<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

93 Käyttäjää paikalla! 0.0082380771636963

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1963_I | ASK_1963_II | ASK_1963_III | ASK_1963_IV | ASK_1963_V | HAK_1963 | Liite_1963_XIII_B | Liite_1963_XII_A | PTK_1963_I | PTK_1963_II | PTK_1963_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:              1963
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 I
6:      ISTUNNOT 1-44
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA KESÄKUUN
8:             5 PÄIVÄÄN
9: 
10:                 V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:            HELSINKI 1964
16:     VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
17:                            Pöytäkirjat
18:                    vuoden 1963 varsinaisilla
19:                         valtiopäivillä.
20:       Helmikuun 4 ja 5 päivänä 1962 valittu Suomen eduskunta kokoontui perjantaina 1 päi-
21:     vänä helmikuuta 1963 varsinaisille valtiopäiville.
22: 
23: 
24: 
25: 
26:           Aakkosellinen           luettelo          Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija
27:         edustajista. vu~en 1962 varsinaisten        Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja
28:         valtiopäivien lopussa (VJ 23 § ja TJ        Halinen, Sylvi, agronomi
29:         3 §).                                       Hallberg, Raino, pankinjohtaja
30:                                                     Hamara, Irma, agronomi
31: Aalto, Lyyli, sosionomi                             Hara, Erkki, varatuomari
32: Ahonen, Arvo, kansanedustaja                        Hasu, Heikki, maanviljelijä
33: Airo, A. F., kenraaliluutnantti evp.                Hautala, Yrjö, maanviljelijä
34: Aitio, Paavo, konttoripäällikkö                     Helle, Veikko Kullervo, puuseppä
35: Ala-Kulju, Reino, rehtori                           Hellsten, Voitto, liikunnanohjaaja
36: Alanko, Kustaa Aadolf, toimitsija                   Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör
37: Andersson, Elis, bonde                              Hietala, Toivo, varatuomari, pankinjohtaja
38: Antila, Toivo, maanviljelijä                        Holopainen, Ale, maanviljelijä
39: Asunta, Mikko, maanviljelijä                        Honkanen, Veikko, kunnanjohtaja
40: Aulanko, Olli, valtiotieteen maisteri               Honkonen, Kuuno Ola, lehtori
41:                                                     Hosia, Armi, filosofian maisteri, opetus-
42: Backlund, Georg, reda:ktör                            ministeri
43: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,          Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja
44:   kansakoulunopettaja                               Huurtamo, Erkki, varatuomari
45:                                                     Hyytiäinen, Veikko, varatuomari
46: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vice-          Häikiö Juuso, hovioikeudenneuvos
47:   häradshövding                                     Häppöiä, Leo Kustaa, maanviljelijä
48: Eriksson, Georg, guldsmed                           Högström, Sven, häradshövding
49: Erkkilä, Eeli, pienviljelijä, sisäasiainministeri
50: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör
51: Flinck, Anna Maria, toiJ?-istonihoitaja             Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori
52: Forsius, Saara, agronomi
53:                                                     Jaakkola, Einari, maanviljelijä
54: Gestrin, Kristian, vicehärads~övding                Jungarå, Johannes Arthur, bonde
55: Gröndahl, Kelpo, satamavartiJa                      Juntunen, Eero, konttoristi
56: 1    7/64
57: 2                                    Eduskunnan jäsenet.
58: 
59: 
60: Jussila, Mauno, pienviljelijä                   Lindqvist, Juho Hemming, entinen piirisih-
61: Jämsen, Artturi, pienviljelijä                    teeri
62:                                                 Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, leh-
63: Kaasalainen, Nestor, maanviljelijä                tori
64: !Kaitila, Esa, filosofian tohtori, pääjohtaja   Linna, Antti, diplomi-insinööri
65: Kajala, Olavi, kaupunginjohtaja                 Linna, Ilmari, hedelmänviljelijä, merkonomi
66: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri        Linna, Martti, maanviljelijä
67: Kangas, Reino, maanviljelijä                    JAntilä, Aaro Olavi, maanviljelijä
68: Kantola, Lauri, toimittaja                      Lukkarinen, Impi Lydia, toimittaja
69: Karpola, Reino, maanviljelijä                   Luukka, Eemil Viktor, maanviljelijä, minis-
70: Karvikko, Irma, filosofian maisteri               teri
71: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari             Lähteenmäki, Olavi, teologian tohtori, kor-
72: Kelovesi, Tauno Martti, kirvesmies                keakoulun rehtori
73: Kemppainen, Jaakko, säästöpankinjohtaja
74: Kervinen, Olli, maatalouskerh{mjohtaja          Manninen, Eelis, pastori
75: Kilpi, Eino Kalevi, valtiotieteen maisteri      Manninen, Hugo, myymälänhoitaja
76: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä          Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies
77: Kinnunen, Toivo H., maanviljelijä, kunnallis-   Mattila, Leo I., toimitusjohtaja
78:   neuvos                                        Mattila, Matti, maanviljelijä
79: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä                  Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija
80: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maan-         Mäkelä, Juho, toimittaja
81:   viljelysneuvos                                Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri
82: Koivisto, Erkki, rovasti
83: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies              Nederström-Lunden, Judit, kirjanpitäjä
84: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri        Niemelä, Esu E., maanviljelijä
85: Koppanen, Esko, valtiotieteen maisteri, pan-    Nieminen, Väinö E.; maanviljelysneuvos
86:   kinjohtaja                                    Niiranen, Toivo, pienviljelijä
87: Korsbäck, Verner Valentin, agrono1nie~ och      Niskala, Markus, maanviljelijä
88:   forstkandidat, minister                       Nordfors, Kurt, redaktör
89: Koskinen, Artturi, pienviljelijä
90: Koskinen, Lyyli Johanna, toimistonhoitaja       Ojajärvi, Eino, pastori, kansanopistonjohtaja
91: Kosola, Niilo, .agronomi
92: Kuoppala, Väinö, agronomi                       Paarman, Akseli Arvid, maanviljelijä, pan-
93: Kuusinen, Hertta, sanomalehdentoimittaja          kinjohtaja
94: Kyttä, Harras, kaupunginjohtaja                 Paasio, Rafael, päätoimittaja
95: KiiJJ.önen, Urho, pääjohtaja                    Paasivuori, Tyyne, sosionomi
96: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja           Paaso, Hannes Gideon, pienviljelijä
97: Kämäräinen, Olavi, metallisorvaaja              Paavola, Erkki Johannes, toimittaja
98:                                                 Pakarinen, Pentti, kunnanlääkäri
99: Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies         Pakkanen, Atte Mikael, agronomi
100: Lahti, Marja, emäntä                            Partanen, Juho Emil, agrologi
101: Laiho, Aimo, pienviljelijä                      Partanen, Vilho Ensio, pastori
102: Laine, Lauri, agrologi, talousneuvos            Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä
103: Lauren, Per, vicehäradshövding, jordbrukare     Pentti, Arvo, maanviljelijä, puolustusminis-
104: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija                 teri
105: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja            Pesonen, Edvard, toiminnanjolhtaja
106: Leivonen, Vilho, maanviljelijä, talousneuvos    Pessi, Ville, pääsihteeri
107: Leskinen, Väinö, toimitusjohtaja                Pitsinki, Kaarlo, puoluesihteeri
108: Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä           Pohjonen, Mauno, agronomi, asutustarkastaja
109: Liinamaa, Matti, agrologi                       Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies
110: Lindblom, Olavi, pääjohtaja                     Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä
111: Lindeman, Lars Sebastian, förbundssekrete-
112:   rare                                          Raipala, Matti, agronomi
113: Lindh, Bertel, jordbrukare                      Rapio, Pentti, tilallinen
114:                                        Eduskunnan jäsenet.                                    3
115: 
116: Raunio, Eino, toimistonhoitaja                    Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, apulais-
117: Rautkallio, Paavo, varatuomari                      poliisitarkastaja
118: Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri           Suosalo, Vilho Pekka, muurari
119: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja                  Svinhufvud, Veikko Eivind, metsänhoitaja
120: Rosenberg, Gösta, redaktör                        Sääskilahti, Eino Martti, levikkipäällikkö
121: Rosnell, Irma, valtiotieteen kandidaatti          Söderhjelm, Johan Otto, juris utriusque dok-
122: Ruutu, Paula, filosofian maisteri, seminaa-         tor, justitieminister
123:   rinlehtori
124: Ryhtä, Niilo, konsulentti                         Tainio, Eino Alfred, kirvesmies
125: Rytkönen, Veikko Ilmari, tilallinen               Tallgren, Carl Olof, politiceskandidat
126: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies           Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen
127: Ryömä, Erkki, kunnallisneuvos, maanviljelijä      Tauriainen, Hannes, pienviljelijä
128: Räsänen, Eino, maanviljelijä                      Teir, Grels, vicehäradshövding, bankdirektör
129: Rönkkö, Tahvo, pienviljelijä                      Tenhiälä, Juho Jalmari, pastori, vanhempi
130:                                                     lehtori
131: Saariaho, Urho, osastopäällikkö                   Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri
132: Saarinen, Aarne, liittopuheenjohtaja              Tiekso, Anna-Liisa, 'SDNL: n puheenjohtaja
133: Salin, Toivo, sorvaaja                            Tikkaoja, Väinö, vakuutusasiamies
134: Salmela-Järvinen, Martta, sosiaalineuvos          Timonen, Esa, pienviljelijä
135: Salo, Tuure, varatuomari, säästöpankinjoh-        Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri
136:   taja                                            Turunen, Oiva, teollisuusneuvos
137: Saloranta, Toivo, maanviljelijä                   Tuuli, Erkki Viktor, varatuomari, pääjohtaja
138: Sandelin, Edmund Waldemar, ammattientar-
139:   kastaja
140: Sarjala, Wiljam, agrologi, kunnallisneuvos        Uusitalo, Eino, pienviljelijä
141: Saukkonen, Jussi, kouluneuvos
142: Saura, Kalervo, kunnallisneuvos, maanvilje-       Wickman, Albin, socialråd
143:   lijä                                            Wiherheimo, Toivo, filosofian maisteri, kaup-
144: Savela, Veikko, agronomi, kulkulaitosten ja         pa- ja teollisuusministeri
145:   yleisten töiden ministeri                       Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri
146: Seppälä, Aapo, diplomi-insinööri                  Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
147: Sillantaus, Pentti, varatuomari                     tieteiden tohtori, maatalousministeri
148: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä                     Virtanen, Rainer, kaavaaja
149: Sinisalo, Taisto Jalo, piirisihteeri              Virtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja
150: Siren, Eino, varatuomari                          Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri
151: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläinen      Voutilainen, Uuno (Uki), piiriasiamies
152: Stykki, Aaro, rakennusmestari                     Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkas-
153: Sukselainen, V. J., filosofian tohtori, pääjoh-     taja
154:   taja                                            Väänänen, Hilja, emäntä
155: Sundell, Alwar, pastor
156: Suonpää, Leo Evald, piirisihteeri                 Åsvik, Toivo, sekatyömies
157:                   Eduskunnan jäsenet
158:             vaalipiirei ttäin 1uetel tuina
159:             vuoden 1963 varsinaisilla valtiopäivillä.
160:       Helsingin kaupungin vaalipiiri.            Salmela-J"årvinen, Martta Helena, sosiaali-
161:                                                    neuvos, Helsmgi!Il kaupungista. S. 1892.
162: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,       Saukkonen, Jussi, kouluneuvos, Helsingin
163:    kansakoulunopettaja, Helsingin kaupun-          kaupungista. S. 1905. (Toinen varäpu-
164:    gista. S. 1902.                                 hemies.)
165: Ehrnrooth, Georg 0., jurislicentiat, vicehä-     Söderhjelm, Johan Otto, juris utriusque dok-
166:    radshövding, Helsingfors. F. 1926.              tor, justitieminister, Helsingfors. F. 1898.
167: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör,
168:    Helsingfors. F. 1901.
169: Gestrin, Kristian, vicehäradshövding, Hel-              Uudenmaan läänin vaalipiiri.
170:    singfors. F. 1929.
171: Hara, Erkki, varatuomari, Helsingin kau-         Forsius, Saara, agronomi, Vihdin kunnasta.
172:    pungista. S. 1914.                              s. 1902.
173: Hosia, Armi, filosofian maisteri, opetusmi-      Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
174:    nisteri, Helsingin kaupungista. S. 1909.        kunnasta. S. 1911.
175: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, Hel-     Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör,
176:    singin kaupungista. S. 1928.                    Järvenpää köp:ing. F. 1905.
177: Kaitila, Esa, filosofian tohtori, pääjohtaja,    Högström, Sven Axel, häradshövding, Eke-
178:    Helsingin kaupungista. S. 1909.                 näs. F. 1908.
179: Kilpi, Eino Kalevi, valtiotieteen maisteri,      Kantola, Lauri, toimittaja, Espoon kunnasta.
180:    Helsingin kaupungista. S. 1922.                 s. 1908.
181: Kuusinen, Hertta Elina, sanomalehdentoi-         Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen maiste-
182:    mittaja, Helsingin kaupungista. S. 1904.        ri, pankinjohtaja. Hyvinkään kaupungista.
183: Leskinen, Våinö, toimitusjohtaja, Helsingin        s. 1926.
184:    kapungista. S. 1917.                          Lindeman, Lars Sebastian, förbundssekrete-
185: Mattila, Leo Ilmari, toimitusjohtaja, Helsin-      rare, Ingå kommun. F. 1920.
186:    gin kaupungista. S. 1923.                     Lindh, Bertel, jordbrukare, Sibbo kommun.
187: Paasivuori, Tyyne, perheenemäntä, sosiono-         F. 1908.
188:    mi, Helsingin kaupungista. S. 1907.           Linna, Ilmari, merkonomi, hedelmänviljelijä,
189: Paavola, Erkki Johannes, toimittaja, Helsin-       Lohjan maalaiskunnasta. S. 1917.
190:    gin kaupungista. S. 1903.                     Mattila, Matti, agronomi, maanviljelijä,
191: Pessi, Ville, pääsihteeri, Helsingin kaupun-       Nurmijärven kunnasta. S. 1912.
192:    gista. S. 1902.                               Nordfors, Kurt, red'wktör, Helsilllgfurs. F.
193: Pitsinki, Kaarlo, valtiotieteen maisteri, puo-     1898.
194:    luesihteeri, Helsingin kaupungista. S.        Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör, Hel-
195:    1923.                                           singfors. F. 1911.
196: Sa.a.rinen, Aarne, liittopuheenjohta,ja, Hel-    Salin, Toivo Henrik, sorvaaja, Hyvinkään
197:    singin kaupungista. S. 1913.                    kaupungista. S. 1908.
198: 6                                     Eduskunnan jäsenet.
199: 
200: 
201: Siren, Eino Armas, varatuomari, Helsingin        Kaasalainen, Nestor Johannes, maanviljelijä,
202:   maalaiskunnasta. S. 1909.                        Tyrvään kunnasta. S. 1915.
203: Stykki, Aaro Veikko, rakennusmestari, Es-        Lindblom, Olavi, pääjohtaja, Espoon kun-
204:   poon kunnasta. S. 1918.                          nasta. S. 1911.
205: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-       Mäkelä, Juho, toimittaja, Porin kaupun-
206:   tieteiden tohtori, maatalousmin,isteri, Loh-     gista. S. 1913.
207:   jan maalaiskunnasta. S. 1914,              .   Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rau-
208: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Karkki~         man kaupungista. S. 1924.
209:   lan kauppalasta. S. 1920.                      Pentti, Arvo Veikko, maanviljelijä, puolus-
210:                                                    tusministeri; Hämeenkyrön kunnasta. S.
211:      Turun läänin eteläinen vaalipiiri.            1915.
212:                                                  Raipala, Matti, maanviljelijä, agronomi. Hä-
213: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö,          meenkyrön kunnasta. S. 1912.
214:    Turun kaupungista. S. 1918. (Ensimmäi-        Ra.pio, Pertti Arvid, tilaUin en, Hämeenky-
215:    nen varapuhemies.)                              rön kunnasta. S. 1902.
216: Hellsten, Voitto, liilmnnanohjaaja, Turun        Rautkallio, Paavo, varatuomari, Rauman
217:    kaupungista. S. 1932.                           kaupungista. S. 1918.
218: Jussila, Mauno, agrologi, pienviljelijä, Maa-    Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandi-
219:    rian kunnasta. S. 1908.                         daatti, Porin kaupungista. S. 1927.
220: Karvikko, Irma Helena, filosofian maisteri,      Ryömä, Erkki, maanviljelijä, kunnallisneu-
221:    Turun kaupungista. S. 1909.                     vos, Kokemäen kunnasta. S. 1907.
222: Kyttä, Harras, hovioikeudenneuvos, Turun         Seppälä, Aapo, diplomi-insinööri, Porin kau-
223:  · kaupungista. S. 1912.                           pungista. S. 1905.
224: Kähönen, Urho, agronomi, pääjohtaja, Hel-        Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteeri, Po-
225:    singin kaupungista. S. 1910.                    rin kaupungista. S. 1925.
226: Laiho, Aimo, pienviljelijä, Laitilan kunnas-
227:    ta. S. 1914.                                      Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri.
228: Lauren, Per Fredrik, vicehäradshövding,
229:    jordbrukare, Pargas landskommun. F.           Andersson, Elis Albin, bonde, Eckerö kom-
230:    1910.                                          mun. F. 1904.
231: Lähteenmäki, Olavi, teologian tohtori, reh-
232:    tori, Turun kaupungista. S. 1909.                  Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri.
233: Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-
234:    pitäjä. Turun kaupungista. S. 1898..          Aalto, Lyyli, sosionomi, Janakkalan kun-
235: Paasio, Rafael, päätoimittaja, Turun kau-          nasta. S. 1916.
236:    pungista. S. 1903.                            Aulanko, Olli, kansanopistonjohtaja, valtio-
237: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja, Turun            tieteen maisteri, Sääksmäen kunnasta. S.
238:    kaupungista. S. 1905.                           1921.
239: Saura, Kalervo, maanviljelijä, kunnallisneu-     Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Hump-
240:    vos, Pöytyän kunnasta. S. 1896.                 pilan kunnasta. S. 1911.
241: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä, Turun kaupun-     Huurtamo, Erkki, varatuomari, asianajaja,
242:    gista. S. 1909.                                 Lahden kaupungista. S. 1917.
243: Sukselainen, Vieno Johannes, pääjohtaja,         Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä, Tuulok-
244:    filosofian tohtori, Espoon kunnasta. S.         sen kunnasta. S. 1911.
245:    1906.                                         Kajala, Olavi, ikarupunginjohtaja, Lahden
246: Tallgren, Carl Olof, politices kandidat, Åbo.      kaupungista. S. 1905.
247:    F. 1927.                                      Laine, Lauri, agrologi, talousneuvos, Jokiois-
248:                                                    ten kunnasta. S. 1895.
249:       Turun läänin pohjoinen vaalipiiri.         Lindqvist, Juho Hemming, ent. piirlsi:hteeri,
250:                                                    Lahden kaupungista. S. 1895.
251: Gröndahl, Kelpo, satamavartija, Porin kau-       Luukka, Eeinil Viktor, maanviljelijä, minis·
252:   pungista. S. 1920.                               teri, Sääksmäen kunnasta. S. 1892.
253: Jaakkola, Einari, maanviljelijä, Eurajoen        Nieminen, Väinö E., maanviljelysneuvos, Ja-
254:   kunnasta. S. 1900.                               nakkalan kunnasta. S. 1898.
255:                                      Eduskunnan jii;senet.                                   7
256: 
257: 
258: Partanen, Vilho Ensio, pastori, opistonjoh-      Lahti, Marja, emäntä, Virolahden kunnasta.
259:   taja, Lahden kaupungista. S. 1910.               s. 1901.
260: Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan          Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, leh-
261:   kauppalasta. S. 1909.                            tori, Kotkan kaupungista. S. 1914.
262: Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen,         Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies, Imat-
263:   Viwl1keaJkosken kauppalama. S. 1920.             ran kauppalasta. S. 1903.
264: Tenhiälä, Juho Jalmari, vanhempi lehtori,        Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, Hel-
265:   pastori, Hämeenlinnan kaupungista. S.            singin kaupungista. S. 1927.
266:   1912.                                          Saariaho, Urho, osastopäällikkö, Sippolan
267:                                                    kunnasta. S. 1911.
268:                                                  Sinisalo, Taisto Jalo, piirisihteeri, Kotkan
269:     Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri.            kaupungista. S. 1926.
270:                                                  Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, apu-
271: Alanko, Kustaa Aadolf, toimitsija, Tampe-          laispoliisitarkastaja, Kouvolan kaupungis-
272:   reen kaupungista. S. 1905.                       ta. S. 1921.              ·
273: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruo-      Svinhufvud, Veikko Eivind, maanviljelijä,
274:   veden kunnasta. S. 1911.                         metsänhoitaja, Luumäen kunnasta.. S.
275: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-         1908.
276:   pereen kaupungista. S. 1915.                   Tuuli, Erkki Viktor, varatuomari, pääjoh-
277: Hietala, Toivo Dmari, lakitieteen lisensiaat-      taja, Helsingin kaupungista. S. 1914.
278:   ti, varatuomari, säästöpankinjohtaja, Tam-
279:   pereen kaupungista. S. 1898.
280: Honkonen, Kuuno Ola, lehtori, Tampereen                      Mikkelin läänin vaalipiiri.
281:   kaupungista. S. 1922.
282: Linna, Antti, diplomi-insinööri, Tampereen       Airo, Aksel, kenraaliluutnantti evp., maan-
283:   kaupungista. S. 1916.                            viljelijä, Heinolan maalaiskunnasta. S.
284: Pakkanen, Atte Mikael, agronomi, Helsingin         1898.
285:   kaupungista. S. 1912.                          Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja,
286: Sandelin, Waldemar Edmund, ammattientar-           Mikkelin kaupungista. S. 1912.
287:   kastaja, Tampereen kaupungista. S. 1917.       Halinen, Sylvi, agronomi, • maanviljelijä,
288: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläi-         Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1908.
289:   nen, Tampereen kaupungista. S. 1903.           Hamara, Irma, agronomi; Säämingin kuri~
290: Suonpää, Leo Evald, toimitsija, Tampereen          nasta. S. 1904.
291:   kaupungista. S. 1911.                          Kervinen, Olli, agrologi, maatalouskerhojoh-
292: Wiherheimo, Toivo Antero, filosofian mais-         taja, Ristiinan kunnasta. S. 1924.
293:   teri, kauppa- ja teollisuusministeri, Hel-     Kinnunen, Toivo Henrik, maanviljelijä,
294:   singin kaupungista. S. 1898.                     kunnallisneuvos, Pieksämäen maalaiskun-
295: Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri, No-      nasta. S. 1905.
296:   kian kauppalasta. S. 1910.                     Koskinen, Lyyli Johanna, toimistonhoitaja,
297:                                                    Savonlinnan kaupungista. S. 1919.
298:                                                  Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä, Säämin-
299:           Kymen läänin vaalipiiri.                 gin kunnasta. S. 1921.
300:                                                  Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja, talolli-
301: Hasu, Heikki, maanviljelijä, Sippolan kun-         nen, Sysmän kunnasta. S. 1904.
302:   nasta. S. 1926.                                Sarjala, Wiljam, agrologi, kunnallisneuvos,
303: Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Kar-         Kangasniemen kunnasta. S. 1901.
304:   hulan kauppalasta. S. 1920.                    Virtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja,
305: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,          Savonlinnan kaupungista. S. 1912.
306:  Espoon kunnasta. S. 1918.
307: Kelovesi, Tauno Martti, kirvesmies, Laurit-                  Kuopion läänin vaalipiiri.
308:   salan kauppalasta. S. 1923.
309: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamree-          Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion
310:   ri, Kotkan kaupungista. S. 1911.                kaupungista. S. 1917.
311: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja, Lap-      Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,
312:   peenrannan kaupungista. S. 1908.                Varkauden kauppalasta. S. 1902.
313: 8                                         EduSikunnan jäsenet.
314: 
315: 
316: Paka.rinen, Pentti, kunnanlääkäri, Suonen-           Eriksson, Georg, guldsmed, Jakobstad. F.
317:   joen kunnasta. S. 1924.                               1901.
318: Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä, Leppä:vir-        Junga,rå., Johannes A.rtur, bonde, Jeppo
319:   ran kunnasta. S. 1917.                                 kommun. F. 1902.
320: Pulkkinen, Aarne Dmarl, pienviljelijä, Pie-          Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven
321:   laveden kunnasta. S. 1915.                             kunmtsta. S. 1913.
322: Rytkönen, Veikko Dma.ri, tilallinen, Kiuru-          Kleemola., Kauno Antero, agronomi, maan-
323:   veden kunnasta. S. 1924.                             . viljelysneuvos, Kannuksen kunnasta. S.
324: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,                1906. (Puhemies.)
325:   Iisalmen maalaiskunnasta. S. 1924.                 Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och
326: Räsänen, Eino, maanviljelijä, Kuopion maa-               forstkandidat, minister, Övermarks kom-
327:   laiskunnasta. S. 1921.                                 mun. F. 1910.
328: Rönkkö1 Ta.hvo, pienviljelijä, maataloustek-         Kosola, Niilo, maanviljelijä, agronomi, La-
329:   nikko, Sonkajärven kunnasta. S. 1905.                  puan kunnasta. S. 1911.
330: Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri, Kuo-          Kuoppala, Väinö, agronomi, Ylistaron kun-
331:   pion kaupungista. S. 1913.                             nasta. S. 1914.
332: Turunen, Oiva. Antero, teollisuusneuvos, toi-        Liinamaa, Matti, agrologi, maanviljelijä,
333:   mitusjohtaja, Kuopion kaupungista. S.                  Ylihärmän kunnasta. S. 1908.
334:   1910.                                              Lintilä, Aaro Olavi, maanviljelijä, Toholam-
335: Väänänen, Hilja, emäntä, Muuruveden kun-                 min kunnasta. S. 1928.
336:   nasta. S. 1896.                                    Sa.loranta, Toivo, maanviljelijä, Kauhajoen
337:                                                          kunnasta. S. 1913.
338:      Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri.             Savela, Veikko, agronomi, kulkulaitosten ja
339:                                                          yleisten töiden ministeri, Lappajärven
340: Hallberg, Raino, pankinjohtaja, Joensuun                 kunnasta. S. 1919.
341:   kaupungista. S. 1890.                              Sundell, Samuel Alwar, pastor, redaktör,
342: Holopainen, Ale, maanviljelijä, Liperin kun-             Vasa. F. 1906.
343:   nasta. S. 1908.                                    Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, bank-
344: Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kun-               direktör, Gamlakarleby. F. 1916.
345:   nasta. S. 1930.                                    Tikkaoja, Väinö Iisakki, vakuutusasiamies,
346: Manninen, Elis Olavi, pastori, Joensuun                  Ilmajoen kunnästa. S. 1909.
347:   kaupungista. S. 1909.                              Uusitalo, Eino, maanviljelijä, agrologi, Leh-
348: Niiranen, Toivo, pienviljelijä, Joensuun kau-            timäen kunnasta. S. 1924.
349:   pungista. S. 1919.                                 Wickman, Matts Albin, predikant, socialråd,
350: Oja.järvi, Eino, kansanopistonjohtaja, pas-              Terjärv kommun. F. 1896.
351:   tori, Pielisjärven kunnasta. S. 1911.              Asvik, Toivo, sekatyömies, Vaasan kaupun-
352: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-               gista. S. 1917.
353:   suun kaupungista. S. 1926.
354: Ruutu, Pa.ula, seminaarinlehtori, filosofian                 Keski-Suomen läänin vaalipiiri.
355:   maisteri, Joensuun kaupungista. S. 1906.
356: Timonen, Esa Elias, pienviljelijä, maatalous-        Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, Jyväs-
357:   teknikko, Nurmeksen maalaiskunnasta. S.              kylän maalaiskunnasta. S. 1918.
358:   1925.                                              Hyytiäinen, Veikko, varatuomari, asianaja-
359: Voutilainen, Uuno (Uki), piiriasiamies, Liek-          ja, Jyväskylän kaupungista. S. 1919.
360:   san kauppahlsta. S. 1922.                          Jämsen, Artturi, pienviljelijä, Pihtiputaan
361:                                                        kunnasta. S. 1925.
362:           Vaasan lä.itnin va.a.lipiiri.              Koivunen, Paa.vo Matias, kirvesmies, Jyväs-
363:                                                        kylän kaupungista. S. 1919.
364: Ala-Kulju, Reino, rehtori, Seinäjoen kau-            Koskinen, Artturi, pienviljelijä, Karstulan
365:   pungista. S. 1898.                                   kunnasta. S. 1904.
366: Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri-           Kämäräinen, Olavi, metallisorvaaja, Jyväs-
367:   k8Jn kunn:asm. S. 1910.                              kylän maalaiskunnasta. S. 1922.
368: Ba.cklUJtd, Georg, redaktör, Närpes kom-             Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaa-
369:   mun. F. 1905.                                        ren kunnasta. S. 1923.
370:                                       EduSJkunnan jäsenet.                                  9
371: 
372: Leivonen, Vilho Matti, maanviljelijä, talous-    Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija, Oulun
373:   neuvos, Viitasaaren kunnasta. S. 1904.           kaupungista. S. 1899.
374: Lukkarinen, Impi Lydia, toimittaja, Jyväs-       Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienviljelijä,
375:   kylän kaupungista. S. 1918.                      Kuivaniemen kunnasta. S. 1908.
376: Pohjonen, Mauno, agronomi, asutustarkas-         Partanen, Juho Eemil, agrologi, Sotkamon
377:   taja, Jyväskylän kaupungista. S. 1907.           kunnasta. S. 1906.
378: Sillantaus, Pentti, varatuomari, Jyväskylän      Ryhtä, Niilo, konsulentti, Kuusamon kun-
379:   kaupungista. S. 1923.                            nasta. S. 1906.
380:                                                  Tauriainen, Hannes, pienviljelijä, Suomus-
381:                                                    salmen kunnasta. S. 1909.
382:            Oulun läänin vaalipiiri.              Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri, Oulun
383:                                                    kaupungista, S. 1913.
384: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä, sisa-     Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkas-
385:   asiainministeri, Oulaisten kunnasta. S.          taja, Oulun kaupungista. S. 1916.
386:   1909.
387: Hautala, Yrjö David, maanviljelijä, Nivalan
388:   kunnasta. S. 1903.                                         Lapin läänin vaalipiiri.
389: Honkanen, Veikko, kunnanjohtaja, Pudas-
390:   järven kunnasta. S. 1908.                      Koivisto, Risto Erkki, rovasti, Sallan kun-
391:                                                    nasta. S. 1908.
392: Juntunen, Eero, konttoristi, Suomussalmen        Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies,
393:   kunnasta. S. 1921.                               Kemijärven maalaiskunnasta. S. 1915.
394: Kangas, Reino, maanviljelijä, Paavolan kun-      Niskala, Markus, maanviljelijä, Karungin
395:   nasta. S. 1910.                                  kunnasta. S. 1890.
396: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari, Hel-        Paarman, Akseli Arvid, pankinjohtaja,
397:   singin kaupungista. S. 1928.                     maanviljelijä, Sodankylän kunnasta. S.
398: Kemppainen, Jaakko, säästöpankinjohtaja,           1904.
399:   varatuomari, Oulun kaupungista. S. 1904.       Salo, Tuure, varatuomari, säästöpankinjoh-
400: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä, Sa-        taja, Rovaniemen kaupungista. S. 1921.
401:   loisten kunnasta. S. 1903.                     Suosalo, Vilho Pekka, muurari, Rovaniemen
402:                                                    kaupungista. S. 1910.
403: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja, Ou-        Sääskilahti, Eino Martti, levikkipäällikkö,
404:   lun kaupungista. S. 1900.                        Rovaniemen kaupungista. S. 1922.
405: Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä, Iin       Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin kau-
406:   kunnasta. S. 1921.                               pungista. S. 1905.
407: Linna, Martti, maanviljelijä, Nivalan kun-       Tiekso, Anna-Liisa, SDNL :n puheenjohtaja,
408:   nasta. S. 1911.                                  Kemin maalaiskunnasta. S. 1929.
409: 
410: 
411: 
412: 
413: 2   7/64
414:                           1. Perjantaina 1 p. helmikuuta 1963
415:                                                                 kellQ 12.
416: 
417:                        Päiväjärjestys.                                 pumatta, niin pyydän, että edustajat nimen-
418:                                                                        huudossa kuuluvasti vastaavat kun heidän
419:    Il m o i t u k s i a.                                               nimensä huudetaan.            '
420:                                                                 Siv.     Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
421:    1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-
422: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         11      Kun nimenhuuto on toimitettu, lausuu
423:   ;2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-
424: nen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13
425:                                                                           Ikäpuhemies: Totean, että luette-
426:                                                                        lossa mainitut edustajat Erkkilä Kaitila
427:                                                                        Kajala, Leskinen, Lindblom ja Sääskilahti
428:                                                                        eivät ole saapuneet valtiopäiville.
429:               Ikäpuhemiehen          alkajai.ssanat.
430:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-
431: :Ui~s, k~sa~edustaja   R a i n o H a 11 b e r g
432: JUlistaa tays1stunnon alkaneeksi.
433:                                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
434:    Tämän jälkeen lausuu
435:                                                                        1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
436:   Ikäpuh e m i e s:     V aitiopäiväjärjestyk-
437: sen 25 §: n mukaan tulee minun, iältäni van-                              Ikäpuhemies: Nyt seuraa puhemie-
438: himpana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä                              hen vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin
439: täysistunnossa puhetta, kunnes eduskunta on                            vaalit, on toimitettava umpilipuin ja noudat-
440: keskuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi                             tamalla työjärjestyksen 2 §: n 2 momentin ja
441: varapuhemiestä ja nämä ovat eduskunnan                                 45 §: n ,2 momentin säännöksiä. Edustajat
442: ed,essä antaneet säädetyn juhlallisen vakuu-                           panevat vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon
443:                                                                        mu~.aan, joka toimitetaan aakkosjärjestyk-
444: tuksen. Tämän vuoksi olen eduskunnan työ-
445: järjestyksen 2 §: n 1 momentin mukaisesti                              sessa.
446: asettunut puhemiehen paikalle.                                           Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
447:                                                                        edustajat: J. E. Partanen, Suonpää Helle
448:                                                                        ja Kosola.                            '
449: 
450:                           Nimenhuuto.                                    Vaalitoimitus alkaa.
451:    Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 §:n
452: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava val-                                I k ä p u h e m i e s:   Äänestyksen tulos ju-
453: tiopäiväjärjestyksen 23 §: ssä mainitun edus-                          listetaan.
454: tajaluettelon mukaan, sellaisena kuin sanottu
455: luettelo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun                            Sihteeri lukee:
456: minun työjärjestyksen 3 §: n mukaan on ni-
457: menhuudon t8!pahduttua todettava ketkä                                  Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Klee-
458: edustajat nyt ovat jääneet valtiopäi;ille saa-                         mola 135 ääntä, ed. Fagerholm ,55 ääntä sekä
459: 12                               Perjantaina   1   p.   helmikuuta   1963.
460: 
461: 
462: edustajat Sukselainen, Paasio ja Sarjala                        Valtiopäiville saapunut edustaja.
463: kukin yhden äänen. Lisäksi on jätetty yksi                 Ikäpuhemies: Ilmoitan, että ed. Sääs-
464: tyhjä vaalilip;pu.                                      kilahti on ilmoittautunut minulle ja on hän
465:                                                         siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajan-
466:    Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.                   tointansa hoitamaan.
467: Kleemola on saanut ehdottoman enemmistön
468: annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-
469: kunnan p uh emi e h eksi vuoden 1963 val-
470: tiopäivillä siis valittu edustaja K 1 e e m o 1 a.
471:                                                           I k ä p u h e m i e s: Kun toisen varapuhe-
472:                                                         miehen vaalissa kukaan ei ole saanut ehdo-
473:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäi-                     tonta enemmistöä annetuista hyväksytyistä
474: sen varapuhemiehen vaali.                               äänistä, on uusi äänestys toimitettava.
475:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat                   Pyydän avustajiksi äänestyksessä samat
476: edustajat: Pohjonen, Koivunen, V. A. Virta-             edustajat, jotka olivat avustajina edellisessä
477: nen ja Tallgren.                                        äänestyksessä.
478:      Vaalitoimitus alkaa.                                 Äänestykseen ryhdytään.
479:    Ikäpuh e m i e s: Äänestyksen tulos ju-                 I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos ju-
480: listetaan.                                              listetaan.
481:      Sihteeri lukee :                                     Sihteeri lukee :
482:   Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Aitio              Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Sauk-
483: 100 ääntä, ed. Paasio 90 ääntä sekä edustajat           konen 100 ääntä, ed. Paasio 88 ääntä, ed.
484: Saukkonen, Fagerholm, Helle ja Kuusinen                 Högström 3 ääntä ja ed. Helle yhden äänen.
485: kukin yhden äänen.                                      Lisäksi on jätetty yksi tyhjä vaalilippu.
486:    I k ä puhe m i e s: Kun äänestyks€Ssä ed.
487:                                                            Ikäpuhemies: Kun tässä äänestyk-
488: Aitio on saanut ehdottoman enemmistön an-               sessä ed. Saukkonen on saanut ehdottoman
489: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-             enemmistön annetuista hyväksytyistä äänistä,
490: nllln ensimmäiseksi varapuhemie-
491:                                                         on eduskunnan t o i s e k s i v a r a p u h e-
492: h e k s i vuoden 1963 valtiopäivillä valittu            mieheksi vuoden 1963 val:tiopäiviHä va-
493: edustaja A i t i o.
494:                                                         littu edustaja S a u k k o n e n.
495:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen vara-
496: puhemiehen vaali.
497:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
498: edustajat: Saloranta, Liedes, Tikkaoja ja               Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuu-
499:                                                                             tUkset.
500: Hyytiäinen.
501:                                                           I k ä p u h e m i e s: Kehotan puhemiestä ja
502:      Vaalitoimitus alkaa.                               varapuhemiehiä kutakin vuorollaan antamaan
503:                                                         edusJmnnan edessä valtiopäiväjärjestyksen
504:    I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos ju-         25 § : ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
505: listetaan.
506:                                                           Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat:
507:      Sihteeri lukee:
508:                                                            Puhemies K l e emo l a: Minä Kauno An-
509:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Sauk-            tero Kleemola vakuutan, että minä puhemies-
510: konen 97 ääntä, ed. Paasio ,86 ääntä, ed.               toimessa tahdon voimieni mukaan puolustaa
511: Högström 7 ääntä sekä edustajat Hallberg,               Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen
512: Kekkonen, Helle ja Teir kukin yhden äänen.              oikeutta perustuslakien mukaan.
513:                                                            Jag Kauno Antero Kleemola försäkrar,
514:                                                         att jag vill i utövningen av talmall.Sbefatt-
515:                                    Kansliatoimikunnan vaali.                                    13
516: 
517: ningen efter all min förmåga upprätthålla          Ed. Su,kselainen: Herra puhemies!
518: finska folkets, riksdagens och regeringe·ns      Ehdotan kansliatoimikunnan jäseneksi ed.
519: rätt i enlighet med grundlagarna.                Niskalan.
520:   Ensimmäinen varapuhemies A i t i o: Minä         Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Ehdo-
521: Paavo Johannes Aitio vakuutan, että minä         tan yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed.
522: puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan          Stenbergin.
523: puolustaa ,Suomen kansan, eduskunnan ja
524: hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.        Ed. P aasi o: Herra puhemies! Ehdotan
525:                                                  yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed.
526:    Toinen    varapuhemies S a u k k o n e n:     Kätkelän.
527: Minä Jussi Jaakko Saukkonen vakuutan, että
528: minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-          Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Eh-
529: kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan         dotan yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi
530: ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-       ed. Forsiuksen.
531: kaan.
532:   Jag Jussi Jaakko Saukkonen försäkrar,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
533: att jag vill i utövningen av talmansbefatt-
534: ningen efter all min förmåga upprätthålla          Puhemies: Keskustelussa ovat jäseniksi
535: finska folkets, riksdagens och regeringens       kansliatoimikuntaan ehdottaneet ed. Sukselai-
536: rätt i enlighet med grundlagarna.                nen ed. Niskalaa, ed. Kuusinen ed. Stenber-
537:                                                  giä, ed. Paasio ed. Käkelää ja ed. Saukko-
538:                                                  nen ed. Forsiusta.
539:   Ikäpuhemies: Pyydän nyt herra pu-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
540: hemiestä ottamaan paikkansa eduskunnassa
541: ja ryhtymään tehtäväänsä.                           Puhemies: Kun useampia kuin neljä
542:                                                  ehdokasta ei ole esitetty, on eduskunnan kat-
543:               Puhemiehen puhe.                   sottava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimi-
544:                                                  kuntaan valinneen edustajat N i s k a 1 a n,
545:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu           S t e n b e r g i n, K ä k elän ja F o r s i u k-
546:   Puhemies K l e emo l a:      Kunnioitetut      s en.
547: edustajatoverit! Omasta ja valittujen vara-
548: puhemiesten puolesta minä pyydän kiittää
549: eduskuntaa sydämellisesti saamastamme luot-              Dmoitus valtiopäivien ava.jaisista.
550: tamuksesta. Minä toivon, että meidän yhtei-        P u he m i e s: Valtiopäivien juhlamenojen
551: nen työmme muodostuu sellaiseksi, jossa me       ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-
552: saamme teiltä, hyvät edustajatoverit, suuren     teeri lukee.
553: tuen ja ymmärtämyksen työssämme ja että
554: työmme muodostuu myöskin sellaiseksi, että         .Sihteeri lukee:
555: ne päätökset, mitä me näiden valtiopäivien
556: aikana teemme, koituvat Suomen kansan on-          ,,Juhlamenojen ohjaaja
557: neksi ja menestykseksi.                          Helsingissä 22 päivänä tammikuuta W63.
558:   Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat                 Eduskunnan Puhemiehelle.
559: seisoallaan.
560:                                                     Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että
561:                                                  vuoden 1963 varsinaiset Valtiopäivät juhlal-
562:  2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.     lisesti avataan lauantaina 2 päivänä helmi-
563:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 2) asiana          kuuta, Tasavallan Presidentti tulee mainit-
564: on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimi-     tuna päivänä, sen jälkeen kun Tuomiokir-
565: kuntaan. Pyydän tekemään ehdotuksia.             kossa on pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus,
566:                                                  Eduskunnan istuntosalissa julistamaan Val-
567:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat:                tiopäivät avatuiksi.
568: 14                                Perjantaina 1 p. helmikuuta 1963.
569: 
570: 
571:   Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja             puhe m i e he k s i   maanviljelysneuvos
572: Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-        Kauno K 1 e e m o 1 a;
573: sun kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhe-
574: mies, sekä Eduskunnan V arapuh€miehet ja             ensimmäiseksi         varapuhemie-
575: Edustajat jumalanpalvelukseen Tuomiokirk-          heksi konttoripäällikkö Paavo Aitio;
576: koon, ilmoittaen samalla, että jumalanpalve-       sekä
577: lus alkaa kello 12 ja että juhlamenot Edus-
578: kunnan istuntosalissa tapahtuvat kirkonmeno-         toiseksi         varapuhemieheksi
579: jen päätyttyä.                                     kouluneuvos J u s s i S aukko ne n.
580:                                  H. Leppo.            Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1•963."
581: Tumma puku."
582:      ,Ceremonimästaren                                       ,Tili Republikens President.
583: 
584:      Helsingfors den 22 januari 1963.                Riksdagen har härmed äran meddela, att
585:                                                    riksdagen jämlikt 25 § i riksdagsordningen
586:             Tili Riksdagens Talman.                denna dag förrättat val av talman och tvenne
587:                                                    vicetalmän för 1963 års lagtima riksdag och
588:    Sedan Republikens President meddelat,           att därvid utsetts:
589: att 1963 års lagtima Riksdag skall högtid-
590: ligen öppnas lördagen den 2 februari, kom-          tili t a 1 m a n     lantbruksrådet     K auno
591: mer Republikens President sagda dag, efter         Kl eemol a;
592: det riksdagsgudstjänst i Dom.kyrkan avhållits,
593: att i Riksdagens sessionssal förklara Riksda-         till f ö r s t e v i c e t a 1 m a n kontorsche-
594: gen öppnad.                                         fen Paavo Aitio; och
595:    I egenskap av tillförordnad ceremonimäs-
596: tare och på uppdrag av Republikens Presi-             tili a n d r e v i c e t a 1 m a n    skolrådet
597: dent har jag äran härmed inbjuda E d e r,           J u s s i S a u k k o n e n.
598: Herr Talman, och Riksdagens Vicetalmän                Helsingfors den 1 februari 1963."
599: och Rigsdagsmän tili gudstjänsten i Dom:kyr-
600: kan samt tillika anmäla, att densamma vid-            Puhemies:         Kirjelmä hyväksyttäneen.
601: tager kl. 12 och att ceremonin i Riksdagens
602: sessionssal äger rum efter gudstjänstens slut.        Hyväksytään.
603:                                     H. Leppo.
604: Mörk kavaj."                                          Puhemies: Kehotan eduskunnan jäse-
605:                                                     ma kokoontumaan huomenna lauantaina
606: Dmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.    kello 11,:50 Yliopiston kirjaston edustalle
607:                                                     mennäksemme sieltä kulkueessa jumalanpal-
608:   Puhemies: Tarkistamista varten esitel-            velukseen Tuomiokirkkoon. Kirkosta edusta-
609: lään äsken toimitettuja eduskunnan puhe-            jat saapuvat tänne Eduskuntataloon, jossa
610: miehen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva           valtiopäiväin avajaiset tapahtuvat. Sitten
611: Tasavallan Presidentille osoitettu kirjelmä,        kun avajaiset ovat päättyneet, kokoontuu
612: jonka sihteeri lukee.                               eduskunta täysistuntoon kello 1'5.
613:      Sihteeri lukee:                                  P u h e m i e s: Pyydän puhemiehistöä ko-
614:                                                     koontumaan heti tämän täysistunnon pää-
615:             , Tasavallan Presidentille.             tyttyä.
616:   Eduskunta ilmoittaa kunnioittavim.min,
617: että eduskunta on voimassa olevan valtiopäi-
618: väjärjestyksen 2·5 §: n mukaisesti tänä päi-          Täysistunto lopetetaan kello 13.48.
619: vänä toimittanut puhemiehen ja kahden vara-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
620: puhemiehen vaalit vuoden 1963 varsinaisten
621: valtiopäivien ajaksi ja että täten on valittu:                                Olavi Salervo.
622:                   Vai tiopäiväj umalanpalvel us
623:                         lauantaina 2 päivänä helmikuuta 1963
624:                                            kello 12.
625: 
626:   Kokoonnuttuaan kello 11,50 Yliopiston kir-     varsin nopeasti vakuuttunut siitä, ettei tämä
627: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäse-       ollut valtiollinen vehkeilijä, ei kansallisia
628: net kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet        tavoitteita omaava messias, jollaisia tämän
629: ensimmäisinä,      valtiopäiväjumalanpalveluk-   tästä esiintyi. Hänen kuninkuutensa ei ollut
630: seen Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeim-         - niinkuin hän itse oli huomauttanutkin -
631: man oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeu-       ,tästä maailmasta" eikä siis edellyttänyt
632: den presidentit ja jäseniä sekä muut kutsu-      Juudean maaherralta keisarin sijaishallitsi-
633: vieraat ja yleisöä oli saapunut.                 jana varotoimenpiteitä.
634:                                                     Tyynnyttäii:kseen uskonkiihkoisten juuta-
635:   Kun tämän jälkeen valtioneavoston jäse-        laisten raivon Pilatus oli kuitenkin ruoskit-
636: net ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon    tanut Jeesuksen. Hän oli sen lisäksi suostu-
637: ja kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirk-   nut siihen, että hänen sotilaansa saivat tehdä
638: koon 'Tasavallan Presidentti jumalanpalveluk-    J·eesuksesta tuon kevään saturnalia...kunin-
639: sen toimittavan papiston vastaanottamana.        kaan. Roomalaisissa sotilasyksiköissä hullutel-
640:   Hen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-     tiin näet vanhaa kansantapaa seuraten keväi-
641: palveluksessa avusti 1Suomen Laulu professori    sin siten, että joku ojennusta tarvitseva ih-
642: Martti Turusen johdolla, liturgeina toimivat     minen puettiin kuninkaaksi, jolle ilveillen
643: pastorit Kauli Kallioniemi ja Aulis Karen        osoitettiin majesteetillista kunnioitusta, kun-
644: sekä urkujen soitosta huolehti dir.mus. Ta-      nes hänen 'kuningassatunsa äkillisesti sai hä-
645: pani V alsta.                                    peällisen lopun.
646:                                                     Kun sotilaat olivat jo väsyneet tähän raa-
647:   V aitiopäiväsaarnan piti piispa Osmo Alaja.    kaan pilailuun kuulustelujen ja ruoskimisen
648: Saarna kuului seuraavasti:                       uuvuttaman Jeesuksen ympärillä, Pilatus
649:         Niin Jeesus tuli ulos, orjantappu-       •katsoi hetken sopivaksi vedotakseen vielä
650:       rainen kruunu päässään ja purppurai-       kerran juutalaisiin. Hän siis tuotatti orjan-
651:       nen vaippa yllään. Ja Pilatus sanoi        tappurakruunua ja purppuravaippaa kanta-
652:       heille: l1Katso ihmistä!" Joh. 19: 5.      van Jeesuksen maaherran palatsin edustalle
653:                                                  ja sanoi meluavalle väelle, joka hänen viit-
654:   Emme tiedä ehdottoman varmasti, mitä           tauksestaan hiljentyi: ,Katso ihmistä!"
655: Pilatus tarkoitti lausuessaan Jeesukseen vii-       Miten ankarasti Pilatusta arvosteltaneen-
656: taten nämä tunnetut, useissa yhteyksissä sit-    kin sen vuoksi, että hän heltymättömän 'kan-
657: temmin toistetut sanansa: ,,Katso ihmistä!"      san ristiinnaulitse-huutojen painostamana lo-
658: Oppineet raamatunselittäjät ovat niiden sisäl-   puksi taipui langettamaan Jeesuksen kuole-
659: löstä eri mieltä. Todennäköiseltä kuitenkin      mantuomion, siitä hänen henkilökuvansa joka
660: tuntuu, että hän halusi niillä herättää yli-     tapauksessa saa lämmintä väriä, että hän
661: pappien ja fariseusten villitsemän kansan        pystyi riisumaan Jeesuksen yltä niin sotilai-
662: sydämessä säälin Jeesusta kohtaan.               den tämän hartioille asettaman narrinkaavun
663:    Pilatushan ei ollut halukas tuomitsemaan      kuin ylipappien ja kirjanoppineiden valheel-
664: Jeesusta kuolemaan. Hän oli kuulusteluasaan      listen syytösten kutoman kuninkaanviitan ja
665: 16                                Lauantaina 2 p. helmikuuta 1963.
666: 
667: 
668: näkemään hänessä ihmisen, vaarmymmärre-                Jokainen meistä tuntee kuitenkin tarvetta
669: tyn, häväistyn, pahoinpidellyn, kärsivän ih-        ei vain suojautua, vaan myös tulla ulos sim-
670: misen.                                              pukankuorestaan ja saada omimmalle itsel-
671:   Kyky tajuta lwhimmäisessään ihminen on            leen ainakin muutamien lähimmäistensä ta-
672: suotu eräille kadehdittavana syntymälah-            holta ymmärtämystä ja rakkautta. Meille ei
673: jana. Useimmat saavat sen sijaan harjoittau-        riitä, että me tulemme hyväksytyiksi vain
674: tua siihen kohtaamisissa ja yhteyksissä, joi-       ammatissamme. Me kaipaamme lisäksi sitä,
675: hin he lähimmäistensä kanssa joutuvat. Har-         että ·edes joku näkee meissä ihmisen, jolla sel-
676: vat tässä pyyteettömän, puhtaan myötäelämi-         laisenaan on arvo. .Etsiessään työtä, sosiaa-
677: sen taidossa täydellisyyttä kuitenkaan saa-         lista turvaa tai oikeutta itselleen kuka ta-
678: vuttavat. Tavallisimmin toinen ihminen peit-        hansa, joka havaitsee olevansa vain kortiston
679: tyy meidän silmiltämme sen kaavun alle, jota        tai asiakirjavihon esittelemä tapaus, haluaisi
680: hän syntyperänsä, koulutuksensa, virkansa,          sitäpaitsi repäistä yltään avuntarvitsijain
681: yhteiskunnallisen asemansa, uskonnollisen va-       persoonattoman, harmaan viitan ja sanoa lä-
682: kaumuksensa ja poliittisten mielipiteidensä         himmäiselleen virastopöydän takana: ,Katso
683: vuoksi pakosta kantaa.                              ihmistä!"
684:                                                        Ei olisi ihmeteltävää, vaikk-ei eduskunnassa
685:    Eräässä. mielessä tämä tietysti on täysin        suoritettavassa lainsäädäntötyössä ihminen,
686: ymmärrettävää. Mehän kohtaamme toinen               jonka turvaksi lait kuitenkin laaditaan, aina
687: toisemme yleensä juuri niissä tehtävissä, joi-      tulisi nähdyksi riittävän selvästi. Kansan-
688: ta me leipätyönämme tai luottamustoimi-             edustajauhan on otettava huomioon kansa
689: namme suoritamme. Lähimmäinen, jonka                kokonaisuudessaan. Päinvastoin kuin taval-
690: kanssa me joudumme tekemisiin, on meille            lisesti tapahtuu, häneltä sentähden yksityi-
691: postinkantaja, raitiovaununrahastaja, myy-          set puut pakosta jäävät näkemättä metsän
692: mäläa.pulainen, työnjohtaja tai konttoripääl-       tähden. Puute, joka pitäisi torjua, ja hätä,
693: likkö, lääkäri, pappi, hallitusneuvos, kansan-      jota täytyisi voida lievittää, ei kuitenkaan ole
694: edustaja. Me kyllä saatamme antaa hänestä           ensi kädessä kollektiivista, vaan syvästi per-
695: hyvän todistuksen ja lausua, että hän on            soonallista ahdinkoa. Se on ihminen, yksityi-
696: miellyttävä ihminen, mutta tämä tunnustus           sen ihmisen puutetta ja hätää. Jumala näkee
697: sisältää itse asiassa vain toteamuksen, että        sen ja odottaa, että me myös sen havaitsi-
698: hän osaa ammattiaan harjoittaessaan suhtau-         simme.      Valtiopäivätyön jälleen alkaessa
699: tua asiakbisiinsa oikealla tavalla. Epäile-         teille, kansanedustajat, on sentähden sanot-
700: mättä jotakin hänen todellisesta olemukses-         tava ei Pilatuksen, vaan Herran kehotuksena:
701: taan ilmenee tuossa hänen virkakäyttäytymi-         ,Katso ihmistä!"
702: sessään, mutta ihmisenä hän silti on meille            Olisi kuitenkin väärin, jos teitä tässä saar-
703: jatkuvasti varsin tuntematon. Hänen ilois-          nassa lähestyttäisiin vain kansanedustajina.
704: taan ja. suruistaan, toiveistaan ja pettymyk-       Piispa Väinö Malmivaaran muistoksi julkais-
705: sistään, hankkeistaan ja peloistaan meillä ei       tussa kirjassa ,Toivodkas ja uskollinen" eräs
706: ole tietoa. Muutamaa harvaa poikkeusta lu-          entinen kansanedustaja kertoo, miten hän
707: kuunottamatta lähimmäisemme ovat meille             kerran täysistunnon kestäessä suuressa sie-
708: tuntemattomia ihmisiä.                              lunhädässään hakeutui Malmivaaran viereen
709:    Kieltää ei kylläkään sovi, etteikö täihän suu-   apua saadakseen. Ei tämä liioin ole ainoa
710: reen piilosillaoloon, jota me kaikki leikimme,      tapaus, jolloin eduskunnan istuntosalissa tai
711: sisältyisi myös mielekkyyttä. Olipa viitta, jo-     muissa tiloissa joku on ollut ahdistunut sy-
712: hon me verhoudumme, murrosikäisen nahka-            dänjuuriaan myöten. Ihmisiä kansanedus-
713: pusero, asentajan suojapuku, papinkauhtana          tajatkin ovat. Eduskuntatalossa ei sentähden
714: tai pelkkä virastoilme, se joka tapauksessa         ole vain politikoitu. Siellä on myös surtu
715: varj·elee 'herkästi haavoittuvaa sisintämme.        poismennyttä omaista, ystävää, edustaja-
716: Toinen ihminen, joka kunnioitustaan osoit-          toveria, hävetty ja kaduttu lankeemusta, jo-
717: taessaankin saattaisi pitää meitä naarrinaan,       hon valvomattomuus vieraissa oloissa saattoi,
718: ei täysin onnistu aikeissaan, kun emme päästä       hätäilty oman te1weyden tähden, kun liikara-
719: häntä liian lähelle itseämme. Kohtuullinen          sittumisen tai sairauden oireet ovat käyneet
720: etäisyys on nimenomaan porrastuneissa suh-          hälyttäviksi, kannettu vanhemman huolta
721: teissa havaittu edulliseksi.                        lapsista.
722:                                      Valtiopäi väjumalanpalvelus.                              1'7
723: 
724: 
725:    Näissä vaivoissa, rakkaat ystävät, ei keho-      kring oss. Människor behåller instinktivt
726: :tus: ,,Katso ilun.istä!", auta mitään. Niiden      ett avstånd från dem, som lever och handlar
727: kanssa kamppaileville on sanottava: katso           själviskt.
728: Kristukseen! :Katso häneen ja nä;e, ettei hän,         För att firma vägen tili våra medmännis-
729: Herrasi ja Vapahtajasi, jonlka olet kenties         kor måste vi på allvar fråga, hur de har det,
730: usein unohtanut ja lki:eltänyt, ole hyljännyt       hurudan är deras inställning till familj, ar-
731: sinua, vaan on ahdistuksessasi vierelläai.          bete, livsfrågor, hurudana är de öden, som
732:                                                     format dem. Gemenskap förutsätteT en förstå-
733:    Ordet om kärleken tili nästan är gammalt.        elsefull inlevelse i våra medmänniskors situ-
734: Det har ljudit på vår jord långt före Kristus       ation. Vi måste finna en människa där hon
735: vandrade här nere. I hans förkunnelse fick          är, känna och förstå henne som hon är, annars
736: det dock sin klaraste utformning. Vi vet där-       finner vi henne inte alls.
737: för, att kärleken tili Gud står i oskiljaktig          Låt oss därför, o Herre, inte så mycket
738: förbindelse med kärleken tili nästan, att om-       söka att bli förstådda, som att förstå, icke
739: vändelsen till Gud alltid också är en omvän-        så mycket att bli älskade, som att älska. Låt
740: delse tili bröderna, att Gud vill bli tjänad av     oss vandra i dina spår.
741: oss i våra medmänniskor.
742:    Ja, vi vet, hur kärleksbudet lyder och vad         Pukeutukaa siis, te, jotka olette Jumalan
743: det innehåller, men har det inflytande i vårt       valituita, pyhiä ja rakkaita, sydämelliseen
744: vardagsliv, vid människol'IS möte med var-          armahtavaisuuteen, ystävällisyyteen, nöy-
745: andra.                                              ryyteen, sävyisyyteen, pitkämielisyyteen, kär-
746:    Vi gläder oss över socialvårdens utveck-         sikää toinen toistanne ja antakaa toisillenne
747: ling. Dock klagas det att den icke har nog          anteeksi, jos kenellä on moitetta toista vas-
748: förståelse för människan i den hjälpbehö-           taan. Niinkuin Herra on antanut teille an-
749: vande. I familjelivet, på arbetsplatserna och       teeksi, niin myös te antakaa.
750: i samhällsiivet är gemenskapen ofta ersatt
751: av inbördes köld, ömsesidiga beskyllningar
752: och slitningar. Tyvärr har vi anledning att
753: tala om bristande kärlek även i vår kyrka.
754: Det tyckes vara svårt för oss nutidsmännis-           Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat
755: kor att på ett personligt, kärleksfullt sätt fin-   kirkosta Tasavallan Presidentti ja valtioneu-
756: na vägen tili varandra.                             voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja
757:    Bristen på gemenskap har sin rot i vår           jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät
758: själviskhet. När tanke och strävan kretsar          eduskuntataloon, missä vaJtiopäivien avajai-
759: kring oss själva, då blir det ett tomrum om-        set tapahtuivat.
760: 
761: 
762: 
763: 
764: 3   500/63
765:                          Valtiopäiväin avajaiset
766:                              Eduskunnan istuntosalissa
767:                                  helmikuun 2 päivänä 1963.
768: 
769:           Pöy1:äkirja, joka laadilttiin vuoden        yhteistyössä Eduskunnan kanssa vaikuttaa
770:        1963 varsinaisten va:ltiopäivien avajai-       yleisesti ottaen rauhoittavasti maan oloihin.
771:        sissa. Eduskunnan istuntosalissa lau-          On toivottav,aa, että enem.mistöhaill.itusyhteis-
772:        antaina 2 päivänä helmikuuta 1963.             työtä ylläpidetään maan edun nimessä ja että
773:                                                       sen tielle ei koota poliittisten puolueiden eikä
774:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,            ulkoparlamentillisten painostusryhmien toi'-
775: kello 12 allmneessa valtiopäiväjumalanpalve-          mesta sen jatkumista vaarantavia esteirtä.
776: ~Uiksessa saapuivat    tasavallan presidentti            Useita vuosi'a hyvinä ja erinomaisena jat-
777: Urho Kekkonen sekä eduslronnan puhemiehet             kunut taloudellinen nousu on voimassaan hi-
778: ja jäsenet eduskuntaJtaloon. Eduskunnan jä-           dastunut ja taloutemme eräillä aloilla O'll ilr
779: senet ja eduskunnan oikeusasiamies asettui"           mennyt ja ilmenee tasapainottomuutta. Ulko-
780: vat paikoilleen eduskunnan istuntosalima.             maim.en maksutase on va:lmvasti huonontU'llut.
781: Valtioneuvostoo jäsenet ja oikeuskansleri saa-        Vientimarkkinoilla ilmenee heitkentymisen oi-
782: puivat heille varatuille paikoille puhemiesk:o-       reita sekä vientimäärien että eräiden vienti-
783: rokkeen vasemmaUe puolelle. T'åmän jä:lkeen           hintojen osalta. Julkisiin työllisyystöi'hln joo:-
784: tuli paikalleen eduskunnan puhemies, ma;an-           dutaan ~uvana talvikautena sijoittamaan
785: viljelysneuvos Kauno Kleemola seurassaan              monia tuhansia ihmisiä ene:mm.äm. iku:in use-
786: allekirjoi,ttanut eduskunnan sihteeri.                ana edelUsenä talvikautena. Maataloutta koh-
787:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,          tasi viime syksynä pahin kato moneen kym.
788: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen oh-            meneen vuoteen, maaJta:lousviiestö oo kärsinyt
789: jaajan saattamana istuntosaliin Tasavallan            suuria tlrlonmenetyksiä ja tämä vai!kurf;lf;aa
790: Presidentti asettuen korokkeelle puhemiehen           hiljentävästi muuhunkin truoudelliseen toi-
791: viereen.                                              mintaan.
792:                                                          Kaikki mainitut Wki.jät ovat aådma'll'Sa.aneet
793:   T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i tervehti   sen, että huolimatta valtiontalouden vahvista-
794: Eduskuntaa ja julisti vaUiopäivät avatuibi            miseksi viime vuonna suoritetuista tulojen
795: seuraavin sanoin:                                     lisäämistä ja menojen supistamista tarkoit-
796:                                                       tavi'Sta toimenpiteistä sekä hallituksen ja
797:   Herra Puhemies!                                     Eduskunnan hyvässä yhteisymmärryksessä
798:                                                       va!lmistamasta vuoden 1963 valtion tulo- ja
799:   Suomen kansan edustajaJt!                           menoarviosta valtiontalous on selvästi yli-
800:                                                       rasitettu. Edellisten hyvien vuosien aikana
801:   Lausun Eduskunnan tervetulleeksi vuoden             ja silloisten taloudellisten näkymien valossa
802: 1963 valtiopäiville, joiden aikana Eduskun-           päätettiin monia uudistuksia. Niistä aiheutuu
803: taa odottavat tärkeät ja vastuulliset teh-            automaattisesti valtion menojen nousua nyt,
804: tävät.                                                kun tulojen kasvu toisaalta hidastuu. Täl-
805:   Päättyneiden valtiopäivien aikana muodos-           läiseen tilanteeseen olisi hyvinä aikoina oUut
806: tettu ulko- ja sisäpoliittiset rtoimintaedelly-       varauduttava, mutta niin ei tapahtunut. Tästä
807: tY'kset omaava enemmistöhallitus oo voinut            syystä valtion menot lrnluvana vuonna tule-
808: 20                                 Lauantaina 2 p. helmikuuta 1963.
809: 
810: 
811: vllit olemaa;n suuremmaJt llrnin tulot, varsin,.      gar, har i samarbete med Riksdagen ur allmän
812: kin jos lisäksi otetaan huomioon il.maantuneet        synpunkt kunnat genomföra en avspänning
813: uudet ja odottamattomat velvoitukset. Ha:lli.-        i landets :förhållanden. Det är önskvärt, att
814: tus ja Edll!Skunta joutuvllit telkemiiän pää-         samarbetet inom majoritetsregeringen, landet
815: töksiä valtiontalouden hoitamiseksi näissä            till :fördel, upprätthålls och att i dess väg
816: muuttuneif!sa oloissa. VaJ:tiontalous on kyl~it       varken på åtgärd av de politiska partierna
817: hoidettavissa, kun otetaan peri:aaltteeksi, että      eller utomparlamentariska         påtrycknings-
818: turvatummassru ooemassa. olevat ~laiset               grupper ställs sådana hinder, som äventyrar
819: tinkivät vaatimuksistaan ja tekevät uhrauksia         detta samarbete.
820: niiden kansalaisten aseman huojentamiseksi,              Det under :flere år goda, t.o.m. utomordent-
821: joita kato tai työttömyys on kohdannut.               liga ekonomiska uppsvinget har dämpats
822:     Kun nykyään ei ole erityistä lainsäädäntöä,       och på :flere områden av vår ekonomi har
823: joka pakottaisi ~Suhdannevarausten tekemiseen         det :förekommit och förekommer en bristande
824: hyvänä aikana ja muutenkin suunnitelmalli-            balans. Vår utländska betalningsbalans har
825: seen pitkäjänteisyyteen, hallitus valmistelee         :försämrats på ett sätt, som kan betecknas som
826: esityksiä tässä suhteessa tarpeelliseksi lain-        bekymmersamt. I :fråga om exportmarkna-
827: säädännöksi.                                          derna kan vi notera en vikande konjunktur
828:     Samanaikaisesti talouOOm.m.e ka;ntokyvyn          både i :fråga om exportvolymen och i :fråga
829: heikkenemisen lka:nssa iil.menee palkkarinta-         om vissa exportpris. Vi nödgas under denna
830: malla hudlestumista herättävää liikehtimistä.         vintersäsong i o:ffentliga sysselsättningsar-
831: Vaikka elävässä vapaassru yhteiskunnassa ar-          beten placera många tusentals människor
832: vatenkin aina on oikeutettUJa !tarvetta paJlkka-      mera än :föregående vinterperiod. Lantbruket
833: järjestelyiUe, on meidän oloissamme nykyi-            drabbades senaste höst av en missväxt, som
834: senä ajankohtana otett·avru huomioon edellä           var större än på :flere årtionden, var:för lant-
835: 'kuvattu yleistaloudellinen tw:anne ja valtion-       bruksbe:folkningen har nödgats notera stora
836: talouden tHa, kadon aiheuttama toimeentu-              inkomstbort:fall, vilket också inverkar retar-
837: lon heildreneminen maaseudui>la sekä se seik-          derande på den övriga ekonomiska aktivi-
838: ka, että virk!liffiiespa:lldroja on viime aikoina      teten.
839:  erilkoisratkaisu:illa huomattavastikin paran-            Alla dessa faktorer har lett till, att stats-
840:  nettu:. Ei voi välttyä vai·kutelma:lta, kun tar-      hushållningen alltjämt är ytterst ansträngd,
841: kastelee monien työriitaisuuksi'6n erikoli!lta.        trots att regeringen och Riksdagen senaste
842:  luonnetta·, että yhteiskunta yrirtetaan pakot-        år i gott sam:förstånd och :för att :förstärka
843:  taa alistumaan lähinnä poltetun maan tak-             den vidtog åtgärder i sy:fte att öka inkoms-
844:  tiikalla.                                             terna och minska utgi:fterna. Under de :före-
845:     Hamtus pitää nykyhetkellä kesJkeisenä teh-         gående goda åren och i ljuset av dåvarande
846: tävänään sirtä, ertrtä hinta- j•a palkkaolomme         ekonomiska perspektiv :fattades beslut om
847:  saadaan vakaautumaan ja valtiontalous vah-            många goda och nyttiga re:former. Dessa leder
848:  vistumaan sekä siten paTannetruan edeliytyk-          automatiskt till utgi:ftsstegringar nu, då in-
849:  siä tuotantoa ja työllisyyttä vallitsevissa hei-      komsterna å andra sidan sinar. Vi borde un-
850: 'kentyneissä su:hdanteissa tukevllllle ja 'elvyttä-    der de goda tiderna på :förhand ha tryggat
851:  vä1le talouspoliJtiikalle.                            oss :för dagens situation, men så skedde inte.
852:     Toivottaen menestystä Eduskunnan työlle            Av denna orsak kommer statens utgi:fter un-
853:  julistan vuoden 1963 valtiopäivät avaturiksi.         der innevarande år att vara större än inkoms-
854:                                                        terna, speciellt om man dessutom beaktar de
855:      Herr talman!                                      nya och oväntade :förpliktelser, som bör äg-
856:                                                        nas uppmärksamhet. Regeringen och Riksda-
857:      Representanter :för Finlands :folk!               gen nödgas :fatta beslut om hur statshushåll-
858:                                                        ningen skall handhas i dessa förändrade
859:    Jag önskar 1963 års Riksdag välkommen               :förhållanden. Statens ekonomi kan dock skö-
860: till de viktiga och ansvars:fulla värv, som            tas, om man :följer den principen, att medbor-
861: väntar den.                                            gare i mera tryggad ställning avstår :från
862:    Den majoritetsregering, som bildades under          sina krav och uppo:ffrar sig :för att lätta lä-
863: :föregående riksdag och som äger utrikes-              get :för de medborgare, som drabbats av miss-
864: och inrikespolitiska verksamhets:förutsättnin-         växt eller arbetslöshet.
865:                                      Valtiopäiväin avajaiset.                                      21
866: 
867:    Då det numera inte finns någon särskild        hruirHa8111 haliitlrlmen vaJ.mist.eltavana;, on täy-
868: lagstiftning, som skulle göra konjunktur-         sin selvää, että meittä vaaditaa.n tunnollista.
869: reserveringar under goda tider obligatoriska      ja uuttere•a työtä, jotta voisimme täyttää
870: eller överhuvud förutsätta en planering           Suomen kansan meille U!Skomarn v·astu'll1llalai-
871: på lång sikt, förbereder regeringen propo-        sen tehtävän.
872: sitioner, som avser en i dessa hänseenden er-         Edu:Sikunta varmaan on, Herra: Tasavallan
873: forderlig lagstiftning.                           Presidentti, yhtä mieltä kanssanne siitä, että
874:    Samtidigt som vår ekonomiska bärkraft          me tänä päivänä taas, kuten niin monesti
875: håller på att fö.rsvagas förekommer på löne-      ennenkin, tarvitsemme enem.m.istöhaiiJitu!ksen
876: fronten en aktivitet, som är ägnad att väcka      kdkoavaJa ja rauhoittavaa työtä ja että uilko-
877: bekymmer. Ä ven om det i ett levande och          parlamentaariset voimat eivät täJtä työtä pai'-
878: fritt samhälle alltid torde finnas ett berätti-   nostaisi. Tämän talven politiikka ja eduskun-
879: gat behov för löneregleringar, måste vi i våra    tatyö vaativat itsehillintää poliittisilta puolu-
880: förhållanden och vid nuvarande tidpunkt           eilta, ta:loudellisilta etujärjestöhltä ja myös
881: beakta den nyss antydda allmänna ekono-           meiltä kruns811ledustajilta. TaloudeHisen nou-
882: miska situationen och statshushållningens         sun pysähtyminen, [·rua,jaa aluetta kohdam:n:ut
883: läge, de på grund av missväxten minskade          kato ja tyäHisyyden heikkeneminen saavat
884: inkomsterna på landsbygden ävensom den            meidät kansanedustajat myös vaikavrusti• nämä
885: omständigheten, att tjänstemannalönerna un-       seikat ottamaan huomioon ·ratkruisuissamme.
886: der senaste tid genom särskilda beslut be-            Ihmisten on yleens·ä vaikea tinkiä siitä,
887: tydligt har förbättrats. Man kan inte, då man     mitä he ovaJt saavultta.noot. Mutta Teidän toi-
888:  granskar de olika arbetstvisternas speciella     veenne, Herra Tasavallan Presidentti, siitä
889: art, undgå den reflexionen, att det görs för-     että turvaJtussa asemassa oleva ihminen tukee
890: sök att tvinga samhället på knä genom något,      työtöntä ja kadon kohta:ama:a kanssavelje-
891: som kunde kallas den brända jordens taktik.       äwn, on niin oikeudenmukainen, että siihen
892:    Regeringen anser vid innevarande tid-          työhön pitäisi jdkaisen olla vrulmis. Minä us;.
893:  pun!kt det vara en central uppgift, att pris-    kon myös, että eduskunnll!SSa ta:loudellisilsta.
894:  och löneförhållandena skall kunna stabiliseras   vaikeukSiista hMli:maJtta; näillä valtiopäivillä
895: och statshushållningen stärkas och att däri-      sairausvakurrutu:slaiki! tulee hyvruksyrtyiksi. Tämä
896:  genom förutsättningarna förbättras för att       li:sää huomattaV'aJSti terveytensä menettänei-
897: en stödjande och stimulerande ekonomislr          den kansa:lruisten turvaa.
898:  politik skall kunna följas i en tid av vikande       Suomen kansan edustajat aloittavat työn-
899:  konjunkturer inom produktionen och syssel-       sä näiollä vaiLti·opwiviUä SUIUJren vastuunsa tun-
900:  sättningen.                                      tien. Me tiedämme, että meidän tehtävämme
901:    I det jag önskar framgång för Riksdagen        on seHa:isen oikeud:enmulkaisen politiikan to-
902:  i dess arbete förklarar jag 1963 års riksdag     teuttaminen, joka varmistaa ikruiikkien kamsa-
903:  öppnad.                                          laimen toimeentulon, ja sella:isen ulkopolirtiic.
904:                                                   kan tukeminen, jota Te, Herra Tasavallan
905:     Avauspuheeseen vliBtasi eduskunn8111 puo-     Presidentti, olette johtanut.
906: iJ.esta puhemies K 1 e e m o l a [ausuen:
907:                                                      Representanterna för Finlands folk inleder
908:   Kunnioi·tettava Herra Tasavallan Presi-         sitt .arbete vid denna riksdag i känslan av sitt
909: dentti!                                           stora ansvar. Vi vet, att vår uppgift är att
910:                                                   förverkliga en sådan rättvis politik som tryg-
911:    Monet vaati~at ja sururitöiset tehtävät        gar alla medborgares utkomst och att stödja
912: odottavat nHtä vaiJ.tiopäiviä, jotka Te, Herra    en sådan utrikespolitik som Ni, Herr Republi-
913: TasavaHan Presidentti, juuri julistit!te ava'-    kes President, har 1ett.
914: tuilmi. Eduskunn8111 vali<ikunnissa on yli
915: 1000 asiaa käsiteltävänä. Kun, kuten mai-            MinuUa: on kunnia esitrtää Teille, Herra
916: nitsitte puheessanne, muiden lainsäädärutöteh-    Tasava:Ha:n Presidentti, eduskunnan terveh-
917: t:ävien lisä!ksi useat valtionta~ouden tasapai-   dJ"S.
918: nottamiseen iiittyvät kysymykset ovat par-
919: 22                              Lauantaina. 2 p. helm1kuuta 1963.
920: 
921: 
922:   Kun täm.ä oli! tapahtunUJt, poistui tasav811-   jäsenet, oikeusasiamies ynnä muut kutsuvie-
923: lan presidentti! juhlamenojen ohjaaj8iD. ja vw-   raat lähtivät salista.
924: rapuhemiesten saattamana istuntosalista,
925: minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja oi-                        Pöytälkirjan vaikuudeksi:
926: keuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja
927:                                                                           Olavi Salervo.
928:                    2. Lauantaina 2 p. helmikuuta 1963
929:                                                  kello 15.
930: 
931:                 Päiväjärjestys.                        yhtä aikaa kahdessa paikassa istuntosalissa
932:                                                        siten, että puhemiehestä vasemmalla olevalla
933:   Ilmoituksia.                                         uurnalla äänestävät ne edustajat, joilla on
934:                                                        paikkansa istuntosalin keskikäytävän vasem-
935:                                                        malla puolella, ja oikeanpuoleisella uurnafia
936:                                                        keskikäytävän oikealla puolella istuvat edus.
937:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.             tajat.
938:                                                          Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
939: 
940:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
941: edustajat Ala-Kulju, Eriksson, Erlcldlä, Fa-
942: gerholm, Flinck, Haapasalo, Hietala, Honko-                  LaldmUl'IListen valiokuntien jlsenluku.
943: nen, Hostila, Ilaskivi, Kaasalainen, Kaitila,
944: Kaj.ala, Karvikko, T. Kinnunen, Kokkola,                 Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2
945: Kyttä, Kämäräinen, Leskinen, Lindblom, Lin-            momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa,
946: kola, M. Linna, H. Manninen, Nieminen, Nii-            että lakimääräisten valiokuntien jäsenluku
947: ranen, Ojajärvi, Paasio, Pakarinen, V. E.              määrättäisiin olemaan seuraava: valtiova-
948: Partanen, Pesonen, Raipala, Rapio, Raunio,             rainvaliokunnan 21, pankkivaliokunnan 13
949: Ruutu, V. I. Rytkönen, Ryömä, Salin, Sep-              sekä muiden, nimittäin perustuslakivaliokun-
950: pälä, Siltanen, Stenberg, Söderhjelm, Teir,            nan, lakivaliokunnan ja ulkoasiainvaliokun-
951: Terästö, Tikkaoja ja V. A. Virtanen.                   nan, 17 kunkin.
952:                                                          Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
953: 
954:                 Tim.oitusasiat:
955:                  Loma.npYYJlllöt.                     Ylim.ä.il.räisten valiokuntien asettam1nen ja niiden
956:                                                                            jliaenluku.
957:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
958: istunnosta yksityisasiain takia edustajat Ala-           P u h e m i e s: Nojantuen työjärjestyksen
959: Kulju, Haapasalo, Hietala, Hostila, T. Kin-           10 § : n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa,
960: nurien, Kokkola, Nieminen, Ojajärvi, Pesonen,         että eduskunta lakimääräisten valiokuntien
961: Raipala, Ryömä, Seppälä, Teir, Terästö,               lisäksi päättäisi asetettavaksi seuraavat yli-
962: Tikkaoja ja V. A. Virtanen.                           määräiset valiokunnat: talousvaliokunnan,
963:                                                       laki- ja talousvaliokunnan, sivistysvaliokun-
964:                                                       nan, maatalousvaliokunnan, sosiaalivaliokun-
965:                                                       nan, kulkulaitosvaliokunnan ja puolustus-
966:    Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa.
967:                                                       asiainvaliokunnan, sekä että jäsenluvuksi
968:                                                       näissä kaikissa määrättäisiin 17.
969:    P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa, että
970: eduskunta työjärjestyksen 46 § :n säännök-               Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
971: siin nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
972: äänestyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi
973: 24                                   Lauantaina; 2 p. helmikuuta 1963.
974: 
975: 
976:    Puhemies: Valitsijamiesten kokousil-                sena kuin eduskunnan suuri valiokunta 14
977: moitusta varten · annan puheenvuoron valit-            päivänä joulukuuta 1962 mietinnössään eh-
978: sijamiesten vanhimmalle, ed. Hallbergille.             dotti.
979:                                                           Metsätöissä työvaikeustekijöitä määritelles-
980:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! V alit-         sään työnantajat voivat huomattavasti hei-
981: sijamiehet kokoontuvat täällä istuntosalissa           kentää palkkasopimusta, ja kun metsäpalk-
982: heti tämän täysistunnon päätyttyä.                     katarkkailu on maassamme melkein tehoton-
983:                                                        ta, on metsätyöntekijäin asema aiheellista
984:                                                        saattaa uudelleen kokonaisuudessaan edus-
985:                                                        kunnan käsiteltäväksi. Viittaamme myös ta-
986:                                                        savallan presidentin uuden vuoden puhee-
987:             Suuren valiokunna.n jäseDluku.             seen, jossa hän epäili, ettei edellä mainitulla
988:                                                        metsäpalkkaratkaisulla alan palkka-asia tul-
989:   Puhemies: Työjärjestyksen 10 § :n 2                  lut kuntoon. Kun hallitus jätti vastaamatta
990: momentin nojalla puhemiehistö vielä ehdot-             tehtyyn välikysymykseen, on perusteltua
991: taa, että suuren valiokunnan jäsenluvuksi              uudistaa välikysymys.
992: määrättäisiin 45.                                         Metsätyöpalkkojen ohella on myös valtion
993:                                                        työllisyystöissä palkkataso ollut jatkuvasti
994:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                kohtuuttoman alhainen. Niinpä maantien ra-
995:                                                        kennustöissä tuntipalkka on paikkakunnan
996:                                                        kalleusluokittelusta riippuen 1.39-1.70 nmk,
997:                                                        johon erikoissyistäkin saatavat lisäykset ovat
998: Ed. Paasion ym. väl.ikysymys, joka. koskee metsä-
999:                                                        vähäiset. Kun siitä vähennetään vero ja vie-
1000:          ja. työllisyystöiden palkka.ta.soa..          raalla paikkakunnalla työskenneltäessä yli-
1001:                                                        määräiset ruokailu-, majoitus- ym. kustan-
1002:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-           nukset, varsinkaan perheellinen työntekijä ei
1003: tyksen esitellään ed. Paasion ym. allekirjoit-         pysty täten hankkimaan huollettavilleen edes
1004: tama välikysymys, jonka sihteeri lukee.                välttämättömintä toimeentuloa. On ajauduttu
1005:                                                        sellaiseen häpeälliseen tilanteeseen, että kun-
1006:      Sihteeri lukee:                                   tien on alipalkkauksen vuoksi maksettava
1007:                                                        huoltoapua valtion työllisyystöissä oleville.
1008:                                                        Laajoilla maaseutualueilla ovat pääasiallisia
1009:                ,E d u s k u n n a 11 e.                ansiotyökohteita metsätöitten lisäksi vain val-
1010:                                                        tion eri hallintohaarojen työllisyystyöt. Tie-
1011:    Joulukuun 21 päivänä 1962 eduskunta hy-             ja vesirakennushallituksen, maataloushallituk-
1012: väksyi lain vähimmäispalkoista metsä- ja               sen, metsähallituksen ja valtionrautateiden
1013: uittotöissä. Tämä laki sai jatketussa toisessa         alaisissa työllisyystöissä alipalkkaisuus on il-
1014: käsittelyssä sellaisen sisällön, ettei metsä-          meinen. Tästä johtuen kuntien verotulot eh-
1015: työntekijäin alhaiseen palkkatasoon saada              tyvät, huoltomenot kasvavat ja niiden talous
1016: sen perusteella kunnollista korjausta. Kun             muodostuu yhä heikommaksi. Kuntien köy-
1017: laki ei ollut saanut työntekijöitä tyydyttävää         hyys luo uutta köyhyyttä. Viralliset tilastot
1018: ratkaisua eikä raskasta metsätyötä tekevien            osoittavat, että tällaisissa köyhissä kunnissa
1019: palkkausta oikeudenmukaiselle tasolle, jätti           verotettava tulo henkilöä kohden on usko-
1020: sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä viime             mattoman alhainen.
1021: joulukuun 19 päivänä hallituksen vastatta-                Eduskunta on jo todennut po. palkkojen
1022: vaksi välikysymyksen metsätyöntekijäin palk-           alhaisen tason. Vuoden 1961 tulo- ja meno-
1023: katasosta, jota oli sanottu kansalliseksi hä-          arvion perusteluissa eduskunta ilmoitti pitä-
1024: peäksi.                                                vänsä tärkeänä, että hallitus ensi tilassa ryh-
1025:    Tämän jälkeen on solmittu po. alan palkka-          tyy toimenpiteisiin työllisyystöissä maksetta-
1026: ja työehtosopimus, jolla kuitenkin on saavu-           vien alimpien tuntipalkkojen korottamiseksi.
1027: tettu metsäpalkkoihin vain noin 1/3: n koro-           On mitä hämmästyttävintä, ettei hallitus ole
1028: tus siitä, mitä sanotun alan palkat olisivat           toteuttanut eduskunnan tahtoa, vaan on
1029: kohonneet, jos metsä- ja uittotyöntekijäin             päinvastoin harjoittanut passiivista palkka-
1030: vähimmäispalkkalaki olisi hyväksytty sellai-           ja työehtosopimuspolitiikkaa. Kaikilla näillä
1031:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                                25
1032: 
1033: aloilla työnantajaosapuolena esiintyy jokin            P u h e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 37
1034: valtion hallinnonhaara, jokatyöehto-ja palk-        § : n 2 momentin mukaan on asia pantava
1035: kapolitiikassaan noudattaa hallituksen anta-        pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon. Pu-
1036: mia ohjeita. Jos tällaista palkkapolitiikkaa        hemiehistö ehdottaa, että asia pannaan pöy-
1037: edelleen jatketaan, joutuvat heikoimmin pal-        dälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
1038: katut työntekijäryhmät yhä huonompaan
1039: asemaan.                                               Puhemiehistön ehdotus hyväksytään ja
1040:   Edellä olevan perusteella esitämme valtio-        asia pannaan pöydälle ensi tiistain
1041: päiväjärjestyksen 37 § : n 2 momentin nojalla       istuntoon.
1042: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
1043: tavaksi seuraavan välikysymyksen:
1044:                                                     Suuren valiokunna.n jäsenten va.a.lin toimittaminen.
1045:            Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
1046:         nykyinen metsätyöntekijäin vähim-              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuren va-
1047:         mäispalkkalaki anna lainsäädännöllisiä      liokunnan jäsenten vaali tulee toimitetta-
1048:         takeita näiden palkkojen riittävästä        vaksi ensi tiistaina pidettävässä istunnossa,
1049:         korottamisesta je tehokkaasta tarkkai-      joten ehdokaslistat tätä vaalia varten on jä-
1050:         lusta, ja                                   tettävä eduskunnan sihteerille viimeistään
1051:           aikooko Hallitus antaa Eduskunnal-        ensi maanantaina ennen kello 12.
1052:         le viipymättä esityksen metsätyöpalk-
1053:         kojen korottamiseksi, ja
1054:           mitä Hallitus aikoo tehdä palkka-
1055:         tarkkailun tehostamiseksi ja laajenta-
1056:                                                     Tarkistaja.in ja heidän varamiestensä vaalin toi-
1057:         miseksi metsätöissä, sekä                                       mittaminen.
1058:            onko Hallitus suunnitellut työlli-
1059:         syystöiden     luonnottoman    alhaisen        Puhemies: Ilmoitetaan, että valtiopäi-
1060:         palkkatason pikaista nostamista koh-        väjärjestyksen 85 § : ssä mainittujen viiden
1061:         tuullista elintasoa vastaavaksi~            tarkistajan ja heidän varamiestensä vaali
1062:     Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.          toimitetaan ensi tiistaina pidettävässä täys-
1063:                                                     istunnossa.
1064: Rafael Paasio.          Valdemar Sandelin.
1065: Veikko .tielle.         Lars Lindeman.
1066: Artturi Koskinen.       Uljas Mäkelä.                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1067: Anni Flinck.            Arvo Ahonen.                istunto on ensi tiistaina kello 14.
1068: Lyyli Aalto.            Edith Terästö.
1069: Väinö Vilponiemi.       Kalle Matilainen.
1070: Antero Väyrynen.        Tyyne Paasivuori.
1071: Valto Käkelä.           Sylvi Siltanen.                Täysistunto lopetetaan kello 15.19.
1072: U. H. Voutilainen.      Elis Manninen.
1073: Kustaa Alanko.          G. Henriksson.
1074: Timari Linna.           Kaarlo Pitsinki.                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
1075: Eino Siren.             Meeri Kalavainen.
1076:                 Voitto Hellsten."                                             Olavi Salervo.
1077: 
1078: 
1079: 
1080: 
1081: 4   500/63
1082:                                                                                                                 j
1083:                                                                                                             j
1084:                                                                                                         j
1085:                                                                                                     j
1086:                                                                                                 j
1087:                                                                                             j
1088:                                                                                         j
1089:                                                                                     j
1090:                                                                                 j
1091:                                                                             j
1092:                                                                         j
1093:                                                                     j
1094:                                                                 j
1095:                                                             j
1096:                                                         j
1097:                                                     j
1098:                                                 j
1099:                                             j
1100:                                         j
1101:                                     j
1102:                                 j
1103:                             j
1104:                         j
1105:                     j
1106:                 j
1107:             j
1108:         j
1109:     j
1110: j
1111:                        3. Tiistaina 5 p. helmikuuta 1963
1112:                                                    kello 14.
1113: 
1114:                  Päiväjärjeatys.                         joittajat mukaan luettuna liittynyt kaikkiaan
1115:                                                          34 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen
1116:   Ilmoituksia.                                           37 §: n 2 momenJtin mukaisesti antamaan vä-
1117:                                                   Siv.   likysymyben tiedoksi ®Sianomaiselle valtio-
1118:   1) Suuren valiokunnan vaali                      27    neuvoston jäsenelle.
1119:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-
1120: dän varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . .    29
1121: 
1122:                                                                         Ilmoittautunut edustaja..
1123:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o i a.                 P u he mies: Ilmoitan, että ed. Kaitila on
1124:                                                          tänään ilmoittautunut minulle ja siis tullut
1125:                                                          oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan
1126:                                                          hoitamaan.
1127:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1128: edustajat Erkkilä, Kajala, A. Kinnunen,                    Ed. Kailtiia todetaan ~äsnäolevaksi.
1129: Leskinen ja Lindblom.
1130: 
1131: 
1132: 
1133:                   Dmoitusasiat:                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1134: 
1135: Va.lits:i.ja.miesllen puheenjohtaja ja varapuheenjoh-                1) Suuren valiokunna.n. vaa.li.
1136:                         taja.                               P u h e m ies: Päiväjärjestyilrsen 1) asiana
1137:    Puhemies: llmoittetaan, että eduskun-                 on suuren valiokunnan jiilsenten vaali. Vaalia
1138: nan valitsijamiehet ovat valinneet puheenjoh-            varten on jätetty kaksi ehdokaslistaa, jotka
1139: tajakseen ed. K e k k o s ·en ja varapuheen-             on yhdistetty vaalilipuksi ja jaettu painet-
1140: johtajakseen ed. H. M a n n i s e n.                     tuna edustajille. Asiantuntijana vaalissa toi-
1141:                                                          mii ·apulaisprof·essori V. Paatero.
1142:                                                             Pyydän edustajia Kek'k:onen, H. Manninen,
1143:                                                          .A!honen ja Hara avustamaan vaalitoimituk:-
1144: Ed. Paasion ym. välikysymys, joka koskee metsä-          sessa.
1145:         ja työWsyystöiden pa.lkkatasoa.                    .Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1146:                                                          jatketaan täysistuntoa, ja vasta sen jäl~een,
1147:    P u ih e mies: Ullropuolella päiväjärjestyk-          kun vaaliiliput on laskettu, keSkeytetään is-
1148: sen ilmoitetaan, että viime istunnOiSSa tähän            tunto.
1149: istuntoon pöydälle pantuun ed. Paasion ym.                 VaaJ.i toimitetaan kahdella uurnaJla. H uo-
1150: välikysymykseen, joka koskee metsä- ja työlli-           mautan, että vaaliliput on jätettävä uurnaan
1151: syystöiden palkkata.soa, ovaJt sen allelkirjoitta-       kOikoon taitettuina.
1152: jien lisäksi yhtyneet edustajat Fagerholm,
1153: Eriksson, Kokkola, Tikkaoja, Raunio, V. A.                 Vaaliin ryhdyitään ja liput avataan.
1154: Virtanen, Pesonen, Hostila ja Haapasalo.
1155: Kun välikysymykseen näin ollen on aliekir-
1156: 28                                            Tiistaina 5 p. helmikuuta 1963.
1157: 
1158: 
1159:   P u he m i e s: Täysistunto             !keskeytetään          Kiviaho,
1160: nyt ja sitä jatketaan k!ell.o 15.                                HostHa,
1161:                                                                  Liedes,
1162:                                                                  Raunio,
1163:                                                                  Torvi,
1164:      Täysistunto 'keskeytetään 'kello 14.25.                     N ederström-Lunden,
1165:                                                                  Lindeman,
1166:                                                                  Lukikarinen,
1167:                                                                  Siltanen,
1168:                  Täysistuntoa. ja.tketa.a.n
1169:                                                                  Pulkkinen,
1170:                         kello 15.                                Väyrynen,
1171:                                                                  Manninen, H.,
1172:      Puhetta johtaa puhemies K iJ. e emo 1 a.                    Kalavainen,
1173:                                                                  Stenberg,
1174:                                                                  Kämäräinen,
1175:                                                                  Helle,
1176:            Suuren va.liokunna.n va.a.lin tulos.                  Suosalo.
1177:   Puhemies: Julistetaan suuren valiokun-                       v a r a j ä s e n i k s i edustajat:
1178: nan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty
1179: pöytäkirja.                                                      Aalto,
1180:                                                                  Backlund,
1181:      Sihteeri lukee:                                             Linna, M.,
1182:                                                                  Koskinen, A.,
1183:   ,EduSkunnan suuren valiokunnan vaalissa                        Åsvik,
1184: 5 päivänä helmikuuta 1963, jota vaailia var-                     Kokkola,
1185: ten oli jätetty kaksi •ehddkaslistaa, on eri                     Lehmonen.
1186: ehdokaslistojen hyvä:ksi antanut äänensä
1187:       listan n:o 1 hyväksi 84 edustajaa,                                        Ehdokaslistasta n: o 2
1188:          "    " 2     " 111      "
1189:                                                                j ä s en i k s i edustajat:
1190: eli yhteensä 195 äänestäjää.
1191:                                                                  Sukselainen,
1192:   Vaailijärjestyksen 7 § :n mukaan osamääriä                     Ala-Kulju,
1193: järjestettäessä huomataan, että ·ehdokaslisto-                   Wickman,
1194: jen ehdokkaista on valittu                                       Holopainen,
1195:                                                                  Mattila, L.,
1196:           listasta n: o 1        19 j·äsentä,                    Kekkonen,
1197:                     " 2          26                              Asunta,
1198:              "                            "                      Kähönen,
1199:   Vaalijärjestyksen 11 § :n mukaan on näin                       Lindh,
1200: ollen eri ehdokasli.srtoista valittu seuraava                    Lahtela,
1201: määrä varajäseniä:                                               Stykki,
1202:                                                                  Paarman,
1203:          listasta n: o 1   7 varajäsentä                         Borg.Sundman,
1204:                    " 2      9
1205:              "                     "                             Partanen, J. E.,
1206:      Yllä olevan nojalla on tullut vailituksi:                   Ehrnrooth,
1207:                                                                  Juntunen,
1208:                                                                  Leinonen,
1209:          Ehdokaslisrtasta n: o 1                                 Pohjonen,
1210: jäsenilksi edustajat:                                            Hara,
1211:                                                                  Ryömä,
1212:      Haapanen,                                                   Kosola,
1213:      Paasio,                                                     Sääslkilahti,
1214:                                            Tarkistajain vaali.                                      29
1215: 
1216:   Rihtniemi,                                            Ed. P a a s i o: Herra puhemies! Ehdotan
1217:   Uusitalo,                                           yhdeksi tarkistajaksi ed. Väyrysen ja hänen
1218:   Häi!lriö,                                           varamiehekseen ed. Sirenin.
1219:   Rautkallio.
1220:                                                         Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Eh-
1221: v a r a j ä sen i tk s i edustajat:                   dotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Linkolan ja
1222:                                                       hänen varamiehekseen ed. Ojajärven.
1223:   Kervinen,
1224:   Kaitila,                                               Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Tili en
1225:   Lintilä,                                            justeringsman föreslår jag rdm. Gestrin och
1226:   Gestrin,                                            tili hans suppleant rdm. Tallgren.
1227:   Suorttanen,
1228:   RaipaJa,                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1229:   Ilaskivi,
1230:   Saloranta,                                            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suk-
1231:   Seppälä.                                           selainen ehdottanut tarkistajaksi ed. Halisen
1232:   Helsingissä helmikuun :5 päivänä 1963.             ja varalle ed. Ruudun, ed. Kuusinen tarkis-
1233:                                                      tajaksi ed. Honkosen ja varalle ed. Tiekson,
1234:                                       V. Paatero."   ed. Paasio tarkistajaksi ed. Väyrysen ja va-
1235:                                                      ralle ed. Sirenin, ed. Saukkonen tarkistajaksi
1236:    P u he m i e s: Suu11en vaJliokunnan järjes-      ed. Linkolan ja varalle ed. Ojajärven, ed.
1237: täytymistä varlten annan puheenvuoron valio-         Högström tarkistajaksi ed. Gestrinin ja va-
1238: iJrunnan vanhirnmaille jäsenelle ed. Wielrma-        ralle ed. Tallgrenin.
1239: nille.
1240:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
1241:    Ed. W i c km a n: Suuri valio'kunlta ko-
1242: koontuu heti tämän täysistunnon jä:lkeen va-            P u h e m i e s: Koska useampia kuin VIISI
1243: litsemaan its~Heen puheenjohtajan ja varapu-         tarkistajaa ja näiden varamiehet ei ole ehdo-
1244: heenjohtajan.                                        tettu, on eduskunnan katsottava yhtyneen
1245:    Stora utskottet sammanträder omedelbart           näistä ja siis valinneen tarkistajiksi edusta-
1246: efter pienum för v.al av ordförande och vice-        jat H a l i sen, H onkos en, Väyrysen,
1247: oroförande.                                          L i n k o l a n ja G e s t r i n i n sekä heidän
1248:                                                      varalleen edustajat Ruudun, T i e k s on,
1249: 2) Eduskunnan tarkistajain ja. heidän varamies-      S i r e n i n, 0 j a j ä r v e n ja T a II g r e-
1250:                    tenai vaa.JL
1251:                                                      nin.
1252:    Puhemies: Työjärjestyksen 12 § :n
1253: mukaisesti eduskunnan on nyt valittava val-            Puhemies: Tavkistajain koollekutsumis-
1254: tiopäiväjärjestyksen 85 § : ssä mainitut viisi       ta varten annan puheenvuoron ed. Haliselle.
1255: tarkistajaa sekä heidän varamiehensä. Jollei
1256: eduskunta voi vaalista yhtyä, on vaali ly-              Ed. H alin en: Herra puhemies! Tarkis-
1257: kättävä ja toimitettava suhteellista vaalita-        tajilie ilmoitetaan, että kokous puheenjohta-
1258: paa koskevien määräysten mukaan.                     jien valintaa varten on heti tämän täysistun-
1259:    Kehotan esittämään ehdokkaita ja huomau-          non päätyttyä.
1260: tan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on sa-
1261: malla ehdotettava varamies.                             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1262:   Kesknstelu:
1263:                                                      istunto on huomenna keskiviikkona kello 14.
1264: 
1265:   Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!
1266: Ehdotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Halisen ja
1267: varamieheksi ed. Ruudun.                                Täysistunto lopetetaan kello 15.13.
1268: 
1269:   Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Eh-                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
1270: dotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Honkosen ja
1271: hänen varalleen ed. Tiekson.                                                 Olavi Salervo.
1272:                        j
1273:                       j
1274:                      j
1275:                     j
1276:                    j
1277:                   j
1278:                  j
1279:                 j
1280:                j
1281:               j
1282:              j
1283:             j
1284:            j
1285:           j
1286:          j
1287:         j
1288:        j
1289:       j
1290:      j
1291:     j
1292:    j
1293:   j
1294:  j
1295: j
1296:                   4. Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963
1297:                                                     kello 14.
1298: 
1299:                   Pä.iväjä.rjestys.                       Tarkistajain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
1300:                                                              Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
1301:   Ilmoi!tu!k:sia.                                         nan tarkistajat ovat valinneet puheenjohta-
1302: Ulkopuolella  päiväjärjes-                                jakseen ed. L i n ik o 1 a n ja varapuheenjoh-
1303:          tyksen                                           tajakseen ed. V ä y r y sen.
1304:                                                    Siv.
1305: annetaan vastaus ed. Paasion ym. väli-
1306: kysymykseen, joka koskee metsä- ja
1307: työllisyystöiden palkkatasoa . . . . . . . . . .    37          Valiokuntien jisenet ja va.rajllaenet.
1308:                                                              P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
1309:                                                           sijamiehiltä saapunut erikoisvaliokrmtien jä-
1310:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.                senten vaalia ·koskeva :kirjelmä.
1311: 
1312:                                                             Sihteeri lukee:
1313:   Nimenhuudossa mel"lciJtäämJ poissaoleviksi              ,Eduskunnan valitsijamiehet
1314: edustajat Erkkilä, Ilaskivi, Kajala, Leskinen,
1315: Lindblom, Salin, Saloranta, Stykki ja Tall-                       Helsingissä,
1316: gren.                                                      5 päivänä helmikuuta 1963
1317:                                                                     N:o 1.
1318:                   Ilmoitusasiat:
1319:                                                                        E d u s k u n n a 11 e.
1320:                    Lomanpyynnöt.
1321:    Vapautusta eduskunta~työstä saavat tästä                 Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
1322: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat                oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
1323: Ilaskivi, Saloranta ja T·alllgren sekä maalis-            he työjärjestyksen 10 § :n 2 momentin no-
1324: kuun 15 päivään saakka sairauden takia lää-               jalla ovat valinneet jäsenet ja varajäsenet
1325: kärintodistuksen nojalla ed. Salin.                       näillä valtiopäivillä asetettaviksi päätettyihin
1326:                                                           valiokuntiin, joiden vaalit on jätetty valitsi-
1327:                                                           jamiesten suoritettaviksi.
1328: 
1329: Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapuheen-             Valituiksi ovat tulleet:
1330:                     johtaja.
1331:    Puhemies: Ilmoitetaan, että suuri va-                              Pernstuslakivaliokuntaan
1332: Jiokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.               jäseniksi:
1333: S u k s e 1 a i sen ja varapuheenjohtajakseen
1334: ed. K a l a v a i s e n.                                    Haapanen                 ehdokaslistalta n: o 1
1335:                                                             Henriksson
1336:                                                             Rosenberg                            "       " "
1337:                                                                                                  "       " "
1338: 32                                     Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
1339: 
1340: 
1341:      Väyrynen                ehdokaslistalta n: o 1                     Ulkoasiainvaliokuntaan
1342:      Lehmonen                                             jäseniksi:
1343:      Siren                               "       "   "
1344:      Tainio                              "       "    "     Kuusinen                ehdokaslistalta n: o 1
1345:      Kekkonen                            "       "   "2     Paasio
1346:      Kosola                              "       "          Kantola                              "   "     "
1347:      Lauren                              "       "   "      Fagerholm                            "   "      "
1348:      Salo                                "       " "        Pessi                                "   "     ",
1349:      Laine                               "       "   "      Pitsinki                             "   "
1350:      Ehrnrooth                           "       "   "      Rosenberg                            "   "      "
1351:      Tuuli                               "       "   "      Jaakkola                             "   "     2"
1352:      Rönkkö                              "       "   "      Lähteenmäki                          "   "
1353:      Suorttanen                          "       "   "      Nordfors                             "   " "
1354:      Salmela-Järvinen                    "       "   "      Kaitila                              "   " "
1355:                                          "       "   "      Kähönen                           ·,"    " "
1356: varajäseniksi:                                              Saukkonen                                " "
1357:                                                             Sukselainen                          "   " "
1358:      Virtanen, V. A;         ehdokaslistalta n: o 1         Svinhufvud                           "   " "
1359:      Mäkelä, J.                                             Väänänen                             "   " "
1360:      N ederström-Lunden                  "       "   "                                           "   " "
1361:                                                  "          Turunen.
1362:      Hautala                             "           2"                                          "   " "
1363:      Hara                                "       "
1364:                                          "       "   "    varajäseniksi:
1365:      Karpola
1366:      Hyytiäinen                          "       "   "     Henriksson               ehdokaslistalta n:o 1
1367:                                          "       "   "     Murto
1368:                                                            Torvi                                 "   "      "
1369:                                                                                                  "   "     2"
1370:                     Lakivaliokuntaan
1371:                                                            Kinnunen, T.
1372: jäseniksi:                                                 Raipala                               "   "
1373:                                                            Pakkanen                              "   "     "
1374:      Rapio                   ehdokaslistalta n: o 1                                              "   "     "
1375:      Alanko                                                Teir
1376:                                          "       "   "                                           "   "     "
1377:      Mäkelä, J.                                                        ValtiovarainvaUokunta.an
1378:      V ilponiemi                         "       "   "
1379:      Suosalo                            ",       "   "    jäseniksi:
1380:      Väyrynen                                    "   "
1381:                                          "         " "      Raunio                  ehdokaslistalta n:o 1
1382:      Koskinen, L.                                           Käkelä
1383:      Juntunen                            "        " 2"      Siltanen                             "     " ,"
1384:      Häikiö                              "        ,"                                             "     "
1385:                                                             Haapasalo
1386:      Högström                           ,"           "
1387:                                                             Koivunen                             "   ," 2"
1388:      Hyytiäinen                                    " "                                           "
1389:                                          "        " "       Aitio
1390:      Luukka                                                 Liedes                               "     " "
1391:      Huurtamo                            "        " "                                            "    ",, ".,
1392:                                          "        " "       Rosnell
1393:      Leivonen                                               Tamminen                             "
1394:      Hara                                "        " "                                            "     " "3
1395:                                                             Karvikko
1396:      Svinhufvud                         ,"       ," "       Koivisto                             "     " 4
1397:      Puhakka                                         "      Teir                                 "     "
1398:                                         "        " "                                             "   " "
1399: varajäseniksi:                                              Saura
1400:                                                             Rihtniemi                            "     " "
1401:      Mäkelä, U.              ehdokaslistalta n : o 1        Lindh                                "   " "
1402:      Gröndahl                                               Antila                               "   " "5
1403:      Salin                              "        ," "       Kaasalainen                          "   "
1404:      Räsänen                            "           "2      Jussila                              "   " "
1405:      Rautkallio                         "        "          Niskala                              "   " "
1406:      Sääskilahti                        "        " "        Partanen, J. E.                      "   " "
1407:      Salo                               "        " "        Timonen                              "   " "
1408:                                         "        " "                                             "   " "
1409:                                           Valiokuntien jäsenet.                                       33
1410: 
1411: varajäsenik~i:                                          Paarman                  ehdokaslistalta n: o 2
1412:                                                         Räsänen
1413:   Tikkaoja                 ehdokaslistalta n: o 1       Huurtamo                            "     " "
1414:   Sandelin                                              Paasivuori                          "     H "
1415:   Kelovesi                           "       "    "2                                        ,     " "
1416:   Åsvik                              "       "
1417:                                      "       "    "3   varajäseniksi:
1418:   Salo
1419:   Saariaho                           "       "    4     Vilponiemi               ehdokaslistalta n: o 1
1420:   Kosola                             "       "          Mäkelä, J.
1421:   Leivonen                           "       "    5"    Virtanen, R.                        "     " "
1422:   Niemelä                            "       "          Kangas                              "     " 2"
1423:   Tallgren                           "       "    "     Linkola                             "     "
1424:                                      "       " "        Ruutu                               "     " "
1425:                                                         Pakarinen                           "     " "
1426:                 Pankkivaliokuntaan                                                          "     " "
1427: jäseniksi:
1428:                                                                   Laki- ja talousvaliokuntaan
1429:   Manninen, H.            ehdokaslistalta n: o 1       jäseniksi:
1430:   Kokkola
1431:   Kantola                            "       " "        Tauriainen               ehdokaslistalta n: o 1
1432:   Lindeman                           "        " "       Virtanen, V. A.                           ,
1433:   Virtanen, R.                       "
1434:                                      tJ
1435:                                               " "       Kämäräinen                          "       "
1436:   Jämsen                                      " 2"      Mäkelä, U.                          "     " "
1437:   Hietma                             "       "          Rytkönen, V. J.                     "     " "
1438:   Daskivi                            "        " "       Aalto                               "      " "
1439:   Gestrin                            "        " "       Sinisalo                            "      " "
1440:   Kinnunen, T.                       "       ", "       Honkanen                            ,,"   ," 2"
1441:   Pakkanen                           "       , "        Kemppainen
1442:   Kyttä                              "          "       Lauren                              "     " "
1443:   Hellsten                           "        " "       Stykki                              "
1444:                                                                                             ;;    ," ""
1445:                                      "       " "        Pekkarinen                          ,     ,
1446: varajäseni1ui:                                          Seppälä                             ,      , "
1447:                                                         Ryömä                                         "
1448:   Hostila
1449:   Kämäräinen
1450:                           ehdokaslistalta n: o 1        Saloranta                           "
1451:                                                                                             "Jt
1452:                                                                                                   ," ""
1453:                                      "       fl
1454:                                                   "     Sarjala                                   h
1455:   Paaso
1456:                                      "
1457:                                              ;,
1458:                                              ,,
1459:                                                   2     Hamara                                    , ""
1460:   Lauren
1461:                                      "                                                      "
1462:   Koppanen                                   ,, "      varajäseniksi:
1463:                                      "            "
1464:                 Talouavaliokuntaan                      Pesonen                  ehdokaslistalta n: o 1
1465:                                                         Lindqvist                           ,     ,
1466: jäseniksi:                                              Suosalo
1467:                                                                                             "
1468:                                                                                                   ,, "
1469:   Stenberg                ehdokaslistalta n: o 1        Paarman                                   , 2"
1470:                                                         Aulanko                             "     ,
1471:   Helle
1472:   Backlund                           "       " "        Suorttanen                          "
1473:                                                                                             "
1474:                                                                                                   ,, ""
1475:   Eriksson                           "       " "        Jungarå
1476:   Lindqvist                          "       " "                                            "     " "
1477:   Voutilainen                        "       " "                     Sivisty8valiokuntaan
1478:   Gröndahl                           "       "    "
1479:                                      "       "         jäseniksi:
1480:   Jämsen                                          2"
1481:   Forsius                            "       "          Tiekso                   ehdokaslistalta n:o 1
1482:   Tallgren                           "       "    "     Kalavainen                                    ,
1483:   Ojajärvi                           "       "    "     Honkonen                            "     "
1484:   Lintili                            "       "    "     Partanen, V. E.                     "     " "
1485:   Paavola                            "       "    "     Kilpi                               "     " ,"
1486:                                      "       "    "                                         "     "
1487: 5 500/63
1488: 34                                   Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
1489: 
1490: 
1491:      Paasivuori              ehdokaslistalta n: o 1                    Sosiaalf.val1okuntaan
1492:      Nederström-Lunder:                                 jäseniksi:
1493:      Hasu                                 "    " 2"
1494:      Ala-Kulju                            "    "          Torvi                    ehdokaslistalta n:o 1
1495:      Sundell                              "    " "        Matilainen
1496:                                                                                                "     " "
1497:      Leinonen                             "    " "        Virtanen, V. R.
1498:                                                                                                "     " "
1499:      Kervinen                             "    " "        Flinck
1500:                                           "    " "        Roine                                "     " "
1501:      Ojajärvi                                                                                  "     " ,"
1502:      Ruutu                                "    " ",       Hostila
1503:                                                                                                "     "
1504:      Uusitalo                             "    "          Saarinen
1505:                                                                                                "     " 2"
1506:      Linkola                              "    " "        Kangas
1507:                                                                                                "     "
1508:      Terästö                              "    " ,"       Rautkallio
1509:                                                                                                "
1510:                                           "    "          Wickman                                    " "
1511:                                                           Tenhiälä                             "     " "
1512: varajäseniksi:                                                                                 "     " "
1513:                                                           Karpola
1514:      Aalto                    ehdokaslistalta n: o 1      Koppanen                             "     " ,"
1515:      Kuusinen                                             Pakkanen                             "     "
1516:                                           "     " "       Sääskilahti                          "     " "
1517:      Rosnell                                                                                   "     " "
1518:      Juntunen                             "     " "2      Väänänen
1519:      Sillantaus                           "     "         Kuoppala                             "     " "
1520:                                           "     " "                                            "     " "
1521:      Räsänen
1522:      Hamara                               "     " "     varajäseniksi:
1523:                                           "     " "      Voutilainen               ehdokaslistalta n: o 1
1524:                                                          Sinisalo
1525:                   Maatalousvaliokuntaan                  Koskinen, L.                           "    " "
1526:                                                          Pekkarinen                             "    " 2"
1527: jäseniksi:                                               Nordfors                               "    "
1528:                                                          Hasu                                   "    " "
1529:      Niiranen                 ehdokaslistalta n:o 1
1530:      Lindeman                                       ,    Stykki                                .,"   " "
1531:      Rytkönen, V. I.                      "     "                                                    " "
1532:      Koskinen, A.                         "     " "                   Xulkula.ltosvaliokuntaan
1533:      Laiho                                "     " "     jäseniksi:
1534:      Linna, 1.                            "     " "
1535:      Pulkkinen                            "     " "       Suonpää                   ehdokaslistalta n: o 1
1536:      Halinen                              "     " 2"      Pesonen
1537:                                                                                                 "    " "
1538:      Asunta                               "     "         Kiviaho
1539:                                                                                                 "    " "
1540:      Jungarå                              "     " "       Ahonen
1541:                                                                                                 "
1542:      Linna, A.                            "     " "       Salin                                      " "
1543:                                           "     " "       Vilponiemi                            "    " "
1544:      Hautala                                                                                    "    " "
1545:      Nieminen                             "     " "       Linna, M.
1546:                                                                                                 "
1547:      Häppölä                              "     " "       Holopainen                                 " "2
1548:                                           "     " "       Hallberg                              "    "
1549:      Jaakkola                                                                                    "   " "
1550:      Pohjonen                             "     " "       Andersson
1551:                                                                                                  "   " ",
1552:      Raipala                              "     " "       Linna, A.
1553:                                                                                                  "   "
1554:                                           "     " "       Lahtela
1555:                                                                                                  "   " "
1556: varajäseniksi:                                            Hietala
1557:                                                           Liinamaa                               "   "   "
1558:      Manninen, E.             ehdokaslistalta n:o 1       Paaso                                  "   "   "
1559:      Rapio                                                Ryhtä                                  "   "   "
1560:      Kinnunen, A.                         "     " "       Sillantaus                             "   "   "
1561:      Mattila, M.                          "     " "2                                             "   "   "
1562:      Kuoppala                             "     "        varajäseniksi:
1563:      Liinamaa                             "     " "       Koskinen, A.              ehdokaslistalta n:o 1
1564:      Lauren                               "     " "       Manninen, H.
1565:                                           "     " "                                              "   " "
1566:                                          Valiokuntien jäsenet.                                   86
1567: 
1568:  Pulkkinen              ehdokaslistalta n: o 1       huoneeseensa valitsemaan itselleen puheen-
1569:  Pekkarinen                                 ,. 2     johtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1570:  Sundell                          "
1571:  Honkanen
1572:                                   ,         " "         Ed. Luukka: Herra puhemies! Lakiva-
1573:  Leinonen                         "         " "      liokunta kokoontuu 5 minuuttia tämän is-
1574:                                   "         " "      tunnon keskeytymisen jälkeen työhuonee-
1575:                                                      seensa valitsemaan itselleen puheenjohtajan
1576:          Puolustusaslainva.Uokulltaan                ja varapuheenjohtajan.
1577: jäseniksi:
1578:                                                        Ed. V ä ä n ä n e n: Ulkoasiainvaliokunnan
1579:  Murto                   ehdokaslistalta n: o 1      jäsenille ilmoitetaan, että kokoonnutaan valit-
1580:  Manninen, E.                                        semaan puheenjohtajaa ja varapuheenjohta-
1581:  Manninen, H.                      "        " "      jaa 10 minuuttia tämän istunnon keskeyty-
1582:  Pesonen                           "        " "      misen jälkeen ulkoasiainvaliokunnan huo-
1583:  Kilpi                             "        " "·     neessa.
1584:  Hellsten                          "        " "
1585:  Kinnunen, A.                      "        " "    Ed. Niska 1 a: Herra puhemies! Valtio-
1586:  Häppölä                           ",.      " 2" varainvaliokunta kokoontuu heti tämän täys-
1587:  Airo                                        "   istunnon keskeydyttyä valiokunnan huonee-
1588:  Aulanko                            "        " " seen valitsemaan puheenjohtajaa ja varapu-
1589:  Gestrin                            "        " " heenjohtajaa.
1590:  Tenhiälä                          "         " "
1591:  Mattila, M.                       "         " "       Ed. H i e t a 1 a: Pankkivaliokunta kokoon-
1592:  Saariaho                          "         " "     tuu heti tämän istunnon keskeydyttyä huo-
1593:  Niemelä                           "         " "     neeseensa valitsemaan puheenjohtajia.
1594:  Rönkkö                            "         " "
1595:  Puhakka                           "         " "   Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Ta-
1596:                                    "         " " lousvaliokunta kokoontuu 15 minuuttia tä-
1597: varajäseniksi:                                       män istunnon keskeytymisen jälkeen valitse-
1598:                                                      maan itselleen puheenjohtajaa ja varapu-
1599:  Alanko                  ehdokaslistalta n: o 1      heenjohtajaa.
1600:  Niiranen
1601:  Laiho                             "         " "       Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Ilmoitan,
1602:  Niskala                           "         " 2"    että laki- ja talousvaliokunta kokoontuu 10
1603:  Häikiö                            "         "       minuuttia istunnon keskeytymisen jälkeen
1604:  Ryhtä                             "         " "     kokoushuoneeseensa valitsemaan valiakunnaHe
1605:  Ehrnrooth                         "         " "     puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1606:                                    "         " "
1607:           Valitsijamiesten puolesta                    Ed. A 1 a- K u 1 j u: Herra puhemies! Sivis-
1608:                                                      tysvaliokunnan jäsenille ilmoitan, että sivis-
1609:               Matti Kekkonen.                        tysvaliokunta kokoontuu 5 minuuttia sen jäl-
1610:                                                      keen, kun tämä istunto on keskeytetty valio-
1611:                                                      kunnan huoneeseen valitsemaan valiokunnalle
1612:                         Meeri Kalavainen."           puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1613:                                                         Ed. N i e m i n e n: Herra puhemies! Maa-
1614:                                                      talousvaliokunta kokoontuu 10 minuuttia tä-
1615:                                                      män istunnon keskeytymisen jälkeen työhuo-
1616:    P u h e m i e s: V aliakuntien järjestäyty-       neeseensa valitsemaan puheenjohtajaa ja va-
1617: mistä varten annan puheenvuoron valiokun-            rapuheenjohtajaa.
1618: tien vanhirnmille jäsenille.
1619:                                                         Ed. W i c km a n: Sosiaalivaliokunta ko-
1620:   Ed. Salmela-Järvinen: Herra pu-                     koontuu välittömästi tämän täysistunnon kes-
1621: hemies! Perustuslakivaliokunta kokoontuu              keydyttyä valitsemaan itselleen puheenjohta-
1622: heti tämän täysistunnon keskeydyttyä kokous-          jan ja varapuheenjohtajan.
1623: 36                                  Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
1624: 
1625: 
1626:    Socialutskottet sammanträder omedelbart               Saarinen, Aarne, liittopuheenjohtaja ja
1627: e:fiter detta plenums avbrott för val a.v ord-         hänen varamiehekseen Backlund, Georg, toi-
1628: förande och viceordförande.                            mittaja,
1629:                                                          Sukselainen, Vieno J., professori ja hänen
1630:    Ed. H a 11 b e r g: Kulkulaitosvaliokunta           varamiehekseen Mattila, Mat;ti, agronomi,
1631: kokoontuu 20 minuutin kuluttua tämän täys-               Rihtniemi, Juha, fil. maisteri ja hänen
1632: istunnon keskeytymisestä valitakseen puheen-           varamiehekseen Borg-Sundman, Margit, fil.
1633: johtajan.                                              maisteri,
1634:                                                          Hara, Erkki, varatuomari ja hänen vara-
1635:   Ed. A i r o: Herra puhemies! Puolustus-              miehekseen Hamara, Irma, agronomi,
1636: asiainvaliokunta kokoontuu 15 minuutin ku-               Högström, Sven, kihlakunnantuomari ja
1637: luttua tämän täysistunnon keskeytymisestä.             hänen varamiehekseen Ehrnrooth, Georg,
1638:                                                        varatuomari,
1639:                                                           Kyttä, Harras, kaupunginjohtaja ja hä-
1640:                                                        nen varamiehekseen Hyytiäinen, Veikko, va-
1641: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja vara.jäsenet.       ratuomari,
1642:                                                          Kleemola, Kauno, maanviljelysneuvos ja
1643:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-          hänen varamiehekseen Lahti, Marja, emäntä,
1644: sijamiesten Pohjoismaiden neuvoston jäsen-               Hallberg, Raino, pankinjohtaja ja hänen
1645: ten vaalia koskeva kirjelmä.                           varamiehekseen LähiteenmäJki, Olavi, teol.
1646:                                                        tohtori,
1647:      Sihteeri lukee:                                     Lahtela, Olavi, yliasiamies ja hänen vara-
1648:                                                        miehekseen Kähönen, Urho, pääjohtaja,
1649: ,,Eduskunnan vaJ.itsijamiehet                            Ruutu, Paula, fil. maisteri ja hänen vara-
1650:          Helsingissä,                                  miehekseen Väänänen, Hilja, emäntä.
1651:   5 päivänä helmikuuta 1963                                      Valitsijamiesten puolesta:
1652:             N:o 2.
1653:                                                                           Matti Kekkonen.
1654:                E d u s k u n n a 11 e.                                            Meeri Kalavainen."
1655:    EduSkunnan valitsijamiehet täten kun-
1656: nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
1657: että he ovat toimittaneet Pohjoismaiden neu·             Puhemies: Pohjoismaiden neuvoston
1658: vostooa annetun lain nojalla sen jäsenten              Suomen valtuuskunnan järjestäytymistä var-
1659: ja varajäsenten vaalin ja että valituiksi ovat         ten annan puheenvuoron valtuuskunnan van-
1660: tulleet:                                               himma:lle jäsenelle ed. Hallbergille.
1661:    Kuusinen, Hertta, toimittaja ja hänen va-             Ed. H å 11 b e r g: He:rra puhemioes! Poh-
1662: ramiehekseen Tiekso, Anna-Liisa, lainopin              joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
1663: ylioppilas,                                            jäsenet kutsuta!lln valtu'llSkunnan järjestäy-
1664:    Fagerholm, K.-A., pääjohtaja ja hänen               tymiskokoukseen tänään kello 14.45, täysis-
1665: varamiehekseen Siren, Eino, varatuomari,               tunnon ollessa keskeytyneenä, puhemiesneu-
1666:    Rosenberg, Gösta, toimittaja ja hänen va-           voston huoneeseen.
1667: ramiehekseen Rosnell, Irma, vaLtiotietoon
1668: kandidaatti,
1669:    Pitsinki, Kaarlo, puoluesihteeri ja hänen
1670: varamiehekseen Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä,             Puhe m i e s: Istunto keskeytetään nyt ja
1671:    Nederström-Lunden, Judith, kirjanpitäjä             sitä jatketaan kello 14.55.
1672: ja hänen varamiehekseen Torvi, Irma, opin-
1673: to.sihteeri,
1674:    Henriksson, Gunnar, päätoimittaja ja hä-              Täysistunto ikeskeytetään kello 14.20.
1675: nen varamiehekseen Lindeman, Lars, liitto-
1676: s1hteeri,
1677:                                   Metsä· jo. työllisyystöiden palkkataso.                             37
1678: 
1679:              TäyaistUJJ.toa ja.t~                       Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja
1680:                                                        ed. T e n h i ä l ä, varapuheenjohtaja ed.
1681:                    keHo 14.55.                         Murto.
1682:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o la.
1683: 
1684:                                                       Ec;l. Paasion ym. välikysymys, joka koskee metsä.·
1685:                                                                  ja työllisyystöiden pa.lkkatasoa.
1686: 
1687: Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.       P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
1688:                                                       tyksen annetaan nyt vastaus ed. Paasion ym.
1689:   P u h e m i e s: Timoitetaan, että valiokun-        välikysymykseen, joka koskee metsä- ja työl-
1690: nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja vara-          lisyystöiden palkkrutasoa.
1691: puheenjohtajansa seuraavasti:                            Sitten kun välikysymykseen on annettu
1692:  Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.            vastaus ja sen jahdosta aiheutunut keskustelu
1693: Tuuli, varapuheenjohtaja ed. Tainio;                  julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan
1694:                                                       hyväksyttäväiksi sen päiväjärjestykseen siir-
1695:                                                       tymisen sanamu:odon, joka on säädetty val-
1696:   Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. H ö g~            tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 momentissa.
1697: s rt r ö m, varapuheenjohtaja ed. A 1 a n k o;        Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin-
1698:                                                       kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä, tulee
1699:   Ulkoasiainvalidkunta: puheenjohtaja ed.             va:ltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 3 momentin
1700: P a a s i o, varapuheenjohtaja ed. N o r d-           mukaan jo keskustelun aikana tehdä ehdo-
1701: fo rs;                                                tuksensa joko asian valiakuntaan lähettämi•
1702:                                                       sestä tai perustellun päiväjärjestykseen sii-r-
1703:   Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.           tymisen hyväJksymisestä. Jos halutaan tehdä
1704: K a a s a l a i n e n, varapuheenjohtaja ed.          työjärjestY'ksen 52 § :n 2 mQffientissa edelly.
1705: Koivunen;                                             t·etty ehdotus päätöksenteon siirtämisestä, on
1706:                                                       sellainenkin ehdotus tehtävä ennen 'kuin kes-
1707:    Pankkivaliokunta: puheenjohtaja ed. R.             kustelu on julistettu päättyneeksi.
1708: V i r t a n e n, varapuheenjohtaja ed. H i e-
1709: t,al,a;                                                  Menettelytapa hyväksytään.
1710: 
1711:    Talousva!liokunta: puheenjohtaja ed. H el-            Välikysymykseen vastruten lausuu
1712: I e, varapuheenjohtaja ed. J ä m sen;
1713:                                                          Pääministeri K a r j a l a i n e n: Herra pu-
1714:   Laki- ja talousvruliokunta: puheenjohtaja           hemies! Ed. Paasio ym. ovat jättäneet hal-
1715: ed. K e m p paine n, v-arapuheenjohtaja ed.           litukselle välikysymyksen, jossa tiedustellaan:
1716: Saloran ta;                                              ,Onko hallitus tietoinen siitä, ettei nykyi'-
1717:                                                       nen met'lätyöntekijäin vähimmäispalkkrulaki
1718:   Sivistysvaliokunta:    puheenjohtaja    ed.         anna lainsäädännöllisiä takeita näiden palk-
1719: T i e k s o, varapuheenjohtaja ed. L e i n o-         kojen riittävästä korottamisesta ja tehok-
1720: n en;                                                 kaasta tarkkailusta, ja
1721:                                                          aikooko Hallitus aiJ.Jtaa Eduskunnalle vii-
1722:   Maatalousva:liokunta:: puheenjohtaja ed.            pymättä esityksen met'lätyöpalkkojen korot-
1723: H ä p p ö l ä, Vlarapuheenjohtaja ed. L i n d e-      tamiseksi, ja
1724: roan;                                                    mitä hallitus aikoo tehdä pai'kkatarkkailun
1725:                                                       tehostamiseksi ja laajentamiseksi metsätöissä,
1726:    SosillialivaliakuDJta: puheenjohtaja ed. M a-      sekä
1727: t i l a i n e n, varapuheenjohtaja ed. P a k-           onko Hallitus suunnitellut työllisyystöiden
1728: kanen;                                                luonnottoman alhaisen palkkatason pikaista
1729:                                                       nostamista koMuullista elintasoa vastaa-
1730:   Kulkulaitoovruliokunta: puheenjohtaja ed.           vaksi?"
1731: S u o n p ä ä, varapuheenjohtaja ed. H o l o-           Ed. Paasio ym. tekivät metsäpalkkojen
1732: painen;                                               osalta viime jouluikuussa samansisältöisen vä-
1733: 38                             Keskivlikkona 6 p. helmikuuta 1963.
1734: 
1735: 
1736: likysym.yksen. Koska siUoin välittömästi: ta;.. voma ja nykyisten hallitusosapuolten vuonna
1737: pahtui eduskunnassa metsäpalkkalain kolmas 1962 sopima tutkimus metsä- ja uittotyöläis-
1738: käsittely, minkä yhteydessä myös suoritettiin ten ansiotasosta on parhaillaan metsäntutki-
1739: hallitusta koskeva luottamuslauseäänestys, ei muslaitoksessa suoritettavana. Tämän laajan
1740: hallitus katsonut olevan asiallista aihetta ja edustavan tutkimustyön arvioidaan val-
1741: vastata tuohon väli:kysymykseen. Tähän uu- mistuvan ensi syksyyn mennessä.
1742: teen, hieman laajennettuun välikysymykseen         Koska tämän monitahoisen kysymyksen
1743: esitän hallituksen vastauksena seuraavaa.        ratkaiseminen oikeudenmukaisella ja kestä-
1744:     Metsätöissä työskentelevien ammatillinen vällä tavailla ennen eduskunnan edellyttämän
1745: järjestäytyminen on aina ollut vähäistä. M~ yksityiskohtaisen tutkimuksen valmistumista
1746: sätyöpal'kkauk:sessa on tapahtunut vuosien ja olisi ollut epävarma;l:la pohjalla, esitti hal-
1747: vuosikymmenten kuluessa jälkeenjääneisyyttä litus viime syksynä vuonna 1962 voimassa
1748: yleisten työmarkkinoiden palkka- ja ansiota- olleen vähimmäispalkkalain jatkamista vielä
1749: soon verrattuna. 1950-luvulla metsätyöläisten vuoden 1963 aikana. Eduskunta ei kuiten"'
1750: palkkoja nostettiin taloudellisen va;ltalain no- kaan hyväksynyt hallituksen esitystä sellaise-
1751:  jalla. Viime vuosikymmenen puoliväliin men- naan, vaan teki siihen eräitä muutoksia.
1752: nessä metsätyöntekijöiden ansiot silloisten Näitä on pidettävä metsätyöntekijöiden kan-
1753: hallitusten toimesta kohosivat yli kaksinker- nalta parannuksina entiseen vähimmäispalk-
1754: taisiksi vuoden 1950 tasoon verrattuna.          kalakiin verrattuna. Huomattavin parannus
1755:     Vuodesta 1956 lähtien maassamme ei ole tässä uudessa metsä- ja uittotöissä suoritet-
1756: ollut palkkojen määräämiseen oikeuttava:a tavasta palkkauksesta annetussa laissa on
1757: va:ltalakia. Metsäpalkat ovat näin ollen mää- iain 2 § : ssä hyväksytty periaate, että metsä-
1758: räytyneet muiden työalojen tapaan työnan- ja uittotyöläisten ,keskimääräisen ansiotason
1759: taja- ja työntekijäjärjestöjen keskeisten työ- tulee kuitenkin vähintään seurata yleistä an-
1760: ehtosopimusten perusteella. On todettavissa, siotasoa". Tämän periaatteen ottaminen viime
1761:  että samasta ajasta lähtien alkoi metsäpalk- joulukuussa eduskunnassa hyväksyttyyn la-
1762: kojen nouSUlll hidastuminen yleisen palkka- kHn tulee uutta palkkalakia laadittaessa epäi-
1763: tason kehitykseen verrattuna. Tilanteen näin lemättä osoittautumaan arvokkaaksi saavu~oo
1764: muuttuessa työntekijöille epäeduHiseen suun- tukseksi. Muita paran.nuksia uudessa metsä-
1765:  taan hallitus ryhtyi vuonna 1959 valmista- palkkalaissa ovat prulkkatarkkailutoiminnan
1766:  maan erityistä lainsäädäntöä metsätyöläisten tehostaminen ja palkkariitojen selvittämisen
1767:  ansiotason parantamiseksi. Siitä huolimatta, nopeuttaminen, joista lain edellyttämä asetus
1768:  etrt'ä työnantaja- ja työntekijäjärjestöt vas- annettiin helmikuun 1 päivänä 1963.
1769:  tustivat sanotun lain antamista, koska ne kat-     Samanaikaisesti kun viime syksynä edus-
1770:  soivat sen vähentävän työmarkkinajärjestö- kunnassa laadittiin metsäpalkkalakia, kävivät
1771:  jen neuvotteluvapautta, hallitus antoi vuonna työmarkkinajärjestöt neuvotteluja metsä- ja
1772:  1960 eduskunnalle esityksen laiksi vähim- uittoalan työehtosopimuksesta. Julkisuudessa
1773:  mäispalkoista metsä- ja uittotöissä.            käyty vilkas keskustelu metsätyöpalkoista il-
1774:      Vasta kesällä 1961 eduskunta sai valmiiksi meisesti aiheutti sen, että työmarkkinajärjes-
1775:  viime vuonna voimassa olleen vähimmäispalk- töt olivat valmiit tekemään metsäalan työ-
1776:  kalain. Samalla eduskunta hyväksyi toivo- ehtosopimuksen ennen työmarkkinoiden muita
1777:  musponnen, että ha!lHtus suoriturttaisi tutki- sopimuksia ja sisällyttämään palkkasopimuk-
1778:  muksen siitä, missä määrin metsä- ja uitto- seen yleiskorotuksen lisäksi ns. kuoppakoro-
1779:  työläisten ansiotaso on jäänyt jälkeen elin- tuksen. Eduskunnan muutettua viime syk-
1780:  lkustannusten noususta ja muilla aloilla mak- synä hallituksen esitystä ilmoitettiin DJiin
1781:  settavista palkoista, sekä ryhtyisi tutkimuk- työnantaja- kuin työntekijäjärjestöjen ta;..
1782:  sen tuloksen perusteella toimenpiteisiin met- holta, että lain käsittelyn saama käänne vai-.
1783:  sätyöntekijäin palkkojen korottamiseksi. Ny- kutti hidastuttavasti tämän alan työehtoso-
1784:  kyistä hallitusta muodostettaessa sovittiin pimusneuvotteluihin. Samalla kävi ilmi, ettei•
1785:  ryhdyttäväksi tarpeell.isiin toimenpiteisiin lakia saada läpi eduskunnassu siinä muodossa,
1786:  metsä- ja uittotyöläisten palkkausolosuhteiden minkä se oli saanut sosiaalivaliokunnassa ja
1787:  saattamiseksi yleisen palkkatason mukaisiksi ensimmäisessä käsittelyssä myös suuressa va-
1788:  työmarkkinaosapuolten toimintavapautta ra- liokunnassa, sillä tämän perustuslain luontei-
1789:  joittamatta. Eduskunnan vuonna 1961 toi- sen lain kiireellisyyden olisi pystynyt 34
1790:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                          39
1791: 
1792: kansanedustajaa estämään. Tällöin hallitus          Kuhmo, Kuivani,emi, Muhos, Olrlu, Oulujoki',
1793: puuttui asioiden kulkuun toimien kahdella           Oulunsalo, Paltamo, Pudasjärvi, Puolanka,
1794: taholla. Toisaalta pyrittiin saamaan eduskun...     Ristijärvi, Sotkamo, Suomussalmi, Taival-
1795: nassa hyväksytyksi mahdollisimman hyvä              koski, Utajärvi, Vaala, Vuolijoki, Ylikiiminki
1796: laki, toisaalta oltiin tiiviissä yhteydessä työ-    ja Yli-Ii.
1797: markkinajärjestöihin ja tuettiin pyrkimyksiä            III palkkausalueella korotukset olivat hak-
1798: saada työehtOSQpimuksessa metsätyöntekijöi-         kuutöissä 8.6 - 13.9% ja ajotöissä 11.3
1799: den pa:lkkoihin tuntuva kuoppakorotus.              -     18.5 %. Urakkapalkkanormi miehelle,
1800:    Joulukuussa 1962 eduskunnassa hyväksyt-          uusi 16.40 nmk, entinen 14.40- 15.10 nm.k
1801: ty metsäpalkkalaki vahvistettiin 28.12.1962.        sekä uusi urrukkapalkkanormi miehelle ja he-
1802: Tammikuun 27 päivänä 1963 työmarkkina-              voselle 38.50 nmk, entinen 32.50- 34.60 nmk.
1803: järjestöt solmivat metsä- ja uittoalrun palkka-     Päiväpalkka miehelle, uusi 13 nmk, entinen
1804: sopimuksen. Tätä palkkasopimusta tarkastel-         11.30 - 12 nmk sekä päiväpalkka miehelle
1805: taessa on todettava, että prulkkausalueiden         ja hevoselle, uusi 30.60 nmk, entinen 25.40
1806: iukumäärä:ä on vähennetty kuudesta neljään.         -27 nmk.
1807: Se merkitsee tuntuvaa parannusta nimen-                 Kolmanteen palkkausaluooseen kuuluvat
1808: omaan Pohjois- ja Itä-Suomen metsätyöpalk-          seuraav111t kunnat:
1809: koihin siellä olevien palkkausalueiden muut-            Eno, Ilomantsi, Lieksa, Nurmes, Nurmek-
1810: tuessa. Lisälksi on sovittu siitä, että ns. Lapin   sen mlk., Pielisjärvi (Koli pl), Rautavaara,
1811: kirjan mukaisia laskentaperusteita sovelle-         Sonkajärvi ja Valtimo.
1812: toon koko ma81SSa. Tämä merkitsee miehen                IV palkkausalueella korotukset ovat hak-
1813:  päiväansion säilyttämistä suurin piirtein sa-      kuutöissä 10.1 % ja ajotöissä 14. 6 %. Urak-
1814:  mansuuruisena riippum81tta siitä, minkälai-        kapalkkanormi miehelle 15.30 nm:k, entinen
1815: sessa metsässä hän tekee työtä.                     13.90 nmk sekä miehelle ja hevoselle uusi
1816:     28.1.1963 voimaan tulleen metsäpalkkaso-        urakkapalkkanormi 36 nmk, entinen 31.40
1817:  pimuksen mukaiset palkkojen korotukset,            nmk. Päiväpalkka miehelle, uusi 12.10 nm.k,
1818:  urakkapaJlkkanormit ja päiväpalkat eri paJlk-      entinen 11 nmk sekä miehelle ja hevoselle
1819:  lmusalueilila ovat seuraav81t:                     uusi päiväpalkka 28.40, entinen 24.80 nmk.
1820:     I palkkausalueella korotukset ovat hakkuu-          Neljäs palkkausalue 'käsittää kaikki muut
1821:  töissä 9.1 - 11.2 % ja ajotöissä 7.9 - 13.2        kuin edellä mainitut kunnat.
1822:  %. Urrukkapalkkanormi miehelle on 17.90                Käytännössä uusi palkkasopimus nostaa
1823:  nmk (vuonna 1962 vastaava normi oli 16.10          esim. Pohjois-Karjalassa ajopalkkoja noin 6
1824:  - 16.40 nmk) sekä miehelle ja hevoselle uusi       nmk:lla eli 600 vmk:Ha päivässä V81Staavan
1825:  normi 42.10 nmk (vuonna 1962 vastaava              korotuksen ollessa hakkuumiehelle 2 nmk eli
1826:  normi oli 37.20 - 39 nmk). Päiväpalkka              200 vmk. Kainuussa ovat korotukset vastaa-
1827:  miehelle, uusi normi 14.20 nmk, entinen            vasti 510 ja 190 vmk päivässä.
1828:  12.80 - 13.20 nmk sekä miehelle ja hevo-               Metsäalan työehtosopimukseen liittyvän
1829:  seHe uusi 33.40, entinen 29.10 - 31 nmk.           palkkasopimuksen valmistuttua valtioneu•
1830:     Tämä ensimmäinen palkk81USal ue käsittää         vosto antoi heti päätöksen metsä- ja uitto-
1831:  Lapin läänin ja Kuusamon kunnan.                   töissä suoritettavasta palkkauksesta annetussa
1832:     II palkkaus81lueella korotukset ovat hak-       laissa tarkoitetusta      työehtosopimuksesta.
1833:   kuutöissä 7.5 - 12.5 % ja ajotöissä 9.4 -          TäHä päätöks~llä ulotettiin sanotun työehto·
1834:  15.3 %- UrakkapRlkkanormi miehelle on 17.30        sopimuksen määräykset kookemarun myös jär-
1835:   nmk, entinen oli 15.40 - 16.10 nmk, sekä           jestäytymättömien työnantajien metsätöitä.
1836:  urakkapalkkanormi miehelle ja hevoseHe uusi         Uutta työehtosopimusta on siten noudatettava
1837:   40.70 nmk, vanha 35.30 - 37.20 nmk. Päi'-          metsätöissä kaikkialla maassa.
1838:  väpalkka miehelle, uusi 13.70 nmk, vanha               Uuden työehtosopimuksen säätämält metsä-
1839:   12.30 - 12.80 nmk sekä päiväprukka miehelle        työparkat ovat siis entisiä palkkoja huomat-
1840:   ja hevoselle, uusi 32.20 nmk, entinen 27.90        tav81Sti paremmat. Uudella palkkasopimuk-
1841:   -29.10 nmk.                                       sella kavenneta:a:n sitä jälkeenjääneisyyttä
1842:      Tähän toiseen palkkausalueeseen kuuluvat        metsä- ja uittotyöpalkoissa, mikä runsaan
1843:   seuraavat kunnat:                                  puolivuosikymmenen aikana on päässyt syn-
1844:      Ii, Hailuoto, Haukipud81S, Hyrynsalmi, Ka•      tymään. Tätä jälkeenjääneisyyttä ei tieten-
1845:   jaani, Kajaanin nrlk., Kempele, Kiiminki,          kään voida poistaa yhdessä vuodeBSal eikä yh-
1846: 40                               Keskiviikkona. 6 p. hebnikuuta 1963.
1847: 
1848: 
1849: dellä iskulla, mutta se askel, ntikä. nyt on        tynyt vuoden 1962 lopussa. Neuvottelut näi-
1850: otettu, on huomattava edistysaskel, joka sa-        denkin sopimusten uud~ ovat käyn-
1851: malia viitoittaa twl.evaisuudessa kuljettavan       nissä, mutta niitä ei ole vielä. saatu päätök-
1852: suunnan.                                            seen. Syynä tähän on se, että valtio työn-
1853:    Hallituksen piirissä jatketaan pitem.piai~       antajana nouda1ltala ensi sijllfi,IJil; sitä palkka-
1854: kaisen ja eduskunnan julkituomien toivo-            kehitystä, jolle suuntaa antavana ovat ylei-
1855: musten mukaisen metsäpaJ.kkailai,n vail.miste-      sillä työmarlkkinoilia tehdyt ralbkaisut. Näitä
1856: lua metsä- ja uittotyöläisten palkkausolosuh-       Y'ksityisten työmarkkinoiden ratkaisuja ei
1857: teiden saattamiseksi yleistä ansiotasoa vastall!-   kuitenk8!an vi'6lä ole tehty.
1858: viksi. Tässä tarkoituksessa hallitus seuraa            Valtion osalta työehtosopimuksia uusitta-
1859: metsäpalkkalautakunnan ja metSäntutkimus.           essa ja niissä mahdollisesti Hmeneviä puut-
1860: laitoksen suorittam~a selvityksiä ja niiden         rteellisuuksia korjattaessa hallitus tulee nou-
1861: pohj8illa valmistaa myöhemmin kuluvana              dattamaan sitä ohjelmapöytäkirjansa kohtaa,
1862: vuonna annettavan esityksen uudeksi metsä-          missä todetaan, että halHtus ryhtyy wimen-
1863: palkkalaiksi. Samal,la tutkitaan myös sitä, mi-     piteisiin vaJltion työntekijöiden palkkaus. ja:
1864: ten valtiovallan toimesta tapahtuvaa metsä-         työehtokysymys!Jen sekä virkamieskysymysten
1865: palkkatarkkailua voitaisiin nykyisestään te-        saattamiseksi nykyaikaisen työmarkkinapoli-
1866: hostaa. Tämäkm kysymys tulee rarokaistavaksi        tiikan vaaJtimuksia vastaavaksi. Valtion yksi-
1867: uutta esitystä valmisteltaessa.                     tyisoikeudellisessa työsuhteessa olevien työn-
1868:    Kuten edellä sanotusta ilmenee, on ha!l:li'-     t·ekijöiden palkkauiksesa noudatetaJan samoja
1869: tus ohjelmapöytäkirjansa mukaisesti kiinnit-        palkkaus- ja työehtoja kuin yksityisellälkin
1870: tänyt suurta huomiota metsätyöntekijöiden           sektorilla.
1871: ansiot81Son parantamiseen ja tuloksia myös             Herr talmanl Mitt anförande har även
1872: on saavutettu. Viitattakoon tässä yhteydessä        utdelats tili de svenskspråkiga riksdagsmän-
1873: myös niihin merkittäviin toimenpiteisiin, joi-      nen. Jag ber att få föreslå, att även den
1874: hin h8illitus on ryhtynyt met;Sä;työntekijöiden     svenska versionen måtte intagas i riksdagens
1875: amm8!tt~koulutu.ksen tehostamiseksi.                protokoll.
1876:    Mitä sitten tulee välikysymyksen toiseen
1877: osaan, valtion työllisyystöissä olevi,en työnte-       P u h e m i e s: Pääministerin vastaus otet-
1878: kijäin palkk8!t81Soon, on syytä todeta, että        :taneen myös ruotamkielisenä pöytä!rirjaan.
1879: maksetut pail:kat määräytyvät kysymyksessä
1880: olevien virastojen sekä asianomaista työalaa           Pääministerin vastaus on ruotsilllkielisenä
1881: edustavi,en työntekijäjärjestöjen kesken teh-       nä~n kuuiu~a:
1882: tyjen työehtosopimusten mukaisesti. Valtion
1883: työehtosopimukset ovat pääosiltaan noudatta-           Herr Talman! Riksdagsm.an Paasio m.fl.
1884: neet sekä rakenteeltaan että säännöksHtään          har tili regeringen framställt interpellation,
1885: yleisten työmarkkinoiden työehtosopimuksia.         vari frågas:
1886: Niinpä sanottujen sopimusten mukaisia palk-            ,Huruvida Regeringen är medveten om,
1887: koja on viimeksi vuosina 1961-1962 koro-            att gällande lag om skogsarbertarnas minimi-
1888: tettu yleisillä työmarkkinoilla tapahtuneita        löner icke ger legislativa garantier för en
1889: korotuksia noudattaen. Työllisyystöissä ole-        tillräcklig höjning och en ,effek:tiv ikontroH
1890: vien työntekijäin palkoista on vielä syytä          av dessa löner, och
1891: todeta, että valtion virastojen pyrkimys on            huruvida Regeringen ofördröjligen ämnar
1892: ollut teettää kaikki sellaiset työt, joissa tek-    till Riksdagen avgiva proposition med för-
1893: nilliset edeHytykset si,ihen ova;t olemassa,        slag till höjning av lönerna i skogsarbete, och
1894: urakkatyönä, jolloin myös työntekijäin ansiot          vilka åtgärder Regeringen ämnar skrida
1895: ovat olleet aikapalkkatyön keskitunti:an.sioita     tili för effektivering och utvidgning av löne-
1896: merkittävästi korkeammat.                           kontrollen inom skogsarbetet, samt
1897:    Valtion työehtosopimukset, joihin sisälty-          huruvida Regeringen planerat en snar höj-
1898: vät muun muassa tie- ja vesirakennushalli-          ning av den ona;turligt låga lönenivån för
1899: tuksen, ma:ataloushallituksen, metsähallituk-       sysselsättningsarbeten, så att den möjliggör
1900: sen ja rautatiehallituksen sopimukset, on           en skälig levnadsstandard?"
1901: työntekijäjärjestöjen toimesta irtisanottu, ja         Riksdagsman Paasio m.fl. framställde i
1902: :näiden sopimUJSten voimassaoloailka on päät-       december senaste år en liknande interpella.-
1903:                                 Metsä· ja. työllisyystöiden palkkataso.                         41
1904: 
1905: tion .angående lönerna i skogsarbete. Eme-           skogsarbetarnas löner. Då den nuvarande re-
1906: dan tredje behandlingen av lagen om av-              geringen bildades, kom man överens om a.tt
1907: löningarna i skogsarbete då försiggick i riks-       vidtaga sådana ätgärder att skogs- och flott-
1908: dagen och i samband därmed även företogs             ningsarbetarnas aviöningsförhållanden skulle
1909: omröstning angående förtroendevotum för              komma att stå i överensstämmelse med den
1910: regeringen, ansåg regeringen det icke salkligt       allmänna Iönenivån, utan inskränkning av ar-
1911: att besvara denna interpellation. Såsom rege-        betsmarknadsparternas handlingsfrihet. Den
1912: ringens svar på den nu föreliggande, något           undersökning av skogs- och flottningsarbe-
1913: utvidgade interpellationen får jag härmed            tarnas förtjänstnivå, om viiken riksdagen
1914: anföra följande:                                     år 1961 hemställde och de nuvarande rege-
1915:    De med skogsarbete sysselsatta arbetar-           ringsparterna år 1962 överenskommo, pågår
1916: nas fackliga organisering har alltid varit           för närvarande i skogsforskningsinstitutet.
1917: svag. Lönerna i skogsarbete har under årens          Denna omfattande och representativa under-
1918: ooh decenniernas lopp släpat efter i förhål-         sökning beräknas vara färdig nästa höst.
1919: iande tili löne- ooh förtjänstnivån på den              Då en rättvis och hållbar lösning av denna
1920: allmänna arbetsm.arknaden. Under 1950-talet          fasetterade fråga, innan den av riksdagen
1921: höjdes skogsarbetarnas löoor med stöd av             förutsatta detaljerade undel"SÖkningen blivit
1922: den ekonom.iska maktlagen. Intill mitten av          färdig, skulie ha vilat på en osäker grund,
1923: senaste decennium ökades skogsarbetarnas             föresiog regeringen senaste höst, att giitig-
1924: förtjänster på åtgärd av de dåvarande rege-          hetstiden för den år 1962 gäliande Iagen
1925: ringarna tili mer än dubbla beloppet av 1950         om minimilöner skulle utsträckas över år
1926: åm förtjänster.                                      1963. Riksdagen godkände dock icke rege-
1927:    Sedan år 1956 har det icke i vårt land            ringens förslag såsom sådant, utan företog
1928: funnits någon maktlag, som skulle berättiga          vissa ändringar däri. Dessa måste från
1929: tili fastställande av lönerna. Lönerna i skogs-      skogsarbetarnas synpunkt betraktas såsom
1930: arbete ha sålunda liksom på övriga områden           förbättringar i jämförelse med den förra
1931: ba<>tämts i koll~ivavtal mellan arbetsgivar-         Iagen om minimilöner. Den största förbätt- .
1932: och arbetstagarorganisationerna. Det kan             ringen i denna nya lag om avlöning i skog&-
1933: konstateras, att stegringen av lönerna i             och flottningsarbeten är den i lagens 2 § om-
1934: skogsarbete från och med samma tid punkt             fattade principen, att skogs- och fiottnings-
1935: blev långsammare i förhållande tili UJtveck-         arbetarnas     ,genomsnittliga förtjänstnivå
1936: lingen av den allmänna lönenivån. Då                 dock bör följa minst den allmänna för-
1937: situationen sålunda förändrades på ett för           tjänstnivån." Att denna princip intogs i den
1938:  arbetarna oförmånligt sätt, begynte regerin-        av ri!ksdagen senaste deeember månad an-
1939:  gen år 1959 utarbeta en särskild lagstift-          tagna Iagen, kommer otvivelaktigt att vid
1940:  ning i avsik:t att därigenom förbättra skogs-       utarbetandet av den nya lönelagen visa sig
1941:  arbetarnas fö:rttjänstnivå. Trots att såväl ar-     såsom en värdefull vinning. övriga förbätt.
1942: betsgivar- som arbetstagarorganisationerna           ringar i den nya skogsarbetslagen äro effek.
1943:  motsatte sig sagda lag, emedan de ansågo            tivering av lönekontrollen och påskyndande
1944:  att den innebar en inskränkning av arbets-          av avvecklingen av lönetvister, varom i lagen
1945: marknadsorganisationernas förhandlingsfri-           förutsatt förordning gavs den 1 februari 1963.
1946:  het, avH1t regeringen år 1960 till Riksdagen           Samtidigt som skogslönelagen senaste höst
1947:  en proposition med förslag till lag om mi-          utarbetades i riksdagen, underhandlade ar-
1948:  n:imilönerna i skogs- och flottningsarbete.         betsmarknadsorganisationerna om kollektivav-
1949:     Först sommaren 1961 kunde riksdagen              tal inom skogs- och flottningsbranschen. Den
1950:  slutföra behandlingen av den minimilönelag,         livliga offentliga diskussionen om skogsar-
1951:  som var i kraft senaste år. Samtidigt antog         betslönerna hade uppenbarligen till föijd, att
1952:  riksdagen en hemställningskläm om att rege-         arbetsmarknadsorganisationerna voro beredda
1953:  ringen måtte Iåta undersöka i viiken mån            att ingå kollektivavtai inom skogsbranschen,
1954:  skogs- och flottningsarbetarnas förtjänstnivå       innan andra avtal på arbetsmarknaden kom-
1955:  blivit efter i förhållande tili Ievnadskost-        mit till stånd, och att i Iöneavtalet utom all-
1956:  nadsstegringen ooh Iönerna på andra om-             män förhöjning inbegripa s.k. gropförhöjning.
1957:  råden samt på grund av undersökningens              Sedan riksdagen senaste höst ändrat rege-
1958:  resultat skrida till åtgärder för höjning av        ringens proposition, meddelades från såväl
1959: 6 500/63
1960: 42                               Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
1961: 
1962: 
1963: arbetsg.:.var- som ·•1 betstagarorganisationer11as   12.5% och i fråga om drivning 9.4-15.3 %.
1964: sida, att den vändning lagens behandling             Ackordlönenormen för karl är 17,30 nmk
1965: tagit inverkade fördröjande på kollektivav-          (15,40-16,10 nmk) samt för häst och karl
1966: talsunderhandlingarna inom denna bransch.            40,70 nmk (35,30-37,20 nmk). Dagslönen för
1967: Samtidigt framgick det, att lagen icke kunde         karl13,70 nmk (12,30 -12,80 nmk) samt för
1968: genomdrivas i riksdagen i den form den er-           häst och karl32.20 nmk (27,90-29,10 nmk).
1969: hållit i socialutskottet och i första behandlin-        Andra avlöningsområdet omfattar följande
1970: gen även i stora utskottet, ty 34 riksdagsmän        kommuner: Ii, Karlö, H&ukipudas, Hyryn-
1971: skulle ha kunnat förhindra, att denna lag av         salmi, Kajana, Kajana lk, Kempele, Kii-
1972: grundlagsnatur blev behandlad i brådskande           minki, Kuhmo, Kuivaniemi, Muhos, Uleåborg,
1973: ordning. Då ingrep regeringen i sakernas             Oulujoki, Oulunsalo, Paltamo, Pudasjärvi,
1974: gång på två fronter. Å ena sidan försökte man        Puolanka, Ristijärvi, Sotkamo, Suomussalmi,
1975: få en så god lag som möjligt antagen i riks-         Taivalkoski, Utajärvi, Vaala, Vuolijoki, Yli-
1976: dagen; å andra sidan upprätthölls intim kon-         kiiminki och Yli-Ii.
1977: takt med arbetsmarknadsorganisationerna                 Inom III avlönigsområdet äro förhöjnin-
1978: och understöddes strävandena att få tili stånd       garna i fråga om avverkningsarbete 8.6. -
1979: en kännbar gropförhöjning av lönerna i skogs-        13.9 % och ifråga om drivning 11.3- 18.5 %.
1980: arbetarnas kollektivavtal.                           Ackordlönenormen för karl är 16,40 nmk
1981:    Den av Riksdagen i december 1962 an-              (14,40-15,10 nmk) samt för häst och karl
1982: tagna lagen angående skogsarbetslöner, stad-         38,50 nmk (32,50-34,60 nmk). Dagslönen för
1983: fästes 28. 12. 1962. Den 27 januari 1963 in-         karl är 13 nmk (11,30- 12 nmk) samt för
1984: gingo arbetsmarknadsorganisationerna löne-           häst och karl 30,60 nmk (25,40-27 nmk).
1985: avtal för skogs- och flottningsbranschen. En            Tredje avlöningsområdet omfattar följande
1986: granskning av detta löneavtal ger vid handen,        kommuner: Eno, Ilomantsi, Lieksa, Nurmes,
1987: att avlöningsområdenas antal minskats från           Nurmes lk., Pielisjärvi (Koli und.), Rauta-
1988: sex tili fyra. Detta innebär en kännbar för-         vaara, Sonkajärvi och Valtimo.
1989: bättring av skogsarbetslönerna i synnerhet i            Inom IV avlöningsområdet äro förhöjnin-
1990: norra och Östra Finland, då avlöningsområ-           garna i fråga om avverkningsarbete 10.1%
1991: dena där förändrats. Därjämte har överens-           och i fråga om drivning 14.6 %. Ackordlöne-
1992: kommits, att de i enhetslönetariffen för Lapp-       normen för karl är 15,30 nmk (13,90 nmk)
1993: land fastställda beräkningsgrunderna skola           samt för häst och karl 36 nmk (31,40 nmk).
1994: tiliämpas i hela landet. Detta innebär att en        Dagslönen för karl är 12,10 nmk (11 nmk)
1995: mans dagsförtjänst förblir i stort sätt den-         samt för häst och karl 28,40 nmk (24,80 nmk).
1996: samma, oberoende av i hurudan skog han ar-              Fjärde avlöningsområdet omfattar alla
1997: betar.                                               andra än ovan nämnda kommuner.
1998:    Enligt det avtal angående lönerna i skogs-           I praktiken stiga lönerna för drivning en-
1999: arbete, som trädde i kraft 28. 1. 1963, äro          ligt det nya löneavtalet tili exempel i Norra
2000: löneförhöjningarna, ackordlönenormerna och           Karelen med omkring 6 nmk eller 600 gmk
2001: dagslönerna inom de skilda avlöningsområ-            om dagen, medan motsvarande förhöjning
2002: dena följande:                                       för avverkningskarl är 2 nmk eller 200 gmk.
2003:    Inom I avlöningsområdet äro förhöjnin-            I Kainuu äro motsvarande förhöjningar 510
2004: garna i fråga om avverkningsa.rbete 9.1              och 190 gTJnk om dagen.
2005: - 11.2% och i fråga om drivning 7.9 -                   Sedan det tili kollektivavtalet för skogsar-
2006: 13.2 %. Ackordlönenormen för karl är                 betsbranschen anslutna löneavtalet blivit
2007: 17,90 nmk (år 1962 var motsvarande norm              färdigt, utfärdade statsrådet omedelbart be-
2008: 16,10 - 16,40 nmk) samt för häst och karl            slut om kollektivavtal, som avses i lagen om
2009: 42,10 nmk (år 1962 var motsvarande norm              avlöning i skogs- och flottningsarbete. Genom
2010: 37,20 - 39 nmk). Dagslönen för karl är               detta beslut utsträcktes bestämmelserna i
2011: 14,20 nmk (12,80-13,20 nmk) samt för häst            nämnda kollektivavtal att beröra även de icke
2012: och karl 33.40 nmk (29,10-31 nmk).                   organiserade arbetsgivarnas skogsarbeten.
2013:    Första avlöningsområdet omfattar Lapp-            Det nya kollektivavtalet skall sålunda följas
2014: lands län och Kuusamo kommun.                        vid skogsarbeten överallt i landet.
2015:    Inom II avlöningsområdet äro förhöjnin-              De i det nya kollektivavtalet stipulerade
2016: garna i fråga om avverkningsarbete 7.5 -             skogsarbetslönerna äro alltså betydligt högre
2017:                                  Metsä· ja työllisyystöiden palkkataso.                            43
2018: 
2019: 
2020: än de tidigare lönerna. Genom det nya löne-            Statens kollektivavtal, som bl.a. omfatta
2021: avtalet minskas den eftersläpning i :fråga om        väg- och vattenbyggnadsstyrelsens, lantbruks-
2022: lönerna :för skogs- och flottningsarbete, som        styrelsens, forststyrelsens och järnvägsstyrel-
2023: uppstått under drygt ett halvt årtionde.             sens avtal, ha uppsagts på åtgärd av arbets-
2024: Denna eftersläpning kan givetvis icke avhjäl-        tagarnas organisationer, och giltighetstiden
2025: pas på ett år, men det steg, som nu tagits, är       för dessa avtal utlöpte med år 1962. Under-
2026: ett betydande framsteg, som tillika utstakar         handlingar om förnyelse även av dessa avtal
2027: riktningen för :framtiden.                           pågå för närvarande men ha ännu icke slut-
2028:     Inom regeringen fortgår utarbetandet av en       förts. Orsaken härtili är, att staten i egen-
2029: skogslönelag på längre sikt, som i enlighet med      skap av arbetsgivare i första hand följer den
2030: riksdagens hemställan syftar tili att bringa         löneutveckling, som angives av avtalen på den
2031: skogs- och :flottningsarbetarnas löneförhål-         allmänna arbetsmarknaden. På den privata
2032: landen i överensstämmelse med den allmänna           arbetsmarknaden ha några avgöranden likväl
2033: förtjänstnivån. För detta ändamål följer re-         ännu icke kommit tili stånd.
2034: geringen med skogslönenämndens och skogs-               Då statens kollektivavtal förnyas och even-
2035: forskningsinstitutets utredningar och utar-          tuella bristfälligheter i dem korrigeras, kom-
2036: betar på basen av dem ett förslag tili ny            mer regeringen att :följa den punkt i sitt pro-
2037: skogslönelag, som kommer att avlåtas senare          gram, i viiken det konstateras, att regeringen
2038: detta år. Samtidigt undersökes även, huru            skall skrida tili åtgärder för att bringa frå-
2039: den på åtgärd av statsmakten bedrivna skogs-         gorna rörande statens arbetares avlönings-
2040: lönekontrollen skall kunna effektiveras och          och arbetsvilikor samt tjänstemannafrågorna
2041: ytterligare utvidgas. Ä ven denna fråga kom-         i överensstämmelse med den nuvarande ar-
2042: mer att avgöras vid utarbetandet av det nya          betsmarknadspolitikens :fordringar. I :fråga
2043: lag:förslaget.                                       om avlöningen för de arbetare, som stå i pri-
2044:     Såsom av det ovan sagda framgår, har re-         vaträttsligt arbetsförhållande tili staten, till-
2045:  geringen i enlighet med sitt programprotokoll       lämpas samma avlönings- och arbetsvillkor
2046:  fäst stor uppmärksamhet vid :förbättrandet          som inom den privata sektorn.
2047:  av skogsarbetarnas förtjänstnivå, och resul-
2048:  tat ha även uppnåtts. I detta sammanhang               Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
2049:  må även hänvisas tili de betyd'3lsefulla åt-           Keskustelu:
2050:  gärder, vilka regeringen företagit för effek-
2051:  tivering av skogsarbetarnas yrkesutbildning.            Ed. Paasio: Herra puhemies! Tekee
2052:     Beträffande interpellationens andra del,          mieli heti aluksi todeta, että kun kahdesti
2053:  som berör lönenivån för arbetarna i statens          kysyy, niin saa heti vastauksen. Ennen mui-
2054:  sysselsättningsarbeten, må konstateras, att de       noin sai jo yhdellä kysymi:llä vastauksen,
2055:  erlagda lönerna fastställts på basen av kol-         mutta kehityshän tekee työtään erityisesti
2056:  lektivavtal mellan ifrågavarande ämbetsverk          Suomessa.
2057:  och arbetstagarorganisationerna i branschen.            Mennäkseni itse asiaan totean, että esillä
2058:  Statens kollektivavtal ha i huvuddrag, såväl         ovat laajoja kansalaispiirejä koskevat var-
2059:  i:fråga om uppbyggnad som stipulationer,             sin vakavat asiat. Herra pääministerin väli-
2060:  följt kollektivavtalen på den allmänna arbets-       kysymykseemme antama vastaus ei pyri lain-
2061:  marknaden. Sålunda ha de i enlighet med              kaan väheksymään niitä, mikä onkin oikein.
2062:  nämnda avtal utgående lönerna senast åren            Hallituksen kanta on siis lyhyesti sanoen se,
2063:  1961 - 1962 höjts i överensstämmelse med             kun metsäpalkkojen historiikki jätetään si-
2064:  förhöjningarna på den allmänna arbetsmark-           vuun, että niiden jälkeenjääneisyys on ilmei-
2065:  naden.                                               nen verrattaessa niitä muuhun palkkakehi-
2066:      I fråga om arbetslönerna i sysselsättningsar-    tykseen. Jätämme luonnollisesti pois ne joh-
2067:  beten är det ytterligare skäl att konstatera,        tavien henkilöiden palkkojen korotukset,
2068:  att statens myndigheter strävat tili att låta        joista viime aikoina on paljon puhuttu. Muu-
2069:   utföra alla de arbeten, för vilka tekniska för-     tenhan metsätyöntekijöiden, kuten monien
2070:  utsättningar föreligga, såsom ackordarbete,          muidenkin alojen työntekijöiden palkat näyt-
2071:  varvid även arbetarnas förtjänst varit be-           täisivät varsin surkeilta. Voisi saada, jos
2072:  tydligt högre än den genomsnittliga för-             tällaista vertauspohjaa käyttäisi, syytteen
2073:  tjänsten per timme vid timlönarbeten.                rienaamisesta.
2074: 44                             Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
2075: 
2076: 
2077:    Vastauksesta käy ilmi, että hallitus on           Tässäkään tapauksessa siis ei merkitse hal-
2078: jokseenkin tyytyväinen äskettäin solmitun         lituksen mielestä mitään se, jos työllisyys-
2079: uuden työehtosopimuksen vaikutuksiin metsä.       töissä naistyöläinen nostaakin 1: 04 nykymar-
2080: palkkoihin. Paperilla onkin osoitettavissa ko-    kan ja mies 1:30 nykymarkan tuntipalkkoja.
2081: rotuslukuja, jotka näyttävät jopa kauniilta-      Tapahtuuharr kaikki tarkoin tehtyjen sopi-
2082: kin. Mutta kun pidetään mielessä ne pohja-        musten puitteissa. Ei siis merkitse mitään
2083: lukemat, joihin noita prosenttinousuja pi-        sekään, ettei kauas kotiseudultaan tietöihin
2084: täisi soveltaa, niin kuvan kauneus haalistuu.     siirretty työläinen kykene ansaitsemaan sen
2085: Minä en tässä puutu niihin lukuihin, jotka        vertaa, että voisi ylläpitää perhettään, vaan
2086: sisältyivät hallituksen vastaukseen. Käytäntö     kunnan pitää antaa köyhänapua lisäksi. On
2087: tulee osoittamaan, kuinka paljon niistä to-       toki hyväksi, että työehtosopimuksia tehdään
2088: della tulee metsätyöntekijöiden hyväksi, mikä     ja että niitä noudatetaankin, mutta kun työ-
2089: osa jää saamatta.                                 voiman pitäisi olla valtakunnan erikoisessa
2090:    Hallitus lupailee tehdä jotakin myöhem-        suojeluksessa ja kun tiettyä turvaa pitäisi
2091: min metsätyöntekijöiden aseman parantami-         yhteiskunnan tarjota jäsenilleen, niin nälkä-
2092: seksi, kunhan ne ja ne tutkimukset ja sel-        palkkojen maksaminen valtion töissä on SO·
2093: vitykset on saatu päätökseen. On tietysti hy-     pimatonta. Siksi me odotammekin, että edus-
2094: väksi, että asioita tutkitaan ja muutenkin        kunta antaa hallitukselle ohjeen ryhtyä toi-
2095: selvitetään. Tässä tapauksessa on vain niin       miin palkkatilanteen parantamiseksi valtion
2096: laita, että hätä ahdistaa ihmisiä metsätöissä     työmailla.
2097: sinä aikana, kun herrat tutkivat asioita ja          Viime joulun edellä puhuimme eduskun-
2098: piirtävät käyriä ja kuvia paperille. Siksi me     nassa paljon metsätyöläisten palkoista ja to-
2099: pidämme oikeampana sitä, että kun on hel-         tesimme ~nemmistön voimalla, että nämä pal-
2100: posti todettavissa, minkälaisia palkkoja met-     kat olivat kovin heikot ja että olisi todella
2101: sistä nykyisin irti saadaan, niin hallituksen     aika tehdä jotakin merkittävää niiden pa-
2102: ja eduskunnan pitäisi lainsäädäntötoimin          rantamiseksi. Eduskunnan enemmistö oli to-
2103: tulla metsätyöntekijöiden avuksi nopeammin.       della valmis muuhunkin kuin vain puhumi-
2104: Paras tapa tietysti on, että metsätöitä teke-     seen, mutta niiden voima, joille metsätyö-
2105: vät järjestyvät ammatillisesti ja huolehti-       läisten palkkioiden alhaalla pysyttäminen oli
2106: vat itse asioistansa, työehdoistaan ja paikois-   arvokkaampi asia, siitä huolimaJtta, että he
2107: taan.                                             olivat täällä vähemmistössä, oli lopuksi SUU'-
2108:    Kehitystä tähän suuntaan on tosin tapah-       rempi, ja metsätyöläiset saivat luvan jäädä.
2109: tumassakin, mutta hitaasti. Niin kauan kuin       odo1Jtelem111an, voisivllltko he muuta tietä ehkä.
2110: metsätyöntekijöiltä puuttuu omat keinot oi-       sooda jotain parannusta oloihinsa. Sen piti
2111: keuksiensa puoltamiseen, on yhteiskunnan          tapahtua uuden tekeil.lä olleen työehtosopi'-
2112: asiana tarjota heillekin tarpeellinen suoja ja    muksen avulla.
2113: oikeusturva. Siksi me olemme ryhtyneet puo-          Kun II!Siat näyttivät menneen täällä huo-
2114: lustamaan vähimmäispalkkalain säätämistä          noon suuntaan metsätyöläisten kannalta kat-
2115: metsä- ja uittotöitä varten ja siksi me toi-      soen ja kun kysymys oli kuitenkin perus-
2116: vomme, että sellainen myös saataisiin aikaan,     teellisemman keskustelun arvoinen eduskun-
2117: vaikka joulun edellä hyvä yritys siihen suun-     nassakin, jätti sosialidemokraattinen edus-
2118: taan ajettiinkin vastavoimien toimesta nurin.     kuntaryhmä hallitukselle välikysymyksen,
2119:    Hallituksen vastauksen kymmenestä si-          jossa se tiedusteli, mitä mi·eltä hallitus oli
2120: vusta noin kahdeksan on osoitettu metsätyön-      näistä asioista ja mitä se ehkä aikoo tehdä
2121: tekijöiden asialle. Se on kunnioitettava sivu-    tai suunnitt.elee metsätyöläisten aseman pa-
2122: luku, kun todetaan, että työllisyystyömailla      rantamiseksi. Tähän välikysymylmeen ei kos-
2123: alipalkkauksesta kärsivien työmiesten asialle     kaan vastattu, valitettavasti. Olemme nyt
2124: on riittänyt puolitoista sivua. Tähän viime-      uusien valtiopäivien kokoonnuttua uusineet
2125: mainittuun asiaan ei siis kovin paljon huo-       välikysymyksemme ja ottaneet mukaan myös
2126: miota kiinnitetä. Vastauksesta käy ilmi, että     rtyöllisyystöissä olevien palkkakysymyksen,
2127: mainituissa töissä noudatetaan tehtyjä työ-       joka on toinen heikko kohta yhteiskunnas-
2128: ehtosopimuksia ja ettei valtio tee tällaista      samme ja jonka korjaaminen valtion toimen-
2129: sopimusta työntekijäjärjestön kanssa, en-         pitein on mahdollista. Tällaisia heikikoja koh-
2130: nen kuin yksityisaloilla on sellainen tehty.      tia palkkojen osalta on tietysti muitalkin,
2131:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                           45
2132: 
2133: mutta olisi ollut kovin laajan kentän avaa-         köyhyys, toisaalta omistamisen antama val-
2134: tninen edessä, jos niistä kaikista olisi ryh-       lantunto. Me olemme pyrkineet siihen, että
2135: dytty puhumaan.                                     yhteiskunta olisi hieman enemmän heikoim-
2136:    Se metsätöitä koskeva työehtosopimus,            pien jäsentensä puolella kuin näihin asti,
2137: josta aikanaan puhuttiin ja johon hallitus          mutta hallitus ei ole sitä halunnut eivätkä
2138: nyt kiinnitti paJ.jon toiveita jouduttuaan pa-      hallituspuolueetkaan ole halunneet sitä.
2139: hasti nurkkaan saman asian käsittelyssä                Ottaessaan haltuunsa vallan kahvan antoi
2140: !täällä eduskunnassa, on nyt solmittu. Sen          nykyinen hallitus ohjelmajulistuksen, jossa
2141: mukaan pitäisi metsätyöläisten palkkojen            sanottiin mm.: ,Hallitus pitää erityisesti
2142: nousta 8-18.5 prosenttilukujen välillä riip-        huolta siitä, että myös heikoimmassa ase-
2143: puen siitä mistä neljästä vyöhykkeestä on           massa oleva palkansaaja- ja pienviljelijä-
2144: kulloinkin kysymys. En puutu laajemmin              väestö tuntisi elämänsä turvatuksi ja pääsisi
2145: tämän työehtosopimuksen sisältöön. Se on se,       lisääntyvässä määrin osalliseksi maamme ta-
2146: mikä se on, ja sen vaikutus metsätyöläisten         loudellisen, sosiaalisen ja sivistyksellisen hy-
2147: palkkaukseen jää nähtäväksi. Ei ole mitään          vinvoinnin kasvusta." Mahtoivat ne valitsi-
2148: syytä olla toivomatta, että edes ne korotuk-        jat, jotka sattuivat ehkä kuulumaan yllä lue-
2149: set, jotka uusi työehtosopimus lupaa, todella       teltuihin yhteiskuntamme kerrostumiin ja
2150: saataisiin. Tämä työala on kuitenkin sen laa-       jotka olivat ehkä vielä viime vaaleissa mu-
2151: tuinen, että niinkin paljon tulkinnanvarai-         kana luomassa eduskuntaan nykyjstä enem·
2152: suuksia sisältävän sopimuksen soveltaminen         mistöä, tuntea lämpimän ailahduksen rin·
2153: käytännössä, kuin mitä solmittu työehtosopi-        nassaan, -kun vihdoinkin saatiin maahan
2154: mus on, tulee olemaan pulmallinen tehtävä.          enemmistöhallitus, joka muisti julistukses-
2155: Sopimuksen sisällöstä annettu lehtiuutinen         saan heitäkin. Paljon muutakin hyvää tuossa
2156: tiesi kertoa, että työkohteiden takseera.us tu-     julistuksessa luvattiin, mutta jätetään ne
2157: lee entistä tarkemmaksi, kun oksa.isuu.&o, ti-     kohdat toistaiseksi. Itse hallitusohjelmasta ei
2158: heys- ym. luokkia on lisätty monin kerroin.        oikein tohdi täällä enää puhua., se kun on jo
2159: Sopii ajatella, miten noista jonkin hakatta-       ilmeisesti pelkkä historiallinen asiakirja, ei
2160: van metsälohkon palkoista sovitaan itse pai-       muuta.
2161: kan päällä, kun v8$taikkain ovat arvioita suo-        Met..~työläieten palkkaus- ja muiden ty~
2162: rittamW& niin epätasaiset tekijät voimiltaan       olojen pa~antamisoon hallitus lupasi julistuk-
2163: kuin metsätyöläinen ja työnantaja. On hy-          sessaan kiinnittää vakavaa huomiota, muttA
2164: vin lähellä se mahdollisuus, jonka eräs asiaa      toimenpiteet metsätyöläisten palkkaus.. ja
2165: tunteva taho lausui tämlin uuden työehtoso-        tyoolojen parantamiseksi ovat sen sijaan jää.-
2166: pimuksen vaikutubesta meUiätyöpalkkoihin,          neet sikseen. Pääministerin sihteeri kertoi
2167: että vaikka korotusprosentit liikkuvat pape-       moniosaisessa Selvityksessäiin hallituksen toi-
2168: rilla 8 ja 18.5 väliUä, niin lopputulokseksi       mista, että hallituksen piirissä jatketaan
2169: jää, että metsätyöläinen on hyvin onnellinen,      luonnollisesti ponnisteluja metsä- ja uitto-
2170: jos hän saa suunnilleen saman korotuksen,          työläisten aseman parantamiseksi ja että vii-
2171: kuin mistä viime aikoina on puhuttu muiden         meistään kuluvan vuoden lopussa on toi·
2172: ruumiillista työtä koskevien työehto- ja palk-     veita, että jotakin tähän suuntaan saadaan
2173: klllkysymysten kohdalla, siis noin 4 %: n ver-     aikaankin. Samaa lupasi pääministeri nyt.
2174: ran. Tämä arvio ei ole pahan tahdon sane-          Siihen mennessä metsätyöläiset ehkä luotta-
2175: iema synkkä ennustus, vaan perustuu pit-           vaisina odottelevat ponnistelevan hallituksen
2176: kään kokemukseen siitä, miten työläisen käy        lupausten täyttymistä.
2177: joutuessaan yksin tai vaikkapa kaksinkin              Äsken solmittu uusi työehtosopimus lupaa
2178: työnantajan ka:nssa silmätyksin tulkinnallis-      siis metsätyöläisille palkankorotusta 8-18.5
2179: ten työkysymysten sel rittelyssä.                  % :n väliltä. Se on tuntuvasti vähemmän,
2180:    Metsätyöläiset ovat tällaisessa asemassa.       kuin mistä puhuimme joulun edellä täällä.
2181: Heillä on työn tarve suuri, rahat vähissä          Silloin oli syntymässä vähimmäispalkkalaki,
2182: eikä tietoa, mistä muualta sitä saisi. Joudu-      joka sisälsi säännöksen, että metsätöissä oli
2183: taan heipOISti siihen, että työläisen on ·olojen   taattava vähintään puunjalootusteollisuu-
2184: pakOISta suostuttava työnantajan mielipitee-       dessa maltsettavien palkkojen keskimääräinen
2185: seen, vaikka onkin vakuuttunut sen mieli-          taso. Myönnetään, että korotus olisi ollut
2186: valtaisuudesta. Sellaista teettää toisaalta        tuntuva, mutta samalla olisi poistettu erli8
2187: 46                              Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
2188: 
2189: 
2190: paha yhtei~nnallinen epäkohta, metsätyö-           teen pohjalla, jota vasemmistoryhmät ryh-
2191: läisten palkkojen jälkijättöisyys. Viime tam-      tyivät kannattamaan. Ikävä mainita, mutta
2192: mikuun loppupuolella julkaistiin Suomen            maalaisliiton rahkeet eivät kestäneet, kun
2193: lehdissä uutinen, joka kertoi, että Ruotsin        tuli tosi paikka eteen ja olisi pitänyt käy-
2194: metsätyöläiset olivat saaneet tämän vuoden         tännössä valvoa köyhän etua. Maalaisliiton
2195: alusta lukien 13 %:n palkankorotuksen ja           ohjelmaehdotuksessa on mm. seuraavanlai-
2196: että heidän palkkansa ovat nykyisin yli kak-       nen lausuma: ,Heikommassa asemassa ole-
2197: sinkertaiset Suomessa maksettaviin palkkoi-        vien työntekijöiden asema on turvattava vä-
2198: hin verrattuna. Noin korkealle ei toki täällä      himmäispalkkalailla." Tämä maalaisliiton oh-
2199: pyritty joulun edelläJkään. Mutta sekin yri-       jelmakohta, tosin luonn·os, joka saattaa hy-
2200: tys ajettiin nurin. Ruotsin puunjalostusteol-      vinkin tulla karsituksi lopullisessa ohjel-
2201: Hsuuden asema ei ole parempi kuin Suomen           massa, olisi kauniisti toteutunut, jos maalais-
2202: vastaavan teollisuuden, luulisin, ja kun met-      liittolaiset edustajat olisivat sitä vakavasti tah-
2203: sien omistussuhteetkin ovat läl.es samanlai-       toneet. Kun lähinnä kokoomuspuolue oli jyr-
2204: set kuin meillä sillä erotuksella tosin, että      kästi tekeillä ollutta vähimmäispalkkalakia
2205: valtio omistaa Ruotsissa paljon vähemmän           vastaan, päätti maalaisliiton ryhmä olla SIOli-
2206: metsiä kuin Suomen valtio ja että yhtiöt           daarinen kokoomukselle ja jättää metsätyö-
2207: naapurissa omistavat tuntuvasti enemmän            läiset sen lohdutuksen varaan, että joskus
2208: metsiä kuin Suomessa, ei kuitenkaan pitäisi        myöhemmin ehkä tehdään todellakin jotain
2209: olla olemassa hyväksyttäviä syitä siihen, että     merkittävää metsätöistä toimeentulonsa saa-
2210: metsätöissä maksettavien pal'kkojen erot ovat      vien hyvä!ksi. Ponnisteleehan maalaisliiton
2211: niin suuret kuin ne ovat.                           johtama hallitus· metsätyöntekijäin aseman
2212:     Puhuin jo edellä siitä vaikeudesta, joka       parantamiseksi, kertoo pääministerin sihteeri.
2213: kohtaa metsätyöläistä arvioitaessa hakatta-        Mitä tuo kamppailu sitten mahtaa olla ja
2214: van metsän työvailkeusasteita. Eräs uutinen        kenen kanssa sitä käydään, jäämme kum-
2215:  Pohjois-Karjalasta kertoo eräästä ilmiöstä,       mastelemaan. Pääministerikään ei huoman-
2216:  joka pienentää metsämiehen ansiota. Tämä          nut siitä täällä mainita.
2217: tapaus koskee ajomiehen työmäärän mittaa-             Metsätyöntekijät ovat maaseudun väkeä,
2218: mista, jossa työnantaja mielivaltaisesti arvioi-   pientilallisia suurelta osalta, joskin joukossa
2219:  malla siirsi omiin hoteisiinsa melkoisen osan     on muitakin. Samoin ovat melkoiselta osalta
2220:  ajomiehen rahoista. Kysymys oli pinotava-         maaseudun väkeä nekin, jotka nykyisin mie-
2221:  ran ajamisesta ristikolle eli taapeliin, kuten     hittävät valtion toimesta avatut työllisyys-
2222:  uutisessa mainittiin, josta kuutioiksi laske-     työmaat. Heidänkin joukkoonsa on ilmaan-
2223: minen toimitettiin työnantajan toimesta kap-       tunut jo tavallista runsaammin pientilallisia,
2224:  paleluvun mukaan. Tämän laskutavan sa-             jotka kadon vuoksi ovat joutuneet entistä
2225:  nottiin antavan tarkoin oikean tuloksen. Ajo-     enemmän turvautumaan näihin yhteiskun-
2226:  mies epäili ja latoi ristikon pinoon tiiviys-      nan käyntiin panemiin töihin. Näiden työl-
2227:  vaatimukset täyttäväliä tavalla, ja tulos oli,    lisyystyömaiden palkkataso on sekin jatku-
2228:  että tavaraa oli ajettu 3.5 kuutiota enemmän       vasti heikko ja kun olosuhteet niillä muu-
2229:  kuin työnantaja arvioi eli noin 25 %. Tä-          tenkin ovat useimmiten huonot, ei ole ihme-
2230:  män määrän ajomies joutui ajamaan ilmai-          teltävää, jos tyytymättömyyttä esiintyy näi-
2231:  seksi. Tässä on esillä vain yksi lähemmin         den työmaiden työntekijöiden keskuudessa.
2232:  kerrottu tapaus, mutta kun se ei ole ainoa,       Näitä työmaita on jouduttu avaamaan mui-
2233:  riittänee se osoittamaan, miten niiden ansioi-     nakin vuosina jopa aika paljon, mutta suur-
2234:  den laskun laita metsissä on. Tästä syystä        ten siirtotyömaiden käyttö työttömiksi jou-
2235:  on mitä tärkeintä se, että valvontaa metsä-       tuneiden sijoittamiseen on nyt suhteellisesti
2236:  työmailla tehostetaan tuntuvasti niin, että       laajempaa kuin ennen. Niinpä maan pohjois-
2237:  työmies saa turvaa työnantajan mielivaltaa         osista on etelän tietyömaille passitettu tu-
2238:  vastaan. Tämä on vähin velvollisuus, jonka         hansia miehiä. Heidän ansioistaan julkais-
2239:  täyttäminen on yhteiskunnan asia.                 taan virallisluontoisia keskimääräislukuja ja
2240:     Kuten sanottu, olimme joulun edustalla          niiden perusteella kuulee väitettävän, ettei-
2241:  saamassa aikaan lain vähimmäispalkoista, pa-       vät työllisyyStöiden palkat sentään niin ko-
2242:  remman kuin nykyisen, metsä- ja uittotöissä.       vin huonot ole. Mutta jos haluaa saada tie-
2243: Se syntyi maalaisliittolaisen edustajan aJ.oit-    toonsa arkipäivän totuuden siirtotyömaan
2244:                                  :Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                            47
2245: 
2246: työläisten paikasta, on tarkastettava hänen           vastaus ollut sellainen 'kuin olisi ollut toivot-
2247: tilinumeronsa, jos mahdollista työmaan tili-          tavaa. Se ei luvannut mitään parannusta
2248: listat. Kuva on vähemmän siisti, kuin minkä           enempää metsätöitä tekeville kuin työllisyys-
2249: viralliset ilmoitukset näiden työmaiden pal-          työläisillekään lähitulevaisuudessa, vaan lyk-
2250: koista antavat.                                       kää teot, jos sellaisiin yleensä koskaan ryh-
2251:    Uuden Suomen eduskuntaselostaja mai-               dytään, hämärään tulevaisuuteen. Kun olo-
2252: nitsi lehdessään muutamalla rivillä tästä vä-         suhteet kuitenkin ovat heikot kummallakin
2253: likysymyksestämme ja väitti, että kysymys             käsiteltävänä olevalla suurella työalalla, eikä
2254: oli uuden likavyöryn vuodattamisesta halli-           ole oikein, että näiden töiden varassa, useim-
2255: tuksen niskaan. Tällainen näkemys saattaa             miten pakon alaisina, työskentelevät joutu-
2256: hyvinkin sopia mainitulle lehdelle, mutta             vat kantamaan suurempaa taakkaa muun yh-
2257: tarkoituksemme ovat toiset. Tarjoamme avoi-           teiskunnan hyvinvoinnista kuin kohtuullista
2258: mesti yhteistyötä kaikille eduskuntaryhmille,         on, niin jotakin muutakin pitäisi saada ai-
2259: jotta täällä esillä olevat kaksi tär'keätä työ-       kaan, kuin mihin hallitus on valmis ryhty-
2260: alaa saatettaisiin nykyistä parempaan tilaan.         mään. Siksi, herra puhemies, esitän seuraa-
2261: 30-luvun työttömyyspolitiikka ei sovi tähän           van perustellun päiväjärjestykseen siirtymis-
2262: aikaan. Ne olivat mustia murheenaikoja, em-           ehdotuksen:
2263: mekä soisi, että tämän päivän Suomessa täl-              ,Kuultuaan hallituksen vastauksen väliky-
2264: lainen saisi toistua. Siksi esitämmekin, että         symykseen eduskunta toteaa, että palkkataso
2265: työllisyystöiden palkkatasoa nostetaan.               metsätöissä on jäänyt yhä enemmän jälkeen
2266:     Tulin jo maininneeksi, että kysymys tällä         maan yleisestä palkkakehityksestä ja ettei
2267:  hetkellä työllisyystöissä on pääasiassa maa-         äsken solmittu alan uusi työehtosopimuskaan
2268: seudun miehistä. Kun maalaisliitto on halun-          paranna tilannetta tyydyttävästi eikä siihen
2269:  nut saada hoitaa yksin maaseudun asioita,            sisälly takeita siitä, että tätä sopimusta so-
2270:  mikä on tietysti ollut maaseudun väen kan-           velletaan yleisesti metsätöissä työntekijäin
2271:  nalta iJkävä asia, niin sopisipa nyt vallan          kannalta oikeudenmukaisella tavalla.
2272:  hyvin, että me sosialidemokraatit yhdessä               Eduskunta toteaa edelleen, että työllisyys-
2273:  maalaisliiton kanssa ryhdymme tekemään               töissä sovellettava palkkaus on jatkuvasti
2274:  tosi työtä maaseudun ihmisten aseman pa-             niin alhainen, ettei kohtuullinen toimeentulo
2275:  rantamiseksi ja aloitamme välittömästi ke-           sen turvin ole mahdollinen. Varsinkin siirto-
2276:  hottamalla hallitusta vaikavasti ryhtymään           työmaille osoitettujen asema on tukala alhai-
2277:  sellaisiin toimiin, että metsätyöläisten ja          sen palkkauksen vuoksi.
2278:  työllisyystyöläisten palkkojen parantami-               Edellä lausutun perusteella eduskunta
2279:  seksi tehdään jotain eikä vain puhuta. Saam-         edellyttää, että hallitus antaa viipymättä
2280:  me varmasti taaksemme lisä voimaa, niin että         eduskunnalle esityksen metsä- ja uittotöiden
2281:  eduskunnan enemmistö on taattu.                      vähimmäispalkkalaiksi, jotta nykyistä tyy-
2282:     Kiinnitän huomiota vielä muutamiin seik-          dyttä vämmän elintason saavuttaminen näillä
2283:  koihin, jotka liittyvät esillä oleviin asioihin.     työaloilla turvattaisiin, ja ryhtyy viivytyk-
2284:  Kuntien varallisuustilastoja tarkasteltaessa         settä toimenpiteisiin metsäpalkkatarkkailun
2285:  huomataan, että missä metsätyöt ovat ylei-           tehostamiseksi koko maassa siten, että työeh-
2286:  simmät työalat, siellä asuu myös köyhyys.            tosopimuksen soveltaminen työntekijöiden
2287:  Melkein näiltä samoilta seuduilta löytyvät           kannalta oikeudenmukaisella tavalla tulee
2288:  myös vaikeimmat työttömyysalueet. Kun                turvatuksi, ja että hallitus ryhtyy välittö-
2289:  :työttömyys maaseutua koettelee, se löytää           mästi toimenpiteisiin työllisyystöissä nouda-
2290:  uhrinsa näiltä seuduilta. Kun ansiot kunnan          tettavan palkkatason korottamiseksi tuntu-
2291:  asukkailla ovat alhaiset, ovat kunnan verotu-        vasti nykyisestä tasosta ja että kotiseudul-
2292:  lotkin alhaiset. Kuntien köyhyys synnyttää           taan muualle maahan osoitetulle huoltovel-
2293:  uutta köyhyyttä. Ei ole paikallaan jättää            volliselle työntekijälle maksetaan myös päi-
2294:  huomiota vaille sitäkään puolta asiasta, mitä        värahaa siltä ajalta, jonka hän on siirtotyö-
2295:  hyvä tai edes kohtalainen ostovoima koko kan-         maalla; sekä siirtyy päiväjärjestykseen."
2296:  santalouden kannalta merkitsee. Kun on kan-
2297:  salla ostovoimaa, pyörivät tuotannon ja kau-           Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!
2298:   pan pyörät, silloin voidaan hyvin.                  Sivullisen ei ole helppo uskottavasti selvit-
2299:     Kaiken kaikkiaan totean, ettei hallituksen        tää itselleen, mistä sosialidemokraattisen ryh-
2300: 48                               Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
2301: 
2302: 
2303: män itsepintainen halu tämän välikysymys-           tekijät ja muut vasemmistolaiset nyt käyttä-
2304: keskustelun käymiseen johtuu. Se saattaa             vät tarjolla olevaa erinomaista tilaisuutta ja.
2305:  johtua huonosta omastatunnosta, sillä sosia-       kertovat, minkä tähden he jarruttivat silloin
2306: lidemokrawttien ansioluettelo ei tosiaankaan        tätä lakia huhtikuusta 1960 kesäkuuhun 1961.
2307: ole tämän asian kohdalta aikaisemmin pitkä           Ei kelpaa, että sanotte sitä huonoksi esityk-
2308: eikä loistava. Se saattaa johtua liian ly-           seksi, sillä teillä oli eduskunnassa enemmistö.
2309: hyestä muistista, sillä eiväthän sosialidemok-       Te olisitte voineet tehdä sen mielenne mu-
2310: raatit metsätyöväen asialla ole viime vuosina        kaiseksi. Kun ette sitä tehneet, se osoittaa,
2311:  paljonkaan päätänsä vaivanneet. Se saattaa          että teillä ei ollut halua aMaa metsätyöväelle
2312: myös aiheutua liian lujasta luottamuksesta          sitä, mitä maalaisliitto vaati. Te huononsitte
2313: siihen, että muiden muisti on lyhyt, koska          la:kiesitystä. Te estitte metsätyömiehen saa-
2314: vasemmisto ääntään värisyttämällä onnistui          masta tarkkailusuojaa yhtiöiden ja metsä-
2315:  joulun alla johtamaan monen ihmisen aja-           hallituksen töissä.
2316: tukset pois tosiasioiden tukevalta maape-               Kuka on tämän jälkeen ajanut metsätyö-
2317:  rältä.                                             miesten asiaaY Eikö eduskunta maalaisliiton
2318:    Meille maalaisliittolaisiHe tällainen ker-       taholta tulleesta esityksestä kesäkuussa 1961
2319: tausharjoitus on varsin tervetullut, ~ se           kehottanut hallitusta tutkituttamaan, paljonko
2320: antaa tilaisuuden muistella, miten ja kenen         metsä- ja uittotyöläisten 8Jl8iotaso on jäänyt
2321: toimesta metsätyömiesten asiaa sodanjälkei-          jälkeen, sekä ryhtymään sen perusteella toi-
2322: senä kautena 001 hoidettu. Tässä kamarissa.         menpiteisiin palikikojen korottamiseksi? Eikö
2323: on tuskin ketään, joka ei olisi selvillä, kenen     nykyinen haUitus maaJ.aigliit<m esityksestä
2324: toimesta metsäpalkat 1950-luvulla merkittä-         ottanut huhtiktmssa 1962 ohjelmaansa sama.a.
2325: vällä tavalla kohosivat. Onhan tämä eittämät-       asiaa? Kun kuluvan vuoden tulo- ja tueno-
2326: tömästi silloisten maalaisliittojobtoisten halli-   arvio oli lähetekeekustelussa, eikö juuri maa.-
2327: tusten ja silloisen maalaisliittolaisen päämi-      laisliiton ryhmän virallisessa puheenvuorostJ&
2328: nisterin ansiota. Tätä tosiasiaa en ole vielä       huomautettu hallitukselle siitä, että vähim.-
2329: toistaiseksi huomannut kenenkään yrittävän-         tnäispalkkalain voimassaoloaika lähenee lop-
2330: kään !kieltää.                                      puaan ja että uudella esityksell3 al.ka.ä olla
2331:    Kun palkkasäännöstelystä luovuttiin, hal-        kiire? Vai puhuiko joku muukin tästä
2332: litus menetti välittömän otteensa metsäpalk-        asiasta.?
2333: kojenkin muodostu.kseen. Asia jäi työmark-             Maalaisliitolla on suhteellisen -rähän sa-
2334: kinajärjestöjen hoitoon elikkä maalaisliiton        nottavaa ny'kyiseesä hallituiksessa. Meill3 on
2335: vaikutuspiirin ulkopuolelle. Seuraukset tuli-       vain 'riisi paikkaa viidestätoista. Olimme sen
2336: vat pian näkyviin. Työnantajapiirit eivät           tähden varsin tyytyväisiä, kun hallitus ~os­
2337: armosta eikä mielisuosiosta mitään anna.            tui     esittämään       vasemm.istoenemmistöisen
2338: Ammattiyhdistysliikettä eivät metsätyömie-          eduskunnan säätämän vählmmäispalkka.lain
2339: het kiinnostaneet. Hehän olivat vähävaraista        jatkamista vuodella, vaikka minimipalltkalait
2340: viljelijäväestöä, joka ei ollut ammatillisesti      eivät koskaan ole olleet työnantajapiirien
2341: järjestäytynyttä ja jonka vähäisissä ansioissa      suosiossa ja vai·kka Palkkatyöläineilkin kir-
2342: ammattijärjestöjen suuret jäaenmaksut tun-          joitti asiasta varsin penseästi. Ajattelin, että
2343: tuivat kerrassaan ylivoimaisilta. Heidät jätet-     eduskuntakäsittelyn aikana on mahdollisuus
2344: tiin oman onnensa nojaan ja seuraukset al·          parantaa esitystä, niin kuin olikin ja niin
2345: lroivat näkyä. Kun metsätyöansiot alkoivat          kuin paranoottiinkin.
2346: yhä enemmän jäädä jälkeen yleisestä ansio-             Eduskuntakäsittelyssä nähtiin yllättävä
2347: tasosta, päätti maalaisliittolainen hallitus ke-    mi·elenmuutos. Kun hallitus tarjosi jatkatta-
2348: vättalvella 1960 tarttua ainoaan käyttökel-         vaksi lakia, jonka äSkeinen vaaemmistoenem·
2349: poiselta näyttävään keinoon: esittää ruinimi-       mistö oli mielensä mUJkaisesti huonontanut
2350: palkkalain säätämistä. Hurrasivatko vasem-          maalaisliittolaisen hallituksen esityksestä, oli
2351: mistoryhmät, joilla silloin oli eduskunnassa        nykyinen vasemmistovähemmistö valmis kan-
2352: enemmistöT Rupesivatko ne y'ksli& tuumin            nattamaan maalaisliiton pitemmälle menevää
2353: parantamaan maalaisliittolaisen hallituksen         ryhmäaloitetta, vieläpä sitä terästämäänkin.
2354: esitystä? Eivät ne sitä tehneet, vaan maikuut-      Oli alunperin selvää, että kysymyksessä ei
2355: tivat esitystä eduskunnassa toista vuotta.          ollut vilpitön mielenmuutos, vaan halu pe-
2356: Minkä tähden? Toivottavasti '\'älikysymyk$n.        lata poliittists. hasardia siihen luottaen, että
2357:                                  Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                           49
2358: 
2359: hallituksen ollieistopiirit muodostavat sopi-        voinut äänestä:ä lain yli vaaHen. eikä metsä-
2360: van jarrun ja että nämä ovat riittävän voi-          työmies olisi saanut mitään. Seuralliksena
2361: makkaat estämään lain syntymisen, vaikka             olisi ollut vain hallituksen kaatuminen kaik-
2362: maalaisliitto menisi tässä ensiarvoisena pitä-       kine siitä aiheutuvine vaikeuksineen. Sosia-
2363: mässään asiassa niinkin pitkälle, että uhraisi       listit ja koonmunistit ovat kovi·a poikia sil-
2364: hallitusyhteistyön jatkumisen.                       loin, kun hallitwsen kaatamisesta on kysy-
2365:    Vasemmisto ei vilpittömästi ajanut met-           mys. Mutta jos on kysymys haliirtuksen muo-
2366: sätyömiehen parasta, vaan p•elasi. S.e näh-          dootrumisesta, ei kummastakaan oLe enää pit-
2367: dään selvimmin siitä, että vasemmisto vas-           kään aikaan ollut mitään hyötyä.
2368: tusti kaikissa asteisoo perustuslakivaliokun-           Niille, jotka ovat väräjävällä äänellä pu-
2369: nan lausunnon pyytämistä. Mistä tämä joh-            huneet maalaisli1ton petoksesta, minä haluai-
2370: tui? Johtuiko se siiJtä, että he olivat varmoja,     sin sanoa, että maalaisliirttoa te ette onnistu-
2371: että perustuslainsäädäntöjärjestystä ei tar-         neet pettämään. Murtt.a eräitä maalaisliitto-
2372: vita? Siitä se ei voinut johtua, sillä silloin-      laisia te kyllä tilapäisesti saa;toitte johtaa
2373: han heillä ei olisi ollut mitään järkeä sitä         harhaan, koska tilanne oli liian monimutkai-
2374: vastustaa. Johtuiko se ehkä siitä, että he iJ.uu-    nen etäämpää seurattavaksi. Niin pian kuin
2375: livat tällaista tosiasiaa voitavan kiertää ja        tosiasiat ovat tulleet kaikkien tietoon, maa-
2376: säätää la:kieja perustuslain säännöksistä riip-      laisliittolaiset ovat jälleen havainneet, että
2377: pumatta~ Siitäkään se ei voinut johtua, sillä        teidän lkantanne oli entinen ja on >entinen.
2378: kyllä he tunsivat perustuslakimme ja lain-           Kukaan ei voi kicltää, etteikö nykyinen laiki
2379: säädäntöjärjestyksemme siksi hyvin suunni-           olisi parempi ikuin entinen. Voidaan sanoa,
2380: telluksi, että pää ennemmin tai myöhemmin            että entinen oli juuri niin hyvä kuin sosia-
2381: tulisi kiertäjän käteen. Heidän menettelynsä         listit ja kommunistit suvai.tsivat säätää val-
2382: johtui yksinomaan siitä, etteivät he tällä ker-      lan päällä ollessoon. Nykyinen on juuri niin
2383: taa sen enempää kuin vuosina 1960 ja                 hyvä, kuin kokoomus jaksoi venyä; ja kun
2384: 1961: kään välittäneet metsätyömiehen asiasta,       näitä kahta lakia verrataan, niin ·ei se taida
2385: eivät välittäneet, saako metsätyömies jotakin        olla kdkoomlllksel1e häpeäksi. Sellaista lakia,
2386: käteensä vai ei, kunhan asiasta vain saa pu-         minkä maalaisliitto haluaisi, ei ole vi-elä
2387: hua. He ainoastaan halusivat johtaa maalais-         voitu säätää, mutta työtä sen hyväksi teh-
2388: liiton vaikeuksiin. He laskivat, että määrä-         dään jatkuvasti.
2389: tyssä vaiheessa joutuu eduskunnan maalais-              Lain edu:skuntaJkäsittelyn jälkeen on metsä-
2390: liittolainen puhemies ottamaan asiaan kan-           ja uittotyössä ensi kerran saatu aikaan työ-
2391: nan. He tiesivät, että tämäkään ei vielä ole         ehtosopimus. On myös saatu aikaan palkka-
2392: viimeinen varmuustoimenpide. Vaikka puhe-            sopimus, joka korottaa palkkoja enemmän
2393: mies ummistaisi silmänsä ja antaisi asian            kuin aiikaisemmin on tapahtunut tWtä ti,etä.
2394: mennä, seurauksena olisi oppositiolle vieläkin       Melkoista edistystä on siis hav:aittavi.ssa. Vä-
2395: mieluisampi tilanne: la:ki ·esitettäisiin vahvis-    likysyjät koettavat tätäkin saavutusta vä-
2396: tettavwksi mieheUe, jOika eniten on tehnyt           heksyä huomauttamalla, ·että korotus on vain
2397: metsätyömiesten palkan hyväksi, j.a hän jou-         kolmasosa siitä, mitä olisi saatu, jos vähim-
2398: tuisi panemaan sulun. Tämä tietoisuus sil-           mäispailikkala:ki olisi hyväksytty suuren valio-
2399: mien edessä vasemmisto pelasi tällä vaika-           kunnan ensin •hyväksymässä muodossa. l\fe
2400: valla asialla ja vastusti normaaleja menet-          maalaisliittolaiset myönnämme, .että työ met-
2401: telytapoja. Asia pysähtyi siihen, että maa-          säityömiesten palkkauksen ja aseman kohot-
2402: laisliittolainen puhemies velvollisuutensa mu-       tamiselksi on vi.elä pahasti ikesken. Sitä on
2403: kaisesti noudatti lakia ja palautti asian jär-       jaJtlrettava. Metsätyömiehet eivät kuitenkaan
2404: jestykseen.                                          olisi mj.tään hyötyneet siitä, että me olisim-
2405:    Vasemmisto ymmärsi varsin hyvin, että so-         me yhdoosä vasemmiston kanssa ajaneet
2406: siaali valiokunnan ehdotuksesta ei voinut            asian kariikkoon reikä mitään laikia olisi tul-
2407: tulla lakia sen jälkeen, kun hallitusyhteistyö       lut.
2408: oli joutunut vaaraan. Me olisimme voineet               Väiesrtö, joka on kärsinyt sellaisen kadon,
2409: särkeä hallitusyhteistyön äänestämällä lop-          mikä maatamme viime vuonna kohtasi, ja
2410: puun saakka sosialistien ja kommunistien             elää sellaisessa puristuksessa, jossa maasta ja
2411: mukana. Mutta metsätyöläinen ei siitä oli:si         metsästä toimeentulonsa saava väki nytkyisin
2412: mitään hyötynyt, koska 34 edustajaa olisi            elää, ·ei voi heittää asemaansa poliittisen pe-
2413: 7 500/63
2414: 50                              Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
2415: 
2416: 
2417: lin varaan. PiJeninkin apu, joka tulee ajal"      täysin korvata tapahtuneita hinnankorotuk-
2418: laan, on sille tärkeämpi kuin S'1uret lupauk-     sia.
2419: set.                                                  Juuri päättyneen eduskunnan joululoman
2420:     Viime vuoden kato ei tullut yksinään, se      aikana SKDL:n eduskuntaryhmän kansan-
2421: on tuonut muita vaikeuksia mukanaan. Työt-         edustajat olivat jälleen käynnillä lukuisilla
2422: tömyys on näistä pahin, majoitustyömaat sen       valtion työllisyys- ja siirtotyömailla -vali-
2423: torjumisen pelottavin muoto. Tilanne maa-         tettavasti vain meidän ryhmämme jäsenet.
2424: laisliiton oo:uskuntaryhmän mielestä on niin      Nämä ryhmämme jäsenten kertomukset noilla
2425: va;kava, ettei tällä kertaa päästä eteenpäin      työmailla vallitsevista olosuhteista ovat mo-
2426: väittelemällä siitä, kuka olisi halunnut tai      nessa suhteessa suorastaan karmeaa kuulta-
2427: kuka haluaisi antaa eniten. Nyt on tutkit-        vaa. Siirtotyömaat, joita kansa nimittää tä-
2428: tava, mitä v;oidaan tehdä tilanteen paranta-      män päivän keskitysleireiksi, näyttävät ole-
2429: miseksi ja mitä voidaan sen hyväksi uhrata.       van työvoimaviranomaisten yleinen tavoite.
2430: Tämä ei ole y!ksin hallirtuksen asia, tämä on     Niihin pyritään mm. sen vuoksi, että toivo-
2431: myös opposirtion asia, se on meidän !kaikkien     taan miesten kieltäytyvän lähtemästä niille,
2432: asia. Maalaisliiton eduskuntaryhmä luottaa         jolloin työttömyyskortistot tyhjenisivät ja
2433: siilllen, että hallitus tulee tekemään voita-     tilastonumerojen valossa työttömyys saatai-
2434: vansa metsätyömiesten aseman parantami~           siin loppumaan tai ainakin tuntuvasti vähe-
2435: seksi. Erityisesti on syytä kiinnittää huo-       nemään.
2436: miota traktoriajomiesten vaikeuksiin ja               Vastauksessaan pääministeri sivuutti siirto-
2437: yleensä tarkkailun kehittämiseen. Me jäämme       ja muiden työllisyystyömaiden palkkausky-
2438: odottamaan esitystä pysyväksi metsäpalkka-        symyksen varsin kevyesti viittaamalla työ-
2439: laiksi ja toivomme, että työttömyyden torju-       ehtosopimusten säännöksiin. Tosiasia on kui-
2440: misessa etsitään mieluummin aJpUa tilakoh-        tenkin, että työllisyystöissä valtio työnanta-
2441: sista töistä !kuin huonoiksi havaituista ma-       jana pyrkii johdonmukaisesti kieltäytymään
2442: joitustyömaista.                                  kaikkien työehtosopimusten edellyttämien eri-
2443:                                                   tyislisien maksamisesta tuntipalkkoihin. Urak-
2444:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Va-              katöiden kohdalla tilanne näyttää olevan ai-
2445: rattomien vanhusten, sairaiden ja työkyvyttö-     van päinvastainen, kuin mitä herra päämi-
2446: mien ohella työttömiksi joutuneet sekä heidän     nisteri vastauksessaan väitti. Viime aikoina
2447: perheensä kuuluvat epäilemättä tämän yhteis-      urakkatyöt ovat alkaneet tulla suorastaan
2448: kunnan osattomimpiin. Mitä metsätyöläisiin        harvinaisiksi. Näistä syistä on tällä hetkellä
2449: sekä siirtotyömaille osoitettuihin tulee, niin    laajoja alueita, joilla työllisyystöistä saatavat
2450: heidän palkkauksensa ja työolonsa ovat jo         ansiot ovat 1:40 markan seutuvilla tunnissa.
2451: vuosien, lähes vuosikymmenen ajan olleet          Jokainen ymmärtää, että tuollaisilla tuloilla
2452: todellinen kansallinen häpeä. Edellisenä tal-     ei ainakaan perhettä elätetä. Kansanedusta-
2453: vena olivat metsätyöläisten ansiot vain 65%        jien puoleen kääntyessään kuntien luotta-
2454: teollisuustyöntekijäin keskimääräisestä an-       musmiehet ovatkin yli puoluerajojen esit-
2455: siotasosta. Metsätyöntekijäin ansio oli viime     täneet vaatimuksen, että valtion työllisyys-
2456: vuoden ensimmäisellä neljänneksellä 1 430 mk      työläisten palkkoja olisi huomattavasti koro-
2457: päivässä. Juuri talvella, jolloin suoritetaan     tettava, koska muussa tapauksessa heidän per-
2458: kaikkein raskaimpia hakkuu- ja ajotöitä, ovat     heittensä elättäminen huoltoavun turvin muo-
2459: ansiot tilastojenkin mukaan alhaisimmat.          dostuu kuntien sosiaalilautakunnille ylivoi-
2460: Päävastuu siitä, että kansallinen häpeä on        maiseksi.
2461: olemassa ja että sitä ei ole poistettu, lankeaa      Pääministeri ei laisinkaan maininnut kämp-
2462: suurille monopoliyhtiöille. Tästä oleellisesta    päemäntiä. Tuntuu muutenkin siltä kuin nai-
2463: puolesta ei sosialidemokraattien välikysymyk-     sia ei työntekijöinä pidettäisi täysivaltaisina
2464: sessä eikä äsken esitetyssä ponnessa,kaan ole     kansalaisina. Kämppäemäntien palkkaus on
2465: valitettavasti mainittu sanaakaan. Meidän         200 - 260 mk kuukaudessa ja työpäivä on 12
2466: kansandemokraattien mielestä metsätyöläisten      -13-tuntinen. Viikonloppukin ja lepo on vain
2467: palkkoja olisi tuntuvasti korotettava, sillä      teoreettinen. Usein kämppäemäntien apulaiset
2468: äskettäin solmitulla työehtosopimuksella ei       ovat nuoria, 16-18-vuotiaita, joten heidän
2469: poisteta metsätyöläisten palkkakuoppaa, vaik-     pitäisi tehdä nuoren työntekijän lyhennetty
2470: ka pääministeri niin vakuutteli: Sillä ei edes    työpäivä.
2471:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                          51
2472: 
2473:     Työnvälitys- sekä työllisyys- ja työttömyys-    vaita. Tanner oli silloin sos.dem.ryhmän pu-
2474:  kassalain ja työttömyyskorvauslain mukaan          heenjohtaja ja nyt sos.dem. puolueen kunnia-
2475:  pitäisi työikäisen ja -kykyisen kansalaisen         puheenjohtaja. Kustannuskriisi oli näiden
2476:  saada joko työtä tai työttömyysavustusta           kumppanusten silloinen. iskusana siitä huo-
2477:  kyetäkseen tulemaan toimeen. Naisia nämä           limatta, että takana oli kapitalisteille kul-
2478: säännökset eivät näytä koskevan. Vain kau-          tainen Korean sotakonjunktuuri. Syksyllä
2479:  pungeissa saatetaan naisia hyväksyä kortis-        1952 sosialidemokraattinen ryhmä teki kui-
2480: toon, mikä on ehtona työttömyysavustuksen           tenkin välikysymyksen työllisyyspolitiikasta,
2481:  tai -korvauksen saantiin.                          mutta se ei välittömästi johtanut oikeis-
2482:     Näiden tosiasiain toteaminen ei kuitenkaan      tolaisten tarkoittamaan tulokseen, jolla
2483:  riitä. On syytä kysyä, miten tällaiseen tilan-     ei ollut mitään tekemistä työttömien
2484: teeseen on tultu ja miksi näin huutavia, ylei-      kanssa. Vasta myöhemmin muodostettiin
2485:  sesti tunnustettuja epäkohtia ei ole korjattu.     Tuomiojan hallitus, jossa sitten kokoomus-
2486:  Sen selvittäminen antaa myös vastauksen sii-       puolue olikin ensi kertaa sodan jälkeen
2487: hen, mitä nyt olisi tehtävä ja mitkä voimat         mukana. Seuraavana vuonna, jolloin työttö-
2488:  pystyvät tilanteen muuttamaan. Lyhyt lähi-         myys virallistenkin tietojen mukaan kohosi
2489:  historian kertaus ei näin ollen liene pahaksi.     55 OOO:een ja lisääntyi viikottain 4 000-
2490:     Joukkotyöttömyyden raskaat juonteet il-         5 OOO:lla, kansandemokraattinen eduskunta-
2491: mestyivät sotien jälkeen kotimaamme äidin-          ryhmä teki vuorostaan välikysymyksen työt-
2492: kasvoihin vuoden 1948 jälkeen eli sen suun-         tömyystilanteesta ja vaati selvitystä siitä,
2493: nanmuutoksen seurauksena, jonka suurpää-            mitä hallitus aikoo tehdä huononevan tilan-
2494: omaa palvelevat oikeistoainekset Fagerholmin        teen korjaamiseksi. Tämän välikysymyksen
2495: ensimmäisen hallituksen avulla suorittivat.         käsittelyyn sosialidemokraattinen ryhmä sil-
2496:  Tuo vallankaappaus onnistui vain osittain.        loisen puheenjohtajansa Väinö Tannerin ja
2497: Maamme ulkopolitiikkaa oikeisto ei lukuisista      hänen oppipoikiensa vaikutuksesta yhdessä
2498: myöhäisemmistäkään yrityksistään huolimatta         porvarillisten ryhmien kanssa ei lainkaan
2499:  ole saanut suistetuksi kokonaan raiteiltaan,       osallistunut. Kuten huomaatte, me emme
2500: korkeintaan vähän vaappumaan, ja sekin on          maksa pottuja pottuina. Ehdottamamme epä-
2501: vaarallista, koska tuota suunnanmuutosyri-         luottamuslause suuromistajia suosivaa. talous-
2502: tystä alituisesti uudestaan suoritetaan. Talo-      politiikkaa vastaan tuli tuolloin hylätyksi.
2503: uspolitiikan nyörit sen sijaan ovat siitä läh-      Tilanne ei parantunut. Kaikkien A-, B-, C-,
2504: tien olleet vahvasti suuromistajien käsissä.       F- ja K-ohjelmien, hinnankorotusten ja palk-
2505: Jokainen vähänkään merkittävä edistysaskel         kasulkujen jälkeen työläisten oli pakko ryh-
2506: sosiaalipolitiikan, työpalkkojen tai työehtojen    tyä yleislakkoon saadakseen edes osittaisen
2507: osalta on ollut kovan taistelun takana. Nuo        korvauksen menetyksistään. Se oli erinomai-
2508: yli kymmenen vuoden takaiset vaiheet               nen todistus työväestömme pohjimmaltaan
2509: muistuttavat tavallaan nykyisiä, joskin tilan-     yksimielisestä tahdosta taistella palkkojensa
2510: nekuvaan on tullut monia uusia piirteitä.          ja oikeuksiensa puolesta. Ei ollut työläisten
2511: Silloin tehtiin linnarauha ja ns. vakautta-        eikä heidän asemassaan olevien syy, että yh-
2512: missuunnitelma, jonka tarkoituksena oli suur-      tenäisen ja menestyksellisen taistelun tulok-
2513: kapitalistien ylivoittojen ja ylivallan vaka-      set tehtiin myöhemmin mitättömiksi. Tuon
2514: uttaminen työntekijäin ja muiden vähävarais-       manöverin suorittivat jälleen eräät sosiali-
2515: ten kustannuksella.                                demokraattisen puolueen johtajat yhdessä
2516:     50-luvun alussa täällä eduskunnassa tehtiin    porvariston kanssa. Noihin tekoihin kuuluu
2517: pari välikysymystäkin, kumpikin muuten             suuromistajille suoritettu tarpeeton ja ylen-
2518: työllisyyskysymyksestä. Niitä edelsi ankara        palttinen hyvitys hinnankorotuksineen ja
2519: ulkopoliittinen voimainmittely, jossa eräät sil-   suoritettu toinen devalvaatio, ensimmäisen-
2520: loisen ja nykyisenkin sosialidemokraattisen        hän suoritti Fagerholmin ensimmäinen halli-
2521: puolueen oikeistolaisimmat johtajat selvästi       tus. Niillä syötiin silloisesta markasta suuri
2522: ilmaisivat todellisen linjan. Ja kun ryhdyt-       pala ja annettiin suurkapitalisteille runsas
2523: tiin keskustelemaan talouspolitiikasta, niin       korvaus kivusta ja särystä, erityisesti tieten-
2524: periaatteellista eroa tai oikeastaan kirjaimel-    kin metsätyöläisten kustannuksella.
2525: listakaan eroa suurpääoman edustajien ja              Vuonna 1958, tarkemmin sanoen 28 päivä-
2526: Tannerin käsityksissä oli erittäin vaikea ha-      nä tammikuuta, ryhmämme esitti jälleen vä-
2527: 52                               Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
2528: 
2529: 
2530: likysymyksen työllisyystilanteesta ja siitä,        näin alipalkatulle väestönosalle ilman vaka-
2531: että valtion olisi täytettävä velvoituksensa        vaa tarkoitusta sitä toteuttaa, kostautuu hel-
2532: lakien ja eduskunnan päätösten mukaisesti.          posti. Näin kävi maalaisliitolle, kun sen eräi-
2533: Kiinnitimme samalla huomiota siihen, että           den edustajain tuntuvaa palkankorotusta
2534: työläisten ja pienviljelijäin ansioita olisi ko-    edustava lakialoite kaikkine maalaisliiton ta-
2535: rotettava, rakennustoimintaa vilkastutettava        holta tehtyine korjausehdotuksineen tuli jou-
2536: sekä tuotantoa ja ulkomaankauppaa laajen-           lun alla eduskunnassa ensin hyväksytyksi ja
2537: nettava, jos mieli välttyä tilanteen huonone-       sitten puunjalostusteollisuuden suurfirmojen
2538: miselta. Tämäkään kysymyksemme ei saanut            sekä sen poliittisten edustajain painostuk-
2539: edes sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän          sesta hylätyksi. Maalaisliiton ryhmä oli lähes
2540: kannatusta, pikemminkin päinvastoin. Niinpä         sataprosenttisesti hylkääiDisen kannalla. Ku-
2541: sitten päädyttiinkin ,yöpakkashallitukseen",        ka petti kenet, ed. Sukselainen, kysykää sitä
2542: uuteen joukkotyöttömyyskauteen ja lopulta           metsätyöläisiltä. Kokoomuksella on kyllä aina
2543: EFTA:an, jonka vaikutuksesta maamme ta-             pahat aikeet, ja se olisi tietenkin voinut ää-
2544: loudellinen sekasorto on entisestään lisään-        nestää tämän paremman lain kiireellisyyttä
2545: tynyt. Me varoitimme siitä, mutta jäimme            vastaan, mutta sepä ei tahtonut tässä
2546: yksin täällä eduskunnassa.                          asiassa esiintyä syntipukkina, se yksinkertai-
2547:     50-luvulla metsä- ja uittotyöläisten asema      sesti pani maalaisliiton polvilleen.
2548: joutui yhä enemmän polttopisteeseen sen                Toivomme, että maalaisliiton ryhmä tai
2549: vuoksi, että lakimääräinen palkkasuhteiden          ainakin ne sen jäsenet, jotka tuntevat met-
2550: valvonta on suurpääoman vaatimuksesta lo-           sätyöläisten aseman ja haluavat vilpittömästi
2551:  petettu. Vuodesta 1957 lähtien olemme me           ajaa heidän asiaansa, ovat ottaneet oppia
2552: kansandemokraatit tehneet aloitteita metsä-         tuosta joulun alla tapahtuneesta surkeasta
2553: työläisten vähimmäispalkkalaiksi ja samalla         näytelmästä. Eihän hallituksen vastaus täs-
2554: heidän palkkojensa korottamiseksi. Mutta            säkään suhteessa voi olla tyydyttävä, vaan
2555: vasta vuonna 1961 aloitteemme, ed. Puhakan          lainsäädännöllinen korjaus ja palkkojen tun-
2556: ym. lakialoite metsä- ja uittotyöläisten vä-        tuvampi korotus on välttämätön. V alitetta-
2557: himmäispalkkalaiksi, tuli ensimmäisen kerran        vasti alan järjestyneisyys on heikko ja koko
2558:  eduskunnan käsittelyyn. Kun ed. Sukselai-          ammatillisen liikkeen yhtenäisyys sosialide7
2559: nen täällä niin kovasti mainosti maalaisliitto-     mokraattisten oikeistojohtajien toimesta ri-
2560: laisen hallituksen esityksiä, kehuskeli niitä,      kottu, mikä kaikki vaikuttaa haitallisesti työ-
2561: niin muistutan vain mieliin, että herra pää-        läisten ja muitten pienipalkkaisten kamppai-
2562: ministeri täällä parikin kertaa aikaisemmissa       luun asemansa parantamiseksi. Mutta voi-
2563:  puheenvuoroissaan on selvittänyt, miten edel-      mattomia työntekijät eivät ole, kunhan vain
2564: linen eduskunta, jossa kansandemokraateilla         ovat yksimielisiä.
2565:  ja sosialidemokraateilla oli niukka enemmistö,        Käynnissä olevat työtaistelut niin rakennus-
2566: hyväksyi varsin kehnon, siis juuri Sukselai-        alalla kuin Helsingin liikennetyöntekijäinkin
2567: sen mainostaman ja muistaakseni hänen halli-        osalta osoittavat, että työläiset ovat todella
2568: tuksensa antamaan metsätyöläisten minimi-           yhtä mieltä elintärkeiden asiain ollessa kysy-
2569:  palkkalain. TääUä eduskunnassa se meni lä-         myksessä. Toimenhaltijainkaan keskuudessa
2570: vitse, ei meidän kansandemokraattien, vaan          ei enää tyydytä vain tukemaan jo ennestään
2571:  porvariston ja sosialidemokraattien voimalla,      suuripaikkaisten vaatimuksia. Vakuutus- ja
2572: me jäimme yksin oman ehdotuksemme ja pa-            pankkialan työntekijäin ainakin osittaiseen
2573:  rannusesityksemme taakse. Näin on asianlaita,      voittoon päättynyt palkkataistelu on siitä sel-
2574: vaikka sitä äsken koetettiin selvittää, niin        vänä esimerkkinä. Tärkeää on nimenomaan
2575: kuin eräs sarviherra Raamattua selvittää.           se, että työläiset ja heidän järjestönsä pitä-
2576:     Tämä aioitteemme siis hylättiin, mutta seu-     vät yhtä, tukevat toisiaan, eivätkä anna
2577:  raavana, eduskuntavaalien jälkeisenä vuonna        työnantajakapitalistien painostaa mitään liit-
2578: ilmestyivätkin sitten ensi kerran sosialidemo-      toa sellaisiin sopimuksiin, jotka tuottaisivat
2579: kraattisen puolueen ja maalaisliiton asiaa kos-     toisille vaikeuksia päästä parhaaseen mahdol-
2580: kevat la:kialoitteet. Pian osoittautui kuitenkin,   liseen tulokseen. Tuonkaltaista ,välistävetoa"
2581:  ettei tällainen vakava asia siedä poliittista      on ennen tapahtunut, mutta nyt se pitäisi
2582: keinottelua. Pelkkä yrityskin hankkia pisteitä      voida estää. Muussa tapauksessa myös metsä-
2583:  sillä, että on muka ajavinaan palkankorotusta      ja uittotyöläiset, kuten työllisyystyöläisetkin,
2584:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                           53
2585: 
2586: joutuvat kärsimään, sillä heidän paikkojaan         niisti sanotaan, nykyistäkin suuremmalle
2587: on verrattava muiden alojen palkkatasoon.           määrälle ihmisiä. Pienyrittäjä on tietenkin
2588:    Huonoilla ajoilla pelotteleminen liittyy se-     toisessa asemassa. Hänen tulonsa riippuvat
2589: kin aina suurkapitalistien pyrkimykseen pol-        herkemmin kysynnästä ja tarjonnasta, ennen
2590: kea vähävaraisten kansalaisten elintaso mah-        muuta kansalaisten maksukyvystä. Suuromis-
2591: dollisimman alhaiseksi. Tällä kertaa tuolla         tajilla ei ole ollut huonoja aikoja. Heille
2592: pelottelulla on vielä sekin silminnähtävä tar-      viime vuodet ovat olleet todella lihavia. Eikä
2593: koitus, että käynnissä olevat palkkaliikkeet        nytkään tarvinne puhua tuotannon nousun
2594: saataisiin murretuksi ja esillä olevat välttä-      pysähtymisestä, kuten puhemies eduskunnan
2595: mättömät uudistukset, kuten sairausvakuu-           avajaisissa suvaitsi mainita. Viime päivien
2596: tuksen toteuttaminen ja kansaneläkkeiden ko-        lehdistä olemme saaneet lukea, että sahatava-
2597: rotus, saataisiin estetyksi.                        ramarkkinoilla menekki on jopa kasvanutkin
2598:    Huonoista ajoista voidaan kyllä puhua,           ja ettei puunjalostustuotteiden viennissä odo-
2599: mutta vain pienituloisten, heidän joukossaan        teta ainakaan laskua. Eri asia on kauppata-
2600: tietenkin myös ja eritoten metsä- ja siirto-        seen luonnoton ja kasvava vajaus nimen-
2601: työläisten osalta. .Ajat paranisivat heidän koh-    omaan länsikaupassa. Mutta sehän johtuu
2602: dallaan tuntuvasti, jos turvatummassa ase-          puunjalostusteollisuuden suurfirmojen suu-
2603: massa olevat tosiaan tinkisivät vaatimuksis-        resti rakastamasta EFTA: sta ja koko siitä
2604: taan ja kerran vuorostaan tekisivät uhrauk-         talouspoliittisesta suuntauksesta, jota nämä
2605: sen vähäosaisten hyväksi. Mutta onko kos-           firmat ovat viimeaikaisten hallitusten avulla
2606: kaan nähty, että suurtyönantajat vapaaehtoi-        harjoittaneet. Tuntuu melkein siltä kuin vi-
2607: sesti luopuisivat yhdestäkään markasta ja           rallisellakin taholla olisi unohdettu, miten
2608: lisäisivät sen työntekijäin palkkoihin tai so-      tärkeät maamme suhteet Neuvostoliittoon
2609: siaaliseen turvallisuuteen? Onko tätä uhri-         ovat niin taloudelliselta kuin muultakin kan-
2610: mieltä löytynyt suuripaikkaisten virkamies-         nalta, vaikka Paasikivi-vainaja alituisesti te-
2611: ten keskuudessa edes valtion kuulemma sur-          roitti niiden ensiarvoista merkitystä (Ed.
2612: kean kassatilanteen pelastamiseksi? Tosiasiat       Saariaho: Siellä on vuorineuvoksia Mosko-
2613: puhuvat toista. Niinpä sekä kapitalistien että      vassa!). - Katsotaan nyt, mitä vuorineuvok-
2614: valtiovallan katseet kääntyvät jälleen vähä-        set sieltä tuovat.
2615: varaisten puoleen. Heiltä nuo uhraukset on             Yleensä ottaen on tosiasia kuitenkin niin,
2616: ennenkin kiskottu ja yritetään nytkin kiskoa,       että nimenomaan ns. idän kauppaa kehittä-
2617: elleivät he itse pidä puoliaan. Nythän on taas      mällä voitaisiin estää joukkotyöttömyyden
2618: esillä saneeraussuunnitelmia. Muistettakoon,        laajeneminen jälleen niin suurimittaiseksi
2619: että viimeksi, kun päätettiin tervehdyttää          kuin se on joinakin vuosina ollut. Se, että
2620: valtiontaloutta, se taisi olla juuri Sukselai-      portit on avattu levälleen länteen käsin, niin
2621: sen hallituksen aikana, se aiottiin suorittaa       että Länsi-Saksasta voidaan tuoda tänne mi-
2622: lapsilisiä kaventamalla. Nyt on tiettävästi yh-     ten paljon tahansa, ilman että sinne ostetaan
2623: tenä lääkkeenä esitetty liikevaihtoveron li-        edes puolta siitä määrästä, mitä sieltä tänne
2624: säämistä ja ulottamista vähittäiskauppapor-         tuodaan, samoin kuin että EFTA-maista
2625: taaseen. Se olisi karvasta nieltävää, ei vain       tänne tuodaan huomattavasti enemmän kuin
2626: vähittäiskauppiaille, vaan kaikille vähävarai-      viedään, johtaa nimenomaan juuri työttö-
2627: sille, niin metsä- ja työttömyystyöläisille kuin    myyteen ja yhä suurempaan sekasortoon.
2628: kansaneläkeläisille ja yleensä pienituloisille      Puuttuisi vain, että Suomi vielä liitettäisiin
2629: ihmisille, koska se korottaisi hintoja jälleen      jonkin takaportin kautta EEC:hen eli ns.
2630: kautta linjan.                                      Euroopan talousyhteisöön. Sen puolestahan
2631:    Joukkotyöttömyyden synnyttäminen on              oikeisto on peistä taittanut aina herroja Les-
2632: myöskin eräs keino, jolla suurkapitalistit pyr-     kistä, Lindblomia ja Pitsinkiä myöten. Olisi-
2633: kivät palkkatason alentamiseen. Mikään ka-          han sekin keino Suomen rauhanomaisen puo-
2634: toon verrattava Iuonnononnettomuushall se ei        lueettomuuspolitiikan muuttamiseksi. Tällä
2635: ole. Ei kukaan voine perusteliusti väittää,         hetkellä nuo EEC-suunnitelmat saanevat
2636: että puu-, paperi- sekä muut suurteollisuus"        odottaa, kunnes herrat de Gauile, Adenauer
2637: yhtymät tekisivät konkurssin, vaikka pitäisi-       ja MacMillan saavat selvitetyksi, kenellä
2638: vätkin tuotantolaitoksensa jatkuvasti täydes-       tuossa NATO:nsotaliiton talousyhteisössä on
2639: sä käynnissä ja antaisivat työtä, kuten kali-       komentopaikka. Sitäköhän mainitut suomalai-
2640:                                   Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
2641: 
2642: 
2643:  setkin kansanedustajat ovat tutkimassa, kos-         kompastui, heidän omia sanojaan käyttäen,
2644: ka heitä ei vieläkään näy täällä tätä metsä-           metsätyömiehen tyhjään reppuun.
2645: palkka-asiaa käsittelemässä, vai lienevätkö              HaJ.tlituksen ylimi·elinen asenne joulukuulla
2646: tosiaan Kanarian saarilla päivää paistatta-           sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän teke-
2647: massa tai vieläkin kauempana uusia ohjeita             mään väl:i'kysymykseen, jQIS'Sa kiinnitettiin
2648: hankkimassa. (Ed. Raunio: Siellä sataa kuu-            huomiota metsätyo'läisten alhaiseen pa}kkata-
2649: lemma!). - Niin no, sen pahempi heille.               soon, on osoitus siitä piittoomattomuudesta,
2650:    Väilikysymyksen yhteydessä on aina myös             jota halHtus osoittaa yleensä pienipaikkaisia
2651: hallitus vaakalaudalla. Kun sosialidemokraa-           kohtaan. Menneitten vuosien a~kana, jolloin
2652: tit viime vuoden lopulla tekivät välikysy-             maata hallituksesta käsin on hallinnut maa-
2653: myksensä, otimme tämän asian esiin, sillä             iaisliitto, on saartu havaita toimeentuiovai-
2654: mielestämme Karjalaisen hallitus ei ole tyy-          keu:ksien lisääntyvän vähävaraisen väestön
2655: dyttävästi hoitanut metsätyöläisten asiaa,            keskuudessa. Tämä on seuraus siitä onnetto-
2656: vaan on siinä kuten muussakin talouspoli-              masta politiikasta, johon maa on joutunut.
2657: tiikassaan toiminut nöyrästi suurmonopolien           Noudatetussa politiikassa on unohdettu koko
2658: käskyläisenä. Emme ole muuttaneet mieltäm-            kansan tarpeet ja huomioitu vain määrätyn
2659: me nytkään. Parannusta asiaan ei tule niin            ryhmän edut ja tavoitteet. Polili:ttinen vallan
2660: kauan kuin kokoomuspuolueelia on näinkin              keskitys on johtanut arveluttavalle tielle. Sen
2661: vahva jalansija hallituksessa.                        seuraukset ovat olleet nähtävissä jo usean
2662:    Herra puhemies! Edellä sanotun perus-              vuoden ajan. Koko vaalikauden maalaisliitto
2663: teella ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi             piti hallitusohjaksia käsissään suvereenisesti
2664: seuraavan perustellun päiväjärjestykseen siir-        ja harjoitti politiikkaa, joHa maan talouselä-
2665: tymisen: ,Eduskunta on sitä mieltä, että              mää on heikennetty ja jonka johdosta on
2666: metsätyöntekijäin sekä valtion työllisyystöis-        jouduttu siihen titlaan, missä nyt ollaan.
2667: sä olevien työläisten palkkoja on tuntuvasti             Jä;lleen hallituksen taholt·a tuodaa,n voi-
2668: korotettava. Hallitus ei kuitenkaan ole tehnyt        makkaasti esille vaLtiontalouden saneerauksen
2669: mitään tilanteen korjaamiseksi. Hallituksen           välttämäittömyys ja vaaditaan malttia niissä
2670: asenne kaikkien muidenkin työntekijäryh-              pailikkalii:kkeissä, jotka parhaHlaan ovB~t me-
2671: mien sekä pienituloisten viran ja toimen              nossa. Maalaisliiton olisi syytä muistaa sitä
2672: haltijain oikeutettuihin palkankorotusvaati-          malttia, jota heiltä olisi odottanut viime kesän
2673: muksiin on ollut täysin kielteinen. Myöskään          tapahtumissa, virkamiespalkkojen järjeste-
2674: hallitus ei ole riittävän tehokkaasti käyttä-         lyissä. Meidän rtaholtamme 'esitettiin sill()in
2675: nyt saamiaan valtuuksia estää hintojen koro-          korkeimmaJksi palMmjen korotu:kseksi 15 %,
2676: tuksia. Täten hallitus yleisessä talouspolitii-       mutta h~llituksen ja maalai-sliiton taholta
2677: kassaan on alistunut suurtyönantajia edusta-         katsottiiln korkeimpien \'i.rkamiespalkkojen
2678: van kokoomuspuolueen vaatimuksiin. Tämän              korotusprosentin voivan oliJ.a jopa yli 40 %.
2679: vuoksi eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti      Meidän esittämämme korotukset olisivat mer-
2680: eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päiväjär-         kinneet myös pi·enipalkkaisiUe korotusta vä-
2681: jestykseen."                                         hintään 8-10 %, j()lla esityksellä olisi saatu
2682:                                                      hoidetuksi myös niitä palikkaliikkeitä, jotka
2683:    Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Viime            nyt ovat meneillään j.a jdka olisi rauhoi,t-
2684: valtiollisissa vaaleissa eräs valitsija kirjoitti    tanut tältä osin nykyistä liikehtimistä. HaJ.-
2685: äänestyslippuunsa sanat: ,Kun jumalatto-             litus vaati kuittenkiu esityksensä hyvä·ksy-
2686: ma,t halHtsevaJt, niin kansa huokaa". En             mistä muuttamattomana, ja t·ämän vaati-
2687: tahdo osoittaa tätä ha,llitUikselle, koska se voi-   muksen takana olivat myös hallituks•en
2688: taJisiin tulkita hallituksen loukkaukseksi. Jo-      SAK: laiset ministerit. Joutuukin totea-
2689: ika tapauksessa on todettava, että vähävarai-        maan nykyisissä paJtkkruliikehtli:misissä sen
2690: nen kansa todella huokaa tällä hetkellä taa-         surkean tHanteen, etteivät edes SA.K:1aiset
2691: kan alla.                                            ministerit hallituksessa tiedä, mitä hei-
2692:    Ed. Sukselaiselle tekisi mieli sanoa, kun         dän pitäisi tehdä. Kun on todettu, että
2693: hän huomautti, että meillä on liian lyhyt            nykyisen hamtuksen aikana hinnat ovat
2694: muisti, että vielä lyhyempi se tuntuu ole-           kohonneet enemmän kuin kolmena edel-
2695: van ed. Sukselaisella, kun hän ei muistanut          lisenä vuonna yhteensä, tuntuu siltä,
2696: edes joulukuulla asti, jolloinka maalaisliitto       että hallitulmen heikoimpina renkaina
2697:                                 Meit·sä- ja ~työlli:syystöiden pa.lik'kataso.                    55
2698: 
2699:   miruisterilt Saarinen ja Koski eivät muista, tyksi tulleen lain merkitys-ta halveksien, ovat
2700:   kenen puolesta he ova,t hallitukseen menneet. he nyt ryhtyneet soittamaan valian toista s~
2701:   Tuskin koskaan 30...luvun taantumuskautta lu- veltä. Kuvaillessa;an nyt voimassa olevan lain
2702:  kuunottamatta valtion palveluksessa oleva,t erinomaisuutta maalaisliitolla on sama vai-
2703:  pienipaikkaiset ovat olleet niin turvattomassa keus kuin kesälomakalastajalla. Ilman käsiä
2704:   asemassa kuin he ovat tänä päivänä. Halli- on mahdotonta kuvailla sa;a;liin suuruutta.
2705:  tuksen harjoittama hintapolitii<kka on nykyi- Kun maalaisliitto nyt pyrkii antamaa;n sen
2706:  sen vaikean tilanteen perussyynä. Jos hal- kuvan, että säädetyllä lailla on saa,tu aå.kaan
2707:  litus aikoo jatkaa nykyistä kehitystä, se tie- metsätyöntekijö~lle ruusunhohteinen tulevai-
2708:  tää myös samalla, etteivärt ne, joiden toimeen- suus, on aiheellista muistuttaa maalaislii>tolle,
2709:  tulo on vaikeirn, voi vaieten tilannetta seu- että nykyisen lain saneli kokoomus sillä vä-
2710:  ra,ta. Silloin kun valtion järjestäminä työttö~ lillä, kun te otitte lukua kanv·eesissa. Maa-
2711:  myystyömaiHa olevien on pakko saada soSI- laisliittolaisten edustajien suuila sanottiin
2712:  a;alilautakuntien avustusta perheidensä toi- lain käsittelyssä, että kokoomus kompastui
2713:  meentulon turvaamiseksi, olloon paHlliapoli- metsämi·esten tyhjään reppuun ja että perin
2714:  tHkassa heikoHa tiellä. Kun työllisyystyö- iljettävää peliä tässä asiassa on harjoirt;ettu,
2715:  mai:Ua miesten alin tunti'Palkka työehtosopi- mutta unohtivat itsE: metsämiehet 8Jivan täy-
2716:  muksen mU!kaan on 124 vmk tunnilta ja nais- dellisesti.
2717:  ten w1in palkka 112 vmk, käsittää, ettei näillä     On myös surkea ajan kuva ja etten sanoisi
2718:  palkoi!lla voi toimeentuloaa,n turva,ta.         hallituksen     häikäliemättömin toimen'Pide
2719:     Metsätyömiesten palkkauksen hoitamiseksi metsätyömiesten asioiden hoitamisessa, että
2720:  on tehty useita laJkialoitteita, joilla on py- metsäpalkkalauta;kuntaan ei ole kelpuutettu
2721:  ritty asiM hoitamaan. Täilaisi'a aloitteita on ainoatakaan oouskunnan '~\lahden suuren työ-
2722:  tehty jopa maaaisliitonkin taholta, mutta väenryhmän edustajaa, sos1alidemokraattien
2723:  silloin kun asia on tullut ratkaisevaan käsit- eikä kommunistien. Sitävastoin ma:aiais!i.itto
2724:  telyyn, on asia unohdettu ja ·aloitteet hei~ ja simonistit ovrut miehittäneet metsäpalkka-
2725:  tetty paperikoriin.                              lautakunnan omilla miehiHään.
2726:     Uusi muotitanssi ,twi·st" on tuonut muka-       Mei:llä sosialidemokraruteil'la on metsäpalk-
2727:  naan aivan uuden ilmiön: vaatteet kuil.uvat kalain tulevasta vaikutuksesta toinen käsitys
2728: sisältä päin. Käyty tanssi metsäpalkkalain kuin maalaisliitolla. Me emme ole optimis-
2729: ympärillä on tuonut myös erään ilmiön:            teja tämän 'lain suhteen. Optimismi 'lain mer-
2730: maalaisliiton vihreän taJkin alta pyrkii kityksestä metsätyömiesten aseman kertakaik-
2731: pursu:amaan esiin punainen paita, mutta kisena parantajana olisi yhtä naiivia kuin
2732: se     työnnetään     kovakouraisesti    takaisin pudottaisi ruusunlehden Niagaran putouk-
2733: housuihin. Tästä on osoituksena monta seen ja jäisi odottamaa1n kaikua.
2734: esimerkkiä. Maa}aisHitto}aisen ed. J. E.            Meitä sosialidemokraatteja kiinnostaa tänä
2735: Partasen arloitteessa, jonka mukruisesta päivänä samalla tavalla kuin ennenkin näi-
2736: laista maalaisliiton ryhmä luopui, vaikka den ja muiden alojen työntekijäin toimeen-
2737: aloitteen oli allekirjoittanut 40 maalais- tulo, ja tulemme tekemään voitavamme, että
2738: liiton ryhmän jäsentä, sanotaan na:m: oikeudenmukaiset ratkaisut voisivat tuoda
2739: ,Metsätyöntekijäin vähäinen järjestäytymi- helpotusta niiden ihmisten elämään, jotka
2740: nen ja ·heikko asema hyvin järjestäytyneiden nylkyisinkin elävät toimeentulominimin ra-
2741: työnootaji·en rinnalla ei voi taata tälle työn- jalla ja jopa sen alapuolelia. Siksi on ollut
2742: tekijäryhmälle niitä oikeutksi'a, mitkä heiHe asiaHista t·ehdä esHlä oleva välikysymys, jossa
2743: palkkausmielessä kuuluvat". Vaitkka näin sa- esitettyjen asioiden toivomme saavan tukea
2744: nottiin 40: n maalaisJ.iittolaå.sen suulla, oli siksi paljon, että haill.ituskin :kiinnittäisi nii-
2745: maa1aislii1ton ryhmä sHti valmis jättämään hin huomiota.
2746: heikosti järjestäytyneet metsätyöntekijät hy-       Herra puhemi>es! Kannatan ed. Paasion esi-
2747: vin järjestäytyneiden työnantajien armoille. tystä päiväjärjestykseen siil'tymismuodoksi.
2748: Toisin sanoen puna:ioon paita sullottiin kii-       Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Nyt
2749: reesti pois näkyvistä. Vaikka monet maalais- käynni,ssä ol>evan keskustelun nimellisenä ai-
2750: mttolaiset edustajat puhuivat tääillä edookun- heena on sosi·alidemokraattisen edUS1kuntaryh-
2751: nassa vielä toista kuukautta sitten Partasen män tekemä välikysymys metsätyönt~jäin
2752: aloitteen mukaisen lain puolesta ja hyväksy- palkoista. Tämän välikysymyksen tekemiseen
2753: 56                               Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
2754: 
2755: 
2756: ei enää olisi ollut perusteltua aihetta, koska      kään uSkovat saavamsa hallitusta kaadetuksi.
2757: viime joulukuussa suoritettiin asiasta jo luot-     Jos he taas olisivat varmoja, että he saisi-
2758: tarrnusäänemys. Kuten muistetaan, sai halli-        vaJt hallituksen hajalle, dvät he olisi ehkä
2759: tus silloin luottamuslauseen. Siitä johtui          välikysymystä tehnootkään. En uSko, että
2760: myös, ettei hallitus kiil'ehtinyt enää vastaa-      sosialidemokraatit rohkenisivat astua halli-
2761: maan sosialidemOkraattisen ryhmän edelli-           tusvastuuseen yhdessä kommunistien kanssa,
2762: seen, srumaa asiaa koskeneeseen välikysymyk-        vai·kka sosialidemokraattien radikalisoitumi-
2763: seen, kuten herra pääministerin vas-                sesta on puhuttukin. Sillä taholla tiedetään
2764: tauksesta ilmeni. Mikäli luottamusäänes-            varsin hyvin, miten vaikeaan tilaan maan
2765: tystä asiasta ei olisi suoritettu joulukuussa,      taloudelliset olot, taloudelliset asiat on aj·ettu
2766: olisi hallituksen pitänyt antaa vastaus ennen       vasemmistoenemmistöisessä eduskunnassa vä-
2767: vuoden 1962 valtiopäivien päättymistä. Sitä         hemmisWhallitusten hallirtessa. Tuskin halli-
2768: edellyttää parlam·entarismimme. Saadaikseen         tukseen meno ja vastuun kantaminen omista
2769: vanhaan keittoon edes näennäisesti uutta            virheistä olisi näin ollen alkuunkaan mie-
2770: suolaa on sosialidemokraattinen edmkunta-           leistä. Vuosien 1958-1961 vaLtiopäivillä ei-
2771: ryhmä paikkaillut edellisen välikysYm-yksen         vät vasemmistopuolueet sumeiHeet lisäämästä
2772: ponsia työllisyystyömaiden palkkoja koske-          valtion menoja. Kertyihän hyvien suhdantei-
2773: valla lisäyksellä. Näin menetellen on väliky-       den vallitessa runsaasti varoja valtion !kas-
2774: symyksestä muodostunut ,kerroksellinen",            saan. Ne piti panna viih~ltä,en menemään.
2775: mikä ei ole yleensä hyvän välikysymysmenet-         Suhdannevaraulksille ei si:lloin annettu arvoa.
2776: telyn mukaista.                                     Me, jotJka olimme silloin väJremmistönä ja
2777:    Hallituksen vastaus välikysymykseoo jako.        oppositiossa, varoittelimme yli varojen elämi-
2778: työmarkkinoilla tapaihtunut kehitys osoi1Jta-       sestä, mutta järkipuhe ikaikui kuuroille kor-
2779: vaJt, eJttä viime joulukuussa tehty ratkaisu        ville. Nyt on sitten porvarillisten puolueiden
2780: on parantanut merkittävästi ti~annetta met-         pantava enemmi'Stövoimallaan maan talous-
2781: sätyöpalkkarintamalla. On vannaa, että jos          asillit kuntoon. Tehtävä on vaikea ja epä;kii-
2782: eduskunta olisi kulikenut vasemmiston vaati-        tollinen. Maa tarvi·tsee enemmmtöhallituksen
2783: maa tietä, ei lakia olisi syntynyt eikä sellai-     va1tion talouden vakauttam.isaksi ja aivan
2784: sessa epävarmassa tilanteessa olisi saatu ai-       erityisessä määrässä dynarumi..sen tal;ouspoli-
2785: kaan uutta työehtosopimustakaan. Ja vaiikka         tiikan edellytysten luomiseksi. Kun kansain-
2786: vasemmiston ajama laki·esitys olisi hyväik-         välisillä marikkinoilla on käynnissä miltä an-
2787: sytty, eivät metsätyöntekijäin palkkaolot olisi     karin ikilpai:lu, on Suomen tuotantoelämän
2788: kehittynoot yhtä suotnilSasti kuin nyrt, se joh-    kilpailukykyisyydestä huoloehdittava •erittäin
2789: tuu mainitun lakiesitylksen sisällöstä. Vä1i-       tarkasti. Pääomarikkaat maat rynnistä,vä,t
2790: kysymyiksen tekijäin pitäisi kiittää eikä moit-     kansainvälisillä marlcldnoilla sellaisella voi-
2791: tia eduskunnan enemmistöä järkevästä rat-           malla, että piooet maat jäävät alakynteen,
2792: kaisusta. Kun vielä kuluvana vuonna suori-          ·eHeivät n:e pidä varaansa. Meillä Suomessa
2793: tetaan tarkat tUitikimukset palkkausolojen val-     on elintason nousun ·edellytyiksenä teollista-
2794: vonnasta ja korjataan maihdolliseslti ilmene-       minen, mutta se 'ei riitä, vaan tuotteet on
2795: vät puutteet, on maan talouselämälle keskei-        saatava myös marlkkinoiduksi. Soo tähden on
2796: nen ja metsätyöntelkijäin kannalta tärkeä           kilpailukyky y;armistettava suunnitelmalli~
2797: palkkausasia saatu järj·estyilmeen. On syytä        sella talouspoliittisella työllä. Vakautetut ra-
2798: myös tutkia ja harlciJta sitä, miten voitaisiin     haol<llt, tasapainoitettu valtion talous ja rau-
2799: metsrutyöntekijäin nykyinen lyhy•t työkausi,        halliset yömarkkinat ovat ikilpailukykymme
2800: jolta ansiot muodostuvaJt sen vuoksi vähäi-         tukipilareita.
2801: siksi, saada pitemmäksi.                               Se seikka, että maamme ammattiyhdistys-
2802:    Välikysymyksen tarkoitu:ksena on luonnol-        liike on joutunut vasemmistopuolueiden kes-
2803: lisesti myös 1roetella hallituspohjan kestä-        kinäiseksi taistelukentäksi, on erittäin suuri
2804: vyyttä ja tutkia enemmistöhallituksen lu-           vaihiniko sotien jäl~een arvostusta saaneelle
2805: juu-tta. Siihenhän viittaa jo sosialidemokraat-     ammattiyhdistysliikkeelle. Se on entistä enem-
2806: tisen eduskuntaryhmän ehdotus perustJellusta        män politisoitu, vaillclm sen pitäisi olla talou-
2807: päiväjärjestykseen       siirtymisestä      seikä   dellinen etujärjestö, joka perustaisi vaati-
2808: SKDL: n ryhmän suoranainen epäluottamus-            muksensa taloudellisten realitoottioo pohjalle.
2809: lause. TUSikinpa välikysymyksen tekijät itse-       Tällaista tervettä pyrldmystä neuvotteluta-.
2810:                                  Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                               57
2811: 
2812: voissa ja -vaatimuksissa on kyllä ilrrnennyt         dän olisi saatava lainoja mm. sijoitusmenoi'-
2813: eräiden täl"keiden tuotannon alojen palkka-          hin. Kai,kkien kansalaisryhmien, jotk!a ovat
2814: neuvotteluissa molempien työmarkkinaosa-             esittäneet valtiolle taloudellisia vaatimuksia,
2815: puolten k~en. Mutta odottaisi vastuuntun-            ikookivatrpa ne pa:lkkoja taikka muita etui-
2816: non leviävän muihinkin neuvottelun alaisi:in         suulksia, on nyt oltava V'almiit sopeuttamaan
2817: tapaUiksiin. Metsätyöpaillill:oja koo:keva työeh-    vaatimulksensa julkisen talouden kantokyvyn
2818: tosopimus on konkreettinen osoitus asialli-          mukaisiksi. Inflaatiosta ei Jopulta ku:kaan
2819: sesta ratkaisusta.                                   hyödy. Veronikorotuksia ·ei myöskään voi va-
2820:    TäHainen toivomus on hyvin aiihoollinen           Hta uilosp~ieksi, koska se tiie vie kehityk-
2821: sen täiliden, että ammattiyhdistysliike on nyt       sen kuilun partaalle. Laiklkopsyjkoosista on
2822: hajalla. Se on monilla aloilla alistettu paJ.v·e-    il"tauduttava ja suoritettava neuvottelut
2823: lemaan poliittisesti ainakin kolmeen ryhmään         asiallisella pohjana. Kun va!ltio on merkit-
2824: jrukautuneen vasemmiston keskinäistä kilpai-         tävä työnantaja, on sen lreihitettävä palkka-
2825: lua jäsenistä. Tällä voimain mittelyllä ei ole       kysymysten hoitaminen nyikyistä tarkoituk-
2826: mitään tekemistä ammruttiyhdistysliilkkeen           senrnuk!aisemmaUe kannaile esim. Ruotsin ja
2827: varsinaisten tal"koitusper1en kanssa. Työ-           muiden pohjoismaiden tapaan, jolloin i!lmei-
2828: markkiurut ovat muuttumassa huutolkauppa-            sesti vältyttäisiin kansalaisten mieliä ärsyttä-
2829: kamariksi, jossa myydään ja ostetaan pää-            vistä ylUilttävistä rtil.anteista ja laJkkouhista.
2830: asiassa vanhoja vasemmistopoliittisia fraaseja           Jlrlkisessa keSkustelussa on syytetty enem-
2831: ja katteettomia lupauksia. Toistensa huu-            mistöhallitusta palliikali:ikkeiden syntymisestä.
2832: doista kiib.rtyneet kaupan tekijät lisäävät tar-     On väitetty, että halHtuksen toimenpiteet
2833:  joUiksiaan yli omien ja yhteiskunnan varojen.       mnat ai:heutstaneet hintojen nousua ja kohotta-
2834:    Tyrmistyttävimpänä osoituksena siitä, mi-         neet palkkavarutimuksi·a. Hahlituiksem. toimen-
2835: hin vie puoluepolitiikan sekoittaminen am-           pitein on korotettu kulutus- ja elinlrustanilJUS-
2836: mattiyhdistyspolitiikkaan, on Merimiesunio-          rindeiksiin vahlrnttavina hintoina ja maksuina
2837: nin julistama ja ylläpitämä jäänmm1;ajien            tupalkan ja alkoholin hintoj'a. Näiden koro-
2838: lalclro. Siinä ei ole kysymys merimiesten ta-        tusten välitön vaikutus elinkustannusindek-
2839: loudel1isista eikä yhteiskunnalli.ffista eduista,    siin on asintuntijain ilmoituksen mukaan
2840: vaan puoluepoliittisista kiistoista sosi,aJ.idemo-   vähäinen. Sen sijaan on vasemmistoenemmis-
2841: kraattisen ja SAK:'laisen ammattiyhdistys-           töisen eduskunnan aikana tapahtunut l ain-   1
2842: 
2843: 
2844: siiven k~en. Tällaisen keskinäisen riidan            säädäntö aiheuttanut huomattavasti suurem-
2845: vuoksi kärsii koko maan tail.ouselämä ja vien-       man paiooen hintoihin. HalHtuksen ttoimen-
2846: timarkkinat suuria menetyksiä. LisäJksi              piteiden välillisen, lähinnä psykologisen vai-
2847: maamme maine luotettavana liikekumppa-               kutuksen suuruutta hintoj,en kohoamiseen ja
2848: nina ja tavaroiden toimirbtajana saa pahan           pallk!kaJ.i:ilkkeisiin on vaikea arvioida, mutta
2849: kolhaisun. Pitääkö sosialidemokraattinen puo-        jotain osuutta niillä on killtenlkin siihen
2850: lue, jolla >tiettävästi on pa!ljon yhteistä Meri-    ollut. S<en tähden hallitulksen olisi pitänyt
2851: miesunionin kanssa, .herra Wällärin menet-           ja tulisi vastaisuudassa välilltää se>Haisia l~t­
2852:  telyä oikeana? Kysymys on aiheellinen var-          ikaisuja, joina on ,epäpsykologinen." vaikutus
2853: sinkin sen täihden, kun sosilaJlidemokraattis:ta     mielipiteen muodostubeen.
2854:  puoluetta on pidetty ns. yhteiskuntaa säi-              Usein lkuuloo myös perusteltavan pa:l.kka-
2855: lyttävä.nä puolueena.                                liiklkeitä vii.1:oorumalla vuoden 1962 virkamies~
2856:    Parhaillaan vireillä olevat pallklkaliiik:keet    paJ.kkajärj,estelyihilll. Se on jälkiviisautta.
2857: on hoidettava taloudellisina työma:rtkkinruky-       Viime vuonna tapahtuneella palkkajärjeste-
2858: symyksinä ilman että poliittiset puolueet se-        lyiJ.Iä korjattiin vi·:rlkamiespalklkojen jälkeen-
2859: kaantuvat niihin. JOkaisen etu vMJtii, et:tei        jääneisyyttä yleisillä palkkamarikkinoilla ta-
2860:  inflaatiota päästetä valloilleen juuri nyt, kun     pahtuneeseen kehitykseen sekä elinlkustannus-
2861:  rahan uudistuskin on toteutunut. Inflarution        ilildekBin kohoamiseen verrattuna. Tämän
2862: irti päästäin.ilwn olisi erityisen kohtalokasta      järjestelyn välttämätstömyydestä ov;a:t edelli-
2863:  myös sen vuoksi, että maamme joutuisi ul-           nen eduskunta jia nykyinen ooru;1kunta olleet
2864:  komaisi!lla markkinoilla vallitsevan ankaran        lähimain yksimielisiä. Se on myös virallisissa
2865: kilpailun keSkellä hyvin pahasti alakynteen.         tutkimulksissa todettu perustelluksi. Korjaus-
2866:  Luottamus maamme raha- ja talouspolitiik-           ten laatuun nähden ovat sen sijaan mielip·i-
2867:  kaan kärsisi kovan iskun siellä, mistä mei-         toot hajaantuneet. Mutta !kuiltenlk:illl on muis-
2868: 8 500/63
2869: 58                                Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
2870: 
2871: 
2872:  tetta'V'a, -että tärkeimmät vir!kirum.iesjärjestöt    under de senast•e åren visat en •klar eftersläp-
2873:  ovat olleet Y~ksimielisiä suosioollessaan sitä        ning, jämfört med den ailhnänna förtjä-nst-
2874:  ratkaisua, jalka viime syksynä tehtiin. Kun           och ·lön-enivån. Genom den av rBmdagen i
2875:  maJkana silmässä ovat olleet kol'kearrnpiem.          december senaste år antagna lagen om mi-
2876: virkamiesten palkat, on tJodetrtava, että nii-         nimilöner i: skogs.. ooh flottningsarbeten har
2877:  den korottamima ja uudehl·een järjestelyä pi-         dook en märkbar förbättring i fråga om
2878: dettiin täällä eduskunna.ssaJkin tarp-eellisena        skogsarbetarnas lön-er åstadkommits. Den
2879:  edellä maimttujen tutkimusten perust.eella            mest kännbara förbättringen är - som re-
2880:  ja ennen lkaåklkea sen VU!Oksi, että valtio olisi     geringen även i sitt svar framhåller- stad-
2881: kilpailukykyinen yksityisen sektorin kanssa            gandet i Jagens 2 §, <får det heter wtt
2882:  pitkälle koulutetusta ja vastuunalaisiin joh-         skogs- och flottningsarbetarnas genomsnitt-
2883: tammtehtäviin pystyvästä työvoimasta. Ajan             HJga förtjämstnivå dock bör följa minst den
2884:  vähyyden ja ikäytettävissä olleiden varojen           allmänna förtjänstni•vån. Ifrågavarande lag
2885: ll!iukkuuden vuoksi jäi virkamie.spailkkau!ksen        om minimilöner i skogs- och flottningsarbeten
2886:  järjestely .eräiden mellko suurten ryhmien            har numera kompletterats med den förord-
2887:  osalta keskeneräiseksi.                               ning som gavs den 1 innevarande februari,
2888:     Omat hankaluutensa on neuvottelujen käy-           en förordning, som innehåller förtydligande
2889: misessä aiheuttanut virkamiesjärjestöjenkin            stadganden angående skogsarbetarnas löner,
2890: ~es.kuuteen ulottunut poliittisluontoinen ja-          ägnad att trygga lönenivån inom denna
2891: kautuminen ja hajanaisuus selkä siitä johtu-           bransch.
2892: nut vaaJtimusten kirjavuus. Palkkarintamalla              Så:som en följd av dessa åtgärder iJrunde
2893: on kaikkien kansalaisten yhteisen edun mu-             redan i j.wnuari månad i år koUektivavtail.
2894: kaista py:rlkiä vakaisiin oloihin, jotta maan         slutas meUwn arbetsma;rknadsorganisationerna
2895: taloudellinen kehitys voitaisiin rtm.rvata. Sa-        för skogs- och flottningsarbetem.. Det ingång-
2896: manaikaisesti meidän on huolehdittava myös             na kolJeMivavtalet innebär för Sllrogsarbe-
2897: työllisyyden ylläpitämisestä ja kadon vuoiksi          tarna en •löneförhöjnirng på i mede'ltal över
2898: vaikeuksiin joutuneen väestönos8Jll taloudel-          tio procent. I avtail.et beaktas dessu<tom viss·a
2899: lisen aseman korjaamisesta.                            gropjusteri1ngar och andra förbättringar rö-
2900:      Maallamme on edellytykset vaurastua talou-        ran.de löneförhåH:an.dena. Det är en själV'klarr
2901: dellisesti, tarvitaan vain mal:tJtia. Muutenikin      sa:k, wtt regeringen även i for<tsä,ttnirngen
2902: on asemamme vwkiintumassa. Suomen puo-                 bör följa med utvecklingen på detta område,
2903: iJ.ueettomuuspolitiikka 1on saanut tämän vuo-         men vi vill dMk understryka, wtt kontroH-
2904: den alussa jäHeen hyvin me:rlkittävän vahvis-         åtgärderna från statsmwktens sida icke får
2905: tU!ksen ja tunnustuilrnen osalkseen. Luottamus         utsträ0kas tili områden, som regleras av
2906: maatamme 'kohtaan on lisääntynyt. Enem:m.is-          kollektivavtal me1•lan arbetsmarknadsorgani-
2907: töhall.litus on päässyt 'käsiksi perustllJVaa laa-    saJtionerna. I detta sammanhang må det beto-
2908: tua olevaan taloudelLiseen suunnittelutyöhön.         nas, a_,tt utvookiJ.ingen inte får ledas in i en
2909: Sisäpolitiik8Jll alalla on ollut tapahtumassa         riktning, som i prwktiken betyder statlig
2910: selkiytymistä, mutta nyikyinen palkkapoliit-          lönereglering. Vi har tvärtom skäl a<tt främja
2911: tinen liikEfutiminen häiritsee tätä suotuisaa         en utvooklilng så att området för kollek-
2912: kehitystä. Näissä oloissa olisi sosialidemo-          tivavtail.en vidgas.
2913: kraattisen eduslmnt:aryhmän ethdottaman ja
2914: SKDL: n edookuntaryhmän k8lllllattaman                   I interpellationen fästes även uppmärk-
2915: epäluottamuslauseen a:ntaminen hallllitukselle        samhet vid Iönenivrun för statens sysselsätt-
2916: hyvin lyhytnäköistä tuhoamispolitiikkaa, joka         ningsarbeten. Regeringen framhårler i sitt
2917: raunioilitaisi talouselämämme ja valtiontalou-        svar, att lönerna i al•lmänhet reglera:s genom
2918: den ja autrtaisi Suomen kommunisteja heidän           kollektivavtal, som ingå<tts mellan statens
2919: pyrkimyllurissään. Enoormistöhalllituksen ase-        ämbetsverk och arbetstagarorganisationerna.
2920: ma on varmistettava ja maan rakentwminen              Enligt regeringen pågår underhandlingar för
2921: on turvattava yhteisvastuuili.sesti ja ain.ailrin.    •att föi'Illya ifrågavarande kollektivavtal. Be-
2922: hallitusvastuussa olevien puolueiden yhteisin         träf:Dwnde dessa underhandlingar har man
2923: ponnistU!kisin.                                       tyvärr fått den uppfattningen, aJtt man. från
2924:                                                       statsmruktens sida hittills skött dessa under-
2925:   Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Det är            ha;ndHngar a'i'ltför ensidigt genom att den
2926: ett erkäDJt fuktum, artt slrogsarbetarnas löner       del av fackförenringsrörelsen, som har före-
2927:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                           59
2928: 
2929: 
2930: trädare i re~eringen, inte ikänJt sitt ansvar       järjestelyssä ja niiden tason kohentamisessa
2931: för helheten. För att :nå bestående resultat,       kansanpuolue on seurannut hallituksessa hy-
2932: som garantemr lugnare förhållam.den på löne-        väksyttyjä kantoja ja menettelytapoja. Ny-
2933: och arbetsf:vonten, bör framför allt i de un-       kyaikaisen työmarkkinapolitiikan perusperi-
2934: derhandlingar där staten representerar den          aatteisiinhan kuuluu se, että palkoista ja työ-
2935: ena parten, obj~lctlivitet och saklighet prägla     ehdoista demokraattisessa yhteiskunnassa so-
2936: underhandlingarna. Vårt samhälle känne-             vitaan työmarkkinaosapuolten keskeisissä
2937: tecknas i dag av stark oro på lönefronten,          neuvotteluissa. Näin on nyt tapahtunut täs-
2938: något som inger farhågor för framtiden. Det         säkin tapauksessa, ja ovat osapuolet myös
2939: är dock viktigt att man härvid särskiljer de        päässeet keskenään sopimukseen, joka palkko-
2940: tvenne olikartade rörelser som är i gång.           jen entiseen tasoon nähden merkitsee sentään
2941: Dels har vi de normala kollektivavtalsför-          melkoista parantumista. Totta on, että jär-
2942: handlingarna, dels underhandlingar rörande          jestäytyminen tällä alalla on vielä verraten
2943: eftersläpningen av tjänstemanna m. fl. löner.       vähäistä, mutta hyväksytyn lain perusteella
2944: I de konflikter som präglar dagens samhälle,        nämä uudet palkat toteutetaan kaikkialla
2945: intar namnet Wälläri och den av honom               metsätöissä. Parhaillaan käynnissä oleva täy-
2946: ledda SJomansunionen en framträdande                dellinen selvitys alan ansiotasosta antaa sen
2947: plats. Ur samhällets synpun!kt måste man            jälkeen pohjan työmarkkinajärjestöjen neu-
2948: fördöma sjömansunionens metoder att för-.           votteluille ja sopimuksille tulevaisuudessa,
2949: sätta medborgare, som ingenting har att             siis jatkopohjan näille neuvotteluille.
2950: skaffa med sjömansunionens konflikt med                Valtion työllisyystöissä on vastaavasti työ-
2951: statsmakten, i ett svårt läge. Å andra sidan        markkinajärjestöjen keskeisin sopimuksin
2952: måste det även bestämt framhållas, att rege-        päästävä ratkaisuun, joka seuraa yleisten työ-
2953: ringen icke visat den smidighet som hade be-        markkinoiden työehtosopimuksia. Näin ollen
2954: hövts för att få denna konflikt ur världen.         Suomen Kansanpuolueen eduskuntaryhmä on
2955: Man kan ställa frågan, om inte den ensidiga         puolestaan valmis kannattamaan puhemiehen
2956: fackföreningsrepresentationen i regeringen          ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymisestä.
2957: varit ägnad att försvåra en saklig lösning.            Nykyisessä tilanteessa on kuitenkin syytä
2958:    Det oo:kommer nu på regeringen i dess            täällä eduskunnassa puuttua myös eräisiin
2959: helhet at.t skyndsamt handla så, a•tt denna         yleisempiin seikkoihin. Me täällä Suomessa
2960: för hela vårt samhälle så skadliga konflikt         olemme voineet todeta, että meidän maamme
2961: blir bilagd. Svenska riksdagsgruppen anser,         puolueettomuusasema ja siis suhteemme mui-
2962: ·att det ur gängse paT'lamentarisk synpunkt         hin valtioihin on varsinkin viime aikoina
2963: hade vari:t öookvä:vt, att regeringen besvarat      jatkuvasti vahvistunut ja parantunut. Sisäi-
2964: den av den soci,aldemokratiska riiksdagsgrup-       nen kehitys maassa sen sijaan antaa epäile-
2965: pen före jnl framställda interpellationen, låt      mättä eräitä huolen aiheita. On tosin ymmär-
2966: vara, att detta inte ur stri:kt juridi~k syn-       rettävää, sanoisinko psykologisesti ymmärret-
2967: punikt var :nödvändigt.                             tävää, - ja näinhän on muissakin maissa
2968:    Herr talman! Svenska riksdagsgruppen             monasti tapahtunut - että suhdannenousun
2969: kommer att rösta · för enkel övergång tili          taittuessa ja alkaessa kääntyä vaikkapa vain
2970: dagordningen.                                       vähänkin laskuun päin eri ammatti- ja elin-
2971:                                                     keinoryhmissä helposti syntyy ajatus, että
2972:                                                     jolleivät ne nyt tässä tilanteessa tuo esiin
2973:   Ed. Kai t i 1 a: Tätä metsäpalkkakysymys-         omia vaatimuksiaan ja vieläpä mahdollisim-
2974: tä ja sen käsittelyä seurattaessa on ollut sel-     man voimakkaasti, niin ne jäävät jälkeen
2975: västi havaittavissa, että tällä asialla on edus-    toisten ryhmien jakaessa ainakin jonkin ver-
2976: kunnassa ollut paitsi asiallinen puolensa           ran pienentyvää kansantuloa.
2977: myöskin kiivas poliittisen taistelun säyy.             Nyt erityisesti valtion viran ja toimen
2978: Kansanpuolue ei ole pitänyt oikeana osallis-        haltijain piirissä sekä myös vastaavissa hei-
2979: tua siihen poliittiseen kilpalaulantaan, jota       hin rinnastettavissa muissa palkansaajaryh-
2980: täällä tämän asian yhteydessä on harjoitettu        missä yksityisten palveluksessa tällaisen aja-
2981: ja edelleen harjoitetaan - melkoisella de-          tuksen syntyminen on erittäin luonnollista.
2982: magogisella taidolla, se tunnustus täytyy sa-       Sillä sehän on totuus, että näitä ryhmiä,
2983: noa. Sensijaan metsätyöpalkkojen asiallisessa       jotka aluksi, esimerkiksi heti sodan jälkeisinä
2984: 60                              Keskiviikkona ·6 p. helmikuuta 1963.
2985: 
2986: 
2987: vuosina, eivät osanneet olla mukana siinä ko-      päivän tilannetta katselee, pyrkiikö nyt liik-
2988: vassa pelissä, jota meillä sodan päättymisestä     keelle lähtenyt sosialidemokraattien ja kom-
2989: lähtien on ryhdytty harjoittamaan, ryhdyt-         munistien yhteisrintama ehkä tähän- haus-
2990: tiin tällöin kohtelemaan, sanoisinko, toisen       ka yhdistelmä muuten tämä yhteisrintama. -
2991: luokan kansalaisina. Mutta kun muutaman            Jos pyrkii, niin olisi myös varsin mielen-
2992: vuoden kuluessa eri hallitusten heille anta-       kiintoista saada riittävän ajoissa vastaus ky-
2993: mat lupaukset kuusi kertaa petettiin tai jos       symykseen, minkälainen on sitten se sosiali-
2994: jollakin tavalla täytettiin, niin aina neljä       demokraattis-kommunistinen vähemmistöhal-
2995: kuukautta, puoli vuotta tai kokonaisen vuo-        litus, joka sen jälkeen hoitaisi maan asioita,
2996: den myöhästyneinä, niin helposti usko ja           ja millä tavoin silloin asiat pantaisiin kun-
2997: luottamus menee ja syntyy ajatus, että kun         toon.
2998: muut käyttävät voimakeinoja, niin myöskin
2999: me. Kuitenkin tälläkään hetkellä nämä ryh-            Ed. S al m el a-J ärvi n en: Herra pu-
3000: mät eivät pyri muuhun kuin siihen, että            hemi€'8! Viime joll!lukuussa tässä kamarissa
3001: heidän työnsä arvo mitataan samalla mitalla        käytiin asiallise<;ti ottaen läpi se sama asia,
3002: kuin muiden yhteiskuntapiirien. Peruspyr-           joka nyt toistamiseen on sa:atettu eduskun-
3003: kimyksenä ei ole mikään muu kUin tasaveroi-        r.an käsiteltäväksi. Jotkut ilkeämieliset ihmi-
3004: suus muiden kanssa, enempää ei haluta. Mo-         set ovat viime päivinä vihjailleet siihen suun-
3005: nista syistä ei tässä aina ole onnistuttu,         taan, että sos.-dem. puolueen kansanedustajien
3006: eivätkä tehdyt ratkaisut ehkä aina ole olleet      tehtäväksi olisi ,a:nnoettu huomion poisvetämi-
3007: parhaita mahdollisia. Näyttää kuitenkin siltä,     nen U!likopoliirttisista asioista, joita mainitun
3008: että julkisten yhdyskuntien palkka-asioita         puolueen puheenjohtaja on tunnetulla ta:idol-
3009: ratkaistaessa nykyään ainakin vakavasti etsi-      'laan j:änoon viime viikkojen aikana hoita-
3010: tään, vaikka ei vielä valitettavasti ole onnis-    nut, ja että tämäkin välikysymys olisi vain
3011: tuttu toteuttamaan, sekä valtiovallan että         savu'Verhon heittämistä asioitten ja aatteiden
3012: myöskin näitä piirejä edustavien järjestöjen       ylitse. Tähälnastisessa keskustelussa ei väliiky-
3013: piirissä tähänastista rauhallisemman ja tasai-     symyksen jättäjien taholta ole voitu tässä suh-
3014: semman kehityksen linjaa. Muutenhan asiain         teessa mitenkään valaista asiaa. Olivatpa
3015: hoito käy ajan pitkään mahdottomaksi.              kyselijöitten todelliset tarkoitukset mitkä hy-
3016:    Luonteeltaan toisenlaisia liikehtimisiä sen     vänsä, pidän oikeaan osu:neena, etrtä niroen-
3017: sijaan ovat ne rauhattomuudet, joita eräillä       omaan juuri eduskunnassa käsitellään ajan-
3018: tahoilla poliittisista tai järjestöpoliittisista   kohtaista p~enipalkkaisten työnitekijäin palk-
3019: syistä on lietsottu ja lietsotaan. Välikysymys-    ka-asiaa. Se on aina yhden messun arvoinen
3020: hän täällä eduskunnassa on aina poliittinen        asia, ja jos edu.slamta silinä suhteessa pystyisi
3021: toimenpide, jolla on määrätty tarkoitus. Sen       saamaam. jotain myönteistä aiikaan, olJisi se
3022: tarkoituksena on epäluottamuslauseen anta-         todella kansan asialla.
3023: minen hallitukselle ja siis kulloinkin istuvan        Nyt €Sillä olevan kyselyn oooirtetta pidän
3024: hallituksen kaataminen ja sen korvaaminen          kuitenkin osittain harooan johtavana. Ky-
3025: toisella hallituksella. Minä luulen, että ny-      selijät ovat näet osoittaneet kyselynsä haiJ.li-
3026: kyinen hallitus on parlamentaarisesti vahva        tU!kseHe, kun se käsitykseni mukaan pitäisi
3027: ja myös sisäisesti vahva, mikäli nimittäin         kohdistaa lähinnä eduskunnan porvariHiselle
3028: sen tulevat päätökset eivät merkitse yhden         enemmistölle. Milnä puolestani kysyisin, onko
3029: hallitusryhmän suosimista ja muiden syrji-         eduskunnan porV'arillim.en enemmistö til(}toi--
3030: mistä. Edellytän kuitenkin, että näin ei           nen siitä, että maassamme tänä!lcin päivänä
3031: tulla menettelemään.                               on kymmeni·ätuhan:si;a palllliatyöntekijöitä,
3032:    Lieneekin näin ollen selvää, ettei tämä vä-     joiden työan8iot eivät riitä ilhmisarvon mu-
3033: likysymys täällä eduskunnassa kaada halli-         kaiseen elämään, ja jos on titetoinen, niin
3034: tusta. Mutta on tietysti toinenkin tapa kaa-       mihin toimenpiteisin nämä maimitut edustajat
3035: taa hallitus: panna asiat maassa taloudelli-       aikovat ryhtyä ·as]antiian korjaamiseksi.
3036: sesti niin sekaisin, ettei hallitus enää katso     Teitä on siellä monta työnantajajärj-estöjen
3037: voivansa vastata tilanteesta. Tällöin, ulko-       ja pääomapiirien edustajaa. Antakaa kuulua,
3038: parlamentaarisia keinoja käyttäen, voi vä-         mitä vastaatte tasa'V'allan presidentin vetoo-
3039: hemmistökin tietysti kaataa enemmistöhalli-        mukseen, joka esitettiin tässä saJ.issa vHme
3040: tuksen. Joutuukin kysymään, kun tämän              laua:rutaioo.
3041:                                   Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                               61
3042: 
3043:     Eduskunnalla on nyt juuri käsiUä etsiilclro-         Viimeisen puolentoista kuukauden aikana
3044: aikansa, jota sen pitäisi pystyä käyttämään           metsiiltyöpaUdrojen osalta on tapahtnnut
3045: hyväJkseen. Vuokramarkkinoiden sekavuus,              myönteistä kehitystä, joka on laskettava Suo-
3046: välttämättömyystarvikkeiden hintavyöry sekä           men Maaseututyöväen Liiton aill.Sioksi. Pää-
3047: korkeamman vit'kamioesportaan piirissä tapah-         :milnisterin esirteltyä tällä alaJlla solmittua työ-
3048: tunut palkankorotuskiJpajuoksu ovat luoneet           ehtosopimusta en halua tässä lähteä niitä nu-
3049: tiJanteen, joka saattaa muodostua kestämättö-         meroita toistamaan. YJ.eisenä toteamuksena
3050: mäksi, el.lei paTantavia seerumeja nopeasti           kuitenkin sanoi<Sin, että sopimusta on pidet-
3051: löydetä. Oikeurtattu ja kohtuuden rajoissa            t:ävä vähintään tyydyttävänä. Taksojen nousu
3052: pysyvä palkkaliikehdintä on laajamittaista.           on yleensä 8-18 %, onpa joukkoon mahtu-
3053: Eduskunnan pitäisi pyrlkiä vaikuttamaan sii-          nut jokunen 40% :nkin korotus. Kun huomat-
3054: hen, että työnarutajapii,rioo jäykkäniskainen         tavimmat korotukset ovat tapahtuneet aikai-
3055: esiintyminen ei tulisi aiheuttamaan korvaa-           semmin kaikkein heikoimmin palkattujen
3056: mattomia vahinkoja. Näin senkin vuoksi, että          työntekijöiden kohdalla, voidaan linjaa pirtää
3057: palkka-asioitten hoitamiseksi käytävien ja            oikeana.
3058: suuTIJniteltujen työtaistelujen lisäksi ovat             Sos.dem.li:iton edUSikuntaryhmä on kuiten'-
3059: liikkeellä myös eräänlaiset hämäräperäiset            kin si tä mieltä, että metsätyöntekijäin asema
3060:                                                              1
3061: 
3062: 
3063: poliittiset saalistajat. Niinpä voidaan todeta,       ja palkkaus ei ol e tullut maånituiHa sopimuk-
3064:                                                                            1
3065: 
3066: 
3067: että myös väli'kyselijäin jowkko on oHut in-          siHa loppuun käsiteHyksi. Kovalla työllä met-
3068: nolla mukana järjestelemässä yhteiskuntaa             sästä s·a:atu palkkapenni on v.i:eläikin aivan
3069: vastaan kohdistuvaa poliittista lakkoilua. Kak-       liian tiukassa, ja sosi13:alisissa oloissa on pa-
3070: sinkerroin valitattavaa tämä on sen vuoksi,           rantamisen varaa vaikka millä mitalla. Kat-
3071: että näitten poliittisten ·lakkojen takana ole-       somme kuitenkin nyt saavutetut tulokset
3072: vat voimart sanovat olevansa sosialidemokra-          ~ammattiyhdistyslii'kkeemme voitoksi. Olemme
3073: tian asialla. On kuitenkin sanottava, että so-        myöskin sitä mieltä, että voimakkaat jär-
3074: sialidemokratiaa ei tässä maassa eikä muualla-        jestöt pystyvät kaikkein tehokkaimmin valvo-
3075: kaan ole koskaan edistetty kaivaroalla maata          maan sitä, että tehtyjä sopimuksia kai!kkiaHa
3076:  demokratian jalkojen alta. Sosirulidemokra-          noudatetaan. Vaitiovalta antaJkoon niiU.e siinä
3077:  tialle on vi'erasta yhden mi'ehen vallankäyttö,      tehtävässä ,tukensa ja apU11iS8;.
3078:  eikä meidän mielestämme talouspolitiikkaa-              Metsätyöpalkoista on puhuttu ja puhutaan
3079:  ikaan voida hoitaa pelkästään kuningas Pak-          kansallisena häpeänä. SiirtotyömaJiil.le tuo
3080:  kasen ja Iänsirtuulen voimalla.                      nimi ei ole rHttävä. Niistä muodostuu vähi-
3081:     Vi<ime joulukuussa täällä käsiteltävänä ol-       tellen kansallinen onnettomuutemme, jonka
3082:  lut sosiaalivaliokunnan hyväksymä ·laJki olisi       korjaamiseen myöhemmin ei riitä aikaa eikä
3083:  Hmeisesti jossain määrin parantanut metsä-           löydy mahdollisuuksia. Miten olemme voineet
3084:  ja uittotyöntekijäin ansioita. Eräitten ryh-         päätyä tällaiseen järjestelmään? Sanoisin, että
3085:  mien taholta esitetyt väitteet jopa 40-50            tälläkin tavoin maan pienimmät maksavat
3086:  %: n korotuksista olivat kuitenkin täysin            porvarillisen talomspolitidkan hedelmiä. Ky-
3087:  katteetonta propagandaa. Niirtä esitelleet kan"      syisin jä:Heen teiltä, arvoi,sat edustajat si!ellä
3088:  sanedustajat käyttivät tHastotiedettä hyväk-         oikealla, missä olivat aivonne ja sydämenne
3089:  seen varsin vapaasti ja mi,elivaltai'Sesti. He       mm. viime jou:luik:uussa, jolloinka tämän vu0c..
3090:  ilmeisesti unohtivat, että helppoheikkien            den budjettia laadittiin. Ilmeisesti ne silloin
3091:  paikka on mal'lrlcinorlla. SiJloin esitetyistä ti-   olivat joko lompa;kossa tai pankkitilHlä. Por-
3092:  lastonumeroista ei metsätyömiehen vatsa olisi        varieThemmistöisen hallituksen laatima ja
3093:  suurest: venynyt. Nuo vähäisetkin korotukset         eduskunnan porvarillisen enemmistön lukkoon
3094:  kaaturirva;t 'kuitenkin eduskunnan porvarinis·en     lyömä tulo- ja menoarvio on sen laatuinen,
3095:  rintaman yksimieliseen esiintymiseen. Ainoa          että sillä ei hoideta edes siirtotyömaita, pu-
3096:  rtulos jou~ukuussa tapahtuneesta palkkaJlain         humattaikaan, että sen avulla voitai,siin tar-
3097:  käsi·ttelystä oli se, että aJlan työmarkkina"         jota ihmisille rtyövä ja leipää kotiseuduil-
3098:   järjestöjen sopimusneuvottelut viivästyivät          laan.
3099:  kuuik:auden. Työnantajat eiväJt nimittäin ol-           Olen joskus yrittänyt vedota porvaTi:edus-
3100:  J·eet haJlukkairta niitä jatkamaan. Tämä mer-        taji·en omiintuntoihin. Joskus olen jopa ereh-
3101:  kitsi mm. sirtä, että viime tammikuun ajan           tynyt uskomaan, että V'etoomuksista olisi vie-
3102:  maJksettirin metsätyöpalkat vanhojen sopi-           läpä hyötyä. Nyt usko kuitenkin al}kaa ka-
3103:   musten mUikai&na.                                   rista. Luulen, että tälläkin kerralla heidän
3104: 62                              Keskiviikkonru 6 p. helmikuuta 1963.
3105: 
3106: 
3107: rintamansa tulee olema8in yiksimielirnen pieni-    ()n yleensä tyydyttävä metsätöi.ssälkin seliai-
3108: paikkaisia työntekijöitä vastaan. Edelleen-        siin palkkoihin kuin maksetaan. Valinnan
3109: kään ei palkkatyöntekijöillä ole mitään muuta      mahdollisuutta ei ole. Tämän vuo'lmi on yh-
3110: mahdollisuutta kuin pyrldä iisäämään jär-          teiskunnan valvottl!Na p~katasoa.
3111: jestövoimaansa ja sitä ti€tä hoitamaan pailk-          Mutta yhtemkunnan on tämän lisäksi py-
3112: ka-asiansa. Maaseututyöväen Liiton solmiama        rittävä saamaan pierntilallisten asemassa ai-
3113: työehtosopimus on lupaava esimerkki heik-          ikaail sellaisia perusikorjauksia, että heidän
3114: kokouksistaankin huolimatta.                       ei ole pa:k:k() myydä työvoimaansa miUä hin-
3115:    Jälleen minun kuitenkin pitäisi tukistaa        nalla tahansa. Tämä olisi välttämätöntä jo
3116: myöskin näi'tä vä!likyselijöitä. Mistä syystä      senkin vudksi, että palkkojen virallinen tark-
3117: teidän toimestanne pyritään nyt hajottamaM1        kaHu pienillä haildmualueiil1a on hatara. Sitä
3118: Työläisliittoakin~ Mistä syystä teidän miehen-     paitsi metsätyö- ja ajopaJJ~kojen normien
3119: ne ki~Crtelevät tietyömaita jakamassa lap~uja,     määrääminen on niin monimutkaista, va:atii
3120: joissa kehotetaan erorunaan ammattiyhdhtys-        niin erillJOmaisia laskutoimituksia, ettei y1ksi-
3121: Uiikkeestä? (Eduskunnasta: Ja liittymään toi-      näånen ja yksityinen hllliiJku.u- tai ajomies
3122: seen!) Tämän tapainen hajoitustyö muodos-          pysty taululroita ni1n lukemaan, että niiden
3123: tuu tikarinpistoksi työmiehen selkään ajan-        perustee~la voisi itse tarkistaa, ova'!ik() palkat
3124: kohtana, jolloin jokaista tarvittaisiin.           hyvälksytyn sopimuksen mukaiset. Suurten
3125:    Tilanne palkkarintamailla on tällä hetkellä     yhtiöitten suurissa savotoissa sopimusten nou-
3126: äärimmäisen va:kava nimoo()maan pienipalk-         dattamisen tarkkailu on mahdollista, mutta
3127: kaisten työntekijäryhmien kohda::J.a ja. edel-     ei pienillä hajanaisilla alueilla, joissa on vain
3128: lyttäisi eduskunrnan kokonaisuudes:::aan suh-      muurtami'a miehiä töissä.
3129: tautuvllJil siihen 'karkella vakavuudella erkä         Toinen seik'ka, johon tässä asiassa on huo-
3130: minkään ryhmän käyttävän sitä hyväkseen            mio kiintynyt, on se, että metsätyöpalk!ka-
3131: halpahintaisena propagandavalttina. Kaik-          sopimukset hierotaan valmiiksi asti, kuten
3132: ki, mihirn ryhdytään, on saatettava loppuun        tänäkin talvena, vasta kun työt ovat olleet
3133: siinä mielessä, että vaikeuksissa elävien ih-      käynnissä jo melkoisen ajan. Tällainen järjes-
3134: misten asemallJil todel1a saadaan tehokkaita:      wlmä näyttää raåheuttavan sern, että neuvot-
3135: parannuksra.                                       teluissa ratkaistaan vasta kevään ja seuraa-
3136:    Tähän vedoten ehdotankin, h~Crra puhe-          van alkuta;lven palilmt. (SKDL:n ryhmästä:
3137:                                                           1
3138: 
3139: 
3140: mies, että eduskunta hyviHmyy seuraavan            Se johtuu työnantajista!) Asiaa vain vällän
3141: ponnen: ,Eduskunta edeB.yttää, että hallitus       tuntevasta vaikuttaa siltä, että palk!karatlkai-
3142: seuraa kiinteästi metsätyöpalkkojen kehitystä      sut täten säännöllisesti myöhästyvät.
3143: sekä pyrkii toimimaan sit>en, että tarkoitus           Pohdittaessa keinoja pientilallisten aseman
3144: kyseesSä ()levien palkkojen saattamiseksi          turvaamiselksi niin, että >he ilman valtio.LL
3145: yleistä ansiotasoa vastaaviksi toteutuu ja         asiaan puuttumista voisi"\"at metsätöissäkin
3146: alan työehtosopimusta käytännössä toteute-         saada työn raskiautta ja sen kansantaloudel-
3147: taan, sekä että hallitus vaikuttaa siirtotyö-      lista merkitystä vastaa;vat ansiot, päädytään.
3148: maitten palkkaustason korottamiseen ja ryh-        maatalouspoliittiseen johtosäveleeseeni. Totean
3149: tyy toimenpiteisiin päivärahan suorittami-         siis, että vuoden 1961 valtiopä:irvi.Hä oodettiirn
3150: seksi niille huoltovelvollisille työntekijöille,   maataiousarrnmwttilooulujen portevan oppil.ai-
3151: jotka osoitetaan siirtotyömaalle kotipaikka-       dern puutetta, va.llilka meidän maatalousväes-
3152: kuntansa ulkopuolella; ja siirtyy päiväjärjes-     töstän:nm.e vain vajaa 7 % on lliiimlatt:iikoulu-
3153: tykseen."                                          tuksen saanutta, lkun vastaava prooontti
3154:                                                    Ruotsissa on 20, Tanskassa ja HoUanmiss:a 90.
3155:    Ed. P a avo l a: Herra puhemies! Mi·tä           Tämä epäsuhde ·ei varmastiban johdu siitä,
3156: useammin kuulen herra pääministerin metsä-         että maatalousväestömme aliarvi()isi ammatti-
3157: työläisten palkkausta koSkevan puheen, sitä        titetoj•ern ja MUmattitaid()n merkitystä. Syynä
3158: enemmän siitä pidän. Samaa en voi sanoa            on ilmeisesti se, että pienviljelijäväestömme
3159: kaikista muista edellisi\Stä puheenvuoroista;      nuorisolta puuttuvat taJloudeHiset mahdolli-
3160: mutta makuasi()istahan ei 1kiistellä.              suudet hankkia itselleen maataloudellinen am-
3161:   Valtoosa metsätyöläisistämme on pientilal-       mattikoulutus.       EHnehoojen      ~aruuden
3162: H.sia ja pient:ill.oj,en nuorisoa. Sivuansioiden   vuoksi se joutuu heti oppivelvollisuuden täy-
3163: välttämätön tarve aiheuttaa sen, että heidän       tettyään haJk:eutUlffiaan ansiotöihin !kotitilan
3164:                                    Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                             63
3165: 
3166: ulloopuolclle, mm. metsätöihin, taikika niidren        tatiloiHa peräti 133. Vastaava luku Pohjan-
3167: puuttuessa päätyy varatöilhin.                         m8Jan kirjanpitoviJ.jclmien kohdal'la oli vuon-
3168:    KaJil.Sakunnan elintaron jrutkuva ik:ohorumi-       na 1958 137, mutta eri.ikoisneuvontatilojen
3169: nen, liikenneyhteyksien paraneminen ja maa-            kohdalla 173. Tulokset ovat siis erittäin
3170: talloustuotekaupan edistyminen luovat ifrni-           rohkaisevia ja saa'V8/t uskomaan, että metsä-
3171: tookin yhä paranevat edreHytyilmet erilrois-           työläis-pientilallisten maataloudellisen am-
3172: maatalouden harjoittamiseen, ja siinä on lu-           mattitaidon !kohottaminen vahvistaa heidän
3173: ifrnisasti aloja, joissa vilj,elijän ansiotuloa ei-    asemaansa ja että se koSkee läheisesti myös
3174: vät ratJlmåse viljelyksessä olevat pe1tohehtaa-        tämän päivän puheenaihetta.
3175: rit, V'a:an asianomaisen ammattitaito. Ammat-             Samalla ihmettelen sitä, että kuluneiden
3176: titaito on maatalouden erikoistumisen perus-           hyvi'en vuosien ailkana ei alityöllisyysalueita
3177: edellytys, samana kun se myös me:rlkitsee              varten dle valmistettu niin paljon työsuunni-
3178: pysyvää paramt:usta rpirentilaJtlisten clinehtoi-      te1m.ia, että siirtotyömaita ei olisi taTVinnut
3179: hin. V!i.imeksi mainitussa suhteessa on erin-          avata ja ikuljattaa pohjoisesta nuoria miehiä
3180: omaisen paljon rolmaisevia esimerkkejä eri             etelään pois kotipailclmkunnaltall!Il, missä var-
3181: puolilla maata.                                        masti on p·a:ljon tekemätöntä työtä paikalli-
3182:    Viime vuosikymmenen tai ehkä olisi sanot-           sen väestön ~linehtojen edi.stäJrniselksi. Siirto-
3183: ta'Va viime vuosilkymm.enien kokemukset osoit-         työmaista on päästävä irti. Niiden sijama
3184: tavat, että talouspoliittisin toimenpitein ei          on järjestettävä pientilallisnuorisolile maata-
3185: maataloudellemme luoda todelira kestävää pe-           lousammattikursseja. Siirtotyömaat eivät ole
3186: rustaJa. Pelkästään niihin turvautuminen on            mitään amm81tti1koulutuskeslkuksia. Sen vuoksi
3187: vain kasvattanut ynseyttä ja vihrumielisyyttä          hallituksen olisilkin erityisesti alityöllisyys-
3188: maatalou1:Jta 1Ioohtaan muiden elinkeinojen pii-       alueilla ja tarpeen mukaan muuallakin käy-
3189: rissä, jotka katsovat mootailouden tuikitoimen-        tettävä työllisyysvaroja pientilallisväestöön
3190: piteitten merlritsre'Viiln heidän amsioillaaru.        kuuluvan nuorison maatalouskoulutuksen jär-
3191: eläanistä. Pi~envdlj.elysvaltaisessa ma&'Samme         jestämiseen ja sen lisäksi ryhdyttävä kiireel-
3192: nämä tunJteet ilrohdistuvat myös pientila1llis-        lisesti toimenpiteisiin tämän koulutuksen laa-
3193: metsätyaläisiin. KäsitY'kseni on, että täanä           jentamiseksi nykyisestään ja tarpeelliseksi
3194: väestö itsekin toivoo vapautuvansa tukiai-             osoittautuvan taloudellisen tuen järjestämi-
3195: sista, jos siihen vailll todella :tuodaan mahdol-      seksi.
3196: lisuudet.
3197:    Kun muodissa on puhua pitkästä tähtäY'k-
3198: sestä, loorostan siis tässäikin yhteydessä, että
3199: palkkaratkaisun rinnalla on myös tehokkaasti             P u h e m i e s: Kehotan puhemiesneuvostoa
3200: j,a pitkällä tähtäyksellä ryhdyttävä vahvista-         kokoontumaan kello 19.50.
3201: maan metsätyöläi:s-Jpi,enviljelijäin asemaa sel-
3202: laåselksi, että heilllä tosiaan on demokl"aaattinen.
3203: valinnan vapaus: jolko läiliteä tai olla lährte-
3204: mättä metsätöihin. SiHoin työvoiman kysyntä              P u h e m i e s: Istunto keskeytetään ja sitä
3205: määrää palbt eikä tarjonta, kuten nyt.                 jatketaan kello 20.
3206:    Tuhwii.TheSti kirottu profusoori Nils W ester-
3207: marck on kertonut Uuden Suomen tammi-
3208: kuun 10 päivän numerossa tänä vuonna
3209: yliopiston maanvhl:jelystaloudelHsen laitoksen            Täysistunto keskeytetään kello 17.25.
3210: toimest1:1. suoritetuista tutlkimulmista maata-
3211: JoudeHisen n~euvonnan V'aiifrntulksesta maatilo-
3212: jen kannalttavuut,een, ts. ammattitaidon mer-
3213: kityksestä maataloudessa. Ensimmäinen tut-
3214:                                                                      Täysistuntoa jatketaan
3215: kimussarja suoritettiin vuooifl!a 1954-59.
3216: Tämä ensimmäinen sarja osoittaa, että jos                                   kello 20.
3217: kannattavuuskerroin perusvuonn'a 1950 mer-
3218: kitääm. 100:ksi, oli vastaav:a suhdeluku Etelä-          Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.
3219: Suomen :kirjanpitovilrjelmi1lä viimeisenä tut-
3220: kimusvuotena 1958 104, mutta erikoisneuvon-
3221: 64                                   Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
3222: 
3223: 
3224:      Välikysymyskeskustelu jatkuu:                     Antila, Mauno Pohjonen, Yrjö Hautala, Nes-
3225:                                                        tori Kaasalainen, Eino Räsänen, Arvo Pentti,
3226:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!                    Olli Kervinen, Erkki Ryömä, V. E.. Svin-
3227: Kun kuuntelimme ed. Sukselaisen puheen,                hufvud, Matti Kekkonen, Eino Sääskilahti,
3228: joka voimakkaasti eduskunnalle esitettiin se-          Hannes Paaso, Esa Timonen, P. Saloranta,
3229: kä radion välityksellä Suomen kansalle, syn-           Leo Häppölä, Reino Karpola, Eero Juntu-
3230: tyi sellainen käsitys, että maalaisliitto on hoi-      nen, Matti Liinamaa, Vilho Leivonen, Mar-
3231: tanut metsätyömiesten palkka-asiat niin hy-            kus Niskala, Einari Jaakkola, Eino Uusitalo,
3232: våksi, että kansaneläkelaitoksen herra puheen-         Aaro Lintilä, Lauri Laine, Veikko Honkanen,
3233:  johtajakin voi muuttaa alaa ja ottaa moot-            Akseli Paarman ja Olavi Lahtela. Tämän
3234: torisahan polkupyörän rissaan kiiruhtaen               aloitteen he itse joulukuussa hylkäsivät tässä
3235: metsätöihin. Minä kuitenkin rohkenen uskoa,            salissa.
3236: että jos ed. Sukselainen ottaisi metsätyön                Sen jälkeen, syyskuun 20 päivänä viime
3237: ammatikseen, hän tulisi toisiin mietteisiin,           vuonna, jättivät kansanedustaja Aaro Linti-
3238: sillä pääministerin suulla kuultu keskimää-            lä ja 36 muuta maalaisliittolaista edustajaa
3239: räinen 200 vanhan markan palkankorotus                 hallituksen asianomaisen ministerin vastatta-
3240: päivää kohti, josta sopimus on tehty, ei anna          vaksi eduskuntakyselyn, jota on aiheellista
3241: muuta kuin tupakkarahat metsätyömiehille               tarkastella tässä asiayhteydessä. Huomatkaa,
3242: palkankorotuksena. Minun onkin ensimmäi-               oman hallituksen ministerille!
3243: seksi tuotava metsätyömiesten terveiset maa-              Kyselyn perusteluissa maalaisliittolaiset
3244: laisliittolaisille kansanedustajille sieltä Keski-     edustajat toteavat maataloutta kohdanneen
3245: Suomesta. ,Pyydämme esittämään kiitokset               raskaan kadon ja myös sen, että nyt ollaan
3246: siitä joululahjasta, jonka meille metsätyömie-         maaseudulla erikoisesti sellaisten työtilai-
3247: hille ja meidän perheillemme metsätyömies-             suuksien tarpeessa, joista töistä saadaan heti
3248: ten palkkalain kaatamisella ennen joululo-             palkka käteen. Tämä on aivan sama vaati-
3249: malle lähtöämme annoitte. Lienette tyytyväi-           mus, kuin mitä me sosialidemokraatitkin
3250: siä aikaansaannokseenne nyt. Ilo on teidän             olemme esittäneet. Maalaisliittolaiset ovat
3251: puolellanne. Meillä jatkuu sama taloudelli-            vain kokonaw unohtaneet kiinnittää huomiota
3252: nen köyhyys, joka vuodesta vuoteen on kes-             siihen, millainen palkka noissa valtiovallan
3253: kuudessamme jatkunut." Näin käskettiin sa-             järjestämissä töissä pitäisi maksaa. Maini-
3254: nomaan ja lopuksi jatkettiin, että ,Kirjeet            tussa kyselyssä osoitetaan, että kunnat ovat
3255: vastataan kirjeillä ja valokuvat valokuvilla.          niin raskaan taakan alla, ettei niiltä voida
3256: Siitä puhutaan, ja puhutaan enempi sitten,             tässä tilanteessa paljoakaan apua toivoa, ei
3257: kun vaalien edellä tulette jälleen puhumaan            töiden järjestäjänä eikä muutenkaan. Maa-
3258: metsätyömiesten alhaisista palkoista, joten to-        laisliiton ryhmässäkin on kunnallismiehiä,
3259: teamme tässä vaiheessa tapahtuneen tosia-              jotka ovat tietoisia siitä, että näissä valtion
3260: sian, ja se on se, että viime vuoden tammi-            järjestämi,ssä töissä käyvien miesten perheitä
3261: kuulla lupasitte meille taloudellisen elämän           on pakko auttaa kuntien huoltoelinten kautta,
3262: helpotusta, mutta joulukuulla samana vuon-             että he toimeen tulisivat. Eikö, hyvät maa-
3263: na olitte valmiit pettämään meidät. Mitäpä             laisliittolaiset edustajat, ole teidänkin käsi-
3264: opimme tästä~" sanottiin lopuksi. No, olen             tyksenne mukaan järkyttävää se, että valtio
3265: joka tapauksessa tuonut terveiset perille, jo-         maksaa töissänsä sellaisia nälkäpalkkoja, että
3266: ten sopikaa itse vaalien edellä tekemänne              kuntien ~.,n elätettävä valtion töissä käyvien
3267: runkosopimus.                                          perheitä. Arvaan, että tämä kysymys on teille
3268:    Minulla on tässä maalaisliittolaisten laki-         kipeä, koska olette olleet ja olette tälläkin
3269: aloite, joka koskee metsätyöläisten palkka-            hetkellä asiallisesti ottaen yksin vastuussa
3270: asiaa ja jonka ovat allekirjoittaneet seuraavat        monien viimeksi kuluneiden vuosien hallitus-
3271: maalaisliittolaiset kansanedustajat. Tämä on           politiikasta, joten pihtipielet ovat rempal-
3272: päivätty Helsingissä 28 päivänä helmikuuta             laan. Mutta asian arkuus ei saa olla esteenä
3273: 1962. Nimet ovat seuraavat: Emil Partanen,             kysymyksen asialliselle tarkastelulle.
3274: Urho Kähönen, Matti Mattila, Reino Kan-                   Kysymys maalaisliitolle on arka asia sen
3275: gas, Esu Niemelä, Ale Holopainen, Sylvi Ra-            vuoksi, että suuri osa työllisyyden ylläpitä-
3276: linen, Marja Lahti, Artturi Jämsen, Atte               miseksi tarkoitetuista töistä järjestetään maa-
3277: Pakkanen, Niilo Ryhtä, Veikko Savela, Toivo            seudulla tai maaseudulta peräisin olevia
3278:                                Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                            65
3279: 
3280: kansalaisia varten. Kun maalaisliitto on toi-       jonka tiedetään olevan heikon. Valtiovallan,
3281: saalta halunnut erikoisesti pröystäillä sillä,     jonka suojelukseen kansakunnan työvoima
3282: että juuri he ovat maaseudun asialla, on asia      kuuluu, on meidän sosialidemokraattien käsi-
3283: sitäkin kipeämpi. Tämä mieltä etova tuoksu,        tyksen mukaan häpeällistä menetellä siten,
3284: joka lähtee häpeällisen alhaisesta maaseutu-       kuin maamme valtiovalta on näiden hallin-
3285: ihmisten palkkatasosta, tulee siis maalaislii-     nonhaarojen kohdalla palkkapolitiikassa vii-
3286: ton omakseen ristimästä pihasta. Kun nyt           me vuosina menetellyt. Osoituksena tästä ak-
3287: on selvää, ettei maalaisliitto ole saanut ky-      tiivisen palkkapolitiikan puuttumisesta on se,
3288: län keskellä olevan talonsa pihaa puhtaaksi,       että palkat ovat metsäalalla kuin myös näillä
3289: ja kun sieltä tuleva haju häiritsee naapu-         muilla kosketelluilla aloilla sellaiset kuin ne
3290: reitakin, tarjoamme apuamme siivoustalkoiden       ovat. Tasavallan korkeimmalta paikalta lau-
3291: merkeissä. Toivottavasti tämä siivousaputar-       suttu toteamus, että metsäpal!kkojen taso
3292: jous nähdään pelkkänä hyvän naapurisovun           on kansallinen häpeä, on käsittääkseni mur-
3293: ilmentymänä, eikä tästä niin ollen metsän          haava tuomio noudatetulle politiikalle. Kun
3294: taakse vieraan kylän väelle huudella. Tällä        vieLä lisäksi muistaa sen, mitä edellä tuli lau-
3295: välikysymyksellä on vain yksi tarkoitus:           sutuksi, että kunnat joutuvat huolehtimaan
3296: panna kuntoon oma kylä. Joskin ansaittua           valtion työllisyyden ylläpitämiseksi tarkoite-
3297: ihmetystä herättää jo se, että asiat ovat lä-      tuissa töissä ja metsähallituksen metsätöissä
3298: hinnä maaseudun palkansaajien ja ansiotyös-        käyville huoltoapua heidän perheittensä hen-
3299: sä käyvien pienviljelijäin kohdalla annettu        gissä pitämiseksi, on kuva noudatetun palk-
3300: luisua tälle asteelle maalaisliiton vastatessa     kapolitiikan osalta järkyttävä, synkkä ja
3301: asioista, niin ihmettelyyn on sitäkin suurempi     murheellinen. Sellaisen verukkeen taakse, et-
3302: syy, kun asioihin ei ole kiinnitetty huomiota      tä näiden alojen palkat määräytyvät puheena
3303: senkään jälkeen, kun eduskunta on suoranai-        olevien alojen työehtosopimuksilla, on valtio-
3304: sesti velvoittanut hallituksen hoitamaan työl-     vallan häpeällistä yrittää lymytä. Kun val-
3305: lisyystöiden palkka-asiat kuntoon. Tästä vel-      tio on näillä aloilla itse työnantaja, se ei
3306: voituksesta mainitaan välikysymyksen teks-         saa silloin, kun on kysymys toimeentulomi-
3307: tissä. Tämä jo osoittaa, että työllisyystöiden,    nimin rajoilla olevista ihmisistä, katsoa hei-
3308: siis ensikädessä maaseudulla asuvien ja asu-       dän järjestölliseen voimaansa, vaan valtio-
3309: tuskeskuksissa asuvien kaikkein heikompi-          vallan velvollisuus on pyrkiä omaehtoisesti
3310: osaisten palkkoihin nähden hallitus, jossa         nostamaan palkat sellaisiksi, että niillä pal-
3311: maalaisliitto on vuosikausia ensiviulua soitta-    koilla voi työntekijä kunniallisesti elättää
3312: nut, on osoittanut täydellistä piittaamatto-       perheensä ja saattaa lapsensa ammattikoulu-
3313: muutta.                                            tuksen kautta siloisemmalle elämäntaipaleelle.
3314:    Ryhmämme jäsenet ovat tehneet eduskun-          Näin ollen lienee käynyt hallitukselle sel-
3315: takyselyjä työllisyyspalkoista, mutta vastauk-     väksi, mitä me sosialidemokraatit odotamme
3316: sissa on vain viitattu työehtosopimuksiin ja       valtiovallalta sen palkkapolitiikassa.
3317: niiden määräämiin palkkoihin. Me olemme               Kun täällä on puhuttu tänä päivänä hy-
3318: myös kirjelmin, lähetystöin ja aloittein pyr-      vin paljon metsätyöläisten palkkatasosta,
3319: kineet hoitamaan asioita sille kannalle, että      mutta hallituksen linjoilla olevat edustajat
3320: hallitus, jonka alaisuudessa TVH, metsähalli-      eivät ole kovinkaan paljoa kiinnittäneet
3321: tus, Vapo, maataloushallitus ym. ovat, hoi-        huomiota työllisyystöi.ssä olevien työläisten
3322: taisi näiden hallinnonhaarojen kautta aktii-       kohtaloon, on minun syytä tässä yhteydessä
3323: vista palkka- ja työehtosopimuspolitiikkaa         tuoda eduskunnan pöytäkirjoihin se murheel-
3324: työntekijäin hyväksi, tässä tapauksessa ni-        linen toteamus, jonka viime viikon maanan-
3325: menomaan heikoimmin palkattujen työnteki-          taina Jyväskylän-Kolm:olan maantiellä n:o
3326: järyhmien aseman parantamiseksi. Toisin sa-        13 Kyyjärven pitäjän alueella totesin. Perus-
3327: noen valtiovalta vaikuttaisi omalla voimal-        korjaus on tämän tien alueella 24 km: n mat-
3328: laan siihen, että työehtosopimusneuvotteluis-      kalla (Ed. Kaasalainen: Eikö työt luista?).
3329: sa valtion edustajat eivät lähde passiivisesta     Se on Keski-Suomen läänin suurin työlli-
3330: työnantaja-lähtökohdasta, vaan pyrkivät nos-       syystyökohde. Työntekijöitä on neljättäsataa.
3331: tamaan käytettävissä olevien mahdollisuuk-         Ed. Kaasalainen! Siellä luistaa työt (Ed.
3332: sien puitteissa heikoimmin palkattujen väes-       Kaasalainen: Hyvä!). Mutta minä tieduste-
3333: töryhmien taloudellista ja sosiaalista asemaa,     lin ensin vastaavalta mestarilta, mikä on ti-
3334: 9 500/63
3335: 66                              Keslriviikkona. 6 p. helmikuuta 1963.
3336: 
3337: 
3338: lanne. Sain häneltä selvityksen. Menin työn-           Eräiltä tahoilta, jopa lk:aiM:ein korkeim-
3339: johtajien puheille, sain heiltä selvityksen.       malta, 001 annettu käsitys, että metsätyömies-
3340: Menin työmiesten puheille, sain heiltä selvi-      ten paliklkakysymys ei olisi saanut maalais-
3341: tyksen. Ed. Kaasalainen! Ensimmäinen tili,         liitonkaan mielestä tyydyttävää ratkaisua,
3342: joka sillä työmaalla maksetaan miehelle, kun       mutta nyt maalaisliiton pää-ääm.enka:nnattaja
3343: se sinne viedään kylmässä pakkasessa kuor-         pa:ljastaa, el:rtlei maa:laisliiton johtama halli-
3344: ma-autolla, johon on tehty pahvista jonkin-        tus ole toivonutilman parempaa tulosta metsä-
3345: lainen koju, on 1,39 nmk/t, toinen tili on         työmiehille. Minulla on aivan tuoreita tietoja
3346: 1,45 nmk/t. Teimme yhteenvedon 7.5 tunnin          siitä, mitä metsätyömiehet ajattelevat asioista,
3347: työstä. Vedimme ruokakanttiinissa olevat           vielrupä sellaisetkin, jotka ovat aikaisemanin
3348: päivän ruokamenot pois, 1,10 mk laskimme päi-      äänestänoot maalaisliittoa. Eivät he totta vie
3349: vän tupakalta, ensin päältä verot - ne ote-         ole tyytyväisiä saavU/tetltuun tuil()lkseen, ja
3350: taan niin näiltä työllisyystyöläisiltä kuin ed.    luulen, että nuo tyytymättömyyden ilmaukset
3351: Kaasalaiseltakin- ja käteen jää, arvoisat hal-     pian kuuluV'at maalaisliiton johitoportaaseen
3352: lituspuolueen edustajat ja hallituksen jäsenet,    saaJk!k:a.
3353: 3,50 mk päivän tulokseksi (Eduskunnasta:               Milklsi maa:l,aisliitto näin p~ti metsäJtyoonie-
3354: Mitäs Mimmi sanoo kotona1). -Kun lauan-            het, kysytään yleisesti. Vastausta ei ole vai-
3355: tai-iltana työllisyystöissä oleva perheenhuol-     ilma löytää. Maialaisliiton johtoportaan muo-
3356: taja menee kotiin, uskallan olla vakuuttunut,      dostavat metsänom.istajat, eivät m~työmie­
3357: että sinne ei mene muuta kuin pelkkä Eemeli.       h~, ja johtoporras pelkäsi joutuvansa luo-
3358: Ei ole perheelle vietävää rahaa. Tänä aikana,      vuttamaan osan kaillbolhinno:ista metsätyömie-
3359: jolloin kirjoitetaan vuosiluku 1963, kun mei-      hille, jos palkkoja korotettaisiin. Kun oma
3360: tä Keski-Suomen kansanedustajia evästettiin,       suu on lähempänä kuin kontin suu, ei met-
3361: kun lähdimme valtiopäiville, eräs maalaisliit-     sätyömiesparaJ.l<e tä'llälkään k()rtaa liiennyt
3362: tolainen kunnallismies sanoi, kun oli puhe          juuri. mitään. Julkisuudessa kyllä puhutaan
3363: siirtotyömaista, että sieltäpäin on tuotu Kuh-     7.5 %:sta aina 18 % :n korotuksiin saa!lcl\:a,
3364: moisiin miehiä, ja sanottiin että poikamie-        mutta käytännössä tULee käymään toisin.
3365: het viedään Kuhmoisiin, mutta he menevät            Tästä kertoi viimeksi viime maanantaina
3366: sinne seikkailunhalusta. Uskallan vakuuttaa,       muuan metsätyömies minulle esimerkin. Hän
3367: että 1,39 markan tuntipalkoilla ei kukaan           on <tehnyt useana vuonna töitä Mikkielin
3368: lähde seikkailemaan. Se on kovaa elämää,           ympäristässä. Kun metsätyöp·~at tulivat va-
3369: jota ei varmasti siellä maalaisliiton ja muit-     lokeUaan, tapahtui hänen työmaaliaan kum-
3370: ten porvareitten penkkiriveillä tunneta. Tä-       maJ.J.iiThen palkkojen tal"kis.tus. Samanlaisesta
3371: mä on se lähtökohta, josta me sosialidemo-         metsästä tapahtuneesta järeän puutavaran
3372: kraatit olemme lähteneet. Se on luonnoton          ha1kkuusta, josta edeillisenä talvena makset-
3373: tilanne, että suurille herroille kansaneläke-      tiin 11 mk/j3, maksetaan nyt 9:70 mkjj3,
3374: laitoksen johtajasta alkaen nostetaan 40 o/o :n    siis vanhoissa markoissa lasik:ien taJp:ahtui
3375: määrillä palkkoja, joilla herroilla on jo mo-      työmaalla 1: 30 markan pudotus. Jos tähän
3376: nen sadantuhannen markan kuukausipalkat,           pa:likkaan tapahtuu nyt 10 %:n korotus,
3377: kun saman aikaisesti työllisyystöissä olevat       ilrnten pääministeri täällä ilmoitti, ei metsä-
3378: miehet saavat 3,50 mk päivässä käteen.             työmies pääse vielä edellisen talv>en pallkoille.
3379:                                                    Samoin on käynyt ajomiesten. Pa:J.klka ed·elli-
3380:   Ed. H a a p a s ,a l o: Herra puhemies! Vii-     senä talvena oli 14-16 mkjj3, nyt vanhoissa
3381: me sunnuntain maalaisliiton pää-äänenikan-         markoissa laskien 12--14 mk Tarvittaisiin
3382: nattaja Maa:kansa kirjoitti ,Muut lehdet"          yli 15 % : n korotus, jotta ajomiehet pääse-
3383: ooa.Stohlaan mielenlk:iinrtJoisen kommentin. Pa-   vät edellisen talven tasone.
3384: helksuessaan vasemmistolehtien asennetta teh-          Tämäkö on halliltuksen lupaulk:soo täyttä-
3385: tyyn metsrutyöpaltlill:asopimUJkseen Maakansa      mistä~ Ei tule metsätyömi·ehelle hyvitystä
3386: lausui mm.: ,Eikö lehti ole tyytyväinen sii-       l'oimasta hintojen nousUJSta puhumattalk:aan
3387: hen, että työmarkkiuajärj,estöt ikorottivaJt       kansantulon kasvun lisäyksestä, mikä viime
3388: metsätyöntekijäin p!!ilikkoja halli<tuks~lle an-   vuosina on keslkimäärin tehnyt 5 %: n paiik-
3389: tamansa lupauksen muikaisesti, että toimint·a      keiUa. Ja kuitenkin metsätyömies merkittä-
3390: kansa:llisen häpeän poi,stamiseksi tuottaa tu-     vä;llä tavalla on kohentanut hyvinvointiamune.
3391: loksia."                                           Ei ihme, että puheena oleva metsätyömi,eskin
3392:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                          67
3393: 
3394: r88lmasti hu01ka.isten totesi: ,Paras myydä sellään, mikä sisälsi ministerien palldrojen
3395: salha, ja paåm.ua maantietöihin, säilyyhän Jrorotulksen peräti 99 200 markail.la kuukau-
3396: siellä ainakin paremmin terveys_" Näin jut- dessa ja monien muiden suuripallkkaimen
3397: teli tärrnä 20 vuotta metsätöitä tehnyt, ja vi'I'kami,esten pal.ikllroj·a va.staaVIaSti korotet-
3398: samanlaisissa mietteissä käyvät metsätyömie- tiin 40-50 %, aloitettiin silloin todella
3399: het 'kautta maan. Ei ol'e i•hmeJtte1emistä siinä- hävittää pohjaa !kaikelta rodanjäilikeiselltä
3400: kään, jos muutaman vuoden kuluttua meiltä pa.l.!k!kapolitiiikalta. Vai luulevatiko todella
3401: ei ~öydy riittävää mää:rää metsätyömiehiä. meidän porvarimme, että tässä maassa voi-
3402: Palkkauskurjuus siihen on syynä.                      daan ·vielä palata 1920- ja 1930~luvun palk-
3403:     Krm Hirvensalrrnella, päWminimerin syntty- karpolitiiik:k:aan, joHoin työmies tyytyi siihoo,
3404: mäpirtäjässä, käydessäni tiedustelin ~eräiden mitä herrat suvairtsivat malk:saa? Kun minis-
3405: metsätyömisveljesten kotipaikkaa, neuvoi vas- terit ja eräät pääjohtajat ajoivat lävitse i·t-
3406: taantullut reilu metsätyönjohtaja seuraavaan &el_ileen 100 000 markan kuukausillrol'IO!tuksen,
3407: tapaan: ,Siellä se on metsän reunassa har- oli selvää, ettei pilkkuvirkamies ol'l.ut tyyty-
3408: maa mökki. Eivät metsätyömiehet ole kyen- väinen saamaansa 1500-2 000 markan pal-
3409: neet asunrtojaan kullllJOStamaan kuten muut, kanlisään, minkä hintojen korotus oli jo etu-
3410: heidän palklkailSia 1mn. on ollut niin kurja." kruteen vienyt. Herroi,lta ministereiltä ja
3411: Näin neuvottiin metsätyömiesten 1uokse, met- muilta tämän sodanjälkeisen ajan epäoiilreu-
3412: sätyömiesten, jotka ovat Hirvensalmen pitä- denmukaisimman paltkfkaesityiksen laatijoilta
3413: jässä ~ein ilruuluimpila metsätyönt·elkijöitä. taisi unohtua eräs asi:a, että me lkailkki olem-
3414:     On todella kansallinen häJpeä, että näin me ihmisiä, jotka elävät saman maan rajo-
3415: saa jatllrua maassa, jon!ka hyvinvoirnti on jen sisällä ja joina 'kaikilla täytyy olla oi-
3416:  eriJttäin naJtkaisevaiS!ti riippuvainen metsätyö- keus elää täällä ihmisarvoista elämää.
3417: miehistä. Olemme ilmeisesti ainoa valta-                Juuri tässä on a:illrusyy siihen krutkeruu-
3418: kunta kolro si'V'istyneessä maaHmas:sa, joka teen, mikä tänä päivämä sävyttää suOI!llalai-
3419: tällä tavoin kohtelee tärlreintä työnt€ikijä- sen työmiehen elämää, eikä se ole helposti
3420:  ryhmäänsä. Naapm.imaassamme Ruotsissa poistettavissa. Toivon myös, että niin maan
3421:  mwksetaan metJsätyömiehil'l•e sama111Suuruista hallitus kuin työnantajapiiritJkin uskovat, et-
3422:  pa1Jkfkaa kuin mitä korkeatasoiset me:tallimie- tei siltä taholta ikyetä yftrnipuolisesti san<ele-
3423:  h!eJt saavat. Norjassa paiillrlrataso on v;astaavan- maan, millaiseksi työmiehen elintaso täällä
3424:  lainen. Näitä pa.lik!lroja •lmrotettiin viimeksi muodostuu. Kun työntekijäin järjestöt vtaa-
3425:  1961/62 vaihteessa 25 % :lla. .Amerikoissa tivat neuvotteluoilk:eurtta paJ!kkrukysymystään
3426:  pohjoismaine'll metsätyömies pääsee 2-2.5 ratJkaistaessa, on se vain demokraruttisen
3427:  milj. mai'Ikan vuosipalkkoiMn. Ja juuri nämä maan kansalaisten luonnollinen oikeus. Jos
3428:  maat kilpailevat meidän kansamme puunja- :täJ.lainen oikeus yrit•etään kieltää, on selvää,
3429:  lostustuotteiden vi'ennistä. Ei voi pitää paili:- että käytetään erilaisia keinoja oikeubien
3430:  ·lmansa väilte, ettei Suomessa kyettäisi mak- saavuttamiseksi.
3431:  samaan metsätyömieheHe hänen raskaast'a ja             Kun keväällä suuripaMmioot vir'kamieh€1t
3432:  terv·eydelle vaarallisesta työstään kunnolli- ajoivat vaatimuksensa lävitse, i'Lmoitettiin
3433:  sempaa paliklma.                                     mei]lle, että edusilrunta kantaa vastuun, jos
3434:      Meidän rosialidemoikraattien välikysymys val.Ition lairtokset pysähtyvät j•a huoltoyhtey-
3435:  on siil'tynyt hyvään aja:nllrohitaan, v;arsinlkin det lmtkeavat, ja kuitenik:in oli'vaJt kysymyk-
3436:  ilrun julkisuuteen on tullut uusi sanonta sessä ihmiset, j•otka saavat monta kertaa
3437:   ,poltetun maan taktiilcl:ra". MUJtta jos tällä enemmän paila&aa kuin metsätyömileS ja
3438:  tta:r!kioitetruan sitä paNdarliilkehtimistä, mihin työttömyyiS!työläinen., asemamies tai posti-
3439:  ·kuuluvat metsätyömi,ehet, kurjasti palkatut mies, joiden päivätyö on pitempi ja ras-
3440:  työllisyystyömaiden työntekijät ja aliminin kaampi kuin useimman suuripa:likflmisen vir-
3441:  palkatut valtion virlk:amie!het, on osoi·te täy- kamiehen.
3442:  sin väärä. Kyllä ny'k:yiiSeHe pal~aliiikehtimi­        Välikysymyikoon yhteydessä on a]hee1li-
3443:  sall:e erinomaisen läilltösYISäyksen anltoi nyikyi- sesti kiinnitetty hallituJksen huomiota myös
3444:   sen hallituksen, joSISa istuu kolme SAK: n erääseen täysin unohdettuun köyhien ihmis-
3445:   nii·estä, a111tama virkrumiespallkkaesitys, mikä ten ryhmään, kansaneläkcläisiin, jotka edus-
3446:   meidän oli viime kevätkaudella nieltävä. kunnan ja kwnsaneläkelaitolksen kehotuksesta
3447:   Kun herrat ministerit tulivat täm.ne esityk- huolimatta ovrut saaneet turhaan odottaa
3448:  68                                 Kel!kiviikkona; 6 p. helmikuuta 1963.
3449: 
3450: 
3451:  apua hail.Htukselta. K1.m maa.tailioustuloa ~oro­        markkinajärjestöjen solmimam: metsäpail.kka-
3452:  tetaan cli'Illkustannusind:elmin DJOustua 3 %,           sopimuksen syntymiool~e. Hyväksytty ~a!ki on
3453:  olisi tämä oikea prosenttiluku myös pieniä               nimittäin asiallisesti katsoen edeltäjänsä :mail.-
3454:  k~eläiklkeitä nostettaessa, mut'ta nyt elä-              tainen. Metsäpalkkasopimus on taas aikaan-
3455:  keläiset ovat saaneet ikolkea jo kaiksinlkertai-         saatu sanoisin työnantaj1en hyviintB~htoisuu­
3456:  sen elinlkustannusindeksin nousrm edellä mai-            dessa, ja ehkä se sitten on sen mukainenkin.
3457:  n.ilttuun 3 %:iin, eilkä !hallitus halua ikorjata        Maalaisliittolaisella siivellä, joka on ollut
3458:  tätä ra;jaa, milkä on valtioneuvoston täysin             sama kuin rtyönantajataho, on ol~ut häitä !kan-
3459:  ytksin \llläärrut:tiiNissä. Nytkyinien r.ajahan on       tohlnnoista, jQIS metsäpalkkoja olisi korotettu
3460:  peräti 10 %, ja kuitenkin tässä ovat kysy-               siten, että pa.ltkat olisi sidottu puunjaJlostus-
3461:  myksessä juuri kailcl>:ein vähävaraisimmat,              teoHisuuden ansiotaooon. En paljon erehtyne,
3462:  maaseudulla alle 10 000 vmk kuukaudessa                   jos ennustan, että maail:aisli>ittolamen taho
3463:  saavat vanhukset.                                        tuLee pitämään pybläm:ä kootohinnan, ja sii-
3464:     Onlkohan tällainen polittii!kka sitä köyhän           hen kilpistyvät kaillclci metsätyöpaJ.klrojen
3465:  asian ajamista, ennen kaikkea kysyn teiltä,              'asialliset korotU!kset nyt ja vasta si>itäkin huo-
3466:  maaJI.aiali1ttolaJiset.                                  limatta, että kantohinta muodostuu loppujen
3467:                                                           'lopuksi illman hikeä ja varsin vähii!Hä vai-
3468:       Ed. Voutilainen: Herra puhemies!                    vaJ1a.
3469:    MetSätyö"lä1sten. palklrakysymys on kautta                Erääit tahot puuttuvat kou'1utuiks,een ja r~
3470:    vuooikymm.ooten d1.'lut mei.Hä aiheellisen tyy-        tionali.sointiin ja nä:~evät sivinä pela:stuksen
3471:    tymättömyyden aiheena. Aikaisempina ai-                metsätyömiesten ansioihin. Muutamiin epä-
3472:    koim.a suuryhtiöt ja metsältyönantajat maksoi-        kohtiin, jotka: ovat varsin yJ>ei,siä, enemmän
3473:    vat työntekijälle vain sen, minkä itse halusivat.      kuin yksi puu metsässä, sallittooeen tä&sä
3474:    T1la.nne ei tosin o1e ihmeitä vieläkään tässä          puuttua. Näiliin ei ole puututtu työehtoso-
3475:   suhteessa muuttunut. Metsätyömiesten asema              pimuksessa, niitä ei poista koulutus eikä
3476:    ja olosuhteet ovat olleet voimakkaasti esillä          rationalisointi<. Nämä ovat terveisinä Ilomant-
3477:    viimeksi kulUJD.oeen vuoden gam:a. Tämä on            sin ja PieHsjärven metsätyömiehiltä ja met-
3478:    sinänsä hyvä asia.                                    sätyömailta.
3479:       ~äydyn !keskustelun ja tässä ta!lO&<!Ia tehty-         1) Moottorisahoj-en käyttäjä,t malksavat
3480:    jen päätösten osailta voidruan ikiTjata mu1stiin      tkäyt1!ämästiiän bensi[n:istä korkeimman mah-
3481:    ainakin pari tosiasiaa. Ensi.ksiikin julkinen         dollisen hinna;n. On [aslrettu, 'että koko maata
3482:   mielipide laajan keskustelun •ansiosta on tul-         ajatel!Len noin 70 000 moottorisahaa nd.•elevät
3483:   lut toivottavasti tietoiseksi metsätyömiehen           yhteensä 18 mill:j. iJ.:Ltraa bensiiniä vuodessa.
3484:   heikosta elintasosta ja ansioista selkä metsä-         Tämä tietää moottorisahojen omimajiHe yli-
3485:   työmiehen merkityksestä ikolko Suomen talous-          :ruäJäräistä ma;anti>everoa l.ähes 400 milj. van-
3486:   elämälle. Toiseksi keSkustelu ja päätökset             haa ma:rlkkaa. Tässä olisi asiaJ.lima syytä
3487:   ovat pailjastoooot halllituspuolueitten, mrua:ltais-   alentaa kusrtoom.U!lmia halvemmalla käyttöben-
3488:   iliitto mukaan 'luettuna, saumattoman yhteis-          siitni!l~ä. Se ei ainwkaan kohdistuisi verojen
3489:   työn metsätyömi-ehen etujen vastaiseksi seikä          vähentymisenä köyhiin kuntiin. Edelleen
3490:   samaHa paljastaneet ma:a:la:is1i!i.ton katteetto-      moottorisahojen huolto on lähes dl,em81ton.
3491:   mat lupaukset tässä asiassa. Toivottavasti             Tästä johtuu pall.jon ylimääräistä kustan-
3492: , tämä kai!kki on ollut opetusta monelle maa-            nusta sahojen omistajille.
3493:   laisliittoa hyvässä uskossa tukeneelle metsä-              2) Työkalukorvaus puUJttuu. Verohelpotus
3494:   työmi•ehelle.                                          esimerkitksi moottorisahan omistajalle 0111 osa-
3495:       Puuttumatta vielä metsäail.an tehtyyn prulk-       l'atkaiau, tQSin hyvä sinänsä. Päiäasiallisen
3496:   kasopimukseen toteaisin, että viime syksymen           hyödyn sa:a työnaJilrtaja helpot'Uksena sooiruali-
3497:   keskustelu on ainakin osoittanut, että metsä-          sista: menoista ja metsäotöiden nopeammasta
3498:   työ on vakavaa ja vaativaa työtä, se on                suoritlllksesta. Kunti1a sakotetaan pienenlty-
3499:   koulutuksen veroista, hyvää amm81ttitaitoa             neillä verotuloilla ja työnantajalle annetaan
3500:   va.aJtivaa ja että työstä p1tää saada kunnol-          ansiotonta etua. Käsityökaluil1a työSkentelie-
3501:   linen ja jatkuva toimeen>tuil:o. Olemmeko nyt          vät eirvät puolestaan saa mitään työkalukor-
3502:   päässeet toivottuun tulokseen? Joulukuussa             vausta tai verohelpotusta:. Er:i!llisili. verohelpo-
3503:   säädetyllä metsätyömi·esten ns. milll.vimipail.~       tuksia järjestcltä'eSSå on syytä muistaa syr-
3504:   la:Hla ei ollut mel'lkitystä tammikuussa työ-          jäseudun kuntia, jo~ veronmaksajat suu-
3505:                                       Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                                 69
3506: 
3507:   relta osin muodostuvat mert:sätyönteldjöistä.             TUJtkimusten mulkaan on päädyJtty, että pa-
3508:   Näin on iJ:a1ta esimerlciks] Pohjois-Karjalassa.          ras kuutioiminen tapahtuu kappaleluvun pe-
3509:   Esimerkiksi Pohjois-Karjalan 18 kunnasta                  rusteeN:a ns. päämittaulksella. Ed. Paasio
3510:   k.ahdel.man osa'lla verotettavat tuiJot aJSUikasta       täällä mairutsi ,tapaulksen Pohjois-Kwrjalasta.
3511:   !kohti vuosina 1961-1962 olivat 70 000-                   Tämä koetapaus oli Pielisjärvellä, kotipitä-
3512:   80 000 vanhaa markkaa. Koko maaik:unlllankin              jä&säni. Trumä tapaus osoitti, että työnjohtaja
3513:   ik:untiJen verotettava rtulo asmrost~a kohti on           sai rist:åkoThe mitatusrta pinotavarasta 16.8
3514:   huomattavasti ·aJile maoo keskitason. Oikeis-             ms, mutta nolkkcla metsätyömie3 vähän
3515:   ton ohje eriililisi,stä verohelpotuksista on huono        epäili ja pinooi tavaran tiiviysvaatimukset
3516:   resepti, ellei samalla valtio rtlrl,e taikuumie-          täyttävään pi[lioon ja silloin todettiin, erttä
3517:   heksi kuntien rasitusten hoitamisessa.                   samassa kasassa oli tavaraa 20.2 ms, eli noitn
3518:       3) Metsätyömies valllhenee. Iän mukana ei             20 % enemmän. Tä.ssä oli terveisiä eräitä ja
3519:   tule mertsätyömi:ehel"Le 1kälisää eikä muita-            tärtkei-tä.
3520:   ik:aa korotuJksia, joihin esimerkiboi virlkamies-            Silkäli kuin o1en oilkein ymmärtänyt, ei
3521:   kunta on tottunut ja joita se vaartii. Jos               nyt solmittu metsäpai!Jkkrusopimus puhu yllä-
3522:   iälklcii.ämpi metsätyömies kysyy helpompaa,              mainiJttuj'en epäikohtien korjaamiisesta. Sopi-
3523:   voilmiensa mukaista työrtä, saa hän uooinhln             mus yleisesti ottaen saattaa näyttää varsin
3524:   lruhteä kävelemään savotailta. Kuit,enlkin näi-          'kauniilta, V'ai:klka se onlkin l/3 siitä, mitä se
3525:   den iällclreitten mertsatyömi€Btlen on elettävä           olisi voinut oNa. Toh:ottavasti o~en väärässä,
3526:   ja perheensä elätettävä, joten ei ole ihme,               jos r<ililkenen epäillä nyrt tEilityä p31peria, so-
3527:   jos IlmOUJOSti palkattuja ja tyytymättömiä               pimusta tehottomalksi edes tektissä edellytet-
3528:   1DJ€11;säJtyömiehiä on.                                   tyihin korotusmääriilll, siNä taiiklk:aillu .sen
3529:       4) Työn vaikeuslUJOkitus - luOik!kia on nyt          noudattamisen ooalta on avoin. V oidoon pe-
3530:   16 entisen kolmen sijasta - on y1ksinomaan               rustellusti väittää, että metsätyömiesten
3531:   työnantajan asia. Tässä suhteessa metsätyö-              paJJklkalkysymys ei ole poissa päiväjärjestyk-
3532:   mies on herransa armoilla. Tarlk!kailu nylkyi-           sestä. Lulruisten pallklkauksoon liitrtyvi,en epä-
3533:   sen systeemin vailiLitessa on niin olematon,             kohtien lrorjaaminen, patiroj.en k<orotJtami..
3534:   ettei sillä dle rusiaHisesti kartooen mitään             nen aikaisemmin suunnitel'lU'He tasolle, ennen
3535:   merkity'Stä.                                             ka~kea tehOkkaan tal"k!kailun ailkaa:rmaami-
3536:       5) MetsäJtyömilelhet va1taosaJtaan elävät            nen ovat kii:reellisiä tehtäviä. Siinä tarvitaan
3537:   !kämtprpäJOLoissa, siis eroosa perheestä ja eri          ensikädessä haJlHtuiksen tehokkaita toimenpi-
3538:   rnOikataJloudessa. Metsrutyömiethen pienet an-           teitä, joten hrullitulkselta on syytä ensi ti-
3539:   siot hoomattavalta osalta hupenevat kämp-                lassa odottaa asian ra1Jkaisuun liittyviä lloor-
3540:   päelämärun, siHä tuSkinpa yfksilkään metsätyö-           jausesityksiä.
3541:   mies sel'Viää alle 500 vanh!lln mai'Ilmn päivä~              Metsrutöiden huipp~ausi aJlkaa olla talka-
3542:   meDJOillla. Päivä- rtai lromennusraha on tun-            n31päin trumän talven osalva. Kuulkausi eteen-
3543:   tematon metsäityömiEilielle, vaia~a työn jou-            päin, niin suurimmat ihaik!kuut Oll1 jo tehty.
3544:   tuu!kitn suorittamaan hyvin!kin lkau!k:ana                Tämän jii;IIlreen tuilevat entmtä laajemmassa
3545:   omasta asU!Il!llJOsta ja eri rta:loudessa pel'lheestå.   mitassa vall·tion työllisyystyöt, joihin myös
3546:       6) Työnhakuaika ja siitä aiheutuneet mat-            metsätöistä va;pautuvat joutuvat turvautu-
3547:   klakustan.nukset on metsätyömiehen mrukset-              maan. Tilanne työllisyystyömaiden paikoissa
3548:   tava omasta Iaihasta !lrnktkal'IOOtaan. Nrumä-           Oll1 kiestämätön. Krm bmnat esim. Pohjois-
3549:   kään kulut metsätyömiehelle eivät ole varsin             KarjaJ,assa joutUJV3!t antamaan työHisyys-
3550:   pienet vuoden mittaan.                                   töis<lä olevien miesten perheille h1Wlto!llpua,
3551:       7) Ajomiehet saavat nyik.yisen rationali-            on silloin jossallcilll viik:aa. Jos esim. nelihenki-
3552:   SIOi'llUlin ansi:osita huonoimmat ajOit sieltä,          sen perheen huoltaja joutuu oiLetmaa.n yksi'll~
3553:   mill'ne ei voi tehdä auto- tai tra:ktoriteitä.           omaan kunnan huoltoarvun varassa esim. sai-
3554:    Ajomiesten paJikart, ainalkin jos kuika ajomies         rauden sattuessa, on kunnan annettava huol-
3555:   pitää ajoikik:ia'an ootorclmHa, ovat :täysin lkes-       toapua enemmän, kuin jos mies saW pa!lik-
3556:   tärrnättömät, sillä 2 000 vanhan markan päi-             kaa työllisyystöissä. Valtion maksamat pal-
3557:   välaooiolla mi,oo ja hevonen eivät saa ru(j}ria          kat työHmyystöissä eivät siis aina ylety edes
3558: · itseHeen.                                                llmnnallisen hu:oli003JVUD. määriin. Ainakin
3559:       8) PhliOtaJVaran mi·ttaus on niin ikään ra-          pertheeilisen työntelkijän toimeentulo on kes-
3560:   tionalisoinnin ansiosta saanut uusia piirteitä.          trumrutön, kooka hän usein joutuu asumaan
3561: 70                                Keskiviikkona. 6 p. helmikuuta 1963.
3562: 
3563: 
3564: eri taloudassa ja siten kusta:nJta.maan ylimää-       4 - 4.5 % :n korotusta varsinaisten työnte-
3565: Täiset rudkla-, majo1tus- ym. kulut. Kun päi-         kijäin palkkoihin. Valtio ja kunnat tai lähinnä
3566: vä!pallkalksi viitenä päivänä viikossa jää päi-       niiden porvarilliset edustajat yleensä tuke-
3567: vää llrohdoo nom 10 nyikyma:rlkkaa, lauantruin        vat suurtyönantajien pyrkimyksiä, ja tälläkin
3568: osalta on ansio vielä piooempi, ymmärtää              hetkellä hallitus odottelee, minkälaisia palk-
3569: hyvin tällaisen työ:nJt&ci.jäm. taJloudellioon ase-   karatkaisuja ns. yksityisellä sektorilla teh-
3570: man. Illitä toimeentuJosta ei näin o~len OLe          dään, ja sillä tavoin hallitus myöskin tukee
3571: aiihooton. Kauniit puheet, joita ihallituiksen        yksityisten työnantajien ja nimenomaan suur-
3572: ja työnantajien toimesta pidetään, eivät auta.        työnantajien politiikkaa ja pyrkimyksiä. Siitä
3573: Jotakin pitää tilanteen hyväksi tehdä. Siitä          on esimerkkinä myöskin Helsingin liikenne-
3574: nyt on kysymys.                                       lakko. Kaikkihan tietävät, että kaupunki me-
3575:                                                       nettää erittäin paljon liikennetuloja joka päi-
3576:    Ed. Saarinen: Herra puhemies! Jos                  vä liikennelakon johdosta. Sitä paitsi liiken-
3577: minä kuulin oikein ed. Saukkosen puheen-              nelaitoksella on varsin suuret pysyvät me-
3578: vuoron, niin hän lausui tästä viereisestä pön-        not, jotka eivät vähene lakon aikana. Lisäksi
3579: töstä hallitukseen päin, että hallituksen pitäi-      useihin miljardeihin nouseva kalusto seisoo
3580: si välttää epäpsykologisia ratkaisuja. Hän il-        viikosta toiseen käyttämättömänä, joka myös-
3581: meisesti tarkoitti tällä sitä, että hallituksen       kin merkitsee menoa kaupungille. Se aiheut-
3582: pitäisi tehdä vain psykologisia ratkaisuja.           taa kaiken lisäksi erittäin suuria vaikeuksia
3583: Mutta tässä on nyt varsin aineellisista asioista      kaupungin asukkaille. Mutta toisaalta kuiten-
3584: kuitenkin kysymys, ja tietysti aineellisilla rat-     kin kaupungin korkeimmille virkamiehille suo-
3585: kaisuilla on myöskin psykologisia vaikutuksia.        daan oikeus ajaa takseilla, ja sillä tavoin
3586: Hallituksenkin piirissä ilmeisesti harraste-          kaupunki maksaa myöskin huomattavia me-
3587: taan nykyään hyvin paljon psykologisia tut-           noja tässä muodossa ja nimenomaan veron-
3588: kimuksia. Ainakin maalaisliiton tämänpäi-             maksajien varoja. Tässäkin ilmenee se tosi-
3589: vaisen pää-äänenkannattajan kirjoituksen              asia, että Helsingin kaupungin porvarillinen
3590: mukaan siellä puuhataan jotain sellaistakin,          enemmistö niin kaupunginhallituksessa kuin
3591: että suurvirkamiesten olisi nyt syytä alentaa         palkkalautakunnass&kin harjoittaa erään-
3592: palkkojaan. Ehkä tässä piilee myöskin se              laista poltetun maan taktiikkaa.
3593: eräänlainen ajatus siitä, että talonpoikaisvä-           SKDL:n eduskuntaryhmä on äskettäin
3594: estö on siinä määrin kateellista, että koko se        kiinnittänyt hallituksen huomiota siihen, että
3595: suuri palkkaliike, joka nyt on käynnissä,             valtionjohtoisot yritykset ovat jäseninä Suo-
3596: perustuu yksinomaan kateuteen, siihen että            men Työnantajain Keskusliitossa, joka pää-
3597: eräät suurvirkamiespiirit ovat saaneet todella        asiassa edustaa yksityisiä työnantajia ja ni-
3598: huimia palkankorotuksia. Totta on, että tämä          menomaan maamme suurtyönantajia. Olisi
3599: eduskunnan porvarillinen enemmistö on nyt             paikallaan, että vihdoinkin valtionjohtoisot
3600: myöntänyt erittäin suuria korotuksia muu-             yritykset saataisiin irroitetuiksi yksityisten
3601: tenkin korkeammin palkattujen virkamiesten            työnantajien työmarkkinapolitiikasta ja sillä
3602: palkkoihin.                                           tavoin harjoittamaan itsenäisempää palkka- ja
3603:    Pääjohtaja Waris viime lauantaina todis-           työehtosöpimuspolitiikkaa, ja olisi aiheellista,
3604: teli Uuden Suomen palstoilla, että valtion            että nämä yritykset muodostaisivat oman
3605: varsinaisten virkamiespalkkojen summa on              työnantajayhdistyksen, joka olisi riippumat-
3606: kasvanut 120 % :lla vuodesta 1955 ja että             tomampi Suomen Työnantajain Keskuslii-
3607: virkamiesten kokonaismäärä on kasvanut noin           tosta, jolloin ne voisivat harjoittaa työnteki-
3608: 13%. Tämän mukaan kutakin virkamiestä                 jöiden kannalta myönteisempää palkka- ja
3609: kohti on palkka noussut 94 %. Tilastoista nä-         työehtosopimuspolitiikkaa.
3610: kyy, että samanaikaisesti teollisuustyöväestön          Välikysymyksessä on aiheellisesti kiinnitetty
3611: ansiotasossa ansiotasoindeksin mukaan las-            huomiota valtion töissä maksettaviin palkkoi-
3612: kien on tapahtunut 53 %:n nousu. Saman                hin ja lähinnä ns. työllisyystöissä maksettui-
3613: ajan kuluessa ovat elinkustannukset nousseet          hin palkkoihin. Sosiaalisen Aikakauskirjan
3614: 50% elinkustannusindeksillä mitattuna. Yk-            mukaan maksettiin syyskuussa valtion tie-
3615: sinomaan viime vuoden aikana elinkustannus-           ym. sellaisissa töissä aikatyössä keskimäärin
3616: ten nousu on ollut yli 6 %. Suomen Työnan-            149 markan tuntipalkkaa. Kysymys on siis
3617: tajain Keskusliitto suosittelee nyt jotakin           koko maasta ja keskimääräinen palkka siis
3618:                                   Metsä· ja työllisyystöiden palkkataso.                            71
3619: 
3620: tämä 149 markkaa. Se on monilla paikkakun-            antajan erotettua heidät työstä, ei hyväksytä
3621: nilla huomattavasti alle 149 markkaa, kuten           työttömyyskortistoon eikä osoiteta työllisyys-
3622: monien edustajien puheenvuoroista täällä on           töihin, mihin työllisyyslaki viranomaisia vel-
3623: käynyt ilmi. Mutta tämä 149:kin markkaa               voittaa. Toivon, että herra työministeri vih-
3624: merkitsee kuukaudessa vain 26 820 mk edel-            doinkin puuttuu tähän alempien viranomais-
3625: lyttäen, että näissä töissä nyt voidaan työsken-      ten mielivaltaan, jonka ainoana tarkoituk-
3626: nellä täydet päivät ja kaikkina työpäivinä,           sena on puolustaa vain rakennusurakoitsi-
3627: ja päivässä täyden työpäivän aikana 1192              joita, ja että tähän epäkohtaan saadaan mitä
3628: mk. Kun tästä nyt sitten miinustetaan verot,          pikimmin tyydyttävä ratkaisu.
3629: matkakulut ja muut kulut, niin ei totta tosi-
3630: aan jää paljonkaan työntekijän ja hänen                   Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Metsä-
3631: perheensä elättämiseen. Tähän tilastoon sisäl-         työntekijäin palkat jäivät lailla korottamatta
3632: tyy 20 400 miestä, ja tämän tilaston mukaan            ennen joulua maalaisliiton eduskuntaryhmän
3633: 46 % työstä on suoritettu aikatyönä, joten se          taivuttua suurten puunjalostusyhtiöiden ja
3634: herra pääministerin selitys, että urakkatöitä          kokoomuksen painostuksen edessä. Eduskun-
3635: pyritään järjestämään yhä enemmän, ei pidä             nassa oli jo syntymässä laki, jolla metsätyön-
3636: yhtä totuuden kanssa.                                 tekijäin palkat olisi korotettu puunjalostus-
3637:    Hallitus puolustelee valtion työvirastojen         teollisuuden työntekijäin ansiotasolle. Jos
3638: heikkoja ansioita sillä, että ne perustuvat           eduskunta olisi lopullisesti hyväksynyt sosi-
3639: työmarkkinajärjestöjen tekemiin työehtoso-            aalivaliokunnan päätöksen, olisivat metsätyö-
3640: pimuksiin. Tässä on vain osatotuus. Totta on,         läisten palkat tuntuvasti nousseet. Ratkaise-
3641: että toisena osapuolena on työntekijäin am-           valla hetkellä maalaisliitto kuitenkin asettui
3642: matillinen järjestö, mutta toisena osapuolena         suurpääoman eikä palkkakuopassa olevien
3643: on kuitenkin valtion työvirasto: tie- ja vesi-        metsätyöntekijäin puolelle, ja tästä syystä
3644: rakennushallitus, rautatiehallitus, maatalous-        laki sai sen sisällön, ettei se merkitse permin-
3645: hallitus jne. Ne ovat samalla myöskin erään-          kään korotusta metsätyöläisten palkkoihin.
3646: laisia työmarkkinaosapuolia, ja hallituksella            Pari viikkoa sitten allekirjoitetun työehto-
3647: ja sen alaisilla viranomaisilla on tietysti kaikki    sopimuksen mukaan eivät palkat nousseet lä-
3648: mahdollisuudet myötävaikuttaa siihen, että            heskään sille tasolle, mille ne olisivat kohon-
3649: palkkataso, myöskin työehtosopimusten mu-             neet ennen joulua eduskunnan sosiaalivalio-
3650: kaan määräytyvä palkkataso, saadaan koho-             kunnan jo päättämän lain perusteella. Työ-
3651: amaan. Mutta tosiasiahan on se, että näiden           ehtosopimuksen mukaan palkkanormit nouse-
3652: työvirastojen edustajat työehtosopimusneuvot-         vat 7 - 18 %, keskimääräisen korotuksen ol-
3653: teluissa yleensä suhtautuvat vieläpä kieltei-         lessa hiukan yli 10 %. Mitä yksikköpalkkoi-
3654: semmin palkkojen korotuksiin kuin mitä yk-            hin tulee, niin niitten korotusten vaihtelu on
3655: sityisellä sektorilla tapahtuu. Näin ollen työn-      huomattavasti suurempi kuin palkkanormien.
3656: tekijäpuolella ei ole oikeastaan muuta mahdol-        Eräitten yksikköpalkkojen osalla tapahtuu
3657: lisuutta saada oleellisia korjauksia palkkoihin       jopa suoranaisia alennuksia, kun taas toi-
3658: kuin ryhtyä työtaistelu-uhkatoimenpiteisiin,          saalta korotukset voivat nousta yli 20%.
3659: jotka saattavat usein johtaa avoimeen työ-            Nämä vaihtelut Etelä-Suomen osalta johtuvat
3660: taisteluun. Siis valtio työnantajana on vähin-        pääasiallisesti uuteen metsien luokitusjärjes-
3661: tään yhtä kitsas kuin yksityiset työnantajat,         telmään siirtymisestä. Pohjois-Suomessa yk-
3662: silloin kun työntekijäin palkkojen korottami-         sikköpalkat eivät näytä nousseen edes nor-
3663: sesta on kysymys.                                     min nousua vastaavasti. Seurauksena tästä
3664:    Haluaisin vielä kiinnittää huomiota erää-          on, etteivät työntekijäin ansiot urakkatöissä
3665: seen ilmiöön, joka osoittaa, miten valtion vi-        tule nousemaan edes siinä suhteessa kuin
3666: ranomaisilla on taipumusta aina asettua puo-          palkkanormeja on korotettu, sillä juuri yk-
3667: lustamaan työnantajapuolen pyrkimyksiä ja             sikköpalkoista ratkaisevasti riippuu, minkä-
3668: etuja. Tällä hetkellä on Helsingissä käynnissä        laiseen ansioon urakkatöissä metsätyöntekijät
3669: rakennustyöläisten lakko. Mutta Helsingin             pääsevät.
3670: työvoimatoimikunnassa olevat työllisyysviran-            Työehtosopimuksilla metsätyöntekijäin saa-
3671: omaiset ovat omaksuneet sen kannan, että              ma palkankorotus on pieni, eivätkä työnanta-
3672: sellaisiakaan työntekijöitä, jotka jo paljon          jat olisi suostuneet edes senkään suuruiseen
3673: ennen lakkoa ovat joutuneet työttömiksi työn-         korotukseen, ellei ennen joulua eduskunnassa
3674: 72                              Keskiviikkona. 6 p. helmikuuta 19·63.
3675: 
3676: 
3677: ja sen ulkopuolella olisi käyty laajaa keskus-     todelliseen pinoon, on niitä ollut yli 20 m 3 •
3678: telua palkkoja korottavan vähimmäispalkka-         Tätä menetelmää käyttää laajasti ja täysin
3679: lain aikaansaamisesta. Solmitulla sopimuksella     lainvastaisesti Itä-Suomessa metsähallitus, ja
3680: jossain määrin parannetaan metsätyöläisten         muut yhtiöt ovat ottaneet siitä esimerkkiä.
3681: palkkausta, mutta se ei poista vähimmäispalk-      -Ed. Sukselaiselle pitäisi mainita, että kaik-
3682: kalain tarvetta. Edelleen metsätyöntekijäin        kein kehnoimmin saatujen tietojen mukaan
3683: palkat jäävät kuoppaan muihin vastaaviin           niitä heikkojakin palkkasopimuksia toteut-
3684: ammattialoihin verrattuna. Mainitulla koro-        taa tässä maassa Metsäliitto, jossa tiettävästi
3685: tuksella ei edes suoriteta metsätyöntekijöille     maalaisliittolaiset ovat määräävässä asemassa.
3686: täyttä korvausta hintojen noususta. Jos ver-       Ainakin minä olen kuullut, että maalaisliitto-
3687: rataan vuoden 1955 lopun hintoja ja palkkoja       laiset ovat siellä määräävässä asemassa.
3688: vuoden 1962 ensimmäiseen neljännekseen,             (Ed. A. Koskinen: Olette kuullut aivan oi-
3689: niin voidaan todeta hintojen nousun olleen         kein!).
3690: 22% · metsätyöpalkkojen nousua suurempi.              Tässä yhteydessä ei voi olla mainitsematta
3691:    Miten on ollut mahdollista näin tuntuva         eräitä Lapin läänistä tulleita tietoja, joiden
3692: metsätyöpalkkojen jälkeenjääneisyys hintojen       mukaan työnantajat ovat taivuttaneet trak-
3693: noususta~ Hyvin suuresti siihen on vaikutta-       torimiehiä tekemään suoranaisia orjakontrah-
3694: nut ammatillisen järjestäytymisen heikkous.        teja. Esim. Veitsiluoto Oy on allekirjoitutta-
3695: Toisaalta työnantajat ovat yhtenäisenä ja          nut traktorimiehillä vastoin ennakkoilmoi-
3696: voimakkaana pystyneet alentamaan jopa              tusta sopimuksia, jotka velvoittavat heitä ura-
3697: sopimuksen mukaisia palkkoja. Siinä he ovat        koitsijoina koko työmaan kestaajan työskente-
3698: käyttäneet mm. seuraavanlaisia keinoja.            lemään työmaalla. Jos työnantaja katsoo etu-
3699:   Lukuisissa tapauksissa ovat työnantajat          jensa vaativan, voi se näiden sopimusten pe-
3700: maksaneet palkan paremman metsänvaikeus-           rusteella urakoitsijan laskuun ottaa uusia
3701: luokituksen mukaan kuin mihin ne to-               traktorimiehiä ajamaan puita. Ansiosta pi-
3702: dellisuudessa kuuluvat. Työntekijöille on jä-      dätetään 1/4, kunnes työt työmaalla ovat päät-
3703: tetty maksamatta lumi- ym. lisiä. Vieläpä          tyneet. Sen lisäksi pidätetään vielä ansiosta
3704: on saatettu työntekijöiltä kerätä sitoumuksia      5 %, kunnes lumet ovat sulaneet. Sopimuk-
3705: siitä, etteivät he vaadi erilaisia lisiä makset-   seen sisältyy vielä monenlaisia sakkomäärä-
3706: tavaksi, kuten on tapahtunut mm. Ilomant-          yksiä. Täytyy sanoa, että aikoihin on eletty.
3707: sissa metsähallituksen työmaalla. Maastovai-       Työnantajain häikäilemättömän puristuksen
3708: keuksista vain harvoissa tapauksissa suori-        kohteeksi eivät näin ollen ole joutuneet vain
3709: tetaan korvaus, ja jos maksetaan, niin se on       hakkuu- ja hevosmiehet, mutta myöskin trak-
3710: vain poikkeustapauksissa riittävä. Varsiteillä     torimiehet. Kaikkein viimeisimpien tietojen
3711: olevista mäistä, siis nousuista, ei tavallisesti   mukaan on metsähallitus Lapissa kieltäytynyt
3712: hevosmiehille suoriteta korvausta. Niinikään       maksamasta traktorimiehille tammikuun lo-
3713: hevosmiehet saavat itse latoa pinotavaran          pussa tullutta palkanlisää.
3714: saamatta latomisesta lisä palkkaa. Aikaisemmin        Tässä vain muutamia esimerkkejä yhtiöit-
3715: työn suorittivat erikoiset latojat, eikä heidän    ten harjoittamista palkanalennus- ja riiston-
3716: palkkaansa vähennetty hevosmiehen osuudes-         tehostamismenetelmistä. Läheskään kaikki
3717: ta. Palstatien varteen teosta johtuvasta li-       tapaukset eivät edes tule tietoon, sillä työn-
3718: sätyöstä hakkuumiehille suoritetaan vain vä-       antajat harjoittavat ankaraa painostusta niitä
3719: häinen palkanlisä, mutta hevosmiehiltä se          työntekijöitä kohtaan, jotka rohkenevat mai-
3720: otetaan takaisin moninkertaisesti. Onpa muu-       nitunlaiset tapaukset oikaista. Se on sitä suur-
3721: taman vuoden ajan ollut käytännössä sellai-        yhtiöitten demokratiaa työläisiä kohtaan.
3722: nenkin tapa, ettei pinotavaraa mitata, vaan        Tosin siinä ei ole demokratiasta, vapaudesta,
3723: ajatetaan hevosmiehillä suoraan ristikkoon         josta suurpääomaa edustava kokoomuspuolue
3724: lanssille. Mittaus suoritetaan koepinojen muo-     puhuu, hituistakaan jäljellä.
3725: dossa metsässä. Se on enemmän arviointia              Metsätyöntekijäin elinehtojen yhä huonon-
3726: kuin todellista mittaamista.                       tuesaa on heidän ollut pakko vaatia lisäpaik-
3727:    Sitä todistaa mm. Pielisjärveltä eräältä        kaa. Heti kun tällainen vaatimus on esitetty,
3728: Kankaan työmaalta saatu esimerkki. Yhtiön          ovat työnantajat ryhtyneet pelottelemaan in-
3729: koepinomittauksen mukaan on ollut pinota-          flaatiolla ja maan kilpailukykyisyyden järk-
3730: varaa vajaat 17 m 3 , mutta kun ne on laitettu     kymisellä muihin maihin verrattuna. Edellä
3731:                                   Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                                  73
3732: 
3733: on jo osoitettu näid~n vä~~teiden olevan              joittanut maalaisliittolainen ministeri ~eli
3734: vastoin totuutta. TyonantaJilla on varaa              Erkkilä, perusteluissa sanotaan mm. nam:
3735: maksaa parempia palkkoja. Viime vuosina               "Lakiehdotuksen 1 § : n 2 momentissa ehdote-
3736: ovat varsinkin puunjalostusyhtiöt käärineet           taan säädettäväksi, että laki ei aiheuta muu-
3737: itselleen erittäin lihavia voittoja. Olisi oikein,    tosta työehtosopimuksiin sidotun työnantajan
3738: että metsätyöläiset saisivat osuutensa näiden         eikä hänen työssään olevan työntekijän työ-
3739: hyvien vuosien tuloksista.                    .       ehtosopim.uslaista       tai työehtosop~muks~~ta
3740:    On varmasti paikallaan kerrata, miten              johtuviin oikeuksiin .eikä velvolhs~~~su~.
3741: metsätyöpalkkojen korottamiseen aikaisemmin           Säädös on johdonmukamen seuraus snta tyo-
3742: eri eduskuntaryhmät ovat täällä suhtautu-             ehtosopimuslain        johtavasta periaatteesta,
3743: neet. Esim. palkkasäännöstelyn aikana vuon-           jonka mukaan sopimuksen tehneet järjestöt
3744: na 1954 teimme valtalain nojalla annetun              itse valvovat sopimuksen noudattamista."
3745: metsäpalkkapäätöksen käsittelY!!: ~~tey~~-~~ä         Itse lakitekstissä tämä on muotoiltu seuraa-
3746: esityksen, jonka mukaan metsatyontekiJam              valla tavalla, lakiehdotuksen 1 § : n 2 mo-
3747: palkkakuoppa olisi jo silloin poi~tettu. Mutta        mentti: ,Tämä laki ei aiheuta muutosta työ-
3748: valitettavasti emme saaneet mmlta eduskun-            ehtosopimuksiin sidotun työnantajan eikä
3749: taryhmiltä tukea esityksellemme, emme edes            työntekijäin työehtosopimuslaista tai työehto-
3750: sosialidemokraateilta. SKDL: n eduskunta-             sopimuksesta johtuviin oikeuksiin eikä velvol-
3751: ryhmä esitti jo säännöstelykaudella vähim-            lisuuksiin." Vielä tämä periaate, että tark-
3752: mäispalkkalain säätämistä, mutta muut edus-           kailun piiriin eivät olisi tulleet suuret työn-
3753: kuntaryhmät torjuivat sen. Palkkasäännöste-           antajat, on sanottu hallituksen esit~kse~ 2
3754: lyn kumouduttua vuoden 1955 lopussa tei~e             §:ssä ja se !kuuluu näin: ~,TyönantaJa, Jok_a
3755: heti vuoden 1956 valtiopäivien alkaessa esi-          ei ole työehtosopimukseen sidottu, on velvolli-
3756: tyksen vähimmäispalkkalaiksi. Miltään muil~.a         nen suorittamaan työntekijälleen vähintään
3757: eduskuntaryhmiltä emme saaneet sen ka-                sen suuruisen palkkauksen" jne. (SKDL:n
3758: sittelyssä tukea. Sen jälkeen mei.llä on ollt~t       ryhmästä: Mistäs pääministeri S~ksel~~nen
3759:  jolkaisilla valtiopäivillä aloite metsätyönteki-     tietää mitä hallitus esittää!) - Nun, hanen
3760: jöitä koskevaksi vähimmäispal.kkal_aiksi. Lu-         on ti~tysti vaikea tietää, ja sen vuoksi kai
3761: lruisat ovat myös ne kerrat, JOllom olemme            on todettava, että hän puhui täältä äsken vie-
3762: kääntyneet hallituksen puoleen metsätyöläis-          reisestä pöntöstä muunnettua totuutta.
3763: ten kysymyksessä. V ~sta vuoden 1960 ~~k.a~a
3764: metsätyöläisten       pamostuksesta     hera.sivat       Ehken ed. Sukselainen ja muut maalais-
3765:  eräät muutkin eduskuntaryhmät ja hallitus            liittolaiset vielä tämänkin jälkeen väittävät,
3766: näkemään metsätyöläisten alhaisen palkkauk-           että silloisen hallituksen esityksen mukaan
3767:  sen. Vuoden lopulla nimittäin hallitus antoi         palkkatarkkailu olisi koskenut kailrl?B; työ~­
3768:  eduskunnalle esityksen laiksi, jolla sellaiset       antajia. Sellainen väite ~n, kuten !uli JO ?so.:-
3769:  työnantajat, jotka eivät ole työehtosopimuk-         tetuksi totuuden vastamen. Toistan VIela,
3770:  seen sidottuja, olisivat joutuneet maksamaan         että ~duskunnan lakiehdotu...lnleen tekemät
3771: työehtosopimuksen mukaiset palkat.                    muutokset ovat muodollisia eivätkä asiallisia.
3772:     Ed. Sukselainen väitti, että tätä lakiehdo-       Mainitut muodolliset muutolkset pamansi.rvBJt
3773:                                                       ~ahla eivättikä huonontan.eet sitä.
3774:  tusta huononnettiin eduskuntakäsittelyssä,
3775:  ja siksi siihen on puututtava muutamalla sa-            Mainitun iliain 'käsiittclyä vaMo'kunnassa jar-
3776:  nalla. Sukselaisen hallitus istui, kuten muis-       rurllettim porvarist!on ja ennen kailkikea maa-
3777:  tetaan 13. 1. 1959 - 14. 7. 1961. Tietenkin          laisliilton edustajan p,aJk!kasen toimesta niin,
3778:         '
3779:  ed. Sukselaiselta                        . etta..
3780:                      on kohtuutonta vaatia,           että laki tuli 1oppuun käsitellyksi vasta ke-
3781:  hän muistaisi, millaisen esityksen hänen halli-      väählä vuonrna 1961. TässäArin suihteessa ed.
3782:  tuksensa eduskunnalle antoi. Totuuden ni-            Suks~laånen       väitti     ai'Vlan. piiiinvastaista
3783:  messä on kuitenkin sanottava, että silloinen         (SKDL:n ryhmästä: Hän on pohjimmiltaan
3784:  eduskunta teki lakiehdotukseen vain pieniä           rehellin-en mies kuitenkin!). - s.aattaa ol~a
3785:  muodollisia, ei-asiallisia muutoksia. Tarkkai-       pohjimmilltaan, mutta JJ.äm.en äsikemen pu-
3786:  lun piiriin eivät hallituksen esityksen mu-          hoonsa ei kyllä oiik:ein sitä rtodista.
3787:  kaan olisi tulleet, vaikka niin ed. Sukselainen         Lain käsittelyn yhteydessä esitimme, että
3788:  väitti suurten työnantajien työmaat. Sukse-          metsättyöpallkllroja IO!lisi silloin tuillUJt !korottaa
3789:  laisen' hallituksen esityksen, jonka on allekir-     noin 15 %. Kaiklki muut eduskuntaryhmät,
3790: 10 500/63
3791: 74                                   Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
3792: 
3793: 
3794: myös sosialidemokraattien ja maalaisliiton,                 ajossa monille taksavaikeusasteille tulee sama
3795: ään.esti.vält ehdotustamme vootaa;n. T,eillä -ei           ytklsilktköhinrta, sarrnoin myös tUkJkiien ajossa eri
3796: siis silioin oillurt lkiimnostusta metsrutyöläimen          pituisi1ta mrutllroilta." TäJlaista siis Ikiuniluu
3797: paJrrillrojen ikorottarrniseen. Mielihyvin on t()-         metsätyömaiQta tämän lkirj,een mulkaan.
3798: dettava sooialidemdkraatti'eat nyt tuliOOen mei~                Kun edcllisiililä vfdt]opäirv:iUä !käsitltelimme
3799: dän 1injoil.leiiiliDe. Toivottavasti tämä miel~n­          hallitu!ksen a<riltystä lailksi väJhirrnmäi.Sipalkoista
3800: muwtos on pysyvä, ettei se vain johdu sii,tä,              metsä- ja ui<btotöissä annetun 1aån voima.ssa-
3801: että ette nyt dle hail1itru!ksessa, rtai toisaa!llta       olioaj•an. piltellJ1iiJnrisestä, !k!erroin 1Jeilie, arvoi-
3802: siitälkin, <että nyt tä:llä hetkellä edUSikunnassa         sat ·edu:stajrut, eräästä Kainuun ihmeestä.
3803: ei ole työväen enemmistö, vaan porvarillinen.               Osoilti.rn metsähallitulkoon tilipussm nll!IThe-
3804:     On oikein, etrtä haillitusta rruvislteJlltruan. met-    roihla, :miten metsätyömiehen !kuuikawia:nsio
3805: sliityöläisten a.siaJSSa. ~S·ehän on asettunut vas-         oli 38 500 silloista matkkaa. Kun tämän met-
3806: tustamaan lalkia, jolla olisi pallkllmja !koro-            sätyömiehen omat menot 'Vier10I1pidältyksinoon
3807: tettu. Mitä meihin kansandemokra:atteiihin                  ja metsäJkämpäMä vaJil.iltsevien talksojoo mu-
3808: tulee, dooume ooalleen sitä milelltä, eiiJtä on            kaan. muille mffilJOOrmoon tekivält 18 480 'V1IIllk
3809: säädettäNä uusi Lalki, j6lla metsätyöiäisltoo               ja lk:nn siithen lisättiin perheen asunnon 'V"UUk-
3810: prulllmt lroroteta.an puunjailootustoollisuuden             llrumenot sekä menot lämmöstä ja valosta,
3811: työnteJkijäin paJillclroj.en toool[e, ts. !hyväiksy-       'kai!klki ythteenJSä 8 000 ·vmk, eli siis yhtoonsä
3812: tään lalki sen si.sältöisenä, minlkä se sai en-             26 480 .vmJk, jäi lkJOtona OLevail,Le 'Viaimollle ja
3813: Illen joulua sosiaailivailiokunnassa.                      kahdelLe lrupseli!Je rndkarun, varutooisiin. j•a maih-
3814:                                                            dolilisiirn [ääJkemenoiliin ym. käytettäJväJksi
3815:                                                             vain 12 020 vtmlk eli noin 400 vmk päivää
3816:      Ed. Väyrynen: He11ra puhemi,es! Kun                   klohti. Kysyin silloin ja !kysyn nytkin, mi:ten
3817: nyt on yriltetty osoi1J1Jaa, että metsältyömies-           100, 'arvoilsatt 'edustajat, llrnvittelette tuolla
3818: ten pal.iklkJausasia on rtehdyllilä palli'kasopirrnuik-     summalla voitavan tulla toimeen; ja vielä
3819: sal·la saatettu oiareaa:n ja !kunnialliseen pää-           pienempiäJkin paJ'tl&Qja on malksettu. On o1Jet-
3820: tökBoon, saJJlittaneen minrun lukea mrmtrumia              'truva huomioon sekin, ,ert;tä metsät~ömies ei
3821: otteiva !kirjeestä, jonka olen saanut Kruillluun            ansairtse j1dka !kuu!kausi, rvaan ·hänel:lä on itup-
3822: iku!Lmi:lta. Siimä. sanotaan IIIllll. seuraavaa:            poaikoja.
3823:  ,Muutama sana tä.äJltä maallrnnnaslba mieli-                   Ehikäipä sanotte, että se oli siRoin, mutta
3824:  ailioista metsätyömhmen ikookuudessa sen jä;l-             toista se on nyt. No, ·katsotaam.pa miJtJen on
3825: !koon, lkun Maaooututyöväen Eitto telki met-               nyt asia:n:laita. Siful:ru pai1kik:ausa;lll!eessa, joota
3826: säpalJk!kasopirrnU!ksen metsäala;n työnallltajien           äskeinen esimeriklrini! oli:, oli sil'loirn uraikka-
3827: ikamsa kailk<ert;i halHtu!ksen :myötävaiarutuk-             pa;lkkanormi 1 540 vmk ja päiviipalkka. 1 230
3828: seUa ja pamosi1Jll'ksella. Närkästystä !herättää            vmk. Nyt ctehdy.n pallikkasopimUJksen. mukaan,
3829: v:arsinlkin 'Se, et•tä Pohjoi·~uomeJSSa mert;sä-            ainakin juJ•kisuudessa nä!kyneiden tietojen pe-
3830: työt ovat jo edistyneet varsin pitkälle, joten              rUJSteella, tässä samassa palkkausalueessa on
3831: toivottavaa olisi ohlurt saada pallk!koj~n koro-            urakkapalkkanormi entiselmi rahaJkBi muun-
3832: tus taannehtiva.sti vuoden alusta lukien, kos-              ill'ettuna 1 730 vmk, joten noUJSU: on koko-
3833: lk:apa tyOt monissa tyOkidhteissa ovat l()ppu-             naista 190 vmk, ja päiväpalkka 1 370 vmk,
3834: massa ja metsäpalkkojen välisten korotus-                   joten siinä on nousu peräti 140 vmk. Urwk-
3835: ten vailk:u<tus eliminoituu iloollronaan pois m()-         kapwl'kkanormin mukaan laski<en kuukaus1an-
3836: nen metsätyöntekijän llrohdalla. Heillile työn             s:ioksi tulee 43 250 vmk, joten ikuukausipailkka
3837: loppumisen johdosta avautuu siirtotyömaan                   on noussut 4 750 vanhalla markalla. Jos tämä
3838: nä1kä;palklkai!I1:en autuus, jos sitälkään." Kir-          ·lisätään äskeisessä <eSimerkissä perheelle käy-
3839: jleen kirjoirttanJUJt metsätclrnilkllro jrutkaa seu-       tettäväilmi jä;äneeseen summ~mn 12 020 mark-
3840: raavrusti: ,Hllitäisesti tehdyn metsäipalkllm-              kaam., se tekee yhteensä 16 770 vmk. Miten
3841: sopimukoon ~rusia nälkyy 3Jinalkin laadi-                   sillä vo~ kolme h-enkeä tuUa ikn'll'kauden toi-
3842: tuissa metsätyöpaillklroj.en rperustaU!lullroissa          meen~ Entäs si<tte.n, kun p·erheessä on laps]a
3843: vuodelle 1963, jotka on laadittu 1 000 van-                 viisi tai kuusi! tai jopa enemmä:niDn, niin
3844: han mwrtka;n :nor:mil[e ja rnyt annettuja palk-            kuilln on ·hyvin yleistä~ Eikähiin tuo 4 750
3845: kakertoimia käyttäen voi tästä johtaa yksik-               vmlk: voi kokonaisuudessaan tullakaan per-
3846: ik:ötaftrnat 28. 1. 1963 aillkaen. Näistä johdan-          heen Wiyttöön, siLlä veroennaikon määrä on
3847: naisluvnisba hlmenee, että tukin teossa ja                 kasvanut ja perheen huoltajan omat menot
3848:                                  Metsä- ja .työllitSy;yistöiden palkikataso·.                         75
3849: 
3850: metsä:kämpäll.ä clinkUSitannwsten kohoamisen             Tarkastuksissa on rtoderttu tapaUJlmia, että
3851: vuom ovat mm ikään lisä!änlty:n:oot. Ei voli            henkilöitä, jotka ovat oma-aloitteisesti o'Heet
3852: muuta kuin todeta oikeiksi ne sanat, jotka              työssä esim. Ruotsissa tai mruualla katipaik-
3853: kerram. kuulin vanhan Pohjolan krmnioiltetun            krukurntansa ulkopuo1ella, ei ol·e heidän työ-
3854: tU!hlriijätJkän sanovan vastaavan!laisessa ti~an­       voimatoim:Ukunnal1e i~moittauduttuaan kat-
3855: teessa. Hän nimittäin sanoi, että ,S~ionin              sottu voitavan osoittaa majoitustyömaalle
3856: hyrirnäl1ä ei eletä".                                   työhön. Usein on pätevä;ksi syyksi ~delrtäy­
3857:     Voidaan rti!etenkin väittää, että metsätyö-         tyä ~ähtemiistä majoi:tustyömaiUe !katsottu
3858: miestern prosenturaalirnen palkankorotus, jonlro        henkilön huolto-olosuhteet, lasten lukumäärä,
3859: sanotaan olevan 8-18 %, on kohtalaisen                  henkilön ikä tai hänen terveydernt:Uhvnsa.
3860: suuri. Sii!hern kuitenkin orn sanottava, että               Y.hdenmurkai:sern käytännön aikaansaami-
3861: prosentit eivät auta, pitää oLla !kovaa valuut-         seksi! mirnisteriö am.taa seuraavat ohjeet edel-
3862: taa, pitää olla rahaa. KUiten äBkeinern esi-            lämainitun lauohdan tu1kinnasta. Kuluvana
3863: merkki osoitti, jäi metsätyöm~es siitä me1koi~          talvikautena, joka työllisyyden hoidon kan-
3864: sern osattomaksi. V al.tion piltäisi olila mail:li-     na:lta muodostuu vairkeammaiks:U !kuin Hihirnnä
3865: työnantaja, mutta edellämainitut luvut met-             edelliset talvet, ei voida kaikille työtä vailla
3866: sähaJ1iltuk:sen työmailta osoittavat, ettei se          oleville työvoimatoimikunnan kortistoon pää-
3867: s1tä ole. SUI"kea ajan!kuva.                            syn edellytykset täyttäville henkilöille osoit-
3868:     Vielä surkeampi on til31Il'll-e valtion maan-       taa työtä oman kuntansa tai edes oman työ-
3869: tie- ja siirtotyömailla. Palkat ovat niin pie-          voimapiirinsä alueelta. Työvoimatoimikun-
3870: ni·ä, että työntekijä itse hädin tuskin tuloo           tien on alunperin varauduttava siihen,
3871: toimeen, joten perheen on useassa tapauk-               että työtä vaille jääneille on osoitettava
3872: sessa turvauduttava sooiaailihuoltoon. Varsin-          työpaikka myös kauempana oleville työ-
3873: kin maan pohjoisissa osissa on titlanne tässä           maille. Tämän vuoksi työvoimatoimikuntien
3874: suhteessa vaikea. Sieltähän on jo aikaisem-             on tarkoin harkittava, ketkä kortistoon
3875: min riistetty raaka-aineet ja sähkövoima ja             hyväksytyistä osoitetaan esim. oman kun-
3876: nyt riimetä;än työvoimakin si·irtämällä se ete-         tansa töihin tai lähempänä oleville työ-
3877: lään si:i:vtotyömaiHe nauttimaan nä1käpa11kkaa.         maille taikka tällaisten työmaiden puut-
3878: Jottei väirtettäisi tuota merdän sosia:lidemo-          tuessa pysytietään kortistossa. Täilaisena tUJle-
3879: kooatti·en pahansuovalksi panetteluksi, tamaan          vat kysymykseen esimerkiksi vanhemmat, yli
3880: !kansanedustaja Niilo Ryhdä!n ym. viime mar-            60 vuotta täyttäneet henki~öt sekä sellaiset
3881: raskuussa rt;ekemä:stä ikyselys1!ä seuraavan koh-       perheen huoltajat, joiden kotonaolo esim. vai-
3882: dan: ,Samalla on todettava, rettä Oulun lää-            mon Hi!kurnt.a!kyvyttömyyden vuoksi on välttä-
3883: nin pahimpiren työttömyyslmn:tain kurn:naiHis-          mätön. Muut henkhlöt on työvoimatoimikun-
3884: viTanomaiset on asetettu ylivoimaisen suurten           nan halikinnan mukaan osoitettava työhön.
3885: vaikeuJmiren eteen siHoirn, ku~ kotoaan imu-            Tä:llöin ei kotipailkkakunnan ulkopuoleillaikaa;n
3886: ai!OO siirtotyömai!lle lähetettyjen työttömien          sijairtseva..n ·työn vastaanottamisen esteenä saa
3887: pterheet ovat jäärneet suurrelta osa:J.ta ikuntairn     oHa yleensä lasten :lukumäärä." E:Ukös tämä
3888: sosiaalirviranomaimern ,hoidettavruksi."                tarkoita perheeHisriä~ ,Työvoimatoilmirkuntien
3889:     Vastatessaa~ ed. Ryhdäin kyselyyn minis-            on harkitessaan tässä mairnittuja sei1k:koja
3890: teri Närvänen yrittää selittää, ·ettei perheel>-        tarkoin !kiinnitettävä huomiotra myös ha:ki-
3891: iisiä lähetetä si!i~atyömaiHe, vaan että siir-          jan aikaisempaan työpaiJlclraan sekä työn lop-
3892: rot kosikev·at V1airn p1ääiasmssa poikami ehiä.
3893:                                               1         pumisen syyhyn. Jos todeta:art, että henkHö
3894: Towernaista 'ki'eiltä kuitenkin puhuu kulku-            on ennen toimikunnalle ilmoitta.utumistaan
3895: laitosten ja yleisten töiden minirsteriöstä v1i-        oHut työssä kotilkrmtansa ulikopuo1ella, ei ole
3896: me joulukuussa lähetetty kiertokirje n: o               mitään estettä olemassa hänen osoittamisek-
3897: 24, jonka on allelrirjoittanut tuo sama mirnis-         seen majoitustyömaalle." Näin siis ministeri
3898: teri.. Tuossa kirjeessä sanotaan mm. seuraa-            Närväsen ohjeissa.
3899: vaa: ,Kurlilrnlaitosten ja yleisten töiden mi:-            Saanen tässä tuon Ruortsi~n vi~ttaurksen joh-
3900: nist-eri:ö on suoritetuima tarkastU!ksi:ssa t~          dosta huomauttaa, että olisi 01Hut syytä myös-
3901: dennut, että työvoimatoimikuntien korrtistoi-           kin mainita, että Ruotsissa maksetaan pailjon
3902: hirn orn merkitty sellaisia henkilöitä, jotka           paremmat palkat. Kun eräässä keskuste-
3903: olisi voitu osoittaa työhön joko oman piirin            lussa tuolla ,sanomalehtisalissa eräs edus-
3904: wlueelle tai kauempana sijaitsevirHe työma:U1le.        taja sanoi, että onhan niitä mennyt Ameri!k-
3905: 76                                Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
3906: 
3907: 
3908: kaankin työntekijöitä, täytyy muistaa, että           työmarkkinoilla ja saman esimerkin mukai-
3909: sitelläkin on vähän paremmat palkat ja s·e on         sesti on valtion työttömyystyömaillalrin py-
3910: vapaaehtoista.                                        ritty alentamaan ansiot sovittujen ohjepalk-
3911:    Työttömät eivät halua almuja, he tahto-            kojen alhaisimpaan tasoon. Nykyiset työttö-
3912: vat· työtä ja työs1få kuD!nollisen palkan. Niin-      myystyömaiden keskimääräiset tuntipalkat
3913: pä kansanedustaja Aaro Lmtilä ym. ilausuvat           jäävät 150 vanhan markan tasoon, kun ote-
3914: viime syyskuussa hallitukselle tekemässään ky-        taan huomioon koko maan tuntipalkkatila.
3915: selyssä näin: ,Nyt on jälleen kysymys mo-             Useilla työmailla olemme tavanneet esimerk-
3916: nen yksityisen ja heidän perheensä jokapäi-           kejä, jolloin palkat markkamääräisesti ovat
3917: väisen elämän taloudellisen puolen järjestä-          nyt alhaisempia kuin eräitä vuosia aikaisem-
3918: misestä, ei avustusta vaan työllisyyttä pyytä-        min. Työehtosopimukset kylläkin edellyttäisi-
3919: mällä." Kyse'lijöiden olisi kuritenki!ll pitänyt      vät tuntiansioitakin korotettavaksi ns. ,hy-
3920: vielä lisätä, että työstä on makselttava kun-         vän miehen lisää" käyttäen, mutta sitä anne-
3921: non palkka, sillä ei työ yksinänsä elätä.             taan vain h~ vähäisessä määrin. Työehto-
3922: Täytyy oHa myöskin palkka. Palkoissa ei               sopimukset myöskin edellyttäisivät töiden
3923: suinkaan ole hurraamista. Käydessäni parisen          teettämistä urakkatyönä, mutta näidenkin
3924: viikkoa sitten KoiUis-PohjanmawHa sain                järjestelemisessä esiintyy kaikkialla voima-
3925: kuuila, että TVH:n .tietöissä maiksetaan palk-        kasta jarrntu:sta. Kaiken lisäksi on urakka-
3926: kaa 165 vmk tunniilta. Kun ityötun<teja ker-          ansioillekin asetettu katto, jota ansio ei saa
3927: tyy !kuutkaudessa: keskimäärilll 185, muodos-         ylittää. Pohjois-Suomessa on tuntipalkan ka-
3928: tuu kuukausiansioksi noin 30 500 vmk. On              toksi yleisesti asetettu 211 vmk. Mikäli mie-
3929: aivan käsittämätöntä, miten tuolla stunmalla          hen ansio ylittää tämän, on työnjohdon an-
3930: voi kukaan tulla toimeen, ja n1in iku~n täällä        nettava selvitys siitä, mistä ylitys johtuu.
3931: on sanottu, maksetaan ~'ElHiJlrion pienempiä          Tällaiset ansiot eivät riitä turvaamaan per-
3932: pal.'lclmja. On ymmärrettävää, että joudutaan         heen toimeentuloa ei edes kotipaikkakunnalla
3933: turvautumaan         sosiaalihuollon     antamaan     tapahtuvilla työsuhteilla. Vielä vaikeampi
3934: apuun. Tämä muistuttaa huolestuttavassa               on uskoa, että näillä palkoilla kyettäisiin elä-
3935: määrin 1930~luvun vellipa:likkapolitiiikkaa. Ai...    mään siirtotyömailla ja huoltamaan perhe toi-
3936: na:km Pohjois-Suomen kunnat joutuvat en-              selle paikkakunnalle.
3937: timäikin sumempim vaikeuksiin. Viimeisin                 Työntekijäin taholta on vaadittu palkko-
3938: tilasto osoi,tta:a, että Oulun 'läänin kunnissa       jen korottamista alhaisempienkin palkkojen
3939: on veroäyrin hinta melko y}eisesti 13-14,             osalta 200 vmk: aan tunnille. Palkkasopimuk-
3940: jopa 15 vmk. ,Jos tahtoisi olla ilkeä, niin           sien toisena neuvottelevana osapuolena on
3941: voisi kysyä, mikä puolue näissä kunnissa on           valtiovallan edustus. Hallitus voisi käytän-
3942: suvereenisesti asioita hoitanut, mutta en ha-         nössä hyvin yksinkertaisin keinoin hyväksyä
3943: lua oHa niin ilkeä.                                   työntelrijäin ehdotukset ja poistaa siten vara-
3944:    Kun on väitetty, että me sosiruidemokra:a-         työläisten palkkojen jälkeenjääneisyyden.
3945: tit olisimme nyt Hriikikeellä peJ.ikl"åstään pro-     Näin pitäisi mielestämme hallituksen toimia.
3946: paganda:syistä, niin tu011'laiset väitteelt on tor-      Vallinneeseen palkkakehitykseen on hyvin
3947: juttlllva jyrkästi'. Edellä mooeen kertaan mai-       voimakkaasti vaikutettu myös yleisellä työt-
3948: nitsemistani paJJkkaluvullista voi ku!ka tahansa:     tömyyspolitiikalla. Hallitus on entistä suu-
3949: päätellä, ettei ole sijaa propa.gandalle, on          remmassa määrin luopunut työttömyysalu-
3950: v·ai:n 1huoH i 1hmisten hädän poimamisesta,           eilla järjestettyjen töiden avaamisesta ja
3951: kanssaihmistemme hädän poistamiS'eSta.                yleiseksi ovat tulleet Varsinais-Suomen ja
3952:    Uenee syytä palauttaa mi,eliin piispa Ala-         Uudenmaan läänin alueella sijaitsevat siir-
3953: jan valtiopäivi1en avajaisjumalanpa:lveluksessa       totyömaat. Samanaikaisesti on keinotekoisilla
3954: käyttämän tekstin: ydin, joka kuului: ,Katso          työttömyyskortistojen puhdistuksilla estetty
3955: ihmistä!"                                             työttömiltä lakimääräiset oikeudet työttö-
3956:                                                       myysvakuutuksen ja työttömyyskorvauksen
3957:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Tänä tal-               saamiseen.
3958: vena on työttömyys ollut suurempi kuin                   Viime talvena vaalien edellä puhalsivat
3959: useina edellisinä vuosina. Tätä hyväkseen             näissälrin asioissa kokonaan toiset tuulet. Sil-
3960: käyttäen ovat yksityiset työnantajat yrittä-          loin hallitus ilmoitti lopettavansa mielettö-
3961: neet alentaa työntelrijäinsä palkkoja vapailla        mät siirtotyömaat. Valtioneuvosto telri siirto-
3962:                                  Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                          77
3963: 
3964: 
3965: työmaiden lopettamista koskevan päätöksen.           joten suunnitelmien puute ei ole mikään to-
3966: Sanomalehdet kertoivat suurin otsikoin halli-        dellinen siirtotyömaille lähettämisen syy.
3967: tuksen jalomielisistä teoista, ja kansa antoi           Kaikki nämä edellä kerrotut esimerkit
3968: vaaleissa äänensä luottaen annettuihin hyviin        osoittavat, että työttömyysasioita ei ole hoi-
3969: lupauksiin.                                          dettu työttöminä olevien työläisten ja pien-
3970:    Kohta vaalien jälkeen suunta muuttui ai-          viljelijäin etujen mukaisesti. Huono työasi-
3971: van päinvastaiseksi. Jo varhain syksyllä il-         oiden hoitaminen on hyödyttänyt yksinomaan
3972: moitettiin hallituksen taholta, että tämän tal-      sitä teollisuuslaitoksien takana olevaa suur-
3973: ven aikana tullaan Etelä-Suomen siirtotyö-           pääomaa, joka palkkaneuvotteluja silmällä-
3974: maille lähettämään ennenkuulumattoman suu-           pitäen on toivonut työttömyyden lisääntyvän
3975: ret määrät Pohjois-, Keski- ja Itä-Suomen            ja vaikuttavan käytyihin palkkaneuvottelui-
3976: työttömiä. Niinpä ministeri Närvänen ilmoit-         hin.
3977: ti yksistään Pohjois-Suomesta lähetettävän              Kuka sitten vastaa työttömyysasiain huo-
3978: lähes 11 000 henkilöä. Tämän vuoden alussa           nosta hoitamisesta? Työttömyysalueiden kun-
3979: lähetettiinkin kuntien työvoimatoimikunnille         tien sekä työttömien edustajat ovat syksystä
3980: ankarat määräykset, joissa vaadittiin kaikki         saakka esittäneet työvoimaviranomaisille vaa-
3981: mahdolliset työttömät passitettaviksi Varsi-         timuksia työmaiden avaamisesta, mutta pa-
3982: nais-Suomen ja Uudenmaan alueen tietyö-              rannusta ei ole saatu. Useita kuntia käsittä-
3983: maille.                                              neet lähetystöt ovat monta kertaa käänty-
3984:     Herrat uhraavat paljon kallista aikaa to-        neet työasioita käsittelevän ministeri Närvä-
3985: distaakseen, että kaikki tämä siirtotyömaa-          sen puoleen vaatien työasioiden tehokkaam-
3986: mielettömyys johtuisi muka sellaisesta luon-         paa hoitoa. Ministerin korvat ovat kuitenkin
3987: nollisesta sattumasta kuin työttömyysalueilla        olleet kuurot kuntien esityksille, työasiain
3988: esiintyvistä työsuunnitelmien puutteesta. Oli-       hoitaminen ei ole tätäkään kautta muuttu-
3989: sikohan asia niin, että Pohjois-Karjala, Savo,       nut. Kokonaisia maakuntia käsittäneet kun-
3990:  Pohjois-Pohjanmaa tai Lappi on jo niin val-         tien lähetystöt ja maakuntaliittojen arvoval-
3991: miiksi rakennettu, ettei näillä työttömyys-          taiset kokoukset ovat pyytäneet myöskin hal-
3992:  alueilla enää työtä ole. Tuskinpa kukaan roh-       litusta kokonaisuudessaan käsittelemään vai-
3993:  kenee sentään täliaista väittää, sillä kaikki-      keaa työttömyystilannetta ja ryhtymään toi-
3994:  alla näillä alueilla näkee veden vaivaamia          menpiteisiin riittävien työkohteiden avaami-
3995:  metsiä ja soistuvia alueita, joita tulisi saattaa   seksi työttömyysalueille. Hallitus on kiittä-
3996:  peruskuivatuksen kohteeksi. Kaikkialla näillä       nyt lähetystöjä käynneistään ja on todennut
3997:  alueilla odotetaan kipeästi maantieyhteyksien       kirjelmät saapuneiksi, mutta mitään ei ole
3998:  parantamista, valtion huonerakennustoimin-          kuitenkaan tehty epäkohtien poistamiseksi.
3999:  nan kiirehtimistä ja ennen kaikkea pysyvien            Työttömyysalueiden kunnat eivät hyväksy
4000:  valtiojohtoisten teollisuuslaitoksien kehittä-      tällaista työasiain hoitamista, vaan puoluei-
4001:  mistä.                                              siin katsomatta kuntien edustajat vaativat
4002:     Tavallisesti työvoimaviranomaiset myöntä-        nopeita tekoja riittävien työmaiden avaami-
4003:  vätkin, että tekemätöntä työtä on, mutta ei         seksi. Työttömät paremmin kuin kuntien
4004:  ole muka voitu valmistaa työsuunnitelmia            edustajatkaan eivät enää luota työvoimavi-
4005:  mainituille alueille. Virastojen päälliköt yrit-    ranomaisten ja hallituksen lupauksiin, vaan
4006:  tävät syytellä toinen toisiaan ja vakuuttaa,        odottavat eduskunnalta tekoja. Eduskunnalla
4007:  että tänä talvena ei ainakaan asialle mitään        on nyt mahdollisuus saattaa hallitus ja työ-
4008:  voida. Tämäkin väite on kuitenkin osoittautu-       voimaviranomaiset järjestykseen. Mielestäm-
4009:  nut valheeksi. Pari viikkoa sitten oli mm. Ou-      me eduskunnan olisi lausuttava hallitukselle
4010:  lussa 44 Oulun läänin kunnan edustajat yh-          selvä epäluottamuslause ja saatettava työttö-
4011:  teisessä kokouksessa, jossa he totesivat yksis-     myysasiain hoitaminen sillä tavoin työttömiä
4012:  tään Oulun työvoimapiirien alueella olevan          ja kuntien edustajia tyydyttävälle kannalle.
4013:  60 valmiiksi suunniteltua työkohdetta. Nii-            Käydyn välikysymyskeskustelun yhteydes-
4014:  hin voitaisiin paikallisten työttömien sijoitta-    sä on tuotu esille paljon niitä epäkohtia,
4015:  miseksi avata työkohteita, milloin vain halli-      mitä työttömyysasiain hoitamiseen liittyy. On
4016:  tus ja työvoimaviranomaiset antavat aloitta-        ollut erityisen miellyttävää kuulla, miten
4017:  miskehoituksen. Yhtä puhuvia esimerkkejä            sosialidemokraattisen puolueen kansanedusta-
4018:  varmaan löytyy muistakin työvoimapiireistä,         jatkin ovat nyt arvostelleet ilmeneviä epä-
4019: 78                             Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
4020: 
4021: 
4022: kohtia ja ovat luvanneet äänestää muutok-         mille, joita ei kyetä kotiseudulleen töihin
4023: sien aikaansaamiseksi.                            osoittamaan. Ratkaisevat äänestykset suori-
4024:    Kaikeksi ikäväksemme meidän on kuiten-         tettiin eduskunnassa 20. 5. 1960, ja tuolloin-
4025: kin todettava, että sosialidemokraattien kes-     kin te olitte liitossa porvareitten kanssa työt-
4026: kuudessa on herätty toimintaan yksi vuosi         tömiä vastaan.
4027: liian myöhään. Vielä vuosi sitten meillä kan-        Ed. Haapasalo puuttui äsken puheenvuo-
4028: sandemokraateilla ja molemmilla sosialidemo-      rossaan tuoreempiin ratkaisuihin ja niihin
4029: kraattisilla ryhmillä oli eduskunnassa yhtei-     epäoikeudenmukaisiin päätöksiin, joita edus-
4030: nen enemmistö. Silloin olisimme voineet saat-     kunta on tehnyt korkeapaikkaisten virkamies-
4031: taa työllisyyslain, työttömyysvakuutuslain        ten palkkojen korottamiseksi. Äskeisellä edus-
4032: kuten muutkin tätä tarkoittaneet lait sellai-     kunnan päätöksellähän korotettiin kenraalien
4033: siksi, että nyt voitaisiin niiden perusteella     ja ministerien kuukausipalkkaa 100 000 van-
4034: paremmin valvoa työttömien oikeuksia. Tah-        halla markalla. Tämän lain yli vaalien äänes-
4035: don esittää eräitä esimerkkejä.                   tämiseen olisi riittänyt 67 kansanedustajaa.
4036:    Voimassa oleva työllisyyslaki käsiteltiin      Me kansandemokraatit ehdotimme lain äänes-
4037: eduskunnassa 10. 5. 1960. Silloin oli kansan-     tämistä yli vaalien, mutta sosialidemokraat-
4038: demokraateilla ja sosialidemokraateilla edus-     tien edustajat eivät kuitenkaan tähän yhty-
4039: kunnassa enemmistö.          Kansandemokraatit    neet. Mikäli sosialidemokraattien edustajat
4040: esittivät siirtotyömaille annettujen pakko-       olisivat ehdotubeemme yhtyneet, niin tänä
4041: osoituksien lopettamista, palkkavalvonnan te-     päivänä ei maksettaisi kenraaleille, ministe-
4042: hostamista ja kuntien päätäntävallan palaut-      reille ja muille tämän luokan suurpalkkaisille
4043: tamista kortistojen hoitamisessa. Nämä esi-       virkamiehille 100 000 markalla korotettuja
4044: tykset kuitenkin hylättiin 125 äänellä 47 ään-    'kuukausi palkkoja.
4045: tä vastaan. Lain sisältö ratkaistiin tuossa          Me kansandemokraatit tervehdimme kui-
4046: äänestyksessä. Mitä te sosialidemokraatit sil-    tenkin ilolla niitä sosialidemokraatteja, jotka
4047: loin äänestitte? Te äänestitte siirtotyömaiden    tulisivat nyt työväestön yhteiseen kamppai-
4048: puolesta, te äänestitte silloin myöskin nykyis-   luun. Mikäli te sosialidemokraatit suostutte
4049: ten huonojen palkkojen puolesta. Ehkä te          yhdessä meidän toisten työväenryhmien edus-
4050: olette valmiit tunnustamaan, että tuo oli         tajien kanssa toimimaan pienipalkkaisten vi-
4051: teiltä erehdys. Niin oli erehdys, mutta se ei     ran ja toimen haltijain, työläisten sekä pien-
4052: ollut ainoa. 5. 5. 1961, siis vuotta myöhem-      viljelijäin elämän parantamisen puolesta,
4053: min, käsiteltiin eduskunnassa kansanedustaja      niin yhdessä voisimme poistaa kaikki esteet
4054: Hertta Kuusisen ehdotus, jossa jälleen esitet-    työkansan paremman tulevaisuuden tieltä.
4055: tiin    korotettava!ksi   työttömyystyömaiden     Sanoutumalla irti sosialidemOlkraattisen puo-
4056: palkkoja. Ed. Kuusisen ehdotus hylättiin          lueen johtoherrojen menneisyyden politii-
4057: 113 äänellä 55 ääntä vastaan, ja kaikki so-       kasta voitte parhaiten todistaa toimivanne
4058: sialidemokraattien edustajat vastustivat palk-    vilpittömästi työväestön asioissa.
4059: kojen korottamista.
4060:    Sosialidemokraattisen ryhmän ponnessa,             Ed. T eräs rt ö: Herra rpU'hemies! R)'lh-
4061: joka tänään täällä esitettiin, puhutaan myös-     crnämune !tehdessä metsältyömiesten p:a:lkka-
4062: kin siirtotyömaitten päivärahan korottami-        oloista väJiikysymylksen se ei sitä suinkarun
4063: sesta. Työttömyystyömaiden työläisten päivä-      ole tehnyt tmhan vuOksi, joksi hallitus
4064: rahan maksamista koskeva kansandemokraat-         edellisen TVäil.ilkysy:myiksemme arvioi, !koska ei
4065: tien ehdotus käsiteltiin eduskunnassa 16 päi-     katsonut ta:rpooU:isek:si sii!hen ed1es vastata.
4066: vänä joulukuuta 1958 ja hylättiin myöskin         Joulun edel[ä tehtyä kyselyä on oliJ.ut myös
4067: 138 äänellä 52 vastaan. Tällöin erehtyivät        nyt jo palkfloo laajentaa ltyallisyysrt;i~·anteen
4068: jälleen kaikki sosialidemokraattien edustajat     jat!ku'\"an kiristymisen vuolksi. Molemmat
4069: äänestämään porvarien mukana, ja siitä joh-       nännä :työntekijäryh'Illii;t ovat jääneet palklka-
4070: tuen päiväraha on jäänyt saamatta.                ja muissaikin olosuhteissa rtodte11a jä:llk!een lliOr-
4071:    Edellisen eduskunnan käsialaa on myöskin       maaliin nykyiseen työläisenkill elintoooase-
4072: työttömyyskassalain ja työttömyyskorvausla-       maan v:erraten.
4073: kien käsittely. Näissä yhteyksissä myöskin           Maamme alu~'linen jako työhlisyyS'lläJkö-
4074: kansandemokraatit esittivät avustusta ja va-      ilrohdat huomioiden on suunn:Hl.een sama kuin
4075: kuutusta maksettavaksi kaikille niille työttö-    on mclsäJtall()ll.ltemme laajuus ja tuottavuus-
4076:                                       Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                                79
4077: 
4078: lk:in. Merilci:llistä, eikö tottaY Ne alueet, joiJ.ta       pä1vää lrohd~n jäävä.t jopa 500 vrunhaan
4079: pääasi:alll.isesti ikansalllinen rilk!kauternme, pää-       mariklkaan. M·etsätöiden nytkyisen kelhity!ksen.
4080: raJalka...ameemme puu saadaan, ovat työllisyy-              ,ansiosta myös jatkuvasti nopeutuessa jää var-
4081: den kanna:Lta kailltikein heillroinlta aluetta.             sinainen metsätyöaika .entistä lyhyemmälksi,
4082: Työttömyysalueina ovat maassamme aina                       ja nämä pienetkin ansi:ot si·ten loppuvat
4083: esiintynJeet Lappi, Kainuu, Pohjois-Karjal:a                Pohjois-Savon metsätyöaJlueia.la:kin •entistä pi-
4084:  ja Savo l!rolronaisuudessaan, ja juuri näiLtä              k€llllmin ja aiheuttruvat sen, että metsältyö,
4085:  alueilta pääasiallinen metsät,aloutemme tuotto-            miesten on lha:keuduttava valtion ja !kuntien
4086: ikin tulee. NäiLlä seudui'hla ovat myös maarrn-             työllisyystöihin, Keiteleellä esim. eräänlai-
4087: me iköythilil!Illä.t ja kor'ke8iveroäyrisiiiD'!nät llrun-   seen ojanlkaivuutyöhön, j<eJika uraiklkruhinnoi.t-
4088: ltarrnme, maUiesimerlklkinä Muuruvesi, jossa                telunsa ja talviajan vuoksi on mitä heikointa
4089: wroäyri oli vuonna 1962 perä.ti 17: 50 mk                   työtä ansioihin nähden. Mies ei tästä työstä
4090: vanhan rlllh8J!Il mulkaan. Lisälksi närrn:ä seudUJt         voi toimeentuif.oansa saada puhurmattalman
4091:  jatJkuvasti joutuvat run.tarrnaan myös parhaan,            sitten perheensä elättä.misestä, ja niin on tur-
4092: elimnoimaisi!llliDan työvoiman muUJttoli:ik!keen            vauduttava sosiaal,ihUidlilon apuun.
4093: kautta jolro Etelä~UJO(ffieen tai peräiti maan                 V alrtion ja lkuntien työttömyystyöt ovat
4094:  rajojen Ulkopuolelle. Mi!lmi näin? Vain siksi,             palikoissaan nykyisin sarrnoo luolklkaa kuin
4095:  että alityöl'lisyysailureet ja sandkaamme sa-              metsäityömiestenkin, <eräin osin vi~läkin hei-
4096: maMa maamme perusraalka-ai'l1een, puun tUJO-                kompaa. Weistä näyttää jo nyt ol,evrun, että
4097: tantoalueet eivät pysty antamaan työtä ja                   työttömyystyöläisten P'erheet joudutaan huol-
4098: toirrnoorutuiLoa siellä. Puurttuu tarvitrtavrua vält-       tarrnaan sosiaamauta!kuruti·en toimeS!ta. Ansiot
4099: tämätöntä toohlisuutta. Sen me sosi,aJideano-               ovat näissä :töissä niin pienet. Erikoisesti
4100:  kraatit o1emme sanO'llJeet jo monta lrerttaa ja            on siirtotyömaille lähetettyjen työntekijäin
4101:  vuosia sitten.                                             perheiden ollut paJk!lro !kääntyä sosi:aa:lilauta-
4102:      Mutta tässä yhteydessä on myös sanottava,              lkuntien apuun.
4103:  että puuttuu myös hyvää tahtoa työnantaja-                    Porvarii1i.senenum.istöisen edus!kunnan an-
4104:  puolelil!a työntelkijöiden p~amnalksuun näh-               si,osta vi11karrniehet ovat saaneet palkanlroro-
4105:  den, siNä varmasti juuri tästä on kysymyl>                 tubensa ja maataloustuottajat om8Jn l<alkinsa
4106:  metsätyoläisten pallklka~asiassa. Kuntiem: va-             turvaarrnaan toimeentulonsa. EnOOlllllän ikuin
4107:  rallisuus on SUJoraan verrarrnohlinen kunta-               ikansa:Hinen !häpeä ovrut vuonna 1963 metsä-
4108:  laisten wroil!Illlalk:sukytkyyn. J IQIS metsätyöJäi-       työmiesten ja työllisyystyömaiden työnteki-
4109:  set, jotka eri1Iroisesti juuri Pohjois-Savon               jäin paJkat, kun näissä töissä olevillen perhei-
4110:  maalkuntienkin pääasi:allisia työläisiä ja ve-             den on 1930-<lUJVUJll tapaan haettava sosiaaJi-
4111:  ronmalksajia ovat, saisivrut lkunnoN:isen palkan           huollon rupua toimeen tul[alkseen. Näissä ta-
4112:  työstänsä, he voisivrut myös m~rua tulois-                 paubiBsa ci riittäne maamme päämiehen ve-
4113:  taan kunnalle Vleroa ja ainalkin heidän per-               toomus suurempipallklkaimen osuudestruan ja-
4114:  hieittensä kdhdaJta jäisivät iklmti:en sosiaali-           lkarrniseen, vaan !katsoisin, että vaJltion on
4115:  menot pois. YllilJIIlärrämme, että jos rperhool-           närrn:ä epälkoihdat :pystyttävä lkorj·aamaan sa-
4116:  iJ.isen miehen ansio mettsätyömaaihla jä.ä keS!ci'-        ma'H:a tavalla ilrnim, on pystytty ilrorjruama.an
4117:  määrin llllle 1 000 wn!k päivässä, niin siitä              suurilpalikkaisten viTikarrniesten paliklkailmo-
4118:  ei wi semra1Ja muuta ikuin perheen turV~au­                prussruolo ja mruatalouden pyyteet tyydyttä-
4119:  rtuminen sosiaalHmoltoon.                                  mään.
4120:      Täälilä on pUihuttu metsätyöläisten ihyvistä-
4121:  lkin ansioista. Mutta käydessäni juuri viime
4122:  pyhänä oman maalkuntani metsätyömiehiä                        Ed. J. E. Partan·en: Herra puhemies!
4123:  juturtJtamassa, niin saarrnani ti,edot ovat seu-           ValtiopäiväjärjeSityilmen ffiliOillan oilieuden no-
4124:  raavia. Parhaimmat llJUSiot ovrut kohonneet                jaJUa ja sitä ta,valllaan hyväkseen ikäyttä.en
4125:  1140 vrunhaan markkaan päivässä ja tässä                   ovat oosiaJidemdkmatit uudistaneet vä.liikysy-
4126:  on miehellä oHut mootoorisruha työvä.lineenä.              my'ksensä, jota he hallirtulkselle tarjosivat jo
4127:  KeSkimääräinen ansio päwää ik01hden jää                    jouif.un edellä viime vuonna. Tässä uudel[een
4128:   700-800 vrunhaan marlklk:aan. V anihempi,en               lärnmitety&'3ä vä.lilkysymySfue:itolmessa näikyy
4129:  työmiesten j·a nuorten poilkain, joiden myös               olevan samat aineikset llruin siinä van:hassa-
4130:  on metsätöihin halkeuduttava, ilrnn mui,ta                 i!dn. Vain höysteeJrosi ja erää.llllaiseksi i!Isä-
4131:  heille sopivampia töitä ei ole saatavissa, ansiot          väriksi on lisätty eräitä muitakin seilroitteita
4132: 80                                  Kookiviikkona. 6 p. helmikuuta 1963.
4133: 
4134: 
4135: kuin metsätyöntoojäin suostlx1Jtelemiseksi lbar-         asianlaita todeHisuudessa on, niin kerrotta-
4136: !lroitettuja makupruloja.                                iroon vielä ikerta~een pöytrulårjoj•en mukai-
4137:     M·etsäityönteki:jäi:n pall.klkauskysymys on ikui-    sena <tämän ·asian !käsittely lain toisen kä-
4138: tenhln, kun sen !läheltä tuntee eillcä Turusta           sirtteilyn kohdalta.
4139: käsin tuijotrte1e, sellainen asia laadulr!Jaan,             Vähimmäispail'kikalalki oli toisessa käsitte-
4140: ettei se vanihoja keitoksia iämmittelemällä              lyssä 26 päivänä toU'lro'kuuta vuonna 1961.
4141: parane. Ei!kä se •Jrorjaudu silläkään, että              Maalaisliiton eduslkuntarylrmän taiholta teh-
4142: yritetään mustaJta tafuikllJPa punaväriiJ.lä töh-        tiin tällöin ehdotus, jo!ka tarilroitti sirtä, että
4143: riä niitä marulaislii<ttoLaisia, jotlka todelila ovrut   metsä.palhlrata11kkai'lu olisi tul~ut llroskemaan
4144: metsäpalkkauksen korjaamisen eteen työs-                 ka~k!kia työmaita riippumatta työnantajasta
4145: kennel:l,eet ja merlri<ttäviä paran.nulksia jo ai-       j-a työelhtosopimubima (Ed. Saarinlen: Pail-
4146: lkaoosaanoot. Ta.rvitaam. taikoja eilkä !katteet-        jonko esi:titte iJrorotettavilksi pala&oja?). Täimä
4147: tomia intomielisiä sanoja (Ed~asta:                      ehdotus toisessa !käsittelyssä hyvälksyttiin.
4148: Oikein!). Eivält rehelliset metsätyöntekijä-             Kun näin oli ialkiWkstiin tuillut muu<bos, asia
4149: pienviljelijät oLe sellaista väikeä, että niitä          palasi suureen va:li&mntaan, josta se tuli
4150: tällaisil'la väJlikylsymysnäytelmili1ä hämäJtään.         jatkettuun ooiseen ikäsittelyyn. 30 päivänä
4151: Ne ovat rei~uja ihmisiä, jotka seuT'aavat                toulro'kuuta samana 'VUonna, jolloin tässä jat-
4152: myöslkin asioita ja telkevät tosiasioilhin poh-          ketussa toisessa !käsittelyssä kailkiki sosiali-
4153: jautuvrut johtopäätöksensä, oikeat johtopää-             demokraattisen ryihmän jäsenet äänestivät
4154: tökset (Ed. Raunio: MaalaiSliittoon näh-                 metsälpail.'kikatar!klk:ail.un ~aaj•entamista vastaan.
4155: den!). He eivält myöSkään ole niin lyhyt-                Näiden li.sälksi lkansandemol]mlaattien eduskun-
4156: muistisia kuin sosialidemokraattimme näyttä-             taryhmästä sattumailta oili viisi ryhmän jä-
4157: vät itselleen us'kottelevan. Kyllä he muistavat          sentä poissa; heidän nimensä ova_,t .Aaltonen,
4158: kovin selvästi lkuinlka sosiailidemdkrarutit ovat        Kilpi, MäJkelä, Niiranen ja Puhaklka. Tämä
4159: aina näihin saaJclra asennoituneet teollisuus-           maail.aisliirton parannustoimenpide hylättiin
4160: työväen pailk!kauksen iDIW'klkailksi varj~lijoilksi
4161:              1
4162:                                                          jatketussa ·toisessa lkäsittelyssä 4 äänellä, ja
4163: sHloin, kun on ohlnt kysymys metsätyönteki-              5 kansandemokraattia oli poissa. Täililaioot
4164: jäin p·aJTh!lmuksen rinnastamisesta muiden               olilvaJt todellisuudessa tämän asian !käsittely-
4165: työalojen palkkaukseen. Kelkka on kään-                  vaiheet, joista tänä päivänä on monenlaisia
4166: netty ·vasta aiiVan äSkettäin. Se ei llruiten-           selostuksia pyritty antamaan. Tällä toulko-
4167: kaan tee tyhjäiksi sitä tosiasiaa, että metsä-           'kuussa vuonna 1961 suoritrtamalilaan lehmän-
4168: työntekijäin paliclrallruoppa syveni pahimmil-           käännaksel~ä sosiailidemdkraatit mit.äitöivä.t
4169: 1een juuri vasemmistoenemmistöisen eduSkun-              todell~n siiJ.il.oisen esityiksemme, jdka, jos se
4170: Illlliil ailkana viime v·aali!kaudella (Ed. Raunio:      olisi mennyt läJpi, olisi me:rlkinnyt sitä, että
4171: Kiitos maailaisliittolaisen hal.Iituksen!). Kun          vähimmäispa:1lkkaJ.ain vailkutukset olisilvat ol-
4172: tääl!J.ä on vasemmiston talholta ilrovasti intoiltu      leet monta v:ertaa paremmaJt, lkuin mitä asian-
4173: metsätyöpa:Lk!ka-asiassa, niin pyydänhln ky-             laita sit;temmin oli, ikun laJki huononnettuna
4174: syä: mi'B.oin ja lkuinlka paljon vaBeiil.Illisto-        hyvälksyttiin.
4175: ryhmien toimenpitein on tiialä maassa metsä-                 Jos nyt metsätyönWkiijöillle myönteinen
4176: työpaJnrlcoja korotettu? Minä pyydän, että               kanta on tod~a.J.cin sosi.a;lidJemokraattienkin
4177: joku asianomaisten ryhmien edllJSbajista tä-             keskuudessa saanut niin kuin pysyvän jalan-
4178: hän vastaa (Ed. Torvi: Maail.aisliitto on                sijan, niin se onkin erittäin ib.yvä asia, erin-
4179: ollut pitkänä •kantona 'kia.Skessa!).                    omainen asia. Sehän me:r!ki:tsee !käytännössä
4180:     Väili.kysymy[men jättänyt sosialidemokraat-          siltä, että lkun haJ.litus antaa llrulurvan vuoden
4181: tinen eduskuntaryihmä näyttää kyllä olevan               aikana ed_ru:jkunnaJli1e es1tyksen uudesta ja ny-
4182: hyvin kehi:tyskykyinen näissä metsäpaJ.a&a-              :ky:ioostään paroo.netusta mempa1klkaJ.aista,
4183: asioissa. Miti lienevätkin sitten motiivit,              niin sehän saadaan täiiJhlä eduS!runnaac;a hy-
4184: mutta nyt aiooJkin näytellään toismaista                 väJksytylksi ilman viivyttävää jarrutusta, jol-
4185: kantaa lkuin vielä vajaat kaJksi vuotta sitJben.         laista tapahtui heidän .taillmtaan silloin, arun
4186:      Täällä on oliJut jo aikaisemmissa puheen-           vruhimmäispai!Jklka:lalkia vuosina 1960-1961
4187: vuoroissa esiillä se kysymys, milkä Hittyy vä-           käsiteltiin. Maalaisliiton eduskuntaryhmän
4188: himmäispaJ.klkalain lkäsittelyyn vuosina 1960            lakialoite metsätyöpaJ.llroista on siis tässäJkin
4189: -1961, ja arun tämän asian yhteydessä on                 mielessä t•ehnyt erittäin hyvää ja uraa uurta-
4190: pyritty asioita selittämään toisin, kuin mitä            v.aa työtä metsäJtyönteki'jöiden hyväksi. Sitä
4191:                                   Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                              81
4192: 
4193: aloitevta ei suinkaan ole täällä hylätty, niin        taessaan ,edru;ikunnaitle esityksen uudesta py-
4194: kuin eräässä puheenvuorossa yritettiin väit-          syväisluontoi!sesta, yleistä ansiotasoa vastaa-
4195: tää, vaan eduskunta on maalaisliiton edus-            vasta metsäpalklkalaisrta sisäJllyttäm.äiin. siihen
4196: kuntaryhmän tekemän lalkialoitteen hyväksy-           tarvittavat säännökset metsätyömaita !koske-
4197: nyt eräin muutoksin, jotka muutokset mer-             vasta val.tion metsäp~atarlkkailun iaajen-
4198: kH.sivwt sitä, että lalki voitiin hyväJksyä taval-    tamisesta. Edelleen eduskunta ed.ellyvtää,
4199: lisessa lainsäädäntöjärjest~ksessä ja näin ol-        että ha11itus kiinteästi seuraa työJili!syystyö-
4200: len laiki yleensä saatiin voimaan (SKDL: n            maiden pa:lkkausoloja ja toimenpit·eiUään tur-
4201: ryhmästä: Ja pallkika nousi!). - Ja palklka-          vaa kohtuu!llista elintasoa VlaStaavan pa:llk-
4202: kin on tämän vaikutuikiSesta todeHrukin nous-         kauksen näillä työmailla; ja siirtyy päivä-
4203: sut.                                                  järjestykseen."
4204:    Mieli!pid,emuolkkausta on myöskin tapwhtu-
4205: nut täällä oikealla sihnellä ja sivustalla. Ko-        Ed. P i t s i n 1k i: Herra puhemies! Nykyi-
4206: koomu'ksen ja kU!lllppanien parissaikirn jo ta- nen ha:llitus saattoi aloittaa toimintansa poik-
4207: jutaan ja myönnetään, ettei 1oputtomasti keuksellisen edullisessa tilanteessa. Vuosia i!s-
4208: voida vailkeissa olosuhteissa raakasta metsä- tuneet maalaisliittolai!set vähemmistöhallituk-
4209: työtä :telkeviä metsätyönteilåjöitäkään po!lkea set olivat hoitaneet asioita niin huonosti, että
4210: prulil\!kaJkuoppaan, vaan heiLlekin on jaettava jo pienikin parannus vrullanpirtäjissä oli!si he-
4211: tasapUJOlisessa ja oillreudenmuka.isessa yhteis- rättänyt yleistä tyytyväisyyttä. Tänään voim-
4212: kunnassa oikeutta ja etujen yhiteisyyttä.            me havaita, että vaatimattomatkin 'toiveet
4213:    Niille, jotka ankarasti, kuten ed. A. Koski- ovat rauenneet. Tyytymättömyys on halUtus-
4214: nen esimerkiksi, tai lievemmin, kuten eräät puolueita äänestäneiden keskuudessa yhtä
4215: muut puhujat, ovat kiivailleet maalaisliittoa. yleinen kuin oppositiossakin. Ei ole synty-
4216: vastaan, on sanottava, etteivät muutkaan suu- nyt si,tä luottavaisuuden ilmapiiriä, jonka
4217: ren luokan uudistukset ole läpäisseet eduskun-       heiikkoldn enemmistöhamtus yleensä pystyy
4218: taa kertaheitolla, vaan sitkeän ja vaivannäköä luomaan, ja haHituspuolueiden eduskunta-
4219: vaativan taistelun tulosta monet aikais€1Ill1lllat- ryhmät ovat kuin löylykilpailuissa: jokainen
4220: kin uudistuil>!Set yleensä ovat. Eräänä ilillai- mielii jäähyUe mutta ei ensimmäisenä. Ni!in-
4221: sena esimerk!kinä vain mainittakoon maata- pä siis istutaan, vaikka nahka palaisi.
4222: 1oustu1olain aikaansaaminen. Kuluihan lä-               Tämä välikysymys !koskee metsä- ja työl-
4223:  helle 7 vuotta, ennen kuin eduskunta lopulta lisyystöiden palkkoja. Painavia aiheita väli-
4224:  hyväksyi maataloustulon lakisääteisyyden. kysymykseen olisi muillakin aloilla: kansan-
4225: Metsäpalkkausta koskevan lainsäädännön eläkeläisten asema on sietamätön; pienvilje-
4226:  alalla on toki edistytty paljon nopeampaa lijöiltä ja kuluttajilta otetaan, jotta isom-
4227:  vauhtia. Vähimmäispruliklkalalki vuonna 1961 mille tiloille voitaisiin antaa enemmän; työ-
4228:  oli ensimmäinen asmel metsäpalli!kojen lalki- läisten elintaso on alentunut keskellä huippu-
4229:  såälteiseksi saamiseksi, ja joulun edellä hy- konjunktuuria, ja kaikkein pienipalkkaisim-
4230:  väJksytty tärrnä viimeinen metsäpailiklkrulalci vei mat vif'kamiehet saavat osakseen vain halli-
4231:  jälleen asiaa vamin paJljon eteenpäin, väitet- tuksen ylenkatsetta; yksityi!saurtoilijat, käsi-
4232: tälköön mitä tahama. Seuraavassa vaiheessa, työläiset ja muut pienyrittäjät muistetaan
4233:  jo tänä vuonna nähtävästi, tärrnä maalaislii- veronmaksajina, mutta mitään ei tehdä hei-
4234:  ton johdonmukaisesti ja järkevästi ajama dän hyväJkseen; lyhY'esti sanoen: koko nylcyi-
4235:  linja tuo metsätyöntelkijöiHe lisättyjä palikka- nen yhteiskunnaJllinen tHanne pll)kottaa esiin
4236:  etuuiksia. HaHituksen velvollisuutena on luon- niin voimmkka;an herätyshuudon, että halli-
4237:  nolli!sesti seura.Jta tätä kehityslinjaa esitystä tuksenkin on pakko se kuulla. Metsä- ja
4238:  antaessaan. V armistuaJksemme tämän aitan työllisyystöiden palkkatilanne ei ole poikkeus-
4239:  lainsäädännön myönteisestä kehityksestä ja · tapaus, vaan tyypillinen esimerkki nykyisestä
4240:  myöskin työllisyysmaiden pallkkausolojen ikm- menosta.
4241:  jaamisesta on tarpeen, että edru;ikunta 1ausuu         Jokainen puolue on myöntänyt, että metsä-
4242:  kantansa tässä mielessä, ja tämän vuOksi, työläisten pa}kat ov·at <liian alhaiset. Jokair..
4243:  herra puhemies, ehdotan eduskunnan hyväk- nen puolue on sanonut, että niitä pitäisi huo-
4244:  syttäväksi seuraavan ponnen:                        mavtavas·ti korottaa. Ja miikä oli lopputulos
4245:     ,Kuu1tuaan halHtlrlmen vastauksen väliky- metsäpalkkalain käsittelyn yhteydessä: sel-
4246:  symylkseen eduskunta !kehottaa hallitusta an- lainen laki, joka edelleenkin jättää metsätyö-
4247:  11    500/63
4248: 82                              Keskiviikkona. 6 p. helmikuuta 1963.
4249: 
4250: 
4251: läiset työnantajan armoille. On ajan haas-          työtä ookeväm. miehen perhe joutuu !kunnaJn
4252: kausta siteerata viimeksi tehdyn työehtos()o        luuku:Jle, kun iSän pa.l.kka ei riitä edes kaik-
4253: pimu:ksen markkamääriä ja prosentteja. Riit-        kein köyhimpään eläm.iseen.
4254: tävän pitkä kokemus osoittaa, että metsätyö-           Kolremuksen mukaan hallirtus yrittää sel-
4255: läiset, joilla ei vielä ole toimintakykyistä am-    vitä pälkäästä kyselemä:hlä oppositiolta, mistä
4256: mattijärjestöä, saavat sopimuksista huoli-          saadaan rahat työllisyystöiden kor-meampiin
4257: matta sen palkan, minkä työnantaja hyvä:ksi         palkkoihin. Tämä on pel!kkä veru!ke! Ei op-
4258: näkee. Se on korkeintaan siooettävä, kun            positio voi tietää hallituksen rahoitussuunni-
4259: hakkuita on paljon, ja häpeällisen alhainen,        telmi•a. Nyt on kysymys siitä, mti hyväksy-
4260: kun ha:kkuirta on vähän. Tehokaskaan palkka-        tään tavoitteeksi. Jos halUtus hyväksyy sosi-
4261: tarkkailu ei voi muuttaa sirtä tosiasiaa, että      a:Udemokraattien es1tyksen metsätyöläisten j81
4262: alalla esiintyy käytännössä vain yksi työ-          työllisyysrtyölä:isten pal·kkojen korottamiseksi,
4263: markkmajärjestö: työnantajain; ja juuri tä-         me olemme tietysti valmiit sen jälkeen kes-
4264: mä työnantajajärjestö on Suomen voimak-             kustelemaan niitten rahoituksesta.
4265: kain. Metsätyöläisten asema on nykyoloiss81            Kuu~eman mukllia~n ha:Hitus nyt suunnitte-
4266: vääjäämättömästi eduskunnan käsissä. Jos            lee uusia veronkorotuksi•a - ei metsä- ja
4267: eduskunta todella tahtoo, niin metsätyöläis-        työllisyystöiden pal!kikojen !korottamiseksi,
4268: ten palkat kohoavat. Jos eduskunta kieltää          voon olemassaolonsa rahoitt8/illiseksi. Koke-
4269: tukensa, niin metsätyöläisten palkat jäävät         muksesta vlisastrmoona on syytä olettaa, että
4270: edelleen kansalliseksi häpeäksi.                    eduskunnan porvariryhmät tukevat myös
4271:    Uskon, että eduskrmnan koko vasemmisto           näitä veronkorotuksia. Me sosi·alidemokraatit
4272: on mi1loin tahansa löydettäviss·ä yksimieli-        v8/Stustamme veronkorotUJksia ja toi~omme,
4273: senä sellaisen lain taakse, joka todella korot-     että yleinen mielipide paikottaa hallituksenkin
4274: taa metsätyöläisten palkkoja. Vasemmisto yk-        järkiinsä. Nyt ei ole veronkorotusten 'W18llll
4275: sinään ei ltlykyoloissa ikuitenkaoo vielä r:iåtä.   verooolennu.sten aika.
4276: Me sosialidemokraatit odotamme, että mu'-
4277: kaan twee myös maail.aisliitto, joka vaailitais-       Ed. Turunen: Herra puhemies! Kun
4278: telu.ssa antoi selviä lupauksia metsätyöläisille    metsätyöpalkat muodostavat yhden osan teol-
4279: juuri tässä asiassa. Metsätyöläisten palkan-        lisuuden tuotantokustannuksista ja niissä ta-
4280: korotus voidaan nopeimmin toteuttaa siten,          pahtuneiden muutosten vaikutus maamme
4281: että hallitus tekee kiireellisesti asiasta esi•     teollisuuden kansainväliseen kilpailukykyyn
4282: tyksen edUSlkuw:LaHe. Koko Suomen kansa             on samanlainen kuin muussakin palkkata-
4283: uskoo jo mukisematta, että maalaisliitto mää"'      sossa tapahtuvien muutosten, lienee paikal-
4284: rää tahdin nykyisessä hallituksessa. Siksi on       laan tässä yhteydessä käsitellä nyt vallitse-
4285: maailaisliitto nyt availtl.a,semassa. Jos se to-    vaa vaarallista työmarkkinatilannetta.
4286: della tahtoo, voidaan hyvin lyhyessä ajassa            Uusien työehtosopimusten tekemisen ehdok-
4287: jaikaa kauan kaivattua oikeutta kymmeniin           si asetetut palkankorotusvaatimukset sekä
4288: tuhansiin syrjäseudun koteihin. Olisi kohtuul-      virkamies- että yksityisellä taholla osoittavat
4289: lista, jos saitsenhenkinen perhe saisi kymme-       joko näiden korotusvaatimusten esittäjien va-
4290: nennen osan siitä, minkä hallitus äskettäin         kavissaan uskovan palkkatason kulloisenkin
4291: kartsoi hyvä:ksi korkeimmille virkamiehille.        korkeuden riippuvan pelkästään työnantajan
4292:    Työllisyystöiden alhaås·et palkart täydentä-     hyvästä tahdosta ja sosiaalisesta mielenlaa-
4293: vät nimenomaan maaseudun pierreläjien sur-          dusta, tai nykyiseen rauhattomaan tilantee-
4294: keuden. Tarkoitus näyttää olevan se, ettei          seen johtaneeksi syyksi jää eri työmarkkina-
4295: kaikkein köyhimpien ihmisten ulottuville tuo-       järjestöjen johtomiesten tarkoituksellinen
4296: da mitään sellaista työtä, josta saisi siedet-      vastuuttomuus ja paha tahto johtaa maamme
4297: tä vän toimeeltltulon. Vai voiko hallitus esit-     taloudellista kehitystä kohti sekasortoa niin,
4298: tää sen ruok81listan, jolla monilapsinen perhe      että teollisuutemme menettää kansainvälisen
4299: elää 25 000 vanhan. marlmn kurukausituloiUa         kilpailukykynsä, sen toiminta vaikeutuu,
4300: edes maaseudulla, kun verot ja muut prukol:-        työllisyystilanne heikontuu ja uusi raskas
4301: liset maiksut on suoritettu. Hallituksen val-       markkamme menettää arvoaan.
4302: lassa on määrätä työllisyystöiden palkat               Vaikka kansanedustajana on menettänyt
4303: kohtuullisiksi, ei tarvita edes eduslrnrun!a~n      kohtuuttomiinkin palkkavaatimuksiin kohdis-
4304: myötä vaikutusta. On kohtuutonta, että täyttä       tuvan arvosteluoikeuden viime kesän palkka-
4305:                               Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                       83
4306: 
4307: ratkaisuissa ja erikoisesti ministerien ja kan- on jo otettu, ja Pohjois-Karjalaan suunni-
4308: sanedustajien palkkojen korotuksessa edus- teltu metsäalan ammattikoulu saataneen suun-
4309: kunnan tekemien virheiden vuoksi, mutta nitelmien mukaisesti aloittamaan arvokas
4310: kun demokraattisessa maassa voi tehdyn vir- työnsä.
4311: heenkin tunnustaa - diktaattoreille se on         Kun palkkojen korotuksen suuruutta har-
4312: kuulemma mahdotonta - sallittaneen kui- kitaan ja jos pyritään ratkaisut tekemään
4313: tenkin tässä korostaa eräitä näkökohtia.        niin, että korotukset todella koituvat palkan-
4314:    Mikä on oikeudenmukainen palkka, on eh- saajien elintason nousuksi, on työn tuotta-
4315: kä laajin yhteiskunnallinen ja taloudellinen vuuden kasvu se ratkaiseva mittapuu, joka
4316: kysymys, joten ei ole ihme, että ratkaisun asettaa rajat palkkamuutoksiin.
4317: hakeminen tähän kysymykseen vaatii kerta           Työn tuottavuuden kohottaminen on useim-
4318: kerran jälkeen vaikeita neuvotteluja, lakkoja, missa tapauksissa riippuvainen niistä pää-
4319: jopa työsulkuja. Kun löydettävien ratkaisu- omista, mitä yrittäjillä on käytettävissään.
4320: jen pitäisi olla oikeudenmukaisia niin työn- Esimerkiksi metsätyömiehen ansioihin rat-
4321: tekijäin, työnantajain kuin myös, korostetta- kaisevasti vaikuttaa moottorisahan hankkimi-
4322: koon sitä, koko yhteiskunnan ja kansantalou- nen, joka jo on sellaisenaan pääomakysymys.
4323: den kannalta, herää kysymys, eikö terveen Rikkaassa USA: ssa on työn tuottavuus
4324: järjen ja vastuuntuntoisen palkkapolitiikan 2% - 3 kertaa verrattuna Euroopan kehit-
4325: olisi ratkaisuissaan turvauduttava tähänastis- tyneimpiinkin teollisuusmaihin. Myös palk-
4326: ta enemmän puolueettomasti suoritettujen kataso siellä on 2% - 3-kertainen. Kun
4327: tutkimusten antamiin tuloksiin niistä mah- pääomapanoksen osuus on niin ratkaisevaa
4328: dollisuuksista, joita kulloinkin on olemassa työn tuottavuuden kohottamisessa ja. siis
4329: palkkatason muutoksiin.                         myös palkkatason jatkuvassa, terveellä perus-
4330:     Ruotsissa on sekä työnantajilla että myös teella tapahtuvassa korottamisessa, ei ole oi-
4331: työntekijäjärjestöillä tehokkaasti toimivat ta- kein, että työn tuottavuus kokonaisuudessaan
4332: loudelliset tutkimuslaitokset, jotka pyrkivät käytetään palkkojen nostamiseen, vaan osa
4333:  tieteellisin menetelmin löytämään ratkaisun siitä olisi aina käytettävä uusiin koneisiin,
4334:  palkka- ja hintatasoon sekä maan kansain- uusiin investointeihin, yhä parempien ja tuot-
4335: väliseen kilpailukykyyn vaikuttaviin kysy- tavampien työmenetelmien kehittämiseen eli
4336:  myksiin. Kun edelleen tunnustetaan se läh- edellytysten luomiseksi jatkuvalle palkkojen
4337:  tökohta, että yli tuottavuuden kasvun mene- kohottamiselle vakaan, mahdollisesti laskevan
4338:  vät palkankorotukset heijastuvat hintojen hintatason vallitessa.
4339:  nousuna, josta kehityksestä nimenomaan pal-
4340:  kansaajat kärsivät, on siellä neuvottelujen       Kokemus eri maissa on osoittanut, että
4341:  avulla löydetty molempia osapuolia tyydyt- työn tuottavuutta voidaan vuosittain kohot-
4342:  tävät ratkaisut ja päästy kohtuullisiin so- taa 3-5 % : lla. Lähdettäessä alkeellisista
4343:  pimuksiin.                                     tuotantomenetelmistä · voi kohoaruisprosentti
4344:     On valitettavaa, että me täällä Suomessa alkuvuosina olla huomattavasti korkeampi.
4345:  emme pysty hoitamaan asioitamme yhtä in- Kuta pitemmälle teollisuus on jo kehittynyt,
4346:  tohimottomasti ja viisaasti. Sotien jälkeen sitä pienempiä nousuprosentteja saavutetaan.
4347:  olemme kerta kerran perästä tehneet ratkai- Tuo 3-5 % näyttää kuitenkin olevan pitem-
4348:  suja, jotka järki ja kokemus ovat osoittaneet män ajanjakson kuluessa keskimääräinen
4349:  epäviisaiksi, mutta joista virheistä emme saavutus, joten se antaa suhteellisen luotetta-
4350:  näytä osaavan ottaa oppia.                     van lähtökohdan myös palkkatason muutok-
4351:     Metsätyöntekijäin palkkakysymys on sel- siin.
4352:  laisenaan monimutkainen ja vaikea, sillä se       Meillä on hyvin arvovaltaiselta taholta ky-
4353:  ei ole pelkästään työpalkkakysymys, vaan sytty, onko meillä malttia vaurastua. Näytti
4354:  laaja sosiaalinen pulma, mihin sisältyy pien- jo muutamina vuosina, että Suomen kansa
4355:  viljelijäväestön lisäansioiden saantimahdolli- olisi oppinut vastaamaan kysymykseen myön-
4356:  suus.      Lopullinen ratkaisu löydettäneen teisesti. Valitettavaa on, että olemme nyt
4357:  vasta, kun metsätyömiesten ammattikoulutus jälleen ajautumassa harhakuvitelmien ja il-
4358:  on järjestetty ja luotu varsinainen ympäri luusioiden varaan, nostaa elintasoa sellaisin
4359:  vuoden metsätöistä ansion saava metsätyö- markkamääräisin korotuksin, jotka liikkuvat
4360:  miesten ammattikunta. Alku tähän suuntaan paljon yläpuolella tuottavuuden nousun ja
4361: 84                             Keskivii:kkonw 6 p. helmikuuta 1963.
4362: 
4363: 
4364: siis myös yläpuolella todellisten, reaalisten      vähäisempänä ja looj·ensi sa:artonsa täydelli-
4365: edellytysten.                                      s~ksi    tammikurm 23 päivä,nä. Tämä jään-
4366:    Metsätyöpalkkoja on eduskunnan joulu-           murtajasaarto jatkuu edelleen aiheuttoon yhä
4367: kuussa säätämän lain pohjalla korotettu 8-         kasvavia menetyksiä maamme elinkeinoolä-
4368: 18 %: lla. Erikoisesti vanhempien, käsisaho-       mäHe. Pääministerin julkisuuteen antaman
4369: jen avulla työskentelevien työmiesten ansio-       laU'.'JU.nn.on mukaan kysymys on varsin pie-
4370: taso voi edelleen jäädä heikoksi, ja näin tätä     nistä asioista. Järjestöjen iKåsityksen mu-
4371: kansalliseksi häpeäksi nimitettyä kysymystä        kaan kysymys on ammati1lisW:n järj:estöjen
4372: ei vielä saatane lopullisesti pois päiväjärjes-    perusoikeudesta, järjestöj-en neuvotteludeu-
4373: tyksestä. Jos kuitenkin tässä ja muissa palk-      den tunnustamisesta ja ammatillisesta jär-
4374: kakysymyksissä päädytään yli taloudellisen         jestäytymiooikeudesta, joita koskevan kan-
4375: kantokyvyn meneviin ratkaisuihin ja siten          sainvälisen sopimuksen maamme on hyväksy-
4376: vaaraunetaan teollisuutemme kansainvälinen         nyt. Nämä hallituksen taholta syrjinnän koh-
4377: kilpailukyky ja muutamien vuosien kuluttua         teiksi joutuneet liitot, Rautatieläisten Am-
4378: olemme pakotetut devalvoimaan markan, sil-         mattiyhdistysten Liitto, Suomen Sähk:öail. an
4379: loin voimme vakavasti puhua, ei vaan kan-          Työntekijäin Liitto, Hmakuiljetusalan Am-
4380: sallisesta, vaan myös kansainvälisestä häpe-       mattiliitto ja Korjaamotyöväen Ammatti•
4381: ästä.                                              Hitto, pyrkivät normaalin työehtosopimusta-
4382:                                                    va:n muk:a8111: aloittamaan neuvottelut edusta-
4383:    Ed. Vilponiemi!: Herra puhemies!                miensa jäsenlten työ- ja pa:Jkkaehdoista. Tä-
4384: Tässä välilkysymyskeskusteluasa on yritetty        män oikeuden on hallitus heiltä. ikuitenkial
4385: etsiä mitä erilaisimpi·a selityksiä sosialidemo-   kieltänyt.
4386: kraattien välikysymyksen syistä. Sen johdosta         Tälla~sta syrjintää voisi kaikkein vähimmin
4387: täytyy todeta, että sosialidemokraattien väli-     odottaa valtiova~lan taholta, jota ennen kaik-
4388: kysymyksen syyt löytyvät tuon välikysymyk-         lkea v~l voittaa ma:amme hyvä:ksymä kiamsain-
4389: sen perusteluista ja ponsista.. Yksinkertaisesti   välinen sopimus, jonka mukaan kaikkia työn-
4390: välikysymys johtuu siitä, että hallitus on         tekijäjärjestöjä on kohdeltava tasapuolisesti
4391: suhtautunut nurjamielisesti metsätyöläisten        karosomatta siihen, mihin: ammatilliseen kes-
4392: sekä työllisyystöissä olevien työläisten asemaal   kusjärjestöön ne kuuluvat. Hallituksen ta-
4393: parantamiseen. Hallitus on sitä paitsi yleenaä      holta julkisu!Uteen aml'etut lausunnot ovat
4394: suhtautunut ylimi,elisesti koko n~kyiseen työ-     tässliikin ashll'lSa olleet hyvin ristiridtaiset.
4395: markkinatilanteeseen. Siitä on selvänä osoi-       Valtiovarai!DIDinis1Jeriön tiooon8111:Ilossa, joka
4396: tuks·ena hallituksen asenne ns. jäämmurtaja-       annettiin julkisuuteen tammikuun 13 päivänä, ·
4397: saartoon, josta mm. ed. Saukkonen täällä ai-       sanotaan mm.: ,Ministeriön käsityksen mu-
4398: kaisemmin puhui. Sm1 vuoksi onkin paikai-          kaan työrauhan turvaamisen ensisijaisena
4399: laan lyhyesti todeta, mistä jäänmurtajasaar-       edellytyksenä on, ebtä työehtosopimusten m~.
4400: rossa on kysymys, jotta asian seloot-aminen        v·anhat partit edehloonkin pysyisivät sopimus-
4401: tääHä eduskunnassa ei jäisi kovin yksipuoli'-      suhteessaan." Kuitenkin sama ministeriö on
4402: seksi.                                             kicltänyt rautatiehallituksen ailoittamasta
4403:   Nykyinen haillitus on puuttunut maas-            neuvotteluja Rautatieläisten Ammarttiyhdis-
4404: samme jo vakiintuneeseen työehtosopimus-           tysten Liiton kanssa, joka on vanha partti,
4405: toimintaan tavaJ:la, jota ei ole saJttrmut sit-    koska liiton ja rautatiehallituksen välillä on
4406: ten 1930-luvun pahimpien lapualaisvu'OSi.en.       jo maaliskuussa 1961 solmittu alaa koskeva
4407: Antamalla erään ministerinsä tehtäväksi täy-       työehtosopimus. Tämä ministeriön kielto juil-
4408: sin oman mielivaltansa mukaan harjoittaa           kaistiin sen jälkeen, kun rautatiehallitus oli
4409: syrjintää Suomen Ammattijärjestön eräitä jä-       ilmoittan'l1t ·aloittavansa neuvotteilut Rau~
4410: senliittoja kohtaan parhaiUS)an käytävissä         tieläisten Ammarf;ltiyhdistysten Liiton kanssa.
4411: työehtosopimusneuvotteluissa on hallitus saat-      Jo tämä neuvotteluik~lto osoittaa kysymyk-
4412: tanut Suomen Ammattijärjestön siihen ase-          sessä olevan täysin mieU.valtaisen:, vastoin
4413: maan, että se on joutunut järjestöHisin toi-       voiiil!aSSa olevaa työehtosopimusta tapahtuvan
4414: menpitein taistelemaan jäsenliittojensa oi-        syrjinnän, jonka ainoaksi motiiviksi jää toi-
4415: keuden puolesta. Suomen Merimiesunioni             sen valtiovarainministerin omakohtainen tais-
4416: aloitti taistelun hallituksen syrjintäpolitiik-    telu hänen johtamansa rautartieläisliiton hy-
4417: kaa vastaan 18 päivänä tammikuuta alUJksi           väksi toista rautatieläisten ammathlHsta jär-
4418:                                   Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                           85
4419: 
4420: jestöä vastaoo. Mikäli :hal:J.irtuksen pyl'llrlmyk-   palkkakin lakkaa juoksemasta, seikka, jon-
4421: senä. ei ole tarkoituksellisesti vaikeuttaa           ka monet korkeastmn palkatut virkamiehet
4422: maamme elinkeinoelämää, on sen nopeasti               saattavat huoletta unohtaa tunneiksi, päi-
4423: saa:tettav•a ministeri'llSä järjestykseen ja oh-      viksi jopa viikoiksi ja kuukausiksiki.m.. Kai-
4424: jattava valtion työehtosopimusneuvottelut sii-        ken edellä olevan lisäksi metsätyömiehen
4425: hen tilaan, jota a:m.matilUsen järjestäytymi~..       työolosuhteet ovat alapuolella kaiken ar-
4426: sen demokraattiset perusoi!keudet edeHyttä-           vostelun. Työaikalak]na on ainoastaan päi-
4427: värt ja jortroa tunnustetaan kaikkiaH:a vaparussa:    vän pituus. Auringon noususta auringou
4428: maai!lmassa. Kysymys <m tässä ·tapau:ksessa           laskuun Olll uuraSit:etta;va hen:kensä pitimiksi
4429: hallituksen kannailta todella pienestä asiasta.       eikä ruokatunneista juuri kannata puhua.
4430: Ketään ei pitäisi vahingoittaa sen, jos asi,_         Jos tulee erimielisyyttä työnantajan edustajan
4431: oita selvitellään neuvottelemalla. Nyt käyn-.         kanssa siitä, onko hinnoitteluluokitus ollut oi-
4432: nissä oleva jäänmurtajasaarto aiheuttaa va-           kea, saa hyvin herkästi tuntea, että seuraa-
4433: hinkoja, kuten jo totesin, ma:amme koko elin-         valla kerralla moisen oman mielipiteensä esit-
4434: keinoelämälle, ja vastuun sen jatkamisesta            täjän on turha tulla kysymään työtä. Häntä
4435: kantaa yksinomaan nykyinen hallitus.                  ei enää huolita työhön.
4436:    Lopll'ksi katson aiheelliseksi palata ed.
4437:              1                                           Ei o1e ihme, etltä metsätyömiesten kes-
4438: Saukkosen tekemään kysymykseen, pitävätkö             kuudessa vallitsee katkeruus ja usko yh-
4439: sosi~lidemokraatit WäHärin menettelyä oike-           teiskUJnnan o•i!keudenmukaisuutta kohtaalll
4440: ana. Haluaisin vastata siihen esittämällä vas-        on kovalla koetuksella. Useat meis·täkin ovat
4441: takysymyksen: hyväiksyykö kokoomuspuolue              saaneet metsätyömiehiltä Mrjeirtä. Niinpä
4442:  sen, että ammatilliset järjestöt ovat hallituk-      minäkiin: olen saanut. Luen seuraavassa nt-
4443:  sen silmissä eri arvoisia? Siitä eikä mistään        teita erään Mikkelin lääniu metsäseudulta
4444:  muusta on jäänmurtajasa:arrossa !kysymys.            olevan metsätyömiehen mielipiteistä tästä
4445:                                                       asiasta. Hän kirjoilttaa tähämJ ta,paan:
4446:   Ed. V. A. Virta n en: Herra puhemies!                  "Metsätyömiesten palkkauksessa on mo•
4447: Mikkeliin: lääni ja varsinkin sen itäiset seu-        niJa epäkohtia. Luettelen niistä joirt;a;kin.
4448: dut ovat mitä t:yypillisintä metsäaluetta,            Yksikköpalkkojen yleinen alhaisuus. Nämä
4449: jossa metsätöillä OII1J sangen k!eskeinen osa         palkathan ovat yleensä laskettu siJlä perus-
4450: ihmisten toimeentulosta puheen ollen. Eikä            teella, että mies tekee työ.tä jatkuvasti,
4451: edes metsätöitä rirntä lä;heskään kaikhlle,           mutta metsätyö on kausiluoill!toista, työtä
4452: vaan yhä useamman on lähdettävä näiltä                ei ole jatkuvasti saata;vana, ei ainakaallli
4453: seuduilta työn etsin1ttään. Voidaa:n hliorilttele·-   asuinpaikkakunnallaan, vaikka ottaisi pi.ti-
4454: matta sanoa, että näiltä syrjäisiltä metsä-           känkin matkan huomioon. Vuodenajat ja
4455: seuduilta lähtee sekä raaka-aine että ilim:is.-       huonot illmat, joitten takia tulee paljon ro•
4456: työvoima vaurastuttamaan muita seut:uj:a.             kuli'Päiviä, vievät ansiota alaspäin. Ja ailll!a
4457: Ja ellei työtä olle kotimaam; rajo.jen sisällä,       uuden työpaikan etsintä ja muutto siiihen..
4458: on va;rsim:kim: nuorempi:en pakko lähteä vie-            Palkat on luokilt1eltu kolmeen luokkaan,
4459: raille maille. Niinpä esim. naapurima;as~             joista käytännössä käytetään ensimmäistä
4460: samme Ruotsissa on tuhansittain suomalai..            ja toista luokkaa, vaikka pitäisi käyttää
4461: sia ja useat heistä nimenomaa;n metsätöissä.          to.ista ja kolmatta luokkaa. Tähän syyUis-.
4462:   Meidän yhteiskunnassamme on muutamia                tyvät melkein kaikki yhtiöt. YksiJtyjset lii-
4463: arvoja asetettu päälaelleen. Niinpä aivan             kemiehet ja suurmaanomistajat, j·otka hak-
4464: yleisesti arvostellaan metsätyö ikä;än kuin           kuutmavat itse metsänsä, eivät tUlllne muuta
4465: kolmannen luokan työsuoritukseksi, vaikka             palkkaluokkaa kuin ensimmäisen luokan.
4466: arvioinnin tulisi olla täysin päinvastai-             Tosiasia on, että Suomessa löytyy hyvin vä-
4467: nen. Totuushan on, että juuri metsätyö                hän ensimmäisen luoka;n palkkaa vaSltaavia
4468: kysyy tekijältään suurta fyysistä kuntoa              metsiä, joten koko palkkaluokittelu on van-
4469: ja tarmokkuutta. Hänen on lakkaamatta                 hentunut. Ajattelin, että jos eduskumta jou-
4470: oltava valppaana saadakseen uuden työpai-             tuu syvemmin käsittelemään tätä palkka-
4471: kan, koska työpisteet yleensä ovat varsin             asiaa, ainakin alkajaisiksi poistaisitte en-
4472: lyhytaikaisia. Hänen on niin ikään alitui-            simmäisen luokan, joten käytäntöön jäisi
4473: seen muistettava, että nim pian kuin saha             vain toinen ja kolmas luokka. Tämä olrisi
4474: tai kirves lak!kaavat      heilumasta, silloin        ky1lä aivan pieni hätäratkaisu, mutta ei
4475: 86                               Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
4476: 
4477: 
4478: sa1Jlisi työnantajien käyttää väärin voimassa         metsätyömiesten suooeasta asemasta, mutta
4479: olevaa luokittelua. Vastaavasti pirtäisi me-          kun tarvitaan tekoja, 'V'edetään pää 'Pensaa-
4480: netellä hevosmiestenkin. kohdalla.                    seen. Vain neiljä maalaislii!ttolaista uSkalsi
4481:     Metsätyömies ei paljon valittel>e paikois-        viime joulukuussa, jolloin olisi ollut tilaisuus
4482: taan. Syynä siihen on huoli jokapäiväisestä           parantaa metsätyömiesten asiaa, olla mukana
4483: leivästään. Jokainenhan tietää, että metsä-           äänestämässä oikean rrutkaisnn 'PUolesta.
4484: työmiesten palkat ovat jäljessä. Sillä asialla        NäiUe neljäl'1e kannattaa todellakin nostaa
4485: ei kannata riidellä siellä eduskunnassa, pal-         hattua.
4486: jonko ne on työhön ja elintasoon verrat-                  Maalaisliiton kaiksinaamaisuuden ikyil:lä toi-
4487: tuna. Nyt täytyy sanoa, että nousua täytyy            saalta ymmärtää. Heidän tulisi hanJlclria pien-
4488: saada ja ti•etysti niin kuin isome virk:ami·e-        vi:lj·elijöiden, jotka monesti muodostavat me~
4489: hille, jos ei nyt airvruru markoissa niin aina-       sätyömiesten ryhmästä suuren joukon, kes-
4490: kin proseTIJteissa".                                  fkieH.ä ~annatusta. Si!ksi on puhuttava metsä-
4491:     Kirje ei kaipaa li!säkommerutteja.                 työmiesten asiasta. Toisaalta heillä on huoli
4492:     Täällä on tänään kuuVtu hallituksen vas-          'kantohinnasta. Kun ollaan suurlkrupita;Ustien
4493: taus tehtyyn kyselyyn. Samoin ovat monet              krunssa samalla marjrumaukalla, on olemassa
4494: porvarilliset ryhmät ylistäneet hallitusta            suuri vaara, että metsätyömiesten pienikin
4495: sen aikaansan:noksist!l! metsätyömi·esten: palk-      palkarulisä vaikuttaa kantohinta!l!n. Ainakin
4496: ka-asian yhteydessä. Otru kysy.t:ty useampaoo         sitä kummitusta käytetään heti !kohta, jos
4497: otteeseen väliihuudoillakin, miksi ei vasem-          uSkaltaa ottaa puheeksi metsiityömiesten sur-
4498: mistoenemmistöinen eduskunta aikaan.saa~              ilrean pal~atason. Eivät maalaisliittolaiset
4499: nut parempaa la:lda. Kysymys on hurskas-              olleet valmiit hyvälksymiiän edes sitä ehdo-
4500: telua ja mitä suurinta demagogiaa, jopa                tusta, jonlka tein verotuslaikikäsitteilyn yh-
4501: niin suurta, ettei sittä oli!s:iJ odottanut edes       t-eydessä [a:ki- ja italousvalidkunnassa, jonka
4502: maalaisliiton puheenjohtajalta. Vielä suu-             mukaan metsiin myynti olisi tullut verotetta-
4503: rempaa ihme~stä herättää se, että myöskm               valksi myynnin osalta siinä kunnassa, j()S:Sa
4504: kommunistitiedustaja Liedes yhtyi tuohon               metsä kasvaa. Syst.eemi oli>si ikäsittäälkseni ol-
4505: hurskasteluun. Kaikkihan me nimittäin tie-            Qut helppo toteuttaa ja tehnyt oikeutta syr-
4506: dämme, että lald on lak:iJ vast!l! silttten, kun       jäisil<le metsäseudui·Ue, eikä metsän ostajalla
4507: se on hallituksen toimesta esitelty presiden-          olisi varrrnaarukaan ohlut mitään ehdotettua
4508: tille ja vahvistettu. Vähäpätöisimmätkin va-           järjestelmää vastaan, ~ostka he olisivat saa-
4509: semmistnenemmi,Sitö·isen eduskunnan aikaan-            neet näin maiksamansa rus. a!ksiisi>v~eron vä-
4510: sarunnokset mitäJtöitiin porvariston toimesta          hentää lopullisestta tkunnanverostaan. Mutta
4511: viime vaalikaudella j·oko äänestämällä ne              maalaisliitibO pelkäsi. Sanoivat, että se !ken~
4512: lepäämään yli vaalien tai jättämällä ne vah-           ties vaikuttaa >kantohintaan. Kun ollaan näin
4513: viSitamatta. Es:iJmerkkeinä vo·isin mainita sel-       ~yhyissä ympyröissä, ei ole ihme, että m>et-
4514: laisista, joita ei vahvistettu, IX vuosiluokan         säpalJlma:karruseHi sen lkuin pyörii.
4515: kansakoululaki ja manttaa;lilaitoksen lak-                Minä uskoisin, että meidän tulisi totuttau-
4516: kauttamista lmskeva laki äänestettiin yli              tua aivan uuteen ajatukseen metsätyömiehiä
4517: vaal:iJen. Tässä on vastaus. Meildän mieles-           ajatellen. Kuvitellaanpa tilannetta, että meillä
4518:  tämme metsätyömiesten asia on siksi tär"              ei olisi metsätyöntekijöitä ollenkaan. Miten
4519:  keä, että sHä on lräsite~tävä sihle kuulu-            kävisi silloin meidän vientiteollisuutemme, kun
4520:  Vialla arvo.J.ila j·ru jätettävä propaganda ja        pääraaka-ainetta ei tulisi teJhtail1l'e~ Miten ikä-
4521:  demagogi!a syrjään. Me yritimme tehdä sel-            visi ralkennustoiminnan, ~ämmityskysymyk­
4522:  laista lakia, mikä mrualaisliitlt;olaisen halli-      sen ja monen muun seilkan~ He1Jposti näem-
4523: tuksen aikana oH mahdolhlnen. Totuushan                me, että on kysymys avainasemassa olevista
4524:  on nrim%t:äin se, ettei! vasemmistoenemmis-           työnt.ekijöi~S~tä., jotlka kohtuuden nimessä olisi
4525:  töisellä eduskunnal~a ollut m:iltään mahdol-           arvostettaV'a vähintään samalle tasolle !kuin
4526:  lisuuksill! saada aikaan paramillusta, koska          monet muut arrnmllittilkunnat. Mutta se edeil.-
4527:  hallitus o·lJi maalaiJStliå.tto1ainen vä-hemmistö-    lyttäisi varsilllkin porvarillisten ryhmitty-
4528: ha1litus.                                              mien taholta asian uudelleen arviointia. Olisi
4529:     Maalailslii:ton kdk:o kailminaamai1Suus tämän      opittava ymmäi~tärrnään, että metsätyömies ja
4530:  asian ympärillä suorastaan ällöttää. Puhutaan         hänen perheensä on samanlainen j'a samanaT-
4531: åälnten kaiastusmielessä pienviljelijäin ja             voinen yhteiSkuntaa rak!entava voima !kuin
4532:                                   Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                                87
4533: 
4534: mikä muu ryhanä tahansa. Mutta heidät on              Mutta siihen tarvittaisiin aiVIan toisenlaisia
4535: tunnustettava tasavertaisilksi myös sillloin,         talouspoliittisia ratkaisuja kuin mitä nykyi-
4536: kun pallclroja j'a muita 3.1Ilrmattiin mttyviä        nen hallitus on matkaan saattanut. Käyttääk-
4537: kysymY'ksiä järjestellään.                            seni Tsehovin kieltä sanoisin: Nykyinen hal-
4538:    Meidän on yhteiskuntana lkohotettava met-          litus on valtiova:rainministerill!Sä johdolla teh-
4539: sätyömiesten asema siHe kuuluvaan arvoon              nyt ainaikin kaJksi ikorvaamatonta talou'Sipo-
4540: ja asemaan. Siinä ·tarvitaan teikloja, ei lu-         iiittista erehdysrtä. Ensiiksi se on !kerännyt
4541: pauksira ja tutkimuksia. Mtetsätyömiehen lei-         'erikoisehdoillla !kaikki varat vaH~on lkulkika-
4542: pävarras on jo [iian !kauan oHut kor(lrealla ja       roon obligaatiolainomaan ja muutenkin, otta-
4543: kärsivällisyys kovalla koetUikselia.                  matta huomioon, että se tulee entistä suu-
4544:    Samaa lkuin edellä olen maininnut metsä-           rem'Pana työttömyytenä hallirtoota vastaan.
4545: työntekijöistä, voisi toistaa, kun suuntaamme         Ja toiseksi se meni korottamaan 'lrorlkeitten
4546: htseemme ns. työHisyystyömaihin ja niissä             virtkarrni,esten pal.il&oja niin tolikuttomasti, että
4547: mafusettaviin paJJkikoihin. Olisi mi,elenlkiin-       kestää lk:iauan ennen ikuin y:htei'Sikunta toipuu
4548: rtoista nähdä, lkuin!ka moni meistä pJ'Styisi         sen aiheuttamasta vaurioota (Min.Virolainen:
4549: elättämään itsensä ja perheell!Sä esim. 1,39          Kuuluuko kaupungin johtaja tähän sakkiinn.
4550: markan rtuntiansiolla päivän ollessa 7-tunti-         - En tiedä sen :paremmin ,kuin herra maata-
4551: nen. TyöWlisyystyömaihla maksettavan alhai-           louSillinisterikään. Ky'llä minä luulen, että
4552: sen palkkatason poistaminen on niin ikään             meidän vertai:lumme kestää siinä suhteessa
4553: mitä suurimmassa maarassa yhtei~kunnan                vallan hyvin! - Tässä luettelossa ol,en esit-
4554: käsissä. Jos herrat haluavat, voidaan tätä            tänyt vain 'ka!ksi ns. korvaamatonta virhettä.
4555: epäJrohtaa ainalkin Hevittää. Siirtotyömaat           Niitä olisi muita:kin, mutta nämäkin jo riittä-
4556: ovat kaikkein suurin kurjuus tässä mi'elessä.         vät osoittamaan, että talouspolitiikka onnis-
4557: Miten voidaan kuviteUa, että moisella pal-            tuakseen vaatii phJkäjä:nnitteisyJnttä, se vaa-
4558: kalla tulisi vielä perhekin toimeen. On kan-          tisi sitä, että metsätyömiehenkin ääni on otet-
4559: salaisen arvoa ·ale:rutavaa, että hän joutuu          tava huomioon. Silloin turhalta tuntuvat ed.
4560: kääntY'!llään yh:tei!Skunnan puoleen almuja           Partasen ponnet. Tekoja tarvitaan.
4561: anelJl,en, ikun hän ei työpanoarseHaan pysty
4562: huolehtimaan perheestään. Eihän ole hänen                 Ed. L u !k: k ,arin en: Herra puhemies!
4563: viikansa, ettei hän ole vapaina mal1k1kinoilla         1950-luvun loppupuolella vallinneen vaikean
4564: saanut työtä. Työ luo uusia arvoja. Siksi jo-         työttömyyskauden aikana tarjottiin ooUS!kun-
4565: kainen käsivarsipari jo yhteiskunnankin kan-           noooo usein ohj,etta, etJtä rahan arvo tulee
4566: nalrta katsottuna on saat81Va tuottavaan työ-          kailkesta huolimatta säilyttää va!kwa:na ja
4567: hön. Mut1Ja työstä on myös maksettava sel-             suurta säästäväisyyttä on noudatettava, jopa
4568: lainen korvaus, että työnteikijä tuntee ol,e-          työHisyysmäärärahoissaikin. Kun sitten vai-
4569: vansa hyödyllinen jäsen :tässä yhteiskun-             keuksista jortenlkuten selvittiin ja paremmat
4570: nassa.                                                 työl[isyysvuodet tuHvat, selitettiin jälleen,
4571:    Erikoisesti kiinnittäisin vielä huomioni            että val,tion ralkennustöitä, tietöitä ja yleensä
4572: nuorien työttömien sijoittamiseen. Hehän              lka:iikili:ia töitä pitää säästää huonojen vuo-
4573: joutuvat ensi kädessä siirtotyömaille. Heidän         sien varalle ja muutenkin säästää ,pahaa
4574: asemansa on lkahldrein turvattomin. Heille tu-         päi,vää" Viarten.
4575: lisi nJnkyistä laajemmin järjestää ammatti-               Viime syksynä eduskunnan uusi oirkeisto-
4576: ikursseja, aVJaita erikoisia nuoriHe tarkoitet-       enemmirstö alkoi budjetin yhteydessä sääs-
4577: tuja työllisyystöitä, joissa varsinkin heidän         täväisyys'kampanjan tällä kertaa taas las!k:u-
4578: rum.maHiopetukseensa ja vapaa-ajanvieton oh-          ikauden nimiiSsä. Työllisyysmäärärahoja ei
4579: jaukseen kiinnitettäisiin huomiota. Mutta             'lrorotettu esityksistä huolimatta, vaikka jou-
4580: tä~eintä 'heillekin on se, että saaV'at työs-         lun alla talousarviota lopullisesti käsiteltäessä
4581: tään srell:aisen ipalikan, että he kohonrneitten      huolestutta;vat näkY'!llät olivat selvämi havait-
4582: elinkustannusten a:i:kana pystyvät huolehti-          taviSISa. Nyt oHaanrkin sen tosiasian edessä,
4583: maan iitsestään.                                      että kunnat ja vailtio joutuvat järjeståJmään
4584:    Työil.lisyystyöt sinäll!Sä ovat epäterve i'lmiö    rtyäipaiklk:oja ikansalaisiUe, jot!ka eivät ole saa-
4585: ja ni·istä olisi päästävä. Niistä päästään, jos       neet työtä vapaiUa työmwrloonoiilta. Samalla
4586: noudatetarun sosialidemdkraattien viitoitta-          on jouduttu sen tosiasian eteen, että huonoi-
4587: maa tietä maan rteollisuuden lisääm.iseiklsi.         hin vuosiin ei oile varauduttu suunni,telmin,
4588: 88                               Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
4589: 
4590: 
4591: joita olisi ollut ai:ka teihdä menneiden vuosien      Samoin liian rl!Sbitten töirbten teettäminen
4592: aikana. J·a nyt, kun on !kuitenkin yritetty           ihmisinä, joiden parhaat työvuodet ovat ja
4593: pitää lähtölrohtana sitä, että jotain työtä           takanapäin, on ·epäinhimillistä. Vaikeudet,
4594: tarjotaan, on ruva;ttu siirtotyörmaita. Näiden        joita nykyisissä työllisyystyöaJoissa on, ovat
4595: avaaminen tuntuu mel~o summitJtaiselta sen            suureksi osatksi perintöä menneisyydestä.
4596: vuoksi, että miehet lWhetetään joli·eikin lkau-       Mutta haHitulksella on kuitenlkin valta kehit-
4597: biselle siirtotyöma;aJle ja vähän ajan kulut-         tää o}oja par.empaan päin.
4598: tua sNtällrin työmaalta joUekin toiseille, klostka       Sen vuOksi, herra puhemies, :kannatan ed.
4599: se taas täyttyy toisaalta tulevista. Näyttää          Martta Srulmela-Järvisen ehdotusta päiväjär-
4600: siiltä, että edellisen työttömyyslkauden ilmi-        jestykseen siirtymismuodoksi.
4601: östä, micllet vae!Ltavat Etelä-Suomesta Poh-
4602: janmarule, Kesiki-Suomesta Etelä-SuOIIUeen               Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Täällä
4603: jne., ei päästä tänäkään talvena. Ei kuiten-          on riittävän hyvin osoitettu se voimakas työ,
4604: kaan ole kysymys sii·tä, etteikö työpaikkoja          mitä maalaisliitto on tehnyt metsätyöpalkko-
4605: olisi mm. Kooki-Suomessa ikleskisuomalaisiille        jen hyväksi, ja myöskin osoitettu ne saavu-
4606: ja yleensä jokaisessa maakunnassa, ellei aivan        tukset, mitä tällä rintamalla on aikaan saatu
4607: jOkaiselle voitaisikaan työtä järj,estää omass•a      lähinnä maalaisliiton järkevän, tarmokkaan
4608: llrotiikunnassa, mi'kä viime mainittu tapa olisi      ja tinkimättömän toiminnan ansiosta (Väli-
4609: paras ja oikeaan osunut. Olisikohan sellaisten        huutoja).
4610: suunnitelmien teko asiam.OIIUaisille virastoille         Sen takia onkin ihmeteltävä, että tämän
4611: ylivoimainen urakka varsinkin, kun on vakuu-          välikysymyskeskustelun aikana suurin osa
4612: tettu, että mhaa on pa;kiko löytyä niin paljon,       sosialidemokraattisista puhujista on kohdis-
4613: ebtä työttömät voidaan sijoittaa työhön. On           tanut hyökkäyksensä maalaisliittoa kohtaan.
4614: viitalttu jOOkus työnjohtopuila.an ja siithen,        Täytyy sanoa, että he eivät menettele tässä
4615: että virastot ovat hallllttomia poikkeaJIUaan         reilun miehen tavoin, vaan he ovat päättä-
4616: entisistä tavoista ja suostumaan poik!keaviin         neet omassa suuressa hädässään ja eksyksis-
4617: jålrjestelyihin, suurempiin työnrteikijäJulkui-       sään löytää jälleen maalaisliitosta syntipukin,
4618: hin yhrtä työnjohtaja;a k10hden esim. ja ns.          jotta voisivat jollakin tavalla koota omia
4619: etumi€Sjärjestelmään. On lkui.tenlkin lkysy:mys       joukkojaan ehkä uuden tai nykyisen johdon
4620: monen perheen leirvästä, eiväJtikä silloin saisi      alaisuuteen ensi kesäkuun puoluekokouksessa.
4621: joidenikin vir'kaJIUiesten antipatia;t ja syiDipa-    On varmasti väärin, että sosialidemokraatti-
4622: tiat olla esteenä. Hallituksen pitäisikin arvo-       nen puolue, jolla on kunniakas menneisyys,
4623: vanallaan vaikuttaa niin, että työpaikkoja ava-       käyttää metsätyöntekijöitä hyväkseen pyrki-
4624: taan eri puolille ma:a;ta riittävästi. Ensisijai-     essään omiin propagandistisiin puoluepoliit-
4625: sen tärkeätä olisi päästä siihen, että päivä-         tisiin tavoitteisiinsa.
4626: raihaa malksettaisiin siilloin, lkun työ on iJroti-      Täällä on myöskin syytetty maalaisliittoa
4627: kuntaa kauempana. Päiväraha on fuäytännössä           siitä, että me olisimme luopuneet ed. Parta-
4628: vaJkiintunut tapa ·tasata ylimääräisiä kustan-        sen aloitteesta. Mutta täällä on osoitettu sel-
4629:  nuksia, eivätikä työNisyystöissä olevat saa          västi, että ed. Partasen aloitteen perusteella
4630: olla huonompiarvoisi'a !kuin muut työntekijä-         ja pohjalla tämä esitys eduskunnassa metsä-
4631: ryhmät. Työpaikkoj·en järjestelyssä pitäisi           työpalkkojen vähimmäislaiksi hyväksyttiin.
4632: ottaa huomioon myös muut olosuhteet, V'aik-           Minä kysyisin ed. A. Koskiselta, joka on eri-
4633: kalcin lkunnollinen palkka on tärkein jOkai-          koisesti intoillut veli Partasen kimpussa, mik-
4634: selle työnteLlrijäMe, niin kuin tänä iltana on        si hän luopui melkein alkuvaiheessa omasta
4635: sangen monissa puheenvuoroissa osoitettu.             aloitteestaan, ns. valtalakialoitteesta? Olisi
4636:     Naistyöntekijäin sijoittaminen heille sopi-       sopinut ajaa se läpi, kun kerran vaatii toi-
4637: viin töihin on vaikieaa, mutta varsinlkaan            silta aloitteiden täydellistä läpiajamista.
4638: perheen huolitajia ei pitäisi lähettää pitlkiin          Mutta täällä on myös esitetty hyvin asi-
4639: matikolihin ja ·raSkaisiin töihin. Yhtei8lrnn-        allisia puheenvuoroja ja niihin varmasti jo-
4640: nalle wi tuHa ajanoloon kaliiiilUIIla!ksi, jos        kainen on tyytyväinen. Kuitenkin olisi ollut
4641: esim. leskiäidin on jätebtävä perheensä pit-          varmasti mukavaa, jos sosialidemokraattinen
4642: lkilksi ajoiksi ja mentävä muualle työhön kuin        ryhmä olisi lähettänyt vielä useamman edus-
4643: että hänelle malksettaisiin työttömyysva:kuu-         tajan Kanariansaarille tämän keskustelun
4644: tusta, jol.iei kunno~lista työtä löydy läheltä.       ajaksi, silloin varmasti puolueella olisi pa-
4645:                                  Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                           89
4646: 
4647: 
4648: remp1 Ja asiallisempi tilanne keskusteltaessa        ne viedään lanssitien varteen ja samalla suo-
4649: jatkossa metsätyöpalkkojen parantamisesta            ritetaan lanssitien raivaus. Tästä saa tämä
4650:  (Välihuutoja). On myöskin väärin syyttää            pinotavaran tekijä esim. 25 mk/pm3 palkan-
4651: maalaisliittoa siitä, ettei se halua jatkaa tais-    lisää. Mutta sama mies voi tulla syksyllä
4652: telua metsätyöpalkkojen korottamiseksi. Tääl-        lumien tultua hevosen kanssa ajamaan tätä
4653: lä ed. Sukselainen ryhmän puolesta ilmoitti          pinotavaraa lanssiteiden varsista, ja häneltä
4654: nimenomaisesti, että toiminta jatkuu, ja tä-         otetaan 60: kin markkaa pois siitä hyvästä,
4655: hän luulisin olevan myöskin sosialidemokraat-        että tuo pinotavara on lanssitien varressa
4656: tien tyytyväisiä. Tekisi mieli näille välihuu-       pinoissa. Tätä kutsutaan ns. rationalisoimis-
4657: tajille sanoa kemijärviläisittäin, että ,älä         hyödyksi, jonka työnantaja ottaa kokonai-
4658: huua, luulevat rikkaaksi ja panevat lisää ve-        suudessaan itselleen. Täytyy sanoa, että tul-
4659: roäyrejä", sillä tämä asia ei ole mikään väli-       kinta on verrattain väljä ja väärä. Kyllähän
4660: huutoasia. Tämä on minusta asiallinen asia,          tästä täytyy tietenkin mennä ansio sille mie-
4661: jonka kimpussa kansanedustajien kannattaa            helle, joka nuo puut siirtää metsästä lanssi-
4662: hyvin vakavasti olla, ja meidän täytyy löy-          tien varteen, eikä yhtiöllä rationalisoimis-
4663: tää ratkaisu metsätyöntekijöitten palkkaus-          hyötynä ole oikeutta ottaa useampaa kymp-
4664: kysymykseen tämänkin jälkeen.                        piä pinokuutiometriä kohti.
4665:    On syytä myöskin ottaa esille työnantajien           Ajomiehet voivat saada monessa tapauk-
4666: menettelytavat metsätyöntekijöitten palkka-          sessa hyvänkin palkan. Mutta kun on paljon
4667: usta hoidettaessa. Me tiedämme, että työeh-          ajomiehiä, voidaan menetellä siten, että kaik-
4668: tosopimukset on tehty ja palkkasopimukset            kien lisien maksu pyritään estämään. Minulle
4669: on tehty, mutta näyttää siltä, että työnan-          on kerrottu Rovaniemen maalaiskunnasta to-
4670: tajilla on monissa savotoissa edustajia, jotka       sitapaus, jossa ajomiehelle, joka suoritti tu-
4671: eivät ole vielä käsittäneet, mitä nykyaikana         kinajoa, sanottiin, että mitään lanssinraivaus-
4672: merkitsee palkkasopimusten ja työehtosopi-           lisää, sillantekolisää, mäkilisää, tientekolisää
4673: musten noudattaminen. He palvelevat isän-            ei tällä kertaa makseta, koska hevosmiehiä
4674: täänsä aivan liian innokkaasti ja tekevät            on riittävästi saatavissa. Eräissä paikoissa
4675:  jopa sellaista, joka ei voi kestää moraalisesti     jopa tästä mäkilisästä, joka pelataan suurim-
4676: missään muodossa. Kävin joululomalla muu-            maksi osaksi lenkeillä, kuten tiedetään, voi-
4677: tamilla savotoilla ja kuulin, miten voidaan          daan todeta kyynillisesti määrätyssä vai-
4678:  menetellä. Kerron nämä siitä syystä, ettei          heessa, että varastossa on lenkkejä riittä-
4679: meille syntyisi väärää kuvaa metsätyönteki-          västi, 5 % :n korotus lenkkiä kohti ei ole
4680:  jäin asemasta tämänkään palkkasopimuksen            tarpeen ja sitä ei makseta.
4681:  solmimisen jälkeen ja syystä, että ed. Parta-          Nämä ovat hyvin ikäviä tietoja meidän
4682:  sen ponsi on hyvin tarpeellinen. Työnantajat        savotoissamme ja ne eivät anna meidän met-
4683:  voivat menetellä silläkin tavalla, että he pyy-     sätyönantajmtamme kovin kaunista kuvaa.
4684: tävät työvoimaviranomaisilta määrätyille sa-         Mutta on su:ora:an sanottava, että eiväit suin-
4685: votoille työntekijöitä pari-kolmekymmentä,           kaan kai-kki metsätyönantajat menettele täilä
4686:  mm. eräälle Savukosken savotalle viime tal-         tavalla, ja lisäksi voo käydä sitw, että ylin
4687:  vena. Kun nämä lähetettiin, niin heille ei ol-      johto ei tiedä mitään, miltä alijohto jossain
4688:  lutkaan työtä annettavana, koska työpaikat          tapauiksessa Wkee savotoi1la yrittäessään, ku-
4689:  olivat jo täynnä. Tarkoitus oli ilmeisesti se,      ten sanoin, palvella isäntäänsä liian innok-
4690:  että näin saatiin pirtteihin miehiä, jotka pyr-     kaasti. Tarkkailua on lisättävä, ja minun kä-
4691:  kivät työhön, ja voitiin niille, jotka taisteli-    sittääkseni pitäisi nyt kunnioittaa työntekijä-
4692:  vat luokituksen tai muun korjaamiseksi omil-        järjestöä niin paljon, että Maaseututyöväen
4693:  la palstoillaan, sanoa, että jos ei kelpaa olla     Liitoliekin ooo~tettaisHn näitä malidemo-
4694:  työssä niillä ehdoilla, mitkä työnantaja on         kraattien välikysymyksiä, sillä sehän edustaa
4695:  määrännyt, niin sopii lähteä pois, pirtti on        metsätyövrukeä palkkaneuvotteluissa. Olisi:
4696:  täynnä miehiä, jotka pyrkivät työhön. Tämä          myöskin paikallaan, että metsätyöntekijät jär-
4697:  ei varmastikaan ole kaunis menettely työn-          jestäytyisivät, kuten monta kertaa on todettu,
4698:  antajankaan toimesta.                                wtmtä enemmäm., että he voisivat paremmin
4699:     Lisäksi voidaan menetellä silläkin tavalla,      valvoa etunsa n~issä neuvotteluissa, joita
4700:  että kun kesällä pinotavaraa tehdään, nykyi-        työnruntajien kllJillSSa käydään. Maaseututyö-
4701:  sin ei enää ristikköjä jätetä metsään, vaan         väen Liitto nähtävästi on jäsenistöltään niin
4702: 12 500/63
4703: 90                                 Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
4704: 
4705: 
4706:   vähäiJ.u:kuin.oo, ettei se pysty tätä 'aSiaa hoita-   n:eHä työttömyyskausina omren tiil:ojen tum-
4707:  maan, mutta väärin on silloin, sosialidemo-            tavuutta parantavissa töissä." Tällaisena ka-.
4708:   kraatit, hyökätä maalaisliiton kimppuun tä-           tovuonna tämän ponnen, jonka eduskunta hy-
4709:  män asian hoitamisesta, sillä syy on otettava          väksyi suuTalla äänten en€1mmistöHä - tosin
4710:   n<id.tten harteille, jotka todella asiaan ovat        pääosa sosialidemokraateista oli! sitä vastaan
4711:  syypäitä.                                              - ajatusta olisi hallituksen kannattanut
4712:     Työllisyystöistä on varmasti paljon puhu-           todeRakilll! tänä katovuonna k1äyttää hyvak-
4713:  mista. Mehän tiedämme, että uudella IJ.!i.mellä        seen. Olen kuullut, että päinvastoin on vai-
4714:  kurtsutut majoitustyömaat eivät ole suinkaaJ.n         keutettu omalla tillalla suoritettuj~en työlli>-
4715:   paikkoja, joihin kukaR,n soisi ketään 1ähet,et-       syystöitten hoitalllista. En tiedä, mihin mil-
4716:  tävän. Mutta tätä majoitustyömaitten järjes-           nister1t tiimän toimilntansa perustavaJt. Väite
4717:  telyä tapahtuu edelleen. Työviraillomaiset             siilltä, että v:alvonta on mahdoton, jos työl-
4718:   väittävät, että ilman. niitä ei tulla toimeeoJ..      listetään omilla :tiiloilla pienvHjeli!jäväestöä, ei
4719:  Minä uskaltaisin olla kuitenkin toista mieltä,         pidä paikkaansa. Meillä tehdään tavattoman:
4720:  s]llä koneilla voidaan nykyisilll paljon tehdä         paljon tilrukohtaisia töitä, jotka joudutaan
4721:  sitä työtä, mitä työttömyystöillä järjestetään,        valvomaan, koska niihin annetaan valtion
4722:  lrnten esim. ma:anti!etyömailla. Lisäksi~ työvi-.      ~avustusta tai palkkioita, ja kuin tiedämme,
4723:  ranomaisten toirohmassa on luonnollisesti              että tällä tavalla työttömän työllistäminen
4724:  arvostelun sijaa, mutta minä en kuvittele,             kuukausittain voi tulla viisHdn kertaa ha:l-
4725:  että sosia:lidemokraattinmtka:an ryhmä ajat-           wmma:ksi kuin yleisi.Hä työttömyystyömailla,
4726:  telee niin yksinkertaisesti, että hallitus on          tätä olisi kai säästäväisyydestä puhuvan hal-
4727:  syypää jokaiseen epäkohtaan, joka tii;llä allll-       litUlkoon käytettävä hyväkseen.
4728:  eella tapahtuu. Eivät kahlclri työviranomaiset             Välikysymyksen tekijät ovat tietenkin vil-
4729:  pysty järjestämään työmaitaan siHä tavaJ..la,          pittömästi pyrkineet siihen, että he saisivat
4730:  että ne parhaalla mahdollisella tavalla pailve-        metsätyöntekijöitten asiaa viedyksi eteenpäin.
4731:  lisivat työntekijöitä. Lapissa ihmetellään ail-        He ovat saaneet myöskin hyvän vastauksen.
4732:  van syystä esim. sellaista tilannetta, että kun        Mutta kun he hyökkäävät maalaisliiton
4733:  Tervol,an kUJnn:a:SSaJ on työttömiä j8J siellä         kimppuun niin voimakkaasti, minun täytyy
4734:  on työkohteita riitt:ävästi, niin Tervolan työt-       valittaen todeta, että sosialidemokraattienkin
4735:  tömiä ei päästetäkään kotikunrta.n.sa työkoh-          olisi syytä punastua, ei enää aatteellisesti,
4736: teisiin, vaan heidät osoitetaan Sodankylään             koska aatteellisuus hehkuu kyllä riittävästi,
4737:  tai Rovaniemen-Kemijärven tietyömaalle.                vaan todella häpeästä, sillä te ette ole aina
4738:  Samanaikaisesti Alatorniolta: tuodaan Tervo-           jaksaneet olla oikealla tiellä silloin, kun on
4739: [aan työttömiä. Työviranomaisten seliltys on            ollut kysymys metsätyöläisten palkka-asian
4740: se, että näin tulee työntekijöille lyhyempi             järjestämisestä.
4741: matka pyhän tienoissa kotiinsa, toisin sanoen
4742:  alatornialaiset pääsevät lyhyemmän matkan                 Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Il-
4743: päästä pyhänä kotiinsa, kun he ovat Tervo-              moitan, että kokoomuksen eduskuntaryhmä
4744: lassa. Mutta mielestämme, ellei Alatorniolle            tyytyy hallituksen vastaukseen välikysymys-
4745: pystytä järjestämään työmaita, vaHclm si-ellä           keskustelussa ja tulee äänestämään yksinker-
4746: työkohteita pitäisi olla, olisi ehkä parempi            taisen päiväjärjestykseen siirtymisen puolesta.
4747: kuitenkin tervolalaiset pitää kotikunnassaan
4748: työssä ja antaa aJlatornJi.olaisten käydä eh-              Ed. H e ll e: Herra puhemies! Täällä omalla
4749: käpä Sodankylässä tai Rovani,emen-Kemi~                 tavallaan kaikkein tunnetuimmaksi tullut met-
4750: järven tieHä. Paras tapa on tietenkin se,               sätyömiesten asianajaja ed. J. E. Partanen
4751: että ihmiset työllistetään kotikunnassaan.              sanoi, ettei ,tässä asiassa auta vanhojen kei-
4752:     Tässä mielessä haluaisin hallituksen mie-           tosten hämmentäminen." Hän lienee tällä tar-
4753: !leen palauttaa erään pona1,en, joka hyväks~            koittanut puolueensa ja ryhmänsä puheenjoh-
4754: tiin perjantaina 13. 5. 1960. Tämä ponsi kuu-           tajaa ed. Sukselaista, joka sanoi puolueensa
4755: luu seuraavasti: ,Hyväksyessään työllisyys-             ilahtuneen näistä kertausharjoituksista. Tämä
4756: lain eduSkunta kehottaa hallitusta jatkamaan            ilo oli tullut heille sen vuoksi, että olisi tilai-
4757: ja tehostamaan sellaisia toimenpiteitä, joilla          suus muistella, kenen toimesta metsätyömies-
4758: ansiotöitä välttämättä tarvitsevalle pienviljeli-       ten asiaa sodan jälkeisinä vuosina on hoi-
4759: jäväestölle tehdään mahdolliseksi työsiken-             dettu. Menneiden muistelu voi olla kaunis
4760:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                             91
4761: 
4762: asia jossain takkatulen loisteessa varsinkin,       entisen sisältöisenä, ts. juuri siinä muodossa,
4763: jos on tarunhohteisesta menneisyydestä ky-          joka ei maalaisliittoa tyydyttänyt~ Miksi maa-
4764: symys, mutta nyt kun on kysymys vakavasta           laisliitto, joka puheenjohtajansa suulla va-
4765: asiasta, jonka ylle ei ole kudottavissa sadun       kuuttaa täällä olevansa ensimmäinen soturi
4766: hohdetta, ei maalaisliitonkaan ylle, ei vanhaan     metsätyömiehen asian puolesta, ei esittänyt
4767: ole aihetta paljon palata, ei siksi, että meillä    hallitusneuvotteluissa mitään vaatimusta met-
4768: olisi siinä mitään salattavaa. Että tämä tu-        sätyömiesten vähimmäispalkkalain puolesta
4769: lisi ed. Sukselaisellekin selväksi, kerrataan       hallituskumppaneilleen, lähinnä kokoomuk-
4770: kuitenkin historiaa hivenen.                        selle~ Maalaisliitto hyväksyi vain entisen lain
4771:    Ei mennä syksyä 1960 kauemmaksi. Mei-            jatkamisen, lain, jonka se tänäänkin on täällä
4772: dän ryhmämme jätti Sukselaisen hallitukselle        tunnustanut huonoksi. Tärkeintä tässä asiassa
4773: syyskuun 30 päivänä kirjelmän, jossa kanto-         ei ole menneisyys vaan tämä päivä. Nyt ja
4774: ja vientihintojen nousuun vedoten ehdotet-          vastaisuudessa on mahdollisuus tehdä rat-
4775: tiin, että hallitus metsähallituksen välityk-       kaisuja, jotka koituvat kaikkein heikoimmassa
4776: sellä pyrkisi vaikuttamaan metsäpalkkojen ko-       asemassa olevien hyväksi. Välikysymykselläm-
4777: rottamiseen. Mitään tämä puhdas maalaisliit-        ille ja esittämällämme ponnella me pyrimme
4778: tolainen hallitus ei tehnyt tämän asian hy-         yksinomaan siihen, että nyt kysymyksessä
4779: väksi. Vuoden 1962 budjetin perusteluihin           olevien ryhmien asia saatetaan kuntoon. Me
4780: ehdotimme lausuman, jossa maalaisliittolaista       toivomme, että maalaisliitto palautuisi muisto-
4781: hallitusta kehotettiin lisäämään metsäpalkka-       jen poluilta tähän päivään ja myötävaikut-
4782: tarkkailua huomattavasti. Mitään ei maalais-        taisi ed. Paasion esittämän ponnen hyväk-
4783: liittolainen hallitus tehnyt tässäkään suhtees-     symiseen, ponnen, jossa on kysymys yksino-
4784: sa. Vuoden 1962 lopussa päättyneen metsä-           maan näiden asioiden hoitamisesta kunnial-
4785: palkkalain käsittelyn yhteydessä meidän ryh-        lisella tavalla.
4786: mämme esitti lakiin saatavaksi riidanalaisten
4787: tapausten selvittelystä säädöksen, joka olisi          Ed. P a •a sivuori: Herra puhemies!
4788: ollut työntekijäin eduksi, mutta maalaisliitto      Viime ai!koj·en hintavyöryt sekä rtoisaaJ.ta
4789: hylkäsi tämänkin ehdotuksen. On farisealai-         alempien paJlli!kJojen suuri jälilmenjääneisyys
4790: suutta väittää, että sosialidemokraatit olisivat    ovat •kipBitä seurausilmiöitä aikaisempi~n vä-
4791: vasta nyt ottaneet metsätyöntekijäin asian          hemmistöhallitusten ja ny1kyisen enemmistö-
4792: omakseen. Jo mainitut esimerkit osoittavat          hallituksen toimenpiteistä ja harjoittamasta
4793: väitteen tyhjäksi.                                  talouspolitiikasta, ei.lkä suinliman ainoastaan
4794:    Ed. Sukselaisen puheenvuoroon sisältyy           vasemmistoelllemmistöi.sen eduslkunnan toi-
4795: toisaalta tunnustus siitä, miten huonosti maa-      menpi·teistä, niin ikuin täällä ed. SaUJk!lronen
4796: laisliitto on kyennyt metsätyöntekijäin asioita     väitti. Siitä huolimatta, että SAK: kin on
4797: hoitamaan. Kun hän pyrki ottamaan maalais-          lkolrrnen miehen voimailil:a nykyisessä hallitulk-
4798: liitolle kaiken kunnian metsätyöntekijäin ase-      sessa edustettuna, on esimeriki!ksi ikaHclri val-
4799: man hoitamisesta, paljasti hän itse asiassa         tiontalouden saneerausratkaisut tehty lä-
4800: puolueensa saarnattomuuden tässä asiassa. Jos       hinnä he~ormnin pail'kwttujen työntelkijäin ja
4801: metsätyömiehen asia olisi hoidettu hyvin, ei        alemman virllmmieskun:n;an kustannuJksella
4802: tätä välikysymystä olisi syntynytkään. Toisin       selkä lapsiperheiden, vanhusten ja tyakyvyt-
4803: sanoen ed. Sukselainen tunnusti puolueensa          tömien sosiaalisia etuj'a kaventamalla. On
4804: hedelmättömyyden tässä kysymyksessä. Me             siis ·tehty aivan päinvaston !kuin hail1itusoh-
4805: kernaasti annamme maalaisliitolle kunnian           jelmassa luvattiin.
4806: metsätyöntekijäin nykyisestä asemasta heidän           Räi'keimpiä esimel'lkJilejä nimenomaan hei-
4807: palkkojensa suhteen. Tosin meidän mieles-           kommin palkattujeh työntelkijäirn pollk:emi-
4808: tämme tämä kunnia on hieman kyseenalai-             sessa oli metsätyömiesten palkkakysymyben
4809: nen.                                                saarrna l"atlkaisu ennen joulua. Tämä aiheutti
4810:    Kun ed. Sukselainen vakuutti maalaislii-         sos.dem. eduskuntaryhmän väli'kysymyksen,
4811: ton vilpittömyyttä ja heidän jaloa pyrkimys-        johon halllitus ei edes suvainrnut vastata,
4812: tään metsätyömiehen asian hoitamiseksi, on          niin kuin täällä on tuotu esiin. Äskettäin sol-
4813: paikallaan tehdä pari kysymystä maalaislii-         mitusta työtilitooopimuksesta hoolimatta met-
4814: tolle Miksi maalaisliitto hallitusneuvotteluissa    sätyömiesten pallrlmusoloihin orn jäänyt vielä
4815:  jo sopi siitä, että metsäpalkkalakia jatketaan     tavattoman rpaljon epäohlmude:n;mukaisuulksira
4816: 92                              Keskiviikkona 6 p. helmikuuta 1963.
4817: 
4818: 
4819: päinvastaisista väitteistä huolimatta. Uusi         Tarvon tietyömaalla peritään vuorollmudessa
4820: metsätyömiesten palik!kalkysymystä ja pa:l<kka-     150 mk, joika merkitsee kuukaudessa 4 500
4821: tar'kkailua koskeva väliOzysymyJksemme, johon       mlk. Miehiä yöpyy ;roerrossängyissä monta
4822: liittyy myös 'lcysymys valtion työllisyystöissä     yhdessä huoneessa. Niinpä voidaan sanoa,
4823: maJksettavista luonnottoolan alhaisista paJl..      että valtio jop•a ansaitsee melkoisia tUlloja
4824: koista, on siten täysin aiheellinen.                :näiden vuokrien välitY'ksellä.
4825:    Tässä yhteydessä on syytä tuoda ,esiin met-         Mitä sitten näiden miesten ammattitaito-
4826: sätyömiesten ja työllisyystöissä olevien li-        vaatimuiksiin tulee, niin ei heidän kohdaillaan
4827: säJksi vielä eräs suuri epäoikeudenrrnukaisissa     enää voida puhua sekatöistä, sillä heidän työn-
4828: oloissa olevien ryhmä. Tie- j•a vesirakennus-       sä on aanmattimiehen työtä. Konekanta on
4829: hallinnon alaisissa maanteiden ikunnoosapito-       viime aikoina suuresti lisääntynyt ja se aset-
4830: töissä on noin 4 000 vakinaista työntekijää,        taa ammattitaidolle omat vaatimuksensa. Voi-
4831: joiden pallkan !kohdaJ.la myös voidaan puhua        daan myös todeta, että moottoriajoneuvojen
4832: ,kansallisesta häpeästä". Näistä 4 000 mie-         valtava lisääntyminen on saattanut nämä
4833: hestä on noin 80% sellaisia, jotka ovat pal-        maanteiden kunnostaruistyöt suorastaan hen-
4834: velleet valtiota 10-35 vuotta. Heidän palk-         genvaaraliisiiksi. Mm. näJm:ä näkolrohdalt huo-
4835: kauksensa on suunnilleen sama kuin työlli-          mioonottaen tuntuukin ikuin edellä mainitut
4836: syystöissä, jotJka kuitenllrin ovat tavallaan va-   4 000 työnteikijää dlisivat eräänl•aisia sijais-
4837: ratöitä. Esirrnerlkkinä mainittakoon, että va-      kärsijöitä, jotta vakinaisten ammattimiesten
4838: kinaisessa maanJtien kunnostamistyössä ole-         kohdalla pallclmtaso olisi lkylilin alhainen ver-
4839: van ammattityömiehen pa:lik!ka on 154 mk            tauskohde, kun :rnatal·asuhdarnteen IJ.mutena
4840: konkeimmassa paN\lkaJkuntaluokassa ja 134           määritellään       työHisyystöissä malk!settavia
4841: mlk alhaisemmassa. Nämä ovat siis niitä kai\k-      palQclwja. Mutta eiiköhän tässä lopultaJkin ol'e
4842: ikein aanmattitaitoisimpia työnteikijöitä. Vä-      bumerangi, j<dka voi koitua ik:ohtailok!kaa~ks:i
4843: hempää ammattitaitoa vaativissa TVH: n              'käyttäjälleen. Nyt jo on voitu todeta, että
4844: töissä olevan miehen peruspalkka on alhai-          pailkkatason aJhaisuuden vuoksi on täystyöl-
4845: sfunmassa pailkkalkuntaludkassa 111 mk, jOihon      lisyyden aikoina ja muulloinkin miltei mah-
4846: tulee 15 % :n aikatyölisä eli noin 16 mk, yh-       dotonta saada uusia miehiä tie- ja vesiraken-
4847: teensä siis 127 mk Kalleimmassa pailkkalkun-        nushallinnon a!laisiin töihin. Varsinik:in asu-
4848: taluoika.ssa peruspalildra näissä töissä on aika-   tustkeskusten      Jäheisyydessä työvoima~pula
4849: työlisineen 143 mk. Tämän lisälksi voidaan          sa8Jttaa olla hyvinkin vaikea. On sitäpaitsi
4850: maksaa ns. hyvän miehen lisää, mutta riip-          ihmisarvoa alentavaa, että julkinen yhdys-
4851:  puu kokonaan työn johdosta, m.aksetaaniko          kunta, jonka tulisi olla mahlityönantaja,
4852: tällaisia muita iisiä vai ei.                       malksaa vaikinaisil!le työntekijöilleen pallk!koja,
4853:                                                      jotka !kuJ.Ikevat näillkärajan a:lapuoleHa. On
4854:     On vielä mainittava, että puheena olevissa       täysi syy 'asian perinpohjaiseen tutkimisoon
4855: töissä noudatetaan sellaista TVH :n ohjetta,         ja kiireelliseen korjaamiseen.
4856:  että jos prosentuaailisissa pal!kanikorotuksissa      Tässä mainitut työntekijät tarvitsisi·vat vä-
4857: mal"kat eivät mene tasan, niin tasoitus tapah-       hintään 20 % :n lkorotuiksen minimielinta-
4858: tuu aina alaspäin. T·ooreettisesti saattaisi pal-   sonsa turvaamiseksi, jotta ei ainaikaan suuT•
4859: kankorotus dlla esim 2: 99 mk. Tasoituksen           perheis·en tarvitsisi turvautua huoltoapuun,
4860:  jälkeen a!laspäin se olisi 2 mik. Näin on voitu    lruten on '!.aita esim. työllisyystöissä. Ilmei-
4861: näppärästi pudottaa 1/3 pallkasta. Tästä ,so-        sesti kunnat ovat jo aikoja sitten asiaan kiin-
4862: ma.sta" ohjees1Ja johtuu, että TVH:n miehet         nittäneertJrin huomiota, aikaiserrnrrniooan ne
4863: ovat maanteiden :kunnoosapirtotöissä jääneet         noudattivat samoja pallk'katariffeja TVH:n
4864: viime vuosina jäilkeen noin 50-70 mlk tun-          !kanssa, mutta nykyisin ne maiksavat jo työn-
4865:  nilta. Nämä tässä esitetyt luvut on esitetty       telrijöille vastaa.viss:a tehtävissä 50-70 vmik
4866: sdvyyden vuoksi vanhoissa markoissa.                enemmän tunnilta ikuin tie- ja vesiralken-
4867:     Paitsi sitä, että palkat ovalt tavattoman       nushrnllinnon alaisissa töissä maksetaan.
4868: allhaiset, miehiltä peritään vielä melkoiset           Ministeri Koski on tiettävästi luvannut
4869: vuol"oikausima:ksut, silloin kun he joutuvat        tie- ja vesiralkennushaliinnon a:laisille maan-
4870:  asumaan siirtotyömaiden paralkeissa eivätikä       teiden kunnossapitotöissä oleviille työnteki-
4871: siis ehdi työmatkan pituuden vuoksi käydä            jöille eräässä Työläisliiton järjestämässä neu-
4872: kotona. Esimei1kikinä mainittaikoon, että mm.       vottelu'lrokouksessa 5 %:n palikanikorotuksen.
4873:                                  Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                             93
4874: 
4875: Tämä merkitsisi vain noin 1 000 vmk kuu-              TVH: n ja Työläisliiton välisessä työehto-
4876: kautta kohti.                                         sopimuksessa on määritelty naisten pa!l.1k!ka
4877:     Tässä y;hteydessä lienee vieläkin syytä 'ky-      rll!Skaimmissa sebtöissä lk:alleimman pailkka-
4878: syä, onko edelleenkin tarkoitus pitää TVH: n          kuntaluokituksen mulk:aisesti 124 markaiksi ja
4879: vakinaisia työntekijöitä alipalkattuina siksi,        alhaisemman paiJkikaJkuntaluokituik:sen mukaan
4880: että säilytettäisiin kyllin alhainen vertailu-        109 markaiksi, ja näihin tulee sitten tuo 15
4881: kohde työllisyystöissä maiksettavi,en paJadro-        % : n aikatyölisä. Ei voi sanoa, että tällai-
4882: jen kanssa. Ei voi myöskään välttyä epäi-             siHa palkoilla voisi ~elättää perhettä, saaJtik-
4883: lyltä, että itse asian ydin onikin siinä, että        ka että y1c<>inäinenikäiin sillä tulisi toimeen.
4884: TVH: n suorittamat alhaiset palkat maan-                  Kun näin on laita monissa muissakin
4885: ·teiden kunnoss8ipitotöissä muodostavaJt mm.          töissä, niin täytyy !kysyä, vieläkö näissäkin
4886: maaseudulla sellaisen katon, jonka yli eivät          olosuhteissa ihmetellään, että nälkäpalkkaa
4887: maataloustyöväestönkään palkat pääse nouse-           saavat työntekijät nousevat ainoaUa aseel-
4888: maan.                                                 laan, työtaistelulla, vaatimaan oi!keuksi<aa:n
4889:      Kun maamme korkeimmalla taiholla on              minim~elintaoonsa turvaamiseksi. Tätä taus-
4890: ~ausuttu huolestuminen paillkkarintamalla ·ta-        taa vasten !katsottuna ei sosiaJidemokrawttien
4891: pahtuvan !Hkehtimisen vuoksi, on vakavasti            tekemä väliikysymys toki ole ollut turha. Se
4892: kysyttävä: Miksi suoritettiin valtavat koro-          olisi vain saanut oUa paljon laajempi a!l.al-
4893: tukset kor!keimmme vi~rlka- ja luottamusmie-          taa:n, vai:klka ,kerrosten" lukumäärä olisikin
4894:  hilll:e aikana, jolloin jo vllll'Sin hyvin tiedet-    ehkä louikannut ed. Sau!k'kosen pa:rlamentaa-
4895: tiin valtiontaJouden kriitiUinen tilanm,e sekä         rista tajua.
4896:  aror~keasuhdanteen hei!kkeneminen ja sen ai-
4897:  heuttamat valtion tulojen vähenemiset ja                Ed. Kuusinen:             Herra puhemies!
4898:  muut väli!l.liscl vaiikeudet? Milksi vielä senkin    SKDL: n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että
4899:  jäHreen suoritettiin yläpäässä valtavia koro-        niin metsätyöläisten kuin siirtotyöläistenkin
4900:  tuiksia, kun kOko maalta oli ilrohdannut kato        turvaton asema johtuu hallituksen koko talous-
4901:  ja työehtosopimukset oli irtisanottu uusia           politi~oota. EduSkunnan olisi näihdälksemme
4902:  pa;lklkaneuvotteluja varten Y                        niirn ollen lawsuttava kiisitykseJ1Sä myös ylei-
4903:      Tuntuu taloudellisesti ja sosiaa1lisesti epä.-   sestä palkka- ja h1ntapdlitii!klllsta. Puhemies-
4904:  oiikeudoomukaioolta sellainen mielenilmaus,          neuvoston enemmistö ei ole !kuitenkaan suos-
4905:  että monet ny;kyiset työriitaisuudet muka            tunut esittämään tekiemääni perusteltua päi-
4906:  merikitsisivät sitä, että yhteiSkuntaa yrite-        väjärjesty!kseen siir<tymismuotoa, vaan on
4907:  tään pallrottaa alistumaan lähinnä ,poltetun         tulkinnut asian perin a:hta;asti. Jotta SKDL:rn
4908:  maan talktii:lmHa". Eilispäivän Suomen So-           kanta tärkeimmiltä osiltaan tulisi ·kuitenkin
4909:  sia!l.idemotkraatissa on haa;staJteltu mm. erästä    äänesty;kseen, luovun, herra puhemies, ai-
4910:  Helsingin kaupungin liikennelaitoksen la-            kaisemmasta esity;ksestäni. ja ehdotan edus-
4911:   kossa olevaa bussinkuljettajaa. Hänen brut-         kunnan hyvälksyttäväksi seuraavan perustel-
4912:   topaJlkllmnsa on 52 500 vmlk, josta noin 20 000     lun päiväjärj,estykseen siirtymisen:
4913:  menee vuokraan. Seitsenlwnlkisen perheen elä-           ,Eduslrunrba on sitä mieltä, että metsätyön-
4914:   miseen, kun siitä on v;erot laSkettu pois, jää      tekijäin palkat on lainsäädäDJtöteitse pi!kai-
4915:   vaja111t 30 000 mk lkuulkaudessa. Tässälkin per-    sesti ik!orotetta;va ainakin sille tasolle, jonka
4916:   h-eessä on jouduttu turvautumaan huolto-            eduskunta sosiaalivaliokunnan mietinnön mu-
4917:   ·8ipuun. Monet edellä mainitut maanteiden           kaisesti hyväksyi metsä- ja uittotöissä suori-
4918:   kunnossapitotöissä uurastavat työntekijät           tettava:a pal'k!kausta koSkevan Jain toisessa
4919:   saattavat saada 25 000 mk kuulkaud€SSa eli          !käsittelyssä jowlu!kuun 17 päivänä 1962. Sa-
4920:    300 000 mlk vuodessa. Sama on monien met-          moin siirtotyömailla ja muissa työllisyys-
4921:   sätyömiesten palkan määrä, vaikka teoreetti-        töissä työskentelevien työläisten pallkkoja on
4922:   set numerot työehtosopimuksen mukaan näyt-          tuntuvasti korotettava. Hallitus ei kuiten-
4923:   täväJt muka kauniilta.                              llraan ole tehnyt mitään tilanteen !korjaami-
4924:       Niin metsäikämppien lkuin muidenkin a!l.o-      seksi, vBJan on pa1Jkiklllpol1tiikassaan alistunut
4925:    j~Cn naistyöntekijöHlä, jotka monasti ovat ai-     suurtyönantajia edustavan koikoomuspuo-
4926:    noita perheenhuoltaji,a, saaJttaa olla vieläkin    lueen vaatimuksiin. Tämän vuolksi eduslk:unta
4927:    ailhaisempi palk!ka !kuin metsä- tai työlli-        toteaa, että hallitus ei nauti edusilrnnnan
4928:    syystöissä. Tässä äSken mainitsemassani            luottamusta, ja siil'ltyy päiväjäTjestylkseen."
4929: 94                               Keskiviikkona. 6 p. helmilmuta 1963.
4930: 
4931: 
4932:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Kannatan          ja toimimaan siten, että noudatettavat menet-
4933: ed. Kuusisen telkronää ehdotusta.                    telytavat ovat tasapuolisia kaikkiin partteihin
4934:                                                      nähden.
4935:   Ministeri Koski: Herra puhemies! Eräissä              Huomattava vielä on, että usein mainittu
4936: puheenvuoroissa on varsin kaukaisesti puhuttu        ohje koskee vain irtisanottujen vanhojen työ-
4937: metsätyöntekijäin ja työllisyystöissä olevien        ehtosopimusten uudistamista tarkoittavia neu-
4938: työntekijäin palkkauksesta ja puututtu erää-         votteluja. Työelämän jatkuvasta kehityksestä
4939: seen kysymykseen ja kerrottu hieman omaval-          johtuen ja huomioon ottaen sen, että juuri
4940: taisesti asiaa tulkiten, kysymykseen, joka kos-      päättyneen kaksivuotisen sopimuskauden
4941: kee valtiovarainministeriön valtion virastoille      ajan sopimuskenttä on ollut pääosiltaan kos-
4942: ja laitoksille antamien ohjeitten mukaisia työ-      kemattomana, järjestösuhteissa on tänä aikana
4943: sopimusneuvotteluja.                                 tapahtunut monenlaisia muutoksia myöskin
4944:    Tältä osin on todettava, että valtiovarain-       siten, että työehtosopimuksia ovat nyt esittä-
4945: ministeriö kehotti suurimpia virastoja ja lai-       neet tehtäväksi myöskin eräät sellaiset uudet
4946: toksia ryhtymään neuvotteluihin asianomai-           järjestöt, joita ei vielä aikaisempien sopimus-
4947: sen työalan edustavimman työntekijäjärjestön         ten voimassa ollessa ollut. Haluamatta täysin
4948: kanssa nimenomaan tarkoituksena irtisano-            torjua uusien järjestöjen mahdollisuuksia
4949: tun työehtosopimuksen uudistaminen. Sama             työehtosopimusten aikaansaamiseksi on kui-
4950: mainittu ohje toistettiin myöskin virastojen         tenkin huomattava, että niiden tekemät esi-
4951: ja laitosten samoin kuin työntekijäjärjestöjen       tykset monessa tapauksessa menevät pääl-
4952: edustajille järjestetyissä tiedotustilaisuuksissa.   lekkäin ns. vanhojen parttien työehtosopi-
4953: Edustavimmalla työntekijäjärjestöllä on an-          musten soveltamisalan kanssa. Rajan vetämi-
4954: netuissa ohjeissa tarkoitettu sellaista puheena      nen tässä suhteessa eri järjestöjen kesken
4955: olevalla työalalla jo aikaisemmin työehtosopi-       on valtiovallalle erittäin vaikeata, sillä esi-
4956: mussuhteessa ollutta järjestöä, jonka on kat-        tetyt tiedot järjestöjen keskinäisistä voima-
4957: sottava jäsenistönsä lukumäärään ja muihin           suhteista ovat varsin ristiriitaisia. Myöskin
4958: siihen verrattaviin seikkoihin nähden voivan         näissä tilanteissa ministeriö tulee noudatta-
4959: ensisijaisesti edustaa sanotun työalan työn-         maan tasapuolista harkintaa pyrkimällä sii-
4960: tekijöitä. On aiheellista korostaa, ettei edellä     hen, että eri järjestöjen edustavammuus tu-
4961: mainitussa ohjeessa enempää kuin suullisessa         lee oikeudenmukaisesti huomioiduksi.
4962: tiedotustilaisuudessakaan esitetty mihinkään            Valtion eri työaloilla on parhaillaan käy-
4963: määrättyyn järjestöön kohdistuvaa kieltoa            tävissä neuvotteluissa mukana ammattiliittoja,
4964: työehtosopimusneuvottelujen aloittamisen es-         jotka edustavat kaikkia työmarkkinoillamme
4965: tämiseksi. Edellä mainitussa ohjeessa sano-          toimivia suurimpia keskusjärjestöjä. Kun on
4966: tulle edustavimmalle työntekijäjärjestölle on        sanottu, että valtiovarainministeriö olisi an-
4967: näin ollen tahdottu varata mahdollisuus jat-         tanut virastoille ja laitoksille oikeuden neu-
4968: kaa irtisanomisen johdosta katkennutta työ-          votella työehtosopimuksista vain tiettyyn
4969: ehtosopimussuhdetta, mikä on monessa tapa-           keskusjärjestöön kuuluvien järjestöjen kans-
4970: uksessa kestänyt puolentoistakymmentä vuotta         sa, on se käytännössä osoittautunut koko-
4971: yhtämittaisesti. Ministeriön käsityksen mu-          naan vääräksi tulkinnaksi.
4972: kaan työ~auhan turvaamisen ensisijaisena                Kun eräitä kansainvälisiä sopimuksia on
4973: edellytyksenä on, että työehtosopimusten ns.         käytetty todistuskappaleina ja sanottu, että
4974: vanhat partit edelleenkin pysyvät sopimus-           hallitus harjoittaisi syrjimistä, on tässä yh-
4975: kumppaneina.                                         teydessä todettava, että Norjassa, jossa ni-
4976:    Joillakin valtion työaloilla on päättyneen        menomaan työväenliikkeellä on varsin mer-
4977: sopimuskauden aikana ollut samaa alaa kos-           kittävä asema yhteiskunnassa ja valtion po-
4978: kevia ns. rinnakkaissopimuksia. Tällaista kak-       litiikassa, on kansainvälistä sopimusta tul-
4979: sinkertaista sopimusjärjestelmää ei voida pi-        kittu toisin kuin meillä hallituksen toimin-
4980: tää tarkoituksenmukaisena eikä onnistuneena.         taa arvostelevien piirien keskuudessa. Haluan
4981: Mikäli kuitenkin jollakin työalalla osoittau-        tässä yhteydessä nimenomaan todeta suoran
4982: tuu työrauhan turvaamisen kannalta välttä-           lainauksen 18 päivältä heinäkuuta 1958 Nor-
4983: mättömäksi turvautua rinnakkaissopimus-               jan suurkäräjien hyväksymästä laista, jonka
4984: menettelyyn, ministeriö tulee kiinnittämään          3 §: ssä sanotaan, että järjestön, voidakseen
4985: tällaisiin tilanteisiin asianmukaista huomiota       tulla neuvottelukelpoiseksi, tulee edustaa vä-
4986:                                  M~tsä-   ja ityöllis"Sitöiden palkkataso.                           95
4987: 
4988: .hintään puolta koko maassa sanotulla työ-             tämänkään viimei·sen sopimuksen, joka vajaat
4989: alalla olevista työntekijöistä, eikä näin ollen        kaiksi viiikkoa sitten allekirjoitettiin ja jota
4990: hallituksen käsityksen mukaan muutaman                 rpäärrninisteri ainakin väitti erittäin hyväksi
4991: kymmenen jäsentä käsittävillä järjestöillä ole          (Min. Virolainen: Pa!'emmalksi kuin enti-
4992: automaattista oikeutta vaatia itselleen työ-           set!). Me olemme täällä Sail!onoot, että koro-
4993: ehtosopimuksia vanhojen kunniakkaiden pe-              tukset tässä sopimll!koossa eivät vastaa sitä,
4994: rinteiden jatkajaksi. Käsitykseni mukaan val-          mitä niitten pitäisi vastata. Mutta pääminis-
4995: tioneuvoston omaksumalta periaatteelta val-            terin ja nähtävästi myösikin maalaisliiton
4996: tiovarainministeriön ohjeet ovat täysin oi-            mielestä ne vastaavat. Todetta'koon vielä,
4997: keat, ja mitään lopullista sanaa siitä, kenen          että viimeisten vuosien ailkana todella juuri
4998: kanssa valtio tulee tekemään työehtosopimuk-           vasemmisto työehtosopimuspolitiikanaan on
4999: sia, ei tähän mennessä ole annettu. Ratkaisun          nekin vähäiset palkankorotukset metsätyön-
5000: avaimet ovat hallituksen käsissä.                      tekijöille saanut, mitä aikaan on saatu.
5001:                                                           Jos ,aikaisempaa hiu'kan tarkastelisi, nimit-
5002:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kan-                    täin Pe'klkalan haHitulksen ailka!kautta: Pelkka-
5003: natan ed. J. E. Partasen tekemää ponsiehdo-            lan hal'litu'koon ailkaikautena, jossa hallituk-
5004: tusta.                                                 sessa oli vasemmistoenemmistö, korotettiin
5005:                                                        metsätyöntekijäin palikrut muitten vastaavien
5006:     Ed. Puh a/k k a: Herra puhemies! Ed. J.            ammattialoj'en tasolle. Esimerlkilksi vuonna
5007: E. Partanen äSkeisessä puheenvuol'OSSalan              1945 jo itse pail.klkanol'illi vuoden 1961 ra-
5008: väitti, että me kansandemokraatit olisimme             hassa oli 1 510 Vlillik, kun itse ansio vitelä
5009: vuonna 1961 raJtikaisseet sen, ettei metsätyö-         vuonna 1962 ensimmäiseNä neljänneiksellä
5010: paillkJkalbarkikailu tullut ~ema:aJn kaik!kia          oli vain 1 430 vm!k. J·Okainen tietää hyvin,
5011: työmaita. Tämän johdosta on sanottava, et-             että sotien jällrneen nomnilla ei ollult suurta
5012: tei pidä sanoa väärää todistusta läJlimmäi-            memtystä, vaan palka:t olivat huomattavasti
5013: sestään, silliä SKDL: n eduSkuntaryhmä lro-            näitä normeja !kortkeammat. Siis jäl,lteen to-
5014: konaisuude&'laan äänesti lkaNdria työmaita             tean, että nimenomaan vasemmiston toimin
5015: kos:lrevan tarklkailun puolesta. Sen, ootei            silloinlkin tuo padkkojen !korotus metsätyön-
5016: ta:rlk!kailu tuHut ~emaam. ikailkfkia työnan-          tekijöille saavutettiin.
5017: tajia, ratkaisivat maalaisliiton poissaolijat ja
5018: tyhjää äänestäneet. Tyhjää äänestivät edus-
5019: tajat Kleemola ja Häppölä. Lisäksi poissa oli             P u 'he mies: Istunto lkesflreytetään ja sitä
5020: kuusi edustajaa, nimittäin seuraavat: Viro-            jrutiketaan noin !kello 23.55.
5021: [ainen, Sukselainen, Svinhufvud, Paarnnan,
5022: Liinamaa ja MattHa (Maalaisliiton ryh-
5023: mästä: Keitäs teiltä oli poissa?). Äänesty'k-
5024: sessä amnetti[n vastaan 90 ääntä ja puolesta             Täysistunto tkesikeytetään !keHo 2.3.40.
5025: 86 ä;ä.nrtä. Jos puolet maalaisliiton poissaoli-
5026: joista olisi silloin oHut 'P'aikalla ja niiden li-
5027: sälksi ne pailk:al[a olleet !kaksi olisilvat äänes-
5028:                                                                      Täysistuntoa. ja.tketa.a.n
5029: täneet ehdotuksen puolesta, niin tarkkailu
5030: dlisi tulilut ilroslkeiOOan lkaNdria työnantajia.          torstaina 7 p. helmikuuta kello 1.48.
5031: Ilmeisesti tämä ed. Partasen väite, jolka llroh-
5032: distui merhin, oli huonon, paih:an omantun-              Puhetta johtaa puhemies K f'e e m o l a.
5033: non ilmaus.
5034:    Edelleen ed. Partanoo. pyysi todisteita
5035: siitä, milloin vasemmiston toimenpiooillä on             P u h e m i e s: Ilmoitan, että istuntoa jat-
5036: metsätyöpalikilroja !korotettu. Viimeisten vuo-       ikletaan tänään ikel,lo 14.
5037: sioo. ai'kana aina!kin minun tietojeni mukaan
5038: on metsätyöP'ailikoistalkin sovittu ltyömarlk!ki-
5039: naj.ärjestöjen 'keSken. En ole nähnyt, että Y'h-
5040: denlk:ään työehtosopimuksen ail!la ol·isi työnte-       Täyffistunto keskeytetään torstaina 7 p.
5041: kijäin puolesta joku maalaisliittolainen ollut        helmiikuuta !kello 1.49.
5042: all-ekirjoittamassa työehtosopimusta, ei ooes
5043: 96                                     Torstaina 7 p. helmikuuta 1963.
5044: 
5045: 
5046:                 Täysistuntoa. jatketaan                 tämään yksinkertaisen      päiväjärjestykseen
5047:                                                         siirtymisen puolesta.
5048:        torstaina 7 p. helmikuuta kello 14.
5049:                                                            Ed. Koivunen: Herra puhemies! Täällä
5050:                                                         eilispäivän ja illan aikana käyty keskustelu
5051:                                                         metsätyöläisten ja valtion työttömyystyömailla
5052:      Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo l a.             olevien työntekijäin alhaisista palkoista on
5053:                                                         ollut eräässä mielessä erittäin valaiseva. Kan-
5054:                                                         sallista häpeää ylläpitävien voimien esiin-
5055:                                                         marssi ja esille nostaminen on tämän keskus-
5056:                                                         telun aikana käynyt entistäänkin havaitta-
5057:      Vl!Jikysym.yskeskustelu jatkuu:                    vammaksi. Suurpääoman pääpuolue, kokoo-
5058:                                                         mus, on noussut jälleen kerran jalustalle met-
5059:    Pääministeri K a r j alainen: Herra pu-              sätyöläisten ja työttömyystyöläisten palkko-
5060: hemies! Tää1lä käydyn !keskustelun j'a sen              jen korotusten vastustajana ja estäjänä. Maa-
5061: ailkana esitettyj,en ponsi'en johdosta on sa-           laisliiton edustajien puheenvuoroissa viitat-
5062: nottava, että ed. Kuusisen selvää epäluotta-            tiin moneen kertaan ennen viime vaaleja
5063: muslausetta lukuunottamatta mru.issa ponsissa           koossa olleen eduskunnan voimasuhteisiin ja
5064: esiiTIJtyy näJkokohtia ja periaatteita, jotka           syytettiin summa summarum vasemmistoa
5065: hallituksell'kin mielestä ovat ikanna,tettavia.         siitä, ettei metsätyöläisten palkkoja eduskun-
5066: Niinpä hallituksen piirissä jatik:etaan viivy-          nassa silloin korotettu. Nämä väitteet ansait-
5067: tyksettä pitronpiaiJkaisen j·a edusik:unnan jul-        sevat, ed. Sukselainen, erään pienen reuna-
5068: kituomien toivomusten mU!kaisen metsäpalk-              huomautuksen. Maalaisliiton ryhmäkin on
5069: kalain valmistelua metsä- ja uittotyöläisten            väittänyt jatkuvasti olevansa metsätyöläis-
5070: paJklkausolosuhteiden saattamiselksi yleistä            ten palkkojen korotuksen kannalla. Samaa
5071: ansiotasoa vastaav]iksi. Tämän tavoitteen srua-         väittävät myös sosialidemokraatit, ja mei-
5072: vuttaJmiseksi hrullitus seuraa metsäpal:k!kalau-        dän kansandemokraattien taistelua metsätyö-
5073: t·aikunnan ja metsäntutJkimuslaiooksen. suorit-         läisten palkkojen korottamiseksi ei edes ku-
5074: taJmia selvityiksiä ja vailmistaa niiden poh-           kaan epäile. Jos nämä kolme ryhmää yksissä
5075: jalta !kuluvana vuonna annettavan uuden                 tuumin ryhtyvät toimeen metsätyöläisten ja
5076: metsäpalk!kal·akiesityksen. Siinä yhteydessä            työttömyystöissä olevien palldmjen korottami-
5077: tuJee selvitettäväJksi myös valtiovail:lan toi-         seksi, niin se myös tapahtuu, mutta ilman näi-
5078: mesta tapahtuvan metsäpalik!lmta:r1klkailun te-          den kolmen ryhmän yhteistyötä siitä ei tule
5079: hostaminen nykyisestään.          Lähitulevaisuu-        mitään. Jo lakien yli vaalien äänestäminen es-
5080: dessa on esitllä valtion virrustojen työehtoso-         tää yhden eduskunnan koossa ollessa tällaisten
5081: pimusten uusiminen. Täl:löin tullaan haJ.'li-            ratkaisujen teon, elleivät sanotut kolme ryh-
5082: tU!ksen ohjelm8!pöytälkirjan muikaisesti kor-            mää ole yhdessä. Sitä paitsi on todettava, et-
5083:  jaaJmaan näissä sopimll!ksissa mruhdollisesti           tä koko sodanjälkeisen ajan maassamme on
5084:  ol•evat puutteel.Hsuudet ja huolehditaan työl-          edellä mainituilla ryhmillä ollut aina riit-
5085: lisyystöissä ol·evien työntekijöiden ansiotason          tävästi voimaa näitten ratkaisujen tekoon.
5086:  parantamisesta.                                         Syy, että myönteisiä ratkaisuja ei ole synty-
5087:     Koska lk:ai!k:ki nämä periaatteet ja tavoit-         nyt, on siinä, että edellä mainittu kokoomus-
5088:  teet on ilmaistu jo aiikaisronmassa h:allitulksen       puolue on kyennyt pitämään tassunsa alla
5089:  antamassa vastau!ksessa, pirtää hailli:tus tar-         niin maalaisliittoa kuin sosialidemokraatte-
5090:  pettomana tääUä esitettyjen ponsi·en hyvälk-            jakin viime vaalikauden ajan.
5091:  syu:nistä ja ec1e1lyttää, että eduskunta hyväik-           Tässä vaiheessa on suorastaan irvokasta
5092:  syy puhemiehen teikemän ehdotuksen yksin-               nähdä, millaisella huolella ja levottomuudella
5093:  kertaisesta päiväjärjestykseen siirtymisestä.           kokoomuspuolue vartioi puunjalostusteolli-
5094:                                                          suuden suuryrittäjäin etuja metsätyöläisten
5095:    Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!                 palkankorotuksia vastustaessaan. Ed. J. E.
5096:  Sen jälkeen kun pääministeri täällä on sel-             Partasen eilen esittämässä päiväjärjestykseen
5097:  ventänyt hallituksen aikomusta menetellä                siirtymisponnessa lueteltiin, kuten nyt herra
5098:  niin kuin maalaisliiton ryhmäkin puolestaan             pääministerikin totesi, ainoastaan samoja aja-
5099:  on toivonut, maalaisliiton ryhmä tulee äänes-           tuksia, joita hallitus on ilmoittanut tavoit-
5100:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                               97
5101: 
5102: 
5103: televansa metsätyöläisten palkka-asian ja           jdka on ny;kyisin A 2 paliklkaludkassa, olisi
5104: työttömyystyöläisten palkkojen hoitamisessa.        saanut 1 715 markan sijasta korotusta 4 015
5105: Mutta kun ed. J. E. Partanen teki asiasta           mk. Kdkooonus olisi siis voinut tulla meidän
5106: päiväjärjestykseen siirtymisehdotuksen, niin        mukaamme täitä ratkaisua hyvaksymään.
5107: silloin kokoomus riemastui pitämään esitel-         Näin olisi myöskin ikokoomuksen aikaa sä.äs-
5108: mää hallituskumppaneilleen kansanvallasta           tynyt. Rahaa tämä meidän esityksemme ei
5109: niin pitkään, että eduskunta sai ensin kaksi        olisi myösikään vaatinut paljon enempää !kuin.
5110: tuntia odottaa tämän oppitunnin päättymistä         hyväJksytty ehdotuskaan. Käytetty rahamää-
5111: ja välillä nukkua ja tulla nyt sitten kuule-        rä olisi vain jaJkautunut tas31puolisemmin j~a
5112: maan, miten tämä ystävyysottelu maalaislii-         oikeudenmukaisemmin eri viranhaltijaryh-
5113: ton ja kokoomuksen välillä metsätyöläisten          mien kesmen.
5114: palkka-asiassa on päättynyt. Herra puhemies,           Minusta tuntuukin siltä, että ed. Saukko-
5115: me tulemme sen kohta näkemään. Koko kansa           nen ei ei!lisessä lausunnossaan tarkoittanut
5116: odottaa kuitenkin eduskunnalta maalaisliiton,       sitä, että kokooonu!ksella ja yleensä oikeis-
5117: sosialidemokraattien ja kansandemokraattien         tolla olisi aikomustaJkaan ikorjata viranhalti-
5118: voimien yhdistämistä köyhän kansan asian            jain pallkkoja. Se oli vain jäJ:leen kokoomuik-
5119: puolustamiseksi.                                    sen taholta eräs lausunto, jolla pyritään vi-
5120:                                                     ranhaltijoita, jot!ka ailikruvat tuhla väiliän ikär-
5121:   Ed. Sandelin: Herra puihemires! Eili-             simättömiksi, jollakin tavoin rauhoittamaan.
5122: sissä puheenvuoroissa on tullut niin perus-         NäiHä viranhaitijoitten palkka-asioilla on
5123: teellisesti todetuksi niin nykyisen hallituk-       viime aikoina pelattu oikeiston taholta var-
5124: sen 'kuin edellisen maalaisliittolaisen vähem-      sin häilkäilemätöntä häanäyspeliä.
5125: mistöhallituksenkin toimettomuus metsätyö-             Jotta tämä peli tulisi esiin kaikessa alasto--
5126: [äisten ja työllisyystöissä työSkentelevien         muudessaan, on syytä mielestäni va:laista sitä.
5127: työntekijäin palkkojen Irorjaa:misasiassa sekä      erääHä pi~enellä esimerkillä. Viime keväänä
5128: se, että hallitus ei o}e näissä kysymY'ksissä       eduskunnassa käsiteltävänä olleen viranha:lti-
5129: noudattanut eduSkunnan tahtoa, etten sen            jain kuoppatarkistuksen yhteydessä ikiinnitet-
5130: enempää puutu näihin eysymylksiin.                  tiin huomiota valtiovarainvaliokunnassa mm.
5131:    Sen sijaan kiim1ittäisin huomiota kokoo-         rikospoliisin palkkoihin ja todettiin, että
5132: muksen edustajan Saulkkosen puheenvuoron            ne, ottaen huomioon tava;llisen poliisin palk-
5133: eräisiin lrohtiin, jotka vootivaJt nähdäJkseni      kauikseen tulrevat lisät, jäävät jä.lkoon taval-
5134:  jonkin verran käsittelyä. Ed. SaUJkkonen           listen poliisien paJklkauksesta. Kun näin oli
5135: mainitsi puheenvuorossaan, että nykyisellä          asianlaita, teiki vaiLtiovarainvalioikunta yksi-
5136: haJlitulksella ja eduSkunnan porvarillis~lla        mielisesti päätöksen ponsiehdotUiksesta eduS-
5137: enemmistöllä ei ole ollut riittävästi aika;a ja     kunnaUe, jossa kiinnitettiin hallitUiksen huo-
5138: rahaa käsitellä viranhaltijain pallclra-asia;a.     miota tähän kysY'III.ykseen ja esitettiin, että
5139: Sanoisin tähän sen, että .en tiedä kuinka kii-      hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tämän epä-
5140: rettä esim. l}rokoomUiksella on, mutta ei sii-      kohdan korjruamiseksi. Edus«runta hyvälksyi-
5141: hen, että eduskunnassa olisi viime kevään huo-      'kin tämän perusteillun ponnen y;ksimi,elisesti.
5142: non viranhaltijoita koskevan palkkaratkaisun        Kun asia sitten tuli esiin valtiovarainva;lio-
5143: sijasta tehty parempi palkkaratkaisu, olisi         'kunnassa sytksyllä hallituksen tämän vuoden
5144:  niin suuria aiikoja vaadilttu. Sosialidemdk-       tulo- ja menroarvioesityfirnen yhteydessä, niin
5145:  raattien esitys olisi oHut paljon parempi. Se      vasemmiston taholl.ta tehtiin jälleen esitys,
5146: olisi ollut tasapuolisempi ja tehnyt oikeutta       että rilkospoliisien asia olisi nyt korjattava
5147: kai!kille viranhaltijaryhmille. Mainitsen tässä      ja korotettava rilkospoliisilisää yhdellä palk-
5148:  muutaman esimerkin, mitä se olisi merkinnyt        k!ausluokrulla. Oikeisto vastusti esirtystämme,
5149:  niille viran haltijoille, jotka ovat tässä mai-     ja niin asia meni ääoostylkseen, ja 1koko oi-
5150:  niltsemassani luettelossa. Muun muassa teik-       keisto oli täitä esitystä vastaan. Niin esityk-
5151:  nNtko, jOka nykyisin on 18 pallilkaluokassa,       semme sitten hylättiin. Kahta tai kolmea
5152:  olisi saanut 6 500 markan korotuksen sijasta        päivää myöhemmin kuitenikin täällä suuressa
5153:  9 318 mk korotusta. Veturinlämmittäjä, joka        salissa olivat oikeiston edustajat valmiit esirt-
5154:  nykyisin on 11 palkkaluokassa, olisi saanut        täJmään eduSkuJman hyväiksyttävälksi pon-
5155:  korotusta 2 525 markan sijasta 6 778 mk. Pie-       nen, jossa todettiin jälleen rikospoliisien ole-
5156:  nipaikkainen saivaalra- ja llreittiöapulaioon,      van palkkakuopassa ja edellytettiin hallituk-
5157: 13 500/63
5158: 98                                  Torstaina 7 p. helmikuuta 1963.
5159: 
5160: 
5161: sen ry'htyvän toimenpiteisiin tämän epäkoh-              Me sosialidemokraatit olemme olleet jatku-
5162: dan korjaamiseksi. Kun vielä ilmrrom., että           vasti tällaista hintojen korotuspolitiikkaa
5163: oilkeiston tah()llta ,tahtiin ainakin yksi aitoi-     vastaan. Me olemme vieläpä varsin useaan eri
5164: takin tästä asiasta, mutta ikylläikin niin, ettei     otteeseen kiinnittäneet hallituksen huomiota
5165: sitä V'Oitu vail.tiovarainvaliolkunnassa käsitellä,   siihen, miten suuria vaikeuksia tämänlaatui-
5166: niin on hämäyspeli täydellinen.                       nen politiikka tuo nimenomaan maan vähä-
5167:    'l'ill.aista hämäystä on ollut vironhalHjo1t-      väkiselle kansanosalle, palkkatyöläisille, pie-
5168: ten palkka-asioissa oikeiston politiikka koko         nipalkkaisille virkamiehille, eläkeläisille, pien-
5169: ajan. On luvattu ja luvattu, mutta ei juuri           viljelijöille ja säästäjille, ja vaadittu halli-
5170: koskaan mitään täytetty. Pelkkiä ponsia on            tuksen toimenpiteitä tämänlaatuisen elinkus-
5171: tarjottu viranhaitijoille viime vuoden aikana.        tannuksia kohottavan politiikan ehkäisemi-
5172: Sopinee vain kysyä, miten kauan valtion vi-           seksi. Hallituksen taholta on kuitenkin usein-
5173: ranhaltijat uskovat tämänlaatuisiin lupauk-           kin varsin kyynillisesti todettu samoin kuin
5174: siin, joita ei ole tarkoitus ilmeisesti lopulta-      ed. Saukkonen eilen, ettei mitään hintojen
5175: kaan täyttää.                                         korotuksia ole juuri tapahtunut. Lopuksi,
5176:                                                       vaikka selvästi nähtiin mihin tilanne johtaa,
5177:    Ed. Saukkonen antoi puheenvuorossaan               vitkasteltiin vielä väliaikaisen hintasäännös-
5178: myöskin ymmärtää sen, että hallituksen ja             telynkin antamisessa niin kauan, että hinto-
5179: eduskunnan oikeiston toimenpiteet olisivat            jen korotukset varmaan ehdittiin eri tahoilla
5180: johtaneet vain hyvin vähäisiin elinkustannus-         suorittaa. Tämä osoittaa sen, että hallituk-
5181: ten korotuksiin. Mainitsisin kuitenkin, että          sella ei ole ollut juuri halua hintarintaman
5182: suurin osa Suomen kansasta on ilmeisesti              kurissapitämiseen. Toiseksi se osoittaa, että
5183: eri mieltä ed. Saukkosen kanssa tästä asiasta.        hallituksen ja oikeiston taholla ei ole huomi-
5184: Miltei kaikki tietävät sen, mitkä mahdollisuu-        oitu eikä ilmeisesti halutakaan huomioida,
5185: det maan hallituksella on hoitaa asioita niin,        mitä menetyksiä tämänlaatuinen politiikka
5186: ettei sellaista inflatorista kehitystä, mitä vii-     palkkatyöläisille aiheuttaa.
5187: me vuonna tapahtui, pääse syntymään. Kan-                Kun nyt sitten kaiken tämän jälkeen maan
5188: salaiset voivat jokapäiväisiä ostoksiaan teh-         palkkatyöläiset vaativat aivan oikeutetusti
5189: dessään todeta, ettei tämä ed. Saukkosen väit-        nousseiden elinkustannusten vuoksi kompen-
5190: tämä tahdo oikein pitää yhtä käytännön                saatiota palkkoihinsa, niin se on oikeiston
5191: kanssa. Kansa kyllä toivoi hallitussopimusta          mielestä inflaatiota edistävää politiikkaa, vas-
5192: lukiessaan, että hintarintama pysyisi vakaa-          tuuntunnottomuutta ja maan talouselämästä
5193: na, mutta pettyi toiveissaan, sillä päinvastoin       piittaamatonta politiikkaa. Uhataan veronko-
5194: on nykyinen hallitus ja eduskunnan porva-             rotuksilla, sillä onnettomalla maatalouden
5195: rillinen enemmistö ollut jatkuvasti valmis li-        hintalailla, jonka porvaristo yhdessä kommu-
5196: säämään maamme palkkatyöläisten elinkus-              nistien kanssa eduskunnassa elokuussa hyväk-
5197: tannuksia ja täten vaikeuttanut vähävaraisen          syi jne. Ilmeisesti, jos nyt sitten seurataan
5198: kansanosan elämää ja toimeentuloa.                    tätä oikeiston edustajien ajatuksenjuoksua,
5199:    Tästä ovat selvänä osoituksena ne hintojen,        tässä maassa ei ole nyt enää muita vastuun-
5200: maksujen ja tariffien korotukset, mitä viime          tuntoisia kansalaisia kuin oikeiston kalllSan-
5201: vuoden aikana suoritettiin. Niiden määrä ei           edustajat ja hallitus, sillä näitten vaatimusten
5202: ollut vähäinen. Elinkustannusindeksi nousi            takana ovat miltei kaikki maan viranhalti-
5203: vuoden aikana 6.3 %, ja kun ottaa huomioon            jat ja pa1kkatyöläiset. Siellä ovat mukana
5204: sen, että korotuksia hinnoissa tapahtui eniten        sairaanhoitajat, kansakoulunopettajat, tekni-
5205: juuri sellaisten tarvikkeiden kohdalla, joihin        kot, rautatieläiset, postivirkailijat jne. Keitä
5206: pienipalkkaisten kansalaisten tuloista menee          jää tässä ulkopuolellef
5207: huomattavin osa, muodostuvat palkkatyöläis-              Sen vuoksi olisi nyt parempi, että edus-
5208: ten menetykset vielä suuremmiksi. Ei yksin            kunnan oikeistokin tunustaisi vihdoinkin vir-
5209: meidän sosialidemokraattien taholta, vaan hy-         heensä ja myöntäisi sen, että sen vakautta-
5210: vin monelta arvovaltaiselta taholta on yksi-          mispyrkimykset ovatkin päätyneet inflaati-
5211: mielisesti todettu se tosiasia, että hallitus on      oon, ja tämän jälkeen tehtäisiin oikeutta
5212: ollut etunenässä tien näyttäjänä hintarinta-          tämän maan palkkatyöläisille ja viranhalti-
5213: malla ja lisäksi luonut mielialapohjaa muille-        joille, korjattaisiin jälleen palkat kuntoon.
5214: kin hintojen korotuksille.                            Minä luulen, että oikeistollakin olisi sen jäi-
5215:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.
5216: 
5217: 
5218: keen paremmat edellytykset ,kykymiehinä"            puheenvuorossaan - tuli mm. maininneeksi
5219: sitten vielä kerran yrittää tämän maan talo-        siitä, miksei aikaisemmin tehty parempaa la-
5220: uselämän vakauttamista.                             kia, kun oli eduskunnassa muka voimaa sii-
5221:                                                     hen. On syytä muistaa, että ensiksikin am-
5222:     Ed. Paasio: Herra puhemies! Kun väli-           mattiyhdistysliike on yleensä vastustanut mi-
5223: kysymyskeskustelu nyt on loppumaisillaan,           nimipalkkalakien säätämistä. Toisekseen on
5224: niin ehkä muutaman sanan ikään kuin pää-            todettava, että me saimme jo silloin ymmär-
5225: töslauselmaksi voisi tässä lausua.                  tää, että mikäli mennään yli sen, mitä sil-
5226:     Välikysymyksen tekijöitä on tietysti häm-       loin oli paperille saatu, laki tullaan äänes-
5227: mästyttänyt se, että vaikka täällä päiväjär-        tämään yli vaalien. Se voima oli olemassa
5228: jestykseen siirtymisehdotuksia ei olekaan kuin      silloin tässä eduskunnassa, ja sen vuoksi se
5229: yksi, joka suoranaisesti haluaa antaa halli-        oli otettava tietyllä tavalla huomioon saa-
5230: tukselle epäluottamuslauseen, siitä huolimatta      daksemme jotain aikaan.
5231: näyttävät hallituksen saumat olevan tiukalla.          Toteaisin lopuksi, että tämän välikysymyk-
5232: Se ilmeisesti on vain eräs yleisen tilanteen        sen teolla oli ilmeisesti hyvät syyt. Se on
5233: kuva eikä nimenomaan välikysymyksen si-             tuonut esille näkökohtia, joita pitäisi ottaa
5234: nänsä tuottama omituinen tilanne.                   huomioon suomalaista yhteiskuntaa kehitettä-
5235:     On todettava tässä, että meidän tarkoituk-      essä. Meillä on olosuhteissamme hyvin huo-
5236: semme välikysymystä tehtäessä oli vain se, että     mattavia heikkouksia, jotka vaativat pikaista
5237: pyrittäisiin näissä kahdessa asiassa, metsätyö-     korjausta. Täällä on käytetty tamän keskus-
5238: väestön ja työllisyystyöläisten asiassa, sellai-    telun aikana monta hyvää puheenvuoroa,
5239: seen lopputulokseen, joka merkitsisi heidän         joissa tilannetta on valaistu, ja nähdäkseni
5240:  asemansa parantamista, emmekä hallituksen          niitten pitäisi olla ohjeena, kun vastaisuu-
5241:  kaatamiseen.                                       dessa näitä kysymyksiä harkitaan, niin että
5242:      Tässä mielessä kiintyy huomio SKDL:n           juuri niihin kohtiin, jotka kaipaavat lähin-
5243:  päiväjärjestykseen siirtymisehdotukseen sen        nä korjausta, tässä tapauksessa esillä oleviin
5244:  vuoksi, että siihen on liitetty epäluottamus-      kahteen asiaan, todella vakavasti tartuttaisiin
5245:  lausekohta. Tällöin tämän kohdan alle hau-          ja tehtäisiin jotain tilanteen muuttamiseksi.
5246:  tautuvat positiiviset hyvät ehdotukset, ja mi-
5247:  tään varmempaa keinoa niittenkään kaata-               Ed. P i t s i n k i : Herra puhemies! Maa-
5248:  miseen ei ole kuin tehdä eduskunnassa epä-          1aishli1:Jt10 hallitusrpuolueena oli viime vuonna
5249:  luottamuslause-ehdotus. Sen vuoksi minusta          sitä mieltä, -että vanhaa m-etsätyöpa1kkalar-
5250:  oli onnetonta se, että tuollainen ehdotus           ki:a olisi j'atkettava. Maalaisliitto eduskun-
5251:  yleensä tehtiin. Silloinhan estyy kaikkien nii-     taryhmänä oli mme vuonna siltä mieltä,
5252:  den voimien kokoaminen yhteen, jotka olisi-         et1'ä olisi hyväksyttävä ed. J. E. Partasen
5253:  vat valmiit jotakin tekemään niitten hyväksi,       J,akialoite. Lain käsittelyn l<Jppuvaiheissa
5254:  joitten asia tässä nyt on esillä.                   maalaisliitto luopui ed. Partasen laki·a1oilit-
5255:      Maalaisliiton puheenjohtaja ilmoitti ryh-       teesta. Maalaisliitto hyväksyi hallituksen
5256:  mänsä kannan, että he tulevat äänestämään           haluaman metsrutyöpalkkalain. V-erukkeerua
5257:  yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymis-        käytettiin vaJtilopäiväjärjestyksen kommer-
5258:  muodon puolesta. Käytännössä se siis mer-           verukkejä ( Ed. Sukselainen: Eihän niistä.
5259:  kitsee, että maalaisliitto on jälleen kerran        pääse!) ja koTostettiin, kuinka tärkeätä
5260:  hylännyt ed. J. E. Partasen, jättänyt hänet         mui!Ssa suhteissa on maalaisliiton ja muit-
5261:  yksikseen. Me olemme vakuuttuneita siitä,           ten ponnarihli.·sten puolueitten sekä SAK :n
5262:  että ed. Partanen toimii vilpittömästi ja re-       yht'.myö. Tod-ellisuudessa luul61ni syyn ole-
5263:  hellisesti ja että hän yrittää tehdä jotakin        van toisaallta. Luulen, että maalaisliiton
5264:  valitsijoittensa hyväksi, mutta hänen ryh-          eduskunta.ryhmässä on li:iJan vähän seUai-
5265:  mänsä ei halua myötävaikuttaa tämän tapai-          sila, jotka todella ajavat met.<lätyöläilsten
5266:  sen politiikan harjoittamiseen. Se on tietysti      asiJa<a, ja S~eJlä On Uian palj•o;n sellaisia, jot-
5267:   onneton asia, mutta tietenkin valaisee kyllä       ka todellisuudessa ajavat metsätyönantajain
5268:   tilannetta jossain määrin niillekin, joita asia    asilaa. Maalaisliiton eduskuntaryhmä minuilll
5269:  läheltä koskee.                                     ymmäl"tääkseni, niin kuin ed. Paasio· jo ar-
5270:      Ed. Sukselainen alkupuheenvuorossaan eilen      veli, ei ot1e ollut sydäm-estänsä mukana laa-
5271:  - muuten monella tavalla epäonnistuneessa           timassa sellaista lakia, joka todella m-er-
5272: 100                               Torstaina 7 p. helmikuuta 1963.
5273: 
5274: 
5275: kirtsisi: metsätyöläisten palkkojen: tunrbuvaa    kän aikaa tekeillä. Meidän mielestämme asia
5276: ja tarpeelliseksi todettua korotusta.             on aivan päinvastoin kuin ed. Paasio sanoo.
5277:    Tänä päivänä maala]s:tiillton eduskunta-       Niin kauan kuin suurkapitalistit ja kokoomus
5278: ryhmä on ilmoiJt:tamut uudelleen luopuvansa       määräävät, mitä hallitus saa tehdä ja mitä ei,
5279: ed. Partasen pyrkimyksistä. Tällä kertaa          mitään korjausta ei tule. Onko tosiaankin
5280: vernkkeena käyt.etään vetäytymistä hallic.        Honka-liiton ajalta erruiden sosiaUdemokraat-
5281: tuksen selän taakse. MrualaiJsliitto ryhmä.nä     tisen puolueen johtomi1esten mielestä kokoo-
5282: ilmoittaa luottavansa hallituksen lupauk-         mus niin kallisarvoinen hallituksessa, että
5283: siin, tämän hallituksen, joka. ei ole pi>t:änyt   sen vuoksi ei voida äänestää täHe haillitu!k:-
5284: ainoatakaan lupaustansa ja jossa päähalli-        selle epäluottamuslausetta~ Meidän mieles-
5285: tuspuolue moittii muita hallituspuolueita         tämme on aika vapautua holhouksesta tuolta
5286: siitä, että ne pyrkhrät pitämääm kiirnni hal-     oikealta käsin.
5287: lituksen ohjelmasta. Vaikka maalaisliitto
5288: luopuu jälleen kerran metsätyöläisten palk-            Ed. V. A. V i r t a ne n: Herra puhemies!
5289: lm-asiJass.a propagandakannastansa ja pal-         Oli järkyttävää kuulla täällä maalaislilj,ton
5290: j·astaa todellisen karvansa, me sosialidemok-     puolueen puheenjohtajan suulla, ettei pon-
5291: rarutit emme halua luopua kannastamme.            shlla tässä eduskunnassa ole mitään merki-
5292:                                                   tystä. Se on uutta demokmtiaa. Meidän mie-
5293:     Ed. S u k s e l a i n e n: Herra puhemirs 1 lestämme, kun me noudatamme demokrrutia·a,
5294: Minä voin yheyä sn•hetn ed. Parusion käs~tyk­ juuri eduskunnan laatimiHa ponsilla pitäisi
5295: seen, ettei tätä rusilaa paljon edistetä Slil.lä, olla hallitukseen nähden merkitystä.
5296: että esite·tää.n täällä epälu01t:tamusl.ause ha1-
5297: l:i!tukselle, kun ei ole minkäänlaisia piirUS'-        Ed. L a h te 1 a: Herra puhemies! Täällä
5298: tuksia, kuka sen jälkeen rupeaisd: tätäkään ed. V. A. Vktrunen sanoi, että ponsilla on
5299: asiaa ajamaan. Mutta minä huomauttaisin merkitystä. Mutta jos hrullitus itse ilmoittaa,
5300: kuitenkin ed. Paasiolle, että jos hän j·atkaa ·kuultuaan välilkysymyskiesikustelll!a ja maalais-
5301: tätä aja;tuskulkuarun, niin hän huomaa, että liiton esi<ttämät ponnet, ett:ä se täsmentää
5302: maalaisliitto on tällä kertaa sittenkin saa- sanontaaJTI:Sa ja ryhtyy tässä entistä ponte-
5303: nut vähän enemmän aikaan, kuin mitä hän vammin toimimruan juuri sillä periaatteella,
5304: edes tavoi,ttelee. Edustaj·at Paasio ja Pit- mitä maalaisliittokin esittää, totta kai siHoin
5305: sinki, ja koko sosialidemokraattinen ryhmä rusi!a on mennyt eteenpäin. Tämä täytyisi!
5306: tavoi>btelevat määrättyä pontta, jonka edus- muistaa.
5307: kunlta hyväksyisi. Kyllähän p01nsi on hyvä            Minä huomauttaisirn sosiailidemokraateille,
5308: olemassa, mutta eihän se asioi:ta ratkaise. että teidän 01lisi paljon parempi keskittyä
5309: Me maalaisliittolaiset olemme päässeet si- Tannerin Iresvat<bamiseen. lrl'kopoliittisissa ky-
5310: käli pitemmälle, et.tä kaikki ne asiat, mitkä symyksissä mm puuttua siihen, mitä maaJ-
5311: olivat ed. Partasen ponnessa, hallitus toisti laisliitto tekee, sillä siitä olisi maalle var-
5312: tuolta pöntöstä j·a vakuutti välittömästi· mrusti paljon suurempi hyöty.
5313: ryhtyvänsä näitä asilioita hoitamaan. Se on            SKDL:n edustajhlle minä huomauttaisin
5314: aålka pal<jon enemmän kuin sella:ilnen ponsi, silitä, että kyllä maalaisliitto näissä asioissa
5315: joka pannaan hyllylle. Olkaa vain tyyty- on pystynyt toimimaan jatkuvasti vi~sarusti ja
5316: väisiä, etlt:ä tässä viimeisessä vaiheessa saa- menestyksellisesti. Menkää kysymään metsä-
5317: tiin tämä asia sii!Jtenkin menemään eteen- työntekijöiltä, heidän thlipussinsa on kasvl!l-
5318: päin.                                             iiiiUt jäUeen. Teidänkin oHsi paljon parempi
5319:                                                   opettaa toveri Pessille, että hän ~opettaisi
5320:     Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Ed. sapeleiotten ka:listelemisen Berliinissä. Se on
5321: Paasio selitteli äsken sellaista kuin että epä- paljon järkevåmpää työtä kuin puU!ttua sii'-
5322: luottamuslause kokoomuksen miehittämälle ja hen, mitä maalaisliitto :bekee.
5323: sen komennon alla olevalle hallitukselle olisi        Kun haiHitus .on nyt sitten ilmoittanut sel-
5324: muka esteenä metsätyöläisten aseman paran- västi, että se pyrkii yhteistoimin siihen pää-
5325: tamiselle (Ed. Sukselainen: Kun ei ole pii- määrään, mi<tä maal3Jisliirt;to on esittänyt, nm
5326: rustuksia uudesta!). Niin, eivätkö ne ed. minä peruutan ed. J. E. Partasen ponnen
5327: Sukselaisen piirustukset vielä ole valmiina? kannatuksen, (Naurua) sillä tätä pontta ei
5328: Minä olen luullut, että niitä on ollut jo pit- tällä hetkellä tarvita, ja te tiedätte, että ed.
5329:                                   Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                            101
5330: 
5331: Partasta maalaisliitto ei ole suinkaan hylän-         ihmisten, jotka eläväJt tässä Suomi~ndmis·essä
5332: nyt. Tämä ponsi on ollut yhteisen työn tu-            valtakunnassa äärimmäisen kurjissa olosuh-
5333: los, mutta kun se osoittautui tarpeettomaksi,         teissa.
5334: ei sellaista pontta silloin kannata esittää hy-          Tältä pailmlta Oill jälleen todettava viime
5335: väksyttäväksi eduskunnassa.                           vuonna tapahtunut tos~asia: maalaisliitto
5336:                                                       painui rukousasentoon kokoomuksen edessä.
5337:    Ed. S u o n p ä ä: He·rra puhemies! Ed.            Näin tapahtui jälleen. Teatterissa on esi-
5338: Lahtela oUi jotain amsio.ta maalaåsliitohle           t·etty kaksi näytöstä, so. aamupuolella villi-
5339: siitä metsätyöläisten työehtosopimuksesta,            me yötä oH toinen näytös, j'a kun tämä hal-
5340: mikä on tehty metsätyöläisten ammattilii~             litus jatkaa työskentelyä, saamme nähdä,
5341: ton ja työnantajaliiton kesken. Tiettävästi           ei mene kovinkaaru pitkää ailm:a, kun tulee
5342: kuitenkin juuri maalaisliittolaiset ovat              kolmas samanlainen IJlJåortös.
5343: vastustaneet palkkojen korotusta työnarut:a-             Minäkin tunnen hyvin paljon maaJJaislii:-
5344: jain puolella työntekijäliittoa vastarun. Palk-       ton eduskuntaryhmästä edustajia, jo1tika va.r-
5345: kojen korotus ei oUut oLlenkaan sellainen             masti ovat metsätyöm:Uesten as:Ualla vilpittö-
5346: ku1n mitä esim. eduskunta täällä jo elll!Slim-        mästi (Maalaisliiton ryhmästä: Krukki,
5347: mäisen kerran toisessa käsittelyssä hyväk-            maikki!), muttlli heidän ryhmässään ova,t
5348: syi, silloin kun käsiteltiin metsätyöläisten          i!särunåt, jotka palliavrut' p·eukaloruuviJla ki-
5349: palkkalakia.                                          reälle ja sano·vat, että ei pojat tehdä näin;
5350:    Tuntuu, että myös sosialidemokroottioo             mitäs te temppulietie ja mitä te niitä la~
5351: keskuudessa on vähän epäjohdonmukaisuutta.            kia1o1tteirta teatlte ja ponsia sorvailette, sihlä
5352: Ed. Paasio ilmoitti, että ei tämä hallitus tar-       kun loppusuoralle lähdetään, niin t-eidän
5353: vitse epäluottamuslausetta, että on joteTh-           on kumminkin luorvuttava niistä suunnitel-
5354: kin väärin sehlaista tarjota. Ed. Paasåo siis         mista, mirtä teillä Olll•. Minä sanoisin jälleen:
5355: ilmeisesti luottaa tämän hallituksen lupauk-          maaseudun edustajina te esiånlnytte, otlta-
5356: siin, kun sieltä kauniisti sanotaan, että. hal-       k&a hyvältt velj·et lusikka kauniil:seen käteen
5357: litus se on joka matsätyöläisten palkka- ja           älkääkä noitten köyhien ihmisten kohta..
5358: työasiat pa.rantaa. San sijaan ed. Pitsinki           loHa leilitelkö. Ei ole leikin asia se, kun i'h-
5359: sanoi äskeisessä puheenvuoroosa;an, että. tä-         tninen nykyisessä         yhteislmrunlaSSa joutuu
5360: män hallituksen, joka ei ole pitänyt ainoa-           työskentelemään tämän yhteisell! rakennel-
5361: takaan lupausta;an, lupauksiin ei siis voida          man hyväksi saavuttalll!attta mitään talou-
5362: luottaa. Ilmeisesti ed. PitsiDld ei lruota, ja        dellista tukea itselleen. Ei o~e kauniisti
5363: minusta t!Untuu, että emme mekään voi                 menetelty silloin, kun pelataruru näitten ih-
5364: luottaa tämän hallituksen lupauksoo met-              mistoo kustannuksella teatteria. Se on va-
5365: säpalkkojen pruraniflamisesta, ja sen vuoksi          kava, todeBa vakava kysymys.
5366: ainoa keino Oill saada kokoomus pois vai!kut-            Täällä on heitetty, ed. Koivunen puheen-
5367: tamasta maalaislH..ttoon, miill että siellä voi-.     vuorossaan, kekäleitä sosialidemokraa;tti~
5368: taisfu:t j'01tain saada metsäityölähslttenkin palk-   selle eduskun1:aryhmältle. Uskallan. sanoa
5369: kojen puolesta. Kokoomus näyttää o~evoo               myöski!n, koska luulen tUIIlitevani metsätyö-
5370: nm tarkkaoo tässä asilassa, että se ei atma           miesten ol'evat olot, ol>en tuntenut ne var-
5371: :maalaisliitoill hyväksyä edes va;atimatonta          masti 40 vuotta, että sosialidemo,kr&attiiruen
5372: to~vomuspontta metsälttyö}äisten palkkojen            eduskunttaryhmä on tehnyt todellista työtä
5373: korottamiseksi. Kuinka se sitten voisi toi-           n:i!irtten ihmisten palkkojen paranta:mrlseksi,
5374: mia halliitu:ksess:a metsätyöläisten asilan pa-       joitteruka puolesta me olemme välilkysymyk-
5375: rantamiseksi ~                                        semme tehneet, ja me tulemme pystymään
5376:                                                       nytki!n äänestyksessä sen ehdortukselll ta-
5377:    Ed. A. K o s k i n en: Herra puhemies!             krurra, jOIDJka olemme täällä eSii.ttäneeJ!::.
5378: Käsiltyksem mukaan tässä ei tarvirts:e tuoda
5379: esiHe Honka-ltiirtto:a enempää kuin ed. PeS'-           Ed. Fagerholm: Herra puhemies!
5380: sin lausun:tojalman. Nyt oiJlJ kysymyksessä           Minä en yleensä hyväksy sortoa ja painos-
5381: metsätyömiesten to·imeenJtmo ja heidän palk:-         tusta, ja koska ed. J. E. Partanen nähtävästi
5382: kojensa korottamiskysymys. On kysymyk-                on joutunut sorron ja painostuksen uhriksi,
5383: sessä myöskin työlliStyystöissä olevien iih-          niin minä pyydän kannattaa ed. Partasen eh-
5384: znåsten toimeentulon parantaminen, niåltteall         dotusta (Naurua).
5385: 102                                Torstaina 7 p. helmikuuta 1963.
5386: 
5387: 
5388:    Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Tämän           kuvasti niin alhainen, ettei kohtuullinen toi-
5389: asian taustalla on sosialidemokraateilla paha       meentulo sen turvin ole mahdollinen. V ar-
5390: omatunto siksi, että niissä yhdeksässä äänes-       sinkin siirtotyömaille osoitettujen asema on
5391: tyksessä, jotka on suoritettu polttoainetullien     tukala alhaisen palkkauksen vuoksi. Edellä
5392: puolesta, ei ole ollut kuin seitsemän sosiali-      lausutun perusteella eduskunta edellyttää,
5393: demokraattia, jotka yhdeksän vuoden aikana          että hallitus antaa viipymättä eduskunnalle
5394: ovat äänestäneet näitten polttoainetullien          esityksen metsä- ja uittotöiden vähimmäis-
5395: puolesta. Halpaa ulkolaista polttoainetta on        palkkalaiksi, jotta nykyistä tyydyttävämmän
5396: tuotu maahan. Näin on viety metsätyömie-            elintason saavuttaminen näillä työaloilla tur-
5397: hiltä se mahdollisuus, joka heillä olisi silloin,   vattaisiin, ja ryhtyy viivytyksettä toimenpi-
5398: kun esim. metsien perkauksen ym. muodossa           teisiin metsäpalkkatarkkailun tehostamiseksi
5399: olisi kotimaiselle polttoaineelle luotu edelly-     koko maassa siten, että työehtosopimuksen
5400: tyksiä. He ovat vieneet suomalaiselta metsä-        soveltaminen työntekijöiden kannalta oikeu-
5401: työmieheltä leivän, se on se karu totuus, se        denmukaisella tavalla tulee turvatuksi, ja
5402: voidaan Suomen eduskunnan pöytäkirjoilla            että hallitus ryhtyy välittömästi toimenpitei-
5403: todistaa, ja siksi täytyy todeta, että ei ole       siin työllisyystöissä noudatettavan palkkata-
5404: vähääkään häveliäisyyttä esim. ed. A. Kos.          son korottamiseksi tuntuvasti nykyisestä ta-
5405: kisella, kun tällä tavalla esiintyy, ja kun         sosta ja että kotiseudultaan muualle maahan
5406: katsoo sitten, mitenkä hän on äänestyksissä         osoitetulle huoltovelvolliselle työntekijälle
5407: nappulaa painanut.                                  maksetaan myös päivärahaa siltä ajalta, jon-
5408:                                                     ka hän on siirtotyömaalla, sekä siirtyy päi-
5409:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Se nyt               väjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Paasion
5410: vielä olisi puuttunut, että sosialidemokraatit      ehdotukseksi.
5411: olisivat näitt,en köyhien maaseudun ihmisten           Ed. Salmela-Järvinen ed. Lukkarisen kan-
5412: polttoaineiden hintaa nostaneet 300 - 400           nattamana ehdottaa seuraavaa päiväjärjes-
5413: vmk halkokuutiolta, jota olisi merkinnyt            tykseen siirtymisen sanamuotoa: ,Eduskun-
5414: polttoainetulli ulkolaisille polttoaineille. Tä-    ta edellyttää, että hallitus seuraa kiinteästi
5415: män me olemme sanoneet silloin lakien kä-           metsätyöpalkkojen kehitystä sekä pyrkii toi-
5416: sittelyssä, ja se on syytä toistaa tässäkin yh-     mimaan siten, että tarkoitus kyseessä olevien
5417: teydessä.                                           palkkojen saattamiseksi yleistä ansiotasoa
5418:                                                     vastaavaksi toteutuu ja alan työehtosopimusta
5419:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              käytännössä toteutetaan, sekä että hallitus
5420:                                                     vaikuttaa siirtotyömaitten palkkaustason ko-
5421:    P u h e m i e s: V aitiopäiväjärjestyksen 37     rottamiseen ja ryhtyy toimenpiteisiin päivä-
5422: §: n 2 momentin mukaan esitän nyt edus-             rahan suorittamiseksi niille huoltovelvolli-
5423: kunnan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen           sille työntekijöille, jotka osoitetaan siirtotyö-
5424: siirtymisen, jonka sanamuoto on seuraava:           maalle kotipaikkakuntansa ulkopuolella, ja
5425: ,Kuultuansa annetun selityksen eduskunta            siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä· ed.
5426: siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä pu-        Salmela-Järvisen ehdotukseksi.
5427: hemiehen ehdotukseksi.                                 Edelleen on ed. J. B. Partanen ed. Fa-
5428:    Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Paa-         gerholmin kannattamana ehdottanut seuraa-
5429: sio ed. Raunion kannattamana ehdottanut             van päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-
5430: seuraavan perustellun päiväjärjestykseen siir-      don: ,Kuultuaan hallituksen vastauksen vä-
5431: tymismuodon: ,Kuultuaan hallituksen vasta-          likysymykseen eduskunta kehottaa hallitusta
5432: uksen välikysymykseen eduskunta toteaa,             antaessaan eduskunnalle esityksen uudesta
5433: että palkkataso metsätöissä on jäänyt yhä           pysyväisluontoisesta, yleistä ansiotasoa vas-
5434: enemmän jälkeen maan yleisestä palkkakehi-          taavasta metsäpalkkalaista sisällyttämään sii-
5435: tyksestä ja ettei äsken solmittu alan uusi työ-     hen tarvittavat säännökset metsätyömaita
5436: ehtosopimuskaan paranna tilannetta tyydyt-          koskevan valtion metsäpalkkatarkkailun laa-
5437: tävästi eikä siihen sisälly takeita siitä, että     jentamisesta. Edelleen eduskunta edellyttää,
5438: tätä sopimusta sovelletaan yleisesti metsä-         että hallitus kiinteästi seuraa työllisyystyö-
5439: töissä työntekijäin kannalta oikeudenmukai-         maiden palkkausoloja ja toimenpiteillään tur-
5440: sella tavalla. Eduskunta toteaa edelleen, että      vaa kohtuullista elintasoa vastaavan palk-
5441: työllisyystöissä sovellettava palkkaus on jat-      kauksen näillä työmailla, ja siirtyy päiväjär-
5442:                                Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                         103
5443: 
5444: jestykseen." Kutsun tätä ed. J. E. Partasen        mo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
5445: ehdotukseksi.                                      Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
5446:    Lopuksi ed. Kuusinen ed. Tainion kannat-        sen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kan-
5447: tamana on ehdottanut seuraavaa päiväjärjes-        gas, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppai-
5448: tykseen siirtymisen sanamuotoa: ,Edus-             nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-
5449: kunta on sitä mieltä, että metsätyöntekijäin       kola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Ko-
5450: palkat on lainsäädäntöteitse pikaisesti koro-      sola, Kuoppala, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
5451: tettava ainakin sille tasolle, jonka eduskunta     Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
5452: sosiaalivaliokunnan mietinnön mukaisesti hy-       Liinamaa, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Lin-
5453: väksyi metsä- ja uittotöissä suoritettavaa         na, I. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka,
5454: palkkausta koskevan lain toisessa käsittelyssä     Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, L.
5455: joulukuun 17 päivänä 1962. Samoin siirto-          Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä. Niemelä, Nie-
5456: työmailla ja muissa työllisyystöissä työsken-      minen, Niskala, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
5457: televien työläisten palkkoja on tuntuvasti ko-     Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakarinen, Pak-
5458: rotettava. Hallitus ei kuitenkaan ole tehnyt       kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
5459: mitään tilanteen korjaamiseksi, vaan on            karinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,
5460: palkkapolitiikassaan alistunut suurtyönanta-       Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
5461: jia edustavan kokoomuspuolueen vaatimuk-           Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
5462: siin. Tämän vuoksi eduskunta toteaa, että          Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta,
5463: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja       Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
5464: siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed.       Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,
5465: Kuusisen ehdotukseksi.                             Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-
5466:                                                    hufvud, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
5467:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Terästö, Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli,
5468:                                                    Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilponiemi,
5469:   P u h e m i e s: Ännestyksessä ehdotan me-       Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen,
5470: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.     Väyrynen ja Väänänen.
5471: Kuusisen ja ed. Paasion ehdotusten välillä,
5472: sen jälkeen voittaneesta ehdotuksesta ed. J.          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajalt:
5473: E. Partasen ehdotusta vastaan, sitten voitta-
5474: neesta ed. Salmela-Järvisen ehdotusta vastaan        Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
5475: ja lopuksi voittaneesta ehdotuksesta puhe-         Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
5476: miehen ehdotusta vastaan.                          nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
5477:                                                    Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela, Laiho, Leh-
5478:   Menettelytapa hyväksytään.                       monen, Liedes, Lindqvist, l\[ Linna, H. Man-
5479:                                                    ninen, Murto, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,
5480:   Aänestykset ja. päätös:
5481:                                                    Niiranen, Paaso, Pessi, Puhakka, Pulkkinen,
5482:                                                    Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
5483:   1) Äänestys ed. Paasion ja ed. Kuusisen          könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Sinisalo,
5484: ehdotusten välillä.                                Stenberg, Suonpää, Suosalo, Sääskilahti, Tai-
5485:                                                    nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
5486:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Paa-      R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Asvik.
5487: sion ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
5488: taa, on ed. Kuusisen ehdotus hyväksytty.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5489:                                                    tajat:
5490:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5491:                                                      Erkkilä, Ilaskivi, Kajala, Leskinen, Lind-
5492:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,          blom ja Salin.
5493: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
5494: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5495: Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen,      144 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 6.
5496: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
5497: Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holo-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
5498: painen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurta-          synyt ed. Paasion ehdotuksen.
5499: 104                               Torstaina 7 p. helmikuuta 1963.
5500: 
5501: 
5502:    2) Äänestys ed. J. E. Partasen ja ed. Paa-      Järvinen, Salo, Sauklkonen, Saura, Seppälä,
5503: sion ehdotusten kesken.                            Sillantaus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Sö-
5504:                                                    derhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,
5505:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. J.         Turunen, Tuuli, WiC!kman, Wiherheimo ja
5506: E. Partasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos        Virolainen.
5507: ,ei" voittaa, on ed. Paasion ehdotus hyväk-
5508: sytty.                                               ,Tyhjää" äänestävät edumajat Jussila ja
5509:                                                    Pohjonen.
5510:   ,Jaa" äänestäviiJt seuraavat edustajat:
5511:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Anti:la,            Poissa äänestyksestä ovat seUTaavat edus-
5512: Backlund, Eriksson, Fagerholm, Flinck,             tajat:
5513: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,              Er[illrilä, IlaSkivi, Kajala, Leskinen, Lind-
5514: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Holo-        blom ja Salin.
5515: painen, Honkanen, Honikonen, Hosia, Hos-
5516: tila, Häppölä, Jaa:klkola, Juntunen, Jä:msen,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annelttu
5517: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,          121 jaa- ja 70 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 6.
5518: Karpola, Kekkonen, KelOV'esi, Kilpi, A. Kin-
5519: nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,               Eduslkunta on tässä äänestyksessä hyvälk-
5520: Kok:kola, Korsbäclk, A. Kos'kinen, L. Koski-       synyt ed. J. E. Partasen ehdotuksen.
5521: nen, Kuusinen, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräi-
5522: nen, Lruhtela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leirvo-       3) Äänestys :ed. Sail.mela-Järvisen ja ed.
5523: nen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lindqvist,        J. E. p,artasen ehdotusten välillä.
5524: I. Linna, M. Linna, Lintilä, E. Manninen,
5525: H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, ·M.             Jdka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sal-
5526: Mattila, Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-          mela-Järvisen ehdotu!ksen, äänestää ,jaa";
5527: derström-Lunden, Niiranen, Niskala, Oja-           jos ,ei" voitta:a, on ed. J. E. Pa:rtasen eh-
5528: järvi, Paasio, Paasivuori, Paaso, J. E. Par-       dotus hyväiksytty.
5529: tanen, V. E. Partanen, P~arinen, P€0011en,
5530: Pessi, Pitsinki, PuhllJk!kla, Pulkkinen, Rapio,      ,Jaa" äänestäväJt seuraavat edustajat:
5531: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnehl, Ruutu,
5532: Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,                Airo, .Ma-Kuilju, Andereson, Asunta, Au-
5533: Räsänen, Saarinen, Saloranta, Sandelin, Sar-       lanlko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
5534: jala, Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten~     Gestrin, Halinen, Hail.lberg, Ha:mara, Hara,
5535: berg, Su:kselainen, Suonpää, Suosalo, Svin-        Hietala, Holopainen, Hosia, Huurt8Jlllo, Hyy-
5536: hufvud, Sä.äsiki[ahti, Tainio, T8Jlllminen, Tau-   tiäinen, Häi!kiö, HäJppölä, Högström, Jun-
5537: riainen, Terästö, Tiekoo, Ti[{jka:oja, Torvi,      garå, Kaitila, Karvikko, K001ppainen, Koi-
5538: Uusitalo, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-      visto, Koppa;nen, KorsbäCik, Kosola, Kuop-
5539: tanen, V. R. Vi:vtanen, V:outillainen, Väyry-      pala, Kyttä, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
5540: oon, Väänänen ja Åsviik.                           Leivonen, Liina:maa, Lindh, Linkola, A. Lin-
5541:                                                    na, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-
5542:   ,Ei" äänestävät seuraavat edu:stajaJt:           tila, Nieminen, Niskala, Nordfors, Ojajärvi,
5543:                                                    Paarman, Paavola, Palk:arinen, P.ekikarinen,
5544:     Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-        Pentti, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruu-
5545: laiDJlro, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,        tu, Ryhtä, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo,
5546: Gestrin, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hie-        SaJloranta, Sauft\lkonen, Saura, Savela, Sep-
5547: tail.a, Huurtamo, Hyytiäinen, Hä~kiö, Hög-         prulä, Sillantaus, Styiklki, Sukselainen, Sun-
5548: ström, Jungarå, Eaictiila, Karvillrlro, Kemppai-   dell, Suorttanen, Söderhjelm, Ta:llgren, Tcir,
5549: nen, Kervinen, Koivisto, Koppanen, Kooola,         TenhiäJlä, Turunen, Tuuli, Wiclrman, Wiher-
5550: Kuoppala, Kyttä, Lahti, Lauren, Leinonen,          heimo ja Virolainen.
5551: Lindh, Linkola, A. Linna, Lu[k!klarinen,
5552: LuU!klka, Lähteenrrnälki, Niemelä, Nieminen,         ,Ei" ä:änestäviiJt seuraavat edustajaJt:
5553: Nordfors, Paarman, Paavola, PaJmrinen,
5554: Pa:kk!anen, Bentti, Rai:pa:la, Rautkallio, Riht-     Aalto, Ahonen, Aitio, Alanik:o, Antila,
5555: niemi, Ryömä, Rön!l\lkö, Saarhl!h.o, Sa:lmela-     Backlund, Eriksson, Fagerlholm, Flinck,
5556:                                 Metsä- ja työllisyystöiden palkkataso.                          105
5557: 
5558: Gröndruhl, Haapanen, Haapasailo, Hasu, Hau-         Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
5559: tala, Helle, Hellsten, Heillrilksson, Honlkanen,    Häik:iö, Häppölä, Högström, Jaalkkola, JTI'Dl-
5560: Honllronen, Hostila, J aallclrola, Juntunen,        garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
5561: Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,            nen, Kaitila, Kangas, Karpola, KarviQclw,
5562: Kantola, Karpola, Kekkonen, Kelovesi, Ker-          Keklkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
5563: vinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,             nuoon, Koivisto, Koppanen, Kombåc'k, Ko-
5564: Kiviaho, Koivunen, Kdkkola, A. Koskinen,            sola, Kuoppala, Kyttä, Kähönen, Lahtela,
5565: L. Koskinen, Kuusinen, Kähönen, Kä!k<elä,           LailJ.ti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
5566: Kämäräinen, LaJhtela, Laiho, Lehmonen, Lie-         Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Untilä,
5567: des, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Lin~         Luukka, Lähteenmälki, L. Mattila, M. Mat-
5568: na, Lintiilä, E. Manninen, H. Manninen,             tila, Niemelä, Nieminen, Niskala, Nordfors,
5569: Matilainen, M. MattiLa, Murto, J. Mäkelä, U.        Ojajärvi, Paarm:an, Paaso, Paa'V'Ola, Pakari-
5570: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niira-          nen, PaJklkanen, Peklkarinen, Pentti, Pohjo-
5571: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, J. E.            oon, Raipala, Ra.utkaillio, Riihtniemi, Ruutu,
5572: Partanen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,           Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
5573: Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Ra-         Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,
5574: pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.       Savela, Seppälä, SiHantaus, Stylldri, Sukse-
5575: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsanen,           lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
5576: Rönlklkö, Saa;rinen, Sandelin, Sarjala, Silta-      SääskilailJ.ti, Söderhj,elm, TaNgren, Teir, Ten-
5577:  nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,           hiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
5578: Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio,           Wic'kim:an, Wiherheimo, Virolamen ja Våä-
5579:  Tarrnm.inen, Tauriainen, T·erästö, Tiekso, Tik-    nänJen.
5580:  ka:oja, Timonen, Torvi, Uus1tailo, VHponiemi,
5581:  R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5582:  rn,en, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja
5583:  Åsvik.
5584:                                                         Aailto, Ahonen, Aitio, Alanlko, Backlund,
5585:                                                      Eriksson, Fagerholm, Flinclr, Gröndahl,
5586:                                                      Haa~panen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-
5587:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Jussi~·a ja
5588:                                                      riksson, Honilronen, Homila, Kabvaioon, Kan-
5589: Pa:aso.                                              tola, KeloV'esi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
5590:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Koivunen, Kokikola, A. KoSkinen, L. Koski-
5591: tajat:                                               nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,
5592:                                                      Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, I.
5593:   Erl&ilä, llaSkivi, K:ajaila, Leskinen, Lind-       Linna, M. Linna, Luklkarinen, E. Manninen,
5594: blom ja Salin.                                       H. Manninen, Matilainen, Murto, J. MäJkelä,
5595:                                                      U. Mälkelä, Nede:rström-Lunden, Niiranen,
5596:   P u 'h e m i e s: Äänestyik.sessä on annettu       Paasio, Paasi'VUOri, J. E. Partanen, V. E.
5597: 80 jaa- ja 111 ei-ääntä., 2 tyhjää; poissa 6.        Partanen, Pesonen, P·essi, Pi!ffiinlki, Puhäa,
5598:                                                      Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
5599:   EduSkunta on tässä äänestylk;sessä hyväJk-         Rosnetl.l, V. I. RytJkönen, V. J. Ry;tlkönen,
5600: synyt ed. J. E. Part.asen ehdotuksen.                Saa;rinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
5601:                                                      Stenberg, Suoll[)ää, Suosa:Io, Tainio, Tammi-
5602:   4) Äänestys ed. J. E. Partasen elhdotuksen         nen, Tauri·ainen, Teräatö, Tieikso, Tift&aoja,
5603: ja pu:hemielhen ehdotuksen väliHä.                   Torvi, Vhlponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
5604:                                                      tanen, V. R. VirtaJlleil., VoutHainen, Väyry-
5605:   Joka hyväJksyy puhemiehen clldotuksen,             nen ja Åsvik.
5606: äänestää ,jaa"; jos ,'ei" voittaa, on ed. J. E.
5607: Partasen ehdotus hyväksytty.                           , Tyhjää" äänestää edustaja Salm4a-Jär-
5608:                                                      vinen.
5609:    ,Jaa" äänestäväJt seuraavat edustajat:
5610:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5611:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-         tajat:
5612: ta, AulanRro, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
5613: siu:s, Gestrin, Halinen, Haililberg, Hamara,           Eriklkilä, llasikivi, Kajala, LeSkinen, Lind-
5614: Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,            blom ja Sailin.
5615: 14 500/63
5616: 106                              Torstaina 7 p. helmikuuta 1963.
5617: 
5618: 
5619:   P u ih e m i e s: Äänestyftmessä on annettu        P u ih. e m i e s: Edusknnnan seuraa.va täys-
5620: 109 jaa- j•a 83 ~ää.rutä, 1 tyhjä; poissa 6.      istunto on huomenna p1:lrjantaina !kello 14.
5621: 
5622:   EdUSikunta on hyviiJksynyt puhemiehen ·eh-
5623: dotulksen.
5624:                                                     Täysistunto lopetetaan k:ehlo 15.
5625:   Asia on loppunn ikäsirOOlty.
5626:                                                                     Pöytiillri:rjan valkuudeiksi:
5627: 
5628:                                                                            Olavi Salervo.
5629:                    5. Perjantaina 8 p. helmikuuta 1963
5630:                                              kello 14.
5631: 
5632:                 Päiväjärjestys.                                                            Siv.
5633:                                                        7) Maatalousvaliokunnan mietintö
5634:   Ilmoituksia.                                      n:o 22 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5635:                                                     johdosta, joka tarkoittaa maataloustulo-
5636:         Ainoa käsittely:                            lain muuttamista Pohjois- ja Itä-Suo-
5637:                                                     men erikoisolosuhteet huomioonotta-
5638:                                              Siv.   vaksi ............................ .. 110
5639:   1) Ehdotus toivomukseksi naisten                     8) Maatalousvaliokunnan mietintö
5640: kouluttamisesta maanpuolustustehtäviin 109          n:o 23 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5641:   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-        johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
5642: kunnan mietintö n:o 6 (1962 vp.); ed.               pinta-alalisän säilyttämiseksi maatalous-
5643: Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 750 (1962               tuotteiden hintoja määrättäessä ..... .
5644: vp.).                                                  9) Maatalousvaliokunnan mietintö       "
5645:                                                     n:o 24 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5646:             Esitellään:                             johdosta, joka tarkoittaa Rääkkylän,
5647:                                                     Kiteen ja Kesälahden kuntien liittä-
5648:   2) Asetus 28 päivältä joulukuuta 1962             mistä maatalouden tuotantotukialuee-
5649: maan ulkomaankaupan turvaamisesta                   seen .............................. .
5650: annetun asetuksen muuttamisesta (1962                  10) Maatalousvaliokunnan mietintö "
5651: vp.) .............................. .               n:o 25 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5652:                                               "     johdosta, joka tarkoittaa maatalous-
5653:                                                     tuotannon tukemista ja tuotantokustan-
5654:     Pöydällepanoa varten                            nusten alentamista varten myönnettä-
5655:          esitellään:                                vien avustusten yhtenäistämistä ..... . 111
5656:                                                        11) Maatalousvaliokunnan mi~;Jtintö
5657:    3) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9                n:o 26 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5658: (1962 vp.) hallituksen esityksen joh-               johdosta, joka tarkoittaa emäntäkoulun
5659: dosta avioliittolaissa säädettyä sovit-             perustamista pohjoiseen Keski-Suomeen
5660: telua koskevien säännösten uudistami-                  12) Maatalousvaliokunnan mietintö "
5661: sesta ............................ .. 110           n:o 29 (1962 vp.) kahden lakialoitteen
5662:    4) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10                johdosta laiksi eräiden vuokra-alueiden
5663:  (1962 vp.) hallituksen esityksen joh-              lunastamisesta maalaiskunnissa annetun
5664: dosta laiksi elatusavun ennakosta sekä              lain muuttamisesta ................. .
5665: laiksi avioliittolain muuttamisesta ....               13) Maatalousvaliokunnan mietintö      "
5666:    5) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "           n:o 30 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5667: 20 (1962 vp.) hallituksen esityksen                  johdosta, joka tarkoittaa naisten am-
5668: johdosta muinaismuistoja koskevan lain-             mattikoulutuksen tehostamista Etelä-
5669: säädännön uudistamiseksi ........... .              Pohjanmaan järvialueella .......... .
5670:    6) Maatalousvaliokunnan mietintö       "            14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
5671: n: o 19 (1962 vp.) lakialoitteen johdosta           n:o 89 (1962 vp.) lakialoitteen joh-
5672: laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-               dosta, joka tarkoittaa Heinolan-Savon
5673: tun lain muuttamisesta ............. .              yhdysradan rakentamista ........... .
5674:                                               "                                              "
5675: 108                          Perja.nta.icna 8 p. helmikuuta 1963.
5676: 
5677: 
5678:                                         Siv.                                              Siv.
5679:   15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           n:o 101 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5680: n:o 90 (1962 vp.) lakialoitteen joh-            johdosta, joka tarkoittaa Peipohjan-
5681: dosta, joka tarkoittaa Kaskisten-Här-           Säkylän-Huovintien rautatien raken-
5682: män- Lappajärven- Keitelepohjan-                nussuunnitelman laatimista ........ . 112
5683: Siilinjärven radan rakentamista ..... . 111       27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
5684:   16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           n:o 102 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5685: n:o 91 (1962 vp.) kahden lakialoitteen          johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
5686: johdosta, jotka tarkoittavat Haapamäen          Uudenkaupungin-Peipohjan rautatien
5687: -Saarijärven yhdysradan rakentamista            rakentamiseksi .................... .
5688:   17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "           28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
5689: n:o 92 (1962 vp.) lakialoitteen joh-            n:o 103 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5690: dosta, joka tarkoittaa Kellon-Virpi-            johdosta, joka tarkoittaa viesti- ja tie-
5691: niemen radan rakentamista Haukipu-              yhteyksien parantamista Lapin läänissä
5692: taan kunnassa ..................... .             29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
5693:   18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         n:o 104 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5694: n:o 93 (1962 vp.) lakialoitteen joh-            johdosta, joka tarkoittaa syrjäseutujen
5695: dosta, joka tarkoittaa Taivalkosken-            puhelinolojen parantamista ......... .
5696: Kemijärven radan rakentamista ..... .                                                                "
5697:   19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
5698: n:o 94 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5699: johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen              Puhetta     johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
5700: toimittamista rautatien rakentamiseksi
5701: Heinolasta Vaajakoskelle ........... .
5702:   20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
5703: n:o 95 (1962 vp.) toivomusaloitteen               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5704: johdosta, joka tarkoittaa tutkimusta            edustajat Erkkilä, Hellsten, Kajala, Kyttä,
5705: ratasuunnalla Heinola-Kangasniemi-              Leskinen, Lindblom, Niskala, Ojajärvi, Salin,
5706: N aarajärvi ........................ .          Savela ja Tamminen.
5707:   21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
5708: n:o 96 (1962 vp.) kahden toivomus-
5709: aloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
5710: Pohjanmaan radalta Otanmäen kautta
5711: Savon radalle suuntautuvan radan ra-                                Dmoitusasiat:
5712: kentamista ........................ .
5713:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                            Loma.npyynnöt.
5714: n:o 97 (1962 vp.) toivomusaloitteen
5715: johdosta, joka tarkoittaa Myllymäen-               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5716: Saarijärven rautatien rakentamista ..           istunnosta sairauden vuoksi ed. Hellsten,
5717:   23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         virkamatkan takia ed. Savela ja yksityisasiain
5718: n:o 98 (1962 vp.) toivomusaloitteen             vuoksi edustajat Kyttä, Ojajärvi ja Tamminen
5719: johdosta, joka tarkoittaa Ylivieskan-           sekä tästä päivästä 14 päivään tätä kuuta sai-
5720: Rahjan rautatien rakentamista ..... .           rauden takia ed. Niskala.
5721:    24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
5722: n:o 99 (1962 vp.) kahden toivomus-
5723: aloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
5724: tutkimuksen suorittamista ratasuunnalla                 Va.ltiova.ra.invaliokunnan va.ra.jliBenet.
5725: Iisalmi-V altimon Hiekkalahti ..... .
5726:   25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            Puhemies: Valtiopäivillä suhteellisen
5727: n:o 100 (1962 vp.) toivomusaloitteen            vaalitavan mukaan toimitettavia vaaleja kos-
5728: johdosta, joka tarkoittaa teknillisten          kevien määräysten 12 § : n 8 momentin no-
5729: selvitysten suorittamista Turun-Riihi-          jalla puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus- .
5730: mäen rautatieyhteyden luomiseksi ....           kunta päättäisi valtiovarainvaliokuntaan va-
5731:   26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         littavaksi entisten lisäksi kaksi varajäsentä
5732:                                            Ulkomaankauppa.                                          109
5733: 
5734: sekä jättäisi eduskunnan valitsijamiesten               P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
5735: tehtäväksi uusien varajäsenten valitsemisen.         sen esitykset n: ot 1 - 12 voitaneen nyt esi-
5736:                                                      tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
5737:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
5738:                                                        Hyväksytään.
5739: 
5740:                                                        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5741:            Uusia hallituksen esityksiä..
5742:                                                      ehdotuksen mukaisesti
5743: 
5744:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan        u 1 k o asiain v a 1 i o kuntaan:
5745: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
5746: kuun 1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet          Ehdotuksen laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suo-
5747: hallituksen esitykset n: ot 1 - 12, jotka nyt        men valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta
5748: on edustajille jaettu.
5749:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 1;
5750: 
5751:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston        Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan
5752:                     päätös.                          konvention eräiden muutosten hyväksymistä sovel-
5753:                                                      lettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-
5754:     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-       kauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suhteissa
5755: koituksessa kuin hintatason turvaamisesta            tarkoittava hallituksen esitys n:o 2; ja
5756: 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain 6
5757: § : ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-
5758: helle osoitettuna, saapunut mainitun lain no-        Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa
5759: jalla annettu                                        tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen muutoksen
5760:                                                                        hyväksymistä
5761:   Valtioneuvoston päätös 24 päivältä tammi-          tarkoittava hallituksen esitys n: o 3;
5762: kuuta 1963 eräiden siementen maahantuon-
5763: nista ilman tuontimaksua.                              valtiovara i n v a 1 i o kuntaan:
5764:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
5765: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-          Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta an-
5766: tajille.                                                        netun lain soveltamisesta
5767: 
5768:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 4;
5769: 
5770: 
5771:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              Kar-Air Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen va,.
5772:                                                           kuudeksi annettavaa valtion takausta
5773:            Poisto päiväjärjestyksestä.               koskeva hallituksen esitys n: o 5; ja
5774: 
5775:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
5776: taan 1) asia.                                        Ehdotuksen laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
5777:                                                      teollisuuden tuotteiden markkinointia varten an-
5778:                                                                 nettavista valtion takauksista
5779: 
5780:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 6;
5781: 2) Asetus 28 päivältä joulukuuta 1962 maan ulko-
5782:   maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
5783:            _ muuttamisesta (1962 vp.)                  si vis tysv aliokun taan
5784: 
5785: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5786: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-   Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
5787: liokuntaan.                                                 avusta annetun lain muuttamisesta.
5788: 
5789:                                                      sisältävä hallituksen esitys n: o 7;
5790: 110                                Perj-antaina 8 p. helmikuuta 1963.
5791: 
5792: 
5793:   perustuslakivaliokuntaan                                              Pöydällepanot.
5794: 
5795:                                                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
5796: Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston opetuskie-      pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
5797: len järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen hai-   kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
5798: tijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
5799:                    muuttamisesta                       toon:
5800: 
5801: sisältävä hallituksen esitys n: o 8;                   3) Avioliittolaissa säädettyä. sovittelua koskevien
5802:                                                                      sä.ä.nnösten uudistamista
5803:   maata 1 o usva 1 i o kuntaan:
5804:                                                        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
5805:                                                        laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 9 (1962
5806: Ehdotuksen laiksi valtion hevosjalostuslaitoksesta.    vp.);
5807:            annetun lain muuttamisesta
5808: 
5809: sisältävä hallituksen esitys n:o 9; ja                 4)   Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta sekä
5810:                                                                laiksi avioliittolain muuttamisesta
5811: 
5812:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5813: Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden lunas-       dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 10 (1962
5814: tamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttami-
5815:                       sesta.                           vp.);
5816: 
5817: sisältävä hallituksen esitys n: o 10;                  5) Muinaismuistoja koskevan lainsäädännön uudis-
5818:                                                                               tamista
5819:   sosiaali valiokuntaan
5820:                                                        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
5821:                                                        laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 20
5822: Ehdotuksen työllisyyslaiksi sekä laiksi työttömyys-     (1962 vp.);
5823:                    korvauksesta.
5824:                                                        6) Ehdotuksen laiksi metsänhoitoyhdistyksistä. an-
5825: sisältävä hallituksen esitys n: o 11; ja                          netun lain muuttamisesta
5826: 
5827:    v al ti ov a rain valiokun ta an                    sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
5828:                                                        maatalousvaliokunnan mietintö n:o 19 (1962
5829:                                                        vp.);
5830: Ehdotuksen laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
5831: teollisuuden sekä. työliikkeiden valtiontakauksista    7) Maataloustulolain muuttamista Pohjois- ja Itä-
5832:                                                           Suomen erikoisolosuhteet huomioonotta.va.ksi
5833: sisältävä hallituksen esitys n:o 12.
5834:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
5835:   Puhemies: Edustajille jaettu valtio-                 dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 22
5836: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä myös-           (1962 vp.);
5837: kin valiokuntaan lähettämistä varten.
5838:                                                        8)    Toimenpiteitä. pinta-alalisän sä.ilyttä.miseksi
5839:       Hyväksytään.                                           maataloustuotteiden hintoja. mä.ä.rättä.essä.
5840: 
5841:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
5842: Valtioneuvoston pä.ä.tös 24 päivältä. tammikuuta       maatalousvaliokunnan mietintö n:o 23 (1962
5843: 1963 eräiden siementen maahantuonnista ilman           vp.);
5844:                   tuontimaksua
5845: 
5846: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             9) Rääkkylän, Kiteen ja Kesälahden kuntien liit-
5847:                                                           tämistä. maatalouden tuotantotukialueeseen
5848: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
5849: liokuntaan.                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
5850:                                                        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: 0 24
5851:                                                         (1962 vp.);
5852:                                       Maataloustuotannon tukeminen.                                      111
5853: 
5854: 10) Maataloustuotannon tukemista ja tuotantokus-        18) Taivalkosken-Kemijärven radan rakentamista
5855: tannusten alentamista varten myönnettävien avus-
5856:               tusten yhtenäiStämistä                    tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
5857:                                                         lrnlkulaitoscvaliokunnan mietintö n:o 93 (1962
5858: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            vp.);
5859: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 25
5860:  (1962 vp.);
5861:                                                         19) Tutkimuksen toimittamista. rautatien rakenta-
5862: 11) Emäntäkoulun perustamista pohjoiseen Keski-
5863:                                                                   miseksi Heinolasta. Vaa.jakoskelle
5864:                       Suomeen
5865:                                                         tarkoittava;n toivomusaloitteen: johdosta la;a-
5866: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            dittu lrnlkll'laitosvaJd:okUillil:an mietintö n: o 94
5867: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 26               (1962 vp.);
5868:  (1962 vp.);
5869:                                                         20)   Tutkimusta. ratasuunnalla HeinoJ.a.-Kangas-
5870: 12) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-                        niemi-Naara.jä.rvi
5871: nastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muutta-
5872:                      misesta                            ikookevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
5873: sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-          kuJ.ikulaitosvaliokunnan mietintö n:o 95 (1962
5874: dittu maatalousvaliokrmnan mietim.tö n: o 29            vp.);
5875:  (1962 vp.);
5876:                                                         21) Pohjanmaan radalta Otanmäen kautta Savon
5877: 13) Naisten ammattikoulutuksen tehostamista Etelä-            radalle suuntautuvan radan rakentamista
5878:               Pohjanmaan jä.rvialueella.
5879:                                                         tarkoittavi'Em kahden toivomusaJootteen joh-
5880: tarkoittavan toivomusaloitteen johdoota laa-            dosta laadittu kulikuilaitosvaliokunnan mie-
5881: dittu maata;lousvaliokunnan mietintö n: o 30            tintö n:o 96 (1962 vp.);
5882:  (1962 vp.);
5883:                                                         22) Myllymäen-Sa.arijä.rven rautatien rakentamista
5884:   14) Heinolan-Savon yhdysradan rakentamista
5885: 
5886: tarkoittavan laJldailoitteen johdosta ~oodittu          tarkoirttavam. toivomusaloitteen. johdosta iJ.aa-
5887: kulkulaitosvaliokunnan mietim.tö n:o 89 (1962           dittu kuJ.kulairtosvaliokunnan mietintö n: o 97
5888: vp.);                                                    (1962 vp.);
5889: 
5890: 15) Ka.skisten-Hä.rmä.n-Lappajä.rven-Keitelepoh-          23) Ylivieskan-Rahjan rautatien rakentamista
5891:          jan-Siilinjärven radan rakentamista
5892:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
5893: ta:vkoitttavoo laJkialoittOOn. johdosta laadittu        dittu kuilkulaJitosvaliokunnan mietintö n: o 98
5894: kll'lJlrulaitosvaJ<Wknnnan mietintö n:o 90 (1962         (1962 vp.);
5895: vp.);
5896:                                                         24)   Tutkimuksen suorittamista ra.tasuunnalla. Ii-
5897: 16) Haa.pamäen-Saarijä.rven yhdysradan rakenta-                     salmi-Valtimon Hiekkalahti
5898:                         mista
5899: tal'lkoittavien ka:hden laldaloitteen johdosta          tarkoittavien kahden toiwmusaloitteen joh-
5900: laadittu kullrnlailtoovailiokuninJaln mietim.Jtö n: o   dosta Laadittu ikulrkulaitosvaliokoo.nooi we-
5901: 91 (1962 vp.);                                          tinJtö n:o 99 (1962 vp.);
5902: 
5903: 17) Kellon-Virpiniemen radan rakentamista Hau-          25) Teknillisten selvitysten suorittamista Turun-
5904:                   kiputaan kunnassa                             Riihimäen rautatieyhteyden luomiseksi
5905: 
5906: tar'koittavam. lakiailoitteen. johdosrfla [aadittu      tarkoittavam. toivomusaloitteen johdosta ioo.-
5907: iru!lkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 92 (1962          dittu iJ.rnHrnlaitosVJaJiokunnan mi~Eltintö n:o 100
5908:  vp.);                                                   (1962 vp.);
5909: 112                                 Perjantaina 8 p. helmikuuta 1963.
5910: 
5911: 
5912: 26) Peipohjan-Säkylän-Huovintien rautatien ra,.          29) Syrjäseutujen puhelinolojen parantamista
5913:          kannussuunnitelman laatimista.
5914:                                                        tarkoittavan toi.vomusailoiltteen johdosta l:aa-
5915: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 104
5916: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 101          (1962 vp.).
5917:  (1962 vp.);
5918: 
5919: 27) Toimenpiteitä. Uudenka.upungi.D.-Peipohja.n rau-
5920:               tatien rakentamiseksi                       Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
5921:                                                        istunto on ensi tiistaina kel!lo 14.
5922: kookevan toivomusaloitteen johdosta [aadittu
5923: kulkulaitosvalioku.nnan mietintö n:o 102
5924:  (1962 vp.);
5925:                                                          Täysistunto lopetet8i8JDI kello 14.15.
5926: 28) Viesti- ja. tieyhteyksien parantamista. Lapin
5927:                      läänissä.
5928:                                                                           Pöytäkirjan V'akuudeksi:
5929: tarkoittavan toivomu:sa:loitteen johdosta laa-
5930: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 103
5931:  (1962 vp.); ja                                                                 Olavi Salervo.
5932:                       6. Tiistaina 12 p. helmikuuta 1963
5933:                                                kello 14.
5934: 
5935:                  Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
5936:                                                       (1962 vp.); ed. Halisen ym. toi~ ..wl.
5937:   I l m o i t u k s i a.                              n: o 788 (1962 vp.).
5938:                                                         7) Ehdotus laiksi Kaskisten-Här-
5939:   Ensimmäinen käsittely:                              män - Lapprujärven - Keitelepohjan
5940:                                                Siv.   -Siilinjärven radan rakentamisesta .. 121
5941:   1) Ehdotus laiksi aviollittolain muut.                A s i ru k i r j a t:  Kulkulaitosvwlio-
5942: tamisesta ......................... .          115    kunnan mietintö n:o 90 (1962 vp.);
5943:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnam            ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 306 (196<2
5944: mret1ntö n:o 9 (1962 vp.) ; haH:iJtuk-                vp.); ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o
5945: sen esitys n: o 105 (196-2 vp.).                      792 (1962 vp.).
5946:    2') Ehdotukset }aiksi elatusavun                     8) Ehdo:tuk'set laiksi Haapamäen-
5947: ennakosta sekä l.ruiksi avioliittolain                Saarijärven yhdys:r:adan rakentmm-
5948: muuttamisesta ..................... .          117    sesta ............................. .
5949:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan              A s i a k i r j ·a t:  Kulkulaitosva:lio- "
5950: mietintö n:o 10 (1962 vp.); hallituk-                 kunnan mietinrtö n:o 91 (196·2 vp.);
5951: sen esitys n:o 3,9 (1962 vp.); ed. Ros-               lak ..al. n:ot 307 j·a 308 (1962 vp.).
5952: neHin ym. lak.al. n:o 299 (19,62 vp.).                  9) Ehdotus lail~si Ke11on-Virpini>e-
5953:    3) Ehdotukset muinammui,stolaiksi                  men radan rakentamis·esrta Hauki-
5954: j'a laiksi julkisista m\kistoista annetun             putaan kunnassa ................. .
5955: lain muuttamisesta ................ .          118      A s i a k i r j a t:   Kulkulaitos~rulio-  "
5956:    A s i a k i r j a t: Si~istysv,aliokunnan          kunnan mietintö n:o 9·2 (196-2 vp.);
5957: mietintö n:o 20 (1962 vp.); halLituk-                 ed. P.aason ym. 1ak.al. n: o 309, (19·62
5958: sen ~esitys n:o 100 (1962 vp.).                       vp.).
5959:    4) Ehdotus I~aiksd. metsänhoitoyhdis~                10) Ehdortus lruiksi T·aiv~a~ko~sken­
5960: tyksistä annetun lain muuttamisesta ..         119    Kemijärven radan rakentamisesta .... 122
5961:    A s i a k ,i r j a t: Maatalousvaliokun-             Asiakirjat:            Krukulaitosvwlio-
5962: nan mietintö n:~o 19 (19,62 vp.); ed.                 kunnan m1etintö n:o 93 (1962 vp.);
5963: Haapasen ym. la:k.al. n: o 202 (19·62                 ed. Lahtelan ym. lruk.al. n:o 313 (1962
5964: vp.).                                                 vp.).
5965:    5) Ehdotukset I.aiksi eräiden vuok-
5966: rw~alueiden lunastamisesta maalaiskun-
5967: nissa annetun lain muuttamisesta ....          120            Ainoa käsittely:
5968:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-               11) Ehdortus toivomukseksi mwa-
5969: nan mietinrtö n:·o 29 (1962 vp.); lak.                taloustulolain muuttamis·esrta Pohjois-
5970: a1. n:ot 204 ja 205 (1962 vp.).                       j'a Itä-Suomen erikoisolosuhteet huo-
5971:    6) Ehdotus laiksi Heinolan•-SI!ivon                mioonottavaksi .................... .
5972: yhdysradan rakentamisesta ......... .                    Asia k ·i r ja t: Maatalousvaliokun-      "
5973:    Asiakirjat:             Kulkulaitosvalio-    "     nan mietintö n: o 22 (19·62 vp.) ; ed.
5974: kunnan mietintö n:o 89 (1962 vp.);                    Väyrys·en ym. toiv.,al. n:o 540 (1962
5975:  ed. Haapasalon ym.. l'ak.,al. n: o 305               vp.).
5976: 15 500/63
5977: 114                              Tiistaina 12 p. helmikuuta 1963.
5978: 
5979: 
5980:                                             Siv.                                                    Sirv.
5981:    12) Ehdotus toivomukiSeksi toimen-                 19) Ehdotukset toirvomubeksi Poh-
5982: piiteistä pinta-alalisän säHyttämiseks·il          j,anmaan radalta Otanmäen kautta Sa-
5983: maataloustuotteiden hinrtoj•a määrät-              v·on radalle suuntautuvan radan ra-
5984: täessä ............................ . 122          kentamisesta ...................... .            123
5985:    A s i ·a k i r j a t: Maatalousvaliokun-           A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosva;lio-
5986: nan mietintö n: o 23 (1962 vp.); ed.               kunnan mietintö n:o 96 (1962 vp.);
5987: Lindemanin ym. toiv.al. n:o 541 (1962              toiv.•al. n:ot 793 j·a 800 (1962 vp.).
5988: vp.).                                                 20) Ehdotus toivomukseksi Mylly-
5989:    13) Ehdotus toivomubeksi Rääkky-                mäen-Saarijärven rautatien rakenta-
5990: län, Kiteen ja Kesälahden kuntien liii-            misesta ........................... .
5991: tämilsestä maatalouden tuotantotuki-                  A s i a k i r j ·a t:   Kulkulaitosva;lio-      "
5992: alueeseen ......................... .              kunnan mietintö n:o 97 (1962 vp.);
5993:    A s i a k ·i r j a t: Maatalousvaliokun- "      ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o 794
5994: nan mietintö n:o 24 (1962 vp.); ed.                 (1962 vp.).
5995: Karpolan ym. toiv.al. n:o 546 (1962                   21) Ehdotus toivomukseksi Ylivies-
5996: vp.).                                              kan-Rahjan rautatien rakentamisesta              124
5997:                                                       A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosva;l1o-
5998:    14) Ehdotus toivomukseksi maata-                kunnan mietintö n:o 98 (1962 vp.);
5999: loustuotannon tukemista ja tuotanto-               ed. M. Linnan ym. toiv.•al. n: o 798
6000: kustannusten alentamista v1arten myön-              (1962 vp.).
6001: nettävien avustusten yhtenäistämisestä
6002:                                                       22) Ehdotukset toivomukseksi tut-
6003:    Asia k ·i r ja t: Maatalousvaliokun- "          kimuk~s·en      suorittamisesta ratasuun-
6004: nan mietintö n: o 25 (1H62 vp.); ed.               nalla Iisalmi-Valtimon Hiekkalahti ..            126
6005: I. Linnan ym. toiv.al. n:o 547 (1962                  Asiakirjat:              Kulkulaitosva;Ho-
6006: vp.).                                              kunnan mietintö n:o 99 (1962 vp.);
6007:    15) Ehdotus toivomukseksi emäntä-               toiv.al. n:ot 799 ja 803 (1962 vp.).
6008: koulun perustamisesta pohjoiseen Kes-                 23) Ehdotus toivomukseksi teknil-
6009: ki-Suomeen ....................... .               listen selvitysten suorittamiseSita Tu-
6010:    Asia k .i r j a t: Maatalousvaliokun- "         run-Riihimäen rautatieyhteyden luo-
6011: nan mietintö n:o 26 (1962 vp.); ed.                miseksi ........................... .
6012: Sillantauksen ym. toiv.al. n:o 560                    A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosva;lio-      "
6013:  (1962 vp.).                                       kunnan mietintö n:o 100 (1962 vp.);
6014:    16) Ehdotus toivomukseksi nlllisten              ed. p,!liasion ym. toiv ..al. n: o 784 (1962
6015:  ammattikoulutuksen          tehostamisesta        vp.).
6016:  Etelä-Pohjanmaan järvialueella ..... . 123           24) Ehdotus toivomukseksi Peipoh-
6017:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                  jan-Säkylän-Huovintien               rautatien
6018: nan mietintö n:o 30 (1962 vp.); ed.                rakennussuunnitelman laatimisesta ...
6019:  Savelan ym. toiv ..al. n:o Ml (1962                  A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosvrulito-     "
6020: vp.).                                              kunnan mietintö n: o 101 (1962 vp.) ;
6021:    17) Ehdotus toivomukseksi tutki-                ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 786 (1962
6022: muksen toimittamis·esta rautatien ra-              vp.).
6023: kentamiseksi Heinolasta Vaajakoskelle                 25) Ehdotus toivomukseksi toimen-
6024:    A ·s i a kirjat:       Kulkulaitosvlilio- "     piteistä Uudenkaupungin-P.eipohjan
6025: kunnan mietintö n:o 94 (1962 vp.) ;                rautatien rakentamiseksi ........... .
6026:  ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 790 (1962               Asia k ·i r j ·a t:      Kulkulaitosvalio-      "
6027: vp.).                                              kunnan mietintö n:o 102 (1962 vp.);
6028:    18) Ehdotus toi'V'Omukseksi tutki-               ed. Suksela·isen toiv.al. n: o 787 (1962
6029: mukseSita ratasuunnl})lla Heino1a-Kan-             vp.).
6030: gasniemi-Naarajärvi .............. .                  26) Ehdotus toivomukseksi viesti-
6031:    Asiakirjat:            Kulkulaitosvrulio- "      ja tieyhteyksien pararutamisesta Lapin
6032:  kunnan mietintö n: o 95 (1962 vp.);               läänissä ........................... .            130
6033:  ed. Pesos•en ym. toiv.•al. n: o 791 (1962            Asiakirjat:              Kulkulaitosvalioo-
6034: vp.).                                               kunnan mietintö n:o 103 (196·2 vp.);
6035:                                               Avioliittolaki.                                         115
6036: 
6037: 
6038:                                          Siv.                       Uusia hallituksen esityksiä.
6039: ed. Salon toiv.al. n: o 758 (1962 vp.).
6040:   27) Ehdotus toivomukseksi syrjä-                          P u h ·e m i e s: Iimoitetaan, että tasaval-
6041: seutujen puhelinolojen parantamisesta 130              lan presidentin kirj,elmän ohella !kuluvan hei~
6042:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-               miilruun 8 pährältä ovat edusarunnalle salllpu-
6043: kunnan mietintö n: o 104 (1962 vp.);                    neet hallituksen esitykset n: ot 13 ja 14, jot-
6044: ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 1007                     iJ!1a nyt on edustajille jaettu.
6045: (1962 vp.).
6046: 
6047:     Pöydällepanoa varten                                  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
6048:          esitellään:                                                       päätös.
6049: 
6050:    28) Laki- ja t·alousvaliokunnan mie-                   P u h e m i e s: I·lmoitetaan, että siinä tar-
6051: tintö n: o 1 laldaloitteen johdosta, joka              koituksessa ikuin hintatason turvaamisesta 30
6052: sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä            päivänä joulukuuta 1957 annetun lain 6
6053: annetun lain muuttamisesta ......... .                 § :ssä on säädebty, on ~eduskunnwUe, puhemie-
6054:                                                  "     hell-e osoitettuna, saapunut sanotun 1·ain no-
6055:                                                        jaNa annettu
6056: 
6057:   Puhetta johtaa puhemies K l 'e emo l a.                Vailtioneuvoston päätös 1 ~äivältä helmi-
6058:                                                        kuuta 1963 hinnoista ja maHcsuista rahanuu-
6059:                                                        distuksen yhteydessä ·annetun va:ltioneuV'OS-
6060:                                                        ton päätOksen rmuuttrum.i.sesta.
6061:   Nimenhuudossa me:rlkitään poissoolevhi
6062: edustajat Erldriilä, Kyttä, Nis'kaJla, Salin ja           Tämä valtioneuvoston pääJtös on nyt saa-
6063: Salmela-Järvinen.                                      tettu ~eduskunnan ti1etoon jakama:lla se :edus-
6064:                                                        tajille.
6065: 
6066: 
6067:                                                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
6068: 
6069:                  Ilmoitusasiat:                          Ed. S ulks el ainen: Herra puhemies!
6070:                                                        Eduslkunnan huomisen matkan takia !kokoon-
6071:                   Lomanpyynnöt.                        tuu suul'i va:lidkunta tomtaina ikello 14.
6072: 
6073:    V a;pautusta oouskuntatyöstä saavat tästä
6074: istunnosta y!ksitylisasiain takia edustajat Kyt-
6075: :tä ja Salmela-Järvinen sekä tämän ikuun 15                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6076: päivästä 23 päivään Pohjoismaiden neuvos-
6077: ton istuntojen vuorosi edustajat Fagerholm,              1) Ehdotus laiksi avioliittolain muuttamisesta.
6078: Högström, Kuusinen, KY'fl;tä, Rihtniemi ja
6079: Sukselainen.                                              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9
6080:                                                         (1962 vp.) ja otetaan en s i m mä i s e en
6081:                                                        k ä s i t te l y y n siinä va:lmistelevasti käsi-
6082:                                                        telty hallituksen esitys n:o 105 (1962 vp.),
6083:             Ilmoittautuneita edustajia..               jOka sisäil.rtää yllämainitun lalkioodotuiksen.
6084: 
6085:    Puh 'e mies: Ilmoitetaan, että .edustajaJt            P u h e m i e :s : Käsittelyn pohjana on la-
6086: Kajala, Leskinen ja Lindblom ovat tänään               kivaliokunnan mietintö n:o 9 (1962 vp.).
6087: ilmoittautuneet minulle ja siis tulleet oikeu-
6088: tetuiksi ryhty:rn.ään edustajantointaan hoi-              Keskustelu:
6089: tamaan.
6090:                                                           Ed. Ra p io: Herra puhemies! Miikäli hal.
6091:                                                        iitus ei jä.tä lkdkonaan huom.ioimatta edus~
6092: 116                                   TimainllJ 12 p. helmikuuta 1003.
6093: 
6094: 
6095:  llrun'Dlaill laUlSUilllia toiv:omuksia, niin aikaa se määräiimiosrtä pyytäneet yleensä Taastu!Vanoi-
6096:   ainalkin •tarvirtsee ru.nsaasti niissä esitettyjen keude!1ta t·ai ikihil:aikunnantu:omari'l>t;a. Näin
6097:   asioiden valmisteluun. Siitä erinomaisena esi- siiksi, !koSka oletetruan, eiikä tioetenlkään ai-
6098:  meriklkinä on esillä oleva [ainmuutosesi.tys. Jo h>e~etta, ettei kirllroll.isil!la sovittelijoilla ole
6099:   vuonna 1952 eduskunta lausui :toivomuksen, muut•a kuin yiksi päämäärä: saada yhdys-
6100:   että ha;hlitus kiireellisesti ottaisi har'kittavak- ·el:ämä jatkumaan.
6101:  seen kysy.m~en sellaisen lainmuu1Jolksen ·ai-               Pakostaikin herää kysymys sovittelurte~hrtä­
6102:  kaansa:arrnisesta avioli1trtolain 84 § : ään, jonJka vän luonteen huomioon ottaen, <eiikö pirtäisi
6103:  mu!kruan s1anotussa py!k!äläJssä taa:>llmlitetun so- iko!konaan siirtyä kunnalliseen sovittelujär-
6104:   vittelun puolisoid·en kesken voisi viran pu~­ jestelmään, !koSka tooeH.a ~oppuratJkaisutllrin
6105:  lesta toimittaa muukin llrnin seuralkunna:lih- hoitaa niin asumusero- lk:uin ,avioeroasiJOissa-
6106:  nen viranomainen. Yli neJljän vuoden kulut- \kin mruail.linen tU!omioistuin. Kirlro11e nähtä-
6107:  tua !hallitus sai viimeinlkin <lookoon komitean, västi olisi pail.:jon oo:rullisempaa ja sen rtarlkoi-
6108:   jdka ryihtyi harlkitsemaan säännÖSIOOD: muu- tusperiin soveltuvamp·oo, jos se soorittaisi
6109:  toksen twpeellisuutta. Parin vuoden: !kulut- työtä;än <eriiLlään tämänkin lain määritel-
6110:  tua eli VlWlllla 1958 komirbea sai mietintönsä mistä. KidkoHa t,ai lkit•lrolQisiHa seUTailrunnilla
6111:  vaJ.miilksi, ja vi.fune vuoden lokailmoosa edus- on jo eri puolilla; maata toiminnassa perhe-
6112:  lrunnail.l·e annettiin ·esitys lain muutoiksesta. asi.·ain neuvottelulk;~a. Ne saattruvat suo-
6113:   T<arkasti ottaen mainitussa py!kä.Jä.ssä ei dle ritltala tehikä hyvin!kin telh.Oikasta ennaiklkoeh-
6114:  mitään muuta uutta kuin se, että sovittelun käisevää rtyötä periheiden koossapiJtämiseJksi,
6115:  voi suorittaa kunnan sosiaalilauta;kunnan lroSI~a ne ·toimivat mruaillisia muotoja noudat-
6116:  määräämä sovittelija.                                   taen, U'Sikion <asioita ty·rkyttämättä, kuten
6117:      Maassamme on ollut voimassa uskonnonva- tällaisen !ke.slkuilmen jOihta;ja vtaUOikunnassa
6118:  pauslaki yli 40 vuotta, mutta tämän lain tar- asi,antuntijana kuultuna vakuutti. En nä-
6119:  koitus on jäänyt yhtäältä lain puutteellisuuk- lkisi ikuirtenikaan, että täJhän ~aikiin sidotruan
6120:  sista johtuen ja toisaail.ta 'V'allassa ol<ev·an if.uo- enää ki:dk:ollisia viran:omaisi·a ohlenlkaan, niin
6121:  kan pyalkimylksiä tuikevan valtiollisen ki:rllron maail.if.ista !kurin näiden viTaD!omaisten toi-
6122:  mahdin vastustulksen rtalkia puutteelliseksi. minta saattaa oUalkin.
6123:  Niilllpä epälkohta on ollut siinälkin, että kirk-          Sovitt•elijan tehtävä on tietenkin ei 'ainoas-
6124:  koon tai muuhun usikonrnoilliseen yhdySkun- taan ai1kaJluontoista, vaan erittäin vaatiiV·aa.
6125:  taan kuuluva on voinut ikääntyä tällaisen yh- Vain harvail'la m&ail.aiskunnalil•a on mahdolli-
6126:  dysikunnan lkirlklk:oherran tai johtajan puo- suus saada tähän tehtävään sellaista henkilöä,
6127:  l-een pyy;t.ämä;liä sovittelua silloin, ilrun asu- joka lkyikenisi mitä moninaisilllml.ima syistä
6128:  museroa haetaan sillä perusteella, etteivät syntyneitä .ristiriitoja selvittämään ja saa-
6129:  aviopuolisot pysyvän vä:lien rilkilroutumioon maan ·sovittelua pyytäneet ymmäl'ltärrnääm. toi-
6130:  vuoksi katso voi-vansa jatlkaa yhteise!lärnää. siaan niin, että yhteiseilämä voisi jartJkua.
6131:  Sitä vastoin mihinkään uskonnolHseen yh- T1ehtärvään saadaan tietenilrin adan mittaan
6132:  dysllruntaan ikurnum3Jttoman on täytynyt pyy- ihenJkillöitä !k:okemuiksen ja ilmmutuiksen avulla,
6133:  tää raastuvanoiikeutlt·a tai !kihlaJrunnantuoma- joten lain muutosta on llrnitenikin täten pool-
6134:  ria määräämään sovittelija, koska oikeus ei
6135:                                                          lettava ja pidettävä tarpeehlisena. Mutta
6136:  muuten ot'a asiaa käsilteltäväiksleen, ellei ole
6137:                                                          sovitJteHj•an tehtävää ei kuitenlman voida pi-
6138: esittää seil:vitystä tällaisen sovi<rbtelun suorit- tää llrnnna.Uiseen toimintaan kurnuvana eikä
6139: tamisesta.
6140:                                                          siitä aiheutuvia llmstannuUOOa tulisi, kuten
6141:      Pienenä edistysaskeleena parempaan suun-
6142:                                                          v:a:liokunta <ehdottaa, asettaa kuuti,en mak-
6143: taan on pidettävä ikunnaJ1lisen sovittelijan ai-
6144:                                                          settavalk.si . .Sovittelijan Whitärvä on lk!at.oottava
6145:  kaansaamista. Aviopuolisoiden keSikinäisten
6146:                                                          todella sen [uont:oisaksi, että siitä aiiheutuvat
6147: su!hteiden käydessä syystä tai toisesta seillai-
6148:                                                          kustannukset on 'Valtion su:oritett•av·a.
6149: sek.si, että ·ainoana ratkaisuna nähdään. V·ain
6150: asumusero, k:Jääntyvät he aivan varmaan
6151: mieluummin llrnntransa sosirualhlautaikunnan                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6152: määräämän kuin ikirlrollisen sovilttelij,an puo-
6153: l,oon. Käytäntö on osoittanut, että uskonnol-               Laki,ehdotuksen ensianmäinen !käsittely ju-
6154: iJ.isbeni yhdySlrunti,en jäJsenJet OV81t yhdyskun- 1istetaan päätityneeksi ja asia [äihetetääm
6155: tansa sovittelijan sivuuttaneet j'a sovitt.el·ijan suureen vaiJ.iolkun;t.aan.
6156:                                          Laki elatusavun ennakosta.                                  117
6157: 
6158: 
6159: 2) Ehdotukset laiksi elatusavun eilllakosta sekä         drabbas av sådan underlåtenhet. Det betyder
6160:        laiksi avioliittolain muuttamisesta.              att ungefär en fjärdedel av fastställt barn-
6161:                                                          underhåll inte erläggs. Den nuvarande lag-
6162:      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 10         stiftningen ger mödrar och barnatilisynings-
6163:  (1962 vp.) ja otetaan ensimmäiseen                      män möjlighet att få in uteblivet barnunder-
6164: ik: ä s i t te~ y y n siinä vaJlmistelevasti !käsi-      håll genom utmätning. Försumliga fäder kan
6165: tellyt hallitU!ksen esitys n: o 39 (1962 vp.)            t.o.m. förpassas tili arbetsinrättning för att
6166: sekä ed. Rosnellin ym. laik.al. n: o 299 (1962           genom inkomsterna där betala det uteblivna
6167: vp.), jotJka sisrutävät yiB.äanainirtmt iJ.alki.-ehdo-   underhållet. Förbud att lämna landet utgör
6168: tuikset.                                                 ännu ett medel att försöka tvinga den skyl-
6169:                                                          dige att betala. I praktiken har det tyvärr i
6170:   Puhemies: Käsitteilyn pohjana on laki-                 många fall visat sig v,ara svårt att med nuva-
6171: valiokunnan mietintö n:o 10 (1962 vp.).                  rande lagbestämmelser tvinga försumliga
6172:                                                          barnafäder att fylla sina underhållsskyldig-
6173:    Keskustelu:                                           heter. Svårigheterna har dessutom ökats ge-
6174:                                                          nom att mödrarna tili sådana barn ofta är
6175:     Ed. Nord f o r s: Herr talman! Finland har           mindre bemedlade och haft svårt att bevaka
6176:   hittills varit efter i utvecklingen, då det gällt      och driva pä indrivningssaken.
6177:   att trygga, att underhållsbidrag faktiskt beta-           Regeringens lagförslag följer skandinavis-
6178:   las åt barn, som är födda utanför äktenska-            ka linjer, det bygger på att staten betalar ut
6179:   pet eller vilkas föräldrars äktenskap har upp-         underhållsförskott tili socialnämnd och så tar
6180:   lösts genom skilsmässodom. Vi har visserli-            han om återindrivning av den försumlige fa-
6181:   gen en lagstiftning, som siktar på att trygga          dern. Staten har självfallet större resurser
6182:   sådana utbetalningar, men i praktiken har              än barnatillsyningsmännen och kommunala
6183:   den i många fall visat sig vara ineffektiv.            socialnämnder att sköta saken effektivt. Rege-
6184:   Redan 1950 togs i riksdagen initiativ tili att         ringen har föreslagit, att staten skulle betala
6185:   staten borde vara med om att bevaka sådana             i förskottsunderhåll 3 000 gmk i månaden,
6186:   barns rätt genom att betala en viss summa åt           men lagutskottet har höjt beloppet tili 4 000.
6187:   dem och sedan av den försumlige, underhålls-           Ä ven denna sistnämnda summa är låg, men
6188:   pliktige fadern driva in beloppet. I de övriga         frågan, om den ytterligare kunde höjas, be-
6189:   nordiska länderna har redan länge funnits              ror delvis på det statsfinansiella läget samt
6190:   en sådan lagstiftning. Ett initiativ år 1950           på hur mycket som kan återindrivas av de
6191:   ledde inte tili praktiska åtgärder. Inte heller        betalningsskyldiga. Regeringen hade beräk-
6192:   skedde det för sex år tilibaka, då jag inläm-          nat att 3 000 gmk underhållsbidrag i måna-
6193:   nade en hemställningsmotion om förslkottsbi-           den skulle medföra kostnader på sammanlagt
6194:   drag åt barn, Vilkas fäder underlåtit att              720 miljoner mark, av vilka staten skulle
6195:   betala fastställt underhållsbidrag. Motionen           betala tre fjärdedelar och kommunerna en
6196:   avböjdes med motiveringen att frågan år                fjärdedel. Hälften av utgiften kunde indri-
6197:   1955 hade överlämnats åt en statskommitte              vas av de underhållspliktiga, har regeringen
6198:   för utredning.                                         antagit. Men det är självfallet omöjligt att
6199:      Nu är riksdagen i tillfälle att ordna denna         bedöma, om kalkylen håller streck, förrän
6200:   brist i vår social,a lagstiftning genom det            erfarenhet fåtts om den nya lagens praktiska
6201:   lagförlag som regeringen lagt fram. Det är             följder. Om riksdagen inte nu anser sig kun-
6202:   hög tid att den blir ordnad redan med tanke            na öka månadsbeloppet, kan det ske framde-
6203:   på, att frågan har sin plats i den internor-           les, sedan återindrivningens resultat låter sig
6204:   diska lagstiftningen. År 1931 ingick de nor-           överblickas.
6205:   diska länderna ett avtal om att sådana för-               När det gäller att driva in barnaunderhåll
6206:   summade barnbidrag kunde indrivas ömse-                av försumliga fäder, finns ännu en brist. In-
6207:   sidigt.                                                drivningsmyndigheternas svårighet att spåra
6208:      Viiken betydelse staktsmaktens hjälp har, då        upp sådana personer ligger främst i att det
6209:   det gäller att se till att genom domstol eller         inte är lätt att få reda på var de arbetar.
6210: . enskild överenskommelse fastställt barnunder-          Om arbetsplatsen är bekant, blir den effek-
6211:   håll faktiskt betalas, framgår av att regerin-         tivaste indrivningen att ta utmätning på
6212:   gen har beräknat att omkring 20 000 barn               lön. Tilisvidare har vi inga laga bestämmel-
6213: 118                                  Tiistaina 12 p. helmikuuta 1963.
6214: 
6215: 
6216: ser om anställningsregister, som myndighe-              minen 40 maJrikikaam. hallituksen esi1:Jtämästä
6217: terna kan kontrollera. Sådana görs visserli-            30 markasta. Mietinnöstä ilmenee, että valio-
6218: gen upp bl.a i samband med den nya tjänste-             ikuntJa ei ole ollut ylksimielinen, vaan toiset
6219: pensionslagen, men de finns inte sam.lade och           ovat ohleet vi:eläJkin suuremman !korotuksen
6220: inte tillgängliga för myndigheterna. Denna              tai mariklkrumääräisen summan 'kannalla. Va-
6221: brist borde få en praktisk lösning med tanke            liOkunnan sooiaJlidemokraatti:set jäsenet aset-
6222: på det stora antal familjesmitare som vi har,           tuivat tämän 40 markan !kannalle, !koSka se-
6223: då det gäller betalning av barnunderhåll.               kin merkitsi parannusta 10 markalla ha:lli-
6224:                                                         tuiksen esityllmeen verralttnna ja !koSka tie-
6225:    Ed. U. Mä k e 1 ä : Herra puhemies! Sotien           dämme, että hallitUJksen tai edusku.nnam. por-
6226: jäilikeen on maassarrnme pyritty !kiinnittä-            varillinen enemmistö 'ei tulisi l.:aå.n ra;tkame-
6227: mään eriimo:ista huomiota ~aaten elatukseen,            vassa ikäsittel)"S!SSä hyväJksymään suureml})aa
6228: hoidon ja ikasvatulksen taloudelliseen ja muu-          !kuin 40 marlkan ennallillroma:ksua. Uskoisin,
6229: hun tuJkemiseen. Tässä tarkoituksessa sää-              että tämäkin tuo apua sinne, missä siltä ki-
6230: dettiin lapsilisä- ja erityislapsilisälait, per-         peimmin tarvitaan. Suuri valiokunta var-
6231: heenlisälain ollessa suurempien pe:vheiden,              maan tulee kiinnittämään asiaan huomiota.
6232: työkyvyttömien henlkilöiden perheiden j,a lap-               Mitä sitten tulee kustannusten j~akoon
6233: s~perheiden Hsätulkena. Näiden 1alkien muka-             valtion ja kuntien kesken, niin me so-
6234: naan tuOlilla taloudellinen apu P'erheisiin on           sialidemokraa;tit pitäisimme tärkeänä, että
6235: nytkyisellääll!kin huomion al'V'Oinen, joskin !ko-       nämä ka.ikki ennrukkomaksut suoritettai-
6236: honneet elinikustannu!kset ovaJt tätä tuikea ka-         siin valtion varoista, sillä kun kuntia
6237: ventaneet ja ta11kistulksia olisi aika ryhtyä            rasitetaan täalaisilla pienill.ä menoerillä,
6238: teikemii;ä.n erikoisesti näitten a~ak~en ilroh.dalta.    nH.stä 1oppujen lopuksi muodostuu sellainen
6239:     V aiklka kai!klki nämä iaå.t ovat oUeet ai-          yhtenämen suuri SU1ll!Illa, joka ei V'Oi olla
6240: van välttämättömiä, niin siiltä huQilimatta on           vaikuttamatta hairtaJ:li:sesti kuntien talouteen.
6241: ol:lut sosiaaliturvaa vailla erilkoinen suu-             Uskoisin, ,että vaikJka valtio suorittaisi ikailk!lci
6242: rempi cyihmä, noin 20 000 [asta, jon:ka taLou-           nämä ennaJkllromaJksut, niin ikunnan sosiaalivi-
6243: dellinen .asema on ollut useimmirten aivllin            11anomaiset siitä huolirrnatta suorittaisivaJt
6244: heikko. Truhän ryhmään ovat kuuluneet ne                 tunnollisesti tehtävänsä, ja asia olisi !k;orjattu
6245: iapset, joil:le on elatusa;pu o~keuden tuomiolla         tiililä tavalla.
6246: tai sopirrnukseilla ~vruhvistettu, mutta joiden
6247: elatUSVielvolliset ovat velvoitustaan paenneet             Keskustelu ju1istetaan rpäättyneelksi.
6248: tai eivät ole jostain muusta syystä, sairauk-
6249: sien tai muun Johdosta, voineet täJtä vehoi-               Lakiehdotusten ensimmäinen ikä.si.ttely ju-
6250: tusliaan täyttää. Näin ovat nämä päätökset              [istetaam. päättyneelksi ja asia 1ähetetään
6251:  jääneet vain kuolleeksi iJri,rjaimelksi, ja lapsi      suure en v al ioikunrt aan.
6252: vanhempiensa ikanssa on joutunut suuriirn
6253: taloudellisiin va~keuksiin sillä seuraukseil.la,        3) Ehdotukset muinaismuistolaiksi ja laiksi julki-
6254: että katJk;eruus on kasvanut niin sosioolilau-             sista arkistoista annetun lain muuttamisesta.
6255: taJkuntia !kuin yhteiskunlba~alkin kohtaan.               Esitellään si~stysvail.iokunnan ffii,etintö n: o
6256:     Tätä epäikohtaa on pyräty selvirttämään             20 (1962 vp.) ja oteta;an ensimmäiseen
6257: komitean toimeslia jo eihkä taJvpeettoman :kau-         ikä s i t te l y y n siinä valrrniste1evasti käsi-
6258:  anikin. Mutta viime keväänä ha:Uitus \kui-             telty hallirtuksen esitys n:o 100 (1962 vp.),
6259: tenkin antoi esitylksen elatusa;puennallclrolain        joka sisäJltää yllämainitut iallciehdotulkset.
6260: saamiseksi näill.e turvaJttom.i:He ·laJpsitl.e. Olisi
6261: ollut välttämä.töntä, että tämä 1esitys olisi jo           Puhe m i 1e s: Käsittclyn ,pohj,ana on si-
6262:  annettu aiikaisemm.in ja €!ttä se olisi ruv,en-        vi:stysvalliokunn.an: mietintö n:o 20 (1962
6263: nut vaillruttamoon 'samaan ai!kaan !kuin eri-           Vip.).
6264: tyisla.pshlisälalri!kin. Lalkivaiiolnmta on perus-
6265: teellisesti pyrlkinyt asi,aan syventymään, ja              Keskustelua ei synny.
6266: mietintö on nyt vallmistunut ja smältää se
6267: muutoksia hyvinkin rulllSaasti ihall1tuksen                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju·
6268: esityfkseen. TäJikein näistä on. suoritett,aJVan        iistetaan päärttyneelffii ja ~asia lähetetään
6269: elatusapuennrukon ma:r1lclromääräinen ikorotta-         suureen valiokunt:aan.
6270:                                             Metsänhoitomaksu.                                           119
6271: 
6272: 4) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-         jäjouk!k:o. Meillä puhutaan hyvin paljon. var-
6273:             tun 1a.in muuttamisesta..                    sinkin vaalien edellä vapaudesta selia1Sena
6274:                                                          ihanteena, johon pitäisi pyrkiä niin pitkälle
6275:    Esitellään maatalousvaliokuinnan mi:etintö kuin se y;hteislkunnan pui~ttei.ssa on mahdol-
6276: n:o 19 (1962 vp.) ja otataJan ~nsimmäi­ iista. Tämän asian yhteydessä vrupaudesta
6277: s e e n ik: ä s i t t 'e 1 y y n siinä valmistelevasti puheen ollen ollen sitä mi.e1tä, että ne, jotika
6278: käsiteilty ed. Haapasen ym. laJk.a:l. n:o 202 esittävät pienvHjetlijöiden vapauttamista pa-
6279: (1962 vp.), joka sisältää yllämainitun iLaiki- 1ro1lisesta metsänhoitomalksusta, -ovat suurem-
6280: ehdotu!ksen.                                             man vapauden kannalla !kuin ne, jotka pa-
6281:                                                          lrottllllnalla pakottavat pienvi~jelijät tätä
6282:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa- maiksua maJksaimaan.
6283: talousvaliokunnan mi~etintö n:o 19 (1962                    Tämän asian aikaisemmista lkäsitteilyvai-
6284: vp.).                                                    heista ja maatalousvalidkunman enemmistön
6285:                                                          kannasta huroilimartrta USkoisin, että maalais-
6286:     Keskustelu:
6287:                                                          mton     ja sosialidemokraattien, molemp:i;enik:in,
6288:                                                          eduslkuntaryhmissä on edustajia, !kenties pal-
6289:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Kä- jonkin, jotlka O'Viat valmiita auttaJIDaan taJJou-
6290: sitelltruvänä o1levan aloitteen tal'lkoitU!ksena on deHilsissa vailkeuk.sissa o1evaa pi·enviljelijää.
6291: keventää osaltaan vaikeuksiSISa olevan pien- .Jo tämän aloitteen alieikirjoittajinalkin on
6292: viljelijäväestön asemaa muuttamalla nykyi- kansandemokraattien lisäJksi maalaisliittoon,
6293: nen paJkollilnien metsämihoitomaksu piooomis- sos.dem.. puolueeseen j·a sos.dem. liittoon kuu-
6294: tajain osal<ta vaJpaaehtoiseiksi.                        [uvi•a kiansanedustajia. . A.loitteentelkoajasta,
6295:                                                          viime vuoden :helm.iJkuu:sta, on taloudellinen
6296:    MaatBJlousvaliokun<ta on a1oii!Jetta lkäsi<tel- tilanne mOIIl:ista syistä vailk:eutunut niiden
6297: lessään todennut, että metsänhoitomaksua on 200 000 pienv:iljelijäpel'lh:een !ke.sikuudessa,
6298: arvosteiltu ja että laissa on puutteita ja epä- joiHe nyt käsiteltävänä oleva 1aJki toisi pi:e-
6299: kohtia, jotka pitäisi perusteellisesti selvittää. nen taloudellisen edun ja samalla toivotun
6300: Kuitenikin v·allidlrunta mainitsee tiertävämsä, vaJp&utU!Inisen tunteen suomalaisel!le tlillonpo-
6301: että eräs asian tutlki:jatoimiikunta saa tänä. j·all'e epämiehlyttäv:ästä. palk!lromaksusta. Muu-
6302: !lreväänä. työnsä päätökseen, josta johtuen va- toin aloitetoimfumastaik:in pärutellen on nimen-
6303: liokunta ei ole puoltanut ailioitrteen hyvälksy- omaan moolaisliiton ryhmässä t.:1:pahtum.assa
6304: mistä.                                                   hi~jaista muutosta pa11empaan suuntaan, j-o-
6305:     V alidirunta on tässä ilrohdin käytilinyt ta- ten toivottavaa olisi, että trumänkin .asian
6306:  vanomaista kohteliasta muotoa kiusallisen ilwhctalle ilimä muutos ulottuisi.
6307:  asian hautaamiseksi, sillä muut syyt kuin toi-             Kun tälmä asi·a nyt joutuu suu11een vrulio-
6308:  miikunnan pääJtö'ksen odottaminen ovat aloit- 'kuntaan, toivoisin ed€illä esittämini !perustein
6309:  teen hy;lkäärrn:isen perusteena, ja nämä muut lkan:sanedustajain vaik:avasti :hai'Ikitsevan täl-
6310: syyt paljastetaankin, ihmeellistä kyllä, verra- iJ.ama vähäistälkin a:s~aa. Tällä !kertaa tuskin
6311:  ten avom:ie1isesti mietinnön perusteluissa. on esteenä halli:tUiksoo ohjelma~pöytiilki:rja­
6312:  Mietinnön muik:aan ny;kyisin metsäruhoito- ikaan, j'olka ai.:kaisemmin on monen hyvän
6313:  maiksu:a maJksavista 275 000 metsänomista- asian kaatanut ja monelle hyvää tarkoitta-
6314:  jasta yili 70 % eli lruhes 200 000 eroaisi heti neelJe :edustajmle tuottanut harm1a. Pöytä-
6315:  pruikaJ.la tästä puulaaJkista, jos l:alkia:loirtrt.eem- mjassa ei tosin o1e mairr:dttu metsänhoito-
6316:  me hyväksyttäisiin. 200 000 pientilaa on suuri maksun !koev:entämisestä, mutta ei siellli tiet-
6317:  joUJk!ko v:arsimlkin silloin, kun tätä joukkoa tävästi ole myös selvästi ki,eNettytk:ään köyhää
6318:  pailroHa vastoin sen omaa talhtoa vaaditaan pienviljelijää auttaJIDasta. Me kansandemok-
6319:  eräänlaisen jäsenmaksun malksajalksi yhdis- raatit ole111me vailmiit ike8kustel€:1Illaan muun-
6320:  tykseen, jon!ka toimintaa pienviljelijä joko laisootalkin lainmuutolksesta, jos esittämääm-
6321:  ei pidä omalta kohdrultaan rtarpeellisena tai me 100 m3 :n ttuottor.a.ja.a :pidetään liian !kor-
6322:  ei !krutso voivm1sa taloudelJlisista syiffiä yllä- keana, kun!han ne lainmuutokset vain edes
6323:  pitää.                                                   jossain määrin tulisivat keventämään pi:en-
6324:     Olen todella yHättym.yt siitä, että ry;h- tiiojen rasituksia.
6325:  mlimme aloitteen taJkana on näin suuri ja
6326:  tässä asiassa täysin y;ksimielinen pienvi'ljeli-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6327: 120                                 Tiistaina 12 p. helmikuuta 1963.
6328: 
6329: 
6330:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         lausuttiin siinä, että Heinolan - Savon ra-
6331: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          dan rataosalla tulisi olemaan huomattava
6332: r e e n v a l i o k u n t a a n.                       merkitys ei vain paikallisen vaan etäisem-
6333:                                                        mänkin liikenteen kannalta. Esitettiin myös
6334: 5) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-       toivomus tutkimuksen suorittamisesta. Vuon-
6335: nastamisesta ma.alaiskunnissa annetun lain muut-       na 1940 tutkimus valmistuikin. Sen perus-
6336:                     tamisesta.                         teelLa antamassaan lausunnossa rautatiehal-
6337:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            litus katsoi, että rata olisi erittäin tärkeä
6338: n:o 29 (1962 vp.) ja otetaan ensimmäi-                 sekä Savon että Pohjois-Karjalan kannalta.
6339: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti    Samaan       päätökseen   tuli mietinnössään
6340: käsitellyt lak.al. n: ot 204 ja 205 (1962 vp.)         vuonna 1946 rautatierakennuskomitea sekä
6341: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.          vuonna 1951 teollisuus- ja metsätalouskomi-
6342:                                                        tea, jotka ehdottivat Heinolan - Savon ra-
6343:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                dan yhdysrataa kiireellisyysjärjestyksessä
6344: talousvaliokunnan mietintö n: o 29 (1962 vp.).         ensimmäiseksi.
6345:                                                            Edelleen voidaan mainita, että rautatie-
6346:   Keskustelua ei synny.                                hallituksen ylijohtaja E. F. Lehtinen antoi
6347:                                                        Kouvolan kauppakamarin syyskokouksessa
6348:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            vuonna 1953 asiasta erittäin puoltavan lau-
6349: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              sunnon. Hän selosti yhdysradan hyötyä eri-
6350: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 koisesti Kouvolan liikennesolmun paineen
6351:                                                        alentajana. Hän huomioi myös sen, miten
6352: 6) Ehdotus laiksi Heinolan-Savon yhdysradan ra-        Lahden - Loviisan rautatien normaalirai-
6353:                    kentamisesta.                       teiseksi saattaminen yhdessä Heinolan -
6354:                                                         Savon radan yhdysradan kanssa tasaisi me-
6355:     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          risatamien käyttöä. Viimeksi mainittuun
6356: n:o 89 (1962 vp.) ja otetaan ensimmäi-                  seikkaan puuttui myös vuonna 1951 mietin-
6357: s ,e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti   nossaan teollistamiskomitea. Sen lausunnon
6358: käsitelty ed. Haapasalon ym. la!k.al. n:o 305          mukaan pitäisi osa Saimaan alueen kulje-
6359: (1962 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-           tuksista ohjata Valkon satamaan Loviisan
6360: ehdotuksen.                                             rataa myöten. Kun nyt Lahden - Loviisan
6361:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                       rautatie on rakennettu normaaliraiteiseksi,
6362: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 89 (1962            olisi sen luonnollista jatketta Heinolan -
6363: vp.).                                                   Savon radan yhdysrataa ryhdyttävä raken-
6364:                                                         tamaan. Vasta sen valmistuttua pääsee Lah-
6365:   Keskustelu:
6366:                                                         den - Loviisan radan levittämistyö oikeuk-
6367:                                                        siinsa. Voidaan myös mainita, että teolli-
6368:    Ed. H a 1 i ne n: Herra puhemies! Maas-              suusneuvottelukunnan vuonna 1959 anta-
6369: samme on vireillä monta hyvin perusteltua               massa mietinnössä pidetään Lahden - Lo-
6370: rautatiehanketta, jotka ovat kauan odotta-              viisan radan muutostyötä tarkoituksetto-
6371: neet toteuttamisvuoroaan. Eräs tällainen on             mana, ellei samalla saada Lahdesta suoraa
6372: yhdsradan saaminen Heinolasta Savon ra-                 yhteyttä Savon rataan. Erittäin merkittävä
6373: dalle. Lahden - Heinolan rautatie avat-                 tekijä tämä rata olisi myös Heinolaan ra-
6374: tiin liikenteelle vuonna 1932. Jo silloin pi-           kennetun Tampellan puoliselluloosatehtaan
6375: dettiin jatkoradan rakentaminen lähiajan                raaka-ainehankintojen kannalta. Sama kos-
6376: tavoitteena. Sen takia johdettiinkin rautatie           kee myös parhaillaan Ristiinan pitäjään ra-
6377: Jyrängönvirran yli 359 metrin pituisen sil-             kennettavaa lastulevy- ja vaneritehdasta,
6378: lan avulla aivan rataosan lopussa. Jos jatko-           mikä aloittaa toimintansa ensi vuonna. Tä-
6379: rataa ei silloin olisi suunniteltu, olisi voitu         män tehdasyrityksen yhteydessä tulee rat-
6380: päästä paljon huokeampaan ratkaisuun jät-               kaistavaksi myös Ristiinan yhdistäminen
6381: tämällä radan päätepiste toiselle puolelle              teollisuusradan kautta Savon radan yhtey-
6382: virtaa.                                                 teen.
6383:    Kun eduskunnassa hyväksyttiin rautatie-                 Heinolan - Savon radan yhdysrata tulisi
6384: rakennussuunnitelma vuosiksi 1939 - 1946,               merkitsemään koko laajalle Itä-Suomelle ta-
6385:                                       Kaskisten-Siilinjärven rata.                                  121
6386: 
6387: loudellista nousua. On laskettu, että sen vai- s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
6388: kutuspiiriin tulisi kuulumaan noin 25 % käsitelty ed. Jämsenin ym. lak.al. n: o 306
6389: koko Suomen pinta-alasta. Se on alue, jolla (1962 vp.), jO'ka sisäJ1tääJ yolläma:i!nit'lm la;ki-
6390: asuu noin 20 % maamme väestöstä.                ehdotuiksen.
6391:    Heinolan - Savon radan yhtymäkohdasta
6392: Savon radalla ei ole vielä päästy lopulliseen       P u h 'e mies: Käsittelyn pohjailla on ikul-
6393: ratkaisuun. Tutkimuksia on suorittanut tek- kulruitoovaliokunn:an m:i!et:i!nrtö n:o 90 (1962
6394: niikan tohtori Reino Castren vuonna 1941 vp.).
6395: Heinolan- Leikolan suunnasta, vuonna 1952
6396: -53 on dipLinsinööri Veikko Huttunen suo-          Keskustelua ei synny.
6397: rittanut tutkimuksen Heinolan -         Pieksä-
6398: mäen suunnasta. Useampien suuntien esille-         La;ki,ehdotuksen @simmäinen käsittely ju-
6399: tulo on luonnollisesti viivästyttänyt lopuUista Usterbaoo pääJttyneeksi ja rusia ~ähetetiiiän
6400: ratkaisua, mutta on tietysti tarpeellista, suureen: vaHokunrta;a;n.
6401: että näin merkittävässä hankkeessa kaikki
6402: vaihtoehdot huomioidaan.
6403:    Kulkulaitosvaliokunta on tätä yhdysrataa 8) Ehdotukset laiksi Ha.apa.mäen-Saarijärven yh-
6404: koskevassa mietinnössä 12 päivältä joulu-                       dysradan rakentamisesta.
6405: kuuta 1962 myöntänyt asian tärkeäksi. Hyl-
6406: käävän mietinnön perusteeksi on otettu rau-        Esitel1ääJn lrnHrulaitosva~iollmnnan miretmtö
6407: tatiehallituksen maininta kannattavuuden n:o 91 (1962                vp.) ja otetaan ensimmäi-
6408: epävarmuudesta. Ehkä viimeaikaisten teol-       s e en   k  1ä s i t t e 1 y y n siinä val.m.istelevasti
6409: 
6410: 
6411: lisuusyritysten tulo radan vaikutuspiiriin käJsitellyt laik.al. n: ot 307 ja 308 (1962 vp.),
6412: ei aikaisemmin ole ollut taloudellisissa tut- jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotu:kset.
6413: kimuksilla täysin tiedossa. Silloin voisi va-
6414: rovaiset lausunnot ymmärtää. Uudet tut-            P UJ h 'e m i e s: Käsittelyn pohj·ana on ikuJ.-
6415: kimukset toisivat epäilemättä kylläkin paljon kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 91 (1962
6416: uutta tukea tälle rautatiehankkeelle. Näillä vp.).
6417: uusilla näkökohdilla olisi varmaan myös vai-
6418: kutusta yhdysradan liittymäkohdan määrää-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
6419: misessä. Lisäksi olisi otettava huomioon tu-
6420: levaisuudessa mahdollisesti esille tuleva tar-     Laki,ehdotustJen ensinnnäinen käJsittt;ly ju-
6421: ve poikkiradan jatkamisesta Savonlinnan lri'S'tetaaill pärättyneeksi ja asia ilähetetään
6422: suuntaan. Mutta nämä ovat tämän asian yk- suureen v'aUokunta,an.
6423: sityiskohtia. Tässä on nyt tällä kertaa kysy-
6424: myksessä periaatepäätös.                        9) Ehdotus laiksi Kellon-Virpiniemen radan ra-
6425:    Mielestäni suuri valiokunta voisi jo ole-            kentamisesta Haukiputaan kunnassa.
6426: massa olevien selvitysten perusteella päätyä
6427: myönteiseen ratkaisuun tässä asiassa. Näin         Esitellään kuilruil.a:itosvaliokunoon ~etintö
6428: päästäisiin lähemmäksi tämän jo kauan n:o 92 (1962 vp.) ja otetaan ensi mm ä i-
6429: suunnitellun ja laajan alueen toivoman ra- s e e n k ä s i t. t e l y y n siinä vaJ.mistelevasti
6430: tahankkeen toteutumista.                        käsitelty ed. Paason ym. lak..al. n: o 309
6431:                                                 (1962 vp.)' joka sisältää yllämainitun laki-
6432:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi'.        ehdotuksen.
6433:    Lruki,ehdotuks@ ensimmäinen käsittely juc            Puhemies: Käsittelyn pohjana on~­
6434: limetaoo päättyneeksi ja msia ~äJhetetään            ikulaitosva1iokunnan mietintö n: o 92 (1962
6435: s u u r e e n v a ~ :i! o k u n t aan.               vp.).
6436: 7) Ehdotus laiksi Kaskisten-Härmän-Lappajär-            Kulkaan ei pyydä puheenvuoroa..
6437: ven-Keitelepohjan-Siilinjärven radan rakentami-
6438:                      sesta.
6439:                                                         LaJkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
6440:   EsiteHään kuHruiaJi.tosvruliol:rumtan mietintö     listetaan pääittyneeksi ja asi+a lruhetetään
6441: n:o 90 (1962 vp.) ja otetaan ensi mm ä i-            s u u r ·e e n v a 1 i o k u n t +a a n.
6442: 16 500/63
6443: 122                                  Tiis,taina. 12 p. helm1kuuta 1963.
6444: 
6445: 
6446: 10) Ehdotus laiksi Taivalkosken-Kemijärven ra-            Edmknnrta yhtyy va!liokunnam: hyilikäävään
6447:               dan rakentamisesta..                      ehdotukseen.
6448:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6449: n:o 93 (1962 vp.) ja; otetaan ensimmäi-                   Asia on [oppu'Uilli käsim~lty.
6450: s e e n k ä s i t t e 1 y y n si!inä vaJmisteleva;sti
6451: käsitelty ed. LaihOOlan ym. laik.raJl. n:o 313          13) Ehdotus toivomuksekSi Rääkkylän, Kiteen ja.
6452:  (1962 vp.), jolka siSältää yHämaånitun iJ.aJlci!-      Kesälahden kuntien liittämisestä maatalouden tuo-
6453: ehdotuksen.                                                            ta.ntotukia.lueeseen.
6454: 
6455:   Puhemies: Käsitwlyn pohjaJna on kuiJ.-                    EffiwlH1äm maatalousvaliokunnan mietintö
6456: kulaitosvali~kOOIOOD. mietintö n: o 93 (1962
6457:                                                         n::o 24 (1962 vp.) ja otetaan ainoaan ikä-
6458: vp.).                                                   s i t te 1 y y n siinä vaJmiste1evasti !käsitelty
6459:                                                         ed. Karpolan ym. to1v.al. n:o 546 (1962 vp.),
6460:   Puheenvuoroa ei: haluta.                              joka sisältää yllämmitun ehdotu!ksen.
6461: 
6462:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                P u h e m i :e s: Käsitltelyn pohj,ana oo ma:a-
6463: listetoon päättynooksi: ja asia 'lähetetään             talousva:Hoikunnan mietintö n: o 24 (1962
6464: s u u r e e n v a :1. i o ik u n t a a n.               vp.).
6465: 
6466:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6467: 11) Ehdotus toivomukseksl. maataloustulolain muut-
6468: tamisesta. Pohjois- ja. Itä-Suomen erikoisolosuhteet       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6469:                  huom.ioonotta.va.ksi.
6470:                                                         ,ehdotukseen.
6471:    EsiteHää:n maaita:J.ousvaJ.iokrmnoo mietintö
6472: n:o 22 (1962 vp.) ja otetaan ainoaan                      Asia on loppurm ik"åsitelty.
6473: käsi lt rt e 1 y y n simä VlaJlmiS'Wlevasti käsi-
6474: t-elty 'ed. Väyrysen: ym. toiv.•a1. n:o 540 (1962       14) Ehdotus toivomukseksi maataloustuotannon tu-
6475: vp.), joka sisäiltää yllämainitun ehdotuksen.           kemista. ja. tuota.ntokustannusten alentamista. var-
6476:                                                         ten myönnettävien avustusten yhtenäistäm.isestä.
6477:    P u: h re m i e s: K!äsi:ttelyn pohjana on maa-
6478: talousvaHolkuml!an mi!etmtö n:o 22 (1962                    Esite11m mawtaJousvali>Okunnan mieti:ntö
6479: vp.).                                                   n:o 25 (1962 vp.) ja: otetaan ainoaan ikä-
6480:                                                         s i ,t t e 1 y y n siinä vaJmisteleva:sti !käsitelty
6481:   Keskust·elua ei synny.                                ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o 547 (1962
6482:                                                         vp.), joka sisältää yHämainitun ehdotuksen.
6483:    Edu\Skunta yhtyy vailiokunnan hy~käävään
6484: -ehdotukseen.                                              P u h •e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
6485:                                                         rtaJlousvwliokunnam: mietintö n:o 25 (1962
6486:   Asia on loppurun käsi!telty.                          vp.).
6487: 
6488: 12) Ehdotus toivomuksekBi toimenpiteistä pinta-           Puheenvuoroa ei haluta.
6489: alalisän säilyttämisekSi maataloustuotteiden hin-
6490:                  toja. mll.ll.rättäessä.                  Mietintö hyväJksyrtään.
6491:     Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              Asia on ,loppuun käsitelty.
6492: n: o 23 (1962 vp.) ja oteta:a:n a i no 'Mli n ikä~
6493: s i t t e l y y n siinä va:lmistelevasti ikäsi.telty
6494: ed. Lindema'lllin ym. toiv.a:l. n:o 541 (1962           15) Ehdotus toivomukseksi emäntäkoulun perus-
6495: vp.), joka si1sältää yllämainitun ehdotuiks•en.               tamisesta. pohjoiseen Keski-Suomeen.
6496: 
6497:    P u h e m ies: Käsittelyn pohjaJD.a on maa~              BsirtJellään maa;talousvaliokunnan mietintö
6498: talousvaliokunnan mietintö n:o 23 (1962                 n:o 26 (1962 vp.) ja otetaan ainoaan ikä-
6499: vp.).                                                   s i t t e l y y n &iinä valmi.steleva:sti ikä:sitel.ty
6500:                                                         ,ed. Siil.la.ntauksen ym. toiv.'al. n:o 560 (1962
6501:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              vp.), joka sislä!ltää yllämainitun ehd<Jituksen.
6502:                               Naisten ammattikoulutus Etelä-Pohjanmaalla.                                123
6503: 
6504:     P u: h e mies: Käsittelyn pohjan81 on maa;.        18) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksesta rata-
6505: taJ.<YilSVI8Ilioiku:nn81n mi,etirntö n:o 26 (1962        suunnalla Heinola--Kangasniemi-Naarajärvi.
6506: vp.).                                                       Esitelläiäm: kul1:kuila1too'Va:liolmnnan mietintö
6507:                                                        n:o 95 (1962 'Vp.) ja otetruan ainoaan lkä-
6508:   Keskustelua ei synny.                                s :i! t t e 1 y y n siinä valmisteleva.:sti käsitelty
6509:                                                        ed. Pesooen ym. tro'V.al. n:o 791 (1962 vp.),
6510:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               joka sisältää yllä.anainitu:n ehdotuksen.
6511: ehdotukseen.
6512:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ikul-
6513:   A.sra on loppuun käsitelty.                          ku:laitos'V·a:liQkunnan mietintö n: o 95 (1962
6514:                                                        vp.).
6515: 16) Ehdotus toivomukseksi naisten ammattikoulu-          Keskugtelua e~ synny.
6516:   tuksen tehostamisesta. Etelä-Pohjanmaan järvi-
6517:                      alueella..
6518:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää'Vään
6519:    Es1te1lää;n maataJ.ousvaliolmnnan mi·etintö         ehdotukseen.
6520: n:o 30 (1962 vp.) ja otetaan 81 i no aan: ikä-
6521: s i t t e l y y n siinä valmistelevast·i käisitelty      Asia on ~oppuun käsirtelty.
6522: ed. Savclan: ym. toiv.al. n:o 561 (1962 vp.),
6523: jdka sisä:ltää ylUimainitun ehdotuksen:.               19) Ehdotukset toivomukseksi Pohjanmaan radalta
6524:                                                        Otanmäen kautta. Savon radalle suuntautuvan ra-
6525:    P u h e m :iJ e s: Käsilttelyn pohjana on maa-                    dan rakentamisesta.
6526: 1lrulousvalioku:nnan mietintö n:o 30 (1962                Esitellään kulkulruitosvaliokulll.nan mi!etintö
6527: vp.).                                                  n:o 96 (1962 'Vp.) ja otetruan ailllloa·an ikä-
6528:                                                        s i t t e 1 y y n siinä valm:isWlevasti ikäsiteUyt
6529:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             toiv.·al. n:ot 793 ja 800 (1962 vp.), jotka
6530:                                                        sisältävät yHämainitut ehdotukset.
6531:   Eduskulllta yhtyy vail.iolrunnan hylkäävään
6532: ehdotclrseen.                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
6533:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 96 (1962
6534:   .Asi·a on loppuun käsitelty.                         vp.) .
6535:                                                          Pu:heen'Vlloroa ei pyydetä.
6536: 17) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
6537: misesta. rautatien rakentamiseksi Heinolasta. Va.a.-     Eduskunta yhtyy 'Va:liokunnan hylikääväim
6538:                      jakoskelle.
6539:                                                        ehdotukseen.
6540:    Esitellään kuilikulaitosv>aliokunnan mietintö         Asia on loppu'U.Il! käsitclty.
6541: n:o 94 (1962 vp.) ja otetaan ainoaan k ä'-
6542: s i t t 'e l y y n siinä valmistalevasti· !käsitelty
6543: ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 790 (1962 vp.),           20) Ehdotus toivomukseksi Myllymä.en-Saarijll.r-
6544: joka sisältää yUämaimåtrm ehdotuksen.                           ven rautatien rakentamisesta.
6545:                                                           Esitellään kuikU!laitosvaJliokunnan mietintö
6546:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             n:o 97 (1962 vp.) ja otetaan a;in:oa an:
6547: kuitaitosvaliokunnan mietintö n:o 94 (1962             k ä s i t t e l y y n siinä va:lmistelevasti käsi-
6548: vp.).                                                  telty ed. Uusitalon ym. rtoiv.al. n:o 794
6549:                                                        (1962 vp.), joka sisältää y1lä.mainitrm ehdo-
6550:   Puheenvuoroa ei haluta.                              tuksen.
6551:                                                          P u: h e m :i; e s: Käsittelyn pohjana on kai-
6552:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 97 (1962
6553: ehdotm!kseen.                                          vp.).
6554:   Asia; on loppuun käsitelty.                            Kukaan ei pyydä puheen'Vlloroa.
6555: 124                                  Tiis·tainll! 12 p. helmikuuta 1963.
6556: 
6557: 
6558:   Eduslrunta yhtyy valiokunnan hylkäävääDJ               me 'aiikoj:en vuosittainen muuttotappio ~ueel­
6559: ehdotu!kseen.                                            ta on tåll.astojen muikaan noin 1000-1200
6560:                                                          heniki.löä. Jos esim. laSkemrme, mitä tämä
6561:   Asia on ~oppuun käsitelty.                             vuosittainen rta;ppio täJ.ie ·alueelle merlki!tsee
6562:                                                          ylksi;stääm. ,päJä.orrnaanenona, rvoimme tämän ha-
6563:                                                          !'l'ainnoUistaa m:a~koib:i la~ien !käyttämällä
6564: 21)   Ehdotus toivomukseksi Ylivieskan-Railjan
6565:              rautatien rakentamisesta.                   Väestöliiton Jaskuper1lSOOtta. Niissä rtodetaan
6566:                                                          yhden lapsen aikuiseksi kasvattamisen tule-
6567:    Esitelläåln kll'lkmaitosvaliokuml:an mietintö         van mallmamaan noin 10 000-15 000 nytky-
6568: n:o 98 (1962 vp.) ja otetaan ainoaan;                    ma:rilcl\:aa, joten n:äån laskien .vuotuinen pää-
6569: k ä s irrt te 1 y y rn siinä~ vailmfustelevasti käsi-    oman siirtyminen tältä alueelta tekee noin 10
6570: telty 00.. M. Linnan ym. toirv.aL n:o 798                -15 mirlj. nykymarlkan rtaprpion tai vam:hoina
6571:  (1962 vp.), joka sisäJJ.tälä yllämainitun ehdo-         maa'k!lroina 1-1.5 mHjardin menetylksen.
6572: t~en.                                                         Kun tällä tailousalueclla on tilanne tämä,
6573:                                                          on työttömyyttä, mutta ei ole teollisuutta
6574:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on kul-                 ei!kä pääomaa saatavissa, maatrulousthlat ovat
6575: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 98 (1962                etlinlkelvO/titlonria ja yli'V'ellkaisia, nuorten muut-
6576: vp.).                                                    tolliiike paikkallruntnall.ta suuri, on jonilrin:lainen
6577:                                                          rpaJkiko ~etsiä niitä muotoja, joilla saataisiin
6578:   Keskustelu:                                            allueclle liiike-eläimän !toimintaa, läJhinnä tool-
6579:                                                          lisuutta ja tälle toimintamahdollisuuksia.
6580:     Ed. M. L inn·a: Herra pu:heniles! Tämä               Teollisuuden ja li:i:ke~elämän ensimmäisiä
6581: asita, jalka nyt on edUSikunnan käsiteltä-vänä,          edeiill.yty:ksiä on liilk!enn~e:illmston ~kehittämi­
6582: tarvlroitltaa toivomusa!loitetta, että hallitus an-      nen. Tämän ·tilanteen huomioiden on 1\jaJa-
6583: taisi laildesirtyiksoo vautat]en ralkentaanisesta         jdki.laaikson Talousa:luoon Liitto r.y. yhdessä
6584: Ylivieskasta Kalajokisuulla olevaan Rahjan sa-           Pohjois-PO!hjanma:an Maalkuntaliiton kanssa
6585: tamaan. Kul!kulai:tOSV!ail.iolrunta on ·asettunut        päätyny,t ~erääseen osaratikaisuun siitä, mi-
6586: llcielteiselle ikannaJ1e toi'VomusaJoitteen hymk-        t~en Kaila:jokHa:aikson elilillreinoelämää mo!ITi-
6587: sym.iseen permteHen kant:aansa mrrn., ,ettei             puolistettaåSiin. Eräiänä elrvyttävänä tekijänä
6588: rautatieralkennUBohjelma;a nykytilanteessa pi-            olisi rautatien r·ailrentarrillnen Yliviesikasta
6589: täisi laaj.entllaa, V'aan ootä käynnissä olevien          Kailrujoella o1eva;an Ra:hjan sa:rtamaan. Ra:dan
6590: ja ralkennettaviksi päätettyjen uusien mto-              rakentamisen tarpeellilisuutta edellä mainitut
6591: jen rrulrentamiseen olisi o®itetltava ntin pail-         liitot perustelevat seuraavasti: ,Maakun-
6592: j:on määräraJhoj:a, että radat sa:ataisiin mah-          t,amme ~a:Jle ili:r~keä liiikeniltey'hieys on
6593: dolliffimman nop·easti pailvclemaan maarrn:me             Yl'ivieskan-Rahjan rata, jota tarkoittava
6594: elinlkehroelämää", ja edell·een, että ,uudet              ham!lre on ollut vireillllå usean vuosiikymmerrmn
6595: rautatieylht.eydet saisivat päästä ohjelmaan             •ajan. Vuonna 1951 ili.yvä.lksyi edusiklmta Yli-
6596: vrain siinä tapaUilmessa, että jonlkin uuden              viesikasta Rahjan satamaan johtavan rata-
6597: tooll.isuuden ikuljetustarve t·ai muut pakot-            suunnan ilronoollista tutkimista ~evan
6598: taJVrut syyt puolta:vat tällaist'a iisiiystä". Kun        aloittteem. ja myönsi ibal'lkoitoota .varten mää-
6599: vaUokunta; .edclil.ä mai:nituihla perusteilla ·esit-      räJraha;n. Tämä tutkimus jäi lkuitenikin siHoirn
6600: t:ä.ä tä;m;än toiMJimusa:loitteen hyläitäväbi, on        suorittama:rtta. Vasta toissa talven kuluessa
6601: syytä perustrella radan tarpeellisuutta, miten           on !kyseisellä ratasuunnalla suoritettu v,aJ.tio-
6602: vä1ttäur:iliitön se sille alueelle on sen elinlkei-      neuvooton päätölksen edellyttämiä tutJkimuk-
6603: noelämän ilrohitrtäm:i:sen ika:DJnail.rta tar!kast·el-   sia. ValtaikunnansuunnittelWrtJanitea vuonna
6604: tUina.                                                    1954 valmistuneessa mietinnössään ikorostaa
6605:     Kuten ailoitteen peru.stcluis:sa todetaan,           sitä seilk!kaa, elltä maamme Hiikennesuunni'bte-
6606: muodostaa Kall.ajdkilaakson aJue oman y>hte-              iJ.UJSSa on aikaisemmin !keskitytty ma;an pi-
6607: näisen yJldeiksän kuntaa ikäsittäiV'än talous-            tuussuunnassa kulkevien liikenneyhteyksien
6608: ·rulueen, jonlkia ~a:sUik!a:sluku on noin 65 000.         kehittämiseen maan poikittaisyhtey'ksien jää-
6609:  T!ämä aJue O!ll eräs maamme vaålkeimrpia työt-           dessä vähemmälle huomiolle, vai:klka poi-
6610: tömyysall.ueita. Kun alueelta puuttuu teolli-             kittaissuunta         on     luonuoliisin     liikenne-
6611: suus, on tämä ailb:euttanut ralkenteellista työt-         'suunta pyrittäe&'ilä [;y'hinträ tietä meren ää.-
6612: tömyyttä ja muuttolliikettä ilrotiseuduilta. Vii-         relie ja J:äfuimpiin satamiin. Suunniteltu Yli-
6613:                                                 Yliv.ieskan-Rahjan rata.                                         125
6614: 
6615:  viJeSkan-Rruhjam: Tllta, pituudeltaan noin 45                    jaan on suoritettu myös tail.oudelliset ikusban-
6616:  lk:m, on lisailmen-Yil.iv~ookan mdan iuonnol-                   nmsla:skalmat, joiden suoritrtajma ovaJt ohleet
6617:  iinen j.aitJkie, jllJ tateutettuna se saattaisi laajat          Pohjois-Pohjanmaan Maalkluntaliimto yhd€'S!Sä
6618:  pohjoisen Savton, Kalajoki- ja Pyhäj,dlci-                      KaJajl<ikiJaalkson. !kuntien !kan:sSJa. T.ehtävän
6619:  laaikson 3Jlueet yhteyteen [äJllmmän satama-                    suoritti vuonna 1961 rautllJtiehail.litulkisen suo-
6620:  paillraJD: lkan:ssa. ''                                         situ!ksesta di<pUns. M. Vilukse1a. Tämän puo-
6621:     Edei1lä o1ev;asta ihneni se, mitä pitäisi Ka-                likoneellisen tutkimlllisen tuloksen mukaan
6622:  lajokiaJ:uoon Uiton johdon ja Pohjois-Poh-                      ins. Viluksela päätyi seuraavaan. ,Rahjan
6623:  janmaan Maakuntaliiton käsityksen mukaan                        satamarata, 46 km Ylivieskasta, on Iisalmen
6624:  ensinnä Hiihteä suorittamaan aJlueen elinkei-                   poikkiradan luonnollinen päätepaikka." Tämä
6625:  melOOlän elvy:ttiimriselmi. Myös vail.takunnan-                 myös todetaan eduskunnan lausunnossa sen
6626:  suunn.ilttel:Uilromitea !kollostllJa, että maamme               hyväksyttyä tutkimusrahan. Ja edelleen:
6627:  l.idllrerlnesuunnitteluissa pitäisi ~nea:nmän lä:h-             ,Rataa on helppo edullisen maaston vuoksi
6628:  teä poikittain kuJ.ilrev1en mklenneyhteyksien                   rwkentaa, siltoja tulisi rakennettavaksi ai-
6629: lloohittämiseen. Täanä joo milkä on tyypillisim-                 noastaan yksi, 20 m: n jännevälillä, kokonais-
6630:  piä poiki.'Qtaisia ratoja, lklooka ailioite koSkee              kustannukset ratakilometriä kohti tulisivat
6631:  Iisalmen-Ylivieskan radan jatkamista suoraan                    olemaan pyöreästi 25 milj. vmk ja radan ko-
6632:  ~ähimpä.än. satamoon Rahjaan.                     Ku~tenJkin    konaiskust,annukset pyöreästi 1 200 milj.
6633:  alussa tUiOdussa valliokumnan miletinnössä ko-                  vmk." Kuten näistä huomaamme, ei aina-
6634:  rostetaan sitä, että jonJkin uuden teollisuu-                   kaan radan rakentamisen kalleuden pitäisi
6635:  den kuljetustarve tai muut pakottavat syyt                      olla esteenä.
6636:  puolitavat uusien rawtateiden ralkenrtaanist:a.                     Kun edellä toin <esille vuosittaisen muut-
6637:  Tästä pruäsee siiihen !ki:iJsityllmeen, että teolli~            toliikkeen tältä alueelta, niin sillä pääoman
6638: suutta tai muuta il.ii!ke-etäJmäJä pitäisi olla tai              menety[meilllä, m~nlkä Ka:l·ajolki.tlaaikson !kunnat
6639:  syntyä, ennen kuin rautatietä voitaisiin aja-                   kasvattaessaan vuosittain :toi'SJtatuhatiba hyvää
6640: Wlil.a pailk!kaJlronnalle. Samamaåseen lkäiDtyk-                ·työnri$ ja -na>ista ja iJ.uovut/truessaan nämä
6641: seen näyttää myös raurtati~hallitllllme!n. JiiJke-               maamme muiden maaikunt1en :vaikentamisen
6642: talloudclHnen tutkimuselin pilityneen, josta                     hyväiklSi, tällä yhden rvuroden mooetylkseHä ra-
6643: mietinnössä mainift,aan, ettei YiJ.i!vieskaJD:-Ra;h-             kennettaisiin !kiolko esiltetty rautati,e. On il-
6644:  jan radailila saavutettaåsi rautatieta:loudclli!Sta            man muuta selvää, että tämä rautrutie raiken-
6645:  kiannattavuurtta ja että radlllll lopullinen \kan-             tamisvaihcissaa:n: antaisi usealksi vuodeiksi
6646: na1;1tll;vuus ja tal'peellisuus jää rii'ppumaan                 työtä alueen työväestölle, joten jos aloite hy-
6647: siitä, tuiJ.;J.,aanJlro RaJhj•lliil. satamllJa llrehilttämään   välksyttäisiin riit/tävåln ·aJjoissa, olisi Ta!kenta-
6648: vientisatamaksi. Mitä ensinnä tulee rauta-                      m.isoon tyÖikohteenalkin aiiikaa varaUJtua.
6649: teiden ikannat/tavuuteen, niin o1en ihuoman-                         Kuten 'ede/Jlä on lkläynyt ålmi, näytiliä siltä,
6650: nU;t, etteivät kdko maannme rautatiet näytä                     mtä vail.idkunta ilmeisesti ei oile j'Oika suih-
6651:  ja trmnu kannattavan rtalloudcllisessa mie-                    teessa saanut tämän Tooan !kannaMavuudesta
6652: lessä. Mutta 'eihän vllJrsinaisesti siitä i011e !ky-            täydeiliisiä ti€1toja eiikä myöskään oiJ.,e oHut
6653: symys. Eivämhän maantietkääm. !kannata ol-                      ticloinen siitä, että Rahjan satllJllallJ :va!ken-
6654: len:kiaan. Mutta niin malliil.tiet !kuin. rautati,et-           'lletllJan parasta aiik:aa ja se työ on jo loppu-
6655: kin ovat yleisesti välttämättömiä taloudelli-                   vaiheessaan. Olenlkin tämän vuoiksi j~iitrt:änyt
6656: sen elämämme kannalta tarkasteltuna. Toi-                       ko. 1:18lba-ail.oitteesta uudestaan rtoivomusa:loit-
6657: seksi viitataan lausunnossa siihen, tullaanko                   !IJeen, ja to1vonikin, <että vail.iOOmnta nyt saa-
6658: Rahjam: satamaJa !kehittämiiän ajanikohtaiseiksi                dessaan uusia lisätietoja, jotJka !käyvät sel-
6659: vi~entwatamalksi. Tul1won todetrulks:i, ~että Rruh-
6660:                                                                 viililie &oiifltoon perusooluista, suhtautuisi
6661: jan saJtam:an uUJSiminen ny!kyajan vaart.imuik-                 myönrteisesti alloittoon hyvälksym.iseen.
6662: sia täyttäväilmi lastaus- j'a vientisaJtamalklsi on
6663: pwhaiRarun lkäynnissä. Kailajoen !kunta, jonka
6664: alueella Rahjan satama sijaitsee, on raken-                       Keakustalu julistetaan :pilitty:noolksi..
6665: tla;jana, ja sataman on arvioitu valmistuvan
6666: iklliuvan vuoden !kevä.Jäseen mennessä, joten                     EduSkmnta Y'htYY rvaiLiolk:tmnan ihyl!käävään
6667: tämä ei ainakaan enää ole rautatien raken-                      wdotuksoon.
6668: tamisen <eateenä.
6669:     Rautaltien raikentannisesta Yliiv:ileskasta Rruh-             Asia on [oppuun !käsitelty.
6670: 126                                    Tiistaina 12 p. helmikuuta 1003.
6671: 
6672: 
6673: 22) Ehdotukset toivomukseksi tutkimuksen suo-                EdUSku.nlta yhtyy valli(jlmnnan hylikäävään
6674: rittamisesta ratasuunnalla Iisalmi-Valtimon Hiek-          ehdotukseen.
6675:                        kalahti.
6676: 
6677:     Es1tellään ku1kuJ.ailitosv;aliolkunnan mietintö          Asia on loppuun käsitelty.
6678: n:o 99 (1962 vp.) ja ot!etaan ainoaan
6679: lk ä s i rt et e l y y n siinä vail.miJStelev;asti käsi-   25) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Uuden-
6680: tellyt toiv.rul. n.:ot 799 ja 803 (1962 vp.),               kaupungin-Peipohjan rautatien rakentamiseksi.
6681: jotJka sisäJrt;ävä.t ylllämainitut ehdotuikset.
6682:                                                               Esitellään :lrulkulaitl!osvailiokunnan mietintö
6683:   Puhe m !ies: Käsittelyn pohjana on kul-                  n:o 102 (1962 vp.) ja otetaan ainoaan
6684: kula&tosvruliOikunnan m1etintö n:o 99 (1962                ik ä s i t te 1 y y n si!inä va1Inistelev,asti !käsi-
6685: vp.).                                                      telty ed. Sukselaisen toiv.al. n:o 787 (1962
6686:                                                            vp.), jolka sisältää yillämainitun ehdotuksen.
6687:   K~elua          ei synny.
6688:                                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
6689:   Mietintö :hyvälksytään.                                  kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 102 (1962
6690:                                                            v:p.) .
6691:   .Asia on ~oppuun lkäsiltelty.
6692:                                                              Keskustelu:
6693: 23) Ehdotus toivomukseksi telmillisten selvitysten             Ed. S u k se l a i n en: Herra puhemies!
6694: suorittamisesta Turun-Riihimäen rautatieyhteyden           Kulilrulaitosvaliolrunta rtoteaa mietinnössään,
6695:                     luomiseksi.
6696:                                                            että ,ehdottamalllani Uuden!kaupungin-Pei-
6697:    Esitellään 1lrul!lrnlaitoovaliokunnan m.i:~im.tö        pohjan yhdys- ja oikoradailila olisi selkä rau-
6698:  n:o 100 (1962 vp.) ja otetaan ainoaan                     tatietaloudellista      että kansantaloudelllista
6699: ik ä s i t t e ~ y y n siinä valmisfJelevasti !käsi-.      merkiltystä. ValiOkunta selittää myöslkin,
6700:  telty ed. Paasion ym. :toiv.al. n:o 784 (1962             mistä tämä johtuu, nimittäin siitä, että Rik-
6701:  vp.), joka sisäJ.tää yJJ.ämainitun ehdotuksen.            kihappo Oy rakentaa parhainaan Uuteenkau-
6702:                                                            punlkiin :liosforihappotehdasta, jonka kulje-
6703:    P u he m i e s: Käsirttelyn pohjana on ikul-            tu!lmet ;pohjo~en päin alkavat tulla ajwoh-
6704: ikulairtosvalioku.nnan mietintö n:o 100 (1962              taisilksi. Val:i!okunta tämän jäl~een ~opettaa
6705: vp.).                                                      tämän mietintönsä omituiseen sanontaan, sa-
6706:                                                            noen, että ,aloitetta ei voida pitää ajankoh-
6707:   PuiheenV!Uoroa e:iJ pyydetä.                             taisena". V alidku:nta mi,e1estäni on itse todis-
6708:                                                            1tanut, että ailoite on varsin ajanilrohtainen,
6709:   Mietintö hyväJksytään.                                    ja vaminlkin sen tallda, '~tä on olemassa
6710:                                                            lkJalksi suuntaa, joista kiiste1lään. .Asia on Sli-
6711:    Asia on ~oppuun lkäsitelty.                             tälkin ajanlkohtaisempi, jotta näistä löydet-
6712:                                                            täisiin se, joka on paras. Näin ollen tätä mi-
6713:                                                            nun ehdotustani ei ymmärtääkseni voi hy-
6714: 24) Ehdotus toivomukseksi Peipohjan-8ilkylä.n-             lätä siilllä perusteella, että aloite ei <jlisi ajan-
6715: Huovintien rautatien rakennussuunnitelman laati-
6716:                        misesta.                            lkohtainen. Meidän täytyy toivoa, että rauta-
6717:                                                            ,tiehall:iJtus siitä huolimatta, että valiokunnan
6718:   Esiteillään !ku:l.!klrlaittosvalio'kunnan mietintö       iJ.oppuwtearrnus on kielteinen, !kuitenlkin sell-
6719: n:o 101 (1962 vp.) ja otetaan ainoaan                      vitttää tämän asian pernstoollisesti, jotta ei
6720: k ä s i t t e 1 y y n siinä vaJmistelevasti käsi-          'käytännössä syntyisi sitä viivytystä tämän
6721: telty ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 786 (1962                maanäären teollistamiselle, limtä täJm.än rau-
6722: vp.), jOka sisältää y:llämainitun ehdotuksen.              tatieharuktkeen tarpeeton viivyttämi:nen mer-
6723:                                                            ik:itsisi.
6724:    Puh e mies: Käsittelyn pohjana on ikul-
6725: ilrula:iltosvaliolkunnan mietintö n:o 101 (1962              Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Tässä
6726: ViP·).                                                     ed. S.~a:ilsen aloiltteessa saiWitaan täHä ta-
6727:                                                            valla - minä luen, että ed. Sukselainen-
6728:   Puheenvuoroa ei h.alluta.                                kin mUJistaa, mitä hän aloitteessoon on mai-
6729:                                     Uudenkaupungin-Peipohjan rata.                                      127
6730: 
6731: ninnlllt: ,VwltioneuV'OSto myönsi 1960 mää-            täisi saarla raJtayhteys sisämaaJhan, ja kun
6732: l'äJrahan Uuden!k:aupungi:n-:P,eipohjan :radan         Tampereen lkaupunlki on tällä !kannalla, niin
6733: tutlkimista ja suunnitelman telroa V'arten.            minusta .olisi jo !lrorlklea ailka täm.ä :ratahanik:e
6734: Suunnitelma on nyt pääkohdiltaan valmis                tolteuttaa, ja tätä erillroisesti rpuolta;a se, että
6735: ja odottaa toteuttamistaan. Vuoden 1961                Rillclcihappo~Osaikieyihtiö nyt aivan iJ.äMvuo-
6736: vwltiopåiviH:ä tehdyssä rtoi'V'Omusa1oitteessa,        sina tal'!Vitsoo tätä raJtaa.
6737: joka edUSiku:nnan tultua hajoitetuilmi jäi !kä-           Ka:ilken tämän jällieen minä rohkenenkin
6738: sittelemätili, P'erumell:aan mainitltua rataJhan-      I€Sitttää, että kyseessä o1evan aft.oit'been ponsi
6739: ketta" jns. tällä tavoin. Tässä siis on :määrä-        hyvälksyt;täisiin.
6740: mha ja asiaa tutkiitaan pavhailJ.aan, ja !koSka
6741: on riitaa radan eri suunnista, nii:n ,iliytyy              Ed. U. Mäkelä: Herra 'Puhemies! Me
6742: odottaa !tämän tutlkimuiksen tuilosta, jonllro.        oliemme Uudenikaupungin ikanJSSa varmasti
6743: jälkeen tietysti asia ratkaistaan, radan raken-        monessa asiassa ylksimielisiä. Ylksi asia on
6744: t8lllimm tai .sitten sen jättäminen :raJkeillta-       tämä pienrbelak:kalkysymys, jolka painaa ikum.-
6745: matta. Ei o1e siis mitään syytä tässä muuta            paaikin kaupunkia, Raumaa j,a Uuttalkaupun-
6746: toivoa, kuin että asia nopeasti tutkitaan ja           kia. En tiedä, tul·eonmeko ybimielisiiksi tästä
6747: iJ.ihlldeiliän sitten sen mu!kaisiin toimenpitei-      ratasuunnasta. Mutta <tasapuolisuuden ni-
6748: siin. Tiatysrtli. sillloin kai!k;ki. vastuu jää hwl-   messä meHilä Rauman seudun edustajilla on
6749: ilitmmen nislroilWe, [ruin!ka IliOpeasti tämä tut-     vaJrmaMl oikeus pyytää myöskin tutlkimusta
6750: kimus suoriteta;an, ja näi:n saadaan :pal'hain         ltäJmän rantaradan suunnasta, jOlta valtakun-
6751: tulos tässä sitten ratkaistuksi.                       nansuunnittelutoimistdkin suosittelee. Ja sit-
6752:                                                        ten voi o1la niin, että olemme y!ksimieilisiä,
6753:   Ed. Ra u t ik: a Ui o: Herra puhoories! Tä-          että tämä on paras rrutlkaisu: p,eipohja-Uu-
6754: män ik:uNrul:aitosv.aliolwnnan mietinnön pe-           siliiaupu'lllki, !kun me sarumme tosiasillit oikein
6755: rusteluissa sanotaan my<iSkin, attä !kun Moit-         pruperilla näililtä;väJksemme. Sihloin me rvar-
6756: teen tarkoitta;ma :r~atasuunta ei ole ainoa ky-        masti voimme taas vatää yhtä rllltaa. Mutta
6757: symykseen tuleva Uudenkaupungin liittämis-             tässä va:iheessa Y'htyisin ikannruttrumaan va-
6758: rata Tampereen-Porin-Rauman rataan,                    liOilmnnan mi·etintöä.
6759: niin ·asiaa on vielä tutkittava. Asia on niin,
6760: että paras mahdollinen ratkaisu Uudenkau-                Ed. Sau.ra: Herra puihemies! Kannatan
6761: pungin liittämiseksi mainittuun rataan on ra-          ed. Jussil'an tekiemää 'Eilidotusta.
6762: kentaa rata Uudestakaupungista Raumalle, ja
6763: tätä asiaa asi'antuntijat ov.at huomattavassa             Ed. Suon p ä ä: Herra puhemies! Kun
6764: määrin puoltaneet. Näin ollen valiokunnan              ed. Juss.:ila ·ehdottaa ed. Sulkselaitsen wloit-
6765: mietintöä on pidettävä perusteltuna, kun               t:een rporul!en hyväksymistä, merikitsisi sen
6766: odotamme tämän tutkimuksen tulosta.                    hyväksyminen, että rautatietä ryhdyttäisiin
6767:                                                        raJkentarrnaan. S.ellainen on ehdotettu ponsi.
6768:    Ed. J ussH a: He:rra puhemi€S! Kun.                 Valiokunta miatinnössään toteaa, etroä Uu-
6769: tästä asiasta nyt virisi keskustelu ja kun tääl-       desta!kaupungista on rautaJtie RaUJDlaJl-Pei-
6770: ilä väi1Jetään mm. että paras ratasuunta olisi         pohjan :r~autatieile j.Oihon!k:in ralkennettava,
6771: Raumalle, pyytäisin huomauttaa, että tätä              mutta !kun tutlkimu!lmet ova;t k-eskeneräisinä,
6772: ratasuuntaa 'ei o1e edes trutikittu. Näin dHen         niin on ennenaiika.ista tässä vaiheessa määri-
6773: ei etuikäteen 'VOida sanoa suinka:an, ,e!Jtä Rau-      ooB.ä jonlkun suunnan mkentam:ista ennen
6774: man mtasuunta olisi paras. Pyytäisin huo-              kuin asianomaiset turtJkimuikset v~istuvat.
6775: mauttaa, että sen sijaan ratasuunta Uusi-
6776: !kaupun!k:i-Pcipdhja on tutarittu ja tiedetään            Ed. K ~ v i a h o: Herra puhemies! Tässä
6777: sen ikann:ruttavaisuus, niin kuin vwliokuntalk:in      nyt ed. SU!ksel,a:inen 'tekee tapansa mu[man
6778: on todennut.                                           , välistä v·etoa" ja yrittää <toimia päin vastoin
6779:    Minusta oilisi nyt parasta, että asiaa kii-         kun hänen aloitteensa perrusteluissakin on
6780: oohdittäisiin. Kun tästä on valmis tutikimus           mainittu, siis että asiaa tutkita;an. Tietystil-
6781:  ja suunnitelma olemassa ja kun Varsinais-             ikin me toirvomme, et1lä tämä rata rakennet-
6782: Suomen Maa!kuntaliitto, Turun KauppaJka-               taisiin, mutta me emme haluaisi sille sellaista
6783: mari sekä koko ympäröivä maa:seutu ovat                lopputu1osta, kun kävi JyväSkylän-Jämsän..
6784: sillä ikanna;Na, että Uudestakaupungista pi-           ikooken radalle, että sii:hen hwliituksen ehdo-
6785: 128                                   Tiistaina, 12 p. helmikuuta 1963.
6786: 
6787: 
6788: tUiksen vastaisesti hyv'äJksryttii'n [aJki, minkä        käyttää, krm Tampereelta Peipohjan kautta
6789: jä:lkeen ha:l!Htus jaJtkuvas1JiJ jarruttaa töidoo        on suora yhteys Uudenkaupungin hyvään sa-
6790: a}kamista siHäkin radalla. Nyt kun sruataisiin           tamaan. Tervetuloa siis vain kannattamaan
6791: tämä rauta.t.1ehaJll.itulksen tuvkimus valmiiksi,        tätä hyV'ää aloi11etrta, ci tälSisä. mitään riitaa
6792: ni~n se o'lisi sillä pohjaHa, että todella tämä          tarviJtse olila.
6793: rautatie rakennetrtaisilin. Jos mennään tätä
6794: Sukselaisen ~hdottamaa, [:iJnjaa, niin me saam-             Ed. Ra: u t k a Ui o: Herra puhemies!
6795: me pitkän riidan tässä, mutta raurtJati1etä ei           Toollä on puhuttu siitä, miikä yhteys Uudes-
6796: raJkennma. Kumpi! tie on parempi, on ,tietyst1           takaupungista olisi iyhin yhteys Tampereen
6797: edUJSkunnan päätettä~ä. MinuJSta tuntuu,                 -Porin-Rauman radaJHe. Onhan ~aivan ~lvä
6798: että nyt olisi odotettava mmä lyhyt '81iika tär          asi,a, että yhteys Uus[kaupnnki-Rauma on
6799: män suunnitelman Vl8il:mistumista ja sen jäl-            huomattavasti [yhyempi lkuin yhteys Pei;poh-
6800: keen myönnettävä rahat tämän rautatien ra"               jan mutta, joten on täysin ;epätarkoitulmen-
6801: kentamiS'een.                                            mu!ka:ista Uili1leä täHaista mutkaa tekemään.
6802:                                                          Nä:Un ollen kuJ!kulaitosvali!dku'l1ml;n mi~etirnrn:ön
6803:    Ed. H a!l.l b e r g: Herra puhemies! Edus-            hyväksyminen 0111 ~amoa järkevä ja mahdolli-
6804: kunta on äskettäin hyväJksyn:yt :kolme lrukiin           nen: ratkaisu tässä asiassa.
6805: perustuva:a mutatierakennusta. Lu'liliiiin, että
6806: ne rrukennettaiS'iim: 5-6 vuodessa, mutta tä-               Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Halulllii-
6807: män nykyisen rahatilanteen johdosta, jos                 sin ed. Jussilalta tiedustaa, onko hän suo-
6808: tätä menoa mennään, rnJiin nämä jo yksimään              rittanut yksiltyisi.1ä tUJtikiJmruksia:, 1kun hän voi
6809: vaativat ikymmeni!ä vuosila. Jos nyt ·ed.US!kunta        jo tämärn: rada:n suUillllan määrätä tää.ltä
6810: pääJttää hyväJksyåi tämän a[oitteen, m:iilll 1Jä.mä      edUSilrunna:sta päin. Nyt, kun tutkitaan par-
6811: tarkoittaa sitä, niin kuin t~ääJllä on sanottu,          haiHa:an ja tutkimm on ihan: loppuvaiheessa,
6812: että tämä irtliliee edu:sk:uitman päåitökseliä ra-       niin mistä me v:armasti tiedämme, kum-
6813: kennettavaksi neljänneksi radaksi. Näin ollen,           paanne rakennetaan, Peipohjaan tai' Rau-
6814: miltä kuHrulaitosvaliokunnan puheenjohtaja               maille, tlämä rata. Jos hän pystyy esittämään
6815: toi ·esiin j,a Jtoi!sissaJ!cin puheenvU'OI'oissa, että   ikannattavaisu'USilas'kelmat ja meille aiD'Ml sel-
6816: tämä on !keSkeneräinen - ja mikä on pa-                  viJttämoon, niin olemme valmiita silloin.
6817: hinta, siinä on eri ratasuunnat tutkittava               Mutta tutkijat lähiaikoina i!lmoittavat mmän:,
6818: vielä - nilin rninustaJ trmtuu taikaperoiselta,          kumpaan tämä rakennetaan ja sillä on vähän
6819: jos eduskunta nyt menee tämmöisen hyväksy-               mel"kitystä sihloin Irun tämä: 'asia rtälSisä pääJte-
6820: vän pääJtölmen t~kem:ään.                                t!ään.
6821: 
6822:    Ed. J u s s iil a: Herra pUihemies! Pyytä!isi'll         Ed. J u s s i l a: Niin, minä; ihmettelen, että
6823: äskeisen puheenvuoron johdosta huomauttaa,               'klrlkulairtosvaliokull!Il!an jäsenellä •ei ol'e tie-
6824: että kulilmlaitosvaiiokunta miet:i:nnÖS'sään on          dossa siltä, 'että tästä on tutkimukset ja kUJs-
6825: tullut si[hoo tulokseen, ~että mikäli uusi teoil.'li-    tannusarviot olemassa, mnmattimiesten telm-
6826: suus välttämätrtä ,t,arvitsee rautatietä, niin: se       mät kaiken lmktsi. En minä suirnkaan ole mi-
6827: on raJk!ennettava: ennen kuin nämä maiJniJtut            kään ammattimies täJllä aJlalla. Ja siltten pyy-
6828: suuremmat rautatiehankkeet toteutetaan. Huo-             täisin ed. Raurt!kaHiolle huomlllruttaa siitä, että
6829: mautrtai!sirn: siiltä, että tämä on kysym:Y'S var-       hänen olisi syytä vi'lika.ima karttaa. Kyllä tä-
6830: sin lyhyestä radasta, joika 1kaiJkerr HsäJksi tUJt-      hän asti kartat osoitt·avat sitä, että Uudmta-
6831: kimlJiksien ja suunm.itelmi•en mukaan saadaan            kaupungista Peipohjan kautta on iyhyempi
6832: pi,eniU'ä kustannuksilla. Sitt'en pyytäisin ed.          Tampereelilee kuin Uudestai!ro.upung]sta Rau-
6833: Kiviaholle huomauttaa, siitä, etten oikein ym-           man kautta ja; edel1leen: Peipohjan kautta
6834: märrä;, m~i hän: nyt vastustaisi tämän pon-              Tampereelle.
6835: nen hyväksymistä. Luwisin, l€t,tä jos hän kan-
6836: nlllttaa Jyväskyl'än-Jämsänk!osken rataa, niin              Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Täällä
6837: hän siJlloin myösk:Un oivaJltaa sen, kuirnk!a väJlt-     ed. Jussila sanoi, että on aivan päJtlkästä ky-
6838: tämätön'IJä oo, että Tampereen suunnasta sa8J-           symys. Ei se mikään pätJk!ä ole, 77 km. Siltilien
6839: daan suorat yhteydet länsisaJtamiin. Tässä on            mitä tulee ratojen pituuteen, jota juuri tut-
6840: nyt kysymys jururi sii,tä, että Jämsänkoski-             kiJtaan ja rautati!eha:lli:tuksen taholta nimeno-
6841: Jyväskylänkin rataa voitaisiin tehokkaasti               maan :llahdotaan selvittää, mikä on se suUIIllta,
6842:                                     U udenkaupungin-Peipohjan rata.                              129
6843: 
6844: rrristä. se tulisi ikulkemaan, niin Rall!lllan kaut-   Juntunen, Jämsen, Kaitila, Kajala, Kal:avai-
6845: ta sa:notrtiin olevan 6 !km pirbemmän ikuin. tä-       nen, Kangas, Kantola, Kekkonen, Kelovesi,
6846: män 77 km suoraan. Kun se vä:li on niin                Kemppainen, Kervinen, A. Kinnunen, Ki-
6847: paljon :lyhyempi, niin totta kai 'taloudellisesti      viaho, Koivunen, Kokkola, Koppanen, Kors-
6848: on lmrt:sottava loppuj,en [op~, raikenne-              bäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola,
6849: taanko 77 km uutta: rataa tai tämä pätkä,              Kuoppala, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
6850: joka kai l~enee noin pariikymmentä ikilomet-           Lahtela, Lauren, Lehmonen, Leinonen, Les-
6851: riä (Eduskunnasta: 43!). -         Niin, mistä         kinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lindh,
6852: kautta rte nyt sen vedläitte! (Naurua.)                Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna, M.
6853:                                                        Linna, Lintilä, Lukkarinen, E. Manninen,
6854:    Ed. S u k se 1 a: i ne n: Minun täytyy vh~lä        H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, J.
6855: pu'Uittua 'ed. Hallbergim ensimmärisoon puheen-        Mäkelä, U. Mäkelä, Nieminen, Niiranen,
6856: vuoroon. Ed. HaJJiberg halusi antaa seHaisen           Nordfors, Ojajärvi, Paasivuori, Paavola,
6857: kuvan, ikään kuin tässä nyt sä:ädettäisiin             Pakarinen, V. E. Partanen, Pitsinki, Poh-
6858: jokin !laJki, jokia menisi päiiJtettyjen rautaiie-     jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rau-
6859: raikennmten edelle. Siiltä:hän ci o}e kysymys.         nio, Rautakallio, Rihtniemi, Rosenberg, Ros-
6860: KY'SYlllys on vain siitä, että edmkunta hy-            nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
6861: väJl{'syisi toicvomulmen, että ha:l!litUIS ryhtyisi    aho, Saarinen, Salo, Saukkonen, Savela,
6862: toimenpit,eisiin tämän raumtien raJken:tami'-          Seppälä, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki,
6863: seksi. Se merkitsee tietysti ikäytännössä sitä,        Sundell, Suonpää, Suosalo, Svinhufvud, Sö-
6864: että n:e radat, jotka on pääJtetty rakenta!ll,         derhjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen,
6865: tietysti rakennetaan, muita haHitus ryhtyy             Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
6866: tutkimaan, kuinka tämä pulma olisi ratkais-            Tikkaoja, Timonen, Torvi, Turunen, Tuuli,
6867: tava:. Tietysti se tutkii myöskin sen Ra u-            Wickman, Vilponiemi, R. Virtanen, Vouti-
6868: man suunnan, siitä me voimme olla varmaJt,             lainen, Väyrynen ja Åsvik.
6869: ja kun halHtus aiikanaan tuo tänne lain, niin
6870: kyllä ~siinä nämä ~asiat on selvitetty. Mutta            ,Ei" äänestävät seuraavat edusta,jat:
6871:                                                               1
6872: 
6873: 
6874: 
6875: eduskunta tulee tällä hetkel'lä antaneeksi                Aitio, Antila, Halinen, Hautala, Häikiö,
6876: vauhtia tälle asialle, joka ei ole n.iin vähä-         Häppölä, Jussila, Kaasalainen, Karpola,
6877: pätöinen meidän vientiteollisuutemme ja
6878:                                                        Karvikko, Kilpi, Kähönen, Lahti, Laiho,
6879: vientimme kehityksen kannalta kuin ehkä
6880:                                                        Laine, Leivonen, Luukka, Lähteenmäki,
6881: joku ajattelee.
6882:                                                        Murto, Nederström-Lunden, Niemelä, Paa-
6883:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
6884:                                                        karinen, Pentti, Pesonen, Rapio, Roine,
6885:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-                 Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta,
6886: sila ed. Sauran kannattamana ehdottanut,               Sarjala, Saura, Siltanen, Sukselainen, Suort-
6887: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.                  tanen, Sääskilahti, Uusitalo ja Väänänen.
6888:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
6889:                                                          , Tyhjää" äänestää edustaja M. Mattila.
6890:    äänestys ja päätös:
6891:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
6892:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-              tajat:
6893: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
6894: on ed. Jussilan ehdotus hyväksytty.                      Erkkilä, Haapasalo, Henriksson, Hyyti-
6895:                                                        äinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kyttä, Linde-
6896:   ,Jaa" äänestävät seuraavait edustajat:               man, Niskala, Paarman, Pessi, Ryhtä, Salin,
6897:                                                        Salmela-Järvinen, Sandelin, Sillantaus, 'Wi-
6898:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,              herheimo, Virolainen, V. A. Virtanen ja
6899: Andersson, Asunta, Aulanko, Backlund,                  V. R. Virtanen.
6900: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Fa-
6901: gerholm, Flinck, Forsius, Gestrin, Grön-                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
6902: dahl, Haapanen, Hallberg, Hamara, Hara,                135 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
6903: Hasu, Helle, Hellsten, Hietala, Holopainen,
6904: Honkanen, Honkonen, Hosia, Hostila, Huur-                Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
6905: tamo, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,           käävään ehdotukseen.
6906: 17 500/63
6907: l30                                Tiistaina. 12 p. helmikuuta 1963.
6908: 
6909: 
6910:   Asia on loppuun käsitelty.                         Suomen   rikosoikeuden soveltamisalaa     koskevan
6911:                                                                  lainsäädännön uudistamista
6912: 
6913: 26) Ehdotus toivomukseksi viesti- ja tieyhteyksien   tarkoittava hallituksen esitys n: o 13, ja
6914:          parantamisesta La.pin läänissä.
6915:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietin-           sosiaalivaliokuntaan
6916: tö n:o 103 (1962 vp.) ja otetaan ainoaan
6917: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-    Ehdotuksen laiksi lastenta.rha.in valtionavusta an-
6918: telty ed. Salon toiv.al. n:o 758 (1962 vp.),                    netun lain muuttamisesta
6919: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               sisältävä hallituksen esitys n: o 14.
6920:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  P u he m i e s: Edustajille jaettu valtio-
6921: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 103 (1962           neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-
6922: vp.).                                                liokuntaan lähettämistä varten.
6923:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Hyväksytään.
6924:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6925:                                                      Valtioneuvoston päätös 1 päivältä helmikuuta 1963
6926: ehdotukseen.                                         hinnoista ja maksuista rahanuudistuksen yhtey-
6927:                                                      dessä annetun valtioneuvoston päll.töksen muutta-
6928:   Asia on loppuun käsitelty.                                              misesta
6929:                                                      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6930: 27) Ehdotus toivomukseksi syrjäseutujen puhelin-     ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
6931:              olojen parantamisesta.                  v a l i o k u n t a a n.
6932:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietin-
6933: tö n:o 104 (1962 vp.) ja otetaan ainoaan
6934: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
6935: ty ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 1007 (1962
6936: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                           Pöydällepano.
6937: 
6938:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
6939: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 104 (1962           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6940: vp.).                                                sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
6941:                                                      istuntoon
6942:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
6943:                                                      28) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä. annetun lain
6944:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                              muuttamisesta
6945: ehdotukseen.                                         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la-
6946:                                                      ki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 1.
6947:   Asia on loppuun käsitelty.
6948: 
6949: 
6950:                                                        P u h e m i e s: Eduskunnan      seuraava
6951:   Puhemies: Edustajille jaetut halli-                täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
6952: tuksen esitykset n:ot 13 ja 14 voitaneen nyt
6953: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
6954: 
6955:   Hyväksytään.                                         Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
6956:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
6957: ton ehdotuksen mukaisesti
6958:   lakivaliokuntaan                                                             Olavi Salervo.
6959:                   7.     Perjantaina 15 p. helmikuuta 1963
6960:                                                 kello 14.
6961: 
6962:                  Päiväjärjestys.                       deman ja Y'ksityisasiain talkia ed. Swlo sekä.
6963:                                                        tämän kuun 21 päivään sairauden takia ed.
6964:   Ilmoituksia.                                         Niskaia j·a Pohjoismaiden neuvooton istun-
6965:                                                        non vuoksi ensi vi:ikon ~oppuun edustajat
6966:    Ensimmäinen käsittely:                              Backlund, Hallberg, Hara, Henrilksson, Hyy-
6967:                                                        tiäinen, Lahtela, Nederström-Lunden, Pit-
6968:                                                Si'V.   sinlki, Rosenberg, Ruutu, Söderhjeilm ja Wi-
6969:   1) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-               herheimo.
6970: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 135
6971:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
6972: kunnan mietintö n:o 1; ed. V. J. Ryt-
6973: kösen ym. lak.al. n:o 126 (1962 vp.).                                 Va.lf.okuntien jisellet.
6974: 
6975:                                                           Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6976:                                                        että eduskunta päättäisi jättää eduSlmnnan.
6977:          Ainoa käsittely:                              valitsij·amiesten tehtävälksi valita valtioneu-
6978:                                                        voston jäseneksi nimitetyn ed. Ryhdän. si-
6979:   2) Ehdotus toivomukseksi naisten                     j-aan uuden jä.oonen kulkulaitosvaJ.idkunt:aan
6980: kouluttamisesta maanpuolustustehtäviin· 136            ja varajäsenen puol ustusasiaånvaJ.i<Jikunta.an.
6981:   Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-
6982: kunnan mietintö n:o 6 (1962 vp.); ed.                    Puhemiesneuvoston ehdotus JJ.yväilmytää.n.
6983: Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 750 (1962
6984: vp.).
6985: 
6986:                                                        Kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta.
6987:    Puhetta johtaa puhemies K ·l e emo l a.                                vuodelta 1961.
6988: 
6989:                                                           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ikirjalmän
6990:                                                        ohella viime tammikuun 31 päivälrt:.ä on edmr
6991:                                                        kunnaHe saapunut Pohjoismaiden neuvoston
6992:   Nimenhuudossa merlcitään poissaoleviksi              Suomen valtuuskunnan kertomus Pohjois-
6993: edustajat Booklund, EI'Ilrlrilä, Fagerholm,            maiden neuvoston toiminnasta vuodellta. 1961.
6994: Henriansson, Högström, Kajala, Kuusinen,               Tätmä kertomus on nyt saatettu eduskunrum
6995: Kyttä, Lindeman, Niskala, Pitsinki, Riht-              tietoon jalkamaila se edustajille.
6996: niemi, Salin, 8aJlo, SUikselainen ja Wiher-
6997: heimo.
6998: 
6999: 
7000:                   nm.oitusasiat:                              Kysymys ja siihen annettu vastaus.
7001: 
7002:                    Lomanpyynnöt.                          P u h e m i e s: tn:kopuolella päiväjärjes-
7003:                                                        tyrksen ilmoiteJtaan, että eduskunnalle on, pu-
7004:    Vapautusta ·edusktmtatyöstä saavat tästä            hffill.ieheHe osoitettuna, saapunurt 'kuJiru.lailtos-
7005: istunuoota ullromaanmatJkan vuoksi ed. Lin-            ten j·a Y'leisten töiden mini1Steri SaViel1an vas-
7006: 132                               Perjantaima 15 p. helmikuuta 1963.
7007: 
7008: 
7009: taUJS ed. Vilponiemen ym. lkysymyikseen, joka.        lisäyksistä ja ylitöistä huolimatta siellä ta-
7010: lroslkee Länsi-Suomen posti.n1mljetuso1oja.           pahtuu jatkuvaa ruuhkautumista ja maa-
7011:    Tämä ik:ysymys on nyt vastauiksineen pai-          kuntaan osoitettuja paketteja jää päivittäin
7012: nettuna jaettu ooUJStajiillLe ja otetaan edUJS-       Poriin odottamaan seuraavan ja sitä seuraa-
7013: !kunnan pöyrtäarirjaan.                               van päivän kuljetuksia. Niin ikään esim.
7014:    V:a.ltiopäiväjärjestylksen 37 § :n. 1 moonen-      Niinisalon varuskunta Kankaanpäässä sai ai-
7015: tin mUlkaam. ci ~siasta sallita ikeslkustelua eilkä   kaisemmin postinsa klo 6.00 seuraavana
7016: tehdä. päiiltöstä.                                    aamuna, kun se oli lähetysasemalta lähtenyt.
7017:                                                       Nykyään varuskunta saa postinsa n. klo
7018:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat              10.00.
7019: näin lkuuluvat:                                          Myös Tampereen suunnalta tuleva kulje-
7020:                                                       tus on epätyydyttävä. Tämän auton aika-
7021:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  taulu ja kuljetuskapasiteetti on sellainen,
7022:                                                       ettei siihen voida ottaa Itä-Suomesta tulevaa
7023:    Posti- ja lennätinlaitos luopui viime ke-          paketti- ja lehtipostia, vaan se lähtee Tampe-
7024: vaana linjalla Pori-Helsinki-Pori rauta-              reelta länteen vasta myöhemmin junalla.
7025: teitse tapahtuvasta postinkuljetuksesta ja            Näin ollen esim. Jyväskylästä perjantaina
7026: siirtyi autokuljetuksiin. Järjestelystä joh-          klo 15.00 postiinjätetty paketti saapuu vas-
7027: tuen poistettiin postivaunu linjalta Pori-            taanottajalle esim. Keikyään vasta maanan-
7028: Helsinki-Pori sekä luovuttiin apuvaunukul-            taina, kun se aikaisemmin oli perillä jo
7029: jetuksesta välillä Helsinki-Pori. Niiden              lauantaina.
7030: sijasta ryhtyi postilaitoksen perävaunullinen            Poikki Suomen idästä länsirannikolle ta-
7031: kuorma-auto kuljettamaan postin Helsingistä           pahtuva postinkuljetus on yleensä viime vuo-
7032: Poriin. Joulukuun alusta alkaen sijoitettiin          sina taantunut. Aikaisemmin junalla poikki
7033: toinen auto kuljettamaan postia Helsingistä           Suomen tapahtunut postinkuljetus oli teho-
7034: Raumalle. Tampereen suunnalta kuljetus ta-            kas ja nopea. Nykyään ei ole yhtenäistä kul-
7035: pahtuu postilaitoksen linja-autosta tehdyllä          jetusta lainkaan, sillä pääosa Itä-Suomesta
7036: postinkuljetusautolla. Lisäksi on jouduttu            tulevasta postista kuljetetaan Haapamäen-
7037: järjestämään apuvaunun kuljetus linjalla              Tampereen kautta Poriin, osan tullessa Jy-
7038: Helsinki-Tampere.                                     väskylän kautta postiautolla. Ottaen huo-
7039:    Edellä mainittuja järjestelyjä on perus-           mioon, että Pori on mm. vilkas satamakau-
7040: teltu sillä, että postinkuljetus tulee taloudel-      punki, jonka kauppayhteydet suuntautuvat
7041: lisesti edullisemmaksi ja nopeammaksi sekä            voimakkaasti myös Keski- ja Itä-Suomeen,
7042: että jatkoyhteydet Porista maakuntaan huo-            on edellä mainittu postinkuljetuksessa to-
7043: mattavasti paranevat. On kuitenkin kyseen-            dettu puutteellisuus suuri epäkohta.
7044: alaista, muodostuuko nykyisestä kuljetus-
7045: muodosta taloudellisesti kannattava, koska               Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
7046: samat junat, joissa posti aikaisemmin kulje-          jestyksen 37 §: n 1 momentin perusteella
7047: tettihi, ovat edelleen liikenteessä. Näin ollen       esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-
7048: kahden valtion laitoksen hyvällä yhteistyöllä         senen vastattavaksi kysymyksen:
7049: ilmeisesti saavutettaisiin kaikkein kannatta-
7050: virumat kuljetusolosuhteet. Yhteydet eivät                       Onko Hallitus tietoinen siitä, että
7051: myöskään ole nopeutuneet, sillä autoihin ei                    Länsi-Suomen postinkuljetusolot ovat
7052: tiettävästi läheskään aina ole mahtunut                        taantuneet ja käyneet puutteellisiksi,
7053: kaikki Helsingistä lähtevä posti ja niin sen                   ja jos on,
7054: kulku on myöhästynyt vuorokaudella, joskus                       mitä Hallitus aikoo tehdä Länsi-
7055: enemmänkin. Sitä paitsi jouluruuhkan ajaksi                    Suomen postinkuljetusolojen paranta-
7056: on jouduttu palaamaan myös rautatiekulje-                      miseksi palvelemaan mahdollisimman
7057: tukseen. Niin ikään aikaisemmin, kun posti                     tehokkaasti maakunnan väestön tar-
7058: kuljetettiin junalla, se jo matkalla Iajiteitiin               peita?
7059: postitoimipaikkojen mukaan ja siten jatko-
7060: yhteydet Porista maakuntaan voivat tapah-               Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
7061: tua nopeasti. Nyt sen sijaan selvitys tapah-
7062: tuu Porin postitoimistossa ja henkilökunnan           Väinö Vil poniemi.              Uljas Mäkelä.
7063:                                  Länsi-Suomen postinkuljetus·olot.                            133.
7064: 
7065: 
7066:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                hyöty Porin ja Rauman sekä näiden ympä-
7067:                                                    ristössä olevan maakunnan postinkuljetusten
7068:    Kirjeessä 4 päivältä helmikuuta 1963, n: o      nopeuttamiseksi. Molemmissa suhteissa ny-
7069: 11, olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-        kyinen järjestelmä on huomattavasti edulli-
7070: järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa      sempi kuin aikaisempi. Taloudellisuutta aja-
7071: tarkoituksessa minulle lähettänyt jäljennök-       tellen voidaan todeta, että autokuljetuksiin
7072: sen Väinö Vilponiemen ym. kysymyksestä:            siirtyminen on posti- ja lennätinlaitokselle
7073:                                                    lähes puolta halvempi kuin rautatiekuljetus
7074:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       ja aikavoitto kuljetusnopeudessa on aivan
7075:       Länsi-Suomen postinkuljetusolot ovat         ratkaisevaa luokkaa. Väite siitä, etteivät pos-
7076:       taantuneet ja käyneet puutteellisiksi,       tit läheskään aina mahdu Helsingissä kysei-
7077:       ja jos on,                                   seen autoon on täysin perusteeton. Posti- ja
7078:         mitä Hallitus aikoo tehdä Länsi-           lennätinhallituksen tiedossa on yksi tällainen
7079:       Suomen postinkuljetusolojen paranta-         tapaus viime marraskuun lopulta, jolloin jou-
7080:       miseksi palvelemaan mahdollisimman           luliikenne jo oli vaikuttamassa postin mää-
7081:       tehokkaasti maakunnan väestön tar-           rään. Kyseisen tapauksen jälkeen asiassa
7082:       peita."                                      suoritettiin tilapäisjärjestely, joka oli voi-
7083:                                                    massa joulukuun 22 päivään saakka. Täl-
7084:    Kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-           löin asetettiin liikenteeseen viitenä päivänä
7085: raavaa:                                            viikossa auto Helsingistä suoraan Raumalle,
7086:    Länsi-Suomen postinkuljetusolojen paran-        jolloin Porin auton kuorma keveni ja se
7087: tamista koskevia suunnitelmia ja tutkimuk-         pääsi ajamaan Lauttakylästä suoraan Poriin
7088: sia oli posti- ja lennätinhallituksessa tehty      ja Porin kanttorille saatiin postit jo klo 5.30
7089: jo lähes kolmen vuoden ajan ennen viime            tienoissa. Samalla tuli varmistetuksi Porista
7090: toukokuussa tapahtunutta järjestelyä. Sekä         maakuntaan lähtevien postien ehtiminen en-
7091: Rauman että Porin postinkuljetusoloista teh-       simmäisiin jatkokuljetuksiin. Poikkeuksel-
7092: tiin jatkuvasti valituksia aluksi yksityisten      lista järjestelyä on tarvittu kuitenkin vain
7093: henkilöiden taholta ja vuoden 1961 kesällä         joululiikenteestä johtuen. Kysymyksessä on
7094: kääntyivät myös molempien kaupunkien               useissa kohdin puututtu juuri joulunaikai-
7095: kauppakamarit sekä Porin kaupunginhallitus         siin kuljetuksiin, jotka ovat täysin tilapäisiä
7096: posti- ja lennätinhallituksen puoleen vaatien      ja joilla ei ole mitään tekemistä normaalin
7097: pikaista parannusta postinkuljetusoloihin.         postiliikenteen kanssa. Posti- ja lennätinlai-
7098: Asiantilan korjaamiseksi ryhdyttiin posti- ja      tos joutuu joka vuosi jouluimussa järjestä-
7099: lennätinhallituksessa tekemään suunnitelmia        mään kymmenittäin ylimääräisiä auto- ja
7100: ja asiasta neuvoteltiin aluksi useaan kertaan      junakuljetuksia koko valtakunnan alueella.
7101: rautatiehallituksen kanssa. Postinkuljetuk-        Esim. Helsingistä lähtee pahimman ruuhkan
7102: sen puolesta Tampereelta klo 4.10 lähtevän         aikana päivittäin yli 50 ylimääräistä auto-
7103: junan aikataulua olisi voitu aikaistaa, mutta      tai rautatiekuljetusta. Linjalla Helsinki-·
7104: matkustajaliikennettä silmällä pitäen muu-         Pori on myös säännöllisesti ollut jouluaikana
7105: tosta ei voitu toteuttaa, koska junan tulo-        ylimääräisiä kuljetuksia. Kahtena edellisenä
7106: aika Poriin olisi tullut liian aikaiseksi mm.      jouluna on jo käytetty rekka-autoa junakul-
7107: makuuvaunussa Poriin saapuville matkusta-          jetusten lisäksi. Viime jouluna järjestely oli
7108: jille sekä koululaisille.                          vain päinvastainen aikaisempaan verrattuna:
7109:    Harkittuaan useita eri mahdollisuuksia          junakuljetus oli autokuljetuksen apuna. Rau··
7110: Länsi-Suomen postinkuljetusolojen paranta-         malle taas on aikaisempina jouluina lähe-
7111: miseksi posti- ja lennätinhallitus lopulta pää-    tetty postia VR: n tavaravaunussa, tänä
7112: tyi viime toukokuun 27 päivästä lukien to-         vuonna postit kuljetettiin autolla.
7113: teutettuun ratkaisuun, jolloin kuljetukset ta-        Se seikka, suoritetaanko postien lajittelu
7114: pahtuvat linjoilla Helsinki-Pori ja Tam-           kiinteässä toimipaikassa vaiko postivaunussa
7115: pere-Pori liikennöivillä autoilla.                 on ratkaistava kussakin tapauksessa erik-
7116:    Länsi-Suomen postinkuljetusolojen paran-        seen. Junakuljetusta käyttäen, jolloin jatko-
7117: nusta suunniteltaessa on otettu huomioon           kuljetukset lähtivät suoraan junalta, oli
7118: paitsi järjestelyn taloudellisuus lisäksi en-      luonnollista, että lajittelutyö tässä tapauk-
7119: nenkaikkea uusista kuljetuksista saatava           sessa tehtiin matkan aikana postivaunussa.
7120: 134                            Perjantailn& 15 p. helmikuuta. 1963.
7121: 
7122: 
7123: Nyt suoritetuilla järjestelyillä postin tulo-             lands posttransportförhållanden, så
7124: aika tuli niin paljon aikaisemmaksi, että vas-            att dessa så effektivt som möjligt
7125: taava työ ehditään nykyisin suorittaa Porin               lmnna tjäna befolkningens i landska-
7126: konttorissa. Kysymyksessä on väitetty, että               pet behov?"
7127: nyt kun lajittelutyö tapahtuu Porin kontto-
7128: rissa tapahtuisi jatkuvaa ruuhkautumista ja      Såsom svar på spörsmålet får jag vörd-
7129: postien myöhästymistä. Näin ei ole tapah-     samt anföra följande:
7130: tunut.                                           Planer och utredningar angående förbätt-
7131:    Tampereen suunnalta tulevan kuljetuksen    ring av posttransportförhållandena i Västra
7132: osalta mainitaan kysymyksessä, ettei se ole   Finland hade utförts vid post- och telegraf-
7133: tyydyttävä. Auton aikataulu ja kuljetuska-    styrelsen redan i närmare tre års tid före
7134: pasiteetti todetaan sellaiseksi, ettei siihen den i maj senaste år verkställda regleringen.
7135: voida ottaa Itä-Suomesta tulevaa paketti- ja  Klagomål angående posttransportförhållan-
7136: lehtipostia. Tältä osin voidaan jälleen to-   dena beträffande såväl Raumo som Björne-
7137: deta, että kysymyksessä on viittaus joulun    borg inkomma fortlöpande, tili en början
7138: aikaan. Normaalioloissa on vain Poriin osoi-  från privata personer, och sommaren 1961
7139: tettua pakettipostia ohjattu auton jälkeen    vände sig båda dessa städers handelskamrar
7140: liikennöiväliä postivaunulla n: o 11 a Tam-   samt stadsstyrelsen i Björneborg till post-
7141: pereelta edelleen. Järjestelyllä aikaansaadut och telegrafstyrelsen och yrkade på en snabb
7142: parannukset kirje-, pika- ja lehtipostin kul- förbättring i posttransportförhållandena. För
7143: jetuksessa ovat siksi merkittäviä, että Itä-  att få till stånd en förbättring i situationen
7144:  Suomesta saapuva vähäinen pakettimäärä,      uppgjordes planer vid post- och telegrafsty-
7145:  joka: nyt jää iltapäiväkantoon Porissa, ei voi
7146:                                               relsen och i saken fördes till en början i
7147: olla esteenä koko uudelleenjärjestelylle, jolla
7148:                                               flere repriser underhandlingar med järn-
7149: muilta osin saadaan aikaan huomattavat pa-    vägsstyrelsen. Med tanke på posttranspor-
7150: rannukset.                                    terna skulle avgångstiden kl. 4.10 för tåget
7151:     Lopuksi on todettava, että näillä järjeste-
7152:                                               från Tammerfors ha kunnat ändras till ett
7153: lyillä on saatu aikaan suurimmassa osassa     tidigare klockslag, men med tanke på passa-
7154:  Länsi-Suomea merkittävät parannukset ja      gerartrafiken kunde denna ändring icke
7155: että Länsi-Suomen postinkuljetusoloissa ta-   genomföras, enär tågets ankomsttid till Björ-
7156:  pahtuisi todella taantumista, jos kuljetuksetneborg skulle ha blivit alltför tidig bl. a. för
7157:  palautettaisiin ennalleen.                   sovvagnspassagerarna tili Björneborg och
7158:    Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.     för skolbarnen.
7159:                                                  Efter att ha prövat flere olika möjlighe-
7160:                                               ter för förbättrande av posttransportförhål-
7161: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri landena i Västra Finland, beslöt sig post-
7162:                   Veikko Savela.              och telegrafstyrelsen slutligen för den lös-
7163:                                               ning, som tillämpats sedan den 27 sistlidna
7164:                                               maj månad, att transporterna ombesörjas av
7165:          TitU Rilksdagens Herr Ta!lman.       de bilar, vilka trafikera linjerna Helsing-
7166:                                               fors-Björneborg och Tammerfors-Björne-
7167:    Med Eder den 4 februari 1963 daterade borg.
7168: skrivelse nr 11 har Ni, Herr Talman, i det       Vid planeringen av förbättrandet av
7169: syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger, Västra Finlands posttransportförhållanden
7170: tillställt mig avskrift av följande av riks- har förutom regleringens lönsamhet även
7171: dagsledamoten Väinö Vilponiemi m. fl. framför allt beaktats nyttan av de nya
7172: ställda spörsmål:                              transporterna genom att postbefordran för
7173:                                               Raumo och Björneborg samt landsorten i
7174:             ,Är Regeringen medveten om, att närheten av dessa städer blivit snabbare.
7175:         Västra Finlands posttransportförhål- I vartdera hänseendet är det nuvarande
7176:         landen ha gått tillbaka och blivit systemet betydligt fördelaktigare än det ti-
7177:         bristfälliga, och om så är fallet,     digare. Ur ekonomisk synpunkt kan man
7178:             vilka åtgärder ämnar Regeringen konstatera, att transporten med bil blir
7179:         vidtaga för att förbättra Västra Fin- nästan hälften billigare för post- och tele-
7180:                                           Yleiset tiet.                                             135
7181: 
7182: grafverket än transporten per järnväg, och        ras vid postkontoret i Björneborg. I spörs-
7183: tidsvinsten tackvare denna snabbare trans-        målet har påståtts, att då sorteringsarbetet
7184: port är av avgörande betydelse. Påståendet,       nu utföres vid postkontoret i Björneborg, en
7185: att postförsändelserna icke närmelsevis all-      fortgående anhopning och försening av post
7186: tid skulle rymmas i ifrågavarande bil i Hel-      skulle förekomma. Så har icke skett.
7187: singfors, är utan all grund. Post- och tele-         Angående transporten, som kommer från
7188: grafstyrelsen har kännedom om ett enda            Tammerfors-hållet, har i spörsmålet anförts,
7189: dylikt fall från slutet av senaste november,      att den icke är tillfredsställande. Bilens tid-
7190: då jultrafiken redan inverkade på postmäng-       tabell och transportkapacitet säges vara så-
7191: den. Efter denna händelse vidtogos i saken        dan, att från Östra Finland ankommande
7192: tillfälliga arrangemang, vilka voro i kraft       paket- och tidningspost icke kan medtagas.
7193: till den 22 december. Under denna tid in-         Angående detta kan ånyo konstateras, att
7194: sattes i trafik under fem dagar i veckan          det härvid är fråga om jultiden. I normala
7195: en bil från Helsingfors direkt till Raumo         förhållanden har enbart till Björneborg ad-
7196: varvid den till Björneborg destinerade bi-        resserad paketpost dirigerats till postvagn
7197: lens last minskades och bilen kunde köra          nr 11 a, som efter bilens ankomsttid trafike-
7198: från Lauttakylä direkt till Björneborg, och       rar linjen från Tammerfors framåt. De för-
7199: postkontoret i Björneborg erhöll posten re-       bättringar som arrangemanget medfört för
7200: dan ca kl. 5.30. Samtidigt kunde säkerhet         brev-, express- och tidningspostens transport
7201: erhållas om att posten från Björneborg till       äro såpass betydande, att den ringa mängd
7202: landsorten skulle hinna skickas vidare med        paket, som ankommer från Östra Finland,
7203: första bil. Detta tillfälliga arrangemang har     och som nu i Björneborg utdelas först på
7204: emellertid behövts endast under tiden för         eftermiddagen, icke kan utgöra ett hinder
7205: julbrådskan. I spörsmålet har i många             för nyregleringen, som i andra avseenden
7206: punkter berörts transporteroa under julti-        medför betydande förbättringar.
7207: den, vilka äro av helt tillfällig natur och         Till slut kan det konstateras, att genom
7208: icke ha någonting att skaffa med normal           nyregleringen märkbara förbättringar upp-
7209: posttrafik. Post- och telegrafstyrelsen måste     nåtts i största delen av Västra Finland och
7210: varje år under jultiden ordna tiotals extra       att tillbakagång i posttransportförhållandena
7211: bilar och tågtransporter inom rikets hela         för Västra Finlands del verkligen skulle ske,
7212: område. T. ex. från Helsingfors avgå under        om transporterna åter skulle komma att om-
7213: den värsta anhopningstiden dagligen över 50       besörjas på det tidigare sättet.
7214: extra bil- och järnvägstransporter. På lin-
7215: jen Helsingfors-Björneborg ha extra trans-          Helsingfors den 8 februari 1963.
7216: porter även regelbundet förekommit under
7217: jultiden. Under de två senaste jularna ha           Minister för kommunikationsväsendet och
7218: redan använts påhängsvagnar utöver tåg-           allmänna arbetena Veikko Savela.
7219: transporterna. Senaste jul var arrange-
7220: manget dock i jämförelse med föregående
7221: år det motsatta: tågtransporterna voro bil-
7222: transporterna till hjälp. Till Raumo åter
7223: har post under tidigare jular sänts i Stats-              Päiväjärjestyla!essä. olevat asiat:
7224: järnvägarnas godsvagn, men detta år trans-
7225: porterades posten med bil.                        1) Ehdotus laiksi yleisistll. teistä annetun lain
7226:                                                                     muuttamisesta.
7227:    Frågan om huruvida sorteringen av post
7228: skall ske på fast förrättningsställe eller i        EsiwNään laki- ja rtalousvaliJO!kunnan mie-
7229: postvagn, bör avgöras särskilt för varje fall.   tinto n: o 1 j,a otetaan 'ensi rm m ä i s e en
7230: Då tågtransport användes och fortsättnings-      ikä s ·i rt t 'e l y y n siinä valmi.stJel·evasti käsi-
7231: transporterna vidtogo direkt från tågvagn,       telty ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al. n:o 126
7232: var det naturligt, att sorteringsarbetet ut-      (1962 vp.), jtdka sisäilitää yli1ä.mainitun laJki-
7233: fördes under resan i postvagnen. Till följd      ®dotUJlmen.
7234: av de nu genomförda arrangemangen har
7235: postens ankomsttid blivit så mycket tidigare,       P u h. e m i e s: Käsittelyn poihj ana on ilaiki-
7236: att motsvarande arbete numera hinner utfö-        ja ltaloUS'Valiokunnan mietintö n: ro 1.
7237: 136                                  Perjantailna. 15 p. helmikuuta 1963.
7238: 
7239: 
7240:   KeSkustelua ei synny.                                   saanut puolueettomuusasenne." Tämän arvo-
7241:                                                           valtaisten asiantuntijain käsityksen olemme
7242:    Lakiehdotu!lmen ensimmäinen käsittely ju-              valmiit yhteisesti hyväksymään. Puolueetto-
7243: listetaan päättyneelksi ja asia lähetetään                muuteen on myös liityttävä kyky suojata
7244: suureen valiokuntaan.                                     puolueettomuutta ja kansallista olemassaolo-
7245:                                                           amme. Sen täytyy olla aktiivista puolueetto-
7246: 2) Ehdotus toivomukseksi naisten kouluttamisesta.         muutta. Se merkitsee valmentautumista
7247:             maanpuolustustehtäviin.                       myös tehokkaasti torjumaan mahdolliset puo-
7248:                                                           lueettomuuttamme vastaan kohdistetut ai-
7249:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-             t;eelliset ~yökkäykset. Sen täytyy olla kykyä,
7250: tintö n:o 6 (1962 vp.) ja otet,aan ainoaan                JOhon voidaan luottaa ja jota arvostetaan.
7251: käsi t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-             Tåstä luottamuksesta ja maanpuolustuksemme
7252: telty ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o 750                päämäärien ymmärtämisestä olemme äsket-
7253: 1962 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-               täin saaneet konkreettisen todistuksen, kun
7254: tuksen.                                                   rauhansopimuksemme 17. artiklan suomalai-
7255:                                                           nen tulkinta on hyväksytty sekä Neuvosto-
7256:    P u 'h ·e mies: Käsittelyn pohjana on puo-             liiton että lännen maiden taholta ja maal-
7257: lustusasiainvaJ.idkunna.n mietintö n:o 6                  lamme on täten mahdollisuus tehostaa puo-
7258: (1962 vp.).                                               lustuskykyisyyttään. Tähän velvoittaa myös
7259:                                                           ystävyys- j,a avunautosopimus vuodelta 1948
7260:    Keskustelu:                                            sen 1. artikla, jossa sanotaan mm. :          '
7261:    PuolUBtlmminiSiteri P e n t t i: Herra puhe-           ,Suomi kohdistaa tällöin kaikki käytettä-
7262: mies! PuolUSitusasiainVIalidkunnan ehdotta-               vissä olevat voimat puolustamaan alueensa
7263: massa muodossa :toivomus lkäs1ttää teSityiks;en,          koskemattomuutta maalla, merellä ja ilmas-
7264: että halilitus suorittaisi. yksityiskohtaisen tut-        sa." ,Kaikki käytettävissä olevat voimat"
7265: kimuksen siitä, mihin maanpuolustustehtä-                 merkitsee meille, että maanpuolustuskysymys
7266: viin naisia voidaan käyttää, ja toisaalta siitä,          on nähtävä kaikessa laajuudessaan, kokonais-
7267: mihin tehtäviin ihen!lcilöt olisi !lrouilutettava         kysymyksenä, henkisenä, taloudellisena ja yh-
7268: jo rauhan aikana. Tämä ponsi on Vlerrattain               teiskunnallisena kysymyksenä. On sen tähden
7269: laa,ja ja ik:äsirtltää sisäJärusä ailka pa!ljon. Olisin   luonnollista, että totaalisen maanpuolustuk-
7270: sittä mi,eltä, että täJ1aista näi'lllkin [aajakan-        sen kehittäminen ja lujittaminen on tullut
7271: toista toivomusaloitetta ei olisi aiheellista             perusteellisen pohdinnan ja tutkimisen koh-
7272: eduskunnan tässä V1aiheessa hyväksyä. Minun               teeksi.
7273: näihdäbeni itäJlainen asia tuHsi lähinnä tut-                Tähän asiayhteyteen liittyy myös tänään
7274: kituttaa hallituksen toimesta, jos tähän on               käsiteltävänä oleva aloitteeni, joka koskee
7275: tarvetta olemassa. Tämän perusteella btson,               tutkimusta naisten kouluttamisesta maanpuo-
7276: etmä jos ·hallilituikseHe tuloo aihetta tämän             lustustehtäviin. Puolustusasiainvaliokunta on
7277: asian tutkimiseen, niin kyllä se tulee sen toi-           viime marraskuussa hyväksynyt nyt käsitel-
7278: mittamaan ilmarn tälLaista toivomustakin ja               tävänä olevan toivomusaloitteen ponnen,
7279: tekemään sen johdosta tarvittaV'at .esitytkset            ,että hallitus suorituttaisi yksityiskohtaisen
7280: eduSkunnalle. TiliLlä perusteelia ehdotan, että           tutkimuksen siitä, mihin maanpuolustusteh-
7281: tämä :toivomusaJ.oite ihY'lättäisiin.                     täviin naisia voidaan käyttää ja mihin teh-
7282:                                                           täviin henkilöt on koulutettava jo rauhan
7283:   KUJllkuiailbostJen j·a yLeisten töiden ministeri        aikana."
7284: S a v·el a: Herra puhemies! Pyydän !kannat-                  Mietinnön perusteluista käy selvästi ilmi,
7285: taa ed. Pentin tekemää ehdotusta.                         minkälaisista tehtävistä on kysymys. Mietin-
7286:                                                           nössä sanotaan mm.: ,Maanpuolustustehtä-
7287:   Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! On                   vien piirissä on monia sellaisia aputehtäviä,
7288: huomionarvoista ja ilahduttavaa, että kan-                jotka eivät edellytä varsinaista sotilaallista
7289: samme keskuudessa on tapahtunut huomat-                   koulutusta ja joita naiset voivat hyvin suo-
7290: tavaa käsitteiden selkiintymistä puolueetto-              rittaa. Tällaisia ovat mm. toiminta sairaan-
7291: man maan maanpuolustuksen tarkoituksesta                  hoitajana, sairaala-apulaisena, muonittajana,
7292: ja merkityksestä. ,Maanpuolustuksemme pe-                 emännöitsijänä, viestittäjänä sekä väestön-
7293: rustana on omaksumamme ja tui:mustusta                    suojelu-, ilmavalvonta- ja toimistotehtävissä."
7294:                              Naisten kouluttaminen maanpuolustustehtäviin.                        137
7295: 
7296:    Puolustusrevisiokomitea kiinnitti jo vuon-         tarkoituksiin suunnitellun ja sovelletun sota-
7297: na 1948 valmistuneessa mietinnössään huo-             materiaalin ja siihen kuuluvien koulutusväli-
7298: miota naisten osuuteen maanpuolustustehtä-            neiden käytössä." Voisi tulla nimenomaan
7299: vissä. Tähän komiteaan kuuluivat mm. her-             tällä kohdalla harhaan johtaviin päätelmiin,
7300: rat Nestori Nurminen ja Eino Tainio. Tässä            ellei myös tutustuisi 19. artiklan kolmanteen
7301: mietinnnössä mainitaan edellä lueteltujen             liitteeseen, jossa viiden eri ryhmäotsakkeen
7302: tehtävien lisäksi mm. autonkuljettajan, varas-        alla on yksityiskohtaisesti lueteltu kaikki,
7303: tonhoitajan, hevosten ajajan ja rahastonhoi-          mikä kuuluu sotamateriaaliin ja siis myös
7304: tajan tehtävät. On luonnollista, että naisia          niihin kuuluviin koulutusvälineisiin. Näistä
7305: tarvitaan myös työpalvelussa talouselämän             sotamateriMlia ja sotakoulutusta koskevista
7306: eri aloilla sekä maataloustuotannon tehtävissä        niliäritelmistä käy mielestäni ilmi, ettei nai-
7307: ja erilaatuisissä sosiaalisissa tehtävissä. Li-       sille aikaisemminkaan Suomessa ole koskaan
7308: säksi sanotaan mietinnössä mm. : ,Naisten             annettu Pariisin rauhansopimuksen artik-
7309: käyttäminen maanpuolustustehtävissä on jo             loissa ja liitteissä määriteltyä sotakoulutusta
7310: rauhan aikana riittävässä laajuudessa valmis-         ja ettei sellaisesta sotakoulutU!ksesta ja edes
7311: teltava, ei kuitenkaan aseelliseen toimintaan         sellaisen tutkimisesta ole tämän aloitteen yh-
7312: eikä syrjäyttämällä yhteiskunnan, erityisesti         teydessä kysymys. Se ilmenee myös puolus-
7313: kotien, minimitarpeita."                              tusrevisiokomitean suunnitelmista ja mietin-
7314:    Se koulutus, josta kysymyksessä olevassa           nön perusteluista, joita puheenvuoroni alku-
7315: valiokunnan mietinnössä ja toivomusponnessa           osassa selostin.
7316: mainitaan, on suunniteltu tapahtuvaJksi puo-             Mietinnön vastalauseessa vedotaan myös
7317: lustusvoimien ja väestönsuojeluviranomaisten          Pariisin rauhansopimuksen 13. artiklaan, jos-
7318: toimeenpanemilla kursseilla, ja osanotto pe-          sa määritellään ne aineelliset voimat ja vah-
7319: rustuu vapaaehtoisuuteen.                             vuudet, jotka Suomi on oikeutettu pitämään.
7320:    On valitettavaa, että SKDL:n ryhmän                Sotilaalliseen miesvahvuuskäsitteeseen lue-
7321: tiedotustoiminta eduskunnassa käsitellyistä           taan kuuluviksi tietääkseni vain sotilaskou-
7322: asioista kentälle on niin puutteellista. Se on        lutuksen saavat. Myös huoltohenkilöstö ja
7323: käynyt erikoisesti ilmi tämänkin asian koh-           johtohenkilöstö ovat sotilaskoulutuksen . saa-
7324: dalla. Miten muuten olisi selitettävissä, että        neita. Niin muodoin naisia, jotka eivät ole
7325: lehdistössä ja propagandakirjeissä vilisee hä-        saaneet sota- eli sotilaskoulutusta, ei voida
7326: mäännyttäviä käsitteitä ja vääristeltyä teks-         lukea kuuluviksi artiklan määräämään mies-
7327: tiä. Puhutaan naisten asevelvollisuudesta, ase-       vahvuuteen.
7328: palvelusta, asevelvollisuuslaista, sodan val-            Sotilaskoulutusta tai sen laatuista on an-
7329: misteluista jne.                                      nettu ja annetaan nytkin naisille useissa
7330:    Käsiteltävänä olevan asian kohdalla on ky-         maissa. Puolueettornissa maissa, kuten Sveit-
7331: symys ainoastaan asian tutkimisesta. Kun on           sissä ja Ruotsissa, on naisten koulutus maan-
7332: kysymys vain asian tutkimisesta, tuntuu kä-           puolustustehtäviin pitkälle suunniteltu ja
7333: sittämättömältä, että mietintöön liitetyn vas-        heitä on niihin jo rauhan aikana koulutettu.
7334: talauseen allekirjoittajat pitävät Pariisin           Niinpä mm. Sveitsissä on lailla järjestetty
7335: rauhansopimuksen määräyksiä ponnen hyl-               apupalvelujärjestö, joka toimii vapaaehtoi-
7336: käämisen perusteluina. Pitäähän toki vapaas-          suuden pohjalla. Tämän järjestön toimesta
7337: sa maassa saada suorittaa tutkimuksia tä-             koulutetaan naisia mm. viesti- ja hallinnolli-
7338: mänkin laatuisista asioista. Ei kannattaisi           siin ja huoltotehtäviin sekä autonkuljetta-
7339: kiinnittää huomiota näihin vastalauseessa             jiksi. Neuvostoliitossa on yli 20 vuoden ajan
7340: esitettyihin väitteisiin, ellei näihin olisi julki-   huolehdittu sotilaskoulutuksen antamisesta si-
7341: suudessa puututtu. Vastalauseen allekirjoit-          viiliväestölle, naiset mukaan luettuina. Tä-
7342: tajat vetoavat 15. artiklaan ja toiseen 1iittee-      män koulutuksen hoitaa armeijan, laivaston
7343: seen, mutta jättävät huomioon ottamatta 19.           ja ilmavoimien vapaaehtoinen apujärjestö
7344: artiklan kolmannen liitteen. 15. artiklassa           DOSAAF. Tämä organisaatio antaa siviili-
7345: mainittu kielto koskee sotakoulutusta. Sota-          väestölle myös ilmasuojelukoulutusta. Koulu-
7346: koulutus on tarkemmin määritelty toisessa             tus suoritetaan kaupunkien, kollektiivitilojen
7347: liitteessä, jossa mm. maavoimien kohdalla sa-         ja -yritysten kerhojen yhteydessä. Varsinai-
7348: notaan: ,Maavoimien koulutus merkitsee ope-           nen sotilaskoulutus käsittää mm. ampuma-,
7349: tusta jra harjoituksia erityisesti sotilaallisiin     hiihto-, ensiapu-, suojelu-, mekaani:kko- ja
7350: 18 500/63
7351: 138                                Perjantaina, 15 p. helmikuuta 1963.
7352: 
7353: 
7354: radiokoulutusta. Varsinainen poliittinen va-            syyskysyrrnyik:sen ympäJrhlilä ik'Oikonaan toisin
7355: listustoiminta ei kuulu järjestön ohjelmaan,            kllin ne, jot!ka todella !huolehtivat maamme
7356: vaan siitä huolehtii Komsomol-nuorisojär-               itsenäisyydestä. Palautan mieliin erään tuo-
7357: jestö. DOSAAF-järjestön jäseneksi voi                   reen ·esimerikin. MuistarrnJine, mi.Jten noin vuosi
7358: päästä 15 vuotta täytettyään. Js·enmäärän               mten oli ika111Sainvä1ill'Cn til:anne kärjistynyt
7359: arvioidaan nousevan kymmeniin miljooniin.               siinä määrin, •että ~oitiin todma Länsi~aik­
7360:    Hallitusmuotomme 75 § : ssä sanotaan:                san taholta uuden sodan vail.m.isteilujen ole-
7361: ,Jokainen Suomen kansalainen on velvolli-               van niin ~itlkäililä, että rauhan säilyminen oli
7362: nen olemaan osallisena isänmaan puolustuk-              v;arurantunurt. Tämä merlki.Jtsi myös sitä, että
7363: sessa tai sitä avustamaan niin kuin siitä lais-         meidän maamme asema tuli ·entistä uhaturm-
7364: sa säädetään." Suomen naiset eivät ole kos-             ma!ksi. Kun meidäm. maaililamme on ystävyys-
7365: kaan väistäneet tätä vastuuta, vaikka eivät             ja avunantosopinms Neuvostoliiton lk!anssa ja
7366: olekaan saaneet sotilaskoulutus:ba. Jo vuosi-           siinä illmmomoom. sovitaan y;MeisiJStä toimen-
7367: satoja sitten Suomen naiset suorittivat to-             ~irbeistä Länsi-Salksan taiholta tul'Cvan uhikan
7368: della totaalista maanpuolustusta, kun miehet            torjumiseksi, niin oli mitä luonnollisinta, että
7369: olivat kaukaisissa maissa sotimassa. Totaali-           NeuVJOStoliiton rtaiholta esiltettiin neuvottelluja
7370: sen maanpuolustuksen kannalta 0lisi tärkeätä,           tlianteen johdosta. MUitta mitä rteikivät i!ro-
7371: että naiset tarvittaessa voisivat palvella heille       koomuSilaiset? Heiltä ei ·väihääJk:ään ikiinnosrta-
7372: sop1v1ssa aseettornissa maanpuolustustehtä-             rnurt maamme itsenäisyyden säiJ.yttämmen iky-
7373: vissä ja että heitä voitaisiin kouluttaa näihin         sy:mys, vaan he lk!äänsiwäit NeuVIOIStoliitosta
7374: tehtäviin rauhan aikana. Tämä olisi puolu-              tuJ.Ieen nootin silten, että se tähtäytyi muka
7375: eettoman pienen maan yhteisen edun mukais-              meidän maatamme vastaan, vaikka ikysymys
7376: ta ja vahvistaa niiden velvoitteiden täyttä-            oli 'moomm.e itsenäisyydoo puolustamisesta,
7377: mistä, joihin olemme sitoutuneet. Naisen toi-           jota sopimus ·edroiyt;tääJkin.
7378: minta mahdollisissa maanpuolustustehtävissä-                TäJUainen a.s1oiden ~äälael!Leen lkäänilimi-
7379: kin on laadultaan ja luonteeltaan ensisijai-            nen merkitsi tosiasiallisesti kokoomuslaisen
7380: sesti siviiliväestön ja kotien suojelemista, yh-        vanihan iinjan 1loteuttamista, jon!ka mukaan
7381: teiskuntamme turvaamista ja maanpuolustuk-              he ovaJt vaJlmiit j~ättärrnään moomme ilänsimai-
7382: semme henkisen perustan lujittamista.                   sen suurwlitrupolirtiilkan ja&oihin ja y;hdisty-
7383:    Herra puhemies! Herra puolustusministeri             mään ik:ai[clciin :niihin hyakkäyiksii:n, jotka
7384: ilmoitti täällä, että hallitus tulee tutkitutta-        on tähdrutty Neuvostol.Httoa ja samaMa mei-
7385: maan kysymyksessä olevassa aloitteessa mai-             dän maaJtaJIIlliil!e V'astaan, 1kuten ikysyrrnyJmessä
7386: nitun asian, kun siihen tulee olemaan ai-               olevassa taJpaUikJSessa asian!laita oli. Maamme
7387: hetta. Herra puhemies! Sen tähden voin kan-             hi\stloria.ssa me löydämme <v;aiiklk:a !kuinlka rpal-
7388: nattaa herra puolustusministerin tekemää eh-             jon ~erlklkejä j.a rtJodistuftl:sia siitä, etteivrut
7389:  dotusta.                                               lloolk!oommlaiset 1()11e !koskaan pyrlkineet säi-
7390:                                                         JyttäJ.rnaäm. mruamme itsen:äisyyttä, vaan ovat
7391:     Ed. M u r t o: Herra pU!hemies! Esi!l:lä             aina 10Heet vaJlmiita mttoUJttrmaam. niiden
7392: oleva asia, jossa on kysymys naisten sot.Haail.-        !kanssa, j'otika ovrut pal'haiten näyttäneet ;tur-
7393: lmlUJOntoisiin t,eJhtäviin osallist1llll.isesta, on     vaavan vaJltiolJ.isen vaihl.an k~mlaisten
7394: ylksi l"engas siinä llootjussa, jota ikOikoom.us-        ja muun crooamaihmn ikäsii:n. Voi\lillffie siis
7395: laiset ihelistet1evät ja rakenibclevat tarlkoiltuk-     täydetl.ilä vammuudel~a ja kestävin perustein
7396: s~ensa mukaisesti. Kdlroomuslaiset ovrut anta-          sam.oa, ettei !lrollroomuslaisilla ol·e tämä.nkään
7397: neet ruloitteen tekem.isen 'ed. ForsiukseHe eilti        aJlo~tteen nojruHa tarlroitus pyrlkiä turvaa-
7398: sen VU!OOmi, ·että näyttäisi siilitä, i]ruin naiset     maan ma:amme irt:sen.äiL<Jyyttä, !kuten a[oit-
7399: olisi.vrut mu!ka 1hailulkllmita astU!IDaan aseisiirn.   toossa I"eJhvalklkaasti sanotruan, vaam. todelli<~et
7400: Aioi<btleen perustaLuissa sanotaan, €/ttä maan          pyrlk:ilmyikset tä;htiilivät !kidkonaan muualle.
7401: iltseniäisenä säiil.yttämmen vaatii ilmi.kin wi-            Meidän vastalauseessamme kiinnitetään
7402: min trupaJhltuvaa ~molus:tusta, joll!ka vuiOlksi        huomiota Pariisin rauhansopimuiksen 15
7403: naiootlkin on !k:utsutta'Va näiliin tehtä'Viin.         arti.Jklaan, jonika mU!kaan Suomen maruvoi-
7404:     Kiinnitäm. lhUJOiniota aJoitteen perustelujen       :miin, sotaJlaivastoon tai hlmavoimiin kuulu-
7405: tälhäm. !kohtaan sen 'VU!Oksi, !kun se ·esitetruim.     mattomat lhenllciJlöt äillk:ööt saairoo millikään-
7406: lkidlrooonusil.aisten .taholta. Tunnettuaihan on,       !l.aista mtteessä 2 määritei1tyä maasata-, ~.'ai­
7407: että 1lrokoomuslaisat toimivat maan itsenäi-            vasto- tailk!k!a il1maaotaJkou[UJtusta. Mainitussa
7408:                                 Naisten kouluttaminen maanpuolustustehtäviin.                                 139
7409: 
7410: 
7411: Uirtteessä iuetel'laan yksityislrohtaisesti, minkä-         desa. Tavalliset ihmiset ymmärtävrut, että tä-
7412: l:aista harjoitusta ei saa anJtaa. Täil'löin maini-         IIIlä1lriJn. on osatoimenpide siinä työssä, jotta
7413: taan mm. viest1tys- ja iiLmavallvontateihtävät.             ma.assaJil1.1Ilte 'eräät ilhmi.Bet harjoilbtavat oota-
7414: Nämä sopitrn:ulksen mä.WräY'kset mel'lkitseväJt,            rnieliaJ.an iluooniseksi. Kansamme muistaa
7415: ettei sella:isia järjestöjä ikuin suojeluskunta-            vielä selvästi viime sodan lk:a~erat !lrolkemuik-
7416: ja lottajärjestöjä voi olia ol'eiilaSSa, eilkä niissä       set, jolloin väJkiva:lta ha;joirtti pe:vheiltä, sodan,
7417: voida antaa sothlaaJilista llroulUJtUJS11Ja. Nyt on          joka aiheutti sen, että keskuudessamme elää
7418: siis ~olk:oomuslaisten ka~okaipuu johtanut                  ltub:ans1a inva:lideja ja monet ~rupset ovat
7419: pyrlrimylkseen palata edes osirttai.n .20-30-iu-            saaneet kasV'aa orproiua. JaJtlkuvasti vailtiron
7420: lrujen ,V'lllp.auden" ailk!aan, ilruten he itse ni-         budjelttia rasirttaNaJt viime sodan ·ailheuttamat
7421: mittävät, jolioin ,h!e saivaJt OOhdä, mitä tahtoi-          meiliOt ~a.Skaasti. On selvää, että sotruva:mmai-
7422: v.wt, ja kiol'V'ruta iottajärj,estön toiminta               sista, leskistä ja orvoista huolehdi.taan, mutta
7423: uudeillla rauhansopimuksen vaataioolla lain-                 erittäin vaikea on käsittää, että esitetään
7424: säädä.nnöHä. Tästä !kokoomuslaisten pyrlki-                 menoja, jotka johtaisivat uusiin onneJtto-
7425: mytksestä oli va:li~nassa erilkseen puhetrta.               muUJks.iin, ahl:teuttaisi.vat uusi,a invalideja ja
7426: Ottoon huomioon sen tosiasian, että kOikoo-                 orpoja. Eikö kokoomuksen taholla todella-
7427: muslamet sobooerraJt harjo~ttavat mmeija.ss.a               i!maJn lk!äsirtetä, että maassrumme on illoiki. pall-
7428: ooHaista :polirtiiJklk:aa, j1c.Jikia ei ole sopusoinnussa    jon tänkeämpili tehtäm ikuin ryhtyä vail-
7429: vahviabettuj,en oopimuksj,en eilkä maassamme                 mentamaan naisi1a maanpuolustustoimiin?
7430: haJrjoirtertun ns. viTa:lJ.isen politiilkan !kanssa,         Yleisesti tiedertään, että maassamme on esim.
7431: voidaan ohla V'aimoja siitä, että naisten !loou-            sairaaJnhoiitajista !huUJtruva puute. Edes kaiik!ki
7432: 1utuSk!eskuksista tultaisiin muodostamaan                   sairaaJ.·aJt eivät voi toimia täydelhlä teholla
7433: lorttaöärjestöjen llrorviklkeirta eikä mitään               työvoimanpuutteen johdosta. Uusien sairaa-
7434: muuta. On syytä ikysyä ikolk:oomuSlaisten sisä-             ~oiden rahntammm ja toWotrtavast:i: lliOipeasti
7435: renlk:aa:lta, ilruinka pi1Jkä;l~e !kysymyksessä             säädettävä sairausvaikuutuslaJiki ltu1evat lisää-
7436: oleva suunniteLma on jo ikehiOOtty. Pääteli'en              maan saiJraanlhoitohenilriJ.öllmnnan tarvetlta.
7437: siitä ikiireestä, jota tämän ~asiJoo suhteen                 Meihlä on tarpeeksi ·tehtävää yråfutä6'lSiä.unm>e
7438: on pidetty, näyttäväJt asiaJt ol,evan jo melko              lä.hituil:eV'aisuudes.sa tyydyttää väJlttämälttö-
7439: p it'kiäJiä.                                                 mäm. sairaJalllhoi:totarpeen. On toki jä.rjetöntä,
7440:     Eduslrunnan aTVIovaJl.lan mu!kaista olisi,              ·e'tltä srumaan ailkaaJn annattaisiin naisiil'le sai-
7441: että asia haudattaisiin :hlrnisiJksi ajoilk.si jo            raamili.oirtajalk!ouiutusta sotati'laa varten, ikun
7442: toivommasteffila, ikooka se jolka trupauksessa               wia:nat eivät :rii1ä kouluttamaan sitä, mikä
7443: haudataan, ~aivan srumoin kuin ikdkoomus-                   ®lä hetikelltä vä1ttärrnälbtä tarvittaisiin. Mistä
7444:  la~en monet :muutlkin. ,tämän ll101li1Jeiaet ,tur-         otettaisiin opetusti1lat ja op·eltltajat? Irroirtet-
7445: IOOt rtoisvleet on haudattu ja vastaisuudessaJikin           taisiin!ko ne siitä riiltJtämättöm.ästä määrästä,
7446: tUJl.~a;an niin tekemään.                                    joka nyt on lmyrt:Jettävissä nmmaruliin sairaan-
7447:     Ed. Forsill!ksen puheen'VUJOron johdosta                h!oita~jaikoulutulkseen? Kjokoomusnaiset ffi.vät
7448:  mainitsisi.n, että rauhansopimuiksen al'ltiikloirta        tunne huolta valtion !kassaNaikeu!ksista, iknn
7449:  ei wida itu:llki.ta siililä 'tavaiNa, että :toinen         on kysymys sodan va:lmistaJmisesta. Mutlta
7450: .arthlcl:a ikutrnoai.sit toisen, jotenika sel:1aisert pe-    rauhan tö:iihin ihmisen ikasvattaminen on
7451:  uustedut OV'at täYlSin ikJestämältltönriä. Myösikin        'heB11e yhdentekevää. Ei ole paljonikaoo ai-
7452:  iiLmoitan lkannaJttruvani ed. Pentin hylikäärvää            tkiaa, ikun eduSkunnassa 1käytiin pm-Jkiä !keslkus-
7453:  ehdotusta ja ihuomautaJn, että ne san·aJkään-               teluja maihdollisuUJksista saada perustaa kan-
7454:  teet ja perustelut, joista ed. Forsim ma:i-                saikouluihin 9. iudklka. Oli pa:ld,on edustajia,
7455:  ni•tsi, eiväJt kuUJl.u täJhän hY'likäysesitY'ks.een,        joiden mielestä tiilmä ika.nsalklowlun larujenta-
7456:  vaaJn se oli ForsiOOslen oma hätäk>elksintö,                mi,nen ei olisi ohlut väJI!Jtfåmätöntä. Kuiten-
7457:  !kun hän näJki, millä .taNallila tä:Hai.setRe hyvin         kin >tässä oli ikysy:mys siitä, että nuoritie
7458:  huonoille iaJloirttee11e rt:.utee ,tä.s,gä eduskunnassa     annattaisUn eoommän tietoja ja taitoja elä-
7459: lkläy;mä.än.                                                 mää ja sitä työtä rvarten, jossa he :tU!l'eVat
7460:                                                             tätä maata TaikenJtamaan. SKDL:n eduSkun-
7461:    Ed. R o s n 1e U: Hel'ra puih,emi·es! Kdk:oo-             taryhmä;ssä olioon sitä mieltä, että ilhmioon
7462: muilmen taholta esiteltty rtoi'Vomus:a:loite nais-          ilrou!Luttamiseen !käytetyt varat tUil'eVat monin-
7463: lben !iroull utrtamisesta maanpuolustusteihtäviin            kertaiBiua taikaisin, että am:martJtitai;toinen
7464: on lherii.ttäny;t suuJttumusta kansan ikieslkuu~             ilhminen taidoillaan j'a tiedohl'laan aUittaa ike-
7465: 140                                Pll'l'jantairna. 15 p. helmikuuta 1963.
7466: 
7467: 
7468: hltystä eteenpäin. Meidänlkin mruassrumme on            pyörivät hiukan toisenlaisten tavoitteiden
7469: täJli'ä hetJkehlä puutteita niin peruskoUJlussa         tuntumassa. Puhuttiin yleensä siitä, kuinka
7470: kuin ammatltiUtouluj·en määrässä ja ikorkea-            naisia pitäisi voida kouluttaa ja kasvattaa
7471: IJroulujen maib.dollisuulmissa mtaa vastaan             määrättyihin yhteiskunnallisiin ja huoltoteh-
7472: opiSkelijoita. SKDL:n rythrrnä on jy:r~kästi            täviin, jotka saattavat tulla kyseeseen, ei vain
7473: sitä mie1tä, että ihmisen ik:olliutu!lmen ja ikas-      sodan, vaan myöskin rauhan olosuhteissa. Ei
7474: vatulksen täytyy :täh.täytyä raUJhan töihin ja          tietenkään voi kieltää, etteikö silloinkin ollut
7475: isänrrnaan raikenltaaniseen. Sotaa ja hävirtystä        olemassa piirejä, jotka haaveilivai naisten
7476: vaimistelevilliLe toimenpiteihl·e ryh.mänune ei         kasvattamisesta aseiden käsittelyyn. Ainahan
7477: rtule am.1Jamruan ikannatustaan. Vai~a :kehitys         naisten keskuudessa on ollut olemassa yksi-
7478: onlki:n rvieny.t siilien, että naiset yihä s:uuxem-     löitä, jotka arvelevat tasa-arvoisuuden edel-
7479: ma&<~a mä:ärin rov3lt työssä ik:odin uil.kopuoleHa      lyttävän, että naisten pitää matkia miehiä
7480: ja ottavat osaa yhteislkunnallisiin iharramuik:-        niin hyvässä kuin pahassakin. Nainen ase
7481: siin, ei se merlkitse sitä, ettei!kö iheidän mer-       kädessä on kuitenkin eräänlainen yhteiskun-
7482: ikity!ksensä ikJodin viirissä \kodin hengen luo-        nallinen monstrumi, sillä naisen biologinen
7483: jina ja lasten ik!asvart:Jtajina olisi ratikaioova.     tehtävä luoda elämää eikä sitä tuhota.
7484: Varsinkin nyik:yailka on nostanut esiilil:e kas-           Aloittaessa tosin vaatimattomasti puhutaan
7485: vattajan mwk:iltylk1oon. Mm. tMikuvan, televi-          vain ,harjaantumisesta viestitys- ym. tehtä-
7486: siJon, mainoomoo ym. seNaisten vailkutus on             viin" eikä suinkaan varsinaisesta aseellisesta
7487: nuoriin niin voimakas, että kodille asetetaan           harjoittelusta, mutta lähellä on ajatus, että
7488: suuria tehtäviä, jotta lrupset oppisivrut tajua-        sitäkin samalla ajatellaan. Se seikka, että
7489: maan, 1:milkä e1äJm:ä.ssä on oikein ja miikä vää-       jossakin muualla on naisia vastaavissa tehtä-
7490: rin. Helposti aootetaoo kodille ja vanhem-              vissä, että naisia eräissä maissa on jopa ar-
7491: mi11e varutimuiks]a [astensa kasvattamiseen             meijassa vakinaisessa palveluksessa, ei suin-
7492: nähden, murtta itse asiassa ei .miJLlään 'tavalla       kaan tee tuollaista palvelua meidän kohdal-
7493: heitä vaJLmenneta \tätä tärkeää tehtäivää var-          lamme suotavammaksi. (Oikealta: Nimen-
7494: ten. MieiLestäni tässä olisi suuri ja arvoikas          omaan kommunistisissa maissa!) - Jäljitte-
7495: to:imintallrenttä, jonika puitlteissa oilisi palljon    lettekö te kaikessa muussakin kommunisteja?
7496: tehtävää. Suunnitelmat, jotJka truhtäisiv:ält sii-         Aloitteentekijät perustelevat esitystään sil-
7497: hen, että maamme naisTl!la dl.isi maihdollisuus         lä, että kun naiset täten harjaantuvat suo-
7498: saada opetusta vaikeassa lastensa kasvatus-             rittamaan määrättyjä tehtäviä, miehet silloin
7499: tehtävässä, koituisi kansamme onneksi.                  vapautuvat muualle. Aloittaessa sanotaan:
7500:    Suomen kansa on monessa yhteydessä il-               ,Yksistään puolustuslaitoksessa saattaisi nais-
7501: maissurt syvän rauha:ntaihtonsa. Kdlmomulkoon           ten osuus nousta useihin kymmeniin tuhan-
7502: taiholta teJhty :ehdotus hail.'Velks:ii tätä kan-       siin, jolloin vastaava määrä miehiä vapau-
7503: samme mieJ.:iJpidettJä. Käsiteltävänä oilevan           tuisi varsinaisiin taistelutehtäviin tai teolli-
7504: al1oitteen hJ"V'äksymiseen ei oLe miJtääm. aihetta.     suuden tärkeisiin ja pitkää koulutusta vaati-
7505:                                                         viin erikoistehtäviin", ja edelleen, että näin
7506:    Ed. S a l me l a- J ä r v i ne n: Herra pu-          voidaan naisten osuus ,totaalisessa maanpuo-
7507: hemies! Nyt käsiteltävänä oleva aloite ja siitä         lustuksessa arvioida muutamaksi sadaksi tu-
7508: valmistunut puolustusasiainvaliokunnan mie-             hanneksi". Kuvitellaan siis meidän todella-
7509: tintö tuo esille asian, joka ei suinkaan en-            kin jälleen joutuvan sotaan, jota on käytävä
7510: simmäistä kertaa ole julkisen keskustelun               jopa niin tehokkaasti, että kymmenien- jopa
7511: al,aisena, vaikka en voikaan muistaa, olisiko           satojentuhansien naistenkin on astuttava
7512: se aikaisemmin ehtinyt eduskunta-asteelle               palvelukseen. Eikö kuitenkin, hyvät naiset
7513: saakka.                                                 täällä eduskunnassakin, asia ole niin, että
7514:    1930-luvulla maassamme eräissä määrätyis-            meistä jokainen haluaa säästää poikansa,
7515: sä piireissä pyrittiin sangen voimaperäisesti           aviopuolisonsa, veljensä, elävänä ja terveenä?
7516: esille tuomaan naisten asevelvollisuuden vält-          Kun me tätä haluamme, silloin meidän on
7517: tämättömyyttä, eikähän se ollut ihmekään,               jokaisella säikeellämme puolustettava rauhaa
7518: toimihan meillä silloin valtakunnallisen aseel-         ja pyrittävä toimimaan sellaisten kansainvä-
7519: lisen suojeluskuntajärjestön sisarjärjestö.             listen suhteiden ylläpitämiseksi, että rauha
7520: Mutta sikäli kuin muistan, keskustelut naisten          todella säilyy.
7521: kokoamisesta jonkinlaisilla harjoitusleireille             Saattaa olla, että niissä maissa, joissa nais-
7522:                            Naisten kouJ.uttaminen maanpuolustustehtäviin.                      141
7523: 
7524: ten on ollut harjaannuttava aseiden käyttöön,      seen, mutta ei sodan viestiä, vaan rauhan ja
7525: tilanne maan rajoilla todellakin on niin vai-      rauhanomaisen rinnakkaiselon viestiä maasta
7526: kea, että rauhan säilymiseen ei voida täysin       toiseen ja kansakunnasta toiseen. Hiroshiman
7527: luottaa. Meidän maassamme ei tässä suhtessa        ja Nagasakin naisilla ei ollut mitään hyötyä
7528: pitäisi olla aihetta varautumiseen.                aseellisesta valmennuksesta, jos sitä heille
7529:    Vaikka meidän onkin ystävyys- ja avunau-        olisi annettukin, eikä tule olemaan meillä-
7530: tosopimuksen mukaan pidettävä huolta siitä,        kään, siitä voimme olla varmat.
7531: ettei meidän maamme puolueettomuutta ri-              Tässä yhteydessä on tietysti sanottava, että
7532: kota, on tähänkin velvoitteeseen suhtaudut-        naisten koulutusta ja ammatteihin valmen-
7533: tava realistisesti eikä edellytettävä, että se     nusta todella tarvittaisiin paljon laajemmassa
7534: vaatisi koko kansan aseistamista hampaisiin        mitassa kuin nykyisin. Naiset työskentelevät
7535: asti, naiset, jopa nuoretkin mukaan lukien.        edelleen sangen heikosti palkatuissa amma-
7536: Sellaista puolueettomuuden vaalimista meiltä       teissa, ja vain ammattitaitoa kohottamalla
7537: ei suinkaan vaadita.                               ja parantamalla ansiotasoa voidaan parantaa.
7538:    Varustelu on nykyisessä maailmassa tosin        On myöskin sanottava, että yhteiskunnallisen
7539: päässyt riistäytymään kaiken järjellisen kes-      toiminnan piirissä ei olla vielä läheskään
7540: kustelun ulkopuolelle. Tilanne muistuttaa          tyydyttävällä tasolla. Maassamme on vielä
7541: hyvin suuressa määrin sitä, joka vallitsi Eu-      lähes sata kuntaa, jossa ei ole yhtään ainoata
7542: roopassa vuonna 1938. Silloin oli Keski-Eu-        kodinhoitajaa, ja hyvin monia sellaisia, joissa
7543: roopassa valtatekijänä Natsi-Saksa, joka to-       on vain yksi. Kotien auttaminen näissä kun-
7544: della oli aseistettu melkein lapsia ja imeväi-     nissa jää joko kokonaan olemattomaksi tai
7545: siä myöten. Kaikki yhteiskunnan voimavarat         sangen vajavaiseksi. Täällä eduskunnassakin
7546: käytettiin sotavarusteluun, kaikki ne ihmiset,     ja tämänkin keskustelun yhteydessä on pu-
7547:  jotka puhuivat aseistusta vastaan, vaiennet-      huttu sairaanhoitajapulasta, joka tietysti yhä
7548: tiin keskitysleireihin ja vieläpä sellaisetkin     pahenee, kun sairausvakuutuslraki tulee voi-
7549: ihmiset, joissa ei ollut muuta vikaa kuin se,      maan. Monilla muilla aloilla on juuri tämän
7550: että kuuluivat määrättyyn ihmisrotuun, saa-        tapaisen koulutuksen saaneesta työvoimasta
7551: tettiin kuoleman uhreiksi. Natsi-Saksasta sa-      puutetta. Mutta kun tästä koulutuksesta
7552: nottiin, että sen sotapotentiaali oli lähes täy-   eduskunnassa tulee puhe, on vastauksena ai-
7553: dellinen, että sen sotilaiden taistelutahto oli    na: rahallisista syistä ei voida ottaa huo-
7554: sataprosenttinen. Sen upseeristo oli koulu-        mioon. Kuinka meillä siis olisi varoja heit-
7555: tettu tottelemaan sokeasti käskyjä, joiden si-     tää tällaiseen naisten asevelvollisuuskoulutta-
7556: sältö nykyisen ajan ihmistä kauhistuttaa.          miseen, jonka hyöty ja tarkoituksenmukai-
7557: Sen naisetkin oli valjastettu viimeistä mum-       suus on kyseenalainen? Meillä ei ole vielä
7558: moa myöten sodan palvelukseen. Mutta siitä         minkäänlaista koulua tai oppilaitosta, jossa
7559: huolimatta Saksa hävisi sodan. Ei auttanut         valmennettaisiin nuoria naisia tehtäväänsä
7560: aseistus, ei luja taistelutahto eikä sokea ku-     äiteinä ja kasvattajina. Tällaista valmennusta
7561:  rinalaisuus.                                      pitäisi antaa, mutta ei kai se ole puolustus-
7562:     Kun nyt sanotaan, että meidän pitää ke-        laitoksen asia.
7563: hittää puolustusvalmiuttamme kouluttamalla            Jos yhteiskunnassamme löytyy naisia, jot-
7564: mukia naisetkin ainakin palvelutehtäviin,          ka todella ovat työn ja harrastuksen puut-
7565:  jos ei kenties asepalveluun, niin minä pyy-       teessa, jotka todella etsivät tilaisuutta tehdä
7566: dän kysyä, miten pitkälle te kenties kuvitte-      jotain tämän maan ja kansan hyväksi, niin
7567: lette meidän tällä valmiudella pääsevän.           kehottaisin heitä astumaan työkentälle, jossa
7568:  Voimme todeta, että ensimmäisessä ja toi-         toimitaan vanhusten, lasten ja sairaiden aut-
7569:  sessa mailmansodassa eräät maat vielä sel-        tamiseksi. Siinä riittää työmaata, ja sen työn
7570:  viytyivät jonkinlaisina voittajina, mutta sii-    avulla rakennetaan siltoja ihmisten välille,
7571:  nä kolmannessa, joka saattaa tulla, jos eivät     lievennetään katkeruutta ja vihaa, joka ai-
7572:  kaikki hyvät voimat ryhdy sitä estämään, ei       heuttaa ristiriitoja oman kansamme keskuu-
7573:  voita kukaan. Sen näkevät nyt jo ihmiset,         dessa ja myöskin kansainvälisessä elämässä.
7574:  joilla on silmät nähdä ja näkevät ja korvat          Yhdyn niihin, jotka ehdottavat tämän
7575:  kuulla ja he kuulevat. Viestitysvälineitä me      aloitteen hylkäämistä ilman minkäänlaisia
7576:  todella tarvitsemme ja taitoa viestien viemi-     saatelauseita.
7577: 142                               Perjantaima 15 p. helmikuuta 1963.
7578: 
7579: 
7580:     Ed. Sun d e H: Herr ta:lman! Försvars-            amnat Jand. Vi står mitt uppe i den värdiga
7581: utskottets betä:nlkande ltill. motiooon om ut-        uppgiften att uppbygga fredlig:a relatiooer
7582: bi1dning av kvinnor för försvars:u:ppgiflter          !tilLI aiJJ.a nationer. Dessa :oospekterM" ju oc!k:så
7583: ger an\Ledning tiN en del påpekanden.                 vår uniika stäililnling ooh uppgift i världen,
7584:     För det första gäMer det ensidigheten i           .att förverkliga ett levande exempel på sam-
7585: f.råga om hörandet av sruklrunniga i utsllrottet       existenseoo ide och möjlighet. Det är där-
7586: i denna fråga. Det är huvudsaftdigen miHtära          för 'rungeläget för oss, att !ha.ndia så, att
7587: synpull!k!ter, som här fått ikOinJina ti.:J.il sin    vår poibi.ti!k: ilnger föl'ltroende. Detta fordrar
7588: rätt. Att betä.nklandet därför ilider ruv en          av oss den yttersta ansträngning där vi även
7589: 'Våsentlig svaghet och blivit ensidigt ut-             har att frigöra oss från förlegade föreställ-
7590: fol'llllat, !k:an man inte u.ndra över. lngen         rungar i natioooll!a tarnlk!ebanor. Det åligger
7591: lkivi!nna har fått uttalla sig i en så spooicll       oss även att respekte:va de restriftrtiooor freds-
7592: ikvinnofråga soon denna. Hade man hört :t.ex.         fördmget Mägger os;;, och det gäller för
7593: representanter för några av de största                oss att inta en restriktiv hållning i fråga om
7594: kvinno-organisationerna i l•andet eller olika         de mhliiltä.ra förberedelsema.
7595: opinionsyttl'lingar fårtt llromma fraan, då hade           FiJniland har i FN uttall:llJt sig för de
7596: betänkandet Slälkerlig.en fått ett annat inne-        sträJvanden soon syFtar 1:rl:ll. avrtliSJ!mi;ng, ooh
7597: håH ä.n vad dat nu har.                               den tanken måste bli mer ooh mer alktuehl.
7598:     För det andra har betä:OOandet den bristen,       Detta gäHer särslkiJt nu, då vi fätt något
7599: att det anger saken som självklar, så                 soon vi aldrig förr haft i vär värl.d, nämligen
7600: >81tt m.an tiJH synes inrte behövt inrta en kri-      de terrorvapen, inför viJlka im.tet effekltivt
7601: tli:dt instä.Hning ti:li själva principfrågan,        försV1ar finns och som utgör det dödliga hotet
7602: nJämligen om rätten ooh 'liianpligheten av            mot mänsikilighetan ooh kuituren. Det ankom-
7603: att börja utb:illda Wtinnor för det mi:J.itära        mer därför på oss alla, inte minst våra kvin-
7604: systemet. Det g:äl1er eniigt utt8k!ottet att nu       nor, att mobilisera alla krafter mot detta
7605: endast undersölka, vi:Nm de fömva;rsuppgifter          dödshot. Delt !lmn erinras om att det stora
7606: är viilika kvinnor ~all~ .anvä.ndas samt utbill.das   internationella ikvimlroförbundet för fred ooh
7607: för reda.n under f.rredstid.                           frihet, viillket grnndades för 48 år sedan,
7608:     För det t:redje hM" tydligen inte uttslk:ottet     vid sin stora världSk:ongress i USA senaste
7609: tillräck:ligt beaktat de förpliktelser fredsför-      år Uippmrunade ik:vinnorna i \hela världen att
7610: draget i Paris ålägger oOSS. Det får to'lkas          medverika tH1 mobilliseringen av •a!lla intellelk-
7611: soon avvisande ti:ll ·en sådrun ~lanerad utbilld-     tuellla såväl som morail.iska ooh psyllooJ.ogiska
7612: Illing. Hade utslkottet vecldigen insett det1ta,      1krafter i m.änSklligheten för freden samt för
7613: torde det ookså ha intagit en avvisande håll-          befräJmjandet wv det internationeRa sam-
7614:  niJng till~ motionen. Det förvånar, att ut-           arbetet för fredsfurskning ooh att gå in för
7615: s»rottet rör sig med sådana talllkar som att          ett uppfostrings- ooh utbi!ldningsprogram. för
7616: vi har möjlighet att trygga ri'kets självstän-        utveclklingSiländ.erna i samverkan moo FN.
7617: dighet, om vi bara utnyttjar de resurser vi                Vårt lands ikvinnor har oc'kså här sin stora
7618: har. 00h itiH dem rätknas tyilligen också              fostroode urptpgift i hemmen ocih överail'Lt.
7619: kvinnorna. Det är verllcligen att se ljusblått         Om vi skall kallila oss för ett lkristet fo'lik,
7620: på bister verllclighet att ge de mi1itära med-         måste vi finna högre och ädlare uppgifter
7621: l.en ·en såd·an betydeilse. Finlands sjäJ.vstän-      att utbi~d:a oss för ooh arbeta för åln krigets.
7622: dighet torde nog främst v;ara beroende av              FN: s stadga, soon är det högsta vär'lldens
7623: andl'la medel än de militära för att kunna             rolik enats oon, ä.r för oss allla en iillJOrailiSk
7624: trygg:as. De åtgmrder försvarsultlslrotOOts be-        förpl:ilktelse ooh vägvisare mot det mål FN
7625: tä'Illkande sy:ftar thll vore i detta nru ägnade      stälhlt upp, näaniligen att frigöra mänsik:lig-
7626: att i vårt [and frarrnikaHa en uprprivande            heten från krigets gissel. Det vore heder-
7627: irritation, en djUip indignati'(J{[]_ och en stark    saan>t, oon vårt lands ik:vinlJJOII' här Slrulile mani-
7628: opposiltion i vida 'kretsar. Och sådant skuil1e        festera sim. sämkilda fredsviJ:ja och öruikirun
7629: endast fördjupa l!clyftor ooh motsätttningar,         om rutt verkligen ·arbeta för det som tryggar
7630: som det redan finns ti~lräcldig:t av hos vårt         sjäJlvs:tändighet, saanförstånd och f11edllig sam-
7631: folk.                                                 [evnad.
7632:     Vårt land 1känner sig inte hota,t av något             Herr talman! J ag förenar mig om för-
7633:                                  Naisten kouluttaminen maanpuolustustehtäviin.                                    143
7634: 
7635: slaget att motionen måtte avböjas, och jag                   onkin siitä, mitä seillclroja olisi otettava hUJO-
7636: förstår rut;t oailila srmt tänlkande i denna för-            mioon, . jos naisia tarvitaan määrälttyihln
7637: saJIDJlillg ookså enar sig om detta.                         maalllpuol ustusteihtäNiin ikriisivaålheessa. Olisi-
7638:                                                              !1rin siis selviOOtrtlävä, kuinika oilisi mahdollista
7639:       Ed. Tenhiälä: Herrru puihemies! Edus-                  rauhan ailk:ana lk:ouJuttJrua naisia näihin telhtä-
7640: kunta joutuu tääJiJ:ä vuosiltltain !lciisittal€11llään       viin ja valma kor:tistointia sekä järjestää
7641: satoja eri aloja koskevi·a aloitteita. Tämä                  pallvalulkseenastumim:en. HalH.toonmoto tuntee
7642: aloite on yksi niistä. Aloitteen tekijät. ovat               myös nai'St·en maalllpuolustusvel:vol.il.isuuden,
7643: ponnessaan esittäneett, että ,h:aJ1liltus suori-             mutta v;al'SinlaistJa ·aseveilrvolll.isuuslallria ei nai-
7644: tUittaisi y!ksityiSlrohtaisen turt:ildmumm siitä,            sia valiten o1e. TietääJlmeini vain mraelissa ja
7645: m1h.in. maanpU!Olustusteihtäviin naisia voidaan              Kuuba.sS~a on naisten asevell.w1Jl:im.msl!8lki ole-
7646: lkäylttä!ä ja m.i!hin tethtävirim. henlkHöt on ikJOu-        llll.aSSa. Meihlä tosin on työvei!Vlolll.isuuslalld,
7647: :LurtetJtava jo rwuhan alilkana, ja antaisi edus-            jolka ~e rpaitsi tailoudeillisia myös maan-
7648: kunnaJID:e t8Jl'})eelllmet esiltykoot naisten maan-          pudlustuikseJlEsia tehmviä, mutta tyäv<4volli-
7649: puolustusvelvollisuudesta." On siis llcysymys                suuslalkia voidoon sowltaa 'V'asba sotrutiilian
7650: eräänl1aisen tlllt'kimu!ksen suorittamisen: toilvo-          aiik:ana. On myös ~toinen •1alk:i, nimittäin väJes-
7651: muksesta selkä nläitten tutikimusten mahd<Jilli-             töruruoj€ilu1alki d1emassa, jO!Illka osrulrta on lalld-
7652: seslti esiintuomien esitysten anJtam.isesta edt»             veilmitteioon mruhdollJisuus kalnsailaisten, myös
7653: lkunnaillte. V rulidk:u.nta kuitenkin poisti sosiali"        :naisten, kutsumiseen väestöDSU!ojelutehtäviin,
7654: demdkrarut;tioo esityks.estä aloitteen viimeisen             mutta tämä on jäl[,een riilppuvainen lrnUoi-
7655: lauseen, joka kuului: ,ja antaisi eduskun-                   sestailcim. Vlalltioneuwston päätölksestä. Rauhan
7656: nalle tarpeelliset esitykset naisten maanpuo-                aiik:airnen väestönsuoj<ell.ulk:ouil.UJ1ms on mruhdol-
7657:  lustusvelvollisuudesta". Näin ollen valiokun-               Hsta valin jolhto- ja erilkoisteihtäwin, ei ylei-
7658: nan hyväksymässä muodossa asia siis koskee                   sim telh<Uiwiin. Näin 01l<len on!kin tod€1ttaV1a,
7659: vain erään asian tutkimista.                                  että nylk:yiseB.ääm. iilmaJU ~a.insäädännöllisiä
7660:       Ymmä:t"t.ääil:seni ei imenehläJkåäml voi oHa mi-       toimoopiteitä ei nail<ri:a voida käyttää maan-
7661:  tään Sitä vastaan, •että jOku asia tu1Jkiitaan.             puolustustehtäviin.          Juridis·et edellytykset
7662:  YiiilJIIl:ä~ ei tässä asiassa <Jile !kysymys
7663:                                                              dlisiJkin oUrut syytä tutlkia.
7664: myöSkään naisten asevtalvolllisuudesta enem-                      Lop:ull<taikaan ei ole kysymys minlkitän. rusool-
7665:  pää kuin naisten sotaJpa:lvreluiksestallrruan, ku-          [isen nruisjäJrJestön 1UJOmisesta enemrpää !kuin
7666:  ten pBliswtellllusti on amnetim ymmäl'ltää. Ei              naiSitoo MeVelvolil.iJSuUS'lain aiilmansaamisesta,
7667:  wida myöslkä:än ain:alkaan tosissaan väittää                'V'>3iaJU vaJltaJkunna:n · voimwvaroj·en käyttömah-
7668:  Pariisin rauhansopimuffisen rikkomiseksi sitä,              dollisu;ruksioen tutlkirrnisesta. Tämän lruski.sin
7669:  jos esitetään jolkin rusia t1lflll.rirtJta'Valloo ja jos    ilmulluvan joikaisen itsenJäisen kansan v;elvdl-
7670:  jroku. asia turt:tkita;an. Joo näin 'Väitetään, Illiin.     ilisuuJksi.lin. Näin on IIIlYöS!rin puolustusasiain-
7671:  siillloinb:an jo twhdocaan rajoittaa, ei vain .tut-         vailil()i]ruruta asian käsilttänyt ja iJJaatinrult siitä
7672:                                                              ~titntönsä. Kun nyt lku.itenRcin •herra poo-
7673:  ikirrn.i800 VaJpauttla, vaan myös ajatulksen va-
7674:  rpa'lllb1Ja puihumruttJallmam. siitä v·eilimllilsuudesta,   :J.ustusmimsteri on ehdottanut tämän toivo-
7675:  'eittä maata on hädän tuiHoo puoil:rustettruva              mulk:sen hylättä'Välksi ja 1kun tätä hyillmys-
7676:  kaikin maHJ.dolllisin keinoin.                               ehdotusta al10iuteentelklijä itse on krunnattailJU.t,
7677:                                                               niin ei li·ene syytä enää ottaa aloitetta V'llJka-
7678:       Viallildktmn:a:ssa bu1lut •asiantuntijat oilivat        vall:tJa kannai!Jta;.
7679:  asti>a;n tu'bkimisen klalllllal!JJa. - Mitä tulee sii-
7680:  ihen, että vailwkun.niassa ei naisia kucitu                    Ed. B o r g - S u n d m a n: Naiskansanedus-
7681:   asi.antUllltijoina, riippuu siitä, !ketä aloiJtteen        tajatovereitteni Rosnellin ja Salmela-Järvi-
7682:   Wkijät y/l•oon\Siä eihdottavrut asiantU!D!tijoi«mi.        sen puheenvuoroihin on saatava tehdä var-
7683:   Ketääm. ei sioelliä elhdotettu, eiikä poolustus-           sinkin kolmeen kohtaan oikaisu.
7684:   rusi<ai:nViaJliolkunnama Olle yhttään naista jäse-            Ensinnäkin on käsittämätöntä, millä pe-
7685:   llieJillä. - PuolustusasiainvaJiolumnassa kuuJ.-           rusteilla naisten kouluttamista sairaala-apu-
7686:   f,wt asiantuntijat Olli'V'alt täJmän asian tutJlci-        laisen, muonittajan ja muun kriisitilanteissa
7687:   misen 'kannallla. Niilllpä 31puilaisoiik-eu6ikansleri      tarvittavan apuvoiman tehtäviin voidaan, ku-
7688:   Manner lroslki:ttyilrin llihinnä asiaJU juridiseen         ten väitettiin, pitää sotilaallisena asepalve-
7689:   puoleen. Truvail'linen rtyö.hönotto, värväys tai           luna. Aloitteestaharr käy selvästi ilmi, että
7690:   v.apaweht01inen naisten astuminen tehl,ävi'in              tällaisesta ei ole kysymys, vaan aseettomasta
7691:   ei kaipaisi sinänsä lainsäädäntöä. Kysymys                 maanpuolustuksesta.
7692: 144                                 Perjantaimll! 15 p. helmikuuta 1963.
7693: 
7694: 
7695:    Toiseksi on tässä keskustelussa oudosti se-           rlast;ån ka8IV'aiJlut naisten pailroll.isesta kotita-
7696: koitettu kaksi eri asiaa, sodan lietsominen              louskoulutu:ksesta.
7697: ja maanpuolustaminen. On aivan selvää, että                  Rauhan aikana <tapaJhtuv:a '1:l.ailstle!l1 kouil.ut-
7698: naiset kaikissa piireissä, vastaan kansanedus-           taminen ma:anpuol ustustehtäviin on ai,heel-
7699: taja Sundellille, ovat rauhan puolesta nai-              H.sta vcain Vlail.tiossa, joka tuntee jrut[ruvasti
7700: sina ja äiteinä, mutta tälle ei ole lainkaan             oiJ.,evamsa ooattu:na ja vaarassa joutua selvit-
7701: vastakohtana valmentautuminen maan puo-                  telemään väft,ejään asein naapuriensa kanssa.
7702: lustamiseen ja itsensä suojaamiseen, ed.                 Meidän maaJinJme ei ol:e seH,ainen valtio. Naa-
7703: Martta Salmela-Järvinen. Sitä paitsi olemme              pureinamme OIIl ystlliväJ.l!ismi·el:isiä kansoja.
7704: ystävyys- ja avunautosopimuksessa sitoutu-               Suurimman ka.nssa niistä meiillli lisälksi on
7705: neet määrättyyn puolustusvalmiuteen, eikä                ystä'VJYS-, yhteistyö- ja aVUIDJruntosopimus.
7706: sitä kukaan pitänyt sodan lietsomisena. Voi-             Tämä sopimus iiDääritrt:;eltee asemamme poiliit-
7707: daks,emme nämä sitoumuksemme täyttää                     tiselll'a maaillmanlkartail.la ja piirtää myös ne
7708: meidän on huolehdittava puolueettomuus-                  puitteet, joiden muik:aan :Suomoo. maanpuo-
7709: asenteellemme rakentuvan totaalisen maan-                ilUJStus tuil,ee järj·estää.
7710: puolustuksen kouluttamistoiminnan ulottami-                  Nyikyailkailsessa yhteiSkunnassa naisen ase-
7711: sesta aseettomalta osaltaan ja vapaaehtoisena            ma on rtuil:lut yihä vastuuna:laisoorma!ksi. Nai-
7712: myös naisiin. Heille sopiviin ei-aseellisiin teh-        sen v~elvohlisuudet ovat kasvaneet. Hal"Vassa
7713: täviin rauhan aikana koulutettuina he voi-               on sell·aisi:a pertheiltä, joilssa naimm mi ik!es-
7714: vat samalla vapauttaa miehiä niihin tehtä-               kilttyä ylksiilJ()IIriJaan lmdin ja [asten hoitami-
7715: viin, joihin näiden asevelvollisuuskoulutus on           seen. Toimeentu:!J.i()lffiahddl.ii.suudet tämän päi-
7716: heidät erikoisesti valmentanut. Mitä tällai-             väJn SUiOIIl1Jessa rpailrottavat naisen ansiotyöhön.
7717: sia naisille sopivia tehtäviä sitten on, siitä-          Tästä huolimatta kodin ja l'ast·en hoito, se on
7718: hän aloitteessa pyydetään vasta yksityiskoh-             m'eidäm. mi·esten hälpeäJksi sanottava, yhä ede'l-
7719: taisen tutkimuksen suorittamista, ja tämän               iJJoon käy<tännöl1isesti katsoen on yksinomaan
7720: tutkimuksen suorittamiseenhan tähtäsi myös               naisen harteillllia. On luorunotoma j'a aivoo.
7721: herra puolustusministerin lausunto. Näihin               väärin pyr!kiä sälyttämääm. hänen tehtä:väJk-
7722: heille soveltuviin tehtäviin valmentaminen               seen jo naisen luon'teel~ekin vieraita vclwH.i-
7723: auttaa naisia antamaan yhä täydemmän pa-                 suUJks,ia.
7724: noksensa maan itsenäisyyden ja puolueetto-                   Kaooanooustajat S1aara Fonsius ja Irma
7725: muuden turvaamisessa.                                    Hamara tekisivät viisaasti, jos he hautaisi-
7726:    Tämä toiminta ei lainkaan vähennä ja                  Y8/t men'Illeet hallireat muistonsa sen ailkakau-
7727: estä, kuten täällä kolmanneksi jälleen väärin            den mulk>ana, jolm Smmen ·osalllta päärotyi
7728: väitettiin, sen maanpuolustukseen verratta-              vuonna 1944. Maamme naisten hyvälksi vo[
7729: van toiminnan tärkeyttä, jota äidin tehtä-               työSklennelJ.ä pailjon ansidldk.aammin muuilil.a
7730: vään valmentaminen, kptiapuun ja erilaiseen              tavoin. Näin tu1lisi myÖs tehdä kalliSa'nedus-
7731: sosiaaliseen työhön niin kuin myös eri am-               taja Borg-Sundmanin, jo~a :rteJh.€iill.istä MRA-
7732: matteihin kouluttaminen merkitsee kotien ja              ~aistru maaiilmankatsomusta hänen äskeinen
7733: maan rakennustyössä. Tämä kaikkihan muo-                 pu:heenJVUol"'OIlBa heijasteli. Ed. Tenhiälän
7734: dostaa yhden toimivan ja elävän kokonai-                 puheenvuoro ei sen sijaan herättänyt häm-
7735: suuden.                                                   mästystä, hänhän on valtiokirkkomme pappi.
7736:                                                          .Sen sijaan, että puufuaavat naisten ilroul UJtta-
7737:    Ed. K [ 1p i: Herra puhem.ies! Eduslkun-              mista maanpuolustustehtäviilll, iklehottai'Sin
7738: n:an pöytäkirjat ik!ertovat !kansanedustaja              il\10koomUJksen naisedustajia panemaan aikansa
7739: K!ell'ttu SaaLastin takavuosina toistuvasti ·teh-         ja tarmonsa työskentelyyn esim~ :nais-
7740: neen aloitteita naisten lrotitw1oudellisen la!ki-        ten samapaJJldkiaisuuden rpudl esta. Tässä kamp-
7741:                                                                                            1
7742: 
7743: 
7744: sä:äJteisen rperusilrouilutuk:sen ailkaansaa:m.iseksi.    pai~ussa he OV8/t tervetu!hl:eita siihen rilllta.-
7745: Edusikunnan enemmistö kuitenlkin suhtautui               marun, jdka jOihdon:mukai;gena on esiintynyt
7746: näihin aloitteisiin hieman hymyillen, ne eivät           näissä asioissa vain pdli!i1Jtisen ja ammartiilli-
7747: lroska:an jOihrtanJeetiraan mihinkään <tulo'lmeen.       soo työvllieniliiikkoon naisten ja miesten muo-
7748: NYJt edUJSkunta näyttää aivan ViaJkavissaan              dostamana. Esme:rlkiksi ed. Forsiuklse1J.a olisi
7749: ottaneen ikäsiteltäväJksi tmvomusal1oii!Jteen,            d1Jlut loimruva mahdol:lisuus tuoda jo1lain ta-
7750: jiOika on paljon viera:ampi elärmä:He tämän               voin esiN·e soilidaarisuutensa nailspaniklkivi'I'-
7751: päivän Suomessa kuin ik!ollSiall!aan ed. Saa-            (kailijoita ilrohtaan iheidäm äSkeioon työtais:te-
7752:                             Naisten kouluttaminen maanpuolustustehtäviin.                         145
7753: 
7754: hmsa aikama. Hänrm.ästyttihän näiden, ku-              Huonommin palkattuna ja monissa asioissa
7755: ten ed. ForsiUSikin varmasti hyvin muistaa,          yhä käytännön tasa-arvoisuudeStta kaukana
7756: vaaralEstakin työtä tekevien kansalaisten            oleva Suomen nainen ei tarvitse lisätaakak-
7757: huono pa:lkkaUJS koko kansaamme. Mutta ed.           seen minkäänlaista naisten asevelvollisuutta.
7758: Forsius pysytteli vaiti.                             Koko aloite museomaisuudessaan on vieras
7759:                                                      1960-luvun Suomelle.
7760:    Tärkeämpää kuin epämääräisen puolustus-
7761: wimain alaisen palvelun suorittaminen ja                 Ed. S aukko ne n: Herra puhemies! Ed.
7762: sellaisen vaatiminen olisi työStkentely esimer-      Murron puheenvuoron johdosta totean, että
7763: kiksi jatkuvan sairaanhoi:tajatarpulan pois-         se oli tyypillinen näyte siitä, miten asiat
7764: tamiseksi, kuten jo edellisissä puheenvuo-           käännetään päälaelleen, vaikka hän syyttää
7765: roissa on huomautettu. Ovathan sairaanhoi-           tästä muita. Yleensä on tarpeetonta puuttua
7766: tajattaret juuri henkilöitä, joita erityisen         kommunistiedustajien puheenvuoroihin, koska
7767: ikipeäsrti tarvitaan kriisitilanrteen sattuessa.     asiaHiset perusteet ja todisteet eivät sinne
7768: Monet esimerkit osoittavat, että kokoomuk-           päin tehoa, vaiklka niitä esittäisikin. Kui-
7769: sen naisedustajat eivät vakavissaan ole kiin-        tenldn on syytä esittää jyrkkä vastalause
7770: nostuneita tämän ongelman selvittämisestä.           ed. Murron sen väitteen johdosta, että ko-
7771: Erikoisemmalla innoHa heidän taholtaan ei            koomus olisi ollut vuoden 1961 ns. nootti-
7772: Eioin ole korostettu näiden erittäin vastuun-        kriisin aikana vastuuttomalla kann,alla maan
7773: alaisten henikilöiden pal:kkauksen asianmu-          i,tsenäisyyden puolesta. Asiakirjat osoittavat,
7774: kaista järjestämiSttä. Paljon ajankohtaisem-         kuinka paJjon vastuuta ja hoolta meidänkin
7775: paa ja isänmaalle hyödylHsempää olisi tutki-         talwl1amme, niin kuin koko Suomen kansan
7776: muksen suorittaminen siitä, miten naimisissa         taholla, silloin tunnettiin. Oli tyrmi~tyttävää
7777: oleville sairaanhoitajattarille voitaisiin jär-      kuulla puolustusasiainvaliokunnan uuden va-
7778: jestää säännöllinen osapäivätyö. Tällä tavaHa        rapuheenjohtajan väite, että maassa kokoo-
7779: saataisiin arvokas, koulutettu työvoima yh-          muslaiset sotaherrat - en tiedä, keitä hän
7780: teiskunnan käyttöön.                                 tarkoittaa - toimisivat tekemiemme kansain-
7781:    Ed. Forsiusta keh<>ttaisin jo yksinomaan          välisten sopimusten vastaisesti. Näin ei ku-
7782: maanpuoluSttU:ksenkin tehostamisen kannaJta          kaan puolustuskysymyksissä koulutusta saa-
7783: perinpohjin tutustumaan siihen nurinkuri-            nut henkilö menettel,e. Me kokoomuslaiset ha-
7784: seen tilaan, mikä vaJlitsee esimerkiksi Hel-         luarrnme huolehtia siitä, että Suomi pystyy
7785: singin yliopiston lääketieteellisessä tiedekun-      täyttämään kaikki itsenäiselle kansakunnalle
7786: nassa. Lääkärin ammatin lu"ll!liBi olevan nai-       kuuluvat tehtävålt, myös maanpuolustamisen,
7787: selle erittäin sopiva ammatti. Kaiken li-            sekä myöskin pystyy täyttämään kaikki kan-
7788: säik.si se kriisiaiilroina on ensiarvoisen tärkeä    sainväliset sopimukset, myös ystävyys- ja
7789: ammatti. Onko oikein, ed. Forsius, että nais-        avuna:ntosopinmksen, joka liittyy maanpuo-
7790: puoliset ylioppHaat sukupuolensa takia ovat          lustukseen.
7791: hu<>nOIJiliffiassa asemassa tiedekunnassa kuin           Ed. Forsiuiksen aloite ei ole sodan valmis-
7792: miehet? Onko mielestänne oikein, että esim.          telua. Se on rauharttomissa oloissa huolestu-
7793: niin vähän te!knillisessä aselaji:ssa kuin jwl'ka-   neisuuden osoitus meidän kansamme elämän
7794: väessä suoritettu UJpSeerikoulu amtaa teknilli-      turvaamiseksi, jos jouduttaisiin vastoin mei-
7795: seen korkeakouluun pyrkijöille lisäpisteitä?         dän tahtoamme sellaiseen tHanteeseen, että
7796: Älykäskin naisylioppilas saattaa tällaisen me-       maai;lmassa käytäisiin kolmatta maailmanso-
7797: nettelyn takia menettää korkeakouiupaik-             taa ja me olisimme sen pyörteissä. Se on
7798: kansa. Eikö samoin ole väärin, että nais-            vaaran päivinä, jo11laisia me emm,e toivo
7799: puolisten insinöörien ja arlddtehtien paikkoja       maallemme emmekä muillekaan kansoille,
7800: hakiess,aan on totuttaudutt.ava siihen ajatuk-       juuri elämän turvaamiseen tähtäävä toimen-
7801: seen, että vähemmän menestykoollisesti opin-         pide, elämän suojaamiseen tähtäävä toimen-
7802: tnnsa päättänyt mi-espuolinen kurssitoveri           pide, jonka tutkimisesta on ollut puhetta,
7803: tässälcin suhteessa on paremmassa asemassa?          siis siitä Saiillasta asiasta, josta ed. Salmela-
7804:  Eivätkö nämä muutamat esimerkit osoita,             Järvinen äsken puhui.
7805: ed. Forsius, paremman ja yhteiskuntaa enem-             Ed. Sundell, useirrnmat niisrtä, jotka ovat
7806:  män hyödyttävän työkentän myös, jos niin            olleet eduskunnassa ja yhteiskunnassa hMles-
7807: haluatte, maanpuolustuksen kannalta?                 tuneita puolustusvrulmiudesta, ovat kokeneet
7808: 19 500/63
7809: 146                              Perjantaima. 15 p. helmikuuta 1963.
7810: 
7811: 
7812: sodan a;rlli!aruuden. He civät sotaa ihannoi        päällilkön päiviilkäSkyn, jossa tämä valmius
7813: eivätkä toivo, mutta he tuntevrut vastuunsa         on todettu.
7814: kansa:llloon. Me maanpuolustuskysymy'ksestä
7815: ikiinnostuneet haJuamme rauhan säilyvän                Ed. G e s t r i n: Herr taJman! Flera av
7816: omilla rajoiH:amrrne ja maailmassa. Ed. For-        dem soon i kritiska vändningaT har riktat
7817: siu:ksen 811oit.e on tuonut julkisen keskustelun    sig mot motionen och mot det :förslag til~
7818: piiriin tärkeän kansallisen kysymyksen. Toi-        kläm, som :försvarsutskottet ha.r rekommen-
7819: wttavasti asia V'Oidaan lähemmin tutkia ja          derat, har starkt dramatiserat det diskus-
7820: selvitellä kiihllrottorrnammin kuin tässä istun-    sionssto:f:f motionen lämnar. Man har alldeles
7821: nossa on ta;pa.htunut.                              glömt, att det endast rör sig oon en utred-
7822:                                                     ning och att det som motionärerna och :för-
7823:    Ed. P a a s i o: Herra pu:heanies! Sosirali-     svarsutskottet har sy:ftat tiU, gäller :frågan
7824: d.emokraatrtinen eduskuntaryhmä on tätä             om frivillig och va.penlös tjä.nstgöring från
7825: ailoi.tetta myösikin käsitellyt ja asettunut sen    kvinnligt håH.
7826: hylikäämisen kannaNe. Mililli valtakunnassa            För egen del v1U jag rikta mig mot denna
7827: joskus jossain vaiheessa tämäntapaiset asiat        dramruti.sering av :frågan och likaså mot tein-
7828: oousevat näköpiiriin, niin on hallituksen vel-      densen att i :försvarsutskottets :förslag se
7829: vollisuus antaa siitä eduskunnalle esitys. Ei       uttryck :för en uppfruttning, oom Slkulle stå
7830: ~~e ..syytä eduskunnan hopUJttaa hallitusta         i strid med en kl,ar :fredsvilja. Något sådant
7831: tässä suhteessa.                                    är det ju alls icke :fråga om. Bäst :framgår
7832:                                                     det vad :försvarsutskot,tet och - tror jag -
7833:     Ed. S a l m e l a- J ä r v i n e n: Herra pu-   motionärerna sy:ftar till, om man läser moti-
7834: hemies! Ed. Tenhiälän puheenvuoron johdosta         veringen till den :föreslagna klämmen och
7835: haluaisin vain huOIInautrtaa, että sitten näh-      ikonsrtaterar, rutt vad utskottet kanslre :främst
7836: tävästi selkä ailoi:bteessa että puolustusasiain-   har tänkt sig, är kvinnlig tjänstgöring i be-
7837: valiokunnan mietinnössä on hiu!kan väärä            :folkningssk:yddsverksamhet. Det är att ob-
7838: otsi.:lrlro. Ei täällä puhuta mitään tu1kimuk-      servera, att be:fo1kningss'kyddsverksamheten
7839: sesta, vaan tässä puhurtaan ,naisten kouJut-        är betydel1se:full t.o.m. utan att en krissitua-
7840: 'liamisesta maanpuolustustehtäviin".                tion eller ännu mindre ett krig skuHe ha
7841:     Ed. Borg-Sundmanilla haluaisin sanoa,           uppstått. Det kan va!'la av utomordentlig vikt
7842: että sairaala-apulaistoo kouluttamiskysymys         och betydelse, att så vidsträckta kretsar som
7843: ei minun nä.hdälkseni tarvitse mitään tutki-        möjligt i landet är :förtrogna med be:folknings-
7844: mista. On olemassa valmiit laitokset. Tehoa         skyddsarbetet, om en olycka inträ:f:far. Vi
7845: on vain lisättävä j.a kapasiteettia, niin että      vet, vi som :följer med tidningspressen, att
7846: hoitajia ja apuhoitajia saadaan syntymään           uppmärksamhet har :fästs just vid detta
7847: enemmän kuin mitä tähäm asti on ollUJt asian-       spörsmål i många andra neutrala länder,
7848: !l.aita. Mutta minun nähdäkseni tämä asia ei        exeanpelvis i Sverige, och att man där har
7849: kuulu puolustusasiainvaliokunnalle eikä puo-        gått in för en vidsträckit slrolning av med-
7850: !l.ustuslaitokselle yleensäkään. Nyt tämä aloite    borgarna i syfte att sälkerstäi>la be:fol!knings-
7851: on käsitelty vain puolustusasiainvaliokun-          skyddets krav.
7852: nassa, ja asia;ntuntijoina on kuultu vain puo-         J ag ville till min ärade grnppkamrat Sun-
7853: lustuslaitolkseen kuuluvia virkamiehiä ja apu-      dell, som också hörde till dem som dramati-
7854: laisoikeuSikansleria. Kysymys siis nimen-           serade denna motion, :framhåHa, arbt :försvars-
7855: omaan on olhlltlki.Jn maanpuolustustehtäviin        utslrottet hörde sak!kunniga :frän vitt skilda
7856: !lrouluttamisesta.                                  omräden. I :fräga om de juridiSka synpunk-
7857:     Mitä tulee sitten tähän Suomen naisten          terna hördes justitiekamlersadjointen Man-
7858: ja äitien velvollisuuteen oHa osallisena maan-      ner, som vä1 om nägon bör vara saJkikunnig
7859: puolustuksessa, niin sanoisin, että aina;kin        på detta område. Nägon nonchalans :från ut-
7860: viime sodissa Suomen äidit anrtoiv,at voimak-       skottets sida eller någon chauvinisrt;i<sk upp-
7861: kaan panoksen maanpuolustuiksen hyväksi.            :fattning om den :fräga vi här har beharufia;t,
7862: Minä kehottaJisin ed. Borg-Sundmania istun-         kan det inte alls bli tal oon.
7863: non loputtua menemään tuoome valtiosaliin
7864: j:a. lukemaan si.oolä seinällä riippuvan yli-         KeSkustelu julisreta;an påälttynooksi.
7865:                              Naisten kouluttaminen maanpuolustustehtäviin.                        147
7866: 
7867:   Ensimmäinen               varapuhemies:              mäJki, Nieminen, RaipaJia, Seppälä, Sillan-
7868: K~elussa on ed. Pentti ed. Savelan kan-                taus, Sundell, TaJ.lgren, Ten.hiälä ja Tuuli.
7869: mttamana ehdottanut, että aloite hylättäi-
7870: sim.                                                      Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-
7871:                                                        tajat:
7872:   Selonteko myönnetään oikeabi.                           Aitio, Backlund, E:rillkilä, Fagerholm, Haa-
7873:                                                        pasalo, Hallberg, Hara, Henriksson, Hietala,
7874:   .i.ll.nestys ja päätös:                              Hosia, Högström, Kajala, Karvikko, Kekko-
7875:                                                        nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koldrola, A.
7876:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää ,j818.";           Koskinen, Kuusinen, Kyttä, Lahtela, Lauren,
7877: jos ,ei" voittaa, on ed. Pentin ehdotus hy-            Lindeman, Nederström-Lunden, Niemelä, Nis-
7878: WJksytty.                                              ikala, J. E. Partanen, Pesonen, Pitsinki, Riht-
7879:                                                        niemi, Rosenberg, Ruutu, Salin, Salo, Suk-
7880:   ,Jaa" äänestää edustaja Ehrnrooth.                   selainen, Suonpää, Söd·erhjelm, Tainio, Tik-
7881:                                                        lmoja, Uusitalo, Wiherheimo ja V. A. Virta-
7882:     ,Ei" ään€Stävwt seuraavat edustajat:               nen.
7883:     Aalto, Ahonen, Ala-KuUu, Alan:lro, .An-
7884: den;son, Antila, Asunta, Eriksson, Flinck,               Ensimmäinen            varapuhemies:
7885: Forsius, Gröndahl, Hawpanen, Halinen,                  Äänestyksessä on annettu 1 jaa- ja 135 ei-
7886: Hasu, Hautala, HeHe, Hellsten, Holopainen,             ääntä, 21 tyhjää; poissa 42.
7887: Honkooen, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
7888: Häikiö, JaaJklkola, Jungarå, Juntunen, Jussi-            Ed~a         on hyvälksynyt ed. Pentin eh-
7889: iLa, Jämsen, Kaasalainen, Ka1M"ainen, Kangas,          dotuiksen.
7890: Kantola, Karpola, Kelovesi, Kemppainen,
7891: Kilpi, A. Kinnunen, Kivia:ho, Koivunen,                  Asia OlD. loppuun käsitelty.
7892: Korsbäck, L. Koskinen, Kosola, Kähönen, Kä-
7893: lkelä, Kämäräinen, Lahti, Laiho, Laine, Leh-
7894: monen, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liedes,
7895: Liinamaa, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Liu-               Ensimmäinen            varapuhemies:
7896: Ikola, A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,          Edustajille jaettu kertomus voitaneen nyt
7897: LuJrlrarinen, Luuklka, E. Manninen, H. Man-            esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
7898: ninen, Matiltainen, L. Mattila, M. Mattila,
7899: Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niiranen, Nord-             Hyvä!ksytään.
7900: fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,
7901: Paaso, Poovola, Pakarinen, Pakkanen, V. E.             Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
7902:  Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi, Poh-             kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
7903:  jonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,                              vuodelta 1961
7904: Rautkallio, Roine, Rosnell, Ryhtä, V. I. Ryt-
7905:  lkönen, V. J. RytJkönen, Ryömä, Räsänen,              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7906:  Rön!kikö, Saariaho, Saarinen, Salmela-Järvi-          ehdotuksen mukaisesti u 1 ik o a s i a i n v a-
7907:  nen, Saloranta, Sandelin, Sarja,la, Saukko-           Uoikuntaan.
7908:  nen, Saura, Savela, Siltanen, SinisaJ.o, Siren,
7909: Stenberg, Stykiki, Suorttanen, Suosalo, Svin-
7910:  hufvud, Sääskilahti, Tamminen, Tauriainen,               Ensimmäinen       v a r·a puhemies:
7911:  Teir, Terästö, Tiekso, Timonen, Torvi, Turu-          Edusikunnan seuraava täysistunto on ensi
7912:  nen, Wickman, Vilponiemi, Virolainen, R.              tiistaina kello 14.
7913:  Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-
7914:  rynen, Väänänen ja Åsvik.
7915:                                                          Täysistunto 'Lopetetaan ilrello 15.25.
7916:    ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
7917:    Airo, Aulanko, Borg-Sundman, Gestrin,                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
7918: Hamara, Hyytiäinen, Häppölä, Ilaskivi, Kai-
7919: tila, Koivi.sto, Koppanen, Kui()I})'Pailia, Lähteen-                           Olavi Salervo.
7920:                   8. Tiistaina 19 p. helmikuuta 1963
7921:                                            kello 14.
7922: 
7923:               Päiväjärjestys.                                                               SiiV.
7924:                                                   -Siilinjärven radan rakentamisesta .. 167
7925:   Ilmoituksia.                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7926:                                                   mietintö n:o 6; kulkulaitosvaliokunnan
7927:       Toinen käsittely:                           mietintö n:o 90 (1962 vp.); ed. Jäm-
7928:                                                   senin ym. lak.al. n:o 306 (1962 vp.);
7929:                                            Siv.   ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o 792
7930:   1) Ehdotus laiksi avioliittolain muut-          (1962 vp.).
7931: tamisesta ......................... . 153           7) Ehdotukset laiksi Haapamäen-
7932:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  Saarijärven yhdysradan rakentamisesta
7933: mietintö n:o 1; lakivaliokunnan mietintö            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
7934: n:o 9 (1962 vp.); hallituksen esitys n:o          mietintö n: o 7; kulkulaitosvaliokunnan
7935: 105 (1962 vp.).                                   mietintö n:o 91 (1962 vp.); lak.al. n:ot
7936:    2) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-          307 ja 308 (1962 vp.).
7937: kosta sekä laiksi avioliittolain muutta-            8) Ehdotus laiksi Kellon-Virpinie-
7938: misesta ........................... .             men radan rakentamisesta Haukipu-
7939:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      taan kunnassa ..................... .
7940: mietintö n: o 2; lakivaliokunnan mie-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
7941: tintö n:o 10 (1962 vp.); hallituksen esi-         mietintö n:o 8; kulkulaitosvaliokunnan
7942: tys n:o 39 (1962 vp.); ed. Rosnellin              mietintö n:o 92 (1962 vp.); ed. Paason
7943: ym. lak.al. n:o 299 (1962 vp.).                   ym. lak.al. n:o 309 (1962 vp.).
7944:    3) Ehdotukset muinaismuistolaiksi ja             9) Ehdotus laiksi Taivalkosken-
7945: laiksi julkisista arkistoista annetun lain        Kemijärven radan rakentamisesta .... 168
7946: muuttamisesta ..................... . 160           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7947:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        mietintö n:o 9; kulkulaitosvaliokunnan
7948: mietintö n: o 3; sivistysvaliokunnan mie-         mietintö n:o 93 (1962 vp.); ed. Lahte-
7949: tintö n:o 20 (1962 vp.); hallituksen esi-         lan ym. lak.al. n:o 313 (1962 vp.).
7950: tys n:o 100 (1962 vp.).
7951:    4) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-
7952: tyksistä annetun lain muuttamisesta ..
7953:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
7954: mietintö n:o 4; maatalousvaliokunnan               Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemi'eS
7955: mietintö n:o 19 (1962 vp.); ed. Haapa-            Aitio.
7956: sen ym. lak.al. n:o 202 (1962 vp.).
7957:    5) Ehdotus laiksi Heinolan-Savon
7958: yhdysradan rakentamisesta ......... . 166           Nimenhuudossa merkitään poissooleviksi
7959:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        edustajat Booklund, Erkikilä, Fagerholm,
7960: mietintö n: o 5; kulkulaitosvaliokunnan           Hallberg, Hamara, Hara, Henriksson, Hosia,
7961: mietintö n:o 89 (1962 vp.); ed. Haapa-            Hyytiäinen, Högström, Koivisto, L. Koski-
7962: salon ym. lak.al. n:o 305 (1962 vp.); ed.         nen, Kuusinen, Kyttä, Lahtela, Nederström-
7963: Balisen ym. toiv.al. n:o 788 (1962 vp.).          Lunden, Niskala, Pitsinki, Rihtniemi, Rosen-
7964:    6) Ehdotus laiksi Kaskisten-Här-               berg, Ruutu, Salin, Sukselainen ja Söder-
7965: män - Lappajärven - Keitelepohjan                 hjelm.
7966: 150                                  Tiistaina 19 p. helmikuuta 1963.
7967: 
7968: 
7969:                 Dmoitusasiat:                           Tärrnä kysymys on nyt vastauik.sineen pai-
7970:                                                       nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
7971:                  Lomanpyynnöt.                        ikunnan pöytäBrirjaan.
7972:    VaJpautust1a eduskuntatyöstä saavat tästä            Valtiopäiväjärjesty<ksen 37 § :n 1 momen-
7973: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Koi-            tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eilkä.
7974: visto ja L. KoSkinen ja yksityisasiain takia          tehdä päätöstä.
7975: ed. Hamara, tämän viikon istunnoista virtka-
7976: tehtävien vuoksi ed. Hosia ja helmikuun lop-            Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
7977: puun sairauden talkia lää.kärintodistUJksen no-       näin kuuluvat:
7978: jalla ed. Niskala.
7979:                                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7980: 
7981:                                                          Viime valtiopäivillä jätin eduskuntakyse-
7982:          Xulkulaitosvaliokunna.n jll.senet.           lyn, jonka perusteluissa lausuttiin:
7983:                                                          ,Viimeisten vuosien aikana on Rauman-
7984:      Ensimmäinen             varapuhemies:            meren hylj-ekanta noussut huomattavassa
7985: V aliokuntapaiktlrojen järjestelyä varten pyy-        määrin. Samanaikaisesti ovat tämän varovai-
7986: tää ed. Pekkarinen vapautusta lrulkulaitos-           sen ja runsaasti kaloja syövän merieläimen
7987: valiokunnan varajäsenyydestä. Puhemiesneu-            aiheuttamat vahingot kalastajille lisäänty-
7988: '\'ICl\Sto puoltaa anomusta.                          neet. Hylkeiden aiheuttamat tuhot eivät ole
7989:                                                       jääneet sattumanvaraisiksi tai paikallisiksi,
7990:   Anomubeen suostutaan.                               vaan ne ovat jatkuvasti lisääntyneet ja niistä
7991:                                                       ovat joutuneet kärsimään kaikki Selkämeren
7992:    Ensimmäinen            varapuhemies:               lohenpyytäjät. Kalat on syöty pyydyksistä
7993: EdllSkunta päättänee jättää eduskunnan va-            niin tarkkaan, että kalastajan ainoaksi saa-
7994: litsijamiesten tehtäväksi uuden varajäsenen           liiksi on jäänyt nippu paljaaksi kaluttuja
7995: valitsemisen lmhlrulait<JSvaliokunJtaan vapau-        lohenpäitä. Vahingot ovat olleet niin. suurta
7996: tuiksen. saaneen sijaan.                              luokkaa, että kalastajien koko toimeentulo on
7997:                                                       tullut uhatuksi.
7998:                                                          Hylkeet eivät ole aiheuttaneet ainoastaan
7999:                                                       kalansaaliiden pienenemistä syömällä pyydyk-
8000:                                                       sistä niihin menneitä lohia, vaan ovat myös-
8001:                                                       kin runsaasti tuhonneet kalastajien arvok-
8002:            Uusi& haJlituksen esityksil.
8003:                                                       kaita mertoja ja muita pyydyksiä. Näin ai-
8004:                                                       heutetut vahingot ovat tuntuneet raskaina
8005:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 muutenkin vaikeuksissa ja epävarmuudessa
8006: Dmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-          elävissä kalastajakunnissa. Tästä on ollut seu-
8007: jelmän ohella lrnluvan helmikuun 15 päiväJ.tä         rauksena, että osa kalastajista on jättänyt
8008: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-          entisen epäkiitollisen ammattinsa ja lähtenyt
8009: tykset n:ot 15-19, jotka nyt on edustajille           etsimään muualta työtä.
8010: jaettu.                                                  Hylkeen tapporaha on ollut kahdentuhan-
8011:                                                       nen markan suuruinen valtioneuvoston elo-
8012:                                                       kuun 15 päivänä 1957 antaman päätöksen
8013:                                                       mukaisesti. Tapporahan suuruutta on pidet-
8014:        Jtysymys ja. siihen annettu vastaus.           tävä riittämättömänä ja se on menettänyt
8015:                                                       merkityksensä houkuttimena saada ammatti-
8016:   Ensimmäinen             varapuhemies:               metsästäjät pyydystämään tätä vahingollista
8017: UilikopudlelJ.a päiväjärjestyksen ilmoitetaan,        tuhoeläintä. Kun hylje on sangen varovainen
8018: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-            ja ovela eläin, ei sen pyydystämiseen riitä
8019: tuna, saapunut ministeri Korsbäcikin vastaus           enää harrastelijavoimat. Jos tapporahaa koro-
8020: ed. RautJkallion kysymykseen, jOka koslree            tettaisiin esimerkiksi nykyisestään viisinker-
8021: hyNreiden aiheuttamia v:ah:ill!koja Pohjanlah-        taiseksi ja samanaikaisesti ryhdyttäisiin mah-
8022: den rannidroH.a.                                      dollisiin muihin toimenpiteisiin hyljevahin-
8023:                              Hyljevahingot Pohjanlahden rannikolla.                            151
8024: 
8025: kojen torjumiseksi, olisi täten edes vähän                 -58        -59    -60      -61
8026: autettu kovia kokenutta ammattikalastaja-                2274     3195      2446    3185
8027: kuntaa."
8028:   Kun valtiopäivien päättymisen vuoksi ei           Hylkeiden maara Itämeren alueella on
8029: kyselyyn ehditty vastata ja kun hylkeiden        viime vuosina suuresti vaihdellut ja sen li-
8030: tuntuva vähentäminen on ainoa keino lohi-        säksi varsinkin poikkeukselliset sääolosuhteet
8031: kantamme pelastamiseksi tuholta ja samalla       ovat aiheuttaneet hylkeiden laajoja vaelluk-
8032: myös kalastajien ammattikunnan sukupuut-         sia. Todennäköisesti on hylkeiden tavallista
8033: toon kuolemiselta, esitän uudelleen valtio-      runsaampi esiintyminen Pohjanlahdella joh-
8034: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi     tunut myös niiden vaelluksista. Saalistilasto
8035: viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-   osoittaa, että kiinnostusta hylkeenpyyntiin
8036: menttiin seuraavan kysymyksen:                   edelleen on siitä huolimatta, että hylkeen
8037:                                                  arvo on suuresti laskenut. Saaliin vähyys on
8038:          Onko hallitus tietoinen siitä, että     useimmiten ollut syynä siihen, että hylkeen
8039:        hylkeiden lisääntyminen Pohjanlahden      pyyntiä on pidetty kannattamattomana. Tä-
8040:        rannikolla on aiheuttanut kalastajille    män takia on hylkeestä maksettu 2 000 vmk:n
8041:        runsaasti vahinkoj'a ja uhannut ty-       tapporaha, mikä on ollut omiaan lisäämään
8042:        rehdyttää koko lohenkalastuksen, ja       hylkeiden pyyntiä.
8043:        jos on,
8044:          mihin toimenpiteisiin hallitus on          Hylkeen tapporaha on määrätty 13 päi-
8045:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä hylkeiden       vänä huhtikuuta 1962 annetussa metsästys-
8046:        aiheuttamien tuhojen ja vahinkojen        laissa ( 69 §). Kun Eduskunta näinollen aivan
8047:        pienentämiseksi?                          äskettäin ratkaisi kysymyksen hylkeen tappo-
8048:                                                  rahan suuruudesta, ei hallitus, vaikka se
8049:   Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.        onkin ollut tietoinen hylkeiden aiheuttamista
8050:                                                  vahingoista, ole katsonut olevan aiheellista
8051:               Paavo Rautkallio.                  näin lyhyen ajan kuluttua tehdä esitystä tä-
8052:                                                  män päätöksen muuttamiseksi.
8053:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Esitetyn kysymyksen perusteluissa on lau-
8054:                                                  suttu toivomus tapporahan korottamisesta vii-
8055:    Herra Puhemies on vuoden 1963 helmikuun       sinkertaiseksi. Tapporahan korottaminen ei
8056: 12 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtiopäivä-    kuitenkaan Hallituksen käsityksen mukaan
8057: järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa    ole yksin Suomen asia vaan kysymys on rat-
8058: tarkoituksessa, lähettänyt minulle jäljennök-    kaistava yhdessä Ruotsin kanssa. Maatalous-
8059: sen edustaja Rautkallion jättämästä kysymyk-     ministeriön toimesta onkin tässä mielessä
8060: sestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen jä-    otettu yhteys Ruotsin viranomaisiin. Tappo-
8061: senen vastattavaksi on esitetty kysymys:         rahan suuruuden ja maksamistavan pitäisi
8062:                                                  molemmissa maissa olla suunnilleen sama.
8063:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       Joitakin vuosia sitten Eduskunnassa kiin-
8064:        hylkeiden lisääntyminen Pohjanlahden      nitettiin huomiota siihen, että valtion palve-
8065:        rannikolla on aiheuttanut kalastajille    luksessa olevat henkilöt tappoivat hylkeitä.
8066:        runsaasti vahinkoja ja uhannut ty-        Asiasta tehtiin myös eduskuntakysely. Sen
8067:        rehdyttää koko lohenkalastuksen, ja       johdosta mm. Rajavartiostojan Esikunta antoi
8068:        jos on,                                   määräyksen, jonka mukaan vartioalusten mie-
8069:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on       histö ei saa tappaa hylkeitä muuten kuin
8070:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä hylkeiden       mahdollisesti vapaa-aikoina omilla välineillä.
8071:        aiheuttamien tuhojen ja vahinkojen        Kun esim. merivartiolaitoksen henkilökunta
8072:        pienentämiseksi?"                         voisi usein, ilman että siitä olisi haittaa varsi-
8073:                                                  naisten tehtävien suorittamiselle, metsästää
8074:   Tapporahatilastojen mukaan on hylkeitä         hylkeitä, tulee Hallitus ryhtymään toimen-
8075: vuodesta 1953 lähtien tapettu seuraavat mää-     piteisiin annettujen määräysten muuttami-
8076: rät:                                             seksi. On toivottavaa, että kalastajat itse ym-
8077:     v. -53    -54     -55     -56      -57       märtävät tehostetun hylkeenpyynnin välttä-
8078:     2451     2 851   1651    1000    2 226       mättömyyden.
8079: 152                                               Tiisiaina 19 p. helmikuuta 1963.
8080: 
8081: 
8082:    Sen jälkeen kun Ruotsin viranomaiset ovat                       penning, vilket stimulerat sälfångsten. Skott-
8083: ilmoittaneet kantansa hylkeiden tapporahan                         penningen på säl är fastställd i jaktlagen av
8084: korottamisesta, ryhtyy Hallitus toimenpitei-                       den 13 april 1962 (69 §). Då Riksdagen så-
8085: siin metsästyslain 69 §: n muuttamiseksi.                          ledes nyligen fastställt skottpenningens stor-
8086:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra                           lek, har regeringen icke ansett skäl föreligga
8087: Puhemiehelle tiedoksi.                                             att tillsvidare föreslå ändring av detta beslut,
8088:                                                                    trots att regeringen är medveten om sälarnas
8089:   Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.                          stora skadeverkningar.
8090:                                                                       I spörsmålE:.ts motivering har utta;lats
8091:                       Ministeri Verner Korsbäck.                   önskemålet om höjning av skottpenningen till
8092:                                                                    det femfaldiga. Höjning av skottpenningen
8093:                                                                    är enligt regeringens åsikt dock icke en fråga
8094:          Tili Riksdagens Herr Talman.                              som endast berör Finland, utan den bör av-
8095:                                                                    göras i samråd med Sverige. På åtgärd av
8096:   Medelst ett den 12 februari 1963 daterat                         lantbruksministeriet har också i detta syfte
8097: brev har Ni, Herr Talman, i syfte, varom för-                      kontakt tagits med myndigheterna i Sverige.
8098: mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-                       Skottpenningens storlek och utbetalningssät-
8099: ställt mig en avskrift av en av riksdagsman                        tet borde vara ungefär samma i de båda län-
8100: Rautkallio inlämnad skrivelse, i viiken tili                       derna.
8101: vederbörande medlem av statsrådet för be-                             För några år sedan fästes i Riksdagen
8102: svarande riktas följande spörsmål:                                 uppmärksamhet vid att personer i statens
8103:                                                                    tjänst jagade sälar. Frågan föranledde också
8104:             ,Är Regeringen medveten om att                         spörsmål i Riksdagen. På grund därav ut-
8105:          den ökande sälstammen vid Bottniska                       färdade bl. a. staben för gränsbevakningen en
8106:          vikens kust medfört stora skador för                      föreskrift, enligt viiken bevakningsfartygens
8107:          fiskarna och äventyrar hela laxfisket,                    manskap icke får jaga säl annat än möjligen
8108:          och om så är,                                             på fritid och med egna redskap. Då sjöbe-
8109:             vilka åtgärder har Regeringen före-                    vakningsväsendets personai ofta utan men för
8110:          tagit eller ämnar företaga för mins-                      sina egentliga arbetsuppgifter kan idka säl-
8111:          kande av den ödeläggelse och de skador                     jakt, kommer Regeringen att låta ändra
8112:          sälarna åstadkomma?"                                       nämnda bestämmelser. Man får hoppas, att
8113:                                                                    även fiskarena själva inser nödvändigheten
8114:   Enligt statistiken rörande utbetalade skott-                      av en större ja:kt på säl än hitintills.
8115: penningar har sälar nedlagts sedan år 1953:                           Så snart de svenska myndigheterna anmält
8116:                                                                    sin ståndpunkt rörande höjning av skottpen-
8117:       År -53        -54           -55           -56          -57    ningen på säl skall Regeringen vidtaga åt-
8118:       2451         2 851         1651          1000         2226    gärder för ändring av 69 § jaktlagen.
8119:                                                                       Detta får jag vördsamt meddela Eder,
8120:              -58           -59           -60          -61           Herr Talman, till kännedom.
8121:           2274            3195          2446      3185
8122:                                                                       Helsingfors. den 15 februari 1963.
8123:    Antalet sälar inom östersjöområdet har
8124: växlat i hög grad under de senaste åren                                              Minister Verner Korsbäck.
8125: och därtili kommer att sälarnas vandringar
8126: tili följd av de exceptionella väderleksförhål-
8127: landena varit särskilt omfattande. Den rik-
8128: ligare förekomsten av sälar än vanligt i Bott-                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
8129: niska viken har antagligen också berott på
8130: dessa vandringar. Fångststatistiken visar, a;tt                       Ed. Ke'kkon<Cn: Herra puhemies! Va-
8131: intresset för sälfångst fortfarande finnes,                        H.tsijarrni,ehiHe ilmoitetaan, että valitsijamies-
8132: trots att sälens värde nedgått i hög grad.                         ten koroous pidetään tänään heti tämän täys-
8133: Fångstens obetydlighet har oftast varit orsa-                      istunnon päätyttyä.
8134: ken till att säljakten icke ansetts lönsam.
8135: Därför har för säl erlagts 2 000 gmk i skott-
8136:                                              A violiittolaki.                                            153
8137: 
8138:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Ed. L ä h t e e n m ä k i: Herra puhemies!
8139:                                                       Ehdotan, että tämä asia pannaan pöydälle
8140:  1) Ehdotus laiksi avioWttola.in muuttamisesta..      eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
8141:    Esitellään suuren vali'()lkunnan mietintö
8142: n:o 1 ja otetaan toiseen käsittelyyn                    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kanna-
8143: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o           tan ed. Lähteenmä,en ehdotusta.
8144: 9 (1962 vp.) valmistelevasti käsitelty halli-
8145: tuksen esitys n:o 105 (1962 vp.), joka sisäl-           Ensimmäinen           varapuhemies:
8146: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
8147:                                                       ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
8148:    Ensimmäinen              varapuhemies:             pöydäLle. Kehotan seuraavia puhuji,a lausu-
8149: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              maan miel<ensä pöydällepanon ajasta.
8150: mietintö n: o 1. Ensin sallitaan asiasta yleis-
8151: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-             Keskustelu        pöydäJ.lepanoot'a     julistetaan
8152: tuiksen yksityislrohitaiseen käsittelyyn.             päättyneeksi.
8153: 
8154:                                                          Ensimmäinen          varapuhemies:
8155:   Yleiskeskustelu:
8156:                                                       Keskustelussa on ed. Lähteenmälki ed. Häi-
8157:     Ed. Ra p i o: Herra puherrniffi! Avioliitto-      1ldön kannattamana ehdottanut, että asia
8158: lain muuttruminen siten, että sanortussa laissa       pantaisiin pöydälle edUSiku:nnan ensi tiistaina
8159: tarkoitettua sovittelua suorittamaan veivoite-        pidettävään istuntoon.
8160: taan kunnan sosiaamautakunnan määräämä
8161: sovittelija, me11kitsee kunna:He uuden ja siHe            S.elonteko myönnetään oikeaksi.
8162: lrokonaan kuu:lumattoman tehtävän velvoirtta-
8163: mista. Näin ollen on luonnotonta, että tällai-           Ensimmäinen          varapuhemies:
8164: sessa tehtävässä myöskin veivoitetaan kunta            Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edusikunta
8165: ikustannu!kset mruksrumaan, lrnten hallituksen         hyväksynee ed. Lähteenmä,en ehdotuksen.
8166: antrumassa lainmuurtosesitylksessä ehdotetaJan,
8167: johonka vali(~kunnan enemmistö on yhtynyt.               Asia p a n n a a n p ö y d ä H e eduskunnan
8168: Voidaan väittää,että tällaiset kustannuikset           ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
8169: ikunnille, varsinkin maalaiskunnHile, muodos-
8170: tuvat suorastaJan mitättömiiksi, ko.gka niissä         2) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta sekä
8171: saattaa olla vain muutama, ehlkä pari kolme                  laiksi avioWttola.in muuttamisesta.
8172: sovittelutapausta vuosittain ja saattaa oB.a              Esitellään suuren valioikunnan mietintö
8173: VUiOSia, moniakin, ettei tämän kaltaista sovit-        n: o 2 ja ortetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
8174: telua tarvitse suorittaa ollenkaan. Siitä huo-         siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o
8175: il.imatta kuitenkin periaatteellisesti katsottuna      10 (1962 vp.) valmistelevaSiti käsitenyt hal-
8176: on väärin, että tällaisista tehtävistä kunta           lituiksen esitys n:o 39 (1962 vp.) ja ed.
8177: joutuu velvoitetuiksi lkustannuikset maksa-            RosnelHn ym. lak.ail. n:o 299 (1962 vp.),
8178: maan. On lisäksi huomioitava, että henkilöltä,         jotJka sisä,ltäväJt yl[ämainitut lakiehdortu!kset.
8179: joka tälhän tehtävään määrätään, on saatava
8180: suostumus, Ei häntä voida määrätä siten                  Ensimmäinen               varapuhemies:
8181: !kuin moniin muihin kunnallisiin luottamus-            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
8182: tehtäviin. Kun asia on näin, tuo henkilö saat-         mietintö n:o 2. Ensin sallitaan asiasta yleis-
8183: taa myöskin asettaa k10htuuttoman palkika-             keskustelu, sen jäJkeen ryhdytään lakiehdo-
8184: vaat1muksen t~etäen, että tähän tehtävään ei           tusten Y'ksirtyiglrohtaiseen käsittelyyn.
8185: ole monessakaan kunnassa henlci1öitä noin
8186: vain saatavissa, lroslk:a tehrtävän luonne on             Yleiskeskustelu:
8187: vaikea ja monessa sllihteessa arkaluontoinen.
8188:  TiLstä johtuen saattaa muodostua joiUeikin               Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Laki
8189: kunnille hyvinkin huomattavia kustannuksia.            elatusavun ennakosta poistaa sen epäoikeu-
8190:     Tulenkin, herra puherrnies, yksityiskohtai-        denmukaisuuden, miikä syntyi kun erityis-
8191: sessa käsittelyssä tek;emään ehdortuiksen, että        iapsilisälalria säädettäessä lain uN\:opuoleHe
8192: kunnat vapautettaisiin tällaisista rasituksista.       jäiväJt sellaiset avioero- ja avioliiton ul'ko-
8193: 20 500/63
8194: 154                                  Tiim111ina 19 p. helmikuuta 1963.
8195: 
8196: 
8197: pu.o1elila syntyneet l31pset, joH~e tuomion            mansa tuki jäisi tämän uuden lain antamaa
8198: päätälksellä tai sopimubella on määrätty               pienemmiiJksi, mutta toisaalta on varmaankin
8199: maJkisettavalksi elatusapu, jota ei kuitenkaan         ta:rtkoitwkserumulkaista, että ennakon suuruus
8200: syystä tai toisesta o1e saatu peritylksi. Niin         olisi jonkin V'erran erityislapsilisää suurempi,
8201: avioerolapset kuin avioliiton U!lkQIPOOl,ellakin       sillä muussa tapau!ksessa ehkä jäisi selvittW-
8202: syntyneet l31pset muodostavat oman ryh-                miilttä yhä useampia tapaulksia, ja taV'oit-
8203: mänsä, jdka eroaa huomattavasti erityi:slrup-          teena on kaikkein lasten kohdalla pidettävä
8204: silisään o~keutetuista lapsisrta. Elatusavun           sitä, että molemmat vanhemmat ottavat osaa
8205: ennailron maiksamisen periaate on toinen kuin          laJStensa huoltoon.
8206: erityislapsilisien myöntämisen, joten erillinen           Siitä, että ennaJlmn taikaisin periminen ela-
8207: laki onkin pai!kallaan. Mutta sen säätämisen           tUSV'elvoHiselta ei johda kohtuuttomuuksiin,
8208: viivä.styminen on mon]en lasten kohdaUa                on laissa määräJtty, että suoritetusta enna-
8209: merkinnyt suuria vaikeuksi,a. Erityislapsili-          ilrosta saadaan lrorvaus jättää elatusvelvolli-
8210: sää saavista lapsista elatu:sapuilain piiriin tu-      oo1ta kokonaan tai osittain perimättä, j,os
8211: levat eroavaJt siinä, että näiden lasten mo-           elatUSIIllaiksujen    suJOrittamatta    jättämisen
8212: l€11Il:Illat elatu~lVIoUiset elwvä!t, että ennak-      syynä on ollult elatusvelV'Ollisen sairaus tai
8213: ilroa ei ole tartlroitettu avustukseksi, voon niin     ruumiillinen viika tahi työttömyys. Jos lror-
8214: kuin nimiik:in saooo, ennaik:lolksi, jonlka suori-     vaUSV'elV'OHinen korvausta suorittamahla vaa.-
8215: tusvelvoHisuus säilyy elatusvelvdllisella. Mi-         rantaisi mahdollisuuden itsensä tai omais-
8216: lkäJli el·atu:sapuiain piiriin kuuluvan lapsen         tensa elättämiseen, voidaan korvaus jättää
8217: elaJtusvelV'OHinen kuolee, V'Oi bpsi sa.ada eri-       niin ikään perimättä.
8218: tyislapsiHsälain mulkaan avustusta. Ennaik:-               Lakiehdotulksen mukaan ennalklroa myön-
8219: koa saavaJia lapsella saattaa olla niin ikään          netään enintään sen kalenterilkuuikauden lop-
8220: oi!keus erityislapsHisään, esim. jos l31psi on         puun, jolloin lapsi täyttää 18 vuotta. Ikä-
8221: sairauden johdosta avuton.                             rajan määriilifuninen 18 vuodclmi on tässäJkin
8222:     V ail.iokunta ehdottaa elatusavun enna:kdksi       laissa yhtä sattumanvaraista kuin yleenSiälkin
8223: 40 mk kuulkaudessa haHitulksen esittämän 30            ma3Jffime lainsäädännössä ikärajat, joina
8224: markan sijasta. Kansand€1IDolkraattien jättä-          määrite~lään lapsi ja nuori henik:Hö. A violii-
8225: mässä aloi,Ueessa ennalron suuruudelksi ehdo-          ton uJ.ikopuolella syntyneiden kohdaiHa elatus-
8226: tetaan 50 mik. Lisälksi edellytetään, että en-         velwllisuus tava!hlisesti määrätään siiksi, kun-
8227: nail.Dlooa ei maksettaisi kuitenlkaan enempää,         nes l>apsi täyttää 17 vuotta. Avioerotapauk-
8228: kuin mitä tuomid11a tai sopimulksella on ela-          sissa voidaan elatuS'V'ellmnisuus määrätä lres-
8229: tUS31VU:stukseksi määrätty, ja että mikäli ela-        täväiksi siksi, kunnes lapsi on täyttänyt 21
8230: rtusvel'V'Olliselta saadaan perityl!OO koko ela-       vuotta. Tämän tähdoo olilsi ol,lut johdonmu-
8231: tusmalksu, j·os se on enna1clroa suurempi, sen         kaista, että ennaJklkoa olisi mahdollisuus
8232: loppuosa maksetaan myöhemmin lapsen huol-              myöntää, kunnes lapsi on täyrt:Jtänyt 21
8233: tajal~'e.                                              vuotta.
8234:     ElBJtusavun ennallron määräämistä suurem-              On syytä tässäkin yhteydessä korostaa,
8235: malksi v10idaan perustella lapsen huoHosta ai-         että kirjBJvuus iikärajoissa johtoo monessa ta-
8236: heutuvien meoojen suuruudehla, ja on syytä             pau!ksessa epäjohdorumuikaisuuteen ja epäoi-
8237: muistaa, että kysymy:Jmessä ei ole yhteiskun-          lkeudenmuikaisuuteen. Olisi viiJ.ttiimättä tUJt-
8238: nan avustus sanan varsinaisessa mielessä,              ik:1ttava koko lainsäädänitö tässä mielessä ja
8239: vaa,n pyclrimylksenä on periä malksetut enna-          ryhdyttävä asian vaatimiin toimenpiteisiin.
8240: !lrot taJkaiisin mahdionis~an suui"eeSSSa mää-             LIIJin yl®tyiskl01htaisessa kWsittelyssä tulen
8241: rin huoltoV'elw]llisellta. RU!otsissa vastaavan        ~esittärrnään, että elatusavun ennaJlroksi mää-
8242: lain toimeerupaillJOsta saadun kdkemuksen mu-          rättäisiin 50 mikjlklk. Lisäksi valiokunnan
8243: ilman noin pu10lert myönnetyistä ennalkoista           mietintöön liitetyn V'a:sta1auseen mulkaisesti
8244: saadaan perityilmi takaisin.                           o}en sitä mieltä, että ennallrot, joita ei ole
8245:     Avioliiton ulilropoolella syrutyneimä lapsista     saatu perityksi elatusvelvollisilta, olisi mak-
8246: noin kolmasosan lrohdal ta elatuoopuasiaa ei           settava valtion varoista. V aliakunnassa asiaa
8247: ole saatu OOJ.vitetyiksi. Tällaisert l31pset wirvaJt   käsiteltäessä on tiettävästi edellytetty, että
8248: saada avustusta erityislapsilisälain mu:kaan.          laki tulee voimaan heinäkuun 1 päivänä 1963.
8249: Heidät on siis rinnastettu orpoihin. E~rityis-         Olisi paikallaan ottaa tämä voimaantulosään-
8250: 1181pshlisi1en piJenuuden j1ohdosta heidän saa-        nökseen.
8251:                                      Laki elatusavun ennakosta.                                      155
8252: 
8253:    Ed. S a i me l a - J ä r v i· ne n: Herra pUI-    nakkoa voida suorittaa enempää kuin mitä
8254: hemies! Toisessa käsittelyssä oleva lakiehdo-        elatusvei vollisen on maksettava lapselle ela-
8255: tus elatusapujen ennak:koperinnästä täyttää          tusapua, mutta kuitenkin laissa nimenomaaJli
8256: hyväksyttynä erään huomattavan ja nimen-             sanotaan: ,Ennakkona ei kuitenkaan suorif.
8257: omaan juuri heikoimmin toimeentulevan väes-          teta enempää kuin elatusvelvollisen on oikeUI-
8258: tönosan kohdalla huomattavan auikon lainsää-         den pää;töksen tai sopimuksen perusteella
8259: dännössä. Ovathan juuri avioero- ja yksinäis-        maksettava lapsen elatus:apua." Jos nyt on
8260: ten äitien lapset olleet vaikeimmassa asemas-        todellakin saatu ai'lmlll:ll niin pieni elaJtusapu,
8261: sa. Heidän elättäj:ikseen ovat useimmiten jää-       että se on noin 40 mk/kk, niin kyllä siUom
8262: neet äidit, jotka työmarkkinoina eivät suin-         on oikeus ja kohtuus, että asi·anomaimen saa
8263: kaan ole parhaiten eikä edes kes1kinkertaisesti      sen käsiinsä edes lyhentämättömänä, ja näin
8264: pall\Jattujen asemassa. Kuulemmeharr edelleen        oUen minuma 50 mk/kk, johonka vastala'll!-
8265: jatkuvasti toistettavan väitettä, että miehen        seen tekijät ovat p ääityneet, on aivan oikea
8266:                                                                            1
8267: 
8268: 
8269: palkan tulee olla suurempi, koska hänen on           määritelmä.
8270: vastattava perheen toimeentulosta. Samapalk-            Tämän lisäik:Bi tahtoisin huomauttaa myös-
8271: bisu'llS - jota tosin kovin hitaasti toteute-        kin toisesta kohdasta tässä lakiehdotuksessa,
8272: taan - ei muuta tätä perusajatusta, koska            jossa eräs osa tästä rasituksesrta siirretään
8273: yleensä paUclraltaso ns. naisten ammateissa on       !kuntien iffiannettavaksi. Nythän on niin, että
8274: tavattoman alhainen. Esimerkiksi Ensi ko-            silloin kun täällä käsiteltiin kysymystä eri...
8275: deista lähtee vuosittain nuoria, 16-20 vuo-          tyislapsilisä1aista, sen 3 § :ään tuli määräys,
8276: tiailta äitejä. Näitä on kaiikista noin 70 %.        että erirtyislapsilisää suoritetaan, jos lapselle
8277: Nämä lähtevät maailmalle lapsensa kanssa             ei ole voitu elatusapua sopimuksella tai tuo-
8278: aloittelemaan elämäntaistelua, joka on ihan          mioHa vahvistaa. Mehän muistamme, että hal-
8279: kdlmnaan toisen muortoista kuin mistä tämän          lituksen esityksessä oli klausuuli, että elatus-
8280: iikäåset nuoret naiset yleensä uneksivat, ja         apua tai erityisl;apsilisää; ei myönnetä, jos
8281: voi sanoa, että tulevaisuus ei näytä vruloisa:lta.   elatusapua ei ole saatu - muistaakseni sana-
8282: Äidin ja lapsen toimeentulo ei ole mitenkään         muoto kuului - sen vuoksi, että äidin nis-
8283: turvaJttu siHä 25 000-30 000 vanhan markan           koittelu on ollut sii•hen syypää. Onneksi tä-
8284: kuUikausitulolla, minkä tämä nuori nainen            mä saatiin poistetu1ksi laista ja se sai siis rtä~
8285: pystyy ansaitsemaan. Hyvin monessa tapauk-           mäm. muodon, josta äsken mainitsin.
8286: sessa elatusapusopimusta ei ole edes saatu              Mutta nyt on kuitenkin niin, OOtä vaTIII!asti
8287: tehdyksi, mutta vaikka se olisi olemassaikin,        elatusapuoopimu.ks]a, sen jä•l1koon ilrnn tämä
8288: malksaja saattaa vitkastella tai suorastaan          ennah1komaksujen perintä on saatu aikaan,
8289: pii.J.orurtua välrttyäkseen maksuista. Lapsen on     voidaan saada syntymään enemmän kuin ai-
8290: ~uitenkin saatava ruolma ja hoitoa jokainen          kaisemmin. Meillä on esim. EniS•i Kodissa
8291: päivä ja äidin on parha.a:nsa mukaan yri-            sellainen kokemus, että monet äidit sanovat,
8292: tettävä oolviytyä. Avioerolapset eivät ole prul-     että ei•WI1n se mitään hyödytä, että alistuu
8293:  joakaan paremmassa asemassa, jos isä pakoi•         tuoRaiseen turhaan paperisotaan ja juoksem.il-
8294: lee elatusavun ma:ksamista, nHn ku~n usein           seen näissä eri virestoi~a ja !kuulusteluihin,
8295:  tapahtuu. Lapsia saattaa olla vi·eläpä useam-        jotka - la.stenvalvojiaikin on niin moneniai-
8296:  pia ja toimeentulo sitä vaikeampaa.                 sia- näiden lastenvlllilvojien s'll'orittamina ei...
8297:     Varmaan on siis tyytyväisyys näiden äitien        vät ain:a ole niin kovin mirellyttäviä. Ei ole
8298: 1keskuudessa yleinen, kun tämä ikauan odo-           mitään hyötyä siitä, että täJllaiseen ailimuu,
8299:  tettu laki nyt vihdoinkin sa.adaan valmiri.tksi.    iJrogka sitten, jos ja kun elatusapusopimus
8300:  Tuottaahan se kuitenkin jotain helpotusta all'-     saadaan, sopimuksella ei kuiteiJikaan mitään
8301:  keaan elämään. Mutta mielestäni hallituksen         elatusapua sroa. Näin ollen moni äiti tästä
8302:  esityksessä ja vieläpä valiokunnan mietin-          s:vystä jättää elatusaputuomion hrukematrta.
8303:  nöSSJäJkin on turhan kitsauden annettu sanella      Mutta jos nyt irlmaantuu mahdoHisuus, että
8304:  ennakkomaksujen suuruutta määrättäessä.              elatusaputuomiolla todeHa jotain saa, niin
8305:  40 mk kuukaudessa ei ole suuri raha nykyi'-         kyllä va'I'Ill!a:arn sHloin monet äidit entistä tar-
8306:  sessä elämänmenossa ~·apsen elatukseen käy-         mokkaamm~n pyrkivät myöskin täJllaisen so-
8307:  tettynä. Se t-äyttää vain kaikkein kipeim~          pimulksen ai:kaansa:am.a;an. Nythän on kuiten-
8308:  män tarpeen. Va:li01kunna:n perustelukin on         kin niin, että jos :elatusapusopimus on ole-
8309:  hiukan outo, kun täällä sanotaan, ettei en-         massa, ni~n sHloin erityisla.psHisälairn 3 § :n
8310: 156                                Tiistaina 19 p. helmikuuta 1963.
8311: 
8312: 
8313: muikaan äiti ei voi saada erityislapsilisää ja        joiil.la tä:hlamen huolloton iapsi on hoidettru-
8314: erityislapsilisä jää silloin valtiolle. V aitio       vana. Tämä arviohan - en muista niitä
8315: hyötyy siis tässä tapauksessa. Nähdäkseni             markkamääriä, mitä hallitus esitti suremit-
8316: on silloin aivaro. epooilkeudenmukaista, että         taiseen menoarvioon tätä varten - ei tieten-
8317: kunnat velvoitetoon maksama;an neljäskin osa          kään pidä pai,kkaansa käytännössä. Riippuu-
8318: jostakin sellaisesta matks'll.Sta, josta sitten kun   han kunnan viraro.omaisten toimenpiteistä saa-
8319: se on lainvoiman saanut ja kun sen perus-             da kiinni nämä veijarit, jotka jä;ttävät maik-
8320: teella näitä elatusapuennakkoja ma:ksetaan,           surn:sa hoitamatta.
8321: siitä on seurauksena, että valtio voi hyötyä             Toivoisin, että eduskunta hyväksyisi iailci'-
8322: siitä, että erityislapsilisää ei jouduta tälle äi-    vruliokunnan ehdotUJksen sellaisenaan.
8323: diHe maksamaan. Tietysti ennakolta on hyvin
8324: vaikea sanoo, kuinka suuren osan säästyvät               Ed. Ra p i o: Herra puhemies! En jaksa
8325: erityislapsiilisät tulevat muodostamaan; se
8326:                                                       ymmärtää ed. Alangon esittämiä mielipiteitä
8327: riippuu siitä, miten voimaperäisesti äidit ryh-       enempää kuin sosiaJidemok!'aattisen valiokun-
8328: tyvät elatusaputuomioita hakemaan ja hank-
8329:                                                       taryhmän kantaakaan siinä, että se päätyi
8330: kimaan. Mutta nähdäkseni kuitenkin tämä on
8331:                                                       esittämään vain 40 nmk elatusavun ennakoksi.
8332: semmoinen näkökohta, jolm lakia säädettä-             50 nmk, jota kansandemokraatit esittivät, ei
8333: essä olisi otettava huomioon. Tämän vuoksi,
8334:                                                       sui.nkaan ole korkea, niin kuin täällä ed. Sal-
8335: koska tässä ilmeisesti siis on valtion etu kun-
8336:                                                       mela-Järvinen nimenomaisesti jo mainitsi ja
8337: nan etua vastassa ja kun kuntien ra;situkset
8338:                                                       perustelikin, miten tuommoinen määrä olisi
8339: muutenkin ovat erinomaisen suuret, minäJkin
8340:                                                       suorastaan välttämätön.
8341: yhdyn niihin, joiden mielestä tällä 81Si:alla ei
8342: olisi enää kuntia rasi1iettava.                          Lakivalokunnassa kävi myöskin asiantunti-
8343:                                                       jain taholta selväksi, että on suurempiakin
8344:    Ed. Alan k o: Herra puhemies! Krm täJtä            sopimuksen perusteella ja tuomion nojalla
8345: asi.raa käsiteltiin lakivaliokunnassa, kuu'llllel-    määrättyjä elatusapuennakkoja kuin 5 000
8346: tiin siellä hyvin useita asiantuntijoita, ja          vmk, joten olisi todella paikallaan, että en-
8347: kaitkkienkin elimien asiantuntijat olivat yksi'-      nakko määrättäisiin 50 nykymarkaksi, koska
8348: mielisiä siitä, että tällainen laki on säädet-        laissa nimenomaan on määritelmä, että en-
8349: tävä. Nyt kun lakivaliokunta päätyi sitten            nakkona ei kuitenkaan suoriteta enempää kuin
8350: pitkien käsittelyvaiheiden jälkeen tähän pää-         elatusvelvollisen on oikeuden päätöksen tai so-
8351: tökseen, niin siellä oli ed. Rosnellin a:loite,       pimuksen perusteella maksettava lapselle ela-
8352: joka tähtäsi 5 000 vanhan markan kuukausi-            tusapua. Näin ollen ei tästä koidu kenellekään
8353: elaJtusapumaksuun, jolm tietenkin olisi pai-          mitään vahinkoa, vaikka se olisikin 50 nmk,
8354: :mallaan. Hallitushan esitti 3 000 vmk, me so-        mutta turvaa kuitenkin niille ennakon, joille
8355: sialidemokraatit esitimme 4 000 vmk, ja tämä          se on määrätty tai sovittu suurempana kuin
8356: lakivaliokunnassa tuli päätökseksi tämä 4 000         40 nmk.
8357: vmk. Uskoisin ja toivoisinkin, että eduskunta
8358: hyväksyisi lakivaHokunnan esityksen. Jos oli-            Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Kun
8359: simme lähteneet riskeeraamaan 5 000 markan            täällä ed. Rapio sanoi, ettei hän ymmärrä so-
8360: paikkeille, olisi voinut käydä niin; ettei olisi      sialidemokraattisen valiokuntaryhmän kantaa
8361: tullut yhtään mitään. Minulla on sellainen            elatusavun ennakon suuruuteen nähden, niin
8362: käsitys, että 1 000 markkaakin kuukaudessa            selitykseksi saanen sanoa, että kun valiokun-
8363: on parempi kuin ei mitään. VaTSinkin ny-              nan enemmistö ei ollut valmis yhtymään sii-
8364: kyistä eduskuntaa ajatellen se on aivan jär-          hen 5 000 v·anhaan markkaan eli 50 uuteen
8365: keen menevä asia, että emme olisi saaneet             markkaan, jonka SKDL:n valiokuntaryhmä
8366: ed. Rosnellin aloitetta lävitse siinä muod06Sai       esitti, me olisimme mielellämme menneet 6 000
8367: kuin hän esitti sen, vaikka ajatus oli hyvä.          markkaankin saakka, koska kaupunkien osal-
8368:     Lakiva;liokunnassa muuten eräät asiantun-         ta tilanne on sellainen, että elatusapujen kes-
8369: tijat, valtioneuvoston edustajat, esittivät sel-      kimääräinen taso on niin korkealla, että 6 000
8370: laisia ajatuksia, että tämä maiksaa valtiolle         markkaakaan ei olisi ollut liikaa. Mutta kun
8371: niin ja niin paljon. Tuntui vähän koomilli-           piti jotain parannusta kuitenkin hallituksen
8372: sel,ta ajatella, että arvioidaan markkamäärissä       esitykseen saada, niin silloin ei ollut mitään
8373: niiden yksinäisten naisten elämä:nvaikeudet,          muuta mahdollisuutta kuin yrittää löytää
8374:                                     Laki elatusavun ennakosta.                                   157
8375: 
8376: sellainen määrä, jonka valiokunta voisi hy-        on 43 vmk, eikä lapsi elä maidolla kuin ehkä
8377: väksyä, ja näin on tultu siihen, mikä valio-       noin kuusi ensimmäistä ikäkuukauttaan ja
8378: kunnan ehdotus on.                                 tarvitsee sitten jo vähän muutakin, niin pyy-
8379:    Mitä tulee sitten kustannuksien jakautumi-      täisin kysyä, mihinkä te nyt sitten luulette
8380: seen kunnan ja valtion kesken, niin saanen         tämän äidin, joka saa tämän 1,30 mk, käyt-
8381: vielä tässä yhteydessä todeta sen seikan, että     tävän tämän ennakon, jonka hän on saanut.
8382: sosiaaliministeriön kanta siinä suhteessa, että    Ei se missään tapauksessa riitä edes kolman-
8383: kuntien sosiaalilautakunnat hoitaisivat tämän      teen osaan lapsen ylläpitämisessä.
8384: asian paremmin ja perusteellisemmin, kun ne
8385: joutuvat suorittamaan ennakkojen määrästä             Ed. U. M ä k e l ä: Herra puhemies! Minä-
8386: 25 o/o, ei ole minusta hyväksyttävä. Henkilö-      kin kiinnittäisin huomiota yleensä näitten
8387: kohtaisesti tunnen varsin hyvin sen työn, mitä     erityislapsilisämaksujen suuruuteen, sillä eri-
8388: kuntien sosiaalilautakunnat tekevät, ja olen       tyislapsilisässä tämä maksu tekee vain 12 mk
8389: vakuuttunut siitä, että ne tekevät yhtä ponte-     kuukaudessa, ja se on äärettömän pieni, niin
8390: vasti työnsä, olipa kunnalla osuutta ennak-        kuin on myöskin alle 16 vuotiaan lapsen huol-
8391: kojen määrään tai ei. Minusta tämä ministe-        toon tarkoitettu kansaneläkeosuuskin.
8392: riön kanta on eräällä tavalla epäluottamus-           Pääasia on nyt kuitenkin, että voidaan tä-
8393: lause kuntien sosiaalilautakuntiin nähden.         mä sosiaalisen turvattomuuden aukko täyttää,
8394: Sen vuoksi olen sitä mieltä, että kokonaisuu-      tulkoonpa ennakkomaksuksi 5 000 vmk tai
8395: dessaan pitäisi nämä ennakot jättää valtion        4 000 vmk; se on hyvä. Pääasia on, että me
8396: vahingoksi siinä tapauksessa, ettei niitä saada    saamme lain säädetyksi ja turvaa sinne, missä
8397: perityksi.                                         sitä kipeimmin tarvitaan. Olen varma myöskin
8398:    Sosiaalisessa kenttätyössä olleena olen mel-    siitä, että käytännöllisessä kenttätyössä tulee
8399: kein varma siitä, että tämä sääntöjen moni-        olemaan jonkin verran vaikeuksia ensimmäi-
8400: mutkaisuus, joka johtuu nimenomaan kustan-         senä vuonna, mutta uskon siihen, että maam-
8401: nusten jakokysymyksestä, aiheuttaa että hy-        me vastuullinen sosiaalihuoltoväki, luottamus-
8402: vin moni sosiaalilautakunta ei kykene sitä         miehet ja virkailijat pystyvät näistä salaka-
8403: käytännössä selvittämään, ja silloin ilmeisesti    reista selviämään kärsivällisyydellä, ja sitten-
8404: monet kunnat joutuvat asiassa kärsimään,           hän on mahdollisuus hallituksella myöhemmin
8405: kun sen sijaan, jos valtio kokonaisuudessaan       tulla uusilla parannusesityksillä eduskuntaan.
8406: vastaisi ennakkojen määrästä, tulisi kysymyk-         Olen samaa mieltä kuin ed. Väyrynenkin,
8407: seen vain kunkin kunnan tiliselvittely valtion     että olisi turvattava tämän lain voimaantulo,
8408: kanssa. Mutta siinä muodossa kuin laki nyt         ja uskoisin, että hallituspuolueetkin suovat
8409: on, selvittelyä tulee olemaan sekä kuntien kes-    mielellään tälle lapsiryhmälle sosiaalisen tur-
8410: ken että kuntien ja valtion välillä, ja siinä      van jo 1. 7. 1963 alkaen.
8411: on varmasti sellainen soppa tulossa, että
8412: kaikki sosiaalilautakunnat eivät kykene sitä         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8413: selvittämään.
8414:    Budjetin käsittelyn yhteydessä edellytet-         Eduskunta ryhtyy elatus&vun ennakkoa
8415: tiin, että tämä laki tulisi voimaan 1 päivänä      koskevan lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
8416: heinäkuuta 1963. Kun voimaantulosäännös            käsittelyyn.
8417: kuitenkin on, niin kuin arvoisat edustajat
8418: näkevät, avoinna, niin se jättäisi hallitukselle     1 - 3 § hyväksytään keskustelutta.
8419: mahdollisuuden siirtää voimaantuloa. Sen
8420: vuoksi tulen, herra puhemies, yksityiskohtai-
8421: sessa käsittelyssä ehdottamaan voimaantulon                             4 §.
8422: alkavaksi 1. 7. 1963.
8423:                                                      Keskustelu:
8424:   Ed. S a l m e l a - J ä r v i n e n: Pyytäisin
8425: vain nii1le puheenvuoron käyttäjille, jotka           Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
8426: ovat maininneet, että 50 nmk on nyt liian          että pykälä hyväksyttäisiin lakivaliokunnan
8427: suuri kuukausimaksu, mainita, että se tekee        mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti
8428: 1,60 mk päivässä ja tämä 40 mk 1,30 mk päi-        eli niin, että ennakon suuruudeksi tulisi 50
8429: vässä. Kun maitolitran hinta maaseudullakin        mk kuukaudessa.
8430: 158                               THetaina 19 p. helmikuuta 1963.
8431: 
8432: 
8433:     Ed. S a l m e l.a - J ä r v i n en: Herra pu-   blom, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M.
8434: hemies! Pyydän kannattaa ed. Rosnellin te-          Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Matilai-
8435: lloomää ehdotusta.                                  nen, Murto, J. Mäkelä, Niiranen, Paasio,
8436:                                                     Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
8437:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.              Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
8438:                                                     Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
8439:    Ensimmäinen          varapuhemies:               Saarinen, Sail.mela-Järvinen, Sandelin, Silta-
8440: KeSkustelussa on ed. Rosnell ed. Salmela-           nen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
8441: Järvisen kannattamana ehdottanut, että py-          Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tieikso, Tik-
8442: kälä hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn vas-       kaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
8443: talauseen mukaisena.                                Virtanen, V. R. Virtan·en ja A.svik.
8444: 
8445:   Selonteko myönnetään oillrealksi.                   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavait edus-
8446:                                                     tajat:
8447:   Äll.nestys ja päätös:                                Aitio, Baclclund, Erklkilä, Fagerholm, Hall-
8448:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          berg, Hamara, Hara, Henriik'Sson, Hosia,
8449: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus          Hyytiäinen, Högström, Kajala, Koivisto, L.
8450: hyväksytty.                                         Koskinen, Kuusinen, Kyttä, Lahtela, Nader-
8451:                                                     ström-Lunden, Niskala, Pitsinki, Rihtniemi,
8452:    ,Jaa" äänestävrut seuraavat edustajat:           Rosenberg, Ruutu, Salin, Sukselainen ja Sö-
8453:                                                     derhjelm.
8454:    Airo, .Ma-Kulju, Andersson, Antiia, Asun-
8455: ta, Alrlanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,                Ensimmäinen          varapuhemies:
8456: Forsius, Gestrin, Halinen, Hasu, Hautala,           Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 69 ei-
8457: Hellsten, Hietala, Holopainen, Honkanen,            ääntä; poissa 26.
8458: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaak-
8459: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
8460: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-           Edusikunta on hyväJksynyt mietinnön.
8461: vilclro, Ketlclronen, Kemppainen, Kervinen, T.
8462: Kinnunen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,                 5-24 § hyvätksytään !keSkustelutta.
8463: Kuoppala, Kähönen, Lahti, Laine, Lauren,
8464: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-
8465: !Jrola, A. Linna, Lintilä, Luuklka, Lähteen-                             25 §.
8466: mäki, E. Manninen, L. Mattila, M. Mattila, U.
8467: Mäkelä, Niemelä, Nieminen, N ordfors, Oja-            Keskustelu:
8468: järvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen,            Ed. R o s n e ll: Herra puhemies! Ehdo-
8469: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin laki-
8470: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Ryhtä, Ryömä,        valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
8471: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,         mukaisesti.
8472: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
8473: Sil·lantaus, Siren, Stykki, Sundell, Suortta-         Ed. S a l m e l a - J ä r v i n e n: Herra pu-
8474: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tail.lgren, Teir,     hemies! Pyydän kannattaa ed. Rosnellin te-
8475: T·enhiälä, Teriistö, Timonen, Turunen, Tuuli,       kemää ehdotusta.
8476: Uusitalo, Wicikman, Wiherheimo, Virolainen,
8477: Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.                    Keskustelu julist.etaan päruttyneak:si.
8478:     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ensimmäinen            varapuhemies:
8479:     Aalto, Ahonen, Al.anlro, Eriksson, Flinck,      Keskuetel ussa on ed. Rosnell ed. Salmela-
8480: Gröndah<l, Haapan·en, Haapasalo, HeHe, Hon-         Järvisen kannattamana ehdottanut, että py-
8481: konen, Hostila, Kalavainen, Kantola, Kelo-          käilä hyväiksyttäisiin lakivaliokunnan mietin-
8482: 'V'e'Si, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,     töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.
8483: Koklkola, A. Koskinen, Käkelä, Kämäräinen,
8484: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-              Selonte!lro myönnetään otlrealksi.
8485:                                      Laki elatusavun ennakosta.                                   159
8486: 
8487:   All.nestys ja. päätös:                               Aitio, Baeklund, Erkikiiä, Fagerholm, Hall-
8488:    Joka hyvälksyy mi-etinnön, ään€Stää ,jaa";       berg, Hamara, Hara, Henriksson, Hosia,
8489: joo ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus          Hyytiäinen, Högström, Kajala, Koivisto, L.
8490: ihyväJksytty.                                       Kookinen, Kuusinen, Kyttä, Lahtela, Neder-
8491:                                                     ström-Lunden, Niskala, P1tsinki, Rihtniemi,
8492:     ,Jaa" äänestäväit seuraavat edustajat:          Rosenberg, Ruutu, Salin, Slllkselainen ja Sö-
8493:                                                     derhjelm.
8494:     Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun'-
8495: ta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-            Ensimmäinen                  varll!puhemies:
8496: sius, Gestrin, Halinen, Hasu, Hautala, Hie-         Ä.änestY'ksessä on annettu 97 jaa- ja 76 ei-
8497: tala, Holopa]nen, Hon!kanen, Huurtamo, Häi-         ääntä; poissa 26.
8498: kiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaaik!kola, Jrmgarå,
8499: Juntunen, Jussila, Jä1Il.S'€n, Kaasalainen, Kai-      Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
8500: t:hl:a, Kangas, Karpola, Kaxvikko, Kekkonen,
8501: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnrmen, Kop-               26-28 § hyväJksytään keskustelU!ttllJ.
8502: panen, KorsbMk, Kosola, Kuoppala, Kähö-
8503: nen, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lei'-                                     29 §.
8504: vonen, Li:inamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
8505: Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,             Keskustelu:
8506: M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors,              Ed. V ä y r y ne n: Herra puhemies! Eh-
8507: Ojajärvi, Paarmll!n, PllJaSO, PaaV'ola, Palkari"'   dotan voimaantulosäännöksen muutettavaksi
8508: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,          niin, että 29 § kuuluisi: ,Tämä laki tUllee
8509: Pentti, Pohjonen, Raipa:la, Rautkallio, Ryhtä,      voimaan 1 päivänä heinälruuta 1963".
8510: Ryömä, Räs·änen, Rönkkö, Saaria:ho, Salo,
8511: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-             Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Kan..
8512: vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,         natan ed. Väyrysen tekemää ehdotusta.
8513: SuorttllJnen, Svinhufvud, Sääski!l.ahti, TaH-
8514: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,               Keskustelu julistetaa:n päWttyneeksi.
8515: Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vi-
8516: rolainen ja Vä:änänen.                                 Ens]mmäinen              varapuhemies:
8517:                                                     Keskustelussa on ed. Väyrynen ed. Ros-
8518:     ,Ei" äänestävät seuJroovat edust•ajat:          nellin kannattamana ehdootanut, että 29 §
8519:     Aalto, Ahonen, Alanko, Eriiksson, Flinck,       iku'llluisi seuraavasti: , Tämä lllJki tulee voi..
8520: Gröndahl, Haapanen, Hoopasalo, Helle, Hell-         maan 1 päivänä heinäkuuta 1963."
8521: sten, Honkonen, Hostila, Ka:lavainen, Kan-
8522: tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,          Selonteko myönnetään orkealksi.
8523: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Käkelä,
8524: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,                llä.nestys ja. päätös:
8525: Li:edes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
8526: Linna, M. Linna, LU!kkarinen, E. Manninen,            Joka hyvälksyy mi<etinnön, äänestää ,jaa";
8527: H. Manninen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä,          jos ,ei" voittllJa, on ed. Väyrysen ehdotus
8528: U. MäJkelä, Niiranen, Paasio, Paa:sivuori,          hyväksytty.
8529: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
8530: Pulikkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosnell,             ,Jaa" äänestäväit seuraavat edustajat:
8531: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,              AiTo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun:..
8532: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-         ta, Auianko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
8533: sa!l.o, Siren, Stenberg, Suonpää, Suooalo, Tai-     sius, Gestrin, Halinen, Hll!Su, Hautala, Hie-
8534: nio, Tamminen, T'aurriainen, Terästö, Tiekso,       tala, Holopai•nen, Honkanen, Huurtamo, Häi-
8535: Ti!kkaoja, Torvi, VHponiemi, R. Virtanen,           kiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaalkkola, Jungarå,
8536: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,        Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa!J.ainen, Kai-
8537: Väyrynen ja Åsvilk.                                 tna, Kangas, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
8538:                                                     Kemppainen, Kervinen, T. Kinnrmen, Kop-
8539:   PoiSSIII äänestyksestä ovat sell!raavat edus-     panen, Korsbäck, Kosola, Kuoppala, Kähö-
8540: tajat:                                              nen, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lei,_
8541: 160                             TiiJStaina 19 p. helmikuuta 1963.
8542: 
8543: 
8544: vonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,          Eduskrmta yhtyy suuren va:liQikunnan ehdo-
8545: Li,ntilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,        tukseen hallituksen esitykseen sisältyvän toi-
8546: M. MaJttila, Niemelä, Nieminen, Nordfors,         oon laikiehdotuksen hylkäämisestä.
8547: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-
8548: nen, Palcl\:anen, J. E. Partanen, Pekkarinen,       LaJkiehdotusten toinen käsittely julistetaan
8549: Pentti, Pohjonen, Raipa:la, Rautkallio, Ryhtä,    päättyneeksi.
8550: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
8551: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
8552: vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,       3) Ehdotukset muinaismuistolaiksi ja laiksi jul-
8553:                                                   kisista arkistoista annetun lain muuttamisesta.
8554: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-
8555: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8556: Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vi-         n:o 3 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
8557: rolainen ja Väänänen.                             siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
8558:                                                   n:o 20 (1962 vp.) valmisrtelevasti käsitelty
8559:    ,Ei" ää;nestävät seuraavat edustajat:          hallituksen esitys n:o 100 (1962 vp.), joka
8560:                                                   sisältää yHämainitut lakiehdotuikset.
8561:    Allilto, Ahonen, Alamko, Eriiksson, Flinck,
8562: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, HeHe, Hell-          Ensimmäinen            varapuhemies:
8563: sten, Honkonen, Hostila, Kalavainen, Kan-         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
8564: tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,      mietintö n: o 3. Ensin sallitaan asiasta yleis-
8565: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Käkelä,           keskustelu, s·en jälkeen ryhdytään lakiehdo-
8566: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,            tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
8567: Li·edes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, 1.
8568: Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,            Yleiskesikmtelua ei synny.
8569: H. Manninen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä,
8570: U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä:ksy-
8571: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka,          tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen
8572: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosnell,         1-15 §, 1 luvun nimiike, 16-19 §, 2 luvun
8573: V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,         nimike, 20 §, 3 luvun nimiike, 21-26 §,
8574: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-       4 luvun nimike, lakiehdotuksen johtolause
8575: salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tai-      ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 13 §,
8576: nio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,       voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
8577: Tikkaoja, Torvi, VHponiemi, R. Virtanen,
8578: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,        Laiki·ehdotusten toinen käsittely julistetaan
8579: Väyrynen ja Åsvi'k.                               päättyneeksi.
8580:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat ·edUJS-
8581: tajaJt:                                           4) Ehdotus laiksi metsä.nhoitoyhdistyksistll. anne-
8582:                                                               tun lain muuttamisesta.
8583:    Aitio, Backlund, Erkkilä, Fagerholm, Hall-
8584: berg, Hamara, Hara, Henriksson, Hosia,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8585: Hyytiäinen, Högström, Kajala, Koivisto, L.        n:o 4 ja otetaan toiseen käsittelyyn
8586: Koskinen, Kuusinen, Kyttä, Lahtela, Neder-        siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
8587: ström-Lunden, Niskala, Pitsinki, Rihtniemi,       n:o 19 (1962 vp.) vll!lmistelevasti käsitelty
8588: Rosenberg, Ruutu, Salin, Sukselainen ja Sö-       ed. Haapasen ym. lak.8il. n:o 202 (1962 vp.),
8589: derhjelm.                                         jQika sisältää yllämainitun JaJki.ehdotuksen.
8590: 
8591:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 Ensimmäinen            varapuhemies:
8592: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 76 ei-        K'li.sittelyn pohjana on suuren valiokunnan
8593: ääntä; poissa 26.                                 mietintö n: o 4.
8594: 
8595:   Eduskunta on hyvä;ksynyt mietinnön.                Keskustelu:
8596: 
8597:   Johtolause ja nimike hyväJksytään keskus-         Ed. P u l k k i n en: Herra puhemies!
8598: telutta.                                          Suuri valioikunta on yhtynyt maatalousvalio-
8599:                                                Metsänhoitomaksu.                                            161
8600: 
8601: !kunnan enemmistön !kantaan siinä, että ed.                ten ehdotan, että !käsittelyn p()hjaksi otet-
8602: Haa;pasen Y'Jll. JrukiaLoite n:o 202 •laiksi met-          taisiin maatrulousvaHrornnnan mietintöön lii-
8603: sänhoitoyhdistyftrsistä annetun iain muutta-               tetyssä vastail.auseessa oleva la:kiesitys.
8604: misesta hylättäisiin. Maatalousvaliokunnan
8605: enemmistö ~rusteloo rhy]käävää !kantaansa                     Ed. Ry ö mä.: Herra puhemi•es! EduSkun-
8606: si11lä, että jos !käsiteltävänä oleva [ainmuUJtos          nan nyt lkäsiteHessä lalk:iehdotusta metsän-
8607: hyvälksyttäisiin,        niin     metsänhoitomaksua        hoitoyhdistyslain muuttamisesta eräiden py-
8608: maik:savien maan()lllistajien lulkumäärä supis-            ikäJ.i;en [rohdail.ta on tässä vaiheessa muistet-
8609: tuisi 1/3: aan ja •että näin ol.lilen nyt wimassa          tava, että tähän ilalkiin sisäJ. tyy niin monta
8610: <Jleva metsänthoitoyhdistyksistä annettu l.8ki             eri tekijää, ~ettei sitä' i[man perusteellista tut-
8611: menettäisi merlkitylksellJSä ·sen vuoksi, että             lkimista voida Hiiliteä muuttamaan. Y.etsän-
8612: metsänhoitoon:atlmuista ikertyvrut tuJot surpis-           hoitoyhdistyslakihan säädettiin aikoinaan ni-
8613: tuisivat olellllattoonilksi ja tämä jdhrtaisi sii-         menomaan sitä varten, että pienmetsänomis-
8614: hen, että metsänihoitoyhdistysten paii:Vleluik-            tajilla olisi mahdollisuus saada ammattiapua.
8615: sessa d.Levaa ammaJttiikuntaa olisi palkiko supis-         Suurten metsälöiden omistajat pystyvät tur-
8616: taa.                                                       vaamaan ammattiavun saannin Hman lakia-
8617:      Tämä pemstellu rpitänee suurin rpiirtein              lkin.
8618: pailktkansa maksuista ilrertyvien va~ojen osal-               Ki<elltämättä on todettava, erttä ajojahti
8619:  ta. Mutta lainmuutoksena onkin pyritty ai-                tätä lalkia vastaan on oHut voimrukas. Varsin-
8620: van toisiin ja oikeudenmukaisiin taJVlOitteisiin,          lkin ensimmäisinä vuosina lain V'oimaan tui-
8621:  nimittäin siihen, että niiden ei tarvitsisi               tua metsänhoi.toyhdistyslail.ri ja siitä johtuvat
8622: mruksaa metsänhoi~alksua, j.OitJka ei'Våt mak-             maksut aiheuttivat yleistä tyytymättömyyttä
8623: sujaan vastaruvasti saa eiv.äJtlrä tarntse am-             metsänomistajain keskuudessa varsinkin nii-
8624: mattiapua metsänhoitoyhdistysten t:ah.olta.                den, joille yhdistystoiminta tällä alalla oli vie-
8625:  Tämä on se peruSkysymys, josta ik:dlro met-               rasta. Lain 'lrnmoamiseksi ja muuttamiseksi
8626: sänhoitoyhdistyksistä annetun lain voimassa-               on tehty useita eduskunta-aloitteita tämän
8627: <Jloailkana on !käyty villkasta ilresllrnstelua ja         runsaan 12 vuoden ailkana, mitä lalki on ollut
8628:  jloka on ameuttanut myös anlkaraa arvosrbellua.           olemassa. EUen erehdy, niin viimeik:si asiaa
8629:  Tästä arvoot'€1lusta johtuen onkin aikaisem-              !käsiteltiin vuoden 1957 va:ltiopäivil•lä viiden
8630:  min tääJl:lä ·edUSikunnassa mm. maalaisliiton             eri aloitteen pohjrulta. Silloinen maa:tail.ousva-
8631: ryhmän lkesllrnudesta ·noussut pelastuksen-                E,alrnnta ·asiaa lkäsitel[essään teiki muutokSien
8632: 81poostoleja esitylksineen rauhoittamaan tyyty-            lain 3 § :ään, joka ik:o$ee jäsenelksi liitty-
8633: mättömiä pienmetsänornistajia, että he us-                 mistä. Muwta osaltaan lalki tuli muuttamat-
8634: ilroisirvat maail.aiSiliittoiaisben ajruvan ·ed·ell.oon-   tomail<a eduskunnan ensimmäiseen käsittelyyn
8635: 'kin !köyhän asiaa. Mutta jälleen lkerran, ikun            ja sieltä suureen valiol.kuntaan. Sinne laki
8636:  nyt olisi todella lkysymys pienmetsäni()lffiista-         sitten jäilkin !keSken käsittelyn, !kun valtio-
8637:  jien oi.lkeulksien puolustamisesta, niin maa-             päivät päättyivät. Voin vain tod•eta, että
8638: laisliittolaiset kansanedustajat ei·vät dleik:aan          ankara ajojahti on lalkia vastaan al1lut, mutta
8639: sanojensa talkana, vaan tässälkin •asiassa tur-            lujaa teik:oa on Jrukiik:in ollut, lkun se vielä
8640: vautuvat siihen Vlerulkilreeseen, että !kun on             a1Jlrnperäisessä asussaan ·elää.
8641: llromitean jäillkeen asetettu rtoimilkunta, niin              Myöslkin maan hrulHtus on !kiinnittänyt
8642: odotetaan asian kehittY1Jllistä ja toiminnasta             huomiota laissa ehikä ilmeneviin epäJkohtiin.
8643:  tu[evia esityiksiä, ja vaJSta sitten voidaan              Aikanaan hrulH.tus asetti ns. THeeliilolan ik:()llli-
8644:  asiaa ry!htyä mi•ettimään. Tämä on se vaniha              tean tutkimaan, onlko laissa vikoja, ja telke-
8645: tclmsyy, jolla hyvätJ.lcin esitykset voidaan hy-           m:ään ~hdotuilmia virheiden poistamiseiksi. Tä-
8646: lätä; nimittäin siUoin, !kun asiassa ei ole                män 'lromitean mietintö valmistui aikanaan.
8647: if:Jelhty mitään, tai jos sitä tut'kitaan, niin            Kun tutustuu Kleemolan ilromitean laajaan
8648:  alloite on silloin hylättävä.. Mutta pienmet-             mietintöön, se on lakiin nähden niin posi-
8649: sänomistajat ovat tämänlkin asian llrohdall.a              tiivinen, että. tul€€ mieleen, kuinka noin
8650: sitä mieltä, että nyt on jo lrorlooa ailka tehdä.          hyvä lail.ri on josllms osattu laatiallraan. Mi•e-
8651: heiHe ohutta ja vapauttaa heidät paldro.                   tinnössä selvitetään, miten tämän lain avuHa
8652: 'Vleron 'Luontoisista maiksuista, joista heille ei         ja näin lyhyessä ajassa on maamme ylksi-
8653: !käytännössä ole mitään apua.                              rtyismetsissä saatu paljon ailkaan. HaHitus
8654:     Herra pu!hellllies! Edellä esi·ttämään.i viita-        ei anrtanurtlkaan tämän •komi.teamietinnön pe-
8655: 21   500/63
8656: 162                                 Ti~sta,ina   19 p. helmikuuta 1963.
8657: 
8658: 
8659: rusteelila vie'lä iJ.akiehdotusta, vaan asetti uu-      lään, on puutteellinen ja tulkinnanvarainen.
8660: d~n tQimikunnan metsäneuvos Jokisen joh-                Erittäin paljon katkeruutta on neljännes-
8661: dolla vi•elä asiaa tutkimaan. Ehlkäpä hal:litus         maksuoikeuden tulkinta ja käyttö metsän-
8662: ajatteli, että pitää sieltä laista nyt jotain           hoitoyhdistyspiireissä herättänyt. Toimikun-
8663: epä;lrohtialkin löytyä, !kun sitä niin moititaan.       ta teikee vamnaan parhaansa tämän epäkoh-
8664: Viimeksi asetetun toimikunnan työ on vielä              dan poistamiseksi.
8665: kesken, mutta näyttää varsin todennäköi-                   Metsänhoitoyihdistysten olemassaolo tlrl·e-
8666: seLtä, että se valmistuu tämän kevään aikana.           vaisuudessa on entistä väJlttäimättömämpää.
8667: Toimiikunnassa .Jn kim:1itetty huomiota jnuri           Puun !kulutuksen yhä !kasvaessa voimme ai-
8668: niihin koh!tiin, ,nitä tämä nyt käsiteltävänä           noastaan metsänhoitoyhdistysten ja tiheän
8669: oleva lakialoite!kin koS!kette:lee. Maksuvelvolli-      neuvojavenkoston avuiJ.la !lisätä yksityismet-
8670: suuden ailarajan määrääminen ei ole niitä               sien tuoton kulutusta vastaa;vaJksi. Valtioval-
8671: lkai•k:klein helpoimpia juttuja, sillä lakia aikoi-     Ian ta;holta on myös kiinnitetty huomiota
8672: naan laadittoossa tuo 20:n tuottokuutiomet-             puun tuoton turvaamiseen. Tähän viittaa
8673: rin raja määrättiin tark:kojen tutkimusten              Jainsäädäntömrrne kehitys, jossa maanomista-
8674: pel'lll"'toolla. Jos sitä lähdetään muuttamaan,         j.ain omatoimisuudelle annetaan huomattava
8675: täytyy sillekin sitten jokin peruste löytyä.            sija. Näitä tehtäviä ei V'Oida hoitaa ilman
8676:     Aloitteessa olev•a 100 tuottokuutiometrin           metsänhoitoyhdistysten neuvojakunnan rupua.
8677: raja on jo kuitenkin sellaista suuruusluok-                KoSka haililitus on asettanut toimiikunnan
8678: kaa, että se vie pohjan pois koko metsän-               tarikistamaan metsänhoitoyhdistyslaJkia ja te-
8679: hoitoyhdistystoiminnalta. Silloin olisi vii-            !kemään ehdotukset tarpeellisiksi lk:atsomiinsa
8680: saampaa kaataa koko laki, koslm 100 tuotto-             kohtiin, niin toivon, että eduskunta yht:y-y
8681: kuutiometrin alaraja kuitenkin johtaisi sa-             suuren va:liokunnan päätökseen käsiteltävänä
8682: maan tulokseen. Esimerkkinä voin mainita,               dlevan lrukiailoitteen hylkäämiselksi.
8683: että Vaasan metsänhoitolautakunnan alueella,
8684:  jossa on noin 9 900 metsänomistajaa, jäisi                Ed. A. Koskinen: Herra puhemies! Kun
8685: lain piiriin tämän jälkeen 900, siis noin 9 %,          laki metsänhoitoyhdistyksistä vuonna 1950
8686:  ja koko tämän lautakunta-alueen metsäpinta-            annettiin, niin tämän lain tarkoitus varmasti
8687:  alasta jäisi lain piiriin 14 %. Samalla tav·alla       oli hyvä. Siitä varmasti olemme yksimielisiä,
8688: se vaikuttaisi, joskaan ei prosentuaalisesti            että näin asianlaita tässäkin vaiheessa ja täs-
8689: ·aivan yhtä paljon, koko Länsi-Suomessa.                säkin tilanteessa on. Mutta tämän lain sisältö
8690:     MaiksuveilvoHisuuden alarajan suuruudesta           on sikäli virheellinen, että pienmetsälöitten
8691: puhuttaessa on myös muistettava, minkä suu-             omistajat joutuvat kerta kaikkiaan, käyttäisin
8692: ruisista maiksuista todellisuudessa on kysy-            sanontaa, täydellisen verolain alaisiksi. Onhan
8693: mys. Kes!k:imäärin on 20-25 verokuutiomet-              asia nyt niin, että jo silloin, kun tämä lakie-
8694: riä tuottaville metsä1öille asetettu viime vuo-         sitys oli maatalousvaliokunnassa käsittelyvai-
8695: sina sHs !keskimäärin 4-5 nyikyrna~kan met-             heessa ja kun valiokunta hyväksyi silloisen
8696: sänhoitomruksu. Etelä-Suomessa on maksu Y'k-            hallituksen esityksen, niin tuotiin asiantunti-
8697: sityistapauiksi.Sisa voinut nousta ~deHä mai-           joitten taholta selvästi esille se, että laki tässä
8698: nittua ka:ksikin ~ertaa korkeampaan määrään,            muodossaan on kokeilumielessä nyt esillä ole-
8699: mutta Bohjois-Suomessa tietysti vastaavasti             vana ja että se toivotaan hyväksyttäväksi.
8700: huomattavasti pienemmäksi.                                 Jokavuotinen maksu on pienmetsälön
8701:     Toimiikunta on paneutunut maksuvelvolli-            omistajalle raskas vero. Sen maksaisi varmasti
8702: suuden a:larajan määrittelyyn perusteellisesti          tämä pienviljelijäkin hyvin mielellään, jos
8703: ja pyrkii ratkaisuun, joka ei turhia rasituk-           siitä olisi jotain vastaavaa hyötyä. Ed. Ryö-
8704: sia pienmetsänomistajain harteille aseta. Kui-          mälle haluaisin mainita, että mitään vastaa-
8705: tenkin on huomioitava, että pienet metsäilöt            vaa hyötyä tästä maksusta ei ole, sillä metsän-
8706: on ennen kai1kkea saataNa tehokkaaseen tuot-            hoidon neuvoja joo pyydetään joillekin pien-
8707: t<Jilruntoon ja niissä jos missään ·ammatti-            metsälön omistajan metsäalueille, niin tämä
8708: avun sa:anti on turvattava.                             herra laskuttaa pienmetsälön omistajaa jopa
8709:     Lakialoitteessa, joka nyt on käsiteltävänä,         2 000 -3 000 vanhalla markalla päivää kohti.
8710: ehdotetaan muutosta myös neljännesmaksu-                Se maksu käsitykseni mukaan pitäisi ainakin
8711: oikeuden lkohda1Ia. Voirrkin todeta, että lain          osittain ottaa vuotuismaksusta, joka on lain
8712: :lrohta, missä neljännesmaiksuoikeus määritel-          mukaan määräyksellä kaikilla metsälön omis-
8713:                                          Metsänhoitomaksu.                                          163
8714: 
8715: tajilla. Näin muodoin tässä on purnausta kuu-       paaehtoi'S€lksi pientilojen osalta oli ·ensillllmäi-
8716: lunut ja kuuluu jatkuvasti pienmetsälön omis-       sessä käsittelyssä, niin ~oin asian Ikiinnos-
8717: tajien kohdalla. Ed. Ryömälle haluaisin mai-        tavan ainakin maalaisliittolaisia. Nyt näyt-
8718: nita, ettei tämä ole mikään ajojahti tämän          tää siltä, että olin Hian hyväuskoinen, :kun
8719: lain kaatamiseen nähden, vaan on toivomus,          ajattelin maalaisliittolaisten kansanedusta-
8720: että tämän lain uudistus lähitulevaisuudessa        jien olevan tässä asiassa samalla ikannalla
8721: saataisiin sellaiseksi, että siitä pienmetsälön     kuin heidän valitsijansaikin ovat. Maalaisliit-
8722: omistajatkin pääsisivät saamaan jotain myön-        tolaiset ·edustajat pitävät ikailmti oikeuden-
8723: teistä.                                             mukaisena sitä, että pienmetsänomistaja pa-
8724:     Kun ed. Ryömä mainitsi, että on perustettu      ilrotetaan maiklsamaan metsänhoitomaiksua sil-
8725: komitea, joka tutkii tätä ,asiaa, se todistaa       1oinkin, 'kun metsän lisäkasvu riitiliä nipin
8726: juuri sitä, että siellä;kin, määräävien isojen      napin polttopuihin ja välttämättfuniin ralken-
8727: herrojen piirissä ollaan samoma linjoilla, että     nustarvilk;kieihin. Eduskuntaryhmämme kä.si-
8728: tämä kaipaa korjausta. Toivottavasti vain           tyksen mulk:aan selilainen pienmetsän omis-
8729: asia nyt kehittyy kiireellisesti sille asteelle     taja., jolta ei sanottavasti liiikene metsää
8730: siellä komiteassa, että hallitus mahdollisim-       myyntiin, pitäisi tästä pakollisesta maiksusta
8731: man pian antaisi uuden esityksen metsänhoi-         vapauttaa. EooN·een olemme myöskin sitä
8732: toyhdistyslaiksi. Meillähän valitettavasti on       mieltä, kuten tässä al'Oitteessaikin on esitetty,
8733: nämä komiteat vähän pitkäpiimäisiä. En              että yhtiöt, valtio ja eräät muutkin, jotka
8734: tiedä, johtuuko se siitä, että siellä makse-         joutuvat maiksamaan vain osittaista met-
8735: taan se 1500 vmk kokoukselta, vai mistä             sänhoitom1l!ksua, joutuisivat ::.amaan asemaan
8736: se on kiinni. Mutta tämä asia, jota maa-            tavallisen metsänomistajan !kanssa.
8737: laisliiton taholta hyvin voimakkaasti on tuotu          Mitä tulee ed. Ryömän 'esi.ttäJinään toivo-
8738:  aikoinaan esille, on sitä suuruusluokkaa, että     mukseen, että tämä asia menisi eteenpäin
8739:  tästä pienviljelijät, juuri pienmetsälön omis-     sieHä toimikunnassa, niin se toiV'O!Ilus on
8740:  tajat ovat kiinnostuneita jatkuvasti.              kyllä verrattain lohduton. Siitä on jo paljon
8741:     Ed. Rantamaa käytti joskus aikaisemmin,         aiikaa, ikun edus1lrnnta kiinnitti tähän asiaan
8742:  en muista v--uosilukua, tuolta toisesta pöntöstä   huomiota. SyySkuun 23 päivänä 1955 edus-
8743:  puheenvuoron, joka kesti muistaakseni puoli-       kunta lausui toi'V'OllUiksen, että hallitus kii-
8744:  toista tuntia. Hän luki kirjelmiä, mitä hän oli     roeHisesti antaisi edusik:unnalle esitylksen sel-
8745:  saanut näiltä pienmetsälön omis:tajilta, ja kun    1laisiiksi muutoik:silksi metsänhoitoyhdistyksistä
8746:  silloinen eduskunnan puhemies ed. Fagerholm         annettuun lakiin, että pienmetsälöiden omis-
8747:  löi nuijan pöytään, niin ed. Rantamaa vähän         tajiHe liian ras!kaiksi muodostuneirta metsän-
8748:  niin kuin ällistyneenä vilkaisi taakseen, että     hoitomaksuja alennetaan ja lain mukaan
8749:  mitä tämä tarkoittaa, mutta hänen oli lähdet-      metsänhoitoyhdistykse1le suoritettavat maik-
8750:  tävä pöntöstä alas. Asia kun tuli seuraavassa       sut joutuvat julkisen tarkkailun alaiseksi.
8751:  istunnossa esille, niin Antti Rantamaa puhui        Tästä edusikunnan ikannan määrittelystä on
8752:  tästä samasta hyvästä asiasta vielä puoli tun-     lkuil.unut jo yli seitsemän vuotta. Paljon ei
8753:  tia. (Välihuutoja.) Joku väittää, että Antti        ol·e vielä tapahtunut. Muutama 'lromitea on
8754:  Rantamaa olisi pudonnut eduskunnasta sen            jättänyt mietintönsä. Viimelksi 1958 täillai-
8755:  takia, mutta ei se niin ollut. Hän nimittäin        nen mietintö jåtettiin, jonka jä1keen sitten
8756:  sai liian vähän ääniä, ja siitä se johtui (Nau-     asetettiin uudelleen toimiikunta täitä asiaa
8757:  rua). Mutta se asia on tosiasia, että maalais-      tutkimaan, ja siel[ä toimrkunnassa se on ja.
8758:  liiton taholla on tätä asiaa myöskin vakavasti      luuillaikseni myöskin pysyy.
8759:  puntaroitu, ja minä uskon, että se myöskin tu-         Maalaisliiton eduskuntacyhanä, vaillma se
8760:  lee joskus sielläkin sellaiseen pisteeseen, että    ·ansaitsee tunnustusta eräistä 'kannanotois-
8761:  tähän lakiin saadaan muutosesitys, joka näitä      taan, jopa eräistä talouspoliittisista ratkaisuis-
8762:   pienmetsälöiden omistajia myönteisessä mie-        taankin, on kulkemassa pienviljelijän asiaa
8763:  lessä vastaisuudessa koskee.                        aj111teUen huonoon suuntaan, mitä pidän erit-
8764:     Herra puhemies! Kannatan ed. Pulkkisen           täin valitettavana. Kielteinen suhtautuminen
8765:   tekemää ehdotusta.                                 tähän metsänhoitomaiksun bventämiseen,
8766:                                                      Westermarclrin lromitean ·esittämien toimen-
8767:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kun                  piteiden hyväksyminen, ailkaisempien asutus-
8768: aloite metsänhoitomruksun saattamisesta va-          lainoj.en ikoron wlentamatta jättäJininen ja
8769: 164                                  Ti~s~taina   19 p. helmikuuta 1963.
8770: 
8771: 
8772: metsrutyöntekijälln asian unohtaminen ovat               iJrin, jos täH:ainen aiJ.oite hyväksytään, että
8773: asioita, joista ei vamin helpolla saa hyvää              meHI.ä suurin osa metsätelmi•kkokannastamme
8774: vaaliohjelmaa llrokoon. On ymmärrettävää,                joutuu työttörnälksi, jos metsistä noin 70 %
8775: että ha;llitllSSOipimus ja hallituskumppanit             siirr·etään pois r}ain alaisuudesta.
8776: ovat osaltaan ilkään kuin sitoneet ja edeHeen
8777: sitovat maalaisliittoa. Mutta ei ihan bHclma                Ed. H a a p a n e n: Herra: puhemires!
8778: voi panna \kotkoomlllksenikaan syylksi, vaiikik:a        Aloitteen tarkoituksena on, niin kuin ed.
8779: sen pienvilj~elijäNili.amielisyys ilmlk!eeikin ikään     Ryömä hyvin tietää, vain pa:k<Yllisen met-
8780: lkuin perintönä ja juontaa alkunsa aina torp-            sänhoitom.un poistaminoo. Näin ollen
8781: pariajoilta lähtien.                                     kaikki ne, jotika haluavat, voisivat vapaaeh-
8782:    Sosialidemolu:taatit eivät menneinä vuo-              toisesti lii.Jttyä ~tahän yhdistykseen. As1ahan
8783: sina ole tunteneet kovin suurta kiinnos-                 oli niin, että meidän maassamme aikaisemmin
8784: tusta nyt esillä olevan lain muuttamiseen.               tämä toiminta oli vapaaehtoista.
8785: Suuren valiokunnan istunnossa kuitenkin                     Mitä tulee siihen, että aloite ed. Ryömän
8786: jo ilmeni, että heidän kantansa on muut-                 väitteen mukaan tarkoittaa suurmetsiä, niin
8787: tumassa ja sitä paitsi parempoon suun-                   mainittakoon, että I A lu'Oikan metsäaluetta,
8788: taan. Jo siellä oli osa sos.dem. ryhmän edus-            siihen sopii vajaat parikymmentä hehtaaria,
8789: tajista valmis vapauttamaan pienmetsänomis-              ja II luokan metsää Etelä-Suomessa 25 ha;
8790: tajran tästä pakollisesta metsänhoitomaksusta,           eiväthän nämä ole mitään niin suUJria metsä;.
8791: ja 00.. A. K~en äslren käyttämä puheen-                  muei,ta (Eduskunnasta: Erntäs V luokan met-
8792: vuoro antaa tuilrea s1He käsitY'kselle, että so-         sät? - Eivät ne tuotakaan mitään!).
8793: siwlidemolkraatit ovat tarkistamassa tälssä suh-
8794: teessa kantaansa. Voi käydä niin, että kan-                  Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Edusta-
8795: sandemOikraattien rinnaJHa on pien viljelijä.-            jien PuHclrisen, A. Kookisen ja Haapasen pu-
8796: väestöHe tartlroitettua etua pu:o1tamassa, kun           heenvuorojren johdosta pyytäisin esittää vain
8797: asiasta tänään äänestetään, enemmän sooia-               muutaman. pirenen reunahuomautuksen. To-
8798: lidemoikraatteja kuin maalaiSiliittolaisia. Kun          teaisin, että meillä maa:laisliitton ry~­
8799: huomattava osa maalaisliiton edustajista                 kin on sellaisia edustajia, jotka käsittävät,
8800: asuu maaseudulla ja tuntee pienvHj~elijäin               että metsänhoitoyhdistyslakia olisi korjat-
8801: vaikeudet ja myÖSkin heidän toivomuiksensa,              tava. Me myöskin pyrimme tämän lain kor-
8802: niin täJlrla.inen tilanne ei Hene ny:k:ymaalais-          jaamiseen. Muita nirim. kuin maaJtalO'Ilsva:lio-
8803: ~iitolJ.e mairitteleva.                                  ikunnan mietinnöstä selviää, aivan lähWkoina
8804:                                                          valmistuu toimi'kunnalta, joka on S8i8illut teh-
8805:     Ed. R yö mä: Herra puh!emires! Minä tah-             täväkseen metsänhoitoyhdistyslain korjaamis-
8806: toisin ed. Haapasen lausuntoon huomauttaa,               mieti!D.nön vail.mistamise:n, mietintö. Kun näin
8807: ilron hän puhui pienviljelijöiden puolesta,              OIJl asi:arn:l:aita, että tätllainen mietintö on nyt
8808: että silloin kun puhuiaan 100 kiintokuurtio-             tmoosa, joka tiettävästi tuUee sisältämään
8809: metrin rajasta täällä Länsi-Suomessa, niin               laajempialk:in llrorjarusehdotuksi:a kuin mitä
8810: silloin puhutaan myöskin seH.ai.sista vil.jeli-          ;f!ässä kestkustellli'Ba on esitetty ja. mihhm.ä
8811: jöistä, joiden peltoala voi olla 25--50 ha.              tääHä <käyt,etyissä puheenvuoroissa on huo-
8812: 100 kiintokuuti<m1etrin raja tietää heikonpuo-           miota kiinnitetty, niin totta ikai on asiallista.
8813: leista metsää noitn 50 ha, ja kun tilojen pel-           ja paikallaan, että jääffilme odottama:an. 8'8r
8814: tojen ja metsien pinta-alat ovat suurin piiT-            nottua :rrrletintoo. Sama!lla tässä yhteydessä
8815: tein samoo iJ.uokkaa, niin jokainen kai käsit-           toivomme, että ha:~litll!ksen taholta mietin-
8816: tää, että täällä me, aiJnakin huomattava osa             nön valmistuttua ma:hdollis.imman nopea8ti
8817: meistä maalaisliittolaåsista kansanedustajista,          annet,aan esitys metsänhoitoyhdistyslain heik-
8818: jootuisimme silloin tämän lain ulkopuolelle.             kouksi,en korjaamise'ksi. Tahtoisirn tässä vielä
8819: Murtta emme me tahdo olla tässä niin it-                 sanoa, ed. Koskinen, ed. Haa:panen ja ed.
8820: se'k!käitä, että O!llaJa; etumnme - taiik:ka sa-         Puil.kkinen, että maalai.sliitttolainen maatwlous~
8821: noisirnko si.Uä lailla, että omaa vapautustam-           ministeri J aadclrola juuri asetti mainitun toi-
8822: ma tU!OS'ta mailmusta hail.uaisimme, koska tätä          mikunnan valmistamaJan korja'llOOSitystä eikä
8823: tietä lähtien ei varmaankaan. saada Suomen               toim~kunta ole vielä mooria vuosia toiminut.
8824: yks1tyismerteaätail.outta paraJnemaan, vaan se           Siellä on tehty va1kavaa työtä ja ppkimyk-
8825: alkaa silloin ta8illtua. On kysym)'IS siitä myös-        sernä on lain heikkouksien. korjaam.inen. On
8826:                                               Metsänhoitomaksu.                                       165
8827: 
8828: paåkaililaan, että me odotamme työn v8!1mietu-            tajiin. Mutta niistä ajoista on tilanne paljon
8829: mista. ja että hallitus sitten my&lkin aika--             muuttunut, niin kuin kaikki tässä salissa oli-
8830: n.a.nsa. anJtaa. asiallisen es1t~ksen.                    jat tietävät (Välihuutoja) - niin, ehkä kai-
8831:                                                           killa tavoilla on tilanne muUittunut, mutta
8832:    Ed. A. Koski ne n: Herra puhemies! Ed.                 myöskin tällä metsä.sektorilla. Meidän pitäisi
8833: RyömäJlle haluaisin vain main:ilta, että kyllä            nyt ottaa huomioon tämän ajan näkemykset.
8834: me olemme pi100viljelijäin asi3illa, kun tästä            Tiedämme, että metsätaloustuotteista j,a ni-
8835: asiasta puhumme. Teidän on hyvä ik~llä nyt                menomaan puUJst.a koko kansaakin ajatellen ja
8836: täm.'ä asia hoitaa tältä osin, koska pontta eil           ennen kaikkea kansantal:outta ajatellen on
8837: tarvitse vetää talkaisin, sillä Rantamaa on               meillä edessä ajat, jolloin sitä kysytään en-
8838: pelistä pois3a. Mutta niin kurin ed. Jämsen               tistä enemmän. On selvää, että tällaisena ai-
8839: mailllitsi, VUJOSia on istunUJt tämä toimikuJn,ta.        kana ja tässä tilanteessa ovat myöskin metsän-
8840: Tulee mieleen sananparsi: ,Ennen kurki                    hoitokysymykset tulleet entistä suurem.Il18.n
8841: kuolee !kuin suo strlaa". Jos tämä toimikun.lta           huomion kohteiksi. Sil1oin kun me ajattelem-
8842: jatkaa samalla vauhdilla työskentelyä, niin               me muuttaa voimassa oleVJaa metsänhoitoyhdis-
8843: ne edustajat, jotka tässä s8!1issa tyOOkentele-           tyslakia, on meidän myöskin kiinnitettävä
8844: vät kymmenen vuoden peräatä, saavat puhUJa                huomio näihin metsänhoidollisiin kysymyk-
8845: samasta asiasta, ja tlrlos ei ole sen kum~                siin. Ne ovat meidän kaikkien yhteisiä asioita.
8846: mempi kuin tä1lä hetkelil.ä on.                           Ei meidän tarvitse tässä syytellä toisiamme
8847:    Pien:viljelij,äin ja pieillllletsänomistajain asiJ..   mistään ryhmästä. Tämä on koko kansalle yh-
8848: a.sta on nyt kysymys, ja tämä on VJerraJtta-              teinen asia. (Eduskunnasta: Entä kustan-
8849: vissa ma:ntrtaaJ.iilruntaiaitokseen, joika on myös-       nukset?) - Se on kustannuskysymys myöskin,
8850: kin pakollinen maksu kaikilla kiinteistön-                se on aivan selvää. Mutta on myöskin selvää,
8851: omistajilla. Niin on tässäkin tapauksessa. En             että metsänhoitoa emme voi viedä maassa
8852: olisi tähän a:siaa:n puuttunut ensinkään                  eteenpäin, ellei siihen jollakin lailla myöskin
8853: muruma mielessä, mutta totean omaikohtaisesti             uhrata kustannuksia. Silloin kun tätä lakia
8854: sen, että sHloin kun taJI'V'itaan asiantU'llltijaa,       lähdetään muuttamaan - en sano sitä, eikö
8855: metsä;nhoiltoneuvojaa, metsä8!1ueella, niin siitä         siihen pitäisi saada joitakin muutoksia- niin
8856: on malksettava eri!llismruksu siitä huolimatta,           on se tehtävä tarkan harkinnan ja perusteel-
8857: va:i!kka maJkseta,an tämä joka vuotinw metsän-            lisen tutkimuksen perusteella ja nimenomaan
8858: hoitoyhdistysmaksu. Siitä on asia: ikiinnå:.              silmällä pitäen sitä, että ne kasvavat vaati-
8859:                                                           mukset, mitä yhteiskunta asettaa metsätalou-
8860:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kyllä                   delle, eivät tule heikennetyiksi, vaan että
8861: minä hyvän ystäväni ed. A. Koskisen puheen-               niitä voidaan viedä eteenpäin lähivuosina en-
8862: vuoron johdosta rohkenisin vielä sanoa, että              tistä voimakkaammin. Näin ollen on parempi,
8863: kyllä hänen propagandansa tässä asiassa on                että tyydymme odottamaan sen toimikunnan
8864: nyt hieman liian paljon kouraankoetett.aVJaa.             työn tuloksia, joka tutkii tätä asiaa, ja täl-
8865: (Eduskunnasta: Koskinen liioittelee!) Aina-               löin voimme palata asiaan uudelleen.
8866: kin minusta sellaiselta tuntuu. On kai nyt
8867: niin, että ed. Koskinen maatalousvaliokunnan                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8868: jäsenenä ja asiantuntijoita tässäkin asiassa
8869: kuulleena tietää sen, että on nähtävissä jo                 Ensimmäinen varapuhemies:
8870: komitean työn loppuminen ja esitysten sieltä
8871: julkituleminen (Ed. A. Koskinen: Minä en                  Keskustelussa on ed. Pulkkinen ed. A. Kos-
8872: ole selvänäkijä, en näe mitään!). Asiantunti-             kisen kannattamana ehdottanut, että käsitte-
8873: jat ovat tästä kyllä maatalousvaliokunnassa               lyn pohjaksi otettaisiin mietinnön vastalau-
8874: kertoneet. Näin ollen ei nyt pitäisi kovin kiih-          seeseen sisältyvä lakiehdotus.
8875: tyä. Kyllä tämä asia tästä aikanansa järjes-
8876: tyy.                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
8877: 
8878:   Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies! Mi-                      Äänestys ja. päätös:
8879: nä kuulun niihin, jotka eivät ole erikoisen
8880: ihastuneita olleet tähän lakiin. Silloin kun tä-            Joka yhtyy suuren v;aliokunnan ehdotuk-
8881: tä lakia laadittiin, kuuluin tämän lain vastus-           seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
8882: 166                               Tiistaina 19 p. helmikuuta 1963.
8883: 
8884: 
8885: ,j•aa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdo-   vikko, Koivisto, L. Koskinen, Kuusinen, Kyt-
8886: tus hyväksytty.                                    tä, Lahtela, Nederström-Lunden, Niskala,
8887:                                                    V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Rihtniemi,
8888:    ,Jaa" äänestävät seuraavaJt edustajaJt:         Rosenberg, Ruutu, Ryhtä, Rönkkö, Salin,
8889:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, .Asun-      Sukselainen, Söderhjelm ja Wiherheimo.
8890: ta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
8891: sius, Gestrin, Halinen, Hasu, Hautala, Hie-          Ensimmäinen           varapuhemies:
8892: tala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo, Häi-         Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 70 ei-
8893: kiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,         ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
8894: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaaaa1ainen, Kan-
8895: gas, Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Ker-             EduSkunta on )'lhtynyt suuren va:lioikun-
8896: vinen, T. Kinnunen, Koppanen, Korsbäck,            nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-
8897: Kosola, Kuoppala, Kähönen, Lahti, Laine,           sestä.
8898: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lin-           LaftdehdotUiksen toinen Msitte1y julistetaan
8899: deman, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,         päättynooksi.
8900: Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
8901: L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,
8902:                                                    5) Ehdotus laiksi Heinolan-Savon yhdysrada.n rar
8903: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,                         kentamisesta..
8904: Pakarinen, P.akkanen, J. E. Partanen, Pekka-
8905: rinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkal-            Esitellään suuren vaJliokunnan mietintö
8906: lio, Ryömä, Räsänen, Saariaho, Salo, Salo-         n: o 5 ja otetaan toi s e en käsi t t e l y y n
8907: ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,          siinä sekä 'kuilikulaitosvaliokunnan mietin-
8908: Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell, Suort-       nössä n:o 89 (1962 vp.) va:lmisteil.evasti kä-
8909: tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren,          sitelty ed. Harupasalon ym. lakat n:o 305
8910: Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli,           (1962 vp.), joka sisäl1tä:ä yHämainitun lalki-
8911: Uusitalo, "\Vickman, Virolainen ja Väänänen.       eihdotulksen.
8912: 
8913:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ensimmäinen          rvarapuhemies:
8914:                                                    Käsittelyn pohjana· on suuren valioikunnan
8915:   Aalto, Ahonen, Alanko, Eriksson, Flinck,         mietintö n:o 5.
8916: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hon-
8917: konen, Hostil.a, Kajala, Ealavainen, Kantola,
8918: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-         Keskustelu:
8919: nen, Kokkola, A. Koskinen, Käkelä, Kämäräi-            Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Kui-
8920: nen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-      kulaitosvaliokunnan hylkäävä kanta Heinolan
8921: blom, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H.          -Savon radan yhdysradan aloitteesta pohjau-
8922: Manninen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä,            tuu pääasiassa niihin tietoihin, mitä rautatie-
8923: U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori,           hallitus on antanut. Kaikki toiset asiantuntijat
8924: Pesonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,        tiettävästi ovat olleet tätä hanketta lmnnat-
8925: Roine, Rosnell, V. ,I. Rytkönen, V. J. Rytkö-      tamassa ja myösikin aloitteen taikana. Valio-
8926: nen, Saarinen, Salmela-Järvinen, Sandelin,         kunta toteaa mietinnössään mm., että Reino-
8927: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,      lasta Savon rada:H-e johtavan noin 69 krrn:n
8928: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-         pituisen yhdysradan rail>Jentamista ovat puol-
8929: rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,     taneet useat komitea.t. Rata keventäisi Sa.von
8930: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,       radan nykyistä ylikuormitUJSta. Se johtaisi
8931: Väyrynen ja Åsvik.                                 liilkenrteen Kouvolan vailkean sOilmuJlrohdan
8932:                                                    01hitse V a:llkon satamaan tai maamme länti-
8933:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tikkaoja.             siin satamiin. TäLlä seikalla olisi vaminlkin
8934:                                                    vai~eina ta:Lvina melikitystä. Niin i'kään ra-
8935:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        dasta olisi hyötyä sen vailkutusa:lueen teoHi-
8936: tajat:                                             suuslaitiOiksiUe. Rautatiehal~ituiksen suoritta-
8937:   Aitio, Backlund, Erkkilä, Fagerholm, Hall-       mat tailoudelliset selvityik:set viittaavat kui-
8938: berg, Hamara, Hara, Hellsten, Henriksson,          tenkin siihen, että yhdysradan !kannattavuus
8939: Hosia, Hyytiäinen, Högström, Kaitila, Kar-         olisi epävarma. Ainoa hyiDkäyftrsen peruste
8940:                                         Kaskisten-Siilinjärven rata.                                    167
8941: 
8942: on siis rautat~haJiJ.itlliksen lausunto, että ikan-      siinä selkä lkuJi'ku1aitosva:liOik:unnan mietin-
8943: nattavull'S on epävarma.                                 nössä n:o 90 (1962 vp.) vail.misteleva:sti kä-
8944:     Jdku asiantuntija on !kerran, ikun rata-             site'lty ed. Jämsenin ym. lak.ail.. n:o 306
8945: asioista on !kuuJtu, [ausunut, että ainoa mei-           ( 1962 vp.), jOika sisältää yllämainitun Jaiki-
8946: dän kannatta;va ratamme on Linnanmäen                    ehdotU'ksen.
8947: vuoristorata, ja me tää;Hä tiedämme hyvin,
8948: että radat meillä ralkennetaan yleensä kan-                Ensimmäinen         v a r·ap uh,em ies:
8949: sa;mme tarpeita va;staaviiksi eilkä nimenomaan           Käsittelyn pohjana on suuren valioikunnan
8950: voittoa tavoiteHen. On myös todettava, et.tä             mietintö n: o 6.
8951: rautatiehallitlliksen          kannattavuuslasikeilmat
8952: pohjautuvat uooin erittäin epävaJkaisi'lle pe-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
8953: rustehlle. Val.tiovarainvail.ioikunta sai tästä
8954: tuoreen esimertkin Tampel'een-Parikanon ra-                Eduskunta ylhtyy suuren vaJlidkunnan eh-
8955: dan puitteissa, joHoin rautatie>ha11ituik:sen las-       dotUlkseen laiki,e!hdotUJksen h~likäärrnisestä.
8956: ikelmat olivat täysin halkoteHlä. Kun asian-
8957: tuntijaja:ostossa tätä a:siaa selviteltiin, ha-            LaJldehdotuiksen toinen lkiäsittely jllliistetaan
8958: vaittiin, että rautatieha:llituiksen laskelmat ei-       päättyneeksi.
8959: vät a:Hruunikaan pitäneet pai~&aansa.
8960:     Savon rata on jatllruvami ohl11t yliikuormi-         7) Ehdotukset laiksi Haapamien-8aa.rijärven yh-
8961: tettu. Tästä on aiheutunut, että tavarailmlje-                      dysrada.n rakentamisesta.
8962: tU!kset ovat siirtyneet maanteil'le yhä run-                Esitellään SUUl'en vail.ioikunnan mietintö
8963: saaiilliillin ja runsaaiilliillin, niin että aina Poh-   n:o 7 ja otetaan toiseen ikäsittelyyn
8964: jois-Karjalaa ja Kainu11ta myöten kulJete-               siinä seikä kuliku:lai,tosvaJlioikunnan mi-etin-
8965: taan nyt maanteit-se oolllaisia tarvaroita, jotika       nössä n:o 91 (1962 vp.) valmisteleva:sti kä-
8966: kuuluisivat nimenomaan rautaHeikuljetuksen               sitellyt la:k.aJl. n:o 307 ja 308 (1962 vp.),
8967: piiriin. Kun nyt tiedetään edelleen, että                jotika sisäWiJvät yNäJinainitut ~aikiehdotllikset.
8968: Kuopioon, Uimaharjulle ja Ristiinaan val-
8969: mistuu jälleen uudet suuret puunjalostusteh-              Ensimmäin·en         varapuhemies:
8970: taat, kasvaa tämän radan paine erittäin suu-             Käsittelyn pohjana on suuren vail:iokunnan
8971: l'eiksi. On suorastaan ihmeteltävää, että nämä           mietintö n:o 7.
8972: näJköaJat si>lmien edessä llnrlllrnlaitosva:liokunta
8973: on päätynyt sellaiseen tllliokseen kuin on.                PUJheenvuoroa ei haluta.
8974:     Mielestäni ei tätä asiaa pitäisi edusikunnan
8975: näin hylätä, vaan olisi vaadittava ~asiasta pa-            Eduskunta ~htyy suuren vaJliolkunnan eh-
8976: rempi selv1tys, kuin mitä nyt on annettu.                dotu:ikseen [aJkiehdotU'Sten hylikäämisestä.
8977:     Herra puhemies! Pailaan !kolmannen käsit-
8978: telyn yhteydessä tähän asiaan nimenomaan                   Laikiehdotust>en toinen ikäsittely juiJ.istetaan
8979: seHaiseJlla ponnella, j:oika tälhtäisi tal'kmrman        päättyneeiksi.
8980: tutkimulksen ja se'lvittelyn saamiseen kysy-
8981: mydrnessä.                                               8) Ehdotus laiksi Kellon-Virpiniemen radan rar
8982:                                                                kantamisesta Haukiputaa.n kunnassa.
8983:   Keskll'Stelu julistetaan päättyneeiksi.
8984:                                                             EsitEMään suuren valiokunnan mietintö
8985:   Eduskunta yhtyy SUU(Ven va:lioikunnan eh-              n:o 8 ja otetaan toiseen käsittelyyn
8986: dotlllkseen la:iki,ehdotulksen !hylkäämisestä.           siinä sekä ilrul1kulaitosvaiioikunnan mietin-
8987:                                                          nössä n:o 92 (19'62 vp.) valmistelevasti kä-
8988:   Laiki®.dotuiksen toinen !käsittely julistetaan         sitelty ·ed. Paason ym. ialk.al. n:o 309 (1962
8989: päättynee!ksi.                                           V!p.), joka sisältää yllämainitun [aikie!hdotulk:-
8990:                                                          sen.
8991: 6) Ehdotus laiksi Kaskisten-Härmän-La.ppa.jär-             Ensimmäinen         varapuhemies:
8992: ven-Keitelepohja.n-8iilinjä.rven ra.da.n rakentami-
8993:                       sesta.                             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
8994:                                                          mietintö n:o 8.
8995:   Esitellään suuren valiollmnnan mietintö
8996: n:o 6 ja otetaan toiseen ikäsittelyyn                      Kuikaan ei pyydä puheenvuoroa.
8997: 168                                  Tiis·taina 19 p. helmikuuta 1963.
8998: 
8999: 
9000:   Edus!kunta yhtyy suul'en valiokunn.an eh-             loo pyytää asiasta lausunto laiki- ja ta:lousva-
9001: dotulkseen laJki®dotuJksen hylJkälillniaestä.           iioikunnalta.
9002:   Lalldehdotuksen toinen ikäsittely julistetaan
9003: päättyneeksi.                                             Keskustelu:
9004:                                                             Ed. V. J. R y t k ö ne m.: Herra puhemi!ElS!
9005: 9) Ehdotus laiksi Taivalkosken-Kemijärven ra-           Ha:l:litU!S on j'ättänyt eduslmnll!an ikäsilteltä-
9006:               dan rakentamiSesta..                      väksi muutoksia ver&akeihin. Esityksessä ase-
9007:                                                         tetaan pää:paim,o verohei potUiksem. antamiseen
9008:    EsiteNään suuren valiOkunnan mietintö                pellon puhtaan tuoton verot'U!ksessa. Hallituk-
9009: n:o 9 ja otetaan toiseen käsittelyyn                    sen tarkoituksen ymmärtää, kun ottaa huo-
9010: siinä seikä kuJ.ikU!laitosvalidlnmnan mi•etin-          mioon sen, että hallitus ei koko satovahin-
9011: nössä n: ö 93 ( 1962 "VIP·) va:Ianistelevasti kä-       ikokysymy<ksessä ole liioin huolehtinut kipeim·
9012: siteLty ed. Laihtelan yro. lakal. n:o 313 (19-62        mi:n avun tarpeessa olevan pienviljelijäväes-
9013: vp.), joka sisältää yHämainitun iJ.aJkiehdotu:k-        tön tarpeista. On tosi•asia, että puhtaan tuo-
9014: sen.                                                    ton verotuiksen ail.entaminen koiltuu suurim-
9015:                                                         malt•a osaltaan niiden viljelijäin hyväksi, joilla
9016:   Ensimmäinen        varapuhemies:
9017:                                                         on hallussaan suuret viljelyspinta-nlat. Pien-
9018: K~i~te~f'll
9019:           pohjana on suuren valiokunnan                 viljelijäin verotUJSta ei puhtaan tuoton vero-
9020: rmetmto n:o 9.                                          perusteiden a~entamilnen liioin ikevennä.
9021:   KeSkustelua ei synny.                                     Me kansandemokraatit olemme jatkUv•asti
9022:                                                         korostaneet isännänpalkan ja perheenjäsenten
9023:   EduSkunta yhtyy suuren va:liolrunnan eh-              työn arvojen verotuksen epäoi•~eudenmuikai~
9024: dotukseen lalkiehdotulksen !hylikäämisestä.             suutta pienviljeHjruin verottao:nisen räi[klehn-
9025:                                                         pänä epäkohtana suurten tilojen verotuikseen
9026:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           verraJttrma. Onhan pientiloilla isännänpail.kan
9027: päättyneeksi.                                            ja työn arvojen verotus jopa 4----5-ikertainen
9028:                                                         <kuin vastaavasti suurilla tiloiHa. Kadon seu-
9029:                                                          rau:ksena tämä kysymys on noussut entistä
9030:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    pol.ttavampama esiin. Hallituksen esitys työn-
9031: EdustajiUe jaetut ha:Hitulksen esi.tyks.et n:ot          arvojen verotuksesta ei tuo mitään asiallista
9032: 15-19 voi.taneen nyt esite~llä valiokuntaan              muutosta ny<ky·iseen lainsäädruntöön. Verol:au-
9033: lähettämistä varten.                                     takunnaJ<l·a on tähänikin saakka oHUJt ma;hdol-
9034:                                                          lisuus ottaa verotusta toimittaessaan huomi-
9035:   Hyväksytään.                                           oon kadosta tai muusta luonnon •aiheutta-
9036:                                                          masta vahingosta aiheutunut tUJlon oalentumi-
9037: Sakkorangaistuksen sekä. eräiden muiden rikosoi-         nen.
9038: keudellisten seuraamusten ja valtiolle maksetta-             TäJ!ll'äill 'lain ikäsitrelyssä olisikin väl<ttämä:-
9039: viksi tuomittujen korvausten täytäntöönpanoa kos-        töntä, että lakiin otettarrsiin säännökset,
9040:          kevan lainsäädännön uudistamista.               joHla pienvi<ljelijäin verotusta nimenomaan
9041: tarllroittava haHitUJksen esitys n:o 15 esitel-          työtuilojen verotuksen osalta huomattavasti
9042: lään ja lälhetetään puhemi,esneuvoston ehdo-             ail.ennetta:i!Siin. Vain tiililä tarvaJlla voidruan
9043: tulksen mUikaisesti l a ik i v a li o ik u n t a a n.    tehdä verotclffien osailta oiikeutta kadon vuoiksi
9044:                                                         sumissa taloudel<lisissa vaiikeuksissa kamppai-
9045:                                                          iJ.eville pienviljelijöille. Olisi myös toivotta-
9046: Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä.        voo, että eduskunta: <tämän iJ:am käsilttelyn
9047: laiksi maalaiskuntain kunna.llishallinnosta annetun      yhteydessä loisi ikään kuin pohjan maatalou-
9048:              asetuksen muuttamisesta
9049:                                                          den verotuiksen :rookonaisuudistuikselle, siUä
9050: sisältruvä !haNituiksen ·esitys n:o 16 esitellään       on varmaan tullut aikia luopua nykyisestä
9051: v;aliokuntaan lähettämistä varten.                       maatalouden verotussysteemistä, jolla vero-
9052:                                                          tuksen pääpaino maatalouden verotuksestsa
9053:    Ensimmäinen            varapu'h<emies:                on pienviljelijäin kannettavana.
9054: PuhemiesnelWosto ehdottaa, että asia lähe-
9055: tettäisiin vwltiovarainvalidkuntaan, jonlka tu-            K!eaklllStelu jU!lisootaan päättynreeksi.
9056:                                     Eräiden veroennakkojen maksuaika.                                169
9057: 
9058:    Puhemitesneuvoston ·ehdotus hyväJksytään ja            maatalous v al i!ok unt aan
9059: rusia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a U o-
9060: lk u n lt aan, jonika tu1ee pyytä;ä. ·asiasta 1au-      Ehdotuksen laiksi kananpoikasten haudontojen ra-
9061: sunto l'a k i- ja ta 1 o usva l i o kun-                                  joittamisesta.
9062: nal t<a.                                                sisäJltävä hai'liJtuiksen esitys n:o 19.
9063:   Esitelilää:n ja lähetetään puhemiesneuvoston
9064: ehdotulksen mukaisesti
9065:                                                           Ensimmäin·en         v·arapuhemies:
9066:   v a 1 t i o v a r .a i n v a 1 i o kuntaan, jonka     Edlmkunnan seuraaV'a täysistunto on ensi
9067: tulee pyytä:ä asi·aJSta lausunto 1 a lk i~.o j a t a-   perjantaina lrello 14.
9068: 1 o u sv aliok unnaiJ. ta:
9069: 
9070: Ehdotuksen laiksi veron enna.kon maksua.jan pi-
9071:         dentämisestä eräissä tapauksissa                  Täysistunto lopetetaan kello 15.32.
9072: sisru1tävä haillituksen mirtys n: o 17; ja
9073:                                                                             Pöytä;kirjam. vakuudeksi:
9074:      Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta.
9075: sisältävä haillitU!ksen esitys n:o 18; sekä                                       Olavi Salervo.
9076: 
9077: 
9078: 
9079: 
9080: 22    500/63
9081:                         9.        Perjantaina 22 p. helmikuuta 1963
9082:                                                                    kello 14.
9083: 
9084:                        Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
9085:                                                                             6) Ehdotukset laiksi Haapamäen-
9086:    Ilmoituksia.                                                           Saarijärven yhdysradan rak-entamisesta 181
9087:                                                                             A s i a k i r j a t: Suur-en valiokunnan
9088:           Kolmas käsittely:                                               mietintö n: o 7; kulkulaitosvaliokunnan
9089:                                                                           mietintö n:o 91 (1962 vp.); lak.al. n:ot
9090:                                                                   Si'V.   307 ja 308 (1962 vp.).
9091:    1) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-                                    7) Ehdotus laiksi Kellon-Virpinie-
9092: kosta sekä laiksi avioliittolain muutta-                                  men radan rakentamisesta Haukipu-
9093: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   174     taan kunnassa ..................... .
9094:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  A s i a k i r j a t: Suur-en valiokunnan "
9095: mietintö n:o 2; lakivaliokunnan mie-                                      mietintö n: o 8; kulkulaitosvaliokunnan
9096: tintö n:o 10 (1962 vp.); hallituksen esi-                                 mietintö n:o 92 (1962 vp.); ed. POOSOOl!
9097: tys n:o 39 (1962 vp.); ed. Rosnellin                                      ym. lak.al. n:o 309 (1962 vp.).
9098: ym. lak.al. n:o 299 (1962 vp.).                                             8) Ehdotus laiksi Taivalkosken-
9099:    2) Ehdotukset muinaismuistolaiksi ja                                   Kemijärven radan rakentamisesta .... 182
9100: laiksi julkisista arkistoista annetun lain                                  A s i a k i r j a t: Suur-en valiokunnan
9101: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         175     mietintö n: o 9; kulkulaitosvaliokunnan
9102:    A s i a k i r j a t: Suu:ven valiokunnan                               mietintö n:o 93 (1962 vp.); ed. Lahte-
9103: mietintö n: o 3; sivistysvaliokunnan mie-                                 lan ym. lak.al. n:o 313 (1962 vp.).
9104: tintö n:o 20 (1962 vp.); hallituksen esi-
9105: tys n:o 100 (1962 vp.).
9106:    3) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-                                         Pöydällepanoa varten
9107: tyksistä annetun lain muuttamisesta . .                           176               esitellään:
9108:    A s i a k i r j a t: Suur-en valiokunnan                                  9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9109: mietintö n: o 4; maatalousvaliokunnan                                     n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
9110: mietintö n:o 19 (1962 vp.); ed. Haapa-                                    laiksi puolustusministeriön ja puolus-
9111: sen ym. lak.al. n:o 202 (1962 vp.).                                       tuslaitoksen viroista ja toimista anne-
9112:    4) Ehdotus laiksi Heinolan-Savon
9113:                                                                           tun lain muuttamisesta ............ .
9114: yhdysradan rakentamisesta . . . . . . . . . .                     179        10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
9115:    A s i a k i r ja t: Suuren valiokunnan                                 n:o 1 kahden toivomusaloitteen joh-
9116: mietintö n: o 5; kulkulaitosvaliokunnan                                   dosta, jotka tarkoittavat Joensuun-
9117: mietintö n:o 89 (1962 vp.); ed. Haapa-
9118:                                                                           Ilomantsin radan rakentamista
9119: salon ym. lak.al. n: o 305 (1962 vp.) ; ed.                                                                             "
9120: Halisen ym. toiv.al. n:o 788 (1962 vp.).
9121:    5) Ehdotus laiksi Kaskisten-Här-
9122: män - Lappajärven - Keitelepohjan
9123: -Siilinjärven radan rakentamisesta . .                            180       Puhetta johta:a puhemies K iJ. e emo 1 a.
9124:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9125: mi-etintö n: o 6; kulkulaitosvaliokunnan
9126: mietintö n:o 90 (1962 vp.); ed. Jäm-
9127: senin ym. lak.al. n: 0 306 ( 1962 vp.) ;                                     Nimenhuudossa merkitääm. poisc>aoleviksi
9128:  ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o 792                                       edustajat Ala-Kulju, AntHa, Baeiklund, Erk-
9129:  (1962 vp.).                                                              kilä, Fagerholm, Ha:Hberg, Hara, HaUltala,
9130: 172                                   Perjantaina 22 p. helmikuuta 1963.
9131: 
9132: 
9133: Helil:e, HenrHmsO'I1, Hosia, Hyytiäinen, Hög-                 k ll! '1. k u 1 a i t o s v a i ] o k u n ta a n Jase-
9134: ström, Kaitila, Koi'Visto, L. Kookinen, Kuu-                neksi ed. Ryhdäm sijaan ed. P e k k •a r i ne n
9135: sinen, Kähönen, Lahtela, Lim.tHä, Luulkka,                  ja varajäsene!OO ed. Pekkarisen sijaan ed.
9136: Nederström-Lunden, Niskala, Pirtsiil!ki, Rau-               Laine, ja
9137: nio, Rihtniemi, Rosenberg, Ruutu, Soormen,
9138: Salin, Salomnta, Suikse1ainen, Söderhje1m,                     p u o~ ll!S t us asiain vaUoik unta a n
9139: Timonen ja Väyrynen.                                        varajäseneksi ed. Ryhdän sija8JD. ed. S u o r t-
9140:                                                             tanen.
9141: 
9142:                                                                         V aili<tsi·j,aaniesten puolesta:
9143: 
9144:                    Dmoitusasiat:                                             Matti Kekkonen.
9145:                     Lomanpyynnöt.
9146:                                                                                          Meeri Kalavainen."
9147:    Vapautusta: eduskuntatyöstä sa:aNat tästä.
9148: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Kai-
9149: tila, L. Koskinen ja Kähönen, ulkomoonmat-
9150: im.n t·a:kia edustajat Saarinen ja Väyrynen
9151: s~kä yksi<tyisasiain vuoksi edustajat .AiJ.a.
9152: Kulju, Antila, Hautalla, LintHä, Raunio, Sa-                          Vahvistamatta jätettyjä lakeja.
9153: ~oranta: ja Timonen.
9154:                                                                 P ll! he m i e s: Ilmoitetaan, että taJSavaHan
9155:                                                             presidootin !kirjelmän ohella kuluvan hclmi-
9156:                                                             iku.un 19 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
9157:            Valiokuntien täydennysvaaleja.
9158:                                                             neet S8/ill3m. kuun 15 päJi'ViLHe päivätyt halliJ.
9159:                                                             tlllksen ikirjelmät sen johdosta, että ta:sa:vrullan
9160:   Puhe m i ·e s: Luetaan vail.iokuntien täy-                presidentti on sanottuna p·äivänä päättänyt
9161: dennysva:aleja koskeva edu.sikunnJa:n vllllittsija-         jälttää vahvistamatta eduskunnan 4 päivänä
9162: miesten kiTj·elmä.                                          jouil.uikuuta; 1962 eräiden l·akialoitteiden joh-
9163:                                                             dosrtBJ hyvlillmymän [ain: ikorkeakouil.ustipen-
9164:   Silhteeri lukee:                                          deisrtä •8JD.netun iJ.ain muuttamisesta sekä edus-
9165:                                                             kunii1an 13 päivänä maTraskuru;ba 1962 <erään
9166: ,Eduskunnan va:liltsi:jamiehet                              laikialoitteen johdosta hy-Vå!lmymän iaitn: Suo-
9167:                                                             men Akatemi•asta; ja valtion apUTahoista ikor-
9168:            Helsingissä,                                     keimmam. hengenvHjelyn edistämiseksi ·an.oo-
9169: 20 päirväm.ä helmikuuta 1963.                               tun lain muurt<ta.m.isesta.
9170:             N:o 3.                                              Hallituksen !kirjelmät on nyt pamettuina
9171:                                                             jruettu edustajille ja liitetään työjärjestyk-
9172:                                                             S'elli 53 § :n 1 momentin muJkaisesti valtiopäi:.
9173:                                                             väasilakiTjoihin.
9174:                Ed us!kunnaHe.
9175: 
9176:    Edus:kurnnan valitsij•amieh~ tiiiten 1krmnå~
9177: oittavasti ·saattavat Eduskunnan tietoon, että
9178: he saamansa !kehoitu!ksen muJkaisesti ovat va-                          Uusia. hallituksen esityksiä.
9179: linneet valtiovarainvaliokuntaan kwksi vara-
9180: jäsentä entisten lisäilmi sekä toimitrt8JD.eet va-             Puhemies: Ilmoitetaan, ·että ifla:savaHan
9181: liokunHen täydennysvrualeja ja että va:litui.!ksi           presidentin ki~jelmän ohel'la !kmuvan helmi-
9182: ovat tuHeet:                                                IImun 15 päivältä ovBJt eduikunnaJ:1e saapu'-
9183:                                                             neet ha:llituiksen esitykset n:ot 20 j'a 21, jotka
9184:   v a 1 t i o v ·a r a i n v a: ~ i o !k u n .t a a n va-   nyt on edustajiUe jaettu.
9185: rajäseniksi edustajat L a h t i ja L u k k a r i-
9186: nen,
9187:                            Kalastus Haapasaaren-Virolahden saaristoalueella.                    173
9188: 
9189:        Kysymys ja siihen annettu vastaus.           rensa. Hankittujen kalastusvälineiden hyväk-
9190:    Puh 1e mies: Ulkopuolella päiväjärjes-           sikäyttöön muualla on näillä perin pienet
9191: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu~       mahdollisuudet, sillä kalastuskelpoiset vesi-
9192: hemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri          alueet itärajalta aina Pyhtään kunnan ra-
9193: Korsbädcin vastaus ed. HostHan ym. !kysy-           jalle ovat joko maanomistuksen tai erikois-
9194: mykseen, joka koskee kalastusoikeuden [aa-          säännöksen alaisuuteen kuuluvia. Kalastus-
9195: jentamista valtion Haapasaaren-Virolahden           lain 2 § : n mukaista valtion vettä on vasta
9196: saaristoalueeUa.                                    Pyhtään rannikon kohdalla.
9197:    Tämä kysymys on nyt vastauksi:neen pail-            Olisikohan lupiensaannin tiukkenemiseen
9198: nel!tuna jaettu edustajille ja otetaan eduffirun-   ollut syynä Huovarin merellä alkanut talvi-
9199:                                                     pyynti~ Lienee ollut ajatuksena turvata pai-
9200: na:n pöytiäJdrja:an.
9201:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :ill 1 momen-        kallisille kalastajille kannattavaksi osoittau-
9202: tin muka:an ei asiasta sail.lita !keskustelua       tunut talvikalastus, mitä vastaan ei varmas-
9203: eikä tehdä pää.töstä.                               tikaan kenelläkään ole mitään. Tuskin kui-
9204:                                                     tenkaan tilapäiskalastajain kalastustoimet ke-
9205:   Kysymys ja sHhleJl annettu V'astaus ovat          sän aikana rajoitetuilla pyydysmäärillä tuot-
9206: näin kuu:luvrut:                                    tavat haittaa ammattimaisesti kalastusta har-
9207:                                                     joittaville.
9208:                                                        On huomautettu, että onhan maanomistuk-
9209:       EdUBlrunnan Herra Puhem.i<ehehloe.            seen kuuluvissa vesissäkin varattu kotitarve-
9210:                                                     ja virkistyskalastajille mahdollisuus saada
9211:    Asetus kalastuksesta valtion Haapasaaren         kalastuslain 65 § : n mukaisia kalastusoikeuk-
9212: -Virolahden saaristoalueelia (annettu 27.11.        sia, niin. että tämän lain käsitettä olisi so-
9213: 1953) on aiheuttanut eriäviä mielenilmaisuja        vellettava muissakin vesissä.
9214: tämän asetuksen tulkinnasta koko asetuksen             Lisäksi on huomautettava, että Kotkan
9215: voimassaoloajan. Tyytymättömyys nykyisen            kaupungin, Karhulan kauppalan ja Kymin
9216: asetuksen tulkintaan antoi aiheen noin 40 ka-       kunnan kohdalla kokonaan puuttuu ns. ulompi
9217: lastusta harjoittavan taholta valituksen teke-      eli kalastuslain 2 §: n mukainen vesialue ja
9218: miseen maataloushallitukselle 17. 5. 1960.          Pyhtään rannikon osalla sotien jälkeen Kot-
9219:    Valitus hylättiin ja edelleenkin esiintyy        kaan ja Haminaan suuntautunut erittäin
9220: tyytymättömyyttä, minkä poistamiseksi tu-           vilkas laivaliikenne on pirstonut entiset ajo-
9221: lisi tehdä kaikki mahdollinen.                      ja ankkuriverkkokalastuspaikat. Tästä joh-
9222:    On muistettava, että Kymin ja Pyhtään            tuen pyhtääläisille kalastajille pitäisi varata
9223: kuntien, Karhulan kauppalan sekä Kotkan             kalastusmahdollisuus alueen itäosassa.
9224: ja Haminan kaupunkien asukkailla on ollut              Erikoissäännösten alainen val<tion Haapa-
9225: jo vuosikymmenien aikana harrastuksena,             saaren-Virolahden saaristo- ja kalastusalue
9226: virkistysmuotona sekä elinkeinonakin kalastus       on huomattavan laaja, Haapasaaren alue lie-
9227: näiden kuntien lähivesillä. Vuosikymmenien          nee 8 000 ha:n laajuinen, Tammion ja Kuor-
9228: aikana vakiintuneista tavoista johtuen ovat         salon jakokunnan alue yli 13 000 ha. Ran-
9229: sadat edellä mainitut rannikon asukkaat             nikkokylien jakokuntien kalavedet vaihtelevat
9230: hankkineet ulkomerelle menoa varten meri-           50 ha:sta muutamaan sataan, muutamissa
9231: kelpoisia moottoriveneitä ja siellä tarvittavia     tapauksissa 2 000-3 000 ha: iin.
9232: pyydyksiä luottaen siihen, että aikaisemman            Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
9233: tavan mukaan pyyntiluvat myönnetään. Kun            järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
9234: pyyntilupien saannissa tapahtui huomattavia         esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
9235: rajoituksia, sai se aikaan ymmärrettävää tyy-       nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
9236: tymättömyyttä.
9237:    Pyyntikiellon alaisiksi joutuivat myös Kar-                Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
9238: hulan kauppalan ja Kotkan kaupungin                        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kalastusta
9239: alueilla nykyisin asuvat ulkosaarelaiskalasta-             valtion Haapasaaren-Virolahden saa-
9240: jat, jotka ovat säännöllisesti käyneet hyvillä             ristoalueelia koskevan asetuksen muut-
9241: säillä mm. siianpyynnissä ja laskeneet silak-              tamiseksi siten, että nykyistä vapaampi
9242: kaverkkojakin mm. Koivuluodon ympäristölle                 kalastaminen tehtäisiin mahdolliseksi
9243: siitä asti, kun joutuivat jättämään kotisaa-               mainitulla alueella niille Kymin ja
9244: 174                            Perjantaina 22 p. helmikuuta 1963.
9245: 
9246: 
9247:       Pyhtään kuntien, Karhulan kauppalan         riksdagsordningen anger, tillsänt mig av-
9248:       sekä Kotkan ja Haminan kaupunkien           skrift av följande av riksdagsman Hostila
9249:       asukkaille, jotka ovat menettäneet ai-      m.fl. till vederbörande medlem av statsrådet
9250:       kaisemmin saavutetun oikeutensa ka-         för avgivande av svar ställda spörsmål:
9251:       lastamiseen edellä mainitulla alueella?
9252:                                                            ,Vilka åtgärder har Regeringen
9253:   Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.                företagit eller ärnar Regeringen före-
9254:                                                         taga för ändrande av förordningen om
9255: Sulo Hostila.              E. J. Paavola.               fiske inom statsverket tillhöriga Aspö-
9256: Kaarlo Pitsinki.           Meeri Kalavainen.            Virolahti skärgårdsområde, så, att ett
9257: Kalle Matilainen.          Artturi Koskinen.            fiske, friare än det nuvarande, skulle
9258:                                                         möjliggöras för de invånare i Kym-
9259:       Eduskunnan Herra Puhemi~elil:e.                   mene och Pyttis kommuner, Karhula
9260:                                                         köping samt Kotka och Fredrikshamns
9261:   Herra Puhemies on vuoden 1963 helmi-                  städer, vilka gått förlustiga sina tidi-
9262: kuun 9 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtio-            gare förvärvade rättigheter att fiska
9263: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-             inom ovannämnda område~"
9264: nitussa tarkoituksessa, lähettänyt minulle jäl-
9265: jennöksen edustaja Hostilan ym. jättämästä          Lantbruksministeriet tillsatte den 7 fe-
9266: kysymyksestä, jossa valtioneuvoston asian-        bruari 1963 en kommission med länsrådet
9267: omaisen jäsenen vastattavaksi on esitetty ky-     V eino Iisakkala såsom ordförande, med upp-
9268: symys:                                            drag att utarbeta förslag till justering av
9269:                                                   föreskrifterna rörande utnyttjande av Aspö
9270:           ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on      -Virolahti skärgårdsområde för fiske och
9271:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kalastusta       jakt.
9272:        valtion Haapasaaren-Virolahden saa-          Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
9273:        ristoalueelia koskevan asetuksen muut-     Talman, till kännedom.
9274:        tamiseksi siten, että nykyistä vapaampi
9275:        kalastaminen tehtäisiin mahdolliseksi        Helsingfors den 16 februari 1963.
9276:        mainitulla alueella niille Kymin ja
9277:        Pyhtään kuntien, Karhulan kauppalan                 Minister Verner Korsbäck.
9278:        sekä Kotkan ja Haminan kaupunkien
9279:        asukkaille, jotka ovat menettäneet ai-
9280:        kaisemmin saavutetun oikeutensa ka-
9281:        lastamiseen edellä mainitulla alueella?"
9282:    Maatalousministeri on 7 päivänä helmi-
9283: kuuta 1963 asettanut lääninneuvos Veino
9284: Iisakkalan    puheenjohdolla   toimikunnan,            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9285: jonka tehtävänä on laatia ehdotus valtion
9286: Haapasaari-Virolahden saaristoalueen ka-          1) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta. sekä
9287:                                                         laiksi avioliittolain muuttamisesta.
9288: lastukseen ja metsästykseen käyttämistä kos-
9289: kevien määräysten tarkistamiseksi.                   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
9290:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra          lituksen esitys n:o 39 (1962 vp.) ja ed. Ros-
9291: Puhemiehelle tiedoksi.                            nellin ym. lak.al. n:o 299 (1962 vp.), joita
9292:   Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1963.         on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan
9293:                                                   mietinnössä n:o 10 (1962 vp.) ja suuren va-
9294:          Ministeri Verner Korsbäck.               liokunnan mietinnössä n: o 2, esitellään k o 1-
9295:                                                   m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
9296: 
9297:         Ti~l Riksdagens Herr Tailman.                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
9298:                                                   tetty, hallituksen esityksen ja lakialoitteeseen
9299:   Med en skrivelse av den 9 februari 1963         pohjautuva lakiehdotus voidaan nyt hyväk-
9300: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom.      syä tai hylätä.
9301:                                    Laki elatusavun ennakosta.                                     175
9302: 
9303:   Keskustelu:                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9304:    Kauppa- ja teollisuusministeri W i h e r-        Airo, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-
9305: h e i m o: Herra puhemies! Ehdotan, että tä-     Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Forsius,
9306: mä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi      Gestrin, Halinen, Hamara, Hasu, Hietala,
9307: tiistaina pidettävään istuntoon.                 Holopainen, Honkanen, Huurtamo, Häikiö,
9308:                                                  Häppölä, llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
9309:   Ministeri K o r s b ä c k: Herra puhemies!     tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas,
9310: Kannatan ed. Wiherheimon tekemää ehdo-           Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
9311: tusta. - Jag ber att få understöda rdm.          T. Kinnunen, Koppanen, Korsbäck, A. Kos-
9312: Wiherheimos förslag.                             kinen, Kosola, Kuoppala, Kyttä, Lahti, Laine,
9313:                                                  Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
9314:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian    Linkola, A. Linna, I. Linna, Lähteenmäki,
9315: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja koska   L. Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä,
9316: ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian       Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-
9317: asiallisen käsittelyn, kehotan seuraavia pu-     so, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V.
9318: hujia lausumaan mielensä pöydällepanoehdo-       E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
9319:                                                  Raipala, Rautakallio, Ryhtä, Ryömä, Räsä-
9320: tuksesta.
9321:                                                  nen, Rönkkö, Saariaho, Sandelin, Sarjala,
9322:                                                  Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
9323:   Keskustelu     pöydällepanosta   julistetaan   taus, Stykki, Sundell, Svinhufvud, Sääski-
9324: päättyneeksi.                                    lahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Turunen,
9325:                                                  Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo ja
9326:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Wiher-   Väänänen.
9327: heimo ed. Korsbäckin rnannattamanJa ehdotta-
9328: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
9329: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.            jat:
9330:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Ala-Kulju, Antila, Backlund, Erkkilä,
9331:                                                  Fagerholm, Hallberg, Hara, Hautala, Hen-
9332:                                                  riksson, Hosia, Hyytiäinen, Högström, Kai-
9333:   Äänestys ja. päätös:                           tila, Koivisto, L. Koskinen, Kuusinen, Kähö-
9334:                                                  nen, Lahtela, Leskinen, Lintilä, Luukka,
9335:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jat-   Murto, Nederström-Lunden, Niskala, Pit-
9336: kettavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,    sinki, Raunio, Rihtniemi, Rosenberg, Ruutu,
9337: on ed. Wiherheimon ehdotus hyväksytty.           Saarinen, Salin, Salo, Saloranta, Sukselainen,
9338:                                                  Suorttanen, Söderhjelm, Timonen, Virolai-
9339:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen ja Väyrynen.
9340:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinck,
9341: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle,              P u h e m i e s: Åänestyrnsessä on annettu
9342: Hellsten, Honkonen, Hostila, Kajala, Kala-       69 jaa- ja 91 ei-ääntä; poissa 39.
9343: vainen, Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi,
9344: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,            EduSkunta on ihyväJksynyt ed. Wiherhei-
9345: Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Lie-        m.on ehdotuksen.
9346: des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, M. Linna,
9347: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-          Asia pannaan pöydäHe ensi tiis-
9348: tiLainen, J. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasi-    taina pidettävään istuntoon.
9349: vuori, Paavola, Pesonen, Pessi, Puhakka,
9350: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosnell, V. I. Ryt-     2) Ehdotukset muinaism.uistolaiksf. ja. laiksi julki-
9351: könen, V. J. Rytkönen, Salmela-Järvinen,            sista arkistoista annetun lain muuttamisesta.
9352: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
9353: Suosalo, Tainio, Tamminen, 'l'auriainen, Te-        YHämainitut laftciehdotukset sisältävä hal-
9354: rä.stö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,     lituksen esitys n:o 100 (1962 vp.), jota on
9355: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-        valmistelevasti käsitelty sivistymaliokunnan
9356: nen, Voutilainen ja Åsvik.                       mietinnössä n:o 20 (1962 vp.) ja suuren
9357: 176                                Perjantaina 22 p. helmikuuta 1963.
9358: 
9359: 
9360: vaiidkunnan mietinnössä n :o 3, ~esitellään             tal"lroittavan lakiaJloitteen johdosta !käydyssä
9361: kolmanteen käsittelyyn.                                 !keskustelussa on esitetty ajatuksia, ettei
9362:                                                         meillä vasemmistoon 'kuruuvilla ole mitään
9363:    P u he m ies: Mitä tul·oo toisessa käsitte-          kiinnostusta metsänh.oidollisiin !kysymyksiin,
9364: lyssä päätetyn ensimmäisen laJldehdotuben               me suhtaudumme niihin muka täysin kieltei-
9365: julist81Illiseen kiireelliseksi, on käsitt~lyn poh-     sesti. Näin ei tietenkään asia ole eikä voi
9366: jana suuren valiokunnan mietinnössä siitä               olla. Sangen hyvin tiedämme sen, että met-
9367: esitetty ehdotus. Jos suuDen valiokunnan eh-            säin tuottoa on helppo a.il:entaa, mutta teholk-
9368: dotus hyväJksytään, päätetään sanotun la:ki-            kaidenkin pamnnustoimenpiteiden tuloksia
9369: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,            saadaan sitä vastoin odottaa vuosia, jopa
9370: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julist81Illi-          vuosikymmeniä. MieLestämme entistä enem-
9371: sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös teh-           män olisi 'kiinnitettävä huomiota metsänrpa-
9372: tävä sanotun la:kiehdotuksen hyväksymisestä             rannustoimintaan, siHä rii<ttävät metsävarat
9373: jätettäväiksi lepäämään ensimmäisiin vaalien            ovat kansanta!loudellemme erittäin tärkeät
9374: jii.ljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin       silloinkin, kun maassamme siirrytään sosi.a-
9375: tai sen hyllkäämisestä. Toisessa käsittelyssä           !l.iSIIIliin. Jo se, ett~i meidän lkansandemolk-
9376: päätetty toinen lakiehdotus voidaan nyt hy-             raattien taiiloita ole Eilidotettu ed_,es tärrnän
9377: väksyä tai hylätä.                                      vrultiomuotOIIl!IIl!e säännösten !kanssa ristirii-
9378:    Ensin sallitaan keSkustelu asiasta !kokonai-         dassa olevan metsänhoitoyhdistyslain !kumoa-
9379: suudessaan, ja sen ku:luessa on esitettävä              mista vaan sen korjaamista, pahimpien epä-
9380: kaiklki ehdotukoot, jotlka halutaan asiassa             kohtien poistamista pienmetrsälöiden omista-
9381: tehdä.                                                   jien kohdalta etenkin, jotka vaatineettomasti
9382:                                                         joutuvat pallclroveroa malksamaan, osoittaa
9383:   Menettelytapa hyväJksytään.                           meidän suhtautuvan täysin myöntei8€Sti
9384:                                                         metsänhoitokysyimy'ksiin.
9385:   Keskustelua ei synny.                                      On myöskin väitetty, että metsänhoitoyh-
9386:                                                         distysten toiminta on Iro1tunut pientenlkin
9387:    Ensimmäinen lakiehdotus julistetaan ikii-            metsi~en omistajien hyödylksi. Tällaisten väit-
9388: reel:liseksi yksimielisesti.                            teiden todistamis~i ei lkuit~nlkaan ole esi-
9389:                                                          tetty yhtäkään esimerkkiä, koska se on mah-
9390:    Sanottu laikiehdotus hyväksytään yksimie-            dottomuus. Ne pienmetsälöiden omistaj,at,
9391: lisesti.                                                 jotka nykyisen iain mukaan ovat veJlvoitetut
9392:                                                         metsänhoitronatksua maJksamaan, ei;vät saa
9393:   Toinen iakiehdotus hyväksytään.                       minkäänlaista hyötyä tämän plilldrovevon suo--
9394:                                                          rittamisesta. Milkäli ihe haluavat metsänhoi-
9395:   Lakiehdotusten kolmas !käsittely julistetaan          dollista neuvontaa palkolHsta jäsenmaksua
9396: päättyneeksi.                                           kantavalta yhdistylkseltään, heidän on mak-
9397:                                                         settava siitä erikseen maJksu. Käytäntö on
9398:   Asia on [oppuun lkäsiteity.                           lisäksi osoittanut sen, etteivät pienten met-
9399:                                                         si,en omistajat ole käyt,täneet metsänhoitoyh-
9400: 3) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä. a.nn&-      distysten neuvojia enempää !kuin yleeDBä
9401:             tun lain muuttamisesta.                      muutakaan ammattiapua.
9402:                                                             Metsänhoitoyhdistyslain lkaildrein suurin
9403:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä oo.              heiktlrous onkin siinä, ettei se v~voita var-
9404: Haapasen ym. lak.al. n:o 202 (1962 vp.),                 sinaiseen metsän ihoit81Illiseen ~tään. Ainoa,
9405: jota on valmistelevasti !~itelty maatalous-              mihinikä se selvästi velvoittaa, on metsänhoi-
9406: valiokunnan mietinnössä n: o 19 ( 19·62 vp.)             tomaksut. Mutta ei myöSkään metsänhoito-
9407: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 4,                 yhdistyiksiin näili.den ole mitään määräys- tai
9408: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   käskyvai taoillreutta metsänhoi tolautakunnH1a,
9409:                                                          siis ylimpien elimien taiholta. Myönteisiä tu-
9410:    Keskustelu:                                           loksia tuottavan metsätalouden dhjaus on
9411:                                                         muodostunut !kokonaisuudessaan perin vai-
9412:   Ed. R a p i o: Herra puh!emies! Metsän-               kealk:si nimenomaisesti juuri sen taJkia, että
9413: hoitoyhdistyiklsistä annetun :tain muuttamista          se tapaihtuu pääosa!ltaan jokaisessa portaassa
9414:                                           Metsänhoitomaksu.                                           177
9415: 
9416: ha1Tastulksesta ja oma-aloitteisuudesta riip-        ia!kivalivikunnan mietintö 3. 6. samana vuon-
9417: puen. Y'ksityismetsälaiki on lisäksi vanhentu-       na. Siinä todetaan: ,Yhdistyslaiki ede!llyttää,
9418: nut ja monessa suhteessa nytkyisiä vaatimuk-         että yhdistykseen :liittyminen ja siihen kuu-
9419: sia vastaamaton. Sclrään ei velvoita metsän-         iJ.uminen on oltava vwpaaehtoista. Metsänhoi-
9420: omistajaa tekemään ilmoitusta ·edes harven-          toyhdistyksen jäsenyys muodostuu tosiasialli-
9421: nushak!kuista, jotlka useissa tapauksissa ovat       sooti paikolliseiksi ja metsänhoi.toyhdistys jul-
9422: oHeet vähemmän tarkoituiksenmwkaisia met-            kisoikeudelliseksi pakkoyhdistykseksi. Perus-
9423: sänhoidon kannalta.                                  tusla'kivalio\kunta !katsoo t31l"peelliseiksi 'koros-
9424:    Metsiemme arviointien muikaan vajaatuot-          taa, ettei valtiomuotomme salli tavaliJ.isessa
9425: toinen ala on vuoden 1952 jälkeen väill.enty-        lainsäädäntöjärjestyksessä käsitellyllä lailla
9426: nyt vain hyvin vähän, vai!klka samana aiikana        velvoittaa Suomen kansalaisia kuulumaan
9427: onkin pyritty metsänviljelyä laajoilla aloilla       tiettyyn Y'hdistykseen."
9428: harjoittamaan. Htelä-Suomen metsien väliar-              Nämä lausunnot osoittavat, että tuoliJ.oin,
9429: vioinnissa vuosina 1960-61 on todettu, että          jOiHoin oli kysymyfksessä sanotun lain kumoa-
9430: puuvaroj•81lll[lle 'kasvun Hsääntyminen on py-       mista tarlmittava aloite, ialki olisi tod!ella
9431: sähtynyt ja hoitotöitä on jäänyt tekemättä           pitänyt kumota jo sillä perusteella, koska se
9432: enempi 'kuin edellisen arvioinnin aikana. Ne         on väärässä säätämisjärjestylksessä a:likuaan
9433: metsänhoitolautaikunnalt, joiden alueHla toi-        syntynyt. Siihen sinoin <enemp.ää ikuin jäl-
9434: mivien puunjalosltusteollisuuslraitosten raaka-      ik!een'kään päin ·eivät eduskunnan porvarilii-
9435: aineen tarve on suuri, ovat joutun•eet totea-        set ryhmät ole tairpuneet, vai!k!ka heidän ta-
9436: maan, ettei alueen metsien tuotto vastaa tar-        hollaan oHaan kärklkäitä vaatimaan vähäi-
9437: VJetta, vaan syntyy alituotantoa riittämät-          simmässäJkin veroa koskevassa lainsäädäntö-
9438: tömien metsänuudistustoimenpiteiden puut-            toiminnassa perustuslain luontoista säätämis-
9439: tumisen takia. Metsätaloutemme voimak-                järjestystä. Tämä vain vahvistaa nsitystä,
9440: kaampi ~ehittärrninen vaatii nähtävästi, ei          että laki on todella pienmetsänomist•ajain etu-
9441: ainoastaan varoja, vaan myöskin uusia, vei-           jen vastainen, j·a perustuslakivaliokunnan
9442: voittavia iJ.ainsäädännöllisiä toimenpiteitä.        omaksuma kanta viittaa siihen, että metsän-
9443:    Metsänhoitoyhdisty.glailla ei ole saavutettu      hoitomaksusta oikeastaan voitaisiin kieltäy-
9444: niitä tuloksia, joita tämän lain turvin ole-         tyä.
9445: tettiin ailkoinaan saatavan. Todennruköisesti            Maalaisliittolaisten edustajien taholta, vaik-
9446: vapaaehtoisena toiminnalla oltaisiin päästy          ka he myöntävätkin osittain metsänhoitolain
9447: samoihin tuliQiksiin. Laiki on alusta alikaen he-    mi·elettömyyden, lohdutellaan nyt hallituiksen
9448: rättänyt ja herättää edeHeenikin ankaraa ar-         esityikseUä, jonka pitäisi muka viimeinlkin
9449: V'OStelua lka~k!ki.en metsänomistajien !keskuu-      tapahtua lwhiaillroina. Toivoa sopii, että tuo
9450: dessa, mutta etenikin pienomistajien piirissä.       esitys tulisi olemaan sellainen, joka poistaisi
9451:     On aihetta palauttaa mieliin, mitä tunnettu      nykyiset epäJlrohdat ja vääryydet, mutta an-
9452: hallinto-oikeuden professori, nykyinen ulik:o-        taisi samalla paremmat ma:hdoHisuudet
9453:  ministeri V e!li Merikoski sanoi lausunnos-         maamme metsätaLouden imohottarrniseHe.
9454:  saan 6. 5. 1958 edusikunnan suuren valiokun-
9455: nan jaostossa metsänhoitoyhdistyslaista. Hän            Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Edus-
9456:  mainitsi näin: ,Metsänhoitoyhdistysla!ki on         kunnan enemmistö hyl!käsi toisessa käsitte-
9457:  epämuodostuma. Hallitusmuodon 10 §: n mu-           lyssä la!kiehdotulksen pienmetsänomistajien
9458:  kaan v"'idaan nimittäin yhdistylksiä perustaa,      vapauttamisesta paik:Oillisesta metsänhoitoma:k-
9459:  Jiittyä niihin jäooni•ksi, mutta myöskin va-        susta. Maalaisliiton ta:holta arvosteltiin tätä
9460:  paasti erota niistä. Metsänhoitoyhdistyslaki        esitystämme lähinnä siitä syystä, että esityfk-
9461:  on ristiriidassa Suomen valtiomuodon sään-          sessämme tämä tuottoraja 100 m3 olisi ollut
9462:  nösten kanssa. Pitäisi olla erilkseen iJ.aiki yh-   liian ko~kea. Tulikoon mainituksi, että nykyi-
9463:  distylksistä ja erikseen laiki maksuista, kosika    sessä laissa tämä tuottoraja on 20 m3. Useim-
9464:  metsänhoitomaksu on s·el•vä vero. Metsänhoi-        mat maalaisliiton puhujat antoivat kuitenlkin
9465:  toyhdistyslaissa on suuria heilkkoulksia ja         ymmärtää, ·että he ovat va:lmiit harokitsemaan
9466:  epällrohtia, joiden me:M:itys ja vaiikutus vain     lain muuttamista ainakin jossain määrin,
9467:  suurenee sitä mU'kaa kuin siih,en perustuva         mutta he pitivät v~Httämättömänä, että asiaa
9468:  toiminta jatikuu ja iJ.aajenee." Tämän lausun-      tutkivan toimikunnan työ saataisiin sitä.
9469:  non mukaisesti muodostui sitten perustus-           ennen päätökseen, jotta olisi 'käytettävissä,
9470: 23 500/63
9471: 178                                Perja-ntaina 22 p. helmikuuta 1963.
9472: 
9473: 
9474: niin kuin he sanoivat, riittävä asiantuntija-            Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
9475: aineisto trumän kysymyksen ratkaisemiseksi.            ehdotuksesta.
9476: Koska trumän toimikunnan työn valmistumi-
9477: nen saattaisi auttaa asiaa ainakin jossain               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
9478: määrin ja johtaa seHaisen esityiksen antami-           kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
9479: seen, joka puolestaan vapauttaisi ainakin              käämisestä.
9480: ooan pienmetsänomistajia nyt voimassa ole-
9481: w~;sta pakollisesta meisänhoitomaksusta, niin            Puhemies: Nyt olisi päätettävä perus-
9482: tästä syystä tätä toimikunnan työtä olisi              teluja koskevasta ed. Haapasen ehdotuksesta.
9483: kiirehdittäNä. Uslroisin, että maalaisliittolai-
9484: set ovat sanoj,ensa taJkana ja todellalkin toi-
9485:                                                          Äänestys ja päätös:
9486: vovat, että tuo toimiikunnan työ va!lmistuisi
9487: nopeasti, jotta sitten päästäisiin antamaan              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
9488: edes sen mukainen esitys, minkä toimikunta             jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
9489: tulee ehdottamaan. Tässä mielessä, herra pu-           hyväksytty.
9490: hemies, ehdotan, että m1etinnön perusteluissa
9491: lausuttaisiin: ,Eduskunta edellyttää, että                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9492: pienmetsänomistajien       metsänhoitomaksun
9493: alentamista sekä metsänhoitoyhdistytksistä                Airo, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-
9494: annetun lain muuttamista tutkivan toimiikun-           Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-
9495: nan työtä kiirehditään."                               linen, Hamara, Hasu, Hietala, Honkanen,
9496:                                                        Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaak-
9497:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!                    kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
9498: Näitten \käytyjen ~keSkusteluJen tiimoilta             Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
9499: voimme todeta, että täJmä laki metsänhoito-            Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-
9500: yhdistytksistä on tarpeen uusia ja [rorjata            nen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kuoppala,
9501: sellaise!ksi, niin kuin sitJloin enna;lci{ona meille   Kyttä, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lei-
9502: valiokunnan järeniHe mainittiin vuonna 1950,           vonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
9503: !kun trumä lalki ,eduskunnassa hyväksyttiin            Lähteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen,
9504: ja ensin maatalousvaliokunnassa mietintö               Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavo-
9505: valmistettiin.                                         la, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
9506:    On paikallaan, että pienmetsälöiden omis-           Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
9507: tajat vapautuvat tästä palkollisesta verosta.          kallio, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saa-
9508: Ei ole tar'koitus ensinkä;än se, että täJmä laki       riaho, Salo, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
9509: kaadettaisiin, vaan että se parannetaan siltä          vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,
9510: osin, joka tähtää juuri näitten pienmetsän-            Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-
9511: omistaji,en pakollisen malksun poistamiseen.           gren, Teir, Tenhiälä, Turunen, Tuuli, Uusi-
9512: Näin muodoin on pai!kaillaan, että tä:He toi-          talo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen ja
9513: mikunnalle annetaJan ,liikettä kalossiin", ku-         Väänänen.
9514: rten täällä ed. Haapanen äSken ponsiehdotulk-
9515: sessaan maini:tsee. Tälhän ed. Haapasen esittä-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9516: mään pon.teen viitaten, herra puhemies, kan-              Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Eriksson,
9517: natan ed. Haa:pasen te!Ioomää ehdotusta.               Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
9518:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Kajala,
9519:                                                        Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
9520:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Haapa-                nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
9521: nen ed. A. Koskisen kannattamana ehdotta-              kinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmo-
9522: nut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-          nen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
9523: kunta edellyttää, että pienmetsäomistajain             Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
9524: metsänhoitomaksun alentamista sekä metsän-             E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, J.
9525: hoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamista            Mäkelä, U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasi-
9526: tutkivan toimikunnan työtä kiirehditään."              vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pu-
9527:                                                        hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosnell, V.
9528:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salmela-Järvi-
9529:                                        Heinolan-Savon yhdysrata.                                 179
9530: 
9531: nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,             dan yhdysradan kohdalla, jotka ovat, kuten
9532: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-            kulkulaitosvaliokuntakin totesi, täysin epäsel-
9533: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,           viä. Juuri tämän vuoksi kaivataan välttämättä
9534: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-          uusia lisäselvityksiä. Jo silmäys rautatiekar-
9535: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.            talle osoittaa, että alue Savon radalta Päi-
9536:                                                       jänteeseen on koko Keski- ja Etelä-Suomen
9537:      , Tyhjää" äänestää edustaja M. Mattila.          heikoin rautatieliikenteeseen nähden. Erikoi-
9538:                                                       sesti teollisuuden ja siihen liittyvän liiken-
9539:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          teen kehittäminen tällä alueella asuvien ih-
9540: tajat:                                                misten toimeentulon kannalta on tärkeää ja
9541:    Ala-Kulju, Antila, Backlund, Erkkilä, Fa-          välttämätöntä. Kun Heinolaan perustettiin
9542: gerholm, Hallberg, Hara, Hautala, Henriks-            Tampellan fluutingkartonkitehdas, lupasi
9543: son, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Hög-              valtiovalta jo silloin rakentaa yhdysradan.
9544: ström, Kaitila, Koivisto, L. Koskinen, Kuu-           Nyt rautatiehallitukselle on annettu määrä-
9545: sinen, Kähönen, Lahtela, Lintilä, Luukka,             raha Saimaalle Ristiinan teollisuusraiteen
9546: Murto, Nederström-Lunden, Niskala, Pitsin-            tutkimista varten ja tämä rata tulee lisää-
9547: ki, Raunio, Rihtniemi, Rosenberg, Ruutu,              mään painetta. Niin tulevat tekemään edel-
9548: Saarinen, Salin, Saloranta, Sukselainen, Sö-          leenkin Kuopioon perustettava Savon Sellun
9549: derhjelm, Timonen ja Väyrynen.                        tehdas, Uimaharjuun rakennettava tehdas
9550:                                                       ja myös Kajaaniin laajennettu tehdas. 10
9551:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           vuoteen ei Savon radalla ole kyetty tekemään
9552: 88 jaa- ja 74 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.           mitään uudistuksia matkustajaliikenteessä ja
9553:                                                       tämäkin vain sen vuoksi, että rata on niin
9554:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               ylikuormitettu. Sen vuoksi olisi eduskunnan
9555:                                                       otettava aloite asiassa käsiinsä, kun rauta-
9556:      Asia on loppuun käsitelty.                       tiehallitus näyttää olevan kyvytön tähän.
9557:                                                          Herva puhemies! Käyttämääni puheen-
9558:                                                       vuoroon pohjautuen esitän eduskunnan
9559: 4)    Ehdotus laiksi Heinolan-Savon yhdysradan        hyväksyttäväksi seuraavan ponnen: ,että
9560:                   rakentamisesta.                     hallitus kiireellisesti suorituttaa Heinolan-
9561:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           Savon radan yhdysradan suunnan uuden tut-
9562: Haapasalon ym. lak.al. n:o 305 (1962 vp.),            kimuksen sekä liikenteelliset ja kannattavuus-
9563: jota on valmistelevasti käsitelty kulkulaitos-        laskelmat ottaen huomioon Savon radan ny-
9564: valiokunnan mietinnössä n:o 89 (1962 vp.)             kyisen ylikuormituksen ja Pohjois-Karjalan,
9565: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 5,              Kainuun ja Savon uuden teollisuuden sille
9566: esitetään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n   asettamat lisävaatimukset."
9567: sekä aino,aan käsittelyyn samassa
9568: yhteydessä käsitelty ed. :Halisen ym. toiv.al.          Ed. H a 1 i ne n: Kannatan ed. Haapasa-
9569: n:o 788 (1962 v.p.).                                  lon tekemää ehdotusta.
9570:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9571:    Ensimmäinen            varapuhemies:
9572: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-              Ensimmäinen             varapuhemies:
9573: suudessaan, sitten päätetään kolmannessa kä-          Keskustelussa on ed. Haapasalo ed. Halisen
9574: sittelyssä lakiehdotuksesta ja sen jälkeen ai-        kannattamana ehdottanut aloitteiden pe-
9575: noassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.              rusteella hyväksyttäväksi toivomuksen: ,että
9576:                                                       hallitus kiireellisesti suorituttaisi Heinolan-
9577:      Menettelytapa hyväksytään.                       Savon radan yhdysratasuunnassa uuden tut-
9578:                                                       kimuksen sekä liikenteelliset ja kannatta-
9579:      Keskustelu:                                      vuuslaskelmat ottaen huomioon Savon radan
9580:                                                       nykyisen ylikuormituksen ja Pohjois-Karja-
9581:    Ed. Haapasalo: Herra pul1emies!                    lan, Kainuun ja Savon uuden teollisuuden
9582: Edellisessä istunnossa käyttämässäni puheen-          sille asettamat lisävaatimukset."
9583: vuorossa selvitin niitä laskelmia, joita rau-
9584: tatiehallitus on tehnyt Heinolan-Savon ra-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
9585: 180                             Perja·ntaina 22 p. helmikuuta 1963.
9586: 
9587: 
9588:   Ensimmäinen            varapuhemies:            Helle, Helisten, Honlkanen, Honlkonen, Ho.q-
9589: Mitä ed. Haapasalon ehdottamaan toivomuk-         tila, Huurtamo, Häilkiö, Juntunen, Kaja:la,
9590: seen tulee, katson, että siitä voidaan työjär-    Kantola, Ke1oV1esi, Kervinen, KHpi, A. Kin-
9591: jestyksen 43 § :n 3 momentin mukaan päät-         nunen, T. Kinnunen, Kiviruho, Koivunen,
9592: tää tässä istunnossa ehdotusta pöydälle pa-       A. Koskinen, Kyttä, Kämäräinen, Laiho, Leh-
9593: nematta.                                          monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
9594:                                                   man, Lindqvist, I. Linna, Luklkarinen, E.
9595:   Menettelytapa hyväksytään.                      Manninen, Matilainen, U. Mäkelä, Niemelä,
9596:                                                   Nieminen, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paa-
9597:   Ensimmäinen          varapuhemies:              vola, Pakarinen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
9598: Ensin päätetään lakiehdotuksesta.                 Pesonen, Pu:ha!klka, PuNilkinen, Raipala, Ra-
9599:                                                   pio, V. I. Rytkönen, V. J. RytJkönen, Räsä-
9600:                                                   nen, Sa:lmela-Järvinen, Sandelin, Sarjala,
9601:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-       Siltanen, Sinisalo, Siren, Suorttanen, Suo-
9602: kemässään p.äätöksessä lakiehdotuksen hyl-        salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, T·erästö,
9603: käämisestä.                                       Tiekso, Ti'kikruoja, Torvi, Turunen, Vilpo-
9604:                                                   ni·emi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
9605:   La:kiehdotulksen lk!o1mas !käsittely juiime-    Virtanen, Voutilainen, Väänänen ja Åsvi!k.
9606: taan päättyneclrni.
9607:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edlWtajat Rosnell ja
9608:  Ensimmäin•en             varapuhemies:            Wiclkman.
9609: Nyt olisi päätettävä 00.. Haapasailon ehdotta-
9610: masta toivomuiksesta.                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
9611:                                                   tajat:
9612:   Äänestys ja. päätös:                               Aitio, .Ma-Kulju, Antila, Badklund, Erlk-
9613:                                                   kilä, Fagerholm, Hallberg, Hara, Hautala,
9614:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-         Henriksson, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä,
9615: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Högström, Kaitila, Koivisto, L. Koskinen,
9616: ed. Haapasalon ehdotus hyväksytty.                Kuusinen,     Kälhönen,   Lahtela,    LintHä,
9617:                                                   LuUJklka, Murto, Nederström-Lunden, Niska:la,
9618:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Pessi, Pitsinlki, Raunio, Rihtni·emi, Rosen-
9619:    Andersson, Borg~Sundman, E-hrnrooth,           berg, Ruutu, Rönlkkö, Saarinen, Salin, Salo-
9620: Forsius, Gestrin, Hietala, Holopainen, !'las-     ranta, Sulkselainen, Söderhjelm, Timonen,
9621: kivi, J aaklwla, J ungarå, J ussi'la, Jämsen,     Virolainen ja Väyrynen.
9622: Kaasailainen, Kalavainen, Kangas, Karpola,
9623: Karviikko, Keklkonen, Kemppainen, Kokilrola.,       Ensimmäinen            varapuh·emi•es:
9624: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kuoppala, Kä-         Äänestyksessä on annettu 71 jaa- ja 86 ei-
9625: ~elä, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-      ääntä, 2 ty'hjää; poissa 40.
9626: nen, Liina:maa, Lindh, Linlk!ola, A. Linna,
9627: M. Linna, Lähteerumälki, H. Manninen, L.            Eduslkunta on ib.yväbynyt oo. Haapasalon
9628: Mattila, M. Mattila, J. Mä~elä, Nordfors,         ehdotulksen.
9629: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Palklkanen, J. E.
9630: Partanen, Pentti, Pohjonen, RautJkaillio,            Asia on loppuun !käsitelty.
9631: Roine, Ryhtä, Ryömä, Saariruho, Salo, Sauk-
9632: kionen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,       5) Ehdotus laiksi Ka.skisten-Hä.rmän-La.ppa.jä.r-
9633: Stenberg, St~, Sundell, Suonpää, Svin-            ven-Keitelepohja.n-Siilinjärven radan rakentami-
9634: hufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, T.enhiälä,                        sesta..
9635: Tuuli, Uusitalo ja Wiherheimo.                       YHämainitun lalkiehdotuks'ell sisältävä ed.
9636:                                                   Järrnsenin ym. lak.a1. n:o 306 (1962 vp.),
9637:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            jota on va1mistelevasti !käsitelty kul<kulaitos-
9638:   Aalto, Ahonen, Aii'o, .Manllm, Asunta,          va:lidkunnan mietinnössä n:o 90 (1962 vp.)
9639: Aulanko, Erilksson, F'linclk, Gröndahl, Haa-      ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 6,
9640: panen, Haapasalo, Halinen, Hamara, Hasu,          esitehlään <ko,lmanteen !käsittelyyn
9641:                                    Haapamäen-Baarijärven yhdysrata.                              181
9642: 
9643: sekä a i no a a n k ä s i tt e ~ y y n samassa      jossa kärsitään jatkuvasti työttömyydestä,
9644: y\b.teyd~ 'käsitelty ed.       Liinamaan ym.        joten siinäkin mielessä työn alulle saaminen
9645: 1JoiJV.al. n:o 792 (1962 vp.).                      olisi tärkeä asia.
9646: 
9647:   Ensimmäinen              varapuhemies:              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9648: Ensin sallitaan kes:kustelu asiasta !klolkonai-
9649: suudeiS'Saan, sen jällkeen päätetään !kolman-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
9650: nessa käsittelyssä lalkiehdotuksesta ja iopuksi     mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
9651: ainoassa !käsittelyssä toivomu:saloitteesta.        misestä.
9652: 
9653:   Menettelytapa lhy;V'äiksytään.                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
9654:                                                     taan päättyneeksi.
9655:   Keskustelu:
9656:                                                       Toivomusaloitteen perusteella hyväksytään
9657:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kun               kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä ehdotettu
9658: edellisellä vaalikaudella kulkulaitosvaliokun-      ponsi.
9659: nassa käsiteltiin eräitä rautateiden rakenta-
9660: mislakeja, oli silloin jo havaittavissa asian-        Asia on loppuun käsitelty.
9661: tuntijoiden, sanoisinko melko myönteinen
9662: kiinnostus ed. Liinamaan toivomusaloitteen          6) Ehdotukset laiksi Haapamäen-Saatijärven yh-
9663: ja allekirjoittaneen lakialoitteen pohjalta nyt                dysradan rakentamisesta.
9664: kolmannessa käsittelyssä olevaan Kaskisten-
9665: Härmän - Lappajärven - Keitelepohjan -                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
9666: Siilinjärven rat,asuuntaan nähden.                  al. n:ot 307 ja 308 (1962 vp.), joita on val-
9667:    Sanottu kauan puheen aiheena ollut rata-         mistelevasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan
9668: hanke toteutettuna yhdistäisi Pohjanmaan,           mietinnössä n:o 91 (1962 vp.) ja suuren va-
9669: Savon ja Karjalan radat. Se helpottaisi pai-        liokunnan mietinnössä n:o 7, esitellään k o 1-
9670: netta Etelä-Suomen radoilla ja satamissa.           manteen käsittelyyn.
9671: Pohjois- ja Sisä-Suomen laajan alueen kau-
9672: koliikennettä, erikoisesti puutavaraa, voitai-        Keskustelua ei synny.
9673: siin ohjata mainittua rautatietä pitkin Kas-
9674: kisten syväsatamaan. Ilmeisesti se siis tulisi        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
9675: muun ohella palvelemaan varsin merkittävää          kemässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-
9676: vienti- ja tuontiliikennettä. Tässä mielessä        misestä.
9677: radan merkitystä lisäisi vielä se seikka, että
9678: Pohjois-Savon ja Keski-Suomen laajat vesis-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
9679: töalueet, kuten esim. Kivijärvi ja Keitele,         päättyneeksi.
9680: yhtyisivät siihen välittömästi.
9681:    Kun kulkulaitosvaliokunta ehdottaa edus-           Asia on loppuun käsitelty.
9682: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, jossa
9683: hallitusta kehotetaan suorittamaan tutkimus         7) Ehdotus laiksi. Kellon-Virpiniemen radan ra-
9684: Kaskisten - Härmän - Lappajärven -                        kentamisesta Haukiputaan kUDJlassa.
9685: Siilinjärven rautatien rakentamiSita varten ja
9686: kun tämä toivomus saanee myös eduskunnan               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
9687:                                                     P.aason ym. lak.al. n:o 309 (1962 vp.), jota
9688: siunauksen, on syytä avainasemassa istuvalle
9689:                                                     on valmistelevasti käsitelty kulkulaitosvalio-
9690: herra kulkulaitosministeri Savelalle toivottaa
9691:                                                     kunnan mietinnöss.ä n:o 92 (1962 vp.) ja
9692: menestystä eduskunnan tahdon toteuttami-            suuren ~aliokunnan mietinnössä n:o 8, esi-
9693: sessa siten, että Kaskisten - Härmän -
9694:                                                     tellään k o l m a n te e n k ä s i tt e 1 y y n.
9695: Lappajärven - Keitelpohj,an - SiiTinjärven
9696: radan rakentamisesta tulee mahdollisimman             Puheenvuoroa ei haluta.
9697: nopeasti totta.
9698:    On vielä erityisesti huomautettava, että           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
9699: rautatien rakentamisen aloittaminen merkit-         kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
9700: sisi tärkeätä työkohdetta sellaiselle seudulle,     käämisestä.
9701: 182                                Perjantaina 22 :p. 'helmikuUJta 1963.
9702: 
9703: 
9704:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             Ehdotuksen laiksi va.ltion omaisuudelle rautatie-
9705:                                                        liikenteessä. tai valtion moottoriajoneuvoa kä.ytet-·
9706: taan päättyneeksi.                                     tä.essä. aiheutuneen vahingon vastuusta eriissä. ta,.
9707:                                                                               pauksissa
9708:   Asia on loppuun käsitelty.
9709:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 21.
9710: 8) Ehdotus laiksi Taivalkosken-Kemijärven ra-
9711:               dan rakentamisesta.
9712:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
9713: Lahtelan ym. lak.al. n:o 313 (1962 vp.), jota
9714: on valmistelevasti käsitelty kulkulaitosvalio-                             Pöydä.llepa.not.
9715: kunnan mietinnössä n:o 93 (1962 vp.) ja
9716: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 9, esi-               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
9717: tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
9718:                                                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
9719:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        tuntoon:
9720:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
9721: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-             9) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puo-
9722: misestä.                                               lustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
9723:                                                                           muuttamisesta
9724:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
9725: taan päättyneeksi.                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9726:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
9727:   Asia on loppuun käsitelty.                           1; ja
9728: 
9729: 
9730:                                                          10) Joensuun-nomantsin radan rakentamista
9731:   Ensimmäinen            varapuhemies:
9732: Edustajille jaetut hallituksen ·esitykset n: ot        tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
9733: 20 ja 21 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan           dosta Laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
9734: lähettämistä varten.                                   tintö n:o 1.
9735:   Hyväksytään.
9736: 
9737:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9738: ehdotuksen mukaisesti                                    Ensimmäinen        varapuhemies:
9739:                                                        Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
9740:   lakivaliokuntaan                                     taina kello 14.
9741: 
9742: Ehdotuksen laiksi rautatien käytöstä. johtuvan va-
9743:   hingon vastuusta annetun lain muuttamisesta            Täysistunto lopetetaan kello 14.45.
9744: sisältävä hallituksen esitys n:o 20; ja
9745:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
9746:   v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kun t a a n, jon-
9747: ka tulee pyytää asiasta lausunto l a k i v a-
9748: liokunnalta,                                                                       Olavi Salervo.
9749:                   10. Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963
9750:                                            kello 14.
9751: 
9752:                 Päiväjärjestys.                                                           Siv.
9753:                                                     14) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 14
9754:   II moi t u k s i a.                            laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
9755:                                                  kaisesta muuttamisesta ............. . 212
9756:             Esitellään:                             15) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 15
9757:                                                  laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
9758:                                           Siv.   kaisesta muuttamisesta ............. .
9759:    1) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 1                16) Ed. Stykin ym. lak.al. n:o 16
9760:                                                                                            "
9761: laiksi kansanedustajain vaaleista anne-          laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
9762: tun lain muuttamisesta ............. . 212       tamisesta ........................ ..
9763:    2) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 2
9764: laiksi irtisanomisajan pitentämisestä               17) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n: o "
9765: eräissä vuokrasuhteissa ............. .          17 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
9766:    3) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n: o 3 "       muuttamisesta ..................... .
9767: laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo-              18) Ed. Laihon ym. lak.al. n:o 18 "
9768: neenvuokralain nojalla eräissä tapauk-           laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
9769: sissa ............................ ..            kaisesta muuttamisesta ............. . 213
9770:    4) Ed. Huurtamon ym. lak.al. n: o 4 "            19) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 19
9771: perintölainsäädännön uudistamisesta ..           laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
9772:    5) Ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o 5 "          säännöksistä verolakeihin ........... .
9773: muutoksenhakijan vastapuolen kuule-                 20) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 20 "
9774: mista valitusasioissa koskevan lainsää-          laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
9775: dännön muuttamisesta ............. .             säännöksistä verolakeihin ........... .
9776:    6) Ed. Henrikssonin ym. lak.al. n:o 6 "          21) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 21   "
9777: laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta           laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
9778:    7) Ed. Henrikssonin ym.lak.al. n:o 7 "        säännöksistä verolakeihin ........... .
9779: laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta              22) Ed. Raunion ym. lak.al. n:o 22 "
9780:    8) Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 8 laiksi "      laiksi eräiden talletusten veronhuojen-
9781: vuokrakiskonnan estämisestä ....... .            nuksista .......................... .
9782:    9) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 9 "             23) Ed. Tainion ym. lak.al. n:o 23 "
9783: laiksi nopeammasta menettelystä suku-            laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
9784: nimen muuttamisessa ............. .         "    sessa tehtävistä vähennyksistä ....... .
9785:    10) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o              24) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 24 "
9786: 10 laiksi tulo- ja omaisuusverolain              laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve-
9787: muuttamisesta ..................... .            ronhuojennuksista annetun lain muut-
9788:    11) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.      "     tamisesta ......................... .
9789: n: o 11 laiksi tulo- ja omaisuusverolain            25) Ed. E. Mannisen ym. lak.al. n:o "
9790: muuttamisesta ..................... .            25 laiksi Pohjois-Karjalan teollisuuden
9791:    12) Ed. Niemisen ym. lak.al. n:o 12 "         veronhuojennuksista ............... .     ,
9792: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-              26) Ed. Terästön ym. lak.al. n:o 26
9793: tamisesta ......................... .            laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .
9794:    13) Ed. Pakarisen ym. lak.al. n:o 13 "           27) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 27 "
9795: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-           laiksi liikevaihtoverolain    muuttami-
9796: tamisesta ........................ ..            sesta ............................ ..
9797:                                            "                                               "
9798: 184                             Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963.
9799: 
9800: 
9801:                                           Siv.                                            Siv.
9802:    28) Ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n: o 28           43) Ed. Aallon ym. lak.al. n: o 43
9803: laiksi leimaverolain 13 §: n kumoami-            laiksi kunnallisista kodinhoitajista an-
9804: sesta ............................. . 213        netun lain muuttamisesta .......... . 214
9805:    29) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 29               44) Ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o
9806: laiksi eräiden virastojen ja laitosten           44 laiksi kunnallisista kodinhoitajista
9807: siirtämisestä Helsingin kaupungista ..           annetun lain muuttamisesta ......... .
9808:    30) Ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 30 "            45) Ed. Ruudun lak.al. n:o 45 laiksi    "
9809: laiksi eräiden virastojen siirtämisestä          kunnallisista kodinhoitajista annetun
9810: Helsingin kaupungista ............. .            lain muuttamisesta ................ .
9811:    31) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n: o "          46) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 46       "
9812: 31 laiksi eräiden virastojen ja laitos-          laiksi vajaamielislain muuttamisesta ..
9813: ten siirtämisestä Helsingin kaupungista ,                                                   "
9814:    32) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 32              47) Ed. U. Mäkelän ym. lak.al. n:o
9815: laiksi asuntotuotantolain muuttami-              47 laiksi väkijuomayhtiön verottami-
9816: sesta ............................. .            sesta ja sen vuosivoiton käyttämisestä
9817:    33) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 33         "    annetun lain muuttamisesta ......... .
9818:                                                     48) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n: o 48   "
9819: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
9820: kunnallishallituksesta kaupungissa ja            laiksi maatåloustuotteiden jalostamista
9821: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-          ja kauppaa harjoittavien liikkeiden val-
9822: nettujen asetusten muuttamisesta ....            vonnasta ......................... .
9823:    34) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o      "       49) Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o      "
9824: 34 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain             49 laiksi kunnallislain muuttamisesta
9825: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa             50) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 50    "
9826: ja maalaislruntain kunnallishallinnosta          laiksi kunnallislain 107 § : n kumoami-
9827: annettujen asetusten muuttamisesta ..            sesta ............................. .
9828:    35) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.       "       51) Ed. Tikkaojan ym. lak.al. n: o 51   "
9829: n: o 35 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain        laiksi kunnan ja muun julkisen yhdys-
9830: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa          kunnan viran- ja toimenhaltijain vuo-
9831: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta           silomista eräissä tapauksissa ....... .
9832: annettujen asetusten muuttamisesta ..               52) Ed. Lukkarisen ym. lak.al. n:o      "
9833:    36) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 36      "    52 laiksi manttaalikunnan lakkauttami-
9834: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä           sesta ............................. .
9835: kunnallishallituksesta kaupungissa ja               53) Ed. Pesosen ym. lak.al. n:o 53      "
9836: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-          laiksi manttaalikunnan lakkauttami-
9837: nettujen asetusten muuttamisesta ....            sesta ............................. .
9838:    37) Ed. Niemelän ym. lak.al. n:o 37      "       54) Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 54       "
9839: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä           laiksi manttaalikunnan lakkauttami-
9840: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-          sesta ............................. .
9841: netun asetuksen muuttamisesta ..... .               55) Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 55     "
9842:    38) Ed. Niemisen ym. lak.al. n:o 38      "    laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
9843: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja             gissa ja maalaiskuntain kunnallishal-
9844: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-          linnosta annettujen asetusten muutta-
9845: netun asetuksen muuttamisesta ..... . 214        misesta ........................... .
9846:    39) Ed. Salorannan ym. lak.al. n:o               56) Ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o     "
9847: 39 laiksi sairaalalain muuttamisesta ..          56 laeiksi kunnallishallituksesta kau-
9848:    40) Ed. Suosalon ym. lak.al. n:o 40      "    pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
9849: laiksi sairaalalain muuttamisesta ....           hallinnosta annettujen asetusten muut-
9850:    41) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n: o 41    "    tamisesta .........................•
9851: laiksi eräiden yksityisten ja kunnallis-            57) Ed. L. Mattilan ym. lak.al. n:o     "
9852: ten sairaaloiden valtionavusta ....... .         57 laeiksi kunnallishallituksesta kau-
9853:    42) Ed. Torven ym. lak.al. n:o 42        "    pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
9854: laiksi kunnallisista terveyssisarista an-        hallinnosta annettujen asetusten muut-
9855: netun lain muuttamisesta ........... .           tamisesta ......................... .
9856:                                             "                                               "
9857:                                            Lakialoitteet.                                      185
9858: 
9859: 
9860:                                             S1v.                                               Siv.
9861:    58) Ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al.                 73) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 73
9862: n: o 58 laeiksi kunnallishallituksesta             laiksi kansakoululain muuttamisesta         215
9863: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnal-                 74) Ed. Terästön ym. lak.al. n:o 74
9864: lishallinnosta    annettujen     asetusten         laiksi kansakoululain muuttamisesta
9865: muuttamisesta ..................... . 214             75) Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 75 "
9866:    59) Ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al.              laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
9867: n: o 59 laeiksi maalaiskuntain kunnal-             apurahoista korkeimman hengenvilje-
9868: lishallinnosta ja kunnallishalli tuksesta          lyn edistämiseksi annetun lain muut-
9869: kaupungissa annettujen asetusten muut-             tamisesta ......................... .
9870: tamisesta ......................... . 215             76) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o
9871:                                                                                                  "
9872:    60) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.              76 laiksi korkeakoulustipendeistä anne-
9873: n: o 60 laeiksi kunnallishallituksesta             tun lain muuttamisesta ............. .
9874: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnal-                 77) Ed. Lintilän ym. lak.al. n:o 77
9875:                                                                                                  "
9876: lishallinnosta     annettujen asetusten            laiksi Kokkolan maakuntakorkeakou-
9877: muuttamisesta ..................... .              lusta ............................. .
9878:                                               "
9879:    61) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.                 78) Ed. Räsäsen ym. lak.al. n:o 78 "
9880: n: o 61 laeiksi lmnnallishallituksesta             laiksi puukemian perustutkimuksen lai-
9881: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnal-              toksesta ........................... .
9882:                                                       79) Ed. Aallon ym. lak.al. n: o 79 "
9883: lishallinnosta annettujen         asetusten
9884: muuttamisesta ..................... .
9885:     62) Ed. Suosalon ym. lak.al. n:o 62 "
9886:                                                    laiksi ammattioppilaitoksista annetun
9887:                                                    lain muuttamisesta ................. .
9888: laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
9889:                                               "       80) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o "
9890:     63) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 63           80 laiksi ammattioppilaitoksista anne-
9891: laiksi tuulaakin lakkauttamisesta ja sen           tun lain muuttamisesta ............. . 216
9892: kanto-oikeuden perusteella kaupunkien                 81) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 81
9893:  suoritettavana olevien valtiontehtävien           laiksi musiikkioppilaitosten valtion-
9894:  aiheuttamien menojen suorittamisesta              avusta ............................ .
9895:  valtion varoista ................... .                82) Ed. Kervisen ym. lak.al. n: o 82      "
9896:     64) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 64
9897:                                               "    laiksi opintokerhotoiminnan valtion-
9898:  laiksi evankelisluterilaisen kirkon palk-         avusta ............................ .
9899:  kauslain muuttamisesta ............. .               83) Ed. Niirasen ym. lak.al. n:o 83        "
9900:     65) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al. "           laiksi maatalouden hintatasosta anne-
9901:  n:o 65 laiksi huoltoapulain muuttami-             tun lain muuttamisesta ............. .
9902:  sesta ............................ ..                 84) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 84 "
9903:     66) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 66          "    laiksi maatalouden hintatasosta anne-
9904:  laiksi rakennuslain muuttamisesta ....       ,    tun lain muuttamisesta ............. .
9905:     67) Ed. Aition ym. lak.al. n: o 67                85) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 85         "
9906:  laiksi väestönsuojelulain muuttamisesta ,         laiksi maatalouden perusluotosta ....
9907:     68) Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 68                86) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o 86 "
9908:  laiksi kalastuslain muuttamisesta ....            laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..
9909:     69) Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 69     "        87) Ed. A. Kinnusen ym. lak.al. n:o "
9910:  laiksi kalastuslain muuttamisesta ....             87 laiksi maankäyttölain muuttamisesta
9911:     70) Ed. Stykin ym. lak.al. n: o 70 "            ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ....
9912:  laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-             88) Ed. Timosen ym. lak.al. n:o 88        "
9913:  pungeissa ja kauppaloissa annetun lain            laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..
9914:  muuttamisesta ..................... .        ,        89) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o 89 "
9915:     71) Ed. Lintilän ym. lak.al. n:o 71             laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..
9916:  laiksi koulunuudistuksen yleisperus-                  90) Ed. Antilan ym. lak.a:l. n: o 90      "
9917:  teista ............................. .             laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..
9918:     72) Ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al.        "        91) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o      "
9919:  n:o 72 laiksi kansakoululain muutta-               91 laiksi valtion maan käyttämisestä ja
9920:  misesta ........................... .             maan pakk:olunastamisesta maankäyttö-
9921:                                               "
9922: 24 500/63
9923: 186                              Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963.
9924: 
9925: 
9926:                                            Siv.                                               Siv.
9927: lain tarkoituksiin annetun lain muutta-              107) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 107
9928: misesta .......................... .. 216         laiksi metsä- ja uittotöissä suoritetta-
9929:    92) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.             vasta palkkauksesta ............... . 217
9930: n:o 92 laiksi valtion maan käyttämi-                 108) Ed. Timosen ym. lak.al. n:o 108
9931: sestä ja maan pakkolunastamisesta                 laiksi metsä- ja uittotöissä suoritetta-
9932: maankäyttölain tarkoituksiin annetun              vasta palkkauksesta ............•...         ,
9933: lain muuttamisesta ................. .               109) Ed. Torven yrn. lak.al. n:o 109
9934:    93) Ed. Pekkarisen yrn. lak.al. n:o "          t~öl:~isyy~la~ksi ja eräiksi siihen liitty-
9935: 93 laiksi asutuslainsäädännön kumoa-              viksi lae1ksi ....................... .
9936: miseen liittyvistä toimenpiteistä anne-              110) Ed. Hostilan yrn. lak.al. n: o 110 "
9937: tun lain muuttamisesta ............. .            laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-
9938:    94) Ed. Lindemanin ym. lak.al. n: o
9939:                                             "     soista annetun lain muuttamisesta ...•
9940: 94 laiksi maankäyttölainoista annetun                111) Ed. Saarisen ym. lak.al. n:o 111 "
9941: lain muuttamisesta ................. .            laiksi valtakunnallisista työttömyyskM-
9942:    95) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o "
9943:                                                   soista annetun lain muuttamisesta ....
9944:                                                      112) Ed. Pesosen ym. lak.al. n:o 112 "
9945: 95 laiksi asutuslautakunnista annetun             laiksi työttömyyskorvauksesta annetun
9946: lain muuttamisesta ................. .            lain muuttamisesta ................. .
9947:    96) Ed. Kaasalaisen yrn. lak.al. n:o "            113) Ed. Tammisen yrn. lak.al. n:o "
9948: 96 laiksi eräiden vuokra-alueiden lunas-          113 laiksi työttömyyskorvauksesta anne-
9949: tamisesta maalaiskunnissa annetun lain            tun lain muuttamisesta ............. .
9950: muuttamisesta ..................... .                114) Ed. Sukselaisen ym. lak.al. n:o "
9951:    97) Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o       "    114 sairausvakuutuslaiksi ........... .
9952: 97 laiksi eräiden vuokra-alueiden lunas-             115) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n: o "
9953: tamisesta maalaiskunnissa annetun lain            115 laiksi kansaneläkelain muuttami-
9954: muuttamisesta ..................... .             sesta ............................. .
9955:    98) Ed. Laihon ym. lak.al. n:o 98 "               116) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n: o 116 "
9956: laiksi valtion viljavarastosta annetun            laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
9957: lain muuttamisesta ................. .      ,        117) Ed. Jämsenin lak.al. n:o 117 "
9958:    99) Ed. Paarmanin ym. lak.al. n:o              laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
9959: 99 laiksi valtion osanotosta eräiden maa-            118) Ed. Nederström-Lundenin ym.          "
9960: ja vesirakennustöiden kustannuksiin ..      ,     lak.al. n: o 118 laiksi kansaneläkelain
9961:    100) Ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o
9962:                                                   muuttamisesta ..................... .        ,
9963:                                                      119) Ed. Alangon ym. lak.al. n:o 119
9964: 100 laiksi metsänviljelyn edistämisestä           laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
9965:    101) Ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. "           120) Ed. Torven ym. lak.al. n:o 120 "
9966: n:o 101 laiksi metsän tuoton tehostami-           laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..
9967: sesta ............................. . 217            121) Ed. Haapasen yrn. lak.al. n:o "
9968:    102) Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 102            121 laiksi kansaneläkelain muuttami-
9969: laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-           sesta ............................. .
9970: sesta ............................ ..                122) Ed. Pakarisen lak.al. n:o 122 "
9971:    103) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o "            laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..      ,
9972: 103 laiksi työntekijäin eläkelain muut-              123) Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 123
9973: tamisesta ........................ ..             laiksi kansaneläkelain muuttamisesta .. 218
9974:    104) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o      "        124) Ed. Lahtelan yrn. lak.al. n:o
9975: 104 laiksi työntekijäin eläkelain muut-           124 laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen
9976: tamisesta ........................ ..             eläkkeiden ja avustusten sitomisesta
9977:    105) Ed. Flinckin ym. lak.al. n: o 105 "       elinkustannuksiin annetun lain muut-
9978: laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-           tamisesta ......................... .
9979: sesta ............................ ..                125) Ed. Paasion yrn. lak.al. n:o 125 "
9980:    106) Ed. A. Koskisen ym. lak.al. n:o "         laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen
9981: 106 laiksi metsä- ja uittotöissä suöritet-        eläkkeiden ja avustusten sitomisesta
9982: tavasta palkkauksesta .............. .            elinkustannuksiin .................. .
9983:                                             "                                                  "
9984:                                   Laki- ja raha-asia-aloitteet.                          187
9985: 
9986:                                          Siv.                                           s:v.
9987:    126) Ed. Keloveden ym. lak.al. n:o               142) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 142
9988: 126 laiksi lapsiperheiden asumistuesta           laiksi Haapamäen-Saarijärven yhdys-
9989: annetun lain muuttamisesta ......... . 218       radan rakentamisesta ............... . 218
9990:    127) Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 127            143) Ed. Lahtelan ym. l.ak.al. n:o
9991: laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-         143 laiksi Taivalkosken-Kemijärven
9992: tun lain muuttamisesta ............. .           radan rakentamisesta ............... . 219
9993:    128) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o "           144) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o
9994: 128 laiksi valtion osallistumisesta van-         144 laiksi Taivalkosken-Kemijärven
9995: huksille myönnettävän asumistuen kus-            radan rakentamisesta ............... .
9996: tannuksiin ........................ .               145) Ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o "
9997:    129) Ed. Stykin ym. lak.al. n:o 129 "         145 laiksi sairaalalain muuttamisesta .
9998: laiksi valtion osallistumisesta vanhuk-             146) Ed. Teirin ym. lak.al. n:o 146 "
9999: sille myönnettävän asumistuen kustan-            laiksi maanmittaustoimitusten tukemi-
10000: nuksiin ........................... .            sesta valtion varoilla annetun lain muut-
10001:    130) Ed. Pessin ym. lak.al. n:o 130 "         tamisesta ......................... .
10002: laiksi kansaneläkkeensaajien asumis-                147) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o "
10003: tuesta ............................ .            147 laiksi metsästyslain muuttamisesta
10004:    131) Ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 131 "           148) Ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o "
10005: laiksi asuntorakennustoiminnan kehittä-          148 laiksi kalakaupan säännöstelemi-
10006: miseksi myönnettävistä tutkimus- ja jul-         sestä kalastajaväestön toimeentulon tur-
10007: kaisumäärärahoista annetun lain muut-            vaamiseksi ........................ .
10008: tamisesta ......................... .
10009:                                           "         149) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o "
10010:    132) Ed. U. Mäkelän ym. lak.al. n:o           149 laiksi kansaneläkelain muuttami-
10011: 132 laiksi tapaturmavakuutuslain muut-           sesta ............................. .
10012: tamisesta ......................... .               150) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n: o "
10013:    133) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n: o "          150 laiksi kansaneläkelain muuttami-
10014: 133 laiksi tapaturmakorvausten korot-            sesta ............................. .
10015: tamisesta annetun lain muuttamisesta                151) Ed. Haapasalon ym. rah.al.        "
10016:    134) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n: o "       n: o 1 määrärahan osoittamisesta viras-
10017: 134 laiksi oikeudesta sotilasvammalain           totalon rakentamiseksi Juvan kuntaan
10018: mukaiseen korvaukseen eräissä tapauk-               152) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o 2 "
10019: sissa ............................. .     ,      määrärahan osoittamisesta Polvijärven
10020:    135) Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 135          virastotalon rakennustöiden aloittami-
10021: laiksi sotilasvammalain muuttamisesta ,          seksi ............................. .     ,
10022:    136) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 136            153) Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o 3
10023: laiksi sotilasvammalain muuttamisesta ,          määrärahan osoittamisesta Rääkkylän
10024:    137) Ed. Nederström-Lundenin ym.              virastotalon rakennustöiden aloittami-
10025: lak.al. n: o 137 laiksi sotilasvammalain         seksi ............................. .     ,
10026: soveltamisalasta annetun lain muutta-               154) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 4
10027: misesta ........................... .            määrärahan osoittamisesta laivatelakan
10028:    138) Ed. Erikssonin ym. lak.al. n:o    "      perustamiseksi Kotkan-Haminan lähei-
10029: 138 laiksi invaliidihuoltolain muuttami-         syydessä olevalle rannikolle ......... .  ,
10030: sesta ............................. .               155) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 5
10031:    139) Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 139 "       määrärahan osoittamisesta rakennus-
10032: laiksi lapsilisälain muuttamisesta ....   ,      tutkimuksiin ...................... .     ,
10033:    140) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o              156) Ed. Ryömän ym. rah.al. n:o 6
10034: 140 laiksi Heinolan-Savon yhdysradan             määrärahan osoittamisesta Huittisten
10035: rakentamisesta .................... .            virastotalon rakentamiseen ......... .    ,
10036:    141) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o "              157) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o 7
10037: 141 laiksi Kaskisten-Härmän-Lappa-               määrärahan osoittamisesta Kangasalan
10038: järven-Keitelepohjan-Siilinjärven ra-            virastotalon rakennustöiden aloittami-
10039: dan rakentamisesta ................ .     ,      seksi ............................. .
10040:                                                                                          "
10041: 188                            Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963.
10042: 
10043: 
10044:                                          Siv.                                             Siv.
10045:    158) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o 8          ven keskikoulun lisärakennustöiden
10046: määrärahan osoittamisesta Kangasalan            aloittamiseksi ..................... . 220
10047: virastotalon rakennustöiden aloittami-             173) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 23
10048: seen ............................. . 219        määrärahan osoittamisesta Jämsän yh-
10049:    159) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.             teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun
10050: n:o 9 määrärahan osoittamisesta val-               174) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o 24 "
10051: tion virastotalon rakentamiseksi N oor-         määrärahan osoittamisesta Viitasaaren
10052: markkuun ........................ .             yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
10053:    160) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.     "    tuun ............................. .
10054: n: o 10 määrärahan osoittamisesta viras-           175) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o        "
10055: totalon rakentamiseksi Rantasalmelle ..         25 määrärahan osoittamisesta avustuk-
10056:    161) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "          seksi Kerimäen kirkon kattamiskustan-
10057: 11 määrärahan osoittamisesta Haukipu-           nuksiin ........................... .
10058: taan virastotalon rakennustyön aloitta-            176) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o "
10059: miseksi ........................... .           26 määrärahan osoittamisesta Taideteol-
10060:    162) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 12 "      lisen oppilaitoksen ottamiseksi valtion
10061: määrärahan osoittamisesta Oulun viras-          haltuun .......................... .
10062: totalon rakennustyön aloittamiseksi ..             177) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.      "
10063:    163) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 13 "       n:o 27 määrärahan osoittamisesta Lah-
10064: määrärahan osoittamisesta Oulun lää-            den lyseon kaksintamista varten ..... .
10065: ninhallituksen lisätilojen rakentamista            178) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.      "
10066: varten ............................ . 220       n:o 28 määrärahan osoittamisesta Suo-
10067:    164) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 14            men Esperanto-opistolle ............ .
10068: määrärahan osoittamisesta Lapin lasten-            179) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.      "
10069: sairaalan perustamislmstannusten kor-           n:o 29 määrärahan osoittamisesta kuva-
10070: vaamiseksi ........................ .           taiteilij.ain asunto- ja työhuoneiden ra-
10071:    165) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o "       kentamisen avustamiseen ........... .
10072: 15 määrärahan osoittamisesta Porin                 180) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o "
10073: yleisen sairaalan laajentamissuunnitel-         30 määrärahan osoittamisesta Kokemäen
10074: mien tekemistä varten ............. .      ,    yhtei·skoulun ottamiseksi valtion hal-
10075:    166) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.          tuun ............................. .        ,
10076: n: o 16 määrärahan osoittamisesta Sa-              181) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah:al.
10077: vonlinnan sairaanhoitajakoulun raken-           n:o 31 määrärahan osoittamisesta val-
10078: nustöiden aloittamiseksi ............ .    ,    tion oppikoulun perustamiseksi Viere-
10079:    167) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o           män kuntaan ..................... .         ,
10080: 17 määrärahan osoittamisesta Kainuun               182) Ed. Terästön ym. rah..al. n: o 32
10081: keskussairaalan rakennustyön aloittami-         määrärahan osoittamisesta maakunta-
10082: seksi ............................. .      ,    kirjastojen perustamiseen ........... .     ,
10083:    168) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o             183) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o 33
10084: 18 määrärahan osoittamisesta Mikkelin           määrärahan osoittamisesta Kuopion tyt-
10085: teknillisen koulun toiminnan aloittami-         tölyseon lisärakennusta varten ...... .     ,
10086: seksi ............................. .      ,       184) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o
10087:    169) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 19            34 määrärahan osoittamisesta avustuk-
10088: määrärahan osoittamisesta Helsingin             seksi ja lainaksi Porin kaupungille Po-
10089: Taidehallin laajennustyöhön ........ .     ,    rin teknillisen oppilaitoksen uuden kou-
10090:    170) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 20          lutalon rakennustöiden jatkamista var-
10091: määrärahan osoittamisesta Lohjan kir-           ten ............................... . 221
10092: kon entistäruistöihin ............... .    ,       185) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
10093:    171) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 21         n: o 35 määrärahan osoittamisesta Sa-
10094: määrärahan osoittamisesta Karhulan yh-          vonlinnan lyseon uudistal<Jn rakennus-
10095: teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun ,        töitä varten ....................... .
10096:    172) Ed. Karpolan ym. rah:al. n:o 22            186) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.      "
10097: määrärahan osoittamisesta Tohmajär-             n: o 36 määrärahan osoittamisesta kun-
10098:                                       Raha-asia-aloitteet.                                 189
10099: 
10100:                                          Siv.                                             Siv.
10101: nallisiin ammattioppilaitoksiin perus-            nustöiden aloittamiseen Jokelan aseman
10102: tettavien valtakunnallisten osastojen            seudulla .......................... . 221
10103: perustamis- ja ylläpitokustannusten val-            200) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 50
10104: tionavustukseen ................... . 221         määrärahan osoittamisesta Tolkkisten-
10105:    187) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n: o          Drägsbyn maantien parantamiseen ..
10106: 37 määrärahan osoittamisesta Kontio-                201) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 51    "
10107: lahden kuntaan perustettavaa oppikou-            määrärahan osoittamisesta Hiidensalmen
10108: lua varten ....................... .             sillan rakennustöiden aloittamiseen ..
10109:    188) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 38 "               202) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 52    "
10110: määrärahan osoittamisesta kuuden pro-            määrärahan osoittamisesta Inkoon sata-
10111: fessorinviran perustamiseksi humanis-            matien jatkamiseen Inkoon asemalle ..
10112: tista opetusta varten Oulun yliopis-                203) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 53   "
10113: toon ............................. .             määrärahan osoittamisesta maantien ja
10114:    189) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 39    "      siihen liittyvien siltojen rakennustöi-
10115: määrärahan osoittamisesta Vallinkor-             den aloittamiseksi Karhulan kauppa-
10116: van metsänhoitokoulun saattamisesta              lassa ............................. . 222
10117: toimintakelpoiseksi ................. .             204) Ed. Hootilan ym. rah.al. n:o 54
10118:    190) Ed. Karpolan ym. rah.al. n: o 40  "      määrärahan       osoittamisesta rataosan
10119: määrärahan osoittamisesta kalanviljelys-         Lappeenranta-Taavetti-Tavastila tut-
10120: laitoksen rakentamiseksi Kesälahdelle            kimiseen . . ........................ .
10121:    191) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o "           205) Ed. A. Koskisen ym. rah.al.       "
10122: 41 määrärahan osoittamisesta avustuk-            n:o 55 määrärahan osoittamisesta Riut-
10123: siksi varsojen kasvatuskustannuksiin ..          tasalmen sillan rakentamiseen ....... .
10124:    192) Ed. J. Mäkelän rah.al. n:o 42     "         206) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "
10125: määrärahan osoittamisesta Karvianjoen            56 määrärahan osoittamisesta Keitele-
10126: alajuoksun perkaustöiden suorittamista           pohjan-Kinnulan maantien rakentami-
10127: varten ........................... .             seen ............................. .
10128:    193) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 43   "         207) Ed. Paarmanin ym. rah.aL n:o      "
10129: määrärahan osoittamisesta Itä-Savon              57 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
10130: metsäoppilaitoksen rakentamiseen ....            Suomen polkuteiden kunnostamiseksi
10131:    194) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o44    "         208) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.    "
10132: määrärahan osoittamisesta keskuskalan-           n:o 58 määrärahan osoittamisesta Lah-
10133: viljelylaitoksen perustamiseksi Saimaan          den rautatieaseman rakennustöitä var-
10134: vesistöalueelle ..................... .          ten ............................... .
10135:    195) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 45   "         209) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 59    "
10136: määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen             määrärahan osoittamisesta Juankosken
10137: saaristoalueen meijereille keräilykus-           -Sysmäjärven rautatien rakentami-
10138: tannuksiin ........................ .            seksi ............................. .
10139:    196) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o     "         210) Ed. Suorttasen ym. rah.aL n:o     "
10140: 46 määrärahan osoittamisesta Kittilän            60 määrärahan osoittamisesta Kouvo-
10141: vanhainkodin ostamiseksi valtiolle La-           lan-Mikkelin runkotieltä Voikoskelle
10142: pin maatalouskoulua varten ......... .           rakennettavan maantien suunnitteluun
10143:    197) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 47 "            211) Ed. Suorttasen rah.al. n:o 61     "
10144: määrärahan osoittamisesta tiesuunnan             määrärahan osoittamisesta Sääksjärven
10145: tutkimiseksi Kurikan kunnan Lusanky-             -Kausalan maantien oikaisu- ja ris-
10146: lästä Myllykylän kautta Jalasjärven Jo-          teyksen järjestelysuunnitelman rahoit-
10147: kipiihin .......................... .            tamista varten ..................... .
10148:    198) Ed. Hasun ym. rah.al. n:o 48      "         212) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.      "
10149: määrärahan osoittamisesta tieoikaisujen          n: o 62 määrärahan osoittamisesta
10150: suorittamiseksi Alaportin-Kaipiaisten            maantien n: o 79 perusparannustöiden
10151: tiellä Sippolan kunnassa ........... .           aloittamiseksi välillä Meltaus-Sirkka
10152:    199) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 49    "         213) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.      "
10153: määrärahan osoittamisesta tienparan-             n: o 63 määrärahan osoittamisesta
10154: 190                              Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963.
10155: 
10156: 
10157:                                            Siv.                                             Siv.
10158: maantien rakennustyön aloittamiseksi             n:o 2 ulkomailla tapahtuvaan äänestä-
10159: Vanttausjärveltä Vian asemalle ..... . 222 miseen liittyvien epäkohtien poistami-
10160:    214) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.           sesta ............................. . 223
10161: n: o 64 määrärahan osoittamisesta                    228) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o 3
10162: maantien aikaansaamiseksi Särkilah-              tutkimuksen toimittamisesta metsämi-
10163: desta Säämingin saariston kautta Sa-             nisteriön perustamiseksi . . .......... .
10164: vonlinnaan ....................... .                 229) Ed. Stenbergin ym. toiv.al. "
10165:    215) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.       " n: o 4 terveydenhoitoministeriön perus-
10166: n:o 65 määrärahan osoittamisesta                 tamisesta ........................ ..
10167: maantiesillan rakentamiseksi Kyrönsal-               230) Ed. Huurtamon ym. toiv.al.          "
10168: meen ............................. .             n: o 5 Päijät-Hämeen läänin muodosta-
10169:    216) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 66          " misesta .......................... ..
10170: määrärahan osoittamisesta Kiimingin-                 231) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.     "
10171: Haukiputaan maantien parantamiseen .             n: o 6 toimenpiteistä Kainuun läänin
10172:    217) Ed. Väyrysen rah.al. n: o 67         " perustamiseksi . . .................. .
10173: määrärahan osoittamisesta Oijärven-                  232) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 7 "
10174: Nuupaksen maantien rakentamiseen                 valtakirjavirkamiesten virassapysyruis-
10175: Kuivaniemen ja Ranuan kunnissa ....              oikeutta koskevien säännösten muutta-
10176:    218) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 68          "   Inisesta ........................... .
10177: määrärahan osoittamisesta Juorkunan-                 233) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 8 "
10178: Olvasjärven-Pudasjärven maantien ra-             sodissa kaatuneiden sankarivainajien
10179: kentamiseen ....................... .            muistopäivän, toukokuun kolmannen
10180:     219) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 69     " sunnuntain, määräämisestä viralliseksi
10181: määrärahan osoittamisesta Pudasjärven            liputuspäiväksi .................... .
10182: -Mäntyjärven maantien perusparanta-                  234) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 9     "
10183: miseen ........................... .             kansanäänestyksen toimeenpanemisesta
10184:     220) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 70 "            radio- ja televisiotoiminnan vastaisesta
10185: määrärahan oroittamisesta Yliutoksen-             järjestämisestä .................... .
10186: Puokiovaaran paikallistien rakentami-                235) Ed. Stykin toiv.al. n:o 10 mo-      "
10187: seen Utajärven ja Vaalan kunnissa ..              menttien varustamisesta järjestysnume-
10188:     221) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o "          roilla ............................. .
10189: 71 määrärahan osoittamisesta Romppai-                 236) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 11 "
10190: sensalmen sillan rakentamiseen Taival-            osakkeen ostajien suojaamisesta asunto-
10191: koskelle ........................... .            osakeyhtiöitä perustettaessa ......... .
10192:     222) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 72 "               237) Ed. Roineen ym. toiv.al. n,:o 12 "
10193: määrärahan osoittamisesta Kiiminkijoen            liikennevakuutuslakien perusteella mak-
10194: maantiesillan rakentamiseen valtatiellä           settavien huoltoeläkkeiden ja elinkor-
10195: n:o 20 ........................... .              kojen korottamisesta ............... .
10196:     223) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o "              238) Ed. Hietalan ym. toiv.al. n:o 13 "
10197: 73 määrärahan osoittamisesta Oulun                korvauksen suorittamisesta puhelinjoh-
10198:  asemarakennuksen rakennustyön ·aloitta-          don poistamisesta ................. .
10199: miseksi ........................... . 223             239) Ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o       "
10200:     224) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o             14 epäsiveellisiä julkaisuja koskevan
10201:  74 määrärahan osoittamisesta Oulun               lainsäädännön uusimisesta .......... .
10202:  läänin syrjäseutujen puhelinolojen pa-               240) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.        "
10203:  rantamiseen ....................... .            n: o 15 esityksen antamisesta ulkoasiain-
10204:     225) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o       " lautakunnan perustamiseksi ......... .
10205:  75 määrärahan osoittamisesta asevelvol-              241) Ed. Sundelliu ym. toiv.al. n:o      "
10206:  listen päivärahan korottamiseksi .....       ., 16 rauhantyöjoukon muodostamisesta
10207:     226) Ed. Rapion ym. toiv.al. n: o 1           kehitysmaiden avustamistyötä varten .
10208:  esityksen antamisesta valtiopäiväjärjes-             242) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 17 "
10209:  tyksen muuttamisesta . . . . . . ...... .    ., toimenpiteistä verovalitusten käsittelyn
10210:     227) Ed. Nordforsin ym. toiv.al.              jouduttamiseksi ................... .
10211:                                                                                               "
10212:                                        Toivomusaloitteet.                                   191
10213: 
10214:                                           Siv.                                             Siv.
10215:    243) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 18          mien perustamiseksi tie- ja vesiraken-
10216: maatalouskiinteistöjen omistajien ja hal-        nushallintoon ..................... . 224
10217: tijoiden veroilmoitusajan pidentämi-                260)    Ed. Borg-Sundmanin ym.
10218: sestä ............................. . 223        toiv.al. n: o 35 kansanedustajain palk-
10219:    244) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o            kioiden alentamisesta ............... .
10220: 19 verovelvollisten asiamiehen toimien              261) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 36    "
10221: perustamisesta ..................... . 224       kansanedustajaksi valittujen valtion vi-
10222:    245) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 20         ran- tai toimenhaltijain palkkauksen
10223: ennakkoperintäasetuksen 20 § : n 1 mo-           uudelleen järjestämisestä ........... .
10224: mentin muuttamisesta ............. .                262) Ed. Borg-Sundmanin toiv.al.        "
10225:    246) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 21      "     n:o 37 kansaneläkelaitoksen ja valtio-
10226: tulo- ja omaisuusverolain 24 § : n muut-         johtoisten yhtiöiden johtajien palkka-
10227: tamisesta ......................... .            järjestelystä ...................... .
10228:    247) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o    "        263) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o      "
10229: 22 liikevaihtoverolain muuttamisesta ..          38 yli 100 000 vmk kuukausipalkkaa
10230:    248) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 23    "     nauttivien valtion virkamiesten sekä mi-
10231: esityksen antamisesta ajoneuvokohtaisen          nisterien ja kansanedustajien palkkojen
10232: dieselveron poistamisesta ........... .          alentamisesta ..................... .
10233:    249) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 24
10234:                                            "        264) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. "
10235: dieselveron kytkemisestä polttoaineen            n:o 39 ammatillisten järjestöjen jäsen-
10236: hintaan ........................... .            maksujen vähennyskelpoisuudesta vero-
10237:    250) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 25 "          tuksessa .......................... .
10238: moottoripolttoaineiden, lämmitysöljyjen             265) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.       "
10239: ja vastaavien aineiden hinnan yhtenäis-          n: o 40 asuntotuotannon veronhuojen-
10240: tämisestä koko maassa ............. .            nusten päättymisen aiheuttamista toi-
10241:    251) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "         menpiteistä ....................... .
10242: 26 suurituloisten verotuksen korottami-             266) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n: o "
10243: sesta ............................. .            41 asuntojen vuokrien tekemisestä vä-
10244:    252) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o "       hennyskelpoisiksi verotuksessa ....... . 225
10245: 27 suurituloisten verotuksen lisäämi-               267) Ed. Kemppaisen toiv.al. n: o 42
10246: sestä ............................. .            toimenpiteistä kerrostalojen vapautta-
10247:    253) Ed. A. Linnan ym. toiv.al. n:o "         miseksi omaisuusverosta ............ .
10248: 28 työntekijäin verojen ennakkopidä-                268) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 43 "
10249: tysmenetelmän muuttamisesta ....... .            ammattimiesten suunnittelemien metsän-
10250:    254) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o "          uudistusten verovapaudesta ....... .        "
10251: 29 palkannauttijoiden veroilmoitusvel-              269) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n: o 44
10252: vollisuuden yksinkertaistamisesta ....           metsäverohelpotuksen myöntämisestä va-
10253:    255) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o "        jaatuottoisille metsälöille ........... .
10254: 30 kiinteistön luovutusveron määräämi-              270) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o "
10255: sen ja perinnän siirtämisestä veroviran-         45 teollisuuden veronhuojennuslain
10256: omaisille .......................... .           alueellisen soveltamisalan laajentami-
10257:    256) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 31 "        sesta ............................. .
10258: verotusmenettelystä kunnille aiheutuvan             271) Ed. A. Linnan ym. toiv.al. n:o     "
10259: kustannusosuuden tarkistamisesta ....            46 ylityöstä saadun palkkatulon vero-
10260:    257) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 32 "        tuksen lieventämisestä ............. .
10261: verotoimen kustannuksista       kunnille            272) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 47 "
10262: kuuluvan osuuden alentamisesta ..... .     ,     kotiapulaiselle maksetun palkan vähen-
10263:    258) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n: o 33         nyskelpoisuudesta verotuksessa ..... .
10264: keskusvirastojen ja laitosten hajasijoi-            273) Ed. Salmela-Järvisen ym. "
10265: tuskysymyksen selvittämisestä ....... .    ,     toiv.al. n: o 48 pienten palkkatulojen
10266:    259) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 34             ja eläkkeiden vapauttamisesta verotuk-
10267: määrärahasta uusien virkojen ja toi-             sesta ............................ ..
10268:                                                                                             "
10269: 192                              Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963.
10270: 
10271: 
10272:                                            Siv.                                             Siv.
10273:    274) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o           tikoulujen emännöitsijöiden palkkauk-
10274: 49 pakkolunastuskorvauksen koron va-              sen parantamisesta ................. . 226
10275: pauttamisesta verotuksesta ......... . 225           288) Ed. Tenhiälän ooiv.al. n:o 63
10276:    275) Ed. U. Mäkelän ym. toiv.al.               määrärahasta valtion keskusammatti-
10277: n:o 50 verovapauden myöntämisestä                 koulujen työnopettajien ylimääräisten
10278: stipendejä ja lainoja opiskelijoille jaka-        toimien muuttamiseksi valtion perus-
10279: ville opintorahastoille ja säätiöille lah-        palkkaisiksi viroiksi ............... .
10280:  joitetuista summista ............... .              289) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o     "
10281:    276) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o "          64 kansan- ym. opistojen työntekijäin
10282: 51 opintokustannusten vähennysoikeu-              saattamisesta perhe-eläkelakia vastaa-
10283: den lisäämisestä ................... .            vien säädösten alaisiksi ............. .
10284:    277) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o      "       290) Ed. Sauran ym. toiv.al. n: o 65     "
10285: 52 moottorisahan veronvähennysoikeu-              ikälisien suorittamisesta tie- ja vesira-
10286: den korottamisesta ja moottorisahan               kennushallituksen alaisten laitosten ti-
10287: polttoaineen hinnan alentamisesta ....            lapäisille insinööreille .............. .
10288:    278) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.       "        291) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10289:                                                                                               "
10290: n:.o 53 bensiinin hinnan yhteydessä pe-           66 puhelinasemien hoitajien palkkauk-
10291: rityn polttoaineveron ja tullin palaut-           sen ja työehtojen parantamisesta ....
10292: tamisesta Utsjoen kunnan asukkaille                  292) Ed. Väyrysen ym. ooiv.al. n: o "
10293: moottoriveneissä käytetyn polttoaineen            67 lossimiesten toimien vakinaistami-
10294: osalta ............................ .             sesta ............................ ..
10295:    279) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "             293) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 68 "
10296: 54 sähkönjakelu- sekä vesi- ja viemäri-           toimenpiteistä valtionenemmistöisten yh-
10297: yhtymien vapauttamisesta veroista ....            tiöiden eroamiseksi työnantajajärjes-
10298:    280) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 55      "     töistä ja kartelliyhtymistä ......... .
10299: määrärahasta uusien toimien perusta-                 294) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o "
10300: mista varten Kouvolan nimismiespiiriin            69 valtion tuotannollisen toiminnan
10301:    281) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 56      "     laajentamisesta .................... .
10302: rikospoliisilisän korottamisesta ...... .            295) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.  "
10303:    282) Ed. Halisen ym. toiv.al. n: o 57    "     n: o 70 taloushallinnon keskittämisestä
10304: korvauksen suorittamisesta valtion va-               296) Ed. Pohjl(}sen ym. toiv.al. n:o    "
10305: roista vamman tai hengen menetyksen               71 alihankintatoiminnan käyttömahdol-
10306: johdosta järjestysmiehille ja heidän              lisuuksien tutkimisesta teollisuudessa ..
10307: omaisilleen ....................... .                297) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "
10308:    283) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.       "     72 varmuusvarastotilanteen kohentami-
10309: n: o 58 esityksen antamisesta maanhan-            sesta ............................. .
10310: kintalain toimeenpanossa mukana ollei-               298) Ed. Karvikon toiv.al. n:o "
10311: den asutustoimihenkilöiden eläketur-              73 osa-aikatyöjärjestelmän toteuttami-
10312: vasta ............................. .             sesta valtion virastoissa ja laitoksissa
10313:    284) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o59     "        299) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 74   "
10314: sairaanhoitajien palkkausjärjestelmän             suomalaisten tuotteiden käyttämisestä
10315: korjaamisesta ..................... .             valtion hankinnoissa ............... .
10316:    285) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 60 "           300) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o "
10317: sairaanhoitajien palkkauksen järjestämi-          75 Kymenlaakson talouselämän moni-
10318: sestä kokonaispalkkausperiaatteen mu-             puolistamisesta .................... .
10319: kaiseksi .......................... ..               301) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 76   "
10320:    286) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o "          Jäämeren sulasatamapaikan taloudelli-
10321: 61 tarkastuskarjakoiden palkkaukseen              sen selvityksen suorittamisesta yhteis-
10322: myönnettävien valtion avustusten korot-           työssä Norjan ja Ruotsin kanssa ..... .
10323: tamisesta ........................ .. 226            302) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o
10324:    287) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o              77 komitean asettamisesta selvittämään
10325: 62 maataloushaUituksen alaisten ammat-            syrjäseutujen olojen kehittämistä ....
10326:                                                                                              "
10327:                                        Toivomusaloitteet.                                   193
10328: 
10329: 
10330:                                           Siv.                                              Siv.
10331:    303) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o             319) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 94
10332: 78 lisäyksestä vuoden 1963 tulo- ja me-          virastotalon rakentamisesta Valtimon
10333: noarvioon lainaksi Otanmäki Oy: lle .. 226       kuntaan .......................... . 227
10334:    304) Ed . .Äsvikin ym. toiv.al. n:o 79           320) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n :o 95
10335: toimenpiteistä Strömberg Oy: n toimin-           virastotalon rakentamisesta Polvijärven
10336: nan jatkamiseksi suomalaisena teolli-            kuntaan .......................... .
10337: suuslaitoksena ..................... .              321) Ed. Paaoon ym. toiv.al. n:o 96 "
10338:    305) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o
10339:                                            "     tilusvaihdon toteuttamisesta valtion ja
10340: 80 TELEVA: n muodostamisesta osake-              Kuivaniemen kunnan kesken ....... .
10341: yhtiöksi .......................... .               322) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o        "
10342:    306) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 81 "         97 määrärahasta kalanjalostuslaitoksen
10343: toimenpiteistä maan voimatalouden kes-           rakentamiseksi itäisen Suomenlahden
10344: kittämiseksi ....................... .           rannikkoalueelle ................... .
10345:                                                     323) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 98 "
10346:    307) Ed. Saarisen ym. toiv.al. n:o 82 "       määrärahasta Kotkan merenkulkukou-
10347: valtiojohtoisen rakennusyhtiön perusta-          lun ja merimiesammattikoulun rakenta-
10348: misesta ........................... .            mista varten ...................... .
10349:    308) Ed. Luk:kiarisen toiv.,al. n:o "            324) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n: o 99 "
10350: 83 nykyistä suurempien määrärahojen              Saimaan voimataloudellisen säännöste-
10351: osoittamisesta yleishyödyllistä asunto-          lyn toteuttamisesta ................. .
10352: tuotantoa varten ................... .
10353:                                             "       325) Ed. Åsvik·in ym. toiv.al. n:o 100 "
10354:    309) Ed. Salmela-Järvisen toiv.al.            vesivoimalaitostöiden aloittamisesta Nur-
10355: n:o 84 riittävän suuren määrärahan               monjoen yläjuoksulle ............... .
10356: osoittamisesta yleishyödyllistä asunto-             326) Ed. Suosalon ym. toiv.al. n:o "
10357: raJkennustoimintaa varten Helsingin              101 geologisen tutkimustoiminnan lisää-
10358: kaupungissa ....................... . 227        misestä ........................... .
10359:    310) Ed. Sandelinin ym. ooiv.al. n:o             327) Ed. Jungarän ym. toiv.al. n:o        "
10360: 85 asuntotuotantoa koskevien säännös-            102 tutkimuksen toimittamisesta mah-
10361:  ten muuttamisesta ................. .           dollisuuksista rakentaa puunjalostus-
10362:    311) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 86 "        teollisuuslaitos ruotsalaiselle Etelä-Poh-
10363:  Kuopion lääninvankilan henkilökunnan            janmaalle ......................... .
10364:  asuntojen rakentamisesta ........... .             328) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 103 "
10365:    312) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n: o 87 "       turvevoimalaitoksen rakentamisesta Ete-
10366: määrärahasta Tikkurilaan rakennetta-             lä-Pohjanmaalle ................... .
10367: van valtion virastotalon rakennustöiden             329) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "
10368: aloittamiseksi ..................... .           104 määrärahan varaamisesta Viitasaa-
10369:    313) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 88 "         ren, Pihtiputaan ja Kinnulan turvevoi-
10370: valtion     virastota1on   rakentamisesta        mavarojen tutkimiseen ............. .
10371:  Muuramen kuntaan ................ .                330) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
10372:    314) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o89 "        105 sokerijuurikkaan rahtialennusten
10373:  Juvan virastotalon rakentamisesta ....          korjaamisesta ..................... .
10374:    315) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 90 "            331) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
10375:  valtion virastotalon rakentamisesta Keu-        106 rautatierahtien alentamisesta Sisä-
10376:  ruulie ............................ .           ja Itä-Suomen puunjalostusteollisuuden
10377:    316) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 91 "         edistämiseksi . . .................... . 228
10378:  valtion virastotalon rakentamisesta Suo-           332) Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o
10379:  lahden kauppalaan ................. .           107 valvontaelimen perustamisesta lää-
10380:    317) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 92 "        keaineiden mainonnan valvontaa v;ar-
10381:  virastotalon rakentamisesta Tuupovaa-           ten ............................... .
10382:  ran kuntaan ...................... .               333) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.    "
10383:    318) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 93 "       n: o 108 esityksen antamisesta lääketeol-
10384:  virastotalon rakentamisesta Juuan kun-          lisuuden ja -kaupan ottamiseksi valtion
10385:  taan                                             haltuun ........................... .
10386:                                             "                                                "
10387: 25 500/63
10388: 194                             Tiist·aina 26 p. helmikuuta 1963.
10389: 
10390: 
10391:                                           Siv.                                              Siv.
10392:    334) Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 109             350) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 125
10393: esityksen antamisesta uudeksi eläinsuo-          niskoittelevien tuberkuloottisten hoito-
10394: jelulaiksi ......................... . 228       lan aikaansaamisesta ............... . 228
10395:    335) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o              351) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 126
10396: 110. esityksen antamisesta eläinlääketie-        määrärahasta Kangasalle rakennettavan
10397: teellisten laboratorioiden perustami-            reumasairaiden kuntouttamislaitoksen
10398: sesta ............................. .            perustamiskustannusten peittämiseen ..
10399:    336) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o "             352) Ed. Vilponiemen ym. ooiv.al. n:o "
10400: 111 lääninkodinhoitajan virkojen perus-          127 määrärahasta kahden kirurgisen
10401: tamisesta ......................... .            osaston apulaislääkärin viran perusta-
10402:    337) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n: o "         miseksi Porin yleiseen sairaalaan .... 229
10403: 112 kunnille eläinlääkärin viran ylläpi-            353) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.
10404: toon annettavan valtionavustuksen li-            n: o 128 kuntouttamislaitosten perusta-
10405: säämisestä ........................ .            misesta ........................... .
10406:    338) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o "          354) Ed.       Salmela-Järvisen ym.       "
10407: 113 juopuneena tavattavien henkilöiden           toiv.al. n:o 129 alle 16-vuotiaitten las-
10408: käsittelyn muuttamisesta ........... .           ten sairaalahoitopäivämaksun alentami-
10409:    339) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 114 "        sesta ............................. .
10410: esityksen antamisesta kunnan lääikintä-             355) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 130 "
10411: voimistelijoista .................... .          määrärahasta avustukseksi Kaunissaa-
10412:    340) Ed. Helteen ym. toiv.al. n: o "          ren matkailukasinon rakentamista var-
10413: 115 toimenpiteistä sairaanhoitohenkilö-          ten ............................... .
10414: kunnan koulutuksen lisäämiseksi .....               356) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "
10415:    341) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
10416:                                             "    131 Kolin matkailumajan laajennustöi-
10417: 116 pitkäaikaisesti sairaiden hoidon jär-        den aloittamisesta ................. .
10418: jestämisestä ....................... .              357) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
10419:    342) Ed. Karvikon toiv.al. n:o 117
10420:                                            "     132 radio- ja televisiomainonnan rajoit-
10421: toipilasrahan maksamisesta mielisairaa-          tamisesta ......................... .
10422:                                                     358) Ed. V. 1. Rytkösen ym. toiv.al.      "
10423: loista palaaville henkilöille ......... .
10424:    343) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o "
10425:                                                  n: o 133 puolueettoman tarkkailun jär-
10426:                                                  jestämisestä valvomaan meijereissä ja
10427: 118 määrärahasta Vajaamielisten lääke-           teurastamoissa tapahtuvaa maidon ja li-
10428: tieteellistä tutkimusta varten Rinneko-          han luokittelua sekä punnitsemista ..
10429: din keskuslaitoksessa ............... .
10430:                                            "        359) Ed.      Salmela-Järvisen ym. "
10431:    344) Ed.· Koppasen ym. toiv.al. n:o           toiv.al. n: o 134 aineellisen verolainsää-
10432: 119 määrärahasta hammashoitoapulais-             dännön uudistamisesta kunnallisvero-
10433: ten kouluttamista varten ........... .           tuksen osalta ...................... .
10434:    345) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 120 "           360) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "
10435: apuhoitajien koulutuksen järjestämi-             135 tonttiveron lakkauttamisesta ....
10436: sestä Pohjois-Karjalan läänin alueella              361) Ed. Sundelliu ym. toiv.al. n:o "
10437:    346) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o "          136 uskonnonvapauslain muuttamisesta
10438: 121 kodinhoitajien koulutuksen järjes-              362) Ed. Henrikssonin ym. toiv.al.       "
10439: tämisestä tarvetta vastaavaksi ....... .         n:o 137 väestökeskusten tonttikysymyk-
10440:    347) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o       "     sen selvittämisestä ................. .
10441: 122 Seinäjoen keskussairaalan raken-                363) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o "
10442: nussuunnitelmien laatimisesta ....... .          138 esityksen antamisesta kalastuslain
10443:    348) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o "          selventämisestä .................... .
10444: 123 Kokkolan keskussairaalan rakennus-              364) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o     "
10445: töiden aloittamisesta ............... .          139 väestörekisteriä koskevien määräys-
10446:    349) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o      "     ten uudistamisesta ................. .
10447: 124 Tornion yleisen sairaalan kunnos-               365) Ed. Salon ym. toiv.al. n: o 140 "
10448: tamisesta rajaseutusairaalaksi ....... .         kunnan viranhaltijain neuvotteluoi-
10449:                                             "
10450:                                        Toivomusaloitteet.                                   195
10451: 
10452:                                          Siv.                                              Siv.
10453: keutta koskevien säännösten kehittämi-           kyläteiden rasitusten nousun estämi-
10454: sestä ............................. . 229        seksi ............................. . 230
10455:    366) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o               380) Ed. Ryhdän ioiv.al. n:o 155
10456: 141 nykyaikaisen yhdyskuntasuunnitte-            tieliikenneasetuksen 3 luvun 9 §: n 1
10457: lun saattamisesta yhdyskuntien raken-            kohdan muuttamisesta ............. .
10458: tamisen perustaksi ................. .              381) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o "
10459:    367) Ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o "         156 kuntien ja kuntainliittojen omista-
10460: 142 yhdyskuntasuunnittelua koskevan              mien työlaitosten siirtämisestä valtion
10461: jatkokoulutuksen aikaansaamisesta jo-            omistukseen ....................... .
10462: honkin korkeakouluun ............. .                382) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o "
10463:    368) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "          157 kuorma-autojen suurimman sallitun
10464: 143 riittävän työvoiman järjestämi-              nopeuden määräämisestä 70 kilomet-
10465: sestä läänien rakennustoimistoihin ase-          riksi tunnissa .................... ..
10466: makaavoitustöitä varten ............ .              383) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 158 "
10467:    369) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o "        maksun kantamisesta tuonnista ja
10468: 144 itärajalle rakennetun nk. salpalin-          viennistä satamien ylläpitämisestä kun-
10469: jan maa-alueiden omistusoikeuden siir-           nille johtuvien menojen peittämiseksi
10470: tämisestä maanluovuttajille ......... .             384) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o "
10471:    370) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o "           159 hirvenkaatoluvista saatavan lupa-
10472: 145 esityksen antamisesta kunnallis- ja          maksujen tuoton käyttämisestä hirviva-
10473: vanhainkodista .................... .            hinkojen korvaamiseen ............. .
10474:    371) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 146 "           385) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "
10475: määrärahan osoittamisesta Kaskisten              160 toimenpiteistä suden tapporahan
10476: kaupungille syväsataman rakennustöitä            korottamiseksi ..................... .
10477: varten ........................... .. 230           386) Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o "
10478:    372) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o          161 toimenpiteistä korvauksen suoritta-
10479: 147 määrärahan osoittamisesta Kaskis-            miseksi liikenneonnettomuuden uhrien
10480: ten kaupungille syväsataman rakennus-            auttamisesta vahinkoa kärsineille ....
10481: töitä varten ....................... .              387) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o "
10482:    373) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "         162 alempien virastojen perustamisesta
10483: 148 huoltotuen suorittamisesta valtion           alueellista sivistyshallintoa varten ....
10484: varoista vieraalla paikkakunnalla työssä            388) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
10485: olevien perheille ................... .          163 valtion liikuntatieteellisen tutki-
10486:    374) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o "           mustoiminnan keskittämiseStä ....... .
10487: 149 kuntien valtionavustuskomitean mie-             389) Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o "
10488: tinnön valmistumisen kiirehtimisestä ..          164 ruotsinkielisen voimistelunopettaja-
10489:    375) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o "          valmistuksen suunnittelemisesta tyydyt-
10490: 150 kuntien valtionapujärjestelmän oi-           tävälle kannalle ................... .
10491: keudenmukaistamisesta ............. .               390) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o "
10492:    376) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o   "      165 toisen puutarhatieteen professorin-
10493: 151 toimenpiteistä taloudellisissa vai-          viran perustamisesta Helsingin yliopis-
10494: keuksissa olevien kuntien auttamiseksi           toon .............................. . 231
10495:    377) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o "           391) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
10496: 152 lisäyksestä vuoden 1963 tulo- ja             n: o 166 Helsingin yliopistolle kuuluvien
10497: menoarvioon avustuksiksi vaikeuksiin             etuuksien ulottamisesta muihin yliopis-
10498: joutuneille kunnille ............... .           toihin ............................ .
10499:    378) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.      "         392) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "
10500: n: o 153 veronmaksukyvyn alenemisen              167 teologisen tiedekunnan perustami-
10501: johdosta myönnettävän vähennyksen                sesta Oulun yliopistoon ............. .
10502: enimmäismäärän korottamisesta kunnal-               393) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "
10503: lisverotuksessa . . .................. .         168 määrärahasta humanistisen osaston
10504:    379) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o "          perustamiseksi Oulun yliopiston filoso-
10505: 154 toimenpiteistä entisten kunnan- ja           fiseen tiedekuntaan ................ .
10506:                                                                                             "
10507: 196                             Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963.
10508: 
10509: 
10510:                                           Siv.                                            Siv.
10511:    394) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o            koulun laajennusrakennustöiden aloitta-
10512: 169 määrärahasta professorin virkojen            miseksi .......................... .. 231
10513: perustamista varten Oulun yliopistoon 231           410) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o
10514:   395) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o             185 määrärahasta Kontiolahden kuntaan
10515: 170 hammaslääketieteen opetuksen jär-            perustettavaa oppikoulua varten ....
10516: jestämisestä Ouluun yliopiston lää:ketie-           411) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o     "
10517: teellisen tiedekunnan yhteyteen ..... .          186 määrärahasta Tuiran yhteiskoulun
10518:   396) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "           ottamiseksi valtion haltuun ......... . 232
10519: 171 määrärahasta Oulun yliopiston yli-              412) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 187
10520: oppilaskunnan opiskelija-asuntoraken-            Joutsan yhteiskoulun ottamisesta val-
10521: nushankkeen tukemiseen ........... .             tion haltuun ...................... .
10522:    397) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 172 "           413) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o "
10523: määrärahasta Oulun yliopiston ylioppi-           188 määrärahasta Rantsilan yhteiskou-
10524: laskunnan opiskelija-asuntojen rakenta-          lun ottamiseksi valtion haltuun ..... .
10525: mista varten ...................... .               414) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o    "
10526:    398) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
10527:                                             "
10528:                                                  189 Saarijärven yhteiskoulun ottami-
10529: n: o 173 Itä-Suomen korkeakoulun toi-            sesta valtion haltuun ............... .
10530: minnan aloittamisesta Savonlinnassa ..              415) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
10531:    399) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 174 "       190 peruskoulun uudistamisesta ..... .
10532: korkeakoulun perustamisesta Etelä-Poh-              416) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 191 "
10533: janmaalle ......................... .            kansakouluasetuksen 53 §: n säännösten
10534:                                             "
10535:    400) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o          tarkistamisesta . . .................. .
10536: 175 rakennusohjelman laatimisesta opis-             417) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o "
10537: kelija-asuntoloiden rakentamisesta kor-          192 kansakoulunopettajien leski- ja or-
10538: keakoulukaupunkeihin ............. .             pokassan osakkaiden saattamisesta kes-
10539:    401) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o        "    kenään tasavertaisiksi ............. .
10540: 176 kasvatusopillisen instituutin perus-            418) Ed. Pakarisen toiv.al. n:o 193 "
10541: tamisesta ......................... .            ruokailua valvovien opettajien oikeu-
10542:    402) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o "         desta nauttia maksuttomasti kouluate-
10543: 177 ylioppilaiden koulutuksen tehosta-           ria .............................. ..
10544: misesta .......................... ..               419) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o    "
10545:    403) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.        "    194 määrärahasta Porvoon naisopiston
10546: n:o 178 oppikoulujen vanhempainneu-              ja tyttölukion lisärakennuksen rakenta-
10547: vostojen toiminnan yhtenäistämisestä             miseksi .......................... ..
10548:    404) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "             420) Ed. Rellstenin ym. toiv.al. n:o    "
10549: 179 yksityisoppikoulujen rakennustoi-            195 ammattikoulutuksen liittämisestä
10550: minnan tukemisen tehostamisesta ....             nykyistä paremmin muuhun koulumuo-
10551:    405) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o    "    toon ............................. .
10552: 180 määrärahasta Strömborgin oppi-                  421) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 196 "
10553: koulun ottamiseksi valtion haltuun ..            ammattikoulutusmahdollisuuksien lisää-
10554:    406) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "           misestä Lapissa ................... .
10555: 181 lisäyksestä vuod~n 1963 tulo- ja                422) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o "
10556: menoarvioon valtion oppikoulun perus-            197 ammattikouluopetusta edistävän
10557: tamiseksi Maaningan kuntaan ....... .            työpiirustusten malliston aikaansaami-
10558:    407) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 182 "        sesta ............................ ..
10559: määrärahasta valt1on keskikoulun pe-                423) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o      "
10560: rustamiseksi Vieremän kuntaan ..... .            198 esityksen antamisesta valtion askar-
10561:    408) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o       "    teluopistosta ...................... .
10562: 183 Tohmajärven keskikoulun laajen-                 424) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "
10563: nussuunnitelman toteuttamisesta .....            199 huonokuuloisten lasten opetuksen
10564:    409) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o     "    järjestämisestä .................... .
10565: 184 määrärahasta Tohmajärven keSki-                 425) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
10566:                                           Toivomusaloitteet.                                    197
10567: 
10568:                                              Siv.                                               Siv.
10569: 200 valtakunnall·isen jatkuvan koulutus-               441) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o
10570: tarvetutkimuksen suorittamisesta ..... 232          216 ylioppilaspohjaisen kotitalousopet-
10571:    426) Ed. Lukikallisen toiv.al. n:o 201           tajaopiston perustamisesta Seinäjoelle 233
10572: avustuksista kunnallisten ammattioppi-                 442) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o
10573: laitosten oppilasasuntojen rakentamista             217 määrärahasta oppikouluissa ilmai-
10574: varten ........................... .                seksi jaettavien oppikirjojen hankin-
10575:    427) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "             taan ............................ ..
10576: 202 kansalaiskoulujen toteuttamisajan                  443) Ed. Linlmlan ym. toiv.al. n:o "
10577: jatkamisesta ...................... .               218 toimenpiteistä äänikirjojen tuotan-
10578:    428) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o "          non lisäämiseksi ................... .
10579: 203 elokuva- ja televisiokasvatuksen                   444) Ed. Kilven ym. toiv.al. n:o 219 "
10580: aloittamisesta opettaja- ja nuorisotyön-            määrärahasta kääntäjille myönnettäviä
10581: tekijöitä valmistavissa laitoksissa ....            apurahoja varten ................. .
10582:     429) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.       "       445) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o "
10583: n:o 204 kotimaisen filmikoulutuksen                 220 määrärahasta Isonkyrön vanhan
10584: järjestämisestä .................... .              kirkon restaurointia varten ......... .
10585:     430) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o "              446) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.         "
10586:  205 Suomen elokuva-arkisto r.y:n ko-               n:o 221 määrärahasta metsämuseon pe-
10587: koelmien ottamisesta valtion haltuun ..             rustamiseen Rovaniemelle ........... .
10588:     431) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n: o "           447) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "
10589: 206     elokuvien    ennakkotarkastuksen            222 määrärahasta Suomen Ylioppilas-
10590: uudistamisesta .................... .               kuntien Liitolle ylioppilaiden asuntolar
10591:     432) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o "          kysymyksen tutkimista varten ....... .
10592: 207 vapaakappaleoikeutta nauttivan val-                448) Ed. Kilven ym. toiv.al. n: o 223 "
10593:  tion elokuva-arkiston aikaansaamisesta 233         määrärahasta Helsingin Taidehallin laa-
10594:     433) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o           jentamissuunnitelman toteuttamiseksi .
10595:  208 taloudellisen tuen antamisesta las-               449) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o "
10596:  tenelokuvien tuottamista varten ..... .            224 taiteilijatyöhuoneiden järjestämi-
10597:     434) Ed. Käkelän ym. toiv.al. n:o "             sestä julkisia rakennuksia rakennet-
10598:  209 määrärahasta maakuntakirjastojen               taessa ........................... ..
10599:  perustamista varten ............... .                 450) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "
10600:     435) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 210 "          225 riittävien toimintatilojen aikaansaa-
10601:  Oulun kaupunginkirjaston muodostami-               misesta Kotkan teknilliselle oppilaitok-
10602:  sesta maakuntakirjastoksi ........... .            selle ............................. .
10603:     436) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o         "       451) Ed . .Mvikin ym. toiv.al. n:o 226 "
10604:  211 toimenpiteistä oppikirjojen kustan-            määrerahasta Vaasan teknillisen opiston
10605:  tamiseksi valtion toimesta ........... .           rakennustöiden aloittamista varten ..
10606:     437) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o "              452) Ed. Nederström-Lunderun ym.           "
10607:  212 kirjastoammatillisiin vi:rlkoihin päte-        toiv.al'. n:o 227 määrärahasta rauhan-
10608:  vien työntekijäin koulutuksen aloitta-             työtä suorittavien järjestöjen tukemi-
10609:  misesta Jyväskylän ka:svatusopilliseS\Sa           seen .............................. . 234
10610:  korkeakoulussa .................... .                 453) Ed. Hasun ym. t()iv.al. n:() 228
10611:     438) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "         muidenkin kuin korkeakouluissa opiske-
10612:  213 metsätyömiesten siirtokirjastojen ja           levien ja niissä loppututkinnon suorit-
10613:  merimiesten laivakirjastojen ottamisesta           taneiden henkiiöiden opintolainojen val-
10614:  valtionapua nauttivien kirjastojen jouk-           tiontakauksen järjestämisestä ....... .
10615:  koon ............................. .                  454) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
10616:     439) Ed. RäsäiSen ym. toiv.al. n:o "            229 aatteellisten yhdistysten huvitoimin-
10617:  214 Kuopion kaupunginkirjaston muut-               nan suojaamisesta ................. .
10618:  tamisesta maakuntakirjastoksi ....... .               455) Ed. Ahosen ym. t()iv.al. n:() 230 "
10619:     440) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o         "    halpakorkoisten lainoj·en järjestämi-
10620:  215 kotitalouskeskikoulun perustamisesta           sestä juhla- ja kokoushuoneistoja yllä-
10621:  Alatornion kuntaan ............... .               pitäville yhdistyksille ja järjestöille . ,
10622:                                               "                                                  "
10623: 198                            Tii:stll!ina 26 p. helmikuuta 1963.
10624: 
10625: 
10626:                                          Siv.                                               Siv.
10627:    456) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o           245 määrärahasta Pelson hallakoease-
10628: 231 määrärahan varaa:m_.ioosta läänien            man toiminnan tehostamiseksi ....... . 235
10629: nuorisolautakuntien käytettäväksi piiri-             471) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o
10630: elinten tukemiseen ................. . 234        246 uusien kurssimuotoisten metsäoppi-
10631:    457) Ed. Hellstenin ym. toiv.al. n: o          laitosten aikaansaamisesta . . ........ .
10632: 232 nuorisotaloj,en ym. yleisten vähim-              472) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o "
10633: mäisvaatimusten aikaansaamisesta ....             247 metsänhoitokoulun aikaansaami-
10634:    458) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o "           sesta Pohjois-Hämeeseen ........... .
10635: 233 koulujen voimistelusalien varaami-               473) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o "
10636: sesta järjestöjen maksuttomaan käyt-              248 metsäkoulun perustamisesta Valti-
10637: töön ....................... ·. · ·. · ·          mon kuntaan ..................... .
10638:    459) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n: o "             474) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o "
10639: 234 toimenpiteistä koulujen voim.istelu-          249 Kainuun metsäkoulun rakentami-
10640: salien rakentamiseksi riittävän suuriksi          sesta ............................. .
10641: kori- ja lentopallo-otteluja varten ....              475) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 250 "
10642:    460) Ed. 1. Linnan ym. toiv.al. n:o "          valtion avustuksen lisäämisestä kotita-
10643: 235 tutkimuksen toimittamisesta viljeli-          lousneuvontaa suorittaville järjestöille
10644: jäväestön ja muun väestön reaalisista                476) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o       "
10645: tulotasoista ....................... .            251 puutarhanhoidon koeasemaosaston
10646:    461) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "           perustamisesta Etelä-Savon koeaseman
10647: 236 komitean asettamisesta tutkimaan              yhteyteen ......................... .
10648: katoVtakuutuksen käyttöönottamismah-                  477) Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o "
10649: dollisuuksia ....................... .            252 Pietarsaaren maalaiskunnassa ole-
10650:    462) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o "           van Forsbyn taimiston laajentamisesta
10651: 237 tarkoituksenmukaisen katovahinko-                 478) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o "
10652: jen korvaamisjärjestelmän tutkimisesta            253 silakan myynnistä ulkomaisille
10653:    463) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "          markkinoille ...................... .
10654: 238 satovahinkovakuutusjärjestelmän ai-               479) Ed. Ryömän ym. toiv.al. n: o "
10655: kaansaamisesta .................... .             254 määrärahasta ammattikalastajien
10656:    464) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o "           lainojen koron alentamiseen ......... .
10657: 239 lisäyksestä vuoden 1963 tulo- ja me-              480) Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o "
10658: noarvioon !ainoiksi kadosta kärsineille            255 kalastuslainojen koron saattami-
10659:    465) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o "            sesta samalle tasolle maankäyttöva-
10660: 240 asuntovHjelys- ja pienten viljelys-           roista myönnettyjen irtaimistolainojen
10661: tiloJen maanostolainoituksen epäkohtien           koron kanssa ..................... .
10662: korjaamisesta ..................... .                 481) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. "
10663:    466) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o "          n: o 256 ammattikalastajille kalastusvä-
10664: 241 ennen maanhankintalakia tilansa                lineiden hankintaa varten myönnettä-
10665: ostaneiden siirtoväkeen kuuluvien saat-           vien lainojen koron alentamisesta ....
10666: tamisesta kuivatuskustannusten takaisin               482) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o    "
10667: pernrusessä    tasavertaiseen asemaan              257 kalatalouden tutkimusaseman pe-
10668: maanhankintatilallisten kanssa ...... .            rustamisesta Varkauden kaupunkiin ..
10669:    467) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o "               483) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o "
10670: 242 Pohjois-Karjalan karjatalouskoulun             258 kalataloudellisen tutkimus- ja koe-
10671: ottamisesta valtion haltuun ......... .            aseman perustamisesta Puruveden ran-
10672:    468) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o "           nalle Kesälahden kuntaan .......... .
10673:  243 maatalouden kokeilu- ja koulutus-                484) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
10674: tilan aikaansaamisesta Kärsämäelle ..              259 määrärahasta Tervon kunnassa ole-
10675:    469) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "            van Harinkaankosken alapuolelle ra:ken-
10676: 244 määrärahasta maataloudellisen am-             nettavaa kalanviljelylaitosta varten ..
10677: mattikoulun rakentamista varten Sal-                  485) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
10678: Iaan ............................. .               260 kalatalouskoeaseman perustamisesta
10679:    470) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "           Posiolie ........................... .
10680:                                                                                               "
10681:                                     Toivomusaloitteet.                                     199
10682: 
10683:                                         Siv.                                              Siv.
10684:   486) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o          rentamiseksi maatalouskerhoneuvojain
10685: 261 kalanpoikasten kasvatustoiminnan           palkkauksessa ..................... . 236
10686: tukemisesta ....................... . 235         503) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o
10687:    487) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o          278 metsäalan ammattikasvatuskurssi-
10688: 262 lohikalojen lammikkokasvatuksen            keskuksen aikaansaamisesta Vaalan kun-
10689: harjoittamismahdollisuuksien selvittämi-       taan ............................. .
10690: sestä ............................. .             504) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 279      "
10691:    488) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 263  "     ulkoilu- ja retkeilyasiain hoidon orga-
10692: hyljekannan vähentämisestä ja hylkei-          nisoimisesta valtion mailla ......... .
10693: den ammattikalastajille aiheuttamien              505) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o        "
10694: vahinkojen korvaamisesta ........... .         280 ohjelman laatimisesta maaseudun
10695:    489) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 264  "     vesihuollon asianmukaista toteuttamista
10696: mainostoimenpiteistä kalan kulutuksen          varten ........................... .
10697: lisäämiseksi ....................... .            506) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o        "
10698:    490) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o   "     281 määrärahasta !ainoiksi ja avustuk-
10699: 265 viljelys- ja metsämaiden kuivatta-         siksi vesijohto- ja viemärilaitteiden ra-
10700: misesta aiheutuvien kustannusten suo-          kentamista varten maaseudulla .... ; .
10701: rittamisesta kokonaan valtion varoista            507) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.       "
10702:    491) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.     "     n: o 282 lainojen ja avustusten myöntä-
10703: n: o 266 lisäyksestä vuoden 1963 tulo-         misestä kuunailisille vesihuoltoyhty-
10704: ja menoarvioon kuivatus- ym. töiden            mille ............................. .
10705: suorittamista varten valtion mailla .. 236        508) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o "
10706:    492) Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 267       283 määrärahasta vedenhankkimista ja
10707: Keravanjoen perkaustöiden aloittami-           viemäröintiä varten maalaiskunnissa ..
10708: sesta ............................. .             509) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o "
10709:    493) Ed. Lahden ym. toiv.al. n: o 268 "     284 toimenpiteistä salaojituksen lisää7
10710: Koivuniemen vesijättöalueen kuivatta-          miseksi pientiloilla ...........· ...... .
10711: mistyön aikaansaamisesta .......... .             510) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o "
10712:    494) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 269  "     285 tuotantoavustusten ja lehmänpito-
10713: Koukkelan järven kuivattamisesta ..            palkkioiden maksamisesta koko Pohjois-
10714:    495) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o    "     Karjalan läänissä .................. .
10715: 270 Rääkkylän Oravilahden luhta- ja               511) Ed.      Ryhdän toiv.al.      n:o "
10716: ranta-alueen kuivatushankkeen toteutta-        286 lisäyksestä vuoden 1963 tulo- ja
10717: misesta ........................... .          menoarvioon petoeläinten tappamien po-
10718:    496) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.     "     rojen korvaamiseen ................ .
10719: n: o 271 määrärahasta Karvianjoen jo-             512) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.       "
10720: kisuun perkausta varten ........... .          n: o 287 määrärahasta suoja-aitojen ra-
10721:    497) Ed. Tildmojan ym. toiv.al. n:o   "     kentamiseksi poronhoitoalueelle raivat-
10722: 272 Pohjanmaan kuivatusjärjestelyistä          taville viljelyksille ................. .
10723:    498) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o    "        513) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.        "
10724:  273 Enonveden ja Ylä-Räävelin järvien         n: o 288 valtion viljavaraston perusta-
10725:  vedenpinnan alentamisesta ......... .         misesta Kemiin .................... . 237
10726:    499) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o     "        514) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
10727:  274 Maaninkajärven laskuhankkeen to-          289 työllisyyslain 11 § : n muuttami-
10728:  teuttamisesta ...................... .        sesta ............................. .
10729:    500) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o    "        515) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
10730:  275    metsäautoteiden rakentamisesta         290 toimenpiteistä kuntien pohtopuu-
10731:  metsänparannusvaroilla ............ .         hakkuiden lukemiseksi työllisyysasetuk-
10732:    501) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o  "     sen mukaisiksi työkohteiksi ......... .     ,
10733:  276 Esalan asutustien jatkamisesta Sel-          516) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.
10734:  koskylän-Hossan tiehen ........... .          n: o 291 tutkimuksen toimittamisesta
10735:    502) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o  "     työlainsäädännön epäkohdista ....... .
10736:  277 määrärahasta valtion osuuden suu-            517) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o     "
10737: 200                           Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963.
10738: 
10739:                                         Q"
10740:                                         ~1V.                                              Siv.
10741: 292 toimenpiteistä sosiaaliturvaa koske-         533) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n: o
10742: van lainsäädännön yhtenäistämiseksi .. 237     308 työntekijäin eläkelain muuttami-
10743:    518) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o          sesta ............................. . 238
10744: 293 sosiaalisen lainsäädännön toimeen-           534) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10745: pano-organisaation keskittämisestä ....        309 sotaveteraanien eläkelain aikaansaa-
10746:                                           "    misesta .......... , ................ .
10747:    519) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 294
10748: kuntien työhönsijoitusjärjestelyjä kos-           535) Ed. Liinamaan ym. toiv.al. "
10749: kevien säännösten muuttamisesta ....           n: o 310 vanhuuseläkkeeseen oikeut-
10750:    520) Ed. Lukkarisen toiv.al. n:o 295 "      tavan ikärajan alentamisesta sotapal-
10751: esityksen antamisesta uudeksi oppisopi-        velusta rintamaolosuhteissa suorittanei-
10752: muslaiksi ......................... .          den osalta ........................ .
10753:                                           "       536) Ed. Nede:rström-Lum.denån ym. "
10754:    521) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.      toiv.al.   n:o 311 merimieseläkelain
10755: n:o 296 toimenpiteistä kaikkien palk-          perhe-eläkettä koskevien säännösten
10756: katyöntekijäin saamiseksi saman työai-         muuttamisesta ..................... .
10757: kalain piiriin ..................... .            537) Ed. Suosalon ym. toiv.al. n:o "
10758:    522) Ed. Karvikon toiv.al. n:o 297 "        312 alennuksen myöntämisestä kansan-
10759: liikeapulaisten vähimmäispalkkoja kos-         eläkettä ja vanhuudentukea saavien
10760: kevan lainsäädännön aikaansaamisesta           matkalippujen hintoihin ........... .
10761:    523) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o
10762:                                           "       538) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o "
10763: 298 ammatillisen järjestövoiman poliit-        313 lainojen myöntämisestä vuokrata-
10764: tisena painostusaseena käyttämisen ra-         lojen rakentamiseksi vanhuksille ja työ-
10765: joittamisesta ...................... .         kyvyttömille ...................... .
10766:    524) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "            539) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.        "
10767: 299 yleisen lisäeläkelain valmistamisesta      n:o 314 vanhuuseläkkeen suorittami-
10768:    525) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o   "    sesta invalideille 55 ikävuodesta alkaen
10769: 300 kansaneläkelain 62 §:n muuttami-              540) Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o "
10770: sesta ............................. .          315 aikuisten ammattikoulutuksen ai-
10771:    526) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.      "    kaansaamisesta ..................•..
10772: n: o 301 kansaneläkkeiden sitomisesta             541) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o "
10773: kulutustutkimuksen tuloksiin perustu-          316 ammattikoulutusta saavien invali-
10774: vaan indeksiin .................... .          dien viikkorahan korottamisesta ..... .
10775:    527) Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o "          542) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 317 "
10776: 302 eläkkeen tukiosan takaamisesta van-        ammattikoulutuksen järjestämisestä ai-
10777: huksille, joilla on oma asunto ....... .       kuisille naisille . . .................. .
10778:    528) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o "            543) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. "
10779: 303 kansaneläkkeiden tukiosaosuuksista         n: o 318 esityksen antamisesta lapsili-
10780: kunnille aiheutuvien rasitusten poista-        sien korottamisesta ................. .
10781: misesta ........................... .             544) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o "
10782:    529) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o "     319 perhelisäjärjestelmän kehittämi-
10783: 304 eräiden vanhusten ja invalidien va-        sestä ............................. .
10784: pauttamisesta radiolupamaksusta .....             545) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 320 "
10785:    530) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o "       perheiisien korottamisesta ........... .
10786: 305 tutkimuksen toimittamisesta kan-              546) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.      "
10787: saneläkkeiden tukiosien maksamisesta           n:o 321 työntekiijäin lomalain muutta-
10788: kaikille samojen perusteiden mukaan            misesta ........................... .
10789:    531) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o "         547) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o "
10790: 306 kuntien vapauttamisesta kansan-            322 hankintasopimustaan toteuttavan
10791: eläkkeiden tukiosien maksuvelvollisuu-         metsätyöntekijän saattamisesta tapatur-
10792: desta ............................. .     "    mavakuutuksen piiriin ............. .
10793:    532) Ed. Saarisen ym. toiv.al. n:o             548) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "
10794: 307     työntekijäin    eläkejärjestelmän      323 esityksen antamisesta metsätyöläis-
10795: uudistamisesta .................... .          ten työkalukorvauksesta ............ .
10796:                                           "                                                "
10797:                                        Toivomusaloitteet.                                    201
10798: 
10799:                                           Siv.                                              Siv.
10800:    549) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o          vammalain mukaan maksettavien kor-
10801: 324 tutkimuksen toimittamisesta metsä-           vausten kanssa .................... . 239
10802: ja uittotyöläisten sosiaalisista olosuh-            563) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
10803: teista ............................. . 238       338 lisäkorvauksen myöntämisestä työ-
10804:    550) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o          elämässä vammautuneille, korvauksensa
10805: 325 päivärahan suorittamisesta koti-             kertakaikkisena nostaneille henkilöille
10806: paikkakuntansa ulkopuolelle työllisyys-             564) Ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al.
10807:                                                                                              "
10808: töihin osoitettaville huoltovelvol1isille        n: o 339 paika1listeiden rakentamisesta
10809: työntekijöille ...................... .          valtion työllisyystöinä ............. .
10810:    551) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.      "                                                 "
10811:                                                     565) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 340
10812: n:o 326 metsäajotöissä käytettyjen trak-         kuntien oikeuttamisesta rakentamaan
10813: torien ajotaksojen ja sosiaalisten kysy-         paikallisteitä työllisyystöinä ......... .
10814: mysten määrittelemisestä ........... .              566) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o         "
10815:    552) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.      "     341 äitiysavustusjärjestelmän muutta-
10816: n:o 327 esityksen antamisesta metsä-             misesta ........................... .
10817: palkkatarkkailun suorittamisesta .....              567) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 342      "
10818:    553) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o
10819:                                             "
10820:                                                  ilmaisten matkojen järjestämisestä lo-
10821: 328 esityksen antamisesta puolueetto-            makeskukseen hakeutuville suuriperhei-
10822: man elimen perustamisesta työvaikeus-            sille äideille ....................... .
10823: tekijäin määrittämiseksi metsätöissä .. 239         568) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o        "
10824:    554) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.             343 mielipidetutkimuksen toimeenpane-
10825: n:o 329 metsäkämppiin ja parakkeihin             misesta kauppa- ja palveluliikkeiden
10826: majoit·ettujen työntekijäin vapauttami-          aukioloajan järjestämisestä ......... .
10827: sesta vuokranmaksusta ............. .               569) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.
10828:                                                                                               "
10829:    555) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o     "    n: o 344 vanhenevia ikäluokkia koske-
10830: 330 lääninhallituksesta annetun asetuk-          van kokonaistutkimuksen suorittami-
10831: sen 29 §: n 1 momentin 2 kohdan muut-            sesta ............................. .
10832: tamisesta ......................... .               570) Ed. E. Mannisen ym. toiv.a!L.        "
10833:    556) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n: o "        n: o 345 tutkimuksen toimittamisesta
10834: 331 avustuslainan osoittamisesta Suo-            maaseudun tilattoman väestön ja kää-
10835: men Siviili- ja Asevelvo1lisuusinvalii-          piöviljel:mien asukkaiden elinmahdolli-
10836: dien L~itolle kuntouttamislaitoksen ra-          suuksista ......................... .
10837:                                                     571) Ed. U. Mäkelän ym. toiv.al. n:o "
10838:  kentamiseksi Rovaniemelle ......... .
10839:    557) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.        "
10840: n: o 332 toimenpiteistä invalidien asun-         346 toimenpiteistä maksuttoman televi-
10841:  to-olojen parantamiseksi ........... .          sioluvan myöntämiseksi liikuntakyvyttö-
10842:    558) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 333    "    mille ............................. . 240
10843: raha-automaattien voittovarojen jakami-             572) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n: o
10844: sesta sodan uhrien huollon tukemiseen            347 maksuttomien radio- ja televisio-
10845:     559) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.    "    lupien myöntämisestä vanhuksille ja in-
10846:  n:o 334 asevelvollisten omaisten toi-           valideille ......................... .
10847:  meentulon turvaamisesta ........... .              573) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 348      "
10848:     560) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n: o "     toimenpiteistä Turun tie- ja vesiraken-
10849:  335 perheettömien invalidien asuntoky-          nuspiirin ja Turun maanviljelysinsinöö-
10850:  symyksen järjestämisestä ........... .          ripiirin keskuskorjaamon rakentami-
10851:     561) Ed. Hasun ym. toiv.al. n:o 336     "    seksi ............................. .
10852: suojattujen työpaikkojen varaamisesta               574) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o        "
10853:  invalideille ........................ .         349 postiautovarikon rakentamisesta
10854:     562) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "         Joensuun kaupunkiin .............. .
10855:  337 liikenne- ja tapaturmavakuutusla-              575) Ed. Suosalon ym. toiv.al. n:o        "
10856:  kien mukaan maksettavien korvausten             350 maa-alueen hankkimisesta Rovanie-
10857:  saattamisesta yhdenmukaisiksi sotilas-          men kaupungin alueelta kuljetusväli-
10858: 26 500/63
10859: 202                              Tiista·ina 26 p. helmikuuta 1963.
10860: 
10861: 
10862:                                            S!v.                                             Siv.
10863: neiden ja työkoneiden huolto-, korjaus-              590) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o
10864: ja säilytystilojen rakentamiseksi posti-          365 Pieksämäen korjauspajan laajen-
10865: ja lennätinlaitokselle ........ , ...... . 240    nustöiden aloittamisesta ............ . 240
10866:    576) Ed. Väyrysen toiv.al. n: o 351               591) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o
10867: toimenpiteistä koaksiaalikaapelin saami-          366 valtionrautateiden Oulun konepa-
10868: seksi etelästä Ouluun ja Kemiin ..... .           jan siirtämisestä sopivampaan paik-
10869:    577) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o
10870:                                             "     kaan ............................. . 241
10871: 352 Räyskälän lentokentän lmnnostami-                592) Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o
10872: sesta purjelentotoimintaa varten ..... .          367 Uudenkaupungin-Peipohjan rauta-
10873:    578) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al.         "    tien rakentamisesta ................ .
10874: n:o 353 Naarajärven lentokentän kun-                 593) Ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o "
10875: nostamisesta . . .................... .           368 Peipohjan-Säkylän-Huovintien
10876:    579) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 354 "
10877:                                                   rautatien rakennussuunnitelman laati-
10878:                                                   misesta ........................... .
10879: lentokentän rakentamisesta ns. Pitkä-                594) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "
10880: kankaalle ......................... .             369 määrärahasta Heinolasta Savon ra-
10881:    580) Ed. Seppälän toiv.al. n:o            "
10882:                                                   dan poikki Pieksämäen-Savonlinnan
10883: 355 Reposaaren kalastussataman aikaan-            rataosalle johtavan rautatien tutkimi-
10884: saamisesta . . ...................... .           seksi ............................. .
10885:    581) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o      "       595) Ed. Balisen ym. toiv.al. n:o "
10886: 356 määrärahasta kalastussataman ra-              370 toimenpiteistä yhdysradan raken-
10887: kentamiseksi Reposaarelle ........... .           tamiseksi Heinolasta Savon radalle ..
10888:    582) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.         "       596) Ed. Huurtamon ym. toiv.al. n:o "
10889: n: o 357 määrärahasta Reposaaren, Kal-            371 Heinolan-Savon radan yhdysradan
10890: lon ja Kolmikulman aallonmurtajien ra-            rakentamisesta .................... .
10891: kennustöiden aloittamiseksi ......... .              597) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
10892:    583) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "           372 määrärahasta Savon radalta Yöve-
10893: 358 määrärahasta avustukseksi Ristii-             den rantaan rakennettavaa teollisuus-
10894: nan kunnalle syväsataman suunnittelu-             rataa varten . . .................... .
10895: töiden ja ensimmäisen rakentamisvai-                 598) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o "
10896: heen toteuttamista varten ......... .             373 tutkimuksen suorittamisesta Haapa-
10897:    584) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o "         mäen-Saarijärven radan rakentami-
10898: 359 Norrskärin kalastussataman raken-             sesta ............................. .
10899: tamisesta ......................... .                599) Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o "
10900:    585) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o      "    374 normaaliraiteisen rautatien rakenta-
10901: 360 määrärahan osoittamisesta kalastus-           misesta Haapamäen asemalta Saarijär-
10902: sataman rakentamiseen Koivulahden                 ven asemalle ...................... .
10903: kunnan Petsmon kylään ........... .                  600) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o "
10904:    586) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o "         375 Ylivieskan-Rahjan rautatien ra-
10905: 361 hydrokopterin hankkimisesta Suo-              kentamisesta ...................... .
10906: menlahden saarien liikenneyhteyksiä                  601) Ed. Kankaan toiv.al. n:o 376 "
10907: varten ............................ .             Pohjanmaan radalta Tuomiojan ase-
10908:    587) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o "           malta Otanmäen kautta Savon radalle
10909: 362     määrärahasta     kelirik'koaluksen        suuntautuvan ratasuunnan tutkimisesta
10910: hankkimiseksi itäiselle Suomenlahdelle               602) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 377 "
10911:    588) Ed. Stykin toiv.al. n:o 363 au-      "    määrärahasta täyskoneellisen tutkimuk-
10912: toja syövyttävien suolojen käytön es-             sen suorittamiseksi ratasuunnalla Iisalmi
10913: tämisestä ......................... .             -Hiekkalahti ..................... .
10914:    589) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 364 "           603) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 378 "
10915: määrärahasta valtionrautateiden Hyvin-            rautatien rakentamisesta Rovaniemeltä
10916: kään konepajan hallintorakennuksen ja             Sodankylään ja Kittilään ........... .
10917: vaihdeosaston lisärakennuksen rakenta-               604) Ed. J. Mäkelän ym. toiv.al. n:o    "
10918: mista varten ...................... .             379 eritasoristeyksen rakentamisesta Po-
10919:                                              "
10920:                                         Toivomusaloitteet.                                  203
10921: 
10922: 
10923:                                            Siv.                                            Siv.
10924: rin-HeLså.ngin ja Turun-Tampereen                    620) Ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n:o
10925: pikateiden risteykseen Lauttakylässä .. 241       395 määrärahasta Padasjoen kirkonky-
10926:    605) Ed. Sirenin ym. t<>iv.al. n: o 380        län-Auttoisten-Rautajärven-Pohjan
10927: määrärahasta rautatieylikulkusillan ra-           tien kunnostamisen aloittamiseksi .... 242
10928: kentamiseksi Korson .asema-alueelle ..               621) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10929:    606) Ed. Sirenin ym. t<>irv.al. n:o 381 "      396 Koskenpään-Jyväskylän maan-
10930: määrärahasta rautatieylikulkusillan ra-           tien rakentamisesta Tikkalan asutus-
10931: kentamiseksi Hiekkaharjun rautatiesei-            alueiden kautta ................... .
10932: sakealueelle ....................... .               622) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
10933:    607) Ed. Huurtamon ym. t<>iv.al. n:o      "    397 maantien rakentamisesta suunnassa
10934: 382 A-kantati>en n:o 58 jatkamisesta              Puumalansalmen lossi-Kitula-Suur-
10935: Lahdesta Loviisaan ................ .             lahti ................ : . ........... .
10936:                                                                                              "
10937:    608) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 383 "           623) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o
10938: yhdystien rakentamisesta Helsim.gin len-          398 maantien rakentamisesta suunnassa
10939: toasemalta Ylästön kylän kautta uudelle           Kaskii-Pälpänsalmi-Parkkila- Puu-
10940: Nurmijärventielle ................. .             tala .............................. .
10941:                                                                                              "
10942:     609) Ed. Aulangon toiv.al. n:o 384 "             624) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
10943: tien rakentamisesta Hämeenlinnasta Ur-            399 Sääruingin saaristotien tutkimuk-
10944: jalaan ............................ .             sen loppuunsaattamisesta ........... .
10945:     610) Ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n: o "         625) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
10946: 385 määrärahasta Asikkalan kunnan                 400 Kaskiin-Pälpänsalmen-Parkkilan
10947: Kopsuon tien kunnostamiseksi ....... .            -Puntalan tiesuunnan vahvistamisesta
10948:     611) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o "            626) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n: o
10949:                                                                                             "
10950: 386 Alaportin-Kaipiaisten tien kunnos-            401 Kallislahden-Iitlahden maantie-
10951: tamisesta Sippolan kunnassa ....... .             osuuden kunnostamisesta Savonlinnan-
10952:     612) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o "       Sulkavan maantiellä ............... .
10953: 387 määrärahasta Pohjiin tien rakenta-               627) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n: o "
10954:  miseen Imatralla ja Ruokolahdella .... 242       402 tutkimuksen toimittamisesta Iitlah-
10955:     613) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o          den-Kallislahden maantien rakenta-
10956: 388 määrärahasta tien ja lautan raken-            miseksi ........................... .
10957: tamiseksi Taipalsaaren Kylänniemeen .                628) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o "
10958:     614) Ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o "          403 Seinäjoen-Lapuan-Kauhavan-
10959: 389 Hulkon-Karvian-Kantin maan-                   Ylihärmän-Alahärmän-Jepuan- Uu-
10960:  tien kunnostamisesta ............... .           denkaarlepyyn tien rakentamisesta ..
10961:     615) Ed. A. Linnan ym. toiv.al. n:o "            629) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o "
10962: 390 yhdystien rakentamisesta Sahalah-             404 määrärahasta maantien rakentami-
10963: den kirkolta Pälkäneen Sappeen kautta             seksi Virtain-Pihlajaveden maantieltä
10964:  Luopioisiin ....................... .            Ähtärin kunnan rajalle ............. .
10965:     616) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 391 "          630) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o "
10966:  Otavasta Hirvensalmelle johtavan maan-           405 määrärahasta maantien rakennus-
10967:  tien parantamisesta ................ .           töiden jatkamiseksi Ähtärin kunnan ra-
10968:     617) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "    jalta Pihlajaveden-Virtain maantielle
10969:  392 lisäyksestä vuoden 1963 tulo-                   631) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
10970:  ja menoarvioon Sysmän-Luhangan-                  406 Petäjäveden-Multian-Liesjärven
10971:  Tammijärven maantien rakentamiseksi              -Myllymäen maantien rakentamisesta
10972:     618) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 393 "          632) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
10973:  määrärahasta tietöiden aloittamis-eksi           407 tutkimulrsen suorittamisesta tie-
10974:  Sysmän Kalhon maantiellä ......... .             osalla    Multia-Timpersunti-Pylkön-
10975:     619) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o       "    mäki-Karstula ................... .
10976:  394 määrärahasta Sysmän-Luhangan                    633) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o      "
10977:  -Tammijärven maantien rakennustöi-               408 Multian-Uuraisten maantien pa-
10978:  den jatkamiseksi .................. .            rannussuunnitelman toteuttamisesta .. 243
10979:                                             "
10980: 204                          Tiista·1na 26 p. helmikuuta 1963.
10981: 
10982: 
10983:                                        Siv.                                          Siv.
10984:    634) Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 409             649) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o
10985: Matosalmen maantiesuunnan toteutta-            424 Pietarsaaren-Kortesjärven tiera-
10986: misesta ........................... . 243      kennustyön aloittamisesta .......... . 243
10987:    635) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o             650) Ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al.
10988: 410 Saarijärven-Myllymäen maantien             n:o 425 Iisalmen-Nurmeksen maantien
10989: parantamisesta .................... .          rakennussuunnitelman      aikaansaami-
10990:    636) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o "        sesta ............................. .
10991: 411 tienparannustöiden suorittamisesta            651) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o
10992:                                                                                        "
10993: Multian ja Uuraisten kirkonkylien vä-          426 tien rakentamisesta Lieksan-Nur-
10994: lisellä maantiellä .................. .        meksen maantieltä Murtorannan, Västä-
10995:    637) Ed. :E>ohjosen ym. toiv.al. n: o "     räkin ja Kantelelahden kautta Kuiva-
10996: 412 Kärkkäälän-Silmutjoen tien ra-             salmen tiehen ..................... .
10997: kentamisesta Konneveden kunnassa ..               652) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o
10998:                                                                                        "
10999:    638) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "        427 tien rakentamisesta Viensuun tieltä
11000: 413 toimenpiteistä Hannolanpellon-             Kelovaaran, Syvälahden ja Honkalan-
11001: Varkauden maantien parantamiseksi ..           pään kautta Vaaraniemen tielle ..... . 244
11002:    639) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
11003: 414 maantien rakentamisesta Varkau-               653) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.
11004: desta Sorsakoskelle ................ .         n: o 428 määrärahasta tien rakentami-
11005:    640) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "      seen Juuan kirkonky'län suunnalta Ri-
11006: 415 Hiponsalmen-Pelonniemen maan-              toniemen kautta Paalasmaan saarelle
11007: tien rakentamisesta ................ .            654) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o "
11008:    641) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "       429 Uimaharjun teollisuusalueen tulo-
11009: 416 Rasinmäen-Rautoniemen tien ra-             teiden suunnittelusta .............. .
11010: kentamisesta ...................... .             655) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o
11011:                                                                                        "
11012:    642) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "         430 Potkunkylän ja Naamankylän vä-
11013: 417 määrärahasta . maantien rakentami-         lisen yhdystien rakentamisesta Utajär-
11014: seksi Kuopiosta Mustinlahden kautta            ven kuntaan ...................... .
11015: Kuusjärvelle ja Heinävedelle ....... .            656) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. "
11016:    643) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "     n:o 431 maantien rakentamisesta Juu-
11017: 418 maantien rakentamisesta Kallionie-         rikkalahden pysäkiltä Teerivaaran pai-
11018: men siltapaikalta Särkän lossin ohi Ilo-       kallistien suunnassa Komulanlammin-
11019: mantsin-Käenkosken maantielle .....            Pirttimäen maantielle ............. .
11020:    644) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o "            657) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. "
11021: 419 maantien rakentamisesta Korento-           n: o 432 maantien rakentamisesta Sot-
11022: vaaran-Ilajan tieltä Lehmivaaran-              kamon-Ristijärven maantieltä Kuh-
11023: Iljanvaaran kautta Hattuvaaraan ....           mon-Suomussalmen maantielle ..... .
11024:    645) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o  "        658) Ed. Juntusen ym. toiv.al. n:o "
11025: 420 Silkkiperän tien rakentamisesta            433 maantieyhteyden aikaansaamisesta
11026: Kinnulan kunnassa ................ .           Vuokkijärven etelärannalle Suomussal-
11027:    646) Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 421 "        men kunnassa ..................... .
11028: määrärahasta maantien rakentamiseksi              659) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o "
11029: Kinnulan kirkonkylästä Urpilan ja              434 pengertien rakentamisesta Kempe-
11030: Naarajärven kautta Keitelepohjan ase-          leen ja Limingan lahtien yli ....... .
11031: malle ............................. .             660) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o "
11032:    647) Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o "        435 Ylävieksin-Lentuan maantien ra-
11033: 422 maantien rakentamisesta Hiitolan           kentamisesta ...................... .
11034: kylästä Talviaisten kylään Kivijärven             661) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o "
11035: pitäjässä ......................... .          436 vanhan Markkasuvannon-Tolosen
11036:    648) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o "          maantien korjaamisesta ............. .
11037: 423 tutkimuksen toimittamisesta tie-              662) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o "
11038: suunnalla Selkie-Elovaara-Kansan-              437 maantien rakentamisesta Pudasjär-
11039: aho .............................. .           ven Hetekylästä Taipaleeseen ....... .
11040:                                          "                                             "
11041:                                      Toivomusaloitteet.                                205
11042: 
11043:                                         Siv.                                          Siv.
11044:    663) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n: o      n: o 452 maantien rakentamisesta Kit-
11045: 438 paikallistien rakentamisesta Pudas-      tilän kunnan Jeesiöjärveltä Vesmajär-
11046: järven Aittojärveltä Yli-Iin Tannilaan 244 velle       ........................ , .. . 245
11047:    664) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o            678) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 453
11048: 439 moottoritiesillan rakentamisesta         Inarin kunnan Menesjärven kylästä
11049: Tornionjoen yli E-tiellä Tornion kau-        Kittilän kunnan Pokan kylään johtavan
11050: pungin alueella ................... .       tien suunnitelman laatimisesta ja ra-
11051:    665) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o "      kennustöiden aloittamisesta ......... .
11052: 440 tien rakentamisesta Simojärven              679) Ed. Gestrinin YJill. tow.al. n:o "
11053: länsirannan tiestä Piilolan kautta Im-       454 sillan rakentamisesta Kärpän ky-
11054: piöön ............................. .       lästä Sarvisaloon Pernajan kunnassa ..
11055:    666) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "         680) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o "
11056: 441 yhdystien aikaansaamisesta Kilki-        455 määrärahasta sillan rakentamiseksi
11057: lönsalmen-Mourunsalmen ja Aholan-            Pyhtään kunnan Keihässalmeen ..... .
11058: Maaninkavaaran teiden välille ..... .           681) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o "
11059:    667) Ed. Suosalon ym. toiv.al. n:o    "   456 määrärahasta siltarakennustyön
11060: 442 tien rakentamisesta Misin asemalta       aloittamiseksi Pulkkilansalmeen Asikka-
11061: Köyryn seisakkeelle ............... .        lan kunnassa ..................... .
11062:    668) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.    "      682) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o "
11063: n: o 443 maantien rakentamisesta Ro-         457 sillan rakentamisesta Syvinkisal-
11064: vaniemen maalaiskunnan Niesistä Una-         men yli ........................... .
11065: riin .............................. .           683) Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 458 "
11066:    669), Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.   "   Karstulan kunnassa sijaitsevan Riut-
11067: n: o 444 maantien rakentamisen aloitta-      tasalanen sillan ralkentamisesta            "
11068: misesta Kemijoen eteläpuolelle Rovanie-         684) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 459
11069: meltä Juotakseen ................. .        sil'Lan rakentamisesta 1\'I.atosalmen lassi-
11070:    670) Ed. Salon toiv.al. n:o 445       " paikalle Saarijärven-Myllymäen maan-
11071: Marrasjärven-Kienajajokivarren tien         tiellä ............................. .
11072: yhdistämisestä Sieppijärven-Lohinivan           685) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
11073: maantiestä Kienajajokivarteen tulevaan       460 Roikolankosken sillan rakentami-
11074: tiehen ............................ .        sesta Saarijärven-Myllymäen maan-
11075:    671) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "     tiellä ............................. .
11076: 446 määrärahasta maantien rakentami-            686) Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o "
11077: seksi Soppelasta Räisälään ......... .       461 sillan rakentamisesta Kolarinsal-
11078:     672) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.   " men lassipaikalle .................. .
11079: n:o 447 maantien rakentamisesta Ou-             687) Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 462 "
11080: nasjoen itäpuolitse Saarenkylästä Mel-       määrärahasta sillan rakennustöiden
11081: taukseen .......................... . 245 aloittamiseksi Matilanvirran yli Su-
11082:     673) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.       miaisten-Konginkankaan maantiellä ..
11083: n: o 448 maantien rakentamisen aloit-           688) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
11084: tamisesta Kittilän kunnan Tepaston ky-       463 määrärahasta sillan rakentamistöi-
11085: lästä Raattaman kylään ........... .         den aloittamiseksi Matilanvirran yli Su-
11086:     674) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.   " . miaisten-Konginkankaan maantiellä ..
11087: n:o 449 maantien rakentamisesta Pul-            689) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o "
11088:  justa Nunnaseen ................... .       464 määrärahasta sillan rakentamiseksi
11089:    675) Ed. Salon toiv.al. n:o 450 tie-  " Matilanvirran yli ................. .
11090: yhteyden aikaansaamisesta Koskeman              690) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "
11091: kyläryhmään Kittilän kunnassa ....           465 määrärahasta Kortejoen sillan ra-
11092:     676) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.   " kennustöiden aloittamiseksi ......... .
11093:  n: o 451 maantien rakennustöiden aloit-        691) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o "
11094:  tamisesta Kittilän kunnan Rauhalan ky-      466 Vuonamon salmen sillan rakennus-
11095: lästä Kutunivaan ................. .         töiden aloittamisesta ............... .
11096:     677) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.   "      692) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "
11097: 206                                           Tii.st~~;i.na   26 p. helmikuuta 1963.
11098: 
11099: 
11100:                                                               Si'v.                                               Siv.
11101: 467 sillan rakentamisesta Uimasalmen                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11102: yli ............................... . 245                             mietintö n: o 1; lakivaliokunnan mietintö
11103:    693) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 468                               n:o 9 (1962 vp.); hallituksen esitys n:o
11104: määrärahasta sillan rakentamiseksi Ou-                                105 (1962 vp.).
11105: lujoen yli Laukan lossin paikalle .... 246
11106:    694) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
11107: 469 määrärahasta sillan rakentamisen                                    Ensimmäinen käsittely:
11108: aloittamiseksi Lautasalmeen ........ .
11109:    695) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.    "                               705) Ehdotus laiksi puolustusminis-
11110: n:o 470 sillan rakennustöiden aloitta-                                teriön ja puolustuslaitoksen viroista ja
11111: misesta Kemijoen yli Tervolan kirkon-                                 toimista annetun lain muuttamisesta . . 211
11112: kylän kohdalla ................... .                                     Asiakir j at :     V altiovarainvalio-
11113:    696) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o "                               kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
11114: 471 määrärahasta syrjäseutujen puhe-                                  tys n:o 149 (1962 vp.).
11115: lupaikkojen perustamiseen ......... .
11116:    697) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o    "
11117: 472 asevelvollisten siviiliammattikoulu-                                      Ainoa käsittely:
11118: tuksen lisäämisestä . . .............. .
11119:    698) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o "                              706) Ehdotukset toivomukseksi Joen-
11120: 473 asevelvollisten veriryhmän määrit-                                suun-Ilomantsin radan rakentamisesta 212
11121: telemisestä ........................ .                                  Asiakir j at :      Kulkulaitosvalio-
11122:    699) Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 474 "                              kunnan mietintö n:o 1; toiv.al. n:ot
11123: määrärahasta kertausharjoitusten toi-                                 796 ja 797 (1962 vp.).
11124: meenpanoon ....................... .
11125:    700) Ed. E. Mannisen toiv.al. n:o "                                    Pöydällepanoa varten
11126: 475 sotilassoittokuntien toiminnan ke-                                        esitellään:
11127: hittämisestä ....................... .
11128:    701) Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 476 "                                 707) Perustuslakivaliokunnan mie-
11129: tutkimuksen toimittamisesta siviilityön-                              tintö n: o 1 sen johdosta, että eduskun-
11130: tekijäin. l~kumäärän lisäämisestä puo-                                nan tietoon on saatettu valtioneuvoston
11131: lustusvoimissa ..................... .                                päätös hinnoista ja maksuista rahanuu-
11132:    702) Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o "                               distuksen yhteydessä annetun valtioneu-
11133: 151 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain                                 voston päätöksen muuttamisesta           246
11134: sekä maruaiskuntain kunnallishallin-
11135: nos1la annetun asetuksen muuttami-
11136: sesta
11137:                                                                 "
11138:                                                                         PU!hetta johtaa puhemies K 1e emo 1 a.
11139:          Kolmas käsittely:
11140: 
11141:    703) Ehdotukset laiksi elatusavun en-
11142: nakosta sekä laiksi avioliittolain muut-                                Nimenhuudossa merkitään poissaolevi!ksi
11143: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207     edustajat Andersson, Erlkikilä, Lehmonen,
11144:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Niskala, Salin ja Siltanen.
11145: mietintö n: o 2; lakivaliokunnan mie-
11146: tintö n:o 10 (1962 vp.); hallituksen esi-
11147: tys n:o 39 (1962 vp.); ed. Rosnellin
11148: ym. lak.al. n:o 299 (1962 vp.).
11149:                                                                                        DmoitUISasiat:
11150:           Toinen käsittely:                                                            Lomanpyynnöt.
11151:  704) Ehdotus laiksi avioliittolain                                      Vapautusta edus:kuntatyöstä saavat ylk:si-
11152: muuttamisesta ..................... .                                 rtyisa:siain taJkia tästä päivästä ed. Andersson
11153:                                                                 "
11154:                                             Avioliittolaki.                                          207
11155: 
11156: ja tästä päivästä viillron ajaksi ed. Siiltanen                  Poisto pll.ivä.jll.rjestyksestä..
11157: sekä ensi perjantain istunnosta ulJlromaan-            P u he m i e s: Päiväjärjestytksestä poiste-
11158: matkan vuolksi ed. Haskivi.                          taan 703) asia.
11159: 
11160: 
11161:                                                      704) Ehdotus laiksi avioliittolain muuttamisesta.
11162:               Vallokuntien jäsenet.                     EsiteHään suuren validkunnan mietintö
11163:    P u he m i e s: V aliokuntapai1drojen jä:rjes-    n:o 1 ja otetaan toiseen käsittelyyn
11164: telyä varten pyytävät vapautusta ed.. Väyry-         siinä sekä lakivalidkunnan mietinnössä n:o
11165: nen perustusladdvaiiokunnan jä:senyydestä,           9 (1962 vp.) valmistelevasti käsitelty halli-
11166: ed.. Vilponiemi lakivaliokunnan jäsenyydestä         tuksen esity>s n:o 105 (1962 vp.), jdka sisäl-
11167: ja ed. Lindeman panllrlrivaliokunnan jäsenyy-        tää y'Hä:mainitun laJkielhdJOtulksen.
11168: destä. PuhemiesneuvQStQ puoltaa anomuksia.
11169:                                                         P u !he mies: Kä:sittelyn pohjana on suu-
11170:   Anomu!ksiin suostutaan.                            ren valiokunnan mietintö n :o 1. Ensin salli-
11171:                                                      taan asiasta yleiskesikustelu, sen jälkeen ;ryh-
11172:   Puhemies: EduSkunta päättänee jät-                 dytään laJkiehdotulksen yksityiSkohtaiseen !kä-
11173: tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi           sittelyyn.
11174: uusien jäsenten valitsemisen asianomaisiin
11175: valioikun.tiin vapautwksen saaneiden sijalle.           Yleiskeskustelu:
11176:                                                          Ed. Lähteenmäiki: Herra puhemies!
11177:   Hyvälksytään.                                      Asumusero ja asumuseroa edeltävä ns. sovit-
11178:                                                      telu on meidän maaSS8JIDTile suhteellisen uusi
11179:                                                      menettelytapa. Siksi siitä on meiHä verrat-
11180:                                                      tain vähän llrokemuksia. Eräissä muissa
11181:               Edustajain aloitteet.                  maissa, joissa sovittelua !käytetään laajemmin,
11182:                                                      !kokemusta on vastaavasti enemmän. On erit-
11183:    Puhemies: Ilmoitetaan, että edustajain            täin merkitytkseHistä, että sovittelumenette-
11184: tekemät päi,väjärjestyksessä mainitut aloit-         iyä jatketaan ja parannetaan 1kdkJemusten
11185: teet ovat edustajain nähtävänä keskuskans-           viitoittamaan suuntaan. Tosin on ollut mää-
11186: liassa.                                              'rä:ttyä p·essimismiä !k:Qiko sovittelumenettelyä
11187:                                                      IOOhtaan. LuUlisin, ·että tämä on osittain joh-
11188:                                                      tunut siitä, .että avioliiton vaiilooudet ovat
11189:              Uusi hallituksen esitys.                Hilhellä meitä itse 'kutaJkin. Puhues.srunrme
11190:                                                      niistä ovat omat tunteemme häiri..tsemä;ssä
11191:   Puhemies: Hmoitetaan, että tasavallan              asiallista harlkintaa. Esiliä olevaan lain uudis-
11192: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-          tuikseen liittyy eräs toinenik:in häiri·tsevä te-
11193: kuun 22 päivälltä on eduSkunnalle saapunut           ik:ijä, nimittäin tunteet ik:i~lron puolesta tai
11194: hallituksen esitys n:o 22, joka nyt on edus-         ldlikikoa vastaan. Ne sivuuttaJVa:t helposti
11195: tajille jaettu.                                      rusial~Hset näkök01hdat. Tästä antoi mielestäni
11196:                                                      ed. Rapion puheenvuoro näytteen siHoin,
11197:                                                      'kun asia oli ensimmäisessä käsittelyssä. Ainoa
11198:                                                      asiadlinen näJkölrohta tämän ~ain säätämi-
11199:                                                      sessä on se, miten ne aviopuolisot, jotka ovat
11200:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              joutuneet asumuserouhan eteen, voisivat
11201:                                                      saada maihdollisimman teho'klkaan ja heiil.e
11202:            Muutos pll.ivä.jä.rjestykseen.            hyödyllisen avun.
11203:                                                         Sovittelun pyr'kimy>s on nyt määritelty
11204:   Puh e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään          toisin kuin ennen. Sovitt~lijan ei tarvitse
11205: sellainen muutos, että ensin !käsitellään 703)       enää yrittää saada asianomaisia sopimaan,
11206: - 706) asia.                                         vaan hänen on neuvoteltava puolisoitten
11207:                                                      kanssa yhteiselä:män jatikamisen mahdolli-
11208: 208                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963.
11209: 
11210: 
11211: suu.k<J.ista. Neuvottelijan on pyrittävä 1011e-          kuuluvat henkilötkin wisi'Vat vailita, halulll-
11212: maan neutraruli. A'ViopUdlisoita ei yHytetä              vatJko !he käyttää sosiaa:li~autalkuntien mää-
11213: suuntaan eikä toiseen. Nämä nälkökohdat on               räällniä sovitt•elijoita vai perheasiain neuvot-
11214: esitetty 84 b § :ss:ä, jblta on pidettäJVä asiani-       telukeskusten työntekijöitä.
11215: sana ja ta:rllroituiksenmukaisena.                           EsiUä olevaan vailidkunnan esityikseen on
11216:     Sovittelujen vuotuinen lukU!Illäärä meillä           tullut 'Väihälpätöiseltä näyttävä, mutta asiam-
11217: on ollut väihän vail[e 1200. Tämä me:rlldtsee            sesti vamin merlkitsevä muutos V'errattuna
11218: sitä, että yhtä sovittelijaa ikdhden tuilee so-          lainvalmisteluikunnan esity\lrneen. Tarikoitan
11219: vit.teluteihtävä ·verrattain harvoin, maalais-           lain 84 a § :n 1 mOIIDenttia. Ha:lEtuiksen esi-
11220: kunnissa ei edes aina yhtälkään [\iertaa vuo-            ty<ksen mukaisesti ·ehdotetaan, että sosiaali-
11221: dessa. On seiLvää, että täHaisissa puitteissa            [autalkunnan määJräällnän sovittelijan toimi-
11222: ei ole IIItalhdOIHiSU:uttaikaan siilhen, että sovit-     piiriin tulisivat ikuulumaan ikaiadd asian-
11223: telijoiiJ.!le :tillevaisuudessa k.Ellhittyisi ikäytän-   omaisen llrunnan ailuee1la asu'Vat sovitBltavat
11224: nön antama:a riittävää ikolkemusta ja taitoa             riippumatta siitä, ovatlm nämä seurakunnan
11225: vaikeaan tehtävään. Peruspyrkimyksenä on-                 jäseniä vwi si·viilirekisteriin !kuuluvia. Kuten
11226: kin ollut, ·että sovittelu saataisiin keskitetyksi,      sanottu, lainvalmisteluk.unnan kanta oli se,
11227:                                                                    1
11228: 
11229: 
11230: miikäli mwhdoHista, !harvempiin käsiin ja sel-           ·että sosiaali!lautaikuntien määräämät sovitte-
11231: laisille henikilöiU·e, joitiien soveltuvuus voitai-      lijat sovitoolevat vain si,viilire!kisteriin kuulu-
11232: siin t:odeta ja joi<hla olisi armnattitai1Jow juuri      vat avioparit ja seuralkunnan tai usikonnolli-
11233: tämän ikaataiseen teihtävään. Kuten 'laikivalio-         sen ylhdyakunnan jäseni•en sovittelijoina ovat
11234: lkunta mietinnössään toteaa, tällaisia heniki-            j101ko :ki:cl\iikoherrat tai tuomiokapituilien mää-
11235: löitä meidän yhteiskunnassamme on olEliiDassa            räämät sovittelija. Pidän täl.'laista muutosta
11236: tusikin muuailla 'kuin ikahdeiksassa ikirikolli-         huononnuiksena, j01ka ajan oloon tulee .aiheut-
11237: sessa perheasiain neuvottelukesk.u.ksessa. Per-          twmaan vaikeuiksia ja taloudellisia lisä;kustan-
11238: heasiain neuvottelukeSkusten sijainti on sel-            nuksia. Kun nykyisin on, niin ikuin mainit-
11239:  lainen, että noin 70 % lliSumuserojen luku-             ·sin, noin 1 200 pariskuntaa sovittclemassa
11240: määrästä joutuu alueeHisesti näitten ikesikus-           lälhes 600 ikirMkoiherraa, tulisi iheidän lisäk-
11241: ten pailV'elumahdol1isuu:ksien ulottuvine. Kirk-          seen suunnH:l:een swman verran oosiaall.Hauta-
11242:  llroheN'!Ojen toimiminen sovittelijoina on ha-          kunnan !ll1äi1räämiä sovitteli'joita. Siten sovit-
11243:  luttu säilyttää edelileen sen vudksi, että per-         telijain määrä olisi j·dkseenkin sama kuin
11244:  heasiain neuvottelu!kesikuksista etäällä olevat          sovittelutapahtU!Illi•en lUJkum..ä.äl"ä vuodessa.
11245:  saisivwt halutessaan ikäyttää heitä. Muil..laikin        Lakivaliokunnan perusteluissaan esittämä toi-
11246:  olisi siiih·en maJhdollisuuk.sia, ·jos sitä nimen-       vomus, että sosiaalilautakunnan määräämien
11247:  omaan toivotaan. Pulmana asilliSsa on oHut               sovittelijain kokemus ja taito vähitellen kas-
11248:  se, •että siviiHre!kisteriin kuuil.u'Vi·en henkilöit-   vaisi, on pohjaa vailla. Sosiaalilautakuntien
11249:  ten osa!l:ta sovittelukäytäntö on ollut varsin           määräämien sovittelijain toimivalta tulisi
11250:  han!kala. Heidän on pitänyt aooa ilmilakin               koskevaksi kaikkia eikä vain siviilirekisteriin
11251:  ikerrail1a erilkseen itselleen sovittelijan mää-         kuuluvia. Tätä pidän siis heikkona kohtana
11252:  rääanistä. Tämän ongelman ratkaisemiseksi                 asiassa.
11253:  on ehdotettu sosiaali[autalkuntien määräämiä                 Olen sitä mieltä, että jos eduskunta tähän
11254:  sovitteiUjoita. Laiki.ahdotulmessa ei ole ta:rtkem-      todella haluaa mennä, silloin koko lainmuu-
11255:  min määritelty iheidän kelpoisuusedellytylk:-            tos olisi ajateltava alusta lähtien uudelleen.
11256:  siään. On ilmeisesti a:jwteltu, että sosiaa'lil.au-       Silloin olisi merkityksellisintä, että sovitte-
11257:  t.akunta harkitsee tämän tapaus tapaukselta.             lijain pätevyysvaatimukset määriteltäisiin.
11258:   Tämä lieneekin ehkä paras mtkaisu, kun ote-             Nyt niitä ei ole määritelty, vaikka sovitteli-
11259:  taan huomioon syrjäisten kuntien vähäiset                 jan henkilökohtaista soveltuvuutta pidetään
11260:  roohdollisuudet.                                          erittäin tärkeänä. Mainitsen vielä, että sosi-
11261:      SiviHire!kisteriin kuuJ.uvia ihenikilöitä, jotka      aalilautakuntien valitsemien sovittelijain teh-
11262:   ovat asumuserosoviUelun tarpeessa, 'lienee               tävien rajoittamattomuus tulee ajanoloon
11263:  tällä ihe1Jkelhlä maa:sswmme varsin •vähän.              merkitsemään epäilemättä lisäkustannuksia.
11264:   Erään ikomitewmietinnön mukaan tällaisten                Tästä johtuen ilmeisesti valiokunnan mietin-
11265:   sovitteluj.en tarve olisi vuosittain noin 50,            töön on tehty vastalause.
11266:   josta määrästä pU!ol·et Helsingissä. Laki'Valio-            Jotta esille ottamani epäkohta tulisi kor-
11267:  kunnan esitytksen mu!kaan si'Viilire!kisteriin            jatuksi, pitäisi 84 a § :n 1 momentille antaa
11268:                                             A violiittolaki.                                       209
11269: 
11270: se muoto, joka sillä oli lainvalmistelukunnas-        sovittelijain kohdalla. Nämä ilmeisesti olisi-
11271: sa. Momentin lopussa olisi siis todettava, että       vat juuri perheasiain neuvottelukunnan so-
11272: sosiaalilautakunnan määräämä sovittelija so-          vittelijoita, joilla on hyvä kokemus ja todel-
11273: vittelee yksinomaan siviilirekisteriin kuulu-         lakin parhaat mahdolliset henkilökohtaiset
11274: vat. Näin menetellen ei tarpeettomasti paisu-         ominaisuudet.
11275: teta sovittelijain määrää miltei kaksinkertai-           Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
11276: seksi eikä uskota tärkeätä tehtävää henki-            kannattamaan ed. Lähteenmäen ehdotusta.
11277: löille, joitten asiantuntemukseen ja koulutuk-
11278: seen ei voitaisi kiinnittää tarpeellista huomio-         Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Jos nyt
11279: ta. Järjestelmää ei siis pidä laajentaa eikä          lähdettäisiin muuttamaan 84 a § : n 1 mo-
11280: tehdä taloudellisestikaan liian raskaaksi.            menttia siihen muotoon, kuin ed. Lähteen-
11281:    Suurena edistysaskeleena on pidettävä              mäki ehdotti, tietäisi se sitä, että tässä lain-
11282: sitä, että tuomiokapitulit saavat määrätä so-         muutoksessa ei oikeastaan tapahtuisikaan mi-
11283: pivaksi katsomiaan henkilöitä sovittelijoiksi         tään, jäätäisiin ennalleen, ja se ei suinkaan
11284: kirkkoherrojen lisäksi. Viimeksi mainittujen          olisi eduksi. VaHokunnassa tätä kysymystä
11285: soveltuvuus ei aina ole itsestään selvää. Ei          jouduttiin hyvinkin monipuolisesti käsittele-
11286: virka-asema sellaisenaan anna Sovittelijalie          mään, ja erikoista oli se, että asiantuntijat,
11287: pätevyyttä. Erinomaisen tärkeä on myös se             vieläpä perheasiain toimikunnan sihteeriä,
11288: muutos, jonka avulla nyt helpotetaan siviili-         pastori Matti Joensuuta myöten olivat val-
11289: rekisteriin kuuluvien soviteltavien asemaa,           miit tällaisen muodon hyväksymään, joka
11290: kun heidän varalleen tulee olemaan sosiaali-          nyt valiokunnan mietinnössä esitetään pykä-
11291: lautakuntien määräämät sovittelijat.                  läll'e.
11292:    Herra puhemies! Ehdotan, että 84 a § :n
11293: 1 momentti tulisi kuulumaan seuraavasti:                 Ed. L ä h t e en mäki: Kyllä tämän jäl-
11294:  ,Sovittelun, jota tarkoitetaan 69 a § :ssä, toi-     keen esillä oleva pykälä korjautuu. Huomau-
11295: mittaa sen evankelisluteri1aisen tai ortodoksi-       tin siitä, että tässä on huomattavia edistys-
11296: sen seurakunnan kirkkoherra tahi sellaisen            askeleita sen jälkeen, kun asia on saanut sen
11297: muun uskonnollisen yhdyskunnan seurakun-              muodon, mikä sillä nyt on. Mutta jos men-
11298: nan johtaja tai seurakunnan hallituksen sii-          nään sille tielle, joka avautuu lakivaliokun-
11299: hen valtuuttama hal1ituksen jäsen, johon              nan esityksen pohjalta, niin sovittelijain kou-
11300:  puolisot tai toinen heistä kuuluu, taikka sen        lutukseen ja heidän tasonsa määrittelyyn ei
11301:  kunnan sosiaaliLautakunnan määroomä sovit-           voida kiinnittää riittävästi huomiota. Tämä
11302: telija, jonka siviilirekisteriin puolisot tai toi-    on minusta suuri heikkous asiassa ja se pi-
11303:  nen heistä on merkitty." 2 momentti, kuten           täisi saada korjatuksi.
11304: lakivaliokunnan esityksessä.
11305:                                                          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
11306:   P u h e m i e s: (koputtaa) : H uOinautuan
11307: puhujalle, että ehdotus on tehtävä yksityis-            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
11308: kohtaisen käsittelyn yhteydessä.                      kohtaiseen käsittelyyn.
11309:                                                          69 a § hyväksytään keskustelutta.
11310:   Ed. Ra u t k a II i o: Herra puhemies!
11311: Kannatan niitä ajatuksia, joita ed. Lähteen-
11312: mäki täällä esitti. Käsitykseni mukaan, jos                               84 a §.
11313: laki säädettäisiin siihen muotoon, jonka hän             Keskustelu:
11314: täällä esitti, se merkitsisi sitä, että pääsään-
11315: nöksi sovittelumenettelyssä muodostuisi, niin           Ed. L ä h te en mäki: Herra puhemies!
11316: kuin tulisikin muodostua, tuomiokapitulien            Ehdotan, että pykälän 1 momentti kuuluisi
11317: määräämien sovittelijoiden toiminta. On to-           seuraavasti: ,Sovittelun, jota tarkoitetaan
11318: dellakin niin, kuin komiteanmietinnössä lau-          69 a § : ssä, toimittaa sen evankelisluterilaisen
11319: sutaan, että sovittelijan virka-asema ei ole          tai ortodoksisen seurakunnan kirkkoherra ta-
11320: tärkein, vaan pätevyys, hänen henkilökoh-             hi sellaisen muun uskonnollisen yhdyskunnan
11321: taiset ominaisuutensa ja hänen ihmistunte-            seurakunnan johtaja tai seurakunnan halli-
11322: muksensa, jotka varmaankin parhaiten toteu-           tuksen siihen valtuuttama hallituksen jäsen,
11323: tuisivat juuri tuomiokapitulien määräämien            johon puolisot tai toinen heistä kuuluu, taik-
11324: 27 500/63
11325: 210                               Tiist&ina 26 p. helmikuuta 1963.
11326: 
11327: 
11328: ka sen kunnan sosiaalilautakunnan määrää-           Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin,
11329: mä sovittelija, jonka siviilirekisteriin puolisot   Sarjala, Savela, Sinisalo, Siren, Stenberg,
11330: tai toinen heistä on merkitty."                     Stykki, Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suo-
11331:   2 momentti niin kuin lakivaliokunnan eh-          salo, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
11332: dotuksessa.                                         Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiek-
11333:                                                     so, Tikkaoja, Timonen, Torvi, Uusitalo, Vil-
11334:   Ed. Rautkallio: Herra puhemies!                   poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
11335: Kannatan ed. Lähteenmäen tekemää ehdo-              Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen
11336: tusta.                                              ja Åsvik.
11337: 
11338:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ,Ei" äänestävät seuraavaJt edustaj,at:
11339: 
11340:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Läh-                 Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-
11341: teenmäki ed. Rautkallion kannattamana eh-           Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hall-
11342: dottanut, että 84 a § : n 1 momentin loppu          berg, Hamara, Hara, Hautala, Hietala, Häi-
11343: kuuluisi: , taikka sen kunnan sosiaalilauta-        kiö, llaskivi, Jungarå, Jämsen, Kaitila, Kemp-
11344: kunnan määräämä sovittelija, jonka siviili-         painen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Kuop-
11345: rekisteriin puolisot tai toinen heistä on mer-      pala, Kyttä, Lauren, Leinonen, Leivonen,
11346: kitty."                                             Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Luukka,
11347:                                                     Lähteenmäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
11348:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
11349:                                                     nen, Pentti, Raipala, Rautakallio, Rihtniemi,
11350:                                                     Saariaho, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan-
11351:   A.änestys ja päätös:                              taus, Sukselainen, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
11352:                                                     Turunen, Tuuli, Wickman ja Virolainen.
11353:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11354: jos ,ei" voittaa, on ed. Lähteenmäen ehdo-            ,Tyhjää" äänestää ,edustaja PJl!aSivuori.
11355: tus hyväksytty.
11356: 
11357:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11358:                                                     tajat:
11359:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
11360: Backlund, Eriksson, Fagerholm, Flinck,                Andersson, Erkkilä, Hosia, Niskala, Salin,
11361: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,             Siltanen ja Wiherheimo.
11362: Hasu, Helle, Hellsten, Henriksson, Holopai-
11363: nen, Honkanen, Honkonen, Hostila, H uurta-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11364: mo, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Jaakko-          133 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 7.
11365: la, Juntunen, Jussila, Kaasalainen, Kajala,
11366: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karpola, Kar-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11367: vikko, Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, Kilpi,
11368: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-                                84 b §.
11369: vunen, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, L.
11370: Koskinen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kä-              Keskustelu:
11371: märäinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Leh-
11372: monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-              Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Viitaten
11373: man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lintilä,        aikaisemmin käyttämääni puheenvuoroon eh-
11374: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-           dotan, että esillä olevaan pykälään hyväksyt-
11375: tilainen, L. Mattila, M. Mattila, Murto, J.         täisiin uusi näin kuuluva 7 momentti: ,Hake-
11376: Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-          muksesta korvataan valtion varoista kunnalle
11377: ranen, Paarman, Paasio, J. E. Partanen, V.          sen toimesta kalenterivuoden aikana sosiaali-
11378: E. Partanen, Pekkarinen, Pesonen, Pessi,            lautakunnan määräämälle SOvittelijalie suo-
11379: Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Ra-         rittamien palkkioiden määrä samoin kuin
11380: pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,             muut sovittelusta aiheutuneet kustannukset
11381: Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-            siten kuin siitä asetuksella lähemmin sääde-
11382: könen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saarinen,            tään." Tämä on vastalauseen mukainen.
11383:                         Puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen virat ja toimet.                 211
11384: 
11385:   Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Kan-                   Lehmonen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
11386: natan ed. Rapion tekemää ehdotusta.                    Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
11387:                                                        E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mur-
11388:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 to, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
11389:                                                        Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E.
11390:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Rapio           Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-
11391: ed. Väyrysen kannattamana ehdottanut, että             nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
11392: 84 b § : ään otettaisiin uusi 7 momentti vas-          nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
11393: talauseen mukaisesti.                                  nen, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sinisalo,
11394:                                                        Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
11395:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Tamminen, T~auriainen, Terästö, Tiekso,
11396:                                                        Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
11397:                                                        nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
11398:   äänestys ja päätös:                                  ja Åsvik.
11399:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                "Tyhjää" äänestävät edustajat Leskinen
11400: jos "ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus hyväk-          ja Tikkaoja.
11401: sytty.
11402:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11403:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 tajat:
11404:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Aulanko,              Andersson, Erkkilä, Hosia, Kaitila, Kekko-
11405: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,              nen, Niskala, Salin, Siltanen ja Tuuli.
11406: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
11407: Hautala, HiE>tala, Holopainen, Honkanen,                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11408: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,                  105 jaa- ja 83 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 9.
11409: Högström, llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
11410: tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11411: Karpola, Karvikko, Kemppainen, Kervinen,
11412: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,                Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
11413: Kosola, Kuoppala, Kyttä, Kähönen, Lahtela,              hyväksytään keskustelutta.
11414: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
11415: Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11416: Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila,            päättyneeksi.
11417: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
11418: man, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-
11419: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pohjo-             705) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puo.
11420: nen, Raipala, Raukallio, Rihtniemi, Ruutu,             lustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
11421: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,                                 muuttamisesta.
11422: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,
11423: Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukse-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
11424: lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,               tö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä-
11425: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-          si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11426: hiälä, Timonen, Turunen, Uusitalo, Wickman,            hallituksen esitys n:o 149 (1962 vp.), joka
11427: Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.                    sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
11428: 
11429:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11430:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,               tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1.
11431: Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-
11432: panen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriks-               Keskustelua ei synny.
11433: son, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
11434: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11435: aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
11436: kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,             reen valiokuntaan.
11437: 212                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963.
11438: 
11439: 
11440: 706) Ehdotukset toivomukseksi Joensuun-nomant-          7) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muutta-
11441:            sin radan rakentamisesta.                                        misesta
11442:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           sisältävä ed. Henrikssonin ym. lak.al. n:o 7;
11443: n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
11444: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
11445: 796 ja 797 (1962 vp.), jotka sisältävät yllä-           8) Ehdotuksen laiksi vuokrakiskonnan estämisestä
11446: mainitut ehdotukset.                                    sisältävä ed. Kilven ym. lak.al. n:o 8; ja
11447:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
11448: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1.                    9) Ehdotuksen laiksi nopeammasta. menettelystä
11449:                                                                    sukunimen muuttamisessa
11450:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
11451:                                                         sisältävä ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 9;
11452:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11453: ehdotukseen.                                              v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
11454:   Asia on loppuun käsitelty.                            10) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
11455:                                                                         muuttamisesta
11456:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11457: ehdotuksen mukaisesti                                   sisältävä ed. R. Virtru>en ym. lak.al. n:o 10;
11458: 
11459:                                                         11) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
11460:   perustus 1 a kiva l i o kuntaan:                                      muuttamisesta
11461: 
11462: 1) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista         sisältävä ed. V. A. Virtasen ym.lak.al. n:o 11;
11463:          annetun lain muuttamisesta
11464: sisältävä ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 1;               12) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
11465:                                                                         muuttamisesta
11466: 
11467: 2) Ehdotuksen laiksi irtisanomisajan pitentllml-        sisältävä ed. Niemisen ym. lak.al. n:o 12;
11468:          sestä eräissä vuokrasuhteissa
11469: sisältävä ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 2; ja         13) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
11470:                                                                         muuttamisesta
11471: 
11472: 3) Ehdotuksen laiksi muuttopäivä.n siirtämisestä        sisältävä ed. Pakarisen ym. lak.al. n:o 13;
11473:   huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa
11474: sisältävä ed. Paasivuoren ym. la!k.al. n:o 3;           14) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
11475:                                                                   väliaikaisesta muuttamisesta
11476:   laki valiokuntaan:
11477:                                                         sisältävä ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 14;
11478: 
11479:       4) Perintölainsäädännön uudistamista              15) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
11480:                                                                   väliaikaisesta. muuttamisesta
11481: tarkoittava ed. Huurtamon ym. lak.al. n:o 4;
11482:                                                         sisältävä ed. Sinisalon ym. lak.al. n: o 15;
11483: 5) Muutoksenhakijan vastapuolen kuulemista vali-
11484: tusasioissa koskevan lainsäädännön muuttamista          16) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
11485:                                                                         muuttamisesta
11486: tarkoittav·a ed. Huurtamon ym. l·ak.al. n:o 5;
11487:                                                         sisältävä ed. Stykin ym. lak.al. n:o 16;
11488: 
11489: 6) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttami-        17) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
11490:                       sesta                                             muuttamisesta
11491: sisältävä ed. Henrikssonin ym. lak.al. n:o 6;           sisältävä ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o 17;
11492:                                                 Lakialoitteet.                                                 213
11493: 
11494: 18) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain         29) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja. lai-
11495:           väliaikaisesta muuttamisesta                     tosten siirtämisestä Helsingin kaupungista
11496: 
11497: sisältävä ed. Laihon ym. lak.al. n:o 18;                sisältävä ed. Antilan ym. lak.al. n:o 29;
11498: 
11499: 19) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-      30) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen siirtämi-
11500:          keussäännöksistä verolakeihin                            sestä Helsingin kaupungista.
11501: 
11502: sisältävä ed. Haapasen ym. l,ak.al. n:o 19;             sisältävä ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 30;
11503: 
11504:                                                         31) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja. lai-
11505: 20) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-          tosten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
11506:          keussäännöksistä verolakeihin
11507:                                                         sisältävä ed. Sääskilahden ym. lak.al. n: o 31;
11508: si.sältävä ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 20;             ja
11509: 
11510: 21) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-      32) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muuttar
11511:          keussäännöksistä verolakeihin                                      misesta.
11512: 
11513: sisältävä ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 21;             sisältävä ed. Kokkolan ym. lak.al. n: o 32;
11514: 
11515: 
11516: 22) Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten veron-
11517:                                                            v a 1t i o v a r a i n v a 1 i o k u n ta a n, jon-
11518:                 huojennuksista.                         ka tulee pyytää lausunto laki- j a ta-
11519:                                                         1 o u v a 1 i o kun n a 1 ta:
11520: sisältävä ed. Raunion ym. lak.al. n:o 22;
11521:                                                         33) Ehdotukset la.eiksi tulo- ja. omaisuusverolain
11522:                                                         sekä kunna.llisha.llituksesta. kaupungissa. ja. ma.a.la.is-
11523:                                                         kunta.in kunna.llisha.llinnosta. annettujen asetusten
11524: 23) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista vero-                           muuttamisesta.
11525:        tuksessa. tehtävistä vähennyksistä
11526: 
11527: sisältävä ed. Tainion ym. Lak.al. n:o 23;               sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 33:
11528: 
11529:                                                         34) Ehdotukset la.eiksi tulo- ja. omaisuusverolain
11530: 24) Ehdotuksen laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden       sekä kunna.llisha.llituksesta. kaupungissa. ja. ma.a.-
11531: veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.         laiskuntain kunna.llisha.llinnosta. annettujen asetus-
11532:                                                                         ten muuttamisesta.
11533: sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 24;
11534:                                                         sisältävä ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 34;
11535: 
11536: 25) E;hdotuksen laiksi Pohjois-Ka.rja.la.n teollisuu-   35) Ehdotukset la.eiksi tulo- ja. omaisuusverolain
11537:             den veronhuojennuksista                     sekä kunna.llisha.llituksesta. kaupungissa. ja. maa,.
11538:                                                         la.iskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
11539: sisältävä ed. E. Mannisen ym. lak.al. n:o 25;                           ten muuttamisesta.
11540:                                                         sisältävä ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n:o
11541: 26) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta          35;
11542: sisältävä ed. Terästön ym. lak.al. n:o 26;
11543:                                                         36) Ehdotukset laeiksi tulo- ja. omaisuusverolain
11544:                                                         sekä kunna.llisha.llituksesta. kaupungissa ja. maa.-
11545: 27) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-       la.iskuntain kunna.llisha.llinnosta annettujen asetus-
11546:                     misesta                                              ten muuttamisesta.
11547: 
11548: sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n: o 27;                sisältävä ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 36;
11549: 
11550:                                                         37) Ehdotukset la.eiksi tulo- ja. omaisuusverolain
11551: 28) Ehdotuksen laiksi leimaverolain 13 §:n kumoa,.      sekä ma.a.laiskuntain kunna.llisha.llinnosta. annetun
11552:                      misesta.                                        asetuksen muuttamisesta.
11553:  sisältävä ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 28;            sisältävä ed. Niemelän ym. lak.al. n:o 37; ja
11554: 214                                  Tii.stll!1na 26 p. helmikuuta 1963.
11555: 
11556: 
11557: 38) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain           laki- ja talousvaliokuntaa n:
11558: ja maal.aiskuntain kunnallisha.llinnosta annetun
11559:             asetuksen muuttamisesta
11560:                                                         49) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
11561: sisältävä ed. Niemisen ym. lak.al. n:o 38;              sisältävä ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 49;
11562: 
11563:    talousvaliokun taan:                                 50) Ehdotuksen laiksi kunnallislain 107 §:n ku-
11564:                                                                           moamisesta
11565: 39) Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta
11566:                                                         sisältävä ed. Sinisalon ym. lak.al. n: o 50;
11567: sisältävä ed. Salorannan ym.. lak.al. n:o 39;
11568: 
11569: 40) Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta
11570:                                                         51) Ehdotuksen laiksi kunnan ja muun julkisen
11571:                                                         yhdyskunnan viran- ja toimenhaltijain wosilo-
11572:                                                                    mista eräissä tapauksissa.
11573: sisältävä ed. Suosalon ym. lak.al. n:o 40;
11574:                                                         sisältävä ed. Tikkaojan ym. lak.al. n: o 51;
11575: 41) Ehdotuksen laiksi eräiden yksityisten ja kun-
11576:         nallisten sairaaloiden valtionavusta
11577:                                                         52) Ehdotuksen laiksi manttaalikunna.n lakkautta-
11578: sisältävä ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 41;                                   misesta.
11579:                                                         sisältävä ed. Lukkarisen ym. lak.al. n:o 52;
11580: 42)    Ehdotuksen laiksi kunnalUsista terveyssisa-
11581:          rista annetun lain muuttamisesta
11582:                                                         53) Ehdotuksen laiksi mantta.alikunnan lakkautta-
11583: sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n: o 42;                                     misesta.
11584: 
11585:                                                         sisältävä ed. Pesosen ym. lak.al. n:o 53;
11586: 4:3)   Ehdotuksen J.a.iksi kunnallisista kodillhoita-
11587:          jista annetul 1aån muuttamisesta
11588:                                                         54) Ehdotuksen laiksi manttaalikunnan lakkautta-
11589: sisältävä ed. .Aallon ym. lak.a.L n:o 43;                                   misesta.
11590: 
11591: ä)     Ehdotuksen laiksi kunnallisista kodinhoita-
11592:                                                         sisältävä ed. Rapion ym. lak.al. n: o 54;
11593:          jista annetun lain muuttamisesta
11594:                                                         55) Ehdotukset Ia.eiksi kunnallisha.Uituksesta kau-
11595: sisältävä ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o 44;           pungissa. ja maala.iskuntain kunnallisha.llinnosta.
11596:                                                                annettujen asetusten muuttamisesta
11597: 45)    Ehdotuksen laiksi kunnallisista kodinhoita-
11598:          jista annetun lain muuttamisesta               sisältävä ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 55;
11599: 
11600: sisältävä ed. Ruudun lak.al. n: o 45;                   56) Ehdotukset la.eiksi kunnallishallituksesta. kau-
11601:                                                         pungissa ja. maalaiskuntain kunnalliShaUinnoata
11602: 46) Ehdotuksen laiksi vajaamielislain muuttami-               annettujen asetusten muuttamisesta
11603:                      sesta.
11604:                                                         sisältävä ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o 56;
11605: sisältävä ed. Aallon ym. lak.al. n:o 46;
11606:                                                         57) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
11607: 47~ Ehdotuksen laiksi väkijuomayhtiön verottami-        pungissa ja maalaiskuntain kunnalliShallinnosta
11608: sesta ja sen wosivoiton käyttämisestä. annetun                 annettujen asetusten muuttamisesta
11609:               lain muuttamisesta
11610: sisältävä ed. U. Mäkelän ym. lak.al. n:o 47; ja         sisältävä ed. L. Mattilan ym. lak.al. n: o 57;
11611: 
11612: 48) Ehdotuksen l&iksi maataloustuotteiden jalos-        58) Ehdotukset la.eiksi kunnallishallituksesta kau.
11613: tamista ja kauppaa harjoittavien liikkeiden val-        pungissa. ja. maalaiskunta.in kunnalliShallinnosta
11614:                    vonnasta                                    annettujen asetusten muuttamisesta
11615: 
11616: sisältävä ed. Liedeksen ym. lak.al. n: o 48;            sisältävä ed. V. J. Rytkösen ym.lak.al. n:o 58;
11617:                                              Lakialoitteet.                                         216
11618: 
11619: 59) Ehdotukset laeiksi maalaisk:unta.in kunnallis-   70) Ehdotuksen laiksi vuokra-alueiden jä.rjeste-
11620: ha.llinnosta ja kunnallishallituksesta kaupungissa   lystä kaupungeissa ja kauppatoissa annetun lain
11621:          annettujen asetusten muuttamisesta                           muuttamisesta
11622: 
11623: sisältävä ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al. n: o 59;    sisältävä ed. Stykin ym. lak.al. n:o 70;
11624: 
11625: 60) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
11626: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
11627:                                                         sivistysvaliokun taan:
11628:        annettujen asetusten muuttamisesta
11629:                                                      71) Ehdotuksen laiksi koulunuudistuksen yleispe-
11630: sisältävä ed. V. A. Virtasen ym.lak.al. n: o 60;                          rusteista
11631: 
11632:                                                      sisältävä ed. Lintilän ym. lak.al. n:o 71;
11633: 61) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
11634: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
11635:        annettujen asetusteJJ. muuttamisesta          72) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
11636:                                                                           sesta
11637: sisältävä ed. V. A. Virtasen ym.lak.al. n:o 61;
11638:                                                       sisältävä ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al. n:o
11639: 62)   EhdotukseJJ. laiksi kuntien kantokykyluoki-
11640:                                                       72;
11641:                       tuksesta
11642:                                                      73) Ehdotuksen laiksi kansakoulula.iD. muuttami-
11643: sisältävä ed. Suosalon ym. lak.al. n:o 62;                                sesta
11644: 
11645: 63) Ehdotuksen laiksi tuulaakin lakkauttamisesta      sisältävä ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 73;
11646: ja sen kanto-oikeuden perusteella kaupunkien suo-
11647: ritettavana olevien valtiontehtävien aiheuttamien
11648:      menojen suorittamisesta valtion varoista         74) Ehdotuksen laiksi kansakoulUlain muuttami-
11649:                                                                            sesta
11650: sisältävä ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 63;
11651:                                                       sisältävä ed. Terästön ym. lak.al. n:o '74;
11652: 64) Ehdotuksen laiksi evank~isluterilaisen kirkon
11653:           palkkauslain muuttami~sta                   75) Ehdotuksen laikSi Suomen Akatemiasta ja
11654:                                                       valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn
11655: sisältävä ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 64;               ~sekSi annetun lain muuttamisesta.
11656: 
11657:                                                       sisältävä ed. Kilven ym. l1aJk.aJl. n:o 75;
11658: 65) Ehdotuksen laiksi huoltoapulain mu.uttamisesta
11659: 
11660: sisältävä ed. V. R. Virtasen ym.lak.al. n:o 65;       76) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistl an-
11661:                                                                  netun lain muuttamisesta
11662: 66) Ehdotuksen laikSi rakennuslain muuttamisesta
11663:                                                       sisältävä ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 76;
11664: sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 66;
11665:                                                       77) Ehdotuksen laikSi Kokkolan maakuntakorkea-
11666: 67) Ehdotuksen laikSi väestönsuojelulain muutta-                          koulusta
11667:                     misesta
11668:                                                       sisältävä ed. Lintilän ym. lak.al. n: o 77;
11669: sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n: o 67;
11670:                                                       78) Ehdotuksen laikSi puukemian perustutkimuk:-
11671: 68) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta                      sen laitoksesta
11672: 
11673: sisältävä ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 68;            sisältävä ed. Räsäsen ym. lak.al. n:o 78;
11674: 
11675: 69) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta.     79) Ehdotuksen laiksi ammattioppilai.toksista an-
11676:                                                                  netun lain muuttamisesta
11677: sisältävä ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 69;
11678: ja                                                    sisältävä ed. Aallon ym. lak.al. n:o 79;
11679: 216                                     Tiistaina 26 p. helmikuuta 1963.
11680: 
11681: 
11682: 80) Ehdotuksen laiksi ammattioppilaitoksista an-         91) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämisestä
11683:            netun lain muuttamisesta.                     ja maan pakkoluna.sta.misesta. maankäyttölain tar-
11684:                                                               koituksiin annetun lain muuttamisesta.
11685: sisältävä ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 80;
11686:                                                          sisältävä ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o 91;
11687: 81) Ehdotuksen laiksi musiikkioppilaitosten val-
11688:                   tionavusta.                            92) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämisestä.
11689:                                                          ja. maan pakkoluna.sta.misesta. maankäyttölain tar-
11690: sisältävä ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 81; ja                  koituksiin annetun lain muuttamisesta.
11691: 
11692:                                                          sisältävä ed. J. E. Partasen ym.lak.al. n:o 92;
11693: 82) Ehdotuksen laiksi opintokerhotoiminnan val-
11694:                        tionavusta.
11695:                                                          93) Ehdotuksen laiksi a.sutusla.insä.ä.dä.nnön kumoa-
11696: sisältävä ed. Kervisen ym. lak.al. n:o 82;               miseen liittyvistä. toimenpiteistä. annetun lain
11697:                                                                             muuttamisesta.
11698:   maatalousvaliokuntaa n:                                sisältävä ed. Pekkarisen ym. lak.al. n: o 93;
11699: 83)   Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
11700:             annetun lain muuttamisesta.                  94) Ehdotuksen laiksi maankäyttölainoista anne-
11701:                                                                       tun lain muuttamisesta.
11702: sisältävä ed. Niirasen ym. lak.al. n:o 83;
11703:                                                          sisältävä ed. Lindemanin ym. lak.al. n:o 94;
11704: 84)   Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
11705:             annetun lain muuttamisesta.                  95) Ehdotuksen laiksi asutuslautakunnista annetun
11706:                                                                            lain muuttamisesta.
11707: sisältävä ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 84;
11708:                                                          sisältävä ed. Sääskilahden ym. lak.al. n: o 95;
11709: 85) Ehdotuksen laiksi maatalouden perusluotosta.
11710:                                                          96) Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-
11711: sisältävä ed. Antilan ym. lak.al. n:o 85;                na.sta.misesta. maalaiskunnissa annetun lain muut-
11712:                                                                                 tamisesta.
11713: 86) Ehdotuksen· laiksi maankäyttölain muuttami-          sisältävä ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n: o 96;
11714:                         m.isesta.
11715: 
11716: sisältävä ed. Kankaan ym. lak.al. n:o 86;                97) Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-
11717:                                                          na.sta.m.isesta. maalaiskunnissa annetun lain muut-
11718:                                                                                  tamisesta.
11719: 87) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttami-
11720:       sesta. ja erä.iksi siihen liittyviksi la.eiksi     sisältävä ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 97;
11721: sisältävä ed. A. Kinnusen ym. lak.al. n:o 87;
11722:                                                          98) Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta an-
11723:                                                                      netun lain muuttamisesta.
11724: 88) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-
11725:                      sesta.                              sisältävä ed. Laihon ym. lak.al. n: o 98;
11726: sisältävä ed. Timosen ym.lak.al. n:o 88;
11727:                                                          99) Ehdotuksen laiksi valtion osanotosta erll.iden
11728: 89) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-             · maa.- ja. vesirakennustöiden kustannuksiin
11729:                           sesta.
11730:                                                          sisältävä ed. Paarmanin ym. lak.al. n:o 99;
11731: sisältävä ed. Kankaan ym. lak.al. n:o 89;
11732:                                                          100) Ehdotuksen laiksi metsänviljelyn edistämi-
11733: 90) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-                               sestä
11734:                      sesta.
11735:                                                          sisältävä ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o 100;
11736: sisältävä ed. Antilan ym. lak.al. n:o 90;                ja
11737:                                                    Lakialoitteet.                                           217
11738: 
11739: 101) Ehdotuksen laiksi metsän tuoton tehostami-            112)     Ehdotuksen laiksi työttömyyskorvauksesta
11740:                            sesta                                        annetun lain muuttamisesta
11741: 
11742: sisältävä ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. n:o             sisältävä ed. Pesosen ym. lak.al. n :o 112;
11743: 101;
11744:                                                            113)     Ehdotuksen laiksi työttömyyskorvauksesta
11745:   sosiaali v a 1 i o kuntaan:                                           annetun lain muuttamisesta
11746: 
11747: 102)    Ehdotuksen     laiksi työntekijäin     eläkelain   sisältävä ed. Tammisen ym. lak.al. n: o 113;
11748:                       muuttamisesta
11749: 
11750: sisältävä ed. Kilven ym. lak.al. n:o 102;                           114) Ehdotuksen sairausvakuutuslaiksi
11751: 
11752: 103)     Ehdotuksen    laiksi työntekijäin     eläkelain
11753:                                                            sisältävä ed. Sukselaisen ym. lak.al. n:o 114;
11754:                       muuttamisesta
11755:                                                            115) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
11756: sisältävä ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 103;                                         sesta
11757: 
11758: 104)    Ehdotuksen     laiksi työntekijäin     eläkelain   sisältävä ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 115;
11759:                       muuttamisesta
11760: 
11761: sisältävä ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 104;              116) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muutta.mi-
11762:                                                                                  ses1öa
11763: 
11764: 105)     Ehdotuksen    laiksi työntekijäin     eläkelain   sisältävä ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 116;
11765:                       muuttamisesta
11766: 
11767: sisältävä ed. Flinckin ym. lak.al. n:o 105;                117) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
11768:                                                                                     sesta
11769: 106) Ehdotuksen la.iksi metsä.- ja uittotöissä suo-        sisältävä ed. Jämsenin lak.al. n:o 117;
11770:                 ritettavasta pa.lkka.uksesta
11771: 
11772: sisältävä ed. A. Koskisen ym. lak.al. n:o 106;             118) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
11773:                                                                                  ses1öa.
11774: 107) Ehdotuksen laiksi metsll.- ja uittotöissä suo-        sisältävä ed. Nederström-Lundenin ym. lak.
11775:                 ritettavasta palkkauksesta
11776:                                                            al. n:o 118;
11777: sisältävä ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 107;
11778:                                                            119) Ehdotuksen laiksi ·kansaneläkela.in muuttami-
11779: 108) Ehdotuksen laiksi metsä.- ja uittotöissä suo-                                  sesta.
11780:                 ritettava.sta palkkauksesta
11781:                                                            sisältävä ed. Alangon ym. lak.al. n:o 119;
11782: sisältävä ed. Timosen ym. lak.al. n:o 108;
11783:                                                            120) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
11784: 109) Ehdotukset työllisyyslaiksi ja. erä.iksi siihen                             ses1öa
11785:                WttyvikSI. la.eiksi
11786:                                                            sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n:o 120;
11787: sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n:o 109;
11788:                                                            121) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
11789: 110) Ehdotuksen laiksi valtakunnallisista työttö-                                   sesta
11790:      myyskassoista annetun lain muuttamisesta
11791: sisältävä ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 110;                sisältävä ed. Haapasen ym. lak.al. n: o 121;
11792: 
11793: 111) Ehdotuksen laiksi valtakunnallisista työttö-          122) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
11794:      myyskassoista annetun lain muuttamisesta                                       sesta
11795: 
11796: sisältävä ed. Saarisen ym. lak.al. n:o 111;                sisältävä ed. Pakarisen lak.al. n:o 122;
11797: 28     500/63
11798: 218                                  Ti1sta,illla 26 p. helmikuuta 1963.
11799: 
11800: 
11801: 123) Ehdotuksen laiksi ka.nsa.neläkela.in muuttami·     133) Ehdotuksen laiksi tapaturmakorvausten ko-
11802:                         sesta                               rottamisesta annetun lain muuttamisesta
11803: 
11804: sisältävä ed. Roineen ym. lak.al. n:o 123;              sisältävä ed. Lehmosen ym. lak.al. n: o 133;
11805: 
11806: 124) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelaissa sä.ädetty-     134) Ehdotuksen laiksi oikeudesta sotilasvamma-
11807: jen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elinkus-       lain mukaiseen korvaukseen eräissä tapauksissa.
11808:     tannuksiin annetun lain muuttamisesta
11809:                                                         sisältävä ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o 134;
11810: sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 124;
11811:                                                         135) Ehdotuksen l.a.iksi sotilasvammalain muutta-
11812: 125) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelaissa säädet-                             misesta
11813: tyjen elllkkeiden ja avustusten sitomisesta elin-
11814:                   kustannuksiin                         sisältävä ed. Roineen ym. lak.al. n:o 135;
11815: sisältävä ed. Paasion ym. lak.al. n: o 125;
11816:                                                         136) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muutta-
11817:                                                                              misesta
11818: 126) Ehdotuksen la.iksi la.psfperheiden asumistues-
11819:          ta annetun lain muuttamisesta                  sisältävä ed. Linkolan ym.. lak.al. n:o 136;
11820: sisältävä ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 126;
11821:                                                         137) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain sovelta.-
11822:                                                              misa.lasta annetun lain muuttamisesta
11823: 127) Ehdotuksen laiksi lapsiperheiden asumistues-
11824:          ta annetun lain muuttamisesta                  sisältävä ed. Nederström-Lundenin ym. lak.
11825:                                                         al. n:o 137;
11826: sisältävä ed. Siltasen ym. lak.al. n :o 127;
11827: 
11828:                                                         138) Ehdotuksen 1a1kai iDvailldihuoltolain muutta.-
11829: 128) Ehdotuksen laiksi valtion osa.llistumisesta                             mtsesta.
11830: vanhuksille myönnettävän asumistuen kustannuk-
11831:                       siin                              sisältävä ed. ErikMonin ym. lak.al. n: o 138;
11832: sisältävä ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 128;          ja
11833: 
11834: 129) Ehdotuksen laiksi valtion osallistumisesta
11835:                                                         139) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain muuttamisesta
11836: vanhuksille myönnettll.vän asumistuen kustannuk-
11837:                         siin                            sisältävä ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 139;
11838: 
11839: sisältävä ed. Stykin ym. lak.al. n:o 129;
11840:                                                              kulku 1 a i t os v a 1 i o kuntaan:
11841: 130)   Ehdotuksen    laiksi kansa.nelllkkeensaa.jien    140) Ehdotuksen laiksi Heinolan - Savon yhdys.
11842:                     asumistuesta                                     radan rakentamisesta .
11843: sisältävä ed. Pessin ym. lak.al. n:o 130;               sisältävä ed. Haapasalon ym.. lak.al. n:o 140;
11844: 
11845: 131) Ehdotuksen laiksi asuntorakennustoiminnan          141) Ehdotuksen laiksi Kaskisten - Härmän -
11846: kehittämiseksi myönnettll.vistä tutkimus- ja jul-       Lappajärven - Keitelepohjan - Siilinjärven ra-
11847:  kaisumll.ll.rll.ra.hoista annetun lain muuttamisesta                 dan rakentamisesta
11848: 
11849: sisältävä ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 131;              sisältävä ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 141;
11850: 
11851: 132)   Ehdotuksen    laiksi tapaturmava.kuutusla.in     142) Ehdotuksen laiksi Haapamäen - Saarijärven
11852:                     muuttamisesta                                  yhdysra.dan rakentamisesta
11853: 
11854: sisältävä ed. U. Mäkelän ym. lak.al. n:o 132;           sisältävä ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 142;
11855:                                          Laki- ja raha-asia-aloitteet.                                     219
11856: 
11857: 143) Ehdotuksen laiksi Taivalkosken -           Kemi-     152) Mäil.rärahan osoittamista Polvijärven virasto-
11858:          järven radan rakentamisesta                            talon rakennustöiden aloittamiseksi
11859: 
11860: sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 143; ja            tarkoittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o 2;
11861: 
11862: 144)   Ehdotuksen laiksi Taivalkosken -         Kemi-     153) Määrä.rahan osoittamista Rääkkylän virasto-
11863:            järven radan rakentamisesta                             talon rakennustöiden aloittamiseksi
11864: 
11865: sisältävä ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 144;               tarkoittava ed. Holopaisen ym. rah.al. n: o 3;
11866: 
11867:                                                           154) Määrärahan osoittamista laivatelakan perus-
11868:   talousvaliokuntaan                                      tamiseksi Kotkan - Haminan läheisyydessä ol&-
11869:                                                                           valle rannikolle
11870: 145) Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta
11871:                                                           tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 4;
11872: sisältävä ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o 145;
11873:                                                           155) Mää.rärahan osoittamista rakennustutkimuk-
11874:   laki- ja talousvaliokuntaan:                                                 siin
11875: 
11876: 146) Ehdotuksen laiksi maanmittaustoimitusten tu-         tarkoittava ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 5;
11877: kemisesta valtion varoilla annetun lain muuttami-
11878:                       sesta                               156) Määrärahan osoittamista Huittisten virasto-
11879:                                                                            talon rakentamiseen
11880: sisältävä ed. Teirin ym. lak.al. n:o 146; ja
11881:                                                           tarkoittava ed. Ryömän ym.. rah.al. n:o 6;
11882: 147) Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttami-
11883:                                                           157) Määrärahan osoittamista Kangasalan virasto-
11884:                         sesta                                      talon rakennustöiden aloittamiseksi
11885: sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 147;
11886:                                                           tarkoittava ed. Sandeliuin ym. rah.al. n: o 7;
11887:   maat alou sv al i o kuntaan
11888:                                                           158) Mttll.rärahan osoittamista Kangasalan virasto-
11889: 148) Ehdotuksen laiksi ka.la.kaupan sll.ä.nni:istelemi-
11890:                                                                    talon rakennustöiden aloittamiseen
11891: sestä. kalastajaväestön toimeentulon turvaamiseksi
11892:                                                           tarkoittava ed. Suonpään ym. rah.al. n:o 8;
11893: sisältävä ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o 148;
11894:                                                           159) Mäli.rära.han osoittamista valtion virastotalon
11895:                                                                       rakentamiseksi Noormarkkuun
11896:   s osia a 1 i v a Ii o kuntaan:
11897:                                                           tarkoittava ed. Vilponiemen ym. rah.al. n: o
11898: 149) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-          9;
11899:                         sesta
11900: sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 149;            160) Määrärahan osoittamista. virastotalon raken-
11901: ja                                                                    tamiseksi Rantasalmelle
11902: 
11903:                                                           tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
11904: 150) Ehdotuksen laiksi kansanelä.kelain muuttami-         n:o 10;
11905:                       sesta
11906:                                                           161~   Määrll.rahan osoittamista Ha.ukiputa.an viras-
11907: sisältävä ed. Ehrnroothin ym.la:k.,al. n:o 150;                   totalon rakennustyön aloittamiseksi
11908: 
11909:   val ti ov arai n valiokuntaan:                          tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 11;
11910: 
11911: 151) Mäil.rärahan osoittamista virastotalon raken-        162) Määrärahan osoittamista Oulun virastotalon
11912:               tamiseksi Juvan kuntaan                               rakennustyön aloittamiseksi
11913: 
11914: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o 1;             tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al n:o 12;
11915: 220                                  Tiiata.1na 26 p. helmikuuta 1963.
11916: 
11917: 163) Määrärahan osoittamista Oulun lääninhaJ.l.i-     174) Määrärahan osoittamista Viitasaaren yhteis-
11918:        tuksen lisätilojen rakentamista varten                 koulun ottamiseksi valtion haltuun
11919: 
11920: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 13;          tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 24;
11921: 
11922: 164) Määrärahan osoittamista Lapin lastensairaa-      175) Määrärahan osoittamista. a.vustukseksi Keri-
11923:     lan perustamiskustannusten korvaamiseksi                  mäen kirkon kattamiakustannuksiin
11924: tarkoittava ed. Salon ym. rah.al n:o 14;               tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 25;
11925: 
11926: 165) Määrärahan osoittamista Porin yleisen sai-       176) Määrärahan osoittamista. Taideteollisen oppi-
11927: raalan laajentamissuunnitelmien tekemistä varten
11928:                                                               laitoksen otta.miseksi valtion haltuun
11929: tarkoittava ed. Vilponiemen ym. rah.al. n: o           tarkoittava ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 26;
11930: 15;
11931:                                                       177) Määrärahan osoittamista Lahden lyseon kak-
11932: 166) Määrärahan osoittamista Savonlinnan sai-
11933:  raanhoitajakoulun rakennustöiden aloittamiseksi                         sintamista varten
11934: 
11935: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.             tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
11936: n:o 16;                                                n:o 27;
11937: 
11938: 167) Määrärahan osoittamista. Kainuun keskussai-       178) Määrärahan osoittamista. Suomen Esperanto-
11939:          raalan rakennustyön aloittamiseksi                                  opistolle
11940: 
11941: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 17;          tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
11942:                                                        n:o 28;
11943: 168) Määrärahan osoittamista. Mikkelin teknillisen
11944:            koulun toiminnan aloittamiseksi             179)   Määrärahan osoittamista. kuvataiteilijain
11945:                                                        asunto- ja työhuoneiden rakentamisen avustami-
11946: tarkoittava ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o 18;                                 seen
11947: 
11948: 169) Määrärahan osoittamista Helsingin Taidehal-       tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
11949:               lin laajennustyöhön                      n:o 29;
11950: tarkoittava ed. Haran ym. rah.al. n: o 19;
11951:                                                        180) Määrärahan osoittamista Kokemäen yhteis-
11952:                                                               koulun ottamiseksi valtion haltuun
11953: 170) Määrärahan osoittamista. Lohjan kirkon entis-
11954:                      tämistöihin                       tarkoittava ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o 30;
11955: tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 20;
11956:                                                        181) Määrärahan osoittamista valtion oppikoulun
11957:                                                                perustamiseksi Vieremän kuntaan
11958: 171)    Määrärahan osoittamista. Karhulan yhteis-
11959:         koulun ottamiseksi valtion haltuun             tarkoittava ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al.
11960: tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 21;           n:o 31;
11961: 
11962: 172) Määrärahan osoittamista Tohma.järven keski-       182)   Määrärahan osoittamista. maakuntakirjasto-
11963:        koulun lisärakennustöiden aloittamiseksi                        jen perustamiseen
11964: 
11965: tarkoittava ed. Karpolan ym. rah.al. n: o 22;          tarkoittava ed. Terästön ym. rah.al. n:o 32;
11966: 
11967: 173) Määrärahan osoittamista Jämsän yhteiskou-         183) Määrärahan osoittamista Kuopion tyttölyseon
11968:            lun otta.miseksi valtion haltuun                           lisärakennusta varten
11969: 
11970: tarkoittava ed. Koivusen ym. rah.al. n: o 23;          tarkoittava ed. Terästön ym. rah.al. n:o 33;
11971:                                           Raha-asia-aloitteet.                                     221
11972: 
11973: 184) Määrärahan osoittamista avustukseksi ja lai-    193) Määrärahan osoittamista Itä-Savon metsä-
11974: naksi Porin kaupungille Porin teknillisen oppilai-            oppilaitoksen rakentamiseen
11975: toksen uuden koulutalon rakennustöiden jatka-
11976:                  mista varten                        tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 43;
11977: tarkoittava ed. Vilponiemen ym. rah.aL n:o
11978: 34;                                                  194) Määrärahan osoittamista keskuskalanviljely-
11979:                                                      laitoksen perustamiseksi Saimaan vesistöalueelle
11980: 185) Määrärahan osoittamista Savonlinnan lyseon      tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 44;
11981:        uudistalon rakennustöitä varten
11982: 
11983: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n: o      195) Määrärahan osoittamista Itä-Suomen saaris-
11984: n:o 35;                                                  toalueen meijereille keräilykustannuksiin
11985: 
11986: 186) Määrärahan osoittamista kunnallisiin ammat-
11987:                                                      tarkoittava ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 45;
11988: tioppilaitoksiin perustettavien valtakunnallisten
11989: osastojen perustamia- ja ylläpitokustannusten val-
11990:                  tionavustukseen                     196) Määrärahan osoittamista Kittilän vanhainko-
11991:                                                      din ostamiseksi valtiolle Lapin maatalouskoulua
11992: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.                                varten
11993: n:o 36;
11994:                                                      tarkoittava ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o 46;
11995: 
11996: 187) Määrärahan osoittamista Kontiolahden kun-
11997:      taan perustettavaa oppikoulua varten            197) Määrärahan osoittamista tiesuunnan tutkimi-
11998:                                                      seksi Kurikan kunnan Lusankylästä Myllykylän
11999: tarkoittava ed. Voutilaisen ym. rah.al. n: o                  kautta Jalasjärven Jokipiihin
12000: 37;
12001:                                                      tarkoittava ed. AntiJan ym. rah.al. n:o 47;
12002: 
12003: 188) Määrärahan osoittamista kuuden professorin-
12004: viran perustamiseksi humanistista opetusta varten    198) Määrärahan osoittamista tieoikaisujen suorit-
12005:                 Oulun yliopistoon                    tamiseksi Alaportin - Kaipiaisten tiellä Sippolan
12006:                                                                           kunnassa
12007: tarkoittava ed. Väyrysen rah.al. n:o 38;
12008:                                                       tarkoittava ed. Hasun ym. rah.al. n: o 48;
12009: 189) Määrärahan osoittamista Vallinkorvan metsän-
12010:   hoitokoulun saattamisesta toimintakelpoiseksi      199) Määrärahan osoittamista tienparannustöiden
12011:                                                           aloittamiseen Jokelan aseman seudulla
12012: tarkoittava ed. Kankaan ym. rah.al. n: o 39;
12013:                                                       tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 49;
12014: 190) Määrärahan osoittamista kalanviljelylaitoksen
12015:           rakentamiseksi Kesli.lahdelle                  200) Määrärahan osoittamista Tolkkisten-
12016:                                                               Drägsbyn maantien parantamiseen
12017: tarkoittava ed. Karpolan ym. rah.al. n:o 40;
12018:                                                       tarkoittava ed. Helteen ym.. rah.al. n:o 50;
12019: 191) Määrärahan osoittamista avustuksiksi varso-
12020:            jen kasvatuskustannuksiin                  201) Määrärahan osoittamista Hildensalmen sillan
12021:                                                                rakennustöiden aloittamiseen
12022: tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o
12023: 41;                                                   tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n: o 51;
12024: 
12025: 192) Määrärahan osoittamista Karvianjoen ala-         202) Määrärahan osoittamista Inkoon satamatien
12026:    juoksun perkaustöiden suorittamista varten                  jatkamiseen Inkoon asemalle
12027: 
12028:  tarkoittava ed. J. Mäkelän rah.al. n:o 42;           tarkoittava ed. Helteen ym. rah.al. n:o 52;
12029: 222                                    T~1stll!1na   26 p. helmikuuta 1963.
12030: 
12031: 
12032: 203) Määrärahan osoittamista maantien ja siihen             213) Määrärahan osoittamista maantien rakennU&-
12033: liittyvien siltojen rakennustöiden aloittamiseksi           työn aloittamiseksi Vanttausjärveltä Vian asemalle
12034:                Karhulan kauppala.ssa
12035:                                                             tarkoittava ed. Sääskilahden ym. rah.al. n: o
12036: tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 53;                63;
12037: 
12038: 204) Määrärahan osoittamista rataosan Lappeen-
12039:                                                             214) Määrärahan osoittamista maantien aikaan-
12040:       ranta -   Taavetti -   Tavastila tutkimiseen          saamiseksi Särkilahdesta Säämlngin saariston
12041:                                                                          kautta Savonlblnaan
12042: tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 54;
12043:                                                             tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
12044: 205) Määrärahan osoittamista Riutta.salmen sillan           n:o 64;
12045:                      rakentamiseen
12046: 
12047: tarkoittava ed. A. Koskisen ym. rah.al. n: o                215)   Määrärahan osoittamista maantiesillan ra-
12048: 55;                                                                    kentamiseksi Xyrönsalmeen
12049: 
12050:                                                             tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
12051: 206)    Määrärahan osoittamista Keitelepohjan -             n:o 65;
12052:          Kinnulan maantien rakentamiseen
12053: 
12054: tarkoittava ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o 56;                216) Määrärahan osoittamista Xiimingin-Hauki-
12055:                                                                      putaan maantien parantamiseen
12056: 207) Määrärahan osoittamista Pohjois-Suomen pol-
12057:                 kuteiden kunnostamiseksi                    tarkoittava ed. Väyrysen rah.al. n: o 66;
12058: tarkoittava ed. Paarmanin ym. rah.al. n: o
12059: 57;                                                         217) Määrärahan osoittamista Oijärven-Nuupak-
12060:                                                             sen maantien rakentamiseen Kuivaniemen ja Ba-
12061:                                                                              nuan kunniSsa
12062: 208) Määrärahan osoittamista Lahden rautatiease-
12063:                 man rakennustöitä varten                    tarkoittava ed. Väyrysen rah.al. n: o 67;
12064: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
12065: n:o 58;                                                     218)  Määrärahan osoittamista Juorkunan-Olvas-
12066:                                                               jä.rven-Pudasjä.rven maantien rakentamiseen
12067: 209) Määrärahan osoittamista Juankosken-Sysmä-              tarkoittava ed. Väyrysen rah.al. n: o 68;
12068:             järven rautatien rakentamiseksi
12069: 
12070: tarkoittava ed. Räsäsen ym. rah.al. n: o 59;                219) Määrärahan osoittamista Pudasjärven-Mä.n-
12071:                                                                    tyjärven maantie11 perusparantamiseen
12072: 210) Määrärahan osoittamista Kouvolan-Mikkelin
12073: runkotieltä Voikoskelle rakennettavan maantien              tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 69;
12074:                  suunnitteluun
12075:                                                             220) Määrärahan osoittamista Yliutoksen-Puokio-
12076: tarkoittava ed. Suorttasen ym. rah.al. n: o 60;             vaaran paikallistien rakentamiseen Utajä.rven ja
12077:                                                                              Vaalan kunnissa
12078: 211) Määrärahan osoittamista Sä.äksjä.rven-Xau-
12079: salan maantien oikaisu- ja risteyksen järjestely-           tarkoittava ed. Väyrysen rah.al. n:o 70;
12080:        suunnitelman rahoittamista varten
12081:                                                             221)   Määrärahan osoittamista Romppaisensalmen
12082: tarkoittava ed. Suorttasen rah.al. n: o 61;                         sillan rakentamiseen Taivalkoskelle
12083: 
12084: 212) Määrärahan osoittamista maantien n: o 79 pe-
12085:                                                             tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 71;
12086: rusparannustöiden aloittamiseksi välillä Meltaus--
12087:                       Sirkka                                222) Määrärahan osoittamista Xiiminkijoen maan-
12088:                                                                 tiesillan rakentamiseen valtatiellä n:o 20
12089: tarkoittava ed. Sääskilahden ym. rah.al. n:o
12090: 62;                                                         tarkoittava ed. Väyrysen rah.al. n: o 72;
12091:                                     Raha-asila ja toivomusaloi!J;teert.                                223
12092: 
12093: 223) Määrärahan osoittamista Oulun asemaraken-         234) Kansanäänestyksen toimeenpanemista radio-
12094:       nuksen rakennustyön aloittamiseksi               ja. televisiotoiminnan vastaisesta järjestämisestä
12095: 
12096: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 73;          tarkoittava ed. P·aavolan ym. toiv.·al. n:o 9;
12097: 
12098: 224) Määrärahan osoittamista Oulun läänin syrjä-         1 a 'kiva l i o ik unta a n:
12099:       seutujen pubelinolojen parantamiseen
12100:                                                        235) Momenttien varustamista. järjestysnumeroilla
12101: tarkoittava ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 74;
12102: ja                                                     tarkoittava ed. Stykin toiv.al. n:o 10;
12103: 
12104: 225) Määrärahan osoittamista asevelvollisten päi-      236) Osakkeen ostajien suojaamista. asunto-osake-
12105:             värahan korottamiseksi                                 yhtiöitä perustettaessa.
12106: 
12107: tarkoitt,ava ed. Helistenin ym. rah.al. n:o 75;        tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 11;
12108: 
12109:   perustus 1 a kiva 1 i o kuntaan:                     237) Liikennevakuutuslakien perusteella. maksat-
12110:                                                        tavien huoltoeläkkeiden ja. elinkorkojen korotta-
12111: 226) Esityksen antamista valtiopäiväjärjestyksen                             mista
12112:                 muuttamisesta
12113:                                                        ta:r'Jroittava ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 12;
12114: tarkoittava ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 1;
12115:                                                        238) Korvauksen suorittamista pubelinjohdon pois-
12116: 227) Ulkomailla tapahtuvaan äänestämiseen liit-                           tamisesta.
12117:          tyvien epäkohtien poistamista
12118:                                                        tal'lkoittava ed. Hieta:lan ym. toiv.al. n: o 13;
12119: tarkoittava ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 2;         ja
12120: 
12121: 228) Tutkimuksen toimittamista metsäministeriön        239) Epäsiveellisiä julkaisuja koskevan lainsäädän-
12122:                 perustamiseksi                                            nön uusimista.
12123: 
12124: tarkoittava ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o 3;           tarlkoittava ed. Kokkolan ym. ooiv.ail. n:o 14;
12125: 
12126:    229) Terveydenhoitoministeriön perustamista.          ulkoasi ai n v alioikunt aan:
12127: tarkoittava ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o 4;         240)   Esityksen antamista ulkoasia.inlautakunnan
12128:                                                                          perustamiseksi
12129:    230) Päijät-Hämeen läänin muodostamista             tarkoittava ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
12130: tarkoittava ed. Huurtamon ym. toiv.al. n:o 5;          15; ja
12131: 
12132: 231) Toimenpiteitä Kainuun läänin perustamiseksi       241) Rauhantyöjoukon muodostamista. kehitysmai-
12133:                                                                  den avustamistyötä varten
12134: ikosk.eva ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o          tarkoittava ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o 16;
12135: 6;
12136:                                                           valtiovara i n valiokuntaan:
12137: 232) Valtakirjavirkamiesten virassapysymisoikeut-
12138:      ta koskevien säännösten muuttamista.             242) Toimenpiteitä verovalitusten käsittelyn jou-
12139:                                                                         duttamiseksi
12140: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 7;
12141:                                                        ikosikeva ed. Kytän ym. toiv.aL n:o 17;
12142: 233) Sodissa kaatuneiden sankarivainajien muis-
12143: topäivän, toukokuun kolmannen sunnuntain, mää.-        243) Maatalouskiinteistöjen omistajien ja haltijoi-
12144:        räämistä viralliseksi liputuspäiväksi                  den veroilmoitusajan pidentämistä
12145: tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 8; ja          tarkoittava ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 18;
12146: 224                                   Tiista.ioo.a 26 p. helmikuuta 1963.
12147: 
12148: 244) Verovelvollisten asiamiehen toimien perusta-        255)   Kiinteistön luovutusveron määräll.misen ja
12149:                       mista                                     perinnän siirtämistä veroviranomaisille
12150: 
12151: tarkoittava ed. PaaV"olan ym. toiv.al. n:o 19;           ta:r!koittava ed. Hyytiäisen ym toiv.al. n:o 30;
12152: 
12153:                                                          256) Verotusmenettelystä kunnille aiheutuvan kus-
12154: 245) Ennakkoperintäasetuksen 20 §: n 1 momentin                     tannusosuuden tarkistamista
12155:                   muuttamista
12156: 
12157: tallkoittava ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 20;           tarkoittava ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 31;
12158: 
12159:                                                          257) Verotoimen kustannuksista kunnille kuuluvan
12160: 246) Tulo- ja omaisuusverolain 24 §:n muuttamista                      osuuden alentamista
12161: 
12162: iallkoittava 'ed. Haran ym. toiv.al. n:o 21;             tarkoittava ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 32;
12163: 
12164:                                                          258)   Keskusvirastojen ja laitosten hajasijoitus-
12165:          247) Liikevaihtoverolain muuttamista                        kysymyksen selvittämistä
12166: taflkoittava ed. Hyytiäisen ym. t<>iv.aL n:o             tarkoittava ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o 33;
12167: 22;
12168:                                                          259) Määrärahaa uusien virkojen ja toimien pe-
12169: 248) Esityksen antamista ajoneuvokohtaisen die-              rustamiseksi tie- ja vesirakennushallintoon
12170:              selveron poistamisesta
12171:                                                          koskeva ed. Leinosen toiv.al. n:o 34;
12172: taTIJmittava ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 23;
12173:                                                            260) Kansanedustajain palkkioiden alentamista
12174: 249) Dieselveron kytkemistä polttoaineen hintaan         tarkoitta;va ed. Borg~Sundmanin ym. toiv.al.
12175: tankoittava ed. Salon ym. t<>iv.al. n:o 24;              n:o 35;
12176: 
12177:                                                          261) Kansanedustajaksi valittujen valtion viran-
12178: 250) Moottoripolttoatneiden, lämmitysöljyjen ja vas-     tai toimenhaltijain palkkauksen uudelleen järjes-
12179: taavien aineiden hinnan yhten.ll.istämistä koko                               tämistä.
12180:                         maassa.
12181:                                                          tarkoittava ed. Tilmosen ym. t:oiv.al. n:o 36;
12182: tarkoittava ed. Salon ym. toiv.ail.. n:o 25;
12183:                                                          262) Kansaneläkelaitoksen ja valtiojohtoisten yh-
12184:                                                                 tiöiden johtajien palkkajärjestelyä
12185:       251) Suurituloisten verotuksen korottamista
12186:                                                          ~oskeva ed. Borg-Sundmanin toiv.al.       n:o 37;
12187: tarkoittava ed. Uusitalon ym. t<>iv.al. n:o 26;
12188:                                                          263) Yli 100 000 vmk kuukausipalkkaa nauttivien
12189:        252) Suurituloisten verotuksen lisäämistä.        valtion virkamiesten sekä ministerien ja kansan-
12190:                                                                   edustajien palkkojen alentamista
12191: tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
12192: 27;                                                       tarkoittava ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o 38;
12193: 
12194:                                                          264) Ammatillisten järjestöjen jäsenmaksujen vll.-
12195: 253) Työntekijäin verojen ennakkopidätysmenetel-                hennyskelpoisuutta verotuksessa
12196:                 män muuttamista
12197:                                                           koskeva ed. Sa:lmela-Jä:vvisen ym. toiv.al. n:o
12198: tankoittava ed. A. Linnan ym. toiv.al. n:o 28;            39;
12199: 
12200: 254) Palkannauttijoiden veroilmoitusvelvollisuuden        265) Asuntotuotannon veronhuojennusten päätty-
12201:               yksinkertaistamista                                misen aiheuttamia toimenpiteitä
12202: tal''koittava ed. Paav10lan ym. toiv.aJ. n:o 29;          kogkeva ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 40;
12203:                                           Toivomusaloitteet.                                          225
12204: 
12205: 266) Asuntojen vuokrien tekemistä. vähennyskel-       276) Opintokustannusten vähennysoikeuden lisää-
12206:               poisiksi verotuksessa.                                          mistä
12207: 
12208: tarlkoittava 'ed. HeHst-enin ym. toiv.al. n:o 41;     tarlkoitWv-a ed. Gestrinin ym. toiv.a:l. n:o 51;
12209: 
12210: 267) Toimenpiteitä. kerrostalojen vapauttamiseksi     277) Moottorisahan veronvähennysoikeuden korot-
12211:                  omaisuusverosta                      tamista ja moottorisahan polttoaineen hinnan alen-
12212:                                                                            tamista
12213: koskeva ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 42;
12214:                                                       tarlroittruva ed. Hallbergin ym..toi,v.aJ. n:o
12215:                                                       52;
12216: 268) Ammattimiesten suunnittelemien metsänuudis-
12217:              tusten verovapautta
12218:                                                       278) Bensiinin hinnan yhteydessä. perityn poltto-
12219: koslkeva ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 43;             aineveron ja. tullin palauttamista Utsjoen kunnan
12220:                                                       asukkaille moottoriveneissä käytetyn polttoaineen
12221:                                                                              osalta
12222: 269)   Metsäverohelpotuksen myöntämistä     vaja.a-   tankoittava ed. Sääsk:Haihden ym. toiv.al. n: o
12223:               tuottoisille metsä.löille
12224:                                                       53;
12225: tarkoittava ed. Räsäsen ym.. toiv.ail. n:o 44;
12226:                                                       279) Sä.hköjakelu- sekä vesi- ja. viemäriyhtymien
12227:                                                                    vapauttamista veroista
12228: 270)   Teollisuuden veronhuojennuslain alueellisen
12229:             soveltamisalan laajentamista.             tal'koittava ed. Uusi,talon ym. toiv.al. n:o 54;
12230: ta~koittava   ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o
12231: 45;                                                   280) Määrärahaa uusien toimien perustamista var-
12232:                                                                ten Kouvolan nimismiespiiriin
12233: 271) Ylityöstä saadun palkkatulon verotuksen lie-     ikoslkeva ed. Tuuilen ym. toiv.al. n:o 55;
12234:                    ventämistä
12235: 
12236: tarlroitta:va ed. A. Linnan ym. toiv.al. n:o 46;               281) Rikospoliisilisän korottamista.
12237: 
12238:                                                       tarlkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 56;
12239: 272) Kotiapulaiselle maksetun palkan vähennys-
12240:            kelpoisuutta. verotuksessa.
12241:                                                       282) Korvauksen suorittamista valtion varoista
12242: 'k:oslkeva ed. SHtasen ym. toiv.al. n:o 47;           vamman tai hengen menetyksen johdosta järjes-
12243:                                                             tysmiehille ja heidän omaisilleen
12244: 273) Pienten palkkatulojen ja eläkkeiden vapaut-      taTikoittaJva ed. HailiS'en ym. toiv.al. n: o 57;
12245:               tamista. verotuksesta.
12246: 
12247: tarlmittava ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.         283) Esityksen lll.ntamista maanhankintalain toi·
12248:                                                       meenpanossa mukana olleiden asu.tustoimihenkilöi·
12249: n:o 48;                                                              den eläketurvasta
12250: 
12251: 274) Pakkoluna.stuskorvauksen koron vapauttamista     tarlmittava ed. Sääs:kilaJhden ym. toiv.a:l. n:<J
12252:                    verotuksesta                       58;
12253: tarkoittava ed. Suorttasen ym. toiv.ail. n:o          284) Sairaanhoitajien palkkausjärjestelmän korjaa-
12254: 49;                                                                           ;mista
12255: 
12256: 275) Verovapauden myöntämistä stipendejä ja lai-
12257:                                                       tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 59;
12258: noja opiskelijoille jakaville opintorahastoille ja
12259:         säätiöille lahjoitetuista. summista           285)    Sairaanhoitajien palkkauksen järjestämistä
12260:                                                              kokonaispalkkausperiaatteen mukaiseksi
12261: tartkoittava ed. U. Mäkelän ym. toiv.al. n:o
12262: 50;                                                   tarlkoittava oo. Sä:äslkilahden toiv.al. n:o 60;
12263: 29 500/63
12264: 226                                   TiJiJsta~na   26 p. helmikuuta 1963.
12265: 
12266: 286) Tarkastuskarjakoiden pa.lkka.uksee:n myönnet-             297) VarmuusvM"astotilanteen kohentamista
12267:      tävien valtion aVlJIJtuSten korottamista.
12268:                                                            tarlkoittava ,ed. Tenhiäilän ym. toiv.a:l. n: o 72;
12269: tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.at n:o 61;
12270:                                                            298) Osa-aikatyöjärjestelmän toteuttamista :valtion
12271: 287) Maataloushallituksen alaisten ammattikoulu-                       virastoissa ja. laitoksissa
12272:  jen emännöitsijöiden palkkauksen parantamista
12273:                                                            tarkoittava ,ed. Karvikon toiv.al. n: o 73;
12274: tarkoittava ed. Haanaran ym. toiv.al. n:o 62;
12275:                                                            299) Suomalaisten tuotteiden käyttämistä valtion
12276: 288)  Määrärahaa valtion keskusammattikoulujen                               hankinnoissa
12277: työnopettajien ylimääräisten toimien muuttami-
12278:      seksi valtion peruspalkkaisiksl. 'Viroiksi            tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 74;
12279: !koSkeva ed. Tenlhiälän toiv.al. n:o 63;
12280:                                                            300)   Kymenlaakson   talouselämän    monipuolista-
12281:                                                                                  mista
12282: 289) Kansan- ym. opistojen työntekijäin saatta-
12283: mista. perhe-eläkela.Jtia vastaavien säädösten alai-       tarkoittava ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 75;
12284:                         sikSi
12285: 
12286: tarkoittava ed. Ojajämren ym. toiv.al. n:o 64;             301) Jäämeren sulasatamapaikan taloudellisen sel·
12287:                                                            vityksen suorittamista. yhteistyössä. Norjan ja
12288:                                                                             Ruotsin kanssa.
12289: 290) Ikälisien suorittamista tie- ja. vesirakennus-
12290: hallituksen alaisten laitosten tila.pä.isille inSinöö-     tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 76;
12291:                       reille
12292: 
12293: tarikoittruva 00.. Sauran ym. toiv.a1. n:o 65;             302) Komitean asettamista selvittämään syrjäseu-
12294:                                                                       tujen olojen kehittämistä
12295: 291) Puhelinasemien hoitajien paJ.kka.uksen ja. työ-       tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 77;
12296:               ehtojen parantamista.
12297: 
12298: tarkoittava ed. Poojosen ym. toiv.al. n:o 66;              303) Lisäystä vuoden 1963 tul<r ja menoarvioon
12299:                                                                        lainaksi Otanmäki Oy: lle
12300: 
12301:       292) Lassimiesten toimien vakinaistamista            koskeva ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 78;
12302: tarkoittava ed. Väyrysen ym. toirv.al. n: o 67;            304) Toimenpiteitä Strömberg Oy:n toiminnan
12303:                                                              jatkamiseksi suomalaisena teollisuuslaitoksena
12304: 293) Toimenpiteitä valtionenemmistöisten yhtiöi-
12305: den eroamiseksi työnantajajärjestöistä ja kartel-          koskeva ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 79;
12306:                   liyhtymistä
12307: 
12308: koskeva ed. Tainion ym. :toirv.al. n:o 68;                   305) TELEVA:n muodostamista osakeyhtiöksi
12309: 
12310:                                                            tarkoittava ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 80;
12311: 294)    Valtion tuotannollisen toiminnan laajenta-
12312:                        mista
12313:                                                            306) Toimenpiteitä maan voimatalouden keskittä.-
12314: tarikoi,ttava ,ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 69;                               miseksi
12315:                                                            koskeva ed. Murron ym. toiv.al. n:o 81;
12316:          295) Taloushallinnon keskittämistä
12317:                                                            307) Valtiojohtoisen rakennusyhtiön perustamista
12318: tarikoittava ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.
12319: n:o 70;                                                    tarkoittava ed. Saarisen ym. toiv.al. n:o 82;
12320: 
12321: 296) Alihankintatoiminnan käyttömahdollisuuksien           308) Nykyistä suurempien määrärahojen osoitta-
12322:             tutkimista teollisuudessa                        mista yleishyödyllistä asuntotuotantoa. :varten
12323: tarikoittava ed. Pohjosen ym. toirv.wl. n: o 71;           tarkoittava ed. Lukkarisen toiv.al. n:o 83;
12324:                                             Toivomusaloitteet.                                              227
12325: 
12326: 309) :Riittävän suuren määrärahan osoittamista         320) Virastotalon rakentamista Polvijärven kuntaan
12327: yleiShyödyllistä asuntorakennustoimintaa varten
12328:                Helsingin kaupungissa                   tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 95;
12329: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen toiv.al. n:o
12330: 84;                                                    321) Tilusvaihdon toteuttamista. !Valtion ja Kui-
12331:                                                                   vaniemen kunnan kesken
12332: 
12333: 310) Asuntotuotantoa koskevien säännösten muut-        tarkoittava ed. Paason ym. toiv.al. n:o 96;
12334:                     tamista
12335: 
12336: tarkoittava ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o            322)   Määrärahaa kalanjalostuslaitoksen raik:enta.-
12337: 85;                                                      :miseik:si itäisen Suomenlahden ranniik:ik:oa.lueelle
12338: 
12339:                                                        koskeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o 97;
12340: 311) Kuopion lääninvanik:1lan henkilöik::wma.n asun-
12341:               tojen rakentamista
12342:                                                        323) Määrärahaa Kotkan merenkulkukoulun ja. me-
12343: tarkoittava ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 86;               rimiesammattiik:oulun rakentamista varten
12344: 
12345:                                                        koskeva ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 98;
12346: 312) Määrärahaa Tiik:ik:urilaan rakennettavan val-
12347:   tion virastotalon rakennustöiden aloittamiseksi
12348:                                                        324) Saimaan voimataloudellisen säännöstelyn to-
12349: koskeva ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 87;                                teuttamista.
12350: 
12351:                                                        tarkoittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 99;
12352: 313) Valtion virastotalon rakentamista. Muura.men
12353:                      kuntaan
12354:                                                        325) Vesivoimalaitostöiden ·aloittamista Nurmon-
12355: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 88;                           joen yläjuoksulle
12356: 
12357:                                                        tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 100;
12358:       314) Juvan virastotalon rakentamista
12359: 
12360: tarkoittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o                326) Geologisen tutkimustoiminnan lisäämistä
12361: 89;                                                    tarkoittava ed. Suosalon ym. toiv.al. n: o 101;
12362: 
12363: 315) Valtion virastotalon rakentamista. Keuruulle      327) Tutkimuksen toimittamista mahdolliSuuk-
12364:                                                        sista rakentaa puunjalostusteollisuuslaitos ruotsa,.
12365: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 90;                       laiselle Etelä-Pohjanmaalle
12366: 
12367:                                                        tarkoittava ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o
12368: 316) Valtion virastotalon rakentamista. Suolahden      102;
12369:                    kauppala.an
12370: 
12371: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 91;            328) Turvevoimalaitoksen rakentamista Etelä-Poh-
12372:                                                                            janmaalle
12373: 317) Virastotalon rakentamista. Tuupovaa.ran kun-      tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 103;
12374:                       taan
12375: 
12376: tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 92;           329) Määrärahan va.ra.amista. Viitasa.ar~ Pihtipu-
12377:                                                        taan ja. Kinnulan turvevoimavarojen tutkimiseen
12378: 
12379:   318) Virastotalon rakentamista Juua.n kuntaan        tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o
12380:                                                        104;
12381: tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 93;
12382:                                                        330) Sokerijuuriik:k:aan rahtialennusten korjaamista.
12383: 319) Virastotalon rakentamista Valtimon kuntaan
12384:                                                        tarkoittava ed. Kervisen ym. toiv.,al. n: o 105;
12385: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 94;           j,a
12386: 228                                    Ti~t&iina   26 p. helmikuuta 1963.
12387: 
12388: 331) Rautatiera.htien alentamista Sisä- ja Itä-Suo-       341) Pitkäaikaisesti sairaiden hoidon järjestämistä
12389:        men puunjalostusteollisuuden edistämiseksi
12390:                                                           tarkoittava ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
12391: tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o               116;
12392: 106;
12393:                                                           342)   Toipilasra.han    maksamista mielisairaaloista
12394:   talousvaliokunta an:                                                      palaaville henkilöille
12395: 
12396: 332)     Valvontaelimen perustamista. lä.IIJtea.ineiden   tarkoittava ed. Karvikon toiv.al. n:o 117;
12397:              mainonnan valvontaa varten
12398:                                                           343) Määrärahaa Vajaamielisten lääketieteellistä
12399: tarkoittava ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o                 tutkimusta varten Rinnekodin keskuslaitoksessa
12400: 107;
12401:                                                           koskeva ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 118;
12402: 333) Esityksen antamista lä.äketeolliSiluden ja -kau-
12403:             pan ottamiseksi valtion haltuun               344)   Määrärahaa hammashoitoapulaisten koulut-
12404:                                                                            tamista varten
12405: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.
12406: n:o 108;                                                  koskeva ed. Koppasen ym. toiv.al. n:o 119;
12407: 
12408: 334)     Esityksen antamista uudeksi eläinSilojelu-       345) Apuhoitajien koulutuksen järjestämistä Poh-
12409:                        laiksi                                      jois-Karjalan läitnin alueella
12410: 
12411: tarkoittava ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 109;              tarkoittava ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 120;
12412: 
12413: 335) Esityksen antamiSta eläinlääketieteellisten la-      346) Kodinhoitajien koulutuksen järjestämistä tar-
12414:              boratorioiden perustamisesta                                vetta vastaavaksi
12415: 
12416: tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o                tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 121;
12417: 110;
12418:                                                           347) Seinäjoen keskusSairaalan rakennussuunnitel-
12419:  336) Läitninkodinhoitajan virkojen      perust:~.mista                   mien laatimista
12420: 
12421: rorkoit'bava ed. Väänä;sen ym. toiv.al. n:o               tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 122;
12422: 111;
12423:                                                           348)   Kokkolan      keskussairaalan       rakennustöiden
12424: 337) Kunnille eläinlititkitrin viran ylläpitoon an-
12425:                                                                                 aloittamista
12426:          nettavan valtionavustuksen lisäämistä
12427:                                                           tarkoittava ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o
12428: tarkoittava ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o                 123;
12429: 112;
12430:                                                           349) Tornion yleisen sairaalan kunnostamista ra-
12431: 338) Juopuneena tavattavien henkilöiden kitsitte-                            jaseutusairaal~
12432:                     lyn muuttamista
12433:                                                           tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
12434: tarkoittava ed. E. Mannisen ym. toiv.al.                  124;
12435: n:o 113;
12436:                                                           350) Niskoittelevien tuberkuloottisten holtolan ai-
12437: 339) Esityksen antamista kunnan läitkintävoimis-                                kaansaamista
12438:                         telijoista
12439:                                                           tarkoittava ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 125;
12440: tarkoittava ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 114;
12441:                                                           351) Määrärahaa Kangasalle rakennettavan rauma-
12442:   340) Toimenpiteitä sairaanhoitohenkilökunnan            sairaiden kuntouttamislaitoksen perustamiakustan-
12443:            koulutuksen lisäämiseksi                                      nusten peittämiseen
12444: koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 115;                 koskeva ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 126;
12445:                                                Toivomusaloitteet.                                       229
12446: 
12447: 352) :Määrärahaa kahden kirurgisen osaston apu-                  361) Uskonnonvapauslain muuttamista
12448: la.islä.ä.ltä.rin viran perustamiseksi Porin yleiseen
12449:                         sairaalaan                       tarkoittava ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o
12450:                                                          136;
12451: koskeva ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n: o
12452: 127;
12453:                                                          362) Väestökeskusten tonttikysymyksen selvittilr
12454:                                                                                  m.i.stll.
12455:        353)   Kuntouttamislaitosten perustamista
12456:                                                          tarkoittava ed. Henrikssonin ym. toiv.al. n: o
12457: tarkoittava ed.       E. Mannisen ym. toiv.al.           137;
12458: n:o 128;
12459:                                                          363) Esityksen antamista kalastuslain selventämi-
12460:                                                                                 sestä
12461: 354) Alle 16-vuotiaitten lasten sairaalahoitopä.ivilr
12462:               maksun alentamista
12463:                                                          tarkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o
12464: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.            138;
12465: n:o 129;
12466:                                                          364)   Väestörekisteriä koskevien määräysten uudis-
12467:                                                                                tamista
12468: 355) Määrärahaa avustukseksi Kaunissaaren mat-
12469:        kailukasinon rakentamista varten                  tar!koittava ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o
12470: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 130;                 139;
12471: 
12472:                                                          365) Kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeutta kos-
12473: 356)   Kolin matkailumajan laajennustöiden aloitta-              kevien säännösten kehittämistä
12474:                       mista
12475:                                                          tal"lmittava ed. Salon ym. toiv.al. n:o 140;
12476: tarkoittava ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
12477: 131;
12478:                                                          366) Nykyaikaisen yhdyskuntasuunnittelun saatta-
12479:                                                             mista yhdyskuntien rakentamisen perustaksi
12480:  357) Radio- ja televisiomainonnan rajoittamista
12481:                                                          taTkoittava ed. La1htelan ym. ,toiv.al. n:o 141;
12482: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o
12483: 132; ja
12484:                                                          367) Yhdyskuntasuunnittelua koskevan jatkokou-
12485:                                                           lutuksen aika.ansa.amista johonkin korkeakouluun
12486: 358) Puolueettoman tarkkailun järjestämistä val-
12487: vomaan meijereissä ja teurastamoissa tapahtuvaa          tar!koittava ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o 142;
12488:   maidon ja lihan Iuokittelua sekä punnitsemista
12489: tarkoittava ed. V. I. Rytkösen ym. toiv.al.              368) Riittävän työvoiman järjestämistä läänien ra-
12490: n: 0 133;                                                  kannustoimistoihin asemakaavoitustöitä varten
12491:                                                          tarlkoittava ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 143;
12492:   1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n:
12493:                                                          369) Itärajalle rakennetun nk. salpalinjan maa-
12494: 359)    Aineellisen verolainsäädännön uudistamista       alueiden omistusoikeuden siirtämistä maanluovut-
12495:               kunnallisverotuksen osalta                                      tajille
12496: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.            tatk:oittava ·ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o
12497: n:o 134;                                                 144;
12498: 
12499:           360) Tonttiveron lakkauttamista                370) Esityksen antamista kunnallis- ja. vanhainko-
12500:                                                                                 dista
12501: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
12502: 135;                                                     tarkoittava ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 145;
12503: 230                                  TiiJsta.i·na 26 p. helmikuuta 1963.
12504: 
12505: 371) Määrärahan osoittamista Kaskisten kaupun-           381) Kuntien ja kunta.inliittojen om.l.sta.m.ien työ-
12506:        gille syväsataman rakennustöitä varten                   laitosten siirtämistä valtion omistukseen
12507: 
12508: tarlkoittawa ed. Teirin ym. toiv.aJ.. n:o 146;           tarkoittawa 00.. Sirenin ym. toiv.al. n:o 1'56;
12509: 
12510: 372) Määrärahan osoittamista; Kaskisten kaupun-          382) Kuorma-autojen suurimman sallitun nopeuden
12511:        gille syväsataman rakennustöitä. varten                 määräämistä 70 kilometriksi tunnissa
12512: tarkoittava ed. BMklundin ym. toiv.al. n:o               tarlkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o
12513: 147;                                                     157;
12514: 
12515: 373) Huoltotuen suorittamista valtion varoista vie-      383) Maksun kantamista tuonnista ja viennistil.
12516:   raalla. paikkakunnalla. työssä olevien perheille       satamien ylläpitämisestä kunnille johtuvien meno-
12517:                                                                           jen peittämiseksi
12518: tarlroittava ed. Uusitalon ym. rtoi'V.aJl. n:o
12519: 148;                                                     ta,rilroittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 158;
12520: 
12521: 374)    Kuntien valtionavustuskomitean mietinnön         384) Hirvenkaa.toluvista. saatavan lupamaksujen
12522:              valmistumisen kiirehtimistä                 tuoton käyttämistä hirvivahinkojen korvaamiseen
12523: tarkoittava ed. Harrnaran ym. toiv.ail. n:o 149;
12524:                                                          tarlkoittava ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 159;
12525: 
12526: 375) Kuntien valtionapujärjestelmän oikeudenmu-
12527:                      ka.istamista.                       385)    Toimenpiteitä suden tapporahan korottami-
12528:                                                                                  seksi
12529: tarkoittava ed. Jä:m.senin ym. toiv.aJ.. n: o
12530: 150;                                                     kookeva ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 160;
12531:                                                          ja
12532: 376) Toimenpiteitä taloudellisissa. vaikeuksissa. ole-
12533:               vien kuntien auttamiseksi                  386) Toimenpiteitä korvauksen suorittamiseksi W-
12534:                                                          kenneonnettomuuden uhrien auttamisesta. vahinkoa
12535: lroskeva ed. LUiklkarisen ym.. toiv.al. n:o 151;                           kärsineille
12536: 
12537: 377) Lisäystä vuoden 1963 tulo- ja. menoarvioon
12538:                                                          ikOSikeva ed. Sandeliuin ym. rtoi'V.al. n: o 161;
12539:   a.vustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille
12540: 
12541: ilroslkeva ed. Kämäräisen ym. toiv.aJl. n:o 152;           si v i srtysv aUoiku n ta an:
12542:                                                          387) Alempien virastojen perustamista alueellista
12543: 378) Veronmaksukyvyn alenemisen johdosta myön-                            sivistyshallintoa varten
12544: nettä.vä.n vähennyksen enimmäismäärä.n korotta-
12545:             mista. kunnallisverotuksessa.                tankoittava 'ed. OjajäiWen ym. toiv.al. n :o
12546: tar!koi·ttawa ed. Paasivuoren ym.. toiv.al. n:o          162;
12547: 153;
12548:                                                          388)    Valtion liikuntatieteellisen tutkimustoimin-
12549: 379) Toimenpiteitä entisten kunnan- ja. kyläteiden
12550:                                                                            nan keskittämistä.
12551:             ra.situsten nousun estämiseksi
12552:                                                          tal'k:oittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 163;
12553: !koskeva ed. Kelklkosen ym. toiv.aL n:o 154;
12554:                                                          389) Ruotsinkielisen voimistelunopettajavalmistuk-
12555: 380) TieWkennea.setuksen 3 luvun 9 §:n 1 kohdan              sen suunnittelemista. tyydyttävälle kannalle
12556:                      muuttamista.
12557:                                                          tarl'k<oittava    ~ed.   Sundeliin ym. toiv.al. n:o
12558: tar'k:oH;tava ed. Ryhdän toiv.aJ.. n:o 155;              164;
12559:                                             Toivomusaloitteet.                                            231
12560: 
12561: 
12562: 390) Toisen puutarhatieteen professorinviran pe-       400) Rakennusohjellilan la.a.timista. opiskelija.-asun-
12563:         rustamista HelSingin yliopistoon               toloiden rakentamisesta. korkeakoulukaupunkeihin
12564: 
12565: tarkoittav·a ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o            tankoitt8Jva ed. Helistenin ym. toiv.al. n: o
12566: 1'65;                                                  175;
12567: 
12568: 391) Helsingin ylipistolle kuuluvien etuuksien ulot-     401) Kasvatusopillisen instituutin perustamista
12569:            tamista. muihin yliopistoihin
12570:                                                        taTkoittava ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 176;
12571: tarkoittav·a ed.    Sillantauksen ym. toiv.al.
12572: n:o 166;                                                  402) Ylioppilaiden koulutuksen tehostamista
12573: 
12574: 392) Teologisen tiedekunnan perustamista Oulun
12575:                                                        tarlkoittava ed. Gestrinin ym..toiv.ai. n:o 177;
12576:                    yliopistoon
12577:                                                        403) Oppikoulujen vanhampainneuvostojen toimin-
12578: tar!koittava ,ed, Leinosen ym. toiv.al. n:o 167;                     nan yhtel1äistämistä
12579:                                                        tarlkoittava ed. Lähteenmäen ym. toiv.al. n: o
12580: 393) :Määrärahaa h1lmå.IliAtisen osaston perustami-    178;
12581: seksi Oulun yliopiston filosofiseen tiedekuntaan
12582: 
12583: kOSikeva ed. Leinosen ym. toiv.aL n:o 168;             404) YksityisOppikoulujen rakennustoiminnan tuke-
12584:                                                                       misen tehostamista
12585: 394) :Määrärahaa professorin virkojen perustamista     t8Jrk!oittava .ed. Pohjosen ym. toi,v.all. n: o 179;
12586:              varten Oulun yliopistoon
12587: 
12588: 'koskeva ed. Hoilikasen ym. toiv.al. n:o 169;          405) Määrärahaa Strömborgin oppikoulun ottami-
12589:                                                                     seksi valtion haltuun
12590: 
12591: 395) Hammaslääketieteen opetuksen järjestimistä        !koSkeva ed. Rosenbergin ym. toiv.a!l. n:o 180;
12592: Ouluun yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan yh-
12593:                      teyteen
12594:                                                        406) Lisäystä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon
12595: ta~koittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 170;         valtion oppikoulun perustamiseksi :Maaningan kun-
12596:                                                                               taan
12597: 
12598: 396) Määrärahaa Oulun yliopiston ylioppilaskun-        koskeva ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 181;
12599: nan opiskelija-asuntorakennushankkeen tukemiseen
12600: 
12601: !koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 171;            407) Määrärahaa valtion keskikoulun perustami-
12602:                                                                   seksi Vieremän kuntaan
12603: 
12604: 397) :Määrärahaa Oulun yliopiston ylioppilaskun-
12605:                                                        koskeva ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 182;
12606:    nan opiskelija-asuntojen rakentamista. varten
12607:                                                        408)   Tohmajärven keskikoulun laajennussuunni-
12608: ilroskeva ed. Torven ym. toiv.al. n: o 172;                          tellilan toteuttamista
12609: 
12610:                                                        ta~koittava ed. Niirasen ym ..toiv.a!l. n:o 183;
12611: 398) Itä.-Sumnen korkeakoulun toiminnan aloitta-
12612:                mista. Savonlinnassa.
12613:                                                        409) Määrärahaa Tohmajärven keskikoulun laa-
12614: ta:r1kloittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.               jennusrakennustöiden aloittamiseksi
12615: n:o 173;                                               kosikeva ed. Hal!lbergin ym. toiv.al. n:o 184;
12616: 
12617: 399)   Korkeakoulun    perustamista.   Etelä-Pohjan-   410) Määrärahaa Kontiolahden kuntaan perustetta-
12618:                        maalle                                       vaa oppikoulua varten
12619: 
12620: ta1~koittava 1ed. Antilan ym.    toiv.8il. n:o 174;    ikoslkeva ed. Ruudun ym. rtoiv.al. n:o 185;
12621: 232                                Tiistll!ina 26 p. helmikuuta 1963.
12622: 
12623: 411) Määrärahaa Tuiran yhteiskoulun ottamiseksi      422) Ammattikouluopetusta edistävän työpiirustus-
12624:                 valtion haltuun                                 ten mallisten aikaansaamista
12625: 
12626: kOSikeva ed. Väyrysen ym. t<>iv.al. n:o 186;         ta:rllmitta;va ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 197;
12627: 
12628: 412) Joutsan yhteiskoulun ottamista valtion hal-     423) Esityksen antamista valtion askarteluopistosta
12629:                      tuun
12630:                                                      tarkoittaV'a ed. Aulangon ym. toiv.al. n: o
12631: tarikoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 187;        198;
12632: 
12633: 413) Määrärahaa Rantsilan yhteiskoulun ottami-
12634:              seksi valtion haltuun                   424) Huonokuuloisten lasten opetuksen järjestä.-
12635:                                                                          mistä.
12636: kosikeva ·ed. Honlkasen ym. toiv.al. n:o 188;
12637:                                                       tarkoittava ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o
12638:                                                       199;
12639: 414) Saarijärven yhteiskoulun ottamista valtion
12640:                     haltuun
12641:                                                      425)   Valtakunnallisen jatkuvan koulutustarvetut-
12642: tar'koitta;va ed. Iilimäräi•sen ym. toiv.al. n:o                   kimuksen suorittamista
12643: 189;
12644:                                                      tarkoittava ed. Pohjosen ym_ toiv_al. n: o
12645:            415) Peruskoulun uudistamista             200;
12646: 
12647: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 190;
12648:                                                      426) Avustuksia kunnallisten ammattioppilaitosten
12649:                                                            oppilasasuntojen rakentamista varten
12650: 416) Kansakouluasetuksen 53 §: n säännösten tar-
12651:                     kistamista                       koskeva ed. Lukkarisen toiv.al. n:o 201;
12652: tarkoittava ,ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 191;
12653:                                                      427) Kansalaiskoulujan toteuttamisajan jatkamista
12654: 417) Kansakoulunopettajien leski- ja orpokassan
12655: osakkaiden saattamista keskenään tasavertaisiksi     tarkoittav.a ed. Kervisen ym. toiv_a1. n:o 202;
12656: 
12657: tarkoittava ed. Helistenin ym. toiv.al n:o
12658: 192;                                                 428) Elokuva- ja televisiokasvatuksen aloittamista
12659:                                                      opettaja.- ja nuorisotyöntekijöitä valmistavissa lai-
12660:                                                                             toksissa
12661: 418) Ruokailua valvovien opettajien oikeutta naut-
12662:          tia maksuttomasti kouluateria               tarkoittava ed. Päasivuoren ym. toiv.al. n: o
12663:                                                      203;
12664: kosl"eva ed. Pakarisen toiv.a:l. n:o 193;
12665:                                                        429) Kotimaisen filmikoulutuksen järjestämistä
12666: 419) Määrärahaa Porvoon naisopiston ja tyttölu-
12667:       kion lisärakennuksen rakentamiseksi            tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. toiv_al.
12668:                                                      n:o 204;
12669: ko~keva ed.   Forsiulksen ym. toiv.al. n:o 194;
12670: 
12671: 420) Ammattikoulutuksen liittämistä nykyistä pa-     430) Suomen elokuva-arkisto r.y:n kokoelmien ot-
12672:         remmin muuhun koulumuotoon                               tamista valtion haltuun
12673: 
12674: tarkoittava ed. Hellstenin ym. toiv.al. n:o           tarkoittava ed. Rosnellin ym. toiv.al. n: o
12675: 195;                                                  205;
12676: 
12677: 421)   Ammattikoulutusmahdollisuuksien lisäämistä.   431) Elokuvien ennakkotarkastuksen uudistamista
12678:                      Lapissa
12679:                                                      tarkoittava ed. Vilponiemen ym. toiv_al. n:o
12680: tal'ik:oittava ed. Tiekson ym. toiv.a:l. n:o 196;    206;
12681:                                            Toivomusaloitteet.                                       233
12682: 
12683: 432) Vapaakappaleoikeutta nauttivan valtion elo-     442) Määrärahaa oppikouluissa ilmaiseksi jaetta-
12684:          kuva-arkiston aikaansaamista                        vien oppikirjojen hankintaan
12685: 
12686: tarkoittava ed. Helistenin ym. toiv.al. n: o         koskeva ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 217;
12687: 207;
12688: 
12689: 433) Taloudellisen tuen antamista lastenelokuvien    443) Toimenpiteitä äänikirjojen tuotannon lisää-
12690:                 tuottamista varten                                        miseksi
12691: 
12692: tarkoittava ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n: o        koskeva ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 218;
12693: 208;
12694:                                                      444) Määrärahaa kääntäjille myönnettäviä apura-
12695: 434) Määrärahaa. maakuntakirjastojen perustamista                     hoja varten
12696:                      varten
12697:                                                      koskeva ed. Kilven ym. toiv.al. n: o 219;
12698: koskeva ed. Käkelän ym. toiv.al. n:o 209;
12699:                                                      445) Määrärahaa. Isonkyrön vanhan kirkon restau-
12700: 435)   Oulun     kaupunginkirjaston muodostamista                     rointia varten
12701:                  maa.kuntakirj astoksi
12702:                                                      koskeva ed . .Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 220;
12703: tarkoittava ed. Torven ym. toiv.al. n·:o 210;
12704: 
12705: 436)   Toimenpiteitä oppikirjojen kustantamiseksi    446) Määrärahaa. metsämuseon perustamiseen Ro-
12706:                  valtion toimesta                                      vaniemelle
12707: 
12708: koskeva ed. Honkosen ym. toiv.al. n: o 211;          koskeva ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o
12709:                                                      221;
12710: 437) Kirjastoammatillisiin virkoihin pätevien
12711: työntekijäin koulutuksen aloittamista Jyväskylän
12712:         kasvatusopillisessa korkeakoulussa           447) Määrärahaa Suomen Ylioppilaskuntien Lii-
12713:                                                      tolle ylioppilaiden asuntolakysymyksen tutkimista
12714:                                                                             varten
12715: tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o
12716: 212;                                                 koskeva ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 222;
12717: 
12718: 438) Metsätyömiesten siirtokirjastojen ja meri-
12719: miesten laivakirjastojen ottamista valtionapua       448) Määrärahaa Helsingin Taidehallin laa.jenta-
12720:         nauttivien kirjastojen joukkoon                     missuunnitelman toteuttamiseksi
12721: 
12722: tarkoittava ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n: o        koskeva ed. Kilven ym. toiv.al. n:o 223;
12723: 213;
12724:                                                      449) Taiteilijatyöhuoneiden järjestämistä julkisia
12725: 439)   Kuopion    kaupunginkirjaston   muuttamista              rakennuksia rakennettaessa
12726:                  maakuntakirjastoksi
12727:                                                      tarkoittava ed. Backlundin ym. toiv.al. n: o
12728: tarkoittava ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 214;        224;
12729: 
12730: 440)   Kotitalouskeskikoulun perustamista Alator-
12731:                    nion kuntaan                      450)   Riittävien toimintatilojen aikaansaamista
12732:                                                              Kotkan teknilliselle oppilaitokselle
12733: tarkoittav'a ed. Niskalan ym. toiv.al. n: o
12734: 215;                                                 tarkoittava ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o
12735:                                                      225;
12736: 441) Ylioppilaspohjaisen kotitalousopettajaopiston
12737:             perustamista Seinäjoelle                 451) Määrärahaa Vaasan teknillisen opiston ra-
12738:                                                             kennustöiden aloittamista varten
12739: tarkoittava ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o
12740: 216;                                                 koskeva ed. Åsvikin ym. toiv.al. n: o 226;
12741: 30 500/63
12742: 234                                  Ti!iJsta-ina 26 p. helmikuuta 1963.
12743: 
12744: 
12745: 452) Määrä.ralhaa. rauhantyötä suorittavien järjes-     461) Komitean asettamista. tutkimaan katovakuu-
12746:                  töjen tukemiseen                            tuksen käyttöönottamismahdollisuuksia.
12747: 
12748: koskeva ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.al.            tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o
12749: n:o 227;                                                236;
12750: 
12751: 453) Muidenkin kuin korkeakouluissa opiskelevien        462)   Tarkoituksenmukaisen katovahinkojen kor-
12752: ja niissä. loppututkinnon suorittaneiden henkilöiden               va.amisjärjestelmä.n tutkimista.
12753:    opintolainojen valtiontakauksen järjestä.miBtä
12754:                                                         tarkoittava ed. Kekkosen ym. toiv.al. n: o
12755: tarkoittava ed. Hasun ym. toiv.al. n:o 228;             237;
12756: 
12757: 454) Aatteellisten yhdistysten huvitoiminnan suo-
12758:                      jaamista.                          463)   Satova.hinkovakuutusjärjestelmän. a.ika.a.nsaa.-
12759:                                                                                mista.
12760: tarkoittava ed. Kervisen ym. toiv.al. n: o
12761: 229;                                                    tarkoittava ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n: o
12762:                                                         238;
12763: 455) Halpakorkoisten lainojen järjestämistä juhla-
12764: ja. kokoushuoneistoja ylläpitäville yhdistyksille ja.   464) Lisäystä. vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon
12765:                     järjestöille                                    lainoiksi ka.dosta kä.rsineille
12766: 
12767: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 230; . koskeva ed. Hautalan ym. t.oiv.al. n:o 239;
12768: 
12769: 456) Määrärahan varaamista läänien nuorisolauta-        465)  Asuntoviljelys- ja pienten viljelystilojen
12770:   kuntien käytettäväksi piirielinten tukemiseen           maanostolainoituksen epäkohtien korjaamista
12771: tarkoittava ed. Helistenin ym. toiv.al. n: o            tarkoittava ed. Hautalan ym. toiv.al. n: o
12772: 231;                                                    240;
12773: 
12774: 457) Nuorisotalojen ym. yleisten vähi.mmäisvaati-
12775:               musten aikaansaamista                     466) Ennen ma.anha.nkintalakia tilansa ostaneiden
12776:                                                         siirtovä.keen kuuluvien saattamista kuivatuskus-
12777:                                                         tannusten takaisin perimisessä tasavertaiseen ase-
12778: tarkoittava ed. Helistenin ym. toiv.al. n: o                    maan maa.nhankintatilallisten kanssa
12779: 232;
12780:                                                         tarkoittava ed. Holopaisen ym. toiv.al. n: o
12781: 458) Koulujen voimistelusalien varaamista järjes-       241;
12782:           töjen maksuttomaan käyttöön
12783: 
12784: tarkoittava ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o               467) Pohjois-Karjalan karjatalouskoulun ottamista.
12785: 233; ja                                                                    valtion haltuun
12786: 
12787:                                                         tarkoittava ed. Karpolan ym. toiv.al. n: o
12788: 459) Toimenpiteitä. koulujen voimistelusalien ra-       242;
12789: kentamiseksi riittävän suuriksi kori- ja lentopallo-
12790:                   otteluja varten
12791:                                                         468) Maatalouden kokeilu- ja koulutustilan aikaan-
12792: koskeva ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 234;                              saamista Kärsämäelle
12793: 
12794:                                                         tarkoittava ed. M. Linnan ym. toiv.al. n: o
12795:   maatalousvaliokuntaa n:                               243;
12796: 460) Tutkimuksen toimittamista viljelijäväestön ja
12797:        muun väestön reaalisista tulotasoista            469) Määrärahaa. maataloudellisen ammattikoulun
12798:                                                                  rakentamista varten Saliaan
12799: tartkoittava ed. I. Linnan ym. toiv.al. n: o
12800: 235;                                                    koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 244;
12801:                                           Toivom usaloitteet.                                       235
12802: 
12803: 470) Mää.rä.rahaa Pelson ha.llakoeaseman toimin-     481) Ammattikalastajille kalastusvälineiden han-
12804:                nan tehostamiseksi                    kintaa varten myönnettävien lainojen koron alen-
12805:                                                                           tamista
12806: koskeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 245;
12807:                                                      .tarlkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o
12808:                                                      256;
12809: 471)   Uusien kurssimuotoisten metsäoppilaitosten
12810:                  aikaansaamista
12811:                                                      482)   Kalatalouden tutkimusaseman perustamista
12812: tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 246;                       Varkauden kaupunktin
12813: 
12814: 472)   Metsänhoitokoulun aikaansaamista Pohjois-
12815:                                                      taJI"koittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
12816:                     Hämeeseen                        257;
12817: 
12818: tarkoittava ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 247;
12819:                                                      483) Kalataloudellisen tutkimus- ja koeaseman pe-
12820:                                                      rustamista Puroveden rannalle Kesälahden kun-
12821: 473) Metsäkoulun perustamista Valtimon kuntaan                              taan
12822: 
12823: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 248;        tarkoittava ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 258;
12824: 
12825:        474) Kainuun metsäkoulun rakentamista         484) Määrärahaa Tervon kunnassa olevan Harin-
12826:                                                      kaankosken alapuolelle rakennettavaa kalanvilje-
12827: tarkoittava ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o                           lylaitosta varten
12828: 249;
12829:                                                      koskeva ed. Peiklkarisen ym. rtoiv.al. n:o 259;
12830: 475) Valtion avustuksen lisäämistä kotitalousneu-
12831:          vontaa suorittaville järjestöille            485) Kalatalouskoeaseman perustamista Posiolla
12832: 
12833: tarkoittava ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 250;         tarkoittava ed. Lalhtelan ym. toirv.ail. n:o 260;
12834: 
12835: 476)    Puutarhahoidon koeasemaosaston perusta-      486) Kalanpoikasten kasvatustoiminnan tukemista
12836:        mista Etelä-Savon koeaseman yhteyteen
12837:                                                      ta:rtkoi<ttava ed. Pohjosen ym. toiv.al.. n:o 261;
12838: tarkoittava ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 251;
12839: 
12840: 477) Pietarsaaren maalaiskunnassa olevan Forsbyn     487) Lohikalojen lammikkokasvatuksen harjoitta-
12841:              taimiston laajentamista                        mismahdollisuuksien selvittämistä
12842: 
12843: tarkoittava ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o            tarlkoittava red. Paavolan ym. to~v.a:l. n:o 262;
12844: 252;
12845:                                                      488) Hyljekannan vähentämistä ja hylkeiden am-
12846:  478) Silakan myyntiä ulkomaisille markkinoille      mattikalastajille aiheuttamien vahinkojen korvaa-
12847:                                                                             mista
12848: koslreva ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 253;
12849:                                                      talimittava ed. Teirin ym. to~v.al. n:o 263;
12850: 479) Määrärahaa ammattikalastajien lainojen ko-
12851:                ron alentamiseen                      489)   Mainostoimenpiteitä kalankulutuksen lisää-
12852:                                                                           miseksi
12853: koskeva ed. Ryömän y:m. toiv.al. n:o 254;
12854:                                                      ikoslkeva ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 264;
12855: 480) Kalastuslainojen koron saattamista samalle
12856: tasolle maankäyttövaroista myönnettyjen irtaimis-    490) Viljelys- ja metsämaiden kuivattamisesta ai-
12857:              tolainojen koron kanssa                 heutuvien kustannusten suorittamista kokonaan
12858:                                                                       valtion varoista
12859: tarikoitta;va ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o
12860: 255;                                                 tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 265;
12861: 236                                  Tiistaina 26 p. helmikuuta 196·3.
12862: 
12863: 
12864: 491) Lisäystä. vuoden 1963 tulo- ja. menoarvioon      502) Määrärahaa valtion osuuden suurantamiseksi
12865: kuivatus- ym. töiden suorittamista varten valtion          maatalouskerhoneuvojain palk:kauksessa.
12866:                      mailla
12867:                                                       kogroeva ed. ForsiUlksen ym. toiv.a;l. n: o 277;
12868: koslkeva ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o
12869: 266;                                                  503)   Metsäalan ammattikasvatuskurssikeskuksen
12870:                                                                aikaansaamista Vaalan kuntaan
12871:       492) Keravanjoen perkaustöiden aloittamista      tarkoittava ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 278;
12872: tarl.wittava ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 267;
12873:                                                        504) Ulkoilu- ja retkeilyasiain hoidon organisoi-
12874:                                                                      mista valtion mailla
12875: 493) Koivuniemen vesijättöalueen kuivattamistyön
12876:                 aikaansaamista.                        taiilmittava ed. Sll)lon yrm.. toiv.al. n:o 279;
12877: taTikoittava ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 268;          505) Ohjelman laatimista maaseudun vesihuollon
12878:                                                              asianmukaista toteuttamista varten
12879:         494) Koukkelan järven kuivattamista            tarkoittava ed. Linkolan ym. toiv.a:l. n:o 280;
12880: tarkoittava ed. Sauran y:m. tloiv.ail. n: o 269;
12881:                                                        506) Määrärahaa lainoiksi ja avustuksiksi vesi-
12882:                                                        johto- ja viemärilaitteiden rakentamista varten
12883: 495) Rääkkylän Oravila.hden luhta.- ja ranta-alueen                      maaseudulla
12884:         kuivatushankkeen toteuttamista
12885:                                                        'koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.a1. n:o 281;
12886: tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al n:o 270;
12887:                                                        507) Lainojen ja avustusten myöntämistä kunnai-
12888: 496) Määrärahaa Karvianjoen jokisuun pe;rkausta                    lisille vesihuoltoyhtymille
12889:                    varten
12890:                                                        tarkoittava ed. Sääslkilahden ym. toiv.al. n:o
12891: koskeva ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 271;          282;
12892: 
12893:          497) Pohjanmaan kuivatusjärjestelyjä          508) Määrärahaa vedenhankkimista ja viemäröin-
12894:                                                                  tiä varten maalaiskunnissa
12895: koSilreva ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 272;          koskeva ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 283;
12896: 
12897: 498) Enonveden ja Ylä.-Räävelin järvien veden-         509) Toimenpiteitä salaojituksen lisäämiseksi pien-
12898:              pinnan alentamista                                              tiloilla
12899: tarkoittava ed. Kervisen ym. toiv.aL n: o 273;         koskeva ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o 284;
12900: 
12901: 499) Maaninkajärven laskuhankkeen toteuttamista        510) Tuotantoavustusten ja lehmänpitopalkkioiden
12902:                                                            maksamista koko Pohjois-Karjalan läänissä
12903: tar.koittava ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 274;
12904:                                                        tal1koittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 285;
12905: 500) Metsäautoteiden rakentamista metsänparan-
12906:                   nusvaroilla                          511) Lisäystä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon
12907:                                                           petoeläinten tappa.mien porojen korvaamiseen
12908: tallkoittava ed. PaJklkasen ym. toi·v.a;l. n:o 275;    koskeva ed. Ryhdän toiv.al. n:o 286;
12909: 
12910: 501) Esalan asutustien jatkamista Selkoskylän-         512) Määrärahaa suoja-aitojen rakentamiseksi po-
12911:                 Hossan tiehen                              ronhoitoalueelle raivattaville viljelyksille
12912: tal'lkoittava ·ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o         'kostkeva ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o
12913: 27'6;                                                   287; ja
12914:                                                Toivom usaloitteet.                                         237
12915: 
12916: 513) Valtion viljavaraston perustamista Kemiin            523) .Ammatillisen järjestövoiman poliittisena. pai-
12917:                                                                 nostusaseena käyttämisen rajoittamista.
12918: taTilroittava ed. SääSkilahden ym. toiv.al. n:o
12919: 288;                                                      tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv.at n: o
12920:                                                           298;
12921: 
12922:   sosiaali v a l i oku nt aan:
12923:                                                                 524) Yleisen lisäeläkelain valmistamista
12924:        514) Työllisyyslain 11 §:n muuttamista.
12925:                                                           tarlkoittava ed. Kanikaan y;m. toiv.a;l. n:o 299;
12926: tarkoittava ed. Uusitalon y;m. toiv.al. n:o
12927: 289;
12928:                                                                525) Kansaneläkelain 62 §: n muuttamista
12929: 
12930: 515) Toimenpiteitä kuntien polttopuuhakkuiden lu-         ta11koittava ed. Salorannan ym. toiv.aL n:o
12931: kemiseksi työllisyysasetuksen mukaisiksi työkoh-          300;
12932:                       teiksi
12933: 
12934: koSkeva ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 290;                526) Kansaneläkkeiden sitomista kulutustutkimuk-
12935:                                                                  sen tuloksiin perustuvaan indeksiin
12936: 516) Tutkimuksen toimittamista työlainsäädännön           tarkoittava ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o
12937:                  epäkohdista.
12938:                                                           301;
12939: tal'llroittava ed. Saimela-Järvisen ym. toiv.al.
12940: n:o 291;                                                  527) Eläkkeen tukiosan takaamista vanhuksille,
12941:                                                                        joilla on oma asunto,
12942: 517) Toimenpiteitä sosiaaliturvaa. koskevan la.in-
12943:          sä.ä.dä.nnön yhtenäistämiseksi                   tarkoittava ed. Wiekmanin ym. toiv.ail. n:o
12944:                                                           302;
12945: koskeva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 292;
12946:                                                           528) Kansaneläkkeiden tukiosaosuuksista kunnille
12947: 518) 'Sosiaalisen la.insä.ä.dä.nnön toimeenpano-organi-          aiheutuvien rasitusten poistamista.
12948:                 saation keskittämistä.
12949:                                                           tarikoittava ed. HeLteen ym. toiv.at n:o 303;
12950: tarkoittava ed. Kal'polan ym. toiv.al. n:o
12951: 293;
12952:                                                           529) Eräiden vanhusten ja. invalidien vapautta-
12953:                                                                       mista. radiolupamaksusta
12954: 519) Kuntien työhönsijoitusjärjestelyjä koskevien
12955:             säännösten muuttamista                        tarkoittava '00. Ehrnroothin ym. toi'V.al. n:o
12956:                                                           304;
12957: tal'lkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 294;
12958:                                                           530) Tutkimuksen toimittamista. kansaneläkkeiden
12959: 520) Esityksen antamista uudeksi oppisopimuslaiksi        tukiosien maksamisesta. kaikille samojen perustei-
12960:                                                                             den mukaan
12961: tarlkoittava ed. LUik!karisen toiv.al. n:o 295;
12962:                                                           tarkoittava 'ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 305;
12963: 521)    Toimenpiteitä kaikkien palkkatyöntekijäin
12964:         saamiseksi saman työaikalain piiriin              531) Kuntien vapauttamista kansaneläkkeiden tu-
12965:                                                                     kiosien maksuvelvollisuudesta
12966: 'koslkeva ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.a1. n:o
12967:  296;                                                     tartkoittava ed. Käm:äräisen y.m. toiv.al. n:o
12968:                                                           306;
12969: 522) Liikeapulaisten vähimmäispa.lkkoja koskevan
12970:           lainsäädännön aikaansaamista.                   532) Työntekijäin eläkejärjestelmän uudistamista
12971: 
12972: tal'koittava .ed. Karvikon toiJV.al. n:o 297;             talikoittava ed. Saarisen y.m. toiv.al. n:o 307;
12973: 238                                  Tiistaina 26 p. helmi.!kuuta 1963.
12974: 
12975: 
12976:        533) Työntekijäin eläkelain muuttamista.        543)    Esityksen antamista lapsilisien korottami-
12977:                                                                               sesta.
12978: .tarikoittava ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o
12979: 308;                                                   ta:r'koittava ed. Sail.mela-Järvisen ym. toi·v.al.
12980:                                                        n:o 318;
12981:   534) Sotaveteraanien eläkelain aikaansaamista.
12982:                                                               544) Perhelisäjärjestelmän kehittämistä
12983: ta11koittava .ed. Pdhjosen ym. toiv.al. n:o 309;       ta11k!oittava ~ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 319;
12984: 
12985: 535) Vanhuuseläkkeeseen Oikeuttavan ikärajan                       545) Perheiisien korottamista
12986: alentamista sotapalvelusta rintamaolosuhteissa suo-
12987:                 rittaneiden osalta                     tarkoittava ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 320;
12988: tarlkoittava ed. Liinarrnaan ym. toiv.al. n:o
12989: 310;                                                          546) Työntekijäin lomalain muuttamista.
12990: 
12991:                                                        tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.
12992: 536)    Merimieseläkelain perhe-eläkettä. koskevien    n:o 321;
12993:               säännösten muuttamista
12994: 
12995: tarllmittava ed. Nederström-Lundenin ym.               547) Hankintasopimustaan toteuttavan metsätyön-
12996: toiv.al. n:o 311;                                      tekijän saattamista. tapaturmavakuutuksen piiriin
12997: 
12998:                                                        tarkoittava ed. Karpolan ym. toiv.al. n: o
12999: 537) Alennuksen myöntämistä. kansaneläkettä. ja        322;
13000: vanhuudentukea saavien matkalippujen hintoihin
13001: 
13002: tarkoitta;va ed. Suosalon ym. toiv.a;l. n:o 312;       548) Esityksen antamista metsätyöläisten työkalu-
13003:                                                                          korvauksesta
13004: 
13005: 538) Lainojen myöntämistä. vuokratalojen rakenta-
13006:                                                        tarkoittava ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
13007:       miseksi vanhuksille ja. työkyvyttömille          323;
13008: 
13009: tarkoittav;a ·ed. Lukkarisen ym. toiv.·al. n:o         549) Tutkimuksen toimittamista metsä- ja uitto-
13010: 313;                                                          työläisten sosiaalisista olosuhteista.
13011: 
13012:                                                        tarkoittava ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o
13013: 539) Vanhuuseläkkeen suorittamista invalideille 55     324;
13014:                ikävuodesta alkaen
13015: 
13016: ta11koittava ed. Sää.<OO.lahden ym. toiv.al. n: o      550) Päivärahan suorittamista. kotipaikkakuntansa
13017: 314;                                                   ulkopuolelle työllisyystöihin osoitettaville huolto-
13018:                                                                     velvollisilla työntekijöille
13019: 
13020: 540) Aikuisten ammattikoulutuksen aikaansaamista       tarkoittava ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n: o
13021:                                                        325;
13022: tarkoittava •ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 315;
13023:                                                        551) Metsli.a.jotöissli. käytettyjen traktorien ajotak-
13024:                                                        sojen ja. sosiaalisten kysymysten määrittelemistä
13025: 541) Ammattikoulutusta. saavien invalidien viik-
13026:              korahan korottamista                      tarkoittava ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n: o
13027:                                                        326;
13028: tarkoittava .ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 316;
13029:                                                        552) Esityksen antamista. metsäpalkkatarkkailun
13030: 542) Ammattikoulutuksen järjestämistä aikuisille                       suorittamisesta.
13031:                    naisille
13032:                                                        tarkoittava ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o
13033: tarkoittava oo. Torven ym. toiv.a1. n:o 317;           327;
13034:                                               Toivom usaloitteet.                                         239
13035: 
13036: 553) Esityksen antamista. puolueettoman elimen pe-       562) Liikenne- ja tapaturmavakuutuslakien mu-
13037: rustamisesta. työvaikeustekijäin määrittämiseksi         kaan ma.ksetta.vien korvausten saattamista yhden-
13038:                    metsätöissä                           mukaisiksi sotilasvammalain mukaan maksetta.vien
13039:                                                                           korvausten kanssa
13040: tarkoittava ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o
13041: 328;                                                     tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
13042:                                                          337;
13043: 
13044: 554) Metsäkämppiin ja pa.ra.kkeihin ma.joitettujen
13045:    työntekijäin vapauttamista. vuokranmaksusta           563) Lisäkorvauksen myöntämistä työelämässä
13046:                                                          vammautuneille, korva.uksensa kertakaikkisana nos-
13047:                                                                          ta.neille henkilöille
13048: tarkoittava ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n: o
13049: 329;                                                     tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o
13050:                                                          338;
13051: 555) Lääninhallituksesta annetun asetuksen 29 §:n
13052:       1 momentin 2 kohdan muuttamista.
13053:                                                          564)   Patkallisteiden rakentamista. valtion työlli-
13054:                                                                                syystöillä
13055: tarkoittava ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o
13056: 330;                                                     tarkoittava ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al.
13057:                                                          339;
13058: 556) Avustuslainan osoittamista Suomen Siviili- ja
13059: Asevelvollisuusinva.liidien Liitolle kuntoutta.mislai-   565) Kuntien oikeuttamista. rakentamaan patkallis-
13060:        toksen rakentamiseksi Rovaniemelle                                 teitä työllisyystöillä
13061: tarkoittava ed. Paarmanin ym. toiv.al. n: o
13062: 331;                                                     tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 340;
13063: 
13064: 557) Toimenpiteitä invalidien asunto-olojen paran-          566)    Jlitiysa.vustusjärjestelmän muuttamista
13065:                     tamiseksi
13066:                                                          tarkoittava ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 341;
13067: koskeva ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n: o
13068: 332;
13069:                                                          567) Ilmaisten matkojen järjestämistä lomakeskuk-
13070:                                                              seen hakeutuville suuriperheisille äideille
13071: 558)   Ra.ha.-a.utoma.a.ttien voittovarojen jakamista
13072:           sodan uhrien huollon tukemiseen                tarkoittava ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 342;
13073: 
13074: tarkoittava ed. Sirenin ym. toiv.al. n: o 333;           568) Mielipidetutkimuksen toimeenpanemista kaup-
13075:                                                          pa,. ja. palveluliikkeiden a.ukioloajan järjestämi-
13076:                                                                                   sestä
13077: 559)   Asevelvollisten omaisten toimeentulon tur-
13078:                       vaamista.                          tarkoittava ed. Aulangon ym. toiv.al. n: o
13079: tarkoittava ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.              343;
13080: n:o 334;
13081:                                                          569)   Vanhanavia ikäluokkia koskevan kokonais-
13082:                                                                      tutkimuksen suorittamista
13083: 560)   Perheettömien invalidien asuntokysymyksen
13084:                     järjestämistä                        tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.
13085:                                                          n:o 344;
13086: tarkoittava ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n: o
13087: 335;
13088:                                                          570) Tutkimuksen toimittamista maaseudun tilat-
13089:                                                          toman väestön ja kääpiöviljelmien asukkaiden elin-
13090: 561) Suoja.ttujen työpaikkojen vara.a.mista invali-                      mahdollisuuksista
13091:                         deille
13092:                                                          tarkoittava ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o
13093: tarkoittava ed. Hasun ym. toiv.al. n:o 336;              345;
13094: 240                                  TiWsta,ima 26 p. helmikuuta 1963.
13095: 
13096: 571)   Toimenpiteitä maksuttoma.n televisioluvan        581) Määrärahaa kalastussataman rakentamiseksi
13097:         myöntämiseksi liikuntakyvyttömille                              Reposaarelle
13098: 
13099: tarkoittava ed. U. Mäkelän ym. toiv.al. n:o             koskeva ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n: o 356;
13100: 346; ja
13101:                                                         582) Määrärahaa Reposaaren, Kallon ja. Kolmikul-
13102: 572) Maksuttomien radio- ja televisiolupien myön-       man aallonmurtajien rakennustöiden aloittamiseksi
13103:       tämistä vanhuksille ja invalideille
13104:                                                         koskeva ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 357;
13105: tarkoittava ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o
13106: 347;
13107:                                                         583) Määrärahaa avustnkseksi Ristiinan kunnalle
13108:                                                         syväsataman suunnittelutöiden ja. ensimmäisen ra-
13109:   k u 1 k ula i t o s valiokuntaan:                           kentamisvaiheen toteuttamista varten
13110: 
13111: 573) Toimenpiteitä Turun tie- ja vesirakennuspii-
13112:                                                         koskeva ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 358;
13113: rin ja Turun maanviljelysinsinööripiirin keskus-
13114:             korjaamon rakentamiSeksi
13115:                                                           584) Norrskärin kalastussataman rakentamista
13116: koskeva ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 348;
13117:                                                         tarkoittava ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o
13118:                                                         359;
13119: 574:) Postiautovarikon rakentamista Joensuun kau-
13120:                       punkiin
13121:                                                         585) Määrärahan osoittamista. kalastussataman ra-
13122: tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 349;          kentamiseen Koivulahden kunnan Petsamon kylään
13123: 
13124:                                                         tarkoittava ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o
13125: 575) Maa-alueen hankkimista Rovaniemen kau-             360;
13126: pungin alueelta kuljetusvälineiden ja työkoneiden
13127: hUolto-, korjaus.. ja. säilytystilojen rakentamiseksi
13128:             posti- ja lennätinlaitokselle
13129:                                                         586) Hydrokopterin hakkimista Suomenlahden saa-
13130:                                                                  rien liikenneyhteyksiä varten
13131: tarkoittava ed. Suosalon ym. toiv.al. n:o 350;
13132:                                                         tarkoittava ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o
13133: 576) Toimenpiteitä koaksiaalikaapelin saamiseksi        361;
13134:           etelästä Ouluun ja Kemiin
13135: 
13136: koskeva ed. Väyrysen toiv.al. n: o 351;                 587) Määrärallaa kelirikkoalnksen hankkimiseksi
13137:                                                                     itäiselle Suomenlahdelle
13138: 
13139: 577) Räyskälän lentokentän kunnostamista purje-         koskeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 362;
13140:              lentotoimintaa varten
13141: 
13142: tarkoittava ed. Häppölän ym. toiv.al. n: o              588) Autoja syövyttävien suolojen käytön estä-
13143:                                                                             mistä
13144: 352;
13145:                                                         tarkoittava ed. Stykin toiv.al. n:o 363;
13146:   578) Naarajärven lentokentän kunnostamista
13147: 
13148: tarkoittava ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n:o            589) Määrärahaa valtionrautateiden Hyvinkään
13149:                                                         konepajan hallintorakennuksen ja. vaihdeosaston
13150: 353;                                                          lisärakennuksen rakentamista varten
13151: 
13152: 579) Lentokentän rakentamista ns. Pitkäkankaalle        koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 364;
13153: 
13154: tarkoittava ed. Paason ym. toiv.al. n:o 354;            590)   Pieksämäen    korjauspajan   laajennustöiden
13155:                                                                             aloittamista.
13156: 580) Reposaaren kalastussataman aikaansaamista
13157:                                                         tarkoittava ed. L. Koskisen ym. toiv:al'. n: o
13158: tarkoittava ed. Seppälän toiv.al. n: o 355;             365;
13159:                                           Toivomusaloitteet.                                      241
13160: 
13161: 591) Valtionrautateiden Oulun konepajan siirtä-     601) Pohjanmaan radalta Tuomiojan asemalta Otan-
13162:           mistä sopivampaan paikkaan                mäen kautta Savon radalle suuntautuvan ratasuunc
13163:                                                                     nan tutkimista
13164: tarkoittava ed. Väyrysen ym. toiv.al. n: o
13165: 366;                                                tarkoittava ed. Kankaan toiv.al. n:o 376;
13166: 
13167:                                                     602) Määrärahaa täyskoneellisen tutkimuksen suo-
13168:      592) Uudenkaupungin-Peipohjan rautatien         rittamiseksi ratasuunnalla Iisalmi-Hiekkalahti
13169:                   rakentamista
13170:                                                     koskeva ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 377;
13171: tarkoittava ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o 367;
13172:                                                     603) Rautatien rakentamista Rovaniemeltä Sodan-
13173:                                                                    kylään ja Kittilään
13174: 593)     Peipohjan-Sl!.kylän-Huovintien rautatien
13175:            rakennussuunnitelman laatimista          tarkoittava ed. Salon ym. toiv.al. n: o 378;
13176: tarkoittava ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 368;
13177:                                                     604) Eritasoristeyksen rakentamista. Porin-Hel-
13178:                                                     singin ja Turun-Tampereen pikateiden risteyk-
13179: 594) Määrärahaa Heinolasta Savon radan poikki                      seen Lauttakylässä
13180: Pieksämäen-Savonlinnan rataosalle johtavan rau-     tarkoittava ed. J. Mäkelän ym. toiv.al. n: o
13181:               tatien tutkimiseksi
13182:                                                     379;
13183: koskeva ed. Niemelän ym. toiv.al. n: o 369;
13184:                                                     605) Määrärahaa rautatieylikulkusillan rakentami-
13185:                                                               seksi Korson asema-alueelle
13186: 595)     Toimenpiteitä yhdysradan rakentamiseksi
13187:               Heinolasta Savon radalle              koskeva ed. Sirenin ym, toiv.al. n:o 380;
13188: koskeva ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 370;           606) Määrärahaa rautatieylikulkusillan rakentami-
13189:                                                         seksi Hiekkaharjun rautatieseisakealueelle
13190: 596) Heinolan-Savon radan yhdysradan rakenta-       koskeva ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 381;
13191:                        mista
13192: 
13193: tarkoittava ed. Huurtamon ym. toiv.al. n:o          607) A-kantatien n: o 58 jatkamista Lahdesta Lo-
13194:                                                                          viisaan
13195: 371;
13196:                                                     tarkoittava ed. Huurtamon ym. toiv.al. n:o
13197: 597) Määrärahaa Savon radalta Yöveden rantaan
13198:                                                     382;
13199:       rakennettavaa teollisuusrataa varten
13200:                                                      608) Yhdystien rakentamista Helsingin lentoa.se-
13201: koskeva ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 372;           malt.. Ylästön kylän kautta uudelle Nurmijärven-
13202:                                                                            tielle
13203: 
13204: 598) Tutkimuksen suorittamista Haapamäen-Saa-        tarkoittava ed. Sirenin ym. toiv.al. n: o 383;
13205:          tijärven radan rakentamisesta
13206:                                                      609) Tien rakentamista Hämeenlinnasta Urjalaan
13207: tarkoittava ed. Asunnan ym. toiv.al. n: o
13208: 373;                                                 tarkoittava ed. Aulangon toiv.al. n:o 384;
13209: 
13210: 599)     Normaaliraiteisen rautatien rakentamista    610) Määrärahaa Asikkalan kunnan Kopsuon tien
13211:        Haapamäen asemalta Saarijärven asemalle                      kunnostamiseksi
13212: 
13213: tarkoittava ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o 374;       koskeva ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n :o 385;
13214: 
13215:                                                      611)   Alaportin-Kaipiaisten tien   kunnostamista
13216:  600) Ylivieskan-Rahjan rautatien rakentamista                       Sippolan kunnassa
13217: tarkoittava ed. M. Linnan ym. toiv.al. n :o          tarkoittava ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
13218: 375;                                                 386;
13219: 31     500/63
13220: 242                                      TiiJStaåma 26 p. )H)Jmilkuuta 1963.
13221: 
13222: 
13223: 612)     :Mii.ä.rlLra.haa. Pohjiin tien rakentamiseen       623) Maantien rakentamista. suunnassa Kaskii-
13224:                  Ima.tralla. ja Ruokolahdella.                     PIJ.lpbsalmi Pa.rkkilar-Puntala.
13225: 
13226: koskeva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 387;                tarik:oittava ed. Hallisen ym. toiv.al n:o 398;
13227: 
13228: 613)    Määrärahaa tien ja lautan rakentamiseksi            624) Sä.ä.mingin saaristotien tutkimuksen loppuun-
13229:               Ta.ipa.J.sa.a.ren Kylä.nniemeen
13230:                                                                                 saattamiSta
13231: koskev:a ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o 388;              tamkoittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
13232:                                                             399;
13233: 614) Hulkon-Ka.rvia.n-Ka.ntin maantien kunnos-
13234:                          tamista.
13235:                                                             625) Kaskiin-Pälpä.Dsalmen-Parkkila.n-Puntalan
13236: tarkoittava ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 389;                         tiesuunnan vahvistamista
13237: 
13238:                                                             taxlkoittava ed. Kervisen ym. toiv.ail. n:o 400;
13239: 615) Yb.dystien rakentamista. Sahalahden kirkolta
13240:      Pälkä.neen Sa.ppeen kautta Luopioisiin
13241:                                                             626) Ka.llisla.hden-ntla.hden maantieosuuden kun-
13242: tarkoittava ed. A. Linnan ym. toiv.al. n:o                           nostamista. Savonlinnan-Sulkavan maan-
13243: 390;                                                                               tiellä
13244: 
13245:                                                             tar!koittaNa ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 401;
13246: 616) Ota.va.sta Hirvensalmelle johtavan maantien
13247:                       parantamista
13248:                                                             627) Tutkimuksen toimittamista. ntla.hden-Kallis-
13249: tarkoittava ed. Balisen ym. toiv.al. n:o 391;                        lahden maantien rakentamiSeksi
13250: 
13251: 617) Lisäystä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon              tartkoittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
13252: Sysmä.n-Luhangan-Tammijärven maantien ra-                   402;
13253:                  kentamiseksi
13254: 
13255: koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 392;                  628) Seinäjoen-Lapuan-Kauhavan-YI.i.härmä.n-
13256:                                                             Alahärmä.n-Jepuan-Uudenkaarlepyyn tien raken-
13257:                                                                                tamista
13258: 618) Määrärahaa tietöiden aloittamiseksi Sysmän
13259:                   Ka.lhon maantiellä                        tarkoittava ed. Kiviahon ym. toiv.a:l. n:o
13260:                                                             403;
13261: koslkeva ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 393;
13262:                                                             629) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Virta.in
13263: 619)     Määrärahaa Sysmä.n-Luhangan-Ta.mmijär-             -Pihlajaveden maantieltä Ähtärin kunnan rajalle
13264:        ven maantien rakennustöiden jatkamiseksi
13265:                                                             koskeva ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 404;
13266: koskeva ed. Ko~vusen yrn. toiv.al. n:o 394;
13267: 
13268: 620) Määrärahaa Padasjoen kirkonkylä.n-Auttois-             630) Määrärahaa maantien rakennustöiden jatka-
13269: ten-Ra.uta.järven-Pohjan     tien         kunnostamiSen     miseksi Ähtärin kunnan rajalta. Pihlajaveden-Vir-
13270:                   aloittamiseksi                                             tain maantielle
13271: 
13272: ilroSkeva ~ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n:o 395;            k~eva ed.      Pohjosen ym. toiv.al. n:o 405;
13273: 
13274: 621) Kosk:enpää.n-Jyvä.sk:ylä.n maantien rakenta-            631) Petäjäveden-Multian-Liesjärven-Mylly-
13275:         mista Tikkalan asutusalueiden kautta                           mäen maantien rakentamista.
13276: 
13277: tar!koitrtava ·ed. Pohjosen yun. toiv.al. n:o 396;         tar!koittava ed. Bohjosen yrn. toiv.al. n:o 406;
13278: 
13279: 622) Maantien rakentamiSta suunnassa Puumalan-             632) Tutkimuksen suorittamista. tieosalla Multia--
13280:            salmen lossi-Kitula.-Suurlahti                           Timpersunti-Pylkönmä.ki-Karstula
13281: 
13282: tar!koittava ed. Kerrvisen ym. toiv.al. n:o 397;           tarlkoittava ed. P()hjosen ym. toiv.aJl. n:o 407;
13283:                                                Toivomusaloitteet.                                        243
13284: 
13285: 633)   Multian-Ullra.isten maantien parannussuun-        643) Maantien rakentamista K.allioniemen sllta-
13286:               nitelman toteuttamista.                    paika.tta SlLrkän lossin ohi nomantsin-Kä.enk:osk.en
13287:                                                                                maantielle
13288: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 408;
13289:                                                          tarlroittava ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
13290:                                                          418;
13291: 634)   Matosalmen    maantiesuunnan toteuttamista
13292: 
13293: tankoittava ed. Jä:msenin .toiv.a:l. n:o 409;            644)  Maantien rakentamista Korentovaaran-na-
13294:                                                          jan tieltä. Lehmivaaran-Djanvaaran kautta Hat-
13295:                                                                             tuvaaraan
13296: 635)   Baarijärven-Myllymäen maantien paranta-
13297:                       mista                              tarkoittav,a ed. Puhakan ym. toiv.al. n: o
13298:                                                          419;
13299: tartkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 410;
13300:                                                          64ö) Silkkiperän tien rakentamista Kinnulan kun-
13301: 636) Tienparannustöiden suorittamista Multian ja                                nassa
13302:    Uura.iSteln kirkonkylien vä.lisel.lä. maantiellä.
13303:                                                          tarlroitta:va ed. Kämäräisen ym. toiv.al n:o
13304: tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o               420;
13305: 411;
13306: 
13307:                                                          646) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Kinnu-
13308: 637)   Kä.rkkää.län-8ilmutjoen tien rakentamista         lan kirkonkylästä. Urpilan ja Naarajärven kautta
13309:               Konneveden kullnassa.                                   Keitelepohjan asemalle
13310: twl'lkoittava ·ed..Pohjosen ym. ltoiv.a:l. n:o 412;      koskeva ed. Jä.tlnsenin toiv.al. n:o 421;
13311: 
13312: 638)    Toimenpiteitä. Hannolanpellon-Varkauden          647) Maantien rakentamista Hiitolan kylästä. Tai-
13313:              maantien paranta,miseiks:l.                       viaisten kylään Kivijärven pitäjässä
13314: koslkeva ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 413;              tarkoittava ed. Le~vQSen ym. toiv.al. n:o 422;
13315: 
13316: 639) Maantien rakentamista Varkaudesta Sorsa-            648)   Tutkimuksen toimittamista tiesuunnalla Sel-
13317:                   koskelle                                            kie-Elovaara-Kansanaho
13318: tarkoittava ed. Pek!karisen ym. toiv.al. n :o            tarikoittava ed. Ruudun ym. toiv.a:l. n:o 423;
13319: 414;
13320:                                                          649)   Pietarsaaren-Kortesjärven tierakennustyön
13321: 640)   Hiponsalmen-Pelonniemen maantien raken-                              aloittamista
13322:                      tamista
13323:                                                          taxikoittlllva ed. Kiviaihon ym. toiv.a:l. n:o 424;
13324: tarl.mittava ed. Peilclraris·en ym. toi:v.al. n: o
13325: 415;
13326:                                                          650)   Iisalmen-Nurmeksen maantien rakennus-
13327:                                                                      suunnitelman aikaansaamista
13328: 641) Rasinmäen-Rautoniemen tien rakentamista
13329:                                                          tarumittava ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al.
13330: tarlkoittava ed. Pu:l[clUoon yun. toiv.aL n: o           n:o 425;
13331: 416;
13332:                                                          651) Tien rakentamista Lieksan-Nurmeksen maan-
13333: 642) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Kuo-             tieltä Murtora.nnan, Västärä.kin ja Kantelelahden
13334: piosta Mustinlahden kautta Kuusjä.rvelle ja Hei-                     kautta Kuivasalmen tiehen
13335:                    nävedelle
13336:                                                          tarkoittava ed. Ojajärven ym. toiv.ail.. n:o
13337: 'koskeva ed. Räsäsen ym. toiv.a;l. n:o 417;              426;
13338: 244                                 Ti:istl!lilna 26 p. he~mikuuta 1963.
13339: 
13340: 652) Tien rakentamista Viensuun tieltä Kelovaa-        662) Maantien rakentamista Pudasjärven Hetelty-
13341: ran, Syvälahden ja Honkalanpään kautta Vaaranie-                      lästä Taipaleaseen
13342:                     men tielle
13343:                                                        tarko~t:tava ed. Honkasen ym. toiv.al. n: o 437;
13344: tarkoittava ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o
13345: 427;
13346:                                                        66S) Paikallistien rakentamista Pudasjärven Aitto-
13347:                                                                    järveltä Yli-Iin Tannilaan
13348: 65S) Määrärahaa tien rakentamiseen Junan kirkon-
13349: kylän suunnalta Ritoniemen kautta Paalasmaan           tarkoittava ed. Honkasen ym. toiv.a!l. n:o
13350:                     saarelle                           438;
13351: ik:oSkeva ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 428;
13352:                                                        664) Moottoritiesillan rakentamista Tornionjoen yli
13353: 654) Uimaharjun teollisuusalueen tuloteiden suun-            E-tiellä Tornion kaupungin alueella
13354:                     nittelua
13355:                                                        tarkoittava ed. Ti·~on ym. toiv.al. n:o 439;
13356: kookeva ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 429;
13357:                                                        665) Tien rakentamista Simojärven länsirannan
13358: 655) Potkunkylän ja Naamankylän välisen yhdys-                 tiestä Piilolan kautta Impiöön
13359:       tien rakentamista Utajärven kuntaan
13360:                                                        tarikoittava ed. Sää:SkilaJhden toiv.a:l. n:o 440;
13361: tarkoittava ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o
13362: 430;
13363:                                                        666) Yhdystien aikaansaamista Kilkilönsalmen-
13364:                                                        Mourunsa.lmen ja Aholan-Maaninkavaaran teiden
13365: 656) Maantien rakentamista Juurikkalahden PY·                              välille
13366: säkiltä Teerivaaran paikallistien suunnassa Komu-
13367:          lanla.mm.in-Pirttimäen maantielle
13368:                                                        tarkoittava ed. Lafu.teilan ym. toiv.al. n:o 441;
13369: taTikoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
13370: n:o 431;                                               667) Tien rakentamista Misin asemalta Köyryn
13371:                                                                         seisakkeelle
13372: 657) Maantien rakentamista. Sotkamon-Ristijär-
13373: ven maantieltä Kuhmon-Suomussalmen maantielle          taT'koittava 00.. Suosailon ym. toiv.al. n:o 442;
13374: tarllroittava ·ed. J. E. Partasen yrrn. toiv.ail.
13375: n:o 432;                                               668) Maantien rakentamista Rovaniemen maalais-
13376:                                                                    kunnan Niesistä. Unariin
13377: 
13378: 658) 1\rla.a.ntieyhteyden aikaansaamista Vuokkijär-    tatkoittava ed. SääSkilruhden ym. toiv.al. n:o
13379:     ven etelärannalle Suomussalmen kunnassa            443;
13380: taT'lroittava ed. Juntusen ym. toiv.al. n: o 433;
13381:                                                        669) Maantien rakentamisen aloittamista Kemijoen
13382:                                                              eteläpuolelle Rovaniemeltä Juotakseen
13383: 659) Pengertien rakentamista Kempeleen ja Limin-
13384:                   gan lahtien yli                      tarl]roittava ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o
13385: tarkoittava   oo. Väyrysen ym. toiv.al. n:o            444;
13386: 434;
13387:                                                        670) Marrasjärven-Kienajajokivarren tien yhdistä-
13388: 860) Ylävieksin-Lentuan maantien rakentamista          mistä Sieppijärven-Lohinivan maantiestä Kiena-
13389:                                                                  jajokivarteen tulevaan tiehen
13390: tarkoittava ed. Tauriaisen yrrn. toiv.aL n:o
13391: 435;                                                   tarkoittava ed. Salon toiv.a1. n:o 445;
13392: 
13393: 661) Vanhan Markkasuvannon-Totosen maantien            671) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Soppe-
13394:                 korjaamista                                            lasta Rä.isälään
13395: 
13396: ta:rllmittava ed. Sä:äskila:hden toiv.al. n:o 436;     koskeva ed. Laihtelan ym. toi·v.aL n:o 446;
13397:                                             Toi vomusaloitteet.                                         245
13398: 
13399: 672) Maantien rakentamista Ounasjoen itäpuolitae          682) Sillan rakentamista. Syvinkisalmen yli
13400:            Saa.renkylästll. Meltaukseen
13401:                                                        tarkoittava ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o
13402: tarQroittava ed. Sääslkila!hden ym. toiv.al. n:o       457;
13403: 447;
13404:                                                        683)    Karstulan kunnassa sijaitsevan Riuttasal-
13405: 673) Maantien rakentamisen aloittamista Kittilän                     men sillan rakentamista
13406:    kunnan Tepaston kylästä Raattaman kylä.ä.n
13407:                                                        tarkoittava ed. J"åmsenin toiv.al. n: o 458;
13408: ta:rikoittava ed. SääSkHaJb.den ym. toiv.al. n:o
13409: 448;                                                   684) Sillan rakentamista. Matosalmen lossipaika.lle
13410:                                                               Saa.rijä.rven-Myllymäen maantiellä.
13411: 674) Maantien rakentamista Puljusta Nunnaseen          tarkoittava ed. Ahosen toiv.al. n:o 459;
13412: ta:rikoittava ed. SääSkiJruhden ym. toiv.a:l. n: o
13413: 449;                                                   685) Roikola.nkosken sillan rakentamista Saa.rijär-
13414:                                                                   ven-Myllymä.en maantiellä
13415: 
13416: 675) Tieyhteyden aikaansaamista Koskeman ky-           tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 460;
13417:          lll.ryhmää.n Kittiiin kunnassa.
13418:                                                        686) Sillan rakentamista Kolarinsalmen lossipai-
13419: tarkoittava ed. Sail.on toiv.al. n:o 450;                                   kalle
13420: 
13421: 676) Maantien rakennustöiden aloittamista Kitti-       tarkoittava ed. Leivosen ym. toiv:al. n: o 461;
13422:     Iin kunnan Rauhalan kylästä Kutunivaan
13423:                                                        687) Mää.rä.raha.a sillan rakennustöiden aloittami-
13424: ta:r1koittava ,ed. Sää.~i'lahden ym. toiv.al. n:o      seksi Matilanvirran yli Sumiaisten-Konginkan-
13425: 451;                                                                     kaan maantiellä
13426: 
13427:                                                        koskeva ed. Jämsenin toiv.al. n:o 462;
13428: 677) Maantien rakentamista Kittilän kunnan Jee-
13429:             siöjä.rveltä Vesma.jä.rvelle        ·
13430:                                                        688) Määrll.rahaa sillan rakentamistöiden aloitta,.
13431: tM•koittava oo. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o          miseksi Matilanvirran yli Sumiaisten-Konginkan-
13432: 452;                                                                    kaan maantiellä
13433: 
13434:                                                        koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 463;
13435: 678) Inarin kunnan Menesjärven kylästä Kittilän
13436: kunnan Pokan kylä.ä.n johtavan tien suunnitelman
13437:      laatimista ja rakennustöiden aloittamista         689) Määrll.rahaa. sillan rakentamiseksi Ma.tilan-
13438:                                                                             virran yli
13439: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n: o 453;         koskeva ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n: o 464;
13440: 
13441: 679) Sillan rakentamista Kä.rpä.n kylästä Sarvisa,.    690) Mää.rll.raha.a. Kortejoen sillan rakennustöiden
13442:              loon Pernajan kunna8Sa                                         aloittamiseksi
13443: tarkoittava ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 454;        koskeva ed. Räsäsen ym. toiv.al. n: o 465;
13444: 
13445: 680) Määrärahaa sillan rakentamiseksi Pyhtään          691) Vuonamonsalmen sillan rakennustöiden aloit-
13446:             kunnan Keihässalmeen                                              tamista.
13447: 
13448: koskeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 455;             tarkoittava ed. Terästön ym. toiv.al. n:o 466;
13449: 
13450: 681) Määrärahaa siltarakennustyön aloittamiseksi              692) Sillan rakentamista Uimasalmen yli
13451:      Pulkkilansalmeen Asikkalan kunnassa.
13452:                                                        tarkoittava ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n: o
13453: koskeva ed. Pesosen ym. toiv.al. n: o 456;             467;
13454: 246                                       Tirilsta,ima. 26 p. helmikuuta 1963.
13455: 
13456: 69S) M:illor&raha& s1llan raktmtamiseJali Oulujoen                v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
13457:             yli Laukan lossin paikalle                         ka on pyydettävä lausunto 1 a k i- j a ta-
13458:                                                                1 o u s valiokun n alta,
13459: koskeva ed. Torven ym. toiv.al. n:o 468;
13460:                                                                702) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
13461:                                                                sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta. annetun
13462: 61H)   MIUI.rirahaa. ailla.n rakentamisen aloittami·                       asetuksen muuttamisesta
13463:                   a&kai L&utasalm.een
13464:                                                                sisäliävä .00. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 151.
13465: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 469;
13466: 
13467: 695) Sillan ra.k:ennustöiden aloittamista. Kemijoen
13468:        yli Tervolan kirkonkyllin kohda.lla;                       P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
13469:                                                                sen esitys n: o 22 voitaneen nyt esitellä va-
13470: tarkoittava ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o                  liokuntaan lähettämistä varten.
13471: 470; ja
13472:                                                                  Hyväksytään.
13473: 696)   Mä.ILrärahaa    syrjäseutujen     puhelupaikkojen
13474:                       perustamiseen                            Ehdotuksen la.tksi aluevaihdon toimittamisesta val-
13475:                                                                    tion ja. Hiimeenli.Jm&n ka.upungin välillä
13476: koskeva ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 471;                     sisältävä hallituksen esitys n: o 22 esitellään
13477:                                                                ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
13478:                                                                mukaisesti     v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
13479:   p u o 1 u s t u s asiain v a 1 i o kuntaan:                  taan.
13480: 697) Allevelvollisten siviiliamma.ttikoulutuksen li·
13481:                         dii.ln1Btä
13482: 
13483: tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o                                        Pöydällepa.no.
13484: 472;
13485:                                                                  Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
13486:                                                                naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
13487: 698)   Asevelvollisten veriryhmän mll.ärittelemistä            mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
13488: tarkoittava ed. E. :Mannisen ym. toiv.al. n:o                  707) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
13489: 473;                                                           saatettu valtioneuvoston päätös hinnoista ja ma.k-
13490:                                                                sui.sta rahanuudistuksen yhteydessä annetun val-
13491:                                                                       tioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
13492: 699)   :Mll.ll.t1l.ta.aa. ltertausha.rjoitusten to:lmeenpa.-
13493:                               noon                             laadittu     perustuslakivaliokunnan         mietintö
13494:                                                                n:o 1.
13495: koskeva ed. Airon ym. toiv.al. n:o 474;
13496: 
13497:                                                                   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
13498: 700)   Sotilassoittokuntien toiminnan kehittämistä             istunto on ensi perjantaina kello 14.
13499: tarkoittava ed. E. Mannisen toiv.al. n:o 475;
13500: ja
13501:                                                                  Täysistunto lopetetaan kello 14.52.
13502: 701)    Tutkimuksen toimittamista. siviilityönteki-
13503: jäin   lukumäärän lisäämisestä puolustusvoimissa.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
13504: tarkoittava ed. Airon ym. toiv.al. n:o 476;
13505: sekä                                                                                       Olavi Salervo.
13506:                  11. Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1963
13507:                                               kello 14.
13508: 
13509:                 Päivä.järjestys.                                                                Siv.
13510:                                                    järj-estelystä ja yliopiston vil'lan ja toi-
13511:   Il moi t uks i1a.                                men haitijoilta vaadittavasta kielitai-
13512:                                                    dosta annetun lain muuttamisesta .... 250
13513:        Kolmas käsittely:                              6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13514:                                                    n:o 2 hallituksen esityksen johdosta
13515:                                           Siv.     laiksi tullitariffin muuttamisesta anne-
13516:   1) Ehdotus laiksi avioliittolain muut-           tun lain soveltamisesta ........... .
13517: tamisesta ......................... . 249             7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
13518:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
13519: mietintö n:o 1; lakiva:liokunnan mietintö          laiksi veron ennakon maksuajan piden-
13520: n:o 9 (1962 vp.); hallituksen esitys n:o           tämisestä eräissä tapauksissa ....... .
13521: 105 (1962 vp.).                                       8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13522:                                                    n:o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
13523:                                                    tarkoittaa lisäraiteen rakentamista Hel-
13524:         Ainoa käsittely:                           singin-Riihimäen rataosalle ....... .
13525:    2) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä               9) Kulikulaitosvaliokunnan mietintö "
13526: helmikuuta 1963 hinnoista ja mak-                  n:o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
13527: suista rahanuudistuksen yhteydessä an-             tarkoittaa Helsingin-Keravan rataosan
13528: netun valtioneuvoston päätöksen muut-              tasoristeyksien muuttamista eritasoris-
13529: tamisesta ......................... .              teyksiksi .......................... .
13530:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "       10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13531: kunnan mietintö n: o 1; mainittu pää-              n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
13532: tös.                                               tarkoittaa Pieksämäen ratapiha-alueen
13533:                                                    kulku- ja liikennemahdollisuuksien pa-
13534:              Esitellään:                           rantamista ...................•.....
13535:                                                       11) Kulkulaitosvaliokunnan mi<etintö "
13536:   3) Ed. Sauran ym. lak.al. n: o 152l·aiksi        n:o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
13537: maatalouden tuottoperusteissa ja viljeli-          tarkoittaa asematalon rakentamist•a Jy-
13538: jän ja hänen perheenjäsentensä maata-              väskylän kaupunkiin ............... .
13539: louden hyväksi tekemän työn arvoissa                                                             "
13540: annettavista alennuksista ........... .
13541:                                               "
13542:     Pöydällepanoa varten                              Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
13543:         esitellään:
13544:    4) P.erustuslaki\'1aliokunnan mietintö
13545: n:o 2 sen johdosta, että eduskunnan                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
13546: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-           edustajat Antila, Erkkilä, Hamara, Ilaskivi,
13547: tös eräiden siementen maahantuonnista              Kaasalainen, Kajala, Leinonen, Liedes, Nis-
13548: ilman tuontimaksua ............... .               kala, Pesonen, Raunio, Ryömä, Salin, Salo,
13549:    5) Perustuslakivaliokunnan mietintö        "    Siltanen, Svinhufvud ja Wiherheimo.
13550: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta
13551: laiksi Helsingin yliopiston opetuskielen
13552: 248                               Pe-rjantaina 1 p. mooliiskuuta 1963.
13553: 
13554: 
13555:                 Dmoitusasiat:                        nut enemmän kuin mitä elinkustannusindek-
13556:                                                      sin nousun perusteella on pääteltävissä. Hal-
13557:                  Loma.npyynnöt.                      litus toimeenpanee ja suunnittelee yhä uusia
13558:                                                      elintarvikkeiden hintojen korotuksia. Eläke-
13559:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           läisille ei kuitenkaan ole tiedossa mitään hel-
13560: istunnosta sairauden takia edustajat Kajala          potusta. Hallitus on jättänyt toteuttamatta
13561: ja Leinonen, utkomaanmatkan vuoksi ed.               Eduskunnan päätöksen kansaneläkkeiden ko-
13562: Svinhufvud, virkatehtävien takia ed. Wiher-          rottamisesta elinkustannusten nousun mukai-
13563: heimo sekä yksityisasiain vuoksi edustajat           sesti.
13564: Antila, Kaasalainen, Pesonen, Raunio ja Salo.           Hallituksen vallassa on korottaa kansan-
13565:                                                      eläkkeitä sitä mukaa kuin elinkustannukset
13566:                                                      kohoavat. Valtioneuvoston voimassa olevan
13567:                                                      päätöksen mukaisesti annetaan eläkkeisiin ko-
13568:         Perustusla.kivaliokunna.n jäsenet.           rotus vasta sitten, kun elinkustannusindeksi
13569:                                                      on kohonnut vähintään 10 prosenttia. Näin
13570:   P u h e m i e s: V aHokuntapaikkojen järjes-       korkea indeksikynnys eläkeläisille on epäoi-
13571: telyä varten pyytää ed. V. A. Virtanen va-           keudenmukainen. Niinpä esimerkiksi maata-
13572: pautusta perustuslakivaliokunnan varajäse-           loustuotteitten tuottajahintoja korotetaan ai-
13573: nyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-              na elokuussa ja keskellä satovuottakin 3 pro-
13574: musta.                                               sentin kynnyksin. Vastaavansuuruista pro-
13575:                                                      senttimäärää on sosialidemokraattisen edus-
13576:   Anomukseen suostutaan.                             kuntaryhmän taholta suositeltu käytettäväksi
13577:                                                      myös kansaneläkkeitä korotettaessa.
13578:    P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää           Kansaneläkeläisille ei kuitenkaan tehdä
13579: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uu-           täyttä oikeutta vain sillä, että heille hyvite-
13580: den varajäsenen valitsemisen perustuslakiva-         tään elinkustannusten kallistuminen. Kansan-
13581: liokuntaan vapautuksen saaneen sijalle.              eläkeläistenkin on saatava osuutensa tuotta-
13582:                                                      vuuden noususta ja kansantulon kasvusta.
13583:   Hyväksytään.                                       E>litklkeitä on korotettava myös tälllä perus-
13584:                                                      teella. Erilkoisesti on huolehdittawa asuntoa
13585:                                                      vailla olevista ja kohtuuttoman korkeata
13586:                                                      vuokraa maJksawista vanlli.uk.sista.
13587:                                                          Edellä olevaan viitaten ja va:ltiopäiväjär-
13588: Ed. Paasion ym. välik.ysymys, joka. koskee ka.n-      jestylksen 37 §: n 2 momentin perusteella esi-
13589:            sa.neläkkeensa.a.jien a.sema.a..          tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
13590:   P u h e m i e s: illkopuolella päiväjärjes-        vastattavaksi seuraavan ,välilkysyrrnyksen:
13591: tyksen esitellään nyt ed. Paasion ym. alle-
13592: kirjoittama välikysymys, jonka sihteeri lu-                     Tietääkö Haillitu:s, 'että 'kansaneläk-
13593: kee.                                                         ikeen ja tyOkyvyttömyyselälkkeen va-
13594:                                                              rassa eilävät lkansa:la.iset ovat joutu-
13595:   Sihteeri lukee:                                            maJSSa y!hä rpruhempaan puutteeseen
13596:                                                              hintoj,en ja asumiSkustannu.sten jo ta-
13597:                                                              pahtuneen ja uhkaamassa olevan nou-
13598:                                                              sun vudksi, ja että Eduskuntalkin on
13599:              E d u s k u n n a 11 e.                         tahtonaan ilmaissut, että jo tapahtu-
13600:                                                              neesta elin!kustannusten noususta joh-
13601:   Kansaneläkkeen ja työkyvyttömyyseläk-                      tuen lkansanelälllli:eitä olisi pitänyt !ko-
13602: keen varassa elävien kansalaisten asema on                   rottaa asianomaista va:ltioneuvoston
13603: muodostunut kestämättömäksi. Sadattuhannet                   pootöstä korjaamaJlla, ja
13604: vanhukset kärsivät nyt puutetta, josta lan-                     mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
13605: keaa häpeä vastuussa oleville vallanpitäjille.               ryhtyä vanhusten ja työlkyvyttömien
13606: Ruoka on kallistunut tuntuvasti ja asunto-                   elälkllreiden yleiseksi parantamiseksi ja
13607: menot ovat entisestäänkin jyrkästi kohonneet.                asumistukijärjestelmän          toteuttami-
13608: Eläkeläisten toimeentulo on täten huonontu-                  seksi, selkä
13609:                                                 Avioliitttolaki.                                           249
13610: 
13611:             mitä Hallitus aikoo tehdä lkansan-            Laki-ehdotus ihyvälksytään.
13612:          eläik!keiden indeksisidonnaisuutta kos-
13613:          kevan kohtuuttoman !korkean indeksi-            Lakiehdotuiksen !kolmas !käsittely juliste-
13614:          kynnyksen ail.entamiseksi.                    taan päättyneeksi.
13615:      Helsingissä 28 päivänä !helmikuuta 1963.             Asia on loppuun !käsitelty.
13616: RafOOI. Paasio.               Lyyli Aa1to.
13617: Veikko Helle.                 Edit Terästö.            2) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä. helmikuuta
13618: Meeri Ka1avainen.             Arvo .Athonen.           1963 hinnoiSta ja maksuista rahanuudistuksen yh-
13619:                                                        teydessä. annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
13620: Anni Flincik.                 Kustaa .Ailanlko.                              tamisesta.
13621: VHjo Virtanen.                Georg Eriksson.
13622: Väinö Tiikikaoja.             Valdemar Sandelin.         Esitellään p.erustuslrukiva1iollrunnan mie-
13623: G. Henriksson.                K-A. Fage11holm.        tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan ikäsitrte-
13624: K. F. Haapasa:lo.             Olruvi Lindblom.        i y y n siinä valmistelevasti !käsitelty yllämai-
13625: Kaarlo Pitsinlki.             Väinö Leskinen.         nittu päätös.
13626: Artturi KoSkinen.             Antero Väyrynen.
13627: U. H. VoutHainen.             Edvard Pesonen.            Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
13628: Tyyne Paasivuori.             Lars Lindeman.           rustuslalkivaHtoärunnan mietintö n:o 1.
13629: Uljas Mäikelä.                EHs Manninen.
13630: Väinö Vilponiemi.             Ensio Partanen.             Puiheenvuoroa ei pyyd~tä.
13631: Ka:lle Matilainen.            Eino Siren.
13632: Sulo Hostila.                 Voitto Hel!lsten.          Mietintö ihyväbytään.
13633: Vei!k!ko KI(Jklkola.          ll:rnari Linna.
13634:                  V aftto KäJkelä.                         Asia on loppuun !käsitelty.
13635:     P u h e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 37
13636: § : n 2 momentin mukaisesti on asia pantava           3) Ehdotuksen laiksi. maatalouden tuottoperusteissa
13637: pöydälrl<e johonkin seuraavaan istuntoon. Pu-          ja viljelijän ja hänen perheenjäsentensä maatalou-
13638: hemi•esneuvosto (;hdottaa, että asia pantaisiin        den hyväksi tekemän työn arvoissa annettavista
13639: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.                                  alennuksista.
13640: 
13641:    .Atsia p a n n a a n p ö y d ä H e puhemies-       sisältävä ed. Sauran ym. lalk.a!l. n:o 152 esi-
13642: neuvoston ehdotuksen muJkaisesti seuraavaan           teHään ja lälhetetään puhemiesneuvoston eh-
13643: istuntoon.                                            dotuksen mukaisesti v a iJ. t i o v a T a i n v a-
13644:                                                       1 i olk unta a n, jon'ka on pyydettävä ~au­
13645:                                                       sunto J a ik i- j a t a l o u s v a l i o lk u n n a iJ.-
13646:                                                       ta.
13647: 
13648:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13649:   1) Ehdotus laiksi avioliittolain muuttamisesta.
13650:    Y'H.ämainitun laik:i·ehdotuksen sisäl tä,vä ha1-                     Pöydällepan.ot.
13651: lituksen esitys n:o 105 (1962 vp.), jota on
13652: valmistB'levasti käsiteLty laik:ivalidkunnan mie-       PöydäHepanoa varten esiteNään ja; pan-
13653: tinnössä n:o 9 (1962 vp.) ja suuren valio-            naan pöydälil.e puhemiesneuvoston ehdotuksen
13654: kunnan mietinnössä n:o 1, esitellään k ol-            mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
13655: m•anteen käsitt.elyyn.                                toon:
13656:                                                       4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
13657:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                tettu valtioneuvoston päätös eräiden siementen
13658: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyYäksyä tai                  maahantuonniSta ilman tuontimaksua.,
13659: hylätä.
13660:                                                       laadittu     perustuslaJkivalioilmnnan        mietintö
13661:      Keskustelua ei synny.                            n:o 2;
13662: 32     500/63
13663: 250                                      Perjantai.na. 1 p. mwal:iJlkuuta 1963.
13664: 
13665: 
13666: 5) Ehdotuksen laikSI. Helsingin yliopiston opetus.             10) Pieksämäen ra.ta.pih:va.lueen kulku- ja. liikenne-
13667: kielen järjestelystä. ja. yliopiston viran ja. toimen                   mahdollisuuksien parantamista.
13668: ha.ltijoil.ta. va.aditta.va.sta. kielitaidosta. annetun lain
13669:                         muuttamisesta.                         tarlroittavan toivomusaloitteen jOhdosta iaa-
13670:                                                                dittu llm}kulaitosva:liokunnan mietintö n:o 4;
13671: sisältävän hallituksen esitY'ksen johdosta laa-                ja
13672: dittu perustuslalki:vali~nnan mietintö n: o
13673: 3;
13674:                                                                11) Asem.a.ta.lon rakentamista. Jyväskylän kaupun-
13675:                                                                                        kiin
13676: 6)    Bhdotuksen laiksi tullita.riffin muuttamisesta
13677:             annetun lain soveltamisesta                        ta;:rilroittavan toivomusaloitteen jOhdosta laa-
13678:                                                                dittu kuJJkulaitoovaiiQikunnan mietintö n:o 5.
13679: sisältävän hallitukiSell esityksen johdosta laa-
13680: dittu valtiovarainvallidkunnan mietintö n: o
13681: 2;
13682:                                                                  PUlhoonvuoron saaJtuaan [ausuu
13683: 7)    Ehdotuksen laiksi veron enna.kon mak&Uaja.n                  Ed. K e !k: ik o ne n: Herra puhemissi V a-
13684:           pidentä.m.isestä. eräissä. tapauksissa.
13685:                                                                litsijamielhiiJle Hmoitetaan, että validkunta-
13686: sisä'Ltävän hallituksen esityklsen johdosta laa-               rpaiikkojen järjestelyn vuOksi valitsijamiehet
13687: dittu valtiovarainvaHolkunnan mietintö n:o                     kdkoontuvat tänään iheti tämän täysistunnon
13688: 3;                                                             päätyttyä.
13689: 
13690: 8) Lisä.ra.iteen rakentamista. Helsingin-Riihimäen
13691:                       ra.ta.osa.lle                               Puhemies: Eduskunnan seUJ."aava täys-
13692:                                                                istunto on ensi tiistaina !kello 14.
13693: sisältävän hallitulksen esityksen johdosta l.aa-
13694: dittu 'kulku!J.aitosvalio'kunnan mietintö n:o 2;
13695:                                                                  Täysistunto lopetetaan !keHo 14.10.
13696: 9)    Helsingin-Keravan rataosan tasoristeyksien
13697:            muutta.m.is\a erita.soristeyksiksi
13698: tanlmittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13699: dittu •kulllrulaitosvalidkunnan mietintö n: o 3;                                           Olavi Salervo.
13700:                      12. Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1963
13701:                                               kello 14.
13702: 
13703:                  Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
13704:                                                         A s i a k i r j a t:    Perustu..<~lakiv8Jlio-
13705:   Il m o i t u k s i a.                              kunnan mietintö n: o 2; mainittu pää-
13706:                                                      tös.
13707:         Kolmas käsitrteiJ.y:                            6) Ehdotus toivomukseksi lisäraiteen
13708:                                                      rakentamisesta          Helsingin-Riihimäen
13709:                                               Siv.   rataosllllle ......................... . 259
13710:   1) Ehdotukset laiksi elatusavun en-                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
13711: nakosta sekä laiksi avioliittolain muut-             nan mietintö n::o 2; ed. Helteen ym.
13712: tamisesta ......................... .         258    toiv.al. n:o 785 (1962 vp.).
13713:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              7) Ehdotus toivomukseksi Helsingin
13714: mietintö n: o 2; lakivaliokunnan mie-                -Keravan rataosan tasoristeyksien
13715: tintö n:o 10 (1962 vp.); hallituksen esi-            muuttamisesta eritasoristey:ksilk:si              260
13716: tys n:o 39 (1962 vp.); ed. Rosnellin                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
13717: ym. lak.al. n:o 299 (1962 vp.).                      nan mietintö n: o 3; ed. Salinin ym.
13718:                                                      toiv.al. n:o 808 (1962 vp.).
13719:    Ensimmäinen käsittely:                               8) Ehdotus toivomukseksi Pieksä-
13720:    2) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-              mäen ratapiha-alueen kulku- ja liiken-
13721:  ton opetuskielen järjestelystä ja yliopis-          nemahdollisuuksien parantamisesta
13722:  ton viran ja toimen haitijoilta vaaditta-              Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           "
13723:  vasta kielitaidosta annetun lain muut-              nan mietintö n:o 4; ed. T. Kinnusen
13724:  tamisesta ......................... .               ym. toiv.al. n:o 812 (1962 vp.).
13725: · A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-     "        9) Ehdotus toivomukseksi asematalon
13726:  kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-             rakentamisesta Jyväsky:län !kaupunkiin
13727:  tys n:o 8.                                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        "
13728:    3) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-             nan mietintö n: o 5; ed. Ahosen ym.
13729:  tamisesta annetun lain (599/62) so-                 toiv.al. n:o 806 (1962 vp.).
13730:  veltamisesta ...................... .
13731:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-     "
13732:                                                                    Esitellään:
13733:  kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
13734:  tys n:o 4.                                            10) Puhemiesneuvoston ehdotus muu-
13735:    4) Ehdotus laiksi veron ennakon                   toksista eduskunnan kirjaston ohjesään-
13736:  maksuajan pidentämisestä eräissä ta-                töön ............................. .
13737:  pauksissa ......................... .                                                                  "
13738:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-    "
13739:                                                           Pöydällepanoa varten
13740:  kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-                      esitellään:
13741:  tys n:o 17.
13742:                                                         11) Laki- ja talousvaliokunnan mie..
13743:          Ainoa käsittely:                            tintö n:o 2 toivomusaloitteen johdosta,
13744:                                                      joka tarkoittaa toimeksiantajakohtais-
13745:   5) Valtioneuvoston päätös 24 pai-                  ten kuorma-autojen tilausliikennelupien
13746: vältä tammikuuta 1963 eräiden siemen-                myöntämisen lopettamista ......... .
13747: ten maahantuonnista ilman tuontimak-                    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-             "
13748: sua .............................. .                 tintö n:o 3 toivomusaloitteen johdosta,
13749:                                                "
13750: 252                                  Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1963.
13751: 
13752: 
13753:                                                  Siv.     Puhetta johtaa puhemioes K iJ.e ·emo 1 a.
13754: joka tarkoittaa toimenpiteitä Suomen
13755: ja Saksan Liittotasavallan välisen kuor-
13756: ma-autoliikenteen epäkohtien poistami-
13757: seksi ............................. . 260                 NirmenhUiudossa merkitään poissaoleviitsi
13758:    13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                   edustajaJt Erkkilä, Fagerholm, Haapasaio, T.
13759: n: o 1 hal.J.ituksen esityksen johdosta                 Kinnrmen, Kold.rola, Niskala:, Sali!D:, Sarjala
13760: Euroopan vapaakauppaliiton perusta-                     ja SHrt•anen.
13761: mista koskevan konV'ention eräiden
13762: muutosten hyväksymisestä sovelletta-
13763: viksi Suomen Tasavallan ja Euroopan
13764: vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden väli-
13765: sissä suhteissa ..................... .                                  Dmoitusasiat:
13766:    14) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö              "
13767:                                                                           Lomanpyynnöt.
13768: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta So-
13769: sialististen Neuvostotasavaltojen Liiton                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
13770: kanssa tuLlikysymyksistä tehdyn sopi-                   tu.nnosta yiksityisasiain tailri•a edustajat Haa-
13771: muksen muutoksen hyvä:ksymisestä .. 261                 pasalo, T. Kinnrmen ja Kokkola sekä sairau-
13772:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mi·etillltö               den takia tämän viiikon aj•aiksi ed. Siltanen
13773: n:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka                  ja ti1män kuun 11 päivään ·ed. Sarjala.
13774: tarkoittaa yhdystien aikaansaamista Ta-
13775: vastilan aseman seudulta Hurukselan
13776: tielle ................... · · · · · · · · · · ·
13777:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             "
13778:                                                                      Valiokuntien tä.ydennys.
13779: n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka
13780: tarkoittaa tieolojen paran.tamista kaak-                   P u he m i e s: Luetaan valiokuntien täy-
13781: koiselia rajaseudulla ............... .                 dennysvaa:leja koskeva edus.l{unnan valitsija-
13782:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             "    mi'OO"ten kirjelmä.
13783: n:o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
13784: tarkoittaa Miehikkälän-Tukian-Kou-                        Sihteeri 1uikee :
13785: volan tien kunnostamista ........... .
13786:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             "    ,Eduskunnan valirtsi!j amiehet
13787: n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka                         Helsmgissä
13788: tarkoittaa maantien rakentamista La-
13789: vian kirkonkylästä Kankaanpään-Sä-                      1 päivänä maaliskuuta 1963.
13790: vin tiehle ......................... .                            N:o 4.
13791:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mi·etintö            "
13792: n: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
13793: tarkoittaa Lavian-Kankaanpään maan-
13794: tien kunnostamista ................ .                                 Eduskunnalle.
13795:    20) Kullmlaitosvaliokunnan mietintö             "
13796: n:o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka                   Edrusikunnan valittsijamiooet täten kunni-
13797: tarkoittaa maamien rakent.armista Noor-                 oittavasti saattaV'aJt Eduskunnan tietoon, että
13798: markun kunnan Söörmarkun kylästä                        he saamaMa lkehoi.ltUiksoo mukaisesti ovat toi-
13799: Reposaareen ...................... .                    mittaneet va1iokuntien täydenn'Ysvaaleja ja
13800:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             "
13801:                                                         että wli.ltuilksi ovat tulleet:
13802: n:o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
13803: tarkoittaa Putajan-Kilvakkalan tien                       p e r u s t u s l a k i v a 1 i o k u n ta a n jä-
13804: oikaisu- ja peruS!korjaustöitä ....... .                seneksi ·ed. Väy:cysen. sija:an ed. Kajala ja
13805:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             "
13806:                                                         varajäBeneksi ed. V. A. Virtasen sija:an ed.
13807: n:o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka                 Väyrynen;
13808: tarkoittaa Kankaanpään-Siikaisten-
13809: Merikarvian maantien rakentamista                        1 a k i v a l i o k u n t a 'a n jäseneksi     ed.
13810:                                                   "
13811:                                                         Vilponienten sijaan ed. l; i n d b 'l o m;
13812:                                       Kansaneläikkeensaajien asema.                                  253
13813: 
13814:   panilddv-aUoku n t~ a n jäseneksi ed.               ten töiden ministeri! Savelan vastaus ed.
13815: Lindemanin sijaan ed. L e s k i n ,e n.               Tauriaisen ym. kysymykseen, joka kosik:ee
13816:                                                       korvausten suorittamista Emäjoen vesi8tön
13817:           V alirtsi,jami'ElSten puolesta:             säiilnnä.stelyn yhteydessä aJiheutnneima vailln-
13818:                                                       goista.
13819:                Matti Kek!konen.                            Nämä eysymyksert on: nyt vll!Stau!ksineen
13820:                                                       pa;iuettuina jaettu edustajille ja otetaan
13821:                           Meeri Kalavainen."          eduskunnan pöytäJkirjaan.
13822:                                                            Valtiopäiväjärj·emytksen 37 § : n. 1 momen-
13823:                                                       tillll muikaan ei asiast·a sali~ta keskustelua eikä
13824:                                                       tehdä päätöstä.
13825:                   Yksityistulkki.
13826:                                                         Kysymykset j1a niihin annetut vastaukset
13827:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että sen jäi-          ova;t näin kuuluvat:
13828: keen kun toimittaja Bjarne Nygårdille on
13829: pyynnöstä myönnetty vapautUIS yksityistulkin
13830: tehtävistä, bnsliatoimikunta on päiilttänyt
13831: ottaa yksityistulkiksi tämän vaalikauden iJ.op-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13832: puun ylioppiht'> Kari N a r s' i n.
13833:                                                          Silmälääkäritilanne Pohjois-Suomessa, tar-
13834:                                                       kemmin sanottuna Oulun ja Lapin lääneissä
13835:                                                       ja varsinkin Lapin läänissä on vakava, suo-
13836: Ed. Paasion ym. väJ.ikysymys, joka koskee kan-        rastaan hälyttävä. Nämä kaksi lääniä ovat
13837:            saneläkkeensaajien asemaa.                 alueellisesti lähes puolet keiko maan pinta-
13838:    P u h e m i e s: Ulkopuolella påiväjärjes-         alasta ja asuikaslukukin yhteensä on, vuonna
13839: tyksen ilmoitetaan, että vi~ime istu'll'Ilossa tä-    1960 toimitetun väestönlaskennan mulkaan,
13840: hän istuntoon pöydä1le pantuun ed. Pruasion           yli 526 000 henkeä.
13841: ym. väliikysymykseen, joka koskee kansanelwk-            Näiden kahden läänin alueella on jo monen
13842: keenooaji,en asemaa, ov31t sen aUeilci['joittaji,en   vuoden ajan ollut sel1lainen tilanne, että vain
13843: lisäiksi yhtyneet edustajat Raunio ja Kajala.         Oulussa on kaksi silmälääkäriä, mutta Lapin
13844:    Kun välikysymykseen näin ollen sen alle-           läänin alueella ei ainuttakaan, vaikka Lapin
13845: kirjoittajat mukaan luettuina on liittynyt            lääninsairaalassa on silmälääkärin virka:kin.
13846: kaikkiruan 37 edustaj,aa, tilien valtiopäiväjär-      Viim~ksimainittu virka on ollut viimeisten
13847: jestyksen 37 §: n 2 momentin muk31iseSiti an-         kuukausien aikana kaksi eri kertaa julistet-
13848: ta.m31an välikysymyksen tiedoksi 3!Sianomai-          tuna haettavaJksi, mutta sitä ei ole yksikään
13849: selle valtioneuvoston jåsenelle.                      maan monista silmälääkäreistä hwkenut. Onko
13850:                                                       niin, että maan silmälääkärikunta ~ei tunne
13851:                                                       lainkaan vastuuta mainitun vakavan puut-
13852:                                                       teen korjaamiseksi ja että lääkärikunta omien
13853:              Uusi hallituksen esitys.                 mukavuusnä!kokohtien takia on <asettunut Ete-
13854:                                                       lä-Suomeen, lähinnä pääkaupunkiin? Joka ta-
13855:    P u h e mies: Ilmoitetaan, clftä tasa vaJ.lan      pauksessa hakijoita ei ole ilmaantunut. Ou-
13856: p:vesidentin kirjelmiin oheUa 1kuluvan IIJ.alrlis-    lussa on tällä hetkellä kaksi silmälääkäriä va-
13857: kuun 1 päivwltä on 'edUS!kunna;He sa:apunurt          kinaisesti ja yksi tilapäisesti koululaisia var-
13858: ha:l.lituksen esitys m.:o 23, joka nyt on edus-       ten. Tästä johtuen paine on tavaton. Oma-
13859: lba:jiHe jaettu.                                      kohtaisesti olen aivan äskettäin todennut,
13860:                                                       että viimeiset potilaat lähtivät lääkärin vas-
13861:    Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.        taanotolta kellon näyttäessä runsaasti yli 23.
13862:                                                       Potilaat joutuvat jonottamaan silmälääkäriin
13863:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-              pääsyä kuukausikaupalla. Tilanteen johdosta
13864: sen ilmoitetaan, että edusikunnaHe ovat, pu-          aiheutuu lukuisille ihmisille tarpeettomasti
13865: hemiehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiain-        työajan menetystä puhumattakaan siitä, että
13866: ministeri Ryhdän vastaus 'ed. Väyrysen ky-            lääikäriin pääsyn viivästyminen saattaa ai-
13867: symykseen, jolm koskee silmälääkäripulaa              heuttaa vaJkavia seurauksia terveyden kan-
13868: Pohjois-Suomessa, ja kulkwla:itosten ja y~eis-        nalta. Me1koisessa määrin ihmisiä hakeutuu
13869: 254                               'ri:i.sta~na   5 p. maaliskuuta 1963.
13870: 
13871: 
13872: jopa pääkaupunkiin saalkka, !koska sinne saa             saatetaan todeta, että Tan.skas.sa on yksi lää-
13873: vastaanoton nopeammin kuin Oulussa.                      käri n. 7·50 asukasta kohden ja Ruotsissa,
13874:    Mitä asian /korjaamiseksi olisi tehtävä? Oli-         missä lääkärien suhteellinen lukumäärä on
13875: siko kdko lääkäritoimi otettava valtion hal-             oHut huomattavan alhainen, oli vuoden 1960
13876: tuun, jdlloin lääkäritoimet voitaisiin hajoittaa         lopussa yksi lääkäri n. 1 060 asukasta koh-
13877: tal'peen mukaan yli koko maan? Vai pitäi-                den. Tästä lääkärien vähäisestä. lukumäärästä
13878: sikö ryhtyä tuottamaan silmälääkäreitä ulko-             on luonnollisena seurauksena, ettei sairaan-
13879: mailta, m~kä ei suinkaan olisi mairittelevaa             hoitoa kaikkia:Ha maassamme ole voitu jär-
13880: maallemme?                                               jestää edes tyydyttäväHe kannalle eikä siihen
13881:    Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-           voida päästäJkään ennenkuin on saatu maa-
13882: järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten               hamme tarpeeksi lääkäreitä. Tähän tähtääviin
13883: esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen              toimenpiteisiin on kyllä ryhdytty lisäämällä
13884: vastattavruksi seuraavan kysymyiksen:                    kotimaassa tapahtuvaa koulutusta sekä lähet-
13885:                                                         tämäNä ylioppi:laita opintolainan myöntämi-
13886:          Onko Hanitus tietoinen siitä vaka-              sestä lääkärintutkinnon suorittamiseksi ullko-
13887:       vasta tilanteesta, mikä vallitsee Oulun            mailla annetun 1ain nojalla ulkomailtle koulu-
13888:       ja Lapin lääneissä silmälääkärihoidon              tettavi:ksi, mutta nämä toimenpiteet tuovat
13889:       ikohdaHa, ja erikoisesti juuri Lapin               helpotusta lääkäri tilan teeseemme varsinaisesti
13890:       läänissä, ja jos on,                               vasta vuonna 1970.
13891:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on                  Kaikilla ammattialoilla on epäilemättä
13892:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun                 niin, että :kun ·ammattialan työntekijäin ky-
13893:       silmälääkäripulan pikaisestå. poistami-           syntä on tarjontaa suul'empi, työvoiman saan-
13894:       seksi Pohjois-Suomesta?                            nissa ensisijaisessa asemassa ovat ne, joiden
13895:                                                         työ- tai muut olosuhteet ovat työntekijäin
13896:   HeLsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.                mielestä edullisimmat, ja muut saav·at sen
13897:                                                          mulkaan kuin valinnan varaa parempaan ei
13898:               Antero Väyrynen.                           ole. Tällaiseen vaEntaan työntekijällä on pe-
13899:                                                         rustuslaillinen oikeus eikä lääkärien ammatti-
13900:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     kunta ole tässä suhteessa mitenkään poik-
13901:                                                         ,keavassa .asemassa eikä sitä mielestäni sel-
13902:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             laiseen voida asettaakaan. En :käsitä, mit·en
13903: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,               puheenaolevan alueen silmälääkärien puut-
13904: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-              teeseen toisi ratkaisun kyselijäin ehdotus
13905: tavaksi seuraavan kansanedustaja Antero                 koko lää!käritoimen ottamisesta valtion hwl-
13906: Väyrysen esittämän kysymyksen:                           tuun. Lapin ~ääninsairaala on valtion sai-
13907:                                                         raala ja siellä on valtion virka silmälää:käriä
13908:          "Onko Hallitus tietoinen siitä va-             varten, mutta hakijoita ei ole viran haetta-
13909:       kavasta tilanteesta, mikä vallitsee Ou-           vaksi julistamisesta huolimatta tullut.
13910:       lun ja Lapin lääneissä silmälääikäri-                 Puheena olevan a!lueen kieltämättä vai-
13911:       hoidon ikohdal~a, ja erikoisesti juuri            keaa tilannetta kysymyksessä olevalla sai-
13912:       Lapin läänissä, ja jos on,                        raanhoidon alalla jossain määrin tulee pa-
13913:          mihin toim~mpiteisiin Ha:llitus on             rantamaan ensi vuoden alussa Oulun yliopis-
13914:       ryhtynyt tai aikoo ry;htyä mainitun               .tossa aloitettava lääketieteen kandidaattien
13915:       silmäJääkäripulan pikaisesti poistami-            opetus mainitulla erilkoisa:la:lla, jolloin Ou-
13916:       seksi Pohjois-Suomesta?"                          luun saadaan opetustehtäviin tämän alan
13917:                                                         erilkoislääkäreitä,    jotka opetustehtävi·ensä
13918:    V:astauksena kysymykseen pyydän kun-                 ohessa tulevat myös harjoittamaan ammat-
13919: nioittavasti esittää seuraavaa:                         tiaan. Samaan suuntaan tulee ilmeisesti vai-
13920:    Kuten yleisesti on hyvin tunnettua, val-             kuttamaan myös siellä samanaikaisesti aloi-
13921: litsee maassamme vaikea lääkäripula. Vuonna             tettava eri:koislääkär~koulutus.
13922: 1960 on meillä yksi lääkäri n. 1 600 asukasta
13923: kohden. Tilanne on mei'llä tässä suhteessa                Helsingissä 1 päivänä maa:liSkuuta 19'63.
13924: Euroopan huonoimpia. Verrattaessa meidän
13925: lääikäritilannettamme Skandinavian maihin,                         Sisäasiainmini.steri Niil.o Ryhtä.
13926:                                  Silmiilääikäri:pula PohjoiJS-Suomessa.                           255
13927: 
13928:         Till Riksdagens Herr Talman.                 rätt, ooh i detta avseende intar 1äkarkåren
13929:                                                      ingen undantagsstä:llning oeh kan en'ligt min
13930:    I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom.           å.sikt ej heller försättas i en sådan. Jag inser
13931: ri\ksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, för         ic'ke, huru bristen på ögon'lä:kare på det
13932: besvarande tillJstäHt mig följande av riks-          nämnda området skuUe kunna avhjälpas ge-
13933: dagsman Antero Väyrynen framställda spörs-           nom det av spörsmålsstä1laren framförda för-
13934: mål:                                                 slaget om förstatligande av hela läkarväsen-
13935:                                                      det. Lapplands länssjukhus är ·ett stats.sjukhus
13936:           ,År Regeringen medveten om den             med en 61atlig ögonläkartjänst, till vilken,
13937:        allvarliga situation, som i Uleåborgs         trots att den lediganslagits, några sökande
13938:        Jän ooh Lappilands :Iän oeh sär$ilt i         likväJl icke anmält sig.
13939:        det sistnämnda länet råder i fråga om            Den onekligen svåra situationen inom
13940:        möjligheterna att erMlla ögon'l&kar-          nämnda område beträffande ifrågavarande
13941:        vård, och om så är,                           sjlllkvårdsgren kommer att i någon män för-
13942:           vilka Mgärder har Regeringen skri-         bättras i början av nästa år då undervis-
13943:        dit eller ärnar Regeringen Slkrida till       ningen för medicinekandidaterna på sagda
13944:        för att snabbt aV'hjälpa sagda brist på       specialområde inledes vid Uleåborgs univer-
13945:        ögonläkare i norra Finland?"                  sitet, V•arvid tiN meåborg för undervisnings-
13946:    Som svar på detta spörsmål ber jag vörd-          uppgifter erhålles specialister på detta om-
13947: samt att få anföra följande:                         råde, vHka vid sidan av undervisningen även
13948:    Så.som känt råder i vårt 'land en stor lä-        komma att utöva sitt yrke. Oekså d-en utbiJd-
13949: karbrist. År 1960 fanns hos oss en Uvkare            ning av specialister, som samtidigt skall in.
13950: på ca 1 600 invånare. Situationen är i vårt          ledas i IDeåborg, kommer uppenbarligen att
13951: land i detta avseende en av de sämsta i Eu-          verka i samma riktning.
13952: ropa. Vid en jämförelse mellan lwkarsitua-
13953:                                                         Helsingfors den 1 mars 1963.
13954: tionen hos oss och i de skandinaviska länderna
13955: kan det konstateras, att i Danmark finnes
13956: en läkare på ca 7:50 invånare och i Sverige,         Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
13957: där litkarnas proportionella antal varit an-
13958: märkningsvär.t litet, f.anns i slutet av år 1960            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13959: en 'läkare på ca 1060 invånare. En natur-
13960: lig följd av det ringa antalet lwkare är, att          Voimalaitosten rakentamisen yhteydessä
13961: sjulkvården icke ÖV'erallt i landet kunnat ord-     miltei poikkeuksetta suoritetaan myös veden-
13962: nas på ett tillfredsställande sätt och att detta    säännöstelytoimenpiteitä, jolloin maa-alueita
13963: icke heller kan ske förrän vi erhål.Ut en till-     jää veden alle. Vaikka yleensä säännöstelyn
13964: räcJklig mängd Iäkare i vårt ~and. Åtgärder         vuoksi aiheutuvat vahingot pyritäänkin kor-
13965: i detta syfte ha visserligen vidtagits genom        vaamaan vapaaehtoisten sopimusten perus-
13966: Okning av utbi:ldningen i hemlandet samt            teella, ei aina tällaisia sopimuksia kaikkien
13967: genom att studenter med stöd av lagen om            vahinkoja kärsineiden kanssa saada synty-
13968: beviljande av studielån för avläggande av           mään, ja pakkolunastustoimenpiteet kestävät
13969: läkarexamen i utlandet sänts för att erhå1la        joskus kauan.
13970: utbildning utomlands, men dessa åtgärder               Ennen uuden vesilain voimaantuloa raken-
13971: medföra först år 1970 en egent'lig lättnad i        taminen voitiin aloittaa jo ennen lopullista
13972: fråga om läkarstituationen.                         rakentamis- ja vedensäännöstelylupaa, mutta
13973:    På aJHa yrkesområden är det otvivela;ktigt       erillisen korvauslain mukaan vahinkoa kärsi-
13974: så, att då efterfrågan på arbetstagare inom         neille voitiin maksaa ennakkokorvausta.
13975: ymesområdet är större än utbudet, stå de,              Kainuussa on Hyrynsalmen vesistöreitin
13976: som ilmnna erbjuda de errligt arbetstagarnas        koskiin rakennettu useita voimalaitoksia ja
13977: å.sikt förmånligaste arbets- eHer andra för-        suoritettu vesien säännöstelyä. Tällainen voi-
13978: hållanden, i främsta rummet i fråga om möj-         malaitos valmistui jo yli vuosi sitten mm.
13979: ligheterna att erhå:lla arbetskraft, medan de       Seitenoikean koskeen ja säännöstelyaltaissa
13980: övriga !kunna erhålla sådan blott i den mån         vesi on korotettu suunnitelman mukaiseen
13981: bättre möjligheter ej stå tili buds. THl ett        korkeuteen. Veden alle on jäänyt huomatta-
13982: sådant val har arbetstagaren grundlagsenlig         van paljon pienviljelijöiden viljelys- ja met-
13983: 256                             Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1963.
13984: 
13985: 
13986: sämaita, joista ei ole vielä korvausta mak-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13987: settu. Väliaikaisessa säännöstelypäätöksessä
13988: on muutamille vahinkoja kärsineille mää-            Kansanedustaja Hannes Tauriainen yn1.
13989: rätty ennakkokorvausta, mutta ennakot ovat       ovat Teidän välityksellänne, Herra Puhemies,
13990: aivan merkityksettömiä vahinkoon verraten.       jättäneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
13991: Tietoomme on tullut, että sellaisissakin ta-     momentissa mainitussa tarkoituksessa, sellai-
13992: pauksissa, joissa voimalaitosyhtiön puolesta     sena kuin tämä lainkohta on 5 päivänä mar-
13993: on vapaaehtoisessa kaupassa tarjottu veden       raskuuta 1948 annetussa laissa, hallituksen
13994: alle jäävistä maista jo yli 2 milj. mk, en-      asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
13995: nakkokorvausta on maksettu vain 45 000 mk,       van, kuluvan helmikuun 15 päivänä päivä-
13996: mikä ei vastaa alkuunkaan lain edellyttämää      tyn ja saman helmikuun 18 päivänä tiedok-
13997: ,kohtuullista" korvausta. Niin ikään ko. voi-    ~;~eni tulleen kysymyksen:
13998: malaitosaltaan veden alle on monelta pien-
13999: viljelijältä saattanut jäädä peltoa jopa yli               ,Tietääkö Hallitus, että Emäjoen
14000: 10 ha ja metsää lähes 100 ha, eikä ennakko-             vesistön säännöstelyn yhteydessä Hy-
14001: korvausta ole maksettu ollenkaan. Näitäkin              rynsalmen Seitenoikean voimalaitok-
14002: tapauksia, joissa korvaus ilmeisesti saattaa            sen vesialtaan muodostuessa on jäänyt
14003: nousta miljooniin markkoihin, on useita, eikä           veden alle huomattavan paljon pien-
14004: ennakkokorvausta ole maksettu, vaikka maat              viljelijöiden viljelys- ja metsämaita,
14005: ovat olleet veden alla jo koko viime kesän.             joista ennakkokorvausta ei ole mak-
14006: Tällainen korvausten saannin epävarmuus ai-             settu ollenkaan, tai mikäli on mak-
14007: heuttaa sen, etteivät monet pienviljelijät              settu, korvaukset ovat olleet aivan
14008: tiedä ryhtyä mihinkään uusiin pellonraivauk-            merkityksettömiä vahinkoon nähden,
14009: siin tai muihin toimenpiteisiin taloutensa              eikä pakkolunastustoimenpiteisiinkään
14010: uudelleen järjestämiseksi.                              ole ryhdytty; ja jos tietää,
14011:    Tätä asiaa koskevan kyselyn teimme jo                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
14012: edellisillä valtiopäivillä, mutta hallitus ei           ryhtyä, jotta korvausasia saataisiin
14013: ehtinyt siihen vastata ennen valtiopäivien              päätökseen tai vahinkoa kärsineille
14014: päättymistä.                                            suoritettaisiin kohtuullinen ennakko-
14015:    Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-           korvaus?"
14016: jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
14017: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen          Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
14018: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              esittää seuraavaa:
14019:          Tietääkö Hallitus, että Emäjoen            Seitenoikean voimalaitoshankkeessa on toi-
14020:                                                  nen vesistötoimikunta antanut Oulujoki Osa-
14021:       vesistön säännöstelyn yhteydessä Hy-
14022:       rynsalmen Seitenoikean voimalaitok-        keyhtiölle kaksi väliaikaista lupapäätöstä,
14023:       sen vesialtaan muodostuessa on jäänyt      ensimmäisen, joka koskee voimalaitoksen ra-
14024:       veden alle huomattavan paljon pien-        kentamista, huhtikuun 7 päivänä 1961 ja toi-
14025:       viljelijöiden viljelys- ja metsämaita,     sen, padotusluvan, toukokuun 15 päivänä
14026:                                                  1961. Ilmoituksen mukaan yhtiö on maksa-
14027:       joista ennakkokorvausta ei ole mak-
14028:       settu ollenkaan, tai mikäli on mak-        nut padotusluvassa määrätyt, viranomaisten
14029:       settu, korvaukset ovat olleet aivan        suorittamaan arviointiin perustuvat ennak-
14030:       merkityksettömiä vahinkoon nähden,         kokorvaukset, ja niiden tilojen osalta, joille
14031:       eikä pakkolunastustoimenpiteisiinkään      päätöksessä ei ole ennakkokorvausta mää-
14032:       ole ryhdytty; ja jos tietää,               rätty, on vahingonkorvauksista sovittu.
14033:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo        Väliaikaisen padotusluvan mukaan veden
14034:       ryhtyä, jotta korvausasia saataisiin       patoaminen ja vedenjuoksutus on järjestet-
14035:       päätökseen tai vahinkoa kärsineille        tävä Seitenoikean voimalaitoksella toistai-
14036:       suoritettaisiin kohtuullinen ennakko-      seksi siten, ettei padotuksesta aiheudu sanot-
14037:                                                  tavia muutoksia Hyrynjärven luonnonmu-
14038:       korvaus~
14039:                                                  kaisiin vedenkorkeuksiin. Hyrynjärven ve-
14040:   Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.        denkorkeutta N 43 + 155.51 m ei kuitenkaan
14041:                                                  tarvitse alittaa. Anottu lopullinen padotus-
14042: Hannes Tauriainen.            Martti Linna.      korkeus, N 43 + 156.50 m voimalaitospadon
14043:                            Korvausasiat Seitenoikean voimaJaitdiDsella.                        257
14044: 
14045: luona, on huomattavasti myönnettyä väliai-                skall bringas till avgörande eller för
14046: kaista oikeutta suurempi. Tästä johtuen ei-               att till dem som lidit skada skälig för-
14047: vät ennakkokorvaukset voi olla niin suuria                handsersättning skall erläggas?"
14048: kuin myöhemmin määrättävät lopulliset kor-
14049: vaukset sekä lopullisen padotusoikeuden mu-          Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
14050: kaan sovitut korvaukset. Erotus saattaa muo-      samt anföra följande:
14051: dostua hyvinkin huomattavaksi esimerkiksi            I fråga om Seitenoikea kraftverksprojekt
14052: silloin, kun tilan rakennuksia ja parhaita        har andra vattendragskommissionen utfärdat
14053: peltoja sijaitsee lopullisen padotuskorkeuden     två temporära beslut angående tillstånd
14054: yläpuolisella vettyvällä alueella.                för Oulujoki Osakeyhtiö, av vilka det första
14055:    Edellä olevasta ilmenee, että Seitenoikean     berör kraftverkets byggande och gavs den 7
14056:  padotusaltaaseen kohdistuvat toimenpiteet        april 1961, och det andra, uppdämningstill-
14057:  tapahtuvat Oulujoki Osakeyhtiölle myönnet-       ståndet, gavs den 15 maj 1961. Bolaget har
14058:  tyjen lupapäätösten nojalla, eikä kysymys        enligt uppgift betalat de i uppdämningstill-
14059: tältä osin ole valtion viranomaisten toimin-      ståndet bestämda, på myndigheternas värde-
14060:  nasta ja että ennakkokorvausten maksaminen       ring grundade förhandsersättningarna, och
14061:  on tapahtunut lupapäätösten mukaisesti tai       vad de lägenheter angår, för vilka förhands-
14062:  sopimusten perusteella.                          ersättning icke bestämts i beslutet, har över-
14063:                                                   enskommelse träffats om skadeersättningar.
14064:   Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1963.
14065:                                                      Enligt det tillfälliga uppdämningstill-
14066:                                                   ståndet skola uppdämningen och vattenav-
14067:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      rinningen tillsvidare ordnas sålunda vid Sei-
14068:                   Veikko Savela.                  tenoikea kraftverk, att nämnvärda föränd-
14069:                                                   ringar av det naturliga vattenståndet i Hy-
14070:                                                   rynjärvi icke förorsakas. Vattenståndet i
14071:                                                   Hyrynjärvi, N 43 + 155.51 m, behöver dock
14072:          Till Riksdagens Herr Talman.             icke underskridas. Den slutliga anhållna
14073:                                                   uppdämningsnivån, N 43 + 156.50 m vid
14074:   I en till Eder, Herr Talman, riktad, den kraftverksdammen är betydligt högre än den
14075: 15 innevarande februari dagtecknad och beviljade temporära nivån. På grund härav
14076: mig den 18 samma månad delgiven skrivelse kunna förhandsersättningarna icke vara så
14077: har riksdagsman Hannes Tauriainen m. fl. i stora som de slutliga ersättningar, vilka
14078: syfte som omförmäles i 37 § 1 mom. riksdags- skola fastställas senare, och de ersättningar,
14079: ordningen, sådant detta lagrum lyder i la- om vilka överenskommits enligt den slutliga
14080: gen den 5 november 1948, till vederbörande uppdämningsrätten. Skillnaden kan komma
14081: medlem av regeringen för avgivande av svar att bli avsevärd till exempel då lägenhets
14082: ställt följande spörsmål:                         byggnader och bästa åkrar äro belägna på
14083:                                                    sådant område ovanom uppdämningsnivån,
14084:            ,Är Regeringen medveten därom, som kommer att bli vattendränkt.
14085:         att i samband med regleringen av              Av ovanstående framgår, att åtgärderna
14086:         Emäjoki vattensystem, varvid vatten- rörande Seitenoikea uppdämningsbassäng
14087:         bassängen för Seitenoikea kraftverk i verkställas med stöd av tillstånd för Oulu-
14088:         Hyrynsalmi bildats, avsevärd areal joki Osakeyhtiö, att fråga härvidlag icke är
14089:         odlings- och skogsmark, som tillhör om åtgärder av statens myndigheter och att
14090:         småbrukare, lagts under vatten, för erläggande av förhandsersättningar ägt rum
14091:         vilket förhandsersättning icke alls er- i enlighet med tillståndsbeslut eller avtal.
14092:         lagts, eller om sådan utbetalats, ersätt-
14093:         ningarna varit alldeles betydelselösa         Helsingfors den 27 februari 1963.
14094:         i förhållande till skadan, och att icke
14095:         heller expropriationsåtgärder påbör- Minister för kommunikationsväsendet och
14096:         jats; och om så är fallet,                 allmänna arbetena Veikko Savela.
14097:            vilka åtgärder ärnar regeringen
14098:         vidtaga, för att ersättningsfrågan
14099:  33   500/63
14100:                                      Tiista.i:na. 5 p. maAI.lisk.uuta. 1963.
14101: 
14102: 
14103:   Puiheenvuoron saatuaan \lausuu                             LaikiehdQtulksen ensimmäinen !käsittely ju-
14104:                                                           listetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään
14105:   Ed. Sulk:seilain,en: Herra puhemies!                    suur,een vailiokuntaan.
14106: Suuri valiokunta !kokoontuu tänään tiistaina
14107: heti tä.y>sistunnon pää.tyttyä.
14108:                                                           3) Ehdotus laiksi. tullitariffin muuttamisesta an-
14109:                                                                 netun lain (599/62) soveltamisesta.
14110: 
14111:                                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
14112:       Päiväjärjestyksessä olevat a.cD.a.t:                tö n: o 2 j,a otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
14113:                                                           s i t t ·e 1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty
14114: 1) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta sekll.
14115:         laiksi avioliittolain muuttamisesta.
14116:                                                           hallituiksen esitys n: o 4, joka sisältää yllä-
14117:                                                           mainitun lalkiehdotulksen.
14118:    Yl'lämainitut lalkiehdotUikset sisältävät 'haJ.-
14119: UtUlksen esitys n: o 39 ( 1962 vp.) ja ed. Ros-
14120: nellin ym. lak.al. n: o 299 (1962 vp.), joi·ta               P u h e m i e s: Käsittelyn pöhjana on val-
14121: on valmistelevasti ik:äsitelty lrukirvalidkunnan          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.
14122: mietinnössä n:o 10 (1962 vp.) ja suuren va-
14123: lidrunnan mietinnössä n:o 2, esitellään ikol-                Puheenvuoroa ei haluta.
14124: mant.een lkäsitt,elyyn.
14125:                                                              Lalki~hdotUJksen ensimmäinen käsittely ju-
14126:   P u h. e iiD i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
14127: tetty, hamtuksen esitykseen ja lakialoittee-              listetoon päättyneekai ja asia lähetetään
14128: seen pohjautuva lalkiehdotus voidaan nyt hy-              suureen valiolkuntaan.
14129: välksyä tai hylätä.
14130:   Kesku:stciua ei synny.                                  4) Ehdotus laiksi veron ennakon maksuajan piden-
14131:                                                                        tämisestä eräissä. tapauksissa.
14132:   Toisessa !käsittelyssä päätetty ~rukiehdotus
14133: hyväksytään.                                                 Esit~llään vailtiovarainvaliOkunnan mietin-
14134:                                                           tö n:o 3 ja otetaan 'ensimmäiseen ikä-
14135:    EduSkunta pysyy toisessa !käsittelyssä te-             s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
14136: lk:emässään päätä\ksessä hallituiksen esitykseen          hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää yllä-
14137: sisältyvän toisen lakiehdotuksen lb.yllkääm.i-            mainitun lakiehdotulksen.
14138: sestä.
14139:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-                   P u h e m i e s: Käsittelyn 'P<J'hj ana on vail-
14140: taan päättynOOksi.                                        tiovarainvalidkunnan mietintö n:o 3.
14141:   .Asia on loprpuun !käsitelty.
14142:                                                              Kukaan ei pyydä pUiheenvuoroa.
14143: 2) Bbclotus laiksi Helsingin yliopiston opetuskielen
14144: järjestel.ystä. ja yliopiston viran ja toimen haiti-         Lalkiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
14145: joilta vaadittavasta kielitaidosta. annetun lain          listetaan päättynooksi ja asia lähetetään
14146:                   muuttamisesta.                          suureen valiokuntaan.
14147:    EsiteUään perustusla:kivalidkunnan mie-
14148: tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
14149: !käsittelyyn siinä valmistel:evasti !käsi-                5) Valtioneuvoston pä.ll.tös 24 päivältä. tammi-
14150: telty halläuJksen esitys n:o 8, j,olka sisä:ltää          kuuta. 1963 eräiden siementen maahantuonnista
14151:                                                                         ilman tuontima.ksua.
14152: yllämainitun laiki:elhdotulksen.
14153:   P u h. e m i .e s: Käsittelyn pohjana on pe-              Esitellään perustmlalkivaliolk:unnan mietin-
14154: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3.                     tö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsitte-
14155:                                                           lyyn siinä valmistelevasti !käsitelty yHä-
14156:   Ptfueenvuoroa ei rpyydetä.                              mainittu päätös.
14157:                                Helsingin-Riihimäen rataosan lisäraide.
14158: 
14159: 
14160:   P u h e m ies: Käsittelyn po~hjana on :pe-         6) Ehdotus toivomukseks:l. lisltraiteen ra.katami-
14161: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 2.                     sesta Hels:ingin-Biihimäen rataosalle.
14162:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14163:                                                      n:o 2ja otetaan ainoaan käsittelyyn
14164:   Keskustelu:                                        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Helteen ym.
14165:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Val-                toiv.al. 785 (1962 vp.), joka sisältää yllämai-
14166: tioneuvoston päätöstä tuontimaksun poista-           nitun ehdotuksen.
14167: misesta eräiden siemen1ajikkeid® osalta voi-
14168: daan pitää oiikeaan osuneena toimenpiteenä.            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
14169: Tämä toimenpide tulee kuitenlkin hieman              kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2.
14170: myöhään, kuten nylkyisen hailituksen muut-
14171: (kin ikadon Heventämistä ikookevat toimenpi-           Keskustelu:
14172: teet. Muutoinikin on tässä asia;ssa menetelty
14173: taval~a, joika nostaa lmhtuuttomasti kevät-
14174:                                                         Ed. Helle: Herra puhemies! Kulkulaitos-
14175: ikylvöihin tarvittavien siementen hintoja.           valiokunnan mietinnöstä ilmenee, että rauta-
14176: Vaikka siemenkato oli jo aikaisin syksyllä to-       tiehallitus on antanut ulkopuolisen insinööri-
14177: dettavissa, ei zyhdytty iheti siemenhan'kintoja      toimiston tehtäväksi suorittaa tutkimuksen
14178: suorittamaan, vaan han'kinnat suoritettiin           nyt käsiteltävänä olevassa asiassa. Jo tällaista
14179: Viasta sitten, kun nriiden hinta oli jo kansain-     toimenpidettä on tervehdittävä ilolla ja lii-
14180: välisillä marlldrinoilla meliko paljon ikolhonnut.   kennettä koskevan tilanteen vakavuuden huo-
14181:                                                      mioon ottaen otaksuttava, että luv-atut tut-
14182:    Viime vuoden aikana myytiin Tanskaan              kimukset suoritetaan viivytyksettä ja että nii-
14183: siemenohraa 16 - 17 markan hinnalla kilo,            den valmistuttua myös rautatiehallitus ryh-
14184:  ja tämäkin kauppa tapahtui melko myöhäi-            tyy nopeasti tarpeen sanelemiin toimenpitei-
14185: sessä vaiheessa. Sama ohraerä ostettiin takai-       siin.
14186: sin Tanskasta, mutta sen hinta oli silloin jo           Pääradan Helsinki - Riihimäki rautatie-
14187: suurin piirtein kaksinkertainen myyntihin-           liikenteen parantaminen on ollut huomion
14188: taan verrattuna. Nyt joutuvat kadoota kär-           kohteena monien vuosien ajan. Erityisesti
14189: sineet viljelijät tämän kohonneen hinnan mak-        tähän kysymykseen ovat tietenkin kiinnostu-
14190:  samaan.                                             neita tämän radanvarsialueen asukkaat, teol-
14191:    Tässä yhteydessä on syytä myöskin mainita,        lisuus ja muu elinkeinoelämä sekä kunnat,
14192:  että siemenkauppaa harjoittavien liikkeiden         joiden vastuulla alueen suunnittelu ja asu-
14193:  on todettu perivän eräänlaista hinnantasaus-        tuksellinen kehittäminen ensi kädessä ovat.
14194:  maksua niistä ostoista, jotka ovat olleet kes-      Perusratkaisu, liikenteen järjestely, on kui-
14195:  kimääräistä hintaa halvempia. Tällä seikalla        tenkin ensin saatava aikaan ennen kuin muissa
14196: ei ole kovin suurta asiallista merkitystä, mutta     suunnitelmissa voidaan edetä. Helsingin -
14197:  oikeudellista merkitystä kylläkin. Eräät sie-       Riihimäen rataosan läpäisykyvyn parantami-
14198:  menkauppiaat ovat perineet veroluontoisia           nen on ensiarvoisen tärkeä Uudenmaan lää-
14199:  maksuja, ja tämä on tapahtunut maatalous-           nin liikennekysymys, johon toivoisi saatavan
14200:  hallituksen tilitoimiston tieten ja ohjauksen       yleensä enemmän asianomaisten viranomais-
14201:  alaisena ilman, että tähän hinnantasaustoi-         ten huomiota, kuin mitä tähän saakka on ta-
14202:  mintaan olisi ollut lakiin perustuvaa oikeutta.     pahtunut. Mutta tässä asiassa ei ole kysymys
14203:  Meidän maassamme voidaan veroa periä vain           vain tästä läänistä, vaan koko maasta, yhte-
14204:  hyväksyttyjen lakien perusteella. Tähän hin-        yksistä valtakunnan eri tahoilta maan pää-
14205:  nantasausmenettelyyn on tilaisuus ja ehkä ai-       kaupunkiin. Nimenomaan näihinkin näkökoh-
14206:  hettakin puuttua laajemmalti jonkin toisen          tiin nojautuen on kohtuullista toivoa rauta-
14207:  asian, esim. hallituksen kertomuksen yhtey-         tiehallitukselta nopeita toimenpiteitä.
14208:  dessä.
14209:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14210:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14211:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14212:   Mietintö hyväksytään.                              ehdotukseen.
14213: 
14214:   Asia on loppuun käsitelty.                           Asia on loppuun käsitelty.
14215: 260                                  Tiistaina 5 p. ma.al.iskuuta 1063.
14216: 
14217: 7) Ehdotus toivomukseksi Helsingin-Keravan              10) Muutoksia edusltunna.n kirjaston ohjesiä.ntöön.
14218: rataosan tasoristeyksien muuttamisesta erita.soris-
14219:                     teyksiksi.                          koskeva puhemiesneuvoston ehdotus esitel-
14220:                                                         lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
14221:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietin-            tuksen mukaisesti sivistysvalio kun-
14222: tö n:o 3 ja otetaan ainoaan 'käsitte-                   taan.
14223: 1 y y n siinä Vd.lmistelevasti käsitelty ed.
14224: Salinin ym. toiv.al. n:o 808 (1962 vp.), joka
14225: sisältää yHämainitun ehdotuksen.
14226:                                                           P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
14227:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-              sen esitys n: o 23 voitaneen nyt esitellä valio-
14228: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3.                    kuntaan lähettämistä varten.
14229: 
14230:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Hyväksytään.
14231:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14232: ehdotukseen.                                              Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta
14233: 
14234:      Asia on loppuun käsitelty.                         sisältävä hallituksen esitys n:o 23 esitellään
14235:                                                         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
14236:                                                         mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
14237: 8)  Ehdotus toivomukseksi Pieksämäen ratapiha-          taan.
14238: alueen kulku- ja liikennemahdollisuuksien paran-
14239:                    tamisesta.
14240:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14241: n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
14242: siinä valmistelevasti käsitelty ed. T. Kinnu-                             Pöydä.llepanot.
14243: sen ym. toiv.al. n:o 812 (1962 vp.), joka si-
14244: sältää yllämainitun ehdotuksen.                           Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
14245:   Puhe m i •e s: Käsittelyn pohjana on kul-             pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
14246: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 4.                    kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
14247:                                                         toon:
14248:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14249:                                                         11)     Toimeksiantajakohtaisten kuorma-autojen ti-
14250:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                      lausliikennelupien myöntämisen lopettaniista
14251: ehdotukseen.
14252:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14253:      Asia on loppuun käsitelty.                         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
14254:                                                         2;
14255: 9) Ehdotus toivomukseksi asematalon rakentami-
14256:             sesta Jyväskylän kaupunkiin.
14257:                                                         12) Toimenpiteitä Suomen ja Saksan Liittotasa-
14258:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           vallan välisen kuorma-autoliikenteen epäkohtien
14259: n:o 5 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                                        poistamiSeksi
14260: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ahosen ym.
14261: toiv ..al. n: o 806 (1962 vp.), jokia sisältää yllä-    koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
14262: mainitun ehdotuksen.                                    laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3;
14263: 
14264:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             13) Euroopan vapaakauppaliiton perustamista kos-
14265: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5.                    kevan konvention eräiden muutosten hyväksy-
14266:                                                         mistä sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroo-
14267:      Keskustelua ei synny.                              pan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä
14268:                                                                               suhteissa
14269:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14270: ehdotukseen.                                            tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta·
14271:                                                         I~aadittuullmasiainvaliokunnan mietintö n:o
14272:       Asia on loppuun käsitelty.                        1;
14273:                                  N euvosJtoliiton ikanssa tehty lj;ullisopimus.                         261
14274: 
14275: 14) Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton           19) Lavian-Ka.nkaanpään maantien kunnostamista
14276: kanssa. tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen muu-
14277:                 toksen hyväksymistä                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14278:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 10;
14279: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
14280: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o             20) Maantien rakentamista Noormarkun kunnan
14281: 2·                                                              Söörmarkun kylästä Reposaareen
14282:  '
14283:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14284: 15) Yhdystien aikaansaamista. Tavastilan aseman          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 11;
14285:            seudulta Hurukselan tielle
14286: 
14287: tal'lkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           21) Putajan-Kilvakkala.n tien oikaisu- ja perus-
14288:                                                                           korjaustöitä
14289: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6;
14290:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
14291:      16) Tieolojen parantamista kaakkoiselia raja-       kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 12; sekä
14292:                        seudulla
14293:                                                          22) Ka.nkaanpään-Siikaisten-Merikarvian maan·
14294: tarikoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                          tien rakentamista
14295: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7;
14296:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14297:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 13.
14298: 17) Miehikkälän-Tukian-Kouvola.n tien kunnos-
14299:                    tamista.
14300: 
14301: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                P u he m i e s: Eduskunnan seuraava :täys-
14302: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8;            istunto on ensi perjantaina kello 14.
14303: 
14304: 18) Maantien rakentamista La.vian kirkonkyl.llstä               Täysistunto lopetetaan kello 14.20.
14305:           Kankaanpää.n-Sävin tielle
14306: 
14307: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
14308: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 9;                                          Olavi Salervo.
14309:                   13. Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1963
14310:                                               kello 14.
14311: 
14312:                  Päiväjärjestys.                                                                Siv.
14313:                                                       6) Ehdotukset laiksi eräiden vudkra-
14314:   Il m o i t u k s i a.                             alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa
14315:                                                     annetun ·lain muuttamisesta ....... .       266
14316:         Toinen käsittely:                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14317:                                             Siv.    mietintö n:o 11; maatalousvaliokunnan
14318:   1) Ehdotus laiksi uudis- ja kiven-                mietintö n:o 29 (1962 vp.); lak.al. n:ot
14319: raivauspal·kkioista ................. . 265         204 ja 205 (1962 vp.).
14320:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
14321: mietintö n :o 10; maatalousvaliokunnan              netun lain muuttamisesta ........... .      267
14322: mietintö n:o 27 (1962 vp.); hallituksen               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14323: esitys n: o 133 (1962 vp.).                         mietintö n:o 12; laki- ja talousvalio-
14324:    2) Ehdotus laiksi puolustusministe-              kunnan mietintö n:o 1; ed. V. J. Ryt-
14325: riön ja puolustuslaitoksen viroista ja              kösen ym. lak.al. n:o 126 (1962 vp.).
14326: toimista annetun lain muuttamisesta
14327:    A s ·i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
14328: mietintö n:o 13; valtiovarainvaliokun-                Ensimmäinen           käsittely:
14329: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
14330: n:o 149 (1962 vp.).                                   8) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-
14331:    3) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-             kam.ppaliiton perustamista kos:keva.n
14332: ton opetuskielen järjestelyst:i ja yliopis-         konvention eräiden muutosten hyväksy-
14333: ton vira;n ja toimen haitijoilta vaaditta-          misestä sovellettaviksi Suomen Tasaval-
14334: vasta kieLitaidosta annetun lain muut-              lan ja Euroopan vapaakauppaJ.oiiton jä-
14335: tamisesta ......................... .               senvaltioiden välisissä suhteissa ..... .   268
14336:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "     Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-
14337: mietintö n:o 14; perustuslakivaliokun-              nan mietintö n: o 1; haJllituksen esitys
14338: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys              n:o 2.
14339: n:o 8.                                                9) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-
14340:    4) Ehdotus laiksi tull-itariffin muut-           vostotasavaltojen Liiton kanssa tulliky-
14341: tamisesta annetun lain (599/62) so-                 symyksistä tehdyn sopimuksen muutok-
14342: veltamisesta         ..................... . 266    sen hyvälksymisestä .............. ..
14343:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-            "
14344: mietintö n:o 15; valtiovarainvaliokun-              nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
14345: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys             n:o 3.
14346: n:o 4.
14347:    5) Ehdotus laiksi veron ·ennakon mak-
14348: suajan pidentämisestä eräissä tapauk-                       Ainoa käsittely:
14349: sissa .................. · .. · · · · · · · · ·
14350:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "     10) Ehdotus toivomukseksi toimeksi-
14351: mietintö n: o 16; valtiovarainvaliokun-             antajakohtaisten kuorma-autojen tilaus-
14352: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys              Liikennelupien myöntämisen lopettami-
14353: n:o 17.                                             sesta ............................. .
14354:                                                                                                  "
14355: 264                               Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1963.
14356: 
14357: 
14358:                                                Siv.                                                  Siv.
14359:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-          19) Ehdotus toivomukseksi Kankaan-
14360: kunnan mietintö n: o 2; ed. Alangon ym.               pään-Siikaisten-M·erikarvian maan-
14361: toiv.al. n:o 378 (1962 vp.).                          tien ra:kentamisesta ............... .         270
14362:     11) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14363: teistä Suomen ja Saksan Liittotasaval-                nan mietintö n: o 13; ed. Pentin ym.
14364: lan välisen kuorma-autolii~enteen epä-                toiv.al. n:o 845 (1962 vp.).
14365: kohtien poistamiseksi ............. . 268                20) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
14366:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-        istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-
14367: kunnan mietintö n:o 3; ed. Rautkallion                tajain työsuunnitelmaksi vuoden 1963
14368: ym. toiv.al. n:o 379 (1962 vp.).                      varsinaisina valtiopäivillä ......... .
14369:                                                                                                       "
14370:     12) Ehdotus toivomuks·eksi yhdystien
14371: aikaansaamisesta Tavastilan aseman
14372: seudulta Hurnkselan tielle ......... .
14373:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "        Pöydällepanoa varten
14374: nan mietintö n: o 6; ed. Kokkolan ym.                          esitellään:
14375: toiv.al. n: o 835 ( 1962 vp.).
14376:                                                          21) Talousvaliokunnan mietintö n: o 1
14377:     13) Ehdotus toivom~eksi tieolojen                 hallituksen esityksen johdosta laiksi ta-
14378:  parantamisesta kaakkoiselia rajaseu-                 loudellisen kilpailun edi!stämisestä ....
14379:  dulla ............................. . 269               22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
14380:     A s i a k i r j a t: Kulkulaåtosvaliokun-         n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
14381:  nan mietintö n: o 7; ed. Lahden ym.                  Kar-Air Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-
14382:  toiv.al. n:o 839 (1962 vp.).                         nojen vakuudeksi annettavasta valtion
14383:     14) EhdotUIS toivomukseksi Miehikkä-              takall'ksesta ....................... .
14384:  län-Turkian-Kouvolan tioo. lmnnosta-                    23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-           "
14385:  misesta .......................... ..                tintö n:o 4 toivomusaloitt·een johdosta,
14386:     A s i a k i r j a t: Kulkulaåtosvaliokun-    "    joka tarkoittaa moottoriajoneuvoasetuk-
14387:  nan mietintö n: o 8; ed. Lahden ym.                  sen täytäntöönpanosta annetun päätök-
14388:  toiv.al. n:o 840 (1962 vp.).                         sen 5 § :n 2 momentin muuttamista ..
14389:     15) Ehdotus toivomukaaksi maantien                   24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-           "
14390:  rakentamisesta Lavian kirkonkylästä                  tintö n:o 5 toivomusaloitteen johdosta,
14391:  Kankaanpään-Sävin tielle ......... .                 joka tarkoittaa toimenpiteitä pysäköin-
14392:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "    tipaikkojen rakentamiseksi harvaan asu-
14393:  nan mietintö n: o 9; ed. Pentin ym.                   tuille seuduille ................... .
14394:  toiv.al. n:·o 841 (1962 vp.).                                                                         "
14395:      16) Ehdotus toivomukseksi Lavian-
14396:  Kankaanpään maantien kunnostami-
14397:  sesta ............................ ..                   Puhetta johtaa puhemies K 1e emo !1. a.
14398:     A s i a k i r j a t: Kulkulaåtosvaliokun-     "
14399:  nan mietintö n:o 10; ed. Ryömän ym.
14400:  toiv.al. n:o 842 (1962 vp.).
14401:      17) Ehdotus toivomukseksi maantien                  Nimenhuudossa mer'k±tään poissaoleviksi
14402:  rakentamisesta Noormarkun kunnan                     edustajat Erkkilä, Liinamaa, I. Linna, Lin-
14403:   Söönnarkun kylästä Reposaareen ....                 thlä, LU!kkarinen, Lähteenmäki, Nisma:la, SH-
14404:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "   tanen ja Söderhjelm.
14405:   nan mietintö n: o 11; ed. Ryömän ym.
14406:  toiv.al. n:o 843 (1962 vp.).
14407:      18) Ehdotus toivomukseksi Putajan-
14408:  Kilvakkalan tien oikaisu- ja peruskor-                                 Ihnoitusasiat:
14409:   jaustöistä ......................... .                                Lomanpyynnöt.
14410:      A s i a k i r j a t: Kulkulaåtosvaliokun-    "
14411:   nan mietintö n:o 12; ed. Pentin ym.                     Vapaurtusta eduslruntatyöstä saavat tästä
14412:   toiv.al. n:o 844 (1962 vp.).                         istunnosta sairauden takia ed. Lintilä sekä
14413:                                       Uudis- ja ikivenraivauspalkikiot.                                   265
14414: 
14415: yksityisasiain vuoksi edustajrut I. Linna, Luk-          tanut, että asia pannaan pöydälle eduskrm-
14416: karinen ja Lä:hrteenmäki.                                nan ensi! tiistain täysistunrtoon.
14417:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi'.
14418: 
14419:                                                            P u h e m i e s: KOSika muuta ehdotusta ei
14420:  Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1962.            ole tehrty, eduskunta hyväksynee ed. A. Kos-
14421:   P u h e m i e s: Ilmoitetoon, että eduskun-            kisen tekemän 'ehdotuksen.
14422: nan kirjaston hallituksen kirjelmä:n ohella
14423: viime helmikuun 20 päivältä on eduskun-                     Asia p ru n n a a n p ö y d ä ll ·e ·ensi tiistain
14424: nalle saapunut eduskunnan kirjaston kerto-               istuntoon.
14425: mus vuodelta 1962. Tämä kertomus on nyt
14426: jaettu edustajiUe.                                       2) Ehdotus laikSi puolustusministeriön ja puolus-
14427:                                                          tuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain muut-
14428:                                                                                tamisesta.
14429:                                                             Esit~Hää:n suuren vali<okunnoo mietintö
14430:                                                          n:o 13 ja otetaan toiseen käsitte-
14431:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                lyyn siinä sekä vwltiovarainvaliOikunnoo
14432:                                                          mietinnössä IIl: o 1 valmistelevasti käsitelty
14433: 1) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalk:kioista.    hallituksen esitys n:o 149 (1962 vp.), jo!ka
14434:    Esitelläiin suuTen vailiOOru.nnan mi:eti:ntö          si!Säl·tää yllämainitun la:kiehdotuiksen.
14435: n:o 10 ja otetaan toiseen käsitte-                          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
14436: 1 y y n shlnä sekä m~:Nlitalousvaliokunnan mie-          ren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin sal-
14437: tinnössä n: o 27 (1962 vp.) valmistelevasti              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä;1keen
14438: käsitelty hallituksen esitys n:o 133 (1962               ryhdytään lakiehdotuksen Y'ksity.iskahttaiseen
14439: vp.), joka sisältää yllämainitun la:kiehdo~              'käs1ttelyyn.
14440: tuksen.
14441:                                                            Yieiskeskustelw ei synny.
14442:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14443: ren valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin                      YksityisJlrohtaisessa lk:äsitWJ.yssä hyvä!ksy-
14444: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           tä:än lkeSk:ustelu<trta 1 ja 2 §, johtol,ause ja
14445: ryhdytään h1lkiehdotUJksen Y'ksityiskohrtaiseen          nimike.                                     ·
14446: kfusittelyyn.
14447:                                                            Lakiehdotuksen rtoinen käsittely julistetaan
14448:                                                          päättyneeksi.
14449:      Yleiskeskustelu:
14450: 
14451:   Ed. A. Koskinen: Herra puhemi,es!                      3) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston opetuskie-
14452: Ehdotan, että tämä asia pannaan pöydäMe                  len järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen
14453:                                                          haitijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
14454: ed_m;jkunnan ensi tiistain istuntoon.                                       muuttamisesta.
14455: 
14456:   Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Kanna-                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14457: tan ed. A. Kookisen teJkemää ehdotusta.                  n:o 14 ja otetaan toiseen käsitte-
14458:                                                          1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
14459:    P u he m i e s: Krm on tehty ehdotus asian            mietinnössä n:o 3 vaimistelevasti 'käsitelty
14460: pöydä;Uepanoota ja sitä on kaiilll!rutettu, on           hrallirtuksen esitys n: o 8, joka sisältää yH~
14461: asi'a jäävä pöydälle. Kehotwn seuraavia puhu~            mainitun iakiehdotuiksen.
14462: jia lausumaan. mielensä pöyd~Hepa:non ajasta.              P u h e m i e s: Käsi.ttelyn pohjana on suu-
14463:                                                          ren valiokunnan mietintö n: o 14. Ensin sai-
14464:    Ke:Skustelu      pöydällepanoota      juiJ.istetwoo   Etaan asiasta yleisikeskustelu, sen jä:l:keen
14465: pä:ä<trtyneeksi.                                         ryhdytäiän lalkiehdotuksen ytksityiskohtaiseen
14466:                                                          käsittelyyn.
14467:  P u h e m i e s: Ke:skustel ussa on ed. A.
14468: Koskinen ed. .Mangon kannattamana ehdot-                    Yleiskeskustelua ei synny.
14469: 34      500/63
14470: 266                                   Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1963.
14471: 
14472: 
14473:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               6) Ehdotukset la.iksi eräiden vuokra-alueiden lu-
14474: tään keskustelutta 9 a §, johtolause ja nimike.           nastamisesta. maalaiskunnissa. annetun lain muut-
14475:                                                                                tamisesta.
14476:   Laki,ehdotulksen tomen !käsittely jUJlistetoon             EsiteHä:än S'Uuren valiokunn!aJll mietintö
14477: pä:ättyneeksi'.                                           n:o 11 ja otetaan toiseen ik:äsitte-
14478:                                                           1 y y n siinä sekä maatalousvaUQikwnnan mie-
14479: 4) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta. an-        tinnössä n:o 29 (1962 vp.) vaJmistelevasti
14480:       netun lain (599/62) soveltamisesta..                käsitellyt laJk.aJl. n:ot 204 ja 205 (1962 vp.),
14481:    Esitellä:äm. suuren valiokunnan mietintö               jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
14482: n:o 15 ja otetaan toi,seen ik:asi,u,e-
14483: 1 y y n siinä sakä va!LtiovaTainvaliokunnan                 P 1l! h e m i: e s: Kläaittelyn pohjana on SUU'-
14484: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty              ren vcali10lrunnan mietintö n: o 11.
14485: hallitU'ksen esitys n: o 4, joika sisältää yllä-
14486: mainitnn laki,ehdotwksen.
14487:                                                             Keskustelu:
14488:     Puhemies: Käsitte'lyn pohjaJna on suu-
14489: ren vaJliokunnan mietintö n: o 15. Ensin sal-                Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Mietinnös-
14490: 1ift313Jll ·BJSi,asta yleismesikumelu, sen jälkeen ryh-   sääm. n: o 29 ( 1962 vp.) ma·artJaJlO'USvaliokunta
14491: dytäiän laJki:ehdotuiksen yksityiskohtaiseen kä-          toteaa, etJtä ailoitteilla, jotka tarkoittavcat eräi-
14492: sittelyyn.                                                den vuokra-alueiden lunastamisesta maalais-
14493:                                                           iku:imissa annetun lain muuttamista, pyri-
14494:   Yileiskeskustelua ·ei synny.                            tään sanotun lain laajentamiseen. Näin todella
14495:                                                           aloitteella n:o 205 (1962 vp.) onkin tarkoitus
14496:    Yksityiskohtaisessa. käsittelyssä hyvälkey-            nimenomamesti, jotta sellaiset alueetkin, jotka
14497: tääm :keskuste1urbta ~aJkiteksti, johtolause ja           eivät ole asuinrakennuksilla vaTUJsrtetut, olisi
14498: nimike.                                                   mahdollisuus vuokranhaltijalla lunastaa it-
14499:                                                           senäiseksi. Tosi,aanikin nyt voimassa olevan
14500:   LaJkiehdotuiks® toinen :Jfåsittely julistetaoo          lain nojaJlla on rajoitetusti oikeus tällailsi,aJkin
14501: pä:ättyneeksiJ.                                           a:lUJeita iltsenäisiksi lunastaa, mutta nämä 'lu-
14502:                                                           nalstustapaukset ovat synnyttäm.eookin ristirii-
14503: 5) Ehdotus laiksi veron ennakon maksuajan pi-             taisia twkintoja, niin että on jouduttu suo-
14504:        dentämisestä eräissä tapauksissa.                  rittamaa:n V'BJlitu!ksia 'M'lla lkortkeimpoon oil-
14505:                                                           keusasteeseen saakka, ja eräiässä tapa'll'ksessa
14506:    Esitellään S'UU'ren vailiokunnan mietintö              mm. asia korkeimmassa oikeusportaassa on
14507: n:o 16 ja otetaan toiseen käsHte-                         pa:l<aJUtettu: uudelleen ik:äsiteltäväksikin lau-
14508: l y y n siinä sekä valtiov;arainvaliokunnan               sunnolla:, jotta toimeenpanornaJllomaisten on
14509: mti'etinnössä n: o 3 valm.istelevasti !käsitelty          noudatettava lalda. Toim.eenpanoviranomBJiset
14510: hallituksen esitys n: o 17, joka sisältää yHä-            ovaJt joutuneet täillaisissa tapawksissa vaike-
14511: mainitun ~akiehdotuiksen.                                 aan tilanteeseen tietämättä miten menetellä.
14512:                                                           Jos todella aitootteen mukaisesti lakia ia:ajen-
14513:    Puhemies: Käsittelyn pohjaJlla on suu-                 nettBJisiin, mel"kiltsisi se sitä, että tuollaiset
14514: ren valiokunnan mietintö n:o 16. Ensin sal-               erimielisyydet poistuisivat, kun vuokralaisella
14515: litaan asiasta: yleislres:kustelu, sen jälkeen            olisi mahdollisuus saada rakentamattorniinkin
14516: ryhdytään la1kiehdotuiksen y:ksiltyiskohtaiseen            alueisiin lunastusoikeus.
14517: käsittelyyn.                                                 Samoin aioitteelia pyritään myöskin siihen,
14518:                                                            että vuokra-®iJka lu'ettailsim vuodesta 1950
14519:       Yil'eiskeslmstelua ·e~ synny.                        voimassa ol:evwksi eikä II1ii:n, kwin nyt voi'-
14520:   Yksityiskoht·aisessa käsilttelyssä hyvruksy-            massa: olevan iain mwkaisesti, vuodesta 1945.
14521: tään keslmstelutta 1 ja 2 §, johtolauoo ja                Nämä muutQikset mel'kitsisivät ennen !kaiadrea
14522: nimitke.                                                   vuok:ranhaJltijaJl,le etuisuutta, joka nyt olisi
14523:                                                            hyvä!ksyttävä ja saataVIa vuokraJmies tässä
14524:   La:Mehdotwksen toinen käsittely julils1Jeta1an           suhteessa nykyistä, voimassa olevoo lalria pa-
14525: pä:ättyneeksi.                                             rempaan asemaan.
14526:                            V uoikra-alueiden lunastaminen maalaiskunnissa.                        267
14527: 
14528:   Tämän vuoksi ehdotan, että käsirttelyn            V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
14529: pohjalksi otettaisiin 1aJkia,loite n:o 205 (1962    Väänänen.
14530: vp.).
14531:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14532:   Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-
14533: natan ed. Rapion tekemää ehdotusta.                   Aitio, Alanko, Backlund, Gröndahl, Haa-
14534:                                                     panen, Honkonen, Kajala, Kantola, Kelovesi,
14535:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, A.
14536:                                                     Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräi-
14537:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rapio       nen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M.
14538: ed. Niirasen kannattamana ehdottanut, että          Linna, H. Manninen, Murto, J. Mäkelä, Ne-
14539: käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-       derström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,
14540: seen n:o 205 (1962 vp.) sisältyvä lakiehdotus.      Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
14541:                                                     V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
14542:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suon-
14543:                                                     pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
14544:   Äil.nestys ja. päätös:                            Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen
14545:                                                     ja Åsvik.
14546:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
14547: lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää "jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14548: jos "ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus hyväk-      tajat:
14549: sytty.
14550:                                                        Erkkilä, Högström, Karvikko, Liinamaa,
14551:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            I. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Lähteenmäki,
14552:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-          L. Mattila, Niskala, Salin, Siltanen ja Söder-
14553: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-            hjelm.
14554: man, Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm,                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14555: Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen,       136 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 13.
14556: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
14557: Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holo-           Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
14558: painen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurta-           ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
14559: mo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
14560: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
14561: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kan-         päättyneeksi.
14562: gas, Karpola, Kekllronen, Kemppainen, Kervi-
14563: nen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppa-         7) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä. annetun la.in
14564: nen, Korsbäck, Kosola, Kuoppala, Kyttä, Kä-                           muuttamisesta.
14565: hönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
14566: Leinonen, Leivonen, Leskinen, Lindblom,                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
14567: Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna, Luukka,         12 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
14568: E. Manninen, Matilainen, M. Mattila, U. Mä-         siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
14569: kelä, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,        nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty ed. V. J.
14570: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,        Rytkösen ym. lak.al. n:o 126 (1962 vp.), joka
14571: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.          sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
14572: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
14573: sinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautakallio,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14574: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,            ren valiokunnan mietintö n: o 12.
14575: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin,          Keskustelua ei synny.
14576: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä-
14577: lä, Sillantaus, Siren, Stykki, Sukselainen,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
14578: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,       dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
14579: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja,
14580: Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wick-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14581: man, Wiherheimo, Vilponiemi, Virolainen,            päättyneeksi.
14582: 268                              Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1963.
14583: 
14584: 8) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton pe-     11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Suomen
14585: rustamista koskevan konvention eräiden muutos-       ja Saksan Liittotasavallan välisen kuorma-auto-
14586: ten hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen Tasa-            liikenteen epäkohtien poistamiseksi.
14587: vallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioi-
14588:              den välisissä suhteissa.                   Esitellään lalki- ja talousvalioikunnan mie-
14589:                                                      tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsi t-
14590:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         t e 1 y y n siinä vrulmistelevasti käsitelty ed.
14591: n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                 Rautka:llion ym. toiv.al. n:o 379 (1962 vp.),
14592: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-   jdka sisältää yl'lämainitun ehdotulksen.
14593: tuksen esitys n: o 2, joka sisältää yllämaini-
14594: tun lakiehdotuksen.                                    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
14595:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-                ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3.
14596: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
14597:                                                        Keskustelua ei synny.
14598:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
14599:                                                        Eduskunta yhtyy validkunnan hy1käävään
14600:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          ehdotukseen.
14601: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14602: suureen valiokuntaan.                                  Asia on loppuun ik:äsitelty.
14603: 
14604: 9) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasaval-    12) Ehdotus toivomukseksi yhdystien aikaansaami-
14605: tojen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn so-     sesta Tavastilan aseman seudulta. Hurukselan tielle.
14606:       pimuksen muutoksen hyväksymisestä.
14607:                                                         Esitellään kulJrnil.aitosvaliokunnan mietintö
14608:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         n:o 6 ja otetaan ainoaankäsi t te 1 y y n
14609: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                 siinä valmistelevasti käsitelty ed. KOik!kolan
14610: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty hal-          ym. toiv.al. n:o 835 (1962 vp.), jdk:a sisältää
14611: lituksen esitys n: o 3, joka sisältää yllämai-       yHämainitun ehdotuksen.
14612: nitun lakiehdotuksen.
14613:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ik:ul-
14614: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.                 ikuiaitoovaliokunnan mietintö n: o 6.
14615: 
14616:   Puheenvuoroa ei haluta.                              Keskustelu:
14617:                                                        Ed. Koik:ikol a: Herra 1puhemies! Pyy-
14618:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          dän, että asia pantaisiin pöydäMe eduskun-
14619: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-       nan seuraavaan istuntoon.
14620: reen valiokuntaan.
14621:                                                       Ed. K a 1 a v a i n e n: Herra puhemies!
14622: 10) Ehdotus toivomukseksi toimeksianta.jakohta.is-
14623: ten kuorma-autojen tllausllikennelupien myöntllmi-
14624:                                                      Kannatan ed. Kdkikolan teik:emää ehdotusta.
14625:                sen lopettamisesta.
14626:                                                        P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
14627:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        pöydällepanosta ja sitä on ik:annatettu, on
14628: tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsitte-              asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-
14629: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          !hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
14630: Alangon ym. toiv.al. n:o 378 (1962 vp.), jo-         ajasta.
14631: ka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
14632:                                                        Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan
14633:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-              päålttyneelksi.
14634: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 2.
14635:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        P u h e m i ,e s: Keskustelussa on ed. Kok-
14636:                                                      kdla ed. Kalavaisen kannattamana ehdotta·
14637:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
14638: ehdotukseen.                                         nan seuraavaan istuntoon.
14639:   Asia on loppuun käsitelty.                           Selontelro myönnetään oilkeaksi.
14640:                                      Kaaikkoisen rajwseudun tieolot.                                  269
14641: 
14642: 
14643:   Puhemies: KoSka muuta ehdotusta ei                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on kuiJ.-
14644: ole tehty, eduskunta hyväksynee oo. Kokko-              kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 9.
14645: lan ehdotUlksen.
14646:                                                           Ku'kaan ei pyydä puheenvuoroa.
14647:   Asia p a n n aan p ö y d ä 1 ~ e eduskun-
14648: nan seuraavaan istuntoon.                                 Eduskunta yhtyy valiO'kunnan !hyllli:äävään
14649:                                                         ehdotukseen.
14650: 13) Ehdotus toivomukseksi tieolojen parantami-            Asia on 'loppuun !käsitelty.
14651:         sesta kaakkoiselia rajaseudulla.
14652: 
14653:    Esitellään kul!kulaitosvaliokunnan mietintö          16) Ehdotus toivomukseksi Lavian-Kankaanpään
14654: n: o 7 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                        maantien kunnostamisesta.
14655: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lahden
14656: ym. toiv.al. n :o 839 (1962 vp.), joka sisältää            Esitellään ikulkulaitosvalidkunnan mietintö
14657: yllämainitun ehdotuksen.                                n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-
14658:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryö-
14659:    P u h ~e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         män ym. toiv.al. n:o 842 (1962 vp.), jo!ka
14660: !k:U'laitosvaliokunnan mietintö n: o 7.                 sisältää yHämainitun ehdotuksen.
14661: 
14662:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Keskustelua ei synny.
14663: 
14664:   Eduskunta yhtyy validkunnan hyNräävään                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14665: ehdotukseen.                                            ehdotukseen.
14666: 
14667:   Asia on loppuun !käsitelty.                             .Asia on loppuun !käsitelty.
14668: 
14669: 14) Ehdotus toivomukseksi Miehikkälän-Turkian           17) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
14670:        -Kouvolan tien kunnostamisesta..                 sesta Noormarkun kunnan· Söörmarkun kylästä.
14671:                                                                          Reposaareen.
14672:    Esitellään kulkulaitosvalioikunnan mietintö
14673: n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14674: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lahden ym.          n:o 11 ja otetaan ainoaan käsitte-
14675: rtoiv.a:l. n:o 840 (1962 vp.), jo:ka sisältää           1 y y n siinä valmistelevasti :käsitelty ed. Ryö-
14676: yllämainitun ehdotuksen.                                män ym. toiv.al. n:o 843 (19,62 vp.), joka
14677:                                                         sisä:ltää yHämainitun ehdotUlksen.
14678:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
14679: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 8.                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ikul-
14680:                                                         ikuiaitosvaliOikunnan mietintö n: o 11.
14681:    Puheenvuoroa ei haluta.
14682:                                                           Puheenvuol'oa ei pyydetä.
14683:   Edusikunta y'htyy valiokunnan hylkäävään
14684: ehdotukseen.                                              EduSkunta yhtyy valiokunnan hy;lkäävään
14685:                                                         ehdotukseen.
14686:    Asia on loppuun lkäsitelty.
14687:                                                           Asia on ioppuun käsitelty.
14688: 15) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
14689: sesta Lavian kirkonkylästä. Kankaanpään-Sä.vin          18) Ehdotus toivomukseksi Putajan-Kilvakkalan
14690:                     tielle.                                   tien oikaisu- ja peruskorjaustöistä..
14691: 
14692:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14693: n:o 9 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                    n: o 12 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-
14694: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pentin ym.          1 y y n siinä valmistel<evasti :käsitclty ed. Pen-
14695: toiv.al. n :o 841 (1962 vp.), joka sisältää yl-         tin ym. toiv.a:l. n:o 844 (1962 vp.), jdka si-
14696: 1ämainitun ehdotuksen.                                  sältää yllämainitun ehdotukoon.
14697: 270                                Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1963.
14698: 
14699: 
14700:    Puhe m ies: Käsittelyn ~pohjana on kul-             Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta. 1962
14701: klrlaitosvalioikunnan mietintö n: o 12.              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
14702:                                                      ehdotuiksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
14703:   Puheenvuoroa ei hail.uta.                          lkun t aan.
14704:   Edu~lmnta      yhtyy valioikunnan ihyllkäävään
14705: ehdotukseen.
14706: 
14707:   Asia on loppuun ikäsibelty.                                           Pöydällepanot.
14708: 
14709: 19) Ehdotus toivomukseksi Kankaanpä.ä.n-SJ.ikais.      PöydäJ1epanoa va:rten esitellään ja pan-
14710:       ten-Merika.rvia.n maantien rakentamiseSta.     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
14711:                                                      sen mukaisesti eduskunnan seU'raavaan istun-
14712:    Esitellään kullkulaitoovaliokunnan mietintö       toon:
14713: n:o 13 ja otetaan ainoaan ikäsitte-
14714: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pen-
14715:                                                      21) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kilpailun edis-
14716: tin ym. toiv.rul. n:o 845 (1962 vp.), joka si-                          tämisestä.
14717: sältää yHämainitun ehdotuksen.
14718:                                                      sisälltävän hallituOOsan ~esityksen johdosta laa-
14719:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lrnl-             dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 1;
14720: 'kulaitosva[i,~kunnan mietintö n:o 13.
14721: 
14722:                                                      22) Kar-Air Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
14723:   Kukaan ei pyydä p®eenvuoroa.                           vakuudeksi annettavaa valtion taitausta
14724: 
14725:   Eduslkunta yhtyy valioikunnan hylikäävään          lkoslkevan hail.Etuksen esitylksen johdosta laa-
14726: ehdotukseen.                                         dittu vail.tiovarainvailiolrnnnan mietintö n:o
14727:                                                      4;
14728:   Asia on loppuun !käsitelty.
14729:                                                      23)  Moottoriajoneuvoasetuksen tä.ytäntöönpanosta
14730:                                                      annetun päätöksen 5 §: n 2 momentin muuttamista
14731: 20) Puhemiesneuvoston ehdotus tä.ysistuntojen ja.
14732: valiokuntain sekä tarkistajain työsuunnitelm.a.ksi   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14733:       vuoden 1963 varsin.a.isilla. valtiopäivillä    dittu laiki- ja trulousvaJlidkunnan mietintö n:o
14734: esitellään a i no a a n k ä s i t t e 1y y n.        4; ja
14735: 
14736:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puhe-        24) Toimenpiteitä. pysä.k:öintipa.ikkojen rakentami-
14737: miesneuvoston ehdotus. Ensin sallitaan asi·                  seksi harvaan aautuille seuduille
14738: asta yleiskeskustelu, sen jälkeen esitellään työ-    koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
14739: suunnitelmassa olevat pykäilät kukin erikseen.       laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5.
14740:   YileislkeSkustelua ei synny.
14741: 
14742:   1--4 § hyväksytään lkeskusteilutta.
14743:                                                         P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
14744:   Asia on loppuun ikäsitelty.                        istunto on ~ensi tiistaina ikello 14.
14745: 
14746: 
14747: 
14748:                                                         Täysistunto ilopetetaan keHo 14.21.
14749:   Puh e m i e s: Edustajille jatlttu lke:rtomus
14750: voitaneen nyt esitellä valioikuntaan iJ.äili.ettär                         PöytäkiTj81Il vaikuudeiksi:
14751: mistä varten.
14752: 
14753:   Hyväiksytään.                                                                  Olavi Salervo.
14754:                 14. Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963
14755:                                          kello 14.
14756: 
14757:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
14758:                                                 mietintö n : o 29 (1962 vp.) ; lak.al. n: ot
14759: Ilmoituksi-a.                                   204 ja 205 (1962 vp.).
14760:                                                   6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
14761:          Kolmas käsittely:                      netun lain muuttamisesta ......... .           299
14762:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14763:                                          Siv.   mietintö n: o 12; laki- ja talousvalio-
14764:   1) Ehdotus laiksi puolustusministe-           kunnan mietintö n:o 1; ed. V. J. Ryt-
14765: riön ja puolustuslaitoksen viroista ja          kösen ym. lak.al. n:o 126 (1962 vp.).
14766: toimista annetun Jain muuttamisesta .. 298
14767:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14768: mietintö n: o 13; valtiovarainvaliokun-
14769: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                 Toinen käsittely:
14770: n:o 149 (1962 vp.).
14771:    2) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-           7) Ehdotus laiksi uudis- ja kiven-
14772: ton opetuskielen järjestelystä ja yliopis-      raivauspalkkioista ................. .         300
14773: ton viran ja toimen haitijoilta vaadit-           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14774: tavasta kielitaidosta annetun lain muut-        mietintö n:o 10; maatalousvaliokunnan
14775: tamisesta ......................... .           mietintö n:o 27 (1962 vp.); hallituksen
14776:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    esitys n:o 133 (1962 vp.).
14777: mietintö n:o 14; perustuslakivaliokun-
14778: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
14779: n:o 8.
14780:    3) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-           Ensimmäinen käsi t t ei y:
14781: tamisesta annetun lain (599/62) sovel-
14782: tamisesta ......................... .             8) Ehdotukset laiksi taloudellisen
14783:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    kilpailun edistämisestä ............. .
14784: mietintö n: o 15; valtiovarainvaliokun-           A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan        "
14785: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys          mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
14786: n:o 4.                                          95 (1962 vp.); ed. Pitsingin ym. lak.al.
14787:    4) Ehdotus laiksi veron ennakon mak-         n:o 108 (1962 vp.).
14788: suajan pidentämisestä eräissä tapauk-
14789: sissa ......................... · · · · · 299
14790:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              Ainoa käsittely:
14791: mietintö n: o 16; valtiovarainvaliokun-
14792: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys           9) Ehdotus Kar-Air Oy: n ulko- ja
14793: n:o 17.                                         kotimaisten lainojen vakuudeksi annet-
14794:    5) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-         tavasta valtion takau!ksesta ......... .       308
14795: alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa           Asia k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
14796:  annetun lain muuttamisesta ......... .         kunnaiJ! mietintö n:o 4; hallituksen esi-
14797:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   tys n:o 5.
14798: mietintö n: o 11; maatalousvaliokunnan            10) Ehdotus toivomukseksi yhdystien
14799: 272                                       Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
14800: 
14801: 
14802:                                                          Siv.     NimerrhuTUdossa merkitäån poissa:oleviksi
14803: aikaansaamisesta Tavastilan aseman                              edustajat E11kkilä, Hietala, Leivonen, Murto,
14804: seudulta Hurukselan tielle . . . . . . . . . . 308              Niskala, Salin ja Tenhiälä.
14805:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
14806: nan mietintö n: o 6; ed. Kokkolan ym.
14807: toiv.al. n:o 835 (1962 vp.).
14808:    11) Ehdotus toivomukseksi moottori-
14809: ajoneuvoasetuksen         täytäntöönpanosta                                      Ilmoitusasiat:
14810: annetun päätöksen 5 §: n 2 momentin                                               Lomanpyyntö.
14811: kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
14812:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                      V apa:utusta eduskrmta:työstä sa·avat tästä
14813: kunnan mietintö n:o 4; ed. Hallbergin                           istunnosta yksityisasiain takia edustajat Hie-
14814: ym. toiv.al. n:o 372 (1962 vp.).                                tala ja Tenhiälä.
14815:    12) Ehdotus toivomukseksi toimen-
14816: piteistä pysäköintipaikkojen rakentami-
14817: seksi harvaan asutuille seuduille . . . . 313
14818:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                              Uusia. hallituksen esityksiä.
14819: kunnan mietintö n: o 5; ed. Tuulen ym.                            P u he m r e s: Ilmoitetaan, että tasava:Ha,n
14820: toiv.al. n:o 375 (1962 vp.).                                    presidentin kirjelmän oheHa kuluvan maalis-
14821:                                                                 kuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
14822:                                                                 hallituksen esitykset n: ot 24--27, jotka nyt
14823:       Pöydällepanoa varten                                      on edustajille jaettu.
14824:            esitellään:
14825: 
14826:    13) Talousvaliokunnan mietintö n:o
14827: 2 lakialoitteen johdosta laiksi mielisai-                       Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
14828: raslain muuttamisesta ............. . 315                       tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
14829:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                             pidosta vuonna 1960 ovat antaneet aihetta.
14830: n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka                            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-
14831: tarkoittaa Bosundin kalastussatamaan                            sen kirj ~lmän ohella viime helmikuun 22 päil-
14832: Luodon kunnassa johtavan väylän ruop-                           vältä on edmkunnalle saapunut haHitUJksen
14833: paamista ......................... .                            kertomus ni<istä toimenpiteistä, joihin edus-
14834:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "
14835:                                                                 :kunnan tekemät muistutukset valtiovaroin-
14836: n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka                        hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1960 ovat an-
14837: tarkoittaa Iijoen suistossa olevan Hie-                         taneet aihetta. Tämä kertomus on nyt saa"
14838: tastin haaran avaamista ........... .                           tet:tu edUJSiku.nnan tietoon jakamalla se edm-
14839:    16) Peruslakivaliokunnan mietirutö
14840:                                           "                     tajille.
14841: n: o 4 valtioneuvoston oikeuskanslerin
14842: virkatoimistaan ja lain noudattamista
14843: koskevista havainnoistaan vuodelta 1961
14844: antaman kertomuksen johdosta ..... . 316                           Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
14845:    17) Maatalousvailiokunnan mietirutö                             Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
14846: n: o 1 haHituksen esityksen johdosta                            tyiksen ilmoiteta·an, että :edmkunnalle ovat
14847: laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen                        puhemieheJile osoitettuina saapuneet ministeri
14848: liittyvien lakien muuttamisesta                                 Närväsen vastaus ed. Väyrysen kysymykseen,
14849:                                                           "
14850:                                                                 joka koskee Pohjois-Suomen työt1tömien työ-
14851:                                                                 hön sijoitusta ja ty<YUiiSYYS'töissä maksettavia
14852:                                                                 palkkoja, kulkulaitosten ja yleisten töiden
14853:                                                                 ministeri Savelan vastaukset ed. Väyrysen
14854:    Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.                     kysymykseen, joka koskee kuorma~autoilijain
14855:                                                                 työhön ottoa TVH: n alaisissa töissä, ed. Ta1l!-
14856:                                                                 riaisen ym. kysymykseen, joka kookee eräiden
14857:                                     Pohjoi.IS-Suomen rtyö1ttömät.                                273
14858: 
14859: kumot.tujen säännöst·en llliihtävhlle panemista     kohdalla, joiden kotonaolo vaimon liikunta-
14860: vwltion työmailla, ja ed. Siltasen ym. kysy-        kyvyttömyyden takia on välttämätön, voi-
14861: mykseen, joka koskee Tmun-Li·edon moot-             daan poiketa. Ohjeita ei voida pitää erittäin
14862: toritiJen tiesuunniJtelman ta:rkistamista, maa-     inhimillisinä.
14863: talousminist•e:ri ViTolaisen vastaus ed. A. Kos-       Näitä ohjeita on sitten käytännössä toteu-
14864: k!isen ym. kysymykseen, jdm koskee metsä-           tettu ja niinpä Pohjois-Suomen kuntien
14865: haJHitu:ksen pailveluksessa olevi<en aputyönjoh-    alueilta on lähetetty työtä vailla olevia hy-
14866: tajien asemaa, kauppa- ja teoHisuusmirusteriJ       vinkin kaukaisille siirtotyömaille. Hiljattain
14867: Wiherheimon vastaus oo. U. Mäkeliin ym.             lähetettiin esimerkiksi Taivalkosken kunnasta
14868: kysymykseen, joka 'koskee pientelaJkoiden toi-      samalla kertaa parikymmentä miestä siirto-
14869: m1ntaedellyty1lrsiä, siJSäasi:aiministeri Ryhdän    työmaalle Turun seudulle. Tällainen on kä-
14870: vastaus ed. Ehrnroothin ym. kysymykseen,            sittämätöntä sen vuoksi, että mainitun kun-
14871:  joka 1koskee uLkomaisten matkailijain varjos-      nan alueellakin olisi työkohteita aivan riittä-
14872: tamista Lapissa, ja ministeri Pohjalan vastaus      västi, mutta töitä ei vain anneta panna käyn-
14873: ed. Voutilaisen kysymykseen, joka koskee            tiin. Taivalkosken kunnassa on esimerkiksi
14874: olutravintolaikokeilua maaseudulla.                 Vääräjärvi-Korvua paikallistie sellainen
14875:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             työkohde, joka voitaisiin panna käyntiin, jos
14876:  paineMuina jaettu ooustajiiHe ja otetaan edus-     valtioneuvosto myöntäisi varat sitä varten.
14877:  kunnan pöytäkiTjaan.                               Niin ikään Taivalkosken virastotalon suun-
14878:    V ailrtiopäiväjärjesty'ksen 37 § : n 1 momen-    nitelmat ovat valmiina ja kuluvan vuoden
14879: tin mukaan ei as1asta sa!Llita keskustelua eikä     budjetissa on työn aloittamista varten mää-
14880:  tehdä päätöstä.                                    rärahakin. Edelleen metsähallituksella on sa-
14881:                                                     notun kunnan alueella isojakin leimikoita,
14882:   Kysyroykoot ja nHhin ram.netUJt vastaukset        mutta hakkuita ei vain järjestetä.
14883: ovat näin kuuluvat:                                    Oman lukunsa ansaitsevat ne palkat, joita
14884:                                                     töissä maksetaan. Esimerkiksi TVH: n töissä
14885:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                maksetaan Pudasjärven kunnan alueella 165
14886:                                                     vmk tunnilta. Kun työtunteja kertyy kuu-
14887:    Työttömyys on alkanut Pohjois-Suomessa           kaudessa n. 185 tuntia, muodostuu kuukausi-
14888: lisääntyä huomattavassa määrin, kuten saat-         ansioksi n. 30 500 vmk. Se on kerrassaan
14889: toi jo tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-        riittämätön. Sillä tuskin tulee poikamies toi-
14890: dessä odottaakin, kun työllisyyden turvaami-        meen puhumattakaan perheellisestä työmie-
14891: seksi tarkoitetut määrärahat jäivät melkoi-         hestä. Vertailun vuoksi mainittakoon, että
14892: sesti vähäisemmiksi kuin normaalisti. Tilan-        kaupunkikuntien töissä sekatyömiesten keski-
14893: teen vakavuutta kuvastaa se, että monet             tuntiansio oli jo vuonna 1955 167 mk tun-
14894: Pohjois-Suomen kunnat ovat joukkoesiinty-           nilta. Työhönottamisen osalta mainittakoon
14895: misin joutuneet lähtemään liikkeelle työti-         vielä, että TVH :n ajoihin Pudasjärvellä
14896: laisuuksien saamiseksi työttömiksi joutu-           on otettu kuorma-autoja naapurikuntien
14897: neille.                                             alueelta, vaikka Pudasjärven kunnan alueei-
14898:    Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-        lakin olisi työtä tarvitsevia autoilijoita.
14899: miota siihen, millä tavalla työttömyyttä hoi-          Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
14900: detaan. Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-        järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
14901: nisteriön työvoima-asian osasto on tiettävästi      esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
14902: vuoden vaihteessa lähettänyt työvoimapii-           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14903: reille ja työvoimatoimikunnille kiertokirjeen,
14904:  joka sisältää ohjeet työttömien sijoittami-                    Onko Hallitus tietoinen niistä koh-
14905: sesta. Sanottu osasto toteaa, että kuluva tal-               tuuttomuuksista, joita Pohjois-Suo-
14906: vikausi muodostuu työllisyyden hoidon kan-                   messa esiintyy työttömien työhönsijoi-
14907:  nalta vaikeammaksi kuin edelliset talvet.                   tuksessa, ja siitä, että TVH :n alai-
14908:  Kiertokirjeen yleissävynä on se, että työttö-               sissa tietöissä maksetaan kerrassaan
14909: mät sijoitetaan oman kuntansa jopa työvoi-                   riittämätöntä palkkaa, ja jos on,
14910: mapiirinkin ulkopuolelle. Siirtotyömaille on                    mihin toimenpiteisiin Hallitus on
14911:  ohjeen mukaan lähetettävä myöskin perheen-                  ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta Poh-
14912:  huoltajat. Vain sellaisten perheenhuoltajien                jois-Suomen työttömät voitaisiin sijoit-
14913: 35   500/63
14914: 274                               'l'iistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
14915: 
14916: 
14917:        taa työhön kotiseudullaan, ja että               Tähän mennessä Pohjois-Suomessa on
14918:        TVH: n töissä maksettaisiin riittävän        edellä mainittuun työllisyysohjelmaan otetut
14919:        toimeentulon turvaavaa palkkaa.               työkohteet käytännöllisesti katsoen kaikki
14920:                                                      tulleet rahoitetuksi. Näissä työkohteissa
14921:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.             ovat työt myöskin päässeet käyntiin lukuun-
14922:                                                      ottamatta muutamia tie- ja vesirakennushal-
14923:               Antero Väyrynen.                       lituksen Oulun piirin alueella olevia silta-
14924:                                                      töitä, joita rahoituksesta huolimatta ei ole
14925:                                                      voitu saada käyntiin. Hallituksen taholta
14926:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 olisi haluttu työllisyystilanteen vaikeudet
14927:                                                      huomioon ottaen aloittaa myös muita uusia
14928:    Kansanedustaja Antero Väyrynen on val-            työkohteita, mutta työvirastot ovat ilmoitta-
14929: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin            neet ettei siihen ole käytännössä mahdolli-
14930: nojautuen esittänyt valtioneuvoston asian-          suuksia.
14931: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-             Toisaalta on eräiden työkohteiden suun-
14932: symyksen:                                            nitelmissa esiintynyt viime hetkessä puutteel-
14933:           ,Onko Hallitus tietoinen niistä koh-       lisuuksia, joiden vuoksi töitä ei ole voitu
14934:        tuuttomuuksista, joita Pohjois-Suo-           aloittaa määräajassa. Näin on käynyt mm.
14935:        messa esiintyy työttömien työhönsijoi-        Taivalkosken virastotalon suhteen.
14936:        tuksessa, ja siitä, että TVH: n alai-            Edellä esitetyistä syistä on työvoimaviran-
14937:        sissa tietöissä maksetaan kerrassaan         omaisten ollut alusta pitäen varauduttava
14938:        riittämätöntä palkkaa, ja jos on,             osoittamaan työtä vaille jääneille työnhaki-
14939:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on         joille työpaikkoja myös ulkopuolelta heidän
14940:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta Poh-         oman työvoimapiirinsä. Näitä työhönosoituk-
14941:        jois-Suomen työttömät voitaisiin sijoit-     sia työvoiman siirtämiseksi Etelä- ja Lounais-
14942:        taa työhön kotiseudullaan, ja että            Suomeen on tapahtunut Oulun, Kajaanin,
14943:        TVH:n töissä maksettaisiin riittävän         Kuopion ja Joensuun työvoimapiireistä, huo-
14944:        toimeentulon turvaavaa palkkaa."             mattavimmin kuitenkin vain Oulun työvoi-
14945:                                                     mapiirin alueelta, jossa epäsuhde työn tar-
14946:    Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-             jonnan ja kysynnän välillä on suurin ja
14947: mies on· jättänyt vastattavakseni, esitän kun-      missä tätä epäsuhdetta esiintyy normaalis-
14948: nioittaen seuraavaa:                                ten, jopa hyvienkin suhdanteiden vallitessa.
14949:    Työllisyysohjelmaa laadittaessa kulumassa        Saadakseen aikaan työhönosoituksissa yhte-
14950: olevaa työttömyyskautta varten oli selvää,          näisen menettelyn kenttäelimissään antoi kul-
14951: että työllisyystilanne tulee edellisistä vuo-       kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö työ-
14952: sista vaikeutumaan. Erityisesti Pohjois-            voimapiireille ja työvoimatoimikunnille työ-
14953: Suomessa oli maatalousväestön piirissä odo-         hönsijoittamisesta ohjeet, joihin kyselyssä
14954: tettavissa entistä suurempaa tarvetta ansio-        viitataan. Huomattava kuitenkin tässä suh-
14955: työhön maatalouden satovahingoista johtuen.         teessa on, että ketään ei pyritä osoittamaan
14956:    Kun työohjelmaa laadittaessa otettiin huo-       työhön pitemmälle kuin on tarpeellista, sil-
14957: mioon myös sen toteuttamismahdollisuudet,           mällä pitäen kaikkien kortistoon hyväksytty-
14958: niin ohjelma käsitti vain töitä, joiden suun-       jen työnsaannin turvaamista.
14959: nitelmat olivat valmiit ja joiden suhteen työ-          Työllisyystöissä niin paikallisissa kuin ma-
14960: virastoilla oli myös teknilliset ja työnjohdol-     joitustyömaillakin maksetut palkat, joista ky-
14961: liset mahdollisuudet toteuttaa ne. Pohjois-         selyssä edelleen mainitaan, perustuvat valtio-
14962: Suomen, lähinnä Oulun työvoimapiirin                varainministeriöstä saatujen tietojen mukaan
14963: osalta, todettiin jo tällöin, että paikallisilta    ao. työalojen työehtosopimusten mukaisiin
14964: työvirastoilta puuttui mahdollisuudet sijoit-       palkkoihin. Niinpä tie- ja vesirakennushalli-
14965: taa riittävästi työvoimaa omalle alueelleen.        tuksen alaisilla työllisyystyömailla maksetut
14966: Syynä tähän on ollut tie- ja vesirakennushal-       palkat perustuvat tie- ja vesirakennushalli-
14967: lituksen osalta paikallisen piirihallinnon tek-     tuksen ja Suomen Työläisliitto ry:n väliseen
14968: nillisen henkilökunnan riittämättömyys ja           huhtikuun 29 päivänä 1960 allekirjoitettuun
14969: muiden virastojen osalta valmiiden toteutta-        ja viime vuoden loppuun saakka voimassa
14970: miskelpoisten työsuunnitelmien puute.               olleeseen työehtosopimukseen. Neuvottelut
14971:                                     Pohjois-Suomen työttömät.                                 275
14972: 
14973: ko. sopimuksen uudistamiseksi ovat parhail-       dem. För norra Finlands, närmast Uleåborgs
14974: laan käynnissä. Tarkoituksena on sopimuk-         arbetskraftsdistrikts vidkommande konstate-
14975: sen palkkasäännöksen uudistaminen siten,          rade man redan då, att de lokala arbetsver-
14976: että työllisyystyömailla työskentelevien työn-    ken saknade möjligheter att placera tillräck-
14977: tekijäin ansiotaso tulisi nykyisestään paran-     lig arbetskraft inom sitt eget område. Orsa-
14978: tumaan.                                           ken härtill har för väg- och vattenbyggnads-
14979:   Tämän Herra Puhemies, olen tahtonut             styrelsens del varit otillräcklig personai vid
14980: saattaa tietoonne.                                den lokala distriktsadministrationen samt för
14981:                                                   övriga arbetsverks del bristen på färdiga
14982:   Helsingissä kulkulaitosten ja yleisten töi-     realisationsdugliga arbetsprojekt.
14983: den ministeriössä 5 päivänä maaliskuuta               Hittills har i norra Finland praktiskt sett
14984: 1963.                                             alla de i ovannämnda sysselsättningsprogram
14985:                                                   upptagna arbetsobjekten blivit fiansierade.
14986:            Ministeri 0. Närvänen.
14987:                                                   Vid dessa arbetsplatser har arbetet också
14988:                                                   kunnat inledas, frånsett några inom väg-
14989:        Tili Rigsdagens _Herr TaJman.              och vattenbyggnadsstyrelsens IDeåborgs di-
14990:                                                   strikt belägna broarbeten, som trots finansie-
14991:   Riksdagsman Antero Väyrynen har med             ring icke kunnat fås i gång. Från regerin-
14992: stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen tili        gens sida hade man, i betraktande av svårig-
14993: vederbörande medlem av statsrådet för av-         heterna i sysselsättningssituationen, önskat
14994: givande av svar ställt följande spörsmål:         påbörja även andra nya arbetsobjekt, men
14995:                                                   arbetsverken ha meddelat att praktiska möj.
14996:          ,Är Regeringen medveten om de            ligheter därtill saknas.
14997:        oskäligheter vilka förekomma vid de            Å andra sidan har i projekten för vissa
14998:        arbetslösas arbetsplacering i norra        arbetsobjekt förekommit bristfälligheter, på
14999:        Finland, samt därom att vid väg- och       grund varav arbetena icke kunnat påbör-
15000:        vattenbyggnadstyrelsen underställda         jas på utsatt tid. Detta har varit fallet bl.a.
15001:        vägarbeten betalas helt otillräckliga      med ämbetshuset i Taivalkoski.
15002:        löner, och om så är fallet                     Av ovan anförda skäl ha arbetskraftsmyn-
15003:          vilka åtgärder har Regeringen vid-       digheterna från början varit tvungna att be-
15004:        tagit eller ämnar den vidtaga i syfte       reda sig att anvisa arbete åt de arbetssö-
15005:        att möjliggöra placerandet av arbets-      kande, som blivit utan arbete, även utanför
15006:        lösa i norra Finland i arbete på hem-      deras eget arbetskraftsdistrikt. Sådana ar-
15007:        orten och att vid väg- och vatten-         betsanvisningar för överflyttning av arbets-
15008:        byggnadsstyrelsens arbeten betala en       kraft tili södra och sydvästra Finland ha
15009:        lön, som tryggar nödig utkomst~"           förekommit från IDeåborgs, Kajana, Kuopio
15010:                                                   och Joensuun arbetskraftsdistrikt, i större
15011:    Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen        utsräckning dock endast från IDeåborgs ar-
15012: tillställt undertecknad för besvarande, fram-     betskraftsdistrikt, där disproportionen mel-
15013: håller jag vördsamt:                              lan efterfrågan på och utbudet av arbete är
15014:    Vid uppgörandet av sysselsättnings-             störst och där detta missförhållande före-
15015: program för innevarande arbetslöshetssäsong       kommer även då normala eller t.o.m. goda
15016: var det klart, att sysselsättningsläget skulle     konjukturer råda. I syfte att åstadkomma
15017: färsvåras i jämförelse med de föregående          ett enhetligt tillvägagångssätt inom de lo-
15018: åren. Särskilt i norra Finland kunde man           kala organen gav ministeriet för kommunika-
15019: bland lantbruksbefolkningen emotse ett             tionsväsendet och allmänna arbetena arbets-
15020: större behov än vanligt av förvärvsarbete på      kraftsdistrikten och arbetskraftskommissio-
15021: grund av lantbrukets skördeskador.                nerna de anvisningar ifråga om arbetspla-
15022:    Då man vid upgörandet av sysselsättnings-       ceringen, vilka åsyftas i spörsmålet. Härvid
15023: programmet även beaktade möjligheterna att        bör likväl beaktas, att man strävat till att
15024: förverkliga det, upptog programmet endast          ingen skulle placeras längre bort än nöd-
15025: arbeten, vilka voro färdigt projekterade och      vändigt, med hänsyn till tryggandet av ar-
15026: ifråga om vilka arbetsverken hade tekniska         betsmöljligheter för alla i kortregistren upp-
15027: och arbetsledningsmöjligheter att genomföra       tagna.
15028: 276                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
15029: 
15030: 
15031:    I sysselsättningsarbetena grunda sig de lö-    Esimerkiksi Koillis-Pohjanmaalla on todettu
15032: ner, som utbetalas såväl vid lokala som vid       tapauksia, että TVH:n työmaalle on otettu
15033: förläggningsarbeten, på av finansministeriet      naapurikuntien autoja, vaikka työmaapaik-
15034: meddelade uppgifter angående lönerna enligt       kakunnan omia autoja on työttömänä. Edel-
15035: kollektivavtalen för resp. bransch. Sålunda       leen on tapahtunut, että autoja vähennet-
15036: grunda sig de löner, som utbetalas vid väg-       täessä ensimmäisiksi saavat lähteä juuri työ-
15037: och vattenbyggnadsstyrelsen underställda          maapaikkakunnalla kotipaikan omaavat au-
15038: sysselsättningsarbetsplatser, på det kollektiv-   toilijat, mutta naapurikuntien alueelta ole-
15039: avtal som den 29 april 1960 undertecknades        vat ovat saaneet jäädä työhön. Edellämaini-
15040: mellan väg- och vattenbyggnadsstyrelsen och       tuista ohjeista piittaamattomuutta työhön-
15041: Finlands Arbetarförbund r.f. och som gällde       ottajan kohdalla on tiettävästi tapahtunut
15042: till utgången av senaste år. Underhandlin-        muuallakin kuin Koillis-Pohjanmaalla.
15043: gar om förnyande av detta avtal pågå som             Edellä esitettyyn viitaten esitän, viittaa-
15044: bäst. Avsikten är att :förnya avtalets löne-      malla valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
15045: stadgande sålunda, att vid sysselsättnings-       menttiin, valtioneuvoston asianomaisen jäse-
15046: arbeten sysselsatta arbetstagares förtjänstnivå   nen vastattavaksi seuraavan kysymykseen:
15047: skulle förbättras jämfört med nuvarande.
15048:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa                  Onko Hallitus tietoinen siitä epä-
15049: till Eder kännedom.                                       kohdasta, mikä vallitsee tie- ja vesi-
15050:                                                           rakennushallituksen alaisissa töissä
15051:    Helsingfors ministeriet för kommunika-                 ammattikuorma-autoilijain työhönotos-
15052: tionsväsendet och allmänna arbetena, den 5                sa, ja jos on,
15053: mars 1963.                                                   mihin toimenpiteisiin Hallitus on
15054:                                                           ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta mai-
15055:            Minister 0. N ärvänen.                         nittu epäkohta saataisiin poistetuksi
15056:                                                           ja että kulkulaitosten ja yleisten töi-
15057:                                                           den     ministeriön   kiertokirjeessään
15058:                                                           0-1579/62/24.2.62 antamia ohjeita
15059:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      noudatetaan?
15060: 
15061:    Maaliskuun 13 päivänä 1961 kulkulaitos-           Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
15062: ten ja yleisten töiden ministeriö asetti toimi-
15063: kunnan tutkimaan tie- ja vesirakennushalli-
15064: tuksen alaisia kuljetuksia suorittavien am-
15065: mattikuorma-autoilijain ansiotasoa ja työolo-
15066: suhteita.
15067:    Mietinnössään mainittu toimikunta esittää            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15068: mm. seuraavaa: ,Autojen työhönotossa toi-
15069: mikunta pitää tärkeänä, että ilman tarjouk-          Kirjeessä 4 päivältä helmikuuta 1963, n:o
15070: sia autojen työhön oton tulisi tapahtua ensi      9, olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-
15071: sijassa kaluston tehtäviin soveltuvuuden pe-      järjestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa
15072: rusteella siten, että tehtäviin soveltuvasta      tarkoituksessa minulle lähettänyt jäljennök-
15073: kalustosta otettaisiin työhön ensi sijassa työ-   sen kansanedustaja Antero Väyrysen kysy-
15074: maan lähiympäristössä kotipaikkakunnan            myksestä:
15075: omaavat autot. Tällöin ei olisi asetettava ra-
15076: joituksia poistoikää nuoremman hyväkuntoi-                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä epä-
15077: sen tehtäviin soveltuvan kaluston työhön-                 kohdasta, mikä vallitsee tie- ja vesi-
15078: otolle".                                                  rakennushallituksen alaisissa töissä
15079:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-               ammattikuorma-autoilijain työhönotos-
15080: teriö on kirjeellään 0-1579/62/24.2.62 ke-                sa, ja jos on,
15081: hoittanut alaisiaan noudattamaan ylempänä                    mihin toimenpiteisiin Hallitus on
15082: mainitun toimikunnan ottamaan kantaa                      ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta mai-
15083: kuorma-autojen työhönotossa. Valitettavasti               nittu epäkohta saataisiin poistetuksi
15084: tätä ohjetta kuitenkin käytännössä rikotaan.              ja että kulkulaitosten ja yleisten töi-
15085:                          Kuol"'!la-autoiJij,ain työhön otlto TVH: n töissä.                   277
15086: 
15087: 
15088:       den   ministeriön      kiertokirjeessään     kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
15089:       0-1579/62/24.2.62      antamia ohjeita       päätöstä valtion rakennustöiden teettämisestä
15090:       noudatetaan?"                                urakoitsijoilla annetun asetuksen soveltami-
15091:                                                    sesta (386/61). Tällöin ei tie- ja vesiraken-
15092:    Kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-        nushallituksella ole mahdollisuutta hylätä
15093: vaa:                                               tehtyä tarjousta sillä perusteella, että työ-
15094:    Tie- ja vesirakennushallitus on kirjeellään     hön sijoitettavat autot ovat vieraspaikka-
15095: N :o Tr-840/28.3.1962 lähettänyt Piiri-insi-       kuntalaisia.
15096: nöörille tiedoksi ja 1.4.1962 alkaen nouda-
15097: tettavaksi kuorma-autoilijan ansiotason tut-          Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1963.
15098: kimustoimikunnan mietinnön sekä samalla
15099: erikoisesti painottanut, että lukuunottamatta      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
15100: ajourakkana annettavia työkokonaisuuksia,
15101: tehtäviin soveltuvasta kalustosta otetaan työ-                                  Veikko Savela.
15102: hön ensi sijassa työmaan lähiympäristössä
15103: kotipaikkakunnan omaavat autot. Sikäli kuin
15104: lähipaikkakunnan kuljetuskalustossa ei ole                  Tili Riksdagens Herr Talman.
15105: riittävästi raskaaseen maansiirtotyöhön so-
15106: veltuvaa kalustoa, on töihin tällöin jouduttu         Jämte skrivelsen n:o 9 av den 4 februari
15107: ottamaan myös ulkopuolisia autoilijoita.           1963 har Ni, Herr Talman, i det syfte, som
15108:    Tierakennustöiden alkaessa yleensä syys-        framgår av 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
15109: kautena ja jatkuessa toukokuuhun saakka on         tillställt mig en avskrift av följande av riks-
15110: eräissä tapauksissa ilmennyt, että mm. puu-        dagsman Antero Väyrynen undertecknade
15111: tavara-ajoista talvikautena vapautuvat au-         spörsmål:
15112: toilijat ovat pyrkineet kesken työkautta paik-
15113: kakunnalla sijaitseviin tienrakennustöihin.                   ,Är Regeringen medveten om det
15114: Tällöin ei ole tarkoituksenmukaista, että                  missförhållande, som råder i de under
15115: muilta paikkakunnilta olevaa maansiirtotöi-                väg- och vattenbyggnadsstyrelsen ly-
15116: hin tottunutta kalustoa kesken työkauden                   dande arbetena i fråga om anställande
15117: sanotaan irti ja otetaan muista, usein pa-                 av yrkeslastbilförare, och om så är,
15118: remman ansion piiristä tulleita autoilijoita                  vilka åtgärder har Regeringen skri-
15119: tilalle.                                                   dit tili eller ärnar Regeringen skrida
15120:    Mitä tulee työmaiden supistuessa tapah-                 tili för avlägsnande av nämnda miss-
15121: tuvaan kuljetuskaluston vähentämiseen, suo-                förhållande och för kontroll av att
15122: ritetaan tämä yleensä siten, että raskaisiin               föreskrifterna i ministeriets för kom-
15123: maansiirtotöihin parhaiten soveltuva kalusto               munikationsväsendet och allmänna ar-
15124: on työssä kauemmin ja näistä ensi sijassa                  betena cirkulär 0-1579/62/24.2.62
15125:                                                            iakttagas~"
15126: työmaan lähiympäristössä kotipaikkakunnan
15127: omaavat autot. Koska kuitenkin useissa ta-            Som svar på spörsmålet får jag vördsamt
15128: pauksissa osa työmaiden työvoimasta on koti-        anföra följande:
15129: kuljetuksessa ja näitä kuljetuksia suoritta-
15130:  vat työajan ulkopuolella kotikuljetuksissa           Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har
15131:  olevien miesten kanssa samalta paikkakun-         jämte sin skrivelse N: r Vv-840/28.3.1962
15132: nalta olevat autoilijat, ei ole valtion edun       distriktsingenjörerna tili kännedom och för
15133: mukaista irtisanoa näitä autoilijoita niin         iakttagande från och med 1.4.1962 tillställt
15134: kauan kuin kotikuljetuksia on järjestettävä.       dem kommissionens för undersökning av last-
15135:  Sikäli kuin tällaisissa tapauksissa työvoiman     bilsförarnas förtjänstnivå betänkande samt
15136:  kotiinkuljetus tapahtuisi muulla kalustolla,      samtidigt särskilt understrukit, att med un-
15137:  jouduttaisiin siitä maksamaan huomattavasti       dantag av på körentreprenad utgivna ar-
15138:  korkeammat kuljetuskustannukset.                  betsenheter antagas av den för uppgifterna
15139:    Annettaessa maansiirtotöitä kuljetusura-        lämpliga materielen i främsta rummet till
15140:  koina autoilijoille, on urakointimenettelyssä     arbete sådana bilar, vilkas hemort befinner
15141:  noudatettu asetusta valtion rakennustöiden        sig i arbetsplatsens närmaste omgivningar.
15142:  teettämisestä urakoitsijoilla (385/61) ja kul-    I den mån för tungt jordtransportarbete
15143: 278                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
15144: 
15145: 
15146: lämpad transportmateriel icke i tillräcklig              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15147: utsträckning står till buds på de närbelägna
15148: orterna, har man varit tvungen att till ar-          Pahamaineisella 1930-luvulla säädettiin
15149: bete även antaga chaufförer från andra            joukko ns. lapualaislakeja, joilla pyrittiin ko-
15150: orter.                                            konaan estämään työläisten ja työväenjärjes-
15151:    Då vägbyggnadsarbetena i allmänhet inle-       töjen toiminta. Näihin lakeihin kuului 6 päi-
15152: das under höstsäsongen och pägå till maj          vänä helmikuuta 1931 annettu laki työrauhan
15153: mänad har det i vissa fall framgått, att bl.a.    suojelemisesta (1931/62), jonka tarkoituksena
15154: chaufförer, som under vintern frigöras från       oli estää lakot ja tehdä rikkurien häpeälli-
15155: trävarntransporter, mitt under arbetsperio-       nen ammatti kunnialliseksi. - Toisen maail-
15156: den sökt sig till vägbyggnadsarbeten på or-       mansodan päätyttyä lapualaisl.ait kumottiin
15157: ten. Härvid är det icke ändamålsenligt, att       välirauhansopimuksenkin määräysten perus-
15158: vid jordtransportarbeten vana chaufförer          teella. Näin kävi myös työrauhan suojelu-
15159: frän andra orter mitt under arbetsperioden        laille, joka kumottiin 29 päivänä marraskuuta
15160: uppsägas och i stället för dem antagas andra      1945 annetulla lailla (1945/1165).
15161: chaufförer, ofta från kretsar med bättre för-        V aiklm sanotun lain kumoamisesta on jo
15162: tjänstmöjligheter.                                kulunut yli 17 vuotta, on sitä esitelty jopa
15163:    V ad minskningen av transportmaterielen        valtion työmailla työläisille voimassa olevana
15164: beträffar då arbetsplatserna inskränkas, sker     lakina. Näin on tapahtunut ainakin TVH: n
15165: denna i allmänhet så, att den för tunga           Kainuun pii:vin Naapurivaaran siirtotyö-
15166: jordtransportarbeten bäst lämpade materie-        maalla, jossa kyseinen laki on työläisten ruo-
15167: len och härvid i främsta rnmmet i arbets-         kailuparakin ilmoitustaululla muiden työoloja
15168: platsens närmaste omgivningar hemmahö-            koskevien säännösten joukossa. Vaikka siirto-
15169: rande bilar hålles längre tid i arbete. Då        työmaiden palklmus- ja muut olosuhteet tuo-
15170: en del av arbetskraften på arbetsplatserna        vatkin mieleen 30-luvun, niin sittenkin tun-
15171: likväl i många fall måste transporteras till      tuu suorastaan käsittämättömältä, miten val-
15172: sina hem och då dess transporter verkställas      tion työviraston alaisille työmaille on voinut
15173: utom arbetstiden av chaufförer från samma         joutua asetuskokoelman kappaleina jo kauan
15174: ort som de män, vilka skola erhälla hem-          sitten kumottuja l.apualaislakeja. On nimit-
15175: transport, är det icke i statens intresse att     tän ilmeistä, että niitä on valtion jonkin
15176: uppsäga dessa chaufförer så länge hem-            viraston toimesta jaettu muillekin työmaille.
15177: transporter böra anordnas. Ifall hemtrans-           Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
15178: porten av arbetskraften i dessa fall skulle       tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
15179: ske med andra fordon, skulle transportkost-       tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
15180: naderna bli betydligt högre.                      vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
15181:    Då jordtransportarbeten utgivas åt chauf-
15182: förer på entreprenad, har vid entreprenad-                  Miten on mahdoUista, että valtion
15183: förfarandet tillämpats förordningen om upp-               työmaille on voinut joutua työnteki-
15184: låtande av statliga byggnadsarbeten på en-                jäin nähtäville pantavien, työoikeutta
15185: treprenad (385/61) och ministeriets för kom-              koskevien säännösten joukkoon 30-lu-
15186: munikationsväsendet och allmänna arbetena                 vun lapualaislakej.a, jotka on sodan
15187: beslut angående tillämpning av förordningen               jälkeen kumottu,
15188: om upplåtande av statliga byggnadsarbeten                    ja aikooko Hallitus huolehtia siitä,
15189: på entreprenad (386/61). Härvid har väg-                  että näin ei pääse vastaisuudessa ta-
15190: och vattenbyggnadsstyrelsen icke möjlighet                pahtumaan?
15191: att förkasta ett anbud på grnnd av att de
15192: bilar, som skola användas för arbetet äro            Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
15193: från främmande orter.
15194:                                                   Hannes Tauriainen. Irma Torvi.
15195:   Helsingfors den 6 mars 1963.                    Lauri Kantola.       Kalevi Kilpi.
15196:                                                   V. J. Rytkönen.      Yrjö Murto.
15197:      Minister för kommunikationsväsendet          Pentti Liedes.       Antti Kinnunen.
15198:  och allmänna arbetena Veikko Savela.                        Väinö R. Virtanen.
15199:                    Kumottujan säännömen nahitäville rpano vaHion työmailla.                  279
15200: 
15201: 
15202:       Eduskunnan Herra puhemiehelle.              rien ja vastaavien noudatettavaksi ja siinä
15203:                                                   samalla kehoittanut asianomaisia huolehti-
15204:    Kam,anedustaja Hannes Tauriainen ym.           maan siitä, että kumotut tai muuten vanhen-
15205: ovat Teidän välityksellänne Herra Puhemies,       tuneet säädökset poistetaan nähtäviltä. Kyse-
15206: jättäneet valt,iopäiväjärjestyksen 37 §: n 1      lyssä tarkoitettu laki on jo poistettu nähtä-
15207: momentissa mainitussa tarkoituksessa, sellai-     viltä.
15208: sena kuin tämä lainkohta on 5 päivänä mar-
15209: raskuuta 1948 annetussa laissa, Hallituksen         Helsingissä maaliskuun 8 päivänä 1963.
15210: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan,
15211: viime helmikuun 4 pmvana päivätyn ja sa-           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
15212: man kuukauden 6 päivänä tiedoksi tulleen
15213: kysymyksen:
15214:                                                                               Veikko Savela.
15215: 
15216:          ,Miten on mahdollista, että valtion
15217:       työmaille on voinut joutua työnteki-               Till Riksdagens Herr Talman.
15218:       jäin nähtäville pantavien, työoikeutta
15219:       koskevien säännösten joukkoon 30-lu-           Riksdagsman Hannes Tauriainen m.fl. ha
15220:       vun lapualaislakeja, jotka on sodan         genom Eder förmedling, Herr Talman, en-
15221:       jälkeen kumottu,                            ligt 37 § 1 mom. riksdagsordningen, sådant
15222:          ja aikooko Hallitus huolehtia siitä,     detta lagrum lyder i lagen den 5 november
15223:       että näin ei pääse vastaisuudessa ta-       1948, förelagt vederbörande medlem av Rege-
15224:       pahtumaan?"                                 ringen för besvarande följande, den 4 sist-
15225:                                                   lidne februari dagtecknade och den 6 samma
15226:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen          månad mig delgivna spörsmål:
15227: esittää seuraavaa:
15228:    Työlainsäädännön alaan kuuluviin useihin               ,Hur är det möjHgt att bland så-
15229: lakeihin, asetuksiin ja niihin liittyviin sää-          dana stadganden, vilka behandla ar-
15230: döksiin sisältyy määräys niiden nähtäville              betsrätt och vilka skola ställas arbe-
15231: panosta. Tästä johtuen on yleisenä käytän-              tarna tili påseende, hamnat lappolagar
15232: tänä ollut, että kyseisiä säädöksiä voimassa            från 30-talet, vilka upphävts efter
15233: olevien työehtosopimusten ohella on tie- ja             krigen,
15234: vesirakennushallituksen työmailla pidetty                 och ärnar Regeringen draga försorg
15235: nähtävänä ruokailuparakkien seinällä. Kun               om att dylikt i framtiden icke före-
15236: työmaa päättyy, siirretään sen käyttöarkisto,           kommer?"
15237: johon mainitut säädöksetkin kuuluvat,
15238: yleensä sellaisenaan uudelle työmaalle. Täl-         På grund av spörsmålet får jag vördsamt
15239: laisesta vanhasta ja monet työmaat kiertä-        framföra följande:
15240: neestä arkistosta on ilmeisesti peräisin myös        Många lagar, förordningar och till dem
15241: se helmikuun 6 päivänä 1931 annettu laki,         hörande stadganden angående arbetslagstift-
15242: josta nyt on kysymys ja jonka joku varasto-       ning innefatta bestämmelser om dess·as stäl-
15243: mies erehdyksessä on liittänyt muiden työ-        lande till påseende. Härav följer att enligt
15244: maan ilmoitustaululle nähtäväksi pantujen,        allmän praxis ifrågavarande stadganden
15245: voimassa olevien säädösten joukkoon.              jämte gällande kollektivavtal på väg- och vat-
15246:    Tie- ja vesirakennushallituksen enempää        tenbyggnadsstyrelsens arbetsplatser ställts
15247: kuin Kainuun tie- ja vesirakennuspiirin puo-      till påseende på matserveringsbarackers väg-
15248: lelta säädösten nähtäville panosta antamissa      gar. När arbetet avslutats, förflyttas arbets-
15249: ohjeissa ei nyt kysymyksessä olevaa lakia ole     platsens handarkiv, tili vilket nämnda stad-
15250: kehoitettu panemaan esille eikä sitä myös-        ganden även höra, i allmänhet som sådant
15251: kään mainita painetussa luettelossa, joita saa    till den nya arbetsplatsen. Från ett dylikt
15252: tilata valtion julkaisutoimistosta työmaiden      gammalt arkiv, som kretsat på många ar-
15253: ilmoitustauluille pantavaksi.                     betsplatser, härrör sig uppenbarligen även
15254:    Säädösten      nähtävillepanoa    koskevassa   den lag av den 6 februari 1931, varom nu
15255: asiassa tie- ja vesirakennushallitus on nyttem-   är fråga och som någon lagerkarl i förbi-
15256: min lähettänyt kirjeen kaikroien piiri-insinöö-   seende fogat till gällande stadganden, vilka
15257: 280                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
15258: 
15259: 
15260: skola ställas tili påseende på arbetsplatsens     ja ratkaisussa, päinvastoin kuin julkisuu-
15261: anslagstavla.                                     dessa on haluttu väittää, ovat olleet määrää-
15262:    I föreskrifter angående stadgandenas stäl-     vinä asialliset ja hyväksyttävät näkökohdat
15263: lande tm påseende har varken från väg- och        ja perusteet." 11 päivänä huhtikuuta anne-
15264: vattenbyggnadsstyrelsens eller Kajanalands        tussa ministeri Kleemolan vastauksessa edellä
15265: väg- och vattenbyggnadsdistrikts sida upp-        mainittuun toiseen kyselyyn sanotaan mm. :
15266: manats att ställa ifrågavarande lag tili på-      ,Kyselyn johdosta hankituista lausunnnoista
15267: seende och ej heller nämnes den i den             käy ilmi, että ministeri Korsimo ei ole mis-
15268: tryckta förteckning, som kan beställas från       sään muodossa puuttunut kysymyksessä ole-
15269: statens publikationsförråd, att uppställas på     van tielinjan suunnitteluun ennen sen vah-
15270: arbetsplatsernas anslagstavlor.                   vistamista." Ja edelleen samassa vastauk-
15271:    Angående stadgandenas ställande tili på-       sessa: .,Kaiken edellä sanotun ja alussa mai-
15272: seende har väg- och vattenbyggnadsstyrelsen       nitsemani eduskuntavastauksen nojalla kat-
15273: numera översänt en skrivelse tili distrikts-      son, että Turun-Liedon moottoritien suun-
15274: ingenjörerna och motsvarande till efterrät-       nittelussa on kaikissa kohdin menetelty asial-
15275:  tclse ooh i densamma uppmanat veder-             lisesti ja laillisesti."
15276: börande att draga försorg om att upphävda            Oikeuskanslerin suoritettua tutkimukset ns.
15277: eller annars föråldrade stadganden avlägsnas      ,Korsimon mutkan" syntymisestä Taskulan
15278:  ur bruk. Lagen, som spörsmålet avser, har        tilan kohdalle on kuitenkin käynyt ilmi päin-
15279: redan avlägsnats och är sålunda ej mera           vastaista kuin annetuissa eduskuntavastauk-
15280: ställd till påseende.                             sissa on lausuttu. Oikeuskanslerin asiaa kos-
15281:                                                   kevassa päätöksessä näet todetaan, että sil-
15282:   Helsingfors den 8 mars 1963.                    loinen ministeri Arvo Korsimo, jonka tilan
15283:                                                   kohdalla tiesuunnitelmaa oli muutettu, oli
15284:         Minister för kommunikationsväsendet       monin eri tavoin silloista arvovaltaansa hy-
15285:       och allmänna arbetena Veikko Savela.        väksi käyttäen vaikuttanut tiesuunnitelman
15286:                                                   muuttamiseen. Oikeuskanslerin päätöksessä
15287:                                                   sanotaan mm.: ,Asiassa on siten käynyt ilmi,
15288:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              että kysymyksessä olevan tien tielinja on
15289:                                                   suunnittelun kestäessä Taskulan tilan koh-
15290:    Kevättalvella 1961 kiinnitettiin suurta        dalla siirtynyt edellä kerrotulla tavalla tilan
15291: huomiota Turun-Liedon moottoritiesuunni-          päärakennuksesta poispäin ja Pahkalaukkaan
15292: telman ratkaisun yhteydessä syntyneeseen ns.      kylätien liittymien sijoitusta muutettu Arvo
15293: ,Korsimon mutkaan". Allekirjoittanut teki          Ilmari Korsimon toivomusta vastaavalla ta-
15294: useiden muiden sos.-dem. kansanedustajain         valla sekä että Liedon kunnanvaltuuston
15295: kanssa sanotun vuoden helmikuun 2 p: nä           esittämän tielinjan muutoksen tutkimustyö,
15296: eduskuntakyselyn tästä asiasta ja samaa            johon oli ryhdytty suunnitelman vahvista-
15297: asiaa tiedusteltiin eräässä toisessa myöhem-      misen jälkeen, on keskeytetty."
15298: min tehdyssä eduskuntakyselyssä. Molempiin           Samalla kun tämän kysymyksen yhtey-
15299: kyselyihin antoi vastauksen silloin kulkulai-     dessä on kiinnitettävää vakavaa huomiota
15300: tosten Ja yleisten töiden ministeri Kauno         Hallituksen antamien vastausten paikkansa-
15301: Kleemola.                                          pitävyyteen, on kajottava po. tiesuunnitel-
15302:    Mainittuihin kyselyihin annetut vastaukset      man muutoksesta aiheutuvien vahinkojen kor-
15303: ovat joutuneet outoon valoon sen jälkeen           jaamiseen.
15304: kun oikeuskansleri on antanut päätöksensä             Oikeuskansleri asettaa päätöksessään har-
15305: samasta asiasta tehdystä kantelusta, mikä         kittavaksi tiesuunnitelmien tarkistamisen po.
15306: seikka pakottaa esittämään vakavan huoles-        kohdalla. Kun tiesuunnitelma muutettiin
15307: tumisen eduskuntakyselyihin annettujen vas-       yllä kerrotulla arveluttavalla tavalla yhdek-
15308: tausten asiallisuudesta ja paikkansapitävyy-       sän pienviljelystilan vahingoksi, tien pirs-
15309: destä.                                             toessa nämä tilat, olisi Hallituksen, mikäli
15310:    Maaliskuun 4 päivänä ministeri Kleemolan       se vielä on mahdollista, ryhdyttävä toimen-
15311: allekirjoittamassa vastauksessa kyselyyn sa-       piteisiin, että tiesuunnitelma toteutetaan ai-
15312: notaan mm.: ,Edellä olevasta selvinnee,            kaisemman suunnitelman mukaisesti, jolloin
15313: että ko. moottoritiesuunnitelman käsittelyssä      valtion korvaukset pienviljelystiloille huojen-
15314:                                 Turun-Liedon moot;toriltien ,suuruta.                           281
15315: 
15316: tuisivat ja nämä tilat säilyttäisivät elinkel-          Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
15317: poisuutensa.                                        esittää seuraavaa:
15318:    Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen            Kyselyssä tarkoitetussa kirjoituksessa, joka
15319: 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-         on saapunut kulkulaitosten ja yleisten töi-
15320: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         den ministeriöön 29 päivänä tammikuuta
15321: vaksi kysymyksen:                                   1963, oikeuskansleri lausuu, että hänen mie-
15322:                                                     lestään ,voisi olla syytä ottaa harkittavaksi,
15323:            Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-        olisiko edellä kerrotun Liedon kunnanval-
15324:         teisiin Turun-Liedon moottoritien           tuuston tekemän tielinjan muutosehdotuksen
15325:         linjan tutkimiseksi Liedon kunnanval-       johdosta suoritettava tarvittavassa laajuu-
15326:         tuuston tekemän muutosehdotuksen            dessa tutkimus, joka antaisi asiallisen ja pe-
15327:         mukaisesti ja Pahkalaukkaan kylätien        rustellun selvityksen muutoksen aiheellisuu-
15328:         liitäntäsuunnitelman    muuttamiseksi,      desta". Mainitun lausuman johdosta, joka -
15329:         kuten oikeuskansleri on suositellut?        niin kuin sen sanamuodosta voidaan havaita
15330:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.         - ei ole suositus tielinjan muuttamiseksi,
15331:                                                     kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
15332:                                                     on, hankittuaan asiasta tarpeelliset lisäselvi-
15333: Sylvi Siltanen.       Edit Terästö.                 tykset, tutkinut asian. Ensinnäkin on to-
15334: Rafael Paasio.        Uljas Mäkelä.                 dettava, että tielinja, jos se siirrettäisiin
15335: Eino Raunio.          Ilmari Linna.                 I..iedon kunnanvaltuuston esittämällä tavalla
15336: Veikko Kokkola.       Anni Flinck.                  rautatielle pam, poikkeaisi epäedullisesti
15337: Kalle Matilainen.     Kustaa Alanko.                moottoritien yleissuunnasta ja muodostaisi
15338: Kaarlo Pitsinki.      Artturi Koskinen.             kaareutuvaan yleislinjaan vielä suuremman
15339: Veikko Helle.         Antero Väyrynen.              kaaren. Tällöin tielinja lisäksi joutuisi mäki-
15340: K. F. Haapasalo.      Meeri Kalavainen.             jonon muodostamaan epäedulliseen maastoon,
15341: Väinö Tikkaoja.       U. H. Voutilainen.            joka lisäisi huomattavasti rakennuskustan-
15342: Lyyli Aalto.          Väinö Vilponiemi.             nuksia ja olisi liikenteen kannalta epäedul-
15343: Tyyne Paasivuori.     Voitto Hellsten.              lisempi, huomioon ottaen että kysymyksessä
15344: Arvo Ahonen.          Sulo Hostila.                 on korkealuokkainen ja leveä moottoritie.
15345: Eino Siren.           G. Henriksson.                Kun vahvistettu tielinja kaartelee häikäisy-
15346:             Lars Lindeman.                          vaaran välttämiseksi ja muun liikenneturval-
15347:                                                     lisuuden takia koko vahvistetulla, noin 13
15348:                                                     kilometrin pituisella moottoritiellä, vaatisi
15349:                                                     tielinjan siirtäminen sitäpaitsi siihen muu-
15350:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              toksia vähintään 5 kilometrin matkalla, mikä
15351:                                                     puolestaan aiheuttaisi uusia, toisiin maan-
15352:    Kansanedustaja Sylvi Siltanen ja 26 muuta        omistajiin kohdistuvia haittoja. Pääasiallisesti
15353: kansanedustajaa on Teidän välityksellänne,          näillä perusteilla . ja kun jokaisen tiehank-
15354: Herra Puhemies, jättänyt valtiopäiväjärjes-         keen toteuttamisesta aiheutuvat vahingot ja
15355: tyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar-         haitat on voimassa olevan tielain mukaan
15356: koituksessa, sellaisena kuin tämä lainkohta         joko korvattava täysin määrin maanomista-
15357: on 5 päivänä marraskuuta 1948 annetussa             jille tai tilusvaihdoilla tahi muilla järjeste-
15358: laissa, hallituksen asianomaisen jäsenen vas-       lyillä lievennettävä niitä, ministeriö on pää-
15359: tattavaksi seuraavan 5 päivänä helmikuuta           tynyt siihen, ettei ole olemassa riittäviä
15360: 1963 päivätyn ja seuraavana päivänä tie-            syitä moottoritielinjan siirtämiseen siitä, mi-
15361: dokseni tulleen kysymykseen:                        hin se lainvoimaisesti on vahvistettu.
15362:                                                         Edellä sanotun lisäksi on huomattava, että
15363:             ,Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-      Turun-Liedon moottoritien tietyöt ovat lain-
15364:          teisiin Turun-Liedon moottoritien          voimaisen vahvistuspäätöksen nojalla olleet
15365:          linjan tutkimiseksi Liedon lrnnnanval-     käynnissä työttömyyden torjumiseksi .tarkoi-
15366:          tuuston tekemän muutosehdotuksen           tettuna työnä sen mukaan kuin työmaan ra-
15367:          mukaisesti ja Pahkalaukkaan kylätien       hoitus ja annetut määrävahvuudet ovat edel-
15368:          liitäntäsuunnitelman    muuttamiseksi,     lyttäneet. Viimeksi kuluneen tammikuun lo-
15369:          kuten oikeuskansleri on suositellut?"      pussa tällä työmaalla oli kaikkiaan 1 035
15370: 36     500/63
15371: 282                             Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
15372: 
15373: 
15374: työntekijää, joista 532 oli työvoimatoimikun-     riksdagsmän i det syfte, som framgår av
15375: tien osoittamia. Raivaustyöt oli siihen men-      37 § 1 mom. riksdagsordningen, så som detta
15376: nessä suoritettu koko tiealueella, toinen sivu-   lagrum lyder i lagen den 5 november 1948,
15377: oja kaivettu, keskiviemärityöt ja niiden yh-      till vederbörande medlem av statsrådet för
15378: teyteen kuuluvat salaoja- ja laskuviemäri-        besvarande riktat följande den 5 februari
15379: johtotyöt jo pitkälle edistyneet ja osa rum-      1963 daterade spörsmål, vilket följande dag
15380: putöistä ja pengermaiden ajosta suoritettu.       lmmmit till min kännedom:
15381: Tarkoituksena on, että moottoritien toinen
15382: ajorata valmistuisi päällysrakennevaiheeseen                ,Ärnar Regeringen skrida tili åt-
15383: kuluvan työttömyyskauden loppuun men-                    gärder för undersökning av motor-
15384: nessä.                                                   vägens Åbo-Lieto sträckning i en-
15385:    Mitä tulee Pahkalaukkaan kylätien liitän-             lighet med kommunalfullmäktiges i
15386: täteihin, jotka oikeuskanslerinkin käsityksen            Lieto ändringsförslag och för ändring
15387: mukaan on vahvistetussa suunnitelmassa si-               av anslutningsplanen för Pahkalaukka
15388: joitettu oikein, ei tässäkään kohden oikeus-             byväg, så som justitiekanslern rekom-
15389: kanslerin lausunto niiden mahdollisesta pois-            menderat?"
15390: tamisesta sisällä suositusta. Kysymystä har-
15391: kittaessa on ministeriön mielestä kiinnitet-         Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
15392: tävä huomiota siihen, että jos ko. liittymät      samt anföra följande:
15393: poistettaisiin, tähän 13 kilometrin pituiseen        I den i spörsmålet avsedda skrivelsen,
15394: moottoritiehen syntyisi 6 kilometrin väli,        som inkom till ministeriet för kommunika-
15395: jossa ei olisi lainkaan pääsyä moottoritielle.    tionsväsendet och allmänna arbetena den 29
15396: Kun tällä kohtaa ei ole käytettävissä muita-      januari 1963, uttalar justitiekanslern, att det
15397: kaan nk. kokoojateitä ja liikennöiminen           enligt hans åsikt kunde vara skäl att upp-
15398: moottoritielle muutenkin tuottaa monenlai-        taga till prövning huruvida på grund av
15399: sia hankaluuksia, vaikeutuisivat alueen väes-     ovannämnda av kommunalfullmäktige i Lieto
15400: tön liikenneyhteydet moottoriteille kohtuutto-    uppgjorda förslag till ändring av väglinjen
15401: masti. Kun ko. liittymät saataisiin rakenne-      en undersökning i nödig omfattning borde
15402: tuiksi kustannusarvion mukaan varsin hal-         verkställas, varigenom en saklig och välgrun-
15403: valla eli noin 60 000 nykymarkalla, mikäli        dad utredning av frågan om det befogade
15404: ne nyt tehdään muun tietyön yhteydessä,           i ändringen skulle erhållas. På grund av
15405: ministeriö katsoo, että niiden säilyttäminen      nämnda uttalande, vilket - såsom av dess
15406: suunnitelmassa niin kuin ne on lainvoimai-        ordalydelse framgår - icke utgör en re-
15407: sesti vahvistettu on perusteltua.                 kommendation för en ändring av väglinjen,
15408:    Niiden huomautusten johdosta, jotka kos-       har ministeriet för kommunikationsväsendet
15409: kevat eduskuntakyselyihin annettujen vas-         och allmänna arbetena, efter det nödiga till-
15410: tausten asiallisuutta ja paikkansapitävyyttä,     läggsutredningar anskaffats, undersökt sa-
15411: on mainittava, että vastaukset laaditaan aina     ken. För det första bör konstateras, att väg-
15412: sillä hetkellä tiedossa olevien tosiseikkojen     linjen, om den så som kommunalfullmäktige
15413: ja asiasta annettujen lausuntojen nojalla         i Lieto föreslagit skulle flyttas närmare
15414: sekä sen aineiston pohjalta, mikä säädetyn        järnvägen, på ett olämpligt sätt skulle av-
15415: 30 päivän määräajan kuluessa saadaan mi-          vika från motorvägens allmänna riktning
15416: nisteriöön hankituksi.                            och bilda en ännu större krök på den redan
15417:   Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1963.         buktande allmänna linjen. Härvid skulle
15418:                                                   väglinjen dessutom komma att löpa i en på
15419: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       grund av en räcka av backar ogynnsam ter-
15420:                                                   räng, vilket betydligt skulle öka byggnads-
15421:                              Veikko Savela.       kostnaderna och vara oförmånligare för tra-
15422:                                                   fiken med beaktande av att det här är fråga
15423:                                                   om en högklassig och bred motorväg. Då
15424:        Till Riksdagens Herr Talman.               den fastställda väglinjen för undvikande av
15425:                                                   bländningsfara och med hänsyn till trafik-
15426:    Genom Eder förmedling, Herr Talman, ha         säkerheten i övrigt buktar sig på hela den
15427: riksdagsman Sylvi Siltanen och 21 andra           fastställda ca 13 kilometer långa motorvägen,
15428:                                Turun-Liedon moottoritien suunta.                             283
15429: 
15430: skulle en flyttning av väglinjen därjämte        utföras i anslutning tili de övriga vägar-
15431: kräva ändringar på en sträcka av minst 5         betena, finner ministeriet det motiverat att
15432: kilometer, vilket åter skulle medföra nya        de bibehållas i planen såsom de lagligen bli-
15433: olägenheter för andra jordägare. Huvud-          vit fastställda.
15434: sakligen av dessa skäl och då enligt gällande       På grund av den anmärkning i spörsmå-
15435: väglag jordägarna antingen skola erhålla         lets motivering, som berör spörsmålssvarens
15436: ersättning tili fullt belopp för de av genom-    saklighet och tillförlitlighet, må nämnas, att
15437: förandet av varje vägprojekt förorsakade         svaren alltid utarbetas med stöd av för ögon-
15438: olägenheterna och skadorna eller dessa ge-       blicket kä.nda fakta och avgivna utlåtanden
15439: nom ägobyten eller andra åtgärder skola          samt på basen av det materia!, som ministe-
15440: lindras, har ministeriet funnit, att tiliräck-   riet inom den stadgade tiden av 30 dagar
15441: liga skäl för flyttning av den lagligen fast-    kan införskaffa.
15442: ställda motorväglinjen icke föreligga.
15443:    Förutom det ovan sagda bör beaktas, att         Helsingfors den 5 mars 1963.
15444: arbetena på motorvägen Åbo-Lieto med
15445: stöd av laga kraft vunnet fastställelsebeslut          Minister för kommunikationsväsendet
15446: för avvärjande av arbetslöshet pågått i den       och allmänna arbetena Veikko Savela.
15447: mån finansieringen av arbetet och de ar-
15448: betsstyrkor, som stått tili buds, det med-
15449: givit. I slutet av sistlidna januari månad
15450: funnos på denna arbetsplats sammanlagt                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15451: 1 035 arbetare, av vilka 532 anvisats av ar-
15452: betskraftskommissionerna. Röjningsarbetena          Metsähallituksen palveluksessa on n. 300
15453: hade vid denna tidpunkt slutförts på hela        aputyönjohtajaa. Viimeksi on heidän palk-
15454: vägområdet, det ena sidodiket hade grävts,       kaustaan koskeva sopimus tehty viime huhti-
15455: arbetena på den centrala avloppsledningen        kuun 7 päivänä. Tämän sopimuksen mukaan
15456: och de därtili anslutna täckdiknings- och ut-    on aputyönjohtajan alin kuukausipalkka
15457: fallsledningsarbetena voro redan långt fram-     40 000 vmk. kuukaudessa. Tiedossa on kui-
15458: skridna varjämte trumarbetena och forslin-       tenkin tapauksia, että po. työnjohtajille on
15459: garna av jord tili vägbanken delvis hade         maksettu vain 35 000 mk:n kuukausipalkkoja.
15460: utförts. A vsikten är, att motorvägens ena       Näin ollen on kysymyksessä ilmeinen työehto-
15461: körbana före slutet av innevarande arbets-       sopimuksen rikkominen.
15462: löshetsperiod skall nå beläggningsstadiet.          Näistä kolmestasadasta aputyönjohtajasta
15463:    Vad åter beträffar anslutningsvägarna tili    on huomattava määrä pitkäaikaisia metsähal-
15464: Pahkalaukka byväg, vilka enligt justitiekans-    lituksen palvelijoita. Näin ollen olisi aiheel-
15465: lers uppfattning i den fastställda planen        lista pyrkiä vakinaistamaan näitä toimia.
15466: blivit riktigt placerade, innehåller justitie-      Kolmas epäkohta metsähallituksen apu-
15467: kanslers uttalande icke heller i denna punkt     työnjohtajien kohdalla on se, että heiltä pe-
15468: någon rekommendation för ett eventuellt av-      ritään metsähallituksen metsäkämpillä 225
15469: lägsnande av dem. Vid prövning av frågan         vmk:n suuruinen ns. kämppäraha vuorokau-
15470: bör uppmärksamhet enligt ministeriets åsikt      delta. On mielestämme kohtuutonta, että
15471: fästas vid, att om dessa anslutningar skulle     näiltä pienituloisilta kuukausipalkkalaisilta
15472:  avlägsnas, skulle på denna 13 kilometer         peritään kämppäraha, kun sitä ei peritä met-
15473: långa motorväg på en sträcka av 6 kilome-        säteknikoilta eikä metsänhoitajiltakaan.
15474: ter icke finnas något tiliträde tili motor-         Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
15475:  vägen. Då här icke heller några andra s.k.      37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme valtio-
15476: samlingsvägar stå tili buds oeh kommunika-       neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
15477: tionerna med motorvägen även annars för-         kysymyksen:
15478:  orsaka allehanda svårigheter, skulle befolk-
15479:  ningens på området förbindelser med motor-              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15480:  vägen oskäligt försvåras. Då kostnaderna              metsähallituksen alaisilla työmailla
15481:  för byggande av ifrågavarande anslutningar            maksetaan aputyönjohtajille alempaa
15482:  enligt kalkylen bli mycket låga och uppgå             palkkaa kuin mihin metsähallitus on
15483: tili endast ca 60 000 nymark ifall arbetena            Metsähallinnon Viran- ja toimenhalti-
15484: 284                                          Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
15485: 
15486: 
15487:          Jam Liiton kanssa solmimassaan työ-                                katsooko Hallitus aiheelliseksi tar-
15488:          ehtosopimuksessa sitoutunut, ja jos on,                          kistuttaa ns. kämppärahan suorituspe-
15489:             aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-                          rusteet~"
15490:          siin metsähallituksen palveluksessa ole-
15491:          vien aputyönjohtajien toimien vaki-                         Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
15492:          naistamiseksi, ja                                        nioittaen esittää seuraavaa:
15493:             katsooko Hallitus aiheelliseksi tar-                    Metsähallitukseen yksityisoikeudellisessa työ-
15494:          kistuttaa ns. kämppärahan suorituspe-                    sopimussuhteessa olevien metsätyönjohtajien
15495:          rusteet?                                                 palkoista on metsähallituksen ja Toimihen-
15496:                                                                   kilö- ja Virkamie.>järjestöjen Keskusliiton
15497: Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.                            (TVK) välillä sovittu viimeksi 7 päivänä
15498:                                                                   huhtikuuta 1962 allekirjoitetulla pöytäkir-
15499: Artturi Koskinen.       Antero Väyrynen.                          jalla. Sen mukaan apulaistyönjohtajien pal-
15500:              Väinö Tikkaoja.                                      kat eri palkkausalueilla ovat seuraavat:
15501: 
15502:                                                                     I Perä-Pohjolan piirikunta
15503:                                                                       lukuunottamatta Kemin hoito-
15504:                                                                       aluetta sekä Kuusamon hoito-
15505:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                                alue ......................... 460 mk
15506: 
15507:    Eduskunnan Herra Puhemiehelle 5 pal-                            II Pohjanmaan piirikunta
15508: vänä helmikuuta 1963 päivätyssä kirjoituk-                            Ylimaan tarkastuspiiri lukuun-
15509: sessa kansanedustaja Artturi Koskinen ym.                             ottamatta Kuusamon hoitoaluetta
15510: ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                         sekä Kainuun tarkastuspiiri lu-
15511: tissa mainitussa tarkoituksessa esittäneet val-                       kuunottamatta Kajaanin ja Sot-
15512: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-                           kamon hoitoalueita, Kemin, Jon-
15513: vaksi seuraavan kysymyksen:                                           gunjoen, Lieksan ja Koitereen
15514:                                                                       hoitoalueet ................... 450 mk
15515:             ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15516:          metsähallituksen alaisilla työmailla                     III Muu Suomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 mk
15517:          maksetaan aputyönjohtajille alempaa
15518:          palkkaa kuin mihin metsähallitus on                         Edellä mainituilla palkoilla tarkoitetaan
15519:          Metsähallinnon Viran- ja toimenhalti-                    tavoitteena olevia keskimääräisiä kuukausi-
15520:          jain Liiton kanssa solmimassaan työ-                     palkkoja, joista voidaan asianomaisen henki-
15521:          ehtosopimuksessa sitoutunut, ja jos on,                  lökohtaisten ominaisuuksien perusteella poi-
15522:             aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-                  keta enintään 7 % ylös- tai alaspäin.
15523:          siin metsähallituksen palveluksessa ole-                    Metsähallituksen palveluk:sessa olevien apu-
15524:          vien aputyönjohtajien toimien vaki-                      laistyönjohtajien nykyinen palkkaus on seu-
15525:          naistamiseksi, ja                                        raava:
15526:                                                                       Alin pöytäkir·     Maksetut kuu·
15527:                                                          Luku·        jan mukainen        kausipalkat       Alin maksettu
15528:                                                          määrä       kuukausipalkka      keskimäärin       kuukausipalkka
15529: 
15530:   I palkkausalue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   93         427:80             462:10             428:-
15531:  II     ,        . ....................                      57         418:50             450:30             434:-
15532: III     ,        . ....................                      87         399:90             430:70             400:-
15533: 
15534: 
15535:   Esitettyjen lukujen perusteella voidaan to-                     joita kyselyssä mainituilla aputyönjohtajilla
15536: deta, että apulaistyönjohtajille maksetut pal-                    tarkoitettaneen, alempaa palkkaa kuin mihin
15537: kat vastaavat sekä keskimäärin että alimpien                      metsähallitus on sitoutunut.
15538: palkkojen osalta TVK: n kanssa tehtyä sopi-                         Metsähallituksessa on vakinaisen työnjoh-
15539: musta, joten metsähallituksen alaisilla työ-                      tajakunnan apuna työntekijöitä, jotka toimi-
15540: mailla ei ole maksettu apulaistyönjohtajille,                     vat leimausapulaisina, puutavaran varasto-,
15541:                                Mllt,sähall~tuiksen   apulaistyönjohtajat.                           285
15542: 
15543: jako- tai lukumiehinä taikka muissa tämän-             siitä tehtävään vähennykseen nähden jossakin
15544: kaltaisissa tehtävissä, minkä lisäksi heitä saa-       määrin huonommassa asemassa kuin virka-
15545: tetaan tilapäisesti käyttää myöskin aputyö-            suhteessa olevat. Kuitenkin voidaan todeta,
15546: voimana varsinaisissa työnjohtotehtävissä.             että työsuhteessa olevien työnjohtajienkin ny-
15547: Edellä tarkoitettu pöytäkirja ei koske tätä            kyisin voimassa olevat päivärahat hyvin riit-
15548: työnjohdon aputyövoimaa kuten on asiasta               tävät korvaamaan heille kämppätyömailla
15549: käydyissä neuvotteluissa todettu, koska he             oleskelusta aiheutuvat kustannukset.
15550: kuuluvat varsinaisiin metsätyöntekijöihin, jo-            Esitetyn perusteella voidaan todeta, että
15551: ten heille maksetaan palkka nyt voimassa ole-          tällä hetkellä ei ole aihetta puuttua kysymyk-
15552: vassa metsäalan työehtosopimuksessa määrät-            sessä esiin tuotuihin seikkoihin. Hallitus tu-
15553: tyjen päiväpalkkojen mukaan sekä lisäpalk-             lee kuitenkin edelleenkin kiinteästi seuraa-
15554: kaa mainituista tehtävistä.                            maan mainittuja asioita ja ryhtymään tar-
15555:    Mitä tulee metsähallituksen palveluksessa           peen vaatiessa sellaisiin toimenpiteisiin, että
15556: olevien apulaistyönjohtajien toimien vakinais-         havaitut epäkohdat. saadaan poistetuiksi.
15557: tamiseen, voidaan todeta, että vakinaisen työn-
15558: johtajakunnan vahvuutta ei ole tarkoituksen-             Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1963.
15559: mukaista paisuttaa suuremmaksi kuin tehok-
15560: kaan työnjohdon tarve pysyväisesti vaatii.               Maatalousministeri Johannes Virolainen.
15561: Vakinaista työnjohtajakuntaa täydennet-
15562: täessä pyritään kuitenkin uudet työsopimus-
15563: suhteeseen otettavat työnjohtajat valitsemaan
15564: työnjohdon apuhenkilöstöön kuuluvista kehi-                    Till Riksdagens Herr Talman.
15565: tyskelpoisiksi havaituista työntekijöistä.
15566:    Yksityisoikeudellisessa työsopimussuhteessa           I en den 5 februari daterad skrivelse till
15567: olevien työnjohtajien oikeus päivärahaan ~             Eder, Herr Talman, har riksdagsman Artturi
15568: rustuu kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-           Koskinen m.fl. med stöd av 37 § 1 mom. riks-
15569: nisteriön työ- tai oppisopimussuhteessa val-           dagsordningen till vederbörande medlem av
15570: tioon olevien toimihenkilöiden ja työntekijöi-         statsrådet för avgivande av svar ställt föl-
15571: den matkakustannusten korvauksen ja päivä-             jande spörsmål:
15572: rahan maksuperusteista 25 päivänä tammi-
15573: kuuta 1961 antamaan päätökseen, jonka mu-                        ,Är Regeringen medveten därom,
15574: kaan päiväraha on sidottu virkamiesten mat-                   att på arbetsplatser, som äro under-
15575: kustussäännön III luokan päivärahaan siten,                   ställda forststyrelsen, erlägges till
15576:  että sen edellyttämästä päivärahasta suorite-                hjälparbetsledare lägre lön än den lön,
15577: taan 60 % sellaiselle toimihenkilölle, jonka                  som forststyrelsen i kollektivavtalet
15578: työsopimus edellyttää liikkumista määrätyssä                  med Metsähallinnon Viran- ja toimen-
15579: työ- tai toimipiirissä (metsähallinnon hoito-                 haltijain Liitto benämnda förbund har
15580:  alue). Näin laskettu päiväraha maksetaan                     förpliktat sig att erlägga, och, om så
15581:  edellä mainitun pöytäkirjan mukaisesti                       är fallet,
15582:  eräissä tapauksissa vielä 25 %: lla alennet-                    har Regeringen för avsikt att skrida
15583:  tuna. Tämä alennus eli ns. kämppärahan pe-                   till åtgärder för ställande av de befatt-
15584:  riminen perustuu siihen, että kämppätyömaat                  ningar, vilkas innehavare äro hjälpar-
15585: tarjoavat ilmaisen asunnon ja saunan ohella                   betsledare i forststyrelsens tjänst, på
15586:  vapaan lämmön, valon ja siivouksen, ilmaiset                 ordinarie fot, och
15587:  sanomal-ehdet, radion, kiertävät kirjastot sekä                 anser Regeringen skäl föreligga att
15588: ennen kaikkea halvan ruoan, koska asian-                      justera grunderna för s.k. barackpen-
15589:                                                                ning~"
15590:  omainen joutuu maksamaan vain ruokatar-
15591:  vikkeiden hinnan metsähallitukR,en suorit-
15592:  taessa muut kustannukset, kuten kämppä-                 Till svar på detta spörsmål får jag vörd-
15593:  emännän palkan sekä ruoanlaitto- ja ruokai-           samt anföra följande:
15594:  luvälineiden hankinnan.                                 I fråga om lönerna för de skogsarbetsle-
15595:     Voimassa olevasta lainsäädännöstä johtuen          dare, som stå i privaträttsligt arbetsavtals-
15596:  ovat valtioon työsuhteessa olevat työntekijät         förhållande till forststyrelsen, har senast övel-
15597:  ja toimihenkilöt päivärahan suuruuteen ja             enskommits mellan forststyrelsen och Tjänste-
15598: 286                               Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
15599: 
15600: 
15601: mannaorganisationernas        Gentralförbund            med undantag av Kajaani och
15602: (TOC) genom ·ett den 7 april 1962 under-                Sotkamo revir, samt Kemi, Jon-
15603: tecknat protokoll. Englit detta protokoll äro           gunjoki, Lieksa och Koitere revir 450 mk
15604: biträdande arbetsledarnas löner inom de
15605: skilda avlöningsområdena följande:                  III Det övriga Finland . . . . . . . . . . 430 mk
15606: 
15607:   I Nordiska distriktet                               Med ovannämnda löner avses de medelmå-
15608:     med undantag av Kemi revir                      nadslöner, vilka äro normerande och från
15609:     samt Kuusamo revir . . . . . . . . . . 460 mk   vilka på grund av vederbörandes personliga
15610:                                                     egenskaper avvikelser mä kunna göras med
15611:  II österbottens distrikt                           högst 7 % uppåt eller nedåt.
15612:     Ylimaa inspektionsområde med                       De i forststyrelsens tjänst anställda biträ-
15613:     undantag av Kuusamo revir                       dande arbetsledarnas nuvarande avlöning är
15614:     samt Kainuu inspektionsområdc                   följande:
15615:                                                        Lägsta månads·   Erlagda må·       Den Iägsta
15616:                                                          Iön enligt     nadslöner i       erlagda må·
15617:                                            Antal         protokollet      me deltai        nadslönen
15618:   I avlöningsområdet     ................     93          427:80          462:10           428:-
15619:  II                      ................     57          418:50          450:30           434:-
15620: III      "               .......... .....
15621:                                      ~        87          399:90          430:70           400:-
15622:           "
15623: 
15624:    På basen av de anförda siffrorna kan             komplettering av ordinarie arbetsledarkåren
15625: konstateras, att de tili biträdande arbetsle-       strävar man likväl tili att de nya arbetsle-
15626: dare erlagda lönerna såväl i medeltal som i         dare, vilka anställas i arbetsavtal&förhållande,
15627: fråga om de lägsta lönerna motsvara avtalet         utses bland de arbetstagare inom hjälpperso-
15628: med TOC, varför på forststyrelsen under-            nalen för arbetsledningen, som ha befunnits
15629: ställda arbetsplatser tili biträdande arbetsle-     utvecklingsdugliga.
15630: dare, vilka avses med de i spörsmålet nämnda           I privaträttsligt arbetsavtalsförhållande
15631: hjälparbetsledarna icke har erlagts lägre lön       anställda arbetsledares rätt tili dagtrakta-
15632: än den lön, till vars erläggande forststyrelsen     mente baserar sig på ministeriets för kommu-
15633: har förpliktat sig.                                 nikationsväsendet och allmänna arbetena be- ·
15634:    Vid forststyrelsen äro till hjälp åt ordinarie   slut den 25 januari 1961 om grunderna för
15635: arbetsledarkåren anställda arbetstagare, vilka      erläggande av resekostnad.sersättning och dag-
15636: arbeta som stämplingsmedhjälpare, lagerkar-         traktamente tili funktionärer och arbetsta-
15637: lar, apterare ·eller prickare eller också i andra   gare i arbets- och läroavtalsförhållande tili
15638: uppgifter av liknande art, varjämte de till-        staten, enligt vilket beslut dagtraktament är
15639: fälligt kunna anlitr.s även som hjälpar-            bundet vid dagtraktamentet av III klass i
15640: betskraft i arbetsledningsuppgifter. Ovan-          tjänstemännens resereglemente på sådant
15641: nämnda porotokoll gäller icke denna hjälp-          sätt, att av det däri förutsatta dagtrakta-
15642: arbetskraft för arbetsledningen, såsom vid          mentet erläggas 60 % tili funktionär, vars
15643: konferenser i frågan har konstaterats, enär         arbetsavtal förutsätter resor inom ett visst
15644: ifrågavarande arbetstagare höra tili de egent-      arbets- eller verksamhetsområde (fortsförvalt-
15645: liga skogsarbetarna, varför tili dem erlägges       ningens revir). Det på detta sätt uträknade
15646: lön enligt de i gällande kollektivavtal för         dagtraktamentet erlägges enligt ovannämnda
15647: skogsbranschen fastställda dagslönerna samt         protokoll i vissa fall ytterligare nedsatt med
15648: tilläggslön för nämnda uppgifter.                   25 %. Denna nedsättning eller uppbörden
15649:    Vad beträffar ställandet på ordinarie fot        av den s.k. barackpenningen baserar sig
15650: av de biträdande arbetsledarbefattningar,           därpå, att barackarbetsplatserna erbjuda för-
15651: vilkas innehavare äro i forststyrel.sens tjänst,    utom kostnadsfri bostad och bastu, även gra-
15652: kan det konstateras, att det icke är ända-          tis värme, lyse, städning och tidningar, radio,
15653: målsenligt att låta ordinarie arbetsledarkåren      ambulatoriska bibliotek och framför allt bil-
15654: svälla ut i högre grad än behovet av effektiv       lig mat, enär vederbörande har att erlägga
15655: arbetsledning hela t·iden kräver. Vid               endast matpriset, medan forststyrelsen bestri-
15656:                                Pienitelakoiden toimintaedellytykse<t.                           287
15657: 
15658: der övriga kostnader, såsom barackkosthål-         vientikorvauslaki puolestaan on tehnyt mah-
15659: lerskans lön samt utgifterna för anskaffing        dolliseksi solmia pitkä;aikaisia toimitussopi-
15660: av köksredskap och servis.                         muksia tällaisten kauppojen edellyttämiin
15661:    På grund av gällande lagstiftning äro ar-       kiinteisiin hintoihin.
15662: betare och funktionärer i arbetsförhållande           Viime vuosien kehitys on kuitenkin ollut
15663: till staten med hänsyn till dagtraktamentets       pientelakoillemme kohtalokasta tämän lisäksi
15664: belopp och avdraget därifrån i en något            tapahtuessa sellaisella tavalla ja sellaisin seu-
15665: sämre ställning än de i tjänsteförhållande         raamuksin, että valtiovallan pikaiset toimen-
15666: anställda. Likväl kan det konstateras, att         piteet ovat välttämättömät. Säätäessään
15667: även de nuvarande dagtraktamentena för ar-         edellämainitun "lain metalli- ja laivanraken-
15668: betsledare i arbetsförhållande väl förslå att      nusteollisuuden tuotteiden viennin turvaami-
15669: ersätta kostnaderna i samband med arbets-          sesta eräissä tapauksissa" (636/50) eduskunta
15670: ledarnas vistBlse på barackarbetsplatser.          piti tarpeellisena, että alan viejille annetaan
15671:    På grund av det anförda kan det konsta-         kohtuullinen korvaus valmistuskustannusten
15672: teras, att det denna gång icke föreligger skäl     kohoamisesta, mikäli se aiheutuu maan ylei-
15673:  att ingripa i de sakförhållanden, som ha an-      sen kustannustason noususta. Tämän peri-
15674: förts i spörsmltlet. Regeringen kommer likväl      aatteen lähempi soveltaminen on ollut valtio-
15675:  alltjämt att noggrant följa med de berörda        neuvoston tehtävänä. Lakiin liittyvässä ase-
15676:  frågornas utveckling samt att skrida till så-     tuksessa onkin tämän mukaisesti määritelty
15677:  dana erforderliga åtgärder, att observerade       perustava:sti valmistuskustannusten nousun
15678:  missförhållanden fås avhjälpta.                   korvausperusteet vientitoimituksissa sovellet-
15679:                                                    taviksi. Ns. vientikorvaussopimusten perus-
15680:   Helsingfors den 5 mars 1963.                     teella ovatkin telakkamme yleisen kustannus-
15681:                                                    tasomme noustessa aikaisempina vuosina saa-
15682:   Lantbruksminister Johannes Virolainen.           neet korvausta kiinteähintaisiin toimituk-
15683:                                                    siinsa liittyvien valmistuslmstannustensa ko-
15684:                                                    hoamisesta. Vientikorvauslain antaessa siten
15685:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               jonkinlaisen suojan tuntematonta kustannus-
15686:                                                    nousua vastaan ei tätä siten ole tarvinnut
15687:   Kun Suomen sotakorvaustoimituksiin Neu-          ottaa huomioon hinnoittelussa, mitä muuten
15688: vostoliitolle sisällytettiin huomattava laivan-    kiristynyt kansainvälinen kilpailutilanne ei
15689: rakennusvelvollisuus, tarvittiin maassamme          olisi salHnutkaan. Pientelakoille, jotka ke-
15690: kiireesti myös uusia tuotantolaitoksia tämän       sällä 1960 uuden 5-vuotiskauppasopimuksen
15691: urakan täyttämistä varten. Siten syntyi            puitteissa tekivät omat toimitussopimuksensa
15692: joukko ns. pientelakoita, joiden lähinnä pe-       Neuvostoliittoon vuosiksi 1961-63, antoivat
15693: rinteisiin pohjautuvan laivanrakennustaidon        uskallusta kiinteitten sopimusten tekoon ni-
15694: ja vaikeuksissa joustamaan kykenevän toimin-       menomaan myönteiset kokemukset vientikor-
15695: nan ansiota ratkaisevasti on, että sotakorvaus-    vauslaista. Sitäkin suuremman pettymyksen
15696: ohjelmasta myös laivatoimitusten osalta aika-       on aiheuttanut tapahtumien kehitys kesän
15697: naan selvittiin.                                    1960 jälkeen. Maamme kustannustaso on lai-
15698:    Nämä mm. Porissa, Raumalla, Uudessakau-         vanrakennusteollisuudessa noussut tunnetusti
15699: pungissa ja Turussa toimivat pientelakat,           n. 10%, mutta mitään korvausta ei vienti-
15700: jotka nimestään huolim8Jtta ovat oloissamme         korvaussopimusten perusteella ole tästä tela-
15701: huomattavia tuotantolaitoksia, ovat sotakor-        koillemme vielä tullut. Otettaessa lisäksi huo-
15702: vausten päätyttyäkin osoittaneet elinvoimai-        mioon ulkomaisten hankintojen paikoin tun-
15703: suutensa pystymällä jatkamaan normaalien            tuvatkin hinnannousut, onkin todettava aina-
15704: kauppasopimusten puitteissa toimituksiaan           kin pientelakoittemme toteuttavan voimassa-
15705: Neuvostoliittoon, rakennusohjelman käsit-           olevia laivanrakennussopimuksiaan kasvavalla
15706: täessä nyttemmin jopa erittäin vaativia teräs-      tappiolla, mikä uhkaavasti heikentää niiden
15707: laivayksiköitä. Toimitettujen aluksien korkea       edellytyksiä pääomia kysyvän toimintansa
15708: laatu on puolestaan antanut edellytykset sel-       jatkamiseen yleensäkin. Tässä tilanteessa ei
15709: vitä kansainvälisessä kilpailussa maamme vä-        valtiovallan enää ole mahdollista jättää huo-
15710: hemmän edullisesta kustannustasosta huoli-          miotta pientelakoita, mitkä lisäksi ovat ny-
15711:  matta. Eduskunnan v. 1950 säätämä ns.              kyiseen asemaansa joutuneet eduskunnan
15712: 288                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
15713: 
15714: 
15715: säätämän vientikorvauslain voimassaalasta                 tykseen on pidettävä sitä, että telakat
15716: huolimatta, jopa ilmeisesti sen harhautta-                on jätetty ilman suojaa kotimaisen
15717: mina.                                                     kustannustason nousua vastaan, ja jos
15718:    Maamme kustannustason nousu ja saman-                  on,
15719: aikaisesti tässä suhteessa merkityksettömäksi                mitä Hallitus aikoo tehdä toisaalta
15720: osoittautunut uusi vientitakuulaki ovat kui-              vientikorvauslain tarkoitustaan vastaa-
15721: tenkin ratkaisevasti vaikuttamassa myös sii-              mattoman sovellutuksen korjaamiseksi
15722: hen, ettei nimenomaan pienempien telakoitten              ja toisaalta uuden vientitakuulain täy-
15723: ole toistaiseksi ollut mahdollista päästä sopi-           dentämiseksi siten, että pienemmiitä
15724: muksiin nyt rakentamiensa laivojen jatkotoi-              rtelakoiltamme ei hävit,et;ä niille välttä-
15725: mituksista vv. 1964-65. Ovathan telakat ni-               mättömiä toimintaedehlytyksiä?
15726: mittäin v: n 1960 hintoihinsa joutuneet lisää-
15727: mään, paitsi jo tapahtunutta kustannusten            Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
15728: nousua vastaavat 10 %, saman verran vv:lle
15729: 1964-65 odotettavan kehityksen johdosta.          Uljas Mäkelä.               Paavo Rautkallio.
15730: Kansainvälisesti kiristynyt kilpailu, jossa       K. F. Haapasalo.            Lars Lindeman.
15731: muut Euroopan valtiot päinvastoin lisätyin        Eino Raunio.                Väinö Vilponiemi.
15732: määrärahoin tukevat laivanrakennusteolli-         Juho Mäkelä.                Valdemar Sandelin.
15733: suuttaan, on samanaikaisesti pudottanut hin-      Kelpo Gröndahl.             Väinö Tikkaoja.
15734: toja v:n 1960 tasosta. Näin epäedullista hin-     Paavo Aitio.                Antero Väyrynen.
15735: tasuhdetta ei enää myöskään voi odottaa           Rafael Paasio.              Aapo Seppälä.
15736: pientelakoittemme laatutyön ja tilaajan ta-       E. J. Paavol,a.             Irma Karvikko.
15737: holta nauttiman arvostuksen vastaavan. li-
15738: meistä onkin, että pientelakat on valtioval-
15739: lan toimenpitein suorastaan jätetty ilman
15740: mahdollisuuksia jatkosopimusten tekoon Neu-
15741: vostoliitossa.                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15742:    Kun uusien sopimuksien puuttuessa työt
15743: ainakin eräillä telakoilla ovat jo asteittain        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
15744: vähenemässä niiden syksyyn mennessä koko-         tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-
15745: naan päättyessä, on tilannetta pidettävä erit-    edustaja U. Mäkelä ym. esittäneet Hallituk-
15746: täin vakavana. Kansantaloudellisen merki-         sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
15747: tyksensä ohella se on huolestuttava varsinkin     111lla.Van kysymyksen:
15748: sosiaalisena kysymyksenä, mitä merkitsisi näi-
15749: den telakoiden palveluksessa olevien useam-                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15750: man tuhannen paikkakuunalleen kiinteästi                  varsinkin pienempien telakoiden toi-
15751: asettuneen työntekijän ja toimihenkilön jou-              mintaedellytykset ovat nykyisissä olo-
15752: tuminen työttömiksi, useitten vieläpä ilman               suhteissa käyneet erittäin uhanalaisiksi
15753: minkäänlaisia asiamahdollisuuksia asuinpaik-              niiden työntekijä- ja toimihenkilökun-
15754: kakunnallaan.                                             nan työllisyyden ollessa nykyisen ti-
15755:    Edellä esitetyn perusteella esitämme valtio-           lauskannan puitteissa turvattu enää
15756: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla              ainoastaan muutaman kuukauden, ja
15757: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-              että ratkaisevana tekijänä tähän kehi-
15758: tavaksi seuraavan kysymyksen:                             tykseen on pidettävä sitä, että telakat
15759:                                                           on jätetty ilman suojaa kotimaisen
15760:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että               kustannustason nousua vastaan, ja jos
15761:       varsinkin pienempien telakoiden toi-                on,
15762:       mintaedellytykset ovat nykyisissä olo-                 mitä Hallitus aikoo tehdä toisaalta
15763:       suhteissa käyneet erittäin uhanalaisiksi            vientikorvauslain tarkoitustaan vastaa-
15764:       niiden työntekijä- ja toimihenkilökun-              mattoman sovellutuksen korjaamiseksi
15765:       nan työllisyyden ollessa nykyisen ti-               ja toisaalta uuden vientitakuulain täy-
15766:       lauskannan puitteissa turvattu enää                 dentämiseksi siten, että pienemmiitä
15767:       ainoastaan muutaman kuukauden, ja                   telakoiltamme ei hävitetä niille välttä-
15768:       että ratkaisevana tekijänä tähän kehi-              mättömiä toimintaedellytyksiä?"
15769:                                Pientelakoiden toinrintaedellytyJkse,t.                          289
15770: 
15771:    Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-          että sanotun korvausmuodon antama suoja
15772: nioittavasti esittää seuraavaa:                     muodostui katastrofiriskisuojan luontoiseksi.
15773:    Kiristynyttä kilpailua telakkateollisuuden       Suurten ja pienten yrittäjien kanssa tehdyt
15774: alalla on pidettävä yleismaailmallisella il-        vientikorvaussopimukset ovat olleet täysin
15775: miönä laivanrakennuskapasiteetin maailmassa         yhdenmukaiset. Ehdot ovat olleet yrittäjien
15776: noustua huomattavasti uuden tonniston tar-          tiedossa vuoden 1960 alusta.
15777: vetta suuremmaksi. Tämä epäsuhde on te-                Kiristyvä kansainvälinen kilpailu on pakot-
15778: lakkateollisuuden vanhoissa kantamaissakin          tanut jatkuviin ponnisteluihin uusien mark-
15779: johtanut tuotannon järjestelytoimenpiteisiin        kina-alueiden löytämiseksi, jolloin huomiota
15780: ja supistuksiin sekä eräissä tapauksissa jopa       on alettu kiinnittää myös niinsanotuissa kehi-
15781: suurlenkin telakoiden toiminnan lopettami-          tysmaissa tarjolla oleviin mahdollisuuksiin.
15782: seen. Heikentynyt markkinatilanne koskee            Tällaisen kehityksen johdosta, mikä on ollut
15783: välittömästi meidänkin maatamme, jonka te-          omiaan lisäämään vientiin liittyvää tappion-
15784: lakkateollisuus on kasvanut niin suureksi,          vaaraa, on voimassa ollut vientikorvausjärjes-
15785: että se tarvitsee myös vientimarkkinoita voi-       telmä sekä sovellutusalansa että sen tarjoa-
15786: dakseen toimia täydellä tuotantoteholla. Sen        mien takuiden osalta ollut riittämätön. Vien-
15787: on pystyttävä tarjoamaan tuotteitaan maa-           timme tarvitsee kansainvälisesti ajan tasalla
15788: ilmanmarkkinahintoihin niin länteen kuin            olevan joustavan vientitakuujärjestelmän.
15789: itäänkin. Tilanne on meilläkin jo vaikeutu-         Tässä mielessä korvaa aikaisemman käytän-
15790: nut siinä määrin, että suurtelakatkin joutu-        nön vientitakuulaki (479/62), joka on voi-
15791: vat välttämättömän työväestön vähennyksen           massa 1. 1. 1963 alkaen. Lain täytäntöönpa-
15792: eteen. Pientelakoista on osa pyrkinyt siir-         noa varten on perustettu Vientitakuulaitos,
15793: tymään toisille tuotantoaloille niin, että eräs     jonka toiminta on tarkoitettu pääasiallisesti
15794: on jo kokonaan lopettanut laivanrakennus-           itsensäkannattavaksi. Sen myöntämistä ta-
15795: toiminnan ja eräät muut suorittavat huomat-         kuista peritään maksuja, joiden varassa ta-
15796: tavassa määrin muuta tuotantoa laivanraken-         kuut suoritetaan. Vientitakuulaitos ei tee
15797: nuksen ohella. Ne pientelakat, jotka eivät          eroa pienten ja suurten takuunhakijoiden
15798:  ole ajoissa ryhtyneet tämänkaltaisiin työlli-      välillä.
15799:  syyden varmistustoimenpiteisiin, ovat vai-             Valtioneuvosto on 28. 2. 1963 vientitakuu-
15800: keassa asemassa. Mainituista syistä johtunut        lain 7 §: n nojalla vahvistanut sanotussa
15801:  ankara kilpailu pyrkii redusoimaan hintoja         laissa tarkoitetuista vientitakuista perittävien
15802:  samanaikaisesta kustannustason noususta huo-       maksujen yleiset perusteet. Tällöin ei kui-
15803: limatta. Telakkateollisuutemme kilpailukyvyn        tenkaan vielä voitu vahvistaa niiden takui-
15804:  saavuttamiseksi pitkällä tähtäimellä on py-        den maksujen perusteita, joiden perusteella
15805:  rittävä nykytilanteessa kaikin keinoin kus-        Viejälie korvattaisiin valmistuskustannusten
15806:  tannustason nousun estämiseen. Osittain            kohoamisesta kustannustason noustessa aiheu-
15807:  tämä on yrityksen sisäinen asia, mutta san-        tuvia tappioita. Asian valmistelu on edelleen
15808:  gen usein kustannustasoon vaikuttavat teki-        Vientitakuulaitoksen käsiteltävänä. Takuu
15809:  jät ovat yrityksen vaikutuspiirin ulkopuo-         olisi luonteeltaan edelleenkin ns. katastrofi-
15810:  lella, eikä niistä päätettäessä aina osoiteta      riskin kattavaa ja on oikeudenmukaisten
15811:  riittävää harkintaa.                               maksuperusteiden löytäminen, huomioonot-
15812:     Vientikorvauslainsäädäntöä jatkettaessa         taen Vientitakuulaitoksen itsekannattavuus-
15813:  kolmeksi vuodeksi vuonna 1960 siten, että           periaatteen, tuottanut suuria vaikeuksia.
15814:  korvaussopimuksia voitaisiin tehdä vain toi-           Ensimmäiset takuuanomukset, jotka koske-
15815:  mituksista, joiden hankintasopimus oli tehty        vat muuta kuin kustannustason nousun va-
15816:  ennen vuoden 1962 loppua, pidettiin tarkoi-        ralta annettavia takuita, ovat parhaillaan kä-
15817:  tuksenmukaisena, että vientiteollisuus voisi        sittelyn alaisena Vientitakuulaitoksen johto-
15818:  saada turvaa määrätyin erikoisjärjestelyin          kunnassa.
15819:  nimenomaan ns. katastrofiriskin varalta. Sa-           V aitiovallan käytettävissä olevat keinot
15820:  malla todettiin, että vientikorvausjärjestelmä      teollisuuden tukemiseen yleensä ja telakka-
15821:  oli pääpiirteissään toiminut tyydyttävästi.        teollisuuden tukemiseen erityisesti ovat var-
15822:  Tämän mukaisesti korjattiin kustannustason          sin vähäiset. Valtiovallan tehtävänä on lä-
15823:  kohoamiseen perustuvaa korvausmuotoa siten,        hinnä perusedellytysten luominen teollisuu-
15824: 
15825: 37   500/63
15826: 290                            Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
15827: 
15828: 
15829: den harjoittamiselle, varsinaisen teknillisen             vad ärnar Regeringen göra för att
15830: ja taloudellisen liikkeenjohdon onnistumisen            å ena sidan rätta den tillämpning av
15831: riippuessa yksinomaan yrittäjästä.                      lagen om exportersättningar, som icke
15832:    Hallitus on kauppapolitiikassaan johdon-             motsvarar sitt ändamål, och å andra
15833: mukaisesti tukenut yrittäjiä niiden pyrkiessä           sidan för att komplettera den nya
15834: saamaan uusia ulkomaisia laivatilauksia. Neu-           exportgarantilagen så, att de nödvän-
15835: vostoliiton kanssa käytävät neuvottelut ovat            diga driftsförutsättningarna för våra
15836: kesken ja tätä kirjoitettaessa ei lopullisia            mindre varv icke omöjliggöras?"
15837: ratkaisuja ole saatu aikaan.
15838:    Hallitus on lisäksi valmistellut toimenpi-       Såsom svar på detta spörsmål får jag
15839: teitä, joiden avulla helpotettaisiin uusien      vördsamt anföra följande:
15840: kotimaisten alusten tilaamismahdollisuuksia.       Den skärpta konkurrensen inom varvs-
15841: Asiaa vaikeuttaa kansainvälisten rahtimark-      industrin måste anses vara en universell
15842: kinain tämänhetkinen heikkous ja siitä joh-      företeelse, efter det skeppsbyggnadskapacite-
15843: tuva laivanvarustuselinkeinon heikko kannat-    ten i världen ökats betydligt mera än beho-
15844: tavuus. Tämä rajoittaa myöskin suomalaisten      vet av nytt tonnage. Denna disproportion
15845: laivanvarustajien uudishankintamahdollisuuk-     har också i docksindustrins gamla ursprungs-
15846: sia.                                            länder lett till åtgärder för reglering och
15847:    Hallituksen tiedossa on telakkateollisuu-     begränsning av produktionen och i vissa fall
15848: temme ja varsinkin pienempien telakoiden        till och med till upphörande med verksam-
15849: toimintaedellytysten heikentyminen. Hallitus    heten vid stora skeppsvarv. Det försvagade
15850: tulee seuraamaan tilanteen kehitystä ja sen     marknadsläget berör direkt även vårt land,
15851: vaatiessa ryhtymään toimenpiteisiin puit-        där varvsindustrin expanderat så, att den
15852: teissa, jotka valtiontalouden tila sallii ja    behöver även en exportmarknad för att
15853: jotka ovat oikeudenmukaisessa suhteessa tu-     kunna utveckla sin fulla produktionskapaci-
15854: keen, jota valtio voi tarjota muulle teolli-    tet. Den måste kunna utbjuda sina produkter
15855: suudelle.                                       till världsmarknadspris såväl i väster som i
15856:                                                 öster. Läget har också hos oss redan för-
15857:   Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1963.       svårats i den grad, att även de stora varven
15858:                                                 stå inför en oundgänglig minskning av arbe-
15859:               Kauppa- ja teollisuusminis1ieri   tarstammen. En del av småvarven ha sökt
15860:                         T. A. Wiherheimo.       övergå till andra produktionsområden. Ett
15861:                                                 av dem har redan helt och hället inställt
15862:                                                 skeppsbyggnadsverksamheten och vissa andra
15863:       Till Riksdagens Herr Talman.              syssla i en betydande grad med annan pro-
15864:                                                 duktion vid sidan av skeppsbyggnad. De
15865:   1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen     mindre varv, vilka icke i tid företagit så-
15866: anger har riksdagsman U. Mäkelä m. fl. till     dana åtgärder för säkrande av sysselsätt-
15867: vederbörande medlem av statsrädet för av-       ningen, äro i en prekär ställning. Den av
15868: givande av svar ställt följande spörsmål:       nämnda skäl uppkomna skarpa konkurrensen
15869:                                                 leder till prisreduktion, oaktat kostnadsnivån
15870:          ,Är Regeringen medveten därom,         samtidigt stiger. För att vår varvsindustri
15871:       att särskilt de mindre varvens drifts-    på lång sikt skall iJrunna göras konkurrens-
15872:       förutsättningar under de nuvarande        kraftig, måste man med alla medel i det nu-
15873:       förhällandena äro synnerligen hotade,     varande läget söka hindra en stegring av
15874:       och att sysselsättningen för deras ar-    kostnadsnivån. Detta är till en del en intern
15875:       betare och funktionärer är tryggad        sak för företaget, men rätt ofta kan före-
15876:       endast för några månader inom ramen       taget icke utöva inflytande på de faktorer,
15877:       för den nuvarande beställningsstocken,    som inverka på kostnadsnivån, och de av-
15878:       samt att såsom en avgörande faktor        göranden, som fattas beträffande dem, äro
15879:       i denna utveckling bör anses, att         icke alltid tillräckligt väl betänkta.
15880:       varven lämnats utan skydd mot den            Då ,exportgarentilagstiftningen år 1960 för-
15881:       inhemska kostnadsstegringen, och om       längdes för tre år så, att ersättningsavtal
15882:       så är fallet,                             skulle kunna ingås endast i fråga om leve-
15883:                                  PieDJtelaJkoiden toimintll!edellytY'kse<t.                              291
15884: 
15885: ranser, :för vilka ingåtts avtal före utgången          sågo andra garanJtier än för srtegring av kost-
15886: av år 1962, ansågs det ändamålsenligt, att              nadsnivån, handläggas som bäst i Export-
15887: exportindustrin skulle kunna erhålla skydd              garantianstaltens direktion.
15888: genom vissa specialarrangemang, speciellt :för             De medel för stödjande av industrin i
15889: s. k. btastrofrisk. Samtidigt konstaterades, att        allmänhet och varvsindustrin i synnerhet,
15890: exportersättningssystemet i huvudsak funk-              som stå statsmakten till buds, äro ringa. På
15891: tionerat tillfredsställande. I enlighet härmed          statsmakten ankommer närmast att skapa
15892: rättades den på stegring av kostnadsnivån               grundförutsättningar för bedrivande av in-
15893: baserade ersättningsformen så, att det skydd            dustri, medan den egentliga tekniska och
15894: den gav :fick naturen av katastrofriskskydd.            ekonomiska affärsledningens framgång beror
15895: Exportersättningsavtal med större och mindre            enbart av företagaren.
15896: företagare ha varit helt kongruenta. Vill-                 Regeringen har i sin handelspolitik
15897: koren ha varit företagarna bekanta sedan                konsekvent understött företagarna i deras
15898: början av år 1960.                                      strävan att få nya fartygsbeställningar från
15899:     Den skärpta internationella konkurrensen            utlandet. Underhandlingarna med Sovjet-
15900: har tvingat till fortsatta ansträngningar för           unionen pågå, och slutliga avgöranden ha i
15901: finnande av nya marknader, varvid upp-                  skrivande stund icke kommit till stånd.
15902: märksamhet börjat riktas även mot de möj-                  Regeringen har vidare förberett åtgärder
15903: ligheter, som de s. k. utvecklingsländerna              genom vilka möjligheterna att beställa nya
15904:  erbjuda. På grund av en sådan utv;eckling,             inhemska fartyg skulle underlättas. Saken
15905:  viiken varit ägnad att öka den med export              försvåras av den i detta nu svaga interna-
15906:  förenade risken för förlust, har det exporter-         tionella fraktmarknaden och rederinäringens
15907:  sättningssystem, som varit gällande, varit              därav följande dåliga lönsamhet. Detta be-
15908:  otillfredsställande med avseende på både till-          gränsar även de finländska skeppsredarnas
15909:  lämpningsområde och garantier. Vår export              möjligheter till nyanskaffningar.
15910:  behöver ett smidigt exportgarantisystem, som              Regeringen är medveten om att vår varvs-
15911:  internationellt är i nivå med tiden. I detta           industris och särskilt de mindre varvens
15912:  avseende ersättes tidigare praxis av lagen om           driftsförutsättningar försämrats. Regeringen
15913:  exportgaranti (479/62), som är i kraft sedan            kommer att följa med lägets utveckling och
15914:  1. 1. 1963. För lagens verkställighet har in-           att, då sådant påkallas, inom den av stats-
15915:  rättaJts en Exportgarantianst;a;lt, vars verk-          hushållningen medgivna 11amen företaga åt-
15916:  samhet avsetts att i huvudsak kunna bestri-             gärder, vilka stå i en rättvis proportion till
15917:  das med dess intäkter. För beviljade garan-             det stöd, som staten kan skänka den övriga
15918:  tier uppbäres avgifter, med vilka garanti-              industrin.                 .
15919:  beloppen erläggas. Exportgarantianstalten
15920:  gör ingen skillnad mellan mindre och större               Helsingfors den 7 mars 1963.
15921:  garantisökande.
15922:     Statsrådet fastställde den 28. 2. 1963 med                                Hand~ls-   och industriminister
15923:  stöd av 7 § lagen om exportgaranti de all-                                              T. A. Wiherheimo.
15924:  männa grunderna för i sagda lag avsedda
15925:  exportgarantiavgifter. Då kunde emellertid
15926:  icke ännu de grunder för garantiavgifterna
15927:  fastställas, enligt vilka sådana förluster skulle                Till Riksdagens Herr Talman.
15928:  kunna ersättas, som exportör lidit genom att
15929:   produktionskostnaderna stegrats till följd av           I en i Helsingfors utkommande veckotid-
15930:   en stigande kostnadsnivå. Ärendet beredes             ning har en av Arbetarnas och Småbrukar-
15931:   fortfarande i Exportgarantianstalten. Ga-             nas Socialdemokratiska Förbund tidigare an-
15932:   rantin skulle fortfarande till sin natur vara         ställd funktionär redogjort för, hurusom han
15933:   sådan, att den täcker s. k. katastrofrisk. Det        åren 1960-61 av partiets ekonom, vice-
15934:   har stött på stora svårigheter att, med be-           häradshövding Aarne Kesänen och organi-
15935:   aktande av Exportgarantianstaltens själv-             sationssekreteraren Torsti Toivonen fått i
15936:   försörjningsprincip, finna de rätta grunderna         uppdrag att ,spionera" på de västerländska
15937:   för betalningen.                                      resenärer, som rörde sig i de nordliga de-
15938:     De första garantiansökningarna, vilka av-           lama av vårt land. Till funktionärens upp-
15939: 292                             Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
15940: 
15941: 
15942:  gift hörde att ta reda på resenärernas namn             ständigheter kring denna för Fin-
15943: och yrke, registernumren på deras bilar, ut-             lands anseende skadliga ,underrät-
15944: länningarnas eventuella finländska sällskap,             telsetjänst", och vilka åtgärder har
15945: orterna de besökt och tidpunkterna för be-               Regeringen vidtagit för att en dylik
15946: söken samt de angelägenheter, som de sär-                ansvarslös verksamhet inte skall upp-
15947: skilt förefallit intresserade av. För vilket             repas?
15948: ändamål dessa uppgifter skulle införskaffas,
15949: hade uppdragsgivarna, till vilka alla upp-          Helsingfors den 6 februari 1963.
15950: gifter skulle sändas, inte nämnt. Enligt de
15951: instruktioner funktionären fick, skulle han      Georg C. Ehrnrooth.                Per Lauren.
15952: ta reda på samtalsämnena mellan dessa ut-                     Sven Högström.
15953: länningar och finländare och huruvida ut-
15954: länningarna försökte höra sig för om med-
15955: borgarnas åsikter i utrikes- och inrikespoli-
15956: tiska frågor. Funktionären nämner också          Suomennos.
15957: några av sina ,fall". Han säger sig ha be-
15958: drivit denna verksamhet också utanför lan-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15959: dets gränser i Haparanda.
15960:    De i artikeln nämnda uppdragsgivarna             Helsingissä ilmestyvässä viikkolehdessä on
15961: har int.e dementerat dess innehåll. Detta av      eräs Työväen ja Pienviljelijäin Sosiaalidemo-
15962: några av ett partis ledande funktionärer          kraattisen Liiton palveluksessa aikaisemmin
15963: igångsatta bestyr kan förefalla naivt och         ollut toimitsija selostanut saaneensa vuosina
15964: meningslöst. Utan någon avsikt har väl emel-      1960-61 puolueen taloudenhoitajalta, vara-
15965: lertid inte uppdragsgivarna engagerat sig i      tuomari Aarne Kesäseltä ja järjestösihteeriitä
15966: en verksamhet, viiken måste ha medfört så        Torsti Toivoselta tehtäväkseen ,vakoilla" niitä
15967: pass stora utgifter, att ingen erlägger dem      länsimaalaisia matkailijoita, jotka liikkuivat
15968: för bara ett pojkstreck. Det är för vårt         maamme pohjoisissa osissa. Toimitsijan teh-
15969: lands anseende som turistland ingalunda          täviin kuului ottaa selvää matkailijoiden ni-
15970: likgiltigt, huruvida man här engagerar sig i     mestä ja ammatista, heidän autojensa rekis-
15971: underrättelseverksamhet av det slag som av-      terinumeroista, ulkomaalaisten mahdollisista
15972: slöjats i ifrågavarande artikel. Rent av häp-    suomalaisista seuralaisista, niistä paikkakun-
15973: nadsväckande är det, att ett politiskrt partis   nista, joilla he kävivät ja näiden käyntien
15974: funktionärer är ansvariga för tilltaget. Då      ajoista sekä niistä asioista, joista he erityi-
15975: verksamheten uppges ha riktat sig uttryck-       sesti tuntuivat olleen kiinnostuneita. Toi-
15976: ligen mot västerifrån anlända resenärer och      meksiantajat, joille kaikki tiedot tuli lähet-
15977: ett politiskt parti är im.vecklat i saken, är    tää, eivät olleet maininneet, mihin tarkoi-
15978: den också ägnad att kasta en skugga på vår       tukseen nämä tiedot oli hankittava. Saa-
15979: neutralitetspolitik. Den omständigheten, att     miensa toimintaohjeiden mukaan toimitsijan
15980: en dylik ohemul företagsamhet utsträckts         tuli ottaa selvää näiden ulkomaalaisten ja
15981: över landets gränser, förefaller inte heller     suomalaisten välisistä keskustelunaiheista sekä
15982: förenlig med lag.                                siitä, yrit.tivätkö ulkomaalaiset saada selvää
15983:    På grund av det ovan anförda och med          kansalaisten mielipiteistä ulko- ja sisäpoliitti-
15984: hänvisning tili 37 § 1 mom. riksdagsord-         sissa kysymyksissä. Toimitsija mainitsee
15985: ningen får vi tili besvarande av vederbö-        myös eräitä ,tapauksiaan". Hän sanoo har-
15986: rande medlem av statsrådet framställa föl-       joittaneensa tätä toimintaa myös maan rajo-
15987: jande spörsmål:                                  jen ulkopuolella Haaparannassa.
15988:                                                     Lehtikirjoituksessa mainitut toimeksianta-
15989:         Är Regeringen medveten om att            jat eivät ole kumonneet kirjoituksen sisältöä.
15990:       man på åtgärd av funktionärer i ett        Tämä puolueen eräiden johtavien toimihen-
15991:       politiskt parti systematiskt skuggat       kilöiden aloittama puuha saattaa vaikuttaa
15992:       utländska turister som besökt Lapp-        lapsekkaalta ja tarkoituksettomalta. Toi-
15993:       land och rapporteras deras förehavan-      meksiantajat tuskin kuitenkaan ovat ryhty-
15994:       den; och om så är fallet,                  neet ilman mitään tarkoitusta toimintaan,
15995:         ämnar Regeringen utreda alla om-         jonka on täytynyt aiheuttaa sen verran kus-
15996:                         Ulkomaisten mavkailijain varjostaminen Lapissa.                      293
15997: 
15998: 
15999: tannuksia, ettei kukaan maksa niitä pelkästä           löiden toimesta järjestelmällisesti on
16000: kujeesta. Maamme maineelle turistimaana ei             varjostettu Lapissa käyneitä ulkomai-
16001: suinkaan ole yhdentekevää, sotkeudutaanko              sia matkailijoita ja että heidän edes-
16002: täällä senlaatuiseen tiedonantotoimintaan,             ottamuksistaan on tehty ilmoituksia,
16003: minkä lehden kirjoitus paljastaa. On suoras-           ja jos on,
16004: taan hämmästyttävää, että poliittisen puo-                aikooko Hallitus selvittää kaikki tä-
16005: lueen toimihenkilöt ovat vastuussa moisesta            hän Suomen maineelle vahingolliseen
16006: edesottamuksesta. Kun toiminnan ilmoitetaan            ,tiedotuspalveluun" liittyvät asianhaa-
16007: kohdistuneen nimenomaan lännestä päin saa-             rat ja mihin toimenpiteisiin Hallitus
16008: puneisiin matkailijoihin, ja poliittinen puo-          on ryhtynyt tällaisen edesvastuutto-
16009: lue on sekaantunut asiaan, se on myös                  man toiminnan uusiutumisen estämi-
16010: omiaan heittämään varjon puolueettomuus-               seksi1"
16011: politiikkaamme ylle. Se seikka, että tällainen
16012: vastuuton yritteliäisyys ulotetaan yli maan         Tämän johdosta saan kunnioittaen esittää
16013: rajojen, ei myöskään tunnu olevan sopusoin-      seuraavaa:
16014: nussa lain kanssa.                                  Hallitus on kyllä kiinnittänyt huomiota
16015:    Ylläesitetyn perusteella ja viitaten val-     kysymyksessä tarkoitettuun asiaan, joka on
16016: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin,       tullut ,iulkisen huomion kohteeksi erään lehti-
16017: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-      kirjoituksen johdosta, j.a sen aiheuttama po-
16018: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          liisitutkinta oli pääosiltaan suoritettu jo en-
16019:                                                  nen kysymyksen esittämistä.
16020:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Tutkinnassa ei ole käynyt ilmi, että asiassa
16021:       erään poliittisen puolueen toimihenki-     olisi ollut kysymys muusta kuin kahden hen-
16022:       löiden toimesta järjestelmällisesti on     kilön välisestä yksityisluontoisesta, uutishan-
16023:       varjostettu Lapissa käyneitä ulkomai-      kintaa koskeneesta sopimuksesta. Mitään lain-
16024:       sia matkailijoita ja että heidän edes-     vastaisuutta, minkä johdosta viranomaisten
16025:       ottamuksistaan on tehty ilmoituksia,       olisi pitänyt tai pitäisi ryhtyä joihinkin toi-
16026:       ja jos on,                                 menpiteisiin, ei tutkimuksessa ole ilmennyt.
16027:          aikooko Hallitus selvittää kaikki tä-      Hallitus tulee luonnollisesti vastaisuudes-
16028:       hän Suomen maineelle vahingolliseen        sakin jatkuvasti seuraamaan kaikkea toimin-
16029:       ,tiedotuspalveluun" liittyvät asianhaa-    taa, joka voi vahingoittaa maamme etuja, ja
16030:       rat ja mihin toimenpiteisiin Hallitus      tarvittaessa ryhtymään kaikkiin tarpeellisiksi
16031:       on ryhtynyt tällaisen edesvastuutto-       osoittautuviin toimenpiteisiin.
16032:       man toiminnan uusiutumisen estämi-
16033:       seksi?                                       Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1963.
16034: 
16035:   Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.               Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
16036: 
16037: Georg C. Ehrnrooth.              Per Lauren.
16038:              Sven Högström.                             Till Riksdagens Herr Talman.
16039: 
16040:                                                      Jämte ·Eder skrivelse Nr 48 av den 9
16041:                                                  :l'ebruari 1963 har Ni, Herr T·alman, i det
16042:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              sy:l'te, som :l'ramgår av 37 § 1 mom. riksdags-
16043:                                                  ordningen, :l'ör besvarande tillställt mig en
16044:   Kirjeellänne 9 päivältä helmikuuta 1963        avskrift av :l'öljande av riksdagsman Georg
16045: N :o 48 olette Te, Herra Puhemies, valtio-       C. Ehrnrooth m. :1'1. undertecknade spörsmål:
16046: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
16047: nitussa tarkoituksessa vastattavakseni lähet-            ,Är Regeringen medveten om att
16048: tänyt kansanedustaja Georg C. Ehrnroothin              man på åtgärd av :l'unktionärer i ett
16049: ym. näin kuuluvan kysymyksen:                          politiskt parti systematiskt skuggat
16050:                                                        utländska turister som besökt Lapp-
16051:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että           land och rapporterat deras :l'örehavan-
16052:       erään poliittisen puolueen toimihenki-           den; och om så är :l'allet,
16053: 294                             Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
16054: 
16055: 
16056:          ämnar Regeringen utreda alla om-            Voimassa olevan väkijuomalain 30 § : n mu-
16057:       ständigheter kring denna för Fin-           kaan voidaan maaseudulla harjoittaa annis-
16058:       lands anseende skadliga ,underrät-          kelutoimintaa vain matkailijaliikenteen kan-
16059:       telsetjänst", och vilka åtgärder har        nalta tärkeänä pidettävissä matkailijahotel-
16060:       Regeringen vidtagit för att en dylik        leissa ja ,suurissa asutuskeskuksissa olevissa
16061:       ansvarslös verksamhet inte skall upp-       I lk:n ravintoloissa", mihin jälkimmäiseen
16062:       repas?"                                     säännökseen nojautuen nyt puheena olevaan
16063:                                                   kokeiluun on maaseudulla ilmeisesti ryhdytty.
16064:    På grund härav får jag vördsamt anföra            Kun lainsäätäjä on antanut luvan avata
16065: följande:                                         maaseudulle I lk:n ravintoloita, se ilmeisesti
16066:    Regeringen har nogsamt fäst uppmärk-           on tarkoittanut yksinomaan korkeatasoisia
16067: samhet vid den i spörsmålet avsedda saken,        ravintoloita. Olutravintolat ovat maassamme
16068: som blivit föremål för allmän uppmärk-            niin 1930-luvun kokemusten kuin myöhem-
16069: samhet på grund av en tidningsartikel, och        minkin tehtyjen havaintojen mukaan sään-
16070: polisundersökningen på grund av densamma          nöllisesti muodostuneet keskinkertaista hei-
16071: hade i huvudsak verkställts redan innan           kommiksi ravitsemusliikkeiksi. Juuri olut-
16072: spörsmålet framställdes.                          ravintoloiden tunnetusti alhainen taso oli
16073:    Vid undersökningen har icke framgått att       nähtävästi pääsyynä siihen, että nykyisen
16074: det här skulle varit fråga om annat än ett        väkijuomalain voimassaolon ensimmäisenä
16075: avtal mellan två personer om anskaffning av       vuosikymmenenä ei pyritty avaamaan olut-
16076: nyheter. Någonting lagstridigt, på grund          ravintoloita maaseudulle, vaikka kaupunkei-
16077: varav regeringen hade bort eller borde skrida     hin ja kauppaJoihin tällöin perustettiin pit-
16078: tili åtgärder, har vid undersökningen icke        källe toistasataa olutravintolaa. Nykyinen
16079: framkommit.                                       olutravintolakokeilun vieminen maaseudulle
16080:    Regeringen kommer givetvis även fram-          mel'kitsee poikkeamista väkijuomalain alku-
16081: deles att följa med all verksamhet, som kan       peräisestä sovelluttamistavasta.
16082: vara skadlig för landets intressen, och vid          On niinikään ilmeistä, että lainsäätäjä ei
16083: behov skrida tili nödigbefunna åtgärder.          ole ,maaseudun suurella asutuskeskuksella"
16084:                                                   tarkoittanut niin väljää tulkintaa, että esim.
16085:   Helsingfors den 7 mars 1963.                    Vimpelin runsaat tuhatkunta asukasta käsit-
16086:                                                   tävä kirkonkylä olisi sellaiseksi laskettava.
16087:  Minister för inrikesärendena Nit1o Ryhtä.        Onhan tämänsuuruisia asutuskeskuksia vuo-
16088:                                                   den 1960 väestölaskennan mukaan maaseu-
16089:                                                   dullamme alun kolmattasataa. Kuitenkin on
16090:                                                   juuri Viropeliin avattu ensimmäinen maaseu-
16091:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              dun olutkokeiluravintola.
16092:                                                      Ihmettelyä herättää myös se tapa, jolla
16093:   Oy. Alkoholiliike Ab: n kesällä 1962 perus-     pyritään taivuttamaan maaseudun kunnallis-
16094: tama tytäryhtiö Kantaravintolat Oy. on ryh-       valtuustoja antamaan suostumuksensa olut-
16095: tynyt yhteisymmärryksessä muiden ravintola-       ravintolan avaamiseen. Ainakin Orimattilassa,
16096: yrittäjäpiirien kanssa suorittamaan ns. olut-     Parkanossa ja Suonenjoella on asianomaisen
16097: ravintolakokeilua, jonka puitteissa aiotaan       kielteisen lausunnon antamisen jälkeen se saa-
16098: vv:ksi 1963-65 avata lähes kolmekymmentä          tettu uudelleen valtuustokäsittelyyn ja tänä
16099: olutravintolaa eri puolille maata. Osa näistä     väliaikana suoritettu valtuutettujen henkilö-
16100: ravintoloista pyritään avaamaan maaseudulle.      kohtaista käännytystyötä. Jopa Orimattilassa
16101:   Etenkin maaseutuväestön keskuudessa tämä        kerättiin muutamia kymmeniä nimiä sisältä-
16102: olutravintolakokeilu on herättänyt tyytymät-      nyt kansalaisadressi, jonka perusteluissa mm.
16103: tömyyttä ja huolestumista, sillä oluesta on       selitettiin olutravintolan perustamisen takaa-
16104: maassamme saatu kauttaaltaan niin huonoja         van nuorison viihtymisen omalla paikkakun-
16105: kokemuksia, että jopa sellaisissa suurissa kau-   nalla!
16106: pungeissa kuin Tampereella ja Oulussa kun-           Yleiseltä kannalta katsottuna vaikuttaa
16107: nallisvaltuustot ovat äskettäin suurin enem-      omituiselta se, että olutravintolajärjestelmän
16108: mistöin antaneet kieltävän lausunnon olut-        osoittauduttua 1930-luvulla täysin epäonnis-
16109: ravintolakokeiluhankkeista.                       tuneeksi sitä aiotaan ryhtyä uudelleen elvyt-
16110:                                 Olutravinlto1alkO'keilu maaseudulla.                           295
16111: 
16112: tämään nam laajasuuntaisin ,kokeiluin".                    taravintolat Oy on yhteisymmärryk-
16113: Väkijuomayhtiön ei olisi pitänyt lähteä täl-               sessä muiden ravintolayrittäjäpiirien
16114: laiseen alkoholipoliittiseen ,uudistamissuun-              kanssa ryhtynyt laajaan ns. olutravin-
16115: nitelmaan" ajankohtana, jolloin juuri odote-               tolakokeiluun ulottaen sen vastoin väki-
16116: taan työn alla olevan Rekolan alkoholikomi-                juomalain tarkoitusta myös maaseu-
16117: tean mietinnön valmistumista. Jos olutravin-               dulle; ja jos on,
16118: toloita kaikista tähänastisista epäonnistumi-                mitä Hallitus aikoo tehdä, että väki-
16119: sista huolimatta olisi haluttu kuitenkin ko-               juomalain 30 § : n määräystä annis-
16120: keilla, olisi se varovasti pitänyt aloittaa                kelun sallimisesta maaseudulla vain
16121: joistakin suurimmista kaupungeista, joissa                 ,suurissa asutuskeskuksissa" olevissa
16122: valvonta-, tarkkailu- ja järjestyksenpitomah-              1 lk:n ravintoloissa noudatetaan?«
16123: dollisuudet ovat parhaimmat, sillä nykyisen
16124: väkijuomalain tarkoituksena ei ole laisinkaan         Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
16125: ollut olutravintoloiden perustaminen maaseu-       esittää seuraavaa:
16126: dulle.
16127:    Edellä olevan perusteella ja viitaten val-         Kantaravintolat Oy:n 9 päivänä elokuuta
16128: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-     1962 allekirjoitetun yhtiösopimuksen mukaan
16129: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         ,yhtiön toimialana on ravitsemisliikkeen har-
16130: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                joittaminen, jonka yhteydessä toimitetaan lä-
16131:                                                    hinnä oluen anniskelua" tarkoituksena ,pyr-
16132:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että       kiä kehittämään erilaisiin suomalaisiin olosuh-
16133:       Oy Alkoholiliike Ab: n perustama Kan-        teisiin sopivia ja anniskelupoliittisesti hyväk-
16134:       taravintolat Oy on yhteisymmärryk-           syttäviä olutravintolatyyppejä, sekä hankkia
16135:       sessä muiden ravintolayrittäjäpiirien        luotettava ja riittävä selvitys olutravintoloi-
16136:       kanssa ryhtynyt laajaan ns. olutravin-       den kannattavuudesta ja muista toiminta-
16137:       tolakokeiluun ulottaen sen vastoin väki-     edellytyksistä".
16138:       juomalain tarkoitusta myös maaseu-              Kysymyksessä olevaa, vuoden 1965 päät-
16139:       dulle; ja jos on,                            tyessä loppuvaksi suunniteltua, kokeilua ei
16140:          mitä Hallitus aikoo tehdä, että väki-     voida katsoa laajaksi, sillä siihen on tarkoi-
16141:       juomalain 30 § : n määräystä annis-          tuksena koko maassa sisällyttää kaiken kaik-
16142:       kelun sallimisesta maaseudulla vain          kiaan 25, keskimäärin 60-80 asiakaspaikkaa
16143:       ,suurissa asutuskeskuksissa" olevissa        käsittävää ravintolaa. Niistä Kantaravintolat
16144:       1 lk:n ravintoloissa noudatetaan?            Oy perustaisi 10, kun muut 15 olisivat yksi-
16145:   Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.           tyisten yrittäjien, Suomen Osuuskauppojen
16146:                                                    Keskuskunnan ja Kulutusosuuskuntien Kes-
16147: U. H. Voutilainen. Viljo Virtanen.                 kusliiton alaisten liikeyritysten omistamia.
16148: Elis Manninen. Hilja Väänänen.                     Millekään yrittäjäryhmälle ei ole tahdottu
16149: Edit Terästö.      Esa Timonen.                    antaa yksinoikeutta kokeen suorittamiseen,
16150: Mikko Asunta.      Judit Nederström-Lunden.        koska sen avulla on tarkoituksena saada mah-
16151:               Uljas Mäkelä.                        dollisimman monipuolinen kuva eri yritys-
16152:                                                    muotojen edellytyksistä toisistaan poikkea-
16153:                                                    visaa olosuhteissa hoitaa anniskelutoimintaa.
16154:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Tähän mennessä on kokeilun piiriin tulevista
16155:                                                    ravintoloista vasta yksi aloittanut toimin-
16156:   Viime helmikuun 9 päivänä päivätyllä kir-        tansa, nimittäin Kantaravintolat Oy:n ravin-
16157: jeellä Herra Puhemies on valtiopäiväjärjes-        tola Viropelin kirkonkylässä. Lisäksi ovat
16158: tyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar-        Kittilän ja Kauhajoen kunnanvaltuustot an-
16159: koituksessa lähettänyt jäljennöksen edustaja       taneet anniskelun toimittamiseen suostumuk-
16160: U. H. Voutilaisen ynnä muiden hallituksen          sensa sekä Turun ja Jyväskylän kaupun-
16161: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esittä-         ginvaltuustot puoltaneet anniskeluoikeuksien
16162: mästä kysymyksestä:                                myöntämistä Kantaravintolat Oy:n suunnit-
16163:                                                    telemme ravintoloille, joita Turun kaupun-
16164:         »Onko Hallitus tietoinen siitä, että       gissa tulisi olemaan kaksi ja kolmessa muussa
16165:       Oy Alkoholiliike Ab: n perustama Kan-        mainitussa kunnassa kussakin yksi.
16166: 296                               Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
16167: 
16168: 
16169:    Maaseudulla saadaan tämän kokeilun pii-          vaadittava vähintään kahdenkolmasosan mää-
16170: riin kuuluvllia samoin kuin muutllikin alko-        räenemmistö kunnanvaltuuston suostumu:ksen
16171: holijuomien anniskelua väkijuomista annetun         antamiseen anniskelun harjoittamista varten
16172: lain 30 §: n mukaan suorittaa maalaiskun-           maalaiskunnan suuressa asutuskeskuksessa.
16173: nassa sijaitsevassa suuressa asutuskeskuksessa      Vimpelin tapauksessa valtuusto antoi suostu-
16174: olevassa I luokan ravintolassa, jos asianomai-      muksensa äänimäärin 17-3.
16175: nen kunnanvaltuusto vähintään kahdenkolmas-            Kun kysymys anniskelutoiminnan aloitta-
16176: osan enemmistöllä on antanut siihen suostu-         misesta oli käsiteltävänä Oy Alkoholiliike
16177: muksensa. Tämän perusteella lääninhallitus          Ab: n hallintoneuvostossa, sosiaaliministeriön
16178: antaa anniskeluluvan yhdeksi vuodeksi ker-          edustaja pääasiassa samoin perustein, joihin
16179: rallaan. Tarkoittaen Kantaravintolat Oy:lle         Vaasan lääninhallitus on asiaa myöhemmin kä-
16180: myönnettyä lupaa oluen anniskeluun Vimpe-           sitellessään päätynyt, katsoi ko. ravintolan an-
16181: lin kirkonkylässä olevassa ravintolassa kysy-       niskeluoikeuksien saamiselle olevan väkijuo-
16182: myksen tekijät katsovat sen olevan ristirii-        mista annetun lain 30 §: n mukaiset edellytyk-
16183: dassa sen kanssa, mitä lainsäätäjä on väki-         set. Ministeriön edustaja esitti kuitenkin mie-
16184: juomista annetun lain edellä sanotussa koh-         lipiteenään, että suunniteltu olutravintola-
16185: dassa tarkoittanut ,maaseudun suurella asu-         kokeilu olisi ollut tarkoituksenmukaista aloit-
16186: tuskeskuksella". Tässä laissa enempää kuin          taa ensin suurissa ja keskisuurissa kaupun-
16187: sen toimeenpanoasetuksesta tai sanotun lain         geissa ja vasta sen jälkeen, jos kokeilusta
16188: eduskuntakäsittelyssä syntyneistä asiakirjoista     niissä saadaan verraten tyydyttäviä tuloksia,
16189: ei kuitenkaan ilmene, mitä lainsäätäjä tässä        olisi harkittava sen ulottamista eräisiin pie-
16190: yhteydessä on tarkoittanut ,suurella asutus-        niin kaupunkeihin ja kauppaloihin sekä kaik-
16191: keskuksella". Näin ollen on jäänyt kussakin         kein viimeiseksi maalaiskunnissa oleviin joi-
16192: tapauksessa erikseen harkittavaksi, onko kysy-      hinkin suuriin asutuskeskuksiin.
16193: myksessä ,suuri asutuskeskus" sanotun lain-            Yhtymättä sosiaaliministeriön edustajan
16194: kohdan tarkoittamassa merkityksessä vai ei.         kantaan sellaisenaan Oy Alkoholiliike Ab: n
16195:     Myöntäessään sanotulle Vimpelin kirkon-         hallintoneuvosto päätti, että se tulee maaseu-
16196:  kylässä toimivalle ravintolalle anniskeluluvan     dulla toimiville ravintoloille anniskeluoikeuk-
16197:  Vaasan lääninhallitus on omaksunut sen kan-        sia myöntäessään kiinnittämään erityistä huo-
16198:  nan, että suureksi asutuskeskukseksi voidaan        miota ministeriön edustajan esittämiin näkö-
16199:  katsoa taajama, jonka asukasluku ylittää            kohtiin ja yleensä ,huolehtimaan siitä, että
16200:  1 000. Kun Vimpelin kirkonkylän muodosta-           anniskeluoikeuksia maaseudulla myönnetään
16201:  massa taajamassa v: n 1960 väestölaskennan          ainoMtaan sellaisissa tapauksissa, joissa väki-
16202:  mukaan oli 1182 asukasta, lääninhallitus on         juomalain edellytykset riidattomasti ovat ole-
16203:  pitänyt edellytyksiä tässä suhteessa riittävinä     mlliSSa ja anniskelupaikan perustaminen myös
16204:  anniskeluluvan myöntämiseen. Lääninhalli-           alkoholipoliittisesti on perusteltua".
16205:  tuksen kantaa voidaan perustella sillä;kin, että       Sosiaalimim.isteriö tulee edeHeen seuraa-
16206:  kaupungeissa ja kauppaloissa toimiville ra-         maan kysymyksessä tarkoitetun kokeiluluon-
16207:  vintoloille anniskeluoikeudet voidaan myön-         teisen anniskelutoiminnan aloittamista ja har-
16208:  tää kunnan asukasluvusta riippumatta, siis          joittamista sekä sanotussa kokeilussa saavu-
16209:  sen ollessa pienempikin kuin 1 000, jopa sii-       tettavia tuloksia.
16210:  näkin tapauksessa, että asianomainen val-
16211:  tuusto ei niitä puolla. Kun anniskelulupa             Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1963.
16212:  maalaiskunnan asutuskeskuksessa olevalle ra-
16213:  vintolalle sitäpaitsi voidaan myöntää ainoas-                        Ministeri Kyllikki Pohjala.
16214:  taan yhdeksi vuod~ksi kerrallaan, on kunnan-
16215:  valtuustolla, jos anniskelusta on osoittautu-
16216:  nut olevan haitallisia vaikutuksia paikkakun-
16217:  nan elämään, tilaisuus jo vuoden kuluttua                  Till Riksdagens Herr Talman.
16218:  evätä suostumuksensa anniskelun jatkami-
16219:  seen.                                                Med skrivelse av den 9 sistlidne februari
16220:     Eräänä takeena estää anniskelutoiminnan         har Ni, Herr Talman, i det syfte, som avses
16221:  liian heikoin edellytyksin aloittaminen on         i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt
16222:  väkijuomista annetun lain 30 §: n mukaan           mig avskrift av följande spörsmål, som av
16223:                                 OlutJJwvinJtola:kokeilu maaseudulla.                           297
16224: 
16225: 
16226: riksdagsman U. H. Voutilainen med flere            kylä ha stadsfullmäktige förordat beviljande
16227: förelagts vederbörande medlem av regeringen        av utskänkningsrättigheter åt de restau-
16228: till besvarande:                                   ranger, som planerats av Kantaravintolat Oy,
16229:                                                    dvs. två i Åbo och en i envar av ovan nämnda
16230:          Ȁr Regeringen medveten om att            kommuner.
16231:       aktiebolaget Kantaravintolat Oy, som            1 landsorten får till detta experiment hö-
16232:       grundats av Oy Alkoholiliike Ab, i           rande liksom även annan utskänkning av
16233:       samförstånd med andra restaurang-            alkoholdrycker enligt 30 § alkohollagen äga
16234:       företagarkretsar igångsatt ett omfat-        rum i I klass restaurang i stort bosättnings-
16235:       tande experiment med ölrestauranger          centrum i landskommun, om vederbörande
16236:       och i strid med alkobollagens syfte ut-      kommunalfullmäktige med minst två tredje-
16237:       sträckt detta också till landsorten; och     delars majoritet därtill givit sitt bifall. På
16238:       om så är,                                    basen härav meddelar länsstyrelsen utskänk-
16239:          vad ämnar Regeringen göra för att         ningstillstånd för ett år i sänder. Spörsmåls-
16240:       stadgandet i 30 § alkohollagen om att        ställarna anse, att det tillstånd att i en res-
16241:       utskänkning skall på landsbygden till-       taurang i Vimpeli kyrkby utskänka öl, som
16242:       låtas endast i 1-klass restauranter i        beviljats Kantaravintolat Oy, står i strid
16243:       ,stora bosättningscentra" skall bli iakt-    med vad lagstiftaren i förenämnda punkt i
16244:       taget?«                                      alkohollagen avsett med ,stort bosättnings-
16245:                                                    centrum". Varken i denna lag eller i förord-
16246:    Såsom svar på spörsmålet ber jag vörd-          ningen angående dess verkställighet eller i
16247: samt att få anföra följande:                       de vid riksdagsbehandlingen tillkomna hand-
16248:    Enligt Kantaravintolat Oy benämnda ak-          lingarna framgår emellertid vad lagstiftaren
16249: tiebolags den 9 augusti 1962 undertecknade         i detta sammanhang avsett med ,stort bosätt-
16250: bolagsavtal ,har bolaget till ändamål att          ningscentrum". Vid sådant förhållande har
16251: idka förplägningsrörelse och i samband där-        det gällt att i varje särskilt fall pröva, huru-
16252: med utskänkning, främst av öl, i syfte att         vida fråga är om ett ,stort bosättnings-
16253: utveckla för olika finska förhållanden lämp-       centrum" i lagens mening eller icke.
16254: liga och utskänkningspolitiskt godtagbara öl-         Då länsstyrelsen i V asa Iän beviljade sagda
16255: restaurangtyper och införskaffa tillförlitlig      restaurang i Vimpeli kyrkby utskänknings-
16256: och tillräcklig utredning om ölrestaurangers       tillstånd, utgick den ifrån, att en tätort med
16257: lönsamhet och andra förutsättningar".              över 1000 invånare kan anses såsom stort
16258:    Ifrågavarande experiment, som beräknas          bosättningscentrum. Då invänarantalet i den
16259: vara slutfört år 1965, kan icke anses omfat-       tätort Vimpeli kyrkby bildar enligt 1960 års
16260: tande, ty avsikten är att i hela landet inrätta    folkräkning var 1182 personer, har länssty-
16261: sammanlagt 25 restauranger för i medeltal          relsen ansett tillräckliga förutsättningar för
16262: 60-80 gäster~ Av dessa restauranger skulle         beviljande av utskänkningsrätt i detta av-
16263: Kantaravintolat Oy inrätta 10, medan de            seende föreligga. Länsstyrelsens ståndpunkt
16264: övriga 15 skulle tillhöra privata företagare       kan motiveras även med att utskänknings-
16265: samt affärsföretag, vilka äro underställa          rättigheter kunna beviljas restaurang i stad
16266: Centrallaget för Handelslagen i Finland och        eller köping oberoende av invånarantalet,
16267: Konsumtionsandelslagens        Centralförbund.     alltså även om folkmängden understiger
16268: Man har icke velat ge någon företagargrupp         1 000 personer och t.o.m. i det fall att veder-
16269: ensamrätt till experimentet, emedan me-            börande fullmäktige icke förorda utskänk-
16270: ningen är att därigenom få en så mångsidig         ningen. Då utskänkningstillstånd dessutom
16271: bild som möjligt av de skilda företagsfor-         kan beviljas restaurang i landskommuns bo-
16272: mernas förutsättningar att i olikartade för-       sättningscentrum endast för ett år i sänder,
16273: hållanden sköta utskänkningen. Hittills har        kunna fullmäktige, om utskänkningen visar
16274: endast en av de restanranger experimentet          sig ha skadligt inflytande på livet på orten,
16275: kommer att omfatta börjat sin verksamhet,          redan efter ett år vägra bifall till utskänk-
16276: nämligen Kantaravintolat Oy:s restaurang i         ningens fortsättande.
16277: Vimpeli kyrkby. Vidare ha kommunalfull-               En garanti för att utskänkning icke inledes
16278: mäktige i Kittilä och Kauhajoki givit sitt         med alltför svaga förutsättningar är den två
16279: bifall till utskänkning, och i Åbo och Jyväs-      tredjedelars majoritet, som enligt 30 § alko-
16280: 38   500/63
16281: 298                                Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
16282: 
16283: 
16284: hollagen fordras för att kommunalfullmäk-                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16285: tiges bifall skall kunna givas till utskänkni:pg
16286: i stort bosättningscentrum i landsorten. 1           1) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puolus-
16287: Vimpeli gåvo fullmäktige sitt bifall med             tuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
16288:                                                                        muuttamisesta.
16289: röstetalet 17-3.
16290:    Då frågan om inledande av utskänkning                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16291: behandlades i Oy Alkoholiliike Ab: s förvalt-        lirtuiksen ~esitys n:o 149 (1962 vp.), jota on
16292: ningsråd, ansåg socialministeriets represen-         vwlmistelevasti käsirtelty valtioV'arainv&iokun-
16293: tant, huvudsakligen på samma grunder, som            nan mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokun-
16294: länsstyrelsen i V a:sa Iän senare vid ärendets       nan mietinnössä n: o 13, esitellään k o l m a n-
16295: behandling stödde sig på, att i 30 § alkohol-        ~teen käsirttelyy111.
16296: lagen angivna förutsättningar för beviljande
16297: av utskänkningsrättigheter åt ifrågavarande             P u h e m i ·e s: Toisessa: käsittelyssä pää-
16298: restaurang förelågo. Ministeriets representant       t,etty lakiehdotus voidaan nyt hyvä;ksyä taiJ
16299: anförde dock såsom sin åsikt, att det hade           hylätä.
16300: varit ändamålsenligt att inleda det planerade
16301: ölrestaurangexperimentet i stora och medel-            Keskustelua ei synny.
16302: stora städer, och att först därefter, om experi-
16303: mentet lämnade någorlunda tillfredsställande           Lakiehdotus hyv"åbytään.
16304: resultat, överväga dess utsträckande till vissa
16305: mindre städer och köpingar samt aUra sist                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juiliste-
16306: till en del större bosättningscentra i lands-        ,1JaJan päättynee'ksi.
16307: kommuner.
16308:     Oy Alkoholiliike Ab:s förvaltningsråd, som         Asia 0111 loppuun käsitelty.
16309:  icke förenade sig om socialministeriets repre-
16310: sentants ståndpunkt såsom sådan, beslöt, att         2) Ehdotus laiksl Helsingin yliopiston opetuskielen
16311:  det vid beviljandet av utskänkningsrättig-          järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen haiti-
16312:  heter åt restauranger i landsorten skulle fästa     joilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
16313: särskild uppmärksamhet vid de av ministe-                              muuttamisesta.
16314:  riets representant framlagda synpunkterna               YHämairni.tun laildehdotuksen sisältävä hal-
16315:  och i allmänhet ,draga försorg om att ut-           [irtu!ksen esitys n:o 8, jota on vaJmistelevasti
16316:  skänkningsrättigheter beviljas på landsorten        käsitelty perustuslakivaliolrnnnan mietinnössä
16317:  endast i sådana fall, då i alkohollagen an-         n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä
16318:  givna förutsättningar ostridigt äro för han-        n:o 14, esitellään ko l m a n teen ik äsit-
16319:  den och inrättande av ett utskänkningsställe        telyyn.
16320:  är även alkoholpolitiskt motiverat".
16321:     Socialministeriet kommer fortgäende att             P u he m ies: Toisessa käsittelyssä päi-
16322:  följa med inledandet av denna utskänknings-         tetJty lakiehdotus voidaan nyt hyväiksyä tai!
16323:  verksamhet av experimentell natur samt dess
16324:  bedrivande och de resultat, som därvid upp-         hY'lätä.
16325:  nås.                                                   Pwheenvuoroa ei pyydetä.
16326:   Helsingfors den 6 mars 1963.
16327:                                                         La;ki:ehdotus hyväksytään.
16328:                     Minister Kyllikki Pohjala.
16329:                                                         LalkiehdotuJksen kolmas käsittely juliste-
16330:                                                      taan päättyneeksi.
16331:       Puheenvuoron sa;atua81ll l:ausuu                  Asia on loppuun käsitel'ty.
16332:    Ed. S u k se l a] ne n: Herra p:whemies!          3) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta an-
16333: Suurri valiokunta koilroonrtuu huomenna ik:es-             netun lain (599/62) soveltamisesta.
16334: kivMik!kona kello 13.
16335:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16336:                                                      litu!ksen esitys n: o 4, jota on valmistelevasti
16337:                                  Eräiden veroennaklkojen mrumsuaiika.                                  299
16338: 
16339: käsit~elty va:ltiovarainvaliokunnam. mietinnössä       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä rteke-
16340: n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          måssään päätöksessä ia:kiehdotusten hylkää-
16341: 15, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-            misestä.
16342: ~yyn.
16343:                                                        Lakiehdotusten !kolmas käsittely juUstetoon
16344:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        päättyneeksi.
16345: tetty iaJkiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
16346: hylätä.                                                Asia on ioppurm käsitelty.
16347: 
16348:   Puheenvuoroa ei haJ.urta.                          6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
16349:                                                                      muuttamisesta.
16350:   Lakiehdotus hyväksytään.
16351:                                                         Yllämainitun la1kiehdotuksen sisältävä ed.
16352:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juilisrtetaan:    V. J. Rytkösen ym. laJk.al. n:o 126 (1962
16353: p·iiättyneeksi.                                      vp.), jota on valmistclevasti 'lråsi;telty [a:Jrl:..
16354:                                                      ja talorusvaliokunnan mietinnöss-ä n:o 1 ja
16355:   Asia on loppuun käsitelty.                         suuren valiokunnan mi etinnössä n: o 12, esi'-
16356:                                                                                 1
16357: 
16358: 
16359:                                                      rteHään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain a j ...
16360:                                                      no·aan käsittelyyn.
16361: 4) Ehdotus la.iksi veron ennakon maksua.jan piden-
16362:           tämisestä eräissä tapauksissa.                P u h e m i e s: Ensin sailitaan keskustelu
16363:                                                      ·asi:asta kdkonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
16364:     Yllämainitun lakioehdotuksen sisältävä hal-      tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
16365: lirtUiksen esitys n:o 17, jota on vaJ.m.imelevasti   sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä Jaki...
16366: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        ja talousvalidkunnan mietinnössä ehdotetusta
16367: n:o 3 ja suuren vaJ.iokunnan mietimnössä             rtoivomusponnesta.
16368: u:o 16, esirtellään kolmante•en käsi~
16369: telyyn.                                                Keskustelu:
16370:                                                         Ed. W i c km a n: Herr talman! Jag har
16371:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          anhällit om ordet för att i detta sammanhang
16372: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyvä;ksyä tai          uttala nägra fromma önskningar, som jag
16373: hylätä.                                              hoppas skall gä längre än till riksdagen och
16374:                                                      nä de instanser där man har att avgöra, vilka
16375:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      vägar som skall antagas tili bygdevägar.
16376:                                                         När vi för några är tillbaka fick vår stora
16377:   Lakiehdotus hyvik:sytään.                          vägreform, var det många, som med stora för-
16378:                                                      väntningar säg emot förverkligandet av den-
16379:   La:kiehdotu!ksen kolmas käisittely juiisteta:an    na lag. Man trodde, att den skulle inte endast
16380: päättyneeksi.                                        förskaffa landet bättre vägar utan framför
16381:                                                      allt lätta kommunernas vägbördor liksom
16382:   Asia on loppuun käsitelty.                         även enskilda vägdelägares bygdevägstunga.
16383:                                                      Nu har det emellertid visat sig, att det säväl
16384:                                                      för de enskilda som för kommunerna ändä
16385: 5) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-     återstär en mycket tung börda att bära när
16386: nasta.misesta maalaiskunnissa annetun lain muut-
16387:                      tamisesta.                      det gäller vägbyggen och vägunderhåll. Man
16388:                                                      trodde, att de flesta vägar av allmän bety-
16389:    Wläimainitut    ~aJkiehdotukset    sisäJlrtävät   delse skulle övertas av staten eller bli bygde-
16390: laJk.al. n:ot 204 ja 205 (1962 vp.), joita on        vägar. Men nu har det visat sig, att de är
16391: vw1mistelevaSJti kä.sit•elty maatalousvaliokun-      ganska svårt för kommunerna att få sina vä-
16392: nan mietinnössä n:o 29 (1962 vp.) ja suu-            gar förklarade för bygdevägar. Det är i all-
16393: ren valiokunnan mi>etinnössä n: o 11, esitel-        mänhet en ganska ringa procent av vägarna
16394: I:ään kolmanteen kåsitte~yyn.                        i en kommun, som blir förklarade för bygde-
16395:                                                      vägar. Underhrullet och också byggnadskost-
16396:   Keskustelua ei synny.                              naderna för bygdevägar har visserligen efter
16397: 300                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
16398: 
16399: 
16400: det lagen tillkom en gång minskats. Man har       tansvärt tunga ekonomiska bördor att bära.
16401: sänkt procenten av underhållskostnaderna för      När det gäller vägunderhållet, borde stats-
16402: vägbyggarna och vägunderhållarna. Men ännu        makten vara mycket liberal gentemot sådana
16403: återstår oerhört mycket därför att dessa er-      kommuner och bygder, så att bygdevägar i så
16404: sättningsprocenttal icke är ovillkorliga. Myn-    stor utsträckning som möjligt skulle grundas
16405: digheterna har rätt att pröva och har då på       och underhållsprocenten vara så förmånlig
16406: olika grunder möjlighet att förklara en väg       som möjligt för kommuner där nyskiften på-
16407: för bygdeväg eller icke och likaså att fast-      går.
16408: ställa procentsatsen efter eget förgottfinnande     Det var med anledning av detta jag begär-
16409: inom en viss gräns, som lagen föreskriver.        de ordet, och jag hoppas att det inte skall ha
16410:    Av detta utskottsbetänkande, som ligger        förklingat för döva öron.
16411: framför mig här, framgår, att när det gäller
16412: att pröva, huru procentsatsen skall faststäl-        Keskustelu julistetaan P'ä:ättyneeksL
16413: las för en kommun, finns det olika grunder.
16414: Det står så här: "Enligt samma lagrum kun-          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
16415: na ersättningarna i fråga höjas eller sänkas      kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
16416:                                                   kääm~sestä.
16417: enligt i lagen närmare stadgade grunder dels
16418: med beaktande av kommunernas ekonomiska              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
16419: bärkraft och storleken av landsvägarnas i         P'ääittyneeiksi.
16420: kommunen andel i den sammanlagda längden
16421: av de inom kommunens område befintliga              Laki~ ja taJousva:lidlrunnan mietinnössä eh-
16422: landsvägarna och bygdevägarna och dels med        dotettu toivomusponsi hyväksytään.
16423: beaktande av i vilket förhållande längden av
16424: bygdevägarna inom kommunen står till anta-           Asia on loppurm käsitelty.
16425: let av kommunens innevånare." Det är ju
16426: ganska många olika faktorer, som inverkar,        7) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenrai.vauspalk:kioista.
16427: då det gäller att fastställa procentsatsen för
16428: de olika vägarnas byggande och underhåll.            Esiltelläl"run suuren va:l~okunnan mieti.nJtö
16429:    Det är bara en sak jag ville tillägga, när     11:0    10 ja otetaan toiseen kä s it te-
16430: man tar i beaktande kommunens möjlighet           l y y n siinä sekä ma:ataJ.ousvaliokunnan mi•e-
16431: att få sina bördor lättade i fråga om byggan-     tinnössä n:o 27 (1962 vp.) valmimelevami
16432: de och underhåll av bygdevägar. Här nämn-         lkäsite'lty hallituksen esitys n: o 133 (1962
16433: des icke någonting om sådana kommuner och         vp.), joka: sisrultää yillämain.iltun laJkiehdortuk-
16434: bygder, där ett nyskifte pågår. Alla vet, att     sen.
16435: i samband med nyskiften planeras och bygges
16436: en massa vägar, som under vanliga förhål-           P u h 1e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
16437: landen icke skulle ha kommit till. Genom          ren valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin sal-
16438: dessa vägbyggen, som på grund av skiften          Hfa,an a:si:ama yleiskeskustelu ja sen jällkeen
16439: varit nödvändiga, har innevånarna i en så-        ryhdytäiän laJkiehdotulksen yksityislrohtaåseen
16440: dan kommun fått över sig en massa nya vä-         käsittelyyn.
16441: gar att iordningställa och sedan underhålla.
16442: Naturligtvis hoppas ju dessa nyskifteskommu-         Yleis,keskusrtelua ei synny.
16443: ner på att de flesta av dessa skiftesvägar
16444: skall bli förklarade för bygdevägar, men ty-          Yksityislkohtaisessa käsittelyssä hyvM:sy-
16445:                                                   11J'åän lreSk:ustelutta 1-4 §, johtolause j•a ni-
16446: värr har man icke i tillbörlig grad tagit hän-
16447:                                                   mike.
16448: syn till att sådana kommuner är i en särställ-
16449: ning jämfört med andra kommuner. Därför              LaJki,ehdortuiksen toinen käsittel'Y julistetaan
16450: ville jag hemställa till de myndigheter som       päättyneeks~..
16451: har att pröva och fastställa procentsatsen och
16452: underhållsbidraget för de olika bygdevägarna
16453: och likaså när det gäller att pröva, huruvida     8) Ehdotukset laiksi taloudellisen kilpailun edis-
16454:                                                                        tämisestä..
16455: en väg skall övertas såsom en bygdeväg, att
16456: man tar hänsyn till att dessa skifteskommu-         Esit,eHään taJlousvail:iJokunna:n mietintö n: o
16457: ner förutom dessa vägunderhåll har så fruk-       1 ja otetaan ensimmäiseen käsirtte-
16458:                                      Taloudellisen kilpailun edistäminen.                                  301
16459: 
16460: l y y n siinä vahnistelevasti käsitellyt hail.li~          on 'lukuisa joufkiko tuotannon aloja, jotka
16461: tuksen esitys n: o 95 (1962 vp.) ja ed. Pit-              ovat omalla alai1aan monopoliaJSe!Illassa ja
16462: singin ym. laik.a:l. n: o 108 (1962 vp.), jotika          määräävät hinnoista täydellisesti. TäydeUi-
16463: sisältävät yllämainiltUJt lalciehdotukset.                saksi voitaneen kartellisopimusta sanoa sil-
16464:                                                            loin, kun on sovittu tuotannon jakamisesta
16465:   P u h e m i e s: Käsitrtlelyn pohjana on ta-            määrättyjen, ennakolta sovittujen suhteiden
16466: lousvaliokunnan mietintö n: o 1.                          muikaan jäsenyhteisöjen rkestken. Tällaisia kar-
16467:                                                           teUeja ovllit Suomessa mm. puuviUakartelli,
16468:                                                           :i!kilmna:lasilk:artelli, ikuitul,evylka;rtem, mylly-
16469:    Keskustelu:
16470:                                                           brtelli, sulfiittispriikarteHi, räjähdysaine-
16471:    Ed. G r ö n d a h 1: Herra puhemies 1 Ta-              kllirtelli, hiivakartelli, puutalokartelli ja osit-
16472: loudellisten kilpailurajoitusten vahingolliset            tain myös viHakartelli. Tällaisissa tapauk-
16473: vai~utukset ovat kapitalistisissa maissa osoit-           sissa on ns. vapaa kilpai'lu jäsenyritysten
16474: tautuneet niin merkittäviksi, että kaikkialla             !kesken täydellisesti hävinnyt. Yhtä täydelli-
16475: on pidetty välttämättömänä asettaa ne vi-                  nen on kartelli siHoin, !kun karteHin jäsenet
16476: ranomaisten valvonnan alais:ilksi. Suomessa               ovat jakaneet ma;an martlffiina-a:lueisiin, jol-
16477: tuli ensimmäinen kilpailurajoitusten valvon-              loin tuotteiden myynti on sallittua vain jä-
16478: taa koskeva laki voimaan vasta vuonna 1958.               senen omalla alueella. Tästä esimerkkinä voi-
16479: Voimassa olevan lain merkitys on jäänyt hy-               daan mainita Paraisten KaJ.ilclcivuoren ja Loh-
16480: vin vähäise~ru;i. Sen nojalla on viranomaisiiEla           jan Kalkkitehtaan välinen sementti- ja ka:lk-
16481: oikeus vain pyynnöstä saada tietoja talous-               tk:iJkartelli. V ailkik:a ooeimmissa tapauksissa
16482: elämässä esiintyvistä kilpailua rajoittavista             kartelli rkosikeakin tuotteiden myyntiä, voi-
16483: ikartellisopimuksista ja saattaa osa siinä il-            daan esittää myös esimerkkejä kartelleista,
16484: menevistä tiedoista julkisuuteen. Tämä ei ole              jotlka koskevat tavlliroiden ja erikoisesti raa-
16485: vähäisessä:kään määrässä estänyt kilpailura-              lk:a;-aineiden ostamista. Tuollaisia ovat mm.
16486: joitusten syntymistä tai rajoittanut niiden               puunja:lostusteollisuuden raakapuuta koske-
16487: soveltamista. Kertaakaan ei ole voitu kieltää             vat ostokarteHit selkä tärklkelysteollisuudessa
16488: määrähintajärjestelmän käyttämistä.                       perunanostokartelli.
16489:    Vaiklka nJ71kyinen kartelliilail.ri antaail.rin vain       Jossakin tapaurksessa suomalaiset !kapita-
16490: heikot mahdollisuudet kartellien rekisteröi-              listit ova;t mulkana myös kansainvälisessä
16491: miseen ja vaikka suurilla yrityiksillä on erin-           lkartellisopimuksessa. Esimel'lkkinä tällaisesta
16492: omaiset mahdollisuudet tämänkin lain kier-                voidaan mainita SU!omalainen putki'lmrtelli,
16493: tämiseen, on tästä huolimatta mel~oinen                   Suomen Put!ki'kauppiasyhdistyilmen ja Sveit-
16494: määrä kartellisopimU'ksia tullut julkisuuteen.            sissä kotipaikan omaavan kansainvälisen suur-
16495: Ne koskevat mitä erilaisimpia palveluksia ja              )11htymän yleinen, pehmitettyjä putkenosia
16496: tavaroita. Kartellivirasto on viime vuoden                !koskeva kartellisopimus sakä myös Ström-
16497: loppuun mennessä lälhettänyt noin 10 430 ikil-            berg Osakeyhtiön sekä ruotsalaisen Esab-
16498: pailurajoittusta koslmvaa ilmoitusik:ehotusta             yhtiön ja tämän samannimisen suomalaisen
16499: elinkeinonharjoittajiHe. Tutkimukset ovat                 sisaryhtiön vä:linen karteHisopimus, joka 'kos-
16500: lk:OSikeneet 130 eri elinkeinon a:laa ja kartelli-        lree hitsauskoneita ja ~puitkikoja ym. laitteita.
16501: rekisteriin on merlkitty yhteensä 296 kilpai-                 Erittäin laajoja ja taloudellisesti vaikutta-
16502: lurajoitusselostusta. Rekisteröidyistä kilpai-            via ovat suomalaisten ja muiden pohjoismaa-
16503: lurajoituksista 70 on lk:osik:enut tapauksia,             laisten puunjalostusteollisuuden kapitalistien
16504: joissa on noudaJtettu määräJhintoja. Kartelli-            väli·set !ka;rtellit. Myös polikupyörä- ja moot-
16505: rekisteröinti on osoittanut, että yrittäjäin              toripyöräwlaHa on useita !kansainvälisiä kar-
16506: piirissä ovat !keSkinäistä kilpailua säätävät             telleja. Hyvin yleistä näissä tapauksissa on
16507: ja rajoittavat ~sopimukset yleisempiä kuin ai-            myös se, että sopimuksista muodollisesti syn-
16508: kaisemmin valtiovallan taholla yleensä uskot-             tyneet riitai:suudet ratkaistaan Englannin,
16509: tiin, ja ne ovat saaneet muotoja, joita halli-            Italian tai jonkun muun maan lakien mu-
16510: tuskaan ei yleensä pitänyt suotavina.                     kaan. Eräässä tapaulksessa määrätään lisäksi,
16511:    Mellkein kaikki talouselämämme alat ovat               että riitaisuudet on ratkaistava jopa Eng-
16512: kehittyneet myyntikonttoreittensa taikka mui-             lannin oikeudessa.
16513: den vastaa~Vanlaisten elimien kautta yhdeksi                 Useissa tllipau:ksiiSISa ikartelli määrää sopi-
16514: kunlkin alan käsittävälksi kartelliksi. Lisäksi           mu:ksenalaisille tuotteille myös hinnat, joita
16515: 302                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
16516: 
16517: 
16518: on ehdottomasti noudatettava. Aina ei kui-         ja fHeet, malkkaroiden viipailoimis- ja kuori-
16519: tenkaan ole näin laita, vaan josikm! ovat ky-      mismaksut, nälclcileipä sekä suuri joukko
16520: symyksessä vain ohj,ehinnat tai hintasuosi-        muita hintoja ja maJksuja. V aiklka kartellit
16521: tukset, joiden noudattaminen ei kartellin ta-      useissa tapauksissa mel'lkitsevät'kin hinta:k:il-
16522: holta annetun i'lmoituksen mu:kaan ole eh-         pailusta luopumista, ei tämä suinikaan aina
16523: dottoman välttämätöntä. Jossakin tapauk-           menkitse kilpailun [oppumista kokonaisuu-
16524: sessa hinnat eivät sisälly lainkaan sopimuk-       dessaan. Tällöin kilpailu tavallisesti vain
16525: seen. Tällöin on sovittu vain joista:kin muista    siirtyy muille aloiHe. Niinpä saatetaan ikil-
16526: yleisistä järjestelyistä.                          paiHa siitä, mikä liike v10i rakentaa komeim-
16527:    Moniin kartellisopimuksiin sisältyy myös        mat liiikehuoneistot, sijoittaa enemmän va-
16528: määräyiksiä sopimusten rikkomisista tai nii-       roja mainostukseen, käyttää houkuttelevam-
16529: den aiheuttamista rangaistuksista, jolloin salk-   pia pakikauiksia, hankkia palvelukseensa par-
16530: ikorangaistus on hyvin yleinen. Jos jäsen on       haiten koulutettua työvoimaa Jne.
16531: tyytymätön 'kartellin siUe määräämään ran-            Näyttää selvä<ltä, etili pienyrittäjät joutu-
16532: gaistukseen, toimii kesikuskauppakamarin vä-       vat täHaisessa kilpailussa entistä huonom'-
16533: Etyslautaikunta useissa tapauksissa kartellien     paan asemaan. Pienyrittäjilläkin on mahdol-
16534: erikoisena oiikeusistuimena.                       [isuus käydä hintailillpailua tiettyyn rajaan
16535:    Lujittaaikseen ~hdotonta monopolivaltaansa      saakka, esimerkiksi omia elinmahdollisuuk-
16536: ovat kartellit Suomessa varsin usein turvau-       siaan 'kiristämällä, mutta omien elinmahdolli-
16537: tuneet bovkottiin. Esimel'lkkeinä tällaisista      suuksien kiristäminen ei ikui,nkaan tuo pi'en-
16538: boikottitapauksista viime vuosilta voidaan         yrittäjiHe niitä pääomia, jotika ovat välttä-
16539: mainita mm. eräiden sähköalan Hikikeiden           mättömiä valtavan mainostu:ksen harjoittami-
16540: sopima boikottisopimus porvoolaista Puris-         seen, suur1len H~kehuoneistojen han!kkimiseen
16541: tustuote nimistä yhtiötä vastaan, eräiden elo-      jne.
16542: kuva-alan yrittäjien ja Suomen ElCJikuvateat-         Täissä yhteydessä ilmpiJtailisrtiJt puhuvat mie-
16543: terinomistajain liiton boikotti erästä kuopio-     lellään yleisön palvelun parantamisesta:. TäJl-
16544: laista elokuvateatteria vastaan. Suomen Mu-        löin on kuitenikin otettava huomioon, että
16545: siikkialan VäJhittäiskauppiaiden liiton julis-     juuri yleisö saa siårtä maksllia, ilwska ika:l'ltel-
16546: tama ostosaarto Fazerin Musii:kkikauppaa           lilla on mahdollisuus määrätä hinnrut niin
16547: vastaan äänilevyjen myyntiä lroskevassa rii-       korkeiksi, että ne peittävät kohonneet ikustan-
16548: dassa, sähköalan kartellin Suomen Sähkö-           nuikset. Monet klrl.uitaja:t vaihtaisivat kuiten-
16549: tukkuHikikeiden Liiton boikottitoimenpiteet        kin hyvän pwlvelun edu!Hisempaam. hintaan.
16550: oululaista Vilmin sähkö- ja radiolii!kettä vas-       Pankkien ja vakuutuslaitosten vaikutus
16551: taan tämän perustettua kaapelitehtaan ja           tuotanltoalojen rahoittaja:na on myös muodos-
16552: ryhdyttyä täten kilpailemaan Suomen Kaape-         tunut rtuotantoelämä:ä määrää.väiksi te:kijäiksi.
16553: litehdas Oy: n kanssa.                             Kun tähän lisätään maamme pääomien kes-
16554:    Ennenkuin hintasäännöstely vuonna 1958          kittäminen mu'llltamien perheiden hwl.inrtaan
16555:  jotakuinikin täydellisesti purettiin, iriiNivät   j,a heidän ma:hdollisuurtensa rtllilouselämän
16556: maamme kapitalistit jatkuvaa ja ikiivasta          määräämiseen, nHin olemme rtodeUaJkin seliai~
16557: !kamppailua säännöstelyä vastaan vaatien sitä      Se898. tHa:nJI;Ieessa, että olisi tehtävä ik:aik!ki
16558: laikkautettavalksi. He selittivät, että vapaa      mahdollinen monopoliasemaan päässeiden toi:-
16559: kilpailu estää kaik:kein parhaiten hintojen        m.im.ta.vallan rajoitta.mdseksi.
16560: nousun. KarteH.iviraston jo tähän mennes-             Jo S818.tujen ikolremusten peruslleella olisi-
16561: säkin keräämien tietojen perusteella voidaan       kin odottan.UJt, että hallitus olisi antanut esi-
16562: sanoa, että kapitalistien puheet ovat tulleet      tyksen kartellisopimuksen kieltämisestä ko-
16563: osoitetu~ksi täysin valheellisiksi. Hintasään-     ikonllian. Tosin monissa maissa saadut ikolk:e-
16564: nöstelyn tultua puretuksi kapitalistit kiireh-     mllikset ovat ()SOittaneet, että ikarteHien toi~
16565: tivät heti solmimaan 'kartellisopi!lnuksia, jat-   mmta;a, ei ole voiJtu :estää niiden iki~tiimi­
16566: ika myös merkitsevät hintojen säännöstelyä,        sellä. Ka:rWllisopimusten kieltäminen saattaisi
16567: vaikkwkaan ei valtiovallan, vaan kapitalistien     kuitenkin ik:ailklclldlpaHua rajoittavat toimin-
16568: ylläpitämää. Useat sellaiset tavarat, jotka        nat ~ainvaatai.siksi ja vruiikeutt,aisi niiltä. Sillä
16569: ennen vuotta 1958 olivat säännöstelyn alai~        sa:ataJisi!in enemmän tUJloksm llruin nid:Uä pie-
16570: sia, ovat nyt kartellisopimusten rulaisia. Esi-    niiJ.lä muut01ksilla, joitta halHtUiksen esitys nyt
16571: me:rtkkeinä voitaisiin mainita siH.isäily'kkeet    sisäJlrtää.
16572:                                    Talondemsen 'kilpailun ed1Sitäminen.                              303
16573: 
16574: 
16575:    Hail.iituJksen esitys, se'llaisena kuin rtaJlous-   viraston ~uetteloissa esiintyvissä sopimuksissa
16576: valiokunta il.ain mietinnössään ehdottala, on          mainitaan jäseninä mm. sellaiset valtionjoh-
16577: kuitenkin huomattava parannus voimassa ole-            toiset laitQikset kuin Ens~Gutzeit, Valmet,
16578: vwan lakiin. Oleellisimmat lakiin jäävät he~k­         Ritklkihappo- ja Superfosfaattitehtaat, Veitsi-
16579: koudet ovat siinä, että ei ildelletä tarjous-          iluoto Oy ja Alikoholiliike. Vastaaviin sopi-
16580: ikartellien muodostamista ja määrähintasopi~           muksiin ovat kuuil.uneet tai edelleen kuuluvat
16581: musten teikenlistä kokonaan, vaan asetetaan            myös mm. V a:ltion hanlkintaJkesikus ja Yhty-
16582: ne luvan saannista riippuvaiksi. Mielestäni            neet Ravintolat Oy.
16583: ei ole miltään tarvcetta ,antaa lupi:a sellaisia           Valtionjohtoisten laitosten osuus kartelli-
16584: sopimudnsia varten, vaan ne olisi todella kiel-        !Liitoissa on varnin laaja:kantoinen julkisuu-
16585: lettävä kokonaan. Niin ikään olisi kiellettävä         teen saatettujen sopimusasiakirjoj,enkin va-
16586: ns. boikotti:sopimukiset, joilla kielletään tar-       lossa. Yksityiskohtaisemmin asia selviää, kun
16587: v~keiden myyminen yleisiHä ehdoHLa tie-                tartkkailee esim. sopimuksia, joihinka Ens~
16588: tyiHe toimintakelpoisHle ja maiksUikykyisiHe            Gutzeit Oy on sitoutunut. Kartellirekisterin
16589: ostajille tw niiden ostaminen tietyiHä myy-            tietojen mukaan Enso-Gutzeit on jäsenenä
16590:  ji1tä.                                                ainaJkin seuraavissa kartellisopimuksissa, yh-
16591:     Neuvottelumenettelyä johtamaan ehdotetun           distyksissä ja yhtiöissä: Kattohuopayhdistyk-
16592: elimen valintaperuste ei myöskään ole mieles-          sessä, Tiilikeskus Oy:ssä, Kuitulevytehtaiden
16593: täni oikea. Kuten mi'etintöön liitetysfä vasta-        Myyntikonttorissa, Sulfiittisprii Oy:ssä sekä
16594: lauseestamme i'lmenee, · olemme olleet sitä            MyyntiosaJkeyhtiö Puuta:lossa.        Välillisesti
16595:  mi,eltä, että sen wEnnassa pitäisi noudattaa           Enso-Gutzeitin to1minta liittynee moniin mui-
16596:  samoja: perusteilta kuin esim. kansaneläJke-           hilllkin vastaaviin sopimuksiin ja kartelli-
16597:  va;ltuut,ettujen valinnassa, että sen valitsisi        sitoumuksiin.
16598:  eduskunta suhteellisen vaalitavan perusteella             Nämä sopimukset ovat lähinnä tuotanto-
16599:  toimintaJkautensa ajaksi. Tällöin se saisi asi-        ja myyntirajoituksia ja velvoitteita sisältäviä
16600:  antuntemusta eri yhteiskuntapiirien edmta-             sopimuksia.
16601:  jioo ikaulttru.                                           Esim. Kattohuopayhdistys edustaa noin 60
16602:     Eräiltå muiltaJkin toivomUiksia olemme vasta-       % ikattohuovan kotimaisesta tuotannosta sekä
16603:  lauseessamme ehdottaneet. Toivon, että suuri           noin 70 % alan muusta kotimaisesta tuotan-
16604:  valiokunta asiaa käsitellessään hyväksyisi             nosta. Yhdistyksessä on jäsenenä toistakym-
16605:  [ain III vastala'US'een mukaisesti                     mentä rteollisuusyhtiötä, Enso-Gutz·eitin ohel-
16606:                                                         la mm. Rosen'Lew Oy ja Lohja-Kotka Oy.
16607:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kilpai-            Yhdistys on sopinut kirjallisesti kunikin jä-
16608: ~ura:joitusjärjestelmää     säätävä lainsäädäntö        sentehtaan ika:nssa siitä, että tehdas sitoutuu
16609: on maassamme 'Varsin nuori ja ,erittäin puut-           yksinomaan yhdistyksen !kautta myymään ik~
16610: teellinen. Vasta vuodesta 1958 voimaan tul-             timaista kulutusta varten va;lmistamansa
16611: leen lain mukaan viranomaisHla on ollut oi-             tervatun ja bitumilla käsiteHyn vuorauspa-
16612: keus pyynnöstä saada elinkeinonharjoitta-               perin ja ~huovan, huopaJkaista1eet, jutelevyt
16613: jilta tietoja kilpailurajoituksista. On näin            sekä sopimlllksen ikcluessa uusina tuotteina
16614: ollen selvää, että tällaisen puutteellisen jär-         martkikinoille mahdollisesti l~emansa val-
16615: jestelmän !kautta on malhdollisuus saada vain           misteet ottaen samalla huomioon, mitä laa-
16616: varsin rajoitettuja tietoja ikartellisopimuk-           dun selkä maJksu- ja toimitusehtojen suhteen
16617: sista. Ka:rtellire:kisteriin on näitä sopimuksia        sopimulksissa on ta:rkemmin määrätty. Kukin
16618: merkitty tähän mennessä kolmisensataa. Sel-             tehdas on sitoutunut suorittamaan yhdistyk-
16619: vitetyt kilpailurajoitukset saatetaan lisälksi          selle kaikista myynneistään sopimuksessa mai-
16620: juihlrisuulteen vain viraston päättäimässä laa-         nitun provision. Yhdistys vahvistaa ikaikikien
16621: juudessa, mikä luonnollisesti vi,elä heikentää          huopalaatuj,en myyntihinnat ja toimituseh-
16622: mahdollisuuksia saada vähääkään täydellistä             dot. Vielä sopimus edellyttää, että erimieli-
16623: kuvaa näistä kartellisopimuksista.                      syydet yhdistyksen ja tehtaitten välillä tai
16624:    Tämän mennessä koottu puutteeHinenkin                tehtaitten kesken on jätettävä kesikuskauppa-
16625:  aineisto riittää ikuiten:k:in todistamaan, että        kamarin väJlityslautaJkunnan ratkaistavaiksi.
16626: maamme valtioujoMoiset yhtiöt ovat monin                    TiilikeSkus Oy on tehnyt tiilituotteiden
16627: sopimuksin 1iitetyt maamme suuromistajien               valmistusta ja kauppaa koskevat kirjalliset
16628:  johtamiin kartelliliittoihin. KarteB.i11elkisteri~     sopim~set noin 50 tehtaan, niiden joukossa
16629:  304                                 Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
16630: 
16631: 
16632:   mm. Enso-GUJtz.eitin !kanssa. Tehtaat ovat si-        sesta on ikuiunut vähintään 5 vuotta. Tämän
16633:   toutuneet myymaan y:lminomaan yhtiöHe                  jälk:Jeen irtisanomisailka on 9 'kuukautta.
16634:   kailklki valmistaruansa ja sopimuil>JSessa tarkoi-    Myyntikonttorin tulee huol·ehtia myös siitä,
16635:   tetut tiilituotteet, luikuun ottamatta omiin          ,että kuikin tuottaja tulee saamaan jokaisesta
16636:   tehdas-, lha:llinto- ja asuinraJkennuksiin käyt-       neliömetristä saman luokan tavaraa tehtaalla
16637:   tämiään tuotteita ja rulle 10 000 ik:a:ppaleen        saman hinnan. Tätä toteut.etaan tuottajilta
16638:   määrän alittavan myynnin. Tämän lisäksi                perittävän ns. hinnanttasausmalksun avulla.
16639:   tehtaat ovat sitoutuneet olemaan ottamatta             Tuottajien ilmoittamien tuotanto- ja myynti-
16640:   ik:Oitimaruhan tarkoitettua myyntiä varten tii-       lukujen ta:rlka:stamisen hoitaa myyntikontto-
16641:   liä muHta ik:uin sopimuspiirin !kä;sittäviltä          rin tilinpitoa valvova tilinrtarkastaja. Hänellä
16642:   tehtailta. Mikäli yhtiö ha:luaa jonaJkin ajan-        tai hänen Ui;hettiirrnällään tarka:stajalla on
16643:   lkohtana marlkik:inoida tiiliä enemmän kuin           myyntilk!Onttorin tai jonikun muun tuottajan
16644:   pUJhoona olevat sopimuikset ·edellyttävät, on         pyynnöstä oillmus suorittaa tarika:stus jokai-
16645:   johtokunnan, tiedusteltuaan ik:ailkilta tehtailta     sen tuottajan luona. J·os tuottajan todetaan
16646:   erikseen, sovittava ehdoista yhden tai useam-         rikkoneen tietoisesti myyntikonttorin sään-
16647:   man tehtaan kanssa. Sopimus edellyttää, että          töjä myymällä muulla ta:voin 'kuin myynti-
16648:   tehtaiden on noudatettava yhtiön joikaista            konttorin välityksellä tuotteita, on tuotta-
16649:   toirmitulk:sen suhteen antamaa määräystä. Yh-         jan suoritettava salklkoa 25 % siten myytyj·en
16650:   tiö on myös toimittanut tehtaille tiilituotteita      tuotteiden arvosta, !kuitenkin kussakin ta-
16651:   koskevat ohjehinnastot, joita teihtaan omassa         pauksessa vähintään 500 000 wnik.
16652:   myynnissä on noudatettava. Tehtaat ovat                   Sulfiittisprii Oy:n jäsenet, joihin Enso-
16653:  sitoutuneet olemaan vapaaehtoi,sesti siirtä-           Gutzeit niin ikään kuuluu, ovat sitoutuneet
16654:   mättä tehdasta toiselle, 1el1ei uusi omistaja         myymään valmistaruansa sulfiittispriin, lu-
16655:  sitä ennen ole sopinut yhtiön ikanssa, että            kuun ottamatta osakkaan omaan käyttöön me-
16656:  se ottaa jäljellä oleva!ksi sopimusajaksi lk:an-       nevää spriitä, yksinomaan osakeyhtiön kautta.
16657:  taa:kseen iuovuttajan sopimuiksen muikaiset            Yhdistyksessä ovat jäseninä Enso-Gutzeitin
16658:  velvoitteet tähän karielliyhtiöön näihden. Jos         lisäksi mm. Kaukas Oy, Kymin Oy, Yhtyneet
16659:  :tehdas laiminlyö edellä selostetun sopimus-           Paperitehtaat, Metsäliiton Selluloosa, Veitsi-
16660:  ehdon noudattamisen, on se velvollinen suo-            luoto Oy ja Kemi Oy. J·oik:ainen osakas on
16661:  rittamaan Jlhtiölle saJkllrokol'lkoa 8 % sille         valtuuttanut yhtiön ikai!kissa suihteissa toimi-
16662:  !kiintiön perusteella edellisenä vuonna mää-           maan puolestaan sulfiittispriin myyntiä kos-
16663:  räJtyn tiilimäärän hinnasta. Milkäli tehdas on         kevissa asioissa ja tekemään toimitusaikoja
16664:  myynyt tiiliä muissa kuin sopimu!ksen salli-           koskevia sopimuksia sekä vastaanottamaan
16665:  missa tapauiksissa, on se -velwllinen suorit-          malksuja toimitetusta spriistä. Yhtiön ha:llitus
16666:  tamaan yhtiölle sakkoa niin ilkään 8 % so-             vahvistaa spriilaaduille yhdenmukaiset hin-
16667:  pimuksen vastaisesti myymiensä tiilien hin-            nat. Yhtiön hallituksen tehtävwnä on määrä-
16668:  nasta.                                                tä osaklkaiden toimitettavaksi tiettyinä ajan-
16669:      Kuitulevytehtaiden Myyntikonttorin ovat            jaksoina tulevaJt spriimäärät ja -'laadut. Mi-
16670:  muodostaneet ik:aikiki 'kotimaisen ikuirtuievyn       ktäli menaklkimaihdollisuudet tekevät tuotan-
16671:  valmistajat. Myyntikonttoril~a on kuitulevy-           non supistamisen välttärmättÖin.älkSi, on se teh-
16672:  jen Jlksinmyyntioilkeus Suomessa. JM:yynti-           tävä osakkaiden valmistU:Skapa:sitootin osoit-
16673:  konttori suorittaa kuitulevyjä koskevien ti-          tamassa suhteessa.
16674:  lausten jaon tuottajien kesken niiden sopi-               1\'Iyynrtiythdistys Puutalolla on puusta, va-
16675: mien toimitusosalukujen muikaisesti. Esim.             nerista, pahvisia, puukuituievyistä ja ·vas-
16676:  Enso-Gutzeitin osalta nämä osaluvut ovat              taavista aineista valmistettujen llwkoonpan-
16677:  kovalevyn osalta 21 % :koko maan myynnistä,           tavien asuintrulojen, paraiklkien, telttojen ja
16678: 'kun esim. A. .A!hlström Oy: n osuus on 26 %           iha;llien seikä myös muunkaltaisten rakennus-
16679:  ja huokoisen levyn osalta 45,4 %. Tuottajat           ten tai niihin liittyvien osien yik:sinmyynti-
16680: eivät ole oikeui€1ttuja siirtämään osalukuun           oikeus kaikkien sopimukseen liittyneiden osal-
16681: liittyvi.ä oikeuksia cllk:opuolisil1e eikä toiselle    ta. Sopimukseen ovat liittyneet Enso-Gutz.ei-
16682: yhdistytksen jäsenelle. Myyntikonttori vahvis-         tin lisäksi mm. A. Ahlström Oy, Gutzeitin
16683: taa niin ikään ohjehinnaston. Tuottaja ei              Laatikkotehdas, Kymin Oy, Rauma-Repola
16684: saa irtisanoutumisen nojalla ·erota myynti-            Oy, Veitsiluoto Oy jne. Yhdistykselle saapu-
16685: ik:onttorista, ennen kuin sen jäsenelksi tulemi-       vat tilaukset jaetaan jäsenten kesken valmis-
16686:                                 TaJ.oudellisen kilpailun edistäminen.                           305
16687: 
16688: tettavaksi sitä periaatetta noudattaen, että ku-   laisi'l:le pääomapiirien järjestöiHe kuin esim.
16689: kin jäsen on oikeutettu ja velvollinen valmis-     Keskusk:auppalkamarille, joka mainitaankin
16690: tamaan tilauksen yhdistyksen hyväksymän            mm. KatJtohuopayhdistyksen sopimuksessa.
16691: osaluvun osoittamassa suhteessa. Enso-Gutzei-         V altionjohtoisten laitosten kehittäminen ja
16692: tin osuus kokonaistuotannosta vaihtelee eri        valtiontalouden edut vaativat, että valtion-
16693: aloilla 11: sta 13 % :iin. Rauma-Repola Oy: n      jobtoiset yhtiöt saadaan eroon kartelleista ja
16694: osuus on vastaavasti 27-48 %· Jos yhdistyk-        muista yksityiskapitalistien huippujärjestöis-
16695: sen hallitus toteaa jäsenen rikkoneen tietoi-      tä. Viimeksi mainittuja ovat mm. Suomen
16696: sesti yhtiöjärjestystä myymällä muulla tavoin      Työnantajain Keskusliitto, Suomen Puunja-
16697: kuin yhdistyksen välityksellä tuotteita, on jä-    lostusteollisuuden Liitto sekä Suomen Teolli-
16698: senen suoritettava 25 % sakkoa siten myyty-        suusliitto, joissa valtionjobtoiset yhtiöt niin
16699: jen tuotteiden arvosta, vähintään kuitenkin        iikään ovat jäseninä. Tällaista ratkaisua vaa-
16700: 500000 vmk.                                        tii myös näiden laitosten palveluiksessa ole-
16701:    Tällaisten eräittäin monitahoisten kartelli-    vien työntekijäin, niin työläisten kuin viran
16702: 80pimu:sten avulla maamme suurpääomapiirit         ja toimen ha:ltijainkin, etu. Tässäkin mielessä
16703: sanelevat mitä merkittävimmällä tavalla mo-        kysymys on varsin laajakantoisesta asiasta,
16704: nia valtionjobtoisten liikelaitosten toimintaan    sHlä yksistään suurimpien valtionenemmis-
16705: liittyviä asioita. Näiden yhdistysten kautta       töisten teollisuusyhtiöiden palvelulksessa on
16706: määritellään valtionjobtoisten yhtiöiden mm.       useita kymmeniä tuhansia työntekijöitä. Kar-
16707: eri tuotteiden tuotannon määrä ja laatu sekä       tellien s~kä työnantajalkeskusjärjestöjen kaut-
16708: myyntihinnat ja myyntitapa. Y1ksityiskapi-         ta suoritetaan monia työntekijäin etujen vas-
16709: talistit sanelevat va;ltionjohtoisille yhtiöille   taisia ratkaisuja valtionjobtoisten yMiöiden
16710: tuotantoa koskevan ilmoitusvelvollisuuden ja       piirissä. Tilanteen nykyistä nurinkurisuutta
16711: turvaavat itselleen tarkastu:soi:lmuden. He to-    osoittaa esim. se, että eduskunnan valvonta-
16712: teuttavat tahtoaan mm. saktkojärj,estelmän         toimenpiteiden, valtiontilintarkastajien toi-
16713: avulla, kuten edellä olevista sopimuksista         mintapiirin, ulkopuolella on varsin laajojw
16714: !kävi ilmi. On syytä lisäksi alleviivata sitä,     valtiontalouden toimialoja, kuten kaildri val-
16715: että sopimukset rajoittavat ei yksin nylkyisiä     tionjobtoiset yhtiöt, mutta yksityiskapitalis-
16716: tuotantoaloja vaan myös uusien tuotanto-           tien ha:llitsemilla järjestöillä on esteetön tar-
16717: alojen kehittämisen mahdollisuutta. Esim.          !kastUB- ja monissa asioissa ratkaiseva päätös-
16718: Myyntiyhdistys Puutalon jäseniä velvoitta-         valtaJkin näihin va:ltion laitoksiin nähden.
16719: viin määräyksiin sisältyy tätä koskeva ankara         Tällainen tilanne kuvastaa sitä demokraat-
16720: velvoite, jossa sanotaan: ,,Mi!käli yhdistyksen    tisten olojen nurinkurisuutta, joka maassam-
16721: jäsen" - siis tehdas - ,on suunnitellut            me vallitsee. Asiathan ovat kehittyneet täy-
16722: uuden tai oleellisesti uusitun valmisteen, voi     sin kielteiseen suuntaan, kun muistaa, että
16723: yhdistys" - siis Myyntiyhdistys Puutalo -          esim. Veitsiluodon Saha perustettiin aika-
16724: ,mikäli se katsotaan tarpeelliseksi, lunastaa      naan vastustamaan teollisuuden kartellisoi-
16725: asianomaiselta jäseneltä hänen kehittämänsä        tumisen vaiikutusta Pohjois-Suomen työpaik-
16726: valmisteen piirustukset ja valmistusoikeuden       koihin ja kantohintaan. Muutokset ikuvasta-
16727: erikseen sovittavaa korvausta vastaan. Jos         vat va:ltiomonopolistisen kapitalismin kehi-
16728: yhdistys ei tätä uutta suunnitelmaa lunasta,       tystä meidän maamme olosuhteissa. On vält-
16729: ei jäsen ole oikeutettu tällaista tuotetta myy-    tämätöntä, että tämänkaltaisten epäJkohtien
16730: mään." Näissä kartellisopimuiksia toteutta-        poistarrniseksi valtion ja valtionjobtoisten lai-
16731: vissa yhdistyksissä ja yhtiöissä on yksityis-      tosten vail:vontaa tehostetaan kansan ja sen
16732: pääomapiirejä edustavilla yhtiöillä ratkaiseva     luottamushenkilöiden taholta. Tilanne edel-
16733: äänivalta. Niinpä Myyntiyhdistys Puutalon          lyttää, että valtionjobtoiset laitokset irroite-
16734: sadasta äänestä Enso-GutzeitiiJ.la on 11.28        taan kartelleista ja muista työnantajajärjes-
16735: ääntä, Veitsiluodolla vajaat '5 ääntä eli näillä   töistä. Siihen on mruhdollisuus niin tämän
16736: ikahdella va:ltionjohtoisella yhtiöllä yhteensä    lain käsittelyssä ikuin asiaa koskevan erilli-
16737: 16.21 % äänistä, kun yksistään Rauma-Repo-         sen kansandem01kraattien aloitteenikin perus-
16738: lalla on 27.54 % äänistä. Erimielisyydet           teella.
16739: näissä kartellisopimuksissa ja kartelliyhtiöissä
16740: ratkaistaan välimiesmenettelyä noudattaen,            Ed. Helle: Herra puhemies! Hallituk-
16741:  joka mel"kitsee ratkaisuvallan sHrtämistä sel-     sen esitys taloudellisen kilpailun edistämi-
16742: 39   500/63
16743: 306                               Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
16744: 
16745: 
16746:  sestä on tullut ensimmäiseen käsittelyyn.          sestä" antaisi aihetta toivoa. Tällaisia paran-
16747:  Talousvaliokunta on pyrkinyt perehtymään           nuksia ovat määrähintojen kieltäminen, neu-
16748:  tähän asiaan perusteellisesti ja kuullut siinä     vottelumenetelmän käytäntöön ottaminen kil-
16749:  tarkoituksessa runsaasti eri tahoja edustavia      pailurajoitusten vahingollisten vaikutusten
16750:  asiantuntijoita. Mietinnöstä ilmenee, että va-     poistamiseksi sekä ilmoitusvelvollisuuden
16751:  liokunnan hallituksen esitykseen tekemät           saattaminen oma-aloitteiseksi, ellei kaikkien
16752:  :muutokset ovat loppujen lopuksi jääneet ver-      niin edes sellaisten kartellien osalta, joilla on
16753:  rattain vähäisiksi. Valiokunta ei ole kuiten-      erityinen yhdistys tai muu yhdyselin.
16754:  kaa ollut läheskään yksimielinen kannan-              Hallituksen esityksen perusteluissakin to-
16755:  otoissaan. Sitä puolestaan osoittavat mietin-      detaan, että määrähintajärjestelmä johtaa ku-
16756:  töön liitetyt monet vastalauseet.                  luttajille yleensä edullisen hintakilpailun ty-
16757:     Nykyinen laki talouselämässä esiintyvien        rehtymiseen. Tämän vuoksi ne on katsottu
16758:  kilpailurajoitusten valvonnasta, lyhyemmin         tarkoituksenmukaisiksi kieltää ja ovat uuden
16759:  sanottuna kartellilaki, tuli voimaan vuoden        lain voimaan tultua sallittuja vain erityi-
16760:  1958 alussa. Varsinkin järjestyneen ja kulut-      sistä syistä annettavana luvalla. Kielto mer-
16761:  tajaväestön keskuudessa oli jo kuitenkin pit-      kitsee sitä, ettei elinkeinonharjoittaja saa vaa-
16762:  kän aikaa tiedetty ja tunnettu, että yrittä-       tia seuraavalta myyntipartaalta tietyn hin-
16763:  jät - samaan aikaan kuin vetoavasti puhu-          nan tai hinnoitteluohjeen noudattamista, el-
16764: vat vapaan kilpailun puolesta- pyrkivät eri-        lei hän samalla selvästi ilmoita, että tämän
16765: laisin sopimuksin ja järjestelyin välttämään        hinnan saa alittaa. Neuvottelumenettelyn
16766:  keskinäistä kilpailua. Tästä syystä heidän ta-     käyttöön ottaminen on uutta meidän kilpai-
16767: hollaan jyrkästi vastustettiin kilpailurajoitus-    lulainsäädännössämme. Ruotsissa tämä on ol-
16768: ten valvontaa tarkoittavaa lainsäädäntöä ja         lut käytännössä jo vuodesta 1953 lähtien,
16769: väitettiin, ettei meidän elinkeinoelämässämme       ja ovat siitä saadut kokemukset olleet myön-
16770: ole muita kuin valtiovallan aiheuttamia kil-        teisiä. Neuvottelu käydään elinkeinovapaus-
16771: pailun rajoituksia. Lakiehdotus esitettiin sil-     neuvoston ja asianosaisten välillä, ja tarkoi-
16772: loin kolmannen käsittelyn yhteydessä hylät-         tuksena on saada todetut kilpailurajoituk-
16773: täväksikin, joskaan tämä ehdotus ei tullut         selle vahingolliset vaikutukset poistetuksi.
16774: varsinaisten yrittäjäpiirien vaan maalaislii-       Huomionarvoista on, että asianomaiset elin-
16775: ton taholta. Että kilpailu ei ole ollut vapaata,    keinonharjoittajat voidaan pakottaa tällai-
16776: käy ilmi mm. nyt käsiteltävänä olevista hal-       seen neuvotteluun. llmoitusvelvollisuuden
16777: lituksen esityksen perusteluista, joissa sano-     suhteen hallitus on esityksessään jäänyt puo-
16778: taan, että kartellivirasto on tähän mennessä       litiehen. Sen mukaan pakollinen ilmoitusvel-
16779: lähettänyt toistakymmentä tuhatta kilpailun        vollisuus koskee vain elinkeinonharjoittajain
16780: rajoitusta koskevaa ilmoittamiskehotusta elin-     yhdistystä tai muuta yhdyselintä taikka yh-
16781: keinonharjoittajille. Tutkimukset ovat koske-      teisöä ja muut ovat velvolliset ilmoittamaan
16782: neet 130 eri elinkeinoalaa, ja kartellirekiste-    tekemänsä sopimukset va:in elinkeinonvapaus-
16783: riin on merkitty yhteensä 296 kilpailunrajoi-      viraston kehotuksen saatuaan. Tätäkin on
16784: tusselostusta. Rekisteröidyistä kilpailurajoi-     kuitenkin pidettävä parannuksena nykyiseen
16785: tuksista 70 on koskenut tapauksia, joissa on       ,lakiin, joka ei oma-aloitteista ilmoitusvelvolli-
16786: noudatettu määrähintoja. Kartellilaki on siis      suutta tunne lainkaan.
16787: alunperin osoittautunut erittäin tarpeelliseksi.      Valiokuntakäsittelyssä aiheutti eniten kes-
16788: Mutta kun nykyisin voimassa oleva laki si-         kustelua maatalouden asema kyseessä olevassa
16789: sältää varsinaisesti vain yhden tarjouskartel-     hallituksen esityksessä. Voimassa olevassa
16790: leja koskevan kiellon ja on itse asiassa vain      kartellilaissa on maatalous rinnastettu mui-
16791: pelkkä valtuutus, jonka nojalla kilpailura-        hin elikeinoihin, kun se sen sijaan nyt käsi-
16792: joituksia ja hinnanmuodostusta päästään pe-        teltävänä olevassa esityksessä on jätetty lain
16793: rusteellisesti tutkimaan, on yhtä oikeutettua      ulkopuolelle erikoisasemaan, ja valiokunnan
16794: edellyttää lainsäädännön tehostamista.             enemmistö on niin tehnyt myös kalastuksen
16795:    Yleisesti on syytä todeta, että hallituksen     suhteen. Tosin 3 § : n 2 momentti on valio-
16796: esitys merkitsee joissakin kohdin nykyisen         kunnan mietinnössä kirjoitettu siten, että sen
16797: kartellilain huomattavaa parannusta, joskaan       mukaan valtioneuvostolla on oikeus määrätä
16798: ei kuitenkaan siinä määrin kuin lain uusi          nämäkin alat lain piiriin kuuluviksi. Voidaan
16799: nimike ,laki taloudellisen kilpailun edistämi-     kuitenkin oikeutetusti kysyä, mitä mahdolli-
16800:                                Taloudellisen ikilpaå.lun edistäminen.                          307
16801: 
16802: suuksia tällaisten määräysten antamiseen on,       dessa <>n voimassa järjestelyjä, jotka V<>i'vat
16803: kun laki ei edellytä, että mikään viranomai-       johtaa esim. jonkun ostajan boikottiin tai
16804: n_en voisi suorittaa edes selvityksiä maatalou-    tehtyjä kartellisopimuksia rikkovan, myyjänä
16805: den ja kalastuksen alalla vallitsevista kilpai-    toimivan kartellijäsenen boikottiin. Tällöin
16806: luolosuhteista. Tuskin voidaan pitää onnistu-      saattaa yrittäjän laillinen oikeus elinkeinonsa
16807: neena sitä, että lainsäädännössämme niin           harjoittamiseen tulla estetyksi tavalla, joka
16808: usein jokin elinkeinonala asetetaan erikoisase-    ei ole yleisten oikeusperiaatteittemme mukai-
16809: maan, eikä se voi olla tämän alan, maatalou-       nen. Boikotin t<>teuttamiseen liittyvät tavan-
16810: den, itsensäkään kannalta edullista. Tosin         omaisesti yksityisten järjestöjen tai yhteen-
16811: maatalouden alkutuotannossa ei liene todetta-      liittymien asettamat sakkojärjestelmät tai
16812: vissa kartelleja tai muita kilpailurajoitusil-     muulla tavoin aikaansaadut pakotteet.
16813: miöitä. Meijerien, teurastamoiden jne. kartel-        Osoittaakseni tämän tuoreelia esimerkillä
16814: lit ovat jo toisen asteen yhtymiä ja niitä laki    viittaan Kulutusosuuskuntien Keskusliiton
16815: tietenkin koskee. Mutta siitä huolimatta tai       viime helmikuun 7 päivänä kaikille eduskun-
16816: nimenomaan siitä syystä on aiheetonta jättää       taryhmille lähettämään kirjelmään ja siihen
16817: maatilatalous erikoisasemaan ja lainsäädän-        liitettyyn jäljennökseen kirjelmästä, jonka
16818: nön ulkopuolelle. Sitä paitsi, kun kysymys         Suomen Tukkukauppiaiden Liiton paperi-
16819: on taloudellisen kilpailun edistämisestä, pi-      kauppatavarajaosto oli lähettänyt maan kir-
16820: täisi sitä valmisteltaessa kuluttajien lisäksi     jakauppiaille. Tässä kirjelmässä Tukkukaup-
16821: asettua lähinnä niiden puolelle, jotka pieninä     piaiden Liiton asianomainen jaosto ilmoittaa
16822: yrittäjinä esim. maatalouden ja kalastuksen        kirjakauppiaille, että tavaratoimitukset lop-
16823: aloilla saattavat joutua kärsimään siitä, ettei    puvat, elleivät nämä liity Suomen Paperi-
16824: laki suo heille turvaa suuryrittäjien näillä       kauppiasliiton jäseneksi määräajan kuluessa,
16825: aloilla ehkä pitkällekin vietyä kartellisoitu-     joka määräaika oli vajaa kuukausi. Ellei jon-
16826: mista vastaan.                                     kun kirjakauppiaan kohdalla <>le tällaista liit-
16827:    Talousvaliokunnan mietintöön liitetyissä I      tymistä tapahtunut, on seurauksena ollut ta-
16828: ja II vastalauseessa ehdotetaan lakiehdotuk-       varatoimitusten lopettaminen, boikotti, kat-
16829: sen 3 § hyväksyttäväksi edellä selostamaani        somatta siihen, onko ostaja mirten toi-
16830: suuntaan. II vastalauseen 4 § tarkoittaa il-       mintakelpoinen ja maksukykyinen tahansa.
16831: moitusvelvollisuuden ulottamista kaikkia elin-        Samantapaisia esimerkkejä voitaisiin esit-
16832: keinonharjoittajia koskevaksi sillä poikkeuk-      tää eräiltä muiltakin aloilta. Tällaista saat-
16833: sena, että elinkeinovapausneuvosto voi vapa-       taa siis olla elinkeinovapaus ja vapaa kilpai-
16834: uttaa hänet tai heidät tällaisesta velvollisuu-    lu. Eduskunnan pitäisi puuttua asiaan ja
16835: desta. Saman vastalauseen 19 § : ään pidän         kirjoittaa tämä laki taloudellisen kilpailun
16836: tarpeellisena jo tässä yhteydessä puuttua yk-      edistämisestä niin, ettei tällaista voisi tapah-
16837: sityiskohtaisemmin. Se sisältää ns. kollektii-     tua, niin että todella edistettäisiin taloudel-
16838: visten boikottien kieltämisen, ja sen pois         lista kilpailua. Toivottovasti jo suuri valio-
16839: jäämistä hallituksen esityksestä ja myös va-       kunta kiinnittää näihin seikkoihin huomiota.
16840: liokunnan mietinnöstä on pidettävä valitetta-
16841: vana. Tätä tarkoittava pykälä sisältyi Kuus~         Kauppa- ja teollisuusministeri W i h e r-
16842: kosken komitean 6. 6. 1961 päivättyyn laki-        h e i m o: Herra puhemies! Kun on varmaan
16843: luonnokseen, mutta on jäänyt pois komitean         tämän vaikean asian selvittämisen kannalta
16844: lopullisesta mietinnöstä ja jostakin syystä        hyödyksi, että tätä keskustelua ensimmäisessä
16845: myös hallituksen esityksestä.                      käsittelyssä vielä jatketaan, niin ehdotan,
16846:    II vastalauseessa 19 § :n 2 momentti kuu-       herra puhemies, että tämä asia pannaan pöy-
16847: luu näin: ,llman lupaa älköön elinkeinon-          dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
16848: harjoittaja myöskään tehkö tai noudattako
16849: sopimusta, jolla ilman hyväksyttävää syytä           Puolustusministeri P e n t t i: Herra puhe-
16850: kielletään tarvikkeiden myyminen tietyille toi-    mies! Kannatan ed. Wiherheimon tekemää
16851: mintakelpoisille ja maksukykyisille ostajille      ehdotusta.
16852: tai niiden ostaminen tietyiltä myyjiltä". On
16853: tunn{lttua, - mikä seikka ilmenee myös kar-          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian.
16854: telliviranomaisten tähän mennessä keräämistä       pöydälle panemisesta . ja sitä on kannatettu,
16855: tiedoista, - että useiden kartellien keskuu-       on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
16856: 308                                Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
16857: 
16858: 
16859: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon            pienellä maalla kuin Suomella ole varaa tässä
16860: ajasta.                                             suhteessa synnyttää kotimaassa kovaa kilpai-
16861:                                                     lua ja olla sitten taistelukyvytön ulkomai-
16862:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan   silla kiJpailureiteiHä; Sen vudksi Kar-Airin
16863: päättyneeksi.                                       ja Aero Oy:n välillä ja valtion yleisen edun
16864:                                                     nimessä olisi tehtävä työnjako ja keskittäy-
16865:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Wiher-      dyttävä ponnisteluissa sellaisen yhteistoimin-
16866: heimo ed. Pentin kannattamana ehdottanut,           nan puolesta, joka takaa lentoliikenteen te-
16867: että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan is-        hokkuuden. - Eduskunnalla tulee varmaan-
16868: tuntoon.                                            kin vastaisuudessa olemaan mahdollisuus
16869:                                                     puuttua vielä tähän asiaan.
16870:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
16871:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16872:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
16873: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Wiherhei-              Mietintö hyväksytään.
16874: mon ehdotuksen.
16875:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
16876:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
16877: istuntoon.
16878:                                                     10) Ehdotus toivomukseksi yhdystien aikaansaami-
16879:                                                     sesta Tavastila.n aseman seudulta Hurukselan tielle.
16880: V) Ehdotus Xar-Air Oy: n ulko- ja kot1maisten
16881: Jatnojen vakuudeksi annettavasta valtion takauk-        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16882:                       sesta.                         n:o 6 ja otetaanainoaankäsi t te 1 yyn
16883:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kokkolan
16884: tö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsi t te-               ym. toiv.al. n:o 835 (1962 vp.), joka sisältää
16885: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    yllämainitun ehdotuksen.
16886: sen esitys n: o 5, joka sisältää yllämainitun
16887: ehdotuksen.                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
16888:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6.
16889:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
16890: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.
16891:                                                        Keskustelu:
16892: 
16893:   Xeskuatelu:                                          Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Kulku-
16894:                                                     laitosvaliokunta on, kuultuaan asiantuntijana
16895:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Viime           tie- ja vesirakennushallituksen pääjohtajaa
16896: vuoden viimeisessä lisämenoarvioehdotuksessa        M. Niskalaa, hylännyt aloitteeni yhdystien
16897: hallitus ehdotti Aero Oy:n vuoden 1952 val-         aikaansaamiseksi Tavastilan aseman seudulta
16898: tiolta saatujen lainojen uudelleen järjeste-        Hurukselan tielle. Hylkäyspäätöksen perus-
16899: lyä. Tarkoituksena oli ostaa Veljekset Kar-         teluna mainitaan, että Karhulan kauppala
16900: humäki Oy:n osakekanta niin, että Aero Oy           haluaisi ns. Ristikallion kunnantien paikallis-
16901: saiSI   ääntenenemmistön Kar-Air Oy:ssä.            tieksi eikä näin · ollen puolla esillä olevan
16902: Näin sitten tapahtuikin. Omistussuhteitten          tien rakentamista. Toisena hylkäyssyynä mai-
16903: muutosta puolusteltiin sillä, että Aero Oy:n        nitaan, että asiaa tutkitaan tie- ja vesiraken-
16904: ja Kar-Airin toimintaa voitaisiin tämän jäl-        nushallituksessa.
16905: keen jatkaa tehokkaan yhteistoiminnan muo-             Kyseessä olevan tien rakentaminen ei ole
16906: dossa.                                              kovin suuri asia, sillä se käsittää vain va-
16907:    Onko näin tapahtunut? Monet merkit viit-         jaan 4 km: n pätkän. Suunnitellun tien vai-
16908: taavat siihen, että mitään parannettua yh-          kutuspiirissä oleville kansalaisille se on kui-
16909: teistoimintaa näiden kahden lentoyhtiön vä-         tenkin erittäin suuriarvoinen. Tien välittö-
16910: lillä ei ole syntynyt. Kilpailu Aero Oy-:n ja       mässä vaikutuspiirissä asuu lähes 1 000 hen-
16911: Kar-Airin välillä edelleenkin jatkuu niin           kilöä, joille matka Tavastilan aseman seu-
16912: koti- kuin ulkomaisenkin lentoliikenteen puit-      dulta Karhulan Korkeakoskelle ja Kotkaan
16913: teissa. Kun kilpailu kansainvälisillä lento-        lyhenisi tämän tien ansiosta noin 8 km: llä.
16914: linjoilla on tunnetusti kovaa, ei sellaisella       Päivittäisen työmatkan lyheneminen 16 km:
16915:                            TavaSitilan aseman-Hurnkeelan tien yhdystie.                        309
16916: 
16917: l1ä ei suinkaan ole vähäpätöinen asia. Ei näin       Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kan-
16918: ollen ole myöskään ihmettelemistä siinä, että      natan ed. Kokkolan tekemää ehdotusta.
16919: Kymin maalaiskunta on pyrkinyt ajamaan
16920: kyseessä olevaa oikaisutietä, koska tien vai-        Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.
16921: kutuspiiriin kuuluu hieman laajemmasti ot-
16922: taen lähes kolmannes kunnan asujamistosta.           PuhemieS': Keskustelussa on ed. Kok-
16923:    Asian tärkeys ja tien tarpeellisuus on ym-      kola ed. Sinisalon 'kannattamana ehdottanut,
16924: märretty paikallisesti paljon paremmin, kuin       että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
16925: mitä valiokunnan hylkäävästä päätöksestä
16926: käy ilmi. Tien suunta ja pohja on aikoinaan          Selonteko myönnetään oikeaksi.
16927: paikallisen tie- ja vesirakennuspiirin toimesta
16928: tutkittu. Kymin kunnan lisäksi tätä tietä            .llll.nestys ja pUtös:
16929: puoltavat sekä Kymen tie- ja vesirakennus-
16930: piiri että lääninhallitus, joissa molemmissa          Joka yhtyy valiokunnan hyllkäävään ehdo-
16931: Kymenlaakson teitten tarpeellisuus käsityk-        tuikseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
16932: seni mukaan tunnetaan erittäin hyvin. Tien         ed. Kokkolan ehdotus hyvaksytty.
16933: tarpeellisuuden ovat myöskin tiepohjan omis-
16934: tavat maanviljelijät ymmärtäneet ja tästä             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16935:  johtuen ilmoittaneet luovuttavansa korvauk-          Airo, Ala-Kulju, Andersson, AntHa, Asun-
16936: setta tarpeellisen tiepohjan.                      ta, Aulanko, Borg-Sundman, Eh,rnrooth, For-
16937:     Olen halunnut nämä tiedot saattaa arvoi-       sius, Gestrin, Halinen, Hallherg, Hamara,
16938: san kulkulaitosvaliokunnan tietoon, koska          Hara, Hautala, Holopainen. Honkanen, Ho-
16939: mietinnön perusteella oletan valiokunnan           sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
16940:  jääneen riittävää informointia vaille.            Högström, llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
16941:     Valtion työkohteita on Kymenlaaksossa ol-      tunen, Jussila, .Jaansen, Kaasalainen, Kangas,
16942: lut kuluvan talven aikana luvattoman vä-           Karpola, KaTVikko, Kekllronen, Kemppainen.,
16943:  hän. Tämä tietyömaa olisi hyvin sopinut           Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
16944:  Karhulan, Kymin ja Kotkan työttömille. Se         Korsbäck, Kosola, Kuoppala, Kyttä, Kähönen,
16945:  olisi ollut helposti alkuun pantavissa ja työn-   Lahtela, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,
16946:  tekijät olisi voitu kuljetuksilla erinomaisesti   Lindh, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lä.hteen-
16947:  hoitaa siten, että he olisivat voineet asua ko-   mäJki, H. Manninen, L. Mattila, M. MattHa,
16948:  tonaan. Näin olisivat kymmenet mainittujen        Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
16949:  kuntien työttömistä välttyneet siirtotyömail-     man, Paaso, Pakarinen, Palkkanen, J. E. Par-
16950:  ta. Asiat ja niiden järjestelyt eivät vain tah-   tanen, Peklkarinen, Pentti, Pohjonen, Ra1-
16951:  do kulkea normaalin, terveen lautamiesjär-        pala, Raut!k:alHo, Roine, Ruutu, Ryhtä, Ryö-
16952:  jen mukaan.                                       mä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sar-
16953:     Olisi näin ollen ollut mitä toivottovinta,     jala, SaU!kkonen, Saura, Savela, Seppäaä, Sil-
16954:  että valiokunta olisi suhtautunut myöntei-        1antaus, Sukselainen, Sundell, Suon.pää, Sääs-
16955:  sesti aloitteeseeni ja siten tukenut Kymin        ikila!hti, TaJ.igren, Tauriainen, Teir, Timonen,
16956:  kuntaa, Kymin tie- ja vesirakennuspiiriä ja       Turunen, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
16957:  Kymin lääninhallitusta näiden pyrkiessä ko-       Virolainen ja V"aänänen.
16958:  hentamaan eteläisen Kymenlaakson tieoloja.
16959:  Rohkenen kuitenkin toivoa, että tie- ja vesi-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16960:  rakennushallitus tutkimuksissaan päätyy sa-          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,
16961:  maan tulokseen kuin edellä mainitut, puolta-      Eriksson, Fagerholm, Flinclr, Gröndahl, Haa-
16962:  van lausunnon antaneet virastot ja että Ky-       panen, Haapasalo, Hasu, HeNe, HeHsten,
16963:  min kuntalaisille tärkeä tie saadaan työn         Henriksson, Honkonen, Kajala, Kalavainen,
16964:  alle tulevana syksynä. Jotta asiaan saataisiin    Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
16965:  kuitenkin hieman enemmän vauhtia, niin roh-       a!ho, Koivunen, Koklkola, A. Koskinen, L.
16966:  kenen, herra puhemies, esittää, että käsitel-     Koskinen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laiho,
16967:  tävänä olevan aloitteen ponsi hyväksyttäi-        Lehmonen, Les!kinen, Liedes, Lindblom, Lin-
16968:  siin.                                             deman, Lindqvist, Lin:kola, I. Linna, Lukka-
16969: 310                                  Tiistaina 12 p. maaliskuuta 196.'3.
16970: 
16971: 
16972: rinen, E. Manninen, MatHainen, U. Mälkelä,               jempaa niin kuuluu- mikä momentti kos-
16973: Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E.             kee kuorma-autojen pakoputkien pakollista
16974: Partanen, Pesonen, Pitsinki, Puhruklka, PW-              asentamista ainakin ohjaamon ylimmän koh-
16975: Ikinen, Raunio, Rihtniemi, Rosenberg, Ros-               dan tasolle ylöspäin suunnattuna. Laki- ja
16976: nell, V. I. RytJkönen, V. J. RytJkönen, Saari-           talousvaliokunta mietinnön perusteluissaan
16977: aho, Saarinen, SaJ1mela-Järvinen, Sandelin,              myöntää, että näitä tässä toivomusaloitteessa
16978: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Styikk:i,           esitettyjä vahinkoja on tapahtunut ja että
16979: Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Tainio,                 ne ovat näiden pakoputkien aiheuttamia,
16980: Tamminen, T·erästö, Tiekso, Tikikaoja, Torvi,            mutta samalla kumminkin väitetään, että mu-
16981: Tuuli, Vilponierni, R. Virtan·en, V. A. Vir-             ka pakoputket juuri pystyasennossa oikein
16982: tanen, V. R. Virtanen, V:outilainen, Väyry-              asennettuina ja hoidettuina aiheuttavat vä-
16983: nen ja Åsvik.                                            hiten puheena olevia haittoja.
16984:                                                             Täytyy kerrata vielä niitä perusteita, mi-
16985:   ,Tyhjää" äänestärvät edustajat Hostila ja              hinkä tämä vahingon arvio perustuu. Ylös-
16986: Kuusinen.                                                päin suunnatun pakoputken aiheuttamista
16987:                                                          haitoista on suoranaisista taloudellisista va-
16988:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-             hingoista ja niiden seurauksista esimerkkinä
16989: tajat:                                                   mm.: Kuorma-autoissa kuljetettavana olevan
16990:                                                          kuorman, esim. elintarvikkeiden, eläinten re-
16991:   Erkkilä, Hietala, Kaitila, Leivonen, M.                hujen, meijerien autojen, jalostetun puutava-
16992: Linna, Murto, J. Mälkelä, Nederström-Lunden,             ran jne. pilaantuminen joko niihin tulevan
16993: Niskala, P·essi, Rapio, Salin, Söderhjelm ja             hajun tai maun tai nokeutumisen muodossa;
16994: Tenhiälä.                                                palovahingot, joissa eräissä tapauksissa on
16995:                                                          kysymyksessä kuorman joko osittainen tai ko-
16996:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu               konaan tuhoutuminen, mutta eräässä tapauk-
16997: 99 jaa- ja 84 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.             sessa myös auton palovaurio; autotallien ja
16998:                                                          huoltoasemien huoltohallien nokeutumisvau-
16999:    Edugkunta on yhtynyt va:liolomnan hyl-                riot, josta on seurauksena huomattavia yli-
17000: ikäävään ehdotulksoon.                                   määräisiä maalaus- ja puhdistamiskustannuk-
17001:                                                          sia; työterveydelliset haitat, esim. puutava-
17002:   Asia on loppuun !käsitelty.                            rain kuljetuksissa, jouduttaessa koneellisesti
17003:                                                          autoa kuormattaessä työskentelemään pys-
17004:                                                          tyyn· suunnatun häkaä aiheuttavan pakoput-
17005: 11) Ehdotus toivomukseksi moottoriajoneuvoase-           ken välittömässä läheisyydessä, josta on ollut
17006: tuksen tll.ytll.ntöönpa.nosta annetun päätöksen 5 §: n
17007:             2 momentin kumoamisesta.                     seurauksena suoranaisesti sairaalamatkoja
17008:                                                          sekä ainakin tietyissä sääolosuhteissa muille
17009:    Esitellään laJki- ja taloUSIValidkunnan mie-          maantiellä liikkujille tuntuvasti suuremmat
17010: tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan !käsitte-                 savu- ja nokihaitat kuin normaalisti taakse-
17011: lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hall-           päin suunnatun pakoputken osalta olisi ky-
17012: bergin ym. toiv.aJ. n:o 372 (1962 vp.), joka             symys.
17013: sisältää yllämainitun (fudotuksen.                          Aiheutuneista vahingoista on autoilija vas-
17014:                                                          tuussa. Ei voitane näin ollen puhua vähiten
17015:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ~aki­                  haittoja tuottavista tilanteista pakoputken
17016: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 4.                    ollessa suunnattuna ylöspäin, eikä kuorma-
17017:                                                          autojen jatkuva lisääntyminen suinkaan vä-
17018:   Keskustelu:
17019:                                                          hennä näitä haittavaikutuksia. Edelleen on
17020:                                                          laki- ja talousvaliokunta perusteluissaan mai-
17021:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Laki-             ninnut, että ,laitteiden huolto on tosin pa-
17022: ja talousvaliokunta on mietinnössään n :·o 4             rantunut ja savutus vähentynyt, mutta kun
17023: ehdottanut hylättäväksi käsiteltävänä olevan             asiantuntijoiden ilmoituksen mukaan Yhdis-
17024: toivomusaloitteen, joka koskee moottoriajo-              tyneiden Kansakuntien Euroopan taloudelli-
17025: neuvoasetuksen täytäntöönpanosta annetun                 nen komissio on suositellut pakoputkien suun-
17026: päätöksen 5 § : n 2 momentin kumoamista,                 taamista joko ylöspäin tai taaksepäin, ja kun
17027:  (Eduskunnasta: Ei kuulu!) - olkaa hil-                  taaksepäin suuntaaminen liikenneturvallisuu-
17028:                                l(u~~autojen ~opurt&ien asento.                              311
17029: 
17030: den takia ei ole suotavaa," ei voi valiokunta täntö on, ovat niin erillään toisistaan kuin
17031: puoltaa tämän aloitteen hyväksymistä.           maa ja taivas.
17032:    On merkillistä, että tämmöiseen tulokseen       Täällä oli viime keväänä kuorma-autoili-
17033: tullaan silloin, kun tämän saman, johon muu- joiden lähetystö, joka valitti niitä epäkohtia
17034: tosta nyt ehdotetaan, 5 § : n 2 momentin lop- ja niitä vaikeuksia, missä he työskentelevät.
17035: puosa kuuluu näin: ,Poikkeuksen edellämai- He olivat muistaakseni Pohjois-Suomesta.
17036: nittujen osalta tekevät ne säiliöautot," - siis He kävivät eri eduskuntaryhmissä valitta-
17037: näihin ei ole pakollista tämä pystyputki -      massa tilannettaan, ja joka ryhmässä tie-
17038: ,jotka on hyväksytty I luokan palavien nes- tääkseni oltiin hyvin myötämielisiä niille vai-
17039: teiden kuljetukseen, samoin kuin autot, joita keuksille, missä nämä autoilijat ovat. Silloin
17040: käytetään yksinomaan vastaavanlaisen säiliö- ei kai kukaan huomannut kysyä heiltä, mitä
17041: perävaunun vetoautona", siis näissä ei sitä he ajattelevat tästä putkiasennosta. Mutta
17042: tarvitse olla. Tämä todistaa juuri sitä, että olen vakuuttunut siitä, että jokainen olisi
17043: tämän, sanoisinko, taulapäisen asetuksen laa- ollut samalla kannalla, mitä tämä toivomus-
17044: tijat itsekin ovat huomanneet, että juuri aloite edellyttää. Nyt olisi eduskunnalla ti-
17045: siinä tapauksessa, kun palovaara on lähinnä, laisuus edes jossain määrin näyttää sitä lu-
17046: niin ne autot on kyllä vapautettu, mutta vattua myötämielisyyttään näitä autoilijoita
17047: suurin osa autoilijoista, ts. kuorma-autoili- kohtaan hyväksymällä käsiteltävänä oleva toi-
17048: joista joutuu tästä ehdottomasti kärsimään. vomusaloite.
17049: Edelleen on laki- ja talousvaliokunta mietin-     Lain edessä näyttää kumminkin olevan
17050: tönsä perusteluissa sanonut sitä, että pohjois- niin, etteivät sittenkään kansalaiset ole sa-
17051: maisen yhteistyön puitteissa tulisi harkitta- manarvoisia, vaikka siitä niin monta kertaa
17052: vaksi tällainen asia. Minä en tiedä, mitä tällä täällä on huomautettu. Osa kuorma-autoili-
17053: nyt tarkoitetaan, mutta jos se tarkoittaa Poh- joista toisiin verrattuna ei tätä ole, jos täl-
17054: joismaiden Neuvostoa, niin sen kokous oli lainen asiantila saa jatkua. Toisaalta taas
17055: äskettäin Oslossa, eikä siellä puhuttu mis- valtiolla ei ole minkäänlaisia, ei markankaan
17056: tään enempää taakse- kuin eteenpäin asete- kustannuksia siitä - kuten tavallisesti edel-
17057: tusta pakoputkesta. Siellä oli paljon suurem- lyttää jokin toivomusaloite - jos tämä aloi-
17058: mat kysymykset, enkä usko, että se tulisi kos- te nyt hyväksyttäisiin ja näin ollen autoili-
17059: kaan siellä käsiteltävien asioiden yhteydessä jat vapautettaisiin tästä pannasta, jota ei
17060: käsiteltäväksikään. Sitä paitsi, mikäli tie- muualla maailmassa ole juuri missään tie-
17061: dossa on, eihän Euroopan maissa ole missään tääkseni, kuten olen jo maininnut.
17062: tällaista asetusta muualla kuin meillä ja
17063: Amerikassa vain Kaliforniassa, jossa pyri-        Edellä esittämääni viitaten ehdotan hy-
17064: tään juuri tästä pois. Muista maista, Aasiasta  väksyttäväksi  aloitteen ponnen, ,että halli-
17065: tai muista edistysmielisistä maista, ei ole lä- tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin kul-
17066: hempiä tietoja, millä tavalla siellä on, mutta kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
17067: sikäli on tietoa, että jos muuleja ja aaseja moottoriajoneuvoasetuksen täytäntöönpanosta
17068: käytetään vetovoimana, niin niidenkin pako- antaman päätöksen muuttamiseksi niin, että
17069: putki on luonnostaan taaksepäin asennettu mainitun päätöksen 5 § : n 2 momentti koko-
17070: (Hilpeyttä).                                    naisuudessaan poistettaisiin".
17071:    Näyttää siltä, että tässä on yksinomaan
17072: jonkinlainen niiden herrojen arvovaltakysy-       Ed. Seppälä: Herra puihemies! Kun
17073: mys, jotka ovat ylöspäin asennetun pakoput- täitä asiaa käsiteltiin la:ki- ja talou:svalidlmn-
17074: ken kannalla sen sijaan, että lähtisivät vähän nan jaostossa, oli siellä ikuultavana kuusi
17075: taaksepäin. Onhan luonnollinen juttu, jos asi.anJtuntijaa. Näistä kaksi oli aloitteen puo-
17076: arvoisat edustajat edes vähänkin ovat seu- lesta, kadmi sitä vastaan ja kaksi juEsti puo-
17077: ranneet asiaa, että auto kulkee aina eteen- lueettomuutensa. Käsiteltäessä samaa vuooen
17078: päin, ja silloin savu menee taaksepäin. Mitä 1961 valtiopäivillä tehtyä aloitetta oli ainoliS-
17079: kauempana pakoputki on perässä päin, sen taan ikalksi asiantuntijaa kuultavana, jotka.
17080: vähemmän se silloin aiheuttaa kuormavahin- molemmat olivat aloitetta vastaan. Näin ed.
17081: koja ja muuta. Tämä on aivan luonnollinen Hallberg on saanut taakseen aika tavalla
17082: juttu. Mutta se, mikä laaditaan pölyttynei- myötätuU'lta, koska myönteisiäkin asiallltunti-
17083: den virkapöytien takana, ja se, mikä käy- jalausuntoja jo sentä.&l asia,J..le saadaan.
17084: 812                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
17085: 
17086: 
17087:    Kun tätä aloitetta kolmannessa jaostossa       L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, La;htela,
17088: käsiteltiin, oli aloitteen tekijällä jaostossa    Lahti, Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen, Lei-
17089: kyllä kannatustalkin, mutta ei niin paljoa,       nonen, Lindeman, Lindqvist, A. Linna, I.
17090: että se olisi pälissyt äänestykseen, koSka il-    Linna, Lintilä, Lukkarinen, L. Mattila, M.
17091: meni, että kannatus jää musertavaan vähem-        Mattila, U. Mäkelä, Paaso, Pakarinen, J. E.
17092: mistöön. V aHokunnassa ei äänestystä enää         Partanen, Pekkarinen, Pohjonen, Puhaklka,
17093: vaadittu, vaan aloite tuli siellä hylätyksi       Raunio, Roine, Rosenberg, V. I. Rytkönen,
17094: vastaan panematta.                                V. J. Rytkönen, Ryömä, Saarinen, Salo, Salo-
17095:    Omasta puolestani !kannatan ed. Haliber-       ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sinisalo,
17096: gin aloitteen hyvälksymistä, ilroska dieselkaa-   Stenberg, Stykki, Sukselainen, Suonpää,
17097: sujen poisohjaamisesta nykyisellä tava:J.la on    Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Tainio,
17098: :niin hyvin kuormalle kuin ajoneuvoliekin         Tallgren, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
17099: enemmän haittaa kuin hyötyä ja autotallien        Uusitalo, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
17100: !kattoja on vaikea pitää kunnossa ja puhtaina.    Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.
17101: Onpa ylöspäin olevasta pwkoputkesta aiheu-
17102: tunut tulipalojakin. Viimeksi itse katselin          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17103: sellaista lähellä Forssan kauppalaa viime tors-
17104: tai-iltana, kun sieltä päin tänne tulin. Auto       Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
17105: oli livautettu pois alta, mutta melkoinen         son, Antila, Asunta, Auianko, Bacldund,
17106: tavarakuorma paloi siinä keskellä maantietä.      Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Hall-
17107: On huomattava, kuten ed. HaJ.lberg sanoi,         berg, Hamara, Hara, Hautala, Henriksson,
17108: että tämän asian korjaamisesta ei valtiolle       Holopainen, Hostila, Huurtamo, Häikiö,
17109: minkäänlaisia kuluja tule.                        Högström, Ilaskivi, Jungarä, Kajala, K8Jl'-
17110:                                                   pola, Kervinen, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
17111:     Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!              Koivisto, Koppanen, A. Koskinen, Kosola,
17112: Kun ed. Seppälä omasta· puolestaan esitti         Kuoppala, Käkelä, Leskinen, Liedes, Liina-
17113: kannattavansa tehtyä ehdotusta, niin, herra       maa, Lindblom, Lindh, Linkola, Luuklka,
17114: puhemies, minä kannatan ed. Hallbergin te-        LähteelliiiliiJki, E. Manninen, H. Manninen,
17115: llremää ehdotusta. Se oli hyvä ja asiallinen      Matilainen, Niemelä, Nieminen, Niiranen,
17116: puheenvuoro, jonka ed. Hallberg tääiJlä käytti.   Nordfurs, Ojajärvi, Paarman, Paavola, Palk-
17117:                                                   kanen, V. E. Partanen, Pentti, Pesonen,
17118:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.            Pulik!kinen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
17119:                                                   Rosnell, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
17120:   P u he m i e s: KeSkustelussa on ed. Hall-      Sauklkonen, Saura, Seppälä, SiHantaus, Sil-
17121: berg ed. Seppälän kannattamana ehdottanut,        tanen, Siren, Sundell, SääSkHa.hti, Tamminen
17122: että aloitteen ponsi hyvWksyttäisiin.             Teir, Timonen, Turunen, Tuuli, Wiekman:
17123:                                                   Wiherheimo, Vilponiemi, Virolainen, Väyry-
17124:   Selonteko myönnetään oilkewksi.                 nen ja Väänänen.
17125: 
17126:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Flinck, Kä-
17127:   .Bneatys ja. plll.tös:                          •hönen, Paasio ja Ruutu.
17128:   Joka yhtyy valiokunnan hyl'käävään ehdo-
17129: twkseen, ääD!ffitää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17130: ed. Hallbergin ehdotus hyväksytty.                tajat:
17131:                                                      Erkkilä, Gröndailrl, Hietaila, Jussila, Kai-
17132:    ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         tila, ?Uviaho, KorsbäcJk, Kyttä, Leivonen,
17133:    Aalto, Aitio, Erilksson, Fage:rtholm, Gest-    M. Lmna, Murto, J. Mrukelä, Nederström-
17134: rin, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hasu,          Lunden, Niskala, Paasivuori, Pessi, Pitsinki,
17135: HeHe, Hellsten, Hon:kanen, Honikonen, Ho-         Rapio, Salin, Sa:J.mela-Järvinen, Söderhjelm,
17136: sia, Hyytiäinen, Häppölä, Jaaiktkola, Jun-        Tenhiälä ja Terästö.
17137: tunen, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,
17138: Kangas, Kantola, Karviikko, Kekkonen, Kelo-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17139: vesi, Kemppainen, Kilpi, Koivunen, KOik!lrola,     87 jaa- ja 85 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 23.
17140:                                      HuoneenvuOikrien sovi!ttelu Helsingissä.                              313
17141: 
17142:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                   Ehdotuksen    laiksi   huoneenvuokrien   sovittelusta
17143:                                                                            Helsingln kaupungissa
17144: käävään ehdotukseen.
17145:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 27 esitellään
17146:   Asia on loppuun käsitelty.                              valiokuntaan lähettämistä varten.
17147: 
17148: 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpitelstlt pysä.-
17149:                                                             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
17150: köintipaikkojen rakentamiseksi harvaan asutuilla          että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
17151:                     seuduille.                            taan.
17152:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
17153: tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-         Keskustelu:
17154: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-             Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Päälkaupun-
17155: len ym. toiv.al. n:o 375 (1962 vp.), joka                 gin vudkra:laiset ovat kärsimättömästi odotta-
17156: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                         neet nyt eduskunnalle annettua hallituksen
17157:                                                           esitystä lai.ksi huoneenvuokrien sovittelusta
17158:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-            Helsingin !kaupungissa. Eduskuntahan on
17159: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 5.                     viime vuoden !kuluessa toistu~asti vaatinut
17160:                                                           hallitukselta toimenpiteitä tässä asiassa. Nyt
17161:      Keskustelua ei synny.                                tämä odotettu ja ilmeisesti hallituksen toi-
17162:                                                           mesta jo etuikäteen mainostettu esitys on näh-
17163:      Mietintö hyväksytään.                                tävissä.
17164:                                                              Edus!kuntakäsittelyn alikajaisiiksi on sanot-
17165:      Asia on loppuun käsitelty.                           tava suoraan, että tämä esitys on tyrmistyt-
17166:                                                           tävä. On vaikeata käsittää, että ikaiiken sen
17167:                                                           jälikeen, mitä eduskunta asiassa on julkilau-
17168:                                                           sunut, ha:llitus paikottaa ko:r!keapa'l!kJkaiset val-
17169:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
17170:                                                           tion vir.kamiehet päästämääm käsistään esillä
17171: sen esitykset n: ot 24--27 voitaneen nyt esi-
17172:                                                           olevan !kaltaisen dakiesitY'ksen. Erityisen su-
17173: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
17174:                                                           rullista on havaita, että sen allekirjoittajana
17175:      Hyväksytään.                                         on työväen mies Olavi Saarinen.
17176:                                                              La:kiesityiksen piikainenkin läpiil.ukeminen
17177:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                osoittaa, että hallitus pyrkii ytksinikertaisesti
17178: ton ehdotuksen mukaisesti                                 laillistamaan ikiSkurivuokrien perimisen pää-
17179:                                                           kaupungissa. Tätä tosiasiaa ei muuta muuksi
17180:      s i vistysv ali okun ta a n                          se, että lakiesitys ulikonaisesti on puettu kau-
17181:                                                           niiseen muotoon. Tä:llä ialkiesitytksellä ei yri-
17182:                                                           tetitkään antaa vuok:ralaisHLe suojaa vuoikra-
17183: Ehdotuksen laiksi vieraskielisfstlL yksityisisti kou-     kiskontaa vastaan. Huutavin puute on se, että
17184:                       luista
17185:                                                           esityfksessä ei edes edellytetä minkäänlaisia
17186: sisältävä hallituksen esitys n:o 24;                      rangaistus- tai muiden seuraamu!ksien [an-
17187:                                                           gettamisia vuokrankiskojalle. Lakiesityksessä
17188:      maat al ou sv al i oku n ta an                       ed·ellytetty sovitteluelin on !käytännössä
17189:                                                           pellkkä ,ompeluseura," joHa ei ole mitään
17190: Ehdotuksen la.iksi maanparannuslainojen vuotuis-
17191:                                                           muuta valtaa kuin esittää hurskaita toivo-
17192: ma.ksujen maksuunpanon ja kannon lykkä.imisestä
17193:                                                           mulksia. On 1apseHista kuvitella, että pääkau-
17194:                                                           pungin vuoikraisännät nyJkyisessä tHanteessa
17195: sisältävä hallituksen esitys n:o 25; ja                   !kiltisti muJkautuisivat tällaisiin suosituksiin.
17196:                                                              Käytännössä tämä laikiesitys merkitsee ai-
17197:      vai tiov a rain valiokuntaan                         noastaan irtisanomisajan pidentä.mistä kol-
17198:                                                           meksi kuuikaudeksi niissä tapauiksissa, jolloin
17199:                                                           vuoikralainen on uskaltanut vedota sovittelu·
17200: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Bel·           elimeen. Tämä on ainoa suoja, jonlka ha:Hitm
17201:                 singin kaupungin vll.lillll.
17202:                                                           on suvainnut vuokrakiskonnan kohteeksi jou.
17203: sisältävä hallituksen esitys n: o 26.                     tuneelle antaa. Käsittely oikeudessa on ainoa
17204: 40     500/63
17205: 314                                Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
17206: 
17207: 
17208: maihdoHinen keino saattaa vuolkralkiskuri iJ.ail-     heutuvissa rangaistuksissa, niin kuva on ehkä
17209: Hseen edesvastuuseen. Tässä törmätään jäi-            selvemmin nähtävissä. Jos jokainen helsin-
17210: iloon niihin epäJkohtiin, jotka eivät tee vähä-       kiläinen virkamies kavaltaisi kuukaudessa
17211: väkistä ihmistä tässä :maassa tasa-arvoiseksi         10 000 mk, pitäisi sitä katsoa yleiseksi ta-
17212: varalkkaan lkanssa. Käräjöinti sellaisenaan           vaksi. Yhteiskunnan ei näin ollen tarvitsisi
17213: on vastenrrnieli,stä normaalille ihmiselle. Käy-      ryhtyä toimenpiteisiin epäkohdan poistami-
17214: tännössä se :ka:lleutensa talkia on täysin mah-       seksi, vaan päivastoin sallisi sen lailla. Kun
17215: dotonta vuokralaisille, joiHa ei ole edes va-         sitten vähitellen yhä · useammat virkamiehet
17216: raa vuokran malksuun. Kolmen kuu!kauden               kavaltaisivatkin 15 000 mk kuukaudessa, täy-
17217: irtisanomisailka on laiha lohdutus vuOikraisän~       tyisi hallituksen logiikan mukaan hyväksyt-
17218: nän vihat päälleen saaneelle henkilöHe. Kai-          täväksi kavaltamisperusteeksi määrätä juuri
17219: iken lisäksi lakiesityksessä nimenomaan samo-         tuo 15 000 mk. Tämänhenkistä on nykyisen
17220: taan, että tämä ylimääräinen suojailman ei            hallituksen sosiaalinen 'lainsäädäntö. On har-
17221: ikostke uusia vuolkrasuhteita, joissa saadaan         taasti toivottava, että tämä hallitus, joka ko-
17222: kiskoa minkälaisia vuolkria talhansa.                 koomuspuolueen mukanaolon takia sosiaali-
17223:     Hallituksen esityksessä ei aseteta minkään-       sissa kysymyksissä on muodostunut arkkitaan-
17224: laisia perusteita kohtuullisen vuokran mää-           tumukselliseksi, todella sekoaisi omiin lankoi-
17225:  räksi. Sovittelun lähtökohdaksi edellytetään         hinsa niin, että siitä vihdoin päästäisiin.
17226: hallituksen esityksen perusteluissa vakiintu-            Tältä paikalta todettiin viime vuoden syk-
17227: neiksi katsottavissa vuokrasuhteissa noudatet-        syllä helsinkiläisten vuokra-asioiden ollessa
17228: tu yleinen vuokrataso. Mikä tämä yleinen              kerran jälleen esillä, että ei edes pahinkaan
17229: vuokrataso sitten on~ Sosiaaliministeriö tut-         rusthollari torpparilaitoksen aikana tämän
17230: kisi vähintään kerran vuodessa, minkä suu-            vuosisadan alkupuolella kehdannut vaatia
17231:  ruisia vuokria Helsingin kaupungissa erilai-         mökkiläiseltään sellaisia taksvärkkejä, joita
17232:  sista huoneistoista pitemmän ajan kestäneissä        nyt pääkaupunkilaiset vuokraisännät ja asun-
17233:  vuokrasuhteissa yleensä maksetaan. Ulkopuo-          tokeinottelijat pienintäkään omantunnonvai-
17234: lelle näistä tutkimuksista jäisivät huoneistot,       vaa tuntematta edellyttävät vuokralaisiltaan.
17235:  joissa vuokralainen on vaihtunut. Näissä ta-         On hyvä, että tämä vertaus on löytänyt
17236:  pauksissa saisi kiskoa minkälaisia vuokria ta-       tien radiokeskusteluun ja lehtien artikkeli-
17237:  hansa. Ei todella kestäisi kauan, ennen kuin         sivuille. Juuri torpparilaitosta sanan pahim-
17238:  juuri nämä vuokrat olisivat niitä, joihin ve-        massa ja säälimättömimmässä muodossa ny-
17239:  doten kiinteistöjen omistajat vaatisivat ylei-       kyinen tilanne Helsingin . asuntomarkkinoilla
17240:  sen vuokraltason määrättäväksi. Lisäksi kauan        muistuttaa.
17241:  asunut vuokralainen vuokraisännän vaatiessa             Tämän vuoden valtiopäivien alussa jätet-
17242:  häneltä korkeampaa vuokraa joutuu harkit-            tiin ryhmämme taholta lakiesitys vuokrakis-
17243:  semaan menettelyään. Hän voi joko maksaa             konnan estämisestä. Sen pohjalla voidaan ra-
17244:  vaaditun vuokran tai vedota sovitteluelimeen,        kentaa laki, joka todella antaa tehokasta suo-
17245:  jonka suositusta vuokraisännän ei minkään            jaa vuokralaiselle. Hallituksen esitys sen si-
17246:  määräyksen nojalla tarvitse ottaa huomioon.          jaan on leikkimistä vakavan asian kanssa,
17247:  Nyt vuokralainen voi valita oikeudenkäyn-            mutta mitä muuta voi odottaakaan lakiesi-
17248:  nin tai kolmen kuukauden irtisanomisajan             tykseltä, jonka sisältö jo etukäteen on kiin-
17249:  välillä. Irtisanomista seuraa häätö, ja uuden        teistönomistajain taholta armollisesti hyväk-
17250:  vuokralaisen on maksettava vuokraisännän             sytty. On vaikeata käsittää, että maassamme
17251:  määräämä huippuvuokra. Sen jälkeen tämä              vuonna 1963 suunnitellaan sosiaalista lain-
17252:  uusi kiskurivuokra on jälleen yhtenä pun-            säädäntöä tällä tavoin. Lain tarkoituksena-
17253:  nuksena yleistä vuokratasoa määrättäessä ja          han pitäisi nimenomaan olla suojan muodos-
17254:  niin edelleen loputtomiin.                           taminen vuokralaisille vuokraisäntiä vastaan.
17255:     Laki on yksinkertaisesti vuokrakiskonnan          Kuitenkin meidän hyvä hallituksemme neu-
17256:  laillistamislaki. Yleisen oikeusjutun ja rikos-      vottelee kiskurivuokrien perijäin kanssa, en-
17257:  lain hengen mukaan on toisen hädällä kei-            nen kuin se antaa lakiesityksen, jolla mie-
17258:  notteleminen rangaistava teko. Hallituksen           lestämme rikollinen kiskonta nimenomaan
17259:  lakiesitys ei lainkaan tunne tätä periaatetta.       laillistetaan. Kiskurivuokrien kohteina ole-
17260:  Jos hallituksen lakiesityksen henkeä sovellet-       vien kanssa olisi kaiketi pitänyt neuvotella.
17261:  taisiin esim. rikoslain piirissä kavalluksista ai-   Niin sanoo alkeellinenkin oikeustaju.
17262:                                Huonoonvuokrien sovittelu Helsingissä.                           315
17263: 
17264:    Miten itsevarmoja vuokraisänurut ovat ol- tehtävien aloitteiden pohjalla. Hallituksen esi-
17265: leet tätä lakia odotettaessa, kuvaa seuraava tyksessä ei ole mitään muuta hyvää puolta
17266: tapaus. Jouduin eräiden Kalliossa asuvien kuin se, että tämä tärkeä asia vihdoin on saatu
17267: vuokralaisten pyytämänä toimimaan välittä- käsittelyn alaiseksi. Eduskunnan on nyt näy-.
17268: jänä kiinteistönomistajan ja hänen vuokralais- tettävä, että nykyinen hallitus ei sentään kai-
17269: tensa kesken. Kyseessä oleva vuokrakiskuri, kissa asioissa tanssita eduskuntaa mielensä
17270: jonka nimi vielä tässä vaiheessa jääköön mai- mukaa, vaan että täällä vielä löytyy riittä-
17271: nitsematta, vaati syyskuussa tapahtuneeseen västi oikeudenmukaista sosiaalista mieltä.
17272: ja roimasti sosiaaliministeriön 30 % :n suo-
17273: situksen ylittävään vuokraan maaliskuun alus-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17274: ta alkaen jälleen vähintään yhtä suuria koro-
17275: tuksia. Vuokralaiset olivat hädissään. Esitin     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
17276: mainitulle vuokraisännälle, että vuokralaiset   asia   lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o-
17277: saisivat maksaa toistaiseksi nykyistä, siis ikuntaan.
17278: syyskuun korotuksen mukaista vuokraa. ilmoi-
17279: tin myös, että vuokralaiset ovat valmiita mak-    Puhemies: Edustajille jaettu kertomus
17280: samaan vuokraisännälle takautuvasti korote- voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
17281: tun vuokran siinä tapauksessa, että vuokraa mistä varten.
17282: voidaan uuden lain perusteella nostaa. Tämä
17283: vuokrakiskuri yksinkertaisesti nauroi tälle       Hyväksytään.
17284: välitysehdotukselle. Hän sanoi- tämä tapah-
17285: tui jo pari viikkoa sitten - tietävänsä lain Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
17286: sisällön ja sen, ettei laki pysty vaikuttamaan tekemät   muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
17287:                                                     pidosta vuonna 1960 ovat antaneet aihetta,
17288: hänen vaatimiinsa vuokriin yhtään mitään.
17289: Lisäksi hän ilmoitti olevansa sidottu eräiden esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17290: muiden kiinteistönomistajien kanssa teke- ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
17291: määnsä sopimukseen. Asiaa tutkittaessa kävi- v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää asi-
17292: kin ilmi, että noin 10 - 15 % yksityisistä asta lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun-
17293: helsinkiläisistä kiinteistönomistajista on muo- nal ta.
17294: dostettu eräänlaiseksi väylän avaajaksi vuok~
17295: rien korotuksen tiellä. Näiden aukaisemaa
17296: väylää pitkin on sitten muiden kiinteistön-
17297: omistajien mukava tulla perässä viittaamalla,                    Pöydä.llepanot.
17298: niin kuin hallituksen esityksessä sanotaan,
17299: muualla samanlaisista asunnoista maksetta-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
17300: viin vuokriin. Tässä mainitsemassani tapauk- pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
17301: sessa kävi niin kuin nykyisessä yhteiskun- kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
17302: nassa valitettavasti usein käy: häätöuhkan .toon:
17303: edessä suurin osa vuokralaisista kavensi lei-
17304: päänsä ja suostui maksamaan kiskurivuokran. 13) Ehdotuksen la.iksi mielisaira.slain muutta.mi-
17305: Osa maksoi kuitenkin vain entisen vuokran, ja                          sesta
17306: ainakaan toistaiseksi ei häätömääräystä ole sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu talo-
17307: tullut. Enkä usko, että se tuleekaan niin kau- usvaliokunnan mietintö n: o 2;
17308: an, kun asia täällä eduskunnassa on esillä.
17309:    Yhteiskunnan velvollisuus on estää häikäi- 14) Bosundin kalastussatamaa.n Luodon kunnassa.
17310: lemätön vuokrankiskonta. Yhteiskunnan vel-                johtavan vä.ylä.n ruoppa.amista
17311: vollisuus on rangaista niitä, jotka säälimättä
17312: käyttävät hyväkseen toisten ihmisten hädän- tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17313: alaista tilaa. Hallituksen esitys ei anna min- dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 14;
17314: käänlaista suojaa vuokralaisille. On toivot-
17315: tava, että valiokunta muuttaa hallituksen esi- 15) Iijoen suistossa olevan metastin ha.ara.n avaa-
17316:                                                                       mista.
17317: tyksen sellaiseksi, että se vastaa tämän kau-
17318: pungin asukkaiden oikeustajua. Siihen on täy- tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17319: sin mahdollisuus jo tehtyjen ja mahdollisesti dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 15;
17320: 316                                Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1963.
17321: 
17322: 16) Valtioneuvoston oikeuska.Dslerin virkatoimf&.        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
17323: taan ja lain noudattamista koskevista havaiDDOS.      istunto on ensi perjantaina kello 14.
17324:     taan vuodelta 1961 antaman kertomuksen
17325: johdosta laadittu       perustuslakivaliokunnan
17326: mietintö n:o 4; ja
17327: 
17328: 17) Ehdotukset 1aeiksi m.aankiyttölatn ja erl.iclen
17329:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15.43.
17330:      siihen liittyvien la.kien muuttamisesta
17331: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
17332: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 1.
17333:                                                                                      Olavi Salervo.
17334:                   15. Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963
17335:                                                       kello 14.
17336: 
17337:                    Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
17338:                                                                 5) Ehdotukset laei'ksi maankäyttölain
17339:   Ilmoituksia.                                               ja eräiden siihen liittyvien lakien muut.
17340:                                                              tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
17341:         Kolmas käsittely:                                      A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
17342:                                                              nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
17343:                                                       Siv.   n:o 127 (1962 vp.); lak.al. n:ot 188-
17344:   1) Ehdotus laiksi uudis- ja kiven-                         191 ja 197 (1962 vp.).
17345: raivauspalkkioista . . . .. .. .. . .. . .. .. . 338            6) Ehdotus laiksi mielisairaslain
17346:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
17347: mietintö n:o 10; maatalousvaliokunnan                          A s i a k i r j a t:      Talousvaliokunnan
17348: mietintö n:o 27 (1962 vp.); hallituksen                      mietintö n:o 2; ed. V. J. Rytkösen ym.
17349: esitys n:o 133 (1962 vp.).                                   lak.al. n:o 96 (1962 vp.).
17350: 
17351: 
17352:          Toinen käsittely:                                              Ainoa käsittely:
17353:   2) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-                             7) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
17354: kauppaliiton perustamista koskevan                           kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
17355: konvention eräiden muutosten hyväksy-                        ja lain noudattamista koskevista ha-
17356: misestä sovellettaviksi Suomen Tasaval-                      vainnoista vuodelta 1961 ........... .
17357: lan ja Euroopan vapaakauppaliiton jä-                           Asia k i r j a t: Perustuslakivalio- "
17358: senvaltioiden välisissä suhteissa . . . . . . 346            kunnan mietintö n:o 4; mainittu kerto-
17359:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    mus (1962 vp.).
17360: mietintö n: o 17; ulkoasiainvaliokunnan                         8) Ehdotus toivomukseksi Bosundin
17361: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 2.                  kalastussatamaan Luodon kunnassa joh-
17362:   3) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-                      tavan väylän ruoppaamisesta ....... . 359
17363: vostotasavaltojen Liiton kanssa tulliky-                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
17364: symyksi~ teh~yn .~pimuksen muutok-                           nan mietintö n:o 14; ed. Teirin toiv.al.
17365: sen hyväksymiSeStä . . . . . . . . . . . . . . . . ,         n:o 771 (1962 vp.).
17366:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       9) Ehdotus toivomukseksi Iijoen suis-
17367: mietintö n:o 18; ulkoasiainvaliokunnan                       tossa olevan Hietastin haaran avaami-
17368: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 3.                    sesta .......................... · ·· · 360
17369:                                                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
17370:                                                              nan mietintö n: o 15; ed. Paason ym.
17371:    Ensimmäinen käsittely:                                    toiv.al. n:o 774 (1962 vp.).
17372:   4) Ehdotukset laiksi taloudellisen
17373: kilpailun edistämisestä . . . . . . . . . . . . . .    ,           Pöydällepanoa varten
17374:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                               esitellään:
17375: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
17376: 95 (1962 vp.); ed. Pitsingin ym. lak.al.                       10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
17377: n:o 108 (1962 vp.).                                          n: o 5 eduskunnan oikeusasiamiehen toi-
17378: 318                               Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1963.
17379: 
17380: 
17381:                                              Siv.   maa'liskuuta 1963 on eduSkunnaUe saapunut
17382: min.n.aBfiaan vuonna 1961 antaman ker-              valtiontilintarkastajain !kertomus vuodelta
17383: tomuik.sen johdosta ................. .       370   1961. Tämä kertomus on nyt saatettu edus-
17384:    11) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o             ikumnan tietoon jaJkamailila se edustajille.
17385: 1 hallituksen esitylmen johdosta laiksi
17386: yksityisoppikoulujen valtionavusta an-
17387: netun lain muuttamisesta ......... .
17388:    12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o        "
17389:                                                         Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
17390: 2 eduskunnan kirjaston hallituksen eh-
17391: dotuksen johdosta muutoksiksi edus-                    P u he m i e s: UlkopuoleUa päiväjärjes-
17392: iJrunnan kirjaston ohjesääntöön ..... .             tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
17393:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö           "    puhemiehelle osoitettuina, saapuneet opetus-
17394: n:o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka              ministeri Hosian vastaus ed. Lähteenmäen
17395: tarkoittaa maataloudellisten koulujen               yh. ikysymytkseen, joika koskee ylioppilaiden
17396: hallinnon ja opetuksen saattamista ny-              jatkokoulutusta, ministeri Söderhjelmin vas-
17397: kyajan vaatimuksia vastaavaksi ..... .              taukset ed. Paasivuoren ym. kysymykseen,
17398:                                                "    joka koskee sairaanhoitajien palkkausta, ed.
17399:                                                     Siltasen ym. kysymy'kseen, joika kosikee apu-
17400:                                                     hoitajien pal.'kkausta, ed. Kalavaisen ym. ky-
17401:   Puhetta johtaa puhemies K 1e emo 1 a.             symyikseen, joka koskee mielisairaanhoitajien
17402:                                                     palkkausta, ja ed. Flinckin ym. ikysymyk-
17403:                                                     seen, joka koskee sairaalalaitoksen palkkaus-
17404:                                                     tasoa, sekä kauppa- ja teollisuusministeri
17405:   Nimenhuudossa mel'lkitåä;n poissaoleviksi         Wiherheimon vastaus ed. Sinisalon ym. iky-
17406: edustajat Erkkilä, Kaitila, Kyttä, Laine,           symy'kseen, jolka koskee suunnitelmia eräiden
17407: Luukika, Niskala, Pessi, Sukselainen ja Turu-       tuotantolaitosten toiminnan keskeyttämiseksi.
17408: nen.                                                   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
17409:                                                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan
17410:                                                     eduskunnan pöytäkirjaan.
17411:                                                        Va:ltiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
17412:                  Dmoitusasiat:                      tin mulkaan ei asiasta sa'llita ik€Sikustlelua eikä
17413:                                                     tehdä pä.ätöstä.
17414:                  Lomanpyynnöt.
17415:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            Kysymykset ja niihin annetut vastauikset
17416: istunnosta yksityisasiain takia edustajat           ovat näin kuuluvat:
17417: Kyttä, Laine, Luukka, Sukselainen ja Turu-
17418: nen sekä 22 päivään tä.tä lkuuta ulkomaan-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17419: matkan vuoksi ed. Pessi.
17420:                                                        Uusien ylioppilaiden luvun rad~ka:alinen
17421:                                                     kasvu lähimpinä vuosina on tunnettu tosiasia,
17422:                                                     johon erityisesti viime aikoina on kiinnitetty
17423:            Uusia hallituksen esitykaUL.             myös julkisuudessa huomiota. Vuosittain val-
17424:                                                     mistuvien uusien ylioppilaiden määrä, joka
17425:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaiVaHan    vuoteen 19M saakka pysytteli 5 000 alapuo-
17426: presidentin kirjelmän ohella ikuluvan maa-          lella, on sen jälkeen voimakkaasti lisääntynyt
17427: liskuun 12 päiväitä ovat edUB!kunnalle saapu-       ja nousee jo tänä vuonna n. lOOOO:een sekä
17428: neet hallituksen esitykset n: ot 28-31, jotka       edelleen vuoteen 1966 mennessä n. 15 000: een.
17429: nyt on edustajille jaettu.                          Yliopistot ja korkeakoulut voivat nykyisin
17430:                                                     ottaa vuosittain vastaan n. 6 •500 uutta oppi-
17431:                                                     lasta, näistä Helsingin yliopisto n. 3 000. Vii-
17432: Valtiontilintarka.staja!n kertomus vuodelta 1961.
17433:                                                     meksi mainitun taholta on i1moitettu, että se
17434:                                                     ei voi Hsätä wosittain yliopistoon otettavien
17435:  Puhemies: llmoitetaan, että valtionti-             uusien ylioppilaiden määrää, lähinnä siitä.
17436: Hntarkastajain ikirjclmän ohella 8 päivältä         syystä, että yliopiston, jonlka oppilasrn.äärä
17437:                                      Ylioppilaiden js.tlkoikoulutus.                               319
17438: 
17439: tällä hetkellä on n. 15 000, katsotaoo jo nyt         miseksi äskenmainitun huomioonottaen. Täl-
17440: kasvaneen suuremmaksi kuin mitä tulokselli-           löin nähdäksemme tulee kysymykseen paitsi
17441: sen opetus- ja tutkimustoiminnan nykyhetki-           jo suunnitteilla oleva Oulun yliopiston täy-
17442: set edellytybet sallivat.                             dentäminen ja Itä-Suomen korkeakoulutar-
17443:    Myöskään muiden yliopistojoo enempää               peen tyydyttäminen, ensi sijassa maan toi-
17444: kuin ikorkeakoulujenkaan oppilasmääriä ei             seksi suurimman yliopiston, Turun yliopiston
17445: saamiemm.e tietojen mukaan voida lähivuo-             hyväJksikäyttäminen, aluksi ehkä tilapäisinkin
17446: sina ilmoo erityisiä toimenpiteitä ainakaan           toimenpitein.
17447: olleellisesti lisätä. Uusien yliopistojen tai kor-       Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
17448: keakoulujen perustaminen                suunnitel-    järjestyksen 37 '§ :n 1 momenttiin nojautuen
17449: mathan ovat vielä lkeskeneräiset - vaatii             esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
17450: vielä runsaasti aikaa, eikä ilmeisestikään ehdi       nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
17451: vaikuttaa lähimmän kahden, kolmen vuoden
17452: aikana syntyvään tilanteeseen. Jo tänä                          Onlmo Hallitus tietoinen siitä, että
17453: vuonna jää näin ollen Yliopistojen ja korlkea-               maamme yliopistot ja korkerukoulut
17454: lkoulujen ulkopuolelle 2 500--3 500 ylioppi-                 eivät ilman erityisiä ja pikaisia toi-
17455: liasta, ensi vuonna vastaava luku noussee                    menpitei.tä pysty osallistumaan sen
17456: 4 000--5 000: een ja vuoteen 1966 mennessä                   tuhansiin nousevan uusien ylioppilai-
17457: n. 7 000: een. Nämä luvut saattavat kasvaa                   den ylijäämän koulutukseen, jc1ka syn-
17458: huomaJttavasti suuremmiiksikin, mikäli edelli-               tyy jo kahden lähinrmän vuoden ai-
17459: senä vuonna korkeakoulujen ulkopuolel!le jää-                kana, ja jos on,
17460: neet seuraavana ~onna pyrkivät niihin                           mihin toimenpiteisiin Hallitus on
17461: uudelleen. Suoritetun prognoosin perusteella                 ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näin synty-
17462: jäänee v. 19 66 saavutettu luku vuosittain
17463:                1
17464:                                                              vän vrukavan epäkohdan korjaamiseksi
17465: valmistuvien uusien ylioppilaiden pysyväis-                  siten, että ylioppilastutkinnon suoritta-
17466: määräksi pitkälti tulevaisuuteen.                            neen nuorison asiallinen ja kansantalou-
17467:    Äskettäin on julkisuudessa selostettu yksi-               dellisesti järkevä seikä maamme aka-
17468: tyiseltä tahdlta laadittu suunnitelma näin                   teemisesti kouluuntuneen työvoiman
17469: syntyvän tilanteen auttamiseksi siten, että                  tarvetta vastaava jatkokoulutus yleensä
17470: ylioppilaita sijoitettaisiin entistä enemmän                 ja erityisesti lähimpinä vuosina voitai-
17471: ammattiopistoihin ja että heille järjestettäi-               siin varmistaa?
17472: siin erillisiä ik:ursseja. Kun ottaa huomioon
17473: edellämainitut luvut, näyttää selvältä, että             Helsingissä 8 päivänä     helm~kuuta   1963.
17474: tämä, sellaisenaan !kiitettävä yritys, ei pysty
17475: ratkaisemaan ns. suurten ikäluokkien aiheut-          Olavi Lähteenmäki.        Kalervo Saura.
17476: tamaa uusien ylioppilaiden jatkokoulutus-             Reino Ala-Kulju.          Armas Leinonen.
17477: probleemia. Vaikka maamme kaikkiin teknil-            Anna-Liisa Linkola.       Irma Karviildro..
17478: lisiin ja kauppaoppilaitdksiin perustettaisiin        Esko J. Koppanelll..      Erkki Hara.
17479: vuosittain yksi uusi lisälMkka ylioppilaita           Väinö E. Nieminen.        Sylvi Siltanen.
17480: varten, voitaisiin niihin täten sijoittaa kor-                      Rafael Paasio.
17481: keintaan vajaat 2 000 ylioppilasta. Näyttää
17482:  niin ollen selvältä, että - suunniteltiinpa
17483:  Ylioppilaiden jatlkokoulutusta muuten miten                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17484:  hyvänsä - maahamme on Helsingin yliopis-
17485:  ton rinnalle saatava kaksi tai kolme ns. keski-        Herra puhemies on helmikuun 9 päivänä
17486:  suurta - 6 000-8 000 oppilaan - yliopis-             1963 päivätyllä kirjeellä valtiopäiväjärjestyk-
17487: .toa. Tätä edellyttää asiantuntijoiden käsityk-       sen 37 § :n 1 momenttissa mainitussa tarkoi-
17488:  sen mukaan myös akateemisesti koulutetun             tuksessa lähettänyt jäljennöksen edustaja
17489:  työvoimatarpeen kehitys. Käsityksemme mu-            Olavi LäJhteenmäen ym. jättämästä kysymyk-
17490: ikaan pitäisi ylioppilaiden ammatti'kouiutusta        sestä, jossa hallituksen asianomaisen jäsenen
17491:  koskevia suunnitelmia toteutettaessa aivan           vastattavaksi on esitetty:
17492:  V'älittömästi ja viimeistään lukuvuotta 1964-
17493:  65 silmälläpitäen tutkia, mitä mahdolli-                      "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17494:  suuksia on korkeakoululaitoksemme kehittä-                   maamme yliopistot ja kol"keakoulut
17495: 320                             Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963.
17496: 
17497: 
17498:       eivät ilman erityisiä ja pikaisia toi-        menen viime vuoden kuluessa tapahtunut
17499:       menpiteitä pysty osallistumaan sen            yliopiston opiskelijain määrän kasvu on n.
17500:       tuhansiin nousevan uusien ylioppilai-         65 % eli noin 6 000 yliopphlasta.
17501:       den ylijäämän koulutukseen, joka syn-            Yhä kasvava opiskelijain lukumäärä vaatii
17502:       tyy jo kahden lähimmän vuoden ai-            opettajavoimien lisäystä samoin kuin huone-
17503:       kana, ja jos on,                              tilojakin. Näitä on tosin vuosittain lisätty,
17504:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         mutta ei riittävässä määrin. Yliopiston esi-
17505:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näin synty-         tyksen mukaMJ. olisi nykyistä opiskelijamää-
17506:       vän va:kavan epäkohdan korjaamiseksi         rää silmälläpitäen ensi vuoden aikana perus-
17507:       siten, että ylioppilastutkinnon suoritta-    tettava muihin kuin lääketieteelliseen tiede-
17508:       neen nuorison asiallinen ja kansantalou-     kuntaan yhteensä 191 virkaa tai tointa, niistä
17509:       dellisesti järkevä sekä maamme aka-          professorien ja apulaisprofessorien virkoja 24
17510:       teemisesti kouluuntuneen työvoiman            ja loput alempaa opetusta tai hallintoa var-
17511:       tarvetta vastaava jatkokoulutus yleensä      ten. Lääketieteehl.iseen tiedekuntaan olisi vuo-
17512:       ja erityisesti lähimpinä vuosina voitai-      teen 196u mennessä asteittain perustettava
17513:       siin varmistaa?"                             lääketieteen opetusta varten 146 ja hammas-
17514:                                                    lääketieteen opetusta varten 37 uutta virkaa
17515:   Saatuani k:aupp•a- ja teollisuusministeriöitä    tai tointa. Niinilkään olisi kiireellisesti raken-
17516: sekä maataJ.ousministeriöltä lausunnot niiltä      nettava riittävä määrä luentosaleja sekä labo-
17517: osin kuin asian voidaan katsoa lroskevan nii-      ratorio- ja muita huonetiloja. Yliopiston kon-
17518:  den toimialaa, saan kunnioittaen antaa kysy-      sistorin käsityksen mukaan voitaisiin ehkä
17519:  mukseen seuraavan vastauksen:                     eräisiin tiedekuntiin kaikesta huolimatta
17520:    Uusien ylioppilaiden lukumäärän nopea           vielä ottaa lisää jokin määrä uusi·a ylioppi-
17521: vuosittainen kasvu on synnyttänyt vaikeasti        [aita edellyttämällä, että lisää opettajavoimia
17522: ratkaistavan korkeakoulupoliittisen ongelman       ja huonetiloja niitä varten saadaan. Tätä
17523: maassamme. Mahdollisuudet jatkokoulutuksen         konsistori ei kuitenkaan pidä tarkoituksen-
17524: antamiseen yliopistoissa ja korkeakouluissa        mukaisena yliopiston nykyisen laajuuden huo-
17525: eivät ole lisääntyneet samassa suhteessa kuin      mioonottaen.
17526: ikoulutettavien lukumäärä on kasvanut. Lä-             Turun yliopiston kohdalla on kehitys o11ut
17527: hinnä opiskelutilojen ja opettajavoimien           myös varsin nopea. Viiden vuoden aikana on
17528: puutteen vuoksi ei kaikille ylioppilastutkin-      opiskelijain lukumäärä miltei kaksinkertais-
17529: non suorittanehlle pyrldjöille ole voitu varata    tunut. Opiskelijamäärän oltua v. 1958 2 297,
17530: tilaisuutta haluamiensa jatko-opintojen har-       se vuonna 1962 oli 4 201.
17531:  joittamiseen. Monissa tapaU!ksissa on täytynyt        Yliopiston tämän hetken rakennustarve on
17532: suorittaa tiukkaa karsintaa, jopa niin, että       varsin suuri. Tiedekunnittain laaditun huone-
17533: vain laudatur-ylioppilaiHa on ollut mahdolli-      tilaohjelman mukaan humanistista tiedekun-
17534: suus päästä tiedekuntaan.                          taa varten olisi rakennettava n. 50 000 ms
17535:    Etsittäessä ratkaisua kysymykseen ylioppi-      sisältävä laitosrakennus. Matemaattis-luon-
17536: laiden jatlk:okoulutuksen laajentamiseksi on       non-tieteellistä tiedekuntaa varten olisi vält-
17537: ikiinnitettävä huomiota kolmeen seikaan, nim.      tämättä rakennettava eri laitosten tarpeisiin
17538:                                                    saman suuruiset tilat. Lääketieteellistä tiede-
17539:    1) nyfkyisten korkeakoulujen mahdollisuuk-      kuntaa varten tarvittaisiin uutta tilaa n.
17540: siin opiskelijamääränsä lisäämiseksi;              80000 ms.
17541:    2) mahdollisuuksiin. uusien korkeakoulujen          Mikäli yliopisto saisi riittävästi lisää opet-
17542: perustamiseksi; sekä                               tajavoimia ja opetusthloja, voitaisiin opetusta
17543:    3) ylioppilaiden mahdollisuuksiin jatkaa        ja tutkimustyötä eri tiedekunnissa huomatta-
17544: opintojaan muissa oppilaitoksissa, lähinnä ns.     vasti laajentaa.
17545: opistolinjalla.                                        Oulun yliopistossa j•a sen yhteydessä toimi-
17546:    Keskeisin asema korlkealk:oulujen piirissä on   vassa opettajainvalmistuslaitoksessa oli viime
17547: täLlä hetkellä Helsingin yliopistolla. Kirjoissa   vuoden lopussa opiskelijoita yhteensä 1160,
17548: olevien ylioppilaiden lukumäärä oli viime          joista opettajainvahnistuslaitoksessa 223. Tie-
17549: vuoden lopussa 15 498, mutta jos otetaan           dekunnissa oli professoreita 28, apulaispro-
17550: huomioon myös kirjoissa olemattomat opis-          fessoreja 18, lehtoreita 3, assistentteja 58 ja
17551: kelijat, nousee i.ukumäärä yli 17 000. Kym-        muita opettajia 24.
17552:                                      Ylioppilaiden jwbkoikoulutus.                                321
17553: 
17554:    Oulun yliopisto on joutunut toimimaan             kin viemään eteenpäin niin nopeasti kuin on
17555: vaNin puutteeHisissa huonethloissa. V. 1960          mahdollista.
17556: siirtyi valtion haltuun tilapäinen puinen              ·Jyväskylän kasvatusopillisen lrorkeakoulun
17557: parak:kirakennus, joka on yliopiston käytössä.       opiskelijamäärä oli v. 1962 yhteensä 1644,
17558: OpettajainvalmistuJai~o.ksen käytössä on. v.         josta filosofisen tiedelkunnan osa1le tuli 1 265.
17559: 1961 vaLmistunut harJmtuskansakoulu. Mmlta           Opettajavoimia oli filosofisessa tiedekunnassa
17560: osin y;liopisto toimii vuolroahuoneissa.             10 J)l'Ofessoria, 4 apulaisprof·essoria ja 41
17561:    Nykyään Oulun yliopistossa on filosofinen         muuta opettajaa.
17562: tiedekunta, jossa on toistaiseksi vain . ~ate­          Korkeakoulu ·on esittänyt kehittämissuun-
17563: maattis-luonontieteelHnen osasto, tekmllmen          nitelman, jonka toteuttaminen kol'keakoulun
17564: tiedekunta, jossa on arkkitehtiosasto, raken-        laskelmien mukaan tekisi malldolliseksi opis-
17565: nusinsinööriosasto ja teollisuusinsinööriosasto,     kelijalukumäärän kohottamisen huomatta-
17566: sekä lääketieteeLlinen tiedekunta. Humanisti-        vasti. Suunnitelma merkitsee sitä, että lii-
17567: sen tiedekunnan perustaminen on suunnit-             kuntakasvatuksen opettajainvalmistuksen pi-
17568: teilla.                                              täisi alkaa syksyllä 1963, matemaattis-luon-
17569:                                                      nontieteellisen osaston v. 1964, filosofisen tie-
17570:    Yliopiston rakennussuunnitelma on varsin
17571:                                                      dekunnan nykyisten osastojen täydentämisen
17572: laaja. Oulun yliopiston rakt;mnustoimi~nnan          asteittain vuosina 1964-1006. Eräiden
17573: toimeksiannosta on laadittu Hupisaaren               uusien opettajainvalmistukseen kytkeytyvien
17574: alueen käyttösuunnitelma, jossa esitetään            alojen akateemisen koulutuksen aloittamista
17575: Hupisaarelle rakennettavaksi yliopist?n pä~­         on myös esitetty. Suunnitelman toteuttaminen
17576: wakennus, yliopiston kirjasto, geologmen Ja          vaatisi opettajavoimien huomattavan lisäyk-
17577: mineraJogian laitos, maantieteen laitos, eläin-      sen ja joukon uusia huoneti1oja.
17578: tieteen laitos ja kasvitieteen sekä perinnölli-         Yhteiskunnahlisessa korkeakoulussa on opis-
17579: syystieteen laitos sekä näitä ra:k~nn:ulksia v~~­    kelijoita tänä kevätlukukautena: tiedekun-
17580: ten tarvittava lämpökeskus. Yhop1ston paa-           nissa 918 ja opetusJaostoissa 620. Opettajia
17581: ralkennus tulee käsittämään ha:llintoa sekä.
17582:                                                      on tiedekunnissa yhteensä 34 ja opetusjaos-
17583: humanistista opetusta varten tarvittavat tilat,      toissa 21 ynnä 35 tuntiopettajaa.
17584: sekä ison juhlasa:lin. Vastaavasti on laadittu          Korikeakoulun nykyiseen toimitaloon voi-
17585: Kontrokail!kaan alueen käyttösuunnitelma,            daan sijoittaa enintään 2 400 opiskelijaa, joka
17586: jossa esitetään Kontinlmnkaalle r~e~n~.~­            määrä nykynäJkymien mUikaan täyttyy jo
17587: vaksi arkkitehtiosaston, rakennusmsmoori-            syksyllä 1964.
17588: osaston ja teollisuusinsinööriosaston opetus- ja
17589:                                                         Lähivuosien kehittämis- ja rakennussuunni-
17590: laboratoriorakennukset, kaikki lääketieteelli-       telmistaan korkeakoulu on iLmoittanut seuraa~
17591: sen tiedekunnan vaatimat ra:kennukset sekä           vaa:
17592: matematiikan, fysiikan ja kemian laitokset.             Nykyinen yhteiskuntatieteellinen tiede-
17593: Lisäksi tulee tälle alueeNe lämpökes:lrus, joka      kunta jaetaan ensi tilassa kahdeksi eri:IDseksi
17594: palvelee yliopiston tilojen lisäksi yliopistol-      tiedekunnaksi: yhteiskuntatieteelliseksi ja
17595: lista keskussairaalaa.                               humanistiseksi tiedekunnaksi. Yhteistoimin-
17596:    Huonetilaohjelmat ovat matematiikan, fy-          nassa Tampereen kauppakorkeakoulun sää-
17597: siikan ja kemian, eläintieteen, kasvitieteen,        tiön kanssa kehitetään taJoustieteellistä ope-
17598: maantieteen, geologian ja mineralogian ja pe-        tusta. Opetusjaostoja laajennetaan ja kehite-
17599: rinnöllisyystieteen laitosten, lääketieteellisen     tään tehtyjen suunnitelmien mukaan. Korkea-
17600: tiedekunnan 1 rakennusvailleen sekä kasvi-           koulun pitäisi vuoteen 1968 mennessä voida
17601: huoneiden, teollisuusinsinööriosaston parak-         ottaa vastaan 4 000 opiskelijaa, mikäli kehi-
17602: kirakennuksen ja Oulangan biologisen ase-            tyssuunnitelmat toteutuvat.
17603: man osalta valmiit ja rakennusha:l:lituksen             Åbo akademisaa oli viime !\YY'Slukukauden
17604: käytettävissä. Muiden rakennusten osalta             lopussa opiskelijoita yhteensä 909 ja pro-
17605:  ovat huonetilaohjelmat 1käsittelyva:iheessa.        fessoreja 32. Akatemia kärsii huonetilojen
17606:    Oulun yliopiston kehitys täysi'tehoiseksi on      puutetta, jonka poistamiseksi on tekeillä yleis-
17607: ikuitenkin useiden vuosien asia, eikä se näin        suunnitelma. Tämä valmistuu kuitenkin vasta
17608:  oLlen kykene nopeasti ottamaan vastaan uusia        keväämmällä. Yhä kasvava opiskelijamäärä
17609: ylioppilaita ainakaan huomattavassa määrin.          vaatisi myös opettajavoimien tuntuvaa li-
17610: Sen laajennussuunnitelmia pyritään lkuiten-          säystä.
17611: 41   500/63
17612:                                  Perjantaina lr5 p. maaliskuuta 1963.
17613: 
17614: 
17615:     Kuten edellä olevasta $el<>Stuiksesta ilmenee,   asukasta kohti. Tämän tavoitteen saa'Vllitami-
17616: eivät nykyiset yliopistot ja korkeakoulut            nen on kuitenkin mahdollista vain siten, että
17617: tällä hetkelLä ilman opettajavoimien ja huone-       ne suunnitelmat, joita lääkärikoulutuksen
17618: tilojen lisäystä voi sanottavasti vtt.rata opis·     lisäämiseksi Helsingin, Turun ja Oulun yli-
17619: kelum.ahdollisuuksia suuremmalle määrälle            opistoissa on laadittu, toteutetaan ja että ote-
17620: ylioppilaita. Opetul!llllindstel'iön käsityksen      taan käyttöön se apu, jonka maamme sairaa-
17621: mukaan olisi näin ollen pikaisesti pyrittävä         lalaitos voi lä.äkärien kouluttamisessa antaa.
17622: luomaan mahdollisuudet akateelhiseh koulu-              Maassamme on tällä hetkellä 1 600 ham-
17623: tuksen antamis.een ensi kädessä henkilöille,         masläälkäriä, mutta niitä arvioidaan tarvitta-
17624: jotka haluavat suorittaa tutkinnon a:loilla,         van n. 4 500. Tilanteen korjaamiseksi on jo
17625: joilla nyt on pätevistä voilmista puutetta.          ryhdytty toimenpiteisiin. Turussa on aloi-
17626: Mikäli nyt toiminnassa olevat yliopistot j-a         tettu hammaslääkärikoulutus ja parhaillaan
17627: korkeakoulut kylkenevät tämän tehtävän               tehdään suunnitelmia vastaavan opetuksen
17628: suorittamaan ehdolla, että niille varataan           antamiseksi myös Oulun yliopistossa. Lisäksi
17629: enemmän opettajavoimia ja huonetiloja, olisi         on Helsingin yliopiston lääketieteellisessä tie-
17630: niille nämä edellytykset luotava.                    dekunnassa sen hammaslääketieteen laitok-
17631:     Luotettavia tietoja akateemisen koulutuk-        sessa tehty v. 1960 suunnitelma opiskelija-
17632: sen saaneiden henkilöiden tarpeesta eri              määrän lisäämiseksi. Puutteelliset opetustilat
17633:  aroilla ei pitkällä täihtäyksellä vielä toistai-    ja jo nykyisenkin opiske1ijamäärän koulutta-
17634: seksi ole valitettavasti saatavissa. Tosin työ-      miseen riittämättömät opettajavoimat ovat
17635: markkinatutkimuksia vastaisuutta varten suo-         toistaiseksi estäneet suunnitelman toteutta-
17636: ritetaan ku~kulaitosten ja yleisten töiden           misen. Tässä monilla tahoilla yhtaikaa tapah-
17637: ministeriössä, väestöliitossa j·a valtakunnan-       tuvassa laajennustyössä tarvitaan ko-ordi-
17638: suunnittelutoimistossa sekä osittain myös eri        noivaa suunnitelmaa, jotta ka]kkien laitosten
17639:  elinkeinohaarojen toimesta, mutta lopuiJ.isia       rakentamis- ja laajentamissuunitelma voitai-
17640: tuloksia ei vielä ole valmiina. Sensijaan lähi-      siin toteuttaa tehokkaalla ja tarkoituksen-
17641: ajan tarve on suurin pirtein nä;htävissä aina-       mukaisella tavalla. Tätä varten opetusminis-
17642: kin eräillä aloilla. Niinpä voidaan todeta,          teriö tulee viipymättä esittämään komitean
17643: että koulutoimen piirissä on huomattavaa             asettamista, jonka tuLee tehdä kysYffi.Yik.sessä
17644: puutetta eräiden aineiden pätevistä opetta-          oleva selvittelytyö.
17645:  jista. Tälnä koskee erityisesti oppikouluja.           Viime aikoina on monilta eri ta;hoilta esi-
17646: Kouluhallituksen antamien tietojen muikaan           tetty vaatimll!ksia uusien yliopistojen perus-
17647:  oli viime vuonna kaikista luokkatunneista           tamiseksi. Varsinlkin yliopiston saaminen Itä-
17648: oppikouluissa 37,9 % epäpätevien hoidossa.           SU!omeen on ollut päiväjärjestyksessä jo usei-
17649: Kouluryhmään kuuluvien epäpätevien opet-             den vuosien aikana ja sitä varten on aika-
17650: tajien määrästä oli ylioppilaita 20,3 %. Luku-       naan asetettu valtion komitea. Se sai vuonna
17651: aineissa oli pahin vajaus uskonnossa, matema-        1961 va1miiksi mietintönsä, jossa esitettiin
17652: tiilkassa, klassillisissa kielissä, fysiikassa ja    kol'lkea:koulun perustamista Lappeenrantaan.
17653: kemiassa, venäjänkielessä sekä toisessa koti-        ja tähän kaksi tiedekuntaa, teknillinen ja hu-
17654: maisessa kielessä. Uskonnon ja matematii!kan         manistinen. Komitean ehdotus ei ollut yksi-
17655: tunneista öli lähes puolet epäpätevissä kä-          mielinen. Korkeakoulun perustamista Lap-
17656: sissä. On luonnollista, että suunniteltaessa         peenrantaan kannatti 4 jäsentä, kun taas 3
17657: yliopistojen ja korkeakoulujen laajentamista         äänesti sijoituspaika:ksi Kuopiota ja 1 Joen-
17658: on erityistä huomiota ktinnitettävä edellytys-       suuta. Myös uuden korkeakoulun opetusalan
17659: ten luomiseen oppikoulujen opettajien vaL-           järjestämisestä oli erimielisyyttä. Sen perus-
17660: mistuksen tehostamiseen.                             teella mitä komitean mietinnöstä tähän men-
17661:     Lää:käreistä ja hammaslääkäreistä on maas-       nessä annetut lausunnot sisältävät ja asiasta
17662: samme suuri puute. Lääkrurien lukumäärä on           käyty julkinen keskustelu osoittaa, kaipaa
17663: tällä hetkellä 3 326. Lääkäritarvetta ja kou-        Itä-Suomen kortkeakouluhankkeen toteuttami-
17664: lutusmahdöllifmwksia selvittämään asetetun           nen vielä tarkkaa harkintaa ja lisätutkimuk-
17665: .komitean mukaan pitäisi kehitystä johtaa sii-       sia, kuten eduskuntllikin on edellyttänyt vas-
17666: hen, että meihl.ä v. 1973 olisi 5 750 lääkäriä,      tauksessaan v:n 1963 tulo- ja menoarvioesi-
17667: eli yksi lääkäri 88Q 88Ukasta kohti, ja v. 1980      tytkseen. M~käli Itä-Suomen korkeakQU.lu pe-
17668: n. 7 400 lääkäriä;, eli yksi lääkäri n. 730          l'UStetäan sen toteuttatnigyaihe vienee illil:ei-
17669:                                     YliO!ppi:la.iden jalhltotkoulutus.                     323
17670: 
17671: sesti siksi pit'kän ·ajan, ettei se sanottavasti Jo Yireille pantttnrin suUnnitelmiin kuuluu
17672: ·Mi vaikuttaa nykyisen eikä ~h'kä vielä lä.hi-   kuitenkin teiknillisen koi1kea'koulun oppila&-
17673: v:nosienkaan ylioppilastulvaongelman ratilmi- :rnäärän korottaminen niin, että v:sta 1965
17674: semiseen.                                        alkaen opintoja aloittamaan voitaisiin ottaa
17675:    Ylioppilåilla, joille ei ole tilanpuutteen n. 630 ylioppilasta. V. 1955~59 oli vastaava
17676: vuoksi voitu varata tilaisuutta jatkaa opis- luku n. 400 uutta opiskelijaa vuosittain.
17677: keluaan yliopistoissa tai korkeakouluissa, on      Kauppakortkeaikoulujen nykyinen oppi-
17678: mahdollisuus suorittaa tutkintoja ns. opisto- laaksiotto käsittää vuosittain yhteensä n. 700
17679: linjalla. Kuten aikaisemmin jo on mainittu uutta opiskelijaa. (Vv. 1955-59 keskimäärin
17680: aikoo Yhteiskunnallinen Korkeakoulu laajen- n. 525 opiskelijaa modessa}. Ministeriön käsi-
17681: taa ja kehittää opetusjaostojaan, joissa on tyksen mukaan opetustilat sallisivat ky1lä.
17682: ID.a'hdollisuus suorittaa erilaisia tutkintoja jonkinverran suuremmatkin opiskelijamäärät,
17683: sosiaalihuollon, kunnall:i.s- ja verohallinnon, mutta pätevistä opettajavoimista on puutetta.
17684: radio-- ja televisiotoiminnan, kirjasto-opin ja Kaikki kauppakorkeakoulut ovat ytksityisiä
17685: lehdistön piirissä vaadittavan pätevyyden laitoiksia, joten valtiovalta ei suoranaisesti
17686: osoittamiseksi.     Ruotsinkielisessä    Svenska voi määrätä niiden oppilasmääristä. Uusien
17687: MedborgarhögSkolan nimisessä oppilaitoksessa kauppakorkeakoulujen perustamishankkeita
17688: on niin ilkään mahdollisuus saavuttaa kelrpoi- on vireillä ainakin Tampereella ja Vaasassa.
17689: suus sosiaalihuoltajan vN'koi!hin sekä kunnal-     Ammattikoulujen ja erityisesti huomatta-
17690: lislinjalla valmistua kunnansihteeriksi tai vasti laajantuvan erityisesti alemman teknil~
17691: kunnanikamreeriksi. Vuodesta 1962 lähtien lisen opetuksen opettajatarvetta ei ole täysi-
17692: järjestetään oppilaitoksessa myös ikirjaston- määräisenä otettu hurnnioon teiknillisen kor-
17693: hoitajien yksivuotiset kurssit. Opiskelijoista keakouluopetuksen laajuutta arvioitaeSS81.
17694: oli huomattavan suuri määrä yliop.pilaita.       Tuotantoelämä on tosin 'konjuniktuuriherkkää,
17695:     Yhteiskuntaelämän jatkuvasti monipuolis- ja viime vuosien arviot akateemisen asteen
17696: tuessa aukeaa m.m. kuntien ja vapaan kan- insinööritarpeesta saattavat tällä hetkellä
17697: salaistoim.innan piirissä tehtäviä ja toimia, näyttää tarpeettoman korkeilta, mutta tuo-
17698:  joiden pätevyysehtona ei ole alkateeminen tantoelämän valmiuden ja tehtävien kannalta
17699: loppututkinto. Ne tarjoavat ylioppilastutkin- on joka tapauksessa pidettävä selvänä, että
17700: non suorittaneille nuorille mahdollisuuksia johtoportaan on tulevaisuudessa laajennut-
17701:  toimeentulon saamiseen nopeammin opisto-- tava huomattavasti nopeammin kuin suoritus-
17702:  tietä kuin pitempää ja kalliimpaa akateemista portaan työnt~ijämäärien. Ulkomaisia mal'lk-
17703:  linjaa noudattaen.                              kinoita ajatellen on my;ös varauduttava tek-
17704:     Opetusministeriön tatkoituksena on kiireel- nillisen henkilökunnan osittaiseen siirtymi-
17705: lisesti saada aiikaan 'korikeakoulupoliittinen seen kaupalliselle alalle (niihin tietenkin tar-
17706:  yleissuunnitelma, jdka rakentuu parhaaseen vitaan erityiskoulutusta). Täten voidaan pi-
17707:  saatavissa olevaan asiantuntemukseen ja sa- tää perusteltuna myös teknillisen korkea-
17708:  massa tarkoituksessa jo aikaisemmin suoritet- kouluopetuksen edelleen laajentamista.
17709:  tuun työhön siinä määrin kuin se muuttu-           Maatalousministeriön alainen opetus on
17710:  neissa olosuhteiBsa vielä on käyttökelpoista. uudelleen järjestetty 19. 2. 1962 annetul[a
17711:  Suunnitelmaan tulee keskeisenä osana luon- lailla maatalous-, kotita1öus- ja kotiteollisuuS-
17712:  nollisesti kuulumaan kysymys jatkokoulutuk- oppilaitdksista (62/62) ja sen täytäntöön-
17713:  sen järjestämisestä ylioppilastutkinnon suo- panosta ja soveltamisesta annetulla asetuk-
17714:  rittaneelle nuorisolle.                         sella (426/62) sekä eri oppilaitosryhmiä kos-
17715:     Kauppa- ja teollisuusministeriö ilmoittaa, keviUa asetuksilla (427~36/62).
17716:  että sen toimialaan kuuluvan op·etustoimen         Uusien asetusten mukaan ei ylempiin maa-
17717:  kehittämisessä on pyritty siihen, että am- taloudellisiin oppilaitOksiin oppilaaksi pääsyä
17718:  matillisen koulutuksen laajuus - rmyös kor- vaJrten toistaiseksi vaadita ylioppilastutkin-
17719:  keakouluasteella tai muutoin ylioppilaspoh- toa. Todenniilköistä kuitenikin 011; että varsin-
17720:  jalla - suunnilleen vastaisi saman asteen kin opettajanvalmistuslaitoksiin pyrkivät vas-
17721:  koulutetun· työvoiman kysyntää. Tämän taisuudessa pää;osaltaan ovat ylioppilastutkin-
17722:  vuoksi ei teknillisen korkerulroulun ja huppa- non suorittaneita, koska sen suoritus katso-
17723:  korkealkottlujen kovin suuria laajenntrksia ole taan lisäansioksi oppilaita näihin laitoksiin
17724:  pidetty 'Vielä nykyoloissa välttämättöminä. valittaes8a. Maata~oustninisteriössä ei kuiten-
17725: 324                             Perjantaina. 15 p. maaliskuuta. 1963.
17726: 
17727: 
17728: kaan ole suunniteltu pääsyvaatimusten muut-                så att den ungdam, som avlagt stu-
17729: tamista sellaisiksi, että vain ylioppilastutkin-           dentexamen, i allmänihet och under de
17730: non suorittaneet voisivat päästä opistojen pe-             närmaste åren i synnerhet ikan tillför-
17731: ruskurssien opilaiksi, koska keskiikoulun suo-             försäkras en saklig och nationalekono-
17732: rittaneille on myös varattava mahdollisuus                 miskt förnuftig fortbildning, som till-
17733: jatkaa opintojaan ammatillisissa oppilaitok-               godoser landets behov av wkademiskt
17734: sissa, mikä mahdollisuus toisaalta vähentää                utbildad arbetskraft"Y
17735: ylioppilastulvaa.
17736:    Uusia ylioppilastutkintoon pohjautuvia              Efter ett av handels- oeh industriministe-
17737: opistoja ei toistaiseksi ole ehdotettu perustet-    riet samt lantbruksministeriet ha införskaffat
17738: taviksi, vaan tulee lähivuosina perustettaviksi     utlåtande till de de1ar saken kan anses beröra
17739: ehdotettujen opistojen opetus edelleenkin           deras verksamhetsomräden, får jag vördsamt
17740: pohjautumaan alemman maataloudellisen kou-          avgiva följande svar:
17741: lun kurssille, koska pidetään tärkeänä, että           Den kraftiga årliga ökningen av antalet
17742: opiston kurssin suorittaneet ovat hyvin pe-         nya studenter har slmpat ett svärlöst högsko-
17743: rehtyneet opiston edustaman ammatin perus-          lepolitiskt problem i värt land. Möjligheterna
17744: teisiin ennen opistoon tuloaan.                     till fortbildning i universitet och högskolor
17745:    Maatalousministeriön käsityksen mukaan           ha icke ökat i samma takt som antalet av
17746: tulisi Helsingin yliopiston maatalous-metsä-        dem, som önsika studera vidare. Främst pä
17747: tieteelliseen tiedekuntaan otettavien määrää        grund av brist pä lokaliteter och lärarkraf-
17748: jonkin verran lisätä, koska esim. pätevistä ja      ter har det i~ke varit möjligt att bereda alla
17749: opettajan sekä konsulentin virkoihin ja toi-        sökande med studentexamen tillfälle att be-
17750: miin sopivista sanotussa tiedekunnassa loppu-       driva de studier de önska. I många fall har
17751: tutkintonsa suorittaneista henkilöistä on jat-      det varit nödvändigt att företaga en sträng
17752: kuvasti ollut puutetta. Samoin on ilmennyt          gallring, som t.o.m. har kunnat resultera i att
17753: puutetta maanviljelysinsinööreistä, joten kou-      endast laudaturstudenter intagits i en fakul-
17754: lutusta tälläkin alalla olisi lisättävä.            tet.
17755:                                                        Lösningen av frägan om en utvidgning av
17756:   Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1963.           studenternas fortbildning bör sökas med be-
17757:                                                     aktande av följande tre omständigheter, näm-
17758:         Opetusministeri Armi H osia.                ligen:
17759:                                                        1) de existerande högskolornas möjligheter
17760:                                                     att öka antalet studerande;
17761:        Till Riksdagens Herr Talman.                    2) möjligheterna att grunda nya högsko-
17762:                                                    lor; och
17763:    I skrivelse av den 9 februari 1963 har Ni,          3) studenternas möjligheter att fortsätta
17764: Herr Talman, i det syfte, som avses i 37 §         sina studier i andra läroanstalter, främst dä
17765: 1 mom. riksdagsordningen, Ö'Versänt avskrift       pä den s.k. institutslinjen.       ·
17766: av ett av riksdagsman Olavi Lähteenmäki m.             Den mest centrala ställningen bland hög-
17767: fl. ställt spörsmäl, vari vederbörande medlem      skolorna intager i detta nu Helsingfors uni-
17768: av regeringen till besvarande f<irelägges föl-     versitet. Antalet inskrivna studenter var i
17769: jande:                                             slutet av senaste år 15.498, men om även de
17770:                                                    oinskrivna studerandena medräknas, stiger
17771:          "Är Regeringen medveten om att            antalet till över 17.000. Under de tio senaste
17772:       värt lands universitet och högskolor         ären har antalet studerande vid universitetet
17773:       iCike utan skyndsamma specialätgärder        Okats med omkring 65 % e1ler 6.000 stude-
17774:       förmä deltaga i utbildningen av det          rande.
17775:       till flere tusen uppgäende överskottet           Det ständigt växande antalet studerande
17776:       av nya studenter, som kommer att upp-        'kräver tillskott av lärarikrafter och utvidga-
17777:       stå redan under de tvä närmaste åren,        de lokaliteter. Dessa ha visserligen ärligen
17778:       och om sä är,                                ökats, men icke i tillräcklig utsträckning. En-
17779:          vilka ätgärder har Regeringen vid-        ligt universitetets förslag borde med beak-
17780:       tagit eller ärnar den vidtaga för av-        tande av det nuvarande antalet studerande
17781:       avhjälpande av detta missförhällande,        under nästa är inrättas sammanlagt 191
17782:                                     Ylioppilaiden jatflkokoulutus.                               325
17783: 
17784: 
17785: tjänster ooh befattningar vid andra fakulte-           För nä.rvarande har UleåJborgs universitet
17786: ter än den medicins'ka, bLand dem 24 profes-        en filosofisk fa!kultet, som tills vidare omfat-
17787: surer oeh biträdande professorstjänster och         tar endast en matematisk-naturvetenskaplig
17788: A.terstoden av tjånster och befattningar för        sektion, en teknisk fakultet med ank:itektsek-
17789: den lägre undervisningen och förvaltningen.         tion, byggnadsingenjörssektion och industri-
17790: Vid medicinska fakulteten borde fram tili år        ingenjörssektion, samt en medicinsk faku'ltet.
17791: 1966 successivt inrättas 146 nya tjänster och       Inrättande av en humanistisk fakultet plane-
17792: befattningar för den medicinska undervis-           ras.
17793: ningen och 37 tjänster och befattningar för            Universitetets byggnadsprogra~m är synner-
17794: den odontologiska undervisningen. Likaså            ligen omfattande. På uppdrag av Uleåborgs
17795: borde ett tillräckligt antal auditorier samt la-    universitets byggnadskommission har för Hu-
17796: boratorie- och andra Iokaliteter i brådskande       pisaari-området uppgjorts ett projekt, enligt
17797: ordning byggas. Enligt konsistoriets mening         vilket inom området skulle uppföras universi-
17798: vore det kanhända trots allt möjligt att i          tetets huvudbyggnad samt ett hus för ett uni-
17799: vissa fakulteter intaga ytterligare ett antal       versitetsbibliot~k, en geologisk och mineralisk
17800: nya studenter, förutsatt att lårarkrafter och       institution, en geografisk institution, en zoo-
17801: lokaliteter kunna erhållas för dem. Detta fin-      logisk och botanisk institution samt en gene-
17802: ner konsistoriet dock icke ändamålsenligt med       tisk institution och dessutom en för byggna-
17803: beaiktande av universitetets nuvarande om-          derna gemensam värmecentral. Universitetets
17804: fattning.                                           huvudbyggnad kommer att omfatta lokalite-
17805:    Också vid Turun yliopisto har utvook-            ter för administrationen och för den huma-
17806: lingen varit myeket snabb. På fem år har            nistiska undervisningen samt en stor festsal.
17807: antalet studerande nästan fördubblats. Det          För Kontinkangas område har li'kaså upp-
17808: U!PPgick år 1962 ti1l 4.201 mot 2.297 år 1958.      gjorts ett projekt, enligt vilrket på området
17809:    Universitetets byggnadsbehov i detta nu äT       skulle uppföras undervisnings- och laborato-
17810: mycket stort. Enligt det fakultetsvis upp-          riebyggnader för arkitektsektionen, byggnads-
17811: gjorda rumsprogrammet borde för humanis-            ingenjörssektionen och industriingenjörssek-
17812: tiska fakulteten byggas en institutionsbygg-        tionen, alla byggnader för medicinska fakul-
17813: nad på ca 50.000 ms. Inom matematisk-natur-         teten samt byggnader för matematiska, fy:si-
17814: vetens'kapliga fwkulteten borde för de skilda       kalis'ka och kemiska institutionerna. Vidare
17815: institutionernas behov oundgängligen byggas         skulle på detta område inrättas en värmecent-
17816: lika stora utrymmen. För medicinska fakulte-        ral, som skulle betjä.na icke blott universite-
17817: ten ekuUe ca 80.000 ms nytt utrymme behö-           tet utan även universitetscentralsjukhuset.
17818: vas.                                                   Rumsprogrammen äro färdiga för matema-
17819:    Om universitetet finge tilkäckligt myciket       tiska, fysikaliska och kemis'ka, zoologiska, bo-
17820: lärarkrafter och loka1iteter tili sitt förfo-       taniska, geografiska, geologiska och minera-
17821: gande, kunde undervisningen ocib. forsknings-       logiska samt genetiska institutionerna, för
17822: arbetet i de skilda fukulteterna i betydande        medicinska fakultetens I byggnadsskede samt
17823: omfattning utvidgas.                                växthusen, industriingenjörssektionens ba-
17824:    Uleåborgs universitet oeh dess lärarutbild-      raekbyggnad och Oulanrka biologiska station,
17825: ningsinstitut hade i slutet av senaste år sam-      odh dessa p.rogra~m handläggas av byggnads-
17826: manlagt 1.160 studerande, av vHka 223 voro          styrelsen. I fråga om övriga byggnader äro
17827: inskrivna vid Lärarutbildningsinstitutet. Fa-       rumsprogrammen under utarbetande.
17828: kulteterna hade 28 professorer, 18 biträ-              Det rkommer emellertid att taga många år,
17829:  dande professorer, 3 lektorer, 58 assistenter      innan Uleåborgs universitet blivit fullt ut-
17830:  ooh 24 andra l:ärare.                              byggt, och det förmår fördenskull icke mot-
17831:    Uleåborgs universitet har nödgats arbeta i       taga nya studenter åtminstone i någon större
17832: synnerligen bristflUliga lokaliteter. År 196()1,    utstl'låclming. Det är dock meningen att ut-
17833: övertog staten en provisorisk baraekbyggnad,        vidgningsplanerna skola föras framåt så
17834: som är i universitetets bruk. Lärarutbild-          snabbt som möjligt.
17835: ningsinstitutet förfogar över ett hus för öv-          Pedagogiska högskolan i Jyväskyl-ä hade år
17836: ningsfu1kskolan, viLket blev färdigt år 1961.       1962 samm:anlagt 1·644 studerande, av vil'k:a
17837:  I övrigt avbetar universitetet i hy:rda IO!lmli-   1.265 i filosofiska fakulteten. Lärarkrafterna
17838:  teter.                                             i filosofiska falkulteten utgjordes av 10 pro-
17839: 326                            Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963.
17840: 
17841: 
17842: fessorer, 4 biträdande pTofessorer ooh 41         riets uppfattning vore det fördenskull ange-
17843: andra lärare.                                     lä.get att i brådskande ordning slrapa möjlig-
17844:    HögSkolan har framlagt ett utbyggnads-         heter till akademiSka studier främst för per-
17845: program, som, genomfört enligt högSiko}Jans       soner, som önska wvlägga examen på något
17846: kalkyler, skulle möjliggöra en betydande ök-      av de områden, där brist på kompetenta kraf-
17847: ning av antalet studerande. Programm.et in-       ter nu råder. Därest existerande universitet
17848: nebär, att utbildning av lärare i fysisk fost-    och högs:kolor kunna fu11göra denna uppgift
17849: ran skulle inledas hösten 19·63, en matema-       ifall de få flere lärare och större lokaliteter,
17850: tiSik-naturvetenSikaplig sektion inrättas år      borde sådana förutsättningar skapas för dem.
17851: 1964 och filosofiska fa:kultetens nuvarande           Tillförlitliga uppgifter om behovet av per-
17852: se:ktioner successivt kompletteras under åren     soner med a:kademisk utbildning på olika om-
17853: 1964--1966. Enligt förslaget skulle även a:ka-    råden finnas tyvärr än så länge icke att till-
17854: demisk utbildning på vissa nya, med lärarut-      gå på lång srkt. Visserligen utföras mark-
17855: bildningen samman:hängande områden inle-          nadsundersökningar för framtiden vid minis-
17856: das. Planens genomförande kräver ett bety-        teriet för kommunikationsväsendet och all-
17857: dande tillskott av lärare ooh en mängd nya        männa arbetena, Väestöliitto och riksplane-
17858: lokaliteter.                                      ringsbyrån samt även delvis på åtgärd av
17859:    Antalet studerande vid Yhteisikunnallinen      vissa näringsgrenar, men några slutliga re-
17860: korkeakoulu är denna vårtermin följande: i        sultat föreligga ännu icke. Däremot är be-
17861: fakUlteterna 918 och i undervisningssektio-       hovet för den närmaste tiden i stort sett
17862: nernoa 620. Frukulteterna ha 34 lärare och un-    skönjbart åtminstone på vissa områden. Så-
17863: dervisningssektionerna 21 jämte 35 timlärare.     lunda kan det konstateras, oatt det inom skol-
17864:    1 högskolans nuvarande hus kan för närva-      väsendet råder en påtagHg brist på kompe-
17865: rande placeras högst 2.400 studerande, vilket     tenta lärare i vissa ämnen. Detta gäller i syn-
17866: antal efter vad man nu kan se ko:mmer att         nerhet läroverken. Eniigt uppgifter från
17867: UJppnås redan hösten 19·64.                       skolstyrelsen hand:hades under fjolåret 37.9
17868:    Angående utvidgnings- och byggnadsploa-        % av antalet klasstimmar i läroverken av in-
17869: nerna för de närmaste åren har högskolan          kompetenta lärare. Av antalet inkompetenta
17870: meddelat följande:                                lärare inom skolgruppen voro 20.3 % studen-
17871:    Den nuvarande samlhä:llsvetenskapliga fa-      ter. Bland läsämnena uppvisade religio:Q.en,
17872: kulteten kommer med det snaraste att upp-         matematiken, de klassiska språken, fysiken ()Ch
17873: delas i två skilda fakulteter: en samhällsve-     kemin, ryska språket oeh svellSika språket det
17874: tenskaplig och en humanistisk fllikultet. 1       största underskottet. Av timmarna i religion
17875: sam.verkan med stftelsen för Tammerfors           och matematik var närmare hälften i inkom-
17876: handelshögskola utbygges undervisningen i         petenta händer. Det är själv'klart, att en ut-
17877: de ekonomiska vetenskaperna. Undervisnings-       vidgning av universitet ooh högskolor bör ske
17878: sektionerna utvidgas och utbyggas enligt          med särskilt beaktande arv att förutsättningar
17879: uppgjorda planer. Högskolan borde intill år       skapas för effektivering av utbildningen av
17880: 1'968 kunna mottaga 4.000 studerande, om ut-      lii.roverkslärare.
17881: byggnadsp·lanerna förverkligas.                       På läkare ooh tandläkare råder stor brist i
17882:    Åbo akademi hade i slutet av senaste höst-     vårt land. Antalet läkare är i detta nu 3.326.
17883: termin saanroanlagt 909 studerande och 32         Enligt den kommitte, som tillsattes att utreda
17884: professorer. .Akademin lider brist på lokalite-   behQvet av läkare ooh utbildnångsmöjligh~
17885: ter, för vars avhjälpande en generalpian          terna, borde utvecklingen ledas så, att vi år
17886: UJppgÖTes. Denna blir dook fårdig först se-       1973 skulle ha 5.750 liikare, dvs. en läkare på
17887: nare på våren. Det tillt~J~gande antalet stu-     880 invånare, och år 1980 ca 7.400 lä:kare,
17888: derande skulle även kräva en kännbar ökning       dvs. en läkare på ca 7,30 invånare. Det är
17889: av lärar'krafterna.                               dook möjligt att uppnå detta mål endast un-
17890:    Såsom ävan framlagda redogörelse ger vid       der förutsättning att de planer, som upp-
17891: handen, kunna nuvarande universitet ooh           gjo:rt& för utöikning av läkarutbildningen vid
17892: högskolor icke i detta nu utan ökning av lä-      Helsingfors och Uleåborgs universitet ooh
17893: rarkrafterna och utvidgning av lokaliteterna      Turun yliopisto, genomd:öras och att den
17894: bereda nämnvärt större antal studerande stu-      hjå'lp anlitas, som vårt lands sjukhusväsende
17895: diemöjligheter. Enligt undervisningsministe-      kan ge vid utbildningen av läJkare.
17896:                                      Ylioppilaid&!l ja1Jwkoulu,tus.                                 32'7
17897: 
17898:   1 vårt land :llinnas i detta nu 1.600 tand-        fortsätta sina studier vid univel'Siteten ell~r
17899: läkare, medan behovet berä:knas till ca 4.500.       högskolorna, ha haft möjlighet att avlägga
17900: Åtgärder har redan vidtagits för situationens        examin:a ·på den s.k. institutslinjen. Säsom
17901: upphjälpande. Utbildning av tandläkare har           ovan redan nämnts ämnar Yhteiskunnallinen
17902: in~etts i Åbo, och som bäst planeras sådan           Korkeakoulu utvidga och utbygga sina un-
17903: utbildning också vid Uleåborgs universitet.          dervisningssektioner, vid vi:llka det är möjligt
17904: Dessutom 'har man i odontologiaka institutio-        att av1ägga olika examina för ådagaläggande
17905: nen vid Helsingfors universitets medicinska          av kompetens inom socialvården, kommunal-
17906: fakultet år 1960 uppgjort en plan, som avser         och skatteförva:ltningen samt radio- och tele-
17907: ökning av antalet studerande. Bristfäl'liga          visionsväsendet, ävensom i biblioteksbranschen
17908: lokaliteter och underskottet i l:ärarkrafter re-     och i journalist~k. I Svenska Medborgarhög-
17909: dan för det nuvarande antalet elever ha dock         skolan är det lilkaså möjligt att vinna kompe-
17910: hittills hindrat planens förverik:ligande. I         tens för tjänster inom socialvården och att pl\.
17911: detta på många håll samtidigt pågående ut-           den kommunala linjen utbilda sig till kom-
17912: vidgningsarbete behöves en koordinerande             muna:lsekreterare eller kommuna1kamrer. Se-
17913: plan, så att aUa inrättningars byggnads- och         dan år 1962 anordnas vid läroanstalten dess-
17914: utvidgningsprogram kunna genomföras på               utom en ettårig kurs för bibliotekarier. Av
17915: ett effektivt och ändamä:lsenligt sätt. För          studerandena är ett anmätkningsvärt stort
17916: detta ändamål kommer undervisningsministe-           antal studenter.
17917: riet ofördröjligen att föreslå tillsättande av          E~fter hand som samhällsiivet förgrenar
17918: en kommitte att utföra ifrågavarande utred-          s~, tiHkomma uppgifter och befattningar bl.
17919: ningsarbete.                                         a. inom kommunerna och i den fria medbor-
17920:    Från många olilka håtl ha under senare ti-        garverik:samheten, för vilka akademisk slut-
17921: der krav på grundande av nya universitet             examen icke utgör kompetensV'illkor. De er-
17922: framställts. I synnerhet har frågan om inrät-        bjuda de unga, som ha avlagt studentexamen,
17923: tande av ett universitet i Östra Finland stått       möjlighet att skaffa sig sin utlkomst snabbare
17924: på dagordningen redan flere år, och för än-          genom att gå institutsvägen i stäHet för den
17925: damålet tillsattes på sin t'id en statstkommitte.    längre och dyrare akademiska vägen.
17926: Denna avgav år 19,61 sitt betänikande, vari
17927: det föreslogs, att en högskdla med två f akul-
17928:                                             1           Undervisnin.gsministeriet har för avsikt ·~:J.tt
17929: teter, en teknisk och en humanistisk, skulle         i brådskande ordning uppgöra en högskola-
17930: grundas i Villmanstrand. Kommittens förslag          politisk generalplan, som bygger på den
17931: var icke enhälligt. Planen på ett universitet        bästa tillgängliga sak!kunskapen ooh sont ut-
17932: i Villmanstrand understöddes av 4 ledamöter,         nyttjar tidiigare i sa.nrma syfte utfört arbete
17933: medan 3 röstade för Kuopio ooh 1 för Joen-           så långt detta i de förändrade förhål1andena
17934: suu som ort för högskolan. Även beträffande          är användbart. I planen kommer självfallet
17935: högskolans undervisningsområde gingo äsik-           frågan om fortbildningen för de 'Q.nga, som.
17936: terna isär. På grund av vad som framgår av           IWJ.agt studentexamen, att utgöra en central
17937: de utlåtanden, vilka hittills avgivits om kom-       del.
17938: mittens betänJkande, och enligt vad den of-             Handels- och industriministeriet meddelar
17939: fentliga diskussionen i saiken giver vid han-        att vid utbyggandet av den undervisnings.
17940: den, kräver frågan om en högskola för östra          vetksam.'het, som hör tiH ministeriets område,
17941: Finland ytterliga:re noggrann prövning och           har man försökt se tili, att yrkesutbildning-
17942: fortsatta undersökningar, såsom oclk:så Riks-        ens omfattning - även på högskol~tadiet el-
17943: dagen i sitt svar på propositionen om stats-         ler i övrigt på studentexamensgrund- unge.
17944: förslaget för år 1963 förutsatte. För den hän-       färligen motsvarar efterfrågan på utbildad
17945: delse en högSikola grundas i östra Finland,          arbetskraft. Fördenskull ha alltför stora ut-
17946: kommer dess inrättande uppenbarligen att             vidgningar av TekniSka högskdlan och han·
17947: taga så lång tid i ansprå:k, att den icke nämn-      delshögskolorna ännu iclre i rådande fö:rhä:l-
17948: värt kan påverka lösningen av studentöver-           landen ansett:s nödiga. Till redan anhängig-
17949: flödsproblemet vare sig nu eller ens de när-         gjorda planer !hör dock en ökning av antalet
17950: maste å11en.                                         studerande vid Tekniska högskolan så, att ca
17951:    De studenter, som till följd av utrymmes-         630 studerande skulle kunna inleda sina, $tU.-
17952: bristen ioke ha kunnat beredas tillfälie att         dier fr.. o.m. år 1965. Åren 1955--1959 V!tr
17953: 328                             Perjantaina 1'5 p. maaliskuuta 1963.
17954: 
17955: 
17956: motsvarande antal nya studerande per år ca         tens grundkurser, enär också de, som avlagt
17957: 400.                                               mellanskolexamen, böra beredas möjlighet att
17958:    Det ,antal elever handelshögskolorna .:för      fortsätta sina studier i yrkesläroanstalter, vii-
17959: närvarande ål"ligen kan mottaga uppgår tili        ken möjlighet å andra sidan mins'kar student-
17960: ca 700. (Åren 195~59 var medeltalet ca 525         överflödet.
17961: om året). Enligt ministeriets upp:fattning           Några nya, på studentexamen byggande
17962: skulle undervisningslokaliteterna tiliåta ett      institut ha till.s vidare icke föreslagits, utan
17963: något större antal studerande, men det råder       i de nya institut, vilkas inrättande de när-
17964: brist på 'kompetenta lärarkra:fter. Alla han-      maste åren föreslagits, skulle undervisningen
17965: delshögskolor äro privata läroanstalter, var-      fortfarande ilmmma att basera sig på kurs i
17966: :för statsma;kten icke direkt kan bestämma de-     högre lantbrukshushållningsskola, emedan det
17967: ras elevantal. Nya handelshögskolor planeras       anses vara av viikt, att de, som genomgått
17968: åtminstone i Tammerfors ooh V asa.                 kurs i institutet, äro väl förtrogna med grun-
17969:    Behovet av lärare för yrtkesskolan ocll i       derna i det yrlre institutet representerar, in-
17970: synnerhet :för den i hög grad växande lägre        nan de bli elever vid institutet.
17971: tekniska undervisningen har icke tili :fullo          Enligt lantbruksministeriets åsikt borde
17972: beaktats vid bedömningen av högskoleunder-         vid Helsingfors universitets agrikultur-forst-
17973: V'isningens omfattning. Produktionsiivet är        vetenskap'liga fakultet mottagas något flere
17974: visserligen konjunkturkänsligt, och de senaste     studerande, då det fortfarande råder stor
17975: årens uppSkattningar av behovet av högsko-         brist på personer med slutexamen vid sagda
17976: leingenjörer kunna för ögonblicket :förefalla      fa:kultet, vilka äro kompetenta och lämpliga
17977: onödigt höga, men med tanke på produktions-        för lärar- och konsulenttjänster och -befatt-
17978: Hvets beredskap och uppgifter bör det i varje      ningar. Likaså råder brist på lantbru'ksingen-
17979: faH anses klart, att det ledande sldktet i         jörer, varför utbildningen även på detta om-
17980: :framtiden bör utvidgas i betydligt snabbare       råde borde utökas.
17981: takt än ökningen av antalet arbetstagare i
17982: produJktionsarbetet växer. Med tanke på den           Helsingfors den 9 mars 1963.
17983: utländska ma11knaden gä:ller det även att be-
17984: reda sig på att den tekniska personalen del-               Undervisningsminister Armi H osia.
17985: vis kommer att övergå tili merkantila områ-
17986: den (:för vilka specialutbildning givetvis
17987: erfordras). Fördenskull kan ookså en fortsatt
17988: utvidgning av den tekniska högskoleunder-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17989: visningen anses motiverad.
17990:    Den underV'isning, som fa:ller inom lant-          Sairaanhoitajien työ on eräs kaikkein tär-
17991: bru'ksministeriets verksamhetsområde har om-       keimpiä tehtäviä yhteiskunnassa. Sen jokai-
17992:  organiserats genom lagen 19.2.1962 om läro-       nen jäsen joutuu tavalila taiklka toisella hei-
17993: anstalter för lantbruk, huslig ekonomi och         dän palvelu'ksiinsa turvautumaan. Työ vaatii
17994: hemslöjd (62/62) och förordningen angående         pitJkää koulutusta, jota erikoistuminen vielä
17995: dess verkställighet och tillämpning (426/62)       pidentää. Lää:ketieteen ja sairaanhoidon ke-
17996: samt genom förordningar, som gälla de skilda       hittyminen asettaa uusia vaatimuksåa ja vas-
17997: läroanstaltskategorierna · (427-436/62).           tuuta puhumattakaan siitä, että sairaanhoi-
17998:    Enligt de nya :förordningarna fordras än så     tajan työ kysyy suurta henkilökohtaista uh-
17999: länge icke studentexamen :för inträde i de         rautuvaisuutta. Aina näihin asti sitä onkin
18000: högre lantbrnksläroanstalterna. Sannolikt är       pidetty lähinnä ''kutsumustyönä". Tästä il-
18001: dock, att i synnerlhet de, som söka inträde vid    meisesti johtuu, että po. ammattikunnan pai-
18002: läraru tbildningsanstalter,    :framdeles   tili   koissa on suurta jälkeenjääneisyyttä muihin
18003: största delen komma att ha avlagt student-         ammatteihin verrattuna. Samoin on muissa
18004:  examen, enär denna anses såsom en merit vid       työolosuhteissa. Esim. toimistotyöntekijöihin
18005: intagning av elever i dessa läroanstalter.         verrattuna sairaanhoitaja tekee vuoden ai-
18006: Lantbruksministeriet har dock ic.ke planerat       kana yli 50 työpäivää enemmän. Säännölli-
18007: någon sådan ändring av inträdesfordring-           nen työaika ei lyhene arkipyhien johdosta.
18008: arna, att endast personer med studentexamen        Epäsäännöllisen vuorotyön lisäksi on vielä
18009: skulle kunna antagas till eiever vid institu-      ns. hajavuoroja, jotka rajoittavat vapaa-ajan
18010:                                      Sairaanhoitajien palkkaus.                                  329
18011: 
18012: suunnittelua ja käyttöä. Ilta- ja yövuorot         Tyyne Paasivuori.            Ilmari Linna.
18013: toistuvat useasti. Erityisesti yötyö lisää ra-     Anni Flinck.                 Meeri Kalaväinen.
18014: sittavuutta.                                       Edit Terästä.                EHs Manninen.
18015:    Valtion palveluksessa olevien sairaanhoita-     Sylvi Siltanen.              Väinö Vilponiemi.
18016: jien palkkaus ja työehdot ovat olleet alan
18017: järjestöjen sekä valtion edustajien keskeisissä
18018: neuvotteluissa v. 1954-55 yksityiskohtaisen
18019: tutkimuksen alaisina. Asiaa on käsitelty jois-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18020: sakin komiteoissa. Mutta lukuunottamatta jor
18021: takin pikku parannuksia kokonaisratkaisuun           Helmikuun 9 päivänä 1963 päivätyssä ja
18022: ei ole päästy. V. 195,5 tehdyn sopimuksen mu-      saman kuun 11 päivänä minulle saapuneessa
18023: kaan valtioneuvosto lupasi kiireellisesti ryh-     kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-
18024: tyä tutkimaan mahdollisuuksia kokonaispalk-        päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa mai-
18025: kaukseen siirtymiseksi ja antaa asiaa koske-       nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-
18026: van ehdotuksensa eduskunnalle v:n 1956             sen edustaja Paasivuoren ym. Teille anta-
18027: tulo- ja menoarvion yheydessä. Mitään kon-         masta kirjelmästä, jossa valtioneuvoston
18028: kreettista esitystä ei tähän mennessä ole          asianomaisen jäsenen vastattavaksi on tehty
18029: tehty. Sen sijaan on vuosina 1955 ja 1962 ase-     seuraava kysymys:
18030: tettu kolme komiteaa tutkimaan ja valmistele-                "On:ko Hallitus tietoinen siitä, että
18031: maan kokonaispalkkau'kseen siirtymistä.                   nykyinen sairaanhoitajien palkkaus ei
18032:    Johtuen lruhinnä palkkauksen jälkeenjää-               vastaa sanotun työn koulutusta, am-
18033: neisyydestä, koko maassa on huutava sairaan-              mattitaitoa ja vastuuta sekä että alan
18034: hoitajapula. Osastot seisovat tyhjinä monissa             työolosuhteissa on muitakin puutteelli-
18035: sairaaloissa. Mm. Helsingin yliopistollisessa             suuksia ja jos on,
18036: keskussairaalassa on kokonaista 260 sairaan-                mihin toimenpiteisiin Hallitus on
18037: sijaa tyhjänä. Elan työntekijöitä on siirtynyt            ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sairaanhoi-
18038: runsaasti muihin ammatteihin, jotka ovat ke-              tajapulan V'Oittamiseksi sekä heidän
18039:  vyempiä ja paremmin palkattuja. Osa on                   palkka- ja työolosuhteidensa paranta-
18040: siirtynyt ulkomaille jne. Avioliitto niinikään            miseksi?"
18041: aiheuttaa huomattavaa katoa, sillä palkkojen
18042: pienuuden vuoksi ei kannata edes pitää koti-          Vastauksena kysymykseen kunnioittavasti
18043: apulaista. Monella on sitä paitsi huomattavat      esitän seuraavaa:
18044: opintovelat, sillä kaikkein alhaisimmankin ar-        V aitioneuvosto asetti 28 päivänä helmi-
18045: vion mukaan koulutus tulee maksamaan aina-         kuuta 1962 komitean, jonka tehtäväksi an-
18046: kin 300,000 vmk. Kaikkiaan on alalta siirty-       nettiin laatia ehdotus siitä, mihin palkkaus-
18047: nyt pois 4 400 alle 60-vuotiasta sairaan-          luokkiin koulutettu sairaanhoitohenkilöstö
18048: hoitajaa.                                          olisi sijoitettava täydelliseen kokonaispalk-
18049:     Edellä olevan perusteella esitämme valtio-     ikausjärjestelmään siirryttäessä. Komitean
18050:  piiliväjärjesty!ksen 37 § :n 1 mom. nojautuen     tutkimuksen piiriin kuuluvat sairaanhoitaja-
18051:  valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      koulutuksen saaneet, terveyssisarkoulutuksen
18052:  tavaksi seuraavaan kysymykseen:                   saaneet, kätilökoulutuksen saaneet, lastenhoi-
18053:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että     taja- , apuhoitaja-, iaboratorioapulais-, rönt-
18054:          nykyinen sairaanhoitajien palkkaus ei     genapulais- ja lääkintävoimistelijakoulutuk-
18055:          vastaa sanotun työn koulutusta, am-       sen saaneet sekä mielisairaanhoitajakoulutuk-
18056:          mattitaitoa ja vastuuta sekä että alan    sen saaneet viran ja toimen haltijat. Komitea
18057:          työolosuhteissa on muitakin puutteelli-   on työskennellyt jaostoittain, minkä vuoksi
18058:          suuksia, ja jos on,                       sen tutkimustyö on ollut aikaa vievää, mutta
18059:            mihin toimenpiteisiin Hallitus on       komitean mietinnön odotetaan valmistuvan
18060:          rythtynyt tai aikoo ·ryhtyä sairaanhoi-   aivan lähipäivinä.
18061:          tajapulan voittamiseksi sekä heidän          Virkamiesten keskusjärjestöjen kanssa neu-
18062:          palkka- ja työolosu:hteidensa paranta-    voteltuaan valtionvarainministeriö on loka-
18063:          miseksi?                                  kuun 24 päivänä 19 62 antanut pysyväisohjeet
18064:                                                                        1
18065: 
18066: 
18067:                                                    vil'lkojen ja toimien palkkausluok'kiin sijoitte-
18068:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.        lun jatkuvista, vuosittain tulo- ja menoarvio-
18069: 42     500/63
18070: 330                            Perjantaina 16 p. !Jlaaliskuuta 1963.
18071: 
18072: esitysten käsittelyn yhteydessä tapaihtuvista      avskri:ft av :följande av riksdagsman Paasi-
18073: tarkistuksista. Kun sanotuissa pysyväisoh-         vuori m. :fl. tiH vederbörande medlem av
18074: jeissa tarkoitettu pall&ausluokkiin sijoittelun    statsrådet :för avgivande av svar ställda
18075: tarkistus on ta11koitus toteuttaa ensirmmäisen     spörsmål:
18076: kerran vasta vuoden 1964 valtion tulo- ja
18077: menoarvioesityk!Sen käsittelyn yhteydessä,                   "Är Regeringen medveten därom,
18078: va>ltionvarainministeriössä on valmisteltu -              att sjuksköterskornas nuvarande avlö-
18079: sittenkun asiasta on neuvoteltu eri virkamies-            ning icke motsvarar utbildningen :för
18080: järjestöjen, muun muassa sairaanhoitajajär-               sagda arbete, yrlkesskickligheten eller
18081: jestöjen kanssa - esitystä palkkausluokkiin               ansvaret, och att det även :finns andra
18082: sijoittelun niin sanotuksi pikatarkistukseksi.            bristfälligheter i arbetsförhållandena
18083: Va'ltionvarainministeriön palkikausosasto on              inom denna bransch. och om så är fal-
18084: saanut asiaa koskevan oman alustavaa laatua               let,
18085: olevan ehdotuksensa valmiiksi ja se on jaettu                vilka åtgärder har Regeringen före-
18086: tutustumista varten valtiovarairrministeriör.;            tagit eller ärnar företaga :för att av-
18087: kanssa neuvottelukelpoisille järjestöille kulu-           h.jälpa sjuksköterskebristen och för att
18088: van maaliskuun 8 päivänä. Tätä esitystä teh-              :förbättra deras löne- och arbetsförhål-
18089: dessään valtiovarainministeriön palkkaosasto              'landen?"
18090: on kiinnittänyt erityisen va)kavaa huomiota
18091: koulutettujen sairaanhoitajain samoin kuin            Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd-
18092: koko sairaanhoitohenkilökunnan palkkaus-           samt anföra :följande:
18093: asiaan.                                               Statsrådet tillsatte den 28 :fcbruari 1962 en
18094:    Hallitus on kiirelEsesti valmistellut myös      kommitte med uppgift att uppgöra :förslag tili
18095: virkamiespall&austen ns. yleiskorotuksiin liit-    placering av den utbildade sjukvårdspersona-
18096: tyviä kysymyk!Siä. Valtiovarainministeriön         len i avlöningsklasser vid övergången tili ett
18097:  edustajat ovat olleet jatkuvassa neuvottelu-      fullständigt totallönesystem. Kommittens un-
18098: kosketuksessa virkamiesjärjestöjen edustajien      dersökningar omfattar innehavave av tjänst
18099: kanssa sanotun asian johdosta siitä huoli-         eller befattning med sjuksköterskeutbildning,
18100: matta, että palkkasopimusratkaisuja yksityi-       hälsosysterutbildning, barnmorskeutbildning,
18101: sillä työmarkkinoilla ei vielä kuluvan vuoden      barnsköterske-, hjälpsköterske-, laboratoriebit-
18102:  alussa oltu saatu aikaan. Asiaa valmistel-        tvädes-, röntgenbiträdes- och medikalgymnast-
18103:  taessa on kiinnitetty ensi sijaisesti huomiota    utbildning samt med sinnessjukvårdsutbild-
18104: palkkausten parantumiseen alemmissa palk-          ning. Kommitten har arbetat i sektioner, var-
18105: kausryhmissä, joten sairaanhoitohenkilöstön        :för undersökningsarbetet dragit ut på tiden,
18106: edut on pyritty ottamaan huomioon tässäkin         men ett betänkande kan emotses de närmaste
18107: yhteydessä.                                        dagarna.
18108:    Kuten edellä olevasta on käynyt ilmi, Hai-         Finansministeriet har den 24 oktober 1962
18109: litus on ryhtynyt toimenpiteisiin sairaanhoi-      efter förhandlingar med tjänstemärrnens
18110: toalan palkkauksissa mahdollisesti ilmenevien      centralorganisationer utfärdat cirkulär an-
18111: epäkohtien selvittämistä ja korjaamista sil-       gående regelbundet återkommande juste-
18112: mällä pitäen.                                      ringar av tjänsters och befattningars place-
18113:                                                    ring i avlöningsklasser, i samband med den
18114:   Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1963.          årliga behandlingen av statsförslagen. Då av-
18115:                                                    sikten är, att den i sagda cirkulär avsedda
18116:                 Ministeri J. 0. Söderhjelm.        justeringen av placeringen i avlöningsklasser
18117:                                                    skall :för.etagas f.örsta gången f.örst i samband
18118:                                                    med behandlingen av statsförslaget för år
18119:                                                    1964, har i finansministeriet - efter för-
18120:        Till Riksdagens Herr Talman.                handlingar med olika tjänstemannaorganisa-
18121:                                                    tioner, bland annat sju'kvårdsorganisationerna
18122:   Med en skrivelse av den 9 :februari 1963,        - beretts en proposition angående s.k. snabb-
18123: viiken jag emottog den 11 samma mänad,             justering av placeringen i aYlöningsklasser.
18124: Har Ni, Herr Talman, i det sy:fte 37 § 1           Finansministeriets löneavdelning har redan
18125: mom. riksdagsordningen anger, tillställt mig       uta!'ibetat ett förslag av förberedande natur,
18126:                                      .A:puhoi.Jta,jj.en ~s.                                  831
18127: 
18128: vilket den 8 innevarande mars mänad distri-      Helsingin yliopistollisessa keskussairaalassa
18129: buerades ti:ll de med :finansministeriet :för-   on nykyisin 40 000, maaseudulla 36-37 000
18130: handlingsdugliga organisationerna :för att       Vlfik. kuukaudessa. Ottaen huomioon alan
18131: dessa skulle kunna göra sig :förtl'ogna med      koulutusvaatimukset, tuntuvat palkat todella
18132: det. Vid utarbetandet av denna proposition       pieniltä.
18133: :fäste :finansministeriets löneavdelning sär-       Apuhoitajia valmistuu vuosittain Helsin-
18134: skilt allvarlig uppmärksamhet vid de utbil-      gissä, Tampereella, Hämeenlinnassa, Mikke-
18135: dade sjuksköterskornas ävensom vid hela          lissä ja Vaasassa 2 kertaa vuodessa yhteensä
18136: sjukvärdspersonalens löne:fräga.                 400. Kurssi kestää yhden vuoden. Pohjakou-
18137:    Regeringen har i brädskande ordning be-       luvaatimuksena tosin on kansakoulu, mutta
18138: rett även de :frågor, som ansluta sig till       yleensä oppilaat ovat käyneet kansanopiston,
18139: tjänstemännens s.k. a:llmänna löne:förhöj-       kansankorkeakoulun tai keskikoulun. Kar-
18140: ningar. Representanter :för :finansministeriet   sinta alalla on varsin ankara, eikä kansa-
18141: har :fortgående upprätthållit förhandlings-      koulu enää riitä pohjakouluksi. Käytännölli-
18142: kontakt med representanter för tjänsteman-       nen harjoittelu ennen kurssille tuloa ei ole
18143: naorganisationerna med anledning av denna        ehdoton edellytys, mutta yleensä pyrkijät
18144: fräga, oaktat avgöranden angående löne-          ovat käytännön harjoitusta saaneita.
18145: frågor ännu icke under innevarande år kom-          Paitsi koulutusvaatimuksia itse ammatti
18146: mit till ständ på den privata arbetsmarkna-      vaatii erityisiä henkilökohtaisia ominaisuuk-
18147: den. Vid beredningen av ärendet har upp-         sia, vastuuntuntoa, ihmisten käsittelytaitoa
18148: märksamhet i främsta rummet :fästs vid :för-     ja varsinkin oikeata suhtautumista potilaa-
18149: bättrande av avlöningarna i de lägre avlö-       seen. Myös alalla sovellettu vuoro- ja yötyö
18150: ningsgrupperna, varför man sökt beakta           kuluttavat tavallista enemmän työntekijää.
18151: sjukvärdspersonalens förmåner även i detta          Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
18152: sammanhang.                                      päiväjärjestyksen 37 § :n 1 mom. nojautuen
18153:    Säsom av det ovanstäende :framgår, har        valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
18154: Regeringen skridit till ätgärder för att ut-     tavaksi seuraavan kysymyksen:
18155: reda ooh rätta till ev·entuellt fövekommande
18156: miss:förhållanden i av'1öningarna inom sjuk-              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18157:  värdsomrädet.                                          apuhoitajien tarve tulee suuresti li-
18158:                                                         sääntymään ja että heidän palkkauk-
18159:  . Helsingfors den 8 mars 1963.                         sensa ei vastaa sanotun ammatin aset-
18160:                                                         tamia vaatimuksia koulutuksen ja am-
18161:                 Minister J. 0. Söderhjelm.              mattitaidon sekä henkilökohtaisten
18162:                                                         edellytysten suhteen, ja jos on,
18163:                                                           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
18164:                                                         tehdä apuhoitajien palkka- ja työolo-
18165:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     suhteiden korjaamiseksi?
18166: 
18167:    Apuhoitajien tarve on maassamme tavatto-        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 19·63.
18168: man suuri. Paitsi sairaaloissa (valtiolla 104
18169: V'a'kanssia) heitä tarvitaan my;ös kunnallis-    Sylvi Siltanen.           Elis Manninen.
18170: lrodeissa, vanhain'kodeissa jne. Sairausvakuu-   Tyyne Paasivuori.         Väinö Vilponiemi.
18171: tuksen voimaan saattaminen edellyttää, että      Meeri Kalavainen.         Edit Terästö.
18172: kotisairaanhoitoa sekä ennalta ehkäisevää ter-
18173: veydenhuoltotyötä      tullaan    kehittämään.
18174: Kaikki tämä aiheuttanee apuhoitajjenkin tar-
18175: peen kasvamista. Luonnollisesti sitä aiheuttaa        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18176: myös sairaaloiden lisääntyminen.
18177:    Koulutettuja apuhoitajia on maassamme            Helmikuun 9 päivänä 1963 päivätyssä ja
18178: tällä !hetkellä yli 5000. Toimessa lääkintö-     saman kuun 11 päivänä minulle saapuneessa
18179: hallituksen luettelon mukaan on 3800. Kato       kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-
18180: tämän mukaan on 1200, mikä ilmeisesti joh-       päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
18181: tuu alan alhaisista palkoista. Peruspalkka       nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-
18182: 332                           Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1963.
18183: 
18184: 
18185: sen edustaja Siltasen ym. Teille antamasta                 vad har Regeringen gjort eller ärnar
18186: kirjelmästä, jossa valtioneuvoston asianomai-           Regeringen göra för att rätta tili
18187: sen jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava             ihjälpsköterskornas löne- och arbetsför-
18188: !kysymys:                                               hällanden?"
18189:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Säsom svar pä detta spörsmäl får jag
18190:       apuhoitajien tarve tulee suuresti li-      vördsamt anföra följande:
18191:       sääntymään ja että heidän palkkauk-           Med hänvisning tili den redogörelse, som
18192:       sensa ei vastaa sanotun ammatin aset-      jag i dag avgivit i mitt svar pä riksdags-
18193:       tamia vaatimuksia koulutuksen ja am-       man Paasivuoria m. fl. spörsmäl rörande
18194:       mattitaidon sekä henkilökohtaisten         sjubköterskornas ,avlöning, får jag vördsam-
18195:       edellytysten suhteen, ja jos on,           mast meddela, att Regeringen genom ätgär·
18196:         mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo        der, som framgä av sagda redogörelse, kom-
18197:       tehdä apuhoitajien palkka- ja työolo-      mer att sträva tili att rättelse av eventuella
18198:       suhteiden korjaamiseksi?"                  missförhällanden i hjälpSiköterskornas avlö-
18199:                                                  ningar och arbetsförhällanden skyndsamt flls
18200:   Vastauksena kysymykseen kunnioittavasti        tili stånd.
18201: esitän seuraavaa:
18202:                                                    Helsingfors den 8 mars 1963.
18203:   Viitaten siihen selontekoon, jonka tänään
18204: olen antanut vastatessani edustaja· Paasi-                          Minister J. 0. Söderhjelm.
18205: vuoren ym. sairaanhoitajien palkkausta kos-
18206: kevaan kysymyikseen, kunnioittavasti ilmoi-
18207: tan, että Hallitus tulee sanotusta selonteosta
18208: ilmi käyvien toimenpiteiden avulla pyrki-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18209: mään sihen, että apuhoitajien palkkauksessa
18210: ja työolosuhteissa mahdollisesti olevat epä-        Mielisairaanhoitoalalla on viime vuosina ta-
18211: kohdat saadaan kiireellisesti korjatuilksi.      pahtunut jatkuvaa ja nopeaa kehitystä. Sa-
18212:                                                  manaikaisesti kun on opittu tuntemaan ihmis-
18213:   Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1963.        mielen häiriötiloja ja niiden syitä on keksitty
18214:                                                  uusia ja kehitetty tehokkaampia hoitomene-
18215:                Ministeri J. 0. Söderhjelm.       telmi. Niiden käyttöön ottaminen ja muuttu-
18216:                                                  nut näkemys mielisairauksista ovat vaikutta-
18217:                                                  neet mielisairaanhoitotyön luonteeseen. Mieli-
18218:                                                  sairaalapotilaan hoito on nykyään verratta-
18219:                                                  vissa muuhun sairaanhoitoon, kuitenkin. sillä
18220:        Tili Riksdagens Herr Talman.              erikoispiirteellä lisättynä, että hoidon koh-
18221:                                                  teena on suuressa määrin tuntematon, ihmi-
18222:    Med en skrivelse av den 9 februari 1963,      sen sisäinen elämä, mielentila. Alalla tapah-
18223: viiken jag emottog den 11 samma månad,           tuneen kehityksen ansiosta pääsevät yhä
18224: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1          useammat potilaat mielisairaalasta parantu-
18225: mom. riksdagsordningen anger, tillställt mig     neina takaisin yhteiskuntaan. Oman merkit-
18226: avskrift av följande av riiksdagsman Silta-      tävän panoksensa tähän myönteiseen kehityk-
18227: nen m. fl. tili vederbörande medlem av stats-    seen on antanut mielisairaanhoitajien am-
18228: rådet för avgivande av svar ställda spörsmäl:    mattikunta.
18229:                                                     Mielisairaanhoitotyö on henkisesti raskasta
18230:          "Är Regeringen medveten därom,          ja kuluttavaa. Työn raskautta lisää se, että
18231:       att behovet av hj'ålpsköterskor kommer     monissa sairaaloissa ja etenkin niiden levotto-
18232:       att ökas i en hög grad, och att deras      mien potilaiden osastolla on liian vähän työ-
18233:       avlöning icke motsvarar de krav sagda      voimaa. Muutaman viikon väliajoin tapah-
18234:       yrke ställer med avseende pä utbild-       tuva yövalvonta lisää työn kuluttavuutta eikä
18235:       ning och yrkesskicklighet samt person-     siitä saatu vähäinen yötyöhyvitys korvaa
18236:       liga förutsättningar, och om sä är         työntekijälle aiheutuvaa rasitusta. Tämän li-
18237:       fa:llet                                    säksi työ varsinkin levottomien osastolla on
18238:                                   Mielisairaanhoiltajien pahltk.aus.                             333
18239: 
18240: jopa hengenvaarallista. Mielisairaailassa työs-     Veikko Kokkola.         Elis Manninen.
18241: kentely on siten vaativaa ja vastuullista ja        K. F. Haapasalo.        Tyyne Paasivuori.
18242: edellyttää hoitohenkilökunnalta paitsi hyvää        Antero Väyrynen.       Viljo Virtanen.
18243: ammattipätevyyttä myös hyvää henkistä ja                        G. ·Henriksson.
18244: ruumiillista terveyttä. Mielisairaanhoitohen-
18245: kilökunta on itse tajunnut vastuunsa alan
18246: työntekijöiden ammattitason kohottamisesta                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18247: ja esittänyt vaatimuksensa mielisairaanhoi-
18248: tajakoulutuksen uudistamiseksi ja lisäämi-             Helmikuun 9 päivänä 1963 päivätyssä ja
18249: seksi.                                              saman kuun 11 päivänä minulle saapuneessa
18250:    Vaikka yleisesti tunnustetaan, että sanottu      kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-
18251: työ on erittäin tärkeätä ja kuluttavaa, ei          päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa maini-
18252: näitä seikkoja ole kuitenkaan tarpeeksi huo-        tussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen
18253: mioitu järjestettäessä alan ammattikunnan           edustaja Kalavaisen ym. Teille antamasta kir-
18254: palkkausta. Mielisairaanhoitajakunnan palkat        jelmästä, jossa valtioneuvoston asianomaisen
18255: eivät vastaa työn luonteen mukaisia vaati-          jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava ky-
18256: muksia, ja ne ovat huomattavasti alhaisem-          symys:
18257: mat kuin muilla aloilla, joissa työ rasittaa ja               ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18258: kuluttaa ammattikuntaa vastaavalla tavalla.                maamme mielisairaanhoitohenkilökun-
18259: On varsin merkittävää, että ammattikunta,                  nan palkkaus on niin alhainen, että
18260: joka tätä työtä tekee, ei ole alipaJkattua, vaan           sen ei voida katsoa olevan oikeassa
18261: että sille suoritetaan nykyajan elintasoa vas-             suhteessa työn ammattikunnalle asetta-
18262: taava palkka. Taloudellisten huolten rasit-                miin vaatimuksiin ja kuluttavuuteen
18263: tama työntekijä ei pysty täydellä tehollaan                eikä nykyiseen elintasoon, ja jos on,
18264: työskentelemään tässä tärkeässä tehtävässä.                   mitä Hallitus aikoo tehdä, että mai-
18265:    Edellä esitettyihin perusteluihin ja valtio-            nitulla alalla palkkauksessa vallitseva
18266: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin vii-                epäkohta voidaan korjata niin, että
18267: taten esitämme valtioneuvoston asianomaisen                alipalkkaus ja siitä johtuvat taloudel-
18268: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                liset huolet eivät vaikeuttaisi sitä tär-
18269:                                                            keätä työtä, jota mielisairaanhoitohen-
18270:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että              kilökunta tekee yhteiskunnan ja sen
18271:        maamme mielisairaanhoitohenkilökun-                 yksityisten jäsenten hyväksi?"
18272:        nan palkkaus on niin alhainen, että
18273:        sen ei voida katsoa olevan oikeassa             Vastauksena kysymykseen kunnioittavasti
18274:        suhteessa työn ammattikunnalle asetta-       esitän seuraavaa:
18275:        miin vaatimuksiin ja kuluttavuuteen             Viitaten siihen selontekoon, jonka tänään
18276:        eikä nykyiseen elintasoon, ja jos on,        olen antanut vastatessani edustaja Paasivuo-
18277:           mitä Hallitus aikoo tehdä, että mai-      ren ym. sairaanhoitajien palkkausta koske-
18278:        nitulla alalla palkkauksessa vallitseva      vaan kysymykseen, kunnioittavasti ilmoitan,
18279:        epäkohta voidaan korjata niin, että          että Hallitus tulee sanotusta selonteosta ilmi
18280:        alipalkkaus ja siitä johtuvat taloudel-      käyvien toimenpiteiden avulla pyrkimään
18281:        liset huolet eivät vaikeuttaisi sitä tär-    siihen, että rillelisairaanhoitohenkilökunnan
18282:        keätä työtä, jota mielisairaanhoitohen-      palkkauksessa mahdollisesti olevat epäkohdat
18283:        kilökunta tekee yhteiskunnan ja sen          saadaan kiireellisesti korjatuiksi.
18284:        yksityisten jäsenten hyväksi?
18285:                                                        Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1963.
18286:   Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
18287:                                                                        Ministeri J. 0. Söderhjelm.
18288: Meeri Kalavainen.          Väinö Vilponiemi.
18289: Rafael Paasio.             Väinö Tikkaoja.
18290: Kaarlo Pitsinki.           Anni Flinck.                      TiM Rilksdagens Herr Tailman.
18291: Sylvi Siltanen.            illjas Mäkelä.
18292: Edit Terästö.              U. H. Voutilainen.         Med en skrivelse av den 9 februa.ri 1963,
18293: Eino Siren.                Kalle Matilainen.        viiken jag emottog den 11 samma månad,
18294: 334                             Perjantaina. 15 p. maaliskuuta 1963.
18295: 
18296: 
18297: har Ni, Herr Tallnan, i det syfte 37 § 1 mom.      palkkausta johtuen voimassa olevasta jäy-
18298: riksdagsordningen anger, tillställt mig av-        kistä valtionapujärjestelmästä, ovat nämä
18299: skrift av följande av riksdagsman Kalavainen       epäkohdat ulottuneet laajalle koko sairaala-
18300: m. fl. till vederbörande medlem av statsrädet      laitokseetnme. Seurauksena on mm. ollut se,
18301: för avgivande av svar ställda spörsmäl:            että valtion ja kuntainliittojen sairaalain
18302:                                                    palkkaus on keskimäärin vähintään n. kaksi
18303:           ,Är Regeringen medveten därom,           palkkaluokkaa jäljessä siitä, mitä maksetaan
18304:        att avlöningen av sinnessjukvärds-          esim. kaupunkien l·aitosten vastaaville viran-
18305:        personalen i vårt land är så läg, att       haltijoilla. Tämän lisäksi on huomattava, että
18306:        den icke kan anses stå i rätt förhål-       viime aikoina suoritetut, korkeampipaikkaisia
18307:        lande till de krav, som det slitande        suosivat tasokorotukset sekä epäoikeudenmu-
18308:        arbetet ställer på denna yrkeskär, eller    kaiset kuoppatarkistukset ovat edelleen lisän-
18309:        till den nuvarande levnadsstandarden,       neet sairaaLa-alan palkkauksen epäsuhteita ja
18310:        och om sä är fallet                         jälkeenjääneisyyttä varsinkin alempipaikkai-
18311:           vad ärnar Regeringen göra, för att       sen viran- ja toimenhaltijakunnan kohdalla,
18312:        missförhällandet i fräga om avlöningen      mikä on aiheuttanut laajaa tyytymättömyyttä
18313:        pä detta omräde skall kunna rättas sä,      ao. viranhaltijain keskuudessa. Näiden epä-
18314:        att underavlöningen och därav föl-          kohtien korjaaminen, samoinkuin jatkuvasti
18315:        jande ekonomiska bekymmer icke skola        muuttuvien sairaalatoimen vaatimusten huo-
18316:        försvära det viktiga arbete, som sinnes-    mioonottaminen edellyttää alan kaikkien vi-
18317:        sjukvärdspersonalen utför till fromma       ranhaltijaryhmien palkkauksen huomattavaa
18318:        för samhället och dess enskilda med-        korottamista samoinkuin oikeudenmukaista
18319:        lemmar1"                                    palkkaluokkiin sijoittelua.
18320:                                                       Edellä sanottuun sekä va:ltiopäiväjärjestyk-
18321:   Säsom svar pä detta spörsmäl fär jag vörd-       sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
18322: samt anföra följande:                              valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
18323:   Med hänvisning till den redogörelse, som         tavaksi seuraavan kysymyksen:
18324: jag i dag avgivit i mitt svar pä riksdagsman
18325: Paasivuoris m. fl. spörsmäl rörande sjukskö-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18326: terskornas avlöning, fär jag vördsammast                   maamme sairaala-alan palkkauksessa
18327: meddela, att Regeringen genom de ätgärder,                 esiintyy tuntuvaa jälkeenjääneisyyttä
18328: som framgå av sagda redogörelse, kommer                    sekä keskinäisiä epäsuhteita, joiden
18329: att sträva till att rättelse av evantuella miss-           korjaaminen edellyttäisi alan palkko-
18330: förhällanden i sinnessjukvärdspersonalens av-              jen huomattavaa korottamista sekä
18331: löningar skyndsamt fäs till ständ.                         palkkaluokkiin sijoittelun tarkista-
18332:                                                            mista, ja jos on,
18333:   Helsingfors den 8 mars 1963.                               mihin toimenpiteisiin Hallitus on
18334:                                                            ryhtynyt tai aikoo ryhtyä maamme
18335:                 Minister J. 0. Söderhjelm.
18336:                                                            sairaalalaitoksen palkkaust.ason korot-
18337:                                                            tamiseksi sekä keskinäisten palkkaus-
18338:                                                            suhteiden tarkistamiseksi?
18339:       Eduskunnan Herra PuhE!tniehelle.
18340:                                                       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
18341:    Maamme sairaala-alan viran- ja toimenhal-
18342: tijain palkkauksessa esiintyvät epäkohdat           Anni Flinck.           Arvo Ahonen.
18343: ovat jo pitemmän ajan olleet tunnettuja.            Antero Väyrynen.       Rafael Paasio.
18344: Palkkauksessa esiintyvät keskinäiset epäsuh-        Väinö Tikkaoja.        U. H. Voutilainen.
18345: teet sekä ennen kaikkea jälkeenjääneisyys           Kalle Matilainen.      Meeri Kalavainen.
18346: muiden alojen palkkakehityksestä ovat ai-           Sylvi Siltanen.        Kaarlo Pitsinki.
18347: heuttaneet sen, että ko. alalla esiintyy jatku-     Viljo Virtanen.        Artturi Koskinen.
18348: vasti puutetta pätevästä työvoimasta. Erityi-       Voitto Hellsten.       Valdemar Sandelin.
18349: sen räikeinä nämä epäkohdat esiintyvät val-         Väinö Vilponiemi.      Edit Terästö.
18350: tion sairaaloissa ja huoltolaitoksissa. Kun         Eino Raunio.           Eino Siren.
18351: myös kuntainliittojen hallinnassa olevat vas-       Tyyne Paasivuori.      Ilmari Linna.
18352: taavat laitokset yleensä seuraavat valtion                           IDjas Mäkelä.
18353:                                  Sairaalalaitoiben palikkawtaso.                              335
18354: 
18355: 
18356:     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                          ,Är Regeringen medveten därom,
18357:                                                          att i avlöningen inom sjukhusbranshen
18358:   Helmikuun 12 päivänä 1963 päivätyssä ja                i vårt land förekommer en kännbar
18359: saman kuun 13 päivänä minulle saapuneessa                eftersläpning och inbördes dispropor-
18360: kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-             tioner, vilkas rättande skulle förutsätta
18361: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-              en avsevärd höjning av lönerna inom
18362: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-             denna bransch samt justering av pla-
18363: sen edustaja Flinckin ym. Teille antamasta               ceringen i avlöningsklasser, och om
18364: kirjelmästä, jossa valtioneuvoston asianomai-            så är fallet,
18365: sen jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava                 vilka åtgärder har Regeringen före-
18366: kysymys:                                                 tagit eller ärnar Regeringen företaga
18367:                                                          för höjande av avlöningsnivån inom
18368:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että            sjukhusväsendet i vårt land samt för
18369:       maamme sairaala-alan palkkauksessa                 justering av de inbördes avlöningsför-
18370:       esiintyy tuntuvaa jälkeenjääneisyyttä              hållandena?"
18371:       sekä keskinäisiä epäsuhteita, joiden
18372:       korjaaminen edellyttäisi alan palkko-         Säsom svar på detta spörsmål får jag
18373:       j·en huomattavaa korottamista sekä          vördsamt anföra följande:
18374:       palkkaluokkiin sijoittelun tarkista-          Med hänvisning till den redogörelse, som
18375:       mista, ja jos on,                           jag i dag avgivit i mitt svar på riksdagsman
18376:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on        Paasivuoris m. fl. spörsmål rörande sjukskö-
18377:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä maamme            terskornas avlöning, får jag vördsammast
18378:       sairaalalaitoksen palkkaustason korot-      meddela, att Regeringen genom de åtgärder,
18379:       tamiseksi sekä keskinäisten palkkaus-       som framgå av sagda redogörelse, kommer
18380:       suhteiden tarkistamiseksi ?"                att sträva tili att rättelse av evantuella miss-
18381:                                                   förhållanden i sinnessjukvårdspersonalens av-
18382:   Vastauksena kysymykseen kunnioittavasti         löningar skyndsamt fås tili stånd.
18383: esitän seuraavaa:
18384:   Viitaten siihen selontekoon, jonka tänään          Helsingfors den 8 mars 1963.
18385: olen antanut vastatessani edustaja Paasivuo-
18386: ren ym. sairaanhoitajien palkkausta koske-                  :Minister J. 0. Söderhjelm.
18387: vaan kysymykseen, kunnioittavasti ilmoitan,
18388: että Hallitus tulee sanotusta selonteosta ilmi
18389: käyvien toimenpiteiden avulla pyrkimään sii-
18390: hen, että sairaalalaitoksen palkkaustasossa ja          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18391: keskinäisissä palkkaussuhteissa mahdollisesti
18392: olevat epäkohdat saadaan kiireellisesti korja-       Viime aikoina on esiintynyt hälyyttäviä
18393: tuiksi.                                           tietoja eräiden tuotantolaitosten toiminnan
18394:                                                   keskeyttämisestä tai tuotannon huomatta-
18395:    Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1963.        vasta supistamisesta. Suurteollisuuslaitokset
18396:                                                   ovat erityisesti Kymen läänin alueella tie-
18397:          Ministeri J. 0. Söderhjelm.              dottaneet tämänkaltaisista toimenpiteistään.
18398:                                                   Valtiojohtoinen Enso-Gutzeit Oy on ilmoitta-
18399:                                                   nut pakkolomautusuhasta Kaukopään 3000
18400:                                                   työläiselle 27. 2. -63 lähtien. Kymi Oy Kuu-
18401:         TiH Ritksdaglens Herr Ta:lm:an.           sankoskella sekä Tampella-yhtymä Inkeroi-
18402:                                                   sissa ovat ryhtyneet vastaavanlaisiin toimen-
18403:     Med en skrivelse av den 12 februari 1963,     piteisiin. A. Ahlström Oy: n Karhulan me•
18404:  viiken jag emottog den 13 samma månad, har       tallitehtaalla on eräillä työosastoilla ilmoi-
18405:  Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom.         tettu siirryttävän 5-päiväiseen työviikkoon.
18406:  riksdagsordningen anger tillställt mig av-       Nämä ja eräät muut yhtiöt ovat muuallakin
18407:  skrift av följande av riksdagsman Flinck         maassa menetelleet samalla tavalla.
18408:  m. fl. till vederbörande medlem av statsrådet       Tällaiset toimenpiteet suuntautuvat koko
18409:  för avgivande av svar ställda spörsmål:          kansantalouden etuja vastaan. Niiden tote-
18410: 336                            Perjantaina 1\5 p. maaliskuuta 1963.
18411: 
18412: 
18413: uttaminen tulisi aiheuttamaan jo nyt varsin                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18414: suuren työttömyyden kasvamista moninker-                  Enso-Gutzeit Oy ja eräät yksityiset
18415: taiseksi. Se tulisi johtamaan esim. kotimark-             suuryhtiöt ovat ilmoittaneet valmis-
18416: kinateollisuuden tuotantovaikeuksiin ja työt-             tautuvansa eräissä tehtaissaan tuotan-
18417: tömyysuhan laajenemiseen tälläkin alalla.                 non keskeyttämiseen tai huomattavaan
18418:    Työttömyys on tällä hetkellä varsin laajaa             supistamiseen sekä työläisten joukko-
18419: koko maassa. Tilanteen vaikeutta Kymen lää-               mittaiseen pakko1omauttamiseen ilmei-
18420: nissä osoittaa se, että tammi-helmikuun vaih-             senä tarkoituksena näin painostaa ja
18421: teessa oli Kouvolan työvoimapiirin kirjoissa              pelotella työläisiä luopumaan palkko-
18422: n. 4000 työnhakijaa. Tämä on miltei kak-                  jen ja työehtojen parantamista kos-
18423: sinkertainen määrä viime vuoden vastaavaan                kevista oikeutetuista vaatimuksistaan;
18424: aikaan verrattuna. Työttömyys on huomatta-                ja jos on,
18425: vassa määrin niiden teollisuuslaitosten aihe-               mihin toimenpiteisiin Hallitus on
18426: uttamaa, jotka nyt uhkailevat sitä edelleen               ryhtynyt tai aikoo ryhtyä estääkseen
18427: laajentaa. Mm. Kymin Oy: n Hallan sahalla                 näiden laitosten kansan ja valtion etu-
18428: Karhulassa on vähennetty työntekijöitä sekä               jen vastaiset toimenpiteet?
18429: ilmoitettu, että kevääseen mennessä tullaan
18430: vähentämään pysyvästi kaikkiaan 100 työn-            Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1963.
18431: tekijää.
18432:    Muodollisena perusteena tuotannon kes-         Taisto Sinisalo.             Tauno Kelovesi.
18433: keyttämis- ja supistamissuunnitelmiin on
18434: useimmassa tapauksessa esitetty jäänmurta-
18435: jalakon aiheuttamat tuotteiden vientivaikeu-
18436: det. Tässä ei kuitenkaan voi olla näiden toi-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18437: menpiteiden perussyy, sillä esim. useat ke-
18438: miallisen puunjalostusteollisuuden tuotteet          V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
18439: ovat helposti varastoitavia tilapäisvarastoi-     tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edustajat
18440: hinkin, vaikka välittömän viennin mahdolli-       Sinisalo ym. esittäneet Hallituksen asian-
18441: suudet olisivat estyneet.                         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
18442:    Ilmeisenä tarkoituksena joukkomittaisten       symyksen:
18443: pakkolomautusilmoitusten antamisella on pe-
18444: lotella työläisiä ja heikentää heidän päättä-              ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18445: vyyttään taistella parempien palkkojen ja                Enso-Gutzeit Oy ja eräät yksityiset
18446: työehtojen puolesta.                                     suuryhtiöt ovat ilmoittaneet valmis-
18447:    Työläisten keskuudessa ymmärretään näi-               tautuvansa eräissä tehtaissaan tuotan-
18448: den suurtyönantajien toimenpiteiden painos-              non keskeyttämiseen tai huomattavaan
18449: tus- ja uhkausluonne. Tästä johtuen niillä               supistamiseen sekä työläisten joukko-
18450: tuskin on työnantajilla heidän toivomaansa               mittaiseen pakko1omauttamiseen ilmei-
18451: merkitystä. Tästä huolimatta ei asiaa voida              senä tarkoituksena näin painostaa ja
18452: kuitenkaan toimettomana ollen sivuuttaa                  pelotella työläisiä luopumaan palkko-
18453: vaan valtiovallan tulisi siihen viipymättä               jen ja työehtojen parantamista kos-
18454: puuttua. Erityisen aiheellista tämä on                   kevista oikeutetuista vaatimuksistaan;
18455: siksi, että tiedot tuotannon keskeytyksistä              ja jos on,
18456: ja supistuksista tulevat valtioenemmistöisen               mihin toimenpiteisiin Hallitus on
18457: yhtiön sekä sellaisten yksityisten suur-                 ryhtynyt tai aikoo ryhtyä estääkseen
18458: teollisuuslaitosten taholta, jotka mm. työlli-           näiden laitosten kansan ja valtion etu-
18459: syysnäkökantoihin vedoten ovat saaneet mo-               jen vastaiset toimenpiteet?"
18460: nitahoista valtiovallan tukea toiminnalleen,
18461: mutta joiden toimenpiteet nyt tähtäytyvät           Vastauksena tähän kysymykseen saan kun-
18462: valtion ja kansan etuja vastaan.                  nioittavasti esiintuoda seuraavaa:
18463:    Edellä olevan perusteella ja viitaten val-       Yleisesti tunnettua lienee, että puunjalos-
18464: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin        tusteollisuuden tuotteiden kysyntä maailman-
18465: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jä-         markkinoilla ei ole kasvanut samassa määrin
18466: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:         kuin näiden tuotteiden valmistuskapasiteetti
18467:                       Tuotannon supistamissuunnitelmwt eräissä laito<ksissa.                     337
18468: 
18469: 
18470: ja että tästä johtuen esiintyy maailmassa          taassa, lienee myös yleisesti tunnettua, että
18471: huomattavaa puunjalostustuotteiden ylitar-         metalliteollisuutemme tilauskanta on viimeksi
18472: jontaa. Tämä ei ole voinut olla vaikuttamatta      kuluneen vuoden aikana supistunut varsin
18473: myös meidän teollisuuteemme, jonka vienti-         huomattavasti. Tämä tilauskannan supistu-
18474: hinnoissa on tapahtunut huomattavaa laskua,        minen ei lisäksi ilmeisestikään kohdistu ta-
18475: joskin tosin aivan viime kuukausina on ollut       saisesti kaikkiin metalliteollisuuslaitoksiin,
18476: havaittavissa laskun pysähtyminen ja eräin         joten täystyöllisyyden ylläpitäminen sekä
18477: osin merkkejä hintatason pienestä kohentu-         työvoiman lukumäärän että työviikon pituu-
18478: misesta. Ylitarjonnan johdosta on tehtaiden        den suhteen voi ajoittain tuottaa ylivoimai-
18479: ollut rajoitettava tuotantoaan eräillä aloilla     sia vaikeuksia joissakin tehtaissa.
18480: jopa 75 prosenttiin asti normaalista vuosi-           Hallitus on siis selvillä teollisuudessa esiin-
18481: tuotannosta. Tämän suuruiset rajoitukset           tyvistä vaikeuksista, joiden johdosta pakko-
18482: tuovat heikentyneen kannattavaisuustason           lomauttamiset ja lyhentyneeseen työviikkoon
18483: vallitessa esiin kysymyksen, voidaanko supis-      siirtymiset voivat olla ajankohtaisia. Kun
18484: tusta suorittaa ilman, että on turvauduttava       pääsyyt johtuvat kuitenkin maailmanmarkki-
18485: pakkolomautuksiin.                                 noilla vallitsevista seikoista, ei tilanteen
18486:    Kyselyssä on mainittu myös jäänmurtaja-         muuttaminen ole hallituksen mahdollisuuk-
18487: lakon puunjalostusteollisuudelle aiheuttama        sien rajoissa. Hallitus tulee kuitenkin valp-
18488: vaikea tilanne, joka ilmeni varastojen täytty-     paasti seuraamaan tilannetta ja pyrkii teke-
18489: misenä ja epävarmuutena tulevista toimituk-        mään kaiken voitavansa, jotta maan teolli-
18490: sista. Suuritehoisissa paperi- ja selluloosa-      suuden kapasiteettia voitaisiin käyttää mah-
18491: tehtaissa on varastokapasiteetti tuotantoon        dollisimman suuressa määrin hyödyksi.
18492: nähden varsin rajoitettu, usein tuskin kuu-
18493: kaudenkaan tuotannon suuruusluokkaa. Nä-              Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1963.
18494: mä varastot ovat pyrkineet täyttymään jo
18495: muutoinkin, joten jäänmurtajalakon alkaessa                       Kauppa- ja teollisuusministeri
18496: eivät ne suinkaan olleet tyhjiä. Tavaraa koe-                                  T. A. Wiherheimo.
18497: tettiin varastoida myös satamiin, mutta va-
18498:  rastojen täyttymisen vuoksi oli niiden pian
18499:  kieltäydyttävä vastaanottamasta lisää. Mitä
18500:  tulee tilapäisvarastointiin ulos ym., on siinä            Till Riksdagens Herr Talman.
18501:  pilaantumisvaara varsin suuri eikä sitä voi
18502:  suositella lainkaan korkeampilaatuisille tuot-        I det syfte, som framgår av 37 § 1 mom.
18503:  teille. Tilapäisvarastointiin kuitenkin turvau-    riksdagsordningen, har riksdagsman Sinisalo
18504:  duttiin ja siinä on todettu tapahtuneen tuot-      m.fl. tili vederbörande medlem av Regeringen
18505:  teiden vaurioitumista.                             för besvarande riktat följande spörsmål:
18506:     Kun tilanne markkinoilla on sellainen,
18507:  ettei tuotantolaitosten koko tuotantokykyä                   "Är Regeringen medveten om, att
18508:  voida käyttää hyväksi, ei olisi ollut mitään              Enso-Gutzeit Oy och särskilda privata
18509:  syytä varastoida tavaraa ylisuuria mä.äriä.               storbolag meddel·at, att de förbereda
18510:  Vaikuttiharr lakko, jonka päättymisestä teolli-           avbrott i eller betydande inskränk-
18511:  suudella ei ollut mitään tietoa, epävarmuutta             ningar av produktionen vid vissa fab-
18512:  edes sen määrän markkinaimisen suhteen, jota              riker samt tvångspel'lffiittering av ar-
18513:  vielä ennen lakkoa voitiin pitää todennäköi-              betarna i stor skala, i uppenbar av-
18514:  senä. Huomattava on näet, että kilpailijamme              sikt att sålunda utöva påtryckning på
18515:  muissa maissa eivät suinkaan jätä käyttä-                 arbetarna och skrämma dem att
18516:  mättä hyväkseen tilannetta, jossa häiriöt                 frångå sina berättigade krav på för-
18517:  toimituksissamme tuottavat haittaa tai aina-              bättring av lönerna och arbetsvillko-
18518:  kin epävarmuutta ulkomaisissa ostajapii-                  ren; och om så är
18519:  reissä. Tästä syystä eivät kotimaiset tehtaat                vilka åtgärder har Regeringen skri-
18520:  voineet edellyttää varastojen nopeasti pur-               dit tili eller ärnar Regeringen skrida
18521:  kautuvan jäänmurtajalakon loputtua.                       till för att förhindra dessa inrätt-
18522:     Mitä tulee kyselyssä mainittuun työviikon              ningars mot folkets och statens intres-
18523:  lyhentämisilmoitukseen eräässä metalliteh-                sen stridande åtgärder?"
18524: 43   500/63
18525: 338                             Perjantaina 115 p. maaliskuuta 1963.
18526: 
18527: 
18528:   Som svar pä detta spörsmål får jag vörd-         kunde anses sannolika. Det bör nämligen
18529: samt anföra följande:                              observeras, att våra kon!Jrurrenter i andra
18530:                                                    land icke underlåta att begagna sig av en
18531:    Det torde vara allmänt känt, att efter-         situation, där störingar i fråga om våra
18532: frågan på träförädlingsindustriprodukter på        leveranser förorsaka olägenheter för eller åt-
18533: världsmarknaden icke okat i samma grad             minstone osäkerhet inom de utländska köpar-
18534: som tillverkningsbpaciteten för dessa pro-         kretsarna. På grund härav kunde de in-
18535: dukter, och att det på grund härav allmänt         hemska fabrikerna icke förutsätta, att lag-
18536: förekommer ett avsevärt överutbud av trä-          ren snabbt skulle tömmas då isbrytarstrejken
18537: förädlingsprodtrkter i världen. DeUa har           upphörde.
18538: icke kunnat undgå att inverka även på vår             Vad åter beträffar det i spörsmålet nämnda
18539: industri, i vars exportpris skett en betydande     meddelandet om förkortning av arbetsveekan
18540: nedgång, ehuru under de allra sista måna-          vid vissa metallfabriker, torde det även vara
18541: derna ett avbrott i den nedgående tendensen        al1mänt känt, att vår metallindustris order-
18542: och teeken på en liten stegring av prisnivån       stock under det senaste året minskats betyd-
18543: till vissa delar visserligen kunnat förmärkas.     ligt. Denna minskning av orderstocken berör
18544: På grund av överutbudet ha fabrikerna nöd-         därjämte uppenbarligen icke alla metall-
18545: gats begränsa sin produktion på vissa om-          industriinrättningar på samma 'lätt, varför
18546: råden med t.o.m. 75 procent av den normala         ett upprätthållande av full sysselsättning
18547: årsproduktionen. Vid inskränkningar av             såväl i fråga om arbetskraftens omfattning
18548: denna storleksklass i samband med en för-          som arbetsveckans längd tidvis kan vålla
18549: svagad lönsamhetsnivå uppstår frågan, huru-        vissa fabriker övermäktiga svårigheter.
18550: vida inskränkningarna kunna genomföras                Regeringen är sålunda medveten om svå-
18551: utan att tvångspermitteringar tillgripas.          righeterna inom industrin, på grund av vilka
18552:     1 spörsmålet har även nämnts den svåra         tvångspermitteringar och övergång till en
18553: situation, i vilken isbrytarstrejken försatte      :llörkortad arbetsvecka kan bli aktuell. Då
18554:  träförädlingsindustrin och som medförde en        grundorsakerna härtill likväl äro de på
18555: fyllning av lagren och osäkerhet beträffande       världsmarknaden rådande förhållandena,
18556:  de kommande leveranserna. 1 högeffektiva          äger regeringen inga möjligheter att åstad-
18557: pappers- och cellulosafabriker är upplagrings-     komma en ändring av situationen. Regeringen
18558: kapaciteten i förhållande till produktioneo        kommer likväl att uppmärksamt följa med
18559:  mycket begränsad och täcker ofta knappast         situationen och strävar att göra allt som står
18560:  ens en månads produktion. Dessa lager ha          i dess makt för att landets industriella ka-
18561: haft en tendens att fyllas även annars,            pacitet skall kunna utnyttjas i så stor ut-
18562: V'arför de, då isbrytarstrejken inleddes. alls     sträckning som möjligt.
18563:  iCke voro tomma. Man sökte i mån av möjlig-
18564: het lagra varor även i hamnarna, men då               Helsingfors den 9 mars 19>63.
18565: iagren fylldes nödgades man även där snart
18566: vägra att mottaga mera. Vad beträUar till-                         Handels- och industriminister
18567: fällighetsupplagring utomhus är risken myc-                                 T. A. Wiherheimo.
18568: ket stor att varorna därvid fördärvas, o0h
18569: en sådan åtgärd kan alls icke rekommenderas
18570: i fråga om produikter av högre kvalitet. Till-
18571: fällighetsupplagring tillgreps likväl, och där-
18572: vid har konstaterats, att produkter lidit                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18573: S'kada.
18574:    Då situationen på marknaden är sådan, att       1) Ehdotus laiksi uudis. ja kivenra.ivauspalkki-
18575:                                                                        oista.
18576: produktionsinrättningarnas hela produktions-
18577: :förmåga icke kan tillgodogöras, hade det icke        YHämainitun lakiehdotuksen sisä1tävä hrul-
18578: varit något skäl att upplagra överstora mäng-      lituksen esitys n:o 133 (1962 vp.), jota on
18579: der. Strejken, om V'ars avslutande industrin       valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-
18580: ieke ägde någon kännedom, medförde ju              nan mietinnössä n:o 27 (1962 vp.) ja suu-
18581: -osäkerhet beträffande       marknadsföringen      ren valiokunnan mietinnössä n:o 10, esitel-
18582: också av de partier, som ännu före strejken        lään k o l m a n t e e n k ä s i t te 1 y y n.
18583:                                    Uudis- ja kivenraivauspaJOCki()lj;.                             339
18584: 
18585:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        osana on pyrkimys kahden vuoden linna-
18586: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväJksyä tai          rauhan aikaansaamiseen valtion menojen li-
18587: hylätä.                                              säämisen suhteen. Tämä on erittäin täl'keä
18588:                                                      päämäärä sen johdosta, että ellei siihen pääs-
18589:                                                      tä, joudutaan ilmeisesti harkitsemaan uusia
18590:   Keskustelu:
18591:                                                      tulojen han'kintamahdollisuuksia.
18592:   Maataitousministeri Vi roiJ. a i nen: Herra            Olen täysin tietoinen siitä, ~että eduskun-
18593: pUJhemies! Ehdotan, että lain perusteluihin          nan va1tava enemmistö on tämän lain kan-
18594: otettaisiin seuraava lausuma: ,Hyväksyes-            nalla. Katson 'kuitenikin, 'että tätä ~aikia ei
18595: sääm lain eduskunta ed~ellyttää, että uudisrai-      olisi hyväksyttävä yksimielisesti, vaan että.
18596: vauspalkkion suuruus hehtaaria kohden on             niillä, jotka haluavat tukea hallituksen pyr-
18597: Pohjois- ja Itä~Suomen sekä nii,hin maataitou-       kimyrksiä menojen kasvun rajoittamiseen,
18598: den harjoittamisen kannalta verrattavien             täytyisi olla mahdollisuus panna eriävä mie-
18599: alueiden !kunnissa !korkeampi kuin muualla           lipiteensä äänestysnumeroihin.
18600: maassa."                                                 Näin ollen, herra puhemies, ehdotan, että
18601:    Teen tämän ehdotuksen sen vuOiksi, että           iJ.alkiesitys hylätään.
18602: jos tämä lausuma hyväJksytään, hallituksella
18603: olisi mahdollisuus porrastaa uudisraivaus-              Ed. Hieta 'l a: Herra puhemies! Kanna-
18604: pallcldon suuruus hehtaaria !kohden alueelli-         tan ed. Haskiven hy1käysehdotusta.
18605: sesti. On nimittäin pidettävä tärlkeänä, että
18606: tätä lakia sovellettaessa V'Oitaisiin noudattaa         Ed. L. M a t t i la: Herra puhemies! Arvaan
18607: pääasiassa niitä periaatteita, jotka on lau-         herra valtiovarainminist.erin vierailun ai-
18608: suttu ikuluvan vuoden budjetin asianomaisen          heena eduskunnassa tänään olevan juuri kä-
18609: momentin perusteluissa ja näin myös:kin py-          siteltävänä olevan halHtuksen esityksen sen
18610: syttää asian hoitaminen budjettiin otetun            jO>hdosta, että eduslkunta on tuntuvasti laa-
18611: määrllirahan puitteissa.                             jentanut lain piiriä siitä, mitä hallituksen
18612:                                                      esitY'S tartkoitti. Se, että herra valtiovarain-
18613:   Puolustusministeri P en t t i: Herra puhe-         ministeri juuri puheenvuoroni aikana joutuu
18614: mies! Kannatan ed. Virolaisen tekemää eh-            tärkeiden tehtäviensä tähden olemaan muu-
18615: dotusta.                                             alla, ei estä minua osoitta:masta hallitukselle
18616:                                                      kysymystä siitä, mistä johtuu, että hallitus
18617:    Ed. Il a s ik i v i: Herra puhemies! W ester-     täysin vaieten sivuutti tämän lain toisen lk:ä.-
18618: marckin komitean mietinnössä osoitetaan, että        sittelyn eduskunnMsa siitä huolimatta, että
18619: meillä jo tällä hetkellä on liikaa peltoalaa ja      hallituksen täytyi ol1a selvillä eduskunnan
18620: että uuden raivaamista olisi tuntuvasti ra-          suuren valiokunnan hyväksyneen maata-
18621: joitettava. Ruotsissahan on menty suoramaan          lousvailiokunnan ehdotta:massa muodossa tä-
18622: päinvastaiseen toimintaan, nimittäin palk-           män laJkiesity'ksen. On hämmästyttävää se
18623: ikioiden maksamiseen siitä, että peltoa istu-        uutteruus, joHa hallitus seuraa lalkien käsit-
18624: tetaan metsiksi.                                     telyä edUSkunnassa silloin, kun on kysymys
18625:    Nyt kolmannessa !käsittelyssä oleva laki ei       pienistäkin määrärahojen lisäyksistä, jotka
18626: ole hallituksen esitylksen mukainen, vaan laa-       eivät liity siihen piiriin, jonka päähallitus-
18627: jennettu ja ristiriidassa Westermarckin komi-        puolueen ensisijaisten kannattajien ryhmä
18628: tean mietinnön päämäärien 'kanssa. Se on             muodostaa.
18629: nam ollen maatalouspoliittisesti epäterve.               On täysin selvää, että tässä sailissa ei voida
18630: Tässä on ensimmäinen syy sen hyllkäämiseen.          saada tätä lalkia hyliityksi. Sen taikaa yksin-
18631: EdeHeen todettakoon, että meillä valitetaan          kertaisesti jo se, että laajennetussa muodossa
18632: jatkuvasti sitä, että laikisääteisyys menopuo-       olevan mietinnön taikana ovat maalaisliiton,
18633: lella rajoittaa mahdollisuu!ksia valtion meno-       SKDL: n ja kokoomuksen eduskuntaryhmät.
18634: volyymin kurissa pitoon. Nyt esillä oleva            Nämä ryhmät jo sinänsä muodostavat sel:la.i-
18635: lalki on uusi lisä lakisidonnaisuuden vertk-         sen enemmistön eduskunnassa, että Y'ksillik:er-
18636: koon, ja tämä on toinen syy, miksi sitä ei           taisella äänten enemmistöllä ei muutosta voida
18637: voitaisi hyväksyä.                                   aikaansaada. .Äänestysnumerot suul'essa va-
18638:    TäJllä he1Jk,el'lä käydään pal'haiHaan keskus-    liokunnassa puhurvat sclvåä kieltään tässä
18639: teluja saneeraUSOihjelmasta, jonika oleellisena      asiassa.
18640: 340                              Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963.
18641: 
18642: 
18643:    Rohkenisin kuitenkin tiedustella herra           työllisyysnäkökohdatJkin     huomioon ottaen
18644: maatalousministeriitä herra valtiovarainmi-          joudutaan jossain määrin vielä uutta peltoa
18645: nisterin poissa ollessa, mistä johtuu, että         raivaamaan. Mutta niissä neuvotteluissa,
18646: hallitus ei tämän la:kiesityksen toisen käsit-       joita asianomaisten haHitusryhmien kanssa
18647: telyn yhteydessä esiintynyt oman ikantansa          'käytiin, päädyttiin siihen, että jos äslken esit-
18648: puolesta, ja mistä johtuu se, että herra maa-       tämäni ponsiehdotus hyväJksytään, niin käy-
18649: talousministerin täällä esittämästä ponsieh-        tännössä päästään suurin piirtein samaan tu-
18650: dotuksesta voidaan vetää se johtopäätös, että       lokseen, mitä hallituksen esityksen hyväksy-
18651: hallitus on jopa valmis hyväksymään edus-           minen muuttamattomana olisi merkinnyt.
18652: kunnan laajennustoimenpiteet käsiteltävänä             Sen vu01ksi tässä ei ole kysymys menojen
18653: olevaJSSa asiassa. Vielä olisin tiedustellut        lisääntymisestä, ja kuten sanoin, jos tämä
18654: herra maatalousministeriltä, onko hallitus          ponsi hyväksytään, asian hoito 'käytännössä
18655: oman esityksensä taikana edelleen tässä vai-         on varsin yksinkertaista. Jos kuitenkaan tätä
18656: heessa ja onko hallitus valmis tässä, niin          pontta ei hyväksytä, niin silloin hallitus jou-
18657: kuin eräissä muissa tapauksissa, ilmoitta-          tuu harkitsemaan, miten se :tämän asian
18658: maan jättävänsä lain vahvistamatta, jos lain        'kanssa menettelee.
18659: piiriä laajennetaan.
18660:    Olisi ihmeellistä, jos herra valtiovarainmi-         Ed. S ä ä s iki l a h t i: Herra puhemies!
18661: nisteri todellakin kuvittelisi tehQikkaimmin         Maanhankintalain nojalla on myönnetty ns.
18662: hankki vansa tässä salissa kannatusta niille         kylmille tiloille tilan kuntoon:panotöitä var-
18663: esityksille, jotka tänään on jaettu eduskun-        ten uudistilan perustamispaliktkioita. Raivauik:-
18664: naHe kansalaisten verorasituksen Hsä.ämi-            sen osalta on perustamispalkkion iisitksi mak-
18665: seksi. Hallituksen äänettömyys ja siten me-          settu myöskin tavallista uudistilan raivaus-
18666: nojen lisäyksen hiljainen hyväksyminen tu-           palkkiota. Nimenomaan tästä syystä on rai-
18667: kee huonosti herra valtiovarainministerin an-        vauksista maksettu perustamispalkkiota vain
18668: tamaa kuvaa verorasituksen Hsäämisen vält-           7 000-30 000 wn'k/ha. Toisin sanoen uudis-
18669: tämättömyydestä. Tämä seikka on tietysti             raivauspalkkio on omalla tavallaan myön-
18670: näin edus:kunnassa syytä noteerata mm. lii-         netty uudistilan <perustamispalik:kioon kuulu-
18671: kievaihtoverolain käsittelyä silmällä pitäen.       van raivauspalkkion osana. Maanhankintalain
18672:    Herra puhemi·es! Omasta puolestani yhdyn         mukaiset uudistilan perustamispalikikiot, joi-
18673: !kannattamaan ed. Ilaskiven hylkääNää ehdo-         hin ovat välittömästi liittyn•eet edellä ·esitetyt
18674: tusta.                                              uudisraivauspailkkiot, myönnettiin vuoteen
18675:                                                     1959 asti rajoittarrnattoman ajan 'kuluessa
18676:    Maatalousministeri V i r o 1 a i n en: Herra     malksettaviksi, eikä töiden suorituikselle ollut
18677: puhemies! Ed. MattHan kysymykseen sanon,            näin ollen päätöstä annettaessa mitään mää-
18678: että hän on käsittänyt hiukan väärin sen            räaikaa asetettu. Vasta vuonna 1959 hyväk-
18679: muutoksen, minkä eduskunnan maatwlousva-            syttiin laki uudistilan perustamispalkkioista
18680: lioikunta ja suuri valiokunta ovat hallituk-        eräissä tapauksissa, jolla rajoitettiin töiden
18681: sen esitykseen tehneet. Tässä laissruhan sano-      suoritusaika asuntovilj,elystHoilla 12 ja vii-
18682: taan, että näitä varoja jaetaan budjettiin          jelystiloilla 15 vuoteen kuitenikin niin, ettei~
18683: otettujen määrärahojen puitteissa. Siis laki        vät määräajat pääty ennen vuoden 1962 lop-
18684: ei vehnoita eiikä sido eduskunnan ik:äsiä siinä,    pua.
18685: kuinka paljon varoja kunakin vuonna pitää              Maatalousvalidkunta on korjannut halli-
18686: budjettiin ottaa.                                   tuksen esityksen uudis- ja kiv·enraivauspa;lk-
18687:    Hallitus olisi toivonut, että sen esitys olisi   ikioista nY'kyisen käytännön mukaisesti eli
18688: voitu jo asianomaisessa valiokunnassa hyväk-        sellaiselksi, että maanhankintalain ja Kuusa-
18689: syä, koska kuluvaa vuotta varten uudisrai.-         mon ja Sa:llan ik:unt1en maahankintalain pe-
18690: vauspalkikiomäärärahoja on supistettu viime-        rustamispalkkiotilat sisällytetään pa!)Jkikion
18691: vuotisesta ja on hallituksen käsityksen mu-         saaji•en piiriin. Nämä tilat eivät ikuiten:kaan
18692: kaan oikeampaa suorittaa supistus iähinnä           saa nykyisin voimassa Ollevan uudisraivaus-
18693: varsinaisina ylituotantoalueilla, joina pellon      palkkioaJSetuksen 2 § :ssä säädettyjä etuja,
18694: lisäystä ei enää juuri tarvita, niin ettei tar-     jotka niille on uudistilan perustamispaliklkio-
18695: vitsisi lähteä uudisraivauspalkkioiden määrää       ta myönnettäessä edellytetty, ellei siitä ni-
18696: rajoittamaan Pohjois- ja Itä-Suomessa, joissa       menomaan asetuksella säädetä. Mikäli palk-
18697:                                    UudiJS- ja ikivenraivaUBpa1kkiot.                             341
18698: 
18699: kion enimmäissuuruud!elksi määrätään esim.          raivauspailkkioita olisi nostettava !kustannus-
18700: 45 000 vmk/ha, alenisi perustamispalkkiotilo-       ten nousua vastaavasti. Minusta tuntuu, että
18701: jen raivauspalkkio Pohjois-Suomen vyöhyk-           ministeri Virolaisen ehdottama ponsi tähtää
18702: keessä keskimäärin 4 000 vmk/ha edellyttäen,        juuri siihen, että päästään asteittain tähän,
18703: että raivattava ala olisi 15 ha. Jos raivattavaa    mutta hiukan V'arovaisemmasti kuin oikeisto.
18704: alaa olisi tällaisella kylmällä tilalla esim. 10    Lopputulos on aivan sama, siis että tästä
18705: ha, olisi palkkion alennus keskimäärin 8 500        maasta lopetetaan vähitellen pienviljelys ja
18706: vmk/ha.                                             raivaustoiminta lopetetaan. Minusta tuntuu,
18707:    Kuusamon ja Sallan •kuntien maanhankin-          että on vaarallista lähteä tällaisen ponnen
18708: talain mukaisiHa perustamispalikikiotiloilla        tielle, mitä ministeri Virolainen tässä ehdot-
18709: olisi al<ennus vielä suurempi siitä syystä, että    taa. Meidän on pidettävä kiinni siitä, että
18710: niiden raivaus on vasta alussa tai ei ole           on pantava täysimääräisesti nämä uudis- ja
18711: eräissä tapauksissa aloitettukaan. Näiden ti-       kivenraivauspalik:kiot tulo- ja menoarvioon ei-
18712: lojen cmivauspalkkio on nykyisin ensimmäi-          kä lähdettävä niitä supistamaan, niin kuin
18713: seltä 5 ha:lta 63 000 vmk, toiselta 5 ha:n          ministeri Virolainen tässä hahmotteli.
18714: osalta 56 000 vmik/ha ja kolmannelta 5 ha:lta
18715: 49 000 vmk/ha. Mikäli nyt hyväJksyttäväksi             Ed. Nieminen: Herra puhemies! Ensin-
18716: tulevan lain mukainen raivausprulkkio määrä-        näkin tekisin pienen reunahuomautuksen ed.
18717: tään näiden tilojen sijaintialueina esim.           Ilaskiven puheenvuoron johdosta. W ester-
18718: 50 000 vanhaksi mal'lkaksi/ha, on niille tiloil-    marckin komitea on sitä mieltä, että meillä
18719: le tulevaa etua huomattavasti kavennettu.           on peltoa enemmän kuin tarpeeksi. Mutta toi-
18720: Tä:llainen raivauspalkkioiden vähentyminen          selta puolen \V estermarckin komitea toteaa
18721: on uh1kana nyt kailkilia maanhankintalain           myös, että eräissä tapauksissa uudisraivaus
18722: mu:kaisiHa perustamispalkkioti·loilla niin !kuin    on tarpeen sellaisille tiloille, jotka muuten
18723: kaikilla muillakin asutustiloilla, joilla rai-      jäävät elinkelvottomiksi, ja tässä mielessä ra-
18724: vaus on vielä huomattavasti kesken. Kun             joitetussa määrin uudisraivaus vaitionkin
18725: nämä tilat olisi saatava nopeasti tuotto!kun-       tukitoimenpitein vielä jossain määrin on tar-
18726: toon, olisi välttäJmätöntä, ·että niiden perus-     peen. Minusta se, että tässä laissa on pantu
18727: tamispaU{jkioon liittyviä raivauspalkkioita la-     Etelä- ja Pohjois-Suomi samaan asemaan, on
18728: kia sovellettaessa ei pienennettäisi, vallankin     paikallaan. Valtioneuvostoharr on tähänkin
18729: kun jo perustamispa:llddon reaalinen merki-         asti jakanut uudispalkkioita sillä lailla, että
18730: tys on rahanarvon huomattavan heikkenemi-           palkkiot hehtaaria kohti laskien ovat pohjoi-
18731: sen vuoksi suuresti alentunut.                      sessa ja idässä suuremmat kuin lännessä.
18732:    Kuten jo edellä mainitsin, olisi asetus niin     Tässä mielessä minusta tämä laki, joka ei ole
18733: laadittava, että perus·tamispa:lilcldota saaneHta   mikään uusi laki, vaan entisen lain jatke, oli-
18734: tilallisilta raivauspalkkio ei alenisi.             si hyväksyttävä maatalousvaliokunnan esit-
18735:                                                     tämässä muodossa.
18736:    Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! TääJllä          Ministeri Virolaisen esittämää pontta en
18737: ministeri Vi·rolainen paljasti puheessaan, et-      pidä tarpeellisena, sillä asetuksella ja valtio-
18738: tä hal'litus pyrkii aivan samaan päämäärään,        neuvoston päätöksellä kyllä voidaan järjestää
18739: siis uudis- ja kivenraivauspalkkioiden vähen-       tuo asteittainen korotus etelän, idän ja poh-
18740: tämiseen ja poistamiseen Etelä-Suomessa, jo-        joisen välillä.
18741: hon hallituksen esityskin tähtäsi, mutta joka
18742: nyt suuressa valiokunnassa kärsi tappion.              Ed. Pulkkinen: Herra puhemies! Ei
18743: Täällä ed. L. Mattila sanoikin aivan suo-           ole ollenkaan ihmeteltävä kokoomuksen kiel-
18744: raan sen pyrkimJ~ksen, mihin oikeisto täällä        teinen kanta silloin, kun on kysymys pienvil.:
18745: myöskin pyrkii, että tässä maassa on kaiik:ki       jelyksen edistämisestä ja raivaustoiminnan
18746: uudisraivaus lopetettava ja siirryttävä Wes-        jatkamisesta. Tämä kokoomuksen kielteinen
18747: termarckin komit·ean mietinnön mukaiselle lin-      kanta on tässä salissa tullut esille jo useiden
18748: jaHe, joka merlkitooe, että 350 000 ha val-         vuosien ajan. Nyt näköjään vedotaan siihen,
18749: mista peltoa on kylvettävä metsälle. Tietysti       että valtiovalta on vaikeuksissa, suoritetaan
18750: sitten muut toimenpiteet seuraavat tätä.            saneerauksia, ja saneerauksia suoritettiin ni-
18751:    Päinvastoin eduskunta aikaisemmin on             menomaan kiven- ja uudisraivauspalkkioiden
18752: ~ausunut toivomu!ksen, että uudis- ja kiven-        kohdalla tämän vuoden tulo- ja menoarviota
18753: 342                              Perjantaina 1!5 p. maaliskuuta 1963.
18754: 
18755: 
18756: hyväksyttäessä supistamalla raivauspalkkio-         maassa lähes 1.5 milj. ha. Viljelyskelpoinen
18757: määrärahoja 200 milj. markalla. Mutta uskon,        maa sijaitsee kuitenkin ensi sijassa Oulun ja
18758: että maamme pienviljelijäväki on toista mieltä      Lapin lääneissä, missä sitä lienee lähes mil-
18759: kuin kokoomus on tänä päivänä. Pienvilje-           joona hehtaaria eli 80% koko raivauSikelpoi-
18760: lijäväki on sitä mieltä, että uuden pellon rai-     sesta alasta. Kuopion, Pohjois-Karjalan, Mik-
18761: vaaminen on se toimenpide, joka antaa pien-         kelin, Vaasan ja Keski-Suomen lääneissä on
18762: viljelijäväestölle paremman toimeentulon ja         viljelyskelpoista maata vielä lähes 200 000 ha
18763: paremmat näkymät tulevaisuuteen. Sen vuoksi         eli hieman yli 10 % koko maanviljelyskelpoi-
18764: tämän lain jatkaminen nimenomaan siinä              sesta maasta. Muissa eli maan eteläisimmissä
18765: muodossa, minkä tämä laki sai maatalousva-          lääneissä lienee viljelyskelpoista maata enää
18766: liokunnassa, on paikallaan.                         vajaat 100 000 ha eli siis raivaustoiminnan
18767:    Mitä taas tähän ministeri Virolaisen esit-       kannalta melko vähän. Edellä mainitun pe-
18768: tämään ponteen tulee, niin tietenkin on oi-         rusteella voidaan siis todeta, että raivausmah-
18769: kein se, että eri alueilla suoritettavien raiva-    dollisuudet ovat Pohjois-Suomessa 10 kertaa
18770: usten palkkiomaksut jaetaan raivauskustan-          suuremmat kuin Etelä-Suomessa; myös Sisä-
18771: nusten erotuksen mukaisesti, mutta ei ole py-       Suomessa raivausmahdollisuudet ovat ratkai-
18772: rittävä siihen, että jollakin asetuksella lähdet-   sevasti paremmat kuin Etelä-Suomessa.
18773: täisiin etelästä pohjoiseen päin niin, että            Jos taas tarkastellaan, minkä kokoisilla ti-
18774: täällä maksettaisiin nolla markkaa ja sitä teh-     loilla raivaustoimintaa suoritetaan, niin tode-
18775: den pyrittäisiin samaan tavoitteeseen, mi-          taan vuoden 1960 maatalouslaskennan mu-
18776: hinkä kokoomuskin pyrkii.                           kaan, että uudisraivauksesta suoritetaan noin
18777:    Me olemme sitä mieltä, että raivaustoimin-       70 % 2 -10 peltohehtaarin tiloilla, 10 - 20
18778: taa on kautta maan kehitettävä. Elleivät nyt        peltohehtaarin tiloilla on raivaus vain 15 %
18779: varatut rahat tähän tarkoitukseen riitä, edus-      koko raivauksesta. Näin ollen raivauspalkkio-
18780: kunnalla on mahdollisuus lisätalousarviossa         toiminnan rajoittaminen alle 15 peltohehtaa-
18781: lisätä niitä määrärahoja, jotka osoittautuvat       rin lienee siis lähes paikallaan ja asiallinen.
18782: tällä hetkellä niukoiksi.                           Edellä mainitun perusteella voidaan todeta,
18783:                                                     että laissa uudisraivaus- ja kivenraivauspalk-
18784:   Ed. Anti l a: Herra puhemies! Raivaus-            kioista ei ole riittävää aihetta vetää rajaa
18785: toiminta ei maassamme ole enää raivauspalk-         maamme eri osien välille palkkioiden maksa-
18786: kioidenkaan turvin kovin voimakasta. Esimer-        misessa ja maksamatta jättämisessä. Palkkio-
18787: kiksi vuonna 1961 raivattiin koko maassa vain       rajan vetäminen yleensäkin on vaikeaa.
18788: 12 600 hehtaaria. Kun samanaikaisesti käy-             Voidaan myös väittää, että jos meillä on
18789: tetään entistä peltoa tie-ja tonttiaineiksi ym.     näyttänyt olevan maataloustuotteiden ylituo-
18790: tarkoituksiin ja teknillistyvään viljelyyn so-      tannon pelkoa, ei se ole ratkaisevasti johtunut
18791: veltumattomia maita jää viljelemättä, on pel-       peltoalan lisääntymisestä, vaan ensi sijassa
18792: lon nettolisäys viime vuosina ollut melko vä-       viljelystekniikan voimakkaasta kehityksestä.
18793: häinen. Tämän perusteella ei liene pelkoa           Etelä-Suomen oloja ajatellen voidaan myös
18794: peltomäärän liian nopeasta lisääntymisestä,         sanoa, että pienen palkkion toivossa ei täällä
18795: vaikka raivauspalkkioita maksettaisiinkin           ilmeisesti ryhdytä peltoa raivaamaan; siihen
18796: edelleen koko maassa. Siihen viittaavat myös        vaikuttavat ratkaisevasti muut tekijät. Kun
18797: eräät muutkin seikat.                               maatalousvaliokunta on tämän lain muotoil-
18798:   Kun täällä ed. llaskivi pelkäsi tämän pelto-      lut ja siihen on suuri valiokunta yhtynyt, niin
18799: määrämme suuruutta, saanen esittää muuta-           sitä voidaan pitää asiallisena ja edelleen suo-
18800: mia lukuja. Peltopinta-alamme on tällä het-         sitella, että sitä noudatetaan koko maassa.
18801: kellä noin 58 aaria asukasta kohden; sen si-           Kun täällä ed. Sääskilahti äsken esitti näitä
18802: jaan se oli noin 70 aaria kolmisenkymmentä          asioita juuri näitten asutustilojen kohdalta,
18803: vuotta sitten. Jos otetaan huomioon kansamme        ne olivat asiallisia ja ne olivat paikallaan, jo-
18804: nykyinen kasvuvauhti, niin nykyisellä raiva-        ten eduskunnan ja hallituksen velvollisuus on
18805: ustoiminnalla peltomäärä pienenee asukasta          hoitaa niitä toisessa yhteydessä, joko asetuksen
18806: kohden 1 aarilla 2 - 3 vuodessa. Raivaus-           yhteydessä tai uusilla säännöksillä. Mutta
18807: mahdollisuuksia on maassamme vielä run-             merkitsee saavutetun oikeuden menettämistä,
18808: saasti; ns. uudisraivaustoimikunnan muistion        jos poikkeamme vuoden 1955 lain suomista
18809: muikaan on meillä viJjelyskelpoista maata koko      oikeuksista. Näitten asutustilojen tuotanto-
18810:                                     UudiJs- ja kivenraivauspalikkiot.                              343
18811: 
18812: kuntoon saattaminen - ja ennen kaikkea                mais:ella tawlla, jos ma:ataiousvalidkunnan
18813: siellä jos missään on puute lisäpellosta-näin         mietintö hyväksytään muuttamattomana.
18814: ollen on asiallista ja on paikallaan, että tuo-
18815: hon tässä vaiheessa on myöskin kiinnitetty                Ed. L i e d ·e s: Herra puhemi:es! Täällä.
18816: huomiota.                                             on useissa puheenvuoroissa alleviivattu niitä
18817:                                                       näfkemyksiä, että Etelä-Suomessa voidaan UUJ-
18818:   Ed. Lindeman: Herra pooemies! TälLl-                d!israivauspa:Hcldoitten maksa:minen loP'ettaa
18819: fä k:äJytettyjen puheenvuorojen johdosta halu·        siitä johtuen, että ei ole muka sellaista maata,
18820: aisin omasta puolestani sanoa, että tuskinpa          jota voitaisiin uudisraiva:uksii:n käyttää. Jos
18821: tässä kannattaa liioitella sen paremmin kuin          kerta tilanne olisi näin, niin. eihän siiloin
18822: paisutellruka:an koko rtättä asi<aa. Tosi,asiahan     tarvitsisi mitään lainmuutosta aikaansaada-
18823: nyt on se, että maatalousvaliokunnassa kaikki         k:a:an. Yksinkerbaisesti kun miva ustoimin-
18824: puolueet ja etenkin hamtuspuolueet yksimie-           taan ei ole maata, niin se lopettaisi uudis-
18825: iJ.isesrti poikkesivat hallituksen esityksestä. Tär   raivamtoiminnan sekä myöskilll pa:rkkioitten
18826: mä on siis tosiasia, ja maalaisHitto teki sen         ma:ksamis·en. Mutta juuri se väite, mihin
18827: ~aivan yhtä kernaast,iJ kuin kailkki muutkin          täällä on vedottu, ·että ei olisi m~vaUSikel­
18828: puolueet. Nyt me näemme taas, kun asia on             poista maata, ei olekaan totuuden mukainen.
18829: tässä suuressa salissa, että hallituspuolueet         Sille alueelle, millä hall,itus suunnitteli rai-
18830: jäilleen ovat eri mieltä keskenään, koska ed.         vaustoiminnan lopettamista, on vi:imeisten
18831: llaskivellä plus Mattilalla on toinen linja           vuosien aikana anottu 3 000 kpl uudisTai-
18832: kuin muilla haUituspuolue]lla on. On tavat-           vaushankkeita. Tämä osoittaa hyvin selvrusti
18833: toman i1kävää, että hallituspuolueet eivät voi        sen miten myöskin Etelä-Suomen alueella
18834: yhtyä edes näin yksinkertaisessa ja selvässä          on erittäin ta,rpeellista uudisraivaustoimiiiltaa
18835: asiassa kuin mitä tämä on, vaan joka kerta             jatkaa.
18836: sekoitetaan asioita määrätyllä sisäi:seHä eri"           Ministeri Virolainen ehdotJti tärullä lausruc.
18837: mielisyydellä. Toinen tosiasia lienee kyllä se,       man, jossa lähdetään siitä ajatuksesta, että
18838: että tämän lain siJsiäliJ.ön merkitys ei: ole niin    maksettavien raivauspa,likkioit:ten mal'lkkamää-
18839: tavattoman suuri, koska asia hoidetaan bud-            rän hehtaaria kohden tulisi olla Pohjois-Suo-
18840: jettitietä, se kulkee siellä omia latujaan, ja        messa korkeampi kuin Etelä-Suomessa. Jos
18841: aivan luonnollista on, että laissa vain sano-         ministeri ViTolaisen l-ausuma lähtisi siitä nä-
18842: taan, että tätä toimintaa jatket~aan ja viitoi-       ik!emyksesrtä, että Pohjois-Suomen raiva~
18843: tetaan niitä perusteita, joiden mukaan sen            tannukset ov>at korkeampia peltohehtaaria
18844: pitäisi kulkea. Käytännössä ikai asia lienee          kohden kuin Etelä-Suomessa, :niin tämä olisi:
18845: niin, että olkoon lain sisältö mikä tahansa,          varmarun aiheellinen perustelu ja siitä joh-
18846: niin rahat tailk!ka suurin osa mhoistta joka          tuen hyväksyttävä. Mutta kun täällä kuiten-
18847: tapauksessa menee Pohjois-Suomeen ja Itä-             kin ministeri Virolainen puheenvuol'<l&"laalll
18848: Suomeen, koska näiUä alueiUa on vi~jelyskel­          toi julki, että tämän hänen ehdottamama
18849: poista ja raivattavaa maata paljon enemmän            uuden perustelukappaleen tarkoituiksena on
18850: kuin muina alueilla ja sen vuoksi onkin ai-           supistaa ja ~opettaa raivaUISPa:lkk:ioitten mak-
18851: van luonnollista, että sielläpäin harjoitetaan        saminen Etelä~Suomessa, niin siitä johtuen
18852: tätä toimintaa j,a saa,tetaan se mahdollisim-         se ei ole kannatettava.
18853: man nopeasti myös loppuun.                               Herra puhemies! Kuitenkin kun tahtoisin
18854:      Sen sijaan min'U.Sta ei O'le syytä hyvruksyä     myötävailkutJtaa sii:hen, että Pohjois- ja Itä•
18855: ma:atalowsminist:eri ViTolaisen ponsiehdotusta.       Suomelle tehtäisiin oikeutta ma:ksrumalla rrui-
18856: Trumän ponnen sisältöhän on oikeastaan, toi-          vauskumannu:ksia vastaavasti korkeampaa rrui-
18857: sessa sanrumuodossa vain se, mitä hallitus            vauspalkkiota Pohjois- ja Itä-Suomessa, niin
18858: esityksessään esitti, ja koska ma:alaisliiltto ~ei    ehdotan, että lain perusteluihin hyväksyttäi-
18859: voinut pä:ästä oi,keH~~e linjoille silloin, !kun      siin seuraava uusi kappale: ,Eduskunta edel-
18860: hallituksen esitys oli valiokunta-asteeHa, niin       lyttää, että uudisraivauspalkkion suuruus
18861: minUJSta on turhaa nyt soutaa ja huovata              hehtaaria kohden on Pohjois- ja Itä-Suomen
18862: enää kolmannen käsittelyn yhteydessä tämän            sekä niihin maatalouden harjoittamisen kan-
18863: enempää. Sen vudksi omasta puolestani sa-             nalta verrattavien alueiden kunnissa raivaus-
18864: noisin, että tämä asia järjestyy aivan erino-         kustannusten eroa vastaavasti koT'keampi
18865: 344                            Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963.
18866: 
18867: 
18868: kuin muualla maassa." Tämä on sama kuin          Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
18869: ministeri Virolaisen ponsi, ainoastaan lisät-    nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola,
18870: tynä kolmella sanalla.                           Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koski-
18871:                                                  nen, Kosola, Kuoppala, Kuusinen, Kähönen,
18872:   Ed. P u 1 k k i n e n: Herra puhemies! Kan-    Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laiho,
18873: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.           Lauren, Lehmonen, Leinonen, Leivonen, Les-
18874:                                                  kinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Linde-
18875:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           man, Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Linna,
18876:                                                  I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Läh-
18877:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ilas-   teenmäki, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
18878: kivi ed. Hietalan kannattamana ehdottanut,       lainen, M. Mattila, Murto, J. Mäkelä, U.
18879: että lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Virolainen    Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi-
18880: ed. Pentin kannattamana on ehdottanut, että      nen, Niiranen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
18881: perusteluissa lausuttaisiin: ,Hyväksyessään      Paasio, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
18882: lain eduskunta edellyttää, että uudisraivaus-    J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
18883: palkkion suuruus hehtaaria kohden on Poh-        Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
18884: jois- ja Itä-Suomen sekä niihin maatalouden      nen, Raipala, Rapio, Raunio, Rautkallio, Riht-
18885: harjoittamisen kannalta verrattavien aluei-      niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryh-
18886: den kunnissa korkeampi kuin muualla maas-        rtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,
18887: sa." Kutsun tätä ed. Virolaisen ehdotukseksi.    Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saarinen, Salin,
18888: Ed. Liedes ed. Pulkkisen kannattamana on eh-     Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin,
18889: dottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:      Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sillan-
18890: "Eduskunta edellyttää, että uudisraivaus-        taus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
18891: palkkion suuruus hehtaaria kohden on Poh-        Stykki, Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suo-
18892: jois- ja Itä-Suomen sekä niihin maatalouden      salo, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
18893: harjoittamisen kannalta verrattavien alueiden    Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen,
18894: kunnissa raivauskustannusten eroa vastaavas-     Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Ti-
18895: ti korkeampi kuin muualla maassa." Tämä on       monen, Torvi, Tuuli, Uusitalo, Wickman,
18896: ed. Liedeksen ehdotus.                           Wiherheimo, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
18897:                                                  Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-
18898:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 rynen, Väänänen ja Åsvik.
18899: 
18900:   Äänestykset ja. päätökset:
18901:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18902:                                                      Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, Hen-
18903:   Puh e m i e s: Ensin on päätettävä laki-        riksson, Hietala, Ilaskivi, Karvikko, L. Mat-
18904: ehdotuksesta.                                     tila ja Seppälä.
18905:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
18906: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-         ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
18907: lätty.
18908:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
18909:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           jat:
18910:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,          Erkkilä, Kaitila, Kyttä, Laine, Luukka,
18911: Alanko, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,      Niskala, Pesonen, Pessi, Sukselainen, Turu-
18912: Backlund, Eriksson, Fagerholm, Flinck, For-      nen ja Virolainen.
18913: sius, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-
18914: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18915: tala, Helle, Hellsten, Holopainen, Honkanen,      178 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
18916: Honkonen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyyti-
18917: äinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola,         Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen,
18918: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
18919: lainen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola,        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
18920: Karpola, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,          päättyneeksi.
18921:                                  Uudils- ja 'k.ivelllraivauspalikkiot.                           1:145
18922: 
18923: 
18924:   P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä perus-       J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
18925: teluja koskevista ehdotuksista. Koska ed. Vi-        Niiranen, Paasio, Paa:sivuori, V. E. P!lirtanen,
18926: rolaisen ja ed. Liedeksen ehdotukset ovat            Pitsinki, Puhwkika, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
18927: vastakkaisia, on ensin äänestettävä niiden           Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
18928: välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä        V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
18929: vastaan.                                             Järvinen, Sandelin, SHtanen, Sinisalo, Siren,
18930:                                                      Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
18931:   Menettelytapa hyväksytään.                         nen, Tauriainen, Terästö, Tie'kso, Tikikaoja,
18932:                                                      Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
18933:   1) Äänestys ed. Virolaisen ja ed. Liedek-          tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
18934: sen ehdotusten välillä.                              nen ja ÅsviJk.
18935: 
18936:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vi-             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,
18937: rolaisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"        llaskivi, Karvikko ja Kähönen.
18938: voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.
18939:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18940:    ,J!lla" äänestävät seuraavat eduJStajat:          tajat:
18941:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
18942:                                                        Erkkilä, Kaitila, Kyttä, Laine, Luukka,
18943: ta, Aulanko, Borg-Sundman, Forsius, Hali-            Niskala, Pesonen, Pessi, Sukselainen, Turu-
18944: nen, Ha:Hberg, Ha:mara, Hara, Hasu, Hau-             nen ja Virolainen.
18945: tala, Hietala, Holopainen, Honikanen, Hosia,
18946: H uurta:mo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,               P u h e m i ~e s: Äänestyksessä on annettu
18947: Högström, Jaal\!kola, Jungarå, Juntunen,             97 jaa- ja 87 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 11.
18948: Jussrla, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
18949: pola, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T.               Eduskunta on tässä äänestylksessä hyväksy-
18950: Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,              nyt ed. Virolaisen ehdotuksen.
18951: Kosola, Kuoppala, Lahtela, Lahti, Leinonen,
18952: Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin!kola, A. Lin-           2) Äänestys ed. Vi11olaisen :ehdotuksesta
18953: na, Lintilä, Lähteenmä~d, L. Mattila, M. Mat-        mietintöä vastaan.
18954: tHa, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
18955: Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-               Jolka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
18956: kanen, J. E. Partanen, Pekikarinen, Pentti,          jos ,ei" v;oittaa, on ed. Virolaisen ehdotus
18957: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,            hyväksytty.
18958: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
18959: Saariaho, Salo, Saloranta, Sarja:la, Saukiko-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustaj:at:
18960: nen, Saura, SaV'ela, Seppälä, SiHantaus,                Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko, An-
18961: Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,             dersson, Asunta, Backhmd, Ehrnrooth, Eriks-
18962: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-        son, Fagerholm, Flinck, Gestrin, Gröndahl,
18963: hiäilä, Timonen, Tuuli, Uusita:lo, WiCikman,         Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hara, Hasu,
18964: Wiherheimo ja Väänänen.                              HeUe, Hellsten, Henriksson, Hietala, Hon-
18965:                                                      konen, Hostila, Häppölä, Högström, Jaakkola,
18966:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Jungarå, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kar-
18967:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,            viikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
18968: Eriksson, Fagm'holm, Flin~k, Gestrin, Grön-          nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokik:ola, Koppa-
18969: dahl, Haa;panen, Haapasalo, Helle, HeHsten,          nen, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,
18970: Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Ka-           Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
18971: lavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-          Laiho, Lauren, Lehmonen, Liedes, Lindblom,
18972: nunen, KiviaJho, Koi:vunen, KOIIMola, A. Kos-        Lindeman, Lindh, Lindqvist, I. Linna, M.
18973: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-            Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manni-
18974: märäinen, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leski-            nen, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
18975: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-               Murto, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström·
18976: qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.            Lunden, Niemelä, Ni,eminen, Niiranen, Nord-
18977: Manninen, H. Manninen, Matiilainen, Murto,           fors, Pa!liSivuori, Paavola, V. E. Partanen,
18978: 44   500/63
18979: 346                                   Perjantaina 1<5 p. maaliskuuta 1963.
18980: 
18981: 
18982: Pekkarinen, Pesonen, Pitsinki, Puhakka,                     siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
18983: Pul1clcinen, Raipala, Rapio, Raunio, Roine,                 n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
18984: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.                   tus n: o 2, joka sisältää yllämainitun lakieh-
18985: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salin, Sand-e-                 dotuksen.
18986: lin, Saura, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-                   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
18987: berg, Stylkk:i, Sundell, Suonpää, Suorttanen,               ren valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin sal-
18988: Suosalo, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tei,r,                 litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
18989: T,erästö, Tiekso, Tilklkaoja, Torvi, Widkman,               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18990: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,                    käsittelyyn.
18991: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väänänen ja
18992: Åsviik.                                                       Yleiskeskustelua ei syimy.
18993: 
18994:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18995:    Ala-Kulju, Antila, Aulanko, Borg-Sund-                   tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
18996: man, Forsius, Hallberg, Hamara, Hautala,                    nimike.
18997: Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
18998: Hyytiäinen, Häikiö, Juntunen, Jussila, Jäm-                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18999: sen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kekko-                   päättyneeksi.
19000: nen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koso-
19001: la, Kuoppala, Lahtela, Lahti, Leinonen, Lei-                3) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasaval-
19002: vonen, Leskinen, Liinamaa, Linkola, A. Lin-                 tojen Liiton kanssa. tullikysymyksistä tehdyn so-
19003: na, Lintilä, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paka-                      pimuksen muutoksen hyväksymisestä..
19004: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Poh-                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19005: jonen, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,                 n: o 18 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
19006: Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen,                  siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
19007: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Savela,                n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
19008: Seppälä, Sillantaus, Svinhufvud, Sääskilahti,               tys n: o 3, joka sisältää yllämainitun laki-
19009: Söderhjelm, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusi-                 ehdotuksen.
19010: talo, Wiherheimo ja Väyrynen.
19011:                                                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
19012:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat               Ilaskivi,     ren valiokunnan mietintö n: o 18. Ensin sal-
19013: Paasio ja Tauriainen.                                       litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
19014:                                                             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
19015:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-               käsittelyyn.
19016: jat:
19017:                                                               Yleiskeskustelua ei synny.
19018:   Erkkilä, Kaitila, Kyttä, Laine, Luukka,
19019: H. Manninen, Niskala, Pessi, Sukselainen,                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19020: Turunen ja Virolainen.                                      tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
19021:                                                             nimike.
19022:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
19023: 118 jaa- ja 67 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 11.
19024:                                                               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19025:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        päättyneeksi.
19026: 
19027:   Asia on loppuun käsitelty.
19028:                                                             4) Ehdotukset laiksi taloudellisen kilpailun edistä.-
19029:                                                                                  misestä..
19030: 2) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton pe-
19031: rustamista. koskevan konventin eräiden muutosten               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
19032: hyväksymisestä. sovelletta.viksi Suomen Ta.sa.va.lla.n      1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
19033: ja. Euroopan va.pa.a.ka.uppa.liiton jä.senva.ltioiden vär   I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
19034:                  lisissä. suhteissa.
19035:                                                             sen esitys n:o 95 (1962 vp.) ja ed. Pitsingin
19036:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   ym. lak.al. n:o 108 (1962 vp.), jotka sisältä-
19037: n: o 17 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      vät yllämainitut lakiehdotukset.
19038:                                  Taloudellisen kilpailun edilsltiiminen.                          347
19039: 
19040: 
19041:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-          muodossa, laista muodostuu jarru maatalous-
19042: lousvaliokunnan mietintö n: o 1.                      tuotannon ja yleensä maaseudun elinkeino-
19043:                                                       elämän monipuolistumiselle. Eikö riitä, että
19044:   Keskustelu:                                         harkintaverotuksen avulla tämä suuressa
19045:                                                       määrässä estetään~ Vedoten siihen, ettei to-
19046:     Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Elin-          maattien vHjelemistä voida Luvia.lla pitää
19047: keinoelämäämme on saatava puhaltamaan va-             tavanomaisena, verotetaan sitä yrittäviä pien-
19048: paan kilpailun terve ja raikas tuuli, ed.             tilallisia niin raskaasti, että heidän on siitä
19049: Tuuli. Se on kailki'lle -edullista, vaikka kulu-      luovuttava, kun taas naapuripitäjien tomaa-
19050: neina vuosina ei ole täysin ymmärretty sen            tinviljelijät harjoittavat maatalouden yhtey-
19051: merkitystä, vaan säännöstelymieliala hwllitsee        dessä tavanomaista sivuelinkeinoa, koska se
19052: kai.JklkiaHa liian voima1kikaana. Yleiseltä kan-      niissä on viisaan verotuspolitiikan ansiosta
19053: nalta vahingollisten kHpailurajoitusten pois-         yl·eistynyt. Muua;lta maasta kertyy toisilta
19054: tamista tarkoittava laki ei tule valmiiksi het-       aloilta samanlaisia esimef1klkejä.
19055: keäkään liian a~kaisin. On monia yk!sityista-            Erityisen utelias olisin lkmrlemaan, mikä
19056: pau:ksia, jotka viittaavat siihen, että hinta-        oloti•la vallitsee teuraskaupassa. Muuta;mi·a
19057: t,asoamme eräillä aloilla erilaatuisten kartel-       vuosia sitten teurastamot siirtyivät amerik-
19058: lien avulla pidetään kohtuuttoman korkeana.           kalaisen maJlin mukaan ns. ,1karvaisen kilon
19059:     Valiokunnan enemmistö ehdottaa maatalou-          !kauppaan". T·euraan lihasta ma;ksetaan lkHo-
19060: den ja ka.lastUJksen jätettävälk.si ·etuoikeutet-     hinta, johon sisältyvät mm. vuota ja kaikki
19061: tuun asemaan lain ulkopuolelle. Siinä suh-            elimet sisusrasvoineen. Se on rationalisointia,
19062: teessa olen eri mieltä. On ensinnä!kin arveltu,       joka on jouduttanut teuraskauppaa ja yksin-
19063: että tämä laiki saattaisi maataloustuotekau-          ikertaistanut sitä. Mutta tähän sitten 'loppuu-
19064: pan sekasortoon. Käsitykseni on päinvastai-           kin amerikkalaisen mallin noudattaminen.
19065: nen. Ainakaan vielä kuusi vuotta sitten ei            Yhdysvalloissa nimittäin 'eri valtioiden yli-
19066: maataloustuotek!aupassa ollut minkäänlaista           opistot ja tavara;pörssit :Hmoittavat päivittäin
19067: järjestystä. Sain silloin Kestiiän Heinjoelta         kaikki marklkinatiedot radi·oteitse ja jullkai-
19068: !kirjeen erilkoismaatalouteen innostuneelta           suissa;an. Meillä saada;an vuotamarikkinoiden
19069: isännältä, joka oli viU~lyksHtään saanut 1 800        hintatiedot kerran vuodessa P·ellervo-Seuran
19070:                                                                      1
19071: 
19072: 
19073: kg porkkanaa, 600 kg punajuurta, 8 000 kg             markkinatutkimuslaitoksen välityksellä, siis
19074: ~anttua, muista puhumattakaan,           ja noin      'kohtalaisen vanhoina, taåa:Heen sanottuna
19075: 2 000 kg sipuHa. Hänen •suurin ja voittarrnat-        ylivuotisina, niin kuin Susi-Matin reikäleivät.
19076: ot;{)IIIlin vaikeutensa oli tuotteittensa markki-        Kun talousvaliokunnassa viime vuoden lo-
19077: nointi. Paikkakunnan kaupat eivät tunte-              kakuun 11 päivänä oli asiantuntijana kuul-
19078: neet asiaa 'kOihtoon minkäänlaista mielenkiin-        tavana Maataloustuottajain Keskusliiton edus-
19079: toa. Reino Lievonen vHjeli varhaisperunaa-            taja, tiedustelin häneltä, mistä johtuu, että
19080: !h:in, mutta !kaupat toivat varhaisperunan            lehdistö ei saa eikä sille anneta tietoja vuo-
19081:  Oulusta asti. Kuitenkin kaiikiki suuret kes-         tamarkkinoista. Asiantuntija sanoi, että hän
19082: kusliikkeet olivat mielestänsä järjestäneet           ei tunne asiaa eikä voi vastata kysymykseen.
19083:  maataloustuotekaupan oivallisesti. Julkaisin          Tiedustelin sen jälkeen, minkä vuoksi keskus-
19084:  isännän kirjeen lehdessä, jota siihen aikaan         liiton oma lehti, joka muuten seuraa virke-
19085: toimittelin, siistittyäni tästä kirjeestä kaiken      ästi kaikkien muiden maataloustuotteiden hin-
19086:  kaunokirjallisuuteen viittaavan, sekä sen rin-       tojen kehitystä, ei julkaise vuotamarkkinatie-
19087: nalla keskusliiklkeitten vastaukset. Tuloksena        toja. Hän lupasi vastata kysymykseeni kirjal-
19088:  oli, että kolmen vii'kon ·kuluttua isäntä H-         lisesti, mutta vaikka hänellä on nyt ollut jo
19089: moitti saaneensa koko tuotantonsa kaupa;ksi            viisi kuukautta aikaa sepustaa vastaustaan, ei
19090:  ja •että paikallinen liiköe oli asettanut erityi-    sen sanamuotoa ole ilmeisesti vieläkään saatu
19091: sen maataloustuotevaliokunnan huolehtimaan            lopullisesti hiotuksi. Olen koettanut muitakin
19092: siitä, että tiedettiin, mitä pitäjällä viljeltiin,    teitä hankkia vuotien hintoja julkaistavakseni,
19093:  ja tehtiin jotalkin niiden ma:nkkinoimisek:si.       mutta on selitetty mm., että vuotamarkkinat
19094:      En ole aivan varma siitä, että kaikkialla        ovat niin häilyvät, ettei tietoja voida antaa.
19095:  muualla maassa ovat asiat oikeassa järj.estyk-        Tästä voi epäilevä luonne helposti tehdä sen
19096:  sessä, mutta siitä olen varuna, että jos lain         johtopäätöksen, että vuotakauppa on her-
19097:  3 § pysytetään valiOikunnan ehdottarrnassa           meettisesti kartellisoitunut. Kokemus nimit-
19098: 348                              Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963.
19099: 
19100: 
19101: täin osoittaa, että milloin jostakin asiasta ei     täishinnan muodostumisesta. Sen mukaan
19102: anneta tietoja julkisuuteen, siinä on jotakin       maanviljelijäin osuus on 73.4 %, hankinta-
19103: hämärää. Ben Jonson sanoo näytelmässään             kustannukset 3.9 %, ostohinta 1.5 %, kulje-
19104: ,Volpone" asian toisin päin: "Se, mikä ei           tukset 2.4 %, teurastuskustannukset 3 %,
19105: tule julkisuuteen, ei ole häpeällistä."             muut teurastamokusta1mukset 4.5 % ja vä-
19106:    Siirtymisen ,karvaisen kilon kauppaan"           hittäiskaupan osuus 15.2 %. Kysyn, onko
19107: olisi luullut merkitsevän tietynlaista ratio-       2: 90 mk 73.4 % 4: 50 mk: sta. Kun en hallit-
19108: nalisointia meilläkin, rationalisointia, joka       se täysin matematiikkaa, minulle on jäänyt
19109: olisi hyödyttänyt kaikkia kolmea asianosallis-      tästä omissa laskelmissani sellainen käsitys,
19110: ta tasapuolisesti: tuottajaa, välittäjää ja ku-     että 1 nmk on siinä hävinnyt aurinkoon.
19111: luttajaa, tuottajia hintojen korotuksena, välit-       Ainakaan ei mainitsemani jako kuitenkaan
19112: täjiä voiton lisäyksenä ja kuluttajia hintojen      sovi juottovasikan kauppaan. Viime syksynä
19113: alennuksena. Tällaisesta ei nyt voida puhua.        sai Loimaalla maanviljelijä juottovasikasta
19114:    Viime syksynä laskeskeli eräs Kiuruveden         290-310 vmk kilolta kuluttajan maksaman
19115: asutustilallinen, maanviljelijä Rieti Partasen      hinnan ollessa lähes 600 vmk kilolta. Vaikka
19116: johtaman lähetystön jäsen, vertaillen mullin        juottovasikasta jäävätkin luut jakajan kä-
19117: ja lihan tukkuhintoja. Hänen täytyi tehdä           teen, tarvitaan paljon valistustyötä, ennen
19118: laskelmansa vuoden 1959 luvuilla, koska tuo-        kuin tavallinen kuluttaja ymmärtää tuon
19119: reimpia tietoja ei tietyistä syistä tavallisella    hintaeron, koska vasikanvuodalla on silläkin
19120: talonpojalla nyky-Suomessa voi olla. Hän sai        oma arvonsa, eikä se tiettävästi ole huonoim-
19121: 100 kilon mullista 160 vmk kilolta, yhteensä        pia.
19122: siis 16 000 vmk. Lihan keskitukkuhinta oli             Kun pari vuotta sitten julkaisin rinnak-
19123: silloin 380 vmk kilolta, joten isäntä laski teu-    kain lihan tuottajahinnat ja lihan vähittäis-
19124: rastamon saaneen mullista 38 000 vmk. Kun           hinnat Helsingissä, herätti se eräissä piireissä
19125: siihen sisältyvät vuodan hinta, saippuateolli-      paheksumista, vielä enemmän sitten, kun li-
19126: suudelle, lääketehtaille, minkkitarhoille ja        säsin luetteloon sisäelimien vähittäiskauppa-
19127: rehunsekoittamoille toimitetun raaka-aineen         hinnat. Lehmästähän saadaan 100 teuraspai-
19128: hinta, arveli isäntä teurastamon voiton mel-        nokiloa kohti sivutuotteita yhteensä 66 950
19129: koiseksi. Mullin todelliseksi teurastamon           grammaa sekä lisäksi lääkerauhaset, yhteensä
19130: maksamaksi hinnaksi tuli sen mukaan 4 000           lähes puoli kiloa. Pahennusta herättäneet
19131: vmk. Hän lisäsi vielä ilkikurisesti, että kavi-     tietoni olivat lokakuulta 1960, ja hintavertai-
19132: oista tehdään kasvisrasvaa. Suomen kansahan         lu vanhoissa markoissa seuraavanlainen: lam-
19133: nykyisin suhtautuu kasvisrasvoihin varovai-         mas tuottajalle 180-320 mk kilolta, kulut-
19134: sen pidättyvästi peläten niiden lihattavan lii-     tajan maksaessa 380-400 mk; paistista 450-
19135: kaa ja lisäävän liiallisesti veren kolesterolipi-   480 mk kilolta; tuottajalle juottovasikasta
19136: toisuutta.                                          320-380 mk, ruohovasikasta ja pikkuvasi-
19137:    Tällaisiin ehkä virheellisiin päätelmiin jou-    kasta 230-300 mk, kuluttajahinnan ollessa
19138: dutaan, kun julkisuuteen ei anneta varmoja          420-480 mk kilolta; maksan vähittäiskaup-
19139: hintatietoja. Sen vuoksi ei ole kaukana aja-        pahinta oli 550 mk kilolta; munuaisten 300,
19140: tus, että teuraskaupan yhteydessä nyljetään         sydämen 200 ja kielen 480 mk kilolta. Kun
19141: ensin mulli, sitten mullin kasvattaja ja lo-        olin nuori ja aivan viaton, en ymmärtänyt,
19142: puksi kuluttaja. Lihakin kuulemma siirtyy           että näiden lukujen julkaisemisessa olisi ollut
19143: alemmasta tuottajalle hinnoitetusta luokasta        mitään pahaa, enkä sitä ymmärrä vieläkään
19144: korkeampaan kuluttajalle määriteltyyn hin-          muuta kuin määrätyssä valoosa (Ed. Antila:
19145: taluokkaan eräitten väitteiden mukaan niin          Erkkoko suuttuu?). -Ei oHut Erkko, kyllä
19146: nopeasti, että jos oppikouluissamme olisi käy-      se oli maataloustuottajien puolelta se suuttu-
19147: tännössä yhtä nopea menetelmä, meillä pääs-         minen.
19148: täisiin ylioppilaaksi kahdessa vuodessa. Jon-          Tätä lakia käsiteltäessä valiokunnassa ja
19149: kin asian salaileminen, kuten vuotien hinto-        asiantuntijoita kuultaessa olen tullut siihen
19150: jen kohdalla on jo vuosikausia ollut asian-         tulokseen, että tämän lain avulla pitäisi voi·
19151: laita, saa hautomaan pahoja ajatuksia. Epä-         da suojella paitsi kuluttajia myös maamme
19152: luulot voidaan hälventää antamalla oikeita          pientilallisväestöä erilaatuisia ostokartelleja
19153: tietoja.                                            vastaan. Kukaan asiantuntijoista ei kuiten-
19154:    Äskettäin luin selvityksen sianlihan vähit-      kaan ole osannut neuvoa, kuinka pientilalli-
19155:                                  Taloudellisen ki1pailun edistäminen.                             349
19156: 
19157: sia voitaisiin suojella, kun he itse ovat tällais-   lainsäädännön soveltaminen edellyttää, että
19158: ten kartellien perusjärjestöjen jäseniä. Ai-         lakia soveltavien viranomaisten ja elinkeino-
19159: noa mahdollisuus taitaa olla se, että halli-         elämän välillä vallitsevat luottamukselliset
19160: tus asettaa puolueettoman tutkijalautakun-           suhteet. Tätä varten lakia ei olisi sovellettava
19161: nan selvittämään perusteellisesti maatalous-         säännöstelyn hengessä, vaan todellakin pyr-
19162: tuotteiden hinnanmuodostuksen tuottajilta            kimällä tehokkaan vapaan kilpailun edistä-
19163: välikäsien kautta kuluttajille. Ennen kuin           miseen siinä, missä lainsäädäntö omissa puit-
19164: tämä asia on selvitetty, ei maataloutta voida        teissa voi asiaan vaikuttaa.
19165: tämän lain edessä asettaa perustuslain vastai-
19166: sesti erikoisasemaan. Meidänhän täytyy olla             Ed. T u u l i: Herra puhemies! Talousva-
19167: lain edessä yhdenvertaisia, vaikka emme sitä         liokunnan mietintö hallituksen esityksestä
19168: olekaan hallituksen edessä. Ehkä tämä tutki-         laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä
19169: mus myös antaa valaistusta siihen, miksi             on valmistunut ja osoittaa, että valiokunta
19170: pientilallisväestömme asema on niin heikko           on hyvin huolellisesti perehtynyt kysymyk-
19171: kuin se on huolimatta yhteiskunnan sille mo-         seen niin kuin asiallista onkin, kun kysymyk-
19172: nella muotoa antamasta tuesta. Sillä tavalla         sessä on lainsäädäntö, jonka avulla voidaan
19173: varmasti hälvenevät kaikki alhaiset epäluu-          puuttua osin merkittävällä tavalla elinkeino-
19174: lot, joiden mukaan esimerkiksi teurastamot           elämään ja sen piirissä tapahtuviin toimin-
19175: kilpailevat ihmissieluista sen sijaan, että kil-     toihin ja tehtäviin sopimuksiin. Vaikka valio-
19176: pailisivat siitä, mikä niistä eniten pystyy          kunnan mietintöön on jätetty vallan neljä
19177: hyödyttämään yksityistä tuottajaa ja parhai-         vastalausetta, joka valiokuntakäsittelyssä on
19178: ten palvelemaan kuluttajaväestöä.                    melko harvinaista, on valiokunta asiallisesti
19179:    Maatilatalouden ja siihen liittyvän metsä-        yhtynyt hallituksen esitykseen. Tuleekin mie-
19180: talouden jättäminen lain vaikutusalan ulko-          leen käytäntö oikeudesta, jolloin tapauksissa,
19181: puolelle on toiseltakin kannalta arveluttavaa.       joissa kaikki osapuolet ilmoittavat tyytymät-
19182: Se antaisi tukensa maa- ja metsätalouden             tömyyttä päätökseen, tuomari voi olla tyyty-
19183: mahdollisille myyntikartelleille ja synnyttäi-       väinen; tuli melkein oikea ratkaisu tehdyksi.
19184: si ilman muuta salaisia ostokartelleja, joiden          Valiokunnan lakitekstiin esittämät muutok-
19185: valvomiseen viranomaisilla ei olisi minkään-         set ja korjaukset ovat pääosaltaan sen vuoksi
19186: laisia mahdollisuuksia. Suullisten sopimusten        parannuksia ja selvennyksiä. Eduskunta voi
19187: tarkistaminen on mahdotonta, ja laki, jonka          näin ollen hyväksyä hallituksen soveltaman
19188: toteuttamiseen ei ole mahdollisuuksia, on te-        periaatteen, että taloudellisen kilpailun edis-
19189: hoton. Jos ehdotettu poikkeus tehdään, se jo         tämiseksi meidän on syytä tehostaa kilpailu-
19190: sinänsä antaa moraalisen oikeuden näiden             rajoitusten estämistä tal'lkoittavaa lainsää-
19191: alojen kanssa kauppaa käyville elinkeinon-           däntöä. Samalla kun nykyisen lain tarjous-
19192: harjoittajille järjestää vastakartelleja todel-      kartelleja koskevan kiellon lisäksi määrän-
19193: listen tai kuviteltujen kartellien vastapai-         näishinnat nyt yleisesti kielletään kilpailu-
19194:  noksi. Ei ole niinkään mahdotonta kuin nyt          rajoitusten vahingollisten vaikutusten poista-
19195:  uskotellaan, ettei maa- ja metsätalouden pii-       miseksi, käsiteltävänä olevassa laissa esite-
19196:  rissä saattaisi syntyä kilpailunrajoitusjärjes-     tään myös neuvottelumenettelyä, jollaisesta
19197: telyjä. Yrityksiä ainakin on tehty. Laki taas ei     menettelystä naapurimaassamme Ruotsissa on
19198:  missään tapauksessa kiellä sellaisia sopimuk-       saatu hyviä kokemuksia kilpailurajoitusten
19199:  sia, joiden tarkoituksena on kauppojen jär-         purkumäärän sen avulla noustessa huomatta-
19200:  jesteleminen töiden rationalisoimiseksi myy-        vasti.
19201:  jien ja ostajien kannalta edullisimmin.                Kilpailurajoitusten estämisen tehostami-
19202:     Vahingollisia vaikutuksia aiheuttavien kil-      sessa ei kuitenkaan ole syytä mennä yhtään
19203:  pailunrajoitusten yleinen määritteleminen ja        pitemmälle kuin mikä nimenomaan on tarkoi-
19204:  niiden toteaminen kussakin eri tapauksessa          tuksen mukaista, sillä liiallisesta tehostami-
19205:  ovat varsin vaikeita tehtäviä ja tarvitaan          sesta elinkeinoelämälle on myös eräitä vahin-
19206:  varmasti paljon aikaa ja työtä, ennen kuin          gollisia vaikutuksia. Olenkin halunnut käyt-
19207:  uuden lain soveltaminen löytää uomansa.             tää tämän puheenvuoron lähinnä torjuakseni
19208:  Myös ilmoitusvelvollisuussäännöksen sovelta-        niitä muutosesityksiä, joita valiokunnan mie-
19209:  miseen liittyy tulkinnanvaraisia kysymyksiä.        tintöön jätetyissä vastalauseissa on tehty kil-
19210:  Niiden selvittäminen ja yleensäkin kilpailu-        pailurajoitusten estämisen edelleen tehostami-
19211: 350                              Perjantaina lt5 p. maaliskuuta 1963.
19212: 
19213: 
19214: seksi. Tällä tiellä on syytä edetä varovaisesti,    ole asetettu pätevyysvaatimuksia, mutta va-
19215: jotta käsityskannat puolin ja toisin ehtivät        rapuheenjohtajasta on määrätty, että hänellä
19216: mukautua asiaan ja hyväksyä periaatteen,            tulee olla lainopillinen loppututkinto. Olisi
19217: että tehokas kilpailulainsäädäntö on välttä-        ollut suotavaa, että puheenjohtajalla olisi sa-
19218: mätön tae perinteellisen kaupallisen yrittä-        ma pätevyysvaatimus kuin varapuheenjohta-
19219: jävapauden toteuttamiseksi ja tärkeä tekijä         jallakin. Mutta sanonta ,lainopillinen loppu-
19220: taloudellisen kehityksen tasaiselle ja ripeälle     tutkinto" ei enää ole oikea. Eduskunta hy-
19221: kasvulle ja tämän nousun oikeudenmukai-             väksyi 13. 11. 1962 Helsingin yliopiston jär-
19222: selle jakautumiselle eri yhteiskuntapiirien         jestysmuodon perusteista annetun lain muut-
19223: kesken.                                             tamista koskevan lain, jonka 12 § : n mukaan
19224:    Ei sen vuoksi ole tässä vaiheessa syytä          lainopillinen tiedekunta muutettiin oikeustie-
19225: laajentaa kilpailurajoitusten ilmoitusvelvolli-     teelliseksi tiedekunnaksi. Opetusministeriössä
19226: suutta elinkeinonharjoittajain yhdistyksiä tai      on tämän lain johdosta valmiina asetusesitys,
19227: muita yhdyselimiä laajemmalle, koska yleinen        jossa lainopin kandidaatin ja -lisensiaatin
19228: kilpailurajoitusten ilmoitusvelvollisuus tulisi     tutkinnot muutetaan oikeustieteen kandidaa-
19229: koskemaan valtavaa määrää pienyrittäjiä,            tin ja -lisensiaatin tutkinnoiksi. Oikeustieteel-
19230: joilla ei voi olla täyttä tietoisuutta siitä, si-   lisessä tiedekunnassa on lisäksi alempi oikeus-
19231: sältääkö heidän tekemänsä sopimus kilpailu-         tutkinto, joka on yliopistollinen lopputut-
19232: rajoituksen, ja aiheuttaisi huomattavasti häi-      kinto. Hallitus ei varmaan liene lainopilli-
19233: riöitä ja aiheetonta levottomuutta juuri näi-       sella loppututkinnolla tarkoittanut alempaa
19234: den keskuudessa. Muut kuin elinkeinonhar-           oikeustutkintoa, vaan tuomarin virkaan oi-
19235: joittajain yhdistykset olisivat velvolliset sano-   keuttavaa loppututkintoa eli siis nyt oikeus-
19236: tun ilmoituksen elinkeinovapausviraston ke-         tieteen kandidaatin tai -lisensiaatin tutkintoa.
19237: hotuksesta tekemään kuten tähänkin asti.            Suuressa valiokunnassa on syytä sanottu pä-
19238: Suuressa valiokunnassa olisi myös syytä 3           tevyysvaatimus muuttaa oikeustieteen kandi-
19239: § :n kohdalla palata hallituksen esityksen lin-     daatin tutkinnoksi tai oikeammin käyttää sa-
19240: jalle, jossa pelkkä alkutuotanto eli maatalous      nontaa ,kelpoisuus tuomarin virkaan".
19241: ja siihen liittyvä metsätalous jäisivät lain           Suuressa valiokunnassa on syytä kiinnittää
19242: ulkopuolelle, sillä maatilatalouden harjoitta-      myös huomiota 25 § :n säännöksiin siitä, mil-
19243: mista meillä ei voida varsinaisesti verrata         loin elinkeinovapausneuvosto on päätösvaltai-
19244: teolliseen ja kaupalliseen toimintaan ja pal-       nen. Sanotun pykälän eli 25 § : n sanonnasta
19245: veluelinkeinoihin. Tuskin on oletettavaa, että      saattaa saada sen käsityksen, että milloin pu-
19246: pientilavaltainen maataloutemme edes pyrkisi        heenjohtaja on paikalla, siinä täytyy olla
19247: aikaansaamaan merkityksellisiä kilpailurajoi-       lisäksi vähintään neljä jäsentä, mutta vara-
19248: tuksia. Tähän asti suoritetut tutkimuksetkaan       puheenjohtajan johtaessa puhetta elinkeino-
19249: eivät osoita sellaisia sopimuksia maatilatalou-     vapausneuvosto olisi päätösvaltainen puh-
19250: dessa olevan. Kun maatilataloutemme mah-            taasti vain neljän jäsenen läsnäollessa ja siis
19251: dollisesti aikanaan saa suurtuotannon leiman,       pätevyydeltään vähäisemmässä kokoonpanossa
19252: voidaan lainsäädäntöä tällä kohdalla laajen-        kuin puheenjohtajan läsnäollessa.
19253: taa koskemaan myös maataloutta, jos tarpeel-           Todettakoon tässä yhteydessä vielä, ettei
19254: seksi aikanaan havaitaan. Elinkeinovapausvi-        elinkeinovapausneuvoston valitsemista, kuten
19255: raston työ voidaan sen nykyisessä kehittämis-       vastalauseessa III esitetään, missään tapauk-
19256: vaiheessa paremmin keskittää ja tehostaa, jos       sessa voida jättää eduskunnan tehtäväksi jo
19257: sillä ei ole rasituksenaan liian laaja toiminta-    yksistään asiallisten perusteiden johdosta,
19258: ala. En sen vuoksi voi yhtyä siihen käsityk-        kun lain 24 § määrää, millaisia intressipiirejä
19259: seen, jonka täällä ed. Paavola esitti, ja kat-      elinkeinovapausneuvostossa tulee olla ja sel-
19260: sonkin, ettei elinkeinovapausviraston tehtävä-      laisten intressipiirien määräämisessä täällä
19261: nä ole maatalouspolitiikan hoitaminen ja            ei varmasti päästäisi yksimielisyyteen.
19262: suunnan antaminen siitä, millä tavalla maa-            Käsiteltävänä oleva laki on nykyistä lakia
19263: taloutta maassamme tulisi hoitaa.                   tehokkaampi kilpailurajoitusten valvonnassa.
19264:    V aHokunnassa on elinkeinovapausneuvoston        Erikoisesti lakiin sisällytetty neuvottelume-
19265: kohdalla kovasti pohdittu puheenjohtajan ja         nettely käsitykseni mukaan tehokkaasti pois-
19266: varapuheenjQhtajan         pätevyysvaatimuksia.     taa vahingollisia kilpailurajoituksia, joten
19267: Hallituksen esityksessä ei puheenjQhtajalle         uskon, että lain hyväksymiseliä edesautetaan
19268:                                   Taloudellisen kilpailun e(Hstäminen.                               351
19269: 
19270: vapaata kilpailua niin yrittäjien kuin kulut-         talousjärjestelmä perustuu olennaiselta osa:lta
19271: tajlenkin eduksi.                                     marikkinatalouteen. Kilpailulainsäädäntö si-
19272:                                                       nänsä me:rfkitsee selvää asettumista markki-
19273:     Ed. 0 j a j ä r v i: Herra puihemies! Huo-        natalouden kannalle. Tällaista lainsäädäntöä
19274: iJ.imatta siitä, että nylkyinen kartellilruki on      pidetään nykyään markkinatalouden maissa
19275: ollut voimassa vasta vuoden 1958 a:lusta, hal-        talouspolitiikan yhtenä osana. Sitä säädet-
19276: litus on antanut esityksen ikt:Yko lain uusimi-       täessä ja myös sovellettaessa olisi pidettävä
19277: sesta. Tiedustelumenettelyä noudattaen ei ole         päämääränä lainsäädännön yritteliäisyyttä
19278: :kyetty hankkimaan edes pää!pikteittäistä             tukevaa ja auttavaa tarkoitusta. Kilpailulain-
19279: ik:Okonaiskuvaa ikilpai'lurajoiturksista. Julkisuus   säädännön pitäisi olla selvästi 'kilpailun te-
19280: ei myöskään ole estänyt kirpailurajoitruksia          hokkuutta lisäävä normaaliajan laki, jota
19281: syntymästä tai aiheuttanut niiden soveltami-          o:lisi lisäksi sovellettava niin, että siihen asen-
19282: sen lopettamista. Hal'litus toivoo tarkoituksen-      noiduttaisiin myönteisesti. Mutta se ei ole
19283: mukaisen kilpailulainsäädännön tukevan val-           suinkaan ainoa eikä tärkeinkään kilpailun te-
19284: tiova:l1an pyr1kimyksiä hintatason valkauttami-       hokkuuden saavuttamisen väline, vaan tässä
19285: sessa. Sen avulla voidaan myös estää synty-           suhteessa vain yksi ja eräs talouspolitiikan
19286: mästä EFT A-~konvention vastaisia sopimuk-            muoto.
19287: sia tai järj•estelyjä. On varsin toivottavaa,            Kun tutki1aan kilpailuolosuhteita ja kil-
19288:  että taloUSi(ilämässä on kHpai'lua, sillä se par-    pailun rajoituksia, on kilpaiiun tehokkuuden
19289:  haiten turvaa kohtuullisen hinnan, hyvän             probleema asetettava ja nähtävä ka'ko laa-
19290: laadun ja palvelusten teholkkuuden. Kilpailu-         juudessaan. Nimenomaan on tällöin kiinni-
19291:  lainsäädäntö, joka on Y'leinen kaikissa länsi-       tettävä huomiota myös siihen, missä suh-
19292:  maissa, voi osa:ltaan sitä edistää. Lainsäädän-      teessa. julkisen vai'lan noudattama talouspon-
19293:  nön vain tulee pyrkiä tehostamaan ma:rikkina-        tiikka kokonaisuudessaan, välininen verotus,
19294:  talouden omaa tuotantomekanismia eikä sään-          tuonti- ja muu säännöstely, tullit ookä ta-
19295:  nöstelemään sitä. Kahteen seikkaan tahdon            loudeHista toimintaa säätelevä lainsäädäntö
19296:  vielä kiinnittää huomiota.                           jarruttavat tai asettavat esteitä tehokkaalle
19297:     On luonnoHista, että nimenomaan kansain-          kilpailulle. On syytä erityisesti todeta, että
19298:  vä:lisiä oopimUiksiamme ajatellen valtioneuvos-      vnimassa olevan karteHilain säätämisen ajoil-
19299:  ton määrättäväksi jää ulkomaankaupan kuu-            ta ovat olosuhteet muodostuneet kilpailulle
19300:  luminen lain pHriin. Muutoin on lain so-             huomattavasti eduHisemmi:ksi. Vuonna 1957
19301:  vreltamiiSala ratkaistava itse laissa. Tarikoitan    suoritetun devalvaation yhteydessä vapautet-
19302:  tällöin maatilataloutta ja kalastusta, joiden        tiin osa tuonnista. Näin lisättiin melkoisesti
19303:  suhteen on eriäviå mielipiteitä. Jos lain oo-        ulkomaisten yritysten mahdollisuutta kilpailla
19304:  ve'lt·aminen niihin jätetään valtionevoston          markkinoillamme. Nimenomaan tuonti on
19305:  päätöksestä riippuvalksi, saattaa syntyä tul-        Suomessa erittäin tärkeä kilpailutekijä, jonka
19306:  kintwvaiikeuksia. Jo enna!kkoon saattaa kysyä,       vaikutus jo ennen toista maai,Jmansotaa <Yli
19307:  voiko tuollainen päätös koskea vain määrät-          huomattava. Säännöstelyn purkaminen vielä
19308:  tyä tavaraa, toiminimeä tai aluetta. Jos niin         jäJj,ellä olevwltakin osaltaan ja valtion mui-
19309:   on, syntyy ~avuutta. Elinkeinovapausneu-            den rajoitustoimenpiteitten poistaminen luo-
19310:  voston jäsenten määrääminen on oleva valtio-         vat kilpaHulle entistä otollisemmat mahdolli-
19311:  neuvoston tehtävä. Tällöin on huol,ethdittava,       suudet. Niirrnä olisivat ensisijaisia toimenpi-
19312:   että neurvostoon tulee pätevä talouseläimän         teitä, jot'ka vaikuttaisivat kilpai·lutehokikuu-
19313:   ja 'Lainopin asiantuntemus. Kun myöhemmin            teen varmasti nopeammin ja paremmin kuin
19314:   perustetaan puheenjohtajan vir!ka, on oon           uusi kartellilainsäädäntö. Jos niihin olisi en-
19315:   haltij~lle asetettava riittävä pätevyysvaati-       sin ryhdytty, olisi vasta neljä vuotta voi-
19316:  mus. On varsin tarpeellista, että viranomais-        massa oHeen kartellilainsäädännön llro'konais-
19317:   ten ja elinkeinonharjoittajien väline syntyy        uudistuksen valmisteluun ollut ilmeisesti pa-
19318:   iuottamuksellinen ja hyvä suhde.                    :vemrpaa aikaa.
19319:                                                           On myös syytä muistuttaa, että olisi o:Hut
19320:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kuten ltie-            aihetta selvittää myös tähän mennessä kar-
19321: däarrme ja kuten taloudellisten keskusjärjestö-       tellivekisteriin mer!kittyjen ki·lpatlurajoitus-
19322: jen taholta tästä asiasta annetuissa ilausun-         i•lmiöiden tal'lkempi laatu ja kwnsantaloudelli-
19323: noissa on erityisesti tähdennetty, maamme              nen merllcitys, jolloin olisi saatu olosuhteista
19324: 352                              Perjantaina lt5 p. maaliskuuta 1963.
19325: 
19326: 
19327: jonkun v~erran parempi kuva. Uuden lain              teen oleellisesti kuuluvan teholkikaan kilpailun
19328: tarpeellisuutta ja suuntaa harkitttaessa on          toteuttamista ja auttaa siten kuluttajia ja
19329: olosuhteiden tunteminen luonnollisesti vält-         koko yhte~skuntaa. Tällöin on myös syytä
19330: tämätöntä. Herättää sen vuoksi ihmettelyä            pitää mielessä, että hillitön, ns. vapaa hinta-
19331: perusteluihin otettu huomautus, että jo tässä        kilpailu ei ole kuluttajankaan kannalta ihan-
19332: vaiheessa on syytä harkita kilpailurajoituk-         teellinen kilpailumuoto, vaan johtaa ilmiöi-
19333: sia koskevan lainsäädännön uudistamista,             hin, jotka eivät ole kuluttajien kannalta edu'l-
19334: kOSika veisi ilmeisesti varsin pitkän ajan,          lisia.
19335: ennen kuin virasto suunnilleen nykyisen laa-
19336: juisena pystyisi hankkimaan edes pääpiirteit-            Ed. Voutilainen: Herra puhemies!
19337: truisen kokonaiskuvan kilpailun rajoit1Jiksista      Kun talousvaliokunnan mietintö hallituksen
19338: maamme koko elinkeinotoiminnan alalla.               esityksestä laiksi taloudellisen kilpailun edis-
19339:    Määrähintajärjestelmän suhteen on huo-            tämisestä lähetetään suureen valioikuntaan,
19340: mautettava, että luotettavaa selvitystä siitä,       on paikallaan, viitaten mietinnön II vasta-
19341: miten laajalti määrähintajärj,estelmä on             lauseessa esitettyihin näkökohtiin, tuoda esille
19342: maassamme käytännössä, ei vielä ole käytettä-        seuraavaa:
19343: vissä. Kuitenkin lakiesityksen perusteluissa            Maataloutta ja kalastusta ~ei ole syytä aset-
19344: annetaan sellainen kuva, että sen käyttö olisi       taa suosituimmuusasemaan muihin elinik:einoi-
19345: mei.tllä melkoista. Siinä mainitaan, että tähän      hin nähden, niin kuin nyt näyttää pyrkimys
19346: mennessä on 11ekisteröity 296 kilpailurajoi-         olevan. Sikäli kuin on kysymys maatalouden
19347: tusta, joista 70 tapauksessa on todettu nouda-       a:llkutuotannosta ja pienkalastuksesta, ei voi-
19348: tetun määrähintoja. Mittasuhteiden selvittä-         massa ollut laki ole asettanUJt niille minkään-
19349: miseksi on kuitenkin syytä todeta, että ikar-        iaisia vaikeuksia eikä haittoja. On tarkoitus,
19350: tellivirasto on lähettänyt olemassaolonsa ai-        että näin edelleen jatkuu. Tuntuu kuitenkin
19351: kana ilrokonaista 10 430 kHpaiiurajoitusta kos-      siltä, että ne, jotka haluavat maataloudelle
19352: fkievaa ilmoittamiskehotusta elinikeinonharjoit-     ja kalastukselle erikoisasemaa nyt \kyseessä
19353: tajiHe ja niistä vain mainitut 296 eli vajaat        olevassa laissa, ovrut muiden kuin maataloutta
19354: 3 % on merlkitty rekisteriin. Jos edelleen           ja kalastusta harjoittavien pienyrittäjien
19355: asiaa tartkemmin ~edellä mainittujen määrä-          asialla. Tähän tähtäävää suunnitelmaa emme
19356: hintatapausten, siis 70:n kohdalla tutkitaan,        sosialidemokraatteina voi hyväksyä.
19357: tullaan ilmeisesti siihen johtopäätökseen, että         Ilmoitusvelvollisuuden ulottaminen kailclda
19358: huomattava osa näistäkin tapauksista on oh-          ~elinkeinonharjoittajia koskevaksi saisi aikaan
19359: jehintoja. On myös havaittu, että eräitä re-         ennalta ehkäisevän vaikutuksen kaikkiin mah-
19360: kisteröityjä määrähintajärjestelyjä ei ole           dollisiin kilpailurajoituksiin. ValiOkunnan
19361: voitu lainkaan käytännössä ylläpitää kilpai-         omaksuma kanta sa:lHi elinJkeinonharjoitta-
19362: lun ollessa siksi tehokasta. Ei ole myöskään         jalle lain kiertämismahdoHisuuden. Tätä ei
19363: tutkittu sitä, kuinka monella kilpailurajoi-         voida pitää oilkeana. Paperisotaan ja elin-
19364: tuksella on haitwllisia vaikutuksia. Näin ollen      keinonharjoittajien     ymmärtämättämyyteen
19365: ilman erity~stä tutkimusta ei voida tehdä            viittaus ilmoitusvelvollisuuden laajentami-
19366: johtopäätöksiä kilpaHurajoitusten yleisyy-           sesta ei ol~e paikallaan, sillä ilmoitusvelvolli-
19367: destä ~eikä niiden haitallisista vaillmtufttsista.   suushan koskisi vain veivoittavia sopimuksia
19368:    Vasemmiston edustajien taholta käytetyissä        <tai rajoituksia eikä muuta. KoUeiktiivisten
19369: puheenvuoroissa on mielestäni syymstytty             boikottien kieltäminen ei ole saanut valio-
19370: tämän asian yhteydessä turhaan peiikotteluun         kunnan enemmistön ymmärtämystä osaikseen,
19371: ja möröillä leik:kimi,seen. On syytä mainita,        vaikka vasta hiljattain eräs paperialan tukku-
19372: etteivät elinkeinoelämän järjestöt ole täl-          liike syyllistyi mainittuun menettelyyn.
19373: laåsta k.Hpailulainsäädäntöä vastaan, edellyt-       Sama koskee useita muita myyntiar<tilklkeleita,
19374: täen, että tästä laista ei tehdä säännöstely-        kuten radioita, televisioita, optillisia väli-
19375: lalkia ja sitä sovelletaan asiallisesti ja jousta-   neitä, projektoreita, filmejä jne. Tällaiset
19376: vasti. Jos lakia sovelletaan poliisilaJkina, ei      kHpailun vapautta ja monesti jopa elinkei-
19377: sen säätäminen vastaa tarkoitustaan. Mutta           nonharjoittamista rajoittavat sopimukset olisi
19378: jos sen avulla säilytetään tärkeä 'luottamus-        mitä tähdellisintä laissa kieltää. Samalla teh-
19379: momentti elinkeinoelämän ja juiLkisen valiJ.an       täisiin palvelus esim. syrjäseutujen asukkaille
19380: välillä, lruki todeHa tehostaa ma:clclrinata1ou-     ja sieUä oleville kauppaliiklkeille, jotka voisi-
19381:                                         Maankäyt<tölainsäädäntö.                                     353
19382: 
19383: 
19384: vat viilittää asiaJlclmineen niiden ihaluarrnia       5) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden
19385:                                                            siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
19386: ta:r"VlliJkjeita samanlaisin ,ehdoin kuin alan eri-
19387: !koisliildree1Jkin.                                      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
19388:     Herra puhemies! Edellä olevaan viitwten           n: o 1 ja otetaan ensi mm ä i s e e n käsi t-
19389: on syytä vedota ja odottaa, että suuri valio-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
19390: kunta asiaa ikäsitellessään ottaa huomioon II         tuksen esitys n:o 127 (1962 vp.) sekä lak.al.
19391: vastalauseessa esitetyt muutosesitykset. Vasta        n:ot 188-191 ja 197 (1962 vp.), jotka sisäl-
19392: tämän jälikeen tuLee laista tarlroi:tustaan vas-      tävät yllämainitut lakiehdotukset.
19393: taava ja taloudellista kHpailua e<listävä.
19394:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
19395:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!               talousvaliokunnan mietintö n: o 1.
19396: Kun en ole oHut valiokunnassa kuulemassa
19397: asiantuntijoita ja siellä tapahtunutta käsitte-
19398: lyä, en tiedä missä määrin tämä kartellilaki            Keskustelu:
19399: ulottuu esim. puutavarayhtiöiden metsänosto-             Ed. L a i h o: Herra puhemies! Hallituk-
19400: rengastumiin. Nythän on tosiasia, että puuta-         sen esitys maankäyttölain ja siihen liittyvien
19401: varayhtiöt tekevät keskenään sopimuksia sii-          lakien muuttamisesta ei sisällä mitään sel-
19402: tä mitä he maksavat kantohintaa, ja siinä ei          laista, joka muuttaisi asutuslainsäädännön
19403: ju'uri sitten kilpailua synny. Kainuu esimer-         luonnetta niin, että asutustoimintaan tulisivat
19404: kiksi on viime vuosikymmenellä ollut maam-            ne parannukset, joita käytännössä kipeimmin
19405: me halvin kantohinta-alue sen vuoksi, että            kaivattaisiin. Mielestäni valiokunnan teke-
19406: siellä yksi suuryhtiö pääasiassa määrää kan-          mien muutostenkaan jälkeen ei ole edellytyk-
19407: tohinnat.                                             siä tehokkaan asutustoiminnan harjoittami-
19408:    Haluan mainita erään tapauksen. Muuta-             seen, koska muutosesitykset eivät kohdistu
19409: mia vuosia sitten tuli luokseni kainuulaisen          maankäyttölain perussäädöksiin, joiden muut-
19410: suuryhtiön metsänostoasiamies. Hänellä oli            tamisella olisi merkitystä asutustoiminnan te-
19411: omaillatunnollaan asioita, jotka hän halusi           hostamiselle ja laajentamiselle. Maankäyttö-
19412: luottamuksellisesti minulle kertoa. Hän osoit-        lakien mukainen asutustoiminta ei ole pääs-
19413: ti määrätyn paikkakunnan, miten esimerkiksi           syt oikeastaan alkua pitemmälle. Vaikka
19414: yksityisten metsänmyyjien leimauksista pai-           maankäyttölainsäädännön mukaista toimeen-
19415: kallisen metsälautakunnan eräs porvarillinen          pano- ja kenttäorganisaatiota on lisätty, niin
19416: jäsen kiikuttaa tiedot puutavarayhtiön kont-          tuntuu siltä, että asutustoiminta on jonkin-
19417: toriin ja sen jälkeen yhtiöt yhteisessä neuvon-       näköistä paikoillaan pysyvää näpertelyä. Sen
19418: pidossa päättävät, kuka minkin >leimikon tai          takia olisi hallitukselta toivonut tulevan sel-
19419: metsän ostaa. Hän kertoi yksityiskohtia, mi-          laisen esityksen, jossa olisi pyritty poista-
19420: ten heille tulee luettelot kaikista myytävänä         maan edes pahimmat puutteet. Nykyinen
19421: olevista yksityismetsistä ja ohjeet, että jos         käytäntö on selvästi osoittanut, että asutus-
19422: myyjä tulee neuvottelemaan metsäkaupasta,             tarkoituksiin varatut varat ovat riittämättö-
19423: ei saa kieltäytyä neuvottelusta, mutta pitää          mät tyydyttämään sitä tarvetta, jota nykyi-
19424: johtaa kuitenkin keskustelu siihen, että kaup-        sen laajuisen ja edelleen laajennettavan asu-
19425: paa ei synny sellaisesta metsälöstä, joka on          tustoiminnan rahoittaminen edellyttää. Siksi
19426: sovittu toisen vhtiön ostettavaksi. Olisin ha-        ehdotammekin maankäyttölakia muutettavak-
19427: lunnut, että joku valiokunnan jäsen tai mah-          si siten, että valtion tulo- ja menoarviossa
19428: dollisesti valiokunnan puheenjohtaja selvit-          siirrettäisiin vuosittain asutusrahastoon vä-
19429: täisi, ulottuuko tämä laki tällaisiin puutava-        hintään 100 milj. nykymarkkaa. Samoin olisi
19430: yhtiöiden metsänostorengastumiin. Saattaa             maankäytöstä ja -hankinnasta asutustarkoi-
19431: olla nimittäin, että osa näistä rengastumista         tuksiin olevaa lakia muutettava. Tähänasti-
19432: perustuu suullisiin sopimuksiin, mutta saatta-        nen kokemus on selvästi osoittanut, että maan
19433: vat ne perustua myös kirjallisiin sopimuksiin.        ja lisämaan saantia ei voida turvata vapaa-
19434:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ehtoisin kaupoin ja pääasiallisesti valtion
19435:                                                       maata käyttämällä. Maan pakkolunastaminen
19436:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           olisi ensi kädessä ulotettava koskemaan yhti-
19437: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-        öiden, pankkien, tilakeinottelijoiden ja niihin
19438: r e e n v a l i o k u n t a a n.                      verrattavien maita sekä rappiotiloja. Sen jäl-
19439: 45     500/63
19440: 354                            Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963.
19441: 
19442: 
19443: keen otetaan maata valtion maista ja, mikäli        Selonteko myönnetään oikeaksi.
19444: edellä mainituista maista ei saada riittävästi,
19445: pakkolunastetaan sitä kuntien, seura:kun-           Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
19446: :ti{lll, osuUSJkuntien sekä y;ksityisten suur-    tehty, eduskunta hyväksynee ed. Niemisen
19447: tilallisten maista. Nyt voimassa olevien sään-    ehdotuksen.
19448: nösten mukaan voidaan pakkolunastaa vain
19449: joutomaata, heikossa tuottokunnossa tai tuot-        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
19450: tamattomassa tilassa olevaa metsämaata sekä       istuntoon.
19451: heikossa viljelyksessä olevia viljelyksiä. Pak-
19452: kolunastamisesta maankäyttölain tarkoituk-        6) Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
19453: siin annettua lakia olisi muutettava niin, että
19454: asutustarkoituksiin voitaisiin pakkolunastaa        Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
19455: metsämaita ja maatalouskelpoisia maita sekä       2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
19456: viljeltyjä tiluksia. Asutustoiminnan kannalta     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
19457: on pidettävä erittäin tärkeänä, että pakko-       J. Rytkösen ym. lak.al. n:o 96 (1962 vp.),
19458: luuastettavien alueiden ja osuuksien hinta        joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19459: määräytyisi kohtuulliseksi. Sen vuoksi ehdo-
19460: tammekin, että maan saajan maksettavaksi            Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
19461: asetettava hinta määrättäisiin viiden edelli-     lousvaliokunnan mietintö n: o 2.
19462: sen vuoden verotusarvojen keskiarvon suurui-
19463: seksi.                                              Keskustelua ei synny.
19464:     Kun asia nyt menee suureen valiokuntaan
19465: toivon, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19466: maatalousvaliokunnan mietintöön liitetyn I        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
19467: vastalauseen sisältämät muutosehdotukset,         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19468: joissa edellä mainitut näkökohdat on otettu
19469: huomioon.                                         7) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-
19470:                                                   keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista
19471:   Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Ehdo-              koskevista havainnoista vuodelta. 1961.
19472: tan, että tämä asia pannaan pöydälle edus-
19473: kunnan seuraavaan istuntoon.                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
19474:                                                   tö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
19475:   Ed. N i e m i n e n: Herra puhemies! Kan-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
19476: natan ed. Raipalan tekemää ehdotusta, ja          nittu kertomus (1962 vp.).
19477: mikäli kysymys on tänään pidettävästä toi-
19478: sesta istunnosta, niin ehdottaisin, että pöy-       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
19479: dällepano tapahtuisi ensi tiistain istuntoon.     rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4.
19480:                                                     Keskustelu:
19481:   Ed. R a i p a 1 a: Kannatan asian panemis-
19482: ta pöydälle tiistain istuntoon, mikäli asia          Ed. Ehrnrooth: Herr tailman! I sam-
19483: näin on.                                          band med be~handlingen av justitiekanslers
19484:                                                   berättelse för år 1961 har grundlagsutskottet
19485:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian    gjort sig förtroget med det ärende, som. i
19486: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on         offentlighelten gått under benärrnninge:n ,Kor-
19487: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-      simos krök". Justitielkanslers beslut med an-
19488: jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.      !Ledning av den klagookrift, som två i Lundo
19489:                                                   kommun bosatta personer hade inlämnat, fat-
19490:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan   tades v•isserligen först den 14 januari detta
19491: päättyneeksi.                                     år, men då ärendet anhängiggjorts under år
19492:                                                   1961, har utskottet ha:fit fu11god anledning
19493:    P u h e mies: Keskustelussa on ed. Niemi-      atlt utan dröjsmål sätta sig in i saken. De
19494: nen ed. Raipalan kannattamana ehdottanut,         åtgärder, som i klagos:kriften åberopas, hade
19495: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi     vidtagits under åren 1959 och 1960. Genom
19496: tiistaina pidettävään täysistuntoon.              att befatta sig med saken, utgäende från
19497:                                Oikeuskansierin kertomus vuodelrta 1961.                           355
19498: 
19499: 
19500: ju:stitielkanslers beslUJt, rhar uts!k!ottet haft     saik: genQilll de oblygaste metoder, utan rutt
19501: möjHghet att bilda sig en uppfattning om,             han hlir onyttig oom sitt partis förtroende-
19502: huruvida dåvarande ministern Arvo Ilmari              man på viktiga poster.
19503: Km·simo gjort sig skyldig tiJl sådant lagstri-
19504: digt förfara.nde, som wvses i den s.k. minis-             Erään kantelun johdosta tutkittiin oikeus-
19505: teransvarighetslagen. Intres.set för att ut11eda      kanslerin virastossa lähes kahden vuoden ai-
19506: frågan och göra sig fölltrogen med de grun-           kana kysymystä, oliko Turun ja Tampereen
19507: der, på vi1ka justitielkanslerns ståndpurukts-        tiesuunnitelman laatiminen ja vahvistaminen
19508: tagande är baserat, har tyvärr av någon               kaikin puolin tapahtunut lain mukaisesti.
19509: anledning va1'it myeket ringa inom utskottet.         Silloisen ministerin, kanslianeuvos Arvo Kor-
19510: Vissa partiers 'l'epresentanter har från b{}r-        simon puuttuminen tieviranomaisten toimen-
19511: jan haft den uppfattningen, att Korsimos              piteisiin asiassa antoi täyden aiheen vaatia
19512: åtgärder i samband med planeringen av vä-             perusteellisen tutkimuksen toimittamista.
19513: gen Åbo-'l'ammerfors kan [ämnas därhän.               Olihan ministeri Korsimo esiintynyt omassa,
19514: Hur man 1lmmmit tiH lklarhet i saken vet              muodollisesti tosin vaimonsa asiassa, koska
19515: jag inte. Åtminstone har inte jag verlkstäHt          suunniteLlulla Turun ja Liedon väliselle tie-
19516: någon ,privat" undersö:lrning av ä.rendet utan        osuudelle oli esitetty kahta vaihtoehtoista tie-
19517: varit hänvisad tHl de uppgif:ter soo1 ingått          linjaa, joista toinen oli toista huomattavasti
19518: i tidningspressen. Eftersom de kastade en             edullisempi rouva Korsimon tiesuunnittelun
19519: skugga över mi,nister Kornimos uppträdande             a:lkuvaiheessa ostaman Taslmla- nimisen ti-
19520: i sin egen, ·eller för att uttryc'ka mig formellt     lan kannaHa ja vastaavasti epäeduHisempi
19521: rillctigt, i sin hustrus saJk:, ansåg jag det be-      useille muille ma.anomistajille. Kun viran-
19522: frogat att begära, att u:ts1kottet skulle höra         omaisten vahvistama tielinja vastasi Korsi-
19523: som sa!kilrunniga justitielkanslern, ik:anslichefen    mon toivomusta, on helposti ymmärrettä-
19524: vid justitiekanslersärrnbetet och väg- och             vissä, että tehtiin sellaisia johtopäätöksiä,
19525: vattenbyggnadsstyrelsen. Utskottet gick med            jotka, jos ne osoittautuisiva:t a.iheellisiksi,
19526: på denna begära.n. Men någoo grundlig ut-             olisivat omiaan vahingoittamaan kansalaisten
19527: redning ik:om inte rtili stånd. Många om-             -luottamusta valtiovallan ehdotonta objek-
19528: ständigheter har förblivit outredda, trots            tiivisuutta kohtaan.
19529: aJla förhör ooh lmdensQkningar, som gjorts                Perustuslakivaliolrunnassa on nyt hankittu
19530: i justitieJkanslersämbetert. På grund av att          tietoja oikeuskanslerin virastossa toimitetusta
19531: det saJk:nas en lag, som förbjöd statsråds-           tutkimuksesta tutu:stumalla oikeuskanslerin
19532: medlem att befatta sig med myndigheternas             kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle
19533: handläggning av en sak, som angår hans                14 päivänä tammikuuta tänä vuonna lähettä-
19534: eUer hans faJmiljs int11essen, kom jag, efter         mään laajaan kirjelmään asiasta ja oikeus-
19535: en visserligen ytlig befattning med saken,            kanslerin samana päivänä kantelun johdosta
19536: till den slutsatsen, att Korsimos förfarande          antamaan päätökseen sekä kuulemaHa vielä
19537: inte varit lagstridigt, varför några åtgärder         suullisesti oikeuskansleria, oikeuskanslerin vi-
19538: från riksdagens sida i enlighet med minis-            raston kansliapäällikköä ja kolmea tie- ja ve-
19539: teransvarighetslagen inte ikommer i fråga.            sirakennushallituksen edustajaa pääjohtajaa
19540: Däremot är man åter en gång tvungen att               myöten. Kiinnostus asiaa kohtaan oli eräissä
19541: 'konstatera, att en och annan av landets le-          valiokuntapiireissä odotetusti sangen laimea-
19542: dande politiilmr har oo uppfarttning om vad           ta. Eräs valiokunnan jäsen oli sitä mieltä,
19543: som anstår folikets förtroendemän, som lä.m.-         että asia ei ansainnut kovinkaan paljon tut-
19544: nar mycket övrigt att önska. En brirttisk             kimista, koska vastaavia tienmutkia on kaik-
19545: minister avg·iek helt nyligen omedelbart sedan        kialla. En usko, etteikö jokainen eduskunnan
19546: det framgått, att han ~ånat sin bil åt en             jäsen näkisi suurta periaatteellista eroa yksi-
19547: straffad yngling, som saJk:nadre ik:ö~kort. I         tyisen kansalaisen lausuman toivomuksen ja
19548: USA är man minst liika sträng och even-               ministerin asemassa olevan henkilön viran-
19549: tuella mtressekonflilkter mellan enskild och          omaisia vastaan harjoittaman painostuksen
19550: allmän fördel försöker man redan på för-              välillä. Jotkut valiokunnassa pitivät ensin
19551: hand fö11hindra genom st<ränga bes:tämmel.Sier.       asiaan perehtymistä ilmauksena poliittisesta
19552: Hos oss är det tydligen tillåtet för en stats-        ajojahdista, vaikka heidän olikin lopuksl
19553: rådsmedlem att försöka påverka sin egen               myönnettävä, että tutkimus oli asiallinen ja
19554: 356                              Perjantaina 1<5 p. maaliskuuta 1963.
19555: 
19556: 
19557: aiheellinen, koska siitä tehtiin valiokunnassa       jöiden peltoja, mutta tärvellyt Korsimon
19558: epävirallisesti se johtopäätös, ettei lain mää-      metsäsaareketta. Korsimolla oli täysi syy olla
19559: räyksiä kyseessä olevan tieasian käsittelyn yh-      tyytyväinen valmistuneeseen moottoritiesuun-
19560: teydessä ollut rikottu. Että vastakkainen joh-       nitelmaan. Pahkalaukkaan kylätie oli vastoin
19561: topäätös, jos sellaiseen olisi ollut aihetta, heti   käytäntöä liitetty moottoritiehen ja liitty-
19562: olisi leimattu poliittisten näkökohtien sanele-      mien sijoitusta oli muutettu siten kuin Kor-
19563: maksi, on selvinnyt siitä reaktiosta, jonka          simo oli esittänyt. Alkuperäinen valtatiesuun-
19564: eräät tunnetut viimeaikaiset tuomiot ovat            nitelma olisi vienyt Taskulan tilasta tiealu-
19565: muutamien puolueiden taholla aikaansaaneet.          eeksi noin 15 aaria metsää ja 55 aaria peltoa
19566:    Omalta osaltani olen tullut siihen johto-         ja jättänyt tien taakse 30 aaria peltoa. V ah-
19567: päätökseen, että tieviranomaiset ovat olleet         vistetun tiesuunnitelman mukaan tielinja on
19568: lain mukaan oikeutetut ryhtymään niihin              Taskulan tilan kohdalla siirtynyt, oikeuskans-
19569: toimenpiteisiin, jotka asiassa on suoritettu.        lerin päätöstä lainatakseni, jossain määrin ti-
19570: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön        lan päärakennuksesta poispäin. Taskulan
19571: toimialaan kuuluvia asioita käsittelevän mi-         maista on jouduttu luovuttamaan tiealueeksi
19572: nisterin asemastaan huolimatta on Korsimo            vain 28 aaria peltoa. Mutta viiden tilan on
19573: voinut puuttua asiaan silläkin ennakkoluu-           sanottu vahvistetun tiesuunnitelman johdosta
19574: lottomalla tavalla, jolla hän tässäkin asiassa       tulleen täysin elinkelvottomiksi ja neljän
19575: on menetellyt. Suomen lakeja ei ole säädetty         muun tarpeettomasti pirstoutuneen.
19576: kaikkia ajan henkeä kuvastavia ministerin-              Valiokunta, enempää kuin oikeuskansleri-
19577: otteita silmällä pitäen.                             kaan, ei ole voinut todistaa sellaista syy-yh-
19578:    Oikeuskanslerin päätös on julkaistu ainakin       teyttä tässä asiassa, joka oikeuttaisi lausu-
19579: pääikohdiUaan useissa sanomail.ehdiss.ä, joten       maan, että Korsimon toiminta on ollut edel-
19580: lienee tarpeetonta täällä selostaa kyseessä ole-     lytyksenä tiesuunnitelmalle juuri sellaisena
19581: van tieasian eri vaiheita. Asian ydin on siinä,      kuin se tielinjoineen ja liittymineen on tullut
19582: oliko se tielinja kahdesta kysymykseen tule-         vahvistetuksi. Korsimo syyttäköön kuitenkin
19583: vasta vaihtoehdosta, joka vahvistettiin kulku-       itseään siitä, että hän sekä paikkakunnalla
19584: laitosten ja yleisten töiden ministeriön pää-        että muualla on joutunut sangen vahvojen
19585: töksellä, yleiseltä kannalta katsoen edullisin       epäluulojen alaiseksi.
19586: ja olisiko se pitänyt vahvistaa Korsimon pai-           Oikeuskanslerin virastossa toimitetuissa tut-
19587: nostuksettakin. Tästä käyvät mielipiteet ris-        kimuksissa voidaan asiassa todeta seuraavat
19588: tiin. Valiokunta ei ole voinut eikä katsonut         toimenpiteet Korsimon taholta.
19589: aiheelliseksi muodostaa itselleen käsitystä ky·         1. Toukokuun lopulla vuonna 1959 oli Kor-
19590: symyksessä. Tulkoon kuitenkin mainituksi,            simo ottanut yhteyden tie- ja vesirakennus-
19591: että Liedon kunnanvaltuusto ehdotti, koska           hallitukseen saadakseen selvitystä suunnitel-
19592: suunnitelman mukainen tie pirstoisi elinkel-         lun valtatien linjasta Taskulan tilan koh-
19593: vottomiksi ainakin kolme tilaa, että tien suun-      dalla. Tämän johdosta ylijohtaja Tolonen,
19594: taa muutettaisiin. Suunnitteluinsinööri K. I.        mahdollisesti pääjohtaja Kuusistolta saaman-
19595: Perkiö Turun tie- ja vesirakennuspiiristä oli        sa tehtävän mukaisesti, sanotaan oikeuskans-
19596: kaJtsonut, että uusiin tutkimuksiin olisi ollut      lerin kirjelmässä, on antanut piiri-insinööril-
19597: aihetta valtuuston ja eräiden muiden teke-           le ohjeen viitoittaa suunniteltu linja linjake-
19598: mien muistutusten johdosta. Uuden tielin-            peillä maastoon Taskulan kohdalla, mikä sit-
19599: jan tutkimustyöt        oli kuitenkin vähän          ten on tapahtunutkin.
19600: myöhemmin itse tie- ja vesirakennushalli-               2. 30 päivänä toukokuuta ministeri on saa-
19601: tuksen pääjohtaja määrännyt lopetetta-               punut virkamatkan yhteydessä, mukanaan
19602: viksi. Kunnan esitt.ämällä siirrolla olisi           hallitussihteeri Vuorimies ja esittelijä Saure,
19603: tielinja ainakin kahden kilometrin mat-              Karunan kuntaan, missä hän on tavannut
19604: kalla saatu siirretyksi pellolta metsään,            piiri-insinööri Jääskeläisen ja insinööri Kos-
19605: mikä olisi tiennyt paikkakunnalla 9 ha: n            kisen, joka oli laatinut kyseessä olevan tie-
19606: säästöä peltoalueessa. Korsimo oli jyr-              suunnitelman. Korsimo oli huomauttanut
19607: kästi vastustanut uusia tutkimuksia ja tie-          Jääskeläiselle, että valtatien linja ei mennyt
19608: linjan siirtoa valtuuston esittämällä tavalla.       oikein hyvin Taskulan tilan mailla, koska se
19609: Tämän ymmärtää varsin hyvin. Valtuuston              rikkoi tilalla olevaa metsäsaareketta, mutta
19610: esittämä tielinja olisi säästänyt maanviljeli-       että hänen vaimonsa ei halunnut ryhtyä
19611:                                OLkeuskanslerin ikertomus vuodelta 1961.                           357
19612: 
19613: hankkimaan muutosta asiaan, kun sen sijaan            ja se päivättiin 21 päivänä joulukuuta 1959.
19614: Korsimo itse halusi asiaa katsottavan. Tämän          Voitiin todeta, että tielinja oli siirretty Tas-
19615: johdosta, jatkuu oikeuskanslerin kirjelmä, in-        kulan päärakennuksesta poispäin ja että Tas-
19616: sinööri Koskinen on Jääskeläisen määräyk-             kulasta jäisi tiealueeksi vain 28 aaria peltoa,
19617: sestä seurannut Korsimon sekä Vuorimiehen             kun sen sijaan alkuperäisen suunnitelman
19618: ja Sauren mukana samana päivänä Tasku-                mukaan tiealueeksi ja tien taakse olisi jää-
19619: laan.                                                 nyt 1 ha. Kylätien liittymät olivat Korsimon
19620:    3. Edelleen, siis 30 päivänä toukokuuta,           esittämillä paikoilla. Asia ei kuitenkaan ol-
19621: Korsimo oli Taskulassa käynnin aikana tie-            lut vielä loppuun käsitelty. Nyt seurasi tie-
19622: dustellut insinööri Koskiselta, eikö tielinjaa        lain mukainen käsittely eri virkaportaissa,
19623: voitaisi siirtää päärakennuksesta poispäin,           joka aina vie aikansa. Piiri-insinööri oli puo-
19624: jottei metsäsaareke olisi tärveltynyt. Koski-         lestaan lähettänyt suunnitelman tie- ja vesi-
19625: sen selitettyä, että siirto aiheuttaisi haittaa       rakennushallitukselle kiireellisenä viitaten
19626: naapuritilan pelloille, Korsimo oli hyväksy-          mm. neuvotteluihin toimistopäällikkö Skog-
19627: nyt linjan suunnitelman mukaisena. Tämän              strömin kanssa. 5. päivänä toukokuuta 1960
19628: oli Koskinen seuraavana päivänä, tavattuaan           ministeriö vahvisti tiesuunnitelman.
19629: pääjohtaja Kuusiston ja tämän tiedusteltua               Ministeri Korsimon osalta ei aktiivinen
19630: asiaa, ilmoittanut Kuusistolie samoin kuin            puuttuminen asiaan jäänyt edellä selostet-
19631: myöhemmin Jääskeläisellekin.                          tuihin toimenpiteisiin. Hänen seitsemäntenä
19632:    4. 19 päivänä lokakuuta Korsimo oli kut-           toimenpiteenään voidaan pitää 11 päivänä
19633: sunut piiri-insinööri Jääskeläisen maalaislii-        elokuuta 1960 tapahtunutta tapaamista Tas-
19634: ton Turussa olevaan puoluetoimistoon ilmoit-          kulan tilan metsikössä hänen ja siellä tietut-
19635: taen voivansa tehdä muistutuksensa 15 päi-            kimusta suorittamassa olleen rakennusmestari
19636: vänä lokakuuta 1959 päivättyä suunnitelmaa            Hartikaisen välillä. Korsimo oli heti tai seu-
19637: vastaan vasta marraskuun 2 päivään men-               raavana päivänä soittanut piiri-insinöörille
19638: nessä, vaikka maanomistajilta oli pyydetty            ihmetellen, miksi vielä tutkittiin, vaikka
19639: muistutukset viimeistään lokakuun 26 päivä-           suunnitelma jo oli vahvistettu. Tutkimus oli-
19640: nä. Korsimo oli ollut tyytymätön ja oikeus-           ldn heti määrätty keskeytettäväksi.
19641: kanslerin      suorituttamassa       kuulustelussa       8. 13 päivänä elokuuta oli Korsimo saapu-
19642: myöntänyt jossakin yhteydessä lausuneensa,            nut tie- ja vesirakennuspiirin konttoriin kes-
19643: todennäköisesti Jääskeläiselle, että olisi tut-       kustellakseen piiri-insinöörin, insinööri Kekä-
19644: kittava mahdollisuutta sijoittaa Pahkalauk-           läisen ja rakennusmestari Eilon kanssa asi-
19645: kaan kylätien liittymä toisiin kulmiin.               asta. Keskustelussa Korsimo oli Eilon mu-
19646:     5. 20 päivänä lokakuuta Korsimo oli neu-          kaan käyttänyt kovaa kieltä ja Korsimo
19647: votellut ministeriössään TVH :n pääjohtajan,          myöntänyt, sanoo oikeuskansleri, että keskus-
19648: ylijohtajan, toimistopäällikkö Skogströmin            telu oli kiivassävyinen. Korsimo oli ymmärtä-
19649:  ja insinööri Kekäläisen kanssa tieasiasta.           nyt, että tuloksena tästä hänen käynnistään
19650:  Korsimo oli tiedusteHut, miksi tie nyt               piirikonttorissa oli ollut, että tietutkimukset
19651: suunniteltiin moottoritieksi         ja   pitänyt     oli keskeytettävä. Piiri-insinööri puolestaan
19652: tarpeellisena liittymän saamista Pahka-               oli ymmärtänyt, että oli sovittu tutkimusten
19653: laukkaan tieltä moottoritielle. Tutkimuk-             jatkamisesta uudella piiri-insinöörin hahmot-
19654:  sissa Kekäläinen ei muistanut, oliko Kor-            telemalla linjalla.
19655:  simolle luvattu puheena olevat liittymät                9:ntenä ja viimeisenä Korsimon toteen-
19656:  vai vain tutkia niiden järjestämismahdolli-          näytettynä toimenpiteenä asiassa oli elokuun
19657:  suuksia. Korsimo oli neuvottelussa ilmoitta-         16 päivänä Taskulan tilalle järjestetty neu-
19658:  nut, ettei hän välittänyt pellon menetyk-            vottelu asiasta. Paikalle saapuivat silloin mi-
19659:  sestä, mutta että metsäsaarekkeen säilyminen         ministeri Kleemola, pääjohtaja Kuusisto, yli-
19660:  oli tärkeätä.                                        tarkastaja Vuorinen, hallitussihteeri Vuori-
19661:     6. 2 päivänä marraskuuta insinöörit Kol-          mies ja piiri-insinööri Jääskeläinen. Tässä yh-
19662:  jonen ja Jääskeläinen kävivät Korsimon toi-          teydessä, toteaa oikeuskansleri, määrättiin
19663:  vomuksesta tämän luona Taskulan tilalla.             uuden linjan tutkimustyöt lopetettavaksi. Oi-
19664:  Tällöin tielinja oli tarkastettu, liittymät sijoi-   keuskanslerin päätöksessä lausutaan tästä
19665:  tettiin Korsimon toivomiin kulmiin.                  määräyksestä, että tielinjan suunnitteilla ol-
19666:     Tämän jälkeen tiesuunnitelma valmistui,           leen muutoksen tutkiminen on lopetettu näh-
19667: 358                              Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963.
19668: 
19669: 
19670: tävästi ilman riittäväksi katsottavaa asiallista    telua, joik:a jätettiin oikeuslkansbrille helmi-
19671: harkintaa.                                          kuun 23 päivänä 1961. Kantelu perustuu
19672:    Korsimon mutkaan liittyy hyvin epäilyttä-        siihen, että tie- ja vesirakennushallitus toi-
19673: vällä tavalla eräs virassa pysymistä yli eroa-      meenpani sao:nana vuonna työntekijäin jouk-
19674: ruisiän koskeva asia. Tätä puolta ei tietääk-       koirtisanomisen Kuljun työpisteessä. Ky-
19675: seni oikeuskanslerin virastossa ole lainkaan        seessä oli huomattava joukko sanotun liiton
19676: tutkittu, eikä tutkimuksissa tietenkään mi-         jäseniä, ja liitto oli esittänyt vaatimuksen
19677: tään olisi voitu todistaa. Tieasiassa ja TVH:n      siitä, että tällainen aiheeton erottaminen olisi
19678: pääjohtajan A. Kuusiston virassa pysymistä          peruutetta;va, ja painootalk:seen tässä asia;ssa
19679: vli eromisiän koskevassa asiassa tehdyt pää-        tie- ja v·esiraJkennushmHitusta liitto oli päättä-
19680: tökset niveltyvät kuitenkin kronologisesti toi-     nyt julistaa saartoon eräitä ammattitöitä tie-
19681: siinsa tavalla, joka ansaitsee huomiota. Kaikki     ja vesiralkennushal'liltuksen piirissä. Kun si.t-
19682: virassa pysymistä yli säädetyn eroamisiän           ten työvoimaviranomaiset alkoivat osoittaa
19683: koskevat tapaukset, ainakin 19, jotka tulivat       työntekijöitä työhön saarron a:laisille työpai-
19684: esille samana vuotena kuin Kuusiston asia,          koiHe ja kun asianomaiset eivät !katsoneet
19685: ratkaistiin ilman äänestystä ja välittömästi        voivansa ottaa vastaan tarjottua työtä, niin
19686: pöydälle panematta. Kuusiston asia muodosti         heidät suljettiin 'kortiston Wftropuol·eHe. Tfunä
19687: ainoan poikkeuksen. Kun se esiteltiin valtio-       oli ilmeisesti ri·stiriidassa työllisyysasetuksen
19688: neuvoston istunnossa 28 päivänä huhtikuuta          7 §: n 2 momentin 7 'kohdan fkanssa, j'oka si-
19689: 1960, valtioneuvosto katsoi, että asia oli esi-     säil.tää sen, että työntekijä ·ei ole velvollinen
19690: teltävä uudelleen. Viikkoa myöhemmin eli 5          v38taanottamaan työsulun tai työlalkon alaista
19691: pa1vana toukokuuta pidetyssä istunnossa             työtä. Oilkeusikansll.eri on lkuitenlkin tehnyt
19692: asia sitten ratkaistiin ja Kuusistolie myön-        päätölksen, jota on va~ea ymmärtää ja joka
19693: nettiin lykkäys. Pöydällepanon ja päätöksen-        näyttää olevan ristiriida;ssa työllisyysasetuk-
19694: teon väliin mahtui ,Korsimon mutkan" vah-           sen mainitun :lmhdan kanssa. Oikeuslkanslerin
19695: vistaminen. Tie- ja vesirakennushallituksen         päätOksessä sanotaan näin: ,Mitä asiaan
19696: esitys Turun-Tampereen moottoritiesuun-             muutoin tulee, niin ilmska ti·e- ja vesiraken-
19697: nitelman vahvistamisesta tehtiin kulkulaitos-       nushrul.liltu'ksen ja .Suorrnen TyöläisHiton välillä
19698: ten ja yleisten töiden ministeriölle 29 päi-        on ohlut voimassa työehtosopimus, jonka määr
19699: vänä huhtikuuta 1960 eli päivää myöhem-             r.äylksiä on oHut noudatettava !kaikissa tie-
19700: min kuin Kuusiston asia oli valtioneuvostossa       ja vesirakennushallinon töissä aika- tai
19701: pantu pöydälle. Ministeriö vahvisti suunnitel-      ural\lkapa:1lkalla työsmente1eviin, J'lksityisoilkeu-
19702: man samana päivänä kuin valtioneuvosto oli          dellisessa työ- ja oppisopimussuhteessa ole-
19703: valmis tekemään virassapysymisasiassa pää-          viin työnt~kijöiihin ja jonlka kanssa ristirii-
19704: töksensä.                                           dassa olevin 'ehdoin tie- ja vesira1kennus1halli-
19705:    Oikeuskanslerin tieasian käsittelyn aiheut-      ius kesäkuu..."'! 7 päivänä 1946 annetun työ-
19706: tamasta kantelusta äskettäin antamassa pää-         ehtosopirrnuslain 4 § :n 2 moonentin säännök-
19707: töksessä lausutaan, että Korsimo on menetel-        sen huomioon ottaen 'ei saanut työehtosopi-
19708: lyt tavalla, mikä hänelle yksityisenä edunval-      muksen soveltaani:salaJ.'la tehdä sopimu~sen
19709: vojana ilman virka-asemasta johtuvaa arvo-          mkopuole11akaan olevan työehtosopimuksen
19710: valtaa ei ilmeisestikään olisi ollut mahdollis-     ta;Iilroittamaa työtä suori.ttavan työntekijän
19711: ta. Tämä toteamus sisältää moraalisen tuo-          kanssa työsopimusta, eivät kantelu'kirjoituk-
19712: mion. Monessa maassa tällainen tuomio mer-          sissa tarkloitetut työntekijät kieltäytyessään
19713: kitsisi asianomaisen kohdalta poliittisen uran      tekemästä tai vastaanottamasta ,edellä tal'koi-
19714: kunniatonta päättymistä. Tulevaisuus osoit-         :tettua Suomen Ra:k:ennUSityöläisten Liiton
19715: taa, miten asian laita on modernissa Suo-           saarron alaiseksi julista;maa tie- ja V'esi·ra:ken-
19716: messa.                                              nushallinnon työtä voi vedota siihen, että
19717:                                                     heillä olisi ohlut ikieltäytymiseensä pätevä
19718:    Ed. Saarinen: Herra puhemies! TääHä              syy."
19719: oikeUSkanslerin painetussa 'kertomuksessa si-          Kyseessähän ei ollut pyrikimys muuttaa
19720: Vll'lla 42 !käsitellään erästä varsin merkittä-     työehtosopimulmen tai työsopimuksen sisältöä,
19721: vää työoiikeude~lrlista !kysymystä ja sitä lmske-   tarlkoitus 'Oli vain painostaa tie- ja >"esiralken-
19722: vaa o:ikeuskansl•erin päätöstä. Kysymys kos-        nushaUitu:sta peruuttamaan ·eräs toimenpide,
19723: kee Suomen Rakennustyöläisten Liiton kan-           ja tosiasia oli se, ·että ikyseessä olevat työt ·
19724:                                                Bosundin väylä.                                     359
19725: 
19726: 
19727: olivat siis työtaistelun alaisia. Oikeuderukäyt-       toman suuren !huomion osoittamista Korsi-
19728: töhän on mulliiS~tin suhteessa '()lffiaJksunut         molle, jos :tähän asiaan siinä mielessä puu-
19729: sen ikarman, että työntekijää ei wida velvoit-         tuttaisiin kuin ed. E!hrnrooth esittää. Tässä
19730: taa ja pakottaa ottamaan vastaan työtaiste-            maassa on k01konaisia ti·elinjoja pantu minis-
19731: lun alaista työtä. Ei voida myöskään vedota            terien asuntojen mukaan ai1kaisenrmin, eilkä
19732: mihinkään ns. ilaitl'liseen tai laittomaan lak-        Korsimon todettu olleen yrhtään huonompi
19733: koon ...                                               tässä suhteessa kuin hänen edeltäjänsä ovat
19734:                                                        olleet (Ed. Ehrnroobh: K~etlkäf). Siksi ei
19735:   Puhemies: ('koputtaa): Pyydän puhu-                  siis tällaisen pienen mutkan tafkia - tämä
19736: jaa jatJkamaan puhujakorolclmelta.                     oli sitä paitsi oikaisu, ti'e muutamalla met-
19737:                                                        rii'lä lyheni - toisaa[ta, vaiiklkei tietenkään
19738:   Puhuja        (jatJkaa   fkol'Oik!keelta):   Niin,   voida Korsimolle kii•1Josta sen paremmin an-
19739: tässä yhteydessä ei voida ved\Ota mihinkään            taa kuin muilleilman samaan asemaan pääs-
19740: laittomaan tai lailliseen ~wkkoon, sillä mi-           seille, tässä myöskään kannata liioiteHa tä-
19741: kään lafki ei jaa lakkoja laiUisiksi tai laitto-       män asian suhteen.
19742: miksi, eikä la:kon [aihlisuus tai iailttomuus
19743: ol!lenkaan :viipu siitä, onfko laJkoHe tai muulle         Kesikustelu julistetaan päättynee!ksi.
19744: työtaistelutoimenpiteel1e saatu jonfkun kes-
19745: kusjärjestön, esim. SAK:n, suostumusta vai                l\·Hetintö hyrvälk:sytään.
19746: ei. Tämän vudksi tuntuu ilhmeelliseltä, että
19747: maan korkein oikeusviranomainen saattaa                   Asia on lioppuun !käsitelty.
19748: tehdä päätöksen, joka näyttää, ainakin maal-
19749: likosta, niin seLvästi olevan ristiriidassa jo
19750: voimassa olevan lain ja oifkeUSkäsityksen              8) Ehdotus toivomukseksi Bosundin kalastussata-
19751: kanssa.                                                maan Luodon kunnassa. johtavan väylän ruoppaa.-
19752:                                                                              misesta..
19753:    Ed. H a a p a ne n: Herra pmemies! Pe-                 EsiteHään kulJkuilaitosvaliokunnan mietintö
19754: rustuslakivaliokunnassa todeHafkin käsiteltiin,        n:o 14 ja otetaan ainoaan ikäsitte-
19755: kuten ~ed. Ehrnl'oothlkin mainitsi, ns. ,Korsi-        l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
19756: mon mutJkaa". Ku~tenlkin tästä asiasta oikeus-         Teirin toiv.al. n:o 771 (1962 vp.), joka si-
19757: kan.~}erin antama päätös oli annettu vuoden
19758:                                                        sältää yHämainitun ehdotlllklsen.
19759: 1963 puolella ja meillä oli käsiteltävänä ker-
19760: tomus, joka koski vuotta 1961. Näin ollen                Puhe m i ~e s: Käsittelyn pohjana on kul-
19761: perustusla!kivaliokunlta tämän [mrtomuksen             kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 14.
19762: yhteydessä voi lausua käsitylksensä iähinnä
19763: oiikeus'kanslerin menettelystä. Ja fkun siinä
19764: suht,eessa <ei valiofkunnalla oHut moiutimista,           Keskustelu:
19765: niin täJhän Korsi:mon menettelyyn voitaneen
19766: varsin hyvin, j:os katsotaan aiheellise:ksi,              Ed. T e i r: Det är med glädje man anteck-
19767: puuttua sitten myöhemmirukin.                          nar, att kommunikationsutskottet förhållit
19768:    Va1i0ilmnta kyllä tutiki tätä asiaa, ja siellä      sig positivt tili förlaget om uppmuntring av
19769: todettiin, niin !kuin tääHä main~ttiinkin, että        farleden tili fiskehamnen vid Bosund i Lars-
19770: kyllä Korsimo esitti toivomufksia tämän tie-           mo. Utskottet säger alldeles riktigt, att den i
19771: Hnjan ·pienestä muuttaa:nisesta ja !ldeltämättä        motionen avsedda fiskehamnens uppmuddring
19772: vilihän voimasanojafkin :taisi käytellä näiden         utgör ett fall, där muddring av farleden bor-
19773: toivomustensa tu~si. :Sen kuitenkin vwl~o­             de för.estå. Utskottet tyr sig dock tiH argu-
19774: fkunta selvästi totesi, että asiassa ei ole ta-        mentet att en ·total utredning angående fiske-
19775: pahtunut lainvastaisuutta. Minister:iUälk:in           hamnarna och deras iståndsättande borde bli
19776: on oi:keus esittää toivonmksiaan melkein min-          klar denna vår i en statskommitte. Under så-
19777: kälaisia taihansa, ja sen vudksi ei siinä valio-       dana förhällanden hoppas jag, att man inom
19778: kunta todennut lainvastaisuutta olevan. Ei             kommitten beaktar den i motionen omnämnda
19779: sekään tee sitä lainvastaisEiksi, vaikka hän           farledens uppmuddring så att detta arbete så
19780: nämä toivomulkset ·esitti maalaisliiton Turun          snart som möjligt kan ut:Iöras. Det gäller i
19781: piir:itoimistoosa. Toisaalta olisi 'kyillä tarpeet-    detta fall en uppmuddring av slam, som lagt
19782: 360                               Perjantaina 1<5 p. maaliskuuta 1963.
19783: 
19784: 
19785: sig i farleden, och detta är ett synnerligen          v.at uusilla ja laaj·ennetuiHa ~alkoilla ja jouk-
19786: lätt och rätt billigt, men för ortsbefolkningen       ikoeroamisilla, ja kun mitään merlklkejä siitä,
19787: synnerligen viktigt arbete.                           että järjestöt olisivat olleet valmiit luopu-
19788:                                                       maan liian pit'källle menevistä vaatimuksis-
19789:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                taan, ei nälkynyt, 'ei 'hallitukselle jäänyt muu-
19790:                                                       ta ·maib.doRisuutta asian j.ä;rj·estämiBeksi kuin
19791:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              esitylk:sen antaminen eduffirunnalle, jolle lo-
19792: ehdotukseen.                                          pullinen päätösvalta asiassa jolka tapauksessa
19793:                                                       ikuuil.uu.
19794:   Asia on loppuun käsitelty.                             Ha:ll1tUiksen mielestä esitylkoon pitäisi asial-
19795:                                                       lioosti tyydyttää virtkamiesten !kohtuullisia
19796:                                                       vaatimukslia, samrul:la !kun siinä on otettu huo-
19797: 9) Ehdotus toivomukse:ksi. Iijoen suistossa. olevan
19798:          Hietastin ha.aran avaamisesta.               mioon valtiontalouden mruhdoHisuud!et ja ra-
19799:                                                       hanarvon säill.yttämisen välttämättömyys.
19800:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         V aik!k:a ik:aih.den keskusjärj.estön !kanssa viime
19801: n:o 15 ja otetaan ainoaan käsitte-                    yönä päästiin sopimukseen, Virkamiesten Yh-
19802: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paa-      teisjärjestöön ik:uuluv.at viran ja toimen hal-
19803: son ym. toiv.al. n:o 774 (1962 vp.), joka si-         tijat ovat vielä lalk'Ossa, mistä maalil.emme ai-
19804: sältää yllämainitun ehdotuksen.                       heutuu korvaama.tonta vahinlkoa, !kansalaisille
19805:                                                       taloudellista tappiota ja jokaiseRe meistä
19806:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                herukilölkohtaisia va.:itkeulksia. Olisi toi Vlottavaa,
19807: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 15.                 että tämäkin täysin tul1ha ~alkko saataisiin
19808:                                                       mahdollisimman pian iloppumaan.
19809:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Nyt ,esillä Ql1evan asi·an asialliseen käsitte-
19810:                                                       lyyn tää:llä edusik:unnaa;;a tapruhtumat laikko-
19811:   Mietintö hyväksytään.                               rintamruHa eivät välittömästi vaikuta, mutta
19812:                                                       edu'ksi olisi tiete111kin, että ratlkaisu täällä
19813:   Asia on loppuun käsitelty.                          sarutaisiin ailkaan ilman turhia viivytytksiä..
19814:                                                           Kuten muistettaneen, valtion virkamies-
19815:                                                       palkkausten erillinen, yleisten työpalkkojen
19816:                                                       korotuksista riippumaton korotus päätettiin
19817:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-              viime kesänä. Tä.mä korotus oli seurauksena
19818: sen esitykset n: ot 28, 30 ja 31 voitaneen nyt        niistä tutJkimUJksista ja neuvotteluista. jotka
19819: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.            vuoden 1961 allkupuolelta Ui;htien oli wrka-
19820:                                                       miesjärjestöjen 'kanssa !käyty vii11mmiesten
19821:   Hyväksytään.                                        am.sioiden saattamiselksi suunniHoon samaan
19822:                                                       tasoon yleisten työmal'lklkinoiden ansioiden
19823: Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen halti-    kanssa. Sanottu järjestely merkitsi valtiolle
19824: ja.in palkkauksesta. annetun lain muuttamisesta       iisämenoja virlkamiespalikka.usten ja niiden
19825:                                                       seurausilmiöiden osalta noin 10 mrd. vanl1aa
19826: sisältävä hallituksen esitys n: o 28 esitellään       markkaa vuodessa.
19827: valiokuntaan lähettämistä varten.                            Yksityisten työmarkkinoiden !k:a:lm1vuoti-
19828:                                                       sen runJkosorpimu._«<kauden !lä.ihesty,essä päätös-
19829:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                tään viime vuoden sylksyHä alkoivat epäviral-
19830: että asia lähetettäisiin valtiovaminvaliolnm-         liset neuvottelut ja !keskustelut vimamiesjär-
19831: taan.                                                  jestöjen edustruji'Cll 1kanssa niistä järj,este-
19832:   Keskustelu:
19833:                                                       lyistä, joita vi1~kamiesrpa:l:lclmusten suhteen
19834:                                                       olisi tehtävä, kun y'ksityisitHä työmarkkinoilla
19835:    Oikeusmin.irsteri S ö d e r h j e l m: Herra       tulevat voimaan uudet työehtosopimu!kset.
19836: puhemies! Kun hallitus ei vielä tämän viilkon          Näissä neuvotteluissa päästiin yksimi,elisyy-
19837: alussa ollut päässyt virkamiesjärjestöjen             teen siitä menettelytavasta, johla vi11kamies·
19838: kallSSa yhteisymmärrykseen vinkauniespalikko-          palkkausten ns. kuoppakorotukset järjeste-
19839: jen tarlcistamisesta, ilmska virkamiesjärjestöt       tään vuosittain ta.pahtUJvLksi. Tätä menettely-
19840: olivat jdko jo ryhtyneet ~al~oon tai uhkasi-          ta.rpa.a !koskevat ohjeet annettiin viime vuoden
19841:                                          VirkamiespaJkkauikseft.                                      361
19842: 
19843: [okalkuussa. Kun virkamiesten paJ.klkausmuu-          tome an.nettiin haliitllikoon luonnos virka-
19844: :tostren s~kä hallituiksen että järjemöjen käsi-      mi,espallffiausten järj,estelystä. Järjestöille oli
19845: tytkslen mukaan tUlisi seurata y;ksityisten työ-      näin annettu tarjous, jota tosin voitiin pitää
19846: marldciruoiden paiLklkamuuto'ksia, ei viime syk-      vähäisenä, mutta joka hailli.tuksen lkäsitY'k-
19847: syn      neuvotteluissa      virlkamiespallåausten    sen mukaan täytti sen ·edellytylksen, jonka
19848: osalta päästy asiassa lke:.s1klmteluja pitem-         vi.r!kaJmieiSljärjesrtöt oliivat pyytäneet siirtääk-
19849: mälle, lmska yksityisten työmal'lkkinoiden            ,goon työtaistelujen a11kailll.'isen. Siitä huoli-
19850: osalta mitään ratkaisuja ei vi~lä Vliime vuo-         maJtta, että järj,estöjen, lä!hinnä Virlkamieslii-
19851: den puolella tapahtunut.                              ton, taholta oli vaikuutettu voitavan siirtää
19852:     Kuluvana vuotena on neuvotteluja vi:rika-         työtaistelut, milkäli hallitu[rnen taholta jon-
19853: miespalik:JkaUSiten muutoksista OO'el~een käyty       [cinlainen tarjous olisi esitetty, Virkamies-
19854: eri virlkaJmiesjä,rjestöjen ~edustajien ka.Jl:SBa.    liitto ja VirkaJmi,esten Yihteisjä;rj-estö tarjouk-
19855: Kun vuoden alussa !tilanne ylksityisillä työ-         sen saatuaan ilmoitt1vat, ettei se kelvannut
19856: marldrinoilla ei ollut selvinnyt, jouduttiin          neUIVottelun pohjaiklsi ja että ne ·eivät siir-
19857: vi'I1kiamiespail!klkausten järj-estelyn osalta myös   täisiikään .työtaisteluja, vaan ryihtyi:Sivät nii-
19858: odottamaan tilanteen !kehitystä. Tästä huoli-         hin maaliskuun 1 päivänä.
19859: matta on valtion taiholta jatlkuvasti suori-              Näiden m~lempien järjestöjen !kanssa käy-
19860: tettu valmistavia toimenpiteitä selkä vil'lka-        tiin helmikuun loppupäivinä !kiivaita neuvot-
19861: miesrpaillkkausten yleisjärjestelyjen että m::.       teluja. Kuten tunnettua, VirlkaJmieliiton
19862: ilmoppalkorotusten osa:lta.                           ikanssa asia järjestyi, tosin vasta tunti mäå-
19863:     Kuluvan vuoden alussa suoritettujen valti-        räajan umpeen lkulumisen jälkeen, mutta
19864: ontalouden tilaa koskevien laskelmien johdo~          Virkamiesten Yhteisjärjestö ei tinkinyt koko-
19865: ta todettiin, että se ei kestä uusia menoli-          nai·svaatimuksistaan, päinv:asrtoin. Vain muu-
19866: säy!ksiä eUei vrurt.aavasti saada ailkaan joko        taJma tunti ennen lakon alkamista VY vielä
19867: moo.oj·en supistuksia tailika tuloj@ !Lisäystä.       lkirj.alilises:ti vaati mm., että ,vaJtioneUJvoston
19868: Tämä valtiontalouden tilaa koskeva tosiasia           tulee selvästi ilmaista !käsityksensä vil'lkamies-
19869: aiheutti uusia vailketlikffia vinkaJmi'espalJdkaus-   palklk:ojl8ll jällkeenjääneisyyden määrästä ja
19870: ten suunniteltuihin jädesbelyihin.                    tehdä siltov:a päätös tuon jä,lkleenjääneisyyden
19871:     Viime helmiikuun puolivälissä yksityisten         lkorjaami•sesta määrättyyn a:ja.n!lwhtaan men-
19872: työmarkkinoiden          työehtosopimustilanteessa    nessä". Kun koko niin kutsuttu jälkeenjää-
19873: tapahtui osittaista kehitystä. Yleiset suuntaa        neisyys on täysin epäs~lvä ja riidanalailllen-
19874: antav:at mtkaisut olivart; lkuitelllkin vielä ires-   lldn !käsite sekä sen määrä joik:a tBJpauksessa
19875: tken. Hanituksen taholta 'esitettiin täillöin vir-    -v:aikeasti määri.tcltävissä, VY ihyvin tiesi,
19876: kamiesjärjestöille, että virkamiespalkkausten         että hallituik:seHa ei ollut mitään mahdoHi-
19877: osalta jäätäisiin roottaJmaan tilanteen kehi-         suutta muutamassa tunnissa ottaa kantaa
19878: tystä yJksityisillä työma11klkinoilla. Tällöin        ·esitettyyn vaatimukseen. Kun VY vielä hel-
19879: virlka:miespallklka-asiaa myöhemmin ratkais-          mikuun viimeisen päivän iltana kieltäytyi
19880: taessa tosiasiallinen t:ilanne ylksityisiHä työ-      ja'tlkamasta neuvotteluja hallitulksen lkanssa,
19881: markkinoilla olisi paoommin ti,edossa. Sa-            ei "mi tulla muUJhun tuloikseen lku:in että VY
19882: malla esit.e:ttiin virlmmiesjärjestöH1e pyyntö        ainaJk.in silloin määrätietoisesti pyrki lakkoon.
19883: maailislkuun alUB\Sa uhllmavien työtaistelujen            Laikon puhjettua presidentti KuuSkoski
19884: ffiirtämis~kffi. Virkamiesjärjestöt ilmoittivat       suurella tarmolla ja k.ärsiväHisyydellä koetti
19885: kuitenkin tyytymättömyytensä siihen, että             sovilttelijana löytää ulospääsyä vaillreasta ti-
19886: valtion taholta ei ollut esitetty minkäänlaista       lanteesta. Hänen laartimam::a sovinlboehdotuk-
19887: pailklk:atarjousta. SaJmalla ilmoitettiin ik:olmen    sen !haHitus pääpiirt,eittä:in hy-väksyi, mutta
19888: virlkamiesten lkestkusjärjestön taholta, että         virkamiesjärjestöjä se ei tyydyttänyt. Kun
19889: niiden !käsityksen muJkaan ei oHut mahdol-             jälrjestöt p11esidentti Kuus:koslken, halilitu!ksen
19890: lista siirtää suunniteltuja työtaistelutoimenpi-      ja osalkisi myös hallitusta ltuJkevi10n edu...~ta­
19891: teitä, ellei valtion taholta esitettäisi ainakin      ryhmien ponnisteluista Jtuolimatta ·eivätsuos-
19892:  jonkinlaista, vaikka heikkoakin, neuvot-             tuneet rajoittamaan vaatimu:kosiaan iähes'kääu
19893: telupohjaa virlkamiespaJadmusten järje&e-             sellaisi.Jksi, että hallitus olisi pystynyt niitä
19894: ly[rsi.                                               tyydyttämään, ·eilkä enää ollut toi1V1eitalkaan
19895:     Vil'lkamiesjärjestöjen :tohromuksen mukai-        siitä, että VY olisi lop,ettanut laikkonsa tai
19896: sesti hel!miikuun 20 päivänä virlkamiesjärjes.-       Virkamiesliitto luopunut a.ilkeistaan lähteä
19897: 46   500/63
19898: 3G2                                  Perjantaina 115 p. maaliskuuta 1963.
19899: 
19900: 
19901: laik:koon maaJifikuun 14 päivänä, ei halli:tuk-           syrjäyt,etylksi, voi oltla varma siitä, ·että hä-
19902: seHe jäänyt muuta mahdollisuutta asian                    nen asiansa pian uudestaan otetaan tutkit~
19903: eteenpäin viemiseksi kuin antaa eduskunnalle              tavalksi.
19904: se esitys, jotka nyt lähetetään valti<ovarain-                Vir.J.m.mi,es.ten palklmvaaJtimuksi,sta ei ole
19905: valioikuntaan.                                             voitu tällä kertaa tyydyttää sitä, joka kos-
19906:     HaJluan tältä paikalta ~esittää tunnustuk-            :kee virkrumiespalklkojen jälJmenjääneisyyttä.
19907: seni kahdelle vi:rlkami,esryhmihlk Siitä huoli-            Syy on tietenkin se, että kun on ollut
19908: matta, ~että sruiraanhoitajien ja poliisien asioi-        pa:lilko ensi kädessä suorittaa yl,eisi:llä työ-
19909: den hoilto ~erilaisista syistä on viipynyt                mar<ldkiinoilla tapahtuvia palkankorotuksia
19910: kau€iill!ffiin kuin muiden ryhmien, nämä ryh-              va;sta,avia vil'lkamiespa11illmj•en tarikistu:ksia ja
19911: mät eivät ryhtyneet lmlko yhreisilmntaa va-               sen lisälksi. hoitaa palkkauksessa syntyneet
19912: hingoitta;viin taistellutoimenpitdsiin.            (Ed.   pa;himmat kuopat, varoja ei ole rii,ttänyt jäJl-
19913:  Pakkanen: Ne ovat kunnon ihmisiä ! ) Niillä              [,;eenjääneisyyden poistamiseen. Sitäpaitsi
19914: velvollisuuden tunne on ollut voimakkaampi                 jäJllkeenjääneisyys, kuten jo mai·ni:tsin, ei ole
19915: kuin Olffian ,e(lun taV'Oirttelu.                          mikään riidattomasti todettu ilmiö. Jokainen
19916:     Virblllliesjärjestöj,en vaatinnwset ovat kä-          virikamiesry>hmä on vakuutettu siitä., ·että
19917: sittän'eet kolme eri. rylrmää: yl,eiSlrorotukset,          juuri se on ikuopassa. Virikamiesliitto on mai-
19918: palkkaJlu()lldciin sijoittamiset selkä. pal!kkojen         nostanut omaa pes.uvatiteoriaansa tässä asias-
19919:                                                            ~sa, mutta muilla järjestöillä on omat, toisen-
19920: jälareenjääneisyyden hyvittäaninen. Yleisko-
19921: rotuksissa on lähtökohdaksi otettu tällä het-             laiset tilastdkäyrät, ja valtiovarainministe-
19922: lre}llä yleisillä työmaTik!kinoilla rtrupruhtuneet         riössä voidaan hyvin helpooti piirtää käyrä,
19923: ratkaisut. 8- ja B-h1olkkaa 'ei yl,eislmrotuk-             joka ei ole mikään käyrä, vaan muistuttaa ta-
19924: sissa ole otettu huomioon. Ei yleisillä työ-              saista sillityslautaa.
19925: marlkil.rinoi'llaJkaa;n työehtosopimuksia uloteia              ToiVJomukseni on, erttä se}vittely- ja neu-
19926:  johtavassa a;semassa oleviin henkilöihin. Si-             votteluteitse päästään yksimielisyyteen jäl-
19927: ti.i.paitsli näiden paliklkaludklciten :kolhdalla pal-     keenjääneisyydestä, ensiksi sen oll(lllllassa-
19928: imt vuonna 1962 nostettilin 20:stä aina 40: een            olosta ja sitten sen laadusta ja 'laajuudoota
19929:  %:il.Ia.                                                  Kun näin on trupahtunut, on pohja luotu
19930:                                                           kiinteälle järjestelmälle, jonka puitteissa
19931:      Esi·J.ilä ol·evassa esityiksessä A~lu<Ji1dssa nos-    vi:rikamiespalikart; joustavamm.in kuin nytkyään
19932: tetaan kai~clri palkat A 1: stä A 21:teen saakka           saadaan seuraamaan yleisillä työmarikikinoii.la
19933: samalla prosenttimäärällä. Ottaen huomioon                 tapahtuvaa iklehitys:tä. Tällaiseen järjestel-
19934: ku{)I_J)IpaJ.mrotulksi.in menevät rruhamäärät tämä         mään viitataan myös hallituksen esityksen
19935: TIWJ."'kitsee, että palkat näissä luokissa, jotka         siinä ka:ppal.oossa, missä puhutaan suunnitel-
19936: edustavat 88% k·dko vil~kamieskunnasta, nos-              iusta esityksestä lailksi valtion virlkamies-
19937: tetaan ikooki.Jmäärin noin 5.2 % :Ua.                      pa.J;k:kausten ta:nkistamiseksi. Luonnos tämän
19938:      Kuoppakorotuksiin ehdotetaan myönnettä-               ta:paiseksi laå'ksi on jo olemassa, ja viime
19939:  välksi poil&;eu:ksellisen pal,jon valtion varoja.         yönä vii1kamiesjärjsc;töj.en lka..11ssa tehdyn so-
19940: Suurim:man ·ryhmän muodostavat ilissä suh-                 pimuiksen ytksi oleellinen- ehkä oleellisin-
19941: ooesaa sairaanhoitajattaret, mutta myös suuri              osa on luclJitu!ksen lupaus tarmV!klkruasti viedä
19942: lukumäärä poliiseja ja raUI'tatievirkaHijoita              tämä ooia ratJkaisuun. Kun vaniklka tilastolli-
19943:  on nostettu palkkaluokasta toiseen. Sama kos-             lllen pohja on suunnitellun neuvottelu- ja so-
19944: kee myöskin mm. virastojen kamreereja,                     vintomenettelyn yksi edellytys, on myös vir-
19945: alempaa toimistohen!ldlök:unta.a, vaili.timesta-           ,l~amiesjärjestöjen lka:nssa sovittu 'Siitä, miten.
19946:  reita, twlonmiehiä ja lu:k:uisia muita viran ja           menetellään oikeudenmukaisen vertailun ai-
19947: toimen haltijoita. Kdkonaisluku ylittää 20 000            kaa:nsaamiseksi vi:rlkamiesten pallklkoj•en ja
19948: v:i:r<kamiestä.                                            yl•ei.sen ansiotason välillä.
19949:     Pal[illraludkkiin sijo1ttelu on 1erirttäin arlka-          Hallituksen esityksessä puhutaan muista-
19950: 'lnontoista työtä. Kun epäkohtia jo~ain pai-              Qcin toimenpiteistä, joihin hallitus aik!oo ryh-
19951:  kassa poistetaan, syntyy 'helposti jossain                tyä vir<kamiespa~l.il4:austa ko~evien asioiden
19952:  muualla uutta !lrnoppaa. Vi,ime syksynä va:h-            käsittelytavassa ilmenneiden epäkohtien pois-
19953: vistettu jatllruvuus tällä alalla takaa kuiten-            tami:seJ.rni. Järjestöjen kanssa nyt tehdyssä
19954: kin sen, että vuos.i,ttain ta1ikistetaan ti·lan-           sopirrmuksessa on osaiksi menty vielä· pit·em-
19955:  netta. Joka eh!kä tänä vuonna ka.tsoo itsensä             mälle. Jos ja kun nämä lkaåkki uudistukset
19956:                                           Virlkamiespallclmukset.                                   363
19957: 
19958: on :toteutettu, päästään ,ehkä vilikamiespalk-         oikeiden ratkaisujen löytämiseksi~ Meidän
19959: iJrojen suJJteen si,edettäviin neuvotteluoloihin       oloistamme aikaisemmin, 1930-luvun politiik-
19960: ja ~tapoihin. Vuosittainen pal!kkaluokJkiin si-        kaa lukuun ottamatta, tuskin on löydettävissä
19961: jroittamisen tark:istus ja sanwin vuotuinen            vertaansa tälle ajankohdalle. Me elämme sisä-
19962: kiintei,si_in sääntöiihin ja luotettaviin tilastro-    politiikassa aikaa, jolloin vallitsee kaikkien
19963: sarjoihin perustuva yl,eisen virkamd,esten an-         sota kaikkia vastaan, ja maan asiat hallitus
19964: siotason määrääminen iilman nykyistä viidalk-          antaa mennä onnetonta latuaan. Palautuu
19965: ikosotaa järjestöjen ilreskien, i'lman 11mulkausia     mieleen pakostakin ajankohta, jolloin vuonna
19966: ja viitlkoja ik:estä:v;iä neuvotteluja ja enn<en       1937 valittiin suuri suomalainen talonpoika
19967: kailk!kea ilman ilaik:koja, on päämäärä, jonka         Kyösti Kallio maan päämieheksi, miten hän
19968: saavuttamiselkSli. hruhlitus tulee tek€!Illään kaik-   silloin ryhtyi kokoamaan rikkirevittyä kan-
19969: kerusaJ.                                               saansa yhteen, ja silloin tunnettiin luotta-
19970:    Vää;rinikäsitysten      välttäJmise'ksi   haluan    musta kaikissa piireissä. Jos sitä ajanjaksoa
19971: vielä huomaUrttaa, että viriane yönä hallituk-         vertaa nykyiseen, olemme todeHa onnetto-
19972: sen ja !kahden vinklllmiesjärjestön välillä            massa tilassa. Rikkirevitty kansamme elää
19973: t~hty sopimus ei ,edellytä mitään muutolksia           aikaa, jolloin viha ja vaino sanelee menette-
19974: nyt ~Hä o1evirin hruHituksen viåamiespalk-             lytavat ja ratkaisut. Hallitus on luvannut oh-
19975: kaesityksiin, joiden !käsittelyyn v,a!liokuntata-      jelmassaan monta kaunista kohtaa toteutet-
19976: SOilla siis widaan 'heti ryhtyä.                       tavaksi, mutta menettelyt ovat päinvastaiset.
19977:                                                        Maalaisliitto, joka presidentti Kallion val-
19978:    Ed. Raunio: Herra puhemies! HaUituk-                takaudella näki suomalaisen yhteiskunnan ra-
19979: sen esitys eduskunnalle laiksi valtion viran tai       kentamisessa tarvittavan kaikkia kansalaisia,
19980: toimen haltijain palkkauksesta annetun lain            hajoittaa kansaamme ja synnyttää entistä
19981: muuttamisesta on nyt vihdoinkin tullut tänne           suurempaa ristiriitaa eri yhteiskuntaluokkien
19982: käsittelyyn. On heti aluksi mainittava, että           keskuuteen tämän hetken johtavana puolu-
19983: tuskin koskaan on vastaavanlaista esitystä             eena. Kuinka kauan tarvitaan aikaa, ennen
19984: annettu sellaisen tilanteen vallitessa kuin nyt.       kuin tullaan huomaamaan, mihin todella ol-
19985:    Hallitus ei ole alkuunkaan onnistunut neu-          laan menossa, ja huomataanko sitä lainkaan,
19986: Yotteluissaan viran tai toimen haltijain jär-          ennen kuin se on liian myöhäistä1
19987: jestöjen kanssa, vaan se on antanut esityksen-            Hallitus on hoitanut nyt annetun palkka-
19988: sä isäntävallan ääntä käyttäen välittämättä            lain valmistelut ja neuvottelut niin taita-
19989: edes virkamiesten neuvotteluoikeuslain sää-            mattomasti, etten sanoisi kyynillisesti, kuin
19990: döksistä. Tällainen menettely on ennenkuulu-           vain voi hoitaa. Jo 1961 syksyllä lausui edus-
19991: matonta ja kuvastaa täysin niitä menettelyta-          kunta lisämenoarvion perusteluissa hallituk-
19992: poja, joita nykyinen hallitus näyttää omaksu-          selle kehotuksen, että hallituksen viipymättä
19993: neen maan sisäpolitiikan hoitamisessa.                 tulisi antaa eduskunnalle virkamiespalkkaus-
19994:    Hallituksen esitys on tyypillinen näyte sii-        ten uudelleenjärjestelyksi esitys, jossa oikeu-
19995: tä, miten ei asioita pitäisi hoitaa. Vielä oudom-      denmukaisemmalla tavalla kuin puheena ole-
19996: paan valoon joutuu hallituksen esitys palk-            vassa esityksessä suhtaudutaan alempiin palk-
19997: kojen järjestelyksi siinä suhteessa, että kos-         kausluokkiin sijoitettujen virkojen ja toimien
19998: kaan aikaisemmin ei eduskuntaan olo tuotu              haltijoihin. Tätä eduskunnan lausumaa keho-
19999: palkkaesitystä niin politisoituna sisällöltään         tusta hallitus ei ole toteuttanut alkuunkaan,
20000: kuin tämä on. Hallitus on tarkoituksellisesti          sillä viimevuotinen palkkaesitys oli aivan päin-
20001: tehnyt tästä poliittisen esityksen synnyttääk-         vastainen. Eduskunnan porvarillinen enem-
20002: seen entistä suurempaa ristiriitaa viran ja toi-       mistö katsoi silloin, että heitä liikuttaa vain
20003: men haltijain keskuudessa. Sellainen ajojahti,         korkeampien virkamiesten asema, mutta vähät
20004: mitä hallituksen piirissä on harjoitettu mää-          he välittävät siivojista, talonmiehistä, rauta-
20005: rättyjä ihmisryhmiä kohtaan kuin tässä esi-            tieläisistä, postimiehistä tai poliiseista sekä
20006: tyksessä, on uutta hallituspolitiikassa. Miksi         monista muista alempipalkkaisista.
20007: hallituksen pitää harjoittaa tällaista poli-              Meidän eduskuntaryhmämme tatl.olta teh-
20008: tikkaa, ja vielä ajankohtana, jolloin maan asiat       tiin viime kesän lain käsittelyn yhteydessä
20009: on hoidettu melkeinpä täydelliseen umpiku-             esitys, joka olisi tietänyt korotuksia 8-15 %,
20010:  jaan, jolloin tarvittaisiin suurempaa yksimie-        mutta porvarilliset edustajat kaatoivat mei-
20011: lisyyttä ja toinen toistensa ymmärtämistä              dän esityksemme. Tämä esitys olisi tietänyt
20012: 364                              Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963.
20013: 
20014: 
20015: kuitenkin sellaista korjausta, jolla luultavasti     ja:ksa nWhdä mitä positiivista siinä oldsi toi-
20016: olisi vältytty nykyisistä lakoista. Porvariston      seli.elki81an osapuolel'l!e.
20017: on turha nyt vaikertaa, kun ovat itse tarkoi-            Olen joåus ailklllisellllllllinkin lk:oroSitanut,
20018: tuksellisesti synnyttäneet nykyisen tilanteen.       erttä meiLtä puuttuu jostakin ihmeellisestä
20019: Ne korjaukset, jotka hallituksen esitykseen          syystä neuvottelemisen taito. ,Sinoin kun syn-
20020: olisi tehtävä, on hallitus estänyt. Hallituksen      tyy vailrea tilanne, !haiNitus ralkentaa itSiel-
20021: esitys näyttää niin panssaroidulta, etteivät         l.oon omam. bunlklkerunsa, vastapuoli omansa,
20022: korjaukset ole mahdollisia, koska nimikkeet          ja sieltä sitten allllllllutoon iklllrvaankatkuisia
20023: eivät ole auki tulo- ja menoarviossa. Hallitus       lauUmuksia 'eikä päästä askelitakaan eteenpäin.
20024: on nyt eilen hätääntyneenä tilanteen kehityk-        Ollaam. mökötetään, \kunnes tuloo nollahetlki.
20025: sestä tarjonnut nipun lupauksia, joilla saatiin      Silloin täytyy sitten henkihieverissä ihmis-
20026: lakkoja estetyksi. Nämäkin lupaukset ovat            ten jossaikin yön pimenno:issa 'koettaa äkkiä
20027: vain lupauksia eivätkä viran ja toimen halti-        raJUkaista asi·lllt. Tämä arvostelu ei kohdistu
20028: joita paljon lämmitä. Oikeampaa olisi kerran·        ytksinomaan täanänikectaisiin neuvottelui,hin,
20029: kin katsoa asioita suoraan sel·laisina kuin ne       niid® lkumpaanlkin osapuoloon, vaan se on
20030:  ovat eikä pi~lottautua joidenkin hämärien           yleinen 'havainto.
20031: ponsien taakse, jotka saattavat hallituksen kä-          Minusta aJ:kaåsi v·ain vähite!I-'J.en olla aika
20032: sityksen mukaan olla yhtä turhia kuin metsä-         käsiHä pyrlriä täJllaisesta tollkuttorrnasta me-
20033: palkkalain yhteyteen kaavaillut maalaisliiton         nettelytavasta i,rtd. Truhän mi<e~lestäni omalta
20034: ponnet.                                              /k:{)lhdaLtaan yrittivät ramkaisua :parisen viilk-
20035:     Ihmeellinen oli myös se uhka, että maalais-       koa sitten kansanpuolueen ryhmä yhdessä
20036: liitto lähtisi hallituksesta. Miksi ei maalais-      kokoomuksen ja ruotsalaisen kansanpuolueen
20037: liitto viime vuonna asettanut korkeiden vir-          eduskuntaryhmien kanssa. Vaivalloisten kes-
20038: kamiesten eteen hallituksen hajoamisen uhkaa,        kustJelujen jälkieen saatiin mol,emrrnat osa~puo­
20039:  jolloin korotukset ylittivät 40 %~ Mutta nyt        let suostumaan siihen, että väilittäjäkså kut-
20040:  se tehdään, kun vaikeuksissa elävistä pieni-        sutaan lk:or!k:eimman haO..linto-oikeuden presi-
20041:  paikkaisista on kysymys.                             dentti Reino Kuuslmski. Silloin kun me kan-
20042:     Hallituksen toimenpiteet tärkeiden elintar-      sanpualue1aiset iliiilidimme täN:e tielle, elimme
20043: vikkeiden hintojen korottamisessa näyttävät          siinä toivossa, ~että näin päästään asiassa hil-
20044:  muodostuvan yhä suuremmaksi rasitukseksi             jaisesti rauhallisissa neuvotteluissa kahden
20045:  näille vähävaraisille, puhumuttakaan liike-          viikon aikana myönteiseen loprpUJtulokseen ja
20046:  vaihtoveron aiheuttamista korotuksista. Jos          vällootään la:kiko, joika olisi olllut ik:ius.a:llinen
20047: hallitus todella aikoo valtiolaivaa ohjata näissä     krui!kiHe <>S:a!pU()Ililile, ei väfuiten si:He yhteis-
20048:  karikoissa ja ajaa tervahöyryllä jopa aamu-          kunnalle, jonka kesilmllä nämä osapuolet ovat
20049:  kasteessa, se tulee kaikilla toimenpiteillään       !k:i~steUeet.
20050:  lisämään vähävaraisten harteille taakkaa, jon-         VaH.tta1en saatoimme kuitenlk:in todeta, että
20051:  ka painon he jo nyt tuntevat jokapäiväisessä        hurokaan valui tämä:kin etsikkoaika. Tositoi-
20052:  elämässään. Eduskunnan oppositio tulee var-         miin ei voitu suomalaiskans81llisten perinnäis-
20053:  maan näissäkin oloissa tekemään kaikkensa,          tapojen takia ryhtyä ennen kuin viittä vailla
20054:  jotta se kaikki keinot käyttäen voi puolustaa       lakon alkamista. Olen ollut henkilökohtaisesti
20055:  heikomman oikeutta.                                 erityisen pahoiUa:ni vä.Iittäjän takia, j.oika ei
20056:                                                      vanmasbikaan         mistään henlrilök{)lhtaisesta
20057:    Ed. K ru r v i lk: lk o: Herra puhemies! Täl-     innostuksesta lähtenyt asiassa liikkeelle ja
20058: laisen jalat maassa ol,evan ihmisen on yl,en         jo~a ikädet hallitus siltoi heti niin tarkkaan,
20059: .työlästä käsittää, minlk:ä takia meillä pitää       ettei siinä oikeastaan mitään vä1ittäjää sit-
20060: pa1kkaneuvott.elut drarrnatiooida ·aitoon sha-       ten enää ta!l'VIittukaan.
20061: kespeareläiseen tyyliin niin ilmin täUäkin              Mllitä sitten viime yönä syllitynyt sopimus
20062: kertaa. Hampurilaisten merimieslaulujen              !käytännössä merilritsee~ Sitä, niin kuin sa-
20063: tunnelmi&<>a vailrvotettiin Suomen kansaa, jolle     noin, ikukaan ei vielä tiedä, kaikkein vähi-
20064: sitten jOISikus nollahetiken rti1enoiUa kerrottiin   ten ne pa:liktkauiksessaan jä;likoon jääneet pieni-
20065: sopimulksesta, jon!k:a sisällöstä !lrukaan ei osaa   ja ik:esikitlrlomet, joidien ympärille tiirrnä väri-
20066: sanoa ainailm:an. täl·lä hetkellä mitään erityi-     käs näyt~lmä synnytettiin. Yiksi asia vain on
20067: sen ilmnlkreettista. Ha!Hituk!sen edun mukaista      varma. Levottomuus virkamiespiireissä jatkuu
20068: ei tällainen jännityskuunnelma ole. Enkä              ja tyyrt;Y'Illlättömyys kasvaa niin kauan, kun-
20069:                                           Virlkamiespallrikamkset.                                       365
20070: 
20071: 
20072: nes tämän oopåmulksen hämärät ja mutkik-                käästi p·erääntymisemä lakkotaisteluJinjoHta
20073: kaat kohdat ehdiJt.ään ikonikretisoida. En voi          sen jä;l~een, ikun haililitus siirsi asian edu:s-
20074: vieläJkääm vapautua siitä ajatuiksesta, että            ikunnalle, ja ;totesivat, etteivät he voi läfu.teä
20075: sen 20 mi<lj. mai1kan E,säytksen avulla, jota          laacimtaisteluun eduskuntaa vastaan. Heidän
20076: kansanpuolueen ryhmä tämän viikon tiis-                käyttäJ'Itymi<sensä ifuelpaa ~esimerkiksi k~ikille
20077: taina tarjosi muille, siis näille kwhd!eUe ei-          muiiJ:lelcirn. Mutta toivottavasti 'hallitus muis-
20078: maalaisliittolaiselle hallituspuolueelle, olisi         taa myÖSkin ikonlkfleettisin t<eoin poliisimies-
20079: vi<elä voi.tu positiivisesti poistaa tämä ikysy-       .kuntaa, ettei se jää va:in äsken 1au:suttuun
20080: mys päivä.järjestylksestä ja emää myöskin               palkikaministerim. tunnustukseen.
20081: hllkko. Siilien ·ei :lrnit<elllkaan päästy koikoo-         Kun viime yönä päättyneessä draamassa
20082: muiksen ryhmän kieltäydyttyä, ja kokoomuk-              ovat 2 mrd. vmk, veronkorotusuhkaukset ja
20083: sen ryhmää seurasi sitten ikielteisellä päätök-         saneeraukset näytelleet omaa rooliaan ja kun
20084: sellä myöSkin ruotsalainen kansanpuolue. Ei-            joku täällä välihuudossaankin kyseli, mistä ne
20085: hän sen jäJkeen ohlut mitään asiaillista syytä          2 mrd. tul·evat, Henee paikallaan ·hieman
20086: koLmannenilman osapuolen 1ruhteä asiaa vie-            tarkastella näitäJlilln puolia.
20087: mään <eteenpäin, koSka se oli jo :tuomittu                 V·asemmistoenemm:i\Stöisen          ecJ..esmenneen
20088: epäonnistumaan (Oikealta: Mistä niitä ra-              .edusikunnan jruttwmä perintö nyikyiseHe hailli-
20089: hoja otetaan?).                                        tukselle on 01llut rasikas. Siitä vaflmasti aina-
20090:    PaLk:kaministJeri!Ue haluaisin huomauttaa,          lkin käyllivän oifuealla puo1el1a ikaiiklki ovat
20091: ettei tässä asiassa voida tuijottaa vain lu-           samaa mieltä. Silloin ikun tästä perinnöstä
20092: kuun 8.5 mi!Jjardia, jos nyt puhUitaan van-            ~pU!hutaan, olisi pUJI"etmpi, <että siellä v•asem-
20093: hasta rahasta. Se olisi erinomaisen pätevä ja          ma:lla puol,ella oltaisiin hiljaa, ettemme man
20094: hyvä llillrn, jos se olisi kauttaaltaan jaettu         paljon cyhtyisi penkomaan t<eidän <edesotta-
20095: yleiskorotuksiin. Siiiloin viran ja toimen hal-        muksianne (Vasemmailta: Päinvastoin, päin-
20096: tiljat A~luok.assa oLisivat saaJneet sen 5% :n          '\nastoin!). Tämä sama vaiikea perintö on vai-
20097: korotuksen, mikä yleisesti on hyväksytty yk-           'kieailla tavalla heijastunut Karjalaisen ha:l-
20098: sityisellä työmarkkinataholla. Mutta kun hal-           litUJksen syntyvaiheessa. Se johti siihen, että
20099: litus irroitti summasta 2 miljardia kuoppako-          hallitu!lmen piti ensi tö:i:kseen tulla ·eduskun-
20100: rotuksiin, jotka on luvalla sanoen hyvm epä-           rt:aan viime !kesänä saneeraus:ohjelmaHa, joik:a
20101: tasaisesti jaettu, niin siinähän se on ydin koko       olti ·epämielllyttävä ja vaitimasti toteutettavissa.
20102: trussä asiassa. Olisi ollut parempi irroittaa          Sen ansiosta selviydyttiin ikui<telllkin syiksyllä
20103: tässä v·ai'heessa irnoppaikmotus ja ratkaista          niin hyvin, että oikeastaan, kun valtiovarain-
20104: se erilEsesti myöhemmin, niin kuin hallitus            ministleri tu1i budj.et't.eineen edusikuntaan,
20105: nyt [upaa jotalkin mukaista josikus tulevai-           'heräsi pientä oilkeutettua optimismia.
20106: suudessa, kunihan selviää sopimuksen sisäl-                Sitä hämunästyttruväm:piä ovat olleet sitten
20107: löstä. S.illoin dJ.itsivat kailkki saaneet yleis-      •haHituksen ja sen valtimaminministerin j~
20108: korotuksen ja hallitus olisi ollut moraalisesti        ikotoirmenpi,teet ja vwrsinikin puheet. Miten
20109: vahvall·a puol<etlla, kun se olisi suorittanut         on malhdoLlista, että sen jäJikieen, ikun tämä
20110: saman, minkä yksi<tyinen työmaflklcinataho             talousaf!Vio ihyvälksyttiin joulun aUa, heti al-
20111: on omi<lJlensa antanut.                                :lrnvuodesrt:.a ryhdytään puhumaan 30 mrd.
20112:     Olen iLoinen siitä, ·että palkikaministeri an-     vanhan marlkan suuruisesta vajauilmeslta:, jota
20113: toi tunnustuksen poliiseille ja sairaanhoita-          ei sii!s dltu otettu huomioon joU!llillrnussa, sill-
20114: jille. He ansaitsevat sen tunnustuksen. Aivan          loin kun edll!Skunta vahvisti trulousarvion,
20115: errutyioosti haluan minällcin yhtyä siihen tun-        mutta heti tllitllliiliikuUJSISa se tajutaan (SK-
20116: nusturkseen, jdka tul~e~e poliisien osaksi. Hei-       DL:n ryhmästä Mitäs me sanoimme!). Siinä
20117: dän asemaJma on <erityisen vaikea. Se on näi-          on jotaikin, joka ei malhdu aina:Jman minun
20118: den neurvottelujen ai:kanaikin ollut vaikea,           pieneen päähäni. KOko ensimmäinen vuosi-
20119: jopa niin vailkea, että ha:llituksessa on käyty        neljännes tätä vuotta on puhuttu yksin-
20120: prtkäa.ikaisia kwi:kenrrnoisia kiistoja siitäkin,      omaan saneerauksesta. Jo itse sana on mi-
20121: että heillre ·edes annettaisiin neuvott,e~luoikeus.    nusta hirvittävä! En ole winut välttyä
20122: ,J,Oikaill!en käsittää, kuinka va~lmata sitten on      siltä vailku<telmailta:, että saneerauiksesta on
20123: ol~ut palkkojen järj.esJ:,ely täl1e ryhmälle, kun      puhuttu liian paljon ja liian vä.ritetysti.
20124: peTkästä neuvottelemisen oi1keudestakin on             Kun sanon <tämän, en ilri<ellä valtiontaloudel-
20125: kiistelty viiliklkok.au:si,a. He suorittivat miehek-   listen vaiikleulklsi·en :veaallitaustaa. Mutta sa.-
20126: 366                               Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963.
20127: 
20128: 
20129: mal~a minun on pa:k!lm todeta., että pyhästä          ministeri olisi halunnut Eiikevai!hltoverotust.a
20130: saneeraUiksesta on tulemassa jonikinlainen it-        lrosikevat asi.aJkirjat. .Se olisi ollut ik:ailkkien
20131: seita:rllmitus. .Sanee~auikoon ltan~e ei ilmeisesti   ai'k:oj'en sanoma1ehtiuutinen, että asiaik:irjoj·en
20132: myöSikään liene tu&kaHisen kilpeä, ikoslka hal-       taikia jdkin lhaillirtus olisi hajonnut (V aJSem-
20133: lituksella on varaa torka1htaa eduslkunnassa          malta: Olisi pitänyt ottaa useampana kap-
20134: silloin täl!löin, ikun sen pitäisi valvoa, ettei      pal,eena!) .
20135: eduskunta pääse J.isäämään menoja. Näin ta-                Kun ed. Raunio å~eisessä puheenvuoros-
20136: pahtui :käsiteiltäessä ~elatusa.pua ja nyt jäl-       saan puhui sumella liilrntuik:sella siitä poliit-
20137: ileen uudis- ja 'kivenraivauspallk:kioiden yh-        tisesta ump:iik:njasrta, jossa me olemme, ha-
20138: teydessä. Näin siis lisätään haili:tUilrnen val-      luaisin hänelle sanoa muutaman sanan. Val-
20139: vomrutlta - tieten tai tahtomattaan - etu-            Htooe rtodellalkin jonkirrlainen poliittinen 1e-
20140: jansa samanailkaisesti eduskunnassa menoja,           '~t1JomuAA, 'en ny1t sanoisi !kaaos tai anarlkia,
20141: kun       saneeraustoimikunta       suurennuslasin    mitä sanaa 1ed. Raunio nyt :käyttiikään. Hä-
20142: avulla hailree menojen supistamiskohteita.            nen I()SJ()irtteensa oli !kylliikin väärä. Eiköhän
20143:     Erityisen vaSJtenmi·elistä tämän vuodffil aJ-      poliittinen se>.k:aannus ole 1ä:hinnä syntynyt
20144: kukuukausina on oUut, elhkä viran :puolesta           sosiailidemOikraatti,en itsensä takia. Siitä on
20145: nimenomaan valtiova.rainministorin pyrlkimys          km neljä vuotJta aikaa, kun jo.ssa!kin puheti-
20146: !korottaa j'onkinlU~inen sotahuuto veronkoro-         laismidassa innostuin analysoimaan sosiali-
20147: tusten puolesta. Ei se ole mikään taloudelli-         demoilrratiaa ja sen sisäistä hajaannustilaa ja
20148: nen terv.e/hdyttämistoimenpide, kaiillliiein vä-      totesin siHoin, et!tä kun tämä puo:J.ue yritti
20149: hiten si:Hoin, :kun noususuhdanteet avat py-          suumHa voimaila muuttua !koko ikansalksi, se
20150: sähtyneet (Ed. R. Virtanen: Kansanpuolue-              joutui astumaan tämän operarution yhtey-
20151:  han on sitä liikevaihtoveron muodossa toteut-        dessä J.iia.n monta aSkelta oilkeall.e, ja sen
20152:  tamassa!). - Ei liikevaihtovero ole vielä tul-       seurau!lmena syntyi sisäinen hajaa.nnus, ja
20153: lutkaan, ja kansanpuolue ei edes tunne sen si-        loppujen lopulksi tämä hajaanus joht·i sitten
20154:  sältöä (Ed. Tainio: Hallituksessa ollaan sen-         jul!k:iseen väliril..~oon. Tämän oikmUe astu-
20155:  tään!). Ei ole myöskään ollut moraalisesti hy-       misen seurauksena uhkasi myö&kin syntyä
20156:  väksyttävää kytkeä virkamiesten palkankoro-           vaa1~inem. tyhjiö sosialismin ja !kommunis-
20157:  tuskysymys veronkorotusesitykseen. Eihän             min väilimaUJStoon. Tässä yhteydessä selitin
20158:  tällaista kytkentää ole tapahtunut muiden asi-       silloin julfkisesti, ertJtä sosiaJlidemokratian olisi
20159:  oiden yhteydessä. Ymmärrykseni mukaan                ikaillclrien, sekä itsensä että y;hteis!kuntakoko-
20160:  eduskunta on ollut täällä mielipidesuuntiin           naisuuden, takia 'P!lll'empi siirtyä muutama
20161:  katsomatta erittäin rauhallisesti ja ymmärtä-         askel vasemmalle. Mutta silloin, :kun tuon
20162:  väisesti järjestämässä mm. katovahinkokorva-          toivomuksen näille hyville veljilleni annoin,
20163:  uksia. Missään vaiheessa ei ole esitetty vaati-       en ta1fu!oittanut S~irtä, että ihe loiikikaavat iken-
20164:  muksia samanaikaisesti suorittaa jonkinlainen         gnrun askelin niin pitkäHe vasemmalle, et.tli
20165:  veronkorotus näiden menojen peittämiseksi.            he menevät jopa SKDL:n toiseille puolelle,
20166:  Ei virkamiesten palkankorotus, koska valtio           sillä heidän toimintansa näiden viikkojen ai-
20167:  on työnantaja, ole yhtään sen kummempi asia           !k:ana palilillmrintamaUa on vailitettavasti ollurt;
20168:  kuin mikään muukaan. Se on yksi osa valtion           edesvastuut<mta. Minä voin viitUlta asiassa
20169:  toimintaa, katokorvaus on toinen ja näitä sek-        Kansan Lehden kirjoitUiksoon, jOika on siis
20170:  toreita on vaikka kuinka paljon. Minä ymmär-          sosialidemokraattien oman lehden 1kirjoitus.
20171:  rän, että maalaisliitolle on tarkoituksenmu-          Tässä 1ehdessä sanotaan, €1ttä jos ei pystytä
20172:  kaista tällainen kytkykauppa, koska siUoin jää        haillitusta vaihtama~n ja t-~kemään sen ase-
20173:  taloudellinen kenttä vapaaksi, jolloin se voi         maa mahdottomalksi par'lamentruri..srrnin puit-
20174:  lohkaista ilman kytkyvelvollisuuksia joitakin         teil.<!Sa, niin ·täytyy sitten turvautua paJl!kka-
20175:   uusia raivauslisiä, mutta että muut haHitus-         liik:ehtimisiin. Se oli hirvittävä laus'e. En
20176:   puolueet ovat valmiit tällai·seen !ky--t:kykaup-     tiedä, tulilkohan !kirjoittaja itse ajatelleeksi,
20177:  paan, se on jo mielestäni omituisempaa -              mitä hän silloin painomusteen väliJtY'ksellä
20178:  ehkä ei sentään, kun ajattelee ja tietää, mi-         maai·lmal1e toitotti.
20179:  ten !kovin tä1~lmä liiikievai:hrtovero on eräille          ValkavU!sti puhuen sosirulid0010ikraatJtien dli-
20180:  o~'keisrtopiireille.  .Suorrustaan tragik:oomilli-    si syytä pysähtyä hetkiseksi harkitsemaan
20181:  sak:si muodostui mie!lestäni ikuva, kun hamtus        tämänhet.ldsiä menettelytapojaan. Minä luu-
20182:   uhtkasi hajota SGU takia, että 'kansanpuolueen       l·en aika pitkälle ymmärtäväni heidän vai-
20183:                                         VirlkamiespalkJkau.kset.                                 367
20184: 
20185: ik!euilmiaan ja tuntevani myötätull!toa iheitä       oikeistoporvarien kanssa myös maalaisliitto-
20186: kohtaan, mutta tuntisin hal'lbaampaa myötä-          laiset ja sosialidemokraattiset kansanedustajat
20187: tuntoa, jos he taistelisivat oppositioasemassa       äänestivät lain hyväksymisen puolesta. Nyt
20188: täällä eduskunnassa, ylläpitäisivät kovaakin         on kaikkien nähtävissä, mihin on jouduttu.
20189: oppositiota - se on opposition wlvollisuus              Virkamiesten lakkouhan edessä hallitus on
20190: - ja ni1in oo oHsi halEtuikselle muistutus           antanut esillä olevan virkamiesten palkanko-
20191: kuolevaisuuda"'ta, se pitäisi •ha:llituksenikin      rotusesityksen. Tämä hallituksen esitys nou-
20192: paremmin tasapainossa.                               dattaa kyllä paljon oikeampia periaatteita
20193:                                                      kuin aikaisemmat esitykset. Nyt esitetään pie-
20194:    Oikeusministeri S ö d e r h j e l m: Herra        ni- ja keskipalkkaisille suurempaa korotusta
20195: puhemies! En voi olla ihmettel~mättä ed.             kuin korkeapalkkaisille ja korkeimmin pal-
20196: Karvilh.-on kovaa ai'vostelua s:en johdosta, että    katuille ei esitetä ollenkaan korotuksia. Tämä
20197: hallitus on varannut 20 milj. nmk eli 2 mrd.         linja on täysin ymmärrettävissä viime kesän
20198: vmk palk!kaikuoppien kx>rjauksren. Tästä 20          ratkaisun jälkeen. Kuitenkaan meidän kan-
20199: miljoonasta on n~mittäin - sen kai ed. Kar-          sandemokraattien mielestä hallituksen esittä-
20200: vik:lro tietää - 13 mHj. llillk eli 1300 milj.       mät 14 - 15 markan suuruiset kuukausipal-
20201: vmk tarkoitettu sairaanhoitajien palkkausten         kan korotukset alimmissa palkkaluokissa ja
20202: parantamiseiksi, niitä nostetaan osaksi kah-         25 - 30 markan kuukausipalkkojen lisäykset
20203: della, osaJksi ·lwlm~lla pahlillraluoikalla. Eivät   keskipalkkaryhmissä eivät ole riittäviä. Niitä
20204: he olisi tyytynoot yksinomaan yleiskorotuk-          pitäisi lisätä lain eduskuntakäsittelyssä.
20205: siin, ne he saavat joka tapauksessa. Minä               Ei voida hyväksyä sitä hallituksen välin-
20206: olen vaJkuutttunut siitä, 'että ed. Karvikko         pitämätöntä asennoitumista, jota se on osoit-
20207: olisi ollut mulkana päälttämässä täHa.isesta         tanut rautatien, postin ja tullilaitoksen viran
20208: asiasta.                                             ja toimen haltijain lakkoon. Vaikka käydyissä
20209:                                                      neuvotteluissa lakossa olevien taholta sovin-
20210:                                                      non saamiseksi on tultu pitkälti vastaan
20211:   Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies! Viime            ja luovuttu monista aikaisemmista vaatimuk-
20212: kesänä suoritettu virkamiespalkkojen korot-          sista, ei hallitus ole suostunut ratkaisuun.
20213: taminen merkitsi niin epäoikeudenmukaista            Kun kyseessä olevan lakon päättyminen on
20214: ja kohtuutonta ratkaisua, että on aivan luon-        ollut kiinni vain siitä, että olisi hyväksytty
20215: nollista palkkarintamalla sellainen kehitys,         lakkolaisia edustavien neuvottelijain vaati-
20216: mihin nyt on jouduttu. Suuri osa valtion             muksena työaikalain a.laisille viran ja toimen
20217: alimpiin ja keskipalkkaryhmiin kuuluvista            haitijoille kunkin palkkaluokan viidennen ikä-
20218: viran ja toimen haitijoista on lakossa palkan-       lisän suuruinen lisä, olisi ratkaisu voitu saada
20219: korotusvaatimustensa toteuttamiseksi. Viime          nopeasti. Tämä merkitsisi valtiolle noin 15
20220: kesänä tehty eduskunnan hyväksymä virka-             milj. markan menojen lisäystä vuodessa. Nyt
20221: miespalkkojen korotus merkitsi sitä, että alim-      lakko jatkuessaan aiheuttaa viikossa yhtä
20222: pia ja keskipalkkoja korotettiin 4 % :lla, mut-      suuren menonlisäyksen.
20223: ta korkeimpia palkkoja 40 % :lla eli vanhoina           Hallituksen esityksen perusteluissa on tosin
20224: markkoina sanoen, pienimpien palkkojen ko-           epämääräisesti sanottu hyvin arveluttava koh-
20225: rotuksen ollessa noin 1 000 mk kuukaudessa           ta, joka koskee valtion virkamiespalkkojen
20226: nousivat suurimmat palkat 100 000 markalla           vastaista järjestelyä. Jos virkamiespalkkojen
20227: kuukaudessa.                                         ratkaisut aiotaan siirtää eduskunnan päätän-
20228:    On aiheellista nyt muistuttaa, että me kan-       tävallan ulkopuolella olevan neuvottelun ja
20229: sandemokraatit ehdotimme sellaista ratkaisua,        selvittelyn varaan, ei sellaista voida hyväksyä.
20230: että pienimpiä palkkoja olisi korotettu enem-        Lopullinen virkamiespalkkojen muuttaminen
20231: män eikä suuripalkkaisille olisi annettu koh-        ja niiden suuruudesta päättäminen on edel-
20232: tuuttoman suuria korotuksia. Me tunsimme             leen säilytettävä eduskunnalla. Eduskunnan
20233: sen vastuun, joka eduskunnalla ratkaisua teh-        on kuitenkin paremmin kuin viime kesänä
20234: dessään oli, ja kun emme saaneet kantaamme           tunnettava vastuu ratkaisun tuloksista.
20235: hyväksytyksi, ehdotimme lain jätettäväksi               Meidän kansandemokraattien mielestä pi-
20236: lepäämään yli vaalien, jotta hallitus olisi pa-      täisi nyt esillä olevaan haJ:lituksen esitykseen
20237: kotettu antamaan järkevämmän ehdotuksen              tehdä sellaiset muutokset, että pieni- ja keski-
20238: virkamiespalkkauksesta. Viime heinäkuun 13           palkkaisille palkkoja korotettaisiin huomatta-
20239: päivänä ratkaisevassa äänestyksessä kuitenkin        vasti enemmän, kuin mitä hallitus on esittä-
20240: 368                              Perjantaina 1.5 p. maaliskuuta 1963.
20241: 
20242: 
20243: nyt. Tämä asia on nyt eduskunnan, kansan-            na att intervenera. Ännu den 20 februari
20244: edustajain, ratkaistavissa.                          ansåg regeringen att en total tjänstemanna-
20245:                                                      strejk helt lugnt kunde inväntas och att för-
20246:     Ed. Tallgren: Herr talman! Då två                handlingar först därefter skulle inledas, och
20247: strider, är det sällan den enas fel. Så har det      då nämnda riksdagsgruppers presidier den
20248: också varit i denna tjänstemannakonflikt,            22 februari uppvaktade t.f. statsministern
20249: som har varit ovärdig ett land, som gäller           Virolainen, visade han på regeringens väg-
20250: för att vara politiskt och ekonomiskt upplyst        nar ingen särskild förhandlingsvilja. Men
20251: och utvecklat. Konflikten har skapat osäker-         riksdagsgruppernas krav, att den redan då
20252: het i hela vårt näringsliv, och trots att en to-     fastlåsta situationen skulle lösa.s genom ett
20253:  ta.l tj.änstemanna.strejk senaste natt avvärj-      medlingsförfarande, kom dock regeringen att
20254: des, har konflikten drabbat vårt näringsliv          ta sitt förnuft till fånga. Presidenten i Högsta
20255: och vår exportindustri på ett synnerligen be-        förvaltningsdomstolen Reino Kuuskoski före-
20256: tänkligt sätt.                                       slogs som medlare och åtog sig uppdraget.
20257:     Positionerna har i veckor varit fastlåsta,       Kuuskoski gjorde sitt förslag, som slutade på
20258:  och kampen inom den sp1ittrade fackföre-            8,5 miljarder gamla mark och som regeringen
20259: ningsrörelsen har på ett obehagligt sätt kom-        accepterade, men som tjänstemännen icke god-
20260: mit till uttryck. Situationen har ingalunda          tog.
20261: underlättats av att tre FFC-män har säte i              Enligt vår uppfattning var det inte över-
20262: regeringen. Kampen mellan FFC och LO är              ensstämmande med parlamentarisk praxis att
20263: hänsynslös, och man drar sig inte för att till-      avge en proposition i ett halvfärdigt ärende.
20264: lämpa den av president Kekkonen nämnda               Därför uppmanades regeringen med all kraft
20265: brända jordens taktik. I denna maktkamp              att fortsätta förhandlingarna. Vi bad om upp-
20266: borde regeringen inte få ta ställning för nå-        skov med propositionen, men regeringen in-
20267: gondera parten. Allt detta har också bidra-         sisterade. Under dessa omständigheter, och då
20268: git till, att radikalisera den del av statstjäns-    regeringen tycktes tro, att tjänstemännen
20269: temännen, som i princip är opolitisk. Jag är        inte skulle gå i strejk mot riksdagen, motsatte
20270: övertygad om att en allmän medlemsomröst-            vi oss inte propositionens avgivande. Stats-
20271: ning bland de drygt 130 000 tjänstemännen            ministern hade konstaterat, att ett nytt skede
20272: i strejkfrågan redan i ett tidigare skede skulle    inträdde efter det propositionen getts, och
20273: ha gett ett överväldigande nej till strejk som      under dessa förhållanden har svenska riks-
20274: svar. Den oresonliga hårdheten representeras         dagsgruppen inte ännu fattat ståndpunkt till
20275: av organisationerna och dera.s pampar, som of-       propositionens innehåll utan enda.st till frå-
20276: ta i eget intresse driver saken hårdare än           gan om regeringen skulle avge en proposition
20277: nöden kräver.                                        eller inte.                 ·
20278:     Regeringen kan inte heller den beskyllas            Vi bör ge regeringen erkänsla för att den
20279: för någon överdriven skicklighet, när det gäl-      bedömde situationen riktigt. Det faktum, att
20280: ler att lösa konflikten, och den goda viljan,        propositionen avgivits, har tydligen kommit
20281: som både statsministern och hans ställföre-         tjänstemännen att hejda sig medan tid är, el-
20282: trädare har ordat om, kom nog på det hål-           ler åtminstone har det bidragit härtill. Om vi
20283: let för sent enligt min mening. Långt förc          ger regeringen ett erkännande, måste också
20284: Nordiska rådets session i februari visste man       tjänstemännen få ett sådant. De uppjagade
20285: om tjänstemännens bebådade lönekonflikt,            sinnena tili trots har man en gång varit vil-
20286: men ingenting väsentligt gjordes. Då rege-          lig att skjuta på strejken och nu senast i natt
20287: ringen inför Nordiska rådet helt kallt lät          i hela samhällets intresse instä1lt den hotande
20288: förstå, att en paus i underhandlingarna var         strejken. Två tjänstemannagrupper, vilkas
20289: att vänta, då många av ministärens medlem-          nyckelposition är obestridlig, poliserna och
20290: mar, bland dem statsminister Karjalainen,           sjuksiköterskorna, varom här redan mycket
20291: skulle bege sig till Oslo, och då statsministern    har talats, har hela tiden i viss mån varit i
20292: dessutom skulle göra ett besök i Sovjet, för-       skuggan vid de underhandlingar som har
20293: vånar man sig inte över, om de 130 000 tjäns-       förts, men dera.s ansvarskänsla bör och kom-
20294: temännen anser dylika skäl som mindre väl           mer enligt vad vi här i dag fått veta, att be-
20295: övervägda. Detta ledde till att de tre små          lönas, så att dera.s rättmätiga krav på lönejus-
20296: borgerliga riksdagsgrupperna ansåg sig tvung-       teringar blir beaktade. Detta är en sak, som
20297:                                         VirlkamiespalkrrtMllkset.                                369
20298: 
20299: de strejkande tjänstemännen har att beakta i kamiehethän ovat erityisesti kärsineet viime
20300: sin fortsatta aktion.                               vuosina siitä, että heidän kohdallaan kaikki
20301:     Det är absolut nödvändigt, att vi vid upp- on sattumanvaraista, ja suuri yleisökin kärsii
20302: seglande lönekonflikter med tjänstemännen siitä, että alinomaan virkamiespalkat ovat
20303: i framtiden inte hamnar i ett lika kaotiskt päiväjärjestyksessä, niin että henkilö, joka ei
20304: tillstånd som de senaste veckorna. Därför niitä läheltä seuraa, ei milloinkaan tiedä,
20305: bör de av minister Söderhjelm berörda för- mikä korotus kulloinkin on kysymyksessä;
20306: slagen tili underhandlings- och förliknings- ennen kuin yksi suoritetaan, niin toinen on jo
20307: förfarande hälsas med särskild glädje. Vi kan vireillä. Se johtuu juuri neuvottelukunnan
20308: inte i framtiden ta på vårt ansvar, att hela puutteesta.
20309: samhället kommer i gungning bara för att
20310: parterna inte i tid kan komma tili tals med            Ed. L ä h t e e n m ä k i: Herra puhemies!
20311: varandra. En strejk, som kostar flera miljar- Puheenvuoronsa eräässä kohdassa ed. Kh.rvik-
20312: der per dag, kan inte lösas tio minuter före ko moitti kokoomusta ja ruotsalaisia siitä, et-
20313: tolv.                                               tä nämä eivät olleet - oliko se nyt viime
20314:     Efter det parterna i natt kommit överens tiistaipäivänä - osoittaneet riittävää jousta-
20315: i tjänstemannafrågan, är det vår uppgift att v:uurtJta ja ·esim. 2 miljardilla koettaneet lä-
20316: till alla delar respektera det ingångna avtalet hestyä vastapuolta. Ed. Karvikko varmaan
20317:  och inte i riksdagen längre hänge oss åt nå- tietää, että päivää, paria aikaisemmin oli ko-
20318:  gon äventyrlig auktionspolitik, vilket tydligen koomuksen, ruotsalaisten ja kp :n taholta eh-
20319:  spelar rdm. Suonpää i sinnet.                      dotettu, että 8.5 miljardista ei pidettäisi jäy-
20320:     Slutligen uttalar jag på svenska riksdags- kästi kiinni. Sen sijaan mentäisiin vastaan ja
20321:  gruppens vägnar förhoppningen, att regerin- koetettaisiin päästä sellaiseen sovintoon, joka
20322:  gen bör göra sitt yttersta för att bringa den veisi tyydyttävään tulokseen, varsinkin kun
20323:  pågående strejken till ett slut. Samtidigt må tiedettiin, että jokainen päivä maksaa miljar-
20324:  tjänstemannakartellens ledande män besinna, deja. Tähän vetoomukseen pääministeri vas-
20325:  att deras strejk inte kan leda tili resultat, tasi jyrkästi ja ehdottomasti: ei. Hän ei an-
20326:  som avviker från nattens överenskommelse tanut mahdollisuuttakaan keskustella siitä,
20327:  mellan regeringen och tjänstemannaförbun- että mentäisiin yli 8.5 miljardin. Hänen ta-
20328:  det, och då vore det skäl att återgå tili dag- kanaan oli ilmeisesti myöskin maalaisliitto.
20329:  ordningen.                                          Kun näin oli asia, niin oli turhaa enää tiis-
20330:                                                      taina yrittää päästä tällä linjalla eteenpäin.
20331:      Ed. Karvikko: Herra puhemies! Phmi Yhtä turhaa minusta oli ed. Karvikon nyt
20332:  oikaisu ministeri Söderhjelmille. En arvos- t:ämä keskustelussa antaa ymmärtää, että.
20333:  tellut sitä, että suoritetaan kuoppakorotuk- kp: lla on ollut asiassa joustavuutta ja ym-
20334:  sia. Minähän päinvastoin, jos sairaanhoita- märtämystä, mutta sitä ei ole mukamas ollut
20335:   jista ·puhutaan, niin kuin palkkaministeri kansanpuolueen hallituskumppaneilla kokoo-
20336:   puhui, olen sitä mieltä, että he eivät ole kuo- muksella ja ruotsalaisilla. Tällainen huomau-
20337:   passa, vaan he ovat jossakin vielä syvemmällä. tus asian tässä vaiheessa ei ole korrektia eikä
20338:   Se on suurkorjaus, jota vaaditaan heidän lojaalia. Se on sekä asiatonta että arvotonta.
20339:   kohdallaan.
20340:      Arvostelin sitä, että niin kuin hallituksessa      Ed. K a r v i k k o: Ei asiassa ole mielestäni
20341:   on todettu, tämä 8.5 mrd. vmk vastaa 5 %: n mitään epäkorrektia eikä mitään epälojaalia.
20342:   korotusta yleisillä työmarkkinoilla. Se ei vas- Minä en syyttänyt ketään mistään. Totesin
20343:   taa sitä silloin, jos 8.5: stä vähennetään 2, vain nämä menettelyvaiheet. Kaikki se, mitä
20344:   joka suoritetaan kuoppakorotuksena. Minäni- ed. Lähteenmäki mainitsi pari päivää aikai-
20345:   menomaan korostin, että kuoppakorotukset semmin tapahtuneesta yhteisesiintymisestä, on
20346:   olisi pitänyt hoitaa erillisenä esityksenä 2 mil- totta. Mutta totta on myös se, että maalais-
20347:   jardin puitteissa, jolloinka tämä 8.5 mrd. liitto on se ryhmä hallituksessa, joka ei ym-
20348:   vmk olisi jäänyt yleiskorotukseen ja silloin märrä näitä virkamiespalkka-asioita. Totta on
20349:   olisi voitu korotus suorittaa täysin oikeuden- sekin, että maalaisliitto suurena ryhmänä on
20350:    mukaisen jakoperusteen mukaan.                     tottunut käymään kovia neuvotteluja. Jos me
20351:      Ajatus neuvottelukunnasta, jota ed. Suon- sitten nostamme tassut ensimmäisen kielteisen
20352:    pää täällä arvosteli, on mielestäni hyvä. Vir- vastauksen jälkeen, emme me ikinä pysty pi-
20353:  47   500/63
20354: 370                                Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1963.
20355: 
20356: 
20357: tämään puoliamme tätä vahvempaa ja neu-                 Va.ltiontilinta.rkasta.ja.in kertomus vuodelta. 1961
20358: vottelutaitoisempaa hallituskumppania vas-              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20359: taan. Siitä syystä olisi mielestäni pitänyt teh-        ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
20360: dä tämä esitys virallisessa hallituksen istun-          liokuntaan.
20361: nossa ja nähdä sitten, mikä on lopputulos
20362:  (Ed. Lähteenmäki: Missä olitte maanan-
20363: taina?).
20364: 
20365:    Ed. K e m p p a i n e n: Kyllä tässä täytyy
20366: ruveta puolustamaan maalaisliittoa. Turhaa                               Pöydällepanot.
20367: on mennä syyttämään toista hallituskumppa-
20368: nia. Ed. Karvikon on muistettava, että tiistai-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20369: nahan oli toisessa vaakakupissa se, hyväksy-            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
20370: täänkö 8.5 mrd. vmk vai hajoaako tämä hal-              mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
20371: litus. Jos hallitus olisi hajonnut, ei olisi ollut      toon:
20372: virkamiesjärj€StöiHä neuvottelukumppania ei-
20373: ikä olisi oHut my&ikään eduskunnalla esitystä,
20374: joka olisi ollut käsiteltävänä, koska eronnut           10)   Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminna.sta.a.n
20375: hallitus hoitaa vain juoksevat asiat. Oli vähän                 vuonna. 1961 antaman kertomuksen
20376: karkea ed. Karvikon sanonta, että maalaisliit-          johdosta laadittu       perustuslakivaliokunnan
20377: to suurena ryhmänä ei ymmärrä virkamiespal-             mietintö n: o 5;
20378: koista. Minun täytyy sanoa, ·että kyllä
20379: maalaisliitto ymmärtää. Mutta on otetta-
20380: va huomioon, että tietysti täytyy olla jokin            11) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen val-
20381:                                                              tionavusta. annetun 1a.in muuttamisesta.
20382: summa, josta hallitus lähtee liikkeelle, ettei
20383: määrä pääse venymään mihinkä hyvänsä, ja                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20384: hallitus katsoi, että 8.5 mrd. vmk on juuri se          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 1;
20385: summa.
20386: 
20387:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  12) Muutoksia. eduskunnan kirjaston ohjesä.ll.ntöön
20388:                                                         koskevan eduskunnan kirjaston hallituksen
20389:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
20390:                                                         ehdotuksen johdosta laadittu sivistysvalio-
20391: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a li o-    kunnan mietintö n:o 2; ja
20392: kuntaan.
20393:   Valiokuntaan lähettämistä varten esitel-              13) Maataloudellisten koulujen hallinnon ja. ope-
20394: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-              tuksen saattamista. nykyajan vaatimuksia. vastaa,.
20395: tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a li o-                           va.ksl
20396: kuntaan:                                                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20397:                                                         dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 2.
20398: Lisäyksiä. ja. muutoksia. vuoden 1963 tulo- ja. meno-
20399:                       arvioon
20400: koskeva hallituksen esitys n:o 30; ja                     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
20401:                                                         nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
20402: Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja. toinden pe-       kello 14.
20403:  rustamisesta. erä.isiin virastoihin ja. la.itoksiin
20404: 
20405: sisältävä hallituksen esitys n:o 31.
20406:    Toinen vara p uh emi e s: Edusta-                      Täysistunto lopetetaan kello 17 .33.
20407: jille jaettu kertomus voitaneen nyt esitellä
20408: valiokuntaan lähettämistä varten.                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
20409: 
20410:   Hyväksytään.                                                                    Olavi Salervo.
20411:                   16. Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963
20412:                                               kello 14.
20413: 
20414:                 Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
20415:                                                         A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
20416:   Ilmoituksia.                                       kunnan mietintö n: o 5; mainittu kerto-
20417:                                                      mus (1962 vp.).
20418:        Kolmas käsittely:                                6) Ehdotus muutoksiksi eduskunnan
20419:                                                      kirjaston ohjesääntöön ............. . 392
20420:                                               Siv.      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
20421:   1) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-                  mietintö n:o 2; puhemiesneuvoston eh-
20422: kauppaliiton perustamista koskevan                   dotus; eduskunnan kirjaston hallituk-
20423: konvention eräiden muutosten hyväksy-                sen ehdotus.
20424: misestä soV'ellettaviksi Suomen Tasav·al-               7) Ehdotus toivomukseksi maatalou-
20425: lan ja Euroopan vapaakauppaliiton jä-                dellisten koulujen hallinnon ja opetuk-
20426: senvaltioiden välisissä suhteissa ....        390    sen saattamisesta nykyajan vaatimuksia
20427:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            vastaavaksi ....................... .
20428: mietintö n: o 17; ulkoasiainvaliokunnan                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "
20429: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 2.          nan mietintö n:o 2; ed. Laihon ym. toiv.
20430:   2) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-              al. n:o 564 (1962 vp.).
20431: vostotasavaltojen Liiton kanssa tulliky-
20432: symyksistä tehdyn sopimuksen muutok-
20433: sen hyväiksymisestä .............. ..                            Esite 11 ä ä n:
20434:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan               "
20435:                                                        8) Hallituksen esitys n : o 29 liike-
20436: mietintö n: o 18; ulkoasiainvaliokunnan              vaihtoverolaiksi sekä laiksi Ji.ikevaihto-
20437: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 3.            veron palauttamisesta ............. .
20438:                                                                                                    "
20439:    Ensimmäinen käsittely:                                 Pöydällep.anoa varten
20440:   3) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                             esitelli::.än;
20441: ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-               9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
20442: tamisesta ......................... . 391            tintö n:o 6 hallituksen esityksen joh-
20443:   Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-               dosta laiksi vesilain muuttamisesta .. 409
20444: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                 10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20445: n:o 127 (1962 vp.); lak.al. n:ot 188-                n:o 16 kahden toivomusaloitteen joh-
20446: 191 ja 197 (1962 vp.).                               dosta, jotka tarkoittavat Juankosken-
20447:   4) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-               Sysmäjärven rautatien rakentamista ..
20448: jen valtionavusta annetun lain muutta-                  11) illkoasiainvaliokunnan mietintö   "
20449: misesta ........................... . 392            n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
20450:   A s i a k i r j a t: Sivistysva1iokunnan           laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen
20451: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 7.            v:altuuskunnasta annetun lain muutta-
20452:                                                      misesta ........................... .
20453:                                                         12) V:altiovarainvaliokunnan mietintö "
20454:        Ainoa käsittely:                              n: o 5 hallituksen esityksen johdosta
20455:   5) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-                laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
20456: tomus toiminnastaan vuonna 1961 ....                 säännöksistä verolakeihin ........... .
20457:                                                "                                                   "
20458: 372                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
20459: 
20460: 
20461:                                             Siv.                                             Siv.
20462:    13) Pankkivaliokunnan mietintö n: o 1           ton kasvun kohottamista ja sen käytön
20463: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-          tehostamista ...................... . 410
20464: taa toimenpiteitä luotonannon valvon-                 24) Maatalousvaliokunnan mietintö
20465: nan ja ohj,auksen aikaansaamisesta val-            n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
20466: tiovallan toimesta ................. .      410    tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
20467:    14) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 2            arvokalojen kasvattamisesta maamme
20468: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-          pikkuvesissä ...................... .
20469: taa tutkimuksen toimittamista säästö-                 25) Maatalousvaliokunnan mietintö        "
20470: kassatoiminnan mahdollisista epäkoh-               n:o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka
20471: dista ............................. .              tarkoittaa kalastuksen helpottamista
20472:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö         "     Haapasaaren - Virolahden        saaristo-
20473: n: o 3 kahden toivomusaloitteen joh-               alueella .......................... .
20474:                                                       26) Maatalousv,aliokunnan mietintö       "
20475: dosta, jotka tarkoittavat Kuusamon ja
20476: Sallan kuntien maanhankintalain edel-              n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka
20477: lyttämien tie-, kuivatus- ja raivaustöi-           tarkoittaa kalastushallituksen ja kalas-
20478: den nopeuttamista ja loppuun suoritta-             tuslaitoksen perustamista .......... .
20479:                                                                                                 "
20480: mista ............................ .
20481:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
20482: n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka              Puhetta johtaa puhemies K l e emo 1 a.
20483: tarkoittaa kunnallisten kotitalouslauta-
20484: kuntien toiminnan tehostamista ..... .
20485:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö
20486:                                              "       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20487: n:o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka             edustajat Erkk~lä, Kaitila, Niskala, Pessi ja
20488: tarkoittaa Toijalan karjatalouskoulun              Uusitalo.
20489: siirtämistä Päivöiän maamieskoulun yh-
20490: teyteen ........................... .                               Dmoitusasiat:
20491:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
20492:                                                                     Lomanpyynnöt.
20493: n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
20494: tarkoittaa maataloudellisen ammattikou-               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
20495: ~un perustamista Suosillan tilaHe Haus-            istunnosta yksityisasiain takia ed. Uusitalo
20496:  järven pitäjässä ................... .            sekä tämän päivän toisesta istunnosta kulu-
20497:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö
20498:                                              "     van viikon loppuun ulkomaanmatkan takia ed.
20499: n:o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka             Tuuli.
20500: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
20501: Pohjois-Suomeen perustettavan maa-
20502:                                                             Verovaliokunnan asettaminen.
20503: miesopiston sijoituspaikasta ....... .
20504:    20) Maatalousvaliokunnan mietintö         "       P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
20505: n:o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka             että eduskunta päättäisi nykyisten ylimääräis-
20506: tarkoittaa pientilallisväestöön kuuluvan           ten valiokuntien lisäksi asettaa liikevaihtove-
20507: nuorison maatalousammattikoulutuksen               rolain käsittelyä varten verovaliokunnan, jo-
20508: järjestämistä ..................... .              hon valittaisiin 17 jäsentä ja tarpeelliset va-
20509:    21) Maatalousvaliokunnan mietintö         "     rajäsenet.
20510: n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
20511: tarkoittaa alemman maatalousopetuksen                Keskustelua ei synny.
20512: uudelleen järjestämistä ............ .
20513:    22) Maatalousvaliokunnan mietintö         "       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
20514: n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
20515: tarkoittaa toimenpiteitä metsänparan-                P u h e m i e s: Eduskunnan valitsijamies-
20516: nusvarojen lisäämiseksi ............ .             ten tehtäväksi annettaneen valita jäsenet ja
20517:    23) MaJatalousvaliokunnan mietintö        "     varajäsenet sanottuun valiokuntaan.
20518: n:o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka              Hyväksytään.
20519: t!U'koittaa Lapin läänin metsien puus-
20520:                                 Ruotsalaisen kirjallisuuden ediSJtäminen.                          373
20521: 
20522:            Uusia. hallituksen esityksiä.                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20523:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan           Erityisesti TVH:n, mutta myös muiden val-
20524: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-           tion työvirastojen toimeksiannosta teetetään
20525: kuun 15 päivältä ovat eduskunnalle saapu-              hyvin paljon maarakennustöitä antamalla ne
20526: neet hallituksen ·esitykset n: ot 32 ja 33, jotka      kokonais- tai osaurakkasopimuksin alalla toi-
20527: nyt on edustajille jaettu.                             mivien yrittäjien suoritettaviksi. Tällöin on
20528:                                                        myös tullut tavaksi, että varsinaiseen maara-
20529:                                                        kennustyöhön, jdka ensi sijassa saattaa käsit-
20530:                                                        tää esimerkiksi maanleikkaus-, kallionlouhin-
20531:                                                        ta- tai pengerrystyötä, liitännäistehtävänä si-
20532: Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisra.ha.ston val-   sältyvät kuljetukset on annettu myös samalle
20533: tuuskunnan kertomus toiminnastaan vuonna. 1962.
20534:                                                        maarakennusyrittäjälle. Käytännössä se on
20535:    Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että ruotsalai-         tietenkin tapahtunut niin, että varsinainen
20536: sen kirjallisuuden seuran kirjelmän ohella             maarakennustyö sekä kuljetukset ovat sisälty-
20537: viime helmikuun 8 päivältä on eduskunnalle             neet samaan kokonaisurakkaan, näitä sinänsä
20538: saapunut kertomus ruotsalaisen kirjall.is~u­           kahta erilaista työsuoriteryhmää lainkaan toi-
20539: den edistämisrahaston valtuuskunnan tmmm-              sistaan erottamatta.
20540: nasta vuonna 1962. Tämä kertomus on nyt                   Kun varsinaisia maara:kennustöitä suo-
20541: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se               rittav·at yhtymät ja yksityiset yrittäjät
20542: edustajille.                                           ovat kuitenkin erikoistuneet nimenomaan
20543:                                                        oman alansa töiden suorittamiseen ja
20544:                                                        ammattimaisen liikenteen kuorma-autoilijat
20545:                                                        ovat puolestaan erikoistuneet kuljetusten
20546:                                                        suorittamiseen, on työnjako tältä osin suh-
20547:    Kysymyksiä ja. niihin annettuja va.stauksia..       teellisen selvä. Tästä taas johtuu, että
20548:                                                        urakoita ottavat maarakennusyrittäjät an-
20549:    P u h e m i e s: ffikopuolella päiväjärjes-         tavat urakkasopimuksiinsa sisältyvät kul-
20550: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,            jetustehtävät edelleen erillisin urakka- tai
20551: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-            muuulaisin kuljetussopimuksin autoilijoiden
20552: laitosten ja yleisten töiden ministeri Savelan         tai heidän yhtymiensä suoritettaviksi. Eräissä
20553: vastaukset ed. Räsäsen ym. kysymykseen,                äärimmäistapauksissa, jotka eivät sinänsä ne-
20554: joka koskee valtion urakalla teetilimissä              kään ole kovin harvinaisia, saattaa vielä var-
20555: maarakennustöissä esiintyviä ·epäkohtia, ja            sinaisen maarakennusurakoitsijan ja kulje-
20556: ed. Leinosen kysymykseen, joka koskee tielii-          tUJksia suorittavan autoilijan välillä esiintyä
20557: kennelainsäädännön uudistamista, maatalous-            joku erillinen aliurakoitsija. Työn todellisen
20558: ministeri Virolaisen vastaus ed. A. Kinnusen           teettäjän ja kuljetusten todellisen suorittajan
20559: ym. kysymykseen, joka koskee pienviljelijäin           välillä saattaa siis olla tarpeettomana "välikä-
20560: taloudellisia vaikeuksia, sekä sosiaaliministeri       tenä" ainakin yksi, mutta mahdollisesti kaksi~
20561: Saarisen vastaukset ed. Lukkarisen ym. ky-             kin sellaista yrittäjää, jot!ka eivät suorita
20562: symykseen, joka koskee metsätöitä suoritta-            omaan lukuunsa kysymyksessä olevaa työtä,
20563: vien traktorinkuljettajien asemaa, ja ed.              mutta kyllä:kin edustavat siitä itselleen sie-
20564: Vilponiemen kysymykseen, joka koskee valta-            voisia summia sekä urakkavoittoina että yri-
20565: kunnallisista työttömyyskassoista annetun lain         tystensä ylläpitokustannuksina. Tämä taas
20566: soveltamisohjeita.                                     ei voi olla vaikuttamatta kohottavasti
20567:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                kulloinkin kysymyksessä olevien töiden koko-
20568: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-        naiskustannuksiin tai alentamatta kuljetuksia
20569: kunnan pöytäkirjaan.                                   suorittavien autoilijain ansiotasoa. Mahdol-
20570:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin          lista niinikään on, että edellä viitattujen ura-
20571: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä             koitsija-"välikäsien" käytön kielteinen vaiku-
20572: tehdä päätöstä.                                        tus on samanaikaisesti kaksitruhoinen, tuot-
20573:                                                        taen vahinkoa valtiolle työn teettäjänä sekä
20574:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset              autoilijoille varsinaisina työn suorittajina.
20575: ovat näin kuuluvat:                                       Oman erillisen seuraamusryhmänsä muo-
20576: 374                                Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
20577: 
20578: 
20579: dostavat ne jo varsin lukuisat tapaukset,                    lainen "välikäsien" käyttäminen ai-
20580: joissa pää- tai aliurakoitsijan lukuun kulje-                heuttaa valtiolle vahinkoa sekä työkus-
20581: tuksia suorittaneet autoilijat ovat jääneet                  tannusten kohoamisen että eräissä ta-
20582: joko kdkonaan tai osittain saamatta kuljetus-                pauksissa töiden viivästymisen muo-
20583: maksusaataviaan kuljetusten antajana toimi-                  dossa; ja jos on,
20584: neen urakoitsijan jouduttua konkurssitilaan                     mihin toimenpiteisiin Hallitus on
20585: tai pakoillassa vastuittensa suorittamista.                  ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edellä mai-
20586: Eräs varsin tuore esimerkki tämän kaltaisesta                nittujen epäkohti,en korjaamiseksi sekä
20587: t111pauksesta on esitettävissä Sukevalla ole-                erityisesti maarakennustöiden yhtey-
20588: valta tien n:o 5 työmaalta, jonka työt                       dessä esiintyvien kuljetustehtävien an-
20589: TVH:n Kuopion piiri antoi urakalla maara-                    tamiseksi suoraan ammattimaisen lii-
20590: kennusliike Raima Oy:n suoritettavaksi. Tie-                 kenteen kuorma-autoilijain ja heidän
20591: työmaan kuljetustehtävät antoi Raima Oy                      yhteisöjensä suoritettavioksi?
20592: puolestaan edelleen urakalla Lappeenran-
20593: nasta olevalle T:mi Sora ja Sepelille, joka-             Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.
20594: sen lisiiJksi, että suoritti itse niitä kolmella yk-
20595: sityiseen liikenteeseen rekisteröidyllä kuorma-        Eino Räsänen          Eino Sääskilahti.
20596: autolla ja ilman asianmukaista liikennelupaa           Reino Kangas.         Ale Holopainen.
20597: - antoi kuljetukset edelleen ammattimaisen
20598: liikenteen kuorma-autoilijoille. T: mi Sora ja
20599: Sepelin toimeksiannosta oli kuljetuksia suo-
20600: rittamassa lähes kolmekymmentä ammattimai-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20601: sen liikenteen kuorma-autoa ajalla 14.1-9.2.
20602: 1963, jolloin viimeksimainittuna päivänä ko.              Kirjeessä 15 päivältä helmikuuta 1963, n: o
20603: toiminimen puolesta jätettiin pääurakoitsi-            73, olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-
20604: jalle Raima Oy: lle anomus urakkasopi-                 järjestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa
20605: muksen purkamisesta, T:mi Sora ja Sepelin              tarkoituksessa, minulle lähettänyt jäljennök-
20606: jättäessä samalla mainitun työmaan. Koko               sen kansanedustaja Eino Räsänen ym kysy-
20607: tuolta ajalta 14.1-9.2.1963 eivät autoilijat           myksestä:
20608: olleet saaneet T: mi Sora ja Sepeliltä
20609: lainkaan kuljetusmaksusuorituksia, kun sitä                     "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
20610: vastoin mainittu toiminimi oli nostanut pää-                 valtion teettämissä maarakennustöissä
20611: urakoitsijalta Raima Oy: Itä urakkaennakkoa                  töitä urakalla suoritettavaksi annetta-
20612: 25.000 nykymarkkaa ( = 2.500.000 vanhaa                      essa pääsee esiintymään useampiker-
20613: markkaa). Epävarmaa on, saavatko autoilijat                  taista päällekkäisurakointia ja että täl-
20614: myöhemminkään nyt kysymyksessä olevia                        lainen "välikäsien" käyttäminen ai-
20615: saataviaan.                                                  heuttaa valtiolle vahinkoa sekä työkus-
20616:    Kun on mahdollista, että nyt kysymyksessä                 tannusten kohoamisen että eräissä ta-
20617: olevia töitä teettävien valtion keskushallinto-              pauksissa töiden viivästymisen muo-
20618:  ja työvirastojen piirissä ei ole kiinnitetty riit-          dossa; ja jos on,
20619:  tävän vakavaa huomiota edellä selostettujen                    mihin toimenpiteisiin Hallitus on
20620: tietyllä tavalla epänormaalien urakkasopi-                   ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edellä mai-
20621: mussuhteiden sekä niistä aiheutuvien haitto-                 nittujen epäkohtien korjaamiseksi sekä
20622:  jen ja suoranaisten vahinkojen välttämiseen,                erityisesti maarakennustöiden yhtey-
20623: esitämme valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1                   dessä esiintyvien kuljetustehtävien an-
20624: momentin nojalla valtioneuvoston asianomai-                  tamiseksi suoraan ammattimaisen lii-
20625: sen jäsenen vastattavwksi seuraavan kysy-                    kenteen kuorma-autoilijain ja heidän
20626: myksen:                                                      yhteisöjensä suoritettaviksi?"
20627: 
20628:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että            Kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-
20629:        valtion teettämissä maarakennustöissä           vaa:
20630:        töitä ura!kalla suoritettavaksi annetta-          Tie- ja vesirakennushallituksen alaisista
20631:        essa pääsee esiintymään useampiker-             maarakennustöistä suoritetaan huomattava
20632:        taista päällekkäisurakointia ja että täl-       osa osaurakointimenetelmää käyttäen. Tällöih
20633:                          Valition maaraikennusuraikoisSia esiiDJtyvält epäkohdat.                  375
20634: 
20635: annetaan urakoitsijan suoritettavaksi tiera-          rastoon. Tällaisen yihtenäisen työkokonaisuu-
20636: k~mnustöistä määrätyt työvaiheet kuten esim.          den jakaminen olisi työn kdkonaissuorituksen
20637: maanleikkausten suorittaminen ja siirtäminen          kannalta erittäin epätarkoituksenmukaista,
20638: penkereeseen ja tien kerroksiin tarvittavien          koska kaikki työvaiheet ovat täysin riippuvai-
20639: raaka-aineiden valmistaminen murskaamaila             sia toisistaan. Jos tällöin esim. kuljetustyö-
20640: jöko kalliosta tai soraraaka-aineesta. Myös           suorituksen osavaiheessa tapahtuisi häiriöitä,
20641: teiden kokonaisurakointi, jossa urakoitsijalle        joutuisi rakennuttaja korvaamaan näistä häi-
20642: annetaan suoritettavll!ksi kaikki tien rakenta-       riöntekijöistä aiheutuvat kustannukset muille
20643: miseen liittyvät työvaiheet kokonaisurakalla          osaurakoitsij.oille. Edellä olevan johdosta on-
20644: yksikköhinnoin, on lisääntymässä. Urakointi-          kin yleisessä käytännössä, että työkokonaisuus
20645: menettelyssä noudatetaan asetusta valtion ra-         annetaan yhdelle urakoitsijalle, joka vastaa
20646: kennustöiden teettämisestä urakoitsijalla sekä        siitä, että kaikki osatekijät louhinta, kuljetus,
20647: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön         murskaus, varastointi tapahtuvat siten kuin
20648: päätöstä valtion ra;kennustöiden teettämisestä        rakennuttaja on urakkasopimuksessa edellyt-
20649: ura:koitsijalla annetun asetuksen soveltami-          tänyt. Edellä mainitun kaltainen järjestelmä
20650: sesta, jotka molemmat edellä mainitut .on an-         on myös voimassa yleisesti muillll!kin rakenta-
20651: nettu 29.6.1961. Edellä mainitun asetuksen 2          misen aloilla kuten esim. talonrakennuksessa,
20652: §: n 1 momentin mukaan on valtion rakennus-           joissa koneteknilliset, sähköteknilliset ja sani-
20653: työ annettava urakoitsijan suoritettavaksi,           teettiteknilliset ym. alaurakat on alistettu
20654: milloin tämän työn teettämistapa ha11kitaan           pääurakkaan, jolloin pääurakoitsija vastaa
20655: valtiolle edulliseksi. Edellä olevaan perustuen       töiden sopimuksenmukaisesta suorittamisesta
20656: verrataan, sikäli kuin työn teettäminen               rakennuttajalle.
20657: omana työnä kalusto- ym tekijät huomioon-                Maarakennustöiden suorittamisessa konei-
20658: otta·en on mahdollista, työn omakustannushin-         den pääomakustannukset muodostavat huo-
20659: taa ja urakoitsijoiden tarjouksia, jolloin, jos       mattavan osan työn kokonaikustannuksista.
20660: työn teettäminen urakalla on valtiolle edulli-        Tämän johdosta tulevat työn kokonaiskustan-
20661: sempaa kuin omana työnä suoritettuna, anne-           nukset rakennuttajalle yleensä sitä edullisem-
20662: taan työ urakalla suoritettavaksi. Suoritet-          maksi mitä suurempia työkohteita annetaan
20663: taessa töitä urakointimenettelyä käyttäen,            yhtenäisenä      urakoitsijan    suoritettavaksi,
20664: jolloin urakoitsijat suorittavat työt omalla          koska työn suoritukseen voidaan tällöin hank-
20665: työnjohdollaan ja 1henkilökunnallaan sekä ka-         kia siihen parhaiten soveltuvaa kalustoa ja
20666: lustollaan, on rakennuttajan henkilökunnan            toiminta voidaan saattoo pitkäjännitteisem-
20667: tarve huomattavasti pienempi kuin jos työt            mäksi. Ottaen huomioon, että maassamme on
20668: suoritetaan omana työnä. Jos työt suoritettai-        tällä hetkellä riittävästi maansiirtotöihin so-
20669: siin pelkästään omassa johdossa, ei tie- ja ve-       veltuvaa raskaampaa kuorma-autokalustoa, ei
20670: sirakennushallituksella olisi mahdollisuutta          liene tarkoituksenmukaista, että urakoitsijat
20671: suorittaa töitä olemassaolevalla henkilökun-          hankkisivat tällaista kalustoa tehtäviensä suo-
20672: nalla samassa laajuudessa kuin nykyisin.              rittamiseen, vaan on kansantaloudellisesti
20673: Maarakennustöihin liittyy elimellisesti aina          edullisempaa, että he voivat käyttää näihin
20674: kuljetustehtäviä, jotka suoritetaan erilaisella       työn osasuorituksiin kuorma-autoilijoiden hal-
20675: kalustolla riippuen tehtävän laadusta. Kulje-         linnassa olevaa kuljetuskalustoa tarpeen mu-
20676: tustöiden osuus kunkin työvaiheen tai työn            kaan.
20677: kokonaiskustannuksista vaihtelee huomatta-               Mitä tul,ee tapaUtksiin, jossa pääurwkoitsija
20678: vasti. Maarak,ennustöiden tapahtuessa koneel-         ei ole suorittanut kuljetuksia suorittaville ala-
20679: lisesti liittyvät työn eri osatekijät kuten ir-       urakoitsijoille heidän saataviaan, on näitä
20680: roitus, kuormaus, kuljetus, täysin elimellisesti      urakoinnin laajuuden huomioonottaen esiin-
20681: samaan työkCYkonaisuuteen, joten niiden eroit-        tynyt suhteellisen vähäisessä määrin, koska
20682:  taminen ·erillisiksi urakoiksi ei työn teknilli-     ura;kkasopimuksen purkamisia tie- ja vesira-
20683: sen suorituksen kannalta ole tarkoituksenmu-          kennushallituksen .taholta urakoitsijan suori-
20684:  kaista. Esim. sepelin valmistuksessa tapahtu-        tuSkyvyttömyyden takia on viimeisten vuo-
20685:  vat työvaiheet pääpiirteittäin siten, että ensin     sien aikana sattunut erittäin harvoin. Kyse-
20686: suoritetaan kallion louhintaa, senjälkeen             lyssä on mainittu, että autoilijat eivät ole
20687:  kuormataan louhos autoihin siirrettäväksi            saaneet kuljetusmaksusaataviaan Sukeva-Ou-
20688:  murskaamoon, murskataan ja siirretään va-            lun läänin raja välisellä työmaalla, jossa Rai-
20689: 376                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
20690: 
20691: 
20692: Ma Oy suorittaa ura;kalla leikkaustöitä. Tie-      työn teknillisen ja taloudellisen suorittami-
20693: ja vesirakennushallituksen saaman selvityk-        sen kannalta ei ole tarkoituksenmukaista eikä
20694: sen ~rusteella on kuljetusten suorittaja mak-      aina mahdollista;kaan. Mitä tulee useassa ta-
20695: sanut autoilijoille heidän saatavansa helmi-       pauksessa alaurakoitsijana toimivien kuorma-
20696: kuussa 1963.                                       autoilijoiden maksusaatavien turvaamiseen
20697:    Jotta myös urakoitsijain suorittamissa          heidän työnantaj·altaan, on tämä mahdollista
20698: töissä kuljetusmaksut soveltuvin osin seurai-      järjestää vakuuksien muodossa samalla ta-
20699: sivat vallitsevaa kustannustasoa, on tie- ja       valla kuin rakennuttaja turvaa työn sopi-
20700: vesirakennushallitus antanut alaisilleen työ-      muksenmukaisen suorittamisen vaatimalla
20701: maille määräyksen kuorma-autoilijain ansio-        urakoitsijoilta riittävän suuruisen työnaikai-
20702: tason tu1Jkimustoimikunnan ehdotuksoon pe-         sen vakuuden sitoumuksien laiminlyönnin va-
20703: rustuen, että annettaessa maansiirtotöitä työ-     ralta.
20704: urakkana, johon olennaisena osana sisältyy
20705: kuorma-autokuljetuksia, tulee tarjouspyyntö-         Helsingissä maaliskuun 14 päivänä 1963.
20706: asiakirjoista ilmetä tie- ja vesirakennushalli-
20707: tuksen alaisissa töissä käytössä olevat keski-       Kullrnlaitosten ja yleisten töiden ministeri
20708: määräiset kuljetusmaksut. Tällöin on urakoit-                                   Veikko Savela.
20709: sijoilla tarjousta tehdessään tilaisuus ottaa
20710: huomioon kuljetustöissä kulloinkin vallitseva
20711: hintataso. Sikäli kuin edellä mainitun ehdo-
20712: tuksen mukaan uvakkatarjouksia käsiteltäessä              Till!l Ribdagens Herr TaJ.ma;n.
20713: tarjousasiakirjoista selvästi ilmenee, että tar-
20714: joushinta kuljetuskustannusten osalta käy-           Med skrivelse av den 15 februari 1963 nr
20715: tössä oleviin keskimääräisiin kuljetusmaksui-      73 har Ni, Herr Talman, i det syfte, som av-
20716: hin verrattuna on niin alhainen, ettei kulje-      ses i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-
20717: tuksia ilmeisesti voida näillä hinnoilla sopi-     ställt mig en avskrift av följande av riks-
20718: muksenmukaisesti suorittaa, voidaan tätä sek-      dagsman Eino Räsänen m. fl. ställda spörs-
20719: ka·a käyttää eräänä perusteena tarjousten          mål:
20720: hylkäämiseen.
20721:    Edellä olevan perusteella on urrukka-asia-               "Är Regeringen medv·eten om att
20722: kirjoja tie- ja vesiraikennushallituksessa käsi-         det i statens jordbyggnadsarbeten, då
20723: teltäessä kiinnitetty huomiota urakoitsijain             arbeten utges på entreprenad, före-
20724: kulloinkin tarjoamiin kuljetusmaksuihin ja               ikommer underentreprenader i flere
20725: voitu täten tarkkailla kuljetusmaksujen muo-             omgångar och att ett sådant system
20726: dostumista urairoitsijain töissä. Viime aikoina          med "mellanhänder" åsamkar staten
20727: ei ole havaittu tapauksia, että urakoitsijain            skada såväl genom att arbetskostna-
20728: kuljetusmaksut olisivat huomattavasti poik-              derna stiger som genom att arbetena
20729: keavia tie- ja vesiralmnnushallituksen suora-            fördröjs och om så är,
20730: naisessa johdossa olevissa töissä maksettavista             vilka åtgärder har Regeringen vid-
20731: kuljetusmaksuista. Myös on yleisesti käytössä,           tagit el1er ämnar den vidtaga för att
20732: että sellaisista työkokonaisuuksista, joissa             avskaffa förenämnda missförhållande
20733: kuljetukset muodostwvat pääosan, on urakka-              samt för att speciellt transporteroa i
20734: tarjouksia pyydetty myös autoilijoiden muo-              samband med jordbyggnadsarbetena
20735: dostamUta yrityksiltä ja autoilijoiden yhteen-           skall ges direkt åt lastbilsägare, som
20736: liittymiltä. Nämä ovatkin monissa tapauksissa            idkar yrkesmässig trafik, och åt deras
20737: saaneet työt suorittaakseen sen jälkeen kun              organisationer?"
20738: ovat asettaneet asianmukaiset vakuudet töi-
20739: den sopimuksenmukaisesta suorittamisesta             Såsom svar på detta spörsmål ber jag vörd-
20740: kuten muissrukin maarakennusurakoissa.             samt få anföra följ-ande:
20741:    Edellä esitetystä käynee selville, ettei ole      Av de jordbyggnadsarbeten, som underly-
20742: mahdollista, että maarakennusurakoinnissa          der väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, utförs
20743: siirryttäisiin järj.estelmään, jossa samaan työ-   en betydande del enligt delentreprenadsyste-
20744: kokonaisuuteen kuuluvat eri työvaiheet an-         met. Härvid överlåtes vissa arbetsstadier i
20745: nettaisiin erillisiksi urakoiksi, koska tämän      vägbyggnadsarbetena åt en .entreprenör, t.ex.
20746:                         v,altion maaraken1liUISurakoissa esiintyvält epälkohdat.                 377
20747: 
20748: 
20749: jordskärningen och jordens överföring till           målsenligt att uppdela denna arbetshelhet,
20750: vägbanken samt framställning av råmaterial           emedan alla arbetsstadier är helt beroende av
20751: till de olika vägskikten genom krossning av          varandra. Om härvid störning skulle uppstå
20752: berg eller grusmaterial. Även totalentr.epre-        t.ex. i transportarbetsstadiet, skulle byggherrn
20753: naderna för vägar, varvid åt entreprenören           nödgas ersätta övriga delreparatörer för de
20754: uppdrages att utföra alla till vägbygget hö-         kostnader, som förorsakats av dessa störande
20755: rande arbetsstadier, såsom totalentreprenad          faktorer. På grund härav är det allmän
20756: med enhetspris, håller på att ökas. I entl"e-        praxis, att arbetet som helhet ges åt en ent-
20757: prenadförfarandet följs bestämmelserna i för-        reprenör, som svarar för att alla delfaktorer,
20758: ordningen om upplåtande av statligt bygg-            brytningen, transporten, krossning.en, och
20759: nadsarbete på entreprenad samt ministeriets          upplagringen sker så som byggherrn i entre-
20760: för kommunikationsväsendet och allmänna              prenadavtalet förutsatt. Ett liknande förfa-
20761: arbet·ena beslut angående tillämpning av för-        rande iakttages även allmänt i andra bygg-
20762: ordningen om upplåtande av statligt bygg-            nadsbranscher, såsom t.ex. vid husbyggnad,
20763: nadsarbete på enti"eprenad, båda givna 29.6.         där maskintekniska, elektrotekniska, sanitets-
20764: 1:961. Enligt 2 § 1 mom. i förenämnda för-           tekniska o.a. underentreprenader inordnats i
20765: ordning skall statligt byggnadsarbete upplå-         en huvudentreprenad, v·arvid huvudentrepre-
20766: tas på entreprenad, då sådant sätt att låta          nören gentemot byggherrn svarar för att ar-
20767: utföra arbete prövas fördelaktigt för staten.        betena blir avtalsenligt utförda.
20768: I tmlighet härmed jämförs, i det fall att det           Vid utförandet av jordbyggnadsarbeten ut-
20769: med beaktande av materiel- o.a. faktorer är          gör kapitalkostnaderna för maskinerna en be-
20770: möjligt att utföra arbetet som statens eget ar-      tydande del av totalkostnaderna för arbetet.
20771: bete, själ'Vikostnadspriset för arbetet och ent-     Med anledning härav kommer totalkostna-
20772: reprenörernas anbud, varvid arbetet utges på         derna för arbetet i allmänhet att bli så myc-
20773: entreprenad, om detta befinnes ändamålsen-           ket förmånligare för byggherrn ju större
20774: ligare för staten. Då arbeten utförs på entre-       det arbetsobjekt är, vilket som helhet utges
20775: prenad, i vilket fall entreprenörerna utför ·ar-     till entreprenören, emedan den för arbetet
20776: betet under egen arbetsledning och med egen          bäst lämpade materielen härvid kan anskaf-
20777: personai och egen materiel, är byggherrns be-        fas oeh arbetet ordnas mera på lång sikt.
20778: hov av personai betydligt mindre än om han           Med beaktande av att det i vårt land för
20779: själv utför arbetet. Om arbetena skulle ut-          närvarande finnes tillräckligt med tyngre
20780:  föras enbart under statlig ledning, skulle          lastbilsmateriel för jordtransport, torde det
20781: väg- och vattenbyggnadsstyrelsen icke ha nå-         ieke vara ändamålsenligt, att entreprenörerna
20782:  gon möjlighet att med den personal, som står        anskaffar dylik materiel för sina arbe-
20783:  till buds, utföra arbeten i samma utsträck-         ten, utan det är nationalekonomiskt för-
20784:  ning som för närvarande. Med jordbyggnads-          delaktigare, att de för dessa delarbeten kan
20785: arbetena sammanhänger organiskt transport-           använda den transportmateriel lastbilsägarna
20786:  arbeten, vilka utförs med olika slags materiel,     förfogar över.
20787:  beroende på arbetets art. Transportarbetenas            V ad beträffar de fall, då huvudentrepre-
20788:  andel i kostnaderna för varje arbetsstadium         nören ielke till de underentr.eprenörer, som
20789:  eller totalkostnaderna för arbetet varierar be-     utfört transporter, betalat deras fordringar,
20790:  tydligt. Då jordbyggnadsarbetena utförs ma-         har sådana med beaktande av entreprenader-
20791:  skinellt sammanhäng.er arbetets skilda del-          nas omfattning förekommit i rätt ringa ut-
20792:  faktorer, såsom gruslösgöring, lastning och         sträckning, emedan det under de senaste
20793:  transport, organiskt med arbetshelheten, var-        åren mycket sällan har hänt, att väg- och
20794:  för det med tanke på arbetets tekniska ut-           vattenbyggnadsstyrelsen hävt entreprenad-
20795:  förande icke är ändamålsenligt att uppdela           avtal på grund av entreprenörens bristande
20796:  dem i separata entreprenader. Vid framställ-         prestationsförmåga. I spörsmålet nämnes, att
20797:  ning av makadam t.ex. försiggår de skilda ar-       lastbilsägarna icke fått betalning för sina
20798:  betsstadierna huvudsakligen så, att berget           transportavgiftsfordringar på arbetsplatsen
20799:  först brytes, varefter det brutna lastas på          vid Sukeva-Uleåborgs länsgräns,             där
20800:  bilar för att överföras till ikrossen för att       Rai-Ma Oy utför skärningsarbeten på entre-
20801:  krossas och sedan uppläggas i lager. För ar-         prenad. Enligt den utredning, som tillställts
20802:  betet som helhet vore det synnerlig.en oända-        väg- och v.attenbyggnadsstyrelsen, har den,
20803: 48   500/63
20804: 378                               Tiistaina 1>9 p. maaliskuuta 1963.
20805: 
20806: 
20807: som omhänderhaft transporterna, betalat              arbetets tekniSka och ekonomiska utförande
20808: Iastbilsägarna deras fordringar i februari           icke är ändamålsenligt och icke ·alltid ens
20809: 1'963.                                               möjligt. Vad beträffar möjligheterna att
20810:    För ·att transportavgifterna även i fråga         trygga i många :fall såsom underentreprenör
20811: om arbeten, som lämnats åt entreprenör, i            arbetande lastbilsägares avgi:ft.s:fordringar hos
20812: tillämpliga delar skall följa rådande kost-          deras arbetsgivare, kan säkerheter tillgripas
20813: nadsnivå, har väg- oeh vattenbyggnadssty-            på samma sätt som byggherrn tryggar ett
20814: relsen givit underlydande arbetsplatser order        av.talsenligt utförande av arbetet genom att
20815: om, att då jordtransport utges på entrepre-          enreprenörerna avkräves en tillräckligt stor,
20816: nad, i enlighet med vad kommissionen för             för arbetstiden gällande säkerhet för det fall
20817: utredning av lastbilsägarnas förtjänstnivå           att de icke fullgör sina åtaganden.
20818: föreslagit, av anbudsförfrågningshandling-
20819: arna skall framgå, till vilka belopp transport-        Helsingfors den 14 mars 1963.
20820: avgifterna i väg- och vattenbyggnadsstyrel-
20821: sens arbeten i genomsnitt uppgår. Härvid                      Minister för kommunikationsväsen-
20822: har entreprenören, då han framlägger sitt            det och allmänna arbetena Veikko Savela.
20823: anbud, tillfälle att beakta den prisnivå, som
20824: vid den aktuella tidpunkten råder i fråga
20825: om transportavgifterna. Om det vid behand-
20826: lingen av entreprenadanbuden enligt före-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20827: nämnda förslag klart framgår, att anbuds-
20828: priset till den del det gäller transportkostna-         Nykyinen tieliikennesäännöstömme valmis-
20829: derna är så lågt i förhållande till gängse ge-       teltiin niissä sodan jälkeisissä oloissa, joissa
20830: nomsnittliga transportavgifter, att transpor-        moottoriajoneuvoliikenne ei ollut mikään on-
20831: terna uppenbarligen i0ke kan kontrruktsenligt        gelma. Polttoainesäännöstely ja autojen tuon-
20832: genomföras med dessa pris, kan denna om-             tisäännöstely olivat ankarasti voimassa ja
20833: ständighet vara anledning till att anbudet           näin maanteitä liikennöivä henkilöautokanta
20834: förkastas.                                           oli vallan olematon. Sitäpaitsi tieliikennesään-
20835:    I enlighet med det ovan sagda har väg-            nösten valmisteluun ja aikaansaamiseen vai-
20836: och vattenbyggnadsstyrelsen vid behand-              kuttivat huomattavassa määrin henkilöt,
20837: lingen av entreprenadhandlingar fäst upp-            jotka ·eivät edes sen aikaista maantieliiken-
20838: märksamhet vid entreprenörens transportav-           nettä kyllin hyvin tunteneet. Autojärjestöiltä
20839: gifter i varje enskilt fall, och sålunda har         saatuja lausuntoja ei otettu tarpeellisessa-
20840: transportavgiftsbildningen i entreprenörens          määrin huomioon, eikä myöskään ulkomaiden
20841: arbeten kunnat kontrolleras. Under senaste           kokemuksia, ei lähimmästä naapurimaas-
20842: tid har det icke förmärkts, att entreprenö-          tamme Ruotsistakaan, jossa kuitenkin vuotta
20843: rernas transportavgifter i högre grad skulle         ailmisemmin oli saatettu voimaan uusi tielii-
20844: ha avvikit från transportavgifterna i de ar-         kennesäännöstö, joka oli mm. tasoristeys-,
20845: beten, som utförts direkt under väg- och             maantieristeys-, tieliitty:mä- yms. ajossa ns.
20846: vattenbyggnadsstyrelsens ledning. Allmän             ehdottoman pysähtymisen kannalla. Meillä
20847: praxis är också att i fråga om sådana arbets-        taas uusi tieliikennesäännöstömme perustet-
20848: 11etheter, i vilka transporterna bildar huvud-       tiin kuljettajan vastuun ja valistustyön poh-
20849: delen, begära entreprenadanbud oekså av              jalle omaksuttavaan likennetapaan. Tässä
20850: företag, som upprätthålles av yrkesbilister          mentiin jopa niin pitkälle, ettei voitu hyväk-
20851: och av yrkesbilistsammanslutningar. Dessa            syä erästä kansainvälisesti tunnetuinta pakol-
20852: har i många fall fått övertaga arbetena,             lisen pysähtymisen liikennemerkkiä, vaan
20853: sedan de ställt nödiga säkerheter för arbetets       keksittiin sen tilalle "musta käsi", jonka si-
20854: ikontraktsenliga utförande på samma sätt som         joittaminen ani harvoihin risteyskohtiin -
20855: i andra jordbyggnadsentreprenader.                   niihinkin vasta monien kuolemaan johtanei-
20856:    Av det ovan anförda framgår, att det icke         den onnettomuuksien jälkeen - on pikem-
20857: är möjligt att i jordbyggnadsentreprenaderna         minkin vain sekoittanut tielii:kennekäsityksiä.
20858: övergå till ett system, där olika, till en arbets-      Tällä hetkellä voidaan sanoa, että Suomi
20859: helhet hörande arbetsstadier utges som sepa-         johtaa moninkertaisella etumatkalla risteys-
20860: rata entreprenader, .enär detta med tanke på         ajo-onnettomuuksien tilastoa, ei vain ajoneu-
20861:                                       Tieliilkennelainsäädäntö.                                379
20862: 
20863: 
20864: vojen määrä huomioon otettuna, vaan abso-          hallituksen taholta annettu ilmeisesti harhaan
20865: luuttisestikin. Edellä mainittu "kasvatustyö"      johtavia lausuntoja, sillä Pohj,oismaiden Neu-
20866: ei ole johtanut tulokseen, kun sen tukena ei       voston sihteeristön julkaisussa 195,9 sanotaan
20867: ole ollut välttämättömiä virallisia määräyksiä.    mm.:
20868: Saavutettu lyhy kokeilu poistamalla etuajo-           "Suomen hallitus (kulkulaitosten ja yleis-
20869: oikeutettua tietä osoittavat liikennemerkit        }en töiden ministeriö) ilmoittaa syyskuun 17
20870: olisi jo pitänyt vavahduttaa ao. viranomaisia      päivänä 1959: "Suomessa annettiin maalis-
20871: varmistamaan liikenneturvallisuutta, mutta         kuun 29 päivänä 1957 uusi tieliikennelaki ja
20872: tieliikennesäännöstöön tehdyt muutokset ovat       lokakuun 4 päivänä 1957 siihen liittyvät lii-
20873: pikemminkin lisänneet vain niiden tulkinnan-       kenneasetus ja moottorineuvoasetus. Näiden
20874: varaisuutta, samalla, kun varsinkin risteyson-     asetusten nojalla on 29 päivänä marraskuuta
20875: nettomuudet lisääntyvät peloittavaa vauhtia,       1957 lisäksi vahvistettu liikennemerkit ja an-
20876: ainakin talvipuolella, jolloin näkyvyys on         nettu yksityiskohtaiset ohjeet moottoriajoneu-
20877: usein heikompaa kuin kesällä.                      voasetuksen täytäntöönpanosta. Tämä lain-
20878:     On aivan ilmeistä, ettei nyt enää vain "va-    säädäntö nojautuu pohjoismaisen lii,kenne-
20879: listustyö" auta, vaan liikennesäännöstöömme        lainsäädäntökonferenssin mietintöön ja seu-
20880: on pikaisesti tehtävä korjaukset ja saatettava     raa samoja suuntaviivoja kuin Ruotsin, Tans-
20881: ne siten kansainvälisellekin tasolle. Lainsää-     kan ja Norjan uusi liikennelainsäädäntö.
20882: däntömme on lähtenyt siitä väärästä päästä,           Norjan, Ruotsin, Tanskan ja Suomen halli-
20883: että tehokkain keino liikenneturvallisuuden        tukset antoivat aikoinaan komitean tehtäväksi
20884: varmistamiseksi olisi vedota jokaiseen liiken-     selvittää kysymystä pohjoismaiden liikenne-
20885: nöitsijään ilman yleisiä ehdottomia ja selviä      sääntöjen eroavaisuuksista sekä niistä vaa-
20886: liikennemerkkejä ja niihin liittyviä määräyk-      roista ja haitoista, joita nämä onnettomuudet
20887: siä.                                               saattavat kansainväliselle liikenteelle aiheut-
20888:    Niinpä vartioimattomaila tasoristeykselle       taa. Kun komitean mietintö on allekirjoitettu
20889: auto saa tulla ajovauhdissa ja ylittää sen py-     jo syyskuun 9 päivänä 195,5, siis ennen Ruot-
20890: sähtymättä, jos ajajalla vain on sellainen kä-     sin ja Suomen uusien tieliikennesäännösten
20891: sitys että risteyksen sivuuttaminen on vaa-        voimaan tuloa, oli luonnollista, että siinä suu-
20892: ratta mahdollista. Sama koskee muutakin ris-       rimmaksi epäkohda-ksi jäi se, että "keskinen
20893: teysajoa: "Ajoneuvon, joka tulee yksityiseltä      pohjoismaa yhä soveltaa käytäntöön vasem-
20894: tieltä tai alueelta tahi pihasta, pysäköimis-      manpuolista liikennettä, kaikkien muiden
20895: alueelta tai seisottamiseen varatulta alueelta     pohjoismaiden käyttäessä oikeanpuolista .... "
20896: tai niihin verrattavasta paikasta yleiselle           Tilanne on kuitenkin se, ettei tästä "vasem-
20897: tielle, on pysähdyttävä ja väistettävä sitä,       manpuoleisesta liikenteestä" ole lähestulkoon-
20898: joka kulkee yleisellä tiellä tai kadulla."         kaan aiheutunut siinä määrin liikenneonnet-
20899:     Tässä ja muissakin kohdin tieliikennesään-     tomuuksia kuin on asianlaita Suomen seka-
20900: nöstömme lähtee siis siitä vanhentuneesta pe-      van risteysajosäännösten suhteen. Ja vaikka
20901:  riaatteesta, että palrollinen pysähtyminen        sanotun komitean suosituksessa puhutaankin
20902:  tässä tapauksessa pitää olla erikseen määrätty    rajakohtiin asetettavista "varoitustauluista
20903: tai sen edellytyksenä pitää olla etuajo-oikeu-     jokaiselle rajanylityspaikalle ja merkitsemällä
20904: tatulla tiellä oleva kulkija, "jota on väistet-    selvästi, missä siirtyminen vasemman- ja oi-
20905:  tävä". Toiseksi, pakollinen pysähtyminen on       keanpuoleiseen liikenteeseen tulee suorittaa",
20906: muissa tapauksissa määrätty vain erikoisella       ei Suomessa ole vastaaviin varovaisuustoimen-
20907: liikennemerkillä, joka meillä tarkoittaa kuten     piteisiin ryhdytty tällä kansainvälisestä ta-
20908: sanottu kaikesta kansaivälisestä liikennemerk-     vasta huomattavasti poikkeavien ,edellä selos-
20909: kijärjestelmästä täysin eroavaa ns. "mustaa        tettujen liikennemääräysten suhteen, joista
20910: kättä", joka on sijoitettu perin harvoihin ris-    monet ulkomailta tänne saapuneet liikennöit-
20911:  teyskohtiin ja niihinikin vasta monen kuolan-     sijät ovat suorastaan ka.uhuissaan eikä suin-
20912:  uhrin jälkeen. Muuten laki- ja asetustekstin      kaan syyttä.
20913: sekavuutta kuvaa sekin, että niistä on joissa-        Myös monet Ruotsista Suomeen saapuneet
20914: kin tapauksissa pyydetty jopa kielilautakun-       autoilijat - ja päinvastoin - ovat harhan.
20915:  nan lausuntoa.                                    tuneet rikkomaan liikennesääntöjä mm. sen
20916:    Liikenneturv,allisuuskysymysten       ollessa   vuoksi, että kummassakin maassa samanlai-
20917:  esillä Pohjoismaiden Neuvostossa on Suomen        nen nopeusrajoitusta määrätyllä matkalla il-
20918: 380                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
20919: 
20920: 
20921: moittava liikennemerkki, tarkoittaa nopeusra-        Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
20922: joitusta aivan eri matka<>suudella.               esittää seuraavaa:
20923:   Edellä selostetun perusteella ja valtiopäi-        Tieliikennelainsäädäntö uudistettiin Suo-
20924: väjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten      messa kokonaisuudessaan 19·57. Tällä sään-
20925: esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       nöstöllä pyrittiin nimenomaan risteysonnetto-
20926: vastattavaksi kysymykseen:                        muuksien vähentämiseen pehmentämällä ris-
20927:                                                   teykseen oikealta tulevan etuajo-oikeutta ja
20928:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     korostamalla erityisesti varovaista risteys-
20929:        kuukaudesta kuukauteen lisääntyvät         ajoa. Ruotsin vastaava säännöstö uudistettiin
20930:        tieliikenneonnettomuudet - erityisesti     jo 1951. Sitä on sen jälkeen melkein joka
20931:        risteys- ja tieliittymäonnettomuudet-      vuosi korjattu. Suomen uusi tieliikennelain-
20932:        suurelta osalta johtuvat vanhentu-         säädäntö seuraa samoja suuntaviivoja kuin
20933:        neesta ja kansainvälisestä käytännöstä     muiden pohjoismaiden vastaava lainsäädäntö.
20934:        poikkeavasta lainsäädännöstämme, ja        V·ertailu ennen tieliikennelain antamista voi-
20935:        jos on,                                    massa oHutta yleistä mkennejärjestyssääntöä
20936:                                                   nykyiseen tieliikenneasetukseen ja vastaaviin
20937:           milloin Hallitus aikoo ryhtyä toi-      pohjoismaisiin säännöstöihin osoittaa selvästi,
20938:        menpiteisiin tieliikennesäännöstömme       että tieliikenneasetus oleellisilta osilta pe·
20939:        uudistamiseksi ajan vaatimuksia vas-       rustuu vuosien 1949-1951 pohjoismaiden
20940:        taaviksi ja sellaisena liikenneturvalli-   neuvottelujen yhteydessä valmistettuun teks-
20941:        suutta lisääväksi?                         tiin. On huomattava, että näissä neuvotte-
20942:                                                   luissa ei mitään määrättyä yhteistä tekstiä
20943:   Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963,         laadittu.
20944:                                                      Pakollinen pysähtyminen määrättiin Ruot-
20945:               Armas Leinonen.                     sissa vasta 1'954 ja silloinkin vain päätielle
20946:                                                   tultaessa. Sitä ei siis ole siellä rautateiden
20947:                                                   tasoristeystä lähestyessä eikä tultaessa pi-
20948:                                                   hasta tai vastaavasta paikasta yleiselle tielle,
20949:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              jollei kysymyksessä ole päätie. Sitävastoin
20950:                                                   Suomessa on liikennemerkistä riippumaton
20951:    Kansanedustaja Armas Leinonen on Tei-          pysähtymispakko aina kaikissa tilanteissa
20952: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-       sillä, joka tulee yksityiseltä tieltä tai pihasta
20953: nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      tai siihen verrattavasta paikasta yleiselle
20954: tissa mainitussa tarlkoituksessa, sellaisena,     tielle. Pysähtymisvelvollisuus ei ole riippu-
20955: kuin tämä lainkohta on ·5 päivänä marras-         vainen siitä, onko joku tulossa yleisellä iiellä
20956: kuuta 1948 annetussa laissa, hallituksen          vai ei. Viimeisten 10 vuoden aikana on ris-
20957: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan      teyksissä tapahtuneiden onnettomuuksien
20958: 15 päivänä helmikuuta 1963 päivätyn ja sa-        osuus kaikista vahingoista pysynyt melko ta-
20959: man kuun 18 päivänä tiedoksi tulleen kysy-        saisena vaihdellen 21,2% ja 27,1% välillä.
20960: myksen:                                           Ne risteysonnettomuudet, jotka on katsottu
20961:                                                   aiheutuneen kuljettwjan varomattomuuden bii
20962:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    virheellisen toiminnan takia, ovat jonkinver-
20963:        kuukaudesta kuukauteen lisääntyvät         ran yleisempiä ja vaihtelivat näitä esiitävät
20964:        tieliikenneonnettomuudet - erityisesti     posenttiluvut edellämainittuina vuosina 31,4
20965:        risteys- ja tieliittymäonnettomuudet-      % ja 35,2 % välillä, joista korkein prosentti-
20966:        suurelta osalta johtuvat vanhentu-         luku oli vuoden 1957 tilastossa. Ruotsin vas-
20967:        neesta ja kansainvälisestä käytännöstä     taava tilasto on jonkin verran yksiiyiskohtai-
20968:        poikkeavasta lainsäädännöstämme, ja        sempi. Se osoittaa että siellä kaikista li1ken-
20969:        jos on,                                    neonnettomuuksista asuiusalueilla sattui 57
20970:           milloin Hallitus aikoo ryhtyä toi-       % risteyksissä. Asutusalueiden ulkopuolella
20971:        menpiteisiin tieliikennesäännöstömme       vastaava luku oli 27 %. Henkilövahinkoja ai-
20972:        uudistamiseksi ajan vaatimuksia vas-       heuttaneissa onnettomuuksissa kyseessä oleva
20973:        taaviksi ja sellaisena liikenneturvalli-   luku oli asutusalueilla 59 % ja ulkopuolella
20974:        suutta lisääviksi~"                        30 %. Jo edellä esitetyt numerotiedot osoitta-
20975:                                       Ti·eJii.keunelainsääiiärutö.                               381
20976: 
20977: vat, että risteysonnettomuuksia meillä tuskin           Med anledning av detta spörsmål får jag
20978: tapahtuu suhteellisesti sen enempää kuin             vördsamt anföra följ.ande:
20979: muuallakaan, vaikkapa vähäinen liikenneti-              Vägtrafiklagstiftningen reviderades i sin
20980: heytemme vielä toistaiseksi tällaista kehitystä      helhet i Finland år 1957. Därigenom strävade
20981: suosisikin.                                          man uttryckligen tili att minska olyckorna i
20982:   Kansainvälinen yhteistyö liikennelainsää-          vägkorsningar, genom att uppmjuka den från
20983: dännön yhdenmukaistamiseksi on parhaillaan           höger kommandes förkörsrätt och genom att
20984: käynnissä. Pohjoismaat valmistelevat yhteistä        särskilt betona vilkten av försiktig körning i
20985: Länsi-Euroopan yhteistyön tuloksiin perustu-         korsningar. Motsvarande 11evidering skedde i
20986: vaa liikennesäännöstöä. On todettava, että           Sverige redan år 1951. Stadgandena har där-
20987: mitään yleistä pysähdyspakkoa rautatien ta-          efter justerats nästan varje år. Finlands nya
20988: soristeyksissä ei Hettävästi ole tehnyt ain.oa-      vägtrafiklagstiftning följer samma riktlinjer
20989: kaan niistä 11 :sta Länsi-Eul'oopan valtiosta,       som motsvarande lagstiftning i de övriga nor-
20990: jotka ovat osallistuneet yhdenmukaisten uu-          disku länderna. En jämförelse mellan den all-
20991: sien sääntöjen laatimiseen Länsi-Euroopan            männa vägtrafikstadga, som var i kra.ft in-
20992: valtioille.                                          nan vägtrafiklagen gavs, och nuvarande väg-
20993:    Vaikkaikaan ei ole voitu osoittaa, että maas-     trafikförordning samt motsv.arande nordiska
20994: samme tapahtuvat liikennevahingot johtuisi-          rättsinstitut, anger tydligt, att vägtrafikför-
20995: vat nykyisten liikennesääntöjen väitetyistä          ordningen i väsentliga delar baserar sig på
20996: virheistä tai puutteista, on Hallitus yhteis-        den text, som bereddes i samband med de
20997: työssä muiden pohjoismaiden kanssa, mikäli           nordiska rådplägningarna åren 1949----1951.
20998: mahdollista, täyden yhtenäisyyden aikaansaa-         Det är att märka, att ingen bestämd gemen-
20999: miseksi liikennesääntöjen ja liikennemerkkien        sam text avfattades vid dessa rådplägningar.
21000: sekä niiden käytön osalta.                              Obligatoriskt stannande förordnades i Sve-
21001:                                                      rige först år 19M, och berörde endast fordon,
21002:   Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 19·63.          som kommer tili huvudväg. Det gäller alltså
21003:                                                      icke där fordon, som kommer tili järnvägars
21004:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        plankorsning eller från gårdsplan eller mot-
21005:                             Veikko Savela.           svarande plats tili allmän väg, ifall det icke
21006:                                                      är fråga om huvudväg. Däl'emot råder i Fin-
21007:                                                      land obligatoriskt stannande, oberoende av
21008:        Tili Riksdagens Herr Talman.                  trafikmärke, i alla situationer, för den som
21009:                                                      kommer från enskild väg eller gårdsplan eller
21010:    1 en till Eder, Herr Talman, riktad sikri-        därmed jämförlig plats tili allmän väg. Skyl-
21011: velse av den 15 februari 19•63, viiken jag           digheten att stanna är icke beroende av huru-
21012: emottog den 18 samma månad, har riksdags-            vida någon närmar sig på den allmänna vä-
21013: man Armas Leinonen med hänvisning till 37            gen eller icke.
21014: § 1 mom. riksdagsordningen, sådant detta                Under de senaste tio åren har antalet
21015: lagrum lyder i lagen den 5 november 1948,            olyckshändelser i korsningar, i proportion till
21016: tili vederbörande medlem av statsrådet för           samtliga skador, hållit sig rätt jämnt och
21017: avgivande av svar ställt följande spörsmål:          växlat mellan 21,2 % och 27,1 %. De kors-
21018:                                                      ningsolyckor, som ansetts ha berott på föra-
21019:           ,Är Regeringen medveten därom, att         rens oförsiktighet eller oriktiga förfarande är
21020:        de från månad till månad ökande tra-          något allmännare och procenttalen för dessa
21021:        fikolyckorna - särskilt vid vägkors-          ligger under de ovannämnda åren mellan 31,4
21022:        ningar och väganslutningar - tili en          och 35,2 %. Det högsta procenttalet förekom i
21023:        stor del beror på vår föråldrade och          statistiken för år 19r57. Motsvarande statistik
21024:        från internationell praxis avvikande          i Sverige är något mera detaljerad. Den an-
21025:        lagstiftning, och om så är fallet,            ger, att av alla trafikolyckor inom bosätt-
21026:           när ärnar Regeringen skrida till åt-       ningsområden 57% inträffade i korsningar.
21027:        gärder för att revidera vår vägtrafik-        Motsvarande tal utanför bosättningsområ-
21028:        lagstiftning i enlighet med tidens krav       dena var 27 %. 1 fråga om olyckshändelser
21029:        och så att trafiksäkerheten därigenom         som medförde personskador var siffran för
21030:        ökas?"                                        bosättningsområden 59% och utanför dem
21031: 382                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
21032: 
21033: 
21034: 30%. Redan de ovan an:förda sifferuppgif-          korvauksiin käytettävät määrärahat siten,
21035: terna visar, att korsningsolyclkor knappast in-    että kullakin tilalla arvioidusta katovahin-
21036: träffar hos oss proportionsvis mera än annor-      gosta laskettaisiin tilakohtaiseksi korvauks~ksi
21037: städes, även om vår ringa trafiktäthet tills-      keskimäärin vain 40 prosentti vahingosta. Täl-
21038: vidare slrulle gynna en sådan utveckling.          laisesta osittaisesta korvauksesta tultaisiin
21039:    Internationellt samarbete till förenhetli-      vielä vähentämään karjan rehujen hintojen
21040: gande av trafiklagstiftningen pågår som bäst.      alentamiseen ja maidon tuottajahinnan lisää-
21041: De nordiska länderna bereder ett gemensamt         miseen myönnetyt varat sekä viljelyspinta-
21042: trafikrättsinstitut som bygger på resultaten       alaan perustuva täysin virheellinen ns. oma-
21043: av västeuropeiskt samarbete. Konstateras mä,       vcastuuosuus.
21044: att något allmänt obligatoriskt stannande vid         Hallituksen suunnittelema korvauksien
21045: plankorsningar för järnväg icke veterligen in-     maksamistapa tulisi pienentämään tilakohtai-
21046: förts i en enda av de 11 västeuropeiska sta-       sen korvauksen markkamäärän hyvin vähäi-
21047: ter, vilka deltagi·t i uppgörandet av enhetliga    seksi kaikilla pienviljelystiloilla kuten suu-
21048: stadgar för Väst-Europas stater.                   remmilla karjataloustiloillakin. Tämä jako-
21049:    Ehuru det icke kunnat påvisas, att de tra-      tapa ei tulisi vähäisessäkään määrin otta-
21050: fikskador, som sker i vårt land, skulle bero       maan huomioon viljelijäin vähävaraisuutta.
21051: på påstädda fel eller brister i de nuvarande       Päinvastoin suurimpien ja varakkaimpien ti-
21052: trafikstadgarna, samarbetar Regeringen med         lojen omistajat tulisivat saamaan suurimmat
21053: de övriga nordiska länderna för att såvitt         valtionkorvaukset.
21054: möjligt åvägabringa full ·enhetlighet i fråga         SKDL:n eduskuntaryhmän käsityksen mu-
21055: om trafikstadgar, strafikmärken och använd-        kaan näin ei saisi tapahtua. Mielestämme olisi
21056: ningen av dem.                                     satokorvaukset maksettava suoritettuihin va-
21057:                                                    hinkoarvioihin perustuvina, täysimääräisinä
21058:   Helsingfors den 15 mars 1963.                    tilakohtaisina korvauksina pienviljelijöille.
21059:                                                    Eduskunta ei ole yksityisikohtaisesti päättä-
21060:            Minister för kommunikationsvä-          nyt tilakohtaisten korvausten maksamistapaa,
21061: sendet och allmänna arbetena Veikko Savela.        vaan on jättänyt sen hallituksen ratkaista-
21062:                                                    vaksi. Toivomme hallituksen tässä yhteydessä
21063:                                                    ottavan huomioon SKDL:n eduskuntaryhmän
21064:                                                    kannan.
21065:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  Eduskuntaryhmämme taholta on useita
21066:                                                    kertoja kiinnitetty hallituksen huomiota myös
21067:    Viime kesänä maataloutta kohdanneen vai-        väkirehujen hintojen alentamiseen sekä ulko-
21068: kean kadon sekä talven aikana voimakkaana          laisen valkuaisrikkaan väkirehun tuontisään-
21069: jatkuneen työttömyyden ·ansiosta vallitsee         nöstelyn lopettamiseen. Hallitus ei ole kuiten-
21070: pienviljelijäväestön keskuudessa suuria vai-       kaan ryhtynyt toimenpiteisiin näissäkään
21071: keuksia aiheuttava rahanpuute. Vaikka edus-        asioissa. Sen sijaan hallituksen myötävaiku-
21072: kuntakin on pyrkinyt pienviljelijäin talou-        tuksella on valtion viljavarasto korottanut re-
21073: dellisia vaikeuksia lieventämään ja on siinä       huviljojen hintoja. Samoin hallituksen pää-
21074: tarkoituksessa myöntänyt varoja tilakohtais-       töksillä on nostettu ullooa tulevien valkuais-
21075: ten katokorvausten maksamiseen, niin hallitus      rikkaiden rehujen hintoja ja mainituista re-
21076: ei ole kuitenkaan hoitanut korvauksien mak-        huista peritään nykyisinkin suurta tuonti-
21077: samista riittävän nopeasti. Eräiden lehtitieto-    maksua. Yhtä epäoikeudenmukaiselta tuntuu
21078: jen mukaan hallitus suunnittelee tilakohtais-      tällaisessa tilanteessa myös kipeästi kaivattu-
21079: ten katokorvausten maksamiseen ryhdyttä-           jen ulkolaisten väkirehujen tuonnin säännös-
21080: väksi vasta joskus keväällä. Kun viljelijäin       tely.
21081: taloudelliset vaikeudet ovat nyt erityisen suu-       Edellä esitettyyn sekä valtiopäiväjärjestyk-
21082: ret ja kevään lannoite- ja siemenhankintoi-        sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
21083: hin tarvittaisiin kipeästi varoja, tulisi halli-   valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
21084: tuksen ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin tila-      tavaksi seuraavan kysymyksen:
21085: kohtaisten korvausten maksamiseksi.
21086:   Maatalousministerin antamien lausuntojen                  Onko Hallitus tietoinen pienviljeli-
21087: mukaan tulee hallitus jakamaan tilakohtaisiin             jäin keskuudessa vallitsevista suurista
21088:                               Pienviljelijäin taloudelliset vaiikeudet.                           383
21089: 
21090:       taloudellisista vaikeuksista; ja jos on,      muodostuneita väkirehu-, väkilannoite- ja sie-
21091:          aikooko Hallitus suorittaa tilakohtai-     menkysymyksiä. Valtion viljavarasto on aloit-
21092:       set katokorvaukset pienviljelijöille pi-      tanut lisähinnan maJksam.isen leipäviljalle ase-
21093:       kaisesti täysimääräisinä ja mihin mui-        tetut laatuvaatimukset täyttämättömästä vil-
21094:       hin toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryh-       jasta ja satovahinkojen korvaamiseksi suori-
21095:       tyä pienviljelijäin rehu-, siemen- ja         tettavaa maidon tuotantoavustusta ryhdyttiin
21096:       lannoiteostojen edistämiseksi?                maitotilien yhteydessä maksamaan helmikuun
21097:                                                     alu.ssa. Myös tilakohtaisten korvausten mak-
21098:   Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.           sattamisesta on valtioneuvosto tehnyt päätök-
21099:                                                     sen.
21100: Antti Kinnunen.        Pauli Puhakka.                  Kun satovahinkokorvaukset muodostavat
21101: Martti Linna.          Veikko I. Rytkönen.          yhden kokonaisuuden, on selvää, että tilakoh-
21102: Siiri Lehmonen.        Aimo Laiho.                  taisia korvauksia määrättäessä otetaan huo-
21103: Aleksi Kiviaho.        Pentti Liedes.               mioon ne yleiskorvaukset, j.oita viljelijöille eri
21104: Irma Torvi.            A-L. Tiekso.                 muodoissa myönnetään. Tilakohtaisen kor-
21105: Eino Tainio.           Lyyli Koskinen.              vauksen lopullisessa määräämisessä menetel-
21106: Aarne Pulkkinen.       Pertti Rapio.                lään siten, että tilalla arvioidusta satovahin-
21107: Toivo Niiranen.        Yrjö Murto.                  gosta vähennetään omavastuuosuus ja yleis-
21108: Vilho Suosalo.         H. Tauriainen.               korvauksena maksetut maidon tuotantoavus-
21109:                                                     tus, väkirehujen ostotodisteet ja rehuviljan li-
21110:                                                     sähinta ja näin saadusta er.otuksesta korva-
21111:                                                     taan 36 %. Maaliskuun 12 päivänä tehdyllä
21112:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 valtioneuvoston päätöksellä on korvauspro-
21113:                                                     sentti määrätty samaks·i koko maassa. Kor-
21114:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin        vauksesta maksetaan pohjois-Suomessa 1/4
21115: nojalla ovat edustajat Antti Kinnunen ym.           rahana ja 3/4 ostotodisteina, kun sensijaan
21116: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-       etelä- ja keski-Suomessa tilakohtaiset kor-
21117: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             vaukset suoritetaan yksinomaan ostotodis-
21118:                                                     teina. Ostotodisteita voidaan käyttää väkire-
21119:          "Onko Hallitus tietoinen pienviljeli-      hujen, väkilannoitteiden, maatalouskalkin,
21120:       jäin keskuudessa vallitsevista suurista       siemenviljan tai siemenperunan ostoon.
21121:       taloudellisista vaikeuksista; ja jos on,         Tilakohtaisten korvausten maksamisessa
21122:          aikooko Hallitus suorittaa tilakohtai-     otetaan huomioon ao. viljelijän taloudellinen
21123:       set katokorvaukset pienviljelijöille pi-      asema. Niinpä sellainen viljelijä, jolla on ti-
21124:       kaisesti täysimääräisinä ja mihin mui-        lan ulkopuolella säännöllisiä ansiotuloja
21125:       hin toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryh-       enemmän 'kuin 500 mk kuukaudessa, ei saati-
21126:       tyä pienviljelijäin rehu-, siemen- ja         la:kohtaista korvausta. Jos viljelijä tai hänen
21127:       lannoiteostojen edistämiseksi?"               aviopuolisonsa on hyvässä taloudellisessa ase-
21128:                                                     massa, voidaan korvauksen määrää alentaa
21129:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies          tai se kokonaan evätä. Korvausta voidaan
21130: ikirjeensä ohella 15 päivältä helmikuuta 1963       taas korottaa, milloin viljelijän taloudellinen
21131: on lähettänyt jäljennökset allekirjoittaneelle      asema invaliditeetin, vanhuuden, sairauden
21132: maatalousministerille, saan kunnioittaen vas-       tai muun syyn takia on vaikea. Korvausten
21133: tata seuraavaa:                                     enimmäismäärä on asetettu 2.500 mk :ik:si,
21134:    Senjälkeen, kun Eduskunta vuoden 1962            mitä pientilojen kannalta on myös pidettävä
21135: viidennessä lisämenoarviossa myönsi 111,35          edullisena ratkaisuna.
21136: miljoonan markan määrärahan satovahinko-               Hallitus on pitänyt tärkeänä väkirehnkysy-
21137: jen korvaamiseksi, ryhtyi Hallitus välittö-         myksen hoitamista siten, että väkirehuja on
21138: mästi suorittamaan toimenpiteitä, jotta kor-        ollut vapaasti saatavana. Niinpä heti syksyllä
21139: vausten maksattamiseen voitaisiin ryhtyä. Tä-       vapautettiin varmuusvarastot käyttöön ja ku-
21140: hän mennessä on jo annettu tarvittavat val-         luvan sisäruokintakauden aikana on tuontia
21141: tioneuvoston päätökset. Satovahinkojen kor-         sallittu kysyntää vastaavasti. Kun kuitenkin
21142: vaamiseen myönnetyillä varoilla voidaan an-         kauppapoliittisesti on pidettävä tärkeänä,
21143: nettujen päätösten nojalla hoitaa. vaikeaksi        että väkirehun tuonti entiseen tapaan voi-
21144: 384                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
21145: 
21146: 
21147: daan suorittaa Neuvostoliitosta, on toistai-      färdats. Med tillhjälp av de för er-
21148: seksi säilytettävä välkirehujen tuontisäännös-    sättande av skördeskador beviljade medlen
21149: tely. Kyselyssä väitetään, että Valtion vilja-    kommer med stöd av dessa beslut de vansk-
21150: varaston toimenpiteillä olisi nostettu rehuvil-   liga frågorna om kra:ftfoder, handelsgödsel
21151: jojen hintoja. Asian laita on kuitenkin täysin    och utsäde att kunna lösas. Statens spann-
21152: päinvastainen, sillä sen jälkeen kun leipävil-    måls:förråd har inlett betalningen av tilläggs-
21153: j.aksi kelpaamattoman vehnän ja rukiin osto       pris :för spannmål, som icke upp:fyller de på
21154: lopetettiin, ryhtyi Valtion viljavarasto myy-     brödsäd ställda kvalitets:fordringarna, .och det
21155: mään k.o. viljaa rehuksi hintaan, joka on ol-     produktionsunderstöd :för mjölk, som skall er-
21156: lut huomattavasti yleistä rehun hintatasoa al-    läggas :för ersättande av skördeskador, bör-
21157: haisempi. Onkin todettavissa, että ko. viljalla   jade utbetalas i samband med mjölkredovis-
21158: on hyvä menekki ja rehun tarvitsijat ovat         ningarna i början av februari. Statsrådet har
21159: saaneet rehua edulliseen hintaan.                 även :fattat beslut om utanordning av de en-
21160:    Hallitus seuraa tarkoin satovahinkokor-        ligt lägenheter beräknade ersättningarna.
21161: vausten maksattamista ja ryhtyy kaikkiin toi-        Då ersättningarna :för skördeskador utgör
21162: menpiteisiin, jotta maksattaminen saataisiin      en helhet, är det klart, att vid :fastställandet
21163: sujumaan nopeasti ja kitkattomasti.               av de enligt lägenheter beräknade ersätt-
21164:                                                   ningarna de allmänna ersättningar beaktas,
21165:   Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1963.        som odlarna i olika former beviljas. Vid det
21166:                                                   slutliga :fastställandet av de enligt lägenheter
21167:   Maatalousministeri Johannes Virolainen.         beräknade ersättningarna :förfares på sådant
21168:                                                   sätt, att :från den :för lägenheten uppskattade
21169:                                                   skördeskadan avdrages andelen av det egna
21170:        Till Riksdagens Herr Talman.               ansv.aret jämte de i :form av allmän ersätt-
21171:                                                   ning erlagda produktionsunderstöden :för
21172:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-           mjölk, inköpsbevisen :för kra:ft:foder och till-
21173: ningen har riksdagsman Antti Kinnunen m.          läggsprisen :för :foderspannmål, vare:fter av
21174: fl. till vederbörande medlem av statsrådet för    den på detta sätt erhållna skillnaden 36 %
21175: avgivande av svar ställt följande spörsmål:       ersättas. Genom ett statsrådsbeslut av den 12
21176:                                                   mars har samma ersättningsp:r:ocent :fast-
21177:           "Är Regeringen medveten om små-         ställts :för hela landet. Av ersättningen er-
21178:        brukarnas stora ekonomiska svårighe-       lägges i norra Finland 1/4 kontant och 3/4 i
21179:        ter, och, om så är fallet,                 inköpsbevis, medan däremot i södra och mel-
21180:          har Regeringen för avsikt att i          lersta Finland de enligt lägenheter beräknade
21181:        brådskande ordning till småbrukarna        ersättningarna erlägges enbart i inköpsbevis.
21182:        erlägga de enligt lägenheter beräknade     Inköpsbevisen tkan anlitas :för inköp av kraft-
21183:        missväxtersättningarna till fullt be-      :foder, handelsgödsel, lantbrukskalk, utsädes-
21184:        lopp, samt vilka andra åtgärder har        spannmål eller sättpotatis.
21185:        Regeringen för avsikt att vidtaga för          Vid erläggandet av de enligt lägenheter
21186:        underlättande av småbrukarnas inköp        beräknade ersättningarna beaktas odlaren,s
21187:        av foder, utsäde och gödsel?"              ekonomiska ställning. Så erhåller icke en od-
21188:                                                   lare, som utan:för lägenheten har regelbundila
21189:   På detta spörsmål, varav Ni, Herr Talman,       :förvärvsin!komster till ett högre belopp än 500
21190: med Eder skrivelse av den 15 februari 19·63       mk i månaden, någon enligt lägenheten be-
21191: har tillställt underteciknad lantbruksminister    räknad ersättning. Är odlaren eller hans
21192: en avskrift, får jag högaktningsfullt svara       maka i god ekonomisk ställning, kan ersätt-
21193: följande:                                         ningens belopp sänkas eller ersättning helt
21194:   Efter att Riksdagen i 1962 års femte till-      och hållet :förvägras. Ersättningen kan där-
21195: läggsbudget hade beviljat ett anslag om           emot höjas, om odlarens ekonomiska ställning
21196: 111,35 miljoner mk för ersättande av skörde-      på grund av invaliditet, ålderdom, sjukdom
21197: skador, vidtog Regeringen omedelbart åtgär-        eller annat skäl är svag. Ersättningarnas
21198: der, för att utanordningen av ersättningarna      maximibelopp har :fastställts till 2 500 mk,
21199: skulle kunna ta sin början. Hittills har          vilket ur de små lägenheternas synpuilkt
21200: redan de erf,oderliga statsrådsbesluten ut-       måste anses vara en förmånlig lösning.
21201:                              Metsä;töitä suorittavat traJktorin.kuljettajat.                      385
21202: 
21203:    Regeringen har ansett detvara av vikt, att           Puutavaran kuljetusta harjoittavat työn-
21204: kraftfoderfrågan löses på sådant sätt, att           antajat ovat viime aikoina alkaneet. vaatia
21205: kraftfoder kan erhållas fritt. Sålunda bör-          näiltä traktorinomistajilta kirjallisia työsopi-
21206: jade senaste höst säkerhetsförråden omedel-          muksia, joissa sopimuksissa traktorin omis-
21207: bart utnyttjas, ooh under innevarande stall-         taja sitoutuu siihen, että työnantajan ei tar-
21208: fodringsperiod har import tillåtits i motsva-        vitse suorittaa ns. sosiaalisia korvauksia, ku-
21209: righet till efterfrågan. Då det emellertid han-      ten mm. vuosilomakorvausta, tapaturmava-
21210: delspolitiskt sett måste anses vara av vikt, att     kuutusta, joka jää urakanottajan hoidetta-
21211: import av kraftfoder som förut kan äga rum           vaksi, työntekijäin eläkelain (LEL:n) mu-
21212: från Sovjetunionen, är det tillsvidare nöd-          kaisia eläkemaksuja ja kansaneläke- sekä lap-
21213: vändigt att bibehålla importreglemente-              silisämaksuja. Tällä sopimuksella traktorin
21214: ringen. I spörsmålet påstås det, att prisen på       omistajasta tehdään ns. itsenäinen yrittäjä,
21215: foderspannmål genom statens spannmålsför-            joka verotuksessa on arvioidun ennakkovero-
21216: råds åtgärder skulle ha drivits upp. Sakför-         tuksen piirissä.
21217: hållandet är likväl rakt motsatt, ty så snart           Monimutkaisemmaksi asia on muodostunut
21218: inköpen av det till brödsäd odugliga vetet           viime aikoina, jolloin eräät veroviranomaiset
21219: och den till brödsäd odugliga rågen hade av-         ovat ottaneet sellaisen kannan, ettei tällai-
21220: slutats, började statens spannmålsförråd sälja       sille ammatin harjoittajille voida antaa en-
21221: irfrågavarande spannmål som foder till ett           nakkoveromääräystä, vaan heitä on vero-
21222: pris, som var avsevärt lägre än fodrets all-         tettava kuten palkannauttijoita yleensä.
21223: männa prisnivå. Det kan konstateras, att i-             Käsityksemme mukaan tällaista traktorin
21224: frågavarande spannmål har en god avsätt-             omistajaa, joka ei mielestämme ole itsenäi-
21225: ning och att de, som har behov av foder, har         nen yrittäjä, ei voida käsitellä yrittäjänä,
21226: erhållit sådant till förmånligt pris.                jolle ei suoriteta sosiaalisia korvauksia, kuten
21227:    Regeringen följer noggrant med utanord-           mm. vuosilomakorvausta, työntekijäin eläke-
21228: ningen av ersättningarna för skördeskador            lakien mukaista eläkemaksua. Käsityksemme
21229: och vidtar alla åtgärder för att denna utan-         mukaan myös työnantaja olisi velvollinen
21230: ordning skall kunna verkställas snabbt och           vakuuttamaan näidenkin alojen työntekijät
21231: friktionsfritt.                                      tapaturman varalta. Tehdyt ja esitetyt so-
21232:                                                      pimukset näiltä osin ovat mielestämme myös
21233:      Helsingfors den 14 mars 19·63.                  ristiriidassa työsopimuslain määräysten kans-
21234:                                                      sa erikoisesti silloin, kun traktorinomistaja
21235:      Lantbruksminister Johannes Virolainen.          tai hänen perheensä jäsen työskentelee puu.
21236:                                                      tavaran kuljetuksessa tilapäisesti oman maa-
21237:                                                      tilataloutensa ohella.
21238:                                                         Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
21239:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
21240:                                                      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
21241:    Metsätöiden koneeliistuessa on työmenetel-        tavaksi seuraavan kysymyksen:
21242: miin tullut paljon uusia muotoja, joita esim.
21243: lainsäätäjä aikaisemmin ei ole tuntenut.                        Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21244: Tällainen uusi työmuoto on metsästä kulje-                   puutavarahankintoja tekevät työnan-
21245: tusväylän varteen tapahtuva puutavaran ko-                   tajat ovat ryhtyneet tekemään trakto-
21246: neellinen kuljetus, joka nykyisin tapahtuu                   rinomistajien kanssa kirjallisia sopi-
21247: pääasiassa traktoreilla, monasti suoraan kan-                muksia, joilla työnantaja vapautuu
21248: nolta ajoväylän varteen.                                     suorittamasta traktorin ym. vastaavien
21249:    Näissä kuljetustöissä käytettävät traktorit               kuljetusvälineiden kanssa työskentele-
21250: ova yleensä pienviljelijäin ja maanviljelijäin               ville työntekijöille vuosilomakorvausta,
21251: omistamia, joita muina vuodenaikoina käyte-                  työntekijäin eläkelakien mukaisia va-
21252: tään omassa työssä. Talvisaikaan ja metsä-                   kuutusmaksuja, kansaneläke- ja lapsi-
21253: kuljetusten ollessa vilkkaimmillaan trakto-                  lisämaksuja sekä vapautuu vakuutta-
21254: reita käytetään puutavaran kuljetusvälineinä                 masta näillä kuljetusvälineillä työsken-
21255: siten, että omistaja itse tai hänen perheensä                televiä työntekijöitä tapaturman va-
21256: jäsenet toimivat kuljettajina ja apumiehinä.                 ralta, ja jos on,
21257: 49     500/63
21258: 386                            Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
21259: 
21260: 
21261:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo        Traktorinomistajien työoikeudellisesta ase-
21262:        ryhtyä tämän suuria työntekijäryhmiä       masta on neuvoteltu mm. myös valtioneuvos-
21263:        koskevan epäkohdan korjaamiseksi'          ton asettamassa metsäalan työturvallisuusko-
21264:                                                   miteassa, jossa sosiaaliministeriö, metsähalli-
21265:   Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.          tus, Puunjalostusteollisuuden Työnantaja-
21266:                                                   liitto, Suomen Maaseututyöväen Liitto r.y.,
21267: Impi Lukkarinen. Martta Salmela-Järvinen.         Maaseudun Työnantajaliitto r.y. ja Suomen
21268:                                                   Tapaturmavakuutuslaitosten Liitto r.y. ovat
21269:                                                   edustettuina. Neuvottelujen tuloksena on
21270:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              viime aikoina ainakin eräiden työnantajien,
21271:                                                   kuten metsähallituksen toimesta otettu käy-
21272:    Kirjelmällä helmikuun 15 päivältä 1963         täntöön myös kirjallisia työsopimuksia puu-
21273: olette Te, Herra puhemies valtiopäiväjärjes-      tavaran traktorikuljetuksia varten. Mahdolli-
21274: tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-      suus traktorinomistajalle suorittaa ajoja työ-
21275: koituksessa lähettänyt jäljennöksen edusta-       sopimussuhteessa ollen on näillä sopimuksilla
21276: jien Impi Lukkarisen ja Martta Salmela-           tarkoitus varata erityisesti sellaisille trakto-
21277: Järvisen jättämästä kysymyksestä:                 rinomistajille, jotka ovat hankkineet trakto-
21278:                                                   rin lähinnä maatalouden tarpeita silmällä
21279:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    pitäen ja joilla tästä syystä ei aina kaluston
21280:        puutavarahankintoja tekevät työnan-        laadun ja puutavaran kuljetuksissa tarvitta-
21281:        tajat ovat ryhtyneet tekemään trakto-      vien lisävarusteiden puuttumisen vuoksi ole
21282:        rinomistajien kanssa kirjallisia sopi-     kaikkia edellytyksiä ottaa vastuuta työura-
21283:        muksia, joilla työnantaja vapautuu         kasta.
21284:        suorittamasta traktorin ym. vastaavien        Edellä mainittuja kirjallisia työsopimuksia
21285:        kuljetusvälineiden kanssa työskentele-     varten laadittujen sopimuskaavakkeiden ja-
21286:        ville työntekijöille vuosilomakorvausta,   kelu työmaille ei ole ministeriön saaman tie-
21287:        työntekijäin eläkelakien mukaisia va-      don mukaan vielä loppuun suoritettu. Näin
21288:        kuutusmaksuja, kansaneläke- ja lapsi-      ollen ei tässä vaiheessa vielä voida varmuu-
21289:        lisämaksuja sekä vapautuu vakuutta-        della tietää, missä laajuudessa puutavaran
21290:        masta näillä kuljetusvälineillä työsken-   ajoja suorittavat traktorin omistajat ovat
21291:        televiä työntekijöitä tapaturman va-       halukkaita tekemään työsopimuksia työnanta-
21292:        ralta, ja jos on,                          jien kanssa. Asiantilan kehitystä tullaan so-
21293:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    siaaliministeriön toimesta jatkuvasti seuraa-
21294:        ryhtyä tämän suuria työntekijäryhmiä       maan ja tarpeen vaatiessa ryhtymään toi-
21295:        koskevan epäkohdan korjaamiseksi?"         menpiteisiin todettavissa olevien epäkohtien
21296:                                                    poistamiseksi.
21297:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
21298: esittää seuraavaa:                                  Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.
21299:   Puutavaran moottoroituja maakuljetuksia
21300: suorittavien henkilöiden, kuten traktorin                   Sosiaaliministeri Olavi Saarinen.
21301: omistajien ja haltijoiden, työoikeudellinen
21302: asema on viime aikoina ollut harkinnan alai-
21303: sena muun muassa korkeimmassa oikeudessa,                Till Riksdagens Herr Talman.
21304: korkeimmassa hallinto-oikeudessa, vakuutus-
21305: oikeudessa, työneuvostossa ja keskusverolau-         Jämte en skrivelse av den 15 februari 1963
21306: takunnassa. Puheena olevia asioita maini-         har Ni Herr Talman i det syfte, som
21307: tuissa oikeusasteissa, neuvostossa ja lauta-      framgär av 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
21308: kunnassa käsiteltäessä on enimmäkseen ja          tillställt mig en avskrift av följande av
21309: yhdenmukaisesti päädytty siihen, että trakto-     riksdagsmännen Impi Lukkarinen och Martta
21310: rinomistajaa yleensä on pidettävä itsenäisenä     Salmela-Järvinen inlämnade spörsmål:
21311: yrittäjänä eikä työsuhteessa olevana työnte-
21312: kijänä. Nämä kannanotot perustuvat mm.                     ,Är Regeringen medveten om, att
21313: työsopimuslakiin sisältyvään työsopimuksen               de arbetsgivare, som utför virkesdriv-
21314: määritelmään.                                            ning, börjat ingä sädana skriftliga
21315:                            Metsätöitä suorittavat trruk.torin:kuljettajat.                       387
21316: 
21317:       avtal med traktorägare, genom vilka           redskapens art och avsaknaden av för
21318:       arbetsgivaren befrias från skyldig-           trävarutransporter nödig tiliäggsutrustning
21319:       heten att erlägga semesterersättning,         icke alltid äger alla förutsättningar att
21320:       försäkringspremier i enlighet med             ikläda sig ansvaret för en entreprenad.
21321:       lagen om pension för arbetstagare                Utdelningen av de för nämnda skriftliga
21322:       samt folkpensions- och barnbidrags-           avtal uppgjorda avtalsblanketterna på ar-
21323:       avgifter för arbetare, som sköter             betsplatserna har enligt tili ministeriet in-
21324:       traktorer och andra motsvarande               komna uppgifter ännu icke avslutats. Så-
21325:       transportmedel, ävensom från skyldig-         lunda kan man i detta skede ännu icke med
21326:       heten att teckna olycksfallsförsäkring        säkerhet veta i viiken utsträckning traktor-
21327:       för de med dessa transportmedel               ägarna är villiga att ingå arbetsavtal med
21328:       sysselsatta arbetarna, och om så är,          arbetsgivarna. Socialministeriet kommer fort-
21329:          tili vilka åtgärder ärnar Regeringen       farande att följa med lägets utveckling och
21330:       skrida för att rätta tili detta missför-      vid behov skrida tili åtgärder för att av-
21331:       hållande, som berör stora grupper av          lägsna konstaterade missförhållanden.
21332:       arbetare?"
21333:                                                        Helsingfors den 12 mars 1963.
21334:    På grund av spörsmålet får jag vördsamt
21335: anföra följande:                                                  Socialministar Olavi Saarinen.
21336:    De med motoriserad landtransport av trä-
21337: varor sysselsatta personernas, såsom traktor-
21338: ägarnas och -innehavarnas arbetsrättsliga                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21339: ställning har under senaste tid varit under-
21340: kastad prövning bland annat i högsta dom-               Sosiaaliministeriö on kirjelmällään 13 päi-
21341: stolen, högsta förvaltningsdomstolen, för-          vänä joulukuuta 1962 antanut työttömyyskas-
21342: säkringsdomstolen, arbetsrådet och central-         soille ohjeita valtakunnallisista työttömyys-
21343: skattenämnden. Vid behandlingen av dessa            kassoista annetun lain soveltamisesta. Ohjei-
21344: ärenden i nämnda rättsinstanser, råd och            den mukaan lyhennetyn työajan osalta ka-
21345: nämnd har man mestadels och enhetligt               renssisääntönä on noudatettava si·tä, että työ-
21346: kommit till, att en traktorägare i allmänhet        ajan lyhennys on jatkunut vähintään 3 viik-
21347: bör betraktas som en självständig företagare        koa ja että työntekijä on kunakin viikkona ol-
21348: och icke som en arbetstagare i arbetsavtals-        lut työssä enintään 4 päivää tai sitä vastaa-
21349: förhållande. Dessa ställningstaganden grun-         van tuntimäärän. Ministeriö kiinnittää kasso-
21350: dar sig bl.a. på den i lagen om arbetsavtal         jen huomiota siihen, .että kummankin edelly-
21351: ingående definitionen av arbetsavtal.               tyksen tulee aina olla olemassa, jotta avus-
21352:    Traktorägarnas arbetsrättsliga ställning         tuksen suorittaminen lyhennetyltä työajalta
21353: har även dryftats i den av statsrådet till-         voi tulla kysymykseen. Jos lyhennetty ·työ-
21354: satta kommitten för skogsarbetsskydd, i             aika muuttuu niin, että viikoittainen työaika
21355: viiken socialministeriet, forststyrelsen, Trä-      on edellä mainittua pitempi vaikka vain yh-
21356: förädlingsindustriernas Arbetsgivarförbund,         den viikon ajalta, on uusi karenssi tämän jäl-
21357: Suomen Maaseututyöväen Liitto r.y., Lands-          keen otettava huomioon avustusaikaa lasket-
21358: bygdens Arbetsgivarförbund r.f. och Olycks-         taessa.
21359: fallsförsäkringsanstalternas i Finland för-             Ministeriön kirjelmässä tod~taan edelleen
21360: bund r.f. är representerade. Som resultat           mm., että lain 14 § :n 2 momentissa ja 15
21361: av underhandlingarna har under senaste tid           §: ssä mainittuja karenssiaikoja tulee soveltaa
21362: på åtgärd av i varje fall vissa arbetsgivare,       toisistaan riippumatta. Jos esim. jäsen, joka
21363: bl. a. forststyrelsen även skriftliga arbetsav-     on ollut työttömänä ja saanut päiväavustusta
21364: tal rörande traktortransport av trävaror            lain 14 § :n 2 momentin nojalla kassan sään-
21365: tagits i bruk. A vsikten är att genom dessa         nöissä määrätystä työttömyyspäivästä lukien,
21366:  avtal göra det möjligt att utföra körslor          saa sellaista työtä, jota työajan lyhennyksen
21367: även i arbetsavtalsförhållande i synnerhet          takia tehdään enintään neljänä päivänä vii-
21368:  för sådana traktorägare, som anskaffat sina         kossa, ei hän saa lyhennetyllä työajalla työssä
21369: traktorer närmast för lantbruksändamål              ollessaan päiväavustusta, ennen kuin lain 15
21370:  och som av denna orsak på grund av                  § :ssä säädetyt edellytykset ovat olemassa. Sa,-
21371:                                 Tiistaina 19 p. maaliakuuta 1963.
21372: 
21373: 
21374: moin jos jäsen on saanut päiväavustusta työ-       sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta
21375: ajan lyhennyksen takia lain 15 § : n nojalla ja    edustaja Vilponiemen jättämästä, hallituksen
21376: sen jälkeen välittömästi on joutunut koko-         asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitetystä
21377: naan työttömäksi, ei hänelle voida antaa päi-      kysymy<ksestä:
21378: väavustusta, ennen kuin hän on ollut työttö-
21379: mänä kassan säännöissä määrätyn ajan.                        ·~onko Hallitus tietoinen siitä, että
21380:    Ohjeiden mukainen lain tulkinta johtaa                 valtakunnallisista työttömyyskassoista
21381: työntekijän kannalta vähintään kohtuutto-                 annetun lain soveltamisohjeet 13 päi-
21382: maan tulokseen. Sen avulla voidaan osatyöt-               vältä joulukuuta 1962 johtavat kassan
21383: tömyydestä kärsimään joutuva kassan jäsen                 jäsenen kannalta kohtuuttomaan tulok-
21384: jopa kokonaan estää saamasta työttömyys-                  seen, ja jos on,
21385: avustusta, jos työaika järjestetään esim. niin,              aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin
21386: että kahtena viikkona tehdään neljäpäiväistä              toimenpiteisiin kyseisen kohtuuttomuu-
21387: työviikkoa ja kolmas viikko on kuusipäiväi-               den korjaamiseksi?"
21388: nen. Sitäpaitsi kassan jäsen, joka on saatta-
21389: nut koko talvikauden joutua tekemään lyhen-           Kun kysymys koskee minun toimialaani so-
21390: nettyjä työviikkoja ja joutuu sen jälkeen          siaaliministeriössä, saan kunnioittavasti vas-
21391: prukkolomautetuksi, ei saa työttömyysavus-         tata seuraavaa:
21392: tusta, Bnnen kuin uusi kuuden päivän karens-          Kun työttömyyskassat ovat soveltaneet val-
21393: siaika on kulunut. Samoin on asianlaita, jos       takunnallisista työttömyyskassoista annettua
21394: pakkoloman jälkeen työskennellään neljä päi-       lakia eri tavoin, sosiaaliministeriö on katsonut
21395: vää viikossa.                                      tarpeelliseksi antaa lain soveltamisesta yhte-
21396:    Laånsäätäjän tarkoitus ei ilmeisesti ole ol-    näiset ohjeet. Kyselyssä tarkoitetaan työttö-
21397: lut tämä. Lain 14 § :n mukaan sille, joka          myyS1kassalain karenssia koskevien säännösten
21398: työttömyysaikansa kestäessä saa työtä enin-        soveltamista tavalliseen työttömyyteen ja ly-
21399: tään kahdeksitoista päiväksi, voidaan kuiten-      hennettyyn työaikaan. Kun lain 15 § : n 1 mo-
21400: kin antaa avustusta heti hänen uudelleen           mentissa nimenomaan säädetään, että työttö-
21401: työttömäksi jouduttuaan, jos hän muutoin on        myysavustusta voidaan suorittaa kassan jäse-
21402: siihen oikeutettu.                                 nelle lyhennetyltä työajalta vain siinä ta-
21403:    Ed·ellä olevaan viita•ten ja valtiopäiiväjär-   pauksessa, että työajan lyhennys on jatkunut
21404: jestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-          vähintään kolme viikkoa ja viikottainen työ-
21405: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           aika on enintään neljä täyttä päivää tai niitä
21406: vastattavaksi kysymyksen:                          vastaava tuntimäärä, on tästä ohJeissa mai-
21407:                                                    ninta. Koska lisäksi tämä säännös on katsot-
21408:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että       tava poikkeussäännökseksi, ja kun sanotussa
21409:       valtakunnallisista työttömyyskassoista       lainkohdassa ja muuallakaan laissa ei ole
21410:       annetun lain soveltamisohjeet 13 päi-        säännöstä siitä, että lJ71hennetyltä työajalta
21411:       vältä joulukuuta 1962 johtavat kassan        työttömyysavustusta laskettaessa voitaisiin ot-
21412:       jäsenen kannalta kohtuuttomaan tulok-        taa huomioon 14 § :n 2 momentissa säädetty
21413:       seen, ja jos on,                             tavallisen työttömyyden karenssiaiJka sekä
21414:          aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin     päinvastoin, että lyhelinetyn työajan karenssi
21415:       toimenpiteisiin kyseisen kohtuuttomuu-       voitaisiin ottaa huomioon tavallisen työttö-
21416:       d·en korjaamiseksi?                          myyden työttömyysavustusta laskettaessa, on
21417:                                                    näin ollen tavallisen työttömyyden ja lyhen-
21418:   Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1963.          netyn työajan karenssiaikoja sovellettava voi-
21419:                                                    massa olevan lain mukaan toisistaan riippu-
21420:              Väinö Vilponiemi.                     matta. Valtiontalouden tarkastusvirasto on
21421:                                                    tarkastuskertomuksessaan 22 päivältä kesä-
21422:                                                    kuuta 1961 työttömyyskassojen osalta sanot-
21423:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                tujen karenssisäännösten tulkinnasta tullut
21424:                                                    edellä esitettyyn tulokseen.
21425:   Kirjelmällä helmikuun 27 päivältä 19·63             Sen tueksi, että lain tarkoitus ei ole, että
21426: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen          mainittuja karenssisäännöksiä olisi sovellet-
21427: 37 §!n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-          tav:a edellä selostetulla ja sosiaaliministeriön
21428:                                  Valtakunnalliset työttömyyStkassat.                           389
21429: 
21430: 
21431: ohjeissa mainitulla tavalla, kyselyssä viita-                ärnar Regeringen skrida till skynd-
21432: taan työttömyyskassalain 14 § :n 2 momen-                  samma åtgärder för rä.ttande a.v
21433: tissa olevaan kohtaan, jonka mulman sille,                 nämnda missförhållande?"
21434: joka työttömyysaikansa kestäessä saa työtä
21435: enintään kahdeksitoista päiväksi, voidaan kui-        Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom.-
21436: tenkin antaa avustusta hänen uudelleen työt-       råde i socialministeriet, ber jag om att som
21437: tömäksi jouduttuaan, jos hän muutoin on sii-       svar därpå vördsamt få anföra följande:
21438: hen oikeutettu. Tietoisena siitä, että voimassa       Då arbetslöshetskassorna tillämpat lagen
21439: olevan l·ain soveltaminen nimenomaan lyhen-        om riksomfattande arbetslöshetskassor på
21440: netyn työajan osalta useissa tapauksissa joh-      olika sätt, har socialministeriet funnit det
21441: taa kassan jäsenen kohdalla kohtuuttomaan          nödigt att utfärda enhetliga anvisningar rö-
21442: tulokseen, sosiaaliministeriö on pyytänyt val-     rande tiliämpningen av lagen. I spörsmälet
21443: tiontalouden tarkastusviraston lausunnon           avses tiliämpning·en av de i lagen om arbets-
21444: siitä, eikö 14 § :n 2 momentissa mainittu ja       löshetskassor ingående karensstadgandena i
21445: edellä selostettu 1·2 päivän sääntö ole sovel-     fråga om vanlig arbetslöshet och förkortad
21446: lettavissa lain 15 § : n 1 momentissa tarkoi-      arbetstid. Då i lagens 15 § 1 mom. uttryeikli-
21447: tettuun lyhennettyyn työailkaan. V altionta-       gen stadgats, att arbetslöshetsunderstöd kan
21448: louden tarkastusvirasto on lausunnossaan 14        erläggas tili medlem av kassa för förkortad
21449: päivältä helmikuuta 1963 esittänyt, että kun       arbetstid endast i det fall, att arbetstidsiör-
21450: 15 § :n 1 momentin säännöstä on sen sana-          kortningen pågått under minst tre veckor och
21451: muodon mukaan pidettävä poikkeussäännök-           arbetstiden per vecka utgör högst fyra fulla
21452: senä j.a sitä näin ollen on tulkittava ahtaasti,   dagar eller motsvarande antal timmar, har i
21453: tarkastusviraston mielestä olisi, mikäli kysei-    anvisningarna intagits ett påpekande härom.
21454: nen 12 päivän sääntö on tarpeellista ulottaa       Då detta stadgande därjämte bör betraktas
21455: koskemaan myös puheena olevaa lyhennettyä          såsom ett undantagsstadgande, och då varken
21456: työaikaa, siitä otettava lakiin nimenomaan         i sagda lagrum eller annorstädes ingår något
21457: säännös.                                           stadg.ande om att vid beräkningen av arbets-
21458:    Sosiaaliministeriössä on valmisteilla valta-    löshetsunderstöd för förkortad arbetstid den
21459: kunnallisista työttömyyskassoista annettua la-     i 14 § 2 mom. stadgade karenstiden för van-
21460: kia koskeva lainmuutos, jolla aiotaan muun         lig arbetslöshet skulle kunna beaktas samt
21461: ohella lieventää nykyisiä karenssia koskevia       tvärtom, att karensen för förkortad arbetstid
21462: säännöksiä.                                        skulle kunna beaktas vid beräkningen av ar-
21463:                                                    betslöshetsunderstöd för vanlig arbetslöshet,
21464:   Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1'963.        skall karenstiderna för vanlig arbetslöshet
21465:                                                    och förkortad arbetstid sålunda enligt gäl-
21466:              Sosiaaliministeri Olavi Saarinen.     lande lag tiliämpas oberoende av varandra.
21467:                                                    Statens revisionsverk har i sin berättelse den
21468:                                                    22 juni 1961 beträffande arbetslöshetskas-
21469:        Till Riksdagens Herr Talman.                sorna kommit tili samma resultat rörande
21470:                                                    tolkningen av karensstadgandena.
21471:   Jämte en skrivelse av den 27 februari 1963          Som stöd för uppfattningen, att lagens av-
21472: har Ni, Herr Talman, i det syfte, som fram-        sikt icke är, att sagda karensbestämmelser
21473: går av 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-        skall tillämpas på ovan angivna och i social-
21474: ställt mig en avskrift av följande av riksdags-    ministeriets anvisningar nämnda sätt, hänvi-
21475: man Vil poniemi inlämnade, tili vederbörande       sas i spörsmå1et till den punkt i 14 § 2 mom.
21476: medlem av statsrådet för besvarande riktade        lagen om arbetslöshetskassor, enligt viiken åt
21477: spörsmål:                                          den, som under den tid han är arbetslös er-
21478:                                                    håller arbete för högst tolv dagar, dock må
21479:          "Är Regeringen medveten om, att de        utgivas understöd omedelbart efter det han
21480:        den 13 december 1962 utfärdade an-          ånyo blivit arbetslös, ifall han i övrigt är be-
21481:        visningarna rörande tillämpningen av        rättigad därtili. I medvetande om, att till·
21482:        lagen om riksomfattande arbetslöshets-      lämpningen av gällande lag isynnerhet be-
21483:        kassor leder tili ett för kassornas med-    träffande förkortad arbetstid i många fall le-
21484:        lemmar obiliigt resultat, och om så är,     der tili ett för kassorn.as medlemmar abilligt
21485: 390                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
21486: 
21487: 
21488: resultat, har socialministeriet av statens revi-     tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
21489: sionsverk anhållit om utlåtande därom, huru-         sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
21490: vida den i 14 § 2 mom. ingående och ovrun            ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-
21491: nämnda 12-dagarsreg.eln kunde tillämpas i            liokunnnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
21492: fråga om sådan förkortad arbetstid, som av-          sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee niiden
21493: ses i lagens 15 § 1 mom. Statens revisions-          konvention muutosten hyväksymistä, jotka
21494: verk har i sitt utlåtande den 14 februari 19·63      vaativat eduskunnan suostumusta.
21495: anfört, att då stadgandet i 15 § 1 mom. i
21496: enlighet med sin ordalydelse bör betraktas             Menettelytapa hyväksytään.
21497: som ett undantagsstadgande och sålunda er-
21498: ihålla ·en snäv tolkning, borde enligt revisions-      Keskustelua ei synny.
21499: verkets åsikt, ifall det befinnes nödigt
21500: att utsträoka ifrågavarande 12-dagarsregel
21501: till att beröra även nämnda förkortade ar-             Lakiehdotus hyväksytään.
21502: betstid, ett uttryckligt stadgande därom in-
21503: tagas i lagen.                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21504:    I socialministeriet utarbetas för närva-          päättyneeksi.
21505:  rande ett förslag tili ändring av lagen om
21506: riksomfattande arbetslöshetskassor, i viiken           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
21507: man bLa. har för avsikt att lindra de nuva-          mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
21508: rande karensstadgandena.                             tään.
21509:   Helsingfons den 15 mars 1963.                        Asia on loppuun käsitelty.
21510:                 Socialministar Olavi Saarinen.
21511:                                                      2) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasaval-
21512:                                                      tojen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn so-
21513:                                                            pimuksen muutoksen hyväksymisestä.
21514:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21515:                                                      tuksen esitys n: o 3, jota on valmistelevasti
21516:   Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!             käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
21517: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-             n: o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä
21518: kiviikkona kello 13.                                 n: o 18, esitellään osittain k o 1m a n t e e n,
21519:                                                      osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
21520: 
21521:                                                         Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
21522:                                                      asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
21523:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
21524:                                                      sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
21525: 1) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton pe-     ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-
21526: rustamista koskevan konvention eräiden muutosten     liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
21527: hyväksymisestä sovellettaviksi Suomen Tasavallan     sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopi-
21528: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vär
21529:                  lisissä suhteissa.                  mukseen tehdyn muutoksen hyväksymistä.
21530:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         Menettelytapa hyväksytään.
21531: tuksen esitys n: o 2, jota on valmistelevasti
21532: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
21533:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
21534: n: o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
21535: 17, esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osit-
21536: tain ainoaan käsittelyyn.                               Lakiehdotus hyväksytään.
21537: 
21538:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21539:  asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-       päättyneeksi.
21540:                                       Moo.nkäyt;tölainsäädäntö.                                  391
21541: 
21542:   lnkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-               Edelleen ei voi pitää lain 75 § :n 2 moment-
21543: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-          tiin sisältyvää säännöstä loppuun asti harkit-
21544: tään.                                               tuna. Se saattaa johtaa useiden asiantunti-
21545:                                                     joiden lausunnon mukaan siihen, että kun ti-
21546:   Asia on loppuun käsitelty.                        lalle, jonka metsä omistajan toimesta on saa-
21547:                                                     tettu säännöllistä kasvukuntoa heikompaan
21548:                                                     tilaan eli toisin sanoen hävitetty tai raiskattu
21549: 3) Ehdotukset laiksi maankäyttölain ja eräiden      - mitä sanaa nyt halutaan käyttää - kun
21550:      siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
21551:                                                     tällaiselle tilalle annetaan metsämaata lisä-
21552:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         alueeksi, niin tämän toimenpiteen jälkeen val-
21553: n:o 1 ja otetaan ensi mmä is e en käsi t-           tion toimesta ja varoilla tilan koko metsä voi-
21554: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-   daan saattaa kuntoon. Tällaista huonon met-
21555: lituksen esitys n:o 127 (1962 vp.) sekä             sänhoidon palkitsemista tai ainakin mahdolli-
21556: lak.al. n:ot 188 - 191 ja 197 (1962 vp.),           suutta tällaiseen menettelyyn ei voi pitää
21557: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.       asianmukaisena, ja sen vuoksi suuren valio-
21558:                                                     kunnan olisi nähdäkseni tähänkin kohtaan
21559:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-      vielä syvennyttävä.
21560: talousvaliokunnan mietintö n: o 1.                     Edelleen hallitus, sen maatalousministeri,
21561:                                                     ehdottaa ns. valtion maan käyttämis- ja pak-
21562:                                                     kolunastuslain 32 §: ään uuden 2 momentin,
21563:   Keskustelu:                                       joka kuuluu: ,Katselmustoimitus voidaan
21564:                                                     saattaa loppuun ennen maankäyttölain mu-
21565:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Nyt en-        kaisen käyttösuunnitelman laatimisen aloit-
21566: simmäisessä käsittelyssä olevassa lakiehdotuk-      tamista." Tämän pykälän mukainen menet-
21567: sien sarjassa ehdotetaan hallituksen taholta        tely on asutustoiminnassa, sen suunnittelussa,
21568: - tietenkin erikoisesti sen maatalousminis-         ennen kuulumatonta. On selvää, että se joh-
21569: terin taholta - monia muutoksia voimassa            taisi summittaiseen menettelyyn alueiden ot-
21570: olevaan maankäyttölainsäädäntöön. Maata-            tamisessa ja pakkolunastamisessa. Se oHsi
21571: lousvaliokunta ei näitä ole kuitenkaan lähes-       myös vastoin niitä periaatteita, jotka meiHä
21572: kään kaikkia hyväksynyt, vaan pitää ehdotuk-        esim. tie-, rautatie- ja voimalinja-alueiden luo-
21573: sia eräiltä osin epäasiallisina ja kohtuutto-       vutuksesta vanhastaan on omaksuttu. Lähtö-
21574: muuksiin johtavina. Tämä koskee erikoisesti         kohtana on aina viranomaisen laatima suunni-
21575: hallituksen esityksen 8 § : n säännöksiä, joiden    telma, joka esitetään asianosaisille. Myös
21576: mukaan mm. järeätä yli-ikäistä metsää olisi         maanhankintalaissa oli sääntönä, että maan
21577: tilalle annettava normaalia enemmän. Kun            lunastaminen suoritettiin vasta yksityiskoh-
21578: metsä nykyisen lainsäädännön mukaan yleen-          taisen perusteellisen asutussuunnitelman poh-
21579: sä luovutetaan maansaajalle hintaan, joka on        jalla. Sitä seikkaa, että maan tarve alusta-
21580: noin 60- 70 % käyvästä hinnasta, ei tällai-         vasti harkitaan keskusvirastossa, esim. asu-
21581: nen menettely ole puollettavissa. Käytän-           tushallituksessa, ei voida pitää riittävänä,
21582: nössä se koskisikin etupäässä valtion yli-ikäi-     vaan maankäyttötoimikunnalla, joka suorit-
21583: siä, järeitä metsiä.                                taa lunastuksen, täytyy olla lainmukainen oi-
21584:    Maatalousvaliokunnan suorittamasta melko         keus ja velvollisuus selvittää paikalla oma-
21585: perusteellisesta korjaustyöstä huolimatta nyt       kohtaisesti maanhankintatoimenpiteiden tar-
21586: esillä olevaan mietintöön on jäänyt kohtia,         ve ja laajuus. Näin ollen on varmaa, että jos
21587: joihin suuren valiokunnan vielä olisi syytä         nyt ehdotetut lainmuutokset hyväksyttäi-
21588: syventyä. Sellaisia ovat ensiksikin hallinta-       siin, merkitsisi se asutustoiminnan suunnitel-
21589: sopimusajan pitentäminen maankäyttölain             mallisuutta ajatellen varsin kohtalokasta taka-
21590: 68 § :n mukaan nykyisestä viidestä vuodesta         askelta.
21591: kymmeneksi. Tämä tietäisi käytännössä maan-            Sikäli kuin muutoksia haluttaisiin tehdä
21592: saajien toimintavapauden tarpeetonta rajoit-        tähän maankäyttölain 32 § : ään, niin se olisi
21593: tamista ja johtaisi käytännössä ilmeisesti työ-     tehtävä juuri päinvastaisen periaatteen poh-
21594:  velvoitteiden hitaampaan suorittamiseen, ja        jalta, kuin mitä sisältyy tähän hallituksen esi-
21595: tietenkin se lisäisi myöskin asutusviranomais-      tykseen, toisin sanoen kyseinen momentti oli-
21596: ten työtä.                                          si saatettava seuraavaan muotoon: "Katsel-
21597: 392                                Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
21598: 
21599: 
21600: mustoimitusta älköön saatettako loppuun en-            siinä valmistelevasti käsitellyt puhemiesneu-
21601: nen maankäyttölain mukaisen käyttösuunni-              voston ehdotus ja eduskunnan kirjaston hal-
21602: telman laatimista."                                    lituksen ehdotus.
21603:    Herra puhemies! Nämä muutamat ehdotuk-
21604: set suljen suuren valiokunnan suosioon ja to-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
21605: della vakavasti kehottaisin, että nämä kohdat          tysvaliokunnan mietintö n: o 2.
21606: otettaisiin perusteellisen harkinnan aJ.ais]ksi.
21607:                                                          Keskustelua ei synny.
21608:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21609:                                                          Mietinnössä oleva ehdotus hyväksytään.
21610:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
21611: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään s u u-         Eduskunta päättää pyytää, että hallitus
21612: reen valiokuntaan.                                     julkaisisi ohjesäännön muutokset asetuskoko-
21613:                                                        elmassa.
21614: 4)    Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-       Asia on loppuun käsitelty.
21615:          avusta annetun lain muuttamisesta.
21616: 
21617:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o        7) Ehdotus toivomukseksi maataloudellisten koulu-
21618: 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      k ä s i t-   jen hallinnon ja opetuksen saattamisesta nyky-
21619: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-               ajan vaatimuksia vastaavaksi.
21620: tuksen esitys n:o 7, joka sisältää yllämaini-             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
21621: tun lakiehdotuksen.                                    n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
21622:                                                        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Laihon ym.
21623:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-          toiv.al. n: o 564 (1962 vp.), joka sisältää yl-
21624: tysvaliokunnan mietintö n: o 1.                        lämainitun ehdotuksen.
21625:      Keskustelua ei synny.                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
21626:                                                        talousvaliokunnan mietintö n: o 2.
21627:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21628: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
21629: r e e n v a l i o k u n t a a n.
21630:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
21631: 5) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin-        ehdotukseen.
21632:              nastaan vuonna 1961.
21633:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
21634:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
21635: tö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsitte-
21636: lyyn siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-          8) Ehdotukset liikevaihtoverolaiksi sekä laiksi lii-
21637: nittu kertomus (1962 vp).                                       kevaihtoveron palauttamisesta
21638:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 29 esitellään
21639:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                  valiokuntaan lähettämistä varten.
21640: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 5.
21641:                                                           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
21642:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          että asia lähetettäisiin liikevaihtoverolain kä-
21643:                                                        sittelyä varten asetettuun verovaliokuntaan.
21644:      Mietintö hyväksytään.
21645:                                                          Keskustelu:
21646:      Asia on loppuun käsitelty.
21647:                                                           Valtiovarainministeri K a r t t unen: Her-
21648:                                                        ra puhemies! Paitsi puhtaasti lakiteknilliseltä
21649: 6) Ehdotus muutoksiksi eduskunnan kirjaston oh-        kannalta on liikevaihtoverotuksen uudistusta
21650:                   jesääntöön.
21651:                                                        syytä tarkastella sen odotettavissa olevien
21652:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o         kansantaloudellisten vaikutusten näkökulmas-
21653: 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n       ta.
21654:                                          Liikevaihooverolwki.                                    393
21655: 
21656: 
21657:    Voimassa olevan liikevaihtoverolainsäädän-        ostajien hintatietoisuus on hyvä, joten he tu-
21658: nön heikkoudet ovat yleisesti tunnetut ja hal-       levat epäilemättä ostoissaan valvomaan, että
21659: lituksen esityksen perusteluissa on tuotu esil-      he saavat todella laskea hyväkseen verotuksen
21660: le tärkeimmät ja räikeimmät epäkohdat. Tus-          muuttumisen aiheuttaman hintojen alenemi-
21661: kin kukaan on näiden epäkohtien takia nykyi-         sen.
21662: seen liikevaihtoverolakiin tyytyväinen. Tässä           Jos taas tarkastelemme, mihin investoijat
21663: suhteessa yksimielisyys onkin suuri. Sen si-         voivat käyttää näin syntyvän säästön, on sii-
21664: jaan erimielisyyttä syntynee lakiesityksen           nä kolme mahdollisuutta. He voivat lisätä
21665: yksityiskohdista. Liikevaihtoveron uudistus-         voittojaan, he voivat alentaa omien tuotteit-
21666: ehdotus on suuren luokan veroreformi. Sen            tensa hintoja tai he voivat maksaa lisäänty-
21667: tarkoituksenmukaisuuden arvioimiseksi on             vän tuottavuuden turvin korkeampia palkko-
21668: välttämätöntä tietää, mihin reformilla pyri-         ja. Vaikka meillä propagandistisesti puhu-
21669: tään pitkällä tähtäyksellä. Toisaalta liikevaih-     taan tulonsiirtoyrityksistä omistaville luo-
21670: toverotuksen uudistaminen on myös lyhyen             kille, ei Suomen kansantulon jakautuminen
21671: ajanjakson ongelma, joka pelkistyy kysymyk-          palkkatuloihin ja yrittäjätuloihin ole vuo-
21672: seen, onko valittu ajankohta sopiva.                 desta toiseen paljoakaan muuttunut. Nähdäk-
21673:    Liikevaihtoverotuksen uudistuksella pyri-         seni väitteet, että kapitalistit pistävät sääs-
21674: tään toteuttamaan kolme pitkän tähtäyksen            töt taskuunsa lisääntyneinä voittoina, on epä-
21675: veropoliittista tavoitetta: 1) liikevaihtovero-      luottamuslause maamme voimakkaille amma-
21676: prosentti muodostuu periaatteessa samaksi            tillisille järjestöille.
21677: kaikkien valmiiden tavaroiden kohdalla; 2)              Voimme siis jättää tulonsiirtomahdollisuu-
21678: liikkeenharjoittajain toiminnan laatuun, laa-        den kokonaan laskuista pois. Jäljelle jäävät
21679: juuteen ja henkilöön perustuva veron erilai-         hintojen alentuminen ja palkkojen nostamis-
21680: suus poistetaan ja 3) verotusmenettely ei pää-       mahdollisuudet. Kumpi näistä toteutuu, riip-
21681: se vaikuttamaan yrityksen tuotantomenetel-           puu markkinatilanteesta, toisin sanoen kysyn-
21682: mien ja jakeluteiden valintaan. Kaikki edellä        nän määrästä ja ulkomaisesta kilpailusta.
21683: mainitut seikat pyrkivät veron neutralitee-          Otaksun, että sekä tuotteiden hinnat alenevat
21684: tin saavuttamiseen. Vaikka neutraliteetti on         että palkat nousevat (Vasemmalta: Ja muu-
21685: sinänsä hyvin tärkeä tavoitteena - sen tote-         tenkin jaetaan rahaa, vai?). Tämän taas ei
21686: uttaminenhan saattaa tavaran valmistajat             pitäisi olla kenellekään vastenmielistä. Koska
21687: saman arvoisiksi lain edessä - on kuitenkin          liikevaihtoverotuksen uudistuksella halutaan
21688: puolueettomuustavoitteen takana nähtävä              poistaa jalostamattoman tavaran ja vähän
21689: ne taloudellista kasvuamme edistävät tekijät,        jalostetun tavaran erilaisen verotusmenette-
21690: jotka saattavat maailmanmarkkinoiden kiris-          lyn ero, on se omiaan lisäämään halua jalos-
21691: tyneen kilpailutilanteen vallitessa muodostua        tusasteen nostamiseen. Kun tämä kynnys
21692: maassamme harjoitettavalle tuotannolle suo-          poistuu, voidaan täydellä syyllä olettaa, että
21693: rastaan ratkaiseviksi kannustimiksi. Kun lii-        tie tuotantomme jalostusasteen kohottamiseen
21694: kevaihtoveroprosentti muodostuu periaattees-         avautuu. Tämä on hyvin tärkeätä maalle, jo-
21695: sa samaksi kaikkien lopulliseen käyttöön tar-        ka on teollistumisprosessissaan ehtinyt kor-
21696: koitettujen tavaroitten kohdalla, merkitsee se       keintaan puolitiehen. Jalostusasteen kohoa-
21697: puolestaan kahta erittäin tärkeätä asiaa: in-        minen merkitsee nimenomaan suomalaisen
21698: vestointi muodostuu meillä halvemmaksi kuin          työn ja ammattitaidon arvostuksen lisäänty-
21699: se muutoin olisi, sillä veroprosentti piene-         mistä ja siten myös työvoiman kysynnän kas-
21700: nee nimenomaan investointitavaroiden koh-            vamista.
21701: dalla. Suomi on ollut ja pysyneekin vielä mel-          Kun veroprosentin yhtenäistämisellä pyri-
21702: ko kauan maana, jossa pääoma on niukkaa.             tään luomaan edellytykset jalostusasteen li-
21703: Kaikki toimenpiteet, joilla reaalipääoman            säykselle, on silloin kysymys teollisen ja
21704: määrää saadaan lisätyksi, ovat taloudellisen         muun jalostustoiminnan yleisistä edellytyk-
21705: kasvumme kannalta hyödyllisiä.                       sistä. Sen sijaan poistamalla aikaisemmassa
21706:    Tässä yhteydessä haluan torjua sen harha-         liikevaihtoverolaissa omaksuttu jako teolli-
21707: käsityksen, että investointitavaroiden liike-        siin ja työliikkeisiin sekä käsityöläisiin pyri-
21708: vaihtoveroprosentin aleneminen vaikuttaisi           tään tekemään mahdolliseksi yritysten sisäi.
21709:  jollakin lailla tuloja siirtävästi ns. kapitalis-   nen kasvu. Nykyisen järjestelmän vallitessa
21710: teille. Myönnän kyllä, että pääomatavaroiden         on työntekijöiden lukumäärän lisäys monesti
21711: 50   500/63
21712: 394                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
21713: 
21714: 
21715: muodostunut ylivoimaiseksi esteeksi elin- ja       valittava se menetelmä, joka sisältää vähiten
21716: kasvukykyisen yrityksen laajentamiselle, kos-      liikevaihtoveron alaisia tuotteita. Tämä on ol-
21717: ka suhteellisen pieni muutos työntekijäin          lut omiaan edistämään suhteellisen tehotto-
21718: määrässä on asiallisesti merkinnyt toiminnan       mien valmistusprosessien liittämistä suuryri-
21719: saattamista aikaisempaa huomattavasti hei-         tyksiin eikä ole näin ollen tarjonnut pienyri-
21720: kompaan kilpailuasemaan. Hallituksen käsi-         tyksille mahdollisuuksia tarjota palveluksiaan
21721: tyksen mukaan pieniä yrityksiä on kannus-          nimenomaan puolivalmisteiden tuottajina,
21722: tettava eteenpäin, mutta tämä kannustaminen        koska verotuksen aiheuttama kynnys on liian
21723: tapahtuu parhaiten muilla tavoin kuin liike-       korkea ylitettäväksi.
21724: vaihtoveron porrastuksella työntekijäin luku-         Antaessaan liikevaihtoveroesityksen hallitus
21725: määrän mukaisesti. Pienten liikkeiden asemaa       on vakuuttunut siitä, ettei uusi liikevaihto-
21726: parannetaan paljon teho~kaammin esim. lai-         vero tulisi muuttamaan tulojen jakautumista
21727: nansaantia helpottamalla. Tässä suhteessahan       nykyiseltä tasolta. Mutta toisaalta se lisää
21728: hallitus on juuri tullut erittäin tehokkailla      pitkällä tähtäyksellä kansantaloutemme kas-
21729: esityksillä eduskuntaan.                           vumahdollisuuksia. Liikevaihtoverotuksen uu-
21730:    Liikevaihtoverotus ei kerta kaikkiaan ole       distusesityksen antamista voidaan arvostella
21731: mikään yritysten sosiaalipolitiikan toteutta-      nykyisen ajankohdan suotuisuuden kannalta.
21732: misen väline. On yleisesti myönnetty, että         Hallituksella ei ole mitään syytä kieltää sitä
21733: nimenomaan yritysten porrastus teollisiin ja       tosiseikkaa, että liikevaihtoveroesitys anne-
21734: työliikkeisiin sekä käsityöläisiin on ollut mm.    taan juuri nyt lisäbudjetin tuottopuolena yh-
21735: maaseudun teollistamisen suurin jarru. Se on       dessä virkamiespalkkaesityksen kanssa siksi,
21736: estänyt esim. alihankintajärjestelmän synty-       että kasvaville valtion menoille hankittaisiin
21737: misen ja pakottanut suuryrityksiä ylläpitä-        kassakate. Valtiovarainministerinä minun on
21738: mään kaikenlaisia sivu- ja apuosastoja, joiden     huomautettava jatkuvasti siitä, että valtion-
21739: teknilliseen ja taloudelliseen kehittämiseen ei    taloudella ei ole suhdannereservejä, joilla li-
21740: ole voitu uhrata samaa huolta kuin suhteelli-      sääntyneet menot voitaisiin peittää, ja siksi
21741: sen harvoihin tuotteisiin keskittyvä pienyrit-     niille on hankittava todelliset tulot tavalla
21742: täjä olisi voinut tehdä.                           tai toisella.
21743:    Edellä liikkeenharjoittajain laatueroista sa-      Asiaa voidaan tarkastella kuitenkin myös
21744: nottu liittyy myös kolmanteen verotuspoliit-       suhdannepolitiikan kannalta. Se suhdantei-
21745: tiseen tavoitteeseen, so. siihen, ettei verotus    den tasaantuminen, joka on Suomea uhkaa-
21746: saa vaikuttaa yrityksen eri tuotantomenetel-       massa, johtuu kahdesta eri syystä: vientiky-
21747: mien ja jakeluteiden valintaan. Erittäin ku-       synnän vähentymisestä ja yksityisen inves-
21748: vaavana esimerkkinä tästä on se tosiseikka,        tointihalukkuuden heik!kenemisestä. Liike-
21749: että talonrakennustoiminnan tuottavuus on          vaihtoveroesitys voi, t(lsin melko hitaasti, pa-
21750: Suomessa kasvanut miltei hitaimmin koko            rantaa vientituotantomme kilpailukykyisyyt-
21751: Euroopassa. Syynä tähän ei ole suinkaan suo-       tä, koska se tekee mahdolliseksi tehokkaim-
21752: malaisen rakennustyömiehen heikko ammatti-         pien tuotantomenetelmien valinnan. Tässä
21753: taito tai työhaluttomuus tahi rakennuttajan        suhteessa ei liikevaihtoverotuksen uudistuk-
21754: huono töiden järjestelykyky, vaan yksinker-        selta voida kuitenkaan odottaa liikoja lyhy-
21755: taisesti se, että meikäläinen suurikin raken-      enä aikavälinä. Sen sijaan kotimaisiin inves-
21756: nustyömaa on monessa suhteessa kokoelma            tointeihin liikevaihtoverotuksella tulee epäile-
21757: pieniä käsityöverstaita eikä suinkaan teol-        mättä olemaan nopeammin suotuisa vaikutus.
21758: lisessa mittakaavassa toimiva yritys, mikä sen     Kun veroprosentti alenee 20:sta ll:een, hal-
21759: tulisi olla. Vain poikkeustapauksissa on ollut     penevat investointitavaroiden hinnat. Rahoi-
21760: mahdollisuus toteuttaa elementtirakentamista       tusmahdollisuuksien pullonkaula avartuu, sil-
21761: pienehköissä talorakennuksissa tai sitten tä-      lä samalla luottojen määrällä voidaan saada
21762: mä on tapahtunut tarpeettoman suurin kus-          aikaan entistä suurempi investointituotanto.
21763: tannuksin. Teollisuuden alihankintajärjestel-      Tämä tekijä tuntuu voimakkaimmin konein-
21764: män yleistymisen näköaloista mainitsin jo          vestoinneissa, mutta myös talonrakennustoi-
21765: edellä. Koko asia voidaan sanoa lyhyesti si-       minnassa. Investointien määrän lisäys paran-
21766: ten, että nykyisen liikevaihtoverolainsäädän-      taa puolestaan työllisyyttä. Investointien ra-
21767: nön vallitessa tuottaja ei voi valita tehok-       hoituksessa käytetty luottomäärä on epäolen-
21768: kainta tuotantomenetelmää, vaan hänen on           naisempi työllisyyden kannalta kuin raha-
21769:                                          Lii.ikevaihtoverolaki.                                    395
21770: 
21771: 
21772: määrällä aikaansaatu tavaramäärä. Kaikki             esityksessä. Siihen sisältyvä järjestelmä on
21773: toimenpiteet, jotka voivat elvyttää laskusuh-        lainsäätäjän kädessä helposti vahingoitetta-
21774: dannetta, ovat nyt oikein ajoitettuja. Kun           vissa lisäämällä kokonaan verovapaiden tava-
21775: noususuhdanne taas kerran pääsee todella             roiden ryhmään sellaisia tavaroita, joiden ja-
21776: vauhtiin vientikysynnän elpyessä, on elinkei-        kelu tapahtuu yleisten vähittäiskauppojen vä-
21777: noelämällämme ollut aikaa sopeutua verore-           lityksellä. Tällöin jouduttaisiin vähittäiskau-
21778: formin mahdolliseksi tekemään suhteellisten          poissa pitämään erikseen kirjaa verolli-
21779: hintojen muutokseen. Mielipiteeni on, että           sista ja verottomista tavaroista ja ilmeisesti
21780: tämä noususuhdanne voi alkaa nopeammin               voitaisiin ajautua hyvinkin pian, ehkä jo la-
21781: ja elinkeinoelämän kilpailukykyisyyden kan-          kiesityksen saatua eduskunnassa lopullisen
21782: nalta paremmin, kuin se olisi voinut tapah-          muotonsa, vastaavanlaiseen tilanteeseen, mis-
21783: tua ilman liikevaihtoveron uudistusta. Liike-        sä oltiin vuonna 1950 annettaessa esitys ai-
21784: vaihtoverotuksen uudistamista ei olisi voitu         kaisemman liikevaihtoverolain uudistami-
21785: eikä tulevaisuudessakaan voitaisi toimeen-           sesta. Silloisen esityksen antamisen ehkä pai-
21786: panna noususuhdanteen kiihkeän investointi-          navimpana syynä oli juuri se alussa mainitse-
21787: halukkuuden vallitessa, jolloin meillä Suo-          mani syy, että vähittäiskaupassa oli sekä ve-
21788: messa on ongelmana nimenomaan liiaksi kuu-           rollista että verotonta tavaraa, joiden ostoja
21789: mentuneen korkeasuhdanteen hillitseminen.            ja myyntejä ei pystytty luotettavana tavalla
21790:     Hallitus on tietoinen siitä, että liikevaihto-   erottelemaan verotuksen toimittamista varten.
21791: verotuksen uudistus saattanee lyhyen ajan ku-           Lopuksi haluan kiinnittää huomiota vielä
21792: luessa nostaa elinkustannusindeksiä ja kulut-        erääseen esityksen käsittelyyn liittyvään seik-
21793:  tajan hintaindeksiä ehkä parisen prosenttia.        kaan. Kun uudistus tulisi merkitsemään käy-
21794:  Kun valtion kassatalouden tasapainottami-           tännöllisesti katsoen kaikkien tavaroiden hin-
21795: seksi joka tapauksessa tarvitaan tietty määrä        tojen muuttumista, lukumääräisesti pääosal-
21796:  rahaa yksityiseltä sektorilta pumpattavaksi         taan laskua, mutta veronalaisiksi tulevien ta-
21797:  sinne takaisin työllisyystöiden, virkamiesten       varoiden osalta myös hinnannousua, tulee
21798:  palkankorotusten ja tulonsiirtojen muodossa,        kaupassa ilmeisesti aiheutumaan väliaikainen
21799:  niin koko yksityisen sektorin kannalta ei ole       häiriötila, joka päättyy vasta lain tullessa
21800:  suurtakaan eroa, missä muodossa valtion tu-         voimaan. Tämän vuoksi olisi esitys käsiteltä-
21801:  lot otetaan.                                        vä niin kiireellisesti, että laki voitaisiin saat-
21802:     Tuotantomenetelmien tehostamismahdolli-          taa voimaan, kuten lakiehdotuksen voimaan-
21803:  suudet, joita esittelin puheenvuoroni alku-         tulosäännöksessä on edellytetty, ensi heinä-
21804:  osassa, vaikuttavat taas hintarintamalla päin-      kuun 1 päivänä.
21805:  vastaiseen suuntaan. En pidä lainkaan mah-
21806:  dottomana, että esim. parin vuoden tähtäyk-             Ed. V. A. V i r t a n e n: Herra puhemies!
21807: sellä tuotantomenetelmien tehostaminen saat-          Hallituksen esitys uudeksi liikevaihtovero-
21808:  taisi johtaa jo alempaan hintaindeksilukuun          laiksi soveltuu erittäin heikosti hallituksen
21809:  kuin mikä olisi saavutettu ilman liikevaihto-        juhlalliseen ohjelmajulistukseen, jossa luvat-
21810:  veron uudistusta. Talouspoliittisen toimenpi-        tiin pidättäytyä verojen korotuksilta. Nyt
21811:  teen vaikutuksia on harkittava puolelta ja toi-      annettu liikevaihtoveroesityshän tietää 100
21812:  selta. Hallituksen mukaan kansantaloutemme           milj. markan lisäveroa kaikkiaan, ja itse vä-
21813:  kasvu ja suhdanteiden elpyminen ovat siinä           hävaraisten kuluttajien verotaakka lakiesityk-
21814:  määrin ensiarvoisia tavoitteita, ettei niiden        sen veronsiirrosta johtuen kohonnee peräti
21815:  saavuttamiseksi ole minkään keinon käyttöä           350 milj. markkaan eli yli 30 % nykyisestä.
21816:  laiminlyötävä. Liikevaihtoverotuksen uudistus        Tämä on jotakin aivan muuta kuin mitä hal-
21817:  ei riko tulonjaon oikeudenmukaisuuden ta-            litusohjelma lupasi. Mutta tietäähän ne her-
21818:  voitetta eikä missään tapauksessa heikennä           rain lupaukset. Tämäntapaisia ne ovat.
21819:  ulkomaista vaihtotasettamme. Se parantaa                Verojen osuus valtion tuloista viimeksi saa-
21820:  valtiontalouden tasapainoa. Nämä kaikki ta-          dun tilinpäätöksen mukaan vuodelta 1961 oli
21821:  voitteet ovat siksi tärkeitä, ettei niitä saa uh-    293 728 000 000 mk. Siitä oli välitöntä
21822:  rata joidenkin toisarvoisten näkökohtien ta-         valtion tulo-       ja omaisuusveroa vain
21823:   kia.                                                84148 000 000 mk, joten välillisten verojen,
21824:     Eduskuntakäsittelyä silmällä pitäen haluan        sellaisten kuin tulli, polttoainevero, liikevaih-
21825:   erityisesti korostaa erästä puolta hallituksen      tovero ym., osuus oli 209 580 000 000 mk, ja
21826: 396                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
21827: 
21828: 
21829: tästä summasta liikevaihtoveron osuus oli           roja, joista juuri liikevaihtovero on raskain
21830: 100 380 000 000 mk. Liikevaihtovero on nous-        ja epäoikeudenmukaisin. Ja jos hallituksen
21831: sut tuotossaan kuin pullataikina. Esimerkiksi       esitys hyväksytään, epäoikeudenmukaisuus
21832: vuonna 1955 oli välittömän tulo- ja omaisuus-       huomattavasti lisääntyy.
21833: veron tuotto 56.7 mrd. mk liikevaihtoveron             Kyllä Suomen kansaneduskunnan tulisi to-
21834: ollessa 49.5 miljardia. Kuudessa vuodessa on        ki niin paljon kunnioittaa kansaansa, että
21835: siis liikevaihtoveron tuotto lisääntynyt enem-      ohjataan kansaa ajattelemaan oikein, eli sa-
21836: män kuin kaksinkertaiseksi, ja se näyttää jat-      nottava suoraan, minkälainen veronkanto-
21837: !kuvasti nousevan. Niinpä saadun ennakkoil-         tapa esim. liikevaihtovero on. Liikevaihtove-
21838: moituksen mukaan liikevaihtoveron tuotto            roharr ei riipu tulojen suuruudesta eikä omai-
21839: viime vuonna eli siis 1962 kohosi uuteen en-        suuden määrästä, vaan se perustuu kulutuk-
21840: nätyslukuun ollen kokonaista 105 321 000 000        seen. Mitä suurempi perhe, ts. useampi ku-
21841: mk.                                                 luttaja, sen suurempi vero; mitä raskaampi
21842:    Luulisin hallituksen olevan tyytyväinen          työ, sen suurempi vero, koska kulutus ras-
21843: moiseen verontuottoon. Mutta ei näytä ole-          kaassa työssä on suuri; mitä vähemmän tulo-
21844: van. Nyt annettu esityfl tietää veron koko-         ja, esim. eläkeläiset ja invalidit, sen suurempi
21845: naistuoton lisäämistä 100 milj. markalla,           on vero veronkantokykyyn verrattuna. Niin-
21846: minkä lisäksi arvioidaan tapahtuvan noin            pä esimerkiksi monet niukan kansaneläkkeen
21847: 250 milj. markan veronsiirron vähävaraisten         varassa elävät, jotka on vapautettu maksa-
21848: kuluttajien kannettavaksi. Tämäntapainen ke-        masta välitöntä tuloveroa valtiolle, maksavat
21849: hitys on ehdottomasti väärää. Meidän mieles-        liikevaihtoveron muodossa raskaamman veron
21850: tämme olisi liikevaihtoveron tuottoa pitänyt        kuin moni suurituloinen tuloihinsa ja veron-
21851: tuntuvasti vähentää alentamalla veroprosent-        maksukykyynsä verrattuna.
21852: tia. Onhan niin, että liikevaihtovero on yksi          Suomessa mentiin liikevaihtoveron kantoon
21853: niistä välillisistä veroista, jotka raskaimmin      vuonna 1941. Silloin sen kanto tapahtui kah-
21854: kohdistuvat vähävaraiseen kansanosaan.              dessa portaassa, tuotannossa ja vähittäiskau-
21855:    Tietysti, jos haluamme pettää kansaa,            passa. Ne jotka muistavat nuo ajat, muista-
21856: voimme yhtyä erääseen arvovaltaiseen lau-           vat myös sen sekasotkun, mikä silloin vallitsi.
21857: suntoon, jossa uutta systeemiä, jolloin jopa        Niinpä tervehdittiin ilolla järjestelmän muu-
21858: elintarvikkeistakin peritään liikevallitovero,      tosta, joka astui voimaan vuoden 1951 alusta
21859: ylistettiin seuraavaan tapaan: ,Yksityinen          ja jossa siirryttiin nykyiseen tuotantoverojär-
21860: kansalainen ei yleensä tule kiinnittäneeksi         jestelmään. Kieltämättä nykyisessäkin järjes-
21861: näihin hintatekijöihin huomiota. Hänhän             telmässä on omat heikot puolensa. Suuri ve-
21862: vain maksaa tavaran tai muun sellaisen hin-         roprosentti houkuttelee veronkiertoon, missä
21863: nan." Ja edelleen: ,Liikevaihtovero ei rajoita      siihen on tilaisuutta. Tämä on varsinkin
21864: kansalaisten työhalua kuten progressiivinen         tuottaja- ja tukkuliikkeen omistajille anta-
21865: verotus, se ei !kohdistu pääomanmuodostuk-          nut mahdollisuuden parantaa asemiaan. V e-
21866: seen, sillä säädetystä tulosta ei ma:kseta liike-   ron epätasaisuus on niin ikään ilmeinen, kos-
21867:  vaihtoveroa". Ja ,liikevaihtovero on yksityisen    ka lähes samoissa artikkeleissa, eritoten raa-
21868: kansalaisen kannalta psykologisesti otollinen".     ka-aineissa ja valmisteissa, saattaa olla sekä
21869: Näin jatketaan tuossa lausunnossa miltei iro-       verolli,sta että verovapaata tavaraa. Tulikin-
21870: niseen sävyyn. Lausuma jatkuu vielä muiden          nanvaraisuuksia, jotka synnyttävät tahaton-
21871: maiden esimerkeistä tukea etsien seuraavaan         takin veron kiertämistä, niitä on paljon.
21872: tapaan: ,Ei olekaan ihmeteltävää, että jos-            Mutta jos vertaa nykyisen järjestelmän hy-
21873: sakin on selitetty 'vero poistettavan', ik:un       viä puolia edellä mainittuihin heikkouksiin,
21874: tarkoituksena on siirtyä järjestelmään, jossa       ovat hyvät puolet ylivoimaisesti suurimmat.
21875: ei ole muita veroja kuin hinnassa perittävät".      Niinpä verovelvollisten lukumäärä on nykyi-
21876:    Jos olemme mainitun lausunnon antajan            sin vain noin 13 000-14 000. Hallituksen
21877: kanssa yhtä mieltä siitä, että kansalaisia on       esityksen mukaan verovelvollisten luku lisään-
21878: ,sahattava silmään" eli salaa ryömittävä ve-        tyisi lähes kymmenkertaiseksi. Nykyisen jär-
21879: ronmaksajan kukkaroon välittämättä vähää-           jestelmän tarkkailu on tehokas ja valtion
21880: kää siitä, jääkö veronmaksajalle sen jälkeen        kustannukset vähäiset. Kustannukset ovat
21881: rahaa edes välttämättömimpään, silloin              vain noin 0.4 % veron tuotosta, ja koko
21882: voimme olla mukana lisäämässä välillisiä ve-        tarkkailukoneisto pyörii noin 300 hengen voi-
21883:                                         Liilkevaihtoverola.ki.                                  397
21884: 
21885: m.alla. Uusi hallituksen esitys tietäisi ehdotto-   epäoikeudenmukaisuudesta heitä kohtaan.
21886: masti tarkkailun tason huomattavaa laskua           Lakihan on suorastaan jarruttanut pienteolli-
21887: ja tarkkailukustannusten suurta nousua.             suuden syntyä maassamme. Siksi on toivottu
21888: Kun verovelvollisten lukumäärä lisääntyisi          sellaista liikevaihtoveron muutosta, joka teki-
21889: lähes kymmenkertaiseksi ja tarkastettavien          si oikeutta maan pienteollisuudelle ja siten
21890: taso huomattavasti heikontuisi, voidaan arvi-       avaisi uusia työtilaisuuksia, jotka varsinkin
21891: oida, että tarkkailukoneistoa tulisi paisuttaa      maaseudulla olisivat enemmän kuin tarpeen.
21892: niin ikään kymmenkertaiseksi. Siihen tehtä-         Mutta hallituksen esitys sen sijaan, että olisi
21893: vään koulutettua henkilökuntaa ei ole, joten        ottanut huomioon pienteollisuuden toivomuk-
21894: olisi turvauduttava tilapäistyövoimaan. Van-        set, on vaikeuttanut heidän asemaansa asetta-
21895: hoilta ajoilta me muistamme, että taso oli          malla heidät suurteollisuuden kanssa rinnas-
21896: heikko ja ,monenkirjavaista", ja niin tulisi        tettuun asemaan. Ei ainakaan tämä toimenpi-
21897: tapahtumaan nytkin. On itsestään selvää,            de tuo uusia pienyrittäjiä markkinoille.
21898: että tarkkailun taso, jolla on nyt hyvä maine,         Toinen, vielä mainitsematon epäkohta on
21899: tulisi suuresti laskemaan ja sitä tietä hölty-      siinä, että hallituksen esitys ei ota nimeksi-
21900: mään.                                               kään huomioon sosiaalisia näkökohtia. Niinpä
21901:    Nykyinen järjestelmä perustuu vähälukui-         monien sinänsä hyödyllisten, mutta ei aivan
21902: siin, hyvin hoidetun kirjanpidon omaaviin           välttämättömyystarvikkeisiin lukeutuvien ta-
21903: verovelvollisiin. Uusi hallituksen esitys toisi     varoiden hinnat, ainakin teoriassa, alentuvat,
21904: paljon kirjavuutta ja heikkotasoisiakin vero-       tokkopa juuri käytännössä. Sellaisia ovat
21905: velvollisia, joiden kannettavaksi on aiheeton-      esim. televisiot, radiot, kauneushoitovälineet,
21906: ta asettaa sellaisia veronkannasta aiheutuvia       kosmeettiset ainekset jne. Mutta sen sijaan
21907: velvollisuuksia, joihin he eivät ole harjaan-       sellaisten välttämättömyystarvikkeiden, kuten
21908: tuneet.                                             tekstiilien, jalkineiden, kirjojen ja ennen
21909:     Ennen kaikkea nykyinen järjestelmä on           muuta elintarvikkeiden hinnat nousisivat.
21910:  ollut suunniteltua parempi siksi, että elintar-    Harvoin on ollut epäsosiaalisempaa linjaa
21911: vikkeet, jalkineet ja tekstiilit, jotka kaikki      hallituksella, sillä eletäänhän nyt sentään
21912: ovat välttämättömyystarvikkeita, ovat olleet        vuotta 1963.
21913: liikevaihtoverosta vapaat. Se on tehnyt oi-            Rakennustarvikkeiden liikevaihtovero kai-
21914: keutta vähävaraisille kansalaisille.                paisi aivan oman käsittelynsä. Kajoan siihen
21915:     Hallituksen nyt antamassa liikevaihtovero-      tässä vain osoittaakseni, että hallitus on tässä
21916:  esityksessä on monia muitakin seikkoja, jot-       yhteydessä halunnut johdattaa jopa kansan-
21917:  ka tekevät esityksen hyväksymisen mahdotto-        eduskunnan harhaan. Hallitus mainitsee, että
21918:  maksi. Mainitsin jo, että 1) välillinen vero-      koska rakennustarvikkeistakin liikevaihtove-
21919:  rasitus lisääntyy 100 milj{)onalla, vähävarai-     roprosentin määrä alenee puoleen ja koska
21920:  sille kuluttajille noin 350 miljoonalla, 2)        nykyinen asuinrakennuksien osalta tapahtuva
21921:  tärkeitten elin- ja kulutustarvikkeiden vero-      liikevaihtoveron palautus vastaa suunnilleen
21922:  vapaus poistuu, 3) tietää jälleen verorasituk-     puolta veron määrää, tulee hallitus ehdot-
21923:  sen siirtämistä niille, j{)iden veronmaksykyky     tamaan mainitun liikevaihtoveron palautuk-
21924:  on heikoin, nimittäin suuriperheisille, eläk-      sen poistamista. On totta, ettää nykyisen
21925:  keen varassa oleville vanhuksille ja muille        systeemin mukainen veron palautus vastaa
21926:  vähävaraisille, 4) nostaa verovelvollisten lu-     noin puolta asuinrakennukseen käytettyjen
21927:  kumäärän arviolta kymmenkertaiseksi, 5)            tarvikkeiden liikevaihtoverosta. Tosin ne vaih-
21928:  tarkkailu höltyy, väärinkäytökset lisääntyvät,     televat aika lailla riippuen siitä, mitä raken-
21929:  rehelliset verovelvolliset joutuvat toisia huo-    nustapaa on käytetty. Tästä muutama esi-
21930:  nompaan asemaan, 6) tarkkailukoneisto laa-         merkki.
21931:  jenee lähes kymmenkertaiseksi, jolloin sen            Täyselementtirakenteinen talo A on mak-
21932:  taso pakostakin laskee, koska koulutettua hen-     sanut liikevaihtoveroa 11.5 % saaden veron
21933:  kilökuntaa ei ole.                                 palautuksena 6.1 % koko talon hinnasta. Toi-
21934:     Sen lisäksi, mitä edellä olen maininnut,        sessa vastaavanlaisessa talossa B olivat luvut
21935:  tahtoisin puuttua vielä muutamiin kysymyk-         10.6 % ja veron palautus 5.9 %. Ns. puoliele-
21936:  siin, jotka eivät puolla lain hyväksymistä.        menttitalossa A muodostui liikevaihtovero ko-
21937:     Esimerkiksi maamme pienyrittäjät ovat jo        konaisuudesta 10.09 % :ksi ja veron palautus
21938:  kauan kärsineet nykyisen liikevaihtoveron          5.51 %:ksi, toisen vastaavanlaisen talon B
21939: 398                                Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
21940: 
21941: 
21942: liikevaihtoveroprosentin ollessa 9.75 ja pa-              On siis hallituksen taholta suoraan har-
21943: lautuksen 4.91 %. Betonirakenteinen puh-               haan johtamista tässä yhteydessä ja edellä
21944: taaksivalutalo maksoi liikevaihtoveroa 8.23 %          mainituin perustein esittää asuinrakennuk-
21945: saaden palautuksena 5.87 %. Mitä omakoti-              siin käytetyn liikevaihtoveron palautuslakia
21946: rakentajiin tulee, heistä ei ole käytettävissä         aiheettomaksi ja siten tarpeettomana kumot-
21947: vastaavia tilastollisia lukuja, mutta kun lii-         tavaksi. Se on yhtä aiheellinen kuin se on ol-
21948: kevaihtoveron palautus puurakenteisissa ta-            lut tähänkin asti. Mutta jos hallitus haluaa
21949: loissa on neliömetriä kohti huomattavasti ki-          ottaa senkin hieman yli 2.5 mrd. vanhaa
21950: vitaloja alhaisempi, on todennäJköistä, että           markkaa pois asuntotuotannosta, se tietysti
21951: omakotirakentajakin on saanut palautuksena             voi sen tehdä, mutta sen pitäisi tapahtua re-
21952: suunnilleen puolet siitä, mitä on joutunut             hellisin perusteluin. Toivottavaa olisi, että hal-
21953: maksamaan liikevaihtoveroa. Lain muutoseh-             litus ei osoittaisi noin suurta nurjamielisyyt-
21954: dotus tekisikin ns. elementtirakentamisen ny-          tä asuntotuotantoa kohtaan, vaan jättäisi
21955: kyistä yleisemmäksi, koska siihen verolain             lupaamansa "erillisen esityksen" tekemättä.
21956: muutosehdotus vaikuttaisi tervehdyttävästi,            Pikemminkin olisi toivottavaa, että hallitus
21957: mutta sen sijaan esim. omakotirakentajien              olisi nähnyt hyväksi jättää rakennustarvik-
21958: asema heikkenee huomattavasti uuden lain               keista ja työstä verovapaiksi ne, jotka sitä
21959: johdosta.                                              ovat tähänkin asti olleet. On turhaa puhua,
21960:    Tästä eteenpäin hallituksen esityksestä             että se aiheuttaisi sekaannusta ja tulkinnan
21961: puuttuvatkin selitykset, jotka kertoisivat             vaikeuksia. Niitä on hallituksen esityksen
21962: koko totuuden. Hallitus jättää tässä yhtey-            mukaisen lain suhteen aivan riittävästi muu-
21963: dessä mainitsematta, että nykyisen lain mu-            tenkin. Niinpä en monista tiedusteluistani
21964: kaan on ollut koko joukko rakennuskustan-              huolimatta onnistunut saamaan selville, mit-
21965: nuksista kokonaan liikevaihtoverovapaita.              kä rakennustyöt ovat verollisia ja mitkä ve-
21966: Niinpä laskelmat osoittavat, että äsken mai-           rovapaita. Mainittiin alaurakoitsijoiden työt
21967: nitsemissani esimerkkitaloissa oli liikevaihto-        verollisina paitsi maalaustyöt. Siis jälleen tul-
21968: verovapaita kustannuksia ollut seuraavasti:            kintoja. Entä sitten, jos pääurakoitsija suo-
21969: Täyselementtitalo A: ssa, kokonaiskustannus-           rittaa itse joko sähkö- tai putkityöt, jälleen
21970: ten ollessa 134.2 milj. mk, oli verovapaita            tarvitaan poikkeuksen poikkeus.
21971: kustannuksia 35.1 milj. mk eli noin 26 %.                 Tilastollisen päätoimiston suorittamien las-
21972: Täyselementtitalo B: ssä olivat kokonaiskus-           kelmien mukaan valmistui rakennuksia vuon-
21973: tannukset 70 miljoonaa ja siitä verovapaa              na 1961 kaikkiaan 24.97 milj. m3 • Tästä oli
21974: osuus 20.9 miljoonaa eli lähes 30 %. Puoli-            asuinrakennuksien osuus 10.28 milj. m 3 , maa-
21975: elementtitalo A: ssa olivat rakennuksen koko-          talousrakennuksien osuus 2.31 milj. m 3 , teol-
21976: naiskustannukset 70 miljoonaa ja siitä vero-           lisuusrakennusten osuus 6.58 milj. m 3 , liike-
21977: vapaita 25.8 miljoonaa eli 37 %. Toisessa puo-         rakennusten osuus 2.12 milj. m3 ja julkisten
21978: lielementtitalossa kokonaiskustannukset olivat         rakennusten osuus 2.63 milj. m3 • Markkoina
21979: 162.7 miljoonaa verovapaan osuuden ollessa             mainitaan vastaavana vuonna käytetyn asuin-
21980: 63.9 miljoonaa eli yli 39 %. Vihdoin puh-              rakennustuotantoon 100 mrd. mk ja muuhun
21981: taassa valutalossa kokonaiskustannukset oli-           talonrakennustuotantoon 89.9 mrd. mk. Kun
21982: vat 116.8 miljoonaa ja siitä liikevaihtovero-          ottaa huomioon, että teollisuus-, liike- ja jul-
21983: vapaita 53.7 miljoonaa eli 46 %. Kun nyt               kinen rakentaminen ovat jo tähän mennessä
21984: esillä olevan hallituksen esityksen mukaan             käyttäneet hyväkseen tehdasmaista eli ns. ele-
21985: tulisivat lähes kaikki rakennuskustannukset            menttirakennustapaa, on todennäköistä, että
21986: liikevaihtoveron alaisiksi, mm. "rakennukseen          hallituksen liikevaihtoveromuutos siirtää vero-
21987: tai rakennelmaan kuuluvat koneiston, kalus-            taakkaa tässäkin kohden jälleen kuluttajan,
21988: tojen, vesi-, viemäri-, lämpö-, kaasu-, sähkö-         siis asunnontarvitsijan, maksettavaksi. Eikö
21989: johdon tai muun sellaisen laitteen asentami-           yhteiskunnan asiana olisi ohjata kehitystä
21990: nen ja niihin kohdistuva työn suoritus on ve-          siten, että asuntotuotannon osuus niukoissa
21991: rollista," tietää se itse asiassa sitä, ettei asuin-   investointivaroissamme olisi nykyistä suurem-
21992: rakennuksiin kohdistuva liikevaihtovero ny-            pi ja julkisen rakennustoiminnan, esim.
21993: kyisestään alene. Liikevaihtoverokonttorista-          pankkien palatsien, rakentaminen saisi siir-
21994: kin ilmoitettiin asiaa sieltä tiedusteltaessa,         tyä. Tämä veron uudistus ohjaa suuntausta
21995: että näin on asian laita.                              tässäkin nurin päin.
21996:                                          Liikevaihtoverolaki.                                    399
21997: 
21998:    Vielä huomautan siitä häiriötilasta, joka           On kuulunut myöskin huhuja, että hallitus
21999: kaupan ja teollisuuden piiriin syntyy tämän         ei toivokaan esitykselleen muuta kuin vuoden
22000: tapaisen liikevaihtoverolain käsittelyn aikana      hyväksymistä. Se olisi suuri onnettomuus. Se
22001: ja josta täällä myöskin valtiovarainministeri       olisi myös loukkaus meidän lainsäätämisjär-
22002: mainitsi. Syntyy ostoryntäystä niihin tavara-       jestystämme kohtaan. Tämän tapainen suuri-
22003: ryhmiin, joita suunnitellaan verolle panta-         suuntainen uudistus olisi hoidettava pitkäjän-
22004: vaksi, ja toisaalta pidättäytymistä niiden ta-      nitteisenä. Eipä silti, nykyiseltä hallitukselta
22005: vararyhmien ostoissa, joiden hintojen usko-         on miltei jo sääntönä opittu saamaankin vain
22006: taan laskevan veron alentamisen johdosta.           tämän tapaisia menettelytavoista piittaamat-
22007: Tämän tapainen saattaa synnyttää jopa tyy-          tomia esityksiä!
22008: tymättömyyttä, ainakin se aiheuttaa valtiolle          Lisäksi esityksessä on lukuisasti muitakin
22009: monia lisävaikeuksia. Siitä syystä liikevaihto-     pienempiä puutteita. Mm. kunta on verova-
22010: veron uudistuksen tulisikin tapahtua siten,         paa vain, jos se valmistaa yksinomaan omaan
22011: että se ennakolta sovittaisiin eduskuntaryh-        käyttöönsä. Tämä epäkohta on nykyisessäkin
22012: mien kesken ja se voitaisiin viedä nopeasti         laissa. Tämä tulisi korjata esim. siten,
22013: eteenpäin. Tämä lakiesitys ei täytä alkuun-         että jos kunta ensisijaisesti valmistaa tuo-
22014: kaan näitä vaatimuksia.                             tetta omaan käyttöön, se on verovapaa ta. Vai-
22015:    On paljon puhuttu nykyisen lain tulkin-          kea on kunnan esim. kieltää kuntalaiseltaan
22016: nanvaraisuuksista ja epäselvistä määritelmis-       apua, jos tämä tarvitsee pienen määrän omaan
22017: tä. Ne eivät 'kuitenkaan ole poistuneet halli-      tarpeeseen sellaista tuotetta, jota kunta val-
22018: tuksen uudestakaan esityksestä. Niinpä voi-         mistaa ja jota on vaikea vapailta markkinoil-
22019: daan kysyä, mitä tapahtuu ennen lain voi-           ta saada.
22020: maantuloa vähittäismaksulla ostetuille tava-           Lopuksi sanoisin, että nykyisen järjestel-
22021: roille? Tuleeko niihin soveltaa uutta lakia,        män puutteellisuudet ovat korjattavissa,
22022:  koska tehtyjen vähittäismruksusopimusten mu-       "kun toimeen tartutaan". Verovelvollisten vä-
22023: kaan tavara on myyjän omaisuutta siksi, kun-        häinen lukumäärä tekee sen mahdolliseksi.
22024: nes se on kokonaan tullut maksetuksi? Jo nyt        Esim. lakiesityksessä nyt oleva esitys siitä,
22025: näyttävät innokkaimmat vähittäismaksukaup-          että verovelvollisella olisi oikeus ennakolta
22026: piaat ilmoittelevan, että nyt vähittäismaksul-      saada sitova päätös verovelvollisuudestaan,
22027: la ostettuun tavaraan sovelletaan uutta lii-        toimisi vähintäänkin yhtä moitteettomasti nyt
22028: kevaihtoveroa. Tämä kysymys on tässä laissa         voimassa olevan lain piirissä. Tuottaja-tukku-
22029:  kokonaan avoin.                                    kauppiaiden kohdalla oleva epäkohta olisi
22030:     Samoin on laita niiden maataloustuottei-        varmaankin niin ikään poistettavissa.
22031:  den, voin, juuston jne., jotka tuottajat os-          Jos lähdetään liikevaihtoverouudistukseen,
22032: tavat suoraan meijereiltä. Sisältyykö näin          samanaikaisesti olisi pyrittävä alentamaan
22033: suoritettuun maataloustuotekauppaan liike-          veron tuottoa. Silloin se tekisi mielekkääksi
22034: vaihtoveroa ja jos sisältyy, miten se kanne-        lain uudistamisen esim. veroprosenttia alen-
22035:  taan. Tässä vain pari esimerkkiä siitä, ettei      tamalla. Verovaliokunnan, joka äskettäin pää-
22036:  epäselvyyksistä ja tulkinnan vaikeuksista ole      tettiin asettaa, onkin tarkasti tutkittava asiaa
22037:  päästy uudenkaan systeemin mukaan, ja kun          ja harkiten otettava siihen kanta ja otettava
22038:  verovelvollisten lukumäärä on moninkertais-        huomioon myöskin nämä epäkohdat, jotka
22039:  tuva, tietää se entistä suurempaa epäselvyyk-      tässä olen esiin tuonut.
22040:  sien vyyhtiä.                                         Suurin verolakien epäkohta on kaikesta
22041:     On myös annettu ymmärtää, että vain             huolimatta aineellisessa verolainsäädännössä.
22042:  osuuskauppaliike vastustaa uuteen liikevaihto-     Sen uusiminen oikeudenmukaiseksi olisi tuo-
22043:  verosysteemiin siirtymistä. Sekään väite ei        nut valtion kassaan todennäköisesti saman
22044:  pidä paikkaansa. Minulla on täällä mukanani        tuloksen, ja mikä parasta, se olisi paranta-
22045:  muistio, jossa lähes tuhat yksityistä vähittäis-   nut myöskin kuntien heikkoa maksutilan-
22046:  kauppiasta kautta maan allekirjoituksenaan         netta. Samalla se olisi poistanut sitä katke-
22047:  ovat esittäneet vetoomuksenomaisen toivomuk-       ruutta, joka nyt vallitsee, kun kansalaiset ve-
22048:  sen siitä, ettei uuteen, nyt esitettyyn liike-     rotuksen kohteena ovat täysin erilaisessa ase-
22049:  vaihtoverojärjestelmään siirryttäisi, vaan kor-    massa. Jos lähtökohdaksi ottaa veronkanto-
22050:  jattaisiin olevan liikevaihtoverolain puutteel-    kyvyn, on epäkohta suorastaan pöyristyttävä.
22051:  lisuudet.                                          Eikä ihme, sillä vanhimmat verolain säännök-
22052: 400                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
22053: 
22054: 
22055: semme ovat peräisin keisarillisista asetuksista,   syytetty kaikissa mahdollisissa ja mahdotto-
22056: jostain viime vuosisadan alkuvaiheilta. Pitä-      missa yhteyksissä ennen muuta meitä sosiali-
22057: nee nyt toki kaikkien myöntää, että olosuh-        demokraatteja niistä vaikeuksista, joissa nyt
22058: teet sen jälkeen ovat sen verran muuttuneet,       elämme. Nämä vaikeudet ovat porvarien ai-
22059: että verolain uusimisen tarvetta olisi. Siitä      kaansaannoksia vieläpä ennätysajassa. Kun on
22060: seikasta on paljon puhuttu ja pitkään ja kau-      kyky sotkea asiat niin perusteellisesti kuin
22061: an. Ei nykyiseltä hallitukselta sitä ulos saa-     porvarit ovat tehneet, pitää olla myös rohke-
22062: da, ei ainakaan nykyistä lakia parempana.          utta kantaa siitä vastuu. Siellä porvareiden
22063:                                                    puolella tietysti taidetaan sanoa tähän, että
22064:    Ed. V i 1 p o n i e m i: Herra puhemies! Kä-    vasemmistoenemmistöinen .eduskunta sääti
22065: siteltävänä olevan asian yhteydessä sallitta-      sellaisia lakeja, jotka nyt vaikeuttavat asioi-
22066: neen sanoa muutama sana hallituksen talous-        den hoitoa, ennen muuta valtiontaloutta. Se
22067: politiikasta.                                      ei pidä paikkaansa. Meidän sosialidemokraat-
22068:    Meidän porvareillamme on ilmeisesti huono       tien aloitteen pohjalta hyväksyttiin täällä
22069: omatunto maan taloudellisten asioiden hoito-       työntekijäin eläkelaki, joka merkitsi noin 5
22070: tavasta eikä se sitä ole aiheetta. He syyttävät    % :n kustannusten lisäystä työnantajille.
22071: kaikki yhdessä kuorossa vasemmistoa, jonka         Vuosilomien pidentäminen merkitsi jonkun
22072: tilille pannaan kaikki tämän päivän vaikeu-        verran kustannuksia, mutta ne eivät enää
22073: det. V asemmistoenemmistöinen eduskunta on         näyttele mitään osaa tämän päivän vaikeuk-
22074: heille kaikille se yhteinen syntipukki, jonka      sissa. Tämä oli suurin sosiaalinen uudistuk-
22075: leveän selän taakse asetutaan vaikeuksia seli-     semme tämän vuosikymmenen alussa ja tai-
22076: tellessä. Mikä sitten on totuus näissä asioissa?   taa pitkäksi aikaa jäädäkin sellaiseksi. Ku-
22077: Vuosina 1959 - 1961, jolloin eduskunnassa          ka porvareista on valmis sanomaan, ettei tätä
22078: oli vasemmistoenemmistö, nousi elinkustannus-      uudistusta olisi pitänyt suorittaa, ja kuka on
22079: indeksi 133 pisteestä 142 pisteeseen eli kes-      valmis yksilöimään ne toimenpiteet, joita va-
22080: kimäärin 2.2 % vuosittain, eikä tukkuhinta-        semmistoenemmistöinen eduskunta teki ja
22081: indeksin kohoaminen ollut tätäkään suuruus-        joista tämän päivän vaikeudet mukamas joh-
22082: luokkaa. Rahanarvokin näytti siis kaikesta         tuvat?
22083: huolimatta siksi tyydyttävästi vakaantuneen,          Hallituksen saneerauspuuhiin, joista tämä
22084: että rahapolitiikkamme johto mm. katsoi ti-        liikevaihtoveroesitys on yksi, on mitä suurin
22085: lanteen kypsyneen otolliseksi siirtymiselle suu-   syy suhtautua varovaisesti. Viime kesänä hal-
22086: rempaan rahayksikköön, ns. raskaaseen mark-        litus saneerasi mottonaan rahan tarve. Edus-
22087: kaan. Noina vuosina oli maassa myös varsin         kunnalle ei kuitenkaan sanottu, mihin sitä
22088: tyydyttävä työllisyys.                             rahaa tarvittiin, ja siltä vähäiseltäkin osalta,
22089:    Nyt olemme eläneet vuoden porvarillisen         johon rahat sanottiin tarvittavan, tulivat sa-
22090: eduskunnan valtakautta. Kun vasemmisto-            nat syödyiksi. Kuluvan vuoden budjetin yh-
22091: enemmistöinen eduskunta hajotettiin, jäi elin-     teydessä asiat olivat hallituksen mielestä taas
22092: kustannusindeksi pistelukuun 142. Nyt se on        kunnossa, mutta nyt on jälleen tultu edus-
22093: jo kiivennyt 151 pisteeseen. Yhdessä ainoassa      kuntaan saneerausesitysten kanssa. On näin
22094: vuodessa porvareiden ollessa eduskunnassa          ollen aiheellista tiedustella hallitukselta, mi-
22095: enemmistönä on elinkustannusindeksi hypän-         hin esim. lii'kevaihtoveron lisätuotto, joka han-
22096: nyt 9 pistettä, siis yhtä monta pistettä kuin      kitaan mm. elintarvikkeita verottamalla, tul-
22097: kolro vasemmistoenemmistöisen eduskunnan           laan käyttämään. Selitys, että tämän tapaiset
22098: toimiaikana, eikä vieläkään ole päätä näky-        korotukset tarvitaan viran ja toimen halti-
22099: vissä elinkustannusten kallistumiselle. Halli-     jain palkkojen korottamiseksi, eivät ole totta.
22100: tuksen tämäkin esitys, joka merkitsee mm.          Vanha totuus on, että 10 % :n suuruinen ylei-
22101: elintarvikkeiden saattamista liikevaihtoveron      nen palkankorotus lisää valtion tuloja 12
22102: alaisiksi, tulee omalta osaltaan nostamaan         %:lla. Vaikka yleinen korotus onkin vähäi-
22103: elinkustannuksia, samoin äsken tehty päätös        sempi, se kuitenkin riittänee antamaan rahat
22104: maataloustuotteiden kulutushintojen koro-          virkamiesten palkkojen tarkistukseen.
22105: tuksesta.                                             Täällä eduskunnassa tunnetaan suurta epäi-
22106:    Edellä lausuttu toteamus on aiheellista         lystä hallitusta kohtaan, joka vaatii täältä
22107: sanoa täällä ja nimenomaan tässä yhteydessä,       lakeja, jotka lisäävät vaikeuksia ihmisille,
22108: koska porvarillisella taholla on viime aikoina     joilla niitä jo muutenkin on enemmän kuin
22109:                                                                                                   401
22110: 
22111: jaksaa kunnolla kantaa. Kuitenkaan täällä           kustannukselle Paraisista Ivaloon, joka oli
22112: ei ole täyttä varmuutta siitä, mihin halli-         vmk 278, joka tekee lisähintaa tavaralle noin
22113: tus aikoo saamansa rahat käyttää. Eikä tämä         80 %, vielä maksettaisiin yli 11 %:n liike-
22114: epäluottamus hallituksen politiikkaan ole vain      vaihtovero.
22115: eduskunnan tuntemaa epäluottamusta; koko               Punainen tiiH maksaa Koivun tehtaalla, jo-
22116: kansa on osoittanut hallituksen politiikkaan        ka on Keski-Lapissa, 20 vmk/kpl, Ivalossa
22117: suurta epäluuloisuutta. Kun hallitus tuli val-      34: 50 vmkjkpl. Kuljetuskustannus vmk
22118: taan, lakkasi kansa säästämästä. Mitkä vaike-       14:50/kpl eli lisähintaa tavaralla noin 73 %.
22119: udet siitä johtuvat, sen jokainen tietää. Jo        Pitäisikö tälle rahdin aiheuttamalle lisähin-
22120: tuonkin seilkan toteamisen phäisi merkitä           nalle vielä maksaa liikevaihtoveroa? Normaa-
22121: sitä, että raitahousujen paikka alkaa olla ko-      lirahti Rovaniemi -Ivalo on vmk 5:50/kg.
22122: merossa.                                            Matkaa on 295 km. Utsjoelle on vielä mat-
22123:                                                     kaa 170 km Ivalosta. Pitäisikö tämänkin mat-
22124:    Ed. Salo: Herra puhemies! Ei oletarpeen          kan aiheuttamalle kuljetuskustannukselle vie-
22125: tässä vaiheessa puuttua liikevaihtoveroesityk-      lä maksaa liikevaihtovero? Entä kesäinen
22126: sen sisältöön kokonaisuudessaan veropoliitti-       moottorivene- ja talvinen poromatka Ivalosta
22127: sessa, talouspoliittisessa tahi sosiaalipoliitti-   Sevettijärvelle7 Olisiko tästä rahdista mak-
22128: sessa mielessä. Pari edustajaa on puhunut ja        settava liikevaihtovero? - Nämä olivat vain
22129: monet tulevat puhumaan asiasta tässä mieles-        esimerkkejä, joita tietysti löytyy muiJtakin
22130: sä. Sen verran voi asiasta kokonaisuudes-           syrjäseuduilta.
22131: saankin kuitenkin lausua, ettei ole helppo us-         Tällaisesta on kysymys. Ristiriitaa jyrken-
22132: koa herra valtiovarainministeriä hänen va-          tävästi vaikuttaa se, että peruselintarvikkeis-
22133: kuuttaessaan mm. radiossa joitakin päiviä sit-      ta, joista muuten ei peritä veroa kuin jalos-
22134: ten, että ns. indeksiperhe tulee hyötymään          tuskustannusten ja kaupan myyntipalkkioi-
22135: ratkaisusta. Eikö ole realistisesti todettava,      den osalta, peritään esityksen mukaan liike-
22136: että tulevat kuluttajahintojen nousut tulevat       vaihtovero kuljetuskustannuksista.
22137: olemaan suurempia sekä tulevat kuluttaja-              Kun tästä liikevaihtoveroasi•asta on viime
22138: hintojen laskut pienempiä kuin mitä halli-          kuukausina keskusteltu, kuluttajan hyväksi
22139: tuksen taholta on ennustettu?                       esitettyjä lieventämisajatuksia on pyritty tor-
22140:    Sen sijaan on oikeuteni ja velvollisuuteni       jumaan sillä, että poikkeukset rikkovat systee-
22141: puuttua erääseen yksityiskohtaan tässä esi-         min ja siten vesittävät koko uudistuksen. Nyt
22142: tyksessä. Esitys lähtee siitä, että tavaran         voi ensiksi todeta, että esityksessä on loppu-
22143: myyntihintaan, josta vero peritään, luetaan         jen lopuksi joitain systeemin rikkovia poik-
22144: myös mukaan kaikki kuljetuskustannukset.            keuksia. Toiseksi voi sanoa, että mikään sys-
22145: Tämä merkitsee sitä, että liikevaihtovero mak-      teemi ei saa vaatia, että syrjäseudun ja nyt
22146: setaan myös tavaran rahdille. Tämä merkitsee,       erityisesti pohjoisimman Suomen asukas pan-
22147: että mitä kauempana kuluttaja on tuotanto-          taisiin näin paljon muita huonompaan ase-
22148: laitoksesta, sitä korkeampi on, paitsi korkeam-     maan. Asia täytyy voida hoitaa. Lain sisältöä
22149: pien rahtikustannusten johdosta tavaran hin-        tässä suhteessa täytyisi voida muuttaa.
22150: ta sinänsä, myös liikevaihtovero. Eikö sentään         Arvaan, että täällä tai valiokunnassa tai
22151: ole melko ällistyttävä peri.aate se, että Iva-      molemmissa tullaan ilmoittamaan, että pu-
22152: lon asutuskeskuksessa Inarin kunnassa asuva         heena oleva asia hoidetaan joillakin hallinnol-
22153: tahi Tenon varrella asuva Utsjoen kunnan            lisesti määrättävillä kompensaatioilla. Katson,
22154: asukas joutuu maksamaan ostamastaan tiiles-         ettei tällainen ratkaisu olisi tyydyttävä. En-
22155: tä korotetun liikevaihtoveron? Eikö se riitä,       siksikin, jokin kompensaatio korvaa vain osan
22156: että syrjäseudun asukas maksaa korotetun            tällaisista lisärasituksista. Toiseksi, syrjäseu-
22157: hinnan suurempien jakelu- ja kuljetuskustan-        dut eivät tässä asiassa tarvitse kompensaa-
22158: nusten vuoksi 7 Onko oikeudenmukaista, onko         tiota, joka rintamaiden ihmisten ja rintamai-
22159: tarpeellista rangaista häntä korotetulla liike-     den kansanedustajienkin katsannossa on enem-
22160: vaihtoverolla 7                                     män tai vähemmän ansaitsematonta avustus-
22161:    Esitän pari esimerkkiä: Sementtisälkki           ta. Maan syrjäseutujen ihmiset tarvitsevat
22162: maksaa Paraisissa 347 vmk, Rovaniemellä hin-        vain oikeutta tässä asiassa. Tuon oikeuden,
22163: ta on 436 vmk, Ivalossa 625 vmk. Ei varmaan         tuon turvan tulisi olla lakisääteinen.
22164: olisi paikallaan, että sementtisäkin kuljetus-         Herra puhemies! Ennen tämän lainsäädän-
22165: 51   500/63
22166: 402                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
22167: 
22168: 
22169: tötehtävän lopuHista siunaamista olisi saatava     kahviloiden osalla. Saattaa löytyä tapauksia,
22170: selvät ja yksiselitteiset säädökset siitä, ettei    joissa liikkeenharjoittajan voitto ja hänen
22171: tavaran rahdista peritä liikevaihtoveroa.          työnsä arvo muodostavat lähes 40 o/o tavaran
22172:                                                    myyntihinnasta. Silloin vähittäiskauppaan
22173:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Kau-       kohdistunut vero liikh'llu 4 % :n vaiheilla ta-
22174: an valmisteltu kokoomuspuolueen veronsiirto-       varan myyntihinnasta laskettuna. Tavan-
22175: ohjelma on nyt liikevaihtoverolain muutosesi-      omaisessa vähittäiskaupassa liikkuisi vero 2
22176: tyksen muodossa nähnyt päivänvalon. Kysy-           %:n vaiheilla myyntihinnasta.
22177: myksessä on satojen miljoonien nykymark-              Vähittäiskauppiaat ovat melko yksimieli-
22178: kojen veronlisäys elintarvikkeiden ja tärkei-      sesti vastustaneet veron perinnän siirtämistä
22179:  den kulutustarvikkeiden osalle, ja tämä lisäys    vähittäiskauppaportaalle, ja tämä vastustus
22180: samalla yksipuolisesti kohdistuu niihin, jotka     on perustunut siihen, ettei vähittäiskauppi-
22181: voivat ostaa vain välttämättömiä kulutusta-        ail'la, tori- ja kioskikaupasta pu:humatta:kaan,
22182: varoita.                                           ole riittävästi pätevää konttorihenkilökun-
22183:                                                    taa tätä selvittelytyötä varten. Vähittäis-
22184:    Nyt käsiteltävänä oleva esitys on todella       kauppiaat muistavat varsin elävästi, miten
22185: röyhkeä hyökkäys maan pienituloisinta ja vä-       he 1940-luvulla olivat veroviranomaisten ar-
22186: hävaraisinta kansanosaa vastaan. Maassamme         moilla.
22187: ei ole yhdellä kerralla, sotien jälkeisinä vuo-       Hallituspuolueiden lehdistössä on näkynyt
22188: sina, onnistuttu näin suurta tulonsiirtoa, ~in     mainintoja siitä, että hallitus aavisteli opposi-
22189: mistä nyt on kysymys, köyhiltä varakkaille         tioryhmien arvostelevan tätä lakiesitystä.
22190: suorittamaan. Ei ole ihme, että osa hallituk-      Tuskin kuitenkaan hallitus täysin aavisti,
22191: sen ministereistä ja kokoomuspuolueen leh-         että opposition ohella on suuri joukko halli-
22192: distö on riemuissaan, sillä on tässä maassa        tuspuolueiden kannattajiin lukeutuvia tai
22193: joskus iloittu pienemmästäkin saaliista. Halu-     ehkä oikeammin sanottuna lukeutuneita, jot-
22194: aisin kuitenkin huomauttaa hallituksen minis-      ka myös vastustavat tätä hintojenkorotusla-
22195: tereille ja muille silmäntekeville, ettei liike-   kia. Kokoomusta lukuunottamatta ei hallitus-
22196: vaihtoverolain muutosta hallituksen esittä-        puolueiden asema ole kovin kadehdittava,
22197: mässä muodossa vielä ole hyväksytty, sillä nyt     koska kansa tuomitsee, ei ainoastaan hintojen
22198: on kyseessä vasta asiaa koskeva esitys.            korotuksia, vaan korotusyrityksetkin. Jos hal-
22199:    Hallitus, joka tähän mennessä on kohdista-      litus voittaisikin tästä lakiesityksestä käytä-
22200: nut vihansa lähinnä palkansaajia ja kansan-        vän kamppailun, mikä ei ole toivottavaa eikä
22201: eläkeläisiä kohtaan, on nyt ryhtynyt aivan         uskottavaakaan, niin siinäkin tapauksessa
22202: erityisellä innolla kurittamaan myös pienyrit-     hallituspuolueet kärsisivät menetyksen. Eräät
22203: täjiä ja erityisesti vähittäiskauppiaita. Vähit-   hallituspuolueet eivät voine toivoa, jos ajatte-
22204: täiskauppa on yli kymmenen vuotta ollut va-        levat omaa menestystään, muuta niin hartaas-
22205: paa liikevaihtoveron alaisuudesta. Nyt ai-         ti kuin haUituksen häviötä tässä asiassa. Jos
22206: otaan vetää koko vähittäiskauppa verotuksen        maan ammattiyhdistysliike, siihen luettuna
22207: piiriin. Veroa joutuisivat maksamaan yli           niukanpuoleisen palkankorotustarjouksen saa-
22208: 30 000 vähittäiskauppiasta sekä lisäksi kaikki     neet pienipaikkaiset virkamiesryhmät, ei hy-
22209: muut myyntitoimintaa harjoittavat, kuten           väksyisikään hallituksen hinnankorotussuun-
22210: kahvilat, baarit, kioskit, aina torikauppiaita     nitelmia, olisi tämän liikevaihtoverolain koh-
22211: myöten. Maalaisliitto lienee saanut lakiin         talo sinetöity.
22212: omana puumerkkinään karjanmyynnin eli                 Hallitusryhmien kansanedustajien joukossa
22213: lehmäkaupan verovapauden (Keskustasta:             on eräitä, jotka ovat tulleet eduskuntaan kan-
22214: Oikein!). Kokoomukselle taas lienee tarkoi-        saneläkeläisten äänillä, juuri sen väestöryh-
22215: tettu laissa oleva toinen poikkeus, vanhoja        män äänillä, jota nyt kovimmin lyödään.
22216: autoja koskevan autokaupan vapauttaminen           Näiden edustajien kannanottoja tullaan lähi-
22217: veroista (Oikealta: Oikein!).                      viikkoina seuraamaan tavallista tarkemmin.
22218:    Vähittäiskaupan vero on esitetty 12.5           Kansaneläkeläisiä on noin 500 000 ja niiden
22219: %: ksi osto- ja myyntihinnan välisestä erosta.     joukosta ei juuri löydy tämän lain puolta-
22220: V erotus muodostuu erittäin raskaaksi niille       jia, mutta löytyy kylläkin niiden puolueiden
22221: pienliikkeille, joissa tuotteita jossain määrin    äänestäjiä, jotka ovat esitettyjen hinnankoro-
22222: jalostetaan, kuten tapahtuu ruokaloiden ja         tusten takana.
22223:                                        Liiikevaihitoverolaki.                                   403
22224: 
22225:    Hallitus näyttää suhtautuvan ylimielisesti,        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Eduskunta
22226: jopa suorastaan vihamielisesti maan pienyrit-      on saanut käsiteltäväkseen hallituksen esityk-
22227: täjäväestöön ja vähittäiskauppiaslrnntaan,         sen uudeksi liikevaihtoverolaiksi. Vain mono-
22228: vaikka nykyisessä hallituksessa pitäisi jonkin-    polikapitalistit voivat olla tyytyväisiä tähän
22229: lainen kauppiaskunnan edustuskin olla. Us-         uuteen esitykseen, joka merkitsee noin 30-
22230: kallan vakuuttaa, että hallituksen ja maan         35 mrd. vanhan markan tulonsiirtoa heille
22231: vähittäiskaupan välit tulevat entisestään vii-     työläisten, pienviljelijäin ja muiden kulutta-
22232: lenemään. Olen viime viikkoina ja kuukau-          jien kustannuksella. Hallituksen onkin nähtä-
22233: sina tavannut satoja vähittäiskauppiaita ja        vä jo etukäteen, että tämä häikäilemätön esi-
22234: olen havainnut huomattavan enemmistön              tys ei tule varmaankaan saamaan eduskun-
22235: heistä olevan hallituspuolueiden kannattajia,      nassa sen 2/3 enemmistöä taakseen. Siksi
22236: mutta hallituksen esittämän vähittäiskaupan        siitä voikin tulla kysymykseen vain yhden
22237: veron kannattajia en ole joukosta tavannut.        vuoden laki.
22238: Tosin eräässä vähittäiskauppiaiden kokouk-            Hallitus ja monopolikapitalistit ovat val-
22239: sessa sanottiin, että on kaksi sellaista pien-     mistelleet tätä esitystä jo lähes 10 vuoden
22240: kauppiasta löytynyt, jotka hyväksyvät vähit-       ajan ja vauhtia lisättiin ns. Virkkusen komi-
22241: täiskauppaveron. Toinen näistä on ministeri        tean saatua mietintönsä uudesta liikevaihto-
22242: Karttusen sukulainen eikä toistakaan minään        veroesityksestä vaimiksi vuonna 1958. Vii-
22243: järkevänä kauppiaana pidetä (Naurua).              dettä vuotta on suurpääoma odotellut kärsi-
22244:                                                    vällisesti otollista aikaa, jolloin kaappaus voi-
22245:    Kun tätä kauan valmisteltua ja kaavailtua       daa suorittaa. Kokoomuksen johtama halli-
22246: lakia on väitetty tarvittavan tyhjän tai tyh-      tus oli aivan varmasti myös tätä tehtävää
22247: jenevän valtion kassan täytteeksi, niin ei täl-    varten luotu. Maalaisliitto vetää uskollisesti
22248: lainen väite sisällä muuta kuin sen, että ha-      kokoomuksen vankkureita tässäkin asiassa,
22249: lutaan mennä yli siitä, missä aita on matalin.     vaikka tupailloissa ennen vaaleja onkin tul-
22250: Tarvittaessa rahaa löytyy ja sitä on löydet-       lut puhutuksi maaseudun pienyrittäjätoimin-
22251: tävä muualta kuin kulutustarvikkeiden hin-         nan vapaudesta ja laajentamistarpeesta.
22252: tojen korotuksista ja vähittäiskauppaverosta.      Ruotsalaisen kansanpuolueen äärioikeistolai-
22253: Ei tarvitse muuta kuin poistaa ne viime vuo-       suuden pyrkimykset tähtäävät kokoomuksen
22254: sina suuryhtiöille myönnetyt erikoiset vähen-      kanssa samaan tavoitteeseen. Mutta miten
22255: nysoikeudet ja määrätä niille liikevaihtoon        mahtanee käydä suomalaisen kansanpuolu-
22256: verrattuna edes puolet siitä verosta, minkä        een, sillä suuri vaara on joutua vankkureiden
22257: tällä hetkellä pienyrittäjät liikevaihdostaan      puristukseen? Mitä tämä puolue nyt tekee
22258: maksavat, niin valtion kassaan kertyy rahaa        pienyrittäjien ja vähittäiskaupiaitten asian
22259: useampaakin kassakriisiä varten.                   hyväksi? Tämän asian yhteydessä sanat ja
22260:    Me kansandemokraatit olemme jo useassa          teot nähtävästikin punnitaan.
22261: eri yhteydessä esittäneet kantanamme, että            Mitä nimenomaan pienyrittäjien verotuk-
22262: tulemme jyrkästi vastustamaan kaikkia sel-         seen tulee, niin esitys lähtee siitä periaattees-
22263: laisia liikevaihtoverolain muutoksia, joiden       ta, että 11 % :n vero on tilitettävä valtiolle,
22264: johdosta elintarvikkeiden ja kulutustarvikkei-     oli sitten yritys pieni tai suuri. Kaikki sel-
22265: den hinta nousee. Edelleen vastustamme liike-      laiset pienyrittäjät, joilla on liiketoimipaik-
22266: vaihtoveron siirtämistä vähittäiskauppapor-        ka eli verstas ja jotka harjoittavat elinkeino-
22267: taaseen ja pidämme sen perinnän paremmin           aan yksin tai ainoastaan aviopuolisoaan ja
22268: soveltuvan tuotantoportaassa tapahtuvaksi.         alaikäisiä lapsiaan tai oppisopimussuhteessa
22269: Emme myöskään hyväksy sitä, että pienyri-          olevaa apunaan käyttäen, joutuvat uuden
22270: tysten asemaa verotuksen osaUa kiristetään,        esityksen mukaan verotettaviksi, vaikka he
22271: vaan pitäisimme välttämättömänä, että pien-        nyt ovat olleet nykyisen verolain mukaan ve-
22272: yritysten verovapautta nykyisestään laajen-        rosta vapaat. Näitä pienyrittäjiä on maas-
22273: nettaisiin. Sellaisiin lainmuutoksiin ryhmäm-      samme tuhansia. Yksinpä Keski- ja Etelä-
22274: me olisi valmis, että nykyisessä laissa olevia     Pohjanmaalla on puusepän, metalli- ja eri-
22275: muita puutteita korjataan, mutta hallituksen       näisiä kutoma-alan verstaita toista tuhatta.
22276: esittämä muutoslinja on tähän tarkoitukseen        Pakottavista käytännöllisistä syistä on vero-
22277: kelvoton, eikä poista laissa olevia puutteita.     vapaaksi kuitenkin ehdotettu sellainen käsi-
22278: 404                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
22279: 
22280: 
22281:  työläinen, jolla ei ole työhuonetta tai vers-     tain nousevaa veroa ei kuitenkaan olisi si-
22282:  tasta eli omaa liiketoimipaikkaa. Samoin niil-    dottava työntekijämäärään, vaan se olisi mää-
22283:  le työliikkeille, joilla nyt on ollut 10 %: n     rättävä suhteessa yrityksen liikevaihtoon.
22284:  liikevaihtovero, se nousee tämän uuden esi-       Tämä sen vuoksi, että ne pienyritykset, joilla
22285:  tyksen mukaan 11% :iin.                           on käytössään pääomia, voisivat automati-
22286:     Ministeri Karttunen äsken käyttämässään        soida tuotantoaan ja hyötyä niihin pienyrit-
22287:  puheenvuorossa sanoi täällä eduskunnassa,         täjiin verraten, joiden tuotanto lähinnä riip-
22288:  että pienyrittäjille annetaan lainatakuita ja     puu työvoimapanoksesta. Siksi sellainen lii-
22289:  lainamahdollisuuksia; mutta tilanne pysyy         kevaihtovero, joka nousee asteittain yrityk-
22290: samana, kun toisaalta tällä esityksellä pien-      sen liikevaihdon suuretessa, antaa suurem-
22291: yrittäjän asemaa vaikeutetaan. On ihmeteltä-       man oikeudenmukaisuuden. Tällainen vero-
22292: vää, että ministeri Karttunen pitää lainata-       tuksen uudistus poistaisi verotuksen piiristä
22293:  kuita ja lupauksia lainamahdollisuuksista         useita tuhansia sellaisia pienyrityksiä, jotka
22294:  parempina kuin nyt suoritettua suoranaista        eivät ole tuottaneet valtiolle paljonkaan ve-
22295: kaappausta pienyrittäjän toiminnan vaikeut-        roa, mutta kylläkin veroviranomaisille pal-
22296: tamiseksi. Suuryrittäjät ovat jo vuosikausia       jon työtä. Pienyritysten säilyminen ja kehit-
22297: toitottaneet sitä samaa, jota tämä lakiesitys-     ·tyminen on selkä !kansantaloudellisilta että
22298: kin nyt tarkoittaa, että vero pitäisi säätää       työHisyysnäkökohdirlta suurimel1kityksellistä.
22299: kaikille samaksi. Mutta tasa-arvoisuudesta         Valtion pitäisi tukea veropoliti1kallaan pien-
22300: lain edessä ei tässä suhteessa voida puhua,        yrityksiä eilkä tehdä kuten nyt, että suurkapi-
22301: sillä suuren ja pienen yrityksen mahdollisuu-      talistien sallitaan pyrkiä antamaan kuolin-
22302: det ovat niin tavattoman erilaiset. Pienyrit-      isku tuhansille pienyrittäjille. Pienyrittäjät
22303: täjä toimii vekseliluoton varassa vanhentu-        ovat yleisesti hyväksyneet ainakin Etelä-Poh-
22304: nein     konein     ja :laittein,    useimmiten    j·anmaalla ryhmämme esityksen liikevaihtove-
22305: suorittaen suurempien yritysten tilaamia ali-      ron uudistamiseksi. Nyt olisikin aika pien-
22306: hankintoja, joissa tuotantokustannukset ovat       yrittäjien puuttua asiaan ja tehdä koko edus-
22307: korkeita. Tasa-arvoisuudesta ei voida puhua-       kunnalle selväksi, minkälainen uudistus lii-
22308: kaan esim. jurvalaisen pienviljelijäpuusepän,      kevaihtoveron kohdalta olisi suoritettava.
22309: joka verstaassaan alkeellisin välinein tekee       Joka tapauksessa on tärkeintä lyödä tässä
22310: tuoleja ja pöytiä, ja toisaalta Askon keSken,      vaiheessa suurpääoman pyrkimykset takaisin.
22311: joka suurhuonekalutuottajana hallitsee mark-
22312: kinoita, tuottaa tavaraa ajanmukaisessa teh-          Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
22313: taassa, jossa työ on rationalisoitu huippuun-      Tuntuvaa lisäystä vähävaraisen kansanosan
22314: sa. Tuotantokustannukset ovat aivan eri suu-       jo ennestään raskaaseen verokuormaan
22315: ruusluokkaa näissä tapauksissa. Kuitenkin          merkitsee hallituksen nyt jättämä esitys
22316: nyt hallituksen esityksen mukaan Askon lii-        liikevaihtoverolain uudistamisesta. Kansan
22317: kevaihtovero alenee 9 % :lla ja jurvalaisen        jokapäiväisen 'leivän kustannuksella. aiko-
22318: puusepän ym. pienyrittäjien, jotka ovat ol-        vat hallituspuolueet paikata vuotavaa "paat-
22319: leet tähän asti verovapaita, osalle tulee 11       tiaan" ja samalla suorittaa nöyrän pal-
22320: %:n liikevaihtovero suoritettavaksi valtiolle.     veluksen jälleen suurpääomalle. Jätetyn
22321:     Meidän kansandemokraattien kanta on sel-       esityksen mukaan hallituksen tavoitteena
22322: vä. Me emme hyväksy tällaista häikäilemä-          on suorittaa mitä häikäilemättömin tulon-
22323: töntä esitystä, joka merkitsee pienyrittäjistä     siirto vähävaraiselta kansalta nimenomaan
22324: suurelle osalle suoranaista kuoliniskua. Me        monopolipääomalle ja, niin kuin hienosti
22325: esitämme liikevaihtoverolain uudistusta, joka      tavataan sanoa, investointitavaroitten omis-
22326: vapauttaa pienyrittäjät kohtuuttomasta rasi-       tajille. Nyt jätetyn esityksen mukaan tu-
22327: tuksesta. Ehdoton verovapaus olisi ulotettava      lisivat lmikki tavarat, myös jokapäiväiset
22328: kaikkiin sellaisiin pienyrityksiin, joissa omis-   elintarvikkeet joitakin vähäisiä tavaranimik-
22329: tajan lisäksi ei työskentele enempää kuin          keitä lukuunottamatta, verotuksen piiriin.
22330: viisi muuta työntekijää. Jotta liikkeiden luon-    Lain muutos toisi verotuksen kohteiksi noin
22331: nollinen kasvu tulisi turvatuksi, ehdotamme,       140 uutta tavaranimikettä, jotka tähän asti
22332: että niiden yritysten kohdalla, joissa             ovat olleet liikevaihtoveron ulkopuolella. Hal-
22333: työskentelee noin 5-20 työntekijää, sääde-         lituksen valtiontalouden ns. tervehdyttämis-
22334: tään asteittain nouseva verotus. Tätä asteit-      ohjelman kivijalkana on tällä kertaa elintar-
22335:                                         Liitl.t>va:iilitoverola'ki.                                 405
22336: 
22337: 
22338: vikkeiden, jalkineiden, asusteiden, tekstiilien,        kohteina olevat tavarat alenisivat vähintään
22339: lääkkeiden sekä muiden jokapäiväisten kulu-             10-14 %, ovat suurelta osalta tarkoituksel-
22340: tushyödykkeiden verollepano.                           lista hämäystä. Hallitus heittäytyy köyhän
22341:    Esityksen pääsisältö on ennakkoarvioiden             kansan ystäväksi kehuen alentavansa paistin-
22342: mukaan seuraavanlainen: työllään elävälle               pannujen ja halstereitten hintoja, mutta ko-
22343: työläis- ja pienviljelijäväestölle noin 35 van-        hottaen samanaikaisesti läskin ja silakan hin-
22344: han miljardin lisärasitus, ns. investointitava-         taa.
22345: roiden omistajille yli 20 vanhan miljardin                 Jo nyt saatujen tietojen mukaan ovat ns.
22346: markan veronalennus ja lopputaseeksi noin               yrittäjäpiirit antaneet jälleenmyyjilleen osit-
22347: 10-15 vanhaa miljardia hallituksen budjet-             tain salaisen ohjeen, jossa yleisesti varoite-
22348: tiin, jolla hallitus aikoo vuotavan ,paattinsa"        taan harhakäsityksistä, että hinnat muka hal-
22349: tukkia ja tietysti niiden kansalaisten kustan-         penisivat. Siksi olisi ollutkin paljon reilum-
22350: nuksella, joiden elintason alentamista lain-            paa, jos hallitus esityksensä perusteluissa
22351: muutos ja koko kaavailtu saneerausohjelma-             olisi sanonut häpeilemättä, että lain ainoa
22352: kin hyväksyttynä merkitsee.                            tarkoitus ja sen jättämiselle valittu ajankoh-
22353:    Hallitus osoittaa jälleen, ties monennenko          ta vastaavat suurpääoman vaatimuksia suo-
22354: kerran, tunnotonta uskollisuutta suuren ra-             jella sen enimmäisvoiton saalistamismahdol-
22355: han yhtä tunnottomille vaatimuksille. Liike-           lisuuksia vähävaraisen kansanosan kustan-
22356: vaihtoverolain uudistus yhdessä arviolaskel-           nuksella myös taloudellisen nousukauden py-
22357: miin perustuvan mielivaltaisen maatalous-              sähtymisen olosuhteissa. (Ed. Antila: Kos-
22358: tuotteiden vähittäishintojen korotuksen kans-          lkeeiko se paistinpannuja?) - Nähtävästi. -
22359: sa tulee merkitsemään melkoista hintavyöryn            Tämän lisäksi vielä voimallisesti korostetaan,
22360: liikkeelle laskemista ja vähäisten palkkojen           että kun ns. investointitavaroiden hinnat ale-
22361: korotusten välitöntä mitätöimistä. Hallitus            nevat, on luvassa kuulemma tuonnempana
22362: kastejuhlassaan vajaa vuosi sitten julisti             kuluttajien hyödyksi hintojen aleneminen.
22363: mahtipontisesti ohjelmassaan, jonka piti ol-           Täällä juuri äskettäin tämän vuoden sanoi-
22364: la nimenomaisena ,stopparina" verojen ja               sinko ,reaalibudjetin" isä valtiovarainminis-
22365: hintojen korotuksille, kuitenkin sellaista, jo-        teri Karttunen nimenomaan tätä seikkaa va-
22366: ka teoissa ei ole alkuunkaan toteutunut, vaan          kuutti. Mutta kuitenkin kansan narraajien
22367: tämä julistus jäi pelkäksi ohjelmahämäyk-              juttujen mukaan piti myös .aikoinaan EFTA:
22368: seksi.                                                 an liittymisen koitua kuluttajien hyödyksi
22369:    Jätetty esitys jälleen osoittaa, miten esi-         hintojen alenemisen muodossa, mutta hyödyn
22370: merkiksi maalaisliitto ja ns. työväen ammat-           veikin siitä lähinnä suurpääoma ja muut väli-
22371: tiministerit nöyrän hovinarrin tavoin tanssi-          kädet. Tämänkaltaiset selitykset vain koros-
22372: vat niin kuin suurpääoma röyhkeästi vaatii.            tavat sitä tosiasiaa, että nyt jätetyn tekeleen
22373: Tosin hallituspuolueitten J:ehdissä annetaan           ainoa tavoite ja kuningasajatus on toimeen-
22374: hämäävästi kansalle herrojen aikeista sellai-          panna huomattava tulonsiirto vähävaraiselta
22375: nen käsitys, että liikevaihtoverolain muutos           kansalta varakkaille piireille. Ennakkoarvi-
22376: merkitsee tuntuvia hintojen alennuksia eten-           oiden mukaan tulonsiirto vähävaraiselta ku-
22377: kin kestokulutushyödykkeiden osalta ja että            luttajaväestöltä suurpääomapiireille olisi vuo-
22378: liikevaihtoverolain muutos aiheuttaa vain vai-         sittain runsaat 30 mrd. vanhaa markkaa.
22379: vaisen 1 % :n muutoksen elinkustannusindek-               Niin kuin ryhmämme vastauksessaan halli-
22380: sissä. Mutta kuitenkin ainoa, mikä on täysin           tuksen tiedusteluun liikevaihtoverolain muu-
22381: varmaa tässä yhteydessä, on se, että esitys            toksesta 19. 10. 1962 mainitsi, emme missään
22382: johtaa laajaan hintojenkorotusvyöryyn. Kaik-           tapauksessa me kansandemokraatit voi hyväk-
22383: kein vähävar.aisimpien kansal,aisten elinkus-          syä sitä, että liikevaihtoveron piiriin saatet-
22384: tannukset nousevat, ei yhtä prosenttia, vaan           taisiin nykyisin verovapaat välttämättömät
22385: arviolta ainakin 5-7 %. Luvatuista hinto-              kulutushyödykkeet, kuten peruselintarvikkeet,
22386: jen alennuksista sitävastoin ei ole minkään-           vaatteet ja jalkineet sekä 'lääkkeet ja kirjat.
22387: laisia takeita olemassa, sillä tavaroiden hin-         Näiden tuotteitten hintojen kohomisesta jou-
22388: nat, jotka tähän asti ovat olleet verovapai-           tuisivat eniten kärsimään kaikkein vähävarai·
22389: ta, tulevat nousemaan ainakin 11-13 % ja               simmat väestöpiirit, kuten monilapsiset per·
22390: peruselintarvikkeet arviolta noin 2-3 %.               heet ja pienten eläkkeiden turvin elävät van-
22391: Sen si.jaan todistclut siitä, että nyt veron-          hukset. Koko vähävaraisen kansanosan etujen
22392: 406                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
22393: 
22394: 
22395: nimissä SKDL: n eduskuntaryhmä tulee teke-          tä teollinen tuotanto lyö läpi. Elementtira-
22396: mään kaiken voitavansa estääkseen suurpää-          kentaminen ei silti pääse oikeuksiinsa.
22397: oman saneleman kansan etujen vastaisen kur-            Samalla kun valiokunnan on koetettava eh-
22398: jistumisohjelman toteutumisen.                      käistä uuden lain muodostuminen kohta alus-
22399:                                                     sa liian kirjava:ksi ja sekavaksi, sen olisi eri-
22400:                                                     tyisesti asuntorakennustuotannon alalla pyrit-
22401:    Ed. P a avo l a: Herra puhemies! On suuri        tävä säännöksiin, jotka alentaisivat kustan-
22402: vahinko, että hallitus yrittäessään saattaa         nuksia ja johtaisivat huokeampaan asumiseen.
22403: valtiontalouden vaakalentoon syöksykiertees-        Kaikkihan tiedämme, että tässä suhteessa
22404: tä, johon osaksi sen omat toimenpiteet ovat         meillä on paljon toivomisen varaa. Liian suuri
22405: johtaneet, on liikevaihtoverolain odotetun          osa ihmisten ansioista menee asumiseen. Se
22406: uudistuksen joutunut tekemään hätiköidysti          pakottaa tyytymään liian pieniin asuntoihin,
22407: ja kytkemään sen tämänhetkisten talousongel-        ja se pakottaa perheen äiditkin hankkimaan
22408: miemme nippuratkaisuun. Näin ei ole päästy          itselleen ansiotyötä ja jättämään pienet lap,.
22409: lähellekään sellaista ihanteellista liikevaihto-    set äidin välttämätöntä hoivaa vaille.
22410: verojärjestelmää, jollaisesta taloustieteellinen       Oma lukunsa on tämän lakiehdotuksen
22411: asiantuntemus ainakin periaatteessa on lähes        kulttuuripuoli. Akateemikko Mika Waltarin
22412: yksimielinen. Sen tulisi olla kilpailuneutraali,    iskevä huomautus oli paikaHaan. Kirjallisuus
22413: tuottavuutta lisäävä, mahdollisimman yleinen        on toki asetettava tasaveroiseksi väkirehujen
22414: ja mahdollisimman alhainen; tuottoa laske-          kanssa. Samaa sanoisin aikakauslehdistä, var-
22415: matta ja hallintokuluja sen enempää valtion         sinkin ammattilehdistä, jotka hallituksen esi-
22416: kuin verovelvollistenkaan osalta mainitta-          tyksen mukaan jäisivät verollisiksi. Monet
22417: vasti nostamatta. On mielenkiintoista todeta,       ammattilehdet, jotka seuraavat oman alansa
22418: että näihin samoihin näkökohtiin on päädytty        tapahtumia ja kehitystä niin kotimaassa kuin
22419: myös parissa kansainvälisessä selvityksessä,        ulkomailla, ovat meidän ammattimiehillemme
22420: joiden lohtu on vain siinä, ettei millään muul-     välttämättömiä. Ilman niitä he eivät pysty
22421: lakaan Euroopan maalla ole vielä voimassa           seuraamaan aikamme nopeaa kehitystä. Tä-
22422: tällaista ihanteellista liikevaihtoverojärjestel-   mäkin ansaitsee valiokunnan huomion.
22423: mää.                                                   Epäjohdonmukaista on, että sen vuoksi,
22424:    Tämän hallituksen esityksen mukaan jääm-         että maan, hiekan ja soran myyntiä harjoite-
22425: me kuitenkin liian kauaksi ihanteesta. Jär-         taan yleisesti maanomist,ajien toimesta siten,
22426: jestelmän tulisi olla yksinkertaisempi ja sel-      ettei kysymyksessä ole varsinainen liiketoi-
22427: vempi. Esityksen mukaan siihen jää vielä            minta, pidetään kuitenkin asianmukaisena,
22428: liian paljon sekavuutta, niin kuin täällä           ettei näiden tavaroiden myynti liiketoimin-
22429: edellisissä puheenvuoroissa on huomautettu,         tanakaan olisi verollista. Epäilen valiokunnan
22430: vaikka se muutoin onkin monessa suhteessa           haravaan tarttuvan muitakin samanlaisia
22431: parempi kuin nyt voimassa oleva liikevaihto-        epäjohdonmukaisuuksia.
22432: verolaki. Rohkeninkin jo odottaa todellista lii-       Valiokunnalla on tosiaan suuri tehtävä
22433: kevaihtoverolakia, mutta hallitus on valmis-        muokatessaan tämän lain säännöksiltään ja
22434: tanut kulutusvcrolain, jonka ikävänä seura-         vaikutuksiltaan lähemmäksi ihannetta, josta
22435: uksena on inflaatiokehityksen voimistuminen         puheenvuoroni alussa mainitsin.
22436: ja uusien palkkataisteluiden latautuminen.
22437: Viimeksi mainituista tähän mennessä on ollut           Ed. Gestrin: Herr talman! Det har rik-
22438: maalle ja kansalle siksi paljon vahinkoa, ettei     tats så många hårda angrepp mot regeringens
22439: aikaisemmin tehtyjä virheitä pitäisi nyt uu-        proposition, att dett syns mig riktigt och lyck-
22440: distaa. Kuvitelmat siitä, että hallituksen eh-      ligt, att också de positiva sidorna i propositio-
22441: dottamat veronalennukset johtaisivat hinto-         nen får sin belysnig samtidigt som de ställs
22442: jen alentumiseen, vaikuttavat ainakin eräiltä       mot den bakgrund som de av oss alla kända
22443: kohdilta lähes turhilta. Poikkeukset, pelkään,      negativa sidorna i det nu gällande systemet
22444: vahvistavat vain säännön. Niinpä esim. raken-       kan skänka.
22445: nusalan veroprosentti alenee, mutta kun sa-            När omsättningsskatten infördes 1941, kom
22446: hattu puutavara, putki- ja sähkötyöt tulevat        den för att stanna. I dag är dess betydelse
22447: veron alaisiksi, alennus ei ole kovinkaan suuri.    ur såväl statsfinansiell synpunkt som med
22448: Todennäköisesti se kuitenkin on sellainen, et-      tanke på prDduktionslivet väl känd. I den or-
22449:                                         Lii;keva~hitoverola.ki.                                  407
22450: 
22451: 
22452: dinarie statsbudgeten för 1963 beräknas om-          rättsfallshandböckerna bär vittne om, har
22453: sättningsskatten lämna statsverket en inkomst        skapat en förlamande osäkerhet, särskilt hos
22454: om 113 gamla miljarder eller cirka 25 % av           de mindl'e företagen. Man har fått känslan
22455: statens beräknade totala inkomster för detta         av 'att den förslagne och knepige kan klara
22456: år. Redan dessa siffror ger vid handen, att          sig i den speciella paragrafdjungel omsätt-
22457: omsättningsbeskattningen utgör en av de hörn-        ningsskattereglerna utgör, medan den vanlige
22458: stenar statshushållningen bygger på.                 medborgaren alltför ofta förs vilse. Det är in-
22459:    För produktionsiivet åter utgör omsätt-           te heller obekant, att många företagare har
22460: ningsskatten med dess höga procentsatser en          bringats på obestånd just på grund av oklar
22461: av de viktigaste kostnadsfaktorer man har att        tolkningsfrågor, och att andra av samma skäl
22462: kalkylera med. Desto allvarligare är de för          har tvingats lägga ned en annars lönande pro-
22463: näringslivet skadliga följderna av det nu gäl-       duktiv verksamhet. Uppenbart är, att syste-
22464: lande skattesystemet. Den kritik systemet har        met också är tili direkt skada för strävandena
22465: mött, har inte betingats av någon önskan att         att på längre sikt trygga sysselsättningen ge-
22466: undfly beskattning, men har grundat sig              nom att skapa nya arbetstillfällen.
22467: på det rimliga kravet, att beskattningen inte          Ett skattesystem med dylika konsekvenser
22468: kan tiliåtas bromsa upp den ekonomiska ut-           kan inte ur samhällets synpynkt betecknas
22469: vecklingen. Regeringen konstaterar med rätta         som gott. Det är dock ett samhällsintresse,
22470: i motiveringen tili sin lagproposition, att det      att uppkomsten av nya och utvidgning av re-
22471: är just tili en dylik uppbromsning den nu           dan verksamma företag befrämjas och nya
22472: gällande lagstiftningen lett och leder. Hant-        arbetsplatser därmed skapas, medan det där-
22473: verkaren utvidgar inte sin rörelse och ratio-        emot måste betecknas som uppenbart Sikad-
22474: naliserar inte sin verksamhet av fruktan för        ligt, om en skattelag såsom vår lag om om-
22475: att den hårda skatt han nödgas erlägga sä           sättnigsskatt, har rakt motsatt effekt.
22476: snart han tar främmande arbetskraft i sin
22477: tjänst, skall beröva honom hans konkurrens-            Den proposition som nu föreligger, tar en-
22478: kraft på marknaden. Olika företagsformer            ligt min mening sikte på att avskaffa de nyss
22479: drabbas på olika sätt av skatten, och produk-       påtalade bristerna i den gällande lagen. Re-
22480: tionsmetoderna påverkas i oändamålsenlig            geringen anger alldeles riktigt, att omsätt-
22481: riktning av skattesystemet. Då skatten utgår        ningsbeskattningen inte skall få inverka på
22482: på produktionspriset, gynnas den företagare,        näringslivets konkurrensförhållanden och icke
22483: som samtidigt hedriver såväl produ!ktion som        i oskälig grad, säger regeringen, bromsa ut-
22484: handelsverksamhet. Där så sker, kan nämligen        vidgningen av den produktiva verksamheten.
22485: produktionspriset, på vilket skatten räJknas,       För att det mål regeringen med rätta upp-
22486: fastställas lägre än vad lönsamheten egentli-       stäHer, skall nås, krävs, att tvenne förutsätt-
22487: gen skulle förutsätta, och de skadliga följder-     ningar fylls. Dels bör inte endast produkti-
22488: na därav elimineras genom desto större han-         onspriset utan hela det pris varan slutligen
22489: delsmarginaler. Någon sådan möjlighet står          betingar, ligga tili grund för beskattningen.
22490: däremot inte den till buds, vars verksamhet         Dels bör beskattningen i princip utsträckas
22491: begränsas till enbart produktionssektorn. Kra-      till alla varor, och skattesatsen vara så låg
22492: vet på att skattesystemet skall vara neutralt       som möjligt. Ur produktionslivets synpunkt
22493: i förhållande tili olika företagsformer upp-        blir beskattningen härvid neutral och rättvis
22494: fylls under sådana omständigheter inte av den       och ur konsumentens synvinkel är den lägre
22495: nu gällande lagen.                                  procentsatsen en vinning. Medaljens frånsida
22496:    Regeringen redovisar med ovanliga öppen-         är självfallet den, att många varor, som tidi-
22497: het också övriga kritiska anmärlmingar, som         gare gått fria från beskattning, nu rycks in i
22498: kan göras mot det nuvarande systemet.               lagens verkningsfält. Det är vidare uppen-
22499: 1\Iånga undantag från den allmänna regel om         bart, att gränsdragningen mellan de varor
22500: beskattning försvårar lagens tillämpning för        som under alla omständigheter bör lämnas
22501: såväl den skattskyldiga som för beskattaren.        utanför beskattningen, och övriga varor, blir
22502: Obetydliga ändringar av en vara kan göra            ytterst vansklig och svår.
22503: densamma skattefri eller skattepliktig utan            Regeringen har för sin del träffat rätt,
22504: att några som helst rationella grunder kunde        då den av sociala skäl lämnat livsmedel och
22505: anföras tili stöd för det inträffade. Allt detta    läkemedel utanför den egentliga beskattnin-
22506: och de otagliga tolkningsfallen, som de digra       gen. I fråga om dem har endast förutsatts
22507: 408                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
22508: 
22509: 
22510: beskattning av handelsmarginaler, något som        som den statsfinansiella krissituationen den
22511: förefaller att vara en teknisk nödvändighet.       här gången skulle ha tjänat som pädrivare.
22512:    Riktigt syns det också vara, att bland de         Under riksdagsbehandlingen skall det kan-
22513: ytterst få undantagen uppta de dagliga tid-        ske vara möjligt att rätta till en del av de
22514: ningarna. Men däremot frågar man sig, om           skönhetsfel propositionen är behäftad med,
22515: det verkligen har varit nödvändigt, att in-        men själva huvuddragen i det föreslagna nya
22516: kludera litteraturen - det frågade för övrigt      systemet är riktiga och gör det möjligt att
22517: också riksdagsman Paavola- bland de varor          nå de mäl reformkraven har siktat pä: en
22518: vHkas omsättning skaU bookattas. El<elktrici-      produktionsvänligare beskattning utan kom-
22519: tet och lysgas, som säljs i fördelningsnät, fal-   plicerade tolkningsmöjligheter, en sädan upp-
22520: ier inte under beslmttning. Under sådana           läggning av beskattningen som förhäller sig
22521: omständigheter förefaller det onaturligt och       neutralt till olika inbördes konkurrerande
22522: orättvist, att den gas som försäljs på annat       företagsformer, och slutligen ökade möjlig-
22523: sätt och som betjänar otaliga hushåll i värt       heter ·att skapa nya fasta arbetsplatser och
22524: land, försätts i sämre läge, vilket sker i pro-    därmed på ett lyckiigare sätt än genom till-
22525: positionen. I fråga om fartyg bestäms av or-       fälliga nödlösningar bringa aktueUa syssel-
22526: saker, för vilka regeringen redovisar och som      sättningsproblem ur världen.
22527: förefaller övertygande, att farkoster pä över
22528: 19 nettoregisterton stär utanför skattesyste-         Ed. H a r a: Herra puhemies! Liikevaihto-
22529: met. Men gränsdragningen har skett utan till-      verosysteemin muutos on ollut jo pitkän aikaa
22530: börlig hänsyn tili skärgårdsbefolkningens          ajankohtainen. Sen vuoksi on ymmärrettä-
22531: rimliga intressen, som bättre tillgodoses av nu    vää, että asiassa on hallituksen puolelta an-
22532: gällande lagbestämmelse, att farkoster med         nettu uutta lakia tarkoittava esitys.
22533: över 10 meters längd icke omsättninsbeskat-           Mitä lakiesityksen sisältöön tulee, on syytä
22534: tas.                                               todeta, että sitä sävyttää neutraliteetin pyr-
22535:    Det finns alltså rum för korrigeringar och      kimys liikevaihtoverotuksen toteuttamisessa.
22536: rättelser t.o.m. om man säsom jag anser att        Tämä suuntaus on sinänsä oikea ja oikeuden-
22537: regeringen i huvudsak har träffat det rätta        mukainen. Kuitenkin on valitettavasti otet-
22538: i sitt lagförslag. Med de undantag frän be-        tava huomioon, että juuri neutraliteetin peri-
22539: skattningen lagförslaget förutsätter, hade en      aatteen toteutuessa eräiden elintärkeiden ku-
22540: slmttesats av 10- 10,5 % enligt uppgift räckt      lutustavaroiden hinnat nousevat. Näistä mai-
22541: tili för att säkerstiHla en lika stor intäkt av    nittakoon vaatetustavarat, jalkineet, elintar-
22542: omsättningsbeskattningen som den nuvaran-          vikkeet sekä kirjat. Näin ollen erityisesti mo-
22543: de lagen ger. Endast det för oss alla uppen-       net kotitaloudet joutuvat suurkuluttajina uh-
22544: bara trångmål, i vilket statsfinanserna för        raamaan entistä enemmän varoja näihin elä-
22545: närvarande befinner sig, kan försvara den          män välttämättömyyksiin. Tämä erittäin ikä-
22546: skattesats om 11 %, som regeringen föreslär.       vä seurausilmiö liikevaihtoverosysteemin muu-
22547: Och det bör redan nu släs fast, att en kiar        toksesta on jo tässä yhteydessä syytä ottaa
22548: mälsättning bör vara, att snarast möjligt skä-     esille toivomuksin, että sopivin järjestelyin
22549: ra ned skattesatsen ;till ·en rimligare och för    ja toimenpitein vähävaraisten lapsiperheiden
22550: konsumenten mindre betungande nivä än den          vaikeutunut asema otetaan huomioon.
22551: föreslagna.                                           Systeemin muutos aiheuttaa suuria muutok-
22552:    Med alla de positiva och negativa synpunk-      sia liikevaihtoverovelvollisten kohdalla. Hei-
22553: ter i minnet, som regeringspropositionen väc-      dän lukumääränsä kasvaa sen johdosta, että
22554: ker, måste dock i mitt tycke öppet erkännas,       vähittäiskauppa tulee verovelvolliseksi, mo-
22555: att det system som här eftersträvas, i allt vä-    ninkertaiseksi, useampiin kymmeniintuhan-
22556: sentligt är bättre än det nu gällande, vars        siin. Vähittäiskaupalle uudistettu verovelvolli-
22557: prodwktionsfientliga och företagshämmande          suus ei ole iloinen uutinen. Sen taholta toi-
22558: verkningar otaliga företagare, småföretagare       votaankin, että systeemin muutos toteutetaan
22559: och hantverkare väl känner. I mänga är har         joustavasti. Erityistä joustavuutta edellyte-
22560: kravet pä en reformering av omsättningsskat-       tään verotarkkailun osalta. On muistettava,
22561: tesystemet framförts. Regeringen bör därför        että verotarkkailun ei tulisi olla poliisitoimi,
22562: ha ett erkännande för sitt initiativ, lät vara     vaan lähinnä neuvonta- ja opastustoimintaa
22563: att det förefaller, som om nägot så olyc:kligt     verovelvollisen hyväksi. Ikävät hyvässä us-
22564:                                 Teollis.tamisrahMto Oy: n valitionta;kaus.                             409
22565: 
22566: kossa toimineille yrittäjille sattuneet jälki-        ,Savon Sellu Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
22567: verotustapaukset ovat vielä vähittäiskauppi-               vakuudeksi annettavia valtion takauksia
22568: askunnalla tuoreessa muistissa takavuosilta,          koskeva hallituksen esitys n:o 33.
22569: jolloin liikevaihtovero perittiin mainitussa
22570: kaupan asteessa. Toivoa sopii, että niistä nyt          Puh e mies: Edustajille jaettu kertomus
22571: vältytään hyvän yhteistyön kautta veroviran-          voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
22572: omaisten ja kaupan välillä.                           mistä varten.
22573:    Täällä pidetyn erään puheenvuoron joh-
22574: dosta on aihetta todeta, että veroprosentin
22575: alennuksen johdosta ei hinnanalennusten suh-             Hyväksytään.
22576: teen tapahdu mitään romahdusmaisia hinnan-
22577: alennuksia, kuten julkisuudessakin on asian-          Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämis-
22578: tuntemattomasti ehditty tiedottaa. Syynä tä-          rahaston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1962
22579: hän on se, että liikevaihtoveron laskentape-
22580: ruste muuttuu siten, että liikevaihtoveropro-         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22581: sentin alentamisen vaikutus hinnoissa suu-            ehdotuksen mukaisesti sivistys valio-
22582: rimmaksi osaksi eliminoituu, saattaapa esiin-         kuntaan.
22583: tyä tapauksia, joissa hinta päinvastoin nou-
22584: see. Joka tapauksessa hinnat varmasti nou-
22585: sevat niissä tarvikkeissa, jotka eivät ailmisem-
22586: min ole olleet liikevaihtoveron alaisia.
22587:    Positiivisena lisäpiirteenä kaupan kannalta
22588: on mainittava, että kaupalle annetaan veron                             Pöydällepanot.
22589: koonnasta pieni palkkio. Olisikin ollut kohtuu-
22590: tonta velvoittaa kauppa veron kokoajaksi val-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
22591: tion puolesta ilman kohtuullista palkkiota.           pöydälle puhemieneuvoston ehdotuksen mu-
22592:    Lopuksi lausun sen toivomuksen, että liike-        kaisesti ensi perjantain istuntoon:
22593: vaihtoverolakiesitys käsitellään kiireisesti, jot-
22594: ta se häiriötila, myyntiseisaus ja toisaalta os-
22595: tolakko, jonka lakiesityksen antaminen kau-             9) Ehdotuksen laiksi vesilain muuttamisesta
22596: pankäynnissä on aiheuttanut, saataisiin mah-
22597: dollisimman pian pois päiväjärjestyksestä.            sisältävän hlllllituksen esityksen johdosta laa-
22598:                                                       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
22599:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             6;
22600: 
22601:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            10)   Juankosken-Sysmäjärven rautatien rakenta-
22602: asia lähetetään v e r o v a l i o k u n t a a n.                          mista
22603: 
22604:                                                       tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
22605:                                                       dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietin-
22606:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-      tö n:o 16;
22607: sen esitykset n:ot 32 ja 33 voi·taneen nyt esi-
22608: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.               11) Ehdotuksen laiksi Pohjoismaiden neuvoston
22609:                                                       Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttami-
22610:      Hyväksytään.                                                         sesta
22611: 
22612:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22613: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-    dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 3;
22614: valiokuntaan:
22615:                                                       12)   Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik·
22616: Valtion vastuuta Teollistamisrahasto Oy: n otta-                keussäännöksistä verolakeihin
22617:           masta ulkomaisesta Iuotosta
22618:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22619: koskeva hallituksen esitys n: o 32; ja                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 5;
22620: 52     500/63
22621: 410                                Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
22622: 
22623: 
22624: 13) Toimenpiteitä luotonannon valvonnan ja oh·        21) Alemman maatalousopetuksen uudelleen järjes-
22625:   jauksen aikaansaamisesta valtiovallan toimesta                           tämistä
22626: 
22627: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22628: pankkivaliokunnan mietintö n: o 1;                    dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 9;
22629: 
22630: 14) Tutkimuksen toimittamista säästökassatoimin-      22) Toimenpiteitä metsänparannusvarojen lisäämi-
22631:          nan mahdollisista epäkohdista                                     seksi
22632: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
22633: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 2;               maatalousvaliokunnan mietintö n:o 10;
22634: 
22635: 15) Kuusamon ja Sallan kuntien maanhankinta-          23) Lapin läänin metsien puuston kasvun kohotta-.
22636: lain edellyttämien tie-, kuivatus- ja raivaustöiden           mista ja sen käytön tehostamista
22637:      nopeuttamista ja loppuun suorittamista
22638:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22639: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 11;
22640: dosta laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
22641: n:o 3;
22642:                                                       24) Tutkimuksen toimittamista arvokalojen kas-
22643:                                                             vattamisesta maamme pikkuvesissä
22644: 16)   Kunnallisten kotitalouslautakuntien toiminnan
22645:                     tehostamista                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22646:                                                       dittu maatalousvaliokunnan mietintö 12;
22647: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22648: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 4;
22649:                                                       25)   Kalastuksen helpottamista Haapasaaren
22650:                                                                    Virolahden saaristoalueena
22651: 17) Toijalan karjatalouskoulun siirtämistä Päivö-
22652:           Iän maamieskoulun yhteyteen                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22653:                                                       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 13;
22654: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          ja
22655: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5;
22656:                                                       26) Kalastushallituksen ja kalastuslaitoksen perus-
22657: 18)   Maataloudellisen ammattikoulun perustamista                           tamista
22658:        Suosillan tilalle Hausjärven pitäjässä         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22659: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 14.
22660: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 6;
22661: 
22662: 19) Tutkimuksen toimittamista Pohjois-Suomeen            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
22663:   perustettavan maamiesopiston sijoituspaikasta       istunto on tänään kello 18.
22664: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22665: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 7;
22666:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 16.08.
22667: 20) Pientilallisväestöön kuuluvan nuorison maata-
22668:       lousammattikoulutuksen järjestämistä                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
22669: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22670: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 8;                                    Olavi Salervo.
22671:                   17. Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963
22672:                                               kello 18.
22673: 
22674:                 Päiväjärjestys.                     tehdä työjärjestyksen 52 §: n 2 momentissa
22675:                                                     edellytetty ehdotus päätöksen teon siirtämi-
22676:   Ilmoituksia.                                      sestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä, ennen
22677:                                                     kuin keskustelu on julistettu päättyneeksi.
22678: Ulkopuolella   päiväjärjes-
22679:             tyksen                                    Menettelytapa hyväksytään.
22680:                                             Siv.
22681: annetaan vastaus ed. Paasion ym. väli-                Välikysymykseen vastaten lausuu
22682: kysymykseen, joka koskee kansaneläk-
22683: keensaajien asemaa ............... ·.        411       Pääministeri Karjalainen: Herra pu-
22684:                                                     hemies! Ed. Paasio ym. ovat jättäneet kulu-
22685:                                                     van maaliskuun 5 päivänä hallituksen vas-
22686:                                                     tattavaksi välikysymyksen, jossa tiedustel-
22687:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.          laan:
22688:                                                              , Tietääkö Hallitus, että kansaneläk-
22689:                                                            keen ja työkyvyttömyyseläkkeen va-
22690:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                 rassa elävät kansalaiset ovat joutumas-
22691: vikai ne edustajat, jotka osaHistuivat edelli-             sa yhä pahempaan puutteeseen hinto-
22692: seen istuntoon.                                            jen ja asumiskustannusten jo tapahtu-
22693:                                                            neen ja uhkaamassa olevan nousun
22694:                                                            vuoksi, ja että Eduskuntakin on tahto-
22695:                                                            naan ilmaissut, että jo tapahtuneesta
22696:                                                            elinkustannusten noususta johtuen
22697: Ed. Paasion ym. välikysymys, joka. koskee kansan-          kansaneläkkeitä olisi pitänyt korottaa
22698:              eläkkeensaajien asemaa.
22699:                                                            asianomaista valtioneuvoston päätöstä
22700:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                     korjaamalla, ja
22701: tyksen annetaan nyt vastaus ed. Paasion ym.                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
22702: välikysymykseen, joka koskee kansaneläkkeen-              ryhtyä vanhusten ja työkyvyttömien
22703: saajien asemaa.                                           eläkkeiden yleiseksi parantamiseksi ja
22704:    Sitten kun välikysymykseen on annettu                  asumistukijärjestelmän       toteuttami-
22705: ·vastaus ja sen johdosta aiheutunut keskus-               seksi, sekä
22706: telu julistettu päättyneeksi, esitän eduskun-                mitä Hallitus aikoo tehdä kansan-
22707: nan hyväksyttäväksi sen päiväjärjestykseen                eläkkeiden indeksisidonnaisuutta kos-
22708: siirtymisen sanamuodon, joka on säädetty                  kevan kohtuuttoman korkean indeksi-
22709: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 momentissa.             kynnyksen alentamiseksi."
22710: Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin-
22711: kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä, tu-         Tähän välikysymykseen pyydän kunnioit-
22712: lee valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 3 momen-        tavasti vastata seuraavaa:
22713: tin mukaan jo keskustelun aikana tehdä eh-            Helmikuun 21 päivänä 1957 teki silloinen
22714: dotuksensa joko asian valiokuntaan lähettä-         Fagerholmin toinen hallitus päätöksen, jon-
22715: misestä tai perustellun päiväjärjestykseen          ka mukaan eläkkeiden tulorajojen ja eräiden
22716: siirtymisen hyväksymisestä. Jos halutaan            muiden kansaneläkelaissa säädettyjen raha-
22717: 412                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
22718: 
22719: 
22720: määrien korotus tai alennus on toimitettava         nöksen tarkoitus on tehdä mahdolliseksi sel-
22721: elinkustannusindeksin noustua tai laskettua         lainen kansaneläkkeiden perusosien määrä-
22722: vähintään 10 % siitä pisteluvusta, joka vii-        ajoin tapahtuva korjaus, jonka kansaneläke-
22723: meksi on aiheuttanut muutoksen. Tämä val-           laitoksen vakuutusteknillinen asema sallii.
22724: tioneuvoston päätös on ollut muuttamattoma-         Mainittu tarkistus toimitetaan lain mukai-
22725: na voimassa näihin päiviin saakka. Sen mu-          sesti siis ensi kerran vuoden 1965 aikana, ja
22726: kaisesti on kansaneläkkeitä korotettu elinkus-      eläkkeiden mahdollinen korotus toteutetaan
22727: tannusindeksin nousua vastaavasti kaksi ker-        seuraavan vuoden alusta lukien.
22728: taa, huhtikuussa 1958 ja joulukuussa 1961.             Hallitusohjelmapöytäkirjan mukaisesti 'aset-
22729:    Nykyinen hallitus on ollut sitä mieltä, että     ti sosiaaliministeriö toukokuun 9 päivänä 1962
22730: mainittu 10 %:n indeksikynnys on kohtuut-           toimikunnan seuraamaan vuokratason kehitys-
22731: toman korkea. Ensimmäisen kerran asia otet-         tä erityisesti Helsingissä ja, mikäli katsoo ai-
22732: tiin esille nykyisen hallituksen neuvottelussa      heelliseksi, tekemään tarkoituksenmukaisiksi
22733: 29. 8. 1962, ja sen jälkeen sitä on valmisteltu     katsomansa ehdotukset vuokratason kohtuut-
22734: sosiaaliministeriössä. Koska indeksikynnyksen       toman nousun ja asuntokeinottelun estämi-
22735: muuttaminen tiesi lisäystä valtion menoihin,        seksi sekä toimenpiteiksi sellaisten vuokra-
22736: täytyi myös hankkia selvitys siitä, millä li-       laisten aseman tukemiseksi, joille kohtuulli-
22737: sämeno voidaan rahoittaa. Tämänkin asian            seksikin katsottava vuokran nousu aiheuttaa
22738: selvittäminen liitettiin hallitusryhmien kesken     ilmeisiä toimeentulovaikeuksia. Toimikunta
22739: helmikuun 5 päivänä tänä vuonna aloitettui-         valmisti viime lokakuussa lakiluonnoksen val-
22740: hin neuvotteluihin niistä toimenpiteistä, joi-      tion osallistumisesta vanhuksille myönnettä-
22741: ta tarvitaan vaikeuksiin joutuneen valtionta-       vän asumistuen aiheuttamiin kustannuksiin.
22742: louden tasapainottamiseksi. Hallitusryhmien         Ha1lituksessa tätä vanhusten asumistukikysy-
22743: neuvottelijat saivat työnsä päätökseen maa-         mystä käsiteltiin viime lokakuun 24 päivänä,
22744: liskuun 5 päivänä 1963. Välittömästi tämän          jolloin valtiovarainministeriön tehtäväksi an-
22745: jälkeen hallituksen piirissä otettiin uudelleen     nettiin selvittää asian taloudellinen puoli.
22746: esille kansaneläkkeiden sitomisesta elinkus-        Kansaneläkelaitoksen sekä valtiovarain- ja so-
22747: tannusindeksiin annetun valtioneuvoston pää-        siaaliministeriön kesken on jatkettu asumistu-
22748: töksen muuttaminen. Viime viikolla, maalis-         kijärjestelmän suunnittelua, ja hallitus on
22749: kuun 14 päivänä, valtioneuvosto muuttikin           määrännyt keskuudestaan ministerivaliokun-
22750: sanottua päätöstä. Sen tuloksena kansaneläk-        nan tarvittavaa lainsäädäntöä valmistelemaan.
22751: keet ja muut kansaneläkelaissa säädetyt ra-         Asiantuntijoiden kesken vallitsee vielä eriäviä
22752: hamäärät nousevat ensi heinäkuun alusta lu-         käsityksiä asumistuen organisaatiosta ja eri
22753: kien tämänhetkisten indeksinäkymien perus-          Y.aihtoehtojen kustannuksista. Hallitus on sel-
22754: teella arvioiden lähes 6 %. Yhteiskunnalle,         villä siitä, että vuokratasomme on eriiiltä osin
22755: kansaneläkelaitokselle, valtiolle ja kunnille       kohtuuttoman korkea ja että se rasittaa suh-
22756: tämä sosiaalipoliittinen uudistus merkitsee         teellisesti voimakkaimmin vähävaraisia van-
22757: tämän vuoden aikana yhteensä lähes 15 milj.         huksia. Koko maata ja erilaisia asumisolosuh-
22758: nmk:n menolisäystä, joten kansaneläkeläiset         teita tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti kos-
22759: saavat hallituksen päätöksen nojalla noin 30        kevan asumistuen maksaminen näyttää kui-
22760: milj. nmk: n eli 3 mrd. v1nilc n vuotuisen tulon-   tenkin olevan paitsi organisatorisesti vaikea
22761: lisäyksen.                                          myös taloudellisesti verrattain suurta meno-
22762:    Mitä kansaneläkkeiden perusosien korotuk-        erää vaativa uudistus. Valtiontalouden tämän-
22763: seen tulee, niin kansaneläkelain muuttami-          hetkisen tilan vuoksi hallitus on keskittänyt
22764: sesta 4 päivänä marraskuuta 1960 annetun            enemmän välitöntä huomiota vuokrasäännöste-
22765: lain 63 §: n 2 momentin mukaan valtioneu-           lyn lakkaamisen aiheuttamien pahimpien epä-
22766: voston on viideksi vuodeksi kerrallaan, en-         kohtien poistamiseen jatkamalla jo kahteen
22767: simmäisen kerran vuoden 1966 alusta lukien,         otteeseen irtisanomisaikoja Helsingissä, missä
22768: vahvistettava uudelleen perusosien määrä si-        tilanne asuntomarkkinoilla lienee vuokr31lais-
22769: ten, että kansaneläkelaitoksen tulot ja vii-        ten kannalta vaikein. Hiljattain eduskunnalle
22770: meksi kuluneelta viisivuotiskaudelta kertynyt       annettu esitys laiksi huoneenvuokrien sovitte·
22771: ylijäämä tulevat vakuutusteknillisten laskel-       lusta Helsingin kaupungissa helpottaa niin
22772: mien mukaan vastaisuudessa riittämään kan-          ikään vuokrasäännöstelyn purkamisesta johtu-
22773: saneläkelaitoksen menoihin. Sanotun sään-           via vaikeuksia pääkaupungissa. Lisäksi halli-
22774:                                   Kansanelä;kikeensaajien asema.                              413
22775: 
22776: tus on pyrkinyt vahvistamaan asunnontarvit-       stigit eller sjunkit med minst 10 procent ifrån
22777: sijoiden •asemaa asunnönvälittäjiin nähden        det poängtal, som senast föranlett en ändring
22778: valmistamaila asetuksen asunnonvälityksestä.      av dessa belopp. Detta statsrådsbeslut har
22779: Tämä asetus annettiin lokakuun 12 päivänä         oförändrat varit i kraft intill nu. I enlighet
22780: viime vuonna. Hallitus kiinnittää jatkuvasti      med detsamma har folkpensionerna på grund
22781: erityistä huomiota vanhusten asunto- ja vuok-     av levnadskostnadernas stegring höjts två
22782: rakysymyksen järjestelyyn.                        gånger, nämligen i april 1958 och i december
22783:                                                   1961.
22784:   Herr talman! Mitt svar har utdelats till           Den nuvarande regeringen har funnit den
22785: de svenskspråkiga riksdagsmännen på svens-        nämnda indextröskeln på 10 % vara oskäligt
22786: ka. Jag anhåller, att det även i svensk över-     hög. Saken upptogs första gången tili dryft-
22787: sättning fogas till protokollet.                  ning i den nuvarande regeringen 29. 8. 1962
22788:                                                   och har därefter varit under beredning i so-
22789:                                                   cialministeriet. Då en sänkning av indextrös-
22790:    P u h e m i e s: Vastaus otetaan ruotsinkie-   keln innebar en ökning av statens utgifter,
22791: lisenä pöytäkirjaan.                              måste utredning även införskaffas om det
22792:                                                   sätt, på vilket denna tilläggsutgift kan finan-
22793:   Pääministerin vastaus on ruotsinkielisenä       sieras. Också utredningen av denna fråga in-
22794: näin kuuluva:                                     neslöts i de 5. 2. 1963 inledda konferenserna
22795:                                                   mellan regeringsgrupperna angående de er-
22796:   Herr talman! Riksdagsman Paasio m.fl. har       forderliga åtgärderna för balansering av stats-
22797: den 5 mars innevarande år till regeringen för     hushållningen, som råkat i svårigheter. Rege-
22798: besvarande riktat följande å.nterpellation:       ringsgruppernas förhandlare slutförde sitt
22799:                                                   arbete 5. 3. 1963. Omedelbart härefter upptog
22800:                                                   regeringen åter tili dryftning frågan om änd-
22801:           ,Är Regeringen medveten om, att de      ring av statsrådets beslut om bindande av
22802:        medborgare, som lever på sin folk- el-     folkpensionerna vid levnadskostnaderna. Se-
22803:        ler invalidpension, håller på att kom-     naste vecka, 14. 3. 1963, ändrade statsrådet
22804:        ma i en allt svårare situation på grund    sagda beslut. Som resultat härav stiger folk-
22805:        av den stegring av prisen och bostads-     pensionerna och andra i folkpensionslagen
22806:        kostnaderna, som redan ägt rum och         stadgade penningbelopp i början av inkom-
22807:        ytterligare hotar, och att Riksdagen       mande juli månad enligt nuvarande index-
22808:        uttalat såsom sin önskan, att folkpen-     perspektiv med i det närmaste 6 %. För sam-
22809:        sionen genom en ändring av vederbö-        hället - folkpensionsanstalten, staten och
22810:        rande statsrådsbeslut borde höjas på       kommunerna - innebär denna socialpolitiska
22811:        grund av den stegring av levnadskost-      reform under innevarande år en utgiftsök-
22812:        naderna, som redan ägt rum, och            ning på sammanlagt i det närmaste 15 milj.
22813:           tili vilka åtgärder ärnar Regeringen    nmk, varigenom folkpensionärerna med stöd
22814:        skrida för att åstadkomma en allmän        av regeringens beslut erhåller ett årligt in-
22815:        förbättring av åldringarnas och invali-    komsttillägg på ca 30 milj. nmk.
22816:        dernas pensioner och genomföra sys-           Vad beträffar höjningen av folkpensioner-
22817:        temet med bostadsstöd, samt                nas grunddelar skall statsrådet enligt 63 § 2
22818:           vad ärnar Regeringen göra för att       mom. lagen den 4 november 1960 om änd-
22819:        i fråga om folkpensionernas indexbun-      ring av folkpensionslagen för fem år i sänder,
22820:        denhet sänka den oskäligt höga in-         första gången räknat från ingången av år
22821:        dextröskeln?"                              1966, ånyo fastställa grunddelarnas belopp så,
22822:                                                   att folkpensionsanstaltens inkomster och un-
22823:    Som svar på denna interpellation ber jag       der den sistförflutna femårsperioden uppkom-
22824: vördsamt att få anföra följande:                  met överskott enligt försäkringstekniska be-
22825:    21. 2. 1957 fattade den dåvamnde rege-         räkningar framdeles kommer att förslå för
22826: ringen Fagerholm II beslut om, att pensioner,     folkpensionastaltens utgifter. Syftet med sag-
22827: inkomstgränser och vissa andra i folkpen-         da stadgande är att möjliggöra en sådan tids-
22828: sionsl.agen stadgade penningbelopp skulle         bestämd rättelse av folkpensionernas grund-
22829: höjas eller sänkas, då levnadskostnadsindex       delar, ,gom folkpensionsanstaltens försälk-
22830: 414                            Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
22831: 
22832: 
22833: ringstekniska ställning tillåter. Nämnda jus-     regeringen sökt stärka de bostadsbehövandes
22834: tering verkställes sålunda lagenligt första       ställning i förhållande till bostadsförmedlarna
22835: gången år 1965 och en eventuell höjning av        genom att utarbeta en särskild förordning om
22836: pensionerna genomföres vid ingången av föl-       bostadsförmedling. Denna förordning gavs
22837: jande år.                                         12. 10. 1962. Regeringen kommer även fram-
22838:     I enlighet med det protokoll, som innefat-    deles att fästa särskild uppmärksamhet vid
22839: tade regeringens program, tillsatte socialmi-     regleringen av åldringarnas bostads- och hy-
22840: nisteriet 9. 5. 1962 en kommision, som erhöll     resfråga.
22841: i uppdrag att följa med hyresnivåns utveck-
22842: ling i synnerhet i Helsingfors och, i den mån       Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
22843: den finner det påkallat, inkomma med så-
22844: dana förslag, som den funnit ändamålsenliga,        Keskustelu:
22845: för att förhindra en oskälig höjning av hy-
22846: resnivån och bostadsspeku:laHon samt för att         Ed. Paasio: Herra puhemies! Herra
22847: trygga sådana hyresgästers ställning, för vilka   pääministeri on vastannut välikysymykseem-
22848: även en skälig hyresstegring innebär uppen-       me säädetyssä ajassa. Panemme tämän mer-
22849: bara utkomstsvårigheter. Kommisionen utar-        kille ja kiitämme vastauksesta, sen antami-
22850: betade i oktober senaste år ett förslag till      sesta, ei sisällöstä. Vastaus on lyhyt ja sen
22851: lag om statens deltagande i kostnaderna för       asiallinen sisältö rajoittuu kohtaan, jossa pu-
22852: bostadsstöd åt åldringar. Regeringen upptog       hutaan hallituksen äskettäin tekemästä pää-
22853: 24. 10. 1962 denna fråga om bostadsstöd åt        töksestä alentaa kansaneläkkeiden indeksi-
22854: åldringar till dryftning, varvid finansminis-     kynnystä 10 %:sta 5 % :iin. Herra pääminis-
22855: teriet erhöll i uppdrag att utreda den ekono-     terin kertomus alkaa sillä, että esitellään
22856: miska sidan av saken. Inom folkpensionsan-        vuoden 1957 alussa istunut hallitus siksi, jo-
22857: stalten samt finans- och socialministeriet har    ka teki päätöksen kansaneläkkeiden sitomi-
22858: planeringen av bostadsstödets organisering        sesta indeksiin 10 %:n tasolle. Joko kiireessä
22859: fortsatts och regeringen har inom sig tillsatt    tai muusta syystä on vastauksen laatija jät-
22860: ett ministerutskott för beredning av nödig lag-   tänyt mainitsematta, että edellä kerrottu pää-
22861: stiftning. Bland de sakkunniga råder ännu di-     tös kumottiin valtioneuvoston päätöksellä 16
22862: vergerande åsikter rörande organiseringen av      päivänä marraskuuta 1961 ja korvattiin uu-
22863: bostadsstödet och kostnaderna för de olika al-    della päätöksellä, jonka 2 § :n mukaan kan-
22864: ternativen. Regeringen är medveten om att vår     saneläkkeet sidottiin uudelleen samaan 10
22865: hyresnivå till vissa delar är oskäligt hög och    %:n tasoon. Tämän päätöksen antamisen ai-
22866: att den är proportionsvis mest betungande         kana maatamme hallitsi muistaakseni ed. Suk-
22867: för obemedlade åldringar. Erläggandet av ett      selaisen johtama hallitus (Ed. Sukselainen:
22868: för hela landet och med beaktande av varie-       Marraskuussa 1961!) - mutta ainakaan ny-
22869:  rande bostadsförhäJlanden oparti~ och rätt-      kyinen hallitus ei istunut silloin. No, olipa
22870: vis:t bostadsstöd synes Hkvä1 vara en reform,     hallituksen päämies kuka tahansa, niin valtio-
22871: som utom att den organisatoriskt är 8vår att      neuvoston sanotun päätöksen on allekirjoit-
22872: genomföra även medför rel:ativ stora pekuni-      tanut silloinen ministeri Mauno Jussila.
22873: ära utgifter. På grund av statshushållningens     Tuosta ajankohdasta lähtien on kansaneläk-
22874: nuvarande tillstånd har Regedngen fäst            keiden indeksikynnys ollut muuttamattomana
22875: större direkt uppmärksamhet vid avhjälpan-        voimassa aivan viime päiviin asti.
22876: de av missförhåUandena i samband med hy-             Mitä hallituksen vastauksen muuhun sisäl-
22877:  resreglementeringens upphävande genom ·en        töön tulee, niin se on varsin köyhä. Se ker-
22878: redan två gånger verkställd förlängning av        too aikomuksesta odottaa vuoteen 1965, jol-
22879: uppsägningstiderna i Helsingfors, där situa-      loin voitaisiin harkita kansaneläkkeiden pe-
22880: tionen på bostadsmarknaden ur hyresgäster-        rusosien korottamista, kerrotaan, miten on
22881: nas synpunkt torde vara svårast. Den nyligen      toimittu vuokrakysymyksessä Helsingissä,
22882: til'l riksdagen överlåtna propositionen med       mutta ei sanota, aiotaanko tehdä jotain kan-
22883: försl'ag till lag om jämkning av hyresveder-      saneläkeläisten asumistuen pikaiseksi järjes-
22884: lag i Helsingfors stad lättar likaså de av hy-    tämiseksi, eikä muutakaan, mistä välikysy-
22885: l'esreglementeringens upphävande förursaka-       myksessä on ollut puhe. Näin ollen voinkin
22886: de svårigheterna i huvudstaden. Därjämte har      tyytyä tähän hallituksen vastauksen sisällön
22887:                                    KansllJnelä.kkeei!iSaajien a;sema.                               415
22888: 
22889: suhteen ja siirtyä koskettelemaan välikysy-          tuttaa siitä, että eduskunnassa ajettiin viime
22890: myksen asia-aiheita.                                 kesänä läpi maatalouden hintalaki, jonka mu-
22891:    Suomen kansa on luonut ja kehitellyt ai-          kaan maataloustuotteiden hintoja voidaan
22892: kojen kuluessa monta viisasta ja osuva·a mie-        nostaa, kun palkkatasossa todetaan tapahtu-
22893: telmää, mm. sen, jota sopinee tässä tilan-           neen 3 % :n nousu. Tässä asiassa oltiin halli-
22894: teessa käyttää, tosin hieman muuttaen, jotta         tuksen taholla niin herkkiä, ·että ·elintarvik·
22895: herra puhemies ei saisi aihetta harkita sen          keiden hintojen korotuspuuhiin ryhdyttiin
22896: Sopivaisuutta parlamentaariseen kielenkäyt-          heti, kun voitiin aavistaa palkkatason kohoa-
22897: töön. Sanotaan nimittäin, että kun tiukalle          van nuo 3 %. Mielestämme kansaneläkkeiden
22898: ottaa, niin -       mahdottomaltakin näyttävä        indeksikynnys olisi pitänyt asettaa samalle
22899: saattaa tapahtua. Välikysymyksemme eräs              tasolle eli 3 % :iin, varsinkin siitä syystä,
22900: aihe oli kansaneläkkeiden indeksikynnyksen           että elinkustannusindeksin kohdalla arviointi
22901: korkeus, nimittäin 10 %. Olimme tehneet              ei tule kysymykseen, saatikka aavistaminen,
22902: hallitukselle kirjallisia ja suullisia esityksiä     ja se liikkuu hitaammin kuin ansiotaso saat-
22903: valtioneuvoston päätöksen muuttamiseksi niin,        taa liikkua. On tämä hallituksen päätös toki
22904: että tuota indeksikynnystä tuntuvasti alen-          kuitenkin sen arvoinen, että pieni tunnustus
22905: nettaisiin. Eduskunta on hyväksynyt samasta          sen aikaansaamisesta on syytä lausua. Jos
22906: asiasta mm. tämän vuoden talousarvion yleis-         olisi kesä, poimisimme herroille nipun nokko-
22907: perusteluissa lausuman, jossa kehotettiin hal-       sia, jotta ne polttaisivat ministerien h:yppy-
22908: litusta indeksikynnyksen tarkistukseen. Mui-         siä muistutuksena siitä, että muutakin pitää
22909: takin aloitteita tässä asiassa on eduskunnan         tehdä kansaneläkeläisten hyväksi; (Eduskun-
22910: taholta ja myös kansaneläkeläisten omasta            nasta: Ensi kesänä sitten!) eikä pidä yrittää
22911:  aloitteesta hallitukselle tehty. Itse kansanelä-    paistatella suosion auringossa, kun sitä ei ole
22912:  kelaitos esitti hallitukselle tammikuussa 1962,     työllä ansaittu.
22913:  että eläkkeiden indeksikynnys alennettaisiin           Palaan näihin välikysymyksen yksityiskoh-
22914:  5 %: iin. Mutta vasta sitten, kun välikysy-         tiin tuonnempana. Sitä ennen on syytä tar-
22915: myksemme oli saattanut tämän asian täällä            kastella lähemmin niitä taustasyitä, jotka
22916:  pohdittavaksi, katsoi hallitus välttämättö-         ovat aiheuttaneet sekä tämän että edellisen
22917:  mäksi tehdä jotakin, ja niin se teki tunnetun       välikysymyksen.
22918:  ratkaisunsa ja indeksikynnys aleni 10: stä 5           Maamme yhteiskunnallisissa, taloudellisissa
22919:  %: iin. Tämä päätös astuu voimaan kuiten-           ja sivistyksellisissä oloissa on tapahtunut so-
22920:  kin vasta ensi heinäkuun alusta, joten kuluu        tien jälkeen paljon hyvää kehitystä. Elinta-
22921:  vielä monta kuukautta, ennen kuin kansan-           somme on kohonnut ja sosiaalista turvaa on
22922:  eläkkeet indeksin kohoamisen vuoksi nousevat        voitu lisätä ja parantaa. Tästä kehityksestä
22923:  edes jonkin verran. Hallitus ilmeisesti arveli,     on aihetta tässä mainita ryhtyessämme tar-
22924:  että kun tämä päätös tehdään, niin selviyty-        kemmin katselemaan kotomaamme koko kuvaa.
22925:  mismahdollisuus eduskunnan edessä vakavilta         Pinnalta tarkastellen kaikki näyttää ehkä
22926:  moitteilta on suurempi, kuin jos ei olisi teh-      hyvältä ja kauniilta. Vertailussa monien
22927:  ty mitään. En tiedä, mutta saattaa olla, että       edistyneiksi mainittujen valtioiden kanssa
22928:  hallituspuolueet ovat toimittaneet keskuu-          näytämme selviävän hyvälle sijalle. Olisi kui-
22929:  dessaan rahankeräyksen ja lähettäneet kuk-          tenkin räikeätä itsepetosta uskoa tähän ku-
22930:  kakorin herra pääministerille sen vuoksi,           vaan vaivautumatta selvittämään, miten totta
22931:  että hän, poiketen kovapintaiselta linjaltaan,      se puhuu. Hyvin pian tällainen syvemmälle
22932:  suostui kansaneläkkeiden indeksikynnyksen           tunkeutuva tarkastelu osoittaa, ettei kaikki ole
22933:  alentamiseen ja helpotti siten tuntuvasti sitä      niin hyvää ja ihailtavaa kuin pinnalta näyt-
22934:  kiusallista asemaa, johon nämä puolueet oli-        tää, eikä ole kovinkaan suuren vaivan takana
22935:  sivat joutuneet nyt täällä, jos tätäkään muu-       löytää perusteita väittämälle, että yhteiskun-
22936:  tosta kansaneläkeläisten asemaan ei olisi teh-      tamme on hyvin monessa suhteessa pelotta-
22937:  ty.                                                 valla tavalla takapajuinen sekä suuriin
22938:     Oppositiolla ei ole aihetta laulaa ylistystä     väestöryhmiin nähden nurjamielinen ja kova.
22939:  hallitukselle, vaikka tunnustammekin, että             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
22940:  parempi tämäkin päätös on kuin ei mitään.           lyhyen ajan sisällä tehnyt kaksi välikysymystä
22941:  Olemme nimittäin sitä mieltä, että hallituk-        - oikeastaan kolme, mutta ensimmäiseen ei
22942:  sen päätös on riittämätön. On aihetta muis-          vastattu- joissa on vedetty esi.Ue ja tai'!kastel-
22943: 416                                  Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
22944: 
22945: 
22946: tavalk:Si se puoli yhteislk.untaamme, jossa vaillirt:-   palkkaportaikon alimmalla askelmalla. (Va-
22947: see synkeä tunnelma, puute, epävarmuus toi-              semmalta: Oikein!) Olojemme pöyhiminen
22948: meentulosta. Puhuimme edellisen välikysy-                paljastaa enemmänkin samansuuntaista. On
22949: myksemme yhteydessä metsätöissä ja työlli-               monia palkkatyöväen ryhmiä, joiden ansio-
22950: syystöissä maksettavista onnettoman heikois-             taso on toimeentulominimin rajamailla. 01-
22951: ta palkoista, viimemainittujen kohdalla ni-              laksemme oikeamielisiä ja pysyäksemme to-
22952: menomaan niistä työllisyystyöläisistä, jotka             tuudessa, monella näistä ryhmistä olisi kui-
22953: passitetaan työttömyyskortistojen kautta                 tenkin mahdollisuus itsekin saada aikaan oloi-
22954: kaus kotiseuduiltaan tietyömaille. Pyrimme               hinsa parannusta, jos he vain uskoisivat sen,
22955: kummassakin asiassa siihen, että ensiksikin              että ammatillinen järjestäytyminen on varsin
22956: eduskunnalle varautuisi tilaisuus perusteelli-           hyvä keino toimeentuloedeHytysten paranta-
22957: seen keskusteluun näistä asioista, joiden hei-           misessa. Totta kyllä, tälläkin linjalla saattaa
22958: kon tilan uskoimme eduskunnan enemmistön                 kohdata melkoisia vaikeuksia ja saada vas-
22959: kyllä hyvin tuntevan. Rohkenimme jopa olet-              taansa primitiivistä isäntämieltä, joka yhä
22960: taa, että voisimme täällä koota eduskunnan               luulee, että palkannauttija on vain eräs suu-
22961: enemmistön sellaisen yhteisen tahdonilmai-               ren koneiston osa, jolle riittää se, minkä ko-
22962: sun taakse, joka olisi merkinnyt hallitukselle           neiston omistaja hänelle katsoo riittävän.
22963: selvää kehotusta ryhtyä välttämättömiin toi-             Olemme viime aikoina jälleen saaneet oppi-
22964: menpiteisiin korjausten aikaansaamiseksi niin            tunteja tällaisen isäntähengen olemassaolosta
22965: metsätyöpaikoissa kuin työllisyystöidenkin               ja toimintatavoista. Ikävä vain, että maan hal-
22966: palkkauksessa. Hallituspuolueet sotkeutuivat             litus on suostunut esittämään pääroolia tä-
22967: kuitenkin aivan erikoislaatuiseen ponsivyyh-             mänhenkisessä syvästi yhteiskunnallisessa
22968: teen pystymättä - tai tahtomatta ehkä -                  näytelmässä.
22969: aikaansaamaan mainituissa asioissa enempää                  Edellä sanottu riittänee osoittamaan, että
22970: kuin sen pyöreän lausuman, jonka hallitus sai            yhteiskunnastamme löytää vähälläkin etsimi-
22971: kokoon pitkän selvittelyn jälkeen. Tänään on             sellä sellaisia syvänteitä, suoranaisia rotkoja,
22972: pakko todeta, ettei hallitus ole ryhtynyt min-           joissa elää hyvin huomattava osa kansaam-
22973: käänlaisiin toimenpiteisiin kummankaan työn-             me ja joissa vallitsevat erittäin huonot olo-
22974: tekijäryhmän suhteen. Hallitus ja hallitus-              suhteet. Ei osu ainakaan pahemmin harhaan
22975: puolueet ehkä arvelevat, että kaikki on hyvin            jos väittää, että noin neljännes kansastamme
22976: eikä mitään ole tarpeen tehdä.       Olemme nyt          on ajautunut noihin syvänteisiin, joissa joka
22977: saattaneet eduskunnan käsittelyyn kolmannen              hetki läsnäoleva puute ja elämisen epävar-
22978: ryhmän kansalaisiamme, joiden elämä on ah-               muus ylläpitävät hellittämätöntä huolta ja sy-
22979: dasta ja alinomaisen puutteen sävyttämää, ni-            vää tyytymättömyyden henkeä. Niissä versoo,
22980: mittäin kansaneläkkeen ja työkyvyttömyys-                viihtyy ja lisääntyy se vihamielisyyden henki,
22981: eläkkeen varassa elävien ihmisten asian, jäl-            joka ei kohdistu vain vallitsevia oloja vas-
22982: leen siinä toivossa, että ainakin eduskunnasta           taan sinänsä, vaan koko yhteiskuntaa vastaan,
22983: pitäisi löytyä kylliksi niitä, jotka ovat val-           jopa demokraattista yhteiskuntajärjestystä
22984: miit yhtymään käsitykseemme, että näiden                 vastaan.
22985: ihmisten kovaa elämää olisi edes hitusen voi-               Haluan mainita näistä näkökohdista siksi,
22986: tava parantaa. Edellä olen puhunut kolmesta              että esittämiemme välikysymysten taustalta
22987: ryhmästä kansalaisiamme, joiden elämä on                 etsitään hartaasti ahtaita, puolue-itsekkyydes-
22988: kovaa, puutteen sävyttämää ja katkeraa miel-             tä johtuvia vaikutteita ja yksinomaista pyr-
22989: tä synnyttävää. Luettelo ei pääty näihin. Me             kimystä käydä hallituksen kimppuun, halli-
22990: näemme selvästi, miten esimerkiksi maaseu-               tuksen, josta me emme todellakaan varsin pal-
22991: dun ne pientilalliset, joiden peltojen koko on           jon pidä. Ehkäpä nämä näkökohdat antavat
22992: 5 hehtaarin kahta puola, muodostavat run-                meille yhteisesti aiheen kehittää edes hetken
22993: saslukuisen ihmisryhmän, jolla myös on an-               ajatuksia siitä, etteikö sittenkin olisi riittä-
22994: karat toimeentulohuolet ja hallussaan varsin             viä syitä, ei vain etsiä, vaan myöskin löytää
22995: vähän keinoja itsensä auttamiseen. Maata-                mahdollisuuksia eduskunnan piirissä yhteis-
22996: loustuotteiden hintapoliittisin keinoin heitä            työlle mainitsemieni puutteiden ja kurjuuden
22997: voidaan vain vähän auttaa, ja tilan ulkopuo-             kuilujen madaltamiseksi ja täyttämiseksi. Si-
22998: lisissa töissä, joita vailla he eivät tule toi-          ten näille keskusteluillemme täällä tulisi kan-
22999: meen, he tavallisesti ovat sekatyöntekijöiden            tavampaa merkitystä eivätkä ne jäisi pelkän
23000:                                   Kans,a;nelälkkeerusaajien a,sema.                              417
23001: 
23002: puoluetaistelun ilmennykseksi, mikä vaara ai-      tukselle ponsia, viimeksi tämän vuoden talous-
23003: na on tarjolla.                                    arvion yhteydessä. Tällöin eduskunta lausui:
23004:   Olemme välikysymyksemme kautta ottaneet          "Eduskunta edellyttää, että kansaneläkkeiden
23005: nyt esille tällä kertaa kansaneläkeläisten asi-    indeksikorotusta koskevaa päätöstä muutetaan
23006: an. Itse järjestelmästä ei ole pahaa sanotta-      niin, että kansaneläkkeitä korotetaan elinkus-
23007: vana, päinvastoin on kansaneläkelain aikaan-       tannusindeksin kohottua 5 %." Mitä tuon
23008: saamista pidettävä yhtenä sosiaaliturvamme         kynnyksen korkeuteen muuten tulee, niin oi-
23009: kulmakivistä. Sen tehokkuudessa vain on yhä-       keampaa olisi, että se vielä alennettaisiin eh-
23010: kin toivomisen vama ja tämä epäkohta py-           dottamaamme lukuun eli 3 % :iin, jolloin se
23011: syneekin vielä kauan. Mutta sen lievittämistä      olisi maataloustulolain vertainen tässä suh-
23012: ei pitäisi jättää unohduksiin hetkeksikään.        teessa ja turvaisi nämä eläkkeet paremmin
23013: On tarpeetonta lähteä kuvailemaan kansan-          nousevaa hintatasoa vastaan, vaikkei muuta
23014: eläkkeen ja työkyvyttömyyseläkkeen varassa         korjausta tätä tietä saataisikaan. Koko viime
23015: elävien vaikeuksia, heidän elämänsä puutteen-      vuoden ajan jatkunut välttämättömyystar-
23016: alaista tilaa. Uskon, että kaikki täällä ovat      vikkeiden hintojen ja vuokrien nousu on
23017: ainakin sisimmässään tietoisia siitä, että näi-    hyvin tuntuvasti heikentänyt kansaneläke-
23018: den ihmisten toimeentulo on alinomaisen            läisten asemaa. Siksi he hartaasti odottavat,
23019: puutteen kanssa kamppailua, ilman että sii-        että tekisimme jotain heidän vaikeuksiensa
23020: hen olisi heidän omin neuvoinensa lievennystä      lievittämiseksi. On aihetta mainita siitäkin,
23021: saatavissa. He odottavat, että yhteiskunta uh-     että yhtä hyvin kansan- ja työkyvyttömyys-
23022: raisi hieman enemmän heidän toimeentulonsa         eläkkeiden varassa elävät ansaitsivat osan
23023: parantamiseksi mm. korottamalla eläkkeitä,         kansantulon noususta kuin muutkin väestö-
23024: huolehtimalla vanhusten asuntokysymyksestä,        ryhmät siitä hyötyä saavat. Tämä edellyttäisi,
23025: suomalla heille helpotusta lääke- ja sairaala-     että kansaneläkkeitä yleisesti aika ajoin nos-
23026: kustannuksissa sekä lääkärien palkkioissa.         tetaan.
23027: Myönnettäneen, että nämä toivomukset ovat             Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen koko-
23028: oikeudenmukaisia ja että yhteiskunnallamme         uksessa viime joulukuussa on ollut esillä van-
23029: on myös mahdollisuuksia täyttää ne melko           husten asumistukea koskeva asia eli sama asia,
23030: pitkäHe.                                           johon välikysymyksemme puuttuu. Vanhus-
23031:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ja         ten asuntokysymys on jatkuvasti vaikeutunut.
23032: eräät muutkin ryhmät ovat kiinnittäneet näi-       Vuokrat ovat asutuskeskuksissa, erityisesti
23033: hin seikkoihin huomiota ja tehneet aloitteita      suuremmissa      kaupungeissa,      voimakkaasti
23034: ja esityksiä korjausten aikaansaamiseksi. Teh-     nousseet, mihin osaltaan on vaikuttanut van-
23035: dessämme tämän välikysymyksen olemme ha-           hojen talojen runsas purkaminen ja uusien
23036: lunneet varata eduskunnalle tilaisuuden kes-       kerrostalojen rakentaminen niiden tilalle.
23037: kustella perusteellisesti kansaneläkeasiasta,      Kansaneläkkeen ja työkyvyttömyyseläkkeen
23038: mahdollisuuden tehdä päätöksiäkin, jotka voi-      varassa elävien on ollut tuiki mahdotonta il-
23039: sivat edistää näiden pulmien ratkaisua ja hoi-     man kuntien avustusta siirtyä asumaan näi-
23040: toa.                                               hin uusiin taloihin. Kuntien ja yksityisten
23041:    Puuttumatta kansaneläkelain vaiheisiin ko-      aloitteesta on alettu kiinnittää kasvavaa huo-
23042: vin pitkälti on kuitenkin syytä todet,a eräitä     miota vanhusten asuntoasiaan, mutta tulokset
23043: seikkoja. Nykyisen kansaneläkelain säätämi-        ovat olleet tarpeeseen nähden riittämättömät.
23044: nen merkitsi hyvää askelta eteenpäin alkupe-       Olisi vihdoinkin päästävä siihen, että van-
23045: räisestä laista. Myös on mainittava, että kan-     husten asuntoasiaan kiinnitetään sekä valtion
23046: saneläkkeitä on korotettu," tosin riittämättö-     että kansaneläkelaitoksen taholta enemmän
23047: mästi", mutta kuitenkin sen ver:van, että sil-     huomiota kuin nyt tapahtuu. Mutta tällä
23048: loin vallinnut eläketaso hieman parani. Olisi      välin ja kiireellisesti olisi vanhuksille voitava
23049: puoluepoliittisesti houkuttelevaa ryhtyä tar-      suorittaa erityistä asumistukea, jotta he voisi-
23050: kastelemaan kansaneläkkeiden parannusyri-          vat järjestää asumisensa ihmismäisesti ja il-
23051: tysten vaiheita, mutta jätän sen, koska tarkoi-    man, että heidän pitäisi pyytää sosiaalilauta-
23052: tus ei ole nostattaa hyödytöntä kiistaa siitä,     kunnilta köyhänapua vuokraa varten. Se on
23053: kuka meistä ver:vattomin on, vaan mitä tästä       asia, jota vanhukset, jotka eivät halua turvau-
23054: eteenpäin pitäisi tehdä. Eduskunta on hyväk-       tua köyhänapuun, pitävät nöyryyttävänä asi-
23055: synyt kansaneläkkeiden parantamisesta halli-       ana. Eduskunnan pitäisi tästäkin seikasta
23056: 53   500/63
23057: 418                            Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
23058: 
23059: 
23060: lausua hallitukselle selvä ohje, jotta tarpeel- sia asuntoja. Eduskunta kehottaa hallitusta
23061: lisiin toimenpiteisiin ryhdyttäisiin viivytte- kiinnittämään tähän vakavaan asiaan erikoista
23062: lemättä. Asiastahan on komitean mietintökin huomiota." En ole varma, onko tätä budjetin
23063: valmistunut.                                     lausumaa ehditty hallituksessa lukea vai ei,
23064:     Lääkärissä käynnit, lääkkeet ja sairaalahoi- mutta mitään toimenpidettä ei ole kuulunut.
23065: to ovat sellaisia menoeriä kansaneläkkeen ja Ryhmämme jätti viime lokakuussa hallituk-
23066: työkyvyttömyyseläkkeen varassa eläville, että selle kirjallisen esityksen niistä toimenpiteis-
23067: niiden kanssa on enemmänkin kuin vaikeuk- tä, joihin mielestämme olisi viivyttelemättä
23068: sissa. Kun heidän nauttimansa niukka eläke ryhdyttävä. Kirjelmässämme puhuttiin in-
23069: ei ulotu lainkaan peittämään näitä kustannuk- deksikynnyksen alentamisesta, vuokra-avus-
23070: sia, arvaa sanomattakin, että olemme tässä tuksen maksamisesta kansaneläkkeen varassa
23071: kohdassa tekemisissä epäkohdan kanssa, joka eläville vanhuksille ja työkyvyttömille, mai-
23072: vaatii korjausta. Eduskunnalla olisi täysi syy nittujen henkilöryhmien lääkäri-, lääke- ja
23073: lausua mielensä tästäkin, jotta elämänsä il- sairaalakustannuksista sekä heidän asunto-
23074: taan ehtineet ja työkyvyttömät, tätä yhteis- asiastaan. Tiedustelimme tämän vuoden puo-
23075: kuntaa aikansa hyödyttäneet kansalaisemme lella, mihin toimenpiteisiin hallituksessa
23076: voisivat elää hieman suuremman turvallisuu- ehkä jo oli ryhdytty näissä asioissa, mutta
23077: den suojassa ja seesteisemmin mielin kuin nyt saimme ikäväksemme kuulla, ettei mitään eri-
23078: tapahtuu.                                        koista oltu tehty.
23079:     En katso aiheelliseksi jatkaa omasta puoles-    Kootakseni yhteen pääkohtia edellä sa-
23080: tani pitemmälle välikysymyksemme esille saat- notusta ja välikysymyksemme tarkoituksesta
23081: tamien kipeitten kysymysten selvittelyä. Us- on todettava, että sosialidemokraattinen edus-
23082: kon, että ne jo sanotunkin perusteella ja muu- kuntaryhmä on vakavasti huolestunut kansan-
23083:  tenkin ovat ineille jokaiselle selvinä. Uskon eläkkeen varassa elävien vanhusten ja työ-
23084: kernaasti senkin, että jokaisella edustajalla on kyvyttömien kohtalosta, nimenomaan siitä
23085:  sisimmässään oikea tunto siitä, että välikysy- syystä, että elinkustannukset ovat pitkän ai-
23086:  myksemme on nostanut eduskuntakeskustelun kaa olleet nousussa, mutta jo ennestään ää-
23087: piiriin yhden yhteiskuntamme kipeistä koh- rimmäisen niukat kansaneläkkeet pysyttelevät
23088:  dista ja että se kaipaisi korjaamista mitä pi- entisellä tasollaan. Olemme varsin vahvasti
23089:  kimmin.                                         vakuuttuneita siitä, että tällaisella kehityk-
23090:     Olen puhunut kansaneläkkeiden yleisen ja senä on mitä turmiollisin vaikutus maan asi-
23091: kertakaikkisen korottamisen tarpeellisuudesta oihin yleensä, minkä näikökohdan luulisi kiin-
23092:  vain vähän, niin arvokas asia kuin se onkin. nostavan niitäkin, joita kansaneläkeläisten toi-
23093:  Siihenkin on pyrittävä vakavasti, se on kä- meentulokysymys sinänsä ei millään tavalla
23094:  sityksemme. Mutta ensi kädessä olemme ha- kiinnosta. Ryhmämme on näin halunnut il-
23095:  lunneet kiinnittää huomiota asian niihin koh- maista huolestumisensa kansaneläkkeiden ja
23096: tiin, joissa korjaus on helpoimmin aikaan- työkyvyttömyyseläkkeen varassa elävien yhä
23097:  saatavissa ja myös suhteellisen nopeasti ilman, surkeammaksi muuttuvan asuntoasian johdos-
23098:  että hallituspuolueiden erityisen huolen ja ta ja katsomme, että pikaisesti olisi ryhdyt-
23099:  murheen aihe, valtiontalouden surkeaksi väi- tävä hoitamaan tätä pulmaa kahdella linjalla,
23100:  tetty tila, ainakaan sanottavammin siitä pahe- järjestämällä mainituille väestöryhmille vä-
23101:  nisi.                                           litöntä asumistukea asutuskeskuksissa ja kii-
23102:     Olen hienotunteisesti käsitellyt kysymystä, reellisesti valmistamaHa ohjelma samoille vä-
23103:  joka koskee nykyisen hallituksen suhtautu- estöryhmille tarkoitettujen asuntojen raken-
23104: mista näihin kansaneläkeläisten asioihin. Tun- tamiseksi. Olisi välttämätöntä huolehtia myös
23105:  nustan, että houkutus ahdistaa hallitusta on heidän lääkäri-, lääke- ja sairaalakustannus-
23106:  ollut melkoisen suuri. Perusteitakin löytyisi. tensa suorittamisesta yhteisistä varoista.
23107: Mm. vanhusten asuntoasiassa lausui edus-            Eduskunnalla on nyt tilaisuus lausua käsi-
23108: kunta kuluvan vuoden talousarvion yleispe- tyksensä näistä seikoista ja osoittaa, ettei kan-
23109: rusteluissa näin: ''Vanhusten asunto-ongelma saneläkeläisten asia suinkaan ole yhden eikä
23110: on muodostunut yhä vaikeammaksi. Erityises- kahdenkaan ryhmän yksinomaisena huolena,
23111: ti ovat vähävaraiset, kansaneläkkeen varassa vaan että heidän elämänosansa huojentamises-
23112:  elävät vanhukset ja muut työkyvyttömät vai- sa tahtovat olla mukana kaikki eduskuntaryh-
23113: keuksissa pyrkiessään hankkimaan kunnolli- mät. On selvtiä, ettei kuitenkaan riitä se että
23114:                                   Kansanslä!kkeensaajien wsema.                                4Hl
23115: 
23116: 
23117: sanotaan kannettavan huolta kansaneläkkeen        lakulujen korvaamiseksi ryhdytään toimenpi-
23118: ja työkyvyttömyyseläkkeen varassa elävien         teisiin ja että välittömästi pannaan alulle
23119: toimeentulosta, vaan on voitava osoittaa myös     vanhusten kulutus- ja tulotutkimus, jonka
23120: halua välittömiin toimenpiteisiin.                pohjalta eläkelakia voidaan jatkuvasti kehit-
23121:    Mitä hallituksen ajatuksiin tulee, niin ne     tää vanhusten todellisia tarpeita vastaavaksi,
23122: tiedot, joita on annettu julkisuuteen ns. sa-     sekä siirtyy päiväjärjestykseen."
23123: neerausaikeista, viittaavat siihen, ettei lähi-
23124: tulevaisuudessakaan olisi pieniäkään mahdol-         Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
23125: lisuuksia saada jotakin aikaan edellä puhu-       Sosialidemokraateille täytyy antaa tunnustus
23126: tuissa kohdissa. Ovatko hallituspuolueiden        siitä, että he ovat järjestäneet eduskunnalle
23127: eduskuntaryhmät myös tällä kannalla, se käy-      tällaisen tupaillan, jonka ohjelma heidän iki-
23128: nee ilmi tämän keskustelun kuluessa. Joka ta-     omasta postilakostaan huolimatt,a voidaan ra-
23129: pauksessa olemme tehneet tarjouksen yhteis-       dion välityksellä kuljettaa valitsijain vastaan-
23130: toiminnasta näissä asioissa. Nähtäväksi jää,      ottimiin. M:itä keskustelun aiheeseen tulee, ei
23131: tartutaanko ojennettuun käteen vai torju-         minulla ole senkään suhteen mitään huomaut-
23132: taanko se. Ainakin varoitamme pelkästään in-      tamista. Olen iloinen, että saan näin nopeasti
23133: himillisistä. syistä hallituspuolueita yrityk-    tilaisuuden kiittää hallitusta siitä, että se
23134: sestäkin selvitä tästä välikysymyksestä jon-      kansaneläkelaitoksen tekemän ehdotuksen mu-
23135: kinlaisen Partasen ponsinäytelmän toisinnol-      kaisesti on muuttanut - rohkenisinko nyt
23136: la. Jotakin parempaa olisi varmasti aihetta       sanoa - Fagerholmin hallituksen aikanaan
23137: kehitellä esille.                                 tekemää valtioneuvoston päätöstä siten, että
23138:    Herra puhemies! Kaiken edellä sanomani         indeksikorotus voidaan toimittaa jo silloin,
23139: perusteella esitän seuraavan ehdotuksen pe-       kun elinkustannukset ovat kohonneet 5 %.
23140: rustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sa-      Kokemus on osoittanut, että entinen 10 %: n
23141: namuodoksi: "Kuultuaan hallituksen vasta-         kynnys oli kohtuuttoman korkea. Mitä 3
23142: uksen välikysymykseen eduskunta toteaa, että      % :iin tulee, niin silloin tullaan kyllä lähelle
23143: kansaneläkkeen varassa olevat vanhukset ja        sitä mahdollisuutta, että jossakin tilanteessa
23144: työkyvyttömät ovat suurissa taloudellisissa       jouduttaisiin tilapäisesti alentamaan kansan-
23145: vaikeuksissa, sillä eläkkeitä ei ole korotettu    eläkettä, ja sellainen tilanne olisi ikävä ja
23146: elinkustannusten nousua vastaavasti eivätkä       aiheuttaisi tarpeetonta vaivaa. Näin ollen
23147: eläkeläiset ole saaneet heille kuuluvaa osaa      ehkä 5 % sittenkin olisi käytännöllisin kyn-
23148: kansantulon kasvusta. Edelleen eduskunta to-      nys.
23149: teaa, että vanhusten asumistukijärjestelmän          Kun kerran olen saanut puheenvuoron, ha-
23150: puuttumisen vuoksi ne vähävaraiset vanhuk-        luaisin kiinnittää huomiota myös toiseen kan-
23151: set, jotka asuvat vuokrahuoneistoissa, ovat       saneläkelaitoksen viime vuonna tekemään pa-
23152: kiireellisen avun tarpeessa ja että vähäva-       rannusehdotukseen, johon välikysymyksen te-
23153: raisten sairaiden vanhusten lääkäri-, lääke- ja   kijät eivät kylläkään viittaa, mutta joka ver-
23154: sairaalakulujen korvaaminen on tarpeen sane-      raten vähän maksavana ja kaikkein vaikeim-
23155: lema. Vielä eduskunta toteaa, ettei kansan-       massa asemassa oleviile eläkkeennauttijoille
23156: eläkelaitos ole suorittanut jatkuvasti eläk-      elintärkeänä kuitenkin olisi tärkeydessä
23157: keensaajien kulutus- ja tulotasotutkimuksia,      asetettava päiväjärjestykseen heti indeksiko-
23158: jotka osoittaisivat vanhusten todelliset tar-     rotuksen jälkeen. Tarkoitan erityisen avutto-
23159: peet ja joiden pohjalta kansaneläkelakia voi-     muuslisän maksamista niiile vakuutetuille,
23160: taisiin kehittää nykyistä oikeudenmukaisem-       jotka eivät voi tulla toimeen omin neuvoin
23161: maksi. Edellä lausutun perusteella eduskunta      ilman toisen henkilön apua ja jotka näin ol-
23162: edellyttää, että hallitus sitoo kansaneläkkeet    len ovat tavattoman paljon vaikeammassa
23163: elinkustannusten muutoksiin samalla prosent-      asemassa kuin tavallinen kansaneläkkeen
23164: tiluvulla kuin maataloustuotteiden hinnat on      nauttija.
23165: sidottu ansiotasoon, ja että elinkustannusten        Sen jälkeen voimmekin jo kiinnittää huo-
23166: ja kansantulon nousua vastaava eläkkeiden         miota kansaneläkkeitten tasoon. Mikä on sii-
23167: korotus pannaan välittömästi toimeen, ja että     nä suhteessa sosialidemokraattien ohjelma?
23168: vanhusten asumistuesta annetaan viipymättä        Se ei käy selville sen paremmin heidän te-
23169: esitys eduskunnalle, että eläkkeen tukiosaa       kemästään välikysymyksestä kuin heidän ai-
23170: saavien vanhusten lääkäri-, lääke- ja sairaa-     kaisemmasta esiintymisestäkään tässä asiassa,
23171: 420                               Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
23172: 
23173: 
23174: eikä se käynyt ilmi myöskään ed. Paasion             assa samaan hiileen, maalaisliitolla ei ollut
23175: äskeisestä puheenvuorosta, vaikka koetin sitä        muuta mahdollisuutta kuin vaatia, että jos
23176: tässä mielessä hyvin tarkkaan seurata. Kun           näin tehdään, niin myöskin lyhytaikaiset
23177: hallitus antoi vuoden 1955 valtiopäiville esi-       työsuhteet on otettava mukaan, jotta metsä-
23178: tyksen kansaneläkelaiksi, tämä esitys saa-           töitä tekevä pienviljelijäväestö edes osalla
23179: vutti sosialidemokraattien kannatuksen. He           työtään voisi myös ansaita itselleen lisäelä-
23180: katsoivat, että sen, jolla on enemmän palk-          kettä. Tältä pohjalta syntyi sitten aikanaan
23181: kaa ja joka enemmän maksaa, tulee myöskin            ns. LEL TEL: in rinnalle.
23182: saada suurempi eläke. Me maalaisliittolaiset            Työnantajat maksavat nykyisen lain mu-
23183: emme voineet tähän yhtyä, koska me näimme,           kaan työnantajan kansaneläkemaksua 1.5 o/o
23184: että käytettävissä olevat varat tarvitaan koh-       palkasta. Täten kertyi vuonna 1962 kansan-
23185: tuullisen eläkepohjan luomiseksi pienituloi-         eläkelaitokselle noin 12.8 mrd. vmk. Kun
23186: sille ihmisille. Me otimme sen kannan, että          LEL: ille maksetaan 4.5 % palkkasummasta
23187: eläkkeen, jonka yhteiskunta jokaiselle jäse-         eli kolminkertainen määrä ja kun TEL perii
23188: nelleen tarjoaa, täytyy olla kaikille sama.          noin 5 %, havaitaan että elinkeinoelämä mak-
23189: Tältä pohjalta asia myöskin sitten järjestet-        saa nykyisin runsaasti yli 40 mrd. vmk vuo-
23190: tiin.                                                dessa sellaista rahaa, joka on tarkoitettu pal-
23191:    Ymmärrän hyvin, että hyvätuloinen asu-            kanna uttij ain työsuhde-eläkkeisiin.
23192: tuskeskuksen ammattityöläinen pitää nykyis-             Voidaan siis sanoa, että jos sosialidemok-
23193: tä kansaneläkettä pienenä. Sellainen se on           raatit olisivat olleet sitä mieltä, että kansan-
23194: esim. Helsingin näkökulmasta katsottuna. Jos         eläkkeet olisi ensin ollut korotettava korke-
23195: kuitenkin muistetaan, että yleinen tulotaso          ampaan tasoon, heillä olisi ollut siihen mah-
23196: maassamme on vielä monin seuduin kovin               dollisuudet, sillä totta kai me maalaisliittolai-
23197: alhainen, kuva muuttuu toisenkaltaiseksi.            set mieluummin olisimme kansaneläkkeitä
23198: Niinpä on tohtori Kuusi tunnetussa tämän             korottaneet kuin olleet luomassa järjestelmää,
23199: vuosikymmenen sosiaalipolitiikkaa käsittele-         joka jättää itsenäisen viljelijäväestön - siis
23200: vässä teoksessaan osoittanutkin eräisiin tilas-      maan köyhimmän väestöluokan - kokonaan
23201: totutkimuksiin nojaten, että maan köyhim-            sivuun. Asia on vieläkin helposti ja valtiolle
23202: millä seuduilla jo nykyinenkin kansaneläke           lisämenoja tuottamatta korjattavissa. Ei tar-
23203: saattaa nostajansa keskimääräisen kuluttajan         vitse muuta kuin alentaa sitä prosenttimää-
23204: asemaan niillä lisätuloilla, joita heillä tavalli-   rää, joka kerätään työsuhde-eläkkeitä varten,
23205: sesti on, sillä tulot ovat näillä seuduilla ih-       ja korottaa vastaavasti sitä prosenttimäärää,
23206: misillä yleensä niin pienet, että niillä, jotka      minkä työnantaja suorittaa kansaneläkelai-
23207: eivät saa kansaneläkettä, ei ole sen suurem-         tokselle. Kysymys on vain siitä, haluaako
23208: pia tuloja kuin kansaneläkkeen saajillakaan.         sosialidemokraattinen ryhmä kerätä eläkkeitä
23209: Nähtävästi juuri sitä peläten, että kansan-          kohtuullisesti toimeentuleville, vai haluaako
23210: eläke, jos sitä nykyisestä huomattavammin            se jakaa jotakin yhteiskunnan pienituloisim-
23211: korotettaisiin, saattaisi nostaa maaseudun           mille. Vaikka aina väitetäänkin, että me maa-
23212: köyhät kansaneläkkeensaajat paikkakunnan             laisliittolaiset pelkäämme yhteistyötä sosiali-
23213:  parhaitten kuluttajien jou!kkoon (Naurua),           demokraattien kanssa, en usko kuitenkaan ke-
23214: sosialidemokraatit eivät aikaisemmin ole pi-         nenkään maalaisliittolaisen kieltäytyvän yh-
23215: täneet kiirettä kansaneläkkeen korottamisella,       teistyöstä tässä asiassa, jos tarkoituksena on
23216: vaan he ovat sen sijaan ahkeroineet uuden            kansaneläkejärjestelmän muodostaminen vä-
23217: eläkejärjestelmän luomisessa, sellaisen järjes-      hävaraiselle ja pienituloiselle oikeudenmukai-
23218: telmän, joka hyödyttäisi vain palkannautti-          semmaksi. Voisin sanoa ed. Paasion sanoilla
23219:  joita ja sulkisi pienviljelijäväestön ulkopuo-      tässä, että ,saa nähdä tartutaanko ojennet-
23220: lelle. V asemmistoenemmistöisen eduskunnan           tuun käteen".
23221: aikana säädettiinkin sosialidemokraattien               Jotta ei voitaisi väittää meidän maalaisliit-
23222: aloitteen pohjalla työsuhde-eläkelaki, joka          tolaisten yksisilmäisesti tuijottavan vain kor-
23223: täyteen voimaansa tullessaan jättää viljelijä-       pimaisemille ja siellä esiintyvään puutteeseen,
23224: väestön pelkän kansaneläkkeen ääreen ja nos-         voin ilmoittaa, että me olemme valmiit tun-
23225: taa palkannauttijat lähelle virkamieseläkkei-        nustamaan, että suurissa asutuskeskuksissa,
23226:  den nauttijoiden tasoa. Kun oikeisto ja va-         kuten Helsingissä, kaivataan erityisiä toi-
23227: semmisto siihen aikaan puhalsivat tässä asi-          menpiteitä niiden vanhusten varalta, joilla
23228:                                     Kansa;n,eläiT!:keensaajien asema.                             421
23229: 
23230: ei ole muuta tuloa kuin kansaneläke. Ellei            niistä 2 200 000 ihmisestä, jotka Suomessa
23231: heillä ole asumisetua muodossa tai toisessa           tätä nykyä ovat 18-55 ikävuoden välillä,
23232: vaan joutuvat elämään vuokra-asunnoissa,              työsuhde-eläkkeiden piiriin kuuluu noin
23233: on selvää, että he eivät voi tulla ilman huol-        1 000 000 henkeä eli noin 45 %. Jokaisen,
23234: toapua toimeen. Tämän kaltainen asia on               joka eläkekysymyksestä tekee välikysymyk-
23235: muualla yleensä hoidettu kunnallisilla asun-          sen, pitäisi minun mielestäni myöskin kysyä,
23236: tolisillä, ja sellaisten säätäminen olisi meillä-     mitä hallitus aikoo tehdä Suomen työikäisen
23237: kin ajan vaatima. Tiedän, että hallituksen            kansan toisen puoliskon hyväksi, miten tasa-
23238: piirissä on asiaa valmisteltu, ja arvelen asian       arvoisuus eläkeasiassa voitaisiin palauttaa.
23239: viivästyneen lähinnä siitä syystä, että on            Tämänkertaisen välikysymyksen te'kijät eivät
23240: kaavailtu järjestelmää, jossa valtio määrätyil-       sitä kysy, koska he minun ymmärtääkseni
23241: J.ä lisä.eduilla, houikuttelisi kuntia asuntolisä-    ovat katsoneet voitokseen sen, että saivat
23242: järJestelmän käytäntöönottoon. Kun tämä on            tällaisen yksipuolisen järjestelmän aikaan.
23243: osoittautunut kalliiksi valtiolle ja valtion ra-      Ehkä he kaivavat kirjahyllystään esille vuon-
23244: ha-asiat ovat tiukalla, on tultu tilanteeseen,        na 1946 ilmestyneen kirjan ,Sosialidemo-
23245: jossa lapsi on hukkumaisillaan pesuveteen.            kratian tie" ja lukevat sieltä uskonsa vah-
23246: Jos kuitenkin muistetaan mistä nämä asun-             vistamiseksi tuon vanhan tutun ajatuksen,
23247: nottomat vanhukset ovat Helsinkiin tulleet,           että ,jos mieli palkannauttijan asemaa no-
23248: mitä he ovat täällä tehneet, minun mielestäni         peasti tässä yhteiskunnassa parantaa, niin
23249: ei olisi kohtuutonta velvoittaa suurimpia             täytyy toisen suuren yhteiskuntaryhmän -"
23250: kaupunkikuntia ilman valtionapuakin hoita-            jne.
23251: maan tätä asiaa. Tämän päivän lehdet ker-                Maalaisliiton ryhmä ymmärtää, että nykyi-
23252: tovat, että Helsingissä on tällä kertaa 40 000        sellä hallituksella ei tähän mennessä ole ollut
23253: ihmistä, jotka ovat täyttäneet 65 vuotta. Me          mahdollisuutta noudattaa eduskunnan toivo-
23254: tiedämme, että valtaosa näistä on tullut Hel-         musta, joka lausuttiin työsuhde-elä!kelakeja
23255: sinkiin täysikasvuisina. Vähävaraiset maalais-        hyvälk:syttäessä, mutta me uskomme, että
23256: kunnat ovat huolehtineet niistä menoista,             hallitus läheisessä tulevaisuudessa tarttuu
23257: mitkä jokaisesta lapsesta kunnalle koituvat.          tähänkin asiaan. Joo se niin telkee, voidaan
23258: Täällä he ovat työskennelleet vuosikymmeniä           katsoa, että tämä!kin keskuste'lutilaisuus, jota
23259: ja maksaneet veronsa kaupungille. Jos heis-           tuskin alunperin on taJ'koitettu tämän puut-
23260: tä nyt osa on siinä asemassa, että ei ole             t.een aJ.leviivaamiseen, tuJ.oo hyödyilisesti
23261: kyennyt hankkimaan tavalla tai toisella               käytettyä.
23262: asuntoa vanhuudenpäiviksi, tuntuisi ikJohtuul-           Maalaisliiton ryhmä katsoo, että on pai-
23263: liselta, että kaupunki maksaisi heille kansan-        kallaan yhdessä tarkastella, mitä nykyisissä
23264: eläkkeeseen asuntolisän. Väärinhän sitä var-          tiukoissa oloissa voidaan tehdä ,eJ.äJkejärjes-
23265: ten olisi kerätä varoja niistä kaukaisista            telmän kehittämiseksi täydellisemmäksi ja oi-
23266: maalaiskunnista, joiden piiristä he aikanaan          keudenmukaisemmaksi, ja sen jälkeen hyväk-
23267: ovat miehiksi ja naisiksi varttuneet. Ne mak-         sytään yksinkertainen päiväjärjestykseen siir-
23268: soivat velkansa jo heidän elämänsä alku-              tyminen.
23269: päässä. Hallituksen ei näin ollen pitäisi vii-
23270: vytellä lakiesityksen antamista sillä perus-             Ed. Kuu s i n e n: Herra puheies! Sivis-
23271: teella, ettei valtiolta itseltään tällä kerralla      tyneessä Suomen maassa elää yhä ihmisiä
23272: liikene varoja. Huomaan, että meillä maa-             nälkärajan partaalla. Surullisinta on, että
23273: laisliittolaisilla on mahdollisuudet, kuten hal-      näiden nälkiintyneiden joukkoon on lasketta-
23274: lituksellakin, olla tässäkin asiassa samaa miel-      va huomattava osa vanhuksiamme ja työky-
23275: tä välikysyjäin kanssa, jos asiaHe oikeamie-          kynsä menettäneitä. Voidaanko ihmetellä sitä,
23276: listä ratkaisua etsitään.                             että katkeruus heidän keskuudessaan on suu-
23277:    Hyväksyessään työeläkelait eduskunta hy-           ri. Ajatelkaamme ihmisiä, jotka koko elä-
23278: väksyi toivomuksen, että hallitus valmistaisi         mänsä ajan ovat tehneet ankaraa työtä teolli-
23279: suunnitelman siitä, miten se osa Suomen kan-          suuden, maatalouden ja kotien hyväksi, ra-
23280: sasta, joka jää työsuhde-eläkkeiden piirin            kentaneet ja raataneet, koonneet vuodesta
23281: ulkopuolelle, saataisiin vastaavanlaisen eläke-       toiseen kasvavaa kansantuloa, mutta työky-
23282: turvan piiriin. Nykyisin arvioidaan, että             kynsä menettäneinä jääneet välttämättömään
23283: 422                              Tiistaina 1:9 p. maaliskuuta 1963.
23284: 
23285: 
23286: toimentuloon tarvittavaa turvaa vaille. :Monet      kiosaa, jonka suuruus olisi ollut paikkakun-
23287: heistä ovat tänä päivänä kodittomia tai hää-        nan kalleudesta riippuen 36 000 - 54 000
23288: töuhan alaisina. Vielä useammat elävät kur-         vmk vuodessa eli noin 3 000 mk kuukaudessa.
23289: jissa asumuksissa, mutta maksavat kallista          Vanhuusavustus- ja työkyvyyttömyyseläkettä
23290: vuokraa. Kuitenkin, juuri heidän pennosis-          saavilla olisi hallituksen esityksen mukaan
23291: taan on koottu jättiläisrahastoja, jollainen        ollut oikeus ainoastaan tukiosaan. Rahastoin-
23292: kansaneläkelaitaskin on. Heidän työstäänhän         tia olisi jatkettu aina vuoteen 2 000 saakka.
23293: työnantajien, valtion ja kuntienkin maksuo-            Näin epäsosiaalinen esitys herätti heti al-
23294: suudet koostuvat. Moni on jo ehtinyt päänsä         kuunsa suuttumusta vanhusten ja työkyvyt-
23295: kallistaa saamatta mitään omaan käteensä.           tömien keskuudessa. Suomen Kansan Demo-
23296: Tällaisten ennen eläkkeen saantia kuolleiden        kraattisen Liiton ryhmä määrittelikin oman
23297: omaisille maksetaan nykyisin 380 mk hauta-          kantansa, joka edellytti, ettei tuloja vailla
23298: uskuluihin, mihin se ei kaikkialla maassamme        oleville, esim. perheenäideille, aseteta maksua,
23299: edes riitä. Enemmän kuin vuoden eläkettä            että perusosaa maksetaan kaikille, että maksu-
23300: saaneiden omaisille ei makseta lainkaan hau-        osan tuli olla ainakin puolta suurempi kuin
23301: tausavustusta.                                      hallituksen esityksessä, että työnantajien
23302:    Kansaneläkelaitoksen historia on tyypillistä     maksuvelvollisuus korotettaisiin 2 %:iin, että
23303: kapitalistista historiaa. Kun laitos vuonna         rahastointi lopetetaan ja laitokselle kertyvät
23304: 1937 päätettiin perustaa, tarkoituksena oli         varat käytetään vuosittain eläkkeiden maksa-
23305: muodostaa pankkilaitos, jonka varat kerätään        miseen, että vanhuuseläkkeen saannin ikäraja
23306: kansalta, mutta jotka varat sitten olisivat         alennetaan 60 vuoteen ja että työkyvyttö-
23307: kuitenkin kapitalistien käytettävissä, kuten        myyseläkkeen saantia helpotetaan. Nämä pe-
23308: ovat olleetkin. Yhä vieläkin laitoksen varoja       riaatteet tulivatkin lopulta eduskunnassa hy-
23309: on yli 100 miljardin vanhan markan arvosta          väksytyiksi ikärajan alentamista lulmunotta-
23310: sijoitettuna teollisuuteen, voimalaitoksiin,        matta, mutta kamppailua, johon eläkeläiset
23311: kauppaan ja liikenteeseen. Kansaneläkelai-          itse tehokkaasti osallistuivat, kesti yli vuoden.
23312: toksen kunkansitilasto tämän vuoden tammi-          Hallituskin oli jo ehtinyt vaihtua Fagerhol-
23313: lmulta kertoo, että voimalaitoksiin on sijoi-       min hallitukseksi, joka imH.enJkin piti kiinni
23314: tettu 710 651 000 nmk eli yli 71 mrd. vmk,          edeltäjänsä esityksestä, uhkasipa kansanelä-
23315: teollisuuteen 242 621 000 nmk eli yli 24 mrd.       kevaliokunnan ja sittemmin suuren valiokun-
23316: vmk, kunnille yli 9 mrd. vmk, valtiolle lä-         nan enemmistön hyväksymien parannusten
23317: hes 5 mrd. vmk jne.                                 vuoksi vetää koko esityksen takaisin.
23318:    Vaatimukset kansaneläkelain uusimisesta             Silloinkin vedottiin valtion menojen lisään-
23319: johtivat lopulta siihen, että hallitus oli vuon-    tymiseen ja hallituksen hätäohjelmaan, joka
23320: na 1955 pakotettu antamaan esityksen asi-           on lmin tämän hetken saneerausohjelman pei-
23321: asta. Kysymyksessä oli ns. Kekkosen viides          likuva. Eduskunta ei kuitenkaan peräänty-
23322: hallitus, joka koostui maalaisliittolaisista ja     nyt, mutta lain eräistä tärkeimmistä pykälis-
23323: sosialidemokraateista. Niinpä esityskin oli sen     tä suoritettiin hyvinkin täpäriä äänestyksiä.
23324: mukainen. Se edellytti 2 % :n valmutusmak-          Niinpä tukiosista päätettäessä olivat vastak-
23325: sua vakuutetulta eli jokaiselta 16 vuotta           kain hallituksen esitys ja tuntuvasti korke-
23326: täyttäneeltä, jolloin palkansaaja olisi mak-        ampi esitys, jota me kansandemokraatit olim-
23327: sanut yhden prosentin ja työnantaja samoin          me valiokunnissa esittäneet. Ehdotuksen kor-
23328: yhden prosentin. Alin, täysin tulottomun hen-       keammasta tukiosasta ehätti eduskunnan is-
23329: kilön maksuerä olisi ollut aluksi 1 000 mk          tunnossa tekemään kansaneläkelaitoksen silloi-
23330: vuodessa ja korkein, siis suurituloisimpien         siin johtajiin kuulunut Onni Hiltunen. Hä-
23331: osuus, korkeintaan 10 000 mk vuodessa. Yhtä         nen, kuten eräiden muidenkin sosialidemo-
23332: epäoikeudenmukainen oli hallituksen esitys          kraattien, hämmästys oli suuri, kun tuo ehdo-
23333: eläkkeiden osalta. Maksuosaa, jota nykyisin         tus tulikin hyväksytyksi äänimäärin 89-87.
23334: sanotaan perusosaksi, olisi jaettu siten, että      Eräät sosialidemokraattiset ministerit näet
23335: suurimman olisi saanut se, jolla työkykyisyy-       äänestivät tyhjää, mutta porvarillisesta rinta-
23336: tensä aikana olisi ollut suurimmat tulot. Pie-      masta saatiin neljä edustajaa, sosialidemo-
23337: nimpiin eläkkeisiin olisivat saaneet tyytyä ne,     kraattien ryhmän tietämättä, taivutetuksi ää-
23338: joilla oli ollut pieniä tai ei ensinkään tuloja.    nestämään korkeamman tukiosan puolesta.
23339: Varattomille eläkeläisille esitettiin lisäksi tu-   Olen kuullut kerrottavan, että ed. Karvikko
23340:                                     Kansaneläkkeensaajien rusema.                                  423
23341: 
23342: olisi tehnyt sen erehdyksessä, mutta sellaiset       nettiinhan silloin näet amerikkalaismallisten
23343: erehdykset ovat vastakin toivottavia.                tupakkain ja kahvin hintaa sen verran, että
23344:    Ansio aikaisempaa paremman kansaneläke-           indeksi saatiin osoittamaan kymmentä pro-
23345: lain aikaansaamisesta lankeaa siis ensi sijassa      senttia pienempää nousua. Minkään muun
23346: vanhuksille ja työkyvyttömille itselleen. He         maan kansaneläkelaissa ei liene ollut näin kor-
23347: seurasivat tarkoin asian käsittelyä ja olivat        keaa kynnystä. Ruotsissa se on 3 % ja esim.
23348: aina valmiina esittämään näkökantojaan edus-         Belgiassa 1.5 %. Me kansandemokmatit olem-
23349: kuntaryhmille sekä yksityisille edustajille.         me jo useana vuonna esittäneet kynnyksen
23350:    Hintojen, maksujen ja vuokrien kohoami-           alentamista 3 % :iin. Sosialidemokraattisella
23351: nen on sittemmin tehnyt saavutetun eläketur-         ryhmällä ei tällaista aloitetta ole aikaisemmin
23352: van riittämättömäksi. Syksyllä 1960 eduskun-         ollut, mutta tänä vuonna he lehtiensä mu-
23353: ta vihdoin päättikin korottaa tukiosia keski-        kaan nyt ovat sellaisen tehneet. Eduskunnassa
23354: määrin 1000 vmk:lla vuoden 1961 alusta               asiaa käsiteltäessä viime joulukuussa he eh-
23355: sekä rajatuloa vuoden 1962 alusta. Me kan-           dottivat kynnykseksi 5 %, mikä tulikin sitten
23356: sandemokraatit ehdotimme eläkeläisten toi-           eduskunnan päätökseksi.
23357: vomusten mukaisesti 2 000 vmk:n korotusta,              Kun Karjalaisen hallitus nyt vihdoin teki
23358: mutta jäimme yksin. Sosialidemokraattien             päätöksen indeksikynnyksen alentamisesta
23359: avulla olisi tämä suurempikin korotus voitu          5 % :iin, mistä koituisi korotus ensi heinä-
23360: toteuttaa, sillä olihan meillä silloin ns. vasem-    kuun alusta lähtien, niin se on varsin myö-
23361: mistoenemmistöinen eduskunta. Rajatulojen            häinen herääminen.        Sosialidemokraattisen
23362: melko huomattava korotus tapahtui ed. Roi-           puolueen ryhmä haluaa esiintyä ,herätyskel-
23363: neen ym. eli siis kansandemokraattien aloit-         lona", joka sen sai aikaan. Olkoon niin, mutta
23364: teen pohjalta. Hallitus ei näet ollut siitä lain-    käsi, joka nyt vieteriä väänsi, ei ole tähän
23365: kaan tehnyt esitystä, eikä muiHa ryhmillä ol-        asti paljonkaan välittänyt varattomista van-
23366: lut vastaavaa aloitetta. Näille valtiopäiville       huksista ja työkyvyttömistä. Tarkoitan niitä
23367: olemme jättäneet uuden aloitteen tukieläkkei-        sosialidemokraattisen puolueen johtajia, joil-
23368: den korottamisesta 25 nmk: lla eli siis 2 500        la jo monta kertaa aikaisemmin olisi ollut
23369: vmk: lla ja peruseläkkeiden korottamisesta 5         mahdollisuuksia vaikuttaa asiaan joko edusta-
23370: nmk: lla, siis 500 vmk: lla, kuten eläkeläiset       jainsa kautta hallituksessa tai esim. edellisessä
23371: itse ov.at toivoneet. Ed. Nederström-Lunden          työläisenemmistöisessä eduskunnassa. Onko
23372: ym. ovat sen lisäksi tehneet alo~tteen siitä,        heille nytkään tämä asia niin tärkeä kuin
23373: että kan.c;;aneläiklk:eiden tukiosa olisi maikset-   he väittävät? Tällä en suinkaan halua esittää
23374: tava molemmille aviopuolisoille yhtä suurena         moitetta niille lukuisille sosialidemokraateille,
23375: kuin yksinäisen henkilön tukiosat ovat ja että       jotka vilpittömästi ovat toimineet asian hy-
23376: lapsikorotus olisi nostettava nykyisestä 10 %:       väksi. Heitä on runsaasti etenkin eläkeläisten
23377: sta 20 %: iin sekä että hautausavustusta olisi       joukossa. Mutta kun äskettäin yleisradiossa
23378: maksettava kaikkien eläkkeensaajien omaisille.       esitettiin lausuntoja nykyisestä tilanteesta ja
23379:    Nyt puhutaan paljon indeksikorotuksesta,          hallituksen politiikasta, niin sosialidemokraat-
23380: jota sosialidemokraattisen puolueen edusta-          tisen ryhmän puheenjohtaja eräiden porva-
23381: jien välikysymyskin lähinnä koskee. Valtio-          rillisten edustajain tukemana esitti ajatuk-
23382: neuvostollahan on oikeus määrätä korotuskyn-         sen, että kunhan vain sosialidemokraattisen
23383: nyksen korkeudesta. Kynnys on vuodesta 1957          puolueen edustajat olisivat hallituksessa, niin
23384: ollut 10 %, kuten pääministeri täällä jo mai-        asiat olisivat kaikin puolin hyvin (Ed. Paa-
23385: nitsi. Sellaiseksi se sosialidemokraattisen puo-     sio: En ole koskaan sellaista sanonut!). -
23386: lueen edustajien hallituksessa ollessa määrät-       Satuin kuulemaan tämän lausunnon. (Ed.
23387: tiin, mitä tosiasiaa ei muuta se, että myöhem-       Paasio: Minä satuin pitämään sen!) Sitä me
23388: min jokin muu hallitus on uudelleen tehnyt           emme ota uskoaksemme, että tällä asiain tila
23389: samanlaisen päätöksen. Vain kaksi kertaa tä-         olisi parannettu, sillä monasti he ovat halli-
23390: mä 10 %: n indeksikorotus on sitten suori-           tuksessa istuneet suuromistajien vakauttamis-,
23391: tettu, huhtikuussa 1958 ja joulukuussa 1961.         linnarauha- ja hätäohjelmia tukemassa kan-
23392: Viimeksi mainittu korotus olisi jo paljon ai-        san vähäosaisten vahingoksi. Ainoa keino,
23393: kaisemmin langennut maksettavaksi, ellei Suk-        millä kansaeläkeläiset kuten muutkin pienitu-
23394: selaisen hallitus olisi ostanut indeksipisteitä      loiset voivat saada asemaansa parannuksia, on
23395: vanhusten ja työk;yvyttömien rahoilla. Alen-         heidän oma toimintansa ja työväen kaikkien
23396: 424                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
23397: 
23398: 
23399: mielipidesuuntien rehellinen yhteistyö niiden        täneet varojen myöntämistä kunnille asunto-
23400: asiain hyväksi, jotka vähävaraisille ovat tär-       jen rakentamiseksi, maksutonta sairaanhoitoa
23401: keitä, niiden epäkohtien korjaamiseksi, jotka        ja ilmaisia lääkkeitä eläkeläisille. Viime vuo-
23402: suorastaan huutavat korjausta. Indeksikyn-           den lopulla jo saimme sekä sosiaaliministeri
23403: nyksen alentaminen ei siis tule ainakaan liian       Saariselta että pääministeri Karjalaiselta vas-
23404: aikaisin eikä ole vieläkään riittävä.                tauksen, että hallitus harkitsee indeksirajan
23405:    Mutta ikävintä hallituksen menettelyssä on        alentamista ja valmistelee esitystä asumistu-
23406: se, että se toisella kädellä ottaa vähävaraisilta    eksi, mutta että muuta ei ole odotettavissa.
23407: pois sen, mitä se toisella kädellä on antavi-        Tänään pääministeri itse asiassa toistaa sa-
23408: naan. Pääministeri itsekin viittasi toimenpi-        man ajatuksen. Hallitus aina vain valmistelee
23409: teisiin, joilla vationtaloutta nyt aiotaan muka      esitystä asumistueksi, vaikka sosiaaliministe-
23410: saneerata ja jotka erittäin kipeästi koskevat        riön vuokratasotoimikunta jo syksyllä antoi
23411: myös ja juuri eläkeläisiä. En tarkoita vain          mietinnön, jossa ehdotetaan vanhusten asu-
23412: valtion maksuosuuksien siirtämistä kansan-           mistukea koskevaa lakia, jonka olisi ollut as-
23413: eläkelaitoksen maksettaviksi, jolloin sen mah-       tuttava voimaan jo tämän vuoden, siis vuoden
23414: dollisuudet perusosien korottamiseen heiken-         1963, alusta. Meillä kansandemokraateilla on
23415: tyvät. Kansaneläkelaitokselle kertyneet varat        tätä asiaa koskeva ed. Pessin ym. lakialoite,
23416: tarvittaisiin kipeästi eläkkeiden suurempaan         joka tarkoittaa sitä, että kaikki eläkkeen saa-
23417: k!orotlrlmeen, sillä ha:llitushan vastauksensa       jat, siis myös työkyvyttömyyseläket,tä saavat,
23418: mukaan edeLlyttää heinäkuun aJ.ustaikin tapah-       olisivat oikeutetut saamaan asumistukea.
23419: tuvan korotuksen vain 6 % ::ksi ,eli ikor'kیntaan      Mutta vaikka asumistuki jolloinkin astuisi
23420: 6 - 7 markaksi kuukaudessa. Mitä muihin              voimaankin, niin sekään ei vielä varattornia
23421: saneeraustoimenpiteisiin tulee, niin pahim-          kansaneläkeläisiä pelasta. Vuokrasäännöstelyn
23422: min eläkeläisiin ja muihin varattorniin koske-       puuttuessa kansaneläkeläiset kuten muutkin
23423: vat hallituksen suunnitelmat monien tärkei-          varattomat kansalaiset ovat etenkin Helsin-
23424: den elintarvikkeiden hintojen korotuksiksi.          gissä ja muissa asutuskeskuksissa joutuneet
23425: Jos hallituksen esitys liikevaihtoverolain           täysin kiskurien armoille. Irtisanomisajan
23426: muuttamiseksi tulisi eduskunnan päätökseksi,         lykkääminen ei heitä auta. Ei heistä ole kä-
23427: niin samasta heinäkuun 1 päivästä, josta pie-        räjöitsijöiksi. Vetoaminen raastuvanoikeu-
23428: ni eläkkeiden korotus alkaisi, nimenomaan            teen maksaa sekin. Tarvitaan nimenomaan
23429: niiden tarvikkeiden hinnat nousisivat, joita         kunnallisia ja valtion tuella rakennettavia
23430: eläkeläiset ja kaikki kansalaiset tarvitsevat        halpavuokraisia asuntoja. Näistä asioista ryh-
23431: päivittäin. Ilman ruokaa ei näet eläkeläinen-        mämme jäsenet ovat tehneet lukuisia aloittei-
23432: kään voi elää.                                       ta sekä vuoden 1961 että 1962 ja 1963 valtio-
23433:    Toinen eläkeläisiä kipeästi koskeva liike-        päiville. Olemme ehdottaneet aravalainoja ja
23434: vaihtoveron kohde on lääklkeet. Ben sijaan           kansaneläkevarojen käyttämistä kunnallisten
23435: eläkeläinen tuskin kuuluu niiden joukkoon,           talojen rakentamiseen eläkeläisille.
23436: jotka ostavat autoja, televisioita, huonekaluja,         Jos ketkä niin vähävaraiset vanhukset ja
23437: konttorikoneita, kelloja yms., joiden hinnan         työkyvyttömät tarvitsevat maksutonta sairas-
23438: hallitus väittää alenevan. Indeksikynnyksen          hoitoa. Heidän lähetystönsä ja järjestönsä
23439: alentaminen ei mielestämme ole vieläkään mi-          ovat jo vuosien ajan käyneet sitä esittämässä.
23440: kään sosiaalipoliittinen uudistus eikä merkitse       Tämän kipeän tarpeen hallitus on jättänyt
23441: kansaneläkeläisille varsinaista tulonlisäystä,       huomioon ottamatta jopa sairausvakuutuslais-
23442: jollaisena hallitus sitä esittelee. Sehän on         sakin, jonka toteuttamisen se lisäksi saneera-
23443: vain osittainen ja myöhästynyt korvaus hin-          usohjelmansa mukaisesti uhkaa siirtää aina
23444: tojen, maksujen ja vuokrien nousun aiheutta-         vuoden 1964 jälkeiseen aikaan. Meillä kansan-
23445: masta tulon menetyksestä.                             demokraateilla on sen sijaan lakialoite siitä,
23446:    Kun me SKDL:n ryhmän jäsenet olemme               että lääkärinpalkkiot, lääkemaksut, hoitomak-
23447: kyselyin ja kirjelmin viime vuosina moneen           sut ja sairaalahoito korvattaisiin kansanelä-
23448: kertaan kääntyneet hallituksen puoleen, olem-        kettä ja vanhuudentukea saaville täysimää.
23449: me indeksiperusteiden alentamisen ohella esit-        räisenä. Meillä on olemassa sekä ed. N edcr-
23450: täneet tuki- ja perusosien korottamista edellä       ström-Lundenin lakialoitteet että ed. Torven
23451: mainitsemillani summilla, 25 nmk:lla edelli-         raha-asia-aloitteet, jotka tarkoittav,at ni-
23452: siä ja 5 nmk:lla jälkimmäisiä. Olemme esit-          menomaan tätä. Valitettavasti olemme jää-
23453:                                     Kansaneliilkkeensaajien a1sema.                              425
23454: 
23455: 
23456: neet tätä asiaa ajaessamme yksin, sillä sosi-        jarrutettu. Kuitenkin liike-elämässäkin työs-
23457: alidemokraattinen ryhmäkin on aloitteessaan          kentelevät pienyrittäjät ovat hekin vanhuu-
23458: kulkenut samoilla linjoilla kuin hallituksen         den tullen tai työkykynsä menettäneitä kan-
23459: esitys, joka jättää sairaalamaksut kokonaan          saneläJrk:een tarpeessa. MaaJaisliiton johto on
23460: korvaamatta.                                         sekin selvästi antautunut suurkapitalistien
23461:    Muista eläkeläisten toivomuksia vastaavista       käskyläiseksi. Näiden hyväksihän saneeraus-
23462: aloitteistamme haluan vielä mainita avutto-          leikkaus on tarkoitettu. Totean, että jälleen,
23463: muuslisän maksamisen toisen henkilön hoitoa          kuten edellistenkin välikysymysten yhteydes-
23464: tarvitsevalle kansaneläkkeensaajalle. Tästä asi-     sä, ed. Paasion puheenvuorossa kuten hänen
23465: asta kansaneläkelaitoskin on tehnyt hallituk-        pitkässä luettelomaisessa ponnessaankin kier-
23466: selle esityksen jo toukokuussa 1962, mutta           retään tätä tosiasiaa. Siinä ei myöskään ehdo-
23467: tänne eduskuntaan sitä ei ole tullut. Olemme         teta epäluottamuslausetta hallitukselle, jota
23468: ehdottaneet vanhuuseläkkeeseen oikeuttavan           muutoin ankarin sanoin arvostellaan. Ei voi
23469: ikärajan alentamista naisilta 60 vuoteen ja          tuUa muuhun johtopäätökseen kuin siihen,
23470: miehiltä 62 vuoteen sekä vanhuudentuen mak-          että "ojennettu käsi" tavoittelee hallituspaik-
23471: samista 55 - 59 -vuotiaille yksinäisille nai-        koja kokoomuksen ja maalaisliiton rinnalla.
23472: sille. Siinä iässä olevien naisten on tunnetus-      Kokoomuspuolueen vaikutus hallituspolitii-
23473: ti erittäin vaikeata saada työtä. Ed. Honko-         kassa on siksi vahingollinen kansan enemmis-
23474: sen ym. aloitteessa ehdotetaan, että radio- ja       tölle, että ken sen kanssa veljeileekin salaa
23475: televisioluvat olisi myönnettävä kansaneläke-        tai julkisesti, ei voi suunnitelmissaan laskea
23476: läisille maksutta. Ed. Suosalon ym. aloite           kansandemokraattien kannatukseen. Edellä
23477: 50 % :n alennuksesta valtionrautateillä ja           sanotun perusteella ehdotan, herra puhemies,
23478: muissa valtion liikennevälineissä on myöskin         että eduskunta hyväksyisi seuraavan päivä-
23479: käsittelemättä. Eläkeläiset r.y: n toimesta          järjestykseen siirtymismuodon:
23480: viimeksi mainittu asia on kuitenkin tutkit-             "Eduskunnan monista kehotuksista huoli-
23481: tavana rautatiehallituksessa, joka lienee suun-      matta hallitus ei ole toimeenpannut kansan-
23482: nitellut sen käytäntöön ottoa ensi syksystä          eläkkeiden korottamista. Vasta heinäkuun 1
23483: lähtien. Tällainen alennushan on Ruotsissa           päivänä toimeenpantava vähäinen eläkkeiden
23484: voimassa.                                            indeksikorotus ei vastaa jo tähän mennessä
23485:     Luetteloa aloitteista, joilla varattomien van-   tapahtunutta elinkustannusten kohoamista.
23486: husten ja työkyvyttömien asemaa voitaisiin           Oikeiston vaatimusten mukaisilla uusilla hin-
23487: helpottaa, olisi mahdollista jatkaa pitempään-       tojenkorotustoimenpiteillä aiotaan eläkkeitä
23488: kin. Epäilemättä toistenkin ryhmien edustajat        saavien asemaa entisestäänkin vaikeuttaa.
23489:  kertovat täällä aloitteistaan ja puhuvat elä-       Hallitus ei ole myöskään antanut esitystä vä-
23490: keläisten puolesta. Mutta mitä se auttaa, jos        hävaraisten kansaneläkkeen saajien asumis-
23491: asianomaiset ryhmät samalla sitoutuvat kan-          tuesta. Tämän vuoksi eduskunta toteaa, että
23492: nattamaan hallituksen epäinhimmillistä sanee-        hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta,
23493:  rausohjelmaa tai puhuvat yhtä ja tekevät            ja siirtyy päiväjärjestykseen."
23494:  toista, kuten tässä talossa usein on nähty.
23495:  Saneeraus tarkoittaa tervehdyttämistä, mutta
23496: tästä hallituksen suunnitelmasta on sanottava,          Ed. Helle: Herra puhemies! Nykyisessä
23497:  että jos se toteutuu, niin leikkaus onnistui,       eduskunnassa ja nykyisen hallituksen vallan
23498: mutta potilas kuoli. Valtiontaloutta ei vähää-       alla ei ole helppoa saada oikeutta köyhille ja
23499: kään kohenna se, että kansalaisten enemmistön        vaikeissa olosuhteissa eläville ihmisille. "Äl-
23500: maksukykyä jatkuvasti alennetaan. Kansan-            kää unohtako köyhän asiaa", toivoi kerran
23501:  eläkeläisille tämä suuntaus on sitäkin tuhoi-       Santeri Alkio, mutta siitähän on jo niin kau-
23502: sampi. Tämän kaltaisen politiikan sanelevat          an.
23503:  nykyiselle hallitukselle kuten ovat sanelleet          Nykyinen porvarisenemmistöinenkin edus-
23504:  edellisiUekin, myös niille, joissa sosialidemo-     kunta joskus parhaimmillaan ollessa lausuu
23505: kraattinen puolue on ollut mukana, suuromis-         toivomuksia, joilla on tarkoituksena pyrkiä
23506: tajat ja heidän edustajansa, kokoomusporva-          yhteiskuntamme kaikkein pahimpien epäkoh·
23507:  rit. Viimeksi mainittuja tukevat molemmat           tien korjaamiseen. Hallitus ei kuitenkaan kai.
23508: kansanpuolueet. Näiden suurporvarien vaati-          lista korvaansa tällaisille, vaan suunnittelee
23509:  muksestahan kansaneläkkeiden korotusta on           ohjelmia, joiden seurauksena epäoikeudenmu-
23510: 54   500/63
23511: 426                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1.963.
23512: 
23513: 
23514: Imisuudet vain lisääntyvät. Oppositiolla ei ole    nyksen alentamista 10: stä 5: een. Sosialide-
23515: ollut suuriakaan mahdollisuuksia saada ään-        mokraattinen ryhmä kävi tässä samoin kuin
23516: tään kuuluviin. Hallitus suhtautuu siihen kyl-     asumistukiasiassakin pääministerin puheilla
23517: män korskeasti ja sen mielestä opposition toi-     viime syksynä. Eduskunta lausui meidän eh-
23518: menpiteet ovat vain kiusantekoa. Pakon sane-       dotuksestamme kuluvan vuoden budjetin pe-
23519: lemat palkkaliikkeet tulkitaan poliittisiksi       rusteluissa kehotuksen indeksikynnyksen alen-
23520: manööverei,ksi jne. Ei ole normaaliin menoon       tamisesta; samoin lausuman vanhusten asun-
23521: kuuluvaa sinänsä, että opposition taholta          toa.<Jioista. Myöhemmin ol,emme esittäneet huo-
23522: joudutaan näin usein turvautumaan parla-           lestumisemme myös sosiaaliministerille. Vasta
23523: mentaarisessa elämässämme muutoin verrat-          nyt esillä olevalla välikysymyksellä saatiin
23524: tain harvoin käytettyyn välikysymyskeinoon.        hallitus liikkeelle. Viime torstaina hallitus
23525: Tilanteen nurja kehittyminen, epäkohtien kas-      näet alensi indeksikynnystä ilmeisesti juuri
23526: vaminen ja niiden korjaamattomuus ovat kui-        tätä päivää peläten. Tosin hallitus olisi voi-
23527: tenkin pakottaneet tähän. Vain tällä tavoin        nut, jos se olisi ollut tasapuolinen, sitoa kan-
23528: näyttää olevan mahdollista saada hallitus edes     saneläkkeiden korotuksen yhtä alhaisella pro-
23529: puhumaan niistä asioista, jotka se muuten          senttimäärällä elinkustannusten nousuun kuin
23530: niin mielellään hautaa milloin milläkin veruk-     millä se on sitonut maatalouden hinnat ansio-
23531: keella tai edes verukkeisiin turvautumatta.        tasoon. Tämäkin osoittaa vain, etteivät van-
23532: Ei ollut hallituksen kiusaamisesta silloin ky-     husten huolet ole hallituksen sydäntä lähellä.
23533: symys, kun ryhmämme taholta jo kahdessakin            Tämän välikysymyksen tekemiseen tuli
23534: välikysym.yksessä kiinnitettiin huomiota met-      väistämättömiä lisäaiheita siitä saneerauskes-
23535: sätyöläisten vaikeaan asemaan sekä työllisyys-     lrnstelusta, jota hallitusryhmät keskenään
23536: töiden toiseksi kansalliseksi häpeäksi muodos-     ovat käyneet ja jossa ei ole ilmennyt mitään
23537: tuneeseen palkkatasoon. Jos hallitus näiden        merkkejä kansaneläkkeiden korotuksen vält-
23538: kysymysten yhteydessä on tuntenut asemansa         tämättömyyden huomioimisesta. Päinvastoin
23539: kiusalliseksi, niin se on toinen asia kuin kiu-    huhuillaan, että hallitus aikoo paikata tyh-
23540: santeko. Että on ollut aihetta puuttua csim.        jäksi väitettyjä taskujaan kansaneläkelaitok-
23541: työllisyystöiden palkkatasoon, tuli jälleen to-     sen varoilla, ts. vanhusten varoilla. Viime päi-
23542: distetuksi äskettäin eduskuntaryhmien pu-           vät ovat vahvistaneet käsitystä, että noissa
23543: heilla käyneen Pohjois- ja Itä-Suomesta tul-       huhuissa on perää, niin ällistyttäväitä kuin
23544: leen suuren lähetystön toimesta. Tällä lähe-       se tuntuukin. Kun hallitus aikoo saneeraus-
23545: tystöllä oli mukanaan kuntien sosiaalilauta-        puuhillaan vähentää kansaneläkelaitoksen
23546: kunnista annettuja virallisia todistuksia siitä,    mahdollisuuksia eläkkeiden korottamiseen ja
23547: miten kyseisillä työmailla olevien perheet          kun se toisaalta saneerausohjelmansa mukai-
23548: ovat kuntien sosiaaliavustusten varassa.           sesti nostaa välttämättömyystarvikkeiden hin-
23549:    Kansaneläkkeensaajien, joista nyt on kysy-       toja panemalla liikevaihtoveron elintarvik-
23550: mys, kannalta maatamme on vuosikausia ras-          keillekin, on mitä suurin syy pakottaa halli-
23551: kautettu perin kehnoilla ja kansaneläkeläi-         tus tässä vaiheessa paneutumaan vakavasti
23552: siin nurjamielisesti suhtautuvilla hallituk-       vanhusten toimeentulokysymykseen. Olisi vää-
23553: silla. Ne ovat olleet kuin vanhapiika, joka         rin väittää, että kaikki kansaneläkkeen saajat,
23554:  sanoi kohtalotoverilleen: "Meidän iässämme         noin puoli miljoonaa kansalaista, olisivat vai-
23555: ei tehdä tulevaisuudensuunnitelmia, vaan pu-       keassa asemassa. Peruseläkk:een saajien joukos-
23556: notaan juonia." Viimeksi kuluneina vuosina         sa, perusosanhan saavat kaikki eläkeikään tul-
23557: ei ole tämän maan hallituksilla ollut sanot-       leet tuloihnsa ja varallisuuteensa katsomatta,
23558: tavampia tulevaisuudensuunnitelmia, ei aina-        on paljon sellaisia, joille eläkkeen korottami-
23559: kaan kansaneläkkeensaajien aseman paranta-         nen ei ole pakon sanelema, kaukanakin siitä.
23560: misesta, mutta juonia sitä enemmän kansan-         Mutta tukiosan saajien joukossa on lukuisasti
23561: eläkkeiden korotusten estämiseksi. Tässä tar-      vanhuksia, joille kansaneläke on ainoa tulo.
23562: koituksessa on elinkustannusindeksin pisteitä       Jokainen käsittää, että esim. asutuskeskuk-
23563: ostettu milloin tupakalla, milloin kahvilla. Ei-   sissa, joissa vajaasta 11 000 vmk:n suurui-
23564: Idi tämä nykyinen hallitus ole tehnyt poikke-      sesta eläkkeestä maksetaan vuokra, elintarvik-
23565: usta. Toista vuotta sitten kansaneläkelaitok-      keet ja useissa tapauksissa siinä iässä jo vält-
23566: sen lisätty hallitus lähetti maan hallitukselle    tämättömän säännölliseksi tulleet lääkkeet,
23567: kirjelmän, jossa ehdotettiin ns. indcksikyn-       ovat vanhukset suoranaisessa hädässä.
23568:                                                                                                   427
23569: 
23570: 
23571:    ~Ieillä on jostakin käsittämättömästä syys-    saavat odottaa. Vuokrien ja elintarvikkeiden
23572: tä lyöty melkein täysin laimin kansaneläk-        hintojen noustessa käy heidän asemansa päivä
23573: keen saajien kulutus- ja tulotutkimus. Sel-       päivältä vaikeammaksi. Joutuu vain kysy-
23574: lainen on tiettävästi kerran suoritettu joskus    mään, mikä mitta tässä ahdingossa on saavu-
23575: 1950-luvun puolivälin paikkeilla, mutta sen-      tettava, ennen kuin hallitus katsoo tarpeelli-
23576: kään johdosta ei ole ryhdytty toimenpitei-        seksi osoittaa armeliaisuuttaan ja ojentaa aut-
23577: siin puhumattakaan siitä, että olisi pidetty      tavan kätensä vanhuksille.
23578: tarpeellisena täydentävän ja nimenomaan tä-          Kansaneläkejärjestelmässämme on todettu
23579: män hetken tilanteesta oikean kuvan antavaa       monia muitakin puutteellisuuksia. Tämä hal-
23580: selvitystä. Ilmeistä kuitenkin on, että tulo-     litus ja monet sen edeltäjät ovat kuitenkin
23581: ja kulutustaso eläkkeen saajien keskuudessa       jatkuvasti ummistaneet silmänsä epäkohdilta.
23582: on suuresti erilainen. Kansaneläke pitäisi voi-   Aloite kaikissa viime vuosina tapahtuneissa
23583: da mukauttaa noihin eroihin, mutta perus-         kansaneläkelain muutoksissa ja tosin verraten
23584: teellisen ja jatkuvasti ajan tasalla pidettävän   vaatimattomiksi jääneissä eläkkeiden koro-
23585: tutkimuksen puuttuessa on melko mahdotonta        tuksissa on ratkaisevasti ollut eduskunnan kä-
23586: sovelluttaa eläkkeitä sosiaalisesti oikeuden-     sissä. Hallitul\:sella olisi ollut mahdollisltus,
23587: mukaisesti. Saattaa olla niin, että kansan-       varsinkin silloin, kun eläkelaitoksen pääjoh-
23588: eläkelaitoksen haluttomuus tuollaisen tutki-      taja on ollut hallituksen keulakuvana, suorit-
23589: muksen jatkuvasta huolehtimisesta johtuu          taa välttämättömän tarpeellisiksi osoittautu-
23590: laitoksen tietyistä johtajapiireistä. Tutkimus    neita uudistuksia, mutta niin ei ole tapahtu-
23591: näet pakostakin johtaisi sellaiseen toteamuk-     nut. Päinvastoin pääjohtaja äsken pitämäs-
23592: seen, että täyden tukiosan saava syytinkiläis-    sään puolustuspuheessaan lausui huolestumi-
23593: isäntä ja -emäntä ovat monin verroin parem-       sensa siitä, että eläkkeiden korottaminen saat-
23594: massa asemassa kuin naapurissa asuva met-         taisi tehdä eläkkeen saajista maaseudun par-
23595: sätyömies-eläkeläinen, joka maksaa asunnos-       haita kuluttajia. Sanon vain, että on tämäkin
23596: taan vuokran ja jonka kaikki elintarvikkeet       murheen aihe kansaneläkelaitoksen johtajalle!
23597: ovat ,puntarin nokassa". Ero tulisi vieläkin      Tälläkin hetkellä, jolloin yleisesti nähdään
23598: räikeämmäksi, jos vauraan talon syytinki-         eläkeläisten aseman erilaisuudesta johtuvat
23599: eläkeläisen asemaa verrataan missä tahansa        kansaneläkelain puutteellisuudet, pitäisi hal-
23600: a:sutuskeskuksessa elämänsä iltaa elävään kan-    lituksella olla valmiit suunnitelmat, mutta
23601: saneläkeläiseen, jonka eläkkeestä suurin tai      sellaisia ei tiettävästi ole. Kun joukko eläke-
23602: ainakin hyvin suuri osa menee pelkästään          läisiä on tunnetusti taloudellisessa hädässä, on
23603: asunnon vuokraan.                                 pakko vaatia eläkkeisiin yleisiä korotuksia,
23604:    Val1itsevien erojen vuoksi olisi eräs kaik-    vaikka osa niist1i menee sellaisillekin, jotka
23605: kein kiireeliisin ja nykyistä suurempaan oi-      eivät olisi sen Yälttämättömässä tarpeessa.
23606: keudenmukaisuuteen johtava ratkaisu van-          Kun näin on, opposition on pakko turvautua
23607: husten asumistukijärjestelmän aikaansaami-        välikysymyksenkin suomiin mahdollisuuksiin
23608: nen. Hallituksella on ollut kuukausikaupalla      saadakseen hallituksen pysähtymään näiden
23609: hallussaan komitean mietintöön liittyvä laki-     ongelmien eteen.
23610: ehdotus asumistuen järjestämisestä, mutta se         Hallituksen kitsaus vanhuksia kohtaan tu-
23611: lienee hautautunut sosiaaliministerin pöytä-      lee räikeästi esille, kun verrataan sen menet-
23612: laatikkoon, kokoomukselaisen vai SAK:laisen,      telyä eläkeläisten asiassa esim. maatalouden
23613: sitä en satu tietämään. Kun tämä asia ei äs-      hintalakiin. Maalaisliitto yhdessä koko halli-
23614: ken mainitsemistani syistä luonnollisestikaan     tusrintaman kanssa vaati ja sai tahtonsa läpi
23615: maalaisliittoa erityisemmin kiinnosta, pitäisi    siitä, että maatalouden hinnat on sidottava
23616: Yoida panna toivonsa muihin hallitusryhmiin.      ansiotasossa tapahtuneisiin muutoksiin 3 %: n
23617: Mutta sekin tuntuu turhalta niin kuin ,Par-       kynnystä noudattaen. Kommunistit osoittivat
23618: tasen ponnet". Vanhusten asumistukea kos-         halua jopa 2 %: n sidonnaisuuteen. Kun ver.
23619: kevan lainsäädännön aikaansaamiseksi ovat         taamme näitä lukuja kansaneläldmiden 10
23620: useat eduskuntaryhmät tehneet aloitteita.         %: n indeksikynnykseen, vieläpä 5 % :n kyn-
23621: Kunnat ja kunnalliset keskusjärjestöt ovat        nykseenkin, pitäisi epäkohdan olla jokaisen
23622: niin ikään kiinnittäneet asiaan huomiota käy-     tajuttavissa. Palkansaajat puolueisiin katso-
23623: tännöllisin ehdotuksin. Hallituksen taholla       ma.t.ta tuntevlllt, että palkankorot.us, esim. juuri
23624: Yain vallitsee suuri hiljaisuus ja vanhukset      tehdyillä työehtosopimuksilla saatu, ei ole hi-
23625: 428                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
23626: 
23627: 
23628: ventäkään nostanut heidän elintasoaan, vaan          P u h u j a: Herra puhemies l Kannatan ed.
23629: hädin tuskin vain peittänyt jo tapahtunutta        Paasion päiväjärjestykseen siirtymisehdo-
23630: elinkustannusten nousua. Kun nyt saatu hyvi-       tusta.
23631: tys tuskin peittää aikaisemmat hinnannousut,
23632: tulee päälle uusia hintojen korotuksia! Tämä          Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
23633: kohdistuu myös kansaneläkkeen saajiin, ja hei-     Eduskunnassa on tänään keskusteltavana van-
23634: dän kohdallaan se on vaikeinta, koska aikai-       husten aseman turvaaminen nykyistä tehok-
23635: semma:tkin :hill'tojen korotukset ovat jääneet     kaammalla tavalla. Tämän asian hoitaminen
23636: heille korvaamatta. Hallitus on pitkin mat-        on hyvin tärkeä yhteiskunnallinen tehtävä.
23637: kaa sallinut hintojen korotuksia tai suoritta-     Sen tähden ovat nykyinen hallitus ja sitä tu-
23638: nut niitä omintakeisesti, ajattelematta ollen-     kevat puolueet sopineet vanhusten kansane-
23639: kaan niiden vahingollista vaikutusta nimen-        läketurvan lisäämisestä jo ennen sosialidemo-
23640: omaan vanhuksiin. Tuskin voidaan syyttää           kraattien välikysymystä., lkuten ilmeni päämi-
23641: herjauksesta tai naapurisovun rikkomisesta,        nisterin vastauksestakin. Vaikka valtiontalous
23642: jos tällä kohtaa toteaa vampulalaisen sanon-       onkin äärimmilleen rasitettu, on vanhusten
23643: nan: "Suuri suoli lannanluojan, pieni kan-         aseman turvaamista pidetty niin tärkeänä,
23644: kaankutojan". Eivätkä nämä nyt päivän pu-          että siitä on huolehdittu.
23645: heenaiheena olevat hintojen korotukset suin-          Hallituksen nyt tekemän päätöksen lisäksi
23646: kaan ole tulleet pienviljelijän hyväksi. Häntä,    on vanhusten eläketurvaa vielä lisättävä ja
23647: jolla varsinkaan nyt ei ole paljonkaan kaup-       huolehdittava asumiseen liittyvien puuttei-
23648: paan vietävää, ei suuresti auteta hinnoilla.       den korjaamisesta, erityisesti asuntokustan-
23649: Päinvastoin hallitus on hintojen kimpussa          nusten alentamisesta. Nämä korjaukset on
23650: ahkeroidessaan tehnyt voitavansa väkirehujen       tehtävä myös niin pian kuin asiaa on valmis-
23651: hintojen ikol'C~ttamiseiksi ja vaikeuttaa siten-   teltu; ja vaikka valtion kassatilanne onkin
23652: kin pienviljelijäin asemaa. Totuus on tällä het-   vaikea, on varat tähän tärkeään tehtävään
23653: kellä se, etteivät maaseudulla olevat pieneläjät   löydettävä.
23654: ole tunteneet asemaansa näin turvattomaksi            Ne vanhukset, joiden asiasta nyt on pu-
23655: sitten tunnettujen pulavuosien. Tämä totea-        huttu, ovat elämänsä parhaina vuosina teh-
23656: mus on syytä viedä aikakirjoihin nyt, kun          neet yhteiskuntamme hyväksi esimerkillisen
23657: maan hallitusohjat ovat vuosikausia olleet         uhrautuvaa työtä. Hehän ovat rakentaneet it-
23658: maalaisliiton käsissä.                             senäisen maan 1920- ja 1930- luvuilla ilman
23659:    Opposition eräs tehtävä on toimia hallituk-     sanottavaa sosiaalista turvaa. He ovat tinki-
23660: sen omanatuntona. Nykyistä hallitusta aja-         neet elinehtonsa äärimmilleen 1940-luvun
23661: tellen tämä tehtävä on työläs, sillä harva se      sotavuosina ja sotakorvausten aikana. He ovat
23662: päivä hallitus tekee tai jättää tekemättä jo-      suomalaisella sisulla ja uutteruudella palvel-
23663: tain sellaista, joka tarjoaisi aiheen vaikkapa     leet yhteiskuntaamme. Sen tähden heidän
23664: välikysymykselle. Oppositio ei kuitenkaan su-      vanhuutensa on turvattava yhteisin voimin.
23665: re työlästä asemaansa itsensä vuoksi, vaan          (Eduskunnasta: Mitä kokoomus on tehnyt?)
23666: kaikkien niiden tähden, joihin hallituksen pa-     Paljon helpotusta on monille vanhuksille tuo-
23667: hat teot kohdistuvat tai jotka se on jättänyt      nut ja vielä saattaisi tuoda se, että heidän
23668: oman onnensa nojaan, niin kuin tällä kertaa        lapsensa myös tukisivat heitä aineellisesti ja
23669: erityisesti kansaneläkkeen varassa elävät.         henkisesti. Olemme suorittamassa eräänlaista
23670:    Itsenäisyysaikamme historia tuskin tuntee       kunniavelkaa itsenäisen Suomen rakentaja-
23671: onnettomista päätöksistä toista yhtä murheel-      polvelle.
23672: lista hallitusta kuin nykyinen. Tuskin yksi-          Herra puhemies sallinee minun käsitellä
23673: kään hallitus ennen tätä on onnistunut yhden       tässä välikysymyskeskustelussa myös eräitä
23674: ainoan vuoden aikana sotkemaan maan asi-           yleispoliittisia kysymyksiä.
23675: oita niin perusteellisesti kuin Teidän halli-         Edusikunta käsittelee jäUeen sosialidemo-
23676: tuksenne, herra pääministeri. (Kättentapu-         kraattisen eduskuntaryhmän välikysymykseen
23677: tuksia lehteriltä.)                                annettua vastausta. Tämä osoittaa, että par-
23678:                                                    ·lamentin oppositio toimii. Tältä osin ei demo-
23679:                                                    kratiassamme ole vrkaa. Mutta kun oppositio
23680:   Puhemies (koputtaa): Kehotan lehtori-            keskinäisten kiistojensa vuoksi herättää ja
23681: yleisöä olemaan hiljaa.                            ylläpitää rauhattomuutta työmarkkinoilla,
23682:                                    Kansa,neläkkeell!sa.ajien asema.                              429
23683: 
23684: silloin siinä on vikaa. Viime viikkoina on jär-     - Siis meidän rikkuriosuutemme on myös-
23685: kytetty suomalaisen yhteiskunnan taloudelli-        kin ulkopuolella tämän kysymyksen. -Asian-
23686: sen h;yvinvoinnin ja kehityksen perustaa siinä      osaisten on nämä kiistat itsensä ratkaistava.
23687: määrin, että me, sekä asianomaiset että syyt-          Porvarillisten puolueiden nykyinen hallitus-
23688: tömät, joudumme vuosikausia korjaamaan              yhteistyö on kansan vaaleissa ilmaiseman tah-
23689: vaurioita. Tämä kaikki tapahtuu lisäksi sel-        don mukainen. Tätä tahtoa on toteutettava
23690: laisena ajankohtana, jolloin kaikki muut            siitäkin huolimatta, että myös hallituspuolu-
23691: Euroopan maat, jopa Euroopan ulkopuoliset-          eiden keskuudessa ilmenee tyytymättömyyttä
23692: kin maat, valmistautuvat ankaraan kansain-          ja arvostelua, jotka aiheutuvat ensisijaisesti
23693: väliseen kilpailuun voidakseen ylläpitää ja         niistä taloudellisista vaikeuksista, joita vuosi-
23694: kehittää teollisuuttaan ja kaupanvaihtoaan.         en mittaan on vasemmistoenemmistöisen edus-
23695:  (Vasemmalta: Ranskaa myöten!) Me kaikki            kunnan ja monien aikaisempien, erityisesti vä-
23696: tunnemme tarinat hölmöläisistä ja olemme            hemmistöhallitusten aikana kertynyt. Ne eivät
23697: oppineet säälivästi hymyilemään heidän ton-         ole tulleet yllätyksenä.
23698: huilleen. Valitettavasti vain alkaa tuntua ny-         Arvostelua on syntynyt myös hallituksen
23699: kyisin siltä, että nämä tarinat eivät olekaan       tekemien virheiden ja epäpsykologisten rat-
23700: vain tarinoita. Tämä tulee mieleen, kun to-         kaisujen johdosta. Neljän puolueen hallituk-
23701: teaa viime aikojen turmiollisen kehityksen,         sen tekemät ratkaisut ovat sovitteluratkaisuja,
23702: josta kantavat yhteisesti vastuun kaikki po-        joihin eivät eri osapuolet suinkaan ole aina
23703: liittiset puolueet. Tästä vastuusta ei vapauta      tyytyväisiä. On otettava huomioon se, että
23704: oppositioasemakaan. Herää väkisin kysymys,          myös hallitussopimusta tehtäessä olivat kan-
23705: onko meidän demokraattinen järjestelmämme           sainväliset suhdanteet huomattavasti edulli-
23706: vielä niin nuorta ja kehittymätöntä, ettei          semmat kuin tällä hetkellä, sen vuoksi on hal-
23707: osata kulloistakin tilannetta järkevästi arvi-      litussopimuksestakin jouduttu tinkimään (Ed.
23708: oida eikä poliittisia taisteluvälineitä oikein      Raunio: Ei pidä lähteä soitellen sotaan!).
23709: valita.                                             Nykyisessä tilanteessa olisi helpointa irroit-
23710:    Välikysymyksen yleisenä tarkoituksena on,        tautua hallituksesta ja liittyä arvostelijoiden
23711: paitsi huomion kiinnittäminen välikysymyk-          rintamaan. Se tyydyttäisi varmaan monia
23712: sen tekijäin esittämään asiaan, tällä kertaa        hallituksen toimintaan tyytymättömiä ja saat-
23713: vanhusten kysymykseen, myös hallituksen             taisi tällä hetkellä olla puoluetaktillisestikin
23714: kaataminen ja opposition astuminen hallitus-        edullista, mutta- paranisivatko tällä tavalla
23715: vastuuseen. Sen vuoksi onkin aihetta kysyä          Suomen asiat? Eivät varmaan, sillä nykyisen
23716: sosialidemokraateilta: oletteko valmiit otta-       hallituksen tilalle tulisi todennäköisesti va-
23717: maan vastaan hallitusvastuun yhdessä toisen         semmiston suosiota kalastava vähemmistö-
23718:  oppositiopuolueen, kommunistien, kanssa, mi-       hallitus, joka ei kykenisi valtiontaloutta hoi-
23719:  käli hallitus tähän välikysymykseen kaatuisi?      tamaan. Vähemmistöhallituksen mahdollisuu-
23720:  Todennäköisintä lienee, että välikysymyksen        det hoitaa talouspolitiikkaa nykyisen, koko
23721: tekijät eivät haluakaan hallitusvastuuseen.         Eurooppaa koskevan murroskauden aikana
23722:  Hallitusvastuu ei nyt houkuttele vasemmisto-       olisivat myös kovin vähäiset.
23723:  oppositiota, kun on korjattava vuosien varrel-        Maallamme ei ole myöskään varaa heiken-
23724:  la myös vasemmiston toimesta vaikeuksiin saa-      tää sitä puolueettomuusasemaa, joka on ilah-
23725:  tettu valtiontalous ja yleinen talouspolitiikka.   duttavassa määrässä vahvistunut viime vaa-
23726:     Kun yleiseltä kannalta arvioidaan maan          lien jälkeen. Puolueet, jotka todella panevat
23727:  hallituskysymystä, on ilmeistä että porvarilli-    valtakunnan edun puoluetaktillisten etujen
23728:  sen enemmistön on kannettava edelleenkin           edelle, eivät voi jättää maan asioita heitteille.
23729:  hallirtusvastuu. Maalaisliiton ja sosialidemo-     Kokoomuspuolue on aina korostanut valta-
23730: kraatti,en :keskinäiset suhteet näyttävwt olevan    kunnallisen ajattelutavan ensiarvoista merki-
23731:  sellaiset, etteivät he mene samaan hallituk-       tystä. Sen tähden se on ollut valmis kanta-
23732:  seen. Heidän välillään vallitsee nyt istuma-       maan hallitusvastuuta nykyisissä vaikeissa
23733:  lakko, jota on ennustettu jopa pitkäaikaiseksi     oloissa, mutta harkitsee myös vastuunsa mää-
23734:   (Vasemmalta: Ja kokoomus meni rikkuriksi!          rän joka tilanteessa erikseen.
23735:  - Naurua.) Ulkopuolisilla ei ole sanansijaa           Monesti tuntuu siltä, että me suomalaiset
23736:  näiden puolueiden keskinäisissä eikä sosialide-    ärsyynnymme ikävien tosiasioiden kuulemi-
23737:  mokraattisen puolueen sisäisissä kysymyksissä.     sesta emmekä halua niitä vastaansanomatta
23738:                                 Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
23739: 
23740: 
23741: hyväksyä. Vanhoissa eurooppalaisissa demo-           Vaikka maassa onkin enemmistöhallitus, se
23742: kratioissa, esim. Englannissa, pidetään vält-     ei voi sivuuttaa edellä mainittuja tosiseik-
23743: tämättömänä sitä, olipa siellä vallassa työ-      koja. Se ei pysty käden käänteessä täyttä-
23744: väenpuolue taikka konservatiivinen puolue,        mään valtion kassaa eikä luomaan Suomesta
23745: että politiikassa tunnustetaan ikävätkin tosi-    taloudellisesti hyvinvoipaa maata, joka tur-
23746: asiat ja tältä pohjalta tehdään ratkaisut.        vaisi kansalaisten toimeentulon ja turvalli-
23747:    Ne tosiasiat, jotka meidän pitää uskaltaa      suuden. Siihen ei pysty mikään muukaan hal-
23748: nyt tunnustaa, ovat moninaiset. Sotien aikais-    litus. Kaikkinaiset harhalmvitelmat ja toive-
23749: ten menetysten vuoksi pienentynyt tuottavien      ajattelut on nyt päättävästi hylättävä. Var-
23750: ikäluokkien ryhmä on viime vuosikymmenen          min tie selvitä vaikeuksista on, että koko kan-
23751: kuluessa vastannut suurten ikäluokkien huol-      sa totuttautuu elämään lähivuosina hyvin
23752: to- ja koulutustarpeista sekä suhteellisen suu-   säästäväistä elämää, jotta pystymme luomaan
23753: ren vanhusten ryhmän huoltamisesta. Se on         lisää työpaikkoja yhteiskunnan jäsenille ja
23754: osaltaan vaikuttanut verorasituksen kasvami-      saamme kerätyksi pääomia. Tämä vetoamus
23755: seen. Sotien jälkeen olemme suorittaneet so-      ei koske yhteiskunnassa vaikeuksissa olevia
23756: takorvausten maksamisen ja jälleenrakennuk-       vanhuksia, vaan meitä, jotka olemme työky-
23757: sen suuret velvoitukset, samanaikaisesti olem-    kyisiä. Todellisuudentajuinen enemmistöhalli-
23758: me hoitaneet laajamittaisen teollistamispro-      tus ei voi luvata kannattajilleen eikä vastus-
23759: sessin. Meillä ei ole ollut tähän mennessä ti-    tajilleen tänä päivänä eikä lähiaikoina help-
23760: laisuutta vielä veronalennuksiin. Me olemme       poja aikoja eikä runsasta toimeentuloa, vaan
23761: lmluttaneet ja laeilla sitoneet valtion kasva-    sen on pakko vedota kansalaisten velvollisuu-
23762: neet tulot hyvinä vuosina niin, ettei meillä      dentuntoon ja haluun tehdä uutterasti työtä
23763: ole mitään säästöjä huonojen aikojen varalle.     ja säästää. Sitä tietä vahvistuu maan talou-
23764: Valtion menojen supistamiseen ei päästä la-       dellinen kantokyky ja varaus, joka varmistna
23765: kisidonnaisuuden vuoksi, niiden kasvua on         sosiaalisen turvan lähivuosina nykyistä tehok-
23766: ainoastaan voitu rajoittaa. Teollisuutemme kil-   kaammin ja laajemmalla kentällä. Nyt kysy-
23767: pailukyky on kansainvälisillä markkinoilla        tään meiltä kaikilta mielenmalttia ja valveu-
23768: monista syistä heikkenemässä. Olemme vaa-         tuneisuutta. Siitä ovat parhaina elinvuosi-
23769: rantaneet monilla ktkkoliikkeillä hyvän mai-      naan meille esimerkillisellä tavalla osoittaneet
23770: neemme luotettavana kauppakumppanina              hyvän esikuvan ne vanhukset, joiden asiasta
23771: meille elintärkeillä markkinoilla. Meidän on      tässä keskustelussa on paljon puhuttu ja joi-
23772: tunnustettava samanlaiset yhteiskunnalliset       den asia meidän on yhteisvoimin hoidettava.
23773: oikeudet ruumiinisen ja hen:ki,s;:m työn teki-       Herra puhemies! Kuultuaan hallituksen
23774: jöille, maatalousväestölle ja teollisuuden pal-   vastauksen tulee kokoomuksen eduskuntaryh-
23775: veluksessa oleville. Keskinäinen kateus ei saa    mä kannattamaan yksinkertaista päiväjärjes-
23776: tätä periaatetta hävittää. Meidän on myös         tykseen siirtymistä.
23777: avoimesti tunnustettava, että tässä hyvinvoin-
23778: tiin kiihkeästi pyrkivässä maassa on vielä var-      Ed. W i c km a n: Herr talman! Folkpen-
23779: sinkin kaukaisilla syrjäseuduilla ja myös         sioneringen har ofta varit i skottgluggen.
23780: asutuskeskuksissa puutteessa eläviä suomalai-     Under den första tiden var denna helt enkelt
23781: sia, työkyvyttömiä ja vanlrnksia, joita meidän    lmpopulär beroende på den olyckliga utform-
23782: on ensisijaisesti autettava. Näiden väistä-       ningen av 1937-1939 års folkpensionslag.
23783: mättömien tosiasioiden tähden ei Suomen           Vår riksdagsgrupp var mycket aktivt intres-
23784: kansaa pelasta vaikeuksista häikäilemätön         serad av en genomgripande reformering av
23785: vaatimusten esittäminen eikä toisten yhteis-      nämnda lag. Man ville t.ex. komma bort ifrån
23786: kuntaryhmien syyttäminen. Rauhattomuus            den oförnuftiga fonderingen av premierna
23787: työmarkkinoilla vain pahentaa tilannetta.         och i stället få en lag, enligt viiken de influt-
23788: Sen tähden on työnantajien, yksityisten ja        na premieintraderna och andra till folkpen-
23789: valtion sekä toisaalta työntekijöiden ja virka-   sionsanstalten influtna medel slmlle i så stor
23790: miesten hoidettava keskinäiset erimielisyydet     utsträckning som möjligt komma pensionä-
23791: neuvotteluteitse, kuten on tapahtunutkin          rerna till godo i form av större pensioner.
23792: eräällä tärkeällä virkamiessektorilla ja monil-   Som alla känner till, reformerades vår folk-
23793: la keskeisillä yleisten työmarkkinain aloilla.    pensionering år 1956. Och man kan kon-
23794: Tästä näille on annettava tunnustus.              statera, att den förut så förhånade och kriti-
23795:                                    Kansa.n.eläikkeensaajien asema.                             431
23796: 
23797: serade folkpensioneringen nu håller på att          som sådan inkomst, viiken inverkar menligt
23798: småningom vinna allt flere tacksamma pen-           på deras möjligheter att erhålla s.k. stöd-
23799: sionärer. Även om pensionerna ännu är rätt          pension. Då i folkpensionslagen stadgas, att
23800: blygsamma i fråga om storlek, har dessa             bostadsförmåner bör räknas som inkomst, lmu
23801: ändå blivit för många anspråkslösa pensio-          det icke ha varit lagstiftarens mening att in-
23802: närer en viss trygghetsfaktor för ålderdomen.       nehav av egen bostad, som en pensionssökan-
23803: Likaså har folkpensionen vid inträffad sjuk-        de åldr.ing genom sparsamhet och omtanke
23804: dom och invaliditet utgjort en kännbar hjälp        skaffat sig för att trygga sin ålderdom, skall
23805: för många av sjukdom drabbade. Som sagt,            anses utgöra en egentlig inkomst. På sin höjd
23806: det finns otaliga exempel på folkpensionerin-       kan sådana bostadsförmåner, som helt eller
23807: gens positiva resultat i fråga om tryggande         del vis ingår i den lön eller den pension, som
23808: av åldringars och sjuklingars tillvaro. Alltså,     arbetstagare erhåller av sin arbetsgivare,
23809: med god vilja och positiv inställning tili          räknas som inkomst vid fastställande av pen-
23810: samhällets försök att via folkpensioneringen        sionärs inkomster. Ett annat ämne till
23811: räcka en hjälpande hand åt våra åldringar           missnöje är uppskattningen av pensionerad
23812: och sjuka, kan man med lätthet finna belägg         åldrings eget arbete som sådan inkomst, som
23813: för att vår nuvarande folkpensionering och          inverkar på dennes rätt tiU stödpension. Med
23814: den lagstiftning den grundar sig på, är på          rätta har man bland pensionärerna ansett,
23815: rätt bas. Inom ramen av vår nugällande folk-        att när en person nått pensionsålder, borde
23816: pensionslag lmn vår folkpensionering utvid-         dennes .arbete icke längre betraktas som lön-
23817: gas och utvecklas till det lagstiftaren avsett,     arbete utan mera som hobby eller rekreations-
23818: nämligen en effektiv hjälp och trygghets-           sysselsättning.
23819:  failctor för hela vårt folks växande s:k:ara av       Interpellanterna har upprepat ett kraY,
23820: åldringar och hjälpbehövande.                       som i riksdagen och även i folkpensionsfull-
23821:     Men skall vår folkpensionering bli vad den      mäktige flerfaldiga gånger framförts med
23822: borde och kunde bli, förutsättes, att såväl         adress tili regeringen, nämligen att index-
23823: regering som riksdag, ävensom alla socialt          tröskeln skulle sänkas från nuvarande tio pro-
23824: vakna och humant kännande medborgare                cent. Denna indextröskel har bestått sedan
23825: noggrant och påpassligt iakttar följderna av        1957. I enlighet med denna bestämmelse har
23826: lagens tillämpning och hur lagens verk-             folkpensionerna kunnat höjas endast två gån-
23827: ställande organ tolkar lagen och hur detta          ger, nämligen åren 1958 och 1961. Då man
23828: med ledning av en sådan tolkning utfärdar           besinnar, att levnadskostnadsindex föränd-
23829:  direktiv och uppgör tabeller och olika beräk-      rats avsevärt under här nämmda tid, måste
23830: ningsgrunder för fastställande av pensio-           man anse, att regeringen icke tillräckligt
23831: nernas storlek. Det har visat sig, att det          beaktat denna utveckling, ej heller följt riks-
23832: - tyvärr - finns bestämmelser i lagen, som          dagens uttalade önskan om en smidigare
23833: i vissa fall troligen tillämpats i för pensio-      anpassning av pensionerna till levnadskost-
23834: närerna oförmånlig riktning. Utan att direkt        nadsindex. Att regeringen nu i sitt svar till
23835:  beskylla någon för att medvetet ha tolkat          interpellanterna förklarar, att den i septem-
23836:  vissa bestämmelser i folkpensionslagen orik-       ber 1962 dryftat indexfrågan och att denna
23837:  tigt, kan man dock med fog påstå, att det har      fråga nu slutligen avgjorts så, att indextrö-;-
23838:  funnits en viss benägenhet att hellre tillämpa     keln sänkts från 10 procent tili 5 procent, är
23839:  lagen snävt än liberalt. Vid olika tillfällen      ägnat att väcka tillfredsställelse i vida med-
23840:  har en human tillämpning av olika tolkning         borgarkretsar, även om man måste anse, att
23841:  underkastade bestämmelser anbefallts i riks-       det hade varit bättre, om detta hade skett
23842:  dagen. En påtaglig ändring tili det bättre         för länge sedan. Men ,bättre sent än aldrig".
23843:  har man även i vissa fall kunnat förmärka.         Dock ville man ställa ett frågetecken efter
23844:  Men ännu återstår många problem att lösa,          upplysningen i svaret, att den nya indextrös-
23845:  innan lagens andemening kommit till sin            keln skulle börja tillämpas först vid juli
23846:  rätt.                                              månads ingång. Här har regeringen icke
23847:     J ag skall i detta sammanhang nämna en          tillräckligt ldart och sakligt motiverat en
23848:  detalj i lagen, vars tillämpning vållat harm       framskjutning av den nya indextröskeln.
23849:  och bekymmer, nämligen uppskattningen av           Våra pensionsberättigade har allt för länge
23850:  pensionssökande åldringars egna bostäder           fått vänta på att deras pensioner skulle hö-
23851: 432                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
23852: 
23853: 
23854: Jas i takt med levnadskostnadsindexstegrin-        toksen varoja on ensisijaisesti käytettävä
23855: gen.                                               juuri eläkeläisten tarpeisiin eikä niinkään
23856:    Den andra frågan i interpellationen gäller      suuressa määrin rahastointeihin. Olemme teh-
23857: bostadsstöd åt åldringar, en fråga, som måste      neet aloitteita ja positiivisesti suhtautuneet
23858: anses vara en av de mest brännande sociala         kansaneläkelain uudistamiseen. Tosiasiaharr
23859: dagsfrågorna.     Att    folkpensionsanstalten     oli, että sotien jälkeen olivat eläkkeet in-
23860: kopplas in på detta problem är helt natur-         flaationkin johdosta aivan merkityksettömiä.
23861: ligt. I Sverige ingår bostadsstöd åt åldrin-          Laki kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeit-
23862: gar som en väsentlig detalj i folkpensionerna.     ten ja avustusten sitomisesta elinkustannusin-
23863: Hur detta stöd skall utformas, är en sak, som      deksiin säätää 2 §: ssään, että valtioneuvoston
23864: tarvar en skyndsam utredning. Man kan tän-         on, kansaneläkelaitoksen ehdotuksesta, vahvis-
23865: ka sig 1) direkta hyresbidrag; 2) understöd        tettava ne perusteet, joita on noudatettava ko-
23866: och lån för bostadsbyggen för åldringar; 3)        rotusta toimeenpantaessa. Näin on nyt tapah-
23867: åldringars ,egna bostäder" räknas icke som         tunut. Kansaneläkelaitos teki nimittäin tam-
23868: inkomst, som inverkar negativt på deras pen-       mikuussa 1962 sosiaaliministeriölle ehdotuk-
23869: sionsförmåner; 4) stöd åt kommuner, som            sen valtioneuvoston päätöksen muuttamises-
23870: själva är villiga att med egna medel komma         ta juuri siihen muotoon, jossa se nyt on an-
23871: statsmakten till mötes i och för lösande av        nettu.
23872: åldringars bostadsproblem.                            Eläkkeitten indeksisidonnaisuus ei ole mi-
23873:    Regeringen antyder, att den kommer att          kään uusi asia. Jo vanhan kansaneläkelain
23874: göra vad den kan för att få en lösning på          aikana 1944-1956 suoritettiin lisäeläkkeisiin
23875: frågan om åldringarnas bostadsbehov, även-         korotuksia elinkustannusindeksin muutosten
23876: som på frågan, hur den ekonomiska sidan av         johdosta. Tarkistus tapahtui vuosineljännek-
23877: problemet skall lösas. Helt säkert skulle detta    sittäin ja korotuksia oli kaikkiaan 20, joista
23878: prohlem kunna få en sna:bb och god utform-         suurin 100 % ja pienin 1.3 %. Lisäksi sattui
23879: ning, om statsmakten i samband med folkpen-        kahdesti indeksin aleneminen. Vuoden 1949
23880: sionsanstalten helhjärtat går in för .att få en    alusta indeksi laski 1.25 %, mutta eläkkeit-
23881: för bostadsbehövande åldringar lycklig lös-        ten aleneminen estettiin lain muutoksella.
23882: ning av problemet.                                 Vuoden 1954 alussa indeksi palasi arvoonsa,
23883:    Herr talman! Svenska riksdagsgruppen            joka sillä oli ollut kahden edellisen vuoden
23884: omfattar förslaget om enkel övergång tili          ajan. Tällöin eläkkeet, jotka ensimmäisellä
23885: dagordningen.                                      neljänneksellä oli maksettu 4.5 % korotet-
23886:                                                    tuina, jouduttiin palauttamaan entiselleen.
23887:    Ed. T en h i älä: Herra puhemies! Usein           Hallitus antoi vuonna 1955 valtiopäiville
23888: on korostettu oppositiopuolueitten tärkeää        esityksen uudeksi kansaneläkelaiksi, jossa
23889: tehtävää parlamenttityössä: olla muistutta-       myös siirryttiin eläkkeitten kuukausittaiseen
23890: massa ja esiinvetämässä niitäkin asioita, joita   maksamiseen. Eduskunnassa oli erikoinen
23891:  ehkä hallitus ja sen takana olevat ryhmät        kansaneläkevaliokunta, joka sitten teki muu-
23892: eivät ole ottaneet käsiteltäväksi. Näin pääsee-   toksia ja parannuksia hallituksen esitykseen,
23893: kin oppositio suuntaamaan huomiota, ei vain        ja kun sitten vastaava valtioneuvoston pää-
23894: omiin tärkeiksi katsomiinsa asioihin, vaan eh-    tös annettiin helmikuussa 1957, niin juuri se
23895: käpä koko kansaa koskeviin kysymyksiin. Tä-       sisälsi 10 %: n indeksikynnyksen.
23896: mä kaikki tapahtuu tietenkin parlamentti-            Ensimmäinen tarkistus oli suoritettava in-
23897: sääntöjen mukaan, kuten nytkin esimerkiksi        deksin saavutettua pisteluvun 128. Tämä ta-
23898: juuri välikysymyksen muodossa. Sos.dem.           pahtui jo saman vuoden joulukuussa ja ko-
23899: eduskuntaryhmä onkin kovasti ·ahkeroinut vä-      rotus toimitettiin huhtikuussa 1958. Tätä pit-
23900: likysymyksillä. Onhan niitä saatu tänä vuon-      kää laskemisaikaa voitiin huomattavasti jou-
23901: na peräti kerran kuukaudessa. Tällä kertaa        duttaa eläkelaitoksen siirryttyä automaatti-
23902: näyttivät sitä paitsi kysyjien ja hallituksen     seen tietojenkäsittelyjärjestelmään. Niinpä
23903: aikeet käyneen yksiin, koska hallitus on jo       sitten, kun valtioneuvoston päätöstä muutet-
23904: antanut asetuksen kysytystä indeksirajasta.       tiin marraskuussa 1961, jolloin indeksi oli
23905:    Suomen kansanpuolueen eduskuntaryhmä           141 eli 10 % suurempi kuin edellisen koro-
23906: on koko toimintansa aikana pyrkinyt toteut-       tuksen aiheuttanut pisteluku, voitiinkin uu-
23907: tamaan sitä periaatetta, että kansaneläkelai-     den päätöksen mukaisesti jo joulukuun
23908:                                  KaThsaneläJkkeensaajien a;sema.                               433
23909: 
23910: 
23911: alussa korottaa eläkkeet sellaisiksi, kuin ne    100 mk kuukaudessa. Kaikissa kuntaryhmissä
23912: äskettäin olivat. Kun sitten indeksi nousi       on siis täysi kansaneläke nyt yli 100 mk kuu-
23913: vuonna 1961 vain 2 pistettä eikä nopeasta        kaudessa. Korotuksen jälkeen ovat kan-
23914: noususta ollut enää tietoa, kiinnittivät kan-    saneläkemenot kaikkiaan, kuitenkin huo-
23915: saneläkelaitoksen valtuutetut eläkelaitoksen     mioon ottamatta juuri tapahtunutta yhden
23916: johdon huomiota indeksikynnykseen. Tämä          pisteen nousua helmikuussa, 521 milj. mk
23917: johti jo aikaisemmin mainitsemaani kansan-       vuodessa, josta perusosat ovat 198 milj. ja
23918: eläkelaitoksen esityksen antamiseen.             tukiosat 323 milj. mk. Kohonneet kustannuk-
23919:    Suomessa oli aikoinaan asetuttu korkean       set jakautuvat seuraavasti: kansaneläkelaitos
23920: toimeenpanokynnyksen kannalle lähinnä ra-        246 milj., valtio 213 milj. ja kunnat 62 m.ilj.
23921: han arvon nopean alenemisen takia. Inflaa-       mk vuodessa. Valtion kustannusten nousu on
23922: tiokautena olisi alempi kynnys aiheuttanut       näin ollen 5.9 % ja kansaneläkelaitoksen 6.5
23923: teknillisiä vaikeuksia ja tarpeettomia kustan-    %. Laskettuna indeksiluvun 150 mukaan ai-
23924: nuksia. Mainittakoon, että sen jälkeen kun       heutuu päätöksestä lisämenoja vuoden jälki-
23925: uusi kansaneläkejärjestelmä tuli voimaan,        puoliskolla kansaneläkelaitokselle 7.3 milj .,
23926: ensimmäinen 10 % :n nousu tapahtui noin          valtiolle 5.5 milj. ja kunnille 1.7 milj. mk.
23927: vuodessa, mutta seuraavaan nousuun kului            Välikysymyksen tekijät kiinnittävät vielä
23928: aikaa jo lähes neljä vuotta. Kun tästäkin        huomiota myös asumistukijärjestelmän tote-
23929: korotuksesta nyt on kulunut lähes puolitoista    uttamiseen. Tässä yhteydessä on mainittava,
23930: vuotta, on hyvä, että jo laki suo kansaneläke-   että kansanpuolueen taholta on jo usean vuo-
23931: laitokselle mahdollisuuden esittää korotuspe-    den ajan, sosiaalivaliokunnan käsitellessä kan-
23932: rusteitten muuttamista. Näin on voitu lailli-    saneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-
23933: sessa järjestyksessä siirtyä pienempään in-      tomusta, kiinnitetty tähän asiaan huomiota.
23934: deksikynnykseen ja valtioneuvoston hiljattain    V aliakunta onkin yksimielisesti hyväksynyt
23935: antamalla päätöksellä estää eläkkeiden reaali"   mietintöönsä sekä vuoden 1959 että 1960 toi-
23936: arvon aleneminen.                                mintakertomusten kohdalla mm. perustelut,
23937:    Tehdyssä välikysymyksessä mainitaan myös      että laitoksen on myönnettävä lainoja, ei vain
23938: 3 %: n indeksikynnys. On kuitenkin otettava      kuunailisille vanhainkodeille, vaan myös
23939: huomioon, että tämä saattaisi koitua eläk-       muille yhteisöjen perustamille vanhainko-
23940: keensaajien tappioksi eräissä tapauksissa.       deille. Viime vuonna onkin asetus tältä osin
23941: Pisteluvun 141 jälkeen 3 %:n korotus olisi       muutettu ja näin tehty mahdolliseksi vanhus-
23942: pisteluvussa 146 tapahtunut viime elokuun        ten laitosasuntojen laajempi rahoittaminen.
23943: eläkkeisiin ja 5 % :n korotus pisteluvussa       Tosin raskaat korkoehdot haittaavat tätäkin
23944: 149 viime joulukuun eläkkeisiin. Täyden tu-      edistysaskelta. Suomen kansanpuolueen edus-
23945: kiosan saajat olisivat elo-marraskuussa jää-     kuntaryhmä pitää suotavana, että asumistu-
23946: neet jälkimmäistä kynnystä käytettäessä 8        kijärjestelmää nopeasti kehitetään ja tällä-
23947: nmk vähemmälle, mutta esim. II kuntaryh-         kin tavoin saatetaan kansaneläkelaitos palve-
23948: mässä olisivat joulukuun suuremman koro-         lemaan eläkeläisten asiaa, jota varten se maa-
23949: tuksen jälkeen jo nyt saaneet vahinkonsa ta-     han on perustettu. Asia onkin hallituksessa
23950: kaisin ja seuraavaan tarkistukseen saakka oli-   vireillä, kuten täällä herra pääministeri äs-
23951: sivat edullisemmassa ~asemassa. Saattaisi myös   kettäin jo mainitsi. Onkin mielihyvin panta-
23952: olla vanhuudentuen saajia, joilla 3 %: n in-     va merkille hallituksen toimenpiteet ja suun-
23953: deksikorotus ei lainkaan muuttaisi eläkkeen      nitelmat eläkeläisten aseman parantamiseksi.
23954: määrää. Valtioneuvoston päätös indeksikyn-         Herra puhemies! Suomen kansanpuolueen
23955: nyksen osalta onkin siis oikeaan osunut, vaik-   eduskuntaryhmä kannattaa yksinkertaista
23956: ka näennäisesti saattaisi 3 %:n kynnys tun-      päiväjärjestykseen siirtymistä.
23957: tuakin houkuttelevammalta. Valtioneuvoston
23958: päätös edellyttää, että perusosa nousee vä-         Ed. S a l m e 1 a-J ä r v i n e n: Herra puhe-
23959: hintään 2 mk kuukaudessa ja tukiosat kunta-      mies! Demokratiamme vahvoihin puoliin
23960: ryhmissä 6, 5 ja 4 mk. Täysimääräisiksi eläk-    kuuluu se, että oppositiolla on valtiopäiväjär-
23961: keiksi saadaan näin kalleimmassa kuntaryh-       jestyksemme mukaan mahdollisuus haluama-
23962: mässä 128 mk, keskimmäisessä 116 mk ja hal-      naan aikana saattaa eduskunnan keskustelun
23963: vimmassa 104 mk kuukaudessa. Kaikissa kun-       piiriin valtakunnan politiikan hoitoon liitty-
23964: taryhmissä on siis täysi kansaneläke nyt yli     viä kysymyksiä sekä lausua käsityksiään hal-
23965: 55   500/63
23966: 434                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
23967: 
23968: 
23969: lituksen tekemisistä tai tekemättä jättämisistä     si sivuun ryhmämme esittämä ponsi. Näin
23970: ja saattaa punnittavaksi hallituksen nautti-        hoitelivat pienipalkkaisten metsätyöläisten
23971: ma luottamus taikka epäluottamus, vieläpä           asiaa kaksi suurta vasemmistoryhmää helmi-
23972: pyrkiä kaatamaan hallituksen ja siinä sa-           kuussa armon vuonna 1963.
23973: massa ottamaan vastuun ja hallitustuolit               Hiljattain käydyssä radiokeskustelussa tä-
23974: omaan käyttöönsä. Samalla siihen liittyy            män välikysymyksen arvoisa ensimmäinen al-
23975: mahdollisuus noin muuten vain osoittaa miel-        lekirjoittaja selvitteli ryhmänsä kannanottoja
23976: tään hallitusta ja sen toimenpiteitä kohtaan.       virkamiespalkkoihin nähden ja siinä sivussa
23977:    Sosialidemokraattisen puolueen edustajien        myöskin edustamansa ryhmän nykyistä suh-
23978: taholta annettiin jo nykyisen hallituksen           tautumista kansanvaltaan ja parlamentaris-
23979: muodostamisen yhteydessä selvästi tietää,           miin. Tässä keskustelussa sos.dem. ryhmän
23980: millä tavoin puolue tulee suhtautumaan sii-         puheenjohtaja melko suoraan tunnusti - ja
23981: hen. Sanomalehdistössä ja tässä salissakin          tämän käsityksen ovat yleensä radionkuunteli-
23982: ilmoitettiin silloin, että sos.dem.puolue tulee     jat saaneet - että syynä virkamiesten lakkoi-
23983: tekemään kaiken voitavansa hallituksen kaa-         luun on sosialidemokraattisen puolueen syr-
23984: tamiseksi riippumatta lainkaan siitä, mitä          jintä. Lakot kuulemma johtuvat siitä, etteivät
23985: hallitus tulee tekemään tai jättää tekemättä        sos.dem. puolueen vihaiset nuoret ja hiukan
23986:  (Sos.dem. ryhmästä: Ja sos.dem. liitto kan-        vanhemmatkin miehet saa istua tuossa paljon
23987: nattaa lämpimästi!). Silläkin tavoin voi asi-       parjatussa hallituksessa, ja pääsyyllisinä tä-
23988: oiden hoitamiseen suhtautua puolue, joka sen-       män hallituksen kannanottoihin kuuluvat ole-
23989: tään ohjelmassaan vielä ilmoittaa olevansa          van ne kolme ammattiyhdistysmiestä, jotka
23990: kansanvallan ja parlamentarismin kannalla.          siellä yksinään edustavat tätä työväenpuolta.
23991: Täytyy tunnustaa, että nämä meidän entiset          Mitä maks myrsky asettuisi, jos nämä kolme
23992: puoluetoverimme ovatkin pyrkineet hääri-             "Joonasta" heitettäisiin pois hallituksen lai-
23993: mään tämän uuden toimintaohjelmansa mu-             vasta (Ed. Raunio: Ei siitä työväestö aina-
23994: kaisesti sekä ajatuksin, sanoin että töin.          kaan häviäisi!). Minä en eikä minun ryhmä-
23995:    Liiankin elävästi on vielä kansalaisten          ui uskalla ottaa näin suoraviivaista kantaa
23996: muistissa se näytelmä, joka tässä salissa jo-       virkamiesten lakkoesiintymisiin nähden, sillä
23997: kin aika sitten ja pariinkin kertaan näytel-        tiedän, että varsinkin pienipaikkaiset virka-
23998: tiin siinä mielessä, että metsätyöntekijät olisi    miehet ovat karmean totuuden edessä. Yhä
23999:  saatu palkkasäännöstelyn piiriin. Että tässä-      nousevan kustannustason vuoksi heidän palk-
24000: kin mainitussa asiassa oli kysymys kaikesta         kansa tosiaan kaipaisivat voimaikasta;kin kohen-
24001: muusta kuin pienipalkkaisttm 'asiasta, selvisi       nusta. Enkä myöskään usko, että hallituksen
24002: viime välikysymyskeskustelun loppuv,aiheessa.       kokoonpano sinänsä innoittaisi virkamiehiä
24003: Tällöinhän ryhmämme taholta esitettiin hy-          panemaan alttiiksi asemaansa ja toimeentulo-
24004:  väksyttäväksi pontta (Välihuuto) - kyllä se        aan päämääränään ehkä parin oikeistososi,ali-
24005: tulee täältä, ed. FHMk - joika olisi merkin-         mokraatin saaminen maan hallitukseen. Jos
24006: nyt metsätyöntekijäin aseman parantamista.          VY :n nykyinen johto yksinään olisi asialla,
24007:  Samalla se olisi merkinnyt hallitukselle           tällaisen asetelman voisi ajatella mahdolli-
24008: kehotusta mm. suorittaa päivärahaa siir-            seksi, mutta meidän on muistettava, että esim.
24009: totyömailla työskenteleville. Miten suhta-           Helsingin kaupungin viran pitäjät ja työläi-
24010:  utui sosialidemokraattioon ryhmä metsä-            set ovat myöskin lakolla ja lakkouhalla tehos-
24011: työläisten asiaan, josta se itse oli teh-           taneet vaatimuksiaan. Juuri olemme selvin-
24012:  nyt välikysymytksen? Koko asian hoito muo-          neet viisiviikkoisesta liikennelakosta ja par-
24013:  dostui tääJ:lä eduSkunnassa helppohintai-           haillaan on lakon uhka varjostamassa mm.
24014:  seksi temppuiluksi, jossa ei enää edes yri-         sähkön, kaasun ja veden saantia pääkaupun-
24015: tettykään saada aikaan mitään semmoista,             gissamme. Kuitenkin Helsingin kaupungin-
24016:  joka olisi merkinnyt parannusta metsätyön-         hallituksessa on edustajia laidasta laitaan,
24017:  tekijäin paJkkaehtoihin. Viimerisessä väliäänes-    kommunisteista kokoomukseen saakka. Ainoa
24018: tyksessä sekä sos. dem. puolueen että myöskin        ryhmä, joka siellä on syrjitty, on sos.dem.
24019: SKDL: n edustajat taktikoivat kannattamalla         liiton ryhmä, jolla ei ole edustajia missään
24020: porvarillisen ryhmän ponsiehdotusta, jonka          instanssissa. Eikä ole vikaa edes näitä lak-
24021: takaa itse ehdotuksen tekijätkin olivat vetäy-       koja johtavissa ammattiyhdistysmiehissäkään.
24022: tyneet pois. Tällä tavoin saatiin taktikoiduk-       Hekin ovat sitä oikeata pesunkestävää laatua.
24023:                                    Kunsaneläikikeensaajien BJSema.                                435
24024: 
24025: Miksi eivät sosialidemokraatit ja kommunis-         jonkilliaisesta pruluusta siltä tieltä, jonka var-
24026: tiset edustajat Helsingin kaupunginhallituk-        rella olemme useaan kertaan saaneet kuulla
24027: sessa sanele siellä tehtäviä päätöksiä ja tee       vahtteluja siitä, että sosiaaJ.ista lturvrulli-
24028: voitavaansa työläisten oikeutettujen vaatimus-      suutta on liikaa ja että sitä pitää vähentää.
24029: ten hyväksymiseksi (Sos.dem. ryhmästä: En-             Ne epäkohdat, joihin ed. Paasio puheessaan
24030: täs kansaneläkeläisten asia!).                      viittasi, eivät ole eilen eivätkä tänään synty-
24031:     Minna Canth antoi aikanaan näytelmässään        neitä. Ne ovat olleet olemassa yhteiskuntamme
24032: ,Työmiehen vaimo" Homsantuun huutaa:                rasituksena vuosikymmeniä. Ne olivat ole-
24033: "Teidän lakinne ja oikeutenne! Niitähän mi-         massa myös silloin, kun täällä eduskunnassa
24034: nun pitikin ampua." (Ed. Raunio: Oikein             oli vasemmistoenemmistö. Täällä myöskin jo
24035: hallitukseen nähden!) Arvoisat sosialidemo-         kuulimme, miltä ajalta on peräisin tähän asti
24036: kraatit ja SKDL: n edustajat! Tätä porvaril-        käytännössä ollut kansaneläkkeiden laskupe-
24037: lista järjestelmää meidän pitäisi ampua. Sii-       rusteena ollut indeksin 10 % :n kynnys. Kan-
24038: hen meidän pitäisi tähdätä arvostelumme ja          saneläkkeen saajat ja varmaan muutkin Suo-
24039: moitteemme nuolet. Mutta sen pitää tapahtua         men kansalaiset muistanevat vielä välikyseli-
24040: aivan rehellisesti ja suoraan eikä taktikoiden      jöitten kannan eläkkeiden korotuksiin vuoden
24041: silloin, kun todella jotain voidaan sanoa tai       1959 valtiopäivillä. Silloin tässä salissa äänes-
24042: tehdä. Sen pitää tapahtua myöskin sillä ta-         tettiin mm. kansaneläkkeiden tukiosan korot-
24043:  voin, että ollaan paikalla vastaamassa huu-        tamisesta. Työväenasiainvaliokunta teki esi-
24044:  toonsa silloin, kun jotain tärkeätä tapahtuu.      tyksen tukiosan korottamisesta 1 000 markalla
24045:  Joutuu hiukan ihmettelemään sitä, että kun         kuukaudessa. Täysistunnossa korotus esitet-
24046:  täällä eduskunnassa päätettiin metsätyöläis-       tiin nostettavaksi 2 000 markkaan. (Sos.dem.
24047:  ten palkka-asioista, kolme sos.dem. ryhmän         ryhmästä! Kuka sen esityksen teki~) Ja mitä
24048:  jäsentä paistatteli Kanarian auringossa. Eikä      tekivätkään sos.dem.puolueen kansanedusta-
24049:  tässä yhteydessä voi olla huomaamatta sitä-        jat~ Yhdessä toisten porvareitten kanssa he
24050:  kään, että kun virkamiesten lakkoasiat olivat      äänestivät yksissä miehin tuota suurempaa ko-
24051:  tärkeässä neuvotteluvaiheessa, kokonaista nel-     rotusta vastaan. Äänestyksen tuloksena oli
24052:  jä lakon johtajaa matkustaa Tukholmaan -           porvareitten voitto 118 äänellä 59 vastaan.
24053:  mille matkalle, se on jätetty sanomatta. Lei-       Tapaus oli varsin •kuvaava sos.dem.puolueen
24054:  kitelläänkö vakavilla asioilla, jotka eivät enää   eduskuntaryhmän menettely siihen aikaan,
24055:  ole yksin jonkin virkamiesryhmän, vaan koko        jolloin tässä salissa piti olla vasemmistoenem-
24056:  kansakunnan asioita.                               mistö.
24057:     Itse tämän keskustelun pääasiaan mennäk-           Aikanaan käytiin eduskunnassa ja työväen-
24058:  semme voimme todeta, että niin eduskunnan          asiainvaliokunnassa taistelua myös sairaus-
24059:  kuin hallituksenkin porvarillinen enemmistö        eläkkeiden maksamisperusteista. Mielenkiin-
24060:  on suhtautunut erittäin penseästi vanhusten        toista oli todeta, millä tavoin sos.dem. edustra-
24061:  samoin kuin muidenkin vähävaraisten ryhmi-         jat Flinck, Hostila, Matilainen ja Karvonen
24062:  en asiaan. Viime joulukuussa käyty budjetti-       silloin suhtautuivat asiaan työväenasiainva-
24063:  keskustelu ·oli riittävän selvänä osoituksena      liokunnassa. Se selviää erinomaisen hyvin
24064:  tästä. Minkäänlaiset esitykset vähävaraisten       heidän valiokunnan mietintöön liittämästään
24065:  kansalaisten sosiaaliturvan lisäämiseksi eivät     vastalauseesta. Tämän mukaan olisi sairaus-
24066:  saaneet eduskunnan porvarisryhmien siuna-           eläkettä voitu suorittaa ainoastaan tapauk-
24067:  usta. Kun katselemme budjettikäsittelyn yh-        sissa, joissa lääkärintodistuksen mukaan työ-
24068:  teydessä suoritettuja äänestyksiä, voimme jäl-     kyvyttömyys oli kestänyt vähintään yhden
24069:  leen kerran murheeksemme todeta, että var-         vuoden.
24070:  sin monen asian kohdalla löydettiin porvari-          Kun täällä ed. Karvikko viimeksi viime
24071:  ryhmien tukena näitä samoja välikyselijöitä.       perjantaina syytti edellistä muka vasemmis-
24072:   Itse asian kannalta on tietenkin hyvä, jos nä-    toenemmistöistä eduskuntaa siitä, että maan
24073:  mä entiset puoluetoverimme nyt ovat todella        asiat makaavat huonosti, niin minä toivoisin
24074:   sosiaalisen mielen elähdyttämiä edes tämän        hänen tutustuvan edellisen eduskunnan äänes-
24075:   välikysymyskeskustelun loppuun saakka. Pi-        tyspöytäkirjoihin ja hiukan korjaavan lau-
24076:   temmälle emme tuon sosiaalisuuden missään         suntoaan. Niistä voi todeta, että tuo paljon
24077:   ta~pa:ukoossa usko ulot·tuva.n, ennen kuin nä.-   puhuttu vasemmistoenemmistö usein ratkai-
24078:   emme. Tämä olisi kuitenikin osoituksena edes      sevalla hetkellä muuttui oikeistoenemmis-
24079: 436                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
24080: 
24081: 
24082:  töksi. Jos eduskunnassa viime !kaudella olisi     tuunsa, niin kuin ministerin oikeudella olisi
24083:  ollut todellinen vasemmistoenemmistö, ei tä-      ollut mahdollista!). - Ei niitä iankaikkisesti
24084:  täkään välikysymyskeskustelua nyt tarvitsisi      voi hallussaan pitää. - Eduskunnan tehtä-
24085:  käydä. Asiat olisivat tulleet silloin hoidetuk-   vänä pitäisi tällä hetkellä olla hiukan pitem-
24086:  si nykyistä parempaan kuntoon.                    män askeleen ottaminen, kuin mihin hallitus
24087:     Meidän ryhmämme kanta kansaneläkkeiden         on kansaneläkeasiassa päätynyt. Sen vuoksi,
24088:  osalta on ollut selvä ja suoraviivainen. Kan-     herra puhemies, ehdotankin, että eduskunta
24089:  saneläkkeet pitäisi viimeinkin nostaa sille ta-   päättäessään siirtyä päiväjärjestykseen lau-
24090:  solle, että varattomat eläkkeen saajat voisivat   suisi seuraavaa:
24091:  sen turvin tulla toimeen ja että heidän ei tar-      "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
24092:  vitse työkykynsä menettäneinä turvautua so-       kiireellisesti toimenpiteisiin kansaneläkkeiden
24093:  siaalilautakuntiin, hyväntekeväisyysjärjestö-     tukiosien korottamiseksi niin, että yksinomaan
24094:  jen ja yksityisten kansalaisten jakamiin al-      kansaneläkkeen turvin elävillä vanhuksilla
24095:  muihin. Tämä linjamme selviää ryhmämme            ja työkyvyttömillä on mahdollisuus tulla ny-
24096:  harjoittamasta aloitetoiminnasta. Toista vuot-    kyistä paremmin eläkkeillään toimeen, että
24097:  ta sitten jätimme eduskunnalle toivomus-          hallitus ensi tilassa tekee päätöksen kansan-
24098:  aloitteen, joka hyväksyttynä olisi merkinnyt      eläkkeiden indeksikynnyksen alentamiseksi 3
24099: hallituksen veivoittamista alentamaan indek-       %:iin sekä että hallitus nopeasti antaa edus-
24100: sikynnys 3 %:ksi. Tämän luulisi olevan koko        kunnalle lakiesityksen vanhusten asuntotuen
24101:  eduskunnan tavoitteena tänä päivänä. (Ed.         järjestämiseksi, ja siirtyy päiväjärjestyk-
24102: Raunio: Teillähän on miehet hallituksessa!)        seen."
24103: Vai onko eduskunnan enemmistö sitä mieltä,
24104: että vain maataloustulolain indeksikynnyk-            Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! Timoit-
24105: seksi voidaan hyväksyä 3 % ja että sen perus-      taudun ikävien tosiasioiden tunnustajaksi ja
24106: teella tehtäviä hintapäätöksiä tehdessään hal-     totean, että hallitus on vajaassa vuodessa saa-
24107: litusoikeisto voi ottaa perustaksi laskelmia,      nut toimenpiteillään rauhallisen kansamme
24108: joitten paikkansa pitävyyteen nähden ei ole        ärsyyntyneeksi ja tyytymättömäksi. Ei ole
24109: olemassa minkäänlaisia takeita? Toisaalta vä-      suuriakaan jäljellä niistä toi~eista, joi1ta enem-
24110: hävaraisten kansaneläkkeen saajien täytyy          mistöhallitukseen lähes kaikkialla kiinnitet-
24111: vuodesta toiseen odotella päivää, jolloin joku     tiin sen syntymähetkellä. Nimenomaan sen oh-
24112: päivän poliittinen sattuma siirtäisi eduskun-      jelma oli paikka paikoin mieluista luettavaa,
24113: nan taikka hallituksen oikeistoenemmistön          joskin toiset kohdat herättivät epäilyksiä ja
24114: sydämen sille kuuluvalle paikalleen kuule-         toiset vastustusta.
24115: maan köyhyydessä elävien kansalaisten hä-             En tiedä, missä määrin hallitus itse tietää
24116: dän sanomaa. Tämänlaatuisen ajattelun ja           maassa tällä hetkellä liikkuvista mielialoista.
24117: menettelyn ei pitäisi kuulua enää 1960-luvun       Hallituksen eräitten jäsenten laajalti levite-
24118: suomalaisen yhteiskunnan johtavien kansa-          tyt puheet ainakin osoittivat, ettei niin ollut
24119: laisten toimintojen piiriin.                       asianlaita. Sai sen vaikutelman, että hallituk-
24120:    On hyvä, että hallitusoikeistomme on vii-       sen usko propagandan voimaan on järkkymä-
24121: mein herännyt tekemään edes jotain tässä           tön vielä senkin jälkeen, kun sen ohjelman to-
24122: asiassa, joskin tuo "jotain" on mielestämme        teuttamiselle on käynyt, niin kuin on käynyt.
24123: riittämättömän vähän. Näin erityisesti silloin,    Toivon hallituksen havaitsevan, että yhden-
24124: kun hallitus on samanaikaisesti antanut edus-      suuntaistettu lehdistö ei anna luotettavaa ku-
24125: kunnalle esityksiä, joitten tarkoituksena on       vaa yleisestä mielipiteestä. Se välittää julki-
24126: käytännössä mitätöidä sekä nyt kysymyksessä        suuteen sen, mitä puolueitten johtorengas
24127: oleva päätös että viime viikkojen palkkarat-       ajattelee ja tahtoo, ei muuta. Ei siis pidä
24128: kaisujen tulokset. Mm. liikevaihtoveroesitys       erehtyä otaksumaan, että puolueen piirissä
24129: on sitä luokkaa oleva, että eduskunta ei käsi-     vallitseva kaunopuheisuus merkitsee vaikut-
24130: tykseni mukaan voi sitä missään tapauksessa        timien todellista selvitystä ja todellisia mie-
24131: hyväksyä. Tässä yhteydessä haluankin esittää       lipiteitä. Tosiasiassa on kysymys eri puolu-
24132: erityisen kiitokseni niille neljälle hallituksen   eitten johtajien ja puoluetoimistojen kentälle
24133: jäsenelle, jotka eivät ole olleet valmiita nie-    heittämästä bumerangista, joka palaa heidän
24134: lemään veronkorotuspyrkimyksiä (Ed. R. Vir-        luokseen takaisin. Näin syntyy harhakuva.
24135: tanen: Mikseivät ne ottaneet asiakirjoja hal-      Mielipiteet ovat muka saaneet puoluelehdis-
24136:                                    Ka!lJS8,neläJk:keerusoojien 8./Sema.                            437
24137: 
24138: 
24139: tön ja puolueväen kannatuksen, kun todelli-            yhteismäärä on noin puoli miljoonaa, on pal-
24140: suudessa on lyöty propagandarumpua niin,               jon sellaisia vanhuksia, jotka eivät saa eläket-
24141: että muuta ääntä ei kuulu. Hallitus toisin             tä mistään muualta kuin kansaneläkelaitok-
24142: sanoen esiintyy teatterissa, jossa on sen it~          sesta, eikä heillä ole mitään muuta varmaa
24143: sensä palkkaamat käsien taputtajat.                    tuloa kuin kansaneläkkeensä. Kun ihmisen
24144:    En ole huolissani hallituksen tulevaisuu-           ainoa tulo on esim. 8 000 - 9 000 vmk ja
24145: desta. Uudistan toivomukseni, että se elää             kun sillä summalla pitää kuukausi elää, kä-
24146: kauan ja viisastuu. Viisastumisen pitäisi kui-        sittää jokainen, että kaksisesti eivät näiden
24147: tenkin tapahtua nopeasti. Se etsikkoaika, joka        vanhusten asiat silloin ole. En hetkeäkään
24148: hallituksella on ollut, on valitettavasti men-         epäile, etteikö jokainen tuollaisella rahasum-
24149: nyt yhtä hukkaan kuin ohjelmakin. Tilanne             malla elävä kansaneläkeläinen lyö laudalta
24150: on nyt monta vertaa pahempi ja synkempi                jokaista hyvän hallituksemme ministeriä ta-
24151: kuin silloin, kun Karjalaisen enemmistöhal-           loudellisessa viisaudessa. Taito elää kuukausi
24152: litus otti johtaakseen maan asioita. Aika on           8 000 - 9 000 vmk: lla eli 80 - 90 nmk: lla
24153: antanut huonon välitodistuksen, huonomman              on käsittääkseni suurempi ansio kuin täyttää
24154: kuin vuosi sitten olisi voinut odottaa.               pääsyvaatimus ministeriksi. Ministeriitä vaa-
24155:    Hallitukselle on kyllä kunniaksi se, että se        ditaan ainoastaan Suomen kansalaisuus, re-
24156: on ripeästi toteuttanut välikysymyksessä esi7         hellisyyttä ja koeteltua kansalaiskuntoa.
24157: tetyn ajatuksen, mutta vähäisemmäksi kunni-              Kun ajattelee sitä tilaa, johon valtakunta
24158: aksi, että se on siitä tinkinyt 2 %.Se todistaa,      on vuoden sisällä taloudellisessa mielessä mi-
24159: että hallitus tuntee yhtä vähän vanhuksien            nistereittemme toimesta tai toimettomuudesta
24160: ja työkyvyttömyyseläkkeen varassa elävien             johtuen saatettu, joutuu pakosta ajattele-
24161: vaikeuksia kuin yleisen mielipiteen arvostelua        maan, että ministerin kelpoisuusvaatimuk-
24162: hallituksesta itsestään. Muistutan siitä, että        siin pitäisi lisätä velvoite elää puoli vuotta
24163: nykyisin vanhuuden eläkettä saavat ovat kas-          kansaneläkkeellä. Tuossa ajassa ehtisi pereh-
24164: vattaneet lapsensa ilman lapsilisiä ja ilman          tyä. siihen taloudelliseen viisauteen, jota vaa-
24165: perheavustuksia, kasvattaneet ja kouluttaneet         ditaan kaikilta pelkän eläkkeen varassa elä-
24166: heidät valtiovarainministeriHe sopiviksi vero-         viltä kansalaisilta ja joka viisaus ministereil-
24167: tusobjekteiksi. He ovat siis jääneet ilman            tämme näkyy täysin puuttuvan. Ja tuo koe
24168: kaikkea sitä sosiaalista tukea, jota meidän           olisi varmempana vakuutena siitä, että kansa-
24169: päiviemme nykyaikainen yhteiskunta pitää              laiskuntoa on todellakin koeteltu. Tuohon sa-
24170: itsestään selvänä.                                    manlaiseen kansalaiskunnon kokeeseen pitäi-
24171:    Niin kuin toisessa yhteydessä tänä päivänä         si aika ajoin alistua myös kansaneläkelaitok-
24172: sanoin, sen pahempi, että hallitus jatkaa toi-        sen johtajien, ettei unohtuisi, kenen asialla
24173: menpiteitä, joiden tuloksena on inflaatiokehi-        siellä eläkelaitoksessa oikeastaan pitäisi olla.
24174: tyksen voimistuminen ja uusien palkkatais-            400 000 vmk:n suuruisella kuukausipalkalla
24175: telujen latautuminen. Toivoisin herra päämi-          eläkelaitoksen pääjohtaja on vieroitettu liian
24176: nisterin ponnistelevan sen poliittisen kartellin      kauaksi laitoksen eläkeläisten arkipäivästä ja
24177: purkamiseksi, joka on yhtenä syynä hänen              todellisesta elämästä. Ilmeisesti tästä suuresta
24178: hallituksensa epäonnistumiseen. Leppymät-             palkasta, joka ei ole ainoa tulo pääjohtajan
24179: tömyys on arveluttavaa lyhytnäköisyyttä ja            pussiin, on ollut myös perin paljon hallaa
24180: johtaa kansakunnan yhä suurempaan rikki-              pääjohtajan puolueelle. Täällä eduskunnassa
24181: näisyyteen. Kuinka voidaan toimia sillan ra-          tuli mm. metsäpalkkalain käsittelyn yhtey-
24182: kentajina toisten kansojen välillä, kun ei pys-       dessä järkyttävällä tavalla todetuksi, että
24183: tytä luomaan sovintoa oman kansan keskuu-             maalaisliitto on hylännyt täysin köyhän asian,
24184: teen? On murheellista, että tällä hetkellä,           johon tehtävään Santeri Alkio halusi puolu-
24185: jolloin maassa on porvarillinen enemmistöhal-         eensa vihkiä. Puolen vuoden poissaolokuvaan-
24186: litus ollut vallassa kohta vuoden, täytyy tun-        nollisesti sanoen lihapatojen äärestä telkisi
24187: tea huolta siitä, mitä tulevaisuus tuo tulles-        johtajille hyvää ja saattaisi heidät ajattele-
24188: saan. (Eduskunnasta: Ponsi! - Ponsi!) -               maan nykyisestä katsannosta käsin ehkä hy-
24189: Minun ryhmässäni ei ole Impi Lukkarista!              vinkin vähäpätöisiä asioita, kuten esim. ruis-
24190:                                                       leipää j'a suutarinlohta. Puolen vuoden yhtä-
24191:   Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!                    jaksoinen visiitti eläkeläisten ,pitopöydässä"
24192: Kansaneläkettä saavissa kansalaisissa, joiden         voisi panna ajattelemaan köyhänkin asiaa. Jos
24193: 438                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
24194: 
24195: 
24196: niistä ajatuksista koituisi jotakin kansakun-      millaan ansiotyössä, mutta verraten pienikin
24197: nan hyväksi, olisi tuo terveyskuuri hyvin          ansiotulo nipistää jo osan pois tukieläkkeestä.
24198: vastannut tarkoitustaan.                           Syytinkiläisisännällä, kun ei ole näkyvillä
24199:    Nykyisessä kansaneläkelaissa on monenlai-       ansiotuloja, ei ole pelkoa tukiosan kaventumi-
24200: sia puutteellisuuksia. Maaseutuedustajana          sesta eikä liioin huolta huomisesta. Näin on,
24201: olen joutunut kiinnittämään huomiota lähin-        maalaisliittolaisedustajat, asian laita.
24202: nä niihin epäkohtiin, jotka maaseudulla kai-          Tämä kosketeltu asia on maaseudun kan-
24203: vavat mieliä. Jos pidetään tavoittelemisen         nalta eräs suurimmista epäoikeudenmukai-
24204: arvoisena, kuten allekirjoittanut pitää, että      suuksista kansaneläkelaissa, ts. vähävarainen
24205: kansaneläke suoritetaan eläkkeen saajan va-        olisi saatava yhtä turvattuun asemaan kuin
24206: l'attomuuden ja tarpeiden perusteella, silloin     syytinkitalollinen. Tämä on sellainen epä-
24207: nykyinen laki on maaseudunkin kohdalla pe-         kohta, josta ei päästä, jos nykyinen henki
24208: rin juurin epäoikeudenmukainen. Kukaan ei          lain kehittämisessä on määräävä. Epäoikeu-
24209: maaseudulla enempää kuin kaupungissakaan           denmukaisuus jää aina. olemaan, jos kulje-
24210: saa eläkettä liikaa, mutta monet saavat sitä       taan eteenkinpäin niin, että eläkkeitä tasa-
24211: liian vähän. Liikaa saavat eläkelaitokselta        määrin korotetaan. Nykyinen tasasysteemi
24212: vain laitoksen johtajat.                           johtaa vain siihen, ettei ole olemassa varoja
24213:    Löytyy tietenkin kauniita periaatteita sa-      riittävästi korottaa tarvittavalla määrällä
24214: nottavaksi eläkkeiden perusosien suorittami-       niiden eläkkeitä, joilla ei ole varallisuutta
24215: sen välttämättömyydestä jokaiselle kansalai-       eikä muuta tuloa kuin kansaneläke. Tämä
24216: selle aina tasavallan presidentistä lumppujen      merkitsee, että systeemin muutosta on korkea
24217: kerääjään, koska he kaikki ovat eläkerahas-        aika ryhtyä puuhaamaan. Niin tärkeä kuin
24218: toon varoja keränneet. Peruseläkkeiden suo-        maaseudun vähäväkisten köyhien kannalta
24219: rittamisen sanelee kuitenkin sellainen peri-       tämä uudistus kansaneläkelakiin olisikin, olen
24220: aate, jota tavalliset kansalaiset eivät jaksa      melko varma, ettei sellaista uudistusta tule
24221: ymmärtää. Perusosan, joka tällä hetkellä on        niin kauan kuin kansaneläkelaitosta johde-
24222: 3 200 vmk kuukaudessa, antaminen esim. vuo-        taan maalaisliittolaisessa hengessä. Kun vä-
24223: rineuvokselle tai korkeassa valtion virassa        hävaraisten oikeudenmukaisuutta haluavien
24224: vielä kansaneläkkeelle tulonsa jälkeen olevalle    kannalta laki ja sen puitteissa tapahtuva
24225: valtion virkamiehelle, aikanaan myös eläke-        eläkkeiden jako pitäisi saada kunkin eläke-
24226: laitoksen pääjohtajalle kahdeksi vuodeksi          läisen tarpeiden mukaiseksi, haluaa maalais-
24227: 400 000 markan kuukausipalkan päälle ei ole        liitto eläkkeelle kokonaan toiset perusteet,
24228: tavallisen kansalaisen näkövinkkelistä katso-      joilla ei ole oikeudenmukaisuuden eikä sosi-
24229: en oikein. Se ei ole oikein, koska se ei tule      aalisen tarpeen kanssa mitään tekemistä.
24230: asi·anomaiselle tarpeeseen. Esim. metsätyö-           Minua on aina ihmetyttänyt eduskunnassa,
24231: mies, joka ei saa eläkettä mistään muu-            miksi suomalainen kansanpuolue on mennyt
24232: alta kuin lk:ansanelä.IDelaiWkselta, näikee elä-   maalaisliiton linjoille kansaneläkelain kehit-
24233: kevarojen tuhlauksena perusosien jakamisen         tämisessä. Ehkä tämä on tapahtunut niin,
24234: varsinkin noin suurena sellaisille, jotka          että eläkelain kehittämisestä on aina sovittu
24235: eivät ole sen tarpeessa. Kansaneläkkeen            hallitusneuvottelujen yhteydessä ja maalais-
24236: tukiosan saannissa maaseutulainen vähä-            liitto on sanellut tämän asian. Tässä sitä sit-
24237: varainen suurimmat epäoikeudenmukaisuu-            ten ollaan sen puhtaan kaulan kanssa, tahtoo
24238: det nykyisellään näkee. Harvinaisia eivät          sanoa: siinä pisteessä, että lakiin ovat tyy-
24239: ole tapaukset, että vauTiaan maatalon po-          tyväisiä vain talojen isännät ja emännät sekä
24240: jallensa luovuttanut isäntä saa perusosan          ne, jotka saavat perusosan ·eläJkettä tietämättä.
24241: päälle täyden tukieläkkeen, vaikka hän 60-         antaisiko sen lapsenlapsille ilmapallorahaksi
24242: vuotispäivänsä jälkeenkin istuu talon pöydän       vai maksaisiko sillä eläkkeenmaksupäivänä
24243: päähän entiselle isännän paikalleen ja hoitaa      lounaansa vai käyttäisikö sen johonkin muu-
24244: asioita aivan kuten ennenkin. Kun esim. naa-       hun huvitukseen kansaneläkelaitoksen kunni-
24245: purissa asuva metsätyömies tai joku muu            aksi. Toisaalta voidaan sanoa, että nykyisten
24246: maaseudun vähävarainen tulee eläkeikään, on        veroperusteiden käyttäminen esimerkiksi pe-
24247: hän pakotettu näkemään, ettei voi pelkällä         rusosan tarpeellisuuden mittana ei antaisi
24248: täysimääräiselläkään kansaneläkkeellä tulla        oikeaa lähtökohtaa sosiaaliselle eläkkeen mak-
24249: toimeen. Hänen on pakko käydä vähillä voi-         sulle. Se johtaisi vain entistä syvempään epä-
24250:                                    KarusameläJkikeerusoojien rusema.                              439
24251: 
24252: oikeudenmukaisuuteen maaseudulla, mutta en-          ryhmätovereiltaan J. E. Partaselta ja Olavi
24253: nen kaikkea asutuskeskuksissa. Muita teitä           Lahtelalta asiaa. Jos mainitut edustajat ke-
24254: on siis etsittävä.                                   hottavat ponsien esittämiseen, voitte olla var-
24255:    Oli mielenkiintoista todeta, että tekemäm-        moja, että Partanen ja Lahtela eivät ole par-
24256: me välikysymys herätti hallituksen siitä une-        haita ystäviänne.
24257: liaisuudesta, jossa se on ollut kansaneläkettä
24258: saavien vanhusten asioita hoitaessaan. Ensim-           Ed. Alanko: Herra puhemies! On miel-
24259: mäisenä ehätettiin huutamaan, että jätetty           lyttävää todeta, että täällä on sentään kolme
24260: välikysymys on poliittinen. Me tiedämme asi-         hallituksen jäsentä vastaamassa näihin aja-
24261: an olevan niin, että tekemämme välikysymys           tuksiin, joita tänä hetkenä esitellään. Ei näy-
24262: on talouspoliittinen. Se on vanhusten toimeen-       tä paljon kiinnostavan asia hallituksen enem-
24263: tuloa koskeva kysymys, joka ei ole kiinnosta-        mistöä, koska ei ehkä ole kestänyt tätä arvos-
24264: nut maamme hallitusta millään tavalla. Nyt           telua, jota nyt on esitetty.
24265: tehty korotusratkaisu ei riitä v•anhuksiemme            20 vuoden aikana on maamme sosiaalisen
24266: toimeentuloa turvaamaan, vaan on saatava             lainsäädännön rakennustyössä saavutettu pal-
24267: uusi korotuspäätös kiireellisesti, sillä halli-      jon hyviä tuloksia. Ollaksemme rehellisiä täy-
24268: tuksen ant·ama esitys liikevaihtoverolain uu-        tyy sanoa, että tässä rakennustyössä ovat ol-
24269: distamiseksi tietää jälleen lisäyksiä mm. van-       leet osin mukana nekin piirit, jotka aikai-
24270: husten taloudellisessa elämässä.                     semmin suhtautuivat täysin kielteisesti sosi-
24271:                                                      aalisen lainsäädännön kehittämiseen. Tällä
24272:    Me sosialidemokraatit olemme jättäneet vä-        kerralla olemme tekemisissä erään sellaisen
24273: likysymyksen metsätyömiesten ja työllisyys-          sosiaalisen ongelman kanssa, joka vaatii meil-
24274: töissä olevien työläisten palkoista. Siihen vä-      tä l~aikilta positiivista myötäv·aikutusta, jotta
24275: likysymykseen yksimielinen porvaristo, hei-          asia tulisi kuntoon. Tämä asia koskee vanhuk-
24276: hin yhtyneenä TPSL: n edustajat, antoi kyl-          siamme, joista suurin osa kamppailee suora-
24277: män vastauksen: ei mitään palkankorotuksia           naisessa hädässä. Tämän välikysymyksen tar-
24278: näille työmiehille. Tosin luvattiin, mutta kun       koitus on saada valtiovalta tekemään ratkai-
24279: keskustelee nyt metsätyömiesten kanssa, niin         suja, jotka koituvat taloudellisessa ahdin-
24280: saa vastauksen, että korotuksia ei ainakaan          gossa elävien vanhusten ja työkyvyttömien
24281: vielä ole tullut. Monet ovat sitä mieltä, että       hyväksi. Sosialidemokraattinen ryhmä on mm.
24282: pitäisi päästä vaaleihin hyvin nopeasti, että        viimeksi kuluneen vuoden aikana tehnyt lu-
24283: saisimme antaa kaikille maalaisliittolaisille        kuisia yrityksiä pahimpien eläkelaissa olevien
24284: vastauksen siitä palvelusta, jonka he meille         puutteellisuuksien korjaamiseksi, mutta emme
24285: tekivät hylätessään tekemänsä metsätyömies-          ole saaneet hallitusta liikkeelle. Vasta tämän
24286: ten palkkoja koskevan lakialoitteen, hyvän           välikysymyskeskustelun pelko sai hallituksen
24287: aloitteen, jonka takana seisoivat vasemmisto-        liikkeelle lupaamalla vanhuksille edes joskus
24288: ryhmät yksituumaisesti loppuun asti. Toivot-         ensi kesänä jonkinlaisen hyvityksen tapahtu-
24289: tavasti kansaneläkeläiset ·eivät saa niin kyl-       neista hintojen korotuksista. Tässä yhteydes-
24290: mää suihkua vasten kasvoja, koska lmnsanelä-         sä on aiheellista muistuttaa, että hallituk-
24291: kelaitoksen herroja johtajiakin muistettiin to-      semme ovat menneinä vuosina olleet hyvin
24292: sin vaatimattomalla palkankorotuksella, josta        passiivisia kansaneläkkeiden korotus- ja ke-
24293: tosin kansan keskuudessa ollaan enemmän              hittämisasioissa. Vuonna 1959 eduskunnalle
24294: kuin katkeria.                                       annettu hallituksen esitys sisälsi vain 300
24295:    Tämä päivä täällä eduskunnassa on van-            silloisen markan korotusesityksen perusosiin,
24296: husten päivä. Sadattuhannet vanhukset toi-           mutta eduskunnassa lisättiin korotus 600 mar-
24297: vovat taloudelliseen asemaansa korjausta.            kaksi sosialidemokraattisen ryhmän ehdotuk-
24298: Porvareitten käyttämät puheenvuorot eivät            sesta. Samalla eduskunta sosialidemokraattien
24299: lupaa hyvää. Se on jo tässä vaiheessa to-            ehdotuksesta hyväksyi hallitukselle velvoit-
24300: dettava.                                             teen antaa välittömästi eduskunnalle uusi esi-
24301:    Lopuksi esittäisin kainon toivomuksen             tys eläkkeen tukiosien korottamisesta. Pää-
24302: maalaisliittolaisille: pelastakaa, mitä pelas-       johtaja Sukselaisen vähemmistöhallitus oli
24303: tettavissa on! Ja jättäkää ponnet esittämättä!       silloin vielä nuori ja paatumaton. ,Se pirätty
24304: Niitä maalaisliittolaisia, joita ponsiehdotukset     puheille kuin Isoahon Matin hevoone." Ja
24305: ehkä askarruttavat, kehottaisin kysymään             niin se totteli eduskuntaa ja antoi vuonna
24306: 440                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
24307: 
24308: 
24309: 1960 esityksen perusosien korottamisesta.          nen. Kun noin ei ole tapahtunut, on opposi-
24310: Näin siitä huolimatta vaikka pääministerin         tion pakko käyttää välikysymyskeinoa yrit-
24311: oma eduskuntaryhmä kokonaisuudessaan ää-           tääkseen tällä tavoin saada hallitus muutta-
24312: nesti tätä kehotusta vastaan ja pääministeri,      maan suunnitelmiaan.
24313: kansaneläkelaitoksen pääjohtaja, tiiviisti ryh-       Tuskin paljoakaan erehdyn, kun rohkenen
24314: mänsä mukana.                                      sanoa, että kansaneläkelaitoksemme johto on
24315:    Mutta tuohonpa se hallituksen hyvyys ja         myöskin syypää siihen, ettei hallitus ole ryh-
24316: paatumattomuus sitten päättyikin. Hallituk-        tynyt vaatamiimme toimenpiteisiin. Ehkä
24317: sen esitys sisälsi vain näet 10 %:n korotuk-        omat ·edut ovat oilleet täl1keämpiä. Tämä sa-
24318: sen tukiosiin. Eduskunnassa korotus muutet-        nottuna sen vuoksi, että eduskunnan valitse-
24319: tiin sosialidemokraattisen ryhmän aloitteen        mat kansaneläkelaitoksen valtuutetut ovat
24320: mukaisesti 20-prosenttiseksi. ja täHä tavoin        useita kertoja kokouksissaan esittäneet eläke-
24321: saatiin vanhuksille hyvitys hintojen noususta.     laitoksen johdossa oleville henkilöille eläke-
24322: Maalaisliitto ja koko porvarillinen ryhmitty-      lain nopean parantamisen tarpeellisuutta.
24323: mä piti tällaista korotusta taloudellisena jär-    Mitään ei ole kuitenkaan tehty. Kun edus-
24324: jettömyytenä, mutta ei kansaneläkelaitos ole       kunta valitsee eläkelaitoksen valtuutetut, on
24325: kuitenkaan näihin korotuksiin kaatunut, eikä       vakavasti kysyttävä, miksi heidän esityksil-
24326: maan hallituskaan pidä eläkelaitoksen ase-         leen laitoksen johdon taholta ei anneta pal-
24327: maa tälläkään hetkellä mitenkään arvelutta-        joakaan arvoa, kuten monet kymmenet tapa-
24328: vana, koska se tänä rahanniukkuuden aikana         ukset ovat osoittaneet. On tuntunut useita
24329: päätti korottaa laitoksen pääjohtajan palkan       kertoja näistä ja koko laitoksen asioista kes-
24330: 400 000 vmk: ksi kuukaudessa ja muillekin          kusteltaessa valtuutettujen keskuudessa, kuin
24331: johtajille lisättiin palkkaa samaan tyyliin.       eläkelaitoksen johto kylmästi sanoisi: Se ei
24332:    Kansaneläkelaitoksen asiat ovat kaltevalla      'kuulu teille. Toisaalta valtuutettuja moiti-
24333: pinnalla kuin miniän maine kokonaan muista         taan siitä, etteivät he ole noudattaneet valtuu-
24334: syistä kuin eläkkeiden korottamisesta. Se, että    tettujen tehtäviä, kuten eduskunta on sanel-
24335: täyden tukiosan saaja joutuu elämään kolme         lut. Näin ollen valtuutetut ovat enemmän
24336: ja puoli vuotta samalla summalla kuin elä-         kuin vaikean tHanteen edessä. Tämä asiantila
24337: kelaitoksen johtajille maksetaan palkkaa yh-       tulee kohdakkoin yksityiskohtaisesti punnitta-
24338: dessä kuukaudessa, järkyttää kansaneläkesys-       vaksi, kun sosiaalivaliokunnan mietintö kan-
24339: teemiä ja on myös taloudellista järjettömyyt-      saneläkelaitoksen valtuutettujen toiminnasta
24340: tä. Hallituksen velvollisuuksiin olisi kuulunut    vuodelta 1961 tulee käsittelyn alaiseksi. Etu-
24341: antaa eduskunnalle esitys kansaneläkelain          käteen sanon, että siinä yhteydessä paljastuu
24342: muuttamisesta siten, että eläkkeitä kuin           paljon sellaista, joka osoittaa, miksi eläke-
24343: myöskin työkyvyttömyyseläke1Jt.ä olisi koro-       läisten ja työkyvyttömien asia on jäänyt hoi-
24344: tettu vähintään sillä määrällä, mitä elinkus-      tamatta.
24345: kustannusindeksin kohoaminen olisi edellyttä-         Eikö meillä ole varaa hoitaa, kuten muissa
24346: nyt, toisin sanoen hallituksen olisi pitänyt       sivistysmaissa, eläkeläisten ja työkyvyttömien
24347: alentaa jo aikaisemmin sitä kynnystä, joka         asiaa toisin, kuin mitä nyt on tapahtunut?
24348: määrää eläkkeiden sidonnaisuuden elinkus-          Olisi harkittava, eikö sittenkin yli 100 miljar-
24349: tannuksiin.                                        din vanhan markan varorahastosta voitaisi
24350:    Moitteen ansaitsee hallitus myös siitä, ettei   lohkaista jotakin niille työkyvyttömille ja
24351: se ole ryhtynyt toimenpiteisiin vanhusten asu-     vanhuuseläkkeen saajille, jotka elävät suora-
24352: mistukijärjestelmän aikaansaamiseksi. Se on        naisessa taloudellisessa hädässä.
24353: hautonut ylen kauan valmista lakiehdotusta            Harkittava olisi vakavasti myöskin sitä, on-
24354: asiasta ja jopa ministerien suulla ilmoittanut     ko nykyinen organisaatio kansaneläkelaitok-
24355: useitakin vaihtoehtoja olevan ~sumistuen           sen~ paras mahdollinen. Meillä on neljä
24356: järjestämiseksi valmiina, mutta esitystä ei        suuripaikkaista johtajaa, mutta kuitenkin kä-
24357: vain eduskunnalle kuulu. Tätä välikysymys-         sitykseni mukaan, tuntien laitoksen organi-
24358: tä tuskin olisi tullutkaan, jos eläkkeiden ko-     saation joltakin osin, rohkenen sanoa, että
24359: rottaminen olisi edes vilahtanut hallituksen       tässäkin suhteessa olisi nopeat ja vieläpä ra-
24360: keskuudessa suoritetuissa valtiontalouden sa-      dikaaliset toimenpiteet tarpeen (Keslms-
24361: neerausneuvotteluissa ja olisi otettu niissä lu-   tasta: Erotetaan valtuutetut!).
24362: kuun vanhusten asumistukilain aikaansaami-            Pääpyrkimyksenä tulisi olla eläkelaitoksen
24363:                                   KalliS8$eläkikeensaajien msema.                              441
24364: 
24365: yleiskulujen supistaminen, jotta voitaisiin       kansaneläkeläiselle hiukan parempaa toimeen-
24366: varmistaa eläkeläisille ja työkyvyttömille en-    tuloa, niin maalaisliiton ryhmän puheenjohta-
24367: tistä paremmat edut.                              ja ja kansaneläkelaitoksen pääjohtaja nousee
24368:                                                   todistelemaan, että jos kansaneläkeläisten toi-
24369:    Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Is-     meentuloa merkittävämmin korjataan, niin
24370: tuvan hallituksen aikana on koettu jo monta       he pian saattavat nousta joillakin paikkakun-
24371: hyökkäystä sitä kansamm€ vähävaraista vä-         nilla parhaiten toimeentulevien joukkoon,
24372: estöryhmää kohtaan, joka joutuu ostamaan          niin kuin tänä päivänä pääjohtaja Sukselai-
24373: kaiken sen, mitä ymmärretään katkismuksen         nen sanoi.
24374: jokapäiväisellä leivällä.                            Porvariston läpiajaman virkamiespalkka-
24375:    Kun tarkastelemme elinkustannusindeksin        ratkaisun yhteydessä saivat eräät jopa 100 000
24376: kehitystä nykyisen hallituksen aikana, voidaan    vmlk::n !kuurka,usipalikkakorotuksen eli kymmen-
24377: todeta, että saadaan palata monien vuosien        kertaisen kansaneläkeläisten nykyiseen kuu-
24378: taakse, ennen kuin löydetään aikakautta, mil-     kausiansioon nähden. Olikohan tältä pohjalta
24379: loin elinkustannusindeksi olisi noussut sillä     katsellen kansaneläkelaitoksen pääjohtajan
24380: vauhdilla kuin nykyisen, vajaan vuoden ikäi-      vertailu tänään oikealla pohjalla? Jos näille
24381: sen hallituksen aikana, ja kuitenkin tämä         vanhuksille, joista monet ovat tehneet erittäin
24382: hallitus on sen porvarillisen vaalikampanjan      suuria palveluksia tälle yhteiselle isänmaalle,
24383: tulos, missä iskulauseina olivat: "Vakaa ta-      voitaisiin turvata toimeentulon huolista va-
24384: lous","hyvinvointi ja turvallisuus," "hän osaa    paa elämänehtoo, niin ei se ainakaan olisi hä-
24385: ja hän tahtoo teidänkin verojanne alentaa"        peäksi tälle kansalle.
24386: jne. Perin tuttuja iskulauseita monille täällä       Välikysymyksemme pakottamana on halli-
24387: istuville porvarillisille edustajille.            tus nyt ilmoittanut, että se tulee suoritta-
24388:    Elinkustannusindeksi on kohonnut vuoden        maan kansaneläkkeiden porrastuskorotuksen
24389: 1961 lopulta lähtien 140 pisteestä 152 pis-       5 %:lla, mutta vasta heinäkuun 1 päivänä.
24390: teeseen ja jyrkimmin se on juuri kohonnut         Tänään valtiovarainministeri Karttunen il-
24391: ravinnon osalta, peräti 160 pisteeseen, ja        moitti, että uusi liik€vaihtoverolaki, joka esi-
24392: vuokrien kohdalla on nousu 20 pistettä. Siis      tys on annettu eduskunnalle ja jonka ilmei-
24393: juuri elinkustannusten niiltä osilta, joista      sesti porvari'llinen eduskunnan enemmistö tu-
24394: suuriperheiset, pienipaikkaiset ja eläkeläiset    lee hyväksymään, nostaa elinkustannusindelk-
24395: joutuvat kaikkein eniten kärsimään. Tällaista     siä 2 %:Ha. Näin tulemme siihen, että kun hal-
24396: on ollut toiminta "hyvinvoinnin, turvallisuu-     lituksen lupauksen mukainen eläkkeid€n 5
24397: den ja oikeudenmukaisuuden puolesta," niin        %: n korotus suoritetaan, niin elinkustannus-
24398: kuin porvaristo toitotti.                         indeksi on jälleen noussut niin paljon, että
24399:    Kun tarkastelee nyky-yhteiskuntaamme,          eläkeläiset jäävät saman verran jälkeen sil-
24400: löytää siitä karmaisevan paljon yhtymäkohtia      loin kuin ovat tänä päivänäkin. Tällaiseen
24401: 1920-1930-luvun taitteeseen. Tehdyillä palk-      lopputulokseen tulee, kun suorittaa vähän
24402: kasopimuksilla ei ole saatu kurotuksi kiinni      ynnälaskua sen pohjalla, mikä tänä päivänä
24403: edes sitä elinkustannusten nousua, mikä vii-      on tilanne ja mihin tulee johtamaan liike-
24404: me vuoden aikana tapahtui, lukuunottamatta        vaihtoverolain uudistus.
24405: isopaikkaisia virkamiehiä ja sellaisia kuin          Ryhmämme puheenjohtaja Paasio kosket-
24406: kansaneläkelaitoksen johtajia, jotka saivat       teli täällä jo kahta kansaneläkelakiin liitty-
24407: jopa useiden kymmenien prosenttien palkan-        vää kysymystä, nimittäin asuntotukea ja lää-
24408: korotuksen. Kun työmies tai alempipaikkai-        kintöhoitoa. Näihin on lisättävä myös avutto-
24409: nen virkamies on uskaltanut tämän johdosta        muuslisää koskeva lainsäädännöllinen kysy-
24410: ryhtyä työtaisteluun, kohdellaan heitä kuin       mys, josta kansaneläkelaitoksen lisätty halli-
24411: konsakaan Lapuan vuosina. Jopa tänä päi-          tus teki jo lähes vuosi taaksepäin hallitukselle
24412: vänä Uusi Suomi pääkirjoituksessaan kehot-        ehdotuksen, mutta josta sen jälkeen ei ole
24413: taa rikkurijärjestelmän perustamiseen. Pihka-     kuulunut mitään, ja kuitenkin on kysymys
24414: lan armeijat kai ovat olleet esimerkkinä. Työt-   asiasta, missä sosiaalinen epäkohta on kaik-
24415: tömyystyöläisten perheiden on turvaudut-          kein huutavimpia. Tämä asia on hoidettu naa-
24416: tava kuntien soshvaliapuun, kuten metsätyÖ-       purimaissamme Ruotsissa, Tanskassa ja Nor-
24417: miestenkin. Kun nyt vaadimme tällä kertaa         jassa. Se on hoidettu Länsi- Ja Itä-Saksassa
24418: keskimäärin 100 nmk eli 10 000 vmk saavalle       ja yleensä kehittyneillä alueilla, mutta seri
24419: 56   500/63
24420: 442                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
24421: 
24422: 
24423: SLJaan Suomess:a vain pi•eni ryhmä, sotilasvam-    vuokrien osalta ja kun edelleenkin nousu jat-
24424: malain piiriin kuuluvat, pääsee avuttomuus-        kuu, on aivan selvää, että nykyinen eläke on
24425: Usästä osa.Hiselksi. On toivottavaa, ettei tä-     riittämätön antamaan tyydyttävää toimeentu-
24426: mäkin asia jäisi vuosiksi hoitamatta, vaan         loa kansaneläkkeen saajille, joille miltei 1aina
24427: sosiaaliministeri kaivaisi esiin hänelle jäte-     myöskin lääkemenot ja lääkärissä käynnit
24428: tyn lakiehdotuksen ja lähettäisi sen eduslmn-      muodostavat ylimääräisen, varsin huomatta-
24429: taan. Olen valmuttunut, ettei eduskunta tu-        van menoerän kuukausittain. Aivan arvelut-
24430: lisi sitä hylkäämään, sillä useampi meistä lie-    tavalta tuntuu se osuus, joka pienissä eläk-
24431: nee nähnyt vanhuksia, jotka sairauden takia        keissä lasketaan tulevan alle 16-vuotiaiden
24432: ovat täysin vuoteeseen sidottuja ja siksi tar-     lasten osalle. Mm. halvemmissa kuntaryhmissä
24433: vitsevat toisten apua, ja nuorempiakin, jotka      se on lasta kohden nykyisin 6 nmk kuukau-
24434: työtapaturman tai muun sairauden vuoksi            dessa. Kun maitolitran hinta on 44 penniä,
24435: ovat niin liikuntakyvyttömiä, etteivät tule        niin helposti voidaan laskea, että ei edes yh-
24436: toimeen ilman toisten ihmisten jatkuvaa huo-       teen maitolitraan päivässä riitä lapsen kan-
24437: lenpitoa. Jos tällaiset kaksikin ihmistä joutu-    saneläkeosuus kuukausittain. Tarvitsevathall
24438: vat elämään yksinomaan kansaneläkkeen tur-         kasvavat lapset muutakin ravintoa ja huolen-
24439: vin, niin eivät he varmaan edusta paikkakun-       pitoa, joten tässäkin kohdassa on korjaamisen
24440: tansa korkeinta elintasoa, niin kuin täällä        varaa. On aivan turhaa puhua, että meillä on
24441: kansaneläkelaitoksen pääjohtaja todisteli.         jo varattomien perheiden lapsille turvattu
24442:                                                    mahdollisuus esimerkiksi opiskeluun oppikou-
24443:    Ed. U. 1\ti ä k e 1 ä: Herra puhemies! Siitä    luissa silloin, jos heidän perusvaatimuksiaan
24444: saakka kun maahamme ryhdyttiin luomaan             ravinnon ym. suhteen ei kyetä näillä eläk-
24445: kansaneläkejärjestelmää, on se ollut jatkuvan      keillä täyttämään. Nykyisellä eduskunnal-
24446: keskustelun ja kinastelunkin kohteena. Vuosi-      la olisi ollut mahdollisuus parantaa erään
24447: @    kuluessa on järjestelmää kuitenkin kehi-      eläkkeensaajien ryhmän asemaa, jos edus-
24448:  tetty ja pieniä parannuksiakin on aikaansaa-      kunta olisi viime vuonna hyväksynyt huol-
24449:  tu, ja toivottavaa on, että edelleenkin näin      toapulain 5 §: n muutoksen. Tämän vasem-
24450: tapahtuisi. Sillä vaikka kansaneläkejärjestel-     mistoenemmistöisen eduskunnan hyväksy-
24451:  mämme ei vielä anna täyttä turvaa vanhuu-         män mutta porvariston yli vaalien äänes-
24452:  den ja työkyvyttömyyden varalle, niin aina-       tämän lainmuutoksen kautta olisivat ne
24453: kin voitaneen vaatia, että se antaa eläkkeen-      työkyvyttömät henkilöt, jotka ovat työnan-
24454: saajalle minimielintason. Kun nykyiset kan-        tajaansa palvelleet vähintään 20 vuotta, saa-
24455: saneläkkeet eivät tuota elintasoa turvaa, niin     neet eläkkeen täysimääräisenä työnantajal-
24456: se on antanut ryhmällemme aiheen kiinnittää        taan ja lisäksi kansaneläkkeen. Mutta kun voi-
24457: kansaneläkkeensaajien asemaan vakavaa huo-         mat täällä eduskunnassa muuttuivat, niin
24458: miota tämän välikysymyksen merkeissä.              vanhusten asia unohtui, ja niinpä tämä le-
24459:    Kysymys siitä, mikä on tuo vähimmäis-           päämässä ollut lakiesitys hylättiin viime val-
24460: elintaso, joka olisi saavutettava sosiaalivakuu-   tiopäivillä porvariston äänin. Työnantaja saa
24461: tuksien avulla, kuinka korkealle se olisi ase-     vähentää edelleenkin työntekijäin eläkkeestä
24462: tettava ja mitä etuisuuksia on siihen katsot-      kansaneläkkeen tai muun siihen verrattavan
24463: tava kuuluvan, on hyvinkin kiistanalainen,         eläkkeen, ja seuraus on, että taloudellinen tur-
24464: on ollut ja tulee aina olemaankin. Nykyisenä       vattomuus näidenkin vanhojen työkyvyttö-
24465: aikana näyttää siltä, että on tyydyttävä ai-       mien työntekijöiden keskuudessa on suuri.
24466: van vaatimattomimpiin, vain jokapäiväisen             Toivottavaa on, että tämä välikysymyskes-
24467: toimeentulon turvaamista tarkoittaviin paran-      kustelu kiinnittää kansalaisten huomiota van-
24468: nuksiin, eikä vieläkään voitane ottaa eläkkeitä    husten ja työkyvyttömien henkilöiden vaike-
24469: korotettaessa huomioon mm. virkistykseen           aan asemaan ja että heidän eläketurvaansa
24470: tarvittavia eriä, jotka menot eräissä maissa jo    mahdollisimman pian ja tuntuvasti kohenne-
24471: huomioidaan eläkkeensaajien eläkkeitä lasket-      taan.
24472: taessa. Vähimmäiselintasoon voidaan kuiten-
24473: kin edellyttää kuuluvan riittävä ravinto, vaa-       Ed. Vo u t i 1 aine n: Herra puhemies!
24474: tetus sekä kunnollinen asunto valoineen ja         Sopinee aloittaa eräällä lainauksella: "Avaa
24475: lämpöineen. Kun elinkustannukset ovat jat-         suusi, älä vaikene, puhu puolestamme! Tämä
24476: kuvasti kohonneet mm. elintarvikkeiden ja          vaalikarja alkaa pian potea möyrytautia."
24477:                                        KansaneläJkkeensaajien rusema.                                 443
24478: 
24479: Näillä sanoilla maailai!Sliirttolainen Iisa:lmen ,Sa-   vastaavalla työllä, vaikka hylkäyspäätöksen
24480: nomat kehottaa erästä nimeltä mainittua maa-            saanut eläkkeen hakija saattaa olla jopa vuo-
24481: laisliittolaista kansanedustajaa puhumaan täs-           depotilaana. Onpa käynyt niinkin, niin kuin
24482: sä salissa köyhempien puolesta. Äänen korot-            siinä vakuutuspiirissä, jossa itse työskentelin,
24483: taminen köyhän puolesta maalaisliiton niin              että eläkkeen hakija on kuoltuaankin saanut
24484: kuin yleensäkin porvareiden taholta on ollut            vastaavanlaisen päätöksen.
24485: yhtä tyhjän kanssa. Tämä tuli näkyviin erin-               Tämänlaatuinen ahdas kansaneläkelain tul-
24486: omaisen hyvin, kun käsiteltiin metsätyömies-            kinta työkyvyttömyyseläkettä hakevien osalta
24487: ten ja työllisyystyömaiden palkkojen korotta-           ei liene ollut Iainlaatijan tarkoitus, koska kiin-
24488: mista. Miten nyt käynee, jolloin on kansane-            teätä invalidiprosenttia eläkkeen saamisen pe-
24489: läkeläisten asemasta kysymys~ Eläkeläisten              rustaksi ei ole määrätty. Näin ollen muiden
24490: eläkkeet näyttävät tosin olevan kunnossa ja             seikkojen, kuten paikallisten työnsaantimah-
24491: riittävät, sikäli kuin voi ottaa todesta ed. Suk-       dollisuuksien ja asianomaisen eläkkeenhakijan
24492: selaisen puheenvuoron. Eläkkeen saajat tus-             voimien ja kyvyn pitäisi lääkärintodistuksen
24493: kin ovat samaa mieltä. Useista vakuutteluista           ohella olla vähintään yhtä ratkaisevia. Lain
24494: huolimatta on tilanne se, että hallitusryhmät           soveltajan tehtäväksi on jäänyt selvittää ja
24495: eivät ole kansaneläkkeensaajien puolesta saa-           tulkita, milloin asianomainen työkyvyttömyys-
24496: neet aikaan muuta kuin heikon osaratkaisun              eläkkeen hakija pystyy huolehtimaan itsestään
24497: niihin epäkohtiin, joihin nyt käsillä olevassa          voimiaan ja kykyjään vastaavalla työllä ja
24498: välikysymyksessä kajotaan. Eläkkeiden asian-            milloin ei. Kun hylkäyspäätöksen antajat,
24499: mukainen korottaminen on jäänyt toteutta-               tässä tapauksessa eläkelaitos tai jokin valitus-
24500: matta, samoin toimenpiteet erityisen apu- ja            aste, eivät pysty osoittamaan, esim. työkun-
24501: huoltajalisän maksamisesta vaikeasti työky-             tonsa menettäneelle metsätyömiehelle hänen
24502: vyttömänä oleville, niin myös toimenpiteet              taitoaan ja ennen kaikkea hänen voimiaan
24503: vuokra-asunnoissa asuvien asumistuesta, ja              vastaavaa työtä, olisi tällaista eläkkeen haki-
24504: yleensä vanhusten asuntorakennustoiminnan               jaa jos ketään pidettävä työkyvyttömyyseläk-
24505: edistäminen kansaneläkelaitoksen varoin on              keeseen oikeutettuna.
24506: jäänyt toteuttamatta.                                      Keskustellessani erään metsätyömiesten olo-
24507:    Puuttumatta tässä yhteydessä edellä mai-             suhteita tuntevan lääkärin kanssa asiasta on
24508: nittuihin epäkohtiin enemmälti on aihetta               hän käsityksenään esittänyt, että henkilöä,
24509: puuttua muihin kansaneläkelain puutteelli-              joka on tehnyt ikänsä metsätöitä, on metsä-
24510: suuksiin, jotka aikaansaavat nimenomaan elä-            töihin nähden melkein poikkeuksetta pidet-
24511: keläisten keskuudessa suurta tyytymättömyyt-            tävä työkyvyttömänä jo 50-vuotiaana. Hel-
24512: tä.                                                     pomman työn osoittaminen jossakin Pohjois-
24513:    Ensiksi kansaneläkelain mukaista vanhuus-            Karjalassa taikka vastaavassa maakunnassa
24514: eläkkeen ikärajaa pidetään liian korkeana ai-           on peräti työlästä, miltei mahdotonta. Ter-
24515: nakin silloin, kun vakuutettu esim. metsä-              vettä työvoimaa on jo ylitarjontaan, joten
24516: töissä tai muussa vastaavassa työssä on tullut          työnantaja ei tunne vajaakuntoiseen työvoi-
24517: työkyvyttömäksi jo paljon ennen 65 ikävuotta,           maan suurtakaan kiinnostusta.
24518: joka on vanhuuseläkkeen saannin ikäraja.                   Työkyvyttömyyseläkehakemusten käsittelyn
24519: Kansaneläkelaki tosin edellyttää myönnettä-             osalta olisi välttämätöntä, että lain sovelta-
24520: väksi ennen vanhuuseläkkeen ikärajaa työky-             mista tarkistettaisiin ja selvennettäisiin sekä
24521: vyttömyyseläkettä vakuutetulle, joka on py-             annettaisiin riittävän selvät ohjeet eläkepää-
24522: syvästi kykenemätön huolehtimaan itsestään              töksen ratkaisijoille ja mahdollisesti myös lää-
24523: voimiaan ja kykyjään vastaavalla työllä. Tä-            käreille niin, että lopputulokseksi asiallisissa
24524: hän lakipykälän kohtaan turvautuen monet                tapauksissa saataisiin vakuutetun, siis eläk-
24525: vakuutetut raskaaseen työhön kykenemättö-               keen hakijan, etu eikä !kansaneläkelaitoksen
24526: minä yrittävät hakea eläkelaitokselta työky-            etu, niin kuin nyt näyttää olevan asianlaita.
24527: vyttömyyseläkettä. Lukemattomille työkyvyt-                Toinen epäkohta, josta ei voi olla mainit·
24528: tömyyseläkettä hakeneille on kuitenkin tuttu            sematta, koskee vuositulorajoja, joiden perus-
24529: eläkelaitoksen tai asianomaisen valitusasteen           teella eläkkeen saajan tukiosan suuruus mää-
24530: päätös, jossa ilmoitetaan, että eläkehakemus            räytyy. Nykyiset vuositulon laskentaperus·
24531: on hylätty, koska eläkkeen hakija pystyy                teet niiltä osin, kuin pohjana käytetään vero-
24532: huolehtimaan itsestään voimiaan ja kykyjään             tuksen arvoja, ovat epäoikeudenmukaiset.
24533: 444                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
24534: 
24535: 
24536: Nykyinen systeemi merkitsee käytännössä                Monta muutakin epäkohtaa olisi kansanelä-
24537: useinkin sitä, että melkoisen maatilan omis-        kelaista poimittavissa. Niitä on lukuisasti. Ar-
24538: taja ja mahdollisesti vieressä asuva mökkiläi-      vostelua käytäessä on kuitenkin syytä muistaa
24539: nen ovat eläkkeen saajina samassa asemassa,         eräs seikka, jos pysyy asiallisilla linjoilla eikä
24540: ts. kumpikin saavat yhtä suurta eläkettä. Kun       niin kuin ed. Sukselainen. Eläkelaitosta koh-
24541: lisäksi eduskunta muutama vuosi sitten ko-          taan esitetään paljon ehkä aiheellistakin ar-
24542: rotti eläkelain mukaan laskettavia omaisuus-        vostelua. Vika ei kuitenkaan aina ole siellä,
24543: arvoja, oli se käytännössä omiaan vain syven-       vaan eduskunnan säätämässä laissa ja maan
24544: tämään epäkohtaa. Korotettujen omaisuusar-          hallituksessa, jolle eduskunta on osittain an-
24545: vojen laskennassa ei suinkaan liikuta reaali-       tanut eläkeläisiä koskevissa kysymyksissä rat-
24546: arvoissa, vaan pikemminkin lähempänä vero-          kaisuvallan. Nyt esillä olevassa välikysymyk-
24547: tusarvoja., josta johtuen melkoisista omaisuuk-     sessä on vakavasti muistutettu hallitusta sen
24548: sista ei vuosituloihin saada mitään tuloja,         vallassa olevista lähinnä tekemättömistä töis-
24549: jotka jo muutenkin saattavat liikkua alla ra-       tä. On syytä uskoa, että eduskunta tervehtii
24550: ja-arvojen. On syytä tässä yhteydessä ihme-         tyydytyksellä jokaista kansaneläkelain paran-
24551: tellä, miksi esim. SKDL: n edustajat ovat ol-       nusesitystä, jonka hallitus antaa. Hallitus ei
24552: leet näiden mainittujen omaisuusarvojen ko-         ole tässä suhteessa tehnyt mitään. Sen sijaan
24553: rotuksen kannalla aikanaan eduskuntakäsitte-        eri ryhmien kansanedustajat ovat jättäneet
24554: lyn aikana. Vuositulojen laskentaperusteiden        kymmeniä aloitteita kansaneläkelain korjaa-
24555: osalta olisi tarpeellinen perusteellinen selvitys   miseksi, joten parannusta on lähdettävä tote-
24556: sekä tehtävä siinä suhteessa pikainen korjaus       uttamaan tältä pohjalta. Esitysten ei tarvitse
24557: nykyisin käytännössä olevaan menettelyyn.           merkitä kustannusten lisäämistä valtiovallal-
24558:    Kolmanneksi on syytä mainita muutama             le, kunnille tai vakuutetuille. Kansaneläke-
24559: sana eläkkeiden valitus- ja tarkistustapausten      lain korjaamisessa on lähdettävä siitä, että
24560: päätösten viipymisestä luvattoman pitkään.          parempiosaisilta siirretään niiden tarpeetto-
24561: Yksinkertaisenkin eläkeasian käsittely tahtoo       masti saamia tukieläkkeitä vähävaraisille se-
24562: eläkelaitoksessa kestää vähintään kolme kuu-        kä korotetaankin niitä sekä käytetään eläke-
24563: kautta, ja valitustapauksissa voidaan joutua        laitoksen noin 115 mrd. vanhan markan ra-
24564: odottamaan päätöstä aina yhteen vuoteen             hastoja eläkeläisten hyväksi.
24565: saakka (Ed. Hallberg: Enemmän!).- Niin,                Sen lisäksi on syytä odottaa, että valmis-
24566: minä sanoin, vähintään. - Tässä suhteessa           teilla olevassa sairausvakuutuslaissa huomi-
24567: olisi myös saatava korjausta aikaan.                oidaan kansaneläkkeen saajien sairaala-, lää-
24568:    Vielä mainitsen hautausavustuksesta. Tä-         ke- ja lääkärimenot kokonaan toiselta poh-
24569: mäkin liit.tyy kansaneläkelain piiriin. Se on       jalta kuin mihin hallitusryhmät nyt pyrkivät.
24570: monien eläkeläisten pohdinnan ja ihmettelyn         Eläkkeen saajia koskevat kipeimmin juuri sai-
24571: aiheena. Moni vanhus toivoisi, että aikanaan        rausmenot, joten ne on sairausvakuutuslaissa
24572: pääsisi, niin kuin meilläpäin sanotaan, "omil-      korvattava kokonaan. Kun nyt näyttää siltä,
24573: laan hautaan", ts. eläkelaitos maksaisi jälkeen     että hallitusryhmät - sanon hallitusryhmät,
24574: jääneille, jotka voivat olla hyvinkin varatto-      en puolueet - tarkoituksella viivästyttävät
24575: mia, hautausavustuksen, jonka turvin voitai-        sairausvakuutuslain voimaantuloa hämärään
24576: siin vaatimaton viimeinen palvelus tehdä. La-       tulevaisuuteen, on kansaneläkelaissa vanhuk-
24577: ki on kuitenkin armoton. Jos olet ollut perus-      sien jokapäiväinen leipä ja toimeentulo huo-
24578: eläkkeen saajana vuoden, olet menettänyt oi-        mioitava entistä paremmin ja nopeammin se-
24579: keuden hautausavustukseen kokonaan, ja mi-          kä ryhdyttävä tässä mielessä parantamaan
24580: käli eläkkeen saanti jää alle vuoden, pienenee      eläkelakia. Eläkkeen saajia on lähes 500 000.
24581: hautausavustuksen määrä joka kuukaudelta.           Eläkkeen saajat eivät voi esiintyä hallitus-
24582: Käytäntö eläkkeen saajia kohtaan ei ole oi-         valtaa vastaan painostusryhmänä muuta kuin
24583: kein, sillä juuri näiden osalta hautausavustuk-     kenties syömälakolla. Tästä kai johtuukin,
24584: sen maksaminen olisi kaikkein tarpeellisinta.       että hallitus ei ole ottanut vakavasti eläkkeen-
24585: Kun lisäksi kysymys ei olisi kovinkaan suu-         saajien oikeutettuja toivomuksia varteen, vaan
24586: rista varojen sijoituksista ja kun eläkelaitok-     on pitkittänyt ratkaisuja eläkeläisten hyväksi
24587: sella olisi tähän nähdäkseni mahdollisuus, oli-     ja antanut pääasiassa vain hyviä lupauksia.
24588: si tämän lainkohdan korjaaminen suoritetta-            Katoasioista puheen ollen on syytä allevii-
24589: va viipymättä.                                      vata sitä, että eläkkeensaajien eläkkeiden os-
24590:                                    Kansa.neläJkkeensa;ajien rusema.                             445
24591: 
24592: toarvossa menneen vuoden aikana tähän päi-          eläkkeet nostetaan vasta, kun elinkustannus-
24593: vään mennessä on käynyt paha kato, sillä            indeksi on noussut kokonaista 10 %, mikä
24594: eläkkeiden ostovoima on pienentynyt hintojen        merkitsee sitä, että kansaneläkeläiset olles-
24595: ja maksujen jatkuvasti noustessa. Näin ei voi       saan näin muita eläkeläisiä ja palkansaa-
24596: jatkua. Yhteiskunnan, siis tässä tapauksessa        jia paljon hitaamman järjestelmän alaisina,
24597: maan hallituksen ja eduskunnan, velvollisuus        joutuvat rahanarvon alentuessa odottamaan
24598: on turvata eläkkeensaajien toimeentulo eikä         kohtuuttoman kauan eläkkeen nousua. Kun
24599: asettaa heitä toissijaiseen asemaan missään        hallitus nyt vihdoin monien eduskunta-aloit-
24600: suhteessa. Vähin vaatimus eläkkeensaajien          teiden ja eduskuntapäätösten, perustelujen
24601: osalta on, että eläkkeet korotetaan hintatasos-     ja ponsien sekä välikysymyksen jälkeen on
24602: sa tapahtunutta nousua vastaavasti sekä ryh-        päättänyt tämän jälikeenjääneisyyden kor-
24603: dytään viipymättä muidenkin epäkohtien kor-         jaamisesta siten, ~että ,eläkkeen nousu ta·
24604: jaamiseen kansaneläJkelain os8ilta, jos ei muu-     pahtuisi jo puolta pienemmän elinkustannus-
24605: ten, niin kansanedustajien aloitteiden poh-        nousuprosentin tapahduttua, on tätä terveh-
24606: jalta.                                              dittävä edistysaskeleena ja toivottava sen pi-
24607:                                                    kaista soveltamista.
24608:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-            Kansaneläkeasiain nyt esillä ollessa sallit-
24609: mies! Vanhusten vaikeuksiin, vähävaraisten         taneen minun lausua julki ihmettelyni siitä,
24610: kansaneläkeläisten, pientä virkaeläkettä naut-     että hallitus äsken nosti kymmeniä prosent-
24611: tivien ja piensäästäjien heikontuneeseen ase-      teja kansaneläkelaitoksen johtajien palkkoja,
24612: maan on kiinnitetty liian vähän tosi huo-          kuten myös omia ministerinpalkkojaan, ja
24613: miota. Valtion nykyisen vaikean rahatilan-         että tämä tapahtui varsin epäpsykologisesti
24614: teen vallitessa, sen alkusyytä nyt ryhtymättä       juuri palkkaliikehtimisten kynnyksellä. Ih-
24615: analysoimaan, on tietysti yritettävä kaikessa      mettely ei riitä, pyydänkin sen vuoksi tässä
24616: säästää. Mutta kun katsoo sosiaalisten ja ta-      hallitusta kiinnittämään vakavaa huomiota
24617: loudellisten etuisuuksien jatkuvaa jakamista,      ehdotukseen, josta jo viime kuun alussa jätin
24618: täytyy todeta, että siinä on totisesti varaa       eduskunnalle aloitteen, nimittäin kansanelä-
24619: korjata tasapainoa vanhusten hyväksi.              kelaitoksen johtajien palkkojen tarkistami-
24620:    Korjaamisen tarvetta ja mahdollisuuksia         sesta ja asianmukaisesta alentamisesta, sekä
24621: on esim. vanhusten verotuksen suhteen. Kan-        myös toiseen rinnakkaiseen aloitteeseeni kan-
24622: salaiset, jotka työkykynsä päivinä ovat anta-      sanedustajien palkkojen alentamisesta 12
24623: neet parhaansa perheelleen ja yhteiskunnalle,      % :lla, mikä ei tarkoita sitä, että edustajatoi-
24624: eivät saisi joutua vanhuudessaan vielä vero-       minnan työmäärä ja vastuu olisi vähentynyt,
24625: tuksenkin vuoksi heikompaan asemaan. Monet         vaan pikemminkin päinvastoin (Eduskun-
24626: lesket, naimattomat ja yksinäiset on pantu         nasta: Miten äänestitte vähän aikaa sitten!).
24627: loppuiäkseen jopa korkeimpaan I veroluok-          -    Hallitus kansaneläkelaitoksen johtajien
24628: kaan sen sijaan, että heidät siirrettäisiin mää-   palkat nosti, ei se tapahtunut täällä eduskun-
24629: räiän saavutettuaan alimpaan, III veroluok-        nassa. (Välihuuto) Katsokaa pöytäkirjasta.
24630: kaan, tai vähäisempien työ- ja virkaeläkkeiden     Mutta lähtiessämme valtiontalouden vaikeaa
24631: kohdalla kokonaan vapautettaisiin veroista.        tilannetta selvittelemään ja tervehdyttämään
24632:    Toinen varsinkin maan pääkaupungissa            ja vaatiessamme muita, esim. äsken virka-
24633: täällä Helsingissä yhä kipeämpänä koettu           miehiä, tinkimään oikeutetuista ja heille jo
24634: epäkohta on vanhusten asuntopulma. Moni            aikaisemmin luvatuista vaatimuksista, on mei-
24635: terve, itsestään huolehtimaan kykenevä van-        dän aloitettava omasta itsestämme. Joskaan
24636: hus on asunnon puutteen tai ylivoimaisen           kumpikaan näistä aloitteista ei ole vielä eh-
24637: vuokranmaksun vuoksi ollut pakotettu ha-           tinyt eduskuntakäsittelyyn, voi hallitus asiaa
24638: keutumaan turhan aikaisin laitoshuoltoon,          edistää tekemällä niiden toteuttamista tar-
24639: joka tulee yhteiskunnalle taloudellisestikin       koittavan tervehdyttävän ehdotuksen.
24640: kalliimmaksi kuin asumistuen antaminen van-
24641: huksille omaan kotiasuntoonsa lapsiperheiden          Ed. H a r a: Herra puhemies! Välikysy-
24642: jo saaman asumistuen tapaan.                       myksessä on tiedusteltu hallituksen toimenpi-
24643:    Yleisimpänä epäkohtana on kuitenkin ol-         teitä kolmesta asiasta: 1) vanhusten ja työ-
24644: lut kansaneläkkeiden jälkeenjääneisyys. Tä-        kyvyttömien eläkkeiden yleisestä parantami-
24645: hänastisten säännösten mukaanhan kansan-           sesta, 2) tasumistukijärjestelmän toteuttami-
24646: 446                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
24647: 
24648: 
24649: sesta ja 3) ns. indeksikynnyksen alentamises-       korotus tapahtuisi jo nykyistä alemman in-
24650: ta. Välikysymyksessä esitetyt tiedustelut ovat      deksinnousun pohjalta. Valtuutetut päättivät-
24651: sinänsä aiheellisia ja oikeita. Vanhusten ja työ-   kin kokouksessaan 11. 12. 1961 kiinnittää
24652: kyvyttömien sosiaalisen aseman turvaamiseksi        eläkelaitoksen johdon huomiota tähän asiaan
24653: on tehtävä kaikki voitava yleensäkin j,a erityi"    toimenpiteisiin ryhtymistä varten. Tammi-
24654: sesti sen rahastoimisen turvin, joka puheena        kuun alussa 1962, siis viime vuonna tammi-
24655: olevaan tarkoitukseen kerätään kansaneläke-         kuussa, pidetyssä kokouksessa valtuutetut
24656: järjestelmämme kautta kansaneläkelaitokseen.        päättivät esittää, että eläkelaitoksen lisätty
24657: Kokonaan eri asia on, onko tällaisessa asiassa      hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kansaneläk-
24658: syytä lähteä liikkeelle välikysymyksen mer-         keiden sitomiseksi indeksiin sillä tavoin, että
24659: keissä erityisesti ajankohtana, jolloin tunteet     eläkkeet seuraisivat samoja periaatteita kuin
24660: ja suomalainen jääräpäisyys ovat saaneet            valtion ja kunnan maksamat eläkkeet. Esite-
24661: vallan ja ajaneet tilanteen ei vain valtion         tyt huomautukset valtuutettujen taholta joh-
24662: vaan koko kansantalouden kannalta umpiku-           tivat välittömästi jatkotoimenpiteisiin, sillä
24663: jaan. Vanhusten ja työkyvyttömien asia on           kansaneläkelaitos teki samana tammikuuna
24664: hoidettava ei välikysymyksin, vaan harkiten         valtioneuvostolle esityksen valtioneuvoston
24665: ja riittävästi aikaa käyttäen, jotta vältytään      päätöksen muuttamiseksi siten, että elinkus-
24666: virheiltä ja hätäratkaisuilta, joiden vaara ny-     tannusten muutoksista johtuvat korotukset tai
24667: kyolosuhteissa on varsin lähellä.                   alennukset eläkkeisiin toimenpantaisiin viral-
24668:    Välikysymyksessä tehdyt kysymykset eivät         lisen elinkustannusindeksin muututtua vähin-
24669: suinkaan ole mitään uutta ja vallankumouk-          tään 5 %, siis nykyisen 10 %:n asemesta,
24670: sellista vanhusten ja työkyvyttömien sosiaali-      siitä indeksiluvusta, joka viimeksi on aiheut-
24671: turvan alalla. Niin kauan kuin eläkejärjestel-      tanut muutoksen eläkkeisiin. Mistä on johtu-
24672: mä on ollut voimassa, on puhuttu eläkkeiden         nut, että maan hallitus ei ole tätä asiaa rat-
24673: korottamisesta tai tarkistamisesta. Niin ikään      kaissut ennen kuin muutama päivä sitten,
24674: indeksikynnyksen suhteen on esitetty paina-         ei ole tiedossani, mutta sen taholta tuskin
24675: via huomautuksia, koska tähänastista 10 %:n         voidaan viitata ainakaan aikapulaan.
24676: rajaa on pidetty yleisesti kohtuuttoman kor-           Mitä asumistukikysymykseen tulee, päätet-
24677: keana siihen nähden, että työmarkkinoilla           tiin 13. 12. 1962 pidetyssä valtuutettujen ko-
24678: palkankorotukset ovat yleensä seuranneet 5          kouksessa kiinnittää kansaneläkelaitoksen joh-
24679:  %: n mittaista indeksinnousua. Asumistuki-         don huomiota vanhuksille annettavaa asumis-
24680: järjestelmän käytäntöön ottamisen on tehnyt         tukea koskevan lainsäädännön aikaansaami-
24681: ajankohtaiseksi puolestaan asuntojen vuok-          seen. Tämän asian suhteen ei tiettävästi
24682: rien suhteellinen kalleus, joka erityisesti vii-    eläkelaitoksen johdon taholta ole vieUI. ehditty
24683: me aikoina on tullut selvästi esille.               ryhtyä enempiin toimenpiteisiin, joten maan
24684:    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen tahol-       hallitukselta ei voida odottaa, että se tässä
24685: ta on tilannetta seurattu tiiviisti ja ryhdytty     asiassa, jota ei vielä ole ehditty riittävästi
24686: niihin toimenpiteisiin, jotka ovat olleet meille    valmistella, olisi ehtinyt ryhtyä toimenpitei-
24687: mahdollisia. Niinpä kansaneläkelaitoksen val-       siin. Mielestäni on kuitenkin syytä asumistu-
24688: tuutetut ovat käsitelleet indeksisidonnaisuutta     kiasiassa kiirehtiä asian valmistelua, jotta
24689: kansaneläkkeissä 13. 6. 1961 päättäen tällöin       siinä voitaisiin tehdä ratkaisu mahdollisim-
24690: lähettää valtioneuvostolle kirjelmän, jossa         man pian. Tässä yhteydessä en maita olla
24691: valtuutetut pyysivät mm., että hallitus huo-        puuttumatta ed. Sukselaisen puheenvuoroon
24692: lehtisi siitä, että kansaneläkkeen saajien toi-     hänen mainitessa sen toivomuksen, että kau-
24693: meentuloon vaikuttamattomilla toimenpiteillä,       punkilaisasujamisto ottaisi yksin huolehtiak-
24694: nk. indeksin pisteostoilla, ei saa estää kan-       seen asumistuen suorittamisesta sen alueella
24695: saneläkkeiden muuten välttämätöntä indeksi-         asuville vanhuksille. Tämä saattaa olla sinän-
24696: korotusta. Edelleen valtuutettujen keskuudes-       sä oikein, mutta toivomus ei ole loogillinen
24697: taan valitsemat ns. tarkastajat päättivät 4.        huomioon ottaen, että kaupunkiasujamisto
24698: 10. 1961 samana vuonna esittää valtuutettu-         vastaavasti os'allistuu sangen voimaperäisesti
24699: jen yleiselle kokoukselle harkittavaksi toivo-      niihin erilaisiin menoihin, joita menee maa-
24700: muksen kansaneläkelaitoksen johdolle, että          kunnan asujamiston hyväksi.
24701: tämä ryhtyisi toimenpiteisiin sellaisen muu-           Kansaneläkkeiden korottaminen nykyisestä
24702: tosesityksen aikaansaamiseksi, että eläkkeiden      enemmän kuin mitä ns. indeksikorotus edel-
24703:                                     Kansaneläkkeensaajien aiSema.                               447
24704: 
24705: lyttää ei ole tehtävissä, ellei asianomaista lain-   tietojen mukaan on seuraava: valtion osuus
24706: säädäntöä, joka sisältää määräyksen siitä, että      49 milj. nmk, prosentuaalisesti 4.3 %, kun-
24707: kansaneläkkeiden perusosat korotetaan viisi-         tien osuus 94.7 milj. nmk eli 8.2 %, valtion.
24708: vuotiskausittain, muuteta siten, että korotus        yhtiöiden ja niiden tytäryhtiöiden sekä val-
24709: voidaan toimeenpanna lyhyemmän ajanjak-              tionjohtoisten yritysten ja sekamuotoisten yri-
24710: son, esim. kolmen tai neljän vuoden kuluttua.        tysten, joissa valtiolla on enemmistöosuus,
24711: Voimassa olevan määräyksen mukaan nykyi-             795.5 milj. nmk eli 69 % ja muitten osuus
24712: set peruseläkkeet ovat voimassa vuoteen 1966         298.8 milj. nmk eli 18.5 %, yhteensä 1238.1
24713: saakka, ellei puheena olevaa valtioneuvoston         milj. nmk.
24714: päätöstä sitä ennen muuteta ja määräaikaa               Tätä taustaa vasten katsottuna ymmärtää,
24715: eläkkeen perusosan tarkistukseen lyhennetä           miten laajakantoinen kysymys on kansan-
24716: nykyisestä, jolloin yleiskorotus voisi tapahtua      eläkkeiden surumittainen korotus. Sillä on
24717: esim. vuonna 1964 tai 1965.                          vaikutus ei vain sosiaaliseen elämään maassa
24718:    Kansaneläkkeiden tukiosien maksuperusteet         vaan koko maan talouselämään. On myös
24719: pohjautuvat laissa määrättyyn vuositulon kä-         muistettava, että varat tosin kootaan kansan-
24720: sitteeseen, joten vain tätä määräystä muutta-        eläkelaitoksen eläkejärjestelmän toteuttami-
24721: malla saadaan tukiosien kohdalla muutos ai-          seksi, mutta pitkällä tähtäimellä ajatellen ei
24722: kaan. Kansaneläkkeiden korottaminen on kui-          voida elää ja toimia kädestä-suuhun-mene-
24723: tenkin varsin laajakantoinen kysymys, joka           telmän mukaisesti, vaan osa varoista, ylijää-
24724: edellyttää myös tutustumista puheena olevan          mä, on sijoitettava edullisesti, jotta luodaan
24725: laitoksen, siis kansaneläkelaitoksen, sijoitus-      edellytykset lisätä niiden määrää ja siten
24726: toimintaan. Tässä suhteessa viittaan kansan-         turvata vanhuksille ja työkyvyttömille en-
24727: eläkelain 60 §: ään, josta ilmenee, että yli-        tistä parempi ja varmempi eläketurva. Hätäi-
24728: jäämävaroja voidaan voimassa olevan kansan-          Iyllä kaikki tällaiset näkökohdat sivuutetaan
24729: eläkelain ja asetuksen mukaan sijoittaa seu-         ja tehdään mahdottomaksi toimia tälläkin
24730: raaviin tarkoituksiin: 1) tuotannollisiin tar-       alalla pitkäjännitteisesti ja eläkeläisten sekä
24731: koituksiin, jolloin sijoitustoiminnan tulee lä-      yhteiskunnan etujen mukaisesti.
24732: hinnä tapahtua teollisuuden, voimatalouden,
24733: maa- ja metsätalouden sekä kaupan ja liiken-            Ed. Ta u r i a ~n~e n: Herra puhemies!
24734: teen kehittämiseksi; 2) työkyvyn säilyttämistä       Useissa kaupunkitalojen portti- ja rappukäy-
24735:  ja palauttamista välittömästi edistävään rn-        tävissä on seinällä ilmoitus, että kerjääminen
24736: kennustoimintaan, sairauden, vian tai vamman         kielletty, ja kerjäämistähän pidetäänkin
24737: takia pysyvästi työkyvyttömien ja tuberkuloo-        miltei rangaistavana tekona ja sen harjoittaja
24738: sia ja nivelreumaa ttlli lapsihalvausta tai muu-     voidaan esim. irtolaisuudesta sulkea pois yh-
24739: ta pysyvää työkyvyttömyyttä aiheuttavaa tau-         teiskunnasta. Tämä kielteinen asennoitumi-
24740: tia sairastavien vakuutettujen kuntouttamisen        nen kerjäämiseen pohjautuu sosiaalipolitii-
24741:  kehittämis~klsi selkä maan sairaala- ja paran-      kassa omaksuttuun kantaan, että yhteiskun-
24742: tolaolojen kehittämiseksi työkyvyn säilyttä-         nan on jokaiselle kansalaiselle turvattava toi-
24743: mistä silmällä pitäen; 3) vanhusten huoltoa          meentulo niin sairauden, työkyvyttömyyden
24744:  edistävään rakennustoimintaan, jolla on lä-         kuin vanhuudenkin varalta. Kerjääruinenhän
24745: hinnä pyrittävä aikaansaamaan ajanmukaisia           on nimittäin ihmisarvoa alentavaa.
24746: kunnallisia ja muita yleishyödyllisiä tässä tar-        Jokainen nykyaikainen sosiaalityöntekijä
24747:  koituksessa toimivia vanhainkoteja ja vanhus-       on koulutusaikanaan saanut opetusta, miten
24748: ten sairaskoteja.                                    vaikeuksiin joutunutta ihmistä on autettava,
24749:    Tässä yhteydessä ansaitsevat mielenkiintoa        tuettava ja rohkaistava myöskin henkisesti
24750: myöskin ne mahdollisuudet, joita kansanelä-          sekä kannustettava omatoimisuuteen. Aikai-
24751: kelaitoksella on sijoitustoiminnassaan auttaa        semmin huoltotyötä tehtiin hyväntekeväisyy-
24752:  kuntien ns. liiketoimintaa. Tässä suhteessa on      tenä, ja se oli armeliaisuuden harjoittamista,
24753: todettava, että sijoitukset ovat mahdollisia         mutta se ei suinkaan ole ollut omiaan rohkai-
24754: kuntien sähköistystoiminnan alalla, vesi-            semaan ihmistä, vaan päinvastoin se on ihmis-
24755:  huoltotoiminnan alalla, puhelinlaitosten auto-      arvoa alentavaa, sillä henkilö, joka joutuu
24756:  matisointitoiminnan alalla sekä satamien ra-        turvautumaan armeliaisuuteen, kerjäämään
24757:  kentamisen alalla. On syytä todeta, että kan-       avustuksia, tuntee itsensä alempiarvoiseksi
24758:  saneläkelaitoksen sijoitusten kohteet ja ryh-       kuin muut yhteiskunnan jäsenet. Siksi juuri
24759:  mittely tällä hetkellä helmikuussa saatujen         sosiaalipolitiikassa pyritään siihen ainakin
24760:  448                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
24761: 
24762: 
24763:   teoriassa, että jokaisen kansalaisen toimeen-        dän perheilleen toimeentulon, niin ettei tar-
24764:   tulo on :turvattava lakisääteisesti. Teoreetti-      vitse turvautua kerjäämiseen ja huoltoapuun
24765:   sesti meilläkin on hyväksytty viimeksimai-           kuten nyt joutuvat tekemään esim. työttö-
24766:   nittu periaate, mutta eri asia on sitten se,         myystyömaiden työläiset.
24767:   onko käytännön sosiaalipolitiikassa vielä               Mitä tulee kansaneläkejärjestelmän toteu-
24768:   päästy siihen.                                       tumiseen käytännössä, niin eipä juuri voida
24769:      Vielä viime vuosinakin on maamme sosi-            puhua kansaneläkeläisten toimeentulosta, sillä
24770:   aalipolitiikassa ollut havaittavissa vanhoja         sellaisten kansaneläkkeen saajien, joilla ei ole
24771:   köyhäinhoidollisia piirteitä. Almujen antami-        muita tuloja t·ai säästöjä kuin kansaMlllilm,
24772:   sen merkeissä toimivat vielä monet järjestöt,        täytyy miltei poikkeurnsetta turvautua ihmis-
24773:   ja huolt<Ytyöntekijöinäkin on vielä ihmisiä,         a:rvoa alentavaan kerjäämiseen tai sosiaali-
24774:   jotka harjoittavat sitä hyväntekeväisyyden          lautakuntien huoltoapuun. Kun kansane~lllik­
24775:   merkeissä, ehkä ylpeilevätkin sHtä. Vieläpä          keet ovat riittämättömät eikä niitä ole koro-
24776:   valtion harjoittamaan sosiaali1politiik'kaanikin     tettu hintojen nousua vastaavasti, se on joh-
24777:   on yritetty sovelluttaa ikerjäämisp•eriaatteita.    tanut siihen, että kuntien on täytynyt entistä
24778:  - Eihän ole kulunut montakaan vuotta aikaa,           enemmän antaa heille huoltoapua.
24779:   kun esimerkiksi lapsilisiin yritettiin kerjätä          Meidän ryhmämme on suorittanut tutki-
24780:   varoja, Tarvajärven tunnettu tempaus Suk-           muksia ja edelleen suorittaa tutkimuksia
24781:  selaisen hallituksen myötävaikutuksella. Ja          siitä, missä määrin kunnat joutuvat avusta-
24782:  ilmeisesti Yleisradion rappukäytävissä to-           maan kansaneläJkkeen saajia. Tutkimus on jo
24783:  siaankaan ei ole .tu<Yta kerjäämistä kieltävää       tähän mennessä paljastanut tilanteen mur-
24784:  taulua, sillä Yleisradiossaharr harjoitetaan         heelHsuuden. Siitä muutamia esimerkkejä.
24785:  kerjäämistä, milloin köyhille ihmisille tai          Minun kotikunnassani huoltoavun saajista on
24786:  rajaseudun lapsille, ja se kerjääminen kaikuu        noin 40 % henkilöitä, jotka ovat kansanelllik-
24787:  eetterissä ympäri maailmaa. Ei ole todella-          keen saajia. Minulla on tässä kädessäni Ka-
24788:  kaan kunniaksi maallemme, että sosiaalipoli-         jaanin maa:lai$:unnassa suoritettu erittely ja
24789:  tiil{lkaa vie~lä harjoitetaan kerjäämällä koo-       laskelma siitä, mitenkä kunnan sosiaalilauta-
24790:  tuilla varoilla ja että tällaisia ihmisarvoa         kunnan pitää avustaa kansaneläJkkeensa:ajia.
24791:  alentavia huoltomuotoja on vielä virallisesti-       Tämä osoittaa, että viime vuonna kotiavus-
24792:  kin käytännössä. Tällaisesta kunniavelan             tusten saajista 35% Kajaanin maalaiskun-
24793:  maksamisestako ed. Saukkonen äskeisessä pu-          nassa oli kansaneläkeläisiä, joiden kotiavus-
24794:  heenvuorossaan ylpeili?                              tuksiin kunta käytti viime vuonna varoja
24795:      Kun työkykyiset ihmiset ovat tehneet yh-         2 419 350 vmk. Kunnalliskodissa hoidettavien
24796:  teiskunnan hyväksi arvokasta työtä, he myös-         kansaneläkettä saavien elatuskustannuksiin
24797:  kin jo osaavat vaatia, ja heillä on oikeus           Joutui     kunta    nettomenona uhraamaan
24798: siihen, että yhteiskunta kohtelee heitä tasa-         6 663 600 vmk. Yleissairaala-, lääkärinhoito-
24799:  vertaisina ihmisinä ja turvaa heille toimeen-        ja läälkemenoihin kansaneläkeläiset saivat
24800: tulon sairauden, työttömyyden, työkyvyttö-            kunna:lta 1379 000 vmk. Kun tähän lisätään
24801: myyden ja vanhuuden aikana. On mitä suu-             vielä kansaneläkelaitokselle ma:ksettu eläkkei-
24802: rimmassa määrin ihmisarvoa loukkaavaa ja             den tukimaksu 6 759 781 vmk, on kunta
24803: huollon tarpeeseen joutuneen ihmisen ali-            viime vuotena joutunut osalHstumaan kansan-
24804:  arvioimista, ·että hänen täytyy otta:a vastaan      elälwläisten lisähuoltoon 17 192 000 vmk: lla.
24805: almuja, olkoonpa a;lmujen antajana yksityi-          Espoon kunnassa on vuonna 1962 pitänyt
24806: nen henkilö, järjestö tai sosiaalilautakunta.        sosiaalilauta:kunnan antaa kansaneläkeläisille
24807: Siksi me kansandemokraatit olemme lukuisia           lisäavustusta 10 626 080 vmk ja lisäksi tuki-
24808: kertoja myöskin täällä eduskunnassa tehneet          osunimiin 45 000 000 mk. Suolahden kaup-
24809: monia aloitteita ja ·ehdotuksia, että lakisää-       palassa vuonna 1962 kaikista huoltoavustus-
24810: teisesti turvattaisiin kaikkien kansalaisten         ten saajista oli kansaneläkkeen saajia 38 %,
24811: toimeentulo.                                         ja heidän huoltamiseensa käytettiin 8 766 700
24812:     Tämähän tapahtuisi !korottamalla kansan-         vm'k. Tutkimukset lisäksi osoittavat, että
24813: eliikikeitä, toteutta:malla sairaus- ja työkyvyt-    kansaneläkettä saaville annettava huoltoapu
24814: tömyysvaJlmutus samoin kuin työttömyysva-            on viime aikoina lisääntynyt, mikä on joh-
24815: kuutus ja säätämwllä sellainen väru'mmäis-           tunut siitä, ettei kansaneläkkeitä ole korotet-
24816: palkkalaki, joka turvaa työssä oleville ja hei-      tu hintojen nousua vastaavasti. Kun hallitus
24817:                                    Kansa.neliiikik.eeiiSiliajien asema.                            449
24818: 
24819: on viivyttänyt kansaneläkkeiden indeksikoro-          velvollinen selittämään, onko hallituksessa
24820: tusta. on se merkinnyt taas rasitusten siirtoa        käsitelty tätä kysymystä.
24821: kumiille. Mainittakoon, että kun kuntien
24822: osuus kansaneläkkeiden tukiosuuksista vuon-              Ed. E. M a n n i ne n: Herra puhemies!
24823: na 1956 oli 1393 milj. mk, oli se jo vuonna           Maalaisliiton ryhmän puheenjohtaja ed. Suk-
24824: 1961 4 346 milj. ja vuonna 1962 peräti 5 800          selainen puhui täällä käsittääkseni varsin ih-
24825: milj. vmk. Kuuden vuoden aikana se on siis            meellisiä asioita. Ensiksi hän totesi eläkkeiden
24826: nelinkertaistunut. Yksinomaan viime vuonna            nykyisellään olevan maaseudulla niin korkei-
24827: tämä kohosi 26 % edellisestä vuodesta, vaikka         den, että jos niihin vielä lisätään jotakin, ko-
24828: tukiosuudet eivät nousseet niin paljon. Tämä          hoavat kansaneläkeläiset maaseudulla keski-
24829: kielii siitä, että kansaneläkkeiden tukiosien         määräisen tulotason yläpuolelle. Toisaalta
24830: maksuvelvollisuuden kautta on kunnille siir-          hän työnsi kättänsä tänne meille päin ja toi-
24831: retty maksuja, jotka kuuluisivat valtiolle ja         voi meidän tarttuvan siihen siinä mielessä,
24832: kansaneläkelaitokselle. Sen seurauksena mo-           että tulisimme mukaan tekemään kansaneläk-
24833: nissa kunnissa kansaneläkkeiden tukiosuuk-            keensaajista maaseudun suurituloisimpia. Mi-
24834: siin menee nyt jo lähes 2 mk veroäyriä koh-           nulla on syytä epäillä, etteivät asiat maaseu-
24835: den. Siis ~ivan sama suuntaus mikä valtion            dulla ole kaikissa tapauksissa samat. Sukselai-
24836:  ja kuntien välisessä kustannusten jaossa on          nen ilmeisesti puhui ns. syytinkiläisistä, joiden
24837:  muillakin aloilla ollut vallitseva, on myöskin       joukosta varmaan löytyy ilman kansanelä-
24838:  kansaneläkkeiden tukiosien maksussa pyritty          kettäkin maaseudun keskimääräisen tulotason
24839: toteuttamaan, siirtämään kunnille näitä eläke-        yläpuolella olevia, mutta joiden tulotasoa maa-
24840:  menoja.                                              laisliitto on kaikesta huolimatta halunnut nos-
24841:     Kuntien veivoittaminen osallistumaan kan-         taa vielä täysimääräisillä kansaneläkkeillä-
24842:  saneläkkeiden maksamiseen on jopa kunnalli-          kin. Pelkään, että maaseudun vähäväkiset pi-
24843:  sen itsehallintoperiaatteen vastainen. Yleen-        tävät rienauksena ed. Sukselaisen mainintaa,
24844:  sähän kunnallisella itsehallinnolla tarkoite-        että he olisivat koko maaseudun hyvätuloi-
24845:  taan sitä, että kunnat saavat itse päättää. asi-     sinta väkeä. Noiden rienattujen asialla me
24846:  oistaan. Kansaneläkkeiden tukiosuudet ovat           kyllä haluamme olla.
24847:  kuitenkin sellaisia menoja, joissa kunnilla ei           Kun Sukselainen myönsi, että suuria eläk-
24848:  ole mitään päätäntävaltaa. Näin ollen ei voida       keensaajapiirejä on taloudellisissa vaikeuksis-
24849:  itsehallintoperiaatetta rikkomatta velvoittaa        sa, toivomme maalaisliiton tarttuvan ojenta-
24850:  kuntaa maoomaan toisten elinten päättämistä          maamme käteen ja yhtyvän ponsiehdotuk-
24851: toimenpiteistä aiheutuvia kustannuksia. Mutta         seemme, joka sisältää kaikkien eläkkeensaa-
24852:  mehän olemme viime aikoina nähneet, miten-           jien epäkohtien korjaamisvaatimuksen. Pu-
24853:  kä kunnallista itsehallintoa mitätöidään ja          humme tässä vaatimuksesta. Mutta kuitenkin
24854:  kunnallista demokratiaa muutenkin pyritään           ymmärtänemme, että kysymyksessä on lähin-
24855:  kaventamaan, joten samaan luokkaan voidaan           nä hyvän tekeminen, ja ed. Sukselainenkin
24856:  lukea tämä kansaneläkkeiden tukiosuuksien            nauttiessaan hyviä tuloja kansaneläkelaitok-
24857:  maksamisvelvollisuus ja kuntien pakottami-            sessa voinee yhtyä siihen käsitykseen, että
24858:  nen huoltamaan kansaneläkettä saavia suu-            kansaneläkelaitos on todella erinomainen lai-
24859:   remmassa määrin sosiaalilautakuntien toi-           tos ja hyvä. Mutta toivottavaa olisi, että se tu-
24860:   mesta.                                               lisi paremmaksi myöskin niille vähäisille kan-
24861:     Me kansandemokraatit olemme jättäneet              salaisille, jotka ehkä ovat tämän ainoan kan-
24862:   eduskunnalle esityksen kuntien vapauttami-           saneläkkeen varassa. (Ed. Hautala: Eikö
24863:   sesta kansaneläkkeiden tukiosien maksamises-         siellä ole muitakin johtajia kuin ed. Sukse-
24864:   ta ja siten kunnallisen itsehallintoperiaatteen      lainen?) -      Tietysti. - On todella hyvä,
24865:   toteuttamisesta. Kunnalliset keskusjärjestöt         että tämä asia on nyt tullut esille eduskun-
24866:   näyttävät yhtyvän tähän meidän esitykseem-           nassa monipuolisen pohdinnan ~laiseksi. Ne
24867:   me, sillä tietääkseemme ainakin Maalaiskun-          monet vanhukset, jotka ovat aikansa työtä teh-
24868:   tain Liitto on tehnyt valtioneuvostolle asiasta      neet, ilmeisesti monta kertaa huonoilla palkoil-
24869:   esityksen. Pääministeri ei vastauksessaan täs-       la - riittämättömillä ·ainakin - tarvitsevat
24870:   tä asiasta kuitenkaan mitään maininnut, jo-          nyt tukea vanhuutensa päivinä, kun voimat
24871:   ten käsitykseni mukaan hän olisi eduskunnalle        ovat pettäneet ja terveys mennyt. Heitä on tu-
24872:                                                        ettava, koska he itse eivät pysty itseänsä tuke-
24873:  57   500/63
24874: 450                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
24875: 
24876: 
24877: maan. Ei ole ihme, että monet heistä ovat           under de senaste åren för att underlätta de
24878: suorastaan katkeria. Monet ovat sanoneet mi-        gamlas svåra belägenhet. Folpensionssystemets
24879: nulle, kun ovat nähneet minut matkalla tänne        förbättring, bostads- och hyresfrågor, skatte-
24880: Helsinkiin päin, tähän tapaan: "Vie tervei-         lättnader och sysselsättningsmöjligheterna
24881: siä sinne, että kansaneläkeläisten asiat on vih-    har varit föremål för ett stort antal motioner,
24882: doinkin korjattava. Lyökää vaikka nyrkki            spörsmål och klämförslag. Åven om de flesta
24883: pöytään, jos asiat eivät muuten korjaannu."         av motionerna, också lagmotionerna, har för-
24884: Kysymys on tietenkin lähimmäisenrakkauden           blivit obehandlade i det redan av regerings-
24885: vaatimuksen toteuttamisesta, jossa ei ensi si-      propositioner och prioriterade verksamhets-
24886: jassa tule kysymykseen nyrkkipeli, mutta eh-        berättelser överlupna socialutskottet, har fle-
24887: kä on joskus tarpeen sellainenkin. Tässä on         :va uttalanden från · riksdagens sida i frågor
24888: kysymys joka tapauksessa hyvän tekemisestä,         av betydelse för åldringarna blivit vidarebe-
24889: eikä olisi varmaan syytä vihoitella meille, jos     fordrade till regeringen. Tyvärr har det fun-
24890: olemme tämän asian tuoneet eduskunnan käsi-         nits mycket litet gehör inom regeringen för
24891: teltäväksi. Se on ollut todella tarpeellinen,       dessa riksdagens beslut. Socialministeriets
24892: ja olisi hartaasti toivottava, että moniin epä-     tjänstemän, inte minst vid allmänna avdel-
24893: kohtiin tulisi korjausta.                           ningen, har gjort sitt bästa. Men hindren har
24894:    En tässä voi olla vielä mainitsematta ni-        rest redan inom socialministeriet. Den förvå-
24895: menomaan sitä kohtaa, josta ed. Voutilainen         nansvärda passivitet, som kännetecknat den
24896: on puhunut jo, nimittäin kansaneläkelain 22         för bl.a. folkpensions- och bostadsfrågorna
24897: §: ää. Monet ilmeisesti työkyvyttömät henkilöt      ansvarige Socialministern har inneburit ett
24898: joille kuuluisi työkyvyttömyyseläke, ovat kui-      hinder, på vilket de flesta sociala reformer till
24899: tenkin väärän laintulkinnan johdosta jääneet        fömån för de gamla har stupat. Socialminister
24900: työkyvyttömyyseläkettä vaille. En ole toden-        Saarinen har nogsamt aktat sig för att sätta
24901: nut juuri sitä, että kuolleelle henkilölle tai      sin ministel'existens i vågskålen. Mot finans-
24902: kuolemassa oleville olisi tämä epäys tullut          ministern hlVr han inte vågat gå i drabbning.
24903: eläkkeeseen nähden, mutta olen todennut to-          Han har offrat de nödställda gamla medbor-
24904: della surkeita tapauksia, todella sairaita ih-       garnas intl'essen på den verkliga ministerso-
24905: misiä, jotka eivät ole saaneet - huolimatta          cialismens altare.
24906: hartaista yrityksistään -heidän välttämättä            Regeringens kallsinnighet mot åldringarna,
24907: tarvitsemaansa tukea puhumattakaan siitä,           av vilka nästan hälften - för att vara exakt
24908: että tällaiset ihmiset olisivat perheillensä jo-    44 procent - inte har mycket, om överhu-
24909: takin saaneet. Ainoa tie on ollut turvautua         vudtaget något utöver folkpensionen att leva
24910: kunnan huoltoon.                                    på, har varit direkt upprörande. Om någon
24911:    Tahtoisin tässä lopuksi tuoda vielä erään        inbillar sig att detta påstående är dikterat av
24912: ajatuksen esille, joka voisi olla jollakin tavoin   politiska synpynkter, må han göra det. De
24913: rakentava. Kun on kysymys lähimmäisenrak-           gamla och alla de som brytt sig om att sätta
24914: kauden toteuttamisesta, joka on epäilemättä         sig in i de gamlas nuvarande ställning, vet,
24915: kansaneläkelaitoksen asia, ja on kysymys val-       att påståendet är berättigat. De gamla kan
24916: lasta yhteiskunnassa, joka on ehkä lähinnä          inte gå i strejk, de är inte vana vid påtryck-
24917: hallituksen asia, niin täytyy meidän silloin        ning av något slag mot statsmakten, det mo-
24918: huomata, että nämä kaksi asiaa itse asiassa         derna organisationssamhället har de inte kun-
24919: ovat kaksi aivan erillistä asiaa. Meidän ai-        nat dra nytta av. De är därför hänvisade till
24920: koinaan Kuopiossa toiminut piispamme, nyt           regeringens och riksdagens sinne för social
24921: eläkkeellä oleva, on sanonut tämän asian näin:      rättvisa. Man har inte trott att regeringens
24922: ''Rakkauden vastakohta ei ole viha, vaan val-       vilja att sörja för de svagaste i samhället var
24923: ta." Pyydän huomauttaa, että nyt kun on ky-         så svag. Statsministern uttalade för någon
24924: symys kansaneläkeläisten asiasta, ei voi olla       tid sedan, att regeringen i nuvarande försvå-
24925: kysymys vallasta, ei varsinaisesti ja ensi sijas-   rade ekonomiska förhållanden ger ovillkor-
24926: sa politiikasta, vaan todella heidän asemansa       lig prioritet åt tryggandet av de obemedlade,
24927: parantamisesta.                                     de små inkomsttagarnas utkomst. H ur kan
24928:                                                     statsministern ens vid ett partimöte säga det-
24929:                                                     ta, när han vet, att regeringen i det längsta
24930:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Inom         förhindrat t.o.m. justeringen, för att inte tala
24931: riksdagen har det väckts åtskilliga initiativ       om förhöjningen av folkpensionerna och för-
24932:                                    KanSilill.eläJkkeensa.ajien asema.                            451
24933: 
24934: hindrat tillkomsten av ett absolut oundgäng-         riksdagen hade ifrågasatt samhällets skyldig-
24935: ligt bostadsbidragssystem för obemedlade             het att ingripa till förmån för dem som utan
24936:  gaanla hyresgäster på orter med onormalt höga       egen förskyllan hade lidit stora ekonomiska
24937: hyror? Regeringsprogrammet med dess utfäs-           förluster. Åldringarna har flera gånger drab-
24938: telse att inte minska den sociala tryggheten lö-     bats av förluster, som är fullt jämförbara
24939: nar det sig inte längre att påminna om. Ut-          med skördeskador. Statsmaktens politik, som
24940: fästelsen hade dock bort och kunnat respekte-        i åratal var uppsåtligt inflationsbefrämjande,
24941: ras för de allra sämst Iottades del.                 ödelade tusende åldringars besparingar. Nå-
24942:    Upprepade gånger har olika medlemmar              gon kompensation fick inte de gamla, som så-
24943: av regeringen uppvaktats av riksdagsmän och          lunda blev blottställda. Folkpensionsreformen
24944: andra, som känt ansvar för folkpensionärer-          1956 innebar naturligtvis en förbättring, som
24945: nas trygghet. Adresser har inlämnats, åtmin-         procentuellt var stor, men som lämnade myc-
24946: stone till socialministern, i vilka det vädjats      ket övrigt att önska och ingalunda ersatte
24947: om åtgärder i skyndsam ordning för att mot-          de väldiga inflationsförluster, som nästan helt
24948: väga trycket av de kraftigt stegrade boende-         och hållet gick ut över de äldsta medborgarna.
24949: kostnaderna i synnerhet i Helsingfors. Men           Bindandet av folkpensionerna vid index har
24950: ingenting har hänt. Regeringen har varit             aldrig gett ett effektivt skydd för prissteg-
24951: fullständigt obeveklig. Den har haft sina fa-        ringar, varför folkpensionärerna, sedan de
24952: voriter, men de gamla har minsann inte hört          år 1957 lyftes upp till den nya pensionsni-
24953: till dessa. Löften har visserligen allt emellan-     vån, fallit ned igen i gropen, där regeringen
24954: åt strötts ut, men det har varje gång visat          kunnat hålla dem kvar genom att manipulera
24955: sig, att de saknat täckning. I augusti senaste       med indexen, såsom för något år sedan hände,
24956: år inlämnade jag ett spörsmål till regeringen,       när cigarettpriset sänktes. Det orättvisa sys-
24957: vari jag efterlyste en regeringsproposition om       temet för folkpensionernas indexbundenhet
24958:  bostadsbidrag för åldringar. I sitt svar hän-       har länge påtalats i riksdagen både i spörs-
24959:  visade socialminister Saarinen till den s.k.        mål och motioner. För ett drygt år sedan fö-
24960: hyresnivåkommissionen, som hade fått i upp-          reslog också folkpensionsanstalten i en skrivel-
24961:  drag - såsom det anfördes i svaret - att            se till socialministeriet en sådan ändring, att
24962:  pröva och framställa förslag även tili åtgär-       folkpensionen skulle höjas så snart levnads-
24963:  der tili stödjande av hyresgästers ställning,       kostnadssindex stigit med 5 procent d.v.s.
24964:  för vilka även skälig hyresförhöjning medför        samma förslag som jag hade gjort i en lag-
24965:  uppenbara svårigheter att komma tili rätta.         motion till 1961 års riksdag. Regeringen rör-
24966:  Socialministerns löfte ingick i följande pas-       de emellertid inte på sig. Därför riktade jag
24967:  sus i svaret: "Hyresnivåkommissionen får sitt       i september senaste år ett spörsmål i saken till
24968:  förslag färdigt den närmaste tiden, varefter        regeringen, i vilket jag frågade, om regerin-
24969:  ärendet i brådskande ordnig bringas tili riks-      gen var beredd att ändra statsrådsbeslutet
24970:  dagens behandling." Spörsmålssvaret var da-         angående indexbundenhet så, att folkpensi-
24971:  terat den 13 september i fjol. Hyresnivåkom-        onerna genast kunde höjas. I minister Saa-
24972:  missionen fick sitt förslag till lag om bo-         rinens svar sades, att ärendet var under be-
24973:  stadsbidrag färdigt den 2 november. Redan           redning i socialministeriet, men att rege-
24974:  den 25 oktober ingick i tidningspressen en          ringen ännu inte fattat slutligt beslut därom,
24975:  notis, enligt viiken regeringen i aftonskolan       huruvida statsrådsbeslutet skall ändras såsom
24976:  hade behandlat förslaget och beslutat, att          folkpensionsanstalten föreslagit. Fem måna-
24977:  proposition i saken skulle ges till riksdagen       der hann gå efter detta förslag, innan rege-
24978:  inom närmaste framtid. Fem månader har              ringen sänkte indextröskeln senaste vecka.
24979:  gått och propositionen hörs fortfarande inte        Ifall inte ärendet hade gjorts tili föremål för
24980:  av. Så tomt var socialminister Saarinens löfte      en interpellation, hade av allt att döma ingen-
24981:  från september att ärendet skulle bringas tili      ting gjorts från regeringens sida. Trots att
24982:  riksdagens handläggning "i brådskande ord-          samtliga övriga medborgargrupper fått sina
24983:  ning."                                              inkomster justerade enligt penningvärdets
24984:     När jordbruket drabbades av missväxt, sö-        nedgång och höjda procentuellt ungefär lika
24985:  lade inte regeringen med att framlägga för-         mycket som nationalprodukten ökat, och trots
24986:  slag beträffande ersättning. På några måna-         att många dessutom fått en eftersläpning i
24987:  der var de nödiga lagarna klara. Ingen i            fråga om sina inkomster korrigerad, har re-
24988: 452                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
24989: 
24990: 
24991: geringen således underlåtit att på eget ini-        mycket just de gamlas boendekostnader har
24992: tiativ göra ens det minsta, som de gamla med-       stigit, men den hyresutredning Helsingfors
24993: borgarna har hoppats på. Inom samtliga riks-        stads statistiska byrå gjorde 1961, visade att
24994: dagsgrupper har man säkert erkänt, att inter-       den genomsnittliga månadshyran för de allra
24995: pellationen varit berättigad. Sedan jag under       minsta lägehheterna med eentralvärme i hus,
24996: flere år motionerat i saken, ställt spörsmål,       uppförda före 1948, var 8 462 mk, då lägen-
24997: uppvaktat medlemmar av statsrådet och väd-          heten hade hyrts direkt av gårdsägaren och
24998: jat tili svenska folkpartiets medlemmar i den       11 346 mk, då den hyrts av aktieägare. En-
24999: nuvarande regeringen att göra folkpensio-           dast de hyresgäster, som bebodde ugnseldade
25000: närerna rättvisa, men allt förgäves, har jag        rum utan andra bekvämligheter än vattenled-
25001: insett, att endast en interpellation kunde få       ning, torde ha haft hyror, som inte översteg
25002: regeringen att handla. Alla som uppriktigt          halva folkpensionens belopp. Efter att denna
25003: vill verka för drägliga förhållanden för de         utredning gjordes, fick hyrorna höjas med 6
25004: gamla, måste vara tacksamma för att inter-          procent från den 1. 12. 1961 och därefter har
25005: pellationen har gjorts. Tidpunkten hade inte        hyresnivån under 1962 i gamla hus ytter-
25006: längre kunnat uppskjutas. Viiken effekt den         ligare stigit. I levnadskostnadsindex med ok-
25007: har utöver indexbeslutet beror också på riks-       tober 1951 som bas har bostadsindex gått upp
25008: dagen. Om diskussionen får utgöra sv,ar på          350 procent utan att detta ännu ger en rik-
25009: frågan, slår sig regeringen säkert tili ro igen.    tig biid av de speciella huvudstadsförhållan-
25010: Avgörandet ligger i deras händer, som bara          dena.
25011: för litet mer än ett år sedan i valkampanjen            Också om hyrorna stigit mest, har tenden-
25012: lovade att inte tappa bort de gamlas rättvisa       sen också beträffande livsmedelspriserna va-
25013: sak. Ett sådant löfte har säkert majoriteten        rit starkt tilitagande. Den senaste tioprocen-
25014: i denna sal gett.                                   tiga indexförhöjningen av folkpensionerna
25015:                                                     skedde den 1. 12. 1961, när levnadskostnads-
25016:    När statsfinansernas tillstånd inte hindrat      index hade nått poängtalet 141. Nu ärsiffran
25017: utbetalningen av skördeskadeersättningar tili       redan 151, d.v.s. drygt 7 % högre utan att
25018: en summa av över 11 miijarder gamla mark,           folkpensionerna behövt höjas enligt 1957 års
25019: när tjänstemännens, också ministrarnas och          statsrådsbeslut. Ändå har folkpensionens köp-
25020: riksdagsmännens löner, höjdes och när rege-         kraft, när man utgår från det som folkpensio-
25021: ringen gått in för att investera stora belopp       nären har råd att köpa, sjunkit mycket mer än
25022: i Saima lmnal, för att nämna några exempel,         vad den officiella indexserien anger. Några
25023: kan inte en spärr resas mot de aUra svagaste         exempel på hur mycket olika livsmedelspriser
25024: medborgarnas berättigade krav, om man alls           stigit i procent sedan december 1961, när så-
25025: kan tala om krav, när det gäller de gamla,          ledes folkpensionens belopp senast justerades,
25026: som tålmodigt väntat på att regeringen och           visar detta. Potatispriset har gått upp cirka
25027: ri!ksdagen skall uppfylla sin moraliska plikt        20 procent, osten 11 procent, morötterna 100
25028: mot dem. Det måste en gång för alla bli klart,       procent, vitkål 180 procent, ärter 20 procent,
25029: att saneringen av statshushållningen inte            risgryn 15 procent, kalvkött 17 procent,
25030: IJmn Sike på deras bekostnad, som skrull leva        skinka 22 procent, salt strömming 24 procent.
25031: på en otillräcklig folkpension. J ag har svårt       Det enda som blivit biliigare är kaffet, men
25032: att tro, att någon i riksdagen på ,allvar skulle     det kompenserar inte mycket av förhöjningar-
25033: Vilja hänvisa tili statshushållningens tillstånd,    na av hyran och de oumbärliga livsmedlens
25034: här det gäller att bereda de gamla den allra         priser.
25035: elementäraste graden av trygghet.                       Felet med det nuvarande systemet för folk-
25036:    För ungefär en kvarts miljon medborgare           pensionens indexbundehhet är således inte
25037: är folkpensionen den enda eller huvudsak-            bara den alltför höga indextröskeln, som gör,
25038: liga inkomsten. Det behövs inte en livlig fan-       att folkpensionerna alltid släpar efter kost-
25039: tasi för att förstå, viiken misär det innebär        nadsstegringarna. Sänkningen från 10 tili 5
25040: för en gammal människa, i de flesta fall ba.         procent är en klar förbättring. Men ett minst
25041: häftad med någon sjukdom, att existera på            lika stort fel som den höga indextröskeln är
25042: folkpensionens maximibelopp. Det är svårt            den helt missvisande indexberäkningen. Lev-
25043: överallt, men det är i det närmaste ogörligt         nadskostnadsindexen är baserad på en kon-
25044: i. Helsingfors efter de senaste hy:resförhöj-        sumtionsundersökning bland löntagarfamiljer
25045: ningarna. Det är omöjligt att exakt ange hur         i bosättningscentra. Den biid som indexse-
25046:                                  Kansan.eJ.iiJk,k,een.sll!ajien IIISema.                   453
25047: 
25048: 
25049: rien ger av förändringarna i priserna på va- geringen äntligen fattat beslut om, skall trä-
25050: ror och tjänster gäller inte de huvudsakligen da i kraft först den l juli. Nu har levnads-
25051: obemedlade åldringar, som måste leva på folk- kostnadsindex redan stigit med 7 procent,
25052: pensionen. Deras budget är inte närmelsevis varför den sänkning av indextröskeln tili 5
25053: lika mångsidig som löntagarfamiljens. I lev- procent, som regeringen erkänt vara befogad,
25054: nadskostnadsindexens budget har bostaden borde genomföras så snart det av tekniska
25055: en andel på 129 promille, medan gruppen skäl är möjligt. Folkpensionsanstaltens nya
25056: "övriga", som består av möbler, husgeråd, databehandlingsmaskiner gör det möjligt att
25057: nöjen och sport, resor, alkoholdrycker och betala ut indexjusterade pensioner två vec-
25058: tobak m.m. utgör 315 promille. Det är aHde- kor efter det indextröskelns överskridande
25059: Ies uppenbart, att en dylik budget ger en full- konstaterats. Statsrådets beslut om folkpen-
25060: komligt snedvriden bild av kostnadsföränd- sionernas indexbundenhet ändrades 1961 på
25061: ringarna sådana folkpensionärerna upplever detta sätt. I juli kan indexens poängtal re-
25062: dem. Boendekostnadernas andel i folkpensio- dan vara mycket nära den gamla tioprocents-
25063: närens budget är många gånger större än tröskeln. På det sätt regeringen uppskjutit
25064: 129 promille, och det är just boendekostna- förverkligandet av det smidigare indexsys-
25065: derna, som stigit allra mest. När priserna för temet, saknar det denna gång, när behovet av
25066: kylskåp sjunker eller inträdesavgiften tili större pensionstrygghet är aUra störst, nämn-
25067: Borgbackens nöjespark inte stigit lika myc- värd praktisk betydelse. Riksdagen borde
25068: ket som hyror och vissa livsmedelspris, är det ålägga regeringen att besluta om åtminstone
25069: omständigheter, som inte har det minsta med en femprocentig indexjustering redan från
25070: åldringarnas hårda vardag att skaffa, men den 1 maj detta år.
25071:  som ändå inverkar ofördelaktigt på indexen       Hur nödvändig indexförhöjningen av folk-
25072: ur de gamlas synpunkt. För att folkpensionens pensionerna än är, återställer den emeller-
25073: indexbundenhet skall motsvara sitt ändamål tid, så missvisande som indexsiffrorna är be-
25074: - att bev,ara de fastställda pensionsbeloppens träffande folkpensionärens levnadskostnads-
25075:  realvärde - måste den baseras på den kon- förändringar, bara en del av den köpkraft
25076:  sumtion, som är typisk för folkpensionären. folkpensionen avsågs ha, när pensionens stöd-
25077:  En undersökning av denna komsumtion bor- d~a~r från ooh med den 1. 1. 1961 höjdes med
25078:  de med det snaraste utföras och en särskild 20 procent av den fulla stöddelens belopp.
25079:  pensionärsbudget uträknas samt en på denna Det är inte för mycket begärt av åldringarna,
25080:  grundad indexserie tas i bruk och bli norm- om de emotser att folkpensionerna eller i var-
25081:  givande för folkpensionernas indexjustering. je fall deras stöddelar höjes i takt med ök-
25082:     Den inkomst de obemedlade folkpensionä- ningen av nationalinkomsten. I praktiken
25083:  rerna skall leva på, är så liten, att det är skulle detta betyda en åttaprocentig förhöj-
25084:  helt befogat att tala om absoluta existensmi- ning av folkpensionerna. Den borde med
25085:  nimum för tiotusentals gamla i vårt samhälle. det snaraste förverkligas genom ett special-
25086:  Omgivna av välstånd på de flesta håll är de arrangemang, vilket skulle tillåta, att folk-
25087:  gamla hänvisade tili socialnämnden för att pensionsanstaltens egna medel används för
25088:  klara livhanken. Kan man tala om ett socialt att finansiera förhöjningen med skyldighet
25089:  ansvarsmedvetet rättssamhälle, när det för- för staten och kommunerna att senare ersätta
25090:  sätter den äldsta generationen, som utfört ett folkpensionsanstalten för sina andelar av kost-
25091:  tyngre dagsverk än efterträdarna och som naderna. Folkpensionsanstalten har under de
25092:  ansett det vara en hederssak att stå på egna senaste åren haft ett överskott på i medeltal
25093:  ben, i en situation, där regelbundet vård- något över 7 miljarder gamla mark. Det vore
25094:  understöd är det normala? Är det inte re- nödvändigt att detta överskott användes för
25095:   geringens och riksdagens skyldighet att sörja att förbättra pensionstryggheten för de nu·
25096:  för medborgarnas likställdhet, så att inte en varande folkpensionärerna, som inte kan
25097:   grupp, de gamla, som statsmaktens politik be- komma i åtnjutande av samma tjänstepen-
25098:   rövat alla förutsättningar att existera pä en sions:förmån, viiken framdeles !kompletterar
25099:  liten folkpension, görs till vårdnämndsfall, folkpensionen för den i dag arbetsföra be-
25100:   medan de yngre med bevarad självrespekt folkningen.
25101:   delar samhällskakan?                             Folkpensionslagen är i behov av ändringar
25102:     Den justering av folkpensionerna, som re- på flere punkter. Två av dem, som hänför sig
25103: 454                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
25104: 
25105: 
25106: tili 30 §, borde äntligen kunna ordnas såsom        utsagts i lagen. Sä hade likväl icke skett,
25107: riksdagen önskat. Jag avser frägan om s.k.          utan lagstiftaren hade endast använt ut-
25108: bostadsförmän och normerna för värdering            tryckssättet "verklig inkomst". Vidare har
25109: av folkpensionärs tillgängar.                       riksdagsmannen Ehrnrooth anfört, att riks-
25110:    Beträffande bostadsförmänen föreligger           dagen godkänt socialutskottets betänkande
25111: numera ett beslut av riksdagens justitieom-         n:o 23/1961, som uppgjorts med anledning
25112: budsmans suppleant, som jag skall läsa upp          av den av folkpensionsanstaltens fullmäktige
25113: in extenso:                                         för är 1960 avgivna versamhetsberättelsen. I
25114:                                                     sagda betänkande, i viltk:et hänvisas ti.U ett av
25115:    Riksdagens justitieombudsmans supple-            utskottet tidigare i samma sa~k avgivet betän-
25116: ants resolution med anledning av i Helsing-         kande n: o 7/1961 hade utskottet säsom sin
25117: fors stad hemmahörande riksdagsmannen               äsikt anfört, att stadgandena om årsinkoms-
25118: Georg Carl Casimir Ehrnrooths nedannämn-            tens fastställande icke finge toikas till pensi-
25119: da skrift.                                          onstagarnas nackdel. Ej heller försäkrings-
25120:    I en till riksdagens justitieombudsman rik-      domstolen hade godkänt folkpensionsanstal-
25121: tad skrift har riksdagsmannen Ehrnrooth an-         tens tolkning av det förenämnda lagrummet.
25122: fört, att folkpensionsanstalten under en följd      Enär folkpensionsanstalten liikvä;l oberoende
25123: av är tolkat det stadgande i folkpensionsla-        av riksdagens och försäkringsdomstolens
25124: gen, vilket stipulerar, hur pensionstagares         ståndpunktstaganden aHtjämt hållit fast vid
25125: ärsinkomst skall fastställas, pä ett sätt, som      sin tolkning, som mäste anses vara felaktig,
25126: klart står i strid med lagrummets ordalydelse       har riiksdagsmannen Ehrnrooth anhållit om
25127: och lagstiftarens avsikt. Sagda anstalt hade         justitieombudsmannens åtgärd i saken.
25128: nämligen såsom pensionstagares årsinkomst              I ett med anledning av skrivelsen avgivet
25129: även beaktat dennes av egen bostad erhållen         utlåtande har folkpensionsanstalten anfört, wtt
25130: bostadsförmån. I folkpensionslagen (606/56)         de av folkpensionsanstalten i pensionsären-
25131: 30 § hade likväl stadgats, att med årsin-            den fattade avgörandena höra till den bund-
25132: komst på grund varav rätt till pensions under-      na förvaltningsverksamheten, vilka pä yrkan-
25133: hållsdel fastställes, avses den verkliga inkomst,   de av sökanden kunde underställas avgörande
25134: som vederbörande enligt skälig uppskattning         av foltk:pensionsanstaltens förstärkta styrelses
25135: kan :förutsättas fortgående årligen åtnjuta.        pensionssektion, som verkar såsom administ-
25136: Av ifrågavar.ande stadgande framgick, att lag·       rativt lagskipningsorgan. Den som icke ät-
25137: stiftarens uttryckliga avsikt varit, att veder-     nöjes med pensionssektionens beslut, kan äter
25138: börande persons årsinkomst skulle beräknas          i de i folkpensionslagens 73 § upprälmade
25139: snarare i under- än i överkant. Denna av            fallen underställa ärendet försäkringsdom-
25140: lagstiftaren avsedda princip för en så skälig       stolens prövning. Den, som är missnöjd med
25141: beräkning som möjligt kunde tydligt utläsas         den av folkpensionsanstalten f,astställda upp-
25142: ur tre av lagstiftaren nyttjade stipulationer:      skattningen av årsinkomsten för fastställan-
25143: 1) med årsinkomst avsågs verklig årsinkomst,        det av pensionssökandens underhållsdel, kan
25144: 2) uppskattningen skulle vara skälig och 3)          sålunda hänskjuta ärendet till de nämnda
25145: vederbörande skulle fortgående årligen åt-          lagskipningsorganen. Då de av folkpensions-
25146: njuta inkomsten. Folkpensionsanstalten hade          anstalten tillämpade grunderna för värdering
25147: emellertid gått in för en sträng och med av-         av bostadsförmån blivit godkända även i des-
25148: seende å pensionstagarna orättvis tolkning.          sa rättsmedelsinstanser, riktade sig klago-
25149: Sin ståndpunkt hade folkpensionsanstalten            målet även mot de av dem fattade avgöran-
25150: motiverat bland annat därmed, att den, som           dena. Riksdagsmannen Ehrnrooths påstående,
25151: bebor egen bostad, har mindre boendekostna-          att försäkringsdomstolen icke skulle ha god-
25152: der än den, som bor i hyreslägenhet. Visserli-      känt fo}kpensionsanstaltens tollming i det fö-
25153: gen har förhållandet i de flesta fall varit så-      religgande ärendet var sålunda felaktigt. Vi-
25154: dant, men detta berättigade icke till skapande       dare har folkpensionsanstalten i sitt utlåtan-
25155: av ett folkpensionspolitiskt bostadsförmåns-         de framhållit, att syftet med understödsde-
25156: begrepp. Försåvitt lagstiftaren önskat i folk-      len av folkpensionen var att draga försorg
25157: pensionslagen införa det inom beskattnings-          om, att pensionstagaren inom ramen för till-
25158: lagstiftningen redan tidigare kända bostads-         budsstående medel tillförsäkras oundgänglig
25159: förmånsbegreppet, skulle detta tydligen ha           utkomst genom folkpensionen. Grunderna för
25160:                                                                                                 455
25161: 
25162: understödsdelens :f,astställande hade i enlighet   lägre än hyresnivån. Avkastningen av
25163: härmed gjorts beroende av tre omständighe-         detta ikapitail borde rälknas tili årsinkoms-
25164: ter: levnadskostnadernas storlek i den kom-        ten på samma sätt som avkastningen av
25165: mun, där vederbörande är bosatt, beloppet          depositioner, värdepapper ooh annan egen-
25166: av den :försäkrade eller makarnas övriga :fort-    dom. IfaJl avkastningen av någon tillgång,
25167: löpande årsinkomster och underhållsskyldig-        exempelvis av bostadstillgång, i detta
25168: heten. I överensstämmelsen med lagens sy:fte       avseende skulle :försättas i en annan ställ-
25169: hade till årsinkomsten vid :folkpensionslagens     ning, skulle detta leda tili kon:flikt med
25170: tiliämpande räknats alla i penningar eller na-     den i lagens 30 § 1 mom. stadgade uppskatt-
25171: tura:förmåner erhållna :fortlöpande inkomster      ningen tili skäligt belopp. Vid :folkpensions-
25172: samt :förmåner av penningvärde, som enligt         lagens tillämpning icke blott berättigade
25173: 30 § 2 mom. av :folkpensionslagen icke lämnats     begreppet skälighet utan :förpliktade även tili
25174: utan:för årsinkomsten. Vid :folkpensionslagens     att beakta den sociala rättvisans krav. Års-
25175: tiliämpning hade bostadsförmån alltid räk-         inkomsten borde därför :fastställas så, att :från
25176: nats som inkomst. På enahanda sätt hade bos-       olika källor erhållna :faktiska inkomster och
25177: tadsförmånen räknats som årsinkomst även           tili den härförliga :förmåner på samma sätt
25178: vid tiliämpningen av Sveriges, Norges och          inverkade på pensionstagarens rätt att kom-
25179: Danmarks folkpensionslagstiftning. I al·la des-    ma i åtnjutande av understödsdel. Så borde
25180: sa Iänder bildades den pension eller pensions-     förfaras även vid uppskattning av bostads-
25181: del, som motsvarar understödsdelen, enligt         :förmån av egen bostad.
25182: samma grunder som i Finland. I 30 § 1 mom.            Denna sak har jag undersökt; och enär
25183: folkpensionslagen avsågs med årsinkomst            stadgandet i 30 § 1 mom. :folkpensionslagen
25184: "verklig" inkomst. Detta ord :fogades tili de-     om grunderna för beräknandet av årsinkoms-
25185: :finit.ionen av årsinkomsten i samband med         ten bör anses vara i så hög grad tol1kning
25186: sti:ftandet av den nya folkpensionslagen. I        underkastat, att man i den riksdagsmannen
25187: social:försäkringskommittens betänkande n: o 5     Ehrnrooths skrift nämnda :frågan om bostads-
25188: hade det motiverats på :följande sätt: "Upp-       förmån med :fog kan komma tili ovan omför-
25189: skattningen av de årliga inkomsterna bör mot-      mälda, varandra motsatta tolkningar, på
25190: svara den försäkrades :faktiska ekonomiska         grund härav och då jag anser, att sagda möj-
25191: förhållanden. Sålunda bör ett :frivilligt gi-      lighet tili skiljaktiga tolkningar bör anses
25192: vet understöd, som den :försäkrade icke har        vara ett sådant miss:förhållande, att det borde
25193: rätt att erhålla, anses såsom hans inkomst,        avhjälpas i lagsti:ftningsväg, har jag i enlig-
25194: i:fall dess erhållande kan betraktas som :fort-    het med 8 och 8 a § instruktionen :för riksda-
25195: gående med beaktande av förhållandet mellan        gens justitieombudsman genom en denna dag
25196: vederbörande samt understödsgivarens förmö-        avsänd skrivelse bragt den ovan av mig kon-
25197: genhetsställning. Å andra sidan skall utan:för     staterade tolikningsdivergensen till socialmi-
25198: inkomstuppskattningen lämnas inkomstpost,          nisteriets kännedom i och :för vederbörliga
25199: som den försäkrade visserligen har rätt att        åtgärder. Helsingfors den 5 oktober 1962.
25200: erhålla, men som han de :facto icke erhåller
25201: exempelvis tili :följd av den betalningsskyl-
25202: digas medellöshet eller på den grund, att man      Jaakko Rautapää. Kyösti Tolvanen.
25203: icke rimligtvis kan fordra, att den :försäkrade
25204: :förverkligar denna sin rätt. Fogandet av             Folkpensionsanstaltens :fullmäktige har ty-
25205: ordet "verklig" tili lagtexten uttryckte så-       värr förhalat avgörandet av detta ärende, som
25206: lunda lagstiftarens strävan att göra rätten        i flera månader legat hos dem för utlåtande.
25207: tili understödsdelen beroende av den försäk-       Socialministeriet borde med det snaraste :få
25208: rades verkliga utkomstmöjligheter. Ytterli-        göra sitt förslag tili ändring av 30 §. I det
25209: gare har :folkpensionsanstalten :framhållit, att   sammanhanget bör också värderingen av folk-
25210: bostadsförmånen bland annat vid beskatt-           pensionärernas tiligångar regleras i lag enligt
25211: ningen räknats som inkomst och föll under det      normer, som gör pensionstagarna rättvisa.
25212: allmänna inkomstbegreppet. Den egna bo-            Detta ärende var före i riksdagen den 18 de-
25213: staden borde anses vara ett tili den :försäkra-    cember 1961. Jag påtalade då i samband med
25214:  des :förfogande stående kapital, vars ränta       behandlingen av regeringens proposition med
25215: utgjordes av boendekostnader, som voro             :förslag tili lag om ändring av :folkpensions-
25216: 456                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
25217: 
25218: 
25219: lagen det synnerligen godtyckliga sätt, pä         vis borde införas i runt tal 1 miljon nymark
25220: vi~ket pensianstagarnas egendom uppskattats        i året. En förmodligen rätt stor del ~av detta
25221: av folkpensionsanstaltsorganen. Grunderna          belopp ges för betalning av hyra eller andra
25222: för värderingen är inte angivna i lagen utan       boendekostnader. Det belopp, med vilket de
25223: i direktiv, som utfärdats för pensionsbesty-       nuvarande hyresunderstöden av vårdnämn-
25224: relserna. I dessa heter dert;, att utredning       den skulle ·öka genom bostadsbidragssystemet,
25225: om den senast förrättade förmögenhetsbe-           skulle i varje fall utgöra bara en bråkdel av
25226: skattningen aHtid skaH inför.gkaffas. Beskatt-     investeringarna i äldringshem och pensio-
25227: ningsvärdena är emellertid inte bindande           närsbostäder, tili vilka många gamla köar,
25228: för pensionsbestyrelsen, som bör tillämpa          därför att det är mycket billigare att bo i
25229: "skälig prövning", sägs det i direktiven. I        dem.
25230: oräkneliga fall har denna skäliga prövning             Oenigheten inom regeringen om den linje
25231: betytt, att beskattningsvärdena för bostads-       bostadsbidragslagen skall följa får inte läng-
25232: aktier vid värderingen för fastställande av        re tillåtas försämra de gamlas redan eljest
25233: pensionstagarens ärsinkomst höjts t.o.m. till      svaga ställning. Ingen principiell skillnad
25234: det dubbla. Avsaknanden av klara normer            skulle föreligga mellan kommunerna enligt
25235: har också lett till en mycket ojämn värdering      det system hyresnivåkommissionen lagt fram
25236:  av olika slag av egendoon i olrilka pensionsbe-   för regeringen. Varje kommun skulle själv
25237: Sltyreloor. Riksdagen beslöt därför uppmana re-     få avgöra, om den inför systemet eller inte.
25238: geringen att vidtaga åtgärder för sådana           Helsingfors har redan i princip omfattat sa-
25239: ändringar av folkpensionslagen, att skäliga        ken och är beredd att delta i kostnaderna.
25240: och rättvisa grunder för uppskattningen av          Om t.ex. Närpes inte är intresserad, borde
25241: pensionstagarnas egendom skulle fastställas         detta inte ta sig sådant uttryck i statsrådet,
25242: i lag. Regeringen har ännu inte fullgjort det      att en ur statsfinansiell synpunkt genom-
25243: uppdrag den sålunda fick.                          förbar reform av missriktad avundsjuka tor-
25244:     Åldringarnas största problem är på tätor-       pederas, innan riksdagen fått säga sitt ord i
25245: terna den svåra bostadssituationen. Med hy-        saken. Det måste bli fråga om en socialt mo-
25246:  ror mellan 100 och 200 mark i månaden är          tiverad lag för att utjämna de kolossala skill-
25247:  inte numera ens det äldsta och anspråkslö-         naderna, som råder beträffande hyrorna på
25248:  saste bostadsbeständ inom räckhåll för de obe-     olika orter i landet. Förhöjningen av folk-
25249:  medlade folkpensionärerna, åtminstone inte         pensionerna, vilkas belopp varierar tämligen
25250:  i huvudstaden. Därför har ästadkommandet           litet mellan dyr- och tätorter och omgivnin-
25251:  av en lag om bostadsbidrag för åldringar           gen kring dessa samt rena landsbygden, är
25252:  framstått som den aUra viktigaste frågan           en sak, som, hur angelägen den än är,
25253:  ur de gamlas synpunkt. Om denna inter-             inte bör sammanblandas med bostadsbidraget.
25254:  pellationsdebatt utmynnar i en kläm, vari re-      Det är högs;t förvånande, aJtt folkpensions~
25255:  geringen uppmanas avlåta proposition med           anstalten inte förs:tått detta. Genom sin
25256:  förslag till lag om bostadsbidrag för de äld-      intervention i ärendet med krav pä en
25257:  ringar, som är i största behov av detta stöd       allmän tilläggspension, som med hänsyn
25258:  av staten och kommunen, har den varit till         till statsfinansernas skick avstyrts av fi-
25259:  stor nytta.                                        nansministern,      har   folkpensionsanstalten
25260:     Hyresnivåkommissionen, vars ordförande är       gjort stort förfång åt tiotusentals gamla
25261:  regeringsrådet Olof Ojala, har föreslagit att      personer, som kämpar med väldiga hyror.
25262:  ett bostadsbidragssystem byggt på den riktiga      Det är verkligen inte något som folk-
25263:  priooipen att staten och de koonmuner, som         pensionsanstalten skall förvånas över, om
25264:  vill ta systemet i bruk, delar kostnaderna         dess aktier står lågt i kurs hos folkpen-
25265:  jämnt. Förverkligad i denna form skulle den-       sionärerna, när dessa får nys om hur anstal-
25266:  na oundgänglig,a reform innebära en ganska         tens ledning stoppat en genomförbar bostads-
25267:  liten belastning av statsfinanserna. Helsing-      bidragslag.
25268:  fors hör tili de kommuner, som ända sedan             Åtskilliga initiativ har väckts både i riks-
25269:  hyresnivåkommissionen gjorde sitt förslag,         dagen och av sociala organisationer för att
25270:  väntat på denna lagstiftning. I socialhjälp        få folkpensionslagen ändrad på det sättet, att
25271:  erlägger Helsingfors stad tili den grupp in-       folkpensionsanstaltens medel kunde investe-
25272:  vånal'e för vhlken bostadsbidrag nödvändigt-       ras också i åldrings- och sjukhem samt i bo-
25273:                                                                                                  457
25274: 
25275: städer för pensionstagarna. Så länge folkpen-       grupperna och ger svagt skydd åt dem, som
25276: sionslagen kräver, att pensionsanstaltens till-     redan är nära pensionsåldern, erbjuder skat-
25277: gångar investeras med beaktande av avkast-          telättnader och befrielse från skattskyldighet
25278: ningen och i byggnadsverksamhet, som främ-          en möjlighet att kompensera många av dem
25279: jar åldringsvården, går det inte att få lån         som fömrutts i den sämsta ställningen. Rege-
25280: för uppförandet av bostäder för de gamla.           ringen borde bemöda sig om att finna en lös-
25281: Lagens 60 § borde därför ändras så, att kra-        ning, som gjorde rättvisa åt dem, som stannat
25282: vet beträffande lånemedlens avkastning inte         utanför de nyligen stadgade pensionsförmå-
25283: hindrar kommuner, församlingar, föreningar          nerna.
25284: eller stiftelser, som önskar uppföra närmast           De gamlas sysselsättningmöjligheter hör
25285: för mindre bemedlade gamla avsedda pen-             också till de frågor som statsmakten tagit all-
25286: sionärsbostäder, att erhålla en del av folk-        deles för lätt på. Olika kommitteer har nog
25287: pensionsanstaltens lånemedel. Också lånen för       snuddat vid problemet, som angår de gamlas
25288: byggande av ålderdomshem och för annan              både tysiska och psykiska välbefinnande. Den
25289: byggnadsverksamhet, som främjar åldrings-           16 december 1961 fick jag svar på ett spörs-
25290: vården, beviljas utan hinder av något krav          mål, i vilket jag hade påmint om ,att den år
25291: på gängse avkastning. Folkpensionsanstalten         1949 tillsatta kommitten för åldringsvården
25292: är dock en social inrättning med uppgift att        redan 1952 hade föreslagit, att ett särskilt
25293: trygga de gamla medborgarnas utkomst, var-          sakkunnigorgan skulle tillsättas för att utreda
25294: för det vore helt på sin plats att ordna saken      och göra förslag angående gamla personers
25295: så, att en större del av de anstaltens medel,       sysselsättningsfråga, utan ,att detta hade skett.
25296: som årligen investeras, direkt kunde främja         I svaret lovade socialministern, att ministeriet
25297: de gamlas intressen.                                skulle göra en hemställan om tillsättande av
25298:    Det finns många frågor utöver dem jag            det efterlysta sakkunnigorganet för utredning
25299: här har berört, som åldringarna har rätt att        av frågan samt att i utredningen framkomma
25300: påkalla regeringens och riksdagens upp-             med förslag angående tryggande av förvärvs-
25301: märksamhet för. Från olika håll i riksdagen         möjligheter för arbetsvilliga, helt eller par-
25302: har nog ett stort antal av dem förts fram.          tiellt arbetsföra gamla personer. En kommit-
25303: Alla förslag har givetvis inte varit realistiska.   te tillsattes visserligen kort därpå. Men nå-
25304: Men orsaken till att så litet fåtts till stånd      got resultat av dess arbete har inte avhörts
25305: är den, att riksdagsordningen gör riksdags-         och kommer väl inte heller på länge att av-
25306: männens motionsrätt så ineffektiv. Regerin-         höras. Socialministeriet skulle ha allt skäl
25307: gens propositioner har en så stark företrädes-      att påskynda ärendets beredning.
25308: rätt, att t.o.m. den obetydligaste proposition         Regeringens svar på interpellationen er-
25309: går framom en viktig motion. När regeringen         bjuder de gamla just och jämt ett halmstrå.
25310: sällan haft tid för den grupp i samhället,          Indextröskelns sänkning får praktisk bety-
25311: som den förda politiken knuffat undan i bak-        delse först den 1 juli, då enligt nuvarande
25312: grunden, har riksdagen inte kunnat göra myc-        indexperspektiv en knapp 6-procentig juste-
25313: ket mer än ställa spörsmål och godkänna             ring av pensionerna utlovas. Indexstegringen
25314: !lcl.ämmar. Men både den nu:varande regerin-        är dock redan nu 7 procent och i juli säkert
25315:  gen och de agrara minoritetsregeringarna har       ännu närmare den nuvarande 10-procents-
25316:  visat si.g ikallsinniga mot de gamla. Små juste-   tröskeln. Indexbeslutet har inte gjort de gam-
25317:  ringar av folkpensionerna, som hade blivit         la rättvisa. Det kan inte tysta ner den be-
25318:  ännu mindre eller helt uteblivit utan ingri-        rättigade kritiken för det cyniska bemötande
25319:  pande från vissa riksdagskretsar, och en del       åldringarna har fått av regeringen.
25320:  förslag, som underlättat hyresgästernas ställ-        Är indexbeslutet då allt regeringen erbju-
25321:  ning i Helsingfors, är allt, med vilket rege-      der den socialt aUra svagaste befolknings-
25322:  ringarna ihågkommit de obemedlade gamla            gruppen? Nej, en förhöjning av folkpensio-
25323:  under de senaste åren.                             nens grunddel ställs i utsikt eventuellt och ti-
25324:     Skattelättnader för de äldsta skattebeta-       digast från och med ingången av år 1966!
25325:  larna skulle med tanke på den otillräckliga        Med bostadsbidrag har man inte råd, därför
25326:  folkpensionen vara alldeles nödvändiga för         att den nuvarande dag för dag allt mer ag-
25327:  mången. När de privatanställdas pensionslag         rardominerade regeringen vägrar att ordna
25328:  helt saknar betydelse för de äldsta medborgar-      bostadsbidrag för den grupp gamla, som är
25329: 58   500/63
25330: 458                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
25331: 
25332: 
25333: i största behov av dem, ifall inte samtidigt       harjoittaneet ja jonka virheellisen talouspoli-
25334: alla i bättre ställning ges samma rätt. Och        tiikan vekselit nyt ovat langenneet makset-
25335: ändå är också hyresnivåkommissionens för-          taviksi. Sen sijaan, että kokoomukselaiset
25336: slag, som bl.a. Helsingfors stad skulle vilja      hallitusedustajat katsoisivat totuutta suoraan
25337: se förverkligat, ett system, som varje kom-        silmiin ja näkisivät todelliset syyt, he antavat
25338: mun enligt frivilligt beslut kan deltaga i         kaiken siunauksensa sille saneerauspolitiikalle
25339:  (Röst från salen: Nog har vi andra bostads-       ja hinnankorotusaallolle, joka koituu, kuten
25340: behövande på landet !) .                           sanottu, lähinnä pienipalkkaisten kuluttajain,
25341:    Trots att jag vant mig vid att inte vänta       lapsiperheiden, vanhusten ja sosiaalisten
25342: mycket av regeringen, hade jag ändå trott,.        avustusten turvin elävien kannettavaksi.
25343: att regeringen, i viiken borgerliga partier,          Herra Saukkonen varmaan muistaa myös
25344: som borde känna folkpensionärernas utomor-         hyvin sen epäoikeudenmukaisen ministerien
25345: dentligt svåra belägenhet, är representerade,      ja suurvirkamiesten palkankorotuksen, joka
25346: skulle visa en viss förståelse för de gamla.       suoritettiin viime heinäkuussa hallituksen esi-
25347: Det är svårt att begära, att den, som ägnat        tyksestä ja joka korotus oli juuri sitä höl-
25348: en stor del ,av sina krafter i politiken åt för-   möläisyyttä, josta hän meitä sosialidemo-
25349: bättrandet av de gamlas ekonomiska och so-         kraatteja syytti. Voiko sen epäpsykologisem-
25350: ciala villkor, skall rösta mot sin övertygelse     paa esitystä antaa? Meidän sosialidemokraat-
25351: för enkel övergång tili dagordningen. Om re-       tien kanssa ei edes neuvoteltu, vaikka meillä
25352: geringen väljer att betrakta en positiv fram-      oli erittäin oikeudenmukainen ja tasapuoli-
25353: ställning i saken såsom förslag om misstro-        nen esitys, joka sitten äänestettiin nurin.
25354: endevotum, återspeglar det tyvärr ett dåligt       Nykyiset palkkaliikkeet eivät ole oudoksutta-
25355: samvete.                                           via tuota ehkä tahallisesti luotua palkkapsy-
25356:                                                    kologista taustaa vasten katsottuna.
25357:   Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!                    Äskettäin annettu liikevaihtoveroesitys on
25358: Arvostettu pilapiirtäjämme Kari sanoo erääs-       samaa luokkaa. Se nostaa vähävaraisen kan-
25359: sä mietelauselmassaan seuraavaa: ,Ennen oli        sanosan leipävartaan yhä vain korkeammalle.
25360: neljä säätyä, nykyisin tilastoissa puhutaan        Ihmettelen vain, mistä te siellä oikealla luu-
25361: neljästä sosiaaliryhmästä. Onko niillä oike-       lette riittävän ostokykyä pitämään tuotannon
25362: astaan mitään eroa?"                               pyörät pyörimässä ja työllisyyden käynnissä?
25363:   Nykyisissä olosuhteissa saakin vakavasti            Käsiteltävänä oleva välikysymys koskee ni-
25364: kysyä, onko suomalainen yhteiskunta pelotta-       menomaan kaikkein vaikeimmassa asemassa
25365: vaa vauhtia menossa takaisin sääty-yhteiskun-      olevia kansalaisiamme, joiden aseman paran-
25366: nan aikaisiin taloudellisesti ja sosiaalisesti     tamiseksi olisi jotain tehtävä. Kansaneläk-
25367: epäoikeudenmukaisiin oloihin. Nyt juuri tätä       keethän ovat meillä muutenkin olleet aivan
25368: saattaakin kysyä, kun porvarillisen enemmis-       liian alhaiset. Mutta sen sijaan, että niitä
25369: töhallituksen toimesta ja esimerkein on pääs-      olisi korotettu, on vain asetettu lisää kuor-
25370: tetty liikkeelle valtava hinnankorotusvyöry        maa myös elintarvikkeiden hintoja sekä vuok-
25371: ja ryhdytty valtiontalouden saneeraustoimen-       ria korottamalla. Vanhusten asumisvaikeuksia
25372: piteisiin kaikkein vähävaraisimman kansan-         on vielä lisännyt vanhojen halpavuokraisten
25373: osamme taloudellisten ja sosiaalisten etujen       talojen purkaminen sekä ennenaikainen vuok-
25374: kustannuksella.                                    rasäännöstelystä luopuminen. Vanhukset ei-
25375:   Kokoomusryhmän puheenjohtaja, herra              vät yksinkertaisesti pysty maksamaan uusien
25376: Saukkonen, väittää täällä farisealaisesti, että    talojen kalliita vu01kria.
25377: kaikki valtiontalouden vaikeudet ovat edes-           Olisi edes odottanut joitakin toimenpiteitä
25378: menneen vasemmistoenemmistöisen eduskun-           sen kirjelmän johdosta, jonka sos.dem. edus-
25379: nan vastuuttomuuden syytä. Osoite oli var-         kuntaryhmä jätti valtioneuvostolle viime lo-
25380: masti väärä sikäli, että jokaisen oikeudenmu-      kakuussa tarkoituksella saada jälkeen jääneet
25381: kaisen ihmisen, jopa politiikonkin, täytyy         kansaneläkkeet korotetuiksi, ilmaiset lääkkeet,
25382: toki myöntää, että pääasiallisena syynä kai        lääkärin- ja sairaalahoidon sekä vuokra-avus-
25383: sentään on ollut se yksipuolisesti maataloutta     tukset kansaneläkkeen tukiosaa saaville. Kir-
25384: suosiva ja yleisestä edusta piittaamaton ta-       jelmässä kiinnitettiin huomiota myös kansan-
25385: louspolitiikka, jota maalaisliittolaiset vähem-    eläkkeiden indeksikynnyksen alentamiseen
25386: mistöhallitukset ovat vuosikausia tässä maassa     10: stä 5 %:iin. On ollut erittäin epäoikeu-
25387:                                  :K:arum.n.eläJkJkeensa.ajien asema.                            459
25388: 
25389: denmukaista, että eläkkeet on korotettu vas-           Tilastojen mukaan 65 vuotta täyttäneiden
25390: ta sitten, kun indeksi on noussut 10 % :lla.        osuus maamme väestöstä on huomattavasti
25391: Sitäpaitsi on voitu todeta, että nykyisen val-      kasvanut ja kehitys näyttää kulkevan siihen
25392: tapolitiikan kaudella hallitus on keinotekoi-       suuntaan, että mainittu määrä kasvanee 1960-
25393: sesti pisteostoja suorittamalla pitänyt indek-      luvulla edelleen noin kolmanneksella. Tämän
25394: siä juuri ja juuri 10 %: n alapuolella, kun         vuoksi vanhusten avohuollollisiin kysymyk-
25395: valtion pussissa muka ei ole ollut varaa in-        siin olisi pakko kiinnittää ajoissa vakavaa
25396: deksin nousun edellyttämiin kansaneläkkei-          huomiota. Ensiarvoisen tärkeätä on kiinnit-
25397: den korotuksiin.                                    tää huomiota nimenomaan vanhusten asu-
25398:    Tässä yhteydessä on syytä kysyä maalais-         mistukikysymyksen lainsäädännölliseen hoita-
25399: liiton eduskuntaryhmän varapuheenjohtajal-          miseen. Kansaneläkelaitoksen johtaja profes-
25400: ta, ministeri Virolaiseha, joka on ollut myös       sori Sukselainen sanoi täällä, että hoitakoon
25401: kansaneläkelaitoksen siirtoa Kuopioon tutki-        Helsinki itse vanhuksien asumistukikysymyk-
25402: van komitean varapuheenjohtaja, eikö olisi          sensä. Tämä kai lienee käsitettävä niin, että
25403: syytä jättää kansaneläkelaitos Helsinkiin ja        kun pääkaupunki olisi asian hoitanut, niin
25404: käyttää se 2.5 mrd. mk, joka menisi uuden           valtiovallan taholla katsottaisiin, ettei sillä
25405: virastotalon rakentamiseen sekä muuttokus-          tämän jälkeen mitään velvollisuuksia enää
25406: tannuksiin, näiden vaikeassa asemassa olevien       olisikaan eduskunnan tahdon mukaisen van-
25407: kans'lneläkkeen saajien aseman parantami-           husten asumistuen järjestämiseen lainsäädän-
25408: seen? Valitettavasti ministeri Virolainen ei        nön kautta. Kysymyksen järjestäminen ei
25409: ole täällä vastaamassa, niin kuin hänen pi-         kuitenkaan ole tärkeä ainoastaan Helsingissä,
25410: täisi olla. Toivottavasti tähän kysymykseen         vaan kaikissa väestökeskuksissa, jopa maaseu-
25411: saa vastauksen jossakin toisessa yhteydessä.        dullakin silloin, kun vanhukset joutuvat asu-
25412:    Sosialidemokraattien ehdotuksesta budjetin       maan kalliissa vuokra-asunnoissa. Näin ollen
25413: perusteluihin saadut lausumat indeksipisteen        kysymys ei suinkaan ole paikallinen, joskin
25414: alentamisesta ja kansaneläkkeen saajien asun-       se on vaikein nimenomaan juuri väestökes-
25415: tokysymyksen hoitamisesta eivät ole veivoitta-      kuksissa. Mutta kun ottaa huomioon lähitule-
25416: neet hallitusta mihinkään tekoihin, vaikka          vaisuuden kehityksen, olisi asian hoitaminen
25417: tällaiset lausumat hyvän parlamentaarisen           ns. ennaltaehkäisevän huoltotoiminnan kan-
25418: tavan mukaan ovat hallitusta velvoittavia.          naltakin katsoen erittäin tärkeä. Sellaisten
25419: Vasta sen jälkeen, kun sosialidemokraattien         vanhusten, jotka vielä kykenevät huolehti-
25420: välikysymys saatettiin hallituksen tietoon, on      maan aterioimisestaan, puhtaudestaan, pu-
25421: se ryhtynyt indeksikynnystä alentamaan. Tä-         keutumisestaan ym. jokapäiväiseen elämän-
25422: män toimenpiteen olisi kuitenkin pitänyt ta-        menoon kuuluvista tarpeistaan, pitäisi saada
25423: pahtua jo aikoja sitten. Mutta vasta 1. 7.          viettää elämän ehtoota omissa kodeissaan ja
25424: 1963 aiotaan se toteuttaa.                          omassa vapaudessaan. Tämä olisi heille pal-
25425:    Indeksikynnyksen pitäisi oikeastaan olla         jon mieluisampaa kuin oleminen laitoksissa,
25426: 3 % :n rajalla, niin kuin täällä on sanottu.        vaikka ne olisivat kuinka ajanmukaisiakin.
25427: Vasta silloin se olisi johdonmukainen maata-        On selvää, että tämä olisi myös yhteiskun-
25428: loustulolain kanssa, jonka mukaan maata-            nan kannalta tarkoituksenmukaisempaa ja ta-
25429: loustuotteita korotetaan heti, kun paikoissa        loudellisempaa silloin, kun alhaisimmankin
25430: on tapahtunut 3 % :n nousu. Mutta tässä             arvion mukaan yhden vanhainkotipaikan pe-
25431: maassahan eivät kansalaiset enää pitkään ai-        rustamiskustannukset tekevät noin 1.5 mil-
25432: kaan ole olleet tasa-arvoisia edes lainsäädän-      joonaa ja bruttohoitopäiväkustannus on vä-
25433: nön' piirissä, puhumattakaan että heille, niin      hintään 1 000 vmk.
25434: kuin tässä tapauksessa kansaneläkeläisille,            Erään suomalaisen tutkimuksen mukaan,
25435: suotaisiin oikeudenmukaisuutta. Hallitus ai-        joka koski vanhusten vaikeuksia heidän oman
25436: koo kuitata myös sosialidemokraattien väli-         arviointinsa mukaan, muodostivat juuri huo-
25437: kysymyksen suorittamalla vain yhden ainoan          not asunto-olot kaikkein suurimman ryhmän.
25438: korjauksen indeksikynnyksen alentamisen             Toinen oli turvattomuus, joka on myös ni-
25439: kohdalla. Välikysymys koski kuitenkin useita        menomaan asuntojen kalleudesta ja vuokra-
25440:  muitakin seikkoja, ja yksi tärkeimmistä oli        suhteen epävarmuudesta johtuva. Luonnolli-
25441: vanhusten asumistukea koskevan lainsäädän-          sesti kodinhoitajajärjestelmääkin olisi kehi-
25442:  nön aikaansaaminen.                                tettävä ja saatettava vanhukset myös kodin-
25443: 460                              Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
25444: 
25445: 
25446: hoitajalain piiriin. Varmaa on, että juuri asu-     tukiosia korottamaan, silloin on löytynyt jos
25447: mistuen lakisääteinen aikaansaaminen sekä           millä mitalla perusteita ja syitä, miksikä sii-
25448: kotiavun turvaaminen olisi vanhuksille kaik-        hen ei voida mennä. Kun edellisen eduskun-
25449: kein tervetullein toimenpide ja yhteiskun-          nan aikana eräässä vaiheessa vähän huomat-
25450: nan kannalta se olisi, kuten sanottu, halvin.       tavammassa määrässä puututtiin kansanelä-
25451: Asumistukijärjestelmää on jo hallituksen toi-       kekysymykseen ja tehtiin esitys tukiosien ko-
25452: mesta komiteassa tutkittu, samoin myös Kau-         rottamisesta 2 000 markalla kuukaudessa, jo-
25453: punkiliitto sekä kansaneläkelaitos ovat kiin-       honka varat silloin olisivat selvästi riittäneet,
25454: nittäneet asiaan vakavaa huomiota. Olisikin         silloin vyörytettiin laskelmia siitä, että jos
25455: toivottavaa, että hallitus kiirehtisi, paitsi tä-   näin menetellään, niin vuoden, kahden kulut-
25456: män asumistukijärjestelmän aikaansaamista,          tua kansaneläkelaitoksen kaikki liikenevät va-
25457: myöskin muita sosialidemokraattien ponnessa         rat on käytetty ja täytyy ruveta syömään
25458: esitettyjä toimenpiteitä vanhusten aseman           sitä 115 mrd. markan peruspääomaa, joka
25459: parantamiseksi.                                     kansaneläkelaitoksella tällä hetkellä on. Sil-
25460:                                                     loin se tyrmättiin sillä, ja monia muita vas-
25461:    Ed. Roine: Herra puhemies! Juhlapuhei-           taavia varauksia ja perusteita on esitetty,
25462: den fraseologiaan on jo vuosia kuulunut sel-        minkä vuoksi käytännössä ei ole päästy sen
25463: lainenkin termi kuin kunniavelan maksami-           epäkohdan korjaamiseen, että kansaneläke-
25464: nen vanhuksille. Sen kauniin sanan ympä-            läisten elämän mahdollisuuksia edes pikkasen
25465: rillä on paljon puhuttu, ja asianomaiset pii-       olisi parannettu. Parhaimmissakin tapauk-
25466: rit, jotka juhlapuheissa ovat sitä viljelleet,      sissa on jääty puolitiehen.
25467: ovat pyrkineet antamaan myöskin sellaisen              Aivan uusi muunnelma näistä perusteista
25468: kuvan, että paljon on tässä maailmassa ai-          oli se, jota maalaisliiton ryhmän ja maalais-
25469: kojen kuluessa parantunut. Voidaan tietenkin        liiton puheenjohtaja, kansaneläkelaitoksen
25470: puhua jopa moderneista vanhaintaloistakin           johtaja ja tohtorin tittelin omaava mies Suk-
25471: määrätyissä tapauksissa. Tosiasia on tieten-        selainen täällä tänään esitteli perusteeksi sil-
25472: kin, ettei mitään ruotiukkoja ja -akkoja eikä       le, miksikä kansaneläkkeitä ei ole voitu korot-
25473: huutolaislapsia tällä hetkellä enää ole ole-        taa, ja se oli kyllä siinä suhteessa peräti
25474: massa. Mutta tosiasia kai on, että niihin olo-      kummallinen, että jos kansaneläkkeitä nyt
25475: suhteisiin ja mahdollisuuksiin nähden, mitä         olisi korotettu vaikka näitten indeksiperus-
25476: nykyisellä yhteiskunnalla on todella kunnia-        teiden mukaankin, niin kansaneläkeläisistä
25477: velkaansa vanhuksille maksaa, on suhtaudut-         siellä maaseudulla olisi tullut se vauras ryh-
25478: tu paljon penseämmin, vähemmän sosiaali-            mä, joka olisi ollut kaikkein suurituloisinta.
25479: sesti kuin silloin, kun noita ruotivanhuksia        En uskalla lähteä kiistelemään herra tohtorin
25480: tässä maassa oli.                                   kanssa siitä, onko tällaisia ihmisiä tässä maas-
25481:    Samanlainen fraseologi,a ja kauniiden sa-        sa, joidenka asema vielä on huonompi kuin
25482: nojen viljeleminen kansaneläkeläisten vaike-        sellaisten kansaneläkeläisten, jotka myöskin
25483: uksista on myöskin vuodesta vuoteen tullut          kansaneläkkeen varassa kokonaan joutuvat
25484: viljeliyksi tämänkin salin puitteissa aina sil-     elämään. Olen tähän saakka omassa mieles-
25485: loin, kun asiasta ei ole tarvinnu,t tehdä muu-      säni asettanut tämän ryhmän suurena ryh-
25486: ta kuin keskustella ja puhua. Mutta aina sil-       mänä kaikkein vaikeimmassa asemassa ole-
25487: loin kun on tullut eteen tekojen aika, on           vaksi ryhmäksi ja hyvin lähelle heitä sitten
25488: kyllä löydetty syitä siihen, ettei voida niin       metsätyöläiset ja siirtotyömailla työskentele-
25489: menetellä, mitä puheet tarkoittavat ja pu-          vät. Mutta jos tämä väittämä, jonka tohtori
25490: heiden pitäisi merkitä. Kun on ollut kysy-           Sukselainen täällä esitteli, todella pitää paik-
25491: mys kansaneläkeläisten peruseläkkeiden ko-          kansa, niin silloin täytyy myöskin kysyä, mi-
25492: rottamisesta, silloin on noussut niitä, jotka       tä maalaisliitto on tehnyt tämän kaikkein
25493: sanovat, että se on epäsosiaalinen muoto, tu-        vaikeimmassa asemassa olevan ryhmän elä-
25494: kieläkkeitä pitää korottaa. Kun tukieläkkeitä       män parantamiseksi, sillä ei kai siellä kuvi-
25495: korotetaan, niin silloin kaikkein vaikeim-           tella - vai kuvitellaaniko, että esim. leivän
25496: massa asemassa olevien vanhusten asemaa             hinnan korottaminen on se tapa, jolla tä-
25497: päästään parantamaan. Tällä perusteella on           män ryhmän elämän mahdollisuuksia pa-
25498: voitu peruseläkkeiden korottaminen tyrmätä.          rannetaan. Jos sellainen ryhmä on olemassa,
25499: Kun sitten on tullut tilaisuus lähteä näitä         niin minä toteaisin, että ei tietenkään tällai-
25500:                                    KaDJsan.eliiJklkOOiliSIIAajien .asema.                          461
25501: 
25502: sen ryhmän elämän mahdollisuuksia paljon               teemi hyvin pitkien aikojen kuluttua vasta
25503: vaikentakaan se, jos viljan hintaa ja leivän           voi tuoda jotain myönteistä mukanaan, sillä
25504: hintaa korotetaan, sillä ilmeisesti tällaisen          tosiasia kai on, että 10 %:n elinkustannusten
25505: ryhmän jo sitten on täytynyt elannossaan               nousun jälkeen tapahtuva kansaneläkkeiden
25506: hyvin paljon turvautua siihen vanhaan saari-           tarkistus silloin jo on toimeenpantava. Alkaa
25507: järveläiseen runossa tunnettuun petun käyt-            epäilyttää, että hallituksen tarkoituksena on
25508: tämiseen, ja tietääkseni ei maatalouden tulo-          päästä siihen, että kun heinäkuussa tehdään
25509: lain eikä hinnankorotuksen piirissä tähän              tämä 5 % : n mukainen tarkistus, niin kun
25510: saakka ole vielä esiintynyt pettua artikkelina,        silloin pitäisi toimeenpanna todella asiallisil-
25511: eikä taida kuulua liikevaihtoveron piiriin-            la perusteilla jo 10 %: n kansaneläkkeiden
25512: kään tämä maatalouden tuote. l\'Iinun mieles-          korottaminen, niin tyydytään 5 % :iin ja hal-
25513: täni tällaisten väittämien jo sellaisenaan             litus turvautuu siihen edellisten hallitusten
25514: esittäminen kuvastaa hyvin selvästi, että mi-          konstiin, että jotain määrättyjä pisteostoja
25515: tään muuta ei haluta kuin kauniita sanoja              suorittamalla voidaan saada näyttämään sil-
25516: vyöryttää vanhusten vaikeuksista, mutta toi-           tä, että elinkustannusten kohdalta ei ole ta-
25517: saalta ei mitään tehdä heidän olosuhteidensa           pahtunut virallisessa indeksissä laskien 10
25518: parantamiseksi.                                        %:n nousua. Näin päädytään siihen, että
25519:    Tosiasia on, että on tässä maassa ollut sit-        on tehty kaunis ele, joka käytännössä ei ole
25520: ten Fagerholmin, Sukselaisen, Fieandtin taik-          tuonut mitään mukanaan.
25521: ka Karjalaisen nimellä ja pääministerin tit-              Hallitus lupaa vastauksessaan vuoden 1965
25522: telin alla esiintyneet hallitukset, niitten suhde      jälkeen jonkinmoisia tarkistuksia kansaneläk-
25523: kansaneläkeläisten asemaan on ollut täysin             keisiin, mikäli silloin vakuutusteknilliset sei-
25524: samanlainen. Se on ollut täysin kielteinen ja          kat osoittavat kansaneläkelaitokselle niin pal-
25525: penseä. On tämän eduskunnan enemmistö                  jon kertyneen varoja, että se voi tällaisiin
25526: ollut sitten työläisenemmistöinen taikka por-          kansaneläkkeen korottamisiin mennä. l\'Iikä on
25527: varillisenemmistöinen, niin suhde on ollut             se vakuutusteknillinen perusta, jonka mu-
25528: täysin samanlainen. Kaikki pyrkimykset to-             kaan sitten mahdollisesti vuonna 1965 ruvet-
25529: della tässä suhteessa korjauksia täällä aikaan-        taisiin kansaneläkkeitä korottamaan~ Tällä
25530: saada ovat aina hävinneet suuren enemmis-              hetkellä tilanne kansaneläkelaitoksen kohdal-
25531: tön äänillä.                                           ta on sellainen, että vuonna 1961 ylijäämä
25532:                                                        oli yli 6 mrd. vmk, rahastoihin siirrettiin
25533:    Kun sosialidemokraatit nyt tässä yhteydes-          6 300 milj. vmk, ja mikäli tiedän, viime vuon-
25534: sä välikysymyksellään ovat puuttuneet todel-           na tämä summa on ollut yli 8 mrd. vmk.
25535: la tärkeään kansaneläkeläisten eläkkeiden ko-          Tällä hetkellä siis kansaneläkelaitoksella on
25536: rottamiskysymykseen ja heidän asumiskysy-              jo 14 mrd. vmk sellaisia varoja, jotka on ke-
25537: myksensä järjestämiseen, niin herää tietenkin          rätty kansaneläkkeitten korottamisen mielessä
25538: samalla kysymys, minkä vuoksi nyt, miksikä             ja kansaneläkeläisten toimeentulon turvaami-
25539: ei toimittu edellisessä eduskunnassa, silloin          sen mielessä ja jotka nyt voitaisiin käyttää
25540: kun meillä oli hampaat, miksi ei silloin toi-          eläkeläisten etujen korottamiseen. Jo pelkäs-
25541:  mittu, kun nämä asiat olisi saatu korjatuiksi.        tään sen ylijäämän puitteissa, joka vuonna
25542:  Tällä hetkellä me työläisryhmät täällä olem-          1961 syntyi, olisi voitu lähteä 15 % :n eläk-
25543:  me vähemmistö, ja meidän esiintymisemme               keiden korottamiseen silläkin tavalla, että
25544:  asiassa on tavallaan hampaatonta.                     kansaneläkelaitoksen varoista olisi jopa mak-
25545:    Hallitus vastatessaan tähän kysymykseen             settu valtion tukiosien maksamiseen tulleet
25546:  mainitsee, että hallitus on tehnyt päätöksen,         lisävelvoitteet ja kuntienkin maksettaviksi tul-
25547:  ja julkihan on tullut, että ns. kansaneläkelain       leet lisävelvoitteet. Jos kunnat ja valtio mak-
25548:  indeksipykälää ja sen pohjalta annettua ase-          saisivat lain heille edellyttämät osuutensa,
25549:  tusta muutetaan niin, että tulevan heinä-             olisivat mahdollisuudet kansaneläkelaitoksen
25550:  kuun 1 päivästä laskelman perusteena kan-             vuoden 1961 ylijäämän perusteella jo paljon
25551:  saneläkkeitä tarkistettaessa käytetään 5 % : n        tuntuvampaan, vähintään 20 %: n eläkkeiden
25552:  elinkustannusten nousua. Kun hallitus tämän           korottamiseen. Minusta on hyvin vastenmie-
25553:  päätöksen tässäkin vaiheessa on vielä työn-           listä lähteä tässä suhteessa lakia muuttamaan,
25554:  tänyt niin pitkälle kuin heinäkuun 1 päivään,         mutta voisi tietenkin ymmärtää ja sulattaa
25555:  niin näkyvissä on, että tämän 5 % : n sys-            tilapäistoimenpiteenä, että eläkkeet todella
25556:  462                               Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
25557: 
25558: 
25559:   saataisiin korotetuiksi, tilapäisesti käyttää val-   ja sellaisiin toimenpiteisiin ryhtymistä, jotka
25560:   tion ja kuntienkin lisääntyvien maksuvelvoit-        tätä vakavaa probleemaa edes jossain määrin
25561:   teiden peittämiseen näitä kansaneläkelaitok-         korjaisivat. Kun vuokrasäännöstely on pu-
25562:   sen varoja, jos se todella johtaisi kansan-          rettu ja samanaikaisesti on alkanut vanhojen
25563:   eläkkeiden korottamiseen, näkyvissähän on            asuintalojen hävittäminen suuressa määrässä
25564:   sellainen tilanne, että valtiovalta, ns. sanee-      asutuskeskuksissa, sen seuraus on, että van-
25565:   raamisen merkeissä, nyt pyrkii toimimaan             hukset hyvin suuressa määrässä häädetään
25566:   niin, että ne rahat, jotka kansaneläkelaitok-        vanhoista asunnoistaan, ja sen seurausta on
25567:   selle ovat kertyneet, käytetäänkin valtionta-        samalla, että kansaneläkkeen varassa todella
25568:   louden muihin tarkoituksiin eikä eläkkeiden          elämään joutuvien edellytykset uusissa raken-
25569:   korottamiseen. Sellaistahan niihin saneeraa-         nettavissa taloissa asunnon saamiseen ovat
25570:   missuunnitelmiin tällä hetkellä sisältyy.            täysin olemattomat. A viapuolisoiden yhteiset-
25571:      Täällä on ollut eräällä henkilöllä jo aikai-      kään eläkkeet eivät edes riitä vuokrien mak-
25572:   semmin vaikea löytää sanamuotoa, millä hän           samiseen. Silloin kun tilanne on tällainen,
25573:   voisi määrätyn asian parlamentaarisesti niin         silloin tarvitaan jotain todella nopeaa olosuh-
25574:   ilmaista, että sitä täällä voitaisiin käyttää.       teiden korjaamiseksi. Hallitus pyörittää jut-
25575:   Jos sellaista toimenpidettä, jota tässä sanee-       tua komiteasta toiseen, ja pallo pyörii mil-
25576:   raamisen nimellä nyt tapahtuu, kansanomai-           loin minkin käteen, kun asiaa tutkitaan. Mi-
25577:   sesti nimitetään, niin täytyy kyllä puhua            tään ratkaisevaa ei ole aikaansaatu.
25578:   köyhän rovon rosvoamisesta, ilmeisesti sen              On aiheellista sanoa, että kysymyksestä on
25579: . parlamentaarinen ilmaisumuoto tällä hetkellä         ollut eduskunnassa aloitteita ja edellisellä
25580:   sitten on saneeraaminen.                             eduskunnalla on ollut toimintamahdollisuuk-
25581:                                                        sia. Eduskunnan käsittelyyn tuli sellainen
25582:      Pikkupoikana minä muistan aina kirkon             aloite, joka olisi merkinnyt hyväksyttynä mah-
25583:   ohi mentyäni kirkon portin pielessä olleen sel-      dollisuutta vanhusten asuntojen rakentami-
25584:   laisen vaivaiaukon ja sen päällä lauselman           seen j,a sellaisella vuokralla asumiseen, että he
25585:   ,Joka köyhää auttaa, se lainaa Herralle".            siihen olisivat pystyneet, mutta eduskunnan
25586:   Minä uskon, että niillä, jotka silloin roponsa       suuri enemmistö ei sellaisiin toimenpiteisiin
25587:   panivat siihen vaivaiaukon lippaaseen, useim-        silloinkaan halunnut ryhtyä. Nämä ehdotukset
25588:   miten oli ajatus, että ne varat todella mene-        ja lainmuutokset silloin esitettiin aravalain
25589:    vät köyhälle, sen lainan takaisinmaksuaikaa         yhteydessä. Sen puitteissa voidaan edelleenkin
25590:   eivät he tainneet erikoisemmin odottaa. Näyt-        tuo kysymys hoitaa. On olemassa tietenkin
25591:   tää olevan niin, että tuota lauselmaa nykyi-         myös muita ratkaisuja, mutta niihin täytyy
25592:   sessä yhteiskunnassa jo toteutetaan niin, että       vakavasti puuttua ja ryhtyä toimenpiteisiin.
25593:   köyhän auttamisen merkeissä kerätään ra-             Sellainen, mitä tähän saakka on tehty, asiasta
25594:   hoja, mutta eipähän niitä viitsitä köyhälle          vain puhuminen, ei tuo ratkaisua.
25595:   antaa, vaan ne lainataan ei Herralie vaan               On tärkeää, että kunnatkin kohdaltansa
25596:   herroille, ja lähinnä tietenkin vuorineuvok-         asiaan puuttuvat ja tekevät kaiken voitavan-
25597:   sille. Täysin päinvastaisiin tuloksiin pyritään      sa, ja siinä suhteessahan kunnat ovat lähte-
25598:   kansaneläkejärjestelmällä mitä lain henki on.        neetkin jo liikkeelle. Mutta sen rinnalla tar-
25599:   On ollut niitä, jotka täällä ovat virallisestikin    vitaan ehdottomasti myöskin valtion tukitoi-
25600:   todistelleet, että on .hyvin tärkeää ja hyvin        menpiteitä ja samalla sellaisia toimenpiteitä,
25601:   hyvää, että meillä on sellainen rahastointi-         että nuo vanhusten asunnot, joita rakenne-
25602:   järjestelmä kuin tämä kansaneläkelaitos on           taan, todella tulevat myöskin sellaisten van-
25603:   ja että sen avulla voidaan teollisuuden toimin-      husten käyttöön, jotka niitä tarvitsevat ja
25604:   taa rahoittaa. Onpa siis nähty tämän elä-            jotka tässä suhteessa tarvitsevat myöskin yh-
25605:   keläisten toimeentulon turvaamisen rinnalla          teiskunnan tukea taloudellisesta syystä. Kun
25606:   melkein tärkeimpänä asiana tämä teollisuu-           on viime päivien lehdissä, ja televisiossakin,
25607:   den toiminnan rahoittaminen ja siihen laino-         puhuttu paljon Helsingin vanhusten asunto-
25608:   jen antaminen.                                       kysymyksen ratkaisemisesta ja siinä tehdyistä
25609:      Vanhusten asuntoprobleema, joka on tämän          toimenpiteistä, niin totean kuitenkin erään
25610:   välikysymyksen toisena tärkeänä kysymykse-           tapauksen, joka erään tutkimuksen yhtey-
25611:   nä, on todella sellainen kysymys, joka no-           dessä Helsingin vanhusten taloissa asuvien
25612:   peasti tarvitsisi hyvin vakavan puuttumisen          kohdalta näkyviin tuli, ainakin yhtenä tapa-
25613:                                                                                                   463
25614: 
25615: 
25616: uksena. Tällaisessa Helsingin vanhusten ta-              Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
25617: lossa asui eräs vanha ikäneito, joka ikänsä           puhemies! Kansaneläkkeistä puhuminen tänä
25618: perusteella oli tietenkin täysin oikeutettu täl-      ajankohtana on täysin paikallaan, jos kohta
25619: laiseen asuntoon. Mutta varallisuuden perus-          välikysymyksen esittäjät ovat jossain lepää-
25620: teet olivat hiukan toiset. Asianomainen hen-          mässä vaivoistaan. Sadattuhannet kansanelä-
25621: kilö, samalla kun hän kiitti sitä, että hänellä       keläiset elävät kuitenkin päivästä toiseen riit-
25622: tällaisessa vanhust·en asuintalossa on mukava,        tämättömien eläkkeiden varassa. Rahat eivät
25623: halpavuokrainen asunto, hän kuitenkin sa-             riitä edes välttämättömiin menoihin, ja jat-
25624: malla asianomaisten kanssa keskustellessaan           kuvaa kieltäytymistä on toteutettava. Täällä
25625: totesi sen, että talven kylminä aikoina hän           eräs puhuja kaipasi tilastotietoja eläkeläisten
25626: tavallisesti on tehnyt matkoja Etelä-Euroop-          taloudellisista olosuhteista, ja haluaisin sa-
25627: paan, Rivieralle, Italiaan ym. Kyllähän tie-          noa hänelle, että Punainen Risti on tehnyt
25628: tenkin miellyttävää on talven kylmistä pak-           tällaisen tutkimuksen ja on tuonut julki sen,
25629: kasista sinne mennä, mutta on hyvin irvo-             että kansaneläkeläiset, jotka elävät tukiosien
25630: kasta ja kohtalokasta, että samanaikaisesti,          varassa, kärsivät suoranaista nälkää, niin yk-
25631: kun ihmisiä häädetään talven myrskyihin ja            sityiset henkilöt ja vielä hullummin aviopuo-
25632:  pakkasiin, vanhusten taloissa asuvat toiset,         lisot, joiden kohdalla tehdään 40 % : n vä-
25633:  joiden kannattaa lähteä etelään talven pakka-        hennys toisen eläkkeen kohdalla.
25634:  sia pakoon. No, on tietenkin mahdollista ol-            Jo viime vuoden keväällä toivoivat kansan-
25635:  lut, että kun tämä talvi on ollut erikoisen kyl-     eläkeläiset oloihinsa korjausta, toivoivat sitä
25636:  mä, niin asianomainen ei ole tyytynytkään mi-        ennen eduskunnan kesälomalle lähtöä, mutta
25637:  hinkään Rivieralle jäämiseen, vaan on mah-           mitään ei heille osoitettu. Ministerit kyllä
25638:  dollisesti tehnyt matkan aivan Kanariansaa-          myönsivät epäkohdan olevan indeksikynnyk-
25639:  rille saakka ja mahdollisesti eräitä välikysy-       sen korkeudessa, mutta eivät lähteneet sitä
25640:  myksen tekijäitäkin samanaikaisesti siellä ta-       alentamaan, vaikka se lain mukaan on täysin
25641:  vannut. No, se on tietenkin poikkeustapaus,          heidän vallassaan. Elintarvikkeet, vuokrat,
25642:  mutta se osoittaa kuitenkin, että tämänkin ky-       lääkkeet, liikennemaksut ym. nousivat hin-
25643:  symyksen yhteydessä on tarpeen samalla sel-          noissaan. Syksyllä vanhukset lähtivät suurin
25644:  lainen kontrolli, G'ttei näitä kertyneitä varoja     joukoin eduskuntaan esittämään vaikeuksi-
25645:  ja toimenpiteitä käytetä väärin, vaan että           aan. Kylmässä hytisten he odottivat kansan-
25646:  näitten toimenpiteiden avulla todella pyritään       edustajia puheilleen. Vain kansandemokraa-
25647:  kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien ih-           tit katsoivat velvollisuudekseen saapua ilmoit-
25648:  misten asemaa myöskin asuntokysymyksen               tamaan vanhuksille toimenpiteistään sekä vas-
25649:  kohdalta auttamaan.                                  taamaan heidän kysymyksiinsä. Muiden edus-
25650:      Nykyiseltä hallitukselta ei näissä kysymyk-      kuntaryhmien suhtautuminen oli penseätä.
25651:  sissä paljon ole odotettavissa. Asuntokysy-          Korotusta ei tullut vielä jouluksikaan, vaikka
25652:  myksen kohdalta asia on joutunut sellaiseen          kansaneläkeläiset niin toivoivat. Korkeiden
25653:  komiteakurimukseen, ja sinne se asia niin             johtajien palkkoja korotettiin, niin kuin tääl-
25654:  kuin monet muutkin asiat, jotka kurimuk-             lä on moneen kertaan sanottu. Suuripaikkai-
25655:  seen joutuvat, varmasti hukkuu. Nykyinen             silie virkamiehille annettiin palkanlisää jne.,
25656:  hallitus lupaa vuonna 1965 korkeintaan joita-        mutta indeksikorotusta ei voitu antaa kansan-
25657:  kin parannuksia kansaneläkkeisiin. Ilmeisesti        eläkeläisille.
25658:   ei tämä hallitus tule elämään vuoteen 1965             Nyt vihdoinkin hallitus on tehnyt päätök-
25659:   saakka, mutta jos niin kävisi, niin minä pahaa      sen indeksiehdon muuttamiseksi. Kynnystä
25660:   pelkään, että ei silloinkaan, vuonna 1965,          laskettaisiin 10 %:sta 5: een, mutta maksa-
25661:   minkäänlaisia kansaneläkkeen korjaamisia tu-        minen tapahtuisi vasta heinäkuun 1 päivästä
25662:   lisi. Jos tässä asiassa tahdotaan päästä eteen-     lukien. Tämä hallituksen päätös on väärämie-
25663:   päin, ei auta muu kuin päästä tällaisesta hal-      lisyydessään suorastaan raivostuttava. Kan-
25664:   litussysteemistä ja tällaisesta hallituksesta, ja   saneläkkeet ovat lain mukaan sidotut indek-
25665:   siksi on syytä eduskunnan todella selvästi          siin. Lain henki on se, että vakuutetuille
25666:   lausua epäluottamuksensa nykyiselle hallituk-       maksetaan korotettu eläke, milloin elinkus-
25667:   selle ja sen politiikalle.                          tannukset nousevat. Ei tämä toimenpide voi
25668:      Herra puhemies! Kannatan ed. Kuusisen            olla mikään sosiaalipoliittinen uudistus, miksi
25669:   perusteltua päiväjärjestykseen siirtymistä.         hallitus vastauksessaan toimenpidettä mainos-
25670: 464                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
25671: 
25672: 
25673: taa. Se ei ole mikään tulon lisä, vaan se on       Siellä alkoi hallituksen ankara painostus lain
25674: eläkkeissä tapahtuneen alenemisen tasoitusta,      huonontamiseksi. Huononnus tapahtui kansan-
25675: mikä pitäisi antaa kansaneläkeläisten hyväksi      demokraattien jyrkästi vastustaessa. Eduskun-
25676: taannehtivasti, jotta he todella saisivat kor-     nassa ei saatu silloin parannusta aikaan muus-
25677: vauksen hintain noususta. Kansaneläkeläisten       sa kuin tukiosien määrässä. Tällöin sos.dem.
25678: tulon menetys kuukaudessa on noin 600-             ministerit Leivo-Larsson, A. Simonen ja Väy-
25679: 700 vmk. Tämä summa on suuri pienissä eläk-        rynen äänestivät tyhjää. Jos eduskunnassa ei
25680: keissä. Tästä ei hallitus välitä vähääkään, vaan   olisi löytynyt joitakin sosialidemokraatteja
25681: ilmeisesti laskee pääsevänsä vähemmällä mak-       parempia porvareita, olisivat tukiosat jääneet
25682: samisella, kun monet kansaneläkeläisistä ovat      28 800-18 000 vmk pienemmiksi vuodessa.
25683: heinäkuuhun menessä jo kuolleet. On mahdo-         Kahden äänen enemmistöllä köyhien asia pe-
25684: tonta löytää tarpeeksi katkeria sanoja kuvaa-      lastettiin.
25685: maan hallituksen piittaamattomuutta maan               Sosialidemokraatit kulkivat siihen aikaan
25686: vähäosaisia ajatellen. Katkeria ovat myös          kantaen toiveita saada vedetyksi koko lain-
25687: asianomaiset. Toivottavasti he eivät unohda        uudistus pois eduskunnasta. Vanhusten oma-
25688: kohtalonsa kovuutta, kun jälleen vaalien alla      kohtainen painostus ja työväestön asiaan
25689: heihin vedotaan hunajanmakein sanoin, vaan         kiinnittämä huomio estivät heitä heidän yri-
25690: todella muistavat, ketkä ovat ne, jotka ve-        tyksessään. Sos.dem. ryhmässä oli myös sil-
25691: nyttävät markan soikeaksi silloin, kun van-        loin kahdenlaista ilmaa, koska esimerkiksi
25692: husten auttamisesta on kysymys.                    pääministeri ilmoitti äänestävänsä tukiosien
25693:     SKDL: n ryhmä on jo monen vuoden ajan          korotuksen puolesta. Vuoden 1956 eduskun-
25694:  pyrkinyt aloittein muuttamaan indeksisidon-       nan pöytäkirjat kertovat kaikesta tästä, var-
25695:  naisuuden määräyksiä siten, että korotus           sin mielenkiintoisista asioista. Siellä näkyy
25696:  maksettaisiin aina silloin, kun elinkustannuk-    myös SKDL: n ryhmän peräänantamaton
25697:  set ovat nousseet 3 %. Sellainen on määräys       kamppailu paremman vanhuudenturvan puo-
25698:  virkamief%en palkkojen korotuksista, ja se         lesta.
25699:  olisi myös oikea kansaneläkkeitä ajatellen.           Nyt kun sosialidemokraateilla näyttää ole-
25700:  Hallituksen tulisi nyt vielä muuttaa päätös-       van välikysymysten sarjatuotanto käynnissä,
25701:  tään ja siirtyä 3 % :n rajaan sekä maksaa         mahdollisesti oman kuoppakorotuksensa ai-
25702:  indeksikorotus aivan viivyttelemättä. Olemme       kaansaamiseksi, on syytä katsella edellä mai-
25703:  sitä mieltä, että kansaneläkkeet ovat liian        nittuja asioita sekä tutustua aikaan, jolloin
25704:  pienet, ja siksi olemme esittäneet aloittees-      heillä olisi ollut mahdollisuus todella tehdä
25705:  samme korotusta, mikä olisi perus- ja tuki-        jotain ratkaisevaa vanhusten hyväksi, mutta
25706:  osalle yhteisesti 30 nmk kuukaudessa. Olemme       jolloin eivät käyttäneet esikoisoikeuttaan köy-
25707:  olleet nostamassa tukiosan saantiin oikeutta-      hien vanhusten hyväksi.
25708:  vaa omien tulojen rajaa. Teimme tämänlaa-             Täytyy sanoa, että tähän mennessä heillä,
25709:  tuisen esityksen jo kansaneläkelain uusimisen      sos.dem. ryhmällä, on ollut tapana aina alen-
25710:  yhteydessä, mutta emme saaneet tukea muilta        taa puolella kansaneläkeläisten hyväksi teh-
25711:  ryhmiltä. Eivät edes sosialidemokraatit kan-       dyt esitykset. Näin tapahtui lakia laaditta-
25712:  nattaneet meitä. Niin oikea oli kuitenkin vaa-     essa, samoin silloin, kun tukiosiin ehdotettiin
25713:  timuksemme, että rajatuloihin lisättiin myö-       2 000 vmk:n korotus. He alensivat sen tu-
25714:  hemmässä vaiheessa 60 000 vmk vuodessa niin        hanteen. Indeksikynnys alennettiin myös puo-
25715:  syytingin kuin työtulojen kohdalla.                leen, vaikka 3 % on oikeampi. Heidän kaut-
25716:     Mitä yleensä sosialidemokraattien suhtau-       taan olisi aikaisemmin mainituille tukiosien
25717:  tumiseen kansaneläkeläisten aseman paranta-        markkamäärille saattanut käydä varsin koh-
25718:  miseen tulee, on muistettava, että he suhtau-      talokkaasti. Uskomme kuitenkin kaikesta huo-
25719:  tuivat varsin kielteisesti jo kansaneläkelain      limatta, että meidänkin maassamme päästään
25720:  uudistamiseen. Kun eduskunnassa oli saatu          siihen, että vanhuus saadaan riittävästi tnr-
25721:  hyväksytyksi kansaneläkevaliokunnan varsin         vatuksi, että eläkkeitä päästään korottamaan,
25722:  hyvä ehdotus uudeksi laiksi, keksi sosialidemo-    tukiosiin vaikuttavat omat tulot saadaan ensi
25723:  kraattinen Hiltunen aiheen tehdä muutoksen         kädessä työkyvyttömäin ja lasten huoltajain
25724:  erääseen varsin mitäänsanomattamaan pykä-          kohdalla nousemaan sekä hautausavustuksen
25725:  lään, mikä muutos aiheutti sen, että laki           saantia laajennetaan kaikkia vakuutettuja
25726:  lähetettiin uudelleen suureen valiokuntaan.        koskevaksi, kuten olemme aloitteessamme esit-
25727:                                       ~äikikeensa.ajien       asema.                                465
25728: 
25729: täneet, sekä että vanhusten sairaushuoltoon               Ei myöskään hallituksen vihdoinkin suorit-
25730: ja asumiseen saadaan parannusta aikaan.                tama indeksiporrastuksen pienentäminen 10
25731: Eläkeläisten omakohtainen. toiminta tulee               %: sta 5: een, niin välttämätöntä kuin se
25732: tässä myöskin runsaasti antamaan tukeaan.              olikin, ole saattanut asioita kansaneläkkeen-
25733:    On tietysti paikallaan, että työkansan ää-          saajien kohdalta järjestykseen. Hallituksen
25734: nillä valitut tukevat ryhminä toisiaan. Maa-           vilpittömyyttä tässä asiassa täytyy myöskin
25735: laisliiton pitäisi myös muistaa niitä köyhiä           epäillä, koska se samalle päivämäärälle on
25736: maaseudun asukkaita, joille vanhuksen kan-             suunnitellut sangen roimaa hintojen korotus-
25737: saneläkeraha työttömyyden ja köyhyyden                 ta ja nimenomaan välttämättömyystarvikkei-
25738: keskellä saattaa merkitä lapsen sairaalamak-           den osalle ehdottamall a koko kansankin kan-
25739: sun suorittamista tai ehkä rahaa ainoan leh-           nalta kehnon liikevaihtoveroesityksensä voi-
25740: män lääkitsemiseen, jotta jäisi mahdollisuus           maantuloa heinäkuun alusta. Indeksikorotus
25741: saada tilkkanen maitoakin. Pitäisi muistaa             olisi pitänyt saattaa välttämättä voimaan vä-
25742: myös köyhät eikä aina vain nähdä edessään              hintään huhtikuun alusta. Onhan elinkustan-
25743: isompien talojen syytinkiläiset.                       nusindeksin pisteluku jo helmikuulta 151:ssä
25744:    On häpeällistä nähdä, miten kansaneläke-            ja ilmeisesti maaliskuun aikana huomattavas-
25745: ikään joutuneet maamme taloudellisten edel-            ti nousee, kohoavathan hinnat jokseenkin päi-
25746: lytysten rakentajat, edistyksellisten aatteiden        vittäin. Voin hinnan korotus on jo pantu toi-
25747: uranuurtajat, kulkevat vilussa hytisten ja             meen, maidon hinta kohonnee niin ikään ja
25748: heikosti ravittuina. Samaan aikaan siirretään          esimerkiksi kananmunien hinnat olivat tä-
25749: kerta kerran jälkeen heille kuuluvia rahoja            nään korkeammat kuin viime viikolla. - Jat-
25750: rahastoihin lämmittämään suuromistusta ja              kuvat pakkaset kuluttavat polttoainetta ja
25751: muita varakkaita, mikä täällä on myöskin               vähentävät ruokavaroja niiltä vanhuksilta,
25752: moneen kertaan jo todistettu. Kansaneläkelai-          jotka joutuvat itae kustallltamaan lämmityk-
25753: tos on kuin vanhan ajan linna, missä sisällä           sen.
25754: on lämmintä ja vaurasta, mutta minne rah-                 Eläkeläisten asemaa voitaisiin parantaa
25755: vaalla ja ,aJustalaisilla, tavallisella kansalla, ei   vain korotta!llalla eläketasoa. Siihen on erin-
25756: ole mitään asiaa. Heille ei ojenneta edes niitä        omaisia mahdollisuuksia jo senkin tähden,
25757: murusia, jotka putoavat rikkaiden pöydiltä.            että kansaneläkelaitos tuottaa vuosittain yli-
25758: Maan asioita hoitavat kaikenlaiset rahanvaih-          jäämää. Suunnitelma, että ylijäämä jaettai-
25759: tajat ja keinottelijat, henkilöt, jotka ovat           siin vasta viisivuotiskausittain peruseläkkeitä
25760: kaukana tavallisesta kansasta eivätkä tunne            korottamalla, mistä pääministeri vastaukses..
25761: kansan elämän vaikeuksia. Näistä pitäisi pian          ~aan puhuu, saattaisi olla hyvä siinä taj>auk-
25762: päästä eroon ja saada tilalle sellaisia, jotka         sessa, et~ä eläketaso jo nyt olisi tyydyttävä
25763: tuntevat kansan elämän. Tällöin tapahtuisi             ja näin viisivuotiskausittain vanhusten hy-
25764: kansaneläkkeiden korotuskin vaivattomasti,             vinvointia korotettaisiin. Mutta kun kaikki
25765: ja siihen tähtää kansandemokraattien ehdo-             tiedämme, että pääasiassa eläkkeidensä va-
25766: tus.                                                   rassa olevat vanhukset kärsivät puutetta, niin
25767:                                                        pitäisi välittömästi, jo ennen vuotta 1966,
25768:                                                        korottaa sekä peruaeläkkeitä että . tukieläk-
25769:    Ed. Torvi: Herra puhemies! Kaikki ;tun-             keitä. Ilmeisesti olisi nyt jo kerääntyneellä
25770: nemme varhaiselta kouluajaltamme kerto-                ylijäämällä mahdollisuus korottaa perusosia
25771: muksen puukuppia vuolevasta pikku pojasta              30-40 %, näinhän kansaneläkelaitoksen her-
25772: ja isästä, joka heräsi näkemään väärän ja              rat sosiaalivaliokunnassa tällä viikolla ilmoit-
25773: epäizyhimiUisen menettelynsä omaa isäänsä              tivat käsitellessämme kansaneläkevaltuutettu-
25774: kohtaan vasta tajuttuaan sen tulevan omaksi-           jen kertomusta. Jos tämä korotus taas voi-
25775: kin kohtalokseen, ellei nousevalle sukupolvelle        taisiin suorittaa, mitä nykyinen laki tosin ei
25776: anneta parempaa esimerkkiä. Tämä.. kertomus            anna myöten, myöskin tukiosiin, niin se mer-
25777: ei ole menettänyt merkitystään tänäkään päi-           kitsi noin 15 %:n korotusta, kuten ryhmäto"
25778: vänä. Keski-ikä nousee, vanhojen ikäluokkien           verini ed. Roine täällä jo mainitsi.
25779: osuus kasvaa, vanhusten ongelmaa ei voida                 Me kansandemokraatit olemme omalta
25780: työntää syrjään ohimenevänä ilmiönä eikä               osaltamme tehneet asiasta aloitteet ja pyrki-
25781: poistaa työlistalta minkään saneerauksen               neet ne myöskin saamaan täällä eduskun-
25782: varjolla.                                              nassa käsittelyyn. Sosiaalivaliokunnassa eh-
25783: 59   500/63
25784: 466                               Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
25785: 
25786: 
25787: dotimme varsin äskettäin, 7 päivänä tätä             nehkö eläkkeiden korotus ynnä eräitä muita.
25788: kuuta, että valiokunta, odottaessaan perus-          Kansandemokraattien ryhmäaloitteen perus-
25789: tuslakivaliokunnan lausuntoa sairausvakuu-           teella tapahtunut rajatulon korotus on ollut
25790: tuksesta, käsittelisi kaikki aloitteet, jotka kos-   merkittävin. Se on lisännyt niiden henkilöi-
25791: kevat kansaneläkelakia. Aloitteitahan on var-        den määrää, jotka saavat täyttä tukiosaa,
25792: sin runsaasti. Harvat niistä tosin edellyttä-        sangen huomattavasti, koska ennen tämän
25793: vät varsinaista eläketason korottamista, mutta       lainmuutoksen voimaantuloa vain 44 % sai
25794: kuitenkin lain jonkin epäkohdan korjaamista.         täyden tukiosan, mutta viime vuonna, joka
25795: V aHokunnan enemmistö oli kuitenkin sitä             oli ensimmäinen tämän muutoksen toimeen-
25796: mieltä, että ainoastaan kansaneläkelaitoksen         panovuosi, heidän määränsä oli jo 62 % kai-
25797: valtuutettujen kertomus on tärkeä, vaikka se         kista eläkkeensaajista. Samoin se on tuonut
25798: käsittelee vain mennyttä aikaa, mutta sen si-        osittaisen tukiosan saajien joukkoon henki-
25799: jaan aloitteiden käsittely, joiden yhteydessä        löitä, jotka eivät aikaisemmin olleet saaneet
25800: voitaisiin tehdä päätöksiä sekä eläketason pa-       ollenkaan tukiosaa. On kuitenkin todettava,
25801: rantamisesta että muiden kansaneläkelain             että kansaneläkelaitoksen taholta on toisaalta
25802: epäoikeudenmukaisuuksien korjaamisesta, ei           samoihin aikoihin ryhdytty ...,..- en tiedä halli-
25803: valiokunnan porvarillisen enemmistön mieles-         tuksenko kehotuksesta vai kansaneläkelaitok-
25804: tä ollut ollenkaan asiallista, vaikka ed. Sukse-     sen omasta aloitteesta - lisäämään vanhuk-
25805: lainen täällä puhuikin kauniita sanoja eläke-        sille sellaisia olemattomia tuloja, joiden avul-
25806: turvan parantamisesta.                               la tilldelä.M:eiden määrää on voitu vähentää.
25807:    Kuitenkin valiokunnan työlistalla on 18 la-       Tarkoitan oman asunnon arvioimista tuloksi,
25808: kialoitetta vuodelta 1962 kansaneläkelain            joka pienentää eläkettä. Niinpä esim. on Hel-
25809: muuttamiseksi ja 11 lakialoitetta tältä vuo-         singissä vanhuksilta sangen kohtuullinen oman
25810: delta, toivomusaloitteet vielä tämän lisäksi.        asunnon asuntoetu arvioitu tuloksi, joka on
25811: On sangen todennäköistä, että sellaiset edus-        lähes puolella vähentänyt vakuutetun tuki-
25812: tajat ja eduskuntaryhmät, jotka tekevät aloit-       eläkettä.
25813: teita mutta eivät halua, että ne otettaisiin            On totta, että vuokralla asuvat eläkeläiset
25814: edes käsittelyyn, pitävät aloitteitaan vain ku-      ovat kaikkein vaikeimmassa asemassa, varsin-
25815: vina, joilla on sopivaa harjoittaa vaaliaikana       kin vanhojen talojen tll.ltua puretuksi ja van-
25816: saalistusta. On kuitenkin erehdys luulla, että       hukset häädetyksi. Mutta heidän asemansa
25817: eläkeläiset nykyaikana olisivat enää sellaista       ei suinkaan parane sillä seikalla, että oman
25818: tietämätöntä rahvasta, jolle voi syöttää min-        ~nnon haltijoiden asemaa huononnetaan.
25819: kälaisia epätotuuksia hyvänsä ja jotka aina          Hallituksen pitäisi tehdä asuntopulaa kärsi-
25820: nöyrästi paljastaisivat päänsä ja koukistai~         vien ja asuntokeinottelun uhriksi joutunei-
25821: sivat polvensa minkälaisen nöyryytyksen              den hyväksi muutakin kuin siirtää asia vi-
25822: edessä tahansa. Kansaneläkeläiset seuraavat          raston ja hallituksen piirissä elimeitä toi-
25823: tapahtumia ja yleisiä asioita tarkasti, usein        selle, kuten pääministeri vastauksessaan se-
25824: huomattavasti tarkemmin kuin nuoremmat               litti tehtävän. Ei voida myöskiiän jättää yk-
25825: ikäluokat, joita kiinnostaa enemmän oma yk-          sin kuntien tehtäväksi ja rahoitettavaksi
25826: sityiSelämänsä. V anh'tisten esittämät vaati-        halpojen vuokra...asuntojen ja vanhusten hoito-
25827: mukset eläketasonsa kohottamisesta eivät ole         loiden rakentamista, kuten kanSaneläkelaitok-
25828: liioin kohtuuttomia, eivät sellaista suuruutta,      sen pääjohtaja Sukselainen askeisessä puheen-
25829: ettei yhteiskuntataloutemme voisi kestää eläk-       vuorossaan piti oikeudenmukaisena, vaan
25830: keiden korotusta, vaikka eläkeläisten määrä          vaitionkin olisi puolestaan tehtävä jotakin.
25831: onkin jo yli 10 % koko väestöstä ja 16 % yli         Luvattu esitys eläkeläisten vuokra-avustuk-
25832: 16~vuotiaista. Ori todetta-va sekin serldra, että    sista tai asuntotuesta, miten sitä nimite-ttä-
25833: vanhusten kulutustarvikkeet ovat yleensä ko-         neenkään, pitäisi saada hallitukselta, tai sitten
25834: timaisia hyödykkeitä eivätkä ulkomaisia ylelli-      eduskunnan pitäisi ottaa asia omiin käsiinsä
25835: syystarvikkeita, joten ostovoiman lisääminen         ja tehdä laki eduskunta-aloitteiden pohjalla.
25836: ei suinkaan edes kansantaloudellisesti eikä          Tällaisia lakialoitteitahan on eduskunnalle jä-
25837: työllisyysnäkökohtienkaan kannalta olisi epä-        tetty. Eduskunnassa hallituspuolueet, jotka
25838: viisasta.                                            estivät aloitteiden käsittelyyn ottamista, o-vat
25839:    Edellisen eduskunnan aikana saatiin eräitä        tietysti yhtä suuria syyllisiä kuin istuva hal-
25840: vähäisiä parannuksia kansaneläkelakiin, pie-         lituskin.
25841:                                                                                                 467
25842: 
25843: 
25844:     Erittäin suuri epäkohta kansaneläkelaissa          On myös todettava, että eduskunta on esit-
25845: on se, että molemmat puolisot eivät saa täyt-       tänyt mm. käsitellessään kansaneläkevaltuu-
25846: tä eläkettä, vaan toinen saa ainoastaan 60 %.       tettujen kertomuksia eräitä toivomuksia, joita
25847: Sama periaate on käytännössä myös rajatu-           ei ole otettu kuuleviin korviinkaan. Raskasta
25848: lojen määrittelyssä. Erittäin kohtalokkaaksi        työtä tehneet ihmiset niin maaseudulla kuin
25849: tämä muodostuu niissä tapauksissa, joissa           kaupungeissakin pitävät kansaneläkeikärajaa
25850: toinen puoliso on työkyvytön ja toisen puo-         liian korkeana, koska heidän voimansa uupu-
25851: lison on luonnollisesti silloin oltava ansiotyös-   vat jo ennen 65 vuotta. Heidän oikeutettua
25852: sä. Rajatulon viime vuoden alusta voimaan           toivomustaan noudattaen ryhmämme edusta-
25853: tullut korotuskaan ei sanottavasti paranta-         jat valiokunnassa ehdottivat viimeisen käsi-
25854: nut tällaisten perheiden asemaa. Sangen             tellyn kansaneläkevaltuutettujen kertomuk-
25855: usein työkyvytön on nuoren perheen isä tai          sen yhteydessä, että suoritettaisiin tutkimus,
25856: äiti, ja sellaisen perheen menot ovat pahim-        minkä työntekijäryhmän ammatti on ollut
25857: moillaan, kun lapset ovat kulutusiässä, ruoka-      niin kuluttava, että heidän kohdaltaan elä-
25858: ja vaatemenot suurimmillaan ja asuunonkin           keikärajaa olisi alennettava. Tällaista tutki-
25859:  on oltava tilavampi. Tällainen perhe ei voi        musta ei kuitenkaan ole toimeenpantu. Kan-
25860:  elää kansaneläkkeen varassa silloinkaan, kun       saneläkelaitoksessa vai hallituksessako lienee
25861: työkyvytön puoliso saisi täyden tukieläkkeen        este, ei ole tiedossani.
25862: lapsilisäyksineen, vaan työkykyisen puolison           Hallituksen vastaus ei suinkaan ollut tyy-
25863:  on mentävä työhön, vaikkapa hän olisi pien-        dyttävä, eikä se osoittanut halua vanhusten
25864:  ten lasten äiti eikä hän olisi sitä aikaisemmin    ja työkykynsä menettäneiden oloissa olevien
25865:  ollut työssä kodin ulkopuolella. Mutta tässä       epäkohtien korjaamiseen, vaikkapa hallitus
25866:  tapauksessa kansaneläkettä saava puoliso me-       onkin eduskunnan jo kaksi kertaa vaatiman
25867:  nettää oitis tukieläkkeensä, vaikka sitä kipe-     indeksiportaan korjauk,sen suorittanut. Mutta
25868:  ästi kaivattaisiin edes siedettävän elintason      ei eduskuntakaan voi pestä itseään puhtaaksi
25869:  ylläpitämiseksi. Vaikeimmaksi muodostuu täl-       ja synnittömäksi, ellei se itse omaa aloiteoike-
25870:  laisen perheen asema aina silloin, kun mies,       uttaan hyväksi käyttäen paranna vanhustem-
25871:  perheen pääasiallinen elättäjä, on menettä-        me ja muiden kansaneläkeläisten asiaa.
25872:  nyt työkykynsä. Ammattitaidottoman tai am-
25873:  matistaan vieraantuneen naisen ansiotulot             Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Sosialide-
25874:  ovat pienet, mutta siitä huolimatta aina ylit-     mokraattisen eduskuntaryhmän tekemä väli-
25875:  täv:ät rajatulon. Tapahtuneet 5 %:n palkan-        kysymys on oikeaan osunut. toimenpide. Sitä
25876:  korotukset, vaikka ne eivät edes peitä hallituk-   osoittavat myöskin kaikki ne puheenvuorot,
25877: sen suorittamia hintojen korotuksia, työntävät      jotka tässä salissa on tänä iltana ja tämän
25878:  kuitenkin työkyvyttömän puolison tukieläk-         päivän aikana käytetty. Eivätkä. sitä mitätöi
25879:  keen saannin yhä kauemmaksi, ainakin hei-          edes ne syytökset, joita välikysymyksen teki-
25880:  näkuun 1 päivään saakka, jolloin indeksipor-       jöihin on kohdistettu. Niinpä eräs hallitus-
25881:  taan alentaminen vaikuttaa myös rajatuloi-         puolueen äänenkannattaja totesi tämän väli-
25882:  hin, vaikkakaan ei mitenkään ratkaisevasti         kysymyksen tekemisen jälkeen seuraavaa:
25883:  lisäten tällaisen perheen oikeuksia. Käsite        ,Kun sosialidemokraattinen puolue nyt epä-
25884:  rajatulohan pitäisi ymmärtää nimenomaan            toivoisen oppositioasemansa tehostamiseksi
25885:  vanhuksen oikeudeksi hankkia voimiensa             turvautuu ulkoparlamentaarisiin painostus-
25886:  mukaisia ansioita ilman, että hän satunnais-       keinoihin, sen menettelyä on pidettävä erit-
25887:  ten tulojensa johdosta heti menettäisi tuki-       täin vastuuttomana." Meille on kuitenkin tär-
25888:  eläkkeensä, kuten ennen vuotta 1962 oli asian      keintä se, että kansaneläkkeen: varassa toi-
25889:  laita. Mutta kun on kysymyksessä perheen           meentulevat eläkeläiset ja työkyvyttömät sekä
25890:  elättäjä, jonka on huolehdittava sekä lapsis-      yhteiskuntamme myönteistä kehitystä tukevat
25891:  taan ··että työkyvyttömästä puolisostaan, ei       kansalaiset ovat kanssamme samaa mieltä,
25892:  nykyinen rajatulon määrä ole enää ollenkaan        mikä tarkoittaa nimenomaan sitä, että asioi-
25893:  järkevä puhumattakaan, että se olisi oikeu-        den hoito on tapahtunut erittäin epäoikeu-
25894:  denmukainen. Olemmekin tehneet aloitteen,          denmukaisesti, josta aivan erityisesti ovat
25895:  jonka mukaan työkyvyttömyyseläkkeen saa-           joutuneet raskaimman kuorman kantajiksi
25896:   jan aviopuolison osalta tuloraja kolminker-       pienten eläkkeitten varassa toimeentulevat
25897:  taistettaisiin.                                    kansalaiset. Olemme useita kertoja kiinnittä-
25898: 468                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
25899: 
25900: 
25901: neet huomiota niihin epäkohtiin, joita van-       litus ryhtyy toimenpiteisiin valtiontalouden
25902: husten osalle on kertynyt. Eduskunta on teh-      tasapainoon saattamiseksi vähentämättä so-
25903: nyt ehdotuksemme mukaisesti myöskin pää-          siaaliturvaa sekä veroja ja maksuja korotta-
25904: töksiä useista asiaan liittyvistä yksityiskoh-    matta, on hallituksen menettely ollut aivan
25905: dista. Niinpä vanhusten asuntokysymys on          päinvastainen. Siitä ovat hintojen korotukset
25906: ollut useita kertoja käsiteltävänä. Eduskunta     osoituksena, viimeksi liikevaihtoveron kohdis-
25907: hyväksyi mm. lausuman, että hallitus ryh-         taminen elintarvikkeisiin ja muihin välttä-
25908:  tyisi kiireellisiin toimenpi~isiin, jotta kan-   mättömyystarvikkeisiin. Tämän hallituksen il-
25909: saneläkelaitos ryhtyisi myöntämään vanhus-        meisenä tarkoituksena on saavuttaa ennätys,
25910: ten ja työkyvyttömien asuntojen rakentamista      miten nopeasti voidaan heikoimman renkaan
25911: varten pitkäaikaisi,a, halpakorkoisia lainoja.    elintasoa alentaa ja saattaa eläkeläiset siihen
25912: Tämä hyväksyttiin eduskunnassa kaksi vuotta       asemaan, ettei heillä ole muuta mahdollisuut-
25913: sitten. Jos asiassa olisi ryhdytty toimenpitei-   ta kuin turvautua sosiaalihuoltoon~ Se ilmei-
25914: siin, olisi edellä mainitun lainan myöntäminen    sesti miellyttää niitä, joilla itsellään on suu-
25915: merkinnyt käytännössä sitä, että se olisi hel-    ret omaisuudet ja rikkaudet.
25916: pottanut ratkaisevasti kuntien mahdollisuuk-         Kun olemme esittäneet, että kansaneläkkei-
25917: sia rakentaa vanhuksille asuntoja, joissa kus-    den korotukset pitäisi suorittaa samoin pe-
25918: tannukset olisivat kohtuullisempia kuin nykyi-    rustein kuin maataloustuottajille suoritetaan,
25919: set, minkä vuoksi vanhuksien olisi ollut mah-     saamme siihen vastauksen, ettei eläkkeiden
25920: dollista niissä asua. Samoin se olisi edistänyt   korotuksiin valtiolla ole varoja, eli kuten
25921: yksityisten järjestöjen samantapaista raken-      maalaisliiton pää-äänenkannattaja totesi:
25922: nustoimintaa. Kun mitään ei ole tapahtunut,       ,Jos valtioh kukkarossa ei ole tarpeeksi ra-
25923: olemme asiassa myöskin myöhemmin kään-            haa, sitä ei riitä kaikkiin tarkoituksiin. Tar-
25924: tyneet asianomaisen ministeriön puoleen sekä      peet on silloin asetettava erilaiseen arvojär-
25925: ottaneet asian myöskin eduskunnan sosiaali-       jestykseen." Juusi siitä on kysymys. Tar-
25926: valiokunnassa esille. Näin tapahtui viimeksi      peet on asetettu erilaiseen arvojärjestykseen,
25927: viime kesäkuussa ottaessamme tämän asian          siitä ovat kansaneläkeläisetkin erittäin hyvin
25928: esille sosiaalivaliokunnassa. Valitettavasti      tietoisia. Mutta eivät he ymmärrä sitä, miksi
25929: kävi kuitenkin niin, että sosialidemokraatti-     näin pitää menetellä. Miksi heidän, yhteis-
25930: nen ryhmä jäi tämän asian käsittelyssä aivan      kuntamme hyväksi vuosikymmeniä uurasta-
25931: yksin, että emme saaneet edes tätä asiaa esil-    neiden, elämisen mahdollisuuksia jatkuvasti
25932: le, joka olisi merkinnyt sitä, että kansan-       heikennetään, se todellakin on heille käsittä-
25933: eläkelain 60 § olisi muutettu sen mukaiseksi      mätöntä. Erittäin liikuttavasti on keskuste-
25934: kuin tämä· asia vaatisi. Näin ollen olemme        lun aikana jälleen tuotu esille ja vedottu
25935: kärsineet häviön ja yrittäneet useampaan          kansalaisiin, että pitää olla malttia eikä saisi
25936: kertaan tätä toimenpidettä kuitenkin edes-        vaatia liikoja. Vetoomus on tapahtunut tä-
25937: auttaa.                                           män asian käsittelyn yhteydessä, asian, joka
25938:    Vanhusten asumistukea koskeva komitean         koskee' vähävaraisinta väestönosaa. Malttia ei
25939: mietintö on samoin jäänyt lepäämään, ja ku-       ole pidetty aiheellisena silloin; kun eduskun~
25940: kapa meistä tietää, miten pitkäksi· aikaa.        nassa' on päätetty miljardien heittämisestä
25941: Näin tapahtuu ajankohtana, jolloin asunto-        vauraiden, rikkaiden kansalaisten hyväksi.
25942: kysymys on erittäin murheellirien luku. van-      Edellä oleva parhaiten kuvastaa, että tar-
25943: husten kohdalla.                                  peet ·todellakin asetetaan erilaiseen arvojär-
25944:    Edelleen olemme kiinnittäneet huomiota         jestykseen.·
25945: siihen, että kansaneläkeläisten asemaa ryh-
25946: dyttäisiin korjaamaan. Kun kansaneläkkeiden          Ed. T i m o n e n: Herra puhemies! Sosiali-
25947: saajien nykyisiä pieniä eläkkeitä.lisätään mi-    demokraattinen eduskuntaryhmä on edusta-
25948: tättömällä summalla vasta 10 indeksipisteen       jansa Paasion johdolla ollut tänä iltana asi-
25949: nousun jälkeen, joutuvat eläkeläiset jatku-       alla tiedustelemassa, mistä johtuu, ettei halli-
25950: vasti saamaan pienemmän eläkkeen kuin ko-         tus ole riittävästi kiinnittänyt huomiota kan-
25951: honneet elinkustanukset oikeuttaisivat. Esi-      saneläkkeen ja työkyvyttömyyseläkkeen va-
25952: tyksemme on jo aikaisemmin ollut, että koro-      rassa elävien kansalaisten .toimeentulon pa-
25953: tus tehtäisiin 3 pisteen nousun jälkeen. '        rantamiseen kyseisten eläkkeiden korottami-
25954:    Kun hallitus ohjelmassaan toteaa, että hal-    sen avulla. Kun olen läheisesti joutunut seu-
25955:                                     Kansa.neläikkeensa.ajien asema.                              469
25956: 
25957: 
25958: raamaan kansaneläkkeiden avulla elävien ih-            Toivon, että sosialidemokraatit ja muut
25959: misten toimeentuloa, olen tullut vakuutetuksi       vasemmistoedustajat nyt todella olisivat val-
25960: siitä, että kyseiset eläkkeet todella kaipaavat     miit keskuudessamme parhaillaan elävien ih-
25961: korjausta. Tämän vuoksi olin budjettikäsitte-       misten auttamiseen. Tähän käsittääkseni on
25962: lyn aikana valmis äänestämään indeksirajan          nykyisissä valtion kassaolosuhteissa yksi ai-
25963: alentamiseksi silloisesta 10 %:sta 5 %:iin,         noa mahdollisuus ja tämä on se, että työsuh-
25964: näin siitäkin huolimatta, vaikka olin tietoi-       de-eläkelakien, TEL ja LEL, perusteella työn-
25965: nen siitä, että hallituksen tahoHa on suunni-       antajilta pidätettyjä maksuja käytetään kan-
25966: teltu kyseisen indeksirajan alentamista elo-        saneläkkeiden tukiosien rahoittamiseen ja
25967: kuusta 1962 alkaen. Kun hallitus 14. 3. 63          voimakkaasti tällä tavoin korotetaan kansan-
25968: muutti aikaisemmin Fagerholmin hallituksen          eläkkeiden määrää. Jos te siellä vasemmalla
25969: tekemää päätöstä indeksirajan suhteen, niin         tähän suostutte, uskon minä, että te todella
25970: tällä korjauksella saatiin todella pieni paran-     haluatte tehdä oikeutta Suomen kansan van-
25971: nus kansaneläkejärjestelmään, kunhan tätä           huksille ja työkyvyttömille ihmisille.
25972: uutta indeksirajaa päästään käytäntöön .so-            Myöskin saapuu jatkuvasti valituksia en-
25973: veltamaan. Korostan erikoisesti sanontaa            nen kaikkea työkykynsä menettäneiltä henki-
25974: pieni parannus, sillä käsitykseni on, että va-      löiitä siinä suhteessa, ettei työkyvyttömyys-
25975: semmistoenemmistöisen eduskunnan aikana             eläkkeitä myönnetä verraten vaikeissakaan
25976: päätettyjen työsuhde-eläkelakien säätäminen         sairauksissa tällä hetkellä. Erikoisesti näyttää
25977: niin, että niiden käytännöllinen toteuttami-        siltä, että tuberkuloottisten, keuhkotuberku-
25978: nen annettiin yksityisille vakuutusyhtiöille        loottisen, eläkkeensaanti on suorastaan kiven
25979: eikä kansaneläkelaitokselle, oli perusvirhe,        alla. Voisin kertoa erään lähinaapurini vii-
25980: jonka seurauksia me tänä päivänä tarkaste-          mekeväisen ja -kesäisen ponnistelun. Hänelle
25981: lemme täällä eduskunnassa. Tällähän luotiin         suoritettiin täällä Helsingissä keuhkotuberku-
25982: pohja tälle järjestelmälle, että ihmiset ase-       loosin takia lohkoleikkaus ja hänelle sanottiin,
25983: tettiin eri karsinoihin. Täällä ed. Flinck pu-      että kuusi kuukautta tämän leikkauksen jäl-
25984: hui, mitenkä hallitus erilaiset tavarat ja eri-     keen hänen tulee pysyä kokonaan erossa
25985: laiset muut tarvikkeet asettaa eri karsinoihin.     työstä., Kuitenkaan kansaneläkelaitos tässä ta-
25986: Tämä työsuhde-eläkelaki asettaa todella ihmi-       pauksessa ei myöntänyt työkyvyttömyyselä-
25987: set sellaisiin eri karsinoihin, joista näiden ih-   kettä. Minä ihmettelen tällaista kansaneläke-
25988: misten on mahdotonta päästä enää tasapuoli-         lain tulkintaa, sillä jos näin ahtaasti kansan-
25989: seen asemaan toistensa kanssa.                      eläkelakia tulkitaan, niin ei enää todellakaan
25990:    Ei ole ihme, jos vanhukset ja työkyvyttö-        saada sitä sosiaalista turvaa, jota kansanelä-
25991: mät nyt huokaavat ahdistuksessa. Ei ole ih-         lailta edellytetään .työkyvyttämyyskäsitteen-
25992: me, jos he kysyvät, mistä tämä johtuu. Ai-          kin suhteen.
25993: kana, jolloin meidän olisi pyrittävä entistä           Lisäksi pitäisin erikoisen tärkeänä sitä, että
25994: suurempaan tasapuolisuuteen, säädetään la-          työkyvyttömyyseläkettä myönnettäessä otet-
25995: keja, jotka takaavat hyvätuloisille tulojen         taisiin riittävästi huomioon ne erikoisolosuh-
25996: vielä eläkkeelle siirtymisvaiheessakin. jatkumi-    teet, joissa eri työkyvyttömyyseläkkeen haki-
25997: sen, mutta jättävät suuren osan etupäässä           jat joutuvat työskentelemään. Tällöin kansan~
25998: maaseutuväestöä sellaiseen olotilaan, että se       eläkel.aitos ei käsitykseni mukaan· riittävästi
25999: jää osattomaksi näistä parannuksista. Jos           ota huomioon esimerkiksi metsätöissä ja muis~
26000: tältä pohjalta tarkastelemme viime vuosien          sa tällaisissa raskaissa· töissä työskentelevien,
26001: sosiaalista lainsäädäntöä, emme todellakaan         osittain työkykynsä menettäneiden henkilöi-
26002: voi sanoa, että se on ollut tasapuolista sosiaa-    den tilaa, vaan yleensä ihmiset pyritään kat-
26003: lista lainsäädäntöä. Henkilökohtainen käsi-         selemaan lääkärintodistuksen nojalla jonkin-
26004: tykseni on, että kansakunnan velvollisuus           laisena joukkona, jossa nämä erikoisolosuh-
26005: niitä ihmisiä kohtaan, jotka ovat uhranneet         teet jäävät huomioimatta. Kysyisin, mitenkä
26006: voimansa tämän yhteiskunnan hyväksi, olisi          metsätyömies, jos siltä on mennyt 50 % työ-
26007: se, että heille taattaisiin mahdollisimman          kyrystä, voi tässä ammatissa leipänsä itsel-
26008: huoleton ja tasapuolinen elämän iltapäivä.          leen enää ansaita. Sitä se ei todellakaan voi
26009: Mutta jos nykyiset, kansalaiset erikoisolosuh-      tehdä. Tätä työkyvyttömyyspykälää tulisi to-
26010: teisiin jakavat eläkelait säilytetään, ei tätä      della käyttää harkitusti, että oikeudenmukai•
26011: oikeudenmukaisuutta saavuteta.                      suus saavutettaisiin.
26012: 470                            Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
26013: 
26014: 
26015:    Kokonaisuudessaan kaipaisi kansaneläke- saneläkelaitoksen jQhtajien palkkoja olisi
26016: järjestelmämme kuitenkin huomattavia kor- alennettava. Mielestäni, kun tämä tuli kokoo-
26017: jauksia, siitä olen monien puheenvuoroja tääl- mukselaisen kansanedustajan taholta, tämä
26018: lä käyttäneiden vasemmistoedustajien kans- oli erittäin terve linja. Käytännössä tämä tie-
26019: sa aivan samaa mieltä. Piiriasiamiehenä ol- tenkin merkitsee sitä, että yleensä korkeam-
26020: lessani jouduin tutustumaan monenlaisissa pien virkamiesten palkkoja olisi alennettava,
26021: olosuhteissa eläviin kansaneläkkeen saajiin. jos kerran kansaneläkelaitoksen johtajien
26022: Jo tällöin kiintyi huomioni siihen, että erikoi- palkkoja alennetaan, ja olisi oikein, että läh-
26023: nen asumistuki olisi aivan välttämätön sellai- dettäisiin todellakin saneerausta suorittamaan
26024: sille kansaneläkkeen saajille, joilla omaa asun- tältä pohjalta.
26025: toa ei ole. On aivan mahdotonta todellakin          Edelleen kiintyi huomioni siihen, että ed.
26026: tulla toimeen kansaneläkkeellä, jos ei ole Borg-Sundman oli sitä mieltä, että kansan-
26027: asuntoa eikä minkäänlaista asumistukea. Täl- edustajan palkkaa myöskin olisi alennettava
26028: löin joudutaan joko omaisilta tai sitten so- 12 %:lla. Tämä oli myöskin hyvä linja. Minä
26029: siaalilautakunnalta hankkimaan lisää kansan- tein henkilökohtaisesti aloitteen, että lähdet-
26030: eläkkeeseen, eikähän tämä silloin ole mikään täisiin tässä edustajan palkassakin tasapuoli-
26031: eläke, jos tämä ei todella edes vaatimatonta- selta periaatteelta siten, että kaikki edusta-
26032: kaan elintasoa eläkkeennauttijalle pysty anta- jat, jotka nauttivat kansanedustajan palkan
26033: maan. Eläkkeiden määrää myöskin olisi viipy- lisäksi vielä jotakin muuta palkkaa valtiolta,
26034: mättä pystyttävä korottamaan ja tähän ei samaistettaisiin siten, että tätä toista palkkaa
26035: nähdäkseni päästä muulla tavoin kuin jo ei edustajantoimen hoitamisaikana makset-
26036: äsken suosittelemaani linjaa käyttäen, että taisi. Tämähän olisi oikeudenmukainen ja ta-
26037: työsuhde-eläkelakien mukaan työnantajilta ke- sapuolinen linja. TQivonkin, että kun näitä
26038: rättyjä varoja käytetään tähän tarkoitukseen. ed. Borg-Sundmanin aloitteita käsitellään
26039:    Lisäksi haluaisin kiinnittää vielä huomiota täällä eduskunnassa, otetaan minunkin vaati-
26040: hautausavustuskysymykseen. Nythän on käy- maton aloitteeni mukaan ja kerrankin luodaan
26041: tännössä asia niin, että hautausavustusta saa kansanvalta, että kaikki kansanedustajat ovat
26042: täysimääräisenä sellainen vakuutettu, joka ei samanarvoisia edustajantehtävää hoitaessaan.
26043: ole yhtään ehtinyt ennen kuolemaansa nauttia Kun vielä lisäksi sitten tarkastellaan ylem-
26044: kansaneläkettä. Mutta jos hän on esimerkiksi pien virkamiesten palkkoja alentamismielessä
26045:  puoli vuotta nauttinut kansaneläkettä, hän ja korotetaan kansaneläkkeitä, niin minä us-
26046: saa vain puolet hautausa:vustuksen määräStä, kon, että tyytyväisyys vähitellen tähän tasa-
26047:  ja yhden vuoden kansaneläkettä saaneelta valtaan saadaan.
26048: vakuutetulta hautausavustus puuttuu koko-
26049: naan. Tämä aiheuttaa käytännössä monia ikä-         Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Monesti
26050: viä kohtauksia kentällä. Monella vanhuksella on jo tämän keskustelun yhteydessä todettu,
26051:  ei ole enää lähiomaisiakaarr tai jos jää esi- että kauan kesti, ennen kuin hallitus muutti
26052: merkiksi aviopuoliso, jolla itsellään ei mitään kansaneläkkeiden korottamisen perusteena
26053: taloudellisia arvoja enää ole, hän tulee piiri- olevaa indeksikynnystä. Hintojen jatkuvien
26054:  asiamiehen· luokse neuvottelemaan hautaus- nousujen korvaamiseksi oli kauan vaadittava
26055:  avustuksesta. On todella ikävä todeta, ettei eläkkeisiin indeksikorotusta. Kuukausi kuu-
26056:  enää eläkelaitoksella ole muuta kuin lämmin kaudelta eläkkeiden ostoarvo on pienentynyt.
26057:  käsi annettavana tällaisen vainajan omaiselle. Jokainen kansaneläkeläinen ja kansaneläke-
26058:  Ei mielestäni veisi yhteiskuntaa konkurssiti- läisten asiaa seurannut tietää, ettei hallituk-
26059: laan, jos tämä kysymys hoidettaisiin siten, sen päätös suinkaan ole mikään tosiasiallinen
26060:  että tämä viimeinen palvelus näille poisnuk- korotus, vaan vanha velka, velka, jonka mak-
26061: kuneille vanhuksille pystyttäisiin kunnolla samatta jääneet erät kuitataan puheilla ja jon-
26062:  suorittamaan.                                    ka korosta ei yksikään hallitusherra ole edes
26063:     Tämän jälkeen haluaisin puuttua eräisiin unta nähnyt. Kansaneläkeläiset ovat tottuneet
26064:  ed. Borg-Sundmanin puheenvuorossaan mai: si.ihen, että he saavat aina osuuttaan odottaa,
26065: nitsemiin yksityiskohtiin. Hän ryhtyi tarkas- mutta odottamisen tottumuskaan ei auta hei-
26066:  telemaan yhteiskunnassamme tällä hetkellä tä ymmärtämään, miksi hallitus, kun se vih-
26067:  vallinneita palkankorotustilanteita ja tällöin doin tunnusti indeksikynnyksen korkeuden,
26068:  kiinnitti erikoisesti huomiota siihen, että kan- ei pannut päätöstä heti voimaan. Kolme ja
26069:                                                                                                 471
26070: 
26071: 
26072: puoli kuukautta ei ole nuoren ihmisen elä-         itsellään on sen verran rahaa, että pystyvät
26073: mässä pitkä aika, mutta vanhan, sairaan,           sairaaloiden vaatiman kynnysrahan maksa-
26074: vaikeissa oloissa elävän ihmisen mielestä se       maan. Olkoot sairaalamaksut verrattuina sai-
26075: on pitkä aika. Monelle se voi olla koko lop-       raaloiden yllä pitomenoihin kuinka pieni osa
26076: puelämä. Katkerina eläkeläiset kysyvätkin,         tahansa, jos ne sairastuneen tuloihin verrat-
26077: miksi eläkkeitä korotetaan vasta heinäkuun 1       tuna ovat liian suuri osa, on tilanne epäoi-
26078: päivänä, miksei niitä koroteta jo tänään. Elä-     keudenmukainen. Tietysti on aina niitä, jotka
26079: mää kokeneina ja paljon pettyneinä he itse         sanovat, että onhan olemassa sosiaalilauta-
26080: vastaavat: lieneekö niin, että koko 5 %:n ko-      kunnat ja huoltoapulaki. Jokainen tietää kui-
26081: rotuslupaus on katteeton lupaus, ja mieleen        tenkin, ettei kukaan mielellään turvaudu
26082: muistuu hallitusherrojen entiset temput, jol-      huoltoapulakiin, eikä ole kaunista hoitaa asi-
26083: loin milloin minkäkinlaisilla pisteostoilla in-    oita niin, että vanhusten on pakko huoltoapua
26084: d~iä on rukkailtu.                                 pyytää. Vaikka kuinka selitettäisiin, että
26085:    Kukaan ei voine kieltää, että vanhusten ja      köyhäinhoitolaki on nykyään huoltoapulaki
26086: työkyvyttömien asemassa on paljon paran-           ja että köyhäinhoitolautakunta on sosiaalilau-
26087: nettavaa. Haluaisin yhtyä erityisesti niihin,      takunta, niin ainakin vanhuksille niin huol-
26088: jotka tahtovat auttaa vanhuksia ja eläkeläisiä     toapulaissa kuin sosiaalilautakunnassakin on
26089: selviytymään sairauden aiheuttamista talou-        almun tunne. Eläkeläiset eivät mielellään
26090: dellisista vaikeuksista. llman lisäapua ei kan-    käänny sosiaalilautakuntien puoleen senkään
26091: saneläkettä saava voi sairaudestaan selvitä.       tähden, että he pelkäävät huoltoavun takaisin
26092: Kun sairausmenot saattavat nousta 50 mark-         perintää lapsilta tai että mahdollisesti oma
26093: kaankin kuukaudessa, ei ruokaan ja asun-           mökki peritään huoltoavusta.
26094: toon jää juuri mitään. Joudutaan noidanke-            Suunnitelma liikevaihtoverolain uudistami-
26095: hään: syödään lääkkeitä, jotta parannuttai-        seksi tähtäytyy törkeällä tavalla vanhuksia
26096: siin, mutta lääkkeisiin menee lähes kaikki         ja muita eläkkeensaajia vastaan. Ei ainoas-
26097: raha, niin että ruoan kehnous ja asuntojen         taan kaikkien kulutustavaroiden 'asettaminen
26098: kylmyys alentavat yleiskuntoa niin, ettei pa-      veronalaiseksi ole riittänyt hallitukselle, vaan
26099: ranemisesta ole toiveitakaan.                      vieläpä lääkkeetkin ehdotetaan verolle panta-
26100:    Kansandemokraattien taholta on useaan eri       viksi. Tilanne on sellainen, että enemmän
26101: kertaan ehdotettu, että valtion talousarvioon      hallitus suunnittelee vanhuksilta otettavaksi
26102: varattaisiin määräraha, joka käytettäisiin         kuin lupaa korotuksena annettavaksi.
26103: maksuttoman sairaala-, lääkäri- ja lääkehuol-
26104: lon järjestämiseksi kansaneläkettä saaville.         Ed. Haapanen: Herra puhemies! Tääl-
26105: Tätä aloitetta eduskunta ei ol~ pitänyt hyväk-     lä on tänään puhuttu jo niin paljon kansane-
26106: symisen arvoisena. Eduskunnassa olevan sai-        läk~oista ja indeksikynnyksistä, että ehkä
26107: rausvakuutuslain käsittelyn yhteydessä on          on välillä syytä kosketella eräitä muitakin elä-
26108: ryhmämme ollut sitä mieltä, että vakuutuk-         keasioita ja niiden yhteydessä tapahtuvia toi-
26109: sen puitteissa pitäisi vanhuksille ja työky-       mintoja.
26110: vyttömille lääli:äri- ja lääkemenot kokonaisuu-       Oikeiden ja toivottujen tavoitteiden taakse
26111: dessaan korvata. Niin ikään on pidetty ai-         peitetään usein epämielyttäviä ja vähemmän
26112: van välttämättömänä sairaalamaksujen mak-          toivottuja asioita. Vanhusten ja eläkeläisten
26113: samista ei ainoastaan kansaneläkettä saaville,     asia on usein ollut se verho, jota on käytetty
26114: vaan kaikkien vakuutettujen kohdalla. Jollei       todella uskomattomalta tuntuvien saalistustoi-
26115: näin tapahdu, niin vanhuksilla ja työkyvyttö-      menpiteiden peittona. Näin on menetellyt
26116: millä ei juuri ole mahdollisuutta päästä sai-      eduskunnan enemmistö lainsäädäntötyössä ja
26117:  raalahoitoon, sillä kansaneläkkeellä ei sairaa-   näin ovat menetelleet maan hallitukset, eikä
26118: lamaksuja pystytä maksamaan. Eläkeläiset           vähiten nyt istuva hallitus.
26119: ovat sanoneet, että tilanne on kertakaikkiaan        Tämänkaltaisen toiminnan kenties räikeim-
26120: sellainen, että on jäätävä pantiksi sairaalaan,    pänä esimerkkitapauksena voidaan mainita
26121:  jollei sairaalamaksuja joku muu kuin eläke-       eduskunnan hyväksymät ja viime vuoden ai-
26122: läinen itse maksa. Kun tilanne on tällainen,       kana voimaan tulleet työntekijäin työsuhde-
26123:  johtaa se siihen, että ne miljoonat, jotka val-   eläkelait. Lakien tarkoituksena oli turvata
26124: tio ja kunnat käyttävät sairaalalaitoksen yl-      työsuhteessa olleille, eläkeikään joutuneille
26125: läpitämiseen, koituvat niiden hyväksi, joilla      parannettu vanhuudenturva. Kun lakien tar-
26126: 472                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
26127: 
26128: 
26129: koittama työntekijäin ~läketurvan parantami-      työnantajille, sillä työnantajan suorittama
26130:  nen siirrettiin tapahtuvaksi työkyvyttömyys-     maksu on kustannustekijänä vähennyskelpoi-
26131: tapauksia lukuun ottamatta vasta tämän vuo-       nen verotettavasta tulosta. Maksamansa ra-
26132: sisadan viimeisille vuosikymmenille tai pi-       hat, joista puolet on valtion ja kuntien vero-
26133:  kemminkin vuoden 2000 jälkeen, niin jäl-         varoja, lainaavat suuryritykset takaisin käyt-
26134:  jelle jäikin suurtyönantajien taloudellisen      töönsä ja luonnollisesti vähentävät vielä ker-
26135: aseman parantaminen verohelpotusten ja jät-       taalleen lainan määrän verotettavasta omai-
26136: tiläisrahastojen avulla. Tästä tuli pääasia ja    suudesta ja maksamansa korot verotettavista
26137:  eläkkeensaanti jäi pitkiksi ajoiksi verrattain   tuloistaan. Eikä tässä vielä kaikki, sillä viime
26138:  vähäiseksi sivuasiaksi.                          vuoden aikana suoritettiin kautta linjan hin-
26139:     Työnantaja suorittaa maksamiensa työpalk-     tojen korotuksia, joiden eräänä perusteena
26140:  kojen määrästä 4.5 - 5 o/o: n suuruisen mak-     oli se, että työntekijäin eläketurvamaksu on
26141: sun joko tarkoitusta varten perustamalleen        nostanut kust,annuksia. Lopputuloksena on,
26142: eläkesäätiölle tai hoitaa asian jonkin vakuu-     että työntekijä, jonka vanhuudenturvaksi laki
26143: tusyhtiön avulla. Viime vuoden aikana, jol-       laadittiin, on saanut, ei tosin eläkettä, mutta
26144: loin toiminta vasta alkoi, kertyi näitä varoja    velvollisuuden osallistua korotettujen hinto-
26145:  kaikkiaan pitkälti yli 10 mrd. vanhaa mark-      jen ja verojen muodossa suurpääoman uuden-
26146: kaa. Eläkekeskuksen suorittamien arvioiden        tyyliseen omaisuuksien kokoamismenettelyyn.
26147:  mukaan iroertyy 1lläitä ns. elä;kevaroja tämän      On myönnettävä, että työkyvyttömyysta-
26148: vuoden aikana yli 30 mrd. vanhaa markkaa.         pauksissa laki antaa jo turvaa työkyvyttö-
26149: Kun ei näistä varoista asiallisesti muita eläk-   mäksi tulleille, mutta varsinaisen eläketurvan
26150: keitä makseta kuin työkyvyttömyyseläkkeet,        osalta jäävät lait hyvästä nimestään ja hyvis-
26151: niin jäävät näiden rahastojen menot kuluva-       tä tarkoitusperistään huolimatta sodanjälkei-
26152: na vuonna melkoisesti alle 1 miljardin van-       sen eduskuntatyön erääksi suurimmaksi so-
26153: han markan. Lähimpi~n kymmenen vuoden             siaali- ja talouspolitiikan harhaiskuksi.
26154:  aikana eivät eläkemenot tule sanottavasti           En halua tätä esittää syytteeksi niille edus-
26155: nousemaan, joten rahastojen kokonaismenot         kuntaryhmille, jotka kantavat vastuun ta-
26156:  tältä ajanjalksolta pysähtynevät 10 mrd. van-    pahtuneesta kömmähdyksestä, koska syytös
26157: haan markkaan. Sitävastoin näihin rahastoi-       ei asiaa auttaisi ja koska virhe on sattunut
26158: hin kertyy, jos lakeja ei muuteta, ainakin        pikemminkin ymmärtämättömyyd~stä kuin
26159: 350 mrd. vanhaa markkaa, joka korko- ja           tahallisuudesta. Esittäisin kuitenkin vakavan
26160: muiden sijoitustuottojen avulla kohoaa vuo-       toivomuksen, että sosialidemokraattiset ryh-
26161: den 1972 loppuun mennessä yli 700 mrd.            mät ja maalaisliitto yhteistyössä eduskunta-
26162: vanhan markan.                                    ryhmämme kanssa siirtäisivät näiden eläke-
26163:    Nämä maksamattomista eläkkeistä muodos-        turvavarojen kokoamisen yhteiskunnan val-
26164: tetut rahastot ovat kymmenen vuoden kulut-        vontaan, jolloin se ehkä parhaiten soveltuisi
26165: tua suuremmat kuin koko Suomen kansan ve-         kansaneläkelaitoksen puitteissa suoritettavak-
26166: rotettava omaisuus on tällä hetkellä, yhtiöi-     si, sillä mitä järkeä on koota yli 700 .mrd.
26167: den omaisuutta lukuun ottamatta. Ne piirit,       vanhan markan rahastoja jälleen suurpää-
26168: joilla kymmenen vuoden kuluttua on hallin-        oman käyttöön. Vakuutusyhtiöiden hallussa
26169: nassaan nämä rahaStot, hallitsevat sillä het-     olevien varojen siirron yhteydessä voitaisiin
26170: kellä .Suomen talouselämää. Voidaan kenties       harkita työsuhde-eläkemaksujen alentamista.
26171: väittää, että kysym.yksessä ovat työnantajilta    Tämä olisi mahdollista, vaikka samalla paran-
26172: itseltään perityt varat, joten niiden rahasto-    nettaisiin eläketurvaa. Tällainen toimenpide
26173: jen muodostaminen ei ole rasittanut muita         olisi huomattavasti parempi saneeraustoimen-
26174: väestöpiirejä. Pientyönantajille, niihin luet-    pide kuin hallituksen hintoja korottava lii-
26175: tuina pienyrittäjät, kauppiaat, maatalouden-      kevaihtovero, koska tällä toimenpiteellä alen-
26176: harjoittajat, joilla työntekijöitä on, tämä       nettaisiin hintoja ja se toisi lisää verotuloja
26177: eläketurvamaksu on todellinen kustannuste-        sekä valtiolle että kunnille.                  ·
26178: kijä, mutta sitä se ei ole suuryrittäjille.          Hallitukselle on annettav,a ankara moite sii-
26179:    Maksut näihin rahastoihin aiheuttavat vuo-     tä suunnit~lmasta, jolla on kaavailtu kansan-
26180: sittain valtiolle noin 12 miljardin ja kunnille   eläkelaitoksen varoja käytettäväksi valtion
26181: 4 miljardin vanhan markan suuruiset vero-         menojen katteeksi. Nämä varat tarvitaan ki-
26182: tulojen menetykset ja vastaavan hyödyn            peästi eläkkeiden korottamiseen, jota koro-
26183:                                                                                                 473
26184: 
26185: tusta sitä paitsi on aiheettomasti siirretty.      tuksesta huolimatta auttamishalua ei kuiten-
26186: Kansaneläkelaitoksen varat ovat liian kalliita     kaan näilläkään valtiopäivillä ole riittänyt
26187: rahoja käytettäväksi nykyisen hallituksen          kuin määrättyyn rajaan saakka. Niinpä edus-
26188: taitamattoman talouspolitiikan paikkailemi-        kunta oli yksimielinen, että viime syksyn
26189: seen.                                              sadosta kärsimään joutuneille on annettava
26190:    Kansaneläkelaitokselle jäi viime vuonna yli     tukea, ja tarkoitusta varten myönnettiin
26191: 8 mrd. vanhaa markkaa ylijäämäksi. Tämä            määrätty määrä varoja. Jako ei kuitenkaan
26192: ylijäämä riittäisi yli 20 000 vanhan markan        ole muodostunut vähävaraisten viljelijöiden
26193: suuruiseen vuotuiseen korotukseen jokaiselle       odotuksen mukaiseksi, vaan pienviljelijät
26194: tukiosaan oikeutetulle, ja se voitaisiin maksaa    saivat rippeet siitä, mitä turvatummassa ase-
26195: vieläpä taannehtivasti koko viime vuoden           massa jo muuten oleville ensin annettiin.
26196: ajalta, eikä silloin vielä tarvitsisi koskea yli      Vähävaraiset vanhukset ja työkyvyttömät
26197: 100 mrd. vanhan markan suuruisiin kansan-          ovat myös joutuneet elämään sen näköpiirin
26198: eläkelaitoksen rahastoihin. Kuluvalta vuodelta     ulkopuolella, johon eduskunnan katseet yltä-
26199: nousee kansaneläkelaitoksen ylijäämä, vaikka       vät. Kuitenkin jo viime vuoden puolella ta-
26200: hallituksen ilmoittama indeksikorotus suori-       pahtuneet hintojen korotukset ovat merkin-
26201: tetaankin, ainakin yhtä suureksi kuin viime        neet heille . katoa, monien välttämättömien
26202: vuonnakin, joten eläkkeiden korotusmahdolli-       elintarvikkeiden, lääkkeiden ja paljon muun
26203: suuksia on.                                        katoa. Viime vuoden puolella kyllä virka-
26204:    On syytä jo ajoissa ilmoittaa hallitukselle,    miespalkkojen korotuksen yhteydessä koro-
26205: että kansandemokraatit eivät hyväksy eläke-        tettiin valtion eläkkeitäkin. Suurimpia eläk-
26206: laitoksen varojen siirtoa valtion käyttöön.        keitä saaneet saivat korotuksina huomatta-
26207: Sitä vastoin pidämme välttämättömänä, että         vasti enemmän kuin tavallinen kansaneläk-
26208: kansaneläkkeitä korotetaan ja että elintarvik-     keen saaja voi koskaan saada koko eläkkee-
26209: keiden ja kulutustarvikkeiden hintojen ko-         nään. Se lienee oikeudenmukaista vanhusten
26210: rotuksista ehdottomasti luovutaan. Kun kan-        asiain hoitamista oikeistomme mielestä, sillä
26211: sandemokraatit ja sosialidemokraattiset ryh-       ei edes kattoa haluttu hyväksyä korkeimpiin-
26212: mät ovat eläkkeiden korotuksen kannalla,           kaan eläkkeisiin. Eduskunta hyväksyi aivan
26213: tarvitaan vain kymmenkunta porvarillista           äskettäin muutoksen verolakeihin. Tuon muu-
26214: edustajaa, niin asia on sillä selvä. Löytyykö      toksen mukaan verovelvollisilla on mahdolli-
26215: tästä salista tarvittaessa kymmentä por-           suus määräaikaiseen veroennakkojen perimi-
26216: '"aria, sen näyttää tulevaisuus. Asian puo-        sen lykkäämiseen niiltä maataloustuotannon
26217: lesta puhujia on kyllä täällä tänään por-          hlirjoittajilta, joita kohtasi kato viime kesänä.
26218: wrien taholta muutamia löytynyt, -mutta            Se on· ollut tarpeellinen. toimenpide, mutta
26219: näin on ennenkin ollut. Aina kuitenkin             ei ole ·syytä unohtaa,· että samanaikaisesti
26220: ovat porvarilliset puhujat jänistäneet, kun        toimeentulon rajamailla eläneet pienten eläk-
26221: on tullut eläkkeiden korotus todellisuudessa       keiden ja palkkatulojen ·saajat maksavat ve-
26222: ratkaistavaksi, ja suuri muutos on tapahtu-        roennakkoa. Monet sellaisetkin, joille lopulli-
26223: nut, jos porvarien taholta vastaisuudessa          sessa verotuksessa poistojen jälkeen· ei jää
26224: tässä asiassa meneteltäisiin toisin.        ·      verotettav;aa, toimivat pakkolainan antajina
26225:                                                    maksamalla ennakkoveroa ja saamalla sen
26226:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!                 vasta pitkähkön ajan jälkeen pois, sillä ennak:-
26227: Tämän vuoden valtiopäivien avauspuheessaan         kojen palautusta kyllä lykätään niin paljon
26228: tasavaltamme päämies totesi, että valtiomme        kuin mahdollista.
26229: talous on kyllä hoidettavissa, kun otetaan            Tämän päiväisen keskustelun aiheena ole-
26230: periaatteeksi, että turvatummassa asemassa         vat vanhukset ja työkyvyttömät kuuluvat
26231: olevat kansalaiset tinkivät vaatimuksistaan ja     yhteiskuntamme         hiljaisimpien    joukkoon.
26232: tekevät uhrauksia niiden kansalaisten aseman       Heillä ei juuri ole mahdollisuuksia päästä
26233: korjaamiseksi, joita kato tai työttömyys on        sinne, missä ratkaisuja tehdään, eikä heillä
26234: kohdannut. Hänen puuttumisensa asiaan voi-         ole mahdollisuutta ryhtyä lakkoon tai muul-
26235: daan tulkita muistutukseksi eduskuntamme           la tavalla osoittaa mieltään. He voivat
26236: porvarilliselle enemmistölle siitä innosta,        vain odottaa, että eduskunta tekisi jotain
26237: jolla enemmistö ryhtyi parempiosaisten asi-        heidän hyväkseen. Eduskunnalla ei tämän
26238: oita hoitamaan heti vaalien jälkeen. Muistu-       asian yhteydessä ole syytä vierittää kokonaan
26239: 60   500/63
26240: 474                            Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
26241: 
26242: 
26243: muiden kannettavaksi nykyistä asi~J.in tilaa.      Edellä olevaan viitaten, herra puhemies,
26244: Vuosien mittaan olisi ollut mahdollisuuksia      kannatankin ed. Martta Salmela-Järvisen eh-
26245: hoitaa asiat parampaan kuntoon myös edus-        dotusta päiväjärjestykseen siirtymiseksi.
26246: kunnan kautta. Usein, varsinkin vasemmisto-
26247: enemmistöisen eduskunnan aikana, oli esillä          Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! On heti
26248: ehdotuksia mm. määrärahasta budjetin yh-         yhdyttävä välikysymyksen tekijöitten esittä-
26249: teydessä indeksikynnyksen alentamiseksi,         miin ajatuksiin siinä, että tämä keskustelu
26250: mutta ne ehdotukset eivät saaneet silloin        kansaneläkkeistä on todella tällä hetkellä
26251: enemmistöä taakseen. Samoin kävi monien          ajankohtainen, sillä niin hankalaa on näinä
26252: muiden esitysten. Uudistukset jäivätkin          päivinä ollut suorittaa vanhuksille kansan-
26253: melko vähäisiksi, vaikka täällä on tänä iltana   eläkkeitä. Mutta samalla on myöskin sanot-
26254: kerran toisensa jälkeen syytetty menneen         tava, että välikysymyksen tekijät osoittavat
26255: eduskunnan vasemmistoenemmistöä siitä,- että     sormellaan aivan väärään suuntaan. Heidän
26256: se on antanut liikaa valtion tukea kaikkeen      täytyisi itse muistaa oma aikataulunsa, että
26257: ja aiheuttanut siten valtion nykyiset vaikeu-    samana päivänä, kun sosialidemokraattinen
26258: det.                                             eduskuntaryhmä jätti nyt esillä olevan väli-
26259:    Hallituksen viime viikolla tekemä päätös      kysymykoon, samana päivänä sosialidemo-
26260: indeksikynnyksestä on mielestämme osaratkai-     kraattien johtama VY ryhtyi lakkoon, jolla
26261: su. Olisi ollut paikallaan sijoittaa indeksi-    estettiin mm. postin kuljetus ja jakelu koko
26262: kynnys samalle tasolle kuin maataloustulo-       maassa. Näiden posti- ja muiden lakkojen
26263: laissa eli 3 % :iin.                             vuoksi maaliskuun 4 päivänä maksettavien
26264:                                                  kansaneläkkeiden eläkeosoitukset eivät ehti-
26265:    Asuntokustannukset vaativat kansaneläk-       neet perille Lapin läänin pohjoisimmassa osas-
26266: keen saajien tuloista suuremman osan kuin        sa oleviin postitoimistoihin kuten Muonioon,
26267: minkään muun väestöryhmän. Erityisesti           Inariin, Enontekiölle ja Utsjoelle. Näissä kun-
26268: rumtuskeskuksissa ovat sadat ja tuhannet van-    nissa saatiin maaliskuun 4 päivänä kansan-
26269: hukset joutuneet tässä suhteessa suorastaan      eläkkeet nostetuiksi vain kansaneläkelaitoksen
26270: säälittävään asemaa]}. Kansaneläkelakia voi-     ja posti- ja lennätinhallituksen kesken sovi-
26271: taisiin kiireellisesti muuttaa niin, että myös   tulla erikoisjärjestelyllä. Sama sosiaJ.idenro-
26272: kansaneläkelaitoksen varoja käytettäisiin elä-   kraattisen VY: n lakko esti kokonaan maalis-
26273: keläisten asuntorakennustoimintaan sekä ra-      kuun 14 päivänä maksettavien kansaneläkkei-
26274: kennusten korjauslainoiksi. Valtion budjettiin   den eläkeosoitusten lähettämisen postitoimi-
26275: pitäisi saada myös riittävän suuri määräraha     paikkoihin. Kansaneläkelaitos joutui jälleen
26276: tätä toimintaa v:arten. Tällä hetkellä on tär-   turvautumaan kansaneläkelaitoksen toimesta
26277: keintä kuitenkin se, että vanhusten asuntotu-    erikoisjärjestelyihin. Nämä eläkeosoitukset
26278: kijärjestelmää koskevat lakiesitykset saadaan    kuljetettiin kansaneläJkelaiWksen toimesta au-
26279: eduskuntakäsittelyyn.                            toilla, osittain myös lentokoneilla postitoimi-
26280:    On monia muitakin keinoja varmaSti van-       paikkoihin koko maassa. Näin saatiin tämäkin
26281: husten ja työkyvyttömien aseman helpottami-      eläke-erä sentään maksetuksi, vaikka sosialide-
26282: seksi. Ed. Timosen äsken täällä esittämä esi-    mokraattien johtama poliittinen lakkoliike
26283: merkki ei ole ainoa laj:i.!flaan siitä kitsau-   yritti tehdä eläkkeiden maksun mahdottomak-
26284: desta, jolla työkyvyttömyyseläkeanomuksiin       si.
26285: on kansaneläkelaitoksen taholta suhtauduttu,         Vaikuttaa siis varsin tekohurskaalta, että
26286: ja tähän kohtaan myös pitäisi saada korjaus      samat sosialidemokraatit, jotka lakollaan yrit-
26287: aikaan. Monet eduskunta-aloitteet, joita myös    tävät estää nykyistenkin kansaneläkkeiden
26288: ryhmämme on tehnyt, ovat osoituksena pa-         säännöllisen maksamisen, tekevät välikysy-
26289: rannusmahdollisuuksista. Tällä kertaa tuntu-     myksen kansaneläkkeiden indeksikorotukses-
26290: vat kuitenkin eläkkeiden korottaminen, in-       ta. Asia sinänsä, kansaneläkkeiden korkean
26291: deksikynnyksen vieläkin alemmaksi pudot-         10 %: n indeksikynnyksen alentaminen, on hy-
26292: taminen, pieneläkkeiden verovapautus ja lain     vä ja oikea. Kansaneläkelaitoskin on tästä asi-
26293: säätäminen asuntotuen antamiseksi kansan-        asta tehnyt jo tammikuun 10 päivänä 1962
26294: eläkkeen tai työkyvyttömyyseläkkeen V·arassa     esityksen valtioneuvostolle, ja nyt valtioneu-
26295: elävien kansalaistemme auttamiseksi ensisijai-   vosto on tämän esityksen mukaisesti alenta-
26296: silta tehtäviltä.                                nut mainitun indeksiJcynnY'ksen 5% :iin. Kun
26297:                                                                                                    475
26298: 
26299: kansaneläkkeet ovat, niin kuin me kaikki hy-        säädettiin kaiken lisäksi vielä rahastoivan
26300: vin tiedämme, pieniä, olen henkilökohtaisesti       järjestelmän pohjalle, jotta työnantajat, jot-
26301: sitä mieltä, että tämän indeksikynnyksen olisi      ka tämän luokkavakuutuksen aikaansaami-
26302: saman tien voinut alentaa vielä matalammak-         sessa olivat toisena osapuolena ja maksujen
26303: si, nimittäin 3 %: iin. Näiden valtiopäivien        kantajina ja tilittäjinä, saavat lainata nämä
26304: alussa olenkin tehnyt tämänsisältöisen laki-        vakuutusmaksuvaransa 5 % :n korolla takai-
26305: aloitteen, jossa tämä 3 %: n indeksikynnys esi-     sin käyttöönsä. On laskettu, että työsuhde-
26306: tetään lailla säädettäväksi. Näin nämä pienet       eläkejärjestelmään kertyy pian 500 mrd. van-
26307: kansaneläkkeet seuraisivat elinkustannusin-         han markan suuruiset rahastot, jotka siis suu-
26308: deksin muutoksia nopeammin kuin 10 tai 5            ruudeltaan vastaavat nykyistä valtion yhden
26309: % :n kynnyksellä. Mutta vaikka asia onkin oi-       vuoden tulo- ja menoarviota. Työsuhde-eläke-
26310: kea, ei sitä sosialidemokraattien menettely-        lain toimeenpanokin piti juuri tämän lainaus-
26311: tapaa, että tehdään tästä asiasta välikysymys       liikkeen vuoksi uskoa hajanaiselle, monimut-
26312: samanaikaisesti, kun samat sosialidemokraa-         kaiselle ja kalliille hallintokoneistolle, joka kä-
26313: tit lakolla yrittävät estää entistenkin kansan-     sittää työnantajien eläkesäätiöitä ja eläkekas-
26314: eläkkeiden maksun, voida pitää oikeana eikä         soja, yksityisiä vakuutusyhtiöitä sekä julkis-
26315: kannatettavana (Ed. Raunio: Tehkää oma eh-          oikeudellisia eläkekassoja ja eläketurvakes-
26316: dotus!).                                            kuksen.
26317:    Sosialidemokraattinen       eduskuntaryhmä          Näin siis meillä kysymys kansalaisten elä-
26318: näyttää tätä välikysymystä tehdessään myös          keturvasta on erittäin sekavassa, hajanaisessa
26319: unohtaneen osuutensa ns. työsuhde-eläkelain-        ja epäsosiaalisessa, etten sanoisi asosiaalisessa
26320: säädännön aikaansaamiseen sellaisena luokka-        tilassa. Lakisääteinen eläketurva on parhain
26321: vakuutuksena kuin se meillä nyt on. Tällä           niillä, joiden toimeentulo on muutenkin par-
26322: lainsäädännöllähän kansa jaettiin kahteen           taiten turvattu, ja huonoin niillä, joiden toi-
26323: luokkaan, kuten täällä on jo monta kertaa           meentulo on muutenkin turvattomin. Virka-
26324: mainittu. Toisee, etuoikeutettuun luokkaan          miehillä, joita erottamattomuuden etuoikeu-
26325: otettiin osa nykyisin työikäisistä kansalaisis-     den vuoksi ei työttömyyskään .voi pahasti
26326: ta, niistä jotka telkevät työtään työsuhteessa      uhata, on 66 %:n eläketurva sekä ainoana
26327: palkansaajina. He tulevat aikanaan saamaan          ryhmänä myös perhe-eläketurva, lesken ja or-
26328: lisäeläkkeet, jotka yhdessä kansaneläkkeen          pojen eläkkeet. Muilla palkansaajilla on kan-
26329: kanssa ovat jopa 60 % ansiotasosta. Toiseen         saneläkkeet ja niiden lisäksi työsuhde-eläk-
26330: luokkaan, joka jätettiin kokonaan ilman lisä-       keet, jotka tosin rahastoivan järjestelmänsä
26331: eläkkeitä pelkän kansaneläkkeen varaan, jäi-        vuoksi tulevat vanhuuseläkkeiden osalta täy-
26332: vät kaikki omaa työtään tekevät sekä nykyi-         teen voimaansa vasta seuraavalla vuositu-
26333: set vanhukset ja työkyvyttömät. Kun otetaan         hannella, tarkemmin sanottuna vuonna 2004.
26334: huomioon, että omaa työtään tekevistä val-          Omaa työtään tekevillä sekä vanhimmilla
26335: taosa on maaseudun vähävaraista pien-               palkansaajaikäluokilla ja nykyisillä vanhuk-
26336: viljelijäväkeä ja nykyisistä vanhuksista            silla ja työkyvyttömillä on ·sitten vain nuo
26337: ja työkyvyttömistä 76 % on kansaneläk-              mainitut kansaneläkkeet. Jos lisäeläkejärjes-
26338: keen tukiosan saajia ja siis J)lyös vähä-           telmä olisi säädetty koko kansaa koskevana
26339: varaisia, voidaan todeta, että juuri vähä-          ja jaoitusperiaatteen pohjalta, siis siten, että
26340: varaiset jätettiin ilman lisäeläkettä työ-          kunakin vuonna järjestelmään kertyvät va7
26341: suhde-eläkelakeja säädettäessä. Jos sadattu-        rat olisi samana vuonna jaettu eläkkeisiin;
26342: hannet nykyiset vanhukset ja työkyvyttömät          olisi myös nykyiset vanhukset ja työkyvyttö-
26343: kärsivät nyt puutetta, niin kuin välikysymyk-       mät, nykyiset kansaneläkkeen saajat, voitu
26344: sessä väitetään, se johtuu siitä, että heidät       ottaa siihen mukaan ja antaa heillekin koh-
26345: lisäeläkevakuutusta säädettäessä jätettiin il-      tuulliset lisäeläkkeet. Jos vakuutettujen va-
26346: man lisäeläkkeitä pelkän kansaneläkkeen va-         kuutusmaksu olisi tässä eläkejärjestelmässä
26347: raan. Tästä lankeaa häpeä ensi kädessä nyt          samana korotelttu nY'kyisestä 1.5 % :sta
26348: välikysymyksen tehneelle sosialidemokraatti-        esimerkiksi samaksi kuin Ruotsissa eli 4 %:ksi
26349: selle eduskuntaryhmälle, jonka aloitteen poh-       veronalaisesta tulosta, olisi tällaisella koko-
26350:  jalta työsuhde-eläkelait säädettiin tällaisiksi.   naiseläkejärjestelmällä saatu tyydyttävät pe-
26351:  (Ed. Timonen: Oikein!) Työsuhde-eläkkeet           rus- eli kansaneläkkeet ja kohtuulliset lisä-
26352: 476                             Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1963.
26353: 
26354: 
26355: eläkkeet koko· kansalle, myös omaa työtään te-    stärkning av folkpensionerna. Men lika fullt
26356: keville ja myös nykyisille vanhuksllle ja työ-    är det uppenbart, att de med nuvarande vär-
26357: kyvyttömille. Ketään ei olisi tarvinnut jättää    den icke erbjuder de åldringar, som kämpar
26358: lisäeläkkeistä osattomiksi. On siis ensi kädes-   med de svåraste bekymren, den trygghet des-
26359: sä sosialidemokraattisen ryhmän oma häpeä,        sa har rätt att kräva av ett samhälle, som gär-
26360: että me täällä tänään joudumme keskustele-        na ser sig betecknat som en modern nordisk
26361: maan lisäeläkkeistä osattomiksi jätettyjen        välfärdsstat.
26362: kansaneläkkeiden saajien puutteenalaisesta            Både praktisk er:f.arenhet och vetenskap-
26363: asemasta.                                         liga undersökningar utvisar, att svårigheter-
26364:    Kysymystä sosiaalisesta eläketurvasta ei       na i allmänhet är störst för de åldringar, som
26365: ratkaista millään pikkuparannuksilla nykyi-       lever i städerna och då särskilt storstäderna.
26366: siin hajanaisiin ja epätyydyttäviin eläkelakei-   På landsbygden komplettera.s det pensions-
26367: hin, ei myöskään sen kaltaisilla pikkuparan-      skydd lagen erbjuder långt oftare än i stä-
26368: nuksilla, joita välikysymyksessä tarkoitetaan.    derna av natura:förmåner, vilka säkerställer
26369: Me tarvitsemme eläkekysymysten alalla ko-         det primäraste trygghetsbehovet till vilket
26370: konaisuudistuksen, jolla nykyiset eläkejärjes-    fram:för allt rätten till bostad hör. Dr. Pekka
26371: telmät: kansaneläke, työsuhde-eläke ja virka-     Kuusi redogör i sitt tidigare åberopade ar-
26372: mieseläkkeet, sulatetaan yhdeksi järjestel-       bete "60-talets socialpolitik" för de undersök-
26373: mäksi, kokonaiseläkejärjestelmäksi, joka sää-     ningar, som vid särskilda till:fällen gjorts
26374: detään koskemaan koko kansaa. Tällaista elä-      just i :fråga om denna omständighet. Upp-
26375: kejärjestelmän kokonaisuudistustahan perään-      repade opinionsundersökningar har givit vid
26376: kuuluttaa myös tohtori Pekka Kuusi teok-          handen, att man på landsbygden allmänt an-
26377: sessaan "6().,luvun sosiaalipolitiikka", ja       sett att åldringarnas ställning var densamma
26378: häntä kai sentään on pidettävä koko sosiaali-     som övriga medborgares, medan man däremot
26379: politiikkamme kentän asiantuntijana.              i städerna fått lov att erkänna, att de gamlas
26380:    Herra puhemies! Kokemuksesta viisastu-         ställning var sämre än andra medborgares.
26381: neena ja täyttäen ed. A. Koskisen toivomuk-       Denna iakttagelse, vars riktighet kan bekräf-
26382: sen - johon minulla on hyvin harvoin tilai-       tas av alla dem som i någon form kommit att
26383: suus - en kannata mitään esitettyä pontta.        brottas med åldringsproblemen, beror själv-
26384: Mutta sallittaneen kuitenkin tehdä oma lau-       fallet ytterst på att levnadskostnaderna för
26385: sahdus. Toivon, että sosialidemokraattinen        städernas gamla ställer sig långt dyrare än
26386: ryhmä todella lukee Maakansan viime pyhäi-        för flertalet av landsbygdens åldringar. Den-
26387: sen pääkirjoituksen, lukee ja vielä ymmär-        na olikhet i fråga om kostnaderna elimineras
26388: tää.                                              inte på långt när av den dyrortsgruppering,
26389:                                                   som folkpensionslagen förutsätter.
26390:                                                      För närvarande är det alldeles uppenbart,
26391:    Ed. Gestrin: Herr talman! Det är mer           att folkpensionerna för dem, som för sitt liv
26392: än 25 år sedan den första lagstiftningen om       är helt beroende av dessa, icke fyller det
26393: fotkpension trädde i kraft, men endast dryga      grundläggande kravet att ens erbjuda ett
26394: 6 år sedan en lagstiftningsreforrn skapade        minimimått av trygghet. Regeringens beslut
26395: verkliga möjligheter att inom folkpensionsla-     om •att sänka den med rätta kritiserade 10
26396: gens ram erbjuda de, gamla åtminstone ett         procentströskeln för pensionernas indexbind-
26397: minimirilått av trygghet. Under de mellan-        ning till 5 procent, mäste därför hälsas med
26398: liggande åren har uppfattningen om att sam-       tillfredsställelse, om än beslutet borde ha kun-
26399: hället bar ansvar för de livsvillkor, under       nat träda i kraft tidigare än vid den av re-
26400: vilka de gamla och de arbetsoförrnögna levde,     geringen fastställda tidpunkten. Den pensi-
26401: fördjupats, samtidigt som full klarhet hade       onsförhöjning, som blir följden av regerin-
26402: vunnits om att den dåtida folkpensionslagen       gens beslut, är ägnad att över lag höja den
26403: inte erbjöd en tillfredsställande grund att       sociala trygghet vårt samhälle erbjuder åld-
26404: bygga tryggheten på. 1957 var det stora re-       ringarna. Men för dem, som lever på orter
26405: formåret, då höjdes medelvärdet för de pen-       med höga levnadskostnader och höga bostads-
26406: sioner som utbetalas till de gamla med det        hyror, är inte ens de förhöjda pensionerna
26407: dubbla i förhållande tili föregående år. Un-      tillräckliga för att hålla nöden från dörren.
26408: der de följande åren skedde en fortsatt för-      AHdeles särskilt gäller detta storstädernas
26409:                                                                                                   477
26410: 
26411: 
26412: åldringar ooh speciellt de talri!ka gamla i 11U-        Herr talman! Den interpellation, som har
26413: vudstaden, :för vilka bostadsproblemet är den        gett den närmaste anledningen till dagens dis-
26414: allt överskuggande :frågan.                          kussion har också ett bestämt politiskt sy:fte,
26415:    Det är mot den nyss tecknade bakgrunden           en klar vilja att komma regeringen till livs.
26416: ytterst olyckligt, att regeringen inte kunnat        För egen del kan jag inte tro, att något vore
26417: enas om att avge en proposition om bostads-          att vinna härpå med tanke på en lycklig lös-
26418: stöd i enlighet med det :förslag, som utarbe-        n:ing av de problem vi i anslutning tili inter-
26419: tats i socialministeriet på basen av hyresni-        pellationen dry:ftat. Jag kommer inte heller
26420: våkommittens :framställning. Förslaget byg-          att medverka till ett misstroendevotum för
26421: ger sorri vi vet på en samverkan mellan kom-         regeringen, men jag vill vädja tili dess goda
26422: muner tned hög hyresnivå och statsmakten.            vilja att :för sin del medverka till att de be-
26423: Det avser att på sådana orter åt åldringar,          rörda, svåra sociala problemen ges en lösning,
26424: vilka åtnjuter :folkpensionens fulla stöddel         som hedrar vårt samhälle.
26425: och som bebor hyresbostäder, utbetala ett an-
26426: språkslöst hyresbidrag. Inom ramen :för detta
26427: :förs:lag hade de totala :lrostnaderna :för stats-      Ed. B a c k 1 u n d: Herr talman! Oavsett
26428: makten blivit anspråkslösa och icke äventy-           vad man må ha :för åsikt om socialdemokra-
26429: rat den redan förut hårt ansträngda statshus-        ternas yttersta syftemål med denna interpel-
26430: hållningen. Samtidigt hade man, fullt i              lation, måste det dock konstateras, att de är
26431: enlighet med folkpensionslagens anda, eli-           ute i ett angeläget ärende och sätter :fingret
26432: minerat nöden där den är som störst ooh               på en sjuk punkt. A vsikten må ha varit vii-
26433: givit -en handräclmin:g åt kommunala strä-           ken som helst, så har interpellationen det go-
26434: Yanden att med egn:a re.surser angripa ett            da med sig, att den åter en gång för fram
26435: ytterst svårt sooi.alt problem. Anledningen          :folkpensionsfrågan till o:ffentlig debatt. Den
26436: till att :förslaget icke hittill.s genomförts        kan inte diskuteras för o:fta så länge folk-
26437: är väl den, att man i det största rege-               pensionerna är så otillfredsställande, som de
26438: ringspartiets krets 'ansett, .att städernas          !ortfarande är.
26439: åldl'ingar . · härigenom skulle ställas i en            Det har talats om att skogsarbetarlönerna
26440: förmånligare ställning än landsbygdens. Men          är en nationell skamfläck, likaså lönerna i sta-
26441: sotn jag nyss försökte påvisa, är detta ju inte      tens reservarbeten. Även folkpensionerna kan
26442: alls fallet. Det enda som begärs, är att sam-        betecknas som en nationell skamfläck. Alla goc
26443: hällets stöd till de gamla skall ta hänsyn till      da ting är tre, heter det, alla onda'tycks ock-
26444: den hårda v~rklighet, som möter de. gamla            så vara det. Införandet av :folkpensionssyste~
26445: på orter med höga boeudekostnader. Man har           met kan betecknas som en av de största soci-
26446: ju redan tidigare accepterat tanken, att :folk-      ala reformer, som genomförts i vårt land.
26447: pensionens stöddel skall graderas efcer ett          Åldringarna ooh hela folket motsåg den ock-
26448: dyrortssyst:em. Är det då :för myeket begärt,        så med stora och glada förväntningar. Den
26449: att detta sker i en sådan utsträckning, att de       blev dock tyvärr ett sorgebarn, även om ·~
26450: gamla, oberoende av bosättningoort ges sam-          och det · skall erkännas villigt - den har
26451: ma möjligheter till trygghet; att också stä-         åstadkommit stora förbättringar i jämförelse
26452: dernas · åldringar ges möjlighet att bo kvar i       med tidigare förhållanden. Men det har stått
26453: de hyresbostäder där de har ·sina hem?               hård kamp och strid om varje liten förbätt-
26454:    J ag vill för min del uttala det bestämda         ring av de pensioner som :från början var så
26455: önskemålet, att regeringen i brådskande ord-         små, att de närmast tedde sfg ·som ett hån
26456: ning fortsätter och slut:för det utredningsar-       mot pensionärerna. I de fall där :folkpensioc
26457: bete beträffande bostadsstödet, som statsmi-         närerna inte har något annat att ty sig till
26458: nistern hänvisade till. Jag vågar ocksä tro,         än :folkpensionen, ter sig dessa också fort:fa-
26459: att regeringen skall kunna enas om en :fram-         rande näl"'ruuSt sam ,ef;t ·hån. Frän :folkdemo-
26460: ställning, som bygger ·på hyresnivåkommit-           lkratiskt håll ·har vi varje år och i varje sam-
26461: tens :förslag och som ligger inom rimliga eko-       manhang :försökt :få :förbättringar till stånd,
26462: nomiska gränser. Det förslaget tar sikte på          men vi har mött blott alltför ringa :förstäelse
26463: g'rundläggande rättvisesynpunkter, det för-          :från andra grupper i riksdagen. I ord har vi
26464: fördelar ingen och ställer ingen i bättre ställ-     fått understöd, men när det kommit tili prak-
26465: ning än den andra. Men det kan hjälpa                tisk handling, har de andra partierna gri.pits
26466: många gamla att hålla nöden från dörren.             av eftertankens kranka blekhet.
26467: 478                              Tiistaina. 19 p. maaliskuuta 1963.
26468: 
26469: 
26470:     Man kunde om folkpensionsfrågornas be-          gängligen behöver för sitt Hvs uppehälle.
26471: handling i riksdagen säga, att det har varit        Svenska folkpartiets inställning är därvid-
26472: mycket skrik, men blivit litet ull. Detta beror     lag rätt så typisk. Den sänkning av index-
26473: på att det gått så mycket politiskt spel i folk-    tröskeln tili 5 procent, som regeringen
26474: pensionsfrågan. Folkpensionärerna utgör en          äntligen bekvämat sig tili, tas tilihaka
26475: mycket betydande grupp i samhället, man             och det med ränta innan den ens getts.
26476: räknar med cirlm en halv miljon, och detta          Om regeringen och dess anhängare verkligen
26477: är en betydande väljarskara, som mången             velat göra folkpensionärerna rättvisa och i
26478: velat fria tili men inte visat lika stor lUBt att   någon mån ge dem kompensation för den
26479: ge något, något som skulle tyda på att friarna      förlust de lidit genom den höga indextrös-
26480: har allvarliga avsikter. Det har sagts, och sä-     keln och prisstegringarna under förra året,
26481: kert ihte utan skäl, att denna interpellation       hade man lagt fram förslag om retroaktiv
26482: som nu diskuteras, är ett led i detta frieri.       sänkning av indextröskeln från årets början
26483: Med tanke på socialdemokraternas inställning        eller åtminstone från den 1. 4. Att detta skul-
26484: till folkpensionsfrågan under tidigare år, och      le ha varit möjligt framgår av den snabbhet
26485: då de suttit i regeringarna och i ledningen         man lade i dagen, då det gällde att höja
26486: för :folkpensionsanstalten, kan man väl säga,       vissa lantbrukspris. Det är också uppenbart,
26487: att beskyllningen för frieri i politiskt syfte      att en sänkning av indextröskeln till 5 pro-
26488: har fog för sig. Det är i så fall ett otilistän-    cent inte är tillfyllest. Här kunde man ha
26489: digt och cyniskt spel med utnyttjande av            följt bestämmelserna om gränsen för juste-
26490: ·andras nödläge.                                    ring av lantbrukets inkomstnivå d.v.s vid 3
26491:     Ur den synpunkten ka.n man inte .annat än       procent såsom vi folkdemokrater föreslagit
26492: :l'ördöma tilltaget, liksom man på det skar-        också för folkpensionernas del. Dessutom är
26493: paste måste :fördöma de enskilda riksdags-          bestämmelserna om folkpensionen och den
26494: män, och det finns åtminstone ett känt så-          prakt:iska tillämpningen av dem ännu
26495: dant fall, som grovt beräknande spekulerar          behäftade med så många fel och brister,
26496: i folkpensionärernas berättigade missnöje och        att en aJJmän översyn blir av nöden och
26497: nöd i avsikt att skaffa sig en politisk platt-      det med det snaraste. Man hör överallt
26498: form för en politik av yttersta höger-märke,        i bygderna talas om uppenbara fall av orätt-
26499: en politik, som tidigare kallats fascistisk och     visor, då relativt välbärgade åldringar utan
26500: tili innehållet är det i dag som är, en poli-       vidare tilldelats full stödpension, medan
26501: tik, som .i alla avseenden strider mot folk-        medellösa kan få nöja sig med. bara en del
26502:  pensionärernas alla verkliga intressen. (Röst      av stödpensionen, detta beroende på utlåtan-
26503: från salen: Vem kan det vara7) Denne kände          den, ·dikterade på olika grunder av lokala
26504: s.k. pensionärsvän, som dessutom kommer             folkpensionsorgan. Möjligheterna till sådana
26505:  från de storfinanskretsar, som utgör det            godtyckliga tolkningar borde omedelbart
26506: främsta hindret för en nöjaktig lösning av           elimineras.
26507: folkpensionärernas problem, talar vackert och           En annan 11ak, som borde rättas tili, är
26508:  ofta samt motionerar flitigt i folkpensio-          det godtycke som praktiseras .vid ansöknin-
26509: närsfågor, men när det gäller. att ta. ställning     gar om sjukpension. Det finns upprörande
26510:  för ellet ·emot .ett direkt förslag om ök.ade       exempel härpå, . hä:r skall blott relateras ett,
26511: anslag för en höjning av folkpensionerna,           men kanske typiskt fall. En man från Sideby,
26512:  j.a då röstar han emot, såsom skedde under         som led av ·angina pectoris, så att han ;var
26513: budgetbehandlingen före jul, då :folkdemo-           o:förmögen tili arbete, .ansökte med stoo a v lä-
26514: kraternas anslagsäskande om :förhäjning av           karutlåtande. om sjukpension. Han fick order
26515:  folkpensionerna förkastades.                        frän folkpensionsanstalten att besöka en av
26516:     En annan inkonsekvens yppar sig i det            anstalten godkänd läkare i Björneborg. Här
26517:  :faktum att alla nu, oekså på borgerligt håll,      f\ck han ett intyg om att han fortf~rande
26518:  talar vackert :för :folkpensionärernas sak,         var duglig till arbete. Tydligen följde läka-
26519:  samtidigt som de omfattar regeringeDB för-          ren anstaltens givna order. Mannen sände i
26520:  slag om reform ·av omsättningsskatten, en           alla fall in sin ansökan till folkpensions-
26521:  reform, som kanske hårdast kommer att               anstalten med de .bägge läkarintygen jämte
26522:  drabba de medellösa folkpensionärerna i             andra intyg frän kommunens sida.. Det blev
26523:  form ,av höjda pris på . de varor de ound-          avslag. Mannen :fick ytterligare intyg bl.a. av
26524:                                                                                             479
26525: 
26526: en professor och besvärade sig i försäkrings-    ändring av inställningen tili folkpensionärer-
26527: domstolen. Den 7 januari i år föll utslaget.     na från en regering, som i så hög grad do-
26528: Besväret hade förkastats. Mannen ansågs          mineras av samlingsparti,et som den nuva-
26529: duglig till arbete. Den 20 i samma månad,        rande, ser vi ingen annan utväg än att
26530: alltså två veckor senare, dog han i angina       försöka få den fälld i hopp om att få den
26531: pectoris. Man har hört om andra liknande         ersatt med en, i viiken högern inte har så
26532: fall, så man undrar hur många lik folkpen-       stora möjligheter att ensidigt dominera i
26533: sionsanstalten och dess intygsskrivande läkare   storkapitalets intresse mot folkmajoritetens
26534: vid detta laget har på sitt samvete. Tydligen    intressen som i den nuvarande regeringen.
26535: besväras de inte av samvetskv.al, blott de kan
26536: spara någon tusen mark i gammalt mynt åt            Pääministeri Karja 1 aine n: Herra pu-
26537: folkpensionsanstalten, som tycks ha använd-      hemies! Täällä on keskustelun kuluessa, tehty
26538: ning för dem på annat håll, vilket en del        kolme ponsiehdotusta. Vaikka näihin ponsi-
26539: löneförhöjningar vittnar om.                     ehdotuksiin sisältyy eräitä harkinnan arvoi-
26540:    En reform som vi folkdemokrater många         siakin ajatuksia, ei hallitus voi näitä ponsia
26541: gånger efterlyst i form av motioner och          pitää hyväksyttävinä, vaan edellyttää edus-
26542: spörsmål är fri läkar- och sjukvård samt         kunnalta yksinkertaista päiväjärjestykseen
26543: mediciner för folkpensionärerna, ett krav,       siirtymistä.
26544: som är mer än berättigat med tanke på de
26545: urusla pensionerna. Likaså efterlyser vi bos-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26546: tadsbidrag och billiga bostäder för folkpen-
26547: sionärerna i stil med vad man har t.ex. i          P u h e m i e s: Selostus ehdotuksista ja
26548: vårt västra grannland. Man klagar över           äänestykset niistä suoritetaan eduskunnan
26549: brist på medel, men många av här nämnda          seuraavassa täysistunnossa.
26550: brister skulle kunna avhjälpas med bara nå-
26551: gon av de miljarder som i allt större antal
26552: slösas på vår militär. För det ändamålet
26553: tycks det inte råda någon kassabrist. Mycket
26554: bör göras och mycket kunde göras, om                P u he mies: Eduskunnan seuraava täys-
26555: blott god vilja funnes. Man kan därför           istunto on tänään kello 18.
26556: säga, att om det i riksdag och regering
26557: skulle finnas lika stor lust att verkligt
26558: förbättra folkpensionärernas ställning, som
26559:  det finns lust BitJt utnyttja deras svårig-      Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 20 p.
26560: heter ooh nöd för självistka propagan-           maaliskuuta kello 1.20.
26561: distiska och politiska syften, skulle folkpen-
26562: sionärerna i detta nu ha en tämligen tryg-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
26563: gad tillvaro.
26564:    Då vi pä folkdemokratiskt håll inte hyser
26565: några större förhoppningar om en verklig                                Olavi Salervo.
26566:                18. Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1963
26567:                                                kello 18.
26568: 
26569:                  Päivä.järjestys.                     tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
26570:                                                       tehdä päätöstä.
26571:   I1 m o i t u k s i a.
26572:                                                Siv.     Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
26573: Ulkopuolella           päiväjärjes-                   näin kuuluvat:
26574: t y k s e n jatketaan ed. Paasion ym.
26575: tekemän, kansaneläkkeensaajien asemaa                      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26576: koskevan vä:litkysymyksen käsittelyä           484       Kuluvan vuosikymmenen puolivälissä ja
26577:                                                       sen jälkeen tulevat sodan jälkeen syntyneet
26578:                                                       ns. suuret ikäluokat avioliiton solmimisikään.
26579:                                                       Tällöin tulee vuos1ttain soimittavien avio-
26580:   Puhetta johtaa puhemies K l e emo l a.              liittojen määrä, joka nykyisellään on yli
26581:                                                       30 000, tuntuvasti suurenem!llall.
26582:                                                          Jokainen uusi avioliitto merkitsee vastaa-
26583:                                                       vaa kasvua asuntoj,en tarpeessa. Kun viime
26584:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              vuosina maassamme on valmistunut uusia
26585: edustajat Erkkilä, Kaitila, Niskala, Pessi,           asuntoja suunnilleen sama määrä kuin avio-
26586: Saarinen, Sarjala, Siren, Tuuli ja Uusitalo.          liittoja on solmittu, on asuntotilannetta voitu
26587:                                                       hieman helpottaa. Rahamarlcldnain kireys,
26588:                                                       joka on yhteydessä ~ä viimeaikaiseen talle-
26589:                                                       tuskriisiin että rahapolitiikan kireisiin ottei-
26590:                                                       siin, tulee selvästi supistamaaru. rakentamista.
26591:                    Ibnoitusa.sia.t:                   Valmistuneiden rakennusten volyymin kas-
26592:                                                       vun pysähtyminen sekä aloitettuj,en uudisra-
26593:                    Loma.npyynniSt.                    kennusten määrässä havaittava lasku ovat
26594:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            tästä selvänä osoituksena. Näinollen on il-
26595: istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat             meistä, että asuntoj.en kysynnän ja tarjonnan
26596: Sarjala ja Siren.                                     välille tu1ee muodostumaan voimakas epä-
26597:                                                       suhde juuri niinä vuosina, jolloin suurten
26598:                                                       ikäluokkien edustama asunnontarve on kor-
26599:                                                       keimil1aan. Erityisen vaikea on tilanne oleva
26600:        Kysymys ja. siihen annettu va.sta.us.          niissä kaupungeissa, kuten Helsingissä, joi-
26601:                                                       lhin muuttoliike tuo 'eniten uutta väestöä.
26602:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-           Ilmeistä on, että monet toimenpiteet tule-
26603: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-           vat tämänhetkisestä hidastuneesta rakenta-
26604: miehelle osoitettuna, saapunut ministeri När-          misesta huolimaJtta pitkällä tähtäimellä tuke-
26605: väsen vastaus ed. llaskiven ym. kysymyk-               maan asuntotuotannon uutta elpymistä.
26606: seen, joka koskee nuorten parien asuntovai-            Rahmlaitokset ja erityiset Y'hteisöt ovat vai-
26607: keuksia.                                               lrnttaneet voimakkaasti asuntosäästämisen
26608:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-               yleistymiseen. Tämän toiminnan tulokset oVJat
26609: nettuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-         jo selvästi näkyvät. Julkinen valta on puo-
26610: nan pöytäkirjaan.                                      lestaan Arava-määräraihoin edistänyt lähilmä
26611:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             sosiaaliseksi tarkoitettua asuntotuotantoa.
26612:  61   500/63
26613: 482                            Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1963.
26614: 
26615: 
26616:  Tälläkin alalla on nähtävissä huomattavia tu-     mistä kiihottavana tekijänä saattaisi kosketel-
26617: loksia. Kokemukset osoittavat ikuitenkin, että     lussa mielessä tulla kysymykseen. Truten ta-
26618: molempien järjestelmien piirissä on tuloksia       paJhtuvan omrutoimisuuden elvyttämisen kus-
26619: saavutettu ennen muuta sellaisten, jo hieman       tannukset tai tulosupistukset valtiontalouden
26620: varttuneempien henkilöiden ja perheiden koh-       kannalta ovat joka tapauksessa V'ain häviävä
26621: dalla, joiden mahdollisuudet riittävän suur-       murto-osa siitä, mitä menoja valtiolle aiheu-
26622: ten omien ennakkosäästöjen tekoon ovat ol-         tuisi, jos nuorten parien asuntokysymystä ei
26623: leet hyvät. Nämollen ovat avioliittoon aikovat     ratkaistaisi ennenkuin kriisi on jo ajankoh-
26624: tai juuri avioliiton solmineet nuoret parit        tainen ja jolloin se vaatisi suuria budjetti-
26625:  jääneet tässä suhteessa taka-alalle tai joutu-    varoja asuntotuotantoon.
26626: neet mm. ÅraVIan ihuone- ja henkilö-per~aat­          Edellä esitetyn pel'USiteella ja v,aJtiopäivä-
26627: 'teen johdosta tyytymään yksiöön tai kaksi.oon,    järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
26628:  jota ei voida pitää pitkällä tähtäimellä sove-    esitämme valtioneuvoston asianomaiSEn jäse-
26629: liaana perheasuntona.                              nen vastattavaksi kysymykseen:
26630:    Sotien jälkeen valtio tuki nuoria pareja
26631: ns. ikodinperustamislainojen muodossa. Näitä              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
26632: j<aettiin vuosina 1945-47 lähinnä intaimiston             asuntokysymyksen ratkaisu tulee ns.
26633: hanikkimista varten yli 2 mrd vanhaa mark-                suurten ikäluokkien osalta muodostu-
26634: kaa. jru niistä pääsi osallisiksi lähes 72 000            maan 1960-luvun puolenvälin jälkeen
26635: henkilöä. Vuoden 1957 jälkeen ei kodinperus-              ilmeisen tärkeäksi ongelmaksi; ja
26636: tamislainoja enää ole otettu V'altion tulo- ja            jos on,
26637: menoarvioon. Kuten valtiovarainministeri                     mihm toimenpiteisiin Hallitus on
26638: Wiljrum Sarjalan vastauksesta erääseen edus-              ryhtynyt kysymyksen ratkaisemiseksi
26639: kuntakyselyyn vuonna 1959 käy ilmi, on jär-               taJmitä se aikoo !tehdä, jotta turvattai-
26640:  jestelmä nimittäin "nykyisissä olosuhteissa              siin nuor.ten parien 18.Suntokysymyksen
26641: menettänyt alkuperäisen tarkoituksensa".                  riittävän tehokas ratkaisu?
26642: Vastauksessa viita.ta:an siihen, että tavara-
26643: puute on hävinnyt j·a väihittäisma-ksujärjes-        Helsingissä 15 päivänä helmikmllta 1963.
26644: telmä helpottanut mm. huonekalujen hankin-
26645: taa. Tästä huolimatta on ikodinperustamislai-
26646: nojen jakamisen lopettaminen kirlirtänyt           Raimo Ilaskivi.      Heikki Hasu.
26647: nuorten parien taJoutta vastaavasti.               Erkki Huurtamo.      Georg 0. Ehrnrooth.
26648:    Ilmeistä on, ·että suurten ikäluokkien avio-    Paavo Rautkallio.    Leo I. Mattila.
26649: liittoon tulovuosina joudutaan kaikista vapaa-     Aaro Stykki.         Voitto Hellsten.
26650: ehtoisista ja yhä merkittävämmiksi muodos-         Esko J. Koppanen.    Pentti Sillantaus.
26651: tuvista toimenpiteistä huolimatta turvautu-                     Kristian Gestrin.
26652: maan myös julkisen vallan apuun asuntokysy-
26653: myksessä. Arava-asuntojen jakoperusteiden
26654: tarkistaminen sruattaa tässä näy;tellä tiettyä
26655: osaa. Samoin on mahdollista, ·että alkupe-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26656: räistä kodinperusta.mislainalakia voitaisiin
26657: tarkistrua siten, että se soveltuisi intaimiston     Kansanedustajat Ilaskivi ym. ovat vailitio-
26658: hankinnan rahoittamisen sijasta lisärahoituk-      päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin nojau-
26659: seksi oman asunto-osaikkeen hankintaan ni-         tuen esittäneet V'altioneuvoston asianomaisen
26660: menomaan sellaisille pareille, jotka eri raha-     jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
26661: laitosjärjestelmien puitteissa harjoitettaVIall
26662: asuntosäästämistoiminnan muodossa jo ovat                    "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
26663: osoittaneet oma-aloitteisuutta riittävän suu-             asuntokysymyksen ratkaisu tulee ns.
26664: reksi 'lmtsottavan oman säästämistoiminnan                suurten ikäluokkien osalta muodostu-
26665: muodossa. EdelLeen on todettava, että julki-              maan 1960-luvun puolenvälin jälkeen
26666: sen vallan organisoima, eri rahalaitoksissa               .ilmeisen tärkeäksi ongelmaksi; ja
26667: tapaJhtuva ns. palkintosäästäminen taikka ve-              jos on,
26668: ronhuojennustalletusten käytäntöönotto ni-                   mihm .toimenpiteisiin Hallitus on
26669: menomaan nuorten henkilöiden asuntosäästä·                ryhtynyt kysymyksen ratkaioomiseksi
26670:                                   Nuorten parien a.suntovaikeudet.                               483
26671: 
26672:        tai mitä se aikoo .tehdä, jotta turvattai-   pottunut, voitaneen nykyistä enemmän otta;a
26673:        siin nuorten parien rasuntokysymyksen        huomioon myös nuorten avioparien erityis-
26674:        riittävän tehokas ratkaisu?"                 ongelmat ja ryhtyä helpottamaan heidän
26675:                                                     mahdolLisia pyrkimyksiään pitkän tähtäimen
26676:     T'ähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-           asuntohankintaan.
26677: mies on jättänyt vastattavakseni, esitän kun-         Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
26678: nioittaen seuraavaa:                                saattaa tietoonne.
26679:     Kysymyksen perusteluissa on mainittu, että
26680: aravalainoitetun asuntotuotannon avulla on            Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
26681: saavutettu tuloks~a ennen muuta varttuneem-         den ministeriön työvoima-asiain osastolla 15
26682: pien henkilöiden ja perheiden kohdalla, mutta       päivänä maaliskuuta 1963.
26683: että •avioLiittoon aikovat ja juuri avioliiton
26684: solmineet nuoret parit ovat jääneet tM8ä                                Min~teri   0. Närvänen.
26685: suhteessa taka-alalle tai jääneet tyytymään
26686: huoneistoon, jota pitkällä tähtäimellä ei voida
26687: pitää sovelia;ana perhenasuntona. Tässä suh-
26688: •t•eessa on kuitenkin todettava, että aravaker-            Till Riksdagens Herr Talman.
26689: rostalotuotannossa nuoret parit, kuten myös
26690: lapsiperheet ja eri ikäiset yksinäiset sekä           Riksdagsmännen Ilaskivi m.fl. ha med stöd
26691: lapsettomat perheet ovat suunnilleen tasa-          av 37 § 1 mom. riksdagsordningen tili veder-
26692: veroisessa suhteessa päässeet asumaan asunto-       börande medlem av statsrådet för avgivande
26693: lainojen turvin tuotettuihin erikokoisiin           av svar ställt följrande spörsmål:
26694: asuinhuoneistoihin. Mainittakoon, että Ara-
26695: van nykyisen käytännön mukaan voidaan                         "Är Regeringen medveten om, att
26696: nuorelle avioparille varata ·asunnolmi: kaksi              bosta.dsfrågans lösning för de sk. stora
26697: huonetta ja keittiön käsittävä asuinhuoneisto.             ålderskJ.asrserna:s del under senare hälf-
26698:     Nykyisen asuntovajauksen jra käytettävissä             ten av 1960-ta.let kommer a,tt utgöra
26699: olevien varojen niukkuuden vallitessa ei                   ett påtagligt stort problem; och om
26700:  voida p1tää kohtuullisena jonkun asunnon-                 så är f.al1et,
26701: tarvitsijaryhmän asettamista selvästi etu-                    vilka åtgärder har Regeringen vid-
26702: oikeutettujen asemaan muiden ryhmien kus-                  tagit eller ämnar den vidtaga för att
26703:  tannuksella raina:kaan niin, että näihin ryh-             lösa. denna fråga, i sy:fte &tt trygga
26704: miin kuuluville varattaisiin tilaisuus saada               en tillräckligt e:ffeMiv lösnlling av unga
26705: tarvettaan suur·empi asunto. VaLtion asunto-               pars bostadsproblem?"
26706: lainoitustoiminnassa saatujen kokemusten mu-
26707: kaan nuoret henkilöt jo varoj-en puutteenkin
26708:               1
26709: 
26710: 
26711:  vuoksi yleensä itse haluavat sijoittua asu-           Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen
26712:  maan ajankohdan asuntotarpeensa mukaåsesti         tillställt mig för besv·aroode, framhåller j•ag
26713:  ja vasta perheen kasva;essa sekä mahdolli-         vördsamt:
26714: suuksiensa parantuessa pyrkivät .tilavampiin           I spörsmålets motivering har nämnts, att
26715:  asuntoihin.                                        man med den aravaibelånade bootadsproduk-
26716:     Mitä tu1ee kysymyksen perusteluissa esiin-      tionen ernått resultat fram:förallt för mog-
26717:  tuotunn ajatukseen, että kodinperustamlis-         nare personers och familjers vidkommande,
26718:  lainalrakia tar'kistettaisiin siten, että myös     men att de un~ par, vilka ämna ingå eller
26719:  tämän lain perusteella voitaisiin myöntää          nylig.en ingått äktenskap, i detta avseende
26720:  lisäraill.oitusta asunttYhankintaan nuorille pa-   lämnats i bakgrunden ·eller fått nöja sig med
26721:  reille, ei sitä voidra pitää tyydyttävänä ja       lägenJheter, som på lång sikt icke kunna anses
26722:  tarkoituksenmukaisena ratkaisuna, koska            som lämpliga familjebostäder. I detta av-
26723:  asuntorakennustuotannon tukeminen tulee            seende finner man Iikväl, att i produktionen
26724:  jatkuvasti hoitaa keskitetysti eikä eri viran-     av aravavåningshus unga par, liksom även
26725:  omaisten toimesta.                                 barnfamiljer och ensamståe.nde avolika ålder
26726:     Sitten kun valtiontalouden tilra sallii asun-   samt barnlösa familjer, i ungefär jäm-
26727:  totuotantomäärärahan huomaittavan lisäämi-         bördigt förhållande erhållit bostad i de med
26728:  sen ja nykyisin vallitseva asuntopula on hei-      stöd av bostadslån produeerande bostads-
26729: 48!                            Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1963.
26730: 
26731: 
26732: lägenheterna av olika storlek. Det kan :näm-       eduskunnan valitsijamiesten kokous pidetään
26733: nas, att enligt Arav:as nu gäll.ande pl'!axis      perjantaina maaliskuun 22 päivänä klo 13
26734: som lbostad :för unga gif,ta par kan reserveras    eduskunnan täysistuntosalissa. Esillä verova-
26735: bostadslägenh~ omfattande två rum och kök.         liokunnan vakinaisten ja varajäsenten vaali.
26736:    På grund av nu råd:ande bostadsbrist och        Ehdokaslistat vaalia varten on jätettävä va-
26737: bristen på tillgängliga medel kan det icke         litsijamiesten sihteerille ed. Kalavaiselle vaa-
26738: anses skäligt att plaoera någon grupp av           lipäivänä kello 8.30 - 9.00 välisenä aikana
26739: bostadsbehövrun.de i k1art privilegierad ställ-    työhuoneessa n: o 3.
26740: ning på de övriga gruppernas bekostnad åt-
26741: minstone så, a.tt åt dessa grupper skulle reser-
26742: veras möjlighet tili större bostad än deras
26743: behov motsvaror. Enligt de er:farenheter sta-      Ed. Paasion ym. välikysymys, joka koskee kan-
26744: tens bostadslåneverksamhet givit, önska unga                  saneläkkeensaajien asemaa
26745: personer redan på grund av bristoode till-
26746: gångar i allmänhet själv hellre bosät;ta sig          P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
26747: enligt bostadsbehovet vU.d den aktuella tid-        tyksen jatketaan ed. Paasion ym. välikysy-
26748: punkten, och först då familjen växer och           myksen käsittelyä. Viime istunnossa julistet-
26749: möjligheterna förbättras sträva tili rymligare     tiin keskustelu asiasta päättyneeksi.
26750: bostäder.                                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin
26751:    Vad beträffar den i spörsmålets motivering      mukaan esitän nyt eduskunnan hyväksyttä-
26752: :foomförda tanken, att lagen om ·bosättnings-      väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sa-
26753: lån måtte revideras sålunda, att även på           namuoto on seuraava: "Kuultuansa annetun
26754: grundV'alen av denna lag ytterligare bosätt-       selityksen eduskunta siirtyy päiväjärjestyk-
26755: ningshjälp kunde beviljas unga par, kan            seen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotuksek-
26756: denna icke betraktas som en tillfredsställande     si. Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Paa-
26757: och ändamålsenlig lösning, då stödjandet av        sio ed. Helteen kannattamana ehdottanyt hy-
26758: bostadsproduktionen :fortsättningsvis skall        väksyttäväksi seuraavan päiväjärjestykseen
26759: skötas centralisera,t och icke genom olika         siirtymisen: "Kuultuaan hallituksen vastauk-
26760: myndigheters försorg.                              sen välikysymykseen eduskunta toteaa, että
26761:    Sedan, då statens ekonomiska läge tillåter      kansaneläkkeen varassa olevat vanhukset ja
26762: en betydlig ökning av anslaget :för bostads-       työkyvyttömät ovat suurissa taloudellisissa
26763: produktion och den nurådrun.de bostadsbristen      vaikeuksissa, sillä eläkkeitä ei ole korotettu
26764: lålttat, torde man i större utsträckning än        elinkustannusten nousua vastaavasti eivätkä
26765: nu kunna beakta även unga gif.ba pars sär-         eläkeläiset ole saaneet heille kuuluvaa osaa
26766: skHda problem och börja underlätta deras           kansantulon kasvusta. Edelleen eduskunta to-
26767: eventuella strävanden ifråga om långsiktig         teaa, että vanhusten asumistukijärjestelmän
26768: bostadsanskaffning.                                puuttumisen vuoksi ne vähävaraiset vanhuk-
26769:    Detta, Herr Talman, har jag veLat bringa        set, jotka asuvat vuokrahuoneistoissa, ovat
26770: tili Eder kännedom.                                kiireellisen avun tarpeessa ja että vähävarais-
26771:                                                    ten sairaiden vanhusten lääkäri-, lääke- ja
26772:    Helsingfors, ministeriets :för kommunika-       sairaalakulujen korvaJaminen on tarpeen sane-
26773: tionsväsendet och a1lmänna arbetena avdel-         lema. Vielä eduskunta toteaa, ettei kansanelä-
26774: ning för arbetskra:f·tsärend,en, den 15 mars       kelaitos ole suorittanut jatkuvasti eläkkeen
26775: 1963.                                              saajien kulutus- ja tulotasosta tutkimuksia,
26776:                                                    jotka osoittaisivat vanhusten todelliset tar-
26777:                      Minister 0. Närvänen.         peet ja joiden pohjalta kansaneläkelakia voi-
26778:                                                    taisiin kehittää nykyistä oikeudenmukaisem-
26779:                                                    maksi. Edellä lausu:tun perusteella eduskunta
26780:                                                    edellyttää, että hallitus sitoo kansaneläkkeet
26781:                                                    elinkustannusten muutoksiin samalla prosent-
26782:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     tiluvulla kuin maataloustuotteiden hinnat on
26783:                                                    sidottu ansiotasoon, että elinkustannusten ja
26784:   Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Edus-       kansantulon nousua vastaava eläkkeiden ko-
26785: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, että         rotus pannaan välittömästi toimeen, että van-
26786:                                    Kansanelälkkeensaajien asema.                               485
26787: 
26788: husten asumistuesta annetaan viipymättä              Äänestykset ja. pä.ä.tös:
26789: esitys eduskunnalle, että eläkkeen tukiosaa          1) Äänestys ed. Paasion ja ed. Kuusisen
26790: saavien vanhusten lääkäri-, lääke- ja sairaala-    ehdotusten välillä.
26791: kulujen korvaamiseksi ryhdytään toimenpitei-
26792: siin ja. että välittömästi pannaan alulle van-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Paa-
26793: husten kulutus- ja tulotutkimus, jonka poh-        sion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
26794: jalta eläkelakia voidaan jatkuvasti kehittää       taa, on ed. Kuusisen ehdotus hyväksytty.
26795: vanhusten todellisia tarpeita vastaavaksi, sekä
26796: siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Paa-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26797: sion ehdotus. Edelleen on ed. Kuusinen ed.
26798: Roineen kannattamana ehdottanut hyväksyt-             Aalto, Ahone~, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
26799: täväksi seuraavan päiväjärjestykseen siirty-       Andersson, Ant1la, Asunta, Aulanko, Borg-
26800: misen: "Eduskunnan monist,a kehotuksista           Su.ndman, Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm,
26801: huolimatta hallitus ei ole toimeenpannut kan-      Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen,
26802: saneläkkeiden korottamista. Vasta heinäkuun        Hallberg, Hama.ra, Hara., Hasu, Hautala,
26803: 1 päivänä toimeenpantava vähäinen eläkkei-         Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala Hon-
26804: den indeksikorotus ei vastaa jo tähän mennessä     kanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäi-
26805: tapahtunutta elinkustannusten kohoamista.          nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
26806: Oikeiston vaatimusten mukaisilla uusilla hin-      Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jämsen, Kaa-
26807: tojen korotuksilla aiotaan eläkettä saavien        salainen, Kajala, Kalavainen, Karpola, Kar-
26808: asemaa entisestäänkin vaikeuttaa. Hallitus ei      vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen T.
26809: ole myöskään antanut esitystä vähävaraisten        Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppa~en
26810: kansaneläkkeen saajien asumistuesta. Tämän         Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kuoppala:
26811: vuoksi eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti    Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
26812: eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päiväjär-       Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Leski-
26813: jestykseen." Kutsun tätä ed. Kuusisen ehdo-        nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh
26814:                                                    Li1lkola, A. Linna, I. Linna Lintilä Luillka:
26815: tukseksi. Vihdoin on ed. Salmela-Järvinen            . Luukka, Lähteenmäki,' E. Manninen
26816:                                                    rmen,                                 '
26817: ed. Lukkarisen kannattamana ehdottanut hv-
26818: väksyttäväksi seuraavan päiväjärjestykse~n         Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mäke:
26819: siirtymisen: "Eduskunta edellyttää, että hal-      lä, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
26820:                                                    Paar~an, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,
26821: litus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin kan-
26822: saneläkkeiden tukiosien korottamiseksi niin,       Pakarmen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
26823: että yksinomaan kansaneläkkeen turvin elä-         Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen Pit-
26824: villä vanhuksilla ja työkyvyttömillä on mah-       sinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Ra~tkal­
26825: dollisuus tulla nykyistä paremmin eläkkeel-        lio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä Räsä-
26826: lään toimeen, että hallitus ensi tilassa tekee     nen, Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen,
26827: päätöksen kansaneläkkeiden indeksikynnyk-          Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Saura,
26828: sen alentamiseksi kolmeen prosenttiin sekä         Savela, .Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Stykki,
26829: että hallitus nopeasti antaa eduskunnalle la-      Sukselamen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
26830: kiesityksen vanhusten asuntotuen järjestämi-       vud, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä
26831: seksi, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun      Terästö, Tikkaoja, Timonen, Turunen, Wick:
26832: tätä ed. Salmela-Järvisen ehdotukseksi.            man, Wiherheimo, Vilponiemi, Virolainen,
26833:                                                    V. A. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
26834:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
26835:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26836:   P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-         Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen
26837: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.     Honkonen, Jussila, Kangas, Kantola Kelo:
26838: Paasion ja ed. Kuusisen ehdotusten välillä         vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho Koivunen
26839: sen jälkeen voittaneesta ehdotuksesta ed. Sal:     L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen Laiho'
26840: m~la-Järvisen ehdotusta vastaan ja lopuksi         Lehm?nen, Liedes, Lindqvist, M. Li~na, H:
26841: v01ttaneesta ehdotuksesta puhemiehen ehdo-         Mannmen, Murto, J. Mäkelä, Nederström-
26842: tusta vastaan.                                     Lunden, Niiranen, Pul1akka, Pulkkinen Ra-
26843:                                                    pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-
26844:   Menettelytapa hyväksytään.                       nen, V. J. Rytkönen, Salin, Sinisalo, Sten-
26845: 486                          Keskiviikkona 20 p. maaliskuuta 1963.
26846: 
26847: 
26848: berg, Suonpää, Suosalo, Sääskilahti, Tainio,    vikko, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, A. Kin-
26849: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vir-    nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kop-
26850: tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.       panen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola,
26851:                                                 Kuoppala, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kämä-
26852:   "Tyhjää" äänestää edustaja Holopainen.        räinen, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leinonen,
26853:                                                 Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
26854:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-   Lindh, Lindqvist, Linkola, I. Linna, M. Lin-
26855: jat:                                            na, Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,
26856:                                                 MatiLainen, L. Mattila, Murto, U. Mäkelä, Ne-
26857:   Erkkilä, Kaitila, Niskala, Pessi, Saarinen,   derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-
26858: Sarjala, Siren, Tuuli ja Uusitalo.              fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,
26859:                                                 PaamJila, V. E. Pal"tanen, Pesonen, Pitsinki,
26860:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Raunio,
26861: 140 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 9.     Rautkallio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Ros-
26862:                                                 nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,
26863:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Salin, Sandelin, Seppälä, SilLantaus, Siltanen,
26864: synyt ed. Paasion ehdotuksen.                   Sinisalo, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää,
26865:                                                 Suosalo, Tainio, TaUgren, Tamminen, Tau-
26866:   2) Äänestys ed. Salmela-Järvisen ja ed.       riainen, Tei,r, Terästö, Tieks.o, Tikkaoja, Tor-
26867: Paasion ehdotusten välillä.                     vi, Turunen, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
26868:                                                 Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-
26869:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sal-    rynen ja Åsvik.
26870: mela-Järvisen ehdotuksen, äänestää "jaa";
26871: jos "ei" voittaa, on ed. Paasion ehdotus hy-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26872: väksytty.                                        jat:
26873:                                                    Erkkilä, Kaitila, Niskala, Pessi, Saarinen,
26874:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Sarjala, Siren, Tuuli ja Uusitalo.
26875:   Airo, Antila, Halinen, Holopainen, Honka-
26876: nen, Häppölä, Jaakkola, Juntunen, Jussila,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 60
26877: Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kek-       jaa- ja 130 ei-ääntä; poissa 9.
26878: konen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
26879: Korsbäck, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,          E.duskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
26880: Leivonen, Liinamaa, A. Linna, Lintilä, Luk-      synyt ed. Paasion ehdotuksen.
26881: karinen, Luukka, M. Mattila, J. Mäkelä, Nie-
26882: melä, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-      3) Äänestys ed. Paasion ehdotuksesta pu-
26883: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Ruutu,     hemiehen ehdotusta vastaan.
26884: Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salmela-          Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
26885: Järvinen, Salo, Saloranta, Saukkonen, Saura,     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Paa-
26886: Savela, Sukselainen, Suorttanen, Svinhuf-        sion ehdotus hyväksytty.
26887: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tenhiälä, Ti-
26888: monen, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26889: ja Väänänen.                                       Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
26890:                                                 ta, Aulanko, Borg-Sundman, Forsius, Gest-
26891:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara Hasu,
26892:   Aalto, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Alanko,      Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-
26893: Andersson, Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-     sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä
26894: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm,        Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
26895: Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapa-      tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas,
26896: nen, Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hara,         Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,
26897: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,     Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
26898: Hietala, Honkonen, Hosia, Hostila, Huurta-      Korsbäck, Kosola, Kuoppala, Kyttä, Kähönen,
26899: mo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi,     Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
26900: Jungarå, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kar-      Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Lin-
26901:                                                                                             487
26902: 
26903: na, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat.        Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiek-
26904: tila, M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors,   so, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
26905: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
26906: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,       Väyrynen ja Åsvik.
26907: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-
26908: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
26909: kö, Saariaho, Salo, Saloranta, Saukkonen,        tajat:
26910: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,        Erkkilä, Kaitila, Niskala, Pessi, Saarinen,
26911: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-       Sarjala, Siren, Tuuli ja Uusitalo.
26912: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
26913: Tenhiälä, Timonen, Turunen, Wickman, Wi-
26914: herheimo, Virolainen ja Väänänen.                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
26915:                                                  105 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 9.
26916:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26917:                                                    Eduskunta    on    hyväksynyt    puhemiehen
26918:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,       ehdotuksen.
26919: Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,
26920: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-        Asia on loppuun käsitelty.
26921: sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,
26922: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
26923: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
26924: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
26925: märäinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-        istunto on ensi perjantaina kello 14.
26926: des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
26927: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
26928: ninen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä, U. Mä-
26929: kelä, Nederström-Lund(m, Niiranen, Paasio,         Täysistunto lopetetaan kello 18.18.
26930: Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pitsinki,
26931: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,                            Pöytäkirjan vaikuudeksi:
26932: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
26933: könen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-
26934: tanen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,                              Olavi Salervo.
26935:                      19. Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963
26936:                                               kello 14.
26937: 
26938:                     Päiväjärjestys.                                                            Siv.
26939:                                                     kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-
26940:      II m o i t u k s i a.                          tys n:o 112 (1962 vp.); ed. Ryömän
26941:                                                     lak.al. n: o 330 (1962 vp.) .
26942:             Toinen käsittely:
26943: 
26944:                                              Siv.           Ainöa käsittely:
26945:      1)  Ehdotus laiksi mielisairaslain
26946: muuttamisesta .................... .         494       7) Ehdotus toivomukseksi toimen-
26947:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          piteistä luotonannon valvonnan ja oh-
26948: mietintö n: o 19; talousvaliokunnan mie-            jauksen aikaansaamiseksi valtiovallan
26949: tintö n:o 2; ed. V. J. Rytkösen ym.                 toimesta .......................... . 505
26950: lak.al. n:o 96 (1962 vp.).                             A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
26951:    2) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-             mietintö n: o 1; ed. Lukkarisen ym.
26952: jen valtionavusta annetun lain muutta-              toiv.al. n:o 291 (1962 vp.).
26953: misesta ........................... .                  8) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
26954:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     sen toimittamisesta säästökassatoimin-
26955: mietintö n:o 20; sivistysvaliokunnan                nan mahdollisista epäkohdista ..... .
26956:                                                        A s i a k i r j a t: · Pankkivaliokunnan   "
26957: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 7.
26958:    3) Ehdotukset laeiksi kansakoulu-                mietintö n:o 2; ed. Lahtelan ym. toiv.
26959: lain ja kirjastolain muuttamisesta ....             al. n:o 293 (1962 vp.).
26960:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "        9) Ehdotukset toivomukseksi Kuusa-
26961: mietintö n: o 21; sivistysvaliokunnan               mon ja Sallan kuntien maanhankinta-
26962: mietintö n:o 17 (1962 vp.); ed. Aallon              lain edellyttämien tie-, kuivatus- ja rai-
26963: ym. lak.al. n:o 166 (1962 vp.).                     vaustöiden nopeuttamisesta ja loppuun
26964:                                                     suorit-tamisesta .................... .
26965:                                                        A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
26966:      Ensimmäinen käsittely:                         nan mietintö n:o 3; toiv.al. n:ot 536 ja
26967:                                                     537 (1962 vp.).
26968:    4) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neu-                10) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-
26969: voston Suomen valtuuskunnasta anne-                 ten kotitalouslautakuntien toiminnan te-
26970: tun lain muuttamisesta ........... . 499            hostamisesta . . .................... . 506
26971:   Asia k i r j a t: IDkoasiainvaliokun-                A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
26972: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys             nan mietintö n:o 4; ed. Paasivuoren
26973: n:o 1.                                              ym. toiv.al. n:o 563 (1962 vp.).
26974:    5) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-             11) Ehdotus toivomukseksi Toijalan
26975: sista poiik'keussäännöksistä verolakeihin 500       karjatalouskoulun siirtämisestä Päivö-
26976:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-       Iän maamieskouhm yht.eyteen ....... .
26977: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-                A s i a k i r j a t: lVIaatalousva'liokun-
26978: tys n: o 121 (1962 vp.) ; lak.al. n: ot             nan mietintö n: o 5; ed. Pakkasen ym.
26979: 34--36 (1962 vp.).                                  toiv.al. n:o 566 (1962 vp.).
26980:    6) Ehdotukset laiksi vesilain muutta-               12) Ehdotus toivomukseksi maatalou-
26981: misesta ........................... .               dellisen ammattikoulun perustamisesta
26982:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "     Suosi.1lan tilalle Hausjärven pit.äjässä
26983: 62        500/63
26984: 490                            Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
26985: 
26986: 
26987:                                              Siv.                                                                   Siv.
26988:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                     21) Ehdotukset toivomukseksi Juan-
26989: nan mietintö n: o 6; ed. Niemisen ym.               kosken-Sysmäjärven rautatien raken-
26990: toiv.al. n:o 567 (1962 vp.).                        tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   513
26991:    13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
26992: sen toimittamisesta Pohjois-Suomeen pe-             nan mietintö n:o 16; toiv.al. n:ot 801
26993: rustettavan maamiesopiston sijoituspai-             ja 802 (1962 vp.).
26994: kasta ............................ .         506
26995:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                              Esitellään:
26996: nan mietintö n: o 7; ed. Paason ym.
26997: toiv.al. n:o 570 (1962 vp.).                           22) Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 153
26998:    14) Ehdotus toivomukseksi pientilal-             laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
26999: lisväestöön kuuluvan nuorison maata-                singin kaupungissa ............... .
27000:                                                                                                                      "
27001: lousammattikoulutuksen järjestämisestä       509
27002:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                Pöydällepanoa varten
27003: nan mietintö n:o 8; ed. Paavolan ym.                           esitellään:
27004: toiv.al. n:o 571 (1962 vp.).
27005:                                                        23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
27006:    15) Ehdotus toivomukseksi alemman                n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
27007: maatalousopetuksen uudelleen järjestä-              laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
27008: misestä ........................... .        511    tion ja Hämeenlinnan kaupungin vä-
27009:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-          Ullä ............................. .
27010: nan mietintö n: o 9; ed. Kervisen ym.
27011:                                                        24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
27012:                                                                                                                      "
27013: toiv.al. n: o 573 (1962 vp.).
27014:                                                     tintö n:o 7 toivomusaloitteen johdosta,
27015:    16) Ehdotus toivomukseksi toimen-                joka tarkoittaa moottoriajoneuvojen
27016: pi~eist~ metsänparannusvarojen lisää-
27017:                                                     katsastusmiesten tointen vakinaista-
27018: miseksi ........................... .               mista ............................ .
27019:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "                                                                      "
27020: nan mietintö n: o 10; ed. Räsäsen ym.                  25) Maatalousvaliokunnan mietintö
27021: toiv.al. n:o 575 (1962 vp.).                        n:o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
27022:                                                     tarkoittaa leipäviljan hinnoittelussa
27023:    17) Ehdotus toivomukseksi Lapin                  noudatettavan kausiluontoisen hintapor-
27024: läänin metsien puuston kasvun kohot-                rastuksen suurentamista ........... .
27025: tamisesta ja sen käytön ibehostamisesta                                                                              "
27026:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "        26) Maatalousvaliokunnan mietintö
27027: nan mietintö n: o 11; ed. Lahtelan ym.              n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka
27028: toiv.al. n:o 578 (1962 vp.).                        tarkoittaa viljan ja perunan keskusva-
27029:                                                     raston aikaansaamista Pohjois-Karja-
27030:    18) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-              laan      ••   0   •••••••••••••••••••••••••••
27031: 
27032: 
27033: sen toimittamisesta arvokalojen kasvat-
27034:                                                        27) Maatalousvaliokunnan mietintö
27035:                                                                                                                      "
27036: tamisesta maamme 'Pi!k!kuvesissä ..... .     512
27037:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-          n:o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka
27038: nan mietintö n:o 12; ed. Sillantauksen              tarkoittaa Keski-Suomen ja Pohjois-Hä-
27039: ym. toiv.al. n:o 597 (1962 vp.).                    meen viljavarastolaitoksen rakentamista
27040:                                                                                                                      "
27041:    19) Ehdotus toivomukseksi kalastuk-
27042: sen helpottamisesta Haapasaaren-Viro-
27043: lahden saaristoalueena ............. .
27044:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "        Puhetta johtaa puhemies K e emo 1 a.
27045: nan mietintö n: o 13; ed. Hostilan ym.
27046: toiv. al. n: o 600 (1962 vp.).
27047:    20) Ehdotus toivomukseksi kalastus-
27048: hallituksen ja kalastuslaitoksen perus-              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
27049: tamisesta ......................... .               ed~s~ajat   Backlund, Erkkilä, Holopainen,
27050:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "     Kaitila, Leskinen, Niskala, Pessi ja Tuuli.
27051: nan mietintö n:o 14; ed. Rosenbergin
27052: ym. toiv.al. n:o 603 (1962 vp.).
27053:                                       Verovaliokunnan jäsenet.                                   491
27054: 
27055:                  Dmoitusasiat:                     varajäseniksi:
27056:                  Lomanpyynnöt.                       Linna, I.                ehdokaslistalta n: o 1
27057:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
27058:                                                      Mäkelä, J.                          "         "
27059:                                                      Rytkönen, V. J.                     "        "
27060: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Back-            Jussila                             "        2
27061: lund, sairauden perusteella ed. Gestrin sekä
27062: yksityisasiain takia ed. Holopainen.
27063:                                                      Raipala                             "        "
27064:                                                      Juntunen                            "        "
27065:                                                      Hyytiäinen                          "        "
27066:                                                              Valitsijamiesten puolesta:
27067:            Verovaliokunnan jäsenet.
27068:                                                                   Matti Kekkonen.
27069:   P u h e m i e s: Luetaan verovaliokunnan
27070: jäsenten ja varajäsenten vaalia koskeva edus-                                  Meeri Kalavainen."
27071: kunnan valitsijamiesten kirjelmä.
27072: 
27073:   Sihteeri lukee:
27074:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
27075: "Eduskunnan valitsijamiehet
27076:         Helsingissä                                   Ed. Luukka: Herra puhemies! Verova-
27077:                                                    liokunnan jäseniä pyydetään heti tämän täys-
27078: 22 päivänä maaliskuuta 1963                        istunnon keskeydyttyä kokoontumaan lakiva-
27079:            N:o 5.                                  liokunnan kokoushuoneessa puheenjohtajan ja
27080:                                                    varapuheeenjohtajan vaalia varten.
27081:             E d u s k u n n a 11 e.
27082: 
27083:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
27084: oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että                    Valiokuntien jäsenet.
27085: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-          Puhemies: Valiokuntapaikkojen Jar-
27086: mittaneet verovaliokunnan vaalin.                  jestelyä varten pyytää ed. Nieminen vapau-
27087:                                                    tusta maatalousvaliokunnan jäsenyydestä, ed.
27088:   Valituiksi ovat tulleet                          Huurtamo lakivaliokunnan ja talousv,aliokun-
27089:                                                    nan jäsenyydestä ja ed. Kuoppala sosiaaliva-
27090: jäseniksi:                                         liokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
27091:                                                    puoltaa anomuksia.
27092:   Virtanen, R.           ehdokaslistalta n: o 1
27093:   Siren                           "           "      Anomuksiin suostutaan.
27094:   Haapanen                        "           "
27095:   Kokkola                         "           "      P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jät-
27096:   Kämäräinen                      "           "    tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
27097:   Vilponiemi                      "           "    uusien jäsenten ja varajäsenten valitsemisen
27098:   Koskinen, L.                    "           "    asianomaisiin valiokuntiin vapautuksen saa-
27099:   Sarjala                         "           2    neiden sijaan.
27100:   Huurtamo                        "           "
27101:   Mattila, M.                     "           "      Hyväksytään.
27102:   Gestrin                         "            "
27103:   Ojajärvi                        "            "
27104:   Nieminen                        "            "
27105:   Rönkkö                          "            "                  Aloitteiden siirto.
27106:   Luukka                          "           ",
27107:   Paarman                         "                  P u h e m i e s: Sen johdosta, että eduskun-
27108:   Rihtniemi                       "           "    ta on asettanut liikevaihtoveron käsittelyä
27109: 492                             Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
27110: 
27111: 
27112: varten verovaliokunnan, puhemiesneuvosto               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
27113: ehdottaa, että eduskunta päättäisi siirtää ve-      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
27114: rovaliokunnan valmistelevasti käsiteltäviksi        tehdä päätöstä.
27115: seuraavat aloitteet, jotka aikanaan on lähetet-
27116: ty valtiovarainvaliokuntaan, nimittäin laki-          Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
27117: aloitteet n:ot 62-69 (1962 vp.) ja 27 (1963         näin kuuluvat:
27118: vp.) sekä toivomusaloitteet n:ot 55-57, 59
27119: -63, 65, 75, 77-85, 127 ja 147 (1962 vp.)                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
27120: ja n:o 22 (1963 vp.).
27121:                                                        Hallitus on antanut eduskunnaJJ.e vasta
27122:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.            helmikuun puolivälissä esityksensä maatalou-
27123:                                                     den veroperusteiden muuttamisesta. V erope-
27124:                                                     rusteiden muuttaminen näin myöhäisenä
27125:                                                     ajankohrta.ruli aiheuttaa väistämättömästi sen,
27126: Eduskunnan tietoon sa.atetut valtioneuvoston pää-   että ve11otus myöhästyy melkoisesti norm.aa-
27127:                  tös ja. asetus.                    lisrta ajasta. Tästä puol€Staa.n seuraa epätark-
27128:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-     lruuksi!a varsinkin vaikeasti selvitettävien ta-
27129: koituksessa kuin hintatason turvaamisesta 30        pausten, pääasiassa suurten yhtiöiden ja nii-
27130: päivänä joulukuuta 1957 annetun lain 6 § :ssä       hin verraJttavien tapausten osalta. Tällöin
27131: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle          saattaa verotuksessa syntyä melkoisia epäoi-
27132: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla          keudenmuka.isuuksiakin, jopa sellaisia, jotka
27133: annettu                                             vähentävät kunnan verotuloja ja siten puo-
27134:                                                     lestaan aiheuttavat v.eroäyriin muutoksia.
27135:   Valtioneuvoston päätös 14 päivältä maalis-            Maaseutuveropiir.eissä pitäisi viimeistään
27136: kuuta 1963 meijerivoin hinnoista.                   helmikuun aika.na päästä aloittamaan vero-
27137:                                                     perusteiden mukainen pinta-OO.alaskenta ja
27138:   Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituk-       suurten yhtiöiden verovalmistelutyö. Kun
27139: sessa kuin maan ulkomaankaupan turvaami-            veroperusteet ovat Jähtökohta verotukselle
27140: sesta 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun            varsinkin puihta;issa maaseudun veropiireissä
27141: lain 4 § : ssä on säädetty, on eduskunnalle, pu-    ja kun mahdollisten veroperusteiden muu-
27142: hemiehelle osoitettuna, saapunut mainitun           tosten valmisrtuminenkin vie vielä melkoisesti
27143: lain nojalla annettu                                aikaa, joutuu varsinkin maa;seudun verotus
27144:                                                     erittäin suuriin vaikeuksiin.
27145:   Asetus 15 päivältä maaliskuuta 1963 maan              EdeLlä olevaan ja valtiopäivä!järjootyksen
27146: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase-           37 § :n 1 momenttiin v·iitaten esitämme valtio-
27147: tuksen muuttamisesta.                               neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
27148:                                                     kysymyksen:
27149:   Edellä mainitut valtioneuvoston päätös ja
27150: asetus on nyt saatettu eduskunnan tietoon ja-                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
27151: kamalla ne edustajille.                                    sen EduskunnaJle antamien IIlJaJ3!talou-
27152:                                                            den veroperusteiden muutosesitysten
27153:                                                            vuoksi verotus varsinkin maaseudun
27154:                                                            vevopiireissä huomattavasti myöhästyy,
27155:       Kysymys ja siihen annettu vastaus.                   ja jos on,
27156:                                                              mihin toimenpiteisiin Hallitus on
27157:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-               ryhtynyt rtai aikoo ryhtyä tästä viiväs-
27158: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-              tymisestä aiheutuvien haittojen ehkäi-
27159: hemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri                 semiseksi?
27160: Kosken vastaus ed. Hostilan ym. kysymyk-
27161: seen, joka koskee verotuksen viivästymistä            Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1963.
27162: maaseudun veropiireissä.
27163:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-            Sulo Hostila.           U. H. VoutiLainen.
27164: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-         Väinö Vilponiemi.       U:l:jas Miiikelä.
27165: kunnan pöytäkirjaan.                                Antero Väyrynen.        Ilmari Linna.
27166:                          Verotu:k,sen vii vi1styminen maaseudun veropiireissä.                     493
27167: 
27168:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                          Tili Riksdagens Herr Talman.
27169:    Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan              1 en tili Eder, Herr Talman, riktad skri-
27170: tkirjelmässä helmikuun 26 päivältä 1963 ovat         velse av den 26 februari 19,63 har riksdags.-
27171: kansanedustaja Sulo Hostila ym. val>tiopäivä-        man Sulo Hostiilia m. fl. med hänvisning tili
27172: järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten           37 § 1 mom. riksdagsordningen tili vederbö-
27173: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-        rande medl,em av statsrådet för avgivande
27174: nen vastattavaksi seurnavan kysymyksen:              av svar ställt följande spörsmål:
27175: 
27176:         "Onko Hall1tus tietoinen siitä, että                     "Är Regeringen medveten därom,
27177:       sen Eduskunnalle antamien moota1ou-                     att beskattningen, särskilt i landsor-
27178:       den v~eroperusteiden muutosesitysten                    :tens skatltedistrikt, försenas avsevärt
27179:       vuoksi verotus varsinkin maaseudun                      på grund av de propositioner an-
27180:       vel'opiireissä huomattavasti myöhästyy,                 gående ändl'ing av Iantbrukets beskatt-
27181:       ja jos on,                                              ningsgrunder, som Regering,en avlåtit
27182:         mihin toimenpiteisHn Hallitus on                      till Riksdagen, och om så är fallet,
27183:       ryhtynyt rtai aikoo ryhtJ'lä tästä viiväs-                 vilka åtgärder hm.- Regeringen före-
27184:       tymisestä aiheutuvien haittojen ehkäi-                  tagit eRer ärnar Regeringen företaga
27185:       semiseksi?"                                             för att förebygga de olägenheter, som
27186:                                                               detta dröjsmål medför?"
27187:     Koska kysymyksessä ~tarkoitettu asia kuu-           Då det i spörsmålet berörda ärendet falJer
27188: luu toimialaani valtiovaminministeriössä, esi~       inom mitt ve1~samhetsområde i fmamsminis-
27189: tän. vastuk.sena siihen kunnioittavasti seuraa-      teriet, får jag säsom svar vördsamt anföra
27190: vaa:                                                 följande:
27191:     Verotustyössä on vuoden alkupuolella pää-           1 beskattningsarbetet lägges under början
27192: paino saman vuoden v~eroennakoiden sekä              av året huvudvi'kten vid uträknandert av
27193: edellisen vuoden verokirjojen J,askemisessa.         skatteförskotten för samma år och skatteböc-
27194: Vasta sitten, kun nämä työt on suoritettu, al-       kerna för det föregående året. Först sedan
27195: ilma varsinainen vel'ovalmistelu. V~erovalmis­       dessa arbeten slutförts rbörjar den egentliga
27196: telu on kuluvana vuonna voitu verotoimis-            ska1lteberedningen. Denna har innevarande
27197: ttoissa järjestää niin, ettei maatalouskiinteis-     år kunnat ordnas så i skattebyråerna, att
27198: töj~en verotusperusteiden viivästyminen ole          dröjsmålet med beskattningsgrundernra; för
27199: toistaiseksi vaikuttanut siihen hai>tallisesti.      lantbruksfastigheter än så länge i!eke inver-
27200: Hallitus on pitänyt tärlkeänä antaa Eduskun-         kat menJigt. Regeringen ha.r ansett det vik-
27201: nalle mahdollisuuden myötävaikuttaa sUhen,           tigt att g,e Riksdagen en möjllighet att med-
27202: että maatalouden v;erorasitus vuode1ta 1962          v~el'lka därhän, att 1antbrukets skattebörda för
27203: voidaan saattaa maataJ1ouden veronmaksuky-           år 1962 kan bringas i över,ensstämmelse med
27204: kyä vastaavaksi, mihin nyt voimassaolevan            lantbrukets Skattebetalningsförmåga, vartill
27205: lainsäädännön mukaan ei olisi ollut mahdolli-        möjlighet icke hade funnits enJigt den .:nu
27206: suUJtta. Mikäli hallituksen esitys tulo- ja          gällande lagsti:Dtningen. Försåvitt regeringens
27207: omaisuusverolain ja maalaisrkuntain kunnai-          proposition angående ändring av lagen om
27208: HshaLlinnosta annetun asetuksen muuttami-            inkomst- och förmögenhetssk,att och av för-
27209: sesta, joma koskee maatalouden verotusperus-         ordning,en rangående kommunalförvaJ.tning på
27210:  teiden Iaskemistavan ja verovelvollisen maa-        landet, viiken berör ändring av stadgandena
27211:  taloutensa hyväksi diekemän työn arvon a.r-         om berälmandet av beskattnmgsgrunderna
27212: vioimista koskevien säännösten muuttamista,          för lantbruket och värdet av arbete, som
27213: käsitellään Eduskunnassa kiire1lisesti, voi-         skruttskyldig utför til1 förmån för sitt lant-
27214: daan maatalouden v;erotusperusteet vahvistaa         bruk, behandlas i brådskande ordning i
27215:  niin hyvissä ajoin, että verotus saadaan val-       Riksdagen, kan bes'lmttningsgrunderna för
27216: miiksi määräaikaan, marraskuun 1 päivään             lantbruket fastställas i så god tid, att be-
27217: mennessä.                                            skattningen blir färdig på utsatt tid, före
27218:                                                      den 1 november.
27219:   Helsingissä 14 päivänä maalliskuuta 1963.             Helsingfors den 14 mars 1963.
27220:                         Ministeri Onni Koski.                                    Minister Onni Koski.
27221: 494                                 Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
27222: 
27223: 
27224:    P u h e m i e s: Istunto keskeytetään nyt ja         siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
27225: sitä jatketaan kello 14.25.                             n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
27226:                                                         tys n:o 7, joka sisältää yllämainitun lakieh-
27227:                                                         dotuksen.
27228: 
27229:      Täysistunto keskeytetään kello 14.13.                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
27230:                                                         ren valiokunnan mietintö n: o 20. Ensin salli-
27231:                                                         taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
27232:                                                         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
27233:                Täysistuntoa jatketaan
27234:                                                         käsittelyyn.
27235: 
27236:                     kello 14.25.                          Yleiskeskustelua ei synny.
27237: 
27238:      Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
27239:                                                         tään keskustelutta 4 ja 5 §, soveltamissään-
27240:                                                         nös, johtolause ja nimike.
27241: 
27242: Verovaliokunnan     puheenjohtaja    ja   varapuheen-
27243:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27244:                       johtaja.                          päättyneeksi.
27245:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että verovalio-
27246:                                                         3) Ehdotukset laeiksi kaJJ.sa.koululain ja. kirjasto-
27247: kunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.                                lain muuttamisesta.
27248: H u u r ta m on ja varapuheenjohtajakseen
27249: ed. K o k k o l a n.                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
27250:                                                         21 ja otetaan toiseen käsittelyyn
27251:                                                         siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
27252:                                                         17 (1962 vp.) valmistelevasti käsitelty ed.
27253:                                                         Aallon ym. lak.,al. n:o 166 (1962 vp.), joka
27254:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
27255: 1)    Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
27256:                                                           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
27257:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           ren valiokunnan mietintö n: o 21.
27258: 19 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
27259: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
27260: 2 valmistelevasti käsitelty ed. V. J. Rytkö-              Keskustelu:
27261: sen ym. lak.al. n:o 96 (1962 vp.), joka sisäl-             Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Lyhyenä
27262: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                        edustajakautenani olen tullut huomaamaan,
27263:                                                         että olkoon joku yhteiskunnallinen epäkohta
27264:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           miten selvästi ja havainnollisesti tahansa esi-
27265: ren valiokunnan mietintö n:o 19.                        tettävissä, niin aina tästä salista löytyy edus-
27266:                                                         tajia, joiden äänestäjien etuja epäkohdan kor-
27267:      Keskustelua ei synny.                              jaus loukkaisi, jonka vuoksi ei juuri mitään
27268:                                                         parannusta saada aikaan.
27269:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 Se, että sivistysvaliokunta yksimielisesti
27270: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                   vastusti nyt esillä olevan aloitteen hyväksy-
27271:                                                         mistä eikä todennut asiassa mitään sellaista
27272:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           epäkohtaa, jota se olisi esittänyt edes halli-
27273: päättyneeksi.                                           tuksen toimesta tutkittav,aksi, johtunee kui-
27274:                                                         tenkin siitä, että sanottu valiokunta koostuu
27275:                                                         pääasiassa kaupunkilaisista edustajista. On
27276: 2)    Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
27277:         avusta annetun lain muuttamisesta.
27278:                                                         selvää, etteivät nämä silloin tunne riittävästi
27279:                                                         maalaiskuntien oloja. Kun luin sivistysvalio-
27280:      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        kunnan mietinnön, niin ajattelin, että oli-
27281: 20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       sinpa nyt pikku jannu, niin sanoisin, että
27282:                                       Maalaii&kuntien kirjasto·t.                               495
27283: 
27284: tällainen teksti ,ottaa mua aivoon". Myön-           ta vuoden 1961 toimintakertomusten mukaan
27285: nän, ettei aloitteeni ollut niin täydellinen,        oli yhteensä 2 818, sijaitsi kansakouluraken-
27286: että se sellaisenaan olisi tullut esittää hyväk-     nuksissa 2 095 eli noin 74 %. Edellä mainit-
27287: syttäväksi, mutta valiokunnallahan olisi ollut       tuihin lukuihin eivät sisälly lainausasemat ei-
27288: tilaisuus käyttää lakiteknillistä apua. Suuren       vätkä Ahvenanmaan maakunnan kirjastot.
27289: valiokunnan jaostoon tuotiin pyytämättä              Vuoden 1961 toimintakertomuksen perusteel-
27290: erään asiantuntijan toimesta valmis malli,           la on niin ikään laskettu, että noin 78 %
27291: miten tämä asia olisi voitu järjestää lisää-         yleisten kirjastojen hoitajista on kansakou-
27292: mällä vain kansakoululain 11 §: ään yksi ainoa       lunopettajia. Käytännössä nämä luvut mer-
27293: lause. Nyt olen jo kuitenkin tyytyväinen, sil-       kitsevät sitä, että noin 3/4 kuntien ylläpi-
27294: lä suuren valiokunnan jaostossa kuuitujen            tämistä yleisistä kirjastoista sijaitsee kansa-
27295: asiantuntijoiden lausuntojen perusteella us-         koulurakennuksissa      asianomaisen     koulun
27296: kon jokaisen jaoston jäsenen tulleen siihen          opettajan toimiessa kirjastonhoitajana. Näissä
27297: käsitykseen, että korjaamista tämä asia kai-         kouluissa on yleensä myös erillisenä hoidettu
27298: paisi. Perusteluihin ei enää kuitenkaan voitu        kansakoulun oppilaskirjasto, joten asetuksen
27299: tehdä sellaisia muutoksia kuin olisi pitänyt,        muutos tulisi koskemaan noin 2 000 kansa-
27300: ja kun jaostossa vielä selvisi, että jos halli-      koulun kirjastoa.
27301: tuksella on hyvää tahtoa, voi se korjata epä-           MaaTaiskuntien Liiton käsityksen mukaan
27302: kohdan jo kansakouluasetuksen muutoksella-           kansakoulun lainauskirjastojen yhdistäminen
27303: kin, ei enää ollut asianmukaista esittää lain-       yleisiin kirjastoihin olisi omiaan paranta-
27304: muutosta tässä vaiheessa hyväksyttäväksi. Ku-        maan kirjastojen palvelutasoa erityisesti kan-
27305: ten edellä mainitsin, tuotiin siihenkin mahdol-      sakoulun oppilaiden osalta. Kansakoulun lai-
27306: lisuuteen kyllä selvä malli.                         nauskirjaston aukioloajat on yleensä sopeu-
27307:     Jaostossa saatiin selville sellainenkin seik-    tettu koulun työaikaan siten, että oppilaat
27308: ka, mistä sivistysvaliokunnalla ei ollut vielä       saavat käyttää koulun kirjastoa välittömästi
27309: mitään tietoa, että nyt esillä olevan asian jär-     koulun työpäivän päätyttyä. Yleisen kirjas-
27310: jestämiseksi on jo toiminut kansakouluasetuk-        ton aukioloajat on sen sijaan sovitettu työssä
27311: sen tarkistustoimikunta, joka on pyytänyt            olevien kirjastojen asiakkaiden vapaa-aikojen
27312: lausunnon myöskin Maalaiskuntien Liitolta            mukaisiksi, joten ne koululaiset, jotka halu-
27313: tässä asiassa. Liiton lausunto kuuluu seuraa-        avat käyttää yleistä kirjastoa, joutuvat teke-
27314: vasti:                                               mään tätä varten matkan koululle erikseen.
27315:                                                      Tämä epäkohta tulisi kirjastojen yhdistämi-
27316:    "Kansakoululainsäädännön tarkistustoimi-          sen jälkeen poistumaan, sillä yhteisen kirjas-
27317: kunta on ehdottanut voimassa olevan kansa-           ton aukioloajat olisi sopeutettava koko asia-
27318: kouluasetuksen 53 §: n muuttamista siten, et-        kaskunta huomioon ottaen. Yhdistämisen joh-
27319: tä kunta ei voisi ylläpitää kansakoulun kir-         dosta tulisi myös koulun käytössä olevan kir-
27320: jastoon kuuluvaa lainauskirjastoa sellaisessa        jaston kirjavarasto nykyisestä huomattavasti
27321: kansakoulussa, jonka rakennuksessa tai sen vä-       laajenemaan ja kirjavalikoima monipuolis-
27322: littömässä läheisyydessä toimii kunnan yleinen       tuisi. Nykyiset koulukirjastothan toimivat it-
27323: kirjasto. Tämän johdosta on Maalaiskuntien           senäisinä yksikköinä, joilla ei ole järjestet-
27324: Liitto antanut opetusministeriölle seuraavan         tyä lainausyhteyttä keskenään. Useimmat
27325: lausunnon.                                           koulujen lainauskirjastot ovat hyvin vaati-
27326:     Puheena olevan ehdotuksen tarkoituksena          mattomilla kirjavarastoilla varustettuja, ja
27327: lienee saattaa kansakouluasetus kansakoulujen        näiden uudistuminen on hidasta. Yleisen kir-
27328: lainauskirjastojen osalta yhdenmukaiseksi kir-       jaston sivukirjastoilla on sen sijaan mahdolli-
27329:  jastoasetuksen säännösten kanssa. Viimeksi          suus saada täydennystä kirjavarastoansa pää-
27330: mainitun asetuksen 41 § : ssä on nimittäin sää-      kirjastosta vaihtokokoelmien muodossa tai ti-
27331: detty, että milloin kunnan kirjasto toimii           lausmenetelmää käyttäen. Kulkuyhteyksien
27332: kansakoulurakennuksessa tai sen välittömässä         parantuessa ja kunnallisen kirjastohallinnon
27333: läheisyydessä, on sen toiminta siten järjestet-      kehittyessä tulee pääkirjaston ja sivukirjas-
27334: tävä, että se voi tyydyttää myös kansakou-           tojen välinen lainaustoiminta ilmeisesti vas-
27335: lun oppilaskirjaston lainaustarpeen. Liiton          taisuudessa nykyisestään huomattavasti vil-
27336: toimiston hankkiman selvityksen mukaan               kastumaan. Tätä kehitystä olisikin syytä tu-
27337: maan kaikissa kanta- ja piirikirjastoissa, joi-      kea, koska kirjat saadaan täten tehokkaam-
27338: 496                            Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
27339: 
27340: 
27341: paan käyttöön ja syrjäkylien kirjastopalvelu       he ottavat opetusvälineenään käytettäväksi
27342: voidaan siten parantaa.                            saman koulun eteisessä seisovan toisenkin kir-
27343:    Maaseudun kirjastojen palvelutason paran-       jakaapin sisällön. Mutta onhan järjetöntä
27344: tamisen ohella on kirjastojen yhdistämisestä       ajankin hukkaa, että tällä tunnina lainataan
27345: odotettavissa myös kustannusten säästöä. Kun       kirjoja tästä kaapista, mutta vasta illalla lai-
27346: koulukirjastot toimivat yhteisistä kirjastoista    nataan kirjoja tuosta toisesta kaapista, kun
27347: erillään, on vaikea valvoa sitä, ettei saman       kerran kirjastojen omistaja ja kustannuksista
27348: paikkakunnan kirj.astoihin hankittaisi samoja      vasta:ava on yksi ja sama kunta.
27349: teoksia. Yhdistetyissä kirjastoissa tämä epä-         Asian tällaista taustaa vasten ei voi ollen-
27350: kohta poistuu ja kirjojen hankinta voidaan         kaan ymmärtää pääjohtajan estyneenä ollessa
27351: muutoinkin järjestää nykyistä tarkoituksen-        kouluhallitukselta maamme kansakouluntar-
27352: mukaisemmaksi. Säästöä tulee syntymään             kastajille hiljakkoin lähetettyä kiertokirjettä,
27353: myös palkkauskustannuksissa. Niissä noin           jossa esiintuodaan sellainen ajatus, ettei kir-
27354: 2 000 kansakoulussa, joiden rakennuksiin on        jastoasetuksella, jossa juuri tehdätään tämän
27355: sijoitettu yleinen kirjasto, on yleensä myös       asian järkevään ratkaisuun, voida kumota
27356: erillinen oppi1aiden lainauskirjasto, jonka hoi-   kansakoululain säännöksiä. Kyllä kai tarkas-
27357: dosta maksetaan kirjastoa hoitavalle opetta-       tajat olisivat ilman kouluhallituksen kierto-
27358: jalle erityinen ylituntipalkkio. Yhden viikko-     kirjettäkin ymmärtäneet, ettei asetuksella la-
27359: tunnin mukaan laskien näiden palkkioiden           kia voida kumota. Samassa kiertokirjeessä
27360: kokonaismäärä oli vuonna 1961 noin 50 milj.        ihan kuin uhalla kehoitetaan edelleen ylläpi-
27361: mk. Yleisten kirjastojen vastaavat palkkaus-       tämään koulujen omia lainaustoimintaa har-
27362: menot olivat vuonna 1961 534 milj. mk, joten       joittavia kirjastoja niilläkin kouluilla, joilla
27363: kirjastojen yhdistämisestä aiheutuva palk-         oppilaiden lainakirjastotarve voitaisiin kir-
27364: kauskustannusten säästö voidaan arvioida           jastoasetuksen mukaan järjestää samassa ta-
27365: noin 10 %: ksi kirjastolaitoksen nykyisistä        lossa olevasta yleisestä kirjastosta. Vielä kier-
27366: palkkausmenoista.                                  tokirjeessä huomautetaan, että opettajille voi-
27367:    Edellä olevan perusteella Maalaiskuntien        daan edelleen maksaa valtioneuvoston päätök-
27368: Liitto puoltaa alussa mainitun komitean eh-        sen mukainen ylituntipalkkio oppilaiden lai-
27369: dottaman muutoksen tekemistä kansakoulu-           nakirjaston hoidosta. Jää kyseenalaiseksi, mi-
27370: asetukseen.                                        ten kouluhallitus, josta pääjohtajan estynee-
27371:    Tähän voin vielä lisätä, että suuren valio-     nä ollessa lähetetään tällaisia kiertokirjeitä,
27372: kunnan jaostossa esitti sanotun tarkistusko-       pystyy valvomaan kansakoululain 85 § :n
27373: mitean puheenjohtaja, kouluneuvos Hinkka-          säännöksiä. Siinä pykälässä sanotaan: ,Mil-
27374: nen uusitun ja täydellisen tilaston maamme         loin kansakoulutoimen hoitaminen tuhlaavai-
27375: kansakoulurakennuksissa sijaitsevista yleisistä    suudesta, taitamattomuudesta tai muusta sel-
27376: kirjastoista ottaen huomioon myöskin Ahve-         laisesta syystä johtuen on aiheuttanut tar-
27377: nanmaan ja lainausasemat. Tällöin todettiin,       peettomiksi katsottavia kustannuksia, älköön
27378: että kansakoulurakennuksissa on 2 600 eli 78       niistä maksettako valtion apua." - Kyllä
27379:  % 3 400: sta maassamme nykyisin olevasta          siinä tarkastajakin joutuu päätään raapi-
27380: yleisestä kirjastosta. Epäkohta ja päällekkäi-     maan tällaisen kiertokirjeen saatuaan, sillä
27381: nen toiminta on siis todellisuudessa vieläkin      kansakoululain 88 § :n 2 momentti kuuluu
27382: suurempaa, mitä Maalaiskuntien Liiton lau-         seuraavasti: ,Jos kansakouluntarkastaja on
27383: sunnossa esitetään.                                todennut, että kunta kansakoulutointa hoi-
27384:    Lausunnosta muutoin selvisi asian ydin.         taessaan on menetellyt lain, asetuksen tai oh-
27385: Ei kenenkään tarkoitus ole lopettaa kansa-         jesäännön vastaisesti, hänen on pyydettävä
27386: kouluilta kirjastotointa, minkälaiseen käsityk-    lääninhallituksen virkatoimenpidettä kunnan
27387: seen sivistysvaliokunta on tullut. Päinvastai-     veivoittamiseksi korjaamaan menettelynsä."
27388: nen tarkoitus allekirjoittaneellakin on ollut.     'rässä pykälässä ei siis jätetä mitään harkin-
27389: Nimittäin samassa talossa olevien kirjastojen      tavaltaa tarkastajalle, vaan hänen on pyy-
27390: yhdistämisellähän oppilaiden käyttöön tulisi       dettävä lääninhallituksen virka-apua sellai-
27391: suurempi ja ajanmukaisempi kirjasto.               sen kunnan palauttamiseksi järjestykseen,
27392:    Kun yleisten kirjastojenkin hoitajista to-      joka maksaa opettajalle näitä kirjastoasetuk-
27393: dettiin 78 % olevan kansakoulunopettajia, ei       sen vastaisesti tarkastajan esityksestä lisät-
27394: heillä luulisi olevan mitään sitä vastaan, että    tyjä ylitunteja. Piirileikiksi menee koko kan-
27395:                                     Maala.iskurutien ikirj.astot.                           497
27396: 
27397: sakoululaki tällaisilla kiertokirjeillä, sillä ei- oikein hyvin asiat pannaan päälaelleen, niin
27398: hän kansakoululaissa, johon kouluhallituksen valtion toimesta voidaan vielä kiertokirjeillä
27399: kiertokirjeessä vedotaan, sanota, että kansa- kehottaa tuhlaukseen! Omasta puolestani en
27400: koulussa on oleva oppilaiden lainakirjasto! hyväksy sellaista yleiseksi tullutta käsitettä,
27401: Siinä sanotaan vain 11 §: ssä, että kansakou- että kun jokin asia hoidetaan yhteisistä va-
27402: lulle on hankittava tarpeellinen kalusto, ope- roista, se ilman muuta tietää sitä, että asia
27403: tusvälineet ja kirjastot. Ei siinä sanota, että hoidetaan ihan järjettömästi, joko primitiivi-
27404: mitään näistä edellä mainituista on tarkoi- sesti tai älyttömästi tuhlaten.
27405: tettu annettavaksi oppilaille kotilainaan. Tä-        Kun suuren valiokunnan jaostossa sain
27406: hän pykäläänhän vedoten voi joku oppilaiden kuulla, että hallitus on jo ryhtynyt tämän
27407: vanhemmista vaatia esimerkiksi koulun keit- · asian suhteen toimenpiteisiin, enkä puolestani
27408: tolakalustoa tai ompelukoneita lainaksi kou- halua sivistysvaliokuntaakaan noloon ase-
27409: lun loma-aikana. Vasta kansakouluasetuksessa maan, sillä jokaistahan meitä voidaan täällä
27410: sanotaan, että kirjastoilla tarkoitetaan niitä myöskin asiantuntijain taholta tietoisesti joh-
27411: ja niitä kirjastoja.                               taa harhaan - uskon, että sivistysvaliokun-
27412:    Nyt kun valtionapu on tullut samaksi sekä nalle kävi tässä asiassa osittain niinkin -
27413: yleisille että pakollisiksi katsottaville oppi- sen vuoksi en tee tässä vaiheessa enää kor-
27414: laskirjastoille, olisi tietysti paikallaan, että jausesitystä. Mutta uskon, että hallitus yrit-
27415: kunnat mahdollisuuksien mukaan yrittäisivät tää saada tämän asian jengoilleen siihen men-
27416: perustaa joka koulupiiriin yleisen kirjaston, nessä, kun allekirjoittaneen uusi ja paran-
27417: joka palvelisi myös oppilaskirjastona, kuten nettu aloite tulee käsittelyyn.
27418: olen aloitteessani esittänyt. Mutta sivistys-
27419: valiokunta on todennut sen uudeksi pakoksi            Opetusministeri H osia: Herra puhemies!
27420: kunnille, vaikka tämä todellisuudessa olisi Minä haluaisin ed. Aallon puheenvuoron
27421: vain jo olemassa olevan kirjastopakon siirtä- johdosta vahvistaa sen tiedon, jonka hän pu-
27422: mistä kansakoulun johtokunnalta kirjastolai- heenvuorossaan esitti, että kansakoululain-
27423: toksen johtokunnalle, jotta muutkin kuntalai- säädännön tarkistustoimikunta on käsitellyt
27424: set kuin vain kansakoululaiset saisivat omassa tätä samaa asiaa, jota ed. Aallon aloite tar-
27425: koulupiirissään mahdollisuuden lainata kun- koittaa, nimittäin kansakoulujen kirjastojen
27426: nan ja valtion varoilla koululle hankittuja ja yleisten kirjastojen suhteiden järjestämis-
27427: lainakirjoja ja että lainaamista voisi suorit- tä siihen henkeen kuin kirjastoasetuksessa
27428: taa muulloinkin kuin vain kansakoulun 200 oikeastaan tarkoitettiin. Tämä kansakoulu-
27429: koulutyöpäivänä.                                   lainsäädännön tarkistustoimikunnan kannan-
27430:    Päätarkoitukseni nyt on ollut eduskunnalle otto on opetusministeriöstä lähetetty koulu-
27431: osoittaa se järjettömyys, mikä yhteiskunnan hallitukseen lausunnolle. Se lausunto, joka
27432: varoilla edelleen vallitsee kirjastomarkkinoil- kouluhallituksessa äänestyksen jälkeen syntyi,
27433: lamme, pääasiassa maalaiskunnissa, kun jo saapui opetusministeriöön eilen ja tullaan
27434: yksin niissä sallitaan 2 600 tapauksessa yllä- siellä niin nopeasti kuin mahdollista on kä-
27435: pitää kahta erillistä kirjastoa samassa kou- sittelemään. Tämä asia on siis valmisteilla.
27436: lutalossa. Tuntuu kummalliselta, että maa-
27437: tamme samanaikaisesti väitetään niin köy-             Ed. Ruutu: Herra puhemies! Nyt käsi-
27438: häksi, ettei voida vahvistaa lahjakkaiden va- teltävänä olevassa aloitteessa, jonka sivistys-
27439: rattomien opiskelijoiden parannettua stipen- valiokunta ja suuri valiokunta ovat esittä-
27440: dilakia. Nyt kuulemma valtio empii, riittä- neet hylättäväksi, ehdotetaan että kansakou-
27441: vätkö valtion varat köyhien lasten leipäpa- lulain 11 §: n 2 momentti, joka kuuluu näin:
27442: loihin, vai pitääkö jättää vahvistamatta ela- ,kansakoulujen on hankittava tarpeellinen
27443: tusapujen ennakkolaki. Mutta samanaikaisesti kalusto, opetusvälineet, kirjasto ja muut
27444: hallitus kuitenkin sallii tarpeetontakin tuh- koulun toiminnalle välttämättömät varus-
27445: lausta hyvin monella alalla. Tuhlauksesta teet", muutettaisiin siten, että ,kirjasto" sa-
27446: esimerkkinä mainitsen vain esimerkiksi mil- nan asemesta tulisi siihen ,käsikirjat ja ha-
27447: joonia vuodessa maksavan vesiylioikeuden, kuteokset", Koska tämä sama ajatus, että
27448: jolle ei ole ilmaantunut mitään työtä, tai kansakoulu ei tarvitse kirjastoa, ei muuta
27449: juuri selostamani, päällekkäin samoissa kou- kuin hakuteoksia ja käsikirjoja, voi sukeltaa
27450: lutaloissa hoidettavan kirjastotoimen. Kun esiin jossakin toisessakin yhteydessä ja koska
27451: 63   500/63
27452: 498                           Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
27453: 
27454: 
27455: tässä oli eräs tärkeä seikka, jonka takia si-     elämän eri aloilta. Kun maaseudulla opetta-
27456: vistysvaliokunta yksimielisesti asettui hylkää-   jalla on tavallisesti useita vuosiluokkia yht-
27457: välle kannalle tähän aloitteeseen nähden,         aikaa hoidettavanaan, on pakko oppituntien
27458: niin saanen hieman Suomen kansaneduskun-          aikana järjestää paljon hiljaistakin työtä.
27459: nan aikaa viedä sillä, että selitän kirjaston     Tämä hiljainen työ saattaa muodostua erit-
27460: merkitystä peruskoulumme, kansakoulun, ope-       täin kehittäväksi oppilaille, mutta siihen tar-
27461: tuksessa.                                         vitaan kirjoja ja nimenomaan kirjoja, jotka
27462:    Meille on tuttua historiasta ja nykyajasta-    kiinnostavat oppilaita, siis kirjoja ulkopuo-
27463: kin, että kun halutaan säilyttää yksin- tai       lella oppi- ja hakuteosten. Myös ryhmätyöme-
27464: harvainvalta, niin eräs keino siihen on pitää     netelmä, jolla on useita suuria etuja, mm.
27465: kansa tai jotkut ryhmät siitä tietämättömyy-      se kasvattaa yhteistyöhön - ja viime aikojen
27466: dessä, mieluummin ilman lukutaitoa. Suomen        tapahtumat ovat osoittaneet, että me suoma-
27467: kansaa on kyllä opetettu lukemaan. Me kaik-       laiset taidamme tarvita vielä kasvatusta sii-
27468: ki muistamme hyvin - ainakin Seitsemän            henkin- ei myöskään voi tulla jatkuvasti te-
27469: veljeksen kuvauksesta - lukkarin koulun.          hokkaaksi ja oppilaita innostavaksi, jollei ole
27470: Sitä perustyötä, minkä kirkko aikoinaan lu-       käytettävissä oppi- ja hakukirjojen lisäksi
27471: kutaidon kehittämisessä teki, on täydentänyt      runsaasti muutakin kirjallisuutta. Niinpä
27472: yleinen oppivelvollisuus. Mutta ne menette-       kansakouluihin nykyisin hankitaankin melko
27473: lytavat, jotka kävivät päinsä lukkarinkoulun      paljon luullakseni oheis- ja sarjakirjoja,
27474: aikoina, eivät ole enää soveliaita nykyaikana.    mutta kuten sanoin, muutakin kirjastoa tar-
27475: Ruumillinen kuritushan on poistettu kouluis-      vitaan. Näin ei siis kirjastoa missään tapauk-
27476: ta, mutta tarkoitan myöskin sitä mekaanisen       sessa saisi poistaa kansakoulun opetusvälinei-
27477: lukutavan opettamista, sitä jankkausmenetel-      den joukosta, se olisi surmanisku uudistuvalle
27478: mää, joka meidän vanhemmalle koulumuodol-         opetustavalle.
27479: lemme oli ominaista.                                 Oma merki<tyksensä on kuitenkin myös sil-
27480:    Jos jäämme ajattelemaan mikä on koulun,        lä, jos opettaja voi ohjata ja herättää harras-
27481: varsinkin peruskoulun, tärkein tavoite, niin      tusta kirjojen lainaamiseen. Mainitsen vain
27482: se varmaankin luonteenkasvatuksen ohella on,      erään esimerkin. Usein kansakoulun lukukir-
27483: että oppilaiden kykyä ja taitoja kehitetään,      joihin sisältyy katkelmia laajemmista teok-
27484: että opetetaan käyttämään välineitä tietojen      sista. Jos tällainen katkelma käsitellään op-
27485: hankkimiseksi ja henkisen maiseman laajen-        pilaita innostuttavasti tunnilla ja ehkä opet-
27486: tamiseksi ja herätetään harrastusta opiske-       taja vielä lukee tästä samasta teoksesta jon-
27487: luun. MuUa tällöin ei riitä mekaaninen luku-      kin toisenkin katkelman, niin kun sen jälkeen
27488: tapa, v.aan oppilaat on ohjaUava ymmärtä-          opettaja tarjoaa tätä kirjaa kotiin luetta-
27489: mään ja omaksumaan lukemansa, ja heidät on        vaksi, on yleensä - minä voin tämän koke-
27490: - tämä on ·erittäin tärkeää - saatava myös-       muksesta vakuuttaa, koska olen joutunut
27491: kin kiinnostumaan lukemisesta. Tähän pää-         melko paljon seuraamaan kansakoulunopetta-
27492: määrään päästäksemme tarvitsemme uusia            jiksi valmistuvien opettajakokelaiden ope-
27493: opetustapoja. Eräs seuraus tästä on, että en-     tusta- runsaasti ilmaantunut sellaisia, jotka
27494: tisen ääneen lukemisen menetelmän rinnalla        ovat kirjasta kiinnostuneet ja haluavat sen
27495: on yhä tärkeämmäksi kansakouluissa tullut         lainata kotiin. Jopa lukemisen alkeisopetuk-
27496: äänetön lukeminen, jolloin oppilas itsenäisesti   sessakin on käytetty menestyksellä hyväk-
27497:  yrittää omaksua sen, mitä hän lukee - sii-       si lainakirjastoa. Niin kuin täällä äsket-
27498: hen ti·etysti aina täytyy liittyä myöskin kon-     täin rouva opetusministeri sanoi ja ed. Aalto
27499: trolli, ·että luettu todella on ymmärretty. Tä-    mainitsi myös omassa puheenvuorossaan, te-
27500:  mä menettelytapa on tullut jopa oppikoulun        keillä olevassa kirjastoasetuksessa on haluttu-
27501:  pääsytutkintoonkin. Asia kiinnostanee niitä       kin varmentaa se, että oppilaslainakirjasto
27502:  vanhempia, joiden lapset yrittävät tämän          voi myös jatkuvasti palvella opetusta ja että
27503: vaikean kynnyksen yli päästä. Lukukirja,           opettaja voi siis ohjata myös tässä suhteessa
27504:  joka on oppikirja, on etupäässä äänekästä         oppilaittensa toimintaa. Mutta ennen kaikkea
27505:  lukemista varten. Hiljaiseen lukemiseen tar-      kirjastot, koulun omat kirjastot, ovat välttä-
27506:  vitaan muita kirjoja ja paljon kirjoja, ala-      mättömiä koulussa. Sivistysvaliokunta oli täs-
27507:  asteella satuja, ylemmillä asteilla sopivia       tä tietoinen - täytyyhän nyt sivistysvalio-
27508:  nuorisokirjoja ja helppotajuista luettavaa        kunnan sentään tuntea kouluasiat myöskin
27509:                             Pohjoismaiden neuvoston Suomen valotuuskunta.                          499
27510: 
27511: 
27512: sisästäpäin eikä vain sellaisina miltä ne nyt            Ed. A a 1 t o: Ed. Ruudulle sanon - vaik-
27513: näyttävät ulkoapäin katsoen, - ja näin si-            kei tämä nyt mikään vuorokeskustelun esit-
27514: vistysvaliokunta olikin, kuten sanoin, täysin         tämispaikka tietysti ole - ettei kukaan täällä
27515: yksimielinen asettuessaan hylkäämään nyt              ole väittänytkään, etteikö koulutyössä tarvit-
27516: kyseessä olevan aloitteen. Siis sivistysvalio-        taisi kirjastoja. Mutta eihän ed. Ruutukaan
27517: kunta ei suinkaan missään tapauksessa ole             sentään voi väittää, että 2 600 koululla edel-
27518: tässä asiassa nolossa asemassa. Sivistysvalio-        leen olisi järkevää ylläpitää kahta erillistä
27519: kunta on vain puoltanut uudistuvaa ja itse-           kirjastoa, kun 78 % näiden kirjastojen hoita-
27520: näiseen henkiseen kehitykseen tähtäävää ope-          jistakin on vielä sama ihminen, koulun opet-
27521: tustapaa halutessaan säilyttää kansakouluissa         taja. Pitäähän nyt jotain järkeä saada näihin-
27522: niiden kirjastot.                                     kin asioihin!
27523:    Ehkä siitäkin syystä nyt oli paikallaan, et-          Edelleen olen sitä mieltä, ettei koululla tar-
27524: tä jokin puheenvuoro asian tästäkin puolesta          vita omaa, kotilainausta harjoittavaa erillistä
27525: käytettiin, ettei vastaisuudessakaan tehtäisi         kirjastoa siinä tapauksessa, että koululla jo on
27526: tällaisia taantumuksellisia yrityksiä hävittää        yleinen kirjasto. Suuren valiokunnan jaos-
27527: kirjastot kansakouluista, palata siis entiseen        tossa todettiin, että sanaan "käsikirjat" sisäl-
27528: lukkarinkoulun tyyliin. Kirjastoilla on nyt jo        tyvät jo hakuteokset ja sarjakirjat, joita ope-
27529: kansakouluissa erittäin suuri merkitys, ja tä-        tustyössä käytetään. Siis tällaista sarjakirjas-
27530: mä merkitys tulee tulevaisuudessa suurene-            toa voidaan pitää kouluilla edelleenkin, sillä
27531: maan, mikäli ei nyt sitten siirrytä filmeihin         se on ilman muuta käsikirjastoihin kuuluvaa.
27532: ja ääninauhoihin. Mutta luulen, etteivät ne           Sanoinkin, että olisin ollut tyytyväinen, jos
27533: koskaan opetuksessa tule korvaamaan hyvin             sivistysvaliokunta olisi esittänyt edes asiaa
27534: valittua ja tehokkaasti käytettyä kirjastoa.          tutkittavaksi. Mutta kun se suoralta kädeltä
27535:                                                       totesi, ettei tässä ole mitään korjaamista, niin
27536:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Sivistys-           siitähän tässä oli kysymys, ja halusin sen
27537: valiokunnan mietintö on, kuten on todettu ja          vuoksi sen suuren valiokunnan jaostoon tut-
27538: jokainen kansanedustaja on itse saattanut             kittavaksi. Siellä todettiinkin, että tässä on
27539: havaita, ed. Lyyli Aallon esillä olevasta aloit-      korjaamista, kuten rouva opetusministeri nyt
27540: teesta yksimielinen, eikä asiasta ole valiokun-       ilmoitti, että valtion toimesta on ryhdytty
27541: nassa edes äänestetty. Valiokunta on kiinnit-         asiaa korjaamaan.
27542: tänyt huomiota mm. siihen, että ed. Aalto
27543: esittää kirjastotoimen asettamista kunnille             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27544: osittain pakollisena velvoituksena, kun se nyt
27545: on kokonaisuudessaan vapaaehtoinen. Valio-
27546: kunnan kuulemat asiantuntijat eivät ole suos-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
27547: tuneet puoltamaan ed. Aallon aloitteen hy-            tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
27548: väksymistä.
27549:    Valiokunnan tulee luonnollisesti perehtyä            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
27550: kokonaisuudessaan kulloinkin käsiteltävänä            päättyneeksi.
27551: olevaan asiaan, mutta ed. Aallon, saadakseen
27552: aloitteelleen myönteisemmän vastaanoton si-
27553: vistysvaliokunnassa, olisi kai pitänyt ensin          4) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suo-
27554: vakuuttaa sivistysvaliokunnassa olevat ryhmä-         men valtuuskunnasta. annetun lain muuttamisesta..
27555: toverinsa siitä, että esillä oleva aloite on asial-
27556: linen ja järkevä. Kun ed. Aalto sitä paitsi              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
27557: on sivistysvaliokunnan varajäsen, luulisi hä-         n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
27558: nellä olevan täydet mahdollisuudet osallistua         telyyn siinä valmistelevasti käsitelty hal-
27559: valiokunnan työhön ainakin omien aloitteit-           lituksen esitys n: o 1, joka sisältää yllämai-
27560: tensa käsittelyn osalta sopimaHa siitä ryhmä-         nitun lakiehdotuksen.
27561: toveriensa kanssa. Valiokunnalla ei varmaan-
27562: kaan ole mitään sitä vastaan, ·että ed. Aalto           P u h e mies: Käsittelyn pohjana on ul-
27563: antaa valiokunnan työhön maaseutu- ym.                koasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
27564: asiantuntemustaan muulloinkin kuin itse va-
27565: litsemissaan tilaisuuksissa.                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27566: 500                               Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
27567: 
27568: 
27569:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             sådan ändring av 26 § 2 kap. vattenlagen,
27570: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-          att arbetena på anläggningen kunde påbörjas
27571: :r een valiokuntaan.                                    även om förhållandena endast väsentligen
27572:                                                         kunde återställas i händelse av ändring i
27573: 5) Ehdotukset laiksi eräistä. väliaikaisista poikke-    högre instans och om ändringssökande inte
27574:           ussäännöksistä verolakeihin.                  till väsentliga delar bleve onyttigt.
27575:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-             I den nuvarande lagen är dessa villkor fö-
27576: tö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    reskrivna i absolut form. En liknande upp-
27577: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      mjulming har i regeringens proposition före-
27578: hallituksen esitys n:o 121 (1962 vp.) sekälak.          tagits i paragrafens 2 mom., som gäller sta-
27579: al. n:ot 34- 36 (1962 vp.), jotka sisältävät            tens rätt att innan tillståndsutslag givits på-
27580: yllämainitut lakiehdotukset.                            börja arbetena på eget ansvar eller med äga-
27581:                                                         rens tillstånd på annans område.
27582:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-                Dessa uppmjukningar är behövliga för att
27583: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 5.                   lagrummet skall kunna tillämpas enligt sitt
27584:                                                         ändamål och sätter inte heller övriga intres-
27585:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         senters rätt i fara. Lag- och ekonomiutskot-
27586:                                                         tet har emellertid företagit sig att urvattna
27587:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             dessa bestämmelser på ett sådant sätt, att i
27588: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         synnerhet de små rättsinnehavarna, som inte
27589: r e e n v a l i o k u n t a a n.                       förmår inlåta sig på dyrbara rättegångar mot
27590:                                                         storföretag, kommer i ett hjälplöst läge och
27591:   6) Ehdotukset laiksi vesilain muuttamiseSta.         i värsta fall kan bli föremål för rent godtyc-
27592:                                                        ke. Den rätt som tidigare endast kunde ges åt
27593:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          staten, nämligen att påbörja arbetena innan
27594: tintö n: o 6 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n         tillståndsutslaget för byggnadsföretaget givits
27595: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          på egen eller med ägarnas tillstånd också på
27596: tellyt hallituksen esitys n:o 112 (1962 vp.) ja         annans mark, har utsträckts också till privata
27597: ed. Ryömän lak.al. n:o 330 (1962 vp.), jotka            företagare. Visserligen har detta helt prydligt
27598: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                inlindats i ldausulen att "ett skyndsamt för-
27599:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-            verkligande av företaget bör ur allmän syn-
27600: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 6.                  punkt vara av vikt". I praktiken kan nästan
27601:                                                        alla sådana företagare göra sannolikt, att det-
27602:                                                        ta allmänintresse föreligger, och vilken liten
27603:   Keskustelu:
27604:                                                         jordägare kan gå och motbevisa detta~ Och
27605:    Ed. Lauren: Herr talman! Vattenlagen                inte nog härmed. Man har strukit kravet på
27606: av den 19 maj 1961 strävar till att bereda              att ingrepp på annans mark i detta fall skul-
27607: medborgarna ett så tillförlitligt rättsskydd           'le kräva jordägarens tillstånd. Denna utvidg-
27608: som möjligt. Att man i dessa frågor har skäl           ning innebär i själva verket en återgång till
27609: att särskilt beakta rättssäkerhetens krav fram-        det olyckliga systemet med ett interimstill-
27610: går av de missförhållanden som fortfarande             stånd, vilket man strävat att avskaffa i vat-
27611: kommer i dagen. Lag- och ekonomiutskottet              tenlagen, som skulle införa ett sakligare, snab-
27612: uppvaktades för en tid sedan ,av en deputation,        bare och ur rättssäkerhetens synpunkt bättre
27613: vattenägare från Päijännetrakten. De uppgav            förfarande. Det måste anses fullt tillräck-
27614: att vattnet i denna stora sjö blivit så i grund        ligt med hänsyn till det förfarande och de
27615: fördärvat av de närliggande industrierna, att          specialmyndigheter som nu står till buds, att
27616: det numera var farligt för både människor              enskild sökande kan påbörja ifrågavarande
27617: och djur. Ofta hörs också klagomål över, att           arbeten först då tillståndsutslaget givits och
27618: de som fått tillstånd att bygga kr.aftverk och         med vissa begränsningar innan det vunnit
27619: liknande anläggningar på villkor, att särskil-         laga kraft. Att vederbörande jordägares till-
27620: da anordningar till skydd för fiskbeståndet            stånd för ett interimstillstånd måste inhäm-
27621: uppförs, inte bryr sig om att bygga dessa trots        tas, borde vara klart, om man vill följa gäl-
27622: att själva anläggningen stått färdig i årata.l.        lande rättsordning. Man kan ifrågasätta, om
27623:    Regeringen har i sin proposition föreslagit         inte ett stadgande i annan riktning kränker
27624:                                             Vesila;ki.                                          501
27625: 
27626: medborgarnas grundlagsenliga rätt till skydd      ja tärkeimmät asiat siirretään äsken perus-
27627: för sin egendom.                                  tetulta vesiylioikeudelta korkeimpaan hallin-
27628:    Utskottet har i 26 § 2 kap. 1 mom. rälmat      to-oikeuteen toisena oikeusinstanssina.
27629: upp en hel rad arbeten och åtgärder, vilka           Pidän tätä valiokunnan päätöstä erittäin
27630: kunde anses som sådana, att förhållandena         valitettavana. Hallituksen esityksen takana
27631: väsentligen kan återställas: uppdämning av        seisovat tässä asiassa yksimielisinä ne korke-
27632: vatten, grävning av kanaler, vattnets ledande     asti kunnioitettavat juristit, korkeimman oike-
27633: i från det normala avvikande lopp, fällande       uden nykyinen presidentti etunenässä, jotka
27634: av växande träd eller anläggande eller flytt-     vuosikymmenien valmistelutöiden pohjalta
27635: ning av konstruktioner. Nu förefaller det         ovat laatineet uuden vesilakimme. Valiokun-
27636: dock, som om dessa uppräknade fall i själva       nan kannan hyväksyminen olisi näiden juris-
27637: verket är sådana, i vilka tvärtom förhållan-      tien mielestä omiaan aiheuttamaan kohtalo-
27638: dena i allmänhet inte kan återställas i likvärt   kasta viivytystä ja epävarmuutta vesioikeus-
27639: skick. Hur är det med växande träd? Var           asiain käsittelyssä.
27640: skall gränsen dras~ Syftemålet med dessa ex-         Yhdyn myöskin siihen arvosteluun 26 §: ään
27641: empel kan knappast vara något annat än att        nähden, jonka ed. Lauren tässä äsken esitti.
27642: vattendomstolen trots detta i dessa fall skall       Jos esitys hyväksytään valiokunnan esit-
27643: utgå ifrån, att förhållandena väsentligen kan     tämässä muodossa, hallitus ilmeisesti ei voi
27644: återställas och att arbetena kan påbörjas. Det-   puoltaa lakiehdotuksen vahvistamista. Tällöin
27645: ta innebär, att utskottet överflyttat bevisbör-   jäisivät samalla toteuttamatta voimatalou-
27646: dan från den processuellt starkare parten,        denemme tärkeät ja osittaiu välttämättömät-
27647: företagaren, till den i regeln svagare, bonden    kin uudistukset, jotka muissa kohdin sisälty-
27648: eller småbrukaren. Jag kan för min del un-        vät tähän lakiehdotukseen .. Toivon näin ollen,
27649: der inga omständigheter godkänna en dylik         että suuri valiokunta näihin kohtiin nähden
27650: ändring, som i onödan försämrar ställnin-         palauttaa asian hallituksen esityksen pohjalle.
27651: gen för menige man till förmån för sökande,
27652: som nog kan sköta sin process utan en dy-            Ed. K e m p p a i n e n: Herra puhemies !
27653: lik handräckning.                                 Yhdyn myöskin siihen ajatukseen, että suuri
27654:    Beträ:Ifande sättet för ändringssökande        valiokunta panisi tämän asian jaostoon. Vaik-
27655: önskar regeringen göra förfarandet snabbare       kakin laki- ja talousvaliokunnan enemmistö
27656: och ldarare genom att koncentrera ärendena        äänestyksen jälkeen teki vain kaksi muutosta
27657: till v:attenöverdomstolen. Det är märkligt, att   hallituksen esitykseen, muutokset ovat siksi
27658: lag- och ekonomiutskottet på basen av en          tärkeitä, että ne vaativat tarkemman tutki-
27659: lagmotion och med stöd av ett sakkunnig-          muksen. Perustelen tätä vaatimustalli taikka
27660: utlåtande i detta hänseende ändrat regerin-       esitystäni seuraavasti.
27661: gens proposition. Det skulle i det närmaste          Hallituksen esityksestä poiketen laki- ja ta-
27662: göra vattenöverdomstolen betydelselös och         lousvaliokunnan enemmistö hyväksyi vesilain
27663: innebära ett avsteg från principen om an-         2 luvun 26 § :n sellaisessa muodossa, niin kuin
27664: vändande av specialdomstolar i dessa mål,         ed. Lauren täällä jo viittasi, että palataan sii-
27665: som överallt anses kräva en speciell kompe-       hen tavallaan mielivaltaiseen käytäntöön,
27666: tens. Det vore lyckligast, om stora utskottet     joka oli olemassa ennen vesilakia, joka astui
27667: kunde återgå till regeringens proposition i       vofmaan huhtikuun 1 päivänä 1962. Mehän
27668: oförändrad form. Annars råkar vi igen ut för      muistamme, että silloin vesistötoimikunta
27669: ett mindre väl svarvat hastverk i vår vatten-     antoi väliaikaisia lupia, joiden nojalla voima-
27670: rätt.                                             laitosten rakennustyöhön ryhdyttiin, ja niin
27671:                                                   Kemijoella kuin OulujoelLa vieläkin riidel-
27672:   Oikeusministeri S ö d e r h j e 1 m: Herra      lään näistä korvauksista, vaikka voimalaitok-
27673: puhemies: Laki- ja talousvaliokunta ei ole hy-    set ovat olleet jo aikoja sitten valmiina. Täs-
27674: väksynyt vesilain muutosta tarkoittavaa esil-     sä suhteessa edellytän, että suuri valiokunta
27675: lä olevaa hallituksen esitystä, mikäli koskee     asiaan perehdyttyään palaa hallituksen lin-
27676: muutoksenhakumenetelmää määrätyissä vesi-         jalle.
27677: oikeusasioissa. Ed. Ryömän aloitteen pohjalla        Toinen muutos koskee vesilain 17 lukua eli
27678: valiokunnan enemmistö on päätynyt sellai-         muutoksenhakua. On huomattava, että kun
27679: seen järjestelmään, jonka mukaan laajimmat        vuonna 1959 hallitus antoi eduskunnalle esi-
27680: 502                              Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
27681: 
27682: 
27683: tyksen uudeksi vesilaiksi, niin siinä oli asia       maan, ja uitto vaatii suojaa niitä haittoja
27684: järjestetty sillä tavalla, että maa on jaettu        V'astaan, joita voimalaitosten rakentaminen
27685: kolmeen vesioikeuspiiriin, Länsi-Suomen ve-          ja vesistöjen säännösteleminen sille aiheutta-
27686: sioikeus, Itä-Suomen vesioikeus ja Pohjois-          vat.
27687: Suomen vesioikeus. V esioikeudest,a sai hakea           Heikoimmassa ja kipeimmin oikeussuojaa
27688: muutosta vesiylioikeut~en, joka oli asetettu         kaipaavassa asemassa tässä etujen kilpailussa
27689: Vaasan hovioikeuden yht~yteen. Vesiylioikeu-         ovat vesistöjen rantamaiden asukkaat. Vesi-
27690: den päätös oli lopullinen, paitsi riita- ja rikos-   hankkeet saattavat aiheuttaa heidän asumi-
27691: asioissa samoin kuin hakemusasioissa korva-          seensa ja elämiseensä suuria mullistuksia,
27692: usten osalta sai hakea muutosta korkeimmassa         mutta vähävaraisina ja syrjässä asuvina heil-
27693: oiikeudessa. Tämä oli selvä syst~emi ja tarkoi-      lä yleensä on vähiten mahdollisuuksia pitää
27694: tuksena oli, että vesiylioikeudesta kehittyy eri-    puoliaan sitä painetta vastaan, joka suurten
27695: koistuomioistuin, joka on perillä tästä moni-        yritysten luvanhankkijain taholta kohdistuu
27696: mutkaisesta vesilaista. On huomattava, että          heihin j,a asiaa ratkaiseviin viranomaisiin. Ai-
27697: vesilaki käsittää kaikkiaan yli 500 pykälää ja       noat, jotka ranta-asukkaiden asemaa tässä
27698: sisältää erittäin vaikeita asioita.                  etujen kilpailussa voivat turv·ata, ovat puolu-
27699:    Eduskunta asetti silloin vuonna 1959 an-          eeton tuomioistuin ja kaikista etupiireistä
27700: netun hallituksen esityksen käsittelyä varten        riippumattomat tuomarit ja insinöörit. Tämä
27701: erityisen vesilakivaliokunnan, jonka puheen-         on tähän ·asti toteutettu siten, että ranta-asuk-
27702: johtajana oli ed. Kyttä. Tämä valiokunta yk-         kailla on ollut oikeus saattaa asia korvausten
27703: simielisesti hyväksyi hallituksen esityksen 17       osalta riippumattoman tuomioistuimen käsi-
27704: luvun osalta muuttamattomana. Täällä edus-           teltäväksi.
27705: kuntakäsittelyssä asia kuitenkin muuttui sil-           Vesiasioita käsittelevät ensimmäisenä oike-
27706: lä tavalla kuin nyt voimassaoleva laki osoit-        usasteena vesioikeudet. Niiden sekä vesiyli-
27707: taa ja siinä on juuri tämä kahtiajakoisuus           oikeuden jäsenten puolueettomuudesta on huo-
27708: vesioikeudesta, eräissä asioissa valitetaan ve-      lehdittu erityisen tehokkaasti. Lakimiehet ja
27709: siylioikeuteen ja eräissä korkeimpaan hallin-        insinöörit noissa tuomioistuimissa ratkaisevat
27710: to-oikeuteen. Lisäksi on olemassa korkein oi-        vesiasioita kaikista asiapuolista riippumatta.
27711: keus riita- ja rikosjuttuja varten. Tällainen        He eivät voi olla kenenkään asiapuolen palve-
27712: järjestelmä on omiaan sekaanuuttamaan var-           luksessa, eivätkä he saa edustaa itselleen mi-
27713: sinkin valittajia, aiheuttaa tulkinnanvarai-         tään tuloa enempää hakija- kuin vahingon-
27714: suuksia jne. Sen vuoksi kun hallitus antoi nyt       kärsij ä puoleltakaan.
27715: esityksen eduskunnalle, niin se pysyi tässä             Vesiasetus kieltää vesioikeuden ja vesiyli-
27716: vuoden 1959 esityksen kannalla, mutta sikä-          oikeuden tuomareita ja insinöörejä myös ole-
27717: li teki kompromissin, että hallituksen esityk-       masta hallituksen jäsenenä tai toimihenkilö-
27718: seen pantiin korkein hallinto-oikeus muutok-         nä vesialan taloudellista toimintaa tarkoit-
27719: senhakuasteeksi vain siinä tapauksessa, että         tavassa yrityksessä.- Kielto tarkoittaa estää
27720: valittaja katsoo, että lakia on väärin sovellet-     asiapuolia pääsemästä välillisestikään vaikut-
27721: tu, jolloin hänellä on oikeus pyytää korkeim-        tamaan ratkaisijain puolueettomuuteen vesi-
27722: malta hallinto-oikeudelta lupa saada hakea           asiain vaiheilla tapahtuvassa eri etupiirien
27723: muutosta vesiylioikeuden päätökseen.                 kilpailussa.
27724:    Edelläolevan perusteella toivon, että suuri          Korkeimman hallinto-oikeuden jäsenillä ja
27725: valiokunta näissä kahdessa suhteessa palaa           insinööreillä ei ole vastaavaa kieltoa toimia
27726: hallituksen linjoille. 16 luvun 25 § johtui 17       vesiasiain taloudellisissa yhdistyksissä. Päin-
27727: luvun muutoksesta ja niin ollen raukeaapi            vastoin käytännössä on menty niin pitkälle,
27728: ilman muuta.                                         että yli-insinöörineuvoksena korkeimmassa
27729:                                                      hallinto-oikeudessa oleva henkilö voi olla va-
27730:    Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Vesiasi-       kituisessa palveluksessa laitoksessa, jonka
27731: ain vaiheilla kilpailevat monet tärkeät edut.        asiana on palvella ja edistää voimataloutta
27732: Valtakunnan teknillinen ja taloudellinen edis-       ja joka esiintyy hakijana kaikissa niissä suu-
27733: tyminen vaatii, että suuret kuivatus-, vesi-         rissa säälmöstely-yrityksissä, joissa voima-
27734: voimalaitos- ja säännöstelyhankkeet edistyvät        puolen j.a ranta-asukkaitten edut pahimmin
27735: joutuisasti. Työllisyyden kannalta on tärkeää,       törmäävät vastakkain ja joissa vesihankkeen
27736: että yrityksiä päästään viipymättä toteutta-         toteuttaminen saattaa syvimmin vaikuttaa
27737:                                             Vesilruki.                                       503
27738: 
27739: ranta-asukkaitten oloihin. Mitä puolueetto-· siteltävä. Korkeimman hallinto-oikeuden olles-
27740: muutta missään vesiasiaan liittyvässä kysy- sa jo ilman vesiasioitaki111 täystyöllinen tulisi
27741: myksessä voidaan odottaa selLaiselta korkeim- vesiylioikeus, johon on pyritty saamaan mah-
27742: man hallinto-oikeuden yli-insinöörineuvoksel- dollisimman perusteellisesti vesiasioihin pe-
27743: ta ja teknilliseltä asiantuntijalta, joka saa jo- rehtyneitä henkilöitä, kärsimään jatkuvasti
27744: kapäiväisen toimeentulonsa asianosaiselta ja puutetta käsiteltävistä asioista.
27745: jonka menestyminen työnantajansa palveluk-            On myös aihetta kysyä, onko ed. Ryömän
27746: sessa saattaa oleellisesti riippua tietynlaisista lakialoite perustuslain vastainen. Kuten tun-
27747: tuloksista hakemusasiain käsittelyssä.              nettua, säädettiin vesilain säätämisen yhte-
27748:    Voimatalouden edistäminen on tärkeä kan- ydessä perustuslain säätämisjärjestyksessä
27749: santaloudellinen tehtävä, mutta sen palveluk- erityinen laki eräistä vesien käyttämistä var-
27750: sessa oleva ei sovi tuomariksi silloin, kun on ten myönnettävistä oikeuksista. Siihen ei
27751: ratkaistava vesivoiman !käyttäjien ja ranta- sisälly määräystä korvauskysymysten siirtä-
27752: asukkaitten välisiä asioita.                        misestä oikeusviranomaisilta hallintoviran-
27753:     Ed. Ryömän lakialoitteesta olisi siis seura- omaisille ratkaistavaksi. Hallitusmuodon 53
27754: uksena, että mm. Kemijoen ja Oulujoen ve- § :n mukaan käyttää ylintä tuomiovaltaa oi-
27755: sistöjen, Kiantajärven, Kokemäenjoen, Poh- keusasioissa korkein oikeus. Korkeimmasta oi-
27756: jois-Savon ja Saimaan ranta-asukkaitten suh- keudesta annetun lain mukaan korkeimman
27757: teet säännöstelyluvan hakijaan olisi ratkais- o1keuden on tutkittava ja lopullisesti ratkaista-
27758: tava tuomioistuimessa, jossa jäsenenä oleva va kaikki oikeudenkäyntijutut, jotka lain mu-
27759: insinööri täysin luvallisesti saa vakituista kaan on voitu aikaisemmin saattaa senaatin oi-
27760: palkkaa hakijalta ja on siten tästä taloudel- keusosa:ston tutkittavaksi. Vuoden 1902 vesioi-
27761: lisesti täysin riippuvainen. Onko todella näi- keuslain mukaan kysymys siitä, onko vesioike-
27762:  de ranta-asukkaitten oikeusturva ed. Ryömän udellisen yrityksen johdosta vahinkoa kärsi-
27763: mielestä niin vähäarvoinen asia, että se voi- välle maksettava korvausta ja mihin määrään,
27764:  daan kirkkain silmin uhrata niin vähäpätöi- on ollut sellainen oikeudenkäyntijuttu, joka
27765:  seen tarkoitukseen kuin jonkun korkeimmassa voitiin saattaa senaatin oikeusosaston tutkit-
27766: hallinto-oikeudessa sivutoimessa palvelevan tavaksi. Näin voidaan katsoa perustuslaissa
27767:  insinöörin aseman korottaminen~ Eikö ed. tulleen määrätyksi, että kysymys siitä, onko
27768:  Ryömällä ole tiedossa, mitä ristiriitoja Oulu- ranta-asukkaille maksettava korvaus ja mihin
27769:  joella, Ontojärvellä, Kemijoella ja Kokemäen- määrään, on o:ikeusasia, jota ·ei voida muu-
27770:  joellakin on syntynyt ranta-asukkaitten ja voi- toin kuin perustuslain säätämisjärjestyksessä
27771:  mapuolen välillä~ Olisiko ed. Ryömä itse ol- siirtää korkeimman hallinto-oikeuden ratkais-
27772:  lut valmis jättämään Kokemäenjoen varrella tavaksi.
27773:  asian hakijapuolen insinöörin ratkaistavaksi~        Kun ed. Ryömän lakialoite olisi omiaan hei-
27774:  Eikö aioitteenne johda takaisin juuri siihen kentämään sitä perustuslailla säädettyä oike-
27775:  systeemiin, mistä kiihkeästi on haluttu pääs- usturvaa, joka kuuluu vesistöjen ranta-asuk-
27776:  tä eroon~                                          kaille ja olisi omiaan saattamaan korvausky-
27777:     Ed. Ryömän lakialoitteen hyväksyminen symykset käsiteltäviksi sellaisessa tuomioistui-
27778:  johtaisi vesiasioissa mielivaltaan niitä koh- messa, jonka kaikkien jäsenten puolueetto-
27779:  taan, joilla muutoinkin on heikoin asema ja muus voidaan saattaa erityisesti vahingonkor-
27780:  vähimmät mahdollisuudet puolustaa etujaan. vauksia koskevissa asiossa kysymyksen alai-
27781:  Se johtaisi myös vesiasiain käsittelyssä suu- seksi, sekä lisäksi aiheuttaisi sekavuutta asi-
27782:  riin sekavuuksiin sen vuoksi, että samanlai- ain jaossa eri tuomioistuinten kesken, olisi se
27783:  nen asia saattaisi joutua vuoroin korkeimman mielestäni hylättävä. Vesiasioiden käsittelyä
27784:  hallinto-oikeuden ja vuoroin vesiylioikeuden on kaikin keinoin pyrittävä jouduttamaan,
27785:  11atkaistavaksi. Kaikki suuret hakemusasiat tu- mutta niissä ei saa uhrata heikomman oikeus-
27786:  lisivat korkeimman hallinto-oikeuden käsitel- turvaa, jota vain puolueeton tuomioistuin voi
27787:  täviksi, ja siellä niihin osallistuisivat insinöö- ranta-asukkaille antaa.
27788:  rit, jotka suorittavat työtään sivutoimisesti        Hallituksen esityksessä tarkoitettu asiain
27789:  muualta tuloja nauttien. Vesistöjen pilaa- käsittelyjärjestys on omiaan takaamaan sen,
27790:  mista koskevissa asioissa ratkaisisivat puhtaas- että vesiasioissa voidaan tarpeen vaatiessa
27791:  ti sattumanvaraiset tekijät, kenen viranomai- saada aikaan nopeasti toteuttamiskelpoinen
27792:  sen milloinkin olisi muutoksenhakemukset kä- päätös ja että tarpeen vaatiessa töitä pääs-
27793: 504                            Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
27794: 
27795: 
27796: tään suorittamaan jo ajoissa ennen asian          valiokunnan jäsenten keskuudessa on tämän
27797: lopullista ratkaisemistakin. Hallituksen ·esit-   lain käsittelyn yhteydessä ollut pientä eri-
27798: tämä järjestely takaa myös sen, että kulloin-     mielisyyttäkin. Hallituksen esityksen 17 lu-
27799: kin vallitsevat tarpeet voidaan riittävästi       vun 1 § : ssä määrätään, että hakemusasioissa,
27800: ott8Ja huomioon vesiasiaa käsiteltäessä ja että   joihin korvausasiatkin kuuluvat, vesioikeuden
27801: asiaa ratkaisevan tuomioistuimen jäsenet ei-      päätöksestä saa valittaa vesiylioikeuteen. Ve-
27802: vät ole mistään asianomaisesta riippuvaisessa     siylioikeuden päätöksistä ainakin joissakin ta-
27803: asemassa. Puolittain oikeudelli:sina ja puolit-   pauksissa saa valittaa korkeimpaan hallinto-
27804: tain hallinnollisina viranomaisina vesioikeudet   oikeuteen. Kun hallitus perusteluissaan tällä
27805: ja vesiylioikeus soveltuvat parhaiten jousta-     kohdalla mainitsee näin: ,Sen sijaan olisi
27806: tavaan, nopeaan ja varmaan lainkäyttöön           vesiylioikeuden päätöksiin sallittava hakea
27807: vesiasioissa.                                     muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta
27808:    Herra puhemies! Kun suuri valiokunta           sellaisissa asioissa, joissa se lain soveltamisen
27809: käy tätä lainmuutosta käsittelemään, sopii toi-   kannalta muissa samanlaisissa tapauksissa
27810: voa sen palantuvan hallituksen esityksen kan-     olisi katsottava tärkeäksi." Tämä sanonta on
27811: nalle, niin kuin herra oikeusministeri ja         sellainen, josta voi kysyä, mitä ovat nämä
27812: edustajat Lauren ja Kemppainen ovat täällä        ,muut samanlaiset tapaukset". Minulle ei ai-
27813: jo lausuneet, joihin lausuntoihin yhdyn. Ku-      nakaan vielä ole selvinnyt, m1nkälaisesta ha-
27814: ten esityksestäni ilmenee, on tämän esityksen     kemusasi,asta vesiylioikeuden päätöksestä saa
27815: hyväksymiseen niin painavia syitä, ettei          valittaa, eivätkä asiantuntijatkaan tähän ole
27816: muunlainen menettely kuin hallituksen esit-       selvää vastausta antaneet.
27817: tämä voi tulla kysymykseen, jos mielimme             Täällä ed. Seppälä hyvin voimakkaasti pu-
27818: taata oikeusturvan niille, jotka sitä näissä      hui tätä lakialoitettani vastaan, mutta pyy-
27819: asioissa kipeimmin kaipaavat.                     täisin tiedustella ed. Seppälältä, joka amma-
27820:                                                   tiltaan on maanmittari, miltä hänestä tun-
27821:    Ed. R y ö m ä: Herra puhemies! Vaikka ve-      tuisi, jos jakoasioissa, joista valitetaan maan-
27822: silaki on ollut voimassa vasta vajaan vuoden,     jako-oikeuteen ja sieltä korkeimpaan oikeu-
27823: on hallitus katsonut tarpeelliseksi tehdä muu-    teen, vielä näiden kahden viimeksi mainitun
27824: toksia jo yli 20 pykälään. Laki- ja talousva-     oikeuden välille järjestettäisiin joku välioi-
27825: liokunnassa asiaa käsiteltäessä onkin todettu,    keus, joka tässä asiassa on juuri vesiylioi-
27826: että hallituksen muutosehdotukset ovat ai-        keus. Hallituksen esitys tietäisi sitä, että ha-
27827: heellisia, sillä niillä joudutetaan mkentami-     kemusasiain käsittely tapahtuisi neljässä eri
27828: sen alkamista, korvausten saantia ja poikke-      asteessa. Ensiksi olisi katselmustoimitus, sen
27829: uksellisista luonnon oloista johtuvan tulva-      jälkeen olisi vesioikeus, sitten vesiylioikeus
27830: vaaran torjumista. Eräisiin kohtiin valiokun-     ja tämän jälkeen korkein hallinto-oikeus.
27831: nassa on tehty pieniä lisäyksiä tai muutoksia.    Aikaa, rahaa ja asiapapereita se muutoksen-
27832:    Ensiksikin vesilain 2 luvun 26 § :n kohdalla   hakijalta vaatisi, mutta tietäisihän se silloin
27833: valiokunta on ja lakiin otettujen esimerkkien     asianajajille lisätuloja. Niissä tapauksissa
27834: avulla pyrkinyt määrittelemään, minkälaisiin      taas, joissa muutoksenhakua korkeimmalta
27835: toimenpiteisiin vesioikeus voi oikeuttaa haki-    hallinto-oikeudelta ei lain soveltamisen kan-
27836: jan ryhtymään jo ennen lupapäätöksen lain-        nalta pidetä tärkeänä, mutta jotka hakijan
27837: voimaiseksi tuloa tai, kuten valiokunta on        itsensä kannalta ovat ehkä hyvinkin tärkeitä,
27838: pykälään lisännyt, jos yrityksen kiireellistä     heikkenisi oikeusturva olennaisesti, kun asiaa
27839: toteuttamista on pidettävä yleiseltä kannalta     ei voitaisi saattaa kummankaan ylimmän tuo-
27840: välttämättömänä, jo ennen lupapäätöksen an-       mioistuimen ratkaistavaksi. Näillä perusteilla
27841: tamistakin. Ed. Lauren käsitteli erikoisesti      laki- ja talousvaliokunnan enemmistö onkin
27842: tätä pykälää ja hän katsoi, että se on maan-      tämän kiistanalaisen pykälän ratkaissut niin,
27843: omistajalle epäedullinen, ja tietysti tämän       että hakemusasiat, joihin myöskin korvausky-
27844: viimeisen lauseen osa onkin ehkä tarkistetta-     symykset kuuluvat, voidaan valitusteitse vie-
27845: va suuressa valiokunnassa, jos näin näyttää       dä vesioikeudesta suoraan korkeimpaan hallin-
27846: olevan.                                           to-oikeuteen.
27847:    Eniten keskustelua valiokunnassa on asian-        Täällä herra oikeusministeri uhkasi sillä,
27848: tuntijoiden keskuudessa aiheuttanut lain 17       että jos ei palata hallituksen linjoille tämän
27849: luku, joka koskee muutoksenhakujärjestel-         lain kohdalla, niin koko lakia ei esitellä hy-
27850: mää. Voipa sanoa, että asi,antuntijoiden ja       väksyttäväksi. Minun ehkäpä suodaan ihme-
27851:                                        Luotonannon valvonta.                                          505
27852: 
27853: 
27854: tellä tällaista sanontaa oikeusministerin tahol-    nä valmistelevasti käsitelty ed. Lukkarisen
27855: ta, joka on teollisuusmies. Koko lain korjauk-      ym. toiv.al. n:o 291 (1962 vp.), joka sisältää
27856: set on tähdätty teollisuuden mahdollisuuksien       yllämainitun ehdotuksen.
27857: parantamiseen. Jos teollisuuden edustajilla
27858: on mahdollisuus hylätä nämä lainmuutokset,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pank-
27859: mitä hallitus on esittänyt ja valiokunnassa         kivaliokunnan mietintö n: o 1.
27860: on tehty, niin minä näkisin, että meillä muil-
27861: la kansalaisilla ei tässä silloin ole mitään sa-       Keskustelua ei synny.
27862: nomista. Mutta ehkäpä asian takana onkin
27863: se, että hallitus pyrkii nyt ajamaan tämän            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27864: as~an omalla ehdotukselLaan läpi hinnalla           ehdotukseen.
27865: millä hyvänsä. Kauppalehdessähän oli kirjoi-
27866: tus, missä mainittiin, että hallituksella lie-         Asia on loppuun käsitelty.
27867: nee tarpeeksi painostuskeinoja esityksensä
27868: läpi viemiseksi.
27869:    Kun tällä lainmuutoksella nyt annetaan           8) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
27870: rakentajille yhä paremmat mahdollisuudet            misesta säästökassatoiminnan ma.hdol.lisista epä-
27871:                                                                         kohdista.
27872: nopeuttaa töiden alulle panoa, niin toivoisin,
27873: että suuri valiokunta huomioisi myös heikom-           Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
27874: man osapuolen, maanluovuttajan, oikeustur-          2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
27875: van ja hyväksyisi laki- ja talousvaliokunnan        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lahtelan
27876: mietinnön.                                          ym. toiv.al. n:o 293 (1962 vp.), joka sisältää
27877:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             yllämainitun ehdotuksen.
27878: Vielä huomautan ed. Ryömän puheenvuoron
27879: johdosta, että valiokunnassa kuullut asian-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana             on
27880: tuntijat, oikeuskansleri Hannikainen, apu-          pankkivaliokunnan mietintö n: o 2.
27881: laisoikeuskansleri Manner, jota pidetään
27882: maan parhaimpana vesiasiaintuntijana, oi-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
27883: keusneuvos Enäjärvi, lainsäädäntöneuvos Ai-
27884: raksinen, joka oli vesilakivaliokunnan sihtee-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27885: rinä, vesiylituomari Eronen ja korkeimman           ehdotukseen.
27886: oikeuden presidentti Piipponen, varauksetta
27887: asettuivat hallituksen esityksen hyväksymisen         Asia on loppuun käsitelty.
27888: kannalle.
27889:    Ed. R yö mä: Herra puhemies! Minä huo-           9) Ehdotukset toivomukseksi Kuusamon ja Sallan
27890:                                                     kuntien maanhankintalain edellyttämien tie-, kui-
27891: mauttaisin ed. Kemppaiselle, että hän jätti va-     vatus- ja raivaustöiden nopeuttamisesta ja. lop-
27892: liokunnan asiantuntijoista kaikki ne nimet                        puun suorittamisesta.
27893: mainitsematta, jotka olivat toista mieltä, ja
27894: luulisin, että on hyvin tasapaino silloin, kun         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
27895: kummatkin lueteltaisiin. Molempia oli yhtä          n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
27896: paljon.                                             siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
27897:                                                     536 ja 537 (1962 vp.), jotka sisältävät yllä-
27898:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           mainitut ehdotukset.
27899:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
27900: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
27901: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              talousvaliolmnnan mietintö n: o 3.
27902: 
27903:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27904: 7) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä luoton-
27905: annon valvonnan ja ohjauksen aikaansaamiseksi         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27906:             valtiovallan toimesta.
27907:                                                     ehdotukseen. ·
27908:   Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
27909: 1 ja otetaan a i no a a n käsi t t e 1 y y n sii-     Asia on loppuun käsitelty.
27910: 64    500/63
27911: 506                                Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
27912: 
27913: 
27914: 10) Ehdotus toivomukseksl. kuima.llisten kotita-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
27915:    louslautakuntien toiminnan tehostamisesta..          talousvaliokunnan mietintö n: o 5.
27916:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
27917: n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n     Keskustelua ei synny.
27918: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paasivuo-
27919: ren ym. toiv.al. n:o 563 (1962 vp.), joka                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27920: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                       ehdotukseen.
27921: 
27922:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
27923:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
27924: talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
27925:                                                         12) Ehdotus toivomukseksi maataloudellisen am-
27926:                                                         mattikoulun perustamisesta Suosillan tilalle Haus-
27927:   Keskustelu:                                                           järven pitäjässä.
27928: 
27929:   Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies !                Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
27930: Pyydän, että tämä asia pantaisiin pöydälle              n:o 6 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
27931: eduskunnan ensi tiistain istuntoon.                     siinä valmistelevasti käsitelty ed. Niemisen
27932:                                                         ym. toiv.al. n:o 567 (1962 vp.), joka sisäl-
27933:                                                         tää yllämainitun ehdotuksen.
27934:   Ed. K ,a r v i k k o: Herra puhemies! Kan-
27935: natan ed. Paasivuoren tekemää ehdotusta.                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
27936:                                                         talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
27937:   Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
27938: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
27939: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-
27940: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27941: ajasta.                                                 ehdotukseen.
27942: 
27943:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan      Asia on loppuun käsitelty.
27944: päättyneeksi.
27945:                                                         13) Ehdotus toivomukseksl. tutkimuksen toimitta-
27946:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paasi-         misesta Pohjois-Suomeen perustettavan maamies-
27947: vuori ed. Karvikon kannattamana ehdotta-                             opiston sijoituspaikasta.
27948: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
27949: istuntoon.                                              n:o 7 ja otetaanainoaan käsittelyyn
27950:                                                         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paason ym.
27951:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       toiv.al. n:o 570 (1962 vp.), joka sisältää yllä-
27952:                                                         mainitun ehdotuksen.
27953:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
27954: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Paasivuoren                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
27955: ehdotuksen.                                             talousvaliokunnan mietintö n: o 7.
27956: 
27957:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain        Keskustelu:
27958: istuntoon.
27959:                                                            Ed. P a a s o: Herra puhemies! Käsittelys-
27960:                                                         sä on maatalousvaliokunnan hylkäävä mietin-
27961: 11) Ehdotus toivomukseksi Toija.la.n karjatalous-
27962: koulun siirtämisestä Päivölän maamieskoulun yh-
27963:                                                         tö aloitteesta, jonka nimi on ,Tutkimuksen
27964:                      teyteen.                           toimittaminen Pohjois-Suomeen perustettavan
27965:                                                         maamiesopiston sijoituspaikasta", ja ponnessa
27966:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             on lausuttu, että hallitus kiireellisesti suo-
27967: n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   rittaisi vertailevan tutkimuksen siitä, kumpi,
27968: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pakkasen            Ylivieska vai Muhos, olisi edullisempi ja so-
27969: ym. toiv.al. n:o 566 (1962 vp.), joka sisältää          pivampi sijoituspaikka Pohjois-Suomeen pe-
27970: yllämainitun ehdotuksen.                                rustettavalle maamiesopistolle.
27971:                                   Pohjois-Suomen maamiesopisto.                                  507
27972: 
27973: 
27974:    Tästä asiasta olen aiemmin puhunut vuo-        set viihtyisyyslaitokset, televisiohallit ja muut,
27975: den 1962 budjettikeskustelussa, enkä enää          joita voidaan tässä yhteydessä käyttää hyväk-
27976: niitä halua kertailla. Maatalousvaliokunta on     si.
27977: todennut, että tällaista tutkimusta ei ole syy-       Kun näin on, minun täytyy puuttua tässä
27978: tä suorittaa. Valiokunta on asiantuntijana        erääseen vuosi sitten eli tarkemmin 13. maa-
27979: kuullut maatalousneuvos Fontell'ia maatalous-     liskuuta 1962 olleeseen Kalevan artikkeliin,
27980: hallituksesta, ja perusteluissa valiokunta on     joka käsitteli tätä Koivikon tilaa ja jossa mm.
27981: lausunut kaksi syytä hylkäämiseksi. Ensim-        lausuttiin näin: "Maatalousopetuksen edelly-
27982: mäinen on se, että Ylivieskassa on ollut os-      tykset muodostuvat Koivikossa rakennusten
27983: tettuna tällainen maatila tätä opistoa varten,    valmistuttua parhaiksi mahdollisiksi. Tällöin
27984: ja toiseksi valiokunta on lausunut, että tä-      käy myös ilmeiseksi, että nykyiset koulut, kar-
27985: hän on jo laadittu huonetilaohjelma. Nämä         jatalouskoulu ja maanviljelyskoulun ensim-
27986: tietysti eivät kelpaa perusteluiksi, sillä me     mäinen vuosikurssi, antavat liian vähäiset
27987: tiedämme kaikki, että jo 105 vuotta sitten on     toimintaedellytykset opetusmahdollisuuksien
27988: hankittu Muhokselle tällainen tila, joka on       tehokkuuteen ja laajuuteen nähden. Pohjois-
27989: kolme kertaa suurempi kuin Ylivieskan tila        Suomen maamiesopiston sijoittamista Koivik-
27990: ja monin kerroin edullisempi tämän opiston        koon voidaan perustella nyt entistä vakuutta-
27991: sijoituspaikaksi.                                 vammin sillä, että Koivikko, joka koulutilo-
27992:    Tämähän on lähtenyt aikanaan siitä tämä        jensa ja opetuskokemustensa puolesta on yli-
27993: Ylivieskan kysymys, että Kurkijoen maamies-       voimaisesti parhain maatalouskoulu Pohjois-
27994: opiston menetyksen yhteydessä etsittiin paik-     Suomessa, pannaan nyt rakennustensakin puo-
27995: kaa menetetyn tilalle, ja silloin ns. Lehtosen    lesta kuntoon. Toivottavasti opetus- ja talou-
27996: komitea totesi, että Ylivieska olisi tällainen    delliset näkökohdat, oppiLaitten oma ja koko
27997: paikka, mutta Karjalan miehet sanoivat, että      yhteiskunnan etu pääsevät ratkaisemaan tä-
27998: Kurkijoen menetystä ei voida tällä tavalla        män tarpeellisen oppilaitoksen paikkakysy-
27999: korvata. Tämän jälkeen sitten yhdessä Ou-         myksen."
28000: lun läänin talousseuran, Peräpohjolan maan-           Näin ollen tuntuu merkilliseltä, että valio-
28001: viljelysseuran, Lapin maatalousseuran ja Ka-      kunta ei ole löytänyt sopivaa syytä esitellä
28002: jaanin maanviljelysseuran toiminnanjohtajat       mietinnössään, joka olisi ymmärrettävä, että
28003: esittivät kirjeellään 28 päivänä maaliskuuta      maamiesopisto sijoitetaan Ylivieskaan. Ei voi-
28004: 1950, että tämänsuuntaisen opiston paikka         da s~lläikään perusteella, että Ka,lajokilaakson
28005: olisi Muhoksen pitäjässä Koivikon kouluti-        maataviljelevä väestö olisi kehittymättömäm-
28006: lalla. Tämä monia vaiheita kulkenut asia on       pää kuin muun Pohjois-Suomen, päivastoin.
28007: sitten tänä päivänä jälleen esillä.               Nämä kaikki kun otetaan huomioon, että maa-
28008:    Me olemme viime eduskunnan aikana              talouskoulu ja karjatalouskoulu yhdessä opis-
28009: myöntäneet Muhokselle 155 milj. vmk niitten       ton kanssa voisivat käytännöllisesti palvella
28010: rakennusten rakentamiseksi, jotka alkavat         jo taloudellisesti ja myös opetuksen suhteen
28011: nyt olla pian valmiina ja jotka rakennukset       toisiansa sekä sen lisäksi opisto olisi korkeam-
28012: palvelisivat tätä opistoa samalla, kun ne ovat    paa tuntiopetusta varten yliopiston läheisyy-
28013: karjatalouskoulun palveluksessa. Tällä rahal-     dessä, niin tuntuu käsittämättömältä, että näi-
28014: la, joka kolmena vuotena on myönnetty, on         tä ei huomioida tämän asian yhteydessä.
28015: nyt valmistumassa koulurakennus, 6 550 m 3            Tämän vuoksi, kun näin on, en voi yhtyä
28016: käsittävä, jossa on kaksi luokkaa. Sitten sin-    tähän valiokunnan hylkäävään kantaan, vaan
28017: ne on rakennettu 8 huonetta 24 henkilölle         haluan pestä käteni tällaisesta, jossa ei haluta
28018: miehiä varten, samoin naisia varten on raken-     selvittääkään eduskunnalle niitä etuja, mutta
28019: nettu 24 asuinhuonetta, joihin sopii 72 henkeä.   halutaan tällä tavalla viedä asiaa eteenpäin,
28020: Sitten siellä on oppilasasuntola, ja siellä on    ja sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan että
28021: juhlasali 200 hengelle. Lisäksi on sinne raken-   aloitteessa oleva ponsi hyväksyttäisiin.
28022: nettu sellainen lämpökeskus, jonne on jo opis-
28023: ton r·akent:amista sHmällä pitäen tehty kattila      Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Vaikka
28024: valmiiksi, maatalousopistoa varten tarkoitetun    nyt onkin perjantaipäivä ja tämä asia on 13: s
28025: tontin lähelle. Tämän lämpökeskuksen kuutio-      listalla, niin täytyy ihmetellä maatalousvalio-
28026: tilavuus on 750 m 3 • Sinne on näillä eduskun-    kunnan kantaa, kun tämä on toivomusponsi,
28027: nan myöntämillä varoilla hankittu kaikenlai-      että hallitus tutkisi näiden kahden paikan tär-
28028: 508                            Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
28029: 
28030: 
28031: keyden. Minä rohkenisin uskoa, herra puhe-        nalle, että nämä selvittelyt on tehty niin pe-
28032: mies, että edus1rnnta yksimielisellä päätöksel-   rusteellisesti ja kiihkottomasti Pohjois-Suomen
28033: lä hyväksyisi tämän ed. Paason esityksen,         kannalta, että mihinkään tarkistukseen, ajan
28034: ja kannatan häntä.                                hukkaan ja kustannusten lisäämiseen uuden
28035:                                                   tutkimuksen tiellä ei kannata ryhtyä.
28036:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             Sen vuoksi toivoisin, että myöskin eduskun-
28037: Samoin kannatan ed. Paason tekemää pontta,        ta yhtyisi maatalousvaliokunnan yksimieli-
28038: ja huomautan, että vuoden 1962 valtion tulo-      seen hylkäävään mietintöön.
28039: ja menoarviossa - tässä on valtiovarainvn-
28040: liokunnan mietintö - on osoitettukin vain 5          Ed. K e m p paine n: Vielä lisäksi huo-
28041: milj. mk tähän tarkoitukseen, että näin ollen     mautan, mikä äsken jäi tekemättä, että Ou-
28042: ei vielä suurempaa vahinkoa ole päässyt syn-      lun läänin Talousseura, Perä-Pohjolan Maan-
28043: tymään. Kun on valittavana maamiesopiston         viljelysseura, Lapin Maatalousseura ja Kajaa-
28044: perustaminen joko Ylivieskaan tai Muhoksel-       nin Maanviljelysseura ovat Koivikon koulu-
28045: le, niin tuntuu tosiaan kummalliselta, että kun   tilan kannalla.
28046: Oulun Jiepeellä olevassa Muhoksen pitäjässä
28047: valtio omistaa liki 1 000 ha maata, siellä on       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28048: valmiit maatalousrakennukset ym., niin ryh-
28049: dytään saneeraamaan meidän veronmaksajain           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paaso
28050: rahoja sillä tavalla, että Ylivieskaan sijoite-   ed. Alangon kannattamana ehdottanut, että
28051: taan noin 400 milj. mk. ma;amiesopiston pe-       aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
28052: rustamista varten. Näin ne rahat valuvat.
28053: Tässä on yksi reikä, jonka me olemme keksi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
28054: neet, ja sen vuoksi on ehdottomasti tutkittava
28055: tämä asia ennen kuin päästään jatkamaan
28056: toimenpiteitä.                                      .Äänestys ja päätös:
28057: 
28058:   Ed. Lindeman:             Herra puhemies!         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
28059: Maatalousvaliokunta on yksimielisesti mietin-     tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
28060: tönsä takana tässä asiassa, ja se johtunee to-    ed. Paason ehdotus hyväksytty.
28061: dennäköisesti siitä, että asiantuntijoiden lau-
28062: sunnon mukaan asia on jo pantu vireille ja           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28063: alulle Ylivieskassa, ja mehän tiedämme, että
28064: kun joku asia on jo pantu alkuun jonkun vi-          Aalto, Aitio, Andersson, Antila, Ehrnrooth,
28065: raston taholta, niin ei sellaisessa tapauksessa   Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gestrin, Grön-
28066: valiokunta enää lausu minkäänlaisia toivo-        dahl, Haapanen, Halinen, Hautala, Helle,
28067: muksia.                                           Hellsten, Honkonen, Häppölä, Högström,
28068:                                                   Jaakkola, Jungarå, Jussila, Kajala, Kala-
28069:   Halusin vain huomauttaa tästä sen vuoksi,       vainen, Kantola, Kekkonen, Kelovesi, Kervi-
28070: että eduskunta olisi tietoinen siitä, mitä tä-    nen, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Koppanen,
28071: män asian yhteydessä on maatalousvaliokun-        Korsbäck, L. Koskinen, Kosola, Kuoppala,
28072: nassa tullut esille.                              Kuusinen, Lahti, Lauren, Lehmonen, Liedes,
28073:                                                   Lindeman, Lindqvist, A. Linna, I. Linna, M.
28074:    Ed. H a u ta l a: Herra puhemies! Minä va-     Linna, Lintilä, Murto, J. Mäkelä, Nederström-
28075: litan, jos tässä nyt ·ryhdyttäisiin jatkamaan     Lunden, Niiranen, Nordfors, Ojajärvi, Paa-
28076: vuosikymmenten taistelua tästä Pohjois-Suo-       sio, Pakarinen, Pentti, Puhakka, Pulkkinen,
28077: men maamiesopiston paikkakysymyksestä. Oi-        Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
28078: kea paikka on Ylivieska. Ed. Lindeman jo          V. J. Rytkönen, Rönkkö, Saariaho, Saarinen,
28079: viittasikin niihin näkökohtiin, joittenka pe-     Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta,
28080: rusteella maatalousvaliokunta on yksimieli-       Sandelin, Sarjala, Savela, Sillantaus, Sinisalo,
28081: sesti päätynyt hylkäämään ed. Paason uutta        Siren, Sukselainen, Suonpää, Suosalo, Söder-
28082: tutkimusta tarkoittavan aloitteen. Kun näin       hjelm, Tallgren, Teir, Tiekso, Tikkaoja,
28083: on asianlaita, niin minä vakuutan eduskun-        Wickman, R. Virtanen ja Åsvik.
28084:                                 Nuorison maatalousamma;ttiikoulutus.                             509
28085: 
28086: 
28087:   "Ei äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
28088:                                                    talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
28089:   Airo Ala-Kulju, Alanko, Asunta, Aulan-
28090: ko Bo;g-Sundman, Forsius, Hallberg, Hama-
28091: ra: Hara, Hasu, Honkanen, Huurtamo, Häi-              Keskustelu:
28092: kiö Juntunen Jämsen, Kangas, Karpola,                 Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! V aitio-
28093:    '
28094: Kemppainen,                        .
28095:                ' Kinnunen, T. Kmnu~en,
28096:               A.                                   neuvoston myöntämien työllisyysvarojen tur-
28097: Kokkola Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lame,             vin koulutetaan maaseudulla pidettävien kurs-
28098: Leinone~, Leivonen, Liinamaa, Lindblom,            sien avulla ompelijoita, seppiä, koneenkorjaa-
28099: Linkola Luukka Lähteenmäki, E. Manninen,           jia, hitsaajia, swhköasentajia, putkiasentajia,
28100: H. Ma~ninen, Matilainen, M. Mattila, U.            keittäjiä, maalareita, kutojia, levytyöntekijöi-
28101: Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Paarman, Paasi-         tä, muurareita ja rappareita, puuseppiä, ele-
28102: vuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-        mentt.irakentajia, auton- ja traftrtorin asenta-
28103: tanen, Pekkarinen, Ryömä, Räsänen, Saukko-         jia, varastonhoitajia ja kotiap~laisia. Kaikki~
28104: nen Saura Seppälä, Stykki, Suorttanen,             näitä ammatinharjoittajia tarvitaan varmasti
28105: Svi~hufvud' Sääskilahti, Tainio, Tauriainen,       myös maaseudulla. Monet niistä ammateista
28106: Tenhiälä, Terästö, Timonen, Uusitalo, Vilpo-       ovat sopivia pientilallisten sivuelinkeinoksi ja
28107: niemi, Väyrynen ja Väänänen.                       varmistavat siten monen tilallisen toimeentu-
28108:                                                    lon ja lisäansioiden saannin.
28109:   "Tyhjää" äänestävät edustajat llaskivi ja           Kuitenkin olisi, sen jälkeen kun jo kohta
28110: Pohjonen.                                          kymmenen vuotta sitten todettiin maatalous-
28111:                                                    väestömme ammattikoulutusta koskevat puut-
28112:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        teet läntisiin naapurimaihin verrattuna, odot-
28113: tajat:                                             tanut että pientilallisnuorison maatalou-
28114:                                                    dellis~en ammattikoulutukseen olisi valtioval-
28115:   Ahonen    Backlund, Erkkilä, Haapasalo,          lan taholta kiinnitetty asianmukaista huomi-
28116: Henriksso~ Hietala, Holopainen, Hosia, Hos-        ota, varsinkin kun sen ohessa tiedetään maata-
28117: tila Hyytiäinen, Kaasalainen, Kaitila, Kar-        lousammattikoulujen potevan oppilaspulaa.
28118: vikko Koivisto, A. Koskinen, Käkelä, Kämä-         Siitä huolimatta ei vielä nytkään ole merk-
28119: räine~, Laiho, Leskinen, Lindh, Lukkarinen,        kejä siitä, että asialle annettaisiin sen tär-
28120: L. Mattila, Niskala, V. E. Partanen, Pesonen,      keyttä vastaava merkitys. Sen sijaan Pohjan-
28121: Pessi, Pitsinki, Raipala, Rapio, Raunio, Raut-     maan alityöllisyysalueiden pientilallisnuoriso
28122: kallio Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Siltanen,          kuljetetaan Etelä-Suomen siirtotyömaille,
28123: Stenberg, Sundell, Tamminen, Torvi, Turu-          missä he saavat kaikkea muuta kuin maata-
28124: nen Tuuli Wiherheimo, Virolainen, V. A.
28125:     '
28126: Virtanen,          .
28127:            V.' R. VIrtanen J,a     ..
28128:                             . Voutilamen.          lousammattikoulutusta. Niinpä viime tammi-
28129:                                                    kuun lopulla Liedon ja Maarian kuntien po-
28130:                                                    liisiputkat eivät riittäneet työllisyystöissä ole-
28131:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        vien pohjalaisten nuorten miesten juhliessa
28132: 86 jaa- ja 65 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 46.       ensimmäistä tilipäiväänsä tappelemaila ja sär-
28133:                                                    kemällä työmaaparakkien ikkunoita. Tämä
28134:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-            surkea kuva ei ole pohjimmaltaan näiden
28135: käävään ehdotukseen.                               nuorten miesten oma syy. Kotipaikkakuunil-
28136:                                                    taan siirrettyinä he eivät hevin keksi tämän
28137:   Asia on loppuun käsitelty.                        jalompaa joutoajan viettoa, eikä näytä sen
28138:                                                    puoleen yhteiskuntakaan keksivän heille pa-
28139:                                                    rempia koulutuspaikkoja. Vaikka kotimaasta-
28140: 14) Ehdotus toivomukseksi pientillallisväestöön    kin on saatav,ana vaiklm kuinka paljon esi-
28141: kuuluvan nuorison maatalousammattikoulutuksen
28142:                 järjestämisestä..                  merkkejä ammattitaidon merkityksestä maa-
28143:                                                    taloudessa - karjalainen maataloussiirtoväki-
28144:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        hän on siitä kaunis todistus - samanlaisen
28145: n: o 8 ja otetaan a i no a a n käsi t te 1 y y n   saa Saksan Liittotasavallasta, koska siellä on
28146: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paavolan       vastaavasti siirtoviljelijöitä sielläkin. Näiden
28147: ym. toiv.al. n:o 571 (1962 vp.), joka sisäl-       tilojen peltopinta-alasta on 80 % uudisraiv,a-
28148: tää yllämainitun ehdotuksen.                        uksella hankittua, ja yksityisten tilojen pelto-
28149: 510                             Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
28150: 
28151: 
28152: ala on varsin vaatimaton. Niistä on nimittäin       ammattikoulutuksen järjestämiseen ja että
28153: 15 584 sellaisia, joilla on peltoa alle 2 ha:n.     hallitus sen lisäksi ryhtyisi kiireellisesti toi-
28154: Nämä muutamia vuosia sitten perustetut kyl-         menpiteisiin tämän koulutuksen laajentami-
28155: mät tilat ovat tällä hetkellä kukoistavia, hy-      seksi nykyisestään ja tarpeelliseksi osoittau-
28156: vin hoidettuja ja johdettuja. Niiden tuotanto-      tuvan taloudellisen tuen järjestämiseksi. Lan-
28157: saavutukset yltävät samalle tasolle ns. vanho-      nistumatta tästä tilapäisestä vastoinkäymises-
28158: jen tilojen kanssa. Tilanne on siis täsmälleen      tä maatalousvaliokunnassa ehdotan, että edus-
28159: sama kuin meidän karjalaistiloillamme.              kunta päättäisi hyväksyä toivomusaloitteessa
28160:     En välieksy kulkulaitosten ja yleisten töi-     n: o 571 esitetyn ponnen.
28161: den· ministeriössä valmisteltavia suunnitelmia
28162: työllisyyttä edistävän ammattikoulutuksen ja          Ed. S tykki: Kannatan ed. Paavolan
28163: kurssitoiminnan vakinaistamiseksi. Osa pien-        tekemää ehdotusta.
28164: tilallisnuorisosta tarvitsee muuta kuin maa-
28165:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28166: taloudellista ammattikoulutusta, koska se
28167: muuten joutuu asutuskeskuksiin täysin am-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa-
28168: mattitaidottomana eikä siis pysty täyttämään        vola ed. Stykin kannattamana ehdottanut, et-
28169: teknillisen henkilöstön kasvavaa tarvetta.          tä aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
28170: Maalaiskunnathan anovat työllisyysvaroja
28171: tällaisiin tarkoituksiin evästääkseen maalta-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
28172: pakolaiset asutuskeskuksiin. Harvinasta on,
28173: että näitä varoja käytetään maatalousam-              äänestys ja. päätös:
28174: mattikursseihin.
28175:     Maatalousvaliokunnan kanssa en kuiten-            Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
28176: kaan ole yhtä mieltä siitä, että maatalousam-       dotukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
28177: mattikoulutusta voidaan riittävästi harjoittaa      ed. Paavolan ehdotus hyväksytty.
28178: nykyisissä puitteissa. Erimielisyys on nähtä-
28179: västi siinä, että se, mikä maatalousvaliokun-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28180: nasta on riittävää, ei mielestäni vastaa pien-         Airo, Aitio, Ala-Kulju, Alanko, Andersson,
28181: tilallisnuorison koulutuksen nykyistä ja tu-        Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
28182: levaa tarvetta. Maataloudellinen ammattikou-        Eriksson, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gest-
28183: lutus ei ole ajan vaatimusten tasalla silloin,      rin, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hallberg,
28184: kun vajaat 7 % maatalousväestöstä ei ole            Hamara, Hara, Helle, Hellsten, Honkonen,
28185: saanut ammattikoulutusta. Tieto on kyllä yli        Huurtamo, Häikiö, Häppölä, llaskivi, Jaak-
28186: kymmenen vuotta vanha, joten olisi mielen-          kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Kajala,
28187: kiintoista kuulla tuoreempia lukuja.                Kantola, Kekkonen, Kelovesi, Kemppai-
28188:     Maataloudellisten neuvontajärjestöjen avul-     nen, Kilpi, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
28189: la olisi mahdollista tehostaa tarkoittamaani        L. Koskinen, Kosola, Kuoppala, Kuusinen,
28190: kurssitoimintaa, mutta käsittääkseni maata-         Kyttä, Lahti, Lauren, Lehmonen, Leivo-
28191: lousministeriö ja maataloushallitus olisivat        nen, Liinamaa, Lindeman, Lindqvist, Lin-
28192: tässä suhteessa kulkulaitosten ja yleisten töi-     tkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Läh-
28193: den ministeriötä pätevämpiä asian valmisteli-       teenmäki, H. Manninen, Matilainen, M.
28194: joita ja suunnittelijoita.                          Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nieme-
28195:     Viime syksynä sanoi herra maatalousmi-          lä, Nieminen, Niiranen, Ojajärvi, Paarman,
28196: nisteri puheessaan, että maatalousväestön asia      Paasio, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
28197: on koko kansan asia. Siinä hän on oikeassa.         Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
28198: Lisäisin kuitenkin siihen, että se on ennen         Pulkkinen, Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen,
28199: kaikkea maatalousväestön oma asia. Onko             V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
28200: maatalousvaliokunta tässäkin suhteessa kans-         Saarinen, Salin, Saloranta, Sandelin, Sarja-
28201: sani eri mieltä~ Ainakin se ehdottaa, että          la, Saukkonen, Saura, Savela, Sillantaus, Si-
28202: eduskunta hylkäisi toivomusaloitteen n: o 571       nisalo, Sukselainen, Sundell, Suonpää, Suort-
28203: ponnen, jossa esitetään, että hallitus erityises-   tanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
28204: ti alityöllisyysalueilla ja tarpeen mukaan          Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Uusitalo,
28205:  muuallakin käyttäisi työllisyysvaroja pien-         Wickman, Vilponiemi, R. Virtanen, Väyry-
28206:  tilallisväestöön kuuluvan nuorison maatalous-       nen, Väänänen ja Åsvik.
28207:                                     Alempi marutalousopetus.                                  511
28208: 
28209: 
28210:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28211:                                                  ehdotukseen.
28212:   Antila, Hasu, Hautala, Jämsen, Kalavai-
28213: nen, Karpola, Kervinen, T. Kinnunen, Kähö-          Asia on loppuun käsitelty.
28214: nen, Lahtela, Laine, Lindblom, Luukka, E.
28215: Manninen, Paasivuori, Paavola, Ruutu, Salo,
28216: Seppälä, Siren j.a Stykki.                       16) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. metsän-
28217:                                                           parannusvarojen lisä.ä.miseksi.
28218:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
28219: Tauriainen.                                      n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-
28220:                                                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rä-
28221:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    säsen ym. toiv.al. n:o 575 (1962 vp.), jolm
28222: jat:                                             sisältää yllämainitun ·ehdotuksen.
28223:   Ahonen, Backlund, Erkkilä, Haapasalo,             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
28224: Henriksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,       talousvaliokunnan mietintö n: o 10.
28225: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Högström, Kaa-
28226: salainen, Kaitila, Kangas, Karvikko, A.             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
28227: Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koppanen,
28228: A. Koskinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28229: Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindh, M. Linna,     ehdotukseen.
28230: Lukkarinen, L. Mattila, Murto, Nederström-
28231: Lunden, Niskala, Nordfors, V. E. Partanen,          Asia on loppuun käsitelty.
28232: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Raipala,
28233: Rapio, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Rosen-
28234: berg, Ryhtä, Saariaho, Salmela-Järvinen,         17) Ehdotus toivomukseksi Lapin lä.ä.nin metsien
28235:                                                  puuston kasvun kohottamisesta. ja. sen käytön te-
28236: Siltanen, Stenberg, Suosalo, Svinhufvud, Sö-                      hostamisesta.
28237: derhjelm, Tainio, Tamminen, Torvi, Turu-
28238: nen, Tuuli, Wiherheimo, Virolainen, V. A.           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
28239: Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.         n: o 11 ja otetaan a i n o a ,a n k ä s i t t e-
28240:                                                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
28241:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      telan ym. toiv.al·. n: o 578 1962 vp.), joka si-
28242: 112 jaa- ja 21 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 64.    sältää yllämainitun ehdotuksen.
28243: 
28244:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
28245: vään ehdotukseen.                                talousvaliokunnan mietintö n: o 11.
28246: 
28247:   Asia on loppuun käsitelty.                        Keskustelu:
28248: 
28249:                                                    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
28250:                                                  tan, että tämä asia pannaan pöydälle tulevan
28251: 15) Ehdotus toivomukseksi alemman maatalous-     kuun 2 päivänä pidettävään eduskunnan
28252:      opetuksen uudelleen jä.rjestä.misestä..
28253:                                                  täysistuntoon.
28254:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
28255:                                                   Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
28256: n: o 9 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
28257:                                                  Kannatan ed. Lahtelan tekemää ehdotusta.
28258: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kervisen
28259: ym. toiv.al. n:o 573 (1962 vp.), joka sisältää
28260:                                                      P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asi-
28261: yllämainitun ehdotuksen.
28262:                                                   an pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
28263:                                                   asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-
28264:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-     jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
28265: talousvaliokunnan mietintö n: o 9.
28266:                                                     Keskustelu    pöydällepanosta      julistetaan
28267:   Keskustelua ei synny.                           päättyneeksi.
28268: 512                            Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1963.
28269: 
28270: 
28271:   Puhemies: Keskustelussa on Lahtela               19) Ehdotus toivomukseksi kalastuksen helpotta-
28272:                                                    misesta Haapasaaren -   Virolahden saaristoalu-
28273: ed. Sääskilahden kannattamana ehdottanut,                                 eella.
28274: että asia pantaisiin pöydälle huhtikuun 2
28275: päivänä pidettävään täysistuntoon.                    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
28276:                                                    n:o 13 ja otetaan ainoaan käsitte-
28277:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hos-
28278:                                                    tilan ym. toiv.al. n:o 600 (1962 vp.), joka
28279:   Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
28280: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-
28281: väksynee ed. Lahtelan ehdotuksen.                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
28282:                                                    talousvaliokunnan mietintö n: o 13.
28283:   Asia p a n n aan p ö y d ä 11 e huhtikuun
28284: 2 päivänä pidettävään istuntoon.                     Keskustelua ei synny.
28285: 
28286: 18) Ehdotus toivomukseksi. tutkimuksen toimit-
28287:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28288: tamisesta arvokalojen kasvattamisesta maamme       ehdotukseen.
28289:                  pikkuvesissä.
28290:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
28291:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
28292: n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
28293: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sil-   20) Ehdotus toivomukseksi kalastushallituksen ja
28294: lantauksen ym. toiv.al. n:o 597 (1962 vp.),                kalastuslaitoksen perustamisesta.
28295: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
28296:                                                    n: o 14 ja otetaanainoaan käsittelyyn
28297:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-     siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rosenber-
28298: talousvaliokunnan mietintö n: o 12.                gin ym. toiv.al. n:o 603 (1963 vp.), joka si-
28299:                                                    sältää yllämainitun ehdotuksen.
28300:   Keskustelu:
28301:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
28302:   Ed. W i c km a n: J ag föreslår, att detta       talousvaliokunnan mietintö n: o 14.
28303: ärende bordlägges till nästa plenum.
28304:  Ed. K o r s b ä c k : J ag understöder rdm.         Keskustelu:
28305: Wickmans förslag.
28306:                                                      Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Ehdotan,
28307:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian     että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-
28308: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on     raavaan istuntoon.
28309: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-
28310: jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.         Ed. Rosnell: Herra puhemies! Kanna-
28311:                                                    tan ed. Tiekson tekemää ehdotusta.
28312:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
28313: päättyneeksi.                                        P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
28314:                                                    pöydälle panemisesta ja sitä on krunnatettu,
28315:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Wick-        on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
28316: man ed. Korsbäckin kannattamana ehdotta-           puhujia ~ausumaan mielensä pöydä1:lepanon
28317: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-        ajasta.
28318: nan seuraavaan täysistuntoon.
28319:                                                      KeSkustelu      pöydällil.epanosta   julistetaan
28320:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   päättyneeksi.
28321:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei           P u he mies: Keskustelussa on ed. Tiekso
28322: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Wick-          ed. Rosnel'lin kannattamana ehdottanut, että
28323: manin ehdotuksen pöydällepanon ajasta.             asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
28324:                                                    vaan täysistuntoon.
28325:    Asia p anna a n p ö y d ä ll e seuraava.an
28326: istuntoon.                                           Seilonteko myönnetään oikeaiksi.
28327:                                     Juuankosken---<Sysmäjärven rata.                                   513
28328: 
28329:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta pöy-                            Pöydällepanot.
28330: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-
28331: väJksynee ed. Tiekson ehdotuksen.                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28332:                                                       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
28333:    Asia p a n n a a n p ö y d ä H e seuraavaan        mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
28334: istuntoon.                                            toon:
28335: 
28336: 21) Ehdotukset toivomukseksi Juankosken -      Sys-   23) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta
28337:        mäjä.rven rautatien rakentamisesta.               valtion ja Hämeenlinnan kaupungin viiJ.illlL
28338:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietin-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28339: tö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsit-                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
28340: t e i y y n siinä valmistelevasti käsitellyt          6;
28341: toiv.al. n:ot 801 ja 802 (1962 vp.), jotka
28342: sisältävät Y'llämainitut ehdotukset.
28343:                                                       24) Moottoriajoneuvojen katsastusmiesten tointen
28344:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                                vakinaistamista
28345: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 16.                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28346:                                                       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
28347:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            7;
28348:   Mietintö hyväksytään.                               25)    Leipll.viljan hinnoittelussa    noudatettavan
28349:                                                       kausiluontoisen hintaporrastukeen      suurentamista
28350:   Asia on loppuun käsitelty.
28351:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28352:                                                       dittu maataJlousvaliolrnnnan mietintö n:o 15;
28353: 22)   Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sovitte-
28354:           lusta. Helsingin kaupungissa
28355: Sisältävä ed. Killven ym. lak.a;l. n: o 153 esi-      26) Viljan ja perunan keskusvaraston aUra.ansaa-
28356:                                                                     mista Pohjois-Karjalaan
28357: tellään ja ~ähetetään puhemiesneuvoston eh-
28358: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28359: li o k u n t a a n.                                   dittu maatailousvaliokunnan mietintö n: o 16;
28360:                                                       ja
28361:                                                       Z7) Xeski-Suomen ja Pohjois-Hämeen viljavarasto-
28362:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut valtio-                      laitoksen rakentamista
28363: neuvoston päätös ja asetus voitaneen IIlyt esi-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
28364: te11l.ä vail.iokuntaan lähettämistä varten.           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 17.
28365:   Hyväksytään.
28366: 
28367:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
28368: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i...   istunto on ensi tiistaina kello 14.
28369: v aHokun taan:
28370: 
28371: Valtioneuvoston päätös 14 päivältä maaliskuuta
28372:          1963 meijerivoin hinnoista; ja                    Täysistunto lopetetaan kello 16.19.
28373: Asetus 15 päivältä. maaliskuuta 1963 maan ullto-
28374: maa.nka.upan turvaamisesta a.nnettm asetnksen                             Pö~ja;n V'aiku.Udeksi:
28375:                  muutta.mi8esta.
28376: 
28377:                                                                                 Olavi Salervo.
28378: 
28379: 
28380: 65 500/63
28381:                  20. Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1963
28382:                                              kello 14.
28383: 
28384:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
28385:                                                     sen toimittamisesta arvokalojen kasvat-
28386:   Ilmoituksia.                                      tamisesta maamme pikkuvesissä ..... . 540
28387:                                                       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
28388:        Kolmas käsittely:                            nan mietintö n: o 12; ed. Sillantauksen
28389:                                              Siv.   ym. toiv.al. n:o 597 (1962 vp.).
28390:   1)     Ehdotus laiksi mielisairaslain                7) Ehdotus toivomukseksi kalastus-
28391: muuttamisesta .................... .         533    hallituksen ja kalastuslaitoksen perus-
28392:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tamisesta                                   542
28393:                                                        A s i a k i ·; j ~·t: ... ~t~~~~~·i~~~
28394: mietintö n: o 19; talousvaliokunnan mie-
28395: tintö n:o 2; ed. V. J. Rytkösen ym.                 nan mietintö n:o 14; ed. Rosenbergin
28396: lak.al. n:o 96 (1962 vp.).                          ym. toiv.al. n:o 603 (1962 vp.).
28397:    2) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-                8) Ehdotns toivomukseksi moGttori-
28398: jen valtionavusta annetun lain muutta-              ajoneuvojen katsaBtusmiesten tointen
28399: misesta .......................... ..               vakinaistami.sesta ...•............... 543
28400:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "        Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
28401: mietintö n: o 20; sivistysvaliokunnan               kunnan mietintö n: o 7; ed. Tuulen
28402: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 7.           ym. toiv.al. n:o 373 (1962 vp.).
28403:    3) Ehdotukset laeiksi kansakoulu-                   9) Ehdotus toivomukseksi leipäviljan
28404: [ain ja kirjastolain muuttamisesta ....             hinnoittelussa noudatettavan kausiluon-
28405:    A s i a k i r j a t: Sunren valiokunnan    "     toisen hintaporrastuksen suurentami-
28406: mietintö n:o 21; sivstysvaliokunnan                 sesta ............................ ..        ,,
28407: mietintö n: o 17 (1962 vp.); ed. Aallon                A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
28408: ym. lak.al. n:o 166 (1962 vp.).                     nan mietintö n: o 15; ed. Raipalan ym.
28409:                                                     toiv.al. n:o 545 (1962 vp.).
28410:                                                        10) Ehdotus toivomukse'ksi viljan ja
28411:   Ensimmäinen            käsi t te 1 y:             perunan keskusvaraston aikaansaami-
28412:   4) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-             sesta Pohjois-Karjalaan ............ .
28413:                                                        A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-   "
28414: tami~a .~~It.~on ja Hämeenlinnan ka~
28415: pungm vählla .................... .          534    nan mietintö n:o 16; ed. Holopaisen
28416:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-          ym. toiv.al. n:o 643 (1962 vp.).
28417: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-                11) EhdQtus toivomukselksi Keski"
28418: tys n:o 22.                                         Suomen ja Pohjois-Hämeen viljavaras-
28419:                                                     tolaitoksen rakentamisesta ......... . 544
28420:         Ainoa käsittely:                               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
28421:                                                     nan mietintö n:o 17; ed. Pohjosen ym.
28422:   5) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-               toiv.al. n:o 644 (1962 vp.).
28423: ten kotitalouslautakuntien toiminnan te-
28424: hostam~a ...................... .
28425:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "                 Esitellään:
28426: nan mietintö n: o 4; ed. Paasivuoren
28427: ym. toiv.al. n:o 563 (1962 vp.).                      12) Ed. Salon lak.al. n:o 1154 liike-
28428:    6) Ehdotus toivomu:kseksi tutkimuk:-             vaihtoverolaiksi ................... .
28429:                                                                                                 "
28430: 516                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1963.
28431: 
28432: 
28433:                                            Siv.                                               Siv.
28434:     13) Ed. JussiLan ym. lak.al. n:o 155              28) Talousvaliokunnan mietintö n: o
28435: liikevaihtoverolaiksi ............... .    545    4 l81ld:aloitteen johdosta laiksi tuberku-
28436:     14) Ed. Niemisen ym. lakal. n:o 156           loosilain muuttamisesta ............ . 550
28437: liilkevaihtoverolaiksi ............... .              29) Talousvaliokunnan mietintö n: o
28438:     15) Ed. Rihtniemen ym. lakal. n: o      "     5 lakialoitteen johdosta laiksi tuberku-
28439: 157 liikevaihtoverolaiksi ........... .           loosilain muuttamisesta ............ .
28440:     16) Ed. Kemppaisen ym. llllk.al. n:o    "         30) Puolustusasiainvaliokunnan mie-       "
28441: 158 liikevaihtoverolaiksi ........... .           .ltintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-
28442:     17) Ed. Ala-Kuljun ym. lak.al. n:o      "     dosta lruiiksi .asevelvollisuuslain muutta-
28443: 159 liikevaihtoverolaiksi ........... .           misesta ........................... .
28444:     18) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n: o     "                                                  "
28445: 160 liikevaihtoverolaiksi ........... .
28446:     19) Ed. Turusen lak.a1. n:o 161 lii-    "
28447: kevaihtoverolaiksi ................. .              Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
28448:                                             "
28449:       Pöydällepanoa varten
28450:            esitellään:                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28451:                                                   edustajat Erkkilä, Gestrin, Haapasalo, Kaiti-
28452:     20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           la, Lauren, Luukka, Ni.skala, Ojajärvi, Saa-
28453: n:o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka           rinen, Stykki ja Virolainen.
28454: tarkoittaa maantien rakentamista Ant-
28455: tolan-Puumalan maantieltä Mikkelin-
28456: Lappeenrannan maanHelle ......... . 549
28457:     21) Ku1kulaitosvaliokunnan mietintö
28458: n:o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka
28459: tarkoittaa maantien rakentamista Piek-
28460: sämäen-Kangasniemen maantieltä Mik-
28461:                                                                     nmoitusasia.t:
28462: ikelin-Pie!ksämäen maantielle ....... .
28463:     22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "                        Lomanpyynnöt.
28464: n:o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
28465: tarkoittaa Lehtiniemen tien kuntoon               istunnosta virkatehtävien takia ed. Virolai-
28466: saattamista ....................... .             nen, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Saarinen,
28467:     23) KulkulaitosvaLioikunnan mietintö   "
28468:                                                   sairauden takia edustajat Gestrin ja Lauren
28469: n: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka          ja yksityisasiain vuoksi edustajat Haapasalo,
28470: tarkoittaa Hiltulan-Kuvansin maan-                Luukka, Ojajärvi ja StY'kki sekä ulkomaan-
28471: tieha.Ilikkeen · toteuttamista ......... .        matkan takia ensi perjantain istunnosta ed.
28472:     24) Ku1kulaitosvaliokun.nan mietintö   "
28473:                                                   Karvikko ja tästä päivästä huhtikuun 2 päi-
28474: n: o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka          vään ed. Kaitila.
28475: tarkoittaa Enonkosken - Simanalan
28476: maantien parantamista ............. . 550
28477:     25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28478: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
28479: tarkoittaa Mustalahden tien rakenta-                      Valtiovarainvaliokunnan jisenet.
28480: mista Kesälahden kuntaan ......... .
28481:     26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö   "         P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
28482: n:o 7 hallituksen esityksen johdosta              telyä varten pyytää ed. Rihtniemi vapautusta
28483: 'Lili~ksi tulo- ja omaisuusverolain sekä          valtiovarainvaliokunnan jäsenyydestä. Puhe-
28484: laiksi maa1aiskuntain kunna11ishallin-            miesneuvosto puoltaa anomusta.
28485: nosta annetun asetuksen muuttami-
28486: sesta   ............................. .             Anomukseen suostutaan.
28487:   27) Talousva.liokunnan mietintö n:o       "
28488: 3 lakialoitteen johdosta laiksi tuberku-            P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
28489: loosilain muuttamisesta ............ .            eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
28490:                                             "
28491:                                 Fosfaattien käyttö makikarateollisuudessa.                        517
28492: 
28493: jäsenen valitsemisen valtiovarainvaliokuntaan           Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
28494: vapautuksen saaneen sijaan.                           ovat näin kuuluvat:
28495: 
28496:   Hyväksytään.
28497:                                                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28498: 
28499:                                                          Yhteiskuntamme teollistumisen ja kaupal-
28500:                                                       listumisen tuottamista monista haitoista vaka-
28501:            Uusia hallituksen esityksiä..
28502:                                                       vimpia on elintarvikkeiden huonontuminen.
28503:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan       Tosin niiden näkö ja maku, pakkaus ja käyt-
28504: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-          tövalmius sekä säilyvyys paranee vuosi vuo-
28505: kuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet          delta, mutta tärkeimmät ominaisuudet, ra-
28506: hallituksen esitykset n: ot 34 - 36, jotka nyt        vintoarvo ja terveellisyys ovat eräissä tapauk-
28507: on edustajille jaettu.                                sissa siinä määrin huonontuneet, että kaikissa
28508:                                                       sivistysmaissa on lainsäätäjän pitänyt puut-
28509:                                                       tua asiaan pahimpien epäkohtien poistami-
28510:                                                       seksi. On mm. kiinnitetty huomiota niihin
28511: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna. 1962.
28512:                                                       kemiallisiin lisäaineisiin, joita teollisuudessa
28513:                                                       käytetään säilytys-, väri- ja arominaineina,
28514:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan       emulgaattoreina, stabilisaattoreina, antioksi-
28515: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-          dantteina ja epälukuisiin muihin teknillisesti
28516: kuun 1 päivältä on eduskunnalle saapunut              hyödyllisiin tarkoituksiin, ja vähitellen päästy
28517: kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna            suojelemaan kuluttajia niin, että ensin kiel-
28518: 1962, joka nyt on edustajille jaettu.                 lettiin vaarallisimmat lisäaineet, sitten viime
28519:                                                       vaiheessa on julkaistu luettelo, mitä lisäai-
28520:                                                       neita mihinkin elintarvikkeisiin saa käyttää.
28521:                                                       Tämä luettelo ei silti vielä ole kovin ankarasti
28522:    Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..
28523:                                                       rajoittava, kun esim. virvoitusjuomiin, joiden
28524:                                                       luulisi olevan varsin yksinkertaisia tuotteita,
28525:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         sallitaan yli 30 nimikettä lisäaineita, niiden
28526: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,           joukossa sellaisia ryhmänimikkeitä kuin kei-
28527: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-          notekoiset esanssit, joiden laatua ja inäärää
28528: ja teollisuusministeri Wiherheimon vastaus            ei mitenkään rajoiteta, tai ,opalisoimisaineet,
28529: ed. Paavolan ym. kysymykseen, joka koskee             myös bromattuja kasviöljyjä sisältävät", joka
28530: fosfaattien käyttöä makkarateollisuudessa,            on mielenkiintoista · mm. sen vuoksi, että
28531: opetusministeri Hosian vastaus ed. Kervisen           bromipitoiset lisäaineet muuten ovat yleensä
28532: ym. kysymykseen, joka koskee opetustoimen             kiellettyjä.
28533: kehittämistä syrjäseuduilla, puolustusminis-             Lisäaineluettelo on tiettävästi syntynyt hy-
28534: teri Pentin vastaus ed. Gestrinin ym. kysy-           vässä yhteisymmärryksessä teollisuuden edus-
28535: mykseen, joka koskee pääesikunnan suunni-             tajain kanssa, mikä epäilemättä onkin oikein.
28536: telmia urheiluyksikköjen järjestämiseksi, kul-        Periaatteena lienee meillä, kuten muissakin
28537: kulaitosten ja yleisten töiden ministeri Sa-          maissa, punnita vastakkain lisäaineen käytön
28538: velan vastaus ed. Pohjosen ym. kysymykseen,           teknillistä hyötyä ja sen mahdollisia haitta-
28539: joka koskee määrärahan ottamista ensi vuoden          vaikutuksia. Jos haitat ovat vähäiset ja hyöty
28540: tulo- ja menoarvioesitykseen yksityistielain          suuri, lisäaineen käyttö sallitaan. Tältä poh-
28541: tarkoittamia teitä varten, ja ministeri Kors-         jalta on ymmärrettävissä, että lisäaineluettelo
28542:  bäekin vastaus ed. Niemisen ym. kysymyk-              (kauppa- ja teollisuusministeriön päätös 17.
28543: seen, joka koskee katovahinkojen korvaamista.         10. 1961, (477/61) sallii mm. natrium-, ka-
28544:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               lium- ja kalsiumfosfaattien käytön ma;kkaran
28545: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-       valmistuksessa. Kysymyksessä ovat lähinnä
28546: kunnan pöytäkirjaan.                                  samat helposti veteen liukenevat fosfaatit,
28547:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-             joita on käytetty hyvin tehokkaina pesuai·
28548: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        neina. Ennen luultiin, että fosfaatti kuin
28549: tehdä päätöstä.                                       fosfaatti on ihmisellekin vain hyödyllistä ra-
28550: 518                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1963.
28551: 
28552: 
28553: vintoa. Viime aikoina on kuitenkin fysiologi-              ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28554: piireissä yleistynyt se käsitys, että tällaisen          fosfaattien käyttö makkarateollisuu-
28555: fosfaatin keinotekoinen lisääminen ravintoon             dessa saattaa koitua terveydellisesti
28556: on haitallista.                                          haitalliseksi ja johtaa kuluttajat har-
28557:   Fosfaatin käytön avulla on tarkoituksena               haan tuotteiden laatua arvosteltaessa,
28558: saada toisluokkaisesta lihasta yhtä hyvää ja             ja jos on,
28559: kiinteää makkaraa kuin ensiluokkaisesta.                   mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
28560: Tämä olisi kuluttajienkin edun mukaista,                 tehdä tämän tärkeän elintarvikkeen
28561: varsinkin, jos sen johdosta makkaran hinta               valmistuksessa ilmenevän epäkohdan
28562: alenisi. Mutta samalla fosfaatin käyttö tekee            korjaamiseksi?"
28563: mahdolliseksi sekoittaa makkaraan suuria
28564: määriä vettä, joka on haitatonta, ja teuras-         Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
28565: jäterasvoja, jotka taas monille ihmisille ovat    nioittaen ilmoittaa seuraavaa:
28566: haitaJlisia. Kun rasva ei näy, ei sitä osata         Kysymys fosfaattien käytön sallimisesta
28567: varoa. Koska makkarain vesi- ja rasvapitoi-       elintarvikkeisiin on ollut meillä esillä elin-
28568: suutta ei ole vakioitu eikä siitä ole tavara-     tarvikelainsäädäntöä laadittaessa. Tämä kysy-
28569: selostetta tai leimaa, kuten esim. juustoissa,    mys on ollut myös käsiteltävänä ulkomailla
28570: ostaja joutuu selvästi johdetuksi harhaan.        ja käsitykset asiasta ovat olleet erilaisia.
28571:    Kun otetaan huomioon, että makkaran            Elintarvikeasetuksen tullessa voimaan vuonna
28572: kulutus on viime aikoina suuresti lisääntynyt     1952 sallittiin alkaalifosfaattien käyttäminen
28573: ja makkarasta on tullut ilmeisesti kansamme       elintarvikkeisiin rajoitu:ksetta. Vuonna 1953
28574: tärkein särvinaine, ovat tässä kysymyksessä       annetussa elintarvikkeiden lisäaineluettelossa
28575: suuret taloudelliset, terveydelliset ja ravin-    sallittiin käyttää makkaroihin alkaalifosfaat-
28576: nolliset arvot.                                   teja vielä rajoituksetta, mutta vuonna 1958
28577:    Edellä olevan perusteella esitämme kun-        fosfaattien käyttöä makkaroihin rajoitettiin
28578: nioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1    siten, että niitä sallittiin käyttää vain 0,5
28579: momenttiin viitaten valtioneuvoston asian-        painoprosenttia. Elintarvikkeiden lisäaineluet-
28580: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan           teloa uudistettaessa alennettiin vuonna 1961
28581: kysymyksen:                                       makkaroihin käytettäväksi sallittavien fos-
28582:                                                   faattien määrää edelleen siten, että sallittu
28583:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että      määl"ä on nyt 0,3 painoprosenttia.
28584:        fosfaattien käyttö makkarateollisnu-          Mitä tulee siihen, että fosfaattien käyttä-
28585:        dessa saattaa koitua terv'eydellisesti     minen elintarvikkeissa aiheuttaisi terveydel-
28586:        haitalliseksi ja johtaa kuluttajat har-    listä vaaraa, ei suoritetuissa tutkimuksissa
28587:        haan tuotteiden laatua at·vosteltaessa,    tiettävästi ole voitu todeta vähäisessä määrin
28588:        ja jos on,                                 käytettyjen fosfaattien olevan vaarallista ih-
28589:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo        misen terv'eydelle. Ihmisen elimistö tarvitsee
28590:        tehdä tämän tärkeän clintarvikkeen         päivittäin fosfaatteja. Lisättäessä fosfaatteja
28591:        valmistuksessa ilmenevän epäkohdan         eri elintarvikkeisiin voidaan kysymyksen
28592:        korjaamiseksi?                             alaiseksi asettaa se, kuinka suuria määriä
28593:                                                   niitä voidaan lisätä ilman, että vielä on pe-
28594:   Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1963.         lättävismi. haittavaikutuksia. Makkaroihin
28595:                                                   käytettäväksi sallitut määrät ovat niin vä-
28596: E. J. Paavola.         Aapo Seppälä.              häisiä, ettei makkaraa runsaastikin syömällä
28597:                                                   voida saavuttaa sitä rajaa, jolloin mahdolliset
28598:                                                   haittavaikutukset esiintyisivät. Vaikka saman-
28599:                                                   aikaisesti nautitaan useita sellaisia elintarvik-
28600:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              keita, joihin lisätään fosfaatteja, ei fosfaat..
28601:                                                   tien määrä näitä elintarvikkeita tavanomai-
28602:                                                                                1
28603: 
28604: 
28605:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       sessa määrin nautittuna vielä nouse niin suu-
28606: tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan-     reksi, että voitaisiin olettaa syntyvän tervey-
28607: edustaja E. J. Paavola ym. esittäneet Halli-      dellistä vaaraa.
28608: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi            Fosfaatteja käytetään makkaroihin, jotta
28609: seuraavan kysymyksen:                             makkaramassa saataisiin kiinteämtnäksi, joi-
28610:                               FOOtfa.a.ttien käyttö m.aik;karaJteolllwudessa.                        519
28611: 
28612: loin myös makuaineiden vaikutus paranee.                       hjälpa det missförhållande, som före-
28613: Fosfa.atit sitovat muun muassa vettä, jota                     :finnes vid tillverkningen av detta "rik-
28614: lisäämättä esim. keittomakkaroita ei voida                     tiga livsmedeU"
28615: valmistäa.. Veden sitomiseksi makkaraan on
28616: fosfaattien sijasta olemassa muitakin mene-               Såsom svar på detta spörsmål :får jag
28617: telmiä, kuten heti teurestuksen jälkeen saa-           vördsamt meddela :följande:
28618: dun lihan käyttäminen taikka jauhojen run-                Frågan om att tillåta användningen av
28619: sas lisääminen, jota viimeksi mainittua tapaa          :fosfater i livsmedel har hos oss varit :iöre
28620: ei kuitenkaan voida pitää suositeltavana,              vid utarbetandet av livsmedelslagsti:ftningen.
28621: koska makkaran laatu kärsii siitä. Fosfaat-            Denna fråga har även behandlwts utomlands,
28622: teja lisäämällä voidaan laadultaan hyvää               och upp:fattningarna om saken har gått isär.
28623: makkaraa valmistaa myös halvemmista ruhon              När livsmedels:förordningen trädde i kraft år
28624: osista ;ja syötäväksi kelvollisista elimistä. Jos      1952 tilläts bruket av alkaJifosfater i livs-
28625: fosfaattien 'käyttäminen kiell~ään, on toden-          medel utan begränsning. I den förteckning
28626: näköisesti seurauksena ainakin halvempien              över tillsB~tsämnen i livsmedel, som gavs år
28627: makka:ralaatujen hintojen nouseminen tai               1953, tilläts användning av alkalifosfater i
28628: lihan tuottajahinnan aleneminen.                       korv ännu utan begränsning, men lr 1958
28629:    Fos:tiaattien samoin kuin muidenkin lisä-           begränsades denna användning till endast 0,5
28630: aineiden käytön sallimista makkaroihin ja              viktprocent.
28631: muihin elintarvikkeisiin ja tällä alalla tapah-           Vad beträffar att användningen av fosfater
28632: tuvaa kehitystä sekä meidän maassamme että             i livsmedel skulle innebäre risk :för hälsan,
28633: muualla seurB~taan viranomaisten toimesta              har vid utförda undersökningar vetedigen
28634: jatkuvBISti. Tarvittaessa tehdään kauppa- ja           icke kunnat konstateras, att i ringa mangd
28635: teollisuusministeriön päätökseen, johon sisäl-         använda fos:fater skulle V·ara skadliga. Män-
28636: tyy luettelo sallituista lisäaineista, asianmu-        niskans organism bEihöver en daglig dos fos-
28637: kaisesti havaittuja muutoksia tätä varten              :fa.ter. Vid tillsättande av sådana tili olika
28638: kauppa- ja teollisuusministeriössä oleV'an py-         livsmed~l kommer man till frågan, huru stora
28639: syväisen toimikunnan esityksestä.                      mängder kan tillsättas, utan att menliga in-
28640:    Vastaus pernstuu elintarvikeneuvottelukun-          verkningar behöver be:faras. De kvantiteter,
28641: nan asiasta antamaan lausuntoon.                       som är tillåtna i korv, är så sm!, att icke
28642:                                                        ens vid riklig förtäring av korv den grlins
28643:   Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1963.             kan nå.s, då menliga :följder skulle uppträ.da.
28644:                                                        Åven om :fle:ra sädana livsmedel till vilka.
28645:   Kauppa,. ja teollisuusministeri                      fosfater tillsättes, :förtäres samtidigt, stiger
28646:                           T. A. Wiherheimo.            fosfatmängden vid förtäring av dessa livs-
28647:                                                        medel i normal mängd icke så högt, att men
28648:                                                        för hälsan skulle kunna antagas uppkomma.
28649:                                                           Fos:fat användes i korv, :för att massan
28650:        Till Riksdagens Herr Talman.                    skall kunna fås :llastare, varvid äviln smak-
28651:                                                        ämnenas inverkan blir större. Fosfaterna bin-
28652:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.           der bland annat vatten, som måste tillsättas
28653: riksdagsordningen, har riksdagsman E. J.               t.ex. för att kokt korv skall kunna tillverkas.
28654: Paavola m. fl. tiH vederbörande medlem av              För bindande av vattnet i 'korven finnes även
28655: regeringen för avgivande av SVTar riktat föl-          andra metoder än tillsättandet av fosfat,
28656: jande spörsmål:                                        såsom användning av kött av alldeles ny-
28657:                                                        slaktat djur, eller riklig tillsats av mjöl,
28658:           ,Är Regeringen medveten om, att              vitlket sistnämnda dock icke kan ·anses vara
28659:        användningen av fosfater i korvindu-            att rekommendera, enär korvens kvalitet lider
28660:        strin kan förorsaka men för hälsan              dä:rav. Genom tillsättande 'av fosfater kan
28661:        och vilseleda konsumenterna vid be-             kvalitativt god korv tillverkas också av billi-
28662:        dömandet av tillverkningarnas kvalitet,         gare delar av djurkroppen och av ätliga
28663:        och om så är fallet,                            organ. Om användningen av fosfater för-
28664:          vilka åtgärder har Regeringen vid-            bjudes, är följden sannolikt, att priset pl
28665:        tagit eller ämnar vidtaga :för att av-          åtminstone de billigare korvsorterna stiger,
28666: 620                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1963.
28667: 
28668: 
28669: eller att producentpriset för kött sjunker.       toiminta julkisen sanan palstoilla yhtenäis-
28670:    Tillåtandet av fosfater och andra tillsatser   kouluasiassa on entisestään hämmentänyt
28671: i korv och andra livsmedel och den utveck-        maaseudun kouluolojen kehittämisestä vas-
28672: ling, som äger rum inom denna bransch både        tuussa olevien kunnallisten luottamusmiesten
28673: i vårt land och annorstädes, följes fortgående    mieliä.
28674: av myndigheterna. Vid behov företages änd-           Jos kerran valtion varat eivät riitä mo-
28675: ringar, som befunnits sakliga, i handels- och     lempien, sekä kansalaiskoulujen että kansa-
28676: industriministeriets beslut, innefattande för-    koulujen rakentamiseen, tuntuisi tarkoituk-
28677: teckning över tillätna tillsatsämnen, på fram-    senmukaisemmalta rakentaa kansakoulut en-
28678: ställning av en varaktig, för ändamålet till-     sin, jotta ,tyvestä puuhun noustaisiin". Sam-
28679: satt kommission vid ministeriet.                  minkin kun kunnilla, jotka ensikädessä alu-
28680:    Svaret grundar sig på av livsmedelsdelega-     eensa kouluolojen kehittämisestä vastaavat,
28681: tionen i saken avgivet utlåtande.                 ovat piirijaot ja rakentamisohjelmat valmiina
28682:                                                   kansakouluja varten.
28683:   Helsingfors den 19 mars 1963.                      Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
28684:                                                   37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
28685:   Handels- och industriminister                   tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
28686:                         T. A. Wiherheimo.         vaksi kysymyksen:
28687: 
28688:                                                            Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28689:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    koulunkäyntimahdollisuuksissa      erot
28690:                                                         ns. rintamaiden ja syrjäseutujen vä-
28691:    Koulunkäyntimahdollisuuksissa erot n.s.              lillä ovat entisestään kasvaneet sen
28692: rintamaiden ja syrjäisten ja vähävaraisten              johdosta, että peruskoulujen rakenta-
28693: kuntien välillä ovat muutamina viimeksiku-              minen on jätetty toissijaiseen asemaan
28694: luneina vuosina huolestuttavasti kasvaneet.             rakentamislupia myönnettäessä, ja jos
28695: Maassamme on kokonaisia maakuntia · Sisä-               on,
28696: Suomen alueella, joissa ei ole vieläkään edes              mihin toimenpiteisiin Hallitus on
28697: tyydyttävää peruskouluverkostoa. On valitet-            ryhtynyt tai aikoo ryhtyä syrjäisten
28698: tavan paljon pitäjien syrjäkyliä, joissa vuo-           ja vähävaraisten kuntien saattamiseksi
28699: sikymmenestä toiseen lapset saavat käydä                tasapuoliseen asemaan koulutoimen
28700: koulua kaiken arvostelun alapuolella olevissa           kehittämisessä?
28701: rakennuksissa, ja tämä asiantila edelleenkin
28702: jatkuu. Kunnilla on yleensä suunnitelmat            Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1963.
28703: juuri ensisijaisesti kohentaa näiden koulu-
28704: piirien kouluolot, mutta kouluhallitus on ot-     Olli Kervinen.       Juuso Häikiö.
28705: tanut viimeaikoina sellaisen kannan, ettei        Eino Uusitalo.       Tahvo Rönkkö.
28706: kunnille myönnetä uusien peruskoulujen ra-        Eino Räsänen.        Väinö Kuoppala.
28707: kentamislupia eikä edes vanhojen perusteelli-     Eero Juntunen.       Esu Niemelä.
28708: sempaan korjaukseen, ennenkuin on kunta           Anna-Liisa Linkola. Pentti Pekkarinen.
28709: ensin rakentanut kansalaiskoulun. V arsinai-      Alwar Sundell.       Heikki Hasu.
28710: siin kansakouluihin ei kouluhallituksen           Reino Karpola.       Artturi Koskinen.
28711: lausunnon mukaan riitä valtion varoja. Juuri      Reino Kangas.        Arvo Ahonen.
28712: tätä seurausta pelkäsivät ne edustajat edus-                    Eino Sääskilahti.
28713: kunnassa silloin, kun käsillä oli kansalais-
28714: koulun kolmannen luokan sisällyttäminen
28715: valtionavustusten piiriin, ja kun vastustivat          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28716: lain hyväksymistä.
28717:    Nykyinen asiantila on johtanut käytän-            Opetusministerille lähettämässämme kir-
28718: nössä mm. Mikkelin ja Kuopion lääneissä           jeessä helmikuun 22 päivältä 1963 olette Te,
28719: kansakoulujen kohdalta rakennuskieltoon,          Herra Puhemies, valtiopäiväjärjestyksen 37
28720: koska ko. lääneissä ei ole yhdessäkään maa-       §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa
28721: laiskunnassa toteutettua kaksivuotista kan-       l'ähettänyt jäljennöksen kansanedustaja Olli
28722: salaiskoulua. Viimeaikoina varsin aktiivinen      Kervisen ym. kysymyksestä:
28723:                             Opetustoimen keh~ttäminen syrjäseuduilla.                       521
28724: 
28725:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       Vuonna 1962 opetusministeriö myönsi
28726:       koulunkäyntimahdollisuuksissa      erot     kaikkiaan 67 rakenuslupaa, jotka jakautui-
28727:       ns. rintamaiden ja syrjäseutujen vä-        vat eri koulumuotojen kesken seuraavasti:
28728:       lillä ovat entisestään kasvaneet sen
28729:       johdosta, että peruskoulujen rakenta-      varsinaista kansakoulua
28730:       minen on jätetty toissijaiseen asemaan     varten ............... . 35 rakennuslupaa
28731:       rakentamislupia myönnettäessä, ja jos      kansalaiskoulua varten ..  6
28732:                                                  keskikoulua varten ....    2      "
28733:       on,                                                                          "
28734:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on       yhteisesti kansa-, kansa-
28735:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä syrjäisten       lais- ja keskikoulua var-
28736:       ja vähävaraisten kuntien saattamiseksi     ten ................. ·    6
28737:                                                  yhteisesti kansa- ja kan-         "
28738:       tasapuoliseen asemaan koulutoimen
28739:       kehittämisessä?"                           salaiskoulua varten .... 13
28740:                                                  yhteisesti kansa- ja kes-         "
28741:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti      kikoulua varten ..... .    1
28742: esittää seuraavaa:                               yhteisesti kansalais- ja          "
28743:    Väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulula-    keskikoulua varten ....    4
28744:                                                                                    "
28745: kiin 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun                                    67 rakennuslupaa
28746: lain (487/60) 1 § : n mukaan on maalais-
28747: kunnalla ja kauppalalla sekä tammikuun 1            Kuten edellä olevasta tilastosta käy sel-
28748: päivän 1959 jälkeen perustetulla kaupun-         ville, on rakennusluvista huomattava määrä
28749: gilla oikeus saada lain voimassa ollessa eli     tullut varsinaisten kansakoulujen osalle, var-
28750: siis vuosien 1961-1965 aikana valtionapua        sinkin kun vielä otetaan huomioon yhteisesti
28751: ja kuoletuslainaa kansakouluhuoneistojen         eri koulumuotoja varten myönnetyt raken-
28752: hankkimiseksi, eräitä poikkeuksia lukuunot-      nusluvat.
28753: tamatta, ainoastaan sillä edellytyksellä, että      Rakennuslupien myöntämistä ohjaa edellä
28754: opetusministeriö on antanut rakennustyötä        sanotun lain säännös, jonka mukaan erityistä
28755: varten rakennusluvan. Rakennuslupa rau-          huomiota on kiinnitettävä niihin tapauksiin,
28756: keaa, ellei työtä, jota varten rakennuslupa on   jolloin puuttuu koulun toiminnalle välttä-
28757: myönnetty, ole aloitettu viimeistään sen ka-     mätön huonetila, jota ei ole muutoin saata-
28758: lenterivuoden loppuun mennessä, jonka ai-        vissa kohtuullisin ehdoin. Kouluhallituksen
28759: kana rakennusluvan myöntämisestä on kulu-        ilmoituksen mukaan kaikilla varsinaisilla kan-
28760: nut kaksi vuotta. Rakennusluvan antamista        sakouluilla on käytössään kouluhuoneisto.
28761: harkittaessa on erityistä huomiota kiinnitet-    Pienille kouluille yleensäkin on saatavissa
28762: tävä niihin tapauksiin, jolloin puuttuu kou-     jotenkuten tyydyttäviä vuokrohuoneistoja.
28763: lun toiminnalle välttämätön huonetila, jota      Syrjäkylien väestön yleinen väheneminen on
28764: ei ole muutoin saatavissa kohtuullisin ehdoin.   viime aikoina vaikuttanut niiden kansakou-
28765:    Vuonna 1961 opetusministeriö myons1           lujen huoneistokysymykseen ja tehnyt mo-
28766: kaikkiaan rakennusluvan 176 rakennustyölle.      nen aikaisemmin suunnitellun koulutalon ra-
28767: Myönnetyt rakennusluvat jakautuivat eri          kentamisen kyseenalaiseksi. Tyhjiksi jääneitä
28768: koulumuotojen kesken seuraavasti:                koulutalojahan on jo nytkin huomattava
28769:                                                  määrä. Edelleen on otettava huomioon, että
28770: varsinaista kansakoulua                          monin paikoin vallitsee epäkohtia myös kan-
28771: varten ............... . 146 rakennuslupaa       salaiskoulussa. Kansalaiskoulutkin tarvitsevat
28772: kansalaiskoulua varten .. 10                     kipeästi oman huoneiston eivätkä kurssin-
28773: keskikoulua varten ....     5      "
28774:                                    "             muotoiset kansalaiskoulutkaan tee siinä poik-
28775: yhteisesti kansa-, kansa-                        keusta. Vuokrahuoneistoja ei ole juuri lain-
28776: lais- ja keskikoulua var-                        kaan saatavissa kansalaiskouluille. Kouluhal-
28777: ten ................. .     2                    lituksen ilmoituksen mukaan ei myöskään
28778: yhteisesti kansa- ja kan-          "
28779:                                                  kysymyksessä mainituissa Mikkelin ja Kuo-
28780: salaiskoulua varten .... 10                      pion lääneissä varsinaisen kansakoulun huo·
28781: yhteisesti kansalais- ja           "
28782:                                                  neistopula ole yhtä suuri kuin kansalaiskou.
28783: keskikoulua varten ....     3                    lujen, eikä varsinaisten kansakoulujen ra-
28784:                                    "
28785:                           176 rakennuslupaa      kennusten puute ole ollut syynä siihen, että
28786: 66 500/63
28787: 522                            Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1;963.
28788: 
28789: 
28790: kouluolojen kehittyminen näissä lääneissä on             kommit i andra hand vid beviljandet
28791: jäänyt jälkeen muusta osasta maatamme,                   av byggnadslov, och om så är,
28792: koska jälkeenjääneisyys on juuri kansalais-                 vilka åtgärder har Regerigen skridit
28793: koulujen osalla ja juuri niiden huoneisto-               eller ärnar Regeringen skrida till för
28794: puutteesta johtunutta. Kansalaiskoulujen                 att de avsides belägna och mindre
28795: huonetilojen jatkuva puuttuminen huonon-                 bemedlade kommunerna skall bli
28796: taisi syrjäseutujen kouluolojen tasoa rinta-             opartiskt beaktade vid utvecklingen
28797: maihin verrattuna. Päiväkoulumuotoinen                   av skolväsendet?"
28798: kansalaiskouluhan tuo syrjäseutujen, vieläpä
28799: saman kunnan syrjäkylien lapsille huomatta-         Med anledning av spörsmålet fär jag
28800: van kouluolojen kohentumisen. Kansalais-         vördsamt anföra följande:
28801: koulun kolmannen vuosiluokan järjestäminen          Enligt 1 § lagen den 16 december 1960 om
28802: ei ole voinut kouluhuoneistokysymykseen          temporärt undantag från folkskollagen
28803: suoranaisesti vaikuttaa, koska kolmansia luok-    (847/60) äger landskommun och köping
28804: kia koko maassa on kouluhallituksen ilmoi-       samt efter den 1 januari 1959 grundad
28805: tuksen mukaan vain kolmessatoista kaupun-        stad rätt att under den tid lagen är i kraft
28806: gissa, neljässä kauppalassa ja kahdeksassa       eller således under åren 1961-1965 för
28807: maalaiskunnassa eikä niitä varten yhdessä-       anskaffning av egna folkskolebyggnader, pä
28808: kään tapauksessa ole rakennettu lisähuoneis-     några undantag när, erhålla understöd och
28809: toja. Kansalaiskoulun vapaaehtoinen kolmas       amorteringslän av staten endast om de för
28810: vuosiluokka mahtuu keskikokoisissakin kun-       byggnadsarbetet erhållit byggnadslov av
28811: nissa yleensä samoihin tiloihin, jotka ovat      undervisningsministeriet. Byggnadslovet för-
28812: tarpeen kaksivuotiselle kansalaiskoululle.       faller, därest icke det arbete, för vilket det
28813:    Edellä lausutun perusteella opetusministe-    beviljats, inletts före utgången av det kalen-
28814: riö toteaa, että rakennuslupien myöntäminen      derår, under vilket två år förflutit ifrån
28815: varsinaisten kansakoulujen sekä kansalais-       byggnadslovets beviljande. Vid prövning av
28816: koulujen ja keskikoulujen rakentamiseen          frågan därom, huruvida byggnadslov skall
28817: siinä suhteessa kuin edellä on osoitettu ta-     beviljas, bör särskild uppmärksamhet fästas
28818: pahtuneeksi, ei ole aiheuttanut sellaisia epä-   vid de fall, då skola saknar för dess verk-
28819: kohtia kuin kysyjät lausuvat tapahtuneen.        samhet nödvändiga lokaliteter, som icke på
28820: Ministeriö tulee myös vastaisuudessa raken-      skäliga villkor annars kan erhållas.
28821: nuslupia myöntäessään pyrkimään tasapuoli-          Under år 1961 beviljade undervisnings-
28822: suuteen eri koulumuotojen kesken.                ministeriet byggnadslov för sammanlagt 176
28823:                                                  byggnadsarbeten. De beviljade byggnadslo-
28824:   Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1963.       ven fördelade sig på olika skolformer som
28825:                                                  följer:
28826:              Opetusministeri Armi H osia.
28827:                                                  egentlig folkskola ....... . 146 byggnadslov
28828:                                                  medborgarskola ........ . 10
28829:                                                  mellanskola ............ .              5         "
28830:        Tili Riksdagens Herr Talman.              folk-, medborgar- och mel-                        "
28831:                                                  lanskola gemensamt ..... .              2
28832:   Jämte en skrivelse av den 22 februari          folk- och medborgarskola                          "
28833: 1963 har Ni Herr Talman i det syfte, som         gemensamt ............. . 10
28834: framgär av 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
28835: tillställt undervisningsministern en avskrift
28836: av följande av riksdagsman Olli Kervinen
28837:                                                  medborgar- och mellanskola
28838:                                                                                    ___ __
28839:                                                  gemensamt . . . . . . . . . . . . . .   3
28840:                                                                                                    "
28841:                                                                                                    ,
28842:                                                                                                ....:..;_
28843: 
28844:                                                                                        176 byggnadslov
28845: m.fl. inlämnade spörsmäl:
28846: 
28847:          ,Är Regeringen medveten om att            Under år 1962 beviljade undervisnings-
28848:       skillnaden i fråga om möjligheterna        ministeriet sammanlagt 67 byggnadslov,
28849:       tili skolgäng mellan de s.k. kultur-       vilka fördelade på sig olika skolformer
28850:       bygderna och de avsides belägna            som följer:
28851:       trakterna ytterligare ökats pä grund       egentlig folkskola . . . . . . . . 35 byggnadslov
28852:       av att byggandet av grundskolor            medborgarskola . . . . . . . . .    6
28853:                                                                                                "
28854:                                                 Opeltustoimen kehitttii:m.i.nen syrjäseuduilla.                       523
28855: 
28856: mellanskola      •••••••    2       0   •••••                           nivå i de avsides belägna trakterna i Jam-
28857: folk-, medborgar- och mel-         "                                    förelse med kulturbygderna. En på dagen
28858: lanskola gemensamt ......   6                                           verksam medborgarskola innebär ju för de
28859: folk- och medborgarskola           "                                    avsides belägna trakterna, ja t.o.m. för bar-
28860: gemensamt    •   0   ••   013 •••  ,0   •••••                           nen i de . avsides belägna byarna i en och
28861: folk- och mellanskola ge-                                               samma kommun en betydande förbättring av
28862: mensamt ................    1      ,                                    skolförhållandena. Organiseringen av med-
28863: medborgar- och mellanskola                                              borgarskolans tredje årskurs har icke kunnat
28864: gemensamt                   4                                           direkt inverka på skolornas lokalfråga,
28865:                                    "
28866:              •••••••            0   •••••   0
28867: 
28868: 
28869: 
28870: 
28871:                            67 byggnadslov                               emedan tredje klasser enligt skolstyrelsens
28872:                                                                         uppgift i hela landet finnes endast i tretton
28873:                                                                         städer, fyra köpingar och åtta landskommu-
28874:    Såsom av ovanstående statistik framgår,                              ner och icke heller för dem har i något
28875: har en betydande del av byggnadsloven                                   enda fall uppförts tilläggslokaliteter. Med-
28876: kommit på de egentliga folkskolornas del,                               borgarskolans frivilliga tredje årskurs får
28877: isynnerhet om de för olika skolformer                                   även i medelstora kommuner i allmänhet
28878: gemensamt beviljade byggnadsloven även                                  plats i samma lokaliteter som erfordras för
28879: beaktas.                                                                den tvååriga medborgarskolan.
28880:    Beviljandet av byggnadslov normeras av                                 Med stöd av det ovan sagda konstaterar un-
28881: det ovan nämnda lagstadgande, enligt vilket                             dervisningsministeriet, att beviljandet av bygg-
28882: särskild uppmärksamhet bör :fästas vid de                               nadslov för egentliga folkskolor samt med-
28883: fall, då en skola saknar för sin verksamhet                             borgar- och mellanskolor i den proportion,
28884: nödiga lokaliteter, som icke på skäliga vill-                           som ovan redovisats, icke :förorsakat sådana
28885: kor annars kan erhällas. Enligt vad skol-                               missförhållanden, som spörsmålsställarna
28886: styrelsen meddelat har alla egentliga folk-                             påstår. Ministeriet kommer även framdeles
28887: skolor skollokaliteter till sitt förfogande.                            att vid beviljande av byggnadslov sträva tili
28888: För små skolor erhållas i allmänhet också                               opartiskhet i fråga om de olika skolformer-
28889: tämligen tillfredsställande hyreslokaliteter.                           nas behov.
28890: Den allmänna minskningen av de avlägsna
28891: byarnas befolkning har under senaste tid                                    Helsingfors den 19 mars 1963.
28892: inverkat på lokalfrågan för de där belägna
28893: folkskolorna och ifrågasatt byggandet av                                         Undervisningsminister Armi H osia.
28894: många tidigare planerade skolhus. Redan nu
28895: finnes ett betydande antal toroma skolhus.
28896: Ytterligare bör beaktas1 att det på många
28897: håll råder missförhållanden även i fråga om                                      Till Riksdagens Herr Talman.
28898: medborgarslrolan. Också medborgarskolorna
28899: är i triingande behov av egna lokaliter och                                 Huvudstaben har i offentligheten medde-
28900: de i form av kurser arbetande medborgar-                                 1at att planer h.a.r uppgjorta för att under
28901: skolorna utgör härvid icke något undantag.                               värnpliktstiden sammanföra toppidrottsmän
28902: För medborgarskolorna står nästan inga hy-                               i särskilda idrottsenheter där de värnpliik-
28903: reslokaliteter till buds. Enligt vad skolsty-                            tiga endast under en lrortare tid erhåller
28904: relsen meddelat är ej heller i de i spörsmå-                             militär utbHdning för att därefter under
28905: let nämnda S: t Michels Iän och Kuopio Iän                               huvuddelen av sin tjänstgöringstid :få ägna
28906: bristen på lokaliteter för egentliga folkskolor                          sig åt träning med tanke på lkommande täv-
28907: lika stor som för medborgarskolorna, och                                 lingsuppgifter. Huvudstabens syfoo har sä-
28908: bristen på byggnader för egentliga folkskolor                            kert varit det bästa, men icke desto mindre
28909: har ieke varit orsaken till att skolväsendets                            har med skäl dess planer mött kritik på
28910: utveckling i dessa Iän stagnerat i förhållande                           sårväl principiell som prakt:i:sk grund.
28911: till övriga delar av landet, emedan stagnerin-                              Regeringsformens 75 § stadgar att varje
28912: gen just kommer på medborgarskolornas del                                fin.sk med.borgare är ~yldig att deltaga i fä-
28913: och beror på bristen på lokaliteter för dessa                            derneslandets försvar eller att 'härvid biträda,
28914: skolor. En fortsatt brist på lokaliteter för med-                        på sätt därom i lag stadga.s. Värnpliktslagen
28915: borgarskolorna skulle försämra skolväsendets                             av den 15 september 1950 med däri senare
28916: 524                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1963.
28917:                                                                1
28918: 
28919: 
28920: 
28921: 
28922: gjorda ändringar innehål1er de närmare lag-         för idrottsintresserade värnpliktiga utan att
28923: buden om fullgörandet av värnplikten. Denna         man avstår ifrån den militära utbildningen.
28924: lag anger i likhet med regeringsformen ut-             Ur militär synpunkt kan det icke heller
28925: tryckligen att värnplikt är införd för att          betecknas som tillfvedsställande, att vår re-
28926: Skapa förutsättningar för "fäder.neslandets         dan nu anspråkslösa utbildningstid ytter-
28927: och den lagli~a samhällsordningens försvar".        ligare förkortas och att detta skulle ske just
28928: Någon annan grund för värnplikt finnes              ifråga om sådana värnpliktiga, vilka åt-
28929: icke.                                               minstone ifråga om sin fysiska kondition vore
28930:    Den allmänna tjänstetiden i aktiv trupp          lämpade för ansvarsfulla uppgifter i för-
28931: är i värnpliktslagen fastställd till tvåhundra-     svarets tjänst. Det har av framstående mili-
28932: fyrtio dagar. Tjänstetiden för de värnplik-         tära saJkkunniga i offentligheten framhållits,
28933: tiga, som ska11 utbildas till officerare eller      att ett litet land vid utv.ecklandet av sitt
28934: underofficerare i reserven, eller till i för-       försvar måste ersätta numerär svaghet med
28935: ordning närmare angivna teknislm uppgifter,         kvalitet och att detta bland annat innebär,
28936: är trehundratrettio dagar.                          att varj·e värnpliktig bör ges en så högkvali-
28937:    Enligt huvudstabens planer skulle de män,        ficerad utbildning, som hans personliga för-
28938: vilka uttagas till idrottsenheter, icike erhålla    utsättningar medger.
28939: militär utbildning ens under den tid, som              Hänvisande tili det sagda har undertook-
28940: motsvarar den allmänna tjänstetiden. Redan          mde äran att i den ordning 37 § 1 mom.
28941: detta synes stå i strid med värnpliktslagens        riksdagsordningen föreskriver framställa föl-
28942: a'V'sikt. På grund av den speciella form            jande spörsmål att besvaras av vederbörande
28943: tjänstgöringen i idrottsenheterna avses få är       medlem av statsrådet:
28944: det vidare uteslutet att de, som där fullgör
28945: sin värnp1ikt, skulle ·erhålla vari sig officers-            Har Regeringen tagit del av huvud-
28946: eller underofficersutbildning eller skolas för            stabens vid fömvarSffiBJkten planer på
28947: de särskilda tekniska uppgifter 1agen talar               att inrätta särslcilda enheter vid vi.llka
28948: om. Värnpliktslagen föreskriver dock, att en-             endast framstående idrottsmän skulle
28949: dast den värnpliktiges kunskaper, lämplighet              avtjäna sin värnplikt; och om så är
28950: och övriga personliga förutsättningar bör                 fallet,
28951: vara bestämmande då avgörande träffas om                     överensstämmer dessa planer med
28952: han skali erhålla sådan fortsatt utbildning,              Regeringens uppfattning om en ända-
28953: viiken förutsätter förlängd värnpliktstid. Det            målsenligt anordnad värnpli:ktstjänst-
28954: är emellermd uppenbart att just i idrotts-                göring i enlighet med gällande lag?
28955: enheterna skulle ingå många sådana män,
28956: vilka har naturliga förutsättningar för vi-           Helsingfors den 26 februari 1963.
28957: dare utbildning med tanke på försvarets be-
28958: hov. Ocikså i detta avseende förefaller hu-         Kristian Gestrin.      Per Lauren.
28959: vudstabens planer att stå i ett motsatsför-         Albin Wickman.         Carl Olof Tallgren.
28960: hållande ti1l värnpliktslagen.
28961:    Det inneligger ett betydande fostrande
28962: värde i den omständigheten, att unga män            Suomennos.
28963: sammanförs för utbildning under värnplikts-
28964: tiden utan att man därvid indelar dem i                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28965: skilda ka1iegorier på intellektuel1a eller fy-
28966: siska grunder. Den av huvudstaben plane-               Pääesikunta on julkisuudessa ilmoittanut,
28967: rade åtgärden skulle vara ett första steg           että on laadittu suunnitelmia huippu-urhei-
28968: mot en differentiering av de värnpliktiga.          lijoiden kokoamiseksi asevelvollisuuden suo-
28969: Detta kan icke bete~knas som Iyckligt ooh           rittamisen aikana erityisiin urheiluyksikköi-
28970: kommer sannolikt även av de värnpliktiga            hin, joissa asevelvolLiset vain lyhyehkön ajan
28971: att uppfattas som en orättvisa. Detta så            saavat sotilaskoulutusta omisnautuakseen sen
28972: mycket mera därför, att envar, som har av-          jälkeen palvelusaikansa pääosan kuluessa har-
28973: tjänat sin värnplikt, är medveten om att            joitteluun tulevia kilpaHutehtäviä silmällä
28974: redan inom ramen f(ir vårt nuvarande system         pitäen. Pääesikunnan tal'lkoitus on varmaan-
28975: tillräcklig träningstid bör ikunna reserve11as      kin ollut mitä parhain, mutta siitä huoli-
28976:                                     PuolustU:Slaitoksen urheiluyksiiköt.                              525
28977: 
28978: matta on syystä suhtauduttu arvostelevasti             on huomattava kasvatuksellinen merkitys.
28979: näihin suunnitelmiin sekä periaatteellisista           Pääesikunnan suunnittelema toimenpide olisi
28980: että käytännöllisistä syistä.                          ensi askel kohti asevelvollisten erottelua eri-
28981:    Hallitusmuodon 75 § :ssä säädetään, että            arvoisiin ryhmiin. Sellaista menettelyä ei
28982: jokainen Suomen kansalainen on velvollinen             voi pitää onnistuneena ja asevelvollisten puo-
28983: olemaan osallisena isänmaan puolustuksessa             lelta se todennäköisesti käsitettäisiinkin epä-
28984: tai sitä avustamaan, niin kuin siitä laissa            oikeudenmukaisuudeksi. Näin sitäkin suurem-
28985: säädetään. Syyskuun 15 päivänä 1950 an-                malla syyllä kun jokainen, jdka on asevelvolli-
28986: nettu asevelvollisuuslaki siihen myöhemmin             suutensa suorittanut, on selvillä siitä, että ny-
28987: tehtyine muutoksineen sisältää tarkemmat               kyisenkin järjestelmämme puitteissa on voi-
28988: lainsäännökset asevelvollisuuden suorittami-           tava varata riittävästi harjoitteluaikaa urhei-
28989: sesta. Tämä laki samoin kuin hallitusmuoto-            lusta kiinnostuneille asevelvollisille luopu-
28990: kin osoittaa nimenomaan, että asevelvollisuus          matta silti sotilaallisesta koulutuksesta.
28991: on pantu toimeen edellytysten luomiseksi                  Sotilaalliseltakaan kannalta ei voi pitää
28992: "isänmaan ja laillisen yhteiskuntajärjestyk-           tyydyttävänä jo nyt vaatimattoman koulu-
28993: sen puolustamiseksi". Asevelvollisuudelle ei           tusajan lyhentämistä eikä sitä, että tämä ly-
28994: o1e muuta perustetta.                                  hentäminen tapahtuisi juuri sellaisten ase-
28995:     Asevelvollisuuslaissa on yleinen .palvelus-        velvollisten kohdalla, jot!ka ainakin ruumi-il-
28996: aika vakinaisessa väessä vahvistettu kahdek-           lisen kuntonsa puolesta olisivat sovelia:ita
28997: sisadaksineljäksikymmeneksi päivälksi. Reser-          vastuunala:isiin tehtäviin puolustusvoimissa.
28998: v;in upseereiksi tai aliupseereiksi taikka ase-        Etevät sotilasalan asiantuntijat ovat julki-
28999: tuksessa tal'kemmin mainittuihin teknillisiin          suudessa Lausuneet, että pienen maan tulee
29000: tehtäviin koulutettavien asevelvollisten pal-          puolustustaan kehittäessään korvata lukumää-
29001: velusaika on kolmesataakolmekymmentä päi-              räinen heikkous laadullisella pa.l'emmuudella
29002: vää.                                                   ja että tämä muun muassa tietää sitä, että
29003:     Pääesikunnan suunnitelmien mukaan ne               jokaiselle asevelvolliselle tulee antaa niin kor-
29004: miehet, jotka valitaan urheiluyksikköihin, ei-         keatasoinen koulutus kuin hänen henkilökoh-
29005: vät saisi sotilaallista koulutusta edes yleistä        taiset edellytyksensä sallivat.
29006: palvelusaikaa vastaavana aikana. Jo tämä
29007:  tuntuu olevan ristiriidassa asevelvollisuuslain          Yllä esitettyyn viitaten allekirjoittaneilla
29008:  tarkoituksen kanssa. Urheiluyksiköissä suori-         on kunnia valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1
29009: tettavaksi tarkoitetun prulve1uksen erityis'luon-      mom:n säätämässä järjestyksessä esittää val-
29010:  teen vuoksi on myös mahdotonta, että niissä           tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
29011:  asevelvollisuuttaan suorittavat saisivat upsee-       vaksi seurMva kysymys:
29012:  ri- tai aliupseer.ikoulutuksen tai et~ heidät
29013: koulutetta.isiin niihin erityisiJn teknillisiin teh-              Onko Ha1:1itus tietoinen puolustus-
29014:  täviin joista laissa puhutaan. Asevelvollisuus-               voimain pääesikunnan suunnitelmista
29015:  laissa säädetään myös, että vain asevelvollisen               sellaisten . erityisten Y'ksiköiden järjes-
29016: tiedot, sopivuus j'a muut henki'lölwhtaiset edel-              tämiseksi, joissa vain etevät urheilijat
29017:  lytykset ovat määräävinä !'latkaistaessa, onko                suorittaisivat asevelvollisuutensa, ja
29018: hänelle annettava sellaista jatkokoulutusta,                   jos on,
29019: joka edellyttää pidennettyä asevelvollisuusai-
29020: kaa. On kuitenkin ilmeistä, ·että juuri urhei-                    vastaavatko nämä suunnitelmat Hal-
29021: 'luyiksiköissä olisi useita seUaisia miehiä, joilla            lituksen käsitystä tarkoituksenmukai-
29022: on luontaiset edellytykset jatkokoulutusta                     sesti järjestetyn asevelvollisuuden suo-
29023:  varten puolustuksen tarpeita silmällä pitäen.                 rittamisesta voimassa olevan Lain mu-
29024:  T·ässrukin suhteessa pääesikunnan suunnitel-                  kaan1
29025: mat tuntuvat olevan asevelvollisuuslain vas-
29026:  taisia.                                                  Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1963.
29027:     Nuorten miesten kokoamisella koulutusta
29028:  varten asevelvollisuuden suorittamisen ajaksi,
29029:  jakamatta heitä siinä yhteydessä eri luOkkiin         Kristian Gestrin.        Per Lauren.
29030:  älykkyyden tai ruumiillisen kunnon mukaan,            Albin Widkman.           Oarl Olof Tallgren.
29031: 526                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1963.
29032: 
29033: 
29034:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Niihin näJkökohtiin, joita 'kysymyksen te.
29035:                                                    ilrijät ovat e~iintuoneet, tullaan asiaa .edelleen
29036:    Valtiopäiväjärje&tyksen. 37 § :n 1 momen-       kehittäessä kiinnittämään vakavaa hu()miota.
29037: tissa mainituissa tarkoituksissa on Herra Pu-          On syytä. korostaa, että suunnitelluissa ur-
29038: hemies minulle lähettänyt jäljennöksen edus-       heiluyksiköissä pallv6luksen oo sotilaaLlisen
29039: taja Gestrinin ym. jättämästä. kysymyksestä,       koulutuksen osalta oltava varsin vaativa, ja
29040: jossa vastattavllikseni esitetään:                 että. näissä asevelvollisuuttaan suorittaviin
29041:                                                    nähden noudatetaan asevelvollisuuslain sä.än-
29042:           ·~onko Hallitus tietoinen puolustus-     nOksiä. Nähtäväksi kuitenikin jää, saavute-
29043:        voimain pääesikunnan suunnitelmista         taanko tällä suunnitreJ.u. ja kokeiluasteella
29044:        sellaisten erityisten yksiköiden järjes-    olevalla järj,estelyllä sellaisia tuloksia, jotka
29045:        tämiseksi, joissa vain etevät urheilijat    osoittaisivat sen tarkoitUiksenmukaiseksi puo-
29046:        suorittaisivat asevelvollisuutensa, ja      lustuslaitoksen säännönmukaisiin rtehtäviin,
29047:        jos on,                                     sekä sopeutuvaksi asevelvollisuuslaissa sääde-
29048:           vastaavatko nämä suunnitelmat Hal-       tyssä järje..tyksessä tapahtuvan asevelvolli-
29049:        lituksen käsitystä rta:r'koituksenmuk:ai-   suuden suorittamiseen, ja antavatko kokei-
29050:        sesti järj-estetyn asevelvollisuuden suo-   luissa saavutettavat tulokset aihetta pysyväm-
29051:        rittamisesta voimassjl. olevan lain mu-     piin järjestelyi:hin puolustuslaitoksessa.
29052:        lkaant"
29053:                                                      Helsingissä maaliskuun 22 päivänä 1963.
29054:     Tämän johdosta minulla on kunnia esiin-
29055: tuoda seuraavaa:                                                 Puolustusministeri Arvo Pentti.
29056:     Kysymyksessä on aivan oikein kiinnitetty
29057: huomiota hallitusmuodon ja asevelvollisuus-
29058: lain säädöksiin asevelvollisuuden perusteesta,             Till Riksdagens Herr Talman.
29059: joka on isänmaan ja laillisen yhteiskuntajär-
29060: j,estyksen puolustaminen. Sama tarkoitus on           I det syfte, som avses i 37 § 1 mom. riks-
29061: ollut määriteltäessä. 4 päivänä helmikuuta         dagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-
29062: 1960 annetussa puolustuslaitosasetuksessa          ställt mig en avskri:ft av en av riksdagsman
29063:  (72/00), sen 1 § :ssä puolustusvoimain rau-       Gestrin m. fl. underteclmad skrivelse, i viliken
29064: hanaikaiset tehtävät, joiden pyrkimyksenä on       tiU mig för basVIarande riktas :följande spörs-
29065: mahdollistaa maan teholres puolustaminen.          mål:
29066: Puolustusvoimain ensisijaisena tehtävänä on                  "Har Regeringen tagit del av hu-
29067: äsken mainitun asetuksen mulman                           vudstabens vid försvarsmakten planer
29068:     - edistää kansan puolustusvalmiutta an-               på att inrätta särskilda enheter, vid
29069: tamalla sotilaskoulutusta ja harjoittamalla               vilka endast framstående idrottsm.än
29070: ruumiillista kuntoisuutta sekä ma,anpuolus-               skulle .avtjäna sin värnplikt; och om
29071: tusta!htoo kooottaV~aa toi!ffiint'oo.                     så är f,a'llet,
29072:     Pääesikunta on rauhanaikaisten tehtäviensä               överensstämmer dessa planer med
29073: toteuttamiseksi laatinut suunnitelman erityis-            Regeringens upp:fattning om en ända-
29074: t'Eln urheiluyksiköiden perustamisesta puolus-            målsenligt anordnad värnpliktstjänst-
29075: tuslaitokseen ja tällä tarkoittanut ensin \ko-            göring i enlighet med gällande lag?"
29076: keiluluontoisesti kiinnittää näissä yksiköissä
29077: ruumiillisen kuntoisuuden harjoittamiselle           På grund härav :får jag vördsamt an:föra
29078: tavanomaista enemmän huomiota tahtomatta
29079:                                                    följande:
29080: sillä kuitenkaan vaarantaa tehtävänsä pää-
29081: tarkoitusta, sotilaskoulutuksen antamista. Va-       1 spörsmålet har uppmärk:salnmet aHdeies
29082: linta urheiluyiks~köihin on suunniteltu tapaih-    riktigt fästs vid regeringsformens och värn-
29083: tuvaksi vapaaehtoisuuden pohjalla, joten sel-      pHktslageil!S stadganden om grunden :för
29084: laista asevelvollista, joka omaa edellytykset      värnplikten, viiken är :fäderneslandets och
29085: esim. upseerin- tai aliupseerin tehtäviin ja       den ~agliga samhällsordningens försvar.
29086: haluaa päästä vastaaviin sotakoulu:iliin, ei       Samma syfte framgår även av den i 1 §
29087: tultaisi vastoin tahtoaan sijoittamaan pu-         förordningen den 4 februari 1960 om för-
29088: heena oleviin yksiköihin.                          svarsväsendet (72/,60) intagna definiiionen
29089:                                   YikJSityi.sten teiden rwkentaminen.                     527
29090: 
29091: av försvarsmaktens fred.stida uppg:ifter, vi1ka
29092:                                               kunnallisten runko- ja valtateiden ohella on
29093: är att möjliggöra ett effektivt försva.r av   rakennettu muitalkin yleisiä teitä. Aikaisem-
29094: landet. Enligt nyssnämnda förordning är för-  min yleisesti tapahtunut kunnan j-a kylätei-
29095: sva.rsma:ktens frä.Insta uppgift              den rakentaminen alkaa vähitellen siirtyä.
29096:     - att främja folkets försvarsberedskap ge-,historiaan". Ns. metsäautoteiden rakentami-
29097: nom att meddela militär utbildning ooh ge-    sella on oHut erittäin merkittävä tehtävä ke-
29098: nom. att bedriva verksamhet, som ä.r ägnad    hittyvässä metsätaloudessamme. Asutustoi-
29099: att höja den fysiska konditionen oeh stärka   minnan piirissä on voitu rakentaa paJ.jon
29100: försvarsviljan.                               teitä. Yksityistielain perusteella ryhdytään
29101:     Huvudstaben har ·i avsikt att förveridiga vähitellen rakentamaan ns. yksityisteitä.
29102: sina fredstida uppgifter utarbetat en pian        Teitä on ollut rakentamassa useita viras-
29103: för inrättande ·av särsikilda idrottsenheter  toja. Tie- ja vesirakennushallitus tie- ja vesi-
29104: inom försvarsväsendet ooh härvid avsett att   rakennuspiireineen on huolehtinut suurim-
29105: i d€SSa enheter, tili en början i experiment- man luokan teiden rakentamisesta. Sen työ-
29106: syifte, fä8ta större uppmärksamhet än vanligt kenttä on ollut erittäin laaja. Maataloushalli-
29107: vid ihöjandet ·av den fysiska konditionen utantus maanviljelysinsinööripiireineen on tehnyt
29108:  att därvid li'kväl äventyrn sitt ihuvudända- erittäin merkittävää työtä pienemmän luokan
29109: mål, meddelande av mi1itär utJbildning. Valet teiden ja asutusteiden rakentamisessa. Kes-
29110: till idrottsenheterna skulle enligt planerna  kusmetsäseura Tapion toiminta maakunnal-
29111: ske på frivillighetens grund, varför en värn- lisine piireineen lähinnä metsäautoteiden ra-
29112:  pliktig, som äger förutsättningar för t.ex. of-
29113:                                               kentajana on tuonut merkittävän lisän tie-
29114:  ficers- eUer underofficers uppgifter ooh öns-verkoston kehittämiseen. Lähinnä ns. tilakoh-
29115:  kar vinna inträde v.id motsvarnnde krigssko- taisten teiden ja viljelysteiden rakentajana
29116:  lor, ·icke mot sin vilja sku>lle intagas i Hräga-
29117:                                               maanhankintalain ja maankäyttölain perus-
29118:  varande enheter.                             teella suoritettavissa tietöissä on mainittava
29119:      Vid den fortsatta utved.klingen av projektet
29120:                                               vielä asutushallituksen alaisena toimineet
29121:  skall allvarlig uppmärksamhet fästas vid de  maanviljelys- ja talousseurojen tievirastot.
29122:  av spörsmå1sställarna framlagda synpunk-         Mainittuihin erilaisten teiden rakentami-
29123:  terna.                                       seen on käytetty valtion varoja määrätylitä
29124:      Det ·är skäl att understcyka, att man i de
29125:                                               momenteilta tai työllisyysvaroina. Tarpeeseen
29126:  planerade idrottsenheterna 1kommer att vara   nähden on varoja ollut jokaisella ,sektorilla"
29127:  myclret fordrande beträffande den militära    riittämättömästi.
29128:  utbildningen och att värnpliktslagens stad-      Työttömyyden nyt yllättävän nopeasti kas-
29129:  ganden kommer att ilakttag1118 i fråga om     vaessa joudutaan erikoisesti myös työllisyys-
29130:  dem, som där avtjänar sin vä..rnplikt. Det    varoja käyttämään runsaasti erilaisten teiden
29131:  återstär Hkväl att se, huruvida genom detta   rakentamiseen.
29132:  arrangemang, som ännu befinner sig på pro-       Kun varojen tarve erilaisten teiden raken-
29133:   jekterings- och experimentstadiet, uppnås så-tamiseen on jatkuvasti suuri, on melko ylei-
29134:  dana resultat, att det kan anses ändamålsen-  sesti esitetty epäilyjä siitä, onko käytettä-
29135:  ligt som en rege1bunden uppgift för försvars- vissä olevat tiemäärärahat ja teiden rakenta-
29136:  väsendet och lämpligt vid avtjänande av       miseen käytettävät työllisyysvarat jaettu
29137:  värnplikten i den i vämpliktslagen stadgade   tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti erilaisten
29138:   ordningen och huruvida de vid experimenWt    teiden tarve ja muut asialliset näkökohdat
29139:   uppnådda resultaten föranleder mer be-       huomioonottaen.
29140:   stående arrangemang inom försvarsväsendet.      Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion mu-
29141:                                                kaan yleisten teiden rakentamiseen on varattu
29142:    Helsingfors den 22 mars 1963.
29143:                                                14 378 milj. vmk (siirtomääräraha) ja yleis-
29144:                 Försvarsminister Arvo Pentti. ten teiden kunnossapitoon 12 800 milj. vmk
29145:                                                eli yhteensä edellämainittuihin tarkoituksiin
29146:                                                27178 milj. vmik. Paikallisteiden rakentami-
29147:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.           seen ja parantamiseen on varattu 700 milj.
29148:                                                'VIIl.k ja paikallisteiksi määrättävien teiden
29149:    Maassamme on nimenomaan viime aikoina valtion toimesta suoritettavia kuntoonpano-
29150:  rakennettu runsaasti erilaisia teitä. Valta- töitä vart·en 100 milj. vmk eli yhteensä mai-
29151: 528                             Tiistaina 2,6 p. maaliskuuta 1963.
29152: 
29153: 
29154: nittuihin tarkoituksiin 800 milj. vmk. Kun-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29155: nan- ja kyläteiden avustamiseen on varattu
29156: 1200 milj. vmk, paikallisteiksi otettavien kun-      Kansanedustaja Mauno Pohjonen ja seitse-
29157: nan- ja kyläteiden kuntoonpanon avustami-         män muuta kansanedustajaa on Teidän väli-
29158: seen 150 milj. vmk, yksityisten teiden avus-      tyksellänne, Herra Puhemies, jättänyt val-
29159: tamiseen 30 milj. vmk ja helpotusten myön-        tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
29160: tämiseen kunnille paikallisteiden aiheuttamiin    mainitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin
29161: kustannuksiin 15 milj. vmk. Asutustoimin-         tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta
29162: taan liittyviin tietöihin voitaneen tänä vuonna   1948 annetussa laissa, hallituksen asianomai-
29163: käyttää varoja noin 1000 milj. vmk. Keskus-       sen jäsenen vastattavaksi seuraavan 8 päi-
29164: metsäseura Tapio voinee tänä vuonna käyttää       vänä maaJiskuuta 1963 päivätyn ja 12 päi-
29165: metsäautoteiden rakentamiseen noin 300 milj.      vänä samoo kuuta tiedokseni tulleen kysy-
29166: vmk. Muihin kuin yleisiin teihin olisi tänä       myksen:
29167: vuonna käytettävissä varoja siis noin 3 500
29168: milj. vmk. Tämä tietää sitä, että vielä tänä                "Aikooko Hallitus valmistaesaaan
29169: vuonna tultaisiin käyttämään tiemäärära-                 ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitystä
29170: hoista lähes 90% yleisten teiden rakentami-              ottaa yleisten teiden rakentamisen ja
29171: seen ja kunnossapitoon. Sensijaan lähinnä                kunnossapidon ohella määrärahoja
29172: juuri syrjäseutujen ja ,pienten teiden" ra-              myös yksityistielain tarkoittamiin ja
29173: kentamiseen on käytettävissä varoja suhteet-             niihin verrattaviin teihin siten, että
29174: toman vähän.                                             myös syrjäseutujen ja ,pienten teiden"
29175:                                                          tarve nykyistä paremmin otettaisiin
29176:    Jotta erilaatuisten teiden rakentamiseen              huomioon?"
29177: tarvittavien varojen jakaminen voisi tapah-
29178: tua suunnitelmallisesti, tulisi tiemäärärahat        Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
29179: ja teiden rakentamiseen käytettävät työlli-       esittää seuraavaa.
29180: syysvarat ilmeisesti jakaa vastaisuudessa val-
29181: takunnan tierakennusohjelman puitteissa. Tä-         Tammikuun 1 päivänä 1963 voimaan tul-
29182: män perusteella myös syrjäseutujen ja pien-       leen yksityistielain 93 § : n 1 momentin mu-
29183: ten teiden rakentaminen varmaan huomattai-        kaan valtion varoista annetaan vuosittain
29184: siin tähänastista paremmin.                       avustusta sellaisen yksityisen tien kunnossa-
29185:                                                   pitoon,
29186:    Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-        1) jota tarkoitetaan saman lain 105 ja
29187: jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-         106 §: ssä, ei kuitenkaan, milloin tie on vähä-
29188: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        merkityksinen;
29189: vastattavaksi kysymyksen:                            2) jolla on tietyn paikkakunnan liiken-
29190:                                                   teessä huomattava merkitys; taikka
29191:         Aikooko Hallitus va:lmistaessaan             3) joka on yhdystienä tarpeellinen syrjäi-
29192:       ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitystä      selle asutukselle ja josta aiheutuu tieosak-
29193:       ottaa yleisten teiden rakentamisen ja       kaille tien pituuden vuoksi tai muusta sellai-
29194:       kunnossapidon ohella määrärahoja            sesta syystä erityisen rasittavia kustannuksia.
29195:       myös yksityistielain tarkoittamiin ja       Valtionavustuksen suuruus määrätään tien
29196:       niihin verrattaviin teihin siten, että      kunnossapidosta aiheutuneiden todellisten
29197:       myös syrjäseutujen ja ,pienten teiden"      hyväksyttävien kustannusten perusteella.
29198:       tarve nykyistä paremmin otettaisiin         Avustusta annetaan, niin kuin säädetään lain
29199:       huomioon?                                   93 § : n 2 momentissa, harkinnan mukaan vä-
29200:                                                   hintään 20 prosenttia ja enintään 60 prosent-
29201:                                                   tia mainituista kustannuksista. Avustusta
29202:   Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1963.         voidaan lisäksi korottaa teille, joilla on läpi-
29203:                                                   lmlkuliikennettä, sekä teille, joiden osakasten
29204:                                                   lukumäärä tien pituuteen verrattuna on vä-
29205: Mauno Pohjonen.        Yrjö Hautala.              häinen, niin myös sellaisille teille, joiden
29206: Eino Sääskilahti.      Emil Partanen.             osakasten enemmistö on erityisen vähäva-
29207: Olavi Lahtela.         Sylvi Halinen.             raista, kullakin edellä mainitulla perusteella
29208: Vilho Leivonen.        Urho Kähönen.              enintään 10 prosentiHa.
29209:                                  Yksityis1ten teide.n rakentaminen.                          529
29210: 
29211: 
29212:     Lisäksi on edellä mainitussa laissa (94 §) den 12 samma månad, har riksdagsman
29213: säädetty, että sellaisen yksityisen tien teke- Mauno Pohjonen och sju andra, med hän-
29214: miseen, jota tarkoitetaan 93 § : ssä, voidaan visning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
29215: antaa valtionavustusta tulo- ja menoarvioon sådant detta lagrum lyder i lagen den 5
29216: otetun määrärahan rajoissa niillä perusteilla, november 1948, till vederbörande medlem av
29217: jotka on vahvistettu 93 §: n 2 momentissa.       statsrådet för avgivande av svar ställt föl-
29218:     Valtionavustusta koskevat täydentävät jande spörsmål:
29219: säännökset sisältyvät yksityisistä teistä 28
29220: päivänä joulukuuta 1962 annettuun asetuk-                  "Årnar Regeringen vid beredandet
29221: seen. Sen ohessa parhaillaan valmistellaan               av statsförslaget för nästa år observera
29222: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön            anslag förutom för anläggande och
29223: päätöstä, jolla annetaan tarkempia määräyk-              underhåll av allmänna vägar även för
29224: siä valtion avustamien yksityisten teiden te-            vägar, som avses i lagen om enskilda
29225: kemisestä ja kunnossapidosta sekä niiden val-            vägar, och för med dem jämförliga
29226: tionavustuksesta.                                        vägar så, att även avlägsna tra:kters
29227:     Kuten edellä sanotusta havaitaan, kun-               vägbehov och behovet av "små vägar"
29228: nossapidon avustaminen valtion varoista on               skulle beaktas bättre än för närva-
29229: lakisääteisesti järjestetty koskemaan määrä-             rande?"
29230: tynlaisia yksityisiä teitä. Samojen lakisääteis-
29231: ten edellytysten vallitessa voidaan harkinnan-      Med anledning av detta spörsmål får jag
29232: varaisesti yksityisten teiden rakentamiseen vördsamt anföra följande.
29233:  ja parantamiseen myöntää valtionavustuksia         Enligt 93 § 1 mom. lagen om enskilda
29234:  tulo- ja menoarvioon otetun määrärahan ra- vägar, viiken trädde i kraft den 1 januari
29235:  joissa. Kun valtionavustukset yksityisten tei- 1963, utges årligen bidrag av statsmedel för
29236:  den kunnossapitoon voidaan maksaa vasta underhåll av sådan enskild väg,
29237:  kunnossapitovuoden päätyttyä, tulevat kun-
29238:  nossapidon valtionavustukset ensi kerran           1) som avses i 105 och 106 §§ samma lag,
29239:  maksettaviksi vuoden 1964 puolella. Näiden      dock   icke, om vägen är av ringa betydelse;
29240:  avustusten maksamista varten on tarkoitus          2) som   är av avsevärd betydelse för sam-
29241:  sisällyttää ensi vuoden tulo- ja menoarvioon färdseln på viss ort; eller
29242:  tarpeellinen määräraha.                            3) som är behövlig såsom förbindelseväg
29243:     Mitä taas tulee harkinnanvaraisiin raken- till avsides bosättning och som på grund av
29244:  tamis- ja parantamisavustuksiin, on kuluvan sin längd eller av annan sådan orsak åsamkar
29245:  vuoden menoarviossa 12 pääluokan VI lu- vägdelägarna särskilt betungande kostnader.
29246:  vun 7 momentin kohdalla osoitettu tarkoi- Statsbidragets storlek bestämmes på grund-
29247:  tusta varten 300 000 nykymarkan suuruinen valen av de av vägens underhåll åsamkade
29248:  määräraha. Tämän määrärahan pienuus ai- verkliga godtagbara kostnaderna. I bidrag
29249:  heutuu lähinnä siitä, että uusia yksityisiä erlägges, såsom i lagens 93 § 2 mom. stadgas,
29250:  teitä tuskin saadaan kuluvan vuoden aikana enligt prövning minst 20 procent och högst
29251:   perustetuksi lain edellyttämissä tietoimituk- 60 procent av nämnda kostnader. Bidraget
29252:  sissa, koska tarkemmat määräykset tietoimi- kan därjämte höjas för vägar, där genom-
29253:  tuksista samoinkuin tielautakunnan toimituk- fartstrafik förekommer, samt för vägar, vid
29254:   sista tulee annettavaksi maanmittaushallituk- vilka antalet delägare i jämförelse med
29255:   sen toimesta.                                   vägens längd är ringa, så ock för sådana
29256:                                                   vägar, vid vilka delägarnas flertal utgöres
29257:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1963. av i hög grad mindre bemedlade, på envar
29258:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri av de ovannämnda grunderna med högst 10
29259:                                Veikko Savela.     procent.
29260:                                                     Vidare stadgas i ovannämnda lag (94 §),
29261:                                                   att för byggande av sådan enskild väg, som
29262:           Till Riksdagens Herr Talman.            avses i 93 §, kan beviljas statsbidrag inom
29263:                                                   ramen för i statsförslaget upptaget anslag
29264:      I en till Eder, Herr Talman, riktad skri- enligt de grunder, som fastslagits i 93 §
29265:   velse av den 8 mars 1963, viiken jag emottog 2 mom.
29266:  67   500/63
29267: 530                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1M3.
29268: 
29269: 
29270:    Kompletterande stadganden om statsbidrag       niistä toimenpiteistä, joihin valtiovallan olisi
29271: ingår i förordningen den 28 deeember 1962         ryhdyttävä mm. viljelijäin vaikean aseman
29272: om allmänna vägar. Därjämte är i ministe-         helpottamiseksi.
29273: riet för kommunikationsväsendet oeh all-             Katovahinkoja arvioitaessa jaettiin maa
29274: männa arbetena som bäst under beredning           kolmeen vyöhykkeeseen, jolloin I: seen vyö-
29275: ett beslut, genom vilket närmare föreskrif~       hykkeeseen luettiin Lapin lääni ja Oulun
29276: ter skall meddelas om anläggande oeh under-       läänin pohjoiset kunnat, II: sen alueen etelä-
29277: håll av enskilda vägar med statsunderstöd,        raja kulki ns. oh:varajaa pitkin suunnilleen
29278: oeh en understödet.                               Kokkolan-Iisalmen-Joensuun korkeudella
29279:    Såsom av ovanstående framgår, är under-        ja III: een vyöhykkeeseeen luettiin tämän
29280: stödjandet av vägunderhållet med statens          eteläpuolella oleva osa maata. Menetetyn
29281: medel ordnat i lag oeh berör enskilda vägar       sadon hinnoittelussa käytettiin mm. seuraavia
29282: av visst slag. Under samma lagstadgade för-       hintoja. Ruis ruisrajan eteläpuolella 48 vmk/
29283: utsättningar kan för byggande oeh förbätt-        kg ja pohjoispuolella 53 vmk/kg; ohra I:llä
29284: rande av enskilda vägar enligt prövning be·       vyöhykkeellä 40 vmk/kg, II: lla vyöhykkeellä
29285: viljas statsbidrag inom ramen för i stat-         34 vmk/kg ja III:lla vyöhykkeellä 30 vmk/
29286: förslaget observerade anslag. Då statsund'Jr-     kg; kaura I ja II: lla vyöh)"kkeellä 32 vmk/kg
29287: stöden för underhåll av enskilda vägar kan        ja III:lla vyöhykkeellä 28 vmk/kg; peruna
29288: utbetalas först efter väghållningsårets slut,     I: llä vyöhykkeellä 15 vmk/kg ja muualla
29289: kommer statsbidragen för väghållning att ut-      Suomessa 12 vmk/kg. Satovahinkokomitean
29290: betalas första gången år 1964. För erläg-         toimesta suoritettujen tilakohtaisten arvioi-
29291: gande av dessa understöd skall i statsför-        den perusteella saatiin vahinkojen kokonais-
29292: slaget för nästa år observeras nödigt anslag.     määrän suuruudeksi 26 443 mrd. vmk. Vahin-
29293:    Vad åter prövning underkastade anlägg-         koarvioita pyytäneitä viljelijöitä oli 177 392
29294: nings- oeh förbättringsunderstöd beträffar,       eli 45.7% viljelmien kokonaisluvusta. Kato-
29295: har i statsförslaget för innevarande år under     vahinkojen keskimääräiset suuruudet arvioi-
29296: 12 Ht. VI kap. 7 mom. observerats ett anslag      tujen tilojen peltohehtaaria kohden vaihteli-
29297: på 300 000 nymark för detta ändamål. An-          vat 9 911-26 477 vmk/ha kohti eri maan-
29298: slagets litenhet beror närmast på att nya         viljelys- ja talousseurojen alueilla. Raskaim-
29299: enskilda vägar knappast kan inrättas inne-        min oli kato kohdannut Uudenmaan ruotsa-
29300: varande år vid i lagen förutsatta vägförrätt-     laisen maanviljelysseuran alueen viljelijöitä
29301: ningar, då närmare bestämmelser om vägför-        kun taas Lapin talousseuran olivat selviyty-
29302: rättningarna ävensom om vägnämndens för-          neet pienimmin tappioin. Ko. vahinkojen
29303: rättningar kommer att utfärdas på åtgärd          keskimääräinen suuruus peltohehtaaria ~oh­
29304: av lantmäteristyrelsen.                           den ylitti 20 000 vmk Uudenmaan ruotsa-
29305:                                                   laisen ja suomalaisen maanviljelysseuran
29306:   Helsingfors den 19 mars 1963.                   a:lueella sekä myöskin Suomen Talousseuran,
29307:                                                   Hämeen läänin ja Kymenlaakson maanvilje-
29308:           Minister för kommunikationsväsendet     lysseurojen alueella. Näillä viimemainittujen
29309:       oeh allmänna arbetena Veikko Savela.        maanviljelys- ja talousseurojen alueilla oli
29310:                                                   myös heinän laatu ilmeisesti huonompi kuin
29311:                                                   pohjoisessa, sillä maidon tuotanto laski syys-
29312:                                                   joulukuulla 1962 edelliseen vuoteen verrat-
29313:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            tuna keskimäärin 6.1% (ruotsalaisena Uudel-
29314:                                                   lamaalla 13.1 %) . Keski-Suomessa laski mai-
29315:   Kasvukaudella 1962 aiheuttivat hallat, tul-     dontuotanto vastaavana aikana 2.3 % ja Poh-
29316: vat, liikakosteus ja muutoinkin epäedulliset      jois-Suomessa tapahtui tuotannon nousua
29317: sääsuhteet osittain niin tuntuvia satotappioita   0.4 %. Lapin talousseuran alueella oli nousu
29318: eri puolilla maata, että vuotta voidaan hy-       8.2 %. Koska kato kohtasi etupäässä leipä-
29319: vällä syyllä pitää katovuotena. Kadon suu-        ja rehuvi'lja- sekä perunasatoja, joiden vilje-
29320: ruuden selville saamiseksi asetti valtioneu-      lyslaajuus Etelä-Suomessa on yleensä noin
29321: vosto 13. 9. 62 erikoisen komitean ministeri      puolet peltoa;lasta ja Pohjois-Suomessa huo-
29322: Werner Korsbäekin puheenjohdolla ja komi-         mattavasti vähemmän, Lapin talousseuran
29323: tean tehtäväksi annettiin tehdä ehdotukset        alueella vain n. 5 %, on näinkin tilannetta
29324:                                     Katovahinkojen :korva.aminen.                                531
29325: 
29326: arvioitaessa ilmeistä, että Etelä- ja Keski-           Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
29327: Suomessa olivat katovahingot huomattavasti           jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
29328: suuremmat kuin Pohjois-Suomessa.                     tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
29329:    Katovahinkojen korvaamiseen on valtio             vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29330: myöntänyt yhteensä 11.1 mrd. vmk. Maa on                      Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29331: korvauksien suuruuden (jakoperusteiden)                    katovahinkoja arvioitaessa ja korvauk-
29332: määrittämisen suhteen jaettu neljään eri                   sia määrättäessä ei ole noudatettu tasa-
29333: vyöhykkeeseen. I ja II vyöhyke ovat samat                  puolisuutta eri osissa maata sijaitse-
29334: kuin satovahinkoja arvioitaessakin, mutta                  vien tilojen suhteen, ja jos on,
29335: III : sta alueesta on erilliseksi IV: ksi alueeksi           mihin toimenpiteisiin Hallitus on
29336: erotettu ruisrajan eteläpuolella oleva alue.               ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta kaikki
29337: Korvauksia maksettaessa on Pohjois-Suomi                   eri puolilla maata olevat katovahinkoja
29338: (I ja II alue) asetettu huomattavasti Etelä-               kärsineet maanviljelijät saisivat vahin-
29339: Suomea (III ja IV alue) edullisempaan ase-                 gonkorvauksia samojen perusteiden
29340: maan. Maidon 3 pennillä korotettua hintaa                  mukaan arvioiden ja samassa suhteessa
29341: maksetaan Pohjois-Suomessa 5 kuukautta ja                  kärsimiinsä vahinkoihin nähden~
29342: etelässä vain 4 kk. Vaikkakin Etelä-Suomen
29343: rehuviljasato on kärsinyt sekä laadulleen              Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1963.
29344: että määrälleen yhtä suuria vahinkoja kuin
29345: pohjoisessakin, jaetaan rehuviljan ostotodis-        Väinö E. Nieminen.           Mikko Asunta.
29346: teita vain Pohjois-Suomeen. Yleiskorvaukset          Saara Forsius.               Väinö Kuoppala.
29347: Pohjois-Suomessa ovat 3 100 vmk/ha ja Etelä-         N. Kosola.                   Kalervo Saura.
29348: Suomessa 1 800 vmk/ha. Tilakohtaisia kor-            J. A. Jungarå.               Bertel Lindh.
29349: vauksia laskettaessa on oma vastuu Pohjoi-           Irma Hamara.                 Matti Raipala.
29350: sessa 2 000 vmk/ha ja etelässä 6 000 vmk/ha.
29351: Tilakohtaisia korvauksia maksettaessa on
29352: katto asetettu siksi alas, että kaikki k€ski-             Eduskunnan Herra Puhemiehell€.
29353: kokoisetkin tilat jäävät tämän korvauksen
29354: ulkopuolelle, joten vain pienemmät tilat tule-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
29355:  vat tässä jaossa kysymykseen. Näin ollen            tin nojalla ovat edustajat Väinö E. Nieminen
29356: olisi niin katovahinkoja arvioitaessa kuin           ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
29357: myöskin korvattaessa etelässä ja pohjoisessa         jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29358: olevat tilat asetettava samaan asemaan.
29359:    Miten suuresta epätasaisuudesta tässä on                     ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29360: kysymys, osoittaa se, että maataloushallituk-                katovahinkoja arvioitaessa ja korvauk-
29361: sen satoarvion mukaan lasketusta sadon                       sia määrättäessä ei ole noudatettu tasa-
29362: arvon alenemisesta tulee korvatuksi Etelä-                   puolisuutta eri osissa maata sijaitse-
29363:  Suomessa kolmannes, Keski-Suomen alueella                   vien tilojen suhteen, j·a jos on,
29364:  puolet, Pohjois-Suomessa kaksi kolmannesta                     mihin toimenpiteisiin Hallitus on
29365:  ja Lapin sekä Oulun läänin pohjoisissa kun-                 ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta kaikki
29366:  nissa lähes täysimääräisesti.                               eri puolilla maata olevat katovahinkoja
29367:    Kun maatalouden veroperusteita määrät-                    kärsineet maanviljelijät saisivat vahin-
29368:  täessä sekä maatalouden hintapäätöksen mu-                  gonkorvauksia samojen perusteiden
29369:  kaan maataloustuotteiden tuottajahintoja                    mukaan arvioiden ja samassa suhteessa
29370:  määrättäesä Pohjois-Suomi asetetaan huomat-                 kärsimiinsä vahinkoihin nähden?"
29371:  tavasti Etelä-Suomea edullisempaan asemaan             Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
29372:  ja kun vielä lisäksi Pohjois-Suomessa viljeli-      kirjeensä ohella 8 päivältä maaliskuuta 1963
29373:  jöille maksetaan erikoista aluetukea, tuntuu        on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
29374:  omituiselta, että katovahinkoja korvattaessa-       ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-
29375:  kin Pohjois-Suomen viljelijät asetetaan pa-         !1aavaa:
29376:  rempaan asemaan siitä huolimatta, että kato-           Satovahinkojen korvaamisessa eri alueilla
29377:  vahingot, käytettäköönpä mitä laskentamuo-          on otettu huomioon ilmastolliset ja taloudel-
29378:  toa hyvänsä, olivat Etelä-Suomessa huomat-          liset olosuhteet muun muassa siten, että väki-
29379:  tavasti suuremmat kuin Pohjois-Suomessa.            rehujen ostotodisteet ja maidon tuotantoavus-
29380: 532                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1>963.
29381: 
29382: 
29383: tus maksetaan nousevasti porrastettuna poh-               Tili Riksdagens Herr Talma:n.
29384: joiseen mentäessä. Myös menetetyn sadon
29385: arvoa laskettaessa käytettiin tuotteille kor-         Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
29386: keampia tilahintoja pohjois-Suomessa kuin          har riksdagsman Väinö E. Nieminen m. fl.
29387: etelä-Suomessa. Tilakohtaisten korvausten          tili vederbörande medlem av statsrådet för
29388: määriiämisessä on omavastuuosuus etelä-Suo-        besvarande riktat följande spörsmål:
29389: messa määrätty korkeammaksi kuin pohjois-
29390: Suomessa. Toisaalta on kuitenkin otettava                   ,Är Regeringen medveten om, att
29391: huomioon, että keski- ja etelä-Suomen vil-               vid värderingen av skördeskadorna
29392: jelijät saavat valtion viljavarastolle myymäs-           och fastställande av ersättningarna
29393: tään leipäviljalle asetetut laatuvaatimukset             opartiskhet icke iakttagits i fråga om
29394: täyttämättömästä vehnästä ja rukiista lisä-              lägenheter i olika delar av landet, och
29395: hintana 10 p kilolta, mikä tullaan maksa-                om så är,
29396: maan rahana. Tällaista viljaa on tullut vilja-              vilka åtgärder har Regeringen skri-
29397: varastolle odotettua runsaammin, joten lisä-             dit eller ärnar Regeringen skrida tili
29398: hinta merkitsee etelä-Suomen viljanviljeli-              för att alla lantbrukare i olika delar
29399: jöille huomattavaa korvausta.                            av landet, som lidit skördeskador, skall
29400:    Valtiontalouden vaikeasta tilasta johtuen             erhålla ersättning enligt samma värde-
29401: hallitus päätti 28 päivänä helmikuuta, että              ringsgrunder och i samma proportion
29402: osa keski- ja etelä-Suomen viljelijöille tule-           tili de skador de lidit?"
29403: vasta tilakohtaisesta korvauksesta jätetään
29404: toistaiseksi maksamatta ja korvausprosentti           Som svar på detta spörsmål, vilket Ni,
29405: määrättiin tällä alueella 18 kun se saman-         Herr Talman, jämte en skrivelse den 8 mars
29406: aikaisesti pohjois-Suomessa määrättiin 36.         1963 i avskrift tillställt undertecknad minis-
29407: Tämä aiheutti luonnollisesti arvostelua etelä-     ter, får jag vördsamt anföra följande:
29408: ~uomen viljelijöitten keskuudessa. Maalis-           Vid erläggandet av ersättning för skörde-
29409: kuun 12 päivänä 1963 hallitus päätti kuiten-       skadorna på olika områden har de klimato-
29410: kin, että tilakohtaisesta korvauksesta jäljellä    logiska och ekonomiska förhållandena beak-
29411: ollut osa maksetaan täysimääräisenä myös           tats bl.a. så, att beloppen av inköpsbevisen
29412: keski- ja etelä-Suomen viljelijöille, jolloin      för kraftfoder och produktionsunderstöden
29413: korvausprosentti määrättiin samaksi, kuin          för mjölk gradvis stiger ju längre mot norr
29414: mitä se aikaisemmin oli määrätty pohjois-          man kommer. Ä ven vid beräkningen av den
29415: Suomessa.                                          förlorade skördens värde tillämpades i norra
29416:    Kun otetaan huomioon, että tilakohtaisia        Finland högre lägenhetspris för produkterna
29417: korvauksia lopullisesti la.c;kettaessa korvaus-    än i landets sydliga delar. Vid fastställande
29418: prosentti koko maassa on sama ja että väki-        av de lägenhetsbestämda ersättningarna har
29419: rehujen ostotodisteiden arvo ja maidon tuo-        den egna andelen av ansvaret fastställts
29420: tantoavustus tulee eri alueilla otettavaksi        högre i södra än i norra Finland. Å andra
29421: korvausta vähentävänä tekijänä huomioon            sidan bör likväl beaktas, att odlarna i mel-
29422: sen arvoisena mitä niitä ko. alueilla makse-       lersta och södra Finland för de till statens
29423: taan, tulee korvauksen kokonaismäärään por-        spannmålsförråd sålda mängder råg och vete,
29424: rastavasti vaikuttamaan vain omavastuuosuu-        som icke fyller kvalitetsfordringarna för
29425: dessa huomioitu porrastus ja vahinkoja ar-         brödsäd, erhåller ett tilläggspris av 10 p. per
29426: vioitaessa käytetty erilainen tuotteiden tila-     kilogram, vilket kommer att erläggas i pen-
29427: hinnoittelu. Hallitus onkin katsonut, että         ningar. Sådan spannmål har inkommit till
29428: pohjois-Suomessa, missä kadon vaikutus on          spannmålsförrådet i större mängd än väntat,
29429: tuntunut erittäin ankarana ja missä talou-         varför tilläggspriset för spannmålsodlarna
29430: delliset olosuhteet mm. työllisyystilanteen        i södra Finland innebär en betydande er-
29431: takia ovat vaikeat, ovat viljelijät oikeutettuja   sättning.
29432: saamaan korvaukset jossain määrin suurem-             På grund av statens svåra ekonomiska
29433: pina kuin muualla maassa.                          ställning beslöt Regeringen den 28 februari,
29434:    Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1963.        att en del av den lägenhetsbestämda ersätt-
29435:                                                    ningen tili odlarna i mellersta och södra Fin-
29436:                 Ministeri Verner Korsbäck.         land tillsvidare icke skulle utbetalas och er-
29437:                                          Mielisairrusla:ki.                                          533
29438: 
29439: 
29440: sättningsprocenten fastställdes på detta om-                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29441: råde till 18 medan den samtidigt i norra
29442: Finland fastställdes till 36. Detta väckte         1) Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
29443: givetvis missnöje bland odlarna i södra Fin-
29444: land. Den 12 mars 1963 beslöt Regeringen              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
29445:                                                    V. J. Rytkösen ym. lak.al. n:o 96 (1962 vp.),
29446: likväl, att den återstående delen av den lä-
29447:                                                    jota on valmistelevasti käsitelty talousvalio-
29448: genhetsbestämda ersättningen skulle utbetalas
29449:                                                    kunnan mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokun-
29450: till fullt belopp även till odlarna i mellersta
29451:                                                    nan mietinnössä n: o 19, esitellään k o 1m a n-
29452: och södra Finland, varvid ersättningspro-
29453: centen förblev densamma,- som tidigare hade        t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
29454: fastställts för norra Finland.
29455:                                                        Keskustelua ei synny.
29456:    Då man beaktar, att ersättningsprocenten
29457: vid den slutliga beräkningen av de lägen-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
29458: hetsbestämda ersättningarna är densamma i           mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
29459: hela landet och att värdet av inköpsbevisen         vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
29460: för kraftfoder och produktionsunderstödet
29461: för mjölk på de olika områdena beaktas                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
29462: såsom minskning av ersättningsbeloppet till         päättyneeksi.
29463: det värde, till vilket de på ifrågavarande
29464: områden utbetalas, kommer ersättningens                Asia on loppuun käsitelty.
29465: totalbelopp att variera endast på grund av
29466: den vid beräkningen av den egna andelen av
29467: ansvaret beaJktade graderingen och de vid             2) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
29468: värderingen av skadorna tillämpade växlande                avusta annettm lain muuttamisesta.
29469: lägenhetsprisen för produkterna. Regeringen
29470: har även ansett, att odlarna i norra Finland,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
29471: där missväxtens verkningar känts mycket             lituksen esitys n :o 7, jota on valmistelevasti
29472: tunga och där de ekonomiska förhållandena           käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
29473: bl.a. på grund av sysselsättningS'läget är          1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 20,
29474: svåra, är berättigade att erhålla något större      esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
29475:  ersättningar än i övriga delar av landet.
29476:                                                        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
29477:   Helsingfors den 19 mars 1963.                     ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
29478:                                                     lätä.
29479:                  Minister Verner Korsbäck.             Puheenvuoroa ei pyydetä.
29480: 
29481:                                                        Lakiehdotus hyväksytään.
29482: 
29483:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29484:                                                     taan päättyneeksi.
29485:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
29486:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
29487:   Ed. S u k se 1 aine n: Suuri valiokunta
29488: kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
29489:                                                     3) Ehdotukset laeiksi kansakoululain ja kirjasto-
29490:    Ed. K e k k on en: Herra puhemies 1 Edus-                      lain muuttamisesta.
29491: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, että va-
29492: liokuntapaikkojen järjestelyä varten kokoon-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed.
29493: tuvat eduskunnan valitsijamiehet tänään heti        Aallon ym. lak.al. n:o 166 (1962 vp.), jota on
29494: täysistunnon päätyttyä.                             valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan
29495:                                                     mietinnössä n:o 17 (1962 vp.) ja suuren v,a-
29496:                                                     liokunnan mietinnössä n: o 21, esitellään k o 1-
29497:                                                     m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
29498: 534                              Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1'963.
29499: 
29500: 
29501:   Keskustelu:                                       jasto. On aivan naurettavaa, että nam pie-
29502:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Asian              nillä kouluilla pidetään kahta koulun ulkopuo-
29503: ollessa esillä toisessa käsittelyssä tuli käsit-    lelle lainaustoimintaa harjoittavaa kirjastoa.
29504: teiden sekaannusta sikäli, että ed. Lyyli Aalto     Oppilaskirjastoihin kuuluvat jo ne sarjakirjat,
29505: luuli opetusministeriössä esillä olevan kansa-      joita opetustyössä käytetään, eikä niitä ku-
29506: kouluasetuksen muutoksen tarkoittavan aivan         kaan ole esittänytkään poitettaviksi koulujen
29507: samaa kuin hänen nyt käsiteltävänä oleva hy-        kirjastoista.
29508: lättäväksi esitetty kansakoulu- ja kirjasto-
29509: lakien muutosta tarkoittava aloitteensa. Asia         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29510: vaatii selventämistä.
29511:    Ed. Aallon aloitteen hyväksyminen olisi ol-        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
29512: lut vahingoksi kansakoululaitoksen kehittä-         mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
29513: misessä. Opetuksen havainnollistuttamiseksi         vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
29514: ja sen avulla opittavan omistuttamiseksi pyri-
29515: tään koulussa käytännöllisiin harjoituksiin           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
29516: kaikissa niissä oppiaineissa, joissa se suinkin     päättyneeksi.
29517: on mahdollista. Jos kansakoulusta otettaisiin
29518: pois oppilaskirjasto, joka on opettajan ja si-        Asia on loppuun käsitelty.
29519: ten myös oppilaitten ulottuvilla ja joka on
29520: välttämätön suomen kielen opetukseen liitty-        4) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
29521: vän lukutaidon kehittämiseen ja lainaushar-             tion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
29522: rastuksen herättämiseen, tehtäisiin karhun-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
29523: palvelus koko asialle, jota ei toki aloitteen te-   n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
29524: kijäkään tarkoittanut.                              telyyn siinä valmistelevasti käsitelty halli-
29525:    Sen sijaan silloin, kun kunta on järjestä-       tuksen esitys n: o 22, joka sisältää ylimaini-
29526: nyt koululle yleisen lainakirjaston, joka tyy-      tun lakiehdotuksen.
29527: dyttää myös oppilaiden lainaustarvetta, ei
29528: kuntaa pitäisi velvoittaa perustamaan kansa-           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
29529: kouluun suurempaa lainakirjastoa kuin mitä          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 6.
29530: opetussuunnitelman mukainen kirjasto- ym.
29531: opetus vaatii.                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
29532:    Tästä on opetusministeriössä tekeillä ase-
29533: tuksen muutos. Sellainen muutos on aivan               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29534: ratkaisevasti toista kuin ed. Aallon aloite kir-    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
29535: jMtolain ja kiansakoululain muuttamiseksi si-
29536:                                                     r e e n v a l i o k u n t a a n.
29537: ten, että kansakoulusta poistetaan lainaushar-
29538: rastuksen herättämiseen ja muuhun opetuk-
29539: seen tarvittava oppilaskirjasto kokonaisuudes-      5) Ehdotus toivomukseksi kunnallisten kotitalous-
29540: saan, nimenomaan sen lainausosasto, ja että              lautakuntien toiminnan tehostamisesta.
29541: se korvataan kuntien perust.amilla kirjastoilla,       Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
29542: joilla tietenkin on oma tärkeä merkityksensä        n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
29543: oppilaiden jo kansakoulussa omaksuman kir-          siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paasivuo-
29544: jastoharrastuksen jatkuvana kehittäjänä ja          ren ym. toiv.al. n:o 563 (1962 vp.), joka si-
29545: hoitajana.                                          sältää yllämainitun ehdotuksen.
29546:    Ed. Aalto: Huomautan, etten minä mi-
29547: tään luullut, vaan esitin, että vain kahdet            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
29548: lainakirjastot kansakouluissa yhdistettäisiin!      talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
29549: l\Iinähän nimenomaan sanoin, että käsikir-            Keskustelu:
29550: j.astot, oppilas- ja opettajakirjastot, tietysti
29551: saisivat jäädä kansakouluille edelleenkin. Eai         Ed. P a a sivu o r i: Herra puhemies! Maa-
29552: nyt 20-30 oppiJa:an kouluille, ja sen suurui-       talousvaliokunta on yksimi(!lisestj ehdottanut
29553: sia on suurin osa meidän maaseutumme kan-           hylättäväks1 toivomusaloitteen, joka tarkoit-
29554: sakouluista, riittää yksi kunnollinen lainakir-     taa kunnallisten kotitalouslautakuntien työn
29555:                                 Kunnamset kotitalousla.UJtwk.unna:t.                            535
29556: 
29557: 
29558: merkityksen ja tarpeen saattamista kotitalous-     ja yleensä aikuisikäisille kotitaloudellista ope-
29559: alan asiantuntijain tutkittavaksi ja valtiona-     tusta ja neuvontaa.
29560: pujärjestelmään liitettäväksi. Hylkäämistään          Kodin ruokatalouden hoidossa on otettava
29561: valiokunta perustelee sillä, että eräissä kau-     huomioon taloudellisuus ja ravinto-opillinen
29562: pungeissa on viime aikoina suoritettu tutki-       tarkoituksenmukaisuus. Tavaran ostajana per-
29563: muksia kotitalouslautakuntien toiminnasta,         heenemäntä joutuu entistä paljon suurempiin
29564: mistä on ollut seurauksena, että Lahdessa on       vaikeuksiin tavaran tarjonnan lisääntymisen,
29565: kotitalouslautakunnan toiminta lopetettu ko-       kiihtyvän kilpailun, osamaksukaupan ja val-
29566: konaan ja Tampereella on opettajavoimaa            tavan mainonnan vuoksi. Sen tähden objektii-
29567: vähennetty. Edelleen valiokunta mainitsee, et-     vista kuluttajakasvatusta tarvitaan entistä
29568: tä eri järjestöjen, koulujen ja opistojen toi-     vaativampana nimenomaan kuunailisenkin
29569: mesta suoritettava kotitalouden neuvontatyö        kotitaloudellisen neuvonnan pnr1ssa. Kun
29570: on saatujen tietojen mukaan maassamme vä-          perheenemäntien käsien kautta kulkee noin
29571: estön määrään verrattuna laajimpia maail-          70 - 80 % kulutushyödykkeittemme ostoista,
29572: massa, jonka vuoksi valiokunta ei ole katso-       niin taloudellinen kasvatus puolestaan muo-
29573: nut asianmukaiseksi asettua aloitetta puolus-      dostaa erittäin tärkeän osan kuluttajakasva-
29574: tamaan.                                            tuksessamme. Tätä lisää myös kotitalousko-
29575:    Maatalousvaliokunnan johtopäätös, että tut-     neiden entistä laajempi hankinta, niiden
29576: kimusten jälkeen Lahdessa on lautakunnan           käyttö ja hoito, vaatteiden huolto jne.
29577: toiminta lopetettu kokonaan ja Tampereella            Kodin viihtyisyydestä huolehtiminen muo-
29578: opettajavoimaa vähennetty, ei riitä perus-         dostaa kodinhoidossa oman tärkeän osuutensa.
29579: teeksi sille, että kaikkien kunnallisten koti-     Voidaan sanoa, että perheenjäsenten mielen-
29580: talouslautakuntien työ olisi muka tarpeetonta.     terveys on riippuvainen kodin ulkonaisen ja
29581: Yhtä hyvin Lahdessa on kotitalouslautakunta-       sisäisen viihtyisyyden laadusta ja tasosta.
29582: työstä vastaava henkilö voinut olla kerrassaan        Maamme ammatissa toimivan väestön mää-
29583: epäonnistunut eikä siten ole ymmärtänyt ei-        rästä muodostavat naiset jo lähes 50 %. An-
29584: kä pystynyt kehittämään työtä tarkoituksen-        sioäitien määrä kasvaa niin ikään jatkuvasti.
29585: mukaisesti. Tampereella ei myöskään ehkä ole       Viimeaikaisen taloudellisen kehityksen aiheut-
29586: pystytty tarpeeksi hyvin osoittamaan kotita-       tama vähätuloisten perheiden elintason lasku
29587: louslautakunnan välttämättömyyttä nimen-           väestökeskuksissa on pakko kompensoida äi-
29588: omaan perheenemännille. Joka tapauksessa           tien ansiotyöllä. Useita vuosia sitten suori-
29589: se, että kaikkiaan noin 40 kunnallisesta koti-     tetun tutkimuksen mukaan joka viides per-
29590: talouslautakunnasta ainoastaan kahdessa on         heenäiti oli myös ansioäiti. Nykyisin määrä
29591: suoritettu käytännöllisiä toimenpiteitä pu-        on varmaan paljon· suurempi. Tämä kehitys
29592: heena olevaa työtä väheksyvässä mielessä, ei       aiheuttaa sen, että kotitaloudellisessa neuvon-
29593: toki riitä asialliseksi perusteluksi aloitteen     nassa on kiinnitettävä suurta huomiota myös-
29594: hylkäämiselle. Päinvastoin asiaa olisi ehdotto-    kin kotitaloustöiden nopeaan suorittamiseen.
29595: masti tutkittava, ja vasta sen jälkeen voidaan     Ansioäitiä palvelevat myös ravintoaine- ja
29596: tehdä päteviä johtopäätöksiä joko kielteisestä     einesteollisuutemme tuotteet, joita on opit-
29597: tai myönteisestä suhtautumisesta puheena ole-      tava vaihtelevasti ja tarkoituksenmukaisesti
29598: vien lautakuntien valtionapuunkin.                 käyttämään. Äitien ansiotyön ja oppikoulu-
29599:    Kouluissamme saa kotitaloudellista opetusta     jen puutteellisen kotitalousopetuksen vuoksi
29600: vuosittain vain noin viidesosa naisistamme.        myös teini-ikäisten opetusta tarvitaan. Jos
29601: Kuitenkin jokaisen on siitä aikoinaan suoriu-      tätä luetteloa haluaisi jatkaa, niin voidaan
29602: duttava, jos ei aina perheensä, niin ainakin       vielä lisätä, että vanhusten lukumäärän nousu
29603: omalta kohdaltaan. Tieteellisin tutkimuksin        väestökokonaisuudessa tuo uuden ryhmän
29604: on myös osoitettu, että kotitalous muodostaa       kotitaloudellisen neuvonnan piiriin. Vanhus-
29605: erittäin tärkeän osuuden koko kansantalou-         ten tarkoituksenmukainen ravinto lisää hei-
29606: dessamme. Ei ole yhdentekevää, miten tähän         dän terveyttään ja vähentää siten sairausku-
29607: tehtävään valmistutaan ja mitenkä siinä neu-       luja ei ainoastaan heiltä itseltään vaan myös
29608: vontaa saadaan, eikä vapaaehtoisten kotineu-       yhteiskunnalta, joka suorittaa noin 80 % sai·
29609: vontajärjestöjen suurikaan lukumäärä, johon        raanhoidon kustannuksista. Näin siis kehit-
29610: valiokunta viittaa, riitä poistamaan kunnan        tyvä aika tuo yhä uusia tehtäviä kotitalous-
29611: velvollisuuksia antamasta perheenemännille         neuvonnan piiriin, eivätkä vapaaehtoiset jär-
29612: 536                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1963.
29613: 
29614: 
29615: jestöt yksin voi niistä suoriutua. Sen sijaan      muunkin momentin kohdalla lähinnä maata-
29616: ne voivat olla hedelmällisessä vuorovaikutuk-      louden piirissä suoritettavaan kotitaloudelli-
29617: sessa ja yhteistyössä juuri kunnallisten ko-       seen neuvontatoimintaan. On erinomainen
29618: titalouslautakuntien kanssa.                       asia, että maaseudulla tätä toimintaa voimak-
29619:    Aivan oman tärkeän osuutensa kunnalli-          kaasti tehdään ja myöskin tuetaan. Olisi kui-
29620: sessa kotitalouslautakuntatyössä muodostavat       tenkin erittäin toivottavaa, että myös väestö-
29621: erilaiset kerhot, jotka toimivat paitsi perheen-   keskuksissa toimivat kunnalliset kotitalous-
29622: äitien yhdyssiteenä myös monenlaisten kysy-        lautakunnat tulisivat valtion avustuksista
29623: mysten ja pohdiskelujen forumina. Mainitta-        osallisiksi, ja on myöskin toivottavaa, että yhä
29624: koon vain esimerkiksi äitikerhot, joissa kes-      useammat maalaiskunnat perustaisivat täl-
29625: kustellaan mm. kasvatuskysymyksistä, kuul-         laisia kotitalouslautakuntia kunnallisen toi-
29626: laan esitelmiä ja luentoja, tehdään retkiä jne.    minnan piiriin. Niiden työtä on mahdollisuus
29627: Juuri tällaiset kerhot ovat tärkeitä kasvatus-     tutkia, kehittää ja laajentaa nykyajan li-
29628: tekijöitä esimerkiksi sen vuoksi, että äitien      sääntyviä tarpeita palvelemaan. Mikäli ne
29629: ansiotyö on suuresti lyhentänyt kodille an-        saatetaan valtionavun piiriin, voidaan myös
29630: nettavaa aikaa. Samanaikaisesti ovat kuiten-       valtion valvontaa niiden kohdalla suorittaa.
29631: kin kodin ulkopuoliset haitalliset kasvatuste-        Lopuksi todettakoon vielä, että kunnallista
29632: kijät, kaupallinen huvielämä ym. sellainen         kotitalousneuvontaa on alunperin ryhdytty
29633: lisääntyneet suuresti. Siksi kasvatuskysymyk-      järjestämään lähinnä sosiaalisista syistä vä-
29634: siin olisi entistä enemmän perehdyttävä asian-     hävaraisten kotien puutteen ja tietämättö-
29635: tuntijain opastuksella ja vaihdettava mieli-       myyden poistamiseksi. Kun elintaso on nous-
29636: piteitä toisten kasvattajien kanssa. Ainakin       sut ja esim. oppivelvollisuuskoulumme samoin
29637: Helsingissä on tällainen kerhotoiminta saa-        kuin eräiden muidenkin koulujemme ohjel-
29638: nut erittäin laajat mittasuhteet. Kerhotoi-        maan jo kuuluu kotitalouden ohjausta ja neu-
29639: minta samoin kuin muukin kotitaloudellinen         vontaa, katsotaan, että kotitalouslautakuntien
29640: neuvonta-, näyttely- ja kurssitoiminta muo-        työ ei muka enää ole tarpeellista. Lähinnä
29641: dostuu myöskin perheenäideille itselleen huo-      kuitenkin siitä syystä, että kotitalouslauta-
29642: mattavaksi henkisen virkistyksen lähteeksi. Se     kunnille ei anneta valtionavustusta, on kun-
29643: rikastuttaa heidän persoonallisuuttaan ja          tien taholla ilmennyt toivomuksia näiden lau-
29644: opettaa antamaan arvoa perheenäitien moni-         takuntien lakkauttamisesta. Tähän ei kuiten-
29645: puoliseHe ammattitaidolle ja vastuulle. Omia       kaan olisi varaa, sillä niin tärkeän tekijän
29646: teitään se vaikuttaa myöskin yhteiskuntaelä-       jo muodostavat kunnalliset kotitalouslauta-
29647: mään. Onhan selvää, että mitä valistuneempi        kunnat siellä, missä niitä on. Vaikka se syy,
29648: perheenäiti on, sitä suuremman panoksen            jonka vuoksi puheena olevia lautakuntia ,alun-
29649: hän voi antaa kodilleen ja lapsilleen, sitä        perin perustettiin, on ehkä osittain poistunut,
29650: merkittävämpi on tällaisten kotien vaikutus        niin on otettava huomioon, että kehittyvät
29651: myös yhteiskuntaelämään ja sen onnelliseen          ja muuttuvat olosuhteet tuovat yhä uusia
29652: kehitykseen. Eivätkä ne varat, jotka kunnal-       tarpeita kotitaloudellisen neuvonnan, ohja-
29653: listen kotitalouslautakuntien toiminnan tuke-      uksen ja kasvatuksen piiriin. Tämä työ on
29654: miseksi uhrataan, ole hukkaan heitettyjä.          jo myös kasvanut ikään kuin ulkopuolelle
29655: Väestökeskuksissa tätä työtä tarvitaan edel·       pelkän kotitalouden, eikä väestökeskuksissa
29656: leenkin vähävaraisten kotien keskuudessa erit-      esim. ole olemassa mitään elintä, jossa ko-
29657: täin kipeästi huolimatta yksityisten järjestö-     dinhoidon kokonaisohjauksen ja neuvonnan
29658:  jen, koulujen ja mahdollisesti joidenkin opis-    vaatimuksia ja tarpeita voitaisiin parem-
29659: tojenkin työstä. Koulut antavat opetusta var-      min tyydyttää ja kehittää kuin juuri
29660: haisessa iässä, kotitalouslautakuntien alaiset     kunnallisten kotitalouslautakuntien piirissä.
29661: opetuskeittiöt, käsityöosastot ja kerhot sen       Olosuhteet muuttuvat yhä edelleen niin
29662: sijaan jakavat opetustaan lähinnä aikuisille,      kodin toimintojen piirissä kuin niiden ulko-
29663:  jotka sitä kukin parhaillaan tarvitsevat.         puolellakin. Kunnallisten kotitalouslautakun-
29664:    Tämän vuoden maatalousministeriön budje-        tien toiminta on sopeutettava järkiperäisesti
29665: tissa on merkitty maatalouden tukemista kos-        ja joustavasti muuttuvan yhteiskunnan ko-
29666: kevan XV luvun 6 momentille kotitalouden           tien tarpeita palvelemaan yhteistyössä ja
29667: edistämiseen 1029 280 mk eli lähes 103 milj.       vuorovaikutuksessa muiden järjestöjen ja
29668: vmk. Tällaista avustusta jaetaan monen             koulujen kanssa.
29669:                                  Kunnalliset kotitalouslautaJkunna:t.                          537
29670: 
29671:   Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten       opistoja niin vain kuntiin perustella. Vaik-
29672: ehdotan, että eduskunta hyväksyisi toivomus-      ka jonkin kunnan valtuuston enemmis-
29673: aloitteeseen n:o 563 (1962 vp.) sisältyvän        töllä olisikin halua kehitellä kunnan asi-
29674: ponsiehdotuksen.                                  oita esim. perustamalla kansalaisopisto,
29675:                                                   niin määrävähemmistö voi tyrmätä sellaiset
29676:    Ed. Aalto: Herra puhemies! Luin äsket- enemmistön hankkeet. Niin kävi mm. Ja-
29677: täin sanomalehdistä maaherrantarkastuksessa nakkalassa, jossa oli jo kouluhallituksen lupa
29678: todetun, että loistava kotiteollisuus on entises- kansal,aisopistolle, samoin ohjesääntö vahvis-
29679: tä käsiteollisuuspitäjästä Tuuloksestakin jo tettu ja johtokuntakin valittu, mutta kun
29680: kokonaan kadonnut eikä uutta ole keksitty valtuuston piti perustaa myös hankkeessa
29681: tilalle. Sellainen uutinen ei sopinut ollenkaan tarpeellinen johtajanvirka opistolle, siihen
29682: yhteen      maatalousvaliokunnan       käsityksen vaadittiinkin määräenemmistö, eikä yksi-
29683: kanssa, mikä ilmenee valiokunnan mietin- kään porvari Janakkalassa pitänyt sel-
29684: nöstä n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka laista virkaa tarpeellisena, ja siihen se han-
29685: tarkoittaa kunnallisten kotitalouslautakuntien ke sitten tyssäsi. Sen sijaan siinäkin kunnassa
29686: toiminnan tehostamista. Jos juuri Tuulokseen- sentään toimii menestyksellä kunnallinen ko-
29687: kin olisi aikoinaan ymmärretty perustaa kun- titalouslautakunta sille myönnetyn määrära-
29688: nallinen kotitalouslautakunta kehittelemään han ja ohjesäännön puitteissa. Sillä on jo ai-
29689: uutta kotiteollisuuttakin kadonneen tilalle, kamoinen kotitaloudellinen lainauskalustokin
29690: uskon, että nyt olisi maatalousvaliokunnan tuoremehulingosta ja kangaspuista ompeluko-
29691: mietintö ollut myönteinen ed. Paasivuoren neeseen saakka. Se järjestää ympäri vuoden
29692: aloitteelle siitä syystä, että Tuuloksen valtuus- jatkuvasti mitä erilaisimpia kotitalouteen
29693: tolla sattuu olemaan sama puheenjohtaja kuin läheisesti liittyviä kui'SBeja, esittely- ja neu-
29694: maatalousvaliokunnallakin.                        vontatilaisuuksia. Kurssiohjelma on laaja kä-
29695:    Kunnallinen kotitalouslautakunta on sel- sittäen tuoremehukursseista käsine-, lampun-
29696: lainen ,instanssi", mikä sopii yhtä hyvin pie- varjostin-, rottinki-, olki-, nHni-, sarvi-, leipo-
29697: neen kuin suureenkin kuntaan ja mikä toimii mis- ja silityskursseihin saakka, mitä vain
29698: yhtä hyvin kaukana maakuntien keskuspai- jollakin pitäjämme kulmakunnalla toivotaan.
29699: koista kuin keskuksissakin. Kyllä joka kulma- Kursseilla on ollut runsaasti osanottajia kai-
29700: kunnalta löytyy aina sen verran kotitalouden kista yhteiskuntapiireistä, ja yleensä on oltu
29701: kehittämisestä kiinnostuneita naisihmisiä, mi- tyytyväisiä lautakunnan työhön. Kun kurs-
29702: tä yhden opettajan pitämille kotitalouslauta- sien järjestäjänä on kunnallinen lautakunta,
29703: kunnan ImrsseiHe kerralla voidaan ottaa. Saisi- niin sille ovat iltaisin koulujen ovet avoinna,
29704: han niitä uusia muotivirtauksia vnnä vanhaa samoin koulujen loma-aikoina, ja se on saa-
29705: kansankulttuuria sekä lasten ja ;ikuisten kas- nut johtokuntien ja kunnallishaHituksen suos-
29706: vatusvaikeuksia pohtia vähän joka puolellakin tumuksella käyttää kursseilla,an myös kou-
29707: Suomea. Ei: se, että jostakin Lahdesta on koti- lujen kalustoja, joita ei muille lainailla.
29708: talouslautakunta lopetettu kokonaan ja Tam-         V aHokunnan mietinnössä sanotaan, että eri-
29709: pereelta vähennetty opettajavoimia ja että laiset järjestöt mm. suorittavat laajaa kotita-
29710: järjestöt, koulut ja opistot suorittavat laajaa loudellista neuvontatyötä. Se on totta. Mutta
29711: kotitalouden neuvontaa, vielä tee tyhjäksi sitä kun kunnissa toimivilla kaikilla naisjärjes-
29712: tarvetta, mihin aloitteessa pyritään. Lahti on töillä ei ole kuitenkaan varaa palkata ammat-
29713: aina ollut niin paljon edellä muusta Suo- titaitoisia ohjaajia, pitäisi vähävaraisten kun-
29714: mesta, että se on jo mennyt sellaisen vaiheen talaisten päästäJkseen haluamilleen kursseille
29715: ohi, mihin muut eivät ole vielä saapuneetkaan, sitten liittyä esim. maatalousnaisiin, vaikka
29716: sillä se on nytkin keksinyt järjestää kotitalo- olisi ammatiltaan joku tiilitehtaan työmiehen
29717: uslaut,akunnalle aikaisemmin kuuluneet työt vaimo. Eikä sellainen järjestöpakko taas kä-
29718: sellaisen elimen nimiin, minkä työhön voidaan sitykseni mukaan sovi vapaaseen demokra-
29719: saada valtionapua ja minkä työohjelmiin voi tiaamme. Poliittisille järjestöille ei kunnilla
29720: lakien mukaan sovelluttaa myöskin kotitalous- ole lupa antaa avustusta, vaikka ne kuinka
29721: lautakunnalle kuuluvat työt, nimittäin kan- uhraisivat saamansa avustuksen yksinomaan
29722: salaisopistolle. Mutta täHaisiin järjestelyihin esim. kutomakursseihin. Politiikasta vapaiksi
29723: on vain hyvin harvoissa kunnissa mahdolli- on tuntemissani kunnissa myönnetty vain
29724: suuksia, sillä ei niitä työväen- tai kansalais- maatalouskerho, Punainen Risti ja palokunta,
29725: 68   500/63
29726: 538                                Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1<963.
29727: 
29728: 
29729: joten näiden naisjaostot voisivat sitten suorit-       nat huomioitaisiin valtionavulla samoista teh-
29730: taa sellaista kotitaloudellistakin neuvontaa,          tävistä.
29731: jota kunnatkin voisivat tukea. Maatalousker-              Viime kerralla juuri osoitin, että valtion va-
29732: hoon ainakin Hämeessä kuuluukin paljon lap-            roja käytetään vielä hyvinkin epätarkoituk-
29733: sia ja nuoria, ja niille se on tarkoitettukin.         senmukaisesti. Kodinhoidon ja perheenäitien
29734: Punainen Risti voisi pitää vanhuksille kurs-           työn rationalisoinnin opastukseen uhrattavat
29735: seja, ja palokunnan naisille jäisivät kiaiken-         valtion varat tulevat varmaan korkojen
29736: ikäisten tuoremehukurssit, mutta muussa ko-            kanssa yhteiskunnalle takaisin. - En ollen-
29737: titalouden kehittämisessä saisivaJt !keski-ikäi-       kaan ihmettele, jos täällä jokin valiokunta
29738: set naiset jäädä i1man ohjausta, ·ellei 'kunnissa      erehtyy, kun niinkin tärkeä asiantuntija kuin
29739: ole kotitalouslautakuntaa, joka huolehtii juu-         Suomen Kuvalehden horoskoopin laatija oli
29740:  ri pääasiassa perheenäitien lmtitaloudel.Iisesta      esimerkiksi Oinaksille, joihin allekirjoittanut-
29741: kurssi- ja neuvontatyöstä, kuten ed. P.aasi:-          kin kuuluu, laatinut tälle viikolle täysin vir-
29742: vuori edellä kuvaili.                                  heellisen horoskoopin. Siinä sanottiin: "Hank-
29743:    Kun lautakunta suorittaa ohj,lllajan palkan,        kikaa äänenvaimentajat turhalle mankumisel-
29744: jää kurssilaisten maksettavaksi vain kursseilla        lenne." Mutta tehän olette kuulleet, että tur-
29745: käytettävien aineiden hinta. Eipä ole tullut           haan en mangu koskaan ja äänenvaimentajat-
29746: maalaiskunnissakaan tavanomaista kissanhän-            han täällä on talon puolesta.
29747: nänvetoa siitä, että syrjäkylille tai keskus-             Sen vuoksi yhdyn kannattamaan ed. Paasi-
29748: toihin tuhlataan kunnan verovaroja epätasai-·          vuoren äsken tekemää esitystä, että hänen
29749: sesti, sillä tällaisia 10 - 20 hengen pikku-           toivomusaloitteensa hyväksyttäisiin, sillä ei-
29750: kursseja voidaan järjestää mihin sivukylän             hän eduskunnan niin arka pidä olla, ettei
29751: koululle tahansa iltaisin muutamaksi illaksi           edes tutkia uskalleta, mitä hyötyä koti-
29752: kerrallaan. Tiedämme, miten vähän varsi-               talouslautakuntien työstä yhteiskunnalle ja
29753: naista perhe·elämää varten opastettuina tytöt          kodeille olisi! Uskon, että tutkimuksesta, joka
29754: nykyaikana joutuvat naimisiin, jonka vuoksi            ulotettaisiin maalaiskuntiinkin, tulisi hyvin-
29755: he itsekin ovat hyvin innokkaita oppimaan              kin positiivinen ja kotitalouslautakuntien
29756: kodinhoidossa tarvittavaa kätevyyttä ja kus-           työtä puoltava.
29757: tannuslaskentaakin.
29758:                                                           Ed. S a 1m e 1 •a- Järvinen: Herra pu-
29759:    Näin ollen, ainakin maalaiskunnissa, joita          hemies! Kotitalousneuvonta sai :alkunsa mllias-
29760: tunnen useammankin tyyppisiä, ei olla tästä            samme jo ensimmäisen maailmansodan aikana,
29761: €sillä olevasta asiasta edes miesväenkään kes-         ja sillä oli silloin oma tärkeä tehtävänsä so-
29762: ken samaa mieltä kuin eduskunnan pääasiassa            dan luomissa vaikeissa olosuhteissa, niin
29763: miehistä kokoonpantu maatalousvaliokunta.              kuin sitten toisenkin maailmansodan aikana.
29764:    Olin viime pyhänä Uudenmaan sosialide-              Saatettiin tehdä tehokasta ja voimakasta va-
29765: mokraattisen naispiirin piirikokouksessa Jär-          listustyötä silloisissa olosuhteissa, ja on sitä
29766: venpäässä ja tiedustelin siellä vartavasten            tehty myöskin rauhanaikaisissa olosuhteissa.
29767: naisten mielipidettä tästä asiasta. Edustajia          Kotitalouslautakuntiakin on perustettu, niin
29768: oli lähes 40 •eri jä.rjestöstä piirin kaikilta ikul-   kuin valiokunnan mietinnössä lausutaan, noin
29769: ma,kunnilta, ja tällöin ikoikmrksen edustajat          40: He eri paikkakunnalle, joista sanotaan,
29770: totesivat yksimielisesti, että kotitalouslauta-        että pääasiassa ne ovat kaupunkeja ja kaup-
29771: kunta tai työväenopisto tai kansalaisopisto,           paloita; minusta kyllä tuntuu, että niitä olisi
29772: joka suorittaisi ·samaa työtä, olisi ehdot-            voinut perust·llia maalaiskuntiinkin, sillä ne
29773: toman välttämätön jokaisessa Uudenmaan-                olisivat niissäkin olleet tarpeen vaatimia.
29774: kin vaalipiirin kunnassa. Kun tiedetään,                  Kotitalouden alalla on viime aikoina ta-
29775: €ttei kansalaisopistoa tai työväenopistoa              pahtunut suuria muutoksia, samalla kun ko-
29776: voida saada aikaan kuin joihinkiin suu-                tien asema yhteiskunnassamme on muuttunut
29777: rempiin kuntiin tai kaupunkeihin ja kauppa-            ja kun koteihin nykyisessä yhteiskunnassa
29778: Joihin, ja kun ne kerran saavat valtionapua            kiinnitetään entistä suurempaa huomiota.
29779: samoihin tehtäviin, mitä pienemmissä, käy-             Valitetaan, että nuoret irtautuvat kodin pii-
29780: herumissä ja harvempaan asutuissa kunnissa             ristä, ja valitetaan nuorison turmeltumista-
29781: suorittaa kotitalouslautakunta, niin olisi asi-        kin, mutta ei kuitenkaan olla halukkaita teke-
29782: anmukaista, että myös nämä köyhemmät kun-              mään mitään kotien hyväksi.
29783:                                  Kunnalliset kotitalouslauta:kunnat.                        539
29784: 
29785:    Minusta tuntuu, että kotitalousneuvonta on  merkitys, että käsitykseni mukaan herrojen-
29786: lähinnä rinnastettavissa työväenopisto- ja     kin kannattaisi syventyä tämänlaatuiseen
29787: kansalaisopistotoimintaan, niin kuin täällä    toimintaan riittävän vakavasti.
29788: jo edellä huomautettiinkin, mutta se ei ole       Minua on suuresti hämmästyttänyt se, että
29789: kaikkialla mahdollista tällä tavalla järjestää.eräissä suurissa asutuskeskuksissa, kuten Lah-
29790:    Minusta tuntuu myöskin, että on tehty hä-   dessa, on kotitalouslautakunnan toiminta lo-
29791: tiköityjä johtopäätöksiä sen johdosta, että pa-pettu ja että sellaista suunnitellaan muissa
29792: rissa kunnassa asiat on voitu järjestää jo hiu-suurissa keskuksissa. Silloin on varmasti vi-
29793: kan toisella tavalla. Ei se vielä edellytä     ka joissakin pailmllisissa syi,ssä, mutta ei
29794: toiminnan supistamista eikä myös sekään,       siinä, että kotitalouslautakunta sinänsä itse
29795: niin kuin maatalousvaliokunnan mietinnössä     olisi syypää. Meillä on Turun kJaupungissa
29796: lausutaan, että meidän maastamme uhkaa         erinomaisen hyvä käsitys kotitalouslautakun-
29797: tulla sellainen, jossa kotitalouden neuvonta-  nasta ja sen työstä.
29798: työ on väestön määrään nähden laajimpia           Vähääkään väheksymättä, vaan päinvastoin
29799: maailmassa. Ei kai se nyt ole joku ihmeel-     haluten antaa tunnustuksen niille yksityisille
29800: linen virhe, jos meidän maamme tässä tuh-      järjestöille, ennen kaikkea Martoille ja Maa-
29801: teessa olisi tällaisessa edelläkävijän ·asemassa.
29802:                                                talousnaisille, jotka tässä suhteessa tekevät
29803: Sen vuoksi kannatan aloitteen ponnen hyväk-    arvokasta työtä, ne eivät tavoita kaikkia pii-
29804: symistä.                                       rejä. Kotitalouslautakunta tavoittaa nimen-
29805:                                                omaan sellaisia naisten ryhmiä, jotka muuten
29806:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Pidän jäisivät tämän valistuksen ulkopuolelle. Kun
29807: kunnallisia kotitalouslautakuntia tarpeellisi- meillä ei ole riittävästi kotitalouskouluja eikä
29808: na, enkä voi yhtyä maatalousvaliokunnan mie- nimenomaan käytännöllisenä linjalla olevia
29809: tinnössään lausumiin perusteluihin kotitalo-· kotitalouskouluja, niin sitä suurempi syy on
29810: uslautakuntia koskevan tutkimuksen hylkää- silloin tutkia kotitalouslautakunnan linja,
29811: misestä. Mikäli olen saanut tietää, niin viime jotta me voisimme sitten tutkimuksen perus-
29812: lauantaina soittaessani Lahteen sain kuulla, teella todeta, millä tavalla tässä asiassa men-
29813: että siellä on määräraha, jonka turvin Lahden nään eteenpäin. En suinkaan kuulu niihin,
29814: kotitalouslautakunta toimii. Samoin myöskin jotka katsovat, että tämänlaatuisen kasva-
29815: Tampereella vuoden 1961 kertomuksessa sa- tustyön pitää nimenomaan olla kunnallistet-
29816: notaan, että kertomusvuoden aikana kotita- tua, mutta kunnes me saamme asian riittävän
29817: louslautakunnalle valmistui uusi neuvonta- laajasti organisoitua, jotta koko maa tulee
29818: asema työväenopisto- ja kansal,aiskoulutalon tehokkaasti       tämän     kotitalouskasvatuksen
29819: Sampolan yhteyteen ja tämä lautakunta pääsi piiriin, on kuljettava tätäkin tietä parempia
29820: Sampolan ajanmukaisiin ja avariin opetusti- aikoja odotettaessa.
29821: loihin. Tämä ei suinkaan osoita sitä, että
29822: kotitalouslautakuntien toiminta olisi aikansa     Ed. P a a sivu o r i: Pyydän anteeksi, her-
29823: elänyt. Sitä paitsi viime syksynä perustet- ra puhemies, että joudun käyttämään toisen
29824: tiin Kouvolan lmpunkiin uusi kotitalouslauta- puheenvuoron. Minulle tultiin tämän istun-
29825: kunta. Kun näin ollen maatalousvaliokunnan non kuluessa sanomaan, että maatalousvalio-
29826: mietinnön perustelut ja käytännöstä saamani kunnan mietinnössä on virhe. Siinä sanotaan,
29827: kokemukset käyvät hieman ristiin, olisi mie- että Lahdessa olisi kotitalouslautakunnan toi-
29828: lestäni tämä jo yhtenä aiheena siihen, että minta kokonaan lopetettu. Tämä ei pidäkään
29829: tällainen tutkimus kunnallisten kotitalous- paikkaansa, sillä Lahdessa on tämän vuoden
29830: lautakuntien toiminnasta suoritettaisiin, ja talousarvioon merkitty määräraha kotitalous-
29831: siitä syystä kannatan ed. Paasivuoren teke- lautakunnalle ja kyseiselle laut,akunalle on
29832: mää aloitetta.                                 myöskin valittu puheenjohtaja.
29833:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Yhdyn    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29834: ed. Lyyli Aallon ajatukseen siitä, ettei edus-
29835: kunnan pidä olla niin arka, ettei se salli tä-   Puhemies: Keskustelussa on ed. Paasi-
29836: mänlaatuisessa asiassa tutkimusta, ihan riip- vuori ed. Aallon kannattamana ehdottanut,
29837: pumatta siitä, mihinkä lopputulokseen perus- että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
29838: teellisen tutkimuksen jälkeen tullaan. Kotita-
29839: loudella on niin suuri kansantaloudellinen       Selonteko myönnetään oikeaksi.
29840: 540                            Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1"963.
29841: 
29842:   Äänestys ja päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29843:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-        tajat:
29844: tintöön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on       Erkkilä, Haapasalo, Hellsten, Hosia, Hos-
29845: ed. P>aasivuoren ehdotus hyväksytty.             tila, Kaitila, Korsbäck, Lahti, Lauren, Luuk-
29846:                                                  ka, Niiranen, Niskala, Ojajärvi, Pentti, Pu-
29847:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         hakka, Ryhtä, Saarinen, Savela, Stykki, Sö-
29848:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,     derhjelm, Tikkaoja, Wiherheimo ja Virolai-
29849: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-      nen.
29850: berg, Hamara, Hasu, Hautala, Holopainen,
29851: Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häppölä,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29852: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-      83 jaa- ja 91 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
29853: tunen, Jussila, Jämsen, Kaasal,a;inen, Kangas,
29854: Karpola, Kekkonen, Kervinen, T. Kinnu-             Eduskunta on hyväksynyt ed. Paasivuoren
29855: nen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Kuop-           ehdotuksen.
29856: pala, Kyttä, Kähönen, Laine, Leinonen,
29857: Leivonen, Liinamaa, Lindh, A. Linna, Lin-
29858:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
29859: tilä, L. MattHa, M. Mattila, Niemelä,
29860: Nieminen, Nordfors, Paarman, Paaso, Paa-
29861: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-          6) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimittami-
29862: nen, Pekkarinen, Pohjonen, Raipala, Riht-        sesta arvokalojen kasvattamisesta maamme pikku-
29863: niemi, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Sami-                                  vesissä.
29864: aho, Salo, Salo~anta, Sarjala, Saukko-              Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
29865: nen, Saura, Seppälä, Sillantaus, Sukselainen,    n: o 12 ja otetaan a i n o a a n käsi t t e l y y n
29866: Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren,      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sillantauk-
29867: Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli,         sen ym. toiv.al. n:o 597 (1962 vp.), joka si-
29868: Uusitalo, Wickman ja Väänänen.                   sältää yllämainitun ehdotuksen.
29869:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Puh e m i e s: Käsittelun pohjana on maa-
29870:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Alanko,      talousvaliokunnan mietintö n: o 12.
29871: Backlund, Borg-Sundman, Eriksson, Fager-
29872: holm, F:linCik, Gröndahl, Haapanen, Helle,          Keskustelu:
29873: Henriksson, Hietala, Honkonen, Häilkiö, Ka-
29874: jala, Kalavainen, Kantola, Karvikko, Kela-         Ed. ·wickman: Herr talman! Jag be-
29875: vesi, Kemppainen, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-        gärde vid plenum senaste fredag detta ärende
29876: viaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,           på bordet för att tala om en punkt i klämmen
29877: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräi-          som jag tycker är något otydlig och därför
29878: nen, Lahtela, Laiho, Lehmonen, Leski-            tarvar förtydligande. Om själva motionen
29879: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-           kan man säga, att den berör en mycket be-
29880: qvist, LinkoLa, I. Linna M. Linna, Luk-          hjärtallJSvärd saJr. Det är ett faktum, att vi i
29881: karinen, Lähteenmäl"i, E. Manninen, H. Man-      vårt land har försummat fiskodlingen, när
29882: ninen, Matilainen, Murto, J. Mäkelä, U. Mä-      det gäller våra smärre vattendrag och insjöar.
29883: kelä, Nederström-Lunden, Paasio, PaasivclOri,      I utlandet har man hunnit ganska långt
29884: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,        i fråga om att odla fisk för husbehov och
29885: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,      även till avsalu och detta har skett, står det·
29886: Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-     här, i konstgjorda bassänger. Därför föref,aller
29887: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-     det bra underligt, att vi i Finl,and som har en
29888: tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,       massa insjöar och sålunda inte är i behov
29889: Suosalo, Svinhufvud, Tainio, Tamminen, Tau-      av konstgjorda fiskodlingsbassänger, har för-
29890: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,     summat att odla fisk i dessa våra insjöar och
29891: R. Virt·anen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,    smärre vattendrag.
29892: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                    Motionären talar, vad jag förstå, i motio-
29893:                                                  nen om att denna odlingsverksamhet skulle
29894:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hara ja          förläggas till de smärre vattendragen och
29895: Rautkallio.                                      insjöarna. Han använder sig av begreppet
29896:                                           Kalankll!svatus.                                     541
29897: 
29898: "maamme pikkuvesissä". På svenska är det              Ensinnäkin kovin mieluista asiassa on, mi-
29899: ganska svårt at finna ett motsvarande ut-          käli arvokalojen viljelystä saadaan elinkei-
29900: tryck.                                             non tapainen, että se omalta osaltaan auttaa
29901:    När man här i klämmen på svenska talar          ratkaisemaan pienviljelysvaltaisen maaseu-
29902: om en effektiv odling av värdefulla fiskslag       tumme vajaatyöllisyyspulmaa. Tätä lienee
29903: i vårt 1ands ,mindre vattendrag" kan man få        pidettävä tavoittelemisen arvoisena itsetarkoi-
29904: den uppfattningen, att det på svenska skulle       tuksenakin, sillä niitten sivutulojen löytämi-
29905: betyda, att det endast är fråga om vattendrag      nen, joilla pientiloilla ja pientiloista elävien
29906: med flytande vatten och icke sådana, som i         toimeentulomahdollisuuksia voitaisiin paran-
29907: utlandet motsvaras av fiskodlingsdammar och        taa, on perin hankalaa. Arvok,alan viljelyssä,
29908: hos oss av våra insjöar. Jag tror att motio-       jonka eräät vaiheet voitaisiin suorittaa vaa-
29909: nären nog har avsett, att det skulle beröra        timattomissa luonnon altaissa tai halvasti ra-
29910: något mer än vad som på svenska här ut-            kennettavissa keinoaltaissa, saattaisi olla yksi
29911: sagts, när det talas om de mindre vattendra-       käyttökelpoinen ratkaisu. Löytyyhän lähes
29912: gen.                                               jokaiselta pientilalta ainakin järvi-Suomen
29913:    Nu vill jag inte direkt föreslå någon ny        alueella tarkoitukseen kelpaava lammen ta-
29914: kläm eller något tillägg tillldämmen, men jag      painen puro tai lähdejuoksu.
29915: ville hemställa hos justeringsmännen, att de          Toiseksi on syytä korostaa sitä, että kalas-
29916: beaktar denna sak, när det gäller att slut-        tus ja kalankasvatus on elinkeino, jossa suo-
29917: ligen fastslå texten och likaså motiveringen       malainen viihtyy. Niin epätaloudellista kuin
29918: till riksdagsbeslutet. Det kan absolut icke va-    nykyisten rikkakalojen ja vähäisten arvokalo-
29919:  ra meningen att inskränka denna odlings-          jen pyydystäminen onkin, sitä tekee siitä huo-
29920:  verksamhet till små bäckar och mindre åar.        limatta kaL toista miljoonaa suomalaista joka
29921:  Det är nog motionärens avsikt 1att den skall      kesä. Tehokkaan lammikkoviljelytoiminnan ja
29922: omfatta såväl de smärre vattendragen som till      kalastuskuntien aktiivisuuden avulla voitai-
29923:  dessa hörande insjösystem.                        siin vähitellen saattaa yhteiset sisävedet aivan
29924:    Därför, herr talman, vill jag inte, såsom       toisen arvoisiksi. Tästä näkökulmasta arvoka-
29925:  redan nämndes, föreslå någonting direkt,          lojen tehostettu kasvatus on jo koko kansan
29926:  men jag hoppas att det från riksdagen kom-        asia.
29927:  m€r ett klart och tydligt uttalande, att man,        Valtion osuus arvokalan kasvatustoiminnan
29928:  när det gäller att tillmötesgå det som i kläm-    tukemisessa ·ei ehkä olisi aivan välttämätön.
29929:  men hemställes, tillämpar denna i vidsträck-      Uudenmuotoinen          lammikkoviljelytoiminta
29930:  tare bemärkelse än vad som i den svenska          vaitaisi sijansa kalankasvatustyössä ehkä
29931:  texten utsäges, då det talas om de smärre         ilman sitäkin. Kysymys onkin siitä, että
29932:  vattendragen.                                     tätä yrittäjätoimintaa ohjataan, elvyte-
29933:                                                    tään ja edistetään, sekä siitä, että suori-
29934:    Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Mitä            tetaan asiassa tutkimustoimintaa. Tutki-
29935: ed. Wickmanin pohtimaan kysymykseen "pik-          muskenttä on oikeastaan jo syntynyt ja
29936: kuvesistä" tulee, niin kalan kasvatuksen luon-     laajenee nopeasti. Esim. Keski-Suomessa
29937: teeseen kai kuuluu, että se eriasteisena siirtyy   on pienellä alueella kymmeniä ja kaiken
29938: aivan pikkuv~stä yhä suurempiin. Näin tä-          kaikkiaan ehkä satakuuta kasvatusallasta
29939: mä tutkimustyö tulisi koskemaan kaikkia pik-       ja lisää tietysti syntyy. Monet vesialu-
29940: kuvesiämme, joita kaikki meidän sisävetemme        eita: omistavat yhteisöt ovat tätä toimin-
29941: ovat.                                              taa jo harrastaneet vuosikausia jossalcin
29942:    Maatalousvaliokunta on todennut, ettei tä-      muodossa. Myöskin on syntynyt tai synty-
29943: hän mennessä ole suoritettu tutkimusta ar-         mässä taloudellisia pikku yrityksiä kalankas-
29944: vokalojen kasvattamisesta maamme pikkuve-          vatusta silmällä pitäen. Eräs suuri vesiraken-
29945: sissä, ja on valiokunta pitänyt tällaisen tutki-   nusyhtiö on omia eläkeläisiään varten ryhty-
29946: muksen suorittamista aiheellisena ja ajankoh-      nyt perustamaan kalanviljelylaitoksia. Tiet-
29947: taisena. On turha kertailla niitä perusteita,      tävästi kaksi tuotantolaitosta Suomessakin on
29948: joita mietinnön perusteluissa ja aloitteessa on    ryhtymässä juuri näinä aikoina kalojen keino-
29949: esitetty. Kiinnitän vain huomiota niiden li-       ravinnon valmistukseen. Eräät rahalaitokset
29950: säksi muutamaan ajankohtaiseen ja oleelliseen      ovat kiinnostuneita ainakin valistustoimin-
29951: seikkaan.                                          nasta asiassa.
29952: 542                              Tiistaina 2'6 Il· maaliskuuta 1>963.
29953: 
29954: 
29955:    Kenttää ja harrastusta siis on, tutkimus-        hittämiseen todistaa se, että eduskunnassa on
29956: materiaalia on, materiaalin keräämisestä ja         tehty runsaasti siihen tähtääviä aloitteita. Sa-
29957: käytöstä sekä kentän oikeasta ohjaamisesta on       malla kun yhdyn kannattamaan ed. Sillan-
29958: kysymys. Onhan nimittäin niin, että lammik-         t,auksen aloitteen hyväksymistä toivon, että va-
29959: koviljelyn edellytykset ja talousmenetelmät         liokunta valmistll!isi mainitsemieni aloitteiden
29960: tunnetaan vain eteläisimmillä leveysasteilla.       pohj,alh"t suunnitelman sisävesistöjen kalakan-
29961: Tietoja sieltä ei voida sellaisinaan tänne so-      tojen kehittämiseksi tarpeellisessa laajuudessa,
29962: veltaa, koska meillä ovat omat haittamme,           siis huomioon ottaen myöskin keskisuuret ja
29963: etumme ja pulmamme. Näihin olisi valtion ta-         suuret vedet, mikäli kaikki sisämaavesistöt
29964: holla nyt paneuduttava.                              jo eivät sisälily aloirtteen piiriin. Sain tällaisen
29965:    Kalataloudellinen     tutkimustoimisto     on    käsityksen ed. Sillantauksen äskeisestä pu-
29966: suunnitellut useamman vuoden kestävää kent-         heenvuorosta, jos se nyt tässä hälinässä tänne
29967: tätutkimusta, jota varten ensi vuoden budje-        saakka oikein kuului. Edelleen esitän toivo-
29968: tissa tarvittaisiin 50 000 mk. Hallituksen tu-      muksen, että tämä tutkimus kohdistettaisiin
29969: lisi huolehtia näiden määrärahojen esittä-          ennen kaikkea niihin alueihin mall!Ssamme,
29970: misestä. Tämän lisäksi yleisvaltakunnallisen         joissa k,alastuksella saadaan ansi.otuloja.
29971: suunnitelman a~k!aansaamiseksi pitäisi toivo-
29972: muSiponnen esittämää tehtävää varten asettaa           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29973: komitea, joka keräisi saatavissa olevan mate-
29974: riaalin, koordinoisi kenttätutkimukset ja laa-         Mietintö hyväksytään.
29975: tisi näiden pohj,aJ.la yhteissuunnitelman. Asia
29976: on kovin kiireellinen, koska toiminta jatku-           Asia on loppuun käsitelty.
29977: vasti laajenee ja on otaksuttavissa, että tietä-
29978: misen puute yhdessä esim. normaalia lämpi-
29979: mäanmän !kesän lkalliSSa voi aiheuttaa nykyiselle   7) Ehdotus toivomukseksi kalastushallituksen ja
29980:                                                             kalastuslaitoksen perustamisesta.
29981: harrastustoiminnalle ratkaisevan suuria va-
29982: hinkoja. Arvokalojen ~lammi!k!kokasvatuksen            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
29983: kehittämiseen liittyy puhtaan kalatalouden,         n: o 14 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
29984: vesien suojelun, pientilatalouden ja matkai-        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rosenbergin
29985: lun kannalta niin suuria taloudellisia etuja,       ym. toiv.al. n:o 603 (1962 vp.), joka sisältää
29986: että valtion tuki asi,assa on erittäin perus-       yllämainitun ehdotuksen.
29987: teltu.
29988:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
29989:    Ed. Ruutu: Herra puhemies! On erit-              talousvaliokunnan mietintö n: o 14.
29990: täin hyvä, että meillä on nyt, ja yli koko
29991: maan, alettu kiinnittää vakavaa huomiota ka-           Keskustelu:
29992: lakantojen kehittämiseen ja vesistöjen nosta-
29993: miseen siitä rappiotilasta, johon ne ovat yhä          Ed. Rosenberg: Herr talman! Det har
29994: enemmän luisumassa. Pohjois-Karjalassa on           i olika sammanhang här i riksdagen påpekats
29995: kalastuksella jatkuvasti merkitystä myös elin-      det ringa intresse statsmakten ägnar vårt
29996: keinoelämän kannalta. Monin paikoin se on           lands fiskerinäring. Det är också känt och
29997: asukkaille varteen otettava sivuelinkeino, ja       omvittnat, att fiskerinäringen, jämfört med
29998: pääammattinaan kalastusta harjoittaviakin on        andra av vårt lands näringsgrenar huvud-
29999: jonkin verran maakunnan väestössä. Kotitar-         sakligast just på grund av denna likgiltiga
30000: vekalastusta harjoitti vuoden 1953 tilaston         inställning från statsmaktens sida i dag slä-
30001: mukaan Pohjois-Karj,ala:n maanviljelysseuran        par långt efter den allmänna utvecklingen
30002: alueella 10 660 ruokakuntaa: siis melko moni        inom näringslivet, och att stora skaror av yr-
30003: ruokakunta hakee lisäsärvintä järven anti-          kesfiskare under trycket av det ofta rent
30004: mista. Pohjois-Karjalaahan rasittaa v~altava        hopplösa i situationen tvingas att uppge sitt
30005: maaltapako; kaikki keinot toimeentulon lisää-       yrke och söka sig till andra mera inkomst-
30006: miseksi ovat tervetulleet tällä alueella. Eräs      bringande yrken.
30007: sellainen on kalavesien tarkoituksenmukainen           Från vårt håll har man sedan länge på-
30008: käyttö ja hoito.                                    pekat och påvisat, att det faktum, att fiske-
30009:   Lisääntyvää kiinnostusta kalatalouden ke-         rihushållningen sorterar under organ med
30010:                                Moottoriajoneuvojen ikatsruSJtnsmies.ten toimet.                      543
30011: 
30012: 
30013: andra nä11ingar som huvudintresse, gjort, att            siinä valmistelevasti käsitelty ed. Raipalan
30014: fiskeriet hamnat i skuggan av dem. Vi har                ym. toiv.al. n: o 545 (1962 vp.), joka sisältää
30015: därför krävt och framhållit - såsom nu t.ex.             yllämainitun ehdotuksen.
30016: i den här föreliggande motionen - att man
30017: för att avhjälpa denna olägenhet borde få                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
30018: tili stånd en planmässig uppryckning av fis-             talousvaliokunnan mietintö n: o 15.
30019: kerihushållningen. Man borde också få tili
30020: stånd, att denna fråga närmare utredes och                 Puuheenvuoroa ei pyydetä.
30021: en plan utarbetas, som syftar tili att för fis-
30022: kerihushållningen skapa egna styrande organ.
30023:    I föreliggande utskottsbetänkande säger                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
30024: utskottet bl.a. att det enligt utskottets åsikt          ehdotukseen.
30025: är befogat att utreda, på vilket sätt vårt lands
30026: fiskeriförvaltning borde utvecklas, och att det            Asia on loppuun käsitelty.
30027: har tillsatts en kommitte för att undersöka
30028: saken och att kommitten torde få sitt arbete             10) Ehdotus toivomukseksi viljan ja perunan kes-
30029: slutfört tili nästa höst. Då så är, herr talman,         kusvaraston aikaansaamisesta Pohjois-Karjalaan.
30030: vill jag inte kräva omröstning i denna fråga
30031: utan blir i väntan på resultatet av kommit-                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
30032: tens arbete, som jag hoppas verkligen skall              n:o 16 ja otetaanainoaankäsi tt el yyn
30033: bli färdigt till hösten. Och jag hoppas också            siinä valmistelevasti käsitelty ed. Holopaisen
30034: att kommitten skall ha en positiv inställning            ym. toiv.al. n:o 643 (1962 vp.), joka sisältää
30035: till frågan.                                             yllämainitun ehdotuksen.
30036: 
30037:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
30038:                                                          talousvaliokunnan mietintö n: o 16.
30039:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
30040: ehdotukseen.
30041:                                                            Keskustelu:
30042:   Asia on loppuun käsitelty.
30043:                                                             Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies! Eh-
30044:                                                          dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
30045: 8) Ehdotus toivomu.kseksi moottoriajoneuvojen kat-       tiistaina pidettävään täysistuntoon.
30046:      sastusmiesten tointen vakina.istamisesta..
30047:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-             Ed. V outilaine n: Herra puhemies!
30048: tintö n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-         Kannatan ed. Holopaisen tekemää ehdotusta.
30049: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
30050: Tuulen ym. toiv.al. n:o 373 (1962 vp.), joka                Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
30051: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                        pöydälle panemista ja sitä on kannatettu, on
30052:                                                          asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-
30053:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-            jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
30054: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 7.
30055:                                                            Keskustelu      pöydällepanosta   julistetaan
30056:   Keskustelua ei synny.                                  päättyneeksi.
30057:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
30058:                                                             Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Holo-
30059: ehdotukseen.                                             painen ed. Voutilaisen kannattamana ehdot-
30060:   Asia on loppuun käsitelty.                             tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
30061:                                                          taina pidettävään täysistuntoon.
30062: 9) Ehdotus toivomu.kseksi leipäviljan hinnoittelussa.      Selonteko myönnetään oikeaksi.
30063: noudatettavan kausiluontoisen hintaporra.stuksen
30064:                  suurentamisesta..
30065:                                                            P u h e m .i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
30066:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              tehty, eduskunta hyväksynee ed. Holopaisen
30067: n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   ehdotuksen.
30068: 544                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta }963.
30069: 
30070: 
30071:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistaina       vänä valtion viljavaraston johtokunnassa, jos-
30072: pidettävään täysistuntoon.                               sa varaston aikaansaamisen tarpeellisuus on
30073:                                                          todettu. Kiireellisyysjärjestyksessä ensimmäi-
30074: 11) Ehdotus toivomukseksi Keski-Suomen ja Poh-
30075:                                                          senä pidettiin kuitenkin eräiden jo olemassa
30076: jois-Hämeen viljavarastolaitoksen rakentamisesta.        olevien varastojen, lähinnä Mustiolla ja Sei-
30077:                                                          näjoella sijaitsevien, laajentamistyöt.
30078:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö                 On syytä tässäkin yhteydessä vielä mieli-
30079: n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   hyvin todeta, että Keski-Suomen ja Pohjois-
30080: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pohjosen             Hämeen viljavaraston aikaansaaminen on kat-
30081: ym. toiv.al. n:o 644 (1962 vp.), joka sisältää           sottu tarpeelliseksi. Kun näin on, on aihetta
30082: yllämainitun ehdotuksen.                                 toivoa, että se myös pian rakennetaan.
30083: 
30084:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-              Ed. K i v i ,a h o: Herra puhemies! Tästä
30085: talousvaliokunnan mietintö n:o 17.                       ed. Pohjosen aloitteesta on sanottava, että
30086:                                                          maatalousvaliokunta on sen hylännyt. Voi-
30087:    Keskustelu:
30088:                                                          daan todeta, että tällä kertaa hallitus pitää
30089:                                                          niin ahtaalla valtion viljavarastoa, että se jo
30090:     Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Val-                   haluaisi etukäteen, ennen kuin valtion vilja-
30091:  tion viljavaraston ensisijaisena tehtävänä on           varaston tilinpäätöskään valmistuu, saada ne
30092:  viljan, sekä syömä- että rehuviljan, varas-             voittovarat käsiinsä ja vieläpä sillä tavalla,
30093:  tointi. Nykyisistä varastotiloista ja vilkkaasta        että käytettäisiin enempikin joihinkin tarkoi-
30094:  rakennustoiminnasta huolimatta on valtion               tuksiin niitä varoja, mitä siellä viljavaras-
30095:  viljavarasto joutunut hankkimaan tilapäisiä             tossa sitten voittoa kertyy. Nyt odottaakin
30096:  vuokravarastotiloja. Ne ovat kuitenkin olleet           vuoroa,an Mustion wljavaraston rakentaminen
30097:  usein epäkäytännöllisiä ja viljan varastoin-            ja Seinäjoelle rakennettava viljavarasto. Tun-
30098:  tiin liittyvien kuljetus- ja työkustannusten            tuu silloin perustellulta tällainen maåninta
30099:  osalta huomattavasti varsinaisia viljavarastoja         taikka mietintö, mitä maatalousvaliokunnast'a
30100:  kalliimpia. Mm. vuonna 1960 tilapäisiin vuok-           on tullut, koska ei aiotakaan edes näiden jo
30101:  ravarastoihin ja myllyjen varastoihin varas-            suunniteltujen viljav,arastojen rakentamiseen
30102: toidusta viljasta jouduttiin maksamaan varas-            myöntää v,aroja. smoin tämä v'armasti siirtyy
30103: tointiin liittyviä kustannuksia noin 190 milj.           hyvin kaukaiseen tulev3Jisuuteen, ellei viljava-
30104: vmk. Kun valtion viljavarasto vielä tarvitsee            rastolle jätetä mahdollisuutta näitä voittova-
30105: lisää varastotilaa, olisi se sijoitettava siihen         roja käyttää näiden jo suunniteltujen varas-
30106: osaan maata, missä sitä ensisijaisesti tarvit-           tojen rakentamiseen.
30107: taisiin. Lähinnä Keski-Suomi ja Pohjois-
30108: Häme sitä kipeimmin kaipaisivat. Jotta va-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30109: rastolaitos voisi palvella kumpaakin mainit-
30110: tua maakuntaa huomioon ottaen tarpeelliset                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
30111: rautatieyhteydet, tulisi varastolaitos sijoittaa         ehdotukseen.
30112: neljän radan risteykseen Haapamäen aseman
30113: läheisyyteen. Mainittujen maakuntien olosuh-               Asia on loppuun käsitelty.
30114: teet huomioon ottaen tulisi varastotiloiksi
30115: lähinnä rakentaa pieniä siiloja ja varustaa
30116:                                                                12) Ehdotuksen liikevaihtoverolaiksi
30117: laitos täydellisillä viljanpuhdistus- ja kun-
30118: toonpanolaitteilla.                                      sisältävä ed. Salon l,ak.al. n: o 154 esitellään
30119:     Edellä olevan perusteella esitettiin edus-           valiokuntaan lähettämistä varten.
30120: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että halli-
30121: tus ryhtyisi mahdollisimman pian yhteistoi-                P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
30122: minnassa valtion viljavaraston kanssa toimen-            asian lähetettäväksi verovaliokuntaan.
30123: piteisiin Keski-Suomen ja Pohjois-Hämeen
30124: viljavarastolaitoksen rakentamiseksi. Maata-
30125:                                                            Keskustelu:
30126: lousvaliokunta on tämän aloitteen käsitellyt
30127: ja todennut, että aloitteessa tarkoitetun va-             Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Tä-
30128: raston rakentamiskysymys on ollut käsiteltä-             män ja muidenkin hallituspuolueiden edusta-
30129:                                            Liikevafutoverotruki.                                     645
30130: 
30131: 
30132: jien tekemien liikevaihtoverolakia koskevien             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30133: aloitteiden johdosta on todettava, ettei kovin
30134: paljon ole aloitteiden tekijöillä ollut asiaa            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
30135: esitettävänä. Mihin ovatkaan hävinneet pien-           ja asia lähetetään v e r o valiokuntaan.
30136: yrittäjien ja vähittäiskauppiaiden verovapa-
30137: uden puolustajat, sillä viime vaalien edellä             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
30138: niitä vielä oli? (Eduskunnast,a: Ne eivät ole          ton ehdotuksen mukaisesti v e r o v a l i o k u n-
30139: päässeet eduskuntll!an.) -En halua tä:ssä yh-          taan:
30140: teydessä ollenkaan puuttua s.iiihen kysymyk-
30141: seen.- Ei porvarillisilta ryhmiltä olis;i kovin
30142: paljon voinut odottaakaan puuttumista elin-                   13) Ehdotuksen liikevaihtoverolaiksi
30143: tarvikkeiden, vlliatteiden ja j,alki.neiden liike-
30144: vruihtoveroon. Jos ed. Salon aloite, josta nyt         sisältävä ed. Jussilan ym. 1ak.al. n:o 155;
30145: on kysymys, sisältää kaiken, mitä kansanpuo-
30146: lue liikevruihtoveroesityksestä ajattelee, niin               14) Ehdotuksen liikevaihtoverolaiksi
30147: vaikeuksia on odotettavissa kannattajien kes-
30148: kuudessa. Jo silloin, kun hallituksen esitystä         sisältävä ed. Niemisen ym. lak.al. n:o 156;
30149: käsitelti,in, mainitsin sekä ma;alaisliiton että
30150: kokoomuksen saaneen lalci.in oman puumerk-
30151: kinsä, edellinen lehmänkaupan ja jälkimmäi-                   15) Ehdotuksen liikevaihtoverolaiksi
30152: nen autokaupan verovapauden muodossa, ni-              sis:ältävä ed. R:UhtniJemen ym. lak.al. n:o 157;
30153: mittäin vanhojen autojen osalta. Nyt näyt-
30154: tää kansanpuolue pyrkivän saamaan oman
30155: puumerkkinsä myös esiin, sillä se puolestaan                  16) Ehdotuksen liikevaihtoverolaiksi
30156: esittää sahanpurun vapauttamista liikevaihto-
30157:  v;eroota (Naurua).                                    sisältävä ed. Kemppaisen ym.lak.al. n:o 158;
30158:     Minun asiani ei ole arvioida sitä, kuinka
30159: hyvin esitetyt verovapauskohteet luonnehti-
30160: vat edellä mainittuja eduskuntaryhmiä, mutta                  17) Ehdotuksen liikevaihtoverolaiksi
30161: sen minä kuitenkin uskallan vakuuttaa, että            sisältävä ed. Ala-Kuljun ym. lak.al. n:o 159;
30162: nyt alkaneessa liikevaihtoverotaistelussa ei
30163: kansanpuolue sahanpurullaan pitkälle pääse.
30164:     Aivan erikoislaatuista ja eduskuntatyössä                 18) Ehdotuksen liikevaihtoverolaiksi
30165: ennen tuntematonta menettelyä näyttää ed.
30166: Rihtniemi harrastavan. Hänen nimensä on                sisältävä ed. Riht.nJiemen ym. lak.,al. n:o 160;
30167: ensimmäisenä allekirjoittajana aloitteen n: o          ja
30168: 157 alla, ja siinä esitetään liikevaihtoverolain
30169: veroprosentiksi 9. Toisessa, tässä yhteydessä                 19) Ehdotuksen liikevaihtoverolaiksi
30170: myöskin jätetyssä lakialoitteessa n: o 160,
30171:  joka on myös ed. Rihtniemen ,allekirjoittama,         sisältävä ed. Turusen lak.al. n:o 161.
30172: esitetään puolestaan veroprosentiksi 11. Tä-
30173: män lisäksi ed. Rihtniemi on allekirjoittanut
30174: ed. Ala-Kuljun, Kemppaisen ja ed. Niemisen
30175:  aloitteet, joissa niin ikään esitetään veropro-         Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
30176:  sentiksi 11. Kun ed. Rihtniemi yhdessä                sen esitykset n:ot 34- 36 voitanee nyt esi-
30177:  aloitteessa on 9 %: n ja neljässä lliloitt,eessa 11   tellä valåokuntaan lähettämistä varten.
30178:  % : n kannalla, niin ei tämä varsin vakuutta-
30179:  vaa kuvaa kansanedustaja Rihtniemen toi-                 Hyväksytään.
30180: minnasta anna. Verolaeissa eivät onnistu mit-
30181:  kään silmänkääntötemput, kuten ne joskus
30182:  sosiaalisessa lainsäädännössä saattavat onnis-        Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja laitosten
30183:                                                               siirtämisestä Hel.sl.ngin kaupungista
30184:  tua. Tämän seikan ed. Rihtniemi tulee vielä
30185:  huomaamaan, kunhan hänelle tulee lisää val-           sisältävä hallituksen esitys n: o 34 esitellään
30186:  tiopäivämieskokemusta.                                valiokuntaan lähettämistä varten.
30187: 69   500/63
30188: 546                             Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1963.
30189: 
30190: 
30191:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,     päin tulevia asiallisia vaikutteita vastaan, ja
30192: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-     sen päätökset olisi kai voitu näin ollen tehdä
30193: ta,an, jonka tulee pyytää asiasta lausunto maa-    jo komitean ensimmäisessä kokouksessa.
30194: talousvaliokunnalta ja sosiaalivaliokunnalta.         Korrektia olisi kuitenkin ollut, pyrittiinpä
30195:                                                    mihin tahansa se, että niiden virastojen ja
30196:   Keskustelu:
30197:                                                    laitosten lausunnot, jotka olivat komitealle
30198:                                                    lähetetyt, olisi, kuten on tapana, otettu joko
30199:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kuten              sellaisenaan tai edes lyhennettyinä liitteinä
30200: hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi        komitean mietintöön. Kun niin ei kuitenkaan
30201: eräiden virastojen ja laitosten siirtämisestä      tehty, alkoi jo siinä vaiheessa väkisinkin hii-
30202: pois Helsingin kaupungista selviää, ehdottaa       piä mieleen sellainen epäilys, että tämän tär-
30203: hallitus eduskunnan hyväksyttäväksi lyhyttä        keän asian ympärillä ei taideta pelatakaan
30204: ja suoraviivaista lakia, jolla siirrettäisiin      asiallista peliä.
30205: kansaneläkelaitos, asutushallitus, vakuutusoi-        Myöskin hallitus on ennen päätöksen te-
30206: keus ja valtion tapaturmatoimisto Kuopion          koa pyytänyt ja saanut laissa mainittujen vi-
30207: kaupunkiin sekä valtion siementarkastuslai-        rastojen ja laitosten huolellisesti laatimat lau-
30208: tos ja valtion maatalous-kemiallinen labora-       sunnot asiasta. Näissä lausunnoissa on aina-
30209: torio Jokioisten kuntaan.                          kin asutushallituksen, mutta arvattavasti mui-
30210:    Kun verrataan tätä asiakirjaa rakennushal-      denkin kohdalta pyritty selvittämään ne suu-
30211: lituksen pääjohtajan Lappi-Seppälän puheen-        ret haitat, mitä muutto pois maan hallinto-
30212: johdolla toimineen ns. hajasijoituskomitean        kaupungista aiheuttaisi. Siitä huolimatta on
30213: mietintöön, joka vasta viime vuoden lopulla        hallitus asiallisesti ja melkein kirjaimellisesti-
30214: jätettiin kulkulaitosministeriölle, nähdään,       kin ottaen vain kopioinut Lappi-Seppälän ko-
30215: että hallitus on ilman omaa ajattelua ja har-      mitean tekaiseman muuttolain ja sen perus-
30216: kintaa hyväksynyt 100-prosenttisesti sen ta-       telut.
30217: rinan, jonka Lappi-Seppälän komitea on se-            Tämän takia lienee minulla, erään muutet-
30218: pittänyt hajasijoitusasiasta. Tätä samoin kuin     tavaksi ehdotetun viraston päällikkönä, oikeus
30219: myöskin sitä, että halEtus vajaan neljän           ja velvollisuus pyytää herm valtiovaminmi-
30220: kuukauden kuluttua komitean mietinnön val-         nisteriltä suoraa vastausta, kuinka on saatettu
30221: mistumisen jälkeen antaa näin mittavasta,          virastojen kanta näin täydellisesti ja mieli-
30222: yleisvaltakunnallisesta kysymyksestä esityk-       valtaisesti kuitata kintaalla. Vai onko lausun-
30223: sen eduskunnalle, on pidettävä varmasti kaik-      tojen pyyntö hallituksenkin kohdalla tulkit-
30224: kien aikojen ennätyksenä ainakin meidän            tava vain muodolliseksi eleeksi, kuten nyt sel-
30225: oloissamme. Hallituksella ei nyt kerta kaik-       västi näyttää~
30226: kiaan syystä tai toisesta ole ollut aikaa eikä        Kansanedustajana sallittaneen minun myös-
30227: halua selvittää itselleen, mitä tuo Lappi-Sep-     kin kysyä, eikö hallitukselle olisi riittänyt
30228: pälän komitean ehdotus hajasijoitusasialle         urakkaa maan lakkotilanteen rauhoittamisessa
30229: yleensä ja niille virastoille kullekin erikseen     ja saneeraamisohjelman kypsyttämisessä il-
30230: merkitsee, jotka etukäteen on valittu koekanii-    man, että sen olisi tarvinnut lähteä panemaan
30231: neiksi. Siinä ,suhteessa on ollut vain pelkkä       alulle lihavaa riitaa asiassa, joka maakunnal-
30232: muodollinen manööveri se lausuntojen pyyntö,       listen intressiensä takia on erittäin arkaluon-
30233: minkä kulkulaitosministeriö ensi vaiheessa         toinen ja jonka järkevä ratkaiseminen toki
30234: suoritti ja minkä virastot ja laitokset ka~kella   olisi edellyttänyt aivan toisenlaisia valmiste-
30235: vakavuudella omalta osaltaan hoitivat. Tul-        luja ja selvittelyjä kuin kaikissa asiantunti-
30236: koon eduskunnan pöytäkirjoihin merkityksi           japiireissä kevyeksi havaittu hajasijoitusko-
30237: myöskin se, että yhtä yliolkaisesti suhtautui      mitean tutkielma.
30238: virastojen antamiin lausuntoihin aikoinaan            Mitä sitten hallituksen esityksen sisältöön
30239: myöskin hajasijoituskomitea. Sekään ei saa-         tulee, voidaan rt:odeta, että kai;klkein mielen-
30240: mieni tietojen mukaan kokouksissaan vaivau-        kiintoisimmat siinä ovat lain perustelut.
30241: tunut tutkimaan ja käsittelemään asianomais-       Niissä todetaan ensiksi aivan oikein, että
30242: ten virastojen ja laitosten kirjallisia lausun-    maan pääkaupunki on kasvanut liian suu-
30243: toja, joita lausuntoja muodon vuoksi oli pak-      reksi, mikä on omiaan haittaamaan maan voi-
30244: ko kuitenkin pyytää. Komitea on synt;ymä-          mavarojen tasapuolista jakautumista maan eri
30245: päivänään tullut rokotetukSii .kaikkia ulkoa-       osien kesken. 'rämän takia olisi väittämä-
30246:                          Virastojen   ja   laitosten   siirtäminen Helsingistä.                      547
30247: 
30248: töntä saada aik!aan maan henkisten ja talou-           ja siitä huolimatta se julistaa, että periaat-
30249: dellisten kehitysvoimien tasaisempi suun-              teena on pidettävä, ettei siirrosta saa aiheu-
30250: tautuminen. Tämä on selvää kieltä. Tähän               tua siirrettäville virastoille enemmän haittaa
30251: näkökohtaan olisi valtiovallan pitänyt vain            kuin etua.
30252: kiinnittää jo paljon aikaisemmin huomiota                 Asutushallituksen kohdalle erikseen sisäl-
30253: eikä sallia esim. valtiota ja hallituspiirejä          tyy hallituksen esitykseen siirtämisperustei-
30254: lähellä olevien suurten yhtiöitten ja teolli-          siin vain yksi ainoa lause. Siinä yhdessä ai-
30255: suuslaitosten pesiytyä tai perustaa suuret             noassa lauseessa hallitus väittää, että asutus-
30256: päämajansa Helsinkiin.                                 hallituksen nykyinen toiminta kohdistuu pää-
30257:     Esittäessään liiallisen Helsinkiin keskitty-       asiassa Pohjois-Suomeen. Jos hallituksen jä-
30258: mispulman ratkaisemiseksi eräiden virastojen           senet olisivat vaivautuneet edes vilkaisemaan
30259: ja laitosten poissiirtoa Helsingistä väittää           asutushallituksen lausuntoa, olisi ollut helppo
30260: hallitus, kuten Lappi-Seppälän komiteakin,             havaita, ettei tämä väite pidä edes nyky-
30261: asettaneensa lähtökohdaksi sen, ettei toimen-          oloissa enää paikkaansa, lähinnä sen takia,
30262: piteestä aiheudu siirrettävien virastojen toi-         että asutustoiminnan kaikkein keskeisin teh-
30263: minnalle sellaisia pysyviä haittoja, jotka oli-        tävä on, kuten eduskunta on päättänyt, jo
30264: sivat siirrosta saatavia etuja suuremmat. On           olemassa olevien elinkelvottomien tilojen pa-
30265: selvää, että mikäli ei haluta harjoittaa haja-         rantaminen. Pääosa näistä tiloista on maam-
30266: keskitystä vain sen itsensä vuoksi, juuri tällä        me eteläpuoliskolla. Se vaihe, mikä nyt asu-
30267: seikalla pitäisi olla ratkaiseva merkitys sil-         tustoiminnassa on käynnissä Lapin ja Ou-
30268: loin, kun lähdetään esittämään esim. valtion           lun lääneissä, on viiden tai kymmenen vuoden
30269: hallintaan kuuluvan keskusviraston siirtä-             päästä viimeistään ohi, ja silloin rauhoittu-
30270: mistä pois.                                            vat nämä alueet. Vaikka hallitus eri keinoja
30271:     Keskusvirastomme taholta on hallituksen            käyttäen saisi eduskunnan hyväksymään tä-
30272: tietoon saatettu kaikki ne haitat, mitä siirto         män muuttolain, kestäisi kuitenkin ehkä kym-
30273: aiheuttaa ja mitkä johtuvat ennen lmikkea sii-         menkunta vuotta ennen kuin muuttojuna,
30274: tä, että asutushallituksella on kili.nteä, usein       ,vislaisi pois Helsingistä ja jytkyttäisi Kuo-
30275: päivittäinen yhteys kolmen muun keskusV'iras-          pioon päin". Silloin kuitenkin olisi asutus-
30276:  ton, nimittäin maatalous-, maanmittaus- ja            toiminnan ylivoimaisin työmaa maan etelä-
30277: metsähallituksen kanssa, samoin maatalous-             puoliskolla.
30278: ministeriön sekä maankäyttölainoja jakavan                Tämän kaiken, jollei sitä hallitus muuten
30279:  kolmen keskuspankin kanssa. On yritetty sel-          olisi tietänyt, olisi pitänyt selvitä asutushal-
30280: vittää, että siirto maan hallituskaupungista           lituksen lausunnosta. On aihetta näin ollen
30281:  muualle merkitsisi kaikkien näiden, useim-            perusteellisesti epäillä, että tarkoituksena on
30282:  miten henkilökohtaisten yhteyksien katkaise-          ollutkin antaa aasinpotku asutustoiminnalle
30283:  mista ja johtaisi keskusvirastoluonteen ro-           saattamalla keskusvirastoportaan työ ja sen
30284:  muttamiseen, mikä muutos olisi korvattava             henkilökunta vuosikausiksi väliaikaisuuden
30285:  asutushallitukselle nyt kuuluvan toimivallan          tilaan, jonka aikana, kuten merkit nyt jo sel-
30286:  siirtämisellä maatalousministeriöön sekä uu-          västi osoittavat, pätevimmät ja pystyvimmät
30287:  den asutusasiainosaston perustamisella. Tätä          virkamiehet ja toimien haltijat hyppäävät
30288:  ei ole hallituksen piirissä tahdottu kuiten-          ajoissa pois laivasta ja hakeutuvat muihin vi-
30289:  kaan ottaa huomioon sen enempää kuin Lap-             rastoihin ja laitoksiin. On lapsellilista ja naii-
30290:  pi-Seppälän komiteassakaan. Hallitus nähtä-           via väittää, kuten esim. mainitussa komitean
30291:  västi tosissaan kuvittelee, että yhteydet asu-        piirissä tehtiin, että nämä henkilötappiot voi-
30292:  tushallituksesta edellä mainittuihin ja moniin        daan korvata Kuopion lääninhallituksen tai
30293:  muihin virastoihin voitaisiin hoitaa suoralla         hovioikeuden juristeilla. Vai olisiko tosiaan-
30294:  kaapelilla Kuopiosta Helsinkiin ja että ny-           kin niin, että Kuopiossa asuvat juristit ja
30295:  kyinen kahden miehen asutustoimisto maa-              muut virkamiehet voisivat näppärästi oman
30296:  talousministeriössä voisi ottaa ne tehtävät           toimensa ohella hoitaa urakalla asutushallin-
30297:  suorittaakseen, mitä asutushallituksen edus-          non moninaiset tehtävät?
30298:  tajat eivät Kuopiosta käsin voisi hoitaa. Hal-           Tämän hyvän asian, hajasijoituskysymyk-
30299:  lituksen olisi tämä kaikki pitänyt tietää.            sen, varjolla tapahtuneessa yksityistouhui-
30300:  Mutta piittaamattomuudessaan se on mennyt             lussa on edellä sanotun lisäksi havaittavissa
30301:  yhtä pitkälle kuin Lappi-Seppälän komitea,            eräs mielenkiintoinen piirre, joka on ehtinyt
30302: .548                               Tiistaina 2•6 p. maaliskuuta 1<963 .
30303: 
30304: 
30305:  aiheuttaa melkoista ihmettelyä ja johon edus-         virastojen tällä tavalla tapahtuvaa hajakeski-
30306:  kunnan ja ennen kaikkea valtiovarainvalio-            tystä vastaan, mutta siitä huolimatta on ha-
30307:  kunnan on syytä kiinnittää tarkkaa huomiota.          luttu tehdä myönteiset ponnet eli siirtoa tar-
30308:  Hallitus ilmoittaa Lappi-Seppälän komitean            koittava lakiesitys. Hallitus on tässä koko
30309:  kaavan mukaisesti, että virastojen siirto pois        maata kiinnostavassa ja valtakunnallisesti
30310:  Helsingistä olisi toteutettava asteittain, jolloin    tärkeässä suuren luokan kysymyksessä lähte-
30311:  nyt ehdotettujen siirtojen perusteella voitai-        nyt liikkeelle hosuen ja hätiköiden valmista-
30312:  siin saada kokemuksia myöhempiä siirtoja              matta sitä ennen selvitystä esimerkiksi siitä,
30313:  varten. Samanaikaisesti kuitenkin hajasijoi-          mitä muita keinoja olisi käytettävissä de-
30314:  tuskomitean puheenjohtajan johdolla kovalla           sentralisaation toimeenpanolle. Hallitus on to-
30315:  kiireellä ja salaperäisyydellä tunnutaan py-          sin perusteluissaan parilla lauseella ohimen-
30316:  rittävän •saamaan alulle uuden jättiläismäisen        nen maininnut, että hallinnon desentralisaa-
30317:  virastotalon pystyttäminen ahtaalle ns. kä-           tiota voidaan toteuttaa suorittamalla päätös-
30318:  tilöopiston tontille Neuvostoliiton suurlähe-         vallan desentralisaatiota ja siirtämällä en-
30319:  tystön viereen. Tähän vanhoissa markoissa             tistä enemmän hallintotehtäviä ja itsenäistä
30320:  miljardeja maksavaan rakennuskompleksiin              ratkaisuvaltaa piiri- ja paikallishallinnolle ja
30321:  pitäisi sijoittaa pääosa tänne jäävdstä keskus-       siten välttää keskushallinnon laajentamista.
30322:  virastoista, samalla kun kansaneläkelaitoksen         Tällaista ratkaisua on myöskin asutushalli-
30323:  ja asutushallituksen rakennukset tulisivat           tuksen lausunnoissa suositeltu, ja sitä tarkoit-
30324: myöskin tänne jääville. Tämä, jos mikään,             tavat suunnitelmat ovat työn alla. Kun täl-
30325: osoittaa että ne, jotka nyt eniten ääntä pitä-        laiset toimenpiteet eri virastojen kohdalta on
30326: vät hajakeskityksestä, tosiasiallisesti käyttä-        selvitetty ja pantu täytäntöön, olisi sen jäl-
30327: vät sitä vain kylttinään eräiden muiden tar-          keen .asi.allinen pohja tarkastella, mitä keskus-
30328: koitusperien ajamiseksi, tarkoitusperien, joil-       virastoja voitaisiin niitten työlle haittaa tuot-
30329: la ei ole mitään tekemistä hajasijoituksen            tamatta siirtää pois Helsingistä.
30330: ka.nnatettavan aatteen ja sen asiallisen toteut-          Näin suuren asian esille ottaminen eduS-
30331: tamisen roanssa. Heidän on v.astuu, jos 18.Sia        kunnassa olisi edellyttänyt edellä mainitun
30332:  ajautuu karille. Jos tästä nyt käsittämättö-         laatuieia huolellisia esivalmisteluja ja niiden
30333: mällä kiireellä raakana eduskuntaan naate-            pohjalta laadittua kokonaisohjelmaa, jotta
30334: tusta tärkeästä valtakunnallisesta kysymyk-           mm. voitaisiin selvittää kysymyksen valtion-
30335: sestä muodostuu täällä huutokauppapeli, jossa         taloudellinen puoli. Sellaisiin umpimähkäi-
30336: eri virastoja ja laitoksia myydään summamu-           siin kokeiluihin, kuin mitä hallitus nyt tar-
30337: tikassa eri lääneihin ja kaupunkeihin eniten           joaa eduskunnalle, ei ole varaa lähteä, koska
30338: tarjoaville, kantaa niistä seurauksista vastuun       sillä saatetaan vakavat asiat narripelin alai-
30339: lähinnä hallitus, joka on tuonut asian edus-          siksi. Tämä on myöskin kunnon kuopiolai-
30340: kuntaan sellaisella kiireellä, ettei maltettu         sille selvitettävä, sillä kysymyshän ei ole yk-
30341: odottaa edes maatalousministeriön lausuntoa,          sinomaan siitä, saako Kuopion kaupunki ne
30342: joka oli valmistumaisillaan samana päivänä,           veronmaksajat, mitkä Helsinki menettäilsi.
30343: jolloin asia hallituksen istunnossa esiteltiin.       Hallituspuolueiden edustajille on viime ai-
30344:     Olen edellä joutunut käyttämään melko             koina tav·an takaa nostettu varoittavasti sor-
30345: voimakkaasti arvostelevaa kieltä hallituksen          mea ja sanottu: "Ei mitään menonlisäyksiä."
30346: nyt eduskunnalle antamasta esityksestä. Tä-           Hallituspuolueiden keskeisessä "saneeraus-
30347: hän on ollut aihetta ennen kaikkea sen takia,         yhdistyksessä" on suositeltu, ettei parin lähi-
30348: että hajasijoituskysymystä on aina siitä              vuoden aikana tuoda eduskuntaan mitään
30349: saakka, kun Lappi-Seppälän komitea helmi-             uusia lakiesityksiä, jotka merkitsisivät uutta
30350: kuun 9 päivänä 1961 asetettiin, hoidettu yk-          kuormaa hallituksen rekeen, ja nyt hallitus
30351: sioikoisella ja pintapuolisella tavalla, jossa        itse, valtiovarainministeri etunenässä, on läh-
30352: missään vaiheessa tähän mennessä ei ole ha-           tenyt rikkomaan tätä suositusta.
30353: luttu ottaa huomioon mitalin toista puolta.              Kaiken edellä esittämäni perusteella rohke-
30354: Tämä asianomaisten virastojen oman: kan-              nen toivoa, että eduskunta voisi paneutua va-
30355: nan kahteen kertaan tapahtunut romukop-               kavammin kaikkien piirien yhteisesti hyväk-
30356: paan heittäminen on johtanut siihen, että hal-        symän ja koko maalle paljon merkitsevän
30357: lituksen esityksen perustelut, joihin suuressa        desentralisaatiokysymyksen selvittelyyn. Täl-
30358: määrin void.aan yhtyä, itse .asiassa puhuvat          löin voidaan päätyä vain siihen, että läksy
30359:                                           KaDJSrukoululailci.                                         549
30360: 
30361: 
30362: annetaan hallitukselle takaisin ja kehotetaan        Ehdotuksen laiksi väliaika.isesta poikkeuksesta kan-
30363: sitä valmistamaan hajasijoituksen kokonais-             sakoululakiin annetun lain muuttamisesta
30364: ohjelma valtiontaloudellisine laskelmineen se-       sisältävä hallituksen esitys n:o 35; ja
30365: kä selvityksineen siitä, millä tavalla toimi-
30366: valtaa siirtämällä alemmille portaille voitai-          maatalousvaliokuntaan
30367: siin kunkin viraston kohdalta saada hajasi-
30368: joituksen elvyttävä vaikutus mahdollisimman          Ehdotuksen   laiksi   poronhoitolain   muuttamisesta
30369: monen eikä vain yhden tai parin ma;akunnan
30370: ulottuville. Tällaisen selvityksen jälkeen olisi     sisältävä hallituksen esitys n: o 36.
30371: hallituksella vahva pohja lähteä liikkeelle oi-
30372: keasta päästä, ja sellaista järjellistä linjaa         P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
30373: noudattaen tulee hallitus hankkimaan ala-            sen kertomus voitaneen nyt esitellä valiokun-
30374: maistensa kunnioituksen sekä, jos hallituk-          taan lähettämistä varten.
30375: selle ikää riittää, Valtiovarainministerilie            Hyväksytään.
30376: myöskin muistopatsaan Kuopioon.
30377:                                                      Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1962
30378:    Ed. V. R. Vi rt an en: Herra puhemies!
30379: Ehdotan, että tasia pantaisi[n pöydälle ensi         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
30380: tiistaina pidettävään istuntoon.                     ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
30381:                                                      1 i o k u n t a a n ja suhteita ulkovaltoihin kos-
30382:                                                      kevalta osalta u 1 k o a s i a i n valio kun-
30383:   Puhemies: Koska asiaa ei ole yksimieli-            taan.
30384: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jää-
30385: vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
30386: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
30387:                                                                       Pöydällepan.ot.
30388:   Ed. W i c k m a n: Herr talman! J ag under-
30389: stöder rdm. V. R. Virtanens förslag.                   PöydäJ.lepanoa varten esit,ellään ja pan-
30390:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
30391:   Keskustelu     pöydäB.epanosta     julistetaan     mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
30392: päättyneeksi.                                        toon:
30393: 
30394:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. R.        20) Maantien rakentamista Anttolan-Puumalan
30395: Virtanen ed. Wickmanin kannattamana eh-              maantieltä Mikkelin-Lappeenrannan maantielle
30396: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30397: kunnan ensi tiistaina pidettävään täysistun-         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 17;
30398: toon.
30399:                                                      21) Maantien rakentamista Pieksämäen-Kangas-
30400:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     niemen maantieltä Mikkelin-Pieksämäen maan-
30401:                                                                          tielle
30402: 
30403:   Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30404: tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. R. Virta-         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18;
30405: sen ehdotuksen.
30406:                                                           22) Lehtiniemen tien kuntoon saattamista
30407:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30408: taina pidettävään täysistuntoon.                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 19;
30409: 
30410:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         23) Hiltulan-Kuvansin maantiehankkeen toteutta-
30411: ehdotuksen mukaisesti                                                       mista
30412: 
30413:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30414:    val tiovarain valiokuntaan                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 20;
30415: 550                                 Tiista:ina. 26 p. maaliJSkuUJta 1!}63.
30416: 
30417: 24)   EnoDkosken_:_Simanalan    maantien   paranta-     29) Ehdotuksen laiksi tuberkuloosilain muuttami-
30418:                       mista                                                    sesta
30419: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-
30420: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21;          lousvaliokunnan mietintö n:o 5; sekä
30421: 
30422: 25)   Musta.lahden tien rakentamista Kesälahden
30423:                      kuntaan                            30) Ehdotuksen laiksi asevelvollisuuslain muutta-
30424:                                                                               misesta
30425: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30426: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22;          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30427:                                                         dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
30428: 26) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain         n:o 1.
30429: sekä. laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
30430:            netun asetuksen muuttamisesta
30431: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
30432: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 7;          istunto on ensi perjantaina kello 14.
30433: 27) Ehdotuksen laiksi tuberkuloosilain muuttami-
30434:                        sesta
30435: 
30436: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-
30437: lousvaliokunnan mietintö n:o 3;                            Täysistunto lopetetaan kello 15.38.
30438: 
30439: 28) Ehdotuksen laiksi tuberkuloosilain muuttami-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
30440:                        sesta
30441: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-
30442: lousvaliokunnan mietintö n:o 4;                                                   Olavi Salervo.
30443:                  21. Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963
30444:                                             kello 10.
30445: 
30446:                  Päiväjärjestys.                  nalle, ei vielä ollut näköpiirissä Virkamiesten
30447:                                                   Yhteisjärjestön kuluvan maaliskuun 1 päi-
30448:   II m o i t u k s i a.                           vänä aloittaman virkamieslakon loppuminen.
30449:                                                   Tämä lakko, joka pysähdytti neljäksi vii-
30450:                                                   koksi rautatie- ja postiliikenteen sekä suu-
30451:                                                   resti vaikeutti tullin toimintaa ja häiritsi
30452:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo 1 a.          maan talouselämää, aiheutti raskaita mene-
30453:                                                   tyksiä lakossa olleille virkamiehille, valtiolle
30454:                                                   ja koko kansalle. Valtiovarainministeriössä
30455:                                                   suoritetun summittaisen arvion mukaan vä-
30456:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          henivät maaliskuun aikana lakon johdosta
30457: ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-         valtion kassatulot yli 24 milj. nmk eli 2.4
30458: tajat Borg-Sundman, Erkkilä, Haapasalo,           mrd. vmk. Lakkolaiset menettivät työpaik-
30459: Hietala, Honkonen, Kaasalainen, Kaitila,          koina noin 7.4 milj. nmk eli 740 milj. vmk.
30460: Karvikko, Murto, Niskala, Tamminen, Timo-         On syytä tähdentää, että tämä palkkasumma
30461: nen, Uusitalo, Wiherheimo ja Virolainen.          todella jää saamatta, sillä valtiovalta on vel-
30462:                                                   vollinen pidättämään virkamieheltä palkan
30463:                                                   siltä ajalta, minkä hän on ollut ilman lail-
30464:                                                   lista estettä poissa virantoimituksesta.
30465:                   nmoitusasiat:                      Lakon vaikutus ulkomaankauppaamme sel-
30466:                                                   viää lopullisesti vasta myöhemmin, mutta jo
30467:                    Lomanpyynnöt.                  nyt tiedetään menetysten nousevan joka ta-
30468:                                                   pauksessa moniin kymmeniin miljooniin ny-
30469:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        kymarkkoihin. Siksi saattaa olla mahdollista,
30470: istunnosta sairauden takia edustajat Murto        että taloudellisia menetyksiä kärsimään jou-
30471: ja Virolainen ja tapaturman vuoksi ed.            tuneet esittävät korvausvaatimuksia niitä
30472: Borg-Sundman sekä ulkomaanmatkan takia            vastaan, jotka laiminlyömällä lain mukaiset
30473: tästä istunnosta edustajat Aitio, Haapasalo,      virkatehtävänsä ovat aiheuttaneet nämä tap-
30474: Kaasalainen, Tamminen ja Timonen, tästä           piot.
30475: päivästä ensi kuun 5 päivään edustajat Hon-          Tämän vuoden virkamiespalkkaneuvottelut
30476: konen ja Uusitalo ja ensi kuun 2 päivästä         ovat olleet poikkeuksellisen vaikeat. Heiken-
30477: 10 päivään ed. Seppälä.                           tyneet yleistaloudelliset näkymät ovat rajoit-
30478:                                                   taneet hallituksen liikkumatilaa palkankoro-
30479:                                                   tuksiin suostumisessa. Kansantulon kasvun
30480:                                                   heikkeneminen, joka näkyy selvästi viime
30481: Valtioneuvoston tiedonanto VY: n virkamieslakon   vuoden kansantulonumeroissa, uhkaa tänä
30482:                     johdosta.
30483:                                                   vuonna edelleen jatkua. Kun nettokansan-
30484:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-            tuotteen määrällinen lisäys viime vuonna oli
30485: tyksen esittää pääministeri valtioneuvoston       vielä 3 % oltuaan vuonna 1961 yli 6.5 %,
30486: tiedonannon.                                      saattaa tämä määrällinen lisäys tänä vuonna
30487:                                                   jäädä alle 1 %: n. VY: n lakko on osaltaan
30488:   Pääministeri K a r j a l a i n e n: Herra pu-   suuresti jarruttanut kansantulomme kasvu-
30489: hemies! Kun hallitus eilen teki päätöksen         vauhtia.
30490: tämän tiedonannon esittämisestä eduskun-             Tällaisessa taloudellisessa suhdannevai-
30491: 652                             Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
30492: 
30493: 
30494: heessa olisi kohtuudella odottanut, että VY,       rautatie-, posti- ja lennätin- sekä tullihalli-
30495: johon kuulunee noin 15 000 jäsentä eli tus-        tusta kääntymään jokaisen lakossa olevan
30496: kin 1/5 virkamiehistöstä, olisi tyytynyt nii-      virkamiehen puoleen kehottaen heitä palaa-
30497: hin palkkasopimuksiin, jotka hallitus teki         maan työhönsä viimeistään lauantaiaamuun
30498: muiden virkamiesjärjestöjen kanssa. Halli-         30. 3. 1963 mennessä. Tiedot eri puolilta
30499: tuksen tehtyä lopullisen sopimuksen Virka-         maata kertovatkin, että VY: n jäsenistö oli
30500: miesliiton, SVJ: n ja muiden virkamiesjär-         suurelta osalta väsynyt hyödyttömään ja oi-
30501: jestöjen kanssa kuluvan maaliskuun 14 päi-         keudenvastaiseen lakkoon ja oli valmis pa-
30502: vänä, ei tietenkään ole voinut tulla kysy-         laamaan virkaansa. Saadakseen toimenpiteil-
30503: mykseen mikään sellainen ratkaisu VY: n la-        leen eduskunnan kannatuksen hallitus päätti
30504: kon selvittämiseksi, jonka mukanaan tuomat         kääntyä tiedonannolla eduskunnan puoleen.
30505: edut rajoittuisivat vain VY: n jäsenistöön.        Eilen torstaina klo 15.00 VY :n johto kui-
30506: Millekään työntekijäryhmälle ei voida antaa        tenkin pyysi päästä esittämään hallitukselle
30507: sitä käsitystä, että lakkoilijat saavat suu-       sovintotarjouksen. Koska VY nyt oli puo-
30508: remmat edut kuin ne, jotka vastaavanlai-           lestaan valmis hyväksymään hallituksen ai-
30509: sessa asemassa ollen käyvät palkkaneuvot-          kaisemmin esittämän 13 milj. nmk:n puit-
30510: telunsa maltillisesti ja suorittavat työnsä.       teissa tapahtuvan ratkaisun, ei hallitus kat-
30511: Virkamies, joka menee oikeudenvastaiseen           sonut tarkoituksenmukaiseksi pitää jäykästi
30512: lakkoon, ei voi saada tämän lainrikkomuk-          kiinni tämän rahamäärän suunnitelluista
30513: sensa palkkioksi suurempia palkkaetuja kuin        käyttöperusteista. Se vastaus, jonka hallitus
30514: sellainen virkamies, joka jatkuvasti hoitaa        eilen antoi VY: n tarjoukseen ja jonka poh-
30515: virkaansa virkavalan velvoituksen mukai-           jalta lakko viime yönä loppui, merkitsee
30516: sesti.                                             rahamäärältään valtiolle samaa suuruusluok-
30517:    Kansanvaltaisen valtiojärjestyksemme pe-        kaa olevaa menoa kuin kaksi päivää aikai-
30518: rusperiaatteisiin kuuluu, että mitkään lmn-        semmin tehty, mutta silloin hylätyksi tullut
30519: salaisjärjestöt, enempää taloudelliset kuin        tarjous.
30520: aatteellisetkaan yhteenliittymät, eivät kohdis-       Tämän ratkaisun jälkeen saattaa alkaa vir-
30521: ta lakko- tai muita voimatoimenpiteitä edus-       keä keskustelu siitä, kuka tässä lakossa voitti
30522: kuntaa vastaan. Sellaisen toiminnan on aina        ja kuka hävisi. Puuttumatta tässä yhtey-
30523: katsottu suuntautuvan suomalaista yhteis-          dessä enää enempää tämän asian selvitte-
30524: kuntajärjestystä vastaan. Oli siis syytä odot-     lyyn, voidaan joka tapauksessa todeta, että
30525: taa, että lakon tielle lähtenyt VY olisi lopet-    ensisijassa lakossa olleet virkamiehet tunte-
30526: tanut lakkonsa viimeistään 12. 3. 1963, jol-       vat lakon vaikutukset lähiaikoina raskaalla
30527: loin hallitus antoi palkkaesityksensä edus-        tavalla talondessaan siitä huolimatta, että
30528: kunnan käsiteltäväksi. VY kuitenkin jatkoi          hallitus koettaa lakon jälkiselvittelyissä ym-
30529:  maaliskuun alussa haluamaansa lakkoa. Se          märtää heidän taloudellisia vaikeuksiaan. He
30530:  jatkoi sitä vielä senkin jälkeen, kun hallitus    varmaan havaitsevat, että he eivät ole la-
30531:  ja suurin osa virkamiesjärjestöjämme 14. 3.       kosta mitään hyötyneet. Myös monet muut
30532:  1963 sopivat niistä lisätoimenpiteistä, jotka     kansalaiset ovat syyttään joutuneet tai jou-
30533: poistivat lopullisesti näiden osalta lakon uh-     tuvat tämän suppean virkamiesryhmän lak-
30534: kan.                                               koilun vuoksi kärsimään huomattavia ansioi-
30535:     VY: n osalta ei sovitteluyrityksissä, joita    den menetyksiä.
30536: olivat virallisesti ja epävirallisesti suoritta-      Lakko on nyt päättynyt. Hallitus on kui-
30537:  neet useat sovittelijat, päästy kuitenkaan        tenkin tahtonut saattaa tämän asian edus-
30538:  ratkaisuun. Tämän vuoksi hallitus ryhtyi          kunnan käsittelyyn, sillä tähän lakkoon si-
30539: suoraan neuvottelemaan VY: n kanssa ja il-         sältyi monia uusia, epänormaaleja ja osit-
30540: moitti 26. 3. 1963 suostuvansa työaikalisän         tain suorastaan yhteiskuntamme perusteita
30541: käytäntöön ottamiseen ensi heinäkuun 1 päi-         vaarantavia piirteitä. On paikallaan, että
30542: västä lukien siten, että siitä aiheutuva koko-     eduskunta saa tilaisuuden vastaisuuden va-
30543: naismeno olisi 13 milj. nmk vuodessa. Tä-           ralle määrätä kantansa tämänkaltaiseen lak-
30544: mänkin tarjouksen VY: n neuvottelijat hyl-         koon. Sen vuoksi tämä tiedonanto eduskun-
30545: käsivät välittömästi, jopa hallituksen tar-         nalle nyt annetaan.
30546: joukseen lähemmin perehtymättä. VY:n hy-              Hallitus edellyttää, että eduskunta hyväk-
30547: lättyä tämän tarjouksen hallitus määräsi           syy hallituksen VY: n lakon aikana suorit-
30548:                                       VY: n virlkamieslrukko.                                 553
30549: 
30550: tamat toimenpiteet sekä hallituksen ratkai-       ännu senaste år var 3 % efter att år 1961
30551: sut tämän lakon lopettamiseksi.                   ha överstigit 6.5 %, kan ökningen detta år
30552:                                                   komma att understiga 1 %. VY:s strejk har
30553:    Herr talman! Detta meddelande har utde-        i hög grad bromsat takten för vår national-
30554: lats till de svenskspråkiga riksdagsmännen        inkomsts ökning.
30555: på svenska. J ag anhåller, att det även i            I detta ekonomiska konjunkturläge hade
30556: svensk översättning fogas till protokollet.       man rhnligtvis kunnat vänta att VY, som
30557:                                                   torde omfatta ca 15 000 medlemmar eller
30558:   P u h e m i e s:  Tiedonanto   otettaneen       knappast ens 1/5 av vår tjänstemannakår,
30559: ruotsinkielisenä eduskunnan pöytäkirjaan.         skulle ha nöjt sig med de löneavtal, som
30560:                                                   regeringen ingick med de övriga tjänsteman-
30561:   Tiedonanto on ruotsinkielisenä näin kuu-        naorganisationerna. Efter det regeringen den
30562: luva:                                             14 innevarande mars månad ingått ett slut-
30563:                                                   ligt avtal med Tjänstemannaförbundet, SVJ
30564:    Herr talman! Då regeringen 1gar fattade        och övriga tjänstemannaorganisationer, kunde
30565: sitt beslut om att avgiva detta meddelande        en sådan uppgörelse för att lösa VY :s strejk
30566: till riksdagen såg man ännu inte något slut       givetvis icke ens komma i fråga, i viiken
30567: på den av Tjänstemännens Samorganisation          förmånerna skulle ha begränsats endast till
30568: den 1 mars inledda tjänstemannastrejken.          VY: s medlemmar. Ingen grupp av arbets-
30569: Denna strejk, som för fyra veckor avbröt          tagare får bibringas en sådan uppfattning,
30570: järnvägs- och posttrafiken samt i hög grad        att de strejkande erhåller större förmåner
30571: försvårade tullens verksa1nhet, förorsakade       än de, som i samma ställning driver sina
30572: de strejkande tjänstemännen, staten och hela      underhandlingar på ett moderat sätt och
30573: folket tunga ekonomiska förluster. Enligt en      kvarstår i sitt arbete. En tjänsteman, som i
30574: av finansministeriet verkställd summarisk         strid med gällande lag inlåter sig i strejk,
30575: kalkyl minskades statens kassainkomster un-       kan icke som lön för detta lagbrott få
30576: der mars månad på grund av strejken med           större löneförmåner än hans tjänstemanna-
30577: över 24 milj. nmk eller 2.4 mrd gmk. De           kamrat, som i enlighet med tjänstemanna-
30578: strejkande förlorade i arbetslöner ca 7.4 milj.   edens förpliktelse fortlöpande sköter sin
30579: nmk eller 740 milj. gmk. Det är skäl att          tjänst.
30580: understryka, att de verkligen förlorar detta         Till grundprinciperna för vår demokratiska
30581: lönebelopp, ty statsmakten är skyldig att         statsordning hör, att inga medborgarorgani-
30582: innehålla en tjänstemans lön under den tid        sationer, varken ekonomiska eller ideella
30583: han utan laga hinder uteblivit från sin           sammanslutningar riktar strejk- eller andra
30584: tjänstgöring.                                     kraftåtgärder mot riksdagen. En sådan verk-
30585:     Strejkens verkningar på utrikeshandeln        sainhet har alltid ansetts vara riktad mot
30586: framgår slutligt först senare, men redan nu       den finska samhällsordningen. Man hade så-
30587: vet man att förlusterna i varje händelse          lunda väntat att den av VY inledda strejken
30588: stiger till många tiotals miljoner nymark.        skulle ha avslutats senast den 12 mars då
30589:  Det kan därför vara möjligt att de som            regeringen överlämnade sin löneproposition
30590: lidit ekonomiska förluster kommer att väcka       till riksdagen för behandling. VY fortsatte
30591:  ersättningskrav mot dem som genom att för-       likväl den strejk, som organisationen i början
30592: summa de åligganden, som enligt lag an-           av mars önskade inleda. Den fortsatte ännu
30593:  kommer på dem, förorsakat dessa förluster.       efter det regeringen och största delen av
30594:     Förhandlingarna om tjänstemannaavlönin-       våra tjänstemannaorganisationer 14. 3. 1963
30595:  garna var detta år exceptionellt svåra. De       hade träffat avtal om de tilläggsåtgärder,
30596:  försämrade allmänekonomiska vyerna har           som i fråga om dem slutligt avvärjde strejk-
30597:  begränsat regeringens spelrum i fråga om         hotet.
30598:  godkännande av löneförhöjningarna. Den av-          Beträffande VY ledde de förlikningsför-
30599:  tagande ökningen av nationalinkomsten, som       sök, som officiellt och inofficiellt verkställts
30600:  tydligt framgår av senaste års siffror rö-       av flere förlikningsmän, likväl icke till re-
30601:  rande denna inkomst, hotar att upprepas          sultat. Därför inledde regeringen direkta
30602:  även under innevarande år. Medan nettona-         förhandlingar med VY och meddelade 26. 3.
30603:  tionalproduktens kvantitativa ökning sålunda      att den var villig att den första inkommande
30604: 70   500/63
30605: 554                           Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
30606: 
30607: 
30608: juli månad taga i bruk ett arbetstidstillägg    vid den slutliga avvecklingen av strejken
30609: sålunda, att den därav föranledda tilläggs-     skall försöka förstå deras ekonomiska svårig-
30610: utgiften skulle ha stigit till 13 milj. nmk     heter. De kommer säkert att inse att de icke
30611: om året. Även detta anbud förkastade VY: s      har dragit något nytta av strejken. Även
30612: förhandlare omedelbart, t.o.m. utan att när-    många andra medborgare har på grund av
30613: mare sätta sig in i regeringens anbud.          denna fåtaliga tjänstemannagrupps strejk
30614:    Efter det VY hade förkastat detta anbud      utan egen förskyllan kommit eller kommer
30615: beordrade regeringen järnvägs-, post- och       att få vidkännas betydande förvärvsförluster.
30616: telegraf- samt tullstyrelsen att vända sig        Strejken är nu slut. Regeringen har lik-
30617: till var och en av de strejkande tjänstemän-    väl önskat bringa detta ärende till riksda-
30618: nen och uppmana dem att återvända till sitt     gens behandling, ty i denna strejk ingiek
30619: arbete senast lördag morgon 30. 3. 1963. Upp-   många nya, onormala drag, som delvis ut-
30620: gifter från olika delar av landet ger även      gjorde ett direkt hot för vårt samhälles
30621: vid handen att VY: s medlemmar till stor del    grundvalar. Det är på sin plats att riksda-
30622: hade tröttnat på den onödiga och rättsstri-     gen beredes tillfälle att för framtiden fast-
30623: diga strejken och önskade återgå till sina      ställa sin inställning till en strejk av denna
30624: tjänster. För att erhålla riksdagens godkän-    art. Det är i denna avsikt detta meddelande
30625: nande av sina åtgärder beslöt regeringen        nu avgives till riksdagen. Regeringen förut-
30626: att vända sig till riksdagen med ett medde-     sätter att riksdagen godkänner dess åtgärder
30627: lande. I går på torsdagen kl. 15 anhöll VY: s   under strejktiden samt regeringens avgöran-
30628: ledning likväl att få framlägga för regerin-    den för avslutande av strejken.
30629: gen ett förlikningsanbud. Då VY nu för sin.
30630: del var redo att godkänna den av regerin-          P u h e m i e s: V aitiopäiväjärjestyksen 36
30631: gen tidigare framlagda lösningen, som rörde     §: n mukaan on asia pantava pöydälle johon-
30632: sig inom ramen för 13 milj. nmk, fann re-       kin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneuvosto
30633: geringen det icke ändamålsenligt att oböjligt   ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle edus-
30634: fasthålla vid de planerade grunderna för        kunnan seuraavaan istuntoon.
30635: fördelningen av detta penningbelopp. Det
30636: svar regeringon i går gav på VY: s anbud           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
30637: och på grund av vilket strejken senaste natt    asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
30638: upphörde, innebär i penningar för staten en     istuntoon.
30639: utgift av samma storleksklass som det till
30640: organisationen två dagar tidigare riktade
30641: men då förkastade anbudet.                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
30642:    Efter denna uppgörelse börjar måhända en     istunto on tänään kello 12.15.
30643: livlig diskussion om vem som vann och vem
30644: som förlorade denna strejk. Utan att i detta
30645: sammanhang närmare ingå på en utredning
30646: av denna sak kan det i varje fall konsta-          'l'äysistunto lopetetaan kello 10.16.
30647: teras, att i främsta rummet de strejkande
30648: tjänstemännen i den närmaste framtiden                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
30649: tungt kommer att känna strejkens inverk-
30650: ningar på sin ekonomi trots att regeringen                                Olavi Salervo.
30651:                 22. Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963
30652:                                                kello 12.15.
30653: 
30654:                  Päiväjärjestys.                                                                Siv.
30655:                                                          6) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain
30656:   Ilmoituksia.                                        muuttamisesta .................... . 565
30657:                                                          A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
30658:         Toinen käsittely:                             mietintö n:o 3; ed. I. Virtasen ym.
30659:                                                       lak.al. n:o 97 (1962 vp.).
30660:                                                Siv.      7) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain
30661:   1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neu-                muuttammesta .................... .
30662: voston Suomen valtuuskunnasta anne-                     A s i a k i r j, a t: Talousvaliokunnan   "
30663: tun lain muuttamisesta ........... .            564   mietintö n:o 4; ed. Nordforsin ym.
30664:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            lak.al. n:o 98 (1962 vp.).
30665: mietintö n: o 22; ulkoasiainvaliokunnan                  8) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain
30666: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 1.             muuttamisesta .................... . 566
30667:    2) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-              A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
30668: sista poiikkeussäånnöksistä verolakeihin        565   mietintö n: o 5; ed. L. Koskisen ym.
30669:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            lak.al. n:o 99 (1962 vp.).
30670: mietintö n:o 23; valtiovarainvaliokun-
30671: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
30672: n:o 121 (1962 vp.); lalr.al. n:ot 34-36
30673:  (1962 vp.).                                                   Ainoa käsittely:
30674:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
30675: tamisesta valtion ja Hämeenlinnan kau-                   9) Ehdotus toivomukseksi maantien
30676: pungin väliHä ..................... .                 rakentamisesta Anttolan- Puuma•lan
30677:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "    maantieltä Mikkelin - Lappeenrannan
30678: mietintö n:o 24; valtiovarainvaliokun-                maantieHe ........................ .
30679:                                                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
30680: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
30681: n:o 22.                                               nan mietintö n: o 17; ed. T. Kinnusen
30682:                                                       ym. toiv.al. n:o 857 (1962 vp.).
30683:                                                          10) Ehdotus toivomukSeksi maantien
30684:    Ensimmäinen käsittely:                             rakentamisesta Pieksämäen-Kangasnie-
30685:                                                       men maantieltä Mikkelin-Pieksämäen
30686:   4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                 maantiel·le ........................ .
30687: suusverolain sekä laiksi maalaiskuntain                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
30688: kunnallishallinnosta annetun asetuksen                nan mietintö n: o 18; ed. T. Kinnusen
30689: muuttamisesta .................... .                  ym. toiv.al. n:o 858 (1962 vp.).
30690:   A s i a k i r j a t:   V:altiovarainva1io-    "        11) Ehdotus toivomukseksi Lehtinie-
30691: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-              men tien kuntoon saattamisesta ..... .
30692: tys n:o 16; lak.al. n:ot 151 ja 152.                     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-            "
30693:   5) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain               nan mietintö n: o 19; ed. Hamaran ym.
30694: Innuttamisesta .................... .                 toiv.al. n: o 859 (1962 vp.).
30695:   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-    "        12) Ehdotus toivomukseksi Hiltulan
30696: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-               -Kuvansin maantiehankkeen toteutta-
30697: tys n:o 146 (1962 vp.).                               mrse!rta ........................... .
30698:                                                                                                      "
30699: 556                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1003.
30700: 
30701: 
30702:                                              Siv.                      Dmoitusasiat:
30703:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
30704: nan mietintö n: o 20; ed. Niemelän ym.                            Valiokuntien täydennys.
30705: toiv.al. n:o 860 (1962 vp.).                           P u h e m i e s: Luetaan valiokuntien täy-
30706:    13) Ehdotus toivomukseksi Enonkos-                dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
30707: ken-Simanalan maantien parantami-                    miesten kirjelmä.
30708: sesta ............................. . 566
30709:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           Sihteeri lukee:
30710: nan mietintö n: o 21; ed. Niemelän ym.
30711: toiv.al. n:o 861 (1962 vp.).                         ,Eduskunnan valitsijamiehet
30712:    14) Ehdotus toivomukseksi Mustalah-                        Helsingissä
30713: den tien rakentamisesta Kesälahden                   26 päivänä maaliskuuta 1963.
30714: kuntaan .......................... . 567                        N:o 6.
30715:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
30716: nan mietintö n: o 22; ed. Karpolan ym.
30717: toiv.al. n:o 862 (1962 vp.).                                       E d u s k u n n a II e.
30718: Ulkopuolella   päiväjärjes-                             Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
30719:     tyksen esitellään:                               nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
30720:                                                      että he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat
30721:  14 a)   Valtioneuvoston  tiedonanto                 toimittaneet valiokuntien täydennysvaaleja ja
30722: VY: n virkamieslakon johdosta                        että valituiksi ovat tulleet:
30723:                                                  "
30724:                                                       l ak ival ioku n t a an  jäseneksi              ed.
30725:                                                      Huurtamon sijaan ed. Sillantaus;
30726: 
30727:                                                        valtiovara i n v a l i ok u n ta a n Jase-
30728:        Pöydällepanoa varten                          neksi ed. Rihtniemen sijaan ed. T u r u n e n;
30729:             esitellään:
30730:                                                       t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n jäseneksi ed.
30731:   15) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o               Huurtamon sijaan ed. Lähteenmäki;
30732: 3 Eduskunnan kirjaston kertomuksen
30733: johdosta .......................... . 592              m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n jäseneksi
30734:   16) Maatalousvaliokunnan mietintö                  ed. Niemisen sijaan ed. K u o p p a 1 a ja
30735: n:o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka              varajäseneksi ed. Kuoppalan sijaan ed. N i e-
30736: tarkoittaa toimenpiteitä metsäojituksen              minen;
30737: kannalta tarpeellisten runko-ojien ai-
30738: ka:ansaamiseksi vaJtion varoilla ..... .               s osi a al i v a l i ok u n t a a n jäseneksi
30739:   17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30740:                                          "           ed. Kuoppalan sijaan ed. I l a s kivi.
30741: n:o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
30742: tarkoittaa Jyväskylän-Porin valtatien                           Valitsijamiesten puolesta:
30743: rakentamista Haapamäeltä Tampereen-
30744: Porin valtaJt.iehen ................. .                                Matti Kekkonen.
30745:                                                  "
30746:       Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.                                  Meeri Kalavainen."
30747: 
30748: 
30749:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
30750: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-         Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
30751: seen istuntoon, sekä ed. Hietala.
30752:                                                        P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-
30753:                                                      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle oYat,
30754:                               Autoveron peruutusten takaisinmaksu.                           557
30755: 
30756: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-          Kun tämän vuoden ensimmmsen kuukau-
30757: teri Kosken vastaus ed. Paavolan ym. kysy-        den perusteella arvioiden peruutushakemus-
30758: mykseen, joka koskee autoveron peruutusten        ten luku on yhä lisääntymässä, voidaan olla
30759: takaisinmaksun viimästymistä, ja sosiaalimi-      varmat siitä, että peruutusten maksaminen
30760: nisteri Saarisen vastaus ed. Puhakan ym. ky-      tulee vastaavasti viipymään. Sen ammatti-
30761: symykseen, joka koskee puutavaran työmit-         autoilijoille tuottama haitta on ilmeinen.
30762: tauksesta annetun lain soveltamista.              Asiallisesti he joutuvat lainaamaan valtiolle
30763:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            veron peruutusta vastaavan rahasumman
30764: painettuina jaettu edustajille ja otetaan         korotta. Heidän korkotappionsa on kaksin-
30765: eduskunnan pöytäkirjaan.                          kertainen, koska he puolestaan ovat maini-
30766:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      tun veron suorittaneet velka pääomalla, useim-
30767: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä    miten vekseleillä.
30768: tehdä päätöstä.                                      Hylättyjen peruutushakemusten pieni luku
30769:                                                   osoittaa, että autoveron periminen ammatti-
30770:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset         autoilijoilta ja heitä vastaaviita ammatin-
30771: ovat näin kuuluvat:                               harjoittajilta voitaisiin haitatta jättää koko-
30772:                                                   naan pois.
30773:                                                      Veron poistaminen sellaisilta pakettiau-
30774:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               toilta, joita ei myöhemmin voida muuntaa
30775:                                                   :farmariautoiksi, vähentäisi merkittävästi vi-
30776:    Autojen kokonaisveroprosentti, johon on        rastojen työtä ja jouduttaisi muitten veron
30777: laskettu tulli, liikevaihto- ja autovero, on      peruutusten käsittelyä.
30778: alimman hintaluokan autoissa 88.1 %, seu-            Edellä olevan perusteella esitämme kun-
30779: raavassa 110.9 %, lähinnä korkeimmassa            nioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1
30780: 128% ja korkeimmassa 145.1 %. Ammatti-            momenttiin viitaten valtioneuvoston asian-
30781: autoilijat käyttävät pääasiassa lähinnä kor-      omaisen Jasenen vastattavaksi seuraavan
30782: keimman luokan autoja, jolloin pelkkä auto-       kysymyksen:
30783: vero on 450 000-675 000 vmk, korkeimmassa
30784: 810 000 vmk. Heiltä peritty autovero peruu-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
30785: tetaan hakemuksesta.                                     autoveron peruutusten takaisinmaksu
30786:    Autoverolain voimaantulon jälkeen 15. 7.              viipyy nykyisin kuukausimäärin ja
30787: 1962 tehtiin tullihallituks~lle mainitun vuo-            että tämä viivästyminen alkaneen
30788: den aikana yhteensä 3 956 peruutushake-                  vuoden aikana ilmeisesti käy yhä pa-
30789: musta. Niistä koski taksiautoja 2605, kou-               hemmaksi, ja jos on,
30790: luautoja 235 ja pakettiautoja 1116. Käsitel-               mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
30791: lyistä hakemuksista hyväksyttiin 3210 ja                 tehdä veron peruutustoimenpiteiden
30792: hylättiin vain 68. Määrältään nämä peruu-                yksinkertaistamiseksi ja jouduttami-
30793: tukset ovat yhteensä noin 638.9 milj. vmk.               seksi?
30794: Mainittu luku osoittaa, kuinka suuren korot-        Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1963.
30795: toman lainan valtio jo viime vuonna oli saa-
30796: nut ammattiautoilijoilta ja heitä vastaaviita     E. J. Paavola.               Erkki Huurtamo.
30797: ammatinharjoittajilta.
30798:     Jo viime vuonna kävi ilmi, että peruutus-
30799: ten käsittely ja maksattaminen viipyvät lu-
30800: vattoman kauan, kuukausimäärin, vaikka                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30801:  asianomaiset ovat tehneet voitavansa niiden         Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan ldr-
30802:  jouduttamiseksi mm. paikkaamaila lisävoimia      jelmässä helmikuun 26 päivältä 1963 ovat
30803: virastoihin.     Pääasiallisesti pakettiautoina   kansanedustaja Paavola ym. valtiopäiväjär-
30804:  käytettävieh autojen veron peruutusten kä-       jestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esit-
30805:  sittely kestää vielä kauemmin. Asiapaperei-      täneet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
30806:  den ja lausuntojen luku on ylenmääräinen         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
30807:  ja ylivoimainen, eivätkä virastotilat esim.
30808:  tullihallituksessa salli henkilökunnan lisää-             ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
30809:  mistä.                                                  autoveron peruutusten takaisinmaksu
30810: 558                            Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1'963.
30811: 
30812: 
30813:       viipyy nykyisin kuukausimäärin ja           hallitukseen. Tullihallituksen annettua auto-
30814:       että tämä viivästyminen alkaneen            veroa koskevan palautuspäätöksen kuluu
30815:       vuoden aikana ilmeisesti käy yhä pa-        vielä jonkin verran aikaa palautuksen mak-
30816:       hemmaksi, ja jos on,                        samiseen lääninhallituksesta. Palautusano-
30817:         mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo         musten käsittelyä pyritään mahdollisuuksien
30818:       tehdä veron peruutustoimenpiteiden          mukaan nopeuttamaan entisestään.
30819:       yksinkertaistamiseksi ja jouduttami-           Hallituksessa on tutkittu muitakin mah-
30820:        seksi~"                                    dollisuuksia asian nopeuttamiseksi. Siirtymi-
30821:                                                   nen sellaiseen järjestelmään, jossa maahan-
30822:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu       tuonnin yhteydessä ei perittäisi autoveroa
30823: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän     lainkaan niistä autoista, joista autovero ny-
30824: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:     kyisin palautetaan, on tuskin toteutettavissa
30825:    Henkilöautoista ja moottoripyöristä suori-     ainakaan henkilöautojen osalta. Ammatti-
30826: tettavasta verosta 30 päivänä joulukuuta          autoilijoiden käyttämät autot eivät näet eroa
30827: 1957 annetun lain mukaan oli ammattiantoi-        muista maahantuotavista veronalaisista hen-
30828: lijoilla oikeus hakemuksesta saada takaisin       kilöautoista eivätkä auton käyttäjät itse tuo
30829: maahan tuonnin yhteydessä suoritettu auto-        niitä maahan, vaan maahantuojina ovat
30830: vero. Palautushakemuksia tehtiin, lain tultua     asianomaisten automerkkien edustajat Suo-
30831: voimaan vuoden 1958 alussa, tullihallituk-        messa. Näin ollen ei ammattiautoilijoiden
30832: selle aluksi noin 100 kuukaudessa ja niiden       nauttimaa verohelpotusta voida toteuttaa
30833: käsittelyaika oli keskimäärin 2-3 viikkoa.        muulla tavoin kuin käyttämällä palautus-
30834: Myöhemmin tuonnin vähitellen helpottuessa         menettelyä. Pakettiautojen osalta tullaan
30835: kasvoi myös palautushakemusten määrä niin,        Hallituksessa kuitenkin tutkimaan kysy-
30836: että niiden luku vuonna 1962 ennen nykyi-         mystä, voitaisiinko sellaiset pakettiautot,
30837: sen autoverolain voimaantuloa oli keskimää-       jotka rakenteeltaan ovat senlaatuisia, ettei
30838: rin 150 kuukaudessa. Auto- ja moottori-           niitä yleisesti käytetä muuhun tarkoitukseen
30839: pyöräverosta 13 päivänä heinäkuuta 1962           kujn tavarankuljetukseen, vapauttaa koko-
30840: annettu laki, jonka mukaan myös paketti-          naan autoverosta.
30841: autoista kannetaan autoveroa, mutta minkä
30842: veron auton omistaja on oikeutettu hake-             Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1963.
30843: muksesta saamaan takaisin, jos autoa käyte-
30844: tään pääasiallisesti pakettiautona, lisäsi pa-                 Ministeri Onni Koski.
30845: lautushakemusten määrää niin, että se nousi
30846: vuoden 1962 jälkipuoliskon aikana 3020 ha-
30847: kemukseen eli keskimäärin 550 hakemukseen
30848: kuukaudessa, joista oli pakettiautoja koskevia            Till Riksdagens Herr Talman.
30849: 1116 ja loput taksiautoja sekä kouluautoja
30850: koskevia hakemuksia. Kuluvan vuoden kah-            I en till Eder Herr Talman riktad skri-
30851: den ensimmäisen kuukauden aikana tehtyjen         velse av den 26 februari 1963 har riksdags-
30852: hakemusten . maara on edelleen noussut            man Paavola m. fl. med hänvisning tili 37 §
30853: 1243: een ~Ii yli 600 hakemukseen kuukau-         1 mom. riksdagsordningen till vederbörande
30854: dessa.                                            medlem av statsrådet för besvarande ställt
30855:    Autoveropalautusta koskevien hakemusten        följande spörsmål:
30856: huomattavan lisääntymisen johdosta tulli-
30857: hallitus on syksyllä 1962 lisännyt näitä                   ,Är Regeringen medveten om att
30858: asioita käsittelevää henkilökuntaansa. Am-               återbetalningen av återburen bilskatt
30859: mattiautoilijoiden hakemukset on tosin voitu             för närvarande dröjer många månader
30860: käsitellä yleensä 4 viikossa, jota aikaa ei              och att detta förhållande under inne-
30861: voida työvoiman lisäykselläkään enää mer-                varande år uppenbarligen kommer att
30862: kittävästi lyhentää. Pakettiautoja koskevien             förvärras, och om så är,
30863: hakemusten käsittelyyn kuuluu lähinnä hake-                vilka åtgärder har Regeringen vid-
30864: musten puutteellisuuden ja tarvittavien lisä-            tagit eller ärnar Regeringen vidtaga i
30865: selvitysten hankkimisen vuoksi keskimäärin               syfte att förenkla och påskynda åt-
30866: 8 viikkoa siitä, kun hakemus on jätetty tulli-           gärderna för återbäring av skatten?"
30867:                               Autoveron peruutusten twkaisinmaiksu.                           559
30868: 
30869: 
30870:    Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör        importen alls icke skulle uppbäras för de
30871: tili mitt verksamhetsområde inom finansmi-        bilar, i fråga om vilka den för närvarande
30872: nisteriet, får jag som svar därpå vördsamt        äterbäres, kan knappast införas, i varje hän-
30873: anföra följande:                                  delse icke i fråga om personbilar. Y rkes-
30874:    Enligt lagen den 30 december 1957 om           bilisternas bilar skiljer sig nämligen icke
30875: skatt på personbilar och motorcyklar ägde         från andra importerade skattepliktiga per-
30876: yrkesbilist rätt att på ansökan återfå den        sonbilar och importeras ej heller av dem,
30877: vid importen erlagda bilskatten. Ansökningar      som skall använda dem, utan av de finska
30878: om återbäring inlämnades efter det lagen          representanterna för vederbörande bilmär-
30879: trätt i kraft i början av år 1958 tili tullsty-   ken. Sålunda kan skattelättnaden för yrkes-
30880: relsen tili ett antal av ca 100 i månaden och     bilister icke genomföras på annat sätt än
30881: handläggningstiden var för dem i genomsnitt       med tillhjälp av återbäringssystemet. Vad
30882: 2-3 veckor. Efter hand som importen små-          paketbilarna beträffar kommer Regeringen
30883: ningom blev lättare, ökades även antalet          likväl att undersöka, huruvida paketbilar
30884: återbäringsansökningar i sådan utsträckning,      med sådan konstruktion, att de icke allmänt
30885: att de under år 1962, innan den nuvarande         användes för andra ändamål än varutrans-
30886: lagen om bilskatt trädde i kraft, uppgick         port, helt skulle kunna befrias från bilskatt.
30887: tili i genomsnitt 150 i månaden. Genom la-
30888: gen den 13 juli 1962 om bil- och motorcykel-        Helsingfors den 22 mars 1963.
30889: skatt, enligt viiken även för paketbilar upp-
30890: bäres biiskatt, viiken bilägaren dock är be-                  Minister Onni Koski.
30891: rättigad att på ansökan återfå, om bilen hu-
30892: vudsakligen användes såsom paketbil, öka-
30893: des antalet återbäringsansökningar i så hög
30894: grad, att det under senare hälften av år                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30895: 1962 uppgick tili 3 020 ansökningar eller tili
30896: i genomsnitt 550 ansökningar i månaden, av          Vastoin puutavaran työmittauslain sään-
30897: vilka 1116 gällde paketbilar och återstoden       nöksiä on metsähallitus ja muutamat puu-
30898: taxi- och skolbilar. Under de två första må-      tavarayhtiöt ryhtyneet ajattamaan ainespino-
30899: naderna av innevarande år ökades antalet          tavaraa ristikolle varastopaikoille. Puutava-
30900: ansökningar ytterligare och uppgick tili 1 243    ran kuutiomäärä on yritetty saada selville
30901: eller mer än 600 ansökningar i månaden.           koepinojen avulla siten, että palstaUa oleva
30902:     På grund av den betydande ökningen av         kappalemäärä on jaettu koepinokuutiometriin
30903: ansökningarna om återbäring av bilskatt ut-       meneväliä kappalemäärällä. Tällainen menet-
30904: ökade tullstyrelsen hösten 1962 den personal,     tely on kuitenkin ·epävarma ja sattuman-
30905: som handlägger dessa ärenden. Yrkesbilister-~     varaisiin tuloksiin johtava. Jos koepinot sat-
30906: nas ansökningar har visserligen i allmänhet       tuvat olemaan ohuemmista puista kuin mitä
30907: kunnat behandlas inom 4 veckor, en tid som        ne ovat keskimääräisesti palstalla, joutuvat
30908: ej ens med ökad arbetskraft nämnvärt kan          työntekijät ajamaan useamman kuutiometrin
30909: förkortas. För handläggning av ansökningar        kuin koepinojen avulla saatu tulos edellyttää.
30910:  rörande paketbilar erfordras närmast på          Tästä on lukuisia esimerkkejä. Niinpä kulu-
30911:  grund av ansökningarnas bristfä1lighet och       van talven aikana on mm. eräällä Kaukas
30912:  anskaffningen av nödiga tiHäggsutredningar       Oy: n työmaalla erään työntekijän ajotulos
30913:  i ruedeltai 8 veckor från det ansökningen in-    ollut lwepinojen mukaan alle 17 m3, mutta
30914: lämnats tili tullstyrelsen. Efter det tullsty-    kun hän on laittanut puut todelliseen pinoon,
30915:  relsen utfärdat sitt beslut om återbäring av     on niitä ollut yli 20 m3. Kun virhe pienessä
30916: bilskatt, dröjer det ännu någon tid, innan        puutavaraerässä voi olla näin suuri, ovat
30917: återbäringen kan utbetalas av länsstyrelsen.      työntekijät aiheellisesti epäilleet, ettei koe-
30918:  Handläggningen av återbäringsansökningarna       pinojen avulla voida saada selville todellista
30919: kommer i mån av möjlighet ytterligare att         pinokuutiometrimäärää.
30920:  påskyndas.                                         Metsähallituksen ja työntekijäin ammatilli-
30921:     Regeringen har prövat även andra möjlig-      sen järjestön välillä on väliaikaisesti ollut
30922:  heter att göra förfarandet snabbare. Ett         pöytäkirjamerkintä, jonka perusteella koe-
30923:  system, enligt vilket bilskatt i samband med     pinojen avulla on pyritty toteamaan, kuinka
30924: 560                            Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
30925: 
30926: 
30927: monta kappaletta menee pinokuutiometriin                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
30928: ja hinnoitteluun perustuvasta kuutiometri-               metsähallitus ja sen esimerkkiä seura-
30929: palkasta johtamaan kappalepalkka. Varsinai-              ten muutamat puunjalostusyhtiöt ovat
30930: sista kappalepalkoista ei ole ollut sopimusta            ryhtyneet puutavaran työmittauksesta
30931: eikä edes pöytäkirjamerkintää. Mainitun so-              29 päivänä marraskuuta 1945 annetun
30932: pimuksen perusteellakin on pitänyt kuutio-               lain (1166/45) vastaisesti ajattamaan
30933: metrimäärä todeta, koska ristikoimislisä on              tuoreen pinotavaran risrtikolle varasto-
30934: sovittu maksettavaksi kuutiometrille. Työn-              paikoille, jolloin ei ole ollut mahdolli-
30935: tekijät eivät ole voineet pitää mainittua sopi-          suutta mittauslain säännösten mukai-
30936: musta oikeana ja siksi työntekijäin järjestön            sesti todeta oikeata pinokuutiometri-
30937: puc-:ielta ei uutta metsäalan työehtosopimusta           määrää; ja jos on,
30938: allekirjoitettaessa ole mainittua pöytäkirja-              mihin toimenpiteisiin Hallitus on
30939: merkintää uusittu edes metsähallituksen                  ryhtynyt tai aikoo ryhtyä metsähalli-
30940: kanssa ja muita työnantajia sanottu pöytä-               tuksen ja puunjalostusyhtiöiden vei-
30941: kirjamerkintä ei ole koskenut aikaisemmin-               voittamiseksi noudattamaan puutava-
30942: kaan.                                                    ran työmittauslakia?
30943:    Työriitojen syntyessä ristikolle ajattami-
30944: sesta on metsähallitus väittänyt ajattavansa        Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1963.
30945: pinotavaran kappalepalkalla. Tililistoissa on
30946: kuitenkin esiintynyt kuutiopalkat. Jos nimit-     Pauli Puhakka.        Yrjö Murto.
30947: täin tilitys olisi suoritettu kappalepalkan mu-   Hannes Tauriainen. Toivo Niiranen.
30948: kaan olisi se työehtosopimuksen ja niin ollen     Eino Tainio.          Aleksi Kiviaho.
30949: myös työehtosopimuslain vastaista, koska työ-     Martti Linna.         Hemming Lindqvist.
30950: ma:M:kinajärjestöjen välinen työehtosopimus       Aarne Pulkkinen.      V. J. Rytkönen.
30951: ei tunne pinotavaran ajon osalta kappale-         Matti Koivunen.       Veikko I. Rytkönen.
30952: palkkoja eikä sellaista sopimusta voitaisi teh-                 Siiri Lehmonen.
30953: däkään, koska se olisi ilmeisessä ristiriidassa
30954: voimassaolevan puutavaran työmittauslruin
30955: kanssa.
30956:    Mainittu lainvastainen menettely on jatku-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30957: nut jo muutaman vuoden ajan. Työpaikan
30958: menettämisen pelossa vain harvoi,ssa tapauk-         Kirjelmällä helmikuun 28 päivältä 1963
30959: sissa työntekijät ovat uskaltaneet vaatia lain    olette Te, Herra puhemies, valtiopäiväjärjes-
30960: noudattamista ja pyytää virallisia mittaajia      tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
30961: avukseen. Pelkoon on ollut aihetta, sillä mm.     koituksessa lähettänyt jäljennöksen edusta-
30962: kuluvan talven aikana on metsähallituksen         jien Pauli Puhakan ym. jättämästä kysymyk-
30963: V altimon hoitoalueen Loukkukorven työ-           sestä:
30964: maalla, työntekijäin vaadittua lain muJmista                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
30965: mittausta, tuoreen pinotavaran ajo keskey-               metsähallitus ja sen esimerkkiä seura-
30966: tetty ja työntekijäin luottamusmies heti enti-           ten muutamat puunjalostusyhtiöt ovat
30967: sellä palstalla töiden päättymisen jälkeen sa-           ryhtyneet puutaV'aran työmittauksesta
30968: nottu' irti. Työntekijäin yksimielisen esiinty-          29 päivänä marraskuuta 1945 annetun
30969: misen vuoksi on luottamusmies tiettävästi                lain (1166/45) vastaisesti ajattamaan
30970: täytynyt myöhemmin ottaa takaisin työhön.                tuoreen pinotavaran ristikolle varasto-
30971: Lainvastaisesta menettelystä ja työntekijäin             paikoille, jolloin ei ole ollut mahdolli-
30972: painostamisesta heidän vaatiessaan lain nou-             suutta mittauslain säännösten mukai-
30973: dattamista, pitäisi päästä irti mahdollisimman           sesti todeta oikeata pinokuutiometri-
30974: nopeasti.                                                määrää; ja jos on,
30975:                                                             mihin toimenpiteisiin Hallitus on
30976:    Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-             ryhtynyt tai aikoo ryhtyä metsähalli-
30977: sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme              tuksen ja puunjalostusyhtiöiden vei-
30978: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-             voittamiseksi noudattama;an puutava-
30979: tavaksi seuraavan kysymyksen:                            ran työmittauslakia?"
30980:                                       \Puutavaran työmiltta.UJSI.                                  561
30981: 
30982:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen              palkkaperusteiden määräämiseen - tapah-
30983: esittää seuraavaa:                                   tuipa se työehtosopimuksessa tai muulla ta-
30984:                                                      voin - enempää kuin palkanmaksun perus-
30985:    Metsähallitukselta saadun lausunnon sekä          teeksi otettavan työyksikön v;alintaan.
30986: muiden selvitysten perusteella on todettava,            Mitä 'sitten tulee työtuloksen selvittämiseen,
30987: että metsätalouden rationalisointi edellyttää        on todettava, että 29. 11.1945 annettu puu-
30988: uusien työmenetelmien ja palkkaustapojen             tavaran työmittauslaki ja samana päivänä
30989: käyttöön ottoa. Tämä on otettu huomioon              annettu asetus puutavaran työmittauksesta
30990: voimassa olevassa metsäal·an työehtosopimuk-         tulevat sovellettaviksi vain silloin, kun työ-
30991: sessa ja sitä edeltäneissä palkkaBopimuksissa.       palkka on määrätty sellaisen perusteen mu-
30992: Niissä on määrätty, että mikäli esiintyy työ-        kaan, joka mainitaan sanotun aBetuksen 2, 3,
30993: muotoja, joiden yksikköpalkat eivät selviä           4 ja 5 pykälissä. Näihin perusteisiin ei kui-
30994: metsäpalkikataulukoista, on uudet palkat mää-        tenkaan kuulu pcl.kkä puutavarakappaleiden
30995: rättävä sellaisiksi, että urakkapalkkanormin         lukeminen, jota kappaletakaan soveltaminen
30996: mukainen ansiotaso keskimäärin saavutetaan.          edellyttää. Sellaisten tapausten varalta, joissa
30997: Lisäksi on vaatimuksena, että tällaisen uuden        työpalkka on määrätty muun perusteen mu-
30998: työmuodon käyttöönotosta ilmoitetaan sopija-         kaan kuin sanotuissa pykälissä on mainittu,
30999: puolelle.                                            on asetuksen 6 § :ssä säädetty, että mittauk-
31000:    Puutavaran ristilrolle ajon käyttöönotosta        sessa noudatetaan sopimuksen määräyksiä.
31001: on metsähallitus aikanaan ilmoittanut Suo-              Edellä esitetystä käy ilmi, että kysymyk-
31002: men MaaBeututyöväen Liitolle ja tehnyt tätä          sessä olevaa, aBianosaisten välillä tehtyyn
31003: työmuotoa lroskeVlan lisäsopimuksen, joka on         sopimukseen perustuvaa mittaustapaa ei voida
31004: parhaiLlaan uusimisvaiheessa. Sopimuksen             pitää voimassa olevien lakien vastaåsena.
31005: mllikaan palkka maksetaan kappaletaksana,            Voidaan kuitenkin todeta, että menetelmän
31006: joka määrätään koepinoilla saadun muunto-            avulla saadun tuloksen mahdollinen poikkea•
31007: luvun ja ennestään tunnetun pinokuutio-              minen todellisuudesta riippuu niistä periaat-
31008: metritaksan perusteella. Tällaista muuntamis-        teista, joita menetelmän soveltamisessa pai-
31009: menettelyä käytetään metsätaloudessa varsin          kallisesti noudatetaan.
31010: ytleisesti uusien työmuotojen oikeudenmukai-            Puuta/varan mittauslainsäädännön uusimi-
31011: sia palkkoja määrättäessä ja siihen perustu-         seksi 12. 11. 1959 asetettu komitea tutkii par..
31012: vat myös metsätyöpaikkataulukoissa voilmiiksi        haiil.laan myös puutavaran työmittaukseen
31013: lruskettuina olevat kappaletaksat.                   liittyviä kysymyksiä. Täten on toiveita, että
31014:    Nåin ollen puutavaran ristikone ajosta,           tämä työmenetelmien kehittyessä ilmeisesti
31015:  joka työmuoto on metsähallituksessa ollut           ajastaan monessa Suhteessa jälkeen jäänyt
31016: käytössä noin viisi vuotta, tehdyn lisäsopi-         laki saadaan lähiaikoina entistä paremmin
31017: muksen on todettava syntyneen työehtosopi-           nykytarpeita vastaavaksi.
31018: muksen mukaisessa järjestyksessä sekä nou-
31019: dattavan yleisesti hyväksyttyjä palkamnää-              Helsingissä maaliskuun 25 päivänä 1963.
31020: räämisperiaatteita. Sopimuksen osapuolilla-
31021: kaan ei ole sopimuksen voimassaoloaikana                            Sosiaaliministeri Olavi SaariMn.
31022:  ollut sen 8uhteen huomauttamista. Oikeuden-
31023:  mukaisen ansiotason varmistamiseksi edelly-
31024: tetään sopimuksessa metsähalHtu~n kiinnit-                    Tili Riksdagetts Herr Talman.
31025: tävin myös erikoista huomiota koepinouksiin.
31026:  Lisäksi on itse työehtosopimubessa luotu              Jämte en skrivelse av den 28 februåti 1963
31027:  piiriasiamiesjärjestelmä, jolla yksityisen työn-    har Ni, Herr Talman, i det syfte, som fram-
31028: tekijän asema turvataan väärinkäytösten va-          går a.v 37 § 1 mom. riksdägs<>rdningen, till-
31029:  ralta.                                              ställt mig en avskrift av följa.nde a.v riksdags..
31030:     Edellä selostetunlaisia kappaletaksoja ei        man Pauli Puhakka m.. fl. ingivna spörsmål:
31031:  voida pitää myöskään puutavaran mittauk-
31032:  sesta annettujen säännösten vastaisena. On                     ,Är Regeringen medveten om, att
31033:  nimittäin todettava, että nämä säännökset                    forststyrelsen och enligt dess exempel
31034:  koskevat vain tehdyn työn määrän totea-                      några träföl'ädlingsbolag i strid. Ified
31035:  mista. Sitä vrustoin ne eivät anna ohjetta                   lagen den 29 november 1945 om vit~kes-
31036: 71   500/63
31037:                                 Perjantaina. 29 p. maaliskuuta. 1963.
31038: 
31039: 
31040:        arbetsmä.tning (1166/45) IA.tit utdriva      detsamma. För säkrande av en rättvis löne-
31041:        färskt travvirke i korslagda travar pA.      nivA. förutsättes i avtalet att forststyrelsen
31042:        upplagBPlatserna, varvid det icke varit      även skall fästa särskild uppmä.rksamhet vid
31043:        möjligt att i enlighet med mä.tnings-        provtravningen. Därjämte har i själva kol-
31044:       rlagens stadganden .konstatera den rik-       lektivavtalet skapats ett distriksombudsman-
31045:        tiga kubikmetermängden; och om               nasystem, genom vilket den enskilda arbeta-
31046:        så är,                                       rens ställning tryggM mot missbruk.
31047:      .. vilka åtgärder har Regeringen                  Stycketaxor av ovan klarlagd art kan ej
31048:        skridit eller ärnar Regeringen skrida        heller anses strida mot stadgandena om trä-
31049:        :tili för att förplikta forststyrelsen och   Y.arumä.tning. Det bör nämligen konstateras,
31050:        träförädlingsbolagen att iakttaga lagen      att dessa stadganden endast gäller ett konsta-
31051:        om virkesarbetsmätning1"                     terande av den utförda arbetsmängden. Där-
31052:                                                     emot är de icke någon norm för fastställande
31053:     Med anledning av spörsmA.let får jag vörd-      av avlöningsgrunderna - oberoende av huru-
31054:  samt anföra följande:                              vida detta sker i kollektivavtal eller på annat
31055:     På grund av forststyrelsens utlåtande och       sätt - och ej heller för valet av den arbets-
31056:  andra utredningar bör det konst3iteras, att        enhet, som skall läggas tiU grund för löne-
31057:  rationaliseringen av skogshushållningen för-       betalningen.
31058:  utsätter, att nya arbetsmetoder och avlönings-        Beträffande utredningen av arbetsresul-
31059:  former tages i bruk. Detta har beaktats i          tatet bör åter konstateras, att lagen 29. 11.
31060:  gällande kollektiY.avtal på skogsområdet och       1945 om virkesarbetsmä.tning och den samma
31061:  de löneöverenskommelser, som föregått detta.       dag givna förordningen wgående virkesar-
31062:  1 dessa har det föreskrivits, att ifall sådana     betsmätning ska:ll tillämpas endast då arbets-
31063:  arbetsformer förekommer, vid vilka enhets-         löner fastställts .. enligt de i förordningens 2,
31064:  lönerna ieke framgår av skogslönetabellerna,       3, 4 och 5 §§ namnda grunderna. Till dessa
31065:  skall de nya lönerna fastställas så, att den       grunder hör likväl icke enbart räkningen av
31066:  geno:rnsnittliga förtjänstnivån överensstäm-       antalet block, vilket tillämpningen av stycke-
31067:  mer med ackordlönenormen. Därtill fordras          taxan förutsätter. För sådana fall, då arbets-
31068:  att avtalsparten erhåller meddelande om att        lönen fastställts enligt andra än de i sagda
31069:  en sådan ny arbetsform tages i bruk. ·             paragrafer nämnda grunderna, har i förord-
31070:     Forststyrelsen har i tiden meddelat Suo-        ningens 6 § stadgats, att vid mätningen skall
31071:  men Maaseututyöväen Liitto att virkesutdriv-       iakttagas avtalets föreskrifter.
31072:  ning i korslagd trave tagits i bruk ocli bä-          Av det ovan anförda framgår, att ifråga-
31073:  träffande denna arbetsform ingått ett till-        varande på avtal mellan parterna baserade
31074:  läggsavtal, som för närvarande håller på att       mä.tningssätt icke kan anses strida mot gäl-
31075:  förnyas. Enligt avtalet erlägges lönen enligt      lande lagar. Det kan likväl konstateras, att
31076:  en styeketaxa, som fastställes på grund av         det genom metoden erhållna resultatets evan-
31077:  ett vid provtravirlng erhållet onivandlingstal     tuella avvikelse från de faktiska förhA.llan-
31078:  och den tidigare kända travkubikmetertaxan.        dena beror på de vid genomförande av den-
31079:                                                     $8.D1Illa lokalt tillämpade principerna.     ,
31080:  Ett sådant omvandlingssystem brukas mycket
31081:  allmä.nt inom skogshushållningen vid fast-            Den kommitte. f&r... revision av Stadgandena
31082: ställande av rättvisa löner för nya arbets-         angåen:de trävarumätning, som tillsattes 12.
31083:  former och därpA. grundar sig även de i            11. 1959, UJldersöker för. närvarande äv.en de
31084: skogsarbetslönetabellerna färdigt uträknade         till virkesarbetsiPätni11gen 8Il8lutna · frå~.
31085: styeketaxorna.                 ·                    SA.lunda finnes hopp om, att denna på grund
31086: · Sålunda km det konstateras, att tilläggs-         a;v arbetsmetodernas utveckling uppenbar-
31087:  avtalet. om utdrivning av virke i korslagd         hgen i mA.nga avseenden föråldrade lag inom
31088: trave, en arbetsform som i forststyrelsens ar-      en nära framtid kan revideras så, att den
31089: ~ten yarit i ~ruk under ca !em år, ingåtts
31090:                                                     bättre motsvarar nuvarande krav.
31091: 1 den 1 kollektiVavtalet faststallda ordningen
31092: oeh att därvid tillämpas allmänt godkända             Helsingfors den 25 mars 1963.
31093: principer för fastställande av lönen. Under
31094: den tid. avtalet varit i kraft har avtalspar-                     Socialministar Olavi Saarinen.
31095: terna eJ heller haft något att anmä.rka mot
31096:                                 Ba.llituben noudasfltama talouapolitiiaclka.
31097: 
31098: Bd. EU1J818eD JDL v~ Job kOitee J&alll-               lähetetty siirtotyömaille kauas kotiseudultaan
31099:       tubel1 noudattamaa taloupoUtiikba.              miil.täkin pailkk!akumJå!lta., mihin Jliiå.tä siirto-
31100:    puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes- . työmaita on perustettu. Kun siirtot!öläisten
31101: tyksen esitellään ed. Kuusisen ym.. allekir~ ~~. oyat olLeet koh~u.ttomam. alh~ eten-
31102: joittama välikysym.ys, jonka sihteeri lukee. ikin nDihin ikustannuksiån verrart:en, nutä kah-
31103:                                                       della ~a 8S1lDlJirum a.ilheuttaa, ei~o
31104:    Sihteeri lukee.                                    vät monet simotyömaille konoonnetut ole voi-
31105:                                                       neet siml.e lähteä. Timä. on aåheuttanut hei•
31106:    V[ime vuodet ov8Jt olleet korkeasuhdmteEm dä.n poista.misensa. työttömien ~uetteloista,
31107: rokaa, ja suuryhtiöitten voitot ov8Jt kohODtllOOt minkä jä.Mreen he eivät saa muutahan työtä
31108: ~ ilmm koskaan aikadsemmin. Tästä                     v&ltion työhönsijoi!tuksen: k&utta. Kunnat
31109: huolårnmtta työläisväestön elintaso on laske- ovat joutuneet hyvin yleisesti am.tamaan huol-
31110: nut, kaska kulutustavarain himlat ol'8Jt ko- toapua siirtotyöläisten.kd.n perheille.
31111: honneet nopeammin kuin palkart;. Ohjelmas-              MaataJloutta kohdlllJimOOll kadon johdosta
31112: saan esi.ttämllis1:äåiD. aupaUJksista huolåm.aJtta pienviljelåjät ovat moniWla paikkakunnilla en-
31113:  haJ11itus ei o1e cyhtynyt teholdmåsi:in toim.en- tistäkin vilttäm.ättömämmin ansiotyön tar-
31114:  pilteisiin hintoj,en nousun estämiseksi. Päin- peessa. Metsä- ja muita am.siotöiltä on kuiten-
31115:  vastoin, ha.Llituksen omat päätökset ovat ai- kin ollut vähemmän ikuiln edeLlisinä vuosina.
31116:  iheutta:noot useiden tavaroiden hintojen nou- Kwtovabmkojen. <JSittaånookisn korvaus on ta-
31117:  sun.                                                 palh.tunut hitaasti, ja kun se pääasiassa suo-
31118:     Suurpääoman. etuja SUIOSivwn Jrehnon asioi- r:i!teta.an IDMtaloudel1e annettavam.a yleisenä.
31119:  den hoidon heikentämän valtiotalouden "sa- tulonlisänä sekä myy.tävän rehuviljan koro-
31120:  neer8J8.IIlisella" hallitus odlkoo edeli1een. Jatkaa tuksen muodoesa, suunim.mat korvaukset koi-
31121:  vähävaraisen väestön toimeeDJtuloo huononta- tuvat suurtiiLaJ1l:isiiJ.Je ja yleensä n.ill:Le, jotka
31122:  via toimenpiteiwn. LHklevadhtoverolaJin muu- vihlten ov&t lmdosta kärsineet ja joillla on
31123:  toksella ei pyritä. vaån va.ltion verotUJlojen li- eniten myytävää. Kwtokol'VBJUSten mimeHä suo-
31124:  säiimiseen, vaan ennen muUlta verotuksen ritetut toimenpiteet ovat ldsäksi johtaneet
31125:  painopisteen siiTtämiseen maaseudun ja 8SU- väärinkäytöksidn, joissa suurviljelijät ja
31126:  tuskeskusten pienituloisten, vaLlankin lapsi- eräät väldtys]d:ikkeet ovat r.ilk:olliseksi kat.sot-
31127:  pel'heiden samoin ilmin kansan.eläkkeen va- tavailila. tavaLla hyötyneet valltion · kustaamuik-
31128:  rassa elävien JwmetJtavaksi. Suuryhtiöiden f!le11,&. Meijereiden ja muiden maa:trulousalaa:t
31129:  verotusta tämä esitys sen sijaan entisestään jallostus- ja väliJtyslidk!keiden harjoittamalla
31130:  vähentäisi, sa.maJ!la kun vähi~auppialiden saa1istuk:sel1e ei ole yrit.ettY'kåän. asettaa sul-
31131:  ja lukuisten pienyrittäjien asema vaikeutuisi. kua. Korottamailtla 1IDt818Jta1oustuotteideD. kulut-
31132:     HaJtlituksen nou(lattama palkk.apo1itiiktka ·tajwb:mtoja kaJksio. jopa kolmi!ker>taisesti tuot-
31133:  on o11ut suurtyönta:ntajien. ja kokoomuspuo- tajammtojen.korotukseen verraten halil!iJtus on
31134:  lueen swnelun muik.a.ista. Tästä johtUJen val- ~v~ tuikenu~ ~ontaa. pien:Wlje-
31135:  tioon .työsopimussuhteessa. olevien työnteki- liJaan. sekä ikuluttaJa.m kustammksella.
31136:  jäin ~ ja työolot ovat edelleen järjestä-              VMldm EFTA-ttnaJisia tapahtunteen tuOlllllin
31137:  mättä, Klllilu suuri-. ja pienipaJ.klmåstlen vä- osallta tuil1itt ovat alentunoot 40 %: lla ja hi-
31138:  Jdllä on bsvwnut. Hallitus on vastustanut dastet1liil tullina.LennUikSen. tava.roi!Llek:in 20
31139:  myös . yksiJtyUridJä työmarkinoid:la työläisten %:Jlla; kulutustavaroiden himloissa ei ole
31140:  pa.lk!l«>jen korottamista ja· on sallinut valtion tapalltuout vastaavaa 8dennusta. Tl1Yia.1en-
31141:  omistamien yhtymien piirissä suonm:Msi& :nuksista ovat ·iJen ~ hyötyneet maaham.-
31142:  palkkojen alentamisia. Metsätyöläisten vähim.:. tuotta.jaliik:k:eet ja ·muut vä1d!btäjäportaat. Li-
31143:  miispalktlmlain käsittelyn yhteyd6.'!Sä. hallitus säånttynYJ!; ullro:m.a.isten tavaroiden ··tuonti ja
31144:  suurpii.äomwn etuja puol:usta.en teki kaikkensa ulkomaisen stturpiiäomaln yhtymien maamme
31145:  estäiiilrseen     m:etsäpaJkkiojen    korottamisen tlieoll;isuu.tta vastaan käymä ttthoamisrynnoistys
31146:  puunjalostusteo11isuuden työläisten keskti.mää- ovat jo ameutta.neet eräiWlä aloilla kotimaisen
31147:   misten p:allkkojen. tasolle.                        "W011isuuden tuotaamoo. supist:amåsta. sekä
31148:     Työttömyyden jälJleen tk.asvaJeSSa on 'WII1tio esim. eräiden ~ ja 1:.ekstii.liaJa ttehta.iden
31149:  kelvottoma1la työllisyyspolrnti:iilwlla:an lisännyt toiJnimloo Lopettamisenacitn.
31150:  tyött&mksi jwtuneiden k:ainsrulaisten ja myös          Uikomarun:k&uppapo1ilti:iikassa hall!ittus edel-
31151:  köyhien 'kuntien vaåkeuksita. Työttömiä on loonkin satll:ii SUI\lllen: t'UOilif.dyld-jäämin elittij.i:n-
31152: 564                                      Perjantaina. 29 p. maaliskuuta. 1963.
31153: 
31154: 
31155: km Länsir-Saiksasta ja Ruotsista. Sosi:a.lististen.             Hertta Kuusinen.           Toivo Nidrnnen.
31156: maiden krunssa käytävä kauppa on sen sij.aa.n                   Raitner Virtanen~.         Edm.o Tainio.
31157: V1ien1Jivoilttoista ja sen osuus ul!lromtaaalik:aupas-          Irma RosneLl.              Hugo M.an.nrunen.
31158: samme on jo vuodesta 1957 Hilitien voimak-                      Tauno ~elov·esi.           Lauri Kantola.
31159: kaasti vähentynyt. Kui1ienkån on selvää, että                   Anna-Liisa 'l'iekso.       Irma Torvi.
31160:  j<JS tuontila Nev<lStolrl.~tostJa ja muista sosiJa>.           Matti Koivunen.            Antti Kiom'IIDetl.
31161: Jåstisista mruista s~ hlsätyksi, voitaisiin                     Siiri Lehmooen.            Kaåno Haapcmen.
31162: llisätä myös vientiä näihin IIlJililiin j'a siten               PauLi Puhakka.             Pel'!tti Rapio.
31163: p:31r8llltaa työllisyyttä.                                      liaimes TauriJa.men.       Juho Mäkelä.
31164:     Ral.liJtus on täysin pysähdyttänyt maamme                   :Ma.mti Liama.             Heruming Liindqvist.
31165: sosioolisen kehityksen ja Mkoo siål'tää man.                    Kelpo Gröndahl.            Aleksi Kiviaho.
31166: sai.rausvakuutlllksen toimeeni)anon. Eduskun-                   Väilllö R. Virtanen.       V. J. Rytkönen.
31167: iDJaJil hyv;äbymiä määrära~hoja on jätetty vaili.-              Aimo Laiho.                Aarne Saarinen.
31168: Vlist.a.ma,tta. Kansruneläkkeiden mdeksikorotus-                Toivo Åsvik.               Veikko I. Rytkönen.
31169: ilcin on päätetty pruriDa toimeen vasta heinä-                  ELli Stenberg.             Taisto Silllisad.o.
31170: kuun &iUsta.. Ka.nsanelälrelait.okselle kerty-                  Judit Nederström-          .Aarne Pulllclrlnen.
31171: neiltä, 1adn mukaan !l:trunsameläklkeiden korotuk-              Lunden.                    Giista RMem:berg.
31172: siin kuuluvda varoja aiotaan käyttää. vaLtion                   KwJ.evj KiLpi.             Georg Bacltlood.
31173: ka.rnsaneläkeosuuden ilrniittaJa.nUseen. KaiJoosta              Vilho SU10S8J1o.           Emo Roine.
31174: tästä käy iJmi, että kokoomuspuolue ja sen                      V·iJ1e Pessi.              Olavi: Kämäräinen.
31175: takana olev:at suuryhtiöt ovat pä.Msoot vai-                    Leo Sucmpää.               Lyyld K~en.
31176: kuttamaan nykyisen ha11itlliksen toimenpirtei'-                 Pentti Liedes.             Toivo Salin.
31177: siJiJn n:idin, että kansan enemmistön ~toimeentulo
31178: on suUJroeSti. vaikeuitnmu.t ja uhlma edelleen                      P u h e m i e s : V aitiopäiväjärjestyksen 37
31179: vaikeutua.                                                      § : n 2 momentin mukaan on asia pantava
31180:     EdeLlä olevaan. viiiaten. ja valtiopäåväjär-                pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon. Pu-
31181: jultY'ksen 37 §: n 2 momentilll perostoolla ESi-                hemiesneuvosto ehdottaa, että asia pannaan
31182: tämme vadtiOilleUvoston asi800Dlaisen jäsenen                   pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
31183: vastattalvabi seuraavoo vä.hikysymyilrsen:                      vään istuntoon.
31184: 
31185:            "lliet.äåkö llaHJitus, että biJDJtojen ja              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
31186:        malksujen korotukset ovat suur.eati V81i-                asia pannaan pöydälle ensi tiis-
31187:        keuttaneet kaikkien pienituiloisten. kan-                taina pidettävään istuntoon.
31188:        saJ.aisten toimeenttUJloa, ja 13.'ikooko se
31189:        edelleen Lisätä heidän V'81iikeuksiaan.
31190:        eillJli. kulllltustaval'oiden hmtojen nou-
31191:        sUllla, jonJka b,adl;itll!ksen esittämä uus~
31192:        Sllul'ltyöna.atta.j:ien etuja pailveleva mke-                     Päivijärj~ olevat asiat:
31193:        vaihtoverolruld sekä mulllt ns. sanee-
31194:        rausroimenpiil:eet aähoott:aisivat; ja                   1) Ehdotus la.fJI:al Pol&Jokmalc1en neuvoeton Suo-
31195:                                                                     valtu1111k1uma8ta &JaDetun lain umuttaiiWieeta.
31196:                                                                 DIAIIl
31197:            adkooko Ha\llit~uttaa. lillrevadib.-
31198:        toverolakielttykl~al,•itti :u'htyä toi-                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31199:        menip~~;..;~-
31200:             ..llmDJlJU l.:-.tAc-t......
31201:                        JJ!IIU ....._    ·~..
31202:                                           .  •
31203:                                              Jsen ......,..:;
31204:                                                   ...., ...-    n:o 22 ja otetaan toiseen käsitte-
31205:        miseksi ja jo ta.paht~ hmtojen                           1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
31206:        noosun •uttaman eliclwstaamusten                         tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelt~ hal-
31207:        bhl!istumisen korv8ia.Dlliseksi! vä.hävall'BID-          lituksen esitys n: o 1, joka sisältää ~llämai­
31208:        selle ~ •ty.isesti pieni-                                nitun lakiehdotuksen.
31209:        tuloisme lapsiperhai.U.. wet:sä- ja työt-
31210:                  ..,:;;.nu.... ·~.. ~::--=--:u
31211:          . yyst~01..........,.,
31212:        töm                      ~- 'NU·l:f~e                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31213:        piemrijeljöiJLle sekä kansaneläkkeen                     ren valiokunnan mietintö n: o 22. Ensin sal-
31214:        varassa eläville kansalaisille?                          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
31215:                                                                 ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
31216:                                                                 käsittelyyn.
31217:                                                 Aluevaihto iHämeenlin.nas.sa.
31218: 
31219: 
31220:   Yleiskeskustelua ei synny.                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
31221:                                                                 tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7.
31222:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä • hyväksy-
31223: tään ireskustelutta 4 ja 4 a §, voimaantulo-                      Keskustelua ei synny.
31224: säännös, johtolause ja nimike.
31225:                                                                    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
31226:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                   listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
31227: päättyneeksi.                                                   suuren valiokuntaan.
31228: 
31229:                                                                   5) Ehdotus laiksi. asevelvollisuualain muuttami-
31230:                                                                                        sesta.
31231:              Poisto plLivlijlLrJeetyksestll..                     Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
31232:                                                                tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
31233:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-                 k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
31234: taan 2) asia.                                                  telty hallituksen esitys n:o 146 (1962 vp,),
31235:                                                                joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
31236: 
31237:                                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
31238: 3) Ehdotus lailall aluevaihdon toimittamisesta val-             lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
31239:     tion ja Hllmeenlinnan kaupUDCID viWllJL
31240:                                                                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
31241:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31242: n: o 24 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31243: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31244: nössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty halli-                   suureen valiokuntaan.
31245: tuksen esitys n: o 22, joka sisältää yllämai-
31246: nitun lakiehdotuksen.
31247:                                                                 6) Ehdotus la1krsi tuberk!tlooeila.iD   muuttamiaeeta.
31248:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
31249: ren valiokunnan mietintö n: o 24. Ensin sal-                   3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
31250: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. 1.
31251: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                    Virtasen ym. lak.al. n:o 97 (1962 vp.), joka
31252: käsittelyyn.                                                   sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
31253:   Yleiskeskustelua ei synny.                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
31254:                                                                lousvaliokunnan mietintö n: o 3.
31255:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31256: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31257: nimike.
31258:                                                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31259:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31260: taan päättyneeksi.                                             suureen valiokuntaan.
31261: 
31262: 4) Ehdotukset laiksi. tulo- Ja omaisuusverolain sekä            7) Ehdotus Iatks1 tuberkuloosilain muuttamisesta.
31263: Iatks1 ma.alafskuntain kwmallishalliDnosta annetun
31264:               asetuksen muuttamisesta.                            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
31265:                                                                4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t te-
31266:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
31267: tintö n: o 7 ja otetaan en s i m m ä i s e e n                 Nordforsin ym. lak.al. n:o 98 (1962 vp.),
31268: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-              joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
31269: tellyt hallituksen esitys n:o 16 sekä lak.al.
31270: n:ot 151 ja 152, jotka sisältävät yllämainitut                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
31271: lakiehdotukset.                                                lousvaliokunnan mietintö n: o 4.
31272:                                    Perjantaina. 29 p. maaliskuuta 1963.
31273: 
31274: 
31275:   Keskustelua ei synny.                                  Puheenvuoroa ei , pyydetä.
31276: 
31277:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              EdUSkunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31278: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              ehdotukseen.
31279: suureen valiokuntaan.
31280:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
31281: 8) Bhdotus 1a.iksl. tuberkuloosllain muuttamfsesta,.
31282: 
31283:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o          11) Ehdotus toivomuksekBf. Lehtiniemen tien lam-
31284: 5 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-                    toon saattamisesta.
31285: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. L.
31286: Koskisen ym. lak.al. n:o 99 (1962 vp.), joka              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31287: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                  n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
31288:                                                        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ha-
31289:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-           maran ym. toiv.al. n:o 859 (1962 vp.), joka
31290: lousvaliokunnan mietintö n: o 5.                       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31291: 
31292:   Puheenvuoroa ei haluta.                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
31293:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 19.
31294:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31295: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Keskustelua ei synny.
31296: suureen valiokuntaan.
31297:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31298:                                                        ehdotukseen.    ·
31299: 9) Ehdotus toivomukBekai maantien rakentami-
31300: sesta ADttolaD-Puumalan maantieltl Mikkelfn
31301:            La.ppeeDraDJia.u m.ai.ntielle.                Asia on loppuun käsitelty.
31302:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31303: n:o 17 ja otetaan ainoaan käsitte-                     12)   Ehdotus toivomukleksi Biltula.n-ltuvauiD
31304: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed T.                  maantiehankkeen toteuttamilellta.
31305: Kinnusen ym. toiv.al. n;o 857 (1962 vp.),                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31306: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 n:o 20 ja otetaan ainoaan käsitte-
31307:                                                        1 y y n siinä valmistelevastf käsitelty ed. Nie-
31308:   Puhemies: Käsittelyn pohjana. on kul-                melän ym. toiv.al. n:o 860 (1962 vp.), joka
31309: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 17.                  sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31310:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
31311:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 20.
31312:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31313: ehdotukseen.                                             Puheenvuoroa ei haluta.
31314:   Asia on loppuun käsitelty.                             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkääviän
31315:                                                        ehdotukseen.
31316: 10) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
31317: sesta Pieksllm.äen~Kangasniemen maantieltä 1\rfik-       Asia on loppuun käsitelty.
31318:           keliD-PieksllmiLen maantielle.
31319:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          13) Ehdotus toivomukseksi Enonkosken-Sima.naJap
31320: n: o 18 ja otetaan · a i n o a a n k ä s i t t e-                  m.aa.ntien pa.ra.ntamisesta.
31321: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. T.
31322: Kinnusen ym. toiv.al. n:o 858 (1962 vp.),                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31323: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 n: o 21 ja otetaan ainoaan käsi t te-
31324:                                                        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nie-
31325:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             melän ym. toiv.al. n:o 861 (1962 vp.), joka
31326: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18.                  sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31327:                                                                                                  567
31328: 
31329: 
31330:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 lteBkuatelu:
31331: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21.                   Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies(
31332:                                                      Ajankohta lienee toisaalta' liian myöhäinen
31333:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      niitten tunnelmien mieleen palauttamiseen,
31334:                                                      jotka äsken päättyneen lakon aikana maata-
31335:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään.            viljelevän väestön mieltä esimerkiksi vielä
31336: ehdotukseen.                                         eilen hallitsivat, ja toisaalta liian aikainen
31337:                                                      sen seikan selvittämiseen, mitä lakolla on
31338:   Asia on loppuun käsitelty.                         tavoitettu ja mitä sillä on saavutettu. Köy-
31339:                                                      hän maan kansalainen huokaa helpotuksesta
31340: 14) Ehdotus toivomukseksi Mustalahden tien ra-       lähinnä siitä syystä, että lakon päättyminen
31341:        kentamisesta Kesälahden kuntaan;              merkitsee. järjettömien taloudellisten mene-
31342:                                                      tysten loppumista ainakin tässä vaiheessa ja
31343:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        tämän lakon osalta.
31344: n:o 22 ja otetaan ainoaan käsitte-                      Maalaisliiton eduskuntaryhmä on kiitolli-
31345: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          nen siitä selvityksestä, minkä hallitus aamu-
31346: Karpolan ym. toiv.al. n:o 862 (1962 vp.),            päivällä antoi. Minkälainen on se selvitys,
31347: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               jonka toinen osapuoli antaa, siitä ei minulla
31348:                                                      tätä puheenvuoroa käyttäessäni vielä ole tie-
31349:   P u fi e mies: Käsittelyn pohjana on kul-          toa, koska joudun puhumaan aikaisemmin.
31350: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22.                Sanon vain, että on paikallaan, että tällaisen
31351:                                                      poliittisen lakon jälkituuletus suoritetaan
31352:   Keskustelua ei synny.                              siinä paikassa, missä poliittiset välienselvit~
31353:                                                      telyt yleensä toimitetaan, nimittäin eduskun-
31354:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             nassa. Kun poliittiset näkemykset sosialismin
31355: ehdotukseen.                                         piirissä ovat sellaisessa muotoutumisvai-
31356:                                                     heessa, jossa ne tällä kertaa näyttävät ole-
31357:   Asia on loppuun käsitelty.                        van, luulisi työntekijäpiirien kannalta olevan
31358:                                                     toivottavaa, että poliittiset tavoitteet annet-
31359: 14 a) Valtioneuvoston tiedonanto VY:n virkamiefJ.    taisiin poliittisten järjestöjen huoleksi ja
31360:                  lakon johdosta.                    eduskunnassa puitaviksi ja ammatilliset jär-
31361:                                                      jestöt saisivat vapaina sivuvaikutuksista
31362:    Puhemies: IDkopuolella päiväjärjestyk-           omistautua työmarkkinapoliittisiin kysymyk-
31363: sen esitellään valtioneuvoston tiedonanto Vir-      siin.
31364: kamiesten Yhteisjärjestön virkamieslakon                Kun toinen oppositiopuolue elikkä suurin
31365: johdosta.                                           oppositiopuolue on ehättänyt hätään ja jättä-
31366:    Sitten kun keskustelu asiasta on julistettu      nyt tänään hallitukselle välikysymyksen sen
31367: päättyneeksi, esitän eduskunnan hyväksyt-           harjoittamasta talouspolitiikasta, on minun
31368: täväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen          mielestäni tätä ystävällistä kädenojennusta
31369: sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjär-        käytettävä tämän istunnon lyhentämiseen.
31370: jestyksen 36 §: n 1 momentissa. Niiden, jotka       Meidän on minun mielestäni turhaa enää
31371: eivät hyväksy tällaista yksinkertaista päivä-       tänään puhua enempää lakon aiheuttamista
31372: järjestykseen siirtymistä, tulee valtiopäivä-       jälkilaskuista, koska me parin viikon kuluttua
31373: järjestyksen 36 §: n 2 momentin mukaan              tunnemme ne paljon yksityiskohtaisemmin ja
31374: keskustelun aikana tehdä ehdotuksensa joko          voimme paljon paremmin arvioida, minkä-
31375: asian valiokuntaan lähettämisestä taikka pe-        laisia hallituksen ja opposition talouspoliitti-
31376: rustellun päiväjärjestykseen siirtymisen hy-        set aikaansaannokset toisiinsa verrattuina
31377: väksymisestä. Jos halutaan tehdä työjärjes-         ovat. Siihenhän meille on tuolla välikysymyk-
31378: tyksen 52 §: n 2 momentissa edellytetty ehdo-       sellä valmistettu tilaisuus.
31379: tus päätöksen teon siirtämisestä, on sellainen-        Tänään me voimme rajoittua lähinnä eräi-
31380: kin ehdotus tehtävä ennen kuin keskustelu on        den periaatteellista laatua olevien kysymys-
31381: julistettu päättyneeksi.                            ten tarkasteluun, koska juuri tällä hetkellä
31382:                                                     tajutaan elävästi, että yhteiskunnan koko-
31383:   Menettelytapa hyväksytään.                        naisatu vaatii nykyisissä oloissa eräiden ajan-
31384: 568                            Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
31385: 
31386: 
31387: kohtaisten kansanvallan rappeutumisilmiöi- kin ryhmä pääsee avainasemaan, ollaan val-
31388: den käsittelyä. Juuri tämän talven kuluessa miita katsomaan läpi sormien.
31389: me olemme entistä selvemmin saaneet tun-            Me ymmärrämme lakon äärimmäisenä tais-
31390: tea, että meidän hyvä yhteiskuntamme on telukeinona silloin, kun jokin jälkeen jäänyt
31391: merkittävällä tavalla jäämässä kehityksestä kansalaisryhmä ei löydä muuta keinoa toi-
31392: jälkeen. Kansanvaltainen järjestelmä, jonka meentulonsa ehtojen parantamiseen, mutta
31393: luomiseen ja kehittämiseen kansan syvät ri- me emme voi hyväksyä sitä, että jokin pieni,
31394: vit ovat paljon uhranneet, on uudemman avainasemassa oleva kansalaisryhmä katkai-
31395: yhteiskunnallisen kehityksen ansiosta vaa- see esim. ulkomaankaupan ja tuottaa suuria
31396: rassa luisua harvainvaltaan. Suurella työllä menetyksiä sadoille tuhansille kansalaisille
31397: OJl kansanvaltaa kehitettäessä päästy ikään      jonkin sellaisen asian takia, jolla ei ole mi-
31398: kuin vuorenhuipulle ja nyt ollaan niin kuin tään suoranaista tekemistä tämän henkilö-
31399: luisumassa takarinnettä alas, jos ei ryhdytä ryhmän toimeentulon kanssa, niin kuin tänä
31400:  joihinkin toimenpiteisiin.      (Välihuutoja.) talvena olemme voineet nähdä. Se on aivan
31401: Kerta toisensa jälkeen olemme saaneet nähdä, samanarvoista toimintaa kuin kapitalistin
31402: että jokin pieni henkilöryhmä, jolla syystä mielivaltaisesti toimeenpanema työsulku, joka
31403: tai toisesta on avainasema yhteiskunnan ko- jättää suuret kansanjoukot työttömiksi ja
31404: neistossa, käyttää häikäilemättä tätä ase- nälkään. Me olemme onnistuneet kehittämään
31405: maansa omaksi hyväkseen ja yhteiskunnan suomalaisen yhteiskunnan sellaiseksi, että
31406: vahingoksi ajamalla hallussaan olevilla pai- työnantajapiirit tuntevat vastuunsa. Meidän
31407: nostuskeinoilla läpi asioita, joiden kohtuulli- on kyettävä myös huolehtimaan siitä, ettei-
31408:  $Undesta ja oikeudenmukaisuudesta yhteis- vät muutkaan avainasemassa olevat kansa-
31409: kunnan piirissä on olemassa suuriakin eri- laisryhmät toimi yhteiskuntaa vastaan. El-
31410:  mielisyyksiä.                                   lemme sellaista järjestelmää pysty ajoissa
31411:     Tämä ei ole kansanvaltaa. Kansanvaltai- luomaan, kansanvalta on vakavasti vaarassa,
31412: sen katsomustavan turmeltuminen on men- sillä yhteiskunnan koneisto kehittyy yhä mo-
31413: nyt niin pitkälle, kuten äskeisistä välihuu- nimutkaisemmaksi ja yhä helpommin haa-
31414:  dahduksiatakin olin ymmärtävinäni, että yh- voittuvaksi.
31415:  teiskunnallisen aseman väärinkäyttöä arvos-        Olen mielihyvin pannut merkille, että hal-
31416:  tellaan nykyisin työväenpiireissä vähintään litus on jo nykyisen lakkoepidemian aikana
31417:  yhtä hellävaraisesti kuin oikeiston piireissä todennut, että virkamieslainsäädäntö kaipaa
31418:  menneinä vuosikymmeninä. Me maalaisliitto- tarkistusta ja että virkamiesten mahdolli-
31419: laiset emme voi tätä ymmärtää emmekä hy- suuksia ajaa työmarkkinakysymyksiä ilman
31420:  väksyä. Me katsomme, että suomalainen kan- lakkoa on koetettava parantaa. On kuitenkin
31421: sanvalta on alun perin rakennettu kansa- selvä, ettei pelkkä lainsäädännön olemassaolo
31422:  laist~n tasa-arvoisuuden pohjalle. Tässä mie-   riitä. Lainsäädännön tulee vastata vallitsevia
31423: lessä me olemme aikanamme taistelleet työ- olosuhteita. Esim. virkamieslakko ei ole Suo-
31424:  väenpuolueiden rinnalla vanhan sääty-yhteis- men lain mukaan mahdollinen, mutta sel-
31425:  kunnan rippeiden hävittämiseksi ja tehneet laista pyykkiä tässä nyt kuitenkin pestään.
31426:  pilkkaa niistä, jotka ovat halunneet luoki- Sen jälkeen kun lakko on hyväksytty eräi-
31427:  tella kansalaiset syntyperän, varallisuuden den ryhmien lailliseksi taistelukeinoksi, ei
31428:  tai jonkin muun sellaisen seikan perusteella pelkkä lain kirjaimen olemassaolo näytä riit-
31429:   (Eduskunnasta: Entä virka-asema!). Me tävän estämään sitä, että samantapaiset kan-
31430:  olemme katsoneet, että jokaisella kansalaisella salaisryhmät pyrkivät omaksumaan itselleen
31431:  täytyy olla samanlainen mahdollisuus vai- samantapaiset oikeudet. Kun virkamiesten on
31432:  kuttaa yhteiskunnan asioihin, jokaisella tulee useita kertoja annettu ryhtyä lakkoon aset-
31433:  olla yksi ääni, jokainen mielipideryhmä on tamatta heitä lailliseen edesvastuuseen tästä
31434:  punnittava saavuttamansa äänimäärän pai- toimenpiteestä, on melkeinpä luonnollista,
31435:  noiseksi.                                        että he eivät piittaa lain asettamista rajoi-
31436:     Se sisäinen ryhti, mitä kansanvaltaisen tuksista, vaan luottavat siihen, että yhteis-
31437:  järjestelmän onnistuminen edellyttää, näyt- kunnan käytettävissä olevat keinot eivät riitä
31438:  tää arveluttavasti horjuvan. Tuomitaan kyllä lain kunuiassa pitämiseen.
31439:  epäkansanvaltainen     menettely     teoriassa,    Kun ehkä keskeisimmät avainasemissa ole-
31440:  mutta jos omia mielipiteitä edustava pieni- vista kansalaisryhmistä kuuluvat virkamie-
31441:                                        VY: n virlkami.eslalkko.                                569
31442: 
31443: hiin, on välttämätöntä, että virkamieslain-         kuluessa, että aina kun työläiset ovat ryh-
31444: säädännön uudistaminen pannaan pikaisesti           tyneet lakkoon parempien palkkojen puo-
31445: käyntiin ja luodaan sellaiset säännökset,           lesta, ovat työnantajat ja heidän asiamie-
31446: joita myös todella voidaan noudattaa. Virka-        hensä selittäneet, että ei ole kysymys pal-
31447: miesten oikeudellinen asema on järjestet-           kasta, vaan että työläiset muista syistä tai
31448: tävä uudelleen ja siirrettävä yksityisoikeu-        muuten vain haluavat rettelöidä. Samalla ta-
31449: delliseen työsuhteeseen suuri osa toimihen-         valla nyt, kun parikymmentätuhatta pieni- ja
31450: kilöryhmistä, joiden lukemista virkamiehiin         keskipaikkaisten ryhmään kuuluvaa viran ja
31451: ei voida muuttuneissa olosuhteissa pitää tar-       toimen haltijaa oli lakossa, hallituksen ja
31452: koituksenmukaisena. Silloin saavat nämä ryh-        hallituspuolueiden taholta sanottiin, että
31453: mät muitten muassa lakko-oikeuden, mutta            lakko johtuu joistakin muista syistä kuin
31454: menettävät luonnollisesti erottamattomuuden,        palkkojen parantamisvaatimuksista. Jos joil-
31455: joka ei sovi yhteen lakko-oikeuden kanssa.          lakin lienee muita pyrkimyksiä ollutkin, niin
31456: Erottamattomuudella on merkitystä lähinnä           lakossa olevien pienipalkkaisten viran ja toi-
31457: niiden virkamiesten kannalta, jotka joutuvat        men haltijoiden pyrkimyksenä oli ainoastaan
31458: välittömästi toimimaan maan poliittisen joh-        palkkojensa korjaaminen kohonneita elinkus-
31459: don alaisena. Näille virkamiehille ei myös-         tannuksia vastaavasti.
31460: kään lakko-oikeus sovi, vaan heidän asiansa            Nykyinen hallitus, jossa kokoomuspuolue
31461: on voitava hoitaa muilla keinoilla.                 on saanut maan ja kansan vahingoksi hyvin
31462:    Yksistään virkamieslainsäädännön uudista-        suuren vaikutusvallan, on hoitanut virka-
31463: misella ei yhteiskunta kuitenkaan voi pysyä         miesten palkka-asioita ja nyt käydyn lakko-
31464: kehityksen tasalla, vaan sen on jatkuvasti          taistelun kelvottomalla tavalla.
31465: kehitettävä säännöstöä, jonka avulla valvo-            Jo viime kesänä suoritettu nykyisen halli-
31466: taan niitä henkilöitä, jotka toimivat koneei-       tuksen esityksen mukainen virkamiespalkka-
31467: Hstuvan yhteiskunnan arimmissa kohdissa.            ratkaisu oli kuvaava osoittamaan, mihin hal-
31468: Kansanvallan on kyettävä suojelemaan it-            litus pyrkii. Ennestään korkeimmin palkat-
31469: seään ja kansalaisiaan kaikilta epäkansan-          tujen virkamiesten palkkoja nostettiin
31470: valtaisilta pyrkimyksiltä ja pyrittävä jatku-       100 000 vanhalla markalla kuukaudessa eli
31471: vasti ohjaamaan kehitystä oikeille urille           40 %: lla, mutta pienipalkkaisille korotus oli
31472:  (Eduskunnasta: Oikein!).                           vain 4.5 % eli noin 1 500-2 000 mk kuu-
31473:    Maalaisliiton eduskuntaryhmä hyväksyy            kaudessa. On luonnollista, että tällainen palk-
31474: hallituksen toimenpiteet lakon aikana ja la-        karatkaisu saattoi päälaelleen valtion palk-
31475: kon lopettamiseksi ja kannattaa yksinker-           kapolitiikan eikä alkuunkaan tyydyttänyt
31476: taista päiväjärjestykseen siirtymistä.              virkamiesten pieni- ja keskipalkkaryhmiä. On
31477:                                                     muistettava, että vastuun hallituksen lisäksi
31478:    Ed. Suonpää: Herra puhemies! On                  viime kesän palkkaratkaisusta kantavat oi-
31479: kuin hiivan jälkikäteen uuniin heittämistä,         keistoporvarien ohella myös maalaisliiton ja
31480: kun hallitus nyt vasta - neljä viikkoa rau-         sosialidemokraattien eduskuntaryhmät, jotka
31481: tateiden, tullin ja postin piirissä jatkuneen       täällä eduskunnassa myötävaikuttivat halli-
31482: lakon alkamisesta ja lakon juuri päätyttyä          tuksen esityksen hyväksymiseen. Maalaislii-
31483: - tuo asian eduskunnan käsittelyyn. Halli-          ton eduskuntaryhmä oli täysin tuon halli-
31484: tuksen tarkoituksena tiedonannollaan alkuaan        tuksen korkeapaikkaisia suosivan linjan kan-
31485: oli hallituspuolueiden voimalla tehdä edus-         nalla ja sos.dem. ryhmäkin ratkaisevalla het-
31486: kunnan päätös, jolla hyväksyttäisiin halli-         kellä äänesti 1000-100 000 markan linjan
31487: tuksen taitamaton ja koko kansalle vahin-           hyväksymisen puolesta, kun kansandemokraa-
31488: gollinen tämän virkamieslakon hoitaminen            tit ehdottivat lakiesityksen jätettäväksi yli
31489: ja samalla eduskuntaa välikätenä käyttäen           vaalien. Nyt ovat tulokset nähtävissä. Val-
31490: pakottaa lakossa olevat työhön.                     tion varoja on riittänyt kyllä suuripaikkais-
31491:    Päättyneen virkamieslakon syistä on esi-         ten suuriin palkankorotuksiin, mutta varoja
31492: tetty monenlaisia selityksiä. Pääministerin ja      ei millään riittäisi pienipalkkaisille.
31493: eräiden muidenkin ministerien julkisuudessa            Hallituksen jyrkkä ja kielteinen asenne la-
31494: esittämät selitykset eivät ole olleet asiallisia    kon selvittämiseksi on käsittämätöntä, vallan-
31495: eivätkä ole ainakaan helpottaneet lakon sel-        kin viime kesän palkkaratkaisuun verraten.
31496: vittelyä. On nähty monien vuosikymmenien            Härkäpäisellä ja maalle vahingollisella asioi-
31497: 72   500/63
31498: 570                             Perjantaina. 29 p. ma.aliskuuta. 1963.
31499: 
31500: 
31501: den hoidolla hallitus on aivan turhanpäin           rinkäytöksistä niin kansaneläkelaitoksen pii-
31502: aiheuttanut kansantaloudelle monikymmen-            rissä kuin myöskin niistä esille tulleista vää-
31503: kertaisesti niin suuren vahingon kuin mistä         rinkäytöksistä, joita paraillaan tiedetään ta-
31504: summasta palkkojen korottamisessa nyt oli           pahtuneen katokol"Vausten jakamisen yhtey-
31505: kysymys. Nyt nähdään, että lakon lopetta-           dessä, jolloin monet suurviljelijät ja välitys-
31506: miseksi tehtävää ratkaisua eivät ole viivyt-        liikkeet ovat aivan rikollisella tavalla hy-
31507: täneet taloudelliset syyt. Valtiontaloudelle        väksi käyttäneet valtion varoja. (Min. Viro-
31508: aiheutuva lisämeno ei ole sitä suuruusluok-         lainen: Todistakaa!)
31509: kaa, ei ainakaan lähimainkaan oikeassa suh-            Vakava on se hyökkäys, joka nyt käydyn
31510: teessa valtion ja kansantalouden menetyk-           virkamieslakon yhteydessä on tehty lakko-
31511: siin, että tällä perusteella voisi hallituksen      oikeutta vastaan. Hallitus tiedonannossaan-
31512: kantaa puolustella.                                 kin leimaa jopa lain rikkojiksi pienipaikkai-
31513:    Kokoomuspuoleen pelaaminen virkamies-            set viran ja toimen haltijat, kun he ainoaan
31514: palkka-asiassa ja hallituksessa on senlaatuista,    voimaansa, yhteiseen työlakkoon, turvautuen
31515: että sitä ei ole aihetta tässäkään sivuuttaa.       yrittävät paikkojaan parantaa. Lakkolaisten
31516: Kokoomus on innokkaimpana ollut vaati-              rikollisiksi leimaaminen on niin räikeä hyök-
31517: massa suuripalkkaisille suuria palkankoro-          käys kansalaisten perusoikeuksia vastaan,
31518: tuksia ja on tyytyväinen viime kesän rat-           että se on jyrkästi torjuttava. Työläisten ja
31519: kaisuun. Virkamiesliiton lakkouhan ollessa          myös pienipalkkaisten viran ja toimen halti-
31520: päiväjärjestyksessä sanomalehdissä olleiden         jain lakko-oikeus on eräs kansalaisten perus-
31521: tietojen mukaan kokoomuspuolueen johto              oikeuksista, joka on turvattava. Eduskun-
31522: kutsui Virkamiesliiton johtohenkilöt puhut-         nalla ei ole mitään aihetta antaa hyväksy-
31523: teluun ja ilmeisesti sovittiin sellaiseen rat-      mistä sille tavalle, millä hallitus on virka-
31524: kaisuun tyytymisestä, joka antaa pienipalk-         miesten palkka-asioita ja nyt päättynyttä
31525: kaisille riittämättömän palkankorotuksen.           virkamieslakon selvittelyä hoitanut.
31526:  Tämän lakon yhteydessä saatiin tietoja VY: n           Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hy-
31527:  johdon ja kokoomuspuolueen neuvotteluista,         väksyttäväksi seuraavan päiväjärjestykseen
31528: joihin sanottiin eräiden sos.dem. eduskun-           siirtymismuodon: ,Kuultuaan hallituksen
31529: taryhmän jäsentenkin osallistuneen. Näin            tiedonannon eduskunta toteaa, että kokoo-
31530: asioita hoitaen ei pienipalkkaisille viran ja       muspuolueen vaatimuksiin alistuen hallitus
31531: toimen haitijoille parempaa tulosta voinut          on jarruttanut pienipalkkaisten viran ja toi-
31532: saada.                                              men haltijain palkkauskysymyksen ratkai-
31533:     Pienipaikkaiset viran ja toimen haltijat        sua eikä ole suostunut heidän oikeutettujen
31534: samoin kuin työläisetkin ovat käyneet lak-          vaatimustensa toteuttamiseen. Vastuuttomalla
31535: kotaistelunsa saadakseen palkankorotuksen,           asenteenaan palkka-asioiden hoitoon hallitus
31536: kun hinnat ovat jatkuvasti nousseet. Nykyi-         on aiheuttanut kansalaisille ja maan talous-
31537: nen hallitus on hyväksynyt ja suoraan ai-           elämälle suuria vaikeuksia, vieläpä saattanut
31538: heuttanut monet hinnankorotukset. Liike-             perustuslakiemme suojaaman lakko-oikeuden-
31539: vaihtoverolain muutosesityksellään hallitus         kin kyseenalaiseksi, minkä johdosta edus-
31540:  vielä aikoo moninkertaistaa pienituloisen           kunta toteaa, ettei hallitus nauti eduskunnan
31541: väestön osalle tulevat hintojen korotukset.          Joottamusta, ja siåx!tyy päi'Väjärjestybeen."
31542:  Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä on-
31543:  kin tänä.än jättänyt hallituksen vastattavaksi         Ed. P aasi o: Herra puhemies! Pitkä ja
31544: hintojen korottamisia koskevan välikysymyk-          vaikeaksi muodostunut virkamieslakko on
31545: sen, joten näihin asioihin joudutaan palaa-          vihdoin päättynyt. Normaali työjärjestys la-
31546:  maan eduskunnassa uudestaan lähiaikoina.            kon piiriin kuuluvilla työmailla on palau-
31547:     Ed. Sukselainen äskeisessä puheenvuoros-         tunut. Tämä on tyydytyksellä todettava sekä
31548:  saan puhui kansanvallan turvaamisesta ja la-        lakossa olleiden että koko maan kannalta.
31549: kiin vedoten puhui myöskin väärinkäytök-                Olisi odottanut, että hallitus, joka oli tässä
31550:  sistä, mutta hän jätti kokonaan mainitsematta       työtaistelussa toinen osapuoli, työnantaja,
31551:  ne suuret väärinkäytökset, joista eduskun-          olisi nyt jo tyytynyt sovitteluun pohjautu-
31552:  nassakin on aikaisemmin puhuttu ja joista           vaan loppuratkaisuun ja paneutunut siihen
31553: lehdistössä paljon puhutaan ja jotka pitäisi         kysymykseen, miten tapahtuneet vahingot
31554: todella ottaa käsittelyyn. Kysymys on vää-           voidaan tuloksellisimmin korjata. Hallituk-
31555:                                        VY: n vil'kami.eslalkko.                                 671
31556: 
31557: sen tarkoituksiin selvästi kuului, sen ilmoit-      viranhaltijoiden asia tuli esille, niin ·jo pau-
31558: taessa tulevansa tänään eduskunnan eteen            kahti hallituksen nyrkki pöytään ja valtion-
31559: tiedonannolla, hankkia eduskunnan enemmis-          talouden vaikeudet saivat vallan kovan koros-
31560: tön tuki sellaisille toimenpiteille, jotka täh-     tuksen. Viran ja toimen haltijat ovat nyt
31561: täsivät lakon nujertamiseen täydellisesti. Kun      saaneet hyvää havainto-opetusta siitä, miten
31562: tämä syy tiedonannolle · syntyneen ratkai-          heidän toivomuksiinsa suhtaudutaan ja mi-
31563: sun jälkeen oli poistunut, olisi odottanut hal-     ten heiltä odotetaan hiljaista ja nöyrää alis-
31564: litukselta vihdoinkin niin paljon viisautta,        tumista hallituksen lupauksiin, joiden lunas-
31565: että se olisi peruuttanut ·koko tiedonannon,        tamisesta ei ole mitään taetta olemassa.
31566: mutta näin ei valitettavasti ole tapahtunut.           Pitkitettyään lakon sovittelua viikkokau-
31567:     Tiedonannon sisältö on ·ikävä, ärtyneessä       palla ja ilmeisesti tahallaan hallitus työnsi
31568: ja ·jatkuvasti riitaa haastavasaa hengessä kir-     eduskuntaan palkkaesityksensä, joka oli täy-
31569: joitettu. Se arvio hallituksen yleisestä luon-      sin valmistelematon, johtaakseen siten lak-
31570: teenpiirteestä, joka oli syntynyt jo aikai-         koon joutuneet tieten tahtoen siihen ase-
31571: semmin, sai täntän tiedonannon kautta lisä-         maan, että he lakkoa jatkaessaan olisivat
31572: vahvistusta. Yhtä hyvin koko lakon kuluessa         joutuneet lakkoilemaan eduskunnan tahtoa
31573: kuin tämän eduskunnan istunnon koolle kut-          vastaan. Tämä oli hallituksen yksi yritys sel-
31574: sumisessakin on ollut merkillisiä piirteitä.        viytyä lakosta siten, ettei mistään olisi so-
31575: Niinpä kansanedustajat saivat radiouutisissa        vittu ja että lakkolaiset olisi painettu halli-
31576: kuulla, että pääministerin sihteeri tiedotti        tuksen edessä polvilleen.
31577:  eduskunnan kokoontuvan tänään perjantaina             Tiedonannossaan hallitus mm. lausuu, että
31578: kello 10 käsittelemään hallituksen tiedonan-        tähän lakkoon sisältyi monia uusia, epänor-
31579:  toa. Ei edes hallitus, puhumattakaan pää-          maaleja · ja osittain suorastaan yhteiskun-
31580: ministerin sihteeristä, ole näihin asti voinut      tamme perusteita vaarantavia piirteitä. La-
31581: ktitsua eduskuntaa koolle, ·vaan se tehtävä         kon kulku ja hallituksen merkillinen menet-
31582: kuuluu eduskunnan puhemiehelle. Tai ehkä            tely sen eri vaiheissa on todella· sisältänyt
31583: olemme jo tässäkin asiassa liukuneet uuden          piirteitä, jotka ovat olleet uusia, epänormaa-
31584:  käytännön tielle ja eduskunnastakin halutaan       leja ja yhteiskunnan perusteita vaarantavia.
31585: tehdä hallituksen juoksupoika? Vallan kah-          TäSsä kohdassa syyte kohdistuu hallitukseen
31586: vaan kiinni pääseminen on ehkä sekoittanut          itseensä, ei toimeentulonsa parantamisesta
31587:  eräitä päitä.                                      taistelua käyviin viranhaltijoihin. On vali-
31588:     Hallitus selostaa niitä taloudellisia vahin-    tettavaa, että maan hallitus lakon päätyttyä
31589: koja, jotka lakon johdosta. ovat syntyneet,         yhä haluaa heitellä toista osapuolta moisilla
31590: mutta yrittää vierittää koko gyyn tästä va-         väitteillä.
31591:  hingosta lakkoon joutuneiden niskoille, vaikka
31592: sen oma syntikuorma on paljon raskaampi.               Hallituksen tiedonanto on kokonaisuutena
31593: Hallituksen taholta on ainakin kahden mi-           heikko ja .ikävä asiakirja. Sen sisällön ruo-
31594: nisterin suulla radiossa ja televisiossa häi-       timiseen ei ole aihetta kovin paljon enempää
31595:  käilemättömästi väitetty, että tämä lakko on       aikaa tuhlata. Eduskunnalla on tärkeämpää-
31596: tarkoituksiltaan poliittinen. Oli selvää, että      kin tehtävää, ja uskon mielellään, että halli-
31597: tällainen työnantajan väite syvästi loukkasi        tuksellakin sellaisia olisi. Muutamaan näkö-
31598:  niitä ihmisiä, jotka olivat lähteneet työtais-     kohtaan on aihetta vielä kuitenkin puuttua.
31599:  telun tielle huonojen palkkojensa edes vähäi-         Hallituksen taholta on väitetty, että VY
31600:  sen korjaamisen puolesta, kun muuta luotet-        on lakon kuluessa ja sen eri vaiheissa esittä-
31601: tavaa keinoa ei näyttänyt olevan käytettä-          nyt alinomaa uusia vaatimuksia. Asiakir-
31602:  vissä. Nämä monet tuhannet ihmiset, joiden         joista selviää, että väite on ollut mielival-
31603:  keskuudessa on useamman kuin yhden po-             tainen ja tahallisesti julkista mielipidettä
31604:  liittisen ajattelutavan omaavia, pitivät her-      harhaanjohtavaa. Saamistamme selvityksistä
31605:  rojen ministerien väitteitä solvaavina, mitä       nimittäin käy ilmi, että ne muutokset, jotka
31606:  ne todellisuudessa olivatkin. Kuvaavaa hal-        ovat tapahtuneet VY: n vaatimuksissa lakon
31607:  lituksen asenteelle eriasteisia virkamiehiä        aikana, ovat olleet luopumisia alkuperäisistä
31608:  kohtaan on se, että ylempien palkkaluokkien        korkeammista vaatimuksista tarkoituksella
31609:  virkamiehet saivat hyvän kohtelun hallituk-        lähestyä hallituksen ilmaisemia käsityksiä.
31610:  selta, mutta kun alempien palkkaluokkien           Tällaisesta menettelystä työnantajan pitäisi
31611: o72                           Perjantaina. 29 p. ma.aliskuuta 1963.
31612: 
31613: 
31614: olla tyytyväinen eikä moittia siitä vasta-        ja välitysmenettely on kiireellisen korjauksen
31615: puolta.                                           tarpeessa. Asiaa on kyllä selvitetty ja mie-
31616:    Viimeisimmän hallituksen VY: lle tekemän       tintöjä on siitä olemassa. On syytä vaatia,
31617: tarjouksen suhteen hallitus sanoo, että VY        että tämä kysymys otetaan nyt pikaisesti
31618: hylkäsi sen edes siihen tarkemmin tutustu-        esille ja saatetaan nykyistä parempaan jär-
31619: matta. Asioiden todennäköisin kulku on ollut      jestykseen. Olisi hyväksi sekin, että nyt
31620: se, että hallituksen palkkaministeri jättäes-     päättyneen virkamieslakon kulku koottaisiin
31621: sään VY: lle ehdotuksensa oli sanonut, että       yksityiskohtaisesti kirjaksi, joka olisi terveel-
31622: tässä on hallituksen ehdotus, se voidaan joko     lisenä varoituksena tuleville hallituksille
31623: ottaa tai jättää. Ovet jatkoneuvotteluilta        siitä, miten näissä asioissa ei pidä menetellä.
31624: lyötiin täten kiinni, vaikka mahdollisuudet        (Ed. Pakkanen: Ja myöskin VY:lle!)
31625: siihen olivat olemasså hallituksen tunnustet-        Hallitus on useammin kuin kerran osoit-
31626: tua periaatteen, että työaikalisää on syytä       tanut haluttomuuttaan hoitaa näitä asioita
31627: suorittaa. Mutta tässäkin asiassa hallitus        korrektilla tavalla. Se on syrjinyt selvästi
31628: menetteli sopimattomasti. Suostuessaan mai-       neuvottelukelpoisia järjestöjä ja taipunut oi-
31629: nitun lisän ottamiseen mukaan se samalla          keaan menettelyyn vain pali:on edessä. Se
31630: laajensi siihen osallistuvien lukumäärää siinä    on väitellyt nyt päättyneen lakon toista osa-
31631: määrin, että koko lisän rahallinen merkitys       puolta sopimattomalla tavalla ja siten viivyt-
31632: hävisi. Onneksi nyt syntyneessä sopimuk-          tänyt lakon päättymistä.
31633: sessa tämä kohta lienee oikaistu VY:n edel-          Jo aikaisemmin olemme saaneet näytteitä
31634: lyttämällä tavalla.                               hallitulksen lky;lmäikiskoisuudesta pienipalk-
31635:    Tämän enempää en aio tässä vaiheessa ka-       kaisia kansalaisia kohtaan. Keskustelimme
31636:  jota päättyneen lakon moniin vaiheisiin enkä     täällä muutamia viikkoja sitten sellaisista
31637: sen yksityiskohtiin. Mutta sen haluan kui-        asioista kuin metsätyöntekijöiden ja työlli-
31638: tenkin todeta, että hallituksen menettely so-     syystyöläisten alhaisista palkoista. Hallituk-
31639: vinnonvälittäjien valinnassa oli heikosti har-    selta ei ole riittänyt yhtään toimenpidettä
31640: kittua ja ilmeisen tahallisesti jopa provosoi-    näiden epäkohtien korjaamiseen. Puhuimme
31641: vaa.                                              täällä tuonnottain myös kansaneläkeläisten
31642:     Yhteenvetona totean, että lakon kulkua        vaikeuksista ja pyrimme heidänkin kovaa
31643: seurannut ei ole voinut mitenkään olla huo-       osaansa helpottamaan. Hallitus taipui vain
31644: maamatta, että hallitus on tahallaan pitkit-      välttämättömimpään, mutta turha on odot-
31645: tänyt lakon kestoaikaa. Yhtä selvää on, että      taa siltä mitään enempää tässä asiassa.
31646: tämän viivyttelyn taustalla on ollut suunni-         Saman kovan käsittelyn ovat saaneet val-
31647:  telma lakon täydellisestä kukistamisesta,        tion pienipaikkaiset virkailijat kokea halli-
31648: mikä pyrkimys puolestaan on sitä politiik-        tuksen taholta. Jaetaan kyllä lupauksia,
31649: kaa, josta hallitus lakkolaisia on syyttänyt      mutta onko aikomustakaan täyttää niitä, se
31650: aiheettomasti. Jos eduskunta haluaa tässä         on sangen vahvoin perustein epäiltävissä.
31651: asiassa menetellä kuten oikeus ja kohtuus            Meidän myötätuntomme ja tukemme on
31652: vaatii, niin hallitukselle on annettava kor-      näiden vaikeuksissa elävien ihmisten puo-
31653: keintaan välttävä arvosana asiain hoitami-        lella. Siksi me emme nytkään voi olla arvos-
31654: sesta. Me emme halua moittia lakon lopet-         telematta hallitusta asioiden kehuosta hoi-
31655: taneen sopimuksen sisältöä, mutta kohdis-         dosta ja siitä tylyydestä, jota pienipaikkai-
31656: tamme sitä ankarampaa arvostelua työnan-          set valtion viranhaltijat ovat hallituksen ta-
31657: tajan asemassa olleen hallituksen menette-        holta saaneet.
31658: lyyn lakon sovittelussa, jossa se on, kuten          Herra puhemies! Edellä sanotun perus-
31659: edellä olen todennut, menetellyt kehnosti.        teella esitän eduskunnan hyväksyttäväksi
31660:    Lakon kautta alempiin virkamiespalkkoi-        seuraavan lausuman:
31661: hin saadut korjaukset koituvat muidenkin             ,Kuultuaan hallituksen tiedonannon edus-
31662:  ryhmien kuin vain lakossa olleiden hyväksi,      kunta toteaa, ettei hallitus ole käyttänyt hy-
31663:  mitä tulosta VY on ilmoittanut pitävänsä si-     väkseen virkamiesten palkka-asiain hoidossa
31664:  nänsä hyväksyttävänä.                            niitä tutkimuksia, joita viimeksi kuluneina
31665:     On syytä todeta tämänkin lakon osoitta-       kymmenenä vuotena on suoritettu tai pantu
31666:  van, että virkamieskunnan palkkakysymys-         alulle. Tästä on ollut seurauksena virkamies-
31667:  ten hoito ja niissä noudatettava neuvottelu-     ten palkkaratkaisujen ajautuminen vaikei-
31668:                                           VY: n vil'lkami.eslalkiko.                                573
31669: 
31670: siin kriisitilanteisiin. Samoin eduskunta to·           vaikutusta yleisillä työmarkkinoilla ja päin-
31671: teaa, ettei hallitus ole noudattanut neuvotte-          vastoin.
31672: luissa menettelytapoja, jotka olisivat sopu-               Valtion viran ja toimen haltijain ryhmä
31673: soinnussa virkamiesten neuvotteluoikeuden               on myös monista erilaisista ryhmistä koostu-
31674: kanssa. Vielä eduskunta toteaa, että edellä             nut. On vakinaisia, ylimääräisiä ja tilapäi-
31675: mainituista seikoista aiheutuneen virkamies-            siä viranhaltijoita. On valtioapua nauttivien
31676: lakon seurauksena on valtiolle, talouselämälle          Jaitosten ja yhteisöjen toimenhaltijoita, joiden
31677: ja koko kansantaloudelle aiheutunut suuria              palkkausjärjestelyt tapahtuvat· samanaikai-
31678: menetyksiä, jotka vaikuttavat haitallisesti             sesti valtion viran ja toimen haltijain palk-
31679: maan talouspolitiikkaan. Edellä olevan pe-              kauksen kanssa ja aiheuttavat valtiolle lisä-
31680: rusteella eduskunta edellyttää, että hallitus           menoja korotettuina valtionapuina. Tätä
31681: täyttää ne sitoumukset, joita se on viran- ja           tietä valtion menot kasvavat melkein saman-
31682: toimenhaltijajärjestöjen kanssa tehnyt, että            suuruisella summalla, kuin mitä valtion
31683: hallitus vastaisuudessa hoitaa nykyistä pa-             omien viranhaltijain palkankorotukset vaa-
31684:  remmin virkamiesten palkka-asiain valmiste-            tivat varoja. Virkamiespalkkauksien yhtey-
31685: lun, että hallitus noudattaa virkamiesten               dessä tarkistetaan myös eläkkeennauttijain
31686:  palkkaneuvotteluissa menettelytapoja, jotka            varsinaiset ja ylimääräiset eläkkeet. Viran
31687: eivät ole ristiriidassa virkamiesten neuvotte-          ja toimenhaltijain palkat muodostuvat mo-
31688: luoikeuden kanssa, ja siirtyy päiväjärjestyk-           nista erilaisista palkkauseristä: peruspal·
31689: seen."                                                  kasta, kalliinpaikanlisästä, ikälisistä, ylityö-
31690:                                                         ja sunnuntaikorvauksista, opettajien koti-
31691:    Ed. S aukko ne n: Herra puhemies! Ed.                työ- ja tuntipalkkioista jne. Näin ollen palk-
31692: Paasion puheenvuoron johdosta totean, että              katason täsmällinen määrittely ja vertailu on
31693: olen tarkistanut, millä tavoin eduskunta on             aikaa vaativaa työtä.
31694: kutsuttu koolle. Se on tapahtunut eduskun-                 Erityisen haitalliseksi on palkkausjärjeste-
31695: nan puhemiehen toimesta, ja ilmoitus siitä              lyissä osoittautunut palkka- ja ansiotasotilas-
31696: on mennyt eduskunnan kansliasta. Se, mitä               tojen puutteellisuus sekä valtiovarainministe-
31697: joissakin uutisissa mainitaan, ei näin ollen            riön palkka- ja eläkeosaston virkamieskun-
31698: vaikuta millään tavoin asiaan.                          nan vähälukuisuus. Luotettavien tilastotieto-
31699:    Hallituksen tiedonanto käsittelee yhteis-            jen saaminen on ollut melkein mahdotonta.
31700: kuntamme kannalta tärkeää ja keskeistä vir-             Siitä on aiheutunut epävarmuutta ja suora-
31701: kamiespalkkausta. Se on tärkeä valtiontalou-            naisia väärinkäsityksiä. Tämä on jarrutta.
31702: den kannalta ja keskeinen yhteiskuntaelämän             nut viimeaikaisia neuvotteluja ja ärsyttänyt
31703: säännöllisen kulun kannalta. Tämän takia                ilmapiiriä. Luotettavat tilastot ovat välttä-
31704: palkkauksen oikeudenmukainen taso muihin                mättömiä, kun selvitetään virkamiespalkko-
31705: tulonsaajaryhmiin verrattuna ja oikeat suh-             jen yleistä jälkeenjääneisyyttä ja ns. kuop-
31706: teet virkamiespalkkojen keskinäisessä porras-           pia.
31707: tuksessa ovat merkittäviä turvallisuuden                   Tällä kerralla, kuten kesän 1962 palkka.
31708: sekä viihtyisyyden lisääjiä yhteiskunnassa.             järjestelyissäkin, on ollut kysymys yleiskoro-
31709: Sen vuoksi ne myös ovat toistuvasti esillä              tuksen, jälkeenjääneisyyden ja kuoppakoro-
31710: eduskunnassa, koska virkamiesten ansiotason             tusten sekä lisäksi sunnuntaityö- ja työaika-
31711: on seurattava muilla elämänaloilla tapahtu·             lisän määräämisestä. Puutteelliset tilastot
31712: vaa 'palkkakehitystä. Tämä taas puolestaan              vievät siihen, että edellä mainittujen kor-
31713: on teollistuvassa, !!<)Siaalisesti ja sivistykselli-    jausten markkamäärät jäävät epätarkoiksi
31714: sesti kehittyvässä maassa jatkuvassa liiketi·           ja valtiolle aiheutuvien kustannusten koko-
31715: lassa. Kysymyksessä on ongelmavyyhti,                   naismäärä summittaisek&. Tyydytyksellä on
31716: jonka monimutkaisuutta ei yleisessä tietoi·             todettava, että äskettäin on valtiovarainmi-
31717: suudessa tavallisesti tulla ajatelleeksi. Vir·          nisteriön palkka- ja eläkeosastolle päätetty
31718: kamiespalkkojen keskinäinen vertailu sekä               lisätä työvoimaa.
31719: niiden suhde muihin palkkoihin on erittäin                 Vaikea luku on neuvottelumenettely virka-
31720: monitahoinen ja vaikea kysymys. Merkitse-               miespalkkauksia ratkaistaessa. Valtion edusta-
31721: väthän vaatimattomatkin korotukset tällä                jat joutuvat neuvottelemaan hyvin monien
31722: alalla huomattavaa välitöntä lisäystä valtion           erilaisten järjestöjen kanssa, joista kullakin
31723: menoihin. Suoritetuilla korotuksilla on myös            on toisistaan täysin poikkeavat vaatimukset
31724: 1>74                           Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
31725: 
31726: 
31727:  ja joista osalla on myös oma poliittinen vä-     haittoja, jotka suurelta osalta joutuvat pal-
31728:  rinsä. Hallituksen lupaus lakosta pidätty-       kansaajien maksettaviksi, sillä esim. kuntien
31729:  neille virkamiesjärjestöille palkkaneuvottelu-   verotusarviot tulevat tältä vuodelta pettä-
31730: menettelyn saattamisesta uudelle ja järke-        mään pahoin monissa tapauksissa. Se taas
31731: välle pohjalle on toteutettava mahdolliSim-       saattaa johtaa veroäyrin hinnan korotuksiin.
31732:  man pian. Tämän lisäksi yleisillä työmarkki-        Oltakoonpa mitä mieltä tahansa virkamies-
31733: noilla pitkäksi venynyt neuvottelukausi vii-      lakkojen juridisesta puolesta, on yhteiskun-
31734:  vytti yleiskorotuksen suuruuden määritte-         nan palvelukseSsa. olevan vastuuntuntoisen
31735: lemistä.                                          virkamiehistön osoitettava sellaista mielen
31736:    Kaikki edellä mainitut tekijät ovat vai-       malttia ja heidän työnantajansa, valtioval-
31737:  keuttaneet ja hidastaneet virkamiespalk-         lan sellaista neuvottelutaitoa, ettei VY :n la-
31738: kausta koskeneita neuvotteluja ja ratkaisuja.     kon tapainen työtaistelu enää toistu. Kokoo-
31739:  Suurimpia vaikeuksia tämänkertaisissa vir-       mus ja sen eduskuntaryhmä pitää virkamies-
31740:  kamiespalkkaneuvotteluissa on aiheuttanut        kysymystä tärkeänä yhteiskunnallisena kysy-
31741: edellisinä vuosina harjoitetun politiikan joh-    myksenä. Sen tähden se on pyrkinyt ja pyr-
31742:  dosta vaikeuksiin joutunut valtiontalous. Va-    kii siihen, että valtiolla ja kunnilla on mah-
31743: rojen löytäminen palkankorotuksiin on ollut       dollisimman pätevä ja vastuuntuntoinen vir-
31744: erittäin vaikeaa, kun valtion tulojen nor-        kamieskunta. Virkamiesten toiminta on jär-
31745: maali kasvukin on tyrehtynyt taloudellisen         jestyneen yhteiskunnan keskeisintä työtä.
31746:  noususuhdanteen pysähdyttyä ja osittain          Siksi tulee heidän palkkauksensa olla riit-
31747: kääntyessä laskevaan suuntaan, kuten herra        tävä sekä koulutuksen, kokemuksen ja vas-
31748:  pääministeri vastauksessaan totesi.              tuun mukainen. Virkamiehille tulee taata
31749:     Kun nyt monivaiheisten neuvottelujen jäl-     myös kohoamisen mahdollisuudet virka-
31750: keen, joissa yhtä hyvin valtion edustajat         urallaan pätevyyden ja ansioiden mukaisesti.
31751: kuin virkamiesjärjestöjen edustajatkin ovat          Edellä mainittujen periaatteiden mukai-
31752: tehneet erehdyksiä ja virheitä, on saatu so-      sesti on kokoomus toiminut kaikissa viime-
31753: vinto aikaan, on esitettävä se vakava vetoo-      aikaisissa palkkaratkaisuissa. Tästä on joh-
31754: mus, että viipymättä ryhdytään paranta-           tunut myös se, että kokoomuksen eduskunta-
31755: maan neuvottelumenettelyjä ja -tapaa vas-         ryhmän ja puolueen edustajat ovat tehneet
31756: taavien hankaluuksien välttämiseksi ja näitä      kaiken voitavansa yhteistoiminnassa kansan-
31757: toimenpiteitä kiirehditään, niin että seuraa-     puolueiden kanssa saadakseen virkamieslakon
31758: vissa neuvotteluissa jo voidaan uutta neu-        vältetyksi ja palkkakysymyksen neuvottelu-
31759: vottelumenetelmää noudattaa.                      teitse ratkaistuksi. Nämä ponnistelut tuotti-
31760:    Valtion viran- ja toimenhaltijain suuri        vat yhteiskunnan onneksi virkamiehistön
31761: enemmistö ja niitä edustavien järjestöjen         enemmistön osalta myönteisen ratkaisun. Va-
31762:  johtoelimet ansaitsevat erityhren tunnustuk-     litettavasti ei VY: n johto suostunut kuunte-
31763: sen siitä, että he pidättäytyivät avoimesta       lemaan heille esitettyä vetoomusta lakon vält-
31764: työtaistelusta ja tyytyivät sovitteluratkai-      tämiseksi. Mutta siitä huolimatta ovat ko-
31765: suun, joka vaati monilta työntekijäryhmiltä       koomuksen edustajat toistuvasti pyrkineet
31766: huomattavaa tinkimistä hyvin perustelta-          virittämä.än neuvotteluja. .VY :n johdon ja
31767: vista ja oikeutetuista vaatimuksista. Tämä        hallituksen kesken. Näiden pomtistelujen tu-
31768: on pidettävä mielessä neuvotteluissa vastai-      loksena neuvott~luk0$ketus vihdoin syntyi ja
31769: suudessa.                                         sovinto saatiin aikaan. Kun tästä kaikesta
31770:    Neljä viikkoa kestänyt VY:n lakko on           olisi vielä saatu se opetus, etteivät .virkamie-:
31771: toivottavasti vakava varoitus lakon johdolle      het enää vastaisuudessa lähde lakkojen tielle,
31772: ja lakossa olleille käyttämästä tämän laa-        olisi kansamme helpompi korjata ne talou-
31773: tuisia keinoja .palkkakysymysten hoitami-         delliset vauriot, joita maalle on neljän viime
31774: sessa, sillä lakkolaisten henkilöKohtaiset ta-    viikon aikana aiheutunut. Jos tapahtuneet
31775: loudelliset menetykset ovat suuret ja yhteis-     ratkaisut saisivat vielä aikaan senkin,. että
31776: kunnan kärsimät vahingot tällä hetkellä           yhteiskuntaamme pesiytynyt uhmamieli ja
31777: vielä täysin. arvioimattomat, mutta varmasti      keskinäinen kyräily ja vihanpito edes lieve-
31778: erittäin suuret. On tehty suurta vahinkoa         nisivät, osoittaisi se, että me suomalaiset
31779: maamme maineelle ja taloudelliselle kehityk-      osaamme sittenkin asettaa kansan yhteisen
31780: selle. Valtion ja kuntien taloudelle aiheutuu     parhaan itsekkäiden etupyYteiden edelle. ·
31781:                                      VY: n virlk.a.mi.eslwkko.                                 575
31782: 
31783:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä tulee edus-          miska och statsfinansiella svårigheter. Då vi
31784: kuntakäsittelyssä hyväksymään hallituksen          är medvetna om allt detta, måste vi var och
31785: esitykset virkamiespalkkauksen järjestelystä       en arbeta intensivt för att så fort som möjligt
31786: ja hyväksyy hallituksen tiedonannon. Herra         reparera skadan, producera mera och åter-
31787: puhemies, kokoomuksen eduskuntaryhmä               hämta oss.
31788: kannattaa yksinkertaista päiväjärjestykseen           Då någon ökning i nationalinkomsten icke
31789: siirtymistä.                                       kommer att ske, innebär detta bl.a. att någon
31790:                                                    löneökning icke kan ske, förrän national-
31791:    Ed. Te i r: Herr talman! Innevarande år         inkomsten igen börjar öka. Det är att hoppas,
31792: har karaktäriserats av många ödesdigra strej-      att alla omedelbart återgår tili effektivt och
31793: ker. Bland dem var densenaste natt avblåsta        produktivt arbete.
31794: tjänstemannastrejken den mest bekymmer-               Svenska riksdagsgruppen, som på olika sätt
31795: samma genom de enorma förluster den tili-          och upprepade gånger har arbetat för att för-
31796: fogat vår produktion, vårt näringsliv, vår         må parterna att avblåsa tjänstemannastrej-
31797: utrikeshandel, varje enskild medborgare och        ken, vill avhålla sig från en nedrivande kri-
31798: vårt gemensamma folkhushåll. Med största           tik av vad som skett och hur ärendena skötts,
31799: tilifredsställelse annoterar man därför, att       ty enligt gruppens uppfattning är det rele-
31800: parterna äntligen kunde uppnå en lösning,          vanta att strejken är avblåst, och det allra
31801: som ledde tili att strejken slutade.               viktigaste nu är att gemensamt se framåt och
31802:    Nu i efterhand är det givetvis onödigt att      söka utfinna vägar, som framdeles kan hind-
31803: börja utpeka syndabockar, men man kan väl          ra, att dylika nationella och nationalekono-
31804: säga, att litet mera smidighet och mera vilja      miska olyckor kan inträffa. Gruppen vill
31805: tili direkta och effektiva underhandlingar         också i detta sammanhang rikta en vädjan
31806: hade kunnat avveckla strejken tidigare. Re-        tili alla parter, som framdeles berörs av löne-
31807: geringen hade säkert stora svårigheter, då         uppgörelser, att icke stiga upp från förhand-
31808: statstjänarna är uppdelade på många olika          lingsbordet förrän man uppnått gemensam-
31809: organisationer, som hade sina speciella önske-     ma positiva resultat. Det är verkligen på ti-
31810: mål och krav. I varje fall var man ibland          den att hela systemet reformeras så, att för-
31811: så nära lösningen, att det borde ha funnits        likning åstadkoms och strejker undviks.
31812: m.öjligheter att genom god vilja och direkta           Gruppen finner det angeläget att starkt
31813: förhandlingar uppnå gemensamma slutresul-          understryka nödvändigheten av att omfatta
31814:  tat. Den i natt avslutade strejken lär            det som regeringen framhållit i motiveringen
31815:  oss nu att något dylikt icke får upprepas.        tili den löneproposition, som .ligger i riks-
31816:  Det måste finnas möjligheter att förhand-          dagen, .när det gäller den framtida regle-
31817: lingsvägen komma tili resultat, som omöjlig-        ringen av tjästemannalönerna; Det är synner-
31818:  gör uppkomsten av en sådan strejk vi just         ligen viktigt och nödvändigt,- att man årligen
31819:  har haft, som lamslog hela samhällets vikti-       och i god tid förhandlar i dessa frågor. På
31820:  gaste funktioner i fyra veckors tid.               denna grund är det ofrånkomligt, att den de-
31821:     Vid bedömningen av den senaste strejken        legation som skall bereda statstjänstemän-
31822:  måste man också komma tili, att det rimligt-      nens arbetstidsfråga, så fort som möjligt blir
31823:  vis måste existera någon proportion mellan        tillsatt. Vi måste lagstiftningsvägen skapa ett
31824:  det värde man strejkar för och den skada           förhandlings- och förlikningsförfarande. som
31825:  man åstadkommer genom att strejka. I den           skapar ordning och stabilitet i fråga om stats-
31826:  nu avslutade strejken fanns det ingen jäm-        tjänarnas lönefrågor.
31827:  förelse mellan dessa värden. Skadan översteg          Herr talman! Svenska riksdagsgruppen
31828:  tiotals gånger det värde man eftersträvade         meddelar, efter det den åhört regeringens
31829:  med strejken.                                      meddelande, att den kommer att rösta för
31830:     Det är svårt att beräkna strejkens omedel-      en!kel övergång tihl dagordningen.
31831:  bara och medelbara verkningar, men i varje
31832:  fall är den av den storleksordning, att vår          Ed. T e n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Suuria
31833:  nationalinkomst icke alls torde öka under         taloudellisia tappioita vaatinut lakko on vih~
31834:  detta år utan tvärtom kan t.o.m. minska. Den-     doin saatu päätökseen. Masennus ja katke-
31835:  na svidande förlust kommer under en tid,          ruus ovat olleet leimaa-antavia piirteitä tässä
31836:  då vi även annars måste brottas med ekono-        koko valtakuntaa ja sen kauppasuhteita pa-
31837: 576                             Perjantaina. 29 p. maaliskuuta. 1963.
31838: 
31839: 
31840: hasti runnelleessa työtaistelussa. Kumpikin         tapahtui jo sen antaessa 12 päivänä maalis-
31841: osapuoli, sekä työnantaja - valtio - että           kuuta 1963 palkkalakiesityksen. Näin on ta-
31842: työntekijät, tässä tapauksessa lakkoa johtanut      pahtunut nyt, jolloin hallitus on pyytänyt
31843: VY, ovat pyrkineet omiin päämääriinsä omien         eduskuntaa kokoontumaan sen esittämää tie-
31844: näkemystensä mukaan. Ei liene kaukaa haettu         donautoa käsittelemään. Olettaa sopii, että
31845: sanonta "syytä on sekä sysissä että sepissä."       tämä tiedonanto olisi ollut toisenlainen, ellei
31846: Hallitus toimi omalla tavallaan, mutta ulko-        eilen illalla olisi osapuolten kesken päästy so-
31847: puolinen, vieläpä hallitusryhmiin lukeutuva         pimukseen lakon lopettamisesta. Tiedonan-
31848: olisi kernaasti toivonut nopeampaa ratkaisua.       non tarpeellisuudesta siis nyt, kun asia on jo
31849:    Kansanpuolueen taholla oltiin alussa val-        ratkaistu, voitaneen esittää eri suuntiin käy-
31850: miit maksamaan noin 20 milj. mk siinä toi-          viä mielipiteitä. Hallituksen tiedonannossa sa-
31851: vossa, että lakkoa ei olisi näin lainkaan syn-      notaan kuitenkin: "On paikallaan, että edus-
31852: tynyt. Valtion menetykset jo yhden kuukau-          kunta saa tilaisuuden vastaisuuden varalle
31853: den tappioina ovat yli tuon summan. Me tie-         määrätä kantansa tämän kaltaiseen lakkoon.
31854: dämme varsin hyvin, että monet pienipaik-           Sen vuoksi tämä tiedonanto eduskunnalle nyt
31855: kaiset vankila-, posti-, rautatie- ym. virkaili-    annetaan."
31856: jat ovat palkankorotuksen tarpeessa. Se, mis-          Herra puhemies! Suomen kansanpuolueen
31857: sä määrin heidän järjestönsä on käyttänyt           eduskuntaryhmä ei pidä tarpeellisena yhtyä
31858: näitä jäseniään poliittisten päämääriensä kär-      minkäänlaisiin ponsitteluihin asiassa, vaan
31859: ryn vetäjinä, jääköön tässä yhteydessä setvi-       hyväksyy hallituksen VY: n lakon aikana suo-
31860: mättä. Tosiasia on, että lakosta kaikki saivat      rittamat toimenpiteet sekä hallituksen ratkai-
31861: tappioita. Herra pääministeri mainitsi täällä       sut tämän lakon lopettamiseksi ja kannattaa
31862: summia, jotka mm. jäävät lakkolaisten tap-          yksinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä.
31863: pioksi, eikä tuo 7.4 milj. mk ole pieni määrä.
31864: Herra pääministeri mainitsi myös kansantu-            Ed. S al mel a- Järvinen: Herra pu-
31865: lon heikkenemisestä johtuvat vaikeudet. Tämä       hemies! Neljän viikon aj·an on yhteiSkuntam-
31866: on otettava myös valkavasti huomioon meidän-       me elänyt epänormaalissa tilassa. Posti ja lii-
31867: kin, jotka kernaasti olisimme korkeampieh          kenne ovat olleet valtion hoitaman sektorin
31868: palkankorotusten kannalla, ennen kaikkea           osalta pysähdyksissä yhden virkamiesjärjes-
31869: juuri milloin on todella alipalkkaisuutta ha-      tön lakon takia. Lakon taustatekijät ovat suu-
31870: vaittavissa.                                       relle yleisölle ja pääosalle lakossa olleita virka-
31871:    Yhtyen täysin tiedonannon kohtaan, ettei        miehiäkin olleet täysin tuntemattomia. Jou-
31872: lakkolaisille voida myöntää toisen virkamies-      tuessani päivittäin kosketuksiin pienipalkkais-
31873: kunnan, joka ei lakkoon mennyt, ohi mene-          ten virkamiesten kanssa ovat nämä yleensä
31874: viä etuja, pidämme valitettavana sitä, että        todenneet sen, että heillä ei todellakaan ole
31875: pieni osa virkamiesk:untaa, vain vajaa viiden-     riittävää selvyyttä siitä, minkälaisia VY :n
31876: nes, näin katsoo oikeudekseen menetellä. V'ir-      johtajien vaatimukset kunakin päivänä ovat
31877: kamieskunnan rikkinäisyys onkin näin kostau-       olleet. Niin ikään he ovat kertoneet, että jäse•
31878: tunut. Tässä maassa on aina totuttu odotta-        nistöltä ei lakon kestäessä enempää kuin sa-
31879: maan virkamieskunnalta enemmän kuin muil-          nottavasti ennen lakon alk:uakaan ole mieli-
31880: ta palkansaajilta, myöskin silloin, kun on ol-     piteitä kysytty.
31881: lut kysymys palkkaratkaisujen viipymisestä.           Tämä nyt päättynyt lakko on mielestäni
31882: Näiden vaikeiden kuukausien aikana, jolloin        malliesimerkki siitä, miten lakkotaistelua ei
31883: lakot - niitähän on ollut jo tänäkin vuonna        saisi hoitaa. Eräitten VY :n johtomiesten kan-
31884: kai kolmisenkymmentä - ja lakonuhat ovat           nuksien kiillottamiseksi ovat pienipaikkaiset
31885: olleet koko maassa jokapäiväisiä ilmiöitä, on      virkamiehet tahtomattaan joutuneet häiritse-
31886: kuitenkin ollut vielä tuon vanhan odotuksen        mään yhteisk:untarauhaa. Tämä on tosiasialli-
31887: mukaistakin virkamiesk:untaa, joka ei ole läh-     nen tilanne, joka ei selvittelyillä muuksi
31888: tenyt työtaistelun tielle, vaikka silläkin var-    muutu. Ryhmämme ymmärtää erittäin hyvin
31889: maan siihen olisi ollut aihetta. Maan poliisi-     pienipalkkaisten virkamiesten ja muiden
31890: kunta onkin saanut tästä menettelystään            pienituloisten kansalaisten vaikean taloudel-
31891: yleistä kiitosta.                                  lisen aseman. Siihen olisi tietenkin saatava
31892:    Enemmistöhallituksen luonteesta johtuen         korjausta aikaan, mutta se ei voi tapahtua
31893: on hallitus turvautunut eduskuntaan. Näin          suinkaan virkamiesten erään osan luottamus-
31894:                                        VY: n virkamieslakko.                                    577
31895: 
31896: miehiksi päässeitten henkilöitten poliittisella     laatuinen asiakirja, että eduskunta ei käsi-
31897: pelillä. Mihin VY on todella pyrkinyt, jää          tykseni mukaan voi sitä sellaisenaan missään
31898: hiukan epäselväksi, kun katselee viime viik-        tapauksessa hyväksyä enempää kuin muita-
31899: kojen tilannetta ja toisaalta järjestön esiinty-    kaan saman tapaisia saneerausyrityksiä. Toi-
31900: mistä joitakin aikoja sitten. Eräässä tämän         voisin, että tämä asia pysyisi visusti myös hal-
31901: samaisen järjestön vuoden 1961 syksyllä             litusoikeiston mielessä.
31902: eduskuntaryhmille lähettämässä kirjelmässä              Virkamiehet ovat nyt lakkonsa päättäneet.
31903: edellytettiin, että pienipalkkaisille virkamie-     Toivon myös heidän jotain näinä viikkoina
31904: hille myönnettäisiin palkankorotusta 2 %,           oppineen. Jos tuo heidän oppinsa on sitä laa-
31905: mutta sen sijaan yläpäälle jopa 111 %.              tua, että se johtaa myös heidät ammattiyh-
31906: Tämäkö on se VY: n, Virkamiesliiton ja Aka-         distysliikkeen piiriin, muiden palkallaan elä-
31907: van todellinen linja, jonka toteuttamista           .iien järjestyneeseen joukkoon, on tämä tällä
31908: viime vuoden aikana enemmän taikka vähem-           kerralla poliittisissa merkeissä käyty lakko
31909: män onnistuneesti kokeiltiin. Ammattiyhdis-         tehnyt hyvääkin jälkeä.
31910: tysliike ja työväenliike yleensäkin ei voi olla        Herra puhemies! Sos.dem.liiton eduskunta-
31911: tällä tiellä mukana.                                ryhmä kannattaa yksinkertaista siirtymistä
31912:    Palkkaliikkeet tämän vuodenvaihteen osal-        päiväjärjestykseen.
31913: ta ovat nyt pääosin takana päin. Voimme
31914: todeta, että yksityisellä sektorilla SAK: n            Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Virka-
31915: alaisten ammattiliittojen osalta ratkaisut on       miesten Yhteisjärjestön lakon yhteydessä on
31916: hoidettu suhteellisen hyvin. Arvostelua tie-        hallitus oman käsityksensä mukaan tehnyt
31917: tenkin voidaan esittää mm. palkankorotusten         kaikkensa. Sivullinen huomioitsija on saanut
31918: määrään nähden, ja tämän arvostelu on osit-         koko lailla toisen käsityksen virkamiesten
31919: tain oikeutettuakin. On kuitenkin syytä muis-       palkkakysymyksen hoitamisesta yleensä ja
31920: taa, että teollisuuden piirissä ratkaisut tehtiin   tämän tuhoisan lakon torjumisesta erityisesti.
31921: ilman repiviä ja aina työmiehen maksetta-           Hallituksella oli aikoja sitten tiedossa virka-
31922: vaksi jääviä lakkotaisteluita. Tältä pohjalta       miesten vaatimukset, mutta odotusaika kului
31923: asiaa katsellen tuloksille on annettava tunnus-     hukkaan. Laaja virkamieslakko väitettiin vir-
31924: tus. Näin työläisten piirissä yleensä tehdään-      kamieskunnan pidättyvyyden ansiosta, ei
31925: kin. Se arvostelu, mitä niin sos.dem. puolu-        suinkaan hallituksen pontevan toiminnan
31926: een kuin SKDL:n taholta on tätä SAK:n               avulla (Min. Virolainen: Höpö, höpö!). Oli-
31927: linjaa vastaan esitetty, on menettänyt poh-         han neuvotteluaikaa pidennettävä kahdella
31928: jan sen jälkeen, kun heidän johdossaan olevat       viikolla, ennen kuin hallitus pääsi ajan ta-
31929: ammattiliitot ovat päätyneet täysin samoille        salle.
31930: linjoille (Min. Virolainen: Jopa Saarinen!),           Virkamiesten Yhteisjärjestön lakkoa on väi-
31931: mm. Rakennusliitto raskaan lakon jälkeen.           tetty poliittiseksi. Tämä edellyttäisi, että
31932:    Kun palkkaliikkeet toivottavasti tältä vuo-      kaikki mainitun järjestön jäsenet olisivat sa-
31933: delta ovat takana, pitäisi hallituksen vastai-      man nyt oppositiossa olevan puolueen jäse-
31934: sen varalta pitää mielessään eräitä tosiasi-        niä. Väite on puhtaasti propagandistinen.
31935: oita. Ammattiyhdistysliike ei nimittäin ole teh-    Käsittääkseni lakkolaisten joukossa on var-
31936: nyt enempää neuvottelujen kuin lakkojenkaan         masti myös kaikkien hallituspuolueiden jäse-
31937: kautta aikaansaatuja sopimuksia sitä varten,        niä. Samoin on hallitus itse tunnustanut hei-
31938: että palkansaajilta otettaisiin toisaalta pois      kon asemansa tässä kriisissä kieltäytymällä
31939: se, mikä palkkasopimuksilla saadaan. Jos hal-       esiintymästä televisiossa yhdessä Virkamies-
31940: litus taikka osa siitä näin luulee, niin se tulee   ten Yhteisjärjestön edustajien kanssa. Lak~
31941: ennen pitkää huomaamaan katkarasti ereh-            kotiedotusten yhteydessä on esiintynyt oireel-
31942: tyneensä. Niin virkamiehet kuin muutkin pal-        lista pimennystä muutenkin, eikä hallitus
31943: kansaajat vaativat kansantulon noususta koh-        omissa tiedonannoissaan ole pystynyt sisäl-
31944: tuullisen osuuden itselleen. Tuota osuutta ei       lyttämään sanontoihinsa koko totuutta. On
31945: saa mitätöidä hinnankorotuksilla, veronkoro-        ilahduttavaa, että voin sanoa min. Söder-
31946: tuksilla ja muilla vastaavilla toimenpiteillä.      hjelmin tehneen poikkeuksen hallituksen po-
31947: Hallituksen oikeistoryhmän työn tuloksena           liittisen johdon kannasta. Hän on ollut val-
31948: on eduskunnalle annettu esitys mm. uudeksi          mis istahtamaan lakkolaisten edustajien kanssa
31949: liikevaihtoverolaiksi. Tuo lakiesitys on sen        samaan pöytään ,vastakohtien kahvilassa"
31950: 73   500/63
31951: 578                            Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
31952: 
31953: 
31954: molempien osapuolten mielipide-eroavaisuuk- uksia kuin nyt täällä on kuultu. Korrekti
31955: sien selostamiseksi edes televisiokatselijoille, tapa olisi ollut, että olisi oltu hiljaa. Pa-
31956: mutta hänhän joutui peruuttamaan lupauk- rempi olisi ollut palkata valtioneuvostoon hen-
31957: sensa. Jos hallitus olisi ollut varma siitä, että kilö, joka tarkastaisi herrojen ministerien pu-
31958: se olisi saanut yleisen mielipiteen vakuuttu- heet, ettei sellaisia puheita mielenterveydelle,
31959: neeksi oman kantansa oikeutuksesta, se var- kuin tämän asian yhteydessä on pidetty hal-
31960: mastikaan ei olisi tällä tavalla arkaillut.        lituksen taholta, vastaisuudessa esitettäisi.
31961:     Nykyistä hallitusta on tämän tästä moi-           Jos ei täällä olevalla kahden naisen muo-
31962: tittu siitä, että se ei ole pitänyt lupauksiaan.   dostamaila   eduskuntaryhmällä ole mitään
31963: Tänä päivänä sille on esitettävä .kiitos, että     muuta   tehtävää kuin olla tukemassa hallitusta
31964: se ilmoitettuaan, ettei neuvottele lakkolaisten lakon murtamisessa, niin se ilo heille suota-
31965: kanssa, on viisaasti niellyt ylpeytensä, josta koon.
31966: jo on maksettu kallis hinta. Suomalaiseen yh-         Hallituksen vastaus eduskunnalle tiedonan-
31967: teiskuntaan, niin kuin ed. Sukselainen alka- non muodossa VY: n lakon lopettamiseen joh-
31968: jaispuheenvuorossaan mainitsi, on v:ähitellen taneista toimenpiteistä ja menettelyt lakon
31969: pesiytynyt antidemokraattinen suvaitsemat- aikana ovat nyt eduskunnan arvosteltavissa.
31970: tomuuden ja saneluvallan henki. Sen yhtenä Näistä toimenpiteistä ei hallitukselle voi ko-
31971: ilmentymänä on ollut maan suurimman työn- vin korkeata arvosanaa antaa, sillä niin tai-
31972: antajan, hallituksen, suhtautuminen palkol- tamattomasti tuskin koskaan on asiaa hoidettu
31973: listensa toiveisiin ja pyrkimyksiin: viime kuin nyt. Olisi kaiken kohtuuden nimessä
31974: vuosisadalle kuuluva ruhtinaallisen ylimieli- odottanut, että hallitus olisi ollut kaiken ta-
31975: nen asenne alamaisiin, mitä nimitystä ed. pahtuneen jälkeen hiljaa ja tutkinut omassa
31976: Kähönen vanhahtavasti käytti eduskunnan keskuudessaan menettelyään, josta olisi ollut
31977: täysistunnossa viime tiistaina.                    läksyä moneen iltakouluun. Jo se, että tilanne
31978:                                                    maassa lasketaan lakkotilaan, on katsottava
31979:     Kun nyt tämä kansantaloudellisesti tuhoisa hallituksen kyvyttömyydeksi. Asian tekee
31980: lakko on hallituksen taitamattomuudesta huo- vielä pahemmaksi se, ettei hallituksen toi-
31981:  limatta saatu pääJttymään, on rat[misua. luon- mesta oteta avointa ja rehtiä neuvottelusuh-
31982: nollisesti tervehdittävä ilolla. Tulevaista var- detta lakossa oleviin järjestöihin. Korkeim-
31983: ten on saatu katkera ja kallis opetus, jonka man hallinto-oikeuden presidentin välitys-
31984:  kustannuksia kansamme saa kauan maksaa. miehentehtävä päättyi asiallisesti silloin, kun
31985:  Hallitus edellyttää saavansa nyt eduskunnan sovitteluehdotus oli tullut hallituksen taholta
31986: hyväksymisen toisaalta VY :n lakon aikana hylätyksi. Silloin olisi ollut paikallaan, että
31987:  suorittamilleen toimenpiteille, toisaalta ratkai- välitysmies olisi luopunut tehtävästään,
31988:  suilleen lakon lopettamiseksi. Kun eilen pääs- mutta näin ei tapahtunut. Sama välitysmies
31989: tiin molempia osapuolia tyydyttävään tulok- jatkoi tunnustelujaan täysin tuloksettomasti
31990:  seen, ei voitane esittää perusteltuja huomau- vielä viikon ajan. Seuraavan viikon niitä jat-
31991:  tuksia hallituksen lopullista päätöstä vastaan. koi SAK: n puheenjohtaja tunnustelijan omi-
31992:  Mitä sen sijaan tulee hallituksen lakon ai- naisuudessa. Kenen valtuuksin hän oli ku-
31993:  kana suorittamiin toimenpiteisiin, ei niitä jäl- vassa, ei ole tiedossani. Tämäkään ei johta-
31994:  keenpäinkään voi pitää hyväksyttävinä.             nut tulokseen, ja näin oli kaksi viikkoa jat-
31995:                                                     kettu hyödytöntä tunnustelua eikä hallitus
31996:     Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Aluksi puuttunut asiain kulkuun.. Vasta tämän vii-
31997:  lienee syytä tehdä eräitä reunahuomautuk- kon kuluessa hallitus tunnustautui isännäksi
31998:  sia. Ed. Sukselaiselle tekee mieleni huomaut- ja ryhtyi neuvottelemaan lakon johdon kans-
31999:  taa, että hänen käsityksensä sellaisen palkka- sa. Valtiolle ja maan talouselämälle on kuiten-
32000:  järjestelmän aikaansaamiseksi, ettei lakkoja kin aiheutettu arvaamattomia vahinkoja, jois-
32001:  syntyisi, käsittää varsin hyvin, kun hän itse ta vastaa yksinomaan maan hallitus. Viime
32002:  on saanut hoidetuksi varsin korkeat palkat tiistaina jätetty hallituksen esitys lakossa ole-
32003:  suuremmitta vaikeuksitta. Toisaalta lienee ville oli näyte isännän äänestä. Tätä esitystä
32004:  syytä sanoa hallitukselle, että olisi odottanut, ei palkkaministerin sanojen mukaan oltu tar-
32005:  ettei sen jälkeen, kun asiasta on sovittu hal- koitettu neuvottelupohjaksi, vaan lopulliseksi
32006:  lituksen ja lakossa olevien järjestöjen kanssa, tarjoukseksi, joka olisi pitänyt hyväksyä
32007:  olisi tultu tänne esittämään sellaisia uhka- muuttamattomana.
32008:                                       VY: n virkamieslakko.                                     579
32009: 
32010: 
32011:    Jos pitää paikkansa myöhemmin saadut tie-       oli ilmoitettu, että heidän esittämänsä uhka-
32012: dot, että asiasta olisi voitu neuvotella, on to-   vaatimukset eivät kohdistuneet eduskuntaa,
32013: dettava, että palkkaministeri ei ole ollut viime   vaan hallitusta vastaan, vaikka hallituksen
32014: tiistaina lainkaan tehtävänsä tasalla. Vielä       esitys olikin päätetty antaa eduskunnalle.
32015: onnettomampaan valoon joutuu hallituksen              Jos todella halutaan keskustella asiain hoi-
32016: tiistainen tarjous siksi, että pääministerin       don oikeudellisesta puolesta, niin hallituk-
32017: sihteeri antaa Suomen Tietotoimistolle uuti-       sella itsellään on paljon selittämistä eikä suin-
32018: sen, jossa hän ilmoittaa mm. Virkamiesliiton       kaan vain toisella osapuolella.
32019: hyväksyneen jätetyn esityksen. Tämä tie-              Hallituksen yksimieliset päätökset murtaa
32020: donanto on todettu täysin valheelliseksi, sillä    valtion pienipalkkaisten viran ja toimen hal-
32021: Virkamiesliitolle ei oltu jätetty asiaa käsitel-   tijain työtaistelu joutuu omituiseen valoon
32022: täväksi lainkaan.                                  eduskunnan historiassa, sillä vastaavaa ei kos-
32023:    Kun hallitus vasta eilen on ottanut asian       kaan aikaisemmin ole koettu. Vielä onnet-
32024: vakavasti käsiteltäväkseen, on siinä myös          tomampaan valoon se joutuu sen vuoksi, että
32025: päästy sopimukseen. Tämä osoittaa, että so-        näissä hallituksen päätöksissä on ollut mu-
32026: pimukseen olisi päästy jo neljä viikkoa sitten,    kana myös SAK: n hallituksessa olevat minis-
32027: jos hallitus olisi halunnut, mutta hallituksen     terit. On aiheellista kysyä, miten pitkälle hal-
32028: tarkoituksena lienee ollutkin vain murtaa          litus aikoo jatkaa tällaista politiikkaa, joka
32029: lakko keinoilla millä tahansa. Ne keinot, jotka    loukkaa järjestöjen perusoikeuksia. Olemme
32030: hallitus oli toimenpiteikseen omaksunut, tu-       joutuneet olotilaan, joka antaa aiheen syvään
32031: levat omituiseen valoon sen vuoksi, että lain      huolestumiseen. Kansanvaltaisen valtiomuo-
32032: ja sääntöjen mukainen lakko oli haluttu mur-       tomme suomat edut tulisi elämän kovassakin
32033: taa voimatoimenpiteillä. Herra pääministeri        taistelussa pitää pyhinä ja niitä kunnioittaa.
32034: korosti useaan otteeseen tiedonannossaan           Ei ole hallituksen itsensäkään kannalta kun-
32035: lakossa olevien järjestöjen oikeudenvastaista      niakasta tulla julkisuuden valokeilaan niillä
32036: menettelyä. Miten tämä herra pääministerin         menettelytavoilla, joita se on viimeisten nel-
32037: väite on käsitettävissä, kun hallitus itse ei      jän viikon aikana harjoittanut.
32038: ole noudattanut virkamiesten neuvotteluoi-            Avoin työtaistelu on aina ja kaikissa olo-
32039: keuslain määräyksiä neuvotteluja käytäessä?        suhteissa menetys valtion- ja kansantalouden
32040: Lakkoa ei voida tuomita hallituksen toimen-        kannalta. Se on menetys myös sen luottamuk-
32041: pitein oikeuden vastaiseksi senkään vuoksi,        sellisen ja rakentavan politiikan kannalta,
32042: kun kerran järjestöt ovat toimineet oikeus-        johon tulisi ratkaisuissa pyrkiä. Me emme
32043: ministeriön yhdistysrekisteritoimiston vahvis-     eduskuntaryhmänä enempää kuin puolueena-
32044: tamien sääntöjen mukaisesti. Esimerkkinä           kaan ole olleet lakossa mukana, vaikka sellais-
32045: lienee syytä tuoda esiin Suomen Veturimies-        ta on hallituksenkin taholta tahdottu väittää
32046: liiton sääntöjen 16 § :n 3 kohta, jossa mm.        ja siten leimata lakko poliittiseksi. Meillä on
32047: lausutaan: "Jos vähintään 2/3 äänestäjistä         kuitenkin ihmisinä ja eduskuntaryhmänäkin
32048: kannattaa uhkavaatimuksen esittämistä ja           silloin, klm asia on tuotu eduskunnan piiriin,
32049: avoimen työtaistelun aloittamista, liittotoimi-    oikeus lausua käsityksemme. Ei ole politikoi-
32050: kunnan on ryhdyttävä tarpeellisiin toimen-         mista, jos meidän myötätuntomme on niiden
32051: piteisiin." Kun näin on, ei voitane lakkoa         pienipalkkaisten puolella, jotka ovat lähteneet
32052: vain joillakin hallituksen päätöksillä mää-        avoimeen työtaisteluun toimeentulostaan. Me
32053: rätä oikeudenvastaiseksi. Ei voida väittää         olemme olleet, olemme nyt ja tulemme vasta-
32054: myöskään sitä, että lakko olisi kohdistettu        kin olemaan pienipalkkaisten puolella ja en-
32055: eduskuntaa vastaan, sillä lakko oli aloitettu      nen kaikkea tulemme taistelemaan oikeusperi-
32056: paljon ennen kuin hallituksen esitys oli           aatteiden puolesta, periaatteiden, joiden ka-
32057: eduskunnalle annettu. Eikä hallituksen esi-        ventamiseen hallitus on .pyrkinyt.
32058: tyksessä ollut lainkaan huomioitu lakkoon
32059:  johtaneita pääasiallisia ristiriitoja ja niiden      Ed. Lindblom: Herra puhemies! Aloit-
32060: sovittamista, vaan päinvastoin esitys oli          taessaan puheenvuoronsa ed. Sukselainen mai-
32061: laadittu suorastaan politisoiduksi palkka-         nitsi hallituksen selonteosta, että siinä kuul-
32062: esitykseksi. Silloin on luonnollista, että         tiin vain toisen osapuolen selitys asiasta.
32063: lakko ei kohdistunut eduskuntaa, vaan hal-         Tämä on enemmän kuin sataprosenttisesti
32064: litusta vastaan. Myös Virkamiesliiton taholta      paikkansa pitävä, sillä lakossa olleiden viran
32065: 580                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
32066: 
32067: 
32068:  ja toimen haltijain osalta on monet niistä          vanneensa sellaisen pikkuvirkamiehen, joka
32069:  julkisen tiedottamisen kanavista, joihin kai-       ei ole ollut tietoinen näistä vaatimuksista ja
32070: killa veronmaksajilla pitäisi olla yhtä suu-         sanonut, että ei ole voinut osallistua niiden
32071: ret oikeudet, suljettu toisen osapuolen              suhteen käsittelyyn, niin alkaa hiukan epäillä,
32072: toimesta (Ed. Kekkonen: Rauniohan sanoi,             että tässä kuvassa, jonka ed. Salmela-Järvi-
32073: että te edustatte veronmaksajia!). - Pyy-            nen antoi, on esiintynyt jollakin tavalla tun-
32074: täisin ed. Kekkosta muistamaan, että kan-            nettu Vihtori Rantanen, joka muutenkin on
32075: sanedustajana meillä kaikilla on oikeus edus-        tämän osalta ollut hyvin omalaatuisella ta-
32076: taa veronmaksajia, mutta jos hänen käsityk-          valla kuvassa mukana. Näiden kolmen vaati-
32077: sensä mukaan se on vain harvojen ja valittu-         muksen merkeissä siis VY on lähtenyt palkka-
32078:  jen asia, niin sitä enemmän ed. Sukselaisen         asiaa hoitamaan.
32079: lausunto harvainvallasta saa vahvistusta. -             , Vaikka VY: n johdolla siis oli jäsenistönsä
32080: Kun näin on nimenomaan viran ja toimen               valtuutus," sanotaan VY :n s~lvitylksessä edel-
32081: haltijain osalta, niin rohkenen tässä yhtey-         leen, ,ja vaatimus edellä mainittujen tavoit-
32082: dessä ja nimenomaan eduskunnan pöytäkir-             teiden toteuttamiseksi, tahtoi se valtion-
32083:  joja ajatellen tuoda esiin sen, minkä VY :n         talouden vaikeudet ja hallituksen omaksuman
32084: taholta me muut olemme heidän selostus-              jyrkän kannan huomioon ottaen helpottaa
32085: tilaisuudessaan eilen tapahtumain kulusta            sovintoon pääsyä ja sovittaa vaatimuksensa
32086: saaneet tietää. Heidän tekstinsä kuuluu sana-        sellaisiksi, että ne voisivat mennä lävitse
32087: tarkasti seuraavasti:                                hallituksessa. Tästä syystä jo lakon alku-
32088:    "Hallituksen taholta on viime päivinä             päivinä sovittelija Kuuskoskelle ilmoitettiin
32089: kaikissa ilmoituksissa ja viimeksi päämi-            sekä suullisesti että myöhemmin kirjallisesti
32090: nisteri Ahti Karjalaisen 26 päivänä maa-             VY :n haluavan saattaa vaatimuksensa sel-
32091: liskuuta pitämässä puheessa koetettu an-             laisiksi, että ne mahdollisimman vähän ra-
32092: taa julkisuuteen sellainen käsitys, että             sittavat valtiontalouden tämänhetkistä tilan-
32093: VY olisi työtaistelun aikana lisäillyt ja            netta ja että niihin olisi hallituksen tämän-
32094: muuttanut vaatimuksiaan ja näin menetellen           kin vuoksi mahdollisimman helppo suostua.
32095: tehnyt hallitukselle mahdottomaksi sovinnon          Tällä presidentti Kuuskosken välityksellä hal-
32096: aikaansaamisen. Kun tämä väite on täydel-            lituksen tietoon saatetuna VY: n ja lakossa
32097: lisesti perätön, on syytä palauttaa mieliin          olevien liittojen hallitusten hyväksymällä esi-
32098: VY: n sekä alkuperäiset vaatimukset että ne          tyksellä VY tuli yli puoliväliin valtiovallan
32099: kompromissiesitykset, joihin VY: n taholta           tarjousta vastaan.
32100: työtaistelun aikana on menty. VY :n alkupe-             Kuuskosken välityksellä hallituksen ja
32101: räinen vaatimus nyt työtaisteluun johtaneessa        myös eduskunnan tietoon saatettu esitys si-
32102: palkkariidassa oli seuraava : 1) Alemmissa           sälsi seuraavaa: 1) Työaikalain alaisille vir-
32103: ja keskikorkeissa palkkausluokissa olevien           kamiehille suoritetaan palkkauksen jälkeen-
32104: palkkauksen jälkeenjääneisyyden korvaami-            jääneisyyden ja pitemmän työajan korvauk-
32105: nen taso-oikaisulla, jonka suuruus tuli olla         sena ns. työaikalisä siten, että heille makse-
32106: 12 %, kuitenkin vähintään 60 nmk kuukau-             taan palkkaus yhtä palkkausluokkaa korke-
32107: dessa, maksettuna tammikuun 1 päivästä al-           ampana kuin mitä toimesta peruspalkan tai
32108: kaen tänä vuonna. 2) Yleiskorotuksen saami-          ikälisien mukaisesti muutoin suoritetaan ja
32109: nen virkamiehille samansuuruisena ja samasta         tämä 1. 4. 1963 alkaen. 2) Epäsäännöllisen
32110: ajankohdasta lukien, kuin mitä yksityisillä          vuorotyön korvauksena suoritetaan sunnun-
32111: työmarkkinolla solmittavissa työehtosopimuk-         taityökorvaus lauantaina ja juhlapäivien aat-
32112: sissa sovitaan. 3) Ns. kuoppatarkistuksen tote-      toina kello 18 - 24 välillä tehdystä työstä
32113: uttaminen siinä laajuudessa kuin VY: n 19            tullen uudistus voimaan 1. 7. 1963. 3) Virka-
32114: päivänä marraskuuta 1962 valtiovarainminis-          mieseläkkeestä annettuja säädöksiä muute-
32115: teriölle jättämässä kirjelmässä edellytetään."       taan niin, että virkamiehen eläkkeeseen oike-
32116:    Näiden kolmen vaatimuksen merkeissä VY            uttavaksi tuloksi lasketaan muutkin tulot
32117: lähti palkkausasiaa hoitamaan, ja näiden vaa-        kuin peruspalkka ja ikälisät, ei kuitenkaan
32118: timusten pohjalta myös suoritettiin loppuvuo-        virantoimituksesta aiheutuneita erityismatka-
32119: den 1962 aikana jäsenäänestys niissä VY: n           korvauksia, ja tulisi tämä uudistus voimaan
32120: jäsenliitoissa, jotka ovat nyt lakossa, ts. olivat   1. 1. 1964. 4) Palkkausluokkasijoittelu, ns.
32121: lakossa. Kun ed. Salmela-Järvinen sanoo ta-          kuoppatarkistukset, toteutetaan 1. 7. 1963
32122:                                       VY: n virkamieslakko.                                    581
32123: 
32124: alkaen VY :n esittämää uutta, mahdollisim-           Kun hallituksen tiedonannossa sitten koske-
32125: man suppeata linjaa noudattaen. - Muut            teliaan kansantaloudellisia ja eräissä tapauk-
32126: tässä esityksessä olleet kohdat, jotka koskivat   sissa myöskin yksityistaloudellisia menetyk-
32127: lakon ajan palkanpidätystä ja abolitiota          siä, niin on syytä todeta. että näistä kaikista
32128: lakossa olleiden virkamiesten osalta, olivat      asioista tiettävästi tehtiin selkoa hallitukselle
32129: normaaleja, kaikkiin lakon lopettamispöytä-       toisten osapuolten taholta, ja sellaiselle, joka
32130: kirjoihin liittyviä asioita."                     on joutunut tekemisiin työmarkkina-asioiden
32131:    Kun tarkastellaan VY: n kompromissiesi-        kanssa muutenkin, ei ole vaikeata suorittaa
32132: tyksen sisältämiä vaatimuksia, voidaan, VY: n     vissejä laskelmia, kuinka pian mikäkin asia
32133: itsensä mukaan, tehdä seuraavat huomautuk-        alkaa vaikuttaa näissä taloudellisissa suh-
32134: set. "Ensinnäkin yleiskorotuksen osalta VY        teissa negatiivisesti. Kun täällä puhutaan ul-
32135: suostui hallituksen eduskunnalle antamaan         komaankaupasta ja puunjalostusteollisuuden
32136: esitykseen, joka ei ole edes alempien virka-      tappioista, niin rohkenen olla jotakuinkin
32137: miesten osalta saman suuruinen korotuspro-        varma siitä, että hallituksen palkkaministe-
32138: senttiin eikä aikamäärään nähden, kuin mitä       rillä vissien suorien suhteittensa perusteella
32139: yleisillä työmarkkinoilla oli tapahtunut. Palk-   on ollut tässä mielessä helppo ottaa selvää
32140: kauksen jälkeenjääneisyyden korvauksena VY        asioista jo etukäteen, ja niin tiettävästi on ta-
32141: suostui hyväksymään työaikalisän, jonka suu-      pahtunutkin.
32142: ruus olisi keskimäärin 5 %, vaikka sen alku-         Hallituksen vastauksessa on se riitaa haas-
32143: peräinen vaatimus oli 12 % ja vähintään 60        tava sävy, josta eduskuntaryhmämme puheen-
32144: nmk. Korvatakseen alempien virkamiesten           johtaja ed. Paasio jo täällä mainitsi. On omi-
32145: pitempää ja epämukavampaa työaikaa VY             tuista, että pääministeri tämän esityksen puit-
32146: esitti samanlaista korotettua palkkaa lauantai-   teissa haluaa todeta VY: n jäsenmäärän,
32147: iltana tehdystä työstä, kuin mitä useissa työ-    mutta tekee sen tavalla, jossa käsitellään to-
32148: ehtosopimuksissa jo tällä hetkellä on sovittu.    tuutta hieman vapaasti. Hänen tietojensa mu-
32149: Tämän vaatimuksen toteuttamisen on laskettu       kaan VY: n jäsenmäärä on vain noin viides-
32150: maksavan vain 6 250 000 nmk, ja on hallitus       osa koko virkamiehistöstä eli 15 000. Onko
32151: myöhemmin Virkamiesliiton ja Suomen vir-          tällä sitten haluttu antaa VY: n toiminnasta
32152: kamiesjärjestöjen kesken sopinut tämän lisän      suhteessa virkamieskenttään joku määrätty
32153: toteuttamisesta, jättäen tosin voimaantulo-       sävy, ei ole tietenkään meidän punnittavis-
32154: päivän avoimeksi. VY esitti toteuttamisajan-      samme, mutta olisin tavattoman hämmästy-
32155: kohdaksi 1. 7. 1963. Virkamieseläkkeiden          nyt, jos 15 000 jäsenen voimalla ja vain hei-
32156: määräytymisperusteiden muuttaminen perus-         dän itsensä hankkimilla sympatioilla koko
32157: tuu TEL:in ja LEL:in mukaiseen uudistuk-          maan tuotantoelämä voitaisiin saada näissä
32158: seen myös virkamieseläkkeissä, uudistus, joka     mitoissa pysähdyksiin. Se ei ole käytännössä
32159: on jo miltei valmiina komiteassa ja jonka         mahdollista. (Eduskunnasta: Saihan Wällä-
32160: voimaantuloa VY vain halusi kiirehtiä, mutta      rikin yksinään!) - Wällärin toimenpiteet
32161:  jonka vaikutus vähäisessä määrin alkaisi ra-     eivät kuulu VY: n lakkoon lukuun ottamatta
32162: sittaa valtiontaloutta vasta vuoden 1963 puo-     mahdollista ajankohtaa ensi maanantaista
32163: lella.                                            lukien. Jos kansanedustajilla on tässä suh-
32164:     VY haluaa sanoa tämän yhteydessä, että        teessa vääriä tietoja, niin pyydän tämän
32165:  tästä kaikesta selviää, että VY on kyllä työ-    asian saada oikaista sillä tiedolla, mikä meillä
32166: taistelun aikana muutellut vaatimuksiaan,         kaikilla on julkisen uutisen perusteella.
32167: kuten pääministeri on ilmoittanut puheessaan,        Hallituksen tiedonannossa kosketeliaan vir-
32168: mutta se on tapahtunut nimenomaan vasta-          kamiesten lakon oikeudellisuutta, ja siitä on
32169:  puolen eli valtion eduksi. VY ei ole tahtonut    jo täällä joitakin kommenttejakin lausuttu.
32170: taipumattomana pitkittää lakkoa, vaan on          Minä en puutu tähän oikeudellisuuteen tässä
32171:  joustanut jatkuvasti ja pitänyt kaikki tiet      yhteydessä. Mutta en pidä aivan vahvalta
32172: avoinna sovintoon. Samaa ei voida sanoa           pohjalta oikeudellisuuteen kohdistunutta ar-
32173: VY: n käsityksen mukaan hallituksesta, joka       vostelua lähtevänä, jos sen tekee meidän halli-
32174:  jokaisella ministeripuheella ja kaikilla muil-   tuksemme, josta yksi työntekijäjärjestö, joka
32175: lakin kannanotoillaan on sulkenut oven toi-       kyllä kuuluu sovinnon tehneiden joukkoon,
32176:  sensa jälkeen rauhalliselta, molempia osapuo-    on tehnyt kantelun eduskunnan oikeusasia-
32177:  lia tyydyttäväitä ratkaisulta."                  mieheUe epäoikeudellisesta menettelystä ja ni-
32178: 582                             Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
32179: 
32180: 
32181: menomaan virkamiesten neuvotteluoikeuteen           suhteessa alkaa jo tuntua näiden epäviral-
32182: kohdistuneesta loukkauksesta, tai sen tekee         listen sovittelijain kädenlyönti sydämelle pitä-
32183: hallitus, joka on itse ryhtynyt esim. yksityis-     vän paikkansa, sillä seuraava vaihe, jossa asi-
32184: oikeudellisessa työsuhteessa olevien työnte-        anomainen VY :n toimihenkilö sitten otti yh-
32185: kijäin osalta sellaisiin irtisanomistoimenpitei-    teyttä pääministeriin, on johtanut tunte-
32186: siin, joihin niin ikään sisältyy lain rikkomus.     maamme lopputulokseen, sovintoon. Kun ajat-
32187: Valtionrautatiet ovat nimittäin hallituksen         telee kaikkia näitä vaiheita, joissa hallitus on
32188: toimenannosta antaneet asianomaiselle johta-        jokaisen virallisen tai epävirallisen ilmoituk-
32189: valle virkamiehelle tehtäväksi valtionrauta-        sensa päätteeksi aina sanonut, että tämä on
32190: teiden palveluksessa yksityisoikeudellisessa        hallituksen viimeinen sana, ja sen jälkeen on
32191: työsuhteessa olevien työntekijäin irtisanomi-       kuitenkin voitu ryhtyä uudelleen neuvotte-
32192: seksi päivämäärällä 14. maaliskuuta, niin että      lemaan, niin täytyy todeta, vanhojen koke-
32193: irtisanominen astuu voimaan maaliskuun 28           musten perusteella, että siinä on vaikeata vä-
32194: p: stä lukien. Näin lyhyt irtisanomisaika ei voi    hään aikaan saada lakkoa loppumaan. Jokai-
32195: esim. olla lainmukainen, jos otetaan huomioon       nen yrittää sellaisessa vaiheessa jatkaa yri-
32196: vaikkapa vain luottamusmiesasemassa, mutta          tyksiä saada aikaan parhaan tuloksen. Mutta
32197: ennen kaikkea tuotantokomitean jäsenase-            jos hallituksella on ollut sellaisia työväkeä.
32198: massa olevat työntekijät.                           edustavia neuvonantajia kun mihinkä ed.
32199:    Kun hallituksen tiedonannossa puhutaan           Martta Salmela-Järvinen täällä viittasi, niin
32200: siitä, että on suoritettu useita sovitteluyrityk-   on tietysti ymmärrettävää, että hallituskin
32201: siä ja siinä suhteessa on ollut liikkeellä useita   koettaa vetää niin pitkälle murtamisvaiheessa
32202: sovittelijoita, niin silloin kun arvostellaan       kuin aika vain sallii.
32203: VY :n sopeutumattomuutta hallituksen tah-              Hallituksen tiedonannossa sanotaan, että
32204: toon, niin joutuu kysymään, kuka kantaa vas-        markoissa laskettuna lopputulos on saman-
32205: tuun hallituksen virallisesti nimittämän so-        hintainen kuin mitä viime tiistaina VY: lle
32206: vittelijan aikaansaaman sovitteluehdotuksen         jätetty ehdotus 13 milj. markan käyttämi-
32207: hylkäämisestä. Asianomaiset ovat saaneet kes-       sestä työaikalisään olisi edellyttänyt. Tämä
32208: kenään sovitellen aikaan sopimuksen, jonka          on yhtäpitävää sen tiedon kanssa, minkä me
32209: pöytäkirjan kirjoittamistilaisuudesta hallituk-     olemme saaneet VY :n informaatioista. Hal-
32210: sen nimeämä sovittelija, korkeimman hallinto-       litus kuitenkin tahtoo tässä yhteydessä to-
32211: oikeuden presidentti Kuuskoski, joksikin ai-        deta, että hallitus ei ole halunnut pitää kiinni
32212: kaa poistui ja takaisin tullessaan ilmoitti,        niistä käyttöperusteista, mitkä se sisällytti
32213: että tämän enempää tässä asiassa ei voida           viime tiistaina tekemäänsä ehdotukseen, ja
32214: tehdä, hänen osaltaan sovittelu päättyy tä-         tässähän on viime tiistain ratkaisun osalta
32215: hän. Tuntuu siltä, että jos hallituksen ni-         itse asian ydin.
32216: meämä virallinen sovittelija on saanut aikaan
32217: tuloksen, niin sen käsittelyn olisi pitänyt ta-        Ed. Sukselainen puhui puheenvuoronsa
32218: pahtua jo sellaisessa muodossa hallituksessa,       alussa harvainvallasta, ja minun täytyy to-
32219: että me muut sitten tietäisimme, mitkä ovat         deta, että eduskunnan palkkaratkaisu viime
32220: olleet hallituksen perustelut tällaisen sovit-      vuonna oli palkkaratkaisu, johon vain harvat
32221: teluehdotuksen hylkäämiseen. Mutta ilmei-           olivat tyytyväisiä ja niiden joukossa ilmei-
32222: sesti on tapahtunut niin, että sovittelijalta       sesti me kansanedustajatkin, jotka saamme
32223: on otettu kesken kaiken valtuudet sovitteluun       luvan kyllä kantaa vastuun osasta siitä är-
32224: pois.                                               tymystä, joka yleisen mielipiteen keskuudessa
32225:    Minkälaisia ovat olleet sitten ne sovittelut,    tässä suhteessa on esiintynyt.
32226: joista lehtiuutiset puhuvat, jonkun kapakan            Ed. Suonpää halusi tässä yhteydessä to-
32227: aamuun saakka aukiolosta jne? Kun olen ko-          deta, että vain he jäivät tämän ratkaisun yh-
32228: ettanut näideniJin sovittelijain osalta saada       teydessä äänestämään esitystä yli vaalien.
32229: selville, mitä siinä on tapahtunut, niin he         Sosialidemokraatit hän tässä yhteydessä ni-
32230: melkein käsi sydämellä vannovat, että he ovat       mesi syyllisten joukkoon. Minä haluan todeta,
32231: saaneet hallituksen jäseniltä tehtäväksi yrit-      että sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän
32232: tää, sen jälkeen kun palkkaministeri on lyö-        taholta oltiin siinä vaiheessa kosketuksessa
32233: nyt puhelimen VY: n sihteerin korvaan kiinni,       kaikkiin näihin virkamiesjärjestöihin, joita
32234: saada kosketuksen uudelleen käyntiin. Siinä         tämä silloinen ratkaisu koski, ja nämä
32235:                                      VY: n virkamieslakko.                                  583
32236: 
32237: 
32238: alapään palkannauttijoita edustavat jär- rattu tilaisuus käydä keskustelua mm. halli-
32239: jestöt, niin SAJ :n kuin SAK:nkin jär- tuksen harjoittamasta palkkapolitiikasta. Täl-
32240: jestöt, ilmoittivat, että he eivät pidä suo- laisen tilaisuuden tarjoaminen on sinänsä
32241: tavana, että tällainen palkkaratkaisu siitäkin ystävällinen teko eduskuntaa kohtaan, mutta
32242: huolimatta, että se on heitä koskevalta osal- tähän asiaan sisältyy hyvin vankka sivutar-
32243: taan epätyydyttävä, äänestettäisiin yli vaa- koitus. Tilaisuuden alkuperäinen tarkoitus-
32244: lien. Heidän käsityksensä oli, että yli vaa- han oli hankkia hallituspuolueiden kansan-
32245: lien äänestäminen olisi johtanut näiden kaik- edustajilta valtakirja sen suuntaisen kovan
32246: kien virkamiesjärjestöjen yhteiseen esiinty- palkkapolitiikan harjoittamiseen, josta halli-
32247: miseen, jonka lopputuloksena olisi ollut työ- tusta on melkoisesti arvosteltu. Viime yön
32248: taistelu. Tänä päivänä minä haluan sosiali- tapahtumien jälkeen, VY :n lakon päätyttyä,
32249: demokraattina todeta, että olisi ollut ehkä hallitus nyt pyytääkin kannattajiltaan vain
32250: paikallaan, että me olisimme olleet mukana kiitosta sekä uskollisuutta ja valtuuksia en-
32251: yli vaalien äänestämisessä. Minä olisin jou- tisenlaisen palkkapolitiikan jatkamiseen.
32252: tunut ja moni muukin olisi ehkä silloin jou-          Nykyinen kokoomuksen edustajilla vahvis-
32253: tunut toteamaan, kuinka moni olisi ollut tettu ja dynamisoitu hallitus on esiintynyt ·
32254: valmis virkamiespalkansaajain niin laajan nimenomaan palkka-asioissa huomiota herät-
32255: rintaman lakkoa kutsumaan poliittiseksi la- tävällä tavalla. Tämä hallituksen palkkapoli-
32256: koksi, niin kuin on tässä yhteydessä tehty tiikka tunnetaan mm. metsätyömailla ja työt-
32257: tämän lakon osalta.                                tömyystyömailla. Hallituksen ensimmäinen
32258:    Ed. Teir oli aivan oikeassa, kun hän sanoi, ja kiireellinen palkka-asioiden kuntoonpano
32259: että suurempi joustavuus ja halu sovintoon tapahtui kuitenkin jo viime kesänä. Aika
32260: olisi voinut johtaa ratkaisuun aikaisemminkin. lailla epänormaaliin aikaan kesäkuun puoli-
32261: Varsin varovaisesti hän kuitenkin kohdisti välissä eduskunnalle tuotiin hallituksen esi-
32262: arvostelunsa palkkaministeriin, oman edus- tys virkamiesten palkkojen uudelleenjärjes-
32263: kuntaryhmänsä jäseneen, sillä tosiasia lie- tämiseksi. Sanotun palkkalain henki ja si-
32264: nee, että hänellä ei ole riittänyt sitä jousta- sältö oli se, että niille, jotka ennestään olivat
32265: vuutta, sitä halua ja sitä taitoa, jota· kun- saaneet runsaasti palkkaa, annettiin paljon li-
32266: nollinen sovittelu tällaisessa asiassa olisi sää. Virkamieskunnan korkeimpien huippu-
32267: edellyttänyt. Olen myöskin suuressa määrin jen palkka nostettiin 347 000 silloiseen mark-
32268: samaa mieltä hänen kanssaan siinä, että kaan, jossa korotuksen osuus lähenteli
32269: yleensä suhteellisuus tavoitteen ja mahdol- 100 000 ja ylitti 40 %·. Pienillä palkoilla
32270: listen vahinkojen välillä tulisi arvioida. Jot- ahertaneille palvelijoilleen hallitus ei paljon
32271: ta tulisi sanottua se, jonka hän jätti sano- muruja varistellut. Palkkataulukon alapää·
32272: matta, tosin kyllä ilmeisesti tietoisesti, toteai- sai tyytyä 1 300 markan kuukausikorotukseen
32273: sin, että tällaisen vahingon arviointi olisi palkan määrän jäädessä 30 000 markan seu-
32274: ollut ennen kaikkea hallituksen asia.              duille. Heinäkuun 13 päivänä oli hallituksen
32275:    Ed. Martta Salmela-Järvisen puheenvuo- esitys muuttamattomana läpäissyt lopullises-
32276: rosta ei ole työväenedustajan puheenvuoro- ti eduskunnan, ja näin oli hallitus saavutta-
32277: na kovin paljon sanottavaa, sillä se on niin nut ensimmäisen suuren voittonsa palkka-
32278: murheellista, että siitä ei paljon rohkene poliittisella lohkolla. Me kansandemokraatit
32279: vanhaa ja kokenutta ihmistä, mutta tässä teimme kaiken, mitä tehtävissämme oli muut-
32280: tapauksessa kylläkin tunteensa vallan kah- taaksemme mainitun hallituksen esityksen
32281: van merkeissä menettänyttä pahoin sanoin vastaamaan vallitsevia olosuhteita ja tarpeita
32282: arvostella. Minun täytyy sanoa, että jos tä- ·sekä palkansaajakunnan suuren enemmistön
32283: mäntapaista neuvontaa hallituksen porvaril- mielipiteitä. Esitimme koko lain kirjoitetta-
32284: lista ideologiaa edustaville ministereille tar- vaksi uudelleen sille pohjalle, että kaikille
32285: jotaan, niin ei ole laisinkaan vaikea ymmär- viran ja toimen haitijoille olisi maksettu
32286: tää, mistä syystä hallituksen ratkaisut ovat 5 000 markan kuukausipalkan korotus. Viime
32287: olleet niin vääriä.                                heinäkuun 10 päivänä kirjoitettu eduskunnan
32288:                                                    pöytäkirjan sivu 973 kuitenkin kertoo, että
32289:                                                    ehdotuksemme kannattajia löytyi eduskunnas-
32290:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Hal- ta vain 48 edustajaa, joten esityksemme tuli
32291: lituksen tiedonannossa eduskunnalle on va- hylätyksi. Kun näin oli käynyt, meillä oli
32292: 584                            Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
32293: 
32294: 
32295: ainoa jäljellä oleva keino yrittää saada hy-      tunut hyvin omalaatuinen tilanne. Hallitus
32296: lätyksi tämä kansan keskuudessa suurta suut-      on tuonut eduskunnalle esityksen virkamies-
32297: tumusta herättänyt hallituksen esitys. Heinä-     palkkojen järjestämiseksi ja selittänyt, että
32298: kuun 13 päivänä esitimme lain hylättäväksi        ristiriita on tästä lähtien eduskunnan ja vir-
32299: ja jätettäväksi lepäämään yli vaalien. Hyl-       kamiesjärjestöjen välillä. Kokoomus on puo-
32300: käysesityksemme puolesta äänesti vain 47          lestaan kaikin voimin (Ed. Hallberg: Taas-
32301: edustajaa, joten laki tuli hyväksytyksi. Sa-      ko!) - eräät sen edustajat, tarkoitan -
32302: mana päivänä tapahtunut yli vaalien esityk-       esittänyt tulkintaa, että eduskunnalla ei tässä
32303: semme ratkaisu ei tuottanut parempaa tulos-       vaiheessa ole muuta tehtävissä kuin hyväk-
32304: ta. Kaikki ryhmät kansandemokraateista oi-        syä sellaisenaan tai hylätä hallituksen virka-
32305: kealle olivat hallituksen esityksen hyväksy-      miespalkkalakiesitys (Ed. Tenhiälä: Sehän on
32306: misen kannalla, kuten edellinen puhuja äsken      kolmannessa käsittelyssä!). Näin ollen edus-
32307: täällä tunnusti. Kokoomus oli kyennyt kon-        kunnan päätäntävaltaa on tällä kokoomuksen
32308: servatismillaan hurmaamaan ei yksin halli-        esittämällä linjalla pyritty pitkälle menevästi
32309: tuskumppaninsa, kansanpuolueen ja maalais-        vähentämään ja samalla tietysti lisäämään
32310: liiton, vaan myöskin sosialidemokraattisen        täydellistä hallitusvaltaisuutta tämän asian
32311: eduskuntaryhmän, jonka voima silloin olisi        hoitamisessa. Se, miten m.yöhäissyntyinen tä-
32312: ollut ratkaiseva lain yli vaalien siirtämisek-    mä kokoomuksen edustajien tulkinta asian kä-
32313: si. Näillä ratkaisuilla, joita silloin tehtiin,   sittelyssä on, olisi todettavissa hyvinkin mo-
32314: kylvettiin siemen tämän päivän tilanteelle        nilla aikaisemmilla eduskunnan tulkinnoilla
32315: virkamiespalkkarintamalla. Kokoomus nimit-        vastaavista asioista, mutta haluan niistä kai-
32316: täin halusi näyttää virkamieskunnan huipul-       vaa esiin tässä yhteydessä vain erään.
32317: le, että palkkahaitari pannaan kokoomuslai-           Maaliskuun 3 päivänä 1961 valtiovarain-
32318: seen asentoon hetimiten kokoomuksen pääs-         valiokunnassa on allekirjoitettu mietintö n: o
32319: tyä hallitukseen, ja apuvoimia sanotun näy-       8 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion
32320: töksen antamiseen löytyi eduskunnasta riit-       viran ja toimenhaltijoiden palkkauksesta an-
32321: tämiin saakka.                                    netun lain muuttamisesta. Sanotussa mietin-
32322:    Liikehtiminen virkamiespalkka-asioissa on      nössä annetaan hallitukselle hyvin pitkälle
32323: sen saamien monien muiden piirteiden lisäk-       meneviä kehotuksia virkamiespalkkojen jär-
32324: si osoittanut mm. sen, että alimmin palka-        jestelystä tulevaisuudessa uusien palkkalaki-
32325: tut virkamiehet eivät enää tyydy siihen, että     esitysten muodossa. Mutta siihen mietintöön
32326:  esimiehet saavat suuria palkankorotuksia. Tä-    sisältyy myös kokoomuspuolueen edustajain
32327: mä varsinaiseen työväestöön verrattava vir-       vastalause. Tässä vastalauseessa pahoitellaan
32328: kamieskunnan osa vaatii tänä päivänä kor-         sitä, että hallitus ei ole tuonut eduskunnan
32329:  jausta myös omiin palkkoihinsa. Eduskunnan       käsiteltäväksi sotilasvammalain muuttamista
32330: käsiteltävänä parhaillaan oleva virkamies-        samaan aikaan, ja esitetään kehotus hallituk-
32331: palkkalakikin osoittaa, että hallituksen on ol-   selle, että se kiireesti asiaan puuttuisi ja kor-
32332:  lut pakko jo tätä esitystä laatiessaan ottaa     jaisi tämän laiminlyöntinsä. Tänä päivänä
32333: tämä alimmin palkatun virkamieskunnan nä-         kokoomuksen edustajat kuitenkin sanovat, et-
32334: kemys huomioon. Hämmästyttävää vain on            tä eduskunta ei saisi puuttua sellaisiinkaan
32335: se kovapintaisuus, millä tätä palkkakiistaa       asioihin lakia käsitellessään, joita hallitus on
32336: on hoidettu. Kansa saa nyt kärsiä miljardi-       varsin laajasti lakiesityksensä perusteluissa
32337: en vahingot siitä syystä, että hallitus ei ole    käsitellyt. Mikäli kokoomuksen edustajain
32338: päässyt yhteisymmärrykseen alimmin pal-           tulkinta vuonna 1961 eduskunnan liikkumis-
32339: kattujen viranhaltijoiden kanssa loppujen lo-     vapauteen lakien käsittelyssä olisi sama kuin
32340: puksi varsin vähäisistä palkkaerimielisyyk-       se tuntuu olevan tänä päivänä, niin kokoo-
32341: sistä.                                            mukselta pitäisi edellä mainitsemassani valio-
32342:    Tämän palkkakiistan käsittelyn aikana on       kunnan mietinnössä olla vastalause sen vuok-
32343: ilmennyt piirteitä, joita ei voi jättää kerto-     si, että tällainen asia on annettu valiokun-
32344: matta. Nimenomaan kokoomuspuolueen ak-            nassa tulla käsiteltäväksi ja päästetty
32345: tiivisuus tämän asian yhteydessä eduskunnan       vastalauseeksi, mutta sen sijaan kokoomuk-
32346:  päätäntävallan rajoittamiseksi on ollut sil-      sen edustajain nimet ovat juuri tällaisen vas-
32347: määnpistävä. Nyt käsittelyvaiheessa olevan        talauseen alla eikä sen vastustamisen alla.
32348: virkamiespalkkalain käsittelyssä on muodos-       Näin muuttuu siis maailma, Eskoseni, riip-
32349:                                        VY: n virkamieslakko.                                    585
32350: 
32351: 
32352: puen siitä, onko kokoomuspuolue oppositio-          toimenpiteet työtaistelujen ja lakkojen estä-
32353: vai hallituspuolueena.                              miseksi tulevaisuudessa aivan uudella neuvot-
32354:    Me kansandemokraatit olemme meneillään           telujärjestelmällä, jonka kumpikin osapuoli
32355: olevassa virkamiespalkkakiistassa puolusta-         hyväksyisi ilman, että periaatteessa luovutaan
32356: neet ja tulemme edelleenkin puolustamaan            lakko-oikeudesta. Tässä tarkoituksessa onkin,
32357: aiemmin palkattujen, työväestöön verratta-          niin kuin tiedämme, äskeisissä palkkaneuvot-
32358: vien virkamiesten vaatimuksia aivan samoin          teluissa sovittu paitsi tietyistä markkamää-
32359: kuin puolustimme niitä viime kesänä ja niin         räisistä korotuksista ja eduista myös siitä, et-
32360: monta kertaa aikaisemminkin. Emme tule              tä ensinnäkin, kuten tältä paikalta jo on huo-
32361: missään vaiheessa hyväksymään sitä, että            mautettu, asetetaan pysyviä ja päteviä neu-
32362: pienipalkkaisten väestöryhmien oikeutettu           votteluelimiä sopimaan erimielisyyksistä etu-
32363: palkkataistelu yritetään murskata valtioval-        käteen ilman avoimia työtaisteluja. Lisäksi
32364: lan toimenpitein. Nyt syntynyt sopimus la-          annetaan komiteoitten ja tutkijain selvittää
32365: kon lopettamisesta ei ole suinkaan työtaiste-       epäkohdat ja jälkeenjääneisyydet kaikessa
32366: lussa olleelle pienipaikkaiselle virkamieskun-      laajuudessaan ja ryhdytään sitten - tämä
32367: nalle lohdullinen, sillä takautuvasti takaisin      on tärkeintä - asian vaatimiin lainsäädän-
32368: perittävät Iakkoajan palkat vievät ilmeisesti       nöllisiin toimenpiteisiin. Tämä on ainoa mah-
32369: vuoden aikana koko sen korotuksen, mikä             dollinen, järkevä ja tarkoituksenmukainen
32370: palkkoihin tulee. Hallitus on lisäksi tiedonan-     tie mennä eteenpäin. Sillä tiellä kulkien yh-
32371: nossaan heittänyt suoranaisen taisteluhaas-         teiskunta suojelee itsensä. Samalla vältytään
32372: teen, ei ainoastaan lakossa olleita, vaan yleensä   siitä onnettomuudesta, että valtakunta vielä
32373: kaikkia työtaistelun tielle mahdollisesti joutu-    riitautuisi itsensä kanssa asioissa, jotka voi-
32374: via työntekijäryhmiä vastaan. Se jopa suosit-       taisiin hoitaa etukäteen neuvotellen ja yhtei-
32375: telee vahingonkorvausten vaatimista lakossa         sen edun kannalta tarkoituksenmukaisesti rat-
32376: olleilta perittäväksi. Tällaista asennetta me       kaisten ilman repiviä riitaisuuksia ja suora-
32377: emme hyväksy emmekä hyväksy myöskään                naisen katastrofin uhkaa. Tällainen menet-
32378: hallituksen menettelyä työtaistelun pitkittä-       tely ja tällaiset uudistukset eivät voine olla
32379: misessä.                                            mahdottomia toteuttaa täällä Suomessa, koska
32380:    Herra puhemies! Kannatan ed. Suonpään            niihin on päästy monissa muissa maissa. Suo-
32381: tekemää ehdotusta perustelluksi päiväjärjes-        malainen sisu näyttäytyköön lähivuosina
32382: tykseen siirtymiseksi.                              myönteiseltä puoleltaan, kun käydään selvit-
32383:                                                     tämään varsin vaikeita ja monitahoisia palk-
32384:    Ed. L ä h t e en mäki : Herra puhemies!          kakysymyksiä. Uusiin järjestelmiin ja menet-
32385: Ratkaisevat taistelut työmarkkinoilla on taas       telytapoihin meillä suomalaisilla on juuri
32386: taisteltu ja sopimukset tehty. Kuinka lujasti,      esillä olevia työtaisteluasioita ajatellen toti-
32387: sitä nyt kysellään. Varmaa vain on, että lai-       sesti aihetta. Tämän voinemme nyt todeta.
32388: minlyöntejä ja erehdyksiä puolin jos toisin-           Saman tosiasian osoittavat osaltaan myös
32389: kin on tehty niin paljon, että olisi aihetta        äskettäin suoritetut kansainväliset tutkitnuk-
32390: syytöksiin ja jälkiviisauteen aivan riittävästi.    setkin. Mainitsen tästä erään todistusvoimai-
32391: Tällaisesta kuitenkin luovuttakoon. Sen sijaan      sen esimerkin. Viime viikon tiistaina julkaisi
32392: otettakoon oppia kaikesta, mitä viime viikkoi-      englantilainen New Daily -lehti tilastotaulu-
32393: na on tapahtunut, ja suunnattakoon sen poh-         kon siitä, missä laajuudessa eri maissa on
32394: jalta katseet ja toimenpiteet tulevaisuuteen.       ollut työnseisauksia vuosien 1956 - 60 aika-
32395: Tässä tarkoituksessa on nyt yhdessä käytävä         na. Tutkimus koski 18 valtakuntaa. Lakkoilun
32396: korjaamaan vaurioita, jotka ovat sekä aineel-       ja työpäivien menetysten runsaudessa on
32397: lisia että myös henkisiä. Viimeksi mainitulla       maamme eittämätön ykkönen. Vahvana kak-
32398: tarkoitan lähinnä niitä vammoja, joita työ-         kosena on Yhdysvallat ja seuraavina Belgia,
32399: taistelut ovat lyöneet kansalaisten, varsinkin      Kanada ja Italia. Tutkimustaulukossa vasta-
32400: työnantajien ja työntekijäin, mieliin, ajatte-      taan seuraavaan kysymykseen: "Montako
32401: lutapaan ja keskinäisiin asenteisiin. Epäluu-       päivää ovat eri maat menettäneet puheena
32402: lon, katkeruuden ja kaunan poistamiseksi            olevan viisivuotiskauden aikana yhtä mil-
32403: on tehtävä mitä suinkin voidaan.                    joonaa tehtyä työpäivää kohden?" Numerot
32404:    Tällaiseen tervehdyttävään jälkihoitoon          ovat meitä suomalaisia ajatellen suorastaan
32405: kuuluvat tarmokkaat ja ennakkoluulottomat           hätkähdyttäviä, ei vähiten ottaen huomioon
32406: 74   500/63
32407: 586                             Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
32408: 
32409: 
32410: maamme maineen ja arvovallan ulkomailla.            olo aina aiheuttaa? Olisi nähdäkseni syytä
32411: Eri maissa on lakkojen takia menetetty mil-         sosialidemokraattien säästää ainakin syyttö-
32412: joonaa tehtyä työpäivää kohden vuosina 1956         mät ihmiset poliittisen taistelunsa ulkopuo-
32413: - 60 seuraavat määrät työpäiviä: Suomi              lelle, sillä kansanvaltaisessa järjestelmässä
32414: 3 304 työpäivää, Yhdysvallat 2 083, Belgia          vaaleilla, äänestyslipuilla, on täysi mahdol-
32415: 1 589, Kanada 1 262 ja Italia 1136. On pan-         lisuus toimia niin, että puolue saa ansaitse-
32416: tava merkille, että taulukon puolivälissä ovat      mansa arvoaseman yhteiskunnassa.
32417: Tanska ja Norja ja viimeisillä tiloilla Itä-           Näihin asioihin ei kannata enempää puut-
32418: valta, joka on menettänyt 86 työpäivää,             tua, mutta on syytä tarkastella tämän lakon
32419: Ruotsi 29 ja Sveitsi vain 2.4 työpäivää. Huo-       tiimoilta eräitä toisia asioita. Näyttää aivan
32420: mattakoon, että viimeksi mainitut maat ovat         ilmeiseltä, että valtion virkamiesasemia on
32421: yhteiskunnalliselta rakenteeltaan olennaisesti      jaettu liian väljästi. Sellaisetkin ryhmät ovat
32422: meidän maamme kaltaiset, ja oloja niissä voi-       niitä saaneet, jotka eivät ole virkamiesase-
32423: daan muutenkin verrata meikäläisiin oloihin.        man arkipäivään kypsyneitä eivätkä haluk-
32424:    Tässä aivan lyhy-esti esittelemäni arvovaltai-   kaitakaan. Onkin paikallaan suorittaa tässä
32425: sen tutkimuksen tilastotaulukossa viimeisenä        mielessä eräitä uudelleenjärjestelyjä. Tällöin
32426: oleminen merkitsee maallemme sekä ''kipiää          on käsittääkseni otettava vakavasti pohditta-
32427: että häpiää". Kipiätä se tekee sen vuoksi, että     vaksi valtionrautateiden ja posti- ja lennätin-
32428: lakkojen ja työnseisausten yleisyys meillä on       hallituksen organisaatiomuutokset, joista on
32429: osoitus demokraattisen ajattelutavan heikkou-       jo pitkään puhuttu. Nämä liiketoimintaa
32430: desta, yleisen kansalaiskunnon ja vastuuntun-       harjoittavat virastot olisi muutettava organi-
32431: non puutteesta, sanalla sanoen koko kansaa          saatioltaan sellaisiksi, että niiden palveluk-
32432:  jäytävästä sielullisesta sairaudesta. Viime        sessa olevat henkilöt vapautuisivat virkamies-
32433: vuosien, varsinkin viime viikkojen, karvaat         asemasta, koska se ei ole heidän tehtäviensä
32434: kokemukset ja menetetyt tappiot kehottavat          luonteen mukaista. Ehkäpä on muitakin vi-
32435: meitä yrittämään parempaa sijoitusta kan-           rastoja, joiden kohdalla voitaisiin menetellä
32436: sainvälisellä tervettä työelämää koskevalla         samalla tavalla. Toivon, että nykyinen hal-
32437: kilpakentällä. Kun näin on, niin uudistuksiin       litus ottaisi tämänkin asian hoidettavakseen.
32438:  ja parannuksen tekoon työtaisteluongelmien            Lisäksi lienee paikallaan, että yhä yleistyvä
32439: ratkaisussa vaatii meitä siis ennen muuta           testaus otetaan valtion toimiin valittaessa en-
32440: oman kansamme henkinen ja aineellinen ter-          tistä enemmän käyttöön, sillä todella valtion
32441:  vehtyminen. On kysymys niin suurista ar-            viroissa tarvitaan henkilöitä, jotka sopivat
32442: voista, että kannattaa yrittää työolojen ja         niiden tehtävien suorittamiseen, mitkä heille
32443: palkkojen järjestelyissä aivan muita ja pa-         on määrätty. (Ed. Tauriainen: Miten halli-
32444:  rempia keinoja kuin mitä tähän saakka              tuksen jäseneU) - No, kansa testaa Tauriai-
32445: olemme käyttäneet. Tämän tunnustaen ja              senkin joka neljäs vuosi poliittisesti.
32446: siitä käytännölliset johtopäätökset tehden             Olen kuullut kerrottavan, että VY on saa-
32447: mentäköön yhdessä eteenpäin. (Ed. Flinck:           nut rahallista avustusta läntisestä naapuri-
32448: ,Koskeeko se pienipaikkaisia myöskin?")             maasta. Jos tämä on totta, on syytä kysyä,
32449:                                                     eivätkö nämäkään rahat polta käsiä. Sillä tiet-
32450:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Nyt                 tävästi olemme maailmanmarkkinoilla menet-
32451: päättyneen VY: n lakon poliittiset tarkoitus-       täneet myyntimahdollisuuksia VY: n lakon ta-
32452: perät ovat riidattoman selvät. Lakossa mu-          kia ja uutena myyjänä on ollut suomalaisen
32453: kana olleet ovat itse todenneet joutuneensa         yrityksen sijasta usein ruotsalainen.
32454: poliittisiksi pelinappuloiksi. Häpeä ei tällä-         Aivan erityisen maininnan ansaitsee kokoo-
32455: kään kertaa ole petettyjen, vaan pettäjien.         muslaisten lavastama kuuluisaksi tullut yöl-
32456: On ollut hyvin valitettavaa kuultavaa se, että      linen "mottitaistelu". En tiedä, mikä tämän
32457: sosialidemokraattiset puhujat ovat jatkaneet        välistävedon tarkoituksena on ollut (Oikealta:
32458: edelleen kyynillisesti vy: läisten kiihottamista    Lopettaa lakko!). Jos sillä pyritään autta-
32459: hallitusta ja eduskuntaa vastaan. Eivätkö ne        maan hallitusta, lienee motissa olleiden nyt
32460: köyhät perheet ole jo riittävästi uhranneet         itsekin syytä tunnustaa, että näin ei käynyt.
32461: teidän poliittisten taistelujenne hyväksi ra-       Sillä päinvastoin rohkaistiin VY: n johtoa
32462: haa ja kärsineet myöskin siitä mielenmasen-         jatkamaan hyödytöntä lakkoaan muutaman
32463: nuksesta, minkä tuskallinen lakkotilanteessa        miljoonan nykymarkan edestä. On syytä
32464:                                        VY: n virkamieslakko.                                      587
32465: 
32466: ystävällisesti muistuttaa kokoomuslaisille, että     tää kuitenkin siltä, että hallitus pitää tärke-
32467: kokoomuspuolue on tällä hetkellä hallituspuo-        ämpänä vastapuolen moittimista ja arvovalta-
32468: lue, jopa toiseksi suurin hallituspuolue, jolla     kysymyksiä kuin sitä, että maan asiat saadaan
32469: on myös hallituspuolueen velvollisuudet.            nyt normaaliin järjestykseen. Näin on ilmei-
32470:    On selvää, että kaikkia nyt päättyneen la-       sesti ollut asianlaita koko sen ajan, kun vir-
32471: kon aiheuttamia vaurioita ei voida korjata.         kamiesten palkoista on nykyisen hallituksen
32472: Voidaan kysyä myös, miksi hallitus meni             kanssa ja toimesta neuvoteltu. Tämä kuvastui
32473: näinkin pitkälle myönnytyksissään lakkolai-         varsin selvästi niistä keskusteluista, joita käy-
32474: sille. Mutta tässäkin asiassa on pieni mutka        tiin valtiovarainvaliokunnan palkkajaoston
32475: parempi kuin ummen suora. Varsinkin kun              järjestämässä tilaisuudessa, jossa neuvoteltiin
32476: lakkolaisten johtajat ja heidän poliittiset isän-   virkamiesten järjestöjen kanssa hallituksen
32477: tänsä ovat toiminnallaan useammin kuin ker-         nykyisestä palkkaesityksestä. Tällöin ei ku-
32478: ran palauttaneet muistiin vuosikymmen sitten        kaan varmaan voinut olla panematta merkille
32479: politiikassa paljon käytetyt sanat: "Rakenna        sitä myrtynyttä mielialaa, mikä näyttää eri
32480: sitten näitten höyrypäitten kanssa valtakun-        virkamiesjärjestöjen keskuudessa vallitsevan
32481: taa!"                                               hallituksen neuvottelutapoja kohtaan. Virka-
32482:    Suomalaisesta yhteiskunnasta ja kansan-          miesjärjestöjen edustajien taholta melkeinpä
32483: vallasta on jonkun pidettävä huoli. Nimen-          järjestään tuotiin esiin se seikka, että hallitus
32484: omaan tästä syystä uskon Suomen kansan              ei ole pitänyt lupauksiaan, vaan esittänyt vir-
32485: enemmistön hyväksyvän hallituksen pitkämie-         kamiehille pienempää yleiskorotusta kuin mitä
32486: lisen ja väsymättömän toiminnan VY:n lakon          yksityisellä palkkarintamalla on suoritettu.
32487: lopettamiseksi ja olojemme saattamiseksi            Toiseksi tuotiin esiin, että hallitus ei ole neu-
32488: maassa normaaleiksi.                                votellut asioista siten kuin yleensä näissä asi-
32489:                                                     oissa on menetelty ja kaiken lisäksi hallitus
32490:    Ed. Sandelin: Herra puhemies! Kun                ei ole noudattanut neuvotteluissa virkamies-
32491: kuunteli herra pääministerin tiedonantoa,           ten neuvotteluoikeuksista annettua lakia, vaan
32492: niin joutui toteamaan sen seikan, että tiedon-      on neuvoteltu melkeinpä miten on tahdottu.
32493: annosta henki jälleen se sama ymmärtämyk-           Erikoisesti siellä voitiin havaita, että tuskin
32494: sen puute virkamiehiä kohtaan kuin ilmei-           virkamiehillä on enää suurtakaan luotta-
32495: sesti on ollut vallitsevana aina siitä lähtien,     musta hallituksen toimintoihin ja lupauksiin.
32496: kun virkamiesten palkoista on järjestöt näinä       Jos ja kun näin on asian laita, niin sanoisin,
32497: viikkoina neuvotelleet. Siitä henki vain ilkeys     että se on hyvin valitettavaa. On kohtalo-
32498: lakossa olleita virkamiehiä ja heidän järjes-       kasta maan asioden hoidolle, jos maan hal-
32499: töjään kohtaan sekä pelko siitä, ettei nyt vain     litus ei voi neuvotella omien virkamiestensä
32500: lrukaan kansalainen missään tapauksessa saat-       kanssa heidän palkka-asioistaan molemmin-
32501: taisi saada käsitystä, että VY olisi lakossa        puolisen luottamuksen vallitessa. Siitä voi olla
32502: jotain voittanut. Se sisälsi uhkauksia niitä        varsin raskaita seurauksia maan talouselä-
32503: virkamiehiä kohtaan, jotka aivan oikeutetusti       mälle ja rauhalle palkkarintamalla.
32504: ovat puolustaneet oikeuksiaan; siinä tuotiin           Tämä hallituksen tiedonanto ei ole omiaan
32505: esiin vain asian negatiivinen puoli eikä ensin-     virkamiesten luottamusta lisäämään eikä
32506: Itään sitä, että kaikkien pitäisi nyt olla tyy-     myöskään se kostosota, millä ed. J.Jahtela vir-
32507: tyväisiä siitä, että tämä hallituksen onnetto-      kamiehiä nyt sitten uhkaili. Minusta olisi
32508: man palkka- ja neuvottelupolitiikan ansiosta        ollut parempi, jos maan hallitus olisi käsitel-
32509: syntynyt lakko on n:y't sitten monien vaihei-       lyt maan virkamiehiä ymmärtämyksellä ja
32510: den jälkeen saatu loppumaan.                        isällisesti eikä jatkuvan ylimielisyyden ja il-
32511:    Mielestäni hallituksen olisi ennen kaikkea       keämielisyyden merkeissä.
32512: pitänyt tuoda esiin tyytyväisyytensä maan              Hallitus ja hallituspuolueiden lehdistö on
32513: kannalta siitä, että lakko nyt viimeinkin lop-      pyrkinyt tänä aikana jatkuvaan ja varsin
32514: pui - sehän asiassa oli tärkeintä, vallankin        voimakkaaseen painostukseen virkamiehiä
32515: kun tämä tapahtui vain sanontoja korjaa-            kohtaan. Näin on tapahtunut aina Päivän
32516: malla, niin lmin herra pääministeri ilmoitti,       Sanomia myöten, joka näyttä ottaneen asiak-
32517: eikä valtion menoja lisäämällä, niinhän tie-        seen lakossa olevien pienipalkkaisten virka-
32518: donannossa selvitettiin - eikä päätyä vain          miesten moittimisen. Hallituspuolueen taholla
32519: yastapuolen arvottomaan moittimiseen. Näyt-         on myöskin pyritty saamaan lakolle poliitti-
32520: 588                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
32521: 
32522: 
32523: nen leima siitä huolimatta, että nämä pieni-         töksellä sitouduttiin pitämään virkamiespal-
32524: paikkaiset virkamiehet puolustivat vain oi-          kat yleisten työmarkkinoiden palkkojen ta-
32525: keuksiaan saada korvausta palkkoihinsa hin-          solla, mutta ettei tätä periaatepäätöstä kui-
32526: tojen noususta johtuneen elintason alentu-           tenkaan ole sittemmin noudatettu. Tämän sei-
32527: misesta. Sanoisin kuitenkin, että nämä halli-        kan haluan tuoda esiin sen vuoksi, että mai-
32528: tuspuolueet eivät tässä lakon politisoimisessa       nituissa vuoden 1956 neuvotteluissa kansan-
32529: onnistu. Ei siinä onnistu ed. Lahtelakaan            puolueen taholta tuotiin esiin vaatimus pa-
32530: niillä väitteillään, mitä hän äsken täällä esitti.   remman järjestelmän aikaansaamiseksi kysy-
32531: Kyllä tämän maan vähäväkinen kansanosa               myksessä olevan sidonnaisuuden turvaami-
32532: tietää, mistä tässä lakossa on ollut kysymys,        seksi, kuin mitä pelkkä sileä periaatelau-
32533: heitä ei tällä hallituspuolueiden propagan-          suma merkitsi. Mutta tätä vaatimusta ei tois-
32534: dana petetä. He ovat jokainen kohdaltaan             ten puolueiden taholta haluttu ottaa huomi-
32535: nähneet sen jatkuvan hintojen nousun, minkä          oon.
32536: hallituksen toiminta on tässä maassa aiheut-            Välinpitämättömyys virkamieskuntaa koh-
32537: tanut, he ovat kukin tunteneet kohdallaan            taan tuossa Suomen uudemman poliittisen
32538: hallituksen onnettoman politiikan seuraukset.        historian merkittävässä vaiheessa aiheutui kä-
32539: Sen vuoksi sanoisin, että lakon politisoimi-         sittääkseni siitä, että virkamieskunta oli vielä
32540: nen ja ne toimenpiteet, joita sen puolesta on        tällöin, seitsemän vuotta sitten, järjestövoi-
32541: tehty, tulevat jäämään tehottomiksi.                 maitaan siinä määrin heikko, ettei pidetty
32542:    Keskustelun kuluessa on esitetty monia sel-       välttämättömänä kiinnittää huomiota sen esit-
32543: laisia väitteitä, joihin tässä vielä pitäisi puut-   tämiin kohtuullisiinkaan vaatimuksiin. Ti-
32544: tua. Ed. Lindblom jo kuitenkin selvitteli näitä      lanne on sen jälkeen oleellisesti muuttunut.
32545: kysymyksiä, joten enää en niihin puutu. Pyy-         Virkamieskunta on sen jälkeen oppinut sen
32546: täisin vain, herra puhemies, kannattaa ed.           ankaran läksyn, että oikeutettujakaan vaati-
32547: Paasion oikeaan osunutta ponsiesitystä.              muksia ei kannata esittää, jos takana ei ole
32548:                                                      voimaa. On kovin suuressa määrin valtioval-
32549:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Parlamen-          lan syytä, jos virkamiehet ovat tämän läk-
32550: taarisen järjestelmämme edellyttämän työn-           synsä oppineet liian hyvin ja heidän ajatus-
32551: jaon mukaan on, milloin hallituksen tekemi-          maailmansa on proletarisoitunut. Viimeksi
32552: set tai tekemättä jättämiset ovat eduskunnan         lausumani ajatuksen pyydän saada erityisesti
32553: punnittavina, oppositiopuolueiden tehtävänä          omistaa valtiovarainministeriön palkka- ja
32554: osoittaa: 1) että hallitus on hoitanut huo-          eläkeasiain osaston mietittäväksi, samalla liit-
32555: nosti maan asioita, jättäen ehkä tärkeitä            täen tähän omistukseen seuraavan omantun-
32556: asioita ajallaan hoitamattakin, ja 2), että          non kysymyksen: Missä määrin on palkka- ja
32557: oppositiopuolue tai -puolueet olisivat hoi-          eläkeasiain osasto oma-aloitteisesti, ilman että
32558: taneet asiat paremmin. Hallituspuolueiden            työtaistelun uhka on siihen pakottanut, teh-
32559: tehtävänä taas on osoittaa arvostelu aiheet-         nyt aloitteita virkamiesten palkkauksessa
32560: tomaksi ja puolustaa hallitusta.                     havaittujen epäkohtien korjaamiseksi?
32561:    Kun tämä toteamus lähtökohtana ja muis-              Valtiovarainministeriön palkka- ja eläke-
32562: taen itse olevani hallitusvastuussa olevan           asiain osaston synnit eivät tietenkään aina-
32563: kansanpuolueen jäsen lähden viimeaikaista            kaan kaikki ole luettavissa nykyisen hallituk-
32564: asioden hoitoa tarkastelemaan, on minun              sen syntitilille, mutta sen sijaan hallitus
32565: pakko kohta alkuun myöntää, että opposition          luonnollisesti on vastuussa siitä tavasta, jolla
32566: edustajien osa on tässä keskustelussa paljon         neuvotteluja käytiin VY :n kanssa ennen la-
32567: kiitollisempi. Siinä määrin vakaviin muistu-         kon syntymistä ja lakon aikana, samoin kuin
32568: tuksiin antaa aihetta sen asian hallituksessa        siitä tavasta, jolla neuvotteluja oltiin käy-
32569: tapahtunut hoitaminen, josta nyt on kysy-            mättä. Viimeksi lausumallani tarkoitan eri-
32570: mys.                                                 tyisesti sitä vaihetta asiain kulussa, jossa, kun
32571:    Kun asiallisesti tutkitaan niitä vaatimuk-        lakko oli syntynyt, palkkaministeri nimeno-
32572: sia, joita VY on virkamieskunnan nimissä             maan ilmoitti olevansa haluton neuvottele-
32573: esittänyt, on jokaisen oikeamielisen ihmisen         maan lakkolaisten kanssa. En lue tätä ilmoi-
32574: pakko hyväksyä oikeaksi se lähtökohta, että          tusta erikseen palkkaministerin virheeksi, sillä
32575: vuoden 1956 yleislakon loppuselvittelyn yh-          luonnollisesti hänen ilmoituksensa takana on
32576: teydessä tehdyllä valtioneuvoston periaatepää-       ollut hallitus tai ainakin sen enemmistö.
32577:                                       VY: n virkamieslakko.                                    589
32578: 
32579: 
32580:    Mutta virheestä ja vakavasta sellaisesta       ole riittävästi kiinnitetty huomiota mahdolli-
32581: on mielestäni kysymys silloin, kun hallitus il-   suulksiin saneeraustoimenpitein korjata valtion
32582: meisesti kunnianarkuussyistä ja lisäksi suu-      menotalouden epäedullista kehitystä, mahdol-
32583: ressa määrin sellaisista kunnianarkuussyistä,     lisuuksiin supistaa valtion menoja. En ole
32584: jotka pohjautuvat SAK:n ja SAJ :n väliseen        vakuuttunut siitä, että nämä mahdollisuudet
32585: valtataisteluun, antaa päivän toisensa jälkeen    olisi loppuun saakka tutkittu ennen kuin ne
32586: mennä ja tulla ja elinkeinoelämän samalla         johtopäätökset on tehty, joiden tuloksena to-
32587: joutua kaaostilaan ilman, että mitään lakon       detaan toiselta puolen mahdottomuus löytää
32588: selvittämistä tapahtuu. Syytöstä virheistä voi-   varoja niin primääriseen tarkoitukseen kuin
32589: daan luonnollisesti nyt pitää jälkiviisautena,    virkamiesten palkkoihin ja toiselta puolen
32590: mutta tosiasia on se, että jokainen järjestö-     välttämättömyys ryhtyä niihin täysin poik-
32591: toiminnassa pitempään mukana ollut jo pu-         keuksellisiin toimenpiteisiin, joilla valtion
32592: heena olevan ilmoituksen tekoaikaan saattoi       likviditeettiä nyt pyritään parantamaan. Sen
32593: arvata hallituksen vielä joutuvan peräyty-        sijaan olen vakuuttunut siitä, että hallituk-
32594: mään tuosta kannanotostaan, niin kuin sitten      semme on liian myöhään herännyt huomaa-
32595: tietysti tapahtuikin. Mitä viimeksi sanoin,       maan sen karvaan tosiasian, jota kassan tyh-
32596: koskee sitä lakon alkuvaihetta ja valitetta-      jeneminen valtiolle merkitsee. Totean eräänä
32597: vasti sangen pitkää alkuvaihetta, jona halli-     esimerkkinä vain sen, että vielä viime elo-
32598: tus kieltäytyi neuvottelemasta lakkolaisten       kuussa hallitus, pitäen merkityksettömänä val-
32599: kanssa ja jonka vaiheen olemassaolosta herra      tiovarainministerin varoittelua, lisäsi karja-
32600: pääministeri muuten seikkaperäisessä radio-       talouden subventioita noin 700 milj. mar-
32601: katsauksessaan täysin vaikeni.                    kalla.
32602:    Virheenä voitaneen myös pitää, sikäli kuin        Olen aikaisemmin julkisuudessa kiinnittä-
32603: on kysymys henkilövalinnasta, niiden kahden       nyt huomiota siihen käsitteelliseen ristirii-
32604: henkilön valintaa neuvottelijoiksi, jotka hal-    taan, joka sisältyi hallituksen toimenpiteisiin,
32605: lituksen puolesta suorittivat tunnusteluja rat-   kun hallitus ensin neuvottelujen ollessa kes-
32606: kaisun löytämiseksi. Presidentti Kuuskoski on     ken antoi eduskunnalle esityksen virkamies-
32607: eräs maamme kaikkein etevimmistä lakimie-         palkkojen järjestämisestä ja sitten heti il-
32608: histä ja sellaisena sangen kunnioitettava hen-    moitti olevansa valmis edelleen neuvottele-
32609: kilö. Mutta hänen poliittinen painolastinsa oli   maan palkkaratkaisun asiallisesta sisällöstä,
32610: ilmeisesti liian suuri ja hänen saamansa neu-     selittäen siis täten olevansa valmis luopu-
32611: votteluvaltuudet liian vähäiset tehtävään,        maan juuri eduskunnalle annetusta esityk-
32612: joka sittenkin- oltakoon nyt lakon luonteesta     sestään.
32613: mitä mieltä hyvänsä - oli enemmän poliit-            Kiinnitän lopuksi huomiota siihen, että on
32614: tinen kuin juridinen. Puheenjohtaja Ranta-        välttämättä nopeasti täytettävä se lainsäädän-
32615: sen poliittinen painolasti hänen lähtiessään      nössämme ilmenevä aukko, joka on siinä, että
32616: neuvottelemaan VY: n kanssa oli vieläkin suu-     elintärkeiden alojen virkamiesten asemaa sil-
32617: rempi, käsittääkseni suoranainen este luotta-     mällä pitäen heidän mahdollisuuksiaan palk-
32618: muksellisten neuvottelujen syntymiselle. Kai-     kakysymysten hoitamiseen ilman työtaisteluja
32619: ken kaikkiaan voimme todeta, että hallituksen     ei ole lailla järjestetty. Mitä mieltä oltaneen-
32620: suora neuvottelukosketus, niin pian kun halli-    kin itse lakosta, sen syistä ja ratkaisusta,
32621: tus voitti itsensä ja estonsa, johti verrattain   voitaneen olla yhtä mieltä siitä, että sellainen
32622: nopeasti myönteiseen tulokseen.                   järjestelmä on löydettävä, jossa valtakun-
32623:    Herra pääministeri on äskeisessä puheen-       nalle tuhoisat, järjestyneen yhteiskunnan
32624: vuorossaan kiinnittänyt huomiota heikenty-        anarkiaan johtavat lakot voidaan välttää ja
32625: neiden suhdanteiden aiheuttamaan, valtion         samanaikaisesti huolehtia siitä, että virkamies-
32626: tulojen kehityksessä havaittavaan epä,edulli-     palkat seuraavat yleistä työmarkkinoilla ta-
32627: seen kehitykseen ja todennut täten syntyneet      pahtuvaa palkkakehitystä. Tällaisen järjes-
32628: vaikeudet löytää varoja virkamiesten palkko-      telmän luominen ei ole vaivaton asia, mutta
32629: jen järjestelyissä käytettäväksi. Kun näin on     se on saatava aikaan, jotta välttäisimme la-
32630: tapahtunut, on aihetta muutamalla sanalla         kot, joista kukaan ei hyödy, mutta kaikki me-
32631: kosketella myös valtiontalouden vaikeuksia        nettävät paljon.
32632: sen seikan toteamiseksi, että keskusteluissa ei
32633: 590                              Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1963.
32634: 
32635: 
32636:    Pääministeri K a r j a l a i n e n: Herra pu-     haltijain palkkauskysymyksen ratkaisua eikä
32637: hemies! Niissä puheenvuoroissa, joita täällä         ole suostunut heidän oikeutettujen vaatimus-
32638: on keskustelun kuluessa päättyneen lakon             tensa toteuttamiseen. Vastuuttomalla asen-
32639: tiimoilta esitetty, ei ole voitu kiistää niitä nä-   teenaan palkka-asioiden hoitoon hallitus on
32640: kökohtia, jotka hallituksen tiedonannossa tästä      aiheuttanut kansalaisille ja maan talouselä-
32641: lakosta ja sen vaikutuksista yhteiskuntaan           mälle suuria vaikeuksia, vieläpä saattanut pe-
32642: on esitetty. Hallitus ei ole varsinaisesti esit-     rustuslakiemme suoj aaman lakko-oikeudenkin
32643: tänyt arvostelua niitä yksityisiä virkamiehiä        kyseenalaiseksi, minkä johdosta eduskunta to-
32644: vastaan, joista huomattava osa on pieni-             teaa, ettei hallitus nauti eduskunnan luotta-
32645: paikkaisia, jotka ovat olleet lakossa ja siitä       musta, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä
32646: paljon kärsineet, vaan sitä tapaa vastaan,           on ed. Suonpään ehdotus. Ed. Paasio ed.
32647: jolla tätä lakkoa on johdettu ja pitkitetty          Sandeliuin kannattamana on ehdottanut seu-
32648: sen aiheuttamista suurista vahingoista piit-         raavan perustellun päiväjärjestykseen siir-
32649: taamatta. Toivottavasti saaduista kovista ko-        tymisen: "Kuultuaan hallituksen tiedonannon
32650: kemuksista otetaan tulevaisuudessa oppia (Ed.        eduskunta toteaa, ettei hallitus ole käyttä-
32651: Leskinen: Hallituksen taholla!).                     nyt hyväkseen virkamiesten palkka-asiain
32652:    Keskustelun kuluessa on esitetty eräitä           hoidossa niitä tutkimuksia, joita viimeksi ku-
32653: ponsia, joita tässä yhteydessä ei voi pitää hy-      luneina kymmenenä vuotena on suoritettu
32654: väksyttävinä. Hallitus edellyttää, niin kuin         tai pantu alulle. Tästä on ollut seurauksena
32655: tiedonannossakin on sanottu, että hallituksen        virkamiesten palkkaratkaisujen ajautuminen
32656: suorittamat toimenpiteet hyväksytään ja että         vaikeisiin kriisitilanteisiin. Samoin eduskunta
32657: eduskunta hyväksyy yksinkertaisen siirty-            toteaa, ettei hallitus ole noudattanut neuvot-
32658: misen päiväjärjestykseen.                            teluissa menettelytapoja, jotka olisivat sopu-
32659:                                                      soinnussa virkamiesten neuvotteluoikeuden
32660:    Ed. T u r unen: Herra puhemies! Ed.               kanssa. Vielä eduskunta toteaa, että edellä
32661: Lahtelan puheenvuoron johdosta on syytä              mainituista seikoista aiheutuneen virkamies-
32662: todeta, että eräiden kokoomukselaisten edus-         lakon seurauksena on valtiolle, talouselämälle
32663: tajien viime tiistai-iltana ja keskiviikon vas-      ja koko kansantaloudelle aiheutunut suuria
32664: taisena yönä käymät neuvottelut tapahtuivat          menetyksiä, jotka vaikuttavat haitallisesti
32665: vasta sen jälkeen, kun VY oli hylännyt halli-        maan talouspolitiikkaan. Edellä olevan perus-
32666: tuksen ehdotuksen ja neuvottelukosketus              teella eduskunta edellyttää, että hallitus täyt-
32667: näytti lopullisesti katkenneen. Oltakoon näi-        tää ne sitomukset, joita se on viran- ja toi-
32668: den neuvottelujen merkityksestä mitä mieltä          menhaltijajärjestöjen kanssa tehnyt, että hal-
32669: tahansa, niiden avulla ja ansiosta saatiin VY        litus vastaisuudessa hoitaa nykyistä parem-
32670: ottamaan kosketus hallitukseen, ja hallituk-         min wrk!amiesten palkka-asiain valmistelun ja
32671: selle on annettava tunnustus, että jatkoneu-         että hallitus noudattaa virkamiesten palkka-
32672: vottelut saatiin käyntiin ja että ne johtivat        neuvotteluissa menettelytapoja, jotka eivät
32673: kaikille vahingollisen lakon loppumiseen.            ole ristiriidassa virkamiesten neuvotteluoikeu-
32674:                                                      den kanssa, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
32675:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Tämä on ed. Paasion ehdotus.
32676: 
32677:     P u h e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 36        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32678: § : n 1 momentin mukaisesti esitän nyt edus-
32679: kunnan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen               P u h e m i e s: Esitän äänestyksessä mene-
32680: siirtymisen, jonka sanamuoto on seuraava:            teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
32681: "Saatuansa tiedonannon eduskunta siirtyy             Paasion ja ed. Suonpään ehdotusten kesken
32682: päiväjärjestykseen." Kutsun tätä puhemiehen          ja sen jälkeen voittaneesta puhemiehen ehdo-
32683: ehdotukseksi. Vastoin puhemiehen ehdotusta           tusta vastaan.
32684: on ed. Suonpää ed. Koivusen kannattamana
32685: ehdottanut seuraavan perustellun päiväjärjes-          Menettelytapa hyväksytään.
32686: tykseen siirtymisen: "Kuultuaan hallituksen            äänestykset ja. päätös:
32687: tiedonannon eduskunta toteaa, että kokoomus-
32688: puolueen vaatimuksiin alistuen hallitus on             1) Äänestys ed. Paasion ja ed. Suonpään
32689: jarruttanut pienipalkkaisten viran ja toimen         ehdotusten välillä.
32690:                                       VY:n virkamieslakko.                                  591
32691: 
32692: 
32693:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Paa-       "Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen ja
32694: sion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-   Ryömä.
32695: taa, on ed. Suonpään ehdotus hyväksytty.
32696:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32697:                                                   tajat:
32698:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32699:                                                      Aitio, Borg-Sundman, Erkkilä, Haapasalo,
32700:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        Honkonen, Kaasalainen, Kaitila, Karvikko,
32701: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Ehrn-         Murto, Niskala, Tamminen, Timonen, Uusi-
32702: rooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck, Forsius,      talo ja W,iherheimo.
32703: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
32704: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32705: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hos,ia, Hos-       140 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
32706: tila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
32707: pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
32708: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaj.ala, Kalavai-      synyt ed. Paasion ehdotuksen.
32709: nen, Kangas, Karpola, Kemppainen, Kervi-
32710: nen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kop-           2) Äänestys ed. Paasion ehdotuksesta pu-
32711: panen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kuop-       hemiehen ehdotusta vastaan.
32712: pala, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
32713: Lad.ne, Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen,        Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen, ää-
32714: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lin-         nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Paa-
32715: kola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Lukkarinen,    sion ehdotus hyväksytty.
32716: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-
32717: nen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä, Nie-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32718: melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
32719: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pa-        Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
32720: karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-     Asunta, Aulanko, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
32721: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,     rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
32722: Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Riht-      Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
32723: niemi, Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Saa-        Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
32724: riaho, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, San-    pölä, Högström, Ilaskivi, J.aakkola, Jungarå,
32725: delin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         Juntunen, Jussila, Jämsen, Kangas, Karpola,
32726: Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,     Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-
32727: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-        nen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
32728: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,     Kuoppala, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti,
32729: Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja, Turunen, Tuuli,      Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
32730: Wickman, Vilponiemi, Virolainen, V. A.            Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Lukkari-
32731: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen j·a Våänä-        nen, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M.
32732: nen.                                              Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
32733:                                                   järvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,
32734:                                                   J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
32735:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
32736:                                                   Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
32737:   Backlund, Gröndahl, Haapanen, Kantola,          Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sarjala,
32738: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-       Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
32739: vunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,         taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
32740: Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna,     nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
32741: H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,        Tallgren, Teir, Tenhiälä, Turunen, TunE,
32742: Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,       Wickman, Virolainen ja Väänänen.
32743: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
32744: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sinisalo,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32745: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tauri-
32746: ainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Vir-       Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Eriks-
32747: tanen ja Åsvik.                                   son, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
32748: 592                            Perjantaina 29 ~· maaliSJkuuta 1963.
32749: 
32750: 
32751: Helle, Hellsten, Henriksson, Hostila, Kajala,                         Pöydällepanot.
32752: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
32753: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-          Pöydällepa;noa vartten es1tellliän ja pannaan
32754: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-         pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
32755: märäinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-         kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
32756: des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Lin-       toon:
32757: na, M. Linna, E. Manninen, H. Manninen,
32758: Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-          15) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
32759: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paa-
32760: vola, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-        johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietin-
32761: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,         tö n:o 3;
32762: Roine, Rosenberg, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
32763: könen, Saarinen, Salin, Sandelin, Siltanen,
32764:                                                   16) Toimenpiteitä. metsäojituksen kannalta tarpeel-
32765: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,      listen runko-ojien aika.ansa.amiseksi valtion va-
32766: Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,                          roilla.
32767: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
32768: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32769: nen ja Åsvik.                                     maatalousvaliokunnan mietintö n: o 18; ja
32770:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rosnell.             17) Jyväskylän-Porin valtatien rakentamista Haa-
32771:                                                        pamäeltä. Tampereen-Porin valtatiehen
32772:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32773: tajat:                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32774:                                                   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 23.
32775:    Aitio, Borg-Sundman, Erkkilä, Haapasalo,
32776: Honkonen, Kaasalainen, Kaitila, Karvikko,
32777: Murto, Niskala, Tamminen, Timonen, Uusi-
32778: talo ja Wiherheimo.                                  P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
32779:                                                   istunto on ensi tiistaina kello 14.
32780:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32781: 104 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
32782: 
32783:   Eduskunta    on   hyväksynyt    puhemiehen        Täysistunto lopetetaan kello 15.17.
32784: ehdotuksen.
32785:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
32786:   Asia on loppuun käsitelty.
32787:                                                                               Olavi Salervo.
32788:                        23. Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963
32789:                                              kello 14.
32790: 
32791:                   Päiväjärjestys.                                                                Siv.
32792:                                                        Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
32793:      Ilmoituksia.                                   nan mietintö n: o 11; ed. Lahtelan ym.
32794:                                                     toiv.al. n:o 578 (1962 vp.).
32795:          Kolmas käsittely:                             6) Ehdotus toivomukseksi viljan ja
32796:                                                     perunan keskusvaraston aikaansaami-
32797:                                              Siv.   sesta Pohjois-Karjalaan ........... . 596
32798:      1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neu-              Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
32799: voston Suomen valtuuskunnasta anne-                 nan mietintö n: o 16; ed. Holopaisen
32800: tun lain muuttamisesta ............ . 595           ym. toiv.al. n:o 643 (1962 vp.).
32801:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              7) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
32802: mietintö n: o 22; ulkoasiainvaliokunnan             teistä metsäojituksen kannalta tarpeel-
32803: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 1.           listen runko-ojien aikaansaamiseksi val-
32804:   2) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-             tion varoilla ....................... . 602
32805: tamisesta valtion ja Hämeenlinnan kau-                 Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
32806: pungin välillä ..................... . "            nan mietintö n:u 18; ed. Hautalan ym.
32807:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           toiv.al. n:o 581 (1962 vp.).
32808: mietintö n: o 24; valtiovarainvaliokun-                8) Ehdotus toivomukseksi Jyväsky-
32809: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys              län-Porin valtatien rakentamisesta
32810: n:o 22.                                             Haapamäeltä Tampereen-Porin valta-
32811:                                                     tiehen ............................ . 604
32812:                                                        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
32813:           Toinen käsittely:                         nan mietintö n: o 23; ed. Asunnan ym.
32814:                                                     toiv.al. n:o 855 (1962 vp.).
32815:    3) Ehdotulrset laiksi eräistä väliaikai-
32816: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin. "
32817:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Esitellään:
32818: mietintö n: o 23; valtiovarainvaliokun-
32819: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys                9) Hallituksen esitys n: o 34 laiksi
32820: n:o 121 (1962 vp.); lak.al. n:ot 34-36              eräiden virastojen ja laitosten siirtämi-
32821:  (1962 vp.).                                        sestä Helsingin kaupungista . . . . . . . . 605
32822:                                                        10) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.
32823:                                                     n: o 162 laiksi eräiden virastojen ja lai-
32824:            A i n o a k ä s i t t e ly:              tosten siirtämisestä Helsingin kaupun-
32825:                                                     gista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621
32826:   4) Eduskunnan kirjaston kertomus
32827: vuodelta 1962 ..................... .        "
32828:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                Pöydällepanoa varten
32829: mietintö n:o 3; mainittu kertomus.                             esitellään:
32830:   5) Ehdotus toivomukseksi Lapin lää-
32831: nin metsien puuston kasvun kohottami-                  11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
32832: sesta ja sen käytön tehostamisesta           "      tintö n:o 8 toivomusaloitteiden johdosta,
32833: 75    500/63
32834: 594                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
32835: 
32836: 
32837:                                            Siv.      pidetyn, tunnustetun ja kaivatun ystä.vän ja
32838: jotka tarkoittavat toimenpiteitä maan-               ihmisen.
32839: tiepakkolunastuskorvausten ja teiden                    Rdm. E. Erkkilä var :för oss alla en högt
32840: maapohjan hinnan suorittamisen no-                   värderad arbetskamrat och en god människa.
32841: peuttamiseksi ...................... . 622           Vi bevarar honom i minnet och högaktar
32842:    12) Maatalousvaliokunnan mietintö                 hans gärning.
32843: n:o 19 kahden toivomusaloitteen joh-                    Eeli Erkkilän velvollisuudentunto oli järk-
32844: dosta, jotka tarkoittavat maamiesopis-               kymätön, hänen tavoitteensa ja ihanteensa
32845: ton aikaansaamista Itä-Suomen alueelle.              vilpittömät ja hänen koko elämänsä esimer-
32846:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "            killinen ja velvoittava. Hänen tahtonsa ja
32847: n: o 8 hallituksen esityksen johdosta                järkensä kantoivat häntä vielä silloinkin, kun
32848: laeiksi valtion viran tai toimen haltijain           :fyysiset voimat loppuivat.
32849: palkkauksesta annetun lain muuttami-                    Nöyrinä ja hiljaisina painamme päämme
32850: sesta ............................ ..                kunnioittamaan Eeli Erkkilän muistoa.
32851:                                                 "
32852:                                                         Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
32853:   Puhetta johtaa puhemies K 1e e m o 1 a.            televat seisoallaan.
32854:                                                        Hetken hiljaisuus.
32855:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
32856: edustaj,at Honkonen, Kaitila, Kelovesi, Murto,
32857: Niskala, Seppälä, Uusitalo ja Wiherheimo.                              Lomanpyynnöt.
32858:                                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
32859:                                                      istunnosta sairauden takia edustajat Kelo-
32860:                   Dmoitusasia.t:                     vesi ja Wiherheimo.
32861:       Puhemiehen muistosanat ed. Erkkilästä..
32862:    P u h e m i e s : Eilen saapunut suruviesti
32863: kertoi, että työtoverimme, kansanedustaja                     Perustusla.kiva.liokunna.n jäsenet.
32864: Eeli Erkkilä on poistunut joukostamme. Eeli
32865: Erkkilä tuli eduskunnan jäseneksi vuonna                Puhemies : Valiokuntapaikkojen järjes-
32866: 1951. Jo sitä ennen oli hänellä takanaan pit-        telyä varten pyytää ed. Lauren vapautusta
32867: kä sekä poliittinen että kunnallinen toiminta.       perustuslakivaliokunnan jäsenyydestä. Puhe-
32868: Hän oli jo ollut Oulun maalaisliittopiirin           miesneuvosto puoltaa anomusta.
32869: toiminnanjohtajana ja suuren kotikuntansa              Anomukseen suostutaan.
32870: kunnanvaltuuston puheenjohtajana. Tämä
32871: yleisissä ja poliittisissa asioissa saatu koke-        P u h e m i e s : Eduskunta päättänee jät-
32872: mus, hänen lahjakkuutensa, älykkyytensä ja           tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
32873: työtarmonsa veivät hänet eduskunnassa ver-           uuden jäsenen valitsemisen perustuslakivalio-
32874: raten nopeasti puolueensa ja eduskunnan              kuntaan vapautuksen saaneen sijaan.
32875: käytetyimpiin voimiin kuuluvaksi mieheksi.
32876: Vähävarainen kotimaakunta, Pohjois- ja Kes-            Hyväksytään.
32877: ki-Pohjanmaan raja-alue, oli Erkkilän lähei-
32878: simpänä työnkohteena ja hänen taloudellis-
32879: ten ja sosiaalisten pyrkimystensä innoittaja-
32880: na kansanedustajana ja valtioneuvoston jäse-                    Uusia. h&llituksen esityksiä..
32881: nenä. Mutta hän näki myös näiden läheisim-             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasaval-
32882: pien pyrkimystensä yli kokonaisuuden.                lan presidentin kirjelmän ohella viime maalis-
32883:   Ministerinä ja kansanedustajana Eeli Erk-          kuun 29 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
32884: kilä oli työtoveri, jota kunnioitti ja arvosti si-   neet hallituksen esitykset n: ot 37 - 39, jot-
32885: tä enemmän mitä paremmin oppi hänet tun-             ka nyt on edustajille jaettu.
32886: temaan. Eeli Erkkilän luonteenominaisuudet
32887: ja hänen nopea, terävä älynsä tekivät hänestä
32888:                                   Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            595
32889: 
32890: Ed. Kuusisen ym. välikysymys, joka. koskee halli-      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
32891:         tuksen noudattamaa. talouspolitiikkaa..        n: o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä
32892:   P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-          n: o 24, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t -
32893: tyksen ilmoitetaan, että viime istunnossa tä-          telyyn.
32894: hän istuntoon pöydälle pantuun ed. Kuusisen
32895: ym. välikysymykseen, joka koskee hallituk-               P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-
32896: sen noudattamaa talouspolitiikkaa, ovat sen            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32897: allekirjoittajien lisäksi yhtyneet edustajat           hylätä.
32898: Aitio, Murto ja Tamminen. Kun välikysy-
32899: mykseen näin ollen on sen allekirjoittajat                Puheenvuoroa ei pyydetä.
32900: mukaan luettuina liittynyt kaikkiaan 46 edus-
32901: tajaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n             Lakiehdotus hyväksytään.
32902: 2 momentin mukaisesti antamaan välikysy-
32903: myksen tiedoksi asianomaiselle valtioneuvos-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
32904: ton jäsenelle.                                         päättyneeksi.
32905: 
32906:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
32907:       Puheenvuoron saatuaan lausuu
32908: 
32909:   Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
32910: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-
32911: viikkona kello 13.                                               Poisto pä.tvli.jä.rjestyksestä..
32912: 
32913:                                                          P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-
32914:                                                        taan 3) asia.
32915:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32916: 1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden neuvoston Suomen
32917:    valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.
32918:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          4) Eduskluman kirjaston kertomus vuodelta 1962.
32919: lituksen esitys n: o 1, jota on valmistelevasti           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
32920: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
32921: n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
32922: 22, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e -     kertomus.
32923: lyyn.
32924:                                                           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-
32925:   P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-          tysvaliokunnan mietintö n:o 3.
32926: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32927: hylätä.                                                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32928:       Keskustelua ei synny.                               Mietintö hyväksytään.
32929:       Lakiehdotus hyväksytään.                            Asia on loppuun käsitelty.
32930:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
32931: päättyneeksi.                                           5) Ehdotus toivomukseksi Lapin lill.nin metsien
32932:                                                          puuston kasvun kohottamisesta. ja sen käytön
32933:       Asia on loppuun käsitelty.                                        tehostamisesta.
32934: 
32935:                                                            Esitellään maatalousvaliokuliDan mietintö
32936:  2)    Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta.      n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
32937:       valtion ja Hämeenlilman kaupungin vii.lilli.
32938:                                                         I y y n siinä valmistelevaati käsitelty ed. Lah-
32939:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          telan ym. toiv.al. n:o 578 (1962 vp.), joka
32940:  tuksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32941: 596                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
32942: 
32943: 
32944:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohj•ana on maa-   jättänyt sitä pelkästään muutaman harvan
32945: talousvaliokunnan mietintö n: o 11.               asiantuntijan käsiteltäväksi. Minä tiedän, että
32946:                                                   valiokunta on ollut omalla tavallaan vilpitön
32947:                                                   hylätessään tämän aloitteen, mutta rohkeni-
32948:   Keskustelu:
32949:                                                   sin toivoa, että kun valiokunnan peruste-
32950:    Ed. L a h te 1 a : Herra puhemies! Maa-        luissa kehotetaan kiinnittämään vakavaa huo-
32951: talousvaliokunta on käsitellyt aloitteeni La-     miota Lapin metsien hoitamiseen, niin halli-
32952: pin läänin metsien puuston kasvun kohotta-        tus jo ensi vuoden tulo- ja menoarviossa ot-
32953: misesta ja sen käytön tehostamisesta. Valio-      taisi tämän kysymyksen riittävällä tavalla
32954: kunta on tullut hylkäävään tulokseen, ja sii-     huomioon, t.s. lisättäisiin metsähallituksen
32955: tä syystä haluaisin huomauttaa eräistä sei-       käyttöön metsänhoitovaroj,a, niin että Lappiin
32956: koista, jotka nimenomaisesti olisivat tehneet     suunnitellut metsänhoitotoimenpiteet voitai-
32957: tämän aloitteen hyväksymisen välttämättö-         siin todella toteuttaa. Tämän ei luulisi olevan
32958: mäksi. V aHokunta pitää Lapin erikoisasemaa       kovin suuren vaatimuksen aikana, jolloin
32959: sellaisena, että koko maata koskevat metsän-      puunjalostusteollisuutta Lapissakin voimak-
32960: parannus- ja hoitosuunnitelmat riittäisivät       kaasti laajennetaan, jolloin metsien tuoton
32961: sielläkin. Mutta tämä erikoisasema on kuiten-     lisääminen on välttämättömyys.
32962: kin aivan toisenlainen siitä syystä, että La-
32963: pin läänissä nimenomaisesti valtio omistaa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32964: suurimman osan metsistä. Sillä on siellä noin
32965: 2.5 milj. ha kasvullista metsämaata, kun valti-     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32966: olla yhteensä on noin 5 milj. ha kasvullista      ehdotukseen.
32967: metsämaata. Näiden hoitamiseen ei ole saatu
32968: riittävästi varoja, sillä sen suunnitelman mu-       Asia on loppuun käsitelty.
32969: kaan, minkä tohtorit Kuusela ja Siren ovat
32970: laatineet Perä-Pohjolan metsänhoidon tavoit-         6) Ehdotus toivomukseksi vilja.n ja perunan
32971: teista, pitäisi vuosittain saada yli 600 milj.        keskusvaraston aikaansaamisesta Pohjois-
32972: vmk yksinomaan valtion metsien hoitamista                            Karjalaan.
32973: varten, ja tämänkin vuoden budjetissa met-
32974: sähallitukselle myönnetään vain 650 milj.            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
32975: vmk näihin tarkoituksiin. Näin ollen on sel-      n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-
32976: vää, että Lapin läänin vajaatuottoisia, yli-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32977: ikäisiä metsiä ei saada missään tapauksessa       Holopaisen ym. toiv.al. n:o 643 (1962 vp.),
32978: kasvukuntoon siinä määrin kuin todella pi-        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32979: täisi, jos ajattelemme valtion omaisuuden
32980: kunnollista hoitamista ja varsinkin metsä-           Puh e mies : Käsittelyn pohjana on maa-
32981: talouden kunnollista kehittämistä. Nyt on         talousvaliokunnan mietintö n: o 16.
32982: myöskin sillä tavalla, että Lapin läänin teol-      Keskustelu:
32983: lisuustoimikunta on viime kuun 29 päivänä
32984: jättänyt kirjelmän maatalousministeriölle sa-        Ed. H o 1 o p a i n e n : Herra puhemies!
32985: masta asiasta, jossa se toteaa, että laajamit-    Käsiteltävänä oleva maatalousvaliokunnan
32986: taiseen vajaatuottoisten metsien parantami-       mietintö n:o 16 on asiakirja, jota en ole voi-
32987: seen on erinomaiset edellytykset, mutta va-       nut aivan vaieten sivuuttaa, koska tällä asia-
32988: rojen puute estää tämän tärkeän toiminnan         kirjalla jälleen yritetään "vasaroida" paina-
32989: toteuttamista. Vuodesta 1964 alkaen pitäisi       vat tosiasiat köyhän ja syrjityn maakunnan
32990: näiden metsänhoidollisten toimenpiteiden olla     auttamiseksi pääsemään osalliseksi eräistä
32991: suurin piirtein 3.5-kertaiset vuoden 1960 ta-     niistä eduista, joita useimmat muut maakun-
32992: soon nähden. Tämä johtuu siitä, että aikai-       nat jo nauttivat ja joille niitä pidetään luon-
32993: semmin metsien hoito on laiminlyöty ja ettei      nollisina, mutta Pohjois-Karjalasta puheen
32994: ole pystytty suorittamaan niitä toimenpiteitä,    ollen ne kielletään. En syytä maatalousvalio-
32995: jotka nykyisin voidaan asettaa metsänhoidon       kuntaa tämän valiokunnan hylkäävän päätök-
32996: vaatimusten mukaisiksi. Olisi myöskin ollut       sen syntymisestä enkä epäile sen pyrkimyk-
32997: hyvä, että valiokunta olisi kuunnellut metsä-     siä ammattivaliokuntana yrittää tehdä oike-
32998: hallitusta tämän asian yhteydessä eikä olisi      utta niille aloitteille, joita sen käsittelyyn on
32999:                                Pohjois-Karjalaan t.oivottu viljavarasto.                            597
33000: 
33001: saatettu. Valiokuntien päätöksethän yleensä          kun silloisessa asiantuntijalausunnossaan
33002: nojaavat asiantuntijain lausuntoihin, ja asi-        viljavaraston johtokunta kehtasi puhua vie-
33003: aintuntijain lausunnot taas vuorostaan sii-          lä kiireellisyysjärjestyksestä ryhtyen saman-
33004: hen, mitä asiantuntijat kustakin asiasta tie-        aikaisesti maatalousministeriön j,a hallituksen
33005: tävät taikka haluavat tietää. Haluan vain si-        luvalla rakentamaan viljavarastoa Iisalmeen,
33006: littää "vastakarvlllan" juuri tätä ,asiantunti-      josta Ylivieskan ja Kuopion varastot eivät
33007: jain tietämää aloitteessa tarkoitetun ponnen         ole kovinkaan kaukana, niin tuntuu että nä-
33008: saamiseksi läpi Pohjois-Karjalaan toivotun           mä tämän päivän asiantuntijalausunnot ovat
33009: viljavaraston asiassa. Kun asiantuntijat väit-       vain entisen häpeän peittämistä uudella häpe-
33010: tävät, että Pohjois-Karjalan osuuskauppaan           ällä. Ellei vain asiantuntijoille olisi sattunut
33011: tulevan leipäviljan määrä on verraten vaati-         samanlaista rivin yli lukemista kuin sattui
33012: maton eli 1.4 %, niin haluaisin kysyä, miltä         vuoden 1960 lopulla käydessämme maaherra
33013: vuodelta tuollainen prosenttiluku on, 001ko se       Riikosen johdolla valtion viljavaraston johta-
33014: ehkä viime vuodelta, jolloin koko maassa, eikä       jan Vasaran puheilla puhumassa viljavaras-
33015: vain Pohjois-Karjalassa, kauppaan tulleen            ton tarpeestamme. Silloinkin meille esitettiin
33016: leipäviljan määrät olivat pieniä kadosta joh-        1.4 %: n luovutusosuutta kaupplllan tulleesta
33017: tuen. Jos näitä määriä asiantuntijat tarkoit-        leipävilj·asta Pohjois-Karjalan osuutena. Kun
33018: tavat, niin en pyri tinkimään. Jos taas asian-       huomautimme, että eiköhän tilasto, jos se noin
33019: tuntijat tarkoittavat jotakin pitempää aika-         puhuu, ainakin rukiin osalta puhu vastoin
33020: määrää, ns. keskilukuprosenttia, niin tämä on        totuutta, niin meidän huomaut'ilksemme hy-
33021: tietoista pyrkimistä menemään siitä kohtaa           väksyttiin. Myöskin .asiantuntij·ain mielenil-
33022: aidasta, jossa se on matalin. Sillä mielestäni       maus ulkolaisen viljan varastoinnista Pohjois-
33023: ·asiaa tässä viljavarastokysymyksessä olisi kat-     Karjalaan mahdollisesti rakennettavaan vil-
33024: sottava normaalivuosien näkövinkkelistä ja           javarastoon tuntuu kovin ihmeelliseltä. Siinä
33025: kotimaisen rukiin hintaporrastuksesta. Poh-          sanotaan: Varastointi Pohjois-Karjalaan ei
33026: jois-Karjalan maakunnan osalta tämä viime-           taas ole lisääntyvien kuljetuskustann'ilksien
33027: mainittu asia vaikutti ratkaisevan elvyttä-          vuoksi taloudellisesti kannattavaa. Ja kun va-
33028: västi juuri rukiin kohdalla.                         rastointi on hoidettavissa Kuopiossa ja eten-
33029:     Eduskunnan istunnossa 19 päivä toukokuu-         kin Iisalmessa sijaitsevissa varastoissa, niin
33030: ta 1961, jolloin tästä samasta asiasta oli aloite    tästä syystä jne. En oikein ymmärrä tätä ma-
33031:  ensi kerran valinkauhassa ja jolloin eräänä         tematiillclraa, ja tuskinpa ainaikaan Ojalan lllJS-
33032: valtion viljavaraston johtokunnan piirissä           kuopin mukaan päästään tällaiseen tulokseen.
33033:  esiintyvistä hylkäysperusteista oli se, että ei     mitenkä kuljetuskustannukset pienentyvät,
33034:  sovi rakentaa näin rajan läheisyyteen varas-        jos kuljetettava matka jatkuu 250 km:llä,
33035:  toa, sanelin eduskunnan pöytäkirjaan vilja-         kuten se Iisalmeen vietäessä jatkuu. Uskoisin,
33036:  varaston antaman 28. 4. 61 tilaston tietämän        että käytetyt asiantuntijatkin tietävät sen,
33037:  eri maanviljelysseurojen alueelta kauppaan          että ulkolainen vilja tulee meille lähes
33038:  tulleen leipäviljan määristä vuodelta 1960,         kokonaan Neuvostoliitosta. Mm. vuoden 1960
33039:  ja tämä tilasto on toki aivan toista kuin mitä      viljavaraston vuosikertomuksessa ilmoitetam1,
33040:  herrat asiantuntijat puhuvat 1.4 o10 : sta. Sii-    että kertomusvuotena Neuvostoliitosta toi-
33041:  nä sanotaan, että tuotannollisessa mielessä         mitettiin meille 162 453 to, kun tallJS Ka-
33042:  edustaa Pohjois-Karjalan Maanviljelysseuran         nadasta tuotiin vain 20 733 to. Parikkalan -
33043:  alue 7 % ruk1in ja 2 % vehnän lmuppaan              Onkamon radan valmistuttua, joka ratatyö
33044:  tulleesta määrästä koko maassa ja on siten          on hyvällä menolla ja, ellei mitään erikoista
33045:  mm. rukiin kohdalla kuudennella sijalla eri         satu, tullee liikennöitäväksi jo parin, kolmen
33046:  maanviljelysseurojen keskinäisessä kilvassa.        vuoden kuluttua, siirtyy mm. I<isalmeen tu-
33047:  Meitä edellä ovat vain Etelä-Pohjanmaa 22           levien viljaerien kuljetus ilman muuta tälle
33048:  %:llaan, Varsinais-Suomi 11 %:llaan, Sa-            radalle. Kärsisköhän asiantuntijoilta kysyä,
33049:  takunta, Hämeen lääni ja Mikkelin lääni ku-         eikö voitaisi mitenkään irroittaa näistä juna-
33050:  kin 8 o10 : llaan; kuudentena, kuten sanoin,        kuormista Pohjois-Karjalaan tulevaa erää
33051:  oli Pohjois-Karjalan maanviljelysseuran alue        mieluummin Joensuussa vai olisiko se vietävä
33052:  7 o10 : lla. Kun samassa tilastossa mm. Kuo-        välttämättä Iisalmeen, jotta kujetuskustan.
33053:  pion läänin alue nousee rukiissa 3 o10 : iin,       nukset laskisivat, kun tämä vilja kävisi edes-
33054:  josta Iisalmen osuus lienee vajaat 1 %, ja          takaisin noin 250 km: n matkan. Kärsisköhän
33055: 698                             'l'iistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
33056: 
33057: 
33058: tähän vielä lisätä senkin, että kun Saimaan kohden vuodessa, muodostuu jo nykyisen lää-
33059: kanava tulee liikenteelle, niin samat laivat, nimme väestön tarvitsemasta viljamäärästä
33060: jotka uivat Saimaan kanavassa, uivat saman vuodessa lähes 30 milj. kg, joka merkitsisi ju-
33061: tien Joensuun merisatamaan, kun taas Sai- naan pantuna 75 junakuormaa, joista kussa-
33062: maan kanavalta tulevat suurimmat laivat pyr- kin kuormassa olisi 40 vaunua lastattuna
33063: kiessään Iisalmeen ja Kuopioon nykyisten 10 000 kg: n kuormalla viljatuotteita. Vaik-
33064: suunnitelmien mukaan jäävät Varkauteen lai- kapa emme tietenkään joudu käyttämään kiaik-
33065: vaväylän pohjan noustessa esteeksi.              kea tarvitsemaamme viljatuotetta edestakai-
33066:    En puolestani epäile, etteikö varastointi sin rannikon suurmyllyissä j.alostettavana,
33067: Kuopion ja Iisalmen varastoihin Pohjois- niin muodostuu kumminkin tästä edestakaises-
33068: Karjalaan nähden olisi mahdollista. Mutta ta I'lahtaamisesta tarpeetonta kansantaloudel-
33069: mitä se merkitsee kansantalouden kannalta ja lista tappiota ja vähäisen rautatiekaluston
33070: mitä se el'ikoisesti merkitsee pohjoiskarjalai- hukkakäyttöä.
33071: sen väestön kannalta, on asia, josta eritoten      Eräs tuntuva haitta, joka ns. kauppajanha-
33072: me harvaanasutun ja syrjityn maakunnan tusta harjoittavilla maakuntamme myllyillä
33073: ihmiset olemme vakavasti eri mieltä ,asiantun- nykyisin on, kun oma viljavarasto maakun-
33074: tijain kanssa. Olen henkilökohtaisesti sitä nasta puuttuu, on siinä, että niiden nouta-
33075: mieltä, että koko maan viljavarastoketjun ke- essa ulkolaista viljaa sekoitusta varten mui~
33076: hittämiseen on kiinnitettävä tarpeellista huo- den maakuntien viljavarastoista, joista Kuo-
33077: miota ja juuri kaukaisten ja syrjäisten maa- pion varasto on lähinnä, noin 150 - 250
33078: kuntien kiireellisyysjärjestys on saatava tun- km:n päästä eri puolille maakuntapisteistä
33079: nustetuksi. Ei 300-400 milj. vmk:n inves- katsoen joutuvat ne ensinnäkin suorittam3ian
33080: tointi valtion varoista esim. Pohjois-Karjalan 1,5- 2 pennin kilorahdin tästä kuljetuksesta,
33081: tapaiseen maakuntaan rakennettavaan vilja- joka tietenkin Liitetään ostajan maksamaan
33082: vamstoon ole suhteessa niin suuri menoerä tä- hintaan. Kun mm. nykyisin viljavarastolla on
33083: män kysymyksen kokonaisvaikutuksen huo- vain kaksi jakopäivää viikossa näiden pi·enten
33084: mioon ottaen, että asiantuntijainkaan tarvit- kauppamy1lyjen viljanostoa varten, ei ole
33085: sisi puhua enemmän kuin tietävät. Meillä ollenkaan harvinaista, että kuorma-autojonot
33086: pohjoiskarjalaisilla on sellainen käsitys, että muodostuvat näinä päivinä niin pitkiksi, että
33087: maakunnallinen viljavarasto ja sen yhteyteen auto joutuu ajamaan tyhjänäkin takaisin,
33088: myöhemmin syntynyt myllyteollisuus ei ole kun seuraava jakopäivä on vasta viikon lo-
33089: varsin laaja työn antaja ja tarjoaja. Mutta pulla taikka seuraavan viikon alussa.
33090: se on omiaan varmistamaan lisääntyvän vä-          Olemme aloitteessamme lähteneet myös
33091: estön ravinnontarvetta niin normaaleina siitä, että pohjoiskarjalaisten vaararinnemo-
33092: kuin kriisiaikoinakin, mikä viimeksimainittu reenipeltojen tuottama koko maan parhaisiin
33093: harvaanasutussa maakunnassa on ensiarvoi- kuuluva korkealuokkainen ruokaperuna on al-
33094: nen asi•a. Lisäksi nykyinen miljoonien vil- kanut jossain määrin tulla tunnetuksi muual-
33095:  jakilojoen vuosittainen rahtaaminen maakun- lakin Suomessa, mm. Helsingissä. Sen mark-
33096:  nasta eri puolille maata nykyisiin viljavaras- kinointi, joka keskusvarastojen puuttuessa on
33097:  toihin, niistä myllyihin ja takaisin jauhettuna pakko heti suorittaa noston jälkeen syksyllä,
33098:  Pohjois-l{;arjalaan ei ole järkevää eikä kan- tuottaa suuria vaikeuksia. Jos viljavaraston
33099: santaloudellisesti puollettavissa, vaikka asian- yhteyteen maakunnan keskukseen Joensuu-
33100: tuntijat näköään tällaisenkin hyväksyvät.        hun saataisiin nykyaikainen perunavarasto,
33101:     Väestöpoliittisen tutkimuslaitoksen vuonna johon sato voitaisiin tarkan lajittelun jälkeen
33102:  1959 tekemän laskelman ja tilaston mukaan välivarastoida ja josta se kylmänäkin vuo-
33103:  Pohjois-Karjalan läänin väestö, joka siis siltä denaikana voitaisiin kuljettaa m3iakunnassa
33104:  alueelta oli vuonna 1950 198 775 henkeä, tu- ja maakunnan ulkopuolellakin oleviin puolus-
33105: lee vuonna 1970 olemaan 285 615 henkeä ja tusLaitoksen yksikköihin taikkia sairaaloimn
33106: lisäys siten maan suurimpia. Tämä väestön- kuin muuannekin maahan, aina sitä mukaa
33107: lisäys, joka tapahtuu huomattavasta vuosittai- kuin jakeluvarastot ehtyvät, tulisi peruna-
33108:  sesta muuttotappiosta huolimatta, tulee toi- kauppa varma:Ue pohjalle, muun maan asu-
33109:  saalta vaatimaan runsaasti lisää työtilaisuuk- tuskeskusten perunantarve osaltaan varmis-
33110: sia ja toisaalta ravintoa. Kun me syömme täl- tetuksi ja Pohjois-Karjalakin s31isi tässä en-
33111: lä hetkellä viljatuotteita noin 130 kg henkeä simmäisen rahakasvinsa, joi,ta useimmilla
33112:                                Pohjois-Karjalaan toivottu viljavaras,to.                         599
33113: 
33114: muilla maakunnilla on sokerijuurikkaissaan,         kuuluvat enemmän kuin varastointikysymys
33115: rypseissään, ra pseissaan yms.                      kaupan tehtäviin. Ja lisäksi, jos kerran val-
33116:    Pohjois-Karjalan peltoala on nykyisin noin       tio on rakentanut muun Suomen alueelle va-
33117: 130 000 ha. Se on 1930-luvulta lähtien kaksin-      rallisuuteen katsomatta viljavarastot, millä
33118: kertaistunut ja kun uudisraivaus- ja kivenrai-      syyllä pohjoiskarjalaisten keräilyliikkeiden
33119: vaustoiminta siellä on maan laajimpiin kuu-         taikka tuottajain pitäisi ne itse rakentaa.
33120: luva, tulee maakunnan viljelyskelpoisen maan           Me Pohjois-Karjalan kansanedustajat, jotka
33121: reservi 80 000- 120 000 ha vuosi vuodelta yhä       olemme kirjoittaneet tämän viljavaDasto-aloit-
33122: suuremmassa määrin tehokkaaseen käyttöön.           teen, samoin ne Keski-Pohjanmaan, Kainuun
33123: Satojen laatuun ja runsauteen nähden me             ja Mikkelin alueen edustajat, jotka ovat anta-
33124: myös kilpailemme minkä maakunnan kanssa             neet nimensä tähän aloitteeseemme, olemme
33125: tahansa. Maataloushallituksen tilastojen mu-        lähteneet siitä, että maakuntamme, mutta osal-
33126: kaan me voimme osoittaa, että maakunnan sa-         taan koko maankin, kansanhuollon turvaami-
33127: dot ov·at pitempiäkin ajanjaksoja seuraten hy-      seksi maakunnan luonnostaan hyvien pelto-
33128: vin tasaisia ja viljelyn tähänastinen voi-          jen tuotannon tehokkaan viljelyn varmista-
33129: maperäisyysaste huomioonottaen maan par-            miseksi ja varsinkin pienten viljelmien ali-
33130: haita niin laadultaan kuin määriltäänkin.           tuisen vajaatyöllisyyden korjaamiseksi hank-
33131: Tämä tilasto, mm. 10/1960, osoitti, että Poh-       kimalla niille kannattavia työtilaisuuksia
33132: jois-Karjalan sadon laatu verrattuna koko           omalla pellolla olisi mielestämme valtiovallan
33133: maan satoon, kun täysin moitteetonta satoa          toimenpitein kiireellisesti ratkaistava varas-
33134: merkitään sadalla, oli: ruis Pohjois-Karja-         toimispulma Pohjois-Karjalassa, vaikkapa
33135: lassa 97, koko maassa keskiluku 88, kevät-          se eräiden suurmyllyjen pyöryköihin ei so-
33136: vehnä Pohjois-Karjalassa 95, koko maassa 85,        vel tuisikaan.
33137: ohra Pohjois-Karjalassa 97, koko maassa 90,            Herra puhemies! Ehdotan, että aloitteeni
33138: kaura Pohjois-Karjalassa 96, koko maassa 89,        n: o 643 (1962 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.
33139: peruna Pohjois-Karjalassa 87, koko maa 83.
33140:    Kun viljavaraston johtokunta mm. vuonna             Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!
33141: 1960 vuosikertomuksensa sivulla 9 mainitsee,        Maatalousvaliokunta on suhtautunut pense-
33142: että rahoitusvaikeuksien ja varastoalan puut-       ästi syrjäseutua, Pohjois-Karjalaa koskevaan
33143:  teen vuoksi viljavaraston oli joulukuussa ra-      aloitteeseen aikaansaada maakuntaan viljan ja
33144:  joitettava leipäviljan vastaanottoa sekä kes-      muiden tämän laitoksen toimialaan kuuluvien
33145: keytettävä kauran ostot kokonaan, eivät nämä        tuotteiden varastointia varten varastopiste.
33146:  rajoittamis- ja keskeyttämistoimenpiteet men-      V aHokunnan perusteet aloitteen hylkäämi-
33147: neet huomaamattomasti Pohjois-Karjal·assa-          sestä eivät näytä olevan perusteltuja. Tämä
33148: kaan. Päinvastoin tunnettiin nämä rajoitta-         koskee niin kauppaan tulevan leipäviljan
33149: mistoimenpiteet juuri siellä, missä sittenkin       määrää kuin ulkolaisen viljan varastointia
33150: eletään enemmän kädestä suuhun, erittäin            ·ainakin sen jälkeen, kun Onkamon- Parikka-
33151: kiusallisena tekijänä. Viljavaraston taholta        l,an rata on valmis. Asi,atiedot ovat päinvastai-
33152: on viitattu varastotilojen rakentamiseen ke-        set kuin valiokunnan es~ttämät. Myllyliitto ja
33153: räilyliikkeiden toimesta. Tähän tuskin pääs-        Pohjois-Karjalan myllyjen omistajat pitävät
33154: tään pitkiin aikoihin. Maakunnan tuotanto-          tärkeänä, että maakuntaan rakennetaan kii-
33155: kehitystä ajatellen ei voida pitää oikeudenmu-      reellisesti valtion viljavarastolle varastopiste,
33156: kaisena varastotilojen rakentamista keräily-        että maakunta pääsisi tasaveroiseen asemaan
33157: liikkeiden toimesta, sillä tuotannon kehittä-       muiden maakuntien kanssa ainakin, kun toi-
33158: minen edellyttää viljankäsittelylaitteiden ja       menpiteellä valtio paikallisin varastoin voisi
33159: sitä tietä laadun parantamista. Kuivuriky-          vakaannuttaa viljamarkkinoita.
33160: symyksen järjestämisessä nykyajan vaatimuk-            On suotavaa, että eduskunta yhtyy aloit-
33161: sia v.astaavaksi tarvitaan tuottajan oman toi-      teen ponteen ja hyväksyy sen. Nyt on kysy-
33162:  minnan lisäksi keräilyportaan mukanaoloa,          mys syrjäseudun asiasta. Herra puhemies!
33163:  ja tässä suhteessa tullaan kaupallisilta järjes-   Kannatan ed. Holopaisen tekemää ehdotusta.
33164:  töiltä kysymään taloudellisia uhrauksia. Tuo-
33165: tannon laadun parantamiseen tähtäävien ko-             Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Edus-
33166:  neiden hankinta on kuivurikysymyksen li-            tajien Holopaisen ja Voutilaisen puheenvuo-
33167:  säksi vaatimassa sijoituksia, jotka luontaisesti    rojen johdosta ja sen lisäksi, mitä maatalous-
33168: 600                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
33169: 
33170: 
33171: valiokunnan mietinnössä on mainittu tästä          viljavaraston perunakaupasta on todettava,
33172: asiasta, saanen esittää seuraavaa.                 että se rajoittuu vain valtion laitosten peru-
33173:    Virallisen maataloustilaston mukaan Poh-        natarpeen tyydyttämiseen. Tämä tarve on
33174: jois-Karjalan Maanviljelysseuran alueen koko-      koko maassa vuosittain noin 8 milj. kilon
33175: naispeltoala käsittää noin 130 000 ha, josta       suuruusluokkaa. Pohjois-Karjalan osalta on
33176: viljakasvien yhteispinta-ala vuonna 1962, siis     sikäläisten laitosten tarve pystytty tyydyttä-
33177: viime vuonna, oli 40 855 ha. Leipäviljan osuus     mään pääasiassa paikallisten hankintojen
33178: viimeksi mainitusta luvusta oli 10 947 ha vas-     perusteella.
33179: taten 3 % koko maan leipävilja-alasta. Rehu-          Maakunnallisia tarpeita palvelevan, reaa-
33180: viljan viljelysala ko. alueella oli viime          lisesti mitoitetun viljan ja perunan keskus-
33181: vuonna 29 908 ha edustaen 4.5 % koko maan          varaston sijoittamisen tarpeellisuutta ko.
33182: rehuvilja-alasta. Perunan viljelysala 5 695 ha     alueelle ei maatalousvaliokunta edellä sanotun
33183: oli 7 % koko maan vuoden 1962 peruna-              perusteella halua kiistää. Hankkeen toteut-
33184: alasta. Leipäviljan sekä ohran ja kauran ko-       tamisen näkisi maatalousvaliokunta kuitenkin
33185: konais-kauppaantulomäärä Pohjois-Karjalan          tapahtuvaksi lähinnä paikallisten liikkeiden
33186: Maanviljelysseuran alueella on maataloushal-       toimesta, jolloin voidaan ottaa huomioon vil-
33187: lituksen sadonkäyttötilaston perusteella sato-     jan, perunan ja puutarhatuotteiden varastoin-
33188: vuonna 1960/61 laskettavissa yhteensä noin         nin edistämisestä annetun lain perusteella
33189: 9 milj. kiloksi vastaten 1.8 % koko maan           mahdollinen lainoitus. Mikäli Pohjois-Karja-
33190: viljan kauppaantulosta. Leipäviljaa tuli vas-      lan osalta ryhdytään omatoimiseen maakun-
33191: taavasti kauppaan noin 5.8 milj. kiloa vasta-      nallisen vilja- ja perunavaraston hankkeeseen,
33192: ten 1.6 % koko maan leipäviljasadon kaup-          tulee valtion viljavarasto varmaan tekemään
33193: paantulosta.                                       voitavansa edellä mainittujen lainavarojen
33194:    Edellä esitettyjen lukujen valossa on todet-    osoittamiseksi tarkoitukseen.
33195: tava, että Pohjois-Karjalan alue esittää vil-         Maatalousvaliokunnan saamien tietojen mu-
33196: jantuotannossamme varsin vähäistä osaa sekä        kaan on valtion viljavaraston lähiajan raken-
33197: viljelysalaan että kauppaantuloon nähden.          nussuunnitelmissa etusijalle asetettu Pohjois-
33198: Pohjois-Earjala onkin näin oHen laskettava         Hämeen- Keski-Suomen varastopiste, jonka
33199: alituotantoalueeksi, josta johtuen se ei ole va-   alueen varastohanke näyttää useamniastakin
33200: rastojen sijoittamispaikkoja ratkaistaessa         syystä perustellummalta lrnin esim. Pohjois-
33201: kuulunut valtion viljavaraston intressipiiriin.    Karjalan osalta.
33202: Kun lisäksi tällä alueella ei ole toiminnassa         Lopuksi voinen vielä todeta, että valtion
33203: yhtään varsinaista kauppamyllyä, ei varaston       viljavaraston nykyinen vaikea rahoitustilanne
33204: sijoittaminen ko. alueelle myöskään ulkomai-       asettaa ratkaisevia esteitä rakennustoimin-
33205: sen viljan vmastoinnin kannalta ole perustel-      nan laajentamiselle. Edellä mainituista syistä
33206: tavissa. Ulkomaisen viljan sijoittamisen pää-      on maatalousvaliokunta asettunut kielteiselle
33207: radoilta poikkeavien rataosuuksien varteen on      kannalle tässä asiassa.
33208: yleensäkin todettu johtavan huomattaviin li-
33209: säkustannuksiin.
33210:    Viljan varastotilojen vähyys Pohjois-Kar-         Maatalousministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
33211:  jalan alueella on kuitenkin ilmeinen. Tarkoi-     puhemies! Minä myönnän, että niNlä näkö-
33212: tuksenmukaisia varastotiloja lienee vain eräit-    kohdilla, mitä maatalousvaliokunnan herra
33213: ten kauppaliikkeitten hallussa. Näittenkin         puheenjohtaja tässä asiassa äsken esitti, on
33214: yhteinen kap·asiteett[ voidaan arvioida vain       luonnollisesti varsin huomattava paino. Mutta
33215: noin 1 milj. kiloksi. Lisävarastotilojen tar-      ne nä!kökohdat, jotka hän puheenvuoronsa lo-
33216: vetta ko. alueella ei edellä sanotun perus-        pussa esitti sanoessaan, että Pohjois-Karja-
33217: teella voitane kiistää. Valtion viljavaraston      lassakin välttämättä nyt jo tarvitaan ajanmu-
33218: kanta asiassa on kuitenkin se, että tarve on       kaista ja asianmukaista viljavarastoa, johta-
33219: lähinnä maakunnallista luokkaa.                    vat käsittääkseni siihen, että tätä asiaa ei
33220:    Kokonaisnäkemys varastojen sijoittamis-         olisi ehkä pitänyt kuitata aivan yhtä lyhy·
33221: tarpeesta ei, kuten edellä todettiin, puolla       esti kuin maatalousvaliokunta on tehnyt.
33222: valtion viljavaraston varastopisteen sijoitta-        Käsittääkseni valtiolla olisi velvollisuuksia
33223: mista ko. alueelle. Kysymyksen ollessa valtion     toimia niin, että jokaisessa maakunnassa olisi
33224:                               Pohjois-Karjalaan toivottu viljavarasto.                            601
33225: 
33226: käytettävissä ainakin yJksi valtion viljava-       lassa olisi viljavarasto, jonne varastoitaisiin
33227: rasto. Muuten maakunnassa viljakaupan ja           esim. venäläistä viljaa, niin se olisi kuljetet-
33228: viljapolitiikan hoitaminen aikaa myöten tulee      tava sieltä muualle jauhettavaksi ja taas
33229: hyvin hankala:ksi. Pohjois-Karjala on syrjäi-      sitten jauhot takaisin Pohjois-Karjalaan.
33230: nen ja köyhä maakunta. Sillä ei ole saman-         Siellä on kyllä pienmyllyjä, joista tiettävästi
33231: laisia mahdollisuuksia hoitaa viljavarastoky-      suurin on Joensuun Osuusmeijerin mylly.
33232: symystä voimassa olevan viljavaraston rahoi--      On kuitenkin sanottava, niin kuin nyt jo ed.
33233: tuslain pohjalla kuin eräillä varakkaammilla       Holopainenkin kajosi tähän asiaan, että se
33234: ja paremmassa asemassa olevilla maakunnilla.       keski,arvoluku, mikä mietinnössä on ja minkä
33235: Sen vuoksi minusta ne näkökohdat, mitkä            vrultion viljavarasto on antanut, että leipä-
33236: ed. Holopainen aloitteessaan on esittänyt,         viljasta on tullut kauppaan 1.4 % Pohjois-
33237: ovat varsin huomion arvoisia. Yhdynkin kan-        Karjalan läänistä, on vuosilta 1958, 1959 ja
33238: nattamaan hänen tekemäänsä ehdotusta, jotta        1960, ja ne luvut, mitä esim. täällä ed. Häp-
33239: asia saataisiin perusteellisesti selvitetyksi.     pölä käytti, ovat huippusatovuoden 1960
33240:                                                    lukuja. Tästä siis johtuu erotus näissä lu-
33241:    Ed. Jaakkola: Herra puhemies! Ed.               vuissa.
33242: Holopaisen käytettyä puheenvuoron, jossa              Sitten on sanottava, mitä viljavarasto vai-
33243: arvosteltiin valtion viljavaraston asiantunti-     kuttaa paikalliseen viljakauppaan. Jos esim.
33244: joita, lienee allekirjoittaneen syytä jaostossa    joudutaan kuljettamaan sieltä tuleva koti-
33245: asioita käsitelleenä jonkin verran palata          mainen vilja Pieksämäelle, Kuopioon, Iisal-
33246: vielä näihin asioihin.                             meen, minne tahansa, niin kaiken valtion vil-
33247:    Mehän tiedämme, että valtion viljavarasto       javaraston vastaanottaman viljan hinnat ovat
33248: on viime vuosina joutunut huomattavasti            vaunuvapaina lähetysasemilla samat kaik-
33249: ra;kentamaan lisää viljavarastotiloja maa-         kialla Suomessa. Mikäli tavaroita viedään
33250: hamme. Tämä johtuu ennen kaikkea siitä,            autolla jonnekin vi.Jjavaraston varastoO'll, niin
33251: että meillä on kotimainen leipäviljan viljely      autorahdista hyvitetään sama markkamäärä,
33252: hyvin huomattavasti lisääntynyt. Sen lisäksi       minkä tuon tavaran rahti olisi maJksanut
33253: on ulkomaisen viljan kauppa ollut verraten         junassa lähimmältä asemalta ~kuljetettaessa.
33254: laajaa, niin laajaa, että sitä on viljavarasto     Viljavarasto ottaa vastaan 3 000 kilon tai sitä
33255: joutunut huomattavasti viemään ulkomaHle-          suurempi'a viljaeriä v:astaanottoasemalla niin
33256: kin kokonaisena viijana taikka jauhoina. Kun       kuin viljavarastollaankin. Lisäksi on sanot-
33257: on kysymys Pohjois-Karjalan viljavarastosta,       tava, kun tää:llä on paljon lueteltu, kuinka
33258: joka pitäisi rakentaa, niin on tarkastettava       paljon sieltä tulee Vliljaa, että meillä on sellai-
33259: mitä tehtäviä tällä viljavarastolla ensisijai-     sia pitäjiä kuin Loimaa j,a Somero, joista tu-
33260: sesti on. Maan viljavarastointitilanteen joh-      lee yhdestä pitäjästä enemmän viljaa kaup-
33261: dosta on sanottava, että viljavarastolla on        paan kuin koko Pohjois-Karjalan läänistä, ei-
33262: vielä tavallaan kesken Karjaan maalaiskun-         kä mcillä silti ole va11aa eikä ole pyydetty-
33263: nassa, Mustion asemalla, sijaitsevan viljava-      kään, että jol\lwi..seen tällaiseen pitäjään raken-
33264: raston ra;kentaminen. Se on tarkoitus ensinnä      nettaisi~n oma va11asto.
33265: rakentaa valmiiksi. Toisella sijalla on Sei-
33266: näjoen viljavaraston laajentaminen ja sitten          Mitä perunava11astoon tulee, niin mehän
33267: kolmannelle sijalle todennäköisesti tulee äsken    tiedämme, että perunakauppa ja varsinkin
33268: ed. Häppölän mainitsema Keski-Suomen ja            sen varastoiminen on tavattoman hallkalaa
33269: Pohjois-Hämeen yhteinen viljavarasto. Ra-          puuhaa, ja sitä ei vilj,avarastokaan ole suures-
33270: kennettavaa si~s on. Kun nyt on kysymys            sakaan mittakaavassa harjoittanut, vaan sitä
33271: Pohjois-Karjalan varastosta, niin siellä on        tulee varastoida pienempiin varastoi,hin.
33272: viljakauppa verrattain vähäistä, niin kuin            Edellä olevan olen halunnut tuoda ilmi,
33273: tilastoista huomataan, siksi se ei ole voinut      jotta tiedettäisiin, mihin perustuu maatalous-
33274: saada sitä tärkeysjärjestystä 'kuin nuo edellä     valiokunnan hyl!käävä mietintö. Me emme
33275: mainitsemani varastot. Mehän tiedämme, että        missään tapauksessa vastusta Pohjois-Karja-
33276: siellä ei ole kauppamyllyjä. Jos esim. ulko-       lan kehitystä eikä viljava;rastonkaan sinne
33277: maista viljaa jauhetaan, se on jauhettava          rakentamista. Se tulee varmasti eteen ja on
33278: muitten maakuntien myllyissä ja vietävä jau-       ehkä tarpeellinen siellä, mutta tällä hetkellä
33279: hoina Pohjois-Karjalaan. Jos Pohjois-Karja-        V'altion viljavarastolla on suurempia ja ensi-
33280: 76 500/63
33281: 602                             Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
33282: 
33283: 
33284: SIJarsempia tehtäviä muitten viljavaTastojen     M. Linna, Lintilä, Luukka, E. Manninen, U.
33285: rakentamisessa.                                  Mäkelä, Niemelä, Niiranen, Ojajärvi, Paaso,
33286:                                                  Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
33287:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Pentti, Pesonen, Pessi, Pulkkinen, Ruutu,
33288:                                                  Ryhtä, V. J. Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
33289:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Holo-       Sarjala, Savela, Siltanen, Siren, Stykki, Suk-
33290: painen ed. Voutilaisen kannattamana ehdotta-     selainen, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud,
33291: nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.       Sääskilahti, Tenhiälä, Terästö, Timonen, Tu-
33292:                                                  runen, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Vir-
33293:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
33294: 
33295:   äänestys ja. päätös:                             "Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
33296:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33297: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on    tajat:
33298: ed. Holopaisen ehdotus hyväksytty.
33299: 
33300:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Honkonen, Hosia, Kaitila, Kelovesi, Liedes,
33301:                                                  L. Mattila, M. Mattila, Murto, Nederström-
33302:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,        Lunden, Niskala, Paarman, V. E. Partanen,
33303: Alanko, Andersson, Asunta, Aulanko, Back-        Puhakka, Seppälä, Söderhjelm, Tuuli, Uusi-
33304: lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,         talo ja Wiherheimo.
33305: Fagerholm, Flinck, Forsius, Gestrin, Grön-
33306: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Ha-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33307: mara, Hara, Helle, Henriksson, Hietala, Hos-     116 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
33308: tila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
33309: pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,     käävään ehdotukseen.
33310: Jussila, Jämsen, Kajala, Kalavainen, Kantola,
33311: Karvikko, Kemppainen, T. Kinnunen, Kivi-           Asia on loppuun käsitelty.
33312: aho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Koppanen,
33313: L. Koskinen, Kosola, Kuoppala, Kuusinen,
33314: Kyttä, Kämäräinen, Laiho, Laine, Lauren,          7) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. metsä-
33315: Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,          ojituksen kannalta. tarpeellisten runko-ojien aikaan-
33316: Lindblom, Lindeman, Lindh, Lindqvist, Lin-                   saamiseksi valtion varoilla.
33317: kola, A. Linna, I. Linna, Lukkarinen, Läh-
33318: teenmäki, H. Manninen, Matilainen, J. Mä-           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
33319: kelä, Nieminen, N ordfors, Paasio, Paavola,      n: o 18 ja otetaan a i no aan käsi t t e l y y n
33320: Pakarinen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Ra-      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hautalan
33321: pio, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roine,       ym. toiv.al. n:o 581 (1962 vp.), joka sisältää
33322: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, Ryömä,       yllämainitun ehdotuksen.
33323: Saariaho, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
33324: Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Saura,        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
33325: Sillantaus, Sinisalo, Stenberg, Sundell, Suon-   talousvaliokunnan mietintö n: o 18.
33326: pää, Tainio,, Tallgren, Tamminen, Tauriai-
33327: nen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Wick-          Keskustelu:
33328: man, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Asvik.
33329:                                                     Ed. H a u t a 1 a: Herra puhemies! Olen
33330:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tyytyväinen ja kiitollinen, että maatalousva-
33331:                                                  liokunta on yksimielisesti hyväksynyt aloit-
33332:   Antila, Hallberg, Hasu, Hautala, Hellsten,     teeni toimenpiteistä metsäojituksen kannalta
33333: Holopainen, Honkanen, Juntunen, Kaasalai-        tarpeellisten runko-ojituksien aikaansaamisek-
33334: nen, Kangas, Karpola, Kekkonen, Kervinen,        si valtion varoiUa, ja tämän hyvän mietintön-
33335: Kilpi, A. Kinnunen, Korsbäck, A. Koskinen,       sä perusteluiksi maatalousvaliokunta ehdottaa-
33336: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Leivonen,       kin eduskunnan hyväksyttäväksi aloitteen mu-
33337:                                            Metsäojitus.                                       603
33338: 
33339: kaisestJi, "että hallitus ryhtyisi kiireellisesti lainojen ja avustusten ~selvityksillä. Runko
33340: sellaisiin toimenpiteisiin, että laajoilla ojitus- ojitusten puuttuminen suorikkailta seuduilta
33341: kelpoisilla suoalueina suoritettavien metsäoji- on eräs pahimmista esteistä metsäojituksen
33342: tusten kannalta tarpeelliset runko-ojat voitai- riittävän tehokkaalle suorittamiselle. Runko-
33343: siin tehdä nopeasti ja kustannukset maksaa ojituksen toteuttaminen on kiireellinen ja
33344: kokonaan valtion varoilla." Uskon, että edus- myöskin työtilaisuuksia runsaasti tarjoava
33345: kunta hyväksyykin tämän maatalousvaliokun- tehtävä, joka pitäisi ottaa kokonaan valtion
33346: nan hyvän työn yksimielisesti. Sen vuoksi koh- varoilla suoritettavien töiden joukkoon sa-
33347: distankin vain muutamia ajatuksia istuvalle moin kuin tienrakennuspuolella yleishyödylli-
33348: hallitukselle ja uusiliekin sellaisille siksi, että set tiet rakennetaan nykyään kokonaan val-
33349: metsänparannustyö on pitkäjännitteistä työtä tion varoilla. Puunjalostusteollisuuden raaka-
33350: metsiemme ja metsäraaka"'ainetuotannon hy- aineiksi kasvaa Suomen olosuhteissa korkea-
33351: väksi, jra varsinkin siksi, että me elämme par- tasoista raaka-ainetta, ja edelleen, niin kuin
33352: haillaan metsäviikon merkeissä.                     tiedetään, pitää paikkansa, että meillä on ai-
33353:    Laajojen suoalueiden metsäojittamisessa hetta kansana pyrkiä puulla parempiin päi-
33354: tuottaa suurta haittaa valtaojien puute vesien viin. Työ ja uhraukset metsiemme tuoton li-
33355: johtamisessa luonnon vesistöihin. Laajojen säämiseksi ovat työtä tämän päivän köyhän,
33356: suoalueitten ojituksessa olisi usein valtaojat leipää ja työtä odottavan kansamme hyväksi,
33357: ulotettava myös alapuolella olevien peltoalu- mutta se on varmasti siunattua työtä myös-
33358: eiden läpi. Peltoalueiden kohdalla suoritet- · kin syntymättömien suomalaisten sukupolvien
33359: tavien valtaojien kaivusta aiheutuu maano- hyväksi.
33360: mistajien kustannusten määrittelemisessä ja
33361: vahingonkorvauksissa vaikeuksia ja ~~~itai­
33362: suuksiakin. Myöskin metsäalueilla on metsä-            Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! V aitio-
33363: runko-ojien kustannusten osittelu vaikutusalu-      neuvosto    asetti viime vuoden toukokuun 30
33364: een maanomistajien kesken varsin vaikea teh- päivänä komitean, jonka tarkoituksena oli an-
33365: tävä. Metsäojituksi.ssa joutuvat maanomistajat taa esitys näiden kustannusten jakamiseksi.
33366: nykyään osallistumaan runko-ojitusten kus- Tässä maatalousvaliokunnan mietinnössä on
33367: tannuksiin, eräissä tapauksissa jopa jokienkin kuitenkin kiirehditty luomaan nimenomaan
33368: luokkaa olevien luonnonvesistöjen perkaus- sellainen linja, joka nyt näyttää olevan me-
33369: kustannuksiin, veto- ja valtaojakustannuksiin nossa myös täällä täysistunnossa läpi, että
33370: sekä varsinaisten metsäojien kustannuksiin ja kaikki kustannukset suorittaa valtio, myös
33371: tämän lisäksi suorittamaan metsitystöitä ja suurten puutavarayhtiöiden kohdalta sama-
33372: metsänhoidollisia tuloa tuottamattornia töitä ten kuin muidenkin suuromistajain kohdalta.
33373: sekä ylläpitämään ojien kuntoa omilla varoil- Tämä on aika rohkea esitys, jos tämä on tar-
33374: laan. Näistä koostuu metsänomistajille raskas koitettu myös käytännössä toteutettavaksi.
33375: taakka.                                             Se merkitsee myöskin sitä, että yhä pienem-
33376:    Kaikkia mainittujra toimintoja avustetaan mässä määrässä näitä ojituksia suoritetaan,
33377: jossakin määrin valtion varoilla, ja niille koska valtion osuus tietysti suurenee. Minusta
33378: myönnettävät avustukset useissa tapauksissa tuntuu, että näiden yksityisten omistajien
33379: käsitellään virastoissa el'lillisinä asiakirjoina kohdalta pitäisi mennä tähän ja yleensäkin
33380: samoin kuin lainatkin. Moninaisesta lainojen siihen, että kiireellisesti ja nopeasti suori-
33381:  ja avustusten selvittelystä on seurauksena vi- tettaisiin tällaiset kuivatustoimenpiteet, mutta
33382:  rastotoiminnan paisuminen, joka vie suunnit- jälkikäteen sitten perittäisiin puutavarayhti-
33383: teluhenkilökunnalta huomattavan osan sen öiltä ja heihin verrattavilta kustannusten
33384: työtehosta toisarvoisiin tehtäviin. Kun koko osuus.
33385: metsäojitustoiminnan päämääränä on kansan-             Herra pul1emies! Teen sellaisen ehdotuksen,
33386: taloutemme kehittämisen kannalta tärkeän            että   valiokunnan ponsiehdotuksen loppuun
33387:  puuraaka-aineen tuotannon lisäys, ei ole kan-      lisättäisiin  seuraavat sanat: "joista puuta-
33388: santalouden edun mukaista jättää tämän varayhtiöiltä ja suurten metsäalueiden omis-
33389: raaka-ainetuotannon kehittämisen kannalta tajilta peritään korvaus jälkikäteen."
33390: tärkeän työn toteuttamista maanomistajien
33391: halusta ja harrastuksesta riippuvaksi ja               Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
33392: vielä jarruttaa sen edistymistä moninaisilla Kannatan ed. Kiviahon tekemää ehdotusta.
33393: 604                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
33394: 
33395: 
33396:   Ed. H a u t a 1 a: Rohkenen suositella, että    Haapasalo, Helle, Henriksson, Hostila, Ka-
33397: eduskunta hyväksyy maatalousvaliokunnan           jala, Kalavainen, Kantola, Kilpi, A. Kinnu-
33398: tarkan ja hyvän työn muuttamattomana.             nen, Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen, L.
33399:                                                   Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
33400:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindqvist,
33401:                                                   M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
33402:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kivi-    ninen, Matilainen, Niiranen, Paasio, Paasi-
33403: aho ed. A. Kinnusen kannattamana ehdotta-         vuori, Pesonen, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-
33404: nut, että valiokunnan ponteen lisättäisiin seu-   nen, Rapio, Roine, Rosenberg Rosnell,
33405: !1aava sivulause: "joista puutavarayhtiöiden      V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
33406: ja suurten metsämaiden omistajilta peritään       Salin, Salmela-Järvinen, Siltanen, Sinisalo,
33407: korvaus jälkikäteen".                             Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
33408:                                                   Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,
33409:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Torvi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
33410:                                                   Virtanen ja Åsvik.
33411:   äänestys ja. pli.ätös:
33412:                                                     "Tyhjää" äänestää edustaja Fagerholm.
33413:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33414: jos "ei" voittaa, on ed. Kiviahon ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33415: hyväksytty.                                       tajat:
33416:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Honkonen, Häppölä, Kaitila, Kelovesi,
33417:                                                   T. Kinnunen, Kokkola, Korsbäck, Kyttä,
33418:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,            L. Mattila, Murto, J. Mäkelä, Nederström-
33419: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-          Lunden, Niskala, Paarman, V. E. Partanen,
33420: son, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,         Pessi, Raunio, Sandelin, Seppälä, Söder-
33421: Hamara, Ha11a, Hasu, Hautala, Hellsten, Hie-      hjelm, Uusitalo, Wiherheimo ja Vilponiemi.
33422: tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
33423: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Ilas-           P u h e m i e s : .Äänestyksessä on annettu
33424: kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,       108 jaa- ja 66 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
33425: Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kar-
33426: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33427: Koivisto, Koppanen, Kosola, Kuoppala, Kähö-
33428: nen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,         Asia on loppuun käsitelty.
33429: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindblom,
33430: Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,
33431: I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,            8) Ehdotus toivomukseksi Jyväskylän - Porin
33432: M. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen,         valtatien rakentamisesta. Haapamäeltä. Tampereen
33433:                                                                 - Porin va.lta.tiehen.
33434: Nordfors, Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakari-
33435: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33436: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-      n:o 23 ja otetaan ainoaan käsitte-
33437: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33438: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,       Asunnan ym. toiv.al. n:o 855 (1962 vp.),
33439: Saukkonen, Saura, Savela, Sillantaus, Stykki,     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
33440: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
33441: vud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,         Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on kul-
33442: Terästö, Timonen, Turunen, Tuuli, Wickman,        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 23.
33443: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Vää-
33444: nänen.                                              Keskustelua ei synny.
33445:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33446:                                                   ehdotukseen.
33447:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
33448: Backlund, Flinck, Gröndahl, Haapanen,               Asia on loppuun käsitelty.
33449:                             Virastojen ja. laitosten siirtäminen Helsingistä.                     605
33450: 
33451: 9) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen Ja laitosten   måste vända sig tili från ett sådant ämbets-
33452:       siirtämisestä. Helsingin kaupungista             verk.
33453: sisältävä hallituksen esitys n:o 34 esitellään             Det finns många underliga sager, som man
33454: valiokuntaan lähettämistä varten.                      att kolonisationsstyrelsen skulle förflyttas,
33455:                                                        kommer att tänka på. När man nu talar om
33456:                                                        varför kan man inte lika gärna fråga sig,
33457:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        varför inte förslagsställarna har kommit
33458: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-         fram med förslaget om att flytta byggnads-
33459: taan~ jonka on pyydettävä lausunto maa-                styrelsen? Månne därför, att ordföranden i
33460: talousvaliokunnalta ja sosiaalivaliokunnalta.          den kommitte som har planerat dessa för-
33461:                                                        flyttningar, råkat vara generaldirektör i bygg-
33462:                                                        nadsstyrelsen? Jag föreställer mig, att det
33463:   Keskustelu:                                          hade haft en viss inverkan på kommitUins
33464:                                                        förslag, om man skulle tänka sig att flytta
33465:    Ed. Wickman: Herr talman! Det kan                   byggnadsstyrelsen låt oss säga tili Nykar-
33466: hända, att det verkar omotiverat att i detta           leby eller tili någon annan ort i periferin.
33467: skede av behandlingen begära ordet för att             Eiler när man kommer att tänka på, att man
33468: beröra denna proposition. Jag gör det där-             föreslår vissa ämbetsverks förflyttande tili
33469: för att jag tycker, att frågan om förflyttn.in-        Kuopio. Månne det har någon betydelse, att
33470: gen av vissa ämbetsverk och inrättningar från          den som har tecknat under denna proposi-
33471: Helsingfors stad är en oerhört stor och                tion - låt v;ara att han är finansminister
33472: uppseendeväckande fräga. Det finns knap-               - är hemma från Kuopio? Han är hemma
33473: past någon som då de läste att propositionen           från Kuopio, det skall vi understryka, den
33474: skulle komma, inte genast drog öronen åt sig           som har underskrivit denna proposition om
33475: och tyckte, att detta ändå var ett märkligt            att förflytta vissa ämbetsverk just till Kuo-
33476: förslag.                                   .            pio! Kan man inte tänka sig, att det hade
33477:    Om man betraktar regeringens motivering,             funnits andra städer, Vasa, Jyväskylä, Uleå-
33478: måste man vidgå, att där ändå finns ett par             borg (Ed. Hallberg: Och Joensuu har ingen
33479: saker som man kan omfatta, för det första               egen finansminister, bara en ålderstalman !)
33480: när det                                      .
33481:        ' sägs, att en alltför stor koncentratwn         som hade legat lika nära tili hands, ja, varför
33482: av landets andliga och materiella kraftresur-           inte ochså Joensuu? Men det är det olyck-
33483: ser till en ort väl icke med hänsyn till hela           liga, att Joensuu inte har någon finansminis-
33484: landets intresse anses riktigt. Det kan man             ter nu, ej heller V asa, ej heller Uleåborg.
33485: omfatta och likaså, när det längre fram sägs,           Men det råkade vara en som är från Kuopio
33486: att då ett nytt ämbetsverk på grund av de               just nu och därför är det så naturligt, att
33487: ökade administrativa uppgifterna grundas,               Kuopio kan komma i fråga nu såsom central-
33488: bör en utredning verkställas om var det lämp-           ort för ämbetsverk, som man planerar att
33489: ligast borde placeras. Detta är ju två sunda            förflytta.
33490: tankar, att man inte i onödan tili en enda                 Om vi då går ·att betrakta de ämbetsverk
33491: ort skull koncentrera nyinrättade ämbetsverk.           man planerar att förlytta, fäster vi oss
33492: Men, då det är fråga om sådana ämbetsverk               kanske aUra först vid folkpensionsanstaltens
33493:  som redan finns här i huvudstaden och som              förflyttning. Jag måste säga, att den som pla-
33494: har nödiga lokaliteter, måste man nog för-              nerar att förflytta folkpensionsanstalten och
33495:  våna sig över, att regeringen kommer med               samtidigt planerar att sanera Finlands finan-
33496:  ett förslag, som innebär oerhört stora utgifter        ser, jag vet inte, hur man kan få dessa två
33497:  för staten, om man skall flytta dessa ämbets-          ting att gå ihop! Samtidigt som man sitter
33498:  verk.                                                  och planerar att använda sig av tipsmedel
33499:    När det gäller t.ex. kolonisationsstyrelsens         och automatmedel för att stabilisera Finlands .
33500:  förflyttning, kan jag säga, att jag helt om-           finanser, planerar man förflyttning av ett
33501:  fattar det som rdm. Kähönen vid föregående             jätteämbetsverk, vars byggnad redan för
33502:  plenum framhöll. Det måste ju anses nödvän-            flera år tilihaka kom att kosta 1 400 000 000
33503:  digt, att ett sådant ämbetsverk finns här i            gmk. Är detta att sanera, ja, då vet jag inte
33504:  huvudstaden, där man har möjlighet att                 vad man skall säga om detta, att det finns
33505:  komma tili tals med olika instanser, som man           ett behov av att sanera. Ty det måste vi ju
33506: 606                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
33507: 
33508: 
33509: förstå: att förflytta ett ämbetsverk, vars            den i ett visst skede kommer att behandla
33510: byggnad redan för många år tilihaka kom               propositionen. Jag ville på förhand säga, att
33511: att kosta nära 1,5 miljarder mark, skulle             åtminstone jag inte kommer att kunna ge
33512: betyda, att ett liknande företag i detta nu           min välsignelse till en sådan proposition.
33513: skulle kosta kanske närmare 3 miljarder               Jag hoppas, att det i denna riksdag finns
33514: mark. Regeringen räknar för hela detta flytt-         så pass många förnuftiga, finansiellt tän-
33515: ningsföretag, att det skall kosta 2,4 miljar-         kande människor, som begriper, att vi inte
33516: der gmk, 24 miljoner nmk. Men det håller              nu börjar planera miljardinvesteringar,
33517: nog inte streck, det är nog absolut säkert!           som är fullkomligt onyttiga.
33518: Och när vi då besinnar, att folkpensionsan-
33519: staltens administrationsbyggnad i detta nu
33520: kan ta emot och också inhysa den planerade                Ed. B o r g-S u n dm a n: Herra puhemies!
33521: allmänna sjukförsäkringen - vi skall kom-             Virastojen hajasijoitus eri puolille Suomea
33522: ma ihåg, att det också blir ett jätteföretag          on sinänsä terve pyrkimys eri seutujen elä-
33523: att skaffa vårt folk en allmän sjukförsäk-            mää elävöittävänä ja Helsingin asuntopai-
33524: ring -      måste det vara en koncentrerad            netta helpottavana jne., mutta hajasijoituk-
33525: inrättning för att leda hela detta företag.           sesta ei saåsi tulla itsetarkoitus, ei mikään
33526: Nu har den allmänna sjukförsäkringen pla-             summittruinen yleisvirtaus, vaan jokaisen vi-
33527: nerats i intim samverkan och intimt samar-            raston erikoisluonne on tarkoin punnittava.
33528: bete och samorganisation med folkpensions-            Monien vanhojen virastojen kohdalla täl-
33529: anstalten. V arför då i all rimlighets namn           lainen toimenpide voi koitua ja varmasti
33530: icke tänka: låt nu folkpensionsanstalten en           koituukin v·altiontaloutta yhä enemmän ra-
33531: gång vara i fred och :förbereda sig för en            sittavaksi, viraston toimintaa haitta,avaksi
33532: ny och viktig uppgift! Ty vi skall komma              ja viranhaltijoiden oikeuksia loukka:avaksi
33533: ihåg vilket behej och viiken uppståndelse             toimenpiteeksi. Varsinkin virroanaåsille, joi-
33534: det väckte, när vi i tiden planerade detta            ta on noin 2/3 vir.anhaltijoista, usein
33535: palats vid Nordenskjöldvägen. Hela nationen           jopa 3/4: kin, se toisi erittäin suuria hait-
33536: reagerade och det med rätta. Men Vlad tror            toja. Monet heistä ovat perheeliisiä ja
33537: ni att Finlands folk skulle säga, om Finlands         yksinäisinäkin usein. asuvat sukulaistalouk-
33538: riksdag just nu, när vårt lands finanser är           sissa., joten he joutuisiv.at joko perheensä
33539: på upphällningen, återigen skulle planera             vuoksi jättämään työnsä tai työnsä vuoksi
33540: ett dylikt palatsbyggande för folkpensions-           hajottamaan perheensä. Erikoisen raskaa-
33541: anstalten? Sannerligen, jag är övertygad om,          na kohtaisi siirto keski-ikäisiä na1Sla,
33542: att vårt folk skulle reagera på ·ett så.d.ant sätt,   joiden on tunnetusti vaikea saada uutta työ-
33543: :att ministern från Kuopio nog inte skulle vil-       paikkaa nJ~ky-yhteiskunnassa, joka ennakko-
33544: ja möta Finl!ands :folk! Ju mera man fördju-          luulaineen ei vielä ole herännyt korjaam8Jall
33545: par sig i detta problem, desto mera övertygad         yli 45-vuotiaiden naisten työnsaantivaikeuk-
33546: blir man om, att det var ett dåraktigt för-           si.a.. Suomalainen nainen osaa kyllä panna
33547: slag att komma med, detta om förflyttande             maan edun oman edun edelle, suuren asi•an
33548: av de ämbetsverk, som här omtalats, i detta           pienemmän asian edelle, yhteishyödyn yksilön
33549: skede. Det skulle vara det förnuftigaste, om          hyödyn edelle, mutta silloin on myös kyet-
33550: regeringen i ett tidigt skede skulle ta till-         tävä väjäämättömästi todistamaan, että to-
33551: baka hela propositionen, ty så illa förberedd         della on kysymys näin suurrista asioista.
33552: är den, låt vara att det är en kommitte, som              Kun tutikii lähemmin esim. sellaista erikois-
33553: har förberett den. J ag tror att man inte ens         viramoa kuin valtion tapaturmatoimistoa,
33554: nämner om i hela propositionen att det har            jonka siirtoa Kuopioon hallitus esittää, huo-
33555: funnits någon kommitte. Kanske man skäms              maa ettei sen suhteen ole missään vaiheessa
33556: över att en kommitte har kunnat komma fram            väitetty, saati sitten todistettu, että siirrosta
33557: med ett sådant förslag (Rdm. Rosenberg:               oli:si viraston toimi'Illlalle hyötyä. Asioita
33558: Bli inte så arg!).                                    ·käsiteltäessä ei voi sokeasti tuijottaa vain
33559:    Herr talman! Jag begärde ordet för att             uuden sijoituspaikan saamaan hyötyyn, vaan
33560: adressera mig till det utskott, som kommer            tasapuolisesti myöskin 'kysymyksessä olevan
33561: att behandla denna proposition. Jag är glad           viraston etuun. Komitean mietinnössähän on
33562: över att jag hör till ett utskott, som också          selvästi lausuttu johtavana periaatteena. se,
33563:                           Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                        607
33564: 
33565: 
33566: että viraston si,irron 'aiheuttamat haitat eivät   ikinä tehdä, on virkamiesten asema siirron
33567: saa olla siirrosta koituvia etuja suuremmat.       yhteydessä tarkoin selvitettävä ennen lain
33568: Kuitenkin valtion tapaturmatoimiston siirtoa       säätämistä.
33569: tutkittaessa huomataan haitat ylivoimaisesti          Tällaisten erikoisvirastojen siirtämishank-
33570: suuremmiksi. Sanon vain muutamia sellaisia.        keiden edessä tulee pakostakin kysyneeksi:
33571: Niitä koituu esim. työn kohteille, invalideille,   Tämäkö nyt on sitä paljon puhuttua terveh-
33572: jotka tarvitsevat pää:kaupungissa sijaitsevan      dyttämistä ja säästämistä, että ruvetaan ra-
33573: Invalidisäätiön, aivovammaisten hoito- ja tut-     kentamaan uusia vail.tion virastotaloja tämän
33574: kimuslaitoksen sekä erikoislääkäreiden apua        Juontoisillekin vanhoille ~irastoille, kaiken
33575: asioissaan. Haittoja on runsaasti myös hen-        lisäksi virastoiHe, joiden toimint,a on riippu-
33576: kilökunnrulle, joihin jo viittasinkin. Tässä       vaista Helsingissä sijaitsevista erikoislaitok-
33577: virestossa on 90 % naisia, näistä lähes puolet     sista ja eri'koistoimihen:kilöistä? Ja mitä sirtten
33578: perheellisiä. Tämän viraston ilikkikasvusta 20     - kun puhutaan asuntotHanteen helpottami-
33579: vuotta sitten, sotien jälkeen johtuu, että juuri   sesta virastosiirroilla -       mitä parinsadan
33580: tässä virastOS'Sa on suuri osa näistä naisista     virkamiehen poissiirto hyödyttää pääkaupun-
33581: keski-iässä ja heillä on edessään siis nyt sekä    gin asuntotilannetta, kun samanaikaisesti
33582: viran että eläkeoikeuden menetysmahdolli-          jatkuvasti tuhansin tulee tänne väkeä maa-
33583: suus. Pitkäaikaisen kokeneen työntekijän me-       seudulta. Vuonna 196l:hän oli muuttovoitto
33584: netys on taas virastolla tappio.                   lähes 8 500 ja viime vuonna peräti 10 000
33585:    Valtion tapaturma:toimiston erikoisluo:nne      henkeä, siis poismuuttaneiden ja sisäänmuut-
33586: tekee nähdäkseni siirtosuun:nittelman perus-       taneiden välinen ero. Tältäkään näkökannalta
33587: telemattomaksi. Sehän on normaalioloissa           ei voi ,asiaa puolustaa. Uusien perustettavien
33588: pieni, ennen sotia vain 50 henkeä käsittänyt       virastojenh~:m kohd.a;lla asia on aivan toinen.
33589: virasto. Nytkin on siellä siviiJ.ipuolella vain    Uudet, vasta perustettavat virastot rake:nnet-
33590: 52 henkilöä. Kaikki muut 288 henkilöstä, siis      mk:oon muualle hajasijoituksen periaatteen
33591: 236, ovat sotilaspuolella, joka taas pierrene-     mukaan.
33592: mistään pienenee ja parinkymmenen vuoden              Toivon, että valiokunta asiaa kä:sitelles-
33593: jälkeen tulee luonnollisesti supistumaan inva-     sään todellakin tasapuolisesti tutustuu asiaan
33594: lidien keski-iän lähennellessä 50 vuotta. Näin     ja tutkii sitä ei vain sijaintipailkkakunnan.
33595: ollen ei ainakaan ennen 20 vuoden ylimeno-         ja hajasijoitusperiaatteen kannalta, va·an eri-
33596: kautta kannata lainkaan siirtoa ajatellakaan.      koisesti myös virastojen tehokkaan toiminnan
33597:    Sama koskee vakuutusoikeuden siirtoai..         kannal.ta.
33598: keita. Jo se seikka, että vakuutusoikeus sosi-
33599: a;aliturva-asioiden erikoistuomioistuimena tar-
33600: vitsee lakimiesjäsentensä 1isäksi lääkärijä-          Ed. M. M a t t i1 a: Herra puhemies!
33601: seniä, asettaa yksinkertaioosti eräitä erikois-    Esitys laiksi eräiden virastojen ja laitosten
33602: lääikäreitä vailla olevan paikkakunnan sopi-       siirtämisestä Helsingistä on aiheuttanut
33603: mattoma:ksi sijoituspaikaksi, varsinkin kun        vilkkaan keskustelun sekä puolesta että vas-
33604: muistamme, että sama lääkärihän ei voi olla        taan, mutta varsinkin vastaan. On luonnol-
33605: jäävillisyyden vuoksi sekä vakuutusoikeudessa      lista, että maan eräällä laidalla oleva hal-
33606: että tapaturmatoimistossa lääkärinä. Sotain-       lintokeskus on hankala maan toisella laidalla
33607: validien ja kaatuneiden omaisten ym. tämän         asuville; eikä vain hankala, vaan myös on
33608: toisen viraston toimialaan kuuluvien kansa-        jo tähän mennessä jarruttanut laajojenkin
33609: laisten korvausoikeudellista turvaa. ei saisi      alueiden kehitystä. Kun jokin alue, tässä
33610: tällä tavoin vaarantaa. Samoin koituu tämän·       tapauksessa pääkaupunki ympäristöineen on
33611: kin viraston viranhaltijoHle arveluttavia          muodostunut harvaanasutun maamme e1in-
33612: haittoja. Lähes 60 % on virastossa naisia.         keinotoiminnan ja väestön: sijoittumisen pää-
33613: Heistä on 80 % yli 45-vuotiaita, monet jo          kohteeksi, niin se aina jättää ikäviäkin puo-
33614: 20 vuotta paikalla olleita, ei kui,tenkaan vielä   liaan ja merkkejään, joita on ryhdyttävä
33615: eläkkeeseen oikeutettuja. 70 % :lla heistä on      poistamaan, n1in kuin hallitus tässä tapauk-
33616: perheet. Siis henkilörakenteeltaan tämä pieni      sessa on tehnyt.
33617: virasto on hyvin erikoisluonteinen perheen-           Hallitus näihin toimenpiteisiin ryhtyes-
33618: emäntävirasto. Jos kaikesta huolimatta siir-       sään on varmastikin ajatellut sitä, että saa-
33619: toja toteutettaisiin, josta toivon, ettei sitä     taisiin todella tuollainen hallinnollinen haja-
33620: 608                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
33621: 
33622: 
33623: sijoitus aikaan. Mutta onko nyt kuitenkaan         asuntojen tuottavan vaikeuksia, niin on
33624: viisasta lähteä suunnittelemaan eräitten           syytä mainåta, että läheltä Helsingiä, hyvin
33625: virastojen siirtämistä niin kauas kuin halli-      läheltä, kunnat ja asutuskeskukset ovat val-
33626: tuksen esityksessä on mainittu. Tuntuu siltä       miita tarjoamaan ilmaisia tontteja viras-
33627: kuin toisesta epäkohdasta vältyttäisiin ja         toille niin paljon, kuin ne niitä haluavat.
33628: tilalle tulisi toinen epäkohta. Joka tapauk-       Mitä taas tulee henkilökunnan asuntojen saan-
33629: sessa on aihetta epäillä, lähtevätkö parhaat       tiin, niin siinä suhteessa ei varmaankaan tule
33630: virkamiehet nam suunniteltujen keskus-             vaikeuksia olemaan, sillä asuntojen rakenta-
33631: virastojen mukaan; ja elleivät lähde, niin         minen on nykyään aivan toisella kannalla
33632: silloin virkapätevyys kärsii ja kärsivät kaikki,   kuin se on ollut vuosikymmeniä sitten. Uskoi-
33633: jotka näissä keskusvirastoissa tai laitoksissa     sin, että ainakin sellainen kunta kuin Nurmi-
33634: joutuvat asioimaan. Sillä onhan nähtävä            järvi olisi valmis neuvottelemaan melkeinpä
33635: asia niin, että henkilökunta on monessa            millä ehdoilla tahansa tällaisten virastojen
33636: tapauksessa asettautunut omalle paikkakuu-         sijoittamisesta sinne. Olen jättänyt edus-
33637: nalleen ja on ajatellut siellä pysyä kauankin.     kunta-aloitteen, että Hyvinkää voitaisiin
33638: Lisäksi on syytä kysyä, mitä hyötyä tästä          nähdä tällaisen hajasijoituksen eräänä aja-
33639: pitkälle tapahtuvasta hajasijoituksesta on         teltuna paikkana sen takia, että Hyvinkään
33640: niille, jot~a joutuvat asioimaan esim. kunnan      ja Riihimäen välissä on riittävästi maa-
33641: tai muitten elinten puolesta mainituissa viras-    aluetta, jonneka voi rakentaa ja ainakin
33642: toissa. Käynti silloin kahdessa tai kolmessa       toistaiseksi tontit saa halvalla. Porvoo on
33643: valtion keskusvirastossa saattaa vaatia koko-      tässä maakunnassa vanha kulttuurikeskus,
33644: naisen viikon aikaa. Yhteydenpidosta eri           ja sinnekin voisi mahduttaa hyvinkin viras-
33645: virastojen välillä tämän uuden järjestelyn         toja. Jos sitten ajatellaan Lohjaa tai parem-
33646: mukaan on jo paljon mainittu, mutta tuntuu         minkin Karjalohjaa, niin siellähän on jo
33647: vain kuitenkin siltä, että epäilevien esimerk-     asutushallituksen pääjohtaja lähellä, joten
33648: kien löytäminen ei ole vaikeata ja että loppu-     sinne sopisi ainakin asutushallitus oikein
33649: tnloksessa sitten voidaan tarkastella, kumpi       hyvin.
33650: puoli on voitolle jäänyt.
33651:     Tämän laajan asian yhteydessä on syytä            Ed. Laine: Herra puhemies! Valtion
33652: kiinnittää huomiota sellaiseen käsitteeseen        eri virastojen hajasijoittamiskysymys on läh-
33653: kuin lähidesentralisaatio ja tarkastella niitä     tenyt nopeasti liikkeelle. Komitea toimi
33654: mahdollisuuksia, mitä se tarjoaisi näitten         ripeästi ja antoi osamietintönsä. Hallituksen
33655: asioitten hoitamisessa. Nykyään käy pää-           esitys seurasi tätä myös nopeassa tahdissa.
33656: kaupungissa työssä noin 40 000 henkeä, jotka       Lakiesitys tästä onkin nyt tullut eduskunnan
33657:  asuvat kaupungin ulkopuolella. Liikenteen         käsiteltäväksi ja lähtee valiokuntakäsittelyyn.
33658: on aamuisin hoidettava nämä työpaikkaansa,         Asia on antanut jo paljon puheenaihetta
33659:  mutta liikenteenharjoittajat tai junat, siis      varsinkin niiden taholta, jotka asettuvat
33660: valtio liikenteenharjoittajana, joutuvat totea-    tähän suunnitelmaan nähden kielteiselle
33661: maan, että paluukuormaa ei olekaan, vaan           kannalle. Lienee näin ollen aihetta puut-
33662: paluun tulee tapahtua tyhjänä. Samoin taas         tua asiaan yleensä ja myös niiden kannalta,
33663: illalla täytyy liikenteen kyetä hoitamaan          jotka ottavat vastaan näitä virastoja uusilla
33664: nämä henkilöt kotiinsa, ja silloinkin on paluu-    sij oituspaikkakunnilla.
33665:  kuorma olematon. Valtion laitosten ja viras-         Helsinki on tässä antavana puolena. Onko
33666: tojen uudelleen suunnittelu pääkaupungin           tästä antamisesta hyötyä vai vahinkoa pää-
33667:  lähimaalaiskuntiin ja asutuskeskuksiin aset-      kaupungille kokonaisuuden edut huomioiden,
33668: taisi tämän asian kokonaan uuteen valoon,          sitä tullaan tämän asian yhteydessä varmaan
33669:  ja tästä saattaisi löytyä ratkaisuja, jotka       pohtimaan ja siitä täällä jo osaksi kuultiin-
33670:  olisivat ehkä hyvinkin terveitä. Työhön mat-      kin. Samoin tulla,an katsomaan asioita nii-
33671: kustuksesta tosin ei vältyttäisi, mutta mat-       den paikkakuntien kannalta, jotka ovat saan-
33672:  kustus tapahtuisi molempiin suuntiin, ja          tapuolella näihin laitoksiin nähden. Ensim-
33673: näin siis liikennekin tasaantuisi.                 mäinen on asuntokysymys, ja se on Helsin-
33674:     Jos ajatellaan tätä hallituksen esitystä       gissä vaikeasti hoidettavissa. Vuokrasään-
33675: vielä siinä valossa, että hallitus on mainin-      nöstelyä täällä oli pari vuosikymmentä. Ei
33676: nut tonttikysymysten ja henkilökunnan              tällaista voida pitää normaalina. Kun vuok-
33677:                             Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                      609
33678: 
33679: rat sitten vapautettiin, tuli tilanne vuokra-        hin tapahtuu nopeasti. Toimeentulo näiden
33680: laisten kannalta hyvin epävarmaksi, kun              laitosten uusissa sijaintipaikoissa olisi käsit-.
33681: ·asuntoja ei ole riittävästi. A11avarahoituksella    tääkseni yhtä hyvä kuin entisessä. Jos joi-
33682: on asiaa myös autettu. Sen piti auttaa vähä-         takin mukavuuksista menetetään, tulee toisia
33683: varaisten asunto-oloja, mutta nyt voimme             tilalle. Sekä entinen että uusi paikkakunta
33684: sanoa, että ei siitä tullut köyhille asuntoja,       voittaisivat.
33685: ei ainakaan siinä määrässä kuin alkuaan                 Kolmas tekijä vielä, kun asiaa katsellaan
33686: suunniteltiin, vaan syntyi etuoikeutettujen          pääkaupungin kannalta, on elintarvikekysy-
33687: ihmisten luokka. Asuntovajaus on ja pysyy.           mys. Helsingin kasvaessa tarvitaan täällä yhä
33688: Tonttikysymys on hoidettu myös heikonlai-            enemmän erilruisia elintarv;ikkeita. Maitoa tuo-
33689: sesti. Helsingin kaupunki lienee hoitanut            daan nyt jo Kuopion takaa. Kuljetuskustan-
33690: enemmän omaa kuin asukkaiden taloutta, ja            nukset nostavat myös kaikkien eHntarvikkei-
33691: maan hallitus on tämän vuoksi vaikeuksissa.          den hintoja, sitä enemmän, mitä kauempaa
33692: Se joutuu tulemaan laeilla ja asetuksilla            ne tuodaan.
33693: eduskuntaan. Irtisanomisia tapahtuu, vuok-              Sitten on toisena puolena asiassa näiden
33694: rat ovat nousseet 25 o10 yli sen, mitä ne            laitosten uusi sijoituspaikka. En halua puut-
33695: muualla maassa ovat. Muuttopäiviä on näillä          tua nyt muihin kuin valtion siementarkastus-
33696: esityksillä pyritty siirtämään, ja näin koete-       laitoksen ja maatalouskemiallisen laborato-
33697: taan tilapäisillä toimenpiteillä saada rauha         rion sijoituspaikkaan, joita hallituksen esityk-
33698: säilymään. Viimeinen hallituksen esitys, joka        sessä ehdotetaan siirrettäväksi Jokioisiin. Nyt
33699: on perustuslakivaliokunnassa käsiteltävänä,          nämä laitokset ovat hyvin vanhoissa raken-
33700: on lakiesitys erikoisen sovitteluelimen asetta-      nuksissa ja ahtaissa tilossa. Tämän vuoksi jo
33701: misesta, jolla autettaisiin vuokramiehen ja          muutamina vuosina suoritettiin kauransieme-
33702: vuokranantajan suhteiden hoitamista, ettei           nen tarkastukset Jokioisissa, sen kartanon
33703: vuokrakiskontaa tapahtuisi. -           Viihtyisiä   päärakennuksessa. Otaksuin jo, ettei näiden
33704: asuntoalueita täällä on myös liian vähän.            siirtämisestä J olcioisiin olisi kellään mitään
33705: Vapaa-aikojaan joutuvat ihmiset viettämään           erimielisyyttä.
33706: seinien sisällä. Kaupunki on ahdettu täyteen.           Kaikki järkisyythän puoltavat tätä siirtoa
33707: Jumalan aurinkoa annetaan hyvin rajoite-             Jokioisiin. Jomioinen on juuri viljanviljelyk-
33708: tusti.                                               semme keskustassa, Turku ja Helsinki, joista
33709:    Toinen on sitten liikennekysymys. Keski-          tulee ulkolainen siementavara, ovat sopivan
33710: kaupunki on liian ahdas. Se johtuu rakennus-         matkan päässä. Liikenneolot ovat myös erit-
33711: tyylistä, ·autokannan lisääntymisestä ja jat-        täin hyvät. Nyt on kuitenkin valtion maata-
33712: kuvasta ihmisten muuttamisesta Helsinkiin.           louskemiallisen laboratorion johtaja, profes-
33713: Väestönlisäys on ollut noin 10 000 asu-              sori Paavo Purokoski rientänyt julkisuudessa
33714: kasta vuodessa, vaikka luonnollinen väestön-         esittämään vastalauseensa laitoksen siirtämi-
33715: lisäys täällä lienee noin 3 000 henkeä. Auto-        seksi, onpa hän tässä tapauksessa tyytyväinen
33716:  jen parkkeerauspaikkoja ei ole, ja se johtuu        vanhaan rakennukseenkin. Helsinki on hänen
33717: edellä mainituista syistä ja samasta syystä          mielestään tärkeä paikka. Rehu- ja lannoite-
33718: myös pahenee jatkuvasti. Metrosuunnitelma,           tutkimukset olisi tehtävä täällä, vaikka näiden
33719: kun se joskus toteutuu, pelastaa vain osit-          sekoittamot ovat muualla maassa. Parissa tun-
33720: tain tätä ahtautta. Jos väestönlisäys voitaisiin     nissa tulee kirjeet ja paketit Jokioisiin niin
33721:  rajoittaa edes joksikin ajaksi sen luonnolli-       Helsingistä kuin Turustakin, jossa ovat suuret
33722: seen lisäykseen, poistuisivat sellaiset vitsauk-     rehusekoittamot, samoin myös Harjavallasta,
33723: set kuin tontti- ja vuokrakeinottelu itsestään,      jossa ovat lannoitesekoittamot, pääasiassa.
33724:  elämä tulisi väljemmäksi ja miellyttäväm-           Kauppaa harjoittavien liikkeiden pääkontto-
33725:  mäksi. TäUai"'eenikin on 'luonnoil.ldsesti vaikea   rit ovat Helsingissä, niin kuin professori Pu-
33726: päästä. Vastustusta täällä on jo kuultu äskeis-      rokoski mainitsee, mutta tutkittavat siemen-
33727: ten puhujien taholta. Tänne tullaan ja täällä        ym. näytteet tulevat haarakonttoreista. Esim.
33728: ollaan vaikeuksissakin, kun ei löydetä muu-          siemennäytteistä tulee Helsingin ulkopuolelta
33729: alta elämiseen j:a olemiseen paremp:aa. Sen          2/3 eikä myöskään maatalouskemiallinen la-
33730:  vuoksi tuo parempi on yhteiskunnan järjes-          boratorio lienee helsingiläisiä varten. Lisäksi
33731: tettävä ja ohjattava. Sitä juuri haliituksen         professori Purokoski ilmoittaa, ettei nykyi-
33732: esitys tarkoittaa. Mukautuminen uusiin oloi-         nen henkilökunta tule siirtymään J okioisiin,
33733: '"17   500/63
33734: 610                                Tiistaina. 2 p. huhtikuuta 1963.
33735: 
33736: 
33737: samaa puhetta kuin ed. Borg-Sundman'in äs-              Ed. P a a s i v u o r i: Herra varapuhemies!
33738: keisessä puheenvuorossa. Lopputulos käsit-           Eduskuntaa on onnellistettu viime aikoina
33739: tääkseni tässä asiassa on kuitenkin sama,            monilla hallituksen esityksillä, joista tämä
33740: vaikka vallan uudet tiedemiehet ja tutkijat          n:o 34 koskee eräiden valtion vir.astojen
33741: tulisivat laitosta hoitamaan - ja niitä kyllä        siirtämistä pois Helsingistä. Ymmärrettävää
33742: tulee. Tästä sivuseikasta se kenkä loppujen          on, että valtion siementarkastuslaitos ja maa-
33743: lopuksi puristaakin (Välihuuto vasemmalta).          talouskemiallinen laboratorio sopivat siirret-
33744: - Heidän mielestään se puristaa Helsingin            täväksi Jokioisioin, koska siellä on ennestään-
33745: suuntaan, mikäli minä käsitän.                       kin useit·a maataloudellisia kouluj·a ja laitok-
33746:    Lopuksi professori Purokoski ehdottaa,            sia sekä 2 500 ha maata valtion omistuksessa.
33747: että Tikkurilassa oleva maatalouden tutki-           Mutta yli ymmärryksen käy esitys, että kan-
33748: muskeskus siirrettäisiin Jokioisiin, koska toi-      saneUikelaitoksen, asutushallitu:ksen, vakuu-
33749: minnan arvellaan käyvän mahdottomaksi                tusoikeuden virastot sekä valtion tapaturma-
33750: siellä olevissa ahtaissa tiloissa. Hänkin näin       toimisto siirrettäisiån nykyisen valtiontalou-
33751: ollen siis toivoisi laitoksia J okioisiin, vaikkei   den taloudellisen ahdingon aikana Kuopioon.
33752: omaa laitostaan. Tämä onkin ainoa kohta hä-             Eräänlaisena tulevaisuuden toimenpiteenä
33753: nen kirjoituksestaan, johon voin yhtyä. Tä-          tällaiset suunnitelmat ymmärtää, koska pää-
33754: män laitoksen alainen kasvinjalostuslaitos on        kaupun!ki a:lkaa muodostaa hieman liian suu-
33755: jo toiminut Jokioisissa pitemmän aikaa. Sa-          ren pään suomalaisessa yhteiSkuntaruumiissa.
33756: manlainen Helsingin asutuksen alle vähitellen        Sen vuoksi lienee ehkä oikein, että ryhdytään
33757: jäävä laitos on maatalouskoneiden tutkimus-          tulevaisuutta varten suunnittelemaan haja-
33758: laitos Rukkilassa. Kun hallitus on luvannut          sijoitusta valtion eri vi11astojenkin kohdalla.
33759: jatkaa nyt alulle pantua sijoitussuunnitel-          Mutta yhdyn ed. Borg-Sundmaniin siinä,
33760: maa (Eduskunnasta: Minne eduskunta vie-              että syytä olisi keskittyä suunnittelemaan
33761: dään?), otettakoon maataloudellinen tutkimus-        ulkopuolelle pääkaupungin nimenomaan uusia
33762: keskus ja maatalouskoneiden tutkimuslaitos           virastoja. Silloin se olisi taloudellisestikin
33763: tähän myöskin. Jokioisissa on jo ennestään           tarkoituksenmukaista. Tällä kertaa esitys
33764: useita maataloudellisia koe- ja tutkåmuslai-         tästä tuntuu ltä-Suomea koskevalta viihdy-
33765: tolmia, valtion siemenkeskus, useita maatalo-        tystoiminnalta. Nythän olisi ukkokruunun
33766: uskouluja j•a yhteiskoulu myöskin. Kunnan            pistettävä suu säkkiä myöten. Aikaisempien
33767: keskuksessa on myös pieni tehdasyhdyskunta           maalaisliittolaisten vähemmistöhallitusten oh-
33768: ja tontteja, valtion omistamaa maata ja hyviä         jaama talouspolitiikka, joka on aivan yksi-
33769: tonttimaita on varmasti ri,ittävästi.                puolisesti ajanut suurtHallisten asiaa, on vie-
33770:    Mainitut laitokset antaisivat oman panok-         nyt koko maan kansantalouden vinosuuntai-
33771: sensa seudun kehitykselle, jos sitä nyt maa-         seksi sekä valtiontalouden suorastaan kata-
33772: kunnan kannalta katsellaan. Ne toisivat edel-        strofin partaalle. Saimaan kanava varmasti
33773: leen laajennusta koko paikkakunnalle. Tie-           tulee lähiaikoina nielemään suuria taloudelli-
33774: tysti näitä varten on tehtävä uusia rakennuk-        sia resursseja, sillä senkin rakentamisen aihe-
33775: sia. Mutta niin olisi tehtävä joka tapauksessa,      uttamat kustannukset on V8Jrmasti arvioitu
33776: eivätkä ne Helsingin kaupungin nykyisille            'aivan alakanttiin. Viime kesän katov8!hingot
33777: asuma-alueille enää sovikaan. Koko valtakun-         ovat vielä suoritt.amatta. Edessä olevat työttö-
33778: nalle olisi varmaan parempi, jos sillä olisi         myys- ja talousnäkym:ät ovat pelottavia ei!kä
33779: useita tieteellisiä ja henkisiä keskuksia. Se ta-    ulkomaisia lainoj·akaan varmaan ole helposti
33780: soittaisi olosuhteita ja poistaisi kaikki ne epä-    saatavissa. Nykyinen hallitus on nytkin jo
33781: kohdat, jotka vanhat suurkeskukset ovat syn-         pyrkinyt maksattamaan aikaisempien vähem-
33782: nyttäneet. Näin ei ole yksin meillä, vaan myös       mistöhallitusten ·aiheuttamat korkeat laskut
33783: monissa muissa maissa. Nyt suunnitellut uu-          'kaikkein vähävara:isimman kansanosan kus-
33784: det keskukset elähdyttäisivät ympäristöä,            tannuksella. Ensin se pani toimeen valtavat
33785: niin kuin mainitsin, sekä taloudellisesti että       hinnarrkorotukset omalla esimerkillään yksi-
33786: henkisesti.                                          tyiselle sektorille tietä näyttäen. Hintasulun
33787:    Pidän hajasijoitussuunnitelmaa tarpeelli-         se pani toimeen vasta sitten, kun hinnat jo
33788: sena ja toivon, että valiokunta ottaisi asiaan       olivat nousseet. Hintasulusta huolimatta ja
33789: reaalisen kannan ja, mikäli mahdollista, kä-         vh·heellisiin ilaskelmiin nojautuen se nostA:
33790: visi paikan päällä asiaan perehtymässä.              välttämättömien maataloustuotteiden hinnat
33791:                             Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                        611
33792: 
33793: niin, että siinä suhteessa mentiin suor.astaan       sotaa vain 50, jonka suuruisaksi se ilmeisesti
33794: 1aittomuuksien tielle. Näistä kaikista toimen-       tulee vähenemään silloin, kun siviili-invalidit
33795: piteistä aiheutunut elintason yleinen lasku          jäävät jälleen ainoiksi asiakkaiksi. Virasto-
33796: on vaikuttanut haitallisesti myöskin valtion-        henkilökunnan keski-ikä niin ikään on varsin
33797: talouden heikkenemiseen.                             koi'kea:. Nuoremmatkin ovat palvelleet jo vä-
33798:    Näissä vaikeutuneissa taloudellisissa olo-        hintään 12 vuotta. Keski~ikäisen naisen on
33799: suhteissa eduskunnalle sitten annetaan halli-        tätä nykyä varsin vaikea sijoittua uusilla työ-
33800: tuksen esitys edellä mainittujen virastojen          ma.rkkinoiUa, niin kuin täällä jo edelliset pu-
33801: siirrosta. Yksin v;irastotalon rakentamisen          heenvuoron käyttäjät ovat maininneet.
33802: on arvioitu maksavan 2.4 mrd. vmk. Tämä-kin             Ei luulisi virastonkaan työlle olevan eduksi
33803: on varmaan hyvin alhainen arvio. Sitä paitsi         kokeneen henkilökunnan haik:eutummen mui-
33804: tulee ottaa huomioon henkilökunnan asunto-           hin tehtäviin. Näin sitäkin suuremmalla
33805: jen rakentamiseen, muuttokustannuksiin ja            syyllä, kun virasto jo Helsingissä)kin on po-
33806: moneen muuhun muuton yhteydessä makset-              tenut mm. juristi-, notaari- ja lääkäripulaa.
33807: tavaksi lan!keava,an menoon tulevat lisäykset,       Lääkäriasiantuntijoita on nykyisin 20, joista
33808: jotka myös v~armasti tekevät enemmän kuin            ei kukaan lähde Kuopioon, ja on !kyseena-
33809: toiset 2.5 mrd. vmk. Vaikka ensi vuoden              laista, voiko pail~a:llinen keskussairaala tur-
33810: budjettiin merkittäisiinkin vi,rastojen siirtoa      vata lääikäriasiantuntijoiden tarpeen; nämä-
33811: varten 5 mrd. VID!k., nirin sittenkin voisi en-      hän: ,eivät joudu toteamaan vain työkyvyttö-
33812: tisen miehen tapaan sanoa: ,Kaikk män eikä           myysastetta, vaan myös käsittelemään hyvin
33813: piisantkaa".                                         monimutkaisia korvamlkysymyksiä uusien
33814:    Tällaisten esitysten ,antaminen nykyisenä         vikojen korvattavuutta hatki~ttaessa. Jo ,tällä
33815: taloudellisesti vaikeana aikana panee ajatte-        hetkelläJkin on esim. liitännäissairauskysymys
33816: lemaan, että tämän maan asioita ovat ruven-          erittäin vaikea. Myös itse invalidihuollolle
33817: neet hoitelemaan sei1kkailunhaluiset !koulu-         koiturvat haitat eivät ole vähäksi arvioitavat.
33818: pojat, jatka mistään seurauksista piittaa-              Maim.itta:koon vielä, että Helsingissä ja sen
33819: matta jännittyneesti haluavalt seurata, että         lähiympäristössä sijaitsee monien erikoissa:i-
33820: kun mä teen tuon ja tuon siirron, niin saa           raaloiden lisäksi suurimmat proteesipajat,
33821: nähdä, mitä sitten seuraa. Tavallinen vas-           joissa invalidit joutuvBJt jatkuv·asti käymään.
33822: tuuntuntoinen kansalainen ei voi nykyistä            Helsingissä käydessään he voivat hoitaa monet
33823: menoa hyväksyä. Sitä paitsi on syvästi vali-         muutkin asiansa ja neuvotella myös henkilö-
33824: tettava sitä ylimielisyyttä ja ylhäältä päin         kohtaisesti asioiden valmistelijoiden kanssa
33825: määräämisen halua, joka ei ollen~aan ota             korvaus- ym. asioistaan. Lisäksi Helsingissä
33826: huomioon, mitä teon 'kohteeksi joutuvat asi-         ja Uudellama:alla asuu neljäsosa koko maa:n
33827: asta arvelevaJt.                                     sotainvalideista, joten suurella joukolla heistä
33828:    Haluaisin tässä yhteydessä kiinnittää huo-        on Helsingissä mahdollisuus tällaiseen asioit-
33829: miota niiden perheellisten naistyöntekijäin          tensa välittömään hoitoon.
33830: asemwan, joita kaikissa virastoissa on erittäin         Valtion tapaturmatoimistOlUe sen parem-
33831: pa!ljon. Esimerkkinä mawttakoon, että val-           min kuin muillekaan virastoille ei siis siir-
33832: tion tapaturmatoimistossa esim. sen 288 vi-          rosta koituisi etua, päinvastoin haitat olisivat
33833: ranhaltijasta on 257 :naista, näistä on 124          suuremmat kuin siirrosta ko~tuva hyöty.
33834: perheellisia, joista 24 lukuunottamatta kai-         Esityksen yhteydessä ei ole pystytty esittä-
33835: killa on myös lapsia. Ei varmaan ole yksin-          mään väitettä, että virastojen siirrosta yleen-
33836: kertalista näiden perheellisten muuttaa työ-         säJkää'll! olisi itse vira:stoille ja niiden asiak-
33837: paikkaa vallan valtakunnan laitimmruiseen            kaille mitään etua. Hyöty olisi siis vain
33838: osaan. Valtion tapaturmatoimisto on myös             yleisva!ltakunnallista hajasijoitusta ajatellen
33839: sikäli erikoisasemassa, ett'ä siellä on asiakkaina   jotensakin perusteltavissa. Siksi virastojen
33840: suuri määrä invalideja, jotka mieluummin             siirtdkysymys voidaan huoletta siirtää ~talou­
33841: asioivat Helsingissä kuin Kuopiossa. Lisiiksi        dellisesti vauraampiin a!ikoihin tai kerta kai-
33842: virasto tulee ennen pitkää suuresti pienene-         kiaan määräämättömään tulevaisuuteen. Täs-
33843: mään siitä syystä, että sotainvalidien määrä         sä olisikin aiheellista yhtyä ed. Wickmaniin
33844: jää noin 15-20 vuoden kuluttua vallan pois.          siinä, että hallituksen olisi syytä vetää tällä
33845: Toimiston henkilökunnan vahvuus oli> ennen           kertaa koko tämä esityksensä takalisin.
33846: 612                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1,963.
33847: 
33848: 
33849:     Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Aluksi             parantaminen onkin voimassa olevan maan-
33850:  rohkenen toivoa, ettei Kuopiossa asuva Kuk-         käyttöl,ain tärkein tarkoitus, ja nimenomaan
33851:  ko-Partanen, kaikkien hyvien kalakukkojen            tämän tehtävän :hoitta:minen on asutushalli-
33852:  ystävien ystävä; loukkaantuisi siitä, mitä pu-      tuksen tärkein tehtävä. Westermarckin komi-
33853:  heenvuorossani aion sanoa.                          tea ehdotti jo uusien tilojen perustamisen
33854:     Desentralisointi on 'Elrittäin tärkeä ja näin     lopettamista. Vaikka näin ei luonnoUisesti
33855:  oll~n myös kannatettava toimenpide. On syytä         voida ·eikä saa menetellä, on. uusien tilojen
33856:  kuitenkin yrittää, sikäli kuin sitä ymmärrän,        perustaminen Pohjois-Suomessakin ennen pit-
33857: tarkastella, mitä desentralisointi todellisuu-       kää vähenemässä. Sen sijaan maankäytön pi-
33858:  dessa on. Määritelmä ,hallinnon desentrali-          täminen koko maassa olosuhteita ja yleistä
33859:  sointi" tarkoittanee toimi- ja päätösvallan         kehitystä vastaavana on loputon tehtävä.
33860:  siirtämistä alemmille, so. piiri- ja paikallis-        Hallitus viittaa esityksessään aivan oikein
33861: hallintoelimille. Määritelmällä tarkoitettaneen      toimi- ja päätösvallan siirtämiseen piiri- ja
33862: myös ns. hajasijoitusta eli hajautusta. Edel-         paikallishallintoelimille. Jos niin tehdään, to-
33863: leen desentralisointi voinee ilmetä toimi- ja        teutettaisiin dosentralisointia, josta olisi kai-
33864: hallintovallan jakamisessa eri virastoille, eikä     killa hallinnon aloilla todellista hyötyä. Onko
33865: sen silloin tarvitse tarkoittaa maantieteel-         asia ymmärrettävä niin, että pääasiasta on
33866: lisiä siirtoja. Hallituksen esittämä keskusvi-       nyt tässä tehty sivuasia ja sivuasiasta on jos-
33867:  rastojen ja laitosten siirtäminen ei siis ole de-   takin syystä tullut pääasia? On todennäköistä,
33868: sentralisointia sen laajimmassa, ehkäpä ei tär-      että nimenomaan asutushallinnon ala on sent-
33869: keimmässäkään merkityksessä. Se on vain toi-         ralisoitunut pitemmälle kuin mikään muu
33870: mivallan maantieteellistä sijoittelua, joka jät-     hallinnon ala. Se olisi kiireellisesti desentra-
33871: täisi esim. asutushallinnon alan edelleen en-        lisoinnin tarpeessa. Asia ei kuitenkaan vä-
33872: tisellä tavalla keskitetyksi, eikä desentrali-       häisimmässäkään määrässä pa11ane asutus-
33873: sointia asiallisesti ottaen siinä tapahtuisi ol-     hallituksen siirtämisestä, vaan desentralisoi-
33874: lenkaan. Se olisi pienessä määrin Helsingin          malla ratkaisuvaltaa riittävässä määrin uu-
33875: kasvun hidastamista, mutta ehkä sen sijaan           sille, mieluummin viipymättä perustettaville
33876: jonkin toisen paikkakunnan epäterveen kas-           maakunnallisille elimille.
33877: vun alulle panemista.                                   Tällaisen desentralisoinnin eli hajautuksen
33878:     Olisinkin rohjennut odottaa, että hallitus       tarpeellisuuden toteamiseksi otettakoon vaik-
33879: olisi asutushallituksen siirrosta voinut esittää     kapa nyt tässä pari esimerkkiä. Maankäyttö-
33880: edes vähäistä asutustoiminnallista hyötyä.           lain 95 § :ssä on säädetty ns. vapaavuosien
33881: Sellaisenahan ei voida pitää sitä mainintaa,         myöntämisestä alaikäisten lasten lukumäärän
33882: että asutustoimintaan käytettävät maat ovat          perusteella. Maankäyttöasetuksessa on sen
33883: pääasiassa Pohjois- j.a Itä-Suomessa. Asutus-        mukaan määrätty tarkasti, kenelle ja millä
33884: hallituksen tehtävänä ei nimittäin ole pelkkä        perusteilla vapaavuosia myönnetään. Kaikki
33885: valtion maiden käyttäminen, vaan maankäyt-           hakijat, jotka täyttävät asetuksen mukaiset
33886: töasioiden hoitaminen kaikimalla maassa. Esi-        ehdot, saavat vapaavuosia. Harkintaa ei siis
33887: merkkinä tästä voidaan mainita, että 30. 9. 62       käytetä, koska on vain kysymys asian totea-
33888: mennessä on maankäyttölain mukaan maata              misesta. Mielestäni asutustoiminnassa ei ole
33889: hakeneita otettu asukkaiksi erilaisille tiloille     mukana yhtään sellaista henkilöä, joka ei
33890: ja alueille 11: ssä Etelä- ja Länsi-Suomen asu-      osaisi selvistä säännöksistä todeta, kuka saa
33891: tustarkastajapiirissä 1 431 ja yhdeksässä Poh-       vapaavuosia, kuka ei. Vapaavuosihakemus tu-
33892: jois- ja Itä-Suomen asutustarkastajapiirissä         lee siis aiv;an selvänä asiana väliportaiden
33893: vain 1 213. Saattaa olla myös niin, että Poh-        kautta asutushallitukseen, jossa se vähitellen
33894: jois-Suomessa tällä hetkellä käynnissä oleva         myöskin ratkaistaan, ts. todetaan jo muuten-
33895: uusien tilojen perustaminen tulee kestämään          kin selvä asia. Tämäntapainen asi'a olåsi mie-
33896: enintään niin kauan kuin esitetty Kuopioon           lestämme maakuntaerimene kuuluva eikä siinä
33897: siirto aikaisintaan voisi tapahtua.                  olisi tarkoituksenmukaista käyttää asutushal-
33898:    On aivan luonnollista, että asutushallituk-       lituksen viranomaisten aikaa, joilla muuten-
33899: sen työkentän painopisteen määrää lisämaata          kin on riittävästi työtä olemassa.
33900: ja muita järjestelyjä tarvitsevien tilojen si-          Maanhankintalain mukaista asukkaiden ot-
33901: jainti, joka on ehdottomasti v,arsinaisilla maa-     toa varten olivat ns. asukkaanottolautakun-
33902: talousalueillamme. Olemassa olevien tilojen          nat, jotka valitsivat asukkaan muodostetuille
33903:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                        613
33904: 
33905: 
33906: tiloille. Tämäkin asia keikautettiin voimassa           Hallinnon desentralisointi ei suinkaan li-
33907: olevassa maankäyttölaissa sellaiseksi, että          säisi halEntok:ustannuksia, vaan päinvastoin
33908: asukkaan ottaa asutushallitus. Mielestämme           alentaisi niitä. Tällä hetkellä käytetään asu-
33909: asukkaan valitseminen olisi luonnostaan maa-         tustoiminnan kenttätehtävien hoitoon noin
33910: kuntaelimelle tai peräti asutuslautakunnalle         12.5 milj. nmk. vuodessa. Tämän rahasumman
33911: kuuluva tehtävä.                                     käytöllä ei kuitenkaan saada vielä mitään
33912:     Nämä pari esimerkkiä riittänevät osoitta-        asiaa ratkaisuun, se on vain asioiden valmis-
33913: maan, että desentralisaatiota tarvitaan, mutta       telua asutushallituksessa tehtäviä ratkaisuja
33914: ei suinkaan hallituksen esittämää asutushal-         varten. Olisikin järjestettävä asiat niin, että
33915: lituksen siirtoa, vaan toimivallan siirtoa uu-       maakunnalliset toimeenpanoelimet toimisivat
33916: sille ja viipymättä perustettaville maakunnal-       nykyisellä valmistelumäärärahalla asiat rat-
33917: lisille elimille. Tällaista desentralisointia kan-   kaisuihin asti.
33918: nattaa tiettävästi myös asutushallitus. Pyrki-          Vaikka asutushallinnon päätösvalta onkin
33919: myksenä olisi pidettävä sellaista asutushal-         lähes täydellisesti keskitetty asutushallituk-
33920: linnon järjestämistä, jossa maakunnallisille         seen, on varsinaisten kentällä tapahtuvien
33921: elimille olisi siirretty toimi- ja päätösvalta       toimeenpanotehtävien valmistelu jopa äärim-
33922: kaikissa niissä asioissa, jotka koskevat välit-      mäisyyteen asti desentralisoitu. Näiden kent-
33923: tömästi m3ian- ja luotonsa:ajia. Voidaanhan pi-      tätehtävien hoitamiseen osallistuu nimittäin
33924: tää ilman muuta selvänä, että mitä kauem-            yksitoista eri virastoa, järjestöä ja toimielintä.
33925: pana kulloinkin kysymyksessä olevasta koh-           Tästä äärimmäisestä hajautuksesta on ha-
33926:  teesta ratkaisu tehdään, sen suurempi mahdol-       vaittu olevan suurta haittaa tehokkaalle asi-
33927:  lisuus on tehdä asiasta harhaanosunut päätös.       oiden hoitamiselle. Se onkin osoituksena siitä,
33928:     Asutushallitukselta olisikin erittäin tarkoi-    että desentralisoinnilla on liian pitkälle vie-
33929: tuksenmukaista siirtää toimivaltaa kaikkiin          tynä myös erittäin suuria haitallisia vaiku-
33930:  maakuntiin. Vietäköön asutushallitus tar-           tuksia. Näiltä osin olisikin järjestelmän uusi-
33931:  peelliseksi katsottavilta osiltaan jokaiseen lää-   misessa kysymys maakunnallisesta asioitten
33932:  nin keskuspaikkaan. Tässä todellisessa desent-      keskittämisestä yhdeltätoista elimeitä yhdelle
33933:  ralisoinnissa ei mikään näpertely auta, vaan        elimelle.
33934:  asiat on järjestettävä pitkälle viedyn maakun-         Hallitus on Lappi-Seppälän komitean mie-
33935:  taitsehallinnon pohjalle.                           tinnön pohjalla antamassaan esityksessä läh-
33936:     Hallinnollisen desentralisaation jälkeen         tenyt parantamaan asutushallintoa vain asu-
33937:  olisi asutushallituksen tehtävänä toimia suu-       tushallitukselle majanmuuttoa esittämällä,
33938:  rilla linjoilla toiminnan ohjaamiseksi ja val-      joka ei suinkaan, se on käsitykseni, parantaisi
33939:  vomiseksi sekä lainsäädännön kehittämiseksi.        asiaa, mutta päinvastoin saattaisi olla tun-
33940:  Sille voitaisiin myös valittaa maakuntaeli-         tuva "aasinpotku", joka sekoittaisi asioiden
33941:  mien päätöksistä erikseen säädettävissä ra-         hoidon pitkiksi ajoiksi eteenpäin. Siirrolla
33942:  joissa. Varsinaista maankäyttölainsäädännön         aiheutettaisiin asutustoiminnalle ilmeistä va-
33943:  toimeenpanoa hoitaisivat maakunnalliset eli-        hinkoa. Näin ollen en voi hyväksyä hallituk-
33944:  met lähes suvereenisesti. Se tosin tapahtuisi,      sen esitystä asutushallituksen siirrosta.
33945:  kuten edellisestä on jo ilmennyt, asutushal-           Hallituksen esittämät muut virastot ja lai-
33946:  lituksen ohjauksen ja valvonnan alaisena.           tokset saattavat sen sijaan toimia ilman hait-
33947:     Maakunnalliseen itsehallintoon tähtäävä          taa muuallakin kuin Helsingissä. Pidän kui-
33948:  asutushallinnon desentralisaatio tekisi ny-         tenkin niidenkin muuttamista Jyväskylään,
33949:  kyistä paremmin mahdolliseksi hoitaa kunkin         maan keskeisimmälle paikkakunnalle ja maan
33950:  maakunnan asutustoiminnallisia asioita olo-         keskeisimpään kaupunkiin, tarkoituksenmu-
33951:  suhteisiin soveltuvalla tavalla. Ruotsissa on       kaisempana kuin esimerkiksi Kuopioon (Edus-
33952:  sodanjälkeisenä aikana perustettu edellä            kunnasta: PihtiputaaUe!). - Oli miellyttä-
33953:  esittämäni kaltaiset, läänien puitteissa toimi-     vää kuulla, että eduskunnasta löytyy pihti-
33954:  vat maankäyttöelimet eli ns. maatalouslauta-        putaalaistenkin ystäviä. Vaikka olen itse ko-
33955:  kunnat, joita on yhtä paljon kuin läänejäkin        toisin Pihtiputaalta, en tässä vaiheessa vielä
33956:  eli 25. Maatalouslautakuntien virastoissa           rohkene esittää, että hallituksen esittämät
33957:  työskentelee keskimäärin 25 - 45 toimihen-          ~irastot Pihtiputaalle siirrettäisiin. Kyllä sii-
33958:  kilöä kutakin lautakuntaa kohti.                    henkin tietysti perusteluja löytyisi.
33959: 614                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
33960: 
33961: 
33962:    En jaksa ymmärtää tämän asian hoitamista        ralisoimisperiaatteen mukaan1 Tällöin olisi
33963: hallituksen esityksen asteelle. Tämän asian        Helsingissäkin virastotalot rakennettava kau-
33964: aloittaminen kulkulaitosministeriöstä, esitet-     pungin ulkopuolelle, jossa, niin kuin täällä
33965: tynä komitean nimittämisenä poikkeaa ylei-         ed. Mattila totesi, tonttiasiatkin voitaisiin
33966: sestä tavasta. Eiköhän tällaisen asian esittely    kenties järjestää helpommin kuin Helsingissä.
33967: sittenkin kuuluisi valtioneuvoston kanslialle.        Mikäli hallituksen suunnitelmiin liittyvät
33968: Komitean puheenjohtajaksi valittiin kokoo-         pääjohtaja Lappi-Seppälän kaksijakoiset
33969: muslainen pääjohtaja Jussi Lappi-Seppälä,          keskihakuisuutta ja keskipakoisuutta ajavat
33970: joka aikoinaan edustajaehdokkaana ollessaan        aivoitukset, lienee hallitus valmis antamaan
33971: tuli kuuluisaksi "Jussi piti, minkä lupasi"        asiassa tai joku täällä oleva hallituksen edus-
33972: -mainoksillaan. Tulee mieleen kysymys, piti-       taja, totta kai tässä keskustelussa on läsnä
33973: köhän "Jussi nytkin minkä lupasi".                 myöskin ministereitä, perusteellisen selvityk-
33974:    Komitea sai joka tapauksessa mietintönsä        sen. Kun hallitus ei ole esityksessään millään
33975: valmiiksi viime vuoden lopulla. Hallituksessa      tavalla perustellut asutushallituksen Kuo-
33976: ilmoitettiin oltavan yksimielisiä komitean esi-    pioon siirtämistä tai siirtämistä yleensä, roh-
33977: tyksestä. Majanmuuttoasioiden hoitaminen           kenen nyt esittää eräitä kysymyksiä, joihin
33978: katsottiin hallituksessa kuuluvan kulkulai-        odotan saavani täällä olevilta ministereiltä
33979: tosministeriölle. Nyt sattui kuitenkin niin,       vastaukset.
33980: että kulkulaitosministeri oli kotoisin ehkäpä
33981: liian kaukaa Kuopiosta, joten oli ehkä aiheel-         1) Mitä asutustoiminnallista hyötyä halli-
33982: lista muuttaa esittelevää ministeriötä, ja sopi-   tuksen taholla on arvioitu asutushallituksen
33983: vasti olikin asialle paremmin soveltuva minis-     Kuopioon siirtämisestä aiheutuvaksi? 2) Mi-
33984: teriö, jonka päällikkönä oli kalakukkojen          ten hallitus aikoo järjestää maankäyttölainoi-
33985: kaupungista, Kuopiosta, kotoisin oleva puu-        tukseen liittyvän valtion edustuksen rahalai-
33986: tavarayhtiön toimitusjohtaja. Näin lienee          tosten keskuselimissä sen jälkeen, kun mah-
33987: ymmärrettävissä viime vaiheessa tapahtunut         dollinen asutushallituksen Kuopioon siirtä-
33988: asian siirtyminen valtiovarainministeriöön.        minen on tapahtunuU 3) Katsooko hallitus
33989: On kyllä totta, että puutavarayhtiöiden            mahdolliseksi siirron jälkeenkin käyttää asu-
33990: toimitusjohtajat eivät tähän saakka ole olleet     tustoimintaa koskevissa ja sitä läheisesti
33991: kovin suuressa määrin asutustoimintamiehiä.        sivuavissa asioissa komiteoiden ja toimikun-
33992: Varsinkin jos he vielä kuuluvat puolueeseen,       tien jäseninä asutushallituksen asiantunti-
33993: joka mielellään suojelee puutavarayhtiöiden         joita, vai onko tarkoitus järjestää asia joten-
33994: maita asutustoiminnalta, tämä äskeinen             kin muuten~ 4) Onko hallituksella suunnitel-
33995: toteamukseni pitänee paikkansa. Nyt en voi         mia ryhtyä toteuttamaan eri hallinnonalojen
33996: kuitenkaan välttyä käsitykseltä, että tämän        ja ensisijaisesti siirrettäväksi esittämänsä
33997: vuosikymmenen tärkein asutustoiminnallinen         asutushallinnon alalla desentralisaatiota toi-
33998: asia on annettu kokoomuslaisten hoitoon. Mel-      mi- ja päätösvaltaa s1irtämällä maakunnalli-
33999: keinpä tulee mieleen sellainen kysymys, että       sille elimille, ja jos on, niin miksi hallitus
34000: onkohan tämä tehty asutustoiminnan parasta         esittää virastoja ja laitoksia siirrettäväksi
34001: tarkoittaen ja ajatellen.                          ennen hallinnollisen desentralisaation toi-
34002:    Kyseessä olevan hallituksen esityksen taus-     meenpanemista, koska virastotilojen tarve
34003: talla kummittelee pääjohtaja Lappi-Seppälän         jakaantuu sen jälkeen kokonaan toisin kuin
34004: toisenkin komitean mietintö, joka ei lähde         ennen sitä?
34005: desentralisoimisen periaatteesta, vaan päin-           Kun eduskunnan valiokunnat ovat myös-
34006: v:astoin on alusta loppuun sentralisaatioon        kin tottuneet käyttämään asutushallituksen
34007: perustuva. Pääjohtaja Lappi-Seppälä näyt-          viranomaisia asiantuntijalausuntojen anta-
34008: tääkin hoitavan tässä maassa sekä keskitystä        jina asutustoimintaa koskevissa ja niitä sivua-
34009: että hajotusta koskevien suunnitelmien laa-        vissa asioissa, olisi eduskunnassakin tiedet-
34010: dintan. Onkohan tämä asiallisesti ottaen           tävä, voida:anko esim. Kuopiossa sij•aJitsevan
34011: oikein? Eikö sittenkin olisi tarkoituksen-         laitoksen viranomaisten aikaa ja asi.antunte-
34012: mukaista noudattaa desentralisoimisperi-            musta käyttää ·eduskuntaa varten, koska jo
34013:  aatetta kautta linjan, koska se on hyväksi        esim. yhtä valiokunnan kokousta varten pistä-
34014: havaittu? Eikö olisi viisaampaa suorittaa          ytyminen Kuopiosta tänne pääkaupunkiin vei-
34015: kaikki virastojen rakennushankkeet desent-          si viranomaiselta lmkonaisen päivän, ja vielä-
34016:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                    615
34017: 
34018: hän siihen tulisi sitten melkoiset matkakus-        Karjalasta, Pohjanmaalta lähes 10 000 nuorta
34019: tannukset päivärahoineen päälle. Ellei mah-         joka vuosi muuttaa Helsinkiin olosuhteisiin,
34020: doUisen siirron jälkeen katsot'a voitavan käyt-     jotka todella ovat sietämättömät. Ellei pys-
34021: tää asutushallituksen asiantuntijoita Helsin-       tytä järjestämään asutushallituksen tai jon-
34022: gissä joka tapaukS'essa suoritettavien valmis-      kin muun hallituksen virkamiehille Kuopiossa
34023: telu- ym. tehtävien hoitoa varten, on ehkä          sellaisia oloja, että he siellä voivat sopeutua
34024: edessä asutusasiainosaston perustaminen maa-        elämään, niin kyllä nämä henkilöt ovat täy-
34025: talousministeriöön. Päinvastaisessa tapauk-         sin ja tyystin väärässä maassa asumassa.
34026: sessa suuri osa asutushallituksen viranomai-           Valitettavasti myöskin eräät henkilöt ovat
34027: sista ei jouda tekemään muuta kuin matkus-          unohtaneet todella tuon pääasian ja ovat tuo-
34028: tamaan Kuopion ja Helsingin väliä.                  neet keskusteluun tunteenomaisia purkauk-
34029:    Edellä esittämästäni selviää mielestäni se       siaan - ymmärrän kyllä pääjohtajia, mutta
34030: seikka, että asutushallituksen siirtämisesitys      en muita - yrittäen muuttaa todella asian
34031: ei ole riittävästi perusteltu, joten siitä olisi    käsittelyn virastojen keskinäiseksi nahinaksi
34032: luovuttava. Sen sijaan hallituksen tulisi           tai salaperäiseksi poliittiseksi peliksi. Tähän
34033: nopeasti valmistaa esitykset asutushallinnon        lienee saatu aihe siitäkin, että sen komitean
34034: toiminnan desentralisoimiseksi siten, että          puheenjohtajana, jonka mietinnön pohjalta
34035: ratkaisuvaltaa riittävässä määrin siirrettäisiin    hallitus on esityksensä antanut, on erään
34036: maakunnallisille elimille ja paikallisille lauta-   keskusviraston pääjohtaja, joka, kuten täällä
34037: kunnille. Tällainen hajautus edistäisi asutus-      jo tuli ilmi, on kaiken lisäksi ollut suositte-
34038: organisaation liian hidasta ja monessa              lemassa uuden valtavan virastotalon rakenta-
34039: tapauksessa, nykyisen lain puitteissa tapah-        mista Helsinkiin. Olisi ollut varmasti asialle
34040: tuvana, liian kankeatakin toimintaa ja edis-        eduksi, että eduskunnalle olisi annettu esi-
34041: täisi asutustoiminnan hoitamista maassa. Toi-       tys myös rakennushallituksen siirtämisestä
34042: vottavasti hallitus valmistaa myös mahdolli-        pois Helsingistä tässä yhteydessä. Toivotta-
34043: simman nopeasti kaikkia virastoja ja laitok-        vasti hallitus seuraavassa esityksessään kor-
34044: sia koskevaan kokonaissuunnitelmaan perus-          jaa nyt tehdyn lievän psykologlisen virheen.
34045: tuvan desentralisaatioesityksen ja tuo sen sit-     Eduskunnalla ei kuitenkaan ole oikeutta
34046: ten eduskuntaan. Silloin voitaisiin mm. laa-        päästää lakiesityksen käsittelyä harhateille.
34047: jan maamme eri seutuja ajatellen ja myös            Velvollisuutenamme on tarka.~tella esitystä
34048: virastojen luonnetta ja toimintaa ajatellen         valtakunnallisena kysymyksenä ja määritellä
34049: saada hyvälle 'asialle kaikilta piireiltä sitä      kantamme desentralisaatioon, hajasijoituk-
34050: tukea, jota sen läpivieminen ehdottamasti           seen. Tästä on nyt kysymys lähinnä eikä
34051: kaipaa.                                             siåtä, miten organisoidaan jokån virasto jos-
34052:                                                     sakin muualla kuin Helsingissä.
34053:    Ed. Lahtela : Herra puhemies! Halli-
34054: tuksen esitys eräiden virastojen ja laitosten          Henkilökohtaisesti olen tuntenut hallituk-
34055: siirtämisestä pois Helsingistä on aiheuttanut       sen esityksen antamisesta mielihyvää, sillä
34056: verrattain v1rean mielipiteiden vaihdon.            kun vuonna 1959 tein aloitteen yhteiskunnan
34057: Yleensä keskustelu on ollut asiallista. Sitä        rakenteellisen terveyden turvaamisesta, ei
34058: onkin pidettävä oikeana, sillä kysymyshän           sitä laki- ja talousvaliokunta ottanut käsitel-
34059: on siitä, ryhdymmekö yhteiskuntamme raken-          täväksi, koska asianomaisen jaoston puheen-
34060: tamisessa seuraamaan desentralisaation suo-         johtaja piti aloitetta "omituisena", ja hän
34061: sittelemaa linjaa vai jatkammeko sentralisaa-       oli sentään ollut valtiopäivillä yli 30 vuotta.
34062: tion kelirikkoraiteissa ajamista. Tänään olen       Siltä varalta, että nyt kävisi aloitteen koh-
34063: kuitenkin todennut, että eduskunnassa vali-         dalla samalla tavalla, katson oikeudekseni sel-
34064: tettavasti kansanedustajat syyllistyvät asian       vittää niitä näkökohtia, jotka yhteiskun-
34065: selvään vääristelyyn. He antavat ymmärtää,          tamme kehittämisessä olisi syytä ottaa var-
34066: että ainoastaan Helsingissä pystytään teke-         teen ja tavoitteeksi.
34067: mään keskusvirastoasteella olevia päätöksiä,           Suomi on kehityksessään saavuttanut pai-
34068: ja myös antavat ymmärtää, että minnekään            kan maailman 15: n kärkimaan joukossa. Saa-
34069: muualle Suomessa ei saada virkamiehiä, jotka        vutus on erittäin hyvä, kun otamme huo-
34070: pystyvät näitä tehtäviä hoitamaan, ja unoh-         mioon ne olosuhteet, joissa olemme eläneet.
34071: tavat täysin sen, että esim. Savosta, Pohjois-      Vialitettavasti kehityksemme ei ole kuitenkaan
34072: 616                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 19133.
34073: 
34074: 
34075: tapahtunut valtakunnallisesti terveellä ta-       teen sekä lähes 30 % maan johtajista ja
34076: valla. Voidaan puhua Suomen kolmista kas-         toimihenkilöistä. Helsingin alueelle muutti
34077: voista. Eteläinen osa, pinta-alaltaan kymme-      1950-luvulla noin 150 000 ihmistä. Vastaa-
34078: nennes maan kokonaisalasta, on selvästi           vana aikana oli koko maan väkiluvun lisäys
34079: edellä maan keski- ja pohjoisosasta. Suppealie    450 000. V altaosa muuttaneista oli kasvatettu
34080: eteläiselle alueeUe on keskittynyt valtaosa       työkykyisikså. muualla maassa. Kustannuk-
34081: maan tuotantoelämästä, ja sen väestön elin-       set tästä kasvatustehtävästä ovat varovai-
34082: taso on tuntuvasti korkeampi kuin muun Suo-       sesti arvioiden noin 150 mrd. vmk. Näin siis
34083: men. Olemme kivunneet Ranskan ja Itäval-          Helsinki on saanut erikoisapua muulta Suo-
34084: lan väliin lähinnä eteläisen alueen kehitty-      melta vuosittaJin 15 mrd. vmk, johon on lisät-
34085: neisyyttä ilmaisevilla punnuksilla. Niinpä        tävä verotulot ja muut erikoishyödyt, jotka
34086: juuri tämä alue imee yhä enenevässä määrin        pääkaupunki on saanut keskityksen ansiosta
34087: väestöä erityisesti maan keskiosasta, jossa       koko valtakunnassa tai valtakuntaa varten
34088: mm. Mikkelin läänin väkiluku suuresta synty-      toimivista osakeyhtiöistä, laitoksista ja viras-
34089: vyydestä huolimatta pienenee. Maaltapakom-        toista. Helsinki on myös maan suurin satama-
34090: me onkin ollut lähinnä siirtymistä muusta         kaupunki. Tämä kuitenkaan ei vielä riitä.
34091: Suomesta eteläiselle osalle. Voimme erottaa       Helsingin rakentajat pitävät tähtäimessä, että
34092: selvästi jälkeenjääneitä talousalueita, joita     kaupungista tulee ennen pitkää miljoonakau-
34093: voimme kutsua maamme kehitysalueiksi.             punki, jolloin noin viidennes suomalaisista
34094: Keski-Pohjanmaan, Pohjois-Savon, Kainuun          asuisi täällä. Tätä varten aiotaan rakentaa
34095: ja Lapin sekä Ahvenanmaan talousalueet            metro, jonka kokonaiskustannukset nousevat
34096: muodostavat oman enimmin jälkeenjääneen           yli 100 mrd. vmk:n. Ulospääsy-ja sisääntulo-
34097: ryhmänsä, joista eivät ole kovin etäällä          väyliä, moottoriteitä, mkennetaan parastaikaa.
34098: Etelä-Savon, Pohjois-Pohjanmaan, Etelä-Poh-       Niiden kustannukset ovat noin 400 000
34099: janmaan, Keski-Suomen eivätkä Satakun-            vmk/m, siis 400 milj. vmk/ km. 25 km
34100: nankaan talousalueet, lähinnä sen pohjois-        moottoritietä Helsingin liikennetarvetta tyy-
34101: osat. Uudenmaan talousalue, lähinnä Helsin-        dyttämään maksaa valtiolle suurin piirtein
34102: gin ja sen lähiympäristön ansiosta, erottuu       yhtä paljon kuin 110 000 tonnm selluloosa-
34103: muusta Suomesta niin paljon, että siitä voi-      tehdas Kemijärvelle. Tästä huolimatta nimen-
34104: daan käyttää todellakin nimitystä Suomen          omaan viimeksi mainitun kohdalla puhutaan
34105: USA.                                               jatkuvasti pääomapulasta ja v.altion massa-
34106:    Teen muutamia vertailuja. Helsingissä          kriisistä.
34107: ·asuu väestöstämme noin 10 %. Helsingissä             Mitä riemuja sitten on ollut Helsingin jo
34108: toimivan teollisuuden jalostusarvo on 20 %        nyt liiallisesta kasvamisesta~ Liikenne ruuh-
34109: ja henkilökunta 18.5 % koko maan vastaavista      kautuu yhä pahemmin, ja paikoitustiloista
34110: luvuista. Yliopistoista ja niihin verrattavista    on puutetta. Asuntoja rakennetaan, mutta
34111: korkeakouluista on Helsingissä 6 ja muualla        asuntopula ei ota loppuakseen. Saamme lukea
34112: maassa 7, joista Turussa 4. Fyysisten tulon-      lehdistä kuvauksia kovaosaisista, jotka majai-
34113: saajien tulot tulonsaajaa kohden olivat           levat kaatopaikoilla, veneitten alla, varas-
34114: vuonna 1956 Helsingissä 564 000 mk ja koko         toissa, kelHareissa jne. Asuntojen vuokrat
34115: maassa keskimäärin 357 000 mk. Asukasta            ovat ylettömän korkeita. Tonttien hinnat
34116: kohden tulot olivat Helsingissä 301 000 mk,       kohoavat huimaavasti. Kerrostaloissakin ne
34117: koko maassa 152 000 mk. Posiolla vastaavat        voivat olla kolmannes asuntoneliön hinnasta.
34118: luvut olivat 187 000 mk ja 66 900 mk, Ala-         Slummiutuneita kaupunginosia saneerataan,
34119: vieskassa 203 000 mk ja 78 000 mk, Tuupo-         mutta miten~ Kallion kaupunginosan uudel-
34120: vaarassa 165 000 mk ja 64 000 mk, Uuku-           leen rakentaminen on kuuluisaksi tullut esi-
34121: niemellä 181000 mk ja 71000 mk, Lehti-            merkki, jossa asumistiheyttä lisättiin ja asu-
34122: mäellä 216 000 mk ja 72 000 mk, Kinnulassa        miskustannuksia kohotettiin. Tehtiin kaupun-
34123: 193 000 mk ja 71 000 mk jne. Luetteloa voisi       ginosa, joka lienee maailman tiheimmin
34124: j·atkaa, mutta viisaalle l."iittävät nämäkin.      asuttu alue. Tämänlaisia pöljyyksiä tapah-
34125: Helsinki on kaupan ja muun liiketoiminnan          tuu maassa, jossa ei ole tilasta puutetta.
34126: keskus, ja se on myös hallinnon keskus. Hel-       Lyhyesti sanottuna Helsingistä on kehitty-
34127: singissä asuu 30 o10 kaupan ammatissa toi-        mässä täyteen ahdettu, epäterve suurkau-
34128: mivista, 28 o10 palvelusten ja 21 o/ 0 liiken-     punki, jossa on "tukalaa työskennellä, sietä-
34129:                           Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                     617
34130: 
34131: 
34132: m.ätöntä asua ja mahdotonta 1hlkkua" ja            on yhtäläiset taloudelliset, sivistykselliset ja
34133: "jossa ihminen on unohdettu", kuten Väestö-        sosiaaliset edellytykset itsensä ja alueensa
34134: liiton toiminnanjohtaja osuvasti toteaa. Jos       kehittämiseen.
34135: tämä olisi vain helsinkiläisten asia, ei siihen       Tulkoon sanotuksi, että jyrkästi onkin
34136: olisi meikäläisellä puuttumista. Mutta tämä        torjuttava ne aivoitukset, että Uudellemaalle
34137: on koko Suomen kansan asia, kuten edellä           suunnitellaan uusien suurten kaupunkien
34138: olevasta on jo ilmennyt. Suomen kansa sen          rakentamista sillä perusteella, että Helsinkiin
34139: maksaa. Se maksaa Helsingin järjettömän            muuttoa ajattelevat savolaiset, pohjalaiset ja
34140: kasvattamisen aiheuttamat kalliit kustannuk-       pohjoiskarjalaiset muuttaisivat niihin. Oi-
34141: set. Kukaan ei välty niitä suorittamasta.          keampaahan on tietysti perustaa tarvittavat
34142: Aivan erityisesti vähävaraiset kansanosat          kaupungit Savoon, Pohjanmaalle ja Pohjois-
34143: joutuvat niiden ylettömän paineen alaisiksi,       Karjalaan luomalla sinne riittävästi uusia
34144: sillä heidän asuinpaikkansa, slummikorttelit       työpaikkoja. Suositeltavaa on, että nämä
34145: kaupungeissa ja autioituvat maalaiskylät           uudet kaupungit perustetaan Helsingistä pois
34146: maaseudulla, ovat juuri niitä, joita Helsin-       muuttavia varten ja Helsingin kasvun pysäh-
34147: gin kasvattaminen aiheuttaa. (Ed. Paavola:         dyttämiseksi ja sen pienentämiseksi. Siinä
34148: Lisätään maatalousammattikoulutusta!)              on ajatus, jota jokaisen vastuuntuntoisen on
34149:     Ketkä sitten hyötyvät tästä kaikesta~          kannatettava. (Ed. Kantola: Tervetuloa
34150: Kuunnellessani arvoisien vasemmistolaisten         Espooseen!)
34151: välihuutoja tuntuu siltä, kuin he olisivat saa-       Maakunnallisesta itsehallinnosta ollaan
34152: massa jotain tai heille koituisi tästä kaikesta    nykyisin jo verrattain yksimielisiä. Suurem-
34153: jotain hyötyä. Mutta minä uskallan sanoa,          man päätäntävallan siirtäminen kentälle on
34154: että he eivät hyödy tästä enempää kuin             luonnollisesti viisasta ja merkitsee demokra-
34155: tavalliset helsinkiläisetkään. Hyödyn saavat       tian laajentamista - tai, korjaan, saattaa
34156: pelkästään suuryhtiöt ja muut kiinteistöjen        merkitä, sillä jos hallinnollinen valta desent-
34157: omistajat, jotka pystyvät tonttien hinnoilla       ralisoidaan, mutta taloudellinen valta samalla
34158: ja rakennuksilla saamaan parhaimman voi-           keskittyy, saattaa tulos olla plus miinus nolla
34159: ton sijoittamilleen pääomille. Tästä syystä        demokratian kannalta. Siksi maakuntiemme
34160: lähinnä VJaSemmistoryhmien, jotka sanovat          kehittämisessä pitäisi ottaa varteen samat
34161:  edustavansa vähävaraisia kansanosia, olisi        näkökohdat kuin valtakunnankin tasapuoli-
34162: syytä suhtautua desentralisaatioajatukseen         sessa kehittämisessä. Ei ole tervettä, että
34163: paljon vakavammin kuin mitä ed. Flinck             esim. Tammermaan talousaineessa teollisuus
34164: tamperelaisena esim. tekee. Senaattori K. F.       on keskittynyt Tampereelle niin voimak-
34165:  Ignatius totesi vuosikymmeniä sitten, että        kaasti, että Tampereen teollisuuden jalostus-
34166: Suomen laajuudessa on riklmutemme. Kun             arvo ja henkilökunnan lukumäärä on yli
34167: tänään tarkastelemme asiaa niiden tietojen         60 o10 koko alueen teollisuuden jalostus-
34168: perusteella, joita meillä on metsävaroistamme,     arvosta ja henkilökunnasta. Pohjois-Pohjan-
34169: malmeistamme, vesivoimastamme ja sois-             maalla, Pohjois-Savossa ja Lapissa ovat vas-
34170:  tamme, ja vertaamme maatamme Keski-               taavassa asemassa Oulu, Kuopio ja Kemi.
34171:  Euroopan tiheästi asuttulliin 'alueisiin, ym-     Varsinais-Suomen talousalueella on Turun
34172: märrämme hyvin, mitä Ignatius tarkoitti. Kun       osuus vieläkin suurempi. Kaakkois-Suomessa,
34173:  samalla toteamme sen valtavan kehityksen,         Etelä-Hämeessä, Keski-Suomessa, Pohjois-
34174: mikä on tapahtu:aut tietoliikenteen, kulje-        Karjalassa ja Kainuussa sitävastoin on teolli-
34175: tusten ja voimansiirtolaitteiden puolella,         suuskin maantieteellisesti sijoittunut siten,
34176:  oivallamme asian vielä paremmin. Laajan           ettei yhdellä paikkakunnalla ole hallitsevaa
34177:  alueemme luonnon antimet ovat runsaat, ja         asemaa. Kaakkois-Suomi on aivan ilmeisesti
34178:  tiede ja tekniikka ovat tehneet mahdolliseksi     talousalue, jossa teollisuus on tasaisemmin
34179:  niiden hyväksikäytön entistä tehokkaammin.        j>akautunut talousalueen eri osiin. Näyttää
34180:  Meidän tulisi vain ymmärtää sekin yksin-          myös siltä, että kun Lapin läänissä parin,
34181:  kertainen totuus, jonka nykyajan yhteis-          kolmen vuoden perästä ovat käynnissä Kola-
34182:  kuntatieteilijät pukevat sanoiksi: ''Nykyisin     rin ja Raajärven kaivokset sekä Kemijärven
34183:  voi mikä tahansa maan kolkka olla aineellisen     sulfaattiselluloosatehdas, syntyy uusia kes-
34184:  ja henkisen sivistyksen kehto". On vain huo-      kuksia, jotka Rovaniemen ja Sodankylän
34185:  lehdittava siitä, että maan eri osissa asuvilla   alueen kanssa - edellinenhän on Lapin hal-
34186: 78   500/63
34187: 618                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
34188: 
34189: 
34190: Iinnollinen ja kaupallinen keskus ja jälkim-      aikaiseksi.     Rutivanhoillinen    asuntokasar-
34191: mäinen uusi varuskuntapaikka - supistavat         mien rakentajien ja tonttikeinottelijain
34192: Kemin ylivoimaisuutta ja luovat edellytyk-        luoma ns. "taloudellinen periaate", on syr-
34193: set läänin kehittämiselle entistä tasapuoli-      jäytettävä epätaloudellisena, epäinhimillisenä
34194: semmin ja terveemmin.                             ja kansakunnalle vahingollisena. Maalais-
34195:    Näille linjoille olisi käsitykseni mukaan      kuntien vieroksuminen teollisuuden, suurten-
34196: kaikissa talousalueissa määrätietoisesti pyrit-   kin sivistyksellisten ja hallinnollisten laitos-
34197: tävä. Kun aluesuunnittelu näyttää jatku-          ten sijoituspaikkana on myös saatava loppu-
34198: vasti lisääntyvän, voinemme lähteä siitä, että    maan. Tässä suhteessa nyt esillä oleva halli-
34199: näin myös tapahtuu; se onkin hyvä, sillä maa-     tuksen esitys kulkee vielä vanhan tien ojan-
34200: kunnallinen takamaa on aivan yhtä vaaralli-       pientareella. Onkohan esim. vakavasti tut-
34201: nen ilmiö kuin kehitysalue valtakunnas-           kittu sitä, olisiko Savossa ollut sopivaa maa-
34202: samme.                                            laiskuntaa tai pienempää kaupunkia kuin
34203:    Desentralisaatioon     kuuluu    olennaisena   Kuopio, johon asutushallitus, kansaneläke-
34204: osana myös yhdyskuntasuunnittelu, vaikka se       laitos, vakuutusoikeus ja valtion tapaturma-
34205: tavallisesti unohdetaan. Kaupungin ja maa-        toimisto olisi voitu sijoittaa. (Ed. Raunio:
34206: seudun välinen eroavaisuus on saatava vähe-       Iisalmi on pienempi!) Kuopiohan on jo nyt
34207: nemään ja vähin erin niiden on sopusoin-          ilmeisesti liian hallitsevassa asemassa Pohjois-
34208: tu.isesti liityttävä toisiinsa. Kaupunkiemme      Savossa, kuten edellä esitetyt teollisuusluvut
34209: koon ja asumistiheyden ei voida sallia kas-       osoittivat.
34210: vaa yli äyräittensä. Ylimitoitetuissa suur-          Kuitenkin on rohlmisevaa todeta, että ny-
34211: kaupungeissa kulkee kehitys kohti vihervjö-       kyinen hallitus esityksellään ,astuu ·aimo rulli::e-
34212: hykekaupunkeja, jotka ovat ihmisen asuin-         leen kohti desentralisaatiota ja ja~aa sitä ter-
34213: ja työpaikaksi soveliaita. Maalaiskuntien         vettä suunt~ust:a, josta esimerkkinä ovat mm.
34214: kehittämisen on kuljettava myös nykyajan          eduskunnan aikaisemmat päätökset Kemijärv·i
34215: yhdyskuntasuunnittelun suosittelemia linjoja.     Oy:stä, Rautaruuidd Oy:stä ja Pohjois-Kar-
34216: Varmastikaan eivät ole väärässä ne, jotka         ja:1run puunjalostustehtaJasta. On vain toivot-
34217: pitävät yhdyskuntasuunnittelua niin kau-          tava, että jatkoa seuraa. Olisi pa:ikaUaan jo
34218: punki- kuin maalaiskunnissa tämän vuosi-          nyt suorirtuttaa tutkimus siitäkin, pitäisikö
34219: kymmenen yhtenä tärkeimmistä tehtävistä.          Suomessa luoda uusi valtakun.nan halHnnolli-
34220:    Olen edellä hahmotellut suomalaisen yhteis-    nen ikeskus, kuten eräissä muissa maissa on
34221: kunnan rakentamisessa mielestäni varteen          tapahtunut. Tämäkin siitä syystä, että tus-
34222: otettavia näkökohtia. Olen jo nyt kuullut,        kinpa on tänään yletön vaatimus se, että
34223: etteivät kaikki suinkaan täällä eduskunnassa      suomalaisesta yhteiskunnasta on Mkennettava
34224: ole kanssani samaa mieltä. Kysymys ei ole         ensisijaisesti ihmisten yhteiskunta.
34225: myöskään mistään uusista asioista, sillä nämä         Täällä on puhuttu hyvin paljon myöskin
34226: asiat ovat olleet ainakin viimeiset 100 vuotta    niistä kustannuksista, joita virastojen siir-
34227: yhteiskuntatieteilijöitten jatkuvan tutkimuk-     täminen Helsingistä pois mheuttaa. Rohke-
34228: sen kohteena. Uskoisin kuitenkin, että kaik-      nrisin huomauttaa, että Vlaltio saa varmasti
34229: kien yhteinen mielipide on se, että kansal-       tuloja niistä kiinteistöistä, joita se Helsin-
34230: lemme on rakennettava sellainen yhteiskunta,      gissä omistaa, ja nämä tulot riittävät verrat-
34231: joka parhaiten luo sille onnellisen elämän        tai:n pitlkälle nitiden menojen kai1:1teeksi, joilila
34232: edellytykset. Pidän kuitenkin kiinni siitä,       uusia: virastotaloja rakennetaan sinne, missä
34233: että joka ei ole mukana desentralisaation         ne vaitaJkunnallisen kokonaissuunnittelun ja
34234: toteuttamisessa, on velvollinen esittämään        terv·een yhteiskunnan kehityksen \kannalta
34235: toisen vaihtoehdon. Jos se on parempi kuin        ovat välttämätltömiä.
34236: desentralisaatio, sitä on tietysti ryhdyttävä
34237: pohtimaan ja toteuttamaan. Penseys, ed.               Ed. P a a s o: Herra puhemies! Tämä
34238: Hallberg, on tässäkin suurin synti.               edustajakamari on jäämässä lehterivieraitten
34239:    Haluan vielä painostaa sitä, että desent-      haltuun iJ.ähes, ja uskon, että nårilläki<n Olli
34240: ralisaation toteuttaminen vaatii meilläkin        kiti:re kahville, niin pyydän vain ilmoittaa
34241: vanhan ajattelutavan täydellistä romutta-         tässä, -et.tä yhdyn kaikkiin nitihin puheenvuo-
34242: mista. Käsitys kaupungista, sen rakenteesta,      ronkäyM;äjii.n, jotka vastustavat asutushalli-
34243: tehtävästä ja luonteesta on saatava nyky-         tuksen sii'rtämiiStä Kuopioon. Meillä Pohjois-
34244:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                          619
34245: 
34246: Suomessa on äärettömän vaikea ymmärtää -              sid.Ttä:ä nyt Kuopioon ja nämä muut virastot,
34247: jokainen käsittää sen, että si·eltä ei lähdetä        kuten rakennushallitus, miikintöhal:litus ja
34248: asutusasiain vuoksi, mutta lähetystöt iähtevät        monet muut, jätettäisiin sitten tänneY Minä
34249: monissa muissa asioissa samalla kertaa sääs-          sanoisinkin, kuten ·ed. Paaso täällä äsken
34250: tääkseen varoja. On kouluasioita, tieasioita,         mainitsi1, että maaliaiskuntien näkökulmasta
34251: rakennusasioita Ja työllisyysasioita tämän            katseltuna on asi'a rkerta kaikkiaan jätetty
34252: ohella, jotka tulevat samalla kertaa hoide-           huomioimatta sen vuoksi·, että meillä ma:ru-
34253: tuksi. Näin ollen, jos ajatelloon sitä että           laislmntien kunnallismiehillä on hyvin paljon
34254: asutusasiat pitäisi Kuopiossa hoitaa, niin tun-       asioo asutushaJ.liltU'kseen ja samassa yhtey-
34255: tuu vähän käsittämättömältä, että tääUä on:           dessä myös monilli.n muihin suuriin vi·rastoi•hin,
34256: kuitenkin mootalousministeriö, joka on hyvi'n.        jotka voida:all! hoitaa samanai!kaisesti, kun
34257: läheisessä kosketuksessa. näiden asioiden kaJlS..     olemme pääasiallisimmoo matkamme tehneet
34258: sa, ja silloin tulee sellaisia vaikeuksia, että       juuri asutushallituksessa hoidettavia asioita
34259: täytyisi olla seHainen pitempi:aikainen matka-        shlmällä pitäen.
34260: lippu, jolla voi hoitaa tämän Helsingin ja                Kun tä:ä:llä 00.. Lahtela oli noin - ihme
34261: Kuop·ion välin. Tämä on llliin suuri epäkäy-          kyllä - vähän murheellinen tämän tilanteen
34262: tännöllisyys, että minä en voi näihin koht•iin        lmMtyksestä, minun täytyy, ystäväni Lahtela,
34263: yhtyä, mitä ed. Lahtela esitti ns. desentrali-        olla ·eri mieltä. Ei ole mitään ihmetteleiDisen
34264: soinnista. Kuitenkin tuntuu siltä, etteivät ai-       aihetta siinå, jos mllJMllme alikehittyneil.tä
34265: I118.lman nämä parituhatta ihmistä kevennä tä-        alueilta nuoriso, työhön kykenevä nuoriso,
34266: män kaupungin painetta, jossa asuu jaka               siålrtyy ruiueelle, jossa on toimeentuloma:hdoil-
34267: kymmenes suomrulainen, ja tuntuu siltä, että          lisuus. Kun 'ei ole työtä, ihminen on kasmuut
34268: jotakin muuta täytyy keksiä kuin nämä vru'-           työkykyiseen ~kään, on etsittävä toimeentulo,
34269: keudet, jotka aiheutuvat muulle Suomelle              ja niitä mahdollisuU!ksia ei ole, ed. Lahtela,
34270: tämän Helsingin kansoituksen vä:hentämi·-             sillä alueella, jota Si8Jllotaan Lap.i1n ·alueeksi.
34271: seksi. Tuntuu si!ltä, että tämä esitys on vielä       Niin on asianlaita myöskin Itä-Suomen alu-
34272: rooftm, pitäisi joka tapa-wksessa selvitellä          eella. On terve HmTÖ, kun kehitys on ilrulkenut
34273: enemmän, sillä kaikessa trupauksessa tulee vai·-      sitä rataa Ja siltä suuntausta ik:ohti, johonka
34274: keuksi•a niin paljon, että kansa on tyytymätön        se jlllltkuvasti, ed. Lahtela, trnee kulkemaan-
34275: tällaiseen, ja sen vuoksi yhdyn niihin, jotka         kin.
34276: ovat t'ätä hajotusta vrustusrtaneet. Vaikka täällä        Ei tämä nyt m:iikään niin mammuttikau-
34277: onkin pääjahtaji8J Kähönen jo hyvästellyt             punki ole tämä Helsinki vielä. Meidän maa-
34278: kansanedustajat, niin minä en pidä hänen              paJ.lollamme on paljon suurempia kaupun-
34279: menettelyään siinä suhteessa sopivana. Mi-            keja: Tokio, Moskova, New Yol'lk, Lontoo jnp.
34280:  nusta tuntuu siltä, etJtä tämä virasto, jas          On paikallaan, että kaupunkia laajennetaan
34281: mikään, on tärkeä pitää täällä. Tämän                 tännekin ed. Helteen kotialueelle päin, sillä
34282:  vuoksi, 'kun on ilta jo tU'llut, nBn lopetan.        se tietää jälleen uusille nuorille työntekijöille
34283:                                                       toimeentulon mahdollisuuksia.
34284:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!                       Mutta lkun tämä lrukiesitys on nyt anD!ettu,
34285: Täällä on jo monessa puheenvuorossa asialli-          niin on todettava, ettei tämä ole ensimmäi~
34286: sesti sekä hyvinkin voimakkaasti ·arvaste'ltu         nen la!kiesiltys, joka nykyisen hallituksen toi-
34287: hallituksen esitystä eräiden virastojen ja            menpiteellä on annettu, joka joudutaJan vetä-
34288: laitosten siirtämisestä Helsingin kaupungista:.       mään takaisin. Onhan tässä salissa tapah-
34289: On todettava, kuten ed. Wickman täällä mai-           tunut viime vaalien jälkeen monta sellaista
34290: ni.tsi, että hallituksen esitys on heikosti valmis-   tapausta, jossa on kuiskaten asianomainen
34291: teltu. Asi·a on looja, joten jatkuvasti vruition      herra ministeri sanonut, että ,otetaanpas
34292: menojen säästämisestä puhuvat minmterit               tämä asia pois esityslistalta", ja sitä ei ole
34293: ovat olleet huonolla •asi·alla antaessaan edus-       sen jälkeen sitten enää tuotu. Näin tulee
34294: kunnalle esityksensä vi11astojen hajasijoituk-        tapahtumaan tämänkin lakiesityksen koh-
34295: sesta. Kun esityksessä mm. maå.nitaan asutus-         dalla, sillä - minä oikein harvenna.n sanani
34296: hallrituksen siirrosta Kuopioon, täällä on jo         - hallituspuolueitten taholla on tämä asia
34297: monessa asi,allisessa pul1eenvuorossa ihmetelty       asiallisesti nyt jo tässä vaiheessa oivallettu.
34298: tätä toimenpidettä. Mitksi nämä lkaiksi viTaS-        Näin on luku. (Oikealta: Ottakaaharr uudes-
34299: toa, asutushallitus ja kan.saneläJkelaitos, pitäisi   taan!)
34300: 620                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
34301: 
34302: 
34303:    Täällä ed. Jämsen puhui asutustoiminnasta       na oli päällikkövirasto eli maatalousministeri-
34304: hyvinkin laajasti tuoden tilastoja esille,         ön ·alainen ASO, niinä vuosina kehittyi huip-
34305: kuinka paljon meillä on maanhankintalain           puunsa toimi- ja päätäntävallan keskittämi-
34306: mukaan muodostettu tiloja jnp. Minusta tun-        nen johtoportaaseen ASO:on. Tämä ASO:n
34307: tuu siltä, että tämän asian yhteydessä ei ole      aikainen henki pääsi ehkä liiaksi vaikutta-
34308: näitä tilastoja ensinkään tarpeellista luetella.   maan silloin, kun vuosien 1958-1959 vai-
34309: Sikäli kuin minä tunnen toistakymmenen             heessa luotiin keskusvirastoksi muuttuvan
34310: vuoden ajalta asutushallituksen nykyisen           asutushallinnon johtoporras. Tämän virheen
34311: pääjohtajan ed. Kähösen, hän on ollut riittä-      aiheuttamat haitat on nyt neljän vuoden
34312: vän aktiivinen mies kulkemaan maakunnassa          aikana selvästi havaittu. On käynyt selvästi
34313: hoitamassa niitä asioita, mitkä hänelle asutus-    ilmi, että toimi- ja päätäntävaltaa on ryhdyt-
34314: politiikasta puhuttaessa kuuluvat, eikä ole        tävä enemmän siirtämään maakunnallisilla
34315: varmastikaan aikaisempina aikoina, kun             elimille. Tätä tarkoittavan tehtävän on maa-
34316: maanhankintalaki astui voimaan ja kun sitä         talousministeriö tämän vuoden alussa anta-
34317: suuroffensiivia alettiin hoitaa tässä valtakun-    nutkin ns. asutushallinnon organisaatiokomi-
34318: nassa, missään vaiheessa tullut näkyviin se,       tealle, joka parastaikaa ahkeroi tämän kysy-
34319: ·että asutushallitus olisi vikapaikassa, kun se    myksen kimpussa. Kun tämä toimivallan
34320: on Helsinki~nirmisessä kaupungissa. Näin           siirto eli desentralisaatio johtoportaasta alem-
34321: muodoin minusta tuntuu siltä, että tämä esi-       maksi on toteutettu, silloin on helpompi
34322: tys olisi asiallista hylätä jo tässä vaiheessa.    arvioida, onko enää tarvetta lähteä keskus-
34323: Mutta keritäänhän tämä nitistää senkin jäl-        virastoa siirtämään johonkin määrättyyn
34324: keen, kun •lausunto on asianomaiselta valio-       kaupunkiin.
34325: kunnalta saatu.                                       Tänään suoritettu lähetekeskustelun jatko
34326:                                                    osoittaa selvästi, että valtakunnallisesti tär-
34327:    Ed. Kähönen : Herra puhemies! Kun               keä hajasijoituskysymys on tuotu hallituksen
34328: jokaisessa kokouksessa on vedettävä jonkin-        toimesta eduskuntaan täysin valmistamatto-
34329: laiset loppuponnet, on ehkä syytä se tässäkin      mana ja epäkypsänä. Selvä merkki siitä on
34330: eduskunnan istunnossa suorittaa.                   käsittääkseni myöskin se, että ne hallituksen
34331:    Sitä ennen haluaisin kuitenkin huomaut-         jäsenet, jotka tässä ovat olleet innokkaimmii1
34332: taa, että kun arvostelin hallitusta viikko taka-   asialla, eivät ole edes vaivautuneet läsnäolol-
34333: perin, suoritin sen ennen kaikkea siinä mie-       laan kunnioittamaan hajasijoituskysymyksen
34334: lessä, että hallitus ei ole noudattanut oikeita    pelinavausta. Hallituksen taholta ei ole vai-
34335: menettelytapoja, kun se on lähtenyt tuomaan        vauduttu vastaamaan yhteen ainoaanka;an
34336: tällaista asiaa eduskunnan käsiteltäväksi.         niistä monista kysymyksistä, mitä esityksen
34337: Mainitsin, että komitea enempää kuin halli-        antajille on esitetty. Eduskunnan tehtävänä
34338: tuskaan ei ole vaivautunut tutkimaan niitä         on ottaa asia asiallisesti ja antaa läksy halli-
34339: näkökohtia, mitä virastojen taholta on esi-        tukselle takaisin sekä kehottaa valmistamaan
34340: tetty, vaan on ne sivuuttanut ilman muuta.         järkevä suunnitelma ja tekemään esitys sen
34341: Tahtoisin toivoa, että eduskunta vaivautuisi       jälkeen kokonaisohjelman puitteissa.
34342: tämän tekemään, ja siinä mielessä on edusta-
34343: jille jaettu Asutustoiminnan Aikakauskirja            Ed. L ,a h te l a: Herra puhemies! Ed. A.
34344: n:o 1 tältä vuodelta, jossa on asutushallituk-     KoSkinen ilausui täällä jota.iln siihen suuntaan,
34345: sen kanta ja selvitys hajasijoituskysymyk-         että nuorten on pa:kko lähteä Lapista ja Itä-
34346: sen yhteydessä esitetty.                           Suomesta ja muiltalk1n köyhiltä alueilta tänne
34347:    Täällä on ed. Jämsen aivan oikein alle-         eteläiselle alueelle, ja hän piti sitä nähtävästi
34348: viivaunut asutushallinnon kohdalla viraston        sellaisena kysymyksenä, jota ei voida m.illääln
34349: siirtämistä tärkeämpänä ja käyttökelpoisem-        taval·la korjata. Koska uskon, että ed. Koski-
34350: pana desentralisaatioratkaisuna päätäntä-          nen ei suinkaan edusta enää sitä ajattelut~
34351: vallan ja toimivallan siirtämistä hallinnon        pa:a, mikä 30-luvuilla oli entisellä kokoomuksen
34352: komentopaikasta maakunnallisille portaille,        kansam.edustajalla Oksalwla, joka esitti että
34353: jolloin desentralisaation edulliset ja elämää      lapinläänHäisBt täytyisi kai'ldri tuoda Helsiln-
34354: virittävät vaikutukset saataisiin jakautuma.an     kiin elätettäväksi hotelli Kämpjsgä, taJi sitä
34355: eri maakuntiin. Tällä kohtaa on sanottava,         ajatuskantaa, joka sodan jälkeen ooEntyi ed.
34356: että silloin kun •asutustoiminnan joht.oportaa-    V:arjosen lausunnoissa, joka mainitsi eräässä
34357:                              Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                            621
34358: 
34359: yhteydessä, että näiden alueiden köyhät työt-               10) Ehdotuksen la.iksi eräiden virastojen ja
34360: tömät pitäisi panna härkävankkureihin ja                    laitosten siirtämisestä Helsingin kaupungista
34361: siirtää Etelä-Suomeen, jossa työtä löytyy, tar-          sisältävä ed. V. A. Virtasen ym. lak. 1al. n: o
34362: joan nyt ed. Koskiselle tiLaisuuden korjata tä-          162 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
34363: män minulle syntyneen väärinkäsityksen,                  ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a -
34364: sillä on aika ikävä lyödä väärä leima kunnon             r a i n v a Ii o k u n t a a n , jonka on pyydet-
34365: miehen ajatuksiin.                                       tävä asiasta lausunto m a a talousvalio -
34366:                                                          k u n n a l t a ja s o s i a a l i v a l i o k u n -
34367:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!                      nalta.
34368: Ed. LahtelaJle oo. syytä mainita, että näillä
34369: köyhillä syrjäseuduilla elävistä kansaneläke-
34370: läisistä sanottiin sosialidemokraattien väliky-            Puhe m i e s : Edustajille jaetut hallituk-
34371: symyskeskustellliil! aikana ed. Sukselaisen              sen esitykset n: ot 37 - 39 voitaneen nyt
34372: suulla näillä sanoilla: "Kansaneläkeläiset               esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
34373: elävät keskitasoa pareiUiru~SSa asemassa kuin
34374: syrjäseutujen mökkiläiset ja pienviljelijät."              Hyväksytään.
34375: Tämä osoittaa si..tä, että niillä alueilla on tw-
34376: loudellisesti niin vaikea olla ja elää, että               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
34377: niiltä on lähdettävä. Ed. Lahtela, huomautan,            ton ehdotuksen mukaiBesti
34378: että lääkkeet ov;at olemassa, jos vain niitä
34379: halutaan todella käyttää. Toivonkin, että ed.              laHvalriokuntaan
34380: Lahtela, joka on hallituspuolueen jäsen, esit-
34381: tää hallituksensa jäsenille, että he järjestävät         Ehdotuksen Suomen ja muiden pohjoismaiden
34382:                                                          välistä. yhteistoimintaa rikosasioissa annettujen
34383: töitä näiNä syrjäseuduilla niille köyhille työ-          tuomioiden täytäntöönpanosaa koskevaksi lainsä.ä-
34384: läisille, jotka työtä tarvitsevat, että heidän                                dä.nnöksi
34385: ei tarvitse lähteä katselemaan muualta työtä
34386: Suomesta ja vielä, ellei sitä ole saatavissa             sisältävä hallituksen esitys n: o 37; sekä
34387: Suomesta, on mentävä noopurimaahamme                       talousvaliokunta:an:
34388:  Ruotsiin.
34389:                                                                   Ehdotuksen terveydenhoitolaiksi
34390:     Ed. Haapanen: Herra puhemies!
34391: Täällä on paljon keskusteltu siitä, että pää-            sisältävä hallituksen esitys n:o 38; ja
34392: täntäwJtaa on liikaa ke8kittynyt keskusviras-
34393: toihin ja siellä olevien virkamiesten ja pää-            Lä.ä.kärintoimen   harjoittamisesta   annetun   lain
34394: johtajien käsiin. Näin saattaa olllllkin. Mutta                              muuttamista
34395: tätäkin tärkeämpää käsittääkseni olisi suorit-
34396: taa hajasijoi·tusta myöskin tehtävien ja virka-          tarkoittava hallituksen esitys n :o 39.
34397: paikkojen jaossa. Minllill mielestäni on liikaa
34398: ~e.Skittynyt tehtäviä samojen henkilöiden ja
34399: samojen vi-rkamiesten käsiin. Tässä mielessä
34400: v<aTinaankin voitaisiin paljon tehdä. Kun                Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuo-
34401: hallitus nyt lähti hajasijoituksen tielle, niin                           delta 1962.
34402: saman tien olisi voitu tarkistaa, olisiko joiH.a-
34403: :klin helllkilöillä liian p·aljon tehtäviä, jolloin        P u h e m i e s : Esitellään edustajille jaettu
34404: näiden tehtävien jaon suhteen voitaisiin ns.             eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus
34405: hajakeskitystä suorittaa.                                vuodelta 1962. Tämä kertomus on annettu
34406:                                                          pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjes-
34407:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tyksen 50 § :n mukaan tulee tutkia Suomen
34408:                                                          Pankin hallintoa ja tilaa. Puhemiesneuvosto
34409:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään,                 ehdottaa, että eduskunta päättäisi tehdä
34410: ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o -   asiasta ilmoituksen pankkivaliokunnalle.
34411: k u n t a a n , jonka on pyydettävä asiasta
34412: lausunto m a a t a l o u s v a 1 i o k u n n a l t a       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
34413: ja s o s i a a l i v a l i o kun n a 1 t a .
34414: 622                                 Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1963.
34415: 
34416: 
34417:                 Pöydällepanot.                         13) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen
34418:                                                            haltijain palkka.uksesta. annetun lain
34419:                                                                        muuttamisesta
34420:    Pöydällepanoa. varten esitcllään ja. pam.-
34421: naan. pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-            sisältävän ha!llituksen esityksen johdosta laa-
34422: sen mukaisestå: eduskuooian seuroova;an täys-        ditrt;u v:altiovarainV'alidkunnan mietintö n:o 8.
34423: istuntoon:
34424: 
34425: 11) Toimenpiteitä. maantiepakkolunastuskorvausten
34426: ja. teiden maapohjan hinnan suorittamisen nopeut-
34427:                     tamiseksi                           P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
34428:                                                      istunto on ensi perjantailoo kello 14.
34429: koskevien toivomusaloiJtteiden johdosta laa-
34430: dittu laki,_ ja ,taJ.ousvaJ.i()lkunnan. mi.tetintö
34431: n:o 8;
34432:                                                        Täysistunto lopetetaoo ikello 17.02.
34433:  12) Maamiesopiston a.ikaaDSa.amista. Itä-Suomen
34434:                    alueelle
34435:                                                                          Pöytä.ki'l'j·an vaikuudeksi:
34436: ta.rkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
34437: dosta laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
34438: n:o 19; ja                                                                    Olavi Salervo.
34439:                         24. Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1963
34440:                                                              kello 14.
34441: 
34442:                       Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
34443:                                                                      tai toimen haltijain palkkauksesta an-
34444: I l m o i t u k s i a.                                               netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 632
34445:                                                                         A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
34446:           Toinen käsittely:                                          kunnan mietintö n: o 8; hallituksen
34447:                                                                      esitys n: o 28.
34448:                                                             Siv.
34449:    1) Ehdotukset }aiksi eräistä väHai~
34450: k·aå.sista po1kkeussäännöksistä vero-                                         Ainoa käsittely:
34451: Jakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 626
34452:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              7) Ehdotukset toivomukseksi toimen-
34453: mietintö n: o 23; valtiovarainvaliokun-                              piteistä maantiepakkol unastuskorvaus-
34454: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys                              ten ja teiden maapohjan hinnan suo-
34455: n:o 121 (1962 vp.); [ak.al. n:ot 34-36                               rittamisen nopeuttamiseksi ......... . 634
34456:  (1962 vp.).                                                            Asiakirjat: Laiki- ja talousva-
34457:    2) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain                             iiokunnan mietintö n:o 8; toiv.aL n:o't
34458: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627          388 ja 389 (1962 vp.).
34459:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              8) Ehdotukset toivomukseksi maa-
34460: mietintö n: o 25; puolustusasiainva>lio-                             miesopiston aikaansaamisesta Itä-Suo-
34461: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-                              men alueelle ..................... .
34462: tys n:o 146 (1962 vp.).                                                 Asia k i r j a t: MaatalousvaHokun-  "
34463:    3) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain                                nan mietintö n:o 19; toiv:al. n:ot 568
34464: muuttamisesta .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628         ja 569 (1962 vp.).
34465:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34466: mietintö n: o 26; talousvaliokunnan mie-
34467: tintö n: o 3; ed. I. Virtasen :ym. lak.al.                                        Esitellään:
34468: n:o 97 (1962 vp.).
34469:    4) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain                                   9) Ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o
34470: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631        163 }aiksi eräiden virastojen ja laitos-
34471:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           ten siirtämisestä Helsingin kaupungista "
34472: mietintö n: o 27; talousvaliokunnan mie-                                10) Ed. Jämsenin lak.al. n:o 164
34473: tintö n:o 4; ed. Nordfarsin ym. lak.al.                              laiksi eräiden virastojen ja iaitosten
34474: n:o 98 (1962 vp.).                                                   siirtämisestä Helsingin kaupungista . . "
34475:    5) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain                                   11) Ed. Ahosen ym. lak.a:l. n:o 165
34476: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "          laiksi eräiden virastojen ja laitosten
34477:    A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan                           siirtämisestä Helsingin kaupungista . . "
34478: mietintö n: o 28; talousvaliokunnan                                     12) Ed. Ho~opaisen ym. lak.al. n:o
34479: mietintö n: o 5; ed. L. Koskisen ym.                                 166 laiksi eräiden virastojen ja laitos-
34480:  lak.al. n:o 99 (1962 vp.).                                          ten siirtämisestä Helsingin kaupun-
34481:                                                                      gista .............................. · ''
34482:                                                                         13) Ed. Raunion ym. lak.al. n:o 167
34483:     Ensimmäinen käsittely:                                           laiksi eräiden virastojen ja laitosten
34484:                                                                      siirtämisestä Helsingin kaupungista . . "
34485:     6) Ehdotukset lae:i!ksi valtion viran                               14) Ed. M. Mattilan ym. lahill. n:o
34486: 624                                             Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1963.
34487: 
34488: 
34489:                                                                   Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
34490: 168 laiksi eräiden virastojen ja laitos-                                 edustajat Koivunen, Kyttä, Murto, J. Mäkelä,
34491: ten siirtämisestä Helsingin kaupun-                                      Niskala, Pitsinki, Seppälä, Svinhufvud ja V.
34492: gista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634    A. Virtanen.
34493: 
34494: 
34495:       Pöydällepano,a varten
34496:            esitellään:                                                                   Dmoitusasiat:
34497:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
34498: 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                                   Lomanpyynnöt.
34499: vieraskielisistä yksityisistä kouluista .. "                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
34500:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   tyisasiain takia tästä istunnosta edustajat
34501: n: o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 Koivunen, Kyttä, J. Mäkelä ja Pitsinki ja
34502: tarkoittaa siUan rakentamista Turun                                      tästä ja ensi tiistain istunnosta ed. V. A. Vir-
34503: ~aupungin ja Kakskerran kunnan vä-                                       tanen, ensi tiistain istunnosta ulkomaanmat-
34504: lille Satavan salmeen ............. . 635                                kan takia ed. Salo ja yksityisasiain takia
34505:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   edustajat Kemppainen, Lahtela ja Paarman
34506: n: o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 sekä tämän kuukauden ajaksi lääkärin-
34507: tarkoittaa maantiesillan rakentamista                                    todistuksen perusteella sairauden takia ed.
34508: Konhonvuolteen yli Toijalan-Valkea-                                      Murto.
34509: kosken maantiellä ................. . "
34510:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34511: n:o 26 toivomusaloitteen johdosta, jo-
34512: ka tarkoittaa maantiesillan rakenta-                                           Kysymys ja siihen annettu vastaus.
34513: mista Puumalansalmeen ........... . "
34514:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                      P u h e m i e s : illkopuolella päiväjärjes-
34515: n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
34516: tarkoittaa Leppävirran sillan ja siihen                                  puhemiehelle osoitettuna, saapunut sosiaali-
34517: liittyvän maantien rakennustöiden aloit-                                 ministeri Saarisen vastaus ed. E. Mannisen
34518: tamista ........................... . "                                  ym. kysymykseen, joka koskee kansaneläke-
34519:    20) Talousvaliokunnan mietintö n:o                                    lain 22 § : n tulkintaa.
34520: 6 lakialoitteen johdosta laiksi hengitys-                                   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
34521: halvauspotilaiden hoitokustannuksista                                    nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
34522: annetun lain muuttamisesta ....... . "                                   kunnan pöytäkirjaan.
34523:    21) Maatalousvaliokunnan mietintö                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
34524: n: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
34525: tarkoittaa metsätilojen muodostamista                                    tehdä päätöstä.
34526: maankäyttölain avulla ............. . "                                    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
34527:    22) Maatalousvaliokunnan mietintö                                     näin kuuluvat:
34528: n: o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka
34529: tarkoittaa uudistiian perustamia- ja rai-
34530: vauspalkkioon oikeutettujen piirin laa-                                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34531: jentamista ........................ . "
34532:    23) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o                                   Kansaneläkelain 22 § :n mukaan on työky-
34533: 5 lakialoitteen johdosta, joka sisältää                                  vyttömäksi katsottava muun muassa sellainen
34534: ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen                                   henkilö, joka sairauden, vian tai vamman
34535: valtionavusta annetun lain muuttami-                                     takia on pysyvästi kykenemätön huolehti-
34536: sesta ......................... · ... · "                                maan itsestään voimiaan ja työkykyään vas-
34537:                                                                          taavalla työllä. Tämän mukaisesti ovat kan-
34538:                                                                          saneläkelaitoksen toimihenkilöt ratkaisseet
34539:   Puhetta johta·a puhemies K l e e m o l a.                              työkyvyttömyyskysymyksen niin, että jos
34540:                                                                          asianomainen henkilö on pystynyt johonkin
34541:                                                                          työhön, häntä ei ole pidetty työkyvyttömänä
34542:                                 Kansaneläkelain 22 § :n tulkinta.                             625
34543: 
34544: eikä hän niin ollen ole saanut lain edellyttä-             mihin toimenpiteisiin Hallitus on
34545: mää työkyvyttömyyseläkettä. Asianomainen                 ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sanotun
34546: lääkäri tai huoltoviranomainen on usein vai-             lain tai siitä annettujen tulkintojen
34547: keassa asemassa, kun tilanne työkyvyttömyys-             muuttamiseksi niin, että työkyvyttö-
34548: eläkettä anovan kohdalla on sellainen, että              myyttä määriteltäessä otetaan huomi-
34549: anoja tarvitsisi tukea ei vain itsensä, kuten            oon anojan mahdollisuus elättää myös
34550: laissa sanotaan, vaan myös perheensä elättä-             perheensä eikä vain itsensä?"
34551: miseen.
34552:    Monet esimerkit kehoittavat muuttamaan            Kun kysymys koskee minun toimialaani
34553: lakia tai sen soveltamisesta annettuja ohjeita    sosiaaliministeriössä, saan kunnioittavasti
34554: siten, että työkyvyttömy;y-ttä määriteltäessä     vastata seuraavaa:
34555: otetaan huomioon myös eläkkeen anojan ja             Voimassaolevan kansaneläkelain mukaan on
34556: hänen perheensä taloudellinen asema. Nykyi-       oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen henkilöllä,
34557: sen eläkkeen varassa on epävarmaa itsensä-        joka sairauden, vian tai vamman takia on
34558: kin elättäminen.                                  pysyvästi kykenemätön huolehtimaan itses-
34559:    Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen      tään voimiaan ja kykyjään vastaavalla työllä.
34560: 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-       Meillä, samoinkuin muissakin pohjoismaissa,
34561: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       on omaksuttu ns. yleisen työkyvyttömyyden
34562: vaksi kysymyksen:                                 käsite. Sen mukaan katsotaan työkyvyttö-
34563:                                                   myyden olevan olemassa silloin kun asian-
34564:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että    omaisella on niin vaikea sairaus, vika tai
34565:         kansaneläkelain 22 § :n tulkinnan seu-    vamma, ettei hänen kohtuudella voida vaatia
34566:         rauksena vakavastil~in sairaat ja työ-    elättävän itseään entisellä työllään eikä muul-
34567:         kykynsä menettäneet jäävät vaille         lakaan hänelle sopivalla ja hänen voimiaan
34568:         työkyvyttömyyseläkettä, ja jos on,        ja kykyjään vastaavalla työllä, jota hänen
34569:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on       ympäristössään on saatavissa. Poikkeuksen
34570:         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä sanotun         tästä yleisestä periaatteesta säätää kansanelä-
34571:         lain tai siitä annettujen tulkintojen     kelain 22 § : n 2 momentti, jonka mukaan
34572:         muuttamiseksi niin, että työkyvyttö-      työkyvyttömänä aina pidetään sokeaa ja lii-
34573:         myyttä määr:iteltäessä otetaan huomi-     kuntakyvytöntä samoin kuin muutakin hen-
34574:         oon anojan mahdollisuus elättää myös      kilöä, joka sairautensa, vikansa tai vammansa
34575:         perheensä eikä vain itsensä?              vuoksi on pysyvästi niin avuttomassa tilassa,
34576:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1963.      ettei hän voi tulla toimeen ilman toisen hen-
34577:                                                   kilön apua.
34578: Elis Manninen.      Edit Terästö.                    Kansainvälisen käytännön mukaan henkilö
34579: Eino Siren.         Uljas Mäkelä.                 katsotaan kykenemättömäksi huolehtimaan it-
34580:              Ensio Partanen.                      sestään työllään, jos hänen työkykynsä on
34581:                                                   alentunut kaksi kolmannesta. Kansaneläke-
34582:                                                   laki noudattaa vastaavaa periaatetta. Tällöin
34583:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             on, lain nimenomaisesta säännöksestä johtuen,
34584:                                                   harkittava, pystyykö asianomainen huolehti-
34585:   Kirjelmällä maaliskuun 8 päivältä 1963          maan työllään itsestään. Sensijaan ei laista
34586: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen         ole katsottu voitavan tehdä sellaista johtopää-
34587: 37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-        töstä, että työkyvyttömyyttä määriteltäessä
34588: sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta         voitaisiin ottaa huomioon muitakin tekijöitä,
34589: edustaja E. Mannisen ym. jättämästä, halli-       kuten esimerkiksi eläkkeenhakijan huoltovel-
34590: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi         vollisuus. Perheellisyys ja siitä johtuva huol-
34591: esitetystä kysymyksestä:                          tovelvollisuus otetaan sen sijaan huomioon
34592:                                                   tukiosaa määrättäessä.
34593:           "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34594:        kansaneläkelain 22 § :n tulkinnan seu-       Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1963.
34595:        rauksena vakavastikin sairaat ja työ-
34596:        kykynsä menettäneet jäävät vaille
34597:        työkyvyttömyyselä:kettä, ja jos on,                   Sosiaaliministeri Olavi Saarinen.
34598: 79    500/63
34599: 626                             Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1963.
34600: 
34601: 
34602:        Tili Riksdagens Herr Talman.                arbete, om hans arbetsförmåga sjunkit med
34603:                                                    två tredjedelar. Folkpensionslagen följer
34604:    Med en den 8 mars 1963 daterad skrivelse        motsvarande princip. Härvid skall, tili följd
34605: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom.       av uttryckligt stadgande i lagen, prövas, huru-
34606: Riksdagsordningen anger, sänt en avskrift          vida vederbörande kan draga försorg om sig
34607: av ett riksdagsledamoten E. Manninen m.fl.         genom arbete. Däremot har man icke ansett
34608: till vederbörande medlem av regeringen för         sig kunna draga sådan slutsats av lagen, att
34609: avgivande av svar ställt spörsmål:                 vid bedömandet av arbetsoförmögenhet skulle
34610:                                                    kunna beaktas även andra faktorer, såsom
34611:           ,Är Regeringen medveten om, att          t.ex. pensionssökandens försörjningsplikt.
34612:        tili följd av tolkningen av 22 § folk-      Familjeförhållanden och därav följande för-
34613:        pensionslagen även allvarligt sjuka         sörjningsplikt beaktas däremot vid bestäm-
34614:        och arbetsoförmögna personer bliva          mandet av pensions understödsdel.
34615:        utan invaliditetspension, och om så är
34616:        fallet,                                       Helsingfors den 2 april 1963.
34617:           vilka åtgärder har Regeringen vid-
34618:        tagit eller ärnar den vidtaga för änd-                    Socialminister Olavi Saarinen.
34619:        ring av sagda lag eller med stöd av
34620:        den givna tolkningar sålunda, att vid
34621:        bestämmandet av invaliditet också
34622:        skulle beaktas vederbörandes möjlig-
34623:        het att draga försorg även om sin             Puheenvuoron sa;atuaan lausuu
34624:        familj och icke endast om sig själv?"
34625:                                                       Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
34626:    Då spörsmålet hör till mitt verksamhets-        Suuri valiokunta kokoontuu tänään perjan-
34627: område inom socialministeriet får jag såsom        taina heti tämän täysistunnon päätyttyä.
34628: svar vördsamt anföra följande:
34629:    Rätt till invaliditetspension enligt gällande
34630: folkpensionslag tillkommer person, som till
34631: följd av sjukdom, lyte eller kroppsskada är
34632: varaktigt oförmögen att draga försorg om                  Pä.ivä.jä.rjestyksessä. olevat asiat:
34633: sig genom arbete, som motsvarar hans kraf-
34634: ter och färdigheter. Hos oss, liksom i de          1) Ehdotukset laiksi erll.istiL vlWaikafsista. poikke-
34635:                                                              ussä.ä.nnöksisti verolakeibin.
34636: övriga nordiska länderna, har omfattats det
34637: s.k. allmänna arbetsoförmögenhetsbegreppet.           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34638: Enligt detta anses arbetsoförmögenhet före-        n: o 23 ja otetaan t o i se en käsi t te.
34639: ligga då vederbörande lider av så svår sjuk-       l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
34640: dom, kroppsskada eller lyte, att man icke          mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitellyt
34641: rimligtvis kan fordra, att han skulle draga        hallituksen esitys n:o 121 (1962 vp.) ja
34642: försorg om sig genom sitt tidigare arbete          lak.al. n:ot 34 - 36 (1962 vp.), jotka sisäl-
34643: eller genom annat arbete, som motsvarar            tävät yllämainitut lakiehdotukset.
34644: hans krafter och färdigheter och som står
34645: tili buds i hans omgivning. Ett undantag
34646: från denna allmänna princip innehåller               Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
34647: stadgandet i 22 § 2 mom. folkpensionslagen,        ren valiokunnan mietintö n:o 23. Ensin salli-
34648: enligt vilket såsom varaktigt arbetsoförmögen      taan asiasta yleisk€Skustelu ja sen jälkeen
34649: alltid anses den, som är blind eller oförmö-       ryhdytään Jakiehdotusten yksityislkohtaiseen
34650: gen att röra sig, så ock annan person, som         käsittelyyn.
34651: tili följd av sjukdom, lyte eller kroppsskada
34652: varaktigt befinner sig i sådant tillstånd av         Yleiskeskustelua ei synny.
34653: hjälplöshet, att han icke kan komma tili
34654: rätta utan annan persons hjälp.                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34655:    Enligt internationell praxis anses person       tään keskustelutta hallituksen esitykseen ja
34656: oförmögen att draga försorg om sig genom           lakialoitteeseen n:o 34 (1962 vp.) pohjautu-
34657:                                           Asevelvollisuuslaki.                                   627
34658: 
34659: van lakiehdotuksen 1 -       7 §, johtolause ja        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
34660: nimike.                                              kohtaiseen käsittelyyn.
34661: 
34662:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                    6 § hyväksytään keskustelutta.
34663: ehdotukseen lakialoitteisiin n:ot 35 ja 36
34664: (1962 vp.) sisältyvien lakiehdotusten hyl-                            Soveltamissäännös.
34665: käämisestä.
34666: 
34667:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           KeskUStelu:
34668: päättyneeksi.                                          Ed. P u h a k k a : Ehdotan, että sovelta-
34669:                                                      missäänös hyväksytään puolustusasiainvalio-
34670: 2) Ehdotus laiksi asevelvoWsuuslain muuttamisesta.   kunnan mietinnön mukaisena.
34671: 
34672:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Ed. K i v i a h o : Herra puhemies! Kanna-
34673: n : o 25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -    tan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
34674: l y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan
34675: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34676: hallituksen esitys n:o 146 (1962 vp.), joka
34677: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pu-
34678:                                                      hakka ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-
34679:   Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-         nut, että soveltamissäänn()s hyväksyttäi..
34680: ren valiokunnan mietintö n: o 25. Ensin salli-       siin puolustusasiainvaliokunnan mietinnön
34681: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          mukaisena.
34682: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
34683: käsittelyyn.                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
34684: 
34685:   Yleiskeskustelu:                                      Äänestys ja päätös:
34686: 
34687:    Ed. P u h a k k a : Herra puhemies! Suuri           Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
34688: valiokunta näkyy palauttaneen reserviläisiän         tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
34689: korottamista koskevan lain voimaantulosään-          ed. Puhakan ehdotus hyväksytty.
34690: nökseen 2 momentin, jonka valiokunta si•itä
34691: poisti. Valiokunta poistaessaan sen lausui              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34692: seuraavaa: "Val,iokunta ei kuitenkaan pidä              Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Au-
34693: asianmukaisena lainmuutoksen säätämistä              lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
34694: takautuvaksi ja ehdottaa sen vuoksi, että            Gestlrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
34695: voimaantulosäännöksen 1 momentissa mai-              Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
34696: nittu päivämäärä jätetään avoimeksi, ja voi-         nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
34697: maantulosäännökisen 2 momentin poistetta-            Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
34698: vaksi lakiehdotuksesta."                             garå, Juntunen, Jussila, Kaasalainen, Kaitila,
34699:    Meidän mielestämme ei tämän lain koh-             Koogas, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
34700: dalla voida menetellä toisin kuin aikaisem-          Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivås-
34701: minkaan. Aikaisemmin eduskunta on omak-              to, Koppanen, Korsbäck, Kooola, Kuoppala,
34702: sunut sen kannan, ettei ihmisiä koskevia taan-       Kähönen, JJahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
34703: nehtivia velvoituksia voida säätää muuten            nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
34704: kuin    perustuslain säätämisjärjestyksessä.         A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäiki,
34705: Eduskunnan tulisi olla johdonmukainen, ja            L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Ni•em:inen,
34706: siksi tulenkin lain yksityiskohtaisessa käsit-       Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
34707: telyssä ehdottamaan, että voimaantulosään-           Pakarinen, Pakkooen, J. E. Partanen, Pekka-
34708: nös hyväksyttäisiin puolustusasiainvaliokun-         ri·nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,.
34709: nan ·ehdottamassa muodossa.                          Rihtni·emi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
34710:                                                      Rönkkö, Saari·aho, Salo, Saloranta, Sarjala,
34711:   Yleiskeskustelu    julistetaan    päättyneeksi.    Saukkonen, Saura, Savela, Sillantaus, Stykki.
34712: 628                              Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1963.
34713: 
34714: 
34715: Sukselainen, Suorttanen, Sääskila:hti, Söder-       tasen ym. lak.al. n:o 97 (1962 vp.) joka
34716: hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. '
34717: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-
34718: heimo, Virolainen ja Väänänen.                        P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
34719:                                                     ren valiokunnan mietintö n: o 26.
34720:   ,Ei" äänestäviit seuraavaJt edustajaJt:
34721:   Allllto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,           Keskustelu:
34722: Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-
34723: panen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriks-            Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Edus-
34724: son, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,         kunta hyväksyi vuonna 1960 uuden tuberku-
34725: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunoo, Kivi-        liisilain, jossa huomattavimpana edistysaske-
34726: aho, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,             leena voidaan pitää sen periaatteen hyväksy-
34727: Kuusinen, Kiikelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-          mistä, että tuberkuloosin hoito on potHaalle
34728: monen, Leskinen, Liooes, Lindblom, Linde-           maksutonta. Laki jätti kuitenkin paljon epä-
34729: man, Lindqvist, I. Limna, M. Linna, Lukka-           selvyyttä ja tulkinnanvaraa siihen, miten pit-
34730: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-           källe tämä maksuton hoito olisi ulotettava.
34731: nen, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-            Sekä valiokuntakäsittelyssä että eduskunnan
34732: nen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,            vastauksessa pidettiin selviönä, että maksuton
34733: Pesonen, Pessi, Puha:kka, Pulkkinen, Rapio,         hoito koskisi myös kaikkea lääkinnällistä kun-
34734: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-       touttamista, kun sen sijaan sosiaalinen kun-
34735: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-        touttaminen jätettiin lain ulkopuolelle.
34736: mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,           Hallituksen esitykseen antamassaan vasta-
34737: Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää, Suosalo          uksessa eduskunta katsoi, että on pyrittävä
34738: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö'              määrittelemään tuberkuloosilain pohjalla ta-
34739: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponåemi, R. Vir~        pahtuva lääkinnällistä kuntouttamista tar-
34740: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-          koittava toiminta ja siten täsmentämään lää-
34741: nen ja Åsvdk.                                       kinnällisen ja sosiaalisen kuntouttamisen ra-
34742:                                                     jaa. Kun saadun selvityksen mukaan paranto-
34743:   Poissa äänestY'ksestä ovat semaavat edus-         lassa toipilasaikana järjestettävä kuntouttami-
34744: tajat:                                              nen, johon nykyisin luetaan lääkitysvoimis-
34745:                                                     :telu, toimintaterapia sii,hen kuuluvine viihdy-
34746:   Ande~on,      Jämsen, Koivunen, Kyttä,            tys-, askartelu-, opiskelu- ja työhoitoineen
34747: Murto, J. M"å:kelä, Niskala, Pitsinki, Seppälä,     sekä sosiaalinen huolto ja ammatinvalinnan-
34748: Svinhufvud ja V. A. Virtanen.                       ohjaus ja muu näihin verrattava toiminta
34749:                                                     edellyttää jokaisen potilaan henkillökohtaJist~
34750:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        lääkinnällistä valvontaa ja koska tämän toi-
34751: 104 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 11.                 minnan ensisijaisena tarkoituksena on edistää
34752:                                                     potilaan paranem~sta, on sen katsottava kuu-
34753:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-             luvan tuberkuloosilain pohjalla tapahtuvan
34754: kunnan ehdotuksen.                                  lääkinnällisen kuntouttamisen piiriin. Sosi-
34755:                                                     a~lisen kuntouttamisen piiriin, joka jätettiin
34756:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-         'lam ulkopuolelle, eduskunta katsoi kuuluvan
34757: telutta.                                            tuberkuloositoipilaan ammattiopetuksen ja
34758:                                                     työhönsijoittamisen.
34759:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          Näin määriteltiin eduskunnan vastauksessa
34760: päättyneeksi.                                       lääkinnällisen ja sosiaalisen kuntouttamisen
34761:                                                     raja. Nykyisten hoitomenetelmien mukaan
34762:                                                     mitä laki muutoin edellytti, se jätti suure~
34763: 3) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta.   aukon lakiin. Eduskunta lausuikin ehkä juuri
34764:                                                     sen vuoksi vastauksessaan hallitukselle seu-
34765:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           raavaa: "Eduskunta edellyttää että tuber-
34766: n: o 26 ja otetaan toi se en käsi t te-             kuloosilain pohjalla tapahtuv~an tuberku-
34767: 1 Y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-        loosin vastustamistyöhön kuuluva tuberku-
34768: nössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty ed. I. Vir-   loottisten lääkinnällistä kuntouttamista tar-
34769:                                           Tuberkuloosila.ki.                                     629
34770: 
34771: koittava toiminta ymmärretään oikein ja että        kuntouttamista määriteltäessä ole huomioitu
34772: sitä kehitetään. Eduskunta pitää sopivana,          tätä ·tärkeää asiaa. Kaikki kunnat eivät ole
34773: että tuberkuloottisten lääkinnällisen kuntout-      weläkään ottaneet velvoituksekseen toipilas-
34774: tamisen toimintamuodoista säädetään tarkem-         rahan maksamista. Sielläkin, missä sitä mak-
34775: min asetuks·ella."                                  setaan, se on varsin pieni, vaihdeUen eri kun-
34776:    Viimeaikainen kehitys tuberkuloosin hoi-         nissa 150: sta 500: een vanhaan markkaan päi-
34777: dossa on johtanut siihen, että potilaan paran-      vältä, maksuajan ollessa yleensä noin kolme
34778: tola-aika on huomattavasti lyhentynyt. Ta-          kuukautta.
34779: lousvaliokunnan saaman selvityksen mukaan              Tätä nykyä on kotihoidossa olevien tuber-
34780: on tuberkuloosihoidon katsottu nykyisin kes-        kuloosipotilaiden määrä valiokunnassa saadun
34781: tävän lievissä ja keskivaikeissakin tapauk-         tiedon mukaan noin 15 000, ja toipilasrahan
34782: sissa 1.5-2 vuotta johtaakseen pysyviin             maksamiseen käyttivät kunnat vuonna 1962
34783: tuloksiin. Kun parantolahoito on uusien lääk-       noin 130 m.ilj. vmk. Aikanaan laaditun tilas-
34784: keiden ja hoitomenetelmien ansiosta lyhenty-        ton mukaan, jolloin tuberkuloosihoito ei vielä
34785: nyt viime vuosina keskimäärin 4 - 6 kuu-            ollut yleisesti maksuton, voitiin todeta, että
34786: kauteen, jää välttämättömästä hoidosta näin         nykyaikanakin on tuberkuloosi levinnyt eni-
34787: ollen suurin osa kotona annettavan hoidon           ten vähävaraisen kansanosan keskuuteen. Jos
34788: V'araan. Parantolasta päästyään potilas on          laske1Ja:an, että noin 13 000 kotihoidossa ol€-
34789: edelleen enemmän kuin vuoden ajan vielä po-         vaa tuberkuloottista saisi toipilasrahaa, tulisi
34790: tilas eikä toipilas. Tämä merkitsee sitä, että      edellä mainitusta summasta vain 10 000 vmk
34791: tähän jälkihoitoon on kiinnitettävä entistä         eli 100 nmk potilasta kohti. Se ei ole suin-
34792: suurempaa huomiota. Uuden tuberkuloosilain          kaan riittävä, mutta sitäkään eivät saa kaikki
34793: mukaan on lääkehoito tänä aikana maksu-             nekään, jotka senkin vähän kipeästi tarvitsi-
34794: tonta, mutta se ei yksin riitä potilaan kunto-      sivat.          ·
34795: uttamiseen ja hänen työkelp01isuutensa palaut-         Koska parantolahoito on kotihoitoon verrat-
34796: tamiseen. Mikäli potilas tänä aikana joutuu         tuna yhteiskunnan kannalta tavattoman kal-
34797: taloudellisiin vaikeuksiin, voivat aikaisemman      lista, olisi kotihoitoon annettava yhteiskunnan
34798: hoidon tulokset mennä suurelta osalta huk-          tukea jo senkin vuoksi, että vältyttäisiin pa-
34799: kaan, ja potilaasta saattaa pahimmassa tapa-        rantolahoidon tarpeen uusiutumisesta. Mutta
34800: uksessa tulla jatkuViaa laitoshoitoa vaa-           ennen kaikkea inhimilliset syyt määräävät
34801: tiva potilas. Tämän vuoksi olisi potilaan ta-       sen, että kotihoitoon laskettavien potilaiden
34802: loudellinen asema turvattava toipilasrahalla.       paranemisen mahdollisuudet on myös talou-
34803:     Jo vuodesta 1952 alkaen ovat useat kunnat       dellisesti turvattava, pidettäköön sitä sitten
34804: maksaneet tuberkuloosi potilaille toi pilasrahaa.   lääkinnällisenä tai sosiaalisena kuntoutta-
34805:  Tämä on katsottu välttämättömäksi jo silloin,      misena. Sen vuoksi olrisi toipilaarahan maksa-
34806: kun hoitosysteemi oli toisenlainen ja paranto-      minen tuberkuloosipotilaille saatava lakisää-
34807:  lahoito kesti ainakin vuoden tai kaksi, ehkä       teiseksi ja kunnille maksettava valtionapua
34808:  enemmänkin. Kaikki kunnat eivät ole kuiten-        myös toipilaarahojen osalta.
34809:  kaan voineet tai tahtoneet ryhtyä toipilasra-
34810:  han maksamiseen. Valtio ei ole myöskään mil-          Herra puhemies! Koska talousvaliokunta
34811:  lään tavoin auttanut kuntia näissä maksuissa,      on ehdottanut Inkeri Virtasen ym. toivomus-
34812:  eikä niitä koskevat kuntien menot tulleet nyt-     aloitteeseen n: o 97 vuodelta 1962 sisältyvän
34813:  kään laissa valtionavun piiriin. Pahinta on        lakiehdotuksen hylkäämistä, ehdotan että
34814:  kuitenkin se, että potilaiden kohdalta on toi-     käsittelyn pohjaksi otettaisiiln aloitteessa ole-
34815:  pilasraha täysin epävarmaa ja riittämätöntä.       va lakiehdotus, sellaisena kuin se on valio-
34816:  Sen vuoksi esitettiin ryhmämme taholta jo          kunnan mietintöön liitetyssä vastalausee:ssa.
34817:  tuberkuloosilakia käsiteltäessä vuonna 1960,
34818:  että myös toipilasraha määriteltäisiin kuulu-        Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!
34819:  vaksi lääkinnälliseen kuntouttamiseen ja la-       Ko. asiassa talousvaliokunta päätyi ensim-
34820:  kiin otettaisiin säädös sen maksamisesta. Sa-      mäisen käsittelyn yhteydessä aloitteeseen näh-
34821:  moin ehdotimme, että valtionapua maksettai-        den myönteiseen kantaan siitä, että toipilas-
34822:  siin kunnille myös toipilasrahan osalta. Edus-     rahaa maksettaisiin lain mukaisesti paranto-
34823:  kunta ei kuitenkaan hyväksynyt ehdotus-            lanhoidosta vapautuneille. Samassa yhtey-
34824:  tamme, eikä asetuksessakaan lääkinnällistä         dessä valiokunta katsoi, että valtion olisi suo-
34825: 630                              Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1963.
34826: 
34827: 
34828: ritettava näistä kustannuksista 60 sadalta.         Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
34829: Nyt kun tuberkuloosin hoidossa on siirrytty         Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
34830: ratkaisevasti kotihoitoon, niin kuin vastalau-      Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä,
34831: seen perusteluissakin todetaan, vapautuvat          Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
34832: vastaavasti sairaalatilat, ja kustannukset val-     Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E .. Partanen,
34833: tiovallalta tältä osin säästyvät. Edelleen on       Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
34834: syytä todeta, että kun parantolasta vapau-          kallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
34835: tunut potilas on kotihoidossa, on hän työky-        Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
34836: vytön, mutta ei kuitenkaan niin, että hänelle       Saukkonen, Saura, Savela, Sillantaus, Stykki,
34837: ei muuta kuin harvoissa tapauksissa myön-           Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti,
34838: netä kansaneläkelain mukaista työkyvyttö-           Söderhjelm, T,allgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
34839: myys- tai sairauseläkettä.                          nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,
34840:    Näin ollen, koska kyseessä on parantola-         Wiherheimo ja Väänänen.
34841: hoidon jatkaminen kotioloissa, olisi toipilas-
34842: rahan maksamin~n oikeutettua ja perusteltua.          "Ei" äänestävät seurll!av:at edustajat:
34843: Valiokunnan enemmistö kuitenkin toisessa kä-
34844: sittelyssä pyörsi pyhät sanansa ja katsoi, että        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
34845: toipilasrahan maksaminen ei ole hoitoon liit-       Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-
34846: tyvä toimenpide eikä tarpeellinen. Tähän nä-        panen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriks-
34847: kemykseen ei voi yhtyä. Koska vastalauseessa        son, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
34848: ollaan perustellusti oikealla asialla, katson       Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
34849: aiheelliseksi, herra puhemies, kannattaa ed.        aho, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
34850: Stenbergin tekemää ehdotusta.                       Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-
34851:                                                     monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
34852:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-
34853:                                                     rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
34854:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-       nen, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
34855: berg ed. Voutilaisen kannattamana ehdotta-          nen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pe-
34856: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin talous-   sonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
34857: valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-         Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V, I. Ryt-
34858: seeseen sisältyvä lakiehdotus.                      könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
34859:                                                     mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
34860:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
34861:                                                     Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tik-
34862:   Äillestys ja päätös:
34863:                                                     kaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.
34864:                                                     Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
34865:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
34866: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää           "Tyhjää" äänestää edustaja Pakarinen.
34867: "j,aa"; jos "ei'' voittaa, on ed. Stenbergin
34868: ehdotus hyväksytty.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34869:                                                     tajat:
34870:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34871:                                                       Koivunen, Kyttä, Murto, J. Mäkelä, Nis-
34872:   Airo, Ala-Kulju,      Andersson,    Antila,       kala, Pitsinki, Rihtniemi, Seppälä, Svinhuf-
34873: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,           vud, Virolainen ja V. A. Virtanen.
34874: Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
34875: Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34876: Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,              104 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
34877: Häikiö, Häppölä, Högström, llaskivi, Jaak-
34878: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,             Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
34879: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-         ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
34880: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T.
34881: Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34882: Kosola, Kuoppala, Kähönen, Lahtela, l;ahti,         päättyneeksi.
34883:                                           Tuberkuloosilaki.                                      631
34884: 
34885: 4) Ehdotus laiksi tuberkuloostla1n muuttamisesta.   mattavasti suuremmiksi kuin keskimäärin
34886:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o      koko maassa. Näin ollen ei voida edellyttää,
34887: 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   että kunnat yksin veivoitetaan suorittamaan
34888: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o       lisäytyneitä rasituksia, vaan olisi ainakin
34889: 4 valmistelevasti käsitelty ed. Nordforsin ym.      niissä tapauksissa, joissa lisääntyneet kustan-
34890: lak.al. n: o 98 ( 1962 vp.) , joka sisältää yllä-   nukset nousevat yli keskimääräisen tason,
34891: mainitun lakiehdotuksen.                            myönnettävä valtion varoista lisäavustuksia
34892:                                                     kunnille.
34893:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          Mitä taas tulee talousvaliokunnan mietin-
34894: ren valiokunnan mietintö n:o 27.                    nön kohtaan, jossa sanotaan, että vuonna
34895:                                                     1959 asettu valtionavustuskomitea tutkii mitä
34896:   Keskustelua ei synny.                             tarkistuksia valtionavustuksia koskeviin sään-
34897:                                                     nöksiin olisi tehtävä, jotta kuntien taloudel-
34898:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          lisessa kestokyvyssä ja varallisuudessa esiin-
34899: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.               tyvät eroavaisuudet voitaisiin poistaa, ei kun-
34900:                                                     tien taloudellisen aseman helpottaminen lain-
34901:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       muutoksen hyväksymisen turvin heikennä
34902: päättyneeksi.                                       suinkaan vuosia työskentelevän komitean
34903:                                                     työtä.
34904: 
34905: 5) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta.     Herra puhemies! Ehdotankin, että käsitte-
34906:                                                     lyn pohjaksi otetaan lakialoite n:o 99 (1962
34907:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o      vp.).
34908: 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
34909: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o         Ed. L i n d q v i s t: Kannatan ed. L. Koski-
34910: 5 valmistelevasti käsitelty ed. L. Koskisen         sen tekemää ehdotusta.
34911: ym. lak.al. n:o 99 (1962 vp.), joka sisältää
34912: yllämainitun lakiehdotuksen.                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34913:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L. Kos-
34914: ren valiokunnan mietintö n: o 28.                   kinen ed. Lindqvistin kannattamana ehdotta-
34915:                                                     nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
34916:                                                     aloitteeseen n:o 99 (1962 vp.) sisältyvä laki-
34917:   Keskustelu:
34918:                                                     ehdotus.
34919:    Ed. L. Koskinen: Herra puhemies! Ne
34920: uudistufuset, jotka tuberkuloosilakiin muutama        Selonteko myönnetään oikeaksi.
34921: vuosi sitten saatiin, paransivat jonkin verran
34922: potilaiden hoito- ja huoltomahdollisuuksia en-        Aä.nestys ja pill.tös:
34923: tiseen lakiin verrattuna. Käytäntö on kuiten-
34924: kin todistanut, että nykyisen lain kunnille           Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
34925: aiheuttamat maksuvelvoitteet ovat muodos-           seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
34926: tuneet liian raskaiksi. Valtion kunnille myön-      "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. L. Koskisen eh-
34927: tämiä avustuksia on yleensäkin huomattavasti        dotus hyväksytty.
34928: supistettu, mikä on aiheuttanut sen, ettei toi-
34929: pilasrahaa enempää kuin ammattikoulutus-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34930: takaan tuberkuloosipotilaille voida riittävässä
34931: laajuudessa järjestää. Nykyisen lain perus-            Airo,   Ala-Kulju,     Andersson, Antila,
34932: teella joutuvat kunnat maksamaan piiriparan-        Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
34933: toloiden sekä muiden hoitolaitosten rakenta-        Eriksson, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-
34934: mis- j,a ylläpitokustannuksista hoitopaikkaa        salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
34935: kohden samanlaisen osuuden riippumatta kun-         Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
34936: nan taloudellisista mahdollisuuksista. Tästä        Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huur-
34937: johtuen lain kunniUe 131iheuttamat menot nou-       tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-
34938: sevat toisissa kunnissa veroäyriä kohden huo-       ström, Ilaskivi, Ji8Jakkol'a, Jungarå, Juntu-
34939: 632                             Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1963.
34940: 
34941: 
34942: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,         Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
34943: Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kek-       ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
34944: konen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
34945: Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A.           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34946: Koskinen, Kosola, Kuoppala, Kähönen, Kä-          päättyneeksi.
34947: kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leino-
34948: nen, Leivonen, Liinamaa, Lindeman, Lindh,         6) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen ha.lti-
34949: Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka,      jain palkkauksesta. annetun 1a.1n muuttamisesta.
34950: Lähteenmäki, E. Manninen, L. Mattila, M.
34951: Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Nord-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
34952: :fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paaso, Paa-     n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
34953: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
34954: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-      lituksen esitys n:o 28, joka sisältää yllämaini-
34955: kallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,             tut lakiehdotukset.
34956: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin,
34957: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sillan-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
34958: taus, Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell,        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8.
34959: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-
34960: gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen, Tu-         Keskustelu:
34961: runen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-
34962: heimo, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,          Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Kun
34963: Väyrynen ja Väänänen.                             tarkastelee tätä hallituksen esitystä, niin vah-
34964:                                                   vistuu edelleen se käsitys, että maassamme
34965:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tänä vuonna harjoitettu palkka-, työehtopoli-
34966:                                                   tiikka ja viranhaltijain palkkapolitiikka on
34967:    Ahonen, Alanko, Backlund, Fagerholm,           saanut vähän outoja muotoja, muotoja, jotka
34968: Gröndahl, Haapanen, Honkonen, Kajala,             tuovat mieleen kysymyksen, tehtiinkö silloin,
34969: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-      kun nykyisen hallituksen pohjasta neuvotel-
34970: aho, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,           tiin, myöskin sopimus siitä, miten hoidetaan
34971: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,      vuoden vaihteessa palkkaneuvottelut; teh-
34972: Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manni-        tiinkö mahdollisesti sopimus siitä, että työ-
34973: ninen, Matilainen, Nederström-Lunden, Nii-        miehen ja pienipaikkaisen viranhaltijan selkä-
34974: ranen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pu-        nahka myydään mainitsemissani palkkaneu-
34975: hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,        votteluissa alle torihintojen, nå.in kuin verstas-
34976: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-     miehen sanoja käyttäen voisi sanoa. Toisin
34977: rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Siltanen, Sini-   sanoen kysyn vain, sitoutuivatko SAK: n alai-
34978: salo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,         set ministerit hoitamaan mainitsemieni ryh-
34979: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tikroaoja,          mien palkka-asiat siten kuin nyt on käynyt:
34980: Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Ås-         palkkatyöläiset ja pienipaikkaiset virkamie-
34981: vik.                                              het eivät ole nimittäin saaneet palkkoihinsa
34982:                                                   edes täyttä korvausta nousseista elinkustan-
34983:                                                   nuksista, saatikka osuuttaan työn tuottavuu-
34984:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Paa-      den noususta, puhumattakaan siitä, että oli-
34985: sivuori ja Raunio.                                sivat saaneet joitain takeita palkkojensa suh-
34986:                                                   teen viime päivinä tapahtuneista maatalous-
34987:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       tuotteiden hintojen noususta ja hallituksen
34988: tajat:                                            saneerausohjelman lähitulevaisuudessa aiheut-
34989:                                                   tamista hintojen korotuksista. Hyvin monet
34990:   Aitio, Koivunen, Kyttä, Murto, J. Mäkelä,       seikat ja merkit viittaavat tähän suuntaan.
34991: Niskala, Pitsinki, Rihtniemi, Seppälä, Söder-     Ensin nimittäin hoidettiin viime vuonna ke-
34992: hjelm ja V. A. Virtanen.                          sällä pois alta hallituksen yksimielisen esityk-
34993:                                                   sen pohjalta suuripaikkaisten virkamiesten
34994:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       huomattava paJlklkojen korotus ja sen jälkeen
34995: 128 jaa- ja 56 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 11.     jäJtettiin muUJt, viTkamiehet ja palkansaajat
34996:                                         Virkamiespalkkaulcset.                                  633
34997: 
34998: suurin pii1r:teill' oman onnensa nojaan. Kulutus-   tojen suunnitelluista korotuksista sekä sanee-
34999: tarvikkeiden hinnat ja ~rinäiset maksut ja          rausohjelmasta, joka tulee ilman muuta nos-
35000: tariffit nousivat melkeinpä kautta linj.an vii-     tamaan huomattavasti kulutustavaroiden hin-
35001: me vuoden ·ail~ana, elinkustannusindeksi nousi      toja.
35002: noin 6.3 %. Myöskin tämän vuoden puolella              Palkkatyöläiset ja virkamiehet katsovat
35003: näyttää hintojen nousu olevan jatkuvaa. Nou-        myöskin ja ilmeisesti aivan oikein, että se
35004: sihan elinkustannusindeksi tällöin tammi-           hyökkäys, mitä eräät ammattiyhdistysmiehet
35005: kuussa pisteen verran, ja lisää nousua on odo-      ovat Päivän Sanomien palstoilla aloittaneet
35006: tettavissa.                                         hallituksen yhteistä saneerausohjelmaa vas-
35007:    Kuitenkoon ministerit, jotka kuulemma ovat       taan, on tarkoitettu vain oman jäsenistön hä-
35008: menneet hallitukseen taistelemaan työläisten        määmiseksi. Mitään todellista toimintaa hin-
35009: etujen puolesta, eivät ole tehneet juuri mi-        tojen korotusten estämiseksi ei siltä taholta
35010: tään tämän hintojen nousun estämiseksi.             ilmeisesti tapahdu. Se on samanlaista sanan-
35011: Päinvastoin he ovat miUei joka kerta, kun hal-      helinää kuin ne puheet, joita samaisten hen-
35012: litus on tehnyt hintojen korotuksiin johtavia       kilöitten taholta pidettiin viime vuonna; kun
35013: päätöksiä, olleet niitä yksimielisesti tuke-        sitten tuli eteen näitten puheitten täyttämi-
35014: massa. Kun Suomen Metallityöväenliiton pu-          nen, niin voimme todeta .nyt tulokset. Pieni-
35015: heenjohtaja avasi 5.28 %: n linjalta palkka-        paikkaiset viranhaltijat ja palkkatyöläiset
35016: sopimuksien hyväksymisen, niin varmaan jo-          saivat täyden kompell'Saation sijasta huomat-
35017: kainen muistaa sen, miten suuren tuen               tavan elintason alentumisen. Näin on asian
35018: maamme oikeistolehdistö antoi tälle toimen-         laita myöskin tämän hallituksen esityksen
35019: piteelle. Maamme oikeistolehdistö jopa suo-         suhteen. Se ei vastaa edes yleisillä työmark-
35020: rastaan kiitti ministeri Närvästä tästä toi-        kinoilla s3!atuja palkankorotuksia, se jää niis-
35021: menpiteestä. Sen jälkeen on solmittu työehto-       täkin heikommaksi, ja syytä tähän asiantilaan
35022: sopimus toisensa jälkeen suurin piirtein sa-        voidaan ilmeisesti etsiä vain hallitussopimuk-
35023: moilla ehdoilla lukuun ottamatta vapaan am-         sen tienoilta. Täytyy sanoa, että ihailtavan
35024: mattiyhdistysliikkeen sopimuksia, jotka ovat        yksimielisesti hallitusyhteisö ja SAK :n am-
35025: olleet vähän parempia ja olisivat olleet ehkä       mattiyhdistysjohtajat suorast&an kuulemma
35026: ·vieläkin parempia, ellei SAK: n alaiset liitot     prässäsivät viranhaltijajärjestöt hyväksymään
35027: olisi lähteneet avamaan sopimustietä prosent-       tämän alle 5 % : n yleiskorotuksen, jopa niin
35028: tikorotuksella, joka ei vastannut edes sitä,        yksimielisesti, että kun maasta löytyi vielä
35029: mihin työntekijät jo pelkästään mainitsemani        järjestö, joka pyrkii rehellisesti ajamaan vi-
35030: elinkustannusindeksin perusteella olisivat ol-      vanhaltijai.n palkka-asiaa ja joka ei voinut
35031: leet oikeutettuja.                                  hyväksyä sitä, että näitten palkka-asia uh-
35032:    Ja mikä merkillisintä: Kun me sosialide-         rataan joidenkin SAK: laisten ministerien
35033: mokraatit olemme asiallisesti ja laskelmiin         vallan alttarille, niin olivat sekä hallitus-
35034: vedoten pyrkineet osoittamaan näiden palkan-        yhteisö että SAK yhdessä tämän järjestönoi-
35035: korotusten riittämättömyyden, niin meitä on         keutettuja vaatimuksia vastaan, he pyrkivät
35036: syytelty liioittelusta ja edesvastuuttomasta        niitä kaikella tavalla vaikeuttamaan.
35037: kansan kiihottamisesta jne. Me ymmärtäi-               Tämä VY:n työtaistelu on nyt päättynyt,
35038: simme tämänkin vielä, jos se tapahtuisi             ja täytyy sanoa, että se ratkaisu, minkä he
35039: maamme oikeistolehtien taholta. Mutta kun           saivat, merkitsee huomattavaa ja oikeutettua
35040: päähyökkäys työläisten ja pienipalkkaisten vi-      palkan lisää niille virkamiehille, jotka joutu-
35041: ranhaltijain oikeutettuja vaatimuksia vastaan       vat tekemään pitempää työaikaa kuin yleensä
35042: käy Päivän Sanomien taholta ja vieläpä              virkamiehet. Mutta samalla se merkitsee voit-
35043: SAK: laisten ammattiyhdistysjohtajien toi-          toa vapaalle ammattiyhdistysliikkeelle ja is-
35044: mesta, niin sitä sopii jo ihmetellä. SAK:lai-       kua niille voimille, jotka kaikin keinoin ovat
35045: silla ministereillä ei luulisi olevan tähän va-     koettaneet tukahduttaa rehellisen, vapaan am-
35046: raa, sillä tämän maan palkkatyöläiset ja pie-       mattiyhdistysliikkeen toimintaa.
35047: nipaikkaiset virkamiehet kysyvät nyt jo eri            Tämä neuvottelujen tuloo parantaakin nyt
35048: puolilla maata, miksi SAK: laiset ammat-            esillä olevaa yleiskorotusesitystä niin huomat·
35049: tiyhdistysjohtajat solmivat työehtosopimukset       tavasti, ettemme ole katsoneet olevan ·syytä
35050:  5 %:n linjalla, kun he hallitusvastuussa ol-       tehdä muutosesityksiä siihen enää tämän
35051: len tiesivät varmaan maataloustuotteiden hin-       asian yhteydessä.
35052: 80   500/63
35053: 634                               Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1963.
35054: 
35055: 
35056:   Totean vain lopuksi sen, että hallituksen           år, ja ända upp till tjugo år, innan ersätt-
35057: tulisi vastaisuudessa käsitellä viranhaltijoi-        ning utbetalats för i besittning tagen mark.
35058: den palkka-asioita oikeudenmukaisemmalla                 Lag- och ekonomiutskottet har efter be-
35059: tavalla ja ilman sivuvaikutteita.        Täten        handlingen av tvenne motioner kommit till
35060: maamme sääst)'lisi seUaisilta onnettomilta lak-       ett positivt resultat, som hälsats med till-
35061: kotaisteluilta, kuin mitä viime viikkoina on          fredsställelse av de jordöverlåtare som under
35062: maassamme ollut.                                      d·e senaste 10-20 åren varit ma ute. Enligt
35063:                                                       lagen om allmänna vägar av år 1954 har den
35064:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                som tillerkänts ersättning rätt att mot god-
35065:                                                       tagbar säkerhet lyfta ersättningen, trots att
35066:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           beslutet icke vunnit laga kraft. I sagda lags
35067: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-        18 § 2 mom. kan väghållaren, då sakägarens
35068: reen valiokuntaan.                                    rätt tili ersättning är uppenbar, enlig pröv-
35069:                                                       ning utbetala förskottsersättning, oavsett be-
35070:                                                       slut ånnu icke meddelats eller säkerhet ej
35071: 7) Ehdotukset toivomukseksi toimenpiteistä maa.n-     blivit ställd. Det har meddelats, att jord-
35072: t1epakkolnnastuskorva.nsten ja. teiden maapohjan
35073:       hinnan suorittamisen nopeuttamiseksi.           ägarna utan längre dröjsmål kunnat erhålla
35074:                                                       upp till 60 procent av den slutliga ersättnin-
35075:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         gens belopp. Dessa ersättnin~ar har i allmän-
35076: tintö n: o 8 j·a otetaan a i no a a n k ä s i t-      het enligt de sakkunnigas åsikt kunnat utbeta-
35077: t e 1 y y n si.inä valmistelevasti käsitellyt toiv.   l'as jämförelsevis snabbt. Men när det gäller
35078: al. n: ot 388 ja 389 (1962 vp.), jotka sisä·ltä-      de slutliga ersättningarna, har det i många
35079: vät yllämainitut ehdotukset.                          fall dröjt oskäligt länge. En rättelse borde fås
35080:                                                       till stånd på denna punkt, och allt som kan
35081:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-        göras bör göras för att missnöjet ute i byg-
35082: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8.                  derna skulle kunna elimineras.
35083:                                                          Därför hoppas jag, att regeringen oför-
35084:                                                       dröjligen låter utföra de undersökningar ut-
35085:   Keskustelu:
35086:                                                       skottet rekommenderar och i sinom tid vidtar
35087:    Ed. L i n d h: Herr t~alman ! Samhällsut-          av saken påkallade åtgärder.
35088: vooklingeilJS krav på förbättrade oe;h utvidgade
35089: tra:fikleder ästadkommer stora förändrin-               P u h e m i e s:     Asian käsittely keskeyte-
35090: gar :för ell!Skilda jordbrukare samt olägenhe-        tään.
35091: ter, som helt eller delvis lamslår jordöverlå-
35092: t.arnas utkomstmöjEgheter. Ehuru jordägarna
35093: är väl medvetna om kraven på jOTdöverlåtelse                      Poistoja. pä.ivll.jä.rjestyksestä..
35094: för det 1allmänna behovet :för reglering av tra-
35095: :fikledema och sålunda :för sin del beredda att         P u h e mies: Päiväjärjestyksestä poiste-
35096: medverka, runser de dock, att förfarandet vid         taan 8) - 14) asia.
35097: överlåtelse, :frivnligt eller genom expropria-
35098: tion med åratal· av väntan på slutlig gransk-
35099: ning, lantmäteriförrättning och utbetalning
35100: av ersättning :för förlorad mark jämte :andl'a                          Pöydällepa.not.
35101: olägenheter, medfört en känsla av rättslöshet,
35102: ehuru grundlagen stadgar skydd :för privat              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35103: egendom.                                              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
35104:    De senast gångna tjugo årens exempel               mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
35105: bidrar inte till att jordöverlåtarna hyser nå-        toon:
35106: got större förtroende till myndigheterna.
35107: Dessa å sin sida har visat :föga :förståelse för
35108: den ekonomiska skada, som :förorsakats ge-            15) Ehdotuksen laiksi vieraskieHsistll. yksityisistä
35109:                                                                          kouluista.
35110: nom intrång på privat mark :förutom olägen-
35111: heter, vilka vållat ekonomiska förluster för          sisältävän haHituksen esityksen johdosta laa-
35112: enskilda, varvid överlåtarna fått vänta i tio         dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4;
35113:                                  Sillan rakentaminen Satavan salmeen.                                  635
35114: 
35115: 16) Sil.la.n rakentamista. Turun kaupungin ja Kaks-   21)   Metsätilojen muodostamista     maankäyttölain
35116:       kerran kunnan välille Satavan salmeen                                avulla
35117: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35118: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 24;        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 20;
35119: 
35120:                                                       22) Uudistilan perustamis- ja raiva.uspalkkioon oike-
35121: 17) Maantiesillan rakentamista Eonhonvuolteen yli             utettujen piirin laajentamista
35122:      Toijalan - Valkeakosken maantiellä
35123:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35124: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 21;
35125: dittu kulkulaJitosvaliokunnan mietintö n: o 25;       ja
35126: 
35127: 18) Maantiesillan rakentamista Puum.alansalmeen       23) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
35128:                                                              avusta annetun 1a.tn muuttamisesta
35129: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu si-
35130: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 26;        vistysvaliokunnan mietintö n: o 5.
35131: 
35132: 19) Leppävirran sillan ja siihen Wttyvä.n maantien
35133:           rakennustöiden aloittamista                    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
35134: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
35135: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 27;
35136: 
35137:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 14.40.
35138: 20) Ehdotuksen laiksi hengityshalvauspotilaiden
35139:  hoitokustannuksista annetun la.in muuttamisesta
35140:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
35141: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-
35142: lousvaliokunnan mietintö n: o 6;                                                  Olavi Salervo.
35143:                            25. Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1963
35144:                                                               keHo 14.
35145: 
35146:                       Päivä.järjestys.                                                                                        Siv.
35147:                                                                       suusverolain sekä lraiksi maalaiskuntain
35148: Ilmoituksia.                                                          kunnallishallinnosta annetun asetuksen
35149:                                                                       muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647
35150:           Kolmas käsittely:                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35151:                                                                       mietintö n:o 29; valtiovarainvaliokun-
35152:                                                                Siv.   nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
35153:    1) Ehdotukset laiksi eräistä väliai-                               n:o 16; iak.al. n:ot 151 ja 152.
35154: kaisista      poikkeussäännöksistä                    vero-             7) Ehdotukset ~aeiksi valtion viran
35155: lakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642    tai toimen haltijain palk1k:auksesta an-
35156:    A s i a k i r j a t: Suuren V'aliokunnan                           netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 654
35157: mietintö n:o 23; valtiovarainvaliokun-                                  A s i a k i r j a t: Suuren V'aliokunnan
35158: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys                               mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokun-
35159: n:o 121 (1962 vp.); lak.al. n:ot 34-36                                nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys
35160:  (1962 vp.).                                                          n:o 28.
35161:     2) Ehdotus !J.aiksi asevelvollisuuslain
35162: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 644
35163:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Ensimmäinen käsittely:
35164: mietintö n:o 25; puolustusasiainvalio-
35165:  kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-                                 8) Ehdotus laiksi vieraskielisistä yk-
35166:  tys n:o 146 (1962 vp.).                                                    . . t"a k oulUlS
35167:                                                                       s1'tyrs1s           . t a ....•..•.•.•...••.                       "
35168:     3) Ehdotus lraiksi tuberkuloosilain                                 A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
35169:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646          mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
35170:     A s i a k i r j a t: Suuren V'aliokunnan                          24.
35171:  mietintö n: o 26; talousvaliokunnan mie-                               9) Ehdotus laikBi yksityisoppikoulu-
35172:  tintö n:o 3; ed. I. Virtasen ym. la:k.al.                            jen V'altionavusta annetun l,ain muutta-
35173:  n:o 97 (1962 vp.).                                                   Inisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ''
35174:     4) Ehdotus lai:k:si tuberlruloosiiain                                A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
35175: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ''      mietintö n:o 5; ed. Rosenbergin ym.
35176:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            lak.al. n:o 145 (1962 vp.).
35177: mietintö n: o 27; talousvaliokunnan mie-                                 10) Ehdotus laiksi hengityshalvaus-
35178: tintö n:o 4; ed. Nordforsin ym. lak.at                                potilaiden hoit()}rustannuksista annetun
35179: n:o 98 (1962 vp.).                                                    lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . .               "
35180:    5) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain                                    A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
35181: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ''      mietintö n: o 6; ed. Ryömän :rm. lak.al.
35182:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             n:o 100 (1962 vp.).
35183: mietintö n:o 28; talousvaliokunnan
35184: mietintö n:o 5; ed. L. Koskisen ym.
35185: lak.al. n:o 99 (1962 vp.).                                                         Ainoa käsittely:
35186:                                                                         11) Ehdotukset toivomukseksi toi-
35187:             Toinen käsittely:                                         menpiteistä maantiepakkolunastuskor-
35188:                                                                       vausten ja teiden maapohjan hinnan
35189:     6) Ehdotukset lraiksi tulo- ja omai-                              suorittamisen nopeuttamiseksi . . . . . . . .                      "
35190: 638                                Tiistaina 9 p. hu!htikuwta 1963.
35191: 
35192: 
35193:                                               Siv.                                            Siv.
35194:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousva-          siirtämisestä Helsingin kaupungista .. 657
35195: liokunnan mrietintö n:o 8; toiv.'a:l. n:ot              21) Ed. Ahosen ym. laJk.al. n:o 165
35196: 388 j~a 389 (1962 vp.).                              laiksi eräiden virastojen ja laitosten
35197:    12) Ehdotukset toivomukseksi maa-                 siirtämisestä Helsingin kaupungista ..     "
35198: mriesopiston aikaansarumisesta Itä-Suo-                 22) Ed. Holopaisen ym. lak.al. n:o
35199: men alueelle ...................... . 655            166 laiksi eräiden virastojen ja laitos-
35200:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-           ten siirtämisestä Helsingin kaupun-
35201: nan mietintö n:o 19; toiv.al. n:ot 568               gista ............................. .      "
35202: ;Ja 569 (1962 vp.).                                     23) Ed. Raunion ym. lak.al. n:o 167
35203:    13) Ehdotus toivomu:kseksi metsätilo-             laiksi eräiden virastojen ja laitosten
35204: jen muodostamisesta maankäyttölain                   siirtämisestä Helsingin kaupungista ..     "
35205: avulla ............................ .           "       24) Ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o
35206:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-           168 laiksi eräiden virastojen ja laitos-
35207: nan mietintö n:o 20; ed. Pekkarisen                  ten siirtämisestä Helsingin kaupun-
35208: ym. toiv.al. n:o 538 (1962 vp.).                     gista ............................. .      "
35209:    14) Ehdotus toivomukseksi uudistilan
35210: perustamis- j'a mivauspa1kkioon oikeu-
35211: tettujen piirin 'laajentamisesta ..... .        "        Pöydällepanoa varten
35212:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliolku.n-                  esitellään:
35213: nan mietintö n:o 21; ed. Hallbergin
35214: ym. toiv.al. n:o 539 (1962 vp.).                        25) Valtiovarainva:liokunnan mrietintö
35215:    15) Ehdotus toivmnukseksi sillan ra-              n:o 9 haHituksen esityksen johdosta
35216: ken1lamisesta Turun kaupungin ja Ka:ks-              laiksi eräiden saamisten perimisestä ,
35217: kerran kunnan välille Satav~an salmeen 656           kerta kaikkiaan ................... .
35218:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            26) Va:ltiovarainvaliokunnan mietintö
35219: nan mietintö n: o 24; ed. Kähösen ym.                n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
35220:  toiv.al. n:o 979 (1962 vp.).                        laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
35221:     16) Ehdotus toivomukseksi maantie-               teollisuuden sekä työliikkeiden valtion-
35222: sillan raken1lamisesta Konihonvuolteen               takauksista ....................... .     "
35223: yli Toijalan-Valkeakosken maantiellä "                  27) Maatalousvaliokunnan mietintö
35224:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         n:o 22 hallituksen esityksen johdosta
35225: nan mietintö n: o 25; ed. Aulangon ym.               laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta-
35226: toiv.al. n:o 981 (1962 vp.).                         misesta maalaiskunnissa annetun lain
35227:     17) Ehdotus toivomukseksi maantie-               muuttamisesta .................... .      "
35228: sillan rakentamisesta Puumalansalmeen "                 28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35229:    A s i a k i r j a t: Kuhlrnlaitosvaliokun-        n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka
35230:  nan mietintö n:o 26; ed. V. A. Virta-               tarkoittaa Paltamon kunnassa olevan
35231:  sen ym. toiv.al. n:o 983 (1962 vp.).                Kiehimänjoen maantiesillan rakenta-
35232:     18) Ehdotus toivomukseksi Leppä-                 mista ............................ . 658
35233:  virran sillan ja siihen liittyvän maan- ,              29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35234: tien rakennustöiden aloittamisesta ....              n: o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka
35235:    A s i a k i r j ·a t: Kulkulaitosvaliokun-        tarkoittaa sillan rakentamista Ristijär-
35236:  nan mietintö n:o 27; ed. Pekkarisen                 ven kunnassa olevaan Koirasalmeen ..      "
35237:  ym. toiv.al. n:o 985 (1962 vp.).                       30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35238:                                                      n:o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka
35239:                                                      tarkoittaa Puutossalmen sillan raken-
35240:              Esitellään:                              nustöiden aJloittrumista ............. . ,_,
35241:                                                         31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35242:     19) Ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o               n: o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka
35243: 163 laiksi eräiden virastojen ja laitos-             tarkoittaa maantiesillan aikaansaamista
35244: ten sHrtämisestä Helsingin kaupungista 657           Tappuvirran lossiväylälle .......... .    "
35245:     20) Ed. Jämsenin iJ.a:k.aL n:o 164                  32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35246: l'aliksi eräiden virastojen ja laitosten             n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka
35247:                                      Muistosanat OSikari Tokoi.sta.                              639
35248: 
35249:                                          Siv.           Oskari Tokoin koulutus oli tyypillistä
35250: tarkoittaa Heinäveden kunnassa olevan                vuosisatamme alkuvuosikymmenien keskipoh-
35251: Kerman kanavan sillan kantavuuden                    jalaisten pientilojen ja muittenkin alueitten
35252: lisäämistä ......................... . 658           pientilojen lahjakkaiden ja yritteliäiden poi-
35253:    33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               kien koulua. Peruskouluna oli korkeintaan
35254: n:o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka              kansakoulu ja korkeakouluna ja näkemysten
35255: tarkoittaa Möhkön maantiesillan jälleen-             avar1Jajana muutaman vuoden matka siirto-
35256: rakentamista Ilomantsin kunnassa ....     "          laisena Amerikan Yhdysvaltoihin.
35257:    34) KuLkulaitosvaliokunnan mietintö                  Kansanedustajana ja poliitikkona Tokoi
35258: n:o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka              ajoi monipuolisesti suomalaisen yhteiskunnan
35259: tarkoittaa Oinassalmen sillan jälleen-               uudistuspyrkimyksiä. Kannukselaisesta pien-
35260: rakentamista Ilomantsin kunnassa           "         viljelijä-sosialidemokraatista tuli puolueensa
35261:                                                      johtavia miehiä ja Suomen itsenäisyyspyrki-
35262:                                                      mysten tuki. Vuoden 1918 tapahtumat heit-
35263:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.           tivät hänet maanpakolaisuuteen ja maanpako-
35264:                                                      laisen koviin kohtaloihin. Mutta maanpako-
35265:                                                      laisenakin jaksoi Oskari Tokoi tehdä työtä
35266:                                                      ei vain amerikansuomalaisten hyväksi, vaan
35267:    Nimenhuudossa merkitään poissa:o1eviksi           myös erittäin paljon oman synnyinmaansa
35268: edustajat Fagerholm, Kemppainen, T. Kinnu-           hyväksf sen vaikeina aikoina. Tokoin käyn-
35269: nen, Kähönen, Laht·ela, Leskinen, Lähteenmä-         nit kotimaassa ja hänen monet hyvät, läm-
35270: ki, H. Manninen, Murto, Niskala, Paarman,            pimät puheensa erilaisissa tilaisuuksissa
35271: Raipala, Rihtniemi, Saarinen, Salo, Seppälä,         vuosina 1949 ja 1958 toivat hänet uudelleen
35272: Teir ja V. A. V:irtanen.                             Suomessa ihmisten tietoisuuteen lahjakkaana,
35273:                                                      innoittavana ja terävänä puhujana. Hänen
35274:                                                      maailmankatsomuksensa oli saanut uuden li-
35275:                                                      sän, sitä täydensi ja siivitti voimakas uskon-
35276:                                                      nollinen herätys.
35277:                  Ilmoitusasiat:                         Riksdagen högaktar sin förre talmans
35278:                                                      Oskari Tokois arbete för Finlands bästa och
35279:                  Loma.npyynnöt.                      minnes honom.
35280:                                                         Eduskunta kunnioittaa entisen puhemie-
35281:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           hensä Oskari Tokoin muistoa ja hänen työ-
35282: istunnosta sairauden takia edustajat Fager-          tään Suomen hyväksi.
35283: holm, T. Kinnunen ja Rihtniemi, ulkomaan-
35284: matkan vuoksi ed. Saarinen ja yksityisasiain            Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
35285: takia edustajat Lähteenmäki, H. Manninen,            televat seisoallaan.
35286: Raipala ja Teir sekä tämän kuun 27 päivään
35287: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Leskinen.
35288:                                                         Hetken hiljaisuus.
35289: 
35290: 
35291: PUhemiehen muistosanat senaattori Oskari Tokoista.
35292: 
35293:    P u h e m i e s : Viime perjantaina tämän
35294: kuun 5 päivänä kuoli Amerikan Yhdysval-                          Uusia hallituksen esityksill.
35295: loissa eduskunnan entinen puhemies, senaat-
35296: tori Oskari Tokoi. Tokoi valittiin yksikama-           Puhemies : Ilmoitetaan, että tasaval-
35297: risen eduskunnan ensimmäisissä vaaleissa             lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
35298: kansanedustajaksi Vaasan läänin pohjoisesta          huhtikuun 5 päivältä ovat eduskunnalle
35299: vaalipiiristä. Nopeasti hän loi itselleen ase-       saapuneet hallituksen esitykset n: ot 40 -
35300: man maamme poliittisessa elämässä. Hänet             42, jotka nyt on edustajille jaettu.
35301: valittiin eduskunnan puhemieheksi vuoden
35302: 1913 varsinaisilla valtiopäivillä.
35303: 640                                 Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1963.
35304: 
35305: 
35306:       Kysymys ja. siihen a.nnettn vasta.ns.         nettua luottamusta. Samoin on hämmästyt-
35307:                                                     tävää, että valtiovarainministeri sanoo nimen-
35308:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-      omaan ohjusten hankinnasta olleen seurauk-
35309: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,           sena sen, että Yhdysvalloissa voitiin laskea
35310: puhemiehelle osoitettuna, saapunut ulko-            liikkeelle Suomen obligatiolaina. Mihin täl-
35311: asiainministeri Merikosken vastaus ed Mur-          lainen käsitys perustuu? Näihin seikkoihin
35312: ron ym. kysymykseen, joka koskee valtio-            on saatava selvitys. On nimittäin varsin to-
35313: varainministeri Karttusen Kuopiossa pitämän         dennäköistä, että mainitut lausumat herättä-
35314: puheen sisältöä.                                    vät ulkomailla maallemme epäedullista huo-
35315:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-           miota. Lisäksi, ottaen huomioon nykyisen
35316: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-         maailmantilanteen, on todettava, että valtio-
35317: kunnan pöytäkirjaan.                                varainministerin puheen ko. kohdat erittäin
35318:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        huonosti sopivat ystävyys-, yhteistyö- ja avun-
35319: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      autosopimuksen henkeen.
35320: tehdä päätöstä.                                        Pääministeri ja ulkoministeri ovat toistu-
35321:                                                     vasti vakuuttaneet Suomen ulkopolitiikan
35322:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            pysyvän tiukasti edellä mainitun mm.
35323: näin kuuluvat:                                      maamme puolustusvoimia sitovan sopimuksen
35324:                                                     puitteissa. Op. vaarallista koko maalle, että
35325:                                                     hallituksen kokoomuspuolueeseen kuuluvat
35326:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                jäsenet myös julkisesti esittävät ajatuksia,
35327:                                                     jotka poikkeavat virallisen ulkopolitiikkamme
35328:    Uudessa Suomessa n:o 83/25. 3. 63 julkais-       linjalta.
35329: tiin otteita valtiovarainministeri Osmo P.             Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
35330: Karttusen puheesta Pohjois-Savon Kansallis-         jestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella esi-
35331: liiton kevätkokouksessa Kuopiossa sunnun-           tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
35332: taina, maaliskuun 24 päivänä 1963.                  va.stattav81ksi seuraavan kysymyksen:
35333:    Lehden mukaan ministeri Karttunen lausui
35334: puheessaan mm: ,Ilahduttavana piirteenä,                       Onko Hallitus tietoinen valtiova-
35335: joka vaikuttaa myös valtiontalouteemme, on                  rainministeri Osmo P. Karttusen Kuo-
35336: ollut viime aikoina se, että ohjusten ostami-               piossa maaliskuun 24 päivänä 1963
35337: nen on lisännyt sitä luottamusta, mitä Suo-                 pitämän puheen sisällöstä ja erityisesti
35338: mea kohtaan tunnetaan myös lännessä. Tästä                  siitä kohdasta, jossa ministeri Karttu-
35339: on ollut seurauksena se, että mm. Yhdysval-                 nen mainitsee ohjusten hankkimisen
35340: loissa on liikkeelle laskettu Suomen obligaa-               lisänneen maatamme kohtaan lännessä
35341: tiolaina." - Puheen tämän kohdan on Hel-                    tunnettua luottamusta; ja jos on,
35342: singin Sanomat lainannut pääkirjoitukseensa                    mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta val-
35343: 26. 3. 63. Samana päivänä pääkaupungin leh-                 tioneuvoston jäsenet eivät vastaisuu-
35344: distä myös Kansan Uutiset kosketteli asiaa.                 dessa esittäisi sellaisia ulkopoliittisia
35345:    Koska valtiovarainministeri Osmo P. Kart-                lausumia, jotka ovat omiaan aiheutta-
35346: tunen ei ole katsonut aiheelliseksi oikaista                maan väärinkäsityksiä ja vahingoitta-
35347: puheensa julkisuuteen tulleen kohdan sana-                  vat maamme virallista ulkopolitiikkaa?
35348: muotoa siitä huolimatta, että se on joutunut           Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1963.
35349: sanomalehdistön huomion kohteeksi, ei voitane
35350: enää pitää mahdollisena, että ministeri Kart-        Yrjö Murto.             Pauli Puhak1ka.
35351: tunen haluaisikaan korjata asiaa esimerkiksi         Kalevi Kilpi.           Hugo Manninen.
35352: selittämällä uutisen sanamuodon Uuden Suo-                            Antti Kmnunen.
35353: men kirjeenvaihtajan syyksi. Näin ollen on
35354: syytä kiinnittää vakavaa huomiota puheessa
35355: esitettyihin tietoihin.                                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35356:    On hämmästyttävää, että valtioneuvoston
35357: jäsen esittää käsityksenään aseiden hankin-             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
35358: nan, tässä tapauksessa ohjusten ostamisen            tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus-
35359: lisäävän maatamme kohtaan lännessä tun-              taja Yrjö Murto ym. ovat esittäneet Teidän,
35360:                                     Eräs valtio-varainministerin puhe.                           641
35361: 
35362: Herra Puhemies, välityksellänne valtioneu·            börande medlem av statsrådet för avgivande
35363: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi             av svar ställt följande spörsmål:
35364: seuraavan kysymyksen:
35365:                                                                ,Är Regeringen underkunnig om
35366:          ,Onko Hallitus tietoinen valtiova-                  innehållet i det tal, som finansminister
35367:       rainministeri Osmo P. Karttusen Kuo-                   Osmo P. Karttunen den 24 mars 1963
35368:       piossa maaliskuun 24 päivänä 1963                      höll i Kuopio, och i synnerhet om den
35369:       pitämän puheen sisällöstä ja erityisesti               pun'kt däri, i viiken minister Karttu-
35370:       siitä kohdasta, jossa ministeri -Karttu-               nen nämnde, att anskaffandet av fjärr-
35371:       nen mainitsee ohjusten hankkimisen                     styrda raketer har ökat förtroendet
35372:       lisänneen maatamme kohtaan lännessä                    gentemot vårt land i väster, och om
35373:       tunnettua luottamusta; ja jos on,                      så är fallet,
35374:          mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta val-
35375:       tioneuvoston jäsenet eivät vastaisuu-                    vilka åtgärder har Regeringen för
35376:       dessa esittäisi sellaisia ulkopoliittisia              avsikt att vidtaga, för att medlem-
35377:       lausumia, jotka ovat omiaan aiheutta-                  marna av statsrådet icke i framtiden
35378:       maan väärinkäsityksiä ja vahingoitta-                  skall framföra sådana utrikespolitiska
35379:       vat maamme virallista ulkopolitiikkaa?"                uttalanden, som är ägnade att föran-
35380:                                                              leda missuppfattningar och som skadar
35381:    Vastauksena puheena olevaan kysymykseen                   vårt lands officiella utrikespolitik?"
35382: pyydän kunnioittavasti esittää seuraavaa:
35383:    Kansanedustaja Murron ym. esittämä ky-                Tili svar på spörsmålet i fråga ber jag att
35384: symys perustuu lehtitietoihin, joissa on vir-         aktningsfullt få anföra följa:nde:
35385: heellisesti selostettu valtiovarainministeri             Det av riksdagsman Murto m. fl. fram-
35386: Osmo P. Karttusen Pohjois-Savon Kansallis-            ställda spörsmålet baserar sig på tidnings..
35387: liiton kevätkokouksessa Kuopiossa 24. 3. 1963         uppgifter, i vilka finansminister Osmo P.
35388: pitämää puhetta. Ministeri Karttunen on               Karttunens tai vid Pohjois-Savon Kansallis-
35389: kuluneen maaliskuun 29 päivänä todennut               liitto benämnda förbunds vårmöte i Kuopio
35390: Uudessa Suomessa, että lehden e.m. puheesta           24. 3. 1963 har refererats oriktigt. Minister
35391: laatima selostus on virheellinen eikä vastaa          Karttunen konstaterade den 29 mars 1963 i
35392: puheessa esitettyjä käsityksiä. Käsitellessään        Uusi Suomi, att tidningens referat av ovan-
35393: k.o. puheessaan luottamuksen merkitystä ulko-         nämnda tal var felaktigt och icke motsva-
35394: maisten luottojen saamisen yhteydessä minis-          rade den i talet framförda uppfattningen.
35395: teri Karttunen oli todennut, että Suomen              Då minister Karttunen i sitt tai behandlade
35396: noudattama puolueettomuuspolitiikka on saa-           förtroendets betydelse vid anskaffningen av
35397: nut osa:kseen luottamusta niin hyvin idässä           utländska lån, konstaterade han, att den av
35398: kuin lännessä, josta mm. äskeinen, Pariisin           Finland tillämpade neutralitetspolitiken hade
35399: rauhansopimuksen ohjuksia koskeva tulkinta-           tillvunnit sig förtroende såväl i öster som i
35400: selvennys on hyvänä esimerkkinä. Tämä lau-            väster, varpå bl.a. det senaste tolkningför-
35401: sunto ei poikkea siitä, mitä hallitUJksen ta-         tydligandet i fråga om de fjärrstyrda raketer,
35402: holta eri yhteyksissä on esitetty Suomen nou-         som avses i fredsfördraget i Paris, utgör ett
35403: dattamasta puolueettomuuspolitiikasta ja sen          gott exempel. Detta uttalande avviker icke
35404:  osakseen saamasta tunnustuksesta.                    från det, som från regeringens sida i olika
35405:                                                       sammanhang har framförts om den av Fin-
35406:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1963.           land tillämpade neutralitetspolitiken och om
35407:                                                       det erkännande, som denna politik har till-
35408:                Ulkoasiainministeri V. Merikoski.      vunnit sig i utlandet.
35409: 
35410:                                                          Helsingfors den 1 april 1963.
35411: 
35412:          Tili Riksdagens Herr Talman.
35413:                                                        Minister för utrikesärendena V. Merikoski.
35414:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
35415: har riksdagsman Yrjö Murto m. fl. genom
35416: Eder förmedling, Herr Talman, tili veder-
35417: 81    500/63
35418: 642                                         Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1963.
35419: 
35420: 
35421:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                         1200 vmk:n suuruisena ja Lapin maalais-
35422:                                                                  kunnissa on sen suuruus ollut 1 500 vmk.
35423: 1) Ehdotukset laiksi erll.istli. vll.l.ia.ik:a.isista. poikke-   Niille virkamiehille tai toimenhaltijoille,
35424:           ussli.li.nnöksistli. verola.keihin.                    joilla on oikeus saada toisen luokan päivä-
35425:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-                   raha, ovat verovapauden rajat kaupungeissa
35426: lituksen esitys n:o 121 (1962 vp.) ja lak.al.                    2 250, maaseudulla 1 500 ja Lapissa 2 100
35427: n:ot 34- 36 (1962 vp.), joita on valmistele-                     vmk. Niissä tapauksissa, joissa työntekijä
35428: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-                     on työssä vieraalla paikkakunnalla, mutta
35429: tinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mie-                       asuu kotonaan, ovat korkeimman hallinto-
35430: tinnössä n: o 23, esitellään k o l m a n t e e n                 oikeuden määrittelemät päivärahat vero-
35431: käsittelyyn.                                                     vapaita vain puoleen määrään edellä maini-
35432:                                                                  tuista summista. Tavallinen työntekijä saa
35433:    P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä paa-                  tämän vuoden alusta lukien verovapaaksi
35434: tetty, hallituksen esitykseen ja lakialoittee-                   1 200 - 1 800 vanhan markan välillä liikku-
35435: seen n:o 34 (1962 vp.) pohjautuva lakiehdo-                      van päivärahan työn suorituspaikasta riip-
35436: tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                             puen, jos hän suorittaa työtä vieraalla
35437:                                                                  paikkakunnalla. Kyseessä on melkoinen
35438:                                                                  parannus verovelvollisen oikeusturvan kan-
35439:    Keskustelu:
35440:                                                                  nalta ja merkinnee taloudellisestikin lähelle
35441:    Ed. H a a p a n en : Herra puhemies! Nyt                      1 miljardin vanhan markan suuruista vero-
35442: käsiteltävät väliaikaiset poikkeukset verolakei-                 huojennusta.
35443: hin merkitsevät vallinneeseen verotuskäytän-                        Tällaisena aikana, jolloin puhutaan vallan
35444: töön eräitä parannuksia. Huomattavimmat ja                       muista asioista kuin verohelpotuksista, on
35445: samalla tärkeimmät kohdat ovat jo aikaisem-                      syytä esittää verovelvollisten kiitos kaikille
35446: minkin voimassa ollut eri tapaturmavakuu-                        niille eduskuntaryhmille, jotka ovat olleet
35447: tuslakien nojalla saatujen korvausten vero-                      myötävaikuttamassa tämän kaiken lisäksi
35448: vapaus ja uutena asiana aloitteen perusteella                    hallitusohjelmaan kuulumattoman verohelpo-
35449: täydennetty päivärahan verovapaus.                               tuksen ratkaisuun. Vasemmistoryhmien ohella
35450:    Tähän asti on päivärahasta katsottu se osa                    ansaitsevat kansanpuolueet vilpittömän tun-
35451: veronalaiseksi, joka ei ole kulunut vieraalla                    nustuksen, joiden puolueiden eräät edusta-
35452: paikkakunnalla suoritetusta työstä aiheutu-                      jat ovat hieman nähneet vaivaakin tämän
35453: neiden ylimääräisten kustannusten peittämi-                      asian hyväksi. Tunnustusta ei sen sijaan
35454: seen. Lain sanonnasta johtuen on päivärahan                      ansaitse valtiovarainministeri Osmo P. Kart-
35455: saaja useissa tapauksissa joutunut todista-                      tunen, ei verovelvollisten eikä muidenkaan,
35456: maan kulunsa, mikä ei ole ollut aina niin                        sillä luulisin, että juuri hänen toimestaan
35457: yksinkertainen asia. Päivärahaa koskevia                         asia poistettiin muutamia kertoja eduskunnan
35458: valituksia on oikeuselimissä tällä hetkellä                      työlistalta. Kerrotaan, että aloite oli tänä
35459: enemmän kuin muita verovapaisiin tuloryh-                        aikana valtiovarainministerin johtama..<lSa
35460: miin kohdistuvia valituksia. Nyt hyväksytyn                      hieman pahamaineisessa saneeraustoimikun-
35461: lain mukaan muuttuu käytäntö sikäli, että                        nassa tutkittavana, jonka toimikunnan tut-
35462: päiväraha jää ehdottomasti ja ilman selvi-                       kinnoista vain harvat asiat ovat ehjänä
35463: tyksiä verovapaaksi sekä kunnan että valtion                     palanneet. Valtiovarainministerin olisi pitä-
35464: tuloverotuksessa. Rajana on vain se, ettei                       nyt muistaa, että verolait ovat niitä lakeja,
35465: päivärahan määrä ylitä valtion vastaavasta                       joissa eduskunta on parhaiten pitänyt puo-
35466: tehtävästä maksamaa päivärahaa. Jos se sen                       lensa. Jo yrityskin eduskunnan enemmistön
35467: ylittaä, on ylittävältä osalta verovelvollisen                   kannan muuttamiseen on merkittävä valtio-
35468: esitettävä todisteet kuluistaan. Korkein hal-                    varainministerille synniksi.
35469: linto-oikeus on viime vuosina hyväksynyt                            Vuoden vaihteessa ajoi vasemmisto yhdessä
35470: valtion päivärahan verovapauden kolmannen                        kansanpuolueen kanssa läpi sekä matkakulu-
35471: luokan päivärahan osalta 1800 vmk:ksi päi-                       vähennyksen että verotaulukkoon pienen
35472: vässä, jos päivärahan saaja joutuu työnsä tai                    kevennyksen. Tämän nyt hyväksyttävän lain
35473: tehtävänsä takia yöpymään kaupungissa tai                        jälkeen saattaakin olla hallitusohjelmassa
35474: kauppalassa. Maaseudulla on verovapaa                            mainitun asuntoedun verosta vapauttamisen
35475: päiväraha vastaavissa tapauksissa hyväksytty                     vuoro. Tästäkin antoi hallitus hätäpäissään
35476:                            Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin.                       643
35477: 
35478: lupauksen, mutta ei toistaiseksi ole muuta         tai heidän omaisilleen on varsin sosiaalinen
35479: kuulunut. Hallituksen asettaman asiaa tut-         ja tarkoituksenmukainen, ja se olisikin seu-
35480: kineen komitean mietintö ei ole edes lukemi-       raavaa verovuotta varten hyväksyttävä pysy-
35481: sen arvoinen asiakirja. Sen komitean työ on        vään verolakiin.
35482: mennyt hukkaan, niin kuin on mennyt monen             Käsiteltävänä oleva lakiesitys käsiteltiin jo
35483: muunkin yksipuolisesti kokoonpannun ja tila-       viime vuoden syksyllä verojaostossa, ja silloin
35484: ustyötä varten muodostetun komitean työ.           jaosto hyväksyi ed. Haapasen lakialoitteen
35485:    Muutoin näyttää siltä, kuin kansanpuo-          mukaisesti, että työn tai tehtävän suorittami-
35486: lueen ja sos.dem. liiton toivomuksesta halli-      sessa saatua matka- tai päivärahaa ei katsota
35487: tusohjelmaan otetut ohjelman kohdat etenisi-       vuoden 1963 verotuksessa veronalaiseksi
35488: vät eduskunnassa hitaammin kuin kokoomuk-          tuloksi.
35489: sen ja maalaisliiton ohjelmakohdat täällä ete-        Edelleen saman aloitteen mukaisesti valio-
35490: nevät. Asia on tietenkin korjattavissa, mutta      kunnan verojaosto syksyllä hyväksyi, että
35491: tältä asia objektiivisen arvostelijan silmissä     oman asunnon asuntoetu säädetään vero-
35492:  nyt kuitenkin näyttää. Maalaisliitto on jo        vapaaksi, mikäli tämän edun raha-arvo ei
35493:  kantanut pari pientä kolehtiaan, ja kovalla       ylitä 1 200 nmk vuodessa. Tätä verouudis-
35494:  kiireellä taotaan kokoomuksen sampoa par-         tusta on jo kauan eduskunnalta odotettu,
35495:  haillaan liikevaihtoverovaliokunnassa. Ei ole     samoin kuin sitäkin, joka sisältyi myös ryh-
35496:  ainoastaan tärkeätä se, mitä hallitusohjelman     mämme aloitteeseen, että verovelvolliselle
35497:  kohtia toteutetaan, vaan on erittäin tärkeätä     määrätyin edellytyksin myönnettäisiin oikeus
35498:  myös se, missä järjestyksessä niitä toteute-      vähentää tulostaan vuokramenonsa siltä osin,
35499:  taan. Tätä toteuttamisjärjestystä minä kehot-     kuin ne ylittävät 10 o10 verovelvollisen tai
35500:  taisin erityioosti kansanpuolueen edustajia       yhteisverotettavien aviopuolisoiden tulosta.
35501:  seuraamaan.                                       Vuokramenojen vähennysoikeutta ei valio-
35502:                                                    kunnan verojaoston porvarillinen enemmistö
35503:    Ed Å s v i k: Herra puhemies ! Käsiteltä-       kuitenkaan hyväksynyt, mutta kylläkin siinä
35504: vänä oleva laki eräistä väliaikaisista poikkeus-   vail1eessa oman asunnon verovapauden edellä
35505: säännöksistä verolakeihin sisältää sellaiset       mainittuun määrään saakka. Kun hallitus sai
35506: verotusta koskevat säännökset, jotka ovat          kuulla, että valtiovarainvaliokunnan vero-
35507: olleet tarpeen sodanjälkeisissä olosuhteissa tai    jaosto on hyväksynyt ryhmämme aloitteen
35508: joita nykyinen hallitus, sen paremmin kuin         mukaisia muutoksia lakiin, niin valtiovarain-
35509: aikaisemmatkaan, ei ole halunnut sisällyttää       ministeri Karttunen ilmoitti eduskunnalle,
35510: varsinaisiin verolakeihin.                         että hallitus tulee antamaan esityksen vielä
35511:    Valtiovarainvaliokunnan verojaosto käsi-        kuluvan kev)iän aikana, jolla esityksellä
35512: tellessään hallituksen esitystä käsitteli myös      vapautettaisiin oman asunnon etu verotuk-
35513: edustajien Lehmosen, Matilaisen ja Haapasen        sesta. Kuitenkaan tähän päivään mennessä
35514: aloitteet. Mielestämme pysyvään verotuslakiin       ei ole tällaista esitystä annettu. Tässä yhtey-
35515: olisi jo voitu ottaa tässä poikkeuslaissa oleva     dessä onkin syytä kysyä, aikooko hallitus
35516: uusi 8 kohta, joka kaksi vuotta sitten ed. Leh-    toteuttaa eduskunnalle antamansa lupauksen
35517: mosen aloitteen mukaisena lakiin hyväksyt-         uudesta verohelpotuksesta oman asuntoedun
35518: tiin ja joka tarkoittaa sitä, että liikenne-       kohdalta.
35519: vakuutusta koskevien eri lakien tai työnteki-          Kun hallituksen lupaamaa esitystä ei ole
35520: jäin eri tapaturmavakuutuslakien nojalla ja         saatu, niin valiokunta jatkoi asian käsittelyä
35521: nnssa säädettyjen perusteiden mukaisesti           maaliskuussa. Tällöin valiokunnan porvarilli-
35522: moottoriajoneuvon liikenteeseen käyttämi-           nen enemmistö luopui oman asunnon vapaut-
35523: sestä aiheutuneen vahingon tai tapaturman           tamisesta verotuksessa, mutta yhtyi kannat-
35524: alaiseksi joutuneelle tai hänen omaisilleen         tamaan meidän kansandemokraattien lakiin
35525: suoritettua päivärahaa, elinkorkoa tai eläkettä     perustuvaa toista ehdotusta työn tai tehtä-
35526: taikka niihin liittyviä lisiä ei pidetä veron-      vän suorittamisesta saadun matka- tai päivä-
35527:  alaisena tulona. Kun tämä niin kuin muut-          rahan vapauttamiseksi verotuksesta. Ed. Haa-
35528:  kin tässä laissa olevat säädökset voidaan päät-    pasen aloitteen mukainen ja valiokunnan
35529:  tää vain yhden vuoden eli 1963 verotuksessa        hyväksymä 2 § määrää, että veronalaisena
35530:  toteutettaviksi, niin mielestämme tämä vero-       tulona ei ole pidettävä ,työn tai tehtävän
35531:  helpotus työ- ja liiketapaturmaisille itselleen   suorittamiseksi saatua matkakustannusten
35532: 644                                  Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1963.
35533: 
35534: 
35535: korvausta ja päivärahaa siltä osin kuin nii-           valmistelevasti käsitelty puolustusasiainvalio.
35536: den on katsottava kuluneen työstä tai tehtä-           kunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren valio-
35537: västä aiheutuneiden erityisten kustannusten            kunnan mietinnössä n: o 25, esitellään k o 1·
35538: peittämiseen", ja lisäksi valiokunta pykälän           manteen käsittelyyn.
35539: tarkoittamaa tekstiä selvensi seuraavalla
35540: momentilla: "Edellä 1 momentin 9 kohdassa                P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-
35541: tarkoitetusta matkakustannusten korvauk-               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35542: sesta ja päivärahasta, joka on saatu työn tai          hylätä.
35543: tehtävän suorittamiseksi vieraalla paikka-
35544: kunnalla, katsotaan muun selvityksen puut-
35545: tuessa kuluneen siitä aiheutuneiden erityis-             Keskustelu:
35546: ten kustannusten peittämiseen määrä, joka                 Ed. Puhakka: Herra puhemies! Suo-
35547: vastaa valtion kulloinkin virkamatkasta suo-           men hallitus on !Hmaissut kannattavansa
35548: ritettavaa matkakustannusten korvausta ja              aseistariisunnan toteuttamista ja siten kanso-
35549: päivärahaa." Tämä jo toinen huomattava                 jen välisen rauhan turV'amnista. Kuitenkin
35550: parannus, joka on saavutettu ryhmämme                  se j•atkuvasti suorittaa tekoja, jotka ovat risti-
35551: lakialoitteen pohjalta, merkitsee sitä, että ne        riidassa tämän: päämäärän saavuttamisen
35552: tuhannet työmiehet ja toimihenkilöt, jotka             kamssa. Omalta tosin vähäiselm osaltaan tästä
35553: työskentelevät vieraalla paikkakunnalla, saa-          on esimerkkinä nyt käsit~ltävänä oleva laki-
35554: vat työn tai tehtävän suorittamisesta matka-           ehdotus, jonka tarkoituksena on: asevelvolli-
35555: ja päivärahaa koskevan tulonsa verovapaaksi            suuslain niin muuttammen, että alipäällystön
35556: aina siihen saakka, mitä valtion virkamat-             j·a miehistön asevelvolliset kuuluisivat reser-
35557: kasta suoritetaan. Aikaisemmin verolauta-              viin viisi vuott1a nykyistä kauemmin eli! sen
35558: kunnat ovat voineet ko. matka- ja päivä-               vuoden loppuun, jolloin he täyttävät 50
35559: rahoja verottaa, ja on se eräin paikoin ollut          vuotta. Reservi!läisiän korottamisen tarkoituk-
35560: varsin yleistä, vaikka valtiovarainministeriön         sen: voi parhaiten ymmärtää asewlvollisuus-
35561: ohjeet edellyttävät, että verottaa voidaan             lain 10 § :n taustaa vasten. Siinä sanotaal.ll:
35562: vain siltä osin, kuin voidaan katsoa kerty-            ,Reserviin kuuluvat asevelvolliset voidaan
35563: neen säästöä näistä tuloista. Käytäntö on kui-         kutsua palvelukseen sotavoimain sekä ylei-
35564: tenkin ollut erittäin kirjavaa. Sen vuoksi voi-        sen että osittaisen liikelkannaJ.lepanon a~kana."
35565: daankin nyt saatua parannusta pitää erittäin           LaJinmuutoksen tarkoitus on siis saada kriisi-
35566: tervetulleena verouudistuksena, jota onkin jo          tilanteen sattuessa mahdollisimman paljon
35567: kauan eduskunnalta odotettu.                           miehiä palvelukseen ja ilmeisesti juuri sellai-
35568:                                                        sia, joilla on aikaisempaa rintamakokemusta.
35569:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Kysymys on siis lisätyn sotilaallisen valmius-
35570:                                                        tilan luomisesta sotaa varten. Tässä samassa
35571:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           tarkoituksessa olisi kai hallitus ehdottanut re-
35572: hyväksytään.                                           serviläisikärajaa vieläkin enemmän korotetta-
35573:                                                        vaksli, ellei voimassa olevassa asevelvollisuus-
35574:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          laissa olisi säännöstä, jonka mukaan 50 vuotta
35575: mässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot 35          täyttäneet voidaan kutsua palvelukseen vain
35576: ja 36 (1962 vp.) sisältyvien lakiehdotusten            eduskunnan suostumuksella.
35577: hylkäämisestä.                                            Me kamsandemokrMtit emme pidä reservi-
35578:                                                        iäisikärajan korottamista tarkoituksenmukai-
35579:                                                        sena ajankohtana, jolloin varsinkin puolueet-
35580:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          ·tomuuspolitiilima to1Jeuttavan valtion pitäisi
35581: päättyneeksi.                                          olla aktiivisesti ·edistämässä ja esimerkkiä
35582:                                                        näyttämässä ~eistariisunnan toteuttamisessa.
35583:   Asia on loppuun käsitelty.                           Emme voi sitä hyväiksyä myöskään siitä
35584:                                                        syystä, että se on omi•aan aiheettomasti herät-
35585: 2) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.   tämään levottomuutta ja epävarmuuden tun-
35586:                                                        netta kansamme keSkuudessa.
35587:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Kaikkein :iikävinJtä on se, että hallituksen
35588: lituksen esitys n:o 146 (1962 vp.), jota on            esityksen perustelut ovat! totuuden vastaiset.
35589:                                          A•sevelvollisuuslaki.                                 646
35590: 
35591: 
35592: Hallitus ikM..soo voitavan m6Dnä reserviläis- sidtä, miten eduskunnm porvarijäsenet sHmä.ä.
35593: iän korottamiseen siitä syystä, että keskf>.ikä räpäyttämättä ja tosiasioista vähääkään välit-
35594: on noussut ja miesten fyysinen kunto paran- tämättä alistuvat olemaan haJ:Utukseil tahdot-
35595: tunut. On totta, että keski-ikä on noussut tomi'a ääneseysnappuioita.
35596: lähinnä lapsiikuolleisuuden vähentymisen joh-         Herra puhemies! Kannatan ed Puhakan
35597: dosta, mutta se ei suinkaan merkitse sitä, teikemää ehdotusta.
35598: että 45-50-vuotiaitten miesten fyysinen
35599: kunto olisi nyt parempi kuin ailmisemminkaan.          Keskustelu juHstetaan päättynooksi.
35600: Niinpä asiantuntij-ain 1ausuntl0jen mukaan 45-
35601: vuotiaitten jäljellä oleva eoorkä on 40 vuoden         Puhemies: Keslkustelussa on ed. Pu•
35602: kuluessa noussut vain yhdellä vuodella, ja h3Jkika ed. Kiilven kannattamooa. ehdottanut;
35603: sekin on saavutettu lääketieteen kehityksen että lakiehdotus hylätt&sim.
35604: tuloksena. Uusi.en lääkeaineiden avulla on
35605: voitu pidentää määrätyissä taudeissa ihmis-            Selooteko myönnetään oikeaksi'.
35606: ten elinikää vuosiolla eteenpäin. Esim. tuber-
35607: kuJoosin aiheuttama invaJliditeettiprose111:tti ei     Äänestys ja. päätös:
35608:  ole laskenut, vai'kikakin uusien lääJkkeitten an-
35609:  siQStla on elinikää V'Oitu jatkaa muutamilla          Jok.a hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
35610:  vuosilla. Tulkoon vielä mainituksi, että sydän- "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakitehdotua hylätty.
35611:  ja verisuonirbaudit ovat 45-50-vuotiaitten
35612:  ikäryhmäsSä nykyään yleisemmät kuin ennen.            "Jaa" äänestävät seu:ooavat edustajat:
35613:  Näin ollen nliitten :iikäryhmien osalta, joista
35614:  tässä laissa on kysymys, ei voida puhua fyy-          Airo, Al.a-Kulju, Antila, Asunta;, Au-
35615:  sisen kunnon paraJntrumisesta. Hallitus siis lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
35616:  totuuden vastaisi.H.a väittämilllään pyrkii joh- Gestrin, Halinen, HaH:berg, Ifumara, Hara,
35617:  tamaan edusklmt•a:a harhaan.                        Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-
35618:      Herra puhemies ! Ehdotan, että esillä oleva kanen, Hosia, Huurtamo, Hyyiliäinoo, Hä~kiö,
35619:  lakiehdotus hylättäisiin:.                          Häppölä, Ilaskivi, Ja:alkkol81, Jungarå, Juntu-
35620:                                                      nen, Jäm.sen, Kaasalainen, KaiJtila, Kangas,
35621:      Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Nykyisen Karpola, Karv:i·~ko, Kekkonen, Kervinoo, Koi-
35622:  hallituksen taholta on toistuvasti saatu näyt- visto, Koppanen, Korsbäck, KQ\!rola, Kuoppala,
35623:  teitä yliolk!aisesta suhtautumisesta eduskun- Kyttä, Kähönoo, Lahti, Laioo, Lauren, Lei-
35624:  taan. Osasyy eduskunnan arvovallan vähene- nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lifllkola,
35625:  miseen on eduskunnan porvarillisessa enem- A. Linna, Lintilä, Luukka, L. MattiLa, M.
35626:  mistössä. Se muodostaa hallituspohjan, ja sii- Mattila, Ni'emelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
35627:  hen kuuluvat edustajat nielevät lciltisti kaiken, järvi, Pa;aso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
35628:   mitä hallituksen päähän pälkähtää sanoa tai J. E. Partanoo, Pekkarinen, Pootti, Pohjonen,
35629:   esittää. Jopa se nyt on hyväksymässä ilman Rautkallio, Ruutu, Ryhttä, Ryömä, Räsänen,
35630:   arvostelun sanaa täysin totuuden ja järjen Röntkkö, Soori·aho, Saloranta, Sarj•ala, Sauk-
35631:   vastiBJiset perustelut. Uskoisitte as1antunti- konen, Saura, Savela, Si:Uantaus, Sukselainen:,
35632:   joita: kansalaistemme keslci-ikä on lisääntynyt Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
35633:   lähinnä lapsikuolleisuuden vähenemisen takia. Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
35634:   Niin kuin ed. Puhakka juuri sano~, 45 vuotta talo, Wiclnnw, Wiherheimo, Virolaånen ja
35635:   täyttäneiden jäljellä oleva ·arvioitu ikä on Våäniilnoo.
35636:   vMmeisten 40 vuoden aikana kasvanut vain
35637:   yhdellä vuodeUa. Sydäntauteihin, syöpään              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35638:   j·a moniiJD. muithin tallltrei·Mn sai:M8tuneita on
35639:   entistä enemmän, eikä heidän sotakelpoisuu-           Atalto, .A!honen, Aitio, Alanko, B~lrlund,
35640:   tensa ole parantunut hiveDJtäJkään siitä, että Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanoo, Haa-
35641:   he pysyvät erilaisten ruiskeiden ja pillereiden pasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honko-
35642:   avulla hengissä joll'kirn verl'alll kauemmin. nen, HostHa, Kajala, Kalavainoen, Kanlt!Ol·a,
35643:    Hallituksen ehdotll'ksen nykyisine perustelui- Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi;;.
35644:    neen hyväksyminen tuo taas tullessaan edus- vunen, Kokkola,, A. Koskia:um, L. Koskinen,
35645:    kunoon pöytäkirjoihin yhd€'11 Usäesime:rkin Käkelä, K"åmäräin~n, Lamho, Lehmonen, Lie-
35646: 646                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1963.
35647: 
35648: 
35649: des, Lindblom, Lindemam, Lindqvist, 1. Linna,       4) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta.
35650: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, Matilai-
35651: nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
35652:                                                     ~ordforsin   ym. lak.al. n:o 98 (1962 vp.),
35653: den, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-
35654: tanen, Pesonen, Pessi:, Puhakka, Pulkkinen,         Jota on valmistelevasti käsitelty talousvalio-
35655: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,           kunnan mietinnössä n: o 4 ja suuren valio-
35656: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, Sal-         kunnan mietinnössä n:o 27, esitellään osit-
35657: mela-Järvinen, Samdelin, Siltanen, Sinisalo,        tain k o l m a n t e e n , osittain a i n o a a n
35658: Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää, Suosalo,         käsittelyyn.
35659: Tadnio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
35660: Tiekso, Tiklmoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-           P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
35661: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-          asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
35662: nen ja Åsvik.                                       tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
35663:                                                     sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä talous-
35664:   Poissa äänestyksestä ovwt seuraavat edus-         valiokunnan mietinnössä ehdotetusta toivo,
35665: tajat:                                              musponnesta.
35666: 
35667:    Andersson, Fagerholm, Högström, Jussila,           Menettelytapa hyväksytään.
35668: Kemppainen, T. Kinnunen, Kuusinen, Lah-
35669: tela, Leskinen, Lähteenmäki, H. Manninen,             Puheenvuoroa ei pyydetä.
35670: Murto, Niskala, Paarman, Pitsinki, Raipala,
35671: Rihtni,emi, Saarinen, Salo, Seppälä, Stykki,          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
35672: Svinhufvud, Teir ja V. A. Virtanen.                 mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
35673:                                                     misestä.
35674:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 94
35675: jaa- ja 80 ei-ääntä; pomsa 24.                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35676:                                                     taan päättyneeksi.
35677:   Eduskunta on hyväJksyn~ lakiehdotuksen.
35678:                                                        Talousvaliokunnan mietinnössä ehdotettu
35679:   Lakiehdotuksen kolmas käsit1Jely juliste-         toivomusponsi hyväksytään.
35680: taan päättyneeksi.
35681:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
35682:   Asia on loppuun käsitelty.
35683:                                                     5) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta.
35684: 3) Ehdotus laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta.
35685:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
35686:  , Yllämainitun laki·ehdotuksen sisältävä ed.       L. Koskisen ym. lak.al. n:o 99 (1962 vp.),
35687: ~· Virtasen ym. lak.al. n:o 97 (1962 vp.),          jota on valmistelevasti käsitelty talousvalio-
35688: Jota on valmistelevasm käsit~elty talousvalio-      kunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren valio-
35689: lrunnan m~etinnössä n:o 3 ja suuren valio-          kunnan mietinnössä n: o 28, esitellään k o 1 -
35690: kunnan mietinnössä n: o 26, esitellään k o 1-       manteen käsittelyyn.
35691: m a n teen käsi t t cl y y n.
35692: 
35693:   Keskustelua ei synny.                               Puheenvuoroa ei haluta.
35694: 
35695:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
35696: mä&sään päätöksessä la!kiehdot!uksen hyl•kää-       mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
35697: misestä.                                            misestä.
35698: 
35699:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaJan        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35700: päättynooksi:.                                      taan päättyneeksi.
35701: 
35702:   Asia on loppuun käsittelty.                         Asia on loppuun käsitelty.
35703:                                           Maatalouden verotus.                                   647
35704: 
35705: 6) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain sekiL EdeHä esittämi,eni epäkohtien poistamiseksi
35706: laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun
35707:                                                  olisikin  ollut hallituksen annettava lakiesitys.
35708:              asetuksen muuttamisesta.
35709:                                                  Tätä uuden la:kiesiityksen antamista on myös-
35710:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö kin verolakikomitea jättämässään mietinnössä
35711: n:o 29 ja otetaan toiseen käsitte- puolustanut. Tämä mainittu komitea esittää
35712: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan siirryttäväksi aivan uudelle pohjalle maata-
35713: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitellyt louden verotuksessa, nimenomaan puhtaan
35714: hallituksen esitys n: o 16 sekä lak.al. n: ot tuoton verotukseen, ja tämä mi•elestäni teki-
35715: 151 ja 152, jotka sisältävät yllämainitut laki- sikim. pienviljelijäväestöHe vasta oikeutta.
35716: ehdotukset.                                      Muilta tämän suuntaista esitystä lienee nyt
35717:                                                  istuvalta hallitukselta turha toivoa.
35718:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on          Kaikkein 1~äikeimpien epä!kohtien poista-
35719: suuren valiokunnan mietintö n: o 29. Ensin       miseksi   voimassa oLevista verolaeista olimme
35720:                                                  jlilttäneet  rinnakkaisla:kiesilttyksen J. ossa esi-
35721: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen    .                                     '
35722: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen timme, että alle 25 peltohehtaarin tilojen
35723:                                                 oman työn arvo ja perheenjäsenten työn
35724: käsittelyyn.
35725:                                                  arvo määräitäisiin samaksi., mikä se on 25
35726:                                                 peltohehtaarin tiloilla. Esityksemme kohtasi
35727:    Yleiskeskustelu:
35728:                                                 kuitenkin valiokunnruosa voimakasta vastarin-
35729:                                                 taa kaikkien hallituspuolueiden taholta. Valio-
35730:    Ed. Pulkkinen: Herra puhemies! Val- kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa
35731: tiovarainvaliokunta on käsitellyt hallituksen hamtuksen u~kopuolella olevat työläisryhmät
35732: esityksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä esittävät, että oman työn arvon ja perhee~
35733: laiksi maalruiskuntain kunnallishallinnosta jäsenten työn arvon perustaksi otettaisiin
35734: annetun asetuksen muuttamisesta. Valiokun- 15 peltohehtaarin suuruusluokkaa olevan ti-
35735: nan enemmistö on ehdottanut hallituksen esi~ 1an verotusarvo. Tämäkään esitys ei ole saa-
35736: cyksen hyväksymistä muuttamattomana. Tä- nut vastakaikua hallituspuolueiden taholla.
35737: hän valtiovarainvaliokunnan esitykseen on Näyttää siltä, että maalaisliirttokin on täysin
35738: myös suuren valiokunnan enemmistö yhtynyt. unohtanut vaalien edellä vakuuttelunsa pieru-
35739: Hallitus ei ole esityksellään vähimmässäkään vi•ljeHjöriden verotuksen keventämisestä. Ko-
35740: määrin pyrkinyt poistamaaJil niitä epäkohtia, koomukseltahan pienvilljeHjöillä ei olekaan
35741: jotka voimassa olevien verotuslakien mukaan ollut mitään toivottavaa. Jos valiokunnan
35742: ovat marut alouden verotuksessa räi!k:eimmin mietintöön lirittetyn vastalauseen mukaiset
35743:             1
35744: 
35745: 
35746: todettavissa pienviljelijäin verotuksen suh- verola;kimuutokset tulisivat hyv'"åksytyiksi
35747: teen. Nythän käytäntö on se, että pi,enviJje- nHn kaikkein vaikeimmassa asemassa olevill~
35748: lijät joutuvat moninkeritwisen verotuksen alai- pienviljelijöille tehtäisiin oikeutta. Kahden
35749: siksi suurempiin tiloihin vermten, nimeno- peltohehtaarin omistajan työn arvoksi tulisi
35750: maan oman työn ja perheenjäs,enten työn- hehtam:1i·a kohti 163 nmk, alennus tulisi ole-
35751: arvon osalta. Mielestäni ei oUa tasapuolisuu- maan 136 nmk eli 136 veroäyriä hehtaari•a koh-
35752: den ja oikeudenmukaisuuden linjoilla silloin, ti. 5 ha:n omistajan työn arvo alenisi hehtaa-
35753: kun 2 ha:n omistajan verotusarvoksi asetie- ria kohti 67 nykymarkalla ja 10 ha: n omist.a-
35754: taan 300 mk hehtaaria kohden, kun vastaa~ jankin kohdal1a alennus olisi 17 nmk.
35755: vaati 25 peltohehtaarin omistajan työn arvoksi      Ne parannukset, joita vastalauseessamme
35756: asetetaan 126 nmk hehtaaria kohden, 50 ha: 111 olemme .esittäneet, eivät ole kovin suuria'
35757: isäntää verotetaan vain 87 nykymarkan vero- mutta n1mooomaan nyt, kun kato on vienyt
35758: tusarvosta ja 70 ha:n isäntä pääsee tätäkin lukuisilta pieniiloilta kaiken sadon, olisivat
35759: vähemmäll'ä eli 69 marlmn: verotusarvolla. vähäisimmätkin verohelpotukset tervetulleita.
35760: Edellä esittämämi: numerot kiåstattomasti Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan että
35761: osoiiltavat sen, että 2 peltohehtaarin omista- käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtiovara.in-
35762: jaa verotetaan nelinkertaisesti suurempien valiokunnan mietintöön liitetyssä I vastalau-
35763: ti~ojen omistajiin nähden nimenomoon oman       seessa olevat lahlehdotukset.
35764: työn arvon osalta. Samat epäkohdat on todet-
35765: tava myöskin perheenjäsenten työn arvon             Ed. Aalto: Herra puhemies! Kun
35766: verotuksen suhteen.                             eräältä etevimpiin kuuluvalta maatalouden
35767: 648                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1963.
35768: 
35769: 
35770: verotusasiantuntijalta tämän asian käsittelyn       ja rengille 10 äyriä, mutta taloille sentään,
35771: yhteydessä laki- ja talousvaliokunnan jaos-         mitä siellä nyt ei kovin suuria olekaan,
35772: tossa kysyttiin, milloin hallitus antaa oman        asetettiin silloin satakuuta äyriä eli kymme-
35773: kokonaislakiesityksensii. maatalouden vero-         nen kertaa työmiehen vero. Nyt ei löydy enää
35774: tuksen uudistamisesta, kun komitean mie-            monestakaan pitäjästä sellaista suurenkaan
35775: tintö asiasta jo on valmistunut vuonna 1961,        talon isäntää, joka maksaisi kymmenkertai-
35776: vastasi asiantuntija, ettei sellaisen lain anta-    sena tavallisen työmiehen veron, vaikka kiin-
35777: minen sisältynyt edes hallitussopimukseen,          teä omaisuus olisi 100 milj. vmk ja työmiehel-
35778: vaan että maatalouden verokomitean mie-             lä omaisuus supistuisi iloiseen lapsHaumruan.
35779: tintö on jäänyt geologiseksi kivettymäksi           Viljavassa Etelä-Hämeessäkin verojohtajat
35780: hallituksen pöydälle ja löytyy sieltä joskus        valittel~evat, että maatalouslomakkeet antavat
35781: muinaismuistona kivikauden ihmisiltä. Myös          verolautakunnille ja ~toimistome vain suun-
35782: metsäverotus olisi sosialidemokraattisen edus-      nattomasti työtä, mutta veroja sangen lai-
35783: kuntaryhmän mielestä uusittava ja laadit-           hasti. Viimeisinä hyvinäkin vuosina on vau-
35784:  tava laki sellaiseksi, että metsäverotuksen        raiksi tunnetuissa maatalouspitäjissä supis-
35785: tuotosta saisivat osan myös me kunnat, joissa       tunut maataloudelta saatu verotulo noin
35786: metsät sijaitsevat. Asiasta on jo hyväksytty        10 o10 : iin knutalaisilta perityistä veroista.
35787: hallitukselle toivomuskin. Siitä huolimatta ei      Veronkantokirjatkin on ministeriössä kai
35788: metsäverotuksen uudistamisesta ole asetettu         häveliäisyyssyistä nykyisin suunniteltu sel-
35789: edes komiteaa asiaa valmistelemaan.                 laisiksi, ettei niistä enää erikseen ilman
35790:     Kun nykyisissä hallituspuolueissa käsite-       lomakkeista toimitettavaa laskentaa pääse
35791: tään nämä asiat tällä tavoin, vaikka kaikki         perille, paljonko maatalouden erikseen mak-
35792:  pienviljelijät sekä maaseudun palkannaut-          sama vero on. Kaikki kunnassa kannettava
35793: tijat ja yrittäjät ovat odottaneet verolakei-       kiinteistötulo merkitään nykyään samalle
35794: hin näihin kohtiin korjausta jo vuosikausia,        sarakkeelle, ja kun siihen tulee omakotita-
35795:  on pakko avata suunsa sellaisenkin kansan-         lojen ~asukkaille oman ~asunnon verotusarvo,
35796:  edustajan, joka ei ole maanviljelijä, mutta        kaupunkilaisten kesämökkien vuokra-arvot
35797:  joka leipätyössään on parikymmentä vuotta          ja liikehuoneistoista kannetut vuokrat, saat-
35798:  seurannut maataloudenkin verotusta. Eihän          taa tämän sarakkeen loppusumma osoittaa
35799:  voi olla oikein, että meillä jatkuvasti suuri      niinkin korkeata lukua kuin 19 tai 20 o10
35800:  veronmaksajain ryhmä suorittaa veronsa             kunnan verotuloista. Mutta todellisuudessa
35801:  keskimääräisten arvioitten perusteella, kun        siinä siis on erään suuren maalaispitäjän
35802:  samaan aikaan 180 mk tunnissa ansaitsevan          verolomakkeista suoritetun erikoislaskennan
35803:  nelHapsisen perheen isä suorittaa veroa joka       mukaan ollut hyvinäkin vuosina maatalouden
35804:  ansaitsemastaan markasta ja tällaisestakin         maksamaa veroa vain noin puolet eli kor-
35805:  palkasta lähes 100 000 vmk vuodessa riippuen       keintaan 10 %.
35806:  kunnassa vallitsevasta veroäyrin yksikköhin-           SeHaisenkin asukasluvultaan pienen, mutta
35807:  nasta. Maatalous ei meillä tilastojen mukaan       elinkeinoryhmitykseltään maatalouspitäjäksi
35808:  kannata koskaan. Jos tulee hyvä vuosi, niin        laskettavan kunnan kuin esim. Tyrvännön
35809:  silloinkin koko ajan maristruan j~a tuottajapii-   verot koostuvat jo pääasiassa muilta kuin
35810:  reissä vaaditaan hintoihin korotuksia milloin      maanviljelijöiltä, vaikkei kunnassa ole pie-
35811:  mihinkin munien tavoitehintaan. Mutta jos          nintäkään teollisuuslaitosta. Palkannauttijat
35812:  tulee kato, niin jokaiselle vähänkin suurem-       maksavat jo sielläkin 65 o10 verotuloista, ja
35813:  man tilan omistajalle on tullut miljoona-          kun liike-elämältä ja kunnassa olevilta kesä-
35814:  vahingot, jotka toisten pitäisi korvata, kuten     huviloilta peritään runsaat verot, ei siellä-
35815: kokoomuksel>lllisten katokorvauksia koske~assa      kään maanviljelyksen osalle enää monta pro-
35816:  kyselyssä juuri todistellaan. Ennen vanhaan        senttia jää. Jos sitten Tyrvännössäkin verra-
35817:  ei maataloille maksettu mitään subventioita,       taan jonkun ammatinharjoittajan, liikeapu.
35818:  ei vientipalkkioita enempää kuin lakisääteisiä     laisen, ammattikalastajan tai työttömyystyö.
35819:  hintojakaan. Mutta kouluttivat ne talolliset       läisen elintasoa kohtalaisen taiollisen perheen
35820:  silloinkin lapsensa ja maksoivat kuntien ja         elintasoon, on sen kaikkien silmillä todettava
35821:  valtion verotkin, sillä vielä 25 vuotta sitten     olevan kääntäen verrannollista maksettuihin
35822:  esim. syrjäisessä llomantsin pitäjässä mää-        veroihin. Suuriperheiset pienviljelijät ovat
35823: :rättiin naispalvelijalle vuodessa 5 veroäyriä      tietysti asi:a erikseen. Heidän on aina pitänyt
35824:                                         Maatalouden verotJLS.                                   649
35825: 
35826: 
35827: käydä myöskin vieraalla ansiotyössä, ja siitä       maatalous saa nykyisin maksaa veroa olemat-
35828: johtuen heidän maksamansa vero on ollut             tomiatakin tuloista. Me uskomme, että niin to-
35829: jopa suurempi kuin sellaisen talon, jonka           della tapahtuu pienviljelijäin kohdalla, ja
35830: isännän ei tarvitse lähteä muualle ansiotyö-        juuri heille me haluaisimmekin tehdä oike-
35831: hön. Tällaisen katovuoden jälkeen suuriper-         utta. Samalla toivoisimme, että keskisuurten
35832: heiset pienviljelijät ovat todella lujilla, ja      ja suurten tilojen omistajat maksaisivat ve-
35833: heitä pitäisi valtion toimesta tuntuvasti tukea.    roa edes osapuilleen todellisista tuloistaan.
35834:    Maaseudun Tulevaisuus nimisessä sanoma-          Heillekin tulisi tietysti tällainen katovuosi
35835: lehdessä moitittiin eräänä päivänä niitä, jotka     verotuksessa otettavaksi huomioon, koska ve-
35836: täällä eduskunnassa vaativat vanhusten kan-         rotus joka vuosi tapahtuisi todellisten tulojen
35837: saneläkettä korotettavaksi. Kysyttiin, miksei       mukaan, kuten me olemme esittänneet. Jo-
35838: kukaan puhunut siitä, että vanhusten olisi          kainenhan sen ymmärtäisi, että mistä sitä ka-
35839: pitänyt parhaina päivinä säästää vanhuuden          tovuonna maksaa. Mutta nyt herättääkin pa-
35840: varalle - ikään kuin ei nykyisten vanhusten         haa verta se, että hyvinä vuosina muut hi-
35841: säästöjä olisi inflaatiot jo moneen kertaan         koilevat verotaakan alla, mutta maanviljeli-
35842: syöneet. Samassa lehdessä vaadittiin kuitenkin      jät sen kun nauttivat keskimääräisiä kato-
35843: katokorvausten pikaista maksamista valtion          alennuksiaan.
35844: varoista. Ei toimituksen mieleenkään ollut             Monessa asiassa olen havainnut meillä otet-
35845: tullut, että vastaavasti ainakin suurempien         tavan mallia Ruotsista lainsäädännössä.
35846: tilojen omistajilla olisi ollut hyvinä vuosina      Mutta eipäs vain hallitus tässä asiassa halua
35847: tilaisuus panna vähän säästöön katovuosien          seurata muiden pohjoismaiden mallia, vaikka
35848: varalle, ettei heti ensimmäistä vahinkoa tar-       esim. Ruotsissa jo vuodesta 1910 saakka on
35849: vitsisi valtion kaikille kadosta kärsimään jou-     maataloutta verotettu todellisten tulojen mu-
35850: tuneille korvata. Sen lehden mielestä tuntui        kaan eikä siellä tiettävästi ole aiheutunut mi-
35851: aivan selviöltä, että maataloudelle sattunut        tään hankaluuksia. Kaikki veronmaksajat
35852: vahinko olisi täysimääräisenä korvattava.           ovat tyytyväisiä, kun verotaakka jaetaan oi-
35853: Mutta muut yhteiskunnan jäsenet, jotka pää-         keudenmukaisesti kansalaisten kannettavaksi.
35854: asiassa jo maksavat verotkin, saavat itse kär-      Asetettiinhan meilläkin sentään jo vuonna
35855: siä vahinkonsa esim. työttömyyden sattuessa,        1958 komitea laatimaan silloin tarpeelliseksi
35856: tai kun ammattityömiehen on työn puutteessa         katsottua maataloudesta saadun tulon ja siinä
35857: mentävä jollekin majoitustyömaalle puolella         käytetyn omaisuuden verotuksen uudista-
35858: palkalla, mitä omassa ammatissaan on ennen          mista. Komitea perehtyi vielä nytkin voi-
35859: saanut. Vaaditaan vielä maatalouden verotuk-        massa olevaan maatalouden verotusjärjestel-
35860: seen kadon vuoksi alennusta, vaikka nykyi-          mään ja selvitytti maataloushallituksen kan-
35861: nen maatalouden verotussysteemi on peräisin         nattavuustutkimukseen kuuluvien tilojen
35862: jo 1920-luvulta. Silloin ei maanviljelijöillä ol-   osoittamien tulojen avulla niiltä tilailta saa-
35863: lut vielä· koneita, ei riittävästi apulantoja, ei   tujen todellisten tulojen ja veronalaisten tu-
35864: peltoja salaojitettu eikä Vliljelty erikoiskasve-   lojen keskinäistä suhdetta. Komitea laati myös
35865: ja, kuten sokerijuurikasta, rypsiä, eikä silloin    selostuksen siitä, millaiseen aineistoon vero-
35866: maataloutta yleensäkään hoidettu liikemies-         tettavan puhtaan tuoton määrääminen nyky-
35867: mäisesti. Nyt on jo viime sodista saakka ti-        ään perustuu. Lisäksi komitea tutki, mitä
35868: lanne maataloudenkin hoidon suhteen ainakin         mahdollisuuks1a olisi kehittää nykyistä vero.
35869: Etelä-Suomessa ollut aivan toinen. Sen vuoksi       tusjärjestelmäämme muuttamatta oleellisesti
35870: me sosialidemokraatit olemmekin jo kauan            sen perusteita. Kaikkien näiden selvitysten
35871: vootineet, että maassamme olisi siirryttävä         ja tutkimusten jälkeen komitea vuonna 1961
35872: myös maatalouden osalta todellisten tulojen         päätyi siihen toteamukseen, ettei maassamme
35873: verotukseen. Sehän on maalaisisäntien ja            voimassa oleva maatalouden verotusjärjes-
35874: -emäntien aliarvioimista, jos väitetään, ettei-     telmä täytä niitä vaatimuksia, jotka verotuk-
35875: vät he osaa panna maitotilipusseja toiseen          sella olisi asetettava, jotta se johtaisi oikeu-
35876: naulaan pirtin seinässä ja apulanta. ja muita       denmukaiseen ja tasapuoliseen tulokseen maa-
35877: menolaskuja toiseen naulaan. Ei siinä sen           taloutta harjoittavien eri verovelvollisten koh.
35878: kummempaa kirjanpitoa ole maatalouden ve-           dalla, sekä ettei järjestelmää korjaamalla-
35879: rokomiteakaan suunnitellut.                         kaan päästä sellaiseen tulokseen matalouden
35880:    Kuulee usein mainittavan vdhaisest,i, että       verotuksessa, että se tyydyttäisi nykyaikai-
35881: 82   500/63
35882: 650                                 Tiistaina 9 p. huhtik11uta 1963.
35883: 
35884: 
35885: sessa yhteiskunnassa asetettavia vaatimuksia.         rätään myös kaavamaisesti, tilan suuruuden
35886: Näiden seikkojen vuoksi komitea jo vuonna             ollessa ratkaisevana tekijänä. Sellaiset seikat
35887: 1961 ehdotti valtioneuvostolle, että meidänkin        kuin kokemus, aloitekyky, ahkeruus ja kyky
35888: maassamme siirryttäisiin maatalouden osalta           liiketaloudellisesti oikein hoitaa maataloutta
35889: verovelvollisen saaman todellisen tulon vero-         jäävät huomioon ottamatta. Myös viljelmän
35890: tukseen. Sen vuoksi tuntuu omituiselta, että          koolla on todettu olevan merkitystä hehtaa-
35891: maan parhaitten asiantuntijoitten laatiman            ria kohden saatavan puhtaan tuoton mää-
35892: selvän ehdotuksen jälkeen vielä näin pitkän-          rään; pienemmillä tiloilla ovat hoitokustan-
35893: kin ajan kuluttua hallitus vain jatkuvasti            nukset hehtaaria kohden suuremmat kuin suu-
35894: yrittää pitää kiinni entisestä laista ja lyö sii-     remmilla tiloilla. Mutta nykyisen verolain
35895: hen paikan paikan päälle. Hyvinä vuosina ei           mukaan ei silläkään ole mitään merkitystä,
35896: maatalous hiiskahtanutkaan siihen suuntaan,           koska verotettava puhdas tuotto lasketaan
35897: että nyt silläkin olisi varaa maksaa todellis-        vain kaikkien kirjanpitotilojen keskimääräi-
35898: ten tulojensa mukaan verot tai edes vähän             sen tuoton mukaan.
35899: keskimääräistä runsaammin, vaan päinvastoin              Kun maassamme on ollut koulupakkokin jo
35900: jarrutti silloinkin verotuksen nostamista. Näin       vuosikymmeniä, niin että kaikki maatalojen
35901: ilmoitti asiantuntija valiokunnan jaostossa.          isännät ja emännätkinosaavat jo hyvin lukea
35902: Samaan aikaan vaadittiin tuottajataholta ja           ja kirjoittaa sekä merkitä tuloilmoituksiin
35903: saatiinkin maataloustuotteisiin vielä hinnan-         tulonsa ja menonsa, ei sosialidemokraattinen
35904: korotukset.                                           eduskuntaryhmä näe enää mitään est:että sel-
35905:    Nykyisen lain mukaan pidetään maatalous-           laisen häpeäpilkun poistamiseen, mikä nykyi-
35906: kiinteistöstä saatuna tulona verotuksessa vero-       nen maatalouden verotusjärjestelmä meillä
35907: vuonna päättyneenä ja kahtena sitä edeltä-            edelleen on. Hallituksilla on ollut vuosia ai-
35908: neenä talousvuotena keskimäärin saatua puh-           kaa esittää maatalouden verotuksessa siirryt-
35909: dasta tuottoa. Tämän järjestelmän vallitessa          täväksi todellisten tulojen verotukseen, jolloin
35910: jäävät huomioon ottamatta viljelmällä harjoi-         nyt sattunut katovuosikin olisi tullut todel-
35911: tetun viljelyn voimaperäisyys, siihen uhrattu         lisena myös verotukseen. Kun tämäkin kato-
35912: pääoma, tuotannon erilainen rakenne ja vil-           vuosi nykyisen verolain voimassa ollessa ote-
35913: jelmän koon v:aikutus pinta~alayksikön tuotta-        taan aikanaan täysin huomioon, emme näe
35914: maan tuloon sekä viljelijä-yrittäjän henkilö-         nyt mitään syytä poiketa maatalouden vero-
35915: kohtaisen panoksen vaikutus yrityksen kan-            perusteiden kohdalla kalenterivuosilaskentaan
35916: nattavuuteen. Kuitenkin juuri näillä teki-            "maatalouden ikiomasta verotustavasta" -
35917: jöillä on katsottava olevan nykyaikaisessa,           lainatakseni ed. Sukselaisen äskeisistä lakko-
35918: usein erikoistuneessa ja pitkälle koneellistu-        laisista käyttämää ilkeää sanontaa. Sen sijaan
35919: tetussa maataloudessa ratkaiseva merkitys yri-        olemme valmiit kadon sattuessa alentamaan
35920: tyksen kannattavuuteen. Viljelyn voimaperäi-          pientilojen ns. isännänpalkkaa, koska juuri
35921: syys vaihtelee suuresti eri tiloilla. Jos viljelijä   sillä tavalla verotuslakia muuttamalla siitä
35922: käyttää huomattavasti pääomia maatalou-               todella hyötyisivät ne pienviljelijät, joille
35923: tensa tuoton lisäämiseksi esim. salaojittamalla       kato todella merkitsi leipävartaan nousua.
35924: peltonsa, hankkimalla uudenaikaisia maata-            Mehän emme vaadi kenellekään aiheettomasti
35925: louskoneita ja käyttämällä runsaasti maan-            lisäveroja, vaan jokaiselle veroja todellisten
35926: parannusaineita ja väkilannoitteit,a, saatta-         tulojensa mukaan.
35927: vat hänen saamansa sadot ja siten tulot                  Herra puhemies! Sen vuoksi kannatan teh-
35928: nousta enemmän kuin vuotuiset viljelyskus-            tyä ehdotusta, että hallituksen esitykseen si-
35929: tannukset salaojituksen ja koneeliistumisen           sältyvät lait hyväksyttäisiin valtiovarainva-
35930: vuoksi, samalla kun verot voivat pysyä en-            liokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
35931: nallaan. Näitäkään seikkoja ei voimassa ole-          mukaisina.
35932: van lain mukaan voida ollenkaan huomioida
35933: enempää kuin maatalouden alalla tapahtu~
35934: uutta erikoistumistakaan. Sekin asettaa en-             Maatalousministeri V Ii r o 1 a i n e n: Herra
35935: tistä suuremmat vaatimukset yrittäjän hen-            puhemies! Nyt käsiteltävänä olevat lakiesityk-
35936: kilökohtaisille ominaisuuksille, ja tästäkin joh-     set on annettu eduskunnalle yksinomaan sen
35937: tuen on kannattavaisuus eri tiloilla muodostu-        vuoksi, että viime kesänä maatalouttamme
35938: nut hyvin erilaiseksi. Ns. isännänpalkka mää-         kohdannut raskas kato voitaisiin ottaa huo-
35939:                                        Maatalouden verotus.                                    651
35940: 
35941: mioon jo viime vuodelta suoritettavaa maata-       valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
35942: louden verotusta toimitettaessa.                   "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hy-
35943:    Se, mitä täällä keskustelun aikana on tuotu     väksytty.
35944: esiin siitä, että maatalouden verotuksen pe-
35945: rustuessa kolmen vuoden keskimääräisiin lu-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35946: kuihin voitaisiin vastaisuudessa, siis myöhem-
35947: min, katovuodenkin vaikutus ottaa huomioon,           Airo,   Ala-Kulju, Andersson, Antila,
35948: pitää paikkansa. Mutta maatalouden kannalta        Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
35949: on välttämätöntä, että viime vuodelta maa-         Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Ha-
35950: talouden verot eivät nouse; se olisi hyvin vai-    mara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-
35951: keasti ymmärrettävää juuri sen vuoksi, että        painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyyti-
35952: katovuosi oli niin ankara. Voimassa olevan         äinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi; Jaakkola,
35953: maatalouden verotuslain mukaan ei kuiten-          Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaa-
35954: kaan mitään helpotuksia maataloudelle olisi        salainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
35955: voitu antaa. Sen vuoksi on ollut välttämä-         Kekkonen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
35956: töntä, että eduskunnalle on annettu nämä esi-      Korsbäck, Kosola, Kuoppala, Kyttä, Kähö-
35957: tykset, jotka jakautuvat kahteen osaan: toi-       nen, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
35958: saalta kadon vaikutus voidaan ottaa huomi-         nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
35959: oon pinta-alaverotuksen kohdalla ja toisaalta      Lintilä, Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Nie-
35960: myöskin isännänpalkkaa ja perheenjäsenten          melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paaso,
35961: työn arvoa määrättäessä voidaan ottaa huomi-       Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-
35962: oon katovuoden vaikutus.                           rinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkal-
35963:    Ei voida kohtuussyillä miltään taholta väit-    lio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
35964: tää, että nämä muutokset, joita hallitus esit-     Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
35965: tää hyväksyttäviksi, olisivat epäoikeuden-         vela, Sillantaus, Sukselainen, Sundell, Suort-
35966: mukaisia. Päinvastoin jokainen, joka tuntee        tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
35967: maatalouden viime vuonna kärsimät vauriot,         Tallgren, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli,
35968: myöntää, että tällaiset helpotukset ovat aivan     Uusitalo, vVickman, .Wiherheimo, Virolainen
35969: välttämättömiä ja ne ovat kokonaismääräi-          ja Väänänen.
35970: tään hyvinkin vaatimattomia. On turhaa tä-
35971: män asian yhteydessä virittää laajaa keskus-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35972: telua maatalouden verotuksesta ja verojär-
35973: jestelmästä yleensä, se on asia erikseen, johon       Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
35974: meillä on til,aisuus puuttua toisessa yhtey-       Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
35975: dessä.                                             pasalo, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
35976:    Mitä erityisesti äsken kuulemaamme ed.          tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
35977: Aallon puheenvuoroon tulee, niin se oli hyvin      Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-
35978: pitkä puheenvuoro, mutta sikäli kuin pääsin        kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
35979: perille, niin siinä oli paljon enemmän tun-        Käkelä, Kämärruinen, Laiho, Lehmonen, Lie-
35980: netta kuin asiantuntemusta.                        des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
35981:                                                    M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, Matilai-
35982:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-
35983:                                                    den, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-
35984:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.             tanen, Pesonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
35985: Pulkkinen ed. Aallon kannattamana ehdot-           Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
35986: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin val-   könen, V. J. Rytkönen, Sallin, Salmela-Järvi-
35987: tiovarainvaliokunnan mietinnön vastalau-           nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-
35988: seessa olevat lakiehdotukset.                      berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
35989:                                                    Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
35990:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
35991:                                                    tilainen, Väyrynen ja Å.svik.
35992:    äänestys ja. pää.tös:
35993:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35994:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren         tajat:
35995: 652                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta. 1963.
35996: 
35997: 
35998:   Fagerholm, Helle, Högström, Kemppainen,           llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
35999: T. Kinnunen, Lahtela, Leskinen, Lähteen-            sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
36000: mäki, H. Manninen, Murto, Niskala, Paar-            Kekkonen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
36001: man, Pakarinen, Pessi, Pitsinki, Rihtniemi,         Korsbäck, Kosola, Kuoppala, Kyttä, Kähö-
36002: Saariaho, Saarinen, Salo, Seppälä, Stykki,          nen, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
36003: Teir ja V. A. Virtanen.                             nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
36004:                                                     Lintilä, Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Nie-
36005:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paaso,
36006: 97 jaa- ja 78 ei-ääntä: poissa 23.                  Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-
36007:                                                     rinen, Pentti, Pohjone}l, Raipala, Rautkallio,
36008:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-         Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Sa-
36009: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                  loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
36010:                                                     Sillantaus, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
36011:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-            Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tenhi-
36012: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              älä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
36013:                                                     Wickman, Wiherheimo, Virolainen ja Vää-
36014:   15 ja 16 § hyväksytään keskustelutta.             nänen.
36015:                         19 a §.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36016:   Keskustelu:
36017:                                                        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
36018:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,              Backlund, Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haa-
36019: että 19 a § hyväksyttäisiin valtiovarainvalio-      panen, Haapasalo, Hautala, Hellsten, Hen-
36020: kunnan mietinnön vastalauseen mukaisesti.           riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kala-
36021: Tämä tarkoittaa sitä, että kaikilta alle 15 pel-    vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
36022: toheht:aarin tiloilta alennettaisiin isännänpal-    Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
36023: kan ja perheenjäsenten oman työn verotus-           nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,
36024: arvoa.                                              Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, M.
36025:                                                     Linna, Lukkarinen, E. Manninen, Matilainen,
36026:   Ed. T i k k a o j a: Herra puhemies! Kan-         J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
36027: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.              Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
36028:                                                     Pesonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
36029:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
36030:                                                     V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, San-
36031:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes             delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
36032: ed. Tikkaojan kannattamana ehdottanut, että.        Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauri-
36033: 19 a § hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokun-        ainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vil-
36034: nan mietinnön vastalauseen mukaisesti.              poniemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
36035:                                                     lamen, Väyrynen ja Åsvik.
36036:       Selontelro myönnetään oikeaksi.
36037: 
36038:       Äänestys ja. päätös:
36039:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36040:                                                      jat:
36041:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36042: jos "ei" voittaa, on. ed. Liedeksen ehdotus            Fagerholm, Helle, Högström, Kaitila, Kar-
36043: hyväksytty.                                          vikko, Kemppainen, A. Kinnunen, T. Kinnu-
36044:                                                      nen, Lahtela, Leskinen, Lindblom, I. Linna,
36045:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lähteenmäki, H. Manninen, Murto, Niskala,
36046:                                                      Paarman, Pakarinen, Pessi, Pitsinki, Riht-
36047:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-           niemi, Saariaho, Saarinen, Salo, Seppälä,
36048: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,             Stykki, Tallgren, Teir ja V. A. Virtanen.
36049: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
36050: Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 92
36051: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,               jaa- 77 ei-ääntä; poissa 29.
36052:                                       :Maatalouden verotus.                                 653
36053: 
36054:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, L. Mattila,
36055:                                                   M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
36056:   Soveltamissäännös, johtolause ja nimike         Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
36057: hyväksytään keskustelutta.                        Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
36058:                                                   Raipala, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
36059:   Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen          Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Sauk-
36060: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   konen, Saura, Savela, Sillantaus, Sukselainen,
36061:                                                   Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
36062:                                                   Söderhjelm, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
36063:                         82 §.                     Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Viro-
36064:                                                   lainen ja Väänänen.
36065:   Keskustelu:
36066:    Ed. Liedes: HeiTa puhemies! Ehdotan,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36067: että tämän pykälän 3 a kohta hyväksyttäisiin
36068: valtiovaraJinvaliokunnan mietintöön liitetyn         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
36069: vastalauseen mukaisesti. Tämä tarkoittaa sitä,    Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
36070: että kunnallisverotuksessa voitaisiin alentaa     pasalo, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
36071: isännänpalkan ja perheenjäsenten työn vero-       tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
36072: tusarvo hehtaaria kohden samaksi, mitä se on      Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
36073: 15 peltohehtaarin tiloilla.                       Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
36074:                                                   nen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
36075:   Ed. T i k k a o j a: Herra puhemies! Kanna-     Liedes, Lindeman, Lindqvist, M. Linna, Luk-
36076: tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.              karinen, E. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä,
36077:                                                   U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
36078:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pu-
36079:                                                   hakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
36080:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes           Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
36081: ed. Tikkaojan kannattamana ehdottanut, että       könen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
36082: 82 § :n 3 a kohta hyväksyttäisiin valtiovarain-   Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
36083: valiokunnan mietinnön vastalauseen mukai-         Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
36084: sesti.                                            rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
36085:                                                   R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
36086:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Väyrynen ja Åsvik.
36087: 
36088:   Äänestys ja päätös:
36089:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraav:at edus-
36090:                                                   tajat:
36091:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36092: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus           Fagerholm, Helle, Högström, Kaitila, Kar-
36093: hyväksytty.                                       vikko, Kemppainen, T. Kinnunen, Lahtela,
36094:                                                   Leskinen, Lindblom, I. Linna, Lähteenmäki,
36095:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          H. Manninen, Murto, Niskala, Paarman, Paa-
36096:                                                   sio, Pakarinen, Pessi, Pitsinki, Rihtniemi,
36097:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,             Saariaho, Saarinen, Salo, Seppälä, Stykki,
36098: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,         Tallgren, Teir ja V. A. Virtanen.
36099: Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
36100: Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
36101: Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36102: Häikiö, Häppölä, llaskivi, Jaakkola, Jungarå,      94 jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 29.
36103: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
36104: Kangas, Karpola, Kekkonen, Kervinen, Koi-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36105: visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kuop-
36106: pala, Kyttä, Kähönen, Lahti, Laine, Lauren,         Soveltamissäännös, johtolause ja nimike
36107: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-         hyväksytään keskustelutta.
36108: 654                                           Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1963.
36109: 
36110: 
36111:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               9)    Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
36112: tukseen lakialoitteisiin n:ot 151 ja 152 sisäl-                  avusta annetun lain muuttamisesta.
36113: tyvien laki€hdotusten hylkäämisestä.                        Esitellään si. v·lstysvaliokunnan mietintö n: o
36114:                                                          5 ja otet,aan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
36115:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
36116: päättyneeksi.                                            Rosenbergin ym. lak.al. n:o 145 (1962 vp.),
36117:                                                          joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36118: 7) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen hal-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
36119: tijain palkkauksesta annetun la.in muuttamisesta.        tysvaliokunnan mietintö n: o 5.
36120:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
36121: 30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n             Puheenvuoroa ei pyydetä.
36122: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
36123: nössä n:o 8 valmistelevasti käsitelty hallituk-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
36124: sen esitys n: o 28, joka sisältää yllämainitut           listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
36125: lakiehdotukset.                                          reen valiokuntaan.
36126: 
36127:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36128: ren valiokunnan mietintö n: o 30. Ensin salli-           10) Ehdotus laiksi hengityshalvauspotilaiden hoito-
36129:                                                             kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
36130: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
36131: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen                 Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
36132: käsittelyyn.                                             6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
36133:                                                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
36134:   Yleiskeskustelua ei synny.                             Ryömän ym. lak.al. n:o 100 (1962 vp.), joka
36135:                                                          sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36136:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36137: tään keskustelutta toisen lakiehdotuksen 3 §,              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on talo-
36138: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.                usvaliokunnan mietintö n: o 6.
36139: 
36140:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36141: dotukseen hallituksen esitykseen sisältyvän
36142: ensimmäisen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
36143:                                                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
36144:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            reen valiokuntaan.
36145: päättyneeksi.
36146: 
36147:                                                          11) Ehdotukset toivomukseksi toimenpiteistä. maan-
36148: 8) Ehdotus laiksi vieraskielisistll. yksityisistä kou-   tiepakkolunastuskorvausten ja teiden maapohjan
36149:                       luista.                                   hinnan suorittamisen nopeuttamiseksi.
36150: 
36151:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
36152: 4 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t t e-               tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
36153: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-        I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
36154: sen esitys n:o 24, joka sisältää yllämainitun            n:ot 388 ja 389 (1962 vp.), jotka sisältävät
36155: lakiehdotuksen.                                          yHämainitut ehdotukset.
36156:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on si-                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
36157: vistysvaliokunnan mietintö n: o 4.                       ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
36158: 
36159:   Keskustelua ei synny.                                       Keskustelu:
36160:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Ed. Kähönen: Herra puhemies! Olin
36161: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään s u u-         pyytänyt tämän puheenvuoron tehdäkseni
36162: r e e n v a li o k u n t a a n.                          eräitä reunahuomautuksia valiokunnan mie-
36163:                                Maamiesopiston aikaansaaminen Itä-Suomeen.                                655
36164: 
36165: tinnön johdosta. Kun täällä ei kuitenkaan ole            n: o 20 ja otetaan a i no aan käsi t te 1 y y n
36166: laki- ja talousvaliokunnan puheenjohtajaa, en            siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pekkarisen
36167: haluaisi tässä käyttää tätä puheenvuoroa,                ym. toiv.al. n:o 538 (1962 vp.), joka sisältää
36168: vaan ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle              yllämainitun ehdotuksen.
36169: eduskunnan seuraavaan istuntoon.
36170:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
36171:   Ed. Tuuli: Herra puhemies! Pyydän                      talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
36172: kannattaa ed. Kähösen tekemää ehdotusta
36173: asian pöydälle panemisesta.                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
36174: 
36175:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36176: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,              ehdotukseen.
36177: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
36178: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                   Asia on loppuun käsitelty.
36179: ajasta.
36180: 
36181:   Keskust·elu      pöydällepanosta       julistetaan     14) Ehdotus toivomukseksi uudistllan perustamis-
36182: päättyneeksi.                                            ja raivauspalkkioon . oikeutettujen piirin laajenta-
36183:                                                                                misesta.
36184:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kähö-               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
36185: nen ed. Tuulen kannattamana ehdottanut,                  n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
36186: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hall-
36187: raavaan täysistuntoon.                                   bergin ym. toiv.al. n:o 539 (1962 vp.), joka
36188:                                                          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
36189:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
36190:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
36191:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei               talousvaliokunnan mietintö n: o 21.
36192: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kähösen
36193: ehdotuksen.                                                Keskustelu:
36194:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan             Ed. H a ll b e r g: Herra puhemies! Kä-
36195: istuntoon.                                               siteltävänä olevan toivomusaloitteen on maa-
36196:                                                          talousvaliokunta hylännyt sillä perusteella,
36197:                                                          ettei muka voida luotettavasti selvittää sitä,
36198: 12) Ehdotukset toivomukseksi maa.miesopiston ai-         onko tarjottu tila ollut elinkelvoton vaiko ei,
36199:       kaansaamisesta Itä-Suomen alueelle.
36200:                                                          yhtä vähän kuin sitäkään, onko omatoimisesti
36201:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              hankittu tila vastaanottohetkellä ollut siinä
36202: n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   määrin raivaamaton ja rakentamaton, että
36203: siinä v:almistelevasti käsitellyt toiv.'al. n:ot         uudistilan perustamispalkkion myöntämisen
36204: 568 ja 569 (1962 vp.), jotka sisältävät yllä-            edellytykset voitaisiin katsoa olevan olemassa.
36205: mainitut ·ehdotukset.                                       Mitä ensinnäkin tulee siihen, onko tarjot-
36206:                                                          tava tila ollut elinkelpoinen vai ei, siitä on
36207:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                  lukuisia esimerkkejä varsinkin Pohjois-Kar-
36208: talousvaliokunnan mietintö n:o 19.                       jalassa, että tarjotun muka elinkelpoisen tilan
36209:                                                          on aikaisempi asukas hylännyt juuri sen ta-
36210:   Keskustelua ei synny.                                  kia, ettei ole voinut sillä elää. Miten sitten
36211:   Mietintö hyväksytään.                                  sillä eläen uusi asukas voisi toimeen tulla ja
36212:                                                          elättää perheensä? Jälkimmäisessä tapauk-
36213:   Asia on loppuun käsitelty.                             sessa, jossa sanotaan, ettei voida todeta, onko
36214:                                                          omatoimisesti hankittu tila vastaanottohet-
36215:                                                          kellä ollut siinä määrin raivaamaton ja raken-
36216: 13) Ehdotus toivomukseksi metsätilojen muodosta-         tamaton, että uudistilan perustamispalkkion
36217:          misesta maankäyttölain avulla.
36218:                                                          saantimahdollisuus on todettavissa, on sanot-
36219:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              tava, ettei luulisi tuon toteamisen olevan yli-
36220: 656                                Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1963.
36221: 
36222: 
36223: voim.aisen vaikeaa, kun on tapauksia, jolloin         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää.vään
36224: asukas omatoimisesti raivaa ja rakentaa elin-       ehdotukseen.
36225: tilansa kokonaan ennen täysin asumattomaan
36226: metsään. Hylkääruisperusteluissa kyllä sano·          Asia on loppuun käsitelty.
36227: taan, että raivauspalkkiota on voitu myöntää
36228: myös niille henkilöille, jotka ovat menettäneet
36229: maansaantioikeutensa. Voi jossakin tapauk-          16) Ehdotus toivomukseksi maa.ntiesilla.n rakent~r
36230: sessa näin olla, mutta ei likimainkaan kaikissa.    misesta Xonhonvuolteen yli Toija.la.n - VaJ.l!:eakoa-
36231: Jos uudisasukas ei ole huomannut eikä ole ol-                       ken maantiellä..
36232: lut tietoinen kaikista laki- ja asetuspykälistä
36233:                                                        Esitellään .kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36234: eikä näin ollen ole määräajassa huomannut
36235:                                                     n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
36236: jättää anomusta, on hän jäänyt paitsioon
36237:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
36238: saamatta jälkikäteen korjausta asialle. Avus-
36239:                                                     Aulangon ym. toiv.al. n:o 981 (1962 vp.),
36240: tuksen saamatta jäänyt, tilallaan syrjäseu-
36241: dulla asuva uudisraivaaja on joka t,apaukses.sa     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
36242: sellaisissa taloudellisissa vaikeuksissa, joiden      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana            on
36243: voittaminen omin neroin on ylivoimaista.
36244:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 25.
36245:    Näin ollen katson aiheelliseksi kiinnittää
36246: asutusviranomaisten, joilla valta ja voima on,
36247:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
36248: huomiota siihen, että ne, jotka tavallaan
36249: omatta syyttä yksinkertaisuudessaan eivät             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää.vään
36250: ole saaneet toivomusaloitteessa tarkoitettua        ehdotukseen.
36251: ns. kylmän tilan rakennus- ja raivausavus-
36252: tusta, vielä huomioitaisiin eri anomuksen             Asia on loppuun käsitelty.
36253: nojalla. Jos taas nykyiset aikalailla tulkinnan
36254: varaiset lait ja asetukset eivät tähän antaisi
36255: mahdollisuutta, olisi asutushallituksen taholta     17) Ehdotus toivomukseksi maantiesillan rakenta-
36256: kiireellisesti esitettävä tarpeelliset lakien ja                misesta Puumala.nsalmeen.
36257: asetusten täydennykset, lisäykset ja selven-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36258: nykset.                                             n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
36259:                                                     l y y n siinä valmistelevastå. käsitelty ,ed. V. A.
36260:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Virtasen ym. toiv.al. n:o 983 (1962 vp.), joka
36261:                                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
36262:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36263: ehdotukseen.                                          Puhemies : Käsittelyn pohjana                   on
36264:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 26.
36265:   Asia on loppuun käsitelty.
36266:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36267: 
36268:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36269: 15) Ehdotus toivomukseksi silla.n rakentamisesta.   ehdotukseen.
36270: Turun kaupungin ja Kakskerra.n kunnan vä1ille
36271:                Satavan salmeen.
36272:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
36273:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36274: n: o 24 ja otetaan ainoaan käsi t te-
36275: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         18) Ehdotus toivomukseksi Leppävirran silla.n ja.
36276: Kähösen ym. toiv.al. n:o 979 (1962 vp.), joka       siihen liittyvän maantien rakennustöiden aloitta-
36277: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                                       misesta.
36278: 
36279:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36280:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana        on    n: o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
36281: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 24.            l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
36282:                                                     karisen ym. toiv.al n:o 985 (1962 vp.), joka
36283:   Keskustelua ei synny.                             sisältää yllämainitun ehdotuksen.
36284:                                Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                            657
36285: 
36286:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana              on      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
36287: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 27.                  ehdotuksen muk•aisesti
36288: 
36289:   Puheenvuoroa ei haluta.                                   laki- ja ta 1 o usva Ii o kuntaan
36290: 
36291:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                   Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamisesta
36292: ehdotukseen.
36293:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 40; sekä
36294:   Asia on loppuun käsitelty.
36295:                                                             sosiaali va'liokuntaan:
36296:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
36297: ton ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-
36298: v a l i o kun t a a n , jonka tulee pyytää lau-           Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
36299: sunnot       m a a t a l o u s v a l i o k u n n a 1t a   sisältävä hallituksen esitys n: o 41; ja
36300: ja s o s i a a 1 i v a l i o kunnalta :
36301:                                                           Ehdotuksen laiksi eräiden sotilasvammalain mu-
36302: 19) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja laitos-              kaisten korvausten korottamisesta
36303:     ten siirtämisestä Helsingin kaupungista
36304:                                                           sisältävä hallituksen esitys n: o 42.
36305: sisältävä ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 163;
36306: 
36307: 20) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja laitos-
36308:      ten siirtämisestä Helsingin kaupungista
36309:                                                                           Pöydällepanot.
36310: sisältävä ed. Jämsenin lak.al. n:o 164;
36311:                                                              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
36312: 21) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja laitos-       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
36313:      ten siirtämisestä Helsingin kaupungista              sen mukaisesti eduskunn:a.n seuraavaan täys-
36314: sisältävä ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 165;                 istuntoon:
36315: 
36316: 
36317: 22) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja laitos-       25) Ehdotuksen laiksi eräiden saa.misten perimi-
36318:      ten sllrtämisestä Helsingin kaupungista                          sestä kerta kaikkiaan
36319: 
36320: sisältävä ed. Holopaisen ym. lak.al. n:o 166;             sisältävän hallituksen MitykseDJ          johdosta;
36321:                                                           laadittu: valtiovarlllinvaliolrunn.an     ffii,ettintö
36322:                                                           n:o 9; ja
36323: 23) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja laitos-
36324:      ten sllrtämisestä Helsingin kaupungista
36325: sisältävä ed. Raunion ym. lak.al. n:o 167; ja             26) Ehdotuksen laiksi pienteollisuuden ja keski-
36326:                                                           suuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontaka-
36327:                                                                                   uksista
36328: 24) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja laitos-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36329:      ten siirtämisestä Helsingin kaupungista
36330:                                                           dittu vai tioV'arainvaliokunnan mietintö n: o
36331: sisältävä ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o 168.            10.
36332: 
36333: 
36334: 
36335:                                                                       Poisto päiväjärjestyksestä.
36336:   Puh e m i e s : Edustajille jaetut hallituk-
36337: sen esitykset n:ot 40-42 voitaneen nyt                       P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
36338: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.                t,aa:n 27) 'llBilll;.
36339:      Hyväksytään.
36340: 83    500/63
36341: 658                                     Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1963.
36342: 
36343: 
36344:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                32) Heinäveden kunnassa olevan Kerman kanavan
36345: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                        sillan kantavuuden lisäämistä
36346: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36347: toon:                                                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 32;
36348: 
36349: 
36350: 28) Paltamon kunnassa olevan Kiehimänjoen maan-         33) Möhkön maantiesillan jälleenrakentamista Do-
36351:               tiesillan rakentamista.                                mantsin kunnassa
36352: 
36353: tarkoittavan toivomusaloitteen johdost1a laa-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36354: dittu kulkulaito.<>vcaliokunnan mietintö n: o 28;        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33;
36355:                                                          sekä
36356: 
36357: 29) Sillan rakentamista Ristijärven kunnassa ole-        34) Oinassalmen sillan jälleenrakentamista Ilomant-
36358:                 vaan Koirasalmeen                                           sin kunnassa
36359: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36360: dittu kulkulaåtosv,aliokunnan mietintö n: o 29;          d1ttu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 34.
36361: 
36362: 
36363: 30) Puutossalmen sillan rakennustöiden aloittamista
36364:                                                              Puhemies: Eduslrnnmm seuraava täys-
36365: taTkoittava;n toivomusaloiltteen johdostta. laa-         isiruurto on ~eskiviili'kona tämän kuun 17 päir
36366: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 30;            vänä kello 14.
36367: 
36368: 31) Maantiesillan aikaansaamista Tappuvirran los-
36369:                     siväylä.lle                            Täysistunto lopetetaan kello 15.23.
36370: tarkoittavan toivomusaioirbteen johdosta laa-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
36371: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31;
36372:                                                                                     Olavi Salervo.
36373:               26. Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963
36374:                                               kello 14.
36375: 
36376:                Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
36377:                                                     ten ja teiden maapohjan hinnan suorit-
36378:   Ilmoituksia.                                      tamisen nopeuttamiseksi ........... . 671
36379:                                                        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
36380:        Kolmas käsittely:                            kunnan mietintö n: o 8; toiv.al. n: ot
36381:                                                     388 ja 389 (1962 vp.).
36382:                                              Siv.      6) Ehdotus toivomukseksi Pwltamon
36383:   1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-               kunnassa olevan Kiehimänjoen maan-
36384: suusverolain sekä laiksi maalaiskuntain             tiesillan rakentamisesta ............ . 673
36385: kunnallishallinnosta annetun asetuksen                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
36386: muuttamisesta ..................... . 669            nan mietintö n:o 28; ed. J. E. Partasen
36387:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           ym. toiv.al. n:o 993 (1962 vp.).
36388: mietintö n: o 29; valtiovarainvaliokun-                7) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
36389: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys             kentamisesta Ristijärven kunnassa ole-
36390: n: o 16; lak.al. n: ot 151 ja 152.                  vaan Koirasalmeen ................ . 675
36391:    2) Ehdotukset laeiksi valtion viran                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
36392: tai toimen haltijain palkkauksesta an-              nan mietintö n:o 29; ed. J. E. Partasen
36393: netun lain muuttamisesta ......... .      "         ym. toiv.al. n:o Y94 (1962 vp.).
36394:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              8) Ehdotus toivomukseksi PuUJtossal-
36395: mietintö n: o 30; valtiovarainvaliokun-             men sillan rakennustöiden aloittami-
36396: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys             sesta ............................. .           "
36397: n:o 28.                                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
36398:                                                     nan mietintö n: o 30; ed. Pekkarisen ym.
36399:   Ensimmäinen käsittely:                            toiv.al. n:o 986 (1962 vp.).
36400:                                                        9) Ehdotus toivomukseksi maantie-
36401:   3) Ehdotus laiksi eräiden saamisten               sillan aikaansaamisesta Tappuvirran
36402:                                                     lossiväylälle ....................... .         "
36403: perimisestä kerta kaikkiaan ......... .       "        Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
36404:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
36405: kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-            nan mietintö n: o 31; ed. V. A. Virta-
36406: tys n:o 77 (1962 vp.).                              sen ym. toiv.al. n:o 987 (1962 vp.).
36407:   4) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja                10) Ehdotus toivomukseksi Heinä-
36408: keskisuuren teollisuuden sekä työliik-              veden kunnassa olevan Kerman kana-
36409:                                                     van sillan kantavuuden lisäämisestä ..          "
36410: keiden valtiontakauksista ........... .       "        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
36411:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
36412: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                  nan mietintö n: o 32; ed. Niemelän ym.
36413: esitys n: o 12; ed. Pohjosen ym. toiv.al.           toiv.al. n: o 988 (1962 vp.).
36414: n:o 42 (1962 vp.).                                     11) Ehdotus toivomukseksi Möhkön
36415:                                                     maantiesillan jälleenrakentamisesta Ilo-
36416:                                                     mantsin kunnassa ................. .            "
36417:         Ainoa käsittely:                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
36418:                                                     nan mietintö n: o 33; ed. Voutilaisen
36419:   5) Ehdotukset toivomukseksi toimen-               ym. toiv.al. n:o 989 (1962 vp.).
36420: piteistä maantiepakkolunastuskorvaus-                  12) Ehdotus toivomukseksi Oinassal-
36421: 660                                  Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
36422: 
36423: 
36424:                                                      Siv.     Puhetta johtaa puhemies K l e emo 1 a.
36425: men sillan jälleenrakentamisesta Ilo-
36426: mantsin kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676
36427:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
36428: nan mietintö n: o 34; ed. Voutilaisen                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleVIiksi
36429: ym. toiv.al. n:o 990 (1962 vp.).                            edustajat Aulanko, Gestrin, Koppanen, Kuop-
36430:                                                             pala, Leskinen, Lindblom, M. Mattila, Murto,
36431:                                                             Wiherheimo ja Virolainen.
36432:                Esitellään:
36433: 
36434:   13) Ed. Koppasen lak.al. n:o 169 ter-
36435: veydenhoitolaiksi ..................... 677                                 llmoitusasiat:
36436:                                                                              Lomanpyynnöt.
36437:       Pöydällepanoa varten                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ulko-
36438:            esitellään:                                      maille tehtävän virkamatkan takia tämän
36439:                                                             viikon ajaksi edustajat Lindblom ja Virolai-
36440:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö                        nen, tämän päivän istunnosta yksityisasiain
36441: n: o 22 hallituksen esityksen johdosta                      takia ed. Aulanko, tämän viikon istunnoista
36442: laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta-                     sairauden takia ed. Kuoppala ja yksityis-
36443: misesta maalaiskunnissa annetun lain                        asiain takia ed. Koppanen sekä ensi perjan-
36444: muuttamisesta ..................... .     "                 tain istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed.
36445:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                     M. Mattila.
36446: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
36447: laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
36448: singin kaupungissa ................ .     "
36449:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                          Puhemiehen muistosanat ed. Niskalasta..
36450: n: o 11 hallituksen esityksen johdosta                         Puhemies : Jo neljännen kerran tämän
36451: laiksi uusien virkojen ja toimien perus-                    vaalikauden aikana joutuu eduskunta kukin
36452: tamisesta eräisiin virastoihin ja laitok-                   koristamaan istuntosalissa tyhjäksi jääneen
36453: siin .............................. .     "                 kansanedustajan paikan. Tänään on kukka-
36454:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                     kimppu hyvän ystävämme ja työtoverimme,
36455: n: o 12 hallituksen esityksen johdosta                      viime sunnuntain vastaisena yönä kuolleen
36456: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1963                      kansanedustaja Markus Niskalan paikalla.
36457: tulo- ja menoarvioon ............. . 678                       Markus Niskala esiintyi poliittisessa elä-
36458:    18) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3                     mässä kotimaakuntansa Lapin ulkopuolella
36459: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-                   ensimmäisen kerran tasavallan presidentin
36460: taa toimenpiteitä postisäännön täyden-                      valitsijamiehenä vuonna 1937. Eduskunnan
36461: tämiseksi määräyksellä pankkisiirto-                        jäseneksi hän tuli sotien jälkeisissä vaaleissa
36462: lomakkeen lähettämisestä painotuote-                        vuonna 1945 ja oli eduskunnan jäsenenä
36463: maksulla .......................... .     "                 yhtäjaksoisesti kuolemaansa saakka. Markus
36464:                                                             Niskala oli tyypillinen voimakas Tornionjoki-
36465:                                                             laakson talonpoikaisedustaja. Hän teki uupu-
36466:                                                             matta eduskunnassa ja Helsingissä työtä
36467: Ulkopuolella paiVaJarjes-                                   kotiseutunsa ja laajan Lapin läänin hyväksi.
36468:          tyksen                                             Hänellä oli siihen myös hyvät edellytykset,
36469:                                                             viimeksi kymmenen vuoden ·ajan valtiovarain-
36470: annetaan vastaus ed. Kuusisen ym. väli-                     valiokunnan vaikutusvaltaisena ja arvostet-
36471: kysymykseen, joka koskee hallituksen                        tuna jäsenenä ja vuoden 1962 v.altiopäiviltä
36472: noudattamaa talouspoLitiikkaa ....... .                     lähtien eduskunnan kansliatoimikunnan jäse-
36473:                                                       "     nenä. Markus Niskalalla oli harvinaisen hy-
36474:                                                             vät henkilökohtaiset suhteet ei vain meihin
36475:                                  Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen.                             661
36476: 
36477: 
36478:   kansanedustajatovereihin, vaan myös k:ruikkiin,     Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistllmisva...
36479:                                                        rojen valtuuskunnan toiminnasta. vuonna. 1962.
36480:   jotka olivat häneen tutustuneet. Monet olivat
36481:   olleet hänen vierainaan Kukkolankosken                 P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Suoma-
36482:   äärellä tutustumassa kosken rannan asukkai-         laisen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella
36483:   den perinteellisiin kalastustapoihin ja kalan-      kuluvan huhtikuun 4 päivältä on eduskl,l.n-
36484:   jakoon sekä loisteella tap.al1tuvaan siianpais-     nalle saapunut kertomus Suomalaisen kirjalli-
36485: , toon.                                               suuden edistäruisvarojen valtuuskunnan toi-
36486:                                                       minnasta vuonna 1962. Tämä kertomus on
36487:    Genom sin personlighet medförde Markus             nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla
36488:  Niskala tili riksdagsarbetet sin hembygds            se edustajille.
36489:  försonliga lugna stämning. Riksdagen hedrar
36490:  i Markus Niskala en god, trygg och präktig
36491:  arbetskamrats minne.
36492:                                                          Kysymyksiä ja niihin annettuja. vastauksia.
36493:    Persoonallisuudenaan toi Markus Niskala
36494:  eduskuntatyöhön sopuisan, rauhallisen koti-            P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-
36495:  seutunsa mielialan. Eduskunta kunnioittaa            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
36496:  hyvän, vakaan ja rehdin työtoverin Markus            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet opetus-
36497:  Niskalan muistoa.                                    ministeri Hosian vastaus ed. Väyrysen ym.
36498:                                                       kysymykseen, joka koskee valtion urheilu-
36499:     Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-           määrärahojen jakoa, sekä sisäasiainministeri
36500:  televat seisoallaan.                                 Ryhdän vastaukset ed. Siltasen ym. kysy-
36501:                                                       mykseen, joka koskee syöpärekisterin yllä-
36502:                                                       pitoa, ja ed. 'Thkkaojan ym. kysymykseen,
36503:     Hetken hiljaisuus.                                joka koskee maalaiskuntien nuohoojien ase-
36504:                                                       maa.
36505:                                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
36506:                                                       painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
36507:                                                       kunnan pöytäkirjaan.
36508:                                                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
36509:                    Uusi edustaja.
36510:                                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
36511:     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Muhoksen      tehdä päätöstä.
36512:  kunnasta oleva lakitieteen tohtori Aaro
36513:  K a u p p i , joka on Oulun läänin vaalipii-           Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
36514:  ristä valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi          ovat näin kuuluvat:
36515:  edesmenneen ed. Erkkilän sijaan, on tänään
36516:  esittänyt puhemiehelle asianmukaisesti tar-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
36517:  kastetun ja hyväksytyn edustajanvaltakir-
36518:  jansa ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään             Opetusministeriön vuosittain veikkausvoit-
36519:  edustajantointaan hoitamaan.                         tovaroista myöntämillä avustuksilla on mer-
36520:                                                       kittävällä tavalla tuettu urheilutoimintaa
36521:                                                       sen kaikilla eri aloilla. Näiden avustusten
36522:                                                       merkitys olisi ollut vieläkin suurempi, jos
36523:                                                       veikkausvoittovarat olisi käytetty kokonaisuu~
36524:             Uusia. ha.llituksen esityksiä.            dessaan urheilutoiminnan tukemiseen, mikä
36525:                                                       olisi luonnollistakin, koska veikkaustoiminta
36526:     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan    tapahtuu kokonaisuudessaan urheilun pa-
36527:   presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-         rissa, tarkemmin sanottuna palloilun mer-
36528:   kuun 11 päivältä ovat eduskunnalle saapu-           keissä. V eikkauskohteethan ovat miltei poik-
36529:   neet hallituksen esitykset n: ot 43 ja 44, jotka    keuksetta jalkapallo-otteluja.
36530:   nyt on edustajille jaettu.                             Valittaen on kuitenkin todettava, että näi-
36531:                                                       den ns. valtion urheilumäärärahoista suori-
36532:                                                       tettavien avustusten jako ei ole tapahtunut
36533: 662                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
36534: 
36535: 
36536: aivan oikeudenmukaisella tavalla. Nimen-          keskittyi Suomen Palloliittoon, TUL: n lopet-
36537: omaan Suomen Palloliitto, joka on jalkapal-       taessa mainitut urheilun alat, Suomen Pallo-
36538: loilun ja jääpalloilun valtakunnallinen kes-      liiton osuus veikkausvoittovaroista ei ole
36539: kusliitto, on joutunut epäoikeudenmukaiseen       noussut sitä vastaavalla määrällä. Avustus-
36540: asemaan. Merkillepantavaa on, että vaikka         määrät eri keskusliitoille ovat viime vuosina
36541: maan koko jalka- ja jääpalloilu vuonna 1956       olleet seuraavat:
36542:                         1958           1959          1960             1961       1962      nousu
36543:                          mk             mk            mk               mk         mk         %
36544:  SVUL .........      94 500 000     98 690 000 121500 000 121500000 128 350 000             35.8
36545:  TUL ..........      67 500 000     67 350000 83 000 000 83 000000 85 250000                26.3
36546:  CIF ...........     12400 000      12 950 000 16 000 000 16 000000 16 250 000              31.0
36547:  SPL ..........      11500 000      12 010 000 13 000 000 13 000000 13 250000               15.2
36548:    Kuten huomataan on Suomen Palloliiton          Eduskunnan Herra Puhemies, lähettänyt
36549: osuus kasvanut suhteellisesti vähemmän kuin       vastattavaksi edustaja Väyrysen ym. kysy-
36550: muiden liittojen. SPL: n saamaa avustusta         myksen, joka koskee valtion urheilumäärä-
36551: ei voida pitää kohtuullisena asiallisestikaan,    rahojen jakoa ja kuuluu seuraavasti:
36552: kun ottaa huomioon, että SPL:n toiminta
36553: käsittää koko maan jakautuneena 17 piiriin,                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
36554: joissa seuroja on kaikkiaan 568 ja niissä jä-               avustusten myöntämisessä valtion ur-
36555: seniä vuoden 1961 lopussa 177 226 henkeä.                   heilumäärärahoista on tapahtunut epä-
36556: Lisäksi huomattakoon, että jalka- ja jääpal-                oikeudenmukaisuuksia, ja jos on,
36557: loilu ovat ns. joukkueurheilua, jotka tarvit-                 mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
36558: sevat enemmän varoja kuin esim. yksilö-                     tehdä mainitun epäkohdan poistami-
36559: urheilu. Todettakoon vielä, että Veikkaus                   seksi?"
36560: Oy: n osakekannasta, joka on 500 osaketta,
36561: omistaa SVUL 130, TUL 130 ja SPL sa-                 Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
36562: moin 130 osaketta.                                esittää seuraavaa. Edustaja Väyrysen ym.
36563:    Kaiken edellä esitetyn perusteella ja val-     kysymyksen perusteluissa kiinnitetään huo-
36564: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin         miota Suomen Palloliitto ry: n toimintaan ja
36565: viitaten esitämme valtioneuvoston asianomai-      saamiin valtion avustuksiin vuosien 1956-
36566: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-         1962 välisenä aikana ja todetaan, että Suo-
36567: myksen:                                           men Palloliiton osuus urheilumäärärahoista
36568:                                                   eli ns. veikkausvoittovaroista ei ole noussut
36569:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että       asianmukaisella tavalla, vaikka jalka- ja jää-
36570:       avustusten myöntämisessä valtion ur-        palloiintoiminta keskittyi v. 1956 Suomen
36571:       heilumäärärahoista on tapahttmut epä-       Palloliittoon Työväen Urheiluliiton lopet-
36572:       oikeudenmukaisuuksia, ja jos on,            taessa mainittujen palloilumuotojen harras-
36573:         mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo         tamisen.
36574:       tehdä mainitun epäkohdan poistami-             Suomen Palloliiton valtiolta saamien avus-
36575:       seksi?                                      tusten kasvu edellä mainittuna aikana ver-
36576:                                                   rattuna vuoden 1956 avustuksiin on 45.2 %.
36577:   Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1963.        Vastaavana aikana on järjestön valtion ur-
36578:                                                   heilulautakunnalle ilmoittamien tietojen mu-
36579: Antero Väyrynen.       Armas Leinonen.            kaan vuotuisten kulujen nousu ollut 14.8 %.
36580: Voitto Hellsten.       Georg C. Ehrnrooth.        Kyseessä olevana aikana on valtion avustus-
36581: Sulo Hostila.          V alto Käkelä.             ten osuus liiton menojen peittämisessä nous-
36582: Erkki Hara.            Veikko Helle.              sut lähes 8 %. Vuoden 1962 aikana aiheutu-
36583:                                                   neitten menojen peittämiseksi on Suomen
36584:                                                   Palloliitto saanut yhteensä 152 500 nyky-
36585:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              markkaa, joka merkitsee lähes koko koulutus-
36586:                                                   ja kilpailutoiminnan kulujen peittämistä.
36587:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         Lisäksi on otettava huomioon, että Oy
36588: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,        Veikkaustoimisto Ab: n osakasjärjestöt, joi-
36589:                                     Urheilumäärärahojen jako.                               663
36590: 
36591: hin myös Suomen Palloliitto kuuluu, saavat               Till Riksdagens Herr Talman.
36592: vuosittain ns. veikkaushuoltokorvausta. Pallo-
36593: liiton osuus on tällä hetkellä 130 000 nyky-         I den avsikt, som framgår av 37 § 1 niom.
36594: markkaa. Näinollen on Suomen Palloliitto          riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, för
36595: saanut vuoden 1962 menojen peittämiseksi          avgivande av svar tillställt mig ett av riks-
36596: valtion avustuksia ja veikkaushuoltokor-          dagsman Väyrynen m. fl. framställt spörs-
36597: vausta yhteensä 282 500 nykymarkkaa.              mål, som angår fördelningen av statens
36598:    Maamme urheilujärjestöjen toiminnan luon-      idrottsanslag och lyder som följer:
36599: teen erilaisuudesta johtuen on ymmärrettä-
36600: vää, että urheilumäärärahojen jakautumista                 ,Är Regeringen medveten därom,
36601: eri tahoilta arvioitaessa esiintyy toisistaan           att vid beviljandet av understöd av
36602: poikkeavia käsityksiä. Tällaista voi aiheuttaa          statens idrottsanslag orättvisor har
36603: mm. kysymyksessä esiintuotu joukkue- ja                 yppat sig, och om så är fallet,
36604: yksilöurheilujen vertailu. Toinen huomat-                  vad har Regeringen gjort eller vad
36605: tava näkökohta on se, missä määrin eri ur-              har den för avsikt att göra i syfte
36606: heilutoiminnan aloilla on mahdollisuus saada            att avlägsna missförhållandet?"
36607: ns. kilpailutuloja. Vaikeuksia esiintyy mm.
36608: niissä tapauksissa, joissa keskusjärjestöt jou-      Med anledning av spörsmålet får jag hög-
36609: tuvat jakamaan valtiolta saadun avustuksen        aktningsfullt framhålla följande. I moti-
36610: edelleen jäsenjärjestöilleen tai kutakin ur-      veringen för det av riksdagsman Väyry-
36611: heilunalaa hoitaville jaostoilleen. Eräitten      nen m. fl. framställda spörsmålet fästes upp-
36612: järjestöjen talous rakentuu lähes kokonaan        märksamhet vid Finlands Bollförbund r. f: s
36613: keskusjärjestön tuen varaan niiden yleistä        verksamhet och de statsunderstöd förbun-
36614: nuoriso- tai liikuntakasvatusta edistävän teh-    det erhållit under åren 1956-1962 samt
36615: tävän vuoksi, mutta toisilla saattavat esim.      konstateras, att nämnda bollförbunds andel
36616: maaottelu- ym. kilpailutulot olla huomatta-       i idrottsanslagen eller de s. k. tippnings-
36617: via. Toisaalta saattaa viime mainittujen koh-     vinstmedlen icke har ökats på vederbörligt
36618: dalla vuosittain olla huomattavia eroja tulo-     sätt, ehuru fotbolls- och bandyverksamheten
36619: jen suuruudessa mm. maaotteluohjelmasta           år 1956 koncentrerades till Finlands Boll-
36620: riippuen.                                         förbund, enär Työväen Urheiluliitto be-
36621:    Suomen Palloliiton ohjelmaan kuuluvissa        nämnda idrottsförbund då upphörde att
36622: jää- ja jalkapalloilussa ovat vuotuiset kil-      syssla med förenämnda former av bollspel.
36623: pailukustannukset huomattavat, mutta sa-             Ökningen av Finlands Bollförbund under
36624: malla ottelujen katsojamäärän kasvu (v.           nämnda period beviljade statsunderstöd i
36625: 1958 433 110 katsojaa ja v. 1961 745 065          jämförelse med 1956 års statsunderstöd ut-
36626: katsojaa) osoittaa, että Suomen Palloliitolla     gör 45.2 %. Under motsvarande tid var en-
36627: on, ottaen samalla huomioon valtion avus-         ligt organisationens uppgifter till statens
36628: tuksen kasvun ko. aikana, ollut viime vuo-        idrottsnämnd ökningen av de årliga kostna-
36629: sina paremmat taloudelliset toimintaedelly-       derna 14.8 %. Under ifrågavarande period
36630: tykset kuin aikaisemmin.                          har statsunderstödens andel i täckandet av
36631:    Sen johdosta, että maamme urheilun ja          förbundets utgifter stigit med nära 8 %.
36632: liikuntakasvatustoiminnan vapaan järjestö-        För täckande av utgifterna för år 1962 har
36633: työn kohdalla on viime vuosina tapahtunut         Finlands Bollförbund erhållit sammanlagt
36634: huomionarvoista kehitystä ja jossakin mää-        152 500 nmk, vilket innebär täckning av
36635: rin myös uudelleen muotoutumista, on ope-         kostnaderna för nästan hela utbildnings- och
36636: tusministeriössä ryhdytty selvittämään, mitä      tävlingsverksamheten.
36637: mahdollisuuksia olisi olemassa entistä tarkoi-       Därjämte bör det tagas i betraktande, att
36638: tuksenmukaisempien ja nykyaikaisen lii-           Oy Veikkaustoimisto Ab: s delägarorganisa-
36639: kuntakasvatuksen tarpeita tyydyttävien val-       tioner, till vilka även Finlands Bollförbund
36640: tion urheiluavustuksia koskevien jakoperus-       hör, årligen erhåller s. k. tippningsservice-
36641: teitten aikaansaamiseksi.                         ersättning. Bollförbundets andel är för när-
36642:   Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.          varande 130 000 nmk. Under sådana om-
36643:                                                   ständigheter har Finlands Bollförbund för
36644:         Opetusministeri Armi H osia.              täckande av 1962 års utgifter i statsunder-
36645: 664                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
36646: 
36647: 
36648: stöd och tippningsserviceersättning erhållit            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
36649: sammanlagt 282 500 nmk.
36650:    På grund av olikheten i karaktären hos             Maailman Terveysjärjestön (WHO) asian-
36651: vårt lands idrottsorganisationers verksamhet       tuntijakomitean lausunnon mukaan syöpä-
36652: är det förståeligt, att från varandra av-          rekisterin ylläpito on yksi tärkeimmistä teh-
36653: vikande uppfattningar yppar sig, då för-           tävistä syöväntorjuntatyössä. Ensiarvoisen
36654: delningen av idrottsanslagen värdesättes på        tärkeitä rekisterin tiedot ovat terveydenhoi-
36655: olika håll. Sådant kan bl. a. ha sitt upphov       don hallintoviranomaisille ja valtakunnalli-
36656: i den i spörsmålet anförda jämförelsen mel-        sesta sairaalasuunnitelmasta vastaaville sekä
36657: lan individuell idrott ooh lagidrott. En an-       lääkäreiden ja sairaanhoitajien koulutuksen
36658: nan betydelsefull synpunkt är den, i viiken        kannalta.
36659: mån det inom olika idrottsgrenar är möj-              Läntisessä naapurimaassamme Ruotsissa
36660: ligt att erhålla s. k. tävlingsintäkter. Svårig-   valtio välittömästi pitää yllä syöpärekisteriä
36661: heter yppar sig bl. a. i de faU, då organisa-      ja Norjassa on valtio viime vuoden alusta
36662: tionerna skall fördela statsunderstöd bland        lukien ottanut vastatakseen syöpär{)kisterin
36663: sina medlemsorganisationer eller bland dem         kustannukset. Meillä Suomessa on syöpärekis-
36664: av sina sektioner, som har hand om någon           terin ylläpito, ihmeellistä kyllä, jäänyt lah-
36665: idrottsgren. Vissa organisationers ekonomi         joitusvarojen varaan. Rekisterin toiminta-
36666: bygger nära nog helt och hållet på en              aikana opetusministeriö on muutaman ker-
36667: centralorganisations stöd på grund av sin          ran antanut syöpärekisterin ylläpitoa varten
36668: uppgift att främja allmän ungdoms- eller           vaatimattoman avustuksen ja parina viime
36669: fysisk fostran, medan åter andra kan ha            vuonna raha-automaattivaroista Suomen Syö-
36670: exempelvis betydande landskamps- och täv-          päyhdistykselle annetusta avustuksesta on osa
36671: lingsintäkter. Å andra sidan kan i fråga om        määrätty käytettäväksi syöpärekisterin yllä-
36672: de sistnämnda årligen yppa sig betydande           pitoon. Rekisterin kustannukset nousivat v.
36673: skillnader i deras storlek bl. a. beroende på      1961 noin 13 miljoonaan vanhaan markkaan.
36674: landskampsprogrammet.                                 Vuoden 1963 budjettiin ehdottivat allekir-
36675:    I fotboll ooh bandy, som hör till Finlands       joittaneet ja eräät muut edustajat otettavaksi
36676: Bollförbunds program, är de årliga tävlings-       määrärahan syöpärekisterin ylläpitoa varten,
36677: kostnaderna betydande, men samtidigt ut-           mutta aloite tuli eduskunnassa hylätyksi.
36678: visar stegringen i åskådarantalet vid täv-          Eduskunta kuitenkin lausui aloitteen joh-
36679: lingarna (433 110 åskådare år 1958 och             dosta odottavansa, että Syöpärekisterin yllä-
36680: 745 065 åskådare år 1961), att Finlands             pitokustannuksia varten myönnetään raha-
36681: Bollförbund, om samtidigt stegringen i stats-      automaattivaroista ensi vuoden ajaksi riittä-
36682: understödet under ifrågavarande tid be-            vän suuri avustus. Tämä kannanotto ei kui-
36683: aktas, under de senaste åren har haft bä ttre      tenkaan turvaa täydellisesti Syöpärekisterin
36684: ekonomiska verksamhetsförutsättningar än           toiminnan edellytyksiä pitemmällä tähtäi-
36685: tidigare.                                           mellä.
36686:    Enär under de senaste åren en anmärk-              Kun ei ole sivistysvaltion arvon mukaista,
36687: ningsvärd utveckling ooh i någon mån även          että näin tärkeä asia kuin syövän vastusta-
36688: utformning har ägt rum inom det fria orga-          mistyö tältäkään osin jätetään lahjoitusva-
36689: nisationsarbetet i samband med vårt lands           roilla ja epämääräisillä valtion avustuksilla
36690: idrott och fysiska fostran, har vid under-         tapahtuvaksi, olisi Hallituksen ryhdyttävä
36691: visningsministeriet en utredning påbörjats,        toimenpiteisiin asiantilan saattamiseksi arvos-
36692: som avser att klarlägga, vilka möjligheter         telun kestäväksi.
36693: det föreligger att få till stånd ändamåls-            Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
36694: enligare och med tanke på nutida fysisk             37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
36695: fostran mera tillfredsställande fördelnings-       tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
36696: grunder för statens idrottsunderstöd.               vaksi kysymyksen:
36697: 
36698:   Helsingfors den 9 april 1963.                             Onko Hallitus tietoinen siitä, että
36699:                                                           syövän torjuntatyön eräs tärkeä osa,
36700:                                                           syöpärekisterin ylläpito, on jäänyt sa-
36701:       Undervisningsminister Armi Hosia.                   tunnaisten lahjoitusvarojen varaan, ja
36702:                                         Syöpärekisteri.                                       665
36703: 
36704:        että muissa sivistysmaissa valtio on      taminen kuitenkin edellyttää, että käytettä-
36705:        ottanut vastattavakseen tämänkin osan     vissä on asianmukaiset tiedot syöpäsairauk-
36706:        syöväntorjuntatyöstä, ja jos on,          sien esiintymisestä. Sen vuoksi lääkintöhalli-
36707:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on       tus onkin jo vuonna 1952 kehoittanut kaikkia
36708:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä syöväntor-      sairaaloita ja lääkäreitä ilmoittamaan tie-
36709:        juntatyön kaikinpuoliseksi tehostami-     toonsa tulleet syöpätapaukset syöpätilastoa
36710:        seksi maassamme~                          varten. Tilaston laatimisesta on huolehtinut
36711:                                                  Suomen Syöpäyhdistys, joka tätä varten on
36712:   Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1963.       asettanut syöpärekisteritoimikunnan, jossa
36713:                                                  ovat edustettuina muun muassa Tilastollinen
36714:                                                  päätoimisto ja lääkintöhallitus. Kertyneen
36715: Sylvi Siltanen.       Voitto Hellsten.           aineiston käsittelyä varten on yhdistyksellä
36716: Lyyli Aalto.          Veikko Kokkola.            asiantunteva henkilökunta ja tarpeelliset väli-
36717: Anni Flinck.          Antero Väyrynen.           neet. Näin on huolehdittu siitä, että kerätty
36718: U. H. Voutilainen.    Edit Terästö.              aineisto on tullut oikein ja tarkoituksenmu-
36719: Eino Siren.           G. Henriksson.             kaisesti käsiteltyä niin, että syöpärekisteri on
36720: Ensio Partanen.       Rafael Paasio.             muodostunut tasoltaan sellaiseksi, että se on
36721: Arvo Ahonen.          Väinö Leskinen.            saanut kansainvälisestikin tunnustusta. Siitä,
36722: Eino Raunio.          Veikko Helle.              että sanottu rekisteri on näin yhdistyksen
36723: Elis Manninen.        Tyyne Paasivuori.          pitämä, ei ole ilmennyt mitään haittaa, vaan
36724: Georg Eriksson.       Viljo Virtanen.            päin vastoin on katsottu, kuten Tanskassa ja
36725: Edvard Pesonen.       Ilmari Linna.              Norjassa, jossa asianomaiset syöpäyhdistykset
36726:               Olavi Lindblom.                    huolehtivat syöpärekisteristä, et·tä näin yhdis-
36727:                                                  tyksen toimesta tapahtuva syöpärekisterin
36728:                                                  hoito muodostuu joustavamma:ksi kuin, jos se
36729:                                                  tapahtuisi viranomaisen toimesta.
36730:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Kansanterveystyölle merkittävän perustilas-
36731:                                                  ton pitämisestä aiheutuviin kustannuksiin on
36732:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-       Suomen Syöpäyhdistykselle myönnetty val-
36733: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,       tionapua, viimeksi vuonna 1962 raha-auto-
36734: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-       maattivaroista 8 000 000 vanhaa markkaa.
36735: tavaksi seuraavan kansanedustaja Sylvi Silta-    Kyselyssä viitattua Eduskunnan toivomusta
36736: sen ym. esittämän kysymyksen:                    noudattaen tullaan kuluvanakin vuonna näin
36737:                                                  menettelemään. Suomen Syöpäyhdistykselle
36738:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    on yksistään tärkeätä se, että se saa mainit-
36739:        syövän torjuntatyön eräs tärkeä osa,      tuun toimintaansa valtionapua, mutta sille
36740:        syöpärekisterin ylläpito, on jäänyt sa-   on samantekevää, mistä varoista valtiovalta
36741:        tunnaisten lahjoitusvarojen varaan, ja    sen myöntää.
36742:        että muissa sivistysmaissa valtio on
36743:        ottanut vastattavakseen tämänkin osan       Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.
36744:        syöväntorjuntatyöstä, ja jos on,
36745:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on
36746:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä syöväntor-                   Sisäasiainministeri Nit'lo Ryhtä.
36747:        juntatyön kaikinpuoliseksi tehostami-
36748:        seksi maassamme?"
36749:                                                           Tili Riksdagens Herr Talman.
36750:   Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
36751: nioittaen esittää seuraavaa:                        I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom.
36752:   Kasvainsairaudet, lähinnä syöpätapauksien      riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-
36753: yleisyydestä johtuen, ovat kuolinsyynä sydän-    ställt mig följande av riksdagsledamoten Sylvi
36754: ja verisuonisairauksien jälkeen suurimpana       Siltanen m. fl. ställda spörsmål:
36755: sairausryhmänä. Tästä syystä on syövän vas-
36756: tustamistoiminta tärkeämpiä kansanterveys-                  ,Är Regeringen medveten om att
36757: työn tehtäviä, jonka menestyksellinen suorit-             ett viktigt led i arbetet för kancerns
36758: 84   500/63
36759: 666                           Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
36760: 
36761: 
36762:       bekämpande, kancerreg.isterföringen,        mark. I enlighet med den hemställan från
36763:       beror av tillfälliga donationsmedel och     Riksdagens sida, som åberopas i spörsmålet,
36764:       att det i andra Iänder är staten som        kommer så att förfaras även innevarande år.
36765:       har åtagit sig även denna del av ar-        För Cancerföreningen i Finland är det ange-
36766:       betet för kancerns bekämpande, och          läget, att föreningen beviljas detta anslag.
36767:       om så är,                                   Det är för den likgiltigt, av vilka medel stats-
36768:          vilka åtgärder har Regeringen vid-       makten beviljar dem.
36769:       tagit eller ämnar den vidtaga för en
36770:       allsidig effektivering av arbetet för         Helsingfors den 9 april 1963.
36771:       kancerns bekämpande i vårt land?"
36772:                                                   Minister för inrikesärendena Niilo Ryhtä.
36773:   Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt
36774: anföra följande:
36775:    Tumörsjukdomarna bildar, främst på grund             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
36776: av den stora frekvensen av kancerfall näst
36777: efter hjärt- och blodkärlssjukdomarna, den           Maalaiskuntien nuohoojien asema on mo-
36778: största gruppen dödsorsakssjukdomar. Av           nessakin suhteessa epäselvä ja tulkinnanva-
36779: denna orsak är kancerns bekämpande en av          rainen. Korkeimman Hallinto-oikeuden tul-
36780: de viktigaste uppgifterna för arbetet för folk-   kinnan mukaan maalaiskuntien nuohoojat
36781: hälsans främjande, vars framgångsrika full-       ovat itsenäisiä yrittäjiä ja näin ollen he ei-
36782: görande dock förutsätter, att behöriga upp-       vät ole työsopimussuhteessa kuntaan, vaikka
36783: gifter om kancersjukdomarnas förekomst står       kunta maksaisikin nuohoojille jonkinlaista
36784: till förfogande. Fördenskull uppmanade medi-      pohjapalkkaa, joka kuitenkin ikatsottane~n
36785: cinalstyrelsen redan år 1952 alla sjukhus och     lähinnä matkakulujen korvauks~ksi eikä pal-
36786: läkare att för en kancerstatistik inrappor-       kaksi. Kun nuohoojat eivät siis ole työsopi-
36787: tera alla till deras kännedom komna kancer-       mussuhteessa kuntaan, eivät he näin ollen
36788: fall. Uppgörandet av statistiken har ombe-        saa myöskään vuosilomakorvausta eivätkä
36789: sörjts av Cancerföreningen i Finland, som         myöskään kuulu eläkelain piiriin. Tapa-
36790: för detta ändamål har tillsatt en kancer-         turmavakuutus ja sen korvauksen saantikaan
36791: registerkommitte, i vilken bl. a. Statistiska     eivät näin ollen liene täysin kiistattomia
36792: centralbyrån och medicinalstyrelsen är re-        asioita.
36793: presenterade. För behandlingen av det in-            Maalaisikuntien nuohoojien asema on näin
36794: flutna materialet har föreningen sakkunnig        ollen sellainen, että siihen pitäisi saada sel-
36795: personai och nödig materiel. På detrta sätt       vyys~    Käsityksemme mukaan nuohoojien
36796: har det dragits försorg om att det influtna       asema pitäisi saada sellaiseksi, että he tuli-
36797: materialet har blivit rätt och ändamålsenligt     sivat eläkelain piiriin, samoin oikeutetuiksi
36798: behandlat, så att kancerregistret har kunnat      vuosilomaJkorvaukseen ja myös heidän tapa-
36799: hållas på en nivå, som har rönt internatio-       turmavakuutusasiansakin kiistattomaksi.
36800: nellt erkännande. Den omständigheten, att
36801: sagda register sålunda förs av en förening,          Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
36802: har icke visat sig medföra någon olägenhet,       37 § :n 1 momenttiin viitaiten esitämme val-
36803: utan man har tvärtom liksom i Danmark och         tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
36804: Norge, där kancerregistren likaså förs av ve-     vaksi kysymyksen:
36805: derbörande kancerföreningar, ansett, att re-
36806: gistret sköts smidigare av ifrågavarande för-               Onko Hallitus tietoinen siitä, että
36807: eningar än om det skulle handhas av myn-                 maalaiskuntien nuohoojien asema on
36808: digheterna.                                              tällä hetkellä hyvin epämääräinen,
36809:    För bestridande av kostnaderna för den                sillä he eiväJt saa vuosi1omakorvausta,
36810: för arbetet på folkhälsans område betydelse-             he eivät kuulu eläkelain piiriin ja hei-
36811: fulla grundstatistiken har Cancerföreningen i            dän tapaturmava:kuutuksensakin suh.
36812: Finland beviljats statsunderstöd, senast. år             teen on epäselvyyttä ja kirjavuutta,
36813: 1962 av penningautomatmedel 8 000 000 gamla              ja jos on,
36814:                                    Maalaiskuntien nuohoojat.                                 667
36815: 
36816:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aitkoo       Varsinaiset nuohousmaksut on rakennuk-
36817:       ryhtyä maalaiskuntien nuohoojien ase-      sen omistaja velvollinen maksamaan taksan
36818:       man parantamiseksi?                        mukaisesti, jonka kunnallisvaltuuston ehdo-
36819:                                                  tuksesta vahvistaa kuntamuodosta riippuen
36820:   Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1963.       maistraatti, järjestysoikeus tai lääninhallitus.
36821:                                                     Kun tarkastellaan edellä mainittujen eri
36822:                                                  nuollaojaryhmien oikeudellista asemaa, on
36823: Väinö Tikkaoja.       Lyyli Aalto.               selvää, että heillä ei tietenkään itsenäisinä
36824: K. F. Haapasalo.      Arvo Ahonen.               yrittäjinä voi olla oikeutta saada varsinaista
36825: Veikko Helle.         Artturi Koskinen.          työpalkkaa eikä niin sanottuja sosiaalisia
36826:                                                  etuja, kuten oikeutta vuosilomaan, lomakor-
36827:                                                  vaukseen tai sairauslomapalkkaan kunnalta,
36828:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              lukuun ottamatta ns. kunnallistettuja nuo-
36829:                                                  hoojia. Samasta syystä heilltä puuttuu, niin
36830:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-      kuin muiltakin itsenäisiltä elinkeinon- tai
36831: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,       ammatinharjoittajilta, se oikeus, mikä työ-
36832: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-       suhteessa olevilla työntekijöillä on tapatur-
36833: tavaksi seuraavan kansanedustaja Väinö           mavakuutuslain mukaiseen pakolliseen tapa-
36834: Tikkaojan ym. esittämän kysymyksen:              turmakorvaukseen ja työntekijäin eläkelain
36835:                                                  mukaiseen eläkkeeseen. Toistaiseksi on vain
36836:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    epäselvää, voisiko mainitunlainen nuohooja
36837:       maalaiskuntien nuohoojien asema on         kuitenkin saada työtapaturmastaan palolain
36838:       tällä hetkellä hyvin epämääräinen,         45 § :n nojalla korvauksen valtion varoista.
36839:       sillä he eivät saa vuosilomakorvausta,     Eräitä kyseellisiä riidanalaisia ratkaisuja on
36840:       he eivät kuulu eläkelain piiriin ja hei-   Korkeimman oikeuden tutkittavina. Jos Kor-
36841:       dän tapaturmavakuutuksensakin suh-         keimman oikeuden kanta asiassa tulee ole-
36842:       teen on epäselvyyttä ja kirjavuutta,       maan nuohoojille kielteinen, olisi silloin il-
36843:       ja jos on,                                 meisesti kohtuullista, nuohoojien työn erityi-
36844:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    sen vaarallisuuden ja toisaalta heidän työnsä
36845:       ryhtyä maalaiskuntien nuohoojien ase-      merkityksen palotoimen kannalta huomioon
36846:       man parantamiseksi?"                       ottaen, selventää palolain 45 §: n nykyistä
36847:                                                  sanamuotoa siten, että lainkohta tulisi ni-
36848:   Vastauksena kysymykseen pyydän kun-            menomaan koskemaan virka- tai työsuhteen
36849: nioittaen esittää seuraavaa:                     ulkopuolisia nuohoojia, ei kuit,enkaan sellai-
36850:   N uohoustoimi on mahdollinen kaikissa kun-     sia työurakoitsijoina toimivia nuohoojia,
36851: nissa hoitaa kolmella eri tavalla. Ensinnäkin    joilla on työntekijöinään muita nuohoojia.
36852: voi nuohanstoimi olla lmnnallistettu, jolloin       Mitä sitten tulee työurakoitsijoiden alai-
36853: nuohoojat ovat virka- tai työsuhteessa kun-      sina toimiviin nuohoojiin, on selvää, että hei-
36854: taan. Näin on nuohanstoimi järjestettynä         dän tulee työntekijöilleen järjestää kaikki
36855: muutamassa kaupungissa ja todennäköisesti        yleisen lainsäädännön vaatimat sosiaaliset
36856: vain yhdessä maalaiskunnassa. Toiseksi voi       edut. Jos nykyiset nuohanstaksat ovat tällä
36857: nuohous olla annettuna koko kunnan alueella      hetkellä näiden etujen järjestämiseksi liian
36858: tai nuohouspiireittäin nuohousurakoitsijan       alhaiset, t.ulee ne uudestaan tarkistaa.
36859: hoidettavaksi, joka palkkaa itselleen tarvit-       Kokonaan toinen asia on, tarkoitetaanko
36860: taessa aputyövoiman. Urakoitsijanuohoojat        kysymyksessä, että nuohoustoimi pitäisi kun-
36861: eivät saa kunnalta minkäänlaista korvausta.      nallistaa. Tällöin luonnollisesti saataisiin
36862: Lopuksi voi nuohoustyön suorittaminen olla       poistetuksi kaikki edellä esitetyt mahdolliset
36863: annettu yhdelle tai useammalle nuohoojalle,      epäselvät kysymykset. Tähän järjestelyyn ei-
36864: jotka yksin suorittavat työn käyttämättä sii-    vät kunnat tunnu kuitenkaan olevan haluk-
36865: hen apulaisia. Tällöin on mahdollista, että      kaita, vaan päinvastoin on merkkejä siitä,
36866: nuohooja saa kunnalta jonkinlaista korvausta,    että eräistä kunnallistetuista nuohanstoimista
36867: mikä usein on kuitenkin katsottu matkakus-       on pyritty luopumaan. Kun itsenäisinä elin-
36868: tannusten korvaukseksi kunnan syrjäisten         keinonharjoittajina toimivien       nuohoojien
36869: alueiden nuohoamista varten.                     työtä vastaan ei myöskään liene ollut ylei-
36870: 668                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
36871: 
36872: 
36873: sesti huomautettavaa ja kun on olemassa            hei kommuns område eller i sotningsdistrikt
36874: muitakin elinkeinonharjoittajia, jotka suo-        kan överlåtas åt en sotningsentreprenör, som
36875: rittavat kunnalle palveluksia, ei ainakaan         själv avlönar nödig hjälparbetskraft. Sot-
36876: tässä vaiheessa ole syytä ryhtyä muuttamaan        ningsentreprenörerna erhåller ingen ersätt-
36877: voimassa olevaa palolainsäädäntöä tältä osin.      ning av lmmmunen. Slutligen kan sotnings-
36878:    Edellä olevan perusteella katson, ettei tällä   arbetet överlåtas åt en eller flere sotare, som
36879: hetkellä palolainsäädännössä ole nuohoustoi-       själva utför arbetet utan anlitande av hjälp.
36880: men osalta sellaisia epäkohtia, jotka vaati-       Härvid är det möjligt att sotaren av kom-
36881: sivat palolain kiireellistä tarkistamista, vaan    munen erhåller något slag av ersättning, som
36882: mahdolliset epäkohdat voidaan poistaa muilla       likväl oftast betraktats såsom ersättning för
36883: keinoin. Jos kuitenkin käytännössä nuohoo-         resekostnader för sotning i avsides belägna
36884: jien tapaturmakorvauskysymyksessä päädy-           delar av kommunen.
36885: tään sellaiseen ratkaisuun, jota palolakia            De egentliga sotningsavgifterna är ägare
36886: säädettäessä ei ole tarkoi,tettu, on luonnol-      av byggnad skyldig att erlägga enligt taxa,
36887: lista, että silloin tarkistetaan myös tarkoite-    som på förslag av kommunens fullmäktige,
36888: tut epäselvät lainkohdat.                          beroende av kommunens art, fastställes av
36889:                                                    magistraten, ordningsrä;tten eller länsstyrel-
36890:   Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1963.          sen.
36891:                                                       Då de ovannämnda olika sotargruppernas
36892:                                                    rättsliga ställning granskas, är det uppenbart,
36893:        Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.            att de, med undantag av de s.k. lrommunali-
36894:                                                    serade sotarna, såsom självständiga företa-
36895:                                                    gare givetvis icke kan vara berättigade att
36896:                                                    av kommunen erhålla egentlig arbetslön och
36897:        Tili Riksdagens Herr Talman.                ej heller s.k. sociala förmåner såsom rätt
36898:                                                    tili semester, semesterersättning eller lön un-
36899:    I det syfte, som fmmgår av 37 § 1 mom.          der sjukledighet. Av samma skäl saknar de
36900: riksdagsordningen, har Ni, Herr T·alman, för       liksom även övriga självständiga närings-
36901: besvarande tillstä:llt mig följande av riks-       eller yrkesidkare den rätt tili obligatorisk
36902: dagsman Väinö Tikkaoja m.fl. framställda           dlycksfallsförsäkring enligt olycksfallsersätt-
36903: spörsmål:                                          ningslagen och pension enligt lagen om pen-
36904:                                                    sion för arbetstagare, som tillkommer ar-
36905:           ,Är Regeringen medveten om att           betare i arbetsavtalsförhållande. Tillsvidare
36906:        sotarnas ställning i landskommunerna        är det endast oklart, huruvida en sådan so-
36907:        för närvarande är mycket obestämd           tare likväl med stöd av 45 § brandlagen
36908:        emedan de icke erhåller semesterer-         kan erhålla ersättning av statsmedel för
36909:        sättning och icke är anslutna tili pen-     olycksfall i arbetet. Några omtvistade av-
36910:        sionslagen samt det även i fråga om         göranden av ifrågavarande art prövas för
36911:        deras olycksfallsförsäkring råder bro-      närvarande av Högsta domstolen. Om Högsta
36912:        kighet och oklarhet, och om så är;          domstolen kommer att intaga en ur sotarnas
36913:           tili vilka åtgärder ärnar Regeringen     synpunkt negativ ståndpunkt i frågan, skulle
36914:        skrida för förbättring av sotarnas i        det med beaktande å ena sidan av sotnings-
36915:        landskommunerna ställning?"                 arbetets synnerliga farlighet och å andra
36916:                                                    sidan a v den betydelse detta arbete har för
36917:   Som svar på detta spörsmål 'anhåller jag         brandväsendet uppenbarligen vara skäligt
36918: om att vördsamt få anföra följande:                att förtydliga den nuvarande ordalydelsen
36919:   Sotningsväsendet är möjligt i alla kommu-        av 45 § brandlagen sålunda, att lagrummet
36920: ner skötas på tre olika sätt. För det första       uttrycldigen skulle komma att beröra sotare,
36921: kan sotningsväsendet vara kommunaliserat,          som icke står i tjänste- eller arbetsförhål-
36922: varvid sotarna står i tjänste- eller arbets-       lande, likväl ej sådana som arbetsentrepre-
36923: förhållande till kommunen. På detta sätt           nörer verksamma sotare, som i sin tjänst
36924: har sotningsväsendet ordnats i några städer        anstäl1t andra sotare.
36925: och i troligen endast en landslrommun. Den            Vad åter beträffar de som entreprenörer
36926: andra möjligheten är att sotningen på en           verksamma sotarna är det klart att de bör
36927:                                        Virkamiespalkkaukset.                                      669
36928: 
36929: bereda sina arbetare alla i den allmänna lag-     2) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen hal-
36930: stiftningen föreskrivna sociala förmåner. Om      tijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
36931: de gällande sotningstaxorna för närvarande           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
36932: är för låga härför, bör dessa taxor justeras.     lituksen esitys n: o 28, jota on valmistele-
36933:    Om i spörsmålet däremot avses, att sot-        vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
36934: ningsväsendet borde kommunaliseras, blir sa-      tinnössä n: o 8 ja suuren valiokunnan mie-
36935: ken åter en helt annan. Härigenom skulle          tinnössä n: o 30, esitellään k o l m ,a n t e e n
36936: givetvis alla ovan avsedda eventuellt oklara      k ä s i t te l y y n.
36937: frågor avlägsnas. Tili en sådan reglering
36938: synes kommunerna likväl icke vara villiga,           P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä paa-
36939: utan tvärtom förefinnes teeken på en önskan       tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä toinen
36940: att indraga det kommunaliserade sotningsvä-       lalciehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36941: sendet. Då anmärkningar i allmänhet icke
36942: heller torde ha anförts mot de som själv-            Keskustelua ei synny.
36943: ständiga näringsidkare verksamma sotarnas
36944: arbete och då det även finnes andra yrkes-          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
36945: idkare, som utför tjänster åt kommunen, är        hyväksytään.
36946: det åtminstone icke för närvarande skäl att
36947: skrida tili att ändra brandlagen i detta av-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
36948: seende.                                           mässään päätöksessä hallituksen esitykseen
36949:    Med stöd av det ovan anförda finner jag,       sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen hyl-
36950: att brandlagstiftningen icke för närvarande       käämisestä.
36951: i fråga om sotningsväsendet är behäftad
36952: med sådana brister, som skulle påkalla en           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
36953: skyndsam revision av brandlagen, utan even-       päättyneeksi.
36954: tuella missförhällanden kan avhjälpas på an-
36955: nat sätt. Ifall frågan om sotarnas olycks-           Asia on loppuun käsitelty.
36956: fallsförsäkring likväl i praktiken avgöres på
36957: ett sådant sätt, som då brandlagen stiftades
36958: icke avsågs, bör de avsedda oklara lagrum-         3) Ehdotus laiksi eräiden saamisten perimisestä.
36959:                                                                   kerta. kaikkiaan.
36960: men givetvis ändras.
36961:                                                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
36962:   Helsingfors den 10 april 1963.                  tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
36963:                                                   k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
36964:                                                   telty hallituksen esitys n:o 77 (1962 vp.),
36965:         Inrikesminister Niilo Ryhtä.
36966:                                                   joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36967: 
36968:                                                     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
36969:                                                   valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9.
36970:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
36971:                                                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
36972:   Ed. S u k se 1 aine n : Herra puhemies!
36973: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna tors-            Lakiehdotuksen    ensimmäinen    käsittely
36974: taina kello 14.                                    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36975:                                                    suureen valiokuntaan.
36976: 
36977:                                                   4) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
36978:       Päiväjärjestyksessä orevat asiat:           teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista.
36979: 
36980:          Poisto päiväjärjestyksestä.                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
36981:                                                    tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen
36982:   P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
36983: taan 1) asia.                                      telty hallituksen esitys n: o 12, joka sisältää
36984:                                                    yllämainitun lakiehdotuksen.
36985: 670                              Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
36986: 
36987: 
36988:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on                   Takaustoimintaa hoitamaan ehdotetaan
36989: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10.              perustettavaksi erityinen valtion laitos. On
36990:                                                        selvää, että tällaisen laitoksen suunnittelu
36991:   Keskustelu:                                          on helpompaa ja varmemmalla pohjalla sil-
36992:    Ed. 1 laski v i: Herra puhemies! Nyt en-            loin, jos laitos alunperin voidaa:n suunnitella
36993: simmäisessä kä;sittelyssä oleva hallituksen esi-       pysyväksi ·eikä se saa ylleen väliaikaisuuden
36994: tys pienen ja keskisuuren teollisuuden valtion-        l;ei:rmaa. Väliaikaisratkaisuthan ovat nimittäin
36995: takuista merkitsee erään maan yrittäjäkun-             lähes poikkeukg,etta tulleet pitkällä tähtäimel-
36996: nan taholla kauan odotetun toimenpiteen jou-           lä huomattavasti kalli,immiksi kuin pysyväis-
36997: tumista ratkaisuvaiheeseen. Kuten esityksen            ratkaisut. Tämä pitää varmasti paikkansa
36998: perusteluissa todetwan, on va:lmuksien puutie          suunnitteilla olevan uuden laitoksen perusta-
36999: ollut monia a1kfllvi'a yrittäjiä suuresti rasit-       misenkin suhteen.
37000: tanut ongelma. Vaikka mhalaitokset yleensä                  Toin~Cn kysymys iJ.i.ittyy takuulaitoksen in-
37001: sekä nimenomaan riskipitoisia luottoja myful..         himilliseen puoleen. Jokainen takuukysy-
37002: t'ävä liikepanklci:laitoo on koettanut parhaansa       mysten tai pllillkJri,toi:mi'llnan kanssa tekemi-
37003: mukruan suhtautua positiivisesti sellaisiin            sissä ollut tietää hyvin, kui·nka vMtdvaa työtä
37004: hyviin ja toimeliaisiirn yrittäjiiTIJ, joil.ta riit-   taku~den myöntäminen on. Näin on asianlaita
37005: tävät vakuudet puuttuvat, on sil..ili selvää, että     eritysesti siHoi'lll, kun vastavakuudet ovat nor-
37006: raha1ruitosjärjestelmä ei jo sen toimintaa sää-        maalia heikommat ja pääpaino joudutaan
37007: televi,en lainsäädålnnöllisten määräysten vuok-        panemallin trukuiden saajioo henk~lökohtaisten
37008: si voi tässä suht1eessa mepmä liian pitkälle.          ede1lyttystern arvosteluun, kuten tässä tapawk-
37009: Valtiontakuujärjestelmän luominen OTIJkin              sessa juuri tulee olemaan asian lailta. Trukaus-
37010: rtälrtä kannalta toimenpide, joka tulee para'll-       laitoksen toiminta onkin näin ollen täysin
37011: tamaan yritysten luotonsa81llrnin edellytyksiä.        riippuvainen siitä henkilökunnasta, joka ta-
37012: Tämä tapahtuu lisäJksi muodossa, jornka va1-           kuukysymyksiä valmistelee ja laitosta hoitaa.
37013: tiontaloudellilllen r81Situs on vähäinen ja ra-        Jos tämä henkilökunta on pätevää, saatetaan
37014: joittuu pa:i:tsi hallintokustannuksiin niiden          selviytyä vähäisillä tappioilla, mutta silti an-
37015: ta:ppioiden korvaamiseen, joita takauksista            taa terveelle yrittäjätoiminnalle vahva pohja.
37016: pakostlllkiill aiheutuu.                                Jos sensijaan Laitosta hoit<avat tilapäiset hen-
37017:     Käsirteilrtävänä olev;aa esitystä valmistelta-      kilöt, joiden pätevyys ei: ole riittävä ei:kä
37018: essa on kauppa- ja teollisuusminJisteriö ollut         mielenkiinto pitkäjännitteinen, saattavat tap-
37019: läheisessä yhteistyössä sekä pien~Cn j·a ~eski­        piot muodostua erittäin huomattaviksi. Pien-
37020: suuren teollisuuden eri järjestöjen että kaik-          teollisuudelll Takaus Oy: n yhteydessä saa·
37021: kien mhalaitosryhmien koossa. Yksimielinen              dut kokemukset panevat vahvll!sti alleviivaa-
37022: käsitys on oHut, että ta:kuuJain rtuHsi olla           maan kysymY'ksen tätä puolta, joka liittyy
37023: pysyvä, jotta sen edellyttämää toimintaa voi~           oleellisesti pysyvyyden tai määräaikaisuuden
37024: taisiin menestykse11ä hoitaa. Valtiov;arainvali-        vaihtloehtoj.en ongelmaan. On nimittäin sel-
37025: okunta on kuirtlenkm omaksrm~t toisen käsi-             vää, että pysrtyvä ja kokenut henlkiJökunta
37026: tyskann8ill ja katsonut, että Laki olisi säädet-        ei ha:keudu J·ai,tokseen, joka periaatteessa on
37027: tävä määräruikaiseksi, t.s. olemaan voimassa           tarkoitettu määräaikaiseksi. Ne henkilöt, joi-
37028: vuoden 1967 loppuun. Tämä k81Uta on sinänsä             deru kanssa aiemmin on alustavasti keskus-
37029: täysin ymmärrettävä, jos sen taustaksi aja-            teltlu ta'kuula:itoksen paikkojen t'äyttämisestä,
37030: tellaan lainsäätäjäUe luOilJD:oHista pyrkimystä         ovatkin tri·ettävålsti ilmaisseet, etteivät laitok-
37031: varovaisuuteen ja ikokemust!Cn hankkimiseen             sen tehtävålt heitä siinä tapauksessa kiinnosta,
37032: ennen pysyvän instituution luomista, jota               että takuulain määräaika;isuus säilyy.
37033: seikkaa valtiovarainvaliokurnrnan mietinnöss"å-             Nä1n ollen olisi :iil.meisesti paikaJllaan poi:s-
37034: kin korostetaan. Jos kysymykseen takuulain              tllla mainittu määräaikaissäännös laistlll sen
37035: pysyvyydestä t·ai määräai:ikaisuudesta plllne-          nyt joutuessa suuren valiolrnnnan käsiteltlä-
37036: udutaan vielä kerran, joudutaan !kuit,enkin             vä:kiD. Onhan tålssä suhteessa olema:ssa jo en-
37037: havaitsemaan, että määräaikfllisuutta puOilta-          nakkotapauskiJU vierntitakuruain viimevuotisen
37038: vat varovaisuustekijät saattavat käytännössä            käsittelyn yhteydessä. Mamittuun lakiiill sa-
37039:  johtaa eräJisiin haittaiJ.miöihi:n, jotka voivat       malla tavllllla aiottru määräaikaissäänös pois-
37040: ratkai,sevasrti huwontaa lain toteuttamismah-           tettiin ninrittäin juuri edellä koslmtellun
37041: dollisuuksia ja sen tavoiltteiden soovuttamista.        kaltaisista syistä. Ellei näiill nyt kävisi, voi
37042:                                     Maantiepakkolunastuskorvaukset.                               671
37043: 
37044: 
37045: vain kysyä, kuka tai mikä elin hoitaisi 10 tai       kunta olisi esittänyt toivomusehdotuksessaan
37046: 20 vuodeksi myönnettryjä takauksia vuoden            tietoimitusten jouduttamiseksi ainakin osit-
37047: 1967 jälkeen, jolloin laitosta määräaikaislain       tain toisen sisältöisiä keinoja kuin nyt sisäl-
37048: mukaan teoriassa ei ehkä enää olekaan. Tämä          tyy valiokunnan mietintöön.
37049: on kysymys, joka kimnostaa sekä raha1a1-                Mietinnössä sanotaan, että korvaussuoritus-
37050: toksia että myöskin takausten saajia.                ten viivästyminen on johtunut pääasiassa
37051:                                                      tietoimitusten suuresta lukumäärästä ja tek-
37052:   ~eskustelu    julisteta:am. päättyneeksi.          nillisen henkilökunnan vähyydestä. Ni·in
37053:                                                      onkin asianlaita. Parin vuoden kuluttua
37054:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju.-         siitä, kun vuoden 1954 laki yleisistä teistä
37055: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-       tuli vuonna 1958 voimaan, pantiin näet
37056: reen valiokuntaan.                                   vireille suuri määrä tietoimituksia, nimittäin
37057:                                                      vuonna 1960 560 toimitusta, vuonna 1961
37058:                                                      497 toimitusta ja viime vuonna 232 toimi-
37059: 5) Ehdotukset toivomukseksi toimenpiteistä maan-     tusta. Vuosina 1958 - 59 oli pantu vireille
37060: tiepakkolunastuskorvausten ja teiden maapohjan       yhteensä 63 toimitusta, joista yli puolet on
37061:       hinnan suorittamisen nopeuttamiseksi.          tullut suoritetuksi. Täten huomataan, että tie-
37062:    Esitelläiän laki- ja talousvali01kunnan mie-      toimitukset tulivat maanmittausviranomaisille
37063: tintö n: o 8 ja otetaan ainoaan käsi t-              suurena ryöppynä, ollen tällä hetkellä uusien
37064: te l y y n siinä v.almistelevasti käsitellyt toiv.   toimitusten vireille tuleminen selvästi vähe-
37065: al. n:ot 388 ja 389 (1962 vp.), jotka sisältä-       nemässä. Sitä vastoin on keskeneräisinä useita
37066: vät yllämaill:ri.tut_ ehdotuks·et.                   tietoimituksia melkoisesti vanhempia maan-
37067:                                                      teiden pakkolunastushankkeita, mitkä riippu-
37068:   P u he m i e s: Käsitteilyn pohjana on laiki'-     vat eri viranomaisten toimenpiteistä.
37069: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8.                   On ymmärrettävää, että kun maanmittaus-
37070:                                                      viranomaiset ovat kerrotun tavoin yht'äkkiä
37071:   Keskustelu:
37072:                                                      saaneet suuren määrän uudenlaatuisia tehtä-
37073:                                                      v·iä, tätä varten tarvittavan koneiston käyntiin
37074:    Ed. Kähönen : Herra puhemies! Laki-               saaminen on vaatinut oman aikansa. Siitä,
37075: ja talousvaliokunnan mietintöä lukiessa kiin-        mitä tähän mennessä on saatu aikaan, voi-
37076: tyy huomio siihen, että valiokunta on kuullut        daan esittää seuraavia lukuja maanmittaus-
37077: asiantuntijoina vain kulkulaitosten ja yleis-        hallituksen antamien tietojen perusteella. Tie-
37078: ten töiden ministeriön sekä tie- ja vesiraken-       toimituksia on ollut vireillä kaikkiaan 1352
37079: nushallituksen edustajia. Kuitenkin mietin-          vastaten noin 9 300 kilometriä. Maarekisteriin
37080: nossa käsitellään lähinnä yleisistä teistä           on kuluvan vuoden alkuun mennessä mer-
37081: vuonna 1954 annetun lain mukaisten tietoi-           kitty yhteensä 117 toimitusta. Vuosien 1962--
37082: mitusten jouduttamista. Tietoimitukset ovat          63 vaihteessa on maanmittauskonttoreiss1a ol-
37083: maanmittaustoimituksia, jotka suoritetaan            lut tarkastettavana yhteensä 38 toimitusta ja
37084: maanmittaushallituksen ja läänien maan-              maanjako-oikeuksien ja korkeimman oikeuden
37085: mittauskonttorieli johdon ja valvonnan alai-         käsiteltävinä 64 toimitusta. Toimitusinsinöö-
37086: sina. Olisi niinmuodoin ollut asianmukaista          rien toimenpiteiden varassa on 1133 toimi-
37087: ja kohtuullista, että valiokunta, ennen kuin         tusta. Toimitusinsinööreillä olevista toimituk-
37088: se menee ehdottamaan eduskunnan hyväksyt-            sista on aloittamaUomia ollut 294, yli puolet
37089: täväksi tiettyjä toivomuksia, olisi asiassa          sellaisia, joihin määräys on annettu vuonna
37090: kuullut maanmittaushallitusta. Se seikka,            1962. Kenttätöiden suorittamisesta riippui
37091: että valiokunnan jäsenenä on maanmittaus-            259, arvioimisesta riippui 378, loppukokouk-
37092: laitoksen kenttäpartaaseen kuuluva henkilö,          sesta riippui 87 ja tarkastukseen lähettämi-
37093: ed. Seppälä, tuskin voi olla riittävänä perus-       sestä riippui 115 toimitusta.
37094: teluna sille, ettei itse laitosta ole kuultu. Olen      Edellä olevista luvuista ilmenee, että maa-
37095: saanut maanmittaushallituksesta eräitä tie-          rekisteriin merkittyjen toimitusten lukumäärä
37096: toja tietoimituksista. Näyttää siltä, että jos       on vähäinen, mutta toisaalta selviää myös,
37097: laki- ja talousvaliokunnalle olisi toimitettu        että tietoimituksissa on työskennelty varsin
37098: sellaista aineistoa tietoimituksista, jota on        paljon, onhan kenttätyöt, niihin luettuna,
37099: saatavissa maanmittaushallitukselta, valio-          paitsi mittaus ja paalutus, myös kartan laa-
37100: 672                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
37101: 
37102: 
37103: timinen ja pinta-alan laskeminen, suoritettu          kohtaisen suunnitelman jokaisen tietoimituk-
37104: noin 800 toimituksessa, vastaten 5 100 km, ja         sen käsittelystä kuluvana vuonna. Teknillisiä
37105: arvioiminen, joka asianomaisten kannalta on           apulaisia, maanmittausteknikoita ja kartoit-
37106: toimituksen tärkein vaihe, 420 toimituksessa          tajia on heistä vallitsevista puutteista huoli-
37107: eli 1 800 kilometrin osalta. Toimitusten käsit-       matta pyritty erityisesti tietoimituksiin sijoit-
37108: teleminen on tapahtunut mahdollisuuksien              tamaan. Tietoimituksissa voidaan arvioida in-
37109: mukaan toimitusmääräysten aikajärjestyk-              sinöörityön osuuden olevan noin 40 %, loppu-
37110: sessä. Kun otetaan huomioon, että toimituk-           osa eli 60 % on teknillisten apulaisten ja toi-
37111: sen suorittaminen kaikkine vaiheineen, ehkä           mistoapulaisten suoritettavia tehtäviä. Tässä
37112: aivan lyhyitä tievälejä koskevia toimituksia          yhteydessä mainittakoon, että maanmittaus-
37113: lukuunottamatta, on töiden tarkoituksenmu-            hallitus on kaikin tavoin pyrkinyt lisäämään
37114: roaisen järjestelyn vuo~si jaettava kahden            maanmittausteknikoiden koulutusta. Parhail-
37115: vuoden osalle ja kun vielä valitukset, tarkas-        laan on hakuaika maanmittaushallituksen jär-
37116: tus maanmittauskonttoreissa ym. toimet vaati-         jestämille maanmittausteknikoiden erikois-
37117: vat oman aikansa, on luonnollista, että rekis-        kursseille.
37118:  teröityjen toimitusten lukumäärä ei tällä het-           Kuten edellä on sanottu, osa tietoimituk-
37119:  kellä ole suuri.                                     sista on taksapaikkaisten toimitusinsinöörien
37120:     Maanmittaushallituksessa on aina pidetty          suoritettavana. Tältäkin osalta on toimitusten
37121:  tietoimitusten viivyttelemätöntä suorittamista       edistymistä pyritty lisäämään. Vuoden 1962
37122:  ensiarvoisen tärkeänä. Siten on tietoimituk-         huhtikuun alusta tuli maanmittauspalkkioista
37123:  sien suorittamista varten perustettu kiinteä-         annetun asetuksen muutos, joka merkitsi tie-
37124:  paikkaisia toimistoja useille paikkakunnille.        toimituksista maksettavan palkkion korotta-
37125:  Kiinteäpalkkaisten toimistojen, joita on 15,         mista 10 % :lla samaan tapaan kuin esim.
37126:  suoriteUavana on sekä toimitusten lukumää-           maanhankintalain mukaisissa toimituksissa.
37127:  rän että tiekilometrien mukaan laskien noin           Suoritettaessa tietoimituksia taksapalkalla on
37128:  65 % toimituksista. Muut 35 % ovat taksa-             suurin osa tehtäviä maanmittauspalkkioase-
37129:  paikkaisten toimitusinsinöörien suoritettavina.      tuksen mukaan veiotettava työhön kuluneen
37130:  Perustamalla tietoimituksia varten kiinteä-           ajan eli si,is päiväpalkan mukaan. Mikäli vali-
37131:  paikkaisia toimistoja ja .antamalla jo oleville       okunnan mietinnössä suositellulla urakkatyön
37132:  kiinteäpalkkalaisille toiroistoille suoritettavak-   lisäämisellä tarkoitetaan sitä, mitä maanmitta-
37133:  si tietoimituksia niiden varsinaista toimialu-        uspalklcioasetuks·essa tarkoitetaan urakkatyöl-
37134:  etta laajemmalt.a alueelta on tietoimitusten          lä, niin on huomattava, että tämänlaatuista
37135:  suorittamista voitu keskittää. Näin menetellen        työtä tietoimituksissa on hyvin vähän. Arvi-
37136:  on tietoimitusten suorittamiseen osallistuva          oimisen tulokset tulisivat näet helposti osoit-
37137:  henkilökunta voinut erikoistua sanottuun teh-         tautumaan hutiloiduiksi ja epäluotettaviksi,
37138:  tävään, mikä ei olisi ollut mahdollista, jos jo-      jos maanmittausinsinöörien palkkion suu-
37139:  kainen toimitusinsinööri olisi suorittanut tie-       ruus määräytyisi esim. sen nojalla, kuin-
37140:  toimituksia omassa työpiirissään. Sanottu kes-        ka suuri alue on tullut aikayksikössä arvi-
37141:  kittäminen on ollut tarkoituksenmukaista              oiduksi. Mikäli urakkatyön käyttämismah-
37142:  paitsi henkilökunnan erikoistumisen kannalta          dollisuuksien suosittelemisella ta:as on mie-
37143:   myöskin kojeiden käytön kannalta. Suoritet-          tinnössä tarkoitettu sitä, että tietoimi-
37144:  taessa tietoimituksia keskitetysti voidaan            tuksia olisi annettava nykyistä enemmän
37145:   käyttää sellaisia kojeita, joiden käyttö ei pie-     taksapaikkaisten maanmittausinsinöörien suo-
37146:   nemmissä puitteissa olisi mahdollista.               ritettavaksi, niin voidaan todeta kehityksen
37147:      Maanmittaushallitus on tietoimitusten edis-       tässä kohden menneen juuri päinvastaiseen
37148:   tymistä seurannut muutenkin aivan erityi-            suuntaan. Kuten edellä mainittiin, kaikista
37149:   sesti. Vuosittain suoritetuissa maanmittaus-         tietoimituksista on taksapaikkaisilla maanmit-
37150:   konttoreiden tarkastuksissa ovat aina tietoi-        tausinsinööreillä tällä hetkellä noin 35 %.
37151:   mitukset ja niiden suoritusvaiheet olleet eri-        Sen sijaan parisen vuotta sitten vastaava
37152:   tyisen tarkastuksen kohteina. Myös maanmit-          taksapaikkaisten osuus oli 75 %. Eri syistä
37153:   taushallitus on kuluvan vuoden tammikuussa           useissa tapauksissa juuri taksapaikkaisten
37154:   maanmittauskonttoreille ja tietoimituksia suo-       maanmittausinsinöörien omista pyynnöistä on
37155:   rittaville toimitusinsinööreille lähettämässään      tietoimituksia siirretty heiltä kiinteäpalkkai-
37156:   yleiskirjeessä määrännyt tehtäväksi yksityis-         sille maanmittausinsinööreille.
37157:                                            Kiehimänjoen silta.                                      673
37158: 
37159:    Mitä lopuksi tulee toivomukseen tietoimi-          loppuosa, se jää venymään luvattoman kauan,
37160: tuksissa noudatettavien työmenetelmien pa-            jopa kymmeneksikin vuodeksi, niin että ei ole
37161: rantamisesta, niin on huomautettava, että kun         oikein, että tasavallan kansalainen, jolta maa-
37162: tietoimitusten osalta on yleensä luovuttu ai-         ta otetaan, joutuu odottamaan korvausta. Sen
37163: kaisemmin käytännössä olleesta, tavallisissa          vuoksi valiokunta edellyttää, että hallitus suo-
37164: kansalaisissa usein kummastusta herättä-              ritettuaan tutkimuksen antaa eduskunnalle
37165: neestä ja suuria kustannuksia aiheuttaneesta          sellaisen esityksen, mihin tutkimuksen tu-
37166: maantiealueiden pyykittämisestä, on mittaus-          los on johtanut. Yksi seikka on esim. se, että
37167: menetelmien oltava niin tarkkoja, että maan-          ennakkokorvauksen määrää nostetaan aivan
37168: tiealueen ja tilan välinen raja myöhemmin             samalla tavalla kuin on tehty monissa muissa
37169: aina pystytään tarvittaessa luotettavasti             laeissa. Tämä on yksi keino. Perusteluissa on
37170: määrittelemään maastoon. Parannuskeinoja              mainittu sitten eräitä muita keinoja, joihin
37171: harkittaessa tuntuu siltä, että ennen kaikkea         ed. Kähönenkin viittasi. Ed. Kähösen puheen-
37172: ennakkokorvauksien maksaminen olisi teh-              vuoro oikeastaan osoitti sen, että valiokun-
37173: tävä nykyistä yleisemmäksi. Tämä vaatinee             nan mietintö on oikeaan osunut, koska puut-
37174: lainmuutoksen, jota tiettävästi on ryhdytty           teellisuuksia ilmenee.
37175: maanmittaushallituksessa harkitsemaan.
37176:    Asian tässä vaiheessa on lausuttava, ettei           Keskust·e'lu julistetaan päättyneeksi.
37177: ole oikein, että eduskunta tällaisen pinnal-
37178: lisen ja yksipuolisen mietinnön pohjalta ryh-           Mletintö hyväksytään.
37179: tyisi suosittelemaan hallitukselle tiettyyn
37180: suuntaan meneviä toimenpiteitä maanmittaus-             Asia on loppuun käsitelty.
37181: toimitusten käsittelyssä. Kun kysymyksessä
37182: on kuitenkin toivomusaloite, jossa aloitteiden
37183: tekijöillä, edustajilla Hautalalla ja Räsäsellä,      6) Ehdotus toivomukseksi Paltamon kunnassa ole-
37184: on ollut oikea asia ajettavanaan, ei ole syytä         van Kiehimänjoen maantiesillan rakentamisesta.
37185: ehkä lähteä ehdottamaan asian palauttamista              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37186: uudelleen valiokunnalle eikä ole syytä ehdot-         n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
37187: taa aloitteen hylkäämistäkään. On kuitenkin           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. J. E.
37188: syytä esittää tässä yhteydessä hallitukselle          Partasen ym. toiv.13.l. n:o 993 (1962 vp.),
37189: sellainen toivomus, että se nyt hyväksytyn            joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37190: aloitteen edellyttämiä toimenpiteitä harkites-
37191: saan ei unohtaisi ottaa huomioon niitä näkö-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
37192: kohtia, jotka maanmittaushallituksen taholta          kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 28.
37193: edellä on haluttu eduskunnan tietoon saattaa.
37194:                                                         Keskustelu:
37195:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
37196: Mietinnössä mainittu asia oli laki- ja talous-           Ed. J. E. Parta n en: Her:va puhemies!
37197: valiokunnan jaoston tutkittavana. Jaoston             Vuoden 1962 valtiopäiville jätetyn toivomus-
37198: puheenjohtajana on ed. Seppälä, joka siviili-         aloitteen perusteluissa on erityisesti tuotu
37199: ammatiltaan on maanmiUausinsinööri. Kaikki            esille painavia näkökohtia sen osoittamiseksi,
37200: ne ,affiat, mitkä ed. Kähönen äsken mainitsi,         että Kajaanin- Oulun maantiellä oleva Kie-
37201: olivat jaoston tiedossa ja esitettiin myöskin         himänjoen yhdistetty rautatie- ja maantie-
37202: valiokunnalle, kun se ryhtyi tätä asiaa käsit-        silta on maantieliikenteen osalta erittäin vaa-
37203: telemään. Valiokunta oli .asiasta yksimielinen.       rallinen eikä vastaa tällaisenaan nykyaikai-
37204: Perustelujen suhteen oli vain pientä erimie-          sen liikenteen vaatimuksia. Viime vuosina on-
37205: lisyyttä, mutta sen vuoksihan tässä on esitet-        kin tällä sillalla tapahtunut hyvin lukuisa
37206: tykin, että hallitus kiirellisesti suorittaisi tut-   määrä liikennev:aurioita, varsin vakaviakin.
37207: kimuksen siitä, millä tavalla yleisistä teistä        Kun liikennepruine tällä maantiellä jatkuvasti
37208: annetun lain mukaan määrättävien korvaus-             kasvaa, tilanne edelleen tämän sillan osalta
37209: ten suorittamista voitaisiin nopeuttaa, sekä          huononee. Käytännöllisen ratkaisun aikaan-
37210: ryhtyisi tutkimuksen aiheuttamiin toimenpi-           saamiseksi olisikin välttämätöntä, että Kie-
37211: teisiin. Tiedossa on, että lain mukainen en-          himänjoen ylitse rakennetaan erillinen maan-
37212: nakkokorvaus, 60 %, tulee nopeasti, mutta             tiesilta palvelema:a.n maantieliikennettä.
37213: 85   500/63
37214: 674                           Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
37215: 
37216: 
37217:    Kulkulaitosvaliokunta on asianomaisen         Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,
37218: aloitteeni käsitellyt ja toteaa mietinnössään,   Kosola, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,
37219: että tie- ja vesirakennushallitus on vuonna      Lauren, Lehmonen, Leinonen, Lindeman,
37220: 1961 ryhtynyt tutkimustoimenpiteisiin sillan     Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna,
37221: rakentamistarkoituksessa. Edelleen mainitaan     Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,
37222: mietinnössä, että tutkimukset eivät vielä ole    Matilainen, L. Mattila, J. Mäkelä, Neder-
37223: valmistuneet; mutta tässä mietinnössä kuiten-    ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors,
37224: kin myönnetään sillan tarpeellisuus ja sen ra-   Ojajärvi, Paasio, Paasivuori, Paavola, Paka-
37225: kentamisen välttämättömyys. Kun asianlaita       rinen, Pentti, Pesonen, Pulkkinen, Raipala,
37226: näin on, olisi johdonmukaisesti oikein, että     Rapio, Raunio, Rautkallio, Roine, Rosenberg,
37227: eduskunta hyväksyisi esillä olevan toivomus-     V. I. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Saariaho,
37228: aloitteen ponnen, koska tämä eduskunnan          Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Sa-
37229: myönteinen kannanotto olisi omiaan tuke-         loranta, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
37230: maan tie- ja vesirakennushallituksen toimen-     Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-
37231: piteitä tämän sillan aikaansaamiseksi. Tässä     berg, Stykki, Sundell', Suosalo, Söderhjelm,
37232: täysin loogisessa, johdonmukaisessa, tarkoi-     Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja,
37233: tuksessa uskonkin koko eduskunnan olevan         Turunen, Tuuli, Wickman, Vilponiemi, V.
37234: yksimielinen, että tällainen ponsi voidaan       A. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
37235: hyväksyä. Näin ollen ehdotankin, herra pu-
37236: hemies, että eduskunta hyväksyy seuraavan          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37237: toivomuksen: ,että hallitus ryhtyisi kiireel-
37238: lisiin toimenpiteisiin Paltamon kunnassa ole-       Antila, Gröndahl, Haapanen, Halinen,
37239: van Kiehimänjoen maantiesillan rakentami-        Hasu, Hautala, Honkanen, Häppölä, Jaak-
37240: seksi".                                          kola, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kangas,
37241:                                                  Karpola, Kauppi, Kervinen, A. Kinnunen,
37242:   Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kanna-          T. Kinnunen, Kiviaho, Kuusinen, Lah-
37243: tan ed. J. E. Partasen tekemää ehdotusta.        tela, Lahti, Laine, Leivonen, Liedes, Lii-
37244:                                                  namaa, M. Linna, Lintilä, Luukka, M. Mat-
37245:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           tila, U. Mäkelä, Paarman, Paaso, Pakkanen,
37246:                                                  J. E. Partanen, Pekkarinen, Pessi, Pohjonen,
37247:   Puhemies: Keskustelussa on ed. J. E.           Puhakka, Rihtniemi, Rosnell, Ruutu, Ryhtä,
37248: Partanen ed. Jämsenin kannattamana ehdot-        V. J. Rytkönen, Rönkkö, Sandelin, Sarjala,
37249: tanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.     Sukselainen, Suorttanen, Sääskilahti, Tauri-
37250:                                                  ainen, Tiekso, Timonen, Uusitalo, V. R. Vir-
37251:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 tanen, Voutilainen ja Väänänen.
37252:                                                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Niemelä ja
37253:   äänestys ja päätös:                            Tainio.
37254:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
37255: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37256: ed. J. E. Partasen ehdotus hyväksytty.           tajat:
37257: 
37258:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Aulanko, Kaitila, Kekkonen, Koppanen,
37259:                                                  Kuoppala, Kyttä, Leskinen, Lindblom, Luk-
37260:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,        karinen, Murto, V. E. Partanen, Pitsinki,
37261: Alanko, Andersson, Asunta, Backlund, Borg-       Suonpää, Svinhufvud, Tamminen, Torvi,
37262: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm,         Wiherheimo, Virolainen ja R. Virtanen.
37263: Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Hall-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37264: berg, Hamara, Hara, Helle, Hellsten, Hen-        120 jaa- ja 57 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
37265: riksson, Hietala, Holopainen, Honkonen, Ho-
37266: sia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
37267: Högström, llaskivi, Jungarå, Kaasalainen,        vään ehdotukseen.
37268: K!ajala, Kalavainen, Kantola, Karvikko, Kelo-
37269: vesi, Kemppainen, Kilpi, Koivisto, Koivunen,       Asia on loppuun käsitelty.
37270:                                       Sillan rakentaminen Koirasal.meen.                              67&
37271: 
37272: 
37273: 7)    Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta.        Keskustelua ei synny.
37274:      Ristijärven kunnassa olevaan Koirasalmeen.
37275:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37276: n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -        ehdotukseen.
37277: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37278: J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 994 (1962                 Asia on loppuun käsitelty.
37279: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37280: 
37281:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on                9) Ehdotus toivomukseksi maantiesillan a.ika.an-
37282:                                                               saamisesta Tappuvirran lossivä.ylil.lle.
37283: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 29.
37284:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37285:      Keskustelu:
37286:                                                         n:o 31 ja otetaan ainoaan käsitte-
37287:                                                         lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. V. A.
37288:   Ed. J. E. Partanen : Herra puhemies!                  Virtasen ym. toiv.al. n:o 987 (1962 vp.), joka
37289: Ehdotan, että tämä asia pannaan pöydälle                sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37290: eduskunnan seuraavaan istuntooon.
37291:                                                           P u h-e m i e s: Käsittelyn pohjana          on
37292:  Ed. H o l o p a i n e n : Herra puhemies!              kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31.
37293: Kannatan ed. Partasen tekemää ehdotusta.
37294:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
37295:   P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
37296: pöydällepanosta ja sitä Qn kannatettu, on                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37297: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia                  ehdotukseen.
37298: puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
37299: pöydällepanon ajasta.                                     Asia on loppuun käsitelty.
37300:   Keskustelu        pöydällepanosta      julistetaan
37301: päättyneeksi.                                          10) Ehdotus toivomukseksi Heinäveden kunnassa.
37302:                                                        olevan Kerman kanavan sillan kantavuuden lisää-
37303:                                                                           misestä.
37304:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. J. E.
37305: Partanen ed. Holopaisen kannattamana,                     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37306: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle              n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
37307: eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.                   l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nie-
37308:                                                        melän ym. toiv.al. n:o 988 (1962 vp.), joka
37309:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37310: 
37311:   P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta                  P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana          on
37312: pöydällepanosta ei ole tehty, eduskunta                kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 32.
37313: hyväksynee ed. J. E. Pa:rtasen ehdotuksen.
37314:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37315:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
37316: istuntoon.                                                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37317:                                                         ehdotukseen.
37318:      8} Ehdotus toivomukseksi Puutossalmen sillan         Asia on loppuun käsitelty.
37319:             rakennustöiden aloittamisesta.
37320:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37321: n:o 30 ja otetaan ainoaan käsitte-                     11) Ehdotus toivomukseksi Möhkön ma.antiesillan
37322:                                                            jil.lleenrakentamisesta Ilomantsin kunnassa.
37323: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
37324: karisen ym. toiv.al. n:o 986 (1962 vp.), joka             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mi·etintö
37325: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      n: o 33 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
37326:                                                        l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vou-
37327:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on              tilaisen ym. toiv.al. n:o 989 (1962 vp.), joka
37328: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 30.               sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37329: 676                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
37330: 
37331: 
37332:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana         on      Herra puhemies! Edellä olevaan ja valio-
37333: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33.             kunnan erittäin asiallisiin perusteluihin
37334:                                                      viitaten ehdotan, että toivomusaloitteeni n: o
37335:   Keskustelua ei synny.                              990 ponsi hyväksytään.
37336: 
37337:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Ed. Puhakka : Herra puhemies! Kan-
37338: ehdotukseen.                                         natan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
37339: 
37340:   Asia on loppuun käsitelty.                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37341:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Vou-
37342: 12) Ehdotus toivomukseksi Oinassalmen silla.n jäl-   tilainen ed. Puhakan kannattamana ehdot-
37343:      leenrakentamisesta. Doma.ntsin kunnassa.
37344:                                                      tanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
37345:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37346: n: o 34 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
37347: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vou-
37348: tilaisen ym. toiv.al. n:o 990 (1962 vp.), joka         Äänestys ja päätös:
37349: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37350:                                                        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
37351:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana         on    tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
37352: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 34.             ed. Voutilaisen ehdotus hyväksytty.
37353: 
37354:   Keskustelu:                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37355:    Ed. Voutilainen: Herra puhemies!                     Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
37356: Kun tarkastelee kulkulaitosvaliokunnan mie-          Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
37357: tintöä Oinassalmen sillan jälleenrakentami-          Gestrin, Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
37358: sesta Ilomantsin kunnassa, saa todeta, että          tala, Hietala, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
37359: valiokunta on antanut aloitteesta myönteiset         Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
37360: perustelut, mutta päätynyt kuitenkin aloit-          Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
37361: teen hylkäämiseen. On aiheellista tässä yhtey-       sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karvikko,
37362: dessä korostaa, että kyseessä oleva silta hävi-      Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
37363: tettiin vuonna 1939 sotatoimien yhteydessä.          T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
37364: Silta on korvattu puisella pukkisillalla, jonka      Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
37365: kunto alkaa olla arvostelun alapuolella.             Leinonen,    Leivonen,    Liinamaa,   Lindh,
37366: Nimenomaan raskaamman liikenteen suorit-             A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
37367: taminen kohtaa suurta haittaa, josta paikka-         L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,
37368: kunnan väestön liikenteen lisäksi kärsii var-        Nordfors, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pak-
37369: sin runsas puutavaran kuljetus, koska paino-         kanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
37370: rajoitus on vain 7 tonnia. Kun viime sotien          pala, Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
37371: aiheuttamat hävitykset on kaikkialla muualla         Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
37372: jo jokseenkin poikkeuksetta korjattu ja raken-       Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
37373: nettu uudelleen, olisi enemmän kuin suotavaa,        taus, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
37374: että myös rajaseudun kunta Ilomantsi voisi           Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
37375: saada osakseen muutakin kuin myötätuntoa.            Tenhiälä, Tuuli, Uusitalo, Wickman ja
37376:    Kulkulaitosvaliokunta nähtävästi kokonai-         Väänänen.
37377: suudessaan on ollut yhtä mieltä siitä, että
37378: Oinassalmen sillan rakentaminen on tarpeel-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37379: linen ja että sillan rakentamiseen liittyvät
37380: toimenpiteet on saatava päätökseen nopeasti.           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
37381: Näin mietinnössä sanotaan. Eduskunnan olisi          Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haa-
37382: näille yli 20 vuotta kestäneille tutkimuksille       panen, Haapasalo, Hallberg, Helle, Hellsten,
37383: annettava puhtia ja hyväksyttävä tätä tar-           Henriksson, Holopainen, Honkonen, Hostila,
37384: koittava ponsi. Nyt siihen on erinomaisen            Kajala, Kalavainen, Kantola, Karpola, Kelo-
37385: hyvä tilaisuus.                                      vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
37386:                                          Terveydenhoitolaki.                                       677
37387: 
37388: 
37389: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-            Ehdotuksen laiksi metsänviljelyn edistämisestä.
37390: nen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
37391: Liedes, Lindeman, Lindqvist, Linkola, I.            sisältävä hallituksen esitys n:o 43; ja
37392: Linna, E. M:anninen, H. Manninen, Matilai-
37393: nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niiranen, Oja-             laki-      ja· talousvaliokuntaan
37394: järvi, p,aasio, Paasivuori, Paavola, J. E. Par-
37395: tanen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pu-
37396: hakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Rautkallio,        Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä. annetllD. lain
37397:                                                                      muuttamisesta
37398: Rosenberg, Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen,
37399: V. J. Rytkönen, Saarinen, SaLin, Salmela-           sisältävä hallituksen esitys n:o 44.
37400: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
37401: Stykki, Suonpää, Suosalo, Sääskilahti, T,ainio,       Puh e mies : Eduskunnalle jaettu ker-
37402: Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi,          tomus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
37403: Turunen, Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R.          lähettämistä varten.
37404: Virtanen, VoutilaJi.nen, Väyrynen ja Asvik.
37405:                                                       Hyväksytään.
37406:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tauriainen.
37407: 
37408:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisva-
37409: tajat:                                               rojen valtuuskunnan toiminnasta. vuonna. 1962
37410: 
37411:                                                     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
37412:    Aulanko, Kaitila, Koppanen, Kuoppala,            ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
37413: Kyttä, Leskinen, Lindblom, M. Linna, Luk-           k un t a'an.
37414: karinen, Murto, Nederström-Lunden, Pit-
37415: sinki, Roine, Stenberg, Tamminen, Wiher-
37416: heimo, Virolainen ja R. Virtanen.
37417: 
37418:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                          Pöydällepanot.
37419: 91 jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
37420:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
37421:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
37422: käävään ehdotukseen.                                mukaisesti eduskunnan ·ensi perjantaina kello
37423:                                                     14 pidettävään täysistuntoon:
37424:   Asia on loppuun käsitelty.
37425: 
37426:                                                     14) Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-
37427:       13) Ehdotuksen terveydenhoitola.iksi.
37428:                                                     nastamisesta. maalaiskunnissa annetun lain muut-
37429: sisältävä ed. Koppasen lak.al. n:o 169 esitel-                           tamisesta.
37430: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37431: tuksen mukaisesti t a 1o u s v a 1i o k u n -       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 22;
37432: taan.
37433:                                                     15) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sovittelusta
37434:                                                                  Helsingin kaupungissa
37435:   P u h e m i e s : Edustajille jaetut halli-
37436: tuksen ·esitykset n: ot 43 ja 44 voitaneen nyt      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37437: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.          dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6;
37438: 
37439:   Hyväksytään.
37440:                                                     16) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja. toimien
37441:                                                      perustamisesta eräisiin virastoihin ja Iaitaksiiin
37442:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
37443: ehdotuksen mukaisesti                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37444:                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
37445:   maat al ou s valiokuntaan                         11;
37446: 678                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
37447: 
37448: 17) Lisäyksiä ja muutoksia. vuoden 1963 tulo- ja    nousulla, jonka hallituksen esittämä uusi,
37449:                   menoarvioon                       suurtyönantajain etuja palveleva liikevaihto-
37450: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-        verolaki sekä muut ns. saneeraustoimenpiteet
37451: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o         aiheuttaisivat, ja
37452: 12; sekä                                               aikooko hallitus peruuttaa liikevaihtovero-
37453:                                                     lakiesityksensä sekä ryhtyä toimenpiteisiin
37454:                                                     hintojen kohoamisen estämiseksi ja jo tapah-
37455: 18) Toimenpiteitä postisäännön täydentämiseksi      tuneen hintojen nousun aiheuttaman elin-
37456: määräyksellä pankkisiirtolomakkeen lähettämisestä
37457:                painotuotemaksulla                   kustannusten kallistumisen korvaamiseksi
37458:                                                     vähävaraiselle kansanosalle, erityisesti pieni-
37459: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu        tuloisille lapsiperheille, metsä- ja työttömyys-
37460: pankkivaliokunnan mietintö n: o 3.                  työläisille, kadosta kärsineille pienviljeli-
37461:                                                     jöille sekä kansaneläkkeen varassa eläville
37462:                                                     kansalaisille?
37463:                                                        Tähän välikysymykseen pyydän kumlioitta-
37464:                                                     vasti vastata seuraavaa:
37465: Ed. Kuusisen ym. välikysymys, joka koskee halli-       Välikysymyksen ponnet kohdistuvat lähin-
37466:      tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa.
37467:                                                     nä parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä ole-
37468:    Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjes-             vaan asiaan, liikevaihtoverouudistukseen.
37469: tyksen annetaan nyt vastaus ad. Kuusisen            Välikysymyksen aihe on tältä osin sikäli oma-
37470: ym. välikysymykseen, joka koskee hallituksen        laatuinen, että hallitus, joka on tehnyt siitä
37471: noudattamaa talouspolitiikkaa. Sitten kun           perustellun esityksen eduskunnalle, joutuu
37472: välikysymykseen on annettu vastaus ja sen           erikseen jälleen selvittämään asiaa, ennen
37473: johdosta aiheutunut keskustelu julistettu           kuin eduskunta on säädetyssä asioiden käsit-
37474: päättyneeksi, esitän eduskunnan hyväksyt-           telyjärjestyksessä määritellyt kantansa.
37475: täväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen             Välikysymyksen perusteluissa on koske-
37476: sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjär-        teltu myös useita muita ajankohtaisia talous-
37477: jestyksen 37 § :n 2 momentissa. Niiden, jotka       poliittisia kysymyksiä, joiden osalta hallituk-
37478: eivät hyväksy tällaista yksinkertaista päivä-       sen käsitysten ja tavoitteiden esiintuominen
37479: järjestykseen siirtymistä, tulee valtiopäivä-       on paikallaan.
37480: järjestyksen 37 § : n 3 momentin mukaan jo             Elinkustannukset ovat maassamme jatku-
37481: keskustelun aikana tehdä ehdotuksensa joko          vasti nousseet muutaman prosentin vuosi-
37482: asian valiokuntaan lähettämisestä tai perus-        vauhdilla. Mitkään hintapolitiikkaan ja ylei-
37483: tellun päiväjärjestykseen siirtymisen hyväk-        seen talouspolitiikkaan kohdistuvat toimen-
37484: symisestä. Jos halutaan tehdä työjärjestyksen       piteet hallituksen ja keskuspankin taholta
37485: 52 § :n 2 momentissa edellytetty ehdotus            eivät ole pystyneet täysin estämään hinta-
37486: päätöksen teon siirtämisestä, on sellainenkin       tason nousua. Tämä on kuitenkin ilmiö, joka
37487: ehdotus tehtävä, ennen kuin keskustelu on           on tunnusmerkillinen myös muiden maiden
37488: julistettu päättyneeksi.                            talouksille ja liittyy olennaisesti nopean
37489:                                                     taloudellisen kasvun kansiin. Kuluttajahinnat
37490:   Menettelytapa hyväksytään.                        elinkustannusindeksillä mitattuna ovat Suo-
37491:                                                     messa nousseet ·vuoden 1959 viimeisen nel-
37492:   Välikysymykseen vastaten lausuu                   jänneksen tasosta viime vuoden viimeiselle
37493:                                                     neljännekselle 12 o/ 0 • Hintataso on kuiten-
37494:    Pääministeri K a r j a 1 a i n e n : Herra       kin meillä pystytty viime vuosina pitämään
37495: puhemies! Ed. Kuusinen ym. ovat jättäneet           paremmin kurissa kuin esim. missään muussa
37496: viime maaliskuun 29 päivänä hallituksen             pohjoismaassa. Ruotsissa on elinkustannus-
37497: vastattavaksi välikysymyksen, jossa tiedustel-      indeksillä mitattu hintojen nousu ollut
37498: laan:                                               samana aikana 16.5 0/0 , Norjassa 18 o;0 ja
37499:    Tietääkö hallitus, että hintojen ja maksu-       Tanskassa 14 o;0 • Nouseva kehityssuunta on
37500: jen korotukset ovat suuresti vaikeuttaneet          ollut vallalla myös muissa Euroopan maissa:
37501: kaikkien pienituloisten kansalaisten toimeen-       Länsi-Saksassa ovat elinkustannukset kysei-
37502: tuloa ja aikooko se edelleen lisätä heidän          senä ajanjaksona nousseet 10 o/ 0 , Englan-
37503: vaikeuksiaan sillä kulutustavaroiden hintojen       nissa 11 0/0 ja Ranskassa 32 0/0 .
37504:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          679
37505: 
37506:    Elinkustannusten noususta ei voida väli-         indeksi on noussut 4.1 %, mutta ansiotason
37507: kysymyksen allekirjoittajien tapaan tehdä           voidaan arvioida nousseen noin 7 o/ 0 • Tältä-
37508: ilman muuta sellaista johtopäätöstä, että           kin osin on siis välikysymyksessä esitetty
37509: "työläisväestön elintaso on laskenut", kuten        väite virheellinen.
37510: välikysymyksen perusteluissa väitetään. Käy-           Välikysymys ja sen perustelut sisältävät
37511: tettävissä olevan perusaineiston mukaan las-        moitteita hallitukselle juuri hintapolitiikasta.
37512: kettu, kaikkien elinkeinojen työntekijöitä ja       Todettakoon lyhyesti, mitä hallitus on tällä
37513: toimihenkilöitä koskeva ansiotasoindeksi on         alalla tehnyt.
37514: näet samana aikana, siis vuoden 1959 viimei-           Hallitus on pyrkinyt luomaan perustan
37515: seltä neljännekseltä viime vuoden viimeiselle       entistä    tehokkaammalle     hintapolitiikalle,
37516: neljännekselle, noussut 21 o10 • Reaalisen          hintaolojen seuraamiselle ja hintojen valvon-
37517: ansiotason nousuksi on kyseisenä kolmen             nalle. Tässä mielessä hallitus antoi syys-
37518: vuoden ajanjaksona siten jäänyt noin 9 %.           kuussa eduskunnalle esityksen laiksi talou-
37519: Tämä merkitsee keskimäärin 3 % :n reaa-             dellisen kilpailun edistämisestä eli ns. kar-
37520: lisen ansiotason kasvua vuotta kohti, mi-           tellilain, joka tähtää kilpailun rajoitusten
37521: kä on suunnilleen sama kuin kansantalou-            kuluttajille asettamien haitallisten vaikutus-
37522: temme laskettu keskimääräinen tuottavuu-            ten poistamiseen. Viime toukokuussa hallitus
37523: den nousu nwdessa. Palkansaajat ovat                asetti hintaneuvottelukunnan seuraamaan
37524: siten saaneet viime vuosina täyden kor-             hintakehitystä ja tekemään sen johdosta esi-
37525: vauksen tapahtuneesta hintojen noususta,            tyksiä. Edelleen asetettiin syyskuussa kulut-
37526: jonka lisäksi heidän reaalinen ansiotasonsa         tajain neuvottelukunta kehittämään lmlutta-
37527: on noussut likimäärin kansantalouden tuot-          jain hintavalveutuneisuutta.
37528: tavuuden lisääntymisen edellyttämällä mää-             Viime vuoden toukokuussa hallitus katsoi
37529: rällä. Tällaista kehitystä on pidettävä edulli-     välttämättömäksi      ottaa   makkaratuotteet
37530: sena niin koko kansantalouden kuin työn-            uudelleen hintasäännöstelyn piiriin. V aitio~
37531: tekijöidenkin kannalta. Todettakoon vielä,          neuvoston päätöksellä viime vuoden elokuussa
37532: että se vastaa niitä yleisiä tulonjakopoliittisia   määrättiin viljatuotteet ja talousjuomat
37533: perustavoitteita, joita myös ammattiyhdistys-       hinnanvahvistuksen alaisiksi ja vihdoin
37534: liike on talouspolitiikalle asettanut niin meillä   marraskuussa hallitus teki ns. hintasulku-
37535: Suomessa kuin muuallakin.                           päätöksen, joka edelleen on voimassa ja joka
37536:    Edellä sanottuun voidaan lisätä vielä se,        merkitsi 1ukuisten välttämättömyyshyödyk-
37537: että vuonna 1959 oli palkansaajien reaalisen        keiden joutumista hinnankorotuskieltoon.
37538: ansiotason nousu varsin korkea eli lähes               Nykyisen hallituksen toimiaikana on elin-
37539: 5 o10 ja että kuluvalle vuodelle tehdyt             kustannusindeksillä mitattu hintataso noussut
37540: palkka- ja työehtosopimusratkaisut, jotka           6.4 pistettä eli hieman yli 4 %. Tästä nou-
37541: merkinnevät keskimäärin 5.5 -           6 o10 : n   susta hallitus on välittömästi aiheuttanut
37542: palkkojen nousua, tekevät täysin mahdolli-          vain 0.6 pisteen nousun. Se johtuu savukkei-
37543: seksi sen, että heikentyneestä taloudellisesta      den ja alkoholijuomien hintojen korotuksesta
37544: yleistilanteesta   huolimatta      palkansaajien    viime kesänä. Nämä korotukset olivat tar-
37545: reaalinen ansiotaso edelleen kuluvana vuonna        peellisia valtiontalouden aseman vahvistami-
37546: nousee tyydyttävästi. On huomattava, että           seksi eivätkä kohdistuneet varsinaisiin vält-
37547: yleisen taloudellisen kasvun jäädessä tänä          tämättömyystarvikkeisiin. Lakisääteiset maa-
37548: vuonna aikaisempiin vuosiin verrattuna huo-         taloustulon tarkistukset ovat aiheuttaneet 1.1
37549: mattavasti pienemmäksi työn tuottavuuden            elinkustannusindeksipisteen suuruisen nou-
37550: kasvu jää myös pienemmäksi. Edellytykset            sun. Hallitus on hintasubventioita lisäämällä
37551: reaalisen ansiotason nousulle ovat tänä             osittain estänyt lain määräämän tuottajahin-
37552: vuonna siten ilmeisesti viime vuosia heikom-        tojen tarkistuksen siirtymisen lmluttajahin-
37553: mat.                                                toihin. Loppuosa elinkustannusindeksin nou-
37554:    Mikäli pitäydytäiin tarkastelemaan väli-         susta, siis noin 4.7 indeksipisteen nousu,
37555: kysymyksessä esitettyä väitettä hintatason          on johtunut muista tekijöistä kuin hallituk·
37556: palkkoja nopeammasta noususta pelkästään            sen toimenpiteistä tai lakiin perustuvista
37557: nykyisen hallituksen aikana eli huhtikuusta         hinnankorotuksista.
37558: 1962 maaliskuuhun 1963, havaitaan, että                Todettakoon vielä, että välikysymyksen
37559: hintatason muutoksia mittaava elinlmstannus-        perusteluissa mainittu väite siitä, että maa-
37560: 680                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
37561: 
37562: 
37563: talousalan välitys- ja jalostusliikkeiden saa-        Välikysymyksen yhteydessä on kiinnitetty
37564: mien palkkioiden nousut olisivat kaksin-           huomiota myös ulkomaankauppamme suun-
37565: jopa kolminkertaisesti tuottajahintojen koro-      taukseen toteamalia, että Länsi-Saksasta j•a
37566: tuksia suuremmat, on täysin asiallista pohjaa      Ruotsista tapahtuva tuonti on viime vuosina
37567: vailla. Meijereiden ja elintarvikekaupan           lisääntynyt ja ·että sosialististen maiden lmns-
37568: lisääntyneitä kustannuksia ei ollut korvattu       sa käytävän kaupan osuus on vähentynyt. Tie-
37569: moneen vuoteen. Meijerivoin hinnankorotuk-         toisena ulkomaankaupan ja erityisesti viennin
37570: sen yhteydessä oli pakko jossakin määrin           ensiarvoisesta merkityksestä talouselämäl-
37571: puuttua tähän seikkaan. Valtioneuvoston rat-       lemme, taloudelliselle kasvulle ja tyydyttävän
37572: kaisut näiltä osin perustuivat ns. maidon          työllisyystilanteen varmistamiselle hallitus on
37573: jalostuksen ja kaupan kustannuskomitean            lähtenyt siitä peri.aatteesta, että sen velvolli-
37574: mietinnössä esitettyjen tulosten huomioon-         suus on turvata edellytykset kaupankäynnille
37575: ottamiseen kohtuullisessa määrässä. Viimeksi       kaikkien maiden kanssa. Koska maailmassa
37576: tapahtuneesta hinnankorotuksesta meijerivoi-       on kaksi erilaista talousjärjestelmää, joiden
37577: kiloa kohti menee meijereille, keskusliik-         ulkomaankauppa on järjestetty eri tavalla,
37578: keille, tukkukaupalle ja vähittäiskaupalle         on hallituksen otettava tämä tosiasia kauppa-
37579: yhteensä 10 penniä kiloa kohti ja tuottajalle      politiikassaan huomioon. Tämän johdosta
37580: jää yli 24 penniä. Esitetyn väitteen täytyy        tapahtuu ulkomaankauppa meillä sekä mul-
37581: siis tältä osin perustua väärinkäsitykseen tai     tilateraalisella, monenkeskisellä, että bilate-
37582: virheellisiin tietoihin.                           raalisella, kahdenkeskisellä pohjalla. Jotta
37583:    Välikysymyksen perusteluissa todetaan,          vQitaisiin turvata kaupankäynti molempien
37584: että EFA-sopimuksen mukaisesti toimeen-            kaupparyhmittymien kanssa, on ulkomaan-
37585: pannut tullinalennukset eivät ole tulleet          kauppamme mukautettav.a näissä ryhmitty-
37586: näkyviin vähittäishinnoissa, ja väitetään, että    missä voimassao}eviin kauppapoliittisiin peli-
37587: alennuksista ovat hyötyneet maahantuo-             sääntöihin. Tässä pyrkimyksessä onkin onnis-
37588: jat ja muut välittäjäportaat. Myös hallitus        tuttu.
37589: on kiinnittänyt tähän asiaan huomiota. Val-           Multilateraalisen eli monenkeskisen järjes-
37590: tioneuvoston asettama hintatasotoimikunta          telyn piiriin kuuluu tällä hetkellä 94 maata,
37591: tutkikin tätä kysymystä vuosi sitten. Hinta-       joiden kanssa tapahtuu valtaosa eli noin 80
37592: tasotoimikunnan viime vuoden toukokuussa           % ulkomaankaupastamme. Tässä kaupassa so-
37593: valmistuneessa mietinnössä todettiin, että         vellettavien sopimuksellisten pääperiaattei-
37594: esitetyssä väitteessä on osittain perää. Suu-      den mukaan on vienti harvoja poikkeuksia
37595: rimmaksi osatekijäksi tähän todettiin, että tul-   lukuunottamatta käytännöllisesti katsoen täy-
37596: linalennusten pääosa suoritettiin •ajankoh-        sin vapaata. Myös tuonti tapahtuu pääosil-
37597: tana, jolloin tuontihintatasomme oli useasta       taan lisenssivapaasti loppuosan ollessa osit-
37598: syystä nousussa. Edelleen todettiin tapauksia,     tain globaalikiintiöiden, osittaJin yksittäislisen-
37599: joissa ulkomainen myyjä oli nostanut hintaa,       sioinnin alaista. Maksut tapahtuvat sekä vien-
37600: ja myös tapauksia, joissa kotimainen jälleen-      nissä että tuonnissa vaihdettavissa valuutoissa.
37601: myyjä oli kustannusten nousuun vedoten             Tämä merkitsee sitä, että puolin ja toisin py-
37602: korottanut välityspalkkiotaan. Vaikka tuonti-      ritään suuntaamaan kauppatoimet kulloinkin
37603: hintataso ja siten yleinen hintataso olisi il-     edullisimpiin osto- ja myyntikohteisiin. Va-
37604: man toimeenpantuja tullinalennuksia var-           luuttojen vaihdettavuus puolestaan mahdol-
37605: masti nyt korkeampi kuin mitä se todellisuu-       listaa tällaisen kaupankäynnin, ts. valuuttaa
37606: dessa on, ei kehitystä kuluttajain kannalta        voidaan vapaasti siirtää siihen maahan, missä
37607: voida tältä osin pitää täysin tyydyttävänä.        sitä tuonnin rahoittamiseksi tarvitaan. Me,
37608: On kuitenkin nähtävissä selviä merkkejä            kuten muutkin multilateraalista kauppaa käy-
37609: maahantuojien keskeisen sekä maahantuojien         vät maat, saatamme siis tuoda jostakin
37610: ja kotimaisen tuotannon välisen kilpailun ki-      maasta enemmän kuin viemme sinne ja
37611: ristymisestä. Tämä ei voine olla vaikutta-         voimme viedä johonkin toiseen maahan enem-
37612: matta siihen, että EF A-järjestelmän puit-         män kuin tuomme sieltä. Pyrkimyksenämme
37613: teissa toimeenpannut ja toimeenpantavat tul-       on kaupan tasapainottaminen tai mieluimmin
37614: linalennukset ·entistä paremmin näkyvät myös       vientivoittoisuus koko multilateraalisen ryh-
37615: EF A-maista ja Neuvostoiliitosta tapahtuvan        mittymän kanssa.
37616: tuonnin kuluttajahinnoissa.                           Huomattavia tuontiylijäämiä saattaa siis
37617:                              Hallituiksen noudattama talouspolitiikka.                            681
37618: 
37619: 
37620: syntyä joidenkin yksittäisten multilateraalis-    on velvollinen omien vientimahdollisuuksiensa
37621: ten kauppakumppanien kanssa, kuten maal-          lisäämiseksi huolehtimaan tuonnin lisäämi-
37622: lamme Länsi-Saksan ja Ruotsin kanssa. Se          sestä sosialistisista maista.
37623: on meillä kuitenkin ollut vanhastaan todetta-        On todettavissa, että välikysymyksessä
37624: vissa oleva ilmiö, eikä hallitus voi sitä estää   erikseen mainitun Neuvostoliiton-kauppamme
37625: ryhtymättä harjoittamaan kokonaan toisen-         osalta on Suomen ja Neuvostoliiton välillä
37626: laista ulkomaankauppapolitiikkaa ja talous-       ollut jatkuvaa läheistä yhteistyötä. Monet
37627: politiikkaa kuin mitä maassamme on viime          kaupalliset valtuuskunnat ovat, kuten tunnet-
37628: vuosina harjoitettu. Tällöinhän on päästy         tua, erityisesti viime aikoina puolin ja toisin
37629: valtaosaltaan irti lähes kaksi vuosikymmentä      perehtyneet      alojensa      erikoiskysymyksiin.
37630: jatkuneesta tiukasta ulkomaankaupan sään-         Kauppavaihdon kehittäminen yleensä ja sen
37631: nöstelystä. Jos joutuisimme kiristämään tuon-     monipuolistaminen on molempien osapuolten
37632: tisäännöstelyä, niin se aiheuttaisi vientiimme    intressissä. Todettakoon tältä osin erikseen,
37633: kohdistuvia vastatoimenpiteitä näiden kaup-       että jo tänä vuonna aloitetaan Suomen ja
37634: pakumppaniemme taholta ja tuottaisi siten         Neuvostoliiton välisen seuraavan, vuodet 1966
37635: vaikeuksia viennillemme. Tällöin vientimme Ii     -1970 käJsittävän viisivuotissopimuksen val-
37636: sääntyminen ja sen mukana koko taloudel-          mistelut. Tässä yhteydessä joudutaan toden-
37637: linen kasvu vaarantuisivat ratkaisevasti. Sitä    näköisesti perehtymään entistä perusteelli-
37638: paitsi emme voisi toteuttaa vähänkään mer-        semmin tärkeän bilateraalikauppamme pul-
37639: kittävämpää tuontisäännöstelyn palautta-          miin.
37640: tamista rikkomatta kansainvälh;iä sopimuk-           On syytä tod·eta, että Neuvostoliiton osuus
37641: siamme kuten tullitariffeja ja kauppaa kos-       maamme ulkomaankaupasta samoin kuin erik-
37642: kevaa yleissopimusta eli GATT-sopimusta ja        seen ottaen kokonaistuonnistakin osoitti viime
37643: EF A-sopimusta. Säännöstelyn tiukentami-          vuonna jälleen nousua ja että hallitus jatkaa
37644: nen on mahdollista vain näissä sopimuksissa       ponnistelujaan Suomen ja Neuvostoliiton
37645: nimenomaan mainituissa harvoissa poikkeus-        kaupan paremmalksi tasapainottamiseksi, jotta
37646: tapauksissa.                                      maallemme elintärkeätä vientiä Neuvostolii<t'-
37647:    Sosialististen maiden kanssa kaupankäynti      toon voitaisi•in €deilleen lisätä.
37648: tapahtuu taas bilateraalisella, kahdenkeski-         Välikysymyksen perusteluissa esitetään
37649: sellä, pohjalla. Se merkitsee tavaraluettelo-     myös seUainen irrallinen väite, että hallitus
37650: jen mahdollisimman tarkkaa noudattamista          olisi vastustam1t1 yksityisillä työmarkkinoilla
37651: ja ns. clearing-valuutan eli ulkomaanvaluu-       työläisten palkkojen korotuksia. Tämä väite
37652: tan, joka ei ole vaihdettavissa, käyttöä. Tästä   on käsittämätön. PalkkasäännöstelYIU kumoa-
37653: seuraa, että vienti näihin maihin on jatku-       misen jälkeen ei hallituksella ole ollut teke-
37654: vasti ja läheisesti riippuvainen asianomai-       mistä työmarkkinoiden sopimuspuolten väli-
37655: sesta maasta tapahtuvasta tuonnista. Kauppa-      sissä palkka- ja työehtooopimusneuvotteluissa.
37656: poliittisesti ei tämä kaupankäynti jätä sitä      HallitUJksen: taholta ei ole myöskään pyritty
37657: liikkumatilaa, joka vallitsee multilateraali-     puuttumaan yksityisten työmarkkinoiden so-
37658: sessa ulkomaankaupassa. Erinäisissä tapauk-       pimusneuvotteluihin yli sen, mitä velvoituk-
37659: sissa on suomalaisista vientitoimituksista to-    sia työlainsäädffintö ja ·erityis€Sti iaki työriito-
37660: sin saatu sosia1istisistakin maista maksu vaih-   jen sovittelusta maan: hallitukselle ja sosiaali-
37661: dettavana valuuttana. Kysymys on tällöin          ministeriöUe asettaa.
37662: kuitenkin ollut poikkeuksellisista menette-          Hallituksen työllisyyspolitiikkaan kohd~s­
37663: lyistä.                                           tuvan arvostelun osalta on syytiä todeta, että
37664:    Kauppapoliittiseen perusasenteeseemme bi-      työttömi,ksi joutuneet on pyritty ja myös
37665: lateraalisen kaupan osalta on kuulunut ja         pystytty sijoittamaoo töihiilli mahdollisuuksien
37666: kuuluu, että Suomikin tekee kaiken voita-         mukaan omaHe kotipaikkakulllnaHeen. Mikäli
37667: vansa, jotta ostoja tämän kaupan piiriin kuu-     pailkkakunna:Ha eri ole ollut järjestettävissä
37668: luvista maista saatettaisiin lisätä ja siten      riittävästi työtilaisuuksia, on periaatteena
37669: luoda uusia menekkimahdollisuuksia Suomen         ollut se, ettå perheelliset on ensisijaisesti si-
37670: viennille. Erityisesti on syytä tähdentää, että   joit~tu kotipaikkakunnan työmaille ja muutl
37671: tämä ei aseta velvoituksia ainoastaan halli-      mahdollisimman lähelle kotipaikbkuntaansa.
37672: tuksille ja valtion sektorille, vaan talouselä-   Kaikissa tapauksissa tämä ei kuitenkaan ol·e
37673: mällemme yleensä. Myös yksityinen teollisuus      ollut 1Jäysi111 mahdollista, vaan muutamien
37674: 86   500/63
37675: 682                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
37676: 
37677: 
37678: työvoimapiirien kohdalla on ollut! pa:kko osoit-     useita viikkoja sitten: samanaikaisesti yksi-
37679: taa työttöm~ksi joutuneille työpaikkoja mui-        tyistä työnantajasektoria edustavam. järjestön
37680:  de:nrkin työvoimapiirien alueilta. Vaikeimpien     kM1SSa allek1rjoittanut alan työehtosopimuk-
37681:  työttömyysalueiden osalt1a on ollut pakko          sen, jonka merkitsemä metsätyöntekijöiden
37682: si~joittaa perheettömiä työntelkijöitä melko        ansioiden nousu huomattavasti ylittää työ-
37683: kauaskin kotikunnastaan, jotta oman maakun-         markkinoilla sovelletun yleislinjan, kOSika
37684: nan perheellisille työntekijöille olisi voitu        näiden paJlkkojen oli todettu j:ääneen jälkeen
37685: osoittaa työmaa mahdollisimman läheltä asuin-       palkkojen yleisestä noususta.
37686:  paikkaa. Eräissä harvoissa tapauksissa on              Välikysymyksessä ja sen perusteluissa
37687:  jouduttu sijoittamaan poikamiehiä muualle           on myös kiinnitetty huomiota katokorvausten
37688: töihi~, vaikka omassa ilmnnassa on ollut työl-      suorittamiseen. Allekirjoittajien väitteen mu-
37689: lisyystyömaa, joka olisi riittänyt kaåkille         ikaan "suurimmat katokorvauksetl koituvat
37690: kunnan työttömille. Syynä tähän on ollut se,        suurtilallisiUe ja yleensä nhllle, jotka vähiten
37691:  että naapurilkunna:n alueella ei ole oHut työ-     ovat kadosta kärsineet."
37692: maata siellä oleville suuriverheisiUe työttö-           Vuoden 1962 viidennessä li.sämenoarviossa.
37693: mille ja on katsottu tarkoituksenmukaåooksi         eduskunta myönsi varoja satovahinkojen kor-
37694: sijoittaa heidät lähelle kotiMn töihitn ensiksi      vaamiseen yhteellL~ 111.35 milj. nmk. Tästä
37695: mainitun naapurikunnan alueelle. Vaikka             määrärahasta tulee maksettavaksi ns. yleisinä
37696: hallitus on pyrkinyt rajoitt,amaan siirto-          korvauksin:a noin puolet ja t~'lakohtaisina ikor-
37697: eli majoitustyömruita mahdollisuuksiensa mu-        vautksina puolet. Välittömästi budjetin anta-
37698: kaan, niin kokona,an ei niiden käyttöä              misen jälkeen hallitus ryhtyi satovahinkoko-
37699: ole voitu välttää. Nimenomaan maa- ja               mitean esitysten puitteissa suorittamaan toi-
37700: vesirakennustöitä on jossakin määrin teh-           menpiteitä korvausten maksattamisen järjes-
37701: tävä myös valtakunnallinen tärkeys- ja kii-         tämiseksi. Tarvittavat valtioneuvost:on pää-
37702: reellisyysjärjestys huomioon ottaen huoli-           töikset onkin kaikki jo annettu.
37703: matta siitä, missä osin maata työvoiman                 Satovahi!Il'kojen korvaamiseen myönnetyillä
37704: ylitarjontaa eniten kunakin ajankohtana il-         varoiUa voidaan ensisijaisesti hoitaa vaikeaksi
37705: menee. Mitä taas tulee työllisyystyömailla          muodostuneita välkirehu-, väkilannoite- ja sie-
37706:  ja etenkin majoitustyömailla maksettaviin          menkysymyksiä. Valtdon viljavarasto suorittaa
37707: palkkoihin, joih1n välikysymyksessä kiinnite-        parhaillaan lisähinnan ma)ksamista leipävil-
37708: tään huomiota, on todettava, että palkat työl-       ja;lle asetetut laatuvaatimukset täyttämättö-
37709: lisyystyömai:lia, kuten muililrukin vwltion työ-    mästä viljasta, jota vaLtion viljavarasto on
37710: mailla, ovat määräytyneet voimassa olevien          ostanut huomattavan määrän. Satovahinkojen
37711: työehtosopimusten mukaan.                           korvaamiseksi suoritettavaa ma:idon tuotanto-
37712:    KunniUe, joiUe työttömyysrasituksen on           avustusta ryhdyttiin maksamaan jo helmi-
37713: todettu muodos~tuvan kohtuuttoman ra:skaruksi,      kuun alusta. T:ällä toimenpiteellä on erityi~
37714: on myönnetty helpotuksia t~Jöhönsijoitusvel­        sesH tuettu pienempiä tHoja, joilla maidon
37715: vOIHisuudesta.                                      tuot1anto muodostaa tärkeimmän tulolähteen.
37716:    V~altion viran- ja toimenhaltijoiden palkka-     Tilakohtaisten korvausten maksattamistoi-
37717:  uskysymyksiä ja. niissä syntynyttä tilannetta      menpiteet ovat parhaillaam. käynnissä.
37718: on eduskunnassa erikseen äskettäin käsi-                Kun satovahinkokorvaukset muodostavat
37719: teltiJ hallituksen tiedonannon yhteydessä,          yhden kokonaisp.uden, on tirla:koht,aisia korv~
37720: joten siihen ei: ole enää syytä puuttua. Työ-       uksia määrättä:essä otettava ~luonnollisesti huo-
37721: ehtosopimussuhteessa olevilen valtion työviras-     mioon ne yleiskorvaukset, joita viljelijöille
37722: tojen työntekijöiden osalta voidaan todeta,         eri muodoissa myönnetään. Tila!kohtaisen
37723: että sopimusneuvot1telut ovat parhaillaan vie.      korvauksen lopullisessa määräämisessä me:ne-
37724: reillä. Hallitus on antanut ohjeet, joiden mu-      tellään siten, että tilalla arvioidusta satova-
37725: kaan näissä sopimuksissa on entiseen tapaan         hingosta vähennetiUilll kunkin viljelijä:n oma-
37726: noudatettava yleisten työmarkk1noiden pa;l-         vastuuosuus ja yl:eiskorvauksena maiksetult
37727: kankorotuslinjaa, ja että näissä paikoissa väi-     korva111kset ja näin saadusta erotuksesta kor-
37728: tetyt epäkohd~t tutkitaan sekä suoritetaan:         vataan valtioneuvost~n päätöksen m111kaan
37729: uusissa sopimuksissa tarpeelliset korjaukset.       36 %. Korvauksesta maksetaan Pohjois-Suo-
37730: Mitä välikysymyksessä maiuittuihin metsä-           messa neljännes rahana ja 'loppu ostotodis-
37731: työpalkkoihin tulee, niri'n metsähallittu:s on jo   teina sekä Etelä- ja Keski-Suomessa ylffiin-
37732:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            683
37733: 
37734: omaan ostotodisteina, joten tätä tietä mak-          tarpeessa ol<eville työkyvyttömiJle. 1\fitä ;taas
37735: settava korvaus tulee käytännöllisesti katsoon       tällä hetkellä käsiteltäviin valtiontalou-
37736: kokonaan käytettäväksi väkirehujen, välcilan-        den tasapainottamistoimenpiteisiirn tulee, hal-
37737: noitteiden, maata.louskalkin, siemenviljan tai       l1tus ei niitä suunniteltaessa ole halunnUJt
37738: siemenperunan ostamiseen.                           puuttua saavutettuihin sosiaaHsiin etuisuruk:-
37739:     Tilakohtaisten korvausten maJksamisessa          siin.
37740: otetaan huomioon asianomaisen viljelijän ta-            Keskustelua liikevaihtoverouudistuksen vai-
37741: loudellrinen asema. Niinpä sellainen viljelijä,     kutuksista elinkustannuksiin on eduskun-
37742: joHa on tHan ulkopuolella säännöllisiä ansio-       nassa käyty jo lakia esiteltäessä. Sitä on sit-
37743: truloja enemmän kuin 500 nmk kuukaudessa,           temmin jatkettu asiaa käsittelevässä erikois-
37744: ei saa tilakohtai:sta korvausta. Jos vilj·elijä      valiokunnassa, ja edookuntaryhmillä on tässä
37745: tai hänen aviopuolisonsa on muutoin hyvässä          va1iokunna88a olevien edustajiensa kautta
37746: t,aloudellisessa asemassa, voidaan korvauksen        mahdollisuudet saada selvitys kaikista niistä
37747: määrää alentaa tai se kokonaan evätä. Korva-         laskelmista, joirta tfulsä suhteessa on tehty.
37748: usta voidaan korot11aa, milloin viljelijän ta-       Hallituksen esityksen mukainen liikevaihto-
37749: loudellinen asema invaliditeetin, vanhuuden,        vero nostaisi elmkustannusindeksiä ehlrä vä-
37750: sairauden tai muun syyn tailda on va1kea.            hän yli 2 %. Varsin täsmällisiå arvioita ei
37751: Korvåusten enimmäismäärä on asetettu 2 500           vohla riittävän luotettavasti e8ittää, koska
37752: nykymal'kaksi. Se merkitsee käytännössä sitä,       lopullinoo vaikutus rHppuu suuresti marlclri-
37753: että pienemmiHe tiloille voidaan korvaus suo-       na- ja kilpailuolosuhtcista, järjestelmän muu-
37754: rittaa suhteellisesti suurempana.                   toksen vaikutuk8ista eri tuotteiden hinnoitte-
37755:     Välikysymyksen allekirjoittajat heittävät       luum: tuottajain ja kaupan portaissa, lmlUJt-
37756: esi1n käsityksen, että hallitus on täysm py-        tajien reaktioista, ·eri suuntaan vaikuttavien
37757: sähdyttänyt maamme sosiaalisen kehityksen.          kerronnaisvaikutusten voimakkuudesta jne.
37758: Tällainen väite on ylen he]kosti perusteltu         Jos 'kyseessä olisi sellainen verouudistus, että
37759: jo yksinomaan s·en vuoksi, että nykyinen            veropros·enttia vain joko laskettaisiin twi nos-
37760: hallitus antoi eduslrnnnalle marraskuun 9           tettaisiin, niin vaikutusten tarkwhko toteami-
37761: p'äivänä esity~ksen kans•an-eUikelain jäJllmen      nen etUikäteen olisi suhteellisen helppoa. Kun
37762: suurisuuntaisimmasta sosiaalisesta uudistuk-        järjestelmän muutos kuitenkin sisä.ltää toi-
37763: sesta, mitä maassamme on toimeenpantu, ni-          saalta veron alentumista ja toisaalta aikai-
37764: mittäin sairausvakuutuslaista. Se S'Cikka, että     semmin verova.paiden tuotteiden joutumista
37765: hallituspuolueiden eduskuntaryhmi·en neuvot-        veron alais]ksi ja tämän 'lisäksi maatalous-
37766: teluissa on valtiontaloudelli8ista. syistä jou-     tuotteiden verotusta vain jakelun ja ja;lostuk-
37767: duttu lain voimaantulon ajankohtaa uudelloon        sen, murtta -ei alkutuotannon ooalta, muodos-
37768: harkitsemaan, ei muuta miksikään tämän tu-          tuvat puhtaasti matemaattiselta pohjalta. teh-
37769: lossa olevan uudi8tuks·en suurta sosi,oolista       dyt hintavaikutuslaskelmat epävarmoi·ksi..
37770: arvoa.                                                 Niitä syitä, jotka johtivat liikevaihtoverola-
37771:     Todettrukoon edelleen, että aSU!lltOikysymyk-   kiesityksen antamiseen, ei liene tarpeen tässä
37772: set ovat olleet hallituksessa varsi!n keskeisen     yhteyde."!Sä toistaa, koska niitä on haiHituksen
37773: huomion kohteena, mikä viimeksi mm. maa-            taholta selostettu eduskUJnnal}e varsin laajalti.
37774: liS'lrnrun 19. päivänä käydyssä välikysymys-        Lain uudistamistarpeen voimaklkaimpia vai-
37775: keskustelussa saatettiin jälleen kerran edus-       kuttimia on ollut pyrkimys pienyrittäjien
37776: kunnan tietoon. Nykymen hallitus toteutti           aseman helpottamiseen ja kasvukynnysten
37777: myös yhtenä ensimmäisistä toimenpiteistään          poistamiseen pienyritteliäisyyden kehityksen
37778: hallitusohjelman mukaisesti laps:Hi:s1oo por-       tieltä sekä sellaisen veroj·ärjestelmän aikaan-
37779: rastetun korotuksen. Hallituksen viime touko-       saamiseen, joka on rakenteeltaan selvä ja
37780: kuoosa antama esitys laiksi elatusavun enna-        edistää ulkomaista kil paitl ukykyämme, tuo-
37781: kosta on jo saatu kä.si•tellyksi edookunnassa.      tantomme rationalisoimista ja sitten pitem-
37782: Kansaneläkkeiden indeksikynnyksen alenta-           mällä tähtäimellä kaikHen kwnsalaist,en elin-
37783: mista koskeva valtioneuvoston päätös johtaa         ta<;on nousua.
37784: lmooaneläkkeiden rnousuun ensi heinäkuun               Hwllitus on suorituttanut tutkimuJk:sia siitä,
37785: alusta lukien, ja hallitus on vast'ikään anta-      m~ten lain seurauksena olevaa 'elim:lrnstannus-
37786: nut 'edUS'kunnaHe esityksen apu- ja hoitolisän      t.en nousua voitaisiin hyvittää pienituloisille
37787: maksamisesta pysyvästi toisen henkilön avun         ja suuriperheisille kansalaisille. Hallitus sel-
37788: 684                              Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963,
37789: 
37790: 
37791: vittää edelleen eri vaihtoehtoja tämän vero-          gad handläggningsordning preciserat sin
37792: uudistuksen haitallisten hintavaikutusten vä-         ständpunkt i ärendet.
37793: hentämiseksi.                                            I motiveringen tili interpellationen har
37794:   Kuten edeHä sanotusta käy ilmi, on hwllitus         även flere andra aktuella ekonomiska poli-
37795: harjoittanut ja suunnittelee harjoittaa talous-       tiska frågor berörts, i fråga om vilka det är
37796: politiikkaa, jonka avulla voidaan he~kenty­           på sin plats att framlägga regeringens upp-
37797: neistä suhdanteista johtuvat nykyiset talou-          fattning och strävanden.
37798: delliset vai'lreudet voittaa ja samalla tlrlevai-        Levnadskostnaderna har i vårt land fort-
37799: suutta silmällä pitäen poistaa taloutemme             farande stigit med några procent per är.
37800: kasvua jarruttavia wkijölitä. Siten myös              Inga av regeringens och centralbankens pris-
37801: vah"V'istetaan sosi.:aalisen turvwllisuuden j~atku­   politiska och allmänt ekonomiskpolitiska åt-
37802: van lisäämisen edellytyksiä maassamme.                gärder har helt förmätt hindra stegringen av
37803:                                                       prisnivån. Detta är likväl en företeelse som
37804:   Herr talman! Mitt svar har utdelats till            är kännetecknande även för andra lands hus-
37805: de svenskspräkiga riksdagsmännen pä svenska.          hållning och som väsentligt ansluter sig till
37806: Jag anhäller om att det även pä svenska in-           perioder ~av snabb ekonomisk utveckling. Kon-
37807: tages i riksdagens protokoll.                         sumentprisen, mätta med levnadskostnadsin-
37808:   Pääministerin vastaus on ruotsinkielisenä           dex, har i Finland frän det sista kvartalet av
37809: näin kuuluva:                                         år 1959 tili det sista kvartalet av senaste år
37810:                                                       stigit med 12 %. Hos oss har man likväl un-
37811:    Herr Talman! Riksdagsman Kuusinen m.fl.            der de senaste åren förmått hålla prisnivän
37812: har den 29 mars till regeringen för besva-            bättre i styr än t. ex. i de övriga nordiska
37813: rande riktat en interpellation, i viiken det          länderna. I Sverige har prisstegringen, beräk-
37814: frägas:                                               nad enligt levnadsko.'!tnadsindex, under sam-
37815:    Är regeringen medveten om att höjningen            ma. tid varit 16.5 %, i Norge 18 % och Dan-
37816: av pris och avgifter i hög grad försvärat ut-         mark 14 %. Även i övriga europeiska Iänder
37817: komsten för alla medborgare med smä inkom-            visar utvecklingen en stigande tendens: i
37818: ster, och ärnar den fortfarande öka deras svå-        Väst-Tyskland har levnadskostnaderna under
37819: righeter genom den stegring av konsumtions-           ifrägavarande tid stigit med 10 %, i Eng-
37820: varuprisen, som den av regeringen föreslagna          land med 11 % och i Frankrike med 32.
37821: nya omsättningsskattelagen, viiken blott tjä-            Av levnadskostnadernas stegring kan inte,
37822: nar storarbetsgivarnas intressen, samt övriga         säsom interpellanterna gjort, utan vidare
37823: s.k. saneringsätgärder skulle medföra, och            dragas slutsatsen att "arbetarbefolkningens
37824: ärnar regeringen ätertaga sin proposition med         levnadsnivå sjunkit" säsom i motiveringen till
37825: förslag till lag om omsättningsskatt samt vid-        interpellationen 'pästäs. Den pä basen av till
37826: taga ätgärder för att förhindra prisstegrin-          buds stående grundmaterial beräknade för-
37827: gar och för att ersätta den mindre bemedilade         tjänsnivåindexen för arbetare och funktionä-
37828: befolkningsdelen, i synnerhet barnfamiljer            rer inom alla näringsgrenar har nämligen
37829: med smä inkomster, skogs- och arbetslöshets-          under samma tid, säledes från det sista kvar-
37830: arbetare, av missväxten drabbade smäbrukare           talet av är 1959 till det sista kvartalet av
37831: samt de medborgare, som lever på folkpen-             senaste år, stigit med 21 %. Stegringen av
37832: sion, för den stegring av levnadskostnaderna          den reala förtjänstnivån under ifrägavarandc
37833: som de redan verkställda prisförhöjningarna           treårsperiod blir sälunda ca 9 %. Detta inne-
37834: medfört?                                              bär i genomsnitt en höjning av den reala för-
37835:    På denna interpellation får jag vördsamt           tjänstnivån med ca 3 % per år, vilket unge-
37836: lämna följande svar:                                  färligen överensstämmer med den beräknadc
37837:    Klämmarna i interpellationen riktar sig            genomsnittliga stegringen av produktivitetcn
37838: närmast mot ett ärende, vilket som bäst be-           hos vår nationalhushållning. Löntagarna har
37839: handlas i riksdagen, nämligen omsättnings-            sålunda under de senaste ären erhällit full
37840: skattereformen. Interpellationens innehäll är         ersättning för den prisstegring som skett,
37841: tili denna del såtillvida egendomligt, att re-        varjämte deras reala förtjänstnivå stigit i
37842: geringen, som avgivit en motiverad propo-             det närmaste i samma proportion som öknin-
37843: sition därom tilil riksdagen, äter en gång            gen av vår nationalhushållnings produktivi-
37844: nödg.as förklara saken innan riksdagen i stad-        tet förutsätter. En sådan utveckling bör an··
37845:                             Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        685
37846: 
37847: ses vara gynnsam ur såväl hela nationalhus-       grund av denna. Ytterligare tillsattes i sep-
37848: hållningens som ur arbetarnas synpunkt. Yt-       tember en konsumentdelegation, för utveck-
37849: terligare må konstateras, att den motsvarar      lande av konsumenternas prismedvetande.
37850: de allmänna grundsträvanden i fråga om in-          I maj senaste år fann regeringen det nöd-
37851: komstfördelningen, som även fackförenings-       vändigt att åter underkasta korvprodukterna
37852: rörelsen både hos oss i Finland och annorstä-    prisreglering. Genom ett statsrådsbeslut i au-
37853: des uppställt som mål för sin ekonomiska         gusti senaste år underställdes spannmålspro-
37854: politik.                                         dukter och hushållsdrycker prisfastställelse
37855:    Till det ovan sagda kan ytterligare till-     och i november fattade regeringen slutligen
37856: läggas, att stegringen av löntagarnas reala      sitt beslut om s.k. prisstopp, som fortfarande
37857: förtjänstnivå år 1959 var mycket hög, i det      är i kraft och som innebär förbud mot höj-
37858: närmaste 5 %, och att de överenskommelser        ning av prisen för talrika nödvändighetsar-
37859: beträffande löner och kollektivavtal, som        tiklar.
37860: ingåtts för innevarande år och som innebär          Under den nuvarande regeringens verk-
37861: en höjning av lönerna med i genomsnitt 5.5       samhetsperiod har prisnivån, mätt med lev-
37862: - 6 %, trots den försämrade allmänekono-         nadskostnadsindex, stigit med 6 poäng eller
37863: miska situationen fullt möjliggör en fortsatt    med något över 4 %. Av denna stegring har
37864: tillfredsställande stegring av löntagarnas re-   endast 0.6 poäng direkt förorsakats av rege-
37865: ala förtjänstnivå. Det bör beaktas, att då den   ringen, såsom en följd av densenaste sommar
37866: allmänna ekonomiska tillväxten under inne-       verkställda höjning av prisen på tobak och
37867: varande år blir betydligt mindre än under        alkoholdrycker. Dessa förhöjningar var nöd-
37868: tidigare år, blir stegringen av arbetets pro-    vändiga för att stärka statens ekonomi och
37869: duktivitet även mindre. Förutsättningarna        berörde icke egentliga nödvändighetsartiklar.
37870: för en höjnig av den reala förtjänstnivån är     De lagstadgade justeringarna av lantbruks-
37871: i år sålunda uppenbart mindre än under de        inkomsten har föranlett en stegring av lev-
37872: senaste åren.                                    nadskostnadsindex med 1.1 poäng. Regerin-
37873:    Om man vid granskningen av det i inter-       gen har genom en ökning av prissubventio-
37874: pellationen framförda påståendet, att pris-      nerna delvis förhindrat att den lagstadgade
37875: nivån stigit snabbare än lönerna, endast in-     justeringen av producentprisen återverkat på
37876: skränker sig till den nuvarande regeringens      konsumentprisen. Den återstående stegringen
37877: tid eller perioden från april 1962 till mars     av levnadskostnadsindex- således ca 4.7 po-
37878: 1963, observeras, att levnadskostnadsindex,      äng - har förorsakats av andra faktorer än
37879: som anger prisnivåns förändringar, under         regeringens åtgärder eller på lag grundade
37880: denna tid stigit med 4.1 %, medan förtjänst-     prisförhöjningar.
37881: nivån enligt beräkning stigit med ca 7 %.           Ytterligare mä konstateras, att det i moti-
37882: Även till denna del är sålunda det i inter-      veringen till interpellationen framförda på-
37883: pellationen framförda påståendet felaktigt.      ståendet, att stegringen av de till förmed-
37884:    I interpellationen och dess motivering in-    lings- och förädlingsaffärerna på lantbruks-
37885: går klander av regeringen just på prispoli-      området erlagda arvodena skulle vara dub-
37886: tikens olråde. Här mä regeringens åtgärder       belt, ja t.o.m. tredubbelt högre än höj-
37887: på detta område i korthet relateras.             ningarna av producentprisen, icke har någon
37888:    Regeringen har strävat att skapa en grund     som helst recll grund. Mejeriernas och livs-
37889: för en mer effektiv prispolitik, för ett akt-    medelshandelns ökade kostnaderna hade inte
37890: givande på prisförhållandena och en övervak-     på många år ·ersatts. I samband med höjnin-
37891: ning av prisen. I detta syfte avlät regeringen   gen av priset på mej-eris:mör var det nödvän-
37892: på hösten till riksdagen en proposition med      digt att i någon mån ingripa även i detta
37893: förs1ag tili lag om främjande av den ekono-      förhållande. Vid statsrådets avgöranden tiU
37894: miska konkurrensen, den s.k. kartellagen,        denna del har de i kommittens för utredning
37895: vars syfte är att eliminera de för konsumen-     av mjölkförädlingens och -handelns kostna-
37896: terna skadliga verkningarna av konkurren-        der betänkande framlagda resultaten i skälig
37897: sens begränsningar. I maj senaste år till-       mån heaktats. Av den senast verkställda för-
37898: satte regeringen en prisdelegation, som er-      höjningen av kilogrampriset för smör erhål-
37899: höll i uppdrag att följa med prisutveck-         ler mejerierna, centralaffärerna samt parti-
37900: lingen och göra nödiga framställningar på        och minuthandlarn~ sammanlagt 10 penni
37901: 686                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
37902: 
37903: 
37904:  per kg medan producenterna får över 24             alla länder. Då i världen finnes två ekono-
37905:  penni. Det framförda påståendet måste så-          miska system, inom vilka utrikeshandeln är
37906:  lunda till denna del grunda sig på missupp-        organiserad på olika sätt, måste regeringen
37907:  fattning eller oriktiga uppgifter.                 i sin handelspolitik beakta detta faktum. På
37908:     1 motiveringen till interpellationen konsta-    grund härav sker utrikeshandeln hos oss på
37909:  teras, att de i enlighet med EFTA-avtalet          såväl multilateral som bilateral bas. För att
37910:  verkställda tullsänkningarna inte har kommit      vår handel med båda dessa kommersiella
37911:  till synes i minuthandelsprisen varjämte det       grupperingar skall kunna tryggas, måste vi
37912:  påstås, att endast importörer och andra mel-       rätta oss efter de inom dessa grupperingar
37913: lanhänder dragit nytta av dem. Även rege-           gällande spelreglerna. 1 dessa strävanden har
37914:  ringen har fäst uppmärksamhet vid denna            vi även lyckats.
37915:  sak. Frågan undersöktes även för ett                  Det multilaterala systemet omfattar för
37916:  år sedan av den av statsrådet tillsatta            närvarande 94 länder, mcd vilka huvuddelen
37917:  prisnivåkommissionen. 1 denna kommit-              eller ca 80 % av vår utrikeshandel äger rum.
37918: tes betänkande, som avgavs i maj se-                Enligt huvudprinciperna för avtalen rörande
37919:  naste år, konstaterades, att det framförda         denna handel är exporten på några få undan-
37920:  påståendet delvis håller streck. Den största       tag när praktiskt taget helt fri. Även impor-
37921: bidragande Ol'Saken härtill befanns vara, att      ten sker huvudsakligen licensfritt medan
37922:  de huvudsakliga tullsänlmingarna verkställ-       återstoden dels är underkastad globalkontin-
37923:  des vid en tidpunkt, då vår importprisnivå på      gering och dels enskild licensiering. Betal-
37924:  grund av många orsaker var i stigande. Yt-        ningen vid såväl export som import sker i
37925:  t·erligare konstaterades fall, då den utländska   konvertibla valutor. Detta innebär, att man
37926: försäljaren hade höjt prisen och även fall,        såväl i det ena som det andra avseendet strä-
37927: i vilka den inhemska återförsäljaren, med          var att inrikta handelstransaktionerna på de
37928: hänvisning till kostnadsstegringen, hade höjt      för tillfället förmånligaste inköps- och för-
37929: sin provision. Ehuru importprisnivån och så-       säljningsobjekten. V alutornas konvertibilitet
37930: lunda även den allmänna prisnivån utan dc          möjliggör för sin del en sådan handel, d.v.s.
37931:  verkställda tullsänkningarna säkert nu skulle     valuta kan fritt överföras till det land, där
37932: vara högre än vad den faktiskt är, kan ut-         den behöves för finansiering av importen. På
37933: vecklingen till denna del inte anses vara helt     samma sätt som andra Iänder med multilate-
37934: tillfredsställande ur konsumenternas syn-          ral handel kan också vi sålunda från något
37935: punkt. Tydliga teeken på en skärpning av           land importera mer än vad vi exporterar dit
37936: konkurrensen mellan importörerna inbördes          och åter till ett annat land exportera mer än
37937: samt mellan importörerna och den inhemska          vad vi importerar. Vår strävan är att uppnå
37938: produktionen kan likväl skönjas. Detta torde       balans i handeln eller allra helst att kommu
37939: icke kunna undgå att medverka till att de          till ett exportöverskott i handeln med hela
37940: tullsänkningar, som verkställts och kommer         den tnultilaterala grupperingen.
37941: att verkställas inom ramen för EFTA-avtalet,          Vid handeln med några multilaterala han-
37942: i högre grad än förr kommer att komma till         delspartners kan det sålunda uppstå bety-
37943: synes även i fråga om konsumentprisen för          dande importöverskott, vilket varit fallet i
37944: de från EFTA-länderna och Sovjetunionen            fråga om vår handel med Väst-Tyskland och
37945: importerade förnödenheterna.                       Sverige. Detta är likväl en företeelse, som
37946:     1 interpellationen har uppmärksamhet även      redan länge kunnat konstateras, och som re-
37947: fästs vid vår utrikeshandelns inriktning, var-     geringen inte kan förhindra utan att övergå
37948: vid det konstaterats, att importen från Väst-      till en helt annan utrikeshandels- och ekono-
37949: Tyskland och Sverige under de senaste åren         misk politik än den som vårt land under
37950: ökats medan handel med de socialistiska län-       de senaste åren bedrivit. Härigenom har vi
37951: derna åter minskats.                               ju kunnat :frigöra oss från den stränga regle-
37952:     1 medvetande om utrikeshandelns och i          mentering av utrikeshandeln, som rådde un-
37953: synnerhet exportens avgörande betydelse för        der i det närmaste två årtionden. Om vi
37954: vårt ekonomiska liv, den ekonomiska tillväx-       skulle strama till importreglementeringen,
37955: ten och en tillfredsställande sysselsättningssi-   skulle detta från våra handelspartners sida
37956: tuation har regeringen utgått från principen,      leda till motåtgärder i fråga om vår export
37957: att dess skyldighet är att trygga handeln med      och sålunda försvåra den. Härigenom slmllc
37958:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         G87
37959: 
37960: ökningen av vår export och sålunda hela den        man att ännu grundligare än förr fördjupa
37961: ekonomiska tillväxten på ett avgörande sätt       sig i den för oss viktiga bilaterala handelns
37962: äventyras. Dessutom skulle vi inte kunna ge-      problem.
37963: nomföra ens den minsta mer betydande                 Det är skäl att konstatera, att Sovjetuni-
37964: återgång till importreglementering utan att       onens andel av vår utrikeshandel över huvud
37965: bryta våra internationella avtal såsom all-       liksom även särskilt av vår totalimport åter
37966: männa avtalet rörande tulltariffer och handel     senaste år utvisade en stegring och att rege-
37967:  (GATT) samt EFTA-avtalet. En skärpning            ringen fortsätter sina strävanden att balan-
37968: av reglementeringen är möjlig endast i vissa      sera handeln mellan Finland och Sovjetunio-
37969: i dessa avtal uttryckligen nämnda fåtaliga         nen för att den för vårt land livsviktiga ex-
37970: undantagsfall.                                    porten tilJ Sovjetunionen ytterligare skall
37971:    Handeln med de socialistiska länderna sker     kunna ökas.
37972: åter på bilateral bas. Den innebär ett nog-          I motiveringen tili interpellationen framfö-
37973: grant iakttagande av varuförteckningar och        res även ett löst påstående om att regeringen
37974: användning av s.k. clearingvaluta, d.v.s. en      skulle ha motsatt sig höjningen av arbetarnas
37975: icke konvertibel utrikesvaluta. Härav följer      löner på den privata arbetsmarknaden. Detta
37976: att exporten tili dessa Iänder fortlöpande och    påstående är obegripligt. Efter det lönereg-
37977: intimt är beroende av importen från veder-        lemen,teringen upphävdes har regeringen intc
37978: börande land. Denna handel bereder icke sam-      haft någonting att göra med löne- och kollek-
37979: ma handelspolitiska spelrum som den multi-        tivavtalsförhandlingarna mellan avtalspar-
37980: laterala handeln. I vissa fall har betalning      terna på arbetsmarknaden. Från regeringens
37981: för finländska leveranser visserligen också       sida har man icke heller försökt ingripa i
37982: från socialistiska Iänder erhållits i konver-     avtalsförhandlingarna på den privata arbets-
37983: tibla valutor. Härvid har det likväl varit        marknaden utöver det, som arbetslagstiftnin-
37984: fråga om ett undantagsförfarande.                 gen och i synnerhet lagen om förlikning i ar-
37985:    Vår handelspolitiska grundinställning tili     betstvister förpliktar regeringen och socialmi-
37986: den bilatemla handeln har inneburit och in-       nisteriet tili.
37987: nebär att Finland gör allt som står i dess           Beträffande kritiken av regeringens syssel-
37988: förmåga för att öka inköpen från de tili den-     sättningspolitik är det skäl att konstatera,
37989: na krets anslutna länderna och sålunda            att man försökt och även lyckats placera
37990: skapa nya avsättningsmöjligheter för fin-         de arbetslösa i arbete och detta i mån av
37991: ländsk export. Det är särskilt skäl att under-    möjlighet på deras hemorter. Ifall tillräckliga
37992: stryka, att detta icke ställer krav endast på     arbetsmöjligheter icke har kunnat anordnas
37993: regeringen och den statliga sektorn utan på       på hemorten, har principen varit den, att
37994: vårt ekonomiska liv över huvud. Också den         i främsta rummet familjeförsörjare placerats
37995: privata industrin är för att öka sina egna        på arbetsplatserna på hemorten och de öv-
37996: exportmöjligheter skyldig att draga försorg       riga så nära hemorten som möjligt. Detta har
37997: om en ökad import från de socialistiska län-      likväl icke i alla fall varit helt och hållet
37998: derna.                                            möjligt, utan inom några arbetskraftsdistrikt
37999:    Det kan konstateras att i fråga om vår i       har man varit tvungen att anvisa de arbets-
38000: spörsmålet speciellt nämnda handel med Sov-       lösa arbete även på andra arbetskraftsdist-
38001: jetunionen har ett fortlöpande nära samar-        rikts områden. På de svåraste arbetslöshets-
38002: bete rått mellan Finland och Sovjetunionen.       områdena har man nödgats placera ensamstå-
38003: Många handelsdelegationer från såväl den ena      ende ·arbetare ocik:så rätt långt från hemkom-
38004: som den andra partens sida har såsom känt         munen för att lmnna anvisa familjeförsör-
38005: i synnerhet under senaste tid gjort sig för-      jarna från det egna landskapet arbetsplatser
38006: trogna med specialfrågorna på sitt område.        så nära deras boningsort som möjligt. I några
38007: Båda parterna har intresse av att handelsut-      enstaka fall har man nödgats placera ung-
38008: bytet över huvud utvecklas och blir mång-         karlar i arbete annorstädes också om i den
38009: sidigare. I detta avseende kan särskilt konsta-   egna kommunen funnits en arbetsplats, som
38010: teras, att förberedelserna för nästa femårs-      skulle ha varit tillräcklig för alla där bosatta
38011: avtal mellan Finland och Sovjetunionen rö-        arbetslösa. Orsaken härtili har varit, att i
38012: rande handeln under åren 1966-70 inleds           grannkommunen icke funnits arbetsplatser
38013: redan detta år. I detta sammanhang kommer         för alla där hemmahörande personer med sto-
38014: 688                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
38015: 
38016: 
38017: ra familjer, varför det befunnits lämpligt att     av missväxtersättningarna. Enligt vad under-
38018: placera dem i arbete nära hemmet på den            tecknarna påstår erhåller storgodsägarna och
38019: förstnämnda grannkommunens område. Fa.c;;t-        i allmänhet de som blivit minst lidande av
38020:  än regeringen i mån av möjlighet försökt          missväxten de största ersättningarna.
38021: begränsa arbetsförläggningarna eller inkvar-         1 den femte tilläggsbudgeten för år 1962
38022: teringsarbetsplatserna, har de likväl icke helt    beviljade riksdagen sammanlagt 111.35 milj.
38023: kunnat undvikas, ehuru de sociala missförhål-      nmk för ersättande av skördeskadorna. Av
38024: landen, som vidlåder dessa arbetsplatser är        detta anslag skall omkring hälften erläggas
38025: uppenbara. 1 synnerhet i fråga om väg- och         i form av allmänna ersättningar och den
38026: vattenbyggnadsarbeten måste även den för           andra hälften i form av lägenhetsbestämda
38027: hela riket gemensamma viktighets- och skynd-       ersättningar. Omedelbart efter det budgeten
38028: samhetsordningen i någon mån beaktas obe-          givits skred regeringen till åtgärder för ut-
38029:  roende av i viiken del av landet överutbud       betalning av ersättningarna inom ramen för
38030: av arbetskraft för ögonblicket uppträder.         missväxtkommittens framställningar. Alla
38031: V ad åter beträffar de i interpellationen li-     nödiga statsrådsbeslut har även redan utfär-
38032: kaså uppmärksammade arbetslönerna på sys-          dats.
38033: selsättnings- och i synnerhet på inkvarterings-      Med de för ersättande av skördeskadorna
38034: arbetsplatserna, kan det konstateras, att lö-     beviljade medlen kan de svåra problemen
38035: nerna på såväl sysselsättningsarbetsplatserna     rörande anskaffning av kraftfoder, konst-
38036: som på statens övriga arbetsplatser fastställts    gödsel och utsäde i första hand regleras.
38037: i enlighet med gällande kollektivavtal.           Statens spannmålsförråd utbetalar som bäst
38038:    Kommuner, vilkas arbetslöshetsbörda har        tilläggspriset för den spannmål, som icke
38039: befunnits vara oskäligt tung, har beviljats       uppfyller kvalitetsfordringarna för brödsäd,
38040: lättnader i fråga om sina arbetsplacerings-       och som spannmålsförrådet i betydande
38041: skyldigheter.                                     mängd inköpt. Utbetalningen av det produk-
38042:    1nnehavarnas av statstjänster och -befatt-     tionsunderstöd för mjölk, som skall erläggas
38043: ningar avlöningsfrågor och den beträffande        såsom ersättning för skördeskadorna, påbör-
38044: dem uppkomna situationen har nylig~n be-           jades redan i början av februari. Dessa
38045: handlats i riksdagen i samband med regerin-       åtgärder har inneburit ett stöd framför allt
38046: gens meddelande, varför det icke är skäl att      för de små lägenheterna, för vilka mjölk-
38047: här ytterligare beröra denna sak. Beträf-         produktionen utgör den viktigaste inkomst-
38048: fande de i arbetsavtalsförhållande stående        källan. Förberedelserna för utbetalningen
38049: arbetarna vid statens ämbetsverk kan det          av de lägenhetsbestämda ersättningarna
38050: konstateras, att avtalsförhandlingarna för        pågår för närvarande i kommunerna.
38051: närvarande pågår. Regeringen har givit före-         Då ersättningarna för skördeskador bilda
38052: skrifter om att löneförhöjningslinjen på den      en helhet, bör vid bestämmandet av lägen-
38053: allmänna arbetsmarknaden liksom förr skrull       hetsbestämda ersättningar givetvis beaktas
38054: tillämpas även i fråga om dessa avtal och att     de allmänna ersättningar, som i olika former
38055: påstådda missförhållanden ifråga om dessa         beviljas odlare. Vid det slutliga bestämman-
38056: löner skall undersökas och nödiga ändringar       det av den lägenhetsbestämda ersättningen
38057: verkställas i de nya avtalen. Vad beträffar       förfares så, att från lägenhetens beräknade
38058: de i interpellationen nämnda skogsarbetslö-       skördeskador avdrages odlarens egen andel
38059: nerna har forststyrelsen för filere veckor se-    i ansvaret och de såsom allmän ersättning
38060: dan samtidigt med den organisation, som på        erlagda ersättningarna, och av den sålunda
38061: området representerar den privata arbetsgi-       erhållna skillnaden ersättes i enlighet med
38062: varsektorn, undertecknat ett kollektivavtal,      statsrådets beslut 36 o10 . Av ersättningen
38063: enligt vilket stegringen av arbetarnas för-       erlägges i norra Finland en fjärdedel i
38064: tjänst betydligt överskider den på arbets-        penningar och resten i inköpsbevis samt i
38065: marknaden tillämpade allmänna linjen, detta       södra och mellersta Finland enbart i inköps-
38066: emedan det konstaterats att dessa löner tidi-     bevis, varför den på detta sätt erlagda ersätt-
38067: gare släpat efter i jämförelse med den all-       ningen praktiskt taget i sin helhet kommer
38068: männa höjningen av lönerna.                       att användas till inköp av kraftfoder, gödsel,
38069:    1 interpellationen och dess motivering har     jordbrukskalk, utsädesspannmål eller sätt-
38070: uppmärksamhet även fästs vid utbetalningen        potatis.
38071:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         689
38072: 
38073:    Vid utbetalandet av lägenhetsbestämda          icke önskat inlåta sig på de sociala förmåner
38074: ersättningar beaktas vederbörande odlares         som uppnåtts.
38075: ekonomiska ställning. Sålunda erhåller icke          Frågan om omsättningsskattereformens
38076: odlare, som har regelbundna inkomster utan-       inverkan på levnadskostnadsindex har i riks-
38077: för lägenheten, uppgående till mer än 500         dagen diskuterats redan i samband med före-
38078: mark i månaden, lägenhetsbestämd ersätt-          dragningen av lagen. Diskussionen har seder-
38079: ning. Har odlaren eUer hans maka annars           mera fortsatts i specialutskottet, som behand-
38080: en god ekonomisk ställning, kan ersätt-           lar ärendet, och riksdagsgrupperna har
38081: ningens belopp minskas eller utbetalning av       genom sina representanter i detta utskott
38082: ersättning helt avböjas. Ersättningen kan         tillfälle att erhålla utredning angående alla
38083: höjas då odlarens ekonomiska ställning till       beräkningar, som i detta hänseende gjorts.
38084: följd av invaliditet, hög ålder, sjukdom eller    Den av regeringen föreslagna omsättnings-
38085: annan orsak är svår. Ersättningarnas maxi-        skatten skulle höja levnadskostnadsindex med
38086: mibelopp har bestämts tiU 2 500 nymark.           eventuellt något mer än 2 o/ 0 • Någon mer
38087: Detta betyder i praktiken, att proportionellt     exakt kalkyl kan icke med tillförlitlighet
38088: större ersättningar kan betalas åt mindre         framläggas, enär de slutliga verkningar skat-
38089: lägenheter.                                       ten medför, i stor utsträckning är beroende
38090:    Undertecknarna av interpellationen fram-       på marknads- och konkurrensförhållandena,
38091: kastar den uppfattningen, att regeringen helt     systemförändringens inverkan på olika pro-
38092: hejdat den sociala utvecklingen i vårt land.      dukters prissättning såväl på producentnivå
38093: Ett dylikt påstående är ytterst svagt motive-     som inom handeln, reaktionen bland konsu-
38094: rat redan på grund av att den nuvarande           menterna, styrkan av de olika riktningar ver-
38095: regeringen den 9 november till riksdagen          kande sammansatta reaktionerila m.m. Om
38096: avlät proposition till den mest vittomfatt-       det skulle vara fråga om en sådan skattere-
38097: ande sociala reform, som verkställts i vårt       form att skatteprocenten endast skulle sänkas
38098: land sedan folkpensionslagen, d.v.s. förslag      eller höjas, så vore det relativt enkelt att på
38099: till lag om sjukförsäkring. Det faktum, att       förhand fastställa verkningarna av reformen.
38100: ett uppskov med lagens ikraftträdande på          Enär det ändrade systemet emellertid inne-
38101: grund av statsfinansiella orsaker övervägts       bär, å ena sidan sänkning av skatten och å
38102: inom regeringspartiernas riksdagsgrupper,         andra sidan beskattning av produkter som
38103: förändrar icke denna reforms stora sociala        tidigare varit fria från omsättningsskatt, och
38104: värde.                                            därtill beskattning av lantbruksprodukter
38105:    Det må vidare konstateras, att regeringen      endast i samband med distribution och för-
38106: ägnat bostadsfrågorna ett centralt intresse,      ädling men däremot icke i samband med den
38107: vilket senast åter bragtes till riksdagens kän-   ursprungliga produceringen, blir enbart på
38108: nedom bl.a. under interpellationsdebatten den     matematisk grund gjorda beräkningar om
38109: 19 mars. En av den nuvarande regeringens          verkningarna på prisen otillförlitliga.
38110: första åtgärder i enlighet med regeringspro-         Det torde vara onödigt att i detta samman-
38111: grammet var även en graderad förhöjning av        hang upprepa de orsaker, som ledde till
38112: barnbidragen. Den av regeringen i maj             omsättningsskattepropositionens avlåtande, då
38113: senaste år avlåtna propositionen med förslag      regeringen givit riksdagen en mycket om-
38114: till en speciallag om förskott på underhålls-     fattande redogörelse för dem. Ett av de star-
38115: bidrag har av Riksdagen slutbehandlats.           kaste skälen till reformbehovet utgjordes av
38116: Statsrådets beslut angående sänkandet av          en önskan att underlätta småföretagarnas
38117: indextröskeln för folkpensionerna föranleder      ställning vch avlägsna den hindrande trös-
38118: en höjning av folkpensionerna räknat från         keln för småföretagsamhetens utveckling
38119: den 1 nästkommande juli, och regeringen har       samt att åstadkomma ett skattesystem som är
38120: nyligen till riksdagen avlåtit proposition om     klart uppbyggt och främjar vår utländska
38121: erläggande av hjälp- och vårdbidrag till dem,     konkurrenskraft och rationaliseringen av vär
38122: som fortgående är i behov av annan persons        produktion och sålunda på längre sikt en
38123: hjälp. Vad åter beträffar de åtgärder som         höjning av alla medborgares levnadsstandard.
38124:  syfta till stabilisering av statshushållningen      Regeringen har verkställt utredningar om
38125:  och som för närvarande är under behandling,      de åtgärder genom vilka den av lagen föror-
38126: så har regeringen vid planerandet av dem          sakade höjningen av levnadskostnaderna
38127: 87   500/63
38128: 690                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
38129: 
38130: 
38131: skulle kunna kompenseras för medborgare               vänsä erityisen välttämättömänä täystyölli-
38132: med små inkomster och stora familjer. Rege-           syyden säilyttämistä, pyrkivänsä turvaamaan
38133: ringen utreder fortfarande olika möjligheter          ulkomaankaupan häiriintymättömän jatku-
38134: för minskning av denna skattereforms                  misen, ryhtyvänsä erikoistoimenpiteisiin hin-
38135: ogynnsamma verkningar på priserna.                    tatason säilyttämiseksi vakaana sekä harjoit-
38136:    Såsom av det ovan sagda framgll.r har              tavansa aktiivista teollistamispolitiikkaa -
38137: regeringen bedrivit och planerar att bedriva          vain muutamia tärkeimpiä, mutta rikottuja
38138: en ekonomisk politik, med vars hjälp de               lupauksia mainitakseni.
38139: nuvarande, av de försvagade konjunkturerna               Se seikka, että näin on tapahtunut, onkin
38140: förorsakade ekonomiska svll.righeterna kan            nostattanut mil.tei ennelllnrukemättömän tyyty-
38141: övervinnas och de faktorer, som fördröjer             mättömyyden aaHon niin työläisten ja mui-
38142: utvecklingen av vll.r ekonomi, för framtiden          den pienipalkkaisten kuin pienviljelijäin,
38143: kan undanröjas. Sålunda stärkas även förut-           pienyrittäjäin ja kaikkien vähätuloisten väes-
38144: sättningarna för en ökad social trygghet i            töryhmi<en keslruudessa. Vastauksessaan halli-
38145: vll.rt land.                                          tus puolustelee hintojen ja maksujen eittä-
38146:                                                       mätöntä kasvua sillä omituisella väitteellä,
38147:   Väilikysymyksen johdosta viriää seuraava            että hintatason noUS'U kuuluisi ilman muuta
38148:                                                       nopean taloudellisen kasvun kausiin, vaiikka
38149:   Keskustelu:                                         taloudellisen kehirtY'ksen hidastuminen ci ole
38150:                                                       vähääkään vaikuttanut hintatason alenemi-
38151:    Ed. K u u s i: ne n: Herra puhemies! Väli-         seen, vaan hinnat ovat edelleenkin kohonneet
38152: kysymY'ks·emme käsittely osuu ~ähelle nykyi-          ja hallitus on omilla toimenpiteilläiän jatku-
38153: sen hallituiksen olemassaolon: vuosipäivää,           vasti tuota hintojen nousua kiihdyttänyt.
38154:  jotoo meillä nyt on tilaisuus suorittaa erään-       Liilrevaihtov·erouudistuksella:an se vielä suo-
38155: lainen vuosikatselmus Karjalaisen hallituksen         rastaan hyppäyksenomaisesti nostaisi niitä
38156: toiminnasta. Kysymyksemme ei näet koske               miltei kautta linjan erityisesti välttämättö-
38157: va~n liiikevaihtoverolakiesitystä, vaikka se räi'-    mien kuilutustarvm&:eiden osalta.
38158: keimpänä ja ajankohtaisimpana todistuksena               Toinen yhtä omituinen puolustus on se,
38159: haJllitUiksen ns. saneeraustoimenpiteiden luon-       että eräissä EFTA- ja EEC-maissa hintojen
38160: teesta ·ansa:irtseekin suuren huomion. Väliky-        kohoaminen on ollut vielä jyrkempi, samalla
38161: symyksessämme tarkastellaan hallituiksen              kuitenikin ollen visusti va:i,ti siitä, että ainakin
38162: koko talouspolitHkkaa, minkä hallitus on              eräissä näistä maista palkkataso on tuntuvasti
38163: ymm.ärtänytkin, kuten vastauksesta kuulim-            meidän palkkatasoamme korkeampi. Hallitus
38164: me. Välikysymyksemme ei näin ollen ole edel-          jopa väittää, etrtä palkansaajat olisivat saa-
38165: listen: helmi- ja maaliskuussa käsiteltyjen           neet viime vuosina täyden korvauksen hinto-
38166: toistoa:, vaan •etsii vastausta ja ratkaisua niine    jen noususta ja että reaalipalkat olisivat ko-
38167: pulmiHe, m~ä syystä hallitus on tosiii.Sii:assa       honneet likimäärin kansantruouden tuotta-
38168: rikkonut useimmat vuosi sitten antamistaan            vuurllta vastaavasti. Tämähän ei pidä alkuun-
38169: lupauksista ja miten muutos parempaan olisi          kaan pai'kkaansa. S1en tietää jakainen
38170: saaJtavissa aikaan.                                  pienipalikkainen asemansa, maksukykynsä ja
38171:    Hallitus lupasi mm. pitää huolta siitä, että      toimeentulomahdollisuuksiensa huonontumisen
38172: heikoimmassa asemassa olevat palkansaajat             perusteella. Eivät eri alojen työläiset ja toi-
38173: ja     pi<enviljelijäväestökerrokset    tuntisivat   menhaltijat olisi turhan takia lakkoihin ryh-
38174: elämäin:sä turvatuksi ja pääsisivät lisäånlty-       tyneet, v-aan he ovat sen tehneet saadakseen
38175: vässä määrin osallisiksi maamme taloudel~            korjauksen kestämättömään tilanteeseen. Tä-
38176: sen, sosiaalisen ja sivistyksellisen hyvinvoin-      män vuoden osalta ei myöskään ole näköpii-
38177: niin kasvusta. Hallitus samoi pyrki'V'änsä vai•      rissä, että palkansaajien reaa;linen ansiotaso
38178: kuttamaan. siihen, että työmarkkinajärjestö-         kohoaisi tyydyttävästi, kuten hallituksen:
38179: jen kesken: solmituissa työehtosopimuksissa          vastauksessa väitetään, niiden työehtosopi-
38180: työntekijät ja toimihenkilöt saavat tuotannon        musratkaisujen perusteelLa, joita on suori-
38181: kasvun, yritysten kilpailukyvyn ja muiden            tettu tai lähiaikoina suoritetaan; viclä vähem-
38182: mahdollisuuksien        edellyttämissä    raJOissa   män, jos hallituksen ns. saneeraussuunnitelma
38183: heille kansantulon kasvusta kuuluvan oikeu-          toteutettaisiin. Mitä edellytyksiin pa:vkkojen
38184: denmukaisen osan. Samoin se ilmoitti pitä-           korotuksen osalta tulee, ni1n muistettakoon,
38185:                               Hallituksen noudattama taloUBpolitiikka.                           691
38186: 
38187: että viime vuodet ovat meilFå tosiaan olleet         milj. vmk. Mahdollisuuksia pailkkojen tuntu-
38188:  korkeasuhdanteen aikaa. Niinpä teollisuus-          vampaan korotukseen olisi siis ollut ja on
38189:  tuotanto kasvoi vuonna 1960 14 %:lla ja             olemassa, mutta hallitus on omaltakin osal-
38190:  vuonna 1961 vi~lä 10 % :lla. Siltä ajaltahan        ta81ll tukenut suuromistajien pyrkimyksiä
38191: työläiset saivat vain vaivaiset 4.5 %:n nimel-       palkkojen korotuksia vastaan. Väite on halli-
38192: lispalkkojen korotukset. Ns. yliliukumiset taas      tuksen mielestä käsittämätön. Mutta eikö
38193: ovat vain ylitöiden, urakkavauhdin kiihty-           valtiovalta äskeisten työehtosopimusten sol-
38194: misen ym. sellaisten seikkoj-en aiheuttamia          mimisten yhteydessä nimenomaan sitonut
38195: vaiiku:tukseltaan tilapäisiä muutoksia. Vaikka       omia rliltkaisujaan yiksityisten työnantajien
38196: vastaava luku tuomnnon nousussa viime                palkkaratkaisuihin niiden jälkeen suoritetta-
38197: vuonna oli enää 5 % ja kasvun vauhti on              vaksi ja siten ollut painamassa v;aakaa suur-
38198:  edelleen hiljenemässä, niin ei vieläkään ole       :työnantaji,en ·eduksi? Omissa yhtymissään
38199: kysymys varsinaisesti tuotannon alenemi-             valtio on jopa ryhtynyt toimenpiteisiin suo-
38200: sesta muilla kuin eräillä puuteollisuuden sekä       rwnaisten palkkojen alentamisten toimeenpa-
38201: kenkä-, vaatetus- ja ompeluteollisuuden aloil-       nemiseksi, kuten Pansion telak8ill työnseisa-
38202: la. Kokonaisuutena ottaen tuotanto ilmeisesti        ukseen johtaneet tapahtumat osoittivat. Eikä
38203: vielä tämänkin vuoden puolella osoittaa joi-         valtion työsuhteessa olevien työntekijäin
38204: denkin prosentti,en nousua. Metalliteollisuu-        paJ.kka- ja työoloja ole vieläikään saatettu
38205: dessa kasvu on ollut Neuvostoliiton tilaus-          järjestykseen. Suuripaikkaisilie virkamie-
38206: ten johdosta varsin voimakasta kulkuneu-             hiNe annettiin viime vuonna hallituksen
38207: vojen vrumistuksessa, mutta varsinaisesti            esitY'ksen mukaisesti aina 40 %:n korotuksia,
38208: kotimark!kinoita varten tuottavalta osaltaan         mutta pienipaikkaiset jätettiin 4-5 % : n
38209: metalliteoHisuudenkin kasvu on tuntuvasti            korotuksille, joten kuilu suuri- ja pienipalk-
38210: heikentynyt. Rakennusten tuotanto supistui           kaisten välillä on hu~masti syrentynyt.
38211:  viime vuonna kokonaisuudessaan 9 % : lla,              Erityisen surkeat ov81t palkat valtion siir-
38212: mistä ei varmastikaan voida syyttää J,wkkoja,       :totyömaina, puhumattakaan siitä, että koko
38213: koska ne ovat olleet tämä;n vuoden puolelJa.        siirtotyömaajärjestelmä on k:el voton. Vasta-
38214: Myös metsätöissä tapahtui hiljenemistä. Ei           wksessaan hallitus väittää, että vain harvoissa
38215: ole epäilystäkåiän siitä, etteikö tällainen ti-     tapaUiksissa olisi poikami.ehiä sijoitettu muu-
38216: lanne johtuisi suurelta osaltaan Suomen liit-        aHe kuin kotipaikkaJrunnalleen. Mutta täällä
38217: tämisestä EFTA:an, mistä me kansandemo-              käyneet lähetystöt, joiden jäsenet 81Siantilan
38218: kraatit hallitusta vakavasti varoitimm.e, sekä       hyvin tuntevat, ov81t kertoneet joukkomittai-
38219: maamme ulkomaankaupan vinosuuntauksesta              sesta jopa perheellisten ja naistenkin lähettä-
38220: yleensä. Pal81M1 tähän asiaan vielä myöhem-          misestä tai osoittamisesta kaukaisilla siirto-
38221:  min.                                               työmairlle, millä Iminolla sitten on päästy
38222:     Huomautan vain tässä yhteydessä, että           puhdistamaliln kortistoja. Esimerkkinä palk-
38223: ilrun hallitus nyt valittelee rahapulawnsa, niin    kojen ,erinomaisuudesta luen otteen juuri äs-
38224: sen sopisi kysyä suurpääomaa :edustavH:ta           kettäin Easkisisrta sen valtuustoon kuuluvilta
38225: ministereiltään Karttuselta, Wiherheimolta          henkHöiltä saapuneesta kirjeestä, jossa kerro-
38226: ja Söderhj~lmiltä, mihin tuon!D:ista kertyneet      taan, että 15 % kaupungin työkykyisestä
38227: tulot ovat uponneet. Valtio näet O!D: juuri         väestöstä on työttöminä.
38228: EFTA:,an liitrtymisen ja sen johdosta suori-            Ktrjeessä jatketaan: "Osa työttömistä on
38229: tettujen tuUinalennrusten johdosta menettä-         valtion työmaaUa, osw kaupungin omissa
38230: nyt useita miljardeja vanhoja markkoja. Tä-         työUisyymöissä. Valtion työmaalla maksettu
38231: mäkin on siis koitunut suurkapitalistien hyö-       palkka on 1.45 mk tunnilta, kaupungin työ-
38232: dyksi. Ei ihme, että suUTet yhtiöt ja erit~
38233:                     1
38234:                                                     maiUa 2.20 mlk tunnilta." Niinpä valtuustossa
38235: sesti liikepankit, jotka ovat osakkaina kaiikki'-   onkin esitetty, eWä kaupunki maksaisi omista
38236: en suurimpien teollisuusyhtymien rahoitta-          varoistaan valtion työllisyystöissä oleville
38237: jina, siis tosiasiassa osakkaina, ovatkin voi~­     tuntipalkan tasausta 50 nykypenniä tunnilta,
38238: neet viime vuosilta osoittaa komeita vuosivoit-     koska yksistään sosiaalihuollon apuun turva-
38239: :tolukuja, vaildra ·eivät todellisia voittojaan     utumista pidetään työtätekevien ihmisten
38240: i:lmoitrukaan. Niinpä Kansanis-O sake-Pankin        ihmisarvoa alentavana. Tämä esimerkki ei ole
38241: viime vuoden virallinen vuosivoitto oli 841.5       yksinäinen, vaan ,erittäin lukuisissa tapauk-
38242: milj. ja Pohjoismaiden Yhdyspankin 1128             sissa ns. työllisyystöi·ssä olevien perheille
38243: 692                             Kookiviilkkona 17 :p. huhtilkuuta 1963.
38244: 
38245: 
38246: tosiaan maksetaan a vusrtusta sosiaalihuoliosta.     maiden eli Länsi-Saksan ja Ranskan osalle
38247: Niinpä monet kuntien elintenkin lähetystöt           38 mrd. sekä Yhdysvalloille 1.2 mrd. vmk.
38248: etenkin Pohjois-Suomesta ovat tämän kestä-              On selvää, että jos Suomi tavalla tai toi-
38249: mättömän tilanteen vuoksi käyneet sekä hal-          sella liitettäisiin. nyt vielä EEC: n yhteyteen,
38250: lituksen jäsenten että eduskuntaryhmien pu-          mitä puun.jalostusteollisuuden suurfirmat
38251: heiilla.                                             ovat sitäkin. vaatineet, ~niin tilanne kotimark-
38252:     HalliJtutksen selityilrsisrtä huolimatta pien-   kinatuotannon alalla vain pahenisi entises-
38253: viljelijät eritoten varsinai,siUa katoalueilla       tään. Jo tähänastinen avosylin länttä kohti
38254: tietävät, miten asiantila kartolmrvausten osrul-     suuntautuva kauppapolitiikka on horjuttanut
38255: ta todella on. Kylmä tosiasia on se, että            maamme ulkomaankaupan ja tuotantoelä-
38256: meijerit ovat järjestelleet tämänkin asi<an          mänkin tasapainoa. Hallitukselta on kysyt-
38257: niin, ~että katokorvauksena maksetusta 3 pen-        tävä: Mikä vo~a vaikuttaa siihen, ettei se
38258: nistä maitolitralta ne ottavat aina:kin puolet,      omalta osaltaan, ei myöskään Suomen Pankki
38259:  joissa;kin tapauksissa jopa 2,5 penniä litralta     eivärtJkä nykyisen hallituksen talouspolitiik-
38260: omakseen. Käsityksemme, että suuret väli-            kaan vahvasti vaikuttavat ulkomaankauppa-
38261: tysli1kkeert nielevät huomattavan osan koro-         järjestöt ole tehneet mitään nimenomaan
38262: tuksista, perustuu niihin tosiasioihin, että         Länsi-Saksan kanssa käytävän kaupan tuonti-
38263: monet tuottajaMunat ovat mytännössä alen-            v:oittoisuuden poistamiseksi~ Pe1kkä sanoissa
38264: tuneet silloinkin, kun kuluttajahintoja on           ilmaistu pyrkimys kaupan tasapainottami-
38265: nostettu. Jopa Pohjolan Sanomien Ullan Ei-           sesta ei riiJtä. Onhan tunnettua, että Länsic.
38266: nokin ihmetteli pakinassaan helmikuun lo-            Saksa on omasta puolestaan asettanut rajoi-
38267: pulla, "miten sitten elintarvikkeiden hintojen       tuksia Suomesta tuotaville tavaroille. Mutta
38268: nousu on selitettävissä, jos talonpoika on           meille sieltä voidaan tuoda mitä vain ja
38269: niistä jokseenkin kokonaan osattomaksi jää-          miten paJljon tahansa.
38270: nyt. Ilmeisesti ovat välityspalkkiot vuosi vuo-         Tämän Hsäksi Suomessa kllikee länsisaksa-
38271: delta kohonneet."                                    laisia kauppasaksoja, jotka tuotteittensa le-
38272:     Hallituksen hintasulkupäätöksellä ei enää        vittämisen lisäksi aivan julkisesti houkutte-
38273: pitkään aikaan ole oHut kiäytännöllistä mer-         levat Suomea liittymään ns. EUToopan talous-
38274: IJ.cityst~ä, !kun nimenomaan elintarvikkeiden        yhteisöön. Näi:n teki esim. tääUä käynyt toh-
38275: hintoja on hallituksen toimenpitein tämänkin         tori, Deutsche Bankin johtaja Herman Abs,
38276: vuoden puolella nostettu. Miltä tilanne tun-         joka 1930-luvulla kuului Hitlerin neuvonan-
38277: tuu ns. kuluttaja:1n osalta, jotka ovat yhtä         tajiin j~a nänen sodanva;lmistelujensa rahoit-
38278: hyvin maaseudun kuin kaupunkienkin asuk-             tajiin sekä oli salaisessa yhteydessä natsiar-
38279: kaita~ Mainitsen vain, että 1 OOO:lla vmk:lla        meijan Oberkommandon eli ylijohdon vakoi-
38280: sai vuosi sitten voita 2 kg 155 g, mutta nyt         ilulaitokseen Abwehriin. Nyt hän on Adenau-
38281: enää 2 kg 66 g ja esim. emmental-juustoa             erin hallituksen neuvonantaja. Hänen kym-
38282: vuosi sitten 2 kg 79 g ja nyt 1 kg 930 g jne.        menen vuotta myöhemmin löydetty kirjeensä
38283: Niinpä siis 10 nmk:~la saa emmental-juustoa          Abwehrin päällikölle Biekenbrockille kuului:
38284: noin 150 g ja voita 90 g vähemmän kuin               ''Mielelläni ja milloin taham.sa teen palveluk-
38285: vastaavalla summalla vuosi sitten.                   siani yleisesikun.nan herra yliluutnantille
38286:     Mainitsin jo ~edellä ulkomaankaupasta ja         Hansemile ja pyyitäisin Teitä suosittelemaan
38287: siitä, etteivät tullien alennukset ol<e ainakaan     minoo herra yliluutnantti Hansenille. Sy-
38288: hintoja alentaneet. On pantava merkiHe hal-          dämellisin tel'V'eisin, Heil Hitler! Teil.'le altis
38289: lituksenkin ilmattavan kiinnittävänsä huomi-         Herma:n. Abs." Tällaisi'a esirtJelmöirtsijöitä ja
38290: ota siihen, että maahantuojat ja välittäjäpor-       l~ainana;ntajia ylistelivät meidän eräät porva-
38291: taat ovat ilmeisesti käyttäneet erotuksen            rilliset lehtemme, kuten Helsingin Sanomat,
38292: hyväkseen. MUitta a:siaasa on muitakin kansan-       maasta taivaaseen. Onko hallitus kiinnittänyt
38293: talouden ja työllisyyden kannalta ja sanoisin        huomiota tällailsten henkHöiden toimintaan
38294: poliittisesti'kin huomionarvoisia puolia. illko-     Suomessa ja pit:ärukö se sitä maamme etujen
38295: maankauppa on jo kolmena peräkkäisenä                mukaisenaY
38296: vuotena ollut enenevässä määrin tuontivoit-             Kaupankäynnin lämteen käsin ollessa edel-
38297: toista. Viime vuonna vajaus oli jo lähes 40          lämainitulla tavoin epäeduHinen Suomelle
38298: mrd. mlk. Tästä tuli: EFTA-maihin ikuuluvam.         olisi vihdoin a:i'ka tuntuvasti parantaa talou-
38299: Ruotsin OS'alle viähän yli 27 mTd. vm!k, EEC-        dellisi,a suhteita Neuvostoliittoon ja muihin
38300:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                             693
38301: 
38302: sosialistisiin maihin. Toteanroksemme, etJtä          Muuten esimerkkinä siitä, miten edullista mm.
38303: Neuvostoliiton kanssa käytävä 'kauppa on              viljakauppa Neuvostoliiton kanssa on Suomtln
38304: vuodesta 1957 Lähti€'Il jyrkästi laskenut, pitää      va:ltioll€, mainits,en, että vehnä, joka viime
38305: paikkansa siitä huolimatta, että viime vuonna         vuonna maksoi Vainikkrulassa 22:45 vmk ja
38306: siinä tapahtui jonkin verran nousua. Tämä             ruis 20:25 vmk, johon sitten tietenkin on li-
38307: nousu johtui kuitenkin osittain tilapäisistä          sättävä huolinta- ja kuljetuskulut, on valtion
38308: tekijöistä, kuten siitä, että joit:atkiln toimituk-   viljavaraston myymänä maksanut! täällä koti..
38309: sia suoritettiin myöhästyneinä, joit1a!kin taas       maassa, vehnä 53:80 mk ja ruis 39:45 vmk.
38310: tälle vuodeHe tkuu:luvaJta osalta. Myös ku:lt:a-      V aJ.tion saama netto on vehnän osalta ollut
38311: lainan maksaminen tavaratoimituksilla vai-            yJi 5 mrd. ja rUJkiin osalta yli 1 mrd. vmk.
38312: kutti asil3:an.                                            Vastauksensa loppuosassa hallitus yrittää
38313:     On tyydytyksellä todettava, että haJHrtus         todistella sosiaalista mieltään kertomalla
38314: ilmoittaa tekeviinsä voitavansa, jotta ostoja         sairausvakuurtuslatkiesityksestään. Esitys si'-
38315: sosialistisista maista saataisiin lisätyksi ja        nänsä kaikkine puutteineenkin olisi ehkä
38316: sit,en luoduksi uusia menekkimahdollisuuksia          merkki halusta edistää sosiaalista !kehitystä,
38317: Suomen viennille. Mutta kun hallitus samaJla          mutta olivatkohan kaikki hallituksen minis-
38318: viittaa siihen, ettei tämä aseta velvoituksia          terit edes tämän välttämättömän ja pikaisesti
38319: vaim v~altiol1e, vaan t1alouselämälle yleensä,        tarvittavoo uudistuksen kannaJ'la? Aina!killl
38320: niin olemme jäHeen tekemisissä pääsyyllisen,           julkisuudessa kokoomuspuolueen lehdist6 on
38321: suurpääoman, ja sitä hallituksessakin edusta-         sitä ankarasti arvostellut, asettunut siihen
38322: vien oikeistoainesten kanssa. Nämähän eiviilt         nähden jopa 1Jäysin kielteisellekin kannalle
38323: suinkaan pyri edellä mainittuun tulokseen,             ja pitänyt si~tä kovin ennenaikaisena, ja nyt
38324: vaan kaikin tavoin jarruttavat yhteistyön              juuri tämän lain voimaansaattaminen aiotaan
38325: kehittämistä Neuvostoliiton kanssa sekä kau-          saneeraustoimenpiteenä sii:Dtää vuosilla eteen-
38326: pankäynnin lisäämistä sosialististen maiden           päin. S.ehän on sosiaalisen kehitykstln pysäh.
38327: kanssa. Läheskään kaikikia mahdollilsuuk:si'a         dyttämistä, · Onpa ministeri Karttunen vih-
38328: ei ole käytetty hyväksi. NeuvostolHton osalta          jaiUut iapshlisienk~n vähentämiseen, vaikka
38329: tilanne onkin meliko hyvin tU!llnettu, kuin            jo ns. porrestus suQil'\itettiin siten, että mo-
38330: myös se, että sieltä voitaisiin saada yhtä             nHta lapsiperhei;ltä vie-tiin osa niiHe kuulu'-
38331: hyviä koneita ja laitteita kuin Länsi-Sa!ksasta..      vistla lapsilisistä. Kansaneläkkeiden !korotta-
38332:     Haluaisin vain esimerkin vuoksi mainita            minen tuntuvamm.in, kuin pi,eni ja varsin
38333: käyt-tämättömistä mahdollisuuksista eraan             paljon myöhästynyt indeksikorotus edellyttää,
38334: maan, jonka kanssa Suomella ei ole edes dip-          olisi jo aikoja sitten ollut suorite-tt1ava. Van-
38335: lomaattisia saati si,tten kaupaHisia suhteita,        husten ja työkyvyttömien asuntokysymyksen
38336: vaikika se kuuluukin Yhdistyneet Kansrukun-            järjesteiy ja v,a.paan sairashoidon sekä lääk-
38337: nat järjestöön, nimittäin Mongolian Eansan-           keiden myöntäminen on nekin jäädytetty.
38338: tasavallan. Suomen kommunistisen puolueen             Viim~ksi mainittu, siis vapaan sairashoidon
38339: äskeisen edustajakokowks€'Il yhteydessä saim-          ja lääkkeiden myöntäminen, ei sisälly OO€S
38340: me tästä maasta tulleilta arvovaltaisilta vi'e-       hallituksen sairausvatkuutuslakiesitykseen. Lo-
38341: ra1ltamme kuulla, että Mongolia olisi erittäin         puksi: ei kai hallitus itsekään usko, että lii-
38342: ikiinnootunut esilmerki'k:si Suomen paperituot-       kevaihtoveron ulottaminen vähittäiskauppaan
38343: teista. Tuotavaakin sieltä olisi, vuotia, mine-        ja kaikkiin kulutustarvikkeisiin Oilisi sosiaali-
38344: raaileja, villaa ym. Kun hallitlus jonkinlaisena       nen toimenpide tai että se helpottaisi pien-
38345: ylivoimaisena esteenä mainitsee Suomen ja              yrittäjien asemaa, niin kuin vastauksessa väi-
38346: sosialistist.en maiden kaupan kaksipuolisuu-          tetään.
38347: den, bHat€raaJisuuden, mikä tci sinänsä ole                Mitä nämä korotukset merkitsevät! esimer-
38348: pahasta, niin onko edes vrukavasti harkittu           ;JcilOO vanhu:ksiUe, työkyvyttömiH.e, lapsiper-
38349: tämän kaupanik:äynnin moni,tahoiseksi saatta-         heille ja muiHe vähävaraisiHe, ikun. niriden
38350: mista, sanokaamme vaikka sosialistisen mark-           joukkoon kuuluvat useimmat viilttämättö-
38351: kina-alueen puitteissa?                               myystarvikikeet, kun niin ruis, vehnä, ohra,
38352:     Kapitalististen suhdanteiden heikentyessä         herne, kaura ym. välttämätt1ömät leip"åtuottoot
38353: 'luulisi olevan erittäin tähdellistä ryhtyä toi-       ja leipomotuootteet tul,evat sen alaisiksi, sa'-
38354:  menpit'eisitin eikä tyytyä vain sanoissa va-          moin voi, margariini ja muut ravintorasvat,
38355: kuuttamaan ystävyyttä j,a halua yhteistyöhön.         maito, kerma, piimä, juusto, talouskalja, ruo-
38356: 694                             KeSikivlikkona 17 p. huhtilkuwta 1963.
38357: 
38358: 
38359: •kajuurikasvi.t, vihoone!kset, marjat, hedelmät,    järjestöjä sekä niiden kanssa yhteenkieooutu-
38360: sienet, liha ja kala, samoin apteelmitavarat,       nutta pamkki'Pääomaa, niin isännän ääni on
38361: proteesit, tukisidokset, kainalo- ja kyynärsau~     kuulunut lujana ja käskevänä. Kaiken lisäksi
38362: vatkin, erikoissihnälasit, kuuilolaitteet paris-    myöskin ruotsalaisen kansanpuolu~en edusta-
38363: toineen, ortopediset jalkineet ja invalidivau~      ja kuuluu juuri näi,hin puunjalostusteollisuu-
38364: nlllt. Samoin kallistuvat jalkineet, niin tieten-   den etujen ajajiin. Kokoomuspuolue onkin
38365: kin naisten kulta-, hopea-, brokaadi- ym. ylel-     katsonut asiakseen suorastaan komennella
38366: lisyysjalkineita lukuunottamatta; samoin lan-       haHitusta, kuten nähtiin esime11kiksi metsä-
38367: galt, kankaat met!I'itavarana ja hatut, lakit       työläisten palkkaJkysymystä käsiteltäessä. Krm
38368: ym. päähineet, yleensä siis kaikki sellaiset        hallituksen vastauksessa väitetään, että tilan-
38369: tarvi!kk!eet, joita vähävaxainen kansa tarvitsee    ne siltä osin, siis metsätyöläisten palkkojen
38370: ellei kaikkea päivittäin, nim ainakin hyvin         osalta, olisi korjaantunut, niin se ei näytä
38371: suuressa määrin. Tämä kaikki tietää heidän          pitävän paikkaansa, vaan tilanne on entis-
38372: osaltaan tilanteen entisestään suuresti vaike-      täkin sekavampi. Eräillä seuduilla makse-
38373: utumista.                                           taan nyt metsätöissä jopa alempaakin palk-
38374:    Mitähän mahdetaan arvella maaseudulla            kaa kuin aikaisemmin.
38375: maatalouskoneiden, rehujen ja väkilannoittei-          Olemme jo kolmeen otteeseen esittäneet
38376: den hintojen korotuksesta? Miten se vaikuttaa       epäluottamuslausetta koko hallitukselle, jotta
38377: pienviljelijäin t~ö- ja toimeentuloedellytyk-       hallitus voitaisiin muodostaa miehistä ja nai-
38378: s1in? Millä tavoin pienyrittäjää auttaa se, että    sista, jotka noudattavat sekä ulko- että sisä-
38379: liikevaihtoverotuksen piiriin tulevat nyt eri-      ja talouspolitiikassa kansamme, ennen muuta
38380: laiset korjaamot ja ,Jmhlclrl vähittäisliikkeet?    sen työtätekevän vähävaraisen enemmistön
38381: Lisäksi heille asetetMn uusia vel voitu!ksia        etuja. Kuitenkin on esim. sosialidemokraatti-
38382: kirjanpidossa ja heidät saatetaan valvonnan         nen ryhmä kieltäytynyt yhtymästä näihin
38383: ja saldrorangaistuksen uhan alaisiksi. Mitä         epäluottamuslauseisiin emmekä ole riittävästi
38384: jälleen tässä yhteydessä luvattuihin hintojen       saaneet tässä pyrkimyksessä tukea maalaislii-
38385: alennuksiin tulee, niin sellaisista lupauksista     tonkaan ryhmältä, jolle nyt toivoisimme aina-
38386: kansallamme on pelkästään karvaita kokemuk-         kin sen pienviljelijäsiiven kannatusta. Jo
38387: sia. Tuskinpa televisiot, radiot ja kotitalous-     sillä, että nämä mainitsemani ministerit pois-
38388: koneetkaan halpenevat, koska lain voimaan           tettaisiin hallituksesta, hallitus vapautuisi
38389: tultua vero perittäisi!in tuntuvasti tuottaja-      pahimmasta painolastistaan ja voisi ratkai-
38390: hintaa korkeammasta vähitltäiskauppahin-            suissaan nojautua työväestön, pienviljelijäin
38391: nasta.                                              ja keskiluokan ryhmien sekä muiden vähä-
38392:    Olemme tämän liikevaihtoveroasian otta-          varaisten kansalaispiirien kannatukseen.
38393: neet erääksi keskeisimmistä välikysymyk-
38394: semme aiheista si:ks1, että tässä jos missä            Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
38395: kuvastuu suurpääoman vaikutus nykyisen              Arvoisa 'edellinen puhuja ei ollut oikein tyy-
38396: hallituksen t 1alouspolitiitkkaan. Liikevaihto-     tyväinen hallituksen vastaukseen, ja se on
38397: veron siirtäminen tuotooto- ja tuhlrukauppa-        ymmärrettävääkin, koska hän joutui pane-
38398: portaasta vähittäiskauppaan hyödyttää ensi-         maan merkille, mitä siitä seuraa, jos laatii
38399: sidaisesti suurfirmoja, vieläpä tuntuvammin         välikysymyksen lähinnä propagandanäkö-
38400: kuin valtiota, kun taas vähävaraiset ostajat        kohtia silmällä pitäen ja unohtaa, että tämä
38401: ja pienyrittäjät saavat malksaa viulut. Halli-      kirjoitelma joutuu hallituksen julkisesti tar-
38402: tuksen olisikin mielestämme mitä pikimmin           kasteltavaksi, niin kuin nyt on tapahtunut.
38403: noudatettava tuhansien kansalaisten jo i'lmai<-     Sen jälkeen kun hallitus on kuorinut vaah-
38404: semaa mi,elipidettä ja vedettävä esityksensä        don pois, ei välikysymyksestä ole jäänyt pal-
38405: takaisim. se!kä annettava uusi esitys, joka         jonkaan enää jäljelle.
38406: todella helpottaisi nykyisen lii'kevaihtovero-         Maalaisliiton ryhmä on tyydytyksellä
38407: lain alaisten pienyritysten asemaa.                 kuullut haillituksen vastauksen. Me olemme
38408:    Sanotaan, ettei kaiksi: kokoomuksen ministe-     aina tienneet, että välikysyjät suhtautuvat
38409: riä voi määrätå hallituksen politiikasta,           viljelijäväestön yhteistoiminnan eri muotoi-
38410: mut,ta kun nämä molemmat edustavat Suomen           hin pohjimmaltaan kielteisesti, mutta olimme
38411: talouselämän suurinta taloudellista mahtia,         siitä huolimatta hämmästyneitä, kun näimme,
38412: puunjalostusteollisuutta ja ulkomaankauppa-         että hallitusta syytetään mm. siitä, että "mei-
38413:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          695
38414: 
38415: jereiden ja muiden maatalouden jalostus- ja            Ed. Tainio: Herra puhemies! Kan-
38416: välitysliikkeiden saalistukselle ei ole yritetty-   samme keskuudessa on tyytymättömyys suur-
38417: kään asettaa sulkua".                               pääoman ja kokoomuspuolueen sanelemaa
38418:    Jokainen, joka vähänkin tuntee niitä olo-        hallituksen talouspolitiikkaa vastaan jatku-
38419: suhteita, joissa meijerit toimivat, tietää,         vasti lisääntynyt ja voimistunut. Kuluneen
38420: miten kohtuutonta meijereiden kohdalla on           talven kuukausia kestäneet palkkaliikkeet
38421: puhua saalistuksesta. Meijerithän eivät par-        erilaiset liikehtimiset pienviljelijäväestö~
38422: haalla tahdollaankaan ole marginaalin niuk-         keskuudessa, kuntien ja kuntaliittojen sekä
38423: kuuden takia voineet päästä siihen tilitys-         kansalais- ja vähittäiskauppajärjestöjen vas-
38424: hintaan, jota maataloustulolaki olisi edellyttä-    talauseilmaukset ja monet muut saman suun-
38425: nyt. Hallitukselle on annettava tunnustus           taiset ilmiöt ovat tämän selvästi osoittaneet.
38426: siitä, että se on tarkistamaila jakelupalk-         Tuskinpa koskaan aikaisemmin maassamme
38427: kioita eliminoinut osan niistä vaikeuksista,        tyytymättömyyden aiheuttama liikehtiminen
38428: joita esim. palkkatason nousu on meijereille        on muodostunut näin laajaksi. Ovathan näissä
38429: aiheuttanut. Nousivathan meijerien palkka-          olleet mukana sellaisetkin väestöryhmät, jotka
38430: menot maaliskuun aikana tehtyjen työehto-           eivät koskaan aikaisemmin ole osallistuneet
38431: sopimusten perusteella 13.5 % :lla. Ed. Kuu-        tällaisiin liikehtimisiin, ja yhä useammat
38432: sinen äsken jatkoi vielä tässä meijerien syyt-      väestöryhmät nousevat vastustamaan hallituk-
38433: telemistä. Hän sanoi, että meijerit ovat otta-      sen harjoittamaa kokoomuslaista talouspoli-
38434: neet jopa puolet vai oliko se jossakin koko-        tiikkaa.
38435: naankin sen 3 penniä, mikä maksetaan kato-             Perustellusti voidaankin näin ollen todeta
38436: korvauksena. Näin ei voi tapahtua, koska            että SKDL:n eduskuntaryhmän hallitukse~
38437: tämä lasketaan tilityksien lisänä jälkeenpäin.      harjoittamasta talouspolitiikasta tekemä väli-
38438: Jos näin on jossain tapahtunut, sen täytyy          kysymys on koko Suomen kansan enemmistön
38439: olla väärinkäytös, tai sitten se on väärä           välikysymys. Hallituksen vastauksessa pyri-
38440: todistus, joka täällä on annettu. Sen takia         tään ylimielisyydellä ja silmänkääntötem-
38441: minä toivoisinkin, että ed. Kuusinen vielä          puilla selviytymään välikysymyksessä esite-
38442: tässä istunnossa mainitsisi sellaisten meije-       tyistä tosiasioista. Korjauksen jälkeenkin
38443: rien nimiä, jotka ovat näin tehneet, sillä minä     siinä näkyvät kokoomuksen likaiset sormen-
38444: luulen, että ainoa teoreettinen mahdollisuus        jäljet. Aikaisemman kokemuksen mukaisesti
38445: voisi olla se, että joku maidontuoja olisi          kuitenkin luotetaan siihen, että eduskunnan
38446: velkaa ja olisi sopinut, että hänen velkaansa       porvarillinen enemmistö nöyräniskaisena
38447: lyhennetään meijeritilistä. Näin tietysti siinä     hyväksyy kaiken. Mutta vaikka kokoomus-
38448: olisi tehty vähennys, mutta sehän on koko-          puolue on voinut sanella hallituksen harjoit-
38449: naan eri asia, jolla ei ole mitään tekemistä        taman talouspolitiikan suunnan ja eräissä
38450: katokorvausjutun kanssa.                            kysymyksissä eduskunnan enemmistön kan-
38451:                                                     nanotonkin, Suomen kansan enemmistöä ei
38452:    Silloin kun maata hallitaan viiden ryh-          jatkuvasti saada taipumaan sen etujen vas-
38453: män yhteistyöllä, kuten nyt on asianlaita, on       taiseen sanelupolitiikkaan. Uskoisi maalaislii-
38454: luonnollista, että kukin ryhmä näkee talous-        ton ja hallituksessa olevien SAK: n edusta-
38455: poliittiset toimenpiteet vähän eri näkökul-         jienkin sen jo vihdoinkin tajuavan. Uskoisi
38456: masta ja että sellaista kokonaistulosta, joka       heidän tajuavan, ettei kansamme enemmistöä
38457: jokaista ryhmää täysin tyydyttäisi, on vaikea       voida harhauttavilla silmänkääntötempuilla
38458: saada aikaan. Vaikka hallituksen toimen-            jatkuvasti hämätä. Vai onko niin, että kenet
38459: piteissä asioiden luonnosta johtuen onkin           Herra tahtoo hukuttaa, sen hän lyö sokeu-
38460: ollut kohtia, jotka maalaisliittolainen olisi       della?
38461: hoitanut vähän toisin, maalaisliiton edus]run-         Ryhmämme välikysymyksessä todetaan se
38462: taryhmä on kuitenkin sitä mieltä, että              Suomen kansan tuntema tosiasia, että vaikka
38463: jokaisen ryhmän on kyettävä tinkimään yksi-         viime vuodet ovat olleet korkean suhdanteen
38464: tyiskohdissa, jotta suuret peruslinjat voitai-      aikaa ja suuryhtiöiden voitot ovat kohonneet
38465: siin hoitaa. Tästä syystä maalaisliiton ryhmä       suuremmiksi kuin koskaan aikaisemmin, työ~
38466: pitää hallituksen vastausta tyydyttävänä ja         väestön elintaso on laskenut. Hinnat ovat
38467: kannattaa yksinkertaista päiväjärjestykseen         nousseet nopeammin ja enemmän kuin palkat.
38468: siirtymistä.                                        Vastauksessaan hallitus pyrkii todistamaan,
38469: 696                            KeSikivii<kkona 17 p. huh.tilkuuta 19·63.
38470: 
38471: 
38472: että kolmen viime vuoden aikana palkat ovat         ovat erityisesti joutuneet kärsimään valtion,
38473: nousseet enemmän kuin hinnat. Tästä joh-            erikosesti ns. työllisyystyömailla työskentele-
38474: tuen reaalinen ansiotason nousu hallituksen         vät työläiset. Palkat ovat niissä olleet suoras-
38475: väittämän mukaan olisi ollut noin 9 o/o eli 3 %     taan ihmisarvoa alentavia. Näillä työmailla
38476: vuotta kohden. Tällaista tilastojen lukemista       täysin ammattitaitoisen kivityöntekijän, pa-
38477: ei Suomen kansan enemmistö kokemuksestaan           nostajan, porareiden ym. heihin verrattavien
38478: usko. Monopoliyhtymien omistajat ovatkin            ammattimiesten palkat ovat vaihdelleet 155-
38479: selvittäneet, että hinnat ovat kyllä nousseet,      182 vmk: aan paikkakuntakalleusluokittelusta
38480: mutta etteivät yhtiöt ole tästä hyötyneet,          riippuen. Raskaissa sekatöissä työskentelevien
38481: koska muka maatalous on niellyt kaiken. Sos.        palkat ovat vastaavasti olleet 149- 160 vmk
38482: dem. puolueen johto on myöskin syyllistynyt         ja kevyissä sekatöissä 131-148 vmk tun-
38483: samaan harhauttamisselvitykseen. Hintaindek-        nilta. Kun talven aikana on tehty 7-tuntisia
38484: sit oikein luettuina kuitenkin osoittavat           työpäiviä, ovat palkat jääneet jopa alle 1 000
38485: toista. Maataloustuotteiden luovutushintain-        vmk: n päivässä. Selvää on, etteivät perheis-
38486: deksi nousi vuodesta 1956 viime vuoden kesä-        tään erillään asuneet siirtotyömailla työsken-
38487: kuuhun mennessä 13 % ja kotimaisten teol-           televät ole voineet tällaisilla palkoilla elättää
38488: lisuustuotteiden hintaindeksi samanaikaisesti       perheitään. Kuntien sosiaalilautakunnat ovat-
38489: 31.3 %. Vaikka suurviljelijät ovat myös hyö-        kin joutuneet avustamaan siirtotyömailla ja
38490: tyneet tästä hallituksen hintojen korotuksiin       vieläpä kotipaikkakunnillaankin työttömyys-
38491: johtaneesta talouspolitiikasta, ei jääne epäsel-    työmailla työskenneHeiden työntekijäin per-
38492: väksi, ketkä siitä ovat eniten hyötyneet. Tämä      heitä. Kaikista täl;laisista tosiasioista huoli-
38493: näkyy myös suuryhtiöiden paisuneista voi-           matta hallitus vast.a;uksessaan silmää räpäyt-
38494: toista ja omaisuuden lisäyksistä: 20 maan           tämättä väittää: ''Palkansaajat ovat saaneet
38495: suurinta yhtiötä - Valio niiden mukana -            viime vuosina täyden korvauksen tapahtu-
38496: käytti tuotantolaitostensa uusimiseen ja laa-       neista hintojen nousuista ja lisäksi heidän
38497: jentamiseen sekä siten myös omaisuutensa li-        reaalinen ansiotasonsa on noussut lähimain
38498: säämiseen vuosina 1959 - 1961 yhteensä yli          kansantalouden tuottavuuden lisääntymisen
38499: 133 mrd vmk. Vaikka nämä yhtiöt saivat suo-         edellyttämällä määrällä."
38500: rittaa kirjanpidoissaan näistä sijoituksistaan         Hallitus lupasi Pohjois-Suomen työttömyys-
38501: 30 %:n poiston ja eräitä muitakin poistoja,         työmaiden lähetystölle, että työttömyys- ja
38502: yhtiöiden kirjanpidolliset voitot näinä vuo-        erityisesti siirtotyömailla työskentelevien palk-
38503: sina nousivat entistä suurempiin summiin.           koja tullaan tuntuvasti korottamaan. Lupaus
38504: Näin tapahtui myös viime vuonna, vaikka             näyttää kuitenkin sulavan talven lumien mu-
38505: tuotannon nousu ei ollutkaan enää samaa suu-        kana, sillä vieläkään ei ole saatu solmituksi
38506: ruusluokkaa kuin edellisinä vuosina. Typpi          uutta työehtosopimusta valtion työvirastojen
38507: Oy maksoi vuonna 1960 työläisilleen palk-           ja näiden työläisiä edustavan ammattiliiton
38508: koina 460 milj. vmk, mutta sen poistot oli-         välillä. Valtion työvirastojen taholta tarjot-
38509: vat 811 milj. mk. Neste Oy maksoi palkkoina         tiin alhaisiin palkkoihin korotusta vain tuon
38510: 692 milj. vmk, mutta sen poistot nousivat           yleisen 5 %:n mukaisesti. Työläisliitto ei voi-
38511: lähes neljä kertaa suurempaan summaan eli           nut tarjousta hyväksyä ja työehtosopimuksen
38512: 2 385 milj. vmk:aan. Samanlaisia esimerkkejä        saaminen on lykkäytynyt viikosta viikkoon.
38513: voisi esittää muidenkin suuryhtiöiden vuoden        Neuvottelut ovat olleet erittäin vaikeat siitä
38514: 1962 "saavutuksista". Esimerkit todella osoit-      syystä, että hallitus, kuten sen vastauksesta
38515: tanevat, ketkä ovat hyötyneet hintojen koro-        ilmenee, on antanut ohjeet, joiden mukaan
38516: tuksista ja hallituksen harjoittamasta talous-      näissä sopimuksissa on entiseen tapaan nou-
38517: politiikasta. Ne osoittanevat, mistä johtuu se,     datettava yleistä työmarkkinoiden palkanko-
38518: että vaikka EFTA-maista tapahtuneen tuon-           rotuslinjaa. Näin siitäkin huolimatta, vaikka
38519: nin osalta tullit ovat alentuneet jopa 40 %,        työllisyystyömaitten palkkataso on ollut erit-
38520: kulutustavaroiden hinnoissa ei ole tapahtunut       täin alhainen, kuten edellä jo todettiin, ja
38521: vastaavaa alennusta, vaan ne ovat tästä huo-        vaikka hallitus on tämän tosiasian aikaisem-
38522: limatta nousseet, kuten hallituskin vastaukses-     min itsekin myöntänyt. Syy uuden työehto-
38523: saan myöntää.                                       sopimuksen solmimisen viivästymiseen on siis
38524:    Suuryhtiöiden ja kokoomuspuolueen sane-          hallituksessa ja sen neuvotteluissa olleissa
38525: lun mukaisesta hallituksen palkkapolitiikasta       edustajissa. Vaikka neuvotteluissa on viime
38526:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           697
38527: 
38528: päivinä jonkin verran edistytty, ei kuiten-         taamatta hallitus on kokoomuspuolueen ja
38529: kaan vielä voida tietää täsmällistä lopputu-        muiden oikeistopiirien vaatimuksia noudat-
38530: losta. Se kuitenkin on käynyt jo selville, ettei-   taen toimenpiteillään aikaansaanut hintojen
38531: vät hallitus ja sen edustajat ole suostuneet        ja maksujen vyörynomaisen kohoamisen.
38532: työllisyys- ja muilla valtion työmailla työs-       Hallituksen esityksen mukaisesti korkeimmin
38533: kentelevien työläisten erittäin kohtuullisiin       palkatuille virkamiehille on myönnetty suh-
38534: palkankorotusesityksiin. Jos hallitus olisi         teettoman suuret palkankorotukset. Työläisten
38535: osoittanut työntekijäin palkkojen korotuk-          ja pienipalkkaisten viran- ja toimenhaltijain
38536: sessa samaa alttiutta kuin virkamiesten pai-        riittäviä palkkojen korotuksia hallitus on
38537: koissa viime kesänä, tämä välikysymys olisi         määrätietoisesti vastustanut samoin kuin
38538: ollut tarpeeton, mutta kun hallitus ei ole näin     kansaneläkkeiden ja lapsilisien oikeudenmu-
38539: menetellyt, kuilu suuri- ja pienipalkkaisten        kaisia korotuksia ja koko sosiaalisen lainsää-
38540: välillä jatkuvasti kasvaa, kuten välikysymyk-       dännön kehittämistä. Liikevaihtoverolakiesi-
38541: sessä todetaan.                                     tyksellään ja monilla vielä suunnitelman as-
38542:    Hallituksen liikevaihtoveroesitys ja muut        teella olevilla toimenpiteillään hallitus valmis-
38543: saneeraustoimenpiteet toteutettuina syventäi-       telee häikäilemätöntä vähävaraisten väestö-
38544: sivät tätä kuilua edelleen. Hallitus on tässä       ryhmien elintason alentamista. Kun suurpää-
38545: suhteessa heittäytynyt tyhmäksi ja toteaa, et-      omapiirien asialla olevat, kokoomuspuoluetta
38546: tei liikevaihtoveron ja muiden saneeraustoi-        edustavat ministerit Karttunen ja Wiher-
38547: menpiteiden vaikutusta voida vielä riittävän        heimo ovat tällaiseen kansan enemmistön etu-
38548: luotettavasti esittää. Jokainen Suomen kan-         jen vastaiseen politiikkaan ratkaisevasti vai-
38549: salainen kuitenkin käsittää sen, että kun ku-       kuttaneet, eduskunta toteaa, että he eivät
38550: lutustavarat asetetaan liikevaihtoveron alai-       nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päi-
38551: siksi, se merkitsee kansaneläkeläisten ja kaik-     väjärjestykseen."
38552: kien muiden vaikeassa asemassa olevien ja
38553: lapsiperheiden elintason huomattavaa vaikeu-           Ed. R a uni o: Herra puhemies! Eduskun-
38554: tumista. Kun liikevaihtoverona näistä tarvik-       nalla on jälleen tilaisuus, jo kolmannen ker-
38555: keista kootaan valtiolle lisätuloja noin 20 mrd.    ran lyhyen väliajan sisällä, välikysymyksen
38556: vmk vuosittain ja kun toisaalta suuryhti-           muodossa puuttua hallituksen harjoittamaan
38557: öille raaka-aineista ja investointitavaroista       politiikkaan. Näiden lisäksi oli tilaisuus kes-
38558: alennetaan veroa noin 20 mrd. vanhalla mar-         kusteluun myös silloin, kun hallitus esitti
38559: kalla vuosittain, on selvää, että tämäkin           eduskunnalle tiedonannon onnettomasti hoi-
38560: osuus on koottava etupäässä juuri vähävarai-        tamiensa     palkkaneuvottelujen     tuloksista.
38561: silta, koska valtion verotuotto lisääntyy. Tä-      Tämä välikysymysten määrä ja niissä esi-
38562: män tietää hallituskin ja myös sen, mihin           tetty huolestuneisuus kansamme vähävaraisen
38563: esitys toteutettuna tulisi johtamaan. Siksipä       väestön toimeentulon turvaamisesta osoitta-
38564: hallituksen vastauksessa oleva toteamus, että       vat, että asioiden hoidossa on vikaa. Harvoin
38565: liikevaihtoverolakiesitys toteutettuna tuottaisi    meillä näin lyhyen ajan sisällä esitetään neljä
38566: pitemmällä tähtäimellä kaikille kansalaisille       välikysymystä, joista vain tosin kolmeen hal-
38567: elintason nousun, on todellakin irvokas. Se on      litus antoi vastauksen.
38568: niin häikäilemätön, että sellaista voivat esit-        Hallitus on ensimmäisen toimintavuotensa
38569: tää vain suurpääomapiirit ja niitä edustava         päätteeksi todennut, että vaikeuksiakin on
38570: kokoomuspuolue. Jos kokoomuspuolue saa              ollut, jopa hallitusryhmien sisäisessä toimin-
38571: edelleen hallituksessa sanella politiikkaansa,      nassa. Hallitus on oman käsityksensä mukaan
38572: se tulisi merkitsemään työtätekevien kansan-        selvinnyt välikysymyksistä ja todennut mo-
38573: kerrosten elinehtojen huomattavaa vaikeutu-         nessa yhteydessä, miten ihania ovatkaan
38574: mista ja kansallemme ja maallemme suurta            enemmistöhallituksen päivät. Eduskunta on
38575: onnettomuutta. Tällainen onnettomuus olisi          kuitenkin monissa yhteyksissä joutunut tote-
38576: estettävä.                                          amaan, miten hatarasti hallitus on asioiden
38577:    Herra puhemies, esitän, että eduskunta hy-       valmisteluun paneutunut. Eduskuntaan on
38578: väksyisi seuraavan päiväjärjestykseen siir-         tullut monia hwllituksen esityksiä, joita on
38579: tymisehdotuksen:                                    jouduttu perusteellis,esti muuttamaan, ja hal-
38580:    "Kuultuaan hallituksen vastauksen edus-          lituksen esittämät asiat eivät aina pidä paik-
38581:  kunta toteaa, että ohjelmalupauksistaan piit-      kaansa, kuten viime viikoilakin jouduttiin
38582: 88   500/63
38583: 698                          Keskivii.kkona 17 p. huhtikuuta 1963.
38584: 
38585: 
38586: valtiovarainvaliokunnassa toteamaan. Kun puutavaran vientihintojen aleminen ja pape-
38587: näin hataralla tavalla ja antaa-mennä poli- riteollisuustuotteiden menekin vaikeutuminen,
38588: tiikalla johdetaan valtiontaloutta ja politiik- joka johti eräiden tuotteiden tuotannon ra-
38589: kaa, ei ole ihme, jos vaikeuksia ilmaantuu. joittamiseen, joskin kapasiteetin laajennusten
38590: Valtiontalouden väitetään joutuneen kovalle takia tuotanto kasvoi edelleen, talonraken-
38591: koetukselle ja kansantulomme hidastuva nustoiminnan lisäyksen painopisteen siirty-
38592: kasvu todetaan vaaraksi taloudelliselle kehi- minen liike- ja teollisuusrakentamisesta asuin-
38593: tyksellemme.                                     rakennustoimintaan sekä viitteet siitä, ettei
38594:    Selostaessaan kuluvan vuoden valtion bud- yksityisen investointitoiminnan lisäys enää
38595: jettia ensi kertaa julkisuudessa viime vuoden ollut taloudellisen toimeliaisuuden kannalta
38596: syyskuussa valtiovarainministeri luonnehti yhtä tärkeä tekijä kuin yksityisen kulutuksen
38597: aikaansaannostaan realistiseksi budjetiksi, kasvu. Kuluvan vuoden 1962 alkupuoliskon
38598: jonka puitteissa valtion kassatalous pystytään kehityksen nojalla on käynyt yhä ilmeisem-
38599: vuoden aikana hoitamaan. Lehtiselostuksen mäksi, että kokonaistuotannon kasvutahti tu-
38600: mukaan valtiovarainministeri puheena ole- lee tänä vuonna jäämään selvästi viime vuo-
38601: vassa tilaisuudessa myös puolusteli budjetti- tista pienemmäksi. Tähän viittaavat lähinnä
38602: aan vetoamalla siihen, että nerokas virhe, seuraavat seikat. Yksittäisten tuotteiden vien-
38603: käyttääkseni siistimpää sanaa, kuin herra mi- timarkkinoiden näkymien perusteella ja Län-
38604: nisteri käytti, on parempi kuin normaali so- si-Euroopan maiden kokonaistuotannon sekä
38605: vinnaisuus. Jo näin varhaisessa vaiheessa, va- Suomen länsiviennin välisen riippuvaisuus-
38606: rainhoitovuoden ollessa vasta alullaan edus- suhteen nojalla on odotettavissa, että vien-
38607: kunnalle tarjoutuu nyt tilaisuus arvioida timme volyymi kasvaa vain 3 - 4 %:lla ja
38608: kumpaan suuntaan budjetti kallistuu, onko se ·että kokonaistulot kaupallisesta viennistä
38609: voittopuolisesti realistinen vai virheellinen. nousevat vain hyvin vähän, jos lainkaan, kun
38610: Budjetti voi olla realistinen vain sillä edelly- tulojen nousu vuonna 1961 oli runsaat 20
38611: tyksellä, että se perustuu realistiseen näke- mrd. vmk. Rahoitusvaikeudet tulevat ole-
38612: mykseen vallitsevasta ja odotettavissa olevasta maan esteenä talonrakennusinvestointien jat-
38613: taloudellisesta kehityksestä.                    kuvalle kasvulle asettaen suppeat rajat myös
38614:    Hallituksen näkemys suhdannetilasta ja muun investointitoiminnan lisäykselle. Met-
38615: konjunktuurien todennäköisestä kehityksestä sätalouden volyymi supistunee vuoden jälki-
38616: on ilmaistu tämän vuoden tulo- ja menoar- puoliskolla ja kantohintataso laskenee, ellei
38617: vion liitteessä seuraavasti: "Vuoden 1958 lo- vientimarkkinatilanteessa tapahdu ratkaise-
38618: pussa alkanut voimakas noususuhdanne muut- vaa käännettä."
38619: tui jo vuoden 1960 alkuun mennessä korkea-         Valtiovarainministeri siis odotti suhdanne-
38620: suhdanteeksi, jota jatkui vuoden 1961 loppu- tilanteen heikentyvän kuluvan vuoden aikana,
38621: puolelle. Tällöin kehitys alkoi osoittaa tait- ja tämä otaksuma on osoittautunut realisti-
38622: tumisen merkkejä. Osittain tähän oli syynä seksi. Valtion budjetti olisi ollut realistinen,
38623: tuotantokoneistomme miltei täyskäyttöisyys- jos se olisi ollut sopusoinnussa budjetin liit-
38624: asteen saavuttaminen, mikä ei enää sallinut teessä esitetyn suhdannearvion kanssa. Bud-
38625: edellisten vuosien veroista tuotannon kasvua. jettipolitiikan ja valtion yleisen talouspoli-
38626: Kuitenkin suhdanteiden heikkeneminen tuli tiikan päämääräksi olisi ollut asetettava suh-
38627: selvästi esille tuotannon eri aloilla ja rahoi- dannelaskujen torjuminen. Tämä toteamus
38628: tusmarkkinoilla vasta vuoden 1962 kevätke- ei ole mitään helppohintaista jälkiviisautta,
38629: sällä. Kokonaistuotannon kasvu oli vielä sillä samaisessa budjetin liitteessä, joka kai-
38630: vuonna 1961 lähes 7 %, vuotta aikaisemmin keti oli myös valtiovarainministerin hyväk-
38631: se oli lähes 9 %. Kokonaistyöllisyys, jonka symä, sanotaan näin: ''Edellä esitetyn valossa
38632: kehitys Suomessa myötäilee suhdannekehi- on ilmeistä, että vuonna 1963 jouduttaneen
38633: tystä puolesta vuodesta vuoteen viivästy- tilanteeseen, jossa vaaditaan erityisiä toimen-
38634: neenä, oli koko vuoden 1961 ja myös vuoden . piteitä työllisyyden turvaamiseksi kotimaisen
38635: 1962 alkukuukausina erittäin hyvä. Aloittain tuotannon ja kysynnän kasvua tukemalla.
38636: esiintyi vakavaa työvoiman puutettakin. Osoi- Muussa tapauksessa työllisyystöiden tuntuva
38637: tuksena vuoden 1961 lopulla ilmenneistä mer- laajeneminen osoittautuu välttämättömäksi."
38638: keistä korkeasuhdanteen huipun sivuuttami- Edelleen budjetin liitteessä lausutaan: "Toi-
38639: sesta voidaan pitää mm. seuraavia tekijöitä: saalta tuotannon kasvua edistävän ja työlli-
38640:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         699
38641: 
38642: syyttä turvaavan toiminnan edellytyksenä           hallituksen harjoittama talouspolitiikka ollut
38643: olisi, että julkinen sektori pystyisi laajenta-    realistista? On aivan ilmeistä, että sekä bud-
38644: maan yksityistä sijoitustoimintaa vahvistavan      jetti että hallituksen toimenpiteet eivät suh-
38645: lainanannon ja muiden tukemismuotojen              dannepoliittiselta kannalta tarkasteltuina ole
38646: puitteissa sekä tarvittaessa lisäämään omia        olleet realistisia, vaan niille on annettava ai-
38647: sijoituksiaan."                                    van toisenlainen mainesana. Sellaiseksi sopii
38648:     Budjetin reaalisuutta punnittaessa on siis     hyvin valtiovarainministerin syksyllä käyt-
38649: tarkasteltava, missä määrin tulo- ja menoarvio     tämä - joskaan ei voi olla sitä mieltä, että
38650: on tukenut kotimaisen tuotannon ja kysyn-          kyseessä olisi ,nerokas virhe", parempi olisi
38651: nän kasvua, estänyt inflatorista hintojen nou-     sanoa lahjakas sellainen.
38652: sua, laajentanut yksityistä sijoitustoimintaa         Esimerkkejä siitä, minkälaista suhdannepo-
38653: vahvistavan lainanannon ja muiden tukemis-         litiikkaa meidän maassamme olisi ollut har-
38654: muotojen puitteissa sekä lisännyt valtion          joitettava, ei tarvitse hakea kauempaa kuin
38655: omaa sijoitustoimintaa. Tiedämme, että bud-        lähimmästä läntisestä naapurimaastamme
38656: jettipolitiikka ja valtion yleinen talouspoli-     Ruotsista. Jo viime vuoden keväällä siellä läh-
38657: tiikka on lyönyt kaikki nämä vaatimukset           dettiin ensinnäkin keventämään rahapolitiik-
38658: laimin ja on vaikuttanut täysin päinvastai-        kaa ja tässä tarkoituksessa kahteen otteeseen,
38659: seen suuntaan. Viime kesänä saneerausohjel-        huhtikuussa ja kesäkuussa, alennettiin dis-
38660: man nimissä suoritetut toimenpiteet, joihin        kouttakorkoa sekä poistettiin rediskonttojen
38661: sisältyi yhteisöveron korottaminen, tupakan        sakkokorko. Samalla helpotettiin luotousaan-
38662: lisäveron nostaminen, autojen tuontiveron          tia alentamalla liikepankkien kassavarantora-
38663: nostaminen sekä erillisenä valtionrautateiden      joja. Keväällä 1962 ryhdyttiin myös vapaut-
38664: matkalippujen hintojen korotus, merkitsivät        tamaan varoja yksityisten suhdannerahas-
38665: 11 - 12 mrd. vmk: n lisärasitusta veronmak-        toista, joita, verohuojennuksia kannustimina
38666: sajille ja kuluttajille. Valtion omat toimenpi-    käyttäen, oli vuosina 1960 ja 1961 kertynyt
38667: teet antoivat voimakkaan sysäyksen inflatori-      valtion pankkiin kaikkiaan yli miljardi Ruot-
38668: selle hintain nousulle sekä heikensivät kysyn-     sin kruunua. Raha- ja pääomamarkkinoiden
38669: tää ja siten tuotantoa sekä työllisyyttä.          keventymisen ansiosta Ruotsissa voitiin las-
38670: Näistä syistä sekä valtion liikkeelle laskemien    kusuhdanteen uhatessa investointien lisäämi-
38671: obligaatioiden vuoksi yksityinen säästäminen       seksi suunnitella entistä laajempaa asuntojen
38672: on heikentynyt ja supistanut yksityistä si-        tuotantoa. Kun vuonna 1962 valmistui noin
38673: joitustoimintaa vahvistavan lainanannon puit-      74 000 asuntoa, mikä sekin on suhteellisesti
38674: teissa. Niinpä tiedetään nyt, että yksityinen      enemmän kuin meillä, olikin vuoden vaih-
38675: sijoitustoiminta on voimakkaasti supistumas-       teessa 1962 - 1963 Ruotsissa rakenteilla noin
38676: sa. Valtio ei myöskään ole edes pyrkinyt li-       100 000 uutta asuntoa. Meillähän asuntojen
38677:  säämään omia sijoituksiaan, jotta investoin-      tuotanto kuten tunnettua on supistumassa
38678:  tien taso säilyisi entisellään. Itse budjetissa   entisestään pääasiassa siitä syystä, että ara-
38679:  oli sijoitusmenoja edellisestä vuodesta jo vå-    vamäärärahat on pysytetty entisellään hinto-
38680:  hennetty. Budjetin liitteessä asia todetaan       jen noususta ja kallistuneista rakennuskus-
38681:  seuraavasti: "Mitään rahoitussäästöä ei kor-      tannuksista huolimatta. Ruotsissa on voitu
38682:  keasuhdanteen aikana ole pystytty valtionta-      harjoittaa järkevää suhdannepolitiikkaa siitä
38683:  loudessa keräämään eikä myöskään kuluvan          syystä, että siellä on lainsäädäntötoimenpitein
38684:  vuoden puolella tähän pystyttäne. Vuoden          hyvissä ajoin ryhdytty toimenpiteisiin sekä
38685:  1963 budjettiesitys on sen vuoksi jouduttu ra-    valtiontaloudessa että elinkeinoelämän vksi-
38686:  kentamaan yksinomaan kasvuvauhdiltaan             tyisellä lohkolla suhdannevarantojen l~omi­
38687:  heikkenevän taloudellisen kehityksen mukaan       seksi. Näin ei meillä ole tehty.
38688:  laajentuvan verotuspohjan varaan. Lailla sää-        Nyt voidaan vain kysyä, miksi eivät aikai-
38689:  dettyjen palkkaus-, tulonsiirto- ym. menojen      semmat maalaisliittolaiset hallitukset panneet
38690:  kasvun johdosta on nimenomaan inv<:Jstointi-      tikkua ristiin vuosien 1960, 1961 ja 1962 syk-
38691:  määrärahoja jouduttu supistamaan, ja ne           syllä erityisten investointi- ja suhdannerohas·
38692:  ovat budjettiesityksessä noin 16 mrd. vmk         tojen luomiseksi, kun siihen vielä oli hyviä
38693:  pienemmät, kuin mitä edellisen vuoden bud-        mahdollisuuksia. On aivan turhaa syyttää
38694:   jeteissa on vahvistettu."                        tässä suhteessa Laiminlyönnistä vasemmisto-
38695:     Onko tällainen budjetti reailistinen ja onko   ·enemmistöistä eduskuntaa. Voin vakuuttaa,
38696: 700                            Keskiviikkona 17 p. ;huhtikuuta 1963.
38697: 
38698: 
38699: että ainakin sosialidemohaattinen eduskunta-        sen kohtalosta ja sen koossa pysymisestä.
38700: ryhmä oli·si suhtautunut myönteisesti halli-        Kansanpu()llueen ·edustaja Tenhiälä näytti
38701: tuksen ·esityksiin suhdannerahastoista, jos sel-    pelkäävän enemmän hallituksen kaatumista
38702: laisia esityksiä olisi eduskunnalle annettu. So-    kuin surevan metsämiesten huonoja palkkoja.
38703: sialidemokraattinen eduskuntaryhmä on sellai-       Ainoa, joka haiJ.lituksen vuosipäivän mur-
38704: sia esityksiä suor:astaan odottanut. Ja kun hal-    heissa näytti jääneen ikään kuin tyytyväisenä
38705: litus ei vuoden 1962 budjettiesityksessäänkään      syrjään, oli maalaisliitto. Kaikki toiset ha:lli-
38706: tällaista esitystä tehnyt, jolloin olisi nykyistä   tusryhmät luettelivat, mitä pitäisi vielä saa-
38707: suhdannevaihetta ajatellen ollut siihen vii-        da, mutta maalaisliitto sen kuin vetosi jäl-
38708: meinen tilaisuus ja jolloin oli käytettävissä       leen ulkopolitiikkaan ja totesi laikcmisesti,
38709: edellisessä kesäkuussa mietintönsä antaneen         että juuri tämän vuoksi tarvitaan enemmis-
38710: finanssisuunnitelmakomitean asiaa koskeva           töhallitusta. Kunhan vain peloteliaan uliko"'
38711: suositus, sosialidemokraattinen ryhmä heti          politiikrulla, tulee siinä sivussa maalaisliitolle
38712: vaalien jälkeen teki asiaa koskevan toivomus-       kaikki, mitä se haluaa.
38713: aloitteen, jonka se maaliskuun 12 päivänä              En tiedä oliko Savon Sanomat tarkoituksel-
38714: 1962 jätti eduskunnan kansliaan. Tässä aloit-       lisesti ottanut hallitukselle tueksi nootin mah-
38715: teessa esitettiin mm. seuraavaa: "Taloudelli-       dollisuuden esiile. Mainitun lehden ''Turtkka"
38716: sen kasvun kannalta on tähdellistä, että niitä      kirjoitti viime tammikuun 30 päivänä lehdes-
38717: pääomia, jotka kansantaloudessamme koko-            sään pakinan, jossa hän mainitsee mm.:" Eräs
38718: naissäästämisen huomattavana osana muodos-          vihamielinen kirjoittaja on kirjoittanut mi·
38719: tuvat julkisen säästämisen tietä, olosuhteiden      nulle pariinkin kertaan ja sanonut, että eikö
38720: sallimassa laajuudessa ohjataan tuotannolli-        maalaisliiton olisi jo aika tilata uusi nootti,
38721: siin ja tuottaviin investointeihin. Näiden in-      kun kaikki menee päin hemmettiä. Minun
38722: vestointien tulee myös palvella suhdannepo-         täytyy omakohtaisena näkemyksenäni ilmoit-
38723: liittisia päämääriä ylläpitämällä sijoitustoi-      taa, että jokin raja pitää olla nootin tilaami-
38724: mintaa ja työllisyyttä matalasuhdanteiden ai-       sella." Näin kirjoitti maalaisliiton oman leh-
38725: kana, jolloin elinkeinoelämän yksityisen loh-       den pakinoitsija 'l'urkka noin 2 1/2 kuuka-
38726: kon investoinnit supistuvat. Suhdannevaih-          utta sitten.
38727: teluja tasoittavan ja taloudellista kasvua edis-       Kommunistit ovat nyt lähteneet hallituk-
38728: tävän valtiollisen investointitoiminnan ensim-      selta tiedustelemaan samoja asioita kuin sosi-
38729: mäisenä edellytyksenä on, että on olemassa          alidemokraattinen eduskuntaryhmä jo kah-
38730:  erityinen lakisääteinen järjestelmä budjetti-      dessa aikaisemmassa välikysymyksessä. Kom-
38731: varojen siirtämisestä investointi- ja suhdan-       munistien ihmettely ennen kaikkea tärkeim-
38732:  nerahastoihin. Tärkeänä on niin ikään pidet-        pien elintarvikkeiden hintojen kohdalla ei ole
38733: tävä, että jatkuvasti laaditaan valtion sijoi-      erikoisen vakuuttava, sillä se olisi pitänyt
38734:  tustoiminnasta ohjelmia, joissa sekä suhdan-       muistaa viime kesänä, jolloin kommunistien
38735:  nepoliittiset että kansantaloutemme sopusuh-       ryhmä eduskunnassa alistui maalaisliiton vaa-
38736:  taisen kasvun edellyttämät näkökohdat tu-          timuksiin, yhden johtajaviran saannin vuoksi,
38737:  levat huomioon otetuiksi." Näitä näkökohtia         p1enviljelijöille ja kuluttajiUe vahingollisen
38738: hallitus ei ole yrittänytkään käytäntöön sovel-     maatalouden hintalain hyväksymiseen. Tä-
38739:  taa, vaan se on suorastaan välttänyt valtion-      män maan vanhuksien ja palkansaajien olisi
38740:  talouden suunnitelmallista hoitamista. Val-        nyt hyvä tiedustella SKDL:n edu~kuntaryh­
38741:  tiontalouden oikea hoito edellyttäisi pitkä-       mäl1tä, miksi heidän maksettavaJroseen on näin
38742:  jännitteistä pääomasijoitusten hoitoa. Hal-         raskaasti pantu yhden virkamiespaikan saanti
38743:  litus jatkaa kuitenkin tyypillistä maalais-         kommunisteille.
38744:  liittolaista vähemmistöhallitusten linjaa. Jos        Mihin tämän kaiken menettelyn ansiosta
38745:  hallitus jatkaa tällaisella tiellä, niin tuskin     on todella jouduttu, sitä kuvaa mm. Kuiva-
38746: kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenjoh-              niemen kunnan sosiaalimenojen kasvu viime
38747:  tajan Saukkosen tarvitsee hallituksen kaksi-        ja kuluvana vuonna. Viime vuoden viimei-
38748:  vuotispäivänä risuja ruusuiksi vaihtaa.             sellä neljänneksellä ne kasvoivat noin 52 %
38749:     Palkansaajien ja vanhusten asia ei halli-        ja kuluvan vuoden tammi-helmikuulla 65%
38750:  tuksen vuosipäivänäikään näyttänyt saavan           verrattuna edellisiin vuosiin. Kaiken tämän
38751:  huomiota osaikseen hallituksen taJkuumiehiltä.     kurjuuden ja taitamattoman politiikan kes-
38752:  Suurin huoli näytti kaikilla olevan hallituk-      kellä SAK: n ministerit katsoivat ikuiten:kin
38753:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           701
38754: 
38755: oikeaksi olla mUJkana hallituksessa. Heidän            välittävän. Yhdyn ilomielellä ministeri Viro-
38756: lehtensä arvostelee elintarvikkeiden hintojen          laiseen, joka Ylioppilaslehdessä n: o 12
38757: nousua, toteaa Karjalaisen hallituksen ras-            vuonna 1954 lausui näin: "On mieletöntä
38758: kaimmaksi virheeksi harjoitetun talouspoli-            pyrkiä Hsäämään liikevaihtover01kohteita ai-
38759: tiikan ja jatkaa: "Syntymäpäivänä on                   kana, jolloin pyritään päinvastoin irtaan-
38760: yleensä tapana toivottaa pitkää ikää. Halli-           tumaan epänormaalien olosuhteiden mukaan-
38761: tuksen omaksuman talouspoliittisen linjan              tuomista hankaluuksista." Mitä mieltä minis-
38762: osalta olisi tällainen toivotus kuitenkin irvo-        teri Virolainen nyt on asiasta? Asuntotuo-
38763: lkas kuluttajia ja palkansaajia ajatellen." Kui-       tanto saatetaan nyt raskaan verotuksen alai-
38764: tenkin SAK: n oma sihteeri Saarinen istuu              seksi, ja hallitus yksimielisesti esti lakisää-
38765: hintaministerin paikalla ja jatkaa hintojen            teisen Arava-määrärahan korottamisen. Li-
38766: korotuspolitiikkaa. SAK: n toimitsijat otet-           säksi tullaan rasittamaan maamme vähittäis-
38767: tiin hallitukseen hoitamaan kiusallisia palk-          kauppiaskuntaa suurella lisätyöllä, jota se ei
38768: ka-, hinta- ja työllisyysasioita. Juuri näissä         ole itselleen halunnut. Me emme sosialide-
38769: asioissa on hyvin paljon tehty vahinkoa ku-            molkraatteina voi olla mukana tällai•sen vero-
38770: luttajille ja palkansaajille. Porvarit ovat saa-       taakan lisäämisessä vähävaraisen kansan-
38771: neet hallituksessa hyväksytyksi kaikki halu-           osamme kannettavaksi. (Oikealta: Miten
38772: amansa hinnankorotukset ja SAK: laisella               Ruotsissa?) Hallituksen ohjelman toteuttami-
38773:  hintaministerillä on vain tehtävänä panna ne          nen on jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi, sillä sai-
38774: täytäntöön. Pääministerin ilmoituksen mu-              rausvakuutuksessakin hallitus tietämämme
38775:  kaan hallituksen päätökset ovat lisäksi olleet        mukaan suunnittelee jo lain voimaantulon
38776:  yksimielisiä, mikä sekin jo on osoittamassa,          lykkäämistä, vaikka lakia ei ole saatu val-
38777:  miten vanhusten ja palkansaajien edut on              miiksi edes asianomaisessa valiokunnassa.
38778:  jätetty huomiota vaille myös SAK: n minis-            Jos hallitus edelleen aikoo jatkaa tällä
38779:  terien toimesta. Kaiken lisäksi hallitus oli          omaksumallaan hintojen, verojen ja maksu-
38780:  siunatun yksimielinen silloin, kun se lähti            jen korotuksen !linjalla, tulee varmasti kerran
38781:  orjaruoskan kanssa ajamaan lakossa olevia vi-          pää vetävän käteen. Kokoomus on monasti
38782:  ran- ja toimenhaltijoita töihin lakon valli-           tästä varoittanut, mutta näkyy unohtaneen
38783:  tessa. Oliko hallitus saanut tähän lakon mur-          täysin pelkonsa.
38784:  tamishommaansa        lainsuojajärjestön tuen?            Ellei hallitus todel'la vakavasti kiinnitä
38785:  Mainittu järjestö nimittäin piti kokouksensa           huomiota talouselämän kehitykseen, olemme
38786:  juuri sopivaan aikaan maaliskuun 27 päivänä            liukuvalla pinnalla. Seuraukset ovat jo nyt
38787:  Tampereella. Mainitussa järjestössä on mu-             näkyvissä. IDkomaankauppamme epäsuhteet
38788:  kana myös maalaisliittolaisia, ja järjestön hall-      ovat edeHeen korjaamatta. Niiden tasoittami-
38789:  lituksen puheenjohtajana toimii entinen               seksi oo tehty luvattoman vä!hän. Englanti-
38790:  IKL:n kansanedustaja, piiri-insinööri Yrjö            1lai,set arvostelevat ankarasti maamme EFA-
38791:  Saarinen Tampereelta. Jos tätä järjestöä               sopimu'ksen jälkeistä tulli- ja tuontimaksu-
38792:  aiottiin käyttää hyväksi, niin kuin saattaa            veroa huomauttaen, että juuri Englanti oli
38793:  olettaa, niin pitkällepä tähtäsivät hal>litu!k:sen     se maa, jonka an•siosta Suomi pääsi EFTA: n
38794:  Y'ksimieliset suunnit~lmat.                            piiriin, ja kuitenkin Suomessa kohdellaan
38795:      Hallituksen antama ohjelmajulistus vuosi           heitä sillä tavoin, kuin hallitus nyt on teh-
38796:   sitten ja toisaalta tämä hetki ovat tyylipuh-         nyt. Moni:en muiden maiden kauppataseiden
38797:  das näyte kaksinaamaisuudesta. Loistavin esi-          hoidossa on korjaamisen varaa, ja va:kiintu-
38798:  merkki on ohjelman toinen kohta, jossa lu-             neeseen ulkomaankauppaan pääsemi1S€1ksi on
38799:  vataan ryhtyä toimenpiteisiin valtiontalouden          täl1keää juuri keskinäisten lkaupa;llisten suh-
38800:   tasapainoon saattamiseksi vähentämättä sosi-          teiden hoitami·nen. Me sosialidemokraatit
38801:   aaliturvaa sekä veroja ja maksuja korotta-            emme dle haliituksen pyrkimyksiin talouselä-
38802:   matta. Miten on käynyt? Verotaakkaa lisä-             mämme vakauttamiselksi luottaneet, ja halli-
38803:   tään jatkuvasti. Liikevaihtoverosta säädetään         tuksen otteet ovat osoittaneet, että jokainen,
38804:   oikein vähävaraisen väestön painajainen.              jolka hallitukseen on luottanut, on hiekalle
38805:   Kaikki elintarvikkeet, vaatteet ja jalkineet           rakentanut.
38806:   saatetaan nyt veronalai8Vksi. Mitä tämä mer-             Maan kansanvaltaisen väestön on syytä yh-
38807:   ikitsee vanhusten kohdalla ja vähävaraisissa.         tyä siihen varoitushuutoon, jonka on tuonut
38808:   lapsiriklkaissa perheissä, siitä hallitus ei näytä     julki entinen maaherra Uuno Hannula, joka
38809: 702                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 19o3.
38810: 
38811: 
38812: 1930-luvulla maalaisliittolaisena uskalsi olla        Pääministerin esittämä hallitulmen vastaus
38813: maalaisliiton synnyttämää lapualaisuutta vas-      oli valaiseva ja osoitti välikysymyksenteJkijäin
38814: taan. Nyt hän varoittaa samalla tyylillä tä-       väitteiden perusteettomuuden. Hallituksen
38815: män hetken vallanpitäjiä. Sen varoitushuu-         vastaus tyydyttää kokoomuksen eduskunta-
38816: don pitäisi löytää kannattajia kaikista pii-       ryhmää. On hyvä, että hallitus vielä kertaal-
38817: reistä.                                            leen katkoo siipiä sentapaisilta propaganda-
38818:    Hallituksen vastaus välikysymykseen ei saa      väittei,ltä, joita välikysymys sisältää. Väli-
38819: sosialidemokraattista eduskuntaryhmää va-          kysymyksen tekstiä ei t1arvitse pitkälti 1UJkea,
38820: kuuttuneeksi siitä, että asiat saataisiin halli-   kun havaitsee väitteiden onttouden. Välikysy-
38821: tuksen aivoituksen pohjalta kuntoon. Halli-        mY'ksen allekirjoittajat tietävät esimerkiksi
38822: tuksen vakuuttelut vanhusten ja palkansaa-         varsin hyvin, että äskeisen korkeasuhdanteen
38823: jien toimeentulon turvaamisesta ovat vain          aikana saadut julkiset varat on kulut~ettu
38824: pelkkiä lupauksia. Vuosi sitten hallitus sanoo     viimeistä penniä myöten .eikä mitäiim ole jää-
38825: suorittaneensa tutkimuksia, miten voitaisiin       nyt laskusuhdanteen varalle käytettäväksi.
38826: lievittää liikevaihtoveron mUikanaan tuomia        He tietävät myös, ketkä ovat aiheuttaneet
38827: rasituksia varsinkin suuriperheisten kohdaHa.      valtiontalouden nykyisen tilan, mutta ei
38828: Pääministerin vastaus ei sisältänyt mitään         vain näytä kommunistien omaatuntoa kol!kut-
38829: tietoa siitä, mihin nuo vuosi sitten suoritetut    mvan tämäkään syyllisyyden tunne.
38830: tutkimukset johtivat. EFA-sopimuksen mu-              Hinnat ovat viime aikoina nousseet meiHä
38831: kaiset tull.ialennukset ovat menneet muualle       ikuten monissa muissakin maissa. Pääasialli-
38832: kuin kuluttajille ja samaa voidaan pelätä ta-      sina syinä siihen ovat olleet pa1lcl!::ojen koro-
38833: pahtuvan liikevaihtoveron uudistuksen yhtey-       tukset, tuotantoa nopeammin 'lisääntynyt os-
38834: dessä niiden tavaroiden osalta, joiden hinto-      tovoima selkä kasvavat sosiaaliset kustannuk-
38835: jen pitäisi alentua.                               set. Hintojen nousun vastapainoksi on saatu
38836:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pi-        lisää sosiaalista turvaa ja korkeammat palkat.
38837: tää välttämättömänä, että hallitus kiireelli-      Tässä kilpajuoksussa inflaation kanssa on
38838: sesti peruuttaa eduskunnassa olevan, liike-        käynyt kuitenkin niin, että harhakuvitelmat
38839: vaihtoverolain uudistamista koskevan esityk-       palkankorotusten tuottamasta todellisesta
38840: sensä, koska se hallituksen esittämässä muo-       hyödystä ovat hajonneet1. Kommunistit tietä-
38841: dossa lisää eläkkeensaajien, vähävaraisten,        vät myös erinomaisen hyvin, että maan ny-
38842: pienyrittäjien ja pienipalkkaisten rasituksia.     kyinen Uikevaihtoverojärj·estelmä on kaikkea
38843:                                                    tuotantotoimintaa jarruttava, erityisesti pien-
38844:    Hallituksen vastaus ei tyydytä sosialide-       yrittäjien tuotantotoimintaa jarrutrtava, ja
38845: mokraattista eduskuntaryhmää, vaan tulemme         kilpailukyvyn kannalta haitallinen. Sen tii:h-
38846: keskustelun kuluessa esittämään oman ehdo-         den se on välttämättä uudistettava, muuten
38847: tuksemme perustellusta päiväjärjestykseen          täällä ennen pitkää syntyisi SKP: n odottama
38848: siirtymisestä.                                     taloudellinen kaaostila, jota se yrittäisi käyt-
38849:                                                    tää omi'en päämääriensä toteuttamiseksi.
38850:    Ed. Saukkonen: Herra puhemies!                     Puuttuminen palkkauskysymyksiin osoittaa,
38851: "Yleinen kansanomainen erehdys on otaksua,         ett1ei:vät välikysymyksen tekijät anna paljon-
38852: että ne, jotka äänekkäimmin valittavat kan-        kaan arvoa ammatillisten järjesiöj@ teke-
38853: san puolesta, olisivat ~enimmin huolestuneita      mille ratkaisuille, olivatpa nuo järjestöt
38854: sen hyvinvoinnista," sanoo englantilainen val-     yleisiä työma:vkkinajärjestöjä taikka virka-
38855: tiomies Burke. Tämä pitää hyvin paikkansa          miesjärjestöjä ja ratkaisut näiden hyväksy-
38856: tämäwkertaisen välikysymyksen esittäjien suh-      miä sovitteluratkaisuja. Työllisyystlilanteen
38857: teen. He ovat halunneet tehdä ikioman väli-        huononeminen on aiheutunut suhdanteiden
38858: kysymyksen ja epäluottamuslause-ehdotuksen         heikkenemisestä ja valtion varojen niukkuu-
38859: hallituksen, tällä kertaa kahden minist~erin,      desta, mutta siitä huolimatta on lrosvanut
38860: päänmenoksi, sillä he ovat joutuneet tänä          työpaikkojen tarve voitu oleellisilta osiltaan
38861: vuonna jo ka:ksi kertaa lämmirf:itelemään käsi-    tyydyttää.
38862: ään sosialidemokraattien nuotiotulilla. Sitä-         Kajoaminen samalla kertaa myös katokor-
38863: paitsi välrkysymys osui myös sopivasti SKP:n       vauksiin, EFTA~tulleihin, Ulkomaa;nkaupan-
38864: puoluekokouksen aikoihin heidän eduskunta-         kysymyksiin ja sosiaaliseen lainsäädäntöön
38865: ryhmänsä a;ktiivisuuden todisteeksi.               osoittaa, miHaiseen propagandan labyrinttiin
38866:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         703
38867: 
38868: SKDL on halunnut osan Suomen kansasta               vänstern innehade majoritet i riksdagen un-
38869: johdattaa voidakseen talutitaa sen kommunis-        der de goda åren 1959 --1961 och Iät hejd-
38870: tien helmaan. Hallitus on vastauksessaan va-        löst de ökade statsinkomsterna flöda ut. Från
38871: laisevasti käsitellyt näitä asioita, joten niihin   interpellanternas sida har aldrig några all-
38872: ei ole enää aihetta kajota.                         varligare försök gjorts att bringa ordning i
38873:    Välikysymyksessä ja monissa muissa yhte-         statsfinanserna. Om man lever över tillgån-
38874: yksissä, mm. tämän keslkustelun puheenvuo-          garna uppnår vi just den situation som vi nu
38875: roissa, ovat! Suomen kommunistisen puolueen         måste försöka avvärja genom förnuftiga och
38876: edustajat ottaneet tavakseen hyökätä kokoo-         planmässiga operationer. Dessa kan i första
38877: muksen kimppuun kuin Don Quijote tuuli-             hand verka svåra och tunga, men de måste
38878: myllyjä vastaan. Näissä hyökikäyksissä käy          syfta till att på längre sikt skapa stadga och
38879: hyökkääjille, kuten kävi mainitulle sankarille,     ordning i statsfinanserna. Av detta har vi
38880: surullisen hahmon ritariHe Don QuijoteHe            alla glädje och nytta.
38881: itselleen: tulee vain tarpeettomasti mustel-           Svenska riksdagsgruppen har upprepade
38882: mia. (Ed. Kantola: Pitääkö Saukkonen itse-          gånger varnat för en slösaktig ekonomisk po-
38883: ään tuulimyllynä?) Vuosikymmenien kuluessa          litik, som tyvärr gjorde sig bred just under
38884: on toistunut sama tarina. Kun maan asiat on         de goda åren, då vi borde ha gjort besparin-
38885: muiden toimesta viety sekasorron partaaHe,          gar ooh konjunkturreserveringar. Den nuva-
38886: tarvit'aan kokoomuspuolueen apua ja kokoo-          rande regeringen har idke haft det iätt att få
38887: muslaisi'a vastuunalaisilla paikoi:lle, jotta       in pengar i statskassan för att täcka statens
38888: maan asiat pantaisiin jälleen kuntoon. Siitä        utgifter under de vlkande lkonjunkturerna.
38889: on nytkin kysymys.                                  Regeringen har i alla fal:l gjort allvarliga
38890:    Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta-           försök att upphjälpa situationen, men obe-
38891: ryhmä kannattaa yksinkertaista päiväjärjes-         roende av vad som föreslås, reserverar sig
38892: tykseen siirtymistä.                                oppositionen. Till all lycka har vi haft en
38893:                                                     majoritetsregering, som kunnat rida ut stor-
38894:    Ed. Te i r: Herr talman! Enligt det par-         marna.
38895: lamentariska systemet utgör en interpella-             Beträffande omsättningsskattelagen kan
38896: tion det främsta vapnet oppositionen kan ty         man givetvis framföra huru många synpunk-
38897: sig till. Man ik:an ooksä uttrycka saiken så        ter som helst därom, att den drabbar de
38898: att interpellationen utgör regeringens sam-         mindre bemedlade och försvårar deras ut-
38899: vete. Oppositionen är giv.etvis i sin fulla rätt    komst. Man bör dock komma ihåg, att det är
38900: att använda sig av detta vapen, men om              fråga om en skattelag, som bör vara lika för
38901: interpellationen skall utgöra regeringoos           alla och dessutom vara klar och entydig. De
38902: samvete, kan man väl iclre tänka sig, att re-       mindre bemedlades ställning måste givetvis
38903: geringens samvete skulle vara så dåligt, att        beaktas, men detta skall icke ske i samband
38904: det behöver väckas via en interpellation            med omsättningsskattelagen utan genom en
38905: varje månad.                                        särskild sociallagstiftning.
38906:    Interpellanterna äro ute i ett för oss alla         Regeringen borde vinnlägga sig om att vid-
38907: väsentligt ärende. Kritik har riktats mot re-       taga åtgärder, som är ägnade att öka indus-
38908: geringens ekonomiska politik, genom att re-         trialiseringen och näringslivets konkurrens-
38909: geringen varit tvungen att vidtaga obehag-          kraft. Möjligheterna till nyinvesteringar
38910: liga åtgärder för att ordna upp statens trass-      borde utökas, för att på detta vis skapa nya
38911: liga finanser. Kritikerna glömmer dock of-          fasta arbetsplatser. Det är i detta som knu-
38912: rtast bort, vari omaken ligger till att vi har      ten sitter, när det gäller att eliminera eller
38913: det dåligt i detta nu. Huvudorsaken srtår ej        minska arbetslöshet·en. En kategori, som borde
38914: att finna hos den nuvarande regeringen, utan        kompenseras för sina förluster, är spararna.
38915: resultatet av minoritetsregeringarnas svaga         Den sjunkande depositionsrörelsen inger be-
38916: akonomiska politik under de goda konjunk-           kymmer. Regeringen borde också skapa bättre
38917: turåren 1959 - 1961 visade sig genast då den        möjligheter för att aktiesparandet skulle bli
38918: nuvarande regeringen trädde till, och det           mera allmänt hos oss. Dylika åtgärder är
38919: går ej i en handvändning att reda ut ett stort      ägnade att skapa en säker grund för en eko-
38920: konkursmässigt bo. Härtill bör ytterligare          nomisk politik, som strävar till att utveckla
38921: läggas, att interpellanterna jämte den övriga       välståndet i landet och höja ilevnadsstandar-
38922: 704                           Keskiviikkona 17 p. :huht1k.uuta 1963.
38923: 
38924: 
38925: den. Det är åtgärder, som kommer hela sam-        oloissa sitten olisi tehtävä maamme, koko kan-
38926: hället och hela befolkningen tili godo och        santaloutemme ja kansan eri ryhmien hyväk-
38927: som utgör en garanti för att vi har möjlig-       si, niin koko välikysymys olisikin sisällyk-
38928: heter att finansiera nya sociala lagstiftnings-   sellisesti muodostunut varsin toisenlaiseksi,
38929: åtgärder. Några yUerligare direkta skatte-        ehkä jäänyt kokonaan tekemättäkin. Nyt sen
38930: förhöjningar bör ej få förekomma.                 sijaan koko välikysymys on kirjoitetrt;u aivan
38931:    Den nuvarande regeringen kan bli på-           kuin me yhä eläisimme sellaisessa talous~lä­
38932: mint om att den ibland icke har haft ett rik-     män yleisessä nousukaudessa, jota enää ei ole
38933: tigt psykologiskt handalag vid avgörandet av      olemassa. llmeis·esti tästä väärästä lähtökoh-
38934: en del frågor av ekonomisk betydelse, men         dasta johtuukin, että tätä välikysymyspaperia
38935: trots detta kan ingen betvivla regeringens        ei parhaalla tahdollakaan voida lukea kovin-
38936: goda vilja.                                       kaan painavien ja pätevien valtiopäiväasia-
38937:    Svenska riksdagsgruppen vill skänka sitt       kirjojen joukkoon.
38938: stöd åt sådana åtgärder av regeringen på det         Tietysti me ymmärrämme kaikki senkin, että
38939: ekonomiska planet, som tar sikte på att skapa     SKDL:n täytyy oma,Lta kohdaltaan tehdä ns.
38940: ordning och reda i statshushållningen, för att    poliittista propagandaa: maalata asiat mah-
38941: kunna komma därhän, att skattetrycket kan         dollisimman huonosti hoidetuiksi, hallitus
38942: ilätta inom en snar framtid. Då regeringen        k!ehnoksi, muu eduskunta kyvyttömäJksi, kaikki
38943: just tagit sikte på sådana åtgärder, måste        toiset puolueet sellaisiksi, jotka suorastaan
38944: den få arbetsro för att kunna genomföra           nauttivat siitä, että tekevät Suomen kansalle
38945: sina planer. Under denna tid måste rege-          pelkkää pahaa jne.
38946: ringen också försöka uppbringa mera ut-              Erästä asiaa sen sijaan ei totta puhuen
38947: ländska lån tili vårt kapitalfattiga land, för    kuitenkaan oikein ymmärrä, DJimittäin sitä,
38948: att staten icke skall vara en så stor och         että ihmiset - luulen, ·että kaikki välikysy-
38949: prioriterad konkurrent på den inhemska lå-        myksenkin allekirjoittaj,art; yksityisinä kansa-
38950: nemarknaden. Detta inverkar menligt på nä-        laJisini ovat sella:isia - jotka aivan yksinker-
38951: ringslivets nödvändiga kreditmöjligheter och      taista selvää jä~keä käyttäen pystyvät kyUä;
38952: indirekt på sysselsättningen.                     oman yksityisen taloudenpitonsa hoitamaan
38953:    Herr talman! Svenska riksdagsgruppen           sekä hyvinä että vähän huonompinakin aikoi-
38954: meddelar efter det den åhört regeringens          na, kuitenkin koko kansantalouden ja koko
38955: svar, att den kommer att rösta för enkel över-    Suomen valtiontalouden hoidosta puhuessaan
38956: gång till dagordningen.                           suosittelevat noudatettavaksi täsmäHeen päin-
38957:                                                   vastaisia menettelytapoja, kuin he oma:ssa
38958:    Ed. K a i t ] ~ a: Herra puhemies! KOSika      yksit(Yisessä elämäJssään ja taloudenpidossaan
38959: hallitus on jo tänään vastannut välikysymyk-      noudattaisivat. Sillä jokainenhan kyllä omassa
38960: sen yksityiskohtiin, saatan rajoittaa oman        elämässään ymmärtää sen, että jos jostaJkin
38961: esitykseni vain eräisiin yleisHn näkökulmiin.     syystä tulot sattuvat vähenemäJän tai menot
38962:    Tämä SKDL:n eduskuntaryhmän väliky-            rupeavart; kasvamaan suuremmiksi kuin tulot,
38963: symys alkaa toteamll!ksella, että "viime vuodet   niå.n siHoin on pantava suu säkkiä myöten,
38964: ovat olleet korkeasuhdanteiden aikaa". Tämä       jos nimittäin a:i'koo pysyä asiansa hoita.van
38965: toteamus pitää paikkans•a ja kohdistuu se,        ihmisen ki·rjoissa. Mutta aivan samahan on
38966: kuti@ tunnettua, vuosiin 1959, 1960, 1961 ja      asia va:Itiontaloude:ssakin ja koko kansantalo-
38967: osittain vielä vuoteen 1962 ·eli viime vuoteen.   udessa. Jos siinäkään tulot eivät tahdo riittää
38968: Jos välikysymysasiakirjan seuraavassa lau-        menojen peittämiseen, niin tämä on otettava
38969: seessa olisi sitten vielä todettu se, jonka me    huomioon, tahtoi :sitä tai ei. Päät:ä ei voida
38970: kaikki niin ikä:än tiedämme , että vuonna         panna pensaaseen, ja sen mukaisesti on sit-
38971: 1962, siis jo viime vuoden puolella, tämä         ten toillllittava, ilrunn:es tilanne jälleen parlli-
38972: korkeasuhdanne taittU!i ja. kääntyi laskevaan     nee.
38973: suuntaan päin - ei ainoastaan meidän maas-           Tilannehan nykyään on kaikessa yksinker-
38974: samme, vaan yleensä ka]kkialla muuallaJkin -      taisuudessaan sellainen, että valtion menojen
38975: niin välikysymykseUä olisi ollut vankka asial-    taso on kuluneina hyvinä vuosina nostettu
38976: linen pohja. Ja jos sitten välikysymyksen         niin korkeaksi, että kaikki valtio:nt,alouden
38977: tekijät tällä pohjalla olisivat halunneet ryh-    reservit, joita pari vuotta sitten vielä vähän
38978: tyä selvittämään itselleen, mitä jumi näissä      oli, on nyt kulutettu loppuun ja valtion tu-
38979:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         705
38980: 
38981: 
38982: lot ·eivät tahdo riittää menojen katteeksi. Mi-    nyt pientä ihmettelyä se tapa, jolla suuret op-
38983: nulla on joka päivä kello 11: n paikkeilla         positiopuolueemme ovat ryhtyneet politiikkaa
38984: saadessani valtiontwlouden kassaraportin tilai-    hoitamaan. Sos.dem.puolueen ja SKDL:n
38985: suus nähdä, missä me oikeastaan tässä suh-         eduskuntaryhmät näyttävät peräti kilpaile-
38986: teessa olemme (Ed. Kantola: Entäs suuryh-          van siitä, kummanko toimesta hallitukselle tu-
38987: tiöiden kassaraportit?).                           lee useampi luottamuslause hankituksi. Saat-
38988:    Välikysymyksessä on hiukan dramaa:ttisest~,     taahan olla niin, että tuonlaatuinen aktiivi-
38989: mutta kylläkin täysin paikaUeen osuvasti           suus piristää hetkeksi niitä kansalaisia, jotka
38990: puhuttu "kehnon asioiden hoidon heikentä-          eivät tunne tilannetta ja pelin sääntöjä. Poli-
38991: mästä valtiontaloudesta". Nyt sattuu vain          tiikkaa tuntevien keskuudessa se herättää vain
38992: olemaan niin, että tämä kehno valtiontalou-        ihmettelyä, mutta omapahan on asiansa. Jos
38993: den hoito pääosiltaan tapahtui edellisen           SKP:n äsken ·pidetyn taikka .SDP:n kesäl-
38994: vasemmistoenemmiSitöisen eduskurman aikana,        lä pidettävän puoluekokouksen saattaminen
38995: jossa menojen lisäämisen tahdin määräsivät         oikeita latuja kulkevaksi on vaatinut ja vaatii
38996: suoraan tai välillisesti juuri vasemmistopuo-      tämäntapaisten tilaisuuksien järjestämistä,
38997: lueet, nykyiset välikysyjät etunenässä, vaikka     niin mikäpä siinä. Eipä silloin päästä näinä-
38998: - ja se on myöskin suoraan sanottava - e:ci        kään päivinä käsiksi siihen valtavaan työ-
38999: hallituksissa istunut maalaisliitto ei sekään      ruuhkaan, joka todella painaa tämän edus-
39000: niinä korkeasuhdanteen vuosina valtion r~          kunnan hartioita niin kuin syntisäkki. Esitin
39001: hoja pahemmin säälinyt eikä säästäväisyyden        vakavissani nämä ajatukset ja haluan vielä
39002: hyvettä käytännössä noudattanut. Siten ko-         jatkaa hiukan samasta asiasta.
39003: hosilcin valtion menojen loppusumma neljässä          Asia on nimittäin niin, että valitsijat alka-
39004: VU'Odessa, vuodest•a 1958 vuoteen 1961, siis       vat vähitellen katsoa hiukan kierosti tätä
39005: juuri tämän vasemmistoenemmistöisen edus-          taloa ja sen asukkaita. He ovat voineet to-
39006: kunnan aikana, 333 vanhasta miljardista            deta, että eduskunnan aikaansaannokset eivät
39007: 447 miljardiin. Nousu oli siis 114 miljardia       juuri millään alalla vastaa heidän odotuksi-
39008: eli prosentteina y1i 34 %. Lisäksi on hu:omat-     aan, ja kun näin on, on meidän edustajien
39009: taNa, ettei edes tämä olisi· riittänyt tämän       syytä hetkeksi pysähtyä vakavasti mietti-
39010: päivän välikyselijöille, sillä kun katsoo edus-    mään tilannetta. Tällä hetkellä eduskunnan
39011: kunnan asia:kirjoja, havaitsee, että juuri hei-    eri valiokunnissa on, ellen aivan väärin muis-
39012: dän ryhmänsä taholta on ehdot·ettu joka vuosi      ta, peräti toista tuhatta kansanedustajien jät-
39013: budjettiin kaikkein eniten menojen lisäyksiä:      tämää aloitetta odottelemassa käsittelyyn pää-
39014: vuoden 1959 varsinaiseen budjettiin 10 723         syään. Tuo aloitteiden joukko sisältää pää-
39015: miljoonaa, vuoden 1960 budjettii'lll 5 532 mi~­    osiltaan kaikki ne toivomukset, -odotukset ja
39016: joonaa, vuoden 1961 budjettiin 13 757 mil-         vaatimukset, joita lähinnä vähävaraiset va-
39017: joonaa, vuoden 1962 budjettiin 7 314 miljoo-       litsijat tätä taloa ja meitä kansanedustajia
39018: naa ja vieläpä tämänkin vuoden, siis vuoden        kohtaan ovat kohdistaneet. Mitä noiHe aloirt-
39019: 1963, budjettiin 17 618 miljoonaa. Oli myös-       teille sitten tosiasiassa tapahtuu? Suurin osa
39020: kin vähennyksiä ehdotettu, joitakin, pääasial-     makaa valiokunnissa ensi vaaleihin saakka,
39021: lisesti väestönsuojelu- ja puolustusmenoihin,      jolloin ne raukeavat. Ne tulevat vaalien jäl-
39022: mutta pelkät nettolisäyrosetkin, jos siis lisä-    keen eduskuntaan ja valiokuntiin uudelleen
39023: yksistä on vähennetty vähermykset, liikkuivat      lämmitettyinä odottamaan jälleen raukeamis-
39024:  kaikkina näinä vuosina - eri vuosina hiukan       taan. Silloin tällöin varsin hitaassa tahdissa
39025:  eri tavalla - noin 2.5 miljardin ja 15 miljar-    tänne täysistuntoon tulee käsiteltäviksi valio-
39026:  din välHlä. Missä;hän surkeassa tHassa maan       kunnista joitain edustaja-aloitteita. Ne kui-
39027:  ja valtion asiat olisivatkaan, jos välikysyjien   tenkin ovat pääosin paikallisteitä ja siltoja
39028:  ryhmä olisi yksin päässyt niistä määräämään       koskevia ja kokevat jo valiokuntien esityk-
39029:  (Ed. Haapanen: Te määräätte nyt!).                sestä enemmän taikka vähemmän tuskattoman
39030:     Herra puhemi,es! Kansanpuolueen oou:slrnn-     kuoleman. Eduskunnan valiokunnat näyttä-
39031: taryhmä kannattaa yksinkertaista päiv;äjär-        vät pelkäävän suuren luokan edustaja-aloit-
39032:  jestyroseen siirtymistä.                          teiden esille ottamista. Mistä syystä, sen ha-
39033:                                                    luaisin minä niin kuin valitsijatkin viimein-
39034:   Ed. S a l me la-Järvi ne n: Herra pu-            kin tietää. Ehkäpä tämän salin suuret ryhmät
39035: hemies! Kansalaisten keskuudessa on herättä-       voisivat kertoa kaikelle kansalle tuon salaisuu-
39036: 89   500/63
39037: 706                            Kesikiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
39038: 
39039: 
39040: den. Tätä asiaa kysyessäni en tarkoita yk-         valmis antamaan hallitukselle puhtaat pape-
39041: sinomaan oman ryhmäni aloitteita, joskin           rit. Sen toimenpiteet ovat olleet suurelta
39042: luonnollisesti pidän niiden käsittelyyn saan-      osalta erittäin epäpsykologisia ja siten omi-
39043: tia ensiarvoisen tärkeänä. Mahdollisille kysy-     aan ylläpitämään hintarintamalla levotto-
39044: mykseen vastaajille huomautan, että tunnen         muutta. Sen toimikaudelta voidaan niin ikään
39045: kyllä tämän talon työjärjestyksen. Sen mu-         poimia lukuisa joukko esimerkkejä, joissa hal-
39046: kaan eduskunnan on ensin käsiteltävä halli-        litus on ollut itse päättämässä hinnankorotuk-
39047: tuksen esitykset. Tämän seikan ilmoittaminen       sista. Todettakoon tässä äskettäin hallituk-
39048: ei kuitenkaan riitä yksin asiaa selvittämään,      sessa tehty maataloustulolain soveltamispää-
39049: sillä minun nähdäkseni vauhtia voitaisiin          tös, jossa hallituksen oikeisto, maalaisliitto-
39050: panna esityksiin.                                  laiset ministerit eturintamassa, teki päätök-
39051:     Eduskunnan eräässä valiokunnassa on par-       sen perusteettomista hinnankorotuksista. Ku-
39052: haillaan käsiteltävänä mm. sellainen suuri uu-     ten tämänlaatuisissa tapauksissa tavallista,
39053: distus kuin sairausvakuutuslaki. Kansa odot-       päätetyistä korotuksista eivät suinkaan hyödy
39054: taa sen nopeaa käsittelemistä ja sen voi-          pienviljelijät, vaan pääasiassa eräät maalais-
39055: maansaattamista ennen vuoden alkua tai vuo-        liittolaisten johtamat liikeyritykset.
39056: den alusta. Jotta näin voisi tapahtua, olisi          Suurimmat painot hallituksen syntitaak-
39057: asianomaisen valiokunnan ryhdyttävä todella        kaan löytyvät aivan viime ajoilta. Huolestu-
39058: kiirehtimään. Käsitykseni mukaan millään           neina on kansalaisten keskuudessa otettu vas-
39059: eduskuntaryhmällä ei pitäisi olla varaa pet-       taan tieto hallituksen porvarienemmistön esi-
39060: tää kansan odotuksia tässä asiassa.                tyksestä uudeksi liikevaihtoverolaiksi. Mai-
39061:     Mitä nykyisen hallituksen eduskunnalle an-     nitun lakiesityksen antajat ovat ajoittain pu-
39062: tamiin lakiesityksiin tulee, voidaan niitten       huneet erittäin kauniisti siitä, kuinka nyt kor-
39063: osalta todeta sekä myönteistä että kielteistä.     jataan entisen lain virheet ja kuinka liike-
39064: Myönteiselle puolelle on laskettava jo edellä      vaihtoveroprosentti muka laskee. Kuitenkin
39065: mainitun sairausvakuutuslakiesityksen anta-        esityksen mukaan veron tuotto nousee noin
39066:  minen. Sitä tuskin olisi tapahtunut, jos olisi    100 milj. mk vuodessa. Asiantuntijain kerto-
39067: hallitus muodostettu yksinomaan porvarillisia      man mukaan lisäksi noin 250 milj. mk vuosit-
39068:  puolueita edustavista henkilöistä. Haluan ko-     tain siirtyy vähävaraisten palkansaajien sekä
39069:  rostaa tätä seikkaa silloin, kun arvostellaan     pieneläkkeiden saajien hartioille. Oikeistolais-
39070: nykyisen hallituksen kokoonpanoa ja sen ai-        yritykset verorasituksen siirtämiseksi suuri-
39071:  kaansaannoksia. Mutta kun tarkastelee halli-      tuloisilta vähävaraisille hakevat vertaansa.
39072: tuksen toimintaa kokonaisuudessaan sen hy-         Mikäli eduskunta tulee tuon lakiesityksen hy-
39073:  väksymän ohjelmajulistuksen taustaa vastaan,      väksymään, on tekoa pidettävä suoranaisena
39074:  täytyy todeta, että hallituksen piirissä esiin-   rikoksena maan palkansaajakuntaa ja muita
39075: tyy jossain määrin lukutaidon puutetta. El-        vähävaraisia kansalaisia kohtaan. Kuka sitten
39076:  lei näin ole, niin oman ohjelman lukemisen        esitetystä liikevaihtoverolain uudistuksesta
39077:  ymmärtämisestä voidaan hallituksen oikeisto-      tulisi hyötymään~ Tuskin muut kuin suhteel-
39078:  siivelle antaa varsin vaatimaton arvosana,        lisen harvalukuinen tavarain maahantuojien
39079:  korkeintaan nelonen. Vuosi sitten hyväksytyn       ja välittäjien joukko. Ilmeisesti asiassa kävisi
39080:  hallitusohjelman mukaan tämän maan talo-           samalla tavalla kuin surullisen kuuluisan
39081:  utta piti hoidettaman hintoja ja maksuja ko-      EFA-sopimuksenkin kanssa. Senhän kehuttiin
39082:  rottamatta sekä sosiaaliturvaa vähentämättä.      tuovan makeaa mannaa koko kansalle, mutta
39083:  Kuinka on sitten tapahtunut ja kuinka on ta-      kuinkas on käynyt. Olen koettanut tätä asiaa
39084:  pahtumassa~ Ei tarvinne tässä yhteydessä läh-     kysellä palkansaajilta ja perheenäideiltä. Hei-
39085:  teä kertaamaan sitä hinnannousujen vyöryä,        dän kertomansa mukaan leipä, särvin, vaat-
39086:  jonka kohteeksi kansalaiset ovat joutuneet.        teet ja asunto ovat aina vain entistä tiukem-
39087:  Sitä en tosin laske kuin osittain nykyisen hal-   malla. Toisaalta on kerrottu, että myös val-
39088:  lituksen tilille, sillä eduskunta ei ole kohta    tion pussiin on tulossa markkoja entistä vä-
39089:  vuosikymmeneen suonut millekään hallituk-          hemmän. Tosiaankin, minnekähän markat
39090:  selle edes mahdollisuuksia hintarintaman to-       ovat joutuneet~
39091:  delliseen kurissapitämiseen. Tässä suhteessa         Viime vuosina on suurinta osaa kansaamm.e
39092:  eduskunta voi siis syyttää pääosiltaan itseään.    muuten alkanut kammottaa eräs varsin ter-
39093:  Tällä en kuitenkaan tarkoita sitä, että olisin     veellinen sana, nimittäin sana "saneerata",
39094:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                             707
39095: 
39096: joka kuitenkin merkitsee samaa kuin terveh-          pääasiassa yksityiskapitalismiin nojautuvien
39097: dyttäminen. Se on herättänyt vastenmieli-            talousteorioitten mukaan. Siitä pitäisi olla jo-
39098: syyttä erityisesti sen jälkeen, kun porvaris-        kaisella nähtävissä riittävän selviä esimerk-
39099: tomme viime vuosikymmenen lopulla maalais-           kejä myös länsimaitten piirissä. Yhteiskunnan
39100: liiton asiaa tuntevalla johdolla tervehdytti         osuus tulee jatkuvasti ja vääjäämättömästi
39101: tätä maata 100 000 työttömällä. Viimeisistä          lisääntymään uskotaanpa sitä tahi ei. Ed.
39102: eduskuntavaaleista, joissa porvarit jälleen          Kaitila täällä vetosi kunkin yksilön talouden-
39103: saavuttivat enemmistön, oli kulunut vajaa            pitoon, jossa puutteen hetkellä pannaan suu
39104: vuosi, kun työttömien luvussa alettiin jälleen       säkkiä myöten. Vähävaraisissa perheissä tämä
39105: kivuta kohti ennätyslukemia. Talouspolitiikas-       tapahtuu siten, että vanhemmat pyrkivät tin-
39106: samme on tänä aikana tuo saneerata-sana              kimään omasta osastaan, jotta perheen hei-
39107: ollut kaiken aikaa esillä kuin taikasauva. Ei        koimmat, lapset, saisivat paremman osan. On
39108: siis ihme, että kansa alkaa kauhistella.             joskus kauniisti sanottu, että valtio on kuin
39109:     Viikon vaihteen sanomalehdissä kerrottiin        perhe ja että valtiossa myöskin pitäisi nou-
39110: jälleen kuinka valtiovarainministeri ottaa           dattaa silloin samanlaisia periaatteita. Jos
39111: tällä viikolla puhutteluun porvarillisten puo-       kerran on supistettava, niin silloin on hei-
39112: lueiden eduskuntaryhmien saneerausasiain             kompiasaisille koetettava varata kuitenkin
39113: erikoistuntijat. Nämä eivät kuulemma keskus-         parhaat mahdollisuudet. Yhteiskuntakehityk-
39114:  tele siitä, miten valtion tuloja voitaisiin li-     sen kannalta olisi eduksi, jos tekin voisitte
39115:  sätä, vaan keskustelu käy sen kysymyksen            siirtyä jarrumiehistä kehitystä joustaviksi ja
39116:  ympärillä, miten voitaisiin ottaa kansalta pois     jouduttaviksi tekijöiksi. Edellä mainitun tosi-
39117:  sekin vähän, mikä sillä nyt on. Jokin aika sit-     asian tunnustaen voisimme ehkä nykyistä
39118:  ten herra valtiovarainministeri julkisessa pu-      hedelmällisemmin yhdessä pohtia sitä, miten
39119:  heessaan esitti ajatuksen lapsilisän poistami-      saamme valtiolle tuloja lisää niin, että se ei
39120:  sesta ensimmäiseltä lapselta. Niin ikään olen        rasita ainakaan nykyistä enempää vähävarai-
39121:  kuullut esityksestä, jonka mukaan valtion ei        sia. On täysin hukkaan heitettyä aikaa kes-
39122:  tulisi enää järjestää töitä työttömien työllis-      kustella pääasiassa siitä, miten vaJtion me-
39123:  tämiseksi. Kortistoihin ilmoittautuneet hoidet-      noja voidaan supistaa taikka kenties päästä
39124:  taisiin piskuisilla työttömyysavustuksilla. Se       niistä kokonaan eroon.
39125:   olisi kuulemma valtiolle edullisempaa, mutta           Erityisesti maalaisliitolle haluaisin osoittaa
39126:  sosialidemokraattina minä en ole koskaan jak-        jonkin hyvän ajatuksen. Puolueenne taholla
39127:  sanut ymmärtää noin pimeätä ajatuksen juok-          korostetaan voimakkaasti sitä, että maatalo-
39128:   sua. Sosiaaliselta kannalta nuo molemmat            utta ei nykyisellään voida jättää ilman yh-
39129:   edellä mainitsemani ajatukset ovat täysin           teiskunnan tukea. Eduskunta on ollut joskus
39130:   mahdottomia toteutettaviksi, ja taloudelli-         ehkä liiankin herkästi valmis tukemaan esi-
39131:   sessa mielessä ne ovat niin ikään käyttökel-        tyksiänne tässä suhteessa, liian herkästi siinä
39132:   vottomia.                                           mielessä, että tuki ei ole mennyt sitä eniten
39133:      MiUä tavoin te arvoisat oikeistolaiset, edel-    kaipaaville, nimittäin pienviljelijöille. Tätä
39134:   lä mainittujen ajatusten esittäjät ja kannat-       maata ei kuitenkaan rakenneta yksin suur-
39135:   tajat sekä hallituksessa että eduskunnassa,         maatalouden eikä yleensäkään vain maatalou-
39136:   aiotte luoda uutta pääomaa, uutta tuotanto-         den varaan. Tarvitaan monipuolista tuotanto-
39137:   toimintaa, lisääntyvää kansantuloa, ellei jo-       toimintaa ja tarvitaan turvattu toimeentulo
39138:   kaiselle kansalaiselle anneta työtä? Ja millä       jokaiselle kansalaiselle. Tarvitaan, ei yksin-
39139:   tavoin te aiotte saada joko valmistamianne tai      omaan työkykyistä, vaan myöskin kulutus-
39140:   välittämiänne tarvikkeita kaupaksi, ellei kai-      kykyistä kansaa. Tämän päämäärän puolesta
39141:   killa kansalaisilla ole ostovoimaa? Saattaa         työskentelemisen tuli kuulua myöskin maa-
39142:   pian käydä niin, että suojapukujen ja työjal-       laisliiton tehtäviin.
39143:   kineiden kauppa loppuu kokonaan ja montun              Eräät viimeaikaiset ratkaisut eduskunnassa,
39144:   kaivuu ja maantienteko jää vain herrojen            nimenomaan liikevaihtoverolakiesitys sekä
39145:   herkuksi Seutulassa! (Eduskunnasta: Hyvä            puuhailu saneerausohjelmien kimpussa, osoit-
39146:   sekin!) On yksi perusasia, mikä oikeistopuo-        tavat että pu,olueenne ei liiku oikeilla lin-
39147:   lueittemme keskuudessa pitäisi viimeinkin ta-       joilla. Näyttää siltä, että hallitusmiehenne,
39148:    juta, nimittäin se, että tätä yhteiskuntaa ei      ehkäpä puolueen johto ja eduskuntaryhmä-
39149:   enää koskaan hoideta vuosisatojen takaistEm,        kin, ovat saaneet oikeistolaisista hallitus-
39150: 708                             Kesikiviikkona 17 p. 1huht~uuta 1963.
39151: 
39152: 
39153: kurnppaneista tartuntaa, joka voi vähitellen           Vaikka valtion tehtävät vä.kiluvun kasva-
39154: muuttua vaaralliseksi sairaudeksi. Näin siinä       essa ja elintason ja. vaatimusten noustessa
39155: tapauksessa, että asianomainen ei itse tajua        Usääntyvä·t ja monipuolistuvat, on pidettävä
39156: taudin vaarallisuutta ja pyri sen kehitystä         huoli siitä, että menot eivät pääse riistäyty-
39157: ehkäisemään. Nyt siihen vielä olisi tilaisuus.      mään vaLtiontalouden kannalt1a vieraille alu-
39158: Se voi tapahtua sanoutumaHa irti vääräop-           eille sekä että varat käytetään mahdollisim-
39159: pisesta talous- ja sosiaalipolitiikasta, sanoutu-   man tehokkaasti ja vaarantamatta maan ta-
39160: maila irti mm. liikevaihtoverolakiesityksestä       louselämän vapaata kehitystä. Ylipai:suneen
39161: sekä kaikenkaltaisista saneeraustouhuista,          menotaloutensa johdosta valti:o on tämän tästä
39162: joitten mukana kulkeminen tulee joka tapa-          maksuvaikeuksien uhkaamana joutunut tur-
39163: uksessa myöhemmin osoittautumaan huitorni-          vautumaan sellaisiin varojenhankintakeinoi-
39164: seksi tuulimyllyjä vastaan.                         hin, jotka puol·estaan jarruttavat talouselä-
39165:    Tilanne tänä päivänä on joka tapauksessa         män toimintaa. Ku'll! julkiseen valvontaan
39166: se, että tärkeimmissä talous- ja sosiaalipoliit-    joutuu nykyisin 45 % vuosittain maassamme
39167: tisissa asioissa on avainasemassa eduskunta.        muodostuvista pääomista, luisumme yhä
39168: Näin on asianlaita mm. liikevaihtoverolain          enemmän keskitettyyn valtiojohtoiseen järjes-
39169: uudistuksen sekä sairausvakuutuslain säätä-         telmään. V aitio on kai jo tällä hetkellä maan
39170: misen osalta. Epäluottamuslauseen tulee aika-       suurin rahalaitos, mutta sen varoja ei hoidet'a
39171: naan antamaan koko kansa, ja sen kohteena           niin vastuullisesti, kuin kansan menestys ja
39172: on eduskunta, elleivät sen ratkaisut valitsi-       valtion etu vaatisivat.
39173: joiden enemmistöä tyydytä. Eduskunnan vel-             Puhuttakoon raskaasta hallitusvastuusta
39174: vollisuus on muistuttaa hallitusta hyvän oh-        kuinka paljon ja painavasti tahansa, vielä
39175: jelmansa toteuttamisvelvollisuudesta, ja tässä      raskaampi on veronmaksajien ja säästäjien
39176: mielessä, herra puhemies, esitän eduskunnan         vastuu. Edellisten kuormaa lisätään ja jäl-
39177: hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:                 kimmäisten säästövaroja nakertaa inflaatio.
39178:    "Kuultuaan hallituksen vastauksen väli-          On sanottu, että ,valtiovarainministerille ei
39179: kysymykseen eduskunta edellyttää, että halli-       rahojen hankkiminen ole mikään ongelma,
39180: tus tulee tarkoin noudattamaan ohjelmaansa          koska hän vain siirtää sen veronmaksajain
39181:                                                     ratkaistava:ks~". Verorasituksemme onkin yhtä
39182: valtiontalouden hoitamiseksi hintoja ja mak-
39183: suja korottamatta sekä sosiaaliturvaa vähen-        korkealla tasolla kuin meitä pll!ljon kehitty-
39184: tämättä, että hallitus ryhtyy kaikin käytet-        neemmissä ja teollistuneemmi.ssa mruissa ja
39185: tävissä olevin keinoin toimenpiteisiin hinnan-      valti:omme siviiiit,arkoituksiin käyttämät varat
39186: korotusten ehkäisemiseksi, että hallitus ensi       ovat kansantuotteeseen verrattuna suuremmat
39187: vuoden tulo- ja menoarviota laatiessaan kiin-       kuin missään muussa parlamentaarisesti hal-
39188: nittää erityistä huomiota täystyöllisyyden          litussa maassa.
39189: säilyttämiseen; ja siirtyy päiväjärjestykseen."        TuotannolHsen yritteliäisyyden esteetön
39190:                                                     l~ehittys pystyy parhaiten kohottamaan kansan
39191:                                                     elintasoa. Sen tähden ei yrittämisen mahdol-
39192:    Ed. Paavola: Herra puhemies! Näiden              lisuutta ole rajoitettava eikä yhteiskunta saa
39193: valtiopäivien avajaispuheet sisälsivät pätevä.t\    suosi·a jotakin yritysmuotoa toisen edellä.
39194: katsaukset ja arvostelun maassamme nouda;-          MeiHåJ on kuiten!kin valtlion yritystoiminta.
39195: tetusta talouspoHtiikasta ja sen seurauksista.      saanut yhä keskeisemmän aseman ja valtion
39196: Sen 'kiittävämpään arvosteluun ei vieläkään         teollisuusyhtiöiden saarnat luotot muodosta-
39197: ole aihetta. Hallitl]ksen puolustukseksi voi~       vat yli kolmanneksen maamme teollisuuden
39198: daan sanoa, että va.ltion menoista on lakisää-      koko luotosta. Tämä valtion yritystoiminnan
39199: teisesti jäädytetty 85 %, joten valtliovarain-      rahoitus suoritetaan suurimmaksi osaksi yksi-
39200: ministeri.Jn punakynän .lii·kuntavapaus on ra-      tyiseltä lohkolta perityin verovaroin. Niin
39201: jallinen. S'itä tähdellisempä·ä olisi, että jäil-   kuin tiedetään eräät valtionenemmistöiset yh-
39202: jelle jääJnyt 15 %:n vapaus olisi !käytetty         tiöt eivät ole käyttäneet hallinnassaan olevia
39203: harkitusti:. Liian antelias on hallitus eduskun-    varoja täysin harkitusti ja pidättyvästi, sillä
39204: nan enemmistön tukemana oll;ut esim. siinä,         vastuuntunnolla ja niin säästeliäästi kuin yh-
39205: että katokorvauksia suoritetaan myöskin sel-        teisten varojen käyttö edellyttäisi. Hallituk-
39206: laisille, jotka eivät ole katovahinkoja ikärsi'-    sella on täysi aihe kiirehtiä niiden varojen
39207: noot.                                               käytön valvonnan tehostamista herra valtio-
39208:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          709
39209: 
39210: varainministerin viime marraskuussa anta-           moititeet tomasti heidän hyväkseen. Koill. uissa
39211: man vakuutuksen mukaisesti.                         opetetaan uudet sukupolvet esimerkillisiksi
39212:    Vakauttaruispolitiikka vaatisi nykyisessä        kansai·aisi:ksi sitä ti>etä, että korotetaan kan-
39213: vaiheessa: investointihalun ki·ihdyttämistä.        salai:skunnon ihanteeksi Sven Dufva raukka,
39214: Nyt sitä lamauttaa yhä arvaamattoma:m.maksi         joka pehmeänä ja yksinkertaisena ihmisenä
39215: käyvä verotuspolitiikka, joka on lisännyt tar       ei tiennyt minkä vuoksi tilliisteli, mutta oli
39216: loudeHista epävarmuutta. Enemmistöhallituk-         kuitenkin valmis antamaan henkensäkiiD. isois-
39217: sella pitäisi olla voimaa tuon epävarmuuden         ten käskyä noudattaakseen. Kirkoissa sano-
39218: poistamiseen. Jo vähäisillä verojen alennuk-        taan: "Kärsi kurj·a, kärsi, ki:vkkaamman kruu-
39219: silla olisi' piristävä vaikutus, samalla kun        nun saat!"
39220: niiden avutlla voitaisiin ainakin osaJksi kor-         Etevät tiedemiehet todistelevat, miten ih-
39221: vata hintojen nousu valtion tulojen vähene-         meen köyhä ja karu tämä kaunis maa on,
39222: mättä. Vidävä taloudellinen toimeli!aåsuus          miten vaa:vallista on syödä liikaa ja miten
39223: tuottaisi valtion !kassaan lisää tuloja ja loisi    välttämätöntä kaikiLle ikansail.aisille on elää
39224: uusi·a työtilaisuuksia. Tämän korkea verotus        säästeliäästi.
39225: tyrehdyttää. Sat sapienti eli riittää viisaille.       Valtion viTkamiehet ja maamme haliitus
39226:                                                     keksivät entistä hienompi!a nianiä niille toi-
39227:    Puh e m i e s: Istunto keskeytetään nyt ja       menpi.teille, joiden avulla valtiovaltaa käyte-
39228: sitä jatketaan kello 19.                            tään suuromistajien saalistamisen välikappa-
39229:                                                     leena. Kun ikansa sai tarpeekseen A- ja F-
39230:                                                     sopimuksista, •kun kokonaisratkaisut tai Hnna-
39231:                                                     rauhat tulivat käyttökelvottomiksi, kun run-
39232:   Täysistunto keskeytetään kello 17.20.             kosopimuksi!a ei enää uskallettu tehdä; niin
39233:                                                     nyt puhutaan kauniisti saneemamisesta ja
39234:                                                     liikevaihtoveron uudistamisen tarpeellisuu'-
39235:                                                     desta. Mikä sen parempaa olisikaan kuin val-
39236:                Täysistuntoa jatketaan               tion menojen supistaminen j•a liikevaihto-
39237:                                                     verotuksen epäkohtien poistruminen. Tehdään
39238:                    kello 19.                        vain näin, mutta mit~n se sitten aja,tellaa:n
39239:                                                     tapahtuvaksi?
39240:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               Ennwkkoti·edot kertovat hal'lituksen suun-
39241: Aitio.                                              nittelevan saneeraamista, vaJ.tion menojen
39242:                                                     vähentämistä sosiaalisten menojen kohdalta.
39243:                                                     Hallituspuolueet ummistavlllt silmänsä siUe
39244:                                                     tosiasialJ.e, että ma:amme kansantulosta käyte-
39245:   Keskustelu välikysymyksestä jatkuu:               tään näihin menoihin suhteellisesti vähem-
39246:                                                     män kuin missään pohjoismaassa. Tilastlot
39247:    Ed. V. R. V i· r ta ne n: Herra puhemies!        osoittavat, Pekka Kuusen mulman, että Suo-
39248: Taistellessaan elämisenehtojensa puolustami-        messa käytettirru kansantulosta vuonna 1959
39249: seksi ja parantamise'ksi joutuu maamme vähä-        sosiaalisiin menoihin 11,5%, Norjass·a 12,7%,
39250: varainen kansa toistuv~ti toteamaan, että           Tanskassa 12,9% ja Ruotsissa 14 %. Halli-
39251: heitä vastassa eivät ole yksinomaan työnanta-       tusta ei ki±nnosta, miten meidän maamme
39252: jat, suurtailonpojat ja pankit, vaan heitä vas-     kaikkein varatrtomimpien i:hmisten sosiaalinen
39253: tassa tuntuvat olevan kaikki yhteiskunnalli-        turva on järjestetty. Päfulsia on, että voidaan
39254: set elimet ja toiminnat. Niinpä lait, oikeuslai-    tehdä palveluksia maamme suurpaaoman
39255: tos, virkamieskunta, papisto, sanomalehdistö,       huippukerrokselle, joka on alati paisuvassa
39256: radio ja televisio tuntuvat vetävän yhtä            saalistushimossaan: häikäilemättömän sääli-
39257: köyttä työkansan vastustajien kanssa. Suotta        mätön.
39258: varmaankaan ei kansamme huokaa, että lait              Lapsilisät ovat olleet aina: ensimmäisenä
39259: ja hallitukset, vieläpä Jumalakin tuntuvat          tähtiäimessä, kun valtion menojen supistami-
39260: olevan rikkaitten puolella.                         sesta on porvareitten t·aholta puhuttu. Jo
39261:    Suurpääoman huippukerros on hyväillä             vuonna 1962 vi·etiin maamme lapsilta 'lapsi-
39262: menestyksellä jakanut antimioon ja lahjuk-          Esälain muutoksen yhteydessä 1 350 milj.
39263: siaan, jotta riittävän suuri koneisto toimisi       vmk valtiotalouden tasapainoitt.J>mi~geen. Sa-
39264: 710                               Keskivi~kkona   17 p. huhtikuuta 1963.
39265: 
39266: 
39267: manaikaisest[ kun maamme lapsiperheet jou-              tarpeessa. Sellais~a määräyksiä eivät työläi-
39268: tuivat tlliemaan toimeen entistä pienem-                set hyvwksy.
39269: millä rahamääriHä, maan korkeimmille viran-                Noin 20 000 maamme avioero- ja avioliiton
39270: haitijoille annettiin valtion kassasta yli              llikopuolella syntyneen lapsen huoltajaa on
39271: 100 000 mailkan suuruisia kuukausikorotuk-              odottonut hallituksen toimenpiteitä edus-
39272: sia.. Nyt puhutaan hallituksen suunnittelevan           kunnan hyväksymän elatusapujen ennakko-
39273: lapsilisälain uudistamista siten, että per-             lain vahvistamiseksi, jotta näiden tuhansien
39274: heen ensimmäiset lapset jäisiviit tätä yhteis-          lasten toimeentllio tulisi säännöllisesti saata-
39275: kunnallista ja kipeästi kaipaamaama turvaa              vien elatusapujen avulla edes siedettävästi
39276: vaille. Näitä :vahoja ei nyt tiettävästi tarvit-        turvatuksi. Turhaan on kuiten!kin saatu odot-
39277: t:aisi virkamiesten palkkojen korotuksiin,              taa, että hallitus mitään tekisi. Hallitus kun
39278: niitä tarvitaan suuryritysten verohelpotus-             on viehättynyt niin kovasti siihen saneeraus-
39279: ten korvaamiseen.                                       sanaan. Tämän vuoksi tässä yhteydessä on
39280:    Sairausvakuutuslain käsittelyä jarrutetaan           ollut syytä todeta, minkälaisia näköaloja
39281: sosiaalivaliokunnassa hallitusryhmien toi-              tämä valtiota:louden saneeraus t1avalliselle
39282: mesta järjestelmällisesti. Viimeksi tänään              ka:nsa1aiselle eteen tuo. Puute ja huoli lisään-
39283: maalaisliittolainen edustaja Pakkanen kokoo-            tyvät tässä maassa kaikkien vähävaraisem-
39284: muksen ed. Rautkallion tukemana esitti asia1-           pien kansalaisten kodeissa, kun ha1litus sanee-
39285: lisen käsittelyn siirtämistä, ja sen hallitus-          raa.
39286: ryhmät äänestyksen jälkeen myöskin t!Oi-                    Miten sitten on tarkoitus liikevaihtoveron
39287: meenpanivat. Hallituksen todennäköisenä                 epäkohtia uudistuksen avllila korjata? Aute-
39288: tarkoituksena näyttää siis olev·an tämän vält-          taank:o uudistuksen avulla työtätekevät ja
39289: tämättömän sosi!aa:lisen uud1stuksen siirtämi-          ahkerat ihmiset saamaan välttämättömät elin-
39290: nen hämärään tulevaisuuteen.                            tarvikkeensa entistä halvemmin hinnoin, jotta
39291:     Myöskin työllisyyslain ja työttömyyskor-            palkka riittäis~ kunnolliseen ravintoon, vaate-
39292: vauslain käsittely on parhaillaan menossa                tukseen ja asumiseen? Ei, seHainen ei näytä
39293: sosia8Jlivaliokunnassa. Hallituksen esityksen           hallituksen tarkoituksena olevan. Kaikki ruo-
39294:  tarkoituksena on edelleen jatkaa sitä epäoi-           katarvikkeet, jalkineet, vaatteet, asuntojen
39295: keudenmukaista linjaa, että lailla annettaisiin         rakentamiseen tarvittava höylä- ja sahatavara
39296: työasiamiehille oikeus harkita, kuka on ansio-          sekä kaikki muutlcin välttämättömät toimeen-
39297: työn tai työttömyyskorvauksen tarpeessa                 tulotarvikkeet tulevat nyt en;,'"'i kertaa liike-
39298: kuka ei. Meidän käsityksemme mukaan ei ku-              vaihtoveron alaiseksi. Ei köyhiä ihmisiä ole
39299:  kaan järkevä ihminen, joka ei ole ansiotulo-            ollut tällä liikevaihtoveron uudistamisella
39300:  jen tarpeessa, pyri siirtotyömaiden ala-arvoi-          tarkoituksenakaan auttaa. Heiltä on tämän
39301:  siin työolosuhteisiin tai yleensä työllisyystyö-        avulla tarkoitus ottaa. Välttämättömyystar-
39302:  maitten heikoille ansiotuloille. Eräitten tai           vikkeiden liikevail1toverolla kootaan rahaa
39303:  sanoisin edistyksellisten sosialististen maiden         valtion talouden tasapainottamiseksi ja suur-
39304:  perustuslakiin on kirjoitettu määräykset siitä,         yrittäjien verotuksen vähentämiseksi.
39305:  että jokaisella kansalaisella on oikeus työhön             Erittäin raskaana tlliee liikevaihtoverolain
39306:  ja si:itä saatavaan toimeentuloon. Sellaisiin           uudista:misen yhteydessä tapahtuva hintojen
39307:  säi:iln:nöksiin meilläkin pitäisi päästä. Eivät         ja maksujen kohoaminen koitumaan kaikkein
39308:  meidän maamme työläiset ik!adehdi si!tä, jos            hei'koi•mmassa asemassa olevaan väestöön.
39309:  esim. edustajat Wiherheimo, Ehrnrooth,                  Lapsiiisälain, eritlyislapsilisälain ja perhelisä-
39310:  Rihtniemi tai Sukselainen tulevat heidä;n               la.in yhteiskunnan erillistä turvaa tarvit-
39311: 1ro.nssaan 1 markan 35 pennin tuntipahlmlla              seville perheille antama taloudellinen tuki
39312:  tekemään isänmaahamme moottorikiitotietä.               menettää huomattav·an osan me:t~kityksestään,
39313:  Itsellensähän he sitä tekisivät. Mutta sitä             koska määrät pysyvät entis~n suuruisina ja
39314:  työläiset eivät hyväksy, että heiltä kielletään         kaikkien tarvikkeiden hi:nnat nousevat. Sa"'
39315:  oikeus työllisyystyömaalle pääsyyn tai työttö-          n1oin on lai•ta erittäin vaikeissa olosuhteissa
39316:  myyskorvauksen saamiseen, jos vaimo on sat-             elävien k!ansaneläkeläisten kohdalla. Kun jo
39317:  tunut pääsemään nelipäiväisille vi:ilkoiUe an-          aikaisemmat hintojen korotukset edellyttivät
39318:  siotyöhön, t:a:i sii·tä syystä, että yli 5 ha kiv~k­    kansaneläkkeiden määrren korottamista ja
39319:  kopeltoa tekee ihmisestä niin rikkaan, ettei            hallituksen toimenpiteiden ansiosta korotuk-
39320:  hän ole ansiotyön tai työttömyyskorvauksen              set tulevat! vasta monien kuukausien perästä
39321:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         711
39322: 
39323:   käytäntöön, niin nama maatamme ilwko elä- vast,a vuonna 2000. Tavoite on kyllä lähem,.
39324:   mänsä ajan palvelleet vanhuksemme tulevat pänä, mutta vielä kovin kau~ana meidän
39325:   nyt kärsimään kaksinkertaisen vääryyden. ikäluokkiemme saavutettavaksi. Samoin on
39326:      Kovin heikoissa kantimissa ollaan silloin, laita sairausvakuutuksen, jonka voimaantu-
39327:   kun valtion toimesta joudutaan tekemään loa ei tiedetä, mahtaako tietää kukaan tällä
39328:   maamme inv~lidien elämä monin kerroin vai~­ kertaa. Samoin on lait1a elatusapujen ennak-
39329:   keammaksi uuden liikevaihtoverolain avulla. kojen jne. Emme tiedä, mi·tä hallituksen
39330:   Ei riitä se, että he joutuvat ostamaan vält- lupaamista sosiaalisista uudistuksista tulee
39331:   tämättömyystarvikkeensa entistä kol'keampiin täytäntöön, koska ne tulevat täytäntöön.
39332:   hintoihin. Ei riitä se, että heille tuleva inva- Tänään ne eivät tule eivätkä t:änä vuonna,
39333:   lidiraha tulee menettämään huomattavan niinhän sitä pääministeri todisteli.
39334:   osan ostoarvostaan. Heiltä pitää suoraan ottaa        Suomalainen sananlasku sanoo, ett ä sanasta
39335:                                                                                          1
39336: 
39337: 
39338:   rahaa valtion kassan vahvistamista v;arten. miestä ja sarvesta härkää. Tämän vuoksi pa-
39339:   Aikaisemmin liikevaihtoverosta vapaat ap- lautan mieliin nykyisen hallitwksen hallitus-
39340:   teekkitavarat, proteesit, tukisidokset, erikois- sopimuksen sanamuodon siltä kohdalta, joka
39341: . silmälasit, kuulolaitteet paristoineen, ortope- koskettelee sosiaalipolitiikkaa. Siinä sanotaan
39342:   diset jalkineet, invalidivaunut, kainalo- ja näin: ''Hallitus j,atka:a sosiaalist1a uudistus-
39343:   kyynärsauv·at tulevat nyt liikevaihtoveron työtä laajentamalla sosiaalivakuutuksen pii-
39344:   alaisiksi ja sitä tietä entistä vaikeammin riä. Tässä työssä otetaan huomioon tasapuoli-
39345:   maamme invalidien saataviksi·. Jos kysymys sesti kaikki kansalaispiirit ja erityisesti koh-
39346:   olisi siitä, että nyt istuvalle hallitukselle teh- distetaan sosiaaliturvan [isääminen heikoim-
39347:   täisiin heille välttämättömien kainaiosauvo- massa asemassa olevaan väestöön. Erityistä
39348:   jen saaminen mahdott:omaksil, niin me oli- huolenpitoa hallitus tulee kohdistamaan va-
39349:   simme täs·sä toiminnassa mukana. Kootukoon jaatyöllisyys-, rajaseutu- ja saaristoalueiden
39350:   tämänkaltainen hallitus, emme me halua sitä olojen kehittämiseen," Maamme vähävaraiset
39351:   tukea, mutta invalidien tarvitsemien apuväli- kansalaiset voivat itse päättää, onko hallitus
39352:   neiden saannin vaikeuttaminen jo yksistään toteuttanut ohjelmaansa vai ei.
39353:   todist:aa, miten säälim:ätöntä ja häikäilemä-
39354:   töntä suurpääoman saalistaminen on, ja mi-            Ed. V. J. Rytkönen : Herra puhemies!
39355:   ten taitavasti se valtiovaltaa tämän saali:sta- Pohjois-Savon työläiset ja pienviljelijät ovat
39356:   misen toimeenpanemiseen hyväkseen käyttää. joutuneet raskaasti kokemaan kokoomukse-
39357:      Kun me sanomme välikysymyksessämme, laista suurpääoman etujen mukaista talous-
39358:   että hallitus on täysin pysähdyttänyt maamme politiikkaa toteuttavan hallituksen politiikan
39359:   sosiaalisen kehit·yksen, niin se on tullut lie- seuraukset. Työttömyys, kaiken arvostelun
39360:   västi sanotuksi. Valtion harjoi·ttamassa sosi- alapuolella olevat nälkäpalkat valtion työttö-
39361:   aalisessa toiminnassa on tapahtunut suoras- myystyömailla sekä hallituksen ja eduskun-
39362:   taan t:aantumista. Pääministerin esittämää nan enemmistön tekemät ratkaisut metsätyö-
39363:   elatusapujen ennaikkolakia ei Hettävästi ole läisten palkka-asiassa ja katokorvauskysy-
39364:   vielä. hyväksytty, sairausvakuutuslaissa aio- myksessä ovat ratkaisevasti lisänneet jo muu-
39365:   taJan hänenkin sanojensa mukaan siirtää täy- toinkin vallinnutta toimeentulon epävar-
39366:   täntöönpanoa mahdollisesti hämärään tule- muutta. Hallitus uhkaa nyt lopettaa heikos-
39367:   vaisuuteen, viime vuoden lopussa eduskunnan tikin palkatut työttömyystyömaat. Ministeri
39368:   hyväksymät opiskelijain avustamista koskevat Karttusen suulla on esitetty uhka lapsilisiä
39369:   lait jätettiin hallituksen toimesta vallan vah- ja kansaneläkkeiden korottamiseen tarvitta-
39370:   vistamatta jne. Ennen vanhaan uskoteltiin via varoja kohtaan. Esillä on parhaillaan
39371:   Suomen vähäv'ä!kiselle kansalle, että kun täällä valtavia hintojen korotuksia ja veronsiirtoa
39372:   maan päällä kärsii jn. jaksaa kovasti kärsiä, kapitalisteilta kansan harteille merkitsevä
39373:   niin taivaassa on sen paremp·aa. Nykyisin liikevaihtoverolakiesitys. Pellot sulavat, mutta
39374:   ei enää niin lmwkana olevaan parempaan millä varoilla pienviljelijät hankkivat kylvö-
39375:   uskota niin paljon kuin aikaisemmin, sillä siementä? Siinä eräitä vakavia kysymyksiä,
39376:   Neuvostoliitto kart:oittaa parhaHlaan sputni- jotka muodostavat mitä vakavimman huolen
39377:   keilloon tairv;asta.                               työkansan elämässä Pohjois-Savossa.
39378:      TEL ja LEL, nuo tämän hetken iskusanat,           Tarkasteltaessa Pohjois-Savon taloudellisia
39379:   eläkelait, tulevat täydellä voimallaan voimaan ja työttömyyskysymyksiä ei missään yhtey-
39380: 712                           KeSikiviikkona 17 :p. huhtikuuta 1963.
39381: 
39382: 
39383: dessä voida sivuuttaa sitä, että tämä maa-        Iisalmessa. Näiden lisäksi on ollut työn alla
39384: kunta ja ennen kaikkea sen väestön valtava        eräitä muitakin valtion työkohteita. Vaikka
39385: enemmistö ovat joutuneet tuntemaan, millai-       nämä työmaat ovat tarjonneet työtä huomat-
39386: set jarrut ovat päällä talouselämän kehityk-      tavalle työntekijäryhmälle, on satoja työläisiä
39387: sessä maakunnassa, joka on puunjalostus-          lähetetty etelän siirtotyömaille. Osa Pohjois-
39388: monopolien siirtomaa. Maakunnassa on run-         Savonkin työttömistä on jätetty vaille työtä
39389: saat metsävarat, on rikkauksia maan alla,· on     ja työttömyyskorvausta sen vuoksi, etteivät
39390: vesivoimaa ja energianlähteitä ja uuttera         he ole voineet jättää perhettään tai vanhem-
39391: valistunut väestö. Siitä huolimatta, että väes-   piaan sairauden tai muun voittamattoman
39392: tön toimeentulon parantamiselle ovat ole-         esteen vuoksi. Hallituksen suunnitelmiin
39393: massa hyvät perusedellytykset, taloudellinen      ilmeisesti kuului lopettaa Pohjois-Savon työt-
39394: kehitys on ollut aina vajavaista ja kituvaa       tömyystyömaat jo 15 päivänä huhtikuuta.
39395: uhaten nyt 1960-luvulla pysähtyä ja taantua.      Useilla työmailla ilmoitettiin työnjohdon toi-
39396: Työn ja toimeentulomahdollisuuksien puut-         mesta     irtisanomisuhasta     ja työmaiden
39397: tuessa on nuorison ja osan vanhempaakin           mahdollisesta lopettamisesta pääsiäiseen men-
39398: väkeä lähdettävä synnyinseuduiltaan. Maa-         nessä. Monet kunnat puuttuivat asiaan ja
39399: seudun pientiloja autioituu, työttömyys on        työmaiden lopettamisuhkaa siirrettiin parilla
39400: laajaa ja jatkuvaa. Kaikki tämä vain siitä        kolmella viikolla. Työllisyysnäkymät ovat
39401: johtuen, että kapitalistiset suuryhtiöt hallit-   Pohjois-Savossa nyt sellaiset, että yhdenkään
39402: sevat maakunnan rikkauksia, riistävät työtä-      käynnissä olevan valtion työkohteen sulkemi-
39403: tekevää kansaa, sanalla sanoen kahlitsevat        seen ei ole varaa. Kesähakkuita tulee olemaan
39404: ja estävät maakunnan taloudellisen ja muun        verrattain vähäisessä maarm. Rakennus-
39405: kehityksen. Tässä on perussyy niihin vaikeuk-     toiminta on huomattavasti suppeampaa kuin
39406: siin, jotka vallitsevat Pohjois-Savossa. Voi-     viime kesänä. Valtion budjettivaroilla suori-
39407: daan sanoa, että juuri tässä maakunnassa          tettavia kesäaikaisia töitä on vain nimeksi
39408: monopoliyhtiöiden ja kokoomuksen harjoit-         työn tarpeeseen nähden.
39409: tama talouspolitiikka ilmenee kaikessa räi-          Näiden varsin synkkien näkymien Pohjois-
39410: keydessään, eikä maalaisliittokaan ole enem-      Savon työllisyystilanteesta pitäisi olla myös
39411: pää hallituksesta kuin eduskunnastakaan           ministeri Karttusen tiedossa, tai hänellä on
39412: käsin pannut tikkua ristiin Pohjois-Savon         o1lut tilaisuus tiedot hankkia, jos häntä
39413: taloudellisten     ongelmien   ratkaisemiseksi.   yleensä kiinnostavat kotimaakuntansa työlli-
39414: Päinvastoin      maalaisliitto   antautuessaan    syyskysymykset. Mikäli Kailan siltojen ja
39415: nykyisessä hallituksessa monopolipääoman ja       teiden rakennustöistä annetaan lopputilit 300
39416: kokoomukselaisen talouspolitiikan nöyräksi        - 350 työläiselle, kuten hallitus ja sen alai-
39417: tukijaksi edesauttaa Pohjois-Savon työläis-       set työvoimaviranomaiset ovat suunnitelleet,
39418: ten ja pienviljelijäin vaikeuksien lisäänty-      aiheutetaan näille työläisille ja heidän per-
39419: mistä.                                            heilleen tahallisesti jälleen työttömyyttä.
39420:    Maakunnastamme kantautuu hälyttäviä tie-       Kuopion kaupungin ja maalaiskunnan, Nil-
39421: toja valtion työmaiden sulkemisuhasta. Ne         siän, Muuruveden, Siilinjärven ja muidenkin
39422: työmaat, joita työläisten joukkoliikkein ja       kuntien työläis- ja pienviljelijäperheissä,
39423: kuntien toiminnan sekä SKDL: n eduskunta-          joita töiden lopettamisuhka koskee, ollaan
39424: ryhmän vaatimuksen pakottamana on nykyi-          todella huolestuneita kokoomuksen talutus-
39425: senkin hallituksen ollut pakko avata, aiotaan     nuorassa kulkevan hallituksen suunnitelmista
39426: lopettaa lähiviikkoina. Suurin näistä työmais-    töiden lopettamiseksi. Mutta eihän hallitusta
39427: ta on Kailan siltojen ja teiden rakennustyö-      ja ministeri Karttusta huoleta se, onko
39428: maa, jossa on ollut työssä noin 600 työläistä     Pohjois-Savon työläisillä työtä. Heillä, nimit-
39429: Kuopion kaupungista ja maalaiskunnasta,           täin ministereillä ja erikoisesti ministeri
39430: Siilinjärven, Nilsiän, Muuruveden ja muista-      Karttusella on enemmän mielenkiintoa ohjus-
39431: kin Pohjois-Savon kunnista. Suuria työkoh-        asioissa. Haminanlahti- Pihkainmäki tietöi-
39432: teita ovat myös Iisalmen- Oulun maantien          den lopettaminen aiheuttaisi työttömyyden
39433: rakentaminen Vieremän kunnassa, samoin            tällä työmaalla työssä oleville Karttulan, Kei-
39434: valitatie n: o 5: n rakennustyömaa Sukevalla      teleen ja eräiden muidenkin kuntien työläisil-
39435:  ja Kuopio -Vaasa tien rakentaminen Kart-         le. Iisalmen - Oulun työmaan keskeyttämi-
39436: tulassa. Noin 100 miestä on radanoikaisutöissä    nen Vieremällä, valtatie n:o 5:n rakennus-
39437:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           713
39438: 
39439: 
39440: töiden supistaminen Sukevalla ja radan-            tömiä suunnitelmia. Ei voida millään syillä
39441: oikaisutyömaan sulkeminen Iisalmessa mer-          perustella varsinkaan sen jälkeen, kun viime
39442: kitsevät useiden satojen työläisten joutumista     heinäkuussa korotettiin myöskin insinööri-
39443: työttömiksi Vieremän, Sonkajärven, Kiuru-          kunnan palkkoja, etteikö löytyisi pätevää
39444: veden ja Iisalmen kunnissa.                        työvoimaa tälle alalle, eivät ainakaan palkat
39445:    On selviö, että näin laajassa mitassa suun-     ole siinä esteenä.
39446: niteltu valtion työmaiden sulkeminen ja              Maakuntamme taloudellisen kehityksen ja
39447: supistaminen muodostavat vakavan taloudel-         työllisyyden turvaaminen edellyttää myös
39448: lisen uhan tuhansille työläis- ja pienviljelijä-   hallituspolitiikassa sellaisten talouspoliittisten
39449: perheille maakunnassamme. Tämä uhka                ratkaisujen tekemistä, joita me kansandemo-
39450: moninkertaistuu, kun otetaan huomioon halli-       kraatit olemme esittäneet ja esitämme vastai-
39451: tuksen suunnittelemat leikkaukset kansan           suudessakin. Työttömyyttä ja puutetta ei
39452: elintasoon     liikevaihtoverolain   sisältämien   Pohjois-Savossa poisteta pitämällä maakun-
39453: tavoitteiden ja sosiaalisen turvan kaventami-      taa    puunjalostusmonopolien siirtomaana,
39454: sen muodossa. Tehdessään visiittikäyntejä          johon kokoomus pyrkii ja jota politiikkaa
39455: Pohjois-Savoon ovat maailaisliittolaiset minis-    maalaisliitto on tukenut. Sellaisesta politii-
39456: terit kuulleet kunnallismiesten, myös maalais-     kasta on luovuttava ja aloitettava määrätie-
39457: liittoon kuuluvien esittäminä edellä kerto-        toinen toiminta maakuntamme taloudellisten
39458: miani tosiasioita maakuntamme työllisyys- ja       voimavarojen kehittämiseksi ja käyttämi-
39459: muistakin talouskysymyksistä. Jälleen kerran       seksi maakunnan ja sen asukkaiden hyväksi.
39460: nousee esiin kysymys: Minkä vuoksi maalais-
39461: liittolaiset ministerit eivät suhtaudu vakavasti
39462: maakunnan huoliin ja toivomukseen~ Onhan              Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Aivan
39463: toki olemassa edellytykset toimia hallituk-        samoin kuin koko maassa, niin myös
39464: sesta käsin siten, että toimeentulon mahdolli-     Etelä-Pohjanmaan työläisten ja pienvil-
39465: suuksista tärkein, työn saanti, turvattaisiin      jelijäin työnsaantimahdollisuudet vaikeutu-
39466: ihmisille. Sehän ei sellaisenaan ole mikään        vat entisestäänkin, kun yaltio on ryhty-
39467: ongelma, koska työkohteita on, ja lisäksi          nyt lopettamaan työmaitaan. Eräin paikoin
39468: lakikin velvoittaa siihen. Mutta maalaislii-       on jo poikamiehille annettu lopputili ja per-
39469: ton nöyrtyminen kokoomuksen tahtoon halli-         heellisille ilmoitettu, että työ jatkuu vain
39470: tuksen talouspolitiikassa painaa hallitusyh-       huhtikuun loppuun saakka. Miten työasiat
39471: teistyön vaakakupissa nyt niin paljon, ettei-      hoidetaan vastedes, kun työttömyystyömaat
39472: vät sen rinnalla maalaisliitolle, sen ministe-     suljetaan ja työttömyyttä esiintyy muuten-
39473: reille ja eduskuntaryhmälle merkitse mitään        kin varsin runsaasti. Vaasan kaupungissa
39474: Pohjois-Savon eikä muidenkaan työttömyys-          mm. yksinomaan rakennusalan työntekijöitä,
39475: alueiden työläisten ja pienviljelijäin lisään-     kirvesmiehiä, muurareita ja maalareita on
39476: tyvät vaikeudet. On syytä vakavassa mielessä       yhteensä 94 työttöminä tällä hetkellä. Maa-
39477: maakuntamme työläisten ja pienviljelijäin          seudulta siirtyy työvoimaa kaupunkiin ja
39478: puolesta muistuttaa maalaisliittoa näistä ky-      tilannetta pahentaa vielä sekin, että raken-
39479: symyksistä. Ellei maalaisliitto halua luopua       nusurakoitsijat tuovat työntekijöitä muka-
39480: kokoomuksen holhouksesta hallituspolitiikassa      naan, kuten vöyriläisen urakoitsijan tapaus
39481: ja eduskuntaratkaisuissa, tulee se käytännössä     osoittaa. Ei ole ihme, että hyvät ammatti-
39482: entisestäänkin lisäämään Pohjois-Savon työ-        miehet joutuvat vaikeuksiin ja pahimmassa
39483: läisten ja pienviljelijäin vaikeuksia.             tapauksessa hakeutumaan muille paikkakun-
39484:    Työllisyystilanne Pohjois-Savossa edellyt-      nille, jopa ulkomaille saakka työnhakuun.
39485: tää sitä, että yhtään avoinna olevaa valtion          Monopolikapitalistien etuja ajaessaan ny-
39486: työmaata ei saa sulkea tai supistaa. Ne on         kyinen haHitus on haluton ja kykenemätön
39487: pidettävä käynnissä. Erikoisesti on myös           hoitamaan työllisyysasioita. Vuosittain siir-
39488: tässä yhteydessä syytä korostaa sitä, että         tyy käyttämättöminä valtion tulo- ja meno-
39489: Savon      maanviljelysinsinööripiirin    töiden   arvioon hyväksyttyjä työllisyysmäärärahoja
39490: suunnittelu on saatava käyntiin. Ei ole oikein,    kymmeniä miljardeja vanhoja markkoja. Jos
39491: että vuosikausia vireillä olleita kuivatustyö-     hallitus haluaisi käyttää näitä siirtyneitä
39492: maita ei voida vieläkään avata sen vuoksi,         työllisyysvaroja ja yleensäkin hoitaa työlli-
39493: ettei synny työmaiden avaamiselle välttämät-       syyttä, niin työt voisivat jatkua rata-, maan-
39494: 90   500/63
39495: 714                           KeskiviiJcltona 17 p. huhH'kuuta 1963.
39496: 
39497: 
39498: tie- ja huoneenrakennustöittenkin osalta          ja keksinnöt tuotteiden parantamiseksi ros-
39499: keskeytymättöminä. Mutta niin kuin tiede-         vottaisiin ensimmäisinä ruotsalaisten mono-
39500: tään, on hallitus jarruttanut huoneenraken-       polikapitalistien voittojen kartuttamiseksi.
39501: nustöitten alkamista mm. siten, että tämän        Hyvään suunnittelutyöhön kykenevät henlri-
39502: vuoden tammikuusta lähtien ei ole uusia           löt joutuisivat toisarvoisiin tehtäviin ja
39503: huoneenrakennustöitä koskevia lupia myön-         pahimmassa        tapauksessa    työttömyyden
39504: netty. Saatujen tietojen mukaan vasta syys-       kiroukseen.
39505: kuussa hallitus jälleen harkitsee kysymystä          Ei ole muuta tehtävissä kuin koota todella
39506: huoneenrakennustöitten mahdollisesta aloitta-     monopolikapitalistien riisto- ja valtauspyrlri-
39507: misesta.                                          myksiä vastustavat, kansan etuja puolustavat
39508:    Kehitystä Vaasan Puuvilla Oy: ssä kuvaa-       todelliset isänmaalliset voimat täällä edus-
39509: vasti osoittaa se, miten puuvillateollisuudessa   kunnassa, sen ulkopuolella ja työpaikalla, ja
39510: monopolikapitalistit lisäävät työn riistoa ja     yhtynein voimin onkin lyötävä takaisin
39511: työttömyyttä. Lähimpien viime vuosien             kaikenlaiset suomalaiseen teollisuuteen koh-
39512: aikana on Vaasan PuuviHassa työntekijä-           distuneet kaappausyritykset.
39513: määrä vähentynyt noin 400 työntekijää.               Mitä sitten tulee työasioiden hoitoon maa-
39514: .iisken päättyneen laitosmiesten lakkotaiste-     seudulla, niin on siitä sanottava, että niitten
39515: lun jälkeen lisättiin kutomakoneita aikaisem-     kokemusten mukaan, joita Vaasan työvoima-
39516: masta 15 - 16 koneesta 30 - 32 koneeseen          piirin 'alueelta on kerrottavana, vapaus-
39517: yhtä kutojaa kohden. Kun puolella lisättiin       rangaistusta kärsimässä oleva rattijuoppo
39518: kutojalle koneita, niin toinen kutoja voitiin     tai muuten tuomittu elää paremmin kuin
39519: siirtää toisarvoisempiin töihin odottamaan        siirtotyömaalla oleva ns. vapaa työtön. Ker-
39520: vuoroaan mahdollisesta siirrosta maantielle       rottakoon tästä esimerkki Bergbyn siirtotyö-
39521: työttömien armeijaan.                             maan tapauksesta. Tällä maantietyömaalla on
39522:     Erittäin huolestuttavaksi on muodostu-        noin 50 työtöntä Vaasasta ja Vimpelistä.
39523: massa tilanne toisellakin suurella teollisuus-    Samalla alueella sijaitsee sakkotuomion saa-
39524: laitoksella Vaasassa,      nimittäin Vaasan       neita tai muuten vapautensa rikoksen joh-
39525: Strömberg Oy: n tehtailla. Ruotsinmaalaisen       dosta menettäneitä vankeja. Työtön joutuu
39526: lmrtellin Asean valtausyritykset on ehdot-        ko. työmaalla käyttämään samaa ruokalaa, ja
39527: tomasti torjuttava, ilmoittavat ja vaativat       niin kuin kerrotaan, ruoka on parempaa rat-
39528: työpaikan työläiset ja toimihenkilöt. Tämän       tijuopoilla. Vanginvartijat isännöivät myös
39529: toivomuksen he ovat esittäneet selvästi vaa-      sillä alueella, jossa vapaat työttömät asuvat.
39530: timuksena hallituksellekin. Niin kuin tiede-      Entä sitten työ ja palkka~ Työmaalla on
39531: tiEin, korotetun osakepääoman lunastaminen        paremmat työt järjestetty herroille johtajille,
39532: valtiolle tai valtionenemmistöisille osakeyh-     jotka kuten mainitsin rattijuoppouden tai
39533: tiöille on meidän kansandemokraattienlrin         muun syyn vuoksi ovat joutuneet lapion
39534: a'loitteessa ehdotettu. Tämä ko. aloite edus-     varteen. Palkkaa heille maksetaan 2 mk 50 p
39535: kunnan pitäisikin mahdollisimman nopeasti         - 3 mk tunnilta, kun taas vapaalle työttö-
39536: käsitellä. Tällä toimenpiteellä voisi edus-       mälle maksetaan 1 mk 39 p tlmnissa. Rahaa
39537: kunta selvästi estää suomalaisen yrityksen        on siis maksaa palkkana herroille johtajille
39538: joutumisen ulkolaisen pääoman käsiin. Jokai-      rattijuopoille, mutta ei velkaantuneille ja
39539: nen tajuaa, että jos Asea onnistuisi valtauk-     nälkiintyneille työttömille. Eräs työmaalla
39540: sessaan, niin kansainvälisillä markkinoilla       ollut nuori mies kertoi, että hm hän lähti
39541: menekkivaikeuksista kärsisi Strömberg, joka       työmaalta talvikauden työskentelyn jälkeen,
39542: näin ollen näivettyisi jonkinlaiselle korjaus-    niin hänen taskussaan oli 5 nmk, mutta
39543: paja-asteelle ja aiheuttaisi tuhansille työläi-   samalta lohkolta lähtenyt rattijuoppoudesta
39544: sille työttömyyttä. Tästä onkin jo työpai-        kärsimässä ollut johtaja sai 50 nmk pohja-
39545: kalla näkyvissä selviä merkkejä mm. siinä,        rahoina. Voiko joku eduskunnassa oleva
39546: että koko suunnittelupuoli voitaisiin siirtää     vielä väittää, että asioita siirtotyömailla
39547: Asea: n Ruotsissa olevan henkilökunnan tehtä-     hoidetaan esimerkillisellä tavalla ja tasapuo-
39548: väksi ja näin keskitettynä voitaisiin nykyi-      lisesti~ Vai onko tässälrin yhteydessä todet-
39549: sin suunnittelutehtävissä olevat insinöörit ja    tava, että "herra on herra helvetissäkin".
39550: tdmikot vapauttaa näistä töistä. Suomalais-       Tämän suomalaisen sananparren paikkansa-
39551: ten insinöörien ja telmikoiden saavutukset        pitävyyden ovat ainakin Bergbyn siirtotyö-
39552:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         715
39553: 
39554: 
39555: maan nuoret työttömät viime talvikauden            koskevia kysymyksiä yleensäkin. Kun katson,
39556: aikana oikeaksi todenneet.                         että ryhmällemme lähettämässään kirjeessä
39557:    Nykyisen työllisyyslain mukaan ei kuu-          he ovat asian esittäneet aivan oikein, niin
39558: lemma tarvitse rekisteröidä työttömiä eikä         esitän sen myös koko eduskunnan tietoon toi-
39559: työttömyyskortistoja avata, samoin kuin            vossa, että nämäkin asiat järjestettäisiin
39560: työttömäksi joutuneelta ei riitä se, että hän      vastaisuudessa työläisten esittämällä tavalla.
39561: käy ilmottautumassa työvoimapäällikölle,           Kirjelmässä      sanotaan mm.:        "Yleisistä
39562: vaan hänen on erikseen anottava kortistoon         varoista myönnettäviä avustuksia ja lainoja
39563: pääsyä. Tästä mm. eräs tapaus. Esimerkiksi         ei saa myöntää suurten tuotantolaitosten
39564: Karijoen, Isojoen ja Kauhajoen kunnissa on         laajentamiseen ja automatisointiin, koska se
39565: yhteinen valtion palkkaama työpäällikkö,           ei poista työttömyyttä. Valtion on itse otet-
39566: jolla asuinpaikkana on Kauhajoki. Karijoella       tava haltuunsa maamme mineraalirikkaudet
39567: eräs työtön kävi ilmoittamassa itsensä työt-       ja luotava pysyviä työpaikkoja laajentamalla
39568: tömäksi ja aika ajoittain kävi tiedustele-         tuotantokapasiteettia ja ulkomaankauppaa
39569: massa, jos mahdollisesti työtä olisi saatavissa.   erikoisesti sosialistisiin maihin. Sama tehtävä
39570: Kun puolitoista kuukautta oli kulunut, saa-        on kunnilla huomioon ottaen raaka-aineläh-
39571: pui kolmen kunnan työpäällikkö paikkakun-          teet ja työvoiman käytön siten, että kaikki
39572: nalle. Tällöin työtön kiirehti tiedustelemaan,     saavat työpaikan asuinkunnastaan. Valtio-
39573: mistä johtui, kun työtä ei saa, vaikka on          vallan on pikaisesti päästävä nykyisistä siir-
39574: ilmottautunut, niin työpäällikkö sanoi, että       totyömaista, koska niissä vallitsevat olosuhteet
39575: olisi pitänyt häneltä erikseen anoa pääsyä         ovat huomattavasti alle inhimillisen vaati-
39576: kortistoon, sillä Karijoen kunnan työvoima-        muksen ja hyvin epäedullisia valtiolle. Nykyi-
39577: lautakunnan puheenjohtajalla ei ole oikeutta       nen siirtotyömaiden palkkataso, 1 mk 39 p
39578: hyväksyä työttömiä kortistoon. Samainen            tunnilta, ei riitä toimeentuloon edes poika-
39579: työvoimapäällikkö hääräili varsin aktii-           miehille. Lisäksi ihmisen on kyettävä tyydyt-
39580: visena silloin, kun eräissä satamissa oli          tämään myös henkiset tarpeensa." Kirjel-
39581: lakkotaistelu, hän hoiteli valtion virkamie-       mässä esitetään kantana, että "työllisyys-
39582: henä rikkurivärvärin tehtäviä ja saikin nar-       töissä on palkkoja korotettava tuntipalkalla
39583:  ratuksi rehellisiä pienviljelijöitä ja muita      työskenneltäessä vähintään 50 p tunnilta
39584:  työn tarpeessa olevia lakon alaisiin töihin.      sekä urakkaluontoisessa työssä keskitunti-
39585: Nyt samaiselle herralle ei puolitoista kun-        palkasta laskettuna vähintään 30 o/ 0 : n
39586:  kanttakaan riitä, vaan hän ilmoitti samai-        urakkatyökorotus", ja edelleen, "jos työn-
39587:  selle työttömälle mahtipontisesti, että jos hän   tekijä joutuu työskentelemään vieraalla
39588:  nyt kahden viikon kuluttua ei ole saanut          paikkakunnalla, on hänelle maksettava am-
39589:  työtä, niin sitten hän kukaties voi järjestää     mattimiehen mukaista päivärahaa". Uuteen
39590:  valtion maksamaa työttömyysavustusta. Kun         työllisyyslakiin ei saa sisällyttää kortistoon
39591:  Etelä-Pohjanmaan kunnissa on työttömyyttä         hyväksymisen estämiseksi laadittuja rajoit-
39592:  kaikkina vuodenaikoina kymmeniin, jopa            tavia kohtia, kuten nykyisessä laissa sanotaan,
39593:  satoihin nousevia määriä, niin on ymmärret-       että "joka ilman pätevää syytä eroaa edelli-
39594:  tävää, että edellä kerrotun tapauksen valossa     sestä työpaikastaan", sillä eihän voida pakot-
39595:  voidaankin nähdä, että työttömiä ei rekiste-      taa työläisiä hyväksymään työtä palkka-
39596:  reissä voi näkyäkään, kun kortistoja ei pidetä    ehdoilla, joilla he eivät voi elättää itseään
39597:  juuri nimeksikään. Kuntien työvoimalauta-         saati sitten huollettaviaan. Samoin olisi pois-
39598:  kunnilla ei ole kokouksia eikä valtuuksia         tettava hehtaarirajoitus kortistoon pääsemi-
39599:  päättää työtilaisuuksien aikaansaamiseksi         seksi. Koska vapaat työmaat eivät voi tarjota
39600:  paikkakunnalle. Työttömät eivät enää luota        työtä vapaille työläisiHekään, niin kuinka ne
39601:  työvoimaviranomaisiin, koska apua ei anneta.      voisivat sitä tarjota pientilallisille. Samoin
39602:  Tästäkään syystä työttömät eivät ano kortis-      nykyisessä laissa suuri epäkohta on sanon-
39603:  toihin pääsyä, mikä on työttömyystilastoissa      nassa, ettei henkilön sairaus, kotiolosuhteet
39604:  varsin kauniina nähtävänä ja ~uettavana,          tai huoltovelvollisuudet ja työmatkat muo-
39605:  mutta kylläkin aivan totuudenvastainen.           dosta pätevää estettä työstä erottamiselle.
39606:     Edellä koskettelemani Bergbyn työläiset        Vai voidaanko ajatella, että henkilö, joka ei
39607:  ovat kokouksessaan käsitelleet siirtotyömaa-      sairauden tai ruumiinvamman vuoksi voi
39608:  järjestelmää koskevia asioita sekä työllisyyttä   suorittaa hänelle osoitettua työtä, voidaan
39609: 716                           Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
39610: 
39611: 
39612: tällä perusteella erottaa kortistosta. Myös on    elämän palveluksessa oleva henkilö. Liike-
39613: väärä tulkinta siinä, että kortistoon ei hyväk-   elämähän on viime vuosina jatkuvasti vilkas-
39614: sytä, jos samasta taloudesta on vaimo tai         tunut ja mm. mainoksiin käytetään vuosit-
39615: joku toinen jo työssä. Tämä on jo inhimilli-      tain suuria summia, mutta myymälä- ja va-
39616: sesti ajatellen väärin, koska silloin joutuisi    rastohenkilökunnan palkat ovat jatkuvasti
39617: elämään toisen kustannuksella. Työllisyys-        erittäin pienet. Vai miten ajatellaan nuoren,
39618: laista on poistettava myös kohta, jossa mai-      vielä kasvu- ja kehitysiässä olevan ihmisen
39619: nitaan kolmen kuukauden kortistosta poista-       tulevan toimeen myymäläharjoittelijan pal-
39620: minen, jos ei hyväksy esitettyä työtä, mai-       kalla, joka liikkuu 150 markan tienoilla ja
39621: nitaan kirjelmässä lopuksi.                       sen alapuolellakin, tai myymäläapulaisen pal-
39622:    Kuten jo sanoin, olen halunnut saattaa         kallaan, joka hädin tuskin ylittää 200 mk.
39623: nämäkin työläisten toivomukset koko edus-         350 markan kuukausipalkka alkaa olla niitä
39624: kunnan tietoon, sillä nykyisen, kokoomus-         kaikkein korkeimpia. Näilläkin palkoilla pi-
39625: puolueen johtaman hallituksen haluttomuus         täisi elää, on maksettava vuokrat, verot, han-
39626: mielestämme ei tällä kertaa riitä tilanteen       kittava ruoka ja vaatteet muusta puhumatta-
39627: parantamiseen.                                    kaan. Tällaisia pienituloisia perheitä on maas-
39628:                                                   samme paljon, ei ole kysymys mistään pie-
39629:    Ed. S i l ta ne n : Herra puhemies! Halli-     nistä ihmisryhmistä.
39630: tuksen politiikkaa arvosteltaessa voidaan            Omalta osaltaan tällaiseen tilaan on syynä
39631: puhua suurista taloudellisista kysymyksistä,      alan heikko järjestäytyneisyys ja työnteki-
39632: arvostella aiheellisesti hallituksen toimintaa    jäin itsensä olisikin tämä asiantila ensi ti-
39633: koko maan ja kansantaloutemme kannalta.           lassa korjattava. Mutta yhteiskunnan toimen-
39634: Kiinnittäisin tässä puheenvuorossa kuitenkin      piteitäkin kaivataan, sillä tilanne on pitkän
39635: huomiota vain niihin vaikeuksiin, joihin          kehityksen tulos. Ainakaan ei hallituksen toi-
39636: hallituksen hintapolitiikka on saattanut laa-     menpiteillään pitäisi tällaisissa olosuhteissa
39637: jat vähävaraiset väestöpiirit maassamme.          elävien ihmisten toimeentulokuormaa enää li-
39638:    Jatkuvista hintojen korotuksista eivät ole      sätä hintojen ja maksujen korotuksilla, vaan
39639: joutuneet kärsimään vain pienten eläkkeiden       päinvastoin pyrkiä sitä helpottamaan.
39640: varassa elävät vanhukset, joiden toimeentulo-        Herra pääministerin vastauksessa sanottiin
39641: vaikeuksista täällä puhuttiin sosialidemo-        mm., että palkansaajat ovat saaneet viime
39642: kraattisen eduskuntaryhmän tekemän väli-          vuosina täyden korvauksen tapahtuneesta hin-
39643: kysymyksen johdosta varsin laajasti ja jol-       tojen noususta, jonka lisäksi heidän reaali-
39644: loin todettiin, kuinka heidän entisestäänkin      nen ansiotasonsa on noussut likimäärin kan-
39645: niukka leipänsä on yhä vain kaventunut.            santalouden tuottavuuden lisääntymisen edel-
39646:    Myös pienituloiset palkkatyöntekijät ja        lyttämällä tavalla. Tällaista kehitystä on pi-
39647: heidän perheensä joutuvat elämään joka-            dettävä edullisena niin koko kansantalouden
39648: päiväisen huolen ja puutteen alaisina. Metsä-      kuin työntekijäinkin kannalta. Tämän lisäksi
39649: työmiehen palkka-asioista puhuttaessa on           herra pääministeri vielä todisteli, että palkan-
39650: tullut hyvin tunnetuksi sanonta kansallisesta      saajien reaalinen ansiotaso edelleen kuluvana
39651: häpeästä. Meillä on muitakin ammattiryhmiä,       vuonna nousee tyydyttävästi. Minä kysyisin
39652: jotka hintojen noustessa ja elinkustannusten       herroilta ministereiltä Koski, Närvänen ja
39653:  jatkuvasti kasvaessa joutuvat päivästä päi-       Saarinen, jotka olette hallituksessa ammatti-
39654: vään käymään toivottomalta tuntuvaa kamp-          yhdistysliikkeen erään osan edustajina, onko
39655: pailua toimeentulostaan. Sellaisia ovat mm.        teidän käsityksenne sama kuin mitä hallituk-
39656: tavalliset tehdastyöläiset ja liiketyöntekijäin    sen vastauksessa sanottiin, katsotteko te, että
39657: kymmentuhantinen joukko. Yhtä perustellusti        palkansaajat ovat saaneet edellä mainitun hy-
39658: voidaan puhua kansallisesta häpeästä näiden        vityksen ja vieläpä nostaneet reaalista ansio-
39659: työntekijäin palkkatason yhteydessä, sillä hei-    tasoaan huomattavasti. Samaan kysymykseen
39660: dän elämänsä on erittäin puutteenalaista. Jos      ovat käsittääkseni vastuuvelvollisia myös kan-
39661: joku pitää tällaista puhetta liioiteltuna,         sanpuolueen hallituksessa olevat ministerit.
39662: kehoittaisin häntä tutustumaan jokapäiväi-            Hallitusohjelmassa julistetaan, että ha!llitus
39663: seen elämään perheessä, jonka huoltaja on          pyrkii toteuttamaan liikevaihtoverolain UU·
39664: esimerkiksi tavallinen tehdastyöläinen, ns.        distuksen ja maataloustulolain mukaisen hin-
39665: aputyöläinen tai alimmilla portailla liike-        taratkaisun siten, ettei aiheuteta välttämättö-
39666:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          717
39667: 
39668: 
39669: myystarvikkeiden kuluttajahintojen nousua.        tomuutta, jota sen esitykset merkitsevät, ja
39670: Nyt käsitellään parhaillaan hallituksen esi-      asiantuntemus taas puhuu sen puolesta, ettei
39671: tystä liikevaihtoverolain uudistukseksi. Asian-   ole käytännössä mahdollista kislma ulos sieltä,
39672: tuntijana valiokunnassa esiintynyt sosiaali-      missä ei enää mitään ole.
39673: ministeriön virkamies mm. oli arvioinut halli-       Hallituspiirit voisivat edes vilkaista köy-
39674: tuksen suunnitelman tot,eutettuna merkit-         hyyden ja puutteen puristuksessa eläviin ih-
39675: sevän noin 4 indeksi pisteen nousua elin-         misiin ja yrittää tuntea myötätuntoa sen si-
39676: kustannuksissa. Kaikkein kipeimmin sen            jaan, että puristetaan köyhät ihmiset yhä ah-
39677: aiheuttama hintojen nousu tuntuu suu-             taammalle. Kun pienetkin palkkojen koro-
39678: rissa kuluttajaperheissä, perheissä, JOissa       tukset mitätöidään jokapäiväisten elintarvik-
39679: on paljon lapsia, perheissä, joissa tulot ovat    keiden hintojen korotuksilla, muodostuu ti-
39680: pienet, sekä vanhusten kohdalla, joiden pi-       lanne täysin kestämättömäksi. Tietysti hin-
39681: täisi yrittää tulla toimeen pienillä eläkkeil-    tojen korotukset koskevat kaikkia kansalaisia,
39682: lään. Tähän ryhmään kuuluvat ennen kaik-          myös suurempituloisia, mutta näiden elämään
39683: kea myös invalidit. Heidän elämäänsä on py-       ei kustannusten nousu vaikuta yhtä turmi-
39684: ritty saamaan helpotusta täällä eduskunnassa      ollisesti kuin pienituloisten perheiden. Kun
39685: lainsäädäntötoimenpiteillä -      onnistuttukin   nimenomaan ruokatavaroiden hinnat jatku-
39686: siinä jossain määrin. Mutta heidän kohdal-        vasti kallistuvat, merkitsee se suorastaan jo-
39687: leen tuleva osuus hallituksen saneeraussuun-      kapäiväisen ravinnon niukentumista, jopa
39688: nitelman hinnasta on kohtuuttoman korkea.         puuttumistakin. Sitten kun toimeentulovai-
39689: Se mitätöi aikaisemmat saavutukset. Ne in-        keuksiensa kanssa kamppailevat palkannaut-
39690: valideista, jotka voivat sijoittua ansiotyöhön,   tijat ovat olleet pakotettuja hallituksen ja
39691: joutuvat useimmiten olosuhteiden pakosta          sen kannattajien taipumattomuuden takia
39692: niihin heikoimmin palkattuihin tehtäviin,         turvautumaan viimeisenä keinona lakkoon
39693: mutta elinkustannusten nousu on heillä yhtä       puolustaakseen oikeuksiaan, niin hallituksen
39694: suuri kuin muilla, suhteellisesti ottaen suu-     taholla on ryhdytty suunnittelemaan työtais-
39695: rempikin, puhumattakaan sitten niistä, joi-       teluoikeuden rajoittamista ja kieltämistäkin.
39696: den on tultava toimeen yksinomaan yhteis-         Ei tällainen ole suinkaan mikään normaali-
39697: kunnan tuen turvin.                               o1otila meidän kehitysasteellamme, vaan se
39698:    Ei voi olla oikeata politiikkaa, että ennes-   osoittaa, että maamme hallitus on tosiaan
39699: täänkin vaikeissa oloissa elävien ihmisten ase-   kylmästi unohtanut sen köyhän asian, josta
39700: maa jatkuvasti vaikeutetaan. Ei voi olla oi-      johtavan hallituspuolueen, maalaisliiton, pro-
39701: kein, että varattomat vanhukset, invalidit ja     pagandassa kyllä kauniisti puhutaan. Hinto-
39702: pienituloisten perheitten lapset joutuvat kär-    jen nousuun johtaneita syitä on paljon. Ei
39703: simään välttämättömien elintarvikkeiden puu-      liikevaihtoveron korotusesitys ole suinkaan
39704: tetta. Emme voi hyväksyä sitä, että koko          ainoa. Mutta ne muut korotukset ovat jo ta-
39705: elämänsä työtä tehneiden vanhusten elämä          pahtuneita tosiasioita. Liikevaihtoveron uu-
39706: yhteiskunnassamme on puutteen ja huolen           distus on paitsi niistä viimeisin myös par-
39707: täyttämää. Asuntojen kalleus ja asuntokei-        haillaan käsittelyvaiheessa, eikä se ole vielä
39708: nottelu asutuskeskuksissa tekevät vanhusten       saanut lopullista muotoaan, joten siitä on
39709: asumistilanteen kerrassaan kestämättömäksi.       mielestäni syytä juuri nyt aivan erityisesti
39710: Sama koskee varattornia lapsiperheitä ja in-      puhua ja vedota hallitukseen hallitusohjel-
39711: valideja. Mutta tällaiset asiat eivät näytä       man perusteella ja erikoisesti haHituspuoluei-
39712: huolestuttavan hallitusta, päinvastoin. Noiden    siin.
39713: ihmisten Iaihasta kukkarosta hallitus pyrkii         Hallitus selittää, että valtion taloudellinen
39714: pakkoluovuttamaan saneerausohjelmansa hin-        asema on vaikea, toimenpiteitä sen korjaami-
39715: nan hallitusohjelmansa vastaisesti. Kun ed.       seksi tarvitaan. Voitaisiin aiheellisesti kysyä,
39716: Lyyli Aalto puhui täällä viime viikolla vero-     onko maan asioita hoidettu oikealla tavalla
39717: tuksen epäoikeudenmukaisuudesta, sanottiin        silloin, kun monien ns. hyvien vuosien jälkeen
39718: oikeiston taholla, että siinä puheenvuorossa      välittömästi joudutaan tällaiseen katastrofiti-
39719: oli enemmän tunnetta ja vähemmän asiantun-        laan. Puuttumatta asiain tähän puoleen enem-
39720: temusta. Mutta hallitukselta tuntuvat puut-       mälti voidaan joka tapauksessa todeta se, että
39721: tuvan molemmat. Mielestäni hallitukseltakin       ei ole oikein valtiontaloutta vakiinnutettaessa
39722: pitä.isi voida odottaa muutakin kuin tunnot-      sälyttää kaikkein raskain taakka niille, jotka
39723: 718                            Keskivi~kkona   17 p. huhtikuu-ta 1963.
39724: 
39725: 
39726: kaikkein vähiten ovat noista hyvistä vuosista       torpparisysteemiin, kun taloudellinen tilanne
39727: hyötyneet.                                          tällä tavalla suunnitelmallisesti yhä vaikeu-
39728:                                                     tuu. Vuokra näiltä tiloilta on 200-400 mk
39729:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Talo-              vuodessa. Rahana se ei ole suuri, mutta kun
39730: uspolitiikka, jota maassamme on oikeiston           valtio pitää toiselta puolen huolen siitä, että
39731: tahdon mukaisesti noudatettu, on saattanut          kaikkien elintarvikkeiden hinnat jatkuvasti
39732: kansan enemmistön ·sellaiseen asemaan, ettei        kohoavat, niin ovat nämä valtion maanvuok-
39733: se kestä enää mitään uusia hintojen ja mak-         raajat aivan yhtä suurissa taloudellisissa vai-
39734: sujen lisäyksiä. Herkästi taloudelliset heilah-     keuksissa kuin koskaan torppariaikoihin
39735: telut tuntuvat maaseudulla, jossa asutaan ai-       muistaen aina, että mitään ansiotyötä näillä
39736: naisen rahanpuutteen ja toimeentulon sattu-         tilallisilla ei ole saatavissa.
39737: manvaraisuuden alaisena. Ja se asutuspoli-             Suomen kansa on terveesti suuttunut kir-
39738: tiikka, jota meillä on ylläpidetty, on vain li-     jailija Linnan myötä niihin parooneihin ja
39739: sännyt elämisen epävarmuutta maaseudulla.           kartanonherroihin, jotka panivat toimeen
39740: Liian pieniksi ja elinkelvottomiksi muodoste-       torpparihäätöjä Pentinkulmalla ja rasittivat
39741: tut tilat ovat avustusten ja lainojen ja tilal-     heitä ylettömillä vuokrilla. Tämän päivän
39742: listen oman uupumattoman yrittämisen tulok-         maaseudun asukkaat ovat aivan yhtä vaike-
39743: sena kyenneet jotenkuten turvaamaan toi-            assa asemassa kuin koskaan torpparihäätöjen
39744: meentulon tiloilla asuville ihmisille nämä          aikoihin. Tiloilta häätäjinä ja vuokrasystee-
39745: 10-15 vuotta. Nyt ovat tulleet eteen vuo-           miin siirtäjinä ovat nyt vain valtio ja pankit.
39746: det, jotka on oikeiston laskuissa otettu tar-       "Maanpolttajat" ovat nähneet ja näkevät
39747: koin huomioon tilojen suunnitelmallista au-         edelleenkin varmemmaksi monopolien tulon-
39748: tioittamista toteuttaessa.                          lähteeksi maaseudulta tulevan halvan työvoi-
39749:    Tilat autioituvat nyt todella. Mikään pankki     man, joka osittain maahan sidottuna tai ko-
39750: ei anna lisäluottoa näille vaikeuksissa eläville    konaan sitä vailla tarjoaa työvoimansa alim-
39751: ihmisille. Verot ja maksut ovat rästissä ja         paan mahdolliseen hintaan. Siksi pantiin koko
39752: ainoaksi keinoksi jää tilojen valtiolle takaisin    kallis asutustoiminta pystyttämään elinkelvot-
39753: tarjoaminen. Keski-Suomen maakunnassa oli           tomia tiloja, ja suunnitelmallisesti niitä nyt
39754: syksyllä 1962 tällaisia myyntiin tarjottuja ti-     autioitetaan. ll1misten toimeentulo on laskel-
39755: loja kymmeniä joka kunnassa. Muun muassa            mallisesti jätetty huomioimatta ja heidät syr-
39756: Pihtiputaalla oli yli 40 tilaa. Tämä ns. "va-       jäytetään kylmästi monopolien etujen tieltä.
39757: paan yritteliäisyyden valtio" ei ole kyennyt        Suunnitellut hintojen korotukset tulisivat täl-
39758: turvaamaan ihmisille mahdollisuutta tulla toi-      laista epätervettä kehitystä vain nopeutta-
39759: meen maanviljelyksellä, jota suurviljelijät         maan.
39760: harjoittavat paljon tehokkaammin siksi, että           Kunnat, jotka odottivat saavansa näistä
39761: kaikkinainen yhteiskunnan tuki tulee juuri          asutustilallisista hyviä pysyviä veronmaksa-
39762: heille eikä pienviljelijöille. "Vapaaksi" mai-      jia, ovat rakentaneet näinä vuosina kalliita
39763: nostettu valti'o ei kuitenkaan nyt tällä het-       kansakouluja, pitäneet yllä kallista veronpe-
39764: kellä osta näitä elinkelvottomia tiloja, vaan       rintäsysteemiä ja tuloksena saaneet ilon pois-
39765: tilalliset sidotaan ikuisesti maaorjuuteen kan-     taa vuosi vuoden jälkeen näiden ihmisten koh-
39766: nattamattomiHe tiloilleen. He eivät yksinker-       dalta maksuun pannut verot heikon maksu-
39767: taisesti pääse hakeutumaan muihin ammat-            kyvyn vuoksi. Tällaisia veronpoistoja ovat
39768: teihin, kun eivät voi vapautua tiloistaan, ja       mm. Keski-Suomen maakuntien kunnanval-
39769: elinkelpoisiksikaan niitä ei aiota tehdä. Viime     tuustot joutuneet toistuvasti suorittamaan.
39770: aikoina on kyLlä ilmaantunut eräs yrittäjä-         Viitasaarella viimeksi 16. 4. 1963 poistettiin
39771: kunta, joka sanomalehdissä ilmoittelee välit-       verojäämiä noin 2 milj. vanhan markan
39772: tävänsä tilallisten tiloja myyntiin ja hankki-      edestä ja paikalla ollut ulosottomies ilmoitti
39773: vansa myöskin työpaiklmja näille tiloiltaan         niiden olevan etupäässä elinkelvottomilla ti-
39774: sortuville henkilöille Etelä-Suomen suurti-         loilla asuville tilallisille asetettuja veroja.
39775: loilla. Ne, jotka eivät voi siirtyä minnekään,      Suomalainen veronperintä on niin tehokasta,
39776: eivätkä kykene tilojaan tuottavasti asumaan,        ettei se jätä aihetta epäillä, etteikö näitä
39777: siirtyvät omien tilojensa vuokraajiksi. Viita-      veroja olisi yritetty periä, vaan tilanne on se,
39778: saarella näitä tilojen vuokraajia on jo kym-        ettei näillä tiloilla ole mitään ulosmitattavaa.
39779: menen ja uusia siirtyy tämän uuden tyypin           Työpalkasta heiltä ei voi periä enempää ve-
39780:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            719
39781: 
39782: 
39783: roja kuin odottaa muitakaan maksujen suori-             Ed. Haapa n en: Herra puhemies! Maas-
39784: tuksia, sillä Keski-Suomen pohjoisissa kun-          samme on viime sotien jälkeen ollut monen-
39785: nissa valtion taholta on harjoitettu niin huo-       Laisia hallituksita, on ollut enemmistöhallituk-
39786: noa työllisyyspolitiikkaa, ettei sen suomasta        sia ja vähemmistöhaHituksia ja monenlaista
39787: tulosta ole hyötynyt kukaan. Vapaita töitä ei        on ollut niiden harjoittama hallituspolitiikka-
39788: myöskään ole ollut saatavissa. 10 vuoden             kin. HaUitukset ovat saavutustensa ohella
39789: aikana on mm. Viitasaarella ollut joka ta:lvi        tehneet myös virheitä, milloin ulkopolitiikan,
39790: työttömiä kortistossakin 100 - 400 henkilöä.         miUoin talouspolitiikan alalla. Nyt istuva
39791:      Elin..~elvottomilta tiloilta on työhön hakeu-   hallitus lyö kaikki edeltäjänsä ylivoimaisesti,
39792: tuneet kansalaiset jouduttu sijoittamaan pää-        mikäli on kysymys talouspoliittisten virheiden
39793: asiallisesti kunnan ylläpitämän vesi- ja vie-        määrästä ja hallitusohjelman täyttymättö-
39794: märiverkoston rakentamistyömaalle. Maalais-          mistä kohdista. Nykyisen hallituksen talous-
39795: liiton taholta, joka on huonon asutustoimin-         politiikkaa voidaan pitää prkemminkin suora-
39796: nan pääorganisoija, on vaikerrettu kerta ker-        naisten virheiden ja erehdysten koostumana
39797: ran perään, että tämä on kunnalle liian kal-         kuin tässä t1aloudellisessa tilanteessa järjelli-
39798: lista työtä, kun juoksumetri maksaa 2 000-           seen päämäärään pyrkivänä toimintana. On
39799: 3 000 vmk ja vuosittain se tekee kunnan ta-          valitettavaa, että Suomen kansan on ollut
39800: lousarviossa noin 10-20 milj. mk. Kal-               koettava tämän hallituksen ja sen tukena
39801: lista se on, mutta maalaisliitto ei ole ky-          olevan porvarillisen enemmistön valtakausi.
39802: ennyt osoittamaan mitään muutakaan keinoa               Virheistä suurimpana voidaan pit•ää erityi-
39803: kuntalaisten työllistyttämiseksi. Palkat kui-        sesti kokoomuksen ajamaa liikevaihtoverolain
39804: tenkin näillä työmailla ovat olleet sellaiset,       muutosesitystä. Sen mukaan lisääntyisi vä1H-
39805: että eivät pankit ole liioin niillä maksetuista      linen verotus nykyisin verovapaana olevien
39806: työpalkoista lisänneet säästötilejään. Sen si-       tarvi·k!keiden osalta noin 400 milj. nmk, josta
39807: jaan kuntien huoltolautakuntien menot ovat           noin 200 milj. nmk tulisi lisäverona valtion
39808: vastaavasti huimasti kasvaneet nimenomaan            kassa:an ja toinen 200 milj. nmk jäisi kesto-
39809: työttömyyden johdosta. Järkyttyneenä kun-            hyödykkeiden ja koneiden veronalennuksen
39810: tien sosiaaliviranomaiset ovatkin todenneet,         muodossa varakkaiHe piireille ja lähinnä
39811: että mm. tänä vuotena Viitasaaren kunnan             suurteollisuudelle. Lisää veroa kootttaisii:n
39812: huoltokortistoihin on jouduttu ottamaan hen-         pä!äosaltaan elintarvi•kkeista, vaatteista ja
39813: kilöitä, jotka säikähtäneinä ja arkoina ja jo        jalkineista. Nykyinen hallitus on pitänyt
39814: kaikki muut keinonsa käyttäneinä ovat pyy-           myös tarpeellisena, että kirjat, lääkkeet, jopa
39815: täneet tilapäistä avustusta ruokamenoihin            invalidien t1ekojalatkin, on asetettava liike-
39816: siksi, että työllisyys- ja majoitustöissä mak-       vaihtoverotuksen kohteiksi, jotta autojen
39817: setut palkat eivät riitä edes ruokaan.               j·a koneiden hintaa voitaisiin alentaa. 40 000
39818:                                                      mk maksava:n ·loistoauton hinta alenee liike-
39819:      Viitasaaren kunta on joutunut pitämään          vaihtoverolain muutoksen johdosta noin 1 200
39820: työhönsijoitusosuutensa ylitettynä läpi vuo-         markaJ.la. Palkansaaja maksa:a tätä alennust•a
39821: den siksi, ettei valtion töitä ole kunnan lähei-     elintarvikkeiden ja kulutustarvi•kkeiden hin-
39822: syyteen järjestetty. Kuntalaisten ja kunnan-         tojen nousulla, joka saattaa eräiden tarvik-
39823: valtuuston taholta on kyllä toistuvasti anottu       keiden osalta olla 15-17 % :n suuruusluok-
39824: mm. valtion virastotalon rakennustöiden aloit-       kaa ja joka merkitsee ainakin 3.5 % :n suu-
39825: tamista Viitasaarella, mutta hallitus ja sen         ruista elinkustannusten nousua. Sosia:alimi-
39826: takana olevat puolueet eivät ole kuntamme            nisteriön edustaja verovaliokunnassa esirtti
39827: työllisyyden hoitamisesta huolta kantaneet.          hallituksen esityksestä poiketen, hallitushan
39828: Samassa suhteessa on viivästytetty tie-, maan-       on esittänyt, e'ttä korotus merkitsee vain
39829: kuivatus- ja kanavointisuunnitelmien toteut-         vajaa 2 % elinkustannusten nousua, että elin-
39830: tamista Keski-Suomessa. Ja se liittyy osana          kustannusten nousu on vähintään 3.5 %,
39831: siihen huonoon talouspolitiikkaan, jota tässä        toisin sanottuna palkansaaja menettää ikuu-
39832: maassa on harjoitettu ja josta eduskunta nyt         kaudessa yhden päivän palkan, joka vuoden
39833: sanonee kyllin päättävästi tuomionsa.                mittaan tietää kahden viikon pituisen kesä-
39834:      Herra puhemies! Kannatan ed. Taini on te-       loman menetystä. Vaikka lisävero on näinkin
39835: kemää ehdotusta perusteltuun päiväjärjestyk-         raskas, saa 20 markan päiväpalkkaa saava
39836: il'.3en siirtymisestä.                               työmies maksaa tätä ylimääräistä veroa koko-
39837: 720                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuUota 1963.
39838: 
39839: 
39840: naista kolme vuotta, ennen ikuin hän pystyy          verotarkkailijoiden määrä. Julkisuudessa esi-
39841: alentamaan yhden Cadillacin tai jonkin               tettyjen virallisten arvioiden mukaan olisi
39842: muun loistoauton liikev;aihrtoveron esitetyllä       tämä lisäys vähintään 250 tarkkailijaa. V ero-
39843: tavalla. Ammattimiehet laskekoot, kuinka             tarkkailijan on, säilyttääkseen virkansa ja
39844: monen tekojalan tai invalidin. tarvitseman           hankkiakseen mahdollisuuden ylenemiseen,
39845: muuruaisen apuvälineen veronkorotus tarvi\,          osoitettava aktiivisuutta. Sitä voi verotarkkai-
39846: taan, ennen kuin Cadillacin. hinnanalennus           lija lähinnä osoittaa paljastamalla virheitä
39847: tulee peitetyksi.!.                                  tehneitä verovelvollisia. On erehdys, jos luul-
39848:    Tätä veronmuutosta kokoomus nimittää              laan, että liikevaihtoverotarkkailija menee
39849: oikeudenmukaiseksi ja tasapuoliseksi sekä            jonnekin suureen tavarataloon tai tukkuliik-
39850: vaatii sen toteuttamista sillä perusteella, että     keeseen syyllistä hakemaan. Tapana on ollut,
39851: tavaroiden on oltava verotuks·en suhteen sa-         että suurliikkeiden verotarkastus suoritetaan
39852: manarvmsia. Kokoomus tuntee enemmän                  tai ainakin loppulausunnon puitteet laaditaan
39853: huolta tav.aroista kuin niiden käyttäjistä.          jonkin viihtyisän ravintolan kabinetissa. Vh·-
39854: Tämän Hikevadhtovero1ain hyväksyj~t voivat           kauralla eteneminen sitä vastoin suoritetaan
39855: mennä va1itsi·jainsa eteen todistelemaan, kuin-      pikkukauppiaan tilikirrjojen parissa, mikä
39856: ka välttämätöntä on asettaa li:i:kevaihtovero        usein samalla merlki<tsee puolestaan kauppiaan
39857: kirjoilla, lääkkeille j·a elinttarvi:kkeiUe, koska   u:ran loppua. Näinhän kävi vanhan väihittäis-
39858: tasa-arvoisuuden periaate vaatii sitä. Eri asia      kauppaveron aiikana.
39859: on sitten, miten valitsijat todistelijoihin suh-        Myös käsityöläinen ja :tuotannollista toi-
39860: tautuvat. Me kansandemokraatit\ pyrimme              mintwa harjoittava pienyrittäjä joutuu useis-
39861: toteuttamaan oikeud~mmukaisuutta toisin              sa tapauksissa enrbistä vaikeampaan asemoon.
39862: kuin kokoomus ja muut tasaveron puoltajat,           Tähän asti on sellainen yrittäjä, joka on työs-
39863: siHä mielestämme on ennen muut1a pyrittävä           kennellyt oman perheensä voimin, tarkemmin
39864: siihen, ettei: tärkeiden ja välttämättömien          sanottuna vaimonsa ja 21-vuotiaitten lastensa
39865: tavaroiden veroa ja hintaa koroteta. Tunnem-         lm.nssa, ollut verosta vapaa. T'åstä lähtien
39866: me huolta siitä, että elrukeläiset, opiskelijat      joutuu veronalaiseksi jokainen yrittäjä, joka
39867: ja muut vähävarai:set ihmiset pystyisivät osta-      käyttää ns. lii:ketoimipaikkaa, vaikika hän
39868: mwan tavaroita, ja sitä parempi mitä pie-            t~öskenteliBi yksinäänkin. Yli 10 000 verosta
39869: nempi on heidän maiksamansa vrulillinen vero.        vapa.aJta käsityöläistä ja pie'llyrittäjää tulisi
39870:    Ny~kyisin on paljon puhuttu veronalaistten        lainmuutoksen jälkeen veronalaiseksi. Heidän
39871: tavaroiden hintojen a1e'llntrksesta. Asiantun-       veronsa tulisi s·itä paitsi erittäin raskaaksi,
39872: tijat ja liikemi1ehet ovat verovaJliokunnassa        koska he joutuvrut! ma;ksarlla:an veroa useissa
39873: vakuuttavasti esittäneet, ettå 1alennus ·tulee       tapauksissa ilm:ko työpaikastaan. Me kansan-
39874: lähinnä vain koneille, autoille ja teollisuuden      demokraatit olemme esittäneet pienyrittäjien
39875: käyttämille tarvikkeille. Tavalliset kulutus-        osalta sellaista muut10sta nykyiseen lakiirn,
39876: tarvikkeet, niihin 'luettuna televisiot, jääkaa-     että kaikki ne pienyritykset, joissa ei omista-
39877: pit ja muut senkaltaiset tuotteet, eivät hin-        jan lisäksi työskentele enempää ·kuin. viisi
39878: nassaan alenisi, eräissä tapauksissa tapahtuisi      työntekijää, olisiv;at verosta vapaat1. Tätä suu-
39879: jopa nousua näiden nykyisin veronalaisina            rempien yritysten osalta vero porrastettaisiin
39880: olevien tavaroiden kohdalla.                         niirn, että vasta suurliikkeet tulisivat täyden
39881:    Liikev·aihtoverolain muutos ei kohdistu is-       veron alaisiksi. Esittämämme muutos olisi
39882: kuna ainoastaan vähävaraiseen palikarnsaa-           kilpa:i,lunäkökohtien ka,nnalta .erittäin tärkeä
39883: jaan, vaan myös vähittäiskauppa joutuu liike-        pienyrittäjiHe, samalla se jossain mä:ärin tar-
39884: vlllihtoveron perintää suorittamaan. Vähittäis-      joaisi työtilaisuuksia erityisesti nHtä ikai1)·rua-
39885: kauppiaat vastustavat! esitettyä muutosta j·a        valle maaseudulle. Hallitus on tässäkin asiassa
39886: katsovat, ·että veron perint-ä pitäisi säilyttää     täysin suurteollisuuden asia:ll•a vaikeuttaes-
39887: tuotanto- ja tukkuportaassa. Kun kaikki v·ä-         saan muutoinkin vaikeaa pienteollisuuden
39888: hittäiskaupat ja vähäisilikin myyntitoimintaa        asemaa.
39889: harjoittavat yri<t:ykset, vaikka ni·itä hoi<tadsi       Ryhmämme t·ahol:ta 0'11 jo useissa yhteyk-
39890: vain yksi henkilö, joutuisivat liitkevaihtoveron     sissä esitetty, ettemme hyväksy veron perirn-
39891: piiriin, lisääntyisi verovelvollisten lukumäärä      tää siirrettäväksi vähittäiskauppaportaaseen..
39892: nykyisestä 14 OOO:sta noin 70 OOO:een, ken-          Kun ehdottomana kan<tanamme on myös, ettei
39893: ties vähän ylikin. Samalla lisääntyisi myös          tärkeille kulutustavaroille, ei myöskään lääk-
39894:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          721
39895: 
39896: keille eikä kirjoiUe aseteta !liikevaihtoveroa,      tämän ohjelman toteuttajaksi. Muutoinkin
39897: eivät ryhmämme ja hallituksen kannanotot             on ollut niin, että valtiovarainministeri, joka
39898: ole liikevaihtoveromuutoksen yhteydessä yh-          uhkailee lapsilisiä, ei ole sen jälkeen kauan
39899: teen sovirtettavissa. Hallituksen esitys ei ole      ollut ministerinä. En usko, että kovin paljon
39900: korjattavissa käyttökelpoiseksi·, joten se on        surraan, vaikka nykyinen valtiovarainminis-
39901: joko peruutettava tai hylättävä.                     teri vaihdetaankin, jos talouspoliittiset toi-
39902:    Tiedämme täällä vasemmalla, että hallituk-        menpiteet kerran niin vaativat. Toivoisin,
39903: sen laatima budjetti oli epäreaalinen, niim          että maalaisliiton ja kansanpuolueiden silmät
39904: kuin hallituksen muutkin talouspoliittiset           ajoissa avautuisivat, sillä mitä pitemmälle
39905: toimenpiteet ovat olleet. Jo budjettikeskuste-       aika kuluu, sitä suuremmaksi vahinko näille
39906: lussa huomautimme, että budjetista puuttuu           puolueille muodostuu.
39907: ainakin 300 milj. mk sellaisia menoja, joita           On muutoin pantava merkiUe, että hallitus-
39908: ei voida väistää, mutta jo1ta ei ollut budjet-       ryhmien edustajat eivät vaivaudu edes omaa
39909: tiin merkitty. Hallitus on t:ähän mennessä           hal-litustaan puolustamaan siihen täällä koh-
39910: jättänyt suorittamatta siirtämäHä niitä tuon-        distettujen arvostelujen osal•ta. Huonoa asiaa
39911: nemmaksi, ainakin 100 milj. mk sellaisia me-         on vaikea puolustaa, ja vaikea lienee tämän
39912: noja, jotka lakien mukaan tai budjettipää-           hallituksen toimenpiteiden puolustelu.
39913: tösten perusteella olisi ollu1:1 suoritettava. Kun
39914: eduskunta tUS'kin voi yhtyä menojen vähentä-            Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
39915: misessä, on valtion tuloja lisättävä, ja siihen       (Ed. Antila: Puhukaa, Koskinen, lujaa ja
39916: on 'löydettävä muita keinoja kuin hintoj•a           kauan!) Nyt esillä oleva välikysymys on kol-
39917: korotta va liikevaihtoverolaki.                      mas, joka koskee samoja asioita kuin sosiali-
39918:                                                      demokraattien jättämät välikysymykset. Kun
39919:    Kuten ryhmämme lakialaitteessa esitetään,         lisäksi lakkoliikkeet ovat antaneet ajan ku-
39920: oloemme valmiit korjaamwan nykyistä liike-           vaan lisäleimansa, voimme olla varmoja, että
39921: va~htoverolakia niin, että veronkiertomahdol-
39922:                                                      elämäntahdissa on todellista vikaa.
39923: lisuudet vähenevät. Tämä toisi valtiolle muu-           Hallituksen ohjelman viimeinen vaihe on
39924: t•amia kymmenrä miljoonia markkoja kipeästi          liikevaihtoveron uudistaminen, joka toteu-
39925: tarvittavia lisätuloja. Edelleen olemme esi·t-       tettuna tietäisi maamme työväestölle talou-
39926: täneet, että suuryhtiöiden veron kiertäminen         dellisen elämän heikentymistä entisestään.
39927: poistojen, eläkesäätiösiirtojen ja muiden vä-        Myöskin hallituksen suunnitelmissa on viras-
39928: hennyst•en avulla on rajoi,tettava niin, että        tojen siirtämistoimenpiteet. Mutta hallituk-
39929: yhtiöt joutuishnat ooes vruhäisessä määrin           sen suunnitelmissa ei näytä olevan tutustu-
39930: veronalaisitksi•. Tämä tuottaisi helposti 100-       minen niiden ihmisten elämään, jotka ras-
39931: 150 mHj. mk valtion kassaan j·a suuryhtiöt           kaimman kuorman talouselämän puristukses-
39932: olisivat, jos verotusta vermt'aan liikevaihtoon,     sa kantavat. Näitä ihmisiä sanotaan palkka-
39933: vreläkin edullisemmassa asemassa kuin pien-          tuloistaan toimeentulonsa saaviksi työläisiksi.
39934: yrittäjät nykyisin ovat. Tulkoon sivumen-            Sen sijaan hallitus ohjelmineen poseeraa pa-
39935: nen mainituksi, että moola:isliit1on ikans·an-       rempiosaisten asialla. Huoli korkeapaikkais-
39936: edustajilla on samansuuntainen aloite.               ten virkamiesten toimeentulosta on suuri, hei-
39937:    ,Jos hi·eman rajoitettaisiin vakuutusyhtiöi-      dän elämäänsä vaalitaan kuin silmäterää.
39938: hin kertyviä eläJkerahastoja, tulisi siitäkin        Viime vuoden kesän kadosta kärsimään jou-
39939: valtiolle ja kunnille hyvin helposti 100 milj.       tuneet vauraat talonisännät saavat avustuk-
39940: markan ympärillä liikkuva tuloerä. Halli-            sen, kun sen sijaan pienviljelijät saavat mu-
39941: tuksen suunnittelema pakkolaina tai ylimää-          ruset rikkaitten pöydiltä, vaikka heille kato-
39942: räinen tulo- ja omaisuusvero on sekin parempi        korvaus oikeuden mukaan kuuluisi täytenä,
39943: vaihtoehto kuin l·apsilisien supistaminen .t,ai      sillä heidän taloudellinen asemansa on heikko.
39944: liikevaihtovero. Siitä ei kuitenkaan saisi Viapa-       Maalaisliittojohtoinen hallitus on kuiten-
39945: uttaa yhtiöitä eikä se saisi koskea pienituloi-      kin katsonut asiat omalla tutulla tyylillään.
39946: sia henkilöitä.                                      Metsätyömies toteaa viime vuoden joulukuun
39947:    Luetteiin jo enemmiin ttuloeriä valtioolle        eduskunnan korotuspäätöksen jälkeen palk-
39948: kuin mitä nykyinen valtiovarainministeri on          kansa alentuneen. Työllisyystöissä oleva työ-
39949: sanonut tarvitsevansa. Mutta luulen, että            läinen saa maan hallituksen päätöksellä edel-
39950: nykyisestä valtiovarainministeristä ei ole           leen 1.39 mk tuntipalkkaa. Kansaneläkettä
39951: 1!1   500/63
39952: 722                             Keskiviikkona 17 p. huhtillmuta 1963.
39953: 
39954: 
39955: nauttiva vanhus pitelee itseään hengissä            terit. Muitten puolueitten ministerit saivat
39956: 9 000 - 10 000 vanhan markan kuukausieläk-          kommunistiedustajilta täyden rauhan. Onko
39957: keellä suorittaen siitä summasta apteekkiin         välikysymys kohdistettu vain kokoomuksen
39958: lääkelaskunsa muun taloudessa tarvittavan           kahteen ministeriin~ Tuntuu siltä, että on
39959: lisäksi.                                            tehty sopimus maalaisliiton ja kommunistien
39960:    Maan hallitus on antanut kansallensa ns.         kanssa menettelytavasta. Onko annettu jäl-
39961: saneerausohjelmansa, mutta maan hallitus on         leen jotain etuisuuslupauksia kommunisteille,
39962: samalla suorittanut ns. kastijaon: kansalaiset      kuten aikaisemminkin? Me sosialidemokraatit
39963: on jaettu vuohiin ja lampaisiin. Saneeraajia        käsitämme, että hallitus kokonaisuudessaan
39964: ovat tässä leikissä edellä mainitut kansalais-      on hoitanut hinnankorotuspolitiikkaa työvä-
39965: joukot ja heidän lisäkseen tulee ne, jotka          estön taloudellisen aseman heikentämisoksi
39966: viran ja toimen haitijoina hoitavat hyvinkin        eikä vain kokoomuksen kaksi ministeriä.
39967: vastuunalaisia tehtäviä pienellä palkalla.          Ovatko välikyselijät sopineet asiasta maalais-
39968:    Nyt esillä oleva välikysymys on merkittävä       liiton kanssa~ Tämä on mielenkiintoista
39969: sen vuoksi, että välikysymyksen tekijät ovat        kuulla. Jos on, mikä on palveluksen hinta?
39970: monessa eri vaiheessa olleet liikuttavan yksi-         Meidän sosialidemokraattien taholla ei ero-
39971: mielisiä nykyisen hallituksen kanssa. Muis-         teta ministereitä karsinoihin, sillä päätökset
39972: telkaamme niitä viime kesän ns. mätäkuun            hallituksessa on tehty yksimielisesti, olkoon
39973: valtiopäiviä, jolloin käsiteltiin maatalouden       puoluekanta mikä tahansa. Työläisten leipä-
39974: hintalakia. Hallituksen ensimmäinen esitys          vartaan korottaminen on hintojen korotus-
39975: kohtasi vastatuulen jo valiokuntakäsittelyssä       mielessä koko hallituksen asia, myös SAK:n
39976: vasemmiston taholta. Linja oli sama edus-           edustajien, jotka hallitusvastuussa ovat. Koko
39977: kuntakäsittelyssäkin. Vasemmisto hävisi hyl-        porukka soutaa samassa veneessä.
39978: käysehdotuksensa, mutta samalla ehdotettiin            Kun olen aina ja edelleen kiinnostunut
39979: lakia äänestettäväksi yli vaalien. Näin ta-         niistä metsätyömiesten palkoista, totean ollee-
39980: pahtuikin. Mutta entäs sitten, kansandemo-          ni oikeassa, kun olen sanonut, että joulukuul-
39981: kraatit? Eikös ollut niin, että hallitus välittö-   la eduskunnassa porvareitten sekä TPSL: n
39982: mästi antoi uuden esityksen maatalouden hin-        -     on vaikea sanoa tuo - ryhmän ää-
39983: talaiksi, joka oli saatava hallituksen antamien     nillä hyväksytty metsätyömiesten minimipalk-
39984: määräysten mukaan kiireellisesti eduskun-           kalaki ei anna korotuksia kautta linjan näit-
39985: nassa hyväksytyksi~ Kyllä. Alkoivat välittö-        ten työläisten palkkoihin. Saarijärven pitä-
39986: mästi neuvottelut hallituksen ja teidän välil-      jän metsätyömiehet ennen pääsiäistä kertoi-
39987: länne maatalouden hintalaista, ja tulos oli         vat, että heidän palkkansa päinvastoin aleni
39988: se, että laki on nyt sellainen, josta eivät kii-    entisestään. Kerrottiin, että luokitusta on li-
39989: tosta työläisjoukot teille anna, ei ainakaan        sätty aina kuuteentoista luokkaan asti, jolla
39990: ne, jotka ovat tutustuneet lain vaikutuk-           sitten vengataan palkka sellaiseksi että tulos
39991: seen. Palkkatyöläiset saavat tutustua tähän         jää pienemmäksi. Samaa kertoi minulle Enso-
39992: automaattiin jatkuvasti, sillä silloin kun          Gutzeitin metsätyönjohtaja. Vielä, että kerto-
39993: heidän palkkansa nousee 3 % :lla, nousee            mani kiinnostaisi hallituspuolueen, maalais-
39994: maataloustuotteiden hinta välittömästi. Pinta-      liiton kansanedustajistoa, luen täältä maalais-
39995: alalisän te vesititte hallituksen kanssa teke-      liittolaisesta sanomalehdestä, jonka nimi on
39996: männe sopimuksen yhteydessä. Pienviljelijä          Keskisuomalainen, nimimerkki Metsä-Eeroelin
39997: jäi rannalle tässäkin soutukilpailussa. Niin-       yleisön osastolle kirjoittaman kirjoituksen,
39998: hän se on jäänyt ennenkin. Mutta eihän              joka on nimeltään ''Metsätyöläisten palkat."
39999: tämä sopimus teiltä ehdoitta nyt mennyt,            Lehden numero on 96, sivu 16, ilmestyruis-
40000: sillä saihan ed. Aleksi Kiviaho valtion vilja-      päivä 7. 4. 1963. Lehden otin tänne puhuja-
40001: varaston johtokunnan paikan, joten palkkio          korokkeelle, ettei kyetä sanomaan, että se olisi
40002: tuli että jysähti, eikä se ihan pieni palkkio       jostain muusta lehdestä leikattu. Metsä-Ee-
40003: taida ollakaan.                                     meli ensin kirjoituksensa alussa mainitsee,
40004:    Kun kuuntelimme ed. Kuusisen ja ed. Tai-         että metsätyömiesten joukko jäi tyynesti
40005: nion puheenvuorot sekä tämän jälkeen monen          odottamaan palkkatarkistuksia ja sai muka
40006: muun kansandemokraatin puheenvuorot, tun-           10-15 % :n nousun, jatkaen, että "tämän
40007: tuu ihmeelliseltä, kun näissä kaikissa puheen-      käsityksen on ainakin suuri maailma saanut."
40008: vuoroissa mainittiin vain kokoomuksen minis-        Sitten Metsä-Eemeli kirjoittaa edelleen: "l\'l:et-
40009:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          723
40010: 
40011: sätyömiesten palkat ovat olleet tunnetusti        oli, että olisi hylätty sekin lakiesitys, joka
40012: kuopassa. Uusien taksojen jälkeen palkka ei       viimeksi annettiin, niin sen jälkeen olisi jää-
40013: suinkaan kohonnut, vaan laski. Tämä on kyl-       nyt sellainen laki, joka olisi koko voimallaan
40014: mä totuus. Meitä on petetty. Voi kysyä, missä     kohdistunut vain hintoihin. Pienviljelijäin
40015: on yhteiskunnan moraali? Missä on järjestö,       pinta-alalisä olisi lakannut ja noin 2 mk olisi
40016: joka valvoo Iaskenutta palkkaa ja tulevia työt-   noussut kyllä maitolitran tuottajahinta,
40017: tömyyskausia? Kuka allekirjoittaa 'kiinalai-      mutta kun kuluttajahinta nousee vastaavasti
40018: sia taksakirjoja', joilla työmies hämätään.       aina enemmän, niin olisi käynyt, että hintana
40019: Täytyy todella. uskoa metsätyömiehen olevan       kuluttaja olisi saanut maksaa tämän ja pien-
40020: häpeän aiheena ja myös pysyvän tässä ase-         viljelijä olisi menettänyt pinta-wlalisän. Tosin
40021: massa. Metsätyömieskoulutuksen jälkeen tu-        suurviljelijä, jolla olisi ollut paljon myydä,
40022: leva syrjintä ei lisää muuta kuin arkuutta ja     olisi siitä hyötynyt. Minä uskon, että jos täl-
40023: yhtiön 'halpaa' V'Oimaa. Tämänhetkiset näky-      lainen olotila olisi, niin ed. A. Koskisenkin
40024: mät ovat lohduttomat. Työtä pitää tehdä en-       olisi vaikea liikkua niiden pienviljelijäin kes-
40025: tistä halvemmalla, jos sitä yleensä saa lain-     kuudessa tällä kertaa, jos tällainen olisi
40026: kaan lisääntyvän työttömyyden takia tehdäk-       aikaansaatu.
40027: seen." Sitten jatkuu: "Yhteenvetona haluan           Minusta tuntuu kuitenkin, että meillä on
40028: sanoa, että palkat on uudelleen korjattava,       paljon tärkeämpiä hallituksen talouspolitii-
40029: tiukempi taksojen valvonta saatava aikaan         kassaan harjoittamia asioita, joita vastaan
40030: tilityksissä ja maaseudulle järjestettävä enem-   tässä voidaan kohdistaa syytöksiä, eikä saat-
40031: män työmahdollisuuksia ammatinvalintaa te-        taa työväenryhmät toisiaan vastaan.
40032: hostamalla." Ja nimimerkki alla "Metsä-Ee-
40033: meli." Tämä herroille ministereille tiedoksi         Täällä käyty keskustelu hallituksen taious-
40034: annettakoon.                                      politiikasta osoittaa, että hallitus itse on tyy-
40035:    Olemme "Metsä-Eemelin" kanssa samaa            tyväinen omaan politiikkaansa ja tulee jatka-
40036: mieltä, että kansallinen häpeä maassamme          maan samaan suuntaan kuin tähänkin asti.
40037:  jatkuu. Hallitus saneeraa kansalaistensa pie-    Se ylimielinen asenne, jolla nykyinen hallitus
40038:  niksi kutistuneista kukkaroista viimeisetkin     suhtautuu tavalliseen kansaan, tulee hallituk-
40039: markat ohjelmansa toteuttamiseksi. Näin on,       sen vastauksesta päätellen jatkumaan. Jos
40040: herrat, asianlaita tänä päivänä.                  hallituksen elonpäivät jatkuvat, saattaa se
40041:                                                   ryhtyä vieläkin jyrkempiin toimenpiteisiin
40042:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kun               työkansan elintason huonontamiseksi. Kun
40043: edellinen puhuja muisti minunkin vaatima-         tarkastellaan hallituksen talouspolitiikan
40044: tonta persoonaani puheessaan, niin tekisin eh-    suuntausta, on siinä selvästi nähtävissä pyr-
40045: dotuksen. Juuri maataloustulolain jälkeenhän      kimys rasitusten 'lisäämiseksi pienituloisille
40046: ed. Lindeman, ed. A Koskisen ryhmätoveri,         ja vaikeuksissa oleville. Se ilmenee mm. hin-
40047: sai paikan viljavaraston johtokunnassa. Nyt       tojen korotuksina, liikevaihtoveroesityksessä,
40048: voitaisiin koettaa vaihtaa sinne ed. Koskinen-    työllisyyslakiesityksessä ja työmaiden lopet-
40049: kin, k!oska hän näkyy mielellään sinne pyrki-     tamisena eri puolilla maata.
40050: vän. Hänellä on siellä muitakin ryhmätove-           Kesän tulo on myöhässä, mutta hallitus
40051: reita, niin että hän voi niiden kanssa valita,    on jo kiirehtinyt lopettamaan työmaita, ettei
40052: kenen paikan sitten ottaa viljavaraston johto-    hätäaputyömiehistä ennättäisi tulla miljonää-
40053: kunnasta. Yhtäaikaa sinne tultiin ed. Linde-      rejä. Hallitus ei ole tuntenut myötätuntoa
40054: manin kanssa. Mutta mitä kauppoja mahdol-         työttömyystyöläisiä kohtaan, vaikka työttö-
40055: lisesti on tehty, niin niitä kauppoja en tunne.   myystyöläiset eivät ole tehneet lakkoja, vaan
40056: Minulle sinne valintakin on tullut yllätyk-       ovat tyytyneet 1 mk 39 pennin tuntipallrJwi-
40057: senä. Mutta minusta tuntuu, että tässä asi-       hin. Juuri se, että työttömyystyöläiset on
40058: aakin on, kun maataloustulolaissa, josta ed.      saatu pelotetuiksi siirtotyömaajärjestelmällä
40059: A. Koskinen mainitsi, olisi jonkinlaista mene-    ja työmaan lopettamisilla, on ollut syynä sii-
40060: tystä tullut, kun se laki hyväksyttiin. Se tie-   hen, että heitä on saatu kohdella kuin toisen
40061: tysti pitää paikkansa, mutta ed. A. Koskisen      luokan kansalaisia. Hallitus ei toimi oikeu-
40062: suosittelemaHa tavaHa olisivat kuluttajahin-      denmukaisesti, vaan kunnioittaa ainoastaan
40063: nat nousseet paljon enemmän. Jos olisi mene-      järjestynyttä voimaa, jonka 'edessä sen on ol-
40064: telty sillä tavalla, mitä mieltä ed. Koskinen     lut pakko taipua. Näinhän kävi virkamiesten
40065: 724                            KeSikiviikkona 17 p. huhtilkuThta 1963.
40066: 
40067: 
40068: lakon yhteydessä. Suurituloisten virkamiesten       miota palkkojen alhaisuuteen. Niinpä ed.
40069: palkankorotukset hallitus tosin suorittaa il-       Savela lausui 20 päivänä syyskuuta 1961
40070: man työtaistelua. Nykyisen hallituksen rat-         eduskunnassa seuraavaa: "Tietyömailla käy-
40071: kaisut ovat tulleet maallemme kalliiksi. Hal-       vät ihmiset ovat saaneet palkkaa puolen, ehkä
40072: litus on ahneudessaan kieltäytynyt anta-            vain kolmanneksen siitä, mitä esim. taloja
40073: masta pienituloisille korjauksia palkkoihin,        rakentaville työläisiUe maksetaan." Edelleen
40074: mutta itselleen se on kahminut suuria pal-          ed. Savela lausui: "Kun ns. Välijoen perka-
40075: kankorotuksia. Maaseudulla liikkuessa kuulee        uksen loppuun saattaminen tekisi mahdolli-
40076: usein kysyttävän, miksi ei kaikkein pienitu-        seksi rakentaa vesivoimalaitoksen Välijokeen
40077: loisinta työntekijäryhmää muisteta silloin,         ja kun tästä asiasta on olemassa eduskunnan-
40078: kun palkankorotuksia suoritetaan. Mistä joh-        kin lausuma toivomus, on syytä kiinnittää vi-
40079: tuu, että työttömyystöissä maksetaan 1,39           ranomaisten huomiota siihen, että tämä työ
40080: markan tuntipalkkoja ja vain osalle palkka          loppuun saatettaisiin jo ensi vuonna. Budjet-
40081: kohoaa sitä korkeammalle? Näillä palkoilla ei       tiin on asianomaiselle momentille otettu huo-
40082: tule toimeen, vaan on turvauduttava monessa         mattavasti enemmän määrärahoja kuin edel-
40083: tapauksessa sosiaalihuoltoon perheen elättä-        lisenä vuonna. Tästä määrärahasta nyt myös
40084: miseksi. Suurituloisten virkamiesten palkka-        Välijoen perkaaminen voimalaitoksen raken-
40085: taistelu suoritetaan hotelli Marskissa hilpeän      tamista aj ateHen voitaisiin ainakin panna
40086: mielialan vallitessa ja suloisessa sovussa pal-     alulle. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota
40087: kannauttijain ja palkanmaksajain välillä.           siihen, että turvevoimalaitoksen rakentami-
40088:    Onhan järjestelmä laadittu sellaiseksi, että     seen todella ryhdyttäisiin." Tällaista ja pal-
40089: ministerien palkka kohoaa eniten, kun he ovat       jon muuta hyvää lupaili Savela ennen minis-
40090: palkka-asteikon yläpäässä. Viimeinenkin pal-        teriksi tuloaan. Vaikka eduskunta on kahteen
40091: kankorotus antoi heille lisäpalkkaa 100 000         otteeseen päättänyt hyväksyä kansanctemo-
40092: vmk kuukaudessa. Suurituloisten palkankoro-         kraattien aloitteen Välijoen perkauksesta ja
40093: tuksen puolesta eduskunnassa äänestivät             itse presidentti eduskunnan päätöksen joh-
40094: kaikki nykyisen hallituksen kansanedustaja-         dosta 8 päivänä heinäkuuta 1961 antoi val-
40095: ministerit. Niinpä ministeri-kansanedustaja         tioneuvoston tehtäväksi ryhtyä toimenpitei-
40096: saa palkkaa yli 5 milj. mk vuodessa. Tämän          siin eduskunnan toivomuksen johdosta, emme
40097: esityksen teki nykyinen hallitus ja sen puo-        ole saaneet ministeri Savelaa kirjoittamaan
40098: lesta äänestivät oikeiston mukana mm. maa-          nimeään paperiin, jolla työ olisi aloitettu.
40099: laisliittolaiset ministerit Pentti, Ryhtä, Sa-      Eduskunnan päätös kuitenkin edellytti, että
40100: vela ja Virolainen. Tämä äänestys tapahtui          työ olisi ollut suoritettava jo viime vuoden
40101: 13 päivänä heinäkuuta 1962. Näin hallitus           aikana. Myös turvevoimalaitos siirtyy vuo-
40102: yhdellä kertaa nosti ministeripalkkaa lähes         desta toiseen.
40103: 1 200 000 vmk vuodessa.                                Työttömyystöissä maksettavat palkat ovat
40104:    Työttömyystyöläinen saa tehdä 15 vuotta          kuntien huolen aiheena, ja ne esittävätkin ko-
40105: työtä saadakseen sen, mitä köyhän asialla ole-      rotuksia erittäin heikkoihin palkkoihin. Vii-
40106: vat alkiolaiset ministerit saavat vuodessa.         meisiä päätöksiä tässä suhteessa on tehty
40107: Mutta jos käy niin kuin Lappajärven ja Vim-         Vimpelin ja Evijärven kunnanvaltuustoissa.
40108: pelin työmiehet sanoivat, että kaksi ja puoli       Näissä päätöksissä vedotaan eduskuntaan,
40109: kuukautta sai o1la työssä tämän lumen aika-         että se tekisi kaiken voitavansa palkkojen
40110: na, ennen kuin lopputili annettiin Lammin-          korottamiseksi ja riittävien työtilaisuuksien
40111: kylä- Vimpelin tietyömaalta, niin ei koko           aikaansaamiseksi. Hallituksen työllisyyspoli-
40112: ikänä saa sitä rahamäärää ansaituksi, minkä         tiikka sai yksimielisen tuomion myös Keski-
40113: ministerit saavat vuodessa. Pääsyvaatimukset        Pohjanmaan Maakuntaliiton 8. 4. järjestä-
40114: ministerinpaikoille ovat maalaisliiton jäsen-       millä kunnallispäivillä. Kukaan kokouksen
40115: kortti tai maalaisliiton valtapolitiikan ajami-     osanottajista ei hyväksynyt työmaiden lo-
40116: nen muissa puolueissa ja tarpeeksi nöyrä            pettamista, vaikka ministeriön edustaja teki
40117: niska kapitalistien edessä.                         parhaansa koettaen puolustella hallituksen
40118:    Nykyisen hallituksen jäsenet ovat ennen          kehnoa työasioiden järjestelyä. Myös halli-
40119: ministeriksi tuloaan kehottaneet valtiovaltaa       tuksen huono työllisyyslakiesitys sai moitteita
40120: tekemään parhaansa työn saamiseksi erikoi-          osakseen. Kunnallismiehet arvostelivat erit-
40121: sesti alityöllisyysalueille ja kiinnittäneet huo-   täin ankarasti esityksessä olevaa ohjauspykä-
40122:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           725
40123: 
40124: lää, jolla kuntien rasituksia lisätään entises-     hallitus tosiasiassa on myös näin menetellyt,
40125: tään, elleivät kunnat supista töitään kesän         saanen mainita, että valtioneuvosto on kul-
40126: aikana. Tällaisella säädöksellä hallitus pyrkii     kulaitosten ja yleisten töiden ministreriön
40127: siihen, että työttömyys tulisi tasaisesti kautta    työvoima-asiainosaston esityksestä myöntänyt
40128: vuoden kestäväksi. Tällaisilla taloudellisilla      tie- ja vesirakennushallitukselle tämän kuun
40129: pakotteilla supistetaan kuntien itsemäärää-         4 päivänä lähes 17 milj. mk, rautati,ehalli-
40130: misoikeutta ja vaikeutetaan työttömien työ-         tukselle samana päivänä rautatierakennus-
40131: hön sijoitusta.                                     töiden jatkamista varten lähes 2 milj. mk
40132:    Täällä ed. Sukselainen myöskin pyysi esi-        sekä rautatiehallitukselle rataosaston töitä
40133: merkkiä niistä kunnista, missä meijerit eivät       varten tämän kuun 11 päivänä noin 1.5
40134: ole maksaneet katokorvausta, vaan ovat niitä        milj. mk ja samana päivänä puolustus-
40135: kahmineet omiin rahastoihinsa. Yksi sellainen       ministeriölle sen talousrakennustöiden jat-
40136: kunta on Alavuden kunta, jossa Alavuden             kamista varten lähes 5.5 milj. mk. Samoin
40137: Osuusmeijeri on toisen puolen jättänyt mak-         on metsähallitus saanut jatkotöitä varten
40138: samatta näistä, ja kun vertaa esim. joulu-          rahoitusta lähes 1 mi'lj. mk töittensä jatka-
40139: kuun ja helmikuun tilejä, niin saa tästä hy-        miseen toukokuun loppuun. Se, että työlli'-
40140: vän käsityksen. Kehoittaisinkin tähän ed.           syystöinä käynnissä olevhlta työmaitlta on
40141: Sukselaista, mutta hän on tapansa mukaan            eräissä tapauksissa jo vähennetty väkeä, joh-
40142: poissa istunnosta, joten hänelle eivät tällaiset    tuu siitä, että kysymyksessä olevat työmoot
40143: toivomukset nyt mene perille.                       vralmistuvat talvityökohteHtaan ja nii-trä tek-
40144:                                                     nillisesti joudutaan supirstamaan siihen laa~
40145:    Ministeri Närvän,en: Herra puhemies!             juuteen kuin viimeistely edellyttää. Mutta
40146: Julkisuudessa ja valtioneuvostolle osoitetuin       kertraan vielä, että mikäli vapaiUe työmarkki-
40147: kirjelmin ja nyt eduskunta:keskustelusmkin          noille työntekijät eivät pääsisi sijoittumarun,
40148: on esit<etty lausumia, joiden mukaan talvikau-      heille yleisesti lmtsoen tullaan tarjoamaan
40149: tena käynnissä olleet työllisyystyömaat suu-        töitä nHssä kesäkautena jatketvavissa työkoh-
40150: relta osalta keskeytettäisiin nyt huhtikuun         teissa, joita on eräissä tapauksissa edelly-
40151: puolivälistä. Näin ei asian laita kuitenkaan        tetty rahoituksessa jopa Iaajennettaviksi siitä,
40152: olre. Kun työllisyystyömaat kuluvan vuoden          mitä ne olivat talvikautena. Onpa sellaisira;kin
40153: alussa jatkorahoitettiin, se tehtiin yleisesti      työmaita, jotka ovat olleet talvikauden kes-
40154: työmaiden jatkamiseksi täydessä laajuudessa         keytyksissä ja jotka nyt keväällä pannaan
40155: huhtikuun puoliväliin. Mutta alunperinkään          uudelleen käyntiin viimeistelytijinä.
40156: ei ollut tarkoituksena, että työmaat tällöin           Työvroimaviranomaisten taholta halutaan
40157: kautta linjan keskeytyisivät. Lähtökohtana          tässä yhteydessä nimenomaan korostaa sitä,
40158: oli se, että huhtikuun puolivälissä sääolosuh-      etteivät selostamani toimenpiteet ole poikke-
40159: teet muodostuvat jo keväisiksi ja että tästä        uksellisia. Kysymyksessä on säännöllisesti
40160: lähtien jatkettaisiin ensi sijassa niitä työkoh-    toistuva kevätkauden normaali ilmiö, jota
40161: teita, jotka tulisivat kesäkautena viimeistely-     järkevä töiden suorittaminen ja varojen
40162: vaiheeseen ja joihin eduskunta varsinaisessa        käyttij edellyttävät. Sitä edellyttää myös yksi'"
40163: menoarviossa on osoittanut viimeistelymäärä-        tyisen scirtorin kevli:tkaudella vHkastuva työl-
40164: rahoja. Asteittain huhtikuun puolivälin jäl-        lisyys, jonka työvroiman kysynnässä ei työl-
40165: keen keskeytettä viksi on tarkoitettu sellaiset     lisyystöiden luonnollisestikaan sovi iJ.rilpaiHa.
40166: työkohteet, jotka eivät kesään mennessä val-           Työllisyyskomitea arvioi viime syksynä,
40167: mistuisi viimeistelyvaiheeseen. Niitä käsityk-      että valtion pit1äisir kyetä täystyöl:lisyyden
40168: seni mukaan tullaan tarvitsemaan jälleen            ylläpitämiseksi: tarjoamaan työtä kuukausit-
40169: ensi syyskaudesta alkaen työllisyyden yllä-         tain seurraaviH.e työntekijämääriHe, joiden:
40170: pitämiseksi.                                        lukujen rinnalle olen ottanut tiOdella töihin
40171:     Toimeenpantavat työmaiden supistamiset          sijoitettujen määrät: lokakuussa arvio 43 500,
40172: ja keskeyttämiset suoritetaan suunnitelmam-         mikä on myöskin todellinen työhön sijoitet-
40173: sesti siten, että niistä vapautuvalle työvoi-       tujen lukumäärä, marraskuussa 45 900, sa-
40174: malle voidaan tarjota työtä joko vapailla           moin myöskin todellinen työhön sijoitettujen
40175: markkinoilla kevätkauden vilkastuviin töihin        lukumäärä, joulukuussa arvio 48 000 ja to-
40176: taikka sitten jatkettaviin kesäviimeistelyyn        d~llinen luku 45 500, tammikuussa tänä
40177: johtaviin valtion töihin. Osoituksena siitä, että   vuonna arvio 57 000, sijoitettu 54 500,
40178: 726                            Keskiviiikkona 17 p. h.uhtillmuta 1963.
40179: 
40180: 
40181: helmikuu, arvio 63 000 ja sijoitettu 58 500,        entistä tapaa noudattaen työnam.tajat ovat\
40182: maaliskuussa huippulukema-arvio 64 000 ja           asettaneet metsiä parempaan työvaikeusluok-
40183: työhön sijoitettuja 60 000. Tästä eteen-            kaan kuin mihin ne todellisuudessa kuuluvat.
40184: päin ei ole vielä tietoja. Niin kuin näistä         Tähän menet<telyyn on ikään kuin uuden
40185: luvuista ilmenee, on valtion töiden työn-           perusteen hakenut itse Puunjalostusteollisuu-
40186: tekijämäärä koko talvikauden pysynyt jon-           den Työnantajain Keskusliitto. Sen käsityk-
40187: kin verran ennakkoarviota pienempana.               sen mukaan ei yksikköpa1kkoja tarvitse korot-
40188: Korkeimmillaan työntekijämäärä oli maalis-          taa, kunhan vain työehtosopimuksen mukai-
40189: lruun puolivälissä, hieman yli 60 000, josta        nen ura:kkap1äiväpalkkanormi: keskimäärin
40190: se kuukauden jälkipuoliskolla aleni hieman          saavut~etaan. Kun aikaisemmin oli ansiQ nous-
40191: a1le 60 000: n. Todettakoon vielä, että viime       sut hiukan yli mainitun normin, niin nyt
40192: vuonna maaliskuun lopussa työmäärärahoin            työnantajien mielestä korotettukin normi
40193: pal!kattu valtiontöiden työnookijämäärä oli         voidaan saavuttaa Hman yksikköpa;lkkojen
40194: tasaluvuin 56 000 eli noin 4 000 henkeä pie-        korotusta tai vain vähäisillä korotuksilla.
40195: nempi kuin nyt. Ellei mitään aivan odotta-             Käytännössä siis uutta metsäaJan työehto-
40196: matonta tapahdu, on syytä edellyttää, että          sopimusta ovat työnantajat sovelta:neet ta-
40197: <kevätkauden työllisyys ja valtiontöiden tarve      valla, joka ei kestä minkääniaista arvostelua.
40198: eivät tuota yllätyksiä siihen nähden, mitä          Tämä todistaa, että metsätyömailla rehottaa
40199: ennakkoarviossa on laskelmoitu.                     työehtosopimusten mukaisten palkkoj,en mwk-
40200:    Siitä johtuen, että valtion töihin on n;yt       samiseen nähden työnantajain mielivalta.
40201: jouduttu sijoittamaan viimevuotista enemmän         Häikäilemättömästi puutavarayhtiöt käyttä-
40202: työntekijöitä ja että tähän tarkoitukseen on        vät metsätyömiehiä ja metsätöissä käyviä
40203: ollut viimevuotista vähemmän varsinaisia            ta:lonpoikia hyväkseen jatkuvasti kasvavien
40204: menoarviovaroja, on työllisyysmäärärahoja           voittojensa kartuttamisessa. Samanaikaisesti
40205: jouduttu käyttämään vuotta 'aikaisempaa             kuin metsätyöläisten ansiot ovat kohonneet
40206: enemmän. Näiden määrärahojen käyttö nousi           vain vähän yli 20 %, ovat suurten puunja-
40207: ma:aliskuun loppuun mennessä tasaluvuin             lostusyhtiöitten voitot kasvaneet seuraavasti:
40208: 79.5 milj. markkaan oltuaan viime vuonna            Rauma-Repola Oy:n yli 250 %, Metsäliiton
40209: vastaavasti 50.4 milj. mk. Työllisyysvarojen        yli 150 %, Yhtyneet Paperitehtaat Oy:n yli
40210: !käytössä ei kuitenkaan ole jouduttu ylittä-        130%, Kaukas Oy:n <lähes 110%, A. All'l-
40211: mään vuoden vaihteessa valtiovarainministe-         ström Oy:n noin 110 %, Enso-Gutreit Oy:n
40212: riölle tehtyä ennakkoarviota juuri siitä joh-       lähes 100 % jne. 'l'odellinen voittojen kasvu
40213: tuen, että sijoitetut työnt~kijämäärät ovat         on huomattavasti suurempi. Sitä todistavat
40214: jääneet arvioituja pienemmiksi·.                    yhtiöitten omilla varoillaan suorittamat in-
40215:                                                     vestoinnit.
40216:                                                        Yhtiöitt~en voittojen kasvu osoittaa, että
40217:    Ed. Puhakka: Herra varapuhemies!                 nHUä on varaa maksaa metsätyöntekijöiUe
40218: Kuluneen talven kokemus on jälleen osoitta-         parempia palkkoja. Meidän kansandemokraat-
40219: nut, että tarvitaan metsä- ja uittotyöläisiä        tien käsityksen mukaan onkin metsätyöläisten
40220: koskeva;a vähimmäispalkikala:kia, jolla palk-       palkkoja tuntuvasti korotettava. Tämä on
40221: koja korotet<aan ja saatetaan palkkojen ma'k-       välttämätöntä jo yksistään siitä syystä, että
40222: saminen tehokkaan tarkkailun ja valvonnan           nykyiset metsätyöpalkat eivät ole läheskään
40223: alaiseksi. Vaikka viimeksi solmitun työehto-        siHä tasoHa, millä niiden tulisi olla elinkus-
40224: sopimuksen mukaan eräitä poH\ikeuksia lu-           twnnusindeJksin mukaan. Indeksiperheen vuo-
40225: kuunottamatta metsätyöläisten palkkojen olisi       situlojen pitäisi nimittäin nousta yli 8 000
40226: pitänyt noust<a, on näin tapahtunut vain har-       nykymarkan. Tähän ansioon ei varmasti
40227: voissa tapauksissa. Varsinkin Lapista mutta         pääse yksi1kääm. metsätyömies. Jos Etelä-
40228: myös muualta maasta saapuneet ti-edot kerto-        Suomen makkapäiväpalkkanormi 15.3 nmik
40229: vat, etteivät käytännön paiJ.kat ole nousseet       kerrotaan vuoden kaikilla arkipäivillä, niin
40230: juuri laisinkaan. Kokonaan vaiHe palkkojen          saadaan trulokseksi vain noin 4 500 nmk.
40231: korotusta ovat jääneet metsäajoja suorittavat       Keskimääräiset metsätyöläisten vuosiansiot
40232: tmktorimiehet ja heidän apulaisensa.                jäävät huomattavasti tätä aJ.emmiksi'. Ylei-
40233:    Pääasiallinen syy siihen, etteivät metsä-        simmin ne vaihtelevat 2 000-3 000 nykymar-
40234: työntekijäin ansiot ole nousseet, on siinä, että    kan välillä.
40235:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        727
40236: 
40237:    Yklsinomaan metsätyöläisten paHrkojen ko-      tuvaa lisääntymistä. Kielteistä suuntaa ovat
40238: rottaminen ei kuitenkaan riitä metsätyöläis-      vielä voimistaneet työtätekevän väestön vero-
40239: ten aseman parantami,seksi, vaan heille on        taakkaa lisänneet verotusjärjestelmän huo-
40240: ryhdyttävä maksamaan omien työkalujen             nontamistoimenpiteet, joiden seurauksena
40241: käytöstä työkalukorvausta, on uudistet,tava       suuryhtiöiden osuus kunnallisverosta on jat-
40242: kämppälaki, saatava metsätyöläiset työaika-       kuvasti supistunut. Kunnallisverotaakan kas-
40243: lain piiriin, parannettava tossurahasään-         vusta saa havainnollisen kuvan, kun vertaa
40244: nöksiä, mitattava Wkit ja niihin verrattavat      sitä vastaavina aikoina perittyjen valtion
40245: pituuden puolivälistä sekä poistettava monia      tulo- ja omaisuusverojen määriin. Tällaisen
40246: muita metsätyöläisiä koskevia epäkohtia.          vertailun perusteella voidaan todeta, että vii-
40247: Erityisesti tulisi hmtt,amusmiesten asema         meisen 10 vuoden aikana tulo- ja omaisuus-
40248: turvata lainsäädännöllä.                          veron määrä on kasvanut runsaasti kaksin-
40249:    HaHitus on ollut täysin kylmäkiskoinen         kertaiseksi, mutta samaan aikaan kunnallis-
40250: metsätyöläisten kysymykseen. Se on taipunut       verona perittävien verojen määrä lähes
40251: suurpääoman tahtoon. Vieläpä suurpääoma           8-kertaiseksi.
40252: ja sitä edustava kokoomuspuolue taivuttivat          Välillisen verotuksen ja ennen muuta
40253: koko maalaisliiton eduskuntaryhmän viime          liikevaihtoveron kasvun ohella on yleistehtä-
40254: vuoden lopulla Juopuroaan omasta esitykses-       \ien yhä suurempi siirtäminen kunnallisvero-
40255: tään, joka olisi mer<kiiD:nyt metsätyöläisten     tuksella peitettäväimi ja kunnallisverotaakan
40256: palkkojen korottamista puunjalostustyöläis-       siirtäminen yhä voimakkaammin palkka-
40257:  ten ansioitten tasolle. Turhaan ei kokoomus      tuloistaan elävien ja pienviljelijäin kannet-
40258: omassa keskuudessaan nimitä maalaisliiton         tavaksi muodostanut erään tehokkaimmista
40259: johtoa metsätyöläisten kysymyksessä '~käyttö­     keinoista suurpääomapiirien etujen mukaisen
40260: kelpoiseksi rukkaseksi". Hallitus on siis toi-    talouspolitiikan toteuttamiseksi. Se, miten
40261: minut metsätyöläisten etujen vastaisesti.         kunnallisverotaakan lisääntyminen suhteessa
40262: Samoin on menetellyt myös eduskunnan              tulo- ja omaisuusveron määrään muodostuu
40263: enemmistö. Työnantajat, kuten tuli jo tode-       työtätekevälle väestölle erittäin epäedulli-
40264: tU'ksi, ovat mi,elivaltaisesti soveltaneet työ-   seksi, käy ilmi, kun muistaa, että näiden
40265:  ehtosopimusta käytännössä. Yhä uudelleen         verojen perinnässä on huomattavaa erilai-
40266: on käynyt selväksi, etteivät met\Sätyöläiset,     suutta, josta johtuu, että palkkatuloistaan
40267: sen enempä:ä kuin muutkaan työläiset, saa         elävät maksavat kunnallisverosta kaupun-
40268:  ilmaiseksi asemansa parantamista, vaan siitä     geissa ja kauppalaissa noin 75 o10 ja maa-
40269:  täytyy käydä joskus jopa pitkääkin taist,elua.   laiskunnissa noin 65 o/ 0 näiden ryhmien
40270:  Tii:män vuoksi metsätyöläisten plli.mien rat-    osuuden ollessa valtion tulo- ja omaisuus-
40271:  kaisemiseksi tarvitaan ammattiyhdistysliik-      verosta noin 30 °/0 •
40272:  keen laajentamist1a ja sen toiminnan kehittä-       Tällainen työtätekevälle väestölle erittäin
40273:  mistä. On varmaa, että voimakkaan ja toi-        kielteinen kehitys on erityisesti voimistunut
40274:  mintayhtenäisen        ammattiyhdistysliikkeen   kokoomuksen päästyä hallituspalleille.
40275:  avulla on mahdoHisuus parantaa myös metsä-          Tälle vuodelle hyväksytty tulo- ja meno-
40276:  työläisten elinehtoja.                            arvio on tästä hyvänä osoituksena. Siinä
40277:                                                   supistetaan valtion tukea, avustuksia, lainoja
40278:   Ed. Sinisalo : Herra puhemies! Julkis-          kunnille 25 jopa yli 30:kin 0/0 . Useimmissa
40279: ten yhdyskuntien menoista on vuosi vuodelta       tapauksissa nama supistukset kohdistuvat
40280: yhä suurempi osuus asetettu kuntien kannet-       kaikkein tärkeimpiin ja välttämättömimpiin
40281: tavaksi ja kunnallisverotuksella peitettäväksi.   kuntien menokohteisiin.
40282: Kuntien menot ovat lisääntyneet moninkertai-         Myös viime aikojen lainsäädännössä on
40283: sesti valtion menojen kasvuun verrattuna.         tämä sama linja näkynyt erittäin selvästi.
40284: Tätä osoittaa se, että kun kuntien menot           Voitaisiinhan laatia varsin pitkä luettelo
40285: vuonna 1945 käsittivät kuntien ja valtion         sellaisista laeista, joilla on lisätty kuntien
40286: yhteismenoista 16 o10 , kohosi tämä osuus          menoja. Näin on asianlaita eräiden sellais-
40287: vuoteen 1950 mennessä 28 Oj0 :iin ja vuoteen      tenlrin lakien osalta, jotka eivät vielä ole
40288: 1961 mennessä jo 33 0,1 0 : iin,                   ehtineet valiokuntakäsittelyä pitemmälle,
40289:    On luonnollista, että tällainen kehitys on     kuten mm. työllisyys- ja terveydenhoitolaki-
40290: merkinnyt kunnallisvcrotaakaan erittäin tun-       esitykset osoittavat.
40291: 728                           Keskivllkkona 17 p. huhti.kml!ta 1963.
40292: 
40293: 
40294:    Esityksessään uudeksi työllisyyslaiksi hal-    kunnat jo nyt saattanut. Näiden tarkastusten
40295: litus sanoo pitävänsä kuntien työhönsijoitus-     perusteella on voitu todeta, että Pohjois-
40296: velvollisuudet ennallaan.      Todellisuudessa    Savon kunnissa lopullinen äyrin hinta jäi
40297: kuitenkin pyritään kuntien työhönsijoitus-        11 - 13 vmk: n suuruiseksi vain 6 kunnassa
40298: osuuksien tuntuvaan lisäykseen. Hallitushan       sen noustessa muissa kunnissa 13 :50 mar-
40299: esittää, että varsinaisten sijoitusosuuksien      kasta aina 17: 50 vmk: aan. Tästä huolimatta
40300: lisäksi kuntien tulee talvikausina sijoittaa      näiden kuntien verotulot eivät nykyisellään
40301: työttömyystöihinsä 80 o10 siitä työntekijäin      riitä lakisääteisiin varsinaisun menoihin
40302: määrästä, jolla kunnan työhönsijoitusosuus        puhumattakaan pääomamenoista, jotka rahoi-
40303: on ylitetty kesäkautena. On luonnollista, että    tetaan lainavaroin, toteavat tilintarkastajat.
40304: kuntien on pakko ja taloudellisesti edullista-    Edelleen tilintarkastajat toteavat synkästi,
40305: kin suorittaa monia välttämättömyystöitä          että Pohjois-Savossa ei esim. Vajaamielisten
40306: nimenomaan kesäkautena, mutta sitä ei halli-      ja kulkutautien hoitoa ole voitu saada asian-
40307: tus ilman rangaistusta aio suvaita.               mukaiseen järjestykseen varojen puutteesta
40308:    Hallituksen esityksessä uudeksi terveyden-     johtuen ja kansakoululain edellyttämää
40309: huoltolaiksi edellytetään kuntien menojen         kansalaiskoulua ei vielä ole monessakaan
40310: lisäämistä asettamalla mm. tarttuvien tautien     kunnassa täydellisenä, vaan se toimii kurssi-
40311: moninaiset hoito- ja muut kustannukset sekä       muotoisena.
40312: terveydenhuollon ja -hoidon lisääntyvän              Vastaavasti Kainuun alueelta todetaan,
40313: virkamieskunnan menot kuntien maksetta-           että kuntien valtionosuudet eh,ät ole lisään-
40314: vaksi.                                            tyneet menojen kasvua vastaavasti. Valtion
40315:    Myös viime aikojen työttömyyspolitiikassa      lakimääräiset osuudet esim. koulurakennus-
40316: on piittaamattomuus kuntien vaikeuksista ja       kustannuksiin muodostuvat ns. normaalihinta-
40317: tietoinen pyrkimys niiden lisäämiseen näky-       järjestelmän vuoksi todellisia kustannuksia
40318: nyt selvästi. Valtio on vastoin lain selviä       5 - 30 o10 pienemmiksi. Onpa voitu todeta,
40319: määräyksiä jättänyt työhönsijoitusosuutensa       että koulurakennusten korjauskustannukset
40320: täyttämättä. Tätä todistavat viime päivien        ovat todellisuudessa jopa 200 o10 suuremmat
40321: aikana tapahtuneet työttömyystöiden lopetta-      kuin mitä valtio hyväksyy ns. normaalihinta-
40322: miset sekä ennakkopäätökset, ettei uusia          järjestelmän puitteissa korvattavaksi. Kuvaa-
40323: töitä avata, vaikka työttömyystilanne sitä        vaa on, että opetusministeriö laati ehdotuk-
40324: edellyttäisi. Mm. Kotkan - Karhulan seu-          sen valtioneuvoston päätökseksi kansakoulu-
40325: dulla on lähes koko talvikauden ollut yli         rakennusten normaalihintojen perusteista,
40326: 1 000 työtöntä, mutta valtiovarainministeri       jonka mm. Maalaiskuntien Liitto on joutunut
40327: Karttunen katsoi kuitenkin mahdolliseksi          toteamaan monin verroin viimevuotista vielä
40328: vastata Kotkan kaupungin esitykseen eräi-         huonommaksi.
40329: den uusien työkohteiden avaamisesta, että            Millaisen osuuden kuntien menoista muo-
40330: sellaiset otetaan harkittavaksi ensi syksynä.     dostavat ns. yleisluontoiset menot, ilmenee
40331:    Mihin kaikki tämä on johtanut, siitä puhuu     mm. siinä, että kuntainliittomenot ovat
40332: selvää kieltään esim. se, että tämän vuoden       eräissä Kainuun kunnissa nousseet lähes 7
40333: ennakkoveroäyrin hinta on noussut yksistään       vmk: n suuruisiksi äyriä kohden.
40334: maalaiskuntien osalta viime vuoden ennakko-          Mm. kansaneläkkeiden ja yleensä sosiaa-
40335: veroäyrin hinnasta yli 80 kunnassa. Nyt on jo     liturvan riittämättömyys lisää niin ikään kun-
40336: yli 12 vmk: n suuruinen ennakkoveroäyrin          tien menoja. Tätähän osoittavat mm. Kemin
40337: hinta noin 250 maalaiskunnassa ja vähin-          kaupungin laatimat tilastot, jotka on tiettä-
40338: tään 14 vmk:n suuruinen 75 maalaiskun-            västi toimitettu kaikille eduskuntaryhmille
40339: nassa. Jos hallituksen uudet suunnitelmat         ja joissa mainitaan, että kansaneläkkeiden
40340: toteutuisivat ja kun esim. valtion osuuksien      riittämättömyyden vuoksi on mainitussa
40341: supistuminen kuntien menoihin pääsevät            kaupungissa viime vuonna jouduttu suoritta-
40342: vaikuttamaan koko tehollaan, tilanne muo-         maan erilaista huoltoapua, siihen luettuna
40343: dostuu vielä synkemmäksi.                         ilmainen sairaanhoito noin 1 OOO:lle kansan-
40344:    Maalaiskuntien Liiton tilintarkastajien        eläkkeen saajalle, yhteensä yli 24 milj. vmk
40345: havainnot esim. Kuopion ja Kainuun seutu-            Kokoomukselaiset tahtoisivat tällaisen kehi-
40346: jen kunnissa ovat paljon puhuvia niistä vai-      tyksen ja kuntien vaikeuksien ja verotaakan
40347: keuksista, joihin porvarillinen politiikka on     kasvavan yhä edelleen. Tämä ilmenee mm.
40348:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         729
40349: 
40350: siinä innossa, jolla he pyrkivät huonontamaan      nykyinen hallitus saa eikä ansaitse toimin-
40351: liikevaihtoverojärjestelmää. Hallituksen esi-      nalleen kuntien ja kuntalaisten tukea.
40352: tyshän aiheuttaisi kunnille esim. laitos-,
40353: koulutoimen ja rakennuskustannusten tuntu-            Ed. Liedes : Herra puhemies! Maaseu-
40354: van lisäämisen. Sekään ei kuitenkaan vielä         dun väestö on kuluneen talven kestäessä elä-
40355: riitä, vaan kokoomukselaiset edustajat Niemi-      nyt suurten vaikeuksien aikaa. Työttömyys
40356: nen, Rihtniemi, Kemppainen ym. ovat näh-           on ollut useita aikaisempia vuosia laajempaa
40357: neet välttämättömäksi esittää rinnakkaislaki-      ja hallituksen toimenpiteet entistä häikäile-
40358: esityksessään huononnusta tähän hallituksen-       mättömämpiä. Yhtiöt ovat pidättäytyneet
40359: kin huonoon liikevaihtoverolakiesitykseen          riittävistä puutavaran ostoista ja metsätöissä
40360: niin, että kuntien ja kuntainliittojen osittai-    on otettu käyttöön erityisesti ajoja koskevia
40361: nen verovapaus poistettaisiin kokonaisuudes-       uusia kiristyksiä eikä palkkaukseenkaan ole
40362: saan.                                              saatu kunnollista muutosta. Kun kaiken
40363:                                                    lisäksi vielä viime kesän kadon seurauksia-
40364:    Viime aikojen toimenpiteet työtätekevän
40365:                                                    kaan ei ole valtiovallan taholta tyydyttävästi
40366: väestön aseman vaikeuttamiseksi ovat kokoo-
40367:                                                    hoidettu, esiintyy maaseudun pienviljelijäin
40368: mukselaiset ja muut porvarit naamioineet
40369:                                                    ja työläisten keskuudessa todellista hätää ja
40370: julkisen talouden menojen vähentämiseksi.
40371:                                                    taloudellista puutetta.
40372: On kuitenkin ilman muuta selvää, että siir-
40373:                                                       Porvaripuolueiden lehdistössä on viime
40374: rettäessä menopainetta ja kustannuksia val-
40375:                                                    päivien aikana kirjoitettu suuria ylistys-
40376: tiolta kunnille eivät julkisen talouden menot
40377: ja vaikeudet häviä eivätkä vähenny. Tällai-        lauluja hallituksen vuosipäivän johdosta.
40378: set toimenpiteet merkitsevät ainoastaan tun-       Karuksi todellisuudeksi on kuitenkin jää.n:rt
40379: tuvaa varain siirtoa kansalta suurpääoma-          se tosiasia, että hallitukseen päässyt kokoo-
40380: piireille. Vaikka porvarilliset puolueet ja        muspuolue on sanellut hallituspuolueiden
40381:                                                    tahdin ja määrännyt sitä tietä maaseudun
40382: niiden edustajat usein julistautuvat "kunnal-
40383: lismiehiksi" ja kuntien etujen puolustajiksi,      ihmistenkin elämän kireyden. Tämä näyttää
40384:                                                    olleen maalaisliitollekin, heidän oikeisto-
40385: niin todellisuudessa kuntalaisten etujen val-
40386: vominen ja puolustaminen on jäänyt niin            poliitikoilleen, tervetullutta vaihtelua, ja
40387: valtiovallan kuin kuntienkin piirissä yksin        siitä johtuen heille on tullut uutta puhtia
40388: kansandemokraattien       tehtäväksi.   Varsin     westermarckilaisten tavoitteiden toteuttami-
40389:                                                    seen.
40390: useinhan s:osialidemokraatitkin ovat mukana
40391: porvarillista politiikkaa ja kuntien ja kunta-        Maatalouden luonnonolosuhteiden johdosta
40392: laisten etujen vastaisia ratkaisuja tukemassa.     kohdannut onnettomuus on antanut noille
40393:                                                    oikeistopoliitikoille hupun, jonka turvin he
40394:    Siitä, miten erilainen on porvarillisten pii-   ovat voineet tavallista peitetymmin ajaa
40395: rien ja toisaalta kansandemokraattien ja           pienviljelijäin elämää Westermarckin komi-
40396: kommunistien linja kuntia koskevissa kysy-         tean toivomalla tavalla.
40397: myksissä, saa hyvän esimerkin, kun vertaa             Oman lukunsa muodostaa jo varhain viime
40398: juuri koolla olleen SKP: n XIII edustaja-          keväänä toimeenpantu hallituksen suurryn-
40399: kokouksen päätöksiä porvarillisen politiikan       nistys pienkanalaita vastaan. Maataloustulo-
40400: käytäntöön. SKP edellyttää, että yleisten          lakia muuttamalla hallitus yritti polkea
40401: yhteiskunnallisten tehtävien suoritus korva-       kananomistajille määrättyjä tuottajahintoja.
40402: taan täysimääräisenä kunnille, kunnallista         Tuo yritys saatiin kuitenkin torjuttua kan-
40403: verotusjärjestelmää uudistetaan niin, että         sandemokraattien peräänantamaUoman toi-
40404: välttämättömään toimeentuloon menevä tulo          minnan kautta, ja hallitus on joutunut jälki-
40405: vapautetaan veroista ja kunnallismenot peite-      käteen valtion varoista tilittämään kanalan-
40406: tään suurten tulojen ja omaisuuksien vero-         omistajille sen, mitä yritti näiltä pois loh-
40407: tuksella. Edelleen SKP: n XIII edustaja-           kaista. Ikäväksemme on kuitenkin todettava,
40408: kokous edellyttää, että kuntien oikeus vero-       että kuluvan satokauden aikana hallitus on
40409: tuksen suorittamiseen tuotannolliseen ja           uusilla kananmunien hintapäätöksillä ja rehu-
40410: liiketoimintaan jne. turvataan lainsäädän-         jen hintapolitiikalla lähtenyt jälleen samall<>
40411: nöllä. Tällainen linja vastaa kuntien ja kun-      tielle. (Ed. Hautalan välihuuto.) Näma
40412: talaisten etuja. Aivan yhtä varmaa on, että        toimenpiteet ovat saaneet kanatalouden sie-
40413: kokoomuslaista politiikkaa toteuttaessaan ei       tämättömän tukalaan asemaan ja pienvilje-
40414: 92   500/63
40415: 730                           KeSik.iviillona 17 .p. huhtikuuta 1963.
40416: 
40417: 
40418: lijät suuressa määrässä ovat joutuneet luopu-     ministeri Virolainen ei näytä kuitenkaan tun-
40419: maan tuosta ammatistaan. Tämä on ed. Hau-         tevan suurtakaan huolta tästä, vaan näkee,
40420: talaHekin oiva esimerkki siitä, miten kokoo-      että nauriin kylvöt sopii yksiin Wester-
40421: muslaisella isännyydellä ja maalaisliittolai-     marckin komitean ohjelman kanssa.
40422: silla rukkasilla nopeasti toteutetaan W ester-       Karjataloustuotteiden     hintakysymyksissä
40423: marckin komitean ohjelmaa pienviljelijöitten      hallitus ei ole myöskään valvonut pienvilje-
40424: vahingoksi.                                       lijöitten etua. Syksyllä tehdyllä maatalous-
40425:    Pienviljelijäin karjatalouden yllä on hei-     tulolain mukaisella hintapäätöksellä piti mai-
40426: lunut sama miekka. Tapahtuneet katovahin-         don tuottajahintaa nostaa, ja kuluttaja-
40427: got kuvattiin viime syksynä suorastaan            hinta nousikin, mutta meijerit eivät tilittä-
40428: kansallisonnettomuudeksi ja luvattiin tehdä       neet korotusta täysimääräisenä viljelijöille.
40429: paras mahdollinen onnettomuuden uhrien            Hallitus järjesti meijereille 1 vmk:n suurui-
40430: auttamiseksi. Hallitus ei ole kuitenkaan tätä     sen välityspalkkion korotuksen korottamalla
40431: tehnyt, vaan päinvastoin on estänyt pien-         kuluttajahintaa, ja kun tämä unohtui kansa-
40432: viljelijäväestöitä kunnollisten väkirehujen       laisten mielestä, ryhtyivät meijerit uudelleen
40433: hankinnan ja on siten aiheuttanut wester-         alentamaan tuottajille maksettua tilitys-
40434: marckilaisten toivomaa karjataloustuotannon       hintaa. Tämän mukaisesti on jälleen maalis-
40435: supistamista. Hallitus korotti kohta syyskuun     kuun tuottajahinnan korotuksesta nipistetty
40436: alusta niin ulkolaisten kuten kotimaistenkin      tuottajille lmuluva osa.
40437: väkirehujen hintoja 5 vmk:lla kilolta sekä           Katobudjettia käsiteltäessä kansandemo-
40438: esti riittävän ulkolaisten valkuaisrikkaiden      kraatit esittivät, että karjatalouden tukemi-
40439: väkirehujen tuonnin. Nämä hallituksen             seen myönnettävää 3 vmk: n suuruista kato-
40440: toimenpiteet ovat olleet kaikkein suurin          korvausta maidon tuottajahinnan korottami-
40441: kansallisonnettomuus, mikä pienviljelmiä on       seen ei jaettaisi meijereiden kautta. Esityk-
40442: kohdannut.                                        semme johtui siitä, että pelkäsimme näiden-
40443:    Vuoden aikana otetut hintavertailut osoit-     kin varojen turvin meijereiden alentavan
40444: tavat, että nykyisen hallituksen aikana on        aikaisemmin maksamaansa tilityshintaa. Käy-
40445: väkirehujen vähittäismyyntihintoja nostettu       tännössä tämä pelko onkin osoittautunut
40446: noin 10 vmk: lla rehnkiloa kohden. Tällä het-     oikeaksi. Eri puolilta maatamme saadut tie-
40447: kellä joudutaan heikkolaatuisesta vehnä-          dot kertovat meijereitten alentaneen tuottaja-
40448: rehusta maksamaan 45- 46 vmk kilolta,             hintoja jopa kahdellakin vanhalla markalla
40449: joten yksinkertaisimmatkin kustannuslaskel-       litralta. Aikaisemmin käydyssä keskustelussa
40450: mien suorittajat voivat helposti todeta karja-    ed. Sukselainen esitti, että SKDL :n ryhmän
40451: talouden kannattamattomaksi. Mikäli hallitus      ed. Kuusisen puheenvuorossa esittämät mai-
40452: olisi todella halunnut auttaa kansallisonnet-     don tuottajahinnan alennukset eivät olisi
40453: tomuuden uhriksi joutuneita pienviljelijöitä,     totuuden mukaisia. Nyt minulla olisi ed.
40454: olisi sen pitänyt toimia juuri päinvastoin,       Sukselaiselle täällä maitotilejä, joista hän
40455: alentaa väkirehujen hintoja ja auttaa tuotan-     saisi vaikkapa itse henkilökohtaisesti räikeät
40456: non säilymistä edes ennallaan.                    epäoikeudenmukaisuudet todeta. Minulla on
40457:    Samansuuntaisia ovat hallituksen toimen-       esillä Kiteen Osuusmeijerin maitotili, missä
40458: piteet myös pienviljelijäin tulevaisuuteenkin     osoitetaan, että joulukuun aikana maksettiin
40459: nähden. Tällä hetkellä pienviljelijäin mieliä     4,5 o/ 0 : n maidosta 35 mk 25 p vanhassa
40460: erityisesti askarruttaa sicmenten hankinta.       rahassa. Jos tähän tiliin olisi nyt helmikuun
40461: Eduskunta on kylläkin myöntänyt valtion           kuluessa annettu se 3 mk, mikä näytään
40462: varoja siementen hintojen alentamiseen,           tässä helmikuun tilitystodistuksessa makse-
40463: mutta mitä on tehnyt hallitus? Hallituksen        tuksi merkityn, pitäisi tuon 3 markan lisäyk-
40464: toimenpiteillä on siementen hintoja nostettu      sen myöskin korottaa tuottajahintaa. Kuiten-
40465: niin paljon, että eduskunnan päättämät            kin samanlaisesta maidosta sama meijeri mak-
40466: hinnanalennukset on täysin mitätöity. Toden-      soi h~lmikuun tilityksessä vain 36 mk 35 p
40467: näköistä onkin, että pienviljelijäin varat        vanhassa rahassa. Mikäli ed. Sukselaisella
40468: eivät riitä äärettömän kalliiden siementen        sattuisi olemaan kynää lähettyvillä, niin hän
40469: ostamiseen, vaan he joutuvat kieltäytymään        voisi hyvin nopeasti laskea, kuinka paljon
40470: viljan kylvöstä ja korvaamaan kylvöalansa         Kiteen meijeri tämän 3 markan turvin on
40471: halvimmilla nauriin siemenillä. Maatalous-        tuottajahintaa alentanut. Tästä 3 markan
40472:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           731
40473: 
40474: suuruisesta tuottajahinnan lisäyksestä ovat          yhteensä 6 000 milj. vanhalla markalla. Jos
40475: Kiteen meijerin asiakkaat saaneet vain 1 mk          tämä laskettaisiin maidolle, lisättynä meije-
40476: 10 p ja 1 mk 90 p on alennettu meijerin              reille annettavat välityspalkkiot, niin se mer-
40477: aikaisemmin maksamaa tuottajahintaa. Tämä            kitsisi maidon kuluttajahinnan korottamista
40478: ei ole suinkaan ainutlaatuinen tapaus. KaJan-        3 mk litraa kohden nykyisin tapahtuneitten,
40479: nin meijeri on varmaan myöskin ed. Sukse-            tämän satokauden aikana annettujen hinnan-
40480: laiselle hyvin tuttu meijeri. Tämänkin mei-          korotuksien lisäksi. Tämä merkitsisi puoles-
40481: jerin tilitykset osoittavat, että koko 3 markan      taan 60 markan suuruista hinnankorotusta
40482: suuruisella määrällä on alennettu meijerin           voikilolle. Jos tämä samainen määräraha
40483: aikaisemmin maksamaa tuottajahintaa. Näin            käytettäisiin viljan hinnan korottamiseen,
40484: on kokonaisuudessaan hyvitetty meijerin              niin se merkitsisi vähintään 12 mk kilolta
40485: voittoa tukivaroilla, mitkä katoviljelijöiden        rukiin ja vehnän hintojen korottamiseen.
40486: piti saada. Kiuruveden meijerissä on nipis-          Olisivatko sosialidemokraatit valmiit siihen,
40487: tetty 50 p tämän 3 markan turvin. Äsken              että tällainen hintojen korotus olisi toimi-
40488: sattui juuri ed. Sukselaisen puheenvuoron            tettava? Te olette puhuneet äänestäjienne
40489: aikaan olemaan täällä kuulijoitten joukossa          suulla, mutta minä olen aivan varma, että
40490: eräs Ala-Tornion mies, ei tosin kansande-            teidän äänestäjänne eivät olisi sitä mieltä,
40491: mokraattinen ihminen, mutta maalaisliittolai-        että pitäisi maidon hintaa nostaa 3 markalla,
40492: nen äänestäjä, joka sanoi, että miksi ed Suk-        voin hintaa 60 markalla tai viljakilon hintaa
40493: selainen noin puhuu, miksi hän ei ole otta-          12 markalla, vaan teidänkin äänestäjänne
40494: nut selvää, minkälaisia tilityksiä meijerit          ovat samaa mieltä kansandemokraattien
40495: maksavat. Ja varmaan olisikin aihetta maa-           kanssa. Se oli oikea toimenpide siitäkin
40496: laisliitolla toimia niin, että nämä saamatta         syystä, kun siinä ei pienviljelijäkään hävin-
40497: jääneet markat tilitetään viljelijöille takaisin.    nyt mitään, vaan pienviljelijä tuli saamaan
40498:    Me kansandemokraatit emme hyväksy hal-            valtion varoista yli 4 000 milj. mk pinta-
40499: lituksen toimettomuutta meijereitten mieli-          alalisänä niitten kustannusten hyvittämiseen,
40500: vallan siunaamisessa. Hallituksen tulisi ryh-        mitkä niillä koriteampien tuotantokustannuk-
40501: tyä nopeisiin toimenpiteisiin välitysliikkeiden      sien johdosta ovat. Tämän vuoksi ei teidän
40502: mielivallan lopettamiseksi. Siihen olisi halli-      sosialidemokraattien kannattaisi tässäkään
40503: tuksella mahdollisuuksia, kun se vain haluaa         kysymyksessä osoittaa sormeanne meitä koh-
40504: niitä käyttää. Samalla tavoin hallituksen            taan väärinpeluusta, sillä varmasti teidän
40505: olisi viipymättä ryhdyttävä kaikkiin mah-            äänestäjännekin ovat samaa mieltä meidän
40506: dollisiin     toimenpiteisiin      pienviljelijäin   kanssamme.
40507: nykyisten vaikeuksien poistamiseksi. Erityi-
40508: sen tärkeätä olisi pikaisesti järjestää vähä-           Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemi'CS!
40509: varaisille viljelijöille halpakorkoista luottoa      Lähimmässä menneisyydessä on julkisuuteen
40510: siementen ja lannoitteiden hankkimista var-          saatettu kaksi merkittävää komiteanmietintöä
40511: ten. Myös katokorvauksien ja pinta-alalisän          maatalouden alalt:a. Toinen näistä mietin-
40512: maksaminen olisi toimitettava viivyttelemättä.,      nöistä sisältää ehdotuksen maatalouden vero-
40513: jotta helpotettaisiin pienviljelijäin taloudel-      tuksen uusimisesta ja toisen, ns. W estermarc-
40514: lisia vaikeuksia.                                    kin komitean mietinnön, siswltönä on maa-
40515:    Käydyn keskustelun aikana on myöskin              talouden suuntaviivat tulevaisuudessa.
40516: sosialidemokraattisten edustajien Raunion               Käytännössä !hyvin usein tapahtuu niin,
40517: ja Koskisen taholta tölväisty meitä kansan-          että jos eduskunnassa nousee esille asi,a, joka
40518: demokraatteja, että me emme olisi kaikissa           kaipaisi pikaista korjaamista, niin ellei se ole
40519: asioissa viime kesän mätäkuun valtiopäivien          vallassa olevien ryhmien mieleen, asetetaan
40520: aikana toimineet pienviljelijäin ja lmlutta-         komitea, joka tutkii asiaa tunnetulla kii-
40521: jien eduksi. On väitetty, että kansandemo-           ruhda-hitaasti-työvauhdilla. Jos sitten joskus
40522: kraattien hyväksymän maataloustulolain joh-          komiteanmietintäkin valmistuu ja näkee päi-
40523: dosta on jouduttu maksamaan ylimääräisiä             vänvalon, niin se saatetaan nostaa hallitus-
40524: kuluttajahintojen korottamisia. Tämä ei pidä         herrai:n hyllylle ja todetaan aina tarpeen tul-
40525: paikkaansa. Kansandemokraattien hyväksy-             ~en, että kyllä asiasta on komiteanmietintö
40526: män maatalouden hintalain kautta alennet-            olemassa ja että hallitus tutkii ·asiaa ja an-
40527: tiin maataloustuotteiden kuluttajahintoja            taa siitä esityksen. Usein kuitenkin hallitU'k-
40528: 732                              Keskivi~kkona   17 p. huhtikuuta 1963.
40529: 
40530: 
40531: sen harki:nta-a]ka venyy !l.uvattomwn pitkruksi,      onkin lähtenyt asutusmäärärahoja voimak-
40532: jopa niin pitkäksi, että asia saatet,aan unoh-        kaasti supistamaan.
40533: taa. Mutta on myös eräitä asioita, joista                Heti ensi töikseen nyt istuva hallitus a:loitti
40534: annettuja komiteanmietintöJä ei nostet,akaan          hyökkäyksen asutustoimintaa vastaa jättoon
40535: ha:llitusherrain hyllylLe, vaan ryhdytään             vahvistamatta työläisenemmistöisen edus-
40536: pikaisiin toimenpiteisiin. Kysymys on vain            kunnan päätöksen 2 000 milj. vmk:n määrä-
40537: siitä, kenen asialla ollaan, kenen eduksi ja          rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden 1962
40538: keiden vahingoksi.                                    tulo- ja menoarvioon siirtona asutusrahas-
40539:    Aluksi mainitsemistani komiteanmietin-             toon. Tämä oli hallituksen ensimmäinen asu-
40540: nöistä maat'a:louden verotuksen uusimista             tustoiminnalle antama isku, mutta ei suin-
40541: esittelevän mietinnön kohtaloksi näyttää tul-         kaan viimeinen. Kuluvalle vuodelle antamas-
40542: leen hyllyllä lojumisen osa. Tähän johtopää-          saan t'Ula- ja menoarvioesityksessä hallitus
40543: tökseen antaa vakavaa aihetta hallituspuo-            jatkoi hyökkäystään asutustoimintaa vastaan
40544: lueiden kylmän kielteinen suhtautuminen               esittäen määrärahoja supistettavaksi yli
40545: niihin vähäisii:nikin parannusesityksiin, joita       1 000 mi,lj. vmik. Samoin haillitus ·esitti uudis-
40546: pienviljeliäin verotuksen keventämiseksi ve-          tilan perustamispalkkioihin varattua määrä-
40547: rolakien käsittelyn yhteydessä olemme teh-            rahaa supistettavaJksi puolella eli 300 milj.
40548: neet. Mutta ns. West~ermarclrin komitean              vmk. Myös uudis- ja kivenraivauspalkkioihin
40549: mietiJnnön periaatteiden käytäntöön sovelta-          varattua määrärahaa esitettiin supistetlta-
40550: misessa hallitusta ei voi syyttää vi:tkastel ust1a.   vaksi 200 mHj. vmk. Tämän Westermarckirn
40551: Kokoomus voi antaa hallitukselle tässä suh-           mietinnön periaatteiden toteuttamisen oh-
40552: suhteessa arvosanan "hyvä" sen vuoksi, että           jelma hyväksyttiin eduskunnassa hallituspuo-
40553: nyt on saatu aikaan sen ma·atalouspolirtHkan          lueiden taholta järkyttävän yksimielisesti.
40554: toteuttaminen, josta kokoomuslaiset kansan-              Olen edellä puhunut kokoomuksen asutus-
40555: edustajat ovat jo vuosia sitten ed.uskurntaa          toimintaan ja pienviljelijöihin kohdistuvasta
40556: sormi pystyssä osoittaneet. Kokoomuksen               vihami,elisestä maatalousohjelmasta, mutta
40557: maatalousohjelma on ollut, että asutustoi-            tästä ohjelmasta näyttää tulleen myös maa-
40558: minta on maassamme lak;kautettava, uuden              laisliiton maatalous- ja asutuspolitiikan oh-
40559: pellon raivaus on estettävä ja entisiä peltoja        jelma. Muuhun johtopäätökseen ei voi tulla,
40560: on istutettava metsänkasvurm. Karjakantaa             kun ottaa huomioon, että vai\klka maalaislii-
40561: on voodittu voimaklkaasti supistettava:ksi sekä       tolla on hallituksessa vankka edustus ja edus-
40562: valtion tukea maat,aloudelta poistettavaksi.          kunnassa suurin ryhmä, niin siitäkin huoli-
40563: TäsSä lyhyesti sanottuna :kokoomuksen maar            matta kokoomus saa tahtonsa läpi.
40564: talousohjelma, joka käytännössä on pienvH-               En tahdo asettua mihinkä:Wn oppimestarin
40565: jelyksen tuhoamisohjelma, pienvHjelijäin              asemoon, mutta kehoittaisin kuitell!kin maa-
40566: tiloiltaan suistamisen ja maantielle ajamisen         ·laisliittolaisia herroja ministereitä ja kansan-
40567: ohjelma. Tämä kokoomuksen maat1alou.soh-              edustajia sen sijaan, kun nyt olette hyväk-
40568: jelma on !kirjoitettu täsm1Hleen Wester-              symässä ja toteuttamassa Westermarckin
40569: mar{')kin komiteanmietintöön, jota nyt istuva         komitean mietinnön periaatteita asutustoi-
40570: hallitus näyttää pitävän ei suinkaan hyllyllä         minnan supistamiseksi ja pienvi•ljelyksen
40571: vaan ikäänkuin toisessa kädessään toteuttaes-
40572:          1
40573:                                                       hävittämiseksi, lukemaan omien edust1ajienne
40574: saan pienvi1jelijäim., asutustilallisten ja mui-      sanottuun mietintöön liittämä vastalause.
40575: den maaseudulla asuvien, vaikeissa olosuh-            Siinä vastail.auseessa puhutaan aivan toista
40576: teissa elävien ihmisten etujen vastaista poli-        kuin teidän nykyinen politiikkanne on.
40577: tiil~kaa. Varsinkin mietinnön se kohta, jossa            Maaseutuväestön elinehtojen parantamisek-
40578: esitetään asutustoiminnan lopettamista, on            ki tarvitaan aivan päinvastaista asutuspoli-
40579: ollut hallituksen erikoisen huomion kohteena.         tiikkaa kuin nykyinen hallitus ja porvaris-
40580: Asutustoiminnan tehostamisen ja iJ.aajentami-         enemmistöinen eduskunta harjoittaa. Sen si-
40581: sen perysedellytys on, että tarkoitukseen on           jaan, että 'asutusmäålrärahoja vuosi vuodelta
40582: käytettävissä riittäväJSti varoja, ja varojen         supistetaan, niitä tulisi lisätä. Asutusmäärä-
40583: puute onkin ollut esteenä ·asutustoimhman              rahojen lisäämisen tarvetta korostavat ne yli
40584: tehostamiselle. Niitä olisi tarvittu enemmän,         110 000 jätettyä laina-anomusta, joista suurin
40585: ja kun niitä <Ylisi pitänyt lisätä, niin hallitus     osa varojen rniukkuuden vuoksi on joutunut
40586:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            733
40587: 
40588: hylättyjen joukkoon. Kun varoja on oHut                Toiseksi hallitus teki esityksen maidon
40589: riitt,ämättöm:ästi, niin laina-anomuksia on hy-      tuottajahinnan korottamiseksi. Emme vastus-
40590: lätty miHoin minkin verukkeen nojalla. Mil-          taneet maidon tuottajahinnan korottamista,
40591: loin lainananojan tila on ollut elinkelvoton,        vaan maksutapaan nähden esitimme toista
40592: milloin jatkuvan työn saantimahdollisuudet           menettelytapaa. Kun haHitus esitti, että mai-
40593: mrat puuttuneet jne. Että asutustoiminnassa          don tilapäinen tuottajahinnan korotus mak-
40594: tarvitaan aivan toisensuuntaista toimintaa,          setaan meijeriin tuotetun maidon osalta, niin
40595: osoittaa runsas maansaantihakemusten määrä.          emme pitäneet tätä maksutapaa oikeudenmu-
40596: Maan- ja lisämaansaantihakemuksia on asu-            kaisena juuri pienkarjanomistajain kannalta,
40597: tushallitukseen jätetty yli 30 000 kappa-            vaan esitimme, että maidon tuottajahinnan
40598: letta. Toisaalta asutustoiminnan tehotto-            korotus maksettaisiin lehmäluvun mukaan
40599: muuttla kuvastaa se, että maata on voitu jär-        pienviljelystiloille, tuottajille suoraan, eikä
40600: jestää vain vähän yH 2 000 hakijalle ja näis-        välikäsien kautta. Osoitimme, että kun mai-
40601: täkin on osa vapailla kaupoilla hankittua            don hinnankorotus maksetaan meijereiden
40602: maata, mutta asutushaHitus on ollut kauppo-          kautta, niin on olemassa suuri vaara, että
40603: jen lainoittajana. Pienillä ja elinkelvottomilla     osa tuottajille tarkoitetusta hinnankorotuk-
40604: tiloilla asuvilla on edelleenkin sellainen käsi-     sesta hukkuu meijereiden kassoihin, ja näin
40605: tys, ja aivan oikein, ettei heidän taloudellista     kuulemma on käytännössä tapahtunutkin.
40606: asemaansa paranneta asutustoiminnan supis-
40607:                                                         Oikeudenmulkainen katovahinkojen korva-
40608: tamisella, raivaustoiminnan lopettamisella ja
40609:                                                      usperuste olisi ollut esittämämme menettely,
40610: valtion tuen poistamisella, kuten hallituksen
40611:                                                      että vahingot oHsi korvattu arvioihin perus-
40612:  aikomus on, vaan että heidän asemaansa ko-
40613: hennetaan t1ilojen elin:kelpoisiksi saattamisen      tuvilla tHakohtaisina korvauksina. Kun tah-
40614:                                                      doimme turvata kai,lclrein vaikeimpaan ase-
40615: kautta, lisämaata antamalla, uudisraivaustoi-
40616:                                                      maan joutuneiden pienviijelijöiden aseman,
40617: mintaa tehostamalla ja kaikinpuolisen tehok-
40618:                                                      niin esitimme, että kahdelta viljalla olleelta
40619: kaan valtion tuen suuntaamisella pientiloiHe.
40620:                                                      peltohehtaarilta vahingot korvattaisiin 100-
40621: Maaseudun väestö onkin hyvin huoHssaan:
40622:                                                      prosenttisesti ja sitä seuraavalta kahdelta
40623: sen suuntauksen johdosta, joka asutustoimin-
40624:                                                      viljalla olleelta peltohehtaarilta vahingot
40625:  nassa on nykyisen hallituksen toimesta saa-
40626:                                                      korvattaisiin 50-prosenttisesti. Näihin kor-
40627: tettu alulle.                                        vauksiin olisivat käytettävissä olevat varat
40628:     Pienviljelijäi:n ja asutustilalHsten keskuu-
40629:                                                      riittäneet ja pienviljelijätkin olisivat saaneet
40630:  dessa ollaan myös tyytymättömiä siihen me-
40631:  nettelyyn, mitä hallitus on harjoittanut kato-      jotain korvausta menetetystä sadostaan. Nä1hle
40632:  korvauksia maksettaessa. Nyt vasta, kun kato-       meidän tekemillemme esityksille eduskunnan
40633:  korvau:st,en maksamisen perusteiden käsittely       porvarillinen enemmistö viittasi kintaalla,
40634:  on siirtynyt kuntairn hallitusten ratlkaista-       mutta pienviljelijät kautta maan pitävät esi-
40635:  vaksi, on tultu huomaamaan, että ne, jotka          tyksiämme oikeaan osuneina.
40636:  olisivat olleet todellisen avun tarpeessa, jää-        Jos katokorvausten saannin suihteen pien-
40637:  vätlkin nuolemaan näppejään varakkaampi,en          viljelijät ovat pettlyneitä, niin huoli siitä,
40638:  saadessa korvauksista valtaosan. Tästä me           saadaanko lähestyvänä kylvökautena pel-
40639:  kansandemokraatit jo syksyllä kyllin ajoissa        toihin edes siemen:, painaa kaiklrein raskaim-
40640:  varoitimme, mutta esityksemme kaikuivat             min katovahinkoja kärsineiden asutustilallis-
40641:  kuuroiHe korville. Ainoa oilkea katokorvaustren     ten ja pienviljelijäin mieliä. Asiat ovat ajau-
40642:  suoritustapa olisi ollurt, kuten esirtimme, arvi-   tuneet kerta kaikkiaan siihen, että rahaa ei
40643:  oon perustuva rtilakohtainen korvaus. Mutta         o1e e111empää siementen kuin väJkilantojenkaan
40644:  hallitus läJhtilldn aivan alun alkaen toisille      ostoon. Nyt on valtiovallan tultava avuksi.
40645:  teHle ryhtyen maJksamaan nk. yleiskorvau:ksia.      On varattava riittävästi varoja ja jaettava
40646:  Tähän luokkaan sisältyy mm. nk. rehn-               ha.'lpakorkoisina 'lainoina pienv1ljelijöille sie-
40647:  kymppi, josta hyödyn saivat viljanviljelijät        menten ja väkilantojen ostoa varten. Nyt on
40648:  ja pääasiassa isot isännät, mutta pirenvHjeli-      kysymys todella vakavasta asiasta, ja sen
40649:  jät jäivät näistä korvausvaroista osattomiksi.      vuoksi eduskunnan olisi puututtrava pikaisesti
40650:  Tässä rehulkaupassa on kuUJlemma myöskin            asiaan. Istuvalle hallitukselle tässä mi1elessä
40651:  trapahtunut väärinkäytöksiä, mutta niistä           on turha ,I,ausua mitään toivomll'ksia, siHä
40652:  tietenkin viranomaiset pitävät huolen.              siltä taholta 'ei apua ole odotettavissa.
40653: 731                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuu;ta 1968.
40654: 
40655: 
40656:    Ed. S a arin e n : Herra puhemies!                Sosialidemokraattien esittämän välikysy-
40657: Ed. Koskinen ei tuntunut oikein pitävän              myksen yhteydessä helmikuun alussa käsitel-
40658: siitä, että me kansandemokraatit olemme              tiin mm. työttömyystyömailla työskentele-
40659: ponnessamme       ehdottaneet      epäluottamus-     vien työntekijäin palkkoja, jotka todella
40660: lausetta nimenomaan kahdelle kokoomuksen             ovat alhaiset, kuten myöskin niin moneen ker-
40661: hallituksessa olevalle edustajalle. Näyttää          taan täällä eduskunnassa on voitu todeta.
40662: siis sosialidemokraatteihin koskevan kovasti         Vastatessaan välikysymykseen pääministeri
40663: se, että me nimenomaan osoitamme epäluotta-          lainasi edellä esitetyn ohjelmakohdan ja huo-
40664: muslauseen kokoomuksen vankemmille edus-             mautti, että neuvottelut eivät vielä silloin ol-
40665: tajille hallituksessa. Meistä olisi sittenkin        leet johtaneet valtion työvirastojen osalta rat-
40666: parempi saada kokoomuksen edustajat pois             kaisuun, kun yksityisen sektorin palkkarat-
40667: hallituksesta, ja ilmeisesti olisi parempi, jos      kaisut eivät vielä olleet selvillä. Nyt olemme
40668: esim. ed. Koskinen saataisiin hallitukseen           ehtineet jo huhtikuun puolivälin yli ja yksi-
40669: näiden kokoomusedustajien tilalle.                   tyisellä sektorilla on jo aikoja sitten tehty
40670:    Herra pääministeri antoi vastauksen väli-         suuntaa antavia ratkaisuja, mutta valtion
40671: kysymykseemme, ja vastaus oli ylistyslaulua          työvirastojen osalta ei vieläkään ole aikaan-
40672: nykyiselle hallitukselle, sen politiikalle ja        saatu sopimuksia.
40673: talous- ja työllisyyspoliittisille toimenpiteille.      Herra pääministeri, tiedustelen, mistä joh-
40674: Hän käytti vertailuna ansiotasoindeksejä,            tuu, että näitä ratkaisuja ei vielä valtion työ-
40675: elinkustannusindeksiä ja eräitä muitakin             virastojen osalta ole aikaansaatu. Todennä-
40676: indeksejä. On todettava vain, että indekseillä       köisesti se johtuu hallituksen palkkapoliitti-
40677: on se vika, että ne ilmaisevat vain tiettyjä         sesta linjasta ja valtiovarainministeriön anta-
40678: keskiarvoja eivätkä anna ääritapauksista             mista ohjeista työvirastoille. Alunpitäen hal-
40679: todellista kuvaa. Pääministerin todisteluun          litus asettui sille kannalle, että aiemmin pal-
40680: voivat uskoa lähinnä vain ministerit ja muut         kattujen virkamiesten ja valtion työntekijöi-
40681: sellaiset kansalaiset, jotka ovat saaneet huo--      den palkkoja olisi korotettava vain 2 - 3 %.
40682: mattavia palkankorotuksia, huomattavasti             Tämä oli täsmälleen sama kuin Suomen Työn-
40683: suurempia palkankorotuksia kuin mitä hin-            antajain Keskusliiton alkuperäinen linja, sillä
40684: nat ovat nousseet. Indeksien tietystä epä-           STK:n tarkoituksena oli rajoittaa kaikki pal-
40685: luotettavuudesta mainitsen vain esimerkin,           kankorotukset tänä vuonna mainittujen pro-
40686: sen, että ottakaamme 100 henkeä. Näistä              senttilukujen puitteisiin. Kun rak€llnustyö-
40687: 20: n palkkaa korotetaan, sanokaamme 40 %,           läiset, pankkivirkailijat ja eräät muut työnte-
40688: niin kuin tämä hallitus myönsi viime vuonna          kijäryhmät ryhtyivät lakkoon ja kun uusia
40689: korkeasti palkatuille virkamiehille. Seurauk-        uhkavaatimuksia esitettiin, oli Suomen Työn-
40690: sena voidaan tilastollisesti osoittaa, että näi-     antajain Keskusliiton vähitellen pakko peräy-
40691: den 100 henkilön keskiansiot ovat nousseet           tyä tältä 2-3 % :n linjalta ja siirtyä jo
40692: 8 %, vaikka tosiasia on se, että sadasta              tammikuun 25 päivänä 4.5 % :n linjalle ja
40693: hengestä 80 ei ole saanut minkäänlaista              helmikuun alussa 5.28 % :n linjalle, mutta
40694: palkankorotusta.                                     vielä tässäkin vaiheessa hallitus oli 2 - 3
40695:    Senpä vuoksi ei ole mitään syytä antaa             % :n palkankorotuksen linjalla.
40696: täyttä arvoa sille todistelulle, jota pääminis-          STK:n 5.28 % :n linjasta, joka avattiin
40697: teri hallituksen nimissä täällä esitti ansioiden     metalliteollisuudessa, ei kuitenkaan muodos-
40698:  ja hintojen kehityksestä. Tosiasia joka             tunut yleistä kaikkia aloja koskevaa ratkai-
40699: tapauksessa on, että maassamme on erittäin            sua, vaan se on eräillä aloilla huomattavasti
40700: suuri määrä työtätekeviä ihmisiä, jotka ovat         ylitetty. Rakennusalalla saavutettiin ratkaisu,
40701: saaneet varsin niukan niroellispalkan korotuk-        jonlm kokonaisvaikutus sopimuspalkkoihin on
40702: sen viimeksi kuluneiden vuosien aikana, ja           noin 10 %, eräissä rakennusalan ammattiryh-
40703: heidän elintasonsa on todellakin alentunut           missä tätä suurempikin. Sopimusten mukai-
40704: eikä noussut. Nykyisen hallituksen ohjelmassa         set vähimmäispalkat rakennusalalla nousivat
40705:  palkkapolitiikkaa koskevassa kohdassa sano-         18 - 31 %.Tiettävästi valtiovarainministeriö
40706: taan mm. näin: "Valtion yksit;yisoikeudelli-          antoi jokin aika sitten valtion työvirastoille
40707: sessa työsuhteessa olevien työntekijäin palk-         ohjeen, joka ainakin tulkittiin niin, että val-
40708: kauksessa toteutetaan samoja palkkaus- ja             tion työntekijäin palkkojen tarkistamisessa
40709:  työehtoja kuin yksityiselläkin sektorilla."          olisi seurattava ns. metallin linjaa, ts. minis-
40710:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           73&
40711: 
40712: 
40713: teri Närväsen hyväksymää linjaa. Tämä ei            1930-luvun alussa. Silloin valtiovalta antoi
40714: ole tyydyttänyt asianomaisia työntekijöitä          ohjeen, jonka mukaan valtion on maksettava
40715: eikä asianomaisia liittojakaan, sillä sehän mer-    10 % alempaa palkkaa kuin yksityiset työn-
40716: kitsisi nykyisten erittäin alhaisten valtion        antajat. Kun ammatilliset järjestöt lakkau-
40717: työntekijäin aikapalkkojen korottamista vain        tettiin valtiovaHan ja lapualaistaantumuksen
40718: enintään 7 % : lla. Tämä koskisi myös valtion       seurauksena ja työehtosopimukset mitätöitiin
40719: suurimman työviraston, tie- ja vesirakennus-        työnantajain toimesta, jouduttiin siihen, että
40720: hallitu:Ksen, töissä olevia työntekijöitä. Tästä    kun yksityiset alensivat työläisten palkkoja,
40721: johtuu, että mm. TVH:n osalta ei vielä ole          valtio alensi myös pitäen ohjeena, että valtio
40722: saatu syntymään uutta työehtosopimusta ja           maksaa vähintään aina 10 % pienempiä palk-
40723: että työntekijät ovat joutuneet nyt pohti-          koja kuin yksityiset työnantajat. Valtio ja
40724: maan vakavasti uhkavaatimuksen esittämistä          yksityiset työnantajat kävlvät siis kilpailua
40725: valtiovallalle tai valtion työvirastoille. Halli-   työläisten palkkojen alentamisessa ja kiihot-
40726: tuksen edellä esitetty ohjelmakohta edellyt-        timena oli valtion palkkalinja. Pian saavutet-
40727: täisi, että maantie- ja rautatierakennustöissä      tiinkin ehdoton nälkäraja, ja työssä olevat
40728: senrattaisiin rakennusalan palkkaratkaisua ja       työläiset joutuivat laajassa mitassa turvautu-
40729: että aikapalkkoja korotettaisiin vähintään 18       maan kuntien köyhäinapuun. Nyt eräillä ta-
40730: % :lla. Kun yksityiset urakoitsijat suorittavat     hoilla väitetään Suomessa elettävän hyvin-
40731: näitä töitä, mikä tosin tapahtuu vähäisessä         vointivaltiossa ja että olemme astumassa si-
40732: määrässä, seurataan ilman muuta rakennus-           sään juuri valmistuvan "kansankodin" kyn-
40733: alan palkkoja. Ja rakennustöitä ne toki ovat-       nyksen yli. :M:utta tosiasia on, että vielä viime
40734: kin, joten TVH: n uudisrakennustöissä olisi         vuonna valtion rakennustöissä työehtosopi-
40735: seurattava rakennualan palkkoja. Näin ei            muksella vahvistetut alimmat palkat olivat
40736: kuitenkaan ole tapahtunut. Suomen Työläis-          noin 12 % alhaisemmat kuin vastaavat pal-
40737: liitto on tiettävästi vaatinut, että TVH :n so-     kat yksityisellä sektorilla. Ja nyt ero näyttää
40738: pimuksella vahvistettuja aikapalkkoja on ko-        muodostuvan vielä paljon suuremmaksi. Käy-
40739: rotettava 12% :lla ~li 5% enemmän kuin ns.          tännössä ansiotason ero on monin verroin
40740: metallin ja hallituksen viimeisin linja edellyt-    suurempi. Valtion palkkapolitiikassa ollaan
40741: täisi. Tämäkin merkitsisi sitä, että TVH: n         siis menossa paljon huonompaan suuntaan
40742: aikapalkat jäisivät yhä enemmän jälkeen yk-         kuin 1930-luvun pulan ja taantumuksen
40743: sityisen rakennusalan sektorin palkoista.           vuosina, jolloin valtiovalta piti sentään 10 %
40744:  Viime vuoden sopimusten mukaan oli TVH: n          kohtuullisena erona valtion ja yksityisen sek-
40745:  piirissä raskaiden sekatöiden alin sopimuksen      torin palkkojen välillä.
40746:  mukainen tuntipalkka neljännessä paikkakun-           1930-luvun alussa valtiovalta oli kiihotta-
40747: taluokassa 139 ja rakennusalan sopimuksen           massa palkkojen alentamiseen, nyt se esiintyy
40748:  mukaan 158 vmk. Yksityisellä sektorilla palk-       jarruttajana työläisten palkkojen korottami-
40749:  ka oli siis 13.6 % eli 19 vmk korkeampi. Jos       sen ehkäisemiseksi. Maamme työväki saa siis
40750:  nyt Työläisliiton vaatimus toteutuu ja TVH: n      jatkuvaa havainto-opetusta valtio-opinkin
40751:  aikapalkkoja korotetaan 12 %: lla, johtaa se       alalla. Se saa jatkuvasti kokemusta porvaril-
40752:  kyseessä olevan palkan kohoamiseen 158 vmk:        lisen demokratian ja porvarillisen valtion to-
40753:  aan. Rakennusalan yksityisellä sektorilla se       dellisesta luonteesta, nimenomaan siitä, että
40754:  on nostettu 197 vmk: aan, mikä on 39 mk eli         porvarillinen valtio ja hallitus on kapitalisti-
40755:  24.7 % korkeampi kuin valtion sektorilla, jos      luokan etuja ajava laitos. Tätä asiaa ei pal-
40756:  siis Työläisliiton vaatimus toteutetaan. Ky-        jonkaan muuta se, onko hallitus puhtaasti
40757:  seessä ovat täysin samanlaiset ja samanarvoi-       porvarillinen vai onko siinä myös sosialide-
40758:  set työt ~li raskaat rakennusalan sekatyöt.        mokraatteja mukana. Selvä ja työtätekevien
40759:  Jos ns. metallin linjaa sovellettaisiin kyseessä    etujen mukainen muutos voitaisiin aikaan-
40760:  olevien työntekijäin palkkojen tarkistami-         saada vain hallituspohjan perusteellisella
40761:  sessa, ero muodostuisi vielä suuremmaksi ja        muutoksella kansandemokraattien ja muiden
40762:  räikeämmäksi valtion ja yksityisen rakennus-        edistyksellisten voimien yhteistyöllä.
40763:  alan sektorin paikoissa.
40764:     Tässä yhteydessä on syytä muistuttaa mie-         Ed. L. Koskinen: Herra puhemies!
40765:  liin valtion palkkapolitiikka synkimmän lapu-      Mikkelin lääni on maamme niitä alueita,
40766:  alaistaantumuksen ja talouspulan kaudella          joissa teollisuuden kehitys on jäänyt jälkeen
40767: 736                            KeSikivii!kkona 17 p.    huhtikm~ta   1963.
40768: 
40769: 
40770: maamme muihin alueisiin verrattuna siitäkin            vasti puute maaseudulla. Työtilaisuuksista
40771: huolimatta, että raaka-ainetta puunjalostus-           maksetaan toimeentulominimin alittavia palk-
40772: teollisuuden toiminnalle olisi maakunnas-              koja. Tilanne onkin sellainen, että työttö-
40773: samme riittävästi. Toimintaansa harjoittavat           myystöihin monien rajoitusten jälkeen hy-
40774: vähälukuiset teollisuuslaitokset koneellistami-        väksytyille pienviljelijöille asetetaan valitta-
40775: sen ja kiristyneen työvauhdin seurauksena              vaksi siirtotyömaajärjestelmä tai toimeentulo
40776: käyttävät työvoimaa entistä vähemmän. Hal-             ilman ansiota kotona. Siirtotyömailla makset-
40777: lituksen ja eduskunnassa olevien porvarillis-          tavista kehnoista palkoista ei yleensäkään ko-
40778: ten ryhmittymien myötävaikutuksella on maa-            tiin lähetettäväksi jää mitään. Joka ei hy-
40779: taloustuotteita välittävien monopolien keinot-         väksy siirtotyömaalle osoitusta, poistetaan
40780: telu pienviljelijäväestön suorittaman työn             kortistosta huolimatta siitä, miten pitkäksi
40781: kustannuksella lisääntynyt. Osoituksena tästä          aikaa työttömyys saattaa muodostua. Maaseu-
40782: mainittakoon mm. pienviljelmille lakisäätei-           tuväestön elinehtojen parantaminen edellyt-
40783: sesti kuuluvan valtion tuen suuntautuminen             tää toimenpiteitä, joilla välitysmonopolien
40784: pääasiallisesti välitysliikkeille. Tukkiyhtiöi-        valtaa rajoitetaan ja pysyviä työtilaisuuksia
40785: den keskinäiset sopimukset maksettavista kan-          järjestetään riittävästi. Tässä suhteessa Sai-
40786: tohinnoista ovat saattaneet metsänomistajat            maan kanavan rakennustöiden aloittaminen
40787: täysin yhtiöitten armoille. Näillä sopimuksilla        nopeuttaa mm. Itä-Suomen talouselämän el-
40788: yhtiöt määrittelevät miltä alueilta ja millä           vyttämistä.
40789: hinnoilla ostot suoritetaan. Toiset yhtiöt eivät
40790: tee kilpailevia tarjouksia. Pienmetsänomista-             Ed. R o s n e H: Herra puhemies! Valtion
40791: jan vapaudeksi jää tällöin valita myykö hän            ja kunnan verotuksessa on hyväksytty peri-
40792: metsää tarjotulla hinnalla varojen saamiseksi          aate, että perheen suuruus otetaan huomioon
40793: vai luopuuko tilastaan. Hankintakaupoista jää          V'eroa määrättäessä. Lasten ~uvun noustessa
40794: pienmetsänomistajille asiallisesti vain työ-           veronkin määrä vähenee. Käytännössä kuiten-
40795: palkka, sillä kantohinnasta tuskin heidän koh-         kin verola:kimme ovat vi'elä puutteellisia ja
40796: dallaan voidaan puhua. Pienviljelijäin erit-           pi,enituloise1l joutuvat maksamaan kohtuutto-
40797: täin epäoikeudenmukainen verotus lisää myös-           man suuren osan veroa tulo:istoon. Lasten
40798: kin kuormaa maaseutuväestön kannettavaksi.             aiheuttamien menojen tasaamisen välttämät-
40799: Ns. isännänpalkan ja perheenjåsell!ten työn            tömyys on nähty myös sosiaalista lainsäädän-
40800: arvon verotuksen kautta joutuvat pienviljeli-          töämme kehitettäessä. LapsHisälaki, perhelisä-
40801: jät maksamaan hehtaaria kohden veroa mo-               l,aki, yhteiskunnan mukaan tulo koulukustan-
40802: ninkertaisesti suuriin tiloihin verrattuna.            nusten peittämiseen ja monet muut saman
40803: Seurauksena onkin verorästien kasvu ja pien-           luontoiset asiat ovat tästä esimerkkinä. Aivan
40804: viljelmien velkaantuminen. Nämäkin esimer-             päinvastaiselta näkökannalta lähtee hallituk-
40805: kit osaltaan todistavat sen, että monopolipää-         sen esitys uudeksi liikevaihtoveroksi. Sen
40806: oman, harvainvallan ulottaminen maaseudulle            hyväksym1nen merkitsisi verokuorman suurta
40807: on aiheuttanut ratkaisevia muutoksia maaseu-           lisääntymistä tavallisille kansalaisille ja sitä
40808: tuväestön olosuhteissa ja että ansiotyön tar-          suurempana mitä monilapsisemmasta per-
40809: peessa olevien määrä läänimme alueellakin on           heestä on kysymys. Kun jokainen leipäpala,
40810: jatkuvasti lisääntynyt. Työvoiman tarjonnan            jokainen vaatekappale tulisi verolle, merkit-
40811: lisääntyessä tukkiyhtiöt sekä yksityiset suur-         sisi se, että jokainen ruokakaupassa käymi-
40812: maanomistajat keinottelevat maaseutuväestön            nen olisi samalla veronmaksumatka. Elintar-
40813: hädänalaisella asemalla. Tätä keinottelua il-          vikkeiden asettaminen veroHe olisi törkeä
40814: menee sekä voimassa olevassa työehtosopimuk-           isku maamme vähävaraisten ja suuriperheis-
40815: sessa määriteltyjen metsäpalkkataksojen alit-          ten elintasoa vastaan.
40816: tamisena että työllisyystyömailla työskentele-            Erä!än laskelman mukaan on esitetty, että
40817: ville maksettavien palkkojen kehnoutena.               l,apsen aiheuttamat vuosimenot olisivat noin
40818: Niinpä esim. Sulkavan - Lohikosken ja Sa-              1 200 mk ja että tästä suunnilleen puolet olisi
40819: vonlinnan- Punkaharjun tietyömailla ylei-              ruokamenoja. Kun hallituksen esityksen mu-
40820: sin maksettu tuntipalkka on 1: 39, ja tätä             kaan ruokatarviikkeiHe asetetttava vero nostaisi
40821: samaa linjaa on noudatettu läänimme muil-              niiden hintoja keskimäärin noin 3-4 %,
40822: lakin työllisyystyömailla.                             aiheutuisi lapsen ruokamenojen kohdaJtla
40823:    Työ- ja ansiomahdollisuuksista on jatku-            vuodessa nousua yli 20 mk eli enemmän kuin
40824:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          737
40825: 
40826: yhden kuukauden lapsilisämäärä. Lasten               toivottavaa. Näin tehdäänkin muualia maail-
40827: vaatemenojen on arvioitu olevan saman tut-           massa. Tämän vuoden alusta monissa Euroo-
40828: kimuksen mukaan noin 260 m:k vuodessa.               pan maissa on lapsilisiä huomattavasti koro-
40829: Liikevaihtoveroesityksen mukainen vero nos-          tettu. Erityisen vaikeassa asemassa ovat ne
40830: taisi vaatteiden hintoja ainakin 12 %:Ua             lapset, joHla ~ei ole mdlempia vanhempi'a.
40831: eli merkitsisi lasten vaatemenojen lisäänty-         Naisen palkka on maassamme monessa tapa-
40832: mistä noin 30 markalla.                              uksessa niin pieni, <että lasten elättäminen
40833:     Voidaan tietysti väittää,, ettei kaikissa        s1llä tuotttaa suuria vaikeuksia. Erittäin
40834: perheissä ole edes niin paljon tuloja, että          vä!ltt'ämätöntä olisi korottaa orvoiUe malkset-
40835: pystyttäisiin lasten ruokaan ja vaatt~isiin          tavaa erityisl.apsi:lisää.
40836: käyttämään edellä mainitun suuruisia ISUlll-            Hallituksen kielteinen suhtautuminen kaik-
40837: mia. Tämä pitää varmasti monessa tapauk-             ~een sosiaaliseen lai~nsäädäntöön lienee ollut
40838: sessa pai_k\kansa, mutta silloin on myös selvää,     syynä siihen, 'ettei eduskunnan hyväksymää
40839: että tällaisissa perheissä lapset elävät puut-       la!kia ~elatusavun ennakon maksamisesta ole
40840: teellisissa oloissa, eivät saa riittäväJä ravinc.    vieläikään saatu vahvistetuksi. Eduskuntahan
40841: toa eivätkä kunnollisia vaatteita. Juuri täl-        päätti jo maaliskuun 5 päivänä, että yhteis-
40842: <laisten pel'heitten lapsia koskeekin suunni-        kunnan varoista maksetaan ennakkona elattus~
40843: teltu liikevaiMovero kipeimmin. Tällaisilla          apua 40 mk kuukaudessa sellaisiHe avioero-
40844: perhei1lä ei ole mahdollisuutta käyttää Esä-         ja avioliiton ulkopuolella syntyneille lapsiH:e,
40845: v:aroja perheen ruoka- ja vaatemenoihin, jotta       joille on m'äärätty elatusapu, mutta jota
40846: voitaisiin hanlkkia sama määrä tarvikkeita           elatusvelV'olEnen e~ jostakin syystä ole suo-
40847: korkeammankin hinnan vallitessa, vaan nämä           rittanut. Lain valmistruminen eduSikunnassa
40848: perheet joutuisivat ostamaan vähemmän.               kesti erittäin pitkän ajan, ja jostakin syystä
40849: SamaHa ruokaraha!l.<la sais~ vähemmän leipää         eduskunnan tarkistajat eivät ole eht~noot
40850:  ja särvintå, koska osa rahasta menisi valtion       ilmiuneen puolentoist<a tkuu:kauden aikana
40851: kukkaroon veronma:ksuna.                             tai'kistaa lain tekstiä.
40852:     Ei, liene liioiteltua kysyä, last1enko kustan-      Vuonna 1957 YK:n yleiskokous hyväksyi
40853: nuksella hallitus aikoo ns. ta:lousvaikeuksis-       lasten oikeuksien julistulmen, jonka 4 artirk-
40854: taan selviytyä. Aiheellisemmaksi tekee kysy-         lassa sanotaan: "Lapsen tulee saada nauttia
40855: myU\Ben se, että hallituksen taholta on vHau-        sosiaalista turvaa, hänen tulee saada kasvaa
40856: tettu suunnitelmia lapsilisienkin huonontami-        ja kehi<teyä terveenä. Lapsella tulee olla oi-
40857: seksi'. Kun ~lapsHisäla!ki porrastettiin, puhut-     keus asianmuJkaiseen ravintoon, asumiseen,
40858: tiin hallituksen ja niiden taiholta, jotka lap-      virkistykseen ja lää:kintähuoltoon." TäHä
40859: silisiä innokkaimmin olivat porrastamassa,           hetkenä näyttää, että meidän maassamme
40860: ett'Ei. ~ennen kaikkea suuria perheitä on autet-     tämä lasten oikeuksien julistus on unohdettu
40861: tava. Samat ihmiset ovat kuitenkin tänä päi-         ja etttä sen periaatteita röyh:keästi rikotaan.
40862: vämä suunni<ttelemassa mitä töl'keintä toimen-
40863:  pidettä suuriperheisiä vastaan. Liikevaihtove-         Ed. Rosenberg: Herr talman! De se-
40864:  ron asettaminen kaikiHe sellaisille tavaroille,     naste årens regeringar i vårt land har alla
40865:  joita suuriperheiset joutuvat joka päivä osta-      haft det gemensamt, att de medvetet strävat
40866:  maan, vie moneen kertaan sen, minkä lapsili-        till att knyta an vår utrikeshandel till de
40867:  sien korottaminen antoi. Tuleekin mideen            kapitalistiska blockbildningarna i väster. Den-
40868:  ajatus, että lapsilisi:en porrastajiHa ei' ollut-   na ensidiga inriktning av handeln med utlan-
40869: kaan mielessä lapsilisiä porrastaessaan suur-        det har gång på gång visat sig vara i hög
40870: ten vähävaraisten perhei.tten auttaminen,            grad ogynnsam för vårt lands ekonomiska liv.
40871:  vaan maaperän muokkaami:nen sHle, että koko         Den har bromsat upp utvecklandet av unga
40872:  lapsilisäjärjestelmästä vähitellen päästäisiin.     industrigrenar, den har i hög grad bidragit
40873:  Tänään on suunnitelmissa lapsilisän poista-         till att hindra grundandet av nya industrier
40874:  minen ensimmäiseltä lapselta, huomenna ehkä         och den har skapat växande svårigheter för
40875:  2-lapsiselta perheeltä ja vihdoin koko lain         småindustrier och för den medelstora hemma-
40876:  romu:ttaminen. Kuitenkin lapsiperheet odotta-       industrin, vartill kommer de regelbundet
40877:  vat/ jotakin aivan muuta. Jo tapahtuneet            återkommande ekonomiska pendelsvängnin-
40878:  hintojen nousut ovat pi'enentäneet lapsHisien       garna i takt med de kapita:liska kriserna,
40879:  ostoarvoa, joten niiden korottaminen olisi          vilka omöjliggör all ekonomisk planmässighet
40880: 93   500/63
40881: 738                            KeSikivii!kkona 17 p. huhtikuuta 1963.
40882: 
40883: 
40884: och skapar förvirring och tillbakagång inom        yrkesfiskarnas vanskliga ställning och skapa
40885: produktionen.                                      möjligheter för uppköp av s.k. överskotts-
40886:    Givetvis har allt detta hårdast drabbat de      strömming. Dessa medel skulle ges åt fiskar-
40887: arbetande folklagren. Följderna har visat sig      nas egna sammanslutningar, men så har
40888: i långa och svåra arbetslöshetsperioder, ut-       ännu inte skett. Nyligen besökte en åboländsk
40889: vecklingen på det sociala området har stag-        fiskardelegation regeringen i denna fråga,
40890: nerat och tidvis gått tillbaka och över huvud      men den fick intet klart besked, och man
40891: har otrygghet och en låg levnadsstandard           måste därför fråga sig, om regeringen tänker
40892: varit följden, vilket har gjort att aHt flere      använda dessa medel för det avsedda ända-
40893: människor har tagit sin Mats ur skolan och         målet eller inte. V art har förresten anslagen
40894: emigrerat.                                         under tidigare år för samma ändamål tagit
40895:    Vid tider av lågkonjunlrtur har följderna       vägen? Yrkesfiskarna, vilka som känt i myc-
40896: av denna felaktiga utrikeshandel kommit            ket ringa grad röner förståe'lse för sina eko-
40897: bäst till synes, men inte ens under perioder       nomiska och andra problem från statsmaktens
40898: av uppsving har man kunnat uppnå full              sida, har rätt att utfå åtminstone de njugga
40899: sysselsättning eller nämnvärt förmått höja         anslag som någon gång kommer dem till del.
40900: folkets levnadsstandard och sociala säkerhet.      Regeringen har inte heller visat någon som
40901:                                                    helst förståelse för ett annat och ständigt
40902:    Naturligtvis har det funnits och finns kret-    stående problem hos yrkesfiskarna, nämligen:
40903: sar, som har förtjänat och förtjänar på ett        var finna marknader för sina produlrter1
40904: sådant sakernas tillstånd, och det är dessa        Som en motvikt mot den ständigt ökande im-
40905: samma storkapitalistiska kretsar och deras         porten av utländska fiskeriprodulrter borde
40906: medlöpare, som också i dag dikterar sin vilja      - tycker man - regeringen göra något för
40907: inom det ekonomiska livet och på utrikeshan-       att finna köpare utomlands för de inhemska
40908: delns område och som också kontrollerar och        fiskprodukterna. Men också i denna viktiga
40909: styr regeringens alla åtgärder.                    fråga saknar regeringen initiativ. För rege-
40910:    U nder de senaste två åren har det också        ringen finns tydligen inga andra problem än
40911:  allt klarare framgått, vilka oförmånliga verk-    de, hur man på bästa möjliga vis skall kunna
40912:  ningar Finlands anslutning till EFTA har          tillfredsställa storkapitalets bottenlösa pro-
40913: haft på vårt ekonomiska och industriella liv.      fithunger och politiska intentioner. Ledstjär-
40914: I stället för ett väldigt uppsving inom nä-        nan i regeringens handelspolitik tycks vara
40915:  ringslivet med full sysselsättning, sänkta pri-   just detta, vilket också klart framgår av kalla
40916:  ser på kommmtionsvaror, högre inkomster och       sifferuppgifter, som belyser vårt lands ut-
40917: ständigt stigande levnadsstandard hos de ar-       rikeshandel.
40918: betande - allt detta som man så rundhänt              Visserligen ökade handeln med utlandet
40919: lovade folket - har resultatet blivit det rakt     ännu under senaste år. Exporten steg sålunda
40920: motsatta, och särskilt under den nuvarande         till 3 533 miljoner nmk, v!lket var 4.7 pro-
40921:  regeringens tid har prisen på konsumtionsva-      cent mera än år 1961. Detta låter ju rätt
40922:  ror stigit brant i höjden och fortsätter att      så vackert, men i själva verket fortlöper en
40923:  göra det. Också staten har lidit stora inkomst-   allt mera oförmånlig utveckling inom utrikes-
40924:  förluster i minskade tullintälrter, enbart i      handeln. Verkan av denna exportökning upp-
40925: fjol forlorade staten sålunda 8 miljarder          hävs helt av det sakförhållande, att den till
40926:  gamla mark och i år blir förlusten ännu           stor del bygger på tillfälliga faktorer, främst
40927:  större, eftersom tullen om ett par veckor skall   på att de stora beställningar av maskiner och
40928:  sänkas med ytterligare 10 procent. Och alla       fartyg till Sovjetunionen, som borde ha leve-
40929:  dessa miljarder har gått i fickorna på ut-        rerats under år 1961, blev färdiga först
40930:  ländska och inhemska storkapitalister.            under år 1962. Vidare tillkommer det falrtum,
40931:     Men regeringen har ända sedan sin till-        att importöverskottet ständigt stiger, vilket
40932:  komst strött omkring sig vackra löften, som       fortlöpande försämrar vårt lands internatio-
40933:  den aldrig har infriat. Också en del riks-        nella betalningsförmåga och ökar trycket på
40934:  dagsbeslut har regeringen underlåtit att          den inhemska industrin och försvårar dess
40935:  bringa i verkställighet. Man frågar sig t.ex.     försäljnings- och produktionsförmåga med
40936:  vart de 200 000 nmk försvunnit, som riks-         arbetslöshet och sänkt inhemsk köpkraft som
40937:  dagen intog i årets budget för att underlätta     följd.
40938:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         739
40939: 
40940:    Under tre på varandra följande år har           bjuder oss ytterligare lån för att än mera
40941: det uppstått ett allt större importöverskott.      utöka vårt importöverskott från detta iland
40942: Handelsbalansens underskott, som år 1960           och sålunda skapa större svårigheter bl.a. för
40943: var 238 milj. nmk och år 1961 316 milj. nmk,       vår inhemska industri. Regeringen, som när
40944: steg i fjol tili rekordsiffran 397 milj. nmk.      det gäller att lägga sten på börda för folket,
40945: Importen steg i fjol jämfört med år 1961           visar en aldrig sinande uppfinningsrikedom,
40946: med hela 6.5 procent. När man sedan när-           borde verkligen inrikta åtminstone en del av
40947: mare granskar, vilka de Iänder är, med vilka       sin uppfinningsförmåga på att snabbt råda
40948: regeringen upprätthåller en dylik snedvri-         bot för dessa missförhållanden inom vår ut-
40949: den och för vårt land oförmånlig handel, är        rikeshandel. Och att det finns nära tili hands
40950: det främst tvenne västeuropeiska länder, som       liggande möjligheter att bedriva en utrikes-
40951: kommer in i bilden, Sverige och Västtysk-          handel, som skuHe lända vårt lands närings-
40952: land. Importöverskottet gentemot Sverige var       liv och befolkning till nytta, har vi flerfal-
40953: 271 milj. nmk och ökningen från föregående         diga gånger pekat på, nämligen handeln med
40954: år hela 12 procent. Det nordiska samarbe-          Sovjetunionen och de övriga socialistiska
40955: tet på detta område visar sig sålunda inte         länderna.
40956: motsvara de vackra orden vid festmiddagarna           Om vi tittar på utrikeshandelns fördelning
40957: om att det nordiska samarbetet skall lända de      på olika Iänder och handelsblock, kommer
40958: berörda länderna till nytta och intet av dem       handelns starka och svaga punkter klart till
40959: tili skada.                                        synes. Så1unda minskades under fjolåret ex-
40960:     Det andra landet, från vilket vår import       porten tili EFTA- och EEC-länderna sam-
40961: är dubbelt så stor som vår export, är som          tidigt som importen från dessa Iänder ökade.
40962: sagt Västtyskland. Senaste år utgjorde detta       Underskottet i handeln med de ifrågavarande
40963: importöverskott hela 380 milj. nmk. Handeln        länderna var 598.9 milj. nmk. Men samtidigt
40964: med Västtyskland har hela tiden varit en           växte exporten till den socialistiska världen
40965: tung belastning för vårt land, och man måste       betydligt mera än importen därifrån. Enbart
40966: fråga sig, vems intressen regeringen represen-     handeln med Sovjetunionen visade ett över-
40967: terar i denna sak och vilka de verkliga or-        skott på 90.2 milj. nmk. Givetvis kommer
40968: sakerna är tili, att vårt land tvingas att         detta överskott att efterhand utjämnas, då ju
40969: handla med en partner, som så uppenbart åsi-       de bilaterala handelsfördragen förutsätter, att
40970:  dosätter den andra handelspartnerns intres-       importen och exporten skall vara lika stora.
40971:  sen, att den beträffande vissa av vårt lands      Men här ligger även fördelarna med handeln
40972: exportvaror upprätthåller en diskriminerande       med de socialistiska länderna. Det uppstår
40973:  licensiering, medan samma varor, som Väst-        intet underskott utan handeln försiggår på
40974: tyskland importerar från andra länder, inte        jämbördig basis, där de båda handelspart-
40975:  är belagda med licenstvång~ Att Västtysk-         nerna har lika mycket att vinna. Ingen kan
40976: land är tilifreds med denna sakernas utveck-       heHer förneka det faktum, att handeln med
40977: ling, förstår man. Ur vårt lands synpunkt          Sovjetunionen har berett fortlöpande arbete
40978:  sett, är regeringens handlingar, eHer rättare     och inkomst åt en beaktansvärt stor del av
40979:  sagt brist på handlingar, som syftar till en      vår befolkning, samtidigt som vi har funnit
40980:  på sund basis upplagd utrikeshandel, oför-        en marknad för sådana varor, som de väst-
40981:  svarliga. För en tid sedan besöktes vårt land     liga länderna i regel inte köper av oss. Men
40982:  av en västtysk bankir med meriter från hit-       ett faktum är även att dessa rika möjligheter
40983:  lertidens Tyskland. Han kom hit på inbjudan       har utnyttjats i mycket ringa utsträckning.
40984:  av Finsk-Tyska föreningen, vars ordförande        Tvärtom har man från vissa kretsar både
40985:  som känt är bankdirektör Rainer von Fieandt,      inom och utom regeringen medvetet fört en
40986:  och viiken förening efter vad som förljudes,      politik, som har syftat till att i högsta möj-
40987:  rekryterar sina medlemmar från tidigare pro-      liga grad inskränka denna för vårt folk så
40988:  nazistiska kretsar i vårt land. Denne bank-       livsviktiga handel. Den stående, för allmän-
40989:  direktör lär i ,ett av sina föredrag ha erbju-    heten avsedda motiveringen beträffande den
40990:  dit Finland västtyska lån. Det nuvarande          ringa handeln med Sovjetunionen har ju va-
40991:  vä.ldiga exportöverskottet räcker tydligen inte   rit den, att det inte finns lämpliga varor att
40992:  till för de västtyska monopolen utan man er-      inköpa från Sovjetunionen. Både regeringen
40993: 740                           Kesik.ivi~kkona   17 p. huhtilkuUJta 1963.
40994: 
40995: 
40996: och den stora allmänheten vet dock, att så-              Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Man
40997: dana påståenden i dag endast är undanflyk-           behöver inte omfatta kommunisterna:s argu-
40998: ter och saknar all grund. Den sovjetiska             mentering för att i kritiska ordalag ta del
40999: tunga och lätta industrins produkter liksom          i den diskussion som förts här i dag. Rege-
41000: också den kemiska, den tekniska och den syn-          ringens ekonomisk-politiska avgöranden kan
41001: tetiska industrins produkter står sig mycket          bedömas ur oliJka synvink!lar, men om den
41002: väl i den internationella konkurrensen vad           centrala betydelse som den ekonomiska poli-
41003: kvalitet och ändamålsenlighet beträffar. Dess-       t~ken haft för denna regerings tillkomst och
41004: utom är de vanligtvis billigare. Handeln med          existens råder ingen oenighet. Det är en rätt
41005: Sovjetunionen har tidvis visat teeken på att          allmän åsi:kt, att den 'elkonomiska poHtiken
41006: öka, men under en lång tidsperiod också i            kommer att vara helt avgörande för regerin-
41007: förhåUande till hela utrikeshandeln har den           gens faH, när den dagen ikommer. Hur ovan
41008: nedgått och sett ur synpunkten av vårt lands          regeringen än är med en känsligt fungerande
41009: bästa utgör den fortlöpande en alltför liten          parlamentarism - det har ju blivit vanligt
41010: del av vår utrikeshandel, som under 1962              att säga, att det inte finns något alternativ
41011: såg ut på följande sätt: till EFTA-länderna           - måste den i alla fall rälkna med sin död-
41012: 34 %, till EEC-länderna 32 %, till öst-              lighet. En dislrnssion, som påminner härom,
41013: blocket 20 % och tiH övriga Iänder 14 %.             1är kanske inte fåfäng.
41014: 
41015:     Det säger sig självt, att den svaga punkten           För framgången, som slutligen följde på
41016: i vår utrikeshandel gäller den oförmånliga           de svåra underhandlingarna om majoritets-
41017: handeln med västern och den starka sidan              regeringens tillkomst, spelade utsikterna att
41018: ligger i handeln med östländerna. Och denna           äntligen få till stånd en sanering av stats-
41019: starka sida kan göras många gånger starkare.          hushållningen en avgörande roll. Utrikespo~i­
41020: Sovjetunionen har i olika sammanhang upp-             tiken och de övriga problemen fanns det inte
41021: repade gånger sagt sig vara villig att utöka          heller för ett år sedan någon giltig anled-
41022: sin handel med oss och har samtidigt anmält,          ning att tro, att :i;nte o0kså en minoritets-
41023: att den gärna inköper produkter också från            regering hade kunnat lösa. Men på sanerin-
41024: vår trä- och pappersindustri. Från det håHet          gen av statsfinanserna hade de föregående
41025: föreligger sålunda intet hinder för en utökad         årens minoritetsregeringar gått bet, och där-
41026: och utvidgad handel. Ett faktum är också,             för framstod behovet av bredast möjHga
41027: att vårt lands vitala ekonomisika intressen           koalition så starkt, att1 det undanträngde de
41028: kräver ökad handel med de socialistiska län-          al'lvarliga betänkligheter som ma:n hyste inom
41029: derna. Detta kommer i än högre grad att               de borgerliga partierna, för vilka agrarerna
41030: göra sig gällande ju längre utvecklingen fort-        lade sig ut. En regering med riksdagens ma-
41031: går. De enda som inte vill fatta vad vårt             joritet bakom sig skulle ha helt andra förut-
41032: lands intressen kräver, är de kretsar som när-        sättningar att lycka:s på den ekonomisika po-
41033: mast av rent politiska orsaker med alla medel         litikens område än en minoritetsregering.
41034: motsätter sig en på vänskaplig grund upp-             Denna utgångspunkt var naturligtvis riktig,
41035:  rättad förtroendefull och mångsidigt utveck-         men den garanterade ännu ingenting. Skulle
41036: lad och utökad handel med de socialistiska            den regering det gäUde, vars på annat håll
41037: länderna.                                             planerade bas och personsammansättning de
41038:     Efter det regeringen nu har regerat i ett         medverkande partierna inte lyckades påverka,
41039: år måste man konstatera, att också inom re-           ha viija och förmåga att föra en ~onomisk
41040:  geringen dessa negativa krafter har ett av-          politik av det slag som föresvävade de bor-
41041:  görande inflytande, varför det är fullt be-          gerliga partierna ~
41042:  rättigat att fråga regeringen, om den ämnar              Man kunde av f·lera orsaker betvivla vi:ljam.
41043:  fortsätta med en handelspolitik, som den nu-         och förmågan eHer någondera av dessa båda
41044:  varande. Den står i uppenbar motsättning             förutsättningar, när det gällde den tiHtä:nkta
41045:  till vad landets och folkets intressen och väl       regeringskoalitionen och den ~onomiska poli-
41046:  kräver, leder till ökade svårigheter för stora       tiken. Den utbredda Slkepsisen förklarar de
41047:  delar av vårt lands ekonomisika liv och hind-        osedvanligt utdragna och detaljerade under-
41048:  rar uppnåendet av full sysselsättning samt           handlingarna som föregick regeringens tiill-
41049:  sänker oavbrutet de breda folklagrens lev-            komst och resulterade i d<Ctl s.k. protokoll,
41050:  nadsstandard.                                        vHket innehå1ler regeringens ha:ndlingspro-
41051:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        741
41052: 
41053: gram. På en del hå;ll har man eft'eråt inte       när en regering med inslag från alla bor-
41054: velat tillmäta detta protokoH någon praktisk      gerliga partier för en ekonomisk politik, vars
41055: betydelse. En ut1omstående ikan härav bara        främsta kännetecken varit ökat skattetryck
41056: dra den slutsatsen, att agrarpartiet aldrig       och tvångslånefunderingar, fastän man befa-
41057: tagit programmet på allvar och inte ansett        rat vikande konjunktur, då skall man vara
41058: sig förpliktat därav. Att agrarernas borger-      uppriktigt förvånad över att det finns så
41059: liga regeringspartners betraktade handlings-      många kortsynta eller skall man säga upp-
41060: programmet med största allvar står emeller-       offrande riksdagsmän i regeringspartierna,
41061: tid fast.                                         att regeringen kunnat begå sin ettårsdag.
41062:     Det har varit fuHt mot~verat att bedöma          Regeringen har inte bara struntat i de löf-
41063: också regeringens ekonomiska politiik mot         ten den själv uttalade vid sin tillkomst. Den
41064: bakgrunden av regeringsprogrammet. En så-         har negligerat W estermarck-kommittens re-
41065: dan bedömning är med reservation för den          kommendationer för lantbrukspolitiken och
41066: katastrof som drabbade lantbruket därtill         det återstår att se, om den tar något intryck
41067: rättvis, därför att konjunkturutvecklingen        av den undersökning av vår ekonomiska po-
41068: inte bjudit på några obehagliga överrask-         litik, som den svenska nationalekonomen, pro-
41069: ningar. Man kan nu utom1ands lägga märke          fessor Erik Dahmen gjort på uppdrag av
41070: till optimism, som ersatt de tidigare farhå-      Finlands Bank. Det verkar ganska fåfängt
41071: gorna för en lågkonjunktur. Den indexlrnrva       att det tillsätts ekonomiska råd och andra
41072: för produktionen som en av de främsta ame-        sakkunnigorgan, när den praktiska poHtiken
41073: rikanska veckotidskrifterna publicerar, vi-       helt domineras av agrarpartiet och dess strä-
41074: sade i det seruame, för några dagar sedan ut-     van att till varje pris behålla en oproportio-
41075: komna numret en stegring på 3.5 % jäm-            nerlig och för landet ohälsosam andel av in-
41076: fört med motsvarande vecka senaste år efter       flytandet på samhällets skötsel. Numera
41077: att länge ha legat under fjolårsnivån.            måste man förutom i demokratins, parlamen-
41078:     När statsministern en vecka efter regerin-    tarismens och rättsprincipernas intresse
41079: gens tillkomst intervjuades av en huvudstads-     också för den ekonomiska utvecklingens skull
41080:  tidning, framhöll han, att regeringen skynd-     hoppas på en snar förändring.
41081: samt måste ta sig an balanseringen av                Men om man i de borgerliga partierna
41082: statshushåtHningen både på kort och ilång sikt.   fortsätter att offra det ena intresset efter
41083:  Härvid, tHlade statsministern, är det dock       det andra, paralyserad av den hänsynslösa
41084:  inte fråga cm några svåra ingrepp eller radi-    skrämsel propagandan och den arroganta
41085:  kala rutgärder, utan om en konsekvent finans•    maktkoncentrationen på tongivande agrart
41086:  politik utan stora rubbningar.                   håll, får man göra sig beredd på att för-
41087:                                                   ändringen, som förr eller senare kommer,
41088:     Var och en har kunnat se, hur regeringen      sker vid en tidpunkt, som inte alls är till
41089:  sedan dessa första dagar förändrat tänkesätt.    fördel för de intressen man vill värna.
41090:  Åtgärderna för att minska statens utgifter          Skulle regeringen till att börja med i den
41091:  har stannat vid valhänta försök. All uppfin-     ekonomiska politiken följa de principer som
41092:  ningsförmåga regeringen varit mäktig, har        slogs fast innan regeringen bildades, kunde
41093:  ägnats skattehöjningar och liknande radikala     den göra anspråk på förtroende för sin poli-
41094:  aktioner. Dessa har riktats mot de bedborgar-    tik inom en viktig sektor. Regeringen måste
41095:  grupper som är dåligt eller inte alls före-      då avstå från varje tanke på ett tvångslån
41096:  trädda i regeringen. Regeringens löfte, ut-      av medborgarna, skrinlägga de alternativa
41097:  talat i protokollets andra punkt, att vidta      planerna på en förhöjning av de direkta
41098:  åtgärder för att bringa statshushållningen i     skatterna och avstå från att söka kompensa-
41099:  balans utan att minska socialtryggheten och      tion i omsättningsskatten. I USA och Stor-
41100:  utan att höja skatter och avgifter har inte      britannien har regeringen gått in för stora
41101:  haft ens moraliskt förpliktande innebörd. Det    skattesänkningar, trots att detta innebär en
41102:  har gång på gång förefallit som om regerin-      svår underbalansering av budgeten. I USA
41103:  gen uppfattat orden som en maning till trots.    har man c. 2.2 procents och i Storbritannien
41104:     När regeringsprogrammet inte följs, när       c. 2.5 procents underskott, beräknat på brut-
41105:  statsministerns eget stora premiäruttalande      tonationalprodukten. Hos oss är motsvarande
41106:  visar sig ha bestått av ord utan täckning,       siffra ungefär 2 ,procent. En aktiv konjunk-
41107: 742                            Kesikiviitkkona 17 p. huhtiikuu.ta 1963.
41108: 
41109: 
41110: turpolitik kräver, att man inte i nu rådande        ringen för andra borgerliga partier än agra-
41111: förhållanden försöker strypa de expansions-         rerna. Om regeringen hotar med höjd in-
41112: dugliga krafterna. I många avseenden är             komst- och förmögenhetsskatt som alternativ
41113: läget jämförbart hos oss. Också om ingen plä-       till tvångslån, och regeringspartierna mot
41114: derat för att skatterna kännbart skulle sän-        förmodan accepterar denna problemställning,
41115: kas, betyder det inte att politiken i vårt land     får man lov att koncentrera motståndet mot
41116: borde vara så olik andra länders, att vi tar ut     skatteförhöjningslinjen till behandlingen av
41117: högre skatter år för år, oberoende av kraven        omsättningsskattepropositionen. Den höga
41118: på en sund ekonomisk politik. Vi har inte ens       skattesats, som regeringen stannat för i den-
41119: de stora försvarsutgifterna att skylla skatte-      na proposition, kanske måste sänkas. Denna
41120: trycket på. Höjda skatter skulle vara ett till-     möjlighet för dem som vill hindra det totala
41121: läggspris för den "lyx" vi består oss med i         skattetrycket att stiga, skall regeringen inte
41122: form av den nuvarande regeringen. Det är            glömma bort, när den funderar på, hur riks-
41123: en lyx, som vi inte har råd med så som den          dagen bäst kan fås att svä:lja ett förslag om
41124: vidgar klyftan mellan de samhällsgrupper            nya utskylder.
41125: som verkar för landets bästa. Lyx ser fin ut,          Det finns fortfarande - och måste finnas
41126: men är sällan praktisk. En majoritetsregering       - möjligheter att sanera statsfinanserna, så
41127: kan se fin ut, men en majoritetsregering,           att utgifterna inte förblir på en nivå, till
41128: framfödd under hot och tvång och oförmögen          vilken inkomsterna inte ens under en stark
41129: att föra den politik den ställde i utsikt, är en    och långvarig högkonjunktur når upp. Men
41130: belastning för hela landet men i första hand        till denna sida av problemet, herr talman,
41131: för de partier som håller den uppe.                 blir det väl snart anledning att återkomma.
41132:    De kommunistiska interpellanterna sticker
41133: inte under stol med sina syften. Kommunis-             Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
41134: terna har ofta yrkat på att samlingspartiet         Ha1litusmuodon 6 § :n mukaan pitäisi Suo-
41135: skall ut ur regeringen. Deras förslag i dagens      men !kansalaisten työvoiman o:Ha vaitaJkunnan
41136: debatt om misstroende mot ministrarna Kart-         suojeluksessa. Kun lisälksi vakuutetaa!ll, että
41137: tunen och Wiherheimo var ganska överras-            kaikki Suomen !kansalaiset ovat1 samanarvoisia
41138: kande och t.o.m. "försynt" för att vara ett         lain edessä, niin metsätyöläisillä ja työttö-
41139: kommunistiskt krav. Inte skulle jag sörja om        myystyömaiden työYåisilläkin on oikeus vaa-
41140: samlingspartiet lämnade koalitionen och re-         tia, että heidän työvoimaansa suojeliaan aina-
41141:  geringen därmed sprack. Då skulle riktiga          kin niin, että työstä saapi sel:laisen .toimeen-
41142: borgerliga principer kanske bli återställda i       tulon, ruoan, vaatetuksen, terveellisen asun-
41143: de borgerliga partiernas politik.                   non ja tarpeellisen levon ja loma-ajat, jotta
41144:    Den kommunistiska propagandan som gör            työvoiman uusinta:minen voisi normaa1isesti
41145: gällande, att regeringen är ledd av högern,         tapahtua. (Ed. Hautala: Sehän oli melkein
41146: har naturligtvis ingenting med verkligheten         Lutherin mukaan!)
41147: att göra. Vänstern i sin helhet - och "grup-           Olisi mielenkiintoista kuulla, miten hallitus
41148: pen Paavola/' - har giv·etvis ingenting emot,       ja kokoomuslaiset edustajat siellä oikealla
41149: att regeringen Karjalainen sitter kvar. Den         tu1kitsevat rtai käsittävät hallittu:smuodon
41150: yttersta vänsterns förslag om misstroende           säännöksen kansalaisten työvoiman erikoisesta
41151: mot två utvalda regeringsmedlemmar bekräf-          suojelusta. Meidän kansandemokraattien käsi-
41152: tar tydligt detta. J ag skulle inte unna oppo-      tyksen mukaan työvoiman suojelussa on tär-
41153: sitionspartierna den framgång som regerings-        keimpiä seikkoja sellainen palkka, että sillä
41154: partierna genom sin politik nu bäddar för.          saapi riittävän toimeentulon ja ettei työp1äivä
41155: De borgerliga partierna behövs också i fram-        ole liian raskas ja että työntekijä saapi tar-
41156: tiden. Därför kan man inte med öppna ögon           peelliset lepo- ja loma-ajat, niin ettei hän
41157: godkänna en borgerlig självmordspolitik, som        joudu ennenaikaisesti :työkyvyttömäksi, kuten
41158: de icke-agrara borgerliga partierna i mycket        usein tapahtuu. Työvoiman suojeluun kuuluu
41159: ringa utsträckning har möjligheter att av-          tietenkin myös asunto. Luulisin, että nyt tek-
41160: värja som parter i regeringen.                      nillistyneenä aikana työvoiman suojeluun
41161:    När det snart silmU framgå, i v1lken 6kt-        täytyy lukea myöskin se, että työntekijä saapi
41162: ning regeringens saneringssträvanden går, får       yhteiskunna;l ta tarpeellisen ammattikoulutuk-
41163:  man se, om det finns någon plats i rege-           sen. Ammattikoulutuksen suhteen luulisin
41164:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          743
41165: 
41166: Suomen nuorisolla olevan hyvin paljon huo-         lisia papereita minun :kädessäni, joissa on
41167: mauttamista. Ja kuitenkin täytynee lukea           työnjohtajien allekirjoitubet, ja näitä minä
41168: työvoiman suojeluun ammattitaidonkin saa-          voisin lueteHa enempikin. Vaikka en näitä
41169: minen ja yhteiskunta siitä asettaa vastuu-         nyt kaik!kia. t:ässä rupea:kaan luettelemaan,
41170: seen, niin kuin perustuslaki tuossa säännök-       niin ne osoittanevat, millä tavalla valtwkunta
41171: sessään edellyttää.                                suojelee metsätyöläisten työvoimaa.
41172:    Knn t 1ä:ällä maalaisliit1on eduskuntaryh-         Tulkoon sanotuksi, että näissä ti'lilistoissa
41173: män puheenjohtaja käyttämässään puheen-            esiintyvät palkat on maksettu ennen uuden
41174: vuorossa ylimi·elisesti viittasi, miten huimasti   työehtosopimuksen solmimista, mutta on ky-
41175: työläisten pal!kat ovat kohonneet tänä t1alvena    seena:laista, vaikuttaako uusi: työehtosopimus
41176: solmi:tuilla työehtosopimuksilla, niin minä        korottavasti palkkoihin, sillä työnantajalle
41177: olisin halunnut häneltä kysyä - mutta vali-        on jäänyt yksinoikeus Juokitella metsä, ja
41178: tettavasti häntä ei näy nyt tässä istuntosa-       sitäpaitsi pros·entuaalinen korotuskin uuden
41179: lissa- olisin häneltä halunnut kysyä samoin        työehtosopimuksen mukaan tai palkkasopi-
41180: kuin siellä muiltakin oikeistolaisilta, katso-     muksen mukaan on joissakin tapauksissa
41181: vatko he arvioni vääräksi, kun minä väitän,        aivan merkityksetön.
41182: että ed. Sukselainen jo yksinomaan kansan-            Eräät! maalaisliittolaiset lehdet kehuivat
41183: eläkelaitokselta saapi kuukausipalkkaa 4 000       siHoin, lkun julkaistiin nämä uudet metsätyö-
41184: nmk kuukaudessa, niin eiköhän hänen työvoi-        pa~kkataulukot, että metsäpalkat kohoavat
41185: mansa ole paljon paremmin suojeltu kuin            nyt 12-15 %. Kuitenkaan näin ei ole tapah-
41186: metsätyöläisen ja työttömyystyömailla työs-        tunut edes noiden taulukoidenkaan mukaan.
41187: kentelevän työntekijän työvoima, joka saapi        o:Iren suorittanut vertailuja kotikuntani alu-
41188: 300 nmk kuukaudessa.                               eelta, ja minulla .on tässä molemmat; siis
41189:    Minulla on tässä edessäni metsätyömailta        vanha metsäpal1klkataulukko ja uudet metsä-
41190: paH&:alist10ja, jotka kertovat tänä talvena        palkkataulukot edessäni. Minun kuntani kuu-
41191: maksetuista työpaikoista. Nämä palkkalistat        luu toiseen kalleuspaikkakuntaluokkaan nyt
41192: ovat hyvin murheellista katseltavaa, ja näistä     niin kuin se oli edellisenkin palkkasopimuk-
41193: näkyy, miten eri tavalla metsätyöläisten työ-      sen mukaan. Urakkapalkkanormi tosin kohosi
41194: voima on valiakunnassa suojeltu verrattuna         1 600 vmk: sta 1 730 vmk: aan, mikä merkit-
41195: monien SU:uripalk!kaisten virkami·esten työvoi-    see 7,5 % :n korotusta. Mutta kun yksikkö-
41196: man SU:ojeluu:n. Haluaisin esittää muutamia        palkat eivät ole kohonneet sitäkään, niin ky-
41197: vira!llisia palkkalistoja ja niissä olevia t(Yö-   syisin, miten sitten saavutetaan urakkanormi.
41198: palkkoja. Sanon jo etukäteen, että nämä            Onko ·ehkä ajateltu, että metsätyöläiset kiris-
41199: saattavat kuulijoista tuntua uskomattomilta:       tävät edelleenkin työvauhtia ja siten saavut-
41200: mutta tällaista on todellisuus ollut tänäkin       tavat edes tuon uuden urakkanormin, joka
41201: talvena metsätyömaHla. Minu:hla on tässå pailk-    on 7,5 % korkeampi kuin vanhan palkka-
41202: kalista Hyrynsa!lmen KaJttilavaaran työ-           sopimuksen mukaan~
41203: maalta. Tämä koskee hevosajoa. Tämä hevos-            Kuorimattoman tukin hakkuupalklka par-
41204: ajm'i .on dllut työssä 12 työpäivää, ja miehen     haassa metsässä, kun keskikuutio on 12 kuu-
41205: osuus tässä :tiHssä on 10 347 mk ·eli 863 vm!k     Hota rungolta, kohosi tämän t1aulukon mu-
41206: pä.ivältå. Edelleen esimerkki Hyrynsalmelta        kaan ura;kkapalkassa 12,65 markasta: 13,20
41207: mutta toiselta työmaalta, Palovaaran työ-          markkaan vanhoissa markaSiSa il:askien, mikä
41208: maalta Pekankylässä. SielTä työl-äiset [oppu-      merkitsee 4,2 % :n korotusta. Samoin on
41209: jen lopu!ksi heittivät työnteon ja t1aisteluHaan   korkein tukintekopalkka, jos on pientä met-
41210: jonkin v·erran saivat palkarrkorotusta, mutta      sää, niin että lähtee 5 kuution rungoista,
41211: nämä työt on tehty ennen mainittua lakkoa.         tällaisessa metsässä kohonnut 4,5 % tämän
41212: Tässä on hevosmiehen työansio 16 t•yöpäivän        edessäni olevan taulukon mukaan. Pino-
41213: työstä 12 844 mk, siis 800 mk päivältä mie-        tavaran hakkuupalkka näyttää keskimää-
41214: hen osuus tällä hevosa.juriUa. Edelleen Kuh-       rin kohonneen hieman enemmän, mutta myös
41215: mosta Lentiiran hoitoalueen työmaa!lt1a: Tämä      pinotavaran haldrnissa eräissä lajeissa on
41216: hevosajuri on ollut työssä 9 päivää, ja miehen     jopa 2,5 % :n korotiUs. Näin esimerkiksi kak-
41217: osuus tässä tiHssä on 10 643 mk eli 1180 vmk       simetrisestä puolipuhtaasta suilfaattipaP'eri-
41218: päivältä. Nämä tapaulkset Hmeisesti tuntuvat       puusta tekopalkka huonoimmassa metsässä,
41219: hyvin uskomattomi:lta, mutta nämä ovat viral-      siis IV luokassa, kohosi 2,5 %. Samoin kuo-
41220: 744                            Keskirukkona 17 p. huhtikuUrta 1963.
41221: 
41222: 
41223: rellisen kahden metrin kuusipaperipuun hak-        Savon prikaatin kasarmien rakennustyömaa.
41224: kuupalkka III luokassa, joka myöskin lue-          Kun työministeri on täällä, niin minä kysyi-
41225: taan kolmanteen oksaisuusluokkaan, mikä lie-       sin, pitääkö paikkansa, niin kuin minulle
41226: nee sellaisia keskimääräisiä luokituksia met-      kerrottiin Kajaanin kaupungin viranomaisten
41227: sätyömailla Kainuussa, kohosi 14,10 markasta       taholt.a, että kun työministeri, hail:litusneuvos
41228: 14,70 markkaan eli 4,5 %.                          Hakkarainen ja tarkastaja Vuori olivat vähän
41229:    Kuten nähdään, kotipaikkakunnallani met-        yli kolme viikkoa sitten käymässä Kajaanissa,
41230: sätyöpaJlkka:sopimuksen mukainen y'ksikkö-         niin he neuvottelutila:isuudessa esittivät, että
41231: hintojen kohoaminen ei seuraa edes huonoon         tälle prikaatin rakennustyömaa:lle voidaan
41232: huutoon joutunutta Metallityöväen Liiton           ottaa lisää 150 miestä. Näin ei kuitenkaan ole
41233: linjaa, jossa palkkojen korotus on keskimää-       tapahtunut, vaan nyt on ilmoitettu, että tä-
41234: rin vähintään 5,28 %. Tässä näemme sen hä-         män kuun loppuun mennessä mainitulta työ-
41235: peällisen pelin seuraukset, jota maalaisiiiton     maalta vähennetään 150 työntekijää ja touko-
41236: puoluejohto       yhdessä      kokoomuspuolueen    kuun loppuun mennessä lopetetaan koko pri-
41237: kanssa pelasi metsätyäläi•sten minimipalkka-       kaatin rakennustyömaa. Täällä oli eilen ka-
41238: la:kia täällä eduskunnassa käsiteltäessä. Ja        jaanilainen lähetystö, joka kierteli helsinki-
41239: palatrukseni siihen, mitä aluksi sanoin perus-     'läisiä virastoja, ja missään virastossa lähe-
41240: tuslain edellyttämästä kansalaisten työvoi-        tystö ei ollut saanut lupausta siitä, että halli-
41241: man tasavertaisesta suojelusta, täytyy to-         tuksen taholta peruutettaisiin suunnitelma
41242: deta, .että se perustus•lain säännös jää           150 miehen erottamisesta tältä työmaalta ja
41243: met&i.Jtyöläistenkin    kohdalla    vain   kau-    työmaan lopettamisesta toukokuun aikana.
41244: niiksi korulauseeksi, muodolliseksi säännök-        Tätä haluaisin kysyä, sillä nytkin on Kajaa-
41245: seksi.                                             nin kaupungin työnvälitystoimistossa yli 100
41246:    Minkäilainen on tilanne sitten Kainuussa        työntekijää, joita ei ole voitu sijoittaa mihin-
41247: eyöttömyyden suhteen, siitäkin haJluaisin          kään. Aikooko hallitus todellakin lisätä Ka-
41248: jotakin sanoa, koska täällä on läsnä myöskin       jaanin seudun työttömyyttä jo tämän kuun
41249: työministeri. Hallan vuoksihan kainuulaiset        loppuun mennessä 150 miehellä niin kuin on
41250: pienviljelij1ät ovat 'entistä suuremmassa mää-     ilmoitettu prikaatin työmaalta erotettavan?
41251: rin ansiotyön tarpeessa. Mm. siementen              Olisi mielenkiintoista kuulla tähän vastaus
41252: ostoon tarvittaisiin tlä,llä hetkellä erikoisen    työministerin taholta, ja olisi tietenkin mie-
41253: kipeästi rahaa. Metsätyöt ovwt nyt loppuneet,      lenkiintoista saada myöskin selvyys siitä,
41254: paitsi että kuorintoja on olemassa. Mutta nyt      löikö kokoomuslainen valtiovarainministeri
41255: on tUJllut sellainen ilmiö myöskin näihin pin~     Karttunen yhdessä muiden kokoomuspuo-
41256: tavaran kuorintoihin, että helsinkiläiset liike-   iJ.ueen ministerien kanssa nyrkkiä pöytään,
41257: miehet näkyvät haluavan tällä kertaa jo tun-       että näin on meneteltävä, ja täytyikö sen seu-
41258: keutua Kainuun savottoihin. Tiedän erään           rauksEma sitten työministerin perua pyhät
41259: tapauksen, jossa helsinkiläinen liikemies on       sanansa ja lupauksensa, jotka hän kolme viik-
41260: ottanut urakalla suurella kuorimakoneella          koa sitten on Kajaanin kaupungin ja ym-
41261: kuorittavakseen useita kymmeniätuhansia            päristökuntien neuvottelutilaisuudessa anta-
41262: kuutiometrejä ja oman, mainitun paikkakun-         nut. Toivottavasti tähän saamme jonkinlaisen
41263: nan työntekijät saavat nuolla näppejään,           vastauksen.
41264: niin kuin on tapana siellä sanoa.
41265:    Työttömyystyömaista puheen ollen tulkoon           Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
41266: mainituksi, että kun työminis·teriön taholta       puhemies! Kansaneläkeläiset ovat ilmaisseet
41267: annettiin sellainen ohje, että siirtotyömaille     kokouksessaan ja lukuisissa eduskuntaryhmäl-
41268: voidaan komentaa my&gkin perheellisiä työn-        Iemme tulleissa kirjelmissä, että he paheksu-
41269: tekijöitä, niin Kainuussa on yleensä tapahtu-      vat hallituksen piittaamattomuutta heidän
41270: nut niin, ·että noin 1/3 Etelä~Suomen siirt!o-     asiastaan ja alhaisesta toimeentulostaan. He
41271: työmaaleirille komennetuista ei ole voinut         eivät hyväksy sitä, että hallitus piti pitkän
41272: matkustaa tänne etelään ja heidät on pois-         aikaa voimassa indeksipäätöstä, jonka mu-
41273: tettu työttömyyskortistoista. Näin on saatu        kaan indeksikorotus maksetaan vasta, kun
41274: kortistot puhdistetuiksi.                          elinkustannukset ovat nousseet 10 %. He ei-
41275:    Kajaanissahan on melkoisen suuri Pohjois-       vät pidä oikeana sitä, että hallitus päättäes-
41276:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         745
41277: 
41278: sään muuttaa indeksikynnystä 5 % :ksi päätti      ihmisen välillä synnyttää oikeutettua katke-
41279: samalla, että korotus maksetaan vasta heinä-      ruutta sekä ankaraa arvostelua niitä kohtaan,
41280: kuun 1 päivästä 1963. He katsovat, että in-       joilla on valta ja velvollisuus puuttua asiain
41281: deksikorotus on maksettava viipymättä, koska      kulkuun ja tasoittaa eroavaisuuksia esim. pa-
41282: 5 % : n elinkustannusten nousu on jo ylitetty,    rantamalla liian alhaisia kansaneläkkeitä. Toi-
41283: ja että korotus on maksettava taannehtivasti.     saalta herättää katkeruutta se, että kansan-
41284: Oikeampana he ilmoittavat pitävänsä 3 %:n         eläkeläisten varoja on jo nyt lainattu suur-
41285: indeksikynnystä, samaa määrää, jota ryh-          omistukselle 115 500 milj. vmk hyödyttämään
41286: mämme on jo monen vuoden ajan ehdotta-            juuri näiden rikastumista.
41287: nut.                                                 Edellä mainituista suurista tulon eroista
41288:    Eläkeläisiä on 500 000, joista vanhuuseläk-    johtuu, että herrat pitävät esim. leipää
41289: keen saajia noin 344 000, työttömyyseläkkeen      ylen halpana. Halpaaharr se onkin heidän
41290: saajia noin 120 000, sairauseläkkeen saajia       miljoonatuloihinsa verrattuna. Työkansa ja
41291: 5 700 ja vanhuudentuen saajia 25 500. Se          varattomat kansaneläkeläiset katsovat, että
41292: että sairauseläkkeen saajien lukumäärä on         leivän hinta on korkea, koska se on heidän
41293: niin alhainen, johtuu siitä, että sairaus- ja     pääravintonsa, jota kulutetaan runsaasti,
41294: työkyvyttömyys- samoin kuin vanhuudentuki-        eivätkä rahat riitä sen riittävään ostamiseen.
41295: anomuksia hylätään joukottain kansaneläke-        Herrat sanovat myös, että voi on nykyisel-
41296: laitoksella. Korkein kansaneläke on 120 nmk       läänkin halpaa, ja puoltavat sen hinnan
41297: kuukaudessa. Keskimääräisesti tekevät eläk-       nostamista. He sanovat, ettei voilla ole edes
41298: keet kuitenkin vain vanhuuseläkkeen kohdalla      vielä sitä hintaa, minkä he joutuivat sodan
41299: 79 nmk kuukaudessa, työkyvyttömyyseläk-           aikana maksamaan mustaan pörssiin. Taval-
41300: keen kohdalla 86 nmk, sairauseläkkeen 85          linen kansa pitää voin hintaa korkeana eikä
41301: nmk ja vanhuudentuen kohdalla 63 nmk kuu-         pysty kuluttamaan sitä siten lmin tarvitsisi.
41302: kaudessa. 117 000 eläkeläistä saa vain kan-          V arattomat vanhukset ja työkyvyttömät
41303: saneläkkeen perusosan, mikä on 32 nmk kuu-        samoin kuin muukin tavallinen kansa yhtyy
41304: kaudessa. Moni heistä on täysin varaton ja        ryhmämme arvosteluun, mikä koskee hallituk-
41305: toisen toimeentulosta riippuvainen. Ei ole        sen toimintaa kansan elintason alentamiseksi,
41306: ihme, että tällaisia alhaisia eläkkeitä saavat    ja on sitä mieltä, että epäluottamuslause on
41307: kansaneläkeläiset tuntevat syvää katkeruutta      annettava niille, jotka ovat viemässä maan
41308: hallitusta kohtaan, joka ei ole myöntänyt         asioiden hoitoa yhä enemmän siihen suuntaan,
41309: pienintäkään eläkkeenlisää eikä maksa lain        ettii kansamme valtaosan elämä vaikeutuu.
41310: oikeuttamaa indeksikorotusta.
41311:    Suuttumuksella on otettu vastaan tieto,           Ed. T o r v i : Herra puhemies! Kansamme
41312: että hallituksen esitys liikevaihtoverolain uu-   enemmistö antoi vaaleissa äänensä sellaisille
41313: simiseksi tulisi lisäämään tärkeiden lmlutus-     ehdokkaille, joiden uskoi toimivan sanojensa
41314: tarvikkeiden hintoja. Voin ja maidon hinta        mukaisesti siten, ettei kyntäjä jää leivättö
41315: tulisi nousemaan 3-4 %, sokerin, jota van-        mäksi, työläinen tyhjäkädeksi ja ettei lap
41316: hatkin sentään tarvitsevat, peräti 12.4 %, val-   sia, sairaita ja vanhuksia jätetä villapaita-
41317: koisen ruokaleivän hinta yli 9 % jne. Hintaa      operaatioiden varaan. Selvä epäluottamus
41318: tulisi lisää vaatetavaroille, joiden ostamiseen   annettiin sille ryhmäkunnalle, joka halusi
41319: kansaneläkeläisten rahat eivät nytkään tahdo      väittää, että oikea on vasen ja vasen oikea.
41320: riittää, samoin jalkineille ja niiden korjaami-   Jos nuo epäröivät ja uusia kasvoja etsineet
41321: selle, lääkkeille jne. Tuntuu onnettomalta aja-   valitsijat, jotka vielä 1962: n helmikuussa
41322: tella, että nykyisin täysin riittämättömät        päätyivät maalaisliittoon, olisivat tienneet,
41323: eläkkeet menettäisivät liikevaihtoveron lisä-     että heidän äänensä johtaa kokoomuksen
41324: yksen kautta vielä tuntuvasti arvoaan. Sa-        komennusvaltaan ja että he nimenomaan
41325: maan aikaan kuitenkin pystytään maksamaan         omissa asioissaan saavat jatkuvasti maistella
41326: korkeille virkamiehille satumaisia summia         pettymyksen katkeraa kalkkia, he tuskin
41327: palkkana. Heidän eläkkeensä ovat 2 200 000        olisivat tuottaneet maalaisliitolle sitä lievää
41328: vmk vuodessa tehden eräiden kohdalla noin         vaalivoittoa. Maamme talonpojat yhtä hyvin
41329: 200 000 vmk kuukaudessa. Kansaneläkeläiset        kuin työläisetkin ovat aina tunteneet perus-
41330:  saavat saman summan kahdessa .vuodessa.          teltua epäluottamusta "puulaakien herroihin",
41331:  Tällainen suunnaton epätasaisuus i~misen ja      mutta heidän marjakumppaneikseen ja hallit-
41332: 94   500/63
41333: 746                           Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
41334: 
41335: 
41336:  tavikseen on vain jälleen ajauduttu. Lienee      nin tavoin jo selvitelty ja ruodittu, vaikka
41337:  paras olla arvuuttelematta, ovatko maalais-      se vielä onkin eduskunnan käsissä.
41338:  liiton ministerit tieten tahtoen alistuneet         Hallituksen ohjelmalupaus metsä- ja uitto-
41339:  kokoomuksen aisankannattajiksi, mutta ilmei-     työläisten palkkojen saattamisesta yleisen
41340:  sesti monet maalaisliiton eduskuntaryhmän        palkkatason mukaiseksi on ollut samanarvoi-
41341:  jäsenet ovat viattomuuttaan ja pakonkin          nen kuin haikean Emma-valssin rakkauden
41342:  edessä j:outuneet tuohon surkuteltavaan ase-     ja uskolYisuuden valat, ja samoin jossakin
41343: maan. Heidän vastuutaan kansan edessä ei          muualla heiluvat ne kultaiset renkaat, joiden
41344: tämä kuitenkaan vähennä.                          hinnalla olisi pitänyt maksaa kymmenien-
41345:     Porvarillisten hallitusten ohjelmat ovat      tuhansien metsätyöläisten ponnistukset ja
41346: tarkoitetut hammastahnahymyksi esittäydyt-        heidän perheittensä elämää helpottaa jo kulu-
41347: täessä kansalle. Se jo tiedetään. Mutta istu-     neina talvikuukausina. Ministeri Söderhjelm
41348:  van hallituksen sanat ja teot muodostavat        ilmeisesti parhaiten tuntee näiden varojen
41349:  niin suuren vastakohdan, että hallitusohjel-     sijoituksen.
41350:  man tekijä on ollut myös tavanomaista suu-          Useammassakin ohjelmansa kohdassa halli-
41351:  rempi fariseus. Hallitus lupaa ohjelmansa        tus lupaa olla toimelias ja puuttua kansalais-
41352: .alkuriveillä, että se ryhtyy toimenpiteisiin     ten elämän kulkuun. Niinpä ohjelmansa
41353:  valtiontalouden tasapainoon saattamiseksi vä-    b-kohdassa hallitus sanoo ryhtyvänsä toimen-
41354:  hentämättä sosiaaliturvaa sekä veroja ja mak-    piteisiin valtion työntekijöiden palkkaus- ja
41355:  suja korottamatta, ja edelleen se vähän myö-     työehtosopimusten ja virkamieskysymyksen
41356: hemmin ohjelmansa riveillä lupaa, ettei vält-     saamiseksi nykyaikaisen "työmarkkinapoli-
41357: tämättömien kulutustarvikkeiden hintojen          tiikan vaatimuksia vastaavaksi". Suomen
41358: sallita nousta. Valtakautensa ensi viikaista      kansa on kuluneiden kuukausien aikana saa-
41359: lähtien hallitus kuitenkin ryhtyi juuri päin-     nut havainto-opetusta, mitä "nykyaikainen
41360: vastaisiin toimenpiteisiin. Se ryhtyi mitätöi-    työmarkkina politiikka kokoomuksen johdolla
41361:  mään edellisen eduskunnan sosiaaliturvaa         on kullekin merkinnyt. Suurvirkamiehet,
41362: ·edistäviä tai säilyttäviä päätöksiä jättämällä   siinä luvussa ministerit, hankkivat itselleen
41363:  ne vahvistusta vaille. Täällä tänä päivänä       palkankorotuksen, jonka kuukautisen lisäyk-
41364:  antamassaan vastauksessa pääministeri halusi     sen hankkimiseen menisi TVH :n lapiotöissä
41365:  kuvata oman hallituksensa erittäin sosiaali-     yli neljännesvuosi. Mutta TVH:n ja muiden
41366:  seksi, mutta hän ei maininnut näitä vahvis-      työttömyystyömaiden työläiset eivät lupauk-
41367: tamatta jääneitä esityksiä ollenkaan. Joka        sista huolimatta ole vielä saaneet edes pyö-
41368: tapauksessa perheet hallituksen tahdosta sai-     reätä penniä palkankorotusta. Pienvirka-
41369: vat viime vuonna vähemmän lapsilisää kuin         miehet lunastivat lujalla työtaistelulla itsel-
41370: eduskunnan myöntämä määräraha edellytti.          leen perässäkulkemisen oikeuden, mutta
41371: Nuoret parit jäivät ilman kodinperustaruis-       monet heidän oikeutetutkin vaatimuksensa
41372:  lainaa ja opiskelijatkin ovat jääneet pienem-    ovat edelleen ponsien varassa.
41373:  mille stipendeille, kuin oli eduskunnan tahto.      Hallitus lupasi ohjelmassaan ryhtyä toi-
41374:  Vähemmän rakennetaan kuin eduskunta              menpiteisiin samapalkkaisuussopimuksen rati-
41375:  edellytti ja siten suositaan vuokrakiskontaa-    fioimiseksi, mikä tosin on tehtykin, mutta
41376: kin.                                              naistyöläiset eivät ole vielä tehtyjen työehto-
41377:     Eduskunta ei ole kaikessa noudattanut hal-    sopimusten pohja:lta päässeet kokemaan sama-
41378: lituksen esityksiä, mutta kuitenkin hallituksen   palkkaisuuden siunausta. Työnantajien 5
41379: talouspolitiikka on vaikuttanut elinkustan-       %: n linja, jota hallitus "pappenheimilaisi-
41380: nuksia nostavasti, sillä kaikessa ei ole tar-     neen" tehokkaasti tuki ~ pääministeri ei sitä
41381: vittu eduskunnan päätöksiä, ja eduskunnan         nyt tosin tunnustanut ~ on käytäntöön
41382: tahtoa ja lakeja voidaan myös toimeen-            sovellutetttma saattanut merkitä lähes yhtä
41383: panossa muuntaa ja kiertää, kuten on tapah-       tyhjän kanssa. Minulle on kerrottu, että
41384: tunut esim. maataloustuotteiden kuluttaja-        eräässä helsinkiläisessä kutomossa ensimmäi-
41385: hintojen korotuksen yhteydessä. Suurin halli-     nen uuden sopimuksen mukaan maksettu tili
41386: tuksen yritys kuluttajahintojen korottami-        oli edellisiä huonompi kaikille työntekijöille.
41387: seksi ja vähävaraisten ja suuriperheisten         Tässä tapauksessa työläisten luottamus-
41388: elintason alentamiseksi suuryhtiöiden hyö-        miesten toimesta ja työläisten yksimielisen
41389: -dyksi on liikevaihtovero, jota täällä on mo-     vaatimuksen pohjalla asiaan lienee saatu
41390:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         747
41391: 
41392: korjaus. Eikä hallitus ole tietääksemme ryh-      koissa, on vajaatyöllisyys ollut vallitseva.
41393: tynyt minkäänlaisiin edes valmistaviin toi-       Niinpä Finlaysonin, Lapinniemen, Klingen-
41394: menpiteisiin, joilla naistyöläisten ammatti-      dahlin ja Tampellan pellavatehtaassa on
41395: taitoa parannettaisiin tai heidän lastensa        usean kuukauden ajan tehty neljän ja viiden
41396: päivähoito-olosuhteita     korjattaisiin,  mitä   työpäivän viikkoja. Työläisiä on pakko1omau-
41397: toimenpiteitä kansainvälinen samapalkkai-         tettu ja vanhempia pantu ennen aikojaan
41398: suussopimus niin ikään ja nimenomaan edel-        riittämättömälle eläkkeelle. Yksin kutoma-
41399: lyttää. Hallitus on tosin antanut eduskun-        alan työntekijöille on kertynyt työttömyys-
41400: nalle esim. lakiesityksen lastentarhojen val-     kassalain mukaisia työttömyyspäiviä 38 000
41401: tionavusta annetun lain muuttamisesta. Jos        tänä vuonna. Todellisia työttömyyspäiviä on
41402: tätä lakia parannettaisiin ja lasten päivä-       tietysti ollut enemmän, koska säännöt edellyt-
41403: hoitolaitokset, mukaanlukien pikkulasten sei-     tävät 6 päivän karenssiaikaa. Osa työläisistä
41404: met, saisivat tuntuvamman valtionavun,            on järjestäytymättömiä, eivätkä likikään
41405: auttaisi se työssä käyvien äitien huolten         kaikki ole saaneet eivätkä kaikki edes hake-
41406: kevenemistä. Mutta sellaista hallitus ei ole      neetkaan valtion maksamaa työttömyyskor-
41407: aikonutkaan. Onpahan vain eräistä teknilli-       vausta. Samantapainen on tilanne nahka- ja
41408: sistä syistä esityksensä eduskunnalle antanut.    jalkinealalla. Tampereen suuryritykset eivät
41409:    Todellisia tarkoitusperiä salatakseen, mutta   ole kaatuneet EFTA:n siunaukseen, mutta
41410: kaiken varalta kuitenkin valaakseen öljyä         ennestäänkin alipalkatut naistyöläiset ja
41411: työläisten lisääntyvän katkeruuden laineille,     muutkin työntekijät kantavat taakan kauppa-
41412: kirjoitti hallitus vuosi sitten ohjelmaansa       poliittisista syistä tai teknillisen kehityksen
41413: eräitä ovelasti muotoiltuja kohtia, jotka ensi    vuoksi talouselämän rakenteessa tapahtu-
41414: lukemalta saattavat tuntua jopa hyviltä ja        vista muutoksista käyttääkseni uudestaan
41415: toiveita ja turvallisuutta antavilta, mutta       hallituksen salakieltä. Monet pienemmät
41416: tosiasiassa merkitsivät työttömyydellä uhka-      yritykset eri puolilla maata ovat tehneet
41417: usta, mikä onkin toteutunut. Tarkoittamani        vararikon tai joutuneet epäsopuun alaa hal-
41418: kohta kuului seuraavasti: "Mikäli kauppa-         litsevien kartellien ja renkaiden kanssa ja
41419: poliittisista syistä tai teknillisen kehityksen   lopettaneet toimintansa, kuten Oulun Villa-
41420: vuoksi talouselämän rakenteessa tapahtuu          tehdas.
41421: muutoksia, jotka aiheuttavat ammatin tai             Työttömyys ja puute kohdistuu kaikissa
41422: työpaikan menetyksen ja pakkolomautuksia          tapauksissa työläisiin. Hallituksen lupaukset
41423: tai asiatonta työstä erottamista, hallitus tur-   työllisyys- ja työttömyyskorvaus- tai kassa-
41424: vatakseen vapautuvalle työvoimalle toimeen-       lain avulla turvallisuuden lisäämiseksi ovat
41425: tulon selvittää työllisyyslain ja työttömyys-     olleet täysin katteettomia. Tosin hallitus on
41426: avustus- ja kassalain mukaisen turvallisuu-       antanut esitykset työllisyyslaiksi samoin kuin
41427: den lisäämistä sekä edistää ja tukee työnte-      työttömyyskorvauslaiksikin, mutta se on
41428: kijäin hakeutumista uuteen ammattiin."            tapahtunut vain, koska kyseessä olevat lait
41429:    Ilmeisesti kokoomuksen puoluetoimistossa       päättyvät puolivuoden vaihteessa. Se että
41430: tätä ohjelmankohtaa kirjoitettaessa uskottiin,    työttömyyskorvauksia edellytetään korotetta-
41431: että Suomi jo tähän aikaan vuodesta 1963          vaksi 7 o/ 0 : lla, ei juuri mitään merkitse,
41432: on sujautettu NATO :n taloudelliseen tuki-        koska lainsäädännön myöntämiä edellytyksiä
41433: järjestöön EEC:hen. Mutta vaikka näin ei          korvausten maksamiseen ei ollenkaan ehdo-
41434: olekaan suurpääoman hartaista haluista huo-       teta laajennettavaksi, ja korvauksen saajien
41435: limatta käynyt, niin EFTA: ankin kuulumi-         piiri on siten ollut lähes olematon tarpeeseen
41436: nen on aiheuttanut työläisille niin ammatin       verrattuna. Hallituksen työllisyyslakiesitys
41437: ja työpaikan menetyksiä, pakkolomia kuin          taas toistaa vanhan lain kaikki kelvottomat
41438: asiattornia työstä erottamisiakin. Erikoisesti    säännökset.
41439: näistä seurauksista ovat joutuneet kärsimään         On suorastaan hätkähdyttävää todeta,
41440: muutenkin alipalkatut naistyöläiset, kutomo-,     miten lyhytikäistä ja ajoittaista suomalainen
41441: vaatetus- ja yleensä tekstiiliteollisuuden        kansanvalta on. Kun vaaleissa annetut äänet
41442: samoin kuin jalkine-, kumi- ja nahkateolli-       on laskettu, ei väestön tarpeille ja ns. ylei-
41443: suuden aloilla. Niinpä esim. Tampereella,         sille mielipiteille haluta antaa paljoakaan
41444: jossa on noin 17.000 työntekijää, etupäässä       merkitystä. Kyllä esim. kaikki pohjoissuoma-
41445: naisia, mainittujen teollisuusalojen työpai-      laiset kansanedustajat puolueista riippumatta
41446: 748                            Ke~:-iviiJdwna   17 p. huhtikuuta 1963.
41447: 
41448: 
41449:  tietävät, miten kehnosti alueen taloudellista       tusuhkaa hyväkseen käyttäen hajoittaa per-
41450:  kehitystä laiminlyöden, kuntien taloutta            heet lähettämällä perheen huoltajat siirtotyö-
41451:  rappeuttaen ja väestölle tarpeettomia kärsi-        maille. Oulun työvoimapiirin alueella ovat
41452:  myksiä tuottaen alityöllisyysalueen työttö-         kunnanvaltuustot poikkeuksetta paheksuneet
41453:  myyskysymyksiä on hoidettu. Siitä huoli-            siirtotyömaajärjestelmää, sillä nimen muutta-
41454:  matta hallituksen uusi esitys työllisyyslaiksi      minen majoitustyömaaksi ei ole itse asiaa
41455:  toistaa kaikki samat säännökset kuin voimas-        miksikään muuttanut. Sen sijaan, jos siirto-
41456:  saolevakin ja vieläpä siinä on eräitä huonon-       työmailla maksettaisiin p~ivärahaa, joka kor-
41457:  nuksiakin. Kunnallisen itsehallinnon mitä-          vaisi kahdella paikkakunnalla asumisen kus-
41458:  töimistä jatketaan. Vieläpä kuntien rasituk-        tannukset, saattaisivat monet vapaaehtoises-
41459:  sia, mikä käytännössä merkitsee väestön             tikin lähteä sinne, elleivät kotityöt asian-
41460:  kasvavaa verokuormaa, pyritään eräin sään-          omaista sido. Pääministeri vastauksessaan
41461:  nöksin lisäämäänkin, puhumattakaan siitä,           väittää, ettei siirtotyömaille ole lähetetty työ-
41462:  että turvattaisiin järjestyneessä yhteislmn-        läisiä kuin pakottavissa tapauksissa ja vain
41463:  nassa sitä kaikkein alkeellisinta oikeutta,         poikamiehiä. Tämä ei valitettavasti pidä
41464:  mikä kansalaisilla pitäisi olla, nimittäin          paikkaansa. Vuoden alussa saapui työllisyys-
41465:  oikeutta tehdä työtä, kykyjensä ja voimiensa        toimikunnille ainakin maan pohjoisosiin
41466:  mukaista työtä ja saada siitä sellaista palk-       kirje, jossa perheellisyydestä piittaamatta
41467:  kaa, että sillä kykenee itsensä ja perheensä        pidettiin kaikkia alle 60-vuotiaita siirtotyö-
41468:  kunnollisesti ja ajan vaatimusten mukaisella        maille sopivina.
41469:  tavalla elättämään. 1:45 markan tuntipalkat            Luulisin, että moni vähävaraisten äänillä
41470:  eivät siihen kuitenkaan riitä.                      tänne valittu kansanedustaja mieluummin
41471:     Pääministeri ilmoitti, että työvirastot neu-     äänestäisi valitsijoittensa etujen mukaisesti
41472:  vottelevat työehtosopimuksista valtion työ-         kuin niiden hallituksen esitysten puolesta,
41473:  mailla. Hallitus on kovasti myöhässä. Olisiko       jotka suosivat suurtuottajia, kuten liike-
41474:  myöhästymisen syy siinä, että työttömyystyö-        vaihtoveron ehdotettu muutos, samoin kuin
41475:  maita jo !opetellaan? Useat työvoimapiirit          työllisyyslakikin, joka nykyisessä muodossaan
41476: ·ja työvirastot kiireessä ovat saaneet kehotuk-      luo pohjaa alipalkkaisuudelle yksityistenkin
41477:  sia työmaittensa sulkemisesta, työläisiä on         töissä.
41478:  irtisanottu, toiset tästä päivästä alkaen, toi-        Ilmeisesti hallituspuolueen edustajilla ei
41479:  set kuun lopusta. Ministeri NärvänBn täällä         nykyisessä vaiheessa ole paljonkaan vapautta
41480:  äsken käyttämässään puheenvuorossa selvit-          omassa ryhmässään päättää, miten asennoi-
41481:  teli, että mahdollisesti irtisanotut työläiset      tua. Sairausvakuutuksen käsittely sosiaali-
41482:  pääsevät kesätöihin. Jos näin on, niin mitä         valiokunnassa on osoittanut, että kokoomus
41483:  syytä on sitten ollut sanoa työläiset irti.         on pitänyt mieluisessaan järjestyksessä muut
41484:  Onko ollut tarkoitus huonontaa heidän mah-          hallitusryhmät. En usko, että valiokunnan
41485:  dollisesti saamiaan sosiaalisia oikeuksia vai       kaikki jäsenet ovat ollenkaan pitäneet siitä
41486:  onko tarkoitus hermostuttaa väestöä~                jarrutuksesta, jota asian käsittelyn yhtey-
41487:     Pääministeri edelleen väitti, että vaikeuk-      dessä on tapahtunut ja jonka ilmeinen tar-
41488:  sissa oleville kunnille on annettu helpotuksia.     koitus on estää lain valmistumista tänä
41489:  Maalaiskuntien Liitto aivan äskettäin antoi         keväänä. Sosialidemokraatit ovat nykyisessä
41490:  sosiaalivaliokunnassa lausuntonsa, jossa ilmoi-     oppositioasemassaan      sangen      kiitettävästi
41491:  tettiin, että vain kolme kuntaa on helpotuksia      äänestelleet työtä tekevien etujen puolesta.
41492:  saanut. Onpa eräitä kuntia siirretty raskaam-       Mutta yhteinenkään äänimäärämme ei riitä
41493:  paan työllisyysluokkaankin, vaikka veroäyrin        viemään edes sairausvakuutusta pikaiseen
41494:  hinta on kyseessä olevassa kunnassa noussut,        toteuttamiseen. Eiköhän maalaisliitollakin
41495:  mikä on ollut osoituksena kunnan talou-             olisi aika muistaa köyhän asiaa, jotta päämi-
41496:  den heikontumisesta. Meillä puhutaan pal-           nisterin puhe todella suuresta sosiaali-
41497:  jon vapaudesta, milloin pohjoismaisesta,            sesta edistysaskeleesta sairausvakuutuksen
41498:  milloin länsimaisesta, mutta ainakin suoma-         kohdalla olisi oikeutettua. Eiköhän kokoomuk-
41499:  lainen vapaus on sangen kyseenalaista silloin,      sen poistuminen parrasvaloista mahtaisi aut-
41500:  kun viranomaiset katsovat oikeudekseen              taa niin tässä asiassa kuin monissa muissakin
41501:  työttömyyskortistosta erottamisen rangais-          asioissa?
41502:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          749
41503: 
41504: 
41505:    Ed. S u o s a l o : Herra puhemies! V alitet-   palkkojen suuruudesta, vaan ne määrätään
41506: tavasti ministeri Virolainen ei ole nyt pai-       valtiovarainministeriössä. Lähetystöllä olikin
41507: kalla, sillä joudun jälleen lainaamaan hänen       mahdollisuus tavata valtiovarainministeri
41508: lausuntoaan. Viime vuoden marraskuussa             Koskea, jolla siis pitäisi olla oikeus sopia
41509: lausui ministeri Virolainen Kemissä maalais-       myöskin palkkojen suuruudesta. Hänet oli
41510: liiton piirikokouksessa Pohjolan Sanomain          nimittäin kutsuttu siihen tilaisuuteen, jossa
41511: kertoman mukaan seuraavaa: "Maalaisliiton          pääministeri otti lähetystön vastaan. Niin
41512: vaalivoitto koituu maaseudun hyväksi. Maa-         pääministeri kuin valtiovarainministeri Kos-
41513: laisliittotyö on tässä piirissä tuottanut hyviä    kikin myönsivät työttömyystyömailla työsken-
41514: tuloksia. Vaalivoiton ansiosta maalaisliiton       televien ansiotason olevan korjaamisen tar-
41515: näkökohtien huomioon ottamiseen ovat               peessa ja he auliisti lupasivatkin niihin kor-
41516: paremmat mahdollisuudet kuin ennen." Onko          jausta. Mikä on tilanne tänä päivänä? Työ-
41517: näin sitten käytännössä tapahtunut~ Nykyi-         ehtosopimukset ovat edelleen auki, kuten ed.
41518: nen hallitus muodostettiin maalaisliiton           Saarinen täällä jo osoitti. Mutta kun osa työt-
41519: vaalivoittoon perustuen, sillä maalaisliittohan    tömyystyömaita on jo päättynyt ja loputkin
41520: vaati vaalien jälkeen eduskunnan porvarilli-       kai loppunevat jo tämän kuun aikana, niin
41521: seen enemmistöön perustuvaa hallitusta, joka       tarkoittaako hallitus pitkittäessään työehto-
41522: myöskin sitten saatiin aikaan ja jossa kokoo-      sopimuksen solmiamista, että tämän työkau-
41523: muspuolue on mukana. Tämän saman halli-            den aikana ei suoriteta minkäänlaisia koro-
41524: tuksen tekoja ja vastaisia suunnitelmia nyt        tuksia työttömyystyömaiden palkkauksessa,
41525: arvostellaan. Ehkäpä ministeri Virolainen          vaan säästetään nekin varat valtion kukka-
41526: esittäessään edellä lainaamani lausunnon           roon. Onko tämäkin yksi osa valtiontalouden
41527: vielä itsekin silloin elätteli uskoa hallitus-     saneerauksessa, jonka seuraukset siirretään
41528: ohjelman hyviin tarkoituksiin, sillä olihan se     niiden kannettavaksi, jotka jo muutoinkin
41529: kauniisti muotoiltu. Kun tänä päivänä tar-         ovat kaikkein heikoimmassa taloudellisessa
41530: kastelee hallituksen vuoden aikana suoritta-       asemassa kadon ja työttömyyden johdosta.
41531: mia tekoja ja sen vastaisia saneeraussuunni-       Ehkäpä ministeri Koski vastaa tähän.
41532: telmia, niin luulisi niin Virolaisen sekä mui-        Suuri osa Pohjois-Suomen työttömyystyö-
41533: denkin maalaisliittolaisten jo tunnustavan,        mailla työskentelevistä on kadosta kärsimään
41534: että ne kauniit lupaukset maalaisliiton vaali-     joutuneita pienviljelijöitä. Katokorvausta
41535: voiton eduista lähinnä syrjäseutujen pien-         he eivät ole vielä saaneet markkaakaan.
41536: viljelijäväestölle olivat pelkkiä harhakuvia.      Niin sanottu viljakymppi ei ulotu heihin,
41537:    Puuttuisin siirto- ja työttömyystyömaiden       siitä ovat hyötyneet Etelä-Suomen parem-
41538: palkkauskysymykseen. Viime kuussa kävi             massa taloudellisessa asemassa olevat viljeli-
41539: Pohjois-Suomen kuntien ja Lapin läänin             jät. Maitolitran 3 penniä, joka olisi ehkä joil-
41540: siirtotyömaiden lähetystö eduskuntaryhmien,        lekin voinut tuoda hieman korvausta kärsit-
41541: pääministerin ja eri ministeriöiden puheilla       tyyn katoon, on mennyt Valion taskuun, ja
41542: esittämässä vaatimuksensa työttömyystyömai-        tilakohtainen pinta-alakorvaus on vielä täy-
41543: den heikon ansiotason korjaamiseksi sekä sen       sin hämärän peitossa.
41544: aiheuttamien lisärasitusten korvaamiseksi             Tämän lisäksi hallituksen esitys uudeksi
41545: kunnille, sillä varsinkin siirtotyömaiden erit-    liikevaihtoverolaiksi tulee erikoisen raskaasti
41546: täin alhainen ansiotaso on johtanut siihen,        koskemaan juuri syrjäseutujen asukkaita,
41547: että kunnat joutuvat elättämään siellä työs-       sillä he joutuvat maksamaan liikevaihtoveroa
41548: kentelevien perheet. Lähetystö kääntyi ensiksi     eniten myöskin rahtikustannuksista, jotka
41549: tie- ja vesirakennushallituksen puoleen, jonka     syrjäseudulla ovat pitkien etäisyyksien vuoksi
41550: alaisuudessa työttömyystyömaat ovat. Tie- ja       suurimmat. Mitä liikevaihtovero yleensä mer-
41551: vesirakennushallituksen pääjohtaja kyllä tun-      kitsee syrjäseutujen vähävaraiselle väestölle,
41552: nusti työttömyystyömaiden ansiotason alhai-        sitä osoittaa seuraava lainaus, joka on Suo-
41553: suuden ja totesi niissä olevan korjaamisen         men Yksityisten Vähittäiskauppiaitten Kes-
41554: varaa, mutta lähetyställe hän ilmoitti, että       kusliitto r.y: n lähettämä, kansanedustajille
41555: lähetystöllä on väärä osoite. Vaikka TVH           tullut kirjelmä. Siinä sanotaan seuraavasti:
41556: joutuu allekirjoittamaan alaisiaan työnteki-       "Kun vero ulotetaan koskemaan lähes kaik-
41557: jöitä koskevan palkka- ja työehtosopimuksen,       kia tavaroita, se rasittaa eniten niitä, jotka
41558: niin sillä ei kuitenkaan ole oikeutta määrätä      joutuvat käyttämään koko ansionsa välttä-
41559: 750                             Keskiviikkona 17 p. huhtilkuu.ta 1963.
41560: 
41561: 
41562: mättömien elintarvikkeitten ja niihin verrat-        työehtosopimu:kset ovat olleet voimassa viime
41563: tavien hyödykkeiden hankkimiseen. Kun me             vuoden loppuun saak!ka, jolloin ne on työn-
41564: kauppiaat päivittäisessä kosketuksessa asiak-        tlekijäjärjestöjen toimesta irtisanottu:. Neue.
41565: kaisiimme tiedämme, miten tiukalla talou-            vottelut työehtosopimusten uudi:stamise!ksi
41566: dellisesti suurin osa kansaa on, emme voi            ovat parhaillaan käynnissä, ja ta11koituiksena
41567: pitää oikeana toimenpidettä, joka tulee              on saada sopimukset uudistetuiksi niin jou-
41568: aiheuttamaan yleisen välttämättömyyshyö-             tuisast1i kuin se on käytännössä mahdollista.
41569: dykkeitten hintatason nousun, joka voidaan           Useita työehtosopimuksia onkin jo tehty ja
41570: arvioida ainakin 5 o/ 0 : n suuruiseksi."            vain eräiden suurimpien työvirastoj,en sopi-
41571:    Onko tällainen hallituspolitiikka, joka           mukset ovat vielä tänä päivänä neuvottelu-
41572: rasittaa raskaimmin syrjäseutujen pienvil-           jen alaisina.
41573: jelijäväestöä ja muita vähävaraisia, sitä               Syynä siiohen, ettei valtion työehtosopimuk-
41574: maalaisliiton vaalivoiton siunausta, josta           sia ole vielä koko laajuudessaan uudistettu,
41575: ministeri Virolainen Kemissä niin kauniisti          on ollut se, että valtio työnantajana on ensin
41576: puhui. Pääsyy tähän tilanteeseen on siinä,           halunnut nähdä yleisillä työmarkkinoilla työ-
41577: että maalaisliitto on hallituspolitiikassaan         ehtosopimu!ksia uudistettaessa ooudatettavat
41578: alistunut kokoomuksen tahtoon ja unohtanut           periaatteet, joiden osalta rohkenen todeta,
41579: Alkion neuvon köyhän asian puolustami-               ettei se ainakaan valtion työntekijöille ole
41580: sesta. Jos hallituspolitiikan suuntaa tahdo-         ilmeisesti muodostumassa tappiQIHiseksi. Hal-
41581: taan muuttaa sellaiseksi, että se vastaisi           lituksen ohjelmapöytiäkirjassa on tässä koh-
41582: laajojen työtätekevien kansankerrosten etuja,        den nimenomaan sovittu siitä, että valtion
41583: joihin myöskin maaseudun pienviljelijä-              yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien
41584: väestö kuuluu, niin ensimmäinen ehto on se,          työnt:ekijöiden paU{!kauksessa toteutetaan
41585: että suurpääomaa edustava kokoomuspuolue             samoja palkikaus- ja työehtoja ikuin yksityi-
41586: poistetaan hallituksesta ja hallitus rakenne-        selläkin sektorilla. Kuten yleisesti on tunnet-
41587: taan koko kansan etuja ajavista ryhmistä.            tua, yksityisen sektorin ratkaisut ovat tämän
41588:                                                      neuvottelukierroksen aikana ikestäneet tava:l-
41589:                                                      lista pitempään ja vasta aivan viime viikko-
41590:     Ministeri- Koski: Herra puhemies! Hail.-         jen aikana on pää:sty sopimuksHn useimmilla
41591: litu:ksen vastattavaksi jätetyn välilkysymyk-        suurimmilla yleisten työmarkkinoiden työ-
41592: sen: perusteluissa on: monen muun esiin tuo-         aloilla. Edellä sanotun perusteella todettakoon
41593: dun asian ohella viitattu valtion yksityis-          vielä, että ratkaisujen viipyminen valtion työ-
41594: oi:keudelilisessa työsopimussuhteessa olevien        ehtosopimusten osalta ei ole johtunut halli-
41595: työntekijäin pa,U&:a- ja työehtoihin ja tältä        tu:ksesta, vaan siitä tav:aHista vaikeammasta
41596: osin väitetty, että valtion työntekijäin palk-       ja runsaasti aikaa vieneestä neuvotteluvai-
41597: ka-asiat ovat järjestämättä. Välikysymyksen          heesta, mikä yleisillä työmarkkinoilla on jou-
41598: allekirjoittajat ovat esittäneet tämän väit-         duttu t1ä:Hä hetkellä ikäymään.
41599: teensä siinä sävyssä ilruin hallitus olisi t~ar­        Mitä sitt~n tulee virastoille ja la:itoksHle
41600: koituksellisesti halunnut laiminlyödä valtion        annettuihin työehtosopimusneuvotteluja kos-
41601: työntekijöiden pa;Hclm~asioiden järjestämisen.       keviin ohjeisiin, ne pohjautuvat ·edellä mai-
41602: Edellä sanotun johdosta ja sen lisäJksi, mitä        nitsemaan:i hallituksen ohj,elmapöytäkirjaan,
41603: pääministeri jo on hallituksen vastauksena           jonka mukaan- todettakoon se vielä uudel-
41604: tältä osin esitt·änyt, pyydän esittää vielä seu-     leen - esikuvana ovat1 ne ratkaisut, joita
41605: raavaa.                                              yleisiUä työmarkikinoi~la tehdyissä työehtoso-
41606:    Mitä ensinnäkin tulee valtion työntekijäin        pimuksissa on noudatettu. Tässä yhteydessä
41607: pa:liiDka;. ja työehtoihin, ne ovat määräytyneet     on myös syytä ikorostaa sitä, että mikäli val-
41608: niiden työehtosopimusten mukaisesti, joita           tion työvirastojen t!yönt~kijäin paikoissa on
41609: virastot ja ~aitokset ovat tehneet asianomaista      todettu aikaisempien sopimusten voimassa
41610: työaiaa        edustavien    työntekijäjärjestöjen   ollessa epäkohtia ja puutteellisuuksia, tä:ltä
41611: kanssa ja joiden järjestöjen edustajia on            osin tullaan uusissa sopimUiksissa suoritta-
41612: useampia tämänkin eduskunnan jäseninä, jo-           maan tarpeelliset! ikorjau:kset. Haluan tässä
41613: ten he omakohtaisesti varsin hyvin tuntevat          kohden viitarta pääministerin erään aikaisem-
41614: työehtosopimusten synnyn, niiden sisällön ja         man välikysymyksen johdosta eduskunnassa
41615: tämänhetkisen neuvotteluvaiheen. Sanotut             esittämään lausumaan, jossa todettiin ha:Ui-
41616:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           751
41617: 
41618: tuksen kiinnittävän käytävissä työehtosopr-         samapalkkaisuusperiaate on lopu'llisesti to-
41619: musneuvotteluissa asianmukaista huomiota            teutettu. Ja viimeisenä ja ehkä koko asian
41620: vaWon työHisyystyömailla työslkentelevien:          toiseksi tärkein kysymys: ikun on sanottu,
41621: työntekijöiden palkkoihin. Hallituksen viras-       etä neuvottelujen viivästymisest1ä johtuen
41622: t,oiJle j1a laitoksille antamissa työehtosopimus-   työläiset jokaisen neuvottelupäivän osaJta
41623: neuvotteluja koskevissa palkkaohjeissa on           menettävät ne mahdolliset ansionkorotukset,
41624: myös nimenomaan edellytetty, että työllisyys-       joita tulevissa sopimuksissa tU'Haan myöntä-
41625: työmaiden työntekijäin palkkauksessa ilmene-        mään, niin tältä osin iilmoitan eduskunnalle,
41626: vät puutteellisuudet on pyrittävä käytävien         että t~össä Ollevien osalta pru~bnkorotukset
41627: neuvottelujen yhteyd0ssä korjaamaan. Mutta          maksetaan taannehtivasti: viime helmikuun
41628: ha:llittus haluaa tässä yhteydess1ä huomauttaa,     puoliväJistä luk1en.
41629: että kysymyksessä ovat myöskin valtion omat
41630: vakinaiset, noin 70 000 päätä lkookeva työn-           Ed. G e s t r i n : Herr talman! Man behö-
41631: tekijäjou:kko, eivätkä yksin työttömyystyö-         ver inte vara en varm vän av den sitt,ande
41632: mailla olevat. V~ltiovarainministeriö tulee         regeringen med dess utomparlamentariska
41633: puolestaan tarkasti valvomaan, että käytyihin       inslag för att i den kommunistiska interpel-
41634: neuvotteluihin perustuvat virastojen: ja lai-       lationen se en grov spekulation i okunskap
41635: tosten työehtosopimusehdotukset, sen jälkeen        om de verkliga förhållandena i vårt land.
41636: kun ne on a:listettu ministeriön tarkastetta-       Interpellanterna har uppenbarligen under-
41637: vaksi ennen [opullista aHeki:rjoittamista, nou-     skattat medborgarnas förmåga att själva
41638: dattavat haHituksen: ohjelmapöytäJkirjassa          tänka och reflektera. Medborgarnas stora
41639: hyväksyttyä periaatett:a ja muutoinkin ra-          flertal inser nog, att dagens statsfinansiella
41640: kentuvat niiden ohj,eiden pohjalle, joita viras-    svårigheter inte kan ha förorsakats av den
41641: toiUe ja ~aitoksiHe on neuvotteluja varten          nu sittande regeringen, som stått för rust-
41642:  annettu.                                           håHet i knappa ,ett års tid. Orsakerna tiJJ de
41643:     Kun ikahdessa:ki:n puheenvuorossa on tehty      ekonomiska problem statsmakten brottas med,
41644: suoria kysymyksiä hallitukselle siitä, miHä         ligger längre tilihaka i tiden än så. Till avse-
41645: tavalla tulevissa työehtosopimusratkaisuissa        värd del beror de på de missgrepp som gjor-
41646: tullaan menettelemään, niin haluan tässä yh-        des här i riksdagen och på regeringsnivå
41647: teydessä erityisesti: huomauttaa, että hallitus     under åren 1958 - 1961. Då hade de socia-
41648: ei suinkaan käy työehtosopimusneuvotteluja.         listiska partierna majoritet i parlamentet
41649:  Neuvottelut !käydään asianomaisten valtion         och den ena minoritetsregeringen avlöste den
41650: virastojen ja Laitosten ja toisaalta ;asianomais-   andra. Då rådde den högkonjunktur som
41651: ten työntekijäjärjestöjen välillä (SKDL:n           kommunisterna nu hänvisar till i sin inter-
41652: ryhmästä: Voisiko hallitus kiirehtiä?). Ase-        peHation. Men icke desto mindre tillät man
41653: tuksessa on valtiovarainminist,eriölle jätetty      här i riksdagen, under benägen medverkan
41654:  ylin valvonta ja tähän valvontaoikeuteen teh-      och ofta på initiativ av interpellanterna, att
41655: dyt kysymykset OV'at perustuneet.                   statsutgifterna ökades i ännu snabbare takt
41656:     Ehkä eräitä yleisiä periaatteita on syytä       än inkomsterna växte. Då lades också grun-
41657:  eduskunnalle todeta, koska niihin pitkän           den tili de svårigheter vi <Ställ.s inför i dag,
41658:  keskustelun yhteydessä on useammassa pu-           när högkonjunkturen inte vidare träder emel-
41659:  heenvuorossa viitat,tu. Edellä olen jo mai-        lan som en räddare.
41660: ninnut virastoiUe ja laitoksille annettujen            År 1959 utgjorde statsutgifterna 354.7
41661: ohjeiden yleislinjat yleiskorotuksesta ja sii-      mrd. gmk medan de för år 1962 var uppe i
41662: hen liittyvästä kuoppa:korotuksest1a. Lisäksi       480.5 mrd. gmk. Stegringen var snabb och
41663:  on virastoiHe ja laitoksille annettu ohjeeksi      uppgick på 4 år till i det närmaste 126 mrd.
41664: kahden uuden arkipyhän sisä;l'l.yttäminen           gmk eller mer än 35 procent. Högkonjunktu-
41665: työehtosopimuksiin, neljännen eli halvim-           ren utnyttjades till det yttersta för att till-
41666: man paikkakuntakalleusluokan poistaminen,           fredsställa de aktuella behov som förelåg eller
41667:  joka nimenomaan tulee kohdistumaan mer-            framskapades. Däremot lades inga konjunk-
41668: kittävässä mielessä pääasiassa työttömyys-          turreserver upp med tanke på sämre tider,
41669: työmaiLla työskentelevien osalle. .Samapalk-        fastän yrkande härom bl.a. från svenska riks-
41670:  kaisuudesta on annettu ohjeet, niin että           dagsgruppens sida upprepade gånger fram-
41671:  vuoden 1965 .alusta eduskunn,an ratifioima         ställdes. Men när nu konjunkturerna svängt
41672: 752                           Kesikivi:Jdl:.ona 17 p. huhtilkuu.ta 1963.
41673: 
41674: 
41675: i en för vårt land oförmånlig riktning, så          medborgaren, att fogas allmän sjukförsäk-
41676: träder kommunisterna fram, de som högljud-          ring som @ länge eftedängtad viktig länk.
41677: dare än andra avvisat alla försök till stra-           Slutligen tarvar även de kommunistiska
41678: mare budgetpolritik, och kritiserar regeringen      omdömena om den föreslagna omsättnings-
41679: för dess finanspolitik. I sanning ett märkligt      skattereformen en kort kommentar. Från kom-
41680: förfarande. Om riksdagen hade medverkat             munistisk sida har man beredvilligt gett sitt
41681: till en förnuftigare ekonomisk politik under        stöd åt den snedvridna lantbrukspolitik som
41682: åren 1959 - 1961, hade vi nu haft de reser-         har förts och som i sina konsekvenser drabbar
41683: ver, som skulle behövas för att stimulera den       konsumenterna. Man har också medverkat till
41684: produktiva aktiviteten och undvika av oss           den ofta på ohållbar grund genomförda ut-
41685: alla bittert upplevda saneringsåtgärder.            vidgningen av industriell verksamhet i stat-
41686:    Det kommunistiska språkbruket känneteck-         lig regi. Men man har aldrig velat under-
41687: nas av en utpräglad konservatism. Regerin-          lätta den utveclding av näringslivet och den
41688: gen är självfallet upphov till allt det onda        fria företagsamheten, av vilken en större so-
41689: man målar på väggen, men i bakgrunden               cial trygghet och ett växande välstånd för
41690: står storkapitalet, storarbetsgivarna och stor-     vårt folk ändå ytterst är beroende. Vår nu
41691: bolagen, som med regeringens goda minne             gällande omsättningsskattelag reser hinder i
41692: håvat in de stora vinsterna medan arbetar-          vägen för uppkomsten och utvidgningen av
41693: befolkningens levnadsstandard sjunkit. Man          företagsa:mheten. Den har medverkat tiU en
41694: förtiger den extra beskattning som senaste          snedvridning av produktionen och drabbat
41695: år drabbade de större bolagen och man med-          olika företagsformer på olika sätt. Den har
41696: ger int·e, att ·exportindustrin haft att kämpa      vidare skapat 'en paragrafdjungel, där tolk-
41697: med en allt hårdare konkurrens på de ut-            ningsmöjligheterna är legio och inbjuder till
41698: ländska marknaderna. Men i sin iver att måla        godtycke i beskattningen och skapar osäker-
41699: bilden mörk talar interpellanterna ändå om          het för den ·enskilda medborgaren och före-
41700: det "utländska storkapitalets förstörelsean-        tagaren.
41701: lopp mot vår industri". Om man skalar av de            När regeringen nu äntligen lagt fram ett
41702: yviga fraserna, kvarstår ctt erkännande av          förslag till en ny lag för att eliminera bris-
41703: att i varje fall hemmamarknadsindustrin             terna i det rådande systemet, måste detta
41704: haft att kämpa mot skärpt konkurrens, som           antecknas med tillfredsställelse. Det före-
41705: självfallet också den haft oftördelaktiga in-       sl.agna nya sy,stemet bygger på samma grund-
41706: verkningar på vårt folkhushåll som helhet.          tankar som den lagstiftning, viiken nyligen
41707:    Den kommunistiska konservatismen yppar           genomfördes i det socialdemokratiska Sverige.
41708: sig också däri, att levnadsförhållandena i          En väsentlig brist vidlåder regeringens pro-
41709: vårt land tecknas i lika dystra färger, som         position, och den skall villigt nämnas, den
41710: kverulanter på högerkanten brukar ta till,          alltför höga procentsats regeringen föreslår,
41711: då de vädrat sitt missnöje med den utveck-          att omsättningsskatten skall utgå med. Till
41712: liug i riktning mot det nordiska välfärds-          inte ringa del har kommunisterna medverkat
41713: samhället, som trots allt har kännetecknat          till uppkomsten av det hårt trängda stats-
41714: efterkrigstiden i vårt land. Regeringen har         finansiella läget, som i detta nu synes förut-
41715: helt stannat den sociala utv·eckllingen i vårt      sätta en så hög skattesats som den föreslagna.
41716: land, heter det i den kommunisti.ska inter-         En mera konstruktiv finanspolitik måste
41717: pellationen. Ett eventuellt framskjutande av        emellertid som angelägen målsättning upp-
41718: den tidpunkt, då sjukförsäkringen t:r:äder          ställa kravet, att en reducering av skattesat-
41719: i kraft, vänds som ett argument mot regerin-        sen sker i så skyndsam ordning som möjlåg.
41720: gen, som 1 mitt tycke snarare är värd ett           Man kan även rikta andra anmärkningar mot
41721: erkännande för att den avlåtit proposition om       regeringsförslaget tiH ny omsättningskattelag,
41722: införande av den sociailpolitiskt ytterst           men de väger trots allt lättare än den nyss
41723: betydelsefulla aiJlmänna sjukförsäkring.:m.         anförda. Och under alla omständigheter
41724: (Ed. Kilpi: Pääministeri kertoi sen jo!) -          måste det av objektiva iakttagare medges, att
41725: Skadar inte att upprepa det. - Tack vare            en reform av omsättningsbeskattningen längs
41726: denna proposition kommer till det system, som       de linjer regeringen föreslagit, är nödvändig.
41727: i detta land under mödosamt arbete byggts           Den är nödvändig för att vi skall kunna
41728: upp för att skapa trygghet för den enskilda         skapa den grund, på vilken alla bemödanden
41729:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                             753
41730: 
41731: 
41732: att öka tryggheten och välståndet bland med-           Tällaiseen suhtautumiseen nykyistä halli-
41733: borgarna måste byggas, nämligen en sund             tusta kohtaan on myös kehoilttanut tieto siitä;
41734: samhällsekonomi.                                    että sen mahdollisesti kaatuessa hallituksen
41735:                                                     muOdostaminen uuden enemmistön varaan
41736:    Ed. L. lVI a t t i l a: Herra puhemies! Halli-   lienee äärimmäisen vaiikeata. Tähän mahdolli-
41737: tuksen ta.louspolitiik'ka on nyt saat~ettu kom-     suuteen viittaavat monet tekijät, joista voita-
41738: munistien tekemän vliilikysymyksen johdosta         neen käy:ttää nimitystä ,poliittiset realitee-
41739: eduskunnassa yleisesti ·tarkasteltavaksi. Olisi     tit", hyväksyimmepä me itsekukin ne tai
41740: ollut toivottavaa, ettå tä:He arvosteluHe olisi     emme.
41741: ollut muita tilaisuuksia kuin juuri SKDL:n             Kaikki tämä ei kuit,enkaan voi eikä saa
41742: jättämä väJikysymys (Ed. Rapio: Sopii se            me11kitä sitä, että hallitus sen johtavan puo-
41743: tämä:kin!). - Sopii kyllä tämä:kin. Hallitus        lueen sanelusta voisi' tai saisi harjoittaa maas-
41744: ei ole ikuitenkaan tullut! eduskunnan eteen         sa minkälaista politiikkaa ,t,ahansa. Tämä ei
41745: valtiotalouden saneeraamiseksi laaditulla ko-       ole tilaisuus, jossa hwllituksen ja sen tafuana
41746: konaisohje1maUa, jonka käsittelyn yhteydessä        olevien ryhmien on aihetta paneutua tyyty-
41747: arvioinnit ja arvostelu hallituksen taJ.ouspoli-    väisyyden hymistylkseen ha:Hitu~nsen ansioiden
41748: tiikan suhteen olis1 ollut! rakentavammassa         johdost a. Niitäkin siellä tiet·enkin on, ja niis-
41749:                                                            1
41750: 
41751: 
41752: ilmapiirissä mahdollisuus su011ittaa. Toisaalta     tä myös hallitus itse tuntuu olevan kaikkein
41753: on todettava, että ei ole mahd<JIHista jatku-       parhaiten tietoinen.
41754: vasti vaieta niistä erehdyksistä, joita kiel-          Hallituksen harjoittaman talouspoliVii:kan
41755: tämättä haHitulrnen harjoittama talouspoli-         erääksi suurimmista virheistä ja h·eikkou:k-
41756: t1ikka pitää sisällään. Se seikka, että SKDL: n     sista on luettava tahdon ta,i voiman puute
41757: ryhmä on tässä asiassa jättänyt välikysy-           valtion menotalouden tervehdyttämisen suh-
41758: myksen, ei luonnollisestikaan merkitse sitä,        teen. Tässä tehtävässä ei se enemm.istöpohjas-
41759: että väliikysyjä,t olisivat oHeet valmiit har-      taan huolimatta ole saavuttanut edeltäjiään
41760: joittamaan järkevämpää talouspolitiikkaa            parempia tuloksia. Vähe:mmistöhallitus voi
41761: kuin mitä hallitus on omalta osaJ.taan toisen-      aina puolustella saamattomuutrtaan ja virhei-
41762: laisia teitä kuUden harjoittanut. (SKDL: n          tään väittein, ettei eduskunnan enemmistön
41763: ryhmästä: KyUä me:cldtsee!) Joka tapauk-            puuttuminen sen ootll!ffiien esitysten takaa tee
41764: sessa on nyt kiistaton tosiasia, että, vaWo-        mahdolliseksi valtiontalouden saneeraamiseen
41765: päiväjärjestyiksen tarkoiifit,ama välikysymys       tähtäävien pyrkimysten toteuttamista.
41766: on eduskunnan käsitel·tävänä ja siihen on suh-         Samaa puoluatusta ei kuitenikaan ole esi-
41767: tauduttava sillä asiai'lisuudeUa ja vakavuu-        tettävänä enemmistöhalHtuksen puolesta. Olisi
41768: della, mikä väli:kysymykselle on aim asetet-        oHut aihetta uskoa tai on ainakin ollut aihetta
41769: tava riippumatta siitä, ikenen toimesta se on       roivoa, että pitkäillisen odotuksen jäilkeen
41770: tehty ja missä tal"koituksessa jätetty.             maahan saatu enemmistöhaLlitus olisi ryhty-
41771:    Kansamme on odottanut useit1a vuosia kan-        nyt ripeästi saattamaan tasapainoon valtion
41772: sanvaltaisten pnrl'en varaan rakennetun             tuloj·en ja menojen pahasti' järkkyny:ttä suh-
41773: enemmistöhaUiturksen muodostamista. Kun             detta,. Näin ei ikuHenkaan ole ny:kyisen halli-
41774: tällainen eduskunnan enemmistöön pohjau-            turksen toimesta tapahtunut. HaJ.litus on ·kyHä
41775: tuva hallitus aikanaan saatiin nykyisen             askaroinut valtion tulojen lisäämiseksi, mutta
41776: pääministerin johdoUa muodostetuksi, oli            ei me:vkittävi~en menosupistusten aikaansaami-
41777: aihetta suhtautua optimistisesti nii,hin näky-      seksi. HaJ.Htus näyttää tyystin unohtaneen,
41778: miin, joita haillitU'ksen muodost,aminen toi mu-    ettei nHHä toimenpiteillä, johlla verotusta
41779: kanaan. Enemmistön varaan rakentuva halli-          lisäämällä saadaan hetkellisesti valVion kassa-
41780: tus on meidän valtiollisessa järjestelmäs-          talous kuntoon, ole pitkällä tähiliyiksellä ter-
41781: sämme luonnollisin haHituspohjan mu()to.            vehdyttävää vaikutusta vailtiontaJ.oudel[e.
41782:  Tä:sili syystä on ollut selvää, että eduskunnan    ToimenpiteHlä, joiHa kulloineJllkin :kassavajaus
41783: enemmimön va,raan pohjautuvaan ha!llitukseen        pyritään täyttämään verotusta lisäämällä, ei
41784: on asiallista suhtautua myönteisesti silloinkin,    ole todellisen saneerauksen merkitystä. Sanoi-
41785:  kun hallituksen toimenpiteet eivät ehkä kai-       sin saneerauksen nimenkin kålytön niiden esi-
41786:  kilta osin ole jonkin ryhmän tai y:ksityisen       tysten otsikkona, joita viime aikoina edus-
41787: kansanedustajan mieleeNi· yksinomllill!n miel-      kunnaHe on ·annettu, suuresti olevan harhaan..
41788:  lyttäviä.                                          johtavan, ja, tekisi mieleni sanoa, tämän ni>-
41789: 95   500/63
41790: 754                             Keskivii.kkona 17 p. hu:h.tiikuuta 1963.
41791: 
41792: 
41793: mityiksen suoranaiseen väärinkäylj;töön viit-        määrään eivät saa kui4;enktaan johma koh-
41794: taavaa.                                              tuuttomiin Hsärasituksiin elinkeinoe<lämän
41795:      Hallituksen toimesta ei mitään merkittävää      toisilla sektoreilla. Pienyrittäjien taakan li-
41796: todellista saneerausohjelmaa, joka muodos-           sääminen sekä palkansaajien ja yleens-ä kulut-
41797: taisi: yhtenäisen kokonaisuuden. ole edes halli-     tajien taloudellisen rasituksen lisääminen
41798: tusryhmiUe esitetty. Tuntuisikin siltä, että         ei voi ohla toisaalLa synnyttämättä kompensaa-
41799: hallituksen oliisi viimeistään nyt kiireellisesti    tiovaatimuksia, joilla helposti voi mitätöityä
41800: pyrittävä lu'Omaan: !kokonaisohjelma, jonka          teollisuudellekin esitysten 1kautta saavutetta-
41801: tarkoituksena olisi v·altiontalouden tervehdyt-      vat! tuilokset.
41802: täminen ei vain hetkellisesti, vaan nimeno-              Tässä mielessä on halHtulksen liikevaihto-
41803: maan pirtJki.iJllä tähtäyksellä.. Erinimisten kus-   verolakiesitys surullinen asiakirja. Sen kaut-
41804: tan:nuakriisien, kassakriisien ja talouskriisien     ta laajoHle pienyrittäjäryhmille aiheutettava
41805: esiintyessä on tässä maaBSa laadittu kulloi-         Hsärasitus ei voi olla perusteltavissa lain
41806: sellekin ajalle tunnusomaisia !kokonaisohjel-        suurteollisuudelle suomilla eduilla. Liikevaih-
41807: mi:a. Niin haJtaria kuin tällaiset ohjelmat          t!overotuksen ·lisääminen esitetyHä tavalla ei
41808: usein ovat oHeetkin j•a poliittisten ajatusten       myöskään voi ensi sijassa yhteiskuntamme
41809: sävyttJämiä, on :ndiHä !kuitenkin dllut se hyvä      taioudellisessa mielessä heikoimpiin yksilöi-
41810: puoli, että ne ovat ·edes muodollisesti QSOitta-     hin ikohdistuvana. olla tarkoitUlksenmukainen.
41811: neet erilaisten tarpeellisiksi katsottujen toi-      Eduskunnalla on !kuitenkin mahdollisuus
41812: menpiteiden yhtenäisyyden, kokonaisuuden,            muokata hallituksen esitys sel!laiseksi, että sen
41813: tarvittav•ien uhrausten jakautumisen ja niillä       ·avulla saadaan korjatuksi nykyisen ~ain
41814: yleiselle eduHe saavutetut tulokset. Nyt näyt-       pahimmat epäkohdaJt ilman pienyrittäjien
41815:  tä.ä tilanne tässä suhteessa olevan paljon huo-     uhraamista ja kululbtajiille aiheutettuja koh-
41816: nompi. Koikonaisohjetlmaksi nimitettävissä           tuuttomia rasituksia. mlei tässä onnistuta,
41817:  olevaa esitysten sarjaa ja tietoja niitä täy-        jää ainoaksi mahdol!lisuudeksi ilain hylkää-
41818:  dentävim1ä muista ha!llitulksen suunnittele-         minen.
41819:  mista toimenpiteistä ei eduskunnalle tai edes           Vakaan rahanarvon ja säästlåmistä !kiihot-
41820:  ba:llitusryhmille, kuten sanoin, ole ·esitetty.     tavien. muiden toimenp.iteiden tulisi yhdessä
41821:       Hallituksen esittäessä eduskunnalle joukon     tuotantoelämän killpai!lukyvyn lisäämisen
41822: la:lciesityksiä valtion ikassatHanteen korjaami-     kanssa olla terveen tallouspolitiikan ensisijai-
41823: seksi ei niiden väitettykään tasapainottavan         s.ia päämääriä. Nykyisen ha:llituksen toimi-
41824:  edes kassan vajausta pit!em.mä:ksi aikaa, pu-       aj.alle on kuitenkin ollut ominaista suhteelli-
41825:  humattakaan koko valtiontalouden tasapainos-         sesti voimakkaampi inflaJtorinen !kehitys kuin
41826:  ta. T'"assä yhteydessä tai sen jälkeen ei myös-     mitä yleisen suhdannekehityksen huomioon
41827:  kään ole osoitettu miten on suunniteltu jäljel-     ottaen useinkaan on tapahtunut vastaavan
41828: le jäävän kassavajauksen peittäminen. Kun            ajanjakson kuluessa (Ministeri Korsbäck:
41829:  annettuihin esityksiin ei sisältynyt ehdotuk-        Tuo ei pidä paitkkaansa!). - Se on todetta-
41830:  si'll!, joilla olisi vaikutusm valtiontalouden       vissa virallisista indeksisarjoista, ministeri
41831:  tervehdyttämiseen pysyvämmin, on niihin              Korsbäck! - On tietenkin selvää, ettei ny-
41832:  vaikeasti sovellettavissa tervehdyttämisohjel-      kyistä ha!llitusta voida asettaa vastuuseen
41833:  man tunnusmerkkejä. Halu hankkia rahat              koko siitä inflaJtorisest1a kelrltyksestä, jota sen
41834:  vaJ:tion kassaan erääntyneitten vekseleiden          toimiaikana tapahtuneid<en ·erilaisten indeksi-
41835: lunastamiseksi, olivatpa vekseLit l·aadultaan         sarjojen kohoaminen osoittaa. Niihinhän on
41836:  markkamäärä.isi.ä tai polilittisia, käymällä         tietenkin osa;ltaan ollut vaikurttama.ssa sen
41837:  veronmaksajan taslrulla on tietenkin helppo          ede1täjän maalaisliitltolaisen vähemmistöhalli-
41838:  tapa, mutta ei: rUttävä tavoite enemmistöhal-       tuksen toimenpiteet. Toisaalta eivät myös-
41839:  Htukselle. Tämä tapa on myös vaarallinen ja          kään nykyisen hallituksen ruokaansaannosten
41840:  tuo ennen pitkää pään vetävän käteen. Halli-         tulokset ole vielä indeksipistein mitattavissa
41841:  tus on perustellut useita esityksiään sillä, että    kaiki!lm osiiltaan.
41842:  tuotantoelämän kehittäminen ja sen kilpailu-            Tunnen hallitusta kohman aitoa ja ter-
41843:  kyvyn lisääminen vaatii ehdotetunl•aisia toi-        veellistä kunnioitusta, niin kuin tmeekin.
41844:  menpiteitä. Nååden päämäärien tavoirttelemi-         Niin i!kään pidän sen yksityisiä ministereitä
41845:  sesta ·on luonnollisesti pelkkää hyvää sa.notta-     poikkeuksetta alaJllalm rtaimvim ja ä:lykkäinä.
41846:  va:na. Pyrkimykset tähän arvostettav.aan pää-        roansalaisina, joiden varaan mieleHään uskoo
41847:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         755
41848: 
41849: suurten yhteisten asioittemme hoidon. En kui- ansaitsee haHituksen reheHisyys ja avomieli-
41850: t€nkaan voi käsittää, miten on mahdollista r:ryys kuit<enkin tunnumuksen sen avoimesti
41851: se laaditun ja yhteisesti hyvä;ksytyn hallitus- tunnustettua esityksen ant,amisen lykkäänty-
41852: ohjelman kall!SSa jyrkässä ristiriidassa oleva neen siitä syystä, että monet arvovaltaiset
41853: esitysten sarja, joilika hallitus on eduskuntaan juristit ovatl arvelleet lain v·aativan hallitus-
41854: saatellut. Hallitusryhmät ovat kerta toisensa muooon 67 §:ssä säädetyn käsittelyjärjestyk-
41855: ~lkeen joutuneet ris1;1iriitaan, ei vain halli-    sen ja siis hyväksytyksi tll!llakseen eduskun-
41856: tusohjelmansa, vaan myös omien puolueit- nan määräenemmistön. Tämä tunnustus osoit-
41857: tensa periaatoohjelmien kanssa. Onko niin, tta.a ku:itJen!kin, ettei halHtuksella iJtsellään :i!l-
41858: että hallituiksen takana olevaJt puolueryhmät meisestikään olisi ollut estoja tämänkaltaisen
41859: ovat vapaaehtoisesti ja omatoimisesti todella esityiksen runtamiseksi, jos vain lain hyväiksy-
41860: olleet v,a:J.miit tunnustamaan kirjoite1itujen tyksi tulemiselle olisi tavalla tai toisella ollut
41861: ohjelmien olevan vain yhteisen kansamme tai ~öydetrtävissä varma, vaikka niukkakin enem-
41862: oman äänestäjäkunnan miellyttämise'ksi tlar- mistö. Pakkolainan rinnalla on myös väläytet-
41863: koitettua fraseologiaa, jolla on vain vähän ty mahdohlisuuksi<a tulO- ja omaisuusveron ko-
41864: vaikutusta harjoit·ettuun käytännön politiik- rottamiseksi, ellei pakkolainaa hyväksytä. Täl-
41865: kaan. Tässä suhteessa en halua väistää omaa la:inen vastakkainasettelu kahden virheellisen
41866: hen!kHökohtaista vastuutaJni. Meidän pienem- vaihtoehdon välillä ei kuitenkaan voine mer-
41867: missä halHtuspuolueissa on kuitenkin jo ailka kitä laajapohjaisen enemmistöha:llitulmen
41868: pa:lata omiin ohjelmiimme puolueryhmästä mahdolLisuuksien inventaariota. Niillähän ei
41869:  riippumatta.                                      kummallakaan oteta ask~takaan valtiontalou-
41870:     Täiltä paikalta on ehkä liiankin usein sitoo- den tervehdyttämisen tiellä, vaan päinvastoin
41871:  rattu ha;llitusohjelman talouspo'liittisten suun- lisätään edessä olevia vaikeuksia ennemmin
41872: taviivojen ohjetta pyrkimyksestä mvoitteisiitn tai myöhemmin ,eteen nousevien välttämli!ttö-
41873:  hintoja ja malksuja korottamatta. Tämä e.i mien taloudellisten ratkaisujen toteuttami-
41874:  kuitenkaan ole estänyt uusien veronkorotus- seksi. Silksi olisi mielestäni näistä lkum.masrta-
41875:  esitysten syntymistä. Päinvastoin on haHitus 'ki'll vaihtoehdosta luovuttava.
41876:  pyrkinyt löytämään uusia mahdollisuuksia             Myönnäin auliisti olevani valmis hyväby-
41877:  verotulmen toteuttami~ksi entistä raskaam- mään 1JruloudeHisten ongelmien ratkaisemi-
41878:  pana myös niilltä osin, kuin se on ollut mah- seksi vaikka prukkolainankin, jos se on vä;lt-
41879:  dollista ilman eduskunnan myötävaikutusta. tämätöntä jonkin yhteiskuntaamme 'kohdan-
41880:  Hyvän, joskaan ei miellyttävän esimerkin neen suuren onnettomuuden, kut,en sodan,
41881:  tästä antaa hallituksen toimenpitein annetut moonjäristyksen, poikkeuksellisen iaajan tul-
41882:  ohjeet autoedun verottainiseksi :niiltä kansa- van tai jonkin muun niihin v;errattavissa ole-
41883:  laisi,lta, jotka työssään tarvitsevat autoa, van koettelemubetn johdosta. En ikuitenkaan
41884:  mutta joiHa saattaa olla mahdollisuus sen voi katsoa nykyistä hallitusta tai sen talous-
41885:  käyttämiseen myös työajan ulkopuolella. Näil- politiikkaa tällaiseksi syyksi!. (HHpeyt·1iä)
41886:  lä ohjei'Na ,aJkaansaatiin ,se, että monet laajat Kuten sanoin, hrullituksen olisi nyt vi,ipymättä
41887:  ammattiryhmät ovat joutuneet! uuden tailcm-J vaJmiste1tava ja eduskunnail.le esitettävä sel-
41888:  dellisen rasituksen alaisiksi. Tällaisia ammat- lainen valtiontalouden saneeraamisen koko-
41889:  tiryhmiä ovat mm. kauppamatkustajat, erilai- naisohJelma, joka on sopuso1Imussa haHitus-
41890:  sissa tehtävissä toimivat liilre-elämän toimi- sopimuksen kanssa ja joka valtiontalouden
41891:  henkilöt, monet työnjohtaja- ja te'knikkoryh- menoja tasapuolisesti vähentäen, esim. väli-
41892:  mät, mittam:iehet, insinöörit jne. (Ed. Hall- 'aikaisin muutoksin lainsäädännössämme, loisi
41893:  berg: Kilpa-auton ajajat!) - Niiden ikoh- pohjan terveelle taloudelliselle kehitykselle.
41894:  da:lla noudatetaan, ed. Hallberg, toisenlaea On tietenkin selvää, ettei' täUainenkaan
41895:  verotusperusteita.                                kokonaioohjelma ole eikä voi olla po!Httisesti
41896:     Harjoitetun taJouspalitiiikan Jrulclrasiin on kaikilta osiltaan miellyttävä eikä helppo. Se
41897:  myös luettava hallituksen piirissä pid~mmän poikkeaisi! kuitenkin ~edurkseen eriUisistä, vain
41898:  aikaa suunnitteilla ollut ajatus pakkolainasta. tuloj·en lisäämiseen perustuvista irrallisista
41899:  Ei ole hallitukselle kunniaimi tämänkaltaiset hallituksen esityksistä siinä, että tällöin olisi
41900:  suunnitelmat siitäikään huolimatta, vaikka arvosrteltavissa kokonaisuus, jonka positiiviset
41901:   pakkolainaa tarkoittavaa esitystä ei vielä ole tulokset olisivat arvioitavissa tll!ll:1lettavissa
41902:  eduslrnnna:He annettu!kaan. Tässä suhtoossa olevaBSa tulevaisuudessa. Nyt ei ole tietoa,
41903: 756                             KeSikivii.Jkkona 17 p. huhtilkuuta 19u3.
41904: 
41905: 
41906: miten kauan toinen toistaan seuraavien sanee-        käydään nyt siitä, kuka on enimmän saanut
41907: rauksen tunnust·en alle as·etetltuj'en esitysten      ja siis ärsyttänyt enimmän toista puolta.
41908: virta jatkuu ja millä tavoin niiden aiheut-             Monet kansalaiset olivat pettyneitä edelli-
41909: tama kokonaisrasitus jakautuu eri yhteiskun•         sellä vaalikaudella siihen, ettei vasemmisto-
41910: taryhmil()n kannettavaJksi. Pala palaJtia, toisis-   enemmistö saanut riittävästi suuria uudistuk-
41911: taan irra:l'lisina tehtyinä hyvätkin esitykset       sia aikaan. Nyt nähdään kuitenkin sen etuna
41912: saattavat joutua vast•atuuleen. Käsitys, jonka       se, ettei ainakaan kuljettu taaksepäin, vaan
41913: mukaan koiran hännän katkaiseminen vähi-             kehitystä vietiin eteenpäin, vaikka hitaam-
41914: teHen kappale kappalMlta on tuskattomam-             minkin.
41915: paa kuin kertaleiikkaus, on jo vanhentunut              Tänä talvena ovat monet kansalaiset kärsi-
41916: ja sen .alan ammattimiesten vääräksi osoit-          neet työttömyydestä tai joutuneet viettämään
41917: tama. Samoin on laita myös valtiontaloudessa.        viikkoja kaukaisilla siirtotyömailla. Työlli-
41918:    Mitä tulee käsiteltävänä olevan väUkysy-          syystöiden palkat ovat alle arvostelun. Jo-
41919: myksen ponsiin, on todettava niissä kosketel-        kaisen, joka pitää niitä riittävinä, pitäisi
41920: tujen asioiden olevan eduskunnan käsissä.            yrittää myös elää vähän aikaa niillä tuloilLa
41921: Liikevaihtl()veron suhteen tehtävät ratkaisut        ja yrittää myös ·elättää perheensä. Palkkojen
41922: on siis toteutettava täällä eduskunnassa. Sii~       järjestäminen on kyllä ensisijaisesti hallituk-
41923: nälrin suhteessa tehrty vä:likysymys on 01llut       sen vastuulla. Toivottavasti järjestely parem-
41924: .aiheeton ja ilmeisesti poliittisen propagandan      paan tapahtuu nopeasti. Edukunnan enem,
41925: t•avoittelun aikaansaama. Näistä syistä ei           mistö taas kantaa vastuun siitä, ettei työlli-
41926: myöskään tarvita tässä yhteydessä perustel-          syyden hoitamiseksi aikanaan varattu riittä-
41927: tua päiväjärjestykseen siirtymistä. Sellaisella      västi määrärahoja, nimenomaan sellaisia mää-
41928: ei missään tapauksessa ratkaista v·allitsevia        rärahoja, joiden varassa useimmill~a olisi ol-
41929: taloudenisia ongelmia.                               lut mahdollisuus tehdä työtä omalla koti-
41930:                                                      seuduUaan. P.aikat ovat pahin epäkohta työl-
41931:                                                      lisyystöissä, vaikka monia muitakin epäkoh-
41932:     Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!                  tia voisi luetella.
41933: Runsas vuosi sitten käytyjen vaaHen tulos               Työllisyyden ylläpito kokonaisuudessaan ei
41934: aiheutti uuden innostuksen aallon kaikissa           ole yksistään kiinni määrärahoista, vaikka
41935: porvarillisissa ryhmissä, eikä vain puolue-          varsinaisten työllisyystöiden kohdalla niin on-
41936: portaissa ja eduskuntaryhmissä, v.aan myös           kin. Koko talouselämämme suuntauksessa ja
41937: näiden kannattajiin lukeutuvissa virkamie-           mm. ulkomaankaupassamme on kohtia, jotka
41938: hissä ja liikemiesmaailmassa. Katsottiin ajan        sietäisivät tarkastelua ja toimenpiteitä. Mo-
41939: tulleen korjata .asioita, kuten eräs iiikemies       net ompelukoneita, jääkaappeja ja muita k~
41940: as1an ilmaisi. Tämä korjaaminen on vienyt            din koneita tekevät suomalaiset työmiehet to-
41941: nyt siihen, että v.auraat ovat vaurastuneet          teavat katkerina, että tänne tuodaan suuret
41942: ja köyhät köyhtyneet entisestään.                    määrät mitä erilaisimpia ulkolaisi:a sama;an
41943:     Yksipuolisessa menossa on jouduttu niin          käyttöön tarkoitettuja tavaroita, joiden kaik-
41944: pitkälle, että se alkaa jo asianomaisi.akin ar-      kien kohdalla ei edes jälkihuollosta ole väli-
41945: veluttaa. Niinpä kokoomuspuolueen äänen-             tetty, vaan saattaa mm. jääkaapista puuttua
41946: kannattaja varoitteli muutamia pähr:iä sitten        varaosia ja niiden puuttuessa kaappi seisoa
41947: pääkirjoituksessaan oikeistokumppaneitaan tä-        nurkassa tyhjän panttina. Samaan aikaan
41948: hän tapaan: "Ensisijaiseksi edellytykseksi on-       taas valitetaan, ettei suomalaisille tarvikkeille
41949: kin asetettava, että ha!Hitus pidättäytyy kai-       saada riittävästi vientimarkkinoita. Näin kuk-
41950: kesta sellaisesta, mikä ärsyttää mielialoja          kii vapaa kilpailu ulkomaankaupassa. Halli-
41951: puolella ja toisella. Ei nykyisen eduskunta-         tus ilmoittaakin, että huomattava ylijäämä
41952: enemmistön asema viime vaalien numeroista            Länsi-Saksan ja Ruotsin kaupassa on meillä
41953: huolimatta ole niin vahva, että se oikeuttaisi       vanhastaan todettavissa oleva ilmiö ja että
41954: yksipuolisuuteen yhteiskunnalliSJia ongelmia         hallitus ei voi sitä estää ryhtymättä harjoit-
41955: ratkaistaessa." VaroitUiS ei siis johdukaan vä-      tamaan kokonaan toisenlaista ulkomaankaup-
41956: hävamisen väestön vaikeuksiin joutumisesta,          papolitiikkaa ja talouspolitii·kkaa, kuin mitä
41957: vaan uusien vaaLien pelosta. V aroåtuksen            maassamme on viime vuosina harjoitettu.
41958: sanat kohdistetaan toiselle ryhmälle, maalais-       Mikä estää sitten etsimästä uusia muotoja?
41959: liitolle, ja merkitsee vain sitä, että kiistaa       Pelko vientikaupan vaikeuksista ja taloudel-
41960:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          757
41961: 
41962: lisen kasvun pysähtymisestä lienee liioiteltu,    on harkinnut ja jopa suumllitteleekin yhtä
41963: vruikka jonh'!j_nlaista säännöstelyä ulkomaan-    ja toista. Tämän kuultuamme meidän kai pi-
41964: kaupassa toteutettaisiinkin. Pysyvä tuonti-       täisi nyt olla tyytyväisiä ja yhtyä hallitus-
41965: enemmyys on muuta kuin tasapaino. Onkohan         puolueiden kantaan, ettei hallitusta pidä
41966: lisäksi tehty kaikki voitava uusien vientimark-   moittia eikä sille sovi ohjeitakaan antaa.
41967: kinoiden etsimiseksi~ Monet maat ovat ryhty-      Työttömyyttä tosin on esiintynyt, mutta halli-
41968: neet kehitysmaiden laajaan auttamiseen sa-        tus on viisaasti harkiten lähetellyt tämän ky-
41969: malla luodakseen uusia kauppasuhteita ja          län miehet muualle töihin ja tuottanut naa~
41970: hankkiakseen uusia markkina-alueita. Meillä       puripitäjän miehet tähän kylään töihin ja
41971: kai odotetaan markkinoiden avautumist.a it-       niin pitäisi kai kansan kehrätä onnesta. Pal-
41972: sestään.                                          kansaajat ovat saaneet hallituksen kertomuk-
41973:    Yleinen hyvinvointi riippuu hyvin paljon       sen mukaan nauttia erinomaisesta elintason
41974: vientimarkkinoiden edullisuudesta, mutta          noususta. Hehän ovat kuuleman mukaan kää-
41975: unohdettava ei ole kotimarklcinoidenka:an         rineet taskuihinsa melkein tarkoin sen, mikä
41976: arvoa. Omaisuuksien kerääntyminen hal'V'Oihin     kansant:a:loutemme tuottavuuden lisäys on kes-
41977: käsiin ei lisää kulutusta. Ostovoiman supista-    kimäärin ollut. Hallitus nimittäin väittää,
41978: minen suurilta perheiltä ja laajoilta palk-       että palkansaajat ovat siten saaneet viime
41979: katyöväen joukoilta vie pian samaan noidan-       vuosina täyden korvauksen tapahtuneesta
41980: kehään, mistä 1950-luvun vaikeimpana työt-        hintojen noususta, jonka lisäksi heidän re-
41981: tömyyskautena saatiin katkeraa opetusta. Se       aalinen ansiotasonsa on noussut likimäärin
41982: opetus olisi hyvä muistaa pohdittaessa toimen-    kansantalouden tuottavuuden lisääntymisen
41983: piteitä nykyisen ajan varalle. Sellainen val-     edellyttämällä määrällä. Näin siis puhuu hal-
41984: tionta:louden ja talouselämän tervehdyttämi-      litus ja arvattavasti sen jäsenet ovat laidasta
41985: nen, jota oikeistomme pitää nyt johtotähte-       laitaan samaa mieltä. Emme ole ainakaan
41986: nään, vie vain pahempaan kurimukseen.             täällä kuulleet, että jotkut hallituksen jäse-
41987: Suunnitellaan vähentämistä sieltä, missä vai-     net ol·isivat tästä ·asiasta toista mieltä.
41988: keinta on, kun pitäisi tehdä päinvastoin ja          Mutta vaikka hallitus on näin mielestään
41989: lisätä mahdollisuuksia kunnolliseen toimeen-      osoittanut, miten hyvin palkka-asiat ovat jär-
41990: tuloon. Nurinkurista on mm. suunnitella lap-      jestyneet, niin siitä huolimatta on ilmennyt
41991: silisän supistamista. Sen sijaan pitäisi halli-   laajaa ja syvää tyytymättömyyttä palkastaan
41992: tuksen saattaa voimaan eduskunnan hyväk-          elävän väestönosan ja nimenomaan pieni-
41993: symä laki elatusapujen ennakoista ja sillä ta-    palkkaisten keskuudessa siitä, että heidän toi-
41994: voin tasoittaa pahimpia kuoppia. Tämäkään         meentulonsa on vaikeutunut siitä syystä, että
41995: kehityksen askel ei köyhdyttäisi tätä maata,      hinnat ovat tuntuvasti· kohonneet. Tyytymät-
41996: niin kuin eivät muutkaan sosiaalisen turva-       tömyyttä ovat osoittaneet myös ne, joiden tu-
41997: järjestelmämme kohdat ole köyhdyttäneet,          lona on vain kansaneläke, samoin ne, jotka
41998: vaan lopulta rikastuttaneet ja hyödyttäneet       ovat onnettomuuksien vuoksi menettäneet
41999: koko kansaa. Suunnitellessaan saneerauksiaan      työkykynsä ja yrittävät jotenkuten tulla toi-
42000: sosiaaliturvaa koskevissa l:aeissa ja määrära-    meen avustusten var.assa. Kun oloja maas-
42001: hoissa hallituksen asianomaiset jäsenet ovat      samme tarkastelee, ei pelkästään tilastojen va-
42002: unohtaneet koko hallitukselle tarkoitetun hal-    lossa ja hallituksen kauniisti siJ,attujen kerto-
42003: litusohjelman. Siksi siitä on jälleen muistu-     musten perusteella, niin tulee siihen tulok-
42004: tettava.                                          seen, että epäkohtia on paljon enemmän kuin
42005:    Herra puhemies, kannatan ed. Martta Sal-       hallitus suvaitsee meille kertoa ja että ilmene-
42006: mela-Järvisen ehdotusta päiväjärjestykseen        välle tyytymättömyydelle siten löytyy kovat
42007: siirtymismuodoksi.                                perusteet. Viime aikoina ei ole ollutkaan ky-
42008:                                                   symys siitä, miten paljon palkansaajat voi-
42009:   Ed. P a a s i o: Herra puhemies! Jos halli-     sivat kohottaa elintasoaan, vaan millä keinoin
42010: tuksen vast·aukseen olisi uskominen, niin maan    he voisivat jotenkuten säilyttää entisen toi-
42011: asiat ovat erinomaisessa kunnossa eikä vali-      meentulotason.sa.
42012: tuksille löydy perusteita. Tosin siinä myön-         Me sosialidemokraatit olemme tämän tal-
42013: netään, että hinnat ovat hieman kohonneet,        ven aikana jo kahdesti kolkuttaneet hallituk-
42014: ei toki kuitenkaan yhtä paljon kuin eräissä       sen ja sen tueksi ryhmittyneiden puolueiden
42015: muissa maissa. Hallitus on tutkinut, hallitus     omiatuntoja tuomalla esiin ne hädänalaJset
42016: 758                            Keskiviikkona 17 p. hu·htilkuuta 1963.
42017: 
42018: 
42019: olosuhteet, joissa hyvin suuri osa kansastam-         Herra puhemies! Edellä sanomam Ja ryh-
42020: me yhä joutuu elämään samaan aikaan, kun           mäni puolesta aikaisemmin tämän keskustelun
42021: viraHisesti hoetaan, miten hyvin maamme on         aikana sanotun perusteella ehdotan seuraa-
42022: selviytynyt elintasokilv·assa muiden maiden        vanlaisen päiväjärjestykseen siirtymisen sa-
42023: kanssa. Yrityksemme korjaust.en aikaansaami-       namuodon:
42024: seksi ovat kuitenkin kilpistyneet hallituksen         "Kuultuaan hallituksen vastauksen väli-
42025: ja hallituspuolueiden vastarintaan. Hi ole ha-     kysymykseen eduskunta toteaa hallituksen
42026: luttu tehdä mitään eikä hallituska81Il ole saa-    jopa ohjelmalupauksistaankin täydellisesti
42027: nut hätistellä tekemään jotain merkitsevää         luopuen harjoittaneen hintojen, maksujen ja
42028: tarkoittamiemme ihmisryhmien elämän hel-           verojen korotuksiin johtanutta talouspolitEk-
42029: pottamiseksi.                                      kaa aiheuttaen siten pienituloisille kansalai-
42030:    Tämä välikysymys, joka nyt on esillä, on        sille kasvavia vaikeuksia. Samoin eduskunta
42031: meidän välikysymystemme uudelleen lämmi-           toteaa hallituksen epäonnistuneen ulkomaan-
42032: tystä ja sen teho on siten myös heikompi. Me       kaupan hoidossa kykenemättä tasapainotta-
42033: olemme kuitenkin olleet valmiit nytkin tuke-       maan erityisesti kauppaamme Neuvostoliiton
42034: maan jokaista ehdotusta, joka tarkoittaa sa-       kanssa. Edellä lausutun perusteella eduskunta
42035: maa, mihin me olemme aikaisemmin pyrkineet.        pitää välttämättömänä, että hallitus ryhtyy
42036: On vahinko, ettei ed. J. E. Partanen ole nous-     viipymättä toimenpiteisiin hintojen, maksujen
42037: sut täällä puoltamaan esim. metsätyöläisten        ja verojen nousun estämiseksi talouspoliittisia
42038: aseman parantamista, sillä vakuutteluista          ratkaisuja tehdessään; että hallitus välittö-
42039: huolimatta heidän •ansiotasonsa ei ole kohon-      mästi peruuttaa kuluttajahintoja korottavan
42040: nut. Olisimme jälleen suoneet ed. Partaselle       esityksensä uudeksi liikevaihtoverolaiksi; että
42041: lämpimän tukemme hyvän asian merkeissä.            hallitus huolehtii työllisyys- sekä metsä- ja
42042:    Välikysymyksen tekijäin täällä esittämä         uittotöissä maksettavien palkkojen parantami-
42043: päiväjärjestykseen siirtymisehdotus on mie-        sesta; että majoitustyömailla työskenteleville
42044: lenkiintoinen. Tuntuu siltä, kuin sitä laaditta-   suoritetaan päivärahaa; että hallitus ryhtyy
42045: essa olisi esiintynyt jmrlcinlaisia vaikeuksia.    tehokimasti lievittämään asuntopulaa j-a siinä
42046: Se päätyy epäluottamuksen esittämiseen kah-        tarkoituksessa antaa mm. esityksen aravamää-
42047: delle kokoomukseen kuuluvalle ministerille,        rärahojen lisäämisestä; että hallitus viipy-
42048: mutta hyväksyy sekä kolmannen kokoomus-            mättä valmistaa tarpeelliset esitykset kansan-
42049: taisen että muut ministerit. Selitys on ·ehkä      eläkelain muuttamiseksi niin, että työkyvyttö-
42050: se, että kun todetaan kahden ministerin kaik-      miksi joutuneiden vaikeata asemaa voidaan
42051: kivaltaisesti määränneen, mitä hallitus on teh-    helpottaa ja et•tä kansaneläkkeitä yleisesti ko-
42052: nyt tai jättänyt tekemättä, niin arvosana          rotetoaan; että hallitus viivyttelemättä valmis-
42053: muille 13 ministerille lienee siten melko          taa esityksen yleisestä työajan lyhentämi-
42054: heikko eikä heitä siis voida vaatia vastuuseen.    sestä; että hallitus tehostaa toimenpiteitään
42055: Me sosialidemokraatit katsomme kuitenkin,          ulkomaankaupan tasapainottamiseksi ja että
42056: että hallitus kokonaisuudessaan on vastuussa       hallitus vihdoinkin huolehtii hallitusohjelmas-
42057: siitä, mitä ministerit ovat päättäneet, ja kat-    sakin [uvattujen ja yleisest.i hyväksyttävien
42058: sommepa vielä, että he ovat täysissä ruumiin       uudistusten toimeenpanemisest1a; sekä siirtyy
42059: ja sielun voimissa tekonsa tehneet ja siis myös    päiväjärjestykseen."
42060: vikapäät kantamaan vastuun hallituksen po-
42061: litiikasta.                                          Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Kannatan
42062:    Hallituksen vastausta on täällä jo moni-        ed. Paasion tekemää ehdotusta.
42063: puolisesti ruodittu, joten minun ei ole ai-
42064: hetta siitä paljon enempää puhua. Kun väli-          Ed. Kantola: Herra puhemies! Tämän
42065: kysymys sivuaa myös ulkomaista kaup-               välikysymyskeskustelun yhteydessä on ryh-
42066: paamme, niin totean lyhyesti, että siinä suh-      mämme edustajien ja eräiden muidenkin
42067: teessa hallitus on tyytynyt suurin piirtein        edustajien taholta esitetty jo niin runsaasti
42068: rutiininomaiseen toimintaan. Siitä johtunee-       tosiasioita hallituksen kelvottomasta talous- ja
42069: kin, että mikä on oHut heikkoa ulkomaankau-        sosiaalipolitiikasta, että lisätodisteluista voi
42070: passamme nykyistä edeltäneiden vähem.m:istö-       hyvällä syyllä luopua.
42071: ha:llitusten aikana, se on heikkoa tänäänkin.        Ed. Saukkosen puheenvuoro sisälsi sen si-
42072: Mistään menestyksestä siis ei ole kysymys.         jaan eräitä .sellaisia yleisiä väittämiä, joihin
42073:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                       759
42074: 
42075: ei v.oi olLa ,lyhyesti kajoamatta. Ed. Saukkonen Siksi teidän on myös täysin turhaa esittää it-
42076: toisti puheenvuorossaan mm. kokoomuksen sekehuväitteitänne, sillä Suomen karu;a tietää
42077: vanhan tunnetun väitteen, että me kansande- karvaasta kokemuksestaan, että aivan yhtä-
42078: mokraatit pyrkisimme saattamaan maan asiat läisesti kuin varis edustaa Pohjolan luonnossa
42079: sekasortoon ja tähtäisimme myös välikysy- huonoa ilmaa ja sitä sanotaan pahanilmanlin-
42080: myksellämme siihen. Toisaalta hän kehaisi nuksi, yhtä lailla kokoomuksen mukanaolo
42081: rehvakkaasti kokoomuksen tulleen hallituk- hallituspolitiikassa tietää työtätekeville puu-
42082: seen sruattamruan maan rem:paHeen joutuneet tetta, kieltäymyksiä ja onnettomuuksia.
42083: asiat kuntoon, välittämättä vähääkään esite-           Tästä johtuen me kansandemokraatit
42084: tyistä tosiasioista tai yrittämättä todistella tä- olemme myös sitä mieltä, että kokoomuksen
42085: täkään väitettään. Suomalainen sananlasku pai•kka ei ole hallituksessa, ja pyrimme Suo-
42086: sanoo, että "tyhjästä on paha nyhjästä", ja men kansan etujen ja rauhan turvaamisen
42087: tämä selittääkin sen, miksi kokoomuksen pu- vuoksi välikysymyksellämme siihen, että edus-
42088: heenjohtaja ilmeisesti katsoi viisaim:maksi luo- kunta antaisi edustajillenne lähtöpassit hal-
42089: pua todisteluista. Hänen olisi ollut mahdo- lituksesta, ennen kuin maan asioille ehtii ta-
42090: tonta osoittaa tosiasioita kansandemokraattien pahtua vieläkin suurempaa vahinkoa.
42091: sekasortopyrkimyksistä, sillä esim. Pekkalan
42092: hallituskausi, jolloin kansandemokraatit oli-          Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
42093: v,at hallituksissa, osoitti kokonarun päinv8JS- Kun täällä on nyt verraten laajan, välikysy-
42094: taista.                                              myksem:me johdosta käydyn keskustelun ai-
42095:     Mitä tulee sitten siihen, että ed. Saukkonen kana ennen kaikkea pääministerin ja erias-
42096: luopui myös toisen väittämänsä lähemmästä teisten täällä olevien johtajien suurella asian-
42097:  todistelemisesta, niin se johtuu ilmeisesti ai- tuntemuksella koetettu vakuuttaa, että istu-
42098:  van toisista syistä, tarkemmin sanottuna siitä, van hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa
42099: että siinä tapauksessa hän olisi joutunut lu- on pidettävä olennaisilta osiltaan onnistu-
42100: ettelemaan Suomen kansan kuultavaksi sel- neena j.a edullisena, ajattelin tämän keskus-
42101:  laisia tosiasioita, joilla kokoomuksen ei kan- telun lopuksi ikään kuin pisteenä esittää
42102:  nata rehvastella ja jotkia osoittavat, että aina erään esimerkin, joka valottaa mitalin toista
42103:  kun kokoomus on päässyt määräämään maan puolta.
42104:  politiikasta, asiat on saatettu sekasortoon,          Täällä ed. Kaitila värjäili välikysymystä
42105:  varsinainen kansa nälkäkuurille ja muuten- mustamaalaukseksi ja ed. Saukkonen kehui
42106:  kin elämään henkensä kaupalla.                      kokoomuksen laittavan maan asiat kuntoon.
42107:     Kysyisin vain, herrat kokoomuslaiset, ha- Lisäksi vielä ed. Martta Salmela-Järvinen piti
42108:  luatteko ylvästellä 1930-luvun ja lapualais- osittain hallituksen tekoja psykologisina vir-
42109:  kauden hallituspoliittisilla saavutuksillanne ja heinä. Tällaiset väitteet ovat ehkä luontevan
42110:  pitää sitä komentoa edustamanne järjestyk- tuntuisia, kun otamme huomioon, minkälaiset
42111:  sen malliesimerkkinä. Kysyisin myös, pidät- ovat esittäjien ne yhteiskunnalliset näköala-
42112:  tekö kansamme onnettomiin sotiin johtanutta paikat, joista he elämän sykintää seuraavat.
42113:  politiikkaanne sellaisena järjestyksenä, jolla Mutta kun tarkastelemme asioiden hoitoa ta-
42114:  kannattaa ylpeillä ja johon paluuta pidätte V•IJjllisen työmiehen ja pienviljelijän näkö-
42115:  asi·ain kuntoon saattamisena. Ilmeisesti niin alapaikoilta, missä he elävät ja koettavat toi~
42116:  on, mutta te pidätte nyt viisaampana vaieta meen tulla, niin varmaan ei se ole niin ruu-
42117:  näistä asioista ja esitätte pelkkiä väitteitä ja sunhohtoista kuin tänään täällä on pyritty
42118:  mustaatte mitä, jotka ovat aina taistelleet esittelemään.
42119:   maan ja kansan etujen puOlesta, kuten me             Minulla on tässä maakuntam:me erään pi-
42120:  kommunistit ja kansandemokrootit olemme täjän pitäjälehti, joka on viime vuoden pai-
42121:  tehneet. Te pe'l:käätte sanoa kansallle, että tais- nosta, ja se omalla tavallaan kuvaa, minkä-
42122:  telette pie.niiukuisen kapitaListiluokan etujen laista on harjoitettu politiikka pieneltä osal-
42123:   puolesta ja samaHa edistystä v.astaan kuin taan. Se antaa selkeän kuvan siitä, että paljon
42124:   konsanaan häviöön tuomitun järjestelmän tässä maassa on puhuttu kansanvallasta ja de-
42125:   puolesta huitonut ritari Don Quijote, ja niin mokratiasta, mutta se, jonka tässä esitän,
42126:   tehdessänne joudutte samalla toteuttamaan omalla taVIaH.aan kuvaa sen alastonta luon-
42127:   politiikkaa, joka johtaa sekasortoon, kuten netta. Se kuuluu seuraavasti: ''Kuulutus. El-
42128:   teidän politiikkanne on nytkin johtamassa. lei maksua tai muuta laillista estettä tule,
42129: 760                              Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
42130: 
42131: 
42132: myydään julkisella pakkohuutokaupalla alem-           sä menetellään, jättäen kuitenkin hoitamatta
42133: pana mainittuina aikoina" jne. ''kello 9, ti-         sen puolen asiasta, johon kansa odottaa pa-
42134: lallinen K. M: 2 lehmää; kello 10, tilallinen         rannusta., nimittäin siihen, että tarvitsisimme
42135: L. K. : Celeston-radio; kello 11, tilallinen E.       meidänkin maahamme kipeästi sairaaloita
42136: P.: Husqvarna-ompelukone, Siniviiri-pyykki-           ym. sosiaalisen alan hoitolaitoksia, jolloin ky-
42137: kone ja 12 000 kg heiniä; kello 12.30, tilal-         kenisimme nousemaan ·edes keskitason asemaan
42138: linen Y. K. : lehmä, traktorinkoukku ja karhi,        Euroopassa, kun on kysymys sosiaali- ja
42139: Wiekström-öljymoottori ja Tikka-ompelukone,           terveydenhuollon alojen kehittämisestä. Mutta
42140: tilallinen J. jaA. M:ltä myydään tila raken-          näihin ei ole nousukauden olosuhteissakaan
42141: nuks.ineen" jne. ''k~l'lo 10, tila:llinen J. N: ltä   liiennyt varoja, vaan erilaiset liikepalatsit
42142: lehmä, tilallinen V. M:ltä hevonen ja hieho,          ovat kansan omaisuuden ja työn rikkaudet
42143: tilallinen T. L:ltä Esa-puimakone, radio, ku-         nielleet.
42144: mipyöräkärryt, öljymoottori ja Java-mootto-              Lopuksi haluaisinkin vain todeta, että kun
42145: ripyörä ja tilallinen K. I: Itä 2 lehmää" jne.        tänä päivänä puhutaan hurs.k,a,asti ja hyvin
42146: - Vaikka ed. Saukkonen hyvin rehvakkaasti             kaunein sanoin siitä, miten p~täisi yhteiskunta-
42147: leventelikin kokoomuksen olevan sitä varten           elämää ,terv;ehdyttää", ja että siinä ainoana
42148: mukana hallituksessa, että maan asiat laite-          lääkkeenä on maltillisuus, pidättyväisyys ja
42149: taan vihdoinkin kuntoon, niin meillä on sellai-       hallituspoliittisina toimenpiteinä erilaiset sa-
42150: nen käsitys, että jos kokoomus vielä saa pi-          neerausohj.elmat, niin tähänastinen suomalai-
42151: temmän ajan olla mukana onnellistuttamassa            nen käytäntö, johon meillä tavallisilla suoma-
42152: Suomen kansaa, niin saattaa olla tämän kal-           laisilla työläisillä ja maaseudun vähävarai-
42153: taisten luetteloiden pituus monta vertaa pi~          mua on ollut tH.aisuus tutustua, on ollut seUai-
42154: tempi kuin tässä esitin ja vielå useammassa           nen, että ennen kuin voidaan kansantaloutta
42155: pitäjänlehdessä kuin ehkä tänä päivänä vielä          ,tervehdyttää" jra ennen kuin tähän säästä-
42156: on. Tämänkaltaiset OV1at hyvinvointivaltion           m.iskampanjaan saadaan kaiklci. yhteiskunta-
42157: jäsenmaksut, ja kun ne pakolla peritään, niin         piirit mukaan, niin se on useimmiten mer-
42158: totuus on karmaiseva. Tässä rytäkässä ei suu-         kinnyt sitä, että kaikki yhteiskunnalliset ra-
42159: remmin kunnioiteta paljon kohuttua ja ylväs-          sitteet vieritetään vähävaraisen väestön har-
42160: teltyä porvarillista ,kansanvaltaista demo-           teille. Ennen kuin varakkaat piirit, teolli-
42161: kratiaa" eikä liioin kunnioiteta perustuslail-        suus- ja pankkimiehet kykenevät tähän sääs-
42162: lista oikeutta omaisuuden turvaan.                    tämiskampanj.aan tuie:m.aan mukaan, niin
42163:    Kun ed. Saukkonen lisäksi halusi joikuut-          ne antavat massamitassa lopputilejä työläi-
42164: taa sitä vanhaa levyä, että ne vaikeudet,             sille ja sillä tavalla osallistuvat yhteiskunnan
42165: jotka tänä päivänä ovat edessä, johtuvat siitä,       ,,tervehdyttämistoimenpiteisi.in''. Tuntuukin
42166: että jokin vuosi sitten on ollut olemassa työ-        siltä, että tä;l[ä hetkellä on tämännäköiset nä-
42167: iäisenemmistöinen eduskunta ja se on jättänyt         köalat, ellei nopeasti muutosta asioiden hoi-
42168: niin pahat arvet maamme talouspolitiikkaan,           dossa tapahdu.
42169: etteivät edes kykypuolueet ole kyenneet niitä            Lopuksi haluaisinkin vain verestää erästä
42170: vielä korjailemaan, täytyy sanoa, että kyllä          tilaisuutta, jossa minulla oli mahdollisuus
42171: lähemmäs neljän vuoden noususuhdanteen ai-            joululoman aikana olla ja jossa mukana oli
42172: kakaudelta on jäänyt joitakin varallisuuden           myöskin eräs maakuntamme maalaisliittolai-
42173: ja rikkaudenkin muistomerkkejä. Tuon ku-              nen kansanedustaja. Hän kun oli tentissä
42174: koistusajan muistomerkkeinä voimme pitää              metsäpalkkakäsittelyn johdosta ja joutui mie-
42175: melkein jokaiseen kirkonkylään kohonneita             lestäni verraten vaikeaan asemaan, niin hän
42176: panlclci- ja lid.kehuoneistoja, jotlm kiiltävät ku-   sanoi, että hänen oma persoonallinen käsitys-
42177: peistaan marmorina ja kuparina ja ovat hy-            kantansa on nykyisestä hallituspolitiikasta sel-
42178: vänä osoituksena siitä, että vaunautta tässä          lainen, että maail·aisliiton ja kokoomuksen ta-
42179: maassa on. Mutta ainoa vika on siinä, että            louspoliittiset päämäärät ovat niin paljon eri-
42180: tämä yletön rikkaus, joka kuvastuu tällä ta-          laiset ja syvästi ristiriitaiset keskenään, että
42181: voin, ei ole koitunut tavalliselle kansalle, vaan     tällainen asioitten hoito ei voine pitkälle enää
42182: nokkelat ja älykkäät liikemiehet ovat kyen-           jatkua, ja vakuutti metsätyömiehille olevansa
42183: neet porvarillista demokratiaa käyttämään             sitä mieltä, että kun herrojen kanssa lähde-
42184: taidokkaasti hyväkseen ja menetelleet raho-           tään marjaan, niin ne vievät marjat ja ro-
42185: jensa kanssa niin kuin omiensa kanssa yleen-          peet. Haluaisin vain kysyä ja toisaalta mie-
42186:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                               761
42187: 
42188: lenkiinnolla tänä alkavana vuorokautena seu-          vaiike111ttaa merjerirtoi;mintaamme ja nä:iJn pyr-
42189: rata, miten tämä maalaisliittolainen kansan-          kiä vaikuttamaan haitallisesti pienviljel.ijöiden
42190: edustaja nyt menettelee, onko hän sitä miel-          tärkeimpään ja suurimpaan tuilolähteeseen eli
42191: tä, että kokoomus saa vielä viedä marjat ja           maidosta saatavll!an tuloon.
42192: ropeet tulevanakin kesänä.
42193:                                                           Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Koslro
42194:       Ed. Uusi t a 1 o: Herra puhemies! Väli-         ed. Kiviaho ei ollut kuulemassa tätä ed.
42195:  kysymyksen tekijäin puheenvuoroissa on väi-          Uusitalon vastausta, niin haluan ede'lleenkin
42196:   tetty, että eräät meijerit eivät ole maksam.eet     tuoda julki nämä Kit een Osuusmlrljerin mai-
42197:                                                                               1
42198: 
42199: 
42200:  tuottajHle katokorvausmarkkoja, vaa;n pidät-         totilitykset. Kyllä näissäJkirn lulkee siHä tavoin,
42201:   täneet nämä katokorvausmarkat omiin tarkoi-         että 3 mk on maksettu katokorvauksena. Tämä
42202:  tuksiinsa, lähinnä omiin rahastoihinsa. Tämän        on meijerin leimasianelia lyöty ja näin ollen
42203:   VU'Oksi ed. Suikse>lainen pyysi resimerkkejä        närkyviss:ä, että rtärmän pit1äisi olla maidontu:ot-
42204:   näisrfå tapauksist'a. Sen järlkeen ed. Kiviaho      taj'arle maksettu. Mutta meijerin jouiukuussa
42205:   puheenvuoroosaan otti esime~kiksi Alavudoo          maksamasta tuottajahinnasta on sitten vähen-
42206:   Osuusmeijerin ja väitti, että .Alavuden mei-        nett~ 1 mk 90 p. Tämä:rutyyppinen on myös-
42207:   jeri on jättänyt maksamatta tuottajille toisen      kin se silmänkääntötemppu, jota ed. Uusi-
42208:   puolen katokorvausmarkoista. Otin äskettäin         talo yrittää tässä puhoonVUJOrossaa;n käyttää.
42209:   yhteytd;rä Alavuden Osuusmeijel'liin ja tiredus-    O:ruko se otettu tästä 3 mik: st1a tai sitten
42210:   t'Ellin tätä tapausta ja totesin, että ed. Kivi-    maidon entisestä tuottajahinnasta, niin jdka
42211:   ahon väite on totuudenvastalm.en. Alavuden          ta'[)'aU'ksessa tosiasia on se, että t 1ämä 1 mk
42212:   meijeri maksoi maidost a viime tammikuulta
42213:                            1
42214:                                                       90 p on pois tästäkin tilityksestä.
42215:   perushi:ntana 33 vmk litralta plus 3 mk kato-
42216:   korvausta eli yhteensä 36 mk litralta. Hclmi-          Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! En to-
42217:   kuulla tililtettiin peruahintana 32 mk litralta     sin ollut kuulemassa, mitä ed. Uusitalo sanoi,
42218:   plus 3 mk eli 35 mk ja viime kuukaudelta            mutta minulla on tässä edessäni Alavuden
42219:  eli    maaliskuult<a 33 mk l.itra:lta perushintaa    Osuusmeijerin maksamat tilit joulu-, tammi-
42220:   ja 3 mik katokorvaushintaa eli yhteensä 36          ja helmikuulta. Nämä osoittavat, että meijeri
42221:   mk litmlta. Tämä laskelma osoittaa sen, että        on jättänyt katokorvausta suorittamatta 1 mk
42222:   kawkorvaus on maJksettu tuott1ajil:l:e kokonai-     52 p kiloa kohti, mikä osoittaa, että se on toi-
42223:   suudessarun, m:iin ikuin asiaan kuuluu, ja näin     sen puolen näistä vienyt. Tässä on t1etysti vai-
42224:   ollen ed. Kiviahon maininta ei ole paiikkansa       kea lähteä tätä koko listaa lukemaan, mutta
42225:   pitävä. Olisi suotavaa, että ed. Kiviaho tar-       tällainen on tämä tilitys. Tämä on myöskin
42226:   kemmin tutustuu asioihin, ennen kuin antaa          selitetty sillä tavalla, että katokorvausta on
42227:   näin tärkeist:ä kysymyksistä paikkansa pitä-        laskettu yhteen kokonaissummaan niJn paljon,
42228:   mättömiä tietoja.                                   että se on noussut vastaavasta määrästä vain
42229:       Kun täällä on voimaJrkaasti arvosteltu          vaja,at 1 mk 50 p. On tietysti niin, että on jää-
42230:   meijereitten toimintaa, todettakoon että val-       nyt yli puolet saamatta katokorvauksesta. Täs-
42231:   taosa meijereistämme on maidon lähettäjhm           sähän on nämä tilinauhat minulla edessä, ja
42232:   omistamia, jotenka maidon lähettäjät itse           tällainen on tämä laskelma. (Välihuutoja) Ne
42233:   määräävät meijerin asioista. Meijeri ei ole         ovat tässä kaikkien nähtävänä, mutta me em-
42234:   itsetarkoitus, vaan se pal"V'elee maidon läihet-    me tietysti voi kaikkia tiElistoja lähteä luke-
42235:   täjiä hyvin arvokkaana tavalla. Se, että mei-       maan. (Välihuutojra) Voi:tte tiedustella sitä
42236:    jerin Vi:lityshinnat kuukausittai~n hieman         tarkemmin. Tämä on Tupamäki-niminen tila,
42237:    vaihtelevat, on hyvin ~oonnollista. Meijeri        josta tämä ti1i on. Nämä ovat myöskin alkupe-
42238:    vähentää tuotoista iJrn~ut ja maksaa närin syn-    räiset kuitit, mitä on tässä. Tällainen on tilan-
42239:   tyneen jäännöksen maidon lähettäjil1e. Kun          ne. Myös muualla maassa on vastaavia
42240:   kwut kuukausittain hieman vaihtelevat, niin         tapauksia. Tällä tavalla on. Mutta turhaanhan
42241:   on luonndllista, että vaihtelee myösk<in tilitys-   me väittelemme sellaisesta, sillä ed. Uusitalolla
42242:    hinta. On todf!lla hämmästyttävää, että mei-       ei ole tällaisia edessään. Hän ei ole niitä kos-
42243: . jereiden asioista annetaan täällä niin har-         kaan vaivautunut sieltä hakemaan.
42244:   haanjohtava kuva kuin monessa puheenvuo-
42245:   rossa on pyritty antamaan. Tuntuu aivan sil-          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Ed.
42246:   tä, että eräiden tarkoituksena on tahallisesti      Uusitalolle on syytä lukea täältä Kauppaleh-
42247:  96    500/63
42248: 762                              Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
42249: 
42250: 
42251: destä, josta ei ainakaan voida väittää, että          välttämätön sellainen osuusmeijereille, jotka
42252: tämä olisi kansandemokraattien kannan mu-             palvelevat pienviljelijäväestön tärkeintä asiaa.
42253: kaista, miten se käsittelee näitä jalostus- ja        Sillä esimerkiksi Valion kohdalta, johon val-
42254: välitysliikkeitä. TääHä sanotaan: "Taval-             tava osa osuusmeijereistämme kuuluu, keski-
42255: laan nämä jalostuslaitokset ovat johtokunti-          määräinen lehmäluku on vajaat viisi meije-
42256: ensa omistuksessa, osakkaiden vetäytyminen            reihin maitoa lähettävää karjaa kohti. Ei Va-
42257: jäsenyydestään ei niiden taloudellista tilaa          liokaan voi suorittaa palveluksiaan osuus-
42258: suurestikaan horjuttaisi ja johtokunnissa taas        meijerijärjestöille ilmaiseksi. Mm. meiJe-
42259: istuvat maalaisliiton paikalliset tukimiehet.         rien kustannustekijät ovat noin 10 - 12 %
42260: Jalostamon vo~tto," tämä on, ed. Uusitalo, tär-       riippuen niiden taloudellisesta .asemasta,
42261: keiittä, ,on yhtä kuin heidän voittonsa. Kei-         investoinneista ja ajankohdasta, jolloin on
42262: notekoisesti luokitus on saatu sellaiseksi, että      esimerkiksi liikkeelle lähdetty. Kun näin on
42263: laadultaan kol'kea:kin karj,ataloustuote voi,.        asian laita, niin kaikki se, mikä on tämän
42264: daan luokittaa .alas ja näin lisätä laitoksen         illan kuluessa taitamattomuudella ja koke-
42265: voittomarginaa1~a." Tämä on kokoomuksen               mattomuudella lähinnä kommunistien suusta
42266: kauppalehden lausunto tästä .asilasta.                ulos tuotu, on todistanut sitä, että kukaan
42267:                                                       näistä puhujista ei käytännöllisesti tunne
42268:     Ed. H a u t a 1 a: Herra puhemies! (SKDL:         ollenkaan karja- eikä meijeritaloutta. On
42269: n ryhmästä: Ei ed. Hautalalla ole enää mi-            puhuttu poliittisia juttuja, jotka on kohdis-
42270: tään tuohon sanottavaa!) Täällä varmemman             tettu suuren harmin johdosta osuusmeijeri-
42271: vakuudekBi epäiltiin, ettei minulla olisi kom-        järjestöä vastaan, joka tekee näitä suuria,
42272: munistien väitteis~in mitään sanottavaa, mutta        merkittäviä palveluksia pienvi'ljelijäväestölle.
42273: minä rohkenen sanoa, että jotakin löytyy tä-          Ellei tällaista keskusjärjestöä, joka huolehtii
42274: mänkin ·kontin pohjalta. Muistuttaisin aluksi         kaupallisesta puolesta j.a joka myös jalostuk-
42275: näille kommunistiesiintyjiUe, jotka OV'at tämän       sen turVJaa, siis meijeriteoUisuustoiminnan, ole
42276: il1an päiilteemansa kohdistaneet, tämänkin ker-       olemassa, niin on muistettava, että se olisi
42277: ran, rajuun hyökkäykseen osuusmeijeritoimin-          tuottajaväestölle suuri menetys, mutta ennen
42278: taa ja sen k€Skusjärjestöä V aliota kohtaan, jär-     kaikkea siitä kärsisi myöskin kuluttajaväki
42279: jestöä kohtaan, joka on suorittanut ja suorit-        raskaasti. Minä suosittelen, että ennen kuin
42280: taa maassamme ja erikoisooti m1!1aseudun vä-          te jatkatte tällaista tämäniltaista peliä, pereh-
42281: häväl.ciselle v:äestölle, maatalous- ja karjaväelle   tyisitte vastuuntunnolla enemmän asioihin
42282: suurta palv·elua, kerta kaikki1!1an sellaista pal-    kuin tähän asti.
42283: velua, että muutoin emme tulisi karjatalous-
42284: kodeissa toimeen: tämä on palvelua ei vain               Ed. U u s it a, l o: Herra puhemies! TääUä
42285: tuottajaperheille, VJaan meijerit suorittavat         tarjotti:in Kauppalehteä ed. Kiv~ahon pape-
42286: suurta palvclua myösldn kuluttajien hyväksi.          reitten lisäksi, mutta tuskin näisili kummasta-
42287:  Ilman pailkklaa ne eivät pysty sitä tekemä:än.       kaan löydetään totuutta maidon hinrt.akysy-
42288: Kustannuklset kohdistuv:at maitolitraan, voiki-       myksessä. Totuus 'löydetään vain paikan pääl-
42289: loon ja juustokiloihin, tietenkin työkustannus-       tä. Kun menemme meijereihin ja tutustumme
42290: tenkin muodossa varsin voimakkaasti. Nämä             niihin tilityshintoihin, sieltä me löydämme
42291: ovat ymmärrettäv.iä ja puolustettaviakin teki-        vastaukset nä.ihin kysymyksiin.. Tästä >asiast.a
42292:  jöitä. Kun meijerit on pystytetty e11ilaisissa       ja monesta muusta on saatu niin paljon valis-
42293: olosuhteissa, tarkoitan taloudellisissa olosuh-       tusta, että emmeköhrun me ole va!lmiit ä:än.es-
42294: teissa, niin niitten tilityskykykin olosuhteista      tämään luottamusta tälle hallituJkseRe ja ote-
42295:  riippuen on erHain-en ja tulee sellaisena pysy-      taan nämä tilitysjutut sitten myöhemmin uu-
42296:  mää.n. Sillä ei ole olemassa toistaiseksi sellais-   delleen esi~n.
42297: ta järjestelmää, että jokikinen erilaisissa olo-
42298: suhteissa työskentelevä osuusmeijeri sitten
42299: tilittäisi ja pystyisi tilittämään saman hinnan         Ed. Liedes: Herra puhemies! Ei tämä
42300:  maitolitrasta.                                       kanta, mi:nikä ed. Vi:tma.nen hllki ~auppaleh­
42301:     Kommunistit ovat tapansa mukaan aivan             d€Stä, ole Kauppa:lehdoo kanta, vawn tämä
42302: taitamattomall.a tavalla suorittaneet lähinnä         on Uuno Hannulan ikrunta. KUika on Uuno
42303:  poliittista hyökkäystä osuusmeijereitä ja sitä       Ha:Illlluila? Hän on maalaisl.i:ivtolainen. entinen
42304:  järjestöä vastaan. Valio on yhteinen elin ja         kansanedustaja: ja nähtävästi moninkertainen
42305:                                  Ralli!tuik<&en noudattama •talouspolitiiik!ka.                        763
42306: 
42307: mink."tel'i, Lapin läänin maaherra, ja hänen             di.stetaan. Hallitus ei voi hyvlilksylä ed. Paasi-
42308: suwllaan Kauppalehti puhuu.                              onkaan tekemää ponsiehdotusta, joka sisäfltää
42309:    Mitä tulee sitten ed. Hautalan mainintaan             yHättävän kevyttä, hajanaista ja perusrtele-
42310: siitä, että meijereilie on aiheutunut niin kau-          mrutonta arvostelua hallitlllksen toimmtaa
42311: hean pa:ljon kustannuksia tämän kolmimark-               kdhtaan.
42312: kasen ma!ksamisesta valtion ikassasta viJ.jeli-
42313: jöiJlle, niin sitä me oikeastaa/Il epäHimmoon,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42314: että kustannuksiin vedoten lähdetään näitä
42315: kolmimarkkasi'a syömään. Meidän mi:elestäm-                 Puhemies : Valtiopäiväjärjestyksen 37
42316: me oldsi ollut paljon halvempi se ratkaisu,              § :n 2 momentin mukaan esitän nyt eduskun-
42317: että olisi vai:lmapa maataloushallitukseen tai           nan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen siir-
42318: valtiovarainministeriöön palkattu pari nei-              tymisen, jonka sanamuoto on seuraava:
42319: tosta tilittämään näitä madto-kolmimark!kasia            "Kuultuansa annetun selityksen eduskunta
42320: suo:vaan viJljeHjöille. Silloin ei olö.si tullut mei-    siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä
42321: jereHle n:ii:tä mal1kan ja kahden suurUJisia kus-        puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin puhemie-
42322: tannuksia, vaan kolmimarikkaset olisi voitu              hen ehdotusta on ed. Tainio ed. Lehmosen
42323: antaa täysimääräisinä ja olisi ehkä menetett'Y           kannattamana esittänyt seuraavan palva-
42324: vain kalhden toimistotyttären palkka.                    järjestykseen siirtymismuodon: "Kuultuaan
42325:                                                          hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, että
42326:    Ed. U u s :i:t a l o: Herra puhemi'eS! Pyy-           ohjelmalupauksistaan piittaamatta hallitus
42327: dän ed. LiedakseUe lyhyesti> huomauttaa, ett•ä           on kokoomuspuolueen ja muiden oikeisto-
42328: tämä Kauppwlehdessä oleva teiksti ei ole Uuno            piirien vaatimuksia noudattaen toimenpiteil-
42329: Hannulan telmtiä, siellä on eräitä ~ainauiksia           lään aikaansaanut hintojen ja maksujen
42330: hä:nen kirjoituksestaan. Kyllä nämä harhaan-             vyörynomaisen kohoamisen. Hallituksen esi-
42331: johtavat tekstiosat ovat Kauppalehden omaa               tyksen mukaisesti korkeimmin palkatuille
42332: t~kstiä, Kauppalehti niistä vastaa e1kä Uuno
42333:                                                          virkamiehille on myönnetty suhteettoman
42334: Ha.nnula.                                                suuret palkankorotukset. Työläisten ja pieni-
42335:                                                          palkkaisten viran- ja toimenhaltijain riittäviä
42336:                                                          palkkojen korotuksia hallitus on määrätie-
42337:    Ed. H a u rt a 1 a: Herra puhemies! Minä              toisesti vastustanut samoin kuin kansan-
42338: en ti<edä, minkä•lainen arvosana ed. Liedeksen           eläkkeiden ja lapsilisien oikeudenmukaisia
42339: "luetun" ikäsittämisestä voiltaisiin ant'aa, sitä        korotuksia ja koko sosiaalisen lainsäädännön
42340: ei ole •lrolreiltu, mutta 'lkuuHun" sanan käsit-         kehittämistä. Liikevaihtoverolakiesityksellään
42341: täminen ei ainakaan dle hänen vahvimpia                  ja monilla vielä suunnitelman asteella ole-
42342: puoliaan, ja täll1öm muistutan siitä, <etrtä minä        villa toimenpiteillään hallitus valmistelee
42343: saooin, että YJleiskustammkset ovat meije-               häikäilemätöntä vähävaraisten väestöryhmien
42344: reissä niin erilaiset, että millään voimalla             elintason alentamista. Kun suurpääomapii-
42345: ei voida toimaiseksi saada vasaisia tilityshin-          rien asialla olevat, kokoomuspuoluetta edus-
42346: toja. Huomautan myös, että meijerit eivät                tavat ministerit Karttunen ja Wiherheimo
42347: tietäälkseni ole penniäkään veloittaneet siitä           ovat tällaiseen kansan enemmistön etujen
42348: ka1Jdlrorvauskolmimariclrasema. Pyydän todis-            vastaiseen politiikkaan ratkaisevimmin vai-
42349: tusta, jos ed. Li<edes pystyy tämän tekemääin.           kuttaneet, eduskunta toteaa, että he eivät
42350: Ed. Liedes syyttää osuugmffijerijärjestöä ja             nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy
42351: sen luottamusherrkilöiltä sellaisesta ·asiasta,          päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Tainion
42352: jota hän ei koskaan pysty todistamaan.                   ehdotukseksi. Ed. Salmela-Järvinen ed. Luk-
42353:                                                          karisen kannattamana ehdottaa seuraavaa
42354:    Pä:äministeri K a r j a 1 a i ne n:        Herra      päiväjärjestykseen siirtymismuotoa: "Kuul-
42355: puhemies! Välikysymyslreskumelun: kuluessa               tuaan hallituksen vastauksen välikysymyk-
42356: esirtetyimä ponsiehdotuksista on hrull:iltuben           seen eduskunta edellyttää, että hallitus tulee
42357: kannalta syytä sanoa, että hallitus pittää epä-          tarkoin noudattamaan ohjelmaansa valtion-
42358: asiJallisi:na, virheellisinä ja torjlllttavina niitä     talouden hoitamiseksi hintoja ja maksuja
42359: moitteita ja suoranaisia syytöksiä, joita ed.            korottamatta sekä sosiaaliturvaa vähentä-
42360: Tailllion ponsi-ehdotuksessa. hallituikseen koh-         mättä, että hallitus ryhtyy kaikin käytettä-
42361: 764                             Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
42362: 
42363: 
42364: vissään olevin keinoin toimenpiteisiin hinnan-      Salmela-Järvisen ehdotusta vastaan ja tässä
42365: korotusten ehkäisemiseksi ja että hallitus          äänestyksessä voittaneesta lopuksi puhemie-
42366: ensi vuoden tulo- ja menoarviota laatiessaan        hen ehdotusta vastaan.
42367: kiinnittää erityistä huomiota täystyöllisyyden
42368: säilyttämiseen, sekä siirtyy päiväjärjestyk-          Menettelytapa hyväksytään.
42369: seen." Kutsun tätä ed. Salmela-Järvisen
42370: ehdotukseksi. Edelleen ed. Paasio ed. Rau-            Äänestykset ja. päätös:
42371: nion kannattamana ehdottaa seuraavan perus-
42372: tellun päiväjärjestykseen siirtymismuodon:            1) Äänestys ed. Paasion ja ed. Tainion
42373: "Kuultuaan hallituksen vastauksen välikysy-         ehdotusten välillä.
42374: mykseen eduskunta toteaa hallituksen jopa
42375: ohjelmalupauksistarunkin täydellisesti luopuen       . Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed Paa-
42376: harjoittaneen hintojen, maksujen ja verojen         swn ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
42377: korotuksiin      johtanutta    talouspolitiikkaa    voittaa, on ed. Tainion ehdotus hyväksytty.
42378: aiheuttaen siten pienituloisille kansalaisille
42379: kasvavia vaikeuksia. Samoin eduskunta                   "J;aa" äänestävät seuraavat edustajat:
42380: toteaa hallituksen epäonnistuneen ulkomaan-
42381: kaupan hoidossa kykenemättä tasapainotta-               Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
42382: maan erityisesti kauppaamme Neuvostoliiton          Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
42383: kanssa. Edellä lausutun perusteella edus-           Su:ndman, Ehrnrooth, Eriiksson, Fagerholm,
42384: kunta pitää välttämättömänä, että hallitus          FhnCtk, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen,
42385: ryhtyy. viip.ymättä .toimenpiteisiin hintojen,      Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
42386:                                                     Helle, Hellsten, Henriksson Hieta:la Holo-
42387: maksuJen Ja veroJen nousun estämiseksi                   .
42388:                                                     pm:nen,     HOillk81Ilen, Hosia, ' Hootil.a, ' Huur-
42389: talouspoliittisia ratkaisuja tehdessään, että
42390: hallitus välittömästi peruuttaa kuluttajahin-       taino, Hyytiäinen, HäJilciö, Häpnölä, HöO'-
42391: toja korottavan esityksensä uudeksi liike-          ström, Ila.Skivi, J aaJk!kola, J ungarå; J untune~
42392: vruihtoverolaiksi, että haNitus huolehtii työlli-   Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaithla, Ka~
42393: syys- sekä metsä- ja uittotöissä maksettavien       jalla, Ka:lavainen, Kangas, Karpola Kar-
42394:                                                     Vl~u, Kauppi, Kemppainen, Kervinen Koi-
42395:                                                       .,1..11--                                   '
42396: palkkojen parantamisesta, että majoitus-
42397: työmailla työskenteleville suoritetaan päivä-       visto, Kold«Jla, Korsbäclk, A. KOS!lcilne~, Ko-
42398: rahaa, että hallitus ryhtyy tehokkaasti lie-        sola, K"åhönen, Käkelä, Lahti Laine Lauren
42399:                                                          .
42400:                                                     L emonen,          .
42401:                                                                      Lm:vonen,         '
42402:                                                                                  Liinamaa,     '
42403:                                                                                               Lindeman   '
42404: vittämään asuntopulaa ja siinä tarkoituk-
42405: sessa antaa mm. esityksen arav.amäärärahojen        Lindh, Li:nlkol:a, A. Linna, 1. Unna, Linti'lä:
42406: lisäämisestä, että hallitus viipymättä valmis-      Lu'l:tkka, LähteenmäJki, E. Manninen Matilai-
42407: taa tarpeelliset esitykset kansaneläkelain          mm, L. MattiJla, M. MattiJa, U. Mäkelä Nie-
42408: muuttamiseksi niin, että työkyvyttömiksi jou-       melä, Nieminoo, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
42409: tuneiden vaikeata asemaa voidaan helpottaa          man, Paasio, Paasivuori, Paaso Paa:vola
42410:                                                         ~ .                                  '
42411: ja että kansaneläkkeitä yleisesti korotetaan,       P <t~Karmen,     Paikikanen, J. E. Pm'ltanen,   V. E.'
42412: että hallitus viivyttelemättä valmistaa esityk-     Partrunen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen Pit-
42413: sen yleisestä työajan lyhentämisestä että hal-      sin!lci, Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio
42414: litus tehostaa toimenpiteitään ulk;maankau-         Rihtni·emi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä Räsänen'
42415: pan tasapainottamiseksi ja että hallitus vih-       R~ö, Saariaho, Salo, Saloranta: Sandelin:
42416: doinkin huolehtii hallitusohjelmassakin luvat-      SarJala, Saukkonen, Saura, Savela:, Seppä,lä.
42417: tujen ja yleisesti hyväksyttävien uudistusten       Sillantaus, SHbanen, Siren, Styikki:, SU'kselai-
42418: toimeenpanemisesta, sekä siirtyy päiväjärjes-       nen, Sundell, Suorttanen, S~lahti. Söder-
42419: tykseen." Kutsun tätä ed. Paasion ehdotuk-          hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terä.~tö Tik-
42420:                                                     lmoJa,  . T.l!lllonen, Turunen, TuuLi, Uusitalo '
42421: seksi.
42422:                                                     'Yi~kman,. Vilponiemi, V. A. Virtanen, Vou~
42423:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    t1lamen, Väyrynen ja Väänänen.
42424: 
42425:   P u hemi es :     Äänestyksessä   ehdotan     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42426: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
42427: ed. Paasion ehdotuksen ja ed. Tainion ehdo- · Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
42428: tuksen kesken, sen jälkeen voittaneesta ed. nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L.
42429:                               Hallituksen noudwttama 1talouspolitiiimka.                       765
42430: 
42431: 
42432: Koskirnen, Kuusinen, Kämäräinen, Laht'e:Ia,         Svinhufvud, Säiiski[ahti, Söderhjelm, Tall-
42433: Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M.              gren, Tenhrä,.lä, Timornoen, Tuuli, Uu.sitalo,
42434: Linna, Lukkarinen, H. Manninern, J. Mäke1ä,         Wickman ja Väänänen.
42435: Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Pu-
42436: halclm, Pulk'ki.rne:n, Rapio, Roine, Rosenberg,        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42437: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
42438: rin®, SaEn, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Sten-          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklrmd,
42439: berg, Suonpää, Suosalo, Svinhufvud, Tainio,         Borg-Sundman, Eriksson, Fagerholm, Flinck,
42440: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R.             Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
42441:                                                     Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Honko-
42442: Virtanen, V. R. Virbanen ja Åsvik.
42443:                                                     nen, Host<ila, Kajala, Kalavaineill, Kantdla,
42444:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kekkonen.              Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen,
42445:                                                     Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
42446:   Poissa äänestyksestä ovat seumavat edus-          L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
42447: tajat:                                              Laiho, Lauren, Lehmonen, Liedes, Lindeman,
42448:                                                     Lindqvist, I. Linna, M. Linna, E. Manninen,
42449:   Kopp.anen, Kuoppala, Kyttä, Leskinen,             H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mä-
42450: Lindblom, Mmto, Wiherheimo ja Virolainen.           kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio,
42451:                                                     Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
42452:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
42453: 138 jaa- ja 51 ei-äänrtä, 1 tyhjä; poissa 8.        nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-
42454:                                                     nen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Saarinen, Sa11n,
42455:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyviik-          Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
42456: synyt ed. Paasion ehdotuksen.                       Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
42457:                                                     riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
42458:   2) Äänestys ed. Paasion ja ed. Sa!lmela-          Turunen, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
42459: Järvisen ehdotusten välillä.                        Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-
42460:                                                     rynen ja Åsvik.
42461:   Joka tässä äänestyksessä hyvälksyy ed.
42462: Sa!lmela-Järvisen ehdotuksern, äänestää "jaa";        "Tyhjää" äänestävät edustajat Jungarå,
42463: jos "ei" voiUaa, on ed. Paasion ehdotus             Lindh, Raipala, Sundell ja Teir.
42464: hyvällmytty.
42465:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42466:    "Jaa" ääJllestävät seuraavaJt edustajat:         jat:
42467:    Airo,     A:Ia-Kulju,   Andesson, AnttHa,          Koppanen, Kuoppala, Kyttä, Leskinen,
42468: ASUii1ta, Arnallllro, Ehrnrooth, Forsius, Hali-     Lindblom, Murto, Wiherheimo ja Virolainen.
42469: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hietala,
42470: Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
42471: H~tiäinen, Häi'kiö,        Häppö}ä, Högström,       96 jaa- ja 89 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 8.
42472: Ilaskivi, Jaailclrola, Jrmtunen, Jussila, Jäm-
42473: sen, Kaasalainen, Kait1Ha, Kangas, Karpola,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
42474: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,             synyt ed Salmela-Järvisen ehdotuksen.
42475: T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
42476: Kähönen, La<hte'la, Lahrti, Laine, Leirnonen,         3) Äänestys ed. Salmela-Järvisen ja puhe-
42477: Leivonen, Liinamaa, Linkola, A. Linna,              miehen ehdotusten kesken.
42478: Lirnrtiolä, Luikkarinern, LuuMra, Lähteerumäilri,
42479: L. Mattila, M. Matti·la, Niemelä, Nieminen,           Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
42480: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-            äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Sal-
42481: vola, Pakarinen, Pa!k!kanen, J. E. Partanen,        mela-Järvisen ehdotus hyväksytty.
42482: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,
42483: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42484: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta,          Airo,   Ala-Kulju, Andersson,       Antila,
42485: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,         Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
42486: SiHantaus, Styk!ki, Suikselamen, Suorttanen,        Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
42487: 766                            Keskiviikkona 17 p. huhtikuuta 1963.
42488: 
42489: 
42490: Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,            "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
42491: Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
42492: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-           Aalto, Ahonen, Alanko, Fagerholm, Flinck,
42493: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,         Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, IIos-
42494: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-       tila, Kajala, Kalavainen, Kokkola, A. Kos-
42495: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-         kinen, Matilainen, Paasio, Paasivuori, V. E.
42496: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck,           Partanen, Pesonen, Raunio, Sandelin, Silta-
42497: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-      nen ja Tikkaoja.
42498: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
42499: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42500: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nie-       tajat:
42501: minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
42502: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-          Koppanen, Kuoppala, Kyttä, Leskinen,
42503: nen,- Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,      Lindblom, Murto, Wiherheimo ja Virolainen.
42504: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
42505: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
42506: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,       106 jaa- ja 61 ei-ääntä, 23 tyhjää; poissa 8.
42507: Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
42508: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-         Eduskunta     on    hyväksynyt    puhemiehen
42509: hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,         ehdotuksen.
42510: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wrickman ja Vää-
42511: nänen.                                              Asia on loppuun käsitelty.
42512:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42513:    Aitio, Backlund, Eriksson, Gröndahl, Haa-
42514: panen, Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
42515: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-            P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
42516: nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,         istunto on ensi perjantaina kello 14.
42517: Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,
42518: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
42519: nen, H. Manninen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
42520: Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Pit-
42521: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,            Täysistunto lopetetaan torstaina 18 p.
42522: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.         huhtikuuta kello 1.18.
42523: Rytkönen, Saarinen, Salin, Sa:lmela-Järvinen,
42524: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
42525: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiek-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
42526: so, Torvi, V:ilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
42527: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
42528: nen ja Åsvik.                                                             Olavi Salervo.
42529:                    27.      Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1963
42530:                                              kello 14.
42531: 
42532:                    Päivä.järjestys.                     Ensimmäinen käsittely:
42533:                                                                                                                       Siv.
42534:     Il m o i t u k s i a.                              6) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-
42535:                                                     rien sovittelusta Helsingin kaupun-
42536:          Toinen käsittely:                          gissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780
42537:                                              Siv.     A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
42538:     1) Ehdotus laiksi vieraskielisistä yk-          kunnan mietintö n: o 6; hallituksen
42539: sityisistä kouluista ................ . 776         esitys n:o 27; ed. Kilven ym. lak.al.
42540:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          n:o 153.
42541: mietintö n: o 31; sivistysvaliokunnan                  7} Ehdotus laiksi uusien virkojen ja
42542: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o            toimien perustamisesta eräisiin viras-
42543: 24.                                                 toihin ja laitoksiin ................. . 781
42544:    2) Ehdotus laiksi eräiden saamisten                A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-
42545: perimisestä kerta kaikkiaan ........ . "            kunnan mietintö n: o 11; hallituksen
42546:                                                     esitys n: o 31.
42547:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             8) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-
42548: mietintö n:o 34; valtiovarainvaliokun-              alueiden lunastamisesta maalaiskun-
42549: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys             nissa annetun la;in muuttamisesta .... "
42550: n:o 77 (1962 vp.).                                    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
42551:    3) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja            nan mietintö n: o 22; hallituksen esitys
42552: keskisuuren teollisuuden sekä työliik-              n:o 10; lak.al. n:ot 96 ja 97.
42553: keiden valtiontakauksista ......... . "
42554:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      Ainoa käsittely:
42555: mietintö n: o 35; valtiovarainvaliokun-
42556: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                9) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
42557: n:o 12; ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o               vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon ....
42558: 42 (1962 vp.).                                         Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-
42559:    4) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-             kunnan mietintö n: o 12; hallituksen
42560: jen valtionavusta annetun lain muutta-              esitys n:o 30.
42561: misesta ........................... . 780              10) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
42562:                                                     kentamisesta Ristijärven kunnassa ole-
42563:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          vaan Koirasalmeen . . .............. . 784
42564: mietintö n: o 32; sivistysvaliokunnan                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
42565: mietintö n: o 5; ed. Rosenbergin ym.                nan mietintö n:o 29; ed. J. E. Partasen
42566: lak.al. n:o 145 (1962 vp.).                         ym. toiv.al. n:o 994 (1962 vp.).
42567:    5) Ehdotus laiksi hengityshalvaus-                  11) Ehdotus toivomukseksi toimen-
42568:  potilaiden hoitokustannuksista annetun             piteistä postisäännön täydentämiseksi
42569: lain muuttamisesta ................ . "
42570: 1
42571:                                                     määräyksellä pankkisiirtolomakkeen lä-
42572:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          hettämisestä painotuotemaksulla ..... . 785
42573:  mietintö n: o 33; talousvaliokunnan                   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
42574:  mietintö n: o 6; ed. Ryömän ym. lak.al.            mietintö n:o 3; ed. Ilaskiven ym.
42575:  n:o 100 (1962 vp.).                                toiv.al. n:o 292 (1962 vp.).
42576: 768                             Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1963.
42577: 
42578: 
42579:       Pöyclällepanoa varten                       tiovarainv,aliokuntaan sekä uuden val'ajäse-
42580:            esitellään:                            nen puolu:stusasiainv,a1iokuntaan.
42581:                                           Siv.
42582:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
42583: n: o 7 sen johdosta, että eduskunnan
42584: tietoon on saatettu asetus maan ulko-
42585: maankaupan turvaamisesta annetun
42586: asetuiksen muuttamisesta ........... . 785
42587:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                      Valtakunnanoikeuden jäsenet.
42588: n: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka
42589: tarkoittaa valtion keskushallintovirasto-            P u h e m i e s: Edelleen puhemiesneuvosto
42590: jen teettämien maansiirtotöiden kulje-            ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää edus-
42591: tustehtävien antamista suoraan kuorma-            kunnan valitsijamiesten tehtäväksi valita
42592: autoilijoille ....................... . "         edesmenneen maanviljelijä Markus Niskalan
42593:                                                   sijaan uuden varajäsenen valtalrnnnanoikeu-
42594:                                                   teen nelivuotiskauden 1962 - 1965 jäljellä
42595:                                                   olevaksi ajaksi.
42596:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
42597:                                                     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
42598: 
42599:   Nimenhuudossa merk>itään poissa(}leviksi
42600: edlliltajat Ahonen, Karvikko, Kekkonen, Kop-
42601: panen, Kuoppala, Leskinen, Lindblom, L.
42602:                                                              Kansliatoimikunnan jäsenet.
42603: Mattila, Murto, Salmela-Järvinen, Salo, Wi-
42604: herheim() ja Virolainen.                             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että uuden
42605:                                                   jäsenen v,aali kans1i:atoimikuntaaJll edesmen-
42606:                                                   neen ed. Niska1an sijaan toimitetaan ensi tiis-
42607:                                                   talin ~unnossa.
42608: 
42609:                Dmoitusasia.t:
42610:                 Lomanpyynnöt.
42611:                                                                 Valiokuntien jäsenet.
42612:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
42613: istunnosta hautajaisten takia ed. Karvikko,         Puhemies: Valiokuntapaikkojen Jar-
42614: sairauden vuoksi ed. Salmela-Järvinen ja          jestelyä varten ovat pyytäneet vapautusta
42615: yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen ja         ed. Leivonen lakivaliokunnan jäsenyydestä
42616: Salo, tästä päivästä tämän kuun 26 päivään        sekä ed. Paarman talousvaliolrnnnan jäse-
42617: yksityisasiain vuoksi ed. Kekkonen, ensi tiis-    nyydestä ja laki- ja talousvaliokunnan vara-
42618: tain istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Kan-    jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-
42619: gas, ensi viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia      muksia.
42620: edustajat Hautala ja Saloranta sekä tämän
42621: kuun 22 päivästä toukokuun 2 päivään ulko-           Anomuksiin suostutaan.
42622: maanmatkan takia ed. Saukkonen.
42623:                                                     P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jät-
42624:                                                   tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
42625:                                                   uusien jäsenten ja varajäsenen valitsemisen
42626:                                                   as~anomaisiin va!liokuntiin vapautulffien saa-
42627:              Valiokuntien jäsenet.
42628:                                                   neiden sijaan.
42629:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
42630: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan          Hyväksytään.
42631: valitsijamiesten tehtäväksi valita edesmen-
42632: neen ed. Niskalan sijaan uuden jäsenen val-
42633:                                    Verovalitusasioiden ruuhkautuminen.                              769
42634: 
42635:      Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
42636:   P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-                verova!litusten käsittely lääninhallituk-
42637: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,                  sissa on ruuhkautunut huolestutta-
42638: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisä-                   vassa määrin ja muodostunut siten
42639: asiainministeri Ryhdän vastaus ed. T·ikka-                   ikansallaisten oikeusturvan kannalt&kin
42640: ojan ym. kysymykseen, joka koskee vero-                      huolestuttavaksi, ja jos on,
42641: vaHtusaaioiden ruuhkautumista Jääninhalli-                      mihin toomenpiteisiin Hallitus on
42642: tuksissa, ja ministeri Korsbäckin vastaus ed.                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä verovalitus-
42643: Liedeksen ym. kysymykseen, joka koskee                       -asioiden käsittelyn saattamiseksi sel-
42644: Olhavanjoen perkaamista.                                     laiseksi, että valitukset tulevat mah-
42645:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                       dollisimman nopeasti käsiteHyiksi?
42646: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 19.63.
42647: eduskunnan pöytäkirjaan.
42648:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           Väinö Tikkaoja.              K. F. Haapasalo.
42649: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua             U. H. Voutilainen.           Viljo Virtanen.
42650: eikä tehdä päätöstä.                                  Antero Väyrynen.             Reino Ala-Kulju.
42651:                                                       Sulo Hostila.                Väinö Kuoppala.
42652:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
42653: ovat näin kuuluvat:
42654:                                                              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
42655:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    Viime maaliskuun 14 päivänä päivätyssä
42656:                                                        ja tänne saman kuun 16 päiväna saapuneessa
42657:    Uuden verolain tullessa voimaan siirtyi
42658:                                                        kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-
42659: verovalitusten käsittely valtionveron osalta
42660:                                                        päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai-
42661: lääninhallitukselle, missä valitusten käsittely
42662:                                                        nitussa tarkoituksessa lähettänyt ministeri
42663: tapahtuu ns. virkamiestyönä. Aikaisemman
42664:                                                        Koskelie jäljennöksen kansanedustaja Väinö
42665: lain mukaan dli läänissä tarkastuslautakunta,          Tikkaojan ym. Herra Puhemiehelle antamasta
42666: joka käsitteli valtionveroa koskevat valituk-
42667:                                                        kirjelmästä, jossa valtioneuvOston asianomai-
42668: set. Kunnallisveroa koskevat valitukset kä-            sen jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava
42669: sitteli kaupunkien ja kuntien tutkijalauta-            kysymys:
42670: kuntien lisäksi lääninhallitus. Tällä tavoin
42671: saatiin asiat luistamaan niin, että edellisen                     ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
42672: vuoden valitukset tulivat käsiteHyiksi seu-                    verova:litusten käsittely lääninhallituk-
42673: raavan vuoden loppuun mennessä, ts. yhden                      sissa on ruuhkautunut huolestutta-
42674: vuoden kuluessa.                                               vassa määrin ja muodostunut siten
42675:    Uuden verolain tultua voimaan on tilanne                    kansalaisten oikeusturvan kanna~takin
42676: valitusten osalta suuresti pahentunut. Esi-                    huolestuttavaksi, ja jos on,
42677: merkkinä mainittrukoon, että Vaasan läänin-                       mihin toimenpiteisiin Hallitus on
42678: hallituksessa saadaan kuluvan vuoden lop-                      ryhtynyt tai aikoo ryhtyä verovalitus-
42679: puun mennessä käsitellyksi vasta vuoden                        asioiden kiisittelyn saattamis~ksi sel-
42680: 1959 verova:litukset. Vuoden 1960 valituksia                   laiseksi, että valitukset tulevat mah-
42681: päästään arvion mukaan käsittelemään vasta                   , dollisimman nopeasti käsitellyiksi?"
42682: vuonna 1964. On selvää, että verovelvolli-
42683: sen kannalta tällainen ti'l&nne on kestämä-              Koska kysymys lääninhallitusten toimintaa
42684: tön. Asialla on kansalaisen oikeusturvan               koskevana kuuluu minun toimialaani, esitän
42685: kannaltakin erittäin suuri merkitys. Niin              vastauksena kysymykseen kunnioittaen seu-
42686: verotettavan kuin verottajankin kannalta pi-           raavaa:
42687: täisi päästä siihen, että verovalituksiin saa-           Ennen verotuslain voimaantuloa 1.1.-60
42688: daan ratkaisu yhden vuoden kuluessa.                   lääninhallitus käsitteli vain kunnallisvero-
42689:    Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen           valituksia ynnä sen perusteella tai yhteydessä
42690: 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme val-           maksuunpantuja kirkollis- ja koiraveroa sekä
42691: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-            kansaneläke-, metsänhoito- ja manttaalimak-
42692: vaksi kysymyksen:                                      suja koskevia valituksia. Menettely oli ny-
42693: 97    500/63
42694:                                Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1963.
42695: 
42696: 
42697: kyistä joutuisampaa ja yksinkertaisempaa,         joutuu suorittamaan monesti l"ll1lS3Mti aikaa
42698: kun verotus päättyi !kunnissa jo lrevättwlvella   vieviä laskutoimitu'ksia, mikä hidastaa rat-
42699: ja såälUlönmukaiset verovalitukset saapuivat      kaisujen valmistumista.
42700: läininhallitukSiin jo keväällä ja alkukesällä         Tässä kohdin Hallitus on tehnyt Eduskun-
42701: ja kun kunnallisballitukset selityksissääJn       nalle esityksen verotuslain 113 § :n muutta-
42702: saivat 'keskittyä vain kunnallistaJksoitu.kseen   misesta siten, että lääninhallitus ja ylim-
42703: tarvitsematta puuttua valtion tulo- ja omai-      mässä ·asteessa korkein hallinto-oikeus mää-
42704: suusverotuksen ongelmiin. Kun selitykset saa-     räisi vain verotettavan tUlon ja omaisuuden
42705: tiin loppukesäliä ja alkusyksyllä ja valitta-     määrät ja verolautakunta suorittaisi tämän
42706: jien vastineet noin kuukauden parin ku-           perusteella maksuunpanon tal'lcistuksen.
42707: luessa, Qli valtavin osa valituksia yleensä           Verovalitusten k&rittelyä suuresti hidasta-
42708: ratkaistavissa ennen seuraavan vuoden vali-       vana seikkana mainitta:koon verotuslain 90
42709: tmten saapumista.                                  § :ssä säädetty katselmusmenettely verojyvi-
42710:    Verotuslain voimaantulon jälkeen on jo         tystä ja -luokitusta !koskevissa asioissa. Sel-
42711: menettelyssä tapaihtunut oleellisia muutoksia.    laisessa läänissä kuten Vaasan läänissä, jossa
42712: Verotus päättyy vasta myöhäissyksyllä (mar-       näitä valituksia on runsaasti, on katselmus-
42713: raskuun atlmmi mennessä) ja valitukset jäte-      menettely osoittautunut suorastaan mahdotto-
42714: tään vuoden lopulla ytleensä verolautakun-        maksi toteuttaa nykyisen lain edellyttämässä
42715: tiin, jotka hankittuaan valtion- ja kunnan-       laajuudessa. Jos lääninoikeudet lisäjäseni-
42716: asiamiehen vastineet ja verojohtajan iausun-      neen ryhtyisivät suorittamaan katselmustoi-
42717: non lähettävät ne ynnä asia;kirjat läänin-        mitU!ksia lain ed~lly;ttämässä laajuudessa, ai-
42718: h'allitukseen, jonne ne saapuvat enimmäk-         heuttaisi se muiden verovalitusten ruuhkau-
42719: seen kevättalveen mennessä, eräistä kun-          tumisen siinä määrin, että tilanne muodos-
42720: ~ta, varsinkin suurista kaupungeista, vasta       tuisi aivan kestämättömäksi. Sitä paitsi kat-
42721: vuoden loppupuolella, jopa seuraavanakin          selmusmenettely nykyisessä muodossaan ai-
42722: vuotena. Mikä>li valitus on toimitettu suo-       heuttaisi valtiolle suuria kustannuksia, jotka
42723: raan lääninhallitubeen, lähetetä:än se vero-      eivät ole missään puolustettavassa suhteessa
42724: toimistoon mainittujen V'astineitten, !lausun-    valitusintressiin.
42725: non ja asiakirjojen saamiseksi. Mikäli vali-          Tältä osa:lta Hallitus on esittänyt verotus-
42726: tusta ei jätetä tutkittavaksi ottamatta, vara-    lain 90 § : ää siten muutettava:ksi, että lää-
42727: taan kunnan- ja valtionasiamiehen vasti-          nino~keuden ei tarvitse kokonaisuudessaan
42728: neesta riippuen valittaja:He tilaJisuus vasta-    katselmusta toimititaa, vaan siihen riittää oi-
42729: selityksen antamiseen. Menettelyjärjestyksen      keuden jäsenen ta.i lisäjäsenen yksinäänkin
42730: muutoksesta on siten seurauksena, että vali-      toimittama katselmus. Nämä mOlemmat esi-
42731: tukset ovat lopullisessa V'alm.istelu'kunnossa    tykset ovat paraillaan Eduskunnan käsiteltä-
42732: huomattavasti myöhemmin kl.tin aikaisemmin,       vänä. Tästä syystä lääninhallitukset ovat
42733: vaikkei muita viivästyttäviä tekijöitä oiisi.     yleessä keskey;ttäneet jyvitys- ja luoikitusvaH-
42734:    Muista veroasiain käsittelyä hidastavista      tusten käsittelyn ja jääneet odottamaan lu-
42735: seikoista mainittakoon, että valitus nykyään      vattua lainmuutosta.
42736: usein koskee sekä kunnallista tuloverotusta           ViiEllä voidaan mainita, että tarkastuslauta-
42737: että vaition tulo- ja omaisuusverotusta. Täl-     kuntien lopettaessa toimintansa niissä ratkai-
42738: laiset laajemmat valitukset ovat enemmän ai-      sematta olleet asiat siirtyivät lääninhaUituk-
42739: kaa vieviä. Kun nykyiset verotusviranomai-        sille. V erovalitusten käsittelyssähän on vuo-
42740: set ovat pätevämpiä kuin entiset verotuseli.      desta 1955 alkaen tapahtunut oleellinen or-
42741: met ja verotus on tar'kemprua ja usein seikka-    ganisatorinen muutos. Aikaisemmin esittelijä
42742: peräisempää ja monimutkaisempaa kuin mitä         valmistelun jäl}lkeen esitteli asian suoraan
42743: se oli taksoituslautakunnissa, on myös vali-      maaherralle, jdlla asioiden paljouden takia
42744: tusten käsittely muodostunut vaativammaksi,       ei oHut mahdollisuutta syventyä muuhun
42745: enemmän lainopillisia ongelmia käsittäväksi       kuin tärkeimpiin periaateikysymy'ksiin. Lää-
42746: ja aikaa vievämmäksi kuin ennen. Aikaisem-        ninoikeusmenettelyn mukaan esittelijä asian
42747: min lääninha:Hitus joutui toteamaan vain          valmisteltuaan jättää asiakirjat päätösehdo-
42748: verotettavan tUilon määrän, josta veroäyri-       tuksineen läaninasessorille, joka suorittaa
42749: määrä välittömästi määräytyi. Nyt läänin-         asian perusteellisen tal'kastuksen, minkä jäl-
42750: hallitus valtionverotusta koskevalta osalta       keen asia esitellään lääninoikeuden istun-
42751:                                Verovalitusasioiden ruuhkautuminen.                              771
42752: 
42753: 
42754: nossa. Verotuslain voimaantultua on menet-         saan harkitsema:an tarvittavia toimenpiteitä
42755: telyyn tullut vielä yksi vaihe lisää, !kun         ja esittämään välttämättömät määrärahat
42756: myös tarkastusasiamies tarkastaa asian ja          tarkoituksen saavuttamiseksi.
42757: esittää päätösehdotuksesta mahdolliset huo-           Oikeusturvallisuus vaatii, että verovalitus-
42758: mautuksensa.                                       asiain käsittelyssä noudaJtetaan tarpeellista
42759:    Tärkein syy siihen, että verovalitusasiat       tarkkuutta ja huolel!lisuutta. Tässä suhteessa
42760: pyrkivät ruuhkautumaan ei kuitenkaan ole           lääninoikeusjärjestelmä täyttää vaatimUksen.
42761: organisatorinen, vaan jo usean vuoden ai-          Edel[een on pyrittävä siihen, että verovali-
42762: kana havaittavissa ollut lakimiespula, josta       tusasiat saadaan lääninhaHituksissa ratkais-
42763: lääninhallitukset aivan erityisooti ovat jou-      tuiksi ennenkuin seuraava verotuskausi al-
42764: tuneet kärsimään. Vuodesta 1960 alkaen esit-       kaa. Siihen ei ole mahdollisuutta ennenkuin
42765: telijäin vajaus esim. Vaasan lä.äninhaHituk-       saadaan vanhojen asiain ruuhka, jdka sai
42766: sessa on vaihdeH.ut neljästä kahteen. Oulun        alkunsa silloin, kun verovalitusasiat siirret-
42767: lääninhallituksessa se on toisinaan noussut        tiin lääninhaliitusten ikäsite'ltäviksi, poiste-
42768: jopa ·viiteen. LääninhaUi:tuJksista on viime       tuksi. Sen saavuttamiseksi lienee välttämä-
42769: vuosina usea lakilmies hakeutunut muuhun           töntä väliaikaisesti suurimpiin lääninhanituk-
42770: virkaan. Tämä johtuu siitä, että. lääninhalli-     siin perustaa ylimääräisiä lääninoikeuksia ja
42771: tusten esittelijöil[ä on rajoitetut ylenemis-      muihin pa1kata ylimääräistä työvoimaa siksi
42772: mahdollisuudet verrattuina esim. oikeushal-        kmmes ruuh!ka on selvitetty.
42773: linnon virkoihin, ja kun esittelijäin nykyi-
42774: nen palkkaus ei Ole omiaan houkutJteile:maan,        Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.
42775: on seurauksena esittelijäin nopea vaihtumi-
42776: nen. Vie tietenkin oman aikansa, ennenkuin
42777: uusi esittelijä perehtyy verolainsäädäntöön               Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
42778: ja !korkeimman hallinto-oikeuden lainkäyt-
42779: töön ja saavuttaa sen kokemuksen, mitä teh-
42780: tävä edellyttää. Esittelijäin nopea vaihtumi-             Tili Riksdagens Herr Talman.
42781: nen on näin ollen omiaan suuresti hidasta-
42782: maan asiain käsittelyä.                               Med en den 14 mars daterad skrivelse,
42783:    Epäkohtaa on koetettu poistaa myöntä-           vi1ken ankom hit den 16 samma månad, har
42784: mällä määrärahoja tilapäisen työvoiman             Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 mom.
42785: pa::ndmamiseksi lääninhallituksiin, mutta yllä-    riksdagsordningen anger tillstäait minister
42786: mainitusta syystä on tulos ollut heikko, sillä     Koski avskrift av ett av riksdagsman Väinö
42787: lääninhallitukset eivät aina ole voineet myön-     Tilkkaoja m. fl. tili vederbörande medlem
42788: nettyjä määrärahoja käyttää, kun tarvitta-         av regeringen för avgivande av svar ställt
42789: vaa työvoima:a ei dle ollut saatavissa.            spörsmål, som följer:
42790:    Viime vuoden va;ihteessa oli lääninh,allituk-
42791: sissa verovamusasioita ratkaisematta seuraa-                ,Är Regeringen medveten om att
42792: vasti:                                                    beskattningsbesvär, som skall behand-
42793:                                                           las av länsstyrelserna, hopat sig i oro-
42794: Uudenmaan lääninhallituksessa             7 748           väckande hög grad och att situationen
42795: Turun ja Porin                            8915            även med tanke på medborgarnas
42796: Hämeen              "                     5 241           rättsskydd däl'igenom blivit b~kym­
42797: Kymen               "                     2161            mersam och om så är fallet,
42798: Mikkelin            "                     1809               vilka åtgärder har Regeringen vid-
42799: Kuopion             "                     2504
42800:                      "                                    tagit ~ller ärnar den vidtaga för att
42801: Pohjois-Karjalan                          2469            behandiingen ·av beskattningsbesvärs-
42802: Vaasan              "                     4562
42803:                     "                                     ärenden skaH. ordnas så, att besvären
42804: Keski-Suomen                              2 953           fortast möjligt blir behandlade?"
42805: Oulun               "                     5 875
42806: Lapin               "                     2 232      Enär spörsmålet berör iänsstyrelsernas
42807:                         "
42808:                                                    verksamhet och sålunda hör tili mitt verk-
42809:    Tämän ruuhkan selvittämiseksi Hallitus          samhetsområde, får jag såsom svar på spörs-
42810: tulee vuoden 1964 menoarvioesitystä 1-aaties-      målet vördsamt anföra följande:
42811: 772                            Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1963.
42812: 
42813: 
42814:    Innan beskattningslagen 1. 1. 60 trädde i       genhetsbeskattning. Dylika mera omfattande
42815: kraft behandlade länsstyrelsen endast kom-        besvär tar mer tid i anspråk. Då de nuva-
42816: munaltaxeringsbesvär och besvär rörande i          rande beskattningsmyndigheterna är kompe-
42817: samband med eller på basen av denna på-            tentare än de tidigare beskattningsorganen
42818: förd kyrko- eH.er hundskatrt samt besvär be-       och beskattningen är noggrannare och ofta
42819: träffande folkpensions-, skogsvårds- och man-     mer detaljerad och inveclclad än den var i
42820: talsavgifter. Förfarandet var snabbare och         taxeringsnämnderna, har även behandlingen
42821: enklare än nu, enär taxeringen i ikommu-           av besvären blivit mer krävande och omfat-
42822: nerna slutfördes redan under vårvintern och        tar flere juridiska problem och tar mer tid
42823: de normala taxeringsbesvären anlrom tili          i anspråk än förr. Tidigare skulle länssty-
42824: länsstyrelserna redan under våren och för-         relsen endast konstatera den beskattnings-
42825: sommaren och då ikommunernas styrelser i          bara inkomstens belopp på vilken antalet
42826: sina utredningar kunde koncentrera sig en-         skattören direkt baserades. Nu måste läns-
42827: bart på ikommunaltaxeringen utan att be-          styrelsen ofta för statsbeskattningens vid-
42828: höva taga befattning med problemen i sam-         kommande utföra tidsödande räkneoperatio-
42829: band med statens inkomst- och förmögen-           ner, vilket fördröjer utslagen.
42830: hetsbeskattning. Då utredningarna erhölls i           Härvidlag har Regeringen till Riklsdagen
42831: slutet av sommaren och under förhösten och        avlåtit en proposition med förslag till änd-
42832: besvärandenas bemötanden inom ca en tili          ring av 113 § beskattningslagen så!lunda,
42833: två månader, kunde största delen av besvä-        att il.änsstyrelsen och högsta förva1tningsdom-
42834: ren i allmänhet avgöras innan föijande års        stolen såsom högsta instans endast skulle
42835: besvär började strömma in.                        faststä:lla den beskattningsbara irrkomstens
42836:    Sedan beskattningslagen trätt i ikraft har     och förmögenhetens belopp och skattenämn-
42837: väsentliga ändringar gkett redan beträffande      den på grund härav justera den debiterade
42838: själva förfarandet. Beskattningen slutföres       skatten.
42839: först under senhösten (före början av no-
42840: vember månad) och besvären inlämnas i all-           Behandlingen av beskattningsbesvären för··
42841: mänhet i slutet av året till skattenämnderna,     dröjes avsevärt av det i 90 § beskattnings-
42842: vilka sedan de inhämtat stats- och kommu-         lagen stadgade förfarandet med syn och
42843: nalombudens bemötanden och skattedirektö-         muntligt förhör i ärenden angående skatte-
42844: rens utlåtande insänder dessa jämte hand-         gradering och -klassificering. I ett län som
42845: lingarna tili länsstyrelsen dit de för det        t.ex. V asa 'län, där dylilra besvär förekommer
42846: mesta anländer före vårvintern, men från          i stor utsträckning, har det visat sig direkt
42847: vissa kommuner och i synnerhet från större        omöjligt att verikställa syneförfarandet i
42848: städer, först mot slutet av året eiller t.o.m.    den omfattning gällande lag förutsätter.
42849: först påfölj'ande år. Har besvärsskriften in-     Skulle länsrätterna jämte suppleanterna i
42850: givits direkt tilllänsstyrelsen, översändes den   dem, verkställa syneförfaranden i den om-
42851: till skattebyrån för införskaffande av            fattning iagen förutsätter, skulle detta för-
42852: nämnda bemötanden, utlåtande och hand-            anleda anhopning av övriga skattebesvär i
42853: lingar. Därest beslut icke fattas att ickc        sådan utsträckning, att situationen skulle bli
42854: upptaga ärendet till prövning, skaU besvä-        helt ohållbar. Dessutom skulle syneförfaran-
42855: randen, beroende på kommunal- och stats-          det i sin nuvarande form bereda staten stora
42856: ombudens bemötande, beredas tillfälle att         kostnader, vilka icke stå i rimlig proportion
42857: avgiva sin motförklaring. Ändringen av för-       till besvärsintresset.
42858: faringssättet medför så1unda, att besvären           Till denna del har Regeringen föreslagit
42859: är slutgiltigt beredda för att upptagas tili      en sådan ändring av 90 § beskattningslagen,
42860: prövning betydligt senare än vad tidigare         att länsrätten i sin helhet icke skulle be-
42861: var fallet, även om andra fördröjande fakto-      höva verkställa syn och muntligt förhör utan
42862: rer inte skulle förekomma.                        a:tt det skulle vara tilifyllest med syn, för-
42863:    Av övriga omständigheter, som verkar för-      rättad av endast en ledamot eller suppleant.
42864: dröjande på behandlingen av skatteärenden         Dessa båda propositioner är som bäst under
42865: må nämnas, att besvären för närvarande            behandling i Riksdagen. På grund härav har
42866: ofta gäller såväl den kommunala inkomst-          länsstyrelserna :i allmänhet avbrutit behand-
42867: taxeringen som statens inkomst- oeh förmö-        lingen av besvären angående gradering och
42868:                                Verovalitusasioiden ruuhkautuminen.                                773
42869: 
42870: 
42871: lclassificering i avvakt3in på den utlovade lag-   kunnat utnyttja de beviljade anslagen, då
42872: ändringen.                                         erforderlig arbetskraft ieke funnits att tifigå.
42873:    Det mä yttei'ligare nämnas, att då pröv-          Vid senaste årsski:fte fanns följande antal
42874: ningsnämnderna upphörde med sin verksam-           oavgjorda beskattningsbesvärsärenden vid
42875: het hänsköts vid dem anhängiga ärenden             länsstyrelserna :
42876: till' länsstyrelserna. I behandlingen av be-       Vid länsstyrelsen i Nylands Iän ..... 7 748
42877: skattningsbesvär har ju sedan år 1955 en            ,        ,      , Åbo och Björne-
42878: väsentlig organisatorisk förändring skett.                             borgs län . . . . . . . . 8 915
42879: Tidigare föredrog föredraganden efter be-                           , Tavastehus Iän ... 5 241
42880: redningen ärendet direkt för landshövdingen,        "        "      , Kymmene Iän . . . . 2 161
42881: som på grund av ärendenas mångfald icke             "       "       , St Michels Iän . . . 1 809
42882: hade möjlighet att fördjupa sig i andra än          "       "       , Kuopio Iän . . . . . . 2 504
42883: de viktigaste principfrågorna. I enlighet med       "       "        , Norra Karelens Iän 2 469
42884: förfarandet i länsrätt överlämnar föredra-          "        "       , Vasa IJ.än ........ 4 562
42885: ganden efter ärendets beredning handling-           "        "       , Mellersta FiD'lands
42886: arna jämte förslag tili utslag till länsasses-      "        "         Iän ............. 2 953
42887: sorn, som noggrant prövar ärendet, varefter                          , illeåborgs Iän . . . . 5 875
42888: detsamma föredrages vid ~änsrättens session.        "        "       , Lapplands [än . . . 2 232
42889: Sedan beskattningslagen trätt i kraft har           "          "
42890: förfarandet utökats med ännu ett slrede, då           För utredning av denna anhopning av
42891: även prövningsombudet prövar ärendet och           ärenden kommer Regeringen vid uppgöran-
42892: framlägger sina eventuella anmärkningar            det av sitt förslag till 1964 års utgiftsstat
42893: mot förslaget till utslag.                         att överväga nödiga åtgärder och föreslå be-
42894:    Det viktigaste skälet till att beskattnings-    viljande av erforderliga anslag för upp-
42895: besvärsärendena hopar sig är dock icke av          nående av detta syfte.
42896: organisatorisk art utan den brist på juris-           Rättssäkerheten kräver, att noggmnnhet
42897: ·ter som redan under flera år varit märkbar,       och omsorgsfullhet tillämpas vid behand-
42898: och som särskilt länsstyrelserna kommit att        lingen av beskattningsbesvärsärenden. I detta
42899: lida av. Sålunda har från och med år 1960          hänseende uppfyller länsrättssystemet furd-
42900: t. ex. vid länsstyrelsen i Vasa Iän under-         ringarna. Man bör vidare sträva till att be-
42901: skottet på föredraganden varierat me1lan två       skattningsbesvärsärendena kan bli avgjorda
42902: och fyra. Vid länsstyrelsen i illeåborgs Iän       vid länsstyrelserna innan nästa beskattnings-
42903: har det tidvis varit till och med fem. Från        period begynner. Till detta finnes ingen möj~
42904: länsstyr~lserna har mången jurist under de         lighet innan den anhopning av ärenden, som
42905: senare åren sökt sig til~ andra tjänster.          fick sin början då beskattningsbesvärsären-
42906: Detta beror på att föredragandenas vid             dena överfördes tili länsstyrelsernas hand-
42907: länsstyrelserna befordringsmöjligheter är be-      läggning, blir avhjälpt. Fördenslrull torde
42908: gränsade i jämförelse t. ex. med tjänster in-      det vara nödvändigt att vid de största läns-
42909: om justitieförvaltningen, och då föredragan-       styrelserna interimistiSkt inrätta extritordi-
42910: denas nuvarande avlöning icke är ägnad att         narie länsrätter och att vid de övriga 'läns-
42911:  utöva någon lockelse; är fOljden att föredra-     styrelserna anstä:lla extra arbetskraft tiUs
42912:  gandena ofta bytas. Det tar givetv.i.s sin tid    anhopningen av ärenden blivit uppklarad.
42913:  innan en ny föredragande kan göra sig för-
42914:  trogen med skattelagstirtningen och högsta             H~lsingfors   den 9 april 1963.
42915:  förva!ltningsdomstolens rättstillämpning och
42916:  uppnår den erfarenhet, som uppgirten för-          Minister för inrikesärendena N'Ulo Ryhtä.
42917:  utsätter. Att föredraganden ofta byts är så-
42918: lunda ägnat att i hög grad fördröja belhand-
42919: lingen av ärendena.                                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
42920:     Man har försökt avhjälpa missförhMlan-
42921:  det genom att bevilja anslag för avlönande          Iin kunnlliSSa sijaitsevan Olhavanjoen per-
42922:  av tillfälig arbetsk:raft tiil länsstyrelserna,   kaamista koskeva hanke on ollut vireillä useita
42923:  men av ovannämnda orsak har resultatet va-        vuosikymmeniä. Asiasta on tehty lukuisia
42924:  rit klent, ty länsstyrelserna har icke aUtid      eduskunta-aloitteita ja näiden käsittelyn yh-
42925: ?74                             Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1963.
42926: 
42927: 
42928: teydessä on keskusvirastoista ilmoitettu asian           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
42929: olevan vireillä sekä joen perkausta ta.rkoitta-
42930: vien suunnitelmien valmistamista on luvattu           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
42931: kiirehtiä. Samalla tavoin on keskusvirasto-         nojalla ovat edustaja Liedes ym. esittäneet
42932: jen toimesta vastattu niille lukuisille kunnan      valrtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
42933: valitsemille lähetystöille, jotka asiaa ovat käy-   tavaksi seuraavan kysymyksen:
42934: neet tiedustelemassa.
42935:    Olhavanjoen perkaaminen olisi erityisen                    ,Aikooko Hallitus ryhtyä pikaisiin
42936: tärkeä sen johdosta, että viime vuosikymme-                toimenpiteisiin Iin kunnassa sijaitse-
42937: nen aikana on jokivarressa suoritettu vesi-                van Olhavanjoen perkaamiseksi valtion
42938: peräisten maiden peruskuivatuksia ja näiltä                rahoituksen turvin?"
42939: alueilta aikaisempaa nopeammin jokeen tule-
42940: vat vesimäärät aiheuttavat rantaviljelmillä            Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
42941: ikäviä tulvimisia kesäisenäkin aikana. Kesä-         kirjeensä ohella 15 päivältä maaliskuuta 1963
42942: tulvat ovat useina vuosina aiheuttaneet suu-        on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
42943: ria taloudellisia menetyksiä jokivarren viljel-     ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-
42944: mille. Näiden syiden johdosta ei saisi halli-       raavaa:
42945: tuksen paremmin kuin keskusvirastojenkaan              Kysymyksen perusteluissa kuvastuu epäi-
42946: taholta aliarvioida Olhavanjoen perkaushank-        lys, että valtiovallan taholla aliarvioitaisiin
42947: keen pikaista toteuttamista.                        Olhavanjoen vesistön järjestelyn merkitystä.
42948:    Perkaustöiden kustannuksia käsiteltäessä          On sanottava että asianomaiset viranomaiset
42949: olisi samalla otettava huomioon, että joen          niin maataloushallitus kuin Oulun maanvilje-
42950: perkaamisesta aiheutuvia kustannuksia ei saisi      lysinsinööripiirikin ovat täysin tietoisia Iin
42951: asettaa jokivarren viljelijäin kannettavaksi.       kunnassa olevan Olhavanjoen järjestelyn mer-
42952: Jokea on aikaisemmin runsaasti käytetty mm.         kityksestä sen varrella olevien maanviljeli-
42953: uittoväylänä, joten nykyistenkin säännösten         jäin vaikeuksien lievittäjänä. :M:yöskin ovat
42954: mukaan hallituksella ja keskusvirastoilla on        mainitut viranomaiset tietoisia siitä, että ky-
42955: mahdollisuus suorittaa joen perkaaminen val-        symyksessä olevat seudut kuuluva:t Pohjois-
42956: tion kustannuksella.                                Pohjanmaan alityöllisyysalueeseen, joten kyse-
42957:    Hanketta valmisteltaessa on kaiken lisäksi       lynalaisen työn aikaansaaminen olisi tältäkin
42958: otettava huomioon tällä alueella joka talvi         kannalta katsoen todella paikallaan. Kun sen
42959: esiintyvä vaikea työttömyys. Vaikka Iin ja          toteuttaminen parantaisi tuntuvasti ranta-
42960: sen ympäristökuntien alueella on kuluvan            maiden viljelysmahdollisuuksia lisäisi Olha-
42961: talven aikanakin ollut runsaasti työttömiä,         vanjoen järjestelyn toimeenpano paikkakun-
42962: ei Iin kunnan alueella ole ollut liioin mitään      nalla myös pysyväisestikin työllisyyttä.
42963: valtion työkohteita, vaan työttömät on jou-            Kyselyssä on kiinnitetty huomiota siihen,
42964: duttu sijoittamaan kaukaisille siirtotyömaille.     että Olhavanjoen perkaussuunnitelman val-
42965: Perkaustöiden aloittamisen johdosta voitai-         mistumista on jouduttu odottamaan tavallista
42966: siin työttömiä lähivuosina sijoittaa työhön         kauemmin huolimatta siitä, että tulvista kär-
42967: oman kunnan alueelle.                               sivien maanviljelijäin taholta on asiaa useasti
42968:    Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen        kiirehditty. Viivästymiseen on vaikuttanut
42969: 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme val-        lähinnä alueella vuosikausia vallinnut vajaa-
42970: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         työllisyys, mikä on sitonut käytettävissä ol-
42971: vaksi kysymyksen:                                   leen pätevän suunnitteluvoiman sellaisten
42972:                                                     töiden suunnitelmien tekoon, jotka nopeim-
42973:           Aikooko Hallitus ryhtyä pikaisiin         min ovat tarjonneet miestyövoimalle käypiä
42974:        toimenpiteisiin Iin kunnassa sijaitse-       työkohteita. Tästä syystä kyselyn ailaisen,
42975:        van Olhavanjoen perkaamiseksi valtion        verrattain laajakantoisen suunnitelman teko
42976:        rahoituksen turvin?                          on moneen otteeseen jouduttu keskeyttämään.
42977:                                                     Tämän lisäksi on huomautettava, että kysy-
42978:   Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1963.          myksessä olevasta yri:tyksestä pyrkii muodos-
42979:                                                     tumaan suhteellisen kallis, mikä on pakotta-
42980: Pentti Liedes.                   Irma Torvi.        nut suunnittelijat paljon aikaa vieviin jatko-
42981: Antti Kinnunen.                  l\fartti Linna.    tutkimuksiin löytääkseen toteuttamiskel poisen
42982:                                     Olha,vanjoen p~mkaamiuen.                                775
42983: 
42984: 
42985: ratkaisun. Tähän mennessä Olhavanjoen jär-        är också medvetna om att de ifrågavarande
42986: jestely on edistynyt siihen vaiheeseen, että      trakterna hör tiH Nord-Österbottens under-
42987: asianomaiset päässevät hankkimaan lähetule-       sysselsättningsområde, varför igångsättande
42988: vaisuudessa työtä varten vesilain edellyttä-      av det i spörsmålet berörda arbetet även från
42989: mää lupaa ja siten päästäneen sen vaatimaan       denna synpunkt sett verkligen vore på sin
42990: viralliseen katselmustoimitukseen käsiksi.        plats. Då dess förverkligande kännbart skulle
42991:    Sen jälkeen kun katselmustoimitus on saa-      öka möjligheterna att odla strandmarkerna,
42992: tettu loppuun voi järjestely-yhtiö tai tietyin    skulle reglering av Olhavanjoki också varak-
42993: edellytyksin valtio saada työn toimeenpano-       tigt främja sysselsättningen på orten.
42994: luvan. Tämän jälkeen tulee kysymykseen yri-          I spörsmålet har uppmärksamhet även
42995: tyksen rahoittaminen, mihin puuttuminen           fästs vid att man längre än vanli~ fått
42996: tässä vaiheessa saattanee olla ennenaikaista.     vänta på att upprensningsplanen för Olha-
42997:    Kyselyssä väitetään, että mm. sen vuoksi,      vanjoki skulle bli färdig, oaktat saken många
42998: että jokea on aikaisemmin runsaasti käytetty      gånger påskyndats av odlare, som lider av
42999: uittoväylänä, hallitukseNa ja keskusvirastoilla   översvämningarna.. Dröjsmålet har berott
43000: olisi nykyisten säännösten mukaan mahdolli-       närmast på den undersysselsättning, som i
43001: suus suorittaa joen perkaaminen valtion kus-      åratal rått inom området, viiken bundit den
43002: tannuksella. Väärinkäsi,tysten välttämiseksi      disponibla, kompetenta planeringskraften vid
43003: huomautettakoon, että siinäkin tapauksessa        utarbetandet av planer för sådana arbeten,
43004: tarvitaan työn suorittamista varten sitä en-      som snabbast erbjudit lämpliga arbetsplatser
43005: nen annettava vesilain edellyttämä lainvoi-       för den manliga a.rbetskraften. På grund
43006: mainen lupa.                                      härav har utarbetandet av den i spörsmålet
43007:                                                   avsedda, rätt vittbärande planen flere gånger
43008:   Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1963.         kommit att avbrytas. Ytterligare bör på-
43009:                                                   pekas, a1Jt det ifrågavarande företaget kom-
43010:                 Ministeri Verner Korsbäck.        mer att bli relativt dyrt, vilket nödgat plane-
43011:                                                   rarna tili tidsödande fortsättningsundersök-
43012:                                                   ningar för att finna en lösning, som kan
43013:                                                   realiseras. Hittills har regleringen av Olha-
43014:        Tili Riksdagens Herr T:alman.              vanjoki framskridit så långt, att vederbö-
43015:                                                   rande den närmll$te framtiden torde kunna
43016:   I syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen           söka i vattenlagen avsett tillstånd, och så-
43017: anger har riksdagsman Liedes m. fl. tili veder-   lunda torde man kunna börja med den av
43018: börande mediem av statsrådet. för avgivande       saken påkallade officiella syneförrättningen.
43019: av svar ställt följande spörsmål:                   .Sedan syneförrättningen slutförts, kan
43020:          ,Ärnar Regeringen skrida tili skynd-     regleringsbolaget eller under vissa förutsätt-
43021:        samma åtgärder för att med statsmedel      ningar staten få tillstånd att utföra arbetet.
43022:        upprensa Olhavanjoki i Ii' kommun~"        Härefter kommer frågan om företagets finan-
43023:                                                   siering i tur, men torde det i detta skede
43024:    Såsom svar på detta spörsmål, varav Ni,        vara för tidigt att befatta sig med denna.
43025: Herr Talman, med Eder skrivelse av . den             I spörsmålet göres gällande, att regeringen
43026: 15 mars 1963 översänt avskrift tili under-        och de centrala ämbetsverken bl. a. därför,
43027: tecknad minister, får jag vördsamt anföra         att älven tidigare i stor utsträckning använts
43028: följande:                                         såsom flottningsled, enligt de nuvarande
43029:    Motiveringen tili spörsmålet avspeglar         stadgandena skulle ha möjlighet att företaga
43030: misstanken, att man på statsmaktshåll skulle      upprensning av älven på statens bekostnad.
43031: underskatta betydelsen av · regleringen av        För undvikande av missförstånd må påpekas,
43032: Olhavanjoki vattendrag. Det bör sägas, att        att även i det fallet erfordras för arbetets
43033: vederbörande myndigheter, såväl lantbruks-        utförande i vattenlagen förutsatt, laga kraft
43034: styrelsen som IDeåborgs lantbruksingenjörS'-      vunnet beslut, som först skall utfärdas.
43035: distrikt, är fullt medvetna om betydelsen av
43036: regleringen av Olhavanjoki i Ii kommun för           Helsingfors den 16 april 1963.
43037: lindrandet av de vid älven belägna jord-
43038: brukens svårigheter. Nämnda myndigheter                            Minister Verner Korsbäck.
43039: 776                                Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1963.
43040: 
43041: 
43042:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43043:                                                        tään keskustelutta 1 - 5 §, johtolause ja
43044:    Ed. H. M 'a n n i ne n: Eduskunnan vaLitsi-         nimike.
43045: jamiesten kokous pidetään heti tämän täys-
43046: istunnon päätyttyä. Toimitetaan eräiden                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
43047: valiokuntien täydennysvaaleja.                         päättyneeksi.
43048: 
43049:                                                        3) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
43050:                                                        teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista.
43051:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
43052:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                35 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
43053:                                                        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
43054:   1) Ehdotus laiksi vieraskielisistä yksityisistä      nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
43055:                      kouluista.                        tuksen esitys n:o 12, joka sisältää yllämai-
43056:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         nitun lakiehdotuksen.
43057: 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
43058: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
43059: n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen           ren valiokunnan mietintö n: o 35. Ensin salli-
43060: esitys n: o 24, joka sisältää yllämainitun             taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
43061: lakiehdotuksen.                                        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
43062:                                                        käsittelyyn.
43063:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
43064: suuren valiokunnan mietintö n: o 31. Ensin               Yleiskeskustelu:
43065: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
43066: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen               Ed. H a a p a s a 1 o: Herra pUJhemi€8!
43067: käsittelyyn.                                           Maamme teollisuuden suuruusluokkia tarkas-
43068:                                                        tellessa joutuu toteamaan, että vaikka käyt-
43069:   Yleiskeskustelua    ei synny.                        täisi kansainvälisesti katsoen alhaisiakin rajo-
43070:                                                        ja, teollisuuden pääpaino meillä on ylivoimai-
43071:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            sesti pien1:1eollisuuden puolella. Jos kuvasta
43072: tään keskustelutta 1 - 5 §, johtolause ja              poistetaan : puunj.a:lostusteollisuuden luontoi-
43073: nimike.                                                seen raaka-aineeseen perustuvat suUTet yri-
43074:                                                        tykset, jää jäljelle vain muutaman käden
43075:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          sormin luettava määrä tehtlaita, joita voi-
43076: päättyneeksi.                                          daan p:Ltää suur~n~ Eikä su~nkaan keskisuu-
43077:                                                        ren teollisuutemme laita ole paremmin, si~lä
43078:                                                        tätä sul\lruusluokkaa olev111t teolliSUIIlBlaitoik-
43079:  2) Ehdotus laiksi erll.iden sa.amisten perimisestä.   sen, jälleen alhaista mittakaavaa käyttäen,
43080:                 kerta kaikkiaan,
43081:                                                        edustavat meillä vain 5 % toimintayksiköistä.
43082:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         Suurimp111na syynä tedHisuutJemme hei1kkoon
43083: 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      iloohitykseen on ollut pääomien puute. Se,
43084: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-             että teollisu'llltemme toimintaylmiköistä kuu-
43085: nössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty hallituk-       luu 90 % pienroeollisuuteen, ei jdhdu siLtä,
43086: sen esitys n:o 77 (1962 vp.), joka sisältää            ettei yrittäjähalua olisi, mutta kun pan-
43087: yllämainitun lakiehdotuksen.                           kit vaativat pitkäaikaisten luottojen va-
43088:                                                        kuudeksi kiinteistökiinnitykset, jotka var-
43089:    Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-           muuden saav'uttamiselksi voivat nousta vain
43090: ren valiokunnan mietintö n: o 34. Ensin sal-           50 -60 %: iin kiinmtetyn omaisuuden todel-
43091: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            lisesta arvosta, nousee tässä vaiheessa seinä
43092: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            eteen pienyrittäjille. Kehittyneissä teolli-
43093: käsittelyyn.                                           suusmaissa tämä kysymys on hoidettu ajat
43094:                                                        sitten. Lähimmistä teoll1suusmaista todetta-
43095:   Yleiskeskustelua ei synny.                           koon, että Ruotsissa kysymys on hoidettu
43096:                           Pien- ja keskisuuren teollisuuden valtiontrukaukset.                       777
43097: 
43098: 
43099: valtion toimesta samaan tlapaan kuin mit<ä;          sen mukaan saanee uudelleenjärjestelyn alai-
43100: käsiteltävänä oleva la;ki meiHä nyt edelrlyttää.     mm teollistamisrahasto 2.5 mrd. vmlk:n. suu-
43101: Saitmassa takauskysymys on hoidettu pää-             ruisen u!llk01laisen luoton, mikä ,tulee kipeään
43102: asiassa osu'USilrnllltien puitteissa. Suomessa       tarpeeseen pien- ja keskisuurelle teoHisuu:-
43103: pienteollisuutta on va;ltion toimesta tuettu         delle. Annettavien luattojen ylärajaami on
43104: vain käsi... ja pientoollisuuslainoi:Ha, joille      ilmoitettu 50 mi[j. vmlk.
43105: niillekin on vaadittu pandclritakuu, ja vuo-              On Hseståläm: selvWä, että vaLtiontaJkuita an-
43106: sittain budjettiin annettu määräraha on riit-        ne:ttaessa taytyy toimia twkkana, jos mieli
43107: tänyt vain neljännekseNe siitä, mitä on ollut        säilyä tappioitta. Suunnitelmien mulkaan
43108: kysyntää. Todettakoon, että tänä vuonna jo           otettaisiin taattavasta ainakin kolme eri läh-
43109: ensimmäisen jwkoesityksen jälkeen yli%, käsi-        teestä tuiJ..evaa lausuntoa: pankeillta, valtion
43110: ja pienteollisuuslainoistamme on jaettu, vaik-       pienteoHisuusneuvojiJta sekä H1hinnä teolli-
43111: ka lainojen hakuaika jatkuu kesäJkuun puoli vä-      suusyrittäjistä lkolkoonpannfU!lta paikalliselta
43112: Hin, ja kuitenkin tässä jaossa on suoritettu         asiantuntijaeli:meltä, mikä organisointi on
43113: ankaraa karsintaa. Hallituksen olisi v&lttä-         parhaillaan !komitean suunnirteltavana.
43114: mättä irroitettava tähän tarlk:oitlllkseen viime         Kuullessaan lukuisan määrän asiantunti-
43115: VUIOnna jäädyttänfånm 200 milj. vmk:n mää-           joita ja !käsitellesiåJän tätä lakia perusteelH-
43116: räTaha.                                              sesti on valtiovarainvaliokunta tullut siihen
43117:    Käsiteltävwnä olevaa pien- ja !keskisuuren        tU!lolkseen, etä voidalksemme kohottaa pien- ja
43118: teolHsuuden mkuulakia on valmisteltu vuo-            keskisuUTen teoHisuuden kansainväliselle ta-
43119: desta 1958 lähtien. Kun välitllä yritettiin asi-     soiHe ja ennen kaiiklkea voidalksemme sijoittaa
43120: aa toteuttaa yksityisen osakeyhtiön puitteissa,      tätä teolHsuurtta allilkehittyne:i!lle alueille tar-
43121: syntyi asian kä,si,ttelyssä tauko. Saadut tU!lok-    vi.Jtsemrne välttämättä täJllaisen takuU!lain.
43122: set eivät ole ollleet erikoisen hyviä, mutta ne      Mutta toisaalta tätä seuraa riskin vaara, min-
43123: antoivrut arv01kkaita ilrokemuksia, joiden avU!lla   kä vuolksi ne henkilöt, jotka joutuvat laitosta
43124: voidaan vä:lttää monia lapsentaUJteja, kunhan        hoitamaan, on valittava huolella ja todella
43125: vain saadaan pätevät henkilöt takuulaitoksen         rtehtäNänsä ,taitavista henkilöistä. Täti'å riskiä
43126: johtoon. Jo tässä yhteydessä voidaan mainita,        varten esiltetä&n vuosittain varattavaksi 100
43127: että Ruotsissa vastaava takuulaitos on tuotta-       -150 milj. vmk, milkä on moninlkertainen
43128: nut jopa voilttoa!km, vaikka sielrläkin vuosit-      verrattuna siihen, mihin Ruotsissa on varau-
43129: tain budJetin puitteissa varustaudutaan tap-         duttu. Toisaalta taikuUlaitos perisi myös ta-
43130: pion mahdollisuuteen.                                kuumaksrm, m:ilciii vi~lä ei ole rtartkoin mää-
43131:    Lyhyesti s8.1li0Em taJkumakimme lkäsirttäisi      rätty, mutta kun tarkoitus on, ettei sillä
43132: pienteoUiwuden, jossa on aiHe 100 työntekijää        iJ.Hikaa rasitettais:iJ taJkuun saajaa, voinee
43133: ja vuosituotanto alle 200 milj. vmk, keskisuu-       maksu olla vain noin 0.5 %:n suuruusluok-
43134: ren teollisuuden, alle 200 työntekijää ja vuo-       kaa.
43135: situotanto 500 milj. vmk, sekä työliikkeet.               Totean HoUa sen, että suuressa vaJliokun-
43136: Annettu takaus voisi olla jopa 100-prosentti-        nassa on iJ.akiesityksestä tehty pysyväisluon-
43137: nen, mutta kysymyksessä on laillinen takaus,         toinen. Jos iJ.aiki olisi mMrätty olemaan voi-
43138: jolloin epäonnistumisen sattuessa takauksen          massa vajaat vi~si vuotta, olisi tätä lkaurtta
43139: saajan kaikki omaisuus realisoidaan, siis            :i'lmenny.t monia haittate'kijöirtä, mitkä olisivat
43140: paikkohurutokaupataam Tämän lain puitteissa          pHanneet tämän hyvätn yrityksen. Ne, jotlka
43141: ei anneta taJkuita mark!kinoi:nti,in, sillä meii-    olivat määräaikaisen lain kannaJlla, puoluste-
43142: lwhliin on äskettäin säWdetty erikoinen vienti-      Jirvat kantaansa siUä, että määriiajan jällreen
43143: talkuulaki,.                                         hallitus voisi tarkistaa lkoikemusten pohjalla
43144:    Tällaisten valtiontalkaust'en tarve meHlä         mahdolliset puutteet ja virheellisyydet. Se-
43145: on H.meisen suu11i ja sen vuOksi oniJrin lakiin      kä hallituksella että meillä kansanedusta-
43146: otettu 8 mrd. vmk: n yläraja. Tämä riittänee         jilla on täJhätn aina mahdolHsuus lainmuutok-
43147: muutamaksi vuodeksi. Jos n~kyisen ra;han-            sen kautta, joten tämän vu!Qiksi 'ei tarvita
43148: ikireyden ailkailla jouduttaisiin toimimaan          väliaikaisuutta. Kun lisäksi valtiovarainva-
43149: pank:'kiJaitosten ja valtionlainojen puitteissa,     ii.()lkulll!Ilassa lisäsi:mme p'erusteluihin kohdan,
43150: riittäisiväJt :OO!kuut ilmeisest~ puoleiksFkymme-     että selostus takauslaitoksen toiminnasta
43151: neksi vuodeksi. Mutta valtiovarainvaliokun-          annetaan eduskunnaHe vuosittain tulo- ja
43152: nan lkahdeiksannetle jaostolle tehdyn illmo.i,tuk-   menoarvioesity'ksen yhteydessä, on meillä
43153: 98   500/63
43154: 778                             Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1963.
43155: 
43156: 
43157: tässäkin yhteydessä mahdollisuus puuttua            valtion käsi- ja pienteollisuuslainoja anoi 915
43158: tarpeen vaatiessa takauslaitoksen toimintaan.       halrijaa, yhteismääräitään 2 818 milj. vmk,
43159: Näin <111&1! teemme parhaan ratkaisun, jos          mutta lainaa myönnettiin vain 375 hakijalle
43160: hyväJksymme sen suuren validlrnnnan esittä-         yhteensä 700 milj. vmk. Tulo- ja menoarvi-
43161: massa muodossa, mikä voimassaoloai!kaan             ossa tosin oli tarkoitukseen varattu 900 milj.
43162: nähden on sama kuin haillitulksen esitys.           vmk, mutta ilmeisesti hallituksen toimenpi-
43163:                                                     teistä johtui, ettei edes tätäkään summaa ja-
43164:    Ed. T a mm i ne n : Herra puhemies!              ettu kokonaan, vaan 200 milj. vmk jätettiin
43165: Maamme suurteollisuuden toimintaa tuetaan           jakamatta.
43166: valtiovallan toimenpitein hyvin voimakkaasti.          SKDL:n ryhmällä on monena vuonna ollut
43167: Tukitoiminta tapahtuu monissa eri muo-              aloite käsi- ja pienteollisuuslainoihin varatun
43168: doissa, joista esimerkkinä mainitsen vain eri-      määrärahan korottamiseksi. Työläisenemmis-
43169: laiset verohelpotukset, jotka merkitsevät           töisen eduskunnan aikana saatiinkin määrä-
43170: suurteollisuudelle vuosittain kymmeniin mil-        raha korotetuksi 600 milj. vmk:sta 900 milj.
43171: jardeihin vanhoihin markkoihin nousevaa             vmk: aan vuodessa. Kuluvan vuoden tulo- ja
43172: hyötyä, jonka hyödyn valtio vastaavasti             menoarviossa valitettavasti porvariryhmien
43173: menettää verotulojen vähennyksenä. Tähän            yhteistoiminnalla edellä mainittua määrära-
43174: asiaan ovat mm. valtiontilintarkastajat kiin-       haa supistettiin 100 milj. vmk. Viime syksynä
43175: nittäneet vakavaa huomiota. Pienteollisuus          tekivät eräät porvariedustajatkin raha-aloit-
43176: sen sijaan on saanut tyytyä varsin vähäiseen        teen käsi- ja pienteollisuuslainamäärärahan
43177: valtiovallan taholta tulevaan tukeen, vaikka        korottamisesta, mutta kun asiaa tässä salissa
43178: juuri tämä teollisuudenala joutuu toimimaan         käsiteltiin, niin aloitteen allekirjoittajat, yhtä
43179: kaikkein suurimmissa vaikeuksissa.                  poikkeusta lukuun ottamatta, äänestivät omaa
43180:     Käsiteltävänä olevan lakiesityksen mukaan       aloitettaan vastaan entisenkin määrärahan
43181: pienteollisuudella tarkoitetaan sellaisia teolli-   alentamisen puolesta. Tämä on porvareille
43182: suuden toimintayksiköitä, joissa on enintään        ominainen tapa hoitaa asioita eduskunnassa.
43183: 100 työntekijää ja alle 2 milj. nykymarkan              Nyt toiseen käsittelyyn ehtinyt lakiesitys
43184: vuosituotanto. Tämän suuruinen teollisuus           on omiaan helpottamaan käsityöliikkeiden ja
43185: edustaa maamme koko teollisuuden toiminta-          pienteollisuuden lainansaantimahdollisuuksia,
43186: yksiköistä yli 90 % ja työntekijöistä lähes         sillä lakiesityksen mukaan valtiontakauksissa
43187: 40 % sekä tuotannon arvosta yli 40 %. Näin           kelpaavat vastavakuuksina myös henkilö- ja
43188: ollen kysymys on työllisyydenkin ja koko            irtaimistovakuudet. Kielteistä merkitystä on
43189: kansantaloutemme suhteen hyvin merkittä-             kuitenkin sillä, että lakiin on sisällytetty
43190: västä teollisuudesta.                                myös keskisuuri teollisuus eli sellaiset tuotan-
43191:     Pienteollisuuden ja työliikkeiden toimintaa      tolaitokset, joissa on yli 100, mutta korkein-
43192: vaikeuttaa varsinkin pääomien vähäisyys,             taan 200 työntekijää ja alle 5 milj. nykymar-
43193:  sillä luotonsaantimahdollisuuksia rajoittaa         kan vuosituotanto. Tämän suuruusluokan te-
43194: vastavakuuksien puute. Luottolaitokset vaati-        ollisuus ei ole siinä määrin kuin varsinainen
43195: vat luottojen vakuudeksi kiinteistökiinnityk-        pienteollisuus valtiontakauksen tarpeessa,
43196:  sen, joka voi täyden varmuuden saavuttami-          koska sillä on käytettävissään paljon enem-
43197:  seksi nousta vain 50 - 60 o10 : iin kiinnite-       män pankkien kelpuuttamia kiinnitysvakuuk-
43198: tyn omaisuuden arvosta. Varsinkin kaikkein           sia. Perustettavan luottotakuulaitoksen tu-
43199:  pienimmillä yrityksillä tällaisia vakuuksia on      lisikin toiminnassaan huolehtia siitä, että val-
43200:  yleensä hyvin vähän käytettävissään. Niillä         tiontakuita myönnetään lähinnä käsityöliik-
43201:  on pääasiallisena vakuutena vain henkilö-           keiden ja pienteollisuuden lainoille.
43202:  vakuus sekä mahdollisesti pikkukoneistoja ja           Koska kysymyksessä on uusi laki, jonka
43203:  muuta irtainta omaisuutta, mutta niitähän           käytäntöön soveltamisesta meidän maassam-
43204:  rahalaitokset eivät vastavakuutena hyväksy.         me ei ole kokemuksia, niin valtiovarainvalio-
43205: Pienteollisuuden lainansaantimahdollisuuksia         kunnan kantaa sen asettuessa määräaikaisen,
43206:  on jossain määrin autettu sillä, että edus-         viisi vuotta voimassa olevan lain säätämisen
43207:  kunta on vuodesta 1951 alkaen osoittanut            kannalle on pidettävä oikeana. Valiokunnan
43208:  tulo- ja menoarviossa varoja tähän tarkoituk-       tavkoituksena ei suinkaan ole se, ettei lakia
43209:  seen. Määräraha on kuitenkin osoittautunut          tämän 5-vuotiskauden jälkeen jatketa, vaan
43210:  riittämättömäksi, sillä esim. viime vuonna          varmuuden saaminen siitä, että laki silloin
43211:                          Pien- ja keskisuuren teollisuuden valtionta:kaukset.                   779
43212: 
43213: 
43214: tulee uudelleen eduskunnan käsiteltäväksi,             Olen näin ollen sitä mieltä, että suuren va-
43215: jolloin voidaan poistaa sen soveltamisessa il-      liokunnan mietintö tässä kysymyksessä olisi
43216: menneet puutteet ja heikkoudet. On valitet-         hyväksyttävä.
43217: tavaa, että. suuri valiokunta on tässä koh-
43218: dassa palannut hallituksen esityksen kannalle.         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
43219: Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
43220: mään esityksen valtiovarainvaliokunnan mie-           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
43221: tinnön hyväksymisestä tältäkin osin.                kohtaiseen käsittelyyn.
43222:    SKDL:n eduskuntaryhmä on aina suhtau-
43223: tunut ymmärtämyksellä käsi- ja pienteolli-             1 -   15 § hyväksytään keskustelutta.
43224: suuden vaikeuksiin ja pyrkinyt mahdollisuuk-
43225: siensa mukaan näitä poistamaan. Koska käsi-                        Voimaantulosäännös.
43226: teltävänä oleva lakiesityskin osaltaan palvelee
43227: tätä tarkoitusta, niin olemme sen hyväksy-
43228: misen kannalla valtiovarainvaliokunnan esit-           Keskustelu:
43229: tämässä muodossa.                                     Ed. Tamminen: Herra puhemies! Eh-
43230:                                                     dotan, että lain voimaantulosäännös hyväk-
43231:    Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Kuten              syttäisiin valtiovarainvaliokunnan esittämässä
43232: eduskunnan keskiviikon istunnossa pitämäs-          muodossa.
43233: säni puheenvuorossa pyrin osoittamaan, olisi
43234: nyt esillä olevan lain säätäminen määräaikai-         Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Kanna-
43235: seksi, jota valtiovarainvaliokunta esitti, olen-    tan ed. Tammisen tekemää ehdotusta.
43236: nainen virhe. Kun nyt suuri valiokunta on
43237: tätä asiaa käsitellessään päätynyt toiseen tu-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43238: lokseen ja palannut näin ollen hallituksen
43239: esittämän pysyvän lain kannalle, on tätä ter-         P u h e mies: Keskustelussa on ed. Tam-
43240: vehdittävä tyydytyksellä.                           minen ed. Rosnellin kannattamana ehdotta-
43241:    Tilannehan on nimittäin se, että määräai-        nut, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin
43242: kaislain puitteissa ei pienteollisuuden takuu-      valtiovarainvaliokunnan mietinnön mukai-
43243: kysymystä voitaisi ilmeisestikään hoitaa sillä      sena.
43244: samalla hyvällä tavalla, johon pysyvä laki
43245: loisi edellytykset. Erityisesti on uudelleen           Selonteko myönnetään oikeaksi.
43246: korostettava sitä, että määräaikaislain nojalla
43247: perustettuun laitokseen ei ole mahdollisuutta
43248: saada niin pystyvää ja pätevää henkilökun-             Äållestys ja. päätös:
43249: taa, että se voisi hoitaa takuut aiheuttamatta         Joka hyväksyy suuren valiokunnan mietin-
43250: valtiontaloudelle ja veronmaksajille tarpeet-        nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
43251: tomia tappioita. Tältä kannalta ed. Haapasa-         Tammisen ehdotus hyväksytty.
43252: lon käyttämä puheenvuoro vahvisti asiaa ym-
43253: märtääkseni täysin oikein.                                     '
43254:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43255:    Ed. Tammiselle ja hänen ryhmälleen, joka
43256:  ilmeisesti edelleen haluaa ajaa määräajaksi            Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Andersson,
43257:  tarkoitettua lakia, on syytä todeta, että tällä     Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
43258:  tavoin ei pienteollisuuden asiaa edistetä. Vii-     Eriksson, Fagerholm, Flinck, Forsius, Gest-
43259:  den vuoden määräaikaislaki aiheuttaa epävar-        rin, Haapasalo, Halinen, HaUberg, Hamara,
43260:  muutta kaikilla tahoilla. Lisäksi haluan huo-       Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
43261:  mauttaa, että jos laitoksen toiminnassa esiin-      riksson, Hietala, Honkanen, Hosia, Hos-
43262:  tyy virheitä ja puutteita, voidaan ne korjata       tila, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-
43263:  ja ne on myös syytä korjata jo ennen viiden         ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
43264:  vuoden määräaikaa. Tähän on pysyvän lain            nen, Jämsen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
43265:  puitteissa mahdollisuus, koska hallitus voi         Kangas, Karpola, Kauppi, Kemppainen,
43266:  tällöin milloin tahansa antaa puutteiden ja         Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-
43267:  virheiden korjaamisen kannalta tarpeelliset         kola, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
43268:  esityksensä.                                        Kyttä, Kähönen, Lahtela, Laine, Lau-
43269: 780                           Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1963.
43270: 
43271: 
43272: ren, Leinonen, Liinamaa, Lindeman, Lindh,          4) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
43273: Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luuk-             avusta annetun lain muuttamisesta..
43274: ka, Läill.teenmäki, E.Manninen, Matilainen,         Esitellään suuren valliokunnan mietintö
43275: U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Nord-              n: o 32 ja otetaan toiseenkäsi t te 1 y y n
43276: fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,     siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
43277: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, V. E.       n:o 5 valmistelevasti käsitelty ed. Rosenber-
43278: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Rai-      gin ym. ialk.al. !DJ:o 145 (1962 vp.), joka
43279: pala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,      sisällitää ylläJmainit11m lakiehdotuksen.
43280: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
43281: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
43282: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,    ren valiokunnan mietintö n: o 32.
43283: Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort-
43284: tanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,      Kmkustelua ei synny.
43285: Terästö, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
43286: Wickman, Vilponiemi, V. A. Virtanen, Vou-          Eduslkun.ta yhtyy suUTen valiokunnan eh-
43287: tilainen, Väyrynen ja Väänänen.                  dotUJkseen lakiehdotuksen hY'likäämisestä.
43288:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            LaJkitehdotuksen toimen käsittely julistetMn
43289:   Aitio, Antila, Backlund, Gröndahl, Haa-        päättyneeksi.
43290: panen, Holopainen, Honkonen, Jussila, Kaa-
43291: salainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-    5) Ehdotus laiksi hengityshalvauspotila.iden hoito-
43292: nen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusi-         kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
43293: nen, Kämäräinen, Lahti, Laiho, Lehmonen,            Esitellään suuTen valiokunnan mietilntö
43294: Leivonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, Luk-      n: o 33 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
43295: karinen, H. Manninen, M. Mattila, J. Mäkelä,     siinä selkä talollS'Valioikunnan mietinnössä n: o
43296: Nederström-Lunden, Niiranen, J. E. Parta-        6 va!lmistelevasti käsitelty ed. Ryömä!DJ ym.
43297: nen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roi-      [ak.wl. n:io 100 (1962 vp.), joka sisältää
43298: ne, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.    yllämainitun la:kiehdotuksen.
43299: Ryt!könen, Saarinen, SaHn, Sinisalo, Sten-
43300: berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
43301: Tauriainen, Ti·elkso, Timonen, Torvi, R. Vir-    ren valiOkunnan mietintö n: o 33.
43302: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
43303:                                                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
43304:   ''Tyhjää" äänestää edustiaja Pohjonen.
43305:                                                   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
43306:   Poissa äänestyksestä ovat seuraaNat edus-      mkseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
43307: tajat:
43308:                                                    Lakilehdotuiksen toinen ikäsirttely julistetaan
43309:   Ahonen, Hyytiäinen, Karvikko, K~onen,          päättyneeksi.
43310: Koppanen, Kuoppala, KäJkelä, ·Leskinen,
43311: Lindblom, L. Mattila, Murto, Pitsinki, Sal-
43312: mela-Järvinen, Salo, Svinhufvud, Söderhjelm,     6) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien sovittelusta
43313:                                                                Helsingin kaupungissa.
43314: Wiherheimo ja Virolainen.
43315:                                                     Esitellään perustuslakivaliollrunnan mie-
43316:   P u h e m i e s: .Äänestylksessru on annettu   tintö n: o 6 ja otetaan· e n s i mm ä i s e e n
43317: 123 jaa- ja 56 ei-ääntä, 1 eyhjä; poissa 18.     käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
43318:                                                  lyt hallituksen esitys n: o 27 ja ed. Kilven
43319:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             ym. lak.al. n:o 153, jotka sisältävät yllämai-
43320:                                                  nitut lakiehdotukset.
43321:   Johtolause ja nimike hyV'älksytään keskus-
43322: telutta.                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
43323:                                                  rustuslakiva:liokunnan mietintö n: o 6.
43324:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
43325: päättiYn:MksL                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43326:                                            Uudet virrat ja .toimet.                                      781
43327: 
43328: 
43329:    La~ki!ehdot!USten ensimmamen käsittely ju-           nitetään huomiota. Tämän jälkeen jää-
43330: Hstetaan: päättynooksi ja asia ~ä<het'etään             vät vielä jäljelle ns. haltijattomat so-
43331: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  tilastorpat samoin kuin ne maalaiskunnissa
43332:                                                         olevat sotilastorpat, joissa lunastusvaatimusta
43333:   7) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien          ei tulla tekemään, sekä lisäksi kaupungeissa
43334:  perustamisesta eräisiin virastoihin ja laitoksiin.     ja kauppaloissa olevat. Tämän vuoksi olisi
43335:                                                         toivottavaa, että hallitus mahdollisimman kii-
43336:   Esiteliään vrultiovarainvaJiokunnan mietintö          reellisesti antaisi lupaamansa esityksen, jotta
43337: n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      koko sotilastorppakysymys saataisiin pois päi-
43338: si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty        väjärjestyksestä.
43339: hallituksen esitys n: o 31, joka sisältää yllä-            Lisäksi haluan kiinnittää suuren valiokun-
43340: mainitun lakiehdotuksen.                  ·             nan huomiota siihen, että hallituksen esityk-
43341:                                                         sen voimaantulosäännöksen mukaan on lunas-
43342:    Puhe m i e s: Käsitte'lyn pohjana on vaJl-           tusvaatimuksen tekoajaksi merkitty kolme
43343: tiO'VarainvaHokunnan mietintö n:o 11.                   kuukautta siitä, kun laki on astunut voimaan.
43344:                                                         Ehdottaisinkin suurelle valiokunnalle, että se
43345:   Puheenvuoroa ei haluta.                               pidentäisi tätä määräaikaa kuudeksi kuukau-
43346:                                                         deksi.
43347:    LaJkiehdotuksen ensimmäill'en käsitvely ju-
43348: listetaan päättynMksi ja asia lähetetään                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43349: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
43350:                                                            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
43351:   8) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-alueiden          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43352:   lunastamisesta maalaiskunnissa. annetun lain          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
43353:                  muuttamisesta.
43354:    EsiteHä!än maatalousva;liokunnan mietintö            9) · Ehdotus lisäyksistä ja. muutoksista. vuoden 1963
43355: n: o 22 ja otetaan e n s i m mä i s e e tn k ä s i t-                   tulo- ja menoa.rvioon.
43356: t e l y y n siirnä valmistelevasti käsitellyt hal-
43357: lituksen esitys n:o 10 ja lak.ail n:ot 96 ja 97,           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
43358: jotka sisältävät ~llämainitut lakiehdotlllikset.        n:o 12 ja otetaan ainoa'an käsitte-
43359:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
43360:    P u h e m i e s: Käsittelyn :pohjana on maa-         sen esitys n:o 30, joka sisältää yllämainitun
43361: talousvaliokunnan mietintö n: o 22.                     ehdotuksen.
43362: 
43363:   Keskustelu:
43364:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
43365:                                                         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 12. Ensin
43366:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!                 sallitaan yleiskeskustelu asiasta ·kokonaisuu-
43367: On valitettavaa, että hallituksen edustaja ei           dessaan, sen jälkeen esitellään ensin lisäme-
43368: ole täällä. Ensimmäinen kohta puheenvuoros-             noarvion liitteet kumpikin erikseen pääluo-
43369: sani olisi osoitettu hallitukselle. Nimittäin           kittain, sitten menopuoli pääluokittain ja lu-
43370: hallituksen esityksen perusteluissa mainitaan,          vuittain ja truopuoli osa.Stoittain ja luvuit-
43371: että hallituksen tarkoituksena on antaa erilli-         tain vastaavine perusteluineen ja lopuksi
43372: nen esitys sellaisten sotilastorppien osalta,           mietinnön sivulla 9 oleva ponsi ja mietinnön
43373: joiden haltijat eivät tulisi tekemään [unas-            yleisperustelut.
43374: tusvaatimusta, samoin kuin maalaiskunnissa
43375: olevien haltijattomien sotilastorppien sekä               Menettelytapa hyväksytään.
43376: kaupungeissa ja kauppaloisaa olevien soti-
43377: lastorppien osalta. Mehän muistamme, että                 Yleiskeskustelu:
43378: vuonna 1958 maankäyttölain yhteydessä
43379: annettiin ns. lunastuslaki, jonka nojalla                 Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Valtio-
43380: suurin osa sotilastorpista saatiin lunaste-             varainvaliokunnan mietinnössä on todettu,
43381: tuksi. Lunastamatta ovat jääneet nyt ne maa-            että palkkausluokkiin sijoittelussa on jäänyt
43382: laiskunnissa olevat sotilastorpat, joihin               epäkohtia. Edelleen mietinnössä on huomau-
43383: hallituksen esityksen perusteluissa kiin-               tettu poliisikunnan ansiotason korjaamisen
43384: 782                            Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1963.
43385: 
43386: 
43387: oikeudenmukaisemmalle tasolle olevan vielä-       rahat korkeimman hengenrvitljelyn edistämi-
43388: kin ratkaisematta. Kun tarkistuksia poliisi-      seksi, ~uku X OppiJlroulm ja luku XI Kan-
43389: kunnan palkkaukseen tehdään talousarvion          sakouluiaitos, hyväksytään.
43390: laatimisen yhteydessä, olisi samalla huomioi-
43391: tava nimenomaan nopeasti kasvavien keski-                              11 Pl.
43392: suurten kaupunkien Lahden, Porin, Oulun,
43393: Kuopion, Vaasan, Jyväskylän, Kotkan ja Ke-          Luku VIII Ybif;lyiset maatalloudeNiset
43394: min poliisimestarien ja komisaarioiden palk-      oppHaitOikset, hyvälksoytääm.>.
43395: kausluokrkiin sijoittelu nJ1kyistä oikeudenmu-
43396: kaisemmalle tasolle.                                                   14 Pl.
43397:                                                     LUiku VI SosiaaliJVaJJ.mutus ja luku X Am-
43398:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Valtiova-          mattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja
43399: raivaliokunta on poistanut iisäbudjetista hal-    invailidihuolto, hyväksytään.
43400: lituksen merkitsemän liikevaihtoveron tuo-
43401: tosta esitetyn 37 mHj. mk:n määrärahan. Tä-                            15 ~1.
43402: män vajauksen peittämiseksi on valiokunta
43403:                                                     Luku II     Eri~äåset   mäåirärahat, hyvä:ksy-
43404: lausunut, että hallituksen tulisi toimia tuloja
43405:                                                   tään.
43406: lisäämällä ja menoja vähentämällä. Käytän-
43407: nössä tämä merkitsisi tutunomaiseksi muodos-                           16 PL
43408: tuneita saneeraustoimenpiteitä ja tulisi var-
43409: maankin kohdistumaan vähävaraisiin ihmi-             Luiku I Vakinaiset ellä®keet, iJ.uku II Yli-
43410: siin, ja tästä johtuen on syytä olla valiokun-    määräiset eläklkeet ja iJ.uiku IV Eri-näiset mää-
43411: nan ehdottamaan lausumaan varovainen. :Me         rålrruh&t, hyväbytään.
43412: kansandemokraatit olemme tässä yhteydessä
43413: ehdottaneet, että hallituksen tulisi ryhtyä                             18 Pl.
43414: sellaisiin toimenpiteisiin, joilla vähennettäi-      Luku I Rautatiehalliltus, luiku II Rautati&·
43415: siin viime vuosien aikana suuryhtiöille an-       laitoksen linjahallinto ja käyttömenot, luku
43416: nettuja verohelpotuksia. Yksityiskohtaisessa      III Pä:äJkonepajat, luku IV PuutavaraiJ.iib
43417: käsittelyssä tulemmekin tekemään tätä kos-        ja valtiomantateiden tuotantolaitOkset, iJ.uku
43418: kevan muutosehdotuksen.                           V Posti'- ja iJ.ennä;tinhallitus, lu!ku VI Posti•
43419:                                                   ja iennätinlaitdk:sen tinjahatllinto ja hoit!ome-
43420:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       not, luku XVIII :Metsähallitus, luku XIX
43421:                                                   .MuehaHiDJto ja hoitoalueiden wlous ja luku
43422:   Puhemies: Esitellään liite n:o 1.               XX :Metsänt!utJkimuslaitos, hyväksyltääm.
43423:   1, 3 -     14 ja 18 Pl. hyväksytään.              Puhemies: Esitelloon tulopuoli.
43424:       Puhemies: Esitellään liite n: o 2.                          Varsinaiset tulot.
43425:   10 Pl. hyväksytään.                                                   1 Os.
43426:   P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.            Lu!ku III Sekaluontoiset verot, hyvälksy-
43427:                                                   tään.
43428:                Varsinaiset menot.
43429:                                                                         3 Os.
43430: 
43431:                       8 Pl.                         Luku I Korot ja osingot, hyväksytään.
43432:    Luku I Valtiovarainministeriö, hyväksy-                              5Os.
43433: t"ään.
43434:                                                      Luku I Vailtionraut!atiet, luiku II Päiilkone-
43435:                      10 Pl.                       pajat, iJ.uku III PuurtavaraiJ.iitke ja valtionrau-
43436:                                                   tateiden tuotantolaitdkset, lu!ku IV Posti• ja
43437:   Luku VII Ymty;iset Y'liopnoot ja koflkea-       iJ.ennätinlaitos, iJ.u!ku XVI Metsä.tallous ja luku
43438: ikoulut, iJ.uiku VIII Suomen .Akatemia ja apu-    XVII :Metsällltutkimuslaitos, hyviälksytään.
43439:                                             Lisämenoarvio.                                      783
43440: 
43441: 
43442:   Mietinnön sivuHa 9 oleva ponsi hyväksy-             P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat vas-
43443: tään.                                               takkaisia, on niistä äänestettävä vastakkain
43444:                                                     ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
43445:   P u: h e m i: e s: Esitellään mieti.nnön yleis-
43446: perustelUJt.                                          Menettelytapa hyväksytään.
43447: 
43448:   Keskustelu:                                         Äli.D.estykset ja. pää.tös:
43449: 
43450:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,               1) Äänestys ed. Tikkaojan ja ed. Liedeksen
43451: että perusteluihin hyväbyttäisiin valtiova-         ehdotusten välillä.
43452: rainvali~kunnan mietinnön 1 vastailauseessa
43453: oleva ehdotus. Tämä. tarikoittaa sitä, ettäi mie-     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tik-
43454: tinnön perusteludssa Tulot-ot.siikon ail[a oleva    kaojan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
43455: toinen !kappale •hyväJksyttäisiin •näin !kuulu-     voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.
43456: vana: "Kun lisämenoarvioesieyksen tU!lot
43457: tämän muutoksen J'~"åJlkeen eivät riåtä katta-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43458: maan esitykseen mertkittyjä menoja, edus-              Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
43459: kunta !kehottaa hallitusta huolehtima:an siitä,     son, Antila, Asunta, .Aulanko, Borg-Sundman,
43460: että suuryrityksille myönnettyjä verohelpo-         Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinek, For-
43461: tuksia supistetaan ja näin kertyviHä varoilla       sius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
43462: katetaan syntynyt\ vajaus."                         Hamara, Hara, Hasu, Hauta•la, Helle, Hell-
43463:                                                     sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Honka-
43464:    Ed. T i k k a o j a: Herra puhemies! Mie-        nen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Häikiö, Häp-
43465: tinnön II vastalauseeseen viitaten ehdotan,         pölä, Högström, I1askivi, Jaakkola, Jungarå,
43466: että mietinnön perusteluissa Tulot-otsikon          Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
43467: alla oleva toinen kappale, joka alkaa sanoma        ti1a, Kajala, Ka:lavainen, Kangas, Karpola,
43468: "Kun lisämenoarvioesityksen" jne., poistettai-      Kauppi, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-
43469: siin ja sen tilalle hyväksyttäisiin mietinnön       nen, Koivisto, Kokkol•a, A. Koskinen, Kosola,
43470: numerotaulukon jälkeen oleva kappale II             Kyttä, Kähönen, Lahti, Laine, Leinonen, Lei-
43471: vastalauseen mukaisesti.                            vonen, LHnamaa, Lindeman, Lindh, Linkola,
43472:                                                     A. Linna, I. Linna, Linti~ä, Luukka, Lähteen-
43473:   Ed. Å s v i k: Kannatan ed. Liedeksen te-         mäki, E. Manninen, MatHainen, M. Mattila,
43474: kemää ehdotusta.                                    U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
43475:                                                     Ba.arm.an, Paasio, Paasivuori, P.aaso, Paavola,
43476:   Ed. S a n d e Ii n: Herra puhemies! Kan-          Pakavinen, Pa!kkanen, J. E. Partanen, V. E.
43477: natan ed. Tikkaojan tekemää ehdotusta.              Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pohjo-
43478:                                                     nen, Raipala, RautkaJlio, Rih1miemi, Ruutu,
43479:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, So31ariaho,
43480:                                                     Saloranta, S<andelin, Sarjala, Saukkonen, Sau-
43481:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lie-       ra, Savela, Seppälä, Sillantaus, S<iltanen, Si-
43482: des ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,            ren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
43483: että yleisperusteluihin tehtäisiin sellainen        Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö,
43484: muutos, joka sisältyy valtiovarainvaliokun-         Tikkaoja, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
43485: nan mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen.        talo, Wickman, Vilponiemi, V. A. Virtanen,
43486: Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi. Ed.         Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
43487: Tikkaoja ed. Sandeliuin kannattamana on
43488: ehdottanut, että yleisperusteluihin tehtäisiin         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43489: sellainen muutos, joka sisältyy valtiovarain-         Aitio, Backlund, Gröndahl, H3!apanen, Hon-
43490: valiokunnan mietintöön liitettyyn II vasta-         konen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
43491: lauseeseen. Kutsun tätä ed. Tikkaojan ehdo-         nen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuu-
43492: tukseksi.                                           sinen, Kämäräinen, Lahtela, Laiho, Lehmo-
43493:                                                     nen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkari-
43494:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-
43495: 784                            Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1963.
43496: 
43497: 
43498: Lunden, Niiranen, Puhakka, Pulkkinen, Ra-         vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
43499: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-      Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren,
43500: nen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sini-       Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli,
43501: salo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,         Uusitalo, Wickman ja Väänänen.
43502: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vir-
43503: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43504:   "Tyhjää" äänestävät ~edustajat Lauren ja            Aa[to, Aitio, Manlko, Backlund, Eri:ksson,
43505: Raunio.                                           Fagerholm, Fiinck, Gröndahl, Haapanen,
43506:                                                   Haapasalo, Hel'lsten, Henriksson, Honkonen,
43507:                                                   Hostila, Kajala, Kalavainen, Ka:ntola, Kelo-
43508:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       vesi, KHpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi~en,
43509: tajat:                                            Kokkola, A. Koskinen, L. KoSkinen, Kuusi-
43510:                                                   nen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,
43511:   Ahonen, Hyytiäinen, Karvikko, Kekkonen,         Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
43512: Koppanen, Korsbäck, Kuoppala, Käkelä,             LukmaJ.'Iinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
43513: Leskinen, Lindblom, L. Mattila, Murto, Oja-       t:ilainen, J. Mäk!elä, U. Mäkelä, Nederström-
43514: järvi, Pessi, Pitsinki, Salmela-Järvinen, Salo,   Lunden, Niiranen, Paasio, P.aasivuori, V. E.
43515: Svinhufvud, Söderhj,elm, Wiherheimo ja            Partanen, Pesonen, Puhakka, Pulkkinen, Ra-
43516: Virolainen.                                       pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
43517:                                                   Rytkönen, V. J. Rytkönen, Sa:arinen, S:alin,
43518:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
43519: 128 jaa- ja 47 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.     Suonpää, Suosa:lo, Tainio, Tamminen, Tauri-
43520:                                                   ainen, Terästö, Ti.ekso, Tikkaoja, Torvi, Vil-
43521:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         poniemi, R. Vrirtanen, V. A. Virtanen, V. R.
43522: synyt ed. Tikkaojan ehdotuksen.                   Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
43523: 
43524:   2) Äänestys ed. Tikkaojan ehdotuksesta            "Tyhjää" äänestää edustaja Helle.
43525: mietintöä vastaan.
43526:                                                     Poissa äänestyk!sestä ovat seuraavat edus-
43527:   Jpka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tajat:
43528: jos "ei" voittaa, on ed. Tikkaojan ehdotus
43529: hyväksytty.                                         Ahonen, Hyytiäinen, Karvi1~o, Kekkonen,
43530:                                                   Koppanen, Korsbäck, Kuoppala, Käkelä, Les-
43531:   "Jaa" äänestävät seuraavat edust:aj,at:         kinen, Lindblom, L. MattiJ.a, Murto, Ojajärvi,
43532:                                                   Pessi,, Pitsinki, Rautkallio, Salmela-Järvinen,
43533:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,            Salo, Svinhufvud, Söderhjelm, Wiherheimo
43534: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,         ja Vir-olainen.
43535: Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hama-
43536: ra, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopai-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43537: nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö,           97 jaa- ja 78 ei~ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
43538: Häppölä, Högström, llaskivi, Jaakkola, Jun-
43539: garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,       Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
43540: Kaitila, Kangas, Karpola, Kauppi, Kemp-
43541: painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Ko-        Asia on iJ.oppuun käsitelty.
43542: sola, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
43543: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
43544:                                                    10) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta.
43545: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-         Ristijärven kunnassa olevaan Koirasalmeen.
43546: mäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
43547: fors, Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen,            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43548: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,             n:o 29 ja otetaan ainoaan lkäsitte-
43549: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,      1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ed. J. E.
43550: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,          p,artasen ym. toiv.a:l. :n:o 994 (1962 vp.),
43551: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-         joka sisä:lt1ää yUämainiltun ehdotuksen.
43552:                                      Pankkisiirron rpomimaksu.                                   785
43553: 
43554:   P u ·he mies: Käsittelyn pohjana on ikui-                        Pöydä.llepanot.
43555: kW.aitosvaliokunnan mietintö n:o 29.
43556:                                                      Pöydä.U.epanoa varten esitellään ja pannaan
43557:      Keskustelua ei synny.                         pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
43558:                                                    kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun...
43559:   Eduslkunta yhtyy vailiokunnan hylkäävään         toon:
43560: ehdotukseen.
43561:                                                    12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa,.
43562:      .Asia on loppuun käsitelty.                   tettu asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta
43563:                                                            annetun asetuksen muuttamisesta,
43564:                                                    laadittu perustuslakivalidkunnan         mietintö
43565: 11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. posti-   n:o 7; j•a
43566: säännön täydentämiseksi määräyksellä pankkisiir-
43567: tolomakkeen lähettämisestä painotuotemaksulla.
43568:                                                    13) Valtion keskushallintovirastojen teettiimien
43569:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o      maansiirtotöiden kuljetustehtävien antamista suo-
43570: 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n                  raan kuorma-autoilijoille
43571: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ilaskiven      tafllroittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43572: ym. toiv.al. n:o 292 (1962 vp.), joka sisältää     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35.
43573: yllämainitun ehdotuksen.
43574: 
43575:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pank-
43576: kivaliokunnan mietintö n:o 3.
43577:                                                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuTaava täys-
43578:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                      istunto on ensi tiistaina kello 15.
43579: 
43580:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
43581: ehdotukseen.
43582:                                                      Täysistunto iopetet1aan kello 14.50.
43583:      Asia on loppuun käsitelty.
43584:                                                                        Pöytälrirjan vaikuudeksi:
43585: 
43586:                                                                             Olavi Salervo.
43587: 
43588: 
43589: 
43590: 
43591: 99    500/63
43592:                 28. Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1963
43593:                                         kello 15.
43594: 
43595:               Päiväjärjestys.                                                                Siv.
43596:                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43597:   Ilmoituksia.                                 mietintö n:o 32; sivistysvaliokunnan
43598:                                       Siv.     mietintö n: o 5; ed. Rosenbergin ym.
43599:                                                lak.al. n:o 145 (1962 vp.).
43600:   1) Kansliatoimikunnan jäsenen vaali 789         7) Ehdotus laiksi hengityshalvaus-
43601:                                                potilaiden hoitokustannuksista annetun
43602:                                                lain muuttamisesta ................. .        796
43603:       Kolmas käsittely:                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43604:                                                mietintö n: o 33; talousvaliokunnan
43605:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-         mietintö n: o 6; ed. Ryömän ym. lak.al.
43606: suusverolain sekä laiksi maalaiskuntain        n:o 100 (1962 vp.).
43607: kunnallishallinnosta annetun asetuksen
43608: muuttamisesta .................... .                    Ainoa käsittely:
43609:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     8) Asetus 28 päivältä joulukuuta
43610: mietintö n: o 29; valtiovarainvaliokun-        1962 maan ulkomaankaupan turvaami-
43611: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys        sesta annetun asetuksen muuttamisesta
43612: n:o 16; lak.al. n:ot 151 ja 152.                 A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-    "
43613:    3) Ehdotus laiksi vieraskielisistä yk-      kunnan mietintö n: o 7; mainittu asetus.
43614: sityisistä kouluista ................. .         9) Ehdotus toivomukseksi valtion
43615:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   keskushallintovirastojen         teettämien
43616: mietintö n: o 31; sivistysvaliokunnan          maansiirtotöiden kuljetustehtävien an-
43617: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o         tamisesta suoraan kuorma-autoilijoille
43618: 24.                                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
43619:    4) Ehdotus laiksi eräiden saamisten         nan mietintö n:o 35; ed. I. Linnan
43620: perillisestä kerta kaikkiaan ......... . 790   ym. toiv.al. n:o 782 (1962 vp.).
43621:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
43622: mietintö n:o 34; valtiovarainvaliokun-
43623: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys             Pöydällepanoa varten
43624: n:o 77 (1962 vp.).                                          esitellään:
43625:    5) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja          10) Talousvaliokunnan mietintö n:o
43626: keskisuuren teollisuuden sekä työliik-         7 hallituksen esityksen johdosta lää-
43627: keiden valtiontrukauksista ........... . 792   kärintoimen harjoittamisesta annetun
43628:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     lain muuttamisesta ................. . 797
43629: mietintö n: o 35; valtiovarainvaliokun-           11) Maatalousvaliokunnan mietintö
43630: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys        n: o 23 hallituksen esityksen johdosta
43631: n: o 12; ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o        laiksi poronhoitolain muuttamisesta ...
43632: 42 (1962 vp.).                                    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
43633:    6) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-        n: o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka
43634:  jen valtionavusta annetun lain muutta-        tarkoittaa rautateiden autokuljetusten
43635: misesta ........................... . 796      siirtämistä yksityisille .............. .
43636:                                                                                                "
43637: 788                                      Tiistaina 23 p. huhtikuuta 19·63.
43638: 
43639: 
43640:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo 1 a.                     1 a k i v a 1 i o kun t a a n jäseneksi ed. Lei-
43641:                                                            vosen sijaan ed. Kauppi; sekä
43642: 
43643:                                                               p uol ustusasi ain valiokuntaan
43644:                                                            varajäseneksi edesmenneen ed. NiskaJan si-
43645:   Nimenhuudossa merkitään poissao1eviksi                   jaan ed. U u s i t a l o.
43646: toinen varapuhemies Saukkonen sekä edusta-
43647: jat Aalto, Ala-Ku}ju, Backlun,d, Fagerh.o1m,                         Yal:,it;~ja.J:West~ll puolesta:
43648: Hautala, Hosia, Kangas, Kekkonen, Kuop-
43649: pala, Leskinen, Murto, Pesonen, Salmela-Jär-                                 Hugo Manninen.
43650: vinen, Saloranta ja Söderhjelm.
43651:                                                                                          Meeri Kalavainen."
43652: 
43653: 
43654:                   Dmo~t~iat:
43655:                    Loman~yynnöt.                                    Valtakunnanoikeuden tä.ydennys.
43656: 
43657:    Vapautusta eduskuntatyö('ltä saavat t~stä                  P u h e m i e s: Luetaan valtakunnanoikeu-
43658: istunnosta yksityisasiain takia edustajat Ala-             den uuden varajäsenen vaalia koskeva valit-
43659: Kulju, Fagerholm ja Pesonen sekä tämän vii-                sijamiesten kirjelmä.
43660: kon ajaksi lääkärintodistuksen perusteella
43661: sairauden takia edustajat Kuoppala ja Sal-                   Sihteeri lukee:
43662: mela-Järvinen ja ulkomaanmatkan vuoksi ed.
43663: Backlund.                                                  "Eduskunnan valitsijamiehet
43664:                                                                    Helsingissä
43665:                                                              19 p:nä huhtikuuta 1963
43666:              Va.liok1J.llti~n   tä.ydennyS.
43667:                                                                        n:o 8.
43668: 
43669:    Puh e m i e s: Luetaan valiokuntien täy-
43670: dennysvaaleja koskeva valitsijamiesten kir-                                     Eduskunnalle.
43671: jelmä.
43672:                                                              Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
43673:   Sihteeri lukee:                                          tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
43674:                                                            saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-
43675: "Eduskunnan valitsijamiehet                                neet edesmenneen maanviljelijä Markus Nis-
43676:         Helsingissä,                                       kalan sijaan varajäseneksi valtakunnanoike-
43677:  19 p:nä huhtikuuta 1963                                   uteen nelivuotiska-q.den 1962-1965 jäljellä
43678:          n:o 7.                                            olevaksi ajaksi agrologi, kunnallisneuvos Wil-
43679:                                                            jam S a r j a 1 a n.
43680:               Ed u s kunnalle.
43681:                                                                      Valitsijamiesten puolesta:
43682:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
43683: oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että                                Hugo Manninen.
43684: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
43685: mittaneet valiokuntien täydennysvaaleja ja                                       Meeri Kalavainen."
43686: että valituiksi ovat tulleet:
43687:                                                              P u h e m i e s: Eduskunta päättänee il-
43688:   p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n t a a n Ja-        moittaa vaalista hallitukselle ja valtakunnan-
43689: seneksi ed. Laurenin sijaan ed. H ö g s t r ö m;           oikeuden puheenjohtajalle.
43690: 
43691:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun t a a n jäse-        Hyväksytään.
43692: neksi edesmenneen ·ed. Niskalan sijaan ed.
43693: Paarman;
43694:                 litrSi. ha.llititltSen esitys.          varainvaliokunnan ~Ietfnnössä n:·o 7 ja Sliu-
43695:    P .u h e m i e s: Irmoitetaan, että tasavallan       ren valiokunnan mietinnössä n:o 29, esitel-
43696: presidentin, kirjelmän ohella kuluvan huhti-            lään köl m     an e
43697:                                                                       t e n k ä 'Si t t 'e l y       yn.
43698: kuun 18 päivältä on eduskunnalle saapunut
43699: hallituksen esitys n:o 45, joka nyt on edusta-             P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
43700: jille jaettu.                                           asiasta. Sen jälkeen päätetå:än kofrnaiinessa
43701:                                                         käsittelyssä lakiehdotuksista.
43702:                                                            Koska toisessa käsittelyssä päätetty, halli-
43703:                                                         tuksen esitykseen sisältyvä ensimmäinen laki-
43704:                                                         eltdotus saattaa merkitä veron korottamista
43705:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          yhtä vu'Otta pitefritnältä ajalta, on lakiehdotus
43706:                                                         valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentin
43707:   Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                      rrnik'å:ah katsottava rauenneeksi, jollei sifit
43708: ilmoitan, että suuri valiokunta kokoontuu               kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut vä-
43709: huomenna keskiviikkona kello 13.                        hintääli 2/3 annetuista äänistä. Jos sanottu
43710:                                                         lakiehdotus täten raukeaa, on asia tältä osin
43711:                                                         palautettava valtiovarainvaliokuntaan maini-
43712:                                                         tun pykälän 2 morrient1ssa säädetyssä tarkoi-
43713:                                                         tuksessa.
43714: 
43715:       PäiväjärjestykseSsä ·olevat asiat:                  Menettelybipa hyväksytään.
43716:       1) Xil.nslla.toimikunnan JISenen vaali.             Keakustelua ei synny.
43717:   P u h e tn i e s: Päiväjärjestyksen 1) asiana
43718: oli kansliatoimikunnan jäsenen vaali. Keho-               Toisessa kämtte-lys8ä. päätetty ensimmäinen
43719: tan tekemään ehdotuksia.                                laMehd~tus      hywksytään y/klsilhitlllisesti.
43720: 
43721:   Keskustelu:                                             Toi~ käBittelysS!ä J)äätetJty toinen im
43722:   Ed. Sukselainen: Herra puhemh~s!                      ehdQtus hyvä.~ään.
43723: Ehdotan, että kansliatoimikuntaan valittaiSiin
43724: ed. Holoptl.inen.                                         EdUSkunta i>Y'SYY toise§sa k:iimttelySsä teke-
43725:                                                         ~n pää,~ lakialoitteisiin                        sistitt-
43726:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  vien laidehdotusten hy1kääiri.iSestä.
43727: 
43728:    P u h e mi e s: Keskusteltissa oii ed. Sufcie-         La:kiehdotrusteli :Jt8litills !lrnsittely juU:st'etlla.n
43729: låineh ehdottanut kansiiatoimikUhnan jlise-             päättyneeksi.
43730: Iie'bi ed. Holopaista.
43731:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
43732:   Selonteko riiyöhnetään öilreaksi.
43733:                                                         3) Ehdotlis laiksi vier~sld,_elisistä yksityisistä kou-
43734:    P u Ii e rii i e 8: Kun mtuita tihdotusia ei ole                              luista.
43735: tehty, eduskmman on katsottava yhtyneen ed.
43736: H ti l ö :P a i se n vålitsetfiiåekSi kanSliatöiiiii-       Tilätnaiirittili iahle11autt*Serl. SiSii.Uåvä hl!-
43737: lfufinarl. jäseneksi näiden vaitiopäivien jäl-          litliksen esitys n: ö 24, jötå ön tålmisteiemtt
43738: jellä olevaksi ajalm.                                   käsitelty sivilrtystålibklillnåi::t in:ieH.iifiöSSä ii:8
43739:                                                         4 ja suuren vhliokrinni:ui mietihrlåssä n.: ~ 8t;
43740:                                                         e~itellääii k ti 1 :tii a n: t eeti kii s i t t e1 y y: n.
43741: 
43742:                                                            Puhe i1i ies: 'NiSessä kämtteiya pR:.
43743:                                                         tetty iakiehdtitus 'VOidaan fiYt hyVfLksyi tit:r
43744:    Yllämainitut lakiehdotukSet sisältävät hal-          'hylätä.
43745: lituksen eSitys n:o 16 sekä lakJd li:ot 151 ja
43746: 152, joita on valinistelevl:'l.Sti käsitelty valtiti~     Puheen'Vuoröå ei pyjdetä.
43747: 790                               Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1963.
43748: 
43749: 
43750:   Lakiehdotus hyväksytään.                          noista ja muista valtion saamisista, joita laki
43751:                                                     koskee, on valtiovarainministeriön ilmoituk-
43752:   LaJkiehdotluben kolmas !käsittely julistetaan     sen mukaan saamiset yhteensä 257 100 000
43753: päättyneeksi.                                       vmk, jotka jakaantuvat 1960 tehtyjen las-
43754:                                                     kelmien mukaan seuraavasti. Maanhankinta-
43755:   Asia on loppuun käsitelty.                        lain mukaisia lainoja on noin 1 200 kpl vasta-
43756:                                                     ten jäljellä olevalta pääoma-arvoltaan noin
43757: 4) Ehdotus laiksi eräiden saamisten perimisestä.    13.8 milj. mk. Keskisuuruus näissä lainoissa
43758:                kerta. kaikkiaan.                    on noin 11 500 vmk. Asutuslainoja ja maa-
43759:                                                     seudun asunto-olojen parantamiseen myön-
43760:    YiJ.~ämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-     nettyjä lainoja on noin 8 000 kpl vastaten
43761: lituksen esitys n: o 77 ( 1962 vp.), jota on        jäljellä olevalta pääoma-arvoltaan noin 95
43762: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokrm~     milj. vmk, keskisuuruus noin 10 700 vmk.
43763: nan mietinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan        Lääninhallitusten perittäviä asutustilojen
43764: mietinnössä n:o 34, esitellään kolman-              kauppahintoja sekä asutustiloja koskevia
43765: t e e n k ä s it t e ly y n.                        tie- ja kuivatuskustannussaatavia on noin
43766:                                                     1800 kpl vastaten jäljellä olevalta pää-
43767:     Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu            oma-arvoltaan noin 23.3 milj. vmk. Keskisuu-
43768: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on         ruus näissäkin lainoissa on 12 000 vmk. Muut
43769: esitettävä kaikki ehdotwkset, jotka halutaan        lääninhallituksen perittävinä olevat saa-
43770: '38iassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-       miset, mm. maanparannus- ja metsän-
43771: !llessa käsittelysS"å lakiehdotuksesta.             parannuslainoja sekä takaisin perittäviä
43772:     Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa      maanmittauspalkkioita ja siirtokustannuk-
43773: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-       sia noin 12 300 kpl, vastaten jäljellä
43774: miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mie-      olevalta pääoma-arvoltaan noin 125 milj.
43775: tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren va-     vmk. Niissä keskisuuruus on noin 10 200
43776: lliokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään           vmk. Ihmetellä täytyy, että valtiovarainvalio-
43777: la:kiehdotwksen hyväksymisestä tai hylkäämi-        kunnassa porvarillisten ryhmien mukana
43778: sestä. Mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-         myös sosialidemokraattinen valiokuntaryhmä
43779: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös     oli hyväksymässä lakiesityksen muuttamatto-
43780: tehtävä lakiehdotuksen hyvruksymisestä jätet-       mana. Toivoisin, että sosialidemokraattinen
43781: täväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-         eduskuntaryhmä täällä eduskunnassa yhtyisi
43782:  jest:ä pidett,äviin varsi!llaisiin valtiopäiviin   meidän kansandemokraattien hylkäävään kan-
43783:  tai sen hylkäämisestä.                             taan.
43784:                                                        Eräs hyvä ystäväni, pienviljelijä, sanoi,
43785:   Menettelytapa hyviilksytälin.                     että maaseudun asiantuntemuksella röyhiste-
43786:                                                     levä maalaisliitto hänen mielestään kokoo-
43787:   Keskustelu:                                       muksen pyhästä hengestä uudestisyntyneenä
43788:                                                     on sokea kuin kissanpentu; vai antoivatko
43789:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-        äsken pidetyt maalaisliiton piirikokoukset ke-
43790: vänä oleva hallituksen esitys eräiden saamis-        hotuksen jatkaa kokoomuksen saneerausvank-
43791: ten perimisestä kerta kaikkiaan tarkoittaa           kureitten vetämistä niin kauan kuin rahkeet
43792: sitä, että valtion tai sen hoidossa olevan ra-       kestäväU Pienviljelijät ovat meille kansande-
43793: haston varoista myönnetty laina tai valtion          mokraateille kertoneet, että katokorvaukset
43794: myöntämä muu saaminen on kokonaisuudes-             menivät suurtiloille eli niille, j(ltka kadosta
43795: saan maksettava, jos maksamaton pääoma on            eivät suurestikaan kärsineet. Köyhän asia
43796: enintään 10 000 vmk ja vuotuismaksu siinä            unohdettiin, ja niin aikoo käydä tässäkin asi-
43797: tapauksessa, että se on enintään 1000 vmk.          assa.    Pienviljelijäin maksumahdollisuudet
43798: Nykyisen lain mukaan summat ovat 5 000 ja           ovat nyt aikaisempaa huonommat, kun kato
43799: 500 vmk. Korotus on sataprosenttinen ja koh-         ja työttömyys heitä ravistelee. Me kansan-
43800: tuuton, mikä aiheuttaa maaseudun vähäva-            demokraatit emme hyväksy käsiteltävänä ole-
43801: raiselle väestölle erittäin suuria vaikeuksia.      vaa lakia, vaan olemme valtiovarainvaliokun-
43802:    Nyt ehdotettu perimisjärjestely koskisi          nan mietintöön liittämässämme vastalauseessa
43803: kaikkiaan noin 23 200 saatavaa. Niistä lai-          ehdottaneet esityksen hylättäväksi.
43804:                               Eräiden saami.sten periminen kerta kaikkiaan.                      791
43805: 
43806:    Viime perjantain istunnossa esitimme, että         nittua ehdotusta, on se hyväksytty, mutta
43807: valtion lisätalousarvio, joka jäi vajaaksi 37         muuten on ehdotus hylätty.
43808: milj. mk, katettaisiin siten, että suuryrityk-
43809: sille myönnettyjä verohelpotuksia supistettai-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43810: siin ja näin saaduilla varoilla valtiontaloutta          Ahonen, Airo, Alanko, Andersson, Antila,
43811: vahvistettaisiin. Mutta tämä ehdotuksemme             Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
43812: ei saanut eduskunnassa muiden kuin meidän             Eriksson, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasa-
43813: kansandemokraattien kannatuksen. Nyt käsi-            lo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
43814: teltävänä oleva saneerauslaki on ilmeisesti ko-       Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holo-
43815: koomusporvarien mieleen, koska se tuo val-            painen, Honkanen, Hostila, Huurtamo, Hyy-
43816: tion kassaan muutaman roposen. Heille ei              tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, llaskivi,
43817: kuitenkaan merkitse mitään se, vaikka maa-            Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jussila, Jäm-
43818: seudun pienviljelijöiUä se v·eisikin ainoan leh-      sen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavai-
43819: män. Olemme sitä mieltä, että tämänsuuntai-           nen, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemppai-
43820: nen saneeraus on estettävä.                           nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-
43821:    Herra puhemies! Viitaten valtiovarainva-           kola Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Ko-
43822: liokunnan mietintöön liitettyyn vastalausee-          sola,' Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, L~hti,
43823: seen ehdotan, että käsiteltävänä oleva laki-          Laine Lauren, Leinonen, Leivonen, Lnna-
43824: ehdotus hylätään. Edelleen, siinä tapauksessa,        maa, 'Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola,
43825: että laki ei tule hylätyksi, ehdotan, herra pu-        A.. Linna, I. Linna, Lintilä, Lähteenmäki,
43826: hemies, että se jätettäisiin lepäämään seu-           E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M.
43827: raaville vaalien jälkeen pidettäville valtiopäi-      Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen,
43828: ville, mikä merkitsee sitä, että vastustamme          Nordfors Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paa-
43829: sen kiireelliseksi julistamista.                      sivuori, 'Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-
43830:                                                       kanen J. E. Partanen, V. E. Partanen,
43831:   P u h e m i e s: V astustaako ed. Åsvik [aki-       Pekk~rinen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen,
43832: ehdotuksen julistamista kiireelliseksi?               Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
43833:                                                       Ruutu Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk-
43834:   P u h u j a: Herra puhemies! Vastustan la-          kö     Saariaho, Salo, Sandelin, Sarjala,
43835: kiehdotuksen kiireelliseksi julistamista.             Sa~ra, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,
43836:                                                       Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort~a­
43837:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan                nen Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir,
43838: ed. Åsvikin ehdotuksia.                               Tenhiälä Terästö, Tikkaoja, Timonen, Turu-
43839:                                                       nen Tu~li Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
43840:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Vil~onieml, Virolainen, V. A. Virtanen, Vou-
43841:                                                       tilainen, Väyrynen ja Väänänen.
43842:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ås-
43843: vik ed. Liedeksen kannattamana vastustanut              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43844: lakiehdotuksen julistamista kiireelliseksi. Si-
43845: tä paitsi on ed. Åsvik ed. Liedeksen kan-               Aitio, Gröndahl, Haapanen, Honkonen,
43846: nattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy-            Kantola Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki~
43847: lättäisiin.                                           viaho Koivunen L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
43848:                                                             '
43849:                                                       märäinen        ' Lehmonen, Lie
43850:                                                                   Laiho,               . des, L"
43851:                                                                                               · m d-
43852:   Selonteko myönnetään oiikeaksi.                     qvist, M.' Linna, Lukkarinen, H. Ma~ninen,
43853:                                                       J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Pessi, Pu-
43854:   Äänestykset ja päätökset:                           hakka Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
43855:                                                       Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, S~~­
43856:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-                 rinen Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpaa,
43857: ehdotuksen julistamisesta !kiireelliseksi.            Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
43858:                                                       Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen
43859:   Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen             ja Åsvik.                                     ·
43860: julistamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa~';
43861: joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähin-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43862: tään 5/6 annetuista äänistä kannattaa mai-            tajat:
43863:                                 Tiistaina. 2! p. tnihtikuuta 1963.
43864: 
43865: 
43866:   Aalto, .Ala-Kulju, Backhmd, Fagerholm,             "Ei:" iinestävät seuraavat edustajat:
43867: Hautala, Hosia, Kangas, Kekkonen, Kuop-
43868: pala, Leskinen, Luukka, Murto, Niiranen,            Ailtio, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Helle,
43869: Pesonen, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sauk-       Henriksson, Honkonen, Kalavainen, Kantola,
43870: konen ja Söderhjelm.                              KeJ...avesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
43871:                                                   vunen, Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen,
43872:    P u he m i e s: ÄänestyksesSä. on annettu      Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
43873: 1.35 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 18.              blom, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H.
43874:                                                   Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lund{m,
43875:                                                   NiiTanen, Paasio, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
43876:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen [aikieh-       PU!lkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
43877: dotuikseil julistamisesta kiireelliseksi.         Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
43878:                                                   Saarinen, Salin, Sinisalo, Sttenberg, Suon-
43879:   Puhemies: Nyt on äänestettävä lakieh-           pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
43880: dotuksen jättämisestä lepäämään tai sen hyl-      Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
43881: käämisestä.                                       ja Åsvi~
43882:   Joka hyväJksyy toisessa käsittelyssä pääte-       "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskiwi ja
43883: tyn lakiehdotuksen jätettävä,ksi lepäämään        Sandelin.
43884: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
43885: sinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jos        Poissa äånestyiksestä ovat seuraavat edus-
43886: "ei" voittaa, on laikiehdotus hylätty.            tajat:
43887:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Aalto, Ala-Kulju, Backlund, Fagerholm,
43888:                                                   Hautala, Hosia, Kajala, Kangas, Kekkonen,
43889:    Ahonen, Airo, Alanko, Andersson, Antila,       Kuoppala, Leskinen, Luukka, Murto, Peso-
43890: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,         nen, Salmela-Järvinen, Saioranta, Saukko-
43891: Eriksson, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Hali-      nen ja Söderhjelm.
43892: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hellsten,
43893: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hostila,             PuhemieS; Äänestyks~ on annetrtu
43894: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,            123 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
43895: Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
43896: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Karpola,         Eduskunta on hyväbynyt ia:kiehdotu!ksen
43897: Ka.rvNdro, Kauppi, Kemppainen, Kervinen,          jätettäväksi iJ.epäämään ensimmäisiin vaalien
43898: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäcik,       jäJljestä pid&tltäviin varsinaisiin -rnltiopä.ivHn.
43899: A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Käke-
43900: lä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,         Laki.ehdotulksen lk:dlmas !käsittely juliste-
43901: Leivonen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Lin-         ~aan  päittyneeksi.
43902: kola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, LåJhteen-
43903: miki, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,        5) Ehdotus la.iksi pienteoWsu.udeR ja keSkisuuren
43904: Jl. Mattila, U. Mä:keli, Niemeli, Nieminen,       teollisullden seklt. työl1ik:ketden 'Valtionta.kaulcsista.
43905: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasivuori,
43906: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.           Yllämainitun iJ.aJkiehdotuksen sisältävä. hal-
43907: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,             lituksen esitys n:ö 12, jota oo. valm.Mele-
43908: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rau1kallio, Riht-      vasti käsitel.ty valtiovarainvalrokunnan mie-
43909: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömi, Räsänen,              tinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mie-
43910: Rönkkö, Saariaho, Salo, Sarjala, Saura,           tinnössä n:o 35, esitcllään k o 1m a n teen
43911: Savela, Seppälä, Sillantaus, SHtanen, Sirren,     käsitteiyyn sekä. ainoaan käsf:tJ-
43912: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,         t e i y y n samassa yhteydessä ik:äsitelty ed.
43913: Svinhufvud, Sääslmahti., Tallgren, Teir, Ten-     Pohjosen ym. toiw.8il. n:o 42 (1962 vp.).
43914: hiälä, Terästö, Tilk'kaoja, Timonen, Tunmen,
43915: Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vil.-          Puhemies: Ensin SBJllitaan keskustelu
43916: poniemi, Virolainen, V. A. Virtanen, Vou..        asiasta kakonaisuud6&UI:n. Sen jälben pää·
43917: tilainen, Väyrynen ja Väänänen.                   ;tetiin kolmannessa käsittelyssä lakiehdotu:k-
43918:                           Pien- ja kesld!suuren teollisuuden valtiontakaukset.                   7!l3
43919: 
43920: 
43921: sesta, joka voidaan nyt hyväJksyä Vai hylätä,           Ed. P o h j on en : Herra puhemies! Alle-
43922: ja lopuksi ainoassa ikäsi.ttelyssä toivomusaloit-    kirjoittajan ym. aloitteessa 28 päivältä helmi-
43923: teesta.                                              kuuta 1962 esitettiin eduskunnan hyväksyttä-
43924:                                                      väksi toivomus, että hallitus antaisi esityksen
43925:   Menettelytapa hyv<äJksytään.                       käsi- ja pienteollisuuslainojen valtiontakuista.
43926:                                                      Aloitetta perusteltiin mm. seuraavasti:
43927:   B:esktl.stelu :                                    "Teollisuuden ja nimenomaan pienteollisuu-
43928:                                                      den ja pienyrittäjätoiminnan kehittämisessä
43929:    Ed. T a m m i n e n: Herra puhemies! Lain         on vaikeutena pääomien ja erikoisesti halpo-
43930: toisessa käsittelyssä käyttämässäni puheen-          jen pääomien puute. Yrittäjiä on runsaasti
43931: vuorossa korostin sitä, että keskisuurella teol-     ja pääomiakin saattaisi olla saatavissa, mutta
43932: lisuudella on käytettävissään pankkien kel-          köyhien yrittäjien vaikeutena (}n pääomien
43933: puuttamia reaalivakuuksia paljon suurem-             saamiseksi riittävien takuiden saaminen.
43934: massa määrin kuin pienteollisuudeHa ja että          Tässä suhteessa tulisi yhteiskunnan tulla
43935: perustettavan      1uottotakuulaitoksen   tulisi     avuksi. Eräänä ratkaisuna olisi se, että valtio
43936: myöntää valtion takuita lähinnä käsityöliik-         voisi määrätyillä edellytyksillä taata tällaisia
43937: keiden ja pienteollisuuden lainoille. Varsinkin      lainoja. Kun tahdotaan nimenomaan myös
43938: kaikkein pienimmät yrittäjät, .joita lukumää-        suurten ikäluokkien työhönsijoitusta kehittää,
43939: räisesti on eniten, ovat kipeimmin valtion           olisi tieltä raivattava kaikki esteet. Pysyviä
43940: takausten tarpeessa. Esimerkkinä mainitta-           työkohteita tulisi saada ratkaisevasti lisää."
43941: koon, että vuoden 1960 teollisuustilaston               Hallitus antoi 1 päivänä helmikuuta 19&3
43942: mukaan maamme kaikista teollisuuden toi-             eduskunnalle esityksen laiksi pienteollisuuden
43943: mintayksiköistä oli alle 20 työntekijän työ-         ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden
43944: paikkoja 58.6 0/0 . Nimenomaan tämän suu-            valtiontakauksista. Hallitus toteaa, että pien-
43945: ruusluokan työpaikkojen toimintamahdolli-            teollisuudella ja keskisuurella teollisuudella
43946: suuksia olisi nyt käsiteltävänä olevalla lailla      on maamme talouselämässä tärkeä tehtävä ja
43947: ensi kädessä pyrittävä turvaamaan.                   niiden merkitys työnantajana on huomattä-
43948:    Lakiesityksen mukaan takauslaitoksessa on         van suuri. Uusia tämän suuruusluokan
43949: hallinton~uvosto, jonka puheenjohtajan, vara-        teollisuuslaitoksia perustamalla ja entisiä
43950: puheenjohtajan ja muut jäsenet määrää                kehittämällä voidaan merkittä'V'ässä määrin
43951: valtioneuwsto kolmeksi vuodeksi kerrallaan,          aikaansaada uusia työtilaisuuksia kohtuulli-
43952: hallintoneuvosto määrää johtokunnan. Koska           sin pääomin. Hallitus katsoo pienteollisuuteen
43953: kysymyksessä on valtion n.stuulla rohniva            kuuluvan lähinnä sellaiset teollisuuden toi-
43954: laitos ja sen hoidossa oleva takausrahasto,          mintayksiköt, joissa on enintään 100 työn-
43955:  jolle vuosittain tulo- ja menoarviossa osoite-      tekijää ja alle 2 milj. nmk:n vuosituotanto;
43956: taan määräraha, on oikein ja parlamentaari-          keskisuurella      teollisuudella   tarkoitetaan
43957: sen periaatteen mukaista, että hallintoelimien       lähinnä sellaisia toi:tnintayksikköjä, joissa on
43958: kokoonpanossa otetaan huomioon eduskunnan            enintään 200 työntekijää ja alle 5 milj. nyky-
43959:  poliittiset voimasuhteet.                           markan vuosituotanto. Työliikkeillä ymmär-
43960:     Herra puhemies! Edellä esitettyyn ja lain        rettäisiin lähinnä sellaisia yrityksiä, jotka
43961: toisessa käsittelyssä käyttämääni puheenvuo-         suorittavat eri'l8listen hyödykkeid'en korjaus-,
43962:  roon viitaten ehdotan, että eduskunta hyväk-        muutos-, asentamis- tai puhdistustyötä ja
43963:  syisi lain perusteluihin seuraavan sisältöiset      tämän toiminnan ohessa våhäisetnmässä mää-
43964:  lausumat:                                           rin valmistavat erilaisia tavaroita tai osallis-
43965:    Ensimmäinen ehdotus: "Hyväksyessään               tuvat niiden valmistukse!ln. Hallitus totella
43966: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että            myös, että pientoollisuuden ja kegkisutu'mt
43967:  twkauslaitoksen myöntämistä valtiontakatrk-         teollisuuden suurimpia vailmuksia 'On pää-
43968: sista vähintään 40 % myönnetään sellaisille          omien vähäisyys ja luotonsaantimahdolli-
43969:  työliikkeille ja pi!lnteollisuuden toitninta-       suuksien riittämättömyys. Vaikka näitä hait-
43970: ybiköille, joissa. on alle 20 työntekijää."          toja on pyritty poistamaan pienteollisuus-
43971:     Toinen ehdotus: "Eduskunta edellyttää,           lainojen ;avulla - pienteol:lisuuslainoja on tä-
43972:  että takauslaitoksen hallintoelimien kokoon-        hän mennessä myönnetty yhtoo.nsä noin 60
43973:  panossa huomioidaan !lduskunnan poliittiset         milj. nmk - eivät ne ole tyydyttäneet kuin
43974:  voimasuhteet."                                      osan pienteollisuuden luotontarpeesta.
43975: 100   500/63
43976: 794                              Tiistaina 2.3 p. huhtikuuta 1963.
43977: 
43978: 
43979:    Todella tarpeenvaatima laki pienteollisuu-      kaikessa laajuudessaan todella tällä hetkellä
43980: den ja keskisuuren teollisuuden sekä työliik-      tärkeä, tarpeellinen ja kiireellinen. Tähän
43981: keiden valtion takauksista on nyt kolman-          kuuluu paitsi tätä pienteollisuuden takaus-
43982: nessa käsittelyssä ja ilmeisesti eduskunta sen     kysymyksen myönteistä ratkaisua myös toi-
43983: nyt hyväksyy. Laki edellyttää, että pien-          menpiteet rahoituskysymysten hoitamiseksi,
43984: teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä      pienteollisuuslainoituksen tehostamiseksi ja
43985: työliikkeiden kehittämiseksi, laajentamiseksi      pienteollisuuden vaikean markkinointipulman
43986: ja perustamiseksi voidaan mainittujen elin-        järjestämiseksi nykyistä paremmaksi.
43987: keinojen harjoittajien kotimaisten ja ulko-
43988: laisten luottojen vakuudeksi antaa valtion-          Ed. V. R. Virtanen : Herra puhemies!
43989: takauksia siten kuin tässä laissa säädetään.       Kannatan ed. Tammisen molempia ehdo-
43990: Takausluoton käyttötarkoitukseen tulee olla        tuksia.
43991: edellä mainittua yritystoimintaa varten
43992: tarpeellisen rakennuksen tai huoneiston              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43993: hankkiminen, rakentaminen tahi laajentami-
43994: nen taikka siinä suoritettavat muutos-, kor-         Puhemies : Keskustelussa on ed. Tam-
43995: jaus- tai parannustyöt taikka koneiden, työ-       minen ed. V. R. Virtasen kannattamana
43996: välineiden tai laitteiden hankinta, tai mikäli     ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:
43997: erityiset syyt vaativat, tällaiseen tarkoituk-     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
43998: seen saadun luoton vakauttaminen. Erityi-          edellyttää, että takauslaitoksen myöntämistä
43999: sistä syistä voi luoton käyttötarkoituksena        valtiontakauksista vähintään 40 % myön-
44000: olla myös luotousaajan omaan tuotantoon            netään sellaisille työliikkeille ja pienteolli-
44001: käytettävän vaihto-omaisuuden hanlkkiminen.        suuden toimintayksiköille, joissa on alle 20
44002:    Valtiontakaus voidaan antaa takausluoton        työntekijää." Kutsun tätä ed. Tammisen
44003: pääomalle, korolle ja indeksikorotukselle.         1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Tamminen
44004: Tämän lain täytäntöönpanoa ja soveltamista         ed. V. R. Virtasen kannattamana ehdottaa,
44005: varten tulee kauppa- ja teollisuusministeriön      että perusteluissa lausuttaisiin: "Edelleen
44006: alaisuuteen perustettavaksi takauslaitos, jolle    eduskunta edellyttää, että takauslaitoksen
44007: myönnettäisiin kertakaikkinen valtuus antaa        hallintoelinten kokoonpanossa huomioidaan
44008: laissa tarkemmin määrätyin ehdoin valtion-         eduskunnan poliittiset voimasuhteet." Kut-
44009: takauksia. Takauslaitoksen toiminnasta ker-        sun tätä ed. Tammisen 2) ehdotukseksi.
44010: tyvistä varoista sekä määrärahoista, jotka
44011: takauslaitokselle valtion tulo- ja menoarviossa      Selonteko myönnetään oikeaksi.
44012: osoitetaan, muodostetaan tulo- ja menoarvion
44013: ulkopuolella oleva pienteollisuuden takaus-          P u h e m i e s : Ensin on päätettävä laki-
44014: rahasto, joka on takauslaitoksen hoidossa.         ehdotuksesta.
44015: Valtio vastaa takauslaitoksen myöntämistä
44016: takauksista.                                         Lakiehdotus hyväksytään.
44017:    Valtiovarainvaliokunta on edellämainitun
44018: hallituksen esityksen yhteydessä käsitellyt          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
44019: ed. Pohjosen ym. edellä mainitun toivomus-         päättyneeksi.
44020:  aloitteen. Se on katsonut, ettei mainitun           Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
44021: toivomusaloitteen hyväksymiseen enää tässä         ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
44022: vaiheessa ole aihetta. Omasta ja muiden alle-
44023: kirjoittajien puolesta voin tähän yhtyä ja           Puhemies : Nyt on päätettävä perus-
44024: todeta, että aloitteessa esitetty toivomus         teluja koskevista ed. Tammisen ehdotuksista.
44025: tulee tämän lain hyväksymisellä toteutetuksi.
44026: On vain vielä toivottava, että nyt säädettävä
44027: laki tulisi voimaan mahdollisimman pian ja            Äänestykset ja päätökset:
44028: että sitä voitaisiin ryhtyä myös sitten kiireel-     Äänestys ed. Tammisen 1) ehdotuksesta.
44029: lisesti toteuttamaan.
44030:    Pienteollisuuden, keskisuuren teollisuuden        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44031: ja työliiketoiminnan taloudellisten toiminta-      jos "ei" voittaa, on ed. Tammisen 1) ehdotus
44032: edellytysten parantaminen valtion toimesta on      hyväksytty.
44033:                         Pien- ja keskisuuren teollisuuden valtiontaka.ukset.                       795
44034: 
44035:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            pala, Kyttä, Leskinen, :buukka, Murto, Peso-
44036:                                                    nen, Salmela-Järv:inen, Saloranta, Saukkonen
44037:    Ahonen, Airo, Alanko, Andersson, Antila,        ja Söderhjelm.
44038: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
44039: Eriksson, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-
44040: salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44041: Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holo-        132 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 18.
44042: painen, Honkanen, Hostila, Huurtamo, Hyy-
44043: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, llaskivi,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44044: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
44045: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,        Äänestys ed. Tammisen 2) ehdotuksesta.
44046: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemppainen,
44047: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44048: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,           jos "ei" voittaa, on ed. Tammisen 2) ehdotus
44049: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-       hyväksytty.
44050: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lind-
44051: blom, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,             "Jaa" ää;nestiilvät seuraav8Jt ooustajatl:
44052: Lintilä, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Man-
44053: ninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,             Airo, Andersson, AntHa, Asunta, Aulanko,
44054: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-       Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
44055: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,           Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
44056: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V.            Hietala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,
44057: E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki,         Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
44058: Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Riht-       llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
44059: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,               sila, Jämsen, Kaasalainen, Karpola, Kar-
44060: Rönkkö, Saariaho, Salo, Sandelin, Sarjala,         vikko, Kauppi, Kemppainen, Kervinen, T.
44061: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Silta-         Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
44062: nen, Sireen, Stykki, Sukselainen, Sundell,         Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
44063: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-         Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinama:a,
44064: gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tikkaoj·a, Ti-      Lindh, Linkola, A. Linna, Lintrilä, Lähteen-
44065: monen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,          mäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
44066: Wiherheimo, Vilponi.emi, Virolainen, V. A.         fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
44067: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                    Pakarinen, Pa:ldranen, J. E. Partanen, Pek-
44068:                                                    karinen, Pentti, Pohjonen, RaipaJ.a, Raut-
44069:                                                    kaH.io, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
44070:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sarja:la,
44071:                                                    Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,
44072:   Aitio, Gröndahl, Haapanen, Honkonen,             Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääski-
44073: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-       iJ.ahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,
44074: aho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,              Turunen, Tuuii, Uusitalo, Wiekman, Wiher-
44075: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Linde-        heimo, Virolainen ja Väänänen.
44076: man, Lindqvist, M. Linna, H. Manninen,
44077: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44078: Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
44079: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,            Ahonen, Aitio, Manko, Eriksson, Flinck,
44080: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sinisalo,         Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
44081: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-         sten, Henrilksson, Hon:konen, Hostila, Kaja!la,
44082: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,       Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A.
44083: V. R. Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.              Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A.
44084:                                                    Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
44085:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
44086: tajat:                                             blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
44087:                                                    Linna, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
44088:  Aalto, Ala-Kulju, Backlund, Fagerholm,            nen, L. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
44089: Hautala, Hosia, Kangas, Kekkonen, Kuop-            Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paa-
44090: sivMri, V. E. PM'tanen, Pessi; Pitsinki,                mieti:nn:össä n: o '6 ja sn'fii'leh valiokun.DJan
44091: Puhakka, Pulkkinen., Rapio, ~aunio, Roine,              mietinnössä n: o 33, esitellään osittain k o 1-
44092: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen) V. J.               IIl a n t ·e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
44093: Rytkönen, Saarinen, Salin, Sandelin, Sil-               lyyn.
44094: ta;nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
44095: Suosalo, Svinhufvud, Tainio, Tamminen,                     P u h e Ill i e s: Ensih sallitaan keskustelu
44096: Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,           asia.sba kokonaisuudessaan, sen .jälkeen pää-
44097: Vilponiemi, R. Virtanen. V. A. Virtanen,                tetään kolmaililessa lkä.sittelyssä lakiehdotUk-
44098: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja                sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä talous-
44099: Åsvik.                                                  valiokunnan mietinnössä ehdotetusta toivo-
44100:                                                         musponn€Sta.
44101:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lulkkarinen.
44102:                                                           :MenettclYt;a'pa hyväksytään.
44103:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44104: tajat:                                                    Keskustelua ei synny.
44105:   Aalto, Ala-Kulju, Backlund, Fagerholm,                   Eduskunta pysyy toisessa käSittelySsä
44106: Hautala, Hosia, Kaitila, Kangas, Kekkonen,              tekemäSsään     päätöksessä lakiehdotuksen
44107: Kuoppala, Kyttä, Leskinen, Luukka, Murto,               hylkäämisestä:.
44108: Pesonen, Salmela-Järvinen, Sa.loranta, Sauk-
44109: konen ja Söderhjelm.                                      Laki~hdotuiksen       kolmas käsi.ttlcl.y juliste-
44110:                                                         taan · päättyneeksi.
44111:   P u h e m i e s: Ä'ånestyksessä on a1:mettfil
44112: 97 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.                Tåilousvaii01kunnan mietinnÖSSä 'ehdotettu
44113:                                                         toivomti.Sponsi hyvälksytääii.
44114:   Eduskunta on hyvä:ksynYt; mietintiön.
44115:                                                            .Asia oh loppu1ln käsitelty.
44116:   Asia on ~oppuun käsitelty.
44117: 
44118:                                                         B) Asl!tus 28 pli.iVä.J.tl!. JoUlukuuta. 1002 ma.an U!ko-
44119:  6) Ehdot\18 laiksi ybitYi!JOppikOUlujeil vältiotla.-     maaiika.upa.u. tlitVaainisesta a.mietliil asetutien
44120:        Vusta åmletun lWi. :ill'll.utt&lliiäeta.                              muuttamiSesta.
44121:   Yllämainitun iakiehdotuben sisältävä oo.                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
44122: Rosenbergin ym. iak.al. n:o 145 (1962 vp.),             tintö n: o 7 ja ot~taan a i n o a a n k ä s i t te -
44123: jota on vabnistelevasti käsitelty sivistysvalio-        l y y n siihä \rahnistele'\i'asti käsitelty yllä.
44124: kunnan mietinnössä n:o 5 ja suuren vaiiei-              mainittu asetus.
44125: kunnan mietinnössä n: o 32, esitellään k o 1~
44126: m a n teen k ä s i t t e l y y n.                         p u h e mi e s : KäsittelYn, pohjana                on
44127:                                                         perustuslakivaliokunnan mietintö n: 6 7.
44128:   Eduskunta pysyy toisessa käsitte'Lyssä <tEl!ke-
44129: mässään päätöksessä i8Jkialoitteeseen sisälty-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
44130: vän iakiehdotuksen eylkäämisestä.
44131:                                                            Mietintö h.yväksytään.
44132:   LOJkiehdotuksen k.olmas idiSittely juililrte-
44133: taan päättynook:si.
44134:                                                            Asia on leppuun käsiteity.
44135:   Asia oti lopputm käsitelty.
44136:                                                         9) Ehdotus toivomukseksi valtion keskusha.wntovi-
44137: 7) EhdotuS laiksi hengitysha.lvauspotilaiden iibitö-    rastojen teettämien :ma.a.nsiirtotöiden kuljetustehtä.-
44138:    kusta.nntiksista. a.:iulet'liil lain muu~              viea etamisesta. s110ra.ä11 lmOrlrul.-a.'iitoilijoilll.
44139:   Yllihb.ainitun la:kiOO.dotukSen sisältävä ed.            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44140: Ryömän yit1. lak.a:l. il:o 100 (1962 vp.), jotla:       n: o 35 ja otetaan a i n o a a n k ä s i tt e -
44141: on valmistele~asti käsitetty talou8v&iokmlhan           1y y h    siinä valmistelevasti käsitelty            ed.
44142:                              Teollistamisrahasto Oy:n va.Jtionbaltaus.                            797
44143: 
44144: 
44145: I. Linnan ym. toiv.al. n:o 782 (1962 vp.),        Ehdotukset laeiksi Teollistamisrahasto Oy nimiselle
44146: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            yhtiölle verotuksessa myönnettll.västä. vähennyk-
44147:                                                   sestä. ja valtion vastuusta saman yhtiön ulkomai-
44148:                                                               sen luoton kurssitappiosta
44149:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana       on
44150: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35.          sisältävä hallituksen esitys n:o 45 esitellään
44151:                                                   ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
44152:                                                   mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n -
44153:   Keskustelu:                                     taan.
44154:    Ed. A. Linna : Ehdotan, että asia pan-
44155: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
44156: istuntoon.                                                          Pöydällepanot.
44157:   Ed. S aura: Kannatan tehtyä ehdotusta.              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
44158:                                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
44159:   P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian     mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
44160: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,        istuntoon:
44161: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
44162: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon           10) Ehdotuksen laiksi lääkärintoimen harjoittami-
44163: ajasta.                                                   sesta annetun lain muuttamisesta
44164: 
44165:   Keskustelu     pöydällepanosta    julistetaan    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44166: päättyneeksi.                                      dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 7;
44167: 
44168:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. A.        11) Ehdotuksen laiksi poronhoitolain muuttamisesta.
44169: Linna ed. Sauran kannattamana ehdottanut,          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44170: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 23;
44171: seuraavaan täysistuntoon.                          ja
44172:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44173:                                                    12) Rautateiden autokuljetusten siirtämistä yksi-
44174:                                                                        tyisille
44175:   P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta
44176: pöydällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
44177: hyväksynee ed. A. Linnan ehdotuksen.               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 36.
44178: 
44179:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
44180: seuraavaan täysistuntoon.
44181:                                                       P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
44182:                                                    istunto on ensi perjantaina kello 14.
44183: 
44184: 
44185:   Puh ·e mies: Edustajille jaettu ha1lb-             Täysistunto lopetetaan kello 15.44.
44186: tuksen esitys n: o 45 voitaneen nyt esitellä
44187: vaLiokuntaan lähettämistä varten.                                        PöytäkiTjan vakuudeksi:
44188: 
44189:   Hyväksytään.                                                               Olavi Salervo.
44190:                 29. Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1963
44191:                                                kello 14.
44192: 
44193:                 Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
44194:                                                         6) Ehdotus toivomukseksi rautatei-
44195:                                                       den autokuljetusten siirtämisestä yksi-
44196:   Ilmoituksia.                                        tyisille ........................... .     805.
44197:                                                          Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
44198:        Toinen käsittely:                              nan mietintö n:o 36; ed. Ryhdän ym.
44199:                                                Siv.   toiv.al. n:o 813 (1962 vp.).
44200:   1) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja
44201: toimien perustamisesta eräisiin viras-
44202: toihin ja laitoksiin ................. . 800               Pöydällepanoa varten
44203:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     esitellään:
44204: mietintö n:o 36; valtiovarainvaliokun-
44205: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                  7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
44206: n:o 31.                                               n: o 8 sen johdosta, että eduskunnan
44207:    2) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-               tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
44208: ailueiden lunastamisesta maalaiskun-                  tös meijerivoin hinnoista ........... . 806
44209: nissa annetun lain muuttamisesta ....                    8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
44210:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "          n:o 9 sen johdosta, että eduskunnan
44211: mietintö n:o 37; maatalousvaliokunnan                 tietoon on saatettu kaksi asetusta maan
44212: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o               ulkomaankaupan turvaamisesta annetun
44213: 10; lak.al. n:ot 96 ja 97.                            asetuksen muuttamisesta ........... .
44214:                                                           9) Maatalousvaliokunnan mietintö      "
44215:                                                       n:o 24 hallituksen esityksen johdosta
44216:   Ensimmäinen käsittely:                              l'8!iksi valtion hevosjalostuslaitoksesta
44217:                                                       annetun lain muuttamisesta ......... .
44218:   3) Ehdotus laiksi lääkärintoimen har-                  10) Maatalousvaliokunnan mietintö "
44219: joittamisesta annetun lain muuttami-                  n:o 25 kahden toivomusaloitteen joh-
44220: sesta ............................. . 802             dosta, jotka tarkoittavat kurssimuotoi-
44221:   Asiakirjat: Talousvaliokunnan                       sen maatalousopetuksen järjestämistä
44222: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 39.                                                        "
44223:   4) Ehdotus laiksi poronhoitolain
44224: muuttamisesta ..................... .
44225:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
44226: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                 Puhetta johtaa puhemies K i e emo l a.
44227: n:o 36.
44228: 
44229:          Ainoa käsittely:
44230:                                                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
44231:    5) Ehdotus toivomukseksi valtion kes-              toinen varapuhemies Saukkonen sekä edusta-
44232: kushallintovirastojen teettämien maan-                jat Backlund, Gröndahl, Haapasalo, Hasu,
44233: siirtotöiden kuljetustehtävien antami-                Hautala, Kekkonen, Kelovesi, T. Kinnunen,
44234: sesta suoraan ilrnornna-autoilijoiile ....            Koivunen, Kosola, Kuoppala, Kähönen, Kä-
44235:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "    kelä, Leskinen, Murto, J. Mäkelä, Pessi, Saa-
44236: nan mietintö n: o 35; ed. I. Linnan ym.               riaho, Salmela-Järvinen, Saloranta, Svinhuf-
44237: toiv.al. n:o 782 (1962 vp.).                           vud, Söderhjelm ja Ti,ek:so.
44238: 800                                Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1963.
44239: 
44240: 
44241:                  Dmoitusasiat:                        2) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-
44242:                                                       na.stamisesta. ma.a.la.iskunnissa. annetun la.in muutta-
44243:                  Lomanpyynnöt.                                               misesta..
44244: 
44245:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
44246: istunnosta sairauden takia ed. Pessi ja yksi-         37 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
44247: tyisasiain vuoksi edustajat Gröndahl, Haapa-          siinä sekä maatalmJsvaliokmman mietinnössä
44248: salo, Hasu, Kelovesi, T. Kinnunen, Koivunen,          n:o 22 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
44249: Kosola, Kähönen, Käkelä, J. Mäkelä, Saari-            esitys n:o 10 sekä lak.al. n:ot 96 ja 97, jotka
44250: aho ja Tiekso sekä tästä päivästä ensi kuun           sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
44251: 3 päivään ulkomaanmatkan takia ed. Söder-
44252: hjelm.                                                   Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-
44253:                                                       ren valiokunnan mietintö n: o 37. Ensin sal-
44254:                                                       litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
44255:                                                       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
44256:                   Uusi edustaj~.                      käsittelyyn.
44257:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Simon
44258: kunnasta oleva maanviljelijä Pekka Alfred                Yleiskeskustelu:
44259: V ilmi , joka Lapin läänin vaalipiiristä on              Ed. Kemppainen: Herra puhemies!
44260: valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi edes-           Tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä esi-
44261: menneen ed. Niskalan sijaan, on tänään esit-          tin jo sellaisen toivomuksen, että suuri valio-
44262: tänyt puhemiehelle asianmukaisesti tarkas-            kunta olisi muuttanut lain voimaantulosään-
44263: tetun ja hyväksytyn edustajanvaltakirjansa            nössä olevan kolmen kuukauden määräajan
44264: ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edus-           kuudeksi kuukaudeksi. Näin ei kuitenkaan
44265: tajantointaan hoi,tamaan.                             ole käynyt, ja tulenkin yksityiskohtaisessa
44266:                                                       käsittelyssä tekemään tämänluontoisen ehdo-
44267:                                                       tuksen.
44268:                                                          Huomauttaisin siitä, että sotilastorpat
44269:                                                       sijaitsevat valtaosaltaan Pohjois-Suomessa ja
44270:                                                       etäisyydet ovat pitkät, joten on vaara tar-
44271:       Päiväjärjestyksessä olevat a&iat:               jolla, että tämä kolmen kuukauden määräaika
44272: 1) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien perus-
44273:                                                       on liian lyhyt, joten sitä pitäisi jatkaa, niin
44274:    tamisesta eräisiin virastoihin ja. laitoksiin.     kuin sanoin, kuudeksi kuukaudeksi. Voimaan-
44275:                                                       tulosäännössä lisäksi viitataan siihen, että
44276:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        asetuksella tarkemmin säädetään lain voi"
44277: 36 ja otetaan t o i se en käsittelyyn                 maantulosta. Eduskunnasta on tietysti vai-
44278: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-            kea saattaa hallituksen tietoon, että hallitus
44279: nössä n:o 11 valmistelevasti käsitelty halli-         asetusta laatiessaan ottaisi huomioon sellai-
44280: tuksen esitys n: o 31, joka sisältää yllämaini-       sen seikan, joka ei varmasti vaadi suuria
44281: tun lakiehdotuksen.                                   töitä, nimittäin että asetuksessa määrättäisiin
44282:                                                       maanmittauskonttorit antamaan tieto niille
44283:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-       sotilastorppareille, joilla on maalaiskunnissa
44284: ren valiokunnan mietintö n: o 36. Ensin sal-          lunastusoikeus, että he tietävät jättää lunas-
44285: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen         tusvaatimuksensa, koska määräaika alkaa
44286: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           hallituksen esityksen mukaan juosta siitä,
44287: käsittelyyn.                                          kun laki on vahvistettu.
44288:                                                          Lisäksi olisi toivottavaa, että hallitus mah-
44289:   Yleiskeskustelua ei synny.                          dollisimman pian antaisi sen esityksen, jonka
44290:                                                       se perusteluissaan on luvannut ja joka kos-
44291:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           kee kaupunkeja ja kauppalaita sekä niin
44292: tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.         sanottuja haltijattornia sotilastorppia että
44293:                                                       myöskin niitä maalaiskunnissa olevia sotilas-
44294:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         torppia, joissa lunastusvaatimusta ei ole
44295: päättyneeksi.                                         tehty.
44296:                           Vuokra-alueiden lunastaminen maalaiskunnissa.                        801
44297: 
44298:    Ed. Leinonen :            Herra puhemies!      meen kuukauteen, jona aikana asia on hoi-
44299: Ed. Kemppaisen esitys sotilastorppien mai-        dettava, 1koska trämän piirissä on ihmisiä,
44300: den lunastusajan pidentämisestä on sitäkin        jotka eivät edes tiedä, että heidän on val-
44301: suuremmalla syyllä asiallinen, kun hallitus       vottava tämä kysymys. Olisi oHut tärkeää,
44302: on perusteluissaan maininnut seuraavaa:           että maanmittauskonttorit dlisivat saaneet
44303: "Kun sotilastorppien omistussuhteet, niin         näistä tiedon ja voineet ilmoittaa näiHe as:iJ..
44304: kuin edellä jo on todettu, ovat erittäin ·epä-    a:kk:aille. Ehkäpä se tällä tavaHa voidaan
44305: määräiset ja omistajien lukumäärä useissa         korjata, että jatketaan trätä määräaikaa kuu-
44306: tapauksissa on suuri, ehdotetaan lain 51 §: n     teen kuukauteen.
44307: 1 momenttia muutettavaksi siten, että asutus-
44308: lautakunnan lunastusvaatimuksesta tekemän           TI.eiskeskustelu julistetaan päätt'Yneeksi•.
44309: ilmoituksen katsotaan tulleen sotilastorpan
44310: alueen osakkaiden tietoon, kun ilmoituskirje        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi.tyis-
44311: on lähetetty jollekin heistä." Tämän mukaan       koh taiseen käsittelyyn.
44312: riittää, kun jollekin vain lähetetään ilmoitus.
44313: On hyvin epätodennäköistä, että tuo ilmoitus        1, 2, 10, 11, 15, 36, 51, 69 ja 75 § hyväik-
44314: ehtii kaikkien tietoon noin lyhyessä ajassa,      sytään keskust·elutta.
44315: ja sen tähden on asiallista, että tämä muutos
44316: lunastusaikaan      tehdään.   Tuntuu     perin                   Voimaantullosäännös.
44317: oudolta, ettei hallitus ole ryhtynyt jo anta-
44318: maan lakiesitystä myöskin kaupunkialueisiin         Keskustelu:
44319: liitoksen kautta joutuneista sotHastorppien
44320:                                                     Ed. K e m p p a i n en: Ehdotran voimaan-
44321: maista. Niiden itsenäistyttämiseksi ei ole
44322:                                                   twosäännöstä muutettavaksi niin, että sanat
44323: voitu tehdä anomusta vielä laisinkaan,
44324:                                                   "kolmen kuukauden kuluessa" muuttuvat
44325: eivätkä ne näin ollen kuulu niiden 155 sotilas-
44326:                                                   muotoon '~uuden kuukauden kuluessa".
44327: torpan piiriin, jotka tässä hallituksen esityk-
44328: sessä mainitaan. Mm. Oulussa on esikau-             Ed.   P a a s o:    Herra purhemies! Kanna-
44329: punkiliitoksen kautta useita tällaisia maa-       tan ed. Kemppaisen tekemää ehdotusta.
44330: alueita joutunut kaupunkialueeseen. Koska
44331: omistussuhteet niissä ovat olemattomat, on          Keskustrelu julistetaan päättyneeksi.
44332: ainoastaan vuokrasuhde tai esim. hovioikeu-
44333: den jakokunnalle antama hallintaoikeus               Puh e m i e s:   Keskustelussa on ed.
44334: taikka jollekin jakokunnan osakkaista annettu     Kemppainen ed. Paason kannattamana ehdot-
44335: hallintaoikeus, jos maa on ollut tämän maa-       tanut, että voimaantulosäännöksen 2 momen-
44336: tilan aluerajojen sisäpuolella. Tällaisia maita   tin lopussa oleva aikamäärä "kolmen kuu-
44337: on nyt myyty huomattavankin korkeasta             kauden kuluessa" muutettaisiin muotoon
44338: hinnasta. Rakentamaan ei ole voitu ryhtyä,        '~uuden kuukauden kuluessa".
44339: koska kukaan ei oikeastaan omista näitä
44340: maita. Tämän tähden odotetaan hallituksen           Selonteko myönnetään oikeaJks:i.
44341: kiireellistä esitystä. Vaikka noin vuosi sitten
44342: ponsi eduskunnassa tästä muokattiin ja se           Äänestys ja päätös:
44343: verrattain yksimielisesti hyväksyttiin, on nyt-
44344: kin esitys tullut vain niistä vuokra-alueista,      Joka hyväksyy mietrinnön, ii!änestää "jaa";
44345: jotka ovat maalaiskunnissa. Tämän tähden          jos "ei" voittaa, on ed. KemppaiS"en ehdotus
44346: odotamme mitä pikimmin hallituksen esitystä       hyväksytty.
44347: myöskin kaupunkikuntiin liitoksen kautta
44348: joutuneista sotilastorppien maista.                 "Jaa" äänestäväJt seuraavat redustajat:
44349:                                                     A1anko, Antila, Fagerholm, Halinen, He'H.e,
44350:    Ed. P a a s o: Minustakin on aivan 'koh-       Henriksson, Häppölä, Jaakkola, Jussila,
44351: turullista, etträ tätä määräaikaa jatketaan,      Kaasalainen, Kalavainen, A. Koskinen, Lahti,
44352: siHä nythän on kysymys laista, joka osittain      Luukka, Matilainen, M. Mattila, Paasio,
44353: käsittää jo 230 vuotta auki olleita vuokra-       Paasivuori, Pentti, Pitsinki, Raunio, Ränkkö,
44354: suhteita. Sen vudksi tuntuu aivan 'kohtuut·-      Sarjala, Siltanen, Sukselainen, Wickman,
44355: tomalta, että tämä aika puristetaan nyt kol-      Virolainen ja Väänänen.
44356: 101   500/63
44357: 802                             Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1963.
44358: 
44359: 
44360:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Eduskunta on hyväksynyt ed. Kemppaisen
44361:                                                    ehdotuksen.
44362:    Aalto, Airo, A~tio, Ala-Kulju, Andersson,
44363: Asunta, Aulanko, Borg~Sundman, Ehrn-                  Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
44364: rooth, Edksson, F'linck, Forsius, Gestrin,         telutta.
44365: Haapanen, Hallberg, Hamara, Hara, Hell-
44366: sten, Hietala, HDlopainen, Honkanen, Honko-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
44367: nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,          ehdotukseen lakialoitteisiin n :ot 96 ja 97
44368: Högström, Ilaskivi, Jungarå, Juntunen, Jäm-        sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
44369: sen, Kaitila, Kajala, Kangas, Kantola, Karpo-
44370: la, Karvikko, Kauppi, Kemppainen, Kervinen,          P u h e m i e s : Koska suuren valiokunnan
44371: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Kok-        ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
44372: kola, Koppanen, Korsbäck, L. Koskinen,             sytty, asia p a 1 a u t e t a a n suureen valio-
44373: Kuusinen, Kyttä, Kämäräinen, Laht:ela,             kuntaan.
44374: Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen, Leinonen,
44375: Leivonen, Liedes, Liinamaa, Lindbliom,
44376: Lindeman, Lindh, Lindqvist, Linlro·la, A.          3) Ehdotus laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta
44377:                                                              annetun lain muuttamisesta.
44378: Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukka-
44379: rinen, Lä:hteenmä:ki, E. Manninen, H. Man-            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
44380: ninen, L. Mattila, U. Miiikelä, Nederström-        7 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
44381: Lunden, Ni·emelä, Nieminen, Niiranen, Nord-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
44382: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,           tuksen esitys n: o 39, joka sisältää yllämaini-
44383: Prukarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.        tun lakiehdotuksen.
44384: Partanen, Pekkarinen, PohjDnen, Puhrukika,
44385: Pulkkinen, Raipala, Rap]o, Rautkallio, Riht-          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana         on
44386: niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu,           talousvaliokunnan mietintö n: o 7.
44387: Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
44388: Ryömä, Räsänen, Saarinen, Salin, Salo,               Keskustelua ei synny.
44389: Sandelin, Saura, Seppä:lä, Sillantaus, Sini-
44390: salo, Siren, St:ellJberg, Stykki, Sundell, Suon-     Lakiehdotuksen    ensimmamen     käsittely
44391: pää, Su10rttanen, Suosalo, Sä;äskHahti, Tainio,    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44392: Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir,              suureen valiokuntaan.
44393: Terästö, TikkaDja, Timonen, Torvi, Turunen,
44394: Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Vilmi, Vilpo-          4) Ehdotus laiksi poronhoitolain muuttamisesta.
44395: niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
44396: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                         n: o 23 ja otetaan en s i mm a 1 s e e n
44397:                                                    käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
44398:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ahonen ja          telty hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää
44399: PesDnen.                                           yllämainitun lakiehdotuksen.
44400:                                                     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana           on
44401:   Poissa ä;änestyks:estä: ovat seuraavat edus-     maatalousvaliokunnan mietintö n: o 23.
44402: tajat:
44403:                                                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
44404:   Backlund, Gröndahl, Haapasalo, Hasu,
44405: Hautala, Hostila, Kekkonen, Kelovesi, T. Kin-        Lakiehdotuksen    ensimmamen käsittely
44406: nunen, Koivunen, Kosola, Kuoppa:la, Kähö-          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44407: nen, Käkelä, Leskinen, Murto, J. Mäkelä,           suureen valiokuntaan.
44408: Pessi, Saariaho, Salme1a-Järvinen, Salora.nta,
44409: SaU!kkonen, Savela, Svinhufvud, Söderhjelm,        5) Ehdotus toivomukseksi valtion keskushallinto-
44410: Tenhiälä, Tiekso ja V. A. Virtanen.                virastojen teettämien maansiirtotöiden kuljetusteh-
44411:                                                     tävien antamisesta suoraan kuorma-autoilijoille.
44412:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44413: 28 jaa- ja 141 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.      n: o 35 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
44414:                                 Valtion maansiirtotöiden •kuljetustehtävät.                        803
44415: 
44416: l y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.             män työnjohtoa ja valvontaa. Työsuunnittelu
44417: I. Linnan ym. toiv.al. n:o 782 (1962 vp.),             ja järjestelmällisyys työn suorittamisessa ja
44418: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 aikatavoitteissa vaikeutuu. Lisäksi aiheutuu
44419:                                                        varmasti runsaasti häiriö- ja kiistatekijöitä.
44420:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana           on    Maarakennusliikkeitten erikoiskalustot, suu-
44421: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35.               ret mwansi:irtovälineet, autot, kaavinvau-
44422:                                                        nut jne. jäävät käyttämättä. Yleensä maa-
44423:                                                        rakennustyö on maan irroitusta ja siirtämistä,
44424:   Keskustelu:
44425:                                                        ja nämä yhdessä muodostavat kokonaisuu-
44426:    Ed. S tykki : Herra puhemies! Kun                   dessa sen, että eri työvaiheet ja työkohteet
44427: kulkulaitosvaliokunta mietintönsä n: o 35              ovat samoja. On huomattav.a, et.tä nykyisin on
44428: ponnessa on päätynyt sellaiseen ratkaisuun,            menty koko maapallolla kehittämään jo niin
44429: että valtion hyvin laajat maansiirto- ja tie-          suuria maanirroitusvälineitä, että maankulje-
44430: työt kehotettaisiin tästedes suorittamaan              tusvälineidenkin täytyy seurata samoja lin-
44431: siten, ·että autokuljetukset tästä irroitettai-        joja. :.1\'Iyös on huomattava, että kuorma-
44432: siin, on syytä paikaltaan lausua jotain aja-           autot muodos.tavat vain murto~osan maan kul-
44433: tuksia.                                                jctuksesta ja siirroista. Käsitykseni mukaan
44434:    Minun nähdäkseni mietinnön ponnen                   myös maarakennusli.ikkeet ja kuljetusHik-
44435: hyväksyminen tietää tällä alalla erittäin              keet täydentävät toisiaan, ja sopimussuhde
44436: suurta menoa taaksepäin. Yhteisesti ja koko-           heidän välillään palvelee maamme taloutta
44437: naisurakoina annettujen töitten erottaminen            monta vertaa tehokkaammin kun aloitteen
44438: varmasti saattaa useammassa tapauksessa                tarkoittama kolmikantasopimus.
44439: tilanteen siihen, että ns. odotustunteja, joita           Herra puhemies! Ehdotankin, että kulku-
44440: hyvin paljon voi näissä töissä tulla, sälyte-          laitosvaliokunnan mietinnössä n: o 35 esitetty
44441: täänkin valtion maksettavaksi. Tämä johtuu             ponsi hylättäisiin.
44442: siitä, että yhteistä johtoa ei ole niin helppo
44443: järjestää näille urakoille, koska tässä tapauk-           Ed. S aura: Herra puhemies! Samoin
44444: sessa maanleikkaustyö ja toisaalta kuljetuk-           tässä asiassa on todettava, että esim. TVH :n
44445: set olisivat eri käsissä. On tietysti huomat-          alaisissa töissä on viime vuosina solmittu vuo-
44446: tava, että verrattain paljon näistä töistä             dessa jo noin 1 200 urakkasopimusta, joitten
44447: suorit.etaan ·eril'li.surakoinakin, vca1t.ion ja       edellyttämään työhön miltei poikkeuksetta si-
44448: TVH :n alai.s:illa työma.ill:a sit•en, että kiinteät   sältyy sekä varsinaisia maarakennustehtäviä
44449: 'leikkaukset on annettu eri urakkana ja maan-           että kuljetustehtäviä. Jos nyt jokaisesta täl·
44450: siirto eri urakkana. Mutta viime aikoina kui-          laisesta työstä jouduttaisiin tekemään kaksi
44451: tenkin on huomattavasti enemmän ollut                  erillistä sopimusta, kuten kulkulaitosvaliokun-
44452: tapauksia, joissa kokonaisurakat ovat tulleet          nan mietinnössä on edellytetty, tulisi sopi-
44453: kysymykseen.                                           musten määrä kasvamaan kaksinkertaiseksi,
44454:    En tiedä, onko tässä niin paljon kuorma-            mikä olisi omiaan huomat:tav.asti lisäämään
44455: autoilijoitten etukaan kysymyksessä kuin               valtion virkamiooten työtä ja vaikeuttamaan
44456: ehkä luullaan. Kuljetusolot ovat yleensä sel-          .sopimusehtojen täyttämisen val'VonJtaa. Lisäksi
44457: laisia, että paikkakunnalta ei ole saatavissa          esitetty menettely käytännössä johtaisi hanka-
44458: autoja suuriin töihin, ja niitä tulee täten            luuksiin, työajan lisääntymiseen ja kustan-
44459: kauempaakin. Näin ollen lienee paras tapa              nusten kasvuun. Viime aikoina on maara-
44460: nähdäkseni, että nämä työt olisi keskitetty            kennusurakoit.sijoita edustavan Suomen Maa-
44461: yhteen, siis kokonaisurakan alaisuuteen.               rakentaj.ien Keskus'liiton ja kuorma-autolii-
44462:    Voin asian johdosta yhteenvetona esittää             kennöitsijöitä edustavan Suomen Kuorma-
44463: seuraavaa. Minun käsittääkseni kustannukset            autoliiton välillä käyty neuvotteluja sellaisen
44464: maarrurnennustöissä kohoaisiva:t joissakin ta-         yhteistyön aikaansaamiseksi, joka ilman val-
44465: pauksissa huomattavastikin ilman, ettei ke-            tiovallan väliintuloa takaisi joustavan yhteis-
44466: nenkään ansio nouse, koska kokonaisurakoita,           työn maarakennusurakoitsijain ja kuorma-
44467: jotka ovat osoittautuneet halvimmiksi., ei             autoliikennöitsijäin välillä.
44468: voida juuri· enää ajatella. Toiseksi va1tion              Edellä esitetyn perusteella on sekä valtion
44469: riskivaara kasvaa. Kolmanneksi valtio ra-              että yrittäjien edun mukaista, että eduskunta
44470: kennuttajana tarvitsee huomattavasti enem-             hylkää sen hallitukselle esitettävän toivomuk-
44471: 804                             Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1963.
44472: 
44473: 
44474: sen, mitä kulkulaitosvaliokunta on mietin-         jossa tänä :balvena tapahtui juuri siten,
44475: nössään ehdottanut. Kannatan ed. Stykin hyl-       että kuorma-automiehiä urakoitsijoiden toi-
44476: käävää esitystä.                                   mesta suoraan petettiin. Tosiasia on, ,ettei-
44477:                                                    vät vierli!kään o:le kaikki automiehet saaneet
44478:    Ed. I. Linna: Herra puhemies! Kulku-            ali~uraikoitsija'lta työpa1Jrlrojaan.
44479: laitosvaliokunta on mietinnössään tunnusta-           Tätä paisunutta systeemiä vastaan on kaik-
44480: nut sen suuren epäkohdan, joka vallitsee           kia!lla maassa esitetty automiesten ,taholta
44481: kuorma-autoilijoita ajatellen siinä, että tien-    jatkuvasti hu'OIIlautuksia. Sen ymmärtää, kun
44482: rakennustöissä vain neljännes puheena ole-         käytännössä ei voi tapahtua muutoin urakoit-
44483: vista maansiirtotehtävistä on ollut keskusvi-      sijoiden voiton tavoittelu kun siten, että sen
44484: rastojen omissa käsissä ja kolme neljännestä       voiton, minkä kaksi urakoitsijaa ottavat ura-
44485: urakoitsijoiden suorittamaa ja että urakoitsi-     koidessaan näitä töitä, ne ottavat sen auto-
44486: joiden käyttö osoittaa kasvua. Tämä on mer-        miehiltä. Murutoiuhan se ei käytännössä voi
44487: kinnyt ja tulee enenevästi merkitsemään käy-       tapahtua. Automiesten taholta on tähän asi-
44488: tännössä kuorma-autoilijoiden ieivän kaventu-      aan monissa yhteyksissä kiinnitetty kansan-
44489: mista entisestään. Jokainen täällä oleva kun-      edu.st•aji,en hyvin vakavaa huomiota. Mieles-
44490: nallismies, joka on istunut kunnallishallituk-     täni on välttämätöntä, että eduskunta hyväk-
44491: sessa, tietää että kautta maan tulee jatku-        syy kulkulaitosvaliokunnan esittämän ponnen,
44492: vasti lisää uusia kuorma-autoyrittäjiä ja          sillä näin voidaan poistaa se epäkohta, jonka
44493: monin paikoin maatamme kuljetuskalustoa on         kohteeksi kuorma-autoilijat ovat maassamme
44494: enemmän kuin tarjolla olevia töitä. Kun ura-       joutuneet.
44495: koitsijoina toimivat välikädet vaativat oman
44496: Dsuutensa, niin kuin luonnollista on, jäävät          Ed. S t y k k i: Herra puhemies! Ed. I.
44497: kuorma-autoilijat kohtuuttoman heikkoon            Linnan esittämä Belostus, että autoilijat
44498: asemaan suorittaessaan kuljetuksia, jotka hy-      joutuisivat jonkinlaisen sorron alle palkko-
44499: vällä tahdolla voitaisiin antaa suoraan heidän     jensa puol:est•a, ei missään tapauksessa voi
44500: suoritettavakseen.                                 pitää paikkaansa. Onhan tilanne niin, että
44501:     Tuoreessa muistissa on Sukevalla valtatie      kilpailun kautta va:ltiokin antaa nämä urak-
44502: n: o 5: llä tapahtunut TVH: n alaisen työ-         klatyöt urakkaliikkeitten suoritettavaksi, mut-
44503: maan tapaus, josta maalaisliiton kansanedus-       ta autoilijoitten turvana tässä on ns. vah-
44504: tajat Räsänen, Sääskilahti, Kangas ja Holo-        vistetut taksat. Viime tiistaina solmittiin
44505: painen tekivät hallitukselle kyselyn. Siellä       tällä alalla ensimmäinen työehtosopimus,
44506: jäivät kuorma-autoilijat lehdellä soittelemaan     jonka tarkoituksena on taata kaikkien työn-
44507: alaurakoitsijain jättäessä palkat maksamatta       t:e!kijöitten edut. Lisäksi autoilijoitten edut
44508: noin 30 autoilijalle. Hallituksen vastauksesta     on taattu hintojen puoloota er1 sopimU!ksella,
44509: kävi ilmi, että työpalkat olisi myöhemmin          mutta muitten työehtosopimUBten osalta tä-
44510: maksettu, mutta tänäkin päivänä on osa             män yleissopimuksen piirissä. Näin oHen ei
44511: näistä vielä maksamatta.                           voida sanoa muurta, kuin etltä kilpailu ja kireä
44512:     Valiokunnan ehdottama ponsi on, vastoin        kilpailu tällä alalla saattaa urakkatöiden suo-
44513: kuin ed. Stykki täällä halusi esittää, muo-        ri.ttajien osalta ja urakkatöitä tehtäessä valti-
44514:  toiltu niin, että se antaa keskusvirastoillemme   on edun kaikista parhaiten huomioiduksi. Us-
44515:  riittävän mahdollisuuden tarkoituksenmukai-       kon, että semmoiset erillistapaukset kuin Su-
44516:  seen harkintaan valtion etua ajatellen, mutta     kevan tapaus voidaan laskea poikkeukseksi.
44517: sanoo kuitenkin selvän toivomuksen siitä, että     Niitä voitaisiin esittää puolin ja toisin, jos
44518: mahdollisuuksien mukaan kuorma-autokulje-          niihin ruvettaisiin kajoamaan.
44519: tukset annettaisiin väliurakoitsijoita käyttä-
44520: mättä suoraan ammattimaisen liikenteen,               Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies!
44521: kuorma-autoilijoiden, suoritettavaksi. Edus-       Ky~Hä täällä   ed. Stykki puhui asiasta, josta
44522: kunnan pitäisi käsitykseni mukaan yksimieli-       hän ei ole varmasti täysin selvillä. Meillä on
44523: sesti yhtyä valiokunnan kantaan.                   Hedossa myöSkin Lapista tapauksia. Tervo-
44524:                                                    valassa oli tällainen urakka annettu urakoit-
44525:   Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!              sijall.e, mutta koska riittäviä vaikuuksia ei
44526: Ed. I. Linna jo viittasi siihen tapaukseen         tullut säädettynä aikana, niin tie- ja vesira-
44527: Sukevalla valtatie 5: n rakennustyömaalla,         kennushallitus sanoi irti sopimuksen j,a yli
44528:                                    Rautateiden autokuljetukset.                                805
44529: 
44530: 300 000 vm:k jäi saamattta näiUä automiehillä,    Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Karvikko,
44531: jotka olivat suorittaneet palvehl'ksia maan-      Kauppi, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
44532: siirrossa. Kyllä pitäisi tämä epäJkohta saada     Kyttä, Lahti, Lauren, Leinonen, Liinamaa,
44533: poistetuksi, ja sen vuoksi tulen kannattamaan     Linkola, A. Linna, Luukka, Lähteenmäki,
44534: tämän ponnen hyväksymistä.                        L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,
44535:                                                   Ojajärvi, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J.
44536:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            E. Partanen, Raipala, Rihtniemi, Salo, Saura,
44537:                                                   Sillantaus, Stykki, Timonen, Turunen, Tuuli,
44538:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Stykki   Uusi:ta'lo, Wiherheimo j,a Väänänen.
44539: ed. Sauran kannattamana ehdottanut, että
44540: toivomusaloite hylättäisiin.                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Daskivi ja
44541:                                                   Seppälä.
44542:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44543:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44544:   äänestys ja päät8s:                             tajat:
44545:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapasalo,
44546: jos "ei" voittaa, on ed. Stykin ehdotus hy-       Hasu, Hautala, Hostila, Kekkonen, Kelovesi,
44547: väksytty.                                         T. Kinnunen, Koivunen, Kosola, Kuoppala,
44548:                                                   Kähönen, Käkelä, Lahtela, Leskinen, Murto,
44549:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           J. Mäkelä, Paasio, Pessi, Rönkkö, Saari<aho,
44550:    Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Asunta,      Salmela-Järvinen,   Saloranta, Saukkonen,
44551: Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck, Haa-      Svinhufvud, Söderhjelm, Tenhiälä, Tiekso ja
44552: panen, Hallberg, Hare., Helle, HeLlsten, Hen-     Virolainen.
44553: riksson, Honkanen, Honkonen, Högström,
44554: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Kajala, Kala-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44555: vainen, Kangas, K'antola, Karpola, Kemppai-       111 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
44556: nen, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
44557: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44558: Kämäräinen, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-
44559: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh,                Asia on loppuun käsitelty.
44560: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luk-
44561: karinen, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
44562: lainen, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-        6)    Ehdotus toivomukSekSi rautateiden autokul-
44563: ranen, Nordfors, Paarman, Paasivuori, Paaso,               jetusten siirtämisestä yksityisille.
44564: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44565: Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Ra-       n: o 36 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
44566: pio, Raunio, Rautkallio, Roine, Rosenberg,        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryh-
44567: Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J.      dän ym. toiv.al. n:o 813 (1962 vp.), joka si-
44568: Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Saarinen, Salin,        sältää yllämainitun ehdotuksen.
44569: Sandelin, Sarjala, Savela, Siltanen, Sinisalo,
44570: Siren, Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suon-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
44571: pää, Suorttanen, Suosalo, Sääskilahti, Tainio,    kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36.
44572: Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir, Te-
44573: rästö, Tikkaoja, Torvi, Wickman, Vilmi, Vil-
44574: poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.            Keskustelu:
44575: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
44576:                                                     Ed. Ahonen: Herra puhemies! Ehdotan,
44577:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-
44578:                                                   nan ensi perjantaina pidettävään istuntoon.
44579:   Airo, Ala-Kulju, Antila, Aulanko, Borg-
44580: Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen, Ha-             Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies!
44581: mara, Hietala, Holopainen, Hosia, Huurta-         Pyydän kannattaa ed. Ahosen tekemää ehdo-
44582: mo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Jussila,         tusta.
44583: 806                               Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1963.
44584: 
44585: 
44586:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
44587: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on             tettu kaksi asetusta maan ulkomaankaupan turvaa-
44588:                                                           misesta annetun asetuksen muuttamisesta,
44589: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-
44590: jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
44591:                                                       9·
44592:   Keskustelu     pöydällepanosta       julistetaan     '
44593: päättyneeksi.
44594:                                                       9) Ehdotuksen laiksi valtion hevosjalostuslaitok-
44595:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aho-                sesta annetun lain muuttamisesta
44596: nen ed. Vilponiemen kannattamana ehdotta-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44597: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan         dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 24;
44598: ensi perjantaina pidettävään istuntoon.               ja
44599:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44600:                                                       10) Kurssimuotoisen maatalousopetuksen järjestä-
44601:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                                      mistä
44602: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-
44603: väksynee ed. Ahosen ehdotuksen.                       tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
44604:                                                       dosta laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
44605:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-         n:o 25.
44606: jantaina pidettävään täysistuntoon.
44607: 
44608: 
44609:                                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
44610:                                                       istunto on perjantaina toukokuun 3 päivänä
44611:                 Pöydällepanot.                        kello 14.
44612: 
44613:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
44614: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
44615: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
44616: toon:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 14.35.
44617: 
44618: 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
44619: tettu valtioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista,
44620: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
44621: 8;                                                                               Olavi Salervo.
44622:                 30. Perjantaina 3 p. toukokuuta 1963
44623:                                               kello 14.
44624: 
44625:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
44626:                                                        Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
44627:   Ilmoituksia.                                      nan mietintö n:o 36; ed. Ryhdän ym.
44628:                                                     toiv.al. n: o 813 (1962 vp.).
44629:        Kolmas käsittely:                               6) Ehdotukset toivomukseksi kurssi-
44630:                                              Siv.   II_J;Uo.tois~~ maatalousopetuksen järjes-
44631:   1) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja              tamisesta ......................... .        822
44632: toimien perustamisesta eräisiin viras-                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
44633: toihin ja laitoksiin ................. .     811    nan mietintö n:o 25; toiv.al. n:ot 565
44634:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          ja 572 (1962 vp.).
44635: mietintö n: o 36; valtiovarainvaliokun-
44636: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys
44637: n:o 31.                                                   Pöydällepanoa varten
44638:                                                               esitellään:
44639:   Ensimmäinen käsittely:                                7) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
44640:   2) Ehdotus laiksi valtion hevosjalos-
44641:                                                     n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
44642: tuslaitoksesta annetun lain muuttami-               Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-
44643: sesta ............................. .               ton kanssa Saimaan kanavan Neuvosto-
44644:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "     liitolle kuuluvan osan ja Malyj Vy-
44645: nan mietintö n: o 24; hallituksen esitys            sotskij-saaren vuokraamisesta Suomelle
44646: n:o 9.                                              tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ...
44647:                                                        8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
44648:                                                     tintö n: o 9 hallituksen esityksen joh-
44649:         Ainoa käsittely:                            dosta laiksi metsästyslain muuttami-
44650:                                                     sesta ............................. .
44651:    3) Valtioneuvoston päätös 14 pai-                   9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
44652: vältä maaliskuuta 1963 meijerivoin hin-             tintö n: o 10 toivomusaloitteen johdosta,
44653: noista ............................ .               joka tarkoittaa verovelvollisen oikeutta-
44654:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "        mista aviopuolison osalta invalidivä-
44655: kunnan mietintö n: o 8; mainittu pää-               hennykseen kunnaHisverotuksessa
44656: tös.                                                    10) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o  "
44657:    4) Asetukset 14 päivältä joulukuuta              6 suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-
44658: 1962 ja 15 päivältä maaliskuuta 1963                suuden edistämiseksi myönnettyjen mää-
44659: maan ulkomaankaupan turvaamisesta                   rärahain hoitoa koskevien kertomusten
44660: annetun asetuksen muuttamisesta .... 812            johdosta .......................... .
44661:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-              11) Maatalousvaliokunnan mietintö     "
44662: kunnan mietintö n: o 9; mainitut ase-               n: o 26 neljän toivomusaloitteen joh-
44663: tukset (1962 ja 1963 vp.).                          dosta, jotka tarkoittavat Pohjanmaan
44664:    5) Ehdotus toivomukseksi rautatei-               kuivatussuunnitelmien toteuttamista .. 823
44665: den autokuljetusten siirtämisestä yksi-                 12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
44666: tyisille ........................... .              1 hallituksen esityksen johdosta sairaus-
44667:                                                "
44668: 808                                            Perjantaina 3 p. toukokuuta 1963.
44669: 
44670: 
44671:                                                                 Siv.         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
44672: vakuutuslaiksi ja eräiksi siihen liitty-
44673: viksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   823       Viime aikoina sattuneet tapaukset, joissa
44674:                                                                        autonkuljettaja sydänkohtauksen saatuaan on
44675:                                                                        aiheuttanut liikenneonnettomuuden, ovat he-
44676:    Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.                            rättäneet kysymyksen, ovatko moottoriajo-
44677:                                                                        neuvojen kuljettajien lääkärintaT'kastuksia
44678:                                                                        koskevat määräykset nykyisin tarkoitustaan
44679:                                                                        vastaavia.
44680:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                  Voimassa olevien määräysten mukaan on
44681: edustajat Kuoppala, Murto, Paarman, Sal-                               moottoriajoneuvon kuljettajan hankittava
44682: mela-Järvinen, Söderhjelm ja V. A. Virtanen.                           asiaan kuuluva lääkärintodistus ennen kuljet-
44683:                                                                        tajatutkintoon pääsemistä ensimmäisen ajo-
44684:                                                                        kortin suoritusta varten sekä silloin, kun
44685:                                                                        hakija täytettyään 50 vuotta, uudistaa ajo-
44686:                                                                        korttiaan. Mitään muita määräaikaistarkas-
44687:                         Dmoitusasiat:                                  tuksia ei edes ammattimaista ajoa harjoitta-
44688:                                                                        villa ole.
44689:                         Lomanpyynnöt.                                     Vaikka sairauskohtauksista johtuvat onnet-
44690:                                                                        tomuustapaukset ovatkin suhteellisen harvi-
44691:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                             naisia - tarkemmat tilastotiedot tosin niistä
44692: istunnosta sah·auden takia edustajat Kuop-                             puuttuvat - voidaan ajatella milloin tahansa
44693: pala ja Salmela-Järvinen sekä yksityisasiain                           syntyvän tilanteen, jossa esim. linja-auton
44694: vuoksi ed. V. A. Virtanen.                                             kuljettaja äkillisen sairauskohtauksen takia
44695:                                                                        aiheuttaa onnettomuuden. Seuraukset voi jo-
44696:                                                                        kainen kuvitella.
44697:                                                                           Tässä yhteydessä on syytä todeta olevan
44698:                   Uusi hallituksen esitys.                             varsin mahdollista, että äkilliset sairauskoh-
44699:                                                                        taukset ovat aiheuttaneet liikenneonnetto-
44700:   P u h e m i e s: llmoitetaan, etrtä tasavallan                       muuksia huomattavasti enemmän, kuin mitä
44701: presidentin kirjelmän ohella viime huhtiikuun                          poliisin tietoon on tullut. Tapauksissa, joissa
44702: 29 päivältä on eduskunnalLe saapunut halli-                            kuljettaja on menettänyt henkensä, tämän-
44703: tuksen esitys n:o 46, joka nyt on edustajille                          tapainen syy jää useimmiten selvittämättä.
44704: jaettu.                                                                Toisaalta on taas pidettävä todennäköisenä,
44705:                                                                        että lievemmissä onnettomuuksissa kuljettaja
44706:                                                                        saattaa ajokortin menettämisen pelossa salata
44707:                                                                        tämänkaltaisen, todellisen onnettomuuden
44708:         Kysymys ja siihen annettu vastaus.                             syyn.
44709:    P u he mies: UlkopuoleUa palVaJarjes-                                  Edellä selostetuista syistä johtuen olisi
44710: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,                              luotava määräykset, joiden nojalla ainakin
44711: puhemiehelle osoit:ettuna, saapunut lkulkulai~                         linja-auton kuljettajat määrättäisiin pa:kolli-
44712: ,tosten ja yleisten töiden ministeri Savelan                           siin, määräaikaisiin lääkärintarkastuksiin riit-
44713: vastaus ed. Paavolan kysymykseen, joka kos-                            tävän lyhyin väliajoin.
44714: kiee moottoriajoneuvon kuljettajien lääkä-                                Myös ajokortin saantiin edellyttävän lää-
44715: rintarkastusta.                                                        kärintarkastuksen suorituksesta annetut mää-
44716:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                              räykset ovat ilmeisesti liian ylimalkaiset.
44717: nettuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-                         Käytäntö on tästä syystä muodostunut sel-
44718: nan pöytäJkirjaan.                                                     laiseksi, että tämä varsin usein suoritetaan
44719:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                            rutiiniluontoisesti. Järjestelmä on muutoin-
44720: tin mukaan ei asiasta sa!Hita !keskustelua eikä                        kin epätäydellinen. Mikäli joku tutkimuksen
44721: tehdä päätöstä.                                                        suorittanut lääkäri antamassaan todistuksessa
44722:                                                                        toteaa, että ao. henkilö terveytensä vuoksi ei
44723:    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                              ole sovelias moottoriajoneuvon kuljettajaksi,
44724: :näin kuuluvat:                                                        voi tämä henkilö kääntyä toisen lääkärin puo-
44725:                         Moot>toriajoneuvon kuljettajien lääkärintarkastukset.                    809
44726: 
44727: leen saadakseen todistuksen. Tämä on ilmeistä           Lokakuun 4 päivänä 1957 annetun moot-
44728: varsinkin siitä syystä, että lääkärintodistus        toriajoneuvoasetuksen 30, 31 ja 32 §: ien mu-
44729: annetaan avonaisena asianomaiselle itselleen.        kaan ajokortin saamisen edellytyksenä on
44730:    Olisi luotava järjestelmä, jonka mukaan           mm., että hakijalla ei ole sellaista tautia tai
44731: lääkäri lähettäisi todistuksen itse suoraan ko.      vikaa, joka oleellisesti vähentää tai vaaran-
44732: poliisiviranomaiselle. Mikäli tämä viranomai-        taa hänen kykyään toimia autonkuljettajana
44733: nen saa ristiriitaisia todistuksia, tai kysy-        ja että hakijan näkö ja kuulo täyttävät pykä-
44734: my;ksessä on lääketieteelliseltä kannalta ilmei-     lässä tarkemmin mainitut vaatimukset. Nämä
44735: nen rajatapaus, olisi ratkaisu alistettava esim.     ajokortin hakijan terveyttä koskevat vaati-
44736: varta vasten kuhunkin lääniin perustettavalle        mukset on selvitettävä asianmukaisella lää-
44737: viranomaiselle, lääketieteellistä asiantunte-        kärintodistu:ksella, jonka lääkäri antaa haki-
44738: musta edustavalle elimelle.                          jalle suorittamansa tutkimuksen perusteella.
44739:    Edellä olevan perusteella esitän kunnioit-        Lääkärintodistus vaaditaan aina, kun ajo-
44740: tavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-        korttia ensikerran haetaan. Kun ajokortin
44741: menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-         voimassaoloaika on määrätty viideksi vuo-
44742: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-            deksi, on se uudistettava mainitun ajan ku-
44743: myksen:                                              luessa. Tällöin voi poliisiviranomainen vaatia
44744:                                                      uuden lääkärintodistuksen, jos se katsoo sen
44745:           Onko Hallitus tietoinen moottori-          tarpeelliseksi. Siinä tapauksessa, että ajakor-
44746:        ajoneuvojen kuljettajien lääkärintar-         tin hakija on täyttänyt 50 vuotta, on lääkä-
44747:        kastuksia koskevista puutteellisuuk-          rintodistus ajokorttia uudistettaessa aina lii-
44748:        sista, ja jos on                              tettävä hakemukseen. Jos ajokortin haltija
44749:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo          ajokortin voimassaoloaikana ei enää tervey-
44750:        tehdä näiden liikenneturvallisuuden           tensä puolesta täytä ajokortin saamisen edel-
44751:        kannalta tärkeiden toimenpiteiden te-         lytyksiä, on hänen ajokorttinsa peruutettava.
44752:        hostamiseksi?                                    Mo·ottoriajoneuvoliikenteen kasvaessa on
44753:   Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1963.           kysymys moottoriajoneuvojen ku~jettajien
44754:                                                      läakärintarkastuksesta jatkuvasti pysynyt
44755:                 E. J. Paavola.                       ajankohtaisena. Aikaisemmin oli ko. lääkärin-
44756:                                                      tarkastusta varten käytössä Suomen Lääkäri-
44757:                                                      liiton suunnittelema lomake. Sen osoittau-
44758:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 tuessa liikenteen vaatimuksia vastaamatto-
44759:                                                      maksi lääkintöhallitus vahvisti vuonna 1958
44760:   Kansanedustaja E. J. Paavola on Teidän             uuden lääkärintodistuslomakkeen, jolla ajo-
44761: välityksellänne, Herra Puhemies, jättänyt            kortin saamista varten tarkoitettu lääkärin-
44762: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa         tutkimus ja lausunto on pyritty saamaan
44763: mainitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin           mahdollisimman tarkaksi. Lomake sisältää
44764: tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta              kaksi osaa, joista ensimmäinen koskee hakijan
44765: 1948 annetussa laissa, hallituksen asianomai-        aikaisempaa ja nykyistä terveydentilaa ja on
44766: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan 28 päi-          hakijan itsensä täytettävä ja allekirjoitettava.
44767: vänä maaliskuuta 1963 päivätyn ja samana             Toisen osan täyttää ja allekirjoittaa lääkäri
44768: päivänä tiedoksi tulleen kysymyksen                  suorittamansa tutkimuksen perusteella ja
44769:                                                      antaa oman lausuntonsa, jossa hän ilmoittaa,
44770:           ,Onko Hallitus tietoinen moottori-         että tutkittava on terveydentilansa ja raken-
44771:        ajoneuvojen kuljettajien lääkärintar-         teensa puolesta suositeltava saamaan ajokor-
44772:        kastuksia koskevista puutteellisuuk-          tin, joko linja-auton tai muun moottoriajo-
44773:        sista, ja jos on                              neuvon kuin iinja-auton kuljettamista varten
44774:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo          taikka että tutkittava ei täytä vaadittavia
44775:        tehdä näiden liikenneturvallisuuden           ehtoja ajokortin saamiseksi, jolloin lääkäri
44776:        kannalta tärkeiden toimenpiteiden te-         merkitsee ne syyt, jotka ovat lääkärin mie-
44777:        hostamiseksi?"                                lestä esteenä ajokortin saamiselle.
44778:                                                         Vaikka lääkärin lausunto onkin yksityis-
44779:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen              kohtainen ja tarkka, on kokemus kuitenkin
44780: esittää seuraavaa:                                   osoittanut, että täysin luotettavia ja yhden-
44781: 102   500/63
44782: 810                             Perjantaina 3 p. toukokuuta 1963.
44783: 
44784: 
44785: mukaisia arviointeja asianomaisen sopivaisuu-     gående sökandens hälsa skall utredas med
44786: desta lienee mahdotonta saada. Nykyistä pa-       läkarintyg, som av läkare utges åt sökande
44787: rempiin tuloksiin ehkä päästäisiin ha:kijan       på basen av undersökning. Läkarintyg ford-
44788: entistä yksityiskohtaisemman tutkimuksen          ras alltid, då kö11kort sökes första gången. Då
44789: avulla, jossa olisi otettu huomioon nykyisin      körkortets giltighetstid fastställts till fem år,
44790: €ri taholla saadut kokemukset. Asia on joulu-     måste det efter sagda tid förnyas. Härvid
44791: kuusta 1962 lähtien ollut tutkittavana lää-       kan polismyndigheten kräva nytt läkarintyg,
44792: kintöhallituksessa. Suoritetun selvityksen jäl-   om den anser det påkallat. I det fall att
44793: keen tulee ministeriö ryhtymään niihin toi-       sökanden fyllt 50 år, skall läkarintyg alltid
44794: menpiteisiin, joihin tutkimus antaa aihetta.      åtfölja ansökan om förnyelse av körkort. Om
44795:    Mitä tulee yleensäkin ajokortin saamisen       den som innehar körkort, under dettas giltig-
44796: .edellytysten tarkistamiseen, on se kysymys,      hetstid icke längre med avseende på hälsan
44797: joka tulee lähiaikoina kokonaisuudessaan          fyller förutsättningarna för erhållande av
44798: Pohjoismaisen Neuvoston aloitteesta asetetun      körkort, skall körkortet indragas.
44799:  Pohjoismaisen Tieliikennelainsäädäntökomi-          Den växande motorfordonstrafiken har
44800: tean tutkittavaksi ja selvitettäväksi. Tämän      hållit frågan om läkarundersökningen av
44801: komitean työn perusteella tullaan aikanaan        motorfordonsförare ständigt aktuell. Tidigare
44802:  kaikissa pohjoismaissa antamaan yhdenmu-         användes för ifrågavarande läkarundersök-
44803: kaiset määräykset myös ajokortin saamisen         ning en blankett, som var utarbetad av Fin-
44804: terveyttä koskeviin vaatimuksiin.                 lands Läkarförbund. Då det visade sig, att
44805:   Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1963.         denna i~ke uppfyllde trafikens krav, fast-
44806:                                                   ställde medicinalstyrelsen år 1958 en ny
44807: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       blankett för läkarutlåtandet i syfte att få
44808:                            Veikko Savela.         läkarundersökningen och -utlåtandet för er-
44809:                                                   hållande av körkort så noggranna som möj-
44810:                                                   ligt. Blanketten består av två delar, av vilka
44811:        Till Riksdagens Herr Talman.               den första, som gäller sökandens tidigare
44812:                                                   hälsotillstånd och hans hälsotillstånd vid tid-
44813:   Ri~sdagsman E. J. Paavola har g.enom            punkten i fråga, skall ifyllas och underteck-
44814: Eder, Herr Talman, i det syfte, som nämnes        nas av sökanden själv. Den andra delen
44815: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, sådant           ifylles och undertecknas på basen av före-
44816: detta lagrum lyder i lagen den 5 november         tagen undersökning av läkaren, som avger
44817: 1948, till besvarande förelagt vederbörande       sitt eget utlåtande i vilket han meddelar, att
44818: medlem av regeringen följande den 28 mars         den undersökte med avseende på hälsotill-
44819: 1963 daterade och samma dag mig delgivna          stånd och byggnad är sådan, att körkort kan
44820: spörsmål:                                         utgivas åt honom antingen för buss eller
44821:          ,Är Regeringen medveten om bris-         annat motorfordon, eller och att han icke
44822:        terna i läkarundersökningen av motor-      uppfyller villkoren för erhållande av kör-
44823:        fordonsförare, och om så är,               kort, varvid läkaren anger de skäl, som en-
44824:          vad har Regeringen gjort eller vad       ligt hans mening utgör hinder för beviljande
44825:        ämnar den göra för effektivering av         av körkort.
44826:        denna från trafiksäkerhetssynpun:kt            Ehuru läkarutlåtandet är detaljerat och
44827:        viktiga å tgärd ~"     ·                   noggrant, visar erfarenheten dock, att det
44828:                                                   torde vara omöjligt att få fullt tillförlitliga
44829:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-       och enhetliga bedömningar av en persons
44830: samt avgiva följande svar:                        lämplighet som bilförare. Bättre resultat
44831:    Enligt 30, 31 och 32 §§ motorfordonsför-       skulle måhända uppnås genom en ännu
44832: -ordningen den 4 oktober 1957 är förutsätt-        noggrannare undersökning av sökanden, vid
44833: ningen för erhållande av körkort bl. a., att       vilken nuförtiden på olika håll gjorda erfa-
44834: sökanden icke lider av sådan sjukdom eller         renheter vore beaktade. Saken undersöks
44835: sådant fel, som väsentligt minskar eller även-    sedan december 1962 av medicinalstyrelsen.
44836: tyrar hans förmåga att köra bil och att hans       Sedan utredningen slutförts, kommer minis-
44837: syn och hörsel är sådana som i paragrafen         teriet att vidtaga de åtgärder, till vilka un-
44838: närmare anges. Dessa omständigheter an-            dersökningen ger anledning.
44839:                                          Uudet vil'lat ja toimet.                                    811
44840: 
44841: 
44842:    Vad beträffar översynen av förutsätt-              2) Ehdotus laiksi valtion hevosjalostuslaitoksesta.
44843: ningarna för erhållande av körkort i allmän-                    annetun lain muuttamisesta.
44844: het, är detta en fråga, som i en nära framtid            Esitdlään mruatalousvaliokunnan mietintö
44845: kommer att i sin helhet utredas av en nor-            n: o 24 ja ot.etaan en s i mm ä ~ s e en käsi t-
44846: disk kommitte för översyn av vägtrafiklag-            t e 1 y y n siånä valmistelevasti käsitelty halli-
44847: stiftningen, som tillsatts på initiativ av Nor-       tuksen esitys n:o 9, joka sisältää yliämaini-
44848: diska rådet. På basen av denna kommittes              tun lakiehdotuksen.
44849: arbete kommer i sinom tid enhetliga bestäm-
44850: melser om de med hälsan sammanhängande                   Puhe m ~ e s: Käsittelyn pohjana on maa-
44851: förutsättningarna för erhållande av körkort           talousvali()lkunnan mietintö n:o 24.
44852: att utfärdas i de nordiska länderna.
44853:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
44854:   Helsingfors den 22 april 1963.
44855:                                                          La:kiehdoturksen ensimmäinen käsittely ju-
44856:                                                       listetaan päättyneelksi ja asia lähet,etään suu-
44857:        Mini8ter för kommunikationsväsendet            r e e n v a I i o k u n t a a n.
44858:    och allmänna arbetena Veikko Savela.
44859:                                                       3) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä maaliskuuta
44860:                                                                   1963 meijerivoin hinnoista.
44861:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           Esitellä:än perustuslakivaliokunnan mie-
44862:                                                       ,tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n käsi t t e-
44863:   Ed. K e k !k: o ne n: Herra puhemies! Edus-         I y y n siinä valmisteievasti käsiteley yllämai-
44864: kunnan valitsijamiehille ilmoitet~an, että            nittu päätös.
44865: valitsijamiesten kokous pidetään tänään heti
44866: tämän täysistunnon päätyttyä valiokunta-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
44867: paikikojen järjestelyä varten.                        rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
44868: 
44869:                                                          Keskustelu:
44870:                                                          Ed. E h r n r o o t h: Herr ta.lman ! Jag
44871:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               föreslår, att detta ärende måtte bordläggas
44872:                                                       tili riksdagens plenum nä.sta fredag.
44873: 1) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien perus-
44874:    tamisesta eräisiin virastoihin ja laitoksiin.
44875:                                                         Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Kanna-
44876:    Yllämainitun iakiehdot,uksen sisältävä hal-        tan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
44877: lituksen esitys n:o 31, jota on valmistelevasti
44878: käsitelty va1tiovarainvali01kunnan mietinnössä          P u h e m ies: Kun tehty ehdotus asian
44879: n:o 11 ja sumen valiokunnan mietinnössä               pöydällte panemisesta ja sitä on kannatettu,
44880: n: o 36, •esitellään k o l m a n t ·e en käsi t te-   on •asia jäävä pöydälle. Kehota:n seuraavia
44881: lyyn.                                                 puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
44882:                                                       ajasta.
44883:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
44884: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-
44885: hylätä.                                               dotan, että asia pantaisiin pöydäl·le eduskun-
44886:                                                       nan seuraavaan istuntoon.
44887:   Keskustelua ei synny.                                 Ed. L i e d e s: Herra pulremi.es! Kannatan
44888:                                                       ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
44889:   Lakiehdotus hyvruksytään.
44890:                                                         Keskustelu      pöydäl·lepanosta     julistetaan
44891:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            päättyneeksi.
44892: taan päättyneeksi.
44893:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. EhTn-
44894:   Asia on loppuun käsitelty.                          rooth ed. Naskiven kannattamana ehdottanut,
44895: 812                             Perjantaina 3 p. toukokuuta 1963.
44896: 
44897: 
44898: että; asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi    Nordfors, Ojajärvi, Raipala, Rautkail:lio,
44899: perjantaina pidettävään täysistuntoon. Kut-       Rihtniemi, Saariaho, SaU!kkonen, Saura, Sep-
44900: sun tätä ed. Ehrnrootllin ehdotUJkseksi. Ed.      p1älä, Stylclci, SundeH, Tallgren, Teir, Ten-
44901: Haapanen ed. Liedeksen kannatt1amana on           hiälä, Turunen, Tuuli, UusitaJlo, Wickman
44902: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-   ja Wiherheimo.
44903: kunnan seuraav;aan täysistuntoon. Kutsun
44904: tätä ed. Haapas.en ehdotukseks.~.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44905:                                                   tajat:
44906:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44907:                                                      Aitio, Borg-Sundman, Hamara, Hostila,
44908:                                                   Kaasalainen, Kaitila, Karvikko, Kekkonen,
44909:   äänestys ja päätös:
44910:                                                   Kelovesi, Korsbäck, Kuoppala, Kyttä, Kähö-
44911:   Joka hyväksyy ed. Haapasen ehdotUJksen,         nen, Lahti, LähteenmäJki, E. Manninen, Mati-
44912: äänestää "jaa"; jos '~ei" voit:taa, on ed Ehrn-   lainen, M. Mattila, Murto, Nederström-Lun-
44913: roothin ehdotus hyväksytty.                       den, Paarman, Paasio, Paavola, Pakarinen,
44914:                                                   Pakkanen, J. E. Partanen, Pitsinki, Rosnell,
44915:   "Jaa" äänestwväk seuraavat edu:stajat1:         Salmela-Järvinen, Saloranta, Sillantaus, Suk-
44916:                                                   selainen, Sääski~ahti, Söderhjelm, Timonen,
44917:    Aalto, Ahonen, Alanko, Antila, Backlund,       Torvi ja V. A. Virtanen.
44918: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
44919: pasalo, HaJ.inen, Hasu, Haut.ala, Helle, Hell-      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44920: sten, Henriksson, Hol1opainen, Honkanen,          113 jM- ja 49 ei-ääntä; poissa 37.
44921: Honkonen, Hosia, Häppölä, J1aaklmla, Jun-
44922: tunen, Jussila, Jämsen, Kajala, Kalavai-            Eduskunt•a on hyväJksynyt ed. Haapasen
44923: nen, Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi,            ehdotuksen.
44924: Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
44925: nen, Kiviaho, Koivunen, Koklwla, A. Kos-            Asia p a n n aan p ö y d ä 11 e eduskun-
44926: kiruen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,            nan seuraavaan täysistuntoon.
44927: Kämäräinen, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmo-
44928: nen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
44929: man, Lindqvist, A. Linna, I. Linna, M.            4)    A~tu.~et   14 päivältä joulukuuta 1962 ja 15
44930: Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka. H.            päivältä maaliskuuta 1963 maan ulkomaankaupan
44931:                                                   turvaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
44932: Manninen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niemelä,
44933: Niiranen, Paasivuori, Paaso, V. E. Parta-            Esitellään perustusla;kiv:aliokunnan mie-
44934: nen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi,          tintö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsit-
44935: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-         t e 1 y y n snna valmistelevasti käsitellyt
44936: nio, Roine, Rosenberg, Ruutu, Ryhtä, V. I.        yllämainitut1 asetukset (1962 ja 1963 vp.).
44937: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryfunä, Räsänen,
44938: Rönkkö, Saarinen, SaiJ.in, Sa:lo, Sandelin,         Puhemies:        Käsittelyn pohjana          on
44939: Sarjala, Savela, Silta:nen, Sinisalo, Siren,      perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 9.
44940: Sterrberg, Suonpää, Suorttanen, Suosalo,
44941: Svinhufvud, Tainio, Tamminen, Tauriainen,              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44942: Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Vilmi, Vilponiemi,
44943: Vi,rolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen,              Mietintö hyväJksytään.
44944: Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsviik.
44945:                                                        Asia on loppuun käsit~lty.
44946:   "Ei" ä1änestävät: seuraava.t edustajat:
44947:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-        5) Ehdotus toivomukseksi rautateiden autokulje-
44948:                                                           tusten siirtämisestä yksityisille.
44949: lanko, Ehrnrooth, Fagerholm, Forsius, Gest-
44950: rin, Hallberg, Hara, Hietala, Huurt:amo,             EsiteUään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44951: Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi, Jun-      n: o 36 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
44952: garå, Kemppainen, Koivisto, Koppanen,             1 y y u siinä valmistelevasti käsitelty ed.
44953: Kosola, Lauren, Leinonen Leivonen, Liina-         Ryhdän ym. toiv.·al. n:o 813 (1962 vp.),
44954: maa, Lindh, Lin'kola, L. Matti,la, Nieminen,      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
44955:                                      Rautateiden autokuljetukset.                                813
44956: 
44957: 
44958:   Puhemies:        Käsittelyn pohjana on             rautateiden taloudenhoidon yleisistä perus-
44959: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36.             teista edellyttää rautateiden taloutta hoidet-
44960:                                                      tavan paitsi terveiden liikeperiaatteiden
44961:                                                      mukaan laitoksen kannattavuutta, myös maan
44962:   Keskustelu:
44963:                                                      yleistä etua silmällä pitäen. Rautateihin liit-
44964:    Ed. Suonpää: Herra puhemies! Viime                tyvän autoliikenteen siirtäminen yksityisten
44965: vuosina ovat kuljetukset maassamme suuresti          yritysten hoidettavaksi ei pysty takaamaan
44966: lisääntyneet, mutta lisäys ei ole tullut rauta-      liiketaloudellista kannattavuutta rautateiden
44967: tieliikenteen osalle. Monissa kuljetustehtä-         talouden kannalta, koska rautateiden ja maan
44968: vissä on autoliikenne pystynyt kilpailussa           yleisen edun vuoksi myös kannattamatonta
44969: voittamaan ja tieverkoston parantuessa saa-          autokuljetuspalvelua joudutaan jossain mää-
44970: nut lisääntyneet kuljetukset hoidettavakseen.        rin ylläpitämään. Kun yksityinen yritys voi
44971: Kiskoliikenteellä, siis rautatielaitoksella, on      ottaa autopalvelun hoitaakseen vain, jos saa
44972: silti edelleen raskaan ja pitkän matkan kulje-       siitä kustannuksiaan vastaavan korvauksen,
44973: tuksissa perustava kansantaloudellinen merki-        jäävät tällöin kannattamaUoman autoliiken-
44974: tys. Autojen käyttö rautateiden kuljetus-            teen tappiot yksin rautateiden rasitukseksi.
44975: toiminnan täydentäjänä on kilpailuvaatimus-          Rautateiden autoliikennettä on hoidettu
44976: ten ja asiakaspalvelun näkökohdat huomioi-           nykyisin rautateiden autojaoston omilla
44977: den tullut myös valtionrautateiden yhdeksi           autoilla sekä rautat,e,iden omistuksessa olevien
44978: toimintamuodoksi. Rautateiden autoliikenne           apuyhtiöiden ja yksityisten yritysten autoilla.
44979: ei pyri kilpailemaan yksityisten liikennöitsi-       Voimassa olevat rautatiehallitukselle annetut
44980: jöiden kanssa autoliikenteen kuljetuksista,          ohjeet edellyttävät, että näiden eri kuljetus-
44981: vaan suorittaa autokuljetuksia vain niiden           organisruatioiden suhteellinen osuus pysyte-
44982: kuljetusten täydentäjänä, jotka on annettu           tään entisellään. Jos ,eduskunta hyväksyy
44983: rautateiden suorit,et.t.aviksi.                      kulkulaitosvaliokunnan mietinnössään esittä-
44984:     Rautateiden autoliikenteen tarkoituksena         män toivomuksen, tulisi nykyinen käytäntö
44985: on tukea ja täydentää kiskoliikennettä. Tästä        muutettavaksi tiukasti vain liiketaloudellisten
44986:  johtuen myös rautateiden autoliikenteestä           näkökohtien mukaiseksi. Edellä olen osoitta-
44987: kannettavien maksujen pitäisi tukea kisko-           nut, että yksin tämä näkökohta ei ole riittävä,
44988: liikenteen säilyttämistä. ja sen kannatta-           koska valtionrautateillä on myös laajempi,
44989: vuutta. Rautateiden autopalvelu suorittaa            koko valtakunnan yleistä etua palveleva teh-
44990:  paaasmssa kappaletavarakuljetuksia, jotka           tävä. Kulkulaitosvaliokunnan vähemmistön
44991:  kokonaisryhmänä ovat rautateille tappiolli-         kantakaan, joka näkyy mietinnön vastalau-
44992: sia. Jos pyritään erottamaan kuljetustehtävän        seissa, ei kiellä uusia järjestelyjä, mutta
44993:  kiskoliikenteenä ja autoliikenteenä suoritettu      järjestelyissä olisi huomioitava valtionrauta-
44994:  osuus, ei sitä voida suorittaa siten, että sano-    teiden kokonaistehtävä valtakunnan suurim-
44995:  taan vain kiskoliikenteen suorituksen olevan        pana kuljetusten suorittajana.
44996:  tappiollisen ja autolla suoritetun osuuden             Tässä yhteydessä on aihetta kiinnittää huo-
44997:  kannattavaa.                                        miota rautateiden oman autokaluston yli-
44998:     On esitetty sellaisia vaatimuksia, että liike-   ikäisyyteen. Vaikka ei pyrkisikään rautatei-
44999:  taloudellista kannattavuutta silmällä pitäen        den oman autokuljetuksen ja oman autokan-
45000:  olisi rautateiden autokuljetuspalvelu luovu-        nan lisäämiseen, niin autokuljetusten talou-
45001:  tettava yksityisten yritysten hoidettavaksi.        dellisuuden parantamiseksi autokanta olisi
45002:  Rautatiehallituksen asettama komitea on tut-        pidettävä ajanmukaisella tasolla. Valtion-
45003:  kinut tätä asiaa ja lausuu siitä mietinnös-         rautateiden autojaoston noin 500 autosta on
45004:  saan, että käytännössä kiskoliikenteen ja           kolmannes yli 7 vuoden ikäisiä. Yli-ikäisen
45005:  siihen välittömästi liittyvän autoliikenteen        autokannan huolto lisää kustannuksia ja huo-
45006:  tuotot kietoutuvat siinä määrin toisiinsa,          nontaa oman autokuljetuksen kannattavuutta.
45007:  ettei ole mahdollista eritellä niitä kumman-           Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
45008:  kin kuljetusmuodon osalle kannattavuus-             hyväksyisi I vastalauseen mukaisen toivomuk-
45009:  periaatteen soveltamisen vaatimalla tavalla.        sen, että valtionrautateiden autoliikenne pyri-
45010:  Kiskoliikenteen tukeminen ja sen jatkuvuu-          tään vastaisuudessa järjestämään asiakaspal-
45011:  den turvaaminen on asetettava rautateiden           velun näkökohdat huomioon ottaen valtion-
45012:  autopalvelun päätavoitteeksi. Laki valtion-         rautateiden kannalta edullisimmalla tavalla.
45013: 814                             Perjantaina 3 p. toukokuuta 1963.
45014: 
45015: 
45016:    Ed. V i l p o n i e m i : Herra puhemies!       hoitomuotoja tarvitaan rinnan, jotta voitai-
45017: Kysymys valtionrautateiden autokuljetusten         siin riittävällä joustavuudella suoriutua tar-
45018: järjestämisestä on ollut eduskunnan kulku-         peen vaatimista kuljetustehtävistä sekä että
45019: laitosvaliokunnan käsiteltävänä. Asia on tul-      näiden hoitomuotojen yhteensovittaminen
45020: lut esille aloitteen pohjalta, joka on tähdän-     tuEsi jättää rautatielaitoksen oman harkin-
45021: nyt kyseisten autokuljetusten siirtämiseen         nan varaan.
45022: kannattamattomina yksityisten liikenteen-             Kulkulaitosvaliokunnan enemmistön käsitys
45023: harjoittajien     hoidettaviksi.   Valiokunnan     ei näytä olevan ristiriidassa toimikunnan
45024: enemmistö on päätynyt ehdottamaan, että            käsityksen kanssa, mikäli se koskee eri orga-
45025: kuljetukset on pyrittävä järjestämään liike-       nisaatiomuotojen yhteensovittamista. Mutt:a
45026: taloudellisesti edullisimmalla tavalla.            valiokunnan esittämä ponsiehdotus on risti-
45027:    Kysymyksessä olevien kuljetusten siirtä-        riidassa niiden periaatteiden kanssa, joiden
45028: mistä yksityisille on tutkinut rautatielaitok-     pohjalla rautatielaitoksen autokuljetustoimin-
45029: sen sisäinen toimikunta. Sen antaman mie-          nan tulisi tapahtua. Kuten mainittu toimi-
45030: tinnön mukaan autojen käyttö rautatieliiken-       kuntakin edellyttää, rautateiden autoliiken-
45031: teen täydentäjänä juontaa alkunsa 1920-luvun       teen tarkoituksena on tukea ja täydentää ensi
45032: lopulle, jolloin annetun asetuksen nojalla         sijassa ldskoliikennettä, mistä johtuen sen on
45033: rautatie voi vahvistamistaan maksuista ottaa       oltava siinä määrin valtionrautateiden mää-
45034: kultjettaakseen k:appalet,avaraa asemanseu-        räysvallan alaisena, että tämä tarkoitusperä
45035: dulla ja lähipaikkakunnilla asuvien vastaan-       kitkattomasti toteutuu. Edelleen autoliiken-
45036: ottajien asuntoon. Rautatie voi sellaiseen         teen on pystyttävä kalustonsa ja henkilö-
45037: kuljetukseen käyttää joko omaa henkilökun-         kuntansa puolesta täsmällisesti ja joustavasti
45038: taansa tai antaa kuljetuksen yksityisen            toteuttamaan ne kuljetustehtävät, jotka sen
45039: kuljetusliikkeen tehtäväksi.      Kuljetukseen     osalle päivittäin laukeavat. Esimerkkinä mai-
45040: käytettyjen henkilöiden puolesta rautatie on       nittakoon, että saattaa tulla tapauksia, jolloin
45041: vastuuvelvollinen. Myöhemmin autojen käyt-         tietyltä jakeluasemalta on määrätty tavara
45042: tömahdollisuutta on laajennettu käsittämään        asiakkaalle kuljetettaVJa, vaikka kysymyk-
45043: myös linjaliikenteen sekä tavaran että hen-        sessä olisi vain yksi paketti. Ei voi kaiketi
45044: kilöiden kuljetuksessa. Nykyään rautatielai-       jäädä odottamaan viikkoa tai paria, jotta kul-
45045: tolrnen autokuljetustoiminta käsittää koti~n­      jetettavaksi saataisiin täysi lasti. Tällainen
45046: kuljetustoiminnan, tavaralinjaliikenteen, kap-     kuljetus voidaan joutua ajamaan jopa kym-
45047: paletavaran jakelulinjaliikenteen ja linja-        menien kilometrien päähän. Niinpä rauta-
45048: autoliikenteen. Autokuljetustoiminnan orga-        teiden autoliikenteessä tuleekin taloudellisuu-
45049: nisaation kannalta VR: n autokuljetukset           den ohella merkittävää osaa näyttelemään jo
45050: tapahtuvat nykyään kolmea muotoa käyttäen,         kiljailunkin pakottamana joustavan ja tehok-
45051: nimittäin rautatielaitoksen oman autoka1us-        kaan asiakaspalvelun sanelemat näkökohdat.
45052: ton ja henkilökunnan avulla, valtionrautatei-         Laki valti,omautateiden taloudenhoidon
45053: den apuyhtiön Oy Pohjolan Li,ikenne Ab:n ja        yleisistä perusteista edellyttää rautateiden
45054: sen tytäryhtiön Viipurin Linja-auto Oy:n           taloutta hoidettavan paitsi terveiden liike-
45055: toimesta sekä yksityisten liikenneyrittäjien       periaatteiden mukaan laitoksen kannatta-
45056: avulla. Sen jälkeen kun eduskunta on joitakin      vuutta myös maan yleistä etua silmällä
45057: aikoja sitten lausunut kantanaan, että yksi-       pitäen. Kun autoliikenne on lähinnä apu-
45058: tyisen sektorin osuutta ei olisi lisättävä, niin   liikennettä, kiskoliikennettä täydentävää, niin
45059: ei ole saadun tiedon mukaan myöskään näin          myös taloudelliset seikat kietoutuvat niin
45060: tehty sen jälkeen eikä myöskään sitä koske-        läheisesti toisiinsa, että on ilmeisen vaikeata
45061: via kokeiluja ole jatkettu.                        autokuljetuksia erottaa muusta rautatie-
45062:    Toimikunta on mietinnössään tullut siihen       laitoksen kuljetustoiminnasta erilliseksi liike-
45063: tulokseen, että rautatielaitoksen autokuljetus-    toiminnaksi. Luonnollisena vaatimuksena on
45064: toiminnan siirtäminen kokonaan yksityisille        pidettävä, että rautatielaitoksen toiminnan
45065: ei toisi mukanaan sellaisia taloudellisia etuja,   tulisi yleensä olla mahdollisimman kannatta-
45066: että se olisi tarkoituksenmukaista, eikä se        vaa, mutta ei pidä silmiään ummistaa niiltä
45067: muutenkaan ole suotavaa. Toimikunnan käsi-         tosiseikoilta, jotka määräävät rautatielaitok-
45068: tykse>n mukaan kaikkia edellä mainittuja           sen luonteen. Vähin mitä voitanee vaatia, on
45069:                                     Rautateiden autokuljetukset.                                815
45070: 
45071: se, että liiketaloudellisten periaatteiden         edes nykyisessä laajuudeSISaan voit,aisiin ta-
45072: ohella otetaan huomioon ainakin asiakaspalve-      loudellisesti käytfää.
45073: lun sanelemat näkökohdat.                             Valtionrautateiden autojaoston toiminta
45074:    Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä on käy-       on jo useaan kertaan ollut eduskunnan pun-
45075: nyt selville, että myös yksityisen autoliiken-     taroitavana, ja viimeksi on valtioneuvosto
45076: teen, erityisesti kuorma-autoliikenteen edus-      14. 1. 1960 asettanut toimikunnan tut'kimaan
45077: tajat ovat hyväksyneet edellä mainitut             ennen kai'kkea valtionrautateiden ja Pohjolan
45078: toimintaperiaatteet. Niinpä onkin ilmeistä,        Liikenteen viiilisiä liikesuhteita autokuljetus-
45079: että valiokunnan porvarillinen enemmistö on        toiminnassa. Tämä toimikunta onkin saanut
45080: ponsiehdotusta hyväksyessään tähdännyt pel-        mietintönsä valmiiksi melko ripeästi ja jät-
45081: kästään propagandistisiin päämääriin, joilla       tänyt sen vrultioneuvostolle 1. 11. 1960. Toi-
45082: on hyvin vähän tekemistä asiallisuuden             mikunnan havainnoista Hmenee monia sellai-
45083: kanssa.                                            sia epä:kohtia, joista saa sen käsityksen, että
45084:    Herra puhemies! Ehdotan, että aloitteen         Pohjolan Liikenne "ratsastaa rautatien
45085: polliSi hyväksyttäisiin valiokunll!an mietintöön   selässä", niin kuin autojaoston työntekijät
45086: liitetyn II vastalauseen mukaisena, joka edel-     leikillisesti sanovat. Tämä toimikunta ehdot-
45087: lyttää, että valtionrautateiden autoliikenne       taa VR: n m11tokuljetusten vast:aiseksi järjes-
45088: pyritään vastaisuudessa järjestämään liike-        telyksi mm. seuraavaa: "Tutustuttuaan val-
45089: taloudellisten periaatteiden mukaisesti asia-      tionmutateiden autokuljetusten nykyiseen
45090: kaspalvelun näkökohdat huomioon ottaen.             järjestelyyn toimikunta on todennut, ett:ä
45091:                                                    rautatiehalliituksen pnr1ssa on erityisesti
45092:                                                    kehitett1y osakeyhtiömuotoisesti johdettua
45093:    Ed. S a 'l i n: Herra puhemies! Autokalus-      autokuljetusto~mintaa. Tästä johtuen on rau-
45094: ton käytön tarve rautatieliikenteen täyden-        tateiden virastomuotoisen autojaoston kehit-
45095: täjänä on jatkuvasti lisääntynyt, j.a varmaa       t1äminen jäänyt suorittamatta eikä kalustoa
45096: on, ett:ä kasvu ei tule lähivuosinakaan pysäh-     ole tarpeeHisessa määrässä uusittu. Tämän
45097: t:ymään. Sen vuoksi on tarpeellista rautatei-      vuoksi toimikunta ehdottaa, että autojaoston
45098: den autokaluston perusteellinen uudistami-         kalustoa tarpeen mukaan uusittaisiin ajan
45099: nen ja ~lisääminen 'eikä suinkaan sen vähen-       vaa1Jimuksia vastaavaksi."
45100: täminen, niin ku~n aloitteentekijät ponnes-           Valtion liiketaloudeHinen tutkimuselin on
45101: saan esittivät.                                    vuonna 1958 suorittanut tutkimmksen ja tul-
45102:    Autokrulustoa rautatei'llä on nykyisin 517      lut taas siihen olettamukseen, ettå rautatei-
45103: kuorma-autoa, 37 Enja-aut;oa, mutta se on          hin liittyvä autokuljetus tulee tarkoituksen-
45104: suurelta osaltaan yli-ikäistä ja näin oUen         mukaisemmin hoidetuiksi ytksityisen yrityk-
45105: epätaloudellista. Tästä johtuu, että sen kan-      sen t1ai yhtiön toimesta. Vuonna 1962 samai-
45106: nattavuutta on pidetty heill>!kona. Autokalus-     nen tutkimuselin, käsitellessä:än autojaoston
45107: ton taloudellisesti kanattavana ikänä voi-         vapautuvaa henkilökuntaa, on päätynyt
45108: daankin nykyoloissa pitää noin 5-6 vuotta,         seuraavaan: "Henkilökustannussäästöt toteu-
45109: mutta VR:n 554 autosta on yli 10 vuotta            tuilsivat ilmeisesti hyvin pitkän ajan kuilu-
45110: vanhoja kokonaista 170 kpl, joista täysin          essa. Apumiehiä :koskeva säästö voitaisiin
45111: romutettavassa kunnossa on noin 111 kpl.           ilmeisesti saavuttaa nopeammin, koska nämä
45112: Määrärahoja ei kuitenkaan ole saatu riittä-        yleensä ovat työsopimussuhteessa olevia alok-
45113: västi VR: n autokaluston uudistamiseen,            kaita t1ai tilapäisiä asemamiehrä. On oletettu,
45114: varkka rautateiden kuljetustoimintaan liitty-      että nämä kustannussäästöt voitaisiin toteut-
45115: vän oman autokuljetusiiikenteen tarkoittUk-        taa jo viiden vuoden kuluessa. Ede'Heen on
45116: sena on tukea ja täydentää kiskoliikennettä,       oletettu, että vapautuvien IJmljettajien uudel~
45117:  jotta tällä VR: n pääkulj'etusmuodolla olisi      leen sijoittamiseen menee aikaa kokonaista
45118: riittäväst i kuljetustoimintaa. Kun lisäksi
45119:          1                                         15 vuotta. Muun henkiHi'kunnan käyttömah-
45120: todetaan, että valtionrautateiden nykyinen         doHisuudet lienevät hieman paremmat ja hei-
45121:  autokanta edustaa :noin 8 mi,lj. nykymarkan       dän paJlvelu:ssuhteensa yksinkert1aisempi kuin
45122:  pääomaa ja kun normaalipoistot tekisivät          kuljettajien, joten heitä tarkoittavan säästön
45123:  10 %: n mukaan laskien noin 800 000 nmk,          on dletettu toteutuvan 10 vuoden kuluessa."
45124:  olisi vuosittain ainakin tämä määrä käytet-       Näillä olett~mutksiUa ja olettamuksilla, jat-
45125: tävä ka;lustohankintoihin, jotta liikennettä       kuu mietintö edelleen.
45126: 816                             Perjantaina 3 p. toukokuuta 1963.
45127: 
45128: 
45129:    Näistä muistioista on valtionrautateiden        semmin on osoitettu, suurelta osalt,aan olet-
45130:  autojaoston päällikkö sanonut mm., että tut-      tamuksiin, ,eikä sellaiselta pohjalta voida
45131: kimusten samoin kuin muistion arvo todistus-       saada mitään pysyväistä parannusta valtion-
45132: voimaisena aineistona on vähintään kyseen-         rautateiden tavaralruljetusten kannattavuu-
45133: alainen valtionrautat,eiden autoliikenteen tule-   teen nähden, vaan pikemminkin päinvastoin.
45134: van toimintamuodon mtkaisuissa, jopa har-             Aloitteentekijöiden tarkoituksena toden-
45135: hruanjohtava. Ensinnäkin on huomioitava, ,että     näköisesti ovatkin muut tekijät kuin rautatien
45136: tutkimus on ulotettu yksityiskohtaisena vain       talouden kannattavuus. Valiokunnan porvaril-
45137: toisen osapuolen, valtionrautateiden, oman         lisen enemmistön kanta on hyökkäys valtion
45138:  autoliikenteen toimintaan ja jätetty toinen       pienipalkkaisi'a viran ja toimen haitijoita sekä
45139: osapuoli, Pohjolan Liikenne Oy, tutkimuksen        työntekijöitä kohtaan ja pyrkii asettamaan
45140: ulkopuolelle. Näin ollen kaikki muistiossa         kyseenalaiseksi heidän tarpeellisuutensa val-
45141: esitetyt vertailut molempien osapuolten kes-       tion palveluksessa. Ottaen huomioon maamme
45142: ken ovat täysin todistamattomia ja perustu-        talouselämälle niin tärkeän kuljetustoimin-
45143: vat toiseen osapuoleen nähden yksinomaan           nan, mitä autojaosto valtionrautateiden
45144: olettamuksiin. Tiettävästi liiketaloudellisen      välittömässä omistuksessa suorittaa ja joka
45145: tutkimuselimen oli tarkoitus suorittaa tutki-      kitkattomasti niveltyy valtionrautateiden
45146: mus samana ajankohtana myöskin Pohjolan            kiskoliikenteeseen, ei tämän kuljetusjärjes-
45147: Liikenne Oy: n toimialueella, mutta yhtiön         telmän lopettamiseen tai muuttamiseen ole
45148: kielteinen kanta ei suonut tähän mahdolli-         mitään perusteltua aihetta.
45149: suutta. Laskenta on virheelliseltä pohjalta           Herra puhemies! Kannatan ed. Suonpään
45150: suoritettu sen takia, että liian alhaisilla kor-   tekemää ehdotusta.
45151: vausperusteilla -ei saada mm. Helsingissä,
45152: Turussa, Tampereella ja Lahdessa enempää              Ed. H olopaine n: Herra puhemies!
45153: yksityisiä kuin yhtiöitäkään hoitamaan             Käsiteltävänä oleva kulkulaitosvaliokunnan
45154: jakelutehtäviä. Autojaosto onkin tarjonnut         mietintö n: o 36 on eräs niistä aniharvoista
45155: Pohjolan Liikenne Oy:lle jakelutoiminnan           tämän valiokunnan mietinnöistä, joka edus-
45156: aloittamista Helsingissä vaikkapa kokeilu-         kunnan täysistuntoon tuotuna tuo mukanaan
45157: mielessä, mutta ei yhtiö ole vastannut tar-        kaksi kirjallista vrustalausetta.
45158: joukseen.                                             Kun tutustuu lähemmin vastalauseisiin,
45159:    Jos aloitteessa tarkoitettu VR:n autokulje-     niin huomaa, että niiden ehdottamissa pon-
45160: tusjärjestely toteuttaisiin, niin varmaa on,       sissa yritetään pyrkiä valiokunnassa käytet-
45161: että täysin kannattamaton kuljetustoiminta         tyjen asiantuntijain toivomuksen toteuttami-
45162: varsinkin maan eteläosissa, joissa liikenne-       seen siinä, että rautatiehallituksen toimival-
45163: tiheys on suurin, olisi kuitenkin VR: n hoi-       taa rajoittavat määräykset, joita ministeriön
45164: dettava, sillä kukaan yksityinen ei tappiol-       taholta on rautatiehallitukseUe yksityisen
45165: lista liiketoimintaa harjoita, jota toimintaa      kuorma-autopalvelun rajoittamiseksi ann·ettu,
45166: kuitenkin pakostakin sisältyy VR:n kuljetus-       saataisiin peruutetuiksi. Valiokunnan enem-
45167: toimintaan kokonai!Suuden huomioon ottaen.         mistö ei kumminkaan ole katsonut voivansa
45168: Kuljetusten siirtäminen yksityisiHe ei leven-      yhtyä kumpaankaan näistä ponsiehdotuksista,
45169: täisi kuorma-autoilijoiden leipää, sillä suu-      koska se on katsonut, etteivät nämä ehdotuk-
45170: ret yksityisfirmat sen kuitenkin saisivat          set vastaa enempää aloitteentekijäin kuin asi-
45171: hallintaansa. Lienee tarkoituskin tämä. Nä-        antuntijainkaan toivomusta siitä, millä tavoin
45172: mä maksaisiV'at autonomistajille nälkäpalk-        ns. vasemmistoenemmistöisen eduskunnan vii-
45173: koja aivan samoin kuin suuret maansiirto-          me eduskuntakautena huolettomasti huitlllis-
45174: firmat tie- ja vesirakennushallituksen alai-       tun toivomusponnen haitalliset vaikutukset
45175: sissa kuljetustehtävissä tekevät. Keinotte-        rautateiden autokuljetusten järjestelyssä pois-
45176: lulie annettaisiin vapaat kädet, mistä             tettaisiin. Siksi se on lähtenyt pannessaan
45177: seurauksena olisi sen jälkeen, kun valtion-        selvän asialliselle ja vaikutukseltaan tehok-
45178: rautatiet olisi saatu pois pelistä, kuljetus-      kaalle ti,eUe, jota tietä kumpikin vasemmisto-
45179: maksujen kohoaminen, joka taas puoles-             puolue näköjään karttaa yksityisen autolii-
45180: taan vaikuttaisi kohottavasti kuluttajahin-        kenteen pään menoksi. Ilmeisesti vasemmiston
45181: toihin.    Liiketaloudellisen tutkimuselimen       taka-ajatus tämän vesitetyn ponsitehtailun
45182: laskelmat perustuvat, niin kuin jo aikai-          kohdalla onkin säilyttää rautatiehallituksen
45183:                                     :Rautateiden autokulje'tukset.                                8i7
45184: 
45185: piirissä edelleen sen toimivaltaa rajoittavat       nut asianosaisten käyttöön lausuntonsa; jossa
45186: määräykset ja taata näin mahdollisuus mars-         mm. sanotaan: "Kun nykyisen kol:rilijakoi~
45187: sittaa mm. liikennejaoston johtaja Tervo tie-       -so. rautatien omat autot, Pohjolan Liiken-
45188: tyissä pisteissä hammastamaan pääjohtajaa           teen autot ja yksityinen sektori - autoliiken-
45189: ja rautatiehallitusta asioiden huonosta hoi-        teen hoitojärjestelmän tarkoituksenmukainen
45190: dosta. Kuitenkin totuushan on tässä asiassa         käyttäminen on mahdollista vain sillä edel-
45191: se, ettei pääjohtaja Aalto enempää kuin ny-         lytyksellä, että rautatiehallituksella on täy-
45192: kyinen rautat,iehallituksen enemmistö ole syy-      sin vapaat kädet valinnan suorittamiseen au-
45193: pää siihen, että aikanaan jo kolme vuosi-           toliikenteen eri hoitomuotojen välillä, toimi-
45194: kymmentä sitten rautatien maakuljetuk-              kunta pitää tärkeänä, että ne rautatiehalli-
45195: sissa alettiin käyttää yksityist,en liikkeen-       tuksen toimivaltaa rajoittavat määräykset,
45196: harjoittraja,in palveluksia. Sodan johdosta         joita kulkulaitost,en ja yleist~en töiden ministe-
45197: nama palvelukset tietyistä syistä estyi-            riön taholta on viime vuosien aikana annettu
45198: vät, mutta vuonna 1955 rautatien omasta             autoliikenteen eri hoitomuotojen käytöstä, vii-
45199: aloitteesta a:lettiln jälleen ryhtyä kokeHe-        pymättä peruu1Jettaisiin ja ~että rautatiehal-
45200: maan yksityi,gten liikkeenharjoittajain pal-        litukselle palautettaisiin oikeus valtionrauta-
45201: '"eluksia, nyt kuitenkin jo urakkasopimuk-          teihin liittyvän autoliikenteen järjestelyssä
45202: sin. Oikeutuksen edellä mainittuun kuljetus-        käyttää vapaasti niitä mahdollisuuksia, joita
45203: tehtävien luovuttamiseen antaa rautatiehalli-       va:ltionraut~ateiden     liikennesääntöasetuksen
45204: tukselle 1. 9. 1929 voimaan tullut valtionrau-      82 § sille määrä." Ei enemmästä kuin juuri
45205: tateiden lii]{1kennesäännön 82 §: n määräys,        tämän esteen poistamisesta on kysymys valio-
45206:  jossa sanotaan: "Rautatie voi vahvistamis-         kunnan enemmistön hyväksymässä ponsiesi-
45207: taan maksuista ottaa kuljetettavakseen kap-         tykses.sä.
45208:  paletavaraa asemanseuduilla ja lähipaikka-            Kun vastalauseiden perusteluissa pyritään
45209: kunnilla asuvien vastaanottajien asuntoon.          osoittamaan, että ponsiehdotuksessa liian yk-
45210: Rautatie voi sellaiseen kuljetukseen käyttää        sipuolisesti määritellään valtionrautateiden
45211:  joko omaa henkilökuntaansa tai antaa kulje-        autokuljetusten toimintaperiaatteet, niin on
45212: tuksen yksityisen kuljetusliikkeen tehtäväksi."     kysyttävä, mistä tuollainen allergisuus vasem-
45213:  TälLaiseen määräykseen nähden meillä ke-           miston mielialoissa johtuu. Kun ponnessa sa-
45214:  nelläkään ei pitäisi olla mitään huomautta-        notaan, ~että valtionrautateiden autokulje-
45215:  mista, jos kerran hyväksymme yleensä yksi-         tukset on pyrittävä järjestämään liiketalou-
45216:  tyisen autoliikenteen palvelukset ja huomi-        dellisesti edullisimmalla tavalla, niin eihän se
45217:  oimme samalla kansantaloudelliset edut kuin        vielä sulje piiristään käyttää mitä tahansa
45218:  myös kontrollin palvelusten hinnan kurissa         noista kolmesta kuljetusmuodosta, jotka ovat
45219:  pitämiseksi.                                       rautatien omat autot, Pohjolan Liikenteen au-
45220:     Edelliselle eduskunnalle, joka oli lievästi     tot ja yksityisen liikkeenharjoittajan autot.
45221:  vasemmistovoittoinen, tämä määritelmä ei           Ilmeisesti vasemmisto on sitä mieltä, että lii-
45222:  kuitenkaan kelvannut, vaan se vasemmisto-          ketaloudellisuudesta puhuttaessa rautatielai-
45223:  voimansa tunnossa pani portit normaalin ke-        toksen kuorma-autokuljetuksissa he mieluum-
45224:  hityksen tielle, rautatien autokuljetuksen jat-    min hyväksy[sivät ponteen sanamuodon, jo,gsa
45225:  kuvalle kehitykselle. Se sääti toivomusponnen      sanat "on pyrittävä" korvattaisiin s.anoilla
45226:  yksityisten liikkeenharjoittajain käytön lisää-     "ei ole pyrittävä". Miksi meidän on syytä
45227:  misestä valtionrautateihin liittyvän autolii-      epäillä, kuten vasemmiston V'astalauseiden
45228:  kenteen tehtävistä, josta 1syystä ministeriön      perusteluista ilmenee, yksityisen kuorma-
45229: on ollut annettava rajoittavat määräykset rau-       autoliikenteen palvelusmahdollisuuksia, joista
45230:  tatiehallitukselle ja joka puolestaan on syn-      on jo rautatiehallituksenkin asiantuntijain
45231:  nyttänyt umpikujan liikennesäännön ja käy-         mukaan myönteisiä esimerkkejä olemass,aJ
45232:  tännön välille ja ruuhkautumisia kuljetuk-         Nwistä esimerkeistä mainittakoon Helsingissä,
45233:  sissa, kun kuljetusmäärät ovat jatkuvasti ko-      Kotkassa ja Tampereella saadut kokemukset.
45234:  honneet. Tästä syystä .asetti rautatiehalHtus      Ne ovat myönt,eisiä sekä pa:lve~usta.son että
45235:  23. 2. 1962 toimikunnan, jonka tehtävänä oli       kustannust,en suhteen. Helsingin osrult'a koke-
45236:   selvittää, miten rautateihin liittyvä autolii-    mukset perustuvat tiettävästi jo yli kymme-
45237:  kenne olisi tarkoituksenmukaisimmin ja edul-       nen vuoden ajalle kappaletavaran kuljetuk-
45238:  lisimmin järjestettävä. Toimikunta on anta-        sissa. Tämän pohjalta voidaan sanoa, että am-
45239: 103   500/63
45240: 818                              Perjantaina 3 p. toukokuuta 1963.
45241: 
45242: 
45243: mattimaisen liikenteen autoilijain kuljetus-           Lähtemättä tämän pitemmälle perustele-
45244: palvelujen käyttö on tietänyt VR:lle kustan~        maan valiokunnan enemmistön kantaa tämän
45245: nussäästöjä ilman, että palvelutasosta on tar-      käsittelyssä olevan aloitteen ponnesta uskon,
45246: vinnut vähintäkään tinkiä. Tämä viimeksi            että edus'kunnan enemmistö näkee tässä asi-
45247: mainittu onkin mielestäni asiassa juuri rat-        assa saman päfunäärän kuin valiokunta-
45248: kaisevaa, jolle on annettava tietty arvo ja         kin ja hyväksyy ponnen. Näin tehden
45249: jota taas vastalauseiden esittäjät eivät näytä      se tekee oikeutta valtionrautateiden liikenne-
45250: arvostavan. Ihmeelliseltä tuntuukin, että kun       säännön 82 § :n määräyksiTie ja osoittaa vas-
45251: viime perjantain istunnossa oli kysymys ed.         talauseiden tekijöil:le viisaan Syyrakin neu-
45252: 1. Linnan aloitteen pohjalta tehdystä pon-          von, jossa sanotaan: "Älä viisastele, kun si-
45253: nesta, nämä samat vastalauseen esittäjät pyr-       nun on tehtävä työsi, äläkä tavoittele kunniaa
45254: kivät olemaan yksityisen kuorma-autoilijan          silloin, klllli on sinulla ahtaat asiat."
45255: ystäviä, vaikka asiantuntijat olivat tästä aloit-
45256: teesta aivan toista mieltä. Kun pyysimme va-          Ed. Ahonen : Herra puhemies! Kanna-
45257: semmistoa tämän ed. Ryhdän aloitteen käsitte-       tan ed. Vilponiemen tekemää ehdotusta.
45258: lyssä tulemaan mukaan yksityisen kuorma-
45259: autoilijan asialle, jos he kerran jotakin suu-         Ed. A. Linna : Herra puhemies! Tämä
45260: remman luokan asiaa näiden varsin suurta            toivomusaloite on saanut tavallista runsaam-
45261: osaa kansanitalouden palveluksessa lloitavien       paa huomiota osakseen, kuten ed. Holopai-
45262: yksityisten kuorma-autoilijoiden hyväksi ha-        nen mainitsikin. Onhan valiokunnan mietin-
45263: luavat tehdä, niin vastauksena oli kaksi eril-      töön liitetty peräti kaksi vastalausetta.
45264: listä vastalausetta, joissa suitsutetaan mitä       Ehkäpä tämäkin osaltaan viittaa siihen, että
45265: suurinta epäilystä yksityisen kuorma-autoili-       rautateiden autokuljetusten järjestelyssä on
45266: jan palvelusmahdollisuuksia kohtaan eritoten        tutkimisen aihetta.
45267: asiakaspalvelusektorilla. Mitä tä:Ha:inen k.uor-       Rautateiden autokuljetus nykyisellään on
45268: ma-autoilijain ystävyys on, haluan kysyä vel-       jakautunut kolmelle taholle tapahtuvaan
45269: jiltä v;asemmalla.                                  kuljetusmuotoon: ensinnäkin vai tionrauta-
45270:    Näille vastalauseen esittäjille ei ole riittä-   teiden omalla kalustolla ja henkilökunnalla,
45271: nyt edes se tietoisuus, joka on nähtävissä eri-     toiseksi Pohjolan Liikenne Oy: n avulla,
45272: koisesti kaupan kuljetusten osalla, jota yksi-      joka yhtiöhän on, kuten tunnettua, valtion-
45273: tyiset kuorma-autoilijat suorittavat ja jossa       rautateiden omistuksessa, ja kolmanneksi
45274: juuri kuljetuspalvelun laatu joutuu koetuk-         yksityisten autoliikenneyrittäjäin avulla.
45275: selle, sillä kaupan kuljetuksissa joutuu kulje-        Asiaa kulkulaitosvaliokunnassa käsitel-
45276: tusten suorittaja läheiseen kosketukseen sel-       täessä valtionrautateiden asiantuntijat kiin-
45277: ~aisen asiakaspiirin kanssa:, jonka V'aatimustaso   nittivät huomiota siihen seikkaan, että
45278: on myös tältä osin varsin korkea, samoin kuin       rautateillä ei ole mahdollisuutta vapaasti
45279: käytöstapojakin tässä mielessä hyvin anka-          tutkia eri vaihtoehtoja rautatien autokulje-
45280: rasti arvostellaan. Ammattimaisen liikenteen        tusten     järjestämisestä.    Rautatiehallitus
45281: kuorma-autoilijan palvelustaso samoin kuin          asetti helmikuussa 1962 toimikunnan tutki-
45282: kuljetusmaksutasokin ovat käsittääkseni kes-        maan, miten rautateiden autokuljetus edulli-
45283: täneet tuon arvostelun, koska sille uskottujen      simmin olisi järjestettävä. Toimikunnan
45284: tehtävien määrä on jatkuvasti vain kasva-           puheenjohtajana toimi ylijohtaja Pirinen,
45285: nut. Myös eräänä todisteena siitä, ·että            jota valiokunta on kuullut niin ikään asian-
45286: ammattimaisen       liikenteen    kuorma-autoi-     tuntijana. Toimikunta päätyi mietinnössään
45287: lijain kuljetuspalvelut ovat maassamme edul-        siihen, että yhdellä kertaa kokonaisuudes-
45288: lisia, on mielestäni se, että koko maan kuor-       saan autoliikenteen luovuttaminen yrittä-
45289: ma~autokannasta peräti 55 %on :ammattimai-          jien hoidettavaksi ei toistaiseksi tuo ratkai-
45290: sessa liikenteessä. Esim. Ruotsissa ammatti-        sevia etuja. Kuitenkin komitea pitää tär-
45291: maisen liikenteen osuus on vastaav·ast:i 18 %       keänä, että rautatiehallituksella olisi täysin
45292: ja muualla pohjoismaissa sitäkin pienempi.          vapaat kädet valinnan suorittamiseen auto-
45293: Myöskin Euroopan muissa maissa ja Ameri-            liikenteen eri hoitomuotojen välillä.
45294: kassa jää tuo prosentuaalinen suhde vieläkin           Toimikunnan      mietinnössä painotetaan
45295: alemmaksi kuin kahdessa viimeksi mainitussa         edelleen sitä, kuten ed. Holopainen mainitsi,
45296: maassa.                                             että    rautatiehallitukselle   palautettaisiin
45297:                                      Rautateiden autokuljetukset.                                 819
45298: 
45299: oikeus valtionrautateiden kuljetuksiin liitty-       kohdat estävät asiakaspalvelun huomioon
45300: vän autoliikenteen hoidon järjestelyssä käyt-        ottamista, eivät perustu tosiasioihin. Koko
45301: tää vapaasti niitä mahdollisuuksia, joita            rautateiden autokuljetus itsessään on, suori-
45302: liikennesäännön 82 § : n mukaisesti sille            tetaanpa se sitten yksityisten tai valtion-
45303: kuuluu. Mainitussa pykälässä taas sanotaan           rautateiden toimesta, asiakaspalvelua. Täl-
45304: mm.: "Rautatie voi vahvistamistaan mak-              löin asiakaspalvelun saamista myös liike-
45305: suista ottaa kuljettaakseen kappaletavaraa           taloudellisesti edullisimmalla tavalla suori-
45306: a.semallBeudulla ja lähipaikkakunnilla asu-          tetuksi on pyrittävä kehittämään. Yksityi-
45307: vien vastaanottajien asuntoon. Rautatie voi          selle autoliikenteelle mahdollisuuden antami-
45308: sellaiseen kuljetukseen käyttää joko omaa            nen osaltaan rautateiden autokuljetuksen
45309: henkilökuntaa tai antaa kuljetukset yksityi-         edistämiseen ei voi olla valtion edun vas-
45310: sen kuljetusliikkeen tehtäväksi. Kuljetuk-           taista, vaan päinvastoin juuri se edistää
45311: seen käytetyt henkilöt katsotaan henkilöiksi,        parhaaseen lopputulokseen pääsemistä eri
45312: joiden puolesta rautatie on vastuuvelvolli-          vaihtoehtojen välillä sillä tavoin kuin perus-
45313: nen." Tämä siis antaisi mahdollisuuden. Jos          teluissakin sanotaan: ''Kilpailun ja vertai-
45314: rautatiehalfitus saa takaisin vapauden lii-          lun ansiosta nykyisin käytössä olevat hoito-
45315: kenteen järjestelyssä, voi se parhaiten tut-         muodot ohjautuvat tällöin niille toiminta-
45316: kia, kuinka voidaan siirtyä liiketaloudelli-         aloille, joihin ne liiketaloudellisesti parhai-
45317: sesti edullisimpaan kuljetukseen.                    ten sopivat."
45318:     Jatkuvasti on viime aikoina osoittaunut,            Herra puhemies! Esittämäni perusteella
45319: että rautateiden itsensä harjoittama auto-           katson, että kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45320: liikenne ei suinkaan ole osoittautunut liike-        on oikeaan osunut ja asiallinen, ja toivon,
45321: taloudellisesti     edulliseksi,   samanarvoiset     että eduskunta yhtyisi mietintöön sellaise-
45322: asiakaspalvelut      vertailukohteeksi     ottaen.   naan.
45323: Täällä esitettiin tilastotietoja näistä kulje-
45324: tuksista, en halua siis enää tässä yhteydessä           Ed. La h t1 e l a: Herra puhemies! Täällä
45325: puuttua siihen; mutta toteaisin, että vain           edustajat Holopainen ja Linna ovat perus-
45326: viikko sitten maansiirtokuljetuksia käsitel-         tellusti osoittaneet, että vaLiokunnan enem-
45327: täessä vasemmiston taholta voimakkaasti              mistö on tässä asiassa oikeassa. Minun täy-
45328: esiteltiin yksityisen kuorma-autoliikenteen          tyy ihmetellä, mitä varten on pantiU tässä
45329: tarvetta. Siinä yhteydessä tuotiin myös              kaksi vastalausetta. Nä;htävästi ei ole enää
45330:  esille, että yrittäjät ostavat ja hankkivat         asioita, vaan täytyy tiku:sta tehdä asiaa. Silm
45331: suurin vaikeuksin auton, jolle sitten ei löy-        asiakaspalvelu kuuluu Tautateittten päätehtä-
45332: dykään riittävää käyttöä, vaan se saa ajan           viin. Tuskinpa näitä rautateitä tarvittaisi-
45333: mittaan tappiota tuottaen omistajansa vai-           kaan, elleivät ne juuri toimisi tällä Hnjalla.
45334: keaan asemaan. Nyt ed. Salin voimakkaasti            Kun on puhe iiiketaloudellisesta toiminnasta,
45335: korosti sitä, kuinka tällaista autoliikennettä       niin se ilman muut1a edellyttää, että toimi-
45336: ei saisi antaa yksityisille ja yksityisten hoi-      taan järkevästi kansantalouden kannalta ja
45337:  dettavaksi. Silloin viikko sitten täällä olivat     myöskin valtionrautateitten kannalta par-
45338: kuorma-autoliikenteen edustajat kuuntele-            haalla mahdoHisella tavalla.
45339: massa näitä puheita. Nyt niitä ei ole, nyt              Va:liokunnan ponsi on lyhyt ja selvä, se
45340: varmaankin sopii ottaa toisenlainen kanta.           antaa riittävän ohjeen, mit1en on kussa!kin
45341:     SKDL: n vastalauseessa todetaan, että            tapauksessa rmeneteUävä, ja sen ta:kia olisi
45342:  valtionrautateiden kalusto on yli-ikäinen ja        syytä sekä sosialidemokraattien että SKDL:n
45343: olisi uusittava. Samanaikaisesti yksityisten         miettiä, ett1eivät äänestäisi ainakaan omien
45344:  yrittäjien hyvät käyttöautot seisovat siis toi-     esitettyjen ponsiensa puolesta, vaan luopui-
45345: mettomina. Eikö ole tällöin viisaampaa               sivat tässä vaiheessa ja tuHsivat selvälle,
45346:  antaa sopivassa määrin juuri valtionrauta-          järkevä:Ue linjalle.
45347: teiden autokuljetuksia yksityisille kuin ryh-
45348:  tyä suurin taloudellisin uhrauksin uusimaan            Ed. Hietala: Herra puhemies! Valio-
45349:  rautateiden yli-ikäistä autokalustoa, jonka         kunnassa tätä asi:aa käsiteltäessä l'autatie-
45350:  liikennöimistä asiantuntijat muutenkin pitä-        hail>lituiksen taholta voima;kkaasti esiintuotiin
45351:  vät liiketaloudellisesti vaikeana~                  se toivomus, va:l1ankin näin teki ylijohtaja
45352:     Väitteet siitä, että liiketaloudelliset näkö-    Pirinen, että rautat~ehallitus saisi vihdoin-
45353: 820                             Perjantaina 3 p. toukokuuta 1963.
45354: 
45355: 
45356: kin vapaat kädet tutkia ja kokeiHa, mikä           syneet, ts. todellisuudessa nl.e soiSiialidetno-
45357: autokuJ.jetusmuoto rautateille liiketaloudelli-    kraatit olemme sama:Ha kannalla kuin yksi-
45358: selta ja muultra kannalta parhaiten sopii.         tyiset kuorma-autoliilkennöitsijät.
45359: Valiokunnan enemmistö hyvaksyi sen poimen,
45360: jota vastaan täällä nyt vasemmiston taholta           Ed. Sääski 1 a h .t i: Herra puhemies!
45361: on hyökätty ja jossa juuri vapaat kädet            Mietinnön pöhsi on käsitykseni mukaan niin
45362: tässä mielessä annetraan ja rautatiehallitus       väljä ja sopiva, ett ei tässä luulisi olevan mi-
45363:                                                                         1
45364: 
45365: 
45366: saa tehtäväkseen ja oikeudekseen tutkia, mi-       tään ihmettelemistä eikä vastustamista. Täs-
45367: tenkä tämä kuljetus on nimenomaan 'liiketn-        sähän vain viitataan tähän liilketa,loudelli-
45368: loudellisesti edullisimmana tava;lla järjestet-    su:uteen. Tämä päivä näyttä:ä ehkä sen, etträ
45369: tävä. Vasemmistron taholta esitettiin valio-       kuorma-autoilijat olivat viikko sitten tapah-
45370: kunnan kokouksissa aivan nämä samat jutut,         tuneen päätöksen jälkeen ennenaikaisesti
45371: mitä he täällä ovat toistaneet. He ovat otta-      hyviUään ja tyytyväisiä. He näkivät vi[me
45372: neet ,asian, niin kuin he itse myöntävätkin, po-   perjantraina, että vasemmistokin on ryhty-
45373: Hittiselta ja ideologiselta kanna:lta jättäen      nyt tukemaan yksityistä yritteliäisyyttä. Nyt
45374: taloudeltlisen puolen sivuun. Asian rräin ollen    näyttää tämän päivän keskustelu siltä, että
45375: minusta eduskunnalla ei ole miträän muuta          se ilo oli ennenaikainen. Käsitykseni mukaan
45376:                                                       1
45377: 
45378: 
45379: t:ässä tehtävänä kuin yhtyä valiokunnan jär-       tässä on periaatteel1isessa mielessä suurem-
45380: kevään ja oikeaan lopputulokseen ja hylätä         masta aJSiasta kJ'Isymys kuin viikko sitten, ja
45381: nämä vasemmiston molemmat vastalauseet             sen vuoksi kehottaisin täällä vasemmalla ole-
45382: tarpeettomina ja harhaanosuneina.                  via kavereita harkitsemaan, ennen kuin tuota
45383:                                                    nappulaa painavat.
45384:    Ed. Vi 1 p on i e m i: Herra puhemries!
45385: Haluan erityisesti torjua ed. Holopaisen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45386: täällä esitt:ämät syytökset siitä - ennen kaik-
45387: kea mitä tu1ee meihin sosialidemokraatt<eihin         Puhemies :       Kesh1Stelussa   on ed.
45388: - että me haluaisimme muka vasta!lauseen-          Suonpää ed. Salinin kannattamana ehdotta-
45389: kin hengen mukaisesti karttaa ja estää yksi-       nut, että toivomus hyväksyttäisiin kulku-
45390: tyisen kuomna-autoliikenteen sektorin osuutta      laitosvaliokunnan mietinnön I vastalauseen
45391: VR: n kuljetuksissa. Tälläinen väite on suo-       mukaisesti. Kutsun tätä ed. Suonpään ehdo-
45392: rastaan harhaanjohtava. Toivon, että ed.           tukseksi. Ed. Vilponiemi ed. Ahosen kan-
45393: Holopainen lukisi vielä kertaalleen varsin         nattamana on ehdottanut, että toivomus
45394: tarkasti vastalauseen tekstin.                     hyväksyttäisiin kulkulaitosvaliolmnnan mie-
45395:    Nähdäkseni on sitä paitsi huonoa yksityi-       tinnön II vastalauseen mukaisesti. Tämä on
45396: sen sektorin edun valvomista se, jota aJloitr-     ed. Vilponiemen ehdotus.
45397: teen tekijät ja vaHokunnan enemmistö ovat
45398: alkaa päälle yrittäneet toteuttaa, nimitt~in         Selonteko myönnetään oikeaksi.
45399: että VR:n autokuljetusten kannattamaton
45400: osa oEsi sHrrettävä yksityisiHe. Kun kuiten-         Puhemies : Koska ed. Vilponiemen ja
45401: kin kävi asiantuntija:lausuntojenkin jälkeen       ed. Suonpään ehdotukset ovat vastakkaisia,
45402: selvruksi, että näin ei ole mahdollista tehdä,     on niistä äänestettävä vastakkain ja sen jäl-
45403: päädyttiin sellaiseen ponsrehdotukseen, joka       keen voittaneesta mietintöä vastaan.
45404: nyt valiokunnan mietintöön sisli!1tyy.
45405:    Haluan vielä korostaa sitä, että meidän           Menettelytapa hyväksytään.
45406: sosialidemokraattien vastalauseen perustelut
45407: ja myös ponsiehdotus perustuvat todeHa               li.änestykset ja päätös:
45408: asiaa tutkineen toimikunnan mietintöön.
45409: Olemme hyväJksyneetr ne periaattBet, joita           1) Äänestys ed. Vilponiemen ja ed. Suon-
45410: tämä toimikuntakin edellyttää tavoitteiksi         pään ehdotusten välillä.
45411: asetettavan, ja kuten täällä oikeallakin olevat
45412: valiokunnan jäS'enet varsin hyvirn tietävät,         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
45413: myös valiokunnassa nsiasta kuutllut yksityi-       Vilponiemen ehdotuksen, äänestää "jaa";
45414: sen kuorma-autoliikenteen edustajat ovat           jos "ei" voittaa, on ed. Suonpään ehdotus
45415: myös nämä toimikunnan periantt eet hyväk-
45416:                                     1
45417:                                                    hyväksytty.
45418:                                     lla uta teiden autokuljetukset.                                 821
45419: 
45420:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Flinck, Haapasalo, HostUa, Häppölä,
45421:                                                      Jaakkola, Kervinen, Kuoppala, Murto, Paar-
45422:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           man, Paasivuori, J. E. Partanen, Salmela-
45423: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-            Järvinen, Söderhjelm ja V. A. Virtanen.
45424: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm,
45425: Forsius,     Gestrin,    Halinen,     Hallberg,
45426: Hamara, Ha~a, Hasu, Haut·ala, Helle, Hell-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
45427: sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hon-          138 jaac ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14;.
45428: kanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
45429: kiö, Högström, Ilaskivi, Jungarå, Juntunen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
45430: Jussila,    Jämsen,     Kaasalainen,    Kaitila,     synyt ed. Vilponiemen ehdotuksen.
45431: Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-
45432: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,                   2) Äänestys ed. Vilponiemen ehdotuksesta
45433: T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,            mietintöä vastaan.
45434: Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kyttä,
45435: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45436: Lauren, Leinonen,        Leivonen, Leskinen,         jos "ei" voittaa, on ed. Vilponiemen ehdotus
45437: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lin-            hyväksytty.
45438: kola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka,
45439: Lähte{lnliläki, E. Manninen, Matilainen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45440: L. Mattila, M. Mattila, V, Mäkelä, Niemelä,             Airo,     Ala-Kulju, Anderssou,        Antila,,
45441: Nieminen,      Nordfors,   Ojajärvi,     Paasio,     Asunta, Aulanko, Borg-S\lndman, Ehrn-
45442: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, V. E.           rooth, Forsius, Gestrin, J[alineu, Hallberg,
45443: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-          Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala,
45444: sinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Raut-              Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
45445: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,              Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi,
45446: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,          Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaa:sa-
45447: Sandelin,      Sarjala,   Saukkonen,     Saura,      lainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
45448: Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,        Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, T. Kinnu-
45449: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,            nen, Koivisto, K·oppanen, Korsbäck, Kosola,
45450: Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir,             Kyrt;;tä, Kähönen, Lahtela,, Lahti, Laine, Lau-
45451: Tenhiälä,     Terästö,   Tikkaoja,    Timonen,       ren, Leinonen, Leivonen, Liinama.a, Lindh,
45452: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-            Linkola, A. Linna, Linti~ä, Luukka, Lähteen-
45453: heimo, Vilmi, Viltponiemi·, Virol3Jinen, Vouti-      mälci,., :L. Ma,ttil?,, M. Mattila, Niemelä, Nie-
45454: lainen, Väyrynen ja Väänänen.                        minen, Nord:fors, Ojajärvi, Paaso, Paavola,
45455:                                                      P~arinen, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti,
45456:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
45457:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,               Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saa-
45458: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-          riaho, SaLo, Salloranta, Sarjala, Saukkonen,
45459: nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,               Saura, S,avdta, Seppälä, Sillantaus, Stykki,
45460: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,               Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sv·inhuf-
45461: Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,             vud, Sääskil,ahti, Tallgren, Teicr, Tenhiälä, Ti-
45462: H. Manninen, Nederström-Lunden, Niira-               monen, Turunen, Tuuli, Uusitallo, Wickman,
45463: nen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,               Wiherheimo, Vi~mi, Viro~ainen j'a Väänänen.
45464: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V.
45465: J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Sten-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45466: berg, Suonpää, Suosalo, Tai:nio, Tamminen,
45467: T~auriainen, Tiek!so, T·orvi, R. Virtanen, V. R.
45468:                                                        A~tlto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
45469: Virtanen ja Åsvik.                                   Eriksson, Fagerholm, Gröndahl, Fla~tpanen,
45470:                                                      Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
45471:   "Tyhjää" äänegtää edustaja J. Mäkelä.              Kajala,   Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
45472:                                                      Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
45473:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
45474: tajat:                                               nen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
45475: 822                              Perjantaina 3 p. toukokuuta 1963.
45476: 
45477: 
45478: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,                 P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
45479: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,          sen esitys n: o 46 voitaneen nyt resiteHä valio-
45480: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,               kuntaan lähettämistä var.ten.
45481: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
45482: Niiranen, Paasio, V. E. Partanen, Pesonen,            Hyväksytään.
45483: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
45484: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.              Ehdotuksen apteekkitavaralain muuttamisesta
45485: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
45486: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-          sisältävä ha:Hituksen esitys n: o 46 esitellään
45487: berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,           ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
45488: Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilpo-          muikaisesti t a l o u s v a 1 i o kun t a a n.
45489: niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
45490: lainen, Väyrynen j•a Åsvåk.
45491: 
45492:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tikkaoja.
45493:                                                                      Pöydällepanot.
45494:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45495: tajat:                                                Pöydällepanoa vart·en esitelilään ja pan-
45496:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
45497:   Flinck, Haapasalo, Hostila, Häppölä,              mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
45498: Jaakkola, Kervinen, Kuoppala, Murto, Paar-          toon:
45499: man, Paasivuori, J. E. Partanen, Salmela-
45500: Järvinen, Söderhjelm ja V. A. Virtanen.
45501:                                                     7) Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kans-
45502:                                                     sa Saimaan kanavan Neuvostoliitolle kuuluvan osan
45503:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        ja Malyj Vysotskij-saaren vuokraamisesta Suo-
45504: 105 jaa- ja 79 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.             melle tehdyn sopimuksen hyväksymistä
45505:                                                     tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
45506:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                1aadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
45507:                                                     4;
45508:   Asia on loppuun käsitelty.
45509:                                                     8) Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamisesta
45510: 6) Ehdotukset toivomukseksi kurssimuotoisen maa-    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45511:         talousopetuksen jä.rjestämisestä.           dittu iJ.a:ki- ja taJlousvali~kunnan mietintö n:o
45512:                                                     9; ja
45513:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
45514: n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
45515: l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   9) Verovelvollisen oikeuttamista aviopuolison osalta
45516:                                                         invalidivähennykseen kunnallisverotuksessa
45517: n:ot 565 ja 572 (1962 vp.), jotka sisältävät
45518: yllämainitut ehdotukset.                            tarkoittavan t:oivomusail.oitteen johdosta laa-
45519:                                                     dittu laki- ja talousva!liokunnan mietintö
45520:  Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana           on    n:o 10.
45521: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 25.
45522: 
45523:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                    Poisto päiväjärjestyksestä.
45524: 
45525:   Eduskunta yhtyy        valiokunnan     hylkää-      P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä poiste-
45526: vään ehdotukseen.                                   taan 10) asia.
45527: 
45528:   Asia on loppuun käsitelty.                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
45529:                                                     naan pöydälile puhemi.esneuvoston ehdotuksen
45530:                                                     mukaisesti eduskunnan seuraavaan istunltoon:
45531:                                   Pohjanmaan kuiva:tussuunnitelma t.                           823
45532: 
45533: 11)   Pohjanmaan kuivatussuunnitelmien toteutta-        P u h e m i e s: EdUSkunnan seuraava täys-
45534:                       mista
45535:                                                      istunto on ensi tiistaina kello 14.
45536: tarkoittavien neljän toivomusaloitteen j6h-
45537: dosta laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
45538: n:o 26; sekä.
45539:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.05.
45540: 12) Ehdotukset sairausvakuutusla.iksi ja. erä.iksi                     Pöytäkirjan vaikuudeksi:
45541:            siihen liittyviksi la.eiksi
45542: sisältävän haJll.ituksen ·esityksen johdosta [aa-
45543: ditttu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 1.                                 Olavi Salervo.
45544:                             31. Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963
45545:                                                                  kel1o 14.
45546: 
45547:                       Pij.iväj ärj estys.                                                                                Siv.
45548:                                                                           6) Ehdotukset toivomuksåsi Poh-
45549: Il m o i t u k s i a.                                                  janma;am kui'V,wtuoouunnirtelm~en to-
45550:                                                                        teuttamisesta ...................... .            846
45551:    Ensimmäinen käsittely:                                                 A ~s i a k i r j 'a t: Mruwta1ousva;li<okun-
45552:                                                                 Siv.   nan mietintö n:o 26; toiv.,al. n:o,t 608,
45553:    1) Ehdotus laiks i Sosialiistis,ten Neu-
45554:                              1
45555:                                                                        609, 611 j,a 613 (1962 vp.).
45556: v,ostotasaN~a:Ltoj,en      L1~ton kanss'a Srui-
45557: mruan manavan Neuvo-stoliitolle kuulu-                                       Pöydällepanoa v:arten
45558: van osan j1a Malyj Vysotskij-saaren                                              :esitellään:
45559: vuokr:aamiSieSita Suomelle tehdyn sopi-
45560: muksen hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . .               826      7) Sivis,ty,svaliokunnan mietintö n: o
45561:     Asiakirja rt: UlkoaSiiainval~okun­                                 6 suomal.rumen ja ru:otsa1a~en kirj·al1i-
45562: na:n mietintö n: o 4; halliltJims!')n .esitys                          suuden     edis,tämiiseksi myönnettyjen
45563:                                                                        määrä1~ahain    hoirtJoo koskevien kerto-
45564: n:o 124 (1962 vp.).
45565:     2) Ehdo'lms          lruiksi metsäSJtys'tain                       musten johdosta ................... .
45566:                                                                           8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-              "
45567: muuttar;nisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     830
45568:     A s ~ a k i r j .a t: Lruki- ja 1Ja1ous~v,alio­                    tintö n:o 11 toivomusaloitteen johdosta,
45569: kunnan mietintö n:·o 9; hallit"Q.ksen                                  joka tarkoittaa esityksen antamista kun-
45570: esity,s p.: o 40 ; ed. V outihvis·en ym.                               tien vapauttamisesta tiemaan lunastus-
45571: toiv ..al. n: o 160.                                                   v;elvoHisuudesta eräissä tapauksissa ...
45572:                                                                           9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              "
45573:     3) Ehdotukset sairausvakuutuslaiksi
45574: ja eräiksi siihen liittyviksi laei'ksi . . . .                  831    n: o 37 lakialoitteen johdosta, joka tar-
45575:     A s i a; k i r j a t : Sos~rualiv,ali<okunnan                      koittaa I;[einolan-Savon yhdysradan
45576: mietintö n: o 1 ; hall~turnsen ~esitys n: o                            rrukentamista . . .................... .
45577:                                                                           10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              "
45578: 129 (1962 vp.); lak.ail. n:,ot 25i--~58,
45579: 3S;2 ja 338 (1962 vp.) sekä 114; toiv.                                 n: o 38 toivom"Q.saloitteen johdosta, joka
45580: a:l. n:nt 678-680 (1962 vp.).                                          tarkoittaa määrärahaa Savon rad!llt~J.
45581:                                                                        Yöveden rantaan rak:ennettavaa teolli-
45582:             A i n o a k ä s i ,t t e l y :                             suusrataa varten .................. .
45583:                                                                           11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              "
45584:    4) VaLti,oneuvos,ton päätö~s 14 Pll!l'-                             n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka
45585: vältä ma,a;liskuuta 1963 meå'j,er,ivoin                                tarkoittaa määrärahaa täyskonoollisen
45586: hinnoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   833    tutkimuksen suorittamiseksi ratasuun-
45587:    A s i a k i r j 3i .t:    P~erustuslakivalio-                       nalla Iisalmi-Hiekkalahti . . ........ .
45588: kunnan mie,tintö n: o 8 ; mainittu pää-                                                                                   "
45589: t•ös.
45590:    5) Ehdotus toirvomukSieksi verovel-                                   Puhetta johtaa puhemies K l e ·e m o l a.
45591: voUiiSien oil"eutt1amiisesrt'a aviopuoLison
45592: QIS,a1ta invalidi'Vähennykseen kunnallis~
45593: verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      845      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45594:    A s i: a k i r j a t: Laki- ja t:al•ousvalilo-                      edustajat Kaitila, Kuoppala, l\:Iu11to, Paasio
45595: kunnan mietintö n: o 10; ed. Sande-                                    ja Pitsinki.
45596: liuin ym. toiv.al. n: o 370 (196;2 vp.).
45597: 104    500/63
45598: 826                                  Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963.
45599: 
45600: 
45601:                  Dmoitusa.siat:                                  Uusia. hallituksen esityksiä.
45602: 
45603:                  Lomanpyynnöt.
45604:                                                         P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasaval-
45605:                                                       lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
45606:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            toukokuun 3 päivältä ovat eduskunnalle
45607: istunnosta sairauden vuoksi ed. Kaitila ja            saapuneet hallituksen esitykset n:ot 47 -
45608: ulkomaanmatkan takia edustajat Paasio ja              49, jotka nyt on edustajille jaettu.
45609: Pitsinki, tämän viikon ajaksi lääkärintodis-
45610: tuksen perusteella sairauden vuoksi ed.
45611: Kuoppala ja sairauden takia ed. Murto sekä
45612: tämän kuun 10 päivästä 24 päivään ulko-
45613: maanmatkan vuoksi ed. Sukselainen.                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
45614: 
45615:                                                         Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
45616:                                                       Suuri valiokunta kokoontuu huomenna
45617:                                                       keskiviikkona kello 13.
45618:              Valiokuntien tli.ydeJlDYS.
45619: 
45620:   P u he mies : Luetaan valiokuntien täy-
45621: dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45622: miesten kirjelmä.
45623:                                                       1) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavalto-
45624:   Sihteeri lukee:                                     jen Liiton kanssa. Saimaan kanavan Neuvostolii-
45625:                                                       tolle kuuluvan osan ja. Ma.lyj Vysotkij-sa.a.ren vuok-
45626: ,Eduskunnan vailitsijamiehet                          raamisesta. Suomelle tehdyn sopimuksen hyvli.ksy-
45627:                                                                             misestli..
45628:         Helsingissä,
45629:  3 päivänä toukokuuta 1963.                             Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
45630:                                                       n: o 4 ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n
45631:            N:o 9.                                     käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
45632:                                                       telty hallituksen esitys n: o 124 (1962 vp.),
45633:                                                       joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
45634:              Eduskunnalle.                              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana             on
45635:                                                       ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
45636:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
45637: nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
45638: että he saamansa kehoituksen mukaisesti                 Keskustelu:
45639: ovat toimittaneet valiokuntien täydennys-               Ed. Pessi : Herra puhemies! Meillä
45640: vaaleja ja että valituksi on tullut:                  kansanedustajilla on runsaasti esimerkkejä
45641:                                                       ja kokemusta siitä, kuinka nopeasti edus-
45642:   t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n jäseneksi ed.   kunnassa saatetaan käsitellä ja hyväksyä
45643: Paarmanin sijaan ed. Vi 1m i,                         erittäin laajakantoisia ja merkittäviä laki-
45644:                                                       esityksiä silloin, kun hallitus ja eduskunnan
45645:   laki- ja talousvaliokuntaan                         enemmistö pitävät asian kiireellisyyttä tar-
45646: varajäseneksi ed. Paarmanin sijaan ed.                peellisena. Nyt esillä olevan asian edus-
45647: V ilmi.                                               kuntakäsittelyssä ei ole pidetty kiirettä.
45648:                                                         Hallituksen esitys Saimaan kanavan Neu-
45649:           Valitsijamiesten puolesta:                  vostoliitolle kuuluvan osan vuokraamisesta
45650:                                                       tehdyn sopimuksen hyväksymisestä saapui
45651:                Hugo Manninen.                         eduskunnan käsittelyyn jo viime vuoden
45652:                                                       marraskuussa. Ei voida välttyä käsitykseltä,
45653:                           Meeri Kalavainen.''         että oikeiston vastustava asenne Saimaan
45654:                                                       kanavan vuokrausta kohtaan on tuntunut
45655:                                                       myös tämän asian eduskuntakäsittelyssä.
45656:                                         Saimaan kanava.                                     827
45657: 
45658: Toisaalta tämäkin asia osoittaa jälleen,            Tämä asia on siis ollut vireillä noin 16
45659: kuinka helposti eräät puolueet ja niiden         vuotta ennen kuin siinä päästiin sopimuk-
45660: eduskuntaryhmät alistuvat oikeiston tah-         seen ja sen eduskuntakäsittelyyn. On
45661: toon. Voidaan sanoa, että Saimaan kanavan        ilmeistä, ettei myöskään maalaisliitolla ole
45662: vuokrausta koskeva asia on eräs tyypillisim-     ollut suurta halua edistää asiaa. Sillä jos
45663: piä esimerkkejä maamme oikeiston vahingol-       maalaisliitto olisi toiminut sen puolesta
45664: lisesta vaikutuksesta maallemme tärkeiden        muulloinkin kuin vaalikamppailujen aikana,
45665: asioiden hoitamisessa.                           oltaisiin nyt jo varmaan paljon pitemmällä.
45666:    Neuvottelut Saimaan kanavasta aloitti jo         Kanavasopimuksen vastustajat esittävät
45667: Mauno Pekkalan hallitus. Neuvostoliiton          eraana keskeisimpänä perusteluna, että
45668: hallituksen taholta osoitettiin jo silloin       kanavan kustannukset nousisivat niin suu-
45669: halua päästä molempia osapuolia tyydyttä-        riksi, ettei sen käyttö kannattaisi. Kuitenkin
45670: vään sopimukseen. Kuitenkin vuoden 1948          samat piirit ovat vuosikausia tutkineet
45671: jälkeiset hallitukset eivät osoittaneet kiin-    uuden kanavan rakentamista Itämereltä Sai-
45672: nostusta asiaan. Vasta vuonna 1954 päästiin      maan vesistöön. Jokainen käsittää, että
45673: niin pitkälle, että suomalainen valtuuskunta     uuden kanavan rakentaminen tulisi monin
45674: tutki kanavan kuntoa. Sen jälkeen käsitel-       verroin kalliimmaksi kuin vanhan kunnosta-
45675: tiin vuosikausia tämän komitean tuloksia         minen. Tarkastuksissa on todettu kanavan
45676: eikä asia edistynyt mihinkään. Väitettiin,       Suomen puoleisen osan olevan täysin käyttö-
45677: ettei kanavalla olisikaan mitään merkitystä,     kunnossa ja vain sen Neuvostoliiton puolei-
45678: ja esitelrtiin valtavia summia, joita kanavan    sella osalla on suoritettava eräiden sulkujen
45679: kuntoon palauttamisen sanortti·in vaativan.      uusimisia ja ruoppauksia. Niiden kustan-
45680:    Vuonna 1956 helmikuussa tekemässään           nukset ovat kuitenkin aivan toista luokkaa
45681: eduskunta-aloitteessa ryhmämme torjui täl-       kuin uuden kanavan rakentaminen. Niinpä
45682: laiset väitteet ja esitti kanavan korjaamista    uuden kanavasuunnitelman toteuttaminen
45683: ja uudistamista sellaiseksi, että myös Itä-      Haminan seuduilta Kivijärjen kautta Sai-
45684: meren liikenteessä olevat alukset voisivat       maaseen, joka oli kauan kulkulaitosministe-
45685: kulkea sen kautta aina Kuopioon ja Joen-         riössä tutkittavana, olisi tullut kymmenen
45686: suuhun saakka. Voidaan kuvitella, sanottiin      vuotta sitten tehdyn arvion mukaan maksa-
45687: aloitteessa, minkälainen merkitys Saimaan        maan kymmeniä miljardeja markkoja. Mitä
45688: kanavalla olisi, jos esim. Puolan kivihiili ja   Saimaan kanavan vuokrausmaksuun tulee,
45689: Neuvostoliiton vilja tai muu tavara voitai-      niin sitä on sattuvasti verrattu erään kau-
45690: siin kuljettaa suoraan sisämaahan ja Sai-        punginjohtajan virka-asunnon kunnostamis-
45691: maan vesistöjen rannoilta yli Itämeren kul-      kustannuksiin. Neuvostoliitto ei ole halun-
45692: jetettavat tavarat saataisiin perille ilman      nut Saimaan kanavan vuokrauksella hank-
45693: välilastausta. Asia ei kuitenkaan edistynyt,     kia itselleen minkäänlaisia taloudellisia
45694: minkä vuoksi eduskuntaryhmämme kehotti           etuja. Tässä ovat kysymyksessä Suomen int-
45695: jälleen vuonna 1958 neuvottelujen aloitta-       ressit, kuten mm. maaherra Ranta on toden-
45696: seen Neuvostoliiton kianssa. TasavaRan pre-      nut eräässä lausunnossaan. Neuvostoliiton
45697: sidentin vieraillessa Neuvostoliitossa samana    suostuminen eräiden rakennustöiden suorit-
45698: vuonna päästiinkin sitten periaateratkai-        tamiseen Saimaan kanavan käyttöön saatta-
45699: suun, joka selvensi niitä edellytyksiä, joilla   miseksi osoittaa erittäin myötämielistä suh-
45700: kanava voidaan saada Suomen käyttöön.            detta maatamme kohtaan.
45701: Samalla päätettiin ryhtyä tarkempiin neu-           Maamme oikeiston taholta on väheksytty
45702: votteluihin, mutta jostain käsittämättömästä     Saimaan kanavan merkitystä sen jälkeen,
45703: syystä asia juuttui jälleen pariksi vuodeksi,    kun on saatu varmuus sen käyttömahdolli-
45704: kunnes presidentti Kekkonen vieraillessaan       suuksista. Aikaisemmin valitettiin sitä, ettei
45705: Neuvostoliitossa vuoden 1960 lopulla ehdotti     Saimaan kanava ollut käytössä. Tällaisille
45706: Saimaan kanavasta käytyjen aikaisempien          käsityskantojen muutoksille on vaikea löy-
45707: neuvottelujen jatkamista. Sen jälkeen alka-      tää asiallisia perusteita. Ei voida välttyä
45708: neet neuvottelut johtivat vihdoin viime vuo-     käsitykseltä, että tietty poliittinen suuntau-
45709: den syyskuussa vuokrasopimuksen allekir-         tuminen vaikuttaJa ratkaisevast·i porvaril-
45710: joittamiseen. Tämä sopimus saatiin sitten        liseen oikeistoon ja sosialidemokraattisen
45711: vihdoin eduskuntaan viime marraskuussa.          puolueen oikeistoon, jotka ovat käsittääkseni
45712: 828                             Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963.
45713: 
45714: 
45715: olleet tässä asiassa samalla kannalla. Sellai-   loi erittäin merkittävän perusedellytyk.sen
45716: nen politiikka sopii huonosti kansamme etu-      maakuntamme talouselämälle ja palveli välit-
45717: jen puolesta tehtävään työhön, jonka pitäisi     tömästi sen tarpeita ja kehitysnäkökohtia.
45718: olla kaikkien poliitikkojen korkeimpana joh-     Kun nyt on kuJ.unut yli 20 vuott'a siitä, kun
45719: totähtenä.                                       Saimaan kanava tunnetuista syistä sulkeutui,
45720:    Nyt olemme kuitenkin päässeet niin pit-       eikä sen merkitystä Hä-Suomen ja Pohjois-
45721: källe, että valtiovarainvaliokunta sekä ulko-    Savon ta!louselämä:He ole maakuljetusten ke-
45722: asiainvaliokunta puoltavat yksimielisesti hal-   hity[rsestä huolimatta voitu korvata, on ym-
45723: lituksen esitykseen sisältyvän Saimaan ka-       märrettävää, että myös Pohjois-Savossa tun-
45724: navan vuokrausta koskevan lakiehdotuksen         netaan erittäin suurta mielenkiintoa kanava-
45725: hyväksymistä. Se ennakoi sitä, että myös         kysymystä kohtaan. Mielenkiinto kanavasopi-
45726: eduskunta tUJlee olemaan yksimielinen tä-        mukseen ja sen tarjoamiin mahdo'llisuu'ksiin
45727: män lain hyväksymisessä. Sen jälkeen tulisi      Pohjois-Savon talouselämän kehittämiselle on
45728: nopeasti ryhtyä kaikkiin niihin toimenpitei-     tietenkin suudn taloudellisissa vaikeuksissa
45729: siin, jotka ovat tarpeen kanavan saattami-        elävän maakuntamme työtätekevän kansan
45730: seksi käyttökuntoon.                             keskuudessa, mutta myös teollisuuspiirien
45731:    Lopuksi on syytä todeta, että Saimaan ka-     taholla lräsitetään tai ainakin pitäisi käsittää
45732: navan vuokrausta koskeva sopimus on syn-          vesikuljetusyhteyden tarjoamat ede'llytykset
45733: tynyt Suomen ja Neuvostoliiton välillä val-       P<Yhjois-Savon teollisuuden erään peru:songel-
45734: litsevien hyvien ja luottamuksellisten naapu-     man, varsin huomattavien lkuljetuskustannms-
45735: risuhteiden perustalla. Niiden rament,ami-       ten, alentumisena varsin tuntuvasti. Kun
45736: sessa on nraittemme välisellä sopimuksella ys-   ;kysymys tässä suhteessa on sekä maaJkunnal-
45737: tävyydestä, yhteistyöstä ja keskinäisestä        linen ett<ä kansantaloudellinen, on varsin
45738: avunannosta keskeinen merkitys. Kun se so-       ,aiheellista tarkastella kysymystä hieman 'lä-
45739: pimus käsiteltiin eduskunnassa 15 vuotta sit-     hemmin.
45740: ten, löyty~ 'sillioin oikeiston penkkiriveistä       Aluksi on syytä todeta, että Saimaan ka-
45741: muistaakseni 11 edustajaa, jotka äänestivät      ,navan avautuminen EikenteeUe viime vuosi-
45742: sopimuksen hyväksymistä vastaan. Nyt sen         f>ada:n puolella aloitti uuden kehityskauden
45743: sijaan myönnetään yleisesti ystävyys-, yh-       myös Pohjois-Savon taloUJselämässä. Vesitie-
45744: teistyö- ja keskinäisen avunautosopimuksen        yhteys Iisalmesta ja Kuopiosta Suomenlah-
45745: suuri merkitys maallemme. Se on osoitus           delle, ItämereHe ja jopa Pohjanmeren sata-
45746: Suomen ja Neuvostoliiton välisten suhteiden       miin saakka merl\'itsi silloisissa olosuhteissa
45747: myönt·eisestä kehitykses:tä. MeiNe kaikille       suoranaista val,la:n'kumousta klrljetussuhtei-
45748: on tunnettua maamme oikeiston maatamme            siin. Voidaan sanoa, että kanavan va!lmistu-
45749: vahingoittavat pyrkimykset, sen kykenemät-        minen avaJSi Pohjois-SavoHe tien kansainväli-
45750: tömyys ja tyhmyys ulkopoliittisissa asioissa.     sen 'kaupan piiriin ja loi edellytykset myös
45751: Mutta kansan terveet ja oikeat käsitykset         teollisuuden syntymiseU·e, aluksi sahateolli-
45752: pakottavat myös porvariJ:l<iset poliitikot        suuden puitte~ssa. Toisaalta kuljetusmahdo1-
45753: muuttamaan mielipiteitään. Toivon, että sel-      lisuuksien ratkaisevaJSti parantuessa, siirryt-
45754:  lainen kehitys jatkuisi. Nyt käsiteltävänä       täessä hevoslmljetuksista laiva- ja proomu-
45755: oleva sopimus muodostaa merkittävän vai-          kuljetuksiin voitiin turvata mm. viljan 'hul-
45756: heen Suomen ja Neuvostoliiton kansojen ys-        ,jetus Venäjältä Pohjois Savoon ja edelleen
45757: tävyyden ja yhteistyön saralla. Siksi sitä on     hevoskuljetuiksina Kainuuseen ja Pohjan-
45758: ilolla tervehdittävä.                             ,maaUe saakka. Jo varsin usein toistuvien
45759:                                                   katovuosien uhkaaman elint arviikehuoHon
45760:                                                                                   1
45761: 
45762: 
45763:   Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Eh-           kaJnna!lta täl.lä seikalla oli mitä suurin mer-
45764: dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi         kitys. Saha- ja myöhemmin muunkin puun-
45765: perjantain istuntoon.                             jalostusteollisuuden syntyessä ja kehittyessä
45766:                                                   Sa~maan kanavan merkitys Pohjois-Savon
45767:     Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhe-               talouselämän kehitykselle lisääntyi jatkuvasti.
45768: mies! Saimaan kanavan merkitys Pohjois-           Vielä nytkin on erittäin mielenkiintoista
45769: Savon talouse'lämälle ja teolliselle lkehityk-   kuulla terV'ahöyryjen kippareiden ja lotjamies-
45770: .sei1e o[i kiistaton sen lähes vuosisadan kes-    ten kertomuksia siitä, hm Iisalmesta lan-
45771: täneen aikwkauden vallitessa, jolloin kanava      kuilla lastattu tervahöyry purjehti silloiseen
45772:                                            Saimaan kanava.                                          829
45773: 
45774: Pietariin ja pala.si takaisin vilja;lastissa taikka   soi 26 890 mk eii 1 793 mlk/t. Kuljetuskustan-
45775: myöhemmin Uumas:een ja takai.sin Tallinnaan,          nusten osuutta Pohjois-Savossa toimivan
45776: Tuklwlmaan jne. Vuosikymmenien ·t1a kaisiin           teollisuuden tuotantokustannuksista arvioita-
45777: tapahtumiin liittyvä romanttinen vivahd:e             essa on valmiiden tuotteiden rahtikuBtannus-
45778: vain täydentää tuon ajan taloudellisen elin-          ten lisäksi otettava huomioon teollisuuden
45779: hermc:m sylkintää ja ihmisten kamppailua              raa:ka-aineiden ja !kemikalioiden kuljetuksen
45780: elämän mahdollisuuksiensa parantamiseksi.             aiheuttamat rahtikustannukset, jotka ehdot-
45781:     Suomen porvcariston älytön Neuvostoliiton         tomasti vaikut1tavat kilpailukykyyn ja yh-
45782: vastainen po'litii'kka katkaisi Pohjois-Savon         dessä muiden kustannustekijöiden kanssa uu-
45783: t.alous.elämälle tärl~eän kanssakäymisen Sai-         den teollisuuden sijoittumiseen. Pohjois-Savon
45784: maan :kanavan kautta Leningradiin, mutta              puunja.lostusteoliisuuden toiminta- ja kHpai~
45785: Uuraan ulkosatamaan suuntautuivat Kuopi-              luedellytyksiin on vaikuttanut kielteisest:i Sai-
45786: osta ja Varkaudesta varsin huomattavat kul-           maan kanavan menetyksen jälkeisenä kaudella
45787:  jetukset, kunnes nekin päättyivät tunnetuin          myös raakapuun kuljetuksia suosiva rauta-
45788: syin ja seurauks·in :talvisodan alkaessa. Sil-        teiden tariffipoliti~kka ja toi,sa.a:lta rann~koUa
45789: loin Itä-Suomi ja myös Pohjois-Savo menet-            jalo:stustoimintaJansa harjoittavien        puuta-
45790: tivät erään t:a,loudelilisen elinhermonsa, jonka      varayhtiöiden vaatimuksesta valtion varoiJila
45791: uudelleen elvyttämisestä nyt uusien historial-        suoritettu uittoväylien kunnostaminen ja ka-
45792: listen olosuhteiden, todellisen naapurisuhtei-        navamaksujen po~staminenkin.
45793: den ja ystävyyspolitiikan vallitessa on kysy-            Kun Saimaan kanavan menetyksestä johtu-
45794:  mys. On ymmärrettävää, :että vesikuljetus-           vat ja muut Pohjois-Savon teoUiseen kehi-
45795: yhteyden Suomenl'ahdelle katkettua syntyi             t1kseen kielteisesti vaikuttavat tekijät ote-
45796:  myös Pohjois-Savon teamsuuden kuJje'tuSiky-          taan huomioon, on täysin käsitettäviss:ä teol-
45797:  symyksissä uusi tilanne. Halpaa vesi~mlje­           lisen ja yleensä ta:loudellisen kehityksen jäl-
45798:  tusta ei voitu eiikä voida korvata tuntuvalla-       keenjääneisyys, joka: maakunnassamme vallit-
45799:  kaan maakuljetusten tehon parantamisella.            see. Se on aiheuttanut py;syvän, jatkuvasti
45800:  Vaiikka maa:kulj:etukset ovat vesikuljetuksia        laajenevan työttömyyden ja kasvavan muut-
45801:  nopeampia, niin kuljetuskustannuksissa ei ole        toli,ikkeen, jossa Pohjoi,s-Savo on kärkitiloilla
45802:  voitu korvata sitä aukkoa, joka syntyi ja on         maassamme. Pohjois-Savon t;eonisen kehityk-
45803:  säilynyt P<Yhjois-Savossa ja Suomenlahden            sen nykyistä tilaa ja tulevia kehitysmahdolli-
45804:  ranni'koUa sijaitsevan teollisuuden vihlillä.        suuksia arvioitaessa on chdottomasit:i otetta.\ca
45805:  Tällä seikaHa on sotien jälkeisellä kaudella         huomioon kehitysmahdoillisuuksien paranta-
45806:  ollut ratkaiseva osuus siihen, ett1ä Pohjois-        minen ja kuljetuskustannusten a:lent,aminen.
45807:  Savon t•eollinen kehitys ei maakunnan luon-          Jos arvioimme ma:akwljetusmahdoHisuuksia,
45808:  taisista raaka-ainevaroista huolimatta ole voi-       niin voidaan todeta, että maanteitse tapah-
45809:  nut seurata maan ylei:stä teoHista kasvua. On        tuva autokuljetus ei poista, Pohjoi,s-Savon
45810:  aivan ilmeistä, että kuljetuskustannusten             ja Suomelillahden rannikolla toimivan teolli-
45811:  muodostama kalleustekijä on lisännyt Pohjois-        suuden välillä vallitsevaa kustannustekijäin
45812:  Savon teollis:bamisasteen jälkeenjääneisyyttä        eroavaisuutta. Jos edellytetään, niin kuin
45813:  teolHsuus-Suomeen verrattuna. Niinpä voi-            tarve vaatisi, Pohjoi s-Savon teoHisen toimin-
45814:                                                                             1
45815: 
45816: 
45817:  daan todeta, että Pohjois-Savon koko teolli-          nan lmomatta.vaa laajentamista raJskaan te<Yl-
45818:  suustuotannon jalostusarvo vuonna 1957 suo-          lisuuden oz,alta, on edes(:å pait~.i maakuntanl-
45819:  ritetun tutkimuksen mukaan oli vain 1,6 %            me teollistamisen kannaha kielteiset kuljetus-
45820:  maan koko teollisuustuotannon ja;lostusar-           kustannukset ja niiden vaikutus tuotantolrns-
45821:  vosta, vain Kainuun ja Keski-Pohjanmaan              tannuksiin myös Savon radan kyseenalainen
45822:  teollistumisaste oli tätä alhaisempi. Kuljetus-      läpäisykyky. Sitä ei voida ratkaista radan
45823:  kustannusten osalt~ voidaan todeta seuraavaa.        sähiköiiStämisellä ja liikennettä nopeuttamalla,
45824:  Välillä Kuopio - Kotka sahatavaran yksik-            eikä ole ainakaan toistaiseksi reaaJisia edeUv-
45825:   könä 6 std. kuljetuskustannuroset olivat vuon-      tyksiä Savon radan ka:ksiraiteistamiselle.
45826:   na 1960 21 890 mk, josta rautatierahdin osuus       Myös ku[jetlusprobleeman ratkaisemiseen on
45827:   oli 20 500 :mk. 15 t: n kulj:etu:s kovaa kuitule-    ainoa taloudel1i1Sesti edullinen ratkaisu Sai-
45828:   vyä rautateitse Kuopiosta Kotkaan maksoi             maan kanavan tarjoamien mahddllisuu!ksien
45829:   28 250 mk, 15 selluloosatonnin kuljetus mak-         hyväksi1käyttö. Saimaan kanavan tarjoamat
45830: 830                                 Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963.
45831: 
45832: 
45833: mahdollisuudet Pohjois-Savon talouselämälle             Sd. A i ro: Herra puhemies! Kannatan
45834: edelliy:ttävät fli·etenkin, että syvä väylä raken-    ed. Hallbergin tekemää ehdotusta asian pöy-
45835: netaan Kuopioon saakka, jo1lom ns. pykäJl.ä-          dällepanosta.
45836: laivatl voivat purjehtia Kalli:tvedclle ja Kuo-
45837: pioon. Nä,.ybtää ilmeis~tä, että 8 jalan syvyi-         P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus
45838: s~ä väyläillä Kuopiosta lisailmeen olisi mah-         asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,
45839: dolilista lrl.otta:a Saimaan lkaoovan välitön vai-    on asia jäävä pöydäHe. KeJhotan seuraavia
45840: kutus koskemaan myös Ylä.-Savoa. Nämä                 puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
45841: suunnitelmat kuuluvatkin TVH:n ohjelmaan,             ajasta.
45842: ja mittaukset Vrar'kaudest.a Kuopioon johta~
45843: vailla väy<lällä,. on suoritettu ja kustannus-          Keskustelu     pöydällepanosta      juiistetaa.n
45844: laskelmia tiettävästi parhaiUaan laaditaan.           päättyneeksi.
45845:    Pohjois-Savon kannall:ba on aiheellista ko-
45846: rostaa, että Varkaus - Kuopio syväväylän                Puhemies: Keskustelussa on ed. Hall-
45847: suurmitttelu'ty{ilt suoritetaan mahdollisimman        berg ed. Airon kannattamana ehdottanut,
45848: pian ja että se ailun alkaen rinn~etaan Sai-          attä a:si:a pantaisiin pöydälle :eduskunnan
45849: maan kanavan käyttösuunnitelmissa Savon-              ensi perjantaina pidettävään täysistuntoon.
45850: linnan ja Joensuun väy<liin ja jatkona Var-
45851: kauden syväväyiläsuunnilltelmaan. Saimaan               Selonteko myönnetään oikeaksi.
45852: kanavan tarjoamat taloudell.iset edel[ytykset
45853: on lkäsiltettävä yhtenä kokonaisuutena koko             Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
45854: Itä~Suomen osailta eikä,. Pohjois-Savon intres-       dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
45855: siä saa missään vaiheessa arvioida vähäisem-          hyväksynee ed. Hallbergin ehdotuksen.
45856: mäksi Saimoo,n ja Pielisen vesistöjen vaiku-
45857: tuspiirissä o1levien toisten talousal·ueiden in-        Asia pannaan p ö y d ä lil e ensi perjan-
45858: tressejä. Tästä Olli syytä Viaroittaa jo tässä        taina pidettävään täysistuntoon.
45859: vaiheessa sen vuoksi, etltä oB>!eisltopiirien
45860: tahoLla on ilman vähäisempiäikää-n ta:loudel~i­         2) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
45861: sia reameetteja pyritty väheksymään Sai-
45862: maan ikaoovan merkitystä Pohjois-Savon                   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45863: ta:louseläanJNle. Sid.tä on näkynyt viime aikoi-      tintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
45864: nakin i'lmaulksia julkisuudessa. Tämä on osoi-        käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
45865: tuksena äärioikeis'ton harjoitt1ama:sta jatkTh-       telty hallituksen esitys n: o 40, joka sisältää
45866: vasta juoni'tt,elusta mruamme ja Neuvostolii-         yllämainitun lakiehdotuksen.
45867: ton ystävyyspolitiikkaa ja sen kehittymistä
45868: vastaan. Tässä likailsessa. puuhassaan oikeist1o        P u h ·e mies: Käsitteltyn pohjana on laki-
45869: ei ole !kaihtanut keinoja. Ti[aittiinih:an tunnettu   ~a talousvaliokunnan mietintö n: o 9.
45870: Pohja~ahden 'lmnavasuunnitelma:kin eräältä
45871: tekijäitä vastapainoksi SaimaJan kanavan                Keskustelu:
45872: vuokraustoimenpiteille siit'å huolimatta, että
45873: tilaumyö Olli jo paperi:Ha täysin järjetön.              Ed. R a u t k a ll i o: Herra puhemies !
45874: Oikeistopiirien toimesta on vuosikausia; yri-         Viime valtiopäivillä tekemäni ja näillä val-
45875: tetty usllwtel'la Pohjois-Savon ikU!ljetusongel-      tiopäivillä uudistamani kysymyksen peruste-
45876: mien olevan yksinoma;an Pohjanlahden sata-            luissa lausuin, että viime vuosien aikana
45877: miin      joht1avien kU!ljetusma;hdollisuu!ksien      Raumanmeren hyljekanta on noussut huo-
45878: puutteellisuudessa, vaikka aiSia:syyt osoittavat      mattavassa määrin. Samanaikais:esti ovat
45879: ongelman olevan etclään johtavissa krnjetus-          tämän varovaisen ja runsaasti kaloj,a syövän
45880: tekijöissä:, joihin halpa vesikuljetus Saimaan        merieläimen aiheuttamat vahingot kalasta-
45881: kanavan kautta tarjoa:a todehla käyttökelpoi-         jille lisääntyneet. Hylkeiden aiheuttamat tu-
45882: sen ja maa!kumamme •taloudellisene kehityk-           hot eivät ole jääneet sattumanvaraisiksi tai
45883: selle eduJ.~isen, kauaskantoisen ratkaisun.           paikallisiksi, vaan ne ovat jatkuvasti lisään-
45884: Saimaan kanavasopimus on vihdoinkin edus-             tyneet, ja niistä ovat joutuneet kärsimään
45885: kunnassa; lkiireetlisesti hyväksyttävä ja estetr      kaikki Selkämeren lohenpyytäjät. Kalat on
45886: tävä oikeiston jarrutusyritylkset.                    syöty pyydyksistä niin tarkkaan, että kalas-
45887:                                          Saira us·vakuutuslruki..                                 831
45888: 
45889: 
45890: tajan '3Jnoaksli saaliiksi on jäänyt nippu            Aloitteita olivat tehneet jokseenkin kaikki
45891: paljaaksi kaluttuja lohenpäitä. Vahingot              eduskuntaryhmät, ja niitä oli lopulta 11
45892: ovat olleet niin suurta luokkaa, että kalasta-        kappaletta. Nyt on sitten vihdoin mietintö
45893: jien koko toimeentulo on rt.uHut uhatuksi.            ensimmäisessä käsittelyssä.
45894: Hylkeet eivät ole aiheuttaneet ainoastaan                Näin saadaan lopultakin eräs aukko so-
45895: kalansaaliiden pienenemistä syömällä pyy-             siaalisessa lainsäädännössä täytetyksi, sillä
45896: dyksistä kaloja, lohia, vaan myös pyydyksiä           tietääkseni Euroopan maista on vain kolme
45897: rikkomal~~a. T~appor,ahaa, joka tähän saakka          pientä valtiota, joissa ei tätä lainsäädäntöä
45898: on ollut 2 000 vmk:n suuruinen, on pidet-             ole lainkaan, ja Suomi oli näin ollen näitten
45899: tävä riittämättömänä, ja se on menettänyt             kolmen viimeisen joukossa. Maassamme on-
45900: merkityksensä houkuttimena saada ammatti-             kin eri tahoilla myönnetty asian kiireelli-
45901: kalastajat pyydystämään tätä vahingollista            syys, mutta toisaalla on taas pelätty sen kus-
45902: tuhoeläintä.                                          tannuksia, joista on vaikea etukäteen tehdä
45903:    Kun hallitus nyt on esittänyt sellaisten           laskelmia. Eräät asiantuntijapiirit - asian-
45904: valtuuksien antamista valtioneuvostolle, että         tuntijoitahan kuultiin melkoisen runsaasti
45905: se saisi korottaa hylkeiden tapporahan kak-           valiokunnassa - ovat voimakkaasti korosta-
45906: sinkertaiseksi, on tätä pidettävä edistysas-          neet niitä kokemuksia, joita tähän mennessä
45907: keleena, vaikka toisaalta olisi toivonut, että        on saavutettu vapaaehtoisessa sairauskassatoi-
45908: valtuudet olisivat olleet niin laajat, että val-      minnassa. Kukaan ei varmaan tahtonekaan
45909: tioneuvosto olisi voinut korottaa sen viisin-         weltää sitä suurta merkitystä, mikä on näillä
45910: kertaiseksi. Joka tapauksessa ehdotettu muu-          noin 270 työpaikkakassalla, joitten palve-
45911: tos on erittäin suurella tyydytyksellä todet-         luksessa jo nyt on viitisensataa työpaikka-
45912: tava.                                                 lääkäriä, ja koko järjestelmä peittää per-
45913:                                                       heenjäsenet mukaan lukien noin 200 000
45914:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kansalaista.
45915:                                                          Pelättäessä miljooniin nousevia kustan-
45916:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           nuksia ovat eräät ruUantuntijat päätyneet
45917: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             ehdottamaan sellaista porrastusta, että en-
45918: s u u reen v a l i ok u n t a a n.                    sin olisi sairausvakuutus säädetty koske-
45919:                                                       maan vain työsuhteessa olevia. Tämä ei kui-
45920:                                                       tenkaan olisi oHut oik!eudenmukaista, vaikka
45921:   3) Ehdotukset sairausvakuutuslaiksi ja eräiksi      se tosin oli erään komiteamietinnönkin esi-
45922:            siihen liittyviksi. laeiksi.               tys. Tämän ajatuksen tuomitsee myös Pekka
45923:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö            Kuusi kirjassaan "60-luvun sosiaalipolitiik-
45924: n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-        ka", jos.sa hän kirjoittaa: "Käytännössähän
45925: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitel-       palkansaajaväestöön rajoittuva sairausva-
45926: lyt hallituksen esitys n:o 129 (1962 vp.) ja          kuutus merkitsisi sitä, että lääkärien ja sai-
45927: J.ak.al. n:ot 254- 258, 332 ja 333 (1962 vp.)         raalain äärellä elävän kaupunkilaisväestön
45928: sekä 114, jotka sisältävät yllämainitut laki-         sairastamismenetykset tulisivat heti tasatta-
45929: ehdotukset.                                           viksi, kun taas terveydenhuoltomme kaltoin
45930:                                                       kohtelema maalaisväestö saisi jäädä tasa-
45931:                                                       usta odottelemaan." Tämä sosiaalipoliitikko
45932:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-         jatkaa vielä: "Ilmeistä on, että vakuutus-
45933: siaalivaliokunnan mietintö n: o 1.                    ja rahoitusteknilliset näkökohdat eivät voi
45934:                                                       kokonaisvaltaiseen     yhteiskuntapoliti,ikkaan
45935:    Keskustelu:                                        pyrittäessä olla määrääviä silloin, kun harki-
45936:                                                       taan kiireellisyysjärjestystä sairastamisme-
45937:    Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Jok-                 netysten lisätasauksessa. Työmarkkinajär-
45938: seenkin täsmälleen vuosi sitten päätti so-            jestöjen piiriin kuuluv,a väestönosa ei voi
45939: siaalivaliokunta ruveta käsittelemään sai-            terveydenvaalimismahdollisuuk!såin      nähden
45940: rausvakuutusta. Tämä tapahtui ensin niit-             olla täällä etuoikeutetussa asemassa. Kiireel-
45941: ten edustaja-aloitteiden pohjalta, joita oli          lisyysjärjestystä harkittaessa on huomio
45942: tehty valtiopäivien alussa, kunnes sitten vii-        kohdistettava varsinaisiin terveydenhuollol-
45943: me syksynä hallitus antoi esityksen asiasta.          lisiin näkökohtiin."
45944: 832                               'l'iistaina 7 p. toukokuuta 1963.
45945: 
45946: 
45947:    Hallituksen esityksessä onkin näin tapah-        mrd. vmk ja erillisistä tutkimus- ja hoito-
45948: tunut. Valiokunta hyväksyikin vastalau-             laitosten kustannuksista vain 1.5 mrd. vmk.
45949: seitta hallituksen esityksen käsittelynsä poh-      Näin ollen onkin paikallaan keventää juuri
45950: jaksi. Mainittakoon tässä myös, että ensim-         avohoidon rasituksia. Peruslähtökohtana pi-
45951: mamen       sairausvakuutuskomitea       vuosina    tää olla, että terveydenhuolto on kaikkien
45952: 1921 - 22 asettui keskitetyn linjan kannalle        ,saatavana, kuten opetus, kansakoulun alalla,
45953: ehdottaen sekä sairausvakuutusta että eläk-         j~a raha on eliminoitava tässä asiassa pois, ku-
45954: keitä samoihin käsiin. Käsittääkseni ei ole         ten eräs as,i'antuntija valiokunnassa on lausu-
45955: syytä nostaa riitaa ns. kassa- tai virastolin-      nut.
45956: jasta, vaan on pyrittävä saamaan oikeuden-             On tietenkin ollut asiallista punnita myös
45957: mukainen järjestelmä, jossa kansalaiset ovat        lääkintähenkilöstön vahvuus silloin, kun läh-
45958: samanarvoisia koko maassa. V aliakunta on           detään toteuttamaan sairausvakuutusta. Lää-
45959: tehnyt, vielä muutoksia hallituksen esitykseen-     käripula tosin jatkuu vielä, mutta ehkä jo
45960: kin, niin että jää vielä vähemmän syytä kär-        viiden vuoden perästä tilanne saattaa olla
45961: jistää    hallinnollisissakaan     kysymyksissä     normaali tai ainakin parempi. Lääkäreitä-
45962: asiaa miksikään linjariidaksi. Nyt on otettu        hän koulutetaan nyt myös ulkomailla. Taval-
45963: huomioon ne edellytykset, jotka työpaikka-          linen kansalainen tosin ihmettelee sitä, miksi
45964: kassat tarvitsevat voidakseen edelleen toi-         ei alkukoulutusta voitaisi antaa suurissa kes-
45965: mia. Hallituksen esitys täyttääkin juuri pe-        kussairaaloissamille; näin varmaan joudutet-
45966: rusperiaatteet, jotka on otettava huomioon,         taisiin lääkärien valmistumista maassamme.
45967: kuten poti'laan oma vastuu, riittävä karens-        - Tietenkin tarvitaan entistä enemmän
45968: siaika, vapaus itse valita lääkäri ja ennen         myös sairaanhoitajia ja terveyssisaria jne.,
45969: kaikkea se, että vakuutus koskee koko kan-          mutta tämän puutteen vuoksi ei sairausva-
45970: saa.                                                kuutust~a tarv~it&e siirtää, sH~ä lääkärien ar-
45971:    Valiokunta on myös tehnyt lisäyksen kos-         velun mukaan tulee paine sairaaloista siir-
45972: kien kuntouttamista ja ennalta ehkäisevää           tymä;än, jos avohoidon kus,tannuksia ta:sa-
45973: hoitoa. Se on lisännyt myös pykälän koskien         taan.
45974: maksujen korottamismahdollisuutta palkka-
45975: tason nousun muka;an. Ei ol'e syytä tässä ru-          Suuren arvon on valiokunta antanut Lää-
45976: veta kertaamaan niitä muutoksia ja paran-           käriliiton ja lääkintöhallituksen asiantunte-
45977: nuksia, joita esityroseen valiokunnassa on teh-     mukselle. Valiokunta ei ole kuitenkaan läh-
45978: ty, sillä nehän näkyvät mietinnöstä, ja hal-        tenyt luomaan luottamuslääkärisysteemiä,
45979: lituspuolueet ovatkin näin mietinnön hyväk-         jota Lääkäriliitto esitti. Tosin asetusluonnok-
45980: syneet.                                             sessa viitataan vastaavanlaisiin lääkäreihin.
45981:    Opposition on tietenkin helppo tarjota           Samoin on pidetty tarpeellisena lääkärijä-
45982: suurempia etuuksia, sinänsä hyviä lisäyksiä,        senen pysyttämistä toimikunnassa, kuten
45983:  joita ei valtiontaloudellisista syistä voida nyt   lääkintöhallituskin esitti.
45984: heti kuitenkaan toteuttaa. Kaikki me nimit-            Kansamme saa siis ensi vuonna sairaus-
45985: täin tiedämme, että tavoitteena on pidettävä        vakuutuksen. Se alk!aa varovaisesti ast'eittain.
45986: yhä täydellisempää sairausvakuutusta, johon         Se tuo tietenkin lisärasituksia, mutta on py-
45987: kuuluu pitempi äitiysrahaan oikeutettu ai-          rittävä yhteisvoimin hoitamaan kansanterve-
45988: ka, lyhyempi karenssiaika, suuremmat mak-           yttä ja tasruamaa:n sairaitt:en ihmisten taak-
45989: sut lääkekuluista sekä sairaalahoito, joka          kaa. On iloittava ennen kaikkea siitä, että
45990: tässä yhteydessä jää lain ulkopuolelle, sa-         laki yleensä saadaan. Parantaa sitä voidaan
45991: moin kuin hammaslääkärikulut jne.                   jatkuvasti.
45992:    On kuitenkin aivan oikein edetä juuri sitä
45993: linjaa, jota hallitus on esittänyt, nimittäin
45994: avohoidon suosimista. Vertailun vuoksi mai-            Ed. K e m p p a: i ne n>: Herra puhemies!
45995: nittakoon, että sairaalahoidosta on jo nyt          Kun tämä on laajakantainen asia j~a vaatii sy-
45996:  yhteiskunta ottanut hoitaakseen noin 85 %,         ventymistä, niin ehdotan, että asia pant~ai­
45997: mutta avohoidosta vasta noin 35 %. Niinpä           siin pöydälle ensi viikon tilista:in istuntoon.
45998: kaavamaisesti arvioiden jäi vuonna 1959 po-
45999: tilaitten maksettavaksi lääkärinpalkkioita            Ed. A s li n t a:. Herra puhemies! Kannatan
46000:  noin 4.5 mrd. vmk, lääkemenoista noin 8            ed. Kemppaisen: ehdotusta.
46001:                                        Sairausvakuutuslruki.                                    833
46002: 
46003: 
46004:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian      V. J. Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saarinen,
46005: pöydäiliJ.e panemisesta ja sitä on kannatettu,     Salin, Salm~la-Järvinen, Sand~lin, Sarjala,
46006: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia          Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
46007: puhujia 'lausumaan mielensä pöydällepanon          Sukselainen, Suonpää, Suosal:o, Svinhufvud,
46008: ajasta.                                            Sääski'lahti, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
46009:                                                    Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, Uusitalo,
46010:   Ed. Torvi: Herra puhemies! Ehdotan,              Wickman, Vilmi', Vilponiemi, Virolainen,
46011: että asia pannaan pöydälle seuraavaan istuil!-     R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
46012: toon.                                              Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja .Åsvik.
46013: 
46014:  Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!                  "Bi" äänestävät seura,avat edustajat:
46015: Kannatan ed. Torven ehdotusta.                        Airo, Ala-Kuilju, Andersson, Asunta, Borg-
46016:                                                    Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hall-
46017:   Keskustelu:    pöydällepanosta     juHstetaan    berg, Hamara, Harn, Hasu, Hietala, Holopai·
46018: päättyneelksi.                                     nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
46019:                                                    nen, Häikiö, Häppölä, Högström, J aak'kola,
46020:   P u h e m i e s: Keskust'el ussa on ed Kemp-     Jungarå, Kaasalainen, Kemppainen, Koivisto,
46021: pain'en ed. Asunnan kannatt amana ehdotta-
46022:                               1
46023:                                                    Kosola, Kyttä, Kähönen, Lahtela, Lahti,
46024: nut, että asia pannaan pöyd"åJ.le eduskunnan       Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
46025: ensi: tHstaina pidettäväiän täysistuntoon.         Lindh, Lin!kola, A. Linna, Läht~eenmruki, M.
46026: Kutsun tätä ed. Kemppaisen ehdotukseksi.           MattHa, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
46027: Ed. Torvi ed. V. R. Virtasen kannattamana          man, Paaso, PaaV"oia, Pakarinen, Pe'kkarinen,
46028: on 'ehdottanut, että asia pannaan pöydälle         Ruutu, Räsänen, Saariaho, Salo, Saura, Sep-
46029: eduskunnan seuraavawn täysistuntoon. Kut-          päJ1ä, Shl'lantaus, Stykki, Sundell, Suorttanen,
46030: sun tätä ed. Torven ehdotu:kseksi.                 .Söderhjelm, Tallgren, Teir, Turunen ja
46031:   Se'lonteko myönn<etään oikeaksi.                 Tuuli.
46032: 
46033:                                                      "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustaja,t:
46034:   Äänestys ja. päätös:
46035:                                                      Alli.anko, I<la.Skivi, Kekkonen, Koppanen,
46036:   J dka hyväksyy ed. Torven ehdotuksen, ää-        Liedes, Pakkanen, Raipala, Rautkallio, Riht-
46037: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kemp-       niemi ja Tainio.
46038: paisen ehdotus hyväksytty.
46039:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46040:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
46041:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,             KaitiiJ.a, Kuoppa!l.a, Murto, Paasio, Pitsinki,
46042: Baeklund, Eriksson, Fagerholm, Flinek,             Salorant'a, Saukkonen, Tenhiälä ja Wiher-
46043: Gröndah!l, Haapanen, Haapasalo, Halinen,           heimo.
46044: Hautala, Helle, HeHsten, HenTi'ksson, Honko-
46045: nen, Hosti:la, Juntunen, Jussila, Jämsen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
46046: Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-          116 jaa- ja 64 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 9.
46047: pola:, Karvikko, Kauppi, Kelov·esi', Kervinen,
46048: Ki,lpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,            Eduskunta on hyvä:ksynyt ed. Torven ehdo-
46049: Koivunen, Kokkola, Korsbäek, A. Koslkinen,         tulksen.
46050: L. Koskinen, Kuusinen, KäJkelä, Kämäräinen,          As~a pannaan p ö y d ä 'll e eduskun-
46051: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lindblom, Lin-          nan seuraavaan t:äysistuntoon.
46052: deman, Lindqvist, I. Linna M. Linna, Lin-
46053: tilä, Lukkarinen, Luukka, E. Manninen, H.
46054: Manninen, Matilainen, L. Mattila, J. Mäkelä,       4) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä maaliskuuta
46055:                                                               1963 meijerivoin hinnoista..
46056: U. MäJkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Nii-
46057: ranen, Paasivuori, J. E. Partanen, V. E. Par-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
46058: tanen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pohjonen, Pu-       tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitlte-
46059: hakka, Pllll'kikinen, Rapio, Raunio, Roine,        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai.-
46060: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, V. I. RytJkönen,        nittu pääitös.
46061: 105   500/63
46062: 834                               Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963.
46063: 
46064: 
46065:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-       on nyt kysymys taistelusta maitomyllyjä vas-
46066: rustuslaikivail.ioku:nnan mietintö n:o 8.           taan. Tämän vuoksi hail.uankin kysyä, uskooko
46067:                                                     vielä joku maidontuottaja, että hänen omista-
46068:                                                     mansa meijeri, jota lisäksi valvovat omat,
46069:   Keskustelu:
46070:                                                     kokouksessa vuosittain valitut hallintoelimet.,
46071:    Ed. L a i n ·e: Herra puhemies! Nyt !käsi-       ahmii itselleen kaikki kato- ja hinnankorotuk-
46072: tJeltävänä olevalla valtioneuvoston päätoksellä,    set ja tuhlaa ne sitten tuntemattomalla ta-
46073: jolla määrätään meijerivoilla uudet hinnat,         valla. Tässä lykätään jo niin paksua paju-
46074: kumotaan edellinen vastaava päätös 27 päi-          köyttä, että luulisi vastalauseen allekirjoitta-
46075: vältä elokuuta 1959. Tänä kesänä tulee siis         ja:inkin itse nyt ihmettelevän, kun näkevät
46076: neljä vuotta siitä, kun voin kuluttajahintaa        painettuna tämän vastalauseensa. (Ed. Hau-
46077: on viimeksi muutettu. Nytkin sen nostaminen         tala: Miksette sano, ketä ne ovat?) Keitä
46078: on vain 4 %, koska siitä 34 pennin noususta         ne vastalauseen kirjoittaja.Jt ovat, käy kyllä
46079: kompensoidaan         hinnanalennuskorvauiksella    ilmi mietinnöstä, ne ovat painettuna siinä.
46080: valtion varoilla 14 penniä. Perustuslakivalio-      Ei nylkyinen maidontuottaja usko noin kar-
46081: kunnan enemmistö esittääkin, ettei tätä pää-        keaa valhetta, tuskinpa maidon ostajakaan.
46082: töstä kumottaisi. Meijerivoin hinna!ll nousu        IDksei näitä asioita voida sanoa rehellisesti
46083: on seuraus maidon hinnan korotruiksesta, kuten      niin kuin ne ovat? Ymmärrän kyllä, ettei
46084: va:liokunnan lausunnon perusteluissa seloste-       tässä voida sanoa, että karjanhoitaja saisi
46085: taan. Seitsemän asia,ntuntijaa ja meille jaettu     liikaa maidosta, kun ei niin ole asianlaita.
46086: promemoria antoivat tarkat luvut tästä hinta-       Mutta kun tässä on nyt valiokunn81Il vähem-
46087: kehityksestä.                                       mistön taholta esitetty kysymys maidonja-
46088:    Tämän vuoksi ei voi muuta kuin ihmetellä         lostuslaitoksia vastaan, lienee syytä tarkastaa,
46089: sitä vastalauseen muotoa, millä valiolkunnan        miten voi synt~ ja mikä täissä prosessissa
46090: vähemmistö perustelee tämän päätöksen hyl-          nostaa sen hintaa sellaiseksi, kuin se nyt on.
46091: käämisesitystä. Siinä on kierretty totuutta         Vai!ldra se eri meijereissä eroaa jonkin verran,
46092: a:lusta loppuun asti. Ensilk!si siinä sanotaan,     saanee tästä jonJkinJaisen ylei.Sikäsityiksen.
46093: että voin hinnan korotus on johtanut myös              Kuten melko yleisesti tiedetään, tehdään
46094: maidon kulutttajahinnan korotukseen. Asia           voita [ehmän maidossa olevasta maitorasvasta.
46095: on päinvastoin niin, että maidon hinnan ko-         Sitä on siinä vähän yli 4 % keskimäärin.
46096: rotus on johtanut voin hinnan korotukseen,          Hinta maksetaan maidosta tuottajalle Ylksin-
46097: koska voi tehdään maidosta. Voista ei voi           omaan rasvaprosentin muikaan. Hinnoittelun
46098: tehdä maitoa. Se ei sisällä riittävästi kaikkia     perusteena käyt~etään 4 %:n maitoa. Maitoa
46099: ravintoaineit1a, mitä maitoon !kumuu. Maidon        menee yhteen voi!kiloon 20-21 litra;a rasva-
46100: hinnan korotus on taas seurausta kolmesta           prosentista riippuen ja voin kustannuslas-
46101: eri tekijästä: 1) ettei maidon tavoitehintaa        kelma muodostuu seuraavan[aiseksi. Käytän
46102: syys - talvikautena 1962 - 1963 saavutettu,         tässä apuna myös meijerien liiketilaston nu-
46103: 2) yleisestä ansiotason noususta ja 3) maidon-      meroita.
46104: ja:lostuksen ja kaupan kustannuksista, joka            Ensin on maidon tuottiajan osuus. Jos las-
46105: ta8JS johtuu etupäässä palkkojen noususta.          kemme, että voikiloon menee 4.1 %:sta mai-
46106:    Toiseksi sanotaan vastalauseessa, että mei-      toa 20 1 a 31 pjkg, siitä tuilee vo]kiloa kohti
46107: jerit ovat, maksaessa81Il va:ltionvaroista 3 pen-   6,20 mk Maitojen keräys maakunnasta tekee
46108: nin suuruisen katokorvauksen maitokilolta,          1,25 p maitolitraa kohti ja voikiloa kohti 25
46109: samalla alentaneet maidon varsinaista tuotta-       p. Meijerin muut kustannukset ova.t 1,75 p
46110: jahintaa, ja ·edelleen katsotaan, että meijerit     maitolitraa kohti ja voikiloa kohti 35 penniä.
46111: ja välitysliikkeet ovat kokonaan hamstranneet       Tukkukauppiaiden osa, johon tulee osa ilml-
46112: sekä valtion antaman hinnana:l·ennuskorva-          jetU'ksia, on 5 p voikiloa kohti ja Valion
46113: uksen että kuluttajan maksaman korotU'ksen.         osuus 2 p voi'kiloa kohti, yht1eensä voikiloa
46114:    Tämän enempää ei voida harhaanjohta-             kohti 7 p. Vähittäiskaupan osuutta nyt nos-
46115: mista ja propagandaa saada sopimaan yhteen          tettiin 35,5 pennistä 41 penniin. Tällä ta-
46116: lyhyeen vastalauseeseen. Me olemme joskus           va;lla voin kustannushinnaksi tulee 7.28 mk.
46117: lukeneet eräästä "surullisen hahmon rita-           Tässä kustannuslaskelmassa tulee tuottajan
46118: rista", joka taisteli tuulimyllyjä vastaan. (Va-    osuudeksi 85 %, maitojen ikeräys maakun-
46119: semmalta: Oliko se maalaisliittol.ainen?) Tässä     nasta 3.2 %, meijerien kustannukset 5 %,
46120:                                             Meijerivoin hinnat.                                    835
46121: 
46122: 
46123: tukkukaupan osuus 1 % vähittäiskaupan                     Valtio maksaa nyt jo kolmanneksen voin
46124: osuus 5,8 % koko kustannusmäärästä ja vä-              hinnasta jokaisehle, eikä ikäsittääkseni valtion
46125: hittäiS'kauppahinnasta 8,5 %. Jos tätä kustan-         taloudell~sta tHannetta ajatellen voida hinnan-
46126: nust1a lähdettäisiin nyt tarkemmin setvimään,          alennusikorvlliUsta enää lisätä. Asia on nyt
46127: silloin kiintyy huomio ennen kaikkea vähit-            niin, että tehty maidonhinnan korotus, kuten
46128: täiskaupan osuuteen ja meij·erin osuuteen,             3 pennin katokorvauskin maitolitralle, perus-
46129: joka valmistaa tämän voin. Silloin toteamme,           tuu lakiin, ja edellisestä korotuksesta johtuen
46130: että meijerin osuus on tämä 5 % ja vähittäis-          voin hinnankorotus on, kuten perustuslakiva._
46131: kaupan osuus 5,8. (Ed. H. Manninen: Entäs              iiokunta mietinnössään sanoo, valiokunnan
46132: tukkukaupan osuusV) - Tukkukaupan osuus                mielestä tarpeellinen.
46133:  on 1 %.
46134:     Näistä liiketilastoista, joita Valio j·a meij'e-      Ed. Haapanen: Herra puhemies!
46135: ril.iitot pitävät, näikyy, että jalostusmeije-         Eduskunnan on nyt päätettävä, hyväksyykö
46136: reissä tulee maitolitraa kohti kustannuksia            se hallituksen päätöksen voin kuluttajahin-
46137: 1,75 penniä ja noin 35 p voikiloa kohti,
46138:                                                        nan korotuksesta vai kumoaako se esillä ole-
46139: kuten jo mainitsin. Tätä suuremmaJksi se tus-          van hintojen korotuksen. Käsiteltävänä ole-
46140: kin on tullut vaikeim.missakaan tapauksissa.           valla päätöksellä korotettiin voin kuluttaja-
46141:     Kun vastalauseessa syyt·etään jalostusmei-         hintaa pakkauksista riippuen 20 - 24 pen-
46142:  jereitä kaiken pahan alkuna, haluan mainita           nillä kilolta ja tähän liittyen korotettiin li-
46143: tMsä vi·elä erään arvovaltaisen henkilön anta-         säksi maidon kuluttajahintaa 2 pennillä,
46144: man arvostelun. Amerikkalainen professori              juuston ja kerman hintoja 5 - 8 %: lla, jää-
46145:  Väänänen, joka on syntynyt Amerikassa tosin           telön hintaa 17 %:lla ja piimän hintaa 20
46146: suomalaisista vanhemmista, tutki täällä Suo-           %:lla. Tämä hintojen korotus merkitsee
46147:  messa 9 kuukauden aikana viime syyskesästä            vuodessa yli 4 mrd. vmk.
46148:  näihin asti Suomen meijeritaloutta. Hän luen-
46149:  noi täällä meijeritaloudesta. Hänen arvionsa             Ed. Laine, joka täällä äskettäin perusteli
46150:  oli, että missään muualla maailmassa eivät            voin hinnankorotusta maidon hinnankoro-
46151:  meijerikustannukset voi olla alemmat kuin ne          tuksella, ei puhunut mitään maidon tuotta-
46152:  meillä ovat. Hän lausui esimerkkejä myöskin           jahinnasta. Jos tuottajanhinta olisi kohon-
46153:  omasta maastaan. Kun nyt vastalauseen alle-           nut, niin sehän olisi tietenkin ollut eräs pe-
46154:  kirjoittajat hyökkäävät juuri näitä jalostus-         ruste voin hinnan kohoamiseen, mutta tuot-
46155:  laitoksia vastruan, täytyy sanoa, ettei sitä teh-     tajahinta ei ole noussut, niin kuin jäljempä-
46156:  täessä ainakaan ole asiantuntemusta käytetty.         nä selviää, ja näin ollen olisi odottanut, että
46157:      Voilla on sitoon toinenkin hinta kuin tuo         myös ed. Laine olisi puhunut jotain maidon
46158:  kustannusten mukainen, se nimittäin, minkä            tuottajahinnasta.
46159:  voin kuluttajat siitä maksavat. Voin IJmstan-            Näitä hinnankorotuksia on perusteltu sillä,
46160:  nushinta oli siis 7,28 mk, kuluttaja maksaa           että voimassa olevan maataloustulolain mu-
46161:  siitä nyt uuden mietinnön mukaan 4,84 mk ki-          kaan oli maatalouden saatava yleisen ansiota-
46162:  lon pakkauksissa eli 66,5 %, valtion osuus on         son nousua vastaava tulonlisä. Maataloustulo-
46163:  nyt 2,44 mk eli 33,5 %. Tällä tavalla on val-         lain edellyttämiä tarkistuksia suorittavan
46164:  tion, jos voin tuotanto on 90 mHj. kg vuodes-         hintatoimikunnan enemmistö olikin päätynyt
46165:  sa, maksettav'a 220 milj. nmk vuodessa ja tä-         siihen, että yleinen ansiotaso oli edellisestä
46166:  mänkertainen lisäys a 14 p on 12,6 milj. nmk.         tarkistusajankohdasta kohonnut viime hel-
46167:      Perustuslakivaliokunnassa truotiin myös           mikuun loppuun mennessä enemmän kuin
46168:   esiin sellainen ajrutus, että fätä hinnanalen-       vaadittavat 3 %. Hintatoimikunnan vähem-
46169:  nuskorvausta olisi vähennettävä. Tiedossani           mistö, joka tietämäni mukaan käsitti vasem-
46170:   ei ole, tuotiinko tämä esiin valtion talouden        mistojäsenet, katsoi ettei ansiotaso ollut
46171:  keventämiseksi vai margariinin menekin li-            noussut niin paljoa, että tähän välitarkis-
46172:  säämis~ksi. Toteutettuna tämä taas toisi UUr-         tukseen olisi pitänyt ryhtyä. Kieltämättä
46173:   sia yllätyksiä. Se nostaisi elinkustannusindek-      hintatoimikunnan vähemmistö oli oikeassa,
46174:   siä, joka johtaisi sitten muiden elinkustan-         sillä käsitteellä "yleisen ansiotason nousu"
46175:   nusten laskuun tai palkkojen nostamiseen.            ei voitane tarkoittaa yksinomaan johtajien
46176:  Myöskin se vähentäessään voin kulutusta ko-           ja ministereitten ansiotason nousua, vaan
46177:   timaassa lisäisi sen vientlivaikeuksia:.             yleistä työntekijöiden ja viran ja toimen hal-
46178: 836                               Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963.
46179: 
46180: 
46181: tijoiden palkkatason nousua. Hallituksen              Tämän hintojenkorotuksen lisäksi maksaa
46182: päätöksen Laillisuuskin joutuu täten kyseen-       valtio meijereille 14 penniä voikilolta, joka
46183: alaiselmi j.a kenties aikanaan tutkittavaksi.      sekin vuodessa merkitsee, kun voita valmis-
46184:    Vaikka maataloustulon tarkistus hintatoi-       tetaan noin 90 milj. kg, hieman toista mil-
46185: mikunnan vasemmistoedustajien kannan mu-           jardia vanhaa markkaa; siis kysymys on
46186: kaisesti olisikin tällä kertaa siirretty, ei ai-   vuoden mittaisesta ajanjaksosta. Nämäkin
46187: nakaan mitään suurta vahinkoa olisi pääs-          valtion maksamat rahat ovat, ainakin tähän
46188: syt syntymään, koska säännönmukainen maa-          mennessä, jääneet jakajien käsiin. Niistä-
46189: taloustulon tarkistus suoritetaan joka ta-         kään ei ole liiennyt mitään sinne, missä
46190: pauksessa elokuussa. Ero on vain siinä, että       niitä olisi kipeästi kaivattu, nimittäin mai-
46191: syksyllä tapahtuvassa tarkistuksessa olisi         don tuottajille. Vaikka pientilallinen ei ole
46192: osa maataloustulon noususta pitänyt lain           mitään saanut, on hän kuitenkin joutunut
46193: mukaan antaa pientiloille pinta-alalisänä.         maksamaan korotettua hintaa voista ja
46194: Kun tämä tulonlisä nyt jaetaan ennakolta,          eräistä muistakin maitotaloustuotteista. Syk-
46195: tietää se pinta-alalisän ja samalla pienti-        syllä saattaa olla edessä vielä pinta-alalisän
46196: loille tulevan edun pienentymistä. On ko-          kaventuminen siitä, mitä laki edellytti. Kui-
46197: konaan toinen asia, menevätkö nämä kulut-          tenkin tämän päätöksen piti turvata lisää
46198: tajahintojen korotukset maatalouden hy-            tuloja maataloudelle ja pientiloille.
46199: väksi, jonne niiden maataloustulolain mu-             Maataloustulolaki pyritään väärien tulkin-
46200: kaan pitäisi mennä.                                tojen avulla muodostamaan monopolien etu-
46201:    Maatalous on saanut valtion varoista maa-       jen turvaajaksi, ja tätä menettelyä me kan-
46202: taloustuloon kuulumattoman ja tästä pää-           sandemokraatit emme tule hyväksymään.
46203: töksestä riippumattoman ns. katokorvaulmen,        Voi esittää minkälaisia laskelmia tahansa,
46204: jonka suuruus on ollut 3 penniä maitoki-           mutta perustusLakivaliokunnan enemmistön
46205: lolta. Tämän ovat meijerit yleensä tilittä-        on, ja myös ed. Laineen, vastattava siihen
46206: neeet maidontuottajille. Poikkeuksiakin on         kysymykseen, miksi maidon tuottajahinta ei
46207: ollut, mutta yleensä kuitenkin on näin ta-         ole noussut, vaikka kuluttajahinta ja valtion
46208: pahtunut. Mutta samaan aikaan kun tätä             tuki on kasvanut noin 5 mrd. markalla vuo-
46209: katokorvausta on maksettu, ovat meijerit           den mittaisen ajanjakson aikana.
46210: kuitenkin yleisesti katokorvauksen turvin             Ilmeisesti hallituksen ministereille tätä
46211: alentaneet maidon varsinaista tuottajahin-         päätöstä tehtäessä esitettiin hinnankorotuk-
46212: taa ja on alennus vaihdellut 1 pennistä 3          sen jakautumisesta samanlainen, erittäin
46213: penniin kilolta. Ei taida meidän maassamme         monimutkainen ja epäselvä laskelma, mikä
46214: olla sellaista meijeriä, joka olisi maidon         esitettiin     perustuslakivaliokunnallekin ja
46215: tuottajahintaa korottanut viime marras-            mikä osittain esiintyy mietinnön peruste·
46216: kuussa vallinneesta tasosta. Jos on, niin olisi    luissakin. Asian olisi voinut ilmaista yksin-
46217: erinomainen asia mainita sellainen meijeri.        kertaisemminkin ~sanomalla pääasian, sano-
46218:    Niissäkin tapauksissa, joissa maidon tuot-      malla sen, mikä on ollut maidon tuottaja-
46219: tajahintaa ei ole alennettu - sellaisiakin         hinta eri ajankohtina. Sen seikan selvittämi-
46220: löytyy muutamia - on noin 4 mrd. markan            seksi, minne kuluttajahintojen korotukset sH-
46221: suuruinen kuluttajahintojen korotus mennyt         loin menevät, kun tuottajahinta ei nous,e, ei
46222: kokonaisuudessaan muihin tarkoituksiin kuin        t~arvitse kovin monimutkaisia laskelmia eikä
46223: maatalouden hyväksi. Hintojen korotus on           selvittelijöiltä vaadita akateemisia oppiarvoja.
46224: hävinnyt sillä matkalla, kun maito kulkee tuot-    Ed. Laineen kanssa me molemmat varmaan
46225: tajalta kuluttajaHe. Suurimman osan, ehkä          hyvin osaamme tämän seikan selvittää.
46226: noin puolet - sitä tietysti on vad.kea arvioida       Jos edes se miljardi, jonka valtio maksaa
46227: -    on tapahtuneista hintojen korotuksista        meijereille, olisi tämän helmikuun tarkistuk-
46228: vienyt maidon jalostustoiminnassa monopo-          sen perusteella annettu suoraan maidontuot-
46229: liaseman omaava Valio. Miten se toinen             tajille, olisivat ne edes saaneet jotain. Li-
46230: puoli jakautuu meijereitten ja kaupan eri          säyksinä olisi voitu harkita maatalouden
46231: portaiden kesken, ei ole myöskään helposti         tuotantokustannusten        alent~amista,  esim.
46232: selvitettävissä, mutta se on selvää, ettei ma-     eräitä tuontimaksuja alentamalla, ja muita-
46233: don tuottajalle, ~ei ainakaan toiiStaiseksi, ole   kin keinoja olisi ollut. On muistettava, että
46234: tullut mitään, ei pennin penniä.                   yleisillä työmarkkinoilla ja myös viran ja
46235:                                         Meijerivoin hinnat.                                    837
46236: 
46237: 
46238: toimen haltijoiden piirissä ovat palkkojen         eräiden elintarvikkeiden hintoja on jouduttu
46239: korotukset jääneet verrattain vaatimatto-          nostamaan. Mitä erityisesti voin hintapää-
46240: miksi. Niillä on kuitenkin oma merkityk-           tökseen tulee, niin laskelmat osoittivat, että
46241: sensä, jos tätä palk!ansaajien elintasoa ei heti   maataloustulolaki edellytti, että voin hintaa
46242: lähdetä hintojen korotuksilla alentamaan,          olisi pitänyt tarkistaa 34 pennillä kiloa koh-
46243: korotuksilla, jotka tässä tapauksessa mene-        den. Kun sitten tuli esiin kysymys siitä, mis-
46244: vät Valion ja välitysliikkeiden hyväksi.           sä muodossa tämä 34 penniä kiloa kohden
46245:    Perustuslakivaliokunnassa ovat kansande-        annettaisiin, niin toisaalta tehtiin ehdotus,
46246: mokraattien oheHa molemmat sosiaJidemo-            että se annettaisiin kokonaisuudessaan sub-
46247: kraattiset ryhmät olleet nyt esillä Oilevaa ku-    ventiotietä, ja toisaalta, että se pantaisiin
46248: luttajahintojen korotusta vastaan. Kansan-         kokonaisuudessaan hintoihin. Valtioneuvos-
46249: puolueiden olisi nyt harkittava suhtautumis-       ton päätökseksi kuitenkin tuli, että vain 20
46250: taan tähän hintojenkorotukseen ja mietit-          penniä pantiin kuluttajahintoihin ja 14
46251: tävä, onko parempi puolustaa Valion etuja          penniä subventoitiin. Tässä siis päädyttiin
46252: kuin valitsijoiden etuja. Näistä kahdesta          kompromissiin, jota myöskin maan yleisen
46253: vaihtoehdosta on tänään valittava toinen.          maatalouspolitiikan hoitamisen kannalta on
46254:    Elintarvikkeiden kulutushintojen korotus        mielestäni pidettävä oikeaan osuneena. Ei
46255: soveltuu myös huonosti ,eräisiin puolueko-         ole oikein lähteä yksipuolisest,i voJnkaan ku-
46256: kouksen päätösl,auselmiin, joissa paheksuttiin     luttajahintoja korottamaan, koska se johtaisi
46257: elinkustannuksia korottavila toimenpiteitä.        vuin kulutu'ksen pienenemiseen ja margarii-
46258: Hallituksen päätös olisi kumottava ja uu-          nin kulutuksen lisääntymiseen. Jos näin ta-
46259: della päätöksellä palautettava kuluttajahin-       pahtuisi, niin voin vientimäärät välittömästi
46260: nat ennen korotusta olleelle tasolle.              lisääntyisivät eikä valtiokaan voisi saada
46261:    Todettakoon lopuksi, ettei nyt esillä ole-      käytännössä sitä säästöä, mihin päätöksellä
46262: va hintojen korotuspäätös sisälly paljon pu-       olisi pyritty. Toisaalta valtiontalouden vai-
46263: heen aiheena olleeseen hallituksen ohjelma-        kea tilanne ei tehnyt mahdolliseksi sitä, että
46264: pöytäkirjaan. Olisi muuten mielenkiintoista,       34 penniä olisi kokonaan voitu subventoida,
46265: vaikkakin suuritöistä, luetella kaikki ne yk-      sillä voin subventiot jo nykyisellä tasolla
46266: sityistapaukset, joissa hallitus on rikkonut       vievät, kuten myöskin ed. Laine äsken pu-
46267: ohjelmansa ja lupauksensa. Ihmisten väli-          heenvuorossaan valaisevasti osoitti, erittäin
46268: sissä suhteissa on annettujen lupausten täyt-      suuria summia valtion varoja, niin että voin
46269: tämisellä suuri merkitys. Niihin luotetaan         subventioiden huomattavampaan lisäämiseen
46270: ja niitä arvostetaan, jotka täyttävät lupauk-      meillä ei ole mahdollisuuksia.
46271: sensa, mutta niitä, jotka rikkovat lupauk-            Ed. Haapanen ja eräät toisetkin vasemmis-
46272: sensa, pidetään epäluotettavina ja he menet-       ton taholta esiintyneet puhujat ovat arvos-
46273: tävät vähitellen ystävänsä. Kumpaan näistä         telleet v,altioneuvoston päätöstä ja väittäneet,
46274: kahdesta ryhmästä nykyinen hallitus koko-          että päätös johtaa siihen, että vain Valio,
46275: naisuudessaan ja kukin ministeri erikseen          siis meijereiden keskusliikkeet ja meijerit,
46276: katsoo kuuluvansa, jätän asianomaisten it-         saavat valtion maksamat varat ja tuottajat
46277: sensä pohdittavaksi.                               eivät saa niistä riittävää osuutta. Tämän
46278:    Herra puhemies! Ehdotan perustusl,aki-          johdost,a on todettava, että vHme elokuussa
46279: valiokunnan mietintöön liittyvään vastalau-        tehdyllä päätöksellä maidon tavoitehintaa
46280: seeseen viitaten, että esillä oleva valtioneu-     nostettiin 1,03 mk kiloa kohden. Pian syk-
46281: voston päätös olisi kumottava.                     syn kuluessa osoittautui, että meijereitten
46282:                                                    ja meijerien keskusliikkeiden kustannukset
46283:    Maatalousministeri V i r o 1 aine n: Her-       olivat lähinnä palkkojen nousun vuoksi niin
46284: l1a puhemies ! On välttämätöntä, että käsillä      paljon kohonneet, että meijerit eivät kyen-
46285: oleva hallituksen päätös hyväksytään, koska        neet nostamaan tavoitehinnan korotusta vas-
46286: muuten ei tätä vaikeata voikysymystä voida         taavalla määrällä maidon tuottaja- ja tili-
46287: hoitaa.                                            tyshintoja. Syksyn kuluessa osoittautui,
46288:    Täällä käydyssä keskustelussa on esitetty       että maidon tilityshinta jäi keskimäärin
46289: hyvin paljon arvostelua siitä, minkä vuoksi        koko maassa 45 penniä alemmaksi maatalo-
46290: viime helmikuun lopussa maataloustulolain          ustulopäätöksen edellyttämää hintaa. Kun
46291: perusteella maataloustulopäätöstä tehtäessä        uusi päätös tehtiin helmikuun lopussa, tämä
46292: 838                              Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963.
46293: 
46294: 
46295: täytyi ottaa huomioon. Lain mukaista tavoi-           Smörpriset, en länge kontroversiell fråga
46296: tehintaa ei voitu saavuttaa, ellei samassa yh-     i vår politik, har emellertid hört till de frå-
46297: teydessä annettu riittävää korvausta meije-        gor i vilka olika uppfattningar som är rå-
46298: reille, meijereitten keskusliikkeille ja myös-     dande, inte heller i regeringen kunnat jäm-
46299: kin kaupalle, ja tästä johtui, että esim. mai-     kas samman. När ärendet den 12 mars skulle
46300: don vähittäishintaa jouduttiin maaliskuun          avgöras av statsrådet, sedan majoriteten av
46301: alusta     lukien nostamaan huomattavasti          lantbrukets priskommission och kommitten
46302: enemmän, mitä tavoitehintaa nostettiin.            för kostnaderoa för förädling av och handel
46303:    Meijerit ovat myöskin liikeyrityksiä, jotka     med mjölk, lagt fram sina kalkyler om jord-
46304: eivät pysty maksamaan tuottajille lain edel-       brukets, mejeriernas och handelns kompen-
46305: lyttämiä tilityshintoja, elleivät ne voi peit-     sationsbehov, förelåg fyra olika förslag, av
46306: tää lisääntyneitä kustannuksiaan. Esimer-          vilka två var diametralt motsatta. Minist-
46307: kiksi se arvostelu, jota ed. Haapanen äsken        raroa Karttunen och Wiherheimo motsatte
46308: esitti, on virheelliselle perusteelle rakentu-     sig en förhöjning av subventioneroa och an-
46309: vaa. Ei mikään liikeyritys voi toimia, jollei      såg, att prisförhöjningen helt skulle slås ut
46310: tuotto peitä sen liike- ja tuotantokustan-         på konsumentpriset. Minister Hosia och
46311: nuksia. Se, että näin on asianlaita, voidaan       FFC-ministrarna hävdade, att hela prisför-
46312: todistaa sillä, että viime syksynä asetettiin      höjningen skulle subventioneras. Statsminis-
46313: valtioneuvoston toimesta erityinen asiantun-       tero och minister Söderhjelm föreslog, att
46314: tijatoimikunta, joka oli kokoonpantu puolu-        9 npi eller 9 gmk av prisförhöjningen skulle
46315: eettomista henkilöistä, selvittämään meije-        subventioneras och resten betalas direkt av
46316: rien keskusliikkeiden ja kaupan kustannus-         konsumenterna. De övriga statsrådsmedlem-
46317: ten kehitystä. Tutkimus valmistui viime tam-       marna utom de båda lantbruksministraroa,
46318: mikuun lopussa.          Asiantuntijatoimikunta    som ansågs jäviga i egenskap av medlem-
46319:  esitti yksimielisesti, että kustannukset olivat   mar i marknadsföringsfondens ledning, före-
46320: siinä määrin nousseet, että meijerit ja mei-       nade sig om det förslag som blev regerin-
46321:  jerien keskusliikkeet eivät pysty maksamaan       gens. Enligt detta ökades smörsubventionen
46322: tuottajille maataloustulopäätöksen edellyt-        eller ätpremien med 14 npi och konsument-
46323: tämiä hintoja, ellei niiden kustannuksia kor-      priset med 20 npi per kg.
46324: vata. Minä vielä korostan sitä, että toimi-           Det är för mycket begärt att riksdagen
46325:  kunta ei suinkaan ollut kokoonpantu mei-          skulle kunna vara enig i en fråga, där me-
46326:  jerien edustajista, vaan se oli pääasiassa ul-    ningaroa gått så starkt isär inom regerin-
46327: kopuolisista asiantuntijoista kokoonpantu.          gen. De stora vänstergrupperna passar gi-
46328:  Perusteellisten selvittelyjen jälkeen komitea     vetvis på att som oppositionspartier gå emot
46329: tuli yksimielisesti tähän tulokseen. Minun          varje prisförhöjning trots att man, när
46330:  ainakin maatalousministerinä täytyy uskoa          grundlagsutskottet behandlade ärendet, ock-
46331: tällaista asiantuntijatoimikuntaa ja sen esit-     så från socialdemokratiskt håll medgav, att
46332:  tämiä numeroita enemmän kuin esim. ed.             smörpriset i Finland inte är högt. Till
46333:  Haapasen täällä esittämiä lausuntoja.              denna än så länge tyvärr propagandistiskt
46334:                                                    tacksamma linje anslöt sig i utskottet rdm.
46335:                                                     Salmela-Järvinen. En vacker dag går det
46336:   Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Det          kanske upp för löntagaroa, som bär den
46337: har med statsministerns och hans kollegers         största skattebördan, att subventioneroa be-
46338: mun ofta vittnats, huru bra samarbetet är           talas via debetsedeln utan att någon hänsyn
46339: inom regeringen. Ofta har det inte heller          tas till de många skattebetalare som pä
46340: försports, att man inom regeringen i någon          grund av sjukdom eller annan orsak äter
46341: fråga skulle ha varit oenig, och helt sällsyn-     litet eller inte alls smör.
46342: ta förefaller omröstningar att ha varit inom           Den uppfattning som finansministero och
46343: kabinettet.                                        handels- och industriministero företrädde i
46344:   Så heterogent sammansatt som regeringen           regeringen, kom inte till uttryck i omröst-
46345: är, har man ruv enighet·en inte kunnat dra          ningen i grund1agsutskottet. För egen del
46346: andra slutsatser än ·endera att den svagare         gav jag emellertid under behandlingen av
46347: böjt sig för den starkare eller att den klo-        ärendet uttryck åt samma åsikt. Det skedde
46348: kare gett efter.                                    naturligtvis främst på grund av statsfinan-
46349:                                         Meijerivoin hinnat.                                      839
46350: 
46351: sernas prekära tillstånd. Minst sagt lättsin,      ~tionta:louden    tilan asettamien vaatimusten
46352: nigt måste det väl också förefalla de flesta       kanssa. Talousarvio oli juuri ennättänyt
46353: utanför denna sal, att regeringen, samtidigt       tulla voimaan, kun valtiovarainministeriöstä
46354: som den förebådar kassakris om några vec-           kuultiin hätähuuto, että "realistinen bud-
46355: kor, ifall inte en tvångslånelag, hög omsätt-      jetti" osoittikin 33.5 milj. nykymarkan vaja-
46356: ningsskatt också på nödvändighetsv,aror och         usta. Koko talvi on sitten kulunut ns. sanee-
46357: stopp för ökade statsutgifter genomförs,            rauksen merkeissä. Vaik:lkei valtion menojen
46358: höjer smörsubventionerna på ett sätt, som          supistamiseen ole riittänyt päättäväisyyttä,
46359: innebär en utgift om c. 14 milj. nmk eller          on menojen kaSVllll estäminen kuitewkin ollut
46360: 1.4 miljarder gmk för statskassan. Nu utgör        ha:llit'U'ksen tavoitteena. Jatkuvasti peloteliaan
46361: subventionen för första gången på mycket           kansa;laisia pakkolaina;lla ja liiJkevaihtoveron
46362: länge ett belopp per kg smör, som överstiger        avulla toivotaan valtion verotulojen huomat-
46363: halva konsumentpriset. Det rimmar därför           tavasti kasvavan. On selvää, että liikevaihto-
46364: rätt illa med verkligheten, att påstå - som        veroa on korotettava ha;llituksen ehdotta-
46365: några medlemmar av regeringspartierna              maila t:ava;lla, josta on valtion kassalle pysy-
46366: ännu brukar göra inför väljarna -            att   vää hyötyä, joS' valtion menotaloutta kaikista
46367: majoritetsregeringen     hushållat    sparsamt     vastakkaisista vakuutuksista huolimatta jat-
46368: med inkomsterna.                                   kuvasti paisutetaan. TiilsSä valossa on myös
46369:                                                    ny·t' ~reillä olevaa v8Jltioneuvoston meij~eri­
46370:    Av hänsyn till mina gruppkamraters upp-         vom hmnasta tekemä'ä päätöstä tarkasteltava.
46371: fattning, som jag ville inhämta, innan ären-
46372: det avgjordes i grundlagsutskottet, och som           Valtiontaloudellisten näkökohtien rinnalla
46373: visade sig avvika från den jag lutade åt           on punnittava myös maatalouspoliittiset ja
46374: avhöll jag mig från omröstningen i utskot~         sosiaaliset näJkökohdat. V aJltiontalouden tila
46375:                                                    joka sekä lyhyellä että pitkällä tähtäimen[
46376: tet. Denna ståndpunkt motiverades också av
46377: de oklara besked utskottet fick om konse-          kaipaa tervehdytt,ämistä, ei kestä subventioi-
46378: kvenserna i det fall, att riksdagen förklastade    den lisäämistä. Voin subvention korottami-
46379:                                                    nen 14 pennillä kilolta hallituksen enemmis-
46380: statsrådets beslut. Socialminister Saarinen
46381:                                                    tön ehdotuksen mukaisesti aiheuttaa valtiolle
46382: trodde, att beslutets upphävande komme att
46383:                                                    tänä vuonna noin 14 milj. nykymal'fkan me-
46384: innebära, att hela prisförhöjningen slås ut
46385:                                                    nojen lisäyksen. Tuntuu välhinttäänkin omitui-
46386: över konsumenterna, medan lantbruksminis-
46387:                                                    selta, jos eduskunnan enemmistö on valmis
46388: teriets representant förmodade, att subven-        hyväksymään tällaisen menoerän, joka vastaa
46389: tioneringen i så fall i enlighet med vänster-
46390:                                                    noin viittä prosenttia pääministerin pari
46391: partiernas strävan skulle öka. Det måste väl       päivää sitten Hmoitta:masta kassavajauiksesta.
46392: nu anses uppenbart, att regeringen, ifall nu       Voin subventio on valtioneuvoston maalis-
46393: ~ällande smörbe~~ut upphäves av riksdagen,
46394:                                                    kuussa tetkemän päätölksen jälkeen 2 44 m!k
46395: ~~~.e _kan gen~mfora en. större del av prisför-
46396:                                                    kilolta. Tämä merkitsee, että ensimmäi~ä ker-
46397: hoJnmgen pa subventwnslinjen utan tvär-            taa hyvin pitkään aikaan suoritetaan voin
46398: tom måste slå ut hela cller i varje fall större    tuott~ajille v~altion varoista korvaus, joka ylit-
46399: delen på konsumentpriset än som skedde             tää pudlet kuluttajan malksamasta hinnasta.
46400: genom marsbeslutet. Trots minister Saari-             Kun tarkastellaan voin kuluttajahinnan
46401: nens 1-majtal, i vilket han betecknade kra-        kehitystlä, on vaikeata löytää tukea hallituik-
46402: ven på sänkning av statsutgifterna som non-        sen omaJksuma:lle linjalle. Vuoden 1956 alussa
46403: sens, har finansministerns åsikt när han           oli hinta 346 m!k kilolta. Tätä hintaa pidet-
46404: :försöker hindra åtminstone der~s tillväxt         tiin aivan yleisesti niin alhaisena, että maa-.
46405: väl ändå prioritet i en situation där staten~      laisliiton ja sosialidemokraattien hallitus heti
46406: möjligheter att svara för sina iagfästa för-       vuroden 1956 valitsijamiesvaalien jälkeen lro-
46407: bindelser är äventyrade.                           rottti sen 400 markkaan, mistä vielä laajempi~
46408:                                                    pohjainen hallitus lokakuussa samana vuonna
46409:   Herra puhemies! Valtioneuvoston päätös           nosti hinnan 500 markkaan. Sama Fagerhol-
46410: joHa voista makS'ettavaa subventiota eli syö~      min hal'litus ehti maaliskuun alusta vuonna
46411: mäJpalkkiota korotettiin, kuuluu siihen pit-       1957 alentaa hintaa 488 mar~kaan ennen
46412: kään sarjaan nykyisen halHtuklsen tekemiä          kuin valtionkassa oli tyhjä. Kesällä' vuonna
46413: päätöksiä, jotka ovat täysin ristiriidassa val-    1957, jolloin kassaikriisi oli pahimmillaan,
46414: 840                                Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963.
46415: 
46416: 
46417: Suikselais·en hallitus joutui vliihentämään voi-      tämä;ä hintaa alempana kuin nykyisen enem-
46418: subventiota 25: 35 mk k.ilolta ja kahteen ot-         mistöhallituksen, joten tässäkin suhteessa
46419: teeseen korottamaan voin lruluttajahintaa,            ehkä sovelletaan jotakin aivan uutta porva-
46420: ensin 516 markkaan ja syyskuun alusta maa-            rillista linjaa. Vuoden 1958 edusikuntava;alien
46421: taloUJStulon tarkistuksen yhteydessä 536 mark-        kynnyksellä tehty subvenrtiopäätöskään ei
46422: kaan kilolta. Tällöin subvention suuruus              alentanut voin hintaa sille tasolle, millä. se
46423: oli 75 mk kilolta. Voin hinrtaa ei vajaan             nykyisen hallituksen sUJbventiopäätÖiksen jii:l-
46424: kahden vuoden aikana voitu korottaa 346               ikeen on. Koht1a viiden vuoden taikaisen päiä-
46425: markasta 536 maJI"kkaa:n kulutuksen siitä kär-        toksen mukaista 444 ma:rkan voin ·kilohintaa
46426: simätm. Maaliskuussa vuonna 1958 von Fie-             vastaisi nimittäin nyt 5,04 mal'kan hinta.
46427: oodtin hallitus, samalla knn :mm. maidon                 Vaikka vasemmistonkin taholta perustus-
46428: hintaa korotettiin 3 marlkalia litralta, alensi       [akivaliokunnassa ken-enikään provosoimatta
46429: voin kuluttajahintaa 40 markalLa kilolta.             myönnettiin, ett1ei kansainvälisestiikään kat-
46430: Eduskuntavaalien alla Kuuskosken hallitus             soen voin kuluttajahinta Suomessa ole kor-
46431: alensi hintaa vielä 52 mk, mistä jäneen ker-          kea, on vasemmistopuolueiden edustajille
46432: ran Sukselaisen hallituksen tehtäväksi tuli           tietysti mieluista vastustaa jokaista korotusta.
46433: hinnan iJrorottaminen. Syysikuusta vuonna             Eksyihän sellaiselle linjalle porvarillisen
46434: 1959 oli voin hLnta tämän vuoden maail.iskuun         puolueen ministerikin hallituksessa. Kulutta-
46435: 16 päivään saakka 464 vmk, mistä päivästä             jat, ainakin asutuSkeskusten kuluttajat, ovat
46436: kulutt·ajahintaan tuli 20 nykypennin lisäys.          aiika suurelta osalta myös veronmaksajia.
46437:     Tämä lyhyt voin hinnan historia osoittaa          Näiden kuluttajien suosiota tuskin sellainen
46438: selvästi, että poliittisilla näkökohdilla orn ollut   politiikka saavuttaa, joka merkitsee sitä, että
46439: erittäin suuri osuus hinnanmuodostuksessa,            syömäpalkikioihin vara.Wkaitaikin kuluttajapii-
46440: mutta myöslkin sen, •että valtion:taJloudelliset      rejä hyödyttä.en, joissa voin kulutus suhteel-
46441: vai.tkeudet on aikaisemmin huomioitu SU'I1rem-        lisesti taitaa. olla suurin, käytetään yhä enem-
46442: massa määrin kuin mitä viimelksi tapahtui.            män valtion varoja, vaikkei esim. vähävarais-
46443: Sen sijaan, että subvent.1otlB. vähoonettäisiin,      t1en vanhusten asunrtoavustwksiin ole riittänyt
46444: niin kuin Suks~laisen hallitus teki kesällä           pientäikään määrärahaa. Tällainen on ollut
46445: vuonna 1957, on nykyisen hal:litwksen ailkana         sosiaaliministeri Saarisen ja SAK: n sosiaali-
46446: voisu:bventiota lisätty kahteen ott<eeseen 209        nen linja haUituksessa, ja kansanpuolueen
46447: vanhasta markasta kilolta 2,44 nykymarkkaan           ministeri äänestää enemmistönkin linjan ylit-
46448: eli 16.8 %. Tällainen politiikka ei oikeuta            tävän subventiolisäyksen puolesta, samaUa
46449: vll8tuuntuntoisen valtiontalouden hoidon mai-         1kun hän hyväJksyy kohtuuttoman kol'lkean
46450:  neeseen.                                             liikevaihtoveroprosentin.         Liikevai!htovero,
46451:     Maatalouspoliittiseen puoleen ei minun             jonka kohtuullisuus on erittäin tärkeä tavoite
46452: oloa tarvinnut syvemmälti perehtyä, koska             ~akia säädettäe&'lä, muodostuu pakosta liian
46453: maataloustuottajien taholta yleisesti on vas-         ra:Sikaa:ksi, jos keinotekoisiila tempuilla, mitä
46454: tustettu subV'entioiden liiallista Hsäämistä,         subventioiden lisääminen merkitsee, samalla
46455:  ja aina:kin viime aiikana on katsottu, erttä voin    paisutetaan valtion menoja.
46456: kuluttajahinnan olisi saatava muodostua y1ei-            Valtiovarainminist·erin ja kauppa- ja teol-
46457: sen hinta;kehityksen mukana. Jokainen käsit-          ilisuusministerin hallitU!ksessa edustama linja
46458: tää, ettei subventioiden t-äydellistä poistamista     olisi merkinnyt 5 nmk:n hintaa voita irml-
46459: voida toteuttaa, mutta niiden ast,eittainen           laan ja yhden kilon pakkauiksissa myytäessä
46460: vähentliiminen olisi maJhdoHisrta ja niiden            4,84 markan sijasta. Tämä 1'6 pennin hinnan-
46461: nousun estäminen suorastaan väJttämliitöntä.          lisä mahtuisi hyvinkin u:seimpi•en kuluttajien
46462: Miten alhainen voin lkuluttaja:hint1a viimeisen       budjettiin, joo he luopuisivat esim. ostamasta
46463: 20 pennin korotulksen jäJlkeenkin vielä on,           maitonsa pahvitöl'keissä. Noin puo1et maan
46464: ilmenee siitä, että vuodoen 1956 a:lU!SSa voi-        perheenemäntien ostamasta maidosta, yli
46465: massa ollutta yleisesti alhais~ksi myönnettyä         60 % Helsingin kaupungin myymälöissä
46466: 346 markan ik:Hohinrta:a vastaisi nykyisen ra-        myydystä maidosta, ostetaan vahatuissa pah-
46467: hanarvon mll!kaan 5,19 markan hinta. Min-             vit,ölkeissä. Litran sisältävä tölldri maksaa
46468: kään senjällkeisen hallituksen subventiopoli-         kuluttajalle 8 n~kypenniä. Jos nyt käsiteHä-
46469: tiilkika ei ole pitänyt voin ikuluttaja:hintaa        vänä oleva valtioneuvoston pä;ätös ku1m:otaan
46470: siinä määrin yleisen hintaJkehity'ksen edellyt-        ja voin hintaa joudutaan korottamaan 16
46471:                                          Meijerivoin hinnat.                                       841
46472: 
46473: nykypennillä kildlta, komperuroituu siis koro-      mystä, onlko voin hinta meillä täHä hetkellä
46474: tus suurelle osalle kuluttajia, jos nämä ostai-     suhteellisen huoikea tai !korkea, on !kuitenkin
46475: sivat edes pienen osan jokaista voikiloa koh-       todettava, että asiantuntijat perustusla:kiva-
46476: den kuluttamastaan maidOBta omaan kan-              liokunnassa selittivät, että voi mm. Ameri-
46477: llmunsa. Keskimruärin suomalainen kuluttaru         kassa on huokeampaa kuin Suomessa. Minä
46478: !kilon voita 20 päivässä ja juo tuossa ajassa       tosin myönnän, että vaikka olen yrittänyt
46479: 16 litraa maitoa. Kun puolet tästä maiOO-           ottaa selvää hyvin monista viTasrtoista, en ole
46480: määrästä on tölkldmaitoa, merkitsee se 20           saanut täyttä varmuutta tä:hän kysymykseen,
46481: päivässä 64 ny!kypennin menoerää henkeä             koska maataloustilastojen pito on jakaantiU·
46482: kohti. Voin hinnan korotus 16 pennillä tulisi        nut vähintään kymmeneen eri virastoon, ja
46483: rruhoitetu:ksi sillä, että kuluttaja pienentäisi     niistä on hyvin vaikea saada mitäiän varmaa
46484: tölkkimaidon osuuden puolesta 37 %:iin.             Hetoa. Lisäksi koko tämä tällainen tHastoint~
46485:     Sitten lmn subventiojärjestelmä joudutaan       on niin epävarmaa, että minä olen hiukan tai-
46486: pmkamaan, on aika hyvittää niitä kuluttaja-          puvainen otaksumaan, että ei ainoastaan sato-
46487: piirejä, jotka sosiaalipolHtt:isista syistä tukea    arviointeja trehdä vålärin ja että ei ainoas-
46488: tarvitsevat. Kun maatalouden näkökohdat             taan srutoarviointien tarkkuutta olisi syytä
46489: ·eivät vaadi voisUJbvention lisäämistä eikä         t1arkistaa.
46490: nyikyisen voin hinnan kohtuullista nousua               Eduskunnan       oikeusasi.am~ehen      päätös
46491: lålhemmruksi muuttuneen ansio- ja hintatason        siitä kantelusta, joka tehtiin satoarvioista,
46492: edellyttämää oikeata hintaa ole sosiaaliaina         on minun ymmärtääkseni hyvin pätevä
46493: perusteilla syytä estää, olisi nyt valtiontalou-    todistus tämän valiokunnan mietinnön vasta-
46494: den asettamien vaatimusten mulkaisesti toi-         lauseen puolestra. Ei tämä vastalause suin-
46495: mittava siten, että valtion tulojen ja menojen      kaan ole niin huonosti perusteltu !kuin ed.
46496: välinen kuilu saataisiin kavennetUJksi ja lii-      Laine tää:llä väitti. Päinvastoin tämä vasta-
46497: ikevaihtoverotaaikkaa ikevennet~i. Ha>llituk-        lause nojaa kahteen hyvin vankkaan tosiasi'-
46498: sen p:äätöksen tekemisen jäUreen tapahtunut          aan. Ensimmäinen on se, että ei ole mitään
46499: rkehitys on varmasti hallituksen enemmistölle        varmuutva siitä, oliko hallituksella juridista-
46500: osoittanut, että ministerit Karttunen ja            ikaan oikeutta tämän päätöksen tekoon. Me-
46501: Wiherheimo olivat oikeassa vastustaessaan           hän kmrlimme asiantuntijoilta, että hallituk-
46502:  voisubvention lisålämistä aivan kassaJkriisin      sessa oli äänestetty siitlä, kuinka paljon tänä
46503:  alla.                                               a~kana, josta nyt on 'kysymys, on ansiotaso
46504:                                                      noussut. Vähemmistö valtioneuvostossa oli
46505:     Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Ed.                saamiensa tos~asiain nojalla ollut sitä mieltä,
46506: Laine oii ymmä.rtäälkseni siinä asiassa oi:ke-      ett1ä ansiotaso oli noussut vain 2,8 %, jolloin
46507: assa, kun hän trotesi, ·että voi tehdään mai-        siis, jos näin olisi ollut asianlaita, puuttuisi
46508: dosta eikä maitoa voist,a. Siinä suhteessa täy-      juridiset edeUyty'kset tämäm päätöksen teolta..
46509: tyy hänelle antaa täysi tunnustus, ja tätä          SitäJkään asiaa ei pystrytty vakuuttavasti
46510: tosiasiaa ei vasemm.istokaan ole koskaan ym.-       todistamaan, että tässäkään suht·eessa halli-
46511: märtåläkseni kieltänyt, jot1en hänen hyokikä-        tus olisi ollut oikeassa (Ed. H. Manninen:
46512: yksensä tällaista otaksumaa vastaan oli tar-         Enemmistö päätti, että 3 prosenttia!) . -
46513: peeton. Sen sijaan meil'lä on ollut eri käsitys      Enemmistö päätti, ja on kyllä ,ailm outoa, että
46514: siitä, millä tavalla tämä nykyisen hallituksen      matematiikasta joudutaan äänestämään. Näin
46515: maartaloushintapolitiilk:ka vaikuttaa kulutta-       ollen tuntuu siltä, että eduskunnan oilk:eus-
46516: jien maksu!kytkyyn, ja myöskin siitä, onko se       .asirumiehellä on hyvin paljon vielä työmaata,
46517: edes nykyisen hailituiksen ohjelman mukaista,       ·ennen kuin saadaan nämä maatalousasiat ja
46518: ohjelman, jon'ka yhtenä pääpyrkimYksenä on          maata:loustuloa !koskevat asiat laHliselle kan-
46519: ilmoitettu olevan väittämättömyystarvjk:kei-         nalle.
46520: den hintojen nousun ehkäiseminen jne. M·e               Mutta tämä ei ollut tällä kertaa pääasia,
46521: olemme olleet sitä mieltä, etträ trumrukin kysy-     vaan pääasia oli se, jota ed. Ehrnrooth tärullä
46522: mys pitää ottll!a yhtenä osana nykyistä             käsitteli, nimitträin ha:llitulksen yleinen talous-
46523: hallituksen talouspolitiikikaa. Jos se käsitel-      politiikka. Niin paljon kuin me perustuslaki-
46524: ·lärun eriUisilmiönä, niin joudutoon helposti        vailiolk:unnassa annammekin arvoa ed. Ehrn-
46525: vääriin tuloksiin.                                   roothin asiantuntemukselle ja innoUe, niin
46526:     Tahtomrutta ryhtyä tä:ssä pohtimaan ikysy-       tällä kertaa meidän täytyy ikävä kyllä olla
46527: 106 500/63
46528: 842                               Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963.
46529: 
46530: 
46531: hänen kanssaan eri mi·eltä. Ei hallitusta           tisen totuuden. Ja nyt sitten täällä hän jatkaa.
46532: voida moitt1a siitä, että se olisi yrittänyt        Tämä vain on sikäli erikoista, ·että Suomen
46533: pitää hintatason alhaisena, vaan päinvastoin        kansa alkaa pikkuhiljaa ajatel·la. Se huomBia
46534: siitä, että se on sallinut sen tuhottomasti         tuommoisenkin tosiasian, että ruoka on hyvin
46535: nousta. Minä myönnän, että ed. Ehrnroothista        tärkeä ihmisen taloudessa, käyttääkseni Ha-
46536: ja minustakin saattaa tuntua aivan bagatel-         vukka-ahon ·ajattelijan ajatuksia. Ja sitten
46537: Hlta jutulta se, onko voiikilon hinta nyt! pari-    kerrotaan tääHä, mitä sanoo eräs asrakas:
46538: kymmentä markkaa korkeampi vai mata-                "Eräskin paljon asioita seuraava herra" -
46539: lampi. Myönnän senkin, •että jopa 3 markan          minä huomautan, että tässä puhutaan her-
46540: - tai nykyään 3 pennin - maitolitran hin-           rasta, ei siis mistään työläisestä - ''herra,
46541: nan nousu ei mitään mahdottomia tee hänelle         joka usein käy tekemässä ostoksia rouvansa
46542: eikä minulle (Ed. Ehrnrooth: Emme juo niin          puolesta, purki tässä hiljan pitkään miel-
46543: paljon maitoa!). - Niin, me juomme niin             tään v.alitessaan juustoja ja säilykkeitä.
46544: vähän maitoa, että se ei vaikuta juuri m1tään!      Tähän tapaan hän puhui: Minua risoo, että
46545:  (Naurua).                                          elintarvikkeet niin riivatusti kallistuvat; ja
46546:    Mutta nyt on kysymys siit'ä, mitä se vai-        se on kaikki hallituksen syytä. Kun V3ialien
46547: kuttaa Suomen kansan suuren enemmistön              jälkeen saatiin tänne enemmistöhallitus, mi-
46548: pussiin ja sen elintasoon. Tässä suhteessa          näkin erehdyin uskomaan, että se pystyisi
46549: minä saatan nojautua hyvin puolueettomaan           edes jollain tavoin pitämään hinnat kurissa,
46550: asiantuntijaan, nimittäin Suomen Kuvaleh-           mutta mitä vielä! Pahempaa nyt on hinta-
46551: teen. Minulla on se käsitys, että Suomen            rintamalla kuin edellisen hallituksen aikana.
46552: Kuvalehti ei millään tavalla koeta kä·ännellä       Minä en kostu yhtään mitään siitä, että hal-
46553: eikä väänneHä asioita noin sosi.alistien kan-       litussopimuksessa on luvattu yhdeksän hy-
46554: nalta edullisempaa.n suuntaan. Vaikka se on         vää ja kymmenen kaunista, kun kukkaros-
46555: puolueeton [ehti, niin sen yleinen suhtautu~        tani joudun nyt samoihin ostoksiin pulitta-
46556: mistapa on sittenkin jollakin taV'alla porvaril-    maan enemmän rahaa kuin aikaisemmin.
46557: listuntuinen. Mieluummin se ymmärtää asiat           Olen laskenut, että vuoden vaihteen jälkeen
46558: noin porvarillisten puolueiden näkokclmalta          perheemme ruokamenot ovat nousseet neli-
46559: kuin työvåenrpuolueitten. Mitä tämä lehti nyt!      sentuhatta vanhaa markkaa. Ja se on paljon
46560: sitten kirjoittaa tästä asiasta, joka on hyvin      se."
46561: trurkeä~ Täällä puhuttiin siit1ä, mitä tämä asia        Näin sanoo tämä herra, joka siis on tähän
46562: vaikuttaa tavallisen kansalaisen kukkaroon.          asti uskonut hallitukseen. No, mitä tämä
46563: Tässä oli haastattelu 20 päivältä huhtikuuta;        nyt sitten merkitsee. Hän on siis huhtikuun
46564: siinä haastateltiin erästä kokenutta halli-         loppuun tai huhtikuun 20 päivään men-
46565: 'kauppiasta, jolla on 14 vuoden kokemus.             nessä - ehkä tämä haastattelu tehtiin jo
46566: Tämä hallikauppias sanoo näin: "Ra:hanulli-          maaliskuun lopussa - mutta minä olen nyt
46567: distuiksesta puhuttiin niin paljon hyvää, että       varovainen, hän on siis kolmannesvuodessa
46568: luulimme markan arvon lopuitakin va:kiin-            joutunut maksamaan elintarvikkeista lisää
46569: tuvan ja sen mukana hintojen. Mutta eipä             4 000 mk, so. 12 000 mk vuodessa. Mitä se
46570: kulunut pitkää aikaa, kun jo nousivat kar-           merkitsee, jos sitä katselee esim. verotuksen
46571:  jataloustuotteet. Niitähän tässä meidän             kannalta~ Me kunnallismiehet katselemme
46572: myymälässämme on kaupan: voita, juustoa,             asioita yleensä äyrin hintaa mittana käyt-
46573: tölkkimaitoa ja piimää." Sitten hän jatkaa           täen. Tämä merkitsee sitä, että 100 000 mar-
46574: tätä luetteloa jnp. Sitten tullaan tähän asi-        kan kuukausitulot omaava henkilö joutuu
46575: aan: "Aikaisemmin maksoi maito 53 penniä,            maksamaan niin paljon lisähintaa, että se
46576: nyt 56 p·enniä." Tätä nousua hän paheksuu.           vastaisi markan äyrinhinnan nousua jo
46577: Nimittäin juuri tämä maidon hinnan nousu             näin suurituloiselle. Jos kysymyksessä olisi
46578:  on siis syynä - siinä ed. Laine oli oi~eassa        50 000 markan kuukausitulot omaava hen-
46579: - myöskin vo:irn hinnan nousuun. Ja mitä             kilö, hänelle se tietäisi 2 markan äyrinhinnan
46580: tästä ostajat sanovat? Ostaj·at OV'atkin. yleensä    nousua. Mutta 6 000 äyriä vuodessa on niin
46581: sitä mieltä, että mieluummin. olisi saan.ut n.os-    suuri tulo, että sitä ei voi pitää keskimää.
46582: taa ylellisyy.stav;arain. hintoja. Aivan oikein!     ränä. Mikäli en nyt vallan pahasti erehdy,
46583:  Sillä "eihän. ihminen voi elää ilman ruokaa",       niin luulisin, että 3 000 äyriä vuodessa on
46584: sanoo hallikauppias ja esittää siinä •absoluut-      keskimääräinen suomalaisen veronmaksajan
46585:                                         Meijerivoin hinnat.                                     843
46586: 
46587: vuositulo. Silloin merkitsee tämän herran          määrässä lisää valtion menopainetta. Muu-
46588: toteama hintojen nousu 4 mk äyriä kohti            ten on turha puhua saneerauksesta, jonka
46589: lisää. Se on paljon se, ja tästä on nyt kysy-      tärkeyttä mm. ministerit Karttunen ja
46590: mys. Ja kun siis suunta on tämä, että jat-         Wiherheimo tämänkin asian käsittelyn
46591: kuvasti kaikki nousevat, niin pienetkin hin-       yhteydessä hallituksessa - tosin vähemmis-
46592: nan nousut tulevat raskaiksi näille tavalli-       töön jääden - korostivat, yhtään mitään.
46593: sille kuluttajille.                                Nyt esillä olevan päätöksen hyväksyminen-
46594:    Sen vuoksi minusta tämä valiokunnan             hän olisi nimittäin uusi ja ilmeisesti myös-
46595: vähemmistö on kirjoittaessaan vastalauseen         kin ratkaiseva lisäpunnus pakkolainan tar-
46596: ollut oikealla asialla. Kyllä meidän täytyy        vetta korostavaan suuntaan.
46597: ajatella tässä asiassa myöskin Suomen kan-
46598: san vähäväkistä osaa. Minä toivon, että               Maatalousministeri        V i r o 1a i n e n :
46599: täällä olisi eduskunnassa köyhän ystäviä           Herra puhemi·es! Olisin kuitenkin ed. Ilas-
46600: niin paljon, että me yksimielisesti tämän          kiven puheenvuoron johdosta kysynyt,
46601: tuhoisan päätöksen ehdotamme hylättäväksi.         kuinka hallitus sitten menettelee, jos oppo-
46602:    Pyydän kannattaa ed. Haapasen tekemäfi          sitio äänestää tämän ehdotuksen nurin sen
46603: ehdotusta.                                         vuoksi, että hintoja on korotettu liikaa, ed.
46604:                                                    Ilaskivi taas sen vuoksi, että hintoja on
46605:    Ed. I l a s k i v i : Herra puhemies! Käsi-     korotettu liian vähän. Mitä ohjetta hallituk-
46606: teltäessä valtiontalouden saneerausta on           sen tulee silloin noudattaa?
46607: useimmilla tahoilla yksimielisesti katsottu,
46608: että eräänä tärkeänä syynä budjetin tällä             Ed. Laine : Herra puhemies! Täällä on
46609: hetkellä potemaan elefanttitautiin on juuri        useassakin puheenvuorossa puututtu käyttä-
46610: liiaksi paisunut tukipalkkioiden verkko.           määni puheenvuoroon ja sen vuoksi käytän
46611: Tähän viitaten on tukipalkkioita ehdotettu         tässä lyhyen puheenvuoron.
46612: useissa eri yhteyksissä supistettavaksi.
46613:    Nyt esillä oleva hallituksen päätös on             Ed. Haapanen ensinnäkin tiedusteli,
46614: merkitykseltään, kuten ed. Ehrnrooth totesi,       mihin ne rahat oikeastaan joutuvat, koska
46615: täysin päinvastainen. Se tietää subventioi-        niillä ei ole maidon hintaa korotettu.
46616: den jatkuvaa lisäämistä ja uutta menoerää          Minulla on kunnia olla meijerin johdossa ja
46617: valtiontaloudelle sekä näin ollen lisääntyvää      tiedän, että niitä on korotettu. Ihmettelen,
46618: painetta korkean verorasituksen puolesta.          mitenkä tällaiseen asiaan voidaan puuttua
46619: Tällainen toiminta samanaikaisesti, kun            ollenkaan, mihin ne rahat sitten häipyvät,
46620: valtiontalouden vaikeuksiin viitaten puhu-         sillä kussakin osuusmeijerissä jaetaan kaikki
46621: taan vakavassa sävyssä pakkolainasta tai           se tulo, mitä meijerille tulee. Se jaetaan
46622: vakauttamisverosta, ei osoita vastuuntuntoa.       maidon tuottajille ja meijeri tekee tämän
46623:                                                    työn verrattain pienin kustannuksin. Kuten
46624:    Hallituksen piirissä on tätä päätöstä teh-      täällä jo mainitsin, niin se on 1,75 penniä
46625: täessä tiettävästi oltu eri mieltä siitä, kuinka   maitolitraa kohti. (Välihuutoja.)
46626: paljon voin hinnan noususta pitäisi subven-
46627: toida. Eräänlainen keskitien linja, joka              Niin, kun täällä tehtiin välikysymys,
46628: edustaa nyt esillä olevaa verrattain suurta        millä ne rakentavat, niin silloin täytyy
46629: subventointia, voitti. Vasemmiston edus-           sanoa, että sekin sisältyy tähän samaan kus-
46630: kuntaryhmät eivät puheistaan päätellen             tnnukseen. Meijereillä on ver11attain suuret
46631: ole tyytyväisiä tähänkään, vaan edellyttä-         pääomat rakennuksissa ja koneissa, paljon
46632: vät ilmeisesti koko hinnan nousun siirtä-          suuremmat kuin vähittäiskauppiailla. Sen
46633: mistä valtiontalouden rasitukseksi. Tästä          takia vieläkin ihmettelen, minkä takia tässä
46634: johtuen he äänestävät hallituksen päätöksen        hyökätään juuri näitä meijereitä vastaan,
46635: kumoamisen puolesta.                               jotka tekevät tässä sekä maidon tuottajille
46636:    Kun minä painan samaa nappia, tapah-            että mielestäni myöskin kuluttajille hyvin
46637: tuu se täysin päinvastaisest·a syystä (Nau-        suuren palveluksen.
46638: rua). Hallituksen olisi saatava läksynsä              Tilanne saattaa näin keväällä olla sellai-
46639: takaisin ja tultava eduskuntaan hintapää-          nen, että johdon, Valion taholta kiertokir-
46640: töksellä, joka ei ainakaan nyt esillä olevassa     jeissä huomautetaan, että runsaan maidon
46641: 844                                Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963.
46642: 
46643: 
46644: aikana suoritettaisiin ns. kausialennusta,              Ed. Ilaskivi : Herra puhemies! Ensin-
46645: joka sitten korvattaisiin hinnankorotuksella         näkin lausun julki iloni siitä, että herra
46646: vähän maidon aikana syyspuolella. Tällai-            maatalousministeri äkillisessä hämäännyksen
46647: nen on käytäntö ollut joka vuosi eikä se ole         ja epätietoisuuden puuskassaan lopultakin
46648: tälläkään kertaa mitään uutta. Mutta mikäli          kääntyi puoleeni asiantuntemusta ja neu-
46649: ei nyt meijerit ole jakaneet tätä hinnan-            voja pyytäen. ilmoitan, että olen milloin
46650: korotusta, niin se jaetaan varmasti. Ei siinä        tahansa käytettävissä.
46651: ole mitään epäilystäkään, etteikö meijeri               Ennen kuin kuitenkaan vastaan herra
46652: jakaisi kaiken sen, mitä se tuotteistaan saa         maatalousministerin    kysymykseen,     olisin
46653:  (Vasemmalta: Ministeri Virolainen oli eri           tehnyt vastakysymyksen. Voiko herra maa-
46654: mieltä!).                                            talousministeri vakuuttaa, että siinä tapauk-
46655:    Ed. Haapanen vielä syytti Valiota, että           sessa, jos eduskunta hyväksyy hallituksen
46656: se on sellainen, joka hallitsee tilannetta,          tekemän subventointipäätöksen, joka lisää
46657: niin kuin asian laita onkin. Mutta sekin             menojen tarvetta, hallitus ei tule tarvitse-
46658: tekee sen varsin pienin kustannuksin. Meille         maan pakkolainaa tämän uuden menoerän
46659: mainittiin valiokunnassa jo se määrä, mitä           kattamiseen?
46660: Valio saa välityspalkkiota asian hoitami-
46661: sesta, se on 2 penniä voikiloa kohti. V aliolla         Ed. H a a p a ne n : Herra puhemies!
46662: on kemiallinen tutkimuslaitos ja sillä on            Huomauttaisin ed. Laineelle, että hänen
46663: neuvojakunta, jotka johtavat koko maassa             meijerirn haliinnossa ~levana pitäisi tietää,
46664: tätä meijeritoimintaa niin voin, juuston,            että siinä meijerissä, jota hän tarkoitti, ei
46665: maitojauheen kuin monen muunkin tuotteen             ole korotettu tuottajan hintaa viime marras-
46666: osalta. Sen takia tältäkin kohdalta sanoisin,        kuun tasoon verrattuna. Minä nimittäin
46667: että Valion osuus ei ole suinklaan liian suuri.      asun saman meijerin alueella.
46668:    Ed. Ehrnrooth puuttui näihin hinnan-                 Tiedustelisin ed. Laineelta, mitä iloa maa-
46669:                                                      taloudelle on siitä, että meijerit saavat
46670: alennuskorvauksiin. Siltä kohdalta täytyy
46671:                                                      tämän edun t,ai Valio, kumpi sitten saakin,
46672: myöntää, että ne ovat verrattain suuret, kun
46673:                                                      kun tuottaja ei srua mitään tapahtuneista ko-
46674: se on kolmannes voin hinnasta. Mutta mie-
46675: lestäni hän käytti tässä väärää sanontaa             rotuksista. Vielä oikaisisin erään tiedon. Vaik-
46676:                                                      ka olenkin samaa mieltä, että voi valmistetaan
46677: sanoessaan, että se maksetaan maidon tuot-
46678: tajalle (Eduskunnasta: Ei hän niin sano-             maidosta, niin siitä maidosta joka myydään
46679: nut!). Kyllä minä sain sellaisen käsityksen,         kuluttaj·alle, ei Vlalmisteta voita, vaan ainoas-
46680: että hän sanoi ja käytti tätä sanontaa, kir-         taan siitä maidosta, joka tuottajalta hanki-
46681: joitin sen tänne vihkooni myöskin, että              taan.
46682: maidontuottajalle (Eduskunnasta: Siellä on              Täällä varapääministeri Virolainen muu-
46683: painovirhe!). Minä tein laskelman siitä,             ten hyvin asiallisessa puheenvuorossaan unoh-
46684: mikä kustannus tulee voin aikaansaamiseksi,          ti erään tärkeän asian kertoessaan meijerien
46685: ja se nousi 7,28 markkaan. Ei sitä sen hal-          v;aikeuksista. Ministeri Virolainen urnohti sa-
46686: vemmalla pystytä tuottamaan, vaikka miten            noa, mistä syystä Valio ·al·ens.i voin tilitys-
46687: yritettäisiin:                                       hintaa meijereiUe viime syksynä kahteen
46688:                                                      eri kertaan (Min. Virolainen: Kustannus-
46689:    Ed. Kajala puuttui siihen toteamukseen            ten nousun takia tietysti!), ja unohti myös-
46690: myös, että voi tehdään maidosta, niin kuin           kin sanoa sen, että tämä juuri vaikeutti
46691: asianlaita onkin. Mutta kun vastalauseessa           varsinkin monien pienten meijerien asemaa.
46692: käytettiin sanontaa, että voin hinnankorotus         En minä ole halunnut sitä väittääkään, että
46693: on johtanut myös maidon kuluttajahinnan              pienten osuusmeijerien asema nyt niin eri-
46694: korotukseen, niin minun täytyy huomauttaa,           koisen hyvä olisi, olen lähinnä tahtonut vain
46695: että asianlaita on päinvastoin.                      tuoda esille sen, että Valio sittenkin eniten
46696:   Ed. Kajala ei kyllä ollut valiokunnassa,           tässä kahakassa itselleen hankkii.
46697: kun tästä äänestettiin -       hänen lentoko-           Olen iloinen myöskin siitä, että ministeri
46698: neensa kuulemma myöhästyi. Mutta uskon,              Virolainen myönsi, ettei maidon tuottajille
46699: että jos hän olisi paikalla ollut, niin hän fiik:-   ole ainakaan vielä mitään maksettu. Tietysti
46700: suna miehenä ei olisi pannut nimeään täl,lai-        voidaan maksaa, mutta niin kuin sanoin,
46701: sen vastalauseen alle.                               niin ei vielä ole mitään tullut.
46702:                                Invalidivähennys kunnallisver<>tuksessa.                            845
46703: 
46704:    Ed. Ilaskivelle ja ed. Ehrnroothille sanoi-      nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
46705: sin, että oikeata asiaa voi puolustaa huo-          Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
46706: noillakin perusteilla.                              Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
46707:                                                     Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
46708:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
46709:                                                     L. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
46710:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Haa-       ström-Lunden, Niiranen, Paasivuori, Paa-
46711: panen ed. Kajalan kannattamana ehdotta-             vola, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
46712: nut eduskunnan päätettäväksi, että puheena          Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
46713: oleva päätös olisi kumottava.                       Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
46714:                                                     Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvi-
46715:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
46716:                                                     Stenberg, Stykki, Suonpää, Suosalo, Tainio,
46717:                                                     Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
46718:   Äll.nestys ja. pl!.l!.tös:                        Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
46719:                                                     V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-
46720:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Väyrynen ja Åsvik.
46721: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
46722: hyväksytty.                                           "Tyhjää" äänestävät edustajat Högström
46723:                                                     ja Kuusinen.
46724:   "Jaa" äänestävät seuraav81t edustajat!:
46725:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46726: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Forsius,             tajat:
46727: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
46728: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-            Hosia, Kaitila, Kuoppala, Murto, Paasio,
46729: nen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-             Pitsinki, Söderhjelm ja Wiherheimo.
46730: pölä, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
46731: Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
46732: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,             101 jaa- ja 88 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.
46733: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppa-
46734: nen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46735: Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
46736: Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.                 Asia on loppuun käsitelty.
46737: Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M.
46738: Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
46739: järvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakka-
46740: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,            5) Ehdotus toivomukseksi verovelvollisen oikeutta.-
46741:                                                     misesta aviopuolison osalta inval.idivähennykseen
46742: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,                         kunnallisverotuksessa..
46743: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
46744: Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
46745: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,            tintö n:o 10 ja otetaan ainoaan käsit-
46746: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-             t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
46747: hufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-           Sandelinin ym. toiv.al. n:o 370 (1962 vp.),
46748: hiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
46749: Wickman, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
46750:                                                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
46751:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 10.
46752:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
46753: Ehrnrooth, Eriksson, Fagerholm, Flinck,                Keskustelua ei synny.
46754: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle,
46755: Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,              Mietintö hyväksytään.
46756: Ilaskivi, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
46757: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-              Asia on loppuun käsitelty.
46758: 846                                  Tiistaina 7 p. toukokuuta 1963.
46759: 
46760: 
46761: 6) Ehdotukset toivomukseksi Pohjanmaan kuiva-                           Pöydällepa.not.
46762:        tussuunnitelmien toteuttamisesta.
46763:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
46764: n: o 26 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
46765: l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
46766: n:ot 608, 609, 611 ja 613 (1962 vp.), jotka            täysistuntoon:
46767: sisältävät yllämainitut ehdotukset.
46768:                                                        7) Suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edfs.
46769:  P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana            on    tämiseksi myönnettyjen mää.rä.rahain hoitoa. koske-
46770: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 26.                                vien kertomusten
46771:                                                        johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
46772:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             tintö n:o 6;
46773:   Eduskunta yhtyy          valiokunnan      hylkää-
46774: vään ehdotukseen.                                      8) Esityksen antamista kuntien vapauttamisesta.
46775:                                                        tiemaan lunastusvelvollisuudesta eräissä. tapauksissa.
46776:   Asia on loppuun käsitelty.                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46777:                                                        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
46778:                                                        n:o 11;
46779:   P u h e m i e s : Edustajille jaetut halli-
46780:                                                         9) Heinolan -    Savon yhdysrada.n rakentamista.
46781: tuksen esitykset n:ot 47        49 voitaneen
46782: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-            tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
46783: ten.                                                   kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 37;
46784:   Hyväksytään.
46785:                                                        10) Mli.ä.rä.raha.a Savon radalta Yöveden rantaan
46786:                                                             rakennettava.a. teollisuusrataa varten
46787:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
46788: ton ehdotuksen mukaisesti                              koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
46789:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
46790:   talousvaliokuntaan                                   38; ja
46791: 
46792: Ehdotuksen kunnallisista terveyssisa.rista annetun     11) Mli.ärä.raha.a tli.yskoneellisen tutkimuksen suo-
46793:               lain muuttamisesta.                      rittamiseksi ratasuunnalla Iisalmi - Hiekkalahti
46794: 
46795: sisältävä hallituksen esitys n:o 47;                   koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
46796:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
46797:   valtiovarainvaliokuntaan                             39.
46798: 
46799: Ehdotuksen laiksi nestemä.isten polttoaineiden val-      P u h emi es :    Eduskunnan       seuraava
46800:    mistaverosta annetun lain muuttamisesta.
46801:                                                        täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
46802: sisältävä hallituksen esitys n: o 48; sekä
46803: 
46804:   talousvaliokuntaan
46805: Ehdotuksen     laiksi kunnallisista. kodinhoitajista      Täysistunto lopetetaan kello 16.
46806:              annetun lain muuttamisesta.
46807: sisältävä hallituksen esitys n:o 49.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
46808: 
46809:                                                                                    Olavi Salervo.
46810:                   32. Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963
46811:                                                     kello 14.
46812: 
46813:                   Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
46814:                                                            kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-
46815:   Ilmoituksia.                                             tys n:o 40; ed. Voutilaisen ym. toiv.al.
46816:                                                            n:o 160.
46817:         Toinen käsittely:
46818:                                                     Siv.     E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1 y:
46819:   1) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-
46820: alueiden lunastamisesta mBJalaiskun-                          7) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-
46821: nissa annetun lain muuttamisesta .... 851                  vostotasavaltojen Liiton kanssa Sai-
46822:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                     mBJan kanavan Neuvostoliitolle kuulu-
46823: mietinnöt n:ot 37 a ja 37; maatalous-                      van osan ja Malyj Vysotskij-saaren
46824: valiokunnan mietintö n:o 22; hallituk-                     vuokraamisesta Suomelle tehdyn sopi-
46825: sen esitys n:o 10; lak.al. n:ot 96 ja 97.                  muksen hyväksymisestä ............ . 855
46826:                                                               A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
46827:    2) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-
46828:                                                            nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
46829: rien sovittelusta HeLsingin kaupun-                        n:o 124 (1962 vp.).
46830: gissa ............... · · · · · · · · · · · · · · ·           8) Ehdotukset saimusvakuutuslaiksi
46831:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                "
46832:                                                            ja eräiksi siihen lHttyviksi laeiksi ..... 859
46833: mietintö n: o 38; perustuslakivaliokun-                       A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
46834: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                     mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
46835: n:o 27; ed. Kilven ym. lak ..al. n:o 153.                  129 (1962 vp.); l.ak.al. n:·ot 254-258,
46836:    3) Ehdotus laiksi lääkärintoimen har-                   332 ja 333 (1962 vp.) sekä 114; toiv.
46837: joittamisesta annetun lain muuttami-                       al. n:ot 678-680 (1962 vp.).
46838: sesta ...................... · · · ·. · · · 853               9) Ehdotus laiksi Heinolan-Savon
46839:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 yhdysradan rakentamisesta ......... . 885
46840: mietintö n: o 39; talousvaliokunnan mie-                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
46841: tintö n: o 7; hallituksen esitys n: o 39.                  nan mietintö n: o 37; ed. Haapasalon
46842:    4) Ehdotus laiksi poronhoitolain                        ym. lak.al. n:o 140; toiv.al. n:ot 369-
46843: muuttamisesta ..................... . 854                  371.
46844:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46845: mietintö n: o 40; maatalousvaliokunnan                             Aino•a käsittely:
46846: mietintö n: o 23; hallituk~en esitys n: o
46847: 36.                                                           10) Kertomukset suomalaisen ja ruot-
46848:    5) Ehdotus laiksi valtion hevosjalos-                   salaisen kirjallisuuden edistämiseksi
46849: tuslaitoksesta annetun lain muuttami-                      myönnettyjen määrärahain hoidosta
46850: sesta ............................. .                      vuonna 1962 ..................... .          886
46851:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            "      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
46852: mietintö n: o 41; maatalousvaliokunnan                     mietintö n:o 6; kertomukset suomalai-
46853: mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o 9.                 sen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
46854:    6)    Ehdotus laiksi metsästyslain                      tämisvarojen valtuuskuntain toimin-
46855: muuttamisesta ..................... .                      nasta vuonna 1962.
46856:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            "       11) Ehdotus toivomukseksi esityksen
46857: mietintö n:o 42; laki- ja talousvalio-                     antamisesta kuntien vapauttamisesta tie-
46858: 848                               Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
46859: 
46860: 
46861:                                                 Siv.                                             Siv.
46862: mruan l unastusvel vollisuudesta eräissä               n: o 46 kahden toivomusaloitteen joh-
46863: :tapauksissa ....................... .          886    dosta, jotka tarkoittavat määrärahaa
46864:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-          maantien rakentamiseksi Virtain-Pih-
46865: kunnan mietintö n:o 11; ed. Kuoppa-                    lajaveden maantieltä Ähtärin kunnan
46866: Jan ym. toiv . al. n:o 390 (1962 vp.).                 rajalle ........................... . 887
46867:    12) Ehdotus toivomukseksi määrära-                     21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46868: hasta Savon radalta Yöveden rantaan                    n:o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka
46869: rakennettavaa teollisuusrataa varten ..                tarkoittaa määrärahaa maantien raken-
46870:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-               "    tamiseksi     Kuopiosta    Mustinlahden
46871: nan mietintö n: o 38; ed. Kervisen ym.                 kautta Kuusjärvelle ja Heinävedelle ..
46872: toiv.al. n: o 372.                                        22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
46873:    13) Ehdotus toivomukseksi määrära-                  n: o 48 toivomusaloitteen johdosta, joka
46874: hasta täyskoneellisen tutkimuksen suo-                 tarkoittaa Silkkiperän tien rakentamista
46875: rittamiseksi ratasuunnalla Iisalmi-                    Kinnulan kunnassa ................ .
46876: Hiekkalahti ....................... .                     23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
46877:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-               "    n: o 49 toivomusaloitteen johdosta, joka
46878: nan mietintö n: o 39; ed. Rönkön ym.                   tarkoittaa määrärahaa maantien raken-
46879: toiv.al. n:o 377.                                      tamiseksi Kinnulan kirkonkylästä Dr-
46880:                                                        pilan ja Naarajärven kautta Keitele-
46881:                                                        pohjan asemalle ................... .
46882:       Pöydällepanoa varten                                24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
46883:            esitellään:                                 n: o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka
46884:                                                        tarkoittaa määrärahaa tien rakentami-
46885:   14) Kulkulaitosv,aliokunnan mietintö                 seen Juuan kirkonkylän suunnalta Ri-
46886: n:o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka                toniemen kaut<ta Paalasmaan saarelle
46887: tarkoittaa määrärahaa Asikkalan kun-                      25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
46888: nan Kopsuon tien kunnostamiseksi ....                  n: o 51 toivomusaloitteen johdosta, joka
46889:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            "    tarkoittaa määrärahaa maantien raken-
46890: n:o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka                tamiseksi Sopp·elasta Räisälään ..... .
46891: tarkoittaa määrärohaa Pohjiin tien ra-                    26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
46892: kentamiseen Imatralla ja Ruokolah-                     n: o 52 toivomusaloitteen johdosta, joka
46893: della ............................. .                  tarkoittaa määrärahaa sillan rakentami-
46894:    16) Kulkulaitosv·aliokunnan mietintö           "    seksi Pyhtään kunnan Keihässalmeen
46895: n:o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka                   27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
46896: tarkoittaa määrärahrua tien ja lautan                  n: o 53 toivomusaloitteen johdosta, joka
46897: rakentamiseksi Taipalsaaren Kylännie-                  tarkoittaa määrärahaa siltarakennus-
46898: meen ............................ ..            887    työn aloittamiseksi Pulkkilansalmeen
46899:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  Asikkalan kunnassa .............. ..
46900: n:o 43 kahden toivomusaloitteen joh-                       28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
46901: dosta, jotka tarkoittavat Sysmän-Lu-                   n: o 54 kolmen toivomusaloitteen joh-
46902: hangan-Tammijärven maantien raken-                     dosta, jotka tarkoittavat määrärahaa
46903: tamista ........................... .                  sillan rakennustöiden aloittamiseksi Ma-
46904:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            "    tilanvirran yli Sumiaisten-Kongin-
46905: n: o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka               kankaan maantiellä ............... .
46906: tarkoittaa määrärahaa tietöiden aloit-                     29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
46907: tamiseksi Sysmän-Kalhon maantiellä                     n: o 55 toivomusaloitteen johdosta, joka
46908:   19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             "    tarkoittaa määrärahaa Kortejoen sillan
46909: n: o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka                rakennustöiden aloittamiseksi ....... .
46910: tarkoittaa määrärahaa Padasjoen kir-                       30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
46911: konkylän-Auttoisten- Rautajärven-                       n: o 56 toivomusaloitteen johdosta, joka
46912: Pohjan tien kunnostamisen aloittami-                   tarkoittaa määrärahaa sillan rakentami-
46913: seksi ............................. .                  seksi Oulujoen yli Laukan lossin pai-
46914:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            "    kalle ............................. .
46915:                                                                                                    "
46916:                                    Oppisopimuslain uudistaminen.                                849
46917: 
46918:                                             Siv.     Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
46919:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
46920: n: o 57 toivomusaloitteen johdosta, joka           kunnan pöytäkirjaan.
46921: tarkoittaa määrärahaa sillan rakenta-                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
46922: misen aloittamiseksi Lautasalmeen ....      887    Hn mukaan ·ei asiasta sallita keskusteiJ.ua eikä
46923:    32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             tehdä päätöstä.
46924: n: o 58 toivomusaloitteen johdosta, joka
46925: tarkoittaa sillan rakennustöiden aloitta-            Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
46926: mista Kemijoen yli Tervolan kirkon-                näin kuuluvat:
46927: kylän kohdaJ.la ................... .       888
46928:    33) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
46929: hallituksen esityksen johdosta Suomen                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46930: rikosoikeuden soveltamisalaa koskevan
46931: lainsäädännön uudistamisesta ....... .                Eduskunnan toimesta on useaan otteeseen
46932:                                               "    kiinnitetty huomiota ammattikasvatustoimin-
46933:                                                    nan tehostamiseen. Pyrkimättä kieltämään
46934:                                                    sodanjälkeisenä kautena tällä alalla tapahtu-
46935:   Puh-etta johtaa puhemies K l e emo l a.          nutta kehitystä, on kuitenkin todettu ja edel-
46936:                                                    leen. samalla todettava, että vuosittain luku-
46937:                                                    määräisesti yhä kasvava määrä nuoria jää
46938:                                                    kaiken ammatillisen koulutustoiminnan ulko-
46939:   Nimenhuudos.sa merkitään poissaoleviksi          puolelle.
46940: edustajat Hosia, Karvilklko, Koivunen, Kuop-          Oppisopimuslakia säädettäessä oli lainsää-
46941: pala, Murto, Raipala, Sukselainen, Suosalo         täjän tarkoituksena, että nuorten koulutus-
46942: ja Söderhjelm.                                     toimintaa voitaisiin tämän lain kautta huo-
46943:                                                    mattavasti kehittää. Tämä neljä vuosikym-
46944:                                                    mentä sitten laadittu laki ei kuitenkaan vas-
46945:                                                    taa niitä vaatimuksia, joita sille tällä het-
46946:                                                    kellä on asetettava.
46947:                 Ilmoitusasiat:                        Valtioneuvosto asetti v. 1959 komitean tut-
46948:                                                    kimaan oppisopimuslain tarkoituksenmukai-
46949:                  Lomanpyynnöt.                     suutta ja uudistamistarvetta. Mainittu komi-
46950:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         tea sai mietintönsä valmiiksi v. 1961 tammi-
46951: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Hosia          kuussa. Sanotussa mietinnössään komitea yksi-
46952: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Karvikko,       mielisesti toteaa oppisopimuslain pikaisen uu-
46953: Koivunen ja Raipala, tämän kuun loppuun sai-       distamisen välttämättömyyden mm. seuraa-
46954: rauden takia lääkärintodistuksen perusteella       vista syistä :
46955: ed. Murto, ensi tiistain istunnosta ulkomaan-         1. Koulutetun työvoiman tarve laajenevan
46956: matkan vuoksi ed. Ilaskivi, ensi viikon istun-     tuotantotoiminnan piirissä on jatkuvasti kas-
46957: noista yksityisasiain takia ed. T. Kinnunen        vanut ja tulee edelleen kasvamaan;
46958: sekä tämän kuun 14 päivästä tämän kuun                2. Ammattikoululaitoksen kehittäminen ei
46959: 21 päivään ulkomaanmatkan vuoksi ed. V.            ole tapahtunut tarvetta vastaavassa määrin;
46960: A. Virtanen.                                          3. Jo yksinomaan valtion investointirasi-
46961:                                                    tuksen kannalta on oppisopimuslakiin perus-
46962:                                                    tuvaa, pääosin työelämän piirissä tapahtuvaa
46963:                                                    koulutustoimintaa syytä huomattavasti laa-
46964:        Kysymys ja siihen annettu vastaus.          jentaa.
46965:                                                       Valitettavasti tuon komitean mietinnön val-
46966:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         mistumisen jälkeen ei asiassa ole tapahtunut
46967: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,          mitää ratkaisevaa. Hallitusten toimesta ei
46968: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sosiaali-       ole eduskunnalle annettu oppisopimuslain
46969: ministeri Saarisen vastaus ed. Salmela-Jär-        uudistamista koskevaa lakiesitystä ja edus-
46970: visen ym. kysymykseen, joka koskee oppiso-         kunnalle asiassa jätetyt aloitteet eivät ole
46971: pimuslain uudistamista.                            joutuneet käsittelyyn.
46972: 107   500/63
46973: 850                             Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
46974: 
46975: 
46976:    Asiantilaa on pidettävä valitettavana sekä     uudeksi laiksi onkin komitean ehdotuksen
46977: yhteiskunnan että niiden kymmenientuhan-          pohjalta sosiaaliministeriössä valmisteltavana.
46978: sien nuorien kohdalta, jotka turhaan odotta-      Hallituksen esitys uudeksi oppisopimuslaiksi
46979: vat saadakseen koulutusta johonkin ammat-         voitaneen antaa Eduskunnalle seuraavan
46980: tiin.                                             syysistuntokauden aikana.
46981:    Edellä mainitun johdosta esitämme valtio-
46982: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin perus-         Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1963.
46983: teella valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
46984: vastattavaksi kysymyksen:
46985:                                                             Sosiaaliministeri Olavi Saarinen.
46986:          Mihin toimenpiteisiin hallitus on
46987:        ryhtynyt taikka aikoo ryhtyä oppiso-
46988:        pimuslain uudistamista koskevassa asi-
46989:        assa~
46990:                                                           Till Riksdagens Herr Talman.
46991: 
46992:                                                      Med en den 9 april 1963 daterad skrivelse
46993:   Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.          har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 m01n.
46994:                                                   riksdagsordningen anger, tillställt underteck-
46995: Martta Salmela-Järvinen.    Impi Lukkarinen.      nad minister avskrift av följande av riksdags-
46996:                                                   ledamöterna Martta Salmela-Järvinen och
46997:                                                   Impi Lukkarinen till vederbörande medlem
46998:                                                   av regeringen för avgivande av svar ställda
46999:                                                   spörsmål:
47000:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47001:                                                             ''Vilika åtgärder har Regeringen vid-
47002:    Kirjelmällään 9 päivältä huhtikuuta 1963              tagit eller ämnar den vidtaga i ären-
47003: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen                det angående revision av lagen om
47004: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-               läroavtal?"
47005: sessa lähettänyt allekirjoittaneelle ministe-
47006: rille jäljennöksen kansanedustajien Martta           Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd-
47007: Salmela-Järvisen ja Impi Lukkarisen valtio-       samt anföra följande:
47008: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi         Såsom i spörsmålet konstaterats, fick den
47009: esittämästä kysymyksestä:                         av statsrådet år 1959 under direktör Niinis
47010:                                                   ordförandeskap tillsatta kom.mittlin för revi-
47011:          "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on       sion av lagen om läroavtal sitt arbete färdigt
47012:        ryhtynyt taikka aikoo ryhtyä oppiso-       år 1961. I sitt betänkande föreslår kom.mitten
47013:        pimuslain uudistamista koskevassa asi-     att en ny lag om läroavtal måtte stiftas, och
47014:        assa?".                                    till betänkandet har fogats förslag till denna
47015:                                                   lag samt till lag om yrkeskompetensprov
47016:   Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan          och förordning angående verkställighet av
47017: kunnioittaen:                                     lagen om läroavtal. Enligt Regeringens åsikt
47018:                                                   är en ny lag om läroavtal av behovet på-
47019:   Niin kuin kysymyksessä on todettu, komi-        kallad och proposition till en ny lag på basen
47020: tea, jonka valtioneuvosto ylijohtaja Niinin       av kommittebetänkandet är även under be-
47021: puheenjohdolla vuonna 1959 asetti oppisopi-       redning i socialministeriet. Regeringens pro-
47022: muslain uudistamista varten, sai työnsä val-      position angående ny lag om läroavtal torde
47023: miiksi vuonna 1961. Mietinnössään komitea         kunna avlåtas till Riksdagen under nästa
47024: esittää uuden oppisopimuslain säätämistä,         höstsession.
47025: josta samoin kuin ammatillisista pätevyys-
47026: tutkinnoista annettavasta laista ja oppisopi-       Helsingfors den 6 maj 1963.
47027: muslain täytäntöönpanosta annettavasta ase-
47028: tuksesta mietintöön on sisällytetty ehdotukset.                Socialminister Olavi Saarinen.
47029: Hallituksen mielestä uuden oppisopimuslain
47030: aikaan saaminen on tarpeen vaatima ja esitys
47031:                                 Huoneenvuokrien. ,sovittelu Helsingi·ssä.                         851
47032: 
47033:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Hallitus on kaikin tavoin pyrkinyt viivyt-
47034:                                                       telemään asiassa, ja sen toimenpiteitä on
47035: 1) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-alueiden lunas-   saatu odottaa. Hyvä esimerkki tästä on mm.
47036:  tamisesta maalaiskunnissa annetun lain muutta-
47037:                       misesta.                        se, että eduskuntaryhmämme taholta viime
47038:                                                       vuoden lopulla tehtyyn kyselyynkin hallitus
47039:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             suvai.tsi jättää vastauksensa vain muutamaa
47040: n:o 37 aja otetaan jatkettuun toi-                    tuntia ennen valtiopäiväjärjestyksessä sää-
47041: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä ja saman valio-   dettyä aikaa. Kun hallitus sitten vihdoin vii-
47042: kunnan mietinnössä n: o 37 sekä maatalous-            mein sai valmiiksi lupaamansa lakiesityksen
47043: valiokunnan mietinnössä n: o 22 valmistele-           laiksi huonoonvuokrien sovittelusta Helsin-
47044: vasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 10           gin kaupungissa, tuotiin eduskuntaan tekele,
47045: sekä l1ak.al. n:ot 96 ja 97, jotka sisältävät         jonka veroista ei ennen kai ole nähty. Se oli
47046: yllämainitun lakiehdotukset.                          ulkonaisesti lain muotoon rakennettu, jon-
47047:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         kinlainen hyväntekeväisyysjärjestön vetoo-
47048: ren valiokunnan mietintö n: o 37 a, josta il-         mus, joka ei velvoita ketään mihinkään. Ai-
47049: menee, että suuri valiokunta asian uudelleen          noa käytännöllinen seuraus olisi ollut muu-
47050: käsiteltyään on päättänyt yhtyä eduskun-              taman henkilön joutuminen valtion kokous-
47051: nan asiassa tekemiin päätöksiin.                      palkkiolistoille.
47052:                                                          Tällainen hallituksen taholta tullut ''laki-
47053:   Keskustelua ei synny.                               esitys" on sitäkin hämmästyttävämpi, ettei
47054:                                                       siinä lainkaan pyritty toteuttamaan edus-
47055:   Lakiehdotusten toinen         käsittely juliste-    kunnan selvien tahdonilmauksien mukaista
47056: taan päättyneeksi.                                    ajatusta parantaa vuokrakiskonnan kynsiin
47057:                                                       joutuneiden ihmisten oikeusturvaa. Päinvas-
47058: 2) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien sovittelusta     toin hallituksen IJ.akies.i.tyksen hyväksymisen
47059:             Helsingin kaupungissa.                    seurauksena olisi ollut, kuten perustuslaki-
47060:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             valiokuntakin mietinnössään n: o 6 lausuu,
47061: n: o 38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       että liiallisten vuokrien periminen tulisi lail-
47062: I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan            listetuksi.
47063: mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt            Tällainen lainsäädäntötyö ei ole ihmetel-
47064: hallituksen esitys n:o 27 ja ed. Kilven ym.           tävää, kun hallitus neuvottelee vuokranan-
47065: lak.al. n: o 153, jotka sisältävät yllämaini-         tajien kanssa lakiesityksen sisällöstä ennen
47066: tut lakiehdotukset.                                   kuin se annetaan eduskunnal1le. Kaiken jär-
47067:                                                       jen mukaan olisi luonnollisesti ollut neuvo-
47068:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             teltava vuokralaisten kanssa.
47069: suuren valiokunnan mietintö n: o 38. Ensin               On ilolla todettava, että perustuslakivali-
47070: sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-         okunta on kansandemokraatti•en tekemän
47071: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-            rinnakkaisaloitteen n: o 153 pohjalta tehnyt
47072: taiseen käsittelyyn.                                  hallituksen lakiesitykseen eräitä muutoksia,
47073:                                                       jotka edes jossain määrin vastaavat edus-
47074:                                                       kunnan asiasta toistuvasti esittämiä kannan-
47075:   Yleiskeskustelu:
47076:                                                       ottoja. Tällaisenakaan perustuslakivaliokun-
47077:    Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Tällä ker-          nan mietintö ei anna riittävää turvaa vuok-
47078: taa on aihetta kiinnittää huomiota periaat-           rakiskonnan estämiseksi, mutta jonkinlaisen
47079: teelliselta kannalta siihen tapaan, millä hal-        rajoituksen se kuitenkin asettanee kahdella
47080: litus on pääkaupunkilaisten vuokra-asiaa              edellytyksellä. Toinen on se, että laissa tar-
47081: hoidellut. Kävisi pitkäksi luetella ne edus-          koitetun sovitteluelimen vuokralaispiirejä
47082: kunnan eri yhteyksissä hyväksymät ponnet              edustaV'aksi jäseneksi nimetään henkilö, joka
47083: ja perustelujen lausumat, joissa eduskunta            todeUa tinkimättä valvoo vuokralaisten
47084: on todennut Helsingin vuokratilanteen vai-            etuja. Jos näin ei tapahdu, v<aan vuok-
47085: keuden ja velvoittanut hallituksen ryhty-             ralaisia muka edustava henkilö esiintyy
47086: mään toimenpiteisiin häikäilemättömän vuok-           vuokralaisten puolesta vain muodollisesti,
47087: rakiskonnan uhreiksi joutuneiden kansalais-           mutta tosiasiassa kiinteistönomistajien tah-
47088: ten aseman turvaamiseksi.                             toa myötäillen, on tämäkin sosiaalinen lain-
47089: 852                             Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
47090: 
47091: 
47092: säädäntötyö vesitetty. Toinen ehto on se,          kaan sen mukavampaa kuin ostaa pääkau-
47093: että valtioneuvosto lain 2 § :n 2 momentin         pungista verovapaita asuntoja, joihin sijoi-
47094: perusteella riittävän tehokkaasti valvoo, että     tetut varat antavat moninkertaisesti kohtuul-
47095: vuokrataso Helsingissä pysyy kohtuullisena.        liseksi katsottavan koron. Tähän maahan on
47096:     Vaikka hallituksen esitys olikin kehno ja      ilmeisesti syntymässä uusi rusthollariluokka,
47097: eduskunnan toivomuksista piittaamaton, niin         joiden torppareina ovat pääkaupungin työ-
47098: kaikki kansanedustajatkaan eikä heitä lä-          läiset ja muut pienipalkkaiset. Uskoisi maa-
47099: hellä oleva julkinen sana näytä käsittävän,        laisliiton johdon käsittävän, että tällaisella
47100: mitkä ovat edes ne minimirajat, jotka pi-          politiikalla maalaisliiton muotoutumisyrityk-
47101: täisi ottaa huomioon vuokralaisten suojaksi        set keskustapuolueeksi eivät tuota tuloksia.
47102: tarkoitetussa lainsäädännössä.       Muutamia         Kuten jo sanottu, hallituksen esitys pe-
47103: päiviä sitten vaati Kauppalehti oikein pää-        rustuslakivaliokunnankaan sille antamassa
47104: kirjoituksessaan, että kokoomuspuolueen pi-        muodossa .ei vastaa iäheskään kansandemo-
47105: täisi yrittää mahdollisella määrävähemmis-         kraattisen eduskuntaryhmän käsityksiä oike-
47106: tönä äänestää lain kiireellisyyttä vastaan,        udenmukaisuudesta. Mutta että asian käsit-
47107: jolloin lain hyväksyminen siirtyisi yli vaa-       tely ei enää viivästyisi, olemme valmiit sen
47108: lien. Helsinkiläinen kokoomusedustaja Erkki        tässä vaiheessa hyväksymään. Olemme jättä-
47109: Hara oli sitten se henkilö, joka suuressa va-      neet tämän vuoden valtiopäiville lakialoit-
47110: liokunnassa ensin asian käsittelyä jarrutet-       teen n:o 8 laiksi vuokrakiskonnan estämi-
47111: tuaan teki ehdotuksen siitä, että laissa edel-     sestä, joka olematta säännöstelylaki hyväk-
47112: lytetyistä vuokrien määristä ei saisi käyttää      syttynä muodostaisi tehokkaan sulun vuok-
47113: sana.a ,kohtuullinen". Ed. Haran mi,elestä pu-     rakiskontaa vastaan. On toivottavaa, että
47114: huminen kohtuullisista vuokrista rajoittaa         lakivaliokunta voisi ottaa kysymyksessä ole-
47115: poloisten vuokraisäntien rajatonta vuokran-        van lakiehdotuksen mahdollisimman pian kä-
47116: kiskontaoikeutta ja yrittäjävapautta. To-          sittelyyn.
47117: tuuden nimessä on sanottava, että ainoa-
47118: kaan ed. Haran ryhmätovereista ei kannat-             Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Jag
47119: tanut häntä suuressa valiokunnassa. Tämän          föreslår, att detta ärende måtte bordläggas
47120: jälkeen herra Haran on kuitenkin syytä la-         till riksdagens plenum nästa fredag.
47121: kata hämäämästä valitsijoitaan sosiaalisella
47122: mielenlaadul,laan, s~ksi selvästi hän on suu-        Ed. K o sola: Herra puhemies! Kanna-
47123: ressa valiokunnassa osoittanut, keiden asi-        tan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
47124: oilla hän täällä eduskunnassa esiintyy.
47125:     Myös maalaisliittolaisten kansanedusta-          Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus asi-
47126: jien tässä asiassa ottama kanta on merkilli-       an pydälle panemisesta ja sitä on kanna-
47127: nen. He ovat johdonmukaisesti seuranneet           tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
47128: kiinteistönomistajien linjaa. Ensi kuule-          raavia puhujia lausumaan mielensä pöydäl-
47129: maita tätä on hyvin vaikea ymmärtää. Otak-         lepanon ajasta.
47130: suisi nimittäin maalaisliittolaisten kansan-
47131: edustajien edustavan täällä sellaisia väestö-        Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Eh-
47132: piirejä, jotka vuositt.ain lähettävät tuhansia     dotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-
47133: nuoria pääkaupunkiin korkeakouluihin tai           kunnan seuraavaan istuntoon.
47134: muihin opinahjoihin opiskelemaan taikka
47135: vain yksinkertaisesti työnhakuun. Helsingin          Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Kannatan
47136: vuokratason pitämisen kurissa luulisi ilman        ed. Kuusisen tekemää ehdotusta.
47137: muuta kuuluvan maalaisliiton intresseihin.
47138: Kun näin ei näytä olevan, täytyy maalaislii-         Keskustelu      pödällepanosta   julistetaan
47139: tffl1 menettelyn sanella toiset syyt. Ilmeisesti   päättyneeksi.
47140: suurmaanviljelijöiden, jotka maksavat val-
47141: tiolle veroa vuositulosta, joka ei nouse hel-        Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Ehrn-
47142: sinkiläisen konekirjoittajattaren vuosipalk-       rooth ed. Kosolan kannattamana ehdottanut,
47143: kaa suuremmaksi, on vaikea keksiä käyttö-          että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
47144: mahdollisuuksia kaikille niille varoiH,e, joita    ensi perjantaina pidettävään täysistuntoon.
47145: yhteiskunta heille eri teitä syytää. Mikä on-      Kutsun tätä ed. Ehrnroothin ehdotukseksi.
47146:                                Lääkärintoimen harjoittaminen.                                853
47147: 
47148: 
47149: Ed. Kuusinen ed. Kilven kannattamana on        Hietala, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
47150: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle      Högström, Ilaskivi, Jungarå, Kaitila, Kemp-
47151: eduskunnan seuraavaan täysistuntoon. Kut-      painen, Koivisto, Kosola, Kyttä, Lauren,
47152: sun tätä ,ed. Kuusisen ehdotukseksi.           Leivonen,, Lindh, Linkola, A. Linna, Lähteen-
47153:                                                mäki, M. Mattila, Nieminen, Nordfors, Oja-
47154:   Selonteko myönnetään oikeaksi.               järvi, Pakkanen, Rautkallio, Rihtniemi,
47155:                                                Rönkkö, Saariaho, Saukkonen, Saura, Sep-
47156:                                                pälä, Sillantaus, Sundell, Tallgren, Teir,
47157:   Äänestys ja päätös:                          Turunen, Tuuli, Wiherheimo ja Väänänen.
47158:   Joka hyväksyy ed. Kuusisen ehdotuksen,
47159: äänestää "jaa"; JOS "ei" voittaa, on ed.         "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen
47160: Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.                ja Niemelä.
47161: 
47162:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47163:                                                tajat:
47164:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
47165: Backlund, Fagerholm, Flinck, Gröndahl,           Hosia, Karvikko, Koivunen, Kuoppala,
47166: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hasu, Hau-       Kämäräinen, Murto, U. Mäkelä, Raipala,
47167: tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Holopai-    Sukselainen, Suosalo ja Söderhjelm.
47168: nen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Häp-
47169: pölä, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Jämsen,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47170: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kangas,       135 jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
47171: Kantola, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kelo-
47172: vesi, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-      Eduskunta on hyväksynyt ed. Kuusisen
47173: nunen, Kiviaho, Koklrola, Korsbäck, A. Kos-    ehdotuksen.
47174: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kähönen,
47175: Käkelä, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Leh-       Asia p a n n aan p ö y d ä II e seuraavaan
47176: monen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Liina-      täysistuntoon.
47177: maa, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
47178: Linna, M. Linna, Lintilä, Lukmarinen, Luuk-
47179: ka, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,      3) Ehdotus laiksi lääkärintoimen harjoittamisesta
47180: L. Mattila, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,                annetun lain muuttamisesta.
47181: Niiranen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
47182: Paaso, Paavola, Pakarinen, J. E. Partanen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
47183: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-      n: o 39 ja otetaan toiseen käsi t te-
47184: nen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka,       1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
47185: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,    nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli-
47186: Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J.   tuksen esitys n: o 39, joka sisältää yllämaini-
47187: Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Saarinen, Salin,     tun lakiehdotuksen.
47188: Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin,
47189: Sarjala, Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren,       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47190: Stenberg, Stykki, Suonpää, Suorttanen,         ren valiokunnan mietintö n: o 39. Ensin sal-
47191: Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio, Tamminen,     litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
47192: Tauriainen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tik-    ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
47193: kaoja, Timonen, Torvi, Uusitalo, Wickman,      käsittelyyn.
47194: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
47195: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-         Yleiskeskustelua ei synny.
47196: nen, Väyrynen ja Åsvik.
47197:                                                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47198:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         tään keskustelutta 1 ja 7 §, johtolause ja ni-
47199:                                                mike.
47200:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-
47201: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,        Lakiehdotuksen toinen         käsittely juliste-
47202: Forsius, Gestrin, Hallberg, Ham.ara, Hara,     taan päättyneeksi.
47203: 854                               Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
47204: 
47205: 
47206: 4) Ehdotus laiksi poronhoitolain muuttamisesta.       mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty
47207:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             hallituksen esitys n: o 40, joka sisältää yllä-
47208: n:o 40 ja otetaan toiseen käsitte-                    mainitun lakiehdotuksen.
47209: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
47210: tinnössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty hal-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47211: lituksen esitys n: o 36, joka sisältää yllämai-       ren valiokunnan mietintö n: o 42. Ensin sal-
47212: nitun lakiehdotuksen.                                 litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47213:                                                       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
47214:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             käsittelyyn.
47215: suuren valiokunnan mietintö n: o 40. En-
47216: :Sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
47217: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-              Yleiskeskustelu:
47218: taiseen käsittelyyn.                                     Ed. U. M ä k elä: Herra puhemies! Am-
47219:                                                       mattikalastajien taiholta on: jo useasti kiinni-
47220:   Yleiskeskustelua ei synny.                          tetty va:ltiovaHan huomiot1a siihen, että hylje-
47221:                                                       kanta on 'lisääntynyt ja niiden aiheuttamat
47222:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           vahingot kalastajille ovat vuosi vuodelta kas-
47223: tään keslmstelutta lakiteksti, johtolause ja          vaneet. Er~koisesti ovat lohen siima:kalast'ajat
47224: nimike.                                               kärsineet saaliin menetyksiä, sillä mm. Poh-
47225:                                                       janlahden kalastajilta saamieni tietojen mu~
47226:   Lakiehdotuksen toinen         käsittely juliste-    kaan ovat hylkeet syöneet jopa 40 - 50 %
47227: taan päättyneeksi.                                    siimaan tarttuneesta lohisaaliista. Joskus on
47228:                                                       hävitys ollut niin täydellinen, että yhtään
47229: 5) Ehdotus laiksi valtion hevosjalostuslaitoksesta.
47230:                                                       ehjää lohta ei ole kouJkusta löytynyt, vaan
47231:           annetun lain muuttamisesta.                 ainoastaan päiit. Paitsi lohenkalastajat ovat
47232:                                                       voimistuneesta hylj~kannasta kärsineet myös
47233:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              muut kalastajat, sillä hylje verottaa saalista
47234: n: o 41 ja otetaan t o i se en käsi t te-             mm. siikarysistä ja -verkoista aiheuttaen saa-
47235: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-          liin menetJyksen iisä,ksi tuntuvaa vahinkoa
47236: tinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty hal-       repimällä kalliita pyydyksiä.
47237: lituksen esitys n: o 9, joka sisältää yllämai-           Erikoisesti haluaisin kiinnittää hallituksen
47238: nitun lakiehdotuksen.                                 asianomaisen ministerin huomiota laki- ja
47239:                                                       talousvaliokunnan mietinnön perusteluissa
47240:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        olevaan lausumaan, jossa valiokunta pifää
47241: ren valiokunnan mietintö n:o 41. Ensin sal-           tarpeellisena tutJkia korvauskysymystä peto-
47242: litaan asiasta yleiskeslmstelu, sen jälkeen           eläinten aiheuttamien vahinkojen osalta sekä
47243: ryhdytään       lakiehdotuksen yksityiskohtai-        hy~keiden kalastuselinkeinolle aiheuttamien
47244: seen käsittelyyn.                                     vahi·rrkojen osalta. Tutkimuksen jälkeen olisi
47245:                                                       kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin todeti-
47246:   Yleiskeskustelua ei synny.                          tujen epä!kohtien korjaamiseksi. Ka~astajille
47247:                                                       oLisi muutenkin pyrittävä luomaan kaikin ta-
47248:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           voin mahdollisuudet siihen, ·että he voisivat
47249: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja ni-        ammattiaan harjoittaa tasa-arvoisin edelly-
47250: mike.                                                 tyksin muiden elinkeinonharjoittajien kanssa.
47251:                                                       Y.htenä tehtävänä olisi tutlkia lkalastiU'ksessa
47252:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            käytettävän moottoripolttoaineen hinnan pa-
47253: taan päättyneeksi.                                    lautusta samoin perustein kuin maat,aloudes-
47254:                                                       sakin.
47255:  6) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
47256:                                                         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47257:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
47258: n: o 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä:ksy-
47259: l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan         tään keskustelutta 69 §, johtolause ja nimike.
47260:                                             Saimaan kanava.                                         855
47261: 
47262: 
47263:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          ministeriön tämänhetkisen !käsitylksen mukaan
47264: päättyn~HJksi.                                         olisi [ähtökohdaksi otettava 160 - 170 milj.
47265:                                                        nykymarkan kustannusmäärä, jota vielä enna-
47266: 7) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavalto-    koitavissa oleva kust·annustason nousu tulisi
47267: jen Liiton kanssa Saimaan kanavan Neuvostolii-         korottamaan 10- 15 % :l1a. Tähän eivät vi•e-
47268: tolle kuuluvan osan ja Malyj Vysotskij-saaren          lä sisälly Varmauden - Kuopion syväväylän
47269: vuokraamisesta Suomelle tehdyn sopimuksen hy-          eivätkä Mikkelin väylän kustannukset. S,amoin
47270:                   väksymisestä.
47271:                                                        l'isäkustannumsena ·On huomioitava mm. Kivi-
47272:    Esitellään ulkoasiainva:liakunnan mietintö          sillan salmen siltojen rakennustyöt., noin 10
47273: n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                   mi'lj. nmk, tie- ja vesirakennusha;llitumsen an-
47274: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-     taman tiedon mukaan.
47275: tuksen esitys n:o 124 (1962 vp.) joka sisäl-               Samalla valtiovarainvali~kunt•a lausunnos-
47276: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                       saan toteaa sen tietoon nimenomaan koti-
47277:                                                        maisten laivanvarustajien taholta saatetun,
47278:    P u he m i e s: Käsittel•yn pohjana on ulko-        että viime aikoina on raJkennettu ns. pykälä-
47279: asiainvaJ:iokunnan mietintö n: o 4.                   laivoja, jotka eivät! leveyten.s"å eivätkä pituu-
47280:                                                       tensa puol·est'a tuliSii mahtumaan ka.navan
47281:                                                        suil.kuihin. Tämä aiheuttaisi: jo valmiiden sul-
47282:   Keskustelu:
47283:                                                       kujen uudelleen mitoituksen, mikä aiheuttaisi
47284:    Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Kuten            kustannuksissa huomattavan lisämenon. Tämä
47285: täällä: useissa yhteyksissä on jo mainittu, on         puoli asiasta on tutkimatlta. Tällainen uuden
47286: kysymys Saimaan kianavan vuokraamisesta               tonniston rakentaminen vaatisi melkoisia
47287: ja käyttökuntoon saattamisesta ollut vireillä         lisäinvestointeja. Niinpä valtiovarainvalio-
47288: eri vaiheissa pitkälti toista vuosikymmentä.          kunta toteaaJki.n, että täsmäillisten numerot:ie-
47289: Se, että asian käsittely on lykkääntynyt, välillä      tojen esittäiminen asian tässä vaiheessa, kun
47290: rauet·enkin, on käsittaä!kseni pääasiassa joh-        lopulliset suunnitelmat ja kustannuslaskel-
47291: tunut kunnosta:miskustannuksien suocuudesta            mat vielä ovat kesken, ei ole ma:hdollist a. Itse
47292:                                                                                                 1
47293: 
47294: 
47295: verrattuna sen ota:ksuttuun t'aloudelliseen           kanavan vuokramaksu muihin kustannuksiin
47296: hyötyyn ja kä:yttöarvoon.                              verrattuna on toisarvoinen.
47297:    Tämä taloudellisen käyttömahdollisuuden                 Kun kanavan !käyttö joka tapauksessa tulee
47298: epäilys on edelleeD'kin pääosaltaan asiano-           olemaan rajoitettua, olisi harkittava suurten
47299: maist·en ta:loudeHisten asiantnmtijaelinten mie-       investoint1ien sijoitusta ennen kaikkea talou-
47300: lipide heiltä asiaa tiedusteltaessa. On otettava       dellista taustaa vasten. Tunnetusti meillä on
47301: huomioon, että Saimaan seutujen suuret puu-           siksi vähän käyttöpääom1a, että ·olisi entistä
47302: tavara- ja teollisuusyhtiöt ovat sotien j·älkeen      tarkemmin harkittava, minkäl.aisiin hankkei-
47303: joutuneet sijoittamaan huomattaVJasti varoja          siin niitä sijoitetaan. Lisäksi on t'ähdennet-
47304: ilmlj'etustensa järjestämiseen muita teitä, ~ä­       tävä sitä, että valtiontalous elää jatkuvasti
47305: hinnä auto- ja juna:kufjet!U!ksina satamiin,          liikaa paisutettujen menojen twkia alituisten
47306: ennen muuta: Haminaan, jonne ne ovat raken-           kassakriisin v,arjoSISa, jost<a tuoreimpana to-
47307: taneet suuria, kalliita lautatarhoja, lastaus-         distuksena on tämän päivän lehtiuutinen Suo-
47308: paiikkoja ja satamalaitteita. Erityisesti on          men Pankista saadusta 70 milj. nykymarkan
47309: huomioita.va, että selluloosan, paperin, kar-         kahden kuukauden v~kselHuotosta kassakrii-
47310: tongin ja vanerin 'kuljetusten täytyy jo anka-         sin tällä kertaa välttämiseksi. Uudet juuri
47311: ran hllpailun vuoksi nykyisin tapahtua tasai-         käsiteltävinä olevat ja jo toiset! voimassa ole-
47312: sina toimituksina pi1Jkin vuotta, myöstkin tal-        vat lait ja velvoitteet eivät tilannetta suin-
47313: vikuukausina, aikana, jolloin jääesteet eivät         kaan helpota, ja onhan valtiovarainministeri
47314: saisi 'kuljetrusta ~h!käistä.                         niin julkisissa puheissaan kuin muussakin
47315:    Itse kanavan ja: siilhen Hittyvien Saimaan         'keskust·elussa tähdent.änyt valtion kassatilan-
47316: syvävesiväylien 'kuntoonsaattamiskustannu:k-          teen jatkuvia vaikeuksia paisuneitten meno-
47317: set tulisivat nousemaan huomattavasti yli              jen kattamiseksi. Niinpä tilanteen helpotta-
47318: hallituksen esityksessä! mainitun 140 milj.           miseksi on suunniteltu mm. pakkolainaa, V'aåk·
47319: nykymarkan kustannusarvion, sanot•aan val-            ka verot meiHä jo nyt ovat moniin muihin
47320: tiovarainvaliokunnan lausunnossa ulkoasiain-          maihin verrattuna kyllin korkeat. Meillähän
47321: valliokunnalle ja lisätään, että va:ltiovarain-       on yhä kasvavia julkisia investoonteja rahoi-
47322: 856                              Perjantaina 10 p. toukokuuta 1M3.
47323: 
47324: 
47325: tettu v&ovaroin suhteellisesti ~enemmän kuin        raaviin seikkoihin. Ensinnäkin, mikä on Sai-
47326: järkevän ja pitkäsuunnitt,eisen finanssipoli-       maan kanavan ja siihen liittyvien syväväy-
47327: tiikan munalta olisi ollut asiallista. Toisaalta    lien kuntoonsaattamiskustannusten todelli-
47328: taas valtion obligaat,io1ainat, j'a uusiahan nii-   seksi arvioitava loppusumma. Edelleen, mil-
47329: tä on tulossa, kilpailevat pankkien kanssa niin     lä prosentilla tämä määrä tulee nousemaan,
47330: tehokkaasti yleåsön säästövaroisba, että raha-      jos vanhat sulku- ja kanavamitat eivät ny-
47331: markkinat ovat jatku~asti pelottavan kireät,        kyiselle tonnistolle enää pidäkään paikkaan-
47332: joka taas puolestaan vaikeuttaa taloUS- ja          sa. Mikä on sitten näiden sekä lisäksi
47333: mke-elåJmän jatiJ.rovaa toimintaa ja edelleen-      vuokra- ym. kustannusten sekä toisaalta saa-
47334: kehittämismahdollisuuksita. Vastapainoksi tä-       tavien tulojen 'erDna arvioitu todelliseksi yli-
47335: hän ei näytä olevan: suurriaikaan t1oiveHa yleis-   jäämäksi - tai paremminkin alijäämäksi -
47336: ten menojen supistamiseksi, koska suurin osa        ja mistä rahat tähän.
47337: niistä sitoutuu lakeihin.                              Toivottavasti kanavahankkeen taloudelli-
47338:    Edellä esitettyihin taloudellisiin näJkökoh-     sia edellytyksiä näin tiedusteleva, sen kan-
47339: tiin viitaten on, herra puhemies, toivottavaa,      nattamattomuudesta eli siis valtiontalouden
47340: että suuri valiokunta kirrnnittäisi tarpeellista    ja veronmaksajain lisätaakoista huolestunut
47341: huomiota niin valtioval'lainvruliokunnan lau-       ei joudu maanmiestensä ulkopoliittisesti
47342: sunnossa kuin u:lkoasiainva:liokunnan mietin~       epäiil:ykisenalaiseksi leimaamaksi, kuten joutui-
47343: nössä esitettyihin kåJsiteltävänä olevan kana-      vat ai1minruan ne, jotka perustcllust~ arvoste-
47344: vasopimuksen huomattavien uusien lisärasi-          livat kanavahankkeen erinäisiä kotimaisia
47345: tusten rahoittamisongelmiin ja myös siihen,         toimenpidevaiheita. On erittäin arvelutta-
47346: ettei kanavan kunnost1aminen saisi estää jo         vaa, jos kansan valitsemilta edustajilta evä-
47347:  vireillä olevi,en Itä-Suomen maantie- ja l'au-      tään taloudellisten tietojen hanikinta ja siis
47348: tatierrukennussuu:nnitelmien toteuttamista, ku-     näiden perusteella tapahtuva harkinta. To-
47349: ten mietinnön lopussa sanotaan, ja mitkä toi-       delliselle puolueettomuuspolitiikalle ja luot-
47350: menpiteet tälle maakunnalle ja sen elinikysy-       tamuksellisille naapuruussuhteille ei voi olla
47351: myksilile ovat mitä tärkeimmät.                     vastakkaista taloudellisten edellytysten tut-
47352:                                                     kiminen. Toivonkin sen vuoksi, että kysy-
47353:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-         myksiin saadaan vastaukset eduskunnan käy-
47354: mies! Eduskunnan valtiovarainvaliokunnan            dessä asiaa edelleen tutkimaan ja ratkaise-
47355: lausunto, jonka mukaan kanavasopimuksen             maan.
47356: toteuttamisellle ei ole v~altiontaloudeUrisia es-
47357: teitä, on kahdessakin suhteessa mel'lki:Uinen          Ed. N i i r a ne n: Herra puhemies! Tois-
47358: asiapaperi. Se annettiin ensinnäkin ilman           takymmentä vuotta vireillä ollut Saimaan
47359: sellaisia taloudellisia laskelmia, joita myö-       kanavan vuokrauskysymys on vihdoinkin
47360: hemmin ulkoasiainvaliokunta on katsonut             joutunut lopullisen vahvistamisensa vaihee-
47361: tarpeelliseksi suorittaa tai suositellut suori-     seen. Syy asian mtkaisun kerta toisensa pe-
47362: tettaviksi. Toiseksi tämä lausunto annettiin        rään lykkääntymiseen ja vielä viime syk-
47363: juuri samana paiVana, jolloin hallitus il-          synä tapahtuneen sopimuksen allekirjoitta-
47364: moitti, ettei valtiontalous kestä edes yhden        misen jälkeenkin sen vahvistamisen lähes
47365: miljardin vanhan markan lisäystä virkamies-         kahdeksalla kuukaudella siirtymiseen on, ku-
47366: palkkoihin. Samana päivänä luettavissa ole-         ten tunnettua ja lrnten sen äskenkin kuu-
47367: vina nämä lausunnot tekivät omituisen vai-          limme, eräiden Etelä-Suomen teollisuuspii-
47368: kutuksen.                                           rien ja kokoomuspuolueen harjoittamassa
47369:    Kun eduskunnan on nyt käytävä talou-             painostuksessa sekä ratkaisun teon jarrutta-
47370: dellisten tosiasiain pohjalta asiaa lopullisesti    misessa.
47371: ratkaisemaan ja kun jopa valtiovarainvalio-            18. 3. 1940 Uusi Suomi "Mikä nyt eteen~"
47372: kunnan lausunnossa mainitaan, että pelkäs-          Dtsikoidussa pääkirjoituksessaan selitti Sai-
47373: tään kanavan kuntoonsaattamiskustannukset           maan kanavan merkityksen seuraavasti:
47374: nousevat ''huomattavasti hallituksen esityk-        "Suomen taloudellinen painopiste siirtyy
47375: sessä mainitun määrän yli", ja kun lisäksi          nyt voimakkaasti länteen. Itä-Suomen nuori
47376: tiedetään, että Itä-Suomen työllistämistä           ja perin lupaavana noussut taloudellinoo
47377: voidaan tukea muilla keinoin paljon halvem-         kukoistus on lyöty siipirikoksi. Suomenlahti
47378: matJJlla, on täysi syy saada selvitys mm. seu-      maamme taloudellisena valtaväylänä menet-
47379:                                           tSaimaan .kanava.                                    857
47380: 
47381:  tänee paljon tähä,na.stisesta merkitykStffi-       liian keinotekoisen ja läpinäkyvän veruk-
47382:  tään. Tämä koko maan taloudellisen paino-          keen esittämistä.
47383:  pisteen välttämätön kallistuminen länteen             Mitä tulee kanavan käytön taloudellisuu-
47384:   ja luoteeseen on asia, josta maan uudisra-        deen tai epätaloudellisuuteen, joista seikoista
47385:   kennustyössä on tehtävä täydet johtopää-          on julkisuudessa eniten määrättyihin tarkoi-
47386:   tökset. Kaikki laajennussuunnitelmat Suo-         tuksenmukaisuuksiin tähtäävää kannunva-
47387:   menlahden kaupungeissa, Helsinki mukaan           lantaa harjoitettu, on ilman muuta pidet-
47388:  luettuna, on pantava sivuun."                      tävä selvänä, että kansantaloudellisesti ja
47389:       Tietystikään Uusi Suomi ei silloin kirjoit-   jokseenkin varmasti jopa pelkästään kana-
47390:   tanut enempää kuin ei nytkään kirjoita ko-        vataloudellisestikin sen käyttö muodostun
47391:   koomuspuolueen osuudesta edellä mainittu-         tuottavaksi. Jos kerran jonkin 4 km:n pi-
47392:   jen toteamustensa syiden aiheuttajana. Mut-       tuisen     moottoritieosuuden rakentamiseen,
47393:   ta kun Uusi Suomi tuolloin piti Saimaan           kuten tapahtuu ja mistä ulkoministerikin on
47394:   kanavan menetystä milteipä elämän lop-            useasti huomauttanut, kannattaa sijoittaa
47395:   puna, niin sitä ihmeellisempään valoon lehti      sama summa kuin Saimaan kanavan kunnos-
47396:   ja sen takana olevat piirit joutuvat eri ta-      taminen vaatii, on perin ihmeellistä, jos se
47397:   voin vastusta,essaan itse toteamansa haitat       ei kanavan kunnostamiseen sijoitettuna tuot-
47398:   poistavan kianavan käyttöoikeuden hyväksi-        taisi edes samaa tulosta kuin edellä mainit-
47399:   käyttöä. Uuden Suomen ja sen takana ole-          tuun moottoritieosuuteen sijoitettuna. Pu-
47400:   van kokoomuspuolueen eri vaiheissa harjoit-       heet kanavan käytön kannattamattomuu-
47401:   taman pelin on tietenkin sanellut ja sanelee      desta eivät sisälläkään mitään muuta kuin
47402:   ainoastaan sokea Neuvostoliiton vastainen         epäsuoran muodon vastustaa sen käyttöön
47403:   poliittinen viha. Sen seurauksena on mm.          ottamista.
47404:   Saimaan kanava menetetty ja sen vuoksi               Saimaan kanavan vaikutuspiirissä olevat
47405:   sitä nyt, kun siihen mahdollisuudet on, ko-       lähes 900 erilaista tuotantolaitosta ja niiden
47406:   koomuspuolueen mielestä ei pitäisi hyväk-         palveluksessa olevat noin 40 000 työntekijää
47407:   semme käyttää. Toivottavasti kokoomuspuo-         samoin kuin alueen koko väestö odottavat
47408:   lue tämänkinhetkisistä todeliisista pyrkimyk-     kanavan vuokraussopimuksen vahvistamista
47409:   sistään huolimatta on nyt sellaisessa ase-        ja liikennemahdollisuuden nopeata avautu-
47410:   massa, ettei sen vehkeily enää voi estää Sai-     mista. Varsinklin Pohjois-Karjalan koko vä-
47411:   maan kanavan vuokraussopimuksen lopul-            estö, ehken ed. Hallbergia lukuunottamatta,
47412:   lista vahvistamista. Sen merkkinä ehkä voi-       tervehtii sitä kaikinpuolisella tyydytyksellä.
47413:   daan pitää sitäkin, ettei puolooen edustajien     Maakuntamme odottaa kanavan myönteisiä
47414:   taholta ole rohjettu tehdä avointa vastalau-      vaikutuksia kuljetuskustannusten alentumi-
47415:   setta valiokunnan mietintöön, jossa sopimus       sena, puutavaran hintatason kohoamisena
47416:   ehdotetaan vahvistettavaksi.                      sekä teollisuuden ja muun elinkeinotoimin-
47417:       Sopimuksen vahvistamisen jälkeen, minkä       nan laajentumisena ja monipuolistumisella,
47418:   toivon ja uskon nyt lopultakin tapahtuvan,        joiden kaikkien yhteisenä tuloksena on li-
47419:   on huomio ja toimenpiteet kohdistettava ka-       sääntyvät työtiilaisuudet nykyistä paremmin
47420:   navan kuntoonpanotöiden ja tarpeellisen           ansiomahdollisuuksin. Näiden mahdollisuuk-
47421:   kuljetuskaluston hankinnan viivyttelemättö-       sien avautuminen ymmärretään sen asialli-
47422:   mään järjestämiseen. On huolestuneena pan-        sen ulkopolitiikan tulokseksi, jonka perusta
47423:   tava merkille, että erHaisten lisätutkimusten     maamme osalta laskettiin ja rakennettiin
47424:    välttämättömyyden ja valtion rahataloudel-       Pekkalan hallituksen aikana. ja toimesta.
47425:    listen syiden varjolla on jo tähän mennessä
47426:   esitetty lukuisia verukkeita kuntoonpanotöi-         Ed. Kai t i 1 a: Herra varapuhemiesr
47427: . den siirtämiseksi. Tällainen jarrutus ei enää     Olen ollut tilaisuudessa jossakin määrin seu-
47428:    saa tulla kysymykseen eikä lykätä töiden         raamaan esillä olevan asian käsittelyä sen
47429:    nopeata aloittamista. Vallitsevan ja lisään-     alkuvaiheesta lähtien. Nyt on asia sitten tul-
47430:    tyvän työttömyyden vuoksi valtio joutuu          lut eduskunnam. ratkaistavaksi. Haluaisin täl-
47431:    joka tapauksessa käyttämään varoja toisar-       löin ensinnäkin todeta, että ajatus Saimaan
47432:    voisempienkin työkohteiden rahoittamiseen,       kanavan      käyttömahdollisuudesta Suomen
47433:    joten vetoaminen valtion rahavaikeuksiin on      laivaliikenteen hyväksi tuli aikanaan esille
47434: 
47435:  108   500/63
47436: 858                            Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
47437: 
47438: 
47439: Suomen aloitteesta. Tähän Suomen aloittee-        ajatukselle eli siis ehdottomalle puolueetto-
47440: seen lienee Neuvostoliiton taholla aluksi suh-    muudelle. Tämä on luonnollisesti se pohja,
47441: tauduttu jossakin määrin varauksellisesti,        jolle me Suomessa käsityksemme raken-
47442: haluten ensiksi miettiä asiaa, joka sekä käy-     namme, eivät jotkin lehtikirjoitukset, joista
47443: tännöllisenä     järjestelytoimenpiteenä että     viime päivinä on ollut puhetta.
47444: myöskin kansainvälisoikeudellisesti oli var-         Käytännön toimenpiteenä tämä Neuvosto-
47445: sin erityisluontoinen. Vähitellen vuosien ku-     liiton yleinen asennoituminen johti eräitä
47446: luessa asia kuitenkin kummallakin taholla         vuosia sitt<en mm. PorkkaLan tukikohdan pa-
47447: kypsyi, ja niinpä lopullisissa neuvotteluissa     lauttamiseen ·ennen sen vuokra-ajan päätty-
47448:  päädyttiin nyt käsiteltävänä olevaan sopi-       mistä. Porkkalan tukikohdan olemassaolo
47449: musmuotoon.                                       Suomen maaperällä ei olisikaan ollut yhdis-
47450:     On luoJlnollista, että Suomen kannalta        tettävissä Suomen ehdottomaan neutraliteet-
47451: olisi muodollisesti selvin menettely ollut ka-    tipolitiikkaan. Sen jälkeen kun tukikohta oli
47452:  nava-alueen alueellinen vuokraaminen eikä        luovutettu, oli Suomella selvä pohja edelleen
47453: vain rakennettavan ja kunnostettavan kana-        kehittää ja vahvistaa sitä ehdottoman neut-
47454: van käyttöoikeuden vuokraaminen. On kui-          raliteetin politiikkaa, jota maamme on nou-
47455: tenkin erityisesti todettava, että tällaise-      dattanut ja tulee jatkuvasti noudattamaan.
47456: naankin Neuvostoliiton valmius antaa sen             Saimaan kanavan käyttöoikeuden vuok-
47457: alueen kautta kulkevan kanavan osa meille         raaminen Suomelle on, joskaan ei ehkä ai-
47458:  vuokralle, osoittaa varsin pitkälle menevää      van samaa suuruusluokkaa kuin Porkkalan
47459: myöntymistä Suomen esittämiin toivomuk-           palauttaminen, kuitenkin sel'lainen toimenpi-
47460: siin. Tämä on syytä sanoa Neuvostoliiton ja       de, jolla meidän itäinen naapurimme sel-
47461:  Suomen välisen sopimuksen yleisestä taus-        västi tuo esiin hyvien suhteiden politiik-
47462: tasta. Suomen asiana oli ehdotusta tehdes-        kansa Suomea kohtaan. Luulen, että täällä
47463: sään ja myös myöhemmin arvioida Saimaan           eduskunnassa on syytä esittää vastalause
47464: kanavan avautumisen kansantaloudellinen           SKDL:n yritykselle synnyttää taas tässäkin
47465:  merkitys ja sen liiketaloudellinen kannatta-     asiassa riitaa (Oikealta: Oikein!).
47466:  vuus. Nämähän ovat asioita, joiden harkinta         Suomen kannalta lienee niin, että jos ka-
47467: on ollut meidän tehtävämme ja jotka eivät         navan käyttömahdollisuus olisi avautunut 10
47468: toista osapuolta kiinnosta. Neuvostoliitolle-     vuotta sitten, sen merkitys olisi alusta pi-
47469: han kanavan avaaminen ei tuo mitään suo-          täen jo ollut nykyistä suhteellisesti suurem-
47470:  ranaista hyötyä.                                 pi (Ed. Kuusinen: Niin ikuin me esitim-
47471:     Eräät ulkomaiset ns. tarkkailijat näyttä-     me!), muita kuljetust·ei.tä ei olisi silloin
47472: vät kyselevän, miksi sitten Neuvostoliitto on     samassa maarm rakennettu. Dynaamisen,
47473: ollut valmis tekemään tällaisen sopimuksen,       kasvavan ja laajentuvan talouselämämme
47474:  löytämättä siihen näköjään vastausta. Minun      käyttömahdollisuutena kanava tulee lähivuo-
47475: henkilökohtainen käsitykseni, joka tietysti       sina kuitenkin ilmeisesti täyttämään tehtä-
47476: voi olla puutteellinen, on tästä asiasta lyhy-    vänsä. Onhan toki yleensä niin, sen talous-
47477: esti seuraava: Neuvostoliiton asennoitumi-        historia kaikissa maissa selvä·sti osoittaa, että
47478: nen tähän kysymykseen ei ole mikään irraHi-       jos tavarainkuljetusmahdollisuudet kerran
47479: nen, tätä erityistä yksityiskohtaa koskeva        ovat olemassa, niin ne eivät myöskään jää
47480:  ratkaisu, vaan eräs toimenpide, eräs ratkai-     käyttämättä.
47481: su, joka osana liittyy siihen politiikkaan, jo-      On kiinnitetty huomiota siihen, että ka-
47482: ta Neuvostoliitto noudattaa Suomea koh-           navan kuntoon saattaminen ja modernisoi-
47483: taan. Näiden kahden maan väliset suhteet          minen nykyajan vaatimukset täyttäväksi
47484: ovat hyvät. I{;anavan käyttöoikeuden vuok-        vaatii melkoisesti valtion varoja. Enempää
47485: raaminen on näin ollen ulospäinkin hyvä           valtiovarainvaliokunta kuin ulkoasiainva
47486: osoitus kahden yhteiskunnalliselta rakenteel-     liokuntakaan ei katsonut voivansa esittää
47487: taam erilaisen maan hyvästä naapuruussuh-         mitään aivan täsmällisiä numerotietoja ka-
47488: teesta eli tavanmukaista termiä käyttäen          navan kuntoonpanolrustannuksista.         Nehän
47489: rauhanomaisesta rinnakkaiselosta. Neuvosto-       riippuvat toisaalta siitä, minkälaiseksi ka-
47490: liitto on samoin kuin muut suurvallat anta-       nava sitä nyt uusittaessa rakennetaan, eri-
47491: nut valtiojohtonsa ilmoituksella tunnustuk-       tyisesti sulkujen mitoituksesta, sekä toi-
47492: sen meidän maamme ulkopoliittiselle johto-        saalta siitä, minkälaiseksi kustannustaso
47493:                                            Sairausvakuutuslaki.                                     859
47494: 
47495: meillä muodostuu, nouseeko se nykyisestään            n:ot 254--258, 332 ja 333 (1962 vp.) sekä
47496: ja kuinka paljon rakennusvaiheen aikana.              114, jotka sisältävät yHämainitut lak:iehdo-
47497: Jonkinlaisena       suuruusluokkana arvioisin         tru:kset.
47498: kuitenkin, että kanavan kokonaiskustannuk-
47499: set saattavat liikkua jossakin 200 milj. ny-            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
47500: kymarkan tasolla. Sanoisin, että nämä 200             p<jhjana on sosiaalivaliokunnan mietintö
47501: milj. on maksimi nykymarkoissa. Jaettuna              n:o 1.
47502: viiden vuoden kesken tämä tekisi keskimää-
47503: rin noin 40 milj. nmk vuodessa. Onko tämä                Keskustelu:
47504: paljon vai vähän, on tietysti harkintakysy-
47505: mys. Verrattuna valtion kaikkiin menoihin                Ed. M a; tila i ne n: Herra puhemies!
47506: ei se tietysti ole sinänsä kovin paljon, vaan         Sairausvakuutuslain pitkä ja vaivalloinen
47507: ainoastaan noin vajaa prosentti valtion kai-          polku on lähestymässä jonkinlaista ratkaisu-
47508: kista nykyisistä vuosimenoista sekä valtion           aan. Lain eri vaiheista vuosikymmenien takaa
47509: kaikista pääomamenoista kolmisen prosent-              ja aikana on täällä useaan eri kertruan pu-
47510: tia. Edellytetty keskimääräinen vuosimeno             huttu, joten si:ihen en halua ·enää puuttua.
47511: ei siis sellaisenaan ole ylivoimainen, mutta             Sanotaan, että sairausvakuutuslain puuttu-
47512: kuitenkin tietysti aikoina, jolloin suhdanteet        minen on häpeäksi maallemme ja kansal-
47513: alenevat ja valtion tulot vastaavasti suhteel-        lemme. Niin tiet·en!kin on, mutta ennen kaik-
47514: lisesti tai ehkä jopa absoluuttisestikin laske-       kea sen puuttumisen tuntee ja on tuntenut
47515: vat, on tällaisenkin erän sijoittamisella noin        ne puutteen keskellä elävät ihmiset ja per-
47516: vain valtion menotalouden puitteisiin tietyt          heet, jotka sairauden johdosta ovat joutuneet
47517: vaikeutensa, koska, kuten me kaikki tie-              suuriin vaikeuksiin. Huolet ja vaikeudet ovat
47518: dämme, valtion budjetti on kovin staattinen           omiaan tuomaan uusia lisäsairauksia ja vai-
47519: ja joustamaton. Osittain menoerää voi kyllä           keuksia niin yksilöille kuin myöskin perheilll·e.
47520: hyvällä syyllä pitää työllisyysmäärärahojen              Käsiteltävänä oleva valiokunnan mietintö
47521: luontoisena tai niihin kuuluvana.                     perustuu ns. keskitettyyn vakuutusjärjestel-
47522:    Suoranaiset valtiontaloudelliset syyt eivät        mään, mikä tarkoitt:aa, -että maa on jaettu
47523: kuitenkaan voi olla esteenä kanavan raken-            sairausvakuutusalueisiin, alueet piireihin,
47524: tamiselle, tiliin suuret muut tärkeämmät syyt         joiden kautta ja avuUa kansaneläkelaitos joh-
47525: sen rakentamista puoltavat. Kanavan lii-              taa sekä valvoo sairausvakuutustoimintaa
47526: ketaloudellinen      kannattavuus puolestaan          koko maassa. Se hoitaa tarkoitusta varten
47527: riippuu toisaalta kanavamaksuista ja toi-             verotust1iefä kootut varat lkuin myöSkin saira-
47528: saalta liikenteen suuruudesta, jonka puoles-          udesta johtuvi·en lainmukaisten kustannusten
47529: tani - uskallan olla niin optimistinen -              korvaamisen        sairausvalrnutustoimikuntien
47530: arvelisin ei heti, mutta jonkin vuoden kulut-         kautta vakuutetuille rahalaitost.en, pank-
47531: tua kyllä vastaavan edellytettyä tavoitetta.          kien välityksellä.
47532:    Olenkin sitä mieltä, että suuren valiokun-            Toinen vaikuutusmuoto, mihin kaillclri asiaa
47533: nan on syytä hyväksyä tämä esitys muutta-             koskevat aloitteet perustuvat, on ns. kassa-
47534: mattomana.                                            linja. Molemmissa tapauksissa, niin kassalin-
47535:                                                       jassa kuin myös keskitetyssä järjestelmässä-
47536:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kin, tulee koko kansa vakuutukseen mukaan.
47537:                                                       Kysymys on vain organisaatiosta, siis siitä,
47538:    Lruki:ehdom:rksen -ensimmäinen käsittely ju-       millä tavalla vwkuutettuj-en asiaa kentällä
47539: listetaan päättyneeksi ja a.•da lähetetään suu-       !käytännössä; hoidetaan.
47540: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                          Selvän kassalinjan mukaan olisiva;t työ-
47541:                                                       paikkll!kassat pysyneet ennaliaan, mutta nii-
47542: 8) Ehdotukset sairausvakuutuslaiksi ja eräiksi sii-
47543:                                                       den rinnalle olisi muodostettiU! ns. pitäjä- tai
47544:              hen liittyviksi Iaeiksi.                 tkuntakassoja, joihin olisivat kuuluneet kaikki
47545:                                                       ne, jotka eivät kuulu työpaikkakassaan. Jo-
47546:   Esiteliään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o        kaisella kassaHa olisi ollut oma ra:hasto, johon
47547: 1 ja otetaan ·en s i mm ä i s ·e .en käsi t t e-      varat olisi kerätty samoin perustein kuin
47548: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli'"       keskitetyssä järjestelmässäkin, kuitenkin niin,
47549: tll'ksen esitys n:o 129 (1962 vp.) sekä lak.al.       että niille heikommassa asemassa oleville
47550: 860                              Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
47551: 
47552: 
47553: kunta:kassoille, jotka eivät omin voimin olisi         Hallintoa koskevassa 43 § :ssä, missä maa-
47554: sairaUSikuluistaan selvi,ytyneet, olisi puuttuva    ritellään sai~rausva:kuutustoimitkunnan kokoon-
47555: erä suoritettu valtion varoist1a lainoina tai       pano, esitti hallitus toimikunnan vahvuudeksi
47556: avustuksina. Jokaisella kassalla dlisi oma lruot-   kolme. Toimikunta olisi päätösvaltainen täy-
47557: tamustoimilllen johtokunta, joka sa:iraudesta       siluJkuisena. Kun kuntien tai kunnan edustus
47558:  johtuvat asiat käsitt·elee ja jonka päätösten      oli toimikunnassa vain yksi:, halusi valiokunta
47559:  perusteella kassanhoitaja korvaukset suorittaa.    kentällä vrukuutettujen tuntemusta lisätä kah-
47560: Ylintä vailvontaa olisi hoitanut kansaneläke-       della henkilöllä, joten valiokunnan mietinnön
47561: laitos.                                             mukaan kunta t:ai kunnat valitsevat kolme
47562:    Käsittelyn pohjasta valiokunnassa äänes-         jäsentä, joista yhden tulee olla nainen. Jos
47563: tlettäessä voitti hallituksen esitys, joka perus-   toimikunnan alue käsittää useamman kunnan,
47564: tuu keskitettyyn järjestelmään. Hallituksen         valitsee kukin kunta omansa ja ne ottavat
47565: ilakiesityksen mukaan annetaan vain osittaista      osaa kutkin vain omien kuntalaistensa asioi-
47566: tukea sairaudesta aiheutuviin kuluihin, sai-        den ratkaisuun.
47567: malamaksujen jäädessä kokonaan potilaan                60 § : än on vaJ,iokunta ottanut uuden mo-
47568: itsensä maksettavaksi. Tällä huomattavan            mentin, mikä ta~koittaa sitä, että vakuutettm-
47569: suurella osavastuumenetelmällä pyritään va-         jen sairausvakuutusmaksuina kertyneestä
47570: liolkunnan saamien tietojen mukaan mahdolli-        määrästä käyt1etään 2 % vakuutettujen kun-
47571: simman suuressa määrin ns. avohoitoon, siis         touttamista tarkoittavaan toimintaan. Tällä
47572: hoitoon, mikä tapahtuu sairaan ihmisen ko-          edistetään ihmisen palaamista mahdollisen
47573: tiQna aina niin pitkälle kuin se sairauden          vaikean sairaudenkin jälkeen edelleen tuotta-
47574: huomioiden on mahdollista. Sen sijaan enna-         vaan työhön.
47575: koiva hoito, mihin työpaikkakassoissa kiinni-          Myöskin työparkkaikassoja koskevaan lu-
47576: tetään suurta huQmiota ja millä on myöskin          kuun on tehty hallituksen esitykseen lieven-
47577: käytännössä huomattava merkitys, jää näin           täviä muutoksia. Siitä huolimatta kassojen
47578: suuren omavastuun johdosta taka-alalle.             tulevaisuus näytt1ää verrattain synkältä.
47579:    Käsiteltävänä oleva valiokunnan miemntö          Nämä ovatkin ne muutokset, joilla on vaiku-
47580: perustuu hallituksen esitykseen. Suurin osa         tusta käytännössä.
47581: niistä muutoksista, jotka valiokunta mietån-           Lain voimaantulosta säädetään eri lailla
47582: nössä:än esittää, ovat muodollisia ja selven-       siten, että laki astuu voimaan hallituksen
47583: ·nytksiä lain tekstiin. Kuitenkin on valiokunta     esityksen mukaan lmhdessa vaiheessa: maksu-
47584: tehnyt eräitä muutoksia, joilla on merkitystä        jen osalta 1. 1. 1964 ja saannin osalta 1. 3.
47585: myöskin käytännössä. Sellaisena on pidettävä        1964, lukuunottamatta lääkärinpalkkion kor-
47586: lisäystä 5 §: n 1 momentin 1 kohtaan, mikä          vaamista, joka alkaa vasta 1. 1. 1967 lukien.
47587: tal"koittaa sitä, että jäsenen, saadakseen sai-     Myöskin ns. karenssiaika on vuoteen 1967
47588:  raudesta johtuvista kuluista korvauksen, on        saa:kka 14 Vl'k, jonka jälkeen se laskee 7 vuo-
47589: sairauden toteamista varten hankittava lää-         rokauteen. Voimaantulon osalta valiokunnan
47590: kärintodistus. Hallituksen esityksessä [ain         enemmistö muut:ti lakia ikuitenkin niin, että
47591: 7 § :ssä säädetään, ·että lääkärin perimistä        ma:ksut alkavat 1. 4. 1964 ja saanti 1. 9. 1964,
47592: palkkioista korvataan ·ensimmäisestä tarkas-        paitsi lääkärinpalkkion korvaaminen vasta
47593: tuksesta puolet ja sitä seuraavista 3/4. Sääs-      alkaa vuodesta 1967 lähtien.
47594: tääkseen lääkärien kallista aitkaa valiokunta          Niin kuin mietintöön liitetyistä vastalau-
47595: muutti pykälän 1 momenttia niin, että lää-          seista käy ilmi, ei valiokunta ole ollut suin-
47596: kärin perimistä paHtkioista korvataan 60 %          kaan kaikilta kohdin yksimielinen. Erimieli-
47597: !kaikista käynneistä, joten osa lääkärin kirjan-    syydet ilmenevät vastalauseista, joten niihin
47598:  pidosta jää näin ollen pois.                       en kokonaisuudessaan halua puuttua. Kuiten-
47599:    15 §: n 3 momentin muutos ottaa päh:ära-         kin eräistä tärkeimmistä lienee syytä mainita.
47600: han sa.ajien joukkoon myös kansaneläklooen-            Kansanelälkkeen varassa ~elävät, jotka saa-
47601: saajat, jotka ~eivät ole täyttäneet 65 vuotta,      vat tU'kiosan sekä vanhuuden tuen, on ryhmä,
47602:  jolloin kysymykseen tulevat vain sairauseläk-      mi:kä on luettava kansamme keS'kuudessa hei-
47603: keen saajat ja vanhuudentuen saajat. 21 §: n        koimmassa asemassa oleviin. Kun nämä ihmi·
47604:  muutoksella valiokunta halusi varmistaa sen,       set maksavat nuoruutensa päivinä vakuutus-
47605: ettei yksikään äiti, jonka raskaus on kestänyt      ma:ksunsa, ehkä eräissä mahdoHisissa onnelli-
47606: vähintään 180 päivää, jää ilman äitiysrahaa.        simmissa tlapauksissa sairastamatta tuGna ai-
47607:                                         Sairausvakuutuslaki.                                     861
47608: 
47609: kana, tuo vanhuus useimmissa tapauksissa            eduskunnan työskentely lain osalta aloitet-
47610: myös sairautta, usein jopa siinä määrin, että       tiin runsas vuosi sitten, ei ainakaan hätiköi-
47611: tuo pieni eläke ei sii:hen riitä. Ajatelkaamme      misestä voida syyttää.
47612: esimerkiksi sairaalahoitoa, missä kuukauden            Vaikka näin perusteellisesti asiaa on sel-
47613: hoito on lähes 20 000 vmk. Olisi oikein ja          vitelty, on täysin ,aiheellista jättää hallituk-
47614: kohtuullista, etltä iaki olisi heidän turvanaan     selle jo tässä v;aiheessa kysely: Milloin sai-
47615: kaikilta osin sairauden aikana. Kun valio-          rausvakuutuslain       voimaantulo tapahtuu~
47616: kunnan enemmistö ei tätä koskevaa esitystä          Kysely on käynyt välttämättömäksi nimen-
47617: hyväksynyt, ehdotettiin myös vanhuuselä:k-          omaan sen vuoksi, kun laki uhataan heittää
47618: keen saajat päivärahan piiriin. Tämä olisi          saneerauksen myllyyn, kuten kaikki muut-
47619: kohttuullista, kun pienet elä;kevarat menevät       kin sosiaaliset uudistukset, sikäli kuin niitä
47620: lääkärille ja lää:kkeisiin, joista saa lain mu-     tämän eduskunnan aikana on valmiiksi
47621: kaan vain osan takaisin. Päiväraha olisi jon-       saatu.
47622: kinlainen korvaus sairaudesta johtuvista               Tämän sairausvakuutuslain ollessa ensim-
47623: menetyksistä, ja kun päivärahan saavat              mäisessä käsittelyssä on aiheellista puuttua
47624: karkki, joiden ikä on alle 65 vuotta, vaikka        erääseen ykstyiskohtaan lain käytäntöön so-
47625: eivät olisi ikoskaan maksaneet edes vaJkuutus-      velJtamisen osalta, yksityiskohtaan joka on
47626: maJksuaan, olisi päivärahan saanti jo tästäkin      erittäin merkityksell:inen. On nimittäin niin,
47627: syystä heille oikeutettua. Enemmistö hylkäsi         että tämän lain käytäntöön soveltaminen
47628: kuitenkin esityksen. Toivottavasti suurri valio-    merkitsee ennen kaikkea sitä, että kentäl[ä
47629: kunta paneuttuu näihin kysymyksiin kuin             on riittävästi lääkäri- sekä sairaanhoitohen-
47630:  mYÖS vastalauseissa ilmeneviin muihin koh-          kilökuntaa. Paitsi sitä että ,lääkärit muodosta-
47631: tiin, kuten työpaikkakassat, karenssiaika,           vat sairausvakuutuslain keskeisen akselin, pi-
47632:  äitiyspäivien lukumäärrä ym. kuin myös voi-        täisi maassamme luoda luottamuslääJkärijärjes-
47633:  maantulosäännoksiin, missä vasemmisto on           telmä, kuten lain käytäntöön soveltaminen
47634:  asettunut hallituksen esieyksen ikannaHe.           muualla maailmassa on edellyttänyt.
47635:     Tämän lain käsittelyn aikana on huomio              Erittäin synkeät ovat näkymät meidän
47636:  kiintynyt siihen, miten suhteellisesti samaUa       maassamme lääkärien osalta. Olemme siinä
47637:  rahamäärällä, mikä tämän lain mukaan koo-           asiassa takapajuisimpia maita. Kun esim.
47638:  taan vuoden 1967 alust1a lukien, hoidetaan          Kuopion, Oulun ja Lapin läänien maalais-
47639:  työpaikkakassoissa sairaiden asiaa. Eräs tun-       kunnissa on lähes 9 000 asukasta yhtä lää-
47640:  temani kassa muodosta.a aivan kuin pienen           käriä kohden ja kun tilanne suuremmissa-
47641:  yhdyskunnan, jonka piiriin kuuluvat kassan          kaan asutuskeskuksissa ei ole tyydyttävä,
47642:  jäsenet perheineen sekä eläkkeellä olevat.          olemme todella tilanteessa, joka kaipaisi
47643:  Kassan jäsenille maiksetaan kassasta sairaus-       mitä pikaisinta korjausta.
47644:  kuiut kokonaisuudessaan sekä sen lisäksi hau-          Samoin on myöskin tilanne sairaanhoito-
47645:   tauskulut, perheenjäsenille lääkärinpalkkioista    henkilökunnan kohdalla. Tiedämme erittäin
47646:  ja Iä;äkkeistä puolet, synnytyksistä johtuvat       hyvin, että esim. sairaaloita ja hoitolaitoksia
47647:  kulut ja matkaJkulut sairaalamaksuineen             on pitänyt sulkea, ellei kokonaan niin kui-
47648:  kokonaan, elä:kkeellä olevien lääkärinpalkkiot      tenkin osittain, siitä syystä ettei ole henkilö-
47649:  ja lääkkeet korvataan sekä sen lrrsäksi vielä       kuntaa. Tämän tietävät erinomaisen hyvin
47650:  säälittävissä tapauksissa annetaan erikois-         myöskin maamme lääkintöhuollosta vastaa-
47651:  avustuksia.                                         vat viranomaiset. On syytä kysyä, miksi ei
47652:     Näistä puutteista johtuen olemme esittä-         ryhdytä toimenpiteisiin tilanteen korjaami-
47653:   neet lakiin sellaisia muutoksia, jotka eivät       seksi siitäkään huolimatta, vaikka eduskunta
47654:   aseta voitt:amattomia esteitä asian hoitami-       on selvästi antanut siihen kehotuksen. En
47655:  seksi käytännössä.                                  malta olla tässäkään yhteydessä mainitse-
47656:                                                      matta, että lääkintöviranomaisten lisäksi
47657:    Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Sairaus-         eduskunta on useampia kertoja päätynyt sii-
47658:  vakuutuslaki on ensimmäisessä käsittelyssä          hen ratkaisuun, että sairaanhoitajien ja
47659:  niiden pitkien esivalmistelujen jälkeen, joi-       muun sairaanhoitohenkilökunnan koulutta-
47660:  ta lain aikaansaamiseksi on suoritettu.             misen tehostaminen koko valtakuntaa sil-
47661:  Edellinen eduskunta sai erikoisvaliokun-            mällä pitäen olisi mahdollista laajemmissa
47662:  nassa lain osittain valmiiksi, ja kun tämän         mittasuhteissa suorittaa Tampereen sairaan-
47663: 862                            Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
47664: 
47665: 
47666: hoitajakoulua kehittämällä. Viimeksi edus-       sairausvakuutuksen palvelukset ovat usei-
47667: kunta antoi asialle vahvistuksen hyväksy-        den kymmenien kilometrien takana. Jos
47668: mällä kuluvan vuoden menoarvioon määrä-          olisi haluttu rakentaa lakia oikeudenmukai-
47669: rahan koulutalon rakentamistöiden aloitta-       seksi, olisi sen rakentaminen pitänyt aloit-
47670: miseksi. Siitä huolimatta ei mihinkään toi-      taa heikoimmasta päästä. Tähän heikoim-
47671: menpiteisiin ole ryhdytty. Kukaan ei tiedä       pien ryhmään, josta jo edellä mainitsin,
47672: mitään, kukaan ei tee mitään, on ainoa           kuuluu Suomen kansasta lähes puoli mil-
47673: johtopäätös, kun asiasta olen tiedusteluja       joonaa ihmistä. Kysymys ei ole mistään pie-
47674: suorittanut. Kun tilanne on nykyisellään         nestä eikä hyvässä asemassa elävästä ihmis-
47675: sairaanhoitohenkilökunnan osalta kestämä-        ryhmästä. Kun näin on, olisi sairaudesta
47676: tön ja se on sitä aivan erityisesti maamme       aiheutuvat kulut korvattava kansaneläkkeen
47677: syrjäisimmillä seuduilla, ottavat asiantilan     saajille kokonaan, samoin sairauteen liitty-
47678: kohentamista jarruttavat raskaan vastuun,        vät matkakustannukset. Valiokunnan enem-
47679: kun sairausvakuutuslain käytäntöön sovelta-      mistö ei ole katsonut olevan tähän syytä
47680: minen lisää huomattavasti tehtäviä tervey-       eikä varaa.
47681: denhoidon työkentällä.                              Sen sijaan on valiokunnan enemmistö
47682:   Tämän lain esittelyssä ministeri Pohjala,      omaksunut jonkinlaiseksi hyvitykseksi osit-
47683: joka täällä on myöskin paikalla, aivan           taisen päivärahalinjan niille lähinnä työ-
47684: oikein totesi sen, että tämän lain kautta        kyvyttömyyseläkkeeseen oikeutetuille kan-
47685: nimenomaan juuri avosairaanhoito tällä työ-      saneläkkeen saajille, jotka eivät ole täyttä-
47686: kentällä varsin huomattavalla tavalla laaje-     neet 65 ikävuotta. Tämä linja ei ole oikea,
47687: nee. Mutta olisi myöskin mielenkiintoista        koska se jättää eläkkeensaajista suurimman
47688: kuulla, mikä on ministeri Pohjalan vastaus       ryhmän, vanhuuseläkkeen saajat, tämän
47689: tähän kysymykseen, minkä vuoksi todella-          edun ulkopuolelle. Päivärahan saannin
47690: kaan ei minkäänlaisiin toimenpiteisiin ole       peruste on määrätyn pituinen sairausaika,
47691: ryhdytty eduskunnan selvistä määrittelyistä      mutta se ei huomioi sitä, ovatko sairauskulut
47692: ja kannanotoista huolimatta.                     suuret vai pienet. Toisaalta juuri ne, jotka
47693:                                                  ovat täyttäneet 65 ikävuotta, olisivat yhtä
47694:    Ed. Voutilainen: Herra puhemies!              kipeästi lisätuen tarpeessa kuin nekin kan-
47695: Sairausvakuutuslain aikaansaaminen näyt-         saneläkclain mukaiseen työkyvyyttömyys-
47696: tää olevan lähellä, vaikkakin hallituspuo-       eläkkeeseen oikeutetut, jotka ovat alle 65
47697: lueitten "susihukkanen", saneeraus, kaiken       ikävuoden. Valiokunnan esityksen pohjalta
47698: muun lisäksi uhkaa siirtää lain voimaan-         jaetaan kansaneläkkeen saajat erilaiseen
47699: tuloa ties mihin saakka. On selvää, että         asemaan. Esim. 60 vuotta täyttänyt nais-
47700: näinkin suuren lain kyseen ollen, niin kuin      puolinen vanhuudentuen saaja voi saada
47701: sairausvakuutuslaki on, ei ensi yrityksellä      päivärahaa, mutta ei sen jälkeen kun hän
47702: tule joka suhteessa parasta mahdollista          on täyttänyt 65 ikävuotta.
47703: lakia. Laista olisi kuitenkin saanut parem-         Pelkään pahoin, että valiokunnan omak-
47704: man ja ennen kaikkea oikeudenmukaisem-           suma kanta on paha tyytymättömyyden sie-
47705: man, jos vain hallituksella esitystä antaes-     men siitäkin huolimatta, että se on paran-
47706: saan ja viimeksi sosiaalivaliokunnan enem-       nus hallituksen esitykseen nähden. Käsityk-
47707: mistöllä olisi ollut siihen hyvää tahtoa. Se     seni on, että päivärahaa tulisi maksaa kai-
47708: hyvä tahto puuttui.                              kille kansaneläkkeen saajille ilman mitään
47709:    Ei tarvitse muuta kuin tarkastella kan-       rajoituksia tai ei sitten kenellekään. Tarkoi-
47710: saneläkkeen saajien asemaa käsiteltävänä         tuksenmukaisempi ja oikeampi menettely
47711: olevan lain puitteissa, niin saa havaita, että   kansaneläkkeen saajien osalta olisi sairau-
47712: hyvä tahto ja ymmärrys ovat olleet vieraita.     desta johtuvien menojen korvaaminen. Nyt-
47713: Apua ei anneta sinne, missä sitä kipeimmin       hän on käytännössä käynyt niin, että kan-
47714: kaivattaisiin. Kansaneläkkeen saajien elä-       saneläkkeiden ostoarvo on pysynyt ja näh-
47715: mässä näyttelevät keskeistä menoerää sai-        tävästi pysyy hintatason jatkuvasta nou-
47716: raudesta johtuvat joko lääke-, lääkäri- tai      susta huolimatta suurin piirtein samana.
47717: sairaalakulut. Tähän liittyvinä menoina          Kun lisäksi otetaan huomioon esillä olevat
47718: ainakin syrjäseuduilla ovat matkakustan-         liikevaihtoverosuunnitelmat, uhkaa kansan-
47719: nukset kaiken muun lisänä, sillä kaikki          eläkkeen saajien asema entisestään huonon-
47720:                                        Sairausvakuutuslaki.                                   863
47721: 
47722: tua. Eläkkeiden indeksikorotukset tulevat,        rausvakuutuslaki saa tämän muodon ja kan-
47723: jos tulevat, ja nekin lopulta varsin merki-       saneläkelaki jää tältä osin sellaiseksi, mitä
47724: tyksettöminä, niin kuin on tämän kevään           se nyt on. Samoin kirjavuutta tulee vallit-
47725: aikana saatu todeta. Ymmärtääkseni kan-           semaan piiriasiamiesten pätevyyteen näh-
47726: saneläkkeen saajien eläke pienuudestaan           den. Tosin kansaneläkelaitos on asettanut
47727: huolimatta on tarkoitettu elinkustannuksiin,      henkilöt tutkimaan myös kansaneläkelain
47728: lähinnä välttämättömään ruokaan. Näin             muuttamista ja vastuun siirtämistä ratkai-
47729: ollen on sairauskulut ja esim. vuokra-asunto      sujen osalta maakuntatasolle. Tämä on näh-
47730: tai muu sellainen eläkkeen saajalle aina          tävästi tapahtunut siinä pelossa, ettei kan-
47731: ylimääräinen menoerä. Näihin heikkoihin           saneläkelaitosta missään tapauksessa siirret-
47732: kohtiin tulisi tällaisen vakuutuksen, niin        täisi Kuopioon tai minnekään muualle.
47733: kuin sairausvakuutus on, puuttua, tässä           Suunnitelmat kansaneläkelaitoksen organi-
47734: tapauksessa sairauskuluihin. Käsitykseni on,      saation purkamisesta maakuntatasolle eivät
47735: että tällä sairausvakuutuksella, josta nyt on     ole onnistuneita, sillä se johtaisi kansan-
47736: kysymys, olisi kansaneläkkeen saajien sai-        eläkelain tulkinnan osalta melkoiseen kirja-
47737: raudesta ja matkakuluista johtuvien kulu-         vuuteen nimenomaan vuositulojen arvioimi-
47738: jen korvaaminen ollut mahdollista ilman,          sen osalta. Niin ikään suunnitelma kansan-
47739: että olisi aiheutettu paljonkaan suurempia        eläkelain mukaisten tehtävien siirtämisestä
47740: kustannuksia kuin mitä nyt sitten aiheute-        maakuntatasolle ei nopeuta asioiden käsit-
47741: taan toisella systeemillä, joka sisältyy valio-   telyä missään tapauksessa. Näkisin sairaus-
47742: kunnan mietintöön. Epäkohta, mikä on räi-         vakuutuslakiin otetun aluetoimistoajatuksen
47743: keästi näkyvissä kansaneläkkeen saajien           keksityn muista syistä kuin palvelemaan
47744: osalta tässä sairausvakuutuslaissa, voidaan       sitä mistä tämän lain yhteydessä puhutaan.
47745: korjata     suuren valiokunnan käsittelyn         Kokonaisuutta ajatellen suunnitelma kai-
47746: yhteydessä tai täällä istuntosalissa aikanaan.    paisi perusteellisen selvityksen. Toivottavasti
47747:     Toimessa     olleena   kansaneläkelaitoksen   suuri valiokunta kiinnittää asian tähän puo-
47748:  piiriasiamiehenä en maita olla puuttumatta       leen huomiota, sillä tämäkään ei ole tois-
47749: hallinnon osalta muutamaan näkökohtaan.           arvoinen kysymys.
47750: Valiokunnan mietinnössä edellytetään sai-            Puuttumatta       valiokunnan     mietintöön
47751:  rausvakuutuspiirien lisäksi sairausvakuutuk-     lähemmin, toteaisin että sosi<aali valiokunnan
47752:  sen aluetoimistoa, jolle kuuluisi lähinnä hal-   enemmistö ei ole pyrkinyt rakentamaan
47753: linnolliset tehtävät, ja sairausvakuutuslauta-    lakia sellaiseksi, että se riittävällä tavalla
47754: kuntaa, joka taas olisi ensimmäinen muutok-       tai edes kohtuullisella tavalla tekisi oikeutta
47755: senhakuelin. Nyt valiokunnan mietinnön            niille kansalaisille, jotka ovat todella avun
47756: 49 § : ssä sanotaan, että sairausvakuutuksen      tarpeessa. Suurin saavutus, jota syytä ei ole
47757:  aluetoimiston tehtävänä on valvoa ja ohjata      kieltää, on tässä vaiheessa se, että saadaan
47758:  alueensa sairausvakuutustoimikuntien        ja   tästä tärkeästä sosiaalipoliittisesta uudistuk-
47759:  ~toimistojen toimintaa jne. Sairausva:kuu-       sesta "pää auki". Samalla on syytä toivoa,
47760: tusta kussakin vakuutuspiirissä hoitavat          että tähän saliin saadaan myöhemmin niin
47761:  suunnitelmien mukaan nykyiset kansaneläke-       paljon voimaa, että lakia saadaan korjattua
47762: lain mukaiset piiritoimistot ja toimihenki-       paremmaksi. On nähdäkseni tarpeetonta
47763: löt. Piiritoimistojen tehtävistä ja piiriasia-    tältä eduskunnan enemmistöltä odottaa toi-
47764:  miesten pätevyydestä on määräyksensä kan-        senlaista asennoitumista sosiaalipoliittisiin
47765:  saneläkelaissa. Kun nyt neuvonta, ohjaus ja      kysymyksiin, kuin mitä se viimeksi kulu-
47766: valvonta tulee piiritoimistojen toimihenki-       neen vuoden aikana on osoittautunut.
47767:  löille kahden lain alaiseksi ja nykyisten
47768:  näkymien mukaan vielä eri henkilöiden suo-          Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Nyt
47769:  rittamaksi, tulee tässä suhteessa esiintymään    käsiteltävänä oleva sairausvakuutuslaki tulee
47770:  melkoista kirjavuutta. Käy nähtävästi niin,      hyväksyttynä täydentämään sitä sosiaali-
47771:  että vakuutuspiirien toimihenkilöt eivät ole     turvajärjestelmää, jota on maassammekin
47772:  aina selvillä, ketä herraa kulloinkin olisi      pyritty luomaan. Tässä muodossa, jonka laki
47773:  kuultava ja palveltava. Tämä, josta edellä       nähtävästi tulee nykyiseltä eduslmntaenem-
47774:  mainitsin, tulee nähtävästi aikanaan muo-        mistöltä saamaan, se ei tuo täyttä turvaa
47775:  dostumaan vaikeaksi epäkohdaksi, jos sai-        niille kansalaisille, joiden taloudellista ase-
47776: 864                           Perjantaina 10 p. toukokuuta 1!}63.
47777: 
47778: 
47779: maa sairaudet raskaimmin koettelevat. Eri-       viikon tai kahden viikon ajan ennen kuin
47780: koisen vaikeaksi jää sairausvakuutuslakiesi-     prulkka tulee, niin vaikeuksia tulee olemaan, ja
47781: tyksen kuin sosiaalivaliokunnan mietinnön-       sosiaalilautakunta joutuu edelleenkin anta-
47782: kin mukaan kansaneläkeläisten asema, kun         maan huomattavia eriä sairauden vuoksi
47783: heihinkin nähden sovelletaan omavastuu- ja       huoltoapuna.
47784: osakorvausperiaatetta ja lisäksi päivärahassa       Sosiaalivaliokunnan mietintöön n: o 1 liit-
47785: rajoitusta.                                      tyvässä v:astal,auseessa ovat sosialidemokraat-
47786:    Mitä sitten sairaalahoidon kustannuksiin      tiset edustajat tuoneet esine ne näkökoh-
47787: tulee, niin kyllä nähdäkseni sellaisen sai-      dat, joita ryhmämme pitää tärkeinä vähä-
47788: raalahoidon korvaamiseen, joka kestää yli        varaisen kansanosan kannalta, ja toivotta-
47789: 30 vuorokautta, on näissäkin oloissa pyrit-      vaa on, että esittämämme näkökohdat otetaan
47790: tävä, niin kuin sosiaalivaliokunnan mietin-      vielä perusteellisemmin harkittaviksi.
47791: töön liitetyssä vastalauseessa ovat valiokun-
47792: nan sosialidemokraattiset edustajat esittä-         Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
47793: neet. Kysymys on jo silloin varsin huomat-       Nykyisen hallituksen ohjelmassa on ollut kes-
47794: tavasta taloudellisesta rasituksesta, ja tun-    keisenä kysymyksenä sosiaalipoliittisesti erit-
47795: tuu kohtuuttomalta jättää se yksityisten kan-    täin tärkeän sairausvakuutuslain aikaansaami-
47796: saLaisten kannettavaksi.                         nen. Lakiesieystä on ikuitenikin valmisteltu
47797:    Lakiesityksen 11 §: ssä mainitaan matka-      hyvin hitaasti. Lisäksi sen voimaan tuleminen
47798: kustannusten korvaamisesta. Tässä kohden         on alkuperäissuunnitelmista poiketen tarkoi-
47799: olisi saattajan matkakustannusten korvaa-        tus siirtää huomattavasti eteenpäin. Tämä
47800: minen kokonaan vakuutuksen suoritettava,         ilmeisesti johtuu siitä, että maamme talous-
47801: sillä uskon, että väärinkäytöksiä ei tässä       politiikkaa on useiden vuosien aikana hoi-
47802: suhteessa tapahtuisi. Sen sijaan sairaan mu-     dettu sellaiseen "antaa mennä" -tyyliin, että
47803: kana olevan s.oottajan sairaasta huo1·ehti-      valtiontalous ei näy kestävän välttämättlö-
47804: minen. luo •edellytykset nopeaan hoitoon         mimpienkään sosiaalisten uudistusten toi-
47805: pääsemiseksi ja myös omalta osaltaan on          meenpanoa suunnitellun aikataulun mukai-
47806: auttamassa mahdollisimman nopeaa terveh-         sesti. Kuluneina korkeasuhdanteen vuosina-
47807: tymistä.                                         :kaan ·ei millään tavalla ole varauduttu sai-
47808:    Päivärahan osalta on sen suuruutta mää-       rausvakuutuksen a~heuttamien lrustannusten
47809: rättäessä mietinnössä hyväksytty työtulon        turvaamiseen siitä huolimatta, että lakiuudis-
47810: ylärajaksi 15 000 mk. Jos tätä yl1ä11ajM         tusta on kaikissa piireissä pidetty sekä tär-
47811: olisi alennettu 10 000 markkaan, niin se         keänä että kiireellisen:ä tehtäVänä. ViiyYey-k-
47812: olisi antanut mahdollisuuden korottaa pie-       sistä huolimatta on hallituksen ·esityksestä
47813: nintä päivärahaa 1 markalla eli 5 markkaan       kuitenkin vihdoinkin saatu sosiaalivaliokun-
47814: päivässä. Tällä olisi ollut yksityisten per-     nan mietintö ensimmäiseen käsittelyyn, ja
47815: heiden osalta oma merkityksensä, vaikka 5        niin on sairausvakuutuskysymyksessä jälleen
47816: markankin päivärahaa on jo nykyisin ,elinkus-    päästy kuitenkin askel eteenpäin.
47817: tannuksiin verrattuna hyvin pieni, ja vielä         Kuten tiedetään, Väinö Tannerin muodos-
47818: pienemmäksi se todennäköisesti käy inflaa-       tama sosialidemokraattinen hallitus antoi en-
47819: tion vuoksi ensi vuonna.                         simmäisen esityksen sairausvaJmutuslaiksi jo
47820:    Esitetty karenssiaika vaikuttaa liian pit-    vuonna 1926. Kun: se oli kolmannessa ratkai-
47821: kältä ja tulee aiheuttamaan edelleenkin          sevassa 'Käsittelyssä vuonna 1929, tekivät sil-
47822: huoltoavun tarvetta, varsinkin niissä talouk-    loiset äärivasemmiston edustajat erään suu-
47823: sissa, joissa perhe joutuu ansiotuloillaan       rimmista karhunpalveluksistaan Suomen työ-
47824: huolehtimaan kaikista elinkustannuksista.        väestölle äänestämällä lain nurin yhdesssä
47825: Kahden viikon aikana ei näistä kustannuk-        o~keistolaisten kanssa. Niin jäi tärlmä sosiaali-
47826: sista selvitä ilman ulkopuolista apua, sillä     nen uudistus saamatta, uudistus, jonka puo-
47827: jokapäiväisestä ravinnosta on huolehdittava      lesta maamme työväestö vuoteen 1929 men-
47828: samoin kuin vuokra- ym. määräaikaisista          nessä jo oli ikamppai1lut useita kymmeniä
47829: kuluista. Käytännöllisessä huoltotyössä jou-     vuosia. Jos l,aki silloin olisi saatettu voimaan,
47830: tuu toteamaan, että kun on tuollainen kah-       vai kkapa puutteellisenakin, olisi sitä jo tähän
47831:                                                     1
47832: 
47833: 
47834: den viikon sairausaika ja kun sen lisäksi        mennessä ehditty monasti parannella ja pai-
47835: joutuu työtä suorittamaan vielä ainakin          kata eikä meillä olisi jäänyt sosiaaliturvajär-
47836:                                         Sairausvakuutuslaki.                                    865
47837: 
47838: jestelmäämme varsmkin vähävaraisen kansan-         aikana. Matkakustannukset puolestaan lisää-
47839: osan kannalta erittäin valitettavaa jälkeen-       vät    huomattavasti      sairaskuluja,    jonka
47840: jääneisyytrtä.                                     vuoksi mainitut kansaneläkkeen saajat olisi
47841:    Sos. dem. eduskuntaryhmän omaa aloitetta        pitänyt kokonaan vapauttaa matkakorvaus-
47842: ja tavoitteita ajatellen on sosiaalivaliokunnan    ten    suorittamisesta.    Sosialidemokraattien
47843: enemmistön sanelema sairausvakuutuslakia           mm. näitä koskevat pyrkimykset eivät kui-
47844: koskeva mietintö varsin kalpea, siihen liit-       tenkaan saaneet kannatusta sosiaalivaliokun-
47845: tyykin useita vast alauseita. Sosialidemokraat-
47846:                   1                                nassa. Toivottavasti ne täällä suuressa
47847: tien vastalauseessa kiinnitetään huomiota mm.      salissa ja edelleen suuressa valiokunnassa
47848: siihen, että valiokunnan enemmistö ei ole          saavat enemmän ymmärtämystä osakseen.
47849: pyrkinyt rakentamaan sairausvakuutuslakia             Toinen erittäin valitettava seikka on se,
47850: sellaiseksi, joka riittävällä tavalla tekisi oi-   että sosiaalivaliokunnan enemmistö asettui
47851: keutta todella avun tarpeessa oleville. Niinpä     hallituksen kannalle äitiysrahan maksami-
47852: on valitettavaa, että sairaanhoitoa ei korvata     sessa vain 54 vuorokaudelta eikä 72 :lta,
47853: kokonaan niille joiden sairaus on kestänyt         jota vasemmiston taholta vaadittiin. Kan-
47854: yli 30 vuorokautrta, karenssi:aika on liian        sainvälinen työjärjestö        suosittelee tätä
47855: pitkä, päiväraha liian pieni, sairausvakuutus-     samaa. Lääkäriliitto puolestaan ehdottaa
47856: maksu on työntekijäin kohdalla liian raskas,       myös 72 arkipäivää lääketieteellisin perus-
47857: avustuskassojen jäsenten edut ovat suuresti        tein äidin ja lapsen terveydellisen edun
47858: vaarantuneet jne. Lähtemättä tässä nyt sel-        vuoksi. Liian aikainen työhön paluu synny-
47859: vittelemään lakiin jääneitä heikkouksia toi-       tyksen jälkeen on varsinkin ansiotyössä
47860: vottakoon vain, että sitä hyvällä tahdolla         käyville heidän terveytensä vaarantamista.
47861: voidaan vielä monessa kohdassa parantaa ja         Äitiysrahan maksaminen vain 54 päivältä
47862: saattaa tarkoitustaan vastaavammaksi, niin         saattaa työsopimussuhteessa olevat äidit
47863: vaikeata kuin muutoksien teko täällä yl-eensä      myös paljon epäoikeudenmukaisempaan ase-
47864: onkin.                                             maan virkasuhteessa oleviin sisariinsa ver-
47865:    Tässä yhteydessä on erityistä syytä kiin-       rattuna. Julkisen yhdyskunnan palveluk-
47866: nittää huomiota muutamiin seikkoihin. Siitä        sessa oleville annetaan ainakin Helsingin
47867: huolimatta, että täällä jo edellä käytetyissä      kaupungissa äitiyslomaa 12 viikkoa eli 84 työ-
47868: puheenvuoroissa onkin kiinnitetrty kansan-         vää, josta tulee täysi palkka kahdelta ensim-
47869: eläkkeen tai vanhuudentuen saajien kohdalla        mäiseltä kuukaudelta ja loppuosasta suo-
47870: huomiota, niin haluaisin kuiten:kin vielä sa-      ritetaan % palkasta. Me naiset olemme tie-
47871: noa tästä muutaman sanan. Näiden kansan-           tenkin erittäin iloisia siitä, että edes jossain
47872: eläkkeen tai vanhuudentuen saajien elämä           on kyetty, ja haluttu, oikein arvioimaan riittä-
47873: on yleensäkin ollut vaikea. Nykyisen halli-        vän pitkän synnytJ"Sloman merkitys, ei vain
47874: tuksen aikana tapahtunut hintojen ja vuok-         äidille ja l'apselle, vaan koko yhteiskunnaille.
47875: rien huomattava kohoaminen on saattanut            Kun 1opultakin on niin, että perheenäitien
47876: varsinkin väestökeskuksissa heidän a;semansa       terveys on eräs kalleimpia kansallisomaisuuk-
47877: entistä vaikeammaksi. Voimakas inflaatio on        siamme, niin tulisi eduskunnan muuttaa
47878: suuresti alentanut kansaneläkkeiden reaalista      äitiysra:han maJksaminen 54: st<ä 72 :,een al'ki-
47879: arvoa, ilman että sitä olisi eläkkeiden koro-      päivään.
47880: tuksilla hyvitetty. Ensi heinäkuussa tapah-           Äitiysrahasta puheen ollen haluaisin tässä
47881: tiUva indeksikynnyksen aleneminenkaan ei sa-       yhteydessä kiinnittää huomiota kansanter-
47882: nottavasti kansaneläkkeen saajien asemaa           veyden ja eritoten äitien terveyden kannalta
47883:  paranna. Lisäksi on otettava huomioon, että       tärkeään jälkitarkastrukse,en, joka pitäisi suo-
47884: vanhat ihmiset, kuten ed. Matilainen jo sanoi,     rittaa määrätyn ajan kuluttua synnytyksen
47885: sairastavat huomattavast i enemmän kuin
47886:                            1                       jälkeen. Tutkimusten mukaan tämän jälki-
47887: nuoret. Kaiken tämän vuoksi olisi sairaus-         tarkastuksen lyö laimin runsaasti yli puolet
47888: vakuutuslaissa pitänyt hieman enemmän              synnyttäjistä. Seurakuksena on sitten mo-
47889: ajatella varsinkin juuri kansaneläkkeen            nia kiusallisia jälkisairauksia, jopa invali-
47890: tukiosien ja vanhuudentuen varassa eläviä.         diteettia aiheuttavia vaurioita. Monesti saa-
47891: Ainakin heille olisi pitänyt saada vapaat          tetaan jälkit,arkastuksen laiminlyönnin vuok-
47892: lääkkeet sekä ilmainen lääkärin- ja sairaala-      si joutua myöhemmin pitkäaikaiseen lää-
47893: hoito ja edelleen päiväraha sairauden              kärin- tai sairaalahoitoon, joka tuottaa vai-
47894: 109   500/63
47895: 866                              Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
47896: 
47897: 
47898: keuksia äidiUe, kodille sekä yhteiskunnalle.         rausvakuutusmaksuista voidaankin lain mu-
47899: Aikanaan on äitiysavustuslakiin saatu ehto,          kaan käyttää 2 % kuntouttamistyöhön, mikä
47900: että avustusta ei myönnetä, ellei äiti ole           on erinomainen asia. Mutta kysyä pitää, onko
47901: ennen neljännen raskauskuukauden loppuun             meillä tähänkään ennalta ehkäisevään toimin-
47902: kulumista käynyt         ennakkotarkastuksessa.      taan ja jälkihoitoon tarpeellista työvoimaa.
47903: Vaikka tämä onkin eräänlainen pakote, sitä           Mainittakoon, että esim. lääkintävoimisteli-
47904: on kuitenkin toteutettu varsin väljästi,             jain koulutus, joita tässä työssä tarvittaisiin,
47905: niin ettei kukaan ole joutunut siitä kär-            on aivan riittämätön. Tähänkin seikkaan pi-
47906: simään. Ilmeis-esti juuri tämän ehdon vuok-          täisi kiinnittää vakavaa huomiota. Joka tapa-
47907: si äidit ovat käyneet 96-prosenttisesti en-          uksessa on varsinkin maamme vähävaraisen
47908: nakkotarkastuksessa ja täten tehneet ar-             kansanosan puolesta lausuttava suuri ilo siitä,
47909: vaamattoman palveluksen paitsi äidin omalle          että koko kansaan kohdistuva sairausvakuu-
47910: ja lapsen terveydelle, koko kansan terveydelle.      tus, vaikka puutteellisenakin, vihdoin aikaan-
47911: Pitkät matkatkaan eivät ole olleet1 esteenä,         saadaan.
47912: sillä maan pohjois- ja itäosissa ovat äidit
47913: käyneet ennakkotarkastuksissa lähes satapro-            Ed. R a u t k a ll i o : Herra puhemies!
47914: senttisesti.                                         Sosiaaliturvajärjestelmässämme oleva aukko,
47915:    Äi tiysavustuslakiin liittyvän ennakkotar-        jota yleisen, koko kansaa koskevan sairaus-
47916: kastusta koskevan ehdon myönteisten tulosten         vakuutuksen puuttuminen meillä on merkin-
47917: perusteella olisikin sairausvakuutuslain nyt         nyt, on nyt täyttymässä. Sairausvakuutus-
47918: mennessä suureen valiokuntaan syytä harkita,         lain aikaansaamista näin ollen tervehditään
47919: voitaisiinko lain 30 §: än liittää sellainen         yleisesti tyydytyksellä. On näet todettava,
47920: uusi momentti, jonka mukaan vakuutettu voi-          että vaikka sairaanhoidosta aiheutuvat kus-
47921: si nostaa äitiysrahan viimeisen neljänneksen         tannukset etenkin sairaalahoidon kohdalta
47922: vasta sen jälkeen, kun hän on lääkärin anta-         suoritetaan pääosaltaan julkisista varoista,
47923: malla todistuksena voinut osoittaa käyneensä         sairausmenot muodostuvat monissa tapauk-
47924: jälkitarkastuksessa aikana, joka alkaa viisi         sissa kansalaisille erittäin raskaiksi, varsin-
47925: vii1kkoa ja päättyy kaksitoista viikkoa synny-       kin kun sairaudesta johtuvasta ansion mene-
47926: tyksen jälkeen. Ehto ei tietenkään voi olla          tyksestä ei ole mahdollista saada korvausta.
47927: niin ankara, etteikö äitiysrahaa erityisten syi-     Yhteiskunnan toimesta maassamme harjoi-
47928: den vuoksi myöhemminkin voi saada. Mikäli            tettu terveydenhuolto on ollut tähän men-
47929: tällainen ehto edellä mainittuun pykälään            nessä erittäin arvokasta sosiaalista toimin-
47930: saataisiin, se varmaan edistäisi synnyttänei-        taa, mikä myös tässä yhteydessä on nyt eri-
47931: den äitien terveydentilaa sekä kansanterve-          tyisesti pantava merkille. Se on kuitenkin
47932: yttä, ni.in että mainittu ehto ei olisi liian ras-   ollut snna suhteessa yksipuolista, että
47933: kas verrattuna siitä koituvaan suureen hyö-          yhteiskunnan tuki on keskittynyt valta-
47934: tyyn. Tietenkin voidaan sanoa, että valistus-        osaltaan suljettuun laitoshoitoon. Niinpä
47935: työ tässä asiassa olisi parempi kuin mainitun-       yhteiskunta suorittaa maassamme nykyisin
47936: lainen pakote. Näin varmaan olisikin, mutta          sairaalahoidon     kustannuksista     enemmän
47937: valistust'YÖ, kuten tiedetään, on hidasta ja         kuin 80 o10 , ja vain vajaat 20 o10 jää poti-
47938: myös johtaisi hitaasti tuloksiin. Veisi siis mel-    laitten itsensä suoritettaviksi. Avosairaan-
47939: koisesti aikaa ennen kuin jälkitarkastuksesta        hoidon osalta kustannusjako taas on aivan
47940: muodostuisi pelkän valistustyön avulla ylei-         päinvastainen kansalaisten suorittaessa itse
47941: nen käytäntö.                                        valtaosan avosairaanhoidon kustannuksista.
47942:    Lopuksi olisi vielä syytä kiinnittää huomi-       Tämä on osaltaan johtanut maamme tervey-
47943: ota siihen, että lääkärien ja sairaanhoitohen•       denhuollon osittaiseen väärään suuntauk-
47944: kilökunnan kouluttamiseen olisi saatava vauh-        seen, koska sairastuneen henkilön useassa
47945: tia, niin kuin täällä ed. Flinck aikaisemmassa       tapauksessa on ollut edullisempaa turvau-
47946: puheenvuorossaan mainitsi. Sekä lääkäreitä           tua sairaalahoitoon kuin avohoitoon, vaikka
47947: että sairaanhoitajia on meillä aivan 'liian vä-      sairaus olisi lääkärin asianmukaisen valvon-
47948: hän, jos sairausvakuutuslakia aiotaan tehok-         nan aJaisena voitu hyvin hoitaa kotonakin.
47949: kaasti käytäntöön soveltaa. Myös ennalta eh-            Hallituksen esitys samoin kuin useimmat
47950: käisevään kansanterveyden huoltoon on kiin-          lakialoitteet lähtevät siitä periaatteessa
47951: nitettävä nykyistä suurempaa huomiota. Sai-          oikeana pidettävästä ajatuksesta, että sai-
47952:                                           Sairausvakuutuslaki.                                    867
47953: 
47954: raalahoidon kustannuksia ei nyt vakuutuk-             sesti syntyviä eroavaisuuksia vakuutusmak-
47955: sen perusteella korvata. On oikein, että ne           suissa. Kassalinja pystyisi oikeudenmukai-
47956: hyvinkin rajoitetut varat, jotka yhteiskunta          sella tavalla ja ainakin samoilla kustannuk-
47957: voi     uhrata      sairausvakuutusjärjestelmän       silla antamaan vakuutetuille tehokkaamman
47958: toteuttamiseen, pyritään ensi kädessä suun-           sairausturvan, kuin mitä ns. virastolinjalla
47959: taamaan siten, että saavutettaisiin nykyistä          on mahdollista, samoin kuin jatkuvasti
47960: parempi tasapaino avosairaanhoidon ja sul-            kehittämään järjestelmää käsittämään laki-
47961: jetun sairaalahoidon välillä. Avosairaan-             sääteisiä etuuksia, parempia korvausetuja
47962: hoidon suosiruisperiaatetta on siis pidettävä         sekä ilman erikoistoimenpiteitä turvaamaan
47963: oikeana peruslähtökohtana, kun nyt käy-               tunnustusta ansaitsevalla tavalla tätä toi-
47964: dään maahan luomaan sairausvakuutusjär-               mintaa jo vuosikymmenet harjoittaneiden
47965: jestelmää.                                            työpaikkakassojen jatkuvan toiminnan ja
47966:    Mitä tulee sairausvakuutuksen yleiseen             kehittymisen.
47967: organisaatioon, on kokoomuksen pnr1ssa                   Kun sosiaalivaliokunnass'a      äänestettiin
47968: esiintynyt voimakkaimpana se näkemys, että            siitä, mille pohjalle tämä laki olisi säädet-
47969: tämä laaja sosiaalinen uudistus tulisi toteut-        tävä, oli kokoomus ainoana ryhmänä kassa-
47970: taaa ns. kassalinjalta. Tämä merkitsisi lyhyes-       linjan kannalla. Hallituksen esitys samoin
47971: ti sanottuna sitä, että vakuutuksen käytännöl-        kuin sosiaalivaliokunnan mietintö lähtevät
47972: lisen toteuttamisen hoitaisivat paikalliset           organisaatiokysymyksessä        virastolinjalta,
47973: itsenäiset sairauskassat. Tälle pohjalle on           mikä siis merkitsee sitä, että sairausvakuu-
47974: rakentunut myös kokoomuksen eduskunta-                tuksesta huolehtii kansaneläkelaitos alais-
47975: ryhmän aloite sairausvakuutusLaibi. Kaikki            tensa elinten avulla. Kun tämä pohja on
47976: sairausvakuutusta        maasamme         tukineet    eduskunnan voimasuhteet huomioon ottaen
47977: komiteat ovat mietinnöissään päätyneet orga-          kaikesta päättäen jäävä lopulliseksi, on var-
47978: nisaation suhteen kassalinjalle. Tätä komi-           masti ollut paikallaan, että myös nyt tässä
47979: teat ovat pitäneet tärkeänä koko vakuutuk-            tilaisuudessa edes muutamin sanoin on luon-
47980: sen onnistumisen kannalta. Ka.ssalinjan puit-         nehdittu kassalinjalle rakentuvaa sairaus-
47981:  teissa olisi näet mahdollista saada aikaan           vakuutusjärjestelmää, jolle vuosikymmenien
47982:  tehokas keskinäinen kontrolli, millä olisi rat-      kuluessa maassamme suoritetut tutkimukset
47983:  kaiseva merkitys väärinkäytösten ennalta             samoin kuin useiden ulkomaiden kokemuk-
47984:  ehkäisemiseksi. Omatoimisuus, omavastui-             set olisivat nyt meitä kehottaneet tämän
47985:  suus ja itsevalvonta takaisivat sairausvakuu-        suuren ja varsinkin kustannuspuoleen näh-
47986:  tuksen tehokkuuden elikkä siis sen, että             den arvaamattomia näköaloja avaavan
47987:  tähän tarkoitukseen kerättävät varat ohjat-          sosiaalipoliittisen lainsäädännön      rakenta-
47988:  taisiin vain todellisen sairauden johdosta           maan.
47989:  taloudellista tukea tarvitseville. Korvaus-             Viittasin edellä sairausvakuutuksen aiheut-
47990:  menojen paisuminen perusteettomien kor-              tamiin kustannuksiin. Niistä on sosiaali-
47991:  vausten johdosta nostaisi vakuutusmaksuja,           valiokunnalle esitetty varsin oleellisesti toi-
47992:  minkä vuoksi paikallisen sairauskassan olisi,        sistaan poikkeavia ennakkoarviointeja. Hal-
47993:  ei vain sisäisen tarkkailun, vaan myös julki-        litus päätyy esityksessään, johon kansan-
47994:  sen arvostelun vuoksi toimittava tehokkaasti,        eläkelaitoksen taholta on yhdytty, siihen,
47995:  nopeasti ja oikeudenmukaisesti.                      että kustannukset .ensi vaiheessa, jolloin
47996:     Väitteet siitä, että vakuutusmaksut kassa-        karenssiaika päivärahan suorittamiseen näh-
47997:  linjajärjestelmässä muodostuisivat eri osissa        den olisi 14 vuorokautta ja jolloin vielä
47998:  maata erilaisiksi ja köyhemmissä kunnissa            lääkärinpalkkioita ei korvattaisi, olisivat
47999:  huomattavasti suuremmiksi kuin varakkaam-            vuoden 1962 lopun kustannustason mukaan
48000:  missa     kunnissa,     ovat   harhaanjohtavia       arvioituna noin 12 mrd. vmk, kun sensijaan
48001:  eivätkä suinkaan riittävästi perusteltuja,           eräässä toisessa hyvin perustellussa lausun-
48002:  sillä kassalinjaisen sairausvakuutusjärjestel-       nossa tältä osin on päätytty lukuun 18.7
48003:  män puitteissa olisi täysin mahdollista tar-         mrd. vmk. Toisen vaiheen kustannusarviot,
48004:  koituksenmukaisilla      toimenpiteillä,     joita   jolloin vakuutus siis koko laajuudessaan
48005:  kokoomuksen lakialoitteessakin on esitetty           olisi voimassa, päätyvät vastaavasti 19.7
48006:  joukko, tasoittaa eri alueiden ja erilaisten         mrd. vmk:aan ja 29.1 mrd. vmk:aan. Erot
48007:  paikallisten olosuhteitten vuoksi mahdolli-          ovat siis erittäin suuret. Kun tämän tapai-
48008: 868                             Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
48009: 
48010: 
48011:  set arviot yleensä lienevät pikemminkin           lain erääseen etuuksia koskevan luvun sään-
48012:  liian varovaisia kuin rohkeita ja kun             nökseen, johon täällä jo aikaisemmissakin pu-
48013:  sairausvakuutuksen kustannukset tulevat           heenvuoroissa on kajottu, nimittäin äitiys-
48014:  näyttelemään erittäin tärkeää osaa koko           rahan saamisen edellytykseen. Kun tämän
48015:  tätä järjestelmää toteutettaessa, on tähän kus-   lain mukainen sairausvakuutustoiminta ei
48016:  tannuskysymykseen suhtauduttava täydellä          ole vakuutustoimintaa sanan oikeudellisessa
48017:  vakavuudella. Vaikka käytäntö luonnolli-          mielessä,    kuten perustuslakivaliokuntakin
48018:  sesti vasta näyttää, miten arviot ovat pitä-      lausunnossaan on todennut, tehtiin sosiaali-
48019:  neet paikkansa, tulisi meidän tämän vai-          valiokunnassa jo ·ehdotus, että äitiysrahan
48020:  keasti arvioitavan ja tuntemattomia teki-         saamisen edellytykseksi asetettaisiin se, että
48021:  jöitä sisältävän kustannuskysymyksen edessä       vakuutettu on täyttänyt äitiysavustuslain 1
48022:  tehdä ainakin yksi johtopäätös: Liikkeelle-       §: n 2 momentin mukaisen äitiysavustuk-
48023:  lähdön tulee olla varovainen. Tähän kehoit-       sen saamisen ehtona olevan velvollisuuden.
48024:  taa meitä lisäksi se toteamus, että maas-         Tämä ehdotus ei saanut sosiaalivaliokun-
48025:  samme on viime vuosien aikana toteutettu          nassa riittävää kannatusta.
48026:  joukko sosiaalimenojen lisäyksiä, joihin hal-        Kun Väestöliitto nyt on ehdottanut, että
48027:  lituksen esityksen perusteluissakin viitataan     vain äitiysrahan viimeinen kolmannes pan-
48028:  ja jotka vaativat huomattavan osan siitä          taisiin jälkitarkastusvelvollisuuden täyttä-
48029:  kansantulon määrästä, joka lähivuosina            misen ehdosta riippuvaksi, olisi tähän suu-
48030:  tähän tarkoitukseen ylipäänsä voidaan             ressa valiokunnassa suhtauduttava vakavasti
48031:  irroittaa. Nykyiset valtiontalouden vaikeu-       ja lakiin tehtävä vastaava muutos. Se koi-
48032:  det ja niitä viime aikoina lisänneet tekijät,     tuisi varmasti maan äitien, lasten ja koko
48033:  jotka ovat meidän kaikkien tiedossa, vaati-       kansan terveyden parhaaksi.
48034:  vat meiltä myös tiettyä pidättyväisyyttä             Sosiaalivaliokunnan mietintöön sisältyvä
48035:  uusien sosiaalipoliittisten uudistusten toi-      lakiehdotus rakentuu, kuten useimmat laki-
48036:  meenpanossa.                                      aloitteetkin, ns. omavastuun periaatteelle.
48037:     Terveen ja kestävän sosiaaliuudistuspoli-      Tätä on pidettävä oikeana lähtökohtana.
48038:  tiikan tulee välttämättömästi kulkea rinnan       Omavastuun riittävä la;ajuus ja karenssiajan
48039:  niiden toimenpiteiden kanssa, joiden tarkoi-      riittävä pituus alkuvaiheessa ovatkin itse
48040:  tuksena on tervehdyttää valtiontaloutta ja        asiassa eräitä sairausvakuutuksen onnistumi-
48041:  parantaa      valtakunnassa      harjoitettavan   sen kaikkein tärkeimpiä edellytyksiä. Kun
48042:  taloudellisen toiminnan ja taloudellisen kas-     kassalinjalle olennaiset väärinkäytösten eh-
48043:  vun edellytyksiä yleensäkin. Tätä ei tulisi       käisemiseen tähtäävät mahdollisuudet ja kei-
48044:  unohtaa kehitettäessä sosiaaliturvajärjestel-     not puuttuvat virastolinjan mukaisesta jär-
48045:  mää. Tämän huomioon ottaen on hallituksen         jestelmästä, jäävätkin näet omavastuu- ja
48046: esitystä sairausvakuutuksen asteittaisesta         karenssiaikasäännökset miltei ainoiksi vää-
48047: toteuttamisesta, minkä periaatteen myös            rinkäytöksiä ehkäiseviksi tekijöiksi järjestel-
48048: sosiaalivaliokunta hyväksyisi, pidettävä täy-      mässä, jonka sosiaalivaliokunta nyt mietin-
48049: sin oikeana. Tässä mainituista syistä ei lain      nössään on hyväksynyt.
48050: ensimmäistäkään vaihetta saisi aloittaa               Tyydytyksellä on todettava, että sosiaali-
48051:  ennen vuoden 1965 alkua. Myöskään ei              valiokunnassa lisättiin lain 60 §: ään uusi
48052:  etuuksiin nähden ole nykyvaiheessa mahdol-        momentti, jonka mukaan sairausvakuutusra-
48053: lisuuksia mennä pitemmälle kuin mitä               haston varoista voidaan vuosittain käyttää
48054: sosiaalivaliokunnan mietintö edellyttää, sillä     määrä, joka vastaa 2 % vakuutettujen sai-
48055: eivät vain taloudelliset voimavaramme, vaan        rausvakuutusmaksuista kertyneestä määrästä,
48056: myöskin lääkintöhenkilökunnan riittämättö-         sairauksien ehkäisemistä ja vakuutettujen
48057: myys asettavat tässä suhteessa tietyt              kuntouttamista tarkoittavaan       toimintaan.
48058: rajansa. Myöhemmin, ja kun on saatu käy-           Kuten LääkäriHitto lausuu, säästää ennakol-
48059: tännössä kokemuksia lain täytäntöönpanosta,        taestävä hoito oleellisesti sairauksien hoi-
48060: kaikki mahdollisuudet on olemassa, päinvas-        dosta aiheutuvia kustannuksia ja kuntout-
48061: toin kuin mitä vastalauseessa on pelätty,          tava hoito kuuluu nykyaikaiseen sairaanhoi-
48062: etuuksien laajentamiseen (Ed. Flinck: Kas-         toon.
48063: soistahan on jo kokemuksia!).                         En puutu nyt ·tämän tarkemmin sosi-
48064:     Kiinnitän tässä yhteydessä huomiota vielä      aaliva;liokunnan mieti·nnön yksityiskohtiin.
48065:                                        Sairausvakuutuslaki.                                    869
48066: 
48067: Hallituksen esitykseen on valiokunnassa teh-      sien aiheuttamista kustannuksista olisivat
48068: ty eräitä muitakin onnistuneita ja hyvin pe-       vastanneet työnantajat ja kassan jäsenet
48069: rusteltuja muutoksia lähinnä Lääkäriliiton        kumpikin puoliksi., mikäli kassavarat eivät
48070: toivomuksesta. Puutun seuraavassa muuta-          muuten siihen olisi riittäneet. Näin ajateltiin
48071: malla sanalla työpaikkakassoja koskevaan           antaa kassalle valtuus määrätä •työnanta-
48072: lakiehdotuksen 7 lukuun ja sen käsittelyyn        jalle maksuvdvollisuus jopa vastoin tämän
48073: sosiaalivaliokunnassa.                            t·ahtoa, eikä tällaisesta ratkaisusta oltu edes
48074:    Hallituksen esitys olisi kyllä sanamuo-        järjestetty minkäänlaista muutoksenhakumah-
48075: tonsa mukaan taannut työpaiik:kakassoille toi-    dollisuutta. Jos laki olisi saanut tältä osin so-
48076: mintamahdollisuudet, mutta käytäntöön so-         siaalivaliokunnan ensimmäisessä lukemisessa
48077: vellettuna näiden kassojen mahdollisuudet         hyväksytyn muodon, olisi se varmuudella
48078: jatkaa toimintaansa olisivat varmasti osoit-      tuhonnut työpaikkakassat. Momentti sai kui-
48079: tautuneet miltei olemattomiksi. Työpaikka-        tenkin toisessa käsittelyssä sen muodon, jo-
48080: kassojen toiminta olisi näet hallituksen esi-     ka nyt on mietinnössä ja jossa säädetään,
48081: tyksen mukaan ollut riippuvainen työnan-          että jos työpaikkakassan sääntöjen mukaiset
48082: tajasta. Työnantajan olisi lisäksi täytynyt,      etuudet ovat lainmukaisia etuuksia parem-
48083: hallituksen ·alkuperäisen ehdotuksen mu-          mat, näiden lisäetujen suorittamisesta aiheu-
48084: kaan, sitoutua antamaan tai hankkimaan            tuvat kustannukset peitetään kassan sään-
48085: tarvittaessa kassalle rahoituslainaa. Koska       töjen määräämällä tavalla. Tätä on pidet-
48086: sairausavustuskassojen toiminta on puh-           tävä huomattavana parannuksena lakiin.
48087: taasti vapaaehtoisuuteen perustuva,a toimin-      Kun työnantajan rahoituslainan autovelvol-
48088: taa ja hyvin huomattavalta osalta riippu-         lisuus lisäksi on poistettu, on sanottava, että
48089: vaista työnantajista, ei seHainen järjestelmä     työpaikkakassoja koskeviin lainsäännöksiin
48090: olisi suinkaan oikea, jossa työpaikkakassan       on valiokuntakäsittelyssä saatu aikaan oleelLi-
48091: toimintaa tukeva työnantaja joutuisi muita        sia ja kassojen jatkuvaa toimintaa ja kehi-
48092: työnantajia epäedullisempaan asemaan.             tystä huomattavalla tavalla turvaavia pa-
48093:    Hallituksen esityksen mukaan olisi kui-        rannuksia.
48094: tenkin tällainen työnantaja joutunut varsi-          Olisi kuitenkin toivottavaa, että suuressa
48095: naisen sairausvakuutusmaksunsa lisäksi osal-      valiokunnassa vielä lain sanamuotoa voitai-
48096: listumaan      pakollisen sairausvakuutuksen      siin siten selventää, että epäselvyyttä ei jäi-
48097: kustannuksiin rahoituslainan muodossa. Tä-        si sen suhteen, voiko lain voimaantulon jäl-
48098: hän olisi sisältynyt se vaara, että kassan toi-   keen vielä perustaa uusia työpaikkakassoja,
48099: minta olisi loppunut kokonaan. Lisäksi hal-       jotka huolehtisivat myös pakollisesta sairaus--
48100: lituksen esityksessä oli puutteellisesti mää-     turvasta. Tämä olisi ymmärtääkseni tarpeen
48101: ritelty, miten kansaneläkelaitos on velvolli-     siitä huolimatta, että sosiaalivaliokunnan
48102: nen maksamaan työpaikkakassalle tämän             mietintö nykyisessä muodossaankin kyllä kä-
48103: osuuden lainmukaisia menoja varten. Sosiaa-       sitykseni mukaan edellyttää tätä mahdolli-
48104: livaliokunnassa ensimma1sessä lukemisessa         suutta. Selvennys itse lain säännökseen tässä
48105: saatiin viimeksi mainittu puute tyydyttä-         mi·elessä olisi siis kuitenkin paikallaan. Työ-
48106: vällä tavalla korjatuksi. Sensijaan mietin-       paikkakassoja koskevaan lukuun olisi tämän
48107: töön tuli suna vaiheessa maalaisliiton ja         lisäksi tehtävä eräitä muitakin selvennyksiä.
48108: kommunistien      yhteistoiminnan tuloksena          Lisäksi avustuskassalakiin olisi tehtävä
48109: kohta, joka lopullisesti hyväksyttynä olisi       sellainen muutos, jota kokoomuksen laki-
48110: vaatinut, kuten perustuslakivaliokunta lau-       aloi·tteessa:kin on ehdotettu, mutta jota sosi-
48111: sunnossaan esitti, perustuslain säätämisjär-      aalivaliokunnassa ei valitettavasti hyväksyt-
48112: jestystä ja joka lisäksi olisi johtanut suuriin   ty, nimittäin että kaikille työpaikkakassoille,
48113: kohtuuttomuuksiin. Lain 61 §: ään näet li-        joissa on vähintään 50 jäsentä, annettaisiin
48114: sättiin 5 momentti, jonka mukaan sairaus-         mahdollisuus toimia sairausvakuutuslain mu-
48115: vakuutuskassalla olisi ollut oikeus kokouk-       kaisten etuuksien antajana. Ellei tätä
48116: sessaan päättää, että kassa myöntää jäsenil-      muutosta saada suuressa valiokunnassa ai-
48117: leen lakiehdotuksen mukaisia etuuksia pa-         kaan, merkitsee se käytännössä sitä, että lä·
48118: rempia etuuksia, mikä sinänsä tietysti on         hes puolet nykyisistä toiminnassa olevista
48119: täysin oikein, mutta tällö.in näiden lisäetuuk-   työpaikkakassoista jäisi sairausvakuutuslain
48120: 870                            Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
48121: 
48122: 
48123: mukaisen toiminnan ulkopuolelle. Kun poik-        lisuuteen katsomatta, mikä on todella häpeä
48124: keuksetta kaikki valiokunnassa kuullut asi-       nykyaikaiselle eurooppalaiselle sivistysvalti-
48125: antuntijat ilmaisivat käsityksenään sen, että     olle.
48126: nykyisin toimivat työpaikkakassat tulisi säi-        Oletan, että kaikki ·edustaja:kolleegani ovat
48127: lyttää ja lainsäännöksillä taata näille me-       tutustuneet ansaittua huomiota herättäneeseen
48128: nestyksellä toimintaansa harjoittaneille kas-      Pekka Kuusen teokseen "60-luvun sosiaalipoli-
48129: soille riittävät ·elinmahdollisuudet, sitäkin     tiikka". Tohtori Kuusi antaa vähemmän mai-
48130: suuremmalla syyllä olisi toivottavaa, että        rittelevan kuvan nyky-yhteiskuntamme terve-
48131: suuri valiokunta vakavasti suhtautuisi edel-      ydenhuolt'o-oloista. Taistelemme menestyksel-
48132: lä esitettyjen korjausten tekemiseen työ-         lisesti peränpitäjän paikasta Euroopassa,
48133: pa;ikkakassoja koskevaan lukuun.                  mikä johtaa:kin Kuusen lausumaan: ''Mies
48134:    Lopuksi on toivottavaa, että suuressa va-      vanhenee Suomessa varhain juuri siksi, että
48135: liokunnassa tehtäisiin myös tarpeellinen          raataja ei täällä saa tarvitsemaansa hoitoa".
48136: muutos lain 68 § : ään. Hallituksen esittä-          Suurena syynä siihen, että valtaosa kansas-
48137: mässä muodossa, jonka sosiaalivaliokuntakin       tamme jää ilman terveydenhuolt oa, on luon-
48138:                                                                                       1
48139: 
48140: 
48141: on sellaisenaan hyväksynyt, sanotun lain-         nollisestikin meillä ni·in paJljon puhuttu sai-
48142: kohdan nojalla lääkärit ja sairaanhoitolai-       raanhoitohenkilökunnan puute. Mutta patent-
48143: tokset olisivat velvolliset ilmoittamaan kaik-    tiratkaisu ei yksinomaan riitä, että rakennet-
48144: iki hallussaan olevat asiat ratkaisuun vaikut-    taisiin lisää sairaaloita, koulutettaisiin entistä
48145: tavat tiedot sairausvakuutusviranomaisille.       enemmän lääkäreitä ja muuta sairaanhoito-
48146: Tällainen säännös on, kuten Lääkäriliitto         henkilöstöä sekä edistettäisiin lääketieteellistä
48147: esittää, ristiriidassa mm. lääkärille rikos-      tutkimusta. Näillä kaikilla seikoilla on tieten-
48148: laissa määrätyn vaitiolovelvollisuuden kans-      kin erittäin suuri merkityksensä taistelussam-
48149: sa. Sitä paitsi laista puuttuu nyt kokonaan        me kansanterveytemme hyvä;ksi, mutta ennen
48150: sanktio, jolla lääkärit ja sairaanhoitolaitok-    kaikkea on lakisääteisesti turvattava, että
48151: set, näiden kieltäytyessä antamasta pyydet-       kaikki nämä edellä mainitut tekijät saadaan
48152: tyjä tietoja, voitaisiin siihen pakottaa. Sään-   hyödyttämään jokaista kansalaista mahdolli-
48153: nös siinä muodossa kuin se on nyt sosiaali-       simman tehokkaasti.
48154: valiokunnan mietinnössä, voisi lisäksi häiritä       On itsest:ään selvää, että yli koko kansan
48155: potilaan luottamusta lääkäriin ja tarpeetto-      ulottuvan sairausvakuutuslain puuttuminen
48156: masti paljastaa potilaan yksityisasioita. Täs-    on ollut erittäin suurena osatekijänä siinä, et-
48157: tä syystä on tarpeellinen muutos tähän lain-      tä kansanterveytemme on niin alhaisella tasol-
48158: kohtaan suuressa valiokunnassa tehtävä.           La kuin se tällä hetkellä vielä on. N aispuolis-
48159:                                                   ten kansalaistemme kohdalla tilanne on jos-
48160:    Ed. Li n k o l a: Herra puhemi·es! Muuta-      sain määrin valoisampi, koska valtaosa naisis-
48161: mia kuukausia sitten pesiytyi parlamentaari-      ta nauttii äitiys- ja lastenneuvoloista annetun
48162: seen kielenkäyttöömme käsite "kansallinen hä-     lain etuisuuksista. Niin ikään imeväiskuollei-
48163: peä". Tuolloin oli kysymys metsätyöväestön        suus on meillä suhteellisen alhainen, osaksi
48164: palkoista. Nyt kun kysymys on yleisestä saira-     juuri edellä mainitun lain antamasta turvasta
48165: usvakuutuksesta, olemme Jälleen varsin lä:hel-     johtuen. Mutta sen sijaan esim. 35-39-vuoti-
48166: lä tuota samaa paljon puhuttua kansallista         aiden miesten kohdalla kuolleisuusluvut ovat
48167: häpeää. Kaikilla muilla, meillä niin usein         Suomessa kaksi kertaa korkeammat ikuin
48168: esimerki·ksi ja vertailukohdiksi otetuilla poh-    muissa p<jhjoismaissa ja vain Espanja ja Por-
48169: joismailia on erittäin tehokkaat ja pitkäHe ke-   tugali ovat ainoina eurooppalaisina valtoina
48170: hitetyt sairausvakuutusjärjestelmät ja koko        meidän taJkanamme. Meidän on muistettava,
48171: Euroopassa lienee Suomen lisäksi vain pari        ettei sairausvakuutus tuo mukanaan yksino-
48172: muuta maata, joilla ei ole yleistä sairausva-     maan lääkärinpalkkioiden ja lääkkeiden osit-
48173: iJmutusla:kia, joskin näissä maissa, kuten on-    taista korvaamista, vaan se tuo mukanaan
48174: neksi myös meillä, muunkaltaisella sosiaali-      ennen kaikkea tietyn turvallisuuden tunteen
48175: lainsäädännöllä on pyritty poistamaan kaik-        ja poistaa pelkoa sairauden aiheuttamista
48176: kein karkeimpia epä:kohtia t~rveydenhuollon       suunnattomista kustannuksista. Tällöin luon-
48177: alalta. Tosiasiaksi kuitenkin jää, että meiltä    nollisestikin lääkärinapuun turvautumisaltti-
48178: puuttuu sairausvakuutusla:ki, joka peittäisi      us kasvaa ja mahdollisesti vielä piilevät saira-
48179: alleen koko kansan ikään, ammattiin tai varal-     udet voidaan hyvissä ajoin havai·ta ja potilas
48180:                                         Sairausvakuutuslaki.                                   871
48181: 
48182: 
48183: toimittaa asianmukaiseen hoitoon. Tässä koh-        ehdotetaan va:kuut,etulle maksettava:ksi huol-
48184: dassa on erityisesti kiinnitettävä huomiota sii-    tajanlisää silloin, kun hänen huollettavanaan
48185: hen suunnattomaan hyötyyn, joka terveestä           on sairauden aiheuttaman työkyvyttömyyden
48186: työvoimasta koituu koko kansantaloutemme            alkaessa puoliso taikka 16 vuotta nuorempi
48187: hyväksi.                                            oma tai puolisonsa lapsi t ahi otto- tai kas-
48188:                                                                                 1
48189: 
48190: 
48191:    Sairausvakuutusta ei ole siis tarkasteltava      vattitapsi. Koska yhä kasvavan koulutustason
48192: hetkellisten näkökohtien mukaan, vaan pitkä-        vuoksi nuoret voivat astua nykyaikana ansio-
48193: jännitteisen, koko kansantaloutemme edut           työhön huomattavasti vanhempina kuin mitä
48194: huomioon ottavan näkemyksen mukaisesti.             oli tapana aikaisemmin, on 16 vuoden ikära-
48195: Kansanterveyden kannalta ajatellen on siis          jaa varsinkin ammattiin parhaiHaan valmistu-
48196: jo korkein aika saada vihdoinkin toteutetuksi       vien huonettavien kohdalla pidettävä ehdot-
48197: tämä ensiarvoisen tärkeä sosiaalinen uudistus.     tomasti liian alhaisena. Tästä syystä johtuen
48198: Myöskään ei ole unohdettava niitä haittateki-       kyseistä ikärajaa olisi huomattavasti koro-
48199: jöitä, joita sairausvakuutuksen puuttuminen         tettava. Vähimmäisvaatimuksena olisikin pi-
48200: .tuo mukanaan maamme kanssakäymiseen               dettävä ikärajan nostamista 21 vuoteen niissä
48201: ulkomaailman kanssa. Sairausvakuutuskomi-           tapauksissa, jolloin asianomainen huollettava·
48202: tea onkin kiinnittänyt huomiotaan juuri tä-        ei ole ammattiin valmistuvien opintojen vuok-
48203: hän seikkaan ja toteaa, etteivät ulkomailla        si ansiotyössä.
48204: asuvat roi ulkomaiUa matkustavat Suomen                Lakiehdotuksen 29 § : n 1 momentissa tode-
48205: J.mnsalaiset pääse osalliseksi näiden maiden       taan, että jos työnantaja on järjestänyt pal-
48206: sairausturvajärjestelyistä, koska maamme ei        veluksessaan oleviHe tai heidän perheenjäse-
48207: vastavuoroisuuden periaatteen mukaisesti           nilleen mahdollisuuden saada sairauden, ras-
48208: pysty tarjoamaan vastaavia ·etuisuuks1a            kauden tai synnytyksen johdosta tämän lain
48209: maassamme liikkuville ulkomaalaisille.             mukaan korvattavaa hoitoa, voi kansaneläke-
48210:    Varsin paljon on meillä niiden 50 vuoden        laitos oikeuttaa sairausvakuutustoimikunnan
48211: aikana, jolloin sairausvakuutuskysymystä on        suorittamaan työnantajalle kohtuullisen kor-
48212: pohdittu ja tutkittu, keskusteltu siitä, pys-      vauksen hänelle tästä aiheutuneista kustan-
48213: tyykö talouselämämme kantamaan sairausva-          nuksista. On pidettävä luonnollisena, että
48214: kuutuksen mukaanaan tuomat rasitukset. Sai-        työnantajan työntekijöiUeen jo järjestämästä
48215: rausvakuutuksen kustannuskysymykseen on            hoidosta suoritetaan hänelle korvaus, jonka
48216: uskaltauduttava rohkeasti kiinni. Luonnolli-       vuoksi lain olisi tässä tapauksessa määrättävä,
48217: sesti tämänkaltainen sosiaalinen uud1stus vai-     että työnantajana on oikeus saada vastaavan-
48218: kutt8Ja merkittävästikin valtion ja kuntien        suuruinen korvaus kuin vakuutettu muuten
48219: t.aloudelliseen asemaan, mutta kuten sairaus-      tämän lain mukaan olisi saava.
48220: vakuutuskomiteakin katsoo, vakuutuksen tote-          Täällä on kahdessa aikaisemmassa puheen-
48221: uttaminen merkitsee lähinnä vain jo olemassa       vuorossa kiinnitetty huomiota lain 30 §: ään,
48222: olevien kustannusten uudelleen jakamista va-       jossa kosket,eHaan etuuksien hakemista ja
48223: kuutettujen, työnantajien sekä valtion ja kun-     myös mm. äitiysrahan anomista. On hyvä,
48224: tien kesken. Tällä hetkellä ovat joka tapauk-      että eduskuntasalissa on tähän asiaan kiinni-
48225: sessa julkiset terveydenhuoltomenot, si1s valti-   tetty huomiota. Tuntuu me:rik:Hliseltä, että
48226: on ja kuntien osuus terveydenhuollossa, var-       valiokunta-asteella tämä asia ei ole päässyt
48227:  sin vähäiset ja sairastavan henkilökohtaisesti    ratkaisuun, ja on toivoUav·aa, että kun tätä
48228: kannettavaksi jää liian paljon. Vuonna 1954        asiaa käsitellään suuressa valiokunnassa, äiti-
48229: nämä menot olivat meillä 2.2 % nettokansan-        ysrahan jakamisesta tehtäisiin siellä suotuisa
48230: tulosta, kun sen sijaan Ruotsi uhrasi 3.6 %        päät:ös sen mukaisesti kuin Väestöliitto on
48231: nettokansantulostaan julkiseen terveydenhuol-      esittänyt. Väestöliittoharr on suorittanut tut-
48232: toon. Vuonna 1958 vastaava luku oli Suo-           kimuksen ja todennut, että noin 96 % maas-
48233: messa 2.6 % ja Ruotsissa jopa 5 %. Olemme          samme odottavista äideistä käy neuvolois8a
48234: si1s ratkaisev·asti jääneet jälkeen kehityksessä   ennen synnytystä. Tämän korkean määrän
48235: naapurimoohamme verrattuna.                        voidaan katsoa johtuvan siitä, että äitiysavus-
48236:    Mitä trnee puheena olevan lain yksityis-        tuslain mukaan avustuksen saamisen ehtona
48237: kohtiin, haluaisin jo tässä yhteydessä kiinnit-    on lääkäri•ssä käynti raskauden tot.eamiseksi.
48238: tää eduskunnan huomiota muutamiin tärkei-          Sen sijaan vain vähemmän kuin puolet syn-
48239: siin kysymyksiin. Lakiehdotuksen 18 § : ssä        nyttäne1stä äideistä todettiin käyneen jälkitar-
48240: 872                              Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
48241: 
48242: 
48243: kastuksessru. Sekä synnyttäjien että kansanter-      ronkantoa koskevia asiakirjoja. Saman pykä-
48244: veyden kannalta on välttämät,öntä saada kaik-        län 2 momentissa sanotaan, ·että mitä verotus-
48245: ki äidit käymään myös jälkitarkastuksessa.           laissa on säädetty kunnanasiamiehen, kansan·
48246: Tämä saavutetaan parhaiten ehkä siten, että          eläkelaitaksen, verotusasiamiehen ja tarkas.
48247: äitiysraha sidotaan tarkoituksenmukaisella           tusasiamiehen velvollisuudesta valvoa kansan-
48248: t1avalla jälkitarkastuksen suorittamiseen. Näin      eläkevakuutusmaksujen osalta kansaneläke-
48249: ollen lakiesityksen 30 §: ään tulisi lisätä tätä     laitoksen oikeutta verotuksessa ja heidäin oi-
48250: koskeva momentti, jolloin jälkitarkastuksen          keudestaan hakea muutosta kansaneläkeva-
48251: suorittamisen aika olisi 5-12 viikkoa synny-         kuutusmaksujen määräämiseen ja maksuun-
48252: tyksen jälkeen, mutta kuitenkin samalla tulisi       panoon, on vastaavasti voimassa vakuutetun
48253: oHa voittamattomien esteiden varalta tarpeel-        sairausva:kuutusmaksusta." Tässä t 1apauksessa
48254: linen väljyys l'a:i,ssa.                             jälkimmäisen momentin on katsottava anta-
48255:     Edelleen ha1lituksen esityksen 16 §: n mu-       vrun riittävät valtuudet kansaneläkelaitokselle
48256: kaan määrätään päivärahan suuruus puolek-            sairausvakuutusmaksujen valvomisen suhteen,
48257: sitoista promilleksi vakuutetun asetuksella          jolloin kyseisen pykälän 1 momenttia voidaan
48258: säädettävänä kalenterivuotena verotuksessa           pitää tarpeettomana.
48259: todetuista t'Yötuloista, jolloin pienin verotet-          On todennäköistä, että irukia käytäntöön
48260: tava tulo olisi 2 750 mk. Samassa pykälässä          sovellettaessa ilmenee seikkoja, jotka tulevat
48261: on määrätty, että päivärahaa määrättäessä            vaatimaan vielä useampia muutoksia nyt teh-
48262:  ei oteta huomioon sitä tulojen osaa, joka ylit-     tyyn esitykseen. Jo nyt voi sanoa, että lain
48263: tää 15 000 mk vuodessa, ja näin ollen korikein       suomia etuu:ksia voitaisiin ehkä lisätä.
48264: päiväraha olisi 1.5 promillea tästä.                 Mutta toisaalta, kun la:ki on uusi ja käytän-
48265:                                                      nössä kokeilematon, on perusteltua hallituk-
48266:     Päivärahan saannille pannaan katto. 33           sen esityksen varovaisuus. Mutta jos tällä
48267: §: n mukaan, missä määrätään vakuutetun sai-         lakiesityksellä osaltaan vaikutetaan maamme
48268:  rausvakuutusmaksu, tämä on yksi penni va-           t 1aloudelliselle kehitj'lkselle v'älttämättömään
48269: kuutetulle kunnallisverotuksessa edelliseltä          tähänastista joustavampaan työvoiman liik-
48270: vuodelta määrätyltä veroäyriltä. Lakiehdotuk-        kuvuuteen ja toisaalta yksilön turvallisuuden-
48271: sen mukaan päiväraha on rajoitettu, mutta             tunteen lisäämiseen, on silloin luotu edelly-
48272:  vakutusmaksun määrä on yksinomaan riippu-            t'Ykset tältä osin nopeuttaa maamme talou-
48273:  vainen tuloista mitään ylärajaa tuntematt~.          dellista kehitystä.
48274:  Sen sijaan sairausvakuutuskomitea on laki-
48275:  ehdotuksessaan katsonut, että kun päivära-
48276:  halle on asetettu ma:ksimiraja, niin myöskin           Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
48277:  vakuutusma:ksu on määrättävä saman perus-           1960-luvun todennäköisesti tärkein sosiaali-
48278:  teen mukaisesti. Tämä tuntuisi oikeudenmu-          poliittinen ratkaisu on nyt eduskunnan lop-
48279:  kaiselta ja kohtuulliselta. Tässä yhteydessä        pusuoralla. Olemme lopultakin lyhentämässä
48280:  voidaan todeta, ~etä myös Ruotsissa on päivä-       sitä etumatkaa, minkä muut pohjoismaat ja
48281: raha ja vakuutusmaksun suuruus rajoitettu            useimmat muutkin Euroopan maat ovat saa-
48282:  samoin perustein. Ruotsissa työnantaja ei           vuttaneet tärkeällä sosiaaliturvan lohkoHa.
48283: myöskään joudu maksamaan ~sairausvakuutus­              Kansalaiset ovat tervehtineet tyydytyksel-
48284:  maksua työntekijän siltä palkan osalta, j01ka       lä hallituk:sen toimenpidettä sen antaessa la-
48285: ylittää rusetetun tulon ylärajan. Edellä olevan      ki~eSityksen sairaJUsvakuutukseksi. Lain si-
48286:  huomioon ottaen olisi luonnollista, että 33         sältöön nähden on monella taholla tunnettu
48287:  §: ään otett~ruisiin määräys si~itä, että jos va-   pettymystä sen vuoksi, että lakiesitykseltä
48288:  kuutetun palkkatulot ylittävät 15 000 mk vuo-       odotettiin täydellisempää turvaa sairausta-
48289:  dessa, ei vakuutusmaksua peritä mainitun            pauksen sattuessa. Lakiesityksen antaminen
48290: summan ylittävältä osalta.                           pani kuitenkin sen liikkeen käyntiin, minkä
48291:     Edelleen hallituksen esityksen 39 §: n 1         tuloksena ratkaisuun vihdoinkin päästään.
48292:  momentrissa on kansaneläkelaitokselle ehdo-            Monia lakialoitteita on eduskunnalle kyllä
48293: tettu annettavaksi oikeus V'alvoa vakuutettu-        jätetty, mutta niiden kohtalona on tavalli-
48294: jen sairausvakuutusmaksujen määräämistä,             sesti sivuun jääminen valiokunnassa, koska
48295:  maksuunpanoa, kantoa ja tilitystä sekä tar-         hallituksen esitykset, muitakin asioita koske-
48296:  vittavin osin tarkastaa veroluetteloita ja ve-      vat, ovat etutilalla käsittelyvuorossa. Edelli-
48297:                                       Sairausvakuutuslaki.                                    873
48298: 
48299: nen eduskunta yritti aloitteiden pohjalla        neutumista koulutuskysymyksiin, ja koko
48300: asiaa käsitellä, mutta se keskeytyi vaaleihin    kotisairaanhoito voi kehittyä vasta ammatti-
48301: koko puuha.                                      taitoisen työvoiman lisääntymisen myötä.
48302:    Sairausvakuutuksesta annetun lakiesityk-      Sairaalamaksujen ulkopuolelle jättäminen
48303: sen paras puoli on se, että kaikki kansalaiset   on asia, johon varmasti eduskunnassa pala-
48304: kuuluvat lain piiriin ja saavat eräänlaisen      taan monet kerrat vuosien kuluessa.
48305: turvan sairastuessaan. Lain heikkouksiin            Omavastuurajat ovat lääkärinpalkkioiden,
48306: vielä tässäkin vaiheessa valiokuntakäsittelyn    lääkkeiden ja matkakustannusten suhteen
48307: jälkeen kuuluu, että se edelleen jättää kan-     liian suuret. Jos on pelätty lääkärissä käyn-
48308: salaiset eriarvoiseen asemaan. Vähä varais-      tiä turhan vuoksi, mikä pelko suurelta osal-
48309: ten oosiaaliturvan kehittäminen täydellisem-     ta tuntuu liioitellulta, olisi voinut ensim-
48310: mäksi olisi näin lain säätämisen yhteydessä      mäisestä lääkärissä käynnistä jättää osan itse
48311: ollut paikallaan. Olemme parin viime vuo-        maksettavaksi ja muut maksaa vakuutuk-
48312: sikymmenen aikana investoineet valtavan          sesta. A vohoidonkin olemme aloitteessamme
48313: maaran kansallista pääomaamme sairaala-          ehdottaneet korvattavaksi täysimääräisenä,
48314: verkoston kehittämiseen. Sairausvakuutus         mutta näyttää siltä, että vakuutetut eivät
48315: nyt esitetyssä muodossa jättää sairaalahoi-      -voi saada tältä eduskunnalta sellaista etuut-
48316: don kokonaan huomioon ottamatta. Siten           ta, että lääkkeet, lääkärinpalkkiot ja muu
48317: sairaalahoito jää niiden ihmisten etuoike-       hoito korvattaisiin kokonaan. Siksi pitäisi
48318: udeksi, jotka voivat itse maksaa hoidostaan.     helpottaa ainakin kansaneläkkeen tukiosan
48319: Sanotaan, että valtio on jo paljon uhrannut      saajien osaa niin, että he saisivat tarvites-
48320: ja uhraa vieläkin maksamalla osan hoidosta,      saan maksuttoman hoidon. Heidän vähäva-
48321: kosroa 6 nykymarkan hoitopäivämaksu ei           raisuudestaan ei liene kiistaa, ja usein käy
48322: kata hoitokustannuksia. Siis valtio edelleen-    niin, että kansaneläke meneekin lääkkeisiin
48323: kin tukee varakkaita, jotka itse maksavat        ja vuokraan, ravinnon ja vaatteiden jää-
48324: tuon 6 mk, mutta ei tällä kohdalla lainkaan      dessä sangen niukalle osalle.
48325: tue niitä varattomia, joilta 6 markan raha          Lakiesityksessä ja valiokunnan mietin-
48326: jokaiselta vuorokaudelta ehkä pitemmänkin        nössä on karenssiai:ka esit,etty 'alkuun 14, sit-
48327: sairausajan puuttuu, sillä 6 nmk muuttuu         temmin 7 päivän mittaisena. Useimmat työ-
48328: useimmiten moninkertaiseksi: harvoin sai-        paikkojen sairaskassat ovat jo vuosia tot~e­
48329: raalassa viivytään yhtä tai kahtakaan päi-       uttaneet kolmen päivän karenssiaikaa, eikä
48330: vää, vaan pitemmän aikaa. Voidaan sanoa          se ole johtanut mihinkään vallattomuuksiin.
48331: edelleen, että sosiaalihuolto on vaikeuksissa    Kolme päivää riittäisi hyvin tässäkin koko
48332: olevia varten. Eikö olisi kuitenkin vähem-       kansan laissa. Myös äitiysrahan suorittamis-
48333: män nöyryyttävää ja yhteiskunnalle saman         ajaksi on esitetty 54 arkipäivää. Asiantunti-
48334: hintaista maksaa tarvittava hoito vakuutuk-      jat ovat yleensä suosittaneet 72 arkipäivää,
48335: sen kautta, johon asianomainen on terveinä       ja sitä on pidettävä kohtuullisena. Edistys-
48336: päivinään maksanut "sisään" pahan päivän         askel nykyisiin oloihimme on äitiysrahan si-
48337: varaksi.                                         sällyttäminen uuteen lakiin ja sen suoritta-
48338:    Kotisairaanhoidosta ja sen jälkeenjäänei-     minen kaikille äideille. Peruspäivärahan suu-
48339: syydestä on viime aikoina puhuttu paljon         ruuden olisi voinut kyllä hyvin nostaa 5
48340: ja se ikään kuin rinnastetaan sairaalahoi-       markaksi kaikille.
48341: toon. Mikään ei estä kehittämästä kotisai-          Lain rahoittamiseksi joutuisivat myös
48342: raanhoitoa, sillä tuskin kukaan lystiksensä      työntekijät suorittamaan osuutensa. Esitet-
48343: sairaalassa viipyy, vaan mieluummin hoitaa       työ määrää, mikä olisi 50 penniä ja 1 mk,
48344: koko sairautensakin kotona, jos siihen on        on pidettävä korkeana varsinkin verrattuna
48345: mahdollisuutta. Usein kuitenkin vähävarai-       työnantajan ja valtion osuuteen. Kun vielä
48346: silla ahtaissa asunnoissa on siihen pienem-      maksu on sidottu kunnallisverotukseen, on
48347: mät mahdollisuudet kuin varakkailla, ja          se palkkatyöntekijöille epäedullisin.
48348: kuitenkin lain mukaan heille sitä suositel-         Viime viikkojen ja kuukausien aikana omt
48349: laan. Lääkäreitä, jotka käyvät kotona, ter-      talouspoliittista keskusteluamme leimanneet
48350: veyssisaria ja sairaanhoitajia koteja varten     oikeistopuolueiden taholta herätetyt säästö- ja
48351: ei ilman muuta yhtäkkiä tul,e lain voimaan-      supistussuunnitelmat.     Eräänä       renkaana
48352: tulonkaan jälkeen. Se vaatii todellista pa-      näissä suunnitelmissa näyttää nyt olevan
48353: llO   500/63
48354: 874                            Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
48355: 
48356: 
48357: sairausvakuutuslain toteuttamisen siirtämi-       sillä ehdolla, että sairas itse omista varois-
48358: nen. Oikeistoenemmistöllä valiokunnan mie-        taan maksaa hyvin huomattavan osan.
48359: tintöön on tullut jo selvä huononnus, ja se          Merkille pantavaa on kuitenkin, että nyt
48360: koskee juuri voimaantuloaikoja. Niissä pi-        sosiaalivaliokunnan mietinnössä samoin kuin
48361: täisi palata hallituksen esitykseen eikä suin-    hallituksen esityksessäkin puitteet laille ovat
48362: kaan sinnepäin kuin ed. Rautkallio äsken          oikeat. Tähän maahan on yli sata vuotta yri-
48363: puheenvuorossaan suositteli. Lain nopea           tetty saada vapaaehtoisen työpaikkatoimin-
48364: voimaantulo on yhtä tärkeä kuin sen sää-          nan avulla riittävää sairausvakuutusta teh-
48365: täminen, jos mielimme käydä kehittyneestä         taitten työläisille, mutta huonosti se hyvä
48366: maasta kansainvälisessä mittapuussa. Yleen-       ajatus on saanut jalansijaa. Vain vajaat
48367: sähän tällainen kunnia-asia on merkityksel-       200 000 työntekijää kuuluu nykyisiin työ-
48368: linen niillekin, joita ei kovin paljon liikuta    paikoilla toimiviin sairauskassoihin, ja vain
48369: vähävaraisten ihmisten huoli eikä murhe.          osalla kassoista on sääntöjensä mukaan oi-
48370: Lopultakaan ei ole tärkeintä, minkä vuoksi        keus auttaa myöskin kassan jäsenten per-
48371: kukin haluaa edetä kehityksen tiellä, tär-        heitä.    Sen vuoksi on tyydytyksellä todet-
48372: keintä on, että etenemme koko kansana. Sai-       tava, että maamme työväenliikkeen jo vuosi-
48373: rausvalmutus on kunnon askel hyvään suun-         kymmeniä sitten esittämä vaatimus koko
48374: taan. Sangen merkittävä askel se on joka          kansaan kohdistuvan sairausvalmutuslain
48375: tapauksessa, mutta paremmaksi sen vielä te-       aikaansaamisesta on nyt tullut sosiaalivalio-
48376: kisi se, että suuri valiokunta ja eduskunta       kunnassa yksimielisesti hyväksytyksi. Vielä-
48377: toisessa käsittelyssä saisivat tarvittavat kor-   kään eivät kuitenkaan sosialidemokraattisen
48378: jaukset aikaan itse lakiin eivätkä missään        Suomen Ammattijärjestön johtajat, sen pa-
48379: tapauksessa enää viivyttäisi asian käsittelyä.    remmin kuin kokoomuslaiset työnantajat-
48380:                                                   kaan ole vaitiollen tätä oikeaa ajatusta ha-
48381:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!            lunneet hyväksyä. Sosiaalivaliokunnan koko-
48382: Sairausvakuutuslaki tulee nyt vihdoinkin          uksessa asiantuntijana kuultu Suomen Am-
48383: eduskunnan käsiteltäväksi sosiaalivaliokun-       mattijärjestön edustaja oli edelleenkin sitä
48384: nan saatua vuoden kestäneen aherruksensa          mieltä, että vakuutuksen tulisi kohdistua
48385: tuloksena mietinnön valmiiksi. Lienee kui-        vain työsopimussuhteissa oleviin, jolloin lap-
48386: tenkin paikallaan ennen sen suureen valio-        set ja maamme kovia kokeneet vanhukset oli-
48387: kuntaan lähettämistä todeta, mitä tästä vii-      sivat jääneet vakuutuksen ulkopuolelle. Ko-
48388: me vuosien suurimmasta sosiaalisesta uudis-       koomuspuolueen taholta ei näin selvästi ole
48389: tuksesta on tulossa.                              kantaa sanottu eikä julki tuotu, mutta kai-
48390:    Hallituksen lakiesitykseen ei sosiaalivalio-   kissa VJaihcissa se on antanut tarvittaessa si-
48391: kunnassa riittävästä ajasta huolimatta ole        vustatukea näille piireille. Nähtäväksi jää,
48392: saatu paljoakaan muutoksia aikaan. Siitä          mitä mahdollisia kapuloita näiden piirien
48393: syystä tämä lakiesitys on suurelta osaltaan       toimesta vielä kinttuihin heitetään, mutta
48394: jäänytkin vain kauniiksi eleeksi. Lakiesitys      toivottavaa on, että tältä kohdin suuressa
48395: on kansalaisten vaatimuksesta tarvinnut an-       valiokunnassa sosiaalivaliokunnan kanta hy-
48396: taa, mutta kansalaisten terveydenhuoltoa ei       väksytään.
48397: sillä riittävästi auteta. Kun toiselta puolelta      Oikeaan osunut on myöskin sosiaalivalio-
48398: maalaisliiton eduskuntaryhmä on saatu pai-        kunnan yksimielinen kannanotto sairausva-
48399: mentamaan, ettei valtion varoja tämän lain        kuutustoimikuntien kokoonpanon suhteen.
48400: käsittelyn yhteydessä paljoakaan käytettäi-       Hallituksen esityksessä lähdettiin siitä, että
48401: si, ja toiselta puolen kokoomus valvoo            sairausvakuutustoimikuntien kolmesta jäse-
48402: omalta kohdaltaan, ettei laki tule suuria         nestä olisi yksi kansaneläkelaitoksen, toinen
48403: maksamaan tämän maan työnantajille, niin          lääninhallituksen ja kolmas asianomaisen
48404: lopputuloksena voidaankin sanoa, että lain        kunnallisvaltuuston valitsema. Kun todet-
48405: säätämisen avulla ilmoitetaan eduskunnan          tiin, että kansalaisten luottamus järjestel-
48406: olevan huolissaan kansalaistemme terveyden-       män oikeellisuuteen saattaisi kärsiä tämän-
48407: huollon järjestämisestä, mutta jokainen tul-      kaltaisen kokoonpanon vuoksi, niin lisättiin
48408: koon omillaan toimeen terveydenhoidossaan         toimikuntaan kansandemokraattien esityk-
48409: yhtä hyvin kuin tähänkin saakka. Eräitä           sestä kaksi jäsentä lisää, ja nyt kunnallis-
48410: pieniä tukiosuuksia, osakorvauksia annetaan       valtuuston valitsemat kolme jäsentä tuovat
48411:                                         Sairausvakuutuslaki.                                   875
48412: 
48413: 
48414: varmasti toimikunnille varmemmin niiden            raanhoitona korvattaisiin vakuutuksen toi-
48415: tarvitsemaa paikallistuntemusta.        Samalla    mesta lääkärin määräyksestä sairaalassa tai
48416: nama      muodostuvat      domokraattisemmiksi     lääkintöhallituksen hyväksymässä sairaan-
48417: paikalliselimiksi, kuin mitä olisi ollut, jos      hoitolaitoksessa suoritettu tutkimus ja an-
48418: hallituksen esitys olisi tullut muuttamatto-       nettu hoito, niin hallitusryhmät eivät tä-
48419: mana hyväksytyksi.                                 hän taipuneet. Tämän vuoksi ei sairaa-
48420:     Suurimman muutoksen hallituksen esityk-        lahoitoa korvata vakuutuksen toimesta ollen-
48421: seen joutui sosiaalivaliokunta kuitenkin te-       kaan. Kun muistutimme hallitusryhmien
48422: kemään lain 7 luvun kohdalla, koska halli-         jäseniä vruliokunnassa siitä, etteivät kansan-
48423: tuksen esitys olisi tehnyt työpaikoille vapaa-     eläkettä saavien vanhusten eläkkeet riitä
48424: ehtoisesti muodostettujen työläisten sairaus-      saimalama:ksujen suorittamiseen, koska elä-
48425: avustuskassojen toiminnat tulevaisuudessa          ke on pienempi kuin sairaalan hoitopäi•
48426: kyseenalaisiksi. Valitettavasti esityksemme        vämaksu, niin emme saaneet näitä piirejä
48427: siitä, että työnantajat velv;oitettaisiin osal-    heltymään. Kun esitimme, että edes kan-
48428: listumaan näiden kassojen antamien yli-            saneläkkeen tukiosaa tai vanhuuden tukea
48429: määräisten etujen kustannusten suoritta-           saaville annettaisiin Iääkärinhoito, lääk-
48430: miseen vähintään puolella kustannusten             keet ja sairaalahoito maksutta, niin kymme-
48431: määrällä, katsottiin perustuslain luontei-         nellä äänellä seitsemää työväenryhmien ääntä
48432: seksi ja sitä ti·etä tällä kerralla saavut-        vastaan hallitusryhmät tämänkin inhimilli-
48433: tamattomaksi tavoitteeksi. Hyvä on kui-            sen esityksemme torjuivat.
48434: t.enkin maarays siitä, että kustannusten              Varsinaista etujen kaventamistakin saa-
48435:  jako suoritetaan ainakin samassa määrässä,        tiin todeta eduskunnan porvarillisen enem-
48436: kuin ennenkin kassoissa ollut käytäntö on          mistön toimesta pyrittävän hallituksen esi-
48437: edellyttänyt. Joka tapauksessa nyt suoritet-       tykseen tekemään. Niinpä lääkärinpalkki-
48438: tujen muutosten jälkeen voitaneen odottaa,         oista, jotka ryhmämme taholta esitettiin kor-
48439:  että työpaikkojen sairauskassojen työläisjä-      vattaviksi    ensimmäisellä kerralla kolme-
48440:  senet edelleen jatkaisivat sitä uhrautuvaa        neljäsosaltaan ja seuraavilla kerroilla koko-
48441:  ja esimerkillistä työtä, jota he tähänkin         naan, kirjoitettiin mietintöön siten, että lää-
48442:  saakka ovat voimiaan säästämättä vuosikym-        kärinpalkkioista korvataan aina 60 %. Kun
48443: meniä jaksaneet suorittaa.                         hallituksen esityksen mukaan lääkärinpalk-
48444:     Vielä on mainittava hyvänä korjauksena         kioista olisi korvattu ensimmäisellä kerralla
48445:  se yksimielisesti valiokunnassa tehty muutos,     puolet ja siitä lähtien saman sairauden joh-
48446:  jonka perusteella vuosittain käytetään sai-       dosta kolmeneljäsosaa seuraavilta kerroilta,
48447:  rausvakuutusrahaston varoista 2 % sairauk-        niin voitaneen sanoa muutoksen tulleen va-
48448:  sien ehkäisemistä ja vakuutettujen kuntouua-      kuutettujen etujen kannalta huonommaksi.
48449:  mista tarkoittavaan toimintaan. Tämän toi-        Samoin lääkärin määräämien lääkkeiden
48450:  minnan avulla saadaan siihen käytetyt varat       kohdalta enemmistö kieltäytyi hyväksymästä
48451:  monin kerroin takaisin vähentyvien sairauk-       esitystämme, jonka mukaan vakuutuksen
48452:  sien muodossa. Tämän lisäksi voidaan jo en-       toimesta olisi korvattava lääkkeitten hinta
48453:  nakolta ehkäistä sairauden tuottamat kärsi-       4 mk ylittävältä osaltaan kokonaan saman
48454:  mykset kuntouttami,stoiminnan avulLa tervey-      sairauden aikana. Nyt se kirjoitettiin siten,
48455:  tensä säilyttäville kansalaisille.                että jokaisella ostokerralla sairaan on ensin
48456:     Mutta siihen ne sosiaalivaliokunnan pa-        maksettava itse lääkkeistään 4 mk ja sen yli
48457:  rannukset hallituksen esitykseen sitten su-       menevästä osuudesta vasta maksetaan puolet.
48458:  pistuivatkin.    Molempien työväenryhmien            Erikoisen kylmäkiskoiselta tuntui porva-
48459:  edustajien     yrityksistä huolimatta emme        reitten suhtautuminen vaikeimmin sairaisiin.
48460:  saaneet     minkäänlaisia muutoksia niihin        Jo edellisen eduskunnan sairausvakuutusva-
48461:  etuuksiin     nähden, mitä sairausvakuutus        liokunnassa hyväksyttiin periaatteessa se
48462:  kansalaisille lupaa antaa. Hallitusryhmät         kanta, että jos sairas on niin heikkokuntoi-
48463:  olivat yksimielisiä siitä, että osakorvauslin-    nen, että hän tarvitsee saattajan, niin tämän
48464:   jalla on edettävä, valtion vamja on säästet-     matkakulut maksetaan vakuutuksen varoista.
48465:  tävä, ja kansalaistemme terveydenhuolto           Sitä kansandemokraatit esittivät nytkin hy-
48466:  on vieläkin kiinni siitä, onko heillä itsellään   väksyttäväksi. Esitys hylättiin, ja heikkona
48467:  riittävästi rahaa. Kun esitimme, että sai-        oleva sairas joutuu siis maksamaan saatta-
48468: 876                            Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
48469: 
48470: 
48471: jansa matkakustannukset aina 5 markkaan           raavan vaiheen aikana 190 mHj. ma.rkaksi,
48472: saakka itse, ja vasta sen jälkeen vakuutus        niin jo näidenkin arvioiden mukaan valtion
48473: tulee osallisena mukaan.                          osuudeksi jäisi ensimmäisen vaiheen aikana
48474:    Lakiin on kirjoitettu periaate työnansio-      vain 40 milj. mk ja toisen vruiheen aikana se
48475: menetyksen korvaamisesta. Päivärahan alim-        jopa laskisi 30 milj. markkaan. Kun ottaa
48476: maismaara on kuitenkin kovin pieni. Li-           huomioon, että maksuja aletaan koota jo 5
48477: säksi pitää olla 2 viikkoa ilman mitään kor-      kuukautta ennen kuin suorituksia tapahtuu,
48478: vausta ennen kuin sitä saa. On valitettavaa,      ymmärtää, että valtio pienellä summallaan
48479: että samanaikaisesti kuin muissa pohjois-         tulee mukaan va;sta ehkä vuoden kuluttua
48480: maissa karenssiaika on 3 päivää, se meillä        ensimmäisten vakuutussuorituksien alusta
48481: kirjoitetaan 14 päiväksi. Se estää meitä myös     lukien. V rultiontaloudellim-en tila ei siis olisi
48482: saamasta voimaan keskinäistä sosiaaliturva-       vaatinut lain voimaantulon lykkäämistä,
48483: sopimusta Ruotsin, Norjan, Tanskan ja Is-         mutta sitä vaativat työnantajain edut. Niin-
48484: lannin kanssa sairausvakuutuksen kohdalta,        pä heidän edustajansa valiokunnassa myös-
48485: vaikka sanottu sosiaaliturvasopimus on hy-        kin pa;kottivat muut porvarilliset ryhmät tai-
48486: väksytty meidänkin maamme kohdalta. Sama          pumaan tahtoonsa. Syynä ei ollut valtion
48487: asia toistuu äitiyspäivärahojen kohdalla,         huono rahataloudellinen tila, vaan syy oli
48488: jossa hallitusrintama ei mitenkään voi hy-        työnantajien tahto.
48489: väksyä Kansainvälisen Työjärjestön suosi-            Sairausvakuutuksen toimeenpano on lä-
48490: tusta voimaan meillä. Hyväksytyn suosituk-        hinnä kustannuskysymys. Lain avulla koo-
48491: sen mukaan pitäisi äitiyspäiväraha suorittaa      taan varoja, jotka käytetään kansalaisten
48492: 72 päivältä, mutta ei porvarillinen naisjä-       terveydenhoidon parantamiseen. 'l'ämä on
48493: senkään valiokunnassa ollut tämän kannalla,       yleisvaltakunnallinen kysymys, jonka hyö-
48494: siitäkin piti jotakin pihistää, ja se jäi sil-    ty tulee kohdistumaan koko kansaamme ja
48495: loin 54 päivään.                                  lähinnä     antamaan hyötyä työnantajille,
48496:    Sairausvakuutuslakirin liittyvänä lakina       jotka saavat palvelukseensa entistä terveem-
48497: seuraa mietinnössä erillisenä laki sairausva-     pää työvoimaa. Olisikin ollut johdonmu-
48498: kuutuslain voimaantulosta. Jo kauan sitten        kaista, ja niin me kansandemokraatit aloit-
48499: tiesivät huhut kertoa, että kokoomuksen ta-       teessamme esitimmekin, että vakuutuksen
48500: holta painostetaan maalaisliittoa siirtämään      tarvitsemat varat olisi otettu maamme suur-
48501: sairausvakuutuslain voimaantulo ainakin yh-       työnantajain kasvaneista voitoista ja että
48502: dellä vuodella. Niissä merkeissä sosiaalivalio-   valtio myöskin osallistuisi tähän sosiaalisen
48503: kunnan porvarillinen enemmistö huononsi           turvan parantamisyritykseen. Eduskunnan
48504: hallituksen esitystä, joka edellytti lain tule-   muut poliittiset ryhmittymät eivät kuiten-
48505: van maksujen osalta voimaan 1. 1. 1964 ja         kaan näin ajatelleet. Niiden mielestä pitää
48506:  vakuutuksen antamien 'korvausten osalta          nyt jo taloudellisissa vaikeuksissa elävien
48507: 1. 3. 1964. Nyt se on mietintöön kirjoitettu      kunnallisveron maksajien suorittaa valtaosa
48508: siten, että se tulee maksujen osalta voimaan      vakuutuksen kustannuksista. Työnantajia
48509: 1. 4. 1964 ja vakuutuksen antamien korva-         helpottaa maksuissaan se, että he lain mu-
48510: usten osalta 1. 9. 1964. Syyksi tämän kaltai-     kaan saavat vakuutukselta takaisin niitä
48511: seen huononnukseen esittivät porvarit val-        kustannuksia, joita he ovat lakisääteisesti tai
48512: tion huonon rahataloudellisen tilanteen.          työehtosopimuksilla sekä virkasäännöllä vel-
48513:    Miten asianlaita sitten todellisuudessa on?    voitetut työntekijöittensä puolesta kustan-
48514: Sairausvakuutuksen kustannuksista vastaa-         tamaan jo aikaisempien säädösten nojalla.
48515: vat vakuutetut j.a työnantajat suhteellisesti     Koko kustannuskysymys lepää siis pääasial-
48516: puoliksi kumpikin. Kun ennakkotietojen mu-        lisesti valmutettujen harteilla, ja eniten ih-
48517: kaan työnantajat maksavat vuosittain noin         hettelyä herättää se, kun eivät edes sosiali-
48518: 8 mrd. mk palkkoja, siitä peritään 1 %,           demokraatit       äänestäneet sosiaalivaliokun-
48519:  niin työnantajain osuus sairausvakuutuksen       nassa kanssamme työtätekevien kansalaisten
48520: kustannuksiin on 80 milj. mk. Työntekijöi-        vapauttamiseksi vakuutusmaksujen suorit-
48521: den eli vakuutettujen osuus tulee olemaan         tamisesta.
48522: samaa suuruusluokkaa. Kun esitetyn lain              Kaikkein surkein tässä asiassa on kuiten-
48523: mukaan kokonaismenot on arvioitu ensim-           kin maalaisliittolaisten        kansanedustajain
48524: mäisessä vaiheessa 120 milj. markaksi ja seu-     asema. He jättivät 34 edustajan voimalla
48525:                                        Sairausvakuutuslaki.                                   877
48526: 
48527: 
48528: mahtipontisesti kansanedustajain aloiteai-        Tenhiälä jo esittänyt kansanpuolueen edus-
48529: kana ed. Lahtelan nimissä kulkevan sairaus-       kuntaryhmän myönt,eisen mielipiteen. Tähän
48530: vakuutuslakiesityksen eduskunnan kansliaan.       tyytyväisyyteen voi suurin piirtein yhtyä
48531: Siinä sanottiin kaiken muun yrittämisen li-       sairaitten parissa askarrellut "maatiaislääkä-
48532: säksi mm., että vakuutettujen vakuutus-           rikin", kuitelllkin erinäisin reunahuomautuk-
48533: maksu on 50 penniä vanhaa rahaa veroäyriä         sin.
48534: kohti. Työnantajille ·he olisivat samassa            Toimikunta- ja kassalinjojen välistä kiistaa
48535: aloitteessa suunnitelleet 1.5 %: n maksua         käytiin mielest,äni epäoleellisilla perusteilla.
48536: maksetuista työpaikoista. Sosiaalivaliokun-       On muistettava, että sairausvakuutuksen on-
48537: nassa tuli tämä asia esille sen jälkeen, kun      nistunut toteuttaminen on erittäin vaikea
48538: meidän esityksemme työläisten vapauttami-         teht1ävä meidän maassamme monestakin syys-
48539: sesta kustannusten suorittamisesta oli tullut     tä. Olisi siis pitänyt aralla mielellä miettiä,
48540: hylätyksi. Miten siinä kävi? Äänimäärin           kumpaa linjaa edeten saadaan ylipäänsä toi-
48541: 10 - 7 tämä maalaisliittolaisten ehdotus tuli     mintakelpoinen järjestelmä, jonka avulla to-
48542: hylätyksi. Hylkäämisen kannalla olivat mai-       della sairaat ja ty<Ykyvyttömät saavat' riittä-
48543: nitun lakialoitteen allekirjoittajinakin esiin-   vän tuen, minkä edellytyksenä on ehdotto-
48544: tyneet vns1 maalaisliittolaista, edustajat        masti väärinkäytösten ~ajoittaminen mi~
48545: Pakkanen, Karpola, Kangas, Väänänen ja            miin. Jos leväperäisyyttä sallitaan, ontuu ko-
48546: Sääskilahti, kansanpuolueen edustaja Ten-         ko järjestelmä. Tätä puolta asi,assa ei arvos-
48547: hiälä, ruotsalaisen kansanpuolueen edustaja       tettu mielestäni tarpeeksi, vaan mielenkiinto
48548: Wickman sekä kolme kovaa kokoomuslaista,          kohdistettiin kertyviin pääomiin.
48549: edustajat Rautkallio, Ilaskivi ja Koppanen.          Itsenäisiin ja taloudestaan vastaaviin, myös-
48550: Vähemmistönä       maalaisliiton lakialoitteen    kin virheistään vastaaviin sairauskassoihin
48551: puolesta äänestivät kansandemokraatit ja          perustuva kassalinja, jota mm. kansanpuolu-
48552: nyt vihdoin myöskin tässä vaiheessa sosiali-      een aloit1e edellytti, olisi parempi. Valitetta-
48553: demokraatit. Porvarillisen enemmistön sane-       vasti sillä ei ole tarpeeksi kannatusta. Sama
48554: lemana kirjoitettiin mietintöön tuo työläis-      linja takaisi myöskin nykyi8ten työpaikkakas-
48555: ten etujen vastainen kustannusten maksa-          sojen arvokkaan toiminnan jatkumisen, mikä
48556: misen osittelu, jonka mukaan vakuutetut           ainakin hallituksen esityksen mukaisesti olisi
48557: maksavat yhden pennin veroäyriltä vakuu-          joutunut uhan alaiseksi. Sosiaalivaliokunt'a on
48558: tusmaksuna, työnantajat yhden prosentin           selvästi parantanut työpaikka;kassojen elin-
48559: maksamistaan palkoista ja valtio korvaa lo-       mahdollisuuksia, mutta ei tarpeeksi. Olisi
48560: put - jos nykyisten vähäisten etujen perus-       vielä muutettava lain teksNä niin, että var-
48561: teella enää mitään korvattavaa jääkään.           mennettaisiin uusien työpaikkakassojen perus-
48562:    Kansandemokraattinen        eduskuntaryhmä     tamisen mahdollisuus. (Ed. Torvi: Eihän
48563: pyrkii vielä suuressa valiokunnassa ja edus-      niitä mikään kiellä perustamasta!) Avustus-
48564: kunnan ratkaisevassa toisessa käsittelyssä        k!as,salakia muuttamailla olisi varmistettava
48565: tekemään kaiken mahdollisen, että sairaus-        pientenkin avustuskassojen toiminta sairaus-
48566: vrukuutuslaista saataisiin koko !kansaamme        vakuutuslain mukaisten etuuksien antajana.
48567: kohdistuva terveydenhoidollinen, sosiaalinen         Kaikki äidit eivät vielä ymmärrä synny-
48568: perusturva, joka takaisi kaikille sairaille yh-   tyksen jälkeen teht:ävän jälkitarkastuksen
48569: teiskuntamme jäsenille maksuttoman sai-           merkitystä. Näin on ainakin maaseudulla.
48570: raanhoidon ja riittävän taloudellisen turvan      Täällä eduskunnassa asia varmaan ymmärre-
48571: sairauden aikana, niin sairaalle itselleen        tään, joten on tarpeetonta ryhtyä sitä pitem-
48572: kuin hänen perheensä jäsenillekin. Tässä          mälti selostamaan. Säästyttäisiin paljolta tur-
48573: toiminnassa me toivomme kaikkien muiden           halta hoputukselta, moni:lta sairauksilta, in-
48574: eduskuntaryhmien kansanedustajainkin ole-         validiteeteilta, jopa ennenaikaisilta kuoleman-
48575: van mukana, sillä lupaukset ja propaganda-        tapauksiltakin, jos sairausvakuutuslakiin ot,et-
48576: tarkoituksessa tehdyt lakialoitteet eivät vä-     taisiin momenti, jonka mukaan äitiysrahan
48577: hävaraisen kansamme elämää helpota, sen           viimeinen kolmannes maksettaisiin vasta jäil-
48578: tekee vain kansalaistemme hyväksi tehty           kit:arkastuksen jälkeen. Tätä asiantuntijain
48579: työ.                                              ehdotusta vastaan ei voida esittää niin va-
48580:                                                   kuuttavia väitteitä, että ne painaisivat enem-
48581:   Ed. Pakarinen: Herra puhemies! Sai-             män kuin jälkitarkastuksen laiminlyönnistä
48582: rausvrukuutusta koskevasta mietinnöstä on ed.     johtuvat surulliset seuraukset.
48583: 878                              Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
48584: 
48585: 
48586:    Maalaiskunnissa toiminutta kunnanlääkäriä         vasti myöhemmin kuin meillä, ovat jo aikoja
48587: pelottaa kovasti mietinnössä oleva 68 §, jossa      sitten ehättäneet ohitsemme terveydenhoito-
48588: myöskin lääkäri veivoitetaan antamaan poti-          politiikassaan. Kysymys ei ole siitä, etteikö
48589: laastaan kaikki hallussaan olevat tiedot saira-     sangen suuri osa kansastamme olisi tajunnut
48590: usvakuutustoimikunnalle ja muille instansseil-       esim. pakollisen sairausvakuutuksen merki.
48591: le. Tämä kohta tuntuisi olevan 11istiriidassa        tystä kansanterveyden parantajana, siUä jo
48592: rikoslaissa säädetyn vaitiolovelvollisuuden         sangen monta vuosikymmentä sitten poliitti-
48593: kanssa. Mutta vaikk:a meitä ei tässä yhteydes-       sen työväenliikkeen ja työläisnaisliikkeen oh-
48594: sä kiinnostaisikaan rikosla:ki, niin voimme kai     jelmallisessa julistuksessa on vaadittu saira-
48595: kuvitella olevan sairauksia, jotka potilas halu-    usturvan aikaansaamista. Asian tutkimisesta
48596: aa pitää vain lääkärin ja itsensä tiedossa. Tä-     ei liioin ole ollut puutetta, sillä si~täkin kun
48597: hän asti ovat lääkärit yleensä pystyneet säi-        ensimmäiset viralliset valtionkomiteat ovat
48598: lyttämään tämän luottamuksen. Nyt heidät             ehdottaneet maahamme pakollista sairaus-
48599: sitten velvoitettaisiin luopumaan ikivanhasta        vakuutusta, on jo ehtinyt vierähtää runsas
48600:  ja yksinomaan potilaan hyväksi koituneesta          puoli vuosisataa.
48601: asenteestaan. On turhan hyväuskoista kuvi-              Kwnsamme terveyden taso verrattuna mui-
48602: tella, että jotkin rangaistuspykälät estävät         hin kansoihin on kuitenkin sangen Iohduton.
48603: sellaisen mielenkiintoisen huhun leviämisen,        Maailman terveysjärjestön suorittami,en tut-
48604: joka koskee naapurin sairautta, jos se tieto         kimusten ja vertailujen perusteella joudumme
48605: jollakin pelin saadaan ongituksi lääkärin kor-       Euroopan maiden viimeisimpiin. Erityisen
48606: tistosta. Tätä vaitiolovelvollisuutta loukkaa-      hälyttäviä ovat numerot parhaassa työkykyi-
48607: vaa lainkohtaa ja koko sairausvakuutuslakia-        sessä iässä olev]en miesten kuolleisuudesta.
48608: kin käsiteltäessä ja loppusilausta sille annet-     Naisten terveydentila - vaikka täällä on myö-
48609: taessa pyytäisin eduskuntaa ottamaan huo-           hään herätty siitäkin huolehtimaan - ei sit-
48610: mioon vielä seuraavaa.                               tenkään ole niin huono kuin miespuolisen
48611:    Me voimme tässä talossa rakentaa ne puit-         väest,ön. Sen sijaan imeväiskuoUeisuus on
48612: teet, joissa sairausvakuut~styötä tehdään,          meillä saatu pienenemään jyrkästi viimeisten
48613: mutta tämän toiminnan sisältö, sairaan ihmi-         ja erityisesti viimeisen vuosikymmenen ai-
48614: sen hoito, rakentuu muualla, lääkäreitten vas-      kana, mikä puolestaan on selvä seuraus pa-
48615: taanottohuoneissa ja sairaaloissa. Jos tät'ä        rantuneesta äitiyshuollosta, lastenneuvolaver-
48616: työtä ja lää:kärin ja potilaan välistä suhdetta     koston vaikutuksesta, ja ilmeisesti myös lapsi-
48617: vaikeutetaan tai häiritään, kärsii siitä ennen      lisillä on ollut vaikut~sta asiaan.
48618: kaikkea potilas. Tällöin hyvätkin uudistukset           Syynä kansamme suureen sairastavaisuu-
48619: voivat aiheuttaa ikäviä seurauksia. Tämä sa-        teen ja siitä johtuvaan työkyvyn pitkäaikai~
48620: nottuna ilman poliittisia sarvi'a ja hampaita       seen tai lopulliseenkin menetykseen ja työ-
48621: ja siinä toivossa, ·että esillä olevaa hyvää mie-    ikäisen väestön liian ruureen kuolleisuuteen
48622: tintöä voitaisiin vielä hiukan parantaa.            on ilmeisesti terveydenhuoltomme t'a:kapajui-
48623:                                                     suus. Tiedämme kaikki, että meillä on ·edel-
48624:    Ed. Torvi: Herra puhemies! Kun edus-             leenkin lääkäreitä aivan liian vähän, osittain
48625: kunta täysistunnossaa:n nyt käsitte~lee sairaus-    muutakin terveydenhoitohenkilökuntaa, ja
48626: vakuutusta, voimme samalla todeta, että se          että syynä siihen ovat tapahtuneet vakavat
48627: tapahtuu vuosipäivän merkeissä. Jo toissa           laiminlyönnit lää:kärikoulutuksen ja yleensä
48628: päivänä tuli kuluneeksi täysi vuosi siitä, kun      sairaanhoitohenkilökunnan koulutuksen osalta,
48629: istuvan eduskunnan sosiaalivalikunta aloitti        eikä suinkaan nuorisomme haluttomuus anta-
48630: asian käsittelyn aloitteiden perusteella. Halli-    utua kyseessä olevine aloille. Par.annusta on
48631: tus esityksineen tuli mukaan vasta syksyllä.        kuitenkin nyt tapa:ht~massa, kun lääkärikou-
48632: Voimme siis todeta, että valiokunta ei suin-        lutusta on viime vuosina lisätty.
48633: kaan ole tehnyt' kiireistä eilkä hätäistä työtä;       Ainakin yhtä suuri kuin terveydenpalv>e-
48634: päinvastoin täytyy tunnustaa, että valiokun-        lusten absoluuttinen puute on niiden epäta-
48635: nan jäsenenä tunsi olevansa sangen monta            vasainen jakautuminen. Lääkärit ovat sijoit-
48636: kertaa kivireen vetäjänä, jonka tielle ei päätä     tuneet sinne, missä on mwksukJ71kyistä kysyn-
48637: näkynyt tulevan.                                    tää, si~s kaupunkeihin ja kauppaloihin. Maam-
48638:    Myös kansana olemme olleet1 hitaita. Monet       me vähistä lääkär.eistä 4/5 on kaupungeissa
48639: maat, joissa lukutaito on opittu huomatta-          ja kauppalaissa ja 2/5 yksinomaan Helsin-
48640:                                         Sairausvakuutuslaki.                                     879
48641: 
48642: gLSSa. Tämä jo osoittaa, että kansalaiset eivät     kannettavaksi noin puolet, niin Suomessa vas-
48643: ole samanveroisia mahdollisuuksiinsa nähden         taavasti on sairastamismenetyksistä tasattu
48644: saada tarvittaessa apua. Jos meEHä olisi saa-       vain kolmannes; ja kuten edellä on voitu to-
48645: tavissa tilastoja lääkäreiden ja potilaiden va-     deta, sekään ei jakaannu tasaisesti tarpeen
48646: rallisuussuhteista - mutta sehän on yksi niis-      mukaisesti, ja osa kustannuksista, vaikka ovat-
48647: tä salaisuuksista - niin voi,simme ilmeisesti       kin välttämättömiä, eivät ole enää luonteel-
48648: todeta, että kunnanlääkäreiden potilaita lu-        taan terveyttä edistäviä, koska ne suoritetaan
48649: kuunottamatta, lääkärin palveluksia on kyen-        liian myöhään.
48650: nyt käyttämään hyväkseen vain varakas väes-            Nyt käsiteltävänä oleva sairausvakuutus-
48651: tö. Sairausvakuutukstm vastustajat tai jarrut-      esitys, joka valiokunnassa pääkohdiltaan on
48652: tajat kiinnittävät tavallisesti huomiota siihen     hyväksytty ha!llituksen esit,y'ksen mukaisena,
48653: tosiseikkaan, että varsinaisista sairaalakustan-    on huomattavasti suppeampi kuin esim.
48654: nuksista yhteiskunta maksaa suurimman osan,         vuonna 1959 valmistunut ns. Jylhän komi-
48655: koska potilasmaksu on vain 1/4 tai 1/5 todel-       tean mietintö. Tässä mietinnössä ehdotettiin,
48656: lisista kustannuksista ja valtion ja kuntien         että myöskin sairaalahoito korvattaisiin poti-
48657: omistamista sairassijoista noin puolet on il-       laaUe. Me kansandemdkraatit olemme sitä
48658: maispotilaiden hallussa. Viimeksi mainittuun        mieltä, että näin pitäisi tapahtua nytkin. Jos
48659: lukuun päästään kuitenkin vain silloin, kun         varojen säästämisen nimellä pyritään teke-
48660: otetaan huomioon kunnallis- ja vanhainkotien        mään supistuksia, niin tehtäköön se potilaan
48661: hoidokit ja mielisairaat, mutta silloin ei ole      varallisuuden perusteella. Vaikka 6 markan
48662: kysymys enää varsinaisesta terveydenhoito-          päivittäinen potilasmaksu ei olekaan erittäin
48663: politiikasta.                                       suuri saatuun etuun verrattuna, niin se saat-
48664:     Voidaan kyllä todeta, että periaatteessa        taa olla varattomalle potilaalle kuitenkin liian
48665: suomalaisen ·ei tarvitsisi varattomuuden täh-       korkea porras astuttavaksi. Esityksessä ehdo-
48666: den olla vaiJlia lääkärin- tai sairaalahoitoa,      tetaan kyllä päivärahaa, joka maksetaan suh-
48667: koska kunnan on korvattava varattoman hen-          teessa menetettyyn ansioon, kuitenkin vähin-
48668:  kilön tarvitsema hoito, ja on kyllä todettava-     tään 4 markan suuruisena, ja voidaan todeta,
48669: kin, että >Sairaus on köyhäinhoidollisen avun-      että potilas voi päivärahansa avuin nykyistä
48670:  tarp·een pääasiaUisin syy. Mutta on kuitenkin      paremmin selviytyä sairaalakustannuksista.
48671: niin ikään todettava, että työikäiset ihmiset        Tietysti tilanne lain voimaan tultua on parem-
48672:  eivät mielellään hakeudu kunnallisen huolto-       pi kuin nykyään, mutta jos päiväraha koko-
48673:  avun turviin sairauttaan hoitamaan ennen           naan tai suurimmaksi osaksi menee sairauskus-
48674: kuin viimeisessä hädässä, koska kunnallinen         tannuksiin, niin päivärahan merkitys menetet-
48675: ·huoltoapu on aina periaatteessa velkaa ja          tyjen ansioiden korvaajana häviää. Päivära-
48676: asianomaisen mahdollinen omaisuus ja perheen        han periaatteellinen tarkoitushan on tasata
48677: turva ja tulevat ansiot ovat sen pant:tinl3.        sairaan kulutustasoa terveeseen väestöön ver-
48678:  Voimme yhtyä tohtori Pekka Kuusen kirjas-          rattuna.
48679:  saan "60-luvun sosiaalipolitiikka" esittämään         Kun nyt haJ.litrus ja tähänastisessa käsitte-
48680:  toteamuikseen, •että 8uomi on piil·evien saira-    lyssä enemmistö on asettunut sille kannaUe,
48681:  uksien maa ja että ,mies vanhenee Suomessa         että potilaan on, saadakseen vakuutuksen apua
48682:  varhain juuri siksi, että raataja ei saa täällä    sairauskustanmrksiinsa, joka suhteessa ensin
48683:  tarvitsemaansa hoitoa".                            otettava itse verrattain suuri oma vastuu niin
48684:     Kansainvälisen työjärjestön vertailevat tut-    lääkärinmaksuista ja tutkimuskustannuksista
48685:  kimukset osoittavat, että Suomi käyttää huo-       kuin lääke- matkakustannuksistakin, niin
48686:  mattavasti vähemmän kansantulostaan julki-         tämä käyt ännössä saattaa meflkitä sitä, että
48687:                                                                1
48688: 
48689: 
48690:  siin terveydenhuoltomenoihin kuin muut             varakas ja keskituloinenkin saa melko huo-
48691:  ILO :n jäsenmaat. Suomen eduskuntahan ei           mattavan helpotuksen sairausmenojensa ny-
48692:  esim. suositen ut ILO : n sosiaalista vähimmäis-   kyiseen määrään verrattuna, mutta kaikkein
48693:  turvasopimusta ratifioitavaksi, kun se 1950-       varattomin, jolta ei liikene jokapäiväisestä
48694:  luvun puolivälissä oli eduskunnan käsiteltä-       toimeentulostaan mainittuja kynnysrahoja,
48695:  vänä. Kun muut Kansainvälisen työjärjestön         saattaa jäädä aivan nykyiseen asemaan pote-
48696:  jäsenmaat ovat yleensä ottaneet kansalaistensa     maan piileviä, mutta hivuttavia sairauks~aan.
48697:  iääkintämenoista ja sairauden aiheuttamista           On kysyttävä, onko tällainen viisasta ja
48698:  ansion menetyksistä pysyvästi yhteiskunnan         kaukonäköistä iJ.ainsäädäntöä ja säästämm~kö
48699: 880                            Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
48700: 
48701: 
48702: ajan pitkään tällä tavalla kustannuksia. Eikö     yleistynyt, ja sitä on jo toteutettu mm.
48703: sairausvakuutuksen pääasiallinen tarkoitus        useimmissa Euroopan maissa. Niinpä myös
48704: ole parantaa kansan terveydentilaa? Eikö pa-      Suomessa tämä suuri sosiaalinen uudistus
48705: ras tapa päästä tähän päämäärään ole se,          on tullut ajankohtaiseksi perusteellisen tut-
48706: että yhteisistä varoista maksetaan mahdolli-      kimuksen ja harkinnan seurauksena.
48707: simman suuri osa potilaan sairauskustannuk-          Käsiteltävänä oleva lakiesitys on saanut
48708: sista ja ennen kaikkea vamttoman potilaan         erikoisen huomion niin täällä eduskunnassa
48709: kustannuksista ja autetaan hänen perhettään       kuin myös laajoissa kansalaispiireissä. On
48710: sairauden aikana? Sittenhän takaamme, että        totta, että meidän maassamme on näinä vii-
48711: sairaudet tulevat hoidetuiksi silloin, kun ne     meisinä vuosikymmeninä edetty kyllä hyvin
48712: ovat alkavia ja nopeasti parannettavia. Kus-      nopeasti sosiaalisella kentällä, jopa niin, että
48713: tannukset pysyvät siUoin pienempinä, kansa        se on eräissä piireissä herättänyt melkoista
48714: terveempänä ja työkyvyttömien ja invalidien       närkästystäkin.     Me    muistamme,      miten
48715: määrä vähenee. Silloin riittävät myös sairaa-     vasemmistoenemmistöisen eduskunnan aika-
48716: latilrumme paremmin kuin nykyään, jolloin         na vähemmistön mielipiteitä laisinkaan huo-
48717: kroonikot sitovat suuren osan kalliista sairas-   mioimatta lyötiin kiinni täällä eduskun-
48718: sijoista.                                         nassa lakeja, jotka yksipuolisesti turvaavat
48719:    SKDL:n ryhmäaloitteen tarkoitus oli juuri      vain palkkaa nauttivien sosiaaliset edut,
48720: tämä. V aHokuntaryhmämme yritti käsittelyn        mutta maksuvelvollisuudet jäävät työnanta-
48721: aikana parhaimpansa mukaan tehdä paran-           jien ja tietysti myös kaikkien verovelvol-
48722: nuksia hallituksen esitY'kseen ja esitti myös     listen kannettaviksi. Mielestäni kaikki varat-
48723: lukuisia välitysehdotuksia. Hallitus on kui-      tomat ihmiset, kuuluivatpa he mihin ammat-
48724: tenkin pitänyt eduskuntaryhmiään lujasti          tiryhmään tahansa tai pitävätpä he monta
48725: ohjaksissaan. Ei edes vanhusten ja invalidien     kertaa kieltäymyksin ja suurin ponnisteluin
48726: osalta suostuttu vähäisimpäänkään eujen li-       yllä omaa yritystä saadakseen toimeen-
48727: säämiseen. Maalais!Httoa ei liioin liikuttanut    tulonsa, kaikille näille eri työmuodoissa ole-
48728: se tosiseikka, että maaseudun vähäväkinen         ville kuuluisi samanlaiset sosiaaliset edut
48729: väestö, päästäkseen samanlaiseen aseinJtan        yhteiskunnan taholta järjestää. Kun me nyt
48730: terveydenhoidon palvelusten suhteen kuin          olemme taas tämän suuren ja kauaskantoi-
48731: kaupunkilaiset, tarvitsisi huomattavasti suu-     sen sosiaalisen lain käsittelyssä, on mieles-
48732:  rempaa tukea matkakustannusten osalta kuin       täni syytä korostaa eräitä kohtia.
48733:  hallitus ehdottaa. Karen:ssiaika, ennen kuin        Hallituksen antama sosiaaliministeri Kyl-
48734:  päivärahaa myönnettäisiin, joka ~ain alku-       likki Pohjalan allekirjoittama lakiesitys
48735:  ajoiksi on ehdotettu 14 vuorokaudeksi, on        tuli sosiaalivaliokunnassa suurin piirtein
48736:  niin pitkä, että työläisperheessä keritään nä-   sellaisenaan hyväksytyksi. Kerta kerran jäl-
48737:  kemään selvää nälkää, ennen kuin näihin          keen sai todeta, että lain henki on oikean
48738:  päivärahoihin päästään kiinni, kuten tapah-      sosiaalisen mielen tulos. Kärsivä ihminen,
48739: tuu nykyäänkin. Pirf!kä karenssiaika saattaa      elää hän sitten asutuskeskuksissa tai maa-
48740:  aiheuttaa sen, että perheen elättäjä ei roh-     seudulla, työskentelee hän joko tehtaassa
48741:  kene edes hakeutua ajoissa lääkärinhoitoon.      tai itsenäisessä yrityksessä taikka ahertaa
48742:  Mielestäni 3 vuorokautta on täysin riittävä      kotoisissa tehtävissään, kaikki sairastavat ja
48743:  aika karsimaan tekosairaat ja laiskottelijat,    kärsivät ihmiset on vedetty tämän lain pii-
48744:  ja lääJkärien asianahan on sitten todeta sai-    riin. On annettava tunnustus ja lämmin
48745:  raus.                                            kiitos lainantajalle itsenäisestä arvostelusta
48746:     Toivon, että suuri valiokunta vi~lä tekee     ja halusta hoitaa tämän lain avulla kaikkia,
48747:  parannuksia ja ottaa huomioon vastalau..         koko maan avun tarpeessa olevia ihmisiä.
48748: seemme tarkasti harkitut ja varsin kohtuul-       Tasapuolisesti on tunnettu huolta myös
48749: liset, mutta oikeudenmukaiset parannusesi..       syrjäseutujen monta kertaa unohdettujen
48750: tykset.                                           vanhusten ja lasten elämästä.
48751:                                                      Synnyttävien äitien asiaa ei ole myöskään
48752:    Ed. Väänänen: Herra puhemies!                  unohdettu. Kuten tiedämme, monet työ- ja
48753: Sosiaaliturvajärjestelmän kehitys kaikkialla      virkasuhteessa olevat naiset ovat jo aikai-
48754: sivistyneessä maailmassa on johtanut siihen,      semmin      saaneet    paikallisen    synnytys-
48755: että myös sairausvakuutusjärjestelmä on           lomansa. Mutta suurin osa tämän maan
48756:                                        Sairausvakuutuslaki.                                  881
48757: 
48758: äideistä on jäänyt tästä osattomaksi. Tämä        yhteiskunta haluaa näin huolehtia äitiyteen
48759: on herättänyt tiettyä arvostelua, ja niinpä       liittyvistä mahdollisista terveyshäiriöistä.
48760: äskettäin eräs maaseutunainen kirjoitti           Miten paljon tämä laki onkaan aikaansaa-
48761: eraassa lehdessä, että "me maalaisäidit           nut maamme terveydenhuollon perusvirheitä
48762: olemme olleet syrjittyjä ja meidän on pitä-       korjattaessa? Ja miten paljon on säästetty
48763: nyt lähteä tähän kohtalokkaaseen lapsen           pikkU!Lapsia ja äitejä maallemme näiden toi-
48764: synnyttämiseen vesikelkan vedosta, pyykiltä,      menpiteiden avulla? Jo se, että raskauden
48765: lypsyltä ym. raskaista töistä." Nyt tämän         tilassa oleva äiti saa tuntea, että hänen ter-
48766: lain avulla voidaan poistaa suurin epäoikeu-      veydentilastaan ja hänestä itsestään huoleh-
48767: denmukaisuus ja sen lisäksi voidaan koros-        ditaan ja että yhteiskunta on huomannut,
48768: taa äitiyden merkitystä ja arvostaa oikein        miten tärkeä tekijä terve äiti ja terve lapsi
48769: äidin työtä myös kodin tehtävissä. Sattuipa       on, antaa varmasti synnyttävälle äidille
48770: oikea ajankohta tälle esitykselle. Ensi sun-      myös vastuuntuntoa. Mutta samalla se lau-
48771: nuntaina vietetään äitienpäivää, jolloin kau-     kaisee hänen monesti vaikeaksi muodostu-
48772: nein sanoin annetaan tunnustusta äidille.         neita kriisitilojaan. Mutta tämä äidin tar-
48773: Täällä eduskunnassa me olemme siinä onnel-        vitsema terveydenhoito ei saa rajoittua vain
48774: lisessa asemassa, että voidaan tunnustusta        raskaudenaikaiseen neuvontaan ja synny-
48775: ja oikeaa arvostamista antaa myös näky-           tyksen hoitoon. Synnytyksen jälkeenkin äiti
48776: vällä ja tuloksellisella tavalla. Sosiaalilain-   tarvitsee paitsi lepoa, myös asiantuntijain,
48777: säädännössä on tehty virheitä juuri siinä,        kätilön tai lääkärin neuvoja. Erittäin tär-
48778: että vain ansiotyössä oleville äideille on        keätä on, että jokainen äiti käy lää;kärin tai
48779: annettu sosiaalisia etuuksia, ja kotona usein     kätilön jälkitarkastuksessa jonkin ajan
48780: hyvinkin vaikeissa olosuhteissa olevat äidit      kuluttua synnytyksen jälkeen. Vaikka neu-
48781: ovat jääneet osattomiksi. Mainittakoon tästä      volatoiminnan piirissä on viime vuosina jat-
48782: esimerkkinä vuosilomalaki. Siitä virkistyk-       kuvasti korostettu myös jälkitarkastuksen
48783: sestä, mitä paikallinen vuosiloma tarjoaa         tarpeellisuutta, on tämän tarkastuksen lai-
48784: työsuhteessa oleville, perheenäidit ovat jää-     minlyönti vielä erittäin yleistä. Tarkastuk-
48785: neet osattomiksi. Se on sosiaalinen epäkohta,     sessa käyminen on hiukan yleisempää ollut
48786: joka pitäisi lähitulevaisuudessa korjata, niin    niiden kohdalla, joiden raskauden ja synny-
48787:  että suurten vähävaraisten perheiden äidit       tyksen ikulku on sisältänyt jo jotakin poik-
48788:  saisivat vuosittaisen loman. Tällä sairaus-      keavaa. Tutkimuksissa on selvinnyt, että
48789: vakuutuslailla pyritään nyt sosiaalista lain-     noin joka kymmenes tämän tarkastuksen lai-
48790:  säädäntöä kehittämään tasapuolisesti ja          minlyönyt äiti kärsii jatkuvasti synnytyksen
48791:  oikeudenmukaisesti. Sen sosiaalisen avun         jälkivaurioista, ja useimmat näistä äideistä
48792:  piiriin, johon paljon aikaisemmin ovat kuu-      kärsivät vaivansa kaikessa hiljaisuudessa.
48793: luneet viran- ja toimenhaltijanaiset valtion      Ainakin maaseudulla on paljon naisia, jotka
48794:  ja kuntien viroissa, tulevat nyt kuulumaan       jo pelkästä häveliäisyydestä eivät kerro vai-
48795:  kaikki synnyttävät äidit, joskin vähäisem-       voistaan eivätkä turvaudu lääkärien apuun.
48796:  min etuuksin.                                    Onneksi ollaan jo täällä eduskunnassa kehi-
48797:     Kuten täällä on jo aikaisemmin todettu,       tytty niin paljon, että voidaan näistäkin
48798:  äitiysavustuslaki on muodostunut maassam-        asioista keskustella. Aikaisemmin kuulemma,
48799:  me varsin suurimerkitykselliseksi, ei niin-      kun esim. kätilöasioita pohdittiin, se kovasti
48800:  kään sen antamalta taloudelliselta tuelta,       ujostutti miespuolisia kansanedustajia. Nyt
48801:  vaan erikoisesti siksi, että syntyvän lapsen     meillä on tämän lain kohdalla tilaisuus
48802:  terveyden turvaamiseksi on jokainen tätä         osoittaa, että synnyttävien äitien terveyden
48803:  avustusta hakeva äiti velvoitettu käymään        huoltaminen on tärkeää erikoisesti äidin
48804:  lääkärin tai kätilön tarkastuksessa. Odotta-     itsensä kannalta, mutta myöskin koko maan
48805:  vien äitien neuvolassa käynnit ovat vuosi        kannalta. Se on tärkeä myös siksi, että
48806:  vuodelta lisääntyneet ja neuvoloiden kirjoi-     kaikki ilmaiseksi, ilman mitään velvotteita
48807:  hin kuuluu nyt jo 96 °/0 kaikista synnyttä-      annettu ei ole niin arvokasta kuin se, että
48808:  jistä. Suurelta osalta tämä on luettava          on edes hiukan vaivauduttu. Jälkitarkastuk-
48809:  äitiysavustuslain    asettaman    velvoitteen    sen yhteydessä määrätty hoito v·ahvistaa myös
48810:  ansioksi, joskin tähän on vaikuttanut myös       äidin henkistä kestokykyä ja rohkaisee häntä
48811:  valistuksen leviäminen, tieto siitä, että        ponnist;eluissaan terveyden 'l)alauttamiseksi.
48812: 111   500/63
48813: 882                             Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
48814: 
48815: 
48816: Me Uedämme, että sairausvakuutusjärjestelmä        luummin kotiin perheensä pariin sairasta-
48817: tulee maksamaan paljon yhteiskunnalle, ts.         maan, jos vain koti- eli avoterveydenhoidon
48818: veronmaksajille. Siksi sitä on tehokkaasti käy-    palveluksessa on riittävästi sellaista henkilö-
48819: tettävä vakuutettujen parhaaksi.                   kuntaa, että potilas saa kaiken tarvitse-
48820:    Toinen, erittäin suuri periaattellinen rat-     mansa avun sairautensa aikana. Varsinkin
48821: kaisu tässä laissa kohdistuu sairaanhoidon         pitkäaikainen sairaus aiheuttaa potilaalle ja
48822: järjestämiseen. Tulee kysyneeksi, miten            koko hänen perheelleen vaikeuksia, ellei
48823: nykyinen sairaanhoitojärjestelmä kykenee           sairaanhoitohenkilökuntaa ole riittävästi saa-
48824: antamaan palveluksia kotihoidossa oleville         tavissa.
48825: sairaille, sillä kotihoidossa tarvitaan sairaan-      Tehdyissä tutkimuksissa on todettu myös-
48826: hoitohenkilökuntaa paljon, nykyistä paljon         kin se, että tähän mennessä on potilaan
48827: enemmän, kun tiedämme, että nykyisinkin            hoidossa tarvittavaa apua saatu ri:ittämättö-
48828: ilmenee suurta vajausta sekä kentällä että         mimmin Itä- ja Pohjois-Suomessa. Siellä on
48829: myös sairaaloissa. Kunnallisten kodinhoita-        lääkärin, sairaanhoitajan, kodinhoitajan ja
48830: jien tarve myös entisestään kasvaa, ja             muun lisäavun tarve suurempi kuin Etelä-
48831: nykyisinkään ei ole kodinhoitajia kysyntää         ja Länsi-Suomen alueilla. Matkan pituus
48832: vastaavasti ainakaan syrjäseutujen kunnissa.       potilaan luota lääkäriin tai hoitohenkilö-
48833: Maaseudulla ei ole myöskään muunlaista             kunnan luo näillä syrjäisillä seuduilla vai-
48834: apuhenkilökuntaa saatavissa, ja jo tavalli-        kuttaa myös siihen, että usein liian myöhäi-
48835: sessa normaalisessa elämässä, varsinkin maa-       sessä vaiheessa potilaat menevät hakemaan
48836: talouden piirissä, emännät ovat ylirasittu-        apua itselleen. Tästä on seurauksena monesti
48837: neita. Jatkuva siirtyminen asutuskeskuk-           korvaamattomat menetykset. Liian myöhään
48838: siin pahentaa yhä tätä tilannetta. Monta           saatu apu johtaa kohtalokkaisiin seurauk-
48839: kertaa on joutunut aivan ihmetellen kuun-          siin. Olisi erittäin toivottavaa, että tänä
48840: telemaan asutuskeskuksien naistyöttömyy-           aikana, jolloin valmistellaan sairausvakuu-
48841: destä, kun samalla tietää, että maaseutu-          tuslain täytäntöönpanoa, organisaatiota ym.,
48842: taloukJsissa podetaan mitä suurinta työvoima-      samalla tehostettaisiin sen henkilökunnan
48843: pulaa (Ed. Torvi: Eihän sinne kukaan               valmistumista, joka joutuu käytännössä
48844: ilmaiseksi mene!). - Kyllä siellä maksetaan        toteuttamaan sairaiden hoidon ja huollon.
48845: varmasti yhtä paljon kuin kaupungissa! -              Sairaiden, työkyvyttömien ja kärsivien
48846: Ensiarvoisen tärkeää olisi, että ammatti-          lähimmäisten auttaminen on mielestäni se
48847: taitoista työvoimaa saataisiin koulutetukai        pääperiaate, johon tämä laki pohjautuu.
48848: ja tällaisissa sairaustapauksissa perheen          Työkykyiset ihmiset vastaavat toisistaan sai-
48849: hyvä1ksi työskentelemään. Erikoista huomiota       rauden sattuessa ja yhteiskunnan heikom-
48850: olisi nykyisin kiinnitettävä kunnallisten          pien jäsenten auttaminen kuuluu nyt
48851: kodinhoitajien koulutukseen maaseutuoloja          pal'empiosaisille. Tämän uuden sosia:al,i,sen
48852: silmällä pitäen. Tämän koulutuksen kiireel-        lain toteutumisesta iloitsevat ennen kaikkea
48853: lisestä järjestämisestä on aikoinaan jo lau-       kärsivät vähäosaiset ihmiset, mutta myös
48854: suttu eduskunnan yksimielinen toivomus.            kaikki ne kansalaiset, jotka haluavat poistaa
48855: Vasta sitten, kun sairaanhoitohenkilökuntaa        kärsimystä ja hätää ja saada oikeuden-
48856: ja kodinhoitajia saadaan syrjäisiinkin kun-        mukaisuutta kansalaisten keskuuteen. Sopii
48857: tiin riittävästi ja ennen kaikkea myös lää-        odottaa, että sairausvakuutuslaki saadaan
48858: käreitä tarvetta vastaavasti, voidaan odot-        nopeasti hyväksytyksi parhaassa mahdolli-
48859: taa, että tämä suuri uudistus tuottaa siu-         sessa muodossa.
48860: nausta koko maan väestölle.
48861:    Nykyaikainen lääketiede ja lääkehoito              Ed. W i c km a n: Herr ta:lman! Det måste
48862: antavat entistä paremmat mahdollisuudet            betecknas som en stor lb.ändelse i vårt lands
48863: sairaan hoitamiseen         myöskin    kodeissa.   sociala historia detta, att vi nu kommit så
48864: Tähänkin mennessä on pitänyt turvautua             långt i vår välfärdslagstiftm.ing, att riksda-
48865: kotihoitoon sairaalapaikkojen puutteessa.          gen på aillvar kan börja deUl!ljbehandla ett
48866: Tehdyissä laskelmissa on todettu, että sai-        förs"lag til~ allmän sjukförsäkring, ett för-
48867: raanhoito kotona tulee yhteiskunnalle pal-         slag, som allaredan hunnit få en grundlig
48868: jon halvemmaksi, jos siihen vain on mah-           utskottsbehandling i socialutskottet.
48869: dollisuuksia. Tiedän, että moni äiti jää mie-         Sjukförsä;krings~agen anslut!er sig på ett
48870:                                            Sairausvakuutusla.ki.                                   883
48871: 
48872: 
48873: värdigt och sti·lenligt sätt till d~t impone-          len. Men hur detta vore möjligt på lands-
48874: rande <kompl~xet av viktiga sociala lagar,             bygden, i skärgården och i ödebygderna, det\
48875: som sett dagen hos oss under de tre senaste            är svårt att förstå. Då sjukförsäkringen är
48876: doecennierna. Av dessa tidigare stiftade •lagar        avsedd att omfatta hela folkelt, i stad och på
48877: av social natur, som redan är i funkt~on,              land, ung och gamma:l, och icke blott den
48878: måste folkpensioneringen och de med d~nna              friska och arbetsföra befolkningen, såsom
48879: nära besläiktade andra pensionslagarna anses           lönarbetarna och tjänstemännen, vilka i
48880: vara den viktigaste gruppen av sociala lagar.          stort sett trygg:at sig mot sjukdom och andra
48881:     När nu tan<ken på utformningen och stif-           olyc!kor genom kassorna, måste man finna
48882: tandet av en lag angående wllmän sjukför-              en annan grund än en ren :kassa:linje för den
48883: säkring väckites, blev det helt naturligt, att         för hela folket planerade sjU:kförsäkringen.
48884: få den plac·erad på rätt plats i vår sociala           Denna linje tror sig regeringen ha funnit
48885: lagstiftning. Frågan blev: kan vår alllmänna           genom att införliva ka:ssaverksamheten i den
48886: sjukförsäJkring bygga och utvecklas på de              sjulkförsäkringsorganisa:tion, som även !kall-
48887: redan förefintliga sjulkförsäkrings- och un-           lats o11ganisations- eller folikpensionslinjen.
48888: de:rstödskassormas principer och grunder,              .Att denna Hnje icke är en ren folkpensions-
48889: eHer måste en annan grund läg.gas för denna            linje utan .en kompromisslinje, framgår iklart
48890: yj1k,tiga socia;I.a reform? Det är ju naturligt,       av dess organisation, där även kasSOTna har
48891: att regeringen och senare socialutskottet kom          rum att verka, utvecldas och understöda sina
48892: att ägna folkpenffiorusanstaJten och dess möjlrig-     medlemmar i enligihet med egna stadgar och
48893: heter aJtt i stor utstTäc<kning handha den             bestiämmelser. Att fo1kpensionsanstalten nu
48894: planerade sjulkfö:rSäkringens administration           kommit med i den planerade aillmä;nna sjuk-
48895: och fältverksam:het ett ingåJende studium,             försäJkringen är helt naturligt. Vår fol:kpen-
48896: innan beslutet om den s.k linjen, kassail.injen        sionering är landets största sociala företag
48897: eller organisatrionsHnj•en, fattades. J ag kan         med en utbredd fäHorganisation och en cent-
48898: fäTsä:kra, att linj•evalet icke var något lä;tt        ra:l iedning, med en fårdig administra:tions-
48899: vaJl. Båda iJ.injerna ha:r sin för- och naclkde-       byggnad och nödig teknisk apparatur för en
48900: lar. Om vi tiU först tänker på den s.k. kassa-         inveclclad och omfatrtande skriftväxling och
48901: linjan, lägger vi märke till, att dessa drygt          matematiska uträkningar. Då till. folkpen-
48902:  200 sjulk- och understödskassor varit pion-           sionsansta:ltens ve}_jksamhet hör en viss inva-
48903:  järer på det område föreliggande [ag nu               liditet- och sjukforsäkrings- och rcltabilite-
48904:  slut1giltigt och omfattande vill ordna. Dessa         ringsverksamhet, är den i många avseenden
48905:  kassor har bereltt medl·emmarna och i en del          sociaJlt beslä!ktad med den planerade sjuk-
48906:  faH dessa:s famiiljer förmåner, sam i vissa           försäkringen. Med sin hela riket omfattande
48907:  fa:l'l överträffar de förmåner den nya sjuk-          organisation är folkpensionsanstalten en så
48908:  försäkringen ikan ge. För kassorna:s medlem-          gott som färdig fältorganisation, 'lämpad även
48909:  mar har de förmåner kassoma gett i många              att i sig tiU vissa delar införliva sjukförsäk-
48910:  fall helt e'~ler delvis beikostats av det företag,    ringen. De iokail.a sjukförsäkringsbestyl,elser-
48911:  i vHket de är anställda. Kassornas förvalt-           na kommer att i stor utsträckning fungera
48912:  ning oC'h fältverksamhet har även varit bil-          som de loka1a folkpensionsnämnderna, ja även
48913:                                                                1
48914: 
48915: 
48916:  lig oc'h prmktlisk. Detta och myclket mer kan         till en del bestå av folkpensionsförtroende-
48917:  föras på kassornas P'lussida.                         männen. Den måste betecknas som en god
48918:      Men nu !kommer vi tili minussidan. Kassa-         prmktisk lösning i fråga om den lokala led-
48919:  ver!ksamhelten har icke och skulle troligen           ningen av folkpensions- och sjulkförsäkriongs-
48920:  ruldrig kunna bli en hela folket omfattande           verksamheten.
48921:  försäkringsform i fråga om sju!kvården och                För att undanröja alla misst31n!kar att den
48922:  ersättningsutbeta1ningarna för förlorade in-          nu av regeringen och socia'lutskottet omfat-
48923:  komster vid inträffad sjukdom. Kassoma är             tade Hnjen är avsedd att göra kM på ka:ssa-
48924:  myclket oHka vamndra i fråga om viUkoren               ver'ksamheten får jag a:nföra 3 § i lagen:
48925:  för medlemsa:nslutning, avgifterna och för-            "FörsäJkri:ng enligt denna lag ombesörjes av
48926:  månerna. Man har t1alat om etrt hundratal             folkpensionsansrtalten med bistånd av krets-
48927:   olika former av understödskassor. Det före-          byråer för sjukförsäkringen samt lokala sjuk-
48928:  faller vara lätt att organisera ilivskraftiga ka:s-   försäJkringsbestyrelser och byråer samt arbets-
48929:  sor i städerna, tätol'lter och industrisamhäl-        kassor i enlighet med vad i 4 och 7 kapitlet
48930: 88~                             Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
48931: 
48932: 
48933: är närmare stadgat." Det vore intressanrt att       denne ej sjukdagspenning för forlorad för-
48934: här återge innehållet i lagens 61 och 65 §,         värvsinkomst, men väl erhåller denne alla
48935: där 'lmssornas ställning på ett klart och tyd-      andra förmåner som läkar-, medicin- och
48936: ligt sätt är stadgaJt. Jag tror, aJtt kassafolket   sjukersättningar såväl som andra sjukför-
48937: icke har något at!t frukta för lkassornas fort-     s&kringar.
48938: satta verksamhet och utveckling. Lagen är             Det återstå att se, om regeringens kost-
48939: så uppbyggd, att den ger existensmöjlig-            nadsberäkningar kommer att håihla streck.
48940: heter för understödskassor av de mest olika         Det har uträknats, att kostnaderna i första
48941: slag. Vare detta nog om linjevalet.                 skedet årligen komme att stiga till 120 milj.
48942:    Vår sjukförsä:kringslag har fått en egen         nmk och i det senare till 197 milj. nmk.
48943: linje och utformning, varför ingen borde med        Jag fruktar, att dessa beräkningar icke
48944: fördomar emotse lagens ikraftträdande och           kommer att visa sig hållbara.
48945: verksamhet. Vår sjukförsä;kring hM' funnirt           Det Mev en hård dragkamp i utskottet om
48946: - anser jag - en god grund att bygga på.            lagens ikraftträdande och tillämpning. En
48947: Jag borde kanske ingå. på en detaljgransk-          kompromiss nåddes. Lagen träder i kraft
48948: ning av lagen, men jag får tillfä:lle därtill       den 1 april 1964 och förmånerna börjar ges
48949: senare, efter det lagförslaget gott genom           1 september samma år. Av statsfinansiella
48950: stora utskottets skärseld. Men redan nu vi1l        skäl frångick utskottet förslag om att 1
48951: jag komma med ett par randanmärkningar.             januari 1964 och 1 mars samma år skulle
48952:    Socialutgkottet har i stor utsträckning be-      bli datum för lagens ikraftträdande och till-
48953: aktat Finlands lä;karförbunds råd och försllag.     lämpning.
48954: Med beklagande nödgas man doc'k konstatera,            J ag hoppas, herr talman, att iagen får sin
48955: att utSkottet icke helt omfat!tat läkarorgani-      slutliga utformning i stort sett enligt social-
48956: sationens önskemål om s.k. förtroendeläkare.        utskottets förslag.
48957: Men denna fråga blev dock icke helt nonch!li-
48958: lerad, ty i § 49 heter det: "Under kretsbyrå          Ed. Kangas : Herra puhemies! Täällä
48959:  verkar nödigt antail. med sjukförsäkring för-      on poikkeuksetta ja jokaisessa puheenvuo-
48960: trogna sa;kkunniga lå!kare i enlighet med vad       rossa tuotu tyytyväisyys siitä, että tämä
48961: i förordning närmare stadgas."                      sairausvakuutuslaki on viimeinkin niin pit-
48962:     Ä ven frågan om s.k. rehabilitering har         källä, että se on täällä eduskunnassa jo
48963:  bea:ktats, ty utSkottet införde i 60 § en          ensimmäisessä käsittelyvaiheessa. Allekir-
48964:  bestäm.melse om att 2 procent av de influtna       joittanut yhtyy myöskin tähän, mutta
48965:  premieavgifterna s'ka:li användas för rehabili-    samalla lausun tyytyväisyyteni siitä, että
48966:  teringen av sjukförsäkrade. I lagen finns          hallituksen esittämä sairausvakuutuslaki-
48967:  bestämmelser om sjukdagspenning och mo-            esitys on juuri sellainen pohjaltaan kuin
48968:  derskapspenning. Moderskapspenning erhål-          se on, ja sen vuoksi tahdonkin eräitten
48969: ler varje försäkrad, vars havandeskap varat         puheenvuorojen tiimoilta lausua muutamia
48970:  minst 180 dagar. En sak, som väckte upp-           ajatuksia.
48971:  märiksamhet, var bestämmelsen i propositio-           Erikoisesti ihmetytti ed. Rautkallion lau-
48972:  nen om, attl person, som åtnjuter fol'kpension,    suma siitä, kuinka hän epäili hallituksen
48973: icke kunde få sjukdagspenning. Regeringen           esityksessä olevan ja sosiaalivaliokunnan
48974: hade troligen tänkt på de folkpensionärer,          mietinnössä olevan sairausvakuutusesityksen
48975: som erhåller grund- eller ålderspension, allt-      ja kassalinjan kustannussuhteita. Ihmettelen
48976:  så fyllt 65 år. Dessa pensionärer har teo-         sitä sen vuoksi, koska sosiaalivaliokunnassa
48977:  retiSkt sett ingen förvärvsin:komst ooh följ-      nimenomaan asiantuntijat täysin todistivat,
48978: aktligen bör de ej vid inrträffad sjukdom få        minkälaiset eroavaisuudet voivat syntyä
48979: dagspenning. Men nu är det så, att det finns        tässä maassa eri paikkakuntien kesken
48980: folkpensioner av olika slag, och många av           tämän vakuutuksen toteuttamisessa, siis
48981:  dessa ges åt personer, som icke uppnått 65         kustannuspuolessa.
48982: år eller fått sin grundpension. Att utestänga          Samoin ed. Matilainen arvosteli tätä
48983:  dem från möjlighet att erhålla sjukdagspen-        nykyistä esitystä ja valitteli, että tämä olisi
48984:  ning vore ju att diskriminera flera folkpen-       pitänyt kassalinjalta esittää. Mielestäni tämä
48985:  sionärer. För att göra alla lika inför lagen       hallituksen     esittämä sairausvakuutuksen
48986:  fastställdes att när en person fyllt 65 år, får    organisaatio, jonka myös sosiaalivaliokunta
48987:                                        Sairausvakuutusla.ki.                                   886
48988: 
48989: on hyväksynyt, ei suinkaan ole keskitetty,        kaisuissa kuin kansaneläkkeiden, nimittäin
48990: vaan nimenomaan desentralisoitu eli hallin-       verotuksessa. Ei verojakaan tuoda ratkais-
48991: nolliseen hajasijoitukseen perustuva organi-      tavaksi tänne Helsinkiin valtiovarainminis-
48992: saatio. Tämän organisaation suurin etu            teriön vero-osastolle, vaan ne ratkaistaan
48993: kassalinjaan verrattuna on se, että kaikki        paikallisissa    verolautakunnissa.   Samaan
48994: kansalaiset sen mukaan ovat yhdenvertaiset        suuntaan on kehitettävä myös kansaneläk-
48995: sairausvakuutuslain edessä. Maksuperuste          keiden ratkaisua, jotta se saataisiin nopeam-
48996: on kaikille sama ja lain myöntämät edut           maksi.
48997: ovat kaikille samat. Jos sairausvakuutuksen          Täällä on myöskin väläytetty ja on myös-
48998: toimeenpano-organisaatio olisi pirstottu ns.      kin julkisen sanan palstoilla esiinnytty tätä
48999: kassalinjan mukaiseksi, kahdenlaisiin kassoi-     esitystä vastaan siinä mielessä, mikä koskee
49000: hin, yleisiin kassoihin ja työpaikkakassoi-       lääkäreiden vaitiolovelvollisuutta. Lääkäri-
49001: hin, olisivat sekä maksut että edut näissä        liiton nostama häly lääkärin ns. vaitiolo-
49002: erilaisissa kassoissa ja eri osissa maata alka-   velvollisuuden loukkaamisesta sairausvakuu-
49003: neet kehittyä eri suuntiin. Näin olisi pian       tuksen yhteydessä on mielestäni ollut aihee-
49004: tultu siihen, että työpaikkakassoissa ja kau-     ton. Koska tätä on erikoisesti juristien
49005: punkiseutujen kassoissa olisi sairausvakuu-       taholta tahdottu tällä tavalla tuoda ilmi
49006: tus muodostunut edullisemmaksi kuin maa-          viime päivinä, viimeisessä vaiheessa, niin
49007: seudulla ja syrjäisillä seuduilla, joissa sai-    tahdon tuoda julki, minä olen kyllä vain
49008: rastavuus on suurempi, terveydenhoitopal-         yksinkertainen kansalainen, että minun
49009: veluksia niukemmin saatavissa, ja ne ovat         käsitykseni on tästä asiasta tämä. Potilas
49010: aina matkojen ja matkakustannusten takana.        tässä järjestelmässä hakee korvausta sairaus-
49011:     Täällä on useissa puheenvuoroissa arvos-      kustannuksista eikä lääkäri. Potilas esittää
49012: teltu tätä mietintöä ja sairausvakuutuslaki-      tällöin tarpeellisiksi katsomansa selvitykset
49013: esitystä kansaneläkeläisten kohdalta, ja kan-     ja todistukset sairaudestaan, eikä hänen tar-
49014: saneläkeläisethän elävät vaikeissa olosuh-        vitse    tällöin    salaisuuksiaan   paljastaa.
49015: teissa kansaneläkkeiden pienuuden vuoksi,         Samaan tapaan kuin työntekijä joutuu
49016: se myönnettäköön. Tässä sairousvakuutus-          työnantajalleen lääkärintodistuksena osoitta-
49017: laissa he kuitenkaan eivät ole sen huo-           maan työstä poissaolonsa syyn, vakuutettu
49018: nommassa asemassa kuin muutkaan eläk-             joutuu lääkärintodistuksella osoittamaan
49019: keensaajat, eikä heidän kohdallaan ole            sairautensa saadakseen korvausta. Sairaus-
49020: tehty poikkeusta muista eläketulon saajista.      vakuutus on siis aivan kuin yksi suuri työn-
49021: Sairausvakuutuslain mukainen päiväraha on         antaja, mistään salaisuuksien paljastumi-
49022: tarkoitettu osakorvaukseksi sairauden vuoksi      sesta ei suinkaan ole kysymys. Sairaus-
49023: poisjäävästä työtulosta. Eläketulo sen sijaan     vakuutusviranomaisethan ovat salassapito-
49024: ei keskeydy sairauden vuoksi, ei myöskään         velvollisia rangaistuksen uhalla. Mielestäni
49025: kansaneläke. Tästä johtuu, että sairaus-          mitään syytä ei ole olettaa, että nämä viran-
49026: vakuutus ei voi päivärahalla korvata sel-         omaiset eivät tuntisi vastuutaan, samanlai-
49027: laista tuloa, jonka saamista sairaus ei ole       nen säännöshän on jo esimerkiksi kansan-
49028:  keskeyttänytkään.                                eläkelaissa, ja myöskin monissa muissa
49029:     Sairausvakuutuslaissa      on     omaksuttu   säännöksissä on vaitiolovelvollisuus sito-
49030:  desentralisoitu    hallintojärjestelmä,  jossa   massa henkilöitä, jotka asioita hoitavat.
49031:  asiat ratkaistaan kentällä. Tämä sama jär-
49032:  jestelmä sopii varmasti myös kansaneläkkei-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49033:  den myöntämiseen. Nythän kansaneläke-
49034:  hakemukset ratkaistaan keskitetysti kansan-         Lakiehdotusten    ensimmamen     käsittely
49035:  eläkelaitoksessa Helsingissä. Täällä niiden       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49036:  ratkaisu kestää normaalistikin 3 - 4 kuu-         suureen valiokuntaan.
49037:  kautta, mikä on aivan liian pitkä odotusaika
49038:  eläkkeensaajille. Siirtämällä kansaneläkkei-     9) Ehdotus laiksi Heinolan -   Savon yhdysrada.n
49039:  denkin ratkaisu kentälle saadaan ne käsitel-                     rakentamisesta.
49040:  tyä nopeammin kuin nyt on laita. Desentra-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
49041:  lisoitua hallintojärjestelmää käytetään talou-    tintö n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen
49042:  dellisesti paljon suurempienkin asioiden rat-     käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
49043: 886                              Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
49044: 
49045: 
49046: telty ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 140,           tintö n: o 38 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t -
49047: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
49048:                                                     Kervisen ym. toiv.al. n:o 372, joka sisältää
49049:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana        on    yllämainitun ehdotuksen.
49050: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 37.
49051:                                                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana         on
49052:   Keskustelua ei synny.                             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 38.
49053: 
49054:    Lakiehdotuksen       ensimmamen    käsittely       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
49055: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49056: s u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.                 Eduskunta yhtyy         valiokunnan    hylkää-
49057:                                                     vään ehdotukseen.
49058: 10) Kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kir-
49059:   jallisuuden edistämiseksi myönnettyjen määrä-       Asia on loppuun käsitelty.
49060:            rahain hoidosta vuonna 1962.
49061:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö            13) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta täys-
49062:                                                       koneellisen tutkimuksen suorittamiseksi rata-
49063: n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -             suunnalla Iisalmi - Hiekkalahti.
49064: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt kerto-
49065: mukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
49066: suuden edistäruisvarojen valtuuskuntain toi-        tintö n: o 39 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t -
49067: minnasta vuonna 1962.                               t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
49068:                                                     Rönkön ym. toiv.al. n:o 377, joka sisältää
49069:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana       on    yllämainitun ehdotuksen.
49070: sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6.
49071:                                                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana         on
49072:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 39.
49073: 
49074:   Mietintö hyväks;ytään.                              Keskustelua ei synny.
49075:   Asia on loppuun käsitelty.                          Eduskunta yhtyy         valiokunnan     hylkää-
49076:                                                     vään ehdotukseen.
49077: 11) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta
49078: kuntien vapauttamisesta tiemaan lunastusvelvolli-     Asia on loppuun käsitelty.
49079:           suudesta eräissä tapauksissa.
49080:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
49081: tintö n:o 11 ja otetaan ainoaan käsit-
49082: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                       Pöydällepanot.
49083: Kuoppalan ym. toiv.al. n:o 390 (1962 vp.),
49084: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
49085:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
49086: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11.        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
49087:                                                     istuntoon:
49088:   Puheenvuoroa ei haluta.
49089:                                                     14) Määrärahaa Asikkalan kunnan Kopsuon tien
49090:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                           kunnostamiseksi
49091: ehdotukseen.
49092:                                                     koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49093:   Asia on loppuun käsitelty.                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 40;
49094: 
49095: 12) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Savon        15) Määrärahaa Pohjiin tien rakentamiseen Imat-
49096: radalta Yöveden rantaan rakennettavaa teollisuus-               ralla ja Ruokolahdella
49097:                  rataa varten.
49098:                                                     koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49099:   Esitellään    kulkulaitosvaliokunnan      mie-    kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 41;
49100:                                   Tien vaken.taminen Kylänniemeen.                                 887
49101: 
49102:  16) Määrärahaa tien ja lautan rakentamiseksi       24) Määrärahaa tien rakentamiseen Junan kirkon-
49103:          Taipalsaaren Kylänniemeen                     kylän suunnalta Ritoniemen kautta Paalas-
49104:                                                                      maan saarelle
49105: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49106: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 42;            koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49107:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 50;
49108: 17) Sysmän -    Luhangan - Tammijärven maan-
49109:                 tien rakentamista
49110:                                                     25) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Soppa-
49111: tarkoittavi,en kahden toivomUJsaloitteen joh-                      lasta. Räisälään
49112: dosta laadittu kulkulaitosval~okum:uan mietin-
49113: tö n:o 43;                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49114:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 51;
49115: 
49116: 18) Määrärahaa tietöiden aloittamiseksi Sysmän -
49117:                Kalhon maantiellä                    26)   Määrärahaa. sillan rakentamiseksi Pyhtään
49118:                                                                   kunnan Keihässalmeen
49119: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49120: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 44;            koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49121:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 52;
49122: 19) Määrärahaa Padasjoen kirkonkylän - Auttois-
49123: ten - Rautajärven - Pohjan tien kunnostamisen       27)   Määrärahaa siltarakennustyön aloittamiseksi
49124:                  aloittamiseksi                            Pulkkilansalmeen Asikkalan kunnassa
49125: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49126: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 45;            koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49127:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 53;
49128: 
49129: 20) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Virtain
49130: - Pihlajaveden maantieltä Äh.tärin kunnan rajalle   28) Määrärahaa sillan rakennustöiden aloittamiseksi
49131:                                                     Matilanvirran yli Sumiaisten - Konginkankaan
49132: koskevien kahden toivomusaloitteen johdosta                             maantiellä
49133: laadittu  ku1kulaitosvaliokunnan   mietintö
49134: n:o 46;                                             koskevien kolmen toivomusaloitteen johdosta
49135:                                                     laadittu  kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49136:                                                     n:o 54;
49137:   21) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Kuo-
49138:    piosta Mustinlahden kautta Kuusjärvelle ja
49139:                    Heinävedelle                     29) Määrärahaa. Kortejoen sillan rakennustöiden
49140:                                                                     aloittamiseksi
49141: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49142: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 47;             koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49143:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 55;
49144: 22) Silkkiperän tien rakentamista Kinnulan kun-
49145:                       nassa                         30)   Määrärahaa sillan rakentamiseksi Oulujoen
49146: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                    yli Laukan lossin paikalle
49147: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
49148: 48;                                                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49149:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 56;
49150: 
49151: 23) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Kinnulan
49152:    kirkonkylästä Urpilan ja Naarajärven kautta.     31) Määrärahaa sillan rakentamisen aloittamiseksi
49153:               Keitelepohjan asemalle                                  Lautasalmeen
49154: 
49155: koskevan toivomusaioitteen johdosta laadittu        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
49156: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 49;             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 57;
49157: 888                                 Perjantaina 10 p. toukokuuta 1963.
49158: 
49159: 32) Sillan rakennustöiden aloittamista Kemijoen         P u hemi es :     Eduskunnan       seuraava
49160:        yli Tervolan kirkonkylän kohdalla
49161:                                                       täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
49162: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49163: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
49164: 58; ja
49165: 33) Suomen rikosoikeuden soveltamisalaa koskevan         Täysistunto lopetetaan kello 17.40.
49166:            la.insäli.dännön uudistamista.
49167: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta                              Pöytäkkjan vakuudeksi:
49168: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 1.
49169:                                                                               Olavi Salervo.
49170:                  33. Tiistaina 14 p. toukokuuta 1963
49171:                                              kello 14.
49172: 
49173:                Päiväjärjestys.                             Toinen käsittely:
49174:   Ilmoituksia.                                                                                 Siv.
49175:                                                        6) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-
49176:        Kolmas käsittely:                            rien sovittelusta Hclsingin kaupun,.
49177:                                                     gissa ............................. . 897
49178:                                              Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
49179:   1) Ehdotukset !laiksi eräiden vuokra-             mietintö n:o 38; perustuslakivaliakun-
49180: alueiden lunastamisesta maalaiskun-                 nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
49181: nissa annetun lain muuttamisesta .... 894           n:o 27; ed. Kilven ym. lak.al. n:o 153.
49182:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
49183: mietinnöt n:ot 37 a ja 37; maatalous-
49184: valiokunnan mietintö n: o 22; hallituk-               Ensimmäinen käsittely:
49185: sen esitys n: o 10; l.ak.ail.. n: ot 96 ja 97.
49186:    2) Ehdotus laiksi lääkärintoimen har-
49187:                                                        7) Ehdotukset laiksi rikoslain muut-
49188: joittamisesta annetun lain muuttami-
49189:                                                     tamisesta ja eräiksi siihen Hittyviksi
49190: sesta      ........................... . 896
49191:                                                     laeiksi ........................... . 906
49192:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
49193: mietintö n: o 39; talousvaliokunnan mie-               A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
49194: tintö n:o 7; hallituksen esirtys n:o 39.            mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 13.
49195:    3) Ehdotus laiksi poronhoitolain
49196: muuttamisesta          ................... .
49197:    A s i a k i r j a t: Suuren v~iokunnan "                 Ainoa käsittely:
49198: mietintö n: o 40; maatalousvaliokunnan
49199: mietintö n: o 23; ha~Hituksen esitys n: o              8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
49200: 36.                                                 hasta Asikkalan kunnan Kopsuon tien
49201:   4) Ehdotus laiksi valtion hevosja:los-            kunnostamiseksi ................... .
49202: tus1aitoksesta annetun lain muuttami-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
49203:                                                                                                     "
49204: sesta ............................. .        897    nan mietintö n:o 40; ed. Lindqvistin
49205:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   ym. toiv.a:l. n:o 385.
49206: mietintö n: o 41; maatalousvaliokunnan
49207:                                                        9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
49208: mietintö n: o 24; hallituksen esitys
49209: n:o 9.
49210:                                                     haBta Pohjiin tien rakentamiseen Imat-
49211:    5) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-
49212:                                                     raJ.la ja Ruokolahdella ............. .        908
49213: tamisesta ......................... .                  Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
49214:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     nan mietintö n: o 41; ed. Matil.aisen ym.
49215: mietintö n:o 42; laki- ja taJJ.ousvalio-            toiv.·al. n:o 387.
49216: lrnnnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-               10) Ehdotus toivomukseksi määrära-
49217: tys n:o 40; ed. Voutilaisen ym. toiv.al.            hasta tien ja lautan rakentamiseksi Tai-
49218: n:o 160.                                            palsaaren Kylänniemeen ........... .
49219:                                                                                                     "
49220: 112   500/63
49221: 890                                Tiistaina 14 p. toukokuuta 1963.
49222: 
49223: 
49224:                                                Siv.                                                 Siv.
49225:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-               A s i ·a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
49226: nan mietmtö n: o 42; ed. Matilaisen ym.               nan mietintö n:o 50; ed. E. Mannisen
49227: toiv.al. n: o 388.                                    ym. toiv.al. n:o 428.
49228:     11) Ehdotukset toivomukseksi Sys-                    19) Ehdotus toivomukseksi määrära-
49229: män-Luhangan-Tammijärven maan-                        hasta maantien rakentamiseksi Soppe-
49230: tien rakentamisesta ............... . 908             'lasta Räisälään ................... . 910
49231:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
49232: nan mietintö n:o 43; toiv.al. n:ot 392                nan mietintö n: o 51; ed. Lahtellan ym.
49233: ja 394.                                               toi v.al. n: o 446.
49234:     12) Ehdotus toivomukseksi maarara-
49235: hasta tietöiden ruloittamiseksi Sys:mäm.                 20) Ehdotus toivomukseksi määrära-
49236: -Kalhon maanHellä ............... . 909               hasta siUan rakentamiseksi Pyhtään
49237:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         kunnan Keihässalmeen ............. .
49238:                                                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
49239:                                                                                                       "
49240: nan mietintö n:o 44; ed. Pesosen ym.
49241: toiv.al. n:o 393.                                     nan mietintö n: o 52; ed. Hostilan ym.
49242:      13) Ehdotus toivomukseksi määrära-               toiv.al. n: o 455.
49243: hasta Padasjoen kirkonkylän-Auttois-                     21) Ehdotus toivomukseksi määrära-
49244: ten-Rautajärven-Pohj,an tien kunnos-                  hasta siltarakennustyön aloittamiseksi
49245: tamisen aloittamiseksi ............. .                 Pulkkila:nsalmeen Asikl\lalan kunnassa        912
49246:     A s i a k i r j a t: Ku1kulaitosvaliokun-    "       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
49247: nan mietintö n:o 45; ed. Lindqvistin                  nan mietintö n:o 53; ed. Pesosen ym.
49248: ym. toiv.al. n:o 395.                                 toiv.al. n:o 456.
49249:      14) Ehdotukset toivomukseksi määrä-                  22) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
49250:  rahasta maantien rakentamiseksi Vir-                 rahasta sililan rakennustöiden aJ.oittami-
49251: tain-Pihlajm,eden maantieltä Ähtärin                  seksi Mati·lanv~irran yli Sumiaisten-
49252:  kunnan rajalle ................... .                  Kongin:kankaan maantiellä ......... .
49253:      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-            "        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
49254:  nan mietintö n:o 46; toiv.al. n:ot 404                nan mietintö n:o 54; toiv.al. n:ot 462-
49255:  ja 405.                                               464.
49256:      15) Ehdotus toivomukseksi maarara-                   23) Ehdotus toivomukseksi määrära-
49257:  hasta maantien rakentamiseksi Kuo-                    hast~a Kortejoen sillan rakennustöiden
49258:  piosta Mustinlahden kautta Kuusjär-                   aloittamiseksi ..................... .
49259:  velLe ja Heinävedelle ............... .                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
49260:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "     nan mietintö n: o 55; ed. Räsäsen ym.
49261:  nan m~et~intö n: o 47; ed. Räsäsen ym.                toiv.al. n:o 465.
49262:  toiv.al. n:o 417.                                        24) Ehdotus toivomukseksi määrära-
49263:      16) Ehdotus toivomukseksi SiLkkipe-               hasta sillan rakentami·seksi Oulujoen yli
49264:  rän tien rakentamisesta Kinnulan kun-                 Laukan los:sin paikalle ............. .
49265:  nassa ............................. .                    A s i ·a kirjat: Kulkulaitosvaliokun-       "
49266:      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-            "     nan mietintö n: o 56; ed. Torven ym.
49267:  nan mietintö n: o 48; ed. Kämäräisen                  toiv.al. n: o 468.
49268:  ym. toiv.al. n: o 420.                                   25) Ehdotus toivomukseksi määrära-
49269:      17) Ehdotus toivomukseksi määrära-                hasta sillan rakentamisen aloittamiseksi
49270:  hasta maanti·en rakentamiseksi Kinnu-                 Lautasalmeen ..................... . 913
49271:  lan kirkonkylästä Urpil.an ja Naarajär-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
49272:  ven kaut:ta Keitelepohjan asemalle .... 910           nan mietintö n: o 57; ed. J..Jahtclan ym
49273:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         toiv.al. n: o 469.
49274:  nan mietintö n:o 49; ed. Jämsenin toiv.                  26) Ehdotus toivomukseksi sHlan ra-
49275:  a:l. n:o 421.                                         kennustöiden aloittamisesta Kemijoen
49276:      18) Ehdotus toivomukseksi määrära-                yli T~ervolan kirkorukylän kohdalla ....
49277:  hastartien rakentamiseen Juuan kirkon-                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
49278:  kylän suunnalta Ritoniemen kautta                     nan mietintö n: o 58; ed. Sääskilahden
49279:  Pa.alasmaan saarelle ............... .                ym. toiv.al. n:o 470.
49280:                                                 "
49281:                             Ammattimai11ten kuorma-autoilijain a'Sema.                          891
49282: 
49283:     Pöydällepanoa varten                                             Ilmoitusasiat:
49284:          esitellään:
49285:                                             Siv.                     Lomanpyynnöt.
49286:    27) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
49287: tintö n: o 12 l·akialoitteiden johdosta,                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat! tästä
49288: jotka sisä·ltävät ehdotukset laiksi maa-             istunnosta sairauden ta:kia ed. Haapasalo,
49289: laiskuntain kunnallishallinnosta anne-               tämän viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi
49290: tun asetuksen muuttamisesta ....... .          915   ed. Turunen, tämän kuun loppuun 'lää!kärin-
49291:    28) Perustuslakivaliokunnan mietintö              todistu:ksen perusteella sairauden takia ed.
49292: n: o 10 kahden lakialoitteen johdosta,               Kuoppala sekä ulkomaanmatkan vudksi tämän
49293: jotka sisältävät ehdotukset laiksi huo-              kuun 16 päivästä 28 päivään ed. Virolainen
49294: neenvuokrien säännöst·elystä ......... .       916   ja tämän kuun 21 päivästä 29 päivään ed.
49295:    29) Perustuslakivaliokunnan mietintö              Lauren.
49296: n: o 11 lakialoitteen johdosta, joka si-
49297: sältää ehdotuksen laiksi irtisanomisajan
49298: pitentämisestä eräissä vuokrasuhteissa
49299:    30) Valtiovarainvaliokunnan mie-             "
49300: tintö n: o 13 hallituksen esityksen joh-                       Uusia hallituksen esityksiä.
49301: dosta laiksi aluevaihdosta valtion ja                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavaHan
49302:  Hels~ngin kaupungin väilillä ......... .
49303:                                                 "    presidentin kirjelmän oheHa kuluvan touko-
49304:    31) Maatalousvaliokunnan mietintö                 kun 10 päivältä ovat eduskunnaHe saapuneet
49305: n: o 27 hallituksen esityksen johdosta               haH:ituksen esitykset n: ot 50-54, jotka nyt
49306: laiksi valtion osanotosta eräiden maa-               on edustajille jaettu.
49307:  ja vesirakennustöiden kustannuksiin ..
49308:    32) Maatalousvaliokunnan mietintö            "
49309: n: o 28 kolmen lakialoitteen johdosta
49310: laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..
49311:    33) Maatalousvaliokunnan mietintö            "          Kysymys ja siihen annettu vastaus.
49312: n: o 29 lakialoitteen johdosta maan-
49313: käyttölainoista annetun lain muuttami-                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
49314: sesta ............................. .                sen iimoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
49315:     34) Maatalousvaliokunnan mietintö           "    mieheHe osoitettuna, saapunut m~nisteri Kos-
49316: n: o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka             ken vrustaus ·ed. V. E. Partasen ym. kysymyk-
49317: tarkoittaa sikatalouskoeaseman rakenta-              seen, joka koskee ammattimai·st•en kuorma-au-
49318:  mista Itä-Savoon Savonlinnan läheisyy-              toilijain asemaa.
49319: teen ............................. .                    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
49320:    35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "    nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
49321:  n: o 59 toivomusaloitteen johdosta, joka            kunnan pöytäkirjaan.
49322:  tarkoittaa määrärahaa valtionrautatei-                Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
49323:  den Hyvinkään konepajan hallintora-                 mukaan ei asiasta salhlta keskustelua eikä
49324:                                                                               1
49325: 
49326: 
49327:  kennuksen ja vaihdeosaston lisäraken-               tehdä päätöstä.
49328:  nuksen ratkentamista varten ......... .
49329:                                                 "      Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
49330:                                                      näin kuuluvat:
49331:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o '1. a.
49332: 
49333:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
49334:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
49335: edustajat Haapasalo, Ilaskivi, T. Kinnunen,            29. 6. 1960 asetti valtioneuvosto poltto-
49336: Kuoppala, Murto, Stenberg, Sukselainen, Tu-          nesteverokomitean, joka sai tehtäväkseen
49337: runen ja V. A. Virtanen.                             tutkia nykyisen moottoriajoneuvoverotuksen
49338:                                                      epäkohdat sekä mahdollisuudet ko. epäkoh-
49339:                                                      tien korjaamiseksi uuden, nykyistä oikeuden-
49340: 892                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1963.
49341: 
49342: 
49343: mukaisemman moottoriajoneuvoverojärjestel-         kysymyksessä olevat verot tai niistä ainakin
49344: män avulla. Erityisesti tällöin kiinnitettiin      dieselvero ajoneuvoissa käytetyn polttoaineen
49345: huomiota moottoriajoneuvoveron lisäveron eli       hintaan, jolloin vero olisi kulutuskohtaisesti
49346: - kuten sitä yleisesti nimitetään - diesel-        määräytyvä. Tämä puolestaan mahdollistaa
49347: veron määräytymisperusteiden aiheuttamiin          sen, että kukin autoilija joutuu maksamaan
49348: varsin räikeisiin epäkohtiin ja kohtuutto-         veroa liikennöintinsä mukaisesti, jolloin se
49349: muuksiin. Lähtökohtana lienee ollut se, että       on samalla oikeassa suhteessa siihen, missä
49350: nykyinen esinekohtainen dieselvero ei ja-          määrin hän käyttää ja kuluttaa maanteitä
49351: kaudu suinkaan sen mukaan miten itse ku-           ja muita yleisiä liikenneväyliä, samoin kuin
49352: kin autoilija käyttää ajoneuvomaan maan-           myös oikeassa suhteessa hänen ansiomahdol-
49353: teitä, vaikka dieselvero kuten kaikki muutkin      lisuuksiinsa ja veronmaksukykyynsäkin. Tä-
49354:  moottoriajoneuvoliikenteeltä kannettavat ve-      män lisäksi kulutuskohtainen verotus, jossa
49355: rot on katsottava asiallisesti ottaen tieve-       vero sisältyisi jo moottoripolttoaineen hin-
49356:  roiksi, kannettiinpa niitä sitten minkä nimi-     taan, yksinkertaistaisi nykyisen monimutkai-
49357:  sinä veroina tahansa. Samalla tuolloin kiin-      seksi muodostuneen ja tarpeettomasti työtä
49358:  nitettiin huomiota siihen, että erityisesti am-   aiheuttavan moottoriajoneuvoverojen perimis-
49359:  mattimaisessa kuorma-autoliikenteessä, jossa      järjestelmän.
49360:  työllisyys on erittäin epävakaista ja siis sekä      Komitea, johon tämän kyselyn perustelu-
49361:  kausi- että suhdannevaihteluille altista, tuot-   jen alussa viitattiin ja jonka tehtävänä on
49362:  taa esinekohtaisen veron maksaminen mo-           ollut nykyisen moottoriajoneuvoverotuksen
49363:  nesti erittäin suuria vaikeuksia. Autoilijan      epäkohtien tutkiminen sekä esityksen teke-
49364:  ollessa työttömänä ja auton seisoessa tuotta-      minen mahdolliseksi uudeksi moottoriajoneu-
49365:  mattomana on autoilijan silti kyettävä suo-        voverojärjestelmäksi, on nyt istunut lähes
49366:  riutumaan maksettavaksi erääntyvistä diesel-      kolme vuotta. Kun tehtävä, joka komitean
49367:  veroista, koska päinvastaisessa tapauksessa        suoritettavaksi annettiin, on luonteeltaan
49368:  olisi ehkä ammatinharjoittamisen toimiluvan        erittäin kiireellinen ja etenkin dieselverojär-
49369:  peruuttamisen tai joku muu hänen yrittäjä-         jestelmässä vallitsevat epäkohdat sen laatui-
49370:  toimintansa jatkuvuutta vaarantava uhka            sia, että niihin pikaisen korjauksen aikaan-
49371:  olemassa. Nykyinen esinekohtainen dieselve-        saaminen on välttämätöntä ja kun komitean
49372:  rojärjestelmä rasittaa siis autoilijaa yhtä an-    mietintö ei vielä tähän mennessä ole valmis-
49373:  karasti olipa hänellä ansiotoiminnan mah-          tunut, pyydämme saada valtiopäiväjärjestyk-
49374:  dollisuuksia tahi ei. Se mahdollisuus, että        sen 37 §: n 1 momentin nojalla esittää val-
49375:   hän autonsa rekisterikilvet poliisiviranomai-     tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
49376:  sille palauttamaila voisi jonakin aikana va-       vaksi seuraavan kysymyksen:
49377:  pautua tietyltä ajalta dieselveroa suoritta-
49378:   masta, on mahdollisuutenakin varsin teoreet-              Onko Hallitus kiinnittänyt vakavaa
49379:   tinen ja vailla käytännöllistä merkitystä.              huomiota siihen vaikeaan tilanteeseen,
49380:   Autonsa rekisterikilvet poliisiviranomaisille           joka erityisesti ammattimaisen liiken-
49381:   palautettuaan autoilija samalla ,sinetöi" au-           teen kuorma-autoilijain ammatinhar-
49382:  tonsa pysyvään joutilaisuuteen ja ulkopuo-               joittamisen kustannustasossa vallitsee
49383:   lelle tilapäistenkin kuljetustehtävien saanti-          ja jossa merkittävänä epäkohtana
49384:   mahdollisuuksien, koska hän tuona autonsa               esiintyy nykyinen, epätasaisesti jakau-
49385:   rekisteristä poissaoloaikana ei ole tilaisuu-           tuva ja rasitteiltaan kohtuuttomuuksia
49386:   dessa harjoittamaan lainkaan yrittäjätoimin-            aiheuttava dieselverojärjestelmä; ja
49387:   taansa. Jo nämäkin epäkohdat huomioon ot-               jos on,
49388:   taen voidaan todeta, että esinekohtainen die-              mihin toimenpiteisiin Hallitus on
49389:   selvero on erittäin epäonnistunut.                      ryhtynyt taikka aikoo ryhtyä poHto-
49390:      Mahdollisuuksia dieselveron ja yleensäkin            nesteverokomitean työn kiireMimiseksi
49391:   moottoriajoneuvoverotuksen uudelleen järjes-            ja moottoriajoneuvoverolainsäädännön
49392:   tämiseksi tarkasteltaessa tulee esille mahdol-          uudistamisen kannalta tarpeellisten la-
49393:   lisuus sitoa moottoriajoneuvoverotus joko               kiesitysten valmistamiseksi ja niiden
49394:   kokonaan tai suurelta osaltaan ajoneuvon                esittämiseksi Eduskunnalle?
49395:   käytöstä riippuvaksi. Tuolloin lienee ainoana
49396:   käyttökelpoisena mahdollisuutena sisällyttää        Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1963.
49397:                             Ammattimaisten kuorma-autoilijain asema.                         893
49398: 
49399: Ensio Partanen.            Kalle Matilainen.       Nykyisellä moottoriajoneuvoverotusjärj estel-
49400: Väinö Vilponiemi.          Kaarlo Pitsinki.        mällä, joka rakentuu esinekohtaiseen vero-
49401: Veikko Helle.              Tyyne Paasivuori.       tukseen, on siis varjopuolensa niinkuin jo-
49402: Eino Raunio.               Voitto Hellsten.        kaisella verotusjärjestelmällä. Mitä nimen-
49403: Ilmari Linna.              Väinö Tikkaoja.         omaan dieselkäyttöisten kuorma-autojen ve-
49404: Antero Väyrynen.           Lyyli Aalto.            rotukseen tulee, lienee se kuitenkin edulli-
49405: U. H. Voutilainen.         Anni Flinck.            sempi kuin bensiinikäyttöisten kuorma-auto-
49406: Sylvi Siltanen.            Meeri Kalavainen.       jen verotus. Tämä kuvastuu selvästi diesel-
49407: Edit Terästö.              Veikko Kokkola.         käyttöisten kuorma-autojen huomattavasta li-
49408: Uljas Mäkelä.              Edvard Pesonen.         sääntymisestä siitä huolimatta, että diesel-
49409: Elis Manninen.             Rafael Paasio.          auto maksaa 1 500-2 000 mk enemmän kuin
49410: Eino Siren.                Olavi Lindblom.         vastaavansuuruinen bensiiniauto.        Vuoden
49411: Sulo Hostila.              Georg Eriksson.          1953 lopussa oli ammattimaisessa ajossa
49412: Artturi Koskinen.          Vaito Käkelä.           maassa 16 541 bensiinikäyttöistä kuorma-au-
49413: Valdemar Sandelin.         Olavi Kajala.           toa ja vuonna 1960 24 466, minkä jälkeen
49414: Kustaa Alanko.             G. Henriksson.          lukumäärä on laskenut, ollen se vuoden 1962
49415: Arvo Ahonen.               Lars Lindeman.          lopussa 23 872. Vastaavat luvut dieselkäyt-
49416:                                                     töisten kuorma-autojen osalta ovat 1 579,
49417:                                                     17 387 ja 20 122. Nämä luvut osoittavat,
49418:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                ettei ainakaan voimassa oleva epäkäytännöl-
49419:                                                     linen verotusmuoto ole estänyt liikenteen-
49420:    V aitiopäiväjärjestyksen 'd7 §: n 1 momen-       harjoittajia siirtymästä dieselautoihin.
49421: tin nojalla ovat kansanedustaja Ensio Par-             Kysymys moottoriajoneuvoverotuksen uusi-
49422: tanen ym. esittäneet valtioneuvoston asian-         misesta on polttonesteverokomitean harkit-
49423: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         tavana. Komitean puheenjohtajalta saadun
49424: symyksen:                                           tiedon mukaan komitea on tähän astisessa
49425:                                                     työssään yksimielisesti ottanut tavoitteek-
49426:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt vaka-         seen verotusjärjestelmän luomisen, jonka mu-
49427:        vaa huomiota siihen vaikeaan tilan-          kaan dieselajoneuvostakin suoritettava moot-
49428:        teeseen, joka erityisesti ammattimai-        toriajoneuvovero tähän astista suuremmassa
49429:        sen liikenteen kuorma-autoilijain am-        määrin kytkettäisiin ajoneuvon käyttämiseen
49430:        matinharjoittamisen kustannustasossa         nykyisen käytöstä riippumattoman ajoneu-
49431:        vallitsee ja jossa merkittävänä epä-         voon kohdistuvan veron asemesta. Komitean
49432:        kohtana esiintyy nykyinen, epätasai-         työ saataneen päätökseen niin, että tarpeel-
49433:        sesti jakautuva ja rasitteiltaan koh-        liset lakiehdotukset voidaan antaa Eduskun-
49434:        tuuttomuuksia aiheuttava dieselvero-         nalle käsiteltäviksi kuluvan vuoden aikana.
49435:        järjestelmä; ja jos on,
49436:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on          Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1963.
49437:        ryhtynyt taikka aikoo ryhtyä poltto-                              Ministeri Onni Koski.
49438:        nesteverokomitean työn kiirehtimiseksi
49439:        ja moottoriajoneuvoverolainsäädännön
49440:        uudistamisen kannalta tarpeellisten la-            Till Riksdagens Herr Talman.
49441:        kiesitysten valmistamiseksi ja niiden
49442:         esittämiseksi Eduskunnalle?"                 Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
49443:                                                    ningen har riksdagsman Ensio Partanen
49444:    Koska kysymyksessä tarkoitettu asia kuu-        m. fl. till vederbörande medlem av statsrådet
49445:  luu toimialaani valtiovarainministeriössä, esi-   för besvarande riktat följande spörsmål:
49446:  tän vastauksena siihen kunnioittavasti seu-
49447:  raavaa:                                                    ,Har Regeringen fäst allvarlig upp-
49448:    Hallitus on tietoinen siitä, että kulutus-             märksamhet vid den svåra situation,
49449:  kohtainen moottoriajoneuvoverotus, jossa ve-             som råder i synnerhet i fråga om
49450:  ro sisältyisi jo moottoripolttoaineen hintaan,           kostnadsnivån för den lastbilstrafik,
49451:  olisi yksinkertaisempi maksuunpanon ja kan-              som bedrives av yrkesmässiga trafikid-
49452:  non suhteen kuin esinekohtainen verotus.                 kare och beträffande viiken det nu-
49453: 894                             Tiistaina 14 p. toukokuuta 1963.
49454: 
49455: 
49456:       varande ojämnt fördelade och med           förknippas med användningen av fordonet.
49457:       hänsyn till tungan ohiliiga dieselskat-    Kommittens arbete torde bli slutfört i så
49458:       tesystemet utgör ett betydande miss-       god tid, att nödiga lagförslag kan överlåtas
49459:       förhållande; och om så är,                 till Riksdagen för behandling ännu under
49460:          vilka åtgärder har Regeringen skri-     innevarande år.
49461:        dit till eller ärnar Regeringen skrida
49462:       till för att påskynda den för reglering      Helsingfors den 9 maj 1963.
49463:       av skatten på flytande bränsle till-
49464:       satta kommiWins arbete samt för att                                  Minister Onni Koski.
49465:       utarbeta och förelägga Riksdagen för
49466:       revision av lagstiftningen rörande mo-
49467:       torfordonsskatt nödiga lagförslag?"
49468: 
49469:    Emedan det i spörsmålet avsedda ärendet          Puheenvuoron saatuaa:n lausuu
49470: ansluter sig till mitt verksamhetsområde i
49471: finansministeriet, får jag såsom svar på det-      Ed. K a l a v a i n e n: Suuren valiokunnan
49472: samma vördsamt anföra följande:                  jäsenille ilmoitetaan, että suuri va:lidkunta
49473:    Regeringen är medveten om, att en till        kdkoontuu huomenna keskiviikkona !kello
49474: förbrukningen ansluten motorfordonsbeskatt-      12.30.
49475: ning, enligt viiken skatten skulle ingå redan
49476: i priset för motorbränslet, i fråga om debite-
49477: ring och uppbörd skulle vara enklare än en
49478: beskattning, som hänför sig till föremålet.
49479: Det nuvarande till föremålet anslutna sys-
49480: temet för beskattning av motorfordon har               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49481: sålunda i likhet med varje beskattnings-
49482: system sina skuggsidor. Vad särskilt beträf-     1) Ehdotukset laiksi eräiden vuokra-alueiden lUlla.S-
49483:                                                  tamisesta. maalaiskunnissa. annetun lain muuttami-
49484: fat beskattningen av dieseldrivna lastbilar,                            sesta..
49485: torde den likväl vara förmånligare än be-
49486: skattningen av bensindrivna lastbilar. Detta        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
49487: framgår tydligt av att antalet dieseldrivna      lituksen esitys n:o 10 sekä lak.al. n:ot 96 ja
49488: lastbilar ökats betydligt trots att priset för   97, joita on v,aJlmistelevasti käsitelty maatalo-
49489: en dieselbil är 1 500-2 000 mk högre än          usvaliokunnan mietinnössä n: o 22 ja suuren
49490: för en bensinbil av motsvarande storlek.         valiokunnan mi~tinnöissä n:ot 37 j·a 37 a, esi-
49491: I slutet av år 1953 fanns i landet i yrkes-      t~ellään  k o l m a n t e e n k ä s i t t 'e l y y n.
49492: mässig trafik 16 541 och år 1960 24 466 ben-
49493: sindrivna lastbilar, varefter antalet nedgått       P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
49494: till 23 872 i slutet av år 1962. För diesel-     asiasta kokonaisuudessaan ja sen jälkeen pää-
49495: drivna lastbilar är motsvarande siffror 1 579,   tetään kolmannessa ikäsitt1elyssä hcldehdotuik-
49496: 17 387 och 20 122. Dessa siffror utvisar att     sista.
49497: den gällande opraktiska beskattningsformen          KäJsit,telyn pohjana on, mitä tulee toisessa
49498: i varje fall icke avhållit trafikidkarna från    käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-
49499: att övergå till dieselbilar.                     miseen ikii,re~lliseksi, suuren valiokunnan mie-
49500:    Frågan om en revision av motorfordons-        tinnössä siitä ~esitetty ehdotus. Jos suuren
49501: beskattningen prövas för närvarande av           valiokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
49502: kommitten för reglering av skatten på fly-       lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
49503: tande bränsle. Enligt uppgifter av ordfö-        sestä, mutta jos ehdotus ia:kiehdotuksen julis-
49504: randen för kommitten har denna i sitt ar-        tamisesta !kiireelliseksi hY'lätään, on päätös
49505: bete hittills enhälligt uppställt som mål att    tehtävä lakiehdotuksen hyvä!ksymisestä jätet-
49506: skapa ett beskattningssystem, enligt vilket      tävä!ksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
49507: motorfordonsskatten även för dieselfordon i      jäljestä pidettäviin varsinaåsi[n valtiop:äiviin
49508: stället för den nuvarande till fordonet an-      tai sen hylkäämisestä.
49509: slutna och av användningen oberoende skat-
49510: ten i större utsträckning än hittills skulle       Menettelytapa hyväJksytään.
49511:                             Vuokra-alueiden lunastaminen maalaiskunnissa_                        895
49512: 
49513:   Keskustelu:                                        maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
49514:                                                      Tämäkään lainmuutos ei ratkaissut edes
49515:    Ed- K e m p p a i n e n: Herra puhemies!          kaikkien maalaiskunnissa sijaitsevien sotilas-
49516: OLen jo varemmin huomauttanut, että vuonna           torppien kohtaloa, puhumattakaan kaupun-
49517: 1958 annetun hmastamislain ransioota saatiin         geissa ja kauppaJoissa sijaitsevien.
49518: suur~n osa soti~astorpista Iunastetuksi. Nyt
49519: käsitreltävänä oleva hikiehdotus tarkoittaa             Nyt asia on kolmatta kertaa eduskunnassa,
49520: maalaiSkunnissa olev,ien sotilastorppien lunas-      eikä tällä lainmuutoksella v,ielä:kään ratkea
49521: tamista. Näin oHen tämä on sotilastorppien           kiaikk:ilen sotilastorppien kohtaJl.'o. Lainkaan
49522: lunastamisessa toinen vaihe. Vieiä jäävät ul-        ei oLe annettu esitystä kaupungeissa ja kaup-
49523: kopuo'lelle kaupungeissa ja kauppalaissa ole-        palaissa sijaitsevista soti~astorpista. Koska
49524: vat sotilastorpatl sekä ns. hamjattomat sotilas-     k.o. lakiesitys olisi jo nopeasti annettava nii-
49525: torprut, samoin kuin ne sotilastorpat, joista        den syiden perusteella, joihin kajosimme ed.
49526: lunastusvaatimusta ei ole tehty. Tarkoituk-          Kemppaisen kanssa tämän lra;ki€Si:tyksen toi-
49527: sena on, että sotillastorppakysymys saadaan          sen käsittelyn yhteydessä, on erittäin tärkeä-
49528: viimei~n:kin loppuun asti !käsitellyksi, niin että
49529:                                                      tä, että eduskunta lausuu tästä mielipit,eensä
49530: valtakunnassa ei trulisi esiintymään enää yh-        siitäkin huolimatta, että halil.itus on aikonut
49531: tään sotil,astorppaa. Jotta hallitus tuHsi anta·     joskus vasta:isuudessa antaa 'k.o. asiasta laki-
49532: maan eduskunnalle esityksen vielä tästä kol-         esityksen. Siksi kannatan ed. Kemppaisen
49533:                                                      t~ekemää ponsiehdotusta.
49534: mannesta vaiheesta, ,ehdotan, herra puhemies,
49535: peruste!uihin lisättäväiksri seuraavaa: "Hyväk-
49536: sy;essään lain eduskunta ~edellyttää, ~että halli-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49537: tus ensi ti~assa antaa eduskunnalle esityksen
49538: sellaisten sotirlastorppien osalta, joiden halti-      Puh e mies:         Keskustelussa on ed.
49539:  jat eivät tuNsi tekemään ~unastusva;artimusta,      Kemppainen ed. Leinosen kannattamana eh-
49540:  samoin kuin maalaiskunnissa olevien halti-          dottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:
49541:  jattomiren sotilastorppi~en rsekä kaupungeissa      "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
49542:  ja kauppaJroissa olevien sotilootorppien lunas-     että hallitus ensi tilassa antaa eduskunnalle
49543:  tamisesta. ''                                       esityksen sellaisten sotilastorppien osalta,
49544:                                                      joiden haltijat eivät tulisi tekemään lunas-
49545:    Ed Leinonen: Herra puhemies! Tä-                  tusvaatimusta, samoin kuin maalaiskunnissa
49546: mä vuosisatoja vanha sotiLastorppakysymys            olevien haltijattomien sotilastorppien sekä
49547: on osoittautunut hyvin vaikeasti ratkaista-          kaupungeissa ja kauppalaissa olevien soti-
49548: vaksi. - Johtuuko se ehkä pitkästä iästä ja          lastorppien lunastamisesta."
49549: sitkeähenkisyydestä? - Asiasta on tehty
49550: vuosikymmenien kuluessa eduskunnalle usei-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
49551: ta toivomusaloitteita. Allekirjoittanutkin te-
49552: ki vuonna 1957 toivomusaloitteen, että halli-          Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
49553: tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin soti-     ehdotuksista.
49554: lastorppien maiden itsenäistämiseksi ja omis-
49555: tusoikeuden luovuttamiseksi niitten nykyi-             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
49556: sille haltijoillk Kun ~eduskunta sitten seuraa-      julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
49557: vana vuonna 5. 6. 1958 hyväksyi lain vuok-
49558: ra-alueiden lunastamisesta, luultiin, että sil-        Lakiehdotus    hyväksytään     yksimielisesti.
49559: lä lailla tulisi myöskin sotilastorppien mai-
49560: den itsenäistäminen mahdolliseksi.        Mutta        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
49561: tosiasia olikin, että vielä tälläkään lailla ei      kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-
49562: sotilastorppakysymys kokonaisuudessaan rat-          tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
49563: kennut. Se ratkesi vain eräissä selv,immissä
49564: tapauksissa ja silloinkin vain, kuten lain ni-         Lakiehdotusten kolmas       käsittely juliste-
49565:  mikkeestä näkee, maalaiskunnissa.                   taan päättyneeksi.
49566:    5 päivänä joulukuuta 1961 hyväksyttiin
49567: eduskunnassa hallituksen antama lakiehdo-              Puhemies: Nyt on päätettävä peruste-
49568: tus eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta           luja koskevasta ed. Kemppaisen 'ehdotuksesta.
49569: 896                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1963.
49570: 
49571: 
49572:   Ää.nestys ja. päätös:                              "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
49573:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Eriksson, Kaasalainen, Kuusinen, J. E.
49574: jos "ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdotus        Partanen, Pekkarinen, Sandelin, Savela
49575: hyväksytty.                                        ja Tauriainen.
49576: 
49577:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49578:                                                    tajat:
49579:   Ahonen, Aitio, Aulanko, Halinen, Häp-
49580: pölä, Jaakkola, Jämsen, Korsbäck, A. Kos-            Gestrin, Haapasalo, llaskivi, T. Kinnu-
49581: kinen, Lahti, Laine, Lauren, Leskinen, H.          nen, Kuoppala, Käkelä, Murto, Salmela-Jär-
49582: Manninen, M. Matti]a, J. Mäkelä, Tuuli ja          vinen, Sukselainen, Turunen ja V. A. Vir-
49583: Uusitalo.                                          tanen.
49584:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49585:                                                    18 jaa- ja 162 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 11.
49586:     Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
49587: son, Antila, Asunta, Backlund, Borg-Sund-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Kemppai-
49588: man, Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, For-            sen ehdotuksen.
49589: sms, Gröndahl, Haapanen, Hallberg, Ha-
49590: mara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,             Asia on loppuun käsitelty.
49591: Henriksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,
49592: Honkonen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyy-
49593: tiäinen, Häikiö, Högström, Jungarä, Jun-           2) Ehdotus laiksi lilLkärintoimen ha.rjoittamisesta.
49594:                                                                a.nnetun la.in muuttamisesta..
49595: tunen, Jussila, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
49596: Kangas,      Kantola,    Karpola, Karvikko,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
49597: Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,            lituksen esitys n:o 39, jota on valmistele-
49598: Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-        vasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
49599: visto, Koivunen, Kokkola, Koppanen, L.             nössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mietin-
49600: Koskinen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-         nössä n:o 39, esitellään k o 1m a n teen
49601: nen, Lahtela, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Lei-      k ä s i t t e 1y y n.
49602: vonen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lin-
49603: deman, Lindh, Lindqvist, Linllrola, A. Linna, 1.     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
49604: Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,              tetty Lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
49605: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Mati-            hylätä.
49606: lainen, L. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-
49607: Lunden, Niemelä, Nieminen, Niiranen, Nord-              Keskustelua ei synny.
49608: fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paa-
49609: sivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-             Lakiehdotus hyväksytään.
49610: kanen, V. E. Partanen, Pentti, Peso-                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
49611: nen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Puhak-             päättyneeksi.
49612: ka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Raunio,
49613: Rautkallio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg,                Asia on loppuun käsitelty.
49614: Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. 1. Rytkönen,
49615:  V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,           3)    Ehdotus la.iksi poronhoitolain muuttamisesta..
49616:  Saariaho, Saarinen, Salin, Salo, Saloranta,          Yllämainitun    lakiehdotuksen sisältävä
49617: Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sil-           hallituksen esitys n: o 36, jota on valmiste-
49618:  lantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,     levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-
49619:  Stykki, Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suo-        tinnössä n: o 23 ja suuren valiokunnan mie-
49620: salo, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,         tinnössä n: o 40, esitellään k o 1 m a n t e e n
49621:  Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä,       käsittelyyn.
49622:  Terästö, Tiekso, Tjk1kaoja, Timonen, Torvi,
49623:  Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponi,emi,            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
49624:  Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-     tetty Lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
49625:  tilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.            hylätä.
49626:                                           Valtion hevosjalostusl<aitos.                                   897
49627: 
49628:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  'Iloisessa käsittelyssä päätetty laJkiehdotus
49629:                                                           hyväksytää:n.
49630:   Lakiehdotus hyväJmytään.
49631:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
49632:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                päättyneeksi.
49633: taan päättyneeksi.
49634:                                                             Eduskunta yhtyy la'ki- ja talousv~alio:kun­
49635:                                                           nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
49636:   Asia on loppuun käsitelty.                              sestä.
49637: 
49638: 4) Ehdotus laiksi valtion hevosjalostuslaitoksesta           Asia on loppuun käsitelty.
49639:           annetun lain muuttamisesta.
49640:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             6) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien sovittelusta
49641: lituksen esitys n: o 9, jota valmistelevasti                           Helsingin kaupungissa.
49642: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
49643: n:o 24 ja suuren valiokunnan mietinnössä                  n: o 38 ja otetaan t o i s e en k ä s i H ~e l y y n
49644: n: o 41, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-        siinä sekä perustusl;akivaliokunnan mietinnös-
49645: telyyn.                                                   sä n: o 6 valmistelevasti käsit~ellyt hallituksen
49646:                                                           esitys n:o 27 ja ed. Kilven ym. lak.al. n:o
49647:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-             153, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
49648: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                tuikset.
49649: hyJ.ätä.
49650:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
49651:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           ren valiokunnan mietintö n:o 38. Ensin salli-
49652:                                                           taan yleiskeskustelu 'asiasta ja sen jälkeen
49653:   Lakiehdotus hyväksytää:n.                               ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
49654:                                                           käsittelyyn.
49655:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
49656: päättyne~ksi.
49657:                                                              Yleiskeskustelu:
49658:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Den
49659:                                                           enikät som socialministeriets byrå för social
49660:                                                           forskning i september senaste år gjorde an-
49661:   5) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
49662:                                                           gående bostadshyrorna i städerna och kö-
49663:    Yilämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             pingarna, visar, att hyrorna i Helsingfors
49664: lituksen esitys n:o 40, jota on valmistelevasti           ligger på en nivå, som ställer övriga orter
49665: käsite'lty laiki- ja talousvaliokunnan mietin-            i skuggan. Av uppgifterna om lägenheternas
49666: nössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mi~etin­                genomsnittliga månadshyror i samtliga stä-
49667: nössä n: o 42, esitellään k o 1m a n teen                 der och köpingar framgår, att hyran upp-
49668: k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e-   gick till, för ungsvärmelägenheter om ett
49669: I y y n samassa yhteydessä käsitelty ~ed. Vou-            rum 4 300, i Helsingfors 6 100 gmk, för två
49670: tilaisen ym. toiv.al. n: o 160.                           rum 6 300, i Helsingfors 8 300 gmk och för
49671:                                                           centralvärmelägenheter om ett rum 8 100, i
49672:   Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu                Helsingfors 10 200 gmk, för ett rum och
49673: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-             kokvrå 13 200, i Helsingforn 14 700 gmk, för
49674: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-                ett rum och kök 12 300, i Helsingfors 15 700
49675: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,              gmk, för tre rum 18 900, i Helsingfors
49676: ja lopuksi ainoassa käsitte'lyssä toivomusaloit-          21 500 gmk o.s.v. De g~enomsnittliga kvad-
49677: teesta.                                                   ratmeterhyrorna företer liknande bety-
49678:                                                           dande skillnader mellan Helsingfors å ena
49679:    Menettelytapa hyväksytään.                             sidan, övriga orter med de största städerna
49680:                                                           Tammerfors och Åbo inberäknade å den
49681:   Puheenvuoroa ei haluta.                                 andra sidan. I Åbo var kvadratmeterhyran
49682: 113   500/63
49683: 898                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1963.
49684: 
49685: 
49686: för ungsvärmelägenheter i medeltal 207, i         hållit sig inom rekommendationens ram. Den
49687: Tammerfors 212 och Helsingfors 249 gmk,           grupp av under år 1962 från reglemente-
49688: d.v.s. 17 - 20 prosent högre än i de näst-        ring befriade lägenheter för vilka hyran re-
49689: största städerna. Den genomsnittliga kvad-        dan i september senaste år stigit 45 - 75
49690: ratmeterhyran för centralvärmelägenheter          procent, omfattade i Helsingfors 20 procent
49691: var samtidigt i Åbo 329, i Tammerfors 328         av lägenheterna, i Tammerfors 11 procent,
49692: och i Helsingfors 417 gmk eller i huvud-          och den grupp beträffande viiken hyran
49693: staden c. 27 proeent högre än i de före-          höjts mer än 75 procent, i Helsingfors 15
49694: nämnda städerna. Också de siffror som på-         procent och i Tammerfors 4 procent av de
49695: visar utvecklingen av bostadshyrorna un-          undersökta lägenheterna.
49696: der senare tid plaeerar huvudstaden i en             Regeringen har med lagförslaget om hy-
49697: klass för sig. Medtan stegringen av de genom-     resjämkning tillmötesgått riksdagens önskan
49698: snittJ.iga månadshyrorna från september           om åtgärder för förhindrande av oskäliga
49699: 1961 till september 1962 för ungsvärmelägen-      hyresvillkor. Eftersom straf±1agens ocker-
49700: heternas del i samtliga städer och köpingar       stadgande, såsom erfarenheten visar, inte
49701: utgjorde 8.6 procent, var siffran för Hel-        ger tillräckligt skydd mot oskäligt utnytt-
49702: singfors del 18.5 procent och för Tammer-         jande av bristen på bostäder, tili hyra, som
49703: fors, där hyresreglementeringen iikoom i hu-      skulle stå i rimlig proportion till kostnader-
49704: vudstaden upphörde först år 1962, 11.9 pro-       na och skälig vinst eller till den allmänna
49705: cent. Motsvarande stegring för centralvär-        förtjänstnivån, måste alltså en civilcrättslig
49706: melägenheter var i samtliga städer oeh kö-        väg åtminstone tillfälligt öppnas. Mot hy-
49707: pingar 10.1 procent, i Helsingfors 14.4 pro-      resjämkning bör enligt modernt socialt be-
49708: cent och i Tammerfors 5.1 prosent. Dessa          traktelsesätt inga vägande invändningar
49709: si:ffror gäller vartdera undersökningsåret        kunna framställas. Den utformning lagför-
49710: samma bostäder och återspeglar således inte       slaget fått, torde inte heller leda till några
49711: det förbättrade bostadsbeståndets inverkan        menliga följder för bostadsproduktionen.
49712: på hyresnivån. Siffror som dessa och de i         De som inte nöjer sig med en avklastning,
49713: motiveringen till regeringens proposition         som möjliggörs av skattelättnaderna och
49714: anförda stöder onekligen kraven på lag-           gängse hyresnivå, oekså efter det lagen om
49715: stiftning, som tar sikte på de tämligen ut-       hyresjämkning trätt i kraft, bör med sitt
49716: bredda missförhållandena beträffande hy-          kapital söka sig tili andra investeringsobjekt.
49717: resnivån i Helsingfors.                           Bostadsmarknaden måste, med undantag för
49718:    Riksdagen uppmanade senaste år rege-           lyxbyggen, också på långsikt frigöras från
49719: ringen att noggrant följa med utvecklingen        speku1ation. Det klan inte undgåJS, att detta
49720: av bostadsläget i Helsingfors ooh att vid         innebär ett större engagemang från statens
49721: behov skrida till åtgärder i syfte att för-       oeh kommunernas sida i bostadsproduktio-
49722: hindra uppenbart oskäliga hyresvillkor. So-       nen. I Finland är det ,allmännas andel som
49723: cialministeriets hyresnivåkommission har ut-      känt internationellt sett anspråkslös.
49724: arbetat rekommendationer beträffande av-             Såsom regeringens proposition utformades,
49725: talshyrorna. De rekommenderade hyrorna            hade lagförslaget inneburit rätt för hyres-
49726: tillät i medeltal förhöjningar om 30 - 35         gäst, att oberoende av vad som avtalats
49727: procent av de reglementerade hyrorna. Vid         mellan hyresvärden och honom, få hyran
49728: behandlingen av lagförslaget om hyresjämk-        jämkad tili sådant belopp, att den inte utan
49729: ning har det för grundlagsutskottet varit av      skäl, som i hyresförhållanden bör anses god-
49730: avgörande betydelse, att hyresförhöjnin-          tagbart, avviker från de hyror som i allmän-
49731: garna i Helsingfors i stor utsträckning över-     het erläggs för lägenheter, vilka till sitt
49732: stigit socialministeriets rekommendationer,       bruks- och hyresvärde bör anses vara lik-
49733: trots att de ur hyresvärdarnas synpunkt var       artade. Antagen med detta innehåhl hade
49734: så skäliga, att frastighetsägarnas organisation   lagen kna:ppast fått den. betydelse som man
49735: acceptem.de dem.                                  också i socialministeriet säkert avsett att ge
49736:    AV siffrorna i byråns rör sooial forskning     den. Såsom hyresundersökningen från sep-
49737: undersökning framgår, såsom i regeringens         tember senaste år- visade, har hyresförhöj-
49738: motiveringar av lagförslaget anföres, att hy-     ningarna för de under år 1962 från regle-
49739: resförhöjningarna i c. 50 procent av fallen       mentering be:friade läg&theterna :i: ungefär
49740:                              Hueneenvuokrien sovittelu Helsingissä.
49741: 
49742: 
49743: hälften av falle:n gått utöver de föreskrifter   som avtalat om en högre hyra, har rätt att
49744: med natur av rekommendation som soeialmi-        väcka talan om nedsä.ttning av hyran, och
49745: nisteriets hyresnivåkommission utfärdade.        så som grundlagutskottet ändrnt lagförsla-
49746: Rätt aUmä:nna är sälunda hyror, som se-          get, rätt att göra anspråk på den långa upp-
49747: naste år höjdes med mer än 30 - 35 pro-          sägningstidoo om 4 månader. Lagstiftaren
49748: cent från den reglementerade hyran. Inga-        har med denna lag avsett, att dämpa den
49749: lunda sällsynta är sådana hyror, som vid         från social ansvarskänsla :frigjorda hyres-
49750: frigivningen höjdes med 75 procent eller         sättningen, som få.tt aUWir stort utrymme
49751: mera, ,eftersom hyresenkäten visade, att         i d-e förhåUanden,. vilka sedan länge råder
49752: mellan vart sjätte och vart sjunde fall hör-     på bostadsmarknaden i Helsingfors. Det be-
49753: de till denna kategori. I alltför många fall     ror nu både på hyres:värdarna, inte minst
49754: förekommer nu kvadratmeterhyror, som be-         de oorganiserade bosta:dsakti·eä~arna oeh :på
49755: tydligt överstiger den genomsnittliga skäiiga    samhället, om denna lag måste göras bestå-
49756: hyran om 417 gmk i månaden, som hyres-           ende.
49757: undersökningen i Helsingfors i september
49758: 1962 redovisade.                                    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
49759:    Enligt regeringspropositionens ordalydelse    Paitsi käytännön kovista kokemuksista myös
49760: hade någon jämkning inte kunnat företas av       perustuslaJkivaliokunnan mietim1östä /käy sel-
49761: oskäligt höga hyror på 7 - 9 nmk per kvad-        västi ilmi, miten edesv·astuuton ja ennenai-
49762: ratmeter i månaden för gamla; ett:rumslägen-     kainen oli päätös vu<Jk:rasäännöstelyn lopet-
49763: heter därför att dessa hyror är allmänna.        tamisesta Helsingin kaupungissa, jossa nyt!
49764: Lagförsla:get uppställde såled~s som jämfö-       useissa tapauksissa joudutaan: maiksamaan
49765: relsepunkt en hyra, som var helt frikopp1ad       aivan kohtuuttoma;n korkeita vuokria. Myös
49766: från den rekommenderade, av de ansvars-          häätötapaukset vanhusten ja lapsiperheiden
49767: kännande fastighetsä.garna tHlämpad·e hy-        kohda!lla ovat pelottavast1 lisääntyneet. On
49768: resnivån. Som en kompromiss m>ellan rege-        kyseenalaista, voiko nyt käsiteltävänä oleva
49769: ringens rörslag oeh det i rdm. Kilpis lag-        hallituksen esitys huoneenvuokrien sovitte-
49770: motion ingående förslaget om en skälig hyra      lusta Helsingin ka'llpungissa tuoda tilantee·
49771: som grund för jämknimgsorganets jämförelse       seen mitään parannust1a. Kuitenkin on edes
49772: godkände grundlagsutsko.ttet enhälligt det        jotain yritetty vaHiitsevissa erittäin vaikeissa
49773: förslag jag framställde, enligt vilket sådan      olosuhteissa.
49774: hyra skall jämkas, som avviker från skäliga,
49775: i allmänhet tillämpade hyror för likartade          PerustuslaJkivaliokunnalle on l·ausuttava
49776: lägenheter. Utskottets förslag imnebär, att      suuri kiitos sen tekemistä muutoksista halli-
49777: jämkningsorganet och rådstuvrättens avgö-         tuksen esitykseen, joka. näiden muutosten joh-
49778: randen fattas på basen av dels soeialminis-      dosta huomattavasti pareni. Sitä enemmän on
49779: wriets årligen offentliggjorda utredning om      va:litettav·a, että suuri vali6knnta puolestaan
49780: det hyresbelopp som i allmänhet erläggs,         meni alentamaan irtisanomisajan 6: sta 4
49781: dels ministeriets rekommendationer om de         kuukauteen. Erityisesti on syytä valittaa maa-
49782: hyror som bör anses skäliga.                     laisliittolaisten suurta intoa puuttua pälikau-
49783:    Innan lagen blivit tillämpad, är det svårt    pungin 'asuntotilanteeseen, mi-eluummin asun-
49784:                                                  tokeinottelijoita suosien kuin huoneistovaike-
49785: att säga något med säkerhet om dess bety-
49786: delse och de svårigheter den måhända stäl-       uksien kanssa kamppahle.vien oloja paranta-
49787: ler tillämparna inför. Lagstiftarens avsikt      maan pyrkien.
49788: är doek fullständigt ldar. Lagen kan irite          Herra puhemies! Olisikin erittäin toivot-
49789: tvinga hyresvärd att utöver den i stora ut-      tavaa, eWi eduskunta. asian yksityiskohtaisessa
49790: skottet till 4 månader fastställda uppsäg-       käsittelyssä hyväksyisi iain 5 § :n 2 momentin
49791: ningstiden nöja sig med den nedsatta hy-         perustnsla:kiva:lidkun:nan mietinnön mukai-
49792: ran. Hyresvärden har rätt att bli fri från       sena.
49793: det hyresförhållande, vars hyra jämkat~ och
49794: han har möjlighet att söka sig en hyresgäst,         Ed. Pessi: Herra puhemiest Hyväksyes-
49795: som är villig erlägga den hyra som prövats       sään viime heinäkuussa hallituksen esity'ksen
49796: oskälig. Men varje hyresgäst, också den som,     lai!ksi eräiden vudkrasuhte:id~n irtisanomis-
49797: medveten om den föregående jämkningen,           ajan. pidentämisestä ednskunta kehotti halli-
49798: 900                                 Tiistaina 14 p. toukokuuta 1963.
49799: 
49800: 
49801: tusta tarkoin seura:amaan Helsingin kaupun-            ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin silloin,
49802: gin asuntotilanteen kehitystä ja tarvittaessa          kun aihetta siihen ilmenee.
49803: ryhtymään toimenpiteisiin ilmeisesti kohtuut-             Hallituksen ja Helsingin kaupungin vi-
49804:  tomien vuokraehtojen ehkäisemiseksi. Tämä             rllinomaisten olisi huolehdil;ltava lain voimaan-
49805: lausuma uudistettiin eduskunnan taholta                tultua sen suomien oikeuksien ja velvoitu'k-
49806:  viime lokakuussa. Eduskunnan enemmistö                sien selvittämisestä.
49807: on siis varsin hyvin ollut selvillä siitä, millai-
49808:  siin vaikeuksiin vuokralaiset joutuvat, 'kun             Ed. Kuusinen: Herra puhemies! H8il-
49809:  heidän oikeuksiaan ei turvat'a riittävästi iakic..    litu'ksen esitykseen laiksi huoneenvuokrien
49810:  sääteisesti.                                          sovittelusta Helsingin kaupungissa soveltuu
49811:     Käsiteltävänä olevan hallituksen esity'ksen        nähdäkseni sananparsi "vuori synnytti hii-
49812:  perusteluissa osoitetaan, että suoritettujen          ren". Vuori ei ole hallitus, ei se sellaista ni-
49813:  tul;lkimusten mukaan on vudkrataso Helsin-            meä ansaitse, niin vahva se ei ole, eikä se ole
49814:  gissä korkeampi kuin muualla maassa. Myös             sitä siltilkään, vaHclm se tämän esityksen on
49815:  vuokran korotukset ovat huoneenvuokrasään-            antanut. Vuoren muodostavat tuhannet asun-
49816: nöstelyn päätyttyä oHeet Helsingissä suurem-           nontarvitsijat, häädetyt ja heidän perheensä,
49817: pia kuin maan muissa Jro.upungeissa. Vuokra-           kurjissa asumuksissa viruvat vanhukset, ah-
49818: säännöstelyn ulkopuoleHa olevien huoneisto-            taissa yksiöissä ja toisten nu:rlldssa elävät' lap-
49819:  jen vuokrat ovat myös olleet huomattavasti            siperheet, kallista alivudkralaisvuokraa mllik-
49820: kol"keampia Helsingissä. Nämä kuvastavat               savat opiskelijat, yksinäiset työssäkäyvät
49821: sitä, ·että asuntotiLanne on ollut ja on edelleen      naiset ja miehet, raskasta v·elkataakkaa
49822: .Helsingissä tuntuvasti vaikeampi kuin muu~            kantavat pienosakkaat ja omakotitalojen ra-
49823: alla maassa. Se on osaltRan johtanut siihen,           kentajat, tilapäisma:kuusijojen ja yömajojen
49824: että asuinhuoneistojen vuokrat Helsingissä             käyttäjät. Eivät kaikki viimeksimainituista-
49825: useissa tapauksissa selvästi ylittävät kohtuul-        kaan, ei·vät edes veneiden alla nu'ldmvista,
49826: lisena pidettävän vuokratason ja sen tason,            ole ns. yhteiskunnan hylkiöitä, mutta heistä
49827: mille käyvät vuokrat muualla maassa ovat               voi epäilemättä niitä tulla, e'llei tällä yhteis-
49828: vakiintuneel;l, todetaan perustuslakivaliokun-         kunnaHa ole tai ellei se tahdo heille kunnol-
49829:  nan mietinnössä.                                      lista asumusta antaa. Eikä kysymys ole vain
49830:     PerustuslaJkivaliokunta'kin toteaa, että laki      Helsingistä, muihinkin suuriin asut'llskeskuk-
49831: huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kau-            siin tulee •alinomaa uutta väkeä, vaikka
49832: pungissa on puutteellinen eikä sen säätämi-            läheskään kai!killa entisistä ei ole asuntoa
49833: sestä ole odotettavissa lopullista korjausta           edes tiedossa.
49834: vuokra-asuntojen tarvitsijoiden vaikeaan                  Vuori muodostuu jo niistä papereista, joilla
49835: asemaan. Valiokunta kuitenkin katsoo vuok-             asunnontarvitsijat ovat] pommittaneet ai!kai-
49836: rien säännöstelyä koskevan lain osittain hel-          min huoneenvuokralautakuntia, nyt.temmin
49837:  pottavan vudkralaisia ja ehdottaa siksi sen           asuntoasiaintoimistoja, asuntotuotantokomite-
49838:  hyviiksymistä.                                    ·   oita, Aravaa, nelivuoti1ssä·ätiötä, vanhainkote-
49839:     Perustuslakivaliokunnan tekemät muutok-            ja ja mitä tahansa laitost1a tai virastoa,
49840:  set lain 2 § :ään selventävät me:rlkittävällä         joUa on jotain tekemistä asunnonsaannin
49841:  tavalla lain tulkintaa vuokralaisten oikeuk-          kanssa. Helsingissähän tärkein näistä on ns.
49842: sien kiannalta. Samaan suuntaan käyvät valio-          asunnonjakotoimilkunta, ja sen puheenjohta-
49843:  kunnan tekemät ehdotmikset myös lain eräisiin         jana toimii luonnollisesti muuan kenraalima-
49844: muihin kohtiin, joten on todettava, että halli-        juri. Niinhän meillä yleishyödyllisiä asioita
49845:  tuksen esitys on validkunnassa monilta koh-           hoita:massa yleensä on näitä evp. sotilaita,
49846:  dilta parantunut. Kuitenkaan laki ei anna             mutta eri asia on sitten, miten he t'ällaisia
49847:  riittävää turvaa vuokraikiskonnan torjumi-            asioita pystyvät hoitamaan. Sihteerinä on
49848: seksi. Yhdyn täydellisesti ryhmätoverini, ed.          helsinkiläisten hyvin tuntema tuomari Har-
49849:  Kilven lausuntoon viime i,stunnossa, jossa            manen, joka lupaa paljon, mutta ei pidä; ja
49850:  hän totesi, että laki voi rajoittaa vudkran-          mitenpä voisikaan pitää, kun ei ole osoittaa
49851: kiskontaa vain sHiä edellytyksellä, että sovit!-       asuntoja lähes enimmille asunnonha'kijoista.
49852: teluelin saa sellaisen kokoonp,anon, jotta                Vielä suurempi vuori muodostuu niistä
49853:  vuokralaisten edut tuievat huomioiduksi ja            seteleistä ja arvopapereista, joita on kertynyt
49854: valtioneuvosto valvoo jatkuvasti vuokrattaSoa          asunnonvälitttäjien, pankkien, holtittomien
49855:                                Huoneenvuokrien sovittelu Helsingissä.                           901
49856: 
49857: r81kennusfirmojen, vuoikra:kisJkontaa harjoitta-      Sopimus, johon vaiilta kiattoa jamakuusijaa
49858: vien vu()kmnantajien ym. asuntopulasta hyö-        oleva ihminen on paJkotet1m, oli tämä sopimus
49859: tyvien haltuun. Tällaisen tilanteen olisi pitä-    miten epäoikeudenmukainen tahansa, on näi-
49860: nyt hätkähdytt,ää ketä tahansa, mutta eipä         den herrojen mielestä pyhä. SitäJkin PY'hempi
49861: ole hätkähdyttänyt hallitwksiamme viime            on heille se voitto, jonka 81Sunto- ja vudkra-
49862: vuosina siitä huolimatta, että a:suntopula on      kiskuri tällaisen sopimu!ksen perusteella saa.
49863: pahentumistruan pahentunut.                        Perustuslwkivalidkunnan mietinnössä tode-
49864:    Tuhansien helsinkiläisten vetoomukset ovat      taankin melankolisesti, ettei ehdotetun Jain
49865: sitten lopulta johtaneet siihen, ~että nykyinen    säätämisestä ole odotettavissa lopullista kor-
49866: hallitus on antanut edellämainitun esityksen       jausta vuokm-asuntojen tarvitsijain asemaan.
49867: laiksi huoneenvuokrien sovittelusta. Sitä          Samalla mietinnössä kuitenkin esitetään hms-
49868: käsiteltiin perustuslakivaliokunnassa rinnan       kas toivomus, että vuokrien sovittelua koske-
49869: ed. Kilven ym. laki.Jaloitteen kanssa. On          van lain säätäminen olisi omiaan helpotta-
49870: myönnettävä, kuten täällä jo mainittiin,           maan sitä puristusta, johon monet vuokra-
49871: että perustuslalkiva:lidkunta on joissalkin koh-   laiset ovat Helsingissä huoneenvuokrasään-
49872: din ottanut huomioon SKDL:n edustajien             nöstelyn purkamisen jälkeen joutuneet. Tä-
49873: aloitteissa esitettyjä näikukdhtia. Myöntääpä      mä:hän on epäsuora tunnustus siitä, että huo-
49874: valiokunta senkin, minkä hallituskin toteaa        neevuokra:säännöstely lopetettiin ainakin Hel-
49875: tosiasiaksi, että asuinhuoneista maksetaan         singissä ja varmasti myös Turussa selkä Tam-
49876: Helsingin kaupungissa vuokria, joiden suu-         pereella ennenai!kaisesti.
49877: ruus selvästi ylittää kohtuu1'lisena pidettävän       Perustuslakivaliokunnan mietinnössä maini-
49878: vuokratason. Sana '1kohtuullinen" ei muuten        taan myös, että ed. Kilven ym. lakialoite poik-
49879: ole 1mntunut miellyttävän porvarHlisia oikeis-     keaa hallituksen esityksestä mm. siinä, että
49880: toedustajia, vaiklka ed. Ehrnrooth nyt sillä       aloitteen mukaan sosiaaliministeriön olisi han-
49881: kei'kailee, mutta juuri hänen ryhmänsä ja          kittava Arava:lta vuokratason kohtuullisuutta
49882: yleensä porvarilliset ryhmät olisivat voineet      koskeva lausunto ja että vuokralaisella olisi
49883: vaikuttrua siihen, että asuntosäännöstelyä ei      oi!keus saada raastuvanoikeudessa mwksulton
49884: ennenailkaisesti oiisi Helsingissä lopetettu.      oikeud€llkäynti, jos vuokranantaja ei ole hy-
49885:  Oikeistopiirimme ovat sitä mieltä, että nimen-    vä'ksynyt sovitteluelimen suositusta, ja että
49886:  omwan kohtuuttomien vuokrien ja kohtuut-          sovitteluelimen olisi tehtävä viralliselle syyt-
49887: toman hyödyn tavoittelu on sitå yrittäjän-         täjälle ilmoitus kohtuuttomien vuokrien peri-
49888:  vapautta, jota on kaikin tavoin edistettävä       misestä. Nämä eivät nähdäksemme ole ylivoi-
49889: ja ajettava, on sitten kysymys vuokrista,          maisia vaatimuksia varta vasten vuokrwkysy-
49890:  asuntojen hinnoist:a tai mistä ta:hansa omista-   myksiä käsittelevälle sovitteluelimelle.
49891: vien piirien kohtuuttomista vwatimuksista.            Jossain määrin, 'kuten on jo mainittu, esit-
49892:    Perustusla!kivwlidkunta myöntää sen, että       tämämme näkOkohda!t on otettu ihuomioon pe-
49893: tilanne Helsingissä saa selityksensä vallitse-     rustuslwkivaliokunnan mietinnössä ja siihen
49894:  vasta a:suntopulast'a, jdka näyttää muodostu-     liittyvässä la'kiesityiksessä. Siitä johtuwkin,
49895:  neen niin vaikeaJksi, että erityiset toimenpi-    että SKDL: n eduskunt,aryhmän edustajat
49896:  teet epäJkohtien poistamis~ksi ovat tarpeen       eivät jättäneet vastalausetta valiokunnan mie-
49897:  vaatimia. Mutta mi!hin perustuslakivaliokun-      tintöön, joS1kaan, kuten sanottu, tämä laki ei
49898:  nan enemmistö sitten on takertunut? Miksi         suiDJkaan vielä asiaa ratkaise ja on selvää, että
49899: sekään ei esitä tehokkaita toimenpiteitä asun-     sovitteluelimen merkitys ja vaikutus riippuu
49900:  topulan ja vuokra:kiskonnan lopettamiseksi~       ratkaisevasti sen kokoonpanosta. Jos siinä
49901:  Ennen muuta tämä kysymys on luonnollisesti        on tosiaan mukana ja päättämässä myös
49902:  esitettävä hallitukselle. Se on kuulemma vai-     vudkralaisia pelottom81Sti puolustava osapuoli,
49903: keaa kansalaisten sopimusvapauteen puuttu-         niin jotain tälläkin lailla ja elimellä voidaan
49904: matta, mikä on ylen tärkeä kansalaisten ylei-      saada aikaan.
49905: sen oikeusturvan kannalta, kuten mietinnössä          Selvää kuitenkin on, etä vain vuoden 1963
49906: sanotaan ja mihin ed. Ehrnroothkin äsken           valtiopäiville jättämämme lakiesitys lai!ksi
49907: viittaHi. Kansalaisten yleiseen oikeusturvaan      vuokralkiskonnan estämise!ksi hyväJiksyttynä
49908: ei näin ollen sisältyisi lainkaan asumisen ja      merkitsisi tehokasta swkua vuokrakis'konnalle.
49909: elämisen oikeus, vaan ainoastaan sopimusoike-      Tätä esitystämme ei \kuitenkaan ole käsitelty
49910: us, joka takaa edun vahvemma1le.                   hwH.ituksen esity!ksen rinnalla, eikä ·hallituk-
49911: 902                                Tiistaina 14 p. toukokuuta 19-63.
49912: 
49913: 
49914: selta ole kuulunut vastaavaa esitystä. Jokai-        Koslm asia jäi: epäse:lväiksi, niin aion tehdä.
49915: nen selväjärkinen i.lhminen käsittänee .siiti,       sen joka tapauksessa.
49916: ettei vähää1kään järjestystä nykyiseen anaT-            Kaikki tämä ei, kuten sanottu, anna riittä-
49917: kiaan, keinotteluun ja ikiskontaan saada, ellei      vää turv1aa v:ähäva11aisille vuokransa:ajiUe,
49918: juuri tähän puoleen puututa. Pidettiinhän            saati vanhuiksiil:le ja: muiile työkyvyttömille.
49919: jopa pahamaineisella 192@~luvulla tarpeelli-         Vielälkään ei dle olemassa hilloa kansaneläke-
49920: sena lainSäädäntöä vuokrakiskontaa v:astaan.         läisten asunnon saannista. Voidaan sanoa,
49921: Mutta nyt ei, ei mitenkään.                          ett'ä onhan olemassa laki asumist!Uesta, mutta
49922:      Ed. KHven ym. la;kialoitteessa pidetäänkin      va1itettavasti sitä tunneiarun varsin vä.hän,
49923:  ensiarvoisen tärkeänä juuri sitä, että sa:atai-     käytetään riittämättömästi ja sen edut koitu-
49924:  si·in aika,an tehokas sulku vuokrrukiskonnalle.     vat nekin pääasiassa vuokranantaj.me. Tosia-
49925: Kun kerran 'annetaan lakiesitys, joka koskee         sia on tääl:lä Pohjolassa, että .asumisongelma
49926:  vuokria, niin sen olisi ennen muuta vaikutet-       on eräs keskeisimpiä pulmi.amme. Meillä on ke-
49927:  tava ehkäisevästi vuokratason nousuun. Siksi        sää korkeintwan 3-4 kuukautta, jos sitäkään.
49928: miel,estämme sovitteluelimen on, pitäessään kä-      Sinä aikana kansal:aisemme eivät ehkä yhtä
49929:  s1teltä.vinä olevissa -tapauksissa vaadittua tai    polttava:sti tunne asunnon puutetta kuin
49930:  perittyä vuokraa ilmeisen kohtuuttomana, voi-       muina 8-9 kuukauden aikana, mutta sitä
49931:  tava s.oottaa asia syyttäj·äviranomaisten tie-      kipeämmin. Asumiskysymys on oman leveys-
49932:  toon. Perustuslakivaliokunnan mietinnössä ja        asteemme, oman kansamme keskeisimpiä ky-
49933: siihen Eittyvässä lakiehdotuksessa onkin tätä        symyksiä. Tuntuu suorastaan irvokkaa!l.ta,
49934:  koskeva määräys, mutta sehän ei vieiä pelasta       että valtiont:a[ouden saneerauksen varjolla
49935:  vuOikralaista, koåa viTanomaiset aina määrit-       rakennuskustannuksiakin aiotaan korottaa.
49936:  televät, miUoin vuokm on kohtuullinen tai           Asirultuntijain mukaan liikevai.lhtoverolalkiesi-
49937:  kohtuuton, eikä todellinen vuokra ehkä edes         tyksen hyväksyminen mer'kitsisi 9 markan,
49938:  e.'Siinny papereissa. Otettakoon toki huomi-        siis 900 vanhan markan, lisäystä lkustannuik-
49939:  oon vuokraaj an hädänalainen asema, jonka.          siin neliömetriä konti. Kuinlm paljon se ko-
49940:  vuoksi hän voi joutua kirjoittamaan aHe pa-         l'ot.taa vuokria, on eri asia. Varmasti tuntu-
49941:  perin, joka ei seHaisenaan lainkaan pidä paik-      vasti 'enemmän.
49942:  kaansa.                                                Tämä lalki ei siis pailjoa auta, mutta jotain
49943:                                                      siHäikin pitäisi saada aikaan. Pienikin askel
49944:      HaHiiuksen esity'ksen mulkaan iaJki kookisi     eteenp'äin on askel. Käytännössä näemme,
49945:  vain. sellaisia vuokralaisia, jotka ovat solmi'-    mil'laiseksi esitetyn sovitteluelimen !kokoon-
49946:  neet vuokrasuhteen ennen lain voimaantuloa.         pano ja toiminta osoitt1autuu. Tä!llä hetkellä
49947:  Perustuslakivaliokunnan mie-tinnössä otetaan        on tärkeintä, etteivät kokoomuspuolue eivätkä
49948:  aivan oikein huomioon myös ne vuoikralaiset,        muut äärioikeistolaiset pääse sanelemaan pää-
49949:  joiden vuokrasopimus on solmittu tämän lain         töksi·ä, joita -tässä elimessä tehdään. Heillä-
49950:  ollessa voimassa. Entä jos vuokranantaja sa-        hän on joka paikassa, niin ha:J..lituk!Sessa kuin
49951:  noisi irti vuokralaisensa vapautuakseen hä-         kaiki-ssa muissakin asemissa, yksi ainoa pää-
49952:  nestä iain voimassaolon ajaksi ja siis sillä        määrä: kupa'ta kansaa, hankkia voittoja jo
49953:  tavoin toimisi niin, että pääsisi joutumasta        ennestään rikkairrn.miile, viedä maan asiat
49954: iailnkaan tämän sovittelun piiriin?                  hunningolle niin asuntokysymyksissä kuin
49955:     Myönnet!täköön, ettiä perustuslakivaliokun-      muissakin kansamme elintärkeissä asioissa.
49956: :nan mietintö jossain määrin edustaa parem-             Herra pU'hemi~! Ehdotan, että laiki huo-
49957: paa kantrua kuin haliituksen esitys, koska se        neenvuokrien sovittelusta. Hel.singin kaupun-
49958: koskee kaiJkdda vudkrail.aisia, mutta, niin kuin     gissa ja tähän lakiin sisäUyvän 5 § : n 1 mo-
49959: .sanottu, <ei tämäkään takeita .siitä anna, että     mentti hyvä;ksyttäisiin perustuslakivaliokun-
49960: vuok!l."ataisten etu;ja todella. puolustetaan.       nan esittämässä muodossa.
49961: Siinä kyllä!kin lkantamme mUJkaisest~ ehdotet-
49962: tiin, että vähin irtisanom~sa.iika vuokra:sovitte-     Ed. S a a r i n e n: Herra puhemies! Sa-
49963: [un loppuun 'käsitrelyn jä'lkeen olisi kuusi         maan aikaan kun käsittelemme ballituksen
49964: kuukautta, mutta tämänhän :suuri valiokunta          esitystä ja siihen perustuvaa suuren valio-
49965: muutti neljäksi kuukaudmi. En orkein ym-             kunnan mietintöä, on edustajille jaettu
49966: märtänyt .ed. P.a&SiYllliOren esitystä, tekikö       myöskin perustuslakivaliokunnan · mietintö
49967: hän suoranaisen ehdotoben tästä asiasta.             n:o 10, joka koskee edustaji{)n Pessin ja
49968:                                Huoneenvuokrien sovittelu Helsingissä.                           903
49969: 
49970: 
49971: Henrikssonin lakialoitteita huoneenvuokrien         siihen, että tiheys oli 1.5. 20 vuotta myö-
49972: säännöstelystä. Perustuslakivaliokunnan asiaa       hemmin eli 1950 pysyttiin samassa luvussa
49973: koskev:assa mietinnössä sanotaan, että ,valio-      eli 1.5. ja vuonna 1960, siis viimeisen asun-
49974: kunta edelleen tähdentää, että vaikka sen           tolaskelman mukaan, asumistiheys oli Hel-
49975: käsityksen mukaan vuokrasäännöstelyä käsi-          singissä noin 1.2. henkeä huonett,a kohden,
49976: teltävänä oleviin lakialoitteisiin sisältyvässä     ja meillähän asuntotilastoissa luetaan huo-
49977: muodossa ei nykyoloissa ole minkään paik-           neeksi myöskin keittiö. Siis 60 vuoden ai-
49978: kakunnan osalta tarkoituksenmukaista pala-          kana ei kehitys ole suinkaan ollut mikään
49979: uttaa, on nimenomaan Helsingin kaupungin            loistava, ja se on ollut erittäin hidas, jos
49980: asunto- ja vuokratil1anteen kehitystä jatku-        otamme huomioon esim. työn tuottavuuden
49981: vasti seurattava sekä etenkin kohtuuttomista        valtavan kasvun teollisuudessa ja myöskin
49982: vuokrista ja lukuisista häädöistä johtuvat          rakennustoiminnan alalla. Yksinomaan 1950-
49983: epäkohdat pyrittävä sopivin toimenpitein            luvulla kohosi työn tuottavuus rakennus-
49984: poistamaan''.                                       töissä noin kaksinkertaiseksi; samalla työ-
49985:    Hallituksen esitys huoneenvuokrien sovit-        tuntimäärällä     tuotettiin kaksinkertainen
49986: telulaiksi on erittäin heikko ja puolinainen        määrä asuntovolyymia verrattuna 50-luvun
49987: toimenpide ottaen huomioon Helsingin kau-           alkuun. Lisäksi kun puhutaan asumistihe-
49988: pungissa elävien tuhansien vuokralaisten            ydestä ja käytetään edellä mainittuja lukuja,
49989: erittäin vaikean aseman. On vielä kerran to-        on muistettava, että tämän 60 vuoden ai-
49990: dettava, että Helsingin ja eräiden muiden-          kana asuntojen koko on pienentynyt erittäin
49991: kin suurempien asutuskeskusten asuntomark-          suuressa määrin. Vuosisadan vaihteen Hel-
49992: kinat ovat yhä edelleen ja todennäköisesti          singin asunnot olivat - vaikka huoneiden
49993: vielä pitkät ajat sellaisessa tilassa, että vuok-   määrä ei ollut kovin suuri - pinta-alaltaan
49994: rasäännöstelyä olisi ollut ylläpidettävä.           ja korkeudeltaan huomattavasti nykyistä
49995:    Mutta asuntokysymystähän ei ratkaista            suurempia. Edelleen on todettava, että asu-
49996: vuokrasäännöstelytoimenpiteillä eikä vuok-          kasmäärä tonttihehtaaria kohti on kasvanut
49997: rien sovittelulailralman lopullisesti. Tarvi-       moninkertaiSesti ja siten luonut erittäin
49998: taan paljon laajakantoisempia toimenpiteitä.        vaikeita sosiaalisia ongelmia. Tämä koskee
49999: Helsingin asuntotillantt6essa on nimittäin py-      erityisesti Helsingin pohjoisosia, siis Kallion
50000: syviä ja jo vuosikymmeniä jatkuneita kiel-          kaupunginosaa jne.
50001: teisiä ilmiöitä, jotka osittain koskevat myös-         Edelleen eräitä esimerkkejä asumistihey-
50002: kin eräitä muitakin paikkakuntia. Meillä-           destä asuinhuoneistoa kohti. Vuonna 1920
50003: hän on suhteettoman korkeat asumiskustan-           asui, 4.2 henkeä keskimäärin asuntoa koh-
50004: nukset, ja siitä johtuu myöskin se yleinen          den, ja vuonna 1960 se oli alentunut 3 hen-
50005: ilmiö, että Suomessa asutaan paljon ahtaam-         keen. Ei siis mikään loistava tulos myöskään
50006: min kuin monissa muissa maissa. Suomi on            ottaen huomioon kokonaisen 40 vuoden ajan-
50007: ehkä eräs maailman takapajuisimpia maita,           jakson. Pienasunnot hallitsevat edelleenkin
50008: mitä asuntopolitiikkaan ja asuntopolitiikan         Helsingin rakennusmarkkinoita, mikä seikka
50009: käytännölliseen hoitamiseen tulee. Meillähän        myöskin ilmenee asuntotilastoista.        Kun
50010: ei ole esim. asuntotuotanto-ohjelmia, jotka         meillä oli vuonna 1900, siis 60 vuotta sitten,
50011: ovat yleisiä monissa edistyneimmissä maissa.        1 - 2 hengen huoneistojen osuus koko Hel-
50012: Yhteiskunnan, valtion ja kuntien, aineelli-         singin asuntokannasta 67.4 %, niin vuonna
50013: nen panos asunto-olosuhteiden kehittämiseksi        1920 se oli noussut 61.2: een, vuonna 1930
50014: on Suomessa erittäin vähäinen.                      jälleen hieman alentunut 68.6: een ja vuonna
50015:    Kun eduskunta lausuu jatkuvasti toivo-           1960 näiden pienasuntojen osuus oli edel-
50016: muksia hallitukselle ja kehotetaan sitä seu-        leen 58.7 %, kun se vuonna 1900, siis 60
50017: raamaan tilannetta, niin pyydän tässä yhte-         vuotta sitten, oli 67.4 %. Erittäin vähäinen
50018: ydessä vaikkapa nyt eduskunnan pöytäkir-            suhteellinen osuuden lasku on tapahtunut täs-
50019: joihinkin esittää eräitä tosiasioita ainakin        sä suhteessa. Mutta tässäkin on muistettava se,
50020: Helsingin asuntokysymyksen osalta, vieläpä          että asuinhuoneiden koko on huomattavasti
50021: vuosikymmenien takaa.                               myöskin pienentynyt. Helsingissä asui 1-2
50022:    Meillähän oli asumistiheys, siis asukas-         huoneen huoneistoissa vuonna 1900 59 %
50023: määrä, yhtä huonetta kohden vuonna 1900,            asukkaista, vuonna 1920 64.3 %, vuonna
50024: siis 60 vuotta sitten, 2.1. 1930 olthln. päästy     1930 59 % ja vuonna 1960 48 %. Näistä
50025: 904                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1963.
50026: 
50027: 
50028: tilastonumeroista käy ilmi, että pienasun-         6.95 %, säästöpankkien osalta vuonna 1938
50029: noissa ei asumistiheys ole olennaisesti vähen-     5.26 % ja vuonna 1960 6.92 %, Postisäästö-
50030: tynyt kokonaiseen 60 vuoteen, tuskin ollen-        pankki vuonna 1938 4 %, vuonna 1960 6.62
50031: kaan, jos otetaan huomioon asuntojen kuu-          %, osuuskassat vuonna 1938 5.55 % ja
50032: tiotilavuudet. Ainoa myönteinen puoli on           vuonna 1960 7.62 %. Mainittujen rahalaitos-
50033: ehkä siinä, että mukavuudet ovat lisäänty-         ten keskimääräinen korko on siis noussut
50034: neet näiden vuosikymmenien aikana, mutta           vuodesta 1938, jolloin se oli keskimäärin 5.16
50035: asumistiheys on suurin piirtein ennallaan.         %, vuoteen 1960 mennessä 6.39 %:iin eli
50036:    Suuresta työn tuottavuuden kasvusta huo-        1.39 prosenttiyksiköllä. Arkkitehti Gripen-
50037: limatta eivät myöskään suhteelliset asumis-        berg on lausunut, että koron korottaminen
50038: kustannukset ole alentuneet. Sosiaalisen Ai-       1 % :lla johtaa vuokrakustannusten nousuun
50039: kakauskirjan mukaan vuodelta 1922 oli kes-         keskimäärin 10 %:lla. Näin suuri merkitys
50040: kimääräinen kuukausivuokra Kallion Imu-            on siis koron tasolla. Oma mielenkiinto on
50041: puuginosassa vuonna 1920 yhden huoneen             vielä sillä seikalla, että mainittujen rahalai-
50042: huoneistossa 40 silloista markkaa ja kahden        tosten ottolainauskorko on noussut mainit-
50043: hengen huoneistossa, siis huoneen ja keit-         tuna ajanjaksona vain 0.56 prosenttiyksi-
50044: tiön käsittävässä huoneistossa, 75 mk. Suo-        köllä. Antolainauskorko on siis noussut 2.4
50045: men vanhan ammattijärjestön palkkati'lasto-        kertaa enemmän kuin ottolainauskorko. Eikä
50046: jen mukaan oli samana vuonna helsinkiläis-         näin ollen ole mitään ihmeteltävää siinä, että
50047: ten kirvesmiesten tuntipalkka 2,85 - 5 mk          pankki- ja muut rahalaitokset rakentavat yhä
50048: ja kivityömiesten 3,50 - 4,50 mk. Vastaa-          loistavampia palatseja itselleen ja tavattoman
50049: vien ammattiryhmien palkat ovat tänään             maaran sivukonttoreita. Luvut näyttävät
50050: suunnilleen samalla tasolla nykymarkoissa          tietysti sellaisenaan pieniltä, mutta kun ky-
50051: laskien kuin 40 vuotta sitten eli jossakin 3 -     symyksessä ovat valtavat rahaliikkeet ja pit-
50052: 5 markan paikkeilla. Mutta Kallion kaupun-         kä ajanjakso, niin seuraukset ovat todelli-
50053: ginosan vuokrat eivät suinkaan keskimäärin         suudessa hämmästyttävän suuret rahalaitos-
50054: liiku yhden huoneen osalta 40 nykymar-             ten hyväksi. Vanhojen kiinteistöjen ja asun-
50055: kassa eikä kahden huoneen osalta 75 nyky-          totonttien omistajat, joista suuri osa on
50056: markassa, vaan paljon suuremmissa luvuissa.        myös rahalaitosten ja muiden yritysten hal-
50057: Kuitenkin kirvesmiehet ja muut rakennus-           lussa, muodostavat sen ryhmän yksityisten
50058: työläiset tuottavat tänään monin verroin           omistajien ohella, joka on eniten hyötynyt
50059: enemmän rakennustilavuutta samassa ajassa          ansaitsemattomasti siitä, että Helsinki on
50060: kuin vuonna 1920, josta nämä luvut on poi-         maan pääkaupunki ja että sen väestö kas-
50061: mittu.                                             vaa varsin nopeassa tahdissa. Tämä ei ole
50062:    Asumiskustannusten suhteellinen osuus           imartelevaa maamme porvaristollekaan, ei
50063: työväen osalta ei siis ole alentunut, vaan         luulisi ainakaan, eikä myöskään sosialide-
50064: pikemminkin noussut, vaikka työn tuotta-           mokraattiselle puolueeelle, joka on hallitus-
50065: vuus on valtavasti kohonnut. Kuka tai ketkä        vastuussa ollessaan vastustanut esim. arava-
50066: ovat hyötyneet tästä ns. kehityksestä? En-         määrärahan korottamista ja Helsingin kau-
50067: sinnäkin asuntokiinteistöjen omistajat, toi-       pungin valtuustossa kaupungin asuntomää-
50068: seksi maakiinteistöjen, siis tonttien omistajat,   rärahojen korottamista takavuosina.
50069: kolmanneksi rahalaitokset, lähinnä pankit             Asumistiheys muissa pohjoismaissa on
50070: ja vakuutuslaitokset, jotka myöntävät luot-        huomattavasti väljempi kuin meillä. Tässä
50071: toja rakennustomintaan, ja neljänneksi ra-         vertailu vuosilta 1950 - 1951. Helsingissä
50072: kennusurakoitsijat ja rakennusaineteollisuu-       oli silloin, kuten sanottu, asumistiheys 1.5
50073: den kapitalistiset yrittäjät. On mielenkiin-       huonetta kohti, Tukholmassa vastaavasti 0.9,
50074: toista todeta esim. korkokehitys maassamme         Oslossa 0.9, Kööpenhaminassa tasan 1, mutta
50075: muutaman vuosikymmenen aikana. Kuten               Kööpenhaminan osalta ei keittiötä lasketa
50076: kaikki tietävät, niin f!:ainojen korkohan näyt-    asuinhuoneeksi, joten väljin asuminen oli
50077: telee varsin suurta osaa asumiskustannuk-          Kööpenhaminassa. Mistä tämä sitten johtuu?
50078: sissa. Antolainauskorko, siis keskikorko, oli      llmeisesti kaukonäköisemmästä ja sosiaali-
50079: vuonna 1938, vanhempaa tilastoa minulla            semmasta tonttipolitiikasta, toiseksi julkisten
50080: valitettavasti ei ole käytettävissä, liikepank-    varojen, kuntien ja valtion, rahoituksen
50081: kien osalta 5.85 %, vuonna 1960 vastaavasti        osuus on muissa pohjoismaissa huomatta-
50082:                               Huoneenvuokrien sovittelu iHelsingissä.                           905
50083: 
50084: vasti suurempi kuin Suomessa. Sitä ilmaisee          Eduskunta siirtyy ~akiehdotuksen yksityis-
50085: mm. seuraava tilasto. Valtion osuus inves-         kohtaiseen käsitJtelyyn.
50086: toinneista uusiin asuntoihin vuosina 1955 -
50087: 1958 oli Suomessa 15-17 %, Norjassa45-               1-4 ·§ hyväiksytään keskustelutta.
50088: 50 %, Tanskassa 45- 55 % ja Ruotsissa 36-
50089: 38 %. Vastaavasti asukkaiden oman pää-
50090: oman osuus asunnoista, joihin valtio on                                    5 §.
50091: myöntänyt avustuksia, oli Suomessa 50 - 55
50092:                                                      Keskustelu:
50093: %, Norjassa 23- 38 %, Tanskassa 10- 15
50094: %, Ruotsissa vain 8 - 10 %.                           Ed. K i l p i: Herra puhemies! Ehdotan,
50095:     Vuokrasäännöstely on meidän oloissamme         että 5 § : n 2 momentti: hyväiksyttäisiin perus-
50096: välttämätön vuokrien pitämiseksi jossakin          tuslakivaliokunnan mietinnön mukaisena. Se
50097: ns. siedettävässä tasossa. Se ei kuitenkaan        tarkoittaa, että sovitteluelimeen turvautunut
50098: voi olla, kuten alussa mainitsin, mikään rat-      vuokra:lainen, jdka on suostunut mwksamaan
50099: kaiseva tekijä. On ryhdyttävä muihin laa-          sovitteluelimen ehdottaman vuokran, saa kuu-
50100: jakantoisempiin toimenpiteisiin. Helsingin         den kuukauden turvan irtisanomista vastaan.
50101: kaupunginhallitus on päättänytkin kääntyä
50102: valtioneuvoston puoleen esityksellä, että             Ed. Kuusinen: Kannatan ed. Ki:lven
50103: aravamäärärahaa korotettaisiin ja että Hel-        telkemää 1ehdotusta.
50104: singin kaupunki saisi suuremman osuuden
50105: kuin tähän asti aravamäärärahoista. Toivot-          Keskustelu julistetaan pä!"åttyneeksi.
50106: tavasti hallitus ottaa vähitellen vakavasti
50107: huomioon täällä eduskunnassa monta ker-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Kilpi
50108: taa esitetyt toivomukset ja myöskin asun-          ed. Kuusisen kannattamana ehdottanut, että
50109: nontarvitsijoiden ja eri järjestöjen taholta       5 § : n 2 momentti hyväksyttäishln perust!US-
50110: esitetyt vaatimukset asuntopolitiikan kehittä-     lakivaliokunnan mietinnön mukaisesti.
50111: miseksi.
50112:     Viime perjantaina useat porvarillisten           Selonteko myönnetään oikeaksi.
50113: puolueiden edustajat nousivat täällä pönt-
50114: töön lausuen jotakin tämän tapaista: ,On
50115: tyydytyksellä todettava, että vihdoinkin tä-         Äänestys ja päätös:
50116: mä laajakantoinen sosiaalinen uudistus on            Joka hy.väoksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50117: saatu toteuttamisvaiheeseen" - kun kysy-           jos "ei" voittaa, on ed. Kilven ehdotus hyväik-
50118: myksessä oli sairausvakuutuksen käsittely.         sytty.
50119: Mutta porvarit, kenen aloite sairausvakuu-
50120: tus on~ Kuinka kauan tämä asia on edus-
50121:  kunnassakin ollut vireillä? Se on työväen-          "Jaa" äänestävät seuraav·at edustajat:
50122: liikkeen aloite, sen vaatimus, noin 60 vuo-           Airo, AfJia-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
50123: den takaa. Kuinka kauan täällä on teille pu-       ta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
50124: huttava asuntotilanteesta ja sen korjaami-         sirus, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
50125:  sen välttämättömyydestä nimenomaan sosi-          Hara, Hasu, Hautala, HietaiJ.a, Holopainen,
50126:  aalisena kysymyksenä, ennen kuin te taju-         Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häilkiö,
50127:  atte, millainen tilanne todellisuudessa on, ja    Häppölä, Högström, Jaalk'kola, Jungarå, Jun-
50128:  että sen korjaaminen on nimenomaan yh-            tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
50129:  teiskunnan taholta tapahtuvien toimenpitei-       Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kek-
50130:  den sanelema. Onko tästäkin meillä työväen-       konen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kop-
50131:  liikkeen edustajien pakko puhua 60 vuotta,        panen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Lahtela,
50132:  ennen kuin te porvarit alatte vähitellen ta-      Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
50133:  juta, mistä on kysymys ja että toimenpiteet-      Liin8Jlllaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
50134:  kin ovat vähitellen välttämättömiä?               Luukka, Lähteenmäiki, L. Matti.la, M. Mattila,
50135:                                                    Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
50136:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        man, Paaso, P:aavola, ·Palmrinen, Pa.k'kamm,
50137: 
50138: 114   500/63
50139: 906                             Tiistaina 14 p. toukokuuta 1963.
50140: 
50141: 
50142: J. E. Partanen, Peklk:arinen, Pentti Pohjonen,     7) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta ja
50143: Raipala, Rautlkallio, Ruutu, Ryhtä, Räsänen,              eräiksi siihen liittyviksi la.eiksi.
50144: Rönk:kö, Saari:a:ho, Salo, Saloranta, Sarjala,        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 1
50145: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, SiHan-          ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
50146: taus, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Söder-     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
50147: hjelm, Tallgren, TeiT, Tenhiälä, Timonen,          tuksen esitys n: o 13, joka sisältää yllämai-
50148: Tuilli, Uusitalo, Wic:kman, Wiherheimo,            nitut lwkiehdotukset.
50149: Vilmi ja Väänänen.
50150:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-
50151:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kivaliokunnan mietintö n: o 1.
50152:    Aailto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baclklund,
50153: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Helle,         Keskustelua ei synny.
50154: Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,
50155: Kajala, Kalavainen, Kantoia, Kelovesi, KHpi,          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
50156: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50157: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
50158: räinen, Lai!ho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
50159: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,           8) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Asikka.lan
50160: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-              kunnan Kopsuon tien kunnostamiseksi.
50161: ninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-          Esitellään    kulkulaitosvaliokunnan mie-
50162: derström-Lunden, Niiranen, Paasio, V. E.           tintö n: o 40 ja otetaan ainoaan käsi t-
50163: Partanen, Pesonen, Pitsinki, Pulkkinen, Ra-        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
50164: pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.      Lindqvistin ym. toiv.al. n: o 385, joka sisäl-
50165: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,         tää yllämainitun ehdotuksen.
50166: Salmela-Järvinen, Sande'Hn, Siltanen, Sinisa-
50167: lo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
50168: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tik-        kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 40.
50169: kaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.
50170: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
50171:                                                      Keskustelu:
50172:   "Tyhjää" äänestää edustaja Svi.nhufvud.             Ed. Lindqvist : Herra puhemies!
50173:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-     Kulkulaitosvaliokunta on hylännyt aloitteen
50174: jat:                                               n: o 385, joka tarkoittaa määrärahan myön-
50175:                                                    tämistä tulevan vuoden talousarvioon Asik-
50176:   Fagerholm, Haapasalo, Hosia, Ilaskivi,           kalan kunnassa olevan ns. Kopsuon tien
50177: T. Kinnunen, Korsbäck, Kuoppala, Kä;kelä,          rakentamiseksi parempaan kuntoon. Kulku-
50178: Murto, Paasirvuori, Pessi, Puhahlra, Rihtnie-      laitosvaliokunta perustelee kielteistä lausun-
50179: mi, Ryömä, Styl&:i, Sukselainen, Turunen,          toaan pääasiassa tie- ja vesirakennushalli-
50180: ViTolaiuen ja V. A. Virtanen.                      tuksen asiantuntijalausuntoon perustuen,
50181:                                                    joka kummallista kyllä, lopussa tulee sellai-
50182:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        seen koomilliseen tulokseen sanoessaan, että
50183: 100 jaa- ja 79 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.       määrärahan osoittaminen tarkoitukseen on
50184:                                                    ennenaikaista. Olen henkilökohtaisesti teh-
50185:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nyt noin 15 aloitetta tämän saman tien kun-
50186:   6 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-       toon saattamiseksi 1950 - 60-luvun aikana.
50187: kustelutta.                                        Näin ollen ei voida väittää, että määrärahan
50188:                                                    myöntäminen olisi nyt ennenaikaista. Minun
50189:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-           nähdäkseni tässä on vitkuteltu jo hyvin
50190: dotukseen lakialoitteeseen n: o 153 sisältyvän     kauan vaikean tien korjaamisen suhteen
50191: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      eikä sitä ole saatettu sellaiseen liikennekun-
50192:                                                    toon kuin nykyaikainen tie vaatisi.
50193:   Lakiehdotusten toinen     käsittely   juliste-      Kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä tie-
50194: taan päättyneeksi.                                 ja vesirakennushallituksen asiantuntijalau-
50195:                                            K,opsuon tie.                                     967
50196: 
50197: s11ntoon viitaten esitetään, että on keksitty      kin alueen jokapäiväisiä tarpeita palveleva.
50198: uusi thm su11nta Anjanpellon - Uitonsal.           tie, ja n.äin ollen, kun se on näin äärettö-
50199: men - Kalkkisten maantien oikaisemiseksi           män vaikea:sti liikennöitävä, parannuksia
50200: j-a että tästä tiestä t11lisi sitten se tulevai-   tähän tiehen pitää tehdä. Sitä vaatii erikoi-
50201: suuden tie, joka vastaisi ja korvaisi tämän        sesti maakunnan etu. Tässä mielessä en voi
50202: Kopsuon tien.                                      hyväksyä kulkulaitosvaliokunnan hylkäävää
50203:    Minä en vastusta uuden tien suuntaa enkä        mietintöä vaan, herra puhemies, ehdotan,
50204: sen rakentamista, mutta myöskin tämä ns.           että toivomusaloitteen n:o 385 ponsi hyväk-
50205: Kopsuon tie, joka on .saanut nimensä Kop-          syttäisiin.
50206: suon suosta ja asutuksesta paikkakunnalla,
50207: tulee olemaan tarpeellinen jatkuvasti tule-            Ed. K a j a 1 a : Herra puhemies! Pyydän
50208: vaisuudessa. Tämä Asikkalan - Kopsuon              saada mitä lämpimimmin kannattaa ed.
50209: tie palvelee 'Vanhoista ajoista asti asutusta,     Lindqvistin esitystä. On todella häpeä koko
50210: joka tämän tien kahden puolen on syntynyt          meidän tielainsäädännöllemme ja sen toteu-
50211: vuosikymmenien aikana, ja näin ollen myös-         tukselle, että tällaista tietä kuin Kopsuon
50212: kin tätä asutusta varten tarvittaisiin tätä        tietä sallitaan pitää siinä knnnossa, missä
50213: tietä yhä edelleenkin. Edelleen tämä tie kul-      se nyt on. Asia on sillä tavalla, että tie on
50214: kee suurien, laajojen metsliisten alueiden         hengenvaarallinen sekä sen käyttäjille että
50215: kautta, joista puiden kuljettaminen liikenne-      sen vieressä asuville. Täytyy toivoa, että
50216: keskuksiin ja tuotantolaitoksiin on hyvin          tämä epä:kohta saadaan poistetuksi ja että
50217: tärkeä. Kun tie on sellaisessa kunnossa, että      muistetaan hiukan syrjäisempien seutujen-
50218: siellä ei tahdo vaurioitta kuorma-autotkaan        km tien käyttä,jiä.
50219: päästä kulkemaan, ja tie on muutenkin                 Kun täällä kuitenkin tuli annetuksi hiu-
50220: hyvin vaarallinen, se pitäisi saada kuntoon.       kan harhauttava kuva Hämeen Maakunta-
50221: Kuvaavaa oli viime syksynä, että kun Etelä-        liitosta, on syytä sanoa, että Hämeen Maa-
50222: Hämeen kansanedustajat ja Hämeen Maa-              kuntaliiton puolesta toivottiin, että asian-
50223: kuntaliitto ajelivat ja tarkastelivat Itä- ja      tuntijat olisivat suostuneet tuon retken
50224: Etelä-Hämeen kuntien tieoloja ja kun tuli          tekemään, mutta heitä jänisti. Me tulemme
50225: kuulluksi tämän tien mutkaisuus ja vaaral-         kyllä järjestämään uuden retken ja täytyy
50226: lisuus, niin edustajat eivät uskaltaneetkaan       toivoa, että silloin on kansanedustajillamme
50227: pimeän tullen lähteä sitä vaarallista tietä        enemmän rohkeutta mukana. Täytyy mennä
50228: ajltmaan; ja niin se jäi tarkistamatta. Se         päiväsaikaan, joHoin hengenvaara on pie-
50229: olisi ollut kyllä hyvin mielenkiintoinen näh-      nempi (Naurua.).
50230: tävyys kaikessa mutkaisuudessaan ja jyrk-
50231: kyydessään (Ed. Torvi: Kutsukaa uudes-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50232: taan!). -     Se ei riipu minusta. Minä en
50233: kuulu Hämeen Maakuntaliittoon.                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Lind-
50234:    Kun tämä tie tulee jatkuvasti palve-            qvist ed. Kajalan kannattamana ehdotta:nut,
50235: lemaan Etelä-Hämeen ja erikoisesti Itä-            että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
50236: Hämeen maakunnallisia oloja, ei vain Asik-
50237: kalan kuntaa, sillä sen liikenne ohjautuu            Sel<onteko myönnetään oitkea>ksi.
50238: myDs Sysmään ja muihin lihipitäjiin, niin
50239: on tarpeellista, että tämä tie kunnostetaan
50240:                                                      Äänestys ja päätös:
50241: sellaiseksi, että sitä kunnollisesti voi liiken-
50242: nöidä. Sen tähden minä ihmettelen suuresti,          Jo!ka yhtyy valiokunnan hy~käävään ehdo-
50243: että tie- ja vesirakennushallituksen asian-        tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
50244: tuntijat eivät vakavammin suhtaudu tällai-         ed. Lmdqmin ehdotus hyväksytty.
50245: siin kysymyksiin, ja oletan, että tämä uusi
50246: tiesuunnitelmakin tulee pysymään ohjel-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50247: massa kauan, jos näin pitkiä aikoja tarvi-
50248: taan kuin tämän tien krmtoon saattamiseen.            Ahonen, Airo, Ala-Kulju, .Andersson, .An-
50249: En väitä, että tämän tien pitäisi oiia mikään      tila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
50250: semmoinen kes!topäällystein<EJn moottoritie,       sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
50251: mutta se on paikallisväestön ja laajemnum-         Hara, Hasu, Hautala., Hietala, Holopainen,
50252: 908                              Tiistaina 14 p. toukokuuta 1963.
50253: 
50254: 
50255: Honkanen, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50256: Högström, Jaa!ldrola, Jungarå, Juntunen,          96 jaa- ja 69 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 31.
50257: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
50258: pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-              Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
50259: painen, Kervinen, Koivisto, Kokkola, A. Kos-      ikäävään ehdotukseen.
50260: kinen, Kosola, Kyttä, K'åhönen, Lahtela,
50261: LaJhti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,          Asia on loppuun käsitelty.
50262: Liinamaa, Lintko'la, A. Linna, Lintilä, Luukka,
50263: Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä,
50264: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paka-         9) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Pohjiin
50265:                                                    tien rakentamiseen Imatralla ja Ruokolahdella.
50266: rinen, Palk:kanen, J. E. Partanen, Peklkarinen,
50267: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Ruutu,        Esitellään kullkulaitosvalio'kunnan mietintö
50268: Ry'htä, Räsänen, Rönk!kö, Saariaho, Salo,         n:o 41 ja otet,aan ainoaan käsitte-
50269: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
50270: Seppälä, Sillantaus, Sundell, Suorttanen,         Matilaisen ym. toiv.al. n:o 387, joka sisätltää
50271: Svinhufvud, Sääskilahti, Ta;Ugren, Teir, Tik-     yllämainitun ehdotuksen.
50272: kaoja, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,
50273: Wiherhe1mo, Vilmi ja Väänänen.                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
50274:                                                   kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 41.
50275:   "Ei" äänestävät, seuraavat edustajat:
50276:                                                     Keskustelua ei synny.
50277:   Aalto, Backlund, Eriksson, Fagerholm,
50278: FHnck, Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten,         Eduskunta yhtyy vaiJ.iokunnan hyJ:käävään
50279: Henri'ksson, Hol)lkonen, Hostila, Huurtamo,       ehdotukseen.
50280: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
50281: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-           Asia on loppuun käsitelty.
50282: nen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmo-
50283: nen, Leskinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,       10) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta tien ja
50284: 1. Linna, M. Unna, Lukkarinen, H. Manni-          lautan rakentamiseksi Taipalsaaren Kylänniemeen.
50285: nen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
50286: Nederström-Lunden, Paasio, V. E. Partanen,           Esitellään kulikulaitosvaJiolkunnan mietintö
50287: Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,        n:o 42 ja otetaan ai'noaan käsitte-
50288: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
50289: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, San-      Matilaisen ym. toiv.al. n: o 388, joka sisältää
50290: delin, Sinisalo, Si,ren, Suonpää, Suosalo, Tai-   yllätmainitun ehdotuksen.
50291: nio, Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Te-
50292: rästö, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
50293: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                   kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 42.
50294: 
50295:                                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50296:   '~Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko,
50297: Aulanko ja Nieminen.                                 Eduskunta yhtyy vaJiokunnan hylkäävään
50298:                                                   ·ehdotukseen.
50299:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50300: tajat:                                              Asia on loppuun käsitelty.
50301: 
50302:   Aitio, Haapasalo, Hosia, llashlvi, Kaitila,
50303: T. Kinnunen, Koppanen, Korsbäck, Kuop-            11) Ehdotukset toivomukseksi Sysmän- Luhangan
50304:                                                       - Tammijärven maantien rakentamisesta.
50305: pala, Käkelä, Lindblom, Lindh, E. Manni-
50306: nen, Murto, Niiranen, Paasi,vuori, Paavola,          EsiteHään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50307: Pitsinki, Rihtniemi', Ryömä, Salmela-Järvi-       n: o 43 ja otetaan a i no aan käsi t t e-
50308: nen, Siltanen, Stenberg, Stykki, Sukselainen,     i y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
50309: Söderhjelm, Tiekso, Turunen, VHponiemi,           n: ot 392 ja 394, jotka sisält,ävät yHämaini-
50310: Virolainen ja V. A. Virtanen.                     tut ehdotukset.
50311:                                          Sysmän-Kalhon tie.                                       909
50312: 
50313:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               t e 1 y y n snna valmistelevasti käsitellyt
50314: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 43.                toiv.al. n: ot 404 ja 405, jotka sisältävät
50315:                                                      yllämainitut ehdotukset.
50316:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
50317:                                                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
50318:   EduSkunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 46.
50319: ehdotukseen.
50320:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50321:   Asia on loppuun käsitelty.
50322:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
50323: 12) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta tietöiden     ehdotukseen.
50324:   aloittamiseksi Sysmän - Kalhon maantiellä..
50325:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Asia on loppuun käsitelty.
50326: n:o 44 ja otetaan ainoaan käsitte-
50327: 1 y~ n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
50328: Pesosen ym. toiv.rul. n:o 393, j<Jika sisältää       15) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta maantien
50329:                                                      rakentamiseksi Kuopiosta Mustinlahden kautta
50330: yllämainitun ehdotuksen.                                      Kuusjärvelle ja Heinävedelle.
50331:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
50332: kulaitosvaliokunnan mietinro n: o 44.                tintö n:o 47 ja otetaan ainoaan käsit-
50333:                                                      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
50334:   Keskustelua ei synny.                              Räsäsen ym. toiv.al. n:o 417, joka sisältää
50335:                                                      yllämainitun ehdotuksen.
50336:   Eduskunta Y'htyy valiokunnan hylkäävään
50337: ehdotu!kseen.
50338:                                                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana        on
50339:   Asia on loppuun käsitelty.                         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 47.
50340: 
50341:                                                        Keskustelua ei synny.
50342: 13) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Padas-
50343: joen kirkonkylän - Auttoisten - Rautajärven -          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
50344:     Pohjan tien kunnostamisen aloittamiseksi.
50345:                                                      ehdotukseen.
50346:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50347: n:o 45 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Asia on loppuun käsitelty.
50348: 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed.
50349: Lindqvistin ym. toiv.rul. n:o 395, joka sisältää
50350: yllämainitun ehdotuksen.                             16) Ehdotus toivomukseksi Silkkiperän tien raken-
50351:                                                               tamisesta Kinnulan kunnassa.
50352:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana         on
50353: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 45.                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
50354:                                                      tintö n:o 48 ja otetaan ainoaan käsit-
50355:   Puheenvuoroa ei haluta.                            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
50356:                                                      Kämäräisen ym. toiv.al. n: o 420, joka sisäl-
50357:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             tää yllämainitun ehdotuksen.
50358: ehdotukseen.
50359:                                                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
50360:   Asia on loppuun käsitelty.                         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 48.
50361: 
50362:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
50363: 14) Ehdotukset toivomukseksi määrärahasta maan-
50364: tien rakentamiseksi Virta.in - Pihlajaveden maan-      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
50365:          tieltä. Älltä.rin kunnan rajalle.
50366:                                                      ehdotukseen.
50367:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
50368: tintö n: o 46 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t -     Asia on loppuun käsitelty.
50369: 910                               Tiistaina 1'4 p. toukokuuta 1963.
50370: 
50371: 
50372: 17) Ehdotus toivomukseksi määrära.hasta maantien    nön perustelut ja toimii niiden mukaisesti.
50373: rakentamiseksi Kinnulan kirkonkylästä Urpilan ja    Nämä perustelut ovat aivan eJ,"inomaisen
50374:     Naarajärven kautta Keitelepohjan asemalle.
50375:                                                     hyvät.
50376:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
50377: tintö n:o 49 ja otetaan ainoaan käsi t-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50378: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
50379: Jämsenin toiv.al. n:o 421, joka sisältää              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävä.än
50380: yllämainitun ehdotuksen.                            ehdotukseen.
50381: 
50382:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana        on      Asia on loppuun käsitelty.
50383: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 49.
50384:                                                     20} Ehdotus toivomukseksi :mll.ärärahasta. sillan
50385:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      rakentamiseksi Pyhtään kunnan Keihässalmeen.
50386: 
50387:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
50388: ehdotukseen.                                        tintö n:o &2 ja otetaan ainoa: a n k ä sit-
50389:                                                     te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
50390:   Asia on loppuun käsitelty.                        Hostilan ym. toiv.al. n:o 455, joka sisältää
50391:                                                     yllämainitun ehdotuksen.
50392: 18) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta tien ra--
50393: kentamiseen Juua.n kirkonkylän suunnalta Rito-        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana        on
50394:       niemen kautta Paalasmaan saarelle.            kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 52.
50395:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
50396: tintö n:o 50 ja otetaan ainoaan käsit-                Keskustelu:
50397: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed.            Ed. H o s t i l a : Herra puhemiest Edus-
50398: E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 428, joka sisäl-      kunnan kulkulaitosvaliokunta hylätessään
50399: tää yllämainitun ehdotuksen.                       toivomusaloitteeni Pyhtään kunnan Keihäs-
50400:                                                    salmeen      rakennettavan     siltamäärärahan
50401:   P u h e mies : Käsittelyn pohjana           on   osoittamiseksi ilmoittaa perusteluissa, ei
50402: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 50.           niin vakuuitavasti kuin ed. Lahtel81, tälle
50403:                                                    toimenpiteelle määrärahan myöntämisen ole-
50404:   Keskustelua ei synny.                            van ennenaikaista. Muodollisesti ja ehkä tek-
50405:                                                    nillisesti TVH asiantuntijana V(}i oUa
50406:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           oikeassa. Asiasyyt sillan rakentamiseksi ovat
50407: ehdotukseen.                                       kuitenkin aivan toista luokkaa kuin vali~
50408:   Asia on loppuun käsitelty.                       kunnan rutiininomainen kielteinen kanta.
50409:                                                       Tämän sillan tarpeellisuudesta lausui
50410:                                                    eduskunta toivomuksen hallitukselle täsmäl-
50411: 19) Ehdot118 toivomukseksi määrärahasta maantien   leen vuosi taaksepäin. Sillan tarvitsijoina
50412:       rakentamiseksi Soppalasta Räisälään.         ovat ne siirtolaiskalastajat ja maanviljelijät,
50413:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-          jotka sodan jälkeen siirrettiin Suursaa:resta,
50414: tintö n:o 51 ja otetaan ainoaan käsit-             Lavansaaresta, Seiskarista, Koivistolta sekä
50415: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    osittain Virolahdelta uuden rajan supista-
50416: Lahtelan ym. toiv.al. n: o 446, joka sisältää      mille kalastusalueille Pyhtään kunnan l'lil.ot-
50417: yllämainitun ehdotuksen.                           salaisseudulle Munapirtin saareen. Näille
50418:                                                    kalastajille osoitetut kalastustilat osoittau-
50419:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana        on   tuivat suuressa määrin kannattamattomiksi
50420: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 51.           riittävien vesialueiden puuttumisen takia
50421:                                                    sekä silloisen ASO: n virheellisten maanjako-
50422:   Keskustelu:
50423:                                                    toimitusten takia. Näitä virheitä on valtio
50424:                                                    eduskunnan myötävaikutuksella korvaus-
50425:   Ed. L a h t e l a : Herra puhemies! Rohke-       maksujen muodossa pyrkinyt eikaisemaan.
50426: nen toivoa, että hallitus lukee tämän mietin-      On selvää, että kalastustilojen kannattavai-
50427:                                        Keihässalmen silta.                                    911
50428: 
50429: 
50430: suutta ei kuitenkaan rahalla voida parantaa.     lahti, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo, Wiherhei-
50431: Tästä kaikesta johtuen saaren asukkaat lisä-     mo, Vilmi ja Väänänen.
50432: ansioita hakiessaan ovat suuressa määrin
50433: siirtyneet ansiotyöhön mantereelle asuen            ''Ei" ä:änestävät, seuraavat edustajat:
50434: kuitenkin edelleen näissä saarissa. Kulku-
50435: yhteydet merenrannalla harvinaisen lossin           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
50436: takia ovat kuitenkin aina silloin, kun lossia    Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gestrin, Grön-
50437: kipeimmin tarvitsee, äärimmäisen vaikeat.        dahl, Haapanen, Hasu, Helle, Hellsten, Hen-
50438: Erikoisesti tämä tulee esiin kelirikon aikana    riksson,   Hostila,   Högström,    Jungarå,
50439: ja nousu- ja laskuveden aikana, jolloin          Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Ker-
50440: veden nousu ja lasku saattaa olla toistakin      vinen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
50441: metriä. Lisäksi kelirikon aikana erikoisesti     nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
50442: koululaisten saaminen mantereelle asian-         Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,
50443: omaiseen aikaan koulunkäyntiä varten on          Laiho, Lauren, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
50444: ratkaisevan vaikeaa.                             Lindeman,     Lindh,   Lindqvist,   Linkola,
50445:    Herra puhemies! Näillä erinomaisilla          I. Linna, Luukka, E. Manninen, H. Manni-
50446: perusteilla pyydän ehdottaa, että toivomus-      nen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
50447: aloitteeni n: o 455 ponsi hyväksyttäisiin.       Nederström-Lunden,    Niiranen,    Nordfors,
50448:                                                  Paasio, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
50449:   Ed. Kokko 1 a : Herra puhemies! Pyy-           Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
50450: dän saada kannattaa tehtyä ehdotusta.            Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, Saari-
50451:                                                  aho, Salin, Sandelin, Sinisalo, Siren, Sun-
50452:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           dell, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud,
50453:                                                  Söderhjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen,
50454:                                                  Teir, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
50455:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hos-   Tuuli, Wickman, Vilponiemi, R. Virtanen,
50456: tila ed. Kokkolan kannattamana ehdottanut,       V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
50457: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.            Åsvik.
50458:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Andersson,
50459:                                                  Honkonen, Huurtamo, Karpola ja Tauriai-
50460:   Äänestys ja. päätös:                           nen.
50461: 
50462:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50463: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on    tajat:
50464: ed. Hostilan ehdotus hyväksytty.
50465:                                                     Ala-Kulju, Ha:apasalo, Hosia, Ilaskivi, Kai-
50466:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tila, Karvikko, T. Kinnunen, Korsbäck,
50467:                                                  Kuoppala, Käkelä, Lindblom, M. Linna,
50468:   Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-           Lukkarinen, L. Mattila, Murto, Paasivuori,
50469: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Halinen,            Paavola, J. E. Partanen, Pitsinki, Rihtniemi,
50470: Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Hietala,        V. J. Rytkönen, Ryömä, Saarinen, Salmela-
50471: Holopainen, Honkanen, Hyytiäinen, Häikiö,
50472:                                                  Järvinen, Siltanen, Stenberg, Stykki, Sukse-
50473: Häppölä, Jaaikkola, Juntunen, Jussila, Jäm-      lainen, Turunen, Virolainen ja V. A. Virta-
50474: sen, Kaasalainen, K:angas, Kauppi, Kek-          nen.
50475: konen, Kemppainen, Koivisto, Koppanen,
50476: Kosola, Kyttä, Lahtela, Laine, Leinonen,
50477: Leivonen, Liinamaa, A. Linna, Lintilä,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50478: Lähteenmäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,      72 jaa- ja 91 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 31.
50479: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pak-
50480: kanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,      Eduskunta on 'hyvä<ksynyt ed. Hostilan
50481: Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö,       ehdotuksen.
50482: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,
50483: Save11a, Seppälä, Smantaus, Suonpää, Sääski-       Asia on loppuun käsitelty.
50484: 912                                Tiistaina H p. toukokuuta 1963.
50485: 
50486: 
50487: 21) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta siltara-        EdU!Skunta yhtyy va:liokunnan hylkäävään
50488: kennustyön aloittamiseksi Pulkkilansalmeen Asikka-   ehdotukseen.
50489:                   lan kunnassa.
50490:                                                        Asia on ioppuun käsitelty.
50491:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50492: n: o 53 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
50493: 1 y y n siinä valmist~levasti käsitelty ed.          24)     Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. sillan
50494: Pesosen ym. toiv.al. n:o 456, jdka sisältää                rakentamiseksi Oulujoen yli Laukan lossin
50495: yllämainitun ehdotuksen.                                                    paikalle.
50496: 
50497:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50498:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               n:o 56 ja otetaan ainoaan käsitte-
50499: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 53.                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
50500:                                                      Torven ym. toiv.al. n:o 468, joka sisältää
50501:   Puheenvuoroa rei pyydetä.                          yllämainitun ehdotuksen.
50502: 
50503:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
50504: ehdotukseen.                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 56.
50505: 
50506:   Asia on loppuun käsitelty.                           Keskustelu:
50507: 
50508:                                                         Ed. Torvi: Herra puhemies! Oulun lää-
50509: 22) Ehdotukset toivomukseksi määrärahasta sillan     nin edustajien tekemä aloite määrärahan
50510: rakennustöiden aloittamiseksi Matilanvirran yli
50511:     Sumiaisten - Konginkankaan maantiellä.           varaamisesta ensi vuoden tulo- ja menoarvi-
50512:                                                      oon sillan rakentamiseksi Oulujoen yli Lai-
50513:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        tasaaren kylän kohdalla Laukan lossin sijalle
50514: n:o 54 ja otet,aan ainoaan käsi t te-                on hylätty kulkulaitosvaliokunnassa. Hyl-
50515: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.    käämisen perusteeksi on ilmoitettu, että tutki-
50516: n: ot 462 - 464, jotka sisältävät yllämaini-         mukset sillan rakentamismahdollisuuksien
50517: tut ehdotukset.                                      selvittämiseksi eivät ole vielä valmistuneet
50518:                                                      ja käytettävissä ja määrärahan osoittaminen
50519:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               siten olisi ennenaikaista.
50520: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 54.                   Tosiasiassa tutkimukset paikan päällä
50521:                                                      maastossa ovat jo edistyneet niin pitkälle
50522:   Puheenvuoroa rei pyydetä.                          - sain tiedon eilen Oulun TVH :n piiristä
50523:                                                      - että ne joutuvat jo kesäkuun aikana kes-
50524:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             kusvirastoon, koska ovat enää vain puhtaak-
50525:                                                      sipiirtämistä vailla. Tä!ltä osin siis valio-
50526: ehdotukseen.
50527:                                                      kunnan hylkäävä mietintö perustuu vääriin
50528:   Asia on loppuun käsitelty.                         tietoihin. Valiokunnan mietinnössä lisäksi to-
50529:                                                      detaa:n, että sillasta tulee varsin suuri ja
50530:                                                      että se vaatii vesioikeuden lupapäätöstä. ll-
50531: 23) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Kortejoen     meisesti niin tuleekin käymään, mutta sitä
50532:        sillan rakennustöiden aloittamiseksi.         tuskin voidaan evätä, koska silta on sekä
50533:                                                      kauttakulkuliikenteen että paikallisliiken-
50534:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        teen tähden välttämätön. Rautatieltä Soson
50535: n:o 55 ja otetaan ainoaan käsitte-                   ja Rovan asemilta tuleva rahtiliikenne suun-
50536: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          tautuu nykyään Oulun kautta Y1ikiiminkiin
50537: RäSäsen ym. toiv.al. n:o 465, joka sisältää          ja Koillismaalla, mutta jos Ylikiiminkiin me-
50538: yllämainitun ehdotuksen.                             nevän maantien kohdalla olisi silta, lyhenisi
50539:                                                      matka kymmeni'llä kilometreillä. Samoin ta-
50540:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        vara Soson tiilitehtaalta ja Soson levytehtaal-
50541: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 55.                ta Koillismaalie joudutaan tilanteen nykyisel-
50542:                                                      lään ollen kuljettamaan kiertoteitse Oulun,
50543:   Kes:kustelua ei synny.                             kautta.
50544:                                          Ll!luta:salmen ,silta.                                    \HS
50545: 
50546: 
50547:    Laukan lossin - Ylikiimingin maantien               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
50548: yhteyttä Oulujoen yli on kesäaikana yritetty         kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 57.
50549: pitää yllä lossin avulla. Se on kuitenkin vuo-
50550: si vuodelta käynyt vaikeammaksi Oulujoen                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
50551: vedenvaihtelujen takia. Nippu-uittoon siirty-
50552: minen Oulujoessa tekee lossi:p. käyttämisen            Eduskunta yhtyy           valiokunnan hylkää-
50553: mahdottomaksi. Tälläkään hetkellä kulku              vään ehdotukseen.
50554: Oulujoen yli lossilla ei käy päinsä. Myöskään
50555: veneellä kulku ei ole turvallista, koska vene            Asia on loppuun käsitelty.
50556: saattaa jäädä törmälle päivän kuluessa, jos
50557: pääsisikin aamulla ylittämään joen. Koulu-            26) Ehdotus toivomukseksi silla.n rakennustöiden
50558: laiset ja työmiehet joutuvat päivittäin suo-          aloittamisesta Kemijoen yli Tervolan kirkonkylän
50559: rittamaan pitkän kiertotien päämäärään pääs-                              kohdalla.
50560: täkseen. Kylvötyöt alkavat näinä aikoina ja              Esitellään    kulkulaitosvaliokunnan mie-
50561: noin 30 maanviljelijää joutuu päivittäin kul-         tintö n:o 58 ja otetaan ainoaan käsit-
50562: kemaan hevosineen ja työkaluineen noin 20             t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
50563: km päästäkseen viljelysmailleen, vaikka he            Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 470, joka si-
50564: näkevät ne kotinsa ikkunoista joen yli. Silta         sältää yllämainitun ehdotuksen.
50565: on siis mitä tarpeellisin eikä asia enää siedä
50566: turhaa viivyttelyä.                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
50567:    Oulun työvoimapiirin alueella tarvitaan            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 58.
50568: myös työtilaisuuksia. Kuluneen talven ai-
50569: kana on passitettu toistatuhatta miestä siir-            Keskustelua ei synny.
50570: totyömaille ja asiaa on perusteltu sillä, että
50571: alueella ei ole työkohteita. Tämän sillan ra-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
50572: kentaminen antaisi parin vuoden aikana run-           ehdotukseen.
50573: saasti työtilaisuuksia. Hallitus voi tietysti
50574: ottaa määrärahat ensi vuoden talousarvioon               Asia on loppuun käsitelty.
50575: ilman eduskunnan esittämää toivomustakin.
50576: Myöskin, jos näin ei tapahtuisi, valtiovarain-
50577: valiokunta voisi syksyllä tehtävän aloitteen
50578: perusteella budjettia käsitellessään jo työlli-         Puhe m i e s: Edustajille jaetut halli-
50579:  syysnäkökohtien perusteella suhtautua sillan         tuksen esitykset n: ot 50 - 54 voitaneen nyt
50580:  ja sille johtavien yhdysteiden rakentami-            esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
50581: seen myönteisesti.
50582:                                                          Hyväksytään.
50583:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50584:                                                       Ehdotuksen laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yh-
50585:                                                       teisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
50586:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     omaisuutta ja osakkeita annetun lain
50587: ehdotukseen.                                                            muuttamisesta
50588:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitellään
50589:   Asia on loppuun käsitelty.                          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
50590:                                                       mukaisesti laki v al ioku n t aan.
50591: 
50592: 25)    Ehdotus toivomukseksi määrärahasta sillan      Kemijärvi Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen val-
50593:       rakentamisen aloittamiseksi Lautasa.lmeen.                       tion takausta
50594:                                                       koskeva hallituksen esitys n: o 51 esitellään
50595:    Esitellään    kulkulaitosvaliokunnan mie-          valiokuntaan lähettämistä varten.
50596: tintö n: o 57 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
50597: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
50598: Lahtelan ym. toiv.al. n: o 469, joka sisältää         taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-
50599: yllämainitun ehdotuksen.                              kuntaan.
50600: 115   500/63
50601: 914                              Tiistaina 1<4 p. toukokuuta 1963.
50602: 
50603: 
50604:   Keskustelu:                                      sen teollistamispolitiikan merkittävä symboli.
50605:                                                        Iltasanomat on käsitykseni mukaan oike-
50606:     Ed. Lahtela: Herra puhemies! Eräs              assa siinäkin, että se arvelee Kemijärven teh-
50607: helsinkiläinen iltapäivälehti oli valinnut         taan tulevan kalliimmaksi kuin alunperin las-
50608:  pääkirjoituksensa aiheeksi viime lauantaina       kettiin, vaikka!kin väärin perusteluin. Kun
50609: tehtaan Lapissa. Koska kirjoitus on tehty nyt      lehti otaksuu eduskunnan huolellisesti itsel-
50610:  valiokuntaan meneillään olevan hallituksen        leen selvittävän, mitä Lapissa tapahtuu, pi-
50611:  esityksen johdosta, on siihen aiheUa puuttua.     dän velvollisuutenani ainoana Kemijärvi
50612:  Puuttumisen tekee aiheelliseksi sekin, että       Oy: n hallintoelimiin kuuluvana kansanedusta-
50613:  kirjoituksessa on vain yksi puolitotuus, mutta     jana selvitellä Kemijärvi Oy: n nykyvaihetta
50614:  useita oikeita tietoja ja oivalluksia, jotka       jo tässä vaiheessa silläkin uhalla, että minis-
50615:  ovat yleensä harvinaisia silloin, kun mainittu    teri Wiherheimo on pannut luudat lakaise-
50616: lehti käsittelee valtion liikeyrityksiä.           maan ja sijoitt<anut valtioenemmistöisiin yh-
50617:     Pääkirjoituksessa uskotellaan, että Kemi-      tiöihin hyvin monta kokoomuslaista kansan-
50618:  järven tehdasta Hiihdettiin ajamaan paperi-       edustajaa sillä perusteella, että kuulemma
50619: tehtaana, jonka kustannusarvio vuonna 1958         siellä aikaisemmin kokoomuksella ei ole ollut
50620:  oli 5.2 mrd. vmk. Tieto on väärä. Ennen           poliittista edustusta.
50621: tätä kuntien teettämää, jota lehti nähtävästi          Ensiksi on syytä eduskunnalle ilmoittaa,
50622: tarkoittaa, alustavaa suunnitelmaa, oli ole-       että Kemijärvi Oy:n alkuperäinen, siis vuo-
50623: masssa jo Kulvikin suunnitelma vuodelta            sien 1962 ja 1963 tulo- ja menoarviossa edus-
50624:  1951, jossa kaavailtiin 100 000 tonnia sul-       kunnan hyvä'ksymä rakennus- ja rahoitusoh-
50625: faattiselluloosaa vuodessa valmistavaa tehdas-      jelma on muutettu. Viime huhtikuussa pide-
50626: ta, ja Amberlan suunnitelma vuodelta 1957,         tyssä yhtiökokouksessa tästä teki päätöksen
50627:  jonka vuosituotannoksi oli otettu 80 000 ton-     pääomistajan, valtion edustaja. Tämä mer-
50628:  nia sanomalehtipaperia ja 80 000 tonnia sul-      kitsee käytännössä sit,ä, että tehtaan valmis-
50629: faattisellui'Oosa:a. Viimeksi mainitun kustan-     tuminen lykättiin syksystä 1964 kesään 1965.
50630:  nusarvio oli 14.7 mrd. vmk, johon eivät sisäl-    Rakennusajan piteneminen aiheuttaa yhtiölle
50631: tyneet käyttöpääomat. Vuonna 1960 valmis-          noin 0.5-1 mrd. vanhan markan lisäkustan-
50632: tui Lapin teollisuustoimikunnan osamietintö,       nukset. Tätä merkitsee hallituksen esityksen
50633:  jossa suosi,teltiin Koillis-Lappiin rakennetta-   perusteluissa lausuma: ,Kuluvana vuonna
50634: vaksi 105 000 tonnia vuodessa valmistava sul-      lopullisesti tarkistetun rahoitus- ja rakennus-
50635: faattiselluloosatehdas, ja kustannusarvio oli      ohjelman mukaan tehdas valmistuu käynti-
50636: 8.3 mrd. vmk. Tehtaan raikentamista varten         kuntoon vuoden 1965 kesään mennessä". Ha-
50637: perustettu Kemijärvi Oy päätti vuonna 1961         luan tätä erikoisesti painottaa siitä syystä,
50638: rakentaa noin 110 000 tonnia valkaistua sel-       että eduskunnan ja hallituksen aikaisemmat
50639: luloosaa vuodessa valmistavan tehtaan, jonka       päätökset on muutettu yhtiökokouksessa, lm-
50640: kustannusarvio päätyi 11 mrd. vanhaan              ten jo sanoin, pääomistajan, valtion, edusta-
50641: martkkaan, josta rakennuskustannusten osuus        jan toimesta. Tämä on poikkeama taloudelli-
50642: on 9 mrd. vmk. Tällä perusteella hallitus          sesti edullisimmasta rakennusajasta, jonka
50643: esitti tarkoitukseen määrärahan vuoden 1962        hallitus ja eduskunta, kuten jo mainitsin,
50644: tulo- ja menoarviossa. Eduskunta hyväksyi          ovat aikoinaan hyväksyneet ja josta Kemi-
50645: yksimielisesti hallituksen esitY'ksen. Tämä on     järvi Oy:n hallintoelimet ovat pitäneet tiu-
50646: siis totuus, joka Iltasanomien arvokkaana          kast<i. kiinni.
50647: sanomalehtenä olisi aiheellista tiedottaa luki-       Toiseksi on syytä puuttua tähän esitykseen
50648: jakunnalleen.                                      valtion takauksista. Näyttää siltä, että tämä
50649:    Pääkirjoituksessa sanotaan, että yritys, siis   hallituksen esitys on epäedullisempi Kemi-
50650: Kemijärven tehtaan rakentaminen, sai al-           järvi Oy:lle kuin mitä Kemijärvi Oy:n al-
50651: kunsa 1950-luvulla maalaisliiton vaalilupauk-      kuperäisissä suunnitelmissa ja eduskunnan
50652: sista. Tämä tieto on asiallisesti oikea, vaikka    hyväksymissä päätöksissä on edellytetty ja mi-
50653: sanonnan muodollinen tarkkuus on heikohko          tä Kemijärvi Oy on takuita koskevassa hake-
50654: ja tarkoitus ilmeisesti toinen kuin tunnustuk-     muksessaan pyytänyt. Hallituksen esityksessä
50655: sen antaminen maalaisliiton tavalle täyttää        ei ole esitetty valtion lainoja annattavaksi va-
50656: lupauksensa. Kemijärven tehdas Vulee valmis-       kuuksirtta, vaikkakin hallituik:sen menoarvio-
50657: tuttuaan olemaan myös maalaisliiton aktiivi-       esityksissä vuosille 1962 ja 1963 on edellytet-
50658:                                Kemijärvi Oy:n lainojen valtiontakaus.                                  915
50659: 
50660: ty, että valtion lainat tullaan antamaan tällai-     osaltaan siitä, että Kemijärvi Oy a:lkuvaih:ees-
50661: selle olennaisesti valtion vastuulla toimivalle      saan saa saman tuen kuin muut vastaavat
50662: yhtiölle vakuuksitta. Hallituksen vakuusjär-         valtion yritykset. Vertailukohteeksi rohkenen
50663: jestelyesitykseen olisi ollut tarpeellista sisäl-    suositella Rautaruukki Oy: tä.
50664: lyttää nimenomainen maininta kaikkien valti-
50665: on lainojen antamisesta yhtiölle vakuuksitta           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50666: sen johdosta, että yhtiö voisi välttyä vakuuk-
50667: sien antamisesta niiNe lainoille, joita yhtiölle       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
50668: mahdollisesti myönnetään työllisyysvaroista ja       ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a li o-
50669: vientimaksulainavaroista. Hallituksen esityk-        kun taan.
50670: sessä ei ole esitetty valtion takausta annetta-
50671: vaksi vastavakuuksitta. Hallituksen menoarvi-
50672:  oesityksissä vuosille 1962 ja 1963 oli kuitenkin      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
50673: nimenomainen hallituksen ilmoitus siitä, että        ton ehdotuksen mukaisesti
50674: hallitus tulee myöhemmin erikseen esittämään
50675: eduskunnalle, että tällaisen olennaisesti valti-       valtiovarainvaliokuntaan
50676:  on vastuulla toimivan yhtiön muualta kuin
50677: valtiolta ottamien ulko- ja kotimaisten luotto-      Osuuskassojen Keskus Oy:n ulkomaisten lainojen
50678:  jen maksamisen vakuudeksi annettaisiin valti-                      valtion taJtausta
50679:  on takaus vaatimatta vastavakuuksia. Tämän
50680:  esityksen oli allekirjoittanut valtiovarainmi-      koskeva hallituksen esitys n: o 52;
50681:  nisteri Osmo P. Karttunen. Mikäli edellä
50682: mainittujen vakuuksien ja vastavakuuksien              m a a t a 1 o u s v a li o kun t a a n, jonka
50683:  suhteen poiketaan hal'lituksen aikaisemmin          tulee pyytää asiasta lausunto v a l t i o v a-
50684: budjettiesityksien yhteydessä ilmoittamasta          rainvaliokunnalta,
50685:  linjasta ja yhtiöltä siis vaaditaan lainoille va-
50686:  kuudet ja valtion takauksille vastavakuudet,
50687: aiheutetaan yhtiölle useampien kymmenien                Ehdotuksen laiksi maatalouden perusluotosta.
50688:  miljoonien vanhojen markkojen lisäkustan-
50689:  nukset leimaveron maksuina.                         sisältävä hallituksen esitys n:o 53; sekä
50690:     Hallituksen esityksessä ei ole esitetty, ett1ä
50691:  yhtiön luottojen indeksikorotusten maksami-           maat alousv al i okun taan
50692:  sen vakuudeksi voitaisiin myöntää valtion
50693:  takaus. Ellei yhtiön ehdottamaa järjestelyä         Ehdotuksen laiksi eräiden Kemijoen vesistön sään-
50694:  tässä suhteessa hyvä1ksytä, joutuu yhtiö hank-      nöstelyn johdosta maansa luovuttaneiden asutta-
50695:  kimaan erityisva:kuudet niiden luottojen in-                             misesta
50696:  deksikorotuksille, joissa indeksiehto esiintyy,     sisältävä hallituksen esitys n: o 54.
50697:  mikä osaltaan aiheuttaa yhtiölle lisäkustan-
50698:  nuksia.
50699:     Näin on siis tälle yhtiölle jo nyt tässä
50700:  vaiheessa päätösten mukaan, jotka pääomis-
50701:  tajan, valtion, edustaja eduskuntaa kuule-
50702:  matta on treettänyt, lisätty kustannuksia 0.5                        Pöydällepanot.
50703:  miljardista yli miljardin vanhaan markkaan.
50704:  Jokainen, joka joutuu teollisuuden kanssa te-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
50705:  kemisiin, ymmärtää, mitä tämä mer'kitsee. On        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
50706:   vaikea tämän jälkeen enää sanoa, miten tästä       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
50707:  yhtiöstä saadaan kannattava ~aitos, kannat-         istuntoon:
50708:  tava yksikkö. Myöskin tuntuu ihmeelliseltä,
50709:  että ha~litus saneeraa juuri tällä tavalla, koska
50710:  se merkitsee minun käsittääkseni valtion varo-      27) Ehdotukset laiksi maalaiskuntain kunnallishal-
50711:                                                          linnosta annetun asetuksen muuttamisesta
50712:   jen ainakin lievää väärinkäyttöä. Toivon, että
50713:  valtiovarainvaliokunta tutustuu hallituksen         sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
50714:   esitykseen perusteellisesti ja huolehtii omalta    laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12;
50715: 916                               Tiistaina lki p. toukokuuta 1963.
50716: 
50717: 28) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien säännöste-    33) Ehdotuksen maankäyttölainoista annetun lain
50718:                       lystä                                         muuttamisesta.
50719: 
50720: sisältävien kahden lakialoitteen        johdosta    sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
50721: laadittu perustuslakivaliokunnan        mietintö    maatalousvaliokunnan mietintö n: o 29;
50722: n:o 10;
50723:                                                     34) Sikatalouskoeaseman rakentamista Itä-Savoon
50724:                                                                 Savonlinnan läheisyyteen
50725: 29) Ehdotuksen laiksi irtisanomisajan pitentä.mi-
50726:          sestä eräissä vuokrasuhteissa              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50727:                                                     dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
50728: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-      30; ja
50729: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 11;
50730:                                                     35) Määrärahaa valtionrautateiden Hyvinkään kone-
50731:                                                     pajan hallintorakennuksen ja vaihdeosaston lisära-
50732: 30) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja               kennuksen rakentamista varten
50733:           Helsingin kaupungin välillä
50734:                                                     koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
50735: sisältävän hallituksen esityksen        johdosta    kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 59.
50736: laadittu valtiovarainvaliokunnan        mietintö
50737: n:o 13;
50738: 
50739: 31) Ehdotuksen laiksi valtion osanotosta eräiden       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
50740:     maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin        istunto on ensi perjantaina kello 14.
50741: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50742: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 27;
50743: 
50744: 32) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttami-        Täysistunto lopetetaan kello 16.03.
50745:                      sesta.
50746:                                                                         Pöytählrjan vaikuudeksi:
50747: sisältävien kolmen lakialoitteen johdosta laa-
50748: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 28;                                  Olavi s,3Jtervo.
50749:                         34. Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963
50750:                                                                      kello 14.
50751: 
50752:                         Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
50753:                                                                                5) Ehdotukset laiksi vesilain muut-
50754:    Il m o i t u k s i a.                                                   tamisesta ......................... . 966
50755:                                                                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50756:            Kolmas käsittely:                                               mietintö n: o 46; laki- ja talousvaliokun-
50757:                                                                            nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
50758:                                                                     Siv.   n: o 112 ( 1962 vp.) ; ed. Ryömän lak.al.
50759:                                                                            ill:O 330 (1962 vp.).
50760:    1)   Ehdotukset laiksi huoneenvuok-
50761: rien sovittelusta Helsingin kaupun-                                            6) Ehdotukset laiksi rikoslain muut-
50762: gissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   922    tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
50763:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 laieksi ........................... .
50764:                                                                                Asiakirjat: Suuren valiokun-              "
50765: mietintö n:o 38; perustuslakivaliokun-
50766: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys                                    nan mi·etintö n:o 47; l:akivaliokunnan
50767: n:o 27; ed. Kilven ym. la:k.al. n:o 153.                                   mietintö n:o 1; hallituksen ·esitys n:o
50768:                                                                            13.
50769: 
50770:            Toinen käsittely:
50771:                                                                              Ensimmäinen käsittely:
50772:    2) Ehdotukset sairausvakuutuslaiksi
50773: ja eräiksi siihen mttyvilksi laeilksi ....                          923       7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
50774:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 tion ja Helsingin kaupungin välillä ....
50775:                                                                               A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "
50776: mietintö n: o 43; sosiaalivaliokunnan
50777: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                                     kunnan mietintö n:o 13; hallituksen esi-
50778: 129 (1962 vp.); lak.al. n:ot 254-258,                                      tys n:o 26.
50779: 332 ja 333 (1962 vp.) sekä 114; toiv.                                         8) Ehdotukset laiksi valtion osan-
50780: al. n:ot 678-680 (1962 vp.).                                               otosta eräiden maa- ja vesirakennustöi-
50781:    3) Ehdotus laiksi Heinolan-Savon                                        den kustannuksiin ................. .       ,
50782: yhdysradan rakentamisesta ......... .                               962       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
50783:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 nan mietintö n: o 27; hallituksen esitys
50784: mietintö n: o 44; kulkulaitosvaliokunnan                                   n:o 137 (1962 vp.); lak.al. n:ot 208
50785: mietintö n: o 37; ed. Haapasalon ym.                                        (1962 vp.) ja 99.
50786: lak.al. n:o 140; toiv.al. n:ot 369-371.                                       9) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-
50787:    4) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-                                   rien säännöstelystä ................. . 967
50788: vostotasavaltojen Liiton kanssa Sai-
50789: maan kanavan Neuvostoliitolle kuulu-                                          A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
50790: van osan ja Malyj Vysotskij-saaren                                         kunnan mietintö n:o 10; lak.al. n:ot
50791: vuokraamisesta Suomelle tehdyn sopi-                                       11 ja 12 (1962 vp.).
50792: muksen hyväksymisestä ............. .                               963       10) Ehdotus laiksi irtisanomisajan
50793:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                            pitentämisestä eräissä vuokrasuhteissa ,
50794: nan mietintö n: o 45; ulkoasiainvalio-                                        A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
50795: kunnan mietintö n: o 4; hallituksen esi-                                   kunnan mietintö n:o 11; ed. Paasivuo-
50796: tys n:o 124 (1962 vp.).                                                    ren ym. lak.al. n: o 2.
50797: 918                               Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
50798: 
50799: 
50800:                                                Siv.                                             Siv.
50801:   11) Ehdotukset laiksi maaJ.aiskuntain                  18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50802: kunnallishallinnosta annetun asetuksen                n: o 16 hallituksen esityksen johdosta
50803: muuttamisesta ..................... .          968    laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kan-
50804:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-          sakoululakiin annetun lain muuttami-
50805: kunnan mietintö n: o 12; lak.al. n: ot                sesta ............................. . 969
50806: 119 ja 120 (1962 vp.).                                   19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50807:   12) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                n:o 60 toivomusaloitteen johdosta, joka
50808: muuttamisesta ..................... .                 tarkoittaa määrärahaa rautatieylikulku-
50809:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-        "    sillan rakentamiseksi Korson asema-
50810: nan mietintö n: o 28; lak.al. n: ot 86,               alueelle ........................... .
50811:                                                                                                   "
50812: 88 ja 90.                                                20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50813:   13) Ehdotus laiksi maankäyttölai-                   n:o 61 toivomusaloitteen johdosta, joka
50814: noista annetun lain muuttamisesta ....         969    tarkoittaa määrärahaa rautatieylikulku-
50815:                                                       sillan rakentamiseksi Hiekkaharjun rau-
50816:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-             tatieseisa:kealueelle ................. .
50817: nan mietintö n: o 29; ed. Lindemanin                                                               "
50818: ym. lak.al. n: o 94.
50819: 
50820:                                                         Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
50821:         Ainoa käsittely:
50822: 
50823:    14) Ehdotus toivomukseksi sikatalous-
50824: koeaseman rakentamisesta Itä-Savoon                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
50825: Savonlinnan läheisyyteen ........... .                edustajat Antila, Fagerholm, Hellsten, Hie-
50826:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
50827:                                                  "    t~a:la, Hosia, T. Kinnunen, Kuoppala, Kyttä,
50828:                                                       Käkelä, M. Mattila, Murto, Nieminen, Rai-
50829: nan mietintö n:o 30; ed. Niemelän ym.                 pala, Saariaho, Sukselainen, Tenhiälä, Turu-
50830: toiv.al. n:o 595 (1962 vp.).                          nen, Virolainen ja V. A. Virtanen.
50831:    15) Ehdotus toivomukseksi määrära-
50832: hasta valtionrautateiden Hyvinkään
50833: konepajan hallintorakennuksen ja vaih-
50834: deosaston lisärakennuksen rakentamista
50835: varten ........................... .                                   Dmoitusasiat:
50836:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "
50837: nan mietintö n: o 59; ed. Helteen ym.                                  Lomanpyynnöt.
50838: toiv.al. n:o 364.                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
50839:                                                       istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Fager-
50840:                                                       holm ja yksityisasiain vuoksi edustajat Antila,
50841:                                                       Hellsten, Kyttä, Käkelä, M. Mattila, Raipala,
50842:       Pöydällepanoa varten                            Saariaho ja Tenhiälä sekä ulkomaanmatkan
50843:            esitellään:                                takia tämän kuun loppuun ed. Hietala ja
50844:                                                       tämän kuun 21 päivästä 24 päivään ed. Ka-
50845:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50846:                                                       jala.
50847: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
50848: laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
50849: teollisuuden tuotteiden markkinointia
50850: varten annettavista valtion ta.kauksista                     Kysymys ja siihen annettu vastaus.
50851:                                                  "
50852:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 P u h e m i e s: IDkopuolella päiväjärjes-
50853: n: o 15 hallituksen esityksen johdosta                tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on puhe-
50854: Savon Sellu Oy:n ulko- ja kotimaisten                 miehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitosten
50855: lainojen vakuudeksi annettavista valtion              ja yleisten töiden ministeri Savelan vastaus
50856: takauksista ....................... .                 ed. Helteen ym. tkysymyrkseen, joka koskee
50857:                                                  "
50858:                             TieyhteY'ksien parantaminen Uudellamaalla.                       919
50859: 
50860: tieyhteyksien parantamista Uudenmaan tie-        n. 1,5 mrd. vmk. Kun monien aikaisempien-
50861: ja vesirakennuspiirin alueella.                  kin vuosien määrärahat ovat suhteellisesti ol-
50862:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-        leet samaa suuruusluokkaa, on tämä jatkunut
50863: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-      epäsuhde muodostunut erittäin silmäänpistä-
50864: kunnan pöytäkirjaan.                             väksi ja synnyttänyt oikeutettua arvostelua,
50865:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin     varsinkin, kun ne tulot, joita valtio saa
50866: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       moottoriajoneuvoista,    koostuvat     suurelta
50867: tehdä päätöstä.                                  osalta Uudenmaan läänistä. Kun tiemäärä-
50868:                                                  rahojenkin jakamisessa olisi pyrittävä nou-
50869:                                                  dattamaan oikeudenmukaista suhteellisuutta
50870:    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat ko. tulojen ja tiemäärärahojen kesken, tulisi
50871: näin kuuluvat:                                   näitä määrärahoja käyttää entistä enemmän
50872:                                                  niillä alueilla, joilta verotulotkin suurelta
50873:                                                  osalta saadaan. Uudenmaan talousalueen
50874:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            väestön osuus koko maan väestöstä on n.
50875:                                                  18 % ja teollisuudessa sekä käsityössä toimi-
50876:    Viime aikoina on useissa eri yhteyksissä van väestön n. 30,5% koko ammatissa toi-
50877: kiinnitetty vakavaa huomiota siihen epäsuh- mivasta väestöstä. Myös tuotannon arvon mu-
50878: teeseen, mikä on ollut havaittavissa viimeksi kaan laskettuna Uusimaa edustaa yksin yli
50879: kuluneina vuosina maan eri puolilla käytetty- neljännestä koko maan teollisuudesta ja teol-
50880: jen tiemäärärahojen jaossa. Tällöin on eri- lisuuden työpaikoista lankeaa v. 1960 viralli-
50881: tyisesti todettu Uudenmaan TVH-piirille tul- sen teollisuustilaston mukaan Uudenmaan
50882: leiden määrärahojen suhteellinen pienuus osalle n. 24,3 %. Uudenmaan lääni muodostaa
50883: muihin piireihin verrattuna.                    siis maamme elinkeinotoiminnan huomatta-
50884:    Myös valtiontilintarkastajat ovat kerto- van painopisteen. Helsingin satama on
50885: muksessaan vuodelta 1960 puuttuneet tähän maamme suurin tuontisatama ja myös mer-
50886: asiaan. Kertomuksessa todetaan varojen käy- kittävä vientisatama, Hangon valtionsatama
50887: töstä maanteiden ja siltojen rakentamiseen ulkomaankauppamme tärkeä talvisatama, joi-
50888: ja parantamiseen, että Uudenmaan piirin den lisäiksi on mainittava yhä merkittäväm-
50889: osuus näistä varoista oli v. 1960 1.655.6 milj. mäksi muodostuvat Valkon satama Loviisassa
50890: mk, vastaten 6% ja että maan kaikista tie- sekä Inkoon syväsatama. Näiden satamien ta-
50891: ja vesirakennuspiireistä vain kahden piirin kamaiden laajalle tieverkolle lankeava rasi-
50892: saarnat määrärahat olivat tätä pienemmät. tus on erittäin suuri. On myös otettava huo-
50893: Näin on ollut siitä huolimatta, että - ikuten mioon Helsingin asema maan pääkaupunkina.
50894: tilintarkastajat toteavat - kertomusvuoden Se vetää liikennettä puoleensa eri tahoilta
50895: rekisteröityjen autojen kokonaislukumäärästä maan hallintokeskuksena ja monien suuryri-
50896: 25,4% oli Uudenmaan läänissä. Liikenteen tysten keskuspaikkana.
50897: määrän todetaan suoritettujen laskelmien pe-       Noudatetulla työllisyyspolitiikalla on ollut
50898: rusteella olevan Uudenmaan tie- ja vesira- liian määräävä vaikutus tieverkostomme ke-
50899: kennuspiirin alueella selvästi suurimman. Ti- hityksessä. Teitä on rakennettu syrjäisille ja
50900: lintarkastajat toteavatkin, että verrattaessa harvaanasutuille ali työllisyysalueille, eikä
50901: liikenteen vilkkautta osoittavia laskentalu- niiden tarvetta ole riittävässä määrässä
50902: kuja eri piirien määrärahojen käyttöön ja päässyt sanelemaan liikenneyhteyksien pa-
50903: niiden suhteellista osuutta valmistuneista rantamisen välttämättömät näkökohdat kuten
50904: maanteistä koskeviin lukuihin on Uudenmaan asutus, teollistuminen ja yleisen liiketoimin-
50905: tie- ja vesirakennuspiirin varojen käyttö sa- nan kehittyminen. Tästä on jouduttu erito-
50906: moin kuin sen suhteellinen osuus valmistu- ten Uudenmaan läänissä kärsimään.
50907: neesta tiepituudesta ollut erittäin pieni ver-     Eräs huolestuttava seikika on myös Uuden-
50908: rattuna tämän piirin alueella olevien maan- maan tie- ja vesirakennuspiirissä vallitseva
50909: teiden liikennetiheyteen.                       suunnitteluhenkilökunnan puute.          Tämän
50910:    Tie- ja vesirakennushallituksen vuosiker- puutteen poistamis~ksi olisi kiinnitettävä va-
50911: tomustietojen mukaan oli myös v. 1961 Uu- kavaa huomiota, sillä ellei tilanteeseen tässä
50912: denmaan tie- ja vesirakennuspiirin osuus kohden saada parannusta, tulee se jatkuvasti
50913: koko maan tiemäärärahoista vain n. 5,5 % eli muodostamaan esteen tieverkoston kehittämi-
50914: 920                             Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
50915: 
50916: 
50917: selle välttämättömiä tarpeita vastaavalle ta-            riittävässä määrässä päästy liikenteen
50918: solle.                                                   sanelemien tarpeiden mukaan sekä
50919:    Edellä sanottuun viitaten esitämme valtio-            suunnittelutyövoiman puutteessa Uu-
50920: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin perus-              denmaan tie- ja vesirakennuspiirissä,
50921: teella valtioneuvoston asianomaisen jäsenen              ja jos on,
50922: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                         mihin toimenpiteisiin Hallitus on
50923:                                                          ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näiden epä-
50924:          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-                 kohtien korjaamiseksi~"
50925:       miota siihen epäoikeudenmukaisuu-
50926:       teen, joka on tapahtunut Uudenmaan             Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
50927:       tie- ja vesirakennuspiirin kohdalla tie-    esittää seuraavaa:
50928:       määrärahoja varattaessa ja työllisyys-         Maamme maantieverkon kehittämiseen val-
50929:       politiikkaa noudatettaessa, josta joh-      tiolla on ollut käytettävänään varsinaisia
50930:       tuen tieyhteyksien parantamiseen ei ole     menoarviovaroja s~kä työllisyyden ylläpitä-
50931:       riittävässä määrässä päästy liikenteen      miseen ja vankisiirtola-, työsiirtola- ja työ-
50932:       sanelemien tarpeiden mukaan sekä            leiritöitä varten osoitettuja varoja. Missä
50933:       suunnittelutyövoiman puutteeseen. Uu-       määrin mainittuja varoja on kunakin vuonna
50934:       denmaan tie- ja vesirakennuspiirissä,       voitu sisällyttää menoarvioihin ja käyttää
50935:       ja jos on,                                  tiestön kohentamiseen eri puolilla maatamme,
50936:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on        on riippunut monista erilaisista tekijöistä,
50937:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näiden epä-       niin kuin valtiotalouden yleisestä tilasta, tie-
50938:       kohtien korjaamiseksi?                      poliittisista ja työllisyysnäkökohdista, tiestön
50939:                                                   kehittämisen tarpeesta sekä suunnitelmien
50940:   Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1963.         valmistumisesta toteuttamisasteelle. Esimer-
50941:                                                   kiksi tiestön kehittämisen tarve on puoles-
50942:                                                   taan riippuvainen sellaisista tekijöistä kuin
50943: Veikko Helle                 Rainer Virtanen      autokannan ja liikenteen suuruudesta sekä
50944: Eino Siren                   Lauri Kantola        tiestöstä ja sen rakenteesta ja kunnosta.
50945: Aaro Stykki                  Sven Högström           Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiirin alu-
50946: G. Henriksson                Toivo Salin          eella oleva maantieverkon pituus koko maan
50947: Ilmari Linna                 Lars Lindeman        maanteistä on ainoastaan 6,4 %, vaikka tie-
50948: Matti Mattila                Bertel Lindh         verkko on kysymyksessä olevalla alueella
50949:                                                   maamme tiheimpiä. Maantiet ovat täällä
50950:                                                   myös leveämpiä ja kantavampia kuin keski-
50951:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              määrin muualla maassa. Niinpä kelirikosta
50952:                                                   aiheutuvat liikennerajoitukset ovat Uudella-
50953:    Kansanedustaja Veikko Helle ja 11 muuta        maalla melko harvinaisia. Lähes puolet Uu-
50954: kansanedustajaa on Teidän välityksellänne,        denmaan maanteistä on päällystetty joko
50955: Herra Puhemies, jättänyt valtiopäiväjärjes-       kestopäällysteellä tai öljysoralla, kun vas-
50956: tyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar-       taava määrä koko maassa on n. 25 %. Moot-
50957: koituksessa, sellaisena kuin tämä lainkohta       toriajoneuvoliikenteen tiheyttä Uudellamaalla
50958: on 5 päivänä marraskuuta 1948 annetussa           osoittaa ennen kaikkea se, että maantieliiken-
50959: laissa, hallituksen asianomaisen jäsenen vas-     teen suorite Uudellamaalla vuonna 1960 suo-
50960: tattavaksi seuraavan 18 päivänä huhtikuuta        ritetun yleisen liikennelaskennan mukaan oli
50961: 1963 päivätyn ja seuraavana päivänä tiedok-       15,3 % vastaavasta suoritteesta koko maassa.
50962: seni tulleen kysymyksen:                             Kun Uudenmaan tie- ja vesirakennuspii-
50963:                                                   rin alueella työllisyystilanne on ollut edulli-
50964:          "Onko Hallitus kiinnittänyt huo-         sempi kuin maassamme yleensä, tielaitosta on
50965:       miota siihen epäoikeudenmukaisuu-           siellä pyritty kehittämään pääasiallisesti me-
50966:       teen, joka on tapahtunut Uudenmaan          noarviovaroilla. Niinpä vuoden 1961 meno-
50967:       tie- ja vesirakennuspiirin ikohdalla tie-   arviossa on osoitettu varoja Uudenmaan pii-
50968:       määrärahoja varattaessa ja työllisyys-      rin käyttöön 13,2% tarkoitukseen osoite-
50969:       politiikkaa noudatettaessa, josta joh-      tuista varoista koko maassa, vastaavien lu-
50970:       tuen tieyhteyksien parantamiseen ei ole     kujen ollessa vuonna 1962 15,4 % ja vuonna
50971:                             Tieyhteyksien pamntaminen Uudellamaalla.                        921
50972: 
50973: 1963 16,4 %. Työllisyyden ylläpitämiseen                ringsarbetskraft i Nylands väg- och
50974: osoitetut varat muodostivat taas vuonna 1961            vattenbyggnadsdistrikt, och om så är
50975: 5, 7 % ja vuonna 1962 9,4 % vastaavaan tar-             fallet,
50976: koitukseen käytetyistä varoista koko maassa.              vilka åtgärder har Regeringen före-
50977:    Mitä tulee kyselyssä mainittuun suunnit-             tagit eller ärnar Regeringen företaga
50978: telutyövoiman puutteeseen Uudenmaan tie-                för att avhjälpa dessa olägenheter?"
50979: ja vesirakennuspiirissä, pitää huomautus
50980: luonnollisesti paikkansa. Teknillisen henkilö-       Med anledning av detta spörsmål får jag
50981: kunnan ja erityisesti insinöörien puute kai-      vördsamt anföra följande:
50982: kissakin tie- ja vesirakennuspiireissä samoin-       Staten har för utvecklande av landsvägs-
50983: kuin tie- ja vesirakennushallituksessa on ni-     nätet i vårt land till sitt förfogande haft
50984: mittäin huomattava. Tämä epäkohta aiheu-          medel som observerats i ordinarie statsför-
50985: tuu, paitsi palkkauksesta ja teknillisten vir-    slag samt medel för upprätthållande av sys-
50986: kojen vähyydestä, myös maassamme yleisesti        selsättningen, och fångkoloni-, arbetskoloni-
50987: vallitsevasta teknikkopulasta ja teknillisen      och arbetslägerarbeten. I viiken mån
50988: työvoiman suuresta kysynnästä nykyisiin           nämnda medel varje år kunnat upptagas i
50989: koulutusmahdollisuuksiin verrattuna.              statsförslagen och användas till förbättrande
50990:     Hallitus tulee jatkuvasti valvomaan, että     av vägarna i olika delar av landet, har be-
50991: tielaitosta kehitetään edelleen edellä mainitut   rott på många olika faktorer, såsom stats-
50992: tekijät huomioon ottaen mahdollisimman ta-        hushållningens allmänna tillstånd, vägpoli-
50993: sapuolisesti koko maassa ja että teknillistä      tiska och sysselsättningssynpunkter, behovet
50994: työvoimaa koskeva puute tie- ja vesiraken-        av vägnätets utvecklande samt planernas fär-
50995: nushallinnossa saadaan mahdollisuuksien mu-       digställande till ett sådant stadium att de
50996: kaan pienenemään.                                 kan förverkligas. Till exempel behovet att
50997:                                                   utveckla vägnätet är å sin sida beroende av
50998:   Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1963.         sådana faktorer som bilparkens och trafikens
50999:                                                   storlek, vägnätet samt dess konstruktion och
51000: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       skick.
51001:                              Veikko Savela.          Den sammanlagda längden av landsvägs-
51002:                                                   nätet inom Nylands väg- och vattenbygg-
51003:                                                   nadsdistrilkt utgör endast 6,4 % av landets
51004:                                                   alla landsvägar, ehuru vägnätet på ifråga-
51005:         THl Riksdagens Herr Ta:lman.              varande område är ett av de tätaste i landet.
51006:                                                   Landsvägarna här är också bredare och har
51007:   I en till Eder, Herr Talman, rilktad skri-      större bärighet än i genomsnitt annorstädes
51008: velse av den 18 april 1963, viiken jag emot-      i landet. Sålunda är trafikbegränsningar på
51009: tog följande dag, har riksdagsman Veikko          grund av menföre tämligen sällsynta i Ny-
51010: Helle och 11 andra riksdagsmän, med hänvis-       land. Närmare hälften av landsvägarna i
51011: ning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen, så-      Nyland är antingen permanentade eller olje-
51012: dant detta lagrum lyder i lagen den 5 no-         grusvägar, medan motsvarande mängd i hela
51013: vember 1948, till vederbörande medlem av          landet är ca 25 %. Motortrafikens täthet i
51014: statsrådet för avgivande av svar ställt föl-      Nyland framgår framför allt därav, att
51015: jande spörsmål:                                   landsvägstrafikfrekvensen i Nyland enligt
51016:                                                   allmän trafikrälming år 1960 var 15,3 % av
51017:           "Har Regeringen fäst uppmärksam-        motsvarande frekvens i hela landet.
51018:        het vid den inkonsekvens, som beträf-         Då sysselsättningsläget inom Nylands väg-
51019:        fande Nylands väg- och vattenbygg-         och vattenbyggnadsdistrikt har varit för-
51020:        nadsdistrikt ägt rum vid reservering       månligare än i landet i allmänhet, har väg-
51021:        av väganslag och tillämpning av sys-       väsendet där huvudsakligen utvecklats med
51022:        selsättningspolitiken, och som lett till   statsförslagsmedel. Sålunda anvisades i stat-
51023:        att vägförbindelserna icke kunnat för-     förslaget för år 1961 till Nylands distrikts
51024:        bättras i tillräcklig grad för att mot-    disposition 13,2 % av de för ändamålet ob-
51025:        svara de av trafiken dikterade beho-       serverade medlen i hela landet, medan mot-
51026:        ven, ävensom vid bristen på plane-         svarande siffror år 1962 var 15,4 % och år
51027: 116   500/63
51028: 922                               Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
51029: 
51030: 
51031: 1963 16,4 %. Anslagen :för upprätthållande          hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
51032: av sysselsättningen utgjorde åter år 1961 5,7       tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,
51033: % och år 1962 9,4 % av de :för motsvarande          on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy-
51034: ändamål i hela landet använda medlen.               misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
51035:    Vad beträ:f:far den i spörsmålet nämnda          vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
51036: bristen på planeringsarbetskra:ft i Nylands         tiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
51037: väg- och vattenbyggnadsdistrikt, håller an-
51038: märkningen givetvis streck. Bristen på tek-           Menettelytapa hyväksytään.
51039: nisk personai och särskilt ingenjörer är näm-
51040: ligen avsevärd i samtliga väg- och vatten-            Keskustelu:
51041: byggnadsdistrikt, liksom i väg- och vatten-
51042: byggnadsstyrelsen. Detta miss:förhållande              Ed. T u u l i: Herra puhemies! Kun sään-
51043: beror :förutom på avlöningen och :fåtalet tek-      nöstely on jatkunut tarpeeksi kauan, saattaa
51044: niska tjänster även av den allmänna bristen         siitä muodostua olotila, tottumus, säännös-
51045: på tekniker i vårt land och på den stora            telymentaliteetti, jota ilman ei tunnuta tu-
51046: e:fter:frågan på teknisk arbetskra:ft jäm:fört      levan toimeen, vaikka muualla ja jopa
51047: med de nuvarande utbildningsmöjligheterna.          omassa maassa saadut kokemukset selvästi
51048:    Regeringen kommer :fortgående att över-          osoittavat, että säännöstystä vapautuminen
51049: vaka, att vägväsendet alltjämt utvecklas vi-        on tuonut parannusta aikaan kaikilla ta-
51050: dare så rättvist som möjligt i hela landet          hoilla. Tällainen on ollut tilanne Helsingin
51051: med beaktande av ovannämnda :faktorer, och          huoneenvuokrasäännöstelyn suhteen, ja se on
51052: att bristen på teknisk arbetskra:ft vid väg-        ilmeisesti jatkunut liian kauan. Se on luo-
51053: och vattenbyggnads:förvaltningen minskas i          nut tänne Helsinkiin huoneenvuokrasäännös-
51054: den mån det är möjligt.                             telymentaliteetin, ja siksi siitä luopuminen
51055:                                                     täällä on ollut vaikeampaa kuin muualla.
51056:   Helsingfors den 14 maj 1963.                      Vuokrasäännöstelyn liian pitkästä jatkumi-
51057:                                                     sesta sen purkautumisen yhteydessä on esiin-
51058:           Minister :för kommunikationsväsendet      tynyt haittatekijöitä ja ilmiöitä, joitten tor-
51059:       och allmänna arbetena Veikko Savela.          jumiseen ilmeisesti ovat tarpeen ne välittä-
51060:                                                     vät lainsäädäntötoimenpiteet, joihin hallitus
51061:                                                     on katsonut olevan tarpeen ryhtyä vuokra-
51062:                                                     säännöstelyn purkauduttua Helsingissä. Näi-
51063:                                                     tä toimenpiteitä ovat olleet hallituksen esi-
51064:         Päiväjärjestyksessä o~evat asiat:           tyksestä hyväksytyt lait eräiden vuokrasuh-
51065:                                                     teiden irtisanomisajan pidentämisestä ja
51066: 1) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien sovittelusta   muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokra-
51067:              Helsingin kaupungissa.
51068:                                                     lain nojalla eräissä tapauksissa. Näitten la-
51069:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-      kien turvin on irtisanomisajan pidentämi-
51070: lituksen esitys n:o 27 ja ed. Kilven ym. lak.       sen muodossa voitu helpottaa ja keventää
51071: al. n: o 153, joita on valmistelevasti käsitelty    niitä ilmeisiä epäkohtia, joita vuokrasään-
51072: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 6          nöstelyn päätyttyä Helsingissä on ilmaan-
51073: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 38,           tunut.
51074: esitellään k o 1 m a n t e en käsi t t e 1 y y n.      Paitsi aiheettomien irtisanomisten muodossa
51075:                                                     on näitä epäkohtia ilmaantunut myös vaa-
51076:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskust~lu      dittujen ja maksettujen kohtuuttomien
51077: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-         vuokrien muodossa. Hallituksen esityksen
51078: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-           perusteluissa on seikkaperäisesti tuotu esille,
51079: tuksista.                                           miten vuokrataso Helsingissä on huomatta-
51080:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa       vasti korkeampi kuin muualla. Esim. Tampe-
51081: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-       reeseen ja Turkuun nähden se on 30 % kor-
51082: miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan           keampi. Tuosta selvityksestä edelleen ilme-
51083: mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suu-        nee, miten vuokrataso Helsingissä vuokra-
51084: ren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-           säännöstelyn purkauduttua nousi melkois-
51085: tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai            ta enemmän kuin Tampereella ja Turussa.
51086:                                        Sairausvakuutuslaki.                                      923
51087: 
51088:    Olivatpa syyt Helsingin kohdalla mitkä         nusten alentamiseen, siitä voidaan tietysti
51089: tahansa, rakentamisen kalleus, tonttien hin-      keskustella, mutta nuo sosiaalipoliittiset nä-
51090: tojen kohtuuttomuus, tarjontaa huomatta-          kymät silmien edessä jotain toimenpiteitä
51091: vasti suurempi kysyntä jne., totuus kuiten-       vuokrakustannusten alentamiseksi vaaditaan.
51092: kin on, että vuokrataso Helsingissä on niin
51093: korkea, että sitä monessa suhteessa ja aina-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51094: kin monissa tapauksissa on pidettävä koh-
51095: tuuttomana.                                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
51096:    Vaikka eräiltä tahoilta jälleen on väitetty,   julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
51097: että tämä huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
51098: singin kaupungissa annettu laki on ollut             Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
51099: aiheeton ja että se perustuslakivaliokunnan
51100: ja nyt jo eduskunnan toisessa käsittelyssä          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
51101: hyväksymässä muodossa on mennyt liian pit-        kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-
51102: källe vuokrasäännöstelyn tielle palaamisessa,     tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
51103: on tätä lakia ja nimenomaan nyt hyväksy-
51104: tyssä muodossa pidettävä tarpeellisena, sillä       Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
51105: lain tarkoittamia kohtuuttomia vuokria Hel-       taan päättyneeksi.
51106: singissä todella esiintyy melko runsaasti.
51107:    On valitettavaa, että puhtaasti ansaitse-         Asia on loppuun käsitelty.
51108: mistarkoituksessa huoneiston itselleen hank-
51109: kineet, ja tä'llaisia on runsaasti, jopa eri        2) Ehdotukset sairausvakuutuslaiksi ja eräiksi
51110: puolilta Suomea tänne Helsinkiin tulleita,                   siihen liittyvi.ksi laeiksi.
51111: kohtuuttomana vuokrakiskonnalla aiheutta-
51112: vat tällaisten poikkeuslakien jatkumisen ja          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51113: saattavat suuren enemmistön kiinteistön omis-     n: o 43 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
51114: tajista huonoon valoon ja vuokrankiskojan         1 y y n snna sekä sosiaalivaliokunnan mie-
51115: maineeseen, vaikka nimenomaan valtaosa            tinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt hal-
51116: kiinteistön omistajista ja vuokranantajista       lituksen esitys n:o 129 (1962 vp.), lak.al.
51117: on pysynyt vuokrissa, jotka kattavat vain         n:ot 254 - 258, 332 ja 333 (1962 vp.) sekä
51118: huoneistojen kohtuulliset hoito- ja pääoma-       114, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
51119: menot.                                            tukset.
51120:     On toivottava, että lain edellyttämää
51121: säännöstelymenettelyä      täällä Helsingissä        Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
51122: käytetään mahdollisimman runsaasti, että          ren valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin sal-
51123: sen avulla päästään todella kohtuulliseen         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
51124: vuokratasoon Helsingissä ja muista säännös-       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
51125: telylaeista vastaisuudessa myös Helsingin         käsittelyyn.
51126: kohdalla voitaisiin välttyä. Kohtuuttoman
51127: korkea vuokrataso alkaa nimittäin olla jo            Yleiskeskustelu:
51128:  sosiaalinen epäkohta täällä Helsingissä ja
51129: ehkä koko yhteiskunnassamme, kun vuokran             Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Hallituk-
51130: maksamiseen ei normaalisti riitä palkkatyö-       sen esitys sairausvakuutuslaiksi sekä siihen
51131:  läisen ja virkamiehen palkka, vaan vuok-         liittyviksi laeiksi alkaa nyt olla valmistu-
51132: ran maksaminen vaatii, että myös äiti siirtyy     misensa osalta ratkaisuvaiheessa. Hallituk-
51133: kotoa työhön ja näin ollen perheen kasvatus       sen esitykseen sosiaalivaliokunnan lisäysten
51134:  ja lasten lapsuudenaikainen hoito jää vierai-    ja muutosten lisäksi ei suuri valiokunta asi-
51135: den käsiin. Siitä on ehkä kohtalokkaita seu-      allisia muutoksia tehnyt. Eduskunnalla sen
51136: rauksia nuorisomme kasvatukselle, sen kehi-       sijaan on nyt lain toisessa käsittelyssä tilai-
51137: tykselle ja rakentavalle ajatustavalle. Toi-      suutensa tehdä laista lain voimaantulosta läh-
51138: menpiteitä tässä suhteessa tarvitaan, toimen-     tien tode'lla hyvä laki, mikäli riittävää sosi-
51139:  piteitä, joilla asumiskustannuksia alenne-       aalista mieltä lain parantamiseksi osoitetaan.
51140: taan. Ovatko nuo toimenpiteet tonttipoliit-          Sosiaalivaliokunnan porvarillinen enem-
51141: tisia vai kohdistuvatko ne rakennuskustan-        mistö valmisti mietinnön sairausvakuutus-
51142: 924                              Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
51143: 
51144: 
51145: laista kaavamaisesti suoraan hallituksen esi-      päivärahaa suoritettaisi vakuutetulle, joka
51146: tyksen pohjalle ilman valiokunnalle ominais-       saa kansaneläkettä. Tällaista rajoitusta ei
51147: ta lämmintä henkeä ja ymmärtämystä kan-            esim. Ruotsin vastaavassa lainsäädännössä
51148: samme kovaosaisia, tällä kertaa sairaita koh-      esiinny. Käsitykseni mukaan porvareiden
51149: taan. Porvarillinen enemmistö oli suorastaan       suorittama jaoittelu kansaneläkkeen saajien
51150: mustasukkaisen uskollinen tälle virkamiesten       kohdalla 65 vuoden ikärajan perusteella on
51151: tekemälle lakiluonnokselle pysyen tiiviisti hal-   suorastaan eräänlainen lakihirviö kansaneläk-
51152: lituksen esityksen takana, jopa niin, että kun     keen saajiin rkohdistuessaan. Juuri silloin, kun
51153: muutamista ryhmistä yritettiin saada paran-        siirtyminen eläkkeelle normaalisesti tapahtuu
51154: nusehdotuksille tukea ja nämä ryhmät olivat        65 vuoden iässä, rangaistaan kansaneläkkeen
51155: perään tulossa, syntyi hallitusryhmien kes-        saajaa ottamalla häneltä sairausvakuutuslain
51156: ken riitaa siitä, ettei näin voisi menetellä.      etuudet päivärahan saannin muodossa pois.
51157: Käytännön kokemusta, esim. kassojen pii-           Eikö pitäisi olla niin, että olisi meneteltävä
51158: rissä tapahtuneesta toiminnasta, ei haluttu        täsmälleen päinvastoin, tukea tulisi näille
51159: arvostaa valiokunnassa lainkaan. Kylmän            vanhuksille lisätä. eikä sitä poistaa. Sen li-
51160: kova enemmistölinja enemmistön taholta sa-         säksi niiden porvareiden, jotka usein ja pon-
51161: neli lain sisällön, joka ei ole lämmin vakuu-      nekkaasti tässäkin salissa puhuvat vanhusten
51162: tettuja sairaita kohtaan. Sen sijaan aivan         puolesta, on nyt helppo lunastaa lupauk-
51163: liian suurella innolla ja huolella huolehdit-      sensa ryhtymällä sanoista tekoihin, yhtymällä
51164: tiin hallituksen eduista lain jokaisessa           asianomaisen pykälän kohdalla muutosesityk-
51165: käsittelyvaiheessa. On ymmärrettävää, että         seemme, joka poistaa rajoitukset päivärahan
51166: kun ammattivaliokunta tällä tavoin valmis-         saantiin kansaneläkkeen saajien osalta.
51167: taa erästä kaikkein suurimmista sosiaalipo-           Työpaikkakassat ovat maassamme suorit-
51168: liittisista reformeistamme, niin suuri valio-      taneet uraauurtavaa työtä yleisen sairaus-
51169: kunta ei ole sen jälkeen voinut olla lämpi-        vakuutuksen saamiseksi. Tälle pohjalle ja
51170: mämpi maamme sairastavia kansalaisia koh-          kokemusten viittoittamalle tielle on nyt hyvä
51171: taan. Tänään toisessa käsittelyssä kaikesta        rakentaa laki koko kansaan kohdistuen. Noin
51172: huolimatta olisi nyt syytä vielä vedota muu-       200 000 palkannauttijaa on tähänkin men-
51173: tosesityksin eduskunnan enemmistöön, sen           nessä saanut osittaisia korvauksia sairaudes-
51174: sosiaaliseen mielenlaatuun sekä toivoa ainakin     taan johtuen kassojen tuen kautta. Näihin
51175: määrättyjen ryhmien suuremmissa asioissa           kassoihin kuulunee kaikkiin kansalaisryh-
51176: tarkistavan kannanottoaan. Eduskunnan ar-          miin lukeutuvia kansalaisiamme. Näiden kas-
51177: voisille naiskansanedustajille on syytä tehdä      sojen olemassaolo olisi muodostunut vaike-
51178: muutamia kysymyksiä ja sen kautta vetoo-           aksi, mikäli ei hallituksen esitykseen olisi
51179: muksia lain erään kohdan saattamiseksi pa-         saatu kassojen asemaa turvaavia säännöksiä.
51180: rempaan järjestykseen. Eikö 23 §: ssä oleva        Riittäviä ne eivät vieläkään ole sosiaalivalio-
51181: äitiysrahan maksamisaika olisi todena hyväk-       kunnan mietinnön mukaan. Tästä johtuen
51182: syttävä 72 arkipäivän pituiseksi? Eikö             esitämme parannusehdotuksia sosiaalivalio-
51183: juuri tämä asia ole nimenomaan äidin sekä          kunnan mietintöön sekä suuren valiokunnan
51184: lapsen terveydelle ensiarvoisen tärkeä kysy-       mietintöön. Nämä muutosesitykset menevät lä-
51185: mys? Kansanterveydellisesti sekä lääketie-         pi, mikäli äärimmäinen vasemmisto tulee näi-
51186: teellisin perustein aivan oikein tätä on puol-     hin muutosesityksiin mukaan (Ed. Torven vä-
51187: tanut      lausunnossaan sosiaalivaliokunnalle     lihuuto). Kymmenettuhannet työntekijät, ed.
51188: mm. Suomen Lääkäriliitto, joka varmasti            Irma Torvi, odottavat edelleenkin tälle asi-
51189: vilpittömin pyrkimyksin lain muissa pykä-          alle myönteistä ratkaisua. Ellei näin ta-
51190: lissä pyrkii saamaan aikaan muutoksia. Te-         pahdu, on syytä kysyä, miksi eivät nämä,
51191: kisi mieli vedota näihin porvarillisen maail-      ed. Torvi, yhteiset kassamme voi saada työ-
51192: mankatsomuksen omaaviin naiskansanedus-            läisten äänillä valittujen kansanedustajien
51193: tajiin, että he nyt todella uskaltaisivat olla     ääniä taakseen. Näiden kassojen tekemää
51194: itsenäisiä tässä asiassa ja katsoisivat tämän      suuriarvoista työtä ei saa nyt mitätöidä.
51195: pykälän olevan sellaisen kysymyksen, jossa         Mikäli kassat haluavat toimia, sallittakoon
51196: nimenomaan heidän tulisi voimakkaasti              se ilman rajoituksia ja tasa-arvoisesti ylei-
51197: esiintyä ja kantansa määritellä.                   sen, hyvän lainsäädännön kanssa.
51198:    15 §: n 3 momentissa hallitus esitti, ettei        Vastalauseessamme on useita merkittäviä
51199:                                         SairaUBvskuutUBla.ki.                                   925
51200: 
51201: 
51202: parannusehdotuksia      suuren valiokunnan          nähden. Tuntuu siltä kuin kaikilla tahoilla
51203: mietintöön. Kaikkien niiden esittely ei liene       ei sosiaalipoliittisten kysymysten tuntemus
51204: tarpeen; ne kansanedustajat, jotka ovat pa-         olisi kovin suuri. Ellei näin ole, niin silloin
51205: neutuneet tähän kysymykseen, sairausvakuu-          sosiaalisten kysymysten hoitamisen yhtey-
51206: tuslain käsittelyyn eduskunnassa, tuntevat          dessä on pyritty ajamaan joitakin muita
51207: asiat ilmankin.                                     tarkoitusperiä.
51208:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn            Sanomalehdistöstä on jokainen voinut to-
51209: pohjaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mie-       deta, että eräillä tahoilla on suuressa määrin
51210: tinnössä oleva I vastalause.                        ollut muita intressejä ajettavana kuin sosi-
51211:                                                     aaliset. Tarkoitan voimallista kassalinjan
51212:    Ed. S ä ä s k i l a h t i: Herra puhemies!       ajamista. Allekirjoittanut on koettanut ym-
51213: Sairausvakuutus on niin suuri sosiaalipoliit-       märtää niitä vasemmistoon kuuluvien am-
51214: tinen uudistus, että emme sille osaa antaa          mattiryhmien edustajia, jotka ovat esittä-
51215: niin suurta arvoa kuin mitä se ansaitsee.           neet vaatimuksia, että lain suomia etuja ei
51216: On ollut miellyttävää olla käsittelemässä           olisi annettava kaikille, kuten esim. sairaus-
51217: tätä lakia sen eri vaiheissa, miellyttävää sen      ajan päivärahaa omaa työtään tekeville, vaan
51218: vuoksi, että jokainen poliittinen ryhmittymä        ainoastaan niille, joilla on ansiotulon menetyk-
51219: on katsonut lain säätämisen tarpeelliseksi.         siä. Tällöinhän jäisi esim. pientilan äiti il-
51220: Eri asia on tietysti ollut sitten se, minkä si-     man sairausajan päivärahaa, ja se ei tietys-
51221: sällön tämä laki saa. Ajankohtaa ei ole pi-         tikään olisi oikein eikä edes kostuU:llista.
51222: detty sopivana kaikkien mielestä sen vuoksi,           Minun on ollut sitä vastoin vaikea ymmär-
51223: kun valtiontaloutta samanaikaisesti saneera-        tää ns. sivistyneistön näkökantoja tämän
51224: taan. Sen vuoksi ei olisi ollut ihme, vaikka        asian käsittelyn yhteydessä.         Vaikka on
51225: vastustus olisi ollut taloudellisten syiden         myönnetty, että terveydenhoidolliset kysy-
51226: vuoksi suurempi. Allekirjoittanut on aika           mykset ovat paljon huonommin maaseudulla
51227: varovainen ollut tämän lain suomien etui-           kuin asutuskeskuksissa, niin siitä huolimatta
51228: suuksien lisäämiseen nähden. Kun tämän              on vaadittu kompensoimaan virkamiehille ja
51229: kernaasti myönnän, niin lienee minulla lupa         heihin verrattaville se hyöty, mikä heillä on
51230: samalla selostaa, mistä se johtuu. Kantaani         aikaisemmin tässä mielessä ollut jo saavutet-
51231: eivät ole vaikuttaneet niinkään paljon talo-        tuna etuna. Tällainen toiminta osoittaa, että
51232: udelliset tekijät, vaan enemmänkin teknil-          ei pyritäkään kehittämään oloja valtakun-
51233: liset syyt. Samalla ilmoitan kuuluvani nii-         nassa siten, että päästäisiin edes joskus tasa-
51234: hin ajattelijoihin, jotka uskovat, että sosiaali-   arvoisuuteen. Tuonlaatuinen toiminta on
51235: seen toimintaan käytetyt varat tulevat yh-          mitä vanhoillisinta, ja se tuo allekirjoitta-
51236: teiskunnalle varsin nopeasti takaisin. Tätä         neen mieleen viime vuosisadan sosiaalipoli-
51237: on syytä korostaa nyt, kun vakuutuksen pii-         tiikan, jolloin puhuttiin vaivaistaloista. Ke-
51238: riin on otettu myöskin kuntouttaminen.              hottaisin kaikessa ystävyydessä siellä oike-
51239:    Lausuessani myöskin omasta puolestani            alla olevia hallituskumppaneita perehtymään
51240: tyytyväisyyden siitä, että tämä laki on vih-        käytännön yhteiskunnallispoliittisiin kysy-
51241:  doinkin lopullisesti valmistumassa, totean         myksiin, ja meille kaikille olisi erittäin tär-
51242:  samalla, että en kuvittele lain olevan niin        keää, että me tutustuisimme oikein ajatuksen
51243: hyvä, ettei sitä tarvitsisi myöhemmin paran-        kanssa viimeaikaisimpiin tieteen saavutuk-
51244: taa. Tätä lakia on ehkä hyvinkin nopeasti           siin tämän alan tutkimuksissa.
51245:  korjattava tai ainakin ajan kehityksen mu-            Tovereille vasemmal'la haluaisin huomaut-
51246:  kana, ja kun on saatu käytännön kokemuksia         taa, ettei teidänkään politiikan tekonne ole
51247:  sen soveltamisesta. Saattaa olla niin, että ne,    rehtiä ja rehellistä ollut, kun te olette esiin-
51248:  jotka tänään ovat tyytyväisiä lain sisältöön       tyneet sellaisella äänenpainolla kuin tässä
51249:  ja ovat siitä iloinneet, ovat siitä huolimatta     nyt jälleen pahat porvarit ottaisivat köy-
51250:  ensimmäisiä lain korjaajia. Tahtoisin kui-         häitä työläiseltä etuisuuksia pois. Muistakaa
51251:  tenkin puuttua periaatteellisessa mielessä         nyt toki, että kysymys on aivan uudesta
51252:  muutamilla ajatuksilla tämän lain käsitte-         laista, jolla sairausvakuutus säädetään. Nyt-
51253:  lyyn. Minun täytyy sanoa, että olen ollut          hän ollaan saamassa parempi lainsäädäntö
51254:  surullinen eräiden ja jopa kokonaisten ryh-        periaatteellisessa mielessä kuin mitä yksi-
51255:  mäkuntienkin sosiaalipoliittiseen ajatteluun       kään edustaja on laki- ja toivomusaloittees-
51256: 926                             Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
51257: 
51258: 
51259: saan esittänyt. Lakiesityshän rakentuu alun       harkitsemaan, eikö lain suoma taloudellinen
51260: alkaen toimikuntalinjalle, ja edustajien          apu sairauskustannuksissa olisi lähinnä koh-
51261: aloitteet on kaikki tehty kassalinjalle. Saa-     distettava sellaisiin yksilöihin ja ryhmiin, jot-
51262: kin aihetta optimismiin, kun esityksen allekir-   ka tähän saakka varattomuudesta johtuen ovat
51263: joittaja on entinen oikeistoryhmään kuuluva       kauimmin kituneet ja jääneet vaille sitä ny-
51264: parlamentaarikko, että ehkäpä lähivuosina         kyisen lääketieteen suomaa apua ja hoitoa, jo-
51265: oikeistolaiset jättävät vanhat sosiaalikäsityk-   ka lähes kaikissa sairauksissa, ainakin niiden
51266: sensä ja tulevat maalaisliiton kanssa yhdessä     alkuvaiheissa tuottaa parannuksia ja pala-
51267: kehittämään sosiaalipolitiikkaa niin, että jo-    uttaa työkyvyn. Täällä on eräissä puheen-
51268: kainen Suomen kansalainen tuntee olonsa ja        vuoroissa ikään kuin omantunnon kevennyk-
51269: elämänsä turvatuksi. Tämä on varmuudella          seksi viitattu siihen, että hyvätkin parannus-
51270: myöskin parasta isänmaallista politiikkaa         ehdotukset on hylätty sillä perusteella, että
51271: tällä vuosikymmenellä.                            tulevaisuudessa voidaan lakia parantaa.
51272:    Desentralisaatio on pa1van muotisana.          Näin ajatteleviita on kysyttävä, eikö lakia
51273: Allekirjoittanut kannattaa hajasijoitusta ja      silloin olisi pitänyt lähteä rakentamaan si-
51274: aivan erityisesti hallinnon alalla. Onkin sen     ten, että jos täydellistä sairausturvaa ei va-
51275: vuoksi syytä olla iloinen siitä, että se on nyt   rojen puutteen tai säästämisen halun tähden
51276: tässä laissa toteutettu. Päätöksethän tehdään     voida suoda kaikille kansalaisille, niin ensim-
51277: kentällä toimikunnissa, joiden jäsenten           mäiseksi olisi pitänyt auttaa niitä varatto-
51278: enemmistön valitsevat kunnallisvaltuustot         rnia kansalaisiamme, joilla nykyisissä olo-
51279: suhteellista periaatetta noudattaen. En ole       suhteissa itsellään on vähiten varoja. Van-
51280: yrittänytkään etsiä tästä laista heikkouksia.     hukset ja vähävaraiset invalidit tarvitsevat
51281: Olen sitä mieltä, että periaate on oikea. Tätä    ensisijaisesti helpotusta kärsimyksiinsä. Tu-
51282: on hyvä vastaisuudessa korjailla sellaiseksi,     lemme tässä käsittelyssä ehdottamaan, että
51283: että se parhaiten tyydyttää niitä, jotka jou-     heille korvattaisiin sairauskulut kokonaisuu-
51284: tuvat sairastamaan. Karenssiajan pituus,          dessaan. Lääke- ja matkakustannuksista va-
51285: päivärahan suuruus ja muutkin korvaus-            pauttaminenkin auttaisi heitä. V arattomalle
51286: perusteet voidaan muuttaa paremmiksi, kun-        ihmiselle sairaalamaksut merkitsevät useasti
51287: han on saatu käytännön kokemusta ja ter-          velkaantumista. Varsinkin pitkäaikainen sai-
51288: veydenhoidolliset edellytykset koko valta-        raus tulee erittäinkin perheelliselle vakuute-
51289: kunnassa sellaisiksi, että asiat voidaan jous-    tulle taloudellisesti usein ylivoimaiseksi, ja
51290: tavasti ja tasapuolisesti hoitaa koko maassa      asiasta joutuvat kärsimään myöskin muut
51291: aina perimmäistä Lappia myöten.                   kuin potilas itse, hänen alaikäiset lapsensa-
51292:                                                   kin. Tästä syystä olisi täysin oikein, että
51293:  Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!             sairaalamaksut otettaisiin korvauksen piiriin,
51294: Kannatan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.          mutta vähintään yli kuukauden kestävät sai-
51295:                                                   raalamaksut pitäisi korvata vakuutuksen
51296:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Sairausva-      varoista.
51297: kuutuslain tähänastisessa eduskuntakäsitte-          Tähän mennessä hyväksytyssä muodossa
51298: lyssä ovat eduskunnan porvarilliset jäsenet       määräykset      lääkemaksujen korvaamisesta
51299: lujasti pysytelleet hallituksen esityksen lin-    ovat sangen epäoikeudenmukaiset, koska sel-
51300: joilla, vieläpä hallituksen mukana olleet val-    lainen henkilö, jolla ei ole varaa ostaa yh-
51301: miit viivyttämään lain voimaantuloa. Me           dellä kertaa koko lääkemääräystään, joutuu
51302: kansandemokraatit haluamme uskoa suu-             huonompaan asemaan kuin varakkaampi,
51303: ressa valiokunnassa viimeksi kokemistamme         koska korvauksen määrä on sidottu ostoker-
51304: pettymyksistä huolimatta kansanedustajien         taan eikä samaan sairauteen. Välttämätöntä
51305: oikeudenmukaisuuteen ja tulemme täällä            olisi myöskin syrjäseutujen asukkaiden saat-
51306: uudistamaan kaikki tärkeimmät parannus-           taminen hieman tasavertaisempaan asemaan
51307: esityksemme tähän lakiin.                         kaupunkilaisiin verrattuna, ja se voitaisiin
51308:    Sairausvakuutus merkitsee suurta kään-         suorittaa pienentämällä matkakustannusten
51309: nettä ja parannusta nykyisiin terveydenhoi-       omavastuun osaa. Päivärahaa ei sen sijaan
51310: tomahdollisuuksiin. Mutta on kuitenkin edel-      olisi syytä korottaa hyvin suurten tulojen
51311: leen tässä lain ratkaisevassa käsittelyssä pyy-   perusteella, ja siksi tulojen ylärajaa olisi
51312: dettävä eduskunnan porvarillisia jäseniä          syytä alentaa ja taas korottaa päivärahan
51313:                                        SaiTausvakuutuslaki.                                    927
51314: 
51315: 
51316: alin määrä 4 markasta 5 markaksi. Karens-          matkin väestöpiirit, mikä on ratkaisevasti vai-
51317: siaika, joka hyväksytyn esityksen mukaan           kuttanut tulokseen.
51318: olisi alussa kaksi viikkoa ja myöhemmin               Sairausvakuutuslain toteuttamisen puo-
51319: viikko, on aivan liian pitkä, ja siksi tulemme     lesta tapahtuneen toiminnan eri vaiheet
51320: tekemään ehdotukset karenssiajan lyhentä-          osoittavat selvästi myös sen, missä ja ketkä
51321: miseksi kolmeksi päiväksi.                         ovat uudistustoiminnan ja erityisesti sosiaa-
51322:    Äitiysloman pitäisi Kansainvälisen Työjär-      liturvajärjestelmän kehittämisen vastustajat.
51323: jestön sopimuksen kuten lääketieteenkin to-        Kiistattomasti on tullut havaituksi, että ko-
51324: teamuksen mukaan olla 12 viikkoa eli 72 ar-        koomuspuolue on ollut ja on tässä toimin-
51325: kipäivää valiokunnan hyväksymän 54 arki-           nassaan taantumuksellisin. Puolueen nuhteet
51326: päivän sijasta. Tässä yhteydessä lienee sa-        hallitukselle ja jopa omille ministereilleen
51327: nottava pari sanaa varsin myöhään huomion          siitä, että hallitus antoi lakiesityksen asiasta
51328: kohteeksi tulleesta äitien synnytyksenjälkei-      eduskunnalle, monimuotoinen asian jarrutus
51329: sestä jälkitarkastuksesta. Suuri valiokunta        ja sen yrittäminen sekä viimeksi yritys siir-
51330: hyväksyi muutoksen, mutta lakiin olisi vält-       tää saneerauksen varjolla lain voimaantu-
51331: tämättä saatava vielä eräs lisäys, jotta jälki-    loa epämääräiseen tulevaisuuteen todistavat
51332: tarkastusten kustannukset ja hoito korvat-         kokoomuspuolueen kansan tahdon vastaisia
51333: taisiin äideille täysimääräisinä, koska äitiys-    pyrkimyksiä.
51334: neuvoloita, joissa ko. hoidot ovat ilmaisia,          Se että työväenliike on joutunut käymään
51335: ei ole kaikkialla maassamme, ja ilman tätä li-     kamppailua sairausvakuutusjärjestelmän tote-
51336: sämääräystä äidit joutuisivat erilaiseen ase-      uttamisesta koko tämän vuosisadan ajan,
51337: maan riippuen asuinpaikastaan.                     osoittaa, että hankkeen vastustajia on aiem-
51338:     Kansalaisten verotaakkaa ei tämän lain         min ollut paljon runsaammin.
51339: yhteydessä ole enää syytä lisätä, ja siksi            Vaikka lain vastustajien uskallus ja voima
51340: meidän mielestämme vakuutusmaksua ei               onkin vaatimusliikkeen kasvaessa murtunut,
51341: pitäisi kansalaisille määrätä. Olemme val-         niin valittaen on todettava, että osittain
51342: miit myös pienentämään vakuutuksen va-             ovat sosiaaliturvajärjestelmän kehittämisen
51343: kuutusmaksua siitä, mitä se valiokunnan            vastustajat pyrkimyksissään kuitenkin me-
51344: mietinnössä on, jos tämmöiselle ehdotukselle       nestyneet. Kauan odotetusta laista pyritään
51345:  löytyy eduskunnassa enemmistö.                    nyt tekemään monin osin peräti vajavainen,
51346:                                                    sellainen, joka ei täyttäisi siihen asetettuja
51347:     Tulemme esittämään lukuisia parannusesi-       vaatimuksia ja toiveita.
51348:  tyksiä tähän lakiesitykseen. Annamme kui-            Sosiaaliturvan merkityshän ei ole itse pe-
51349:  tenkin eduskunnan jäsenille mahdollisuuden        riaatteen julistamisessa, vaan siinä, mitä
51350:  äänestää erittäin hyvän sairausturvan koko-       tämä turva kansalle ja nimenomaan vähäva-
51351:  naisesityksen puolesta, joka sisältyy valio-      raisemmalle kansanosalle antaa. Välittömästi
51352:  kuntaryhmämme vastalauseeseen.                    toisen maailmansodan jälkeen 40-luvulla
51353:     Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn       maamme kulki pitkin harppauksin eteenpäin
51354:  pohjaksi otetaan sosiaalivaliokunnan mie-         sosiaaliturvajärjestelmän        kehittämisessä.
51355:  tintöön liitetty II vastalause.                   Pekkalan hallituskautta muistellaan tässä
51356:                                                    mielessä todellisena edistyksen aikana, ja
51357:   Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Saira-      kaikki tilastotkin sosiaalitoiminnan kehityk-
51358: usvakuutuslain toteuttamisen eri vaiheet           sestä osoittavat, että suurimmat saavutukset
51359: osoittavat vakuuttavasti, että eri väestö-         maassamme on tällä alalla saavutettu juuri
51360: piirien vaatimusliikkeellä on ratkaiseva vai-      tänä ajankohtana. Tämän jälkeen lienee so-
51361: kutus uudistusten toteuttamiseen nykyisissä        siaalisen    kehityksen välttämättömyydestä
51362: olosuhteissamme. Sairausvakuutuslain nyt           puhuttu monin verroin enemmän kuin ai-
51363: toteutuessa onkin siitä ennen muuta kiittä-        kaisemmin, mutta kuitenkin on tehty tun-
51364: minen maamme työväenliikkeen ponniste-             tuvasti vähemmän. 50-luvulla on sosiaalitoi-
51365: luja, työläis- ja pienviljelijänaisten ja -mies-   minnan laajentuminen kulkenut juuri ja
51366: ten peräänantamattomuutta vaatimuksissaan          juuri kansantulon yleisen kasvun mukana ja
51367: ja tavoitteissaan. He ovat aikaansaaneet, että     viime vuosina ei edes sitäkään. Osoittaaharr
51368: uudistusten toteuttamisen puolesta käytyyn         sosiaalimenojen kokonaistilasto, että nämä
51369: kamppailuun ovat sittemmin yhtyneet laajem-        menot käsittivät vuonna 1958 12.5 % kan-
51370: 928                             Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
51371: 
51372: 
51373: santulosta, mutta 1961 vain 11.6 % netto-         superuste on jo tähänkinastiseen sosiaalikus-
51374: kansantulosta.                                    tannusten jakaaantumiseen nähden mitä
51375:   Vaikka sairausvakuutusjärjestelmä tuokin        epäoikeudenmukaisin. Lisäksi on havaittava,
51376: tuntuvan lisän sosiaaliturvajärjestelmääm-        että maassamme on 50- ja 60-luvulla ollut
51377: me, merkitsee se kuitenkin valiokunnan            vallitsevana erittäin epäsosiaalinen linja so-
51378: mietinnön edellyttämissä puitteissa vain va-      siaalikustannusten maksuperusteisiin näh-
51379: jaata 1 % kansantulosta ja lisäisi sosiaali-      den, joka on merkinnyt työnantajain suhteel-
51380: menojen kokonaismäärää lain toteuttamisen         lisen osuuden keventymistä. Pekkalan halli-
51381: ensi vaiheessa noin 8 % :lla. Saavuttaak-         tuskaudella sosiaalisen kehityksen eteenpäin
51382: semme sen edistyksen vauhdin, joka vallitsi       meno tapahtui työnantajain maksuosuuden
51383: Pekkalan hallituskaudella, ja päästäksemme        tuntuvan lisääntymisen avulla, mutta tämän
51384: etummaisten maiden tuntumaan, on meidän           jälkeen ei tätä rahoitussuuntaa ole jatkettu.
51385: kuljettava pitemmin harppauksin eteenpäin.        Nyt työnantajain suhteellinen osuus väestön
51386: Käsitellessämme sairausvakuutuslain tote-         itsensä välittömästi suorittamiin maksuihin
51387: uttamisen yksityiskohtia ja erityisesti annet-    nähden tulisi jälleen heikkenemään. Tämä
51388: tavien etuisuuksien määrää on tätä seikkaa        kaikki osoittaa, miten oikeudenmukaista ja
51389: erityisesti korostettava. SKDL: n ehdotukset      ennen muuta sosiaaliturvajärjestelmän hen-
51390: etuisuuksien parantamisesta, joita vastalau-      gen kanssa sopusoiutuista on pyrkimys työn-
51391: seemme mukaisesti tulemme yksityiskohtai-         antajien maksuosuuden lisäämiseen ja va-
51392: sessa käsittelyssä esittämään, laajentaisivat     kuutettujen maksuvapauden turvaamiseen,
51393: sairausvakuutuksen merkitystä tuntuvasti.          jota SKDL on lain käsittelyn eri vaiheissa
51394:    Edellä mainittuja seikkoja on syytä ko-        esittänyt ja jota koskevan ehdotuksen tulem-
51395: rostaa myöskin siksi, että vaikka voimmekin       me lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
51396: olla erittäin tyytyväisiä itse sairausvakuu-      maan. Työnantajain maksuosuuksien lisää-
51397: tusperiaatteen toteuttamiseen, ei saavutusta      misellä voitaisiin rahoittaa myöskin ne pa-
51398: kuitenkaan pidä yliarvioda. Jo nyt on näh-        remmat etuisuudet, joita lailta vaaditaan ja
51399: tävissä, että eräät sosiaaliturvajärjestelmän     odotetaan.
51400: kehittämisen vastustajat pyrkivät käyttä-            Herra puhemies! Kannatan ed. Torven
51401: mään tätä saavutusta hyväkseen estääkseen         ehdotusta, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
51402: sosiaalisen kehityksen muilla aloilla. Sairaus-   sosiaalivaliokunnan mietinnön II vastalau-
51403: vakuutuslain toteuttamisen tulisi kuitenkin       seeseen sisältyvä kansandemokraattien esi-
51404: päinvastoin olla kannustimena ja ponnah-          tys.
51405: duslautana kehityksen ja eteenpäin menon
51406: nopeuttamiseen       sosiaalitoiminnan   alalla      Ed. K o p p a n en: Herra puhemies! Sai-
51407: yleensä.                                          rausvakuutuslaki on nyt toisessa käsittelyssä
51408:    Sairausvakuutuskustannusten maksutapa,         ja toivottavasti se tänään saa nyt lopullisen
51409: sellaisena kuin sosiaalivaliokunta ja suuri       muotonsa, niin ettei sitä esitystä panna pöy-
51410: valiokunta sitä esittävät, on vajavaisten etui-   dälle, vaan että se käsiteltäisiin nyt loppuun
51411: suuksien rinnalla lakiesityksen pahin epä-         (Ed. Torvi: Harvinainen toivomus siltä ta-
51412: kohta. Peräti 40 % lain kustannuksista ai-        holta!).
51413: otaan asettaa vakuutettujen itsensä makset-          Ed. Torvelle minun täytyy sanoa, että
51414: tavaksi. Se merkitsisi ensi vaiheessa 50 van-     lähinnä äärivasemmiston taholta jatkuvasti
51415: haa penniä ja myöhemmin 1 vmk kunnallis-          on talven mittaan kokoamusta pommitettu
51416: veroäyriä kohden lisäveroa kansalaisille. On      väitteillä, että me olisimme pyrkineet jarrut-
51417: laskettu, että nykyisin työnantajat maksa-        tamaan tämän lain käsittelyä. Minä sanoisin,
51418: vat runsaan kolminkertaisen osuuden sosiaa-       että tänä päivänä me voimme havaita, että
51419: limenojen kustannuksista väestön itsensä          nämä väitteet ovat paikkaansapitämättömiä.
51420: välittömästi maksamiin kustannuksiin näh-         Kokoomuksen päämääränä on ollut alusta
51421: den. Sairausvakuutuksen kustannukset ja-          pitäen säätää yleinen sairausvakuutuslaki.
51422: kaantuisivat kuitenkin siten, että vakuute-       Se, että olemme pyrkineet siitä tekemään sel-
51423: tut itse välittömästi ja työnantajat maksai-      laisen, joka olisi jokaiselle vakuutetulle mah-
51424: sivat kumpikin 40 % ja valtio 20 % kustan-        dollisimman hyvä ja että se olisi myöskin
51425: nuksista. Tästä vertailusta voi todeta, että      sellainen laki, joka taloudellisesti olisi yh-
51426: ehdotettu sairausvakuutuskustannusten mak-        teiSkunnan kantokyvyn rajoissa, se voidaan
51427:                                        Sairauavakuutusla.ki.                                   92\l
51428: 
51429: laskea kyllä meidän syyksemme. (Vasem-             rin ja sairaanhoitolaitoksen antamia tietoja
51430: malta: Entäs voimaantulo, mikä kanta on            käsitellään täällä Helsingissä ·kansaneläkelai-
51431: siitä tänään?) Tätä propagandaa tietysti voi-      toksessa, siis kauimna potilaasta, ja käsitte-
51432: daan jatkuvasti tehdä. Sitä on tehty täällä        lyn suorittaa myös lääkäri. Sen sijaan saj.
51433: täysistunnossa nyt ja ilmeisesti vielä jatke-      rausvakuutuslain nojalla lääkäreiltä saadut
51434: taan.                                              tiedot käsitellään paikallisessa elimessä, sai-
51435:    Minun tarkoitukseni ei ole tehdä propa-         rausvakuutustoimikunnassa, ja tässä onkin
51436: gandaa. Aion tehdä esityksen yksityiskohtai-       oleellinen ero. On erittäin arveluttavaa vel-
51437: sessa käsittelyssä ja aion esittää muutosta        voittaa lääkärit antamaan sanotunlaiselle
51438: avustuskassalakiin, sillä tässä muodossaan jos     toimikunnalle tietoja, joita hän muuten, el-
51439: laki menee nyt lukkoon, en usko saavutetta-        lei laki häntä siihen nimenomaan velvoit-
51440: van sitä päämäärää, johon pitäisi pyrkiä sai-      taisi, kieltäytyisi antamasta, mihin kieltäy-
51441: rausvakuutuslain kohdalla. Nythän on niin,         tymiseen hänellä olisi laillinen oikeus, jopa
51442: että vähintään 300 jäsentä täytyy olla kas-        velvollisuuskin. Sairausvakuutustoimikunnas-
51443: sassa, jotta tällainen kassa voisi hoitaa sai-     sa ei lääkärin läsnäolo edes aina ol·e vält-
51444: rausvakuutuslain mukaisten etuuksien anta-         tämätöntäkään siinä muodossa, minkä laki
51445: misen. Minä esitän aikanaan muutoksen              nyt on saanut. Kun sairausvakuutustoimis-
51446: avustuskassalakiin, joka muutos merkitsisi         toissa virkailijat myös käsittelisivät lääkä-
51447: sitä, että kassan jäsenmäärän ollessa vähin-       reiltä ja sairaanhoitolaitoksilta saatuja tie-
51448: tään 50 tällainen kassa voitaisiin hyväksyä        toja, on todellakin hyvin suuri vaara, että
51449: sairausvakuutuslain mukaiseksi työpaikka-          nämä salassa pidettäviksi tarkoitetut tiedot
51450: kassaksi.                                          tulisivat julkisiksi. Lain 67 § : n mukainen
51451:     En puutu · pitemmälle kommunistiedusta-        kielto ja sanktio on näet aivan liian heikko
51452:  jien puheenvuoroihin, niitä on turha sen          ja perin teoreettinen turva näiden tietojen
51453:  enempää käsitellä; heillä ei ole vastuuta sen     salassa pysyttämiseksi. Tässä pykälässähän
51454:  enempää valtion varoista kuin muustakaan          mainittu rikos on asianomistajarik.os, josta
51455:  ja nam ollen heidän puheenvuoronsa voi-           seuraa ainoastaan sakkorangaistus. Kyseessä
51456:  daan jättää omaan arvoonsa.                       olevassa lainkohdassa mainitun teon toteen-
51457:     Yhdyn ed. Hostilan toivomukseen, että          näyttö kaikesta päättäen tulisi myös ole-
51458: tämä laki saisi sellaisen muodon, että se olisi    maan erittäin vaikeata.
51459: lämminhenkinen vakuutetun etua kohtaan.                Kun me puhumme lääkärin rikoslain mu-
51460:  Toivottavasti myöskin täällä saadaan sellai-      kaisesta salassapitovelvolliSuudesta yleensä,
51461:  sia muutoksia, että se on myöskin valtakun-       meidän on muistettava, että lääkäri ei saa
51462:  nan taloudellisen kantokyvyn mukainen.            kertoa     tällaisia   salassapitovelvollisuuden
51463:                                                    alaisia tietoja edes toiaelle henkilölle, jolla
51464:    Ed. R a u t k a 11 i o: Herra puhemies!         on sa:lassapitovelvollisuus. Tätä taustaa vas-
51465: Koskettelen lyhyesti lain 68 § : ää. Kuten lain    ten tarkasteltuna sairausvakuutuslain 68
51466: ensimmäisessä käsittelyssä lausuin, veivoit-       § : n sanamuoto hallituksen esityksessä ja
51467: taisi sanottu pykälä hallituksen esittämässä       sosiaalivaliokunnan mietinnössä käy yhäkin
51468: muodossa lääkärit ja sairaanhoitolaitokset il-     arveluttavammaksi. Kaikkeen siihen nähden,
51469: moittamaan kaikki haHussaan olevat asian rat-      mitä tämän asian yhteydessä aikaisemmin ja
51470: kaisuun vaikuttavat tiedot sairausvakuutusvi-      nyt tässä tilaisuudessa olen lausunut, tulen
51471: ranomaisille. Tämä varaukseton kollektiivi-        yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään,
51472: nen säännös on ristiriidassa lääkärin salassa-     että 68 § muutettaisiin siihen muotoon, joka
51473: pitovelvollisuuden kanssa. Se voisi häiritä        selviää edustajille jaetusta monisteesta. Tä.
51474: potilaan luottamusta lääkäriin ja tarpeetto-       tä muutosta on pidettävä erittäin tärkeänä.
51475: mastikin paljastaa potilaan yksityisiä asioita.    Tällä muutoksella toisaalta ei varmastikaan
51476: Vain törkeät rikokset vapauttavat lääkärin         vaikeuteta sairausvakuutuslain mukaista toi-
51477: oikeudenkäynnissä salassapitovelvollisuudes-       mintaa.
51478: ta.
51479:    Kun on sanottu, että ha:llituksen esityksen       Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Saira-
51480: mukainen saannös lähes samansisältöisenä           usvakuutuslaki laaditaan kaikkia yhteiskun-
51481: on mm. kansaneläkelaissa, on tähän huomau-         nan jäseniä varten. Sen tarkoituksena on
51482: tettava, että kansaneläkelain mukaan lääkä-        sairauksista kärsivien ihmisten taloudellinen
51483: 117   500/63
51484: 930                             Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
51485: 
51486: 
51487: tukeminen. Samalla se luo edellytykset rat-       kuin syytetty, joka tuomitaan viideksi vuo-
51488: kaisevalla tavalla edistää terveydenhoitotoi-     deksi kuritushuoneeseen. Ei kai tämän lain
51489: mintaa. Sen vuöksi on syytä kiinnittää eri-       tarkoituksena ole rinnastaa sairauksia rikok-
51490: tyinen huomio siihen, ettei lain toteuttami-      siin.
51491: nen tuo mukanaan epäkohtia, jotka aiheetta           Sairausvakuutusta toteutettaessa on tietysti
51492: saattavat sairaat ihmiset vaikeuksiin.            pyrittävä estämään väärinkäytökset, mutta
51493:    Jo vanhastaan on eri yhteiskuntamuoto-         siihen on keksittävä oikeat keinot. Yksinker-
51494: jen piirissä tunnustettu yksilön oikeus pitää     taisin niistä on potilaan oma suostumus
51495: salassa omat henkilökohtaiset asiansa. Saira-     yksityisasioittensa ilmaisemiseen. Näin on
51496: uksien tutkiminen ja parhaan mahdollisen          tähänkin asti menetelty esimerkiksi henki-
51497: hoidon saaminen saattavat kuitenkin edel-         vakuutuksessa ja siihen liittyvissä vapaa-
51498: lyttää, että lääkärin puoleen kääntyvän poti-     ehtoisissa sairausvakuutuksissa. Jos tiedon
51499: laan on kerrottava lääkärille sellaisia yksi-     saamista salassa pidettävästä seikasta jossa-
51500: tyisiä asioitaan, jotka hän syystä taikka toi-    kin tapauksessa on pidettävä vakuutuksen
51501: sesta haluaa pitää toisilta salassa. Tällaisia    suomien etujen saamisen ehdottomana edel-
51502: seikkoja eivät ole yksinomaan sellaiset ympä-     lytyksenä, pyydettäköön vakuutettua silloin
51503: ristön mahdollisesti paheksuttavina tai häpe-     itse esittämään tai hankkimaan viranomai-
51504: ällisinä pitämät ilmiöt kuin sukupuolitaudit      selle tämä tieto, ellei hän vakuutuskorvauk-
51505: ja huumausaineiden väärinkäyttö, vaan san-        sen asemasta mieluummin valitse salaisuu-
51506: gen usein myös mielipahaa tai taloudellista       tensa säilyttämistä ja luovu anomasta kor-
51507: vahinkoa ilmitullessaan aiheuttavat olosuh-       vausta. Potilaan itsensä on saatava päättää
51508: teet, psyykkiset sairaudet, ammatti- tai lii-     tästä asiasta. Hänelle pitäisi myös voida
51509: kesalaisuudet jne.. Tällaisissakin tapauksissa    varata tilaisuus korvausta saadessaan säilyt-
51510: on potilaan voitava luottaa siihen, etteivät      tää salaisuutensa lääkärille. ilmaistuna. Täl-
51511: ne lääkärille uskottuina tule sivullisten tie-    laisia lääkäreitä voisivat olla sosiaalivalio-
51512: toon. Muussa tapauksessa potilas kenties ei       kunnan mietinnössä edellytetyt .asiantuntija-
51513: uskaltaisikaan kertoa niistä lääkärille taikka    lääkärit, joiden arvosteluun ja lausuntoon
51514: ei edes rohkenisi lainkaan kääntyä lääkärin       paikalliset toimikunnat voisivat luottaa.
51515: puoleen.                                             Jos sairausvakuutusjärjestelmästä teh-
51516:    Oikeusjärjestyksemme onkin näillä perus-       dään sellainen, että jokaisen potilaan olisi
51517: teilla asettanut lääkärille ja hänen ammatti-     ajateltava ja pelättävä, että hänen sairau-
51518: apulaisilleen velvollisuuden olla potilaan        tensa selvittämiseksi antamansa välttämättö-
51519: suostumuksetta ilmaisematta näin saamiaan         mät tiedot jossakin toisessa yhteydessä voi-
51520: potilaan salaisuuksia. Tästä säännöstä on         vat joutua täysin sivullisten henkilöiden,
51521: yhteiskunnan oikeusjärjestyksen ylläpitämi-       vieläpä sellaisten henkilöiden nähtäväksi,
51522: seksi tähän asti katsottu voitavan poiketa        joilla ei ole vaitiolovelvollisuutta, vaikeutet-
51523: vain siinä tapauksessa, että lääkäri joutuu       taisiin monissa tapauksissa potilaiden sai-
51524: todistamaan      tuomioistuimessa    törkeässä    rauden selvittämistä ja hoitoa. Se vaikut-
51525: rikosasiassa, josta saattaa syytetylle seurata    taisi, niin kuin täällä on monissa puheen-
51526: rangaistuksena vähintään kuusi vuotta kuri-       vuoroissa      huomautettu,      kohtalokkaalla
51527: tushuonetta.                                      tavalla potilaiden ja lääkärin väliseen suh-
51528:    Hallituksen esityksessä samoin kuin suu-       teeseen ja vahingoittaisi lähinnä juuri poti-
51529: ren valiokunnan ehdotuksessa on tämä poti-        lasta.
51530: laan tärkeä oikeus täysin sivuutettu, kun
51531: lääkärille ja sairaalalle on asetettu velvolli-      Ed. V ä y r y ne n: Herra; puhemies! Ha-
51532: suus hallussaan olevien tietojen ja salaisuuk-    luaisin kiinnittää huomiota erääseen seikkaan,
51533: sien ilmoittamiseen sairausvakuutusviran-         jossa on ilmeisestikin tapahtunut kömmäh-
51534: omaisille potilaan itsensä voimatta vaikut-       dys. Hallituksen esityksessä sairausvaJkuutus-
51535: taa asiaan millään tavoin. Tämä vain sen          Jai·ksi on 15 § :ssä kolmas momentti, joka
51536: takia, että mahdolliset taloudelliselta arvol-    kuuluu: "Päivärahaa ei suoriteta vakuute-
51537: taan pienet väärinkäytökset voitaisiin estää.     tulle, joka saa kansanelitkettä." Kun asiaa
51538: On suhteetonta, että tavallinen kansalainen,      sosiaalivaliokunnassa on käsitelty, niin sieHä
51539: joka turvautuu sairausvakuutukseen, asete-        on pyritty sii:hen, että lkansaneläkeläisetkin
51540: taan tällä tavalla huonompaan asemaan             saisivat, mutta vain määrättyyn ikään saakka
51541:                                        Sairnusv&kuu.tuslaiki.                                931
51542: 
51543: päivärahaa. Mutta sosiaalivaliokunnan tätä         osalta. Se olisi tiennyt vanhaa rahaa toista
51544: tarkoittava momentti on saanut seuraavan           miljardia lisää. Se muutos, mikä hallituk-
51545: muodon: "Päivärahaa ei suoriteta 65 vuotta         sen esitykseen tehtiin, oli käsityksemme
51546: täyttäneelle vaJkuutetulle." Kun tällainen sa-     mukaan oikeudenmukaisempi, että myöskin
51547: namuoto on sairausva!kuutuslaissa, niin mi-        nuoremmat kansaneläkettä saavat voivat
51548: nun käsitykseni mukaan tämä merkitsee sitä,        saada tätä päivärahaa, mutta eivät vanhat.
51549: että sairausvakuutuslain mukaan vakuutettu         Sen vuoksi ihmettelenkin sitä, että vähän
51550: ihminen, joka on täyttänyt 65 vuotta, ei saa       samoilta Iinjoilta tulee esitys oikeudenmu-
51551: päiVärahaa, jolloin tarlkoitus on kokonaan         kaisuudesta ja tasa-arvoisuudesta, kun kui-
51552: muuttunut. Tässä ilmeisesti on tapahtunut,         tenkin aikaisemmin on ajettu sellaista peri-
51553: niin kuin sanoin, kömmähdys. Periaatteelli-        aatetta, että omaa työtään tekevälle nuorel-
51554: selta kannaltakin haluaisin vielä tähän asiaan     lekaan ihmiselle tai työkuntoiselle ei mak-
51555: puuttua sikäli, että ei voi olla oikein se, että   settaisi päivärahaa. Tässä on vain päivä-
51556: ihmisen ikä ratkaisee sen, saako hän määrät-       rahasta kysymys, ja sen takia haluan huo-
51557: tyä etua vai ei.                                   mauttaa, niin kuin tässä moneen kertaan on
51558:    Kun aikoinaan kansaneläkela:ki hyviilksyt-      sanottu, että etuisuuksia lisätään sitä mukaa,
51559: tiin, niin silloinhan jätettiin ns. yli-ikäiset    kuin niihin on mahdollista sekä taloudelli-
51560: kansaneläkelain ulkopuolelle. Nyt jos tämä         sesti että myöskin käytännöllisesti muutoin
51561: tulee sosiaalivaliokunnan mietinnön mukai'"        suostua.
51562: sena hyväJksyty'ksi, kun se suuressa valiokun-
51563: nassakin meni :tällä tavalla lävitse, sairausva-      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51564: kuutuslaissa suljetaan pois yli 65-vuotiaat päi-
51565: värahan osalta. Eihän tämä ole oikein senkään        P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
51566: vuoksi, että hallitusmuodossa jo taataa:n jo-      Hostila ed. Matilaisen kannattamana ehdot-
51567: kaiselle Suomen !kansalaiselle samat oiikeudet.    tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
51568: Tulee mieleen hismrian kertomukset niiltä          sosiaalivaliokunnan mietinnön I vastalau-
51569: ajoilta, jolloin sosiaalista huoltoa vanhusten     seessa olevat lakiehdotukset. Kutsun tätä
51570: kohdalla hoidettiin sillä tavalla, että !kun he    ed. Hostilan ehdotukseksi. Ed. Torvi ed.
51571: tulivat määrättyyn ikään, niin heidät kulje-       Sinisalon kannattamana on ehdottanut, että
51572: tettiin korkealle vuorenhuipulle, josta heidät     käsittelyn pohjaksi otettaisiin sosiaalivalio-
51573: sitten työnnettiin syvimpään kuiluun, ja ker-      kunnan mietinnön II vastalauseessa olevat
51574: rotaan vielä nykyisinkin olevan etelämeren         lakiehdotukset. Tämä on ed. Torven ehdo-
51575: saarilla sellaisia heimoja, joissa ei ole van-     tus.
51576: huksia. Minusta tuntuu, että sosiaalivaliokun-
51577: nan ja suuren validkunnan ja ilmeisesti               Selonteko myönnetään oikeaksi.
51578: myöskin kdko eduskunnan porvarillinen
51579: enemmistö haluaa harjoitltaa tällaista sosiaa-       P u hemi es :     Ehdotan äänestyksessä
51580: lipolitiikkaa, jossa vanhuksille annetaan kiviä    meneteltäväksi siten, että ensin asetetaan
51581: leivän asemesta.                                   vastakkain ed. Hostilan ja ed. Torven ehdo-
51582:    Toivoisin, että maalaisliiton, joka ohjel-      tukset ja sen jälkeen äänestetään voitta-
51583: mansa mukaan pyrkH myöSkin iköy<hän kan-           neesta mietintöä vastaan.
51584: san asiaa ajamaan - uskon sen vilpittömästi
51585: - eduS'kuntaryhmä korjaisi tämän virheen,             Menettelytapa hyväksytään.
51586:  joka laJkiin on synt~ä, ja sen vuoksi toi-
51587: voisinkin, että •kun asian yksityiskohtaisessa
51588:                                                       Äänestykset ja. pl!.ll.tös:
51589: käsittelyssä tämä pykälä tulee esille, niin
51590: maalaisliiton ryhmä olisi valmis yhtymään
51591: ryhmämme taJholta tehtävään ehdotukseen.              1) Äänestys ed. Hostilan ja ed. Torven eh-
51592:                                                     dotusten välillä.
51593: 
51594:   Ed. Sääskilahti: Herra puhemies!                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
51595: Haluaisin ed. Väyryselle vain huomauttaa,          Hostilan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
51596: että kun valiokunnassa asiaa käsiteltiin, niin     "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hyväk-
51597: tämä oli kustannuskysymys hyvin suurelta           sytty.
51598: 932                           Perjantaina, 17 p. toukokuuta 1963.
51599: 
51600: 
51601:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
51602:                                                 Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
51603:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,      Kuoppala, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lau-
51604: Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-          ren, M. Mattila, Murto, Raipala, Saariaho,
51605: man, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsius,      Sukselainen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen
51606: Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg,          ja V. A. Virtanen.
51607: Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hen-
51608: riksson, Holopainen, Honkanen, Hostila,           P u h e m i e s : .Äänestyksessä on annettu
51609: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,            128 jaa- ja 47 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
51610: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
51611: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
51612: Kalavainen, Kangas, Karpola, Kauppi,            synyt ed. Hostilan ehdotuksen.
51613: Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kokkola,
51614: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,          2) Äänestys ed. Hostilan ehdotuksesta
51615: Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen,       mietintöä vastaan.
51616: Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
51617: Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna, I.             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy mie-
51618: Lirina, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E.        tinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
51619: Manninen, Matilainen, L. Mattila, U. Mä-        ed. Hostilan ehdotus hyväksytty.
51620: kelä, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
51621: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paa-           "Jaa" äänestävät seuraav;at edustajat:
51622: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
51623: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
51624: nen, Pitsinki, Pohjonen, Raunio, Rautkallio,    Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
51625: :Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,       sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hatnara,
51626: Rönkkö, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,     Hara, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka-
51627: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-      nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
51628: taus, Siltanen, Siren, Sundell, Suorttanen,     Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
51629: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-      sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
51630: gren, Teir, Terästö, Tikkaoja, Timonen,         Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
51631: Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,           Kervinen,. Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
51632: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen        Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
51633: ja Väänänen.                                    Lauren, · Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
51634:                                                 Lindh, Linkola, Å. Linna, Lintilä, Luukka,
51635:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Lähteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen,
51636:                                                 Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-
51637:    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,         vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
51638: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-     Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,
51639: nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,          Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
51640: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,            Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
51641: Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manni-      nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
51642: nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-       Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
51643: nen, Pessi, PulUJ.kka, Pulkkinen, Rapio,        SääSkilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
51644: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,      Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-
51645: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-       heimo, Vilmi ja Väänänen.
51646: Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suo-
51647: salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,        "Ei" äänestävät seura:avat edustajat:
51648: Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.       Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Bac'klund,
51649:                                                 Eriksson, Flin~k, Gröndahl, Haapanen, Haa-
51650:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kekkonen        pasalo, Helle, Henriksson, Hon'konen, Hos-
51651: ja Stykki.                                      tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
51652:                                                 Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
51653:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
51654: tajat:                                          nen, Kämäräinen, Laiho, Le'hmonen, Leski-
51655:                                         &ilra.uswkuutuslw.                                    933
51656: 
51657: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,         Herra puhemies! Jos tähän tulee lisää
51658: 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-          muutosehdotuksia, ehdotan että kustakin
51659: nen, H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä,           momentista äänestettäisiin erikseen.
51660: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
51661: Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,          Ed. T o r v i : Kannatan ed. Hostilan
51662: Pessi, Pitsin1ki, Puhalldra, Pulkkinen, Rapio,     tekemää ehdotusta.
51663: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-         Ehdotan lisäksi, että tähän pykälään
51664: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,            tulisi uusi momentti, joka kuuluisi seuraa-
51665: Sa:lmela-J''årvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-     vasti: ''Vakuutetulle, joka saa kansaneläke-
51666: salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,           lain mukaista eläkkeen tukiosaa tai vanhuu-
51667: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,             dentukea, korvataan 1 momentissa tarkoi-
51668: 'l'iekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi·, R. Vir-    tettu sairaanhoito kokonaan." Ehdotus on
51669: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-         sama kuin II vastalauseessa oleva tämän
51670: nen ja Åsvi.'k.                                    pykälän 2 momentti.
51671:                                                       Lisäksi ehdotan, että valiokunnan mietin-
51672:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nössä oleva 2 momentti, joka, sikäli kuin
51673: tajat:                                             edelliset ehdotukset tulevat hyväksytyiksi,
51674:                                                    tulee 4 momentiksi, kuuluisi seuraavalla
51675:   Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,            tavalla: "Mitä edellä on säädetty sairaan-
51676: Hosia, H;Vytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,         hoidon korvaamisesta, sovelletaan vastaa-
51677: Ku:oppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila, Murto,       vasti hammassairauksiin, milloin kysymyk-
51678: Raipala, Saariaho, Sukselainen, Tenhiälä,          sessä on äkillisen hammassairauden ensi-
51679: Turunen, Virolainen ja V. A. Virtanen.             avunluontoinen tai muun sairauden kuin
51680:                                                    hammassairauden parantamiseksi välttämä-
51681:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        tön hoito."
51682: 97 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 20.
51683:                                                       P u h e m i e s : Eikö ed. Torvi tarkoita
51684:   Eduskunta on käsitt!elyn pohjaksi hyväk-         sitä, että 2 momentti siirtyy 3 momentiksi,
51685: synyt mietinnön.                                   siis niin muutettuna kuin on II vastalau-
51686:                                                    seessa, eikä 4 momentiksi ~
51687:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen eli sairaus-
51688: va:kuutuslaikiehdotuksen ybityisikohtaiseen          Ed. T o r v i : Niin, jos edelliset tulevat
51689: käsittelyyn.                                       hyväksytyiksi.
51690: 
51691:   1-3 §, 1 'luvun nimi,ke ja 4 § hyväbytään          Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan
51692: keskustelutta.                                     ed. Torven tekemää ehdotusta.
51693: 
51694:                                                      Keskustelu julisrwtaan pliättyneeksi.
51695:                      5 §.
51696:   Keskustelu:                                          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-
51697:                                                    tila ed. Torven kannattamana ehdottanut,
51698:    Ed. H o s t i l a : Herra puhemies! Ehdo-        että 5 § : n 1 momenttiin otettaisiin uusi 2
51699: tan, että 5 §: ään otetaan uusi 2 kohta. Jos       ·kohta 1 vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä.
51700: ehdotus menee läpi, niin nykyinen 2 kohta          ed. Hostilan ehdotuks~i. Ed. Torvi ed. Roi·
51701: siirtyy ·kolmanneksi jne. Ehdotus kuuluu 1         neen kannattamana on ~hdottanut, että 5
51702: vastalauseen mukaisena seuraavasti: "lääkä-         §: ään otettaisiin uusi 2 momentti II vasta~
51703: rin määräyksestä sairaalassa tai lääkintö-         ~auseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Torven
51704: hallituksen hyväksymässä sairaanhoitolaitok-       1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Torvi ed. Roi-
51705: sessa, jollaiseksi ei kuitenkaan katsota luon-     neen !kannattamana on ehdottanut, että valio-
51706: toishoitolaa tai sitä vastaavaa laitosta, taikka   kunnan ehdottama 2 moment-ti muutet~n
51707: asetuksella määrättävässä sairaanhoitolaitok-      3 momentiksi ja se saisi sen muodon, mikä on
51708: seen rinnastettavassa laitoksessa annettava        II vasta:lauseessa. Kutsun tätä ed. Torven
51709: hoito, jos se on kestänyt 30 vuorokautta".         2) ehdotukseksi.
51710: 934                              Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
51711: 
51712: 
51713:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
51714:                                                    Pitsinki, Puhalkka, Pul1kkinen, Rapio, Raunio,
51715:    Puhemies: Koska ~hdotukBet ovat eril-           Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
51716: lisiä, on ntistä kustakin äänestJettävä erikseen   V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
51717: mietintöä vastaan.                                 Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisailo, Siren,
51718:                                                    Stelllberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
51719:   Menettelytapa hyvä!ksytään.                      nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,
51720:                                                    Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virt'a-
51721:   Äänestykset ja päätökset:                        nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
51722: 
51723:   Äänestys ed. Hostilan ehdotuksesta.                Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edus-
51724:                                                    tajat
51725:   Joka b.yvä:ksyy mietinnön, äänestää "joo";         Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
51726: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-      Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
51727: väksytty.                                          Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila, Murto,
51728:                                                    Raipala, Saariaho, Sukselainen, Tenhiälä,
51729:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Turunen, Virolainen ja V. A. Virtanen.
51730:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
51731: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51732: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,          97 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 20.
51733: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,
51734: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,                 Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
51735: IlaSkivi, Jaakkola, Juugarå, Juntunen, Jus-
51736: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,          Äänestys ed. Torven 1) ehdotuksesta.
51737: Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
51738: Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,              Joka hyväJksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51739: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,            jos "ei" voittaa, on ed. Torven 1) ehdotus
51740: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,              hyväJksytty.
51741: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintil!'å, Luukka,
51742: Lähteenmälki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51743: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
51744: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-             Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
51745: karinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Riht-       Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
51746: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,               sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
51747: Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Sau[dronen,      Hara, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka-
51748: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sty'l~ki,      nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Haskivi,
51749: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,      Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
51750: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli,        sen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,
51751: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja            Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
51752: Väänänen.                                          Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
51753:                                                    Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
51754:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:.            Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-
51755:                                                    kola, A. ·Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
51756:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Ba~klund,          mäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
51757: Eriksson, Flinek, Gröndaihl, Haapanen, 'Haa-       fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
51758: pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hostila,      Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
51759: Kajaila, Kalavainen, 'Kantola, Kelovesi, Kilpi,    karinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Riht-
51760: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,           niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
51761: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-          Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
51762: räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,         nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
51763: Lindblom, Litlldeman, Lindqvist, I. Linna,         Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
51764: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-         Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
51765: ninen, Matilainen, J. Mä:kelä, U. Mä!kelä,         Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-
51766: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-        heimo, Vilmi ja Väänänen.
51767:                                         Sairausvakuutuslaiki..                                 935
51768: 
51769: 
51770:   "Ei" äänestävät seura:avat edustajat:             sila Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
51771:                                                         '
51772:                                                     Karpola,  Kauppi, Kekkonen, Kemppamen,.
51773:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,           Kervinen Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
51774: Eriksson     Flinck, Gröndahl, Haapanen,            Kosola, 'Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
51775: Haapasaio,     Helle,   Honkonen,      Hostil~,     Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
51776: Kajala, Kalavainen, K~~tola, K.elovesi,             Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
51777: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho~ KoiVune~,              Lähteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Niemi-
51778: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskmen, Kuus~­            nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
51779: nen Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leski-             Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-
51780: nen' Liedes Lindblom, Lindeman, Lind-               nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raut-
51781:     ' I. Linna,
51782: qvist,       '    M.. Linna, J:~k armen,
51783:                                      .       E...
51784:                                                     kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
51785: Manninen, I-I. Mannmen, Matilamen, J. Ma-           Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,
51786: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-          Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Stykki,
51787: nen Paasio Paasivuori, V. E. Partanen,              Sundell Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
51788: Pes~nen, P~ssi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-                  '
51789:                                                     lahti, Söderhjelm,                  .
51790:                                                                        Tallgren, Teir, Timonen,
51791: nen Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-           Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
51792: nell' V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-        Vilmi ja Väänänen.
51793: nen' Salin Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-
51794: tan~n Si~isalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
51795: Suosalo Tainio, Tamminen, Tauriainen,                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51796: Terästö: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilpon~emi,          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Bacldund,
51797: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilamen,            Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
51798: Väyrynen ja Åsvik.                                  Haapasalo, Helle, Henriksson, Honkonen,
51799:                                                     Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
51800:   "Tyhjää" äänestää edustaja Henriksson.            vesi Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
51801:                                                     nen: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
51802:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
51803: tajat:                                              Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
51804:    Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,            Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
51805: I-losia, Huurtamo, Hyytiäinen, Karvikko,            E. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U.
51806: T. Kinnunen, Kuoppala, Kyttä, Käkelä,               Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-
51807: M. Mattila, Murto, Raipala, Saariaho, Suk-          sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
51808: selainen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja          Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
51809: V. A. Virtanen.                                     Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
51810:                                                     Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
51811:   p u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
51812: 96 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.         salo, Siren, Stenberg, Suonpää, SuQSalo,
51813:                                                     Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
51814:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-
51815:                                                     tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
51816:   Äänestys ed. Torven 2) ehdotuksesta.              ja Åsvi'k.
51817: 
51818:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51819: jos "ei" voittaa, on ed. Torven 2) ehdotus          tajat~
51820: hyväksytty.                                           Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
51821:                                                     Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
51822:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kuoppala, Kyttä, Käkelä, H. Manninen,· M.
51823:    Airo, Ala-Kulju, Andersson Asunta,               Mattila, Murto, Raipala, Saariaho, Sillantaus,
51824: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-              Sukselainen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen
51825: sius Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,            ja V. A. Virtanen.
51826: Ha~a, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka-
51827: nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on am1ettu
51828: llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-         96 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 22.
51829: 936                                 Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
51830: 
51831: 
51832:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  vola Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
51833:                                                       P~arinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,
51834:   6 § hyväksytään keskustelutta.                      Rrhtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömii, Räsänen,
51835:                                                       Rön!kJkö, Salo, Saloranta, S·arjala, Sauk!konen,
51836:                                                       Saura, Savela, Seppälä, Stylclri, Sundell,
51837:                              7 §.                     Suorttranen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
51838:   Keskustelu:                                         hjelm, Tallgren, Teir, Titno~en, Tu~li, :Uus_i-
51839:    Ed. T o r v i : Ehdotan, että tämä pykälä          talo, Wickman, ·Wiherheimo, Vllmi Ja
51840: saa seuraavan muodon: "Lääkärin perimistä             Väänänen.
51841: palkkioista korvataan kolme neljäsosaa sai-
51842: rauden johdosta suoritetusta ensimmäisestä              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51843: palkkiosta sekä muut saman. sairausta~auk­              Aalto, Ahonen, Aitio, Ala:nko, Baeklund,
51844: SEln johdosta suoritetut palkkwt kokonaisuu-          Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
51845: dessaan tai jos palkkio on suurempi kuin              pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hos~il~,
51846: noudatettav'aksi vahvistettu taksa edellyttää,        Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
51847: vastaavasti taksan mukaisesta määrästä." Ja           A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kolclrola,
51848: toinen momentti kuten valiokunnan mietin-             A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-
51849: nössä. Tämä on sama kuin II vastalauseen              räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
51850: 7 §.                                                  Lindblom Lindeman, Lindqvist, 1. Linna,
51851:                                                       M. Linna: Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
51852:   Ed. H o s t i l a : Herra puhemies! Kanna-          ninen Matilainen, J. Mäkelä, U. Mä!kelä,
51853: tan ed. Torven tekemää ehdotusta.                     Nede~röm-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
51854:                                                       vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
51855:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Pitsinki Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
51856:                                                       Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen,
51857:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed.              V. J. RytkÖIIen, Saarinen, Salin, Salmela-
51858: Torvi ed. Hostilan kannattamana ehdotta-              Järvinen SandeUn, Siltanen, Sinisa'lo, Siren,
51859: nut, ettli 7 § hyväksyttäisiin II vastalau-           Svenberg' Suolllpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
51860: seen mukaisena.                                       nen Ta~riainen, Terästö, Tiekso, Tiikkaoja.,
51861:                                                       To~i, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virta-
51862:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
51863: 
51864:       Äänestys ja. päätös:                              Poissa äånestyk:semä ovat seuraavat edus-
51865:                                                       tajat
51866:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51867: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus                 Antil.a, Fagerholm, Hellsten, . Hietala,
51868: hyväksytty.                                           Hosia, Hyytiäinen, Karviklko, T. Kmnunen,
51869:                                                       Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila, M~rto,
51870:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Raipala, Saariaho, Sillantaus, Sukselamen,
51871:                                                       Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja V. A.
51872:     Airo Ala-Kulju, Andersson, Asunta,                Virtanen.
51873: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
51874: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, H.ara,               P u h e m i e s:   Äänestyksessä on annettu
51875: Hasu        Hautala, Holopainen, Honkanen;            96 jaa- ja 82 ei-åäntä; poissa 21.
51876: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
51877: llaskivi
51878:   .       ' Ja81kkola, JUillgarå, -Juntunen,
51879:                                      ..      Jus-        Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
51880: sil.a · Jämsen, Kaasalainen, Krutl'la, Kangas,
51881: :rra:pola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
51882: Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,                                      8 §.
51883: Korola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,                  Keskustelu:
51884: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
51885: Lindh, Linlk:ola., A. Linna, Lintilä, Luukka,           Ed. H o s t i l a: Herra pnhe:m.i.es! Ehdo-
51886: Lithtoonmä:ki, L. M:attiJa1 Ni~:rttelä, Nieminen,     tan, että 8 § hyvålksyttäitrlin I vastalauseen
51887: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-              mukaisE!Sti.
51888:                                        Sairaus.vakuutuslaki.                                 937
51889: 
51890: 
51891:   Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kannatan          U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
51892: ed. HostUan tekemää ehdotust'a.                    Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Peoo-
51893:                                                    nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
51894:   Keskus.telu julistetaan päättyneeksi.            Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
51895:                                                    V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
51896:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hostila    Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
51897: ed. Torven kannattamana ehdottanut, että           Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
51898: 8 § hyväksytJtäisiin I vastalauseen mukaisesti.    Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
51899:                                                    Tiekoo, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-
51900:   Selontelko myönnetään oikeaksi.                  tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
51901:                                                    nen ja Åsvik.
51902:   Äli.nestys ja päätös:
51903:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51904:   Joka hyVäikiSyy mietinnön, äänestää "jaa";       tajat:
51905: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus
51906: hyväksytty.                                          Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
51907:                                                    Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, Kekkonen,
51908:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            T. Kinnunen, Kuoppala, Kyttä, Käkelä,
51909:                                                    Matilainen, M. Mattila, Murto, Raipala,
51910:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,             Saariaho, Sukselainen, Tenhiälä, Turunen,
51911: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-             Virolainen ja V. A. Virtanen.
51912: sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
51913: Hara, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka-
51914: nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51915: llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-         96 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 22.
51916: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
51917: Karpola, Kauppi, Kemppainen, Kervinen,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51918: Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
51919: Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
51920: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-                               9 §.
51921: kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-             Keskustelu:
51922: mäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
51923: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,              Ed. T o r v i : Ehdotan, että tämä pykälä
51924: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-           saa seuraavan muodon: "Edellä 5 § : n
51925: karinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Riht-        1 momentin 3 kohdassa tarkoitetuista lääk-
51926: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,                keistä korvataan neljä markkaa ylittävä osa
51927: Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-           sairaustapausta kohti. Vaikeaa ja pitkä-
51928: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,            aikaista sairautta varten tarvittavat välttä-
51929: Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,            mättömät lääkkeet korvataan kuitenkin
51930: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,            kokonaan siinä laajuudessa kuin · valtioneu-
51931:  Timonen, ·Tuuli, Uusitalo, Vickman, Wiher-         voston päätöksellä määrätään. Asetuksella
51932: heimo, Vilmi ja Väänänen.                           säädetään, mitä on pidettävä vaikeana ja
51933:                                                     pitkäaikaisena    sairautena.   Vakuutetulle,
51934:    "Ei" äänestävät seura:av,at edustajat·:          joka saa kansaneläkelain mukaista eläkkeen
51935:                                                     tukiosaa tai vanhuudentukea, korvataan
51936:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,           lääkkeet kuitenkin täysimääräisinä." Ehdo-
51937: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen,               tus on muuten II vastalauseen' 10 § :n
51938: Haapasalo, Helle, Henriksson, Honkonen,             mukainen, paitsi viitekohdan numero ja vii-
51939: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-         meinen lause on uusi, koska 5 § : ssä hylät-
51940: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-           tiin vastaava periaate yleisessä muodossa.
51941: nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
51942: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,                Ed. H o s t i 1 a : Herra puhemies! Kanna-
51943: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,               tan ed. Torven tekemää ehdotusta.
51944: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
51945: E. :Manninen, H. Manninen, J. Mäkelä,                  Keskustelu julistetaan päättyneebi.
51946: 118   500/63
51947: 938                            Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
51948: 
51949: 
51950:   Puh e m i e s : Keskustelussa on ed.           M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
51951: Torvi ed. Hostilan kannattamana ehdotta-         Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
51952: nut, että 9 § hyväksyttäisiin muuten sellai-     Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
51953: sena kuin valiokunnan mietinnön II vasta-        vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
51954: lauseeseen sisältyvän ensimmäisen lakiehdo-      sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
51955: tuksen 10 §, paitsi että loppuun lisättäisiin    Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
51956: lause: "Vakuutetulle, joka saa kansaneläke-      V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
51957: lain mukaista eläkkeen tukiosaa tai vanhuu-      Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
51958: dentukea, korvataan lääkkeet kuitenkin           Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
51959: täysimääräisinä."                                Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
51960:                                                  Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
51961:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
51962:                                                  Åsvik.
51963:   Äänestys ja päätös:
51964:                                                    "Tyhjää" äänestää edustaja Alanko.
51965:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51966: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51967: hyväksytty.                                      tajat:
51968:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
51969:                                                  Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
51970:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,           Kuoppala, Kyttä, Käkelä, Lindeman, M.
51971: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,       Mattila, Murto, Raipala, Saariaho, Sukselai-
51972: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,        nen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja V. A.
51973: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,             Virtanen.
51974: Huurttarrno, Häikiö, Häppölä, Högström,
51975: Ilaskivi, Jaa:k!kola, Jungarä, Juntunen, Jus-      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51976: sila, Jämsen, KaaJSalainen, Kaitila, Kangas,     97 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
51977: Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
51978: Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51979: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
51980: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
51981: Ilindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luuk!ka,                                10 §.
51982: LäJhteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen,       Keskustelu:
51983: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-           Ed. H osti l a: Herra puhemies! Ehdo-
51984: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,       tan, että 10 § hyväksytään I vastalauseen
51985: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,        mukaisesti.
51986: Rihtniemi, Ruurt;u, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
51987: Rönkkö, Salo, Saioranta, Sarjala, Saukkonen,       Ed. T o r v i: Kannatan ed. Hostilan te-
51988: Saura, Savela, Seppä:lä, Sillantaus, Styk!ki,    kemää ehdotusta.
51989: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääslkilahti,
51990: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51991: Uusitalo, Wie'kman, Wiherheimo, Vilmi ja
51992: Väiinänen.                                          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-
51993:                                                  tilan ed. Torv~n ka:Q.Ilattamana ehdottanut,
51994:   "Ei". äänestävät seura:avat edustajat:         että 10 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
51995:                                                  kaisesti.
51996:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Eriks-
51997: son, Flinck, Gröndahl. Haapanen, Haapa-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
51998: salo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hostila,
51999: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,              Äänestys ja pä.ä.tös:
52000: Kilpi, · A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
52001: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52002: nen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leski-         jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-
52003: nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Linna,      väksytty.
52004:                                        Sairausv8ikuutusla.ki.                                  939
52005: 
52006: 
52007:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            to, Raipala, Saariaho, Sukselainen, Tenhi-
52008:                                                    ä:lä, Turunen, Virolainen ja V. A. Virtanen.
52009:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-
52010: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52011: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,          97 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 21.
52012: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,
52013: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52014: kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
52015: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Kar-
52016: pola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-                                       11 §.
52017: vinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-              Keskustelu:
52018: sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
52019: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,             Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän pykä-
52020: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-       län viimeinen momentti hyvä'ksytään II
52021: mäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-         vastalauseen 12 §: n viimeisen momentin mu-
52022: :fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,          kaisena. Ehdotus tarkoittaa sitä, että heikon
52023: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-          potilaan saattajan matkakustannukset kor-
52024: karinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Riht-       vataan kokonaisuudessaan vakuutuksen va-
52025: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,               roista.
52026: Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
52027: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,             Ed. H o s t i l a: Kannatan ed. Torven te-
52028: Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,           kemää hyvää ehdotusta.
52029: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ti-
52030: monen, Tuuli, Uusitalo, \Vickman, Wiher-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52031: heimo, Vilmi ja Väänänen.
52032:                                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
52033:   "Ei" äänestivät seuraavat edustajat:             ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että
52034:                                                    11 § hyväksyttäisiin II vastalauseeseen si-
52035:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,         sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen 12 § :n
52036: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-         mukaisena.
52037: pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hos-
52038: tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
52039: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
52040: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuu-              aä.nestys ja. pä.ätlls:
52041: sinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Les-
52042: kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Linna,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52043: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-         jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
52044: ninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,           väksytty.
52045: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paa-
52046: sivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52047: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
52048: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-
52049: nen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-    lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
52050: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Si-       Gestrin, Halinen, Ha:llberg, Hamara, Hara,
52051: ren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,          Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,
52052: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tik-       Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
52053: kaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.      kivi, Jaaikkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
52054: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik:.        Jämsen, Kaasalainen, Kad:tila, Kangas, Kar-
52055:                                                   pola, Kauppi, ~ekkonen, Kemppainen, Kervi-
52056:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
52057: tajat:                                            Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
52058:                                                   Leinolllen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-
52059:    Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala, Hosia,   kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
52060: Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen, Kuoppa-        L. M81tt!ila, Niemelä, Nieminen, Nord:fors, Oja-
52061: la, Kyttä, Käkelä, Lindeman, M. Mattila, Mur-     järvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pa:k:arinen,
52062: 940                             Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
52063: 
52064: 
52065: Pmanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,               t1amassa muodossa, merkitsisi se kailkkien yli
52066: Pentti, Pohjonen, Raut!kallio, Rihttniemi, Ruu-   65-vuotiaitten ihmisten asettamista muita
52067: tu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Halo,          kansalaisia hu<>nompaan ja ala-arvoiseen ase-
52068: Saloranta, Sarjala, Sau'kkonen, Saura, Sa-        maan.
52069: vela, Seppälä, Sillantaus, Sundell, Suortta-
52070: nen, Svinhufvud, Sääakilaihti, Söderhjelm,          Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Kanna-
52071: Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo,         tan ed. Torven tekemää ehdotusta.
52072: Wii.ctkman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
52073:                                                     Keskuste!lu julistetaan päättyneeksi.
52074:   "Ei" äänestäivät seuraavat edustajat:
52075:    AalJto, Ahonen, Aitio, .Alanko, Bac1dund,        Puhemies: Keskustelussa on ed. Torvi
52076: Eriksson, Flinek, Gröndruhl, Haapanen, Haa-       ed. Hosti[an kannattamana ehdottanut, että
52077: pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hostila,     pykälän viimeinen momentti poistettaisiin.
52078: Ifrujala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
52079: A. Kinnunen, Kivia)ho, Koivunen, Kokkola,           Selonteko ~yönnetään oikeaksi.
52080: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-
52081: räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,          Äänestys ja päli.tös:
52082: Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk-
52083: karinen, E. Manninen, H. Manninen, Mati-            J dka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52084: lainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-         jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
52085: Lunden, Niiranen, Paasi<>, Paasivuori, V. E.      välksyt;ty.
52086: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhaikka,
52087: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52088: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
52089: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-
52090: Siltanen, Sinisalo, Siren, Steniberg, Suonpää,    lanko, Forsius, Gestriln, Halinen, Hallberg,
52091: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-        Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Holopainen,
52092: rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, VHponiemi,        Honikanen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
52093: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,         Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
52094: Väyrynen ja Åsvik.                                sila, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kauppi,
52095:                                                   Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
52096:   Poissa äänestyksemä ovat seuraavat edus-        Koppanen, Korsbäck, Kosola, Käihönen, Lah-
52097: tajat                                             tela, Lahti., Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
52098:                                                   nen, Liinamaa, Lilndh, Linkola, A. Linna,
52099:    AntHa, Fagerholm, Hellsten, Hietala, Ho-       Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
52100: si~,  Hyytiäinen, Karvilclm, T. Kinnunen,         Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
52101: Kuopprula, Kyttä, Käkelä, Lindeman, M. Mat-       man, Paaso, P~aavola, Pwkarinen, Pakkanen,
52102: tila, Murto, Raipala, Saariaho, Sukselainen,      J. E. Partanen Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
52103: Stykki, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja V.       Rautka;llio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
52104: A. Virtanen.                                      Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
52105:                                                   Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,
52106:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Sundell, Suorttanen, Sviillhufvud, Sääskilahti,
52107: 96 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 22.                Söderhjelm, Tallgren, Timonen, Tuuli, Uusi-
52108:                                                   talo, Wickman, Wiherheim<>, Vilmi ja Väänä-
52109:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nen.
52110:   12 -    14 § hyväksytään keskusteluJtta.          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat':
52111:                                                     Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
52112:                      15 §.                        Borg-Sundman, Eriksson, F'linek, Gröndahl,
52113:    Keskustelu:
52114:                                                   Hoopanen, Haapasalo, Helle, Henrirlmson,
52115:     Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän pykälän    Honkonen, Hostila, Jämsen, Kajala, Kala-
52116: viimeinen momentti poistetaan. Jos tämä PY·       vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
52117: kii.lii tulee hyvälksytyksi valiokunnan ehdot-    nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
52118:                                       Sairausv:a·kuutuslaiki.                                 941
52119: 
52120: nen, L. Koskin.en, Kuusinen, Kämäräinen,
52121: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
52122: Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.        Joka hyväbyy mietinnön, äänestää "jaa";
52123: M·a.nninen, H. Manninen, Matilainen, J. :Mä-       jos "ei" voittaa, on. ed. Hostilan ehdotus
52124: kelä, U. Mä!kelä, Nederström-Lunden, Niira-        hyväksytty.
52125: nen, Paasio, Pansivuori, V. E. Partanen, Pe-
52126: sonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pullldrinen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52127: Uapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
52128: V. I. RytJkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,            Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-
52129: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,       lanko, Borg--Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
52130: Sinisalo, Siren, St1eniberg, Suonpää, Suosalo,     Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
52131: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiek-       Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,
52132: so, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,      Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
52133: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja           Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
52134: Åsvik.                                             sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
52135:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth          Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
52136: ja Ilaskivi.                                       Kervinen, Koivisto,· Koppanen, Korsbäck,
52137:                                                    Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
52138:   Poissa äänestyksestä avat seuraavat edus-        J-1auren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
52139: tajat                                              Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
52140:                                                    mäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
52141:    Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala, Ho-       fors, Ojajärvi, Paarman, Paa.so, Paavola,
52142: sia, Hyytiäinen, Kaitila, Karvik!ko, T. Kinnu-     Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
52143: nen, Kuoppala, -Kyttii, Käkelä, Lindeman, M.       karinen, Pentti, Pohjonen, Rautka'llio, Riht-
52144: Mattila, Murto, Raipala., Rihtniemi, Saariaho,     niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk-
52145: Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Turunen, Viro-        kö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, San-
52146: lainen ja V. A. Virtanen.                          ra, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sun-
52147:                                                    dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Sö-
52148:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        derhjelm, Tallgren, Teir, Tuuli, Uusitalo,
52149: 90 jaa- ja 83 ei-ääntä, 2 tyhjålä; poissa 24.      Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
52150:   Eduskunta on hyväbynyt mietinnön.
52151: 
52152:                     16 §.
52153:   Keskustelu:                                         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
52154:                                                    Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
52155:   Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Ehdo-         pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hos-
52156: tan, että 16 § hyväksytään I vastalauseen          tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
52157: mukaisesti. Tämä tietää sitä, että päivära-        Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
52158: haan oikeutettujen työtulo pudotetaan van-         Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
52159: hassa rahassa 1.5 miljoonasta 1 milj. mark-        nen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leski-
52160: kaan.                                              nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Linna,
52161:                                                    M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
52162:   Ed. T o r v i: Kannatan ed. Hostilan te-         ninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-
52163: kemää ehdotusta. (Eduskunnasta: Hyvä eh-           derström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuo-
52164: dotus!)                                            ri, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
52165:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
52166:                                                    Rosenberg, RosneU, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
52167:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hos-             könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
52168: tila ed. Torven kannattamana ehdottanut,           Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
52169: että 16 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-       Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauri-
52170: kaisesti.                                          ainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vil-
52171:                                                    poniemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
52172:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tilainen, Väyrynen ja Åsvik.
52173: 942                              Perjantaina 17 ·p. toukokuuta 1963.
52174: 
52175: 
52176:   "Tyhjää" äänestää edustaja Timonen.              Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,
52177:                                                    Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
52178:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
52179: tajat.                                             sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Ka~gas,
52180:                                                    Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppamen,
52181:    Antila, Fagerholm, Hellsten, Hiet:Ua, Ho-       Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
52182: sia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,            Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
52183: Kuoppala, Kyttä, Käkelä, Lindeman, M.              Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
52184: Mattila Murto, Raipala, Saariaho, Sukselai-        Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
52185: nen, T~nhiälä, Turunen, Virolainen ja V. A.        Lällteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen,
52186: Virtanen.                                          Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-
52187:                                                    vola Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
52188:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,
52189: 96 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.        Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
52190:                                                    Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
52191:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nen Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
52192:                                                    Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
52193:   17 § hyväksytään keskustelutta.                  Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ti-
52194:                                                    monen, Tuuli, Uusitalo, Wiekman, Wiher-
52195:                          18 §.                     heimo, Vilmi ja Väänänen.
52196:   Keskustelu:
52197:    Ed. T o r v i: Ehdotan tämän pykälän toi-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52198: selle momentille seuraavaa sanamuotoa:                Aalto, Ahonen, Aitio, .A,lanko, Baeklund,
52199: "Huoltajantisä on puolison osalta 15 prosent-      Eriksson, Flinek, Gröndahl, Haapanen, Haa-
52200: tia ja jokaisen lapsen osalta 10 prosenttia        pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Ho~­
52201: päivärahasta." Se on siis sama kuin vastalau-      tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
52202: seen 19 §:n 2 momentti. Huomautan, että            Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,. Koivune~,
52203: valiokunnan mietintö on erittäin epäedulli-        Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
52204: nen suurille perheille.                            nen Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leski-
52205:                                                    nen' Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Linna,
52206:   Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kanna-        M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
52207: tan ed. Torven tekemää ehdotusta.                  Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mä-
52208:                                                    kelä Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio,
52209:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Paa~ivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
52210:                                                    Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
52211:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi     nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-
52212: ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että         nen V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
52213: 18 § : n 2 momentti hyväksyttäisiin II vasta-      Jä~nen Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Si-
52214: lauseeseen sisältyvän ensimmäisen lakiehdo-        ren St~nberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
52215: tuksen 19 § : n 2 momentin mukaisena.              Ta~nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
52216:                                                    Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
52217:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
52218:                                                    Åsvik.
52219:   Aä.nestys ja päätös:
52220:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52221: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-        tajat:
52222: väksytty.                                            Antila Fagerholm, Hellsten, Hietala,
52223:                                                            '
52224:                                                    Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
52225:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kuoppala, Kyttä, Käkelä, .Lindeman, ~·
52226:    Airo Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-          Mattila Murto, Raipala, Saariaho, Sukselai-
52227: lanko, 'Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,          nen, T~nhiälä, Turunen, Virolainen ja V. A.
52228: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,          Virtanen.
52229:                                        SairausvakuutuslaJd.                                  9
52230: 
52231: 
52232:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiekman,
52233: 97 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 21.                Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
52234:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52235: 
52236:                                                      Aalto, Ahonen, Aitio, Alaniko, Bacldund,
52237:                                19 §.              Eriksson, Flinck, Grönda:hl, Haapanen, Haa-
52238:   Keskustelu:                                     pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hostila,
52239:   Ed. H osti l a: Herra puhemies! Ehdo-           Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
52240: tan, että 19 § hyväksytään I vastalauseen         A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
52241: mukaisesti. Tämä tietää sitä, että karenssi-      A. Koskinen. L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-
52242: aika päivärahan saantiin alkaa kolmen vuo-        räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
52243: rokauden jälkeen.                                 Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
52244:                                                   Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
52245:   Ed. T o r v i: Kannatan ed. Hostilan te-        tilainen, J. Mä:kelä, U. Mrukelä, Nederström-
52246: kemää ehdotusta.                                  Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V.
52247:                                                   E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-
52248:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
52249:                                                   nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytikönen, Saari-
52250:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-     nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Silta-
52251: tila ed. Torven kannattamana ehdottanut,          nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suo-
52252: että 19 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-      salo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
52253: kaisesti.                                         Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-
52254:                                                   tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
52255:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen ja Åsviik.
52256: 
52257:                                                     Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-
52258:   Äll.llestys ja. pä.ll.tös:                      tajat
52259:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Antila, Fagerholm, HeHsten, Hietala, Ho-
52260: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-     sia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
52261: väksytty.                                         Kuoppala, Kyttä, Käkelä, Lindeman, M. Mat-
52262:                                                   tila, Murto, Pesonen, Raipala, Saariaho, Suk-
52263:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           selainen, Tenhiä:lä, Turunen, Virolainen ja
52264:                                                   V. A. Virtanen.
52265:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-
52266: lanko, Borg-Sundman:, Ehrnrooth, Forsius,           Puhe m i e s: Ääneseyks.essä on annettu
52267: Gestrin, Halinen, HaUberg, Hamara, Hara,          97 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 22.
52268: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen, HulH'-
52269: tamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,           Eduskunta on hyvruksynyt mietinnön.
52270: Jaakkola, J ungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
52271: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kaup-
52272: pi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koi-                               20 §.
52273: visto, Koppanen, Korsbäc!k, Kosol·a, Kruhönen,       Keskustelu:
52274: La!htela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lei-
52275: vonen, Liinamaa Lindh, Linkola, A. Linna,           Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän pykälän
52276: Lintilä, Luuhlra, Lähteenmäki, L. Mattila,        2 momentti hyväksyttäisiin kuuluvaksi kuten
52277: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-      II vastalauseen 21 § : n vastaava momentti.
52278: man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,         Tämä koskee pitkäaikaista sairautta ja uusi-
52279: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-        utuvasti sairastuvien potilaiden oikeuksia.
52280: nen, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
52281: Ryömä, Räsänen, Rönk!kö, Salo, S·aloranta,          Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies ! Kanna-
52282: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,       tan ed. Torven tekemää ehdotusta.
52283: Sillantaus, Sbykki, Sundell, Suorttanen, Srvin-
52284: hufvud, SääskHa;hti, Söderhjelm, Tallgren,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52285: 94.4                            Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
52286: 
52287: 
52288:   P u h e mies: Keskustelussa on ed. Torvi        Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
52289: ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että        Saarinen, 'Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
52290: pykälän 2 momentti saisi sen muodon, joka         Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten;berg, Suonpää,
52291: on II vastalauseeseen sisältyvän ensimmäisen      Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
52292: lakiehdotuksen 21 § :n 2 momentHla.               rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
52293:                                                   R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
52294:    Selonteko myönnetäitn oikeaksi.                Väyrynen ja Åsvilk.
52295: 
52296:                                                     Poissa äänesty'ksootä ovat seuraavat edus-
52297:    Jlänestys ja. päätös:                          tajat:
52298:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Antila, Fagel"holm, Hellsten, Hietala, Ho-
52299: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hyväk-    sia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
52300: sytty.                                            KuoppaJ.a, Kyttä, Käkelä, Lindeman, M. Mat-
52301:                                                   tHa, Murto, Raipala, Saariaho, Sukselainen,
52302:    "Jaa" äänestävät1 seuraavat edustajat:         Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja V. A. Vir-
52303:                                                   tanen.
52304:      Airo, Ala-Kulju, Ander~son, Asunta, Au-
52305: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,            P u h e m i e s: Äänesty!ksessä on annettu
52306: Gestrin, Halinen, Hall:berg, Hamara, Hara,        97 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 21.
52307: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen, Huur-
52308: tllilllO, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52309: Ja.aldrola, Jungarå, Juntunen, JussHa, Jäm-
52310: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,         21 ja 22 § hyväksytään keskustelutta.
52311: Kauppi, K~kikonen, Kemppainen, Kervinen,
52312: Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähö-
52313: nen, Lalhtela, Lruhti, Laine, Lauren, Leinonen,                       23 §.
52314: Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.              Keskustelu:
52315: Linna, Linti'lä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-
52316: tila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,         Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän pykä-
52317: Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, PaJkka-       län 1 momentti hyväksyttäisiin kuuluvaksi
52318: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Poh-     seuraavalla tavalla: ".Äitiysrahaa suorite-
52319: jonen, Rautkallio, Ri!htniemi, Ruutu, Ryhtä,      taan yhteensä 72 arkipäivältä siten, että
52320: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta,          kolmannes siitä kohdistuu synnyty.stä. välit-
52321: Sa.rjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,      tömästi edeltäneeseen ja kaksi kolmannesta
52322: Sillallltaus, Stykki, Sundell, Suorttanen,        siitä välittömästi seuraavaan aikaan." Ehdo-
52323: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-        tus on sama kuin II vastalauseen 24 § : n 1
52324: gren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, ·wick-      momentti. Huomautan, että lääkäreiden kes-
52325: man, Wiherheimo, VHmi ja Väänänen.                kuudessa ei ole erimielisyyttä siitä, ettei-
52326:                                                   vä,tkö äiti ja pienokainen tarvitsisi tämän
52327:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           pituisen äitiysloman ja että Kansainvälinen
52328:                                                   Työjärjestö jo 20-luvulla ehdotti tämän pi-
52329:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,        tuista synnytyslomaa.
52330: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
52331: pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hostila,        Ed. Ho s t i l a: Herra puhemiees! Kanna-
52332: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, KHpi,      tan ed. Torven tekemää ehdotusta ja toivon,
52333: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,          että   porvarillisen    maailmankatsomuksen
52334: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-         omaavat naiskansanedustajat ainakin voisi-
52335: räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,        vat olla tässä asiassa mukana.
52336: Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
52337: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52338: tilainen, J. Mäkelä!, U. MäJkelä, Ned:erström-
52339: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.         P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
52340: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,      ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että
52341: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,       pykälän 1 momentti saisi sellaisen muodon
52342:                                       SaiTausvakuutusl&ki.                                       945
52343: 
52344: kuin on II vastalauseeseen sisältyvän ensim-      Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Si-
52345: mäisen lakiehdotuksen 24 § : n 1 momentilla.      ren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
52346:                                                   Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tik-
52347:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  kaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.
52348:                                                   Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
52349:   Äänestys ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52350:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tajat:
52351: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hyvä:k-      Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala, Ho-
52352: sytty.                                            sia, Hyytiäinen, Kaitila, Karvikko, T. Kin-
52353:                                                   nunen, Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mat-
52354:   "Jaa" äänestävät seul'aav,at edustajat:         tila, Murto, Raipala, Rapio, Saariaho, Suk-
52355:                                                   selainen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja
52356:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-        V. A. Virtanen.
52357: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
52358: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52359: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,              95 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 22.
52360: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
52361: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-         Eduslnmta on hyväksynyt mietinnön.
52362: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
52363: pola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-            24 -     29 · § hyväksytään keskustelutta.
52364: vinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-
52365: sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
52366: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,                               30 §.
52367: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.          Keskustelu:
52368: Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
52369: järvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen,          Ed. T o r v i: Suuri valiokunta on hyväk-
52370: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,             synyt tähän pykälään uudet säännökset jäl-
52371: Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi,          kitarkastuksesta. Tämä pykälä, jos se tällai-
52372: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,             sena hyväksytään, asettaa äidit erilaiseen
52373: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,       asemaan, koska maassamme ei kaikissa kun-
52374:  Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,    nissa ole vielä äitiysneuvoloita ja potilaat
52375: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-       joutuvat menemää:r,. normaaliin, siis tavalli-
52376: hjelm, Tallgren, Teir, Timonen, Tuuii, Uusi-      seen lääkärintarkastukseen.
52377: talo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Vää-
52378:  nänen.                                              P u h e m i e s: (koputtaa) : Yleiskeskus-
52379:                                                   telu on päättynyt.
52380:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52381:                                                     Puhu j a (jatkaa) : Siitä syystä ehdotan,
52382:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Bachlund,        että tämän 30 § : n 4 momenttiin ennen vii-
52383: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-        meistä lausetta lisätään seuraava lause: "Jäl-
52384: pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hos-         kitarkastuksesta ja -hoidosta aiheutuneet kus-
52385: tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,      tannukset korvataan täysimääräisinä."
52386: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
52387: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,        Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
52388: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-       puhemies! Kannatan ed. Torven tekemää
52389: des, Lindblom, Lindeman Lindqvist, Linkola,       ehdotusta.
52390: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
52391: nen, H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52392: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
52393: Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
52394: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,      ed. Nederström-Lundenin kannattamana eh-
52395: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,        dottanut, että pykälän 4 momenttiin ennen
52396: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-         sen viimeistä lausetta lisättäisiin sanat: "Jäl-
52397: 119   500/63
52398: 946                               Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
52399: 
52400: 
52401: kitarkastuksesta ja -hoidosta aiheutuneet kus-     salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
52402: tannukset korvataan täysimääräisinä."              Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
52403:                                                    Tiekso, Tikkaoja, Torvi, R. Virtanen, V. R.
52404:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
52405: 
52406:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52407:   Äänestys ja päätös:                               tajat:
52408:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52409: joo "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-            Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala, Ho-
52410: väksytty.                                           sia, Hyytiäinen, Kaitila, Karvikko, T. Kin-
52411:                                                     nunen, Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mat-
52412:                                                     tila, Murto, Raipala, Ruutu, Saariaho, Suk-
52413:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             selainen, Tenhiälä, Turunen, Vilponiemi,
52414:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-          Virolainen ja V. A. Virtanen.
52415: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
52416: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52417: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,                95 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 23.
52418: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
52419: llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52420: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
52421: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,               31 § ja 2 luvun nimike hyväksytään kes-
52422: Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kä-           kustelutta.
52423: hönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
52424: nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,                                   32 §.
52425: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.            Keskustelu:
52426: Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
52427: järvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen,            Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän pykä-
52428: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen                län 1 momentti poistetaan.
52429: Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi,
52430: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Sa-              Ed. H o s t i l a: Pyydän vain ilmoittaa,
52431: loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         että tiemme erkanevat, sillä en voi kannat-
52432:  Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell, Suort-       taa tätä ehdotusta.
52433: tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
52434: Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo,            Ed. R o i n e: Kannatan ed. Torven teke-
52435: Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.             mää ehdotusta.
52436: 
52437:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52438:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
52439: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen,               ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että
52440: Haapasalo, Helle, Henriksson, Honkonen,             pykälän 1 momentti poistettaisiin.
52441: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kela-
52442: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
52443: nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
52444: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,                 Äänestys ja päätös:
52445: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
52446: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52447: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, J.            jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
52448: Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-          väksytty.
52449: ranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
52450: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52451: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V.
52452: I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
52453: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-         Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
52454:                                       Sai•rauswkuutuslaiki.                                    947
52455: 
52456: man, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsius,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
52457: Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-        129 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 22.
52458: mara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Henriks-
52459: son, Holopainen, Honkanen, Hostila, Huur-           Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
52460: tamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
52461: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
52462: sen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kan-                                  33 §.
52463:                                                     Keskustelu:
52464: gas, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppai-
52465: nen, Kervinen, Koivisto, Kokkola, Koppa-             Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Ehdotan,
52466: nen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähö-         että tämä pykälä saa seuraavan muodon:
52467: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,     "Va:kuutetun sairausvakuutusmaksu on puoli
52468: Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,           penma va!kuutetulle kunnallisverotuksessa
52469: Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Lin-       määrätyltä veroäyriltä." Toinen momentti
52470: na, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manni-       kuten valiokunnan mietinnössä.
52471: nen, Matilainen, L. Mattila, U. Mäkelä, Nie-
52472: melä, Nieminen, N ordfors, Ojajärvi, Paar-          Ed. Torvi: Huolimatta siitä, että ed.
52473: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,          Hostila yritti antaa rukkaset, ilmoitan, että
52474: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.        kannatan häntä, sillä olemme jo valiokun-
52475: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-       nassa tehneet itse tämän kompromissiehdotuk-
52476: sinki, Pohjonen, Raunio, Rautkallio, Rih-         sen.
52477: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
52478: Rönkkö, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52479:  Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
52480: taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sundell, Suort-      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. HostH:a
52481: tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,       ed. Torven kannattamana ehdottanut, että
52482: Tallgren, Teir, Terästö, Tikkaoja, Timonen,       pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
52483: Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vil-        sena.
52484: mi, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
52485:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
52486:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52487:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,               Aänestys ja. päätös:
52488: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-         Jdka hyvä;ksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52489: nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,            jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-
52490: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,            väksytty.
52491: Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
52492: H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lun-              "Jaa" äänestävät seuraavat edust!aja;t:
52493: den, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen,
52494: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.              Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-
52495: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,        lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
52496: Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suon-       Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
52497: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,       Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen, Huur-
52498: Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen        tamo, Häi1kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
52499: ja Åsvik.                                         Jaa:kkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
52500:                                                   sen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kauppi,
52501:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
52502: tajat:                                            Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
52503:                                                   tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
52504:   Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,           nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
52505: Hosia, Hyytiäinen, Kaitila, Karvikko, T.          Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, Nie-
52506: Kinnunen, Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M.             melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
52507: Mattila, Murto, Raipala, Saariaho, Sukselai-      man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
52508: nen, Tenhiälä, Turunen, Vilponiemi, Virolai-      J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
52509: nen ja V. A. Virtanen.                            Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
52510: 948                             Perjantaina 17 p. toukokuub 1963.
52511: 
52512: 
52513: Räsänen, Rön'kkö, Salo, Saloranta, Sarjala,         Ed. T o r v i: Kannatan ed. Hostilan te-
52514: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-        kemää ehdotusta.
52515: taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
52516: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52517: Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-
52518: heimo, Vilmi ja Väänänen.                            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-
52519:                                                   tila ed. Torven kannattamana ehdottanut,
52520:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
52521:                                                   mukaisena.
52522:    Aalto, Ahonen, Aitio, AlaiJiko, Backlund,
52523: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
52524: pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hostila,
52525: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
52526: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,            Äänestys ja. päätös:
52527: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52528: räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,        jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-
52529: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.       väksytty.
52530: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
52531: nen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52532: derström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
52533: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au.
52534: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,         lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
52535: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,        Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
52536: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-         Hasu, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,
52537: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,    Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-
52538: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-        kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
52539: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,       Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,
52540: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Vir-        Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
52541: tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.            Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kä-
52542:                                                   hönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
52543:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
52544: jat:                                              A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.
52545:                                                   Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
52546:    Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala, Ho-      järvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen,
52547: sia, Hyytiäinen, Kaitila, Karvikko, T. Kinnu-     Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
52548: nen, Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila,         Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi,
52549: Murto, Raipala, Saariaho, Sukselainen, Ten-       Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Sa-
52550: hiälä, Turunen, Virolainen ja V. A. Virtanen.     lo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
52551:                                                   vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,
52552:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
52553: 96 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 21.                hjelm, Tal'lgren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusi-
52554:                                                   talo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänä-
52555:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nen.
52556:   34 - 41 §, 3 luvun nimike ja 42 -       46 §      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52557: hyväksytään keskustelutta.
52558:                                                     Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
52559:                                                   Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
52560:                     47 §.                         pasalo, Hautala, Helle, Henriksson, Honko-
52561:   Keskustelu:
52562:                                                   nen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,
52563:    Ed. H osti 1 a: Ehdotan, että tämä pyikälä     Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
52564: hyväksytään I vastalauseen mukaisena, joka        vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
52565: tietää sitä, että sairausvakuutrustoimiston pu-   Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
52566: heenjohtajalle ei aseteta määrättyjä pätevyys-    Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
52567: vaatimuksia.                                      Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
52568:                                     SairausWl!kuutu.slaiki.                                 949
52569: 
52570: 
52571: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,               Äänestys ja. päätös:
52572: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52573: Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-         jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
52574: tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,        väksytty.
52575: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
52576: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
52577: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sande-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52578: lin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,           Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-
52579: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-         lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
52580: riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,       Gestriu, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
52581: Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,         Hasu,    Hautala, Holopainen, Honkanen,
52582: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                  Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
52583:                                                  kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
52584:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Kar-
52585: tajat:                                           pola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
52586:   Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,          vinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-
52587: Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,        sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
52588: Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila, Murto,      ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
52589:                                                  Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-
52590: Raipala, Saariaho, Sukselainen, Tenhiälä,
52591: Turunen, Virolainen ja V. A. Virtanen.           teenmäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen,
52592:                                                  Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-
52593:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
52594: 96 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 20.               Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,
52595:                                                  Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
52596:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
52597:                                                  nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus;
52598:   48 ja 49 § hyväksytään keskustelutta.          Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
52599:                                                  Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ti-
52600:                                                  monen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-
52601:                    50 §.                         heimo, Vilmi ja Väänänen.
52602:   Keskustelu:
52603:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52604:    Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämä pykälä
52605: saa II vastalauseen 42 § : n muodon. Tämä           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlun<l,
52606: tarkoittaa, että neuvottelukunnan jäsenet        Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
52607: määrätään      pariteettiperiaatteen mukaan.     pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hos-
52608: Koska siihen on ehdotettu työnantajat, sii-      tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
52609: hen määrättäköön myöskin työntekijät ja          Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
52610: muutenkin vakuutettujen eri ryhmät oikeu-        Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuu-
52611: denmukaisessa suhteessa.                         sinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Les-
52612:                                                  kinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
52613:   Ed. H osti l a: Herra puhemies! Pari-          qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
52614: teettiperiaatteen mukaan kannatan ed. Tor-       E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, J.
52615: ven tekemää ehdotusta.                           Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
52616:                                                  Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-
52617:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-
52618:                                                  kinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
52619:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi      Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
52620: ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että       rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-
52621: pykälä saisi saman sanamuodon, joka on II        tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
52622: vastalauseeseen sisältyvän ensimmäisen laki-     Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
52623: ehdotuksen 42 § : ssä.                           rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
52624:                                                  R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
52625:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Väyrynen ja Åsvik.
52626: 950                              Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
52627: 
52628: 
52629:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52630: tajat:
52631:                                                       Aitio, Andersson, Bacrklund, Gröndahl,
52632:    Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala, Ho-       Haapanen, Halinen, Hallberg, Hasu, Hautala,
52633: sia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,            Holopainen, Honkanen, Honkonen, Häppölä,
52634: Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila, Mur-          Jaak!kola, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
52635: to, Raipala, Saariaho, Sukselainen, Tenhi-         lainen, Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi,
52636: älä, Turunen, Virolainen ja V. A. Virtanen.        Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kin-
52637:                                                    nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kors-
52638:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        bäck, L. KoSkinen, Kuusinen, Kähönen, Kä-
52639: 97 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 20.                 märäinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Leh-
52640:                                                    monen, Leivonen, Liedes, Liinamaa, Lind-
52641:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               qvist, A. Linna, M. Linna, Lintilä, Luukka,
52642:                                                    H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,
52643:   4 luvun nimike, 51 - 57 §, 5 luvun nimike,       Niemelä, Niiranen, Nord:fors, Ojajärvi, Paar-
52644: 58 - 60 § ja 6 luvun nimike hyväksytään            man, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-
52645: ~kustelutta.                                       tanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjonen,
52646:                                                    Puhakka, Pulk!kinen, Rapio, Roine, Rosen-
52647:                                                    berg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen,
52648:                      61 §.                         V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
52649:   Keskustelu:                                      Saarinen, Salin, Salo, Saloranta, Sarjala, Sa-
52650:                                                    vela, Sinisalo, Stenberg, Stykki, Sundell,
52651:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,        Suonpää, Suorttanen, Suosa'lo, Svinhufvud,
52652: että 61 § hyväksytään I vastalauseen mukai-        Sääskilahti, Söderhjelm, Tainio, Tallgren,
52653: sesti, ja kun on kysymys työpaikkakassoista,       Tamminen, Tauriainen, Teir, Tiekso, Timonen,
52654: ehdotan, että jokaisesta momentista ääneste-       Torvi, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vil-
52655: tään erikseen.                                     mi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen
52656:                                                    ja Åsvik.
52657:  Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!
52658: Kannatan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52659:  Ed. T o r v i: Ilmoitan, ·että kannatan ed.          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
52660: Hostilan ehdotusta tämän pykälän 4 ja 5            Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
52661: momentin osalta.                                   rooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Gestrin,
52662:                                                    Haapasalo, Hamara, Hara, Helle, Henriks-
52663:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             son, Hostila, Huurtamo, Häikiö, Högström,
52664:                                                    Ilaskivi,   Jungarå, Kajala, Kalavainen,
52665:   P u h e m i ·e s: Keskustelussa on ed. Hostila   Kemppainen, Kokkola, Koppanen, A. Koski-
52666: ed. Matilaisen kannattamana ehdottanut, että       nen, Kosola, Lauren, Leinonen, Leskinen,
52667: 2, 4 ja 5 momentti hyväksyttäisiin I vasta-        Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola, I.
52668: ~auseen mukaisilla. Näistä siis 2 momenttia        Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manni-
52669: koskeva ehdotrus on ed. Hostilan 1) ehdotus,       nen, Matilainen, L. Mattila, U. Mäkelä, Nie-
52670: 4 momenttia koskeva .ed. Hostilan 2) ehdotus       minen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E.
52671: ja 5 momenttia koskeva ed. Hostilan 3) ehdo-       Partanen, Pesonen, Pitsinki, Raunio, Raut-
52672: tus.                                               kallio, Rihtniemi, Salmela-Järvinen, Sande-
52673:                                                    lin, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus,
52674:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Siltanen, Siren, Terästö, Tikkaoja, Tuuli,
52675:                                                    Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.
52676:   Äänestykset ja pä.ätökset:                         "Tyhjää" äänestää edustaja Kaitila.
52677:   Äänestys ed. Hostilan 1) ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52678:                                                    tajat.
52679:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52680: jos "ei" voittaa, on ·ed. Hostilan 1) ehdotus        Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
52681: hyväiksytty.                                       Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
52682:                                      8aimusVII!kuutu.slalki.                                  951
52683: 
52684: Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila, Mur-         Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-
52685: to, Raipala, Saariaho, Sukselainen, Tenhiälä,     nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
52686: Turunen, Virolainen ja V. A. Virtanen.            Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
52687:                                                   Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
52688:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sande-
52689: 109 jaa- ja 69 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.      lin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
52690:                                                   Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
52691:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
52692:                                                   Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
52693:                                                   Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
52694:   Äänestys ed. Hostilan 2) ehdotuksesta.
52695:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52696:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tajat:
52697: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan 2) ehdotus
52698: hyväksytty.                                         Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
52699:                                                   Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
52700:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila,
52701:                                                   Murto, Raipala, Saariaho, Sukselainen, Ten-
52702:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-         hiälä, Turunen, Virolainen ja V. A. Virta-
52703: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,          nen.
52704: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
52705: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,
52706: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52707: kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,       97 jaa ja 82 ei-ääntä; poissa 20.
52708: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Kar-
52709: pola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52710: vinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-
52711: sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-           Äänestys ed. Hostilan 3) ehdotuksesta.
52712: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
52713: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52714: teenmäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen,          jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan 3) ehdotus
52715: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-          hyväksytty.
52716: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
52717: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52718: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
52719: Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-            Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
52720: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,          Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
52721: Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,          sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
52722: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,          Hara, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka-
52723: Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-         nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
52724: heimo, Vilmi ja Väänänen.                         Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
52725:                                                   sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
52726:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
52727:                                                   Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
52728:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,         Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
52729: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen,             Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
52730: Haapasalo, Helle, Henriksson, Honkonen,           Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
52731: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kela-       Lähteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Niemi·
52732: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-         nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
52733: nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,           Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta·
52734: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,            nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raut.
52735: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,             kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
52736: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,        Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,
52737: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,             Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan·
52738: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,          taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svin-
52739: 952                           Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
52740: 
52741: 
52742: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,         P u he mies : Keskustelussa on ed. Hos-
52743: Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,        tila ed. Matilaisen kannattamana ehdotta-
52744: Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.                  nut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta-
52745:                                                 lauseen mukaisesti.
52746:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52747:                                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
52748:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
52749: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
52750: Haapasalo, Helle, Henriksson, Honkonen,           Äänestys ja päätös:
52751: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52752: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-       jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus
52753: nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,         hyväksytty.
52754: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
52755: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52756: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
52757: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,             Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
52758: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,        Halinen, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka-
52759: Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-      nen, Honkonen, Häppölä, Jaakkola, Jungarå,
52760: nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,         Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
52761: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-         Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kelovesi,
52762: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-     Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
52763: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-    Koivunen, Korsbäck, L. Koskinen, Kähönen,
52764: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,     Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine,
52765: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-        Lehmonen, Leivonen, Liedes, Liinamaa,
52766: riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,      Lindh, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
52767: Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,        Lintilä, Luukka, H. Manninen, L. Matt~la,
52768: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                 J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,
52769:                                                 Niiranen, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakari-
52770:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
52771: tajat:                                          Pentti, Pessi, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
52772:                                                 Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu,
52773:   Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
52774:                                                 Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
52775: Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
52776:                                                 Ryömä, Räsänen, Rönk!kö, Saarinen, Salin,
52777: Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila, Murto,
52778: Raipala, Saariaho, Sukselainen, Tenhiälä,       Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sinisalo,
52779:                                                 Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Suortta-
52780: Turunen, Virolainen ja V. A. Virtanen.
52781:                                                 nen, Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
52782:                                                 hjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriai-
52783:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu    nen, Tiekso, Torvi, Uusitalo, Wickman,
52784: 97 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 20.
52785:                                                 Wiherheimo, Vilmi, R. Virtanen, V. R. Vir-
52786:                                                 tanen, Väänänen ja Åsvik.
52787:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52788:                                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52789:   62 ja 63 § hyväksytään keskustelutta.
52790:                                                   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
52791:                                                Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
52792:                    64 §.                       Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Gest-
52793:   Keskustelu:
52794:                                                rin, Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hara,
52795:   Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ehdo-        Helle, Henriksson, Hostila, Huurtamo,
52796: tan, että tämä pykälä hyväksytään I vasta-     Häi'kiö, Högström, llaskivi, Kajala, Kalavai-
52797: lauseen mukaisesti.                            nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kop-
52798:                                                panen, A. Koskinen, Kosola, Lauren, Leino-
52799:  Ed. Matilainen: Herra puhemies!               nen, Leskinen, Lindblom, Lindeman, Linkola,
52800: Kannatan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.       A. Linna, LU'kkarinen, Lähteenmäki, E. Man-
52801:                                                ninen, Matilainen, U. Mäkelä, Nieminen,
52802:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         Nordfors, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E.
52803:                                        Sairrausvakuutuslaiki..                                953
52804: 
52805: 
52806: Partanen, Pesonen, Pitsinki, Raunio, Raut-          Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen, Hon-
52807: kallio, Rihtniemi, Salmela-Järvinen, Sandelin,      konen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-
52808: Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus, Silta-       ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
52809: nen, Siren, Teir, Terästö, Tikkaoja, Timonen,       nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
52810: Tuuli, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.         Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kekko-
52811:                                                     nen, Kelovesi,      Kemppainen, Kervinen,
52812:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kaitila ja          Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
52813: Kuusinen.                                           vunen, Koppanen, Korsbäck, L. Koskinen,
52814:                                                     Kosola, Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela,
52815:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Lahti, Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen, Lei-
52816: tajat:                                              nonen, Leivonen, Liedes, Liinamaa, Lindh,
52817:                                                     Lindqvist, Linkola, A. Linna, M. Linna,
52818:   Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,             Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, H. Manni-
52819: Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, Kekkonen,              nen, L. Mattila, J. Mäkelä, Nederström-Lun-
52820: T. Kinnunen, Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M.            den, Niemelä, Nieminen, Niiranen, Nord-
52821: Matttila, Murto, Raipala, Saariaho, Sukselai-       fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
52822: nen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja V. A.         Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
52823: Virtanen.                                           karinen, Pentti, Pessi, Pohjonen, Puhakka,
52824:                                                     Pulkkinen, Rapio, Rautkallio, Rihtniemi,
52825:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä,
52826: 104 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.       V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,
52827:                                                     Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin, Salo,
52828:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Saloranta,   Sarjala,   Saukkonen,    Saura,
52829:                                                     Savela, Seppälä, Sillantaus, Sinisalo, Sten-
52830:                     65 §.                           berg, Stykki, Sundell, Suonpää, Suortta-
52831:   Keskustelu:                                       nen, Suosalo,      Svinhufvud,   Sääskilahti,
52832:   Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Ehdo-          Söderhjelm, Tallgren, Tamminen, Tauriai-
52833:                                                     nen, Teir, Tiekso, Timonen, Torvi, Tuuli,
52834: tan, että tämä pykälä hyvä!ksytään I vasta-
52835:                                                     Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
52836: lauseen mukaisestL
52837:                                                     R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja
52838:  Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!               Åsvik.
52839: Kannatan ed. Hostilan t~kemää ehdotusta.
52840:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52841:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52842:                                                       Aalto, Ahonen, Alanko Eriksson, Flinck,
52843:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hostila     Haapasalo, Helle, Henriksson, Hostila,
52844: ed. Matilaisen kannattamana ehdottanut, että        Kajala, Kalavainen, Kokkola, A. Koskinen,
52845: pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-           Leskinen, Lindblom, Lindeman, I. Linna,
52846: kaisesti.                                           Lukkarinen, E. Manninen, Matilainen,
52847:                                                     U. Mäkelä, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-
52848:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Pesonen, Pitsinki, Raunio, Salmela-Jär-
52849:                                                     vinen, Sandelin, Siltanen, Siren, Terästö,
52850:                                                     Tikkaoja, Vilponiemi, Voutilainen ja Väy-
52851:   Äänestys ja päätös:                               rynen.
52852:   Joka hyväksyy mietinnön, 'äänestää "jaa";
52853: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52854: hyväksytty.                                         tajat.
52855: 
52856:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
52857:                                                     Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
52858:   Airo,   Aitio,   Ala-Kulju,   Andersson,          Kuoppala, Kyttä, Kähönen, Käkelä, M. Mat-
52859: Asunta, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,            tila, Murto, Raipala, Saariaho, Sukselainen,
52860: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haa-         Tainio, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja
52861: panen, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,             V. A. Virtanen.
52862: 120   500/63
52863: 954                             Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
52864: 
52865: 
52866:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      pyynnöstä antamaan sairausvakuutustoimi-
52867: 141 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 22.               kunnalle, kansaneläkelaitokselle tai tämän
52868:                                                   lain mukaiselle valitusviranomaiselle mak-
52869:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              sutta hallussaan olevat, näiden pyytämät,
52870:                                                   käsiteltävänä olevan asian ratkaisemista
52871:   7 luvun nimike, 66 ja 67 § hyväksytään          varten välttämättömät tiedot.
52872: keskustelutta.                                       Mitä edellä on säädetty, koskee myös lää-
52873:                                                   käriä ja sairaanhoitolaitosta noudattaen
52874:                                                   salassapitovelvollisuudesta annettuja mää-
52875:                     68 §.                         räyksiä.
52876:   Keskustelu:                                        Vakuutetun anomusta korvauksen saan-
52877:    Ed. Ra u t ka 11 i o: Herra puhemies!          tiin älköön otettako käsiteltäväksi, ellei hän
52878: Ehdotan, että 68 § saa seuraavan sanamuo-         samalla ole vapauttanut hoitavaa lääkäriä
52879: don. 1 momentti kuten suuren valiokunnan          salassapitovelvollisuudesta sairausvakuutuk-
52880: mietinnössä, ja sen jälkeen pykälä jatkuu:        sen kohdalta tai esittänyt vaatimusta, että
52881:    "Valtion, kunnan tai muun julkisoikeudel-      hänen sairauttaan koskevat tiedot tai lau-
52882: lisen yhteisön viranomainen, vakuutus- tai        sunnot saadaan antaa vain sairausvakuutus-
52883: eläkelaitos sekä työnantaja ovat velvolliset      toimikunnan, kansaneläkelaitoksen tai tämän
52884: pyynnöstä antamaan sairausvakuutustoimi-          lain mukaisen valitusviranomaisen yhtey-
52885: kunnalle, kansaneläkelaitokselle tai tämän        dessä toimivalle lääkärille. Lääkärillä on
52886: lain mukaiselle valitusviranomaiselle mak-        oikeus saada vahvistettu palkkio todistuk-
52887: sutta hallussaan olevat, näiden pyytämät,         sista ja lausunnoista."
52888: käsiteltävänä olevan asian ratkaisemista
52889: varten välttämättömät tiedot.                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
52890:    Mitä edellä on säädetty, koskee myös lää-
52891: käriä ja sairaanhoitolaitosta noudattaen
52892:                                                     Äänestys ja päätös:
52893: salassapitovelvollisuudesta annettuja mää-
52894: räyksiä.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52895:    Vakuutetun anomusta korvauksen saan-           jos "ei" voittaa, on ed. Rautkallion ehdo-
52896: tiin älköön otettako käsiteltäväksi, ellei hän    tus hyväksytty.
52897: samalla ole vapauttanut hoitavaa lääkäriä
52898: salassapitovelvollisuudesta sairausvakuutuk-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52899: sen kohdalta tai esittänyt vaatimusta, että
52900: hänen sairauttaan koskevat tiedot tai lau-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
52901: sunnot voidaan antaa vain sairausvakuutus-        Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
52902: toimikunnan, kansaneläkelaitoksen tai tämän       Haapasalo, Halinen, Hasu, Hautala, Helle,
52903: lain mukaisen valitusviranomaisen yhtey-          Henriksson, Holopainen, Honkanen, Honko-
52904: dessä toimivalle lääkärille. Lääkärillä on        nen, Hostila, Häppölä, Jaakkola, Juntunen,
52905: oikeus saada vahvistettu palkkio todistuk-        Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kala-
52906: sista ja lausunnoista."                           vainen, Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi,
52907:                                                   Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, A. Kinnu-
52908:   Ed. Ilaskivi : Herra puhemies! Pyy-             nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kors-
52909: dän kannattaa ed. Rautkallion tekemää             bäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kähönen,
52910: ehdotusta.                                        Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine,
52911:                                                   Lauren, Lehmonen, Leivonen, Liedes, Liina-
52912:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            maa, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, A.
52913:                                                   Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Luukka,
52914:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Raut-   E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
52915: kallio ed. Ilaskiven kannattamana ehdotta-        L. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
52916: nut, että 68 § saisi 2 momentista lähtien         ström-Lunden, Niiranen, Ojajärvi, Paar-
52917: seuraavan sanamuodon:                             man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,
52918:    ''Valtion, kunnan tai muun julkisoikeudel-     J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkari-
52919: lisen yhteisön viranomainen, vakuutus- tai        nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,
52920: eläkelaitos sekä työnantaja ovat velvolliset      Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
52921:                                     rSai~ausVIakuutuslaiki.                                 955
52922: 
52923: Rosenberg, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J.            Ed. H osti l a : Herra puhemies! Kanna-
52924: Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-         tan ed. Torven tekemää ehdotusta. Se on
52925: nen, Salin, Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-      ehdoton käsky hallitukselle, kun valiokun-
52926: jala, Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren,         nan mietintö on vain valtuutus.
52927: Stykki,   Suonpää,   Suorttanen,    Suosalo,
52928: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tainio,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52929: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
52930: Tikkaoja, Timonen, Torvi, Uusitalo, Vilmi,         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Torvi
52931: Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,         ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että
52932: Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.        76 § saisi sellaisen muodon, joka on II vasta-
52933:                                                  lauseeseen sisältyvän ensimmäisen lakiehdo-
52934:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tuksen 68 § : llä.
52935:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
52936: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
52937: sius, Gestrin, Hallberg, Hamara, Hara,
52938: Huurtamo, Häikiö, Högström, Ilaskivi,                Äänestys ja päätös:
52939: Jungarå, Kaitila, Kemppainen, Kilpi, Koi-
52940: visto, Koppanen, Kosola, Kuusinen, Leino-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52941: nen, Lindh, Linkola, Lukkarinen, Lähteen-        jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hyväk-
52942: mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paa-          sytty.
52943: vola, Pakarinen, Rautkallio, Rihtniemi,
52944: Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52945: Stenberg, Sundell, Tallgren, Teir, Tuuli,
52946: Wickman ja Wiherheimo.                              Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
52947:                                                  Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
52948:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Gestrin, Halinen, Hallberg, Hara, Hasu, Hau-
52949: tajat:                                           tala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo, Häi-
52950:                                                  kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
52951:    Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,         Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
52952: Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,        lainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kauppi,
52953: Kuoppala, Kyttä, Käkelä, Leskinen, M. Mat-       Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
52954: tila, Murto, Pessi, Raipala, Rosnell, Ruutu,     Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
52955: Saariaho, Salmela-Järvinen, Sukselainen,         tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
52956: Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja V. A. Vir-      nen, Liinamaa, Lindh, Lin:k:ola, A. Linna,
52957: tanen.                                           Lintilä, Lull'k.ka, Lähteenmäki, L. Mattila,
52958:                                                  Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
52959:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pa1k-
52960: 127 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 25.              kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
52961:                                                  Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
52962:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo,
52963:                                                  Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
52964:   69 -   75 § hyväksytään keskustelutta.         Seppälä, Sillantaus, Sty'kki, Sundell, Suort-
52965:                                                  tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
52966:                     76 §.                        Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
52967:   Keskustelu:                                    Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
52968:   Ed. T o r v i : Herra puhemies! Ehdotan,          "Ei" äänestiivät seuraavat edustajat:
52969: että tämä pykälä saisi seuraavan sanamuo-
52970: don: "Jos maan yleinen palkkataso on               Aalto, .A!honen, Aitio, Alanko, Backlund,
52971: olennaisesti noussut, valtioneuvoston on         Eriksson, FliMk, Gröndahl, Haapanen,
52972: korotettava päivä- ja äitiysrahaa koskevia       Haapasalo, Helle, Henriksson, Honkonen,
52973: tämän lain 16 §: ssä säädettyjä markkamää-       Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
52974: riä enintään huhtikuusta 1963 alkaen las-        vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
52975: kettua paliklkatason nousua vastaavaksi."        Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
52976: 956                             Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
52977: 
52978: 
52979: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,            toisen lakiehdotuksen 1 § hyväksyttäisiin II
52980: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,            vast1a:lauseen mukaisesti.
52981: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
52982: nen, H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
52983: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
52984: Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,        äänestys ja päätös:
52985: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
52986: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52987: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,           jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hyviik-
52988: Salmela-Järvinen, Sandelin, SiUanen, Sini-        sytty.
52989: salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
52990: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52991: Tiekso, Ti'kkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-        Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
52992: tanen, V. R. Virtanen, VoutiJainerr, Väyry-       Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
52993: nen ja Åsvik.                                     sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
52994:                                                   Hara, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka-
52995:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ha:mara.             nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
52996:                                                   Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
52997:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
52998: tajat:                                            Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
52999:                                                   Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
53000:   Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,           Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
53001: Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,         Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
53002: Kuoppala, Kyttä, Kiikelä, M. Mattila, Murto,      Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
53003: Raipala, Saariaho, Sukselainen, Tenhiälä,         Lähteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Niemi-
53004: Turunen, Virolainen ja V. A. Virt1anen.           nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
53005:                                                   Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-
53006:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raut-
53007: 96 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.       kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
53008:                                                   Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,
53009:   Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.             Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
53010:                                                   taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svin-
53011:   77 §, 8 luvun nimike, voimaantulosäännös,
53012: johtolause ja lakiehdotuksen nimike hyväksy-      hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
53013:                                                   Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,
53014: tään keskustelutta.
53015:                                                   Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
53016:   Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen
53017: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53018:                                                     Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
53019:                        1 §.                       Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
53020:   Keskustelu:
53021:                                                   Haapasalo, Helle, Henriksson, Honkonen,
53022:                                                   Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kela-
53023:   Ed. Tor v i: Herra puhemies! Ehdotan,           vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
53024: että tJämän lain 1 § saa sellaisen muodon kuin    nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
53025: on II vastalauseeseen sisältyvän toisen laki-     Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
53026: ehdotuksen 1 § :Uä.                               Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
53027:                                                   Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
53028:   Ed. H o s t i 1 a:   Kannatan ed.    Torven     E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
53029: tekemää ehdotusta.                                J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
53030:                                                   Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-
53031:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
53032:                                                   Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
53033:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Torvi            berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
53034: ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että        nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-
53035:                                      Sairausvaku utu.slaik.i.                                957
53036: 
53037: 
53038: delin, Siltanen, Sinisa:lo, Siren, Stenberg,      sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
53039: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-          Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
53040: riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,        Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
53041: Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,          Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
53042: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                   Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
53043:                                                   Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
53044:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Lähteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Niemi-
53045: tajat:                                            nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
53046:                                                   Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-
53047:   Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,           nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raut-
53048: Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,         kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
53049: Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila,              Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,
53050: Murto, Raipala, Saariaho, Sukselainen, Ten-       Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
53051: hiälä, Turunen, Virolainen ja V. A. Virta-        taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svin-
53052: nen.                                              hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
53053:                                                   Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,
53054:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
53055: 97 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 20.
53056: 
53057:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53058:                                                       Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Bachlund,
53059:                                                    Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
53060:                         2 §.                       Haapasalo, Helle, Henriksson, Honkonen,
53061:   Keskustelu:                                      Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
53062:   Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ehdo-            vesi, Kilpi, Å. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
53063: tan, että 2 § hyväksyttäisiin I vastalauseen       nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
53064: mukaisesti.                                        Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
53065:                                                    Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
53066:   Ed. T o r v i : Kannatan     ed.   Hostilan      Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
53067: tekemää ehdotusta.                                 E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
53068:                                                    J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
53069:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-
53070:                                                    nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
53071:    Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Hos-       Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
53072: tila ed Torven kannattamana ehdottanut,            berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
53073: että 2 § hyväksyttäisiin I vastalauseen            nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-
53074: mukaisesti.                                        delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
53075:                                                    Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
53076:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
53077:                                                    Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
53078:                                                    Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
53079:   Äänestys ja päätös:
53080:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53081: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus          tajat:
53082: hyväksytty.                                          Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
53083:                                                    Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
53084:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila,
53085:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,             Murto, Raipala, Saariaho, Sukselainen, Ten-
53086: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-             hiälä, Turunen, Virolainen ja V. A. Virta-
53087: sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,          nen.
53088: Hara, Hasu, Hautala, Halopainen, Honka-
53089: nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53090: llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-        97 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 20.
53091: 958                            Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
53092: 
53093: 
53094:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "Ei" äänest1ävät seuraavat edustajat:
53095: 
53096:   3 § hyväksytään keskustelntta.                   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
53097:                                                  Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
53098:                                                  pasalo, Helle, Henriksson, Honkonen, Hostila,
53099:                         4 §.                     Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
53100:   Keskustelu:                                    A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
53101:                                                  A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-
53102:   Ed. T o r v i : Herra puhemies! Ehdotan,       räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
53103: että tämä pykälä hyvii.ksyttäisiin II vasta-     Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
53104: lauseen mukaisesti.                              M. Linna, LU'lcl\:arinen, E. Manninen, H. Man-
53105:                                                  ninen, MatHainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
53106:   Ed. H osti 1 a : Herra puhemies! Kanna-        Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
53107: tan ed. Torven tekemää ehdotusta.                vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
53108:                                                  Puhakka, Pulldcinen, Rapio, Raunio, Roine,
53109:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
53110:                                                  Rytkönen, Saarinen, Sa:lin, Salmela-Järvinen,
53111:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Torvi   Sandelin, 'Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
53112: ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että       Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
53113: 4 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-       riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
53114: sesti.                                           Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
53115:                                                  Voutilainen, Väyrynen ja .Åsvik.
53116:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
53117:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53118:   äänestys ja päätös:                            tajat:
53119:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
53120: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus          Hosia, Hyytiäinen, Karvi·kko, T. Kinnunen,
53121: hyväksytty.                                      Kuoppala, Kyvtä, Käkelä, M. Mattila, Murto,
53122:                                                  Pitsinki, Raipala, Saariaho, Sukselainen,
53123:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja V. A.
53124:                                                  Virtanen.
53125:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
53126: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53127: sius, Gestrin, Ha:linen, Hallberg, Hamara,       97 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 21.
53128: Hara, Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,
53129: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,               Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
53130: llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
53131: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,                           5 §.
53132: Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,              Keskustelu:
53133: Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsl:f.ick,
53134: Kosola, Kähönen, Laht~la, Lahti, Laine,            Ed. H o s t i :J. a: Herra puhemies! Ehdo-
53135: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina:maa,           tan, että 5 § hyvä:ksyttäisiin I vastalauseen
53136: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,       mukaisesti.
53137: Lähteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Nieminen,
53138: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,       Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kannatan
53139: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-        ed. Hostilan tekemää ehdot!usta. Se on sama
53140: karinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Riht-     kuin hallitu:ksen esitys.
53141: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53142: Rönkkö, Salo, Sa:loranta, Sarjala, Saukkonen,
53143: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,        Puhemies: Keskustelussa on ed. Hostila
53144: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilaht~,    ed. Torven kannattamana ehdottanut, että
53145: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli,      5 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena.
53146: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja
53147: Vä<änänen.                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
53148:                                     Sairausvakuutuslahl.                                  959
53149: 
53150:   Äänestys ja. päätös:                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat ed"tW-
53151:                                                tajat:
53152:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53153: jos ·~ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus        Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,
53154: hyvä-ksytty.                                   Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,
53155:                                                Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila,
53156:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        Murto, Pitsinki, Raipala, Saariaho, Sukse-
53157:                                                lainen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja
53158:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,         V. A. Virtanen.
53159: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
53160: sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
53161: Hara, Hasu, Hautala, Holopainen, Hanka-        97 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 21.
53162: nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
53163: llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53164: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
53165: Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
53166: Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,                                  6 §.
53167: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,           Keskustelu:
53168: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
53169: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,        Ed. H osti 1 a : Johdonmukaisena äskei-
53170: Lähteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Niemi-       sille ehdotuksilleni ehdotan, että tämäkin
53171: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,       pykälä    hyväksyttäisiin   I  vastalauseen
53172: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-     mukaisena.
53173: nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raut-
53174: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,          Ed. T o r v i : Kannatan ed. Hostilan
53175: Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,     tekemää ehdotusta. Se on myöskin hallituk-
53176: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-     sen esityksen mukainen.
53177: taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svin-
53178: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53179: Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,
53180: Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen,                    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hos-
53181:                                                tila ed. Torven kannattamana ehdottanut,
53182:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen
53183:                                                mukaisena.
53184:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
53185: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
53186: Haapasalo, Helle, Henriksson, Honkonen,
53187: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
53188: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-         Äänestys ja. päätös:
53189: nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53190: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,         jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus
53191: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,          hyväksytty.
53192: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
53193: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53194: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
53195: Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-        Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
53196: nen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen,       Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
53197: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,      sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
53198: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,      Hara, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka-
53199: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,   nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
53200: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,   llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
53201: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,         sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
53202: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-   Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
53203: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-     Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
53204: nen ja Åsvik.                                  Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
53205: 960                           Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
53206: 
53207: 
53208: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53209: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,      tään keskustelutta kolmannen lakiehdotuk-
53210: Lähteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Niemi-        sen 2, 20, 22, 39, 49, 50, 59 ja 73 §, voimaan-
53211: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,        tulosäännös, johtolause ja nimike, neljännen
53212: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-      lakiehdotuksen 8 §, voimaantulosäännös,
53213: nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raut-        johtolause ja nimike sekä viidennen laki-
53214: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,          ehdotuksen 1 - 20 §, johtolause ja nimike.
53215: Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,
53216: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-        Eduskunta ryhtyy kuudennen lakiehdo-
53217: taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svin-        tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53218: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
53219: Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,                                3 §.
53220: Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.                    Keskustelu:
53221: 
53222:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Ed. K o p p a n en: Herra puhemies! Vii-
53223:                                                 taten ed. Rihtniemen nimellä kulkevaan la-
53224:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,       kialoitteeseen ehdotan, että 3 § : n loppuun
53225: Eriksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen,           lisätään uusi momentti, joka kuuluu seuraa-
53226: Haapasalo, Helle, Henriksson, Honkonen,         vasti: "Sen estämättä, mitä 1 momentissa
53227: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-     on sanottu avustuskassan jäsenmäärästä,
53228: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-       avustuskassa voi kuitenkin toimia sairausva-
53229: nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,         kuutuslain 61 § : n 1 momentissa tarkoitet-
53230: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,          tuna työpaikkakassana ja sairausvakuutus-
53231: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,           lain mukaisten etuuksien antajana, jos kas-
53232: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,      san jäsenmäärä on vähintään 50."
53233: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
53234: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,          Ed. R i h t n i e m i: Pyydän kannattaa
53235: Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-      ed. Koppasen tekemää ehdotusta.
53236: nen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen,
53237: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53238: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
53239: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kop-
53240: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,    panen ed. Rihtniemen kannattamana ehdot-
53241: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,          tanut, että 3 § :n loppuun lisättäisiin uusi
53242: Tiekso, Tildmoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-    momentti, jossa sanotaan: "Sen estämättä,
53243: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-      mitä 1 momentissa on sanottu avustuskassan
53244: nen ja Åsvik.                                   jäsenmäärästä, avustuskassa voi kuitenkin
53245:                                                 toimia sairausvakuutuslain 61 § :n 1 momen-
53246:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     tissa tarkoitettuna työpaikkakassana ja sai-
53247: tajat:                                          rausvakuutuslain mukaisten etuuksien an-
53248:    Antila, Fagerholm, Hellsten, Hietala,        tajana, jos kassan jäsenmäärä on vähintään
53249: Hosia, Hyytiäinen, Karvikko, T. Kinnunen,       50 ."
53250: Kuoppala, Kyttä, Käkelä, M. Mattila,
53251: Murto, Pitsinki, Raipala, Saariaho, Sukse-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
53252: lainen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja
53253: V. A. Virtanen.                                   Äänestys ja päätös:
53254:                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53255:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu    jos "ei" voittaa, on ed. Koppasen ehdotus
53256: 97 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 21.              hyväksytty.
53257:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53258:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-     Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Ra-
53259: telutta.                                        linen, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka-
53260:                                      ,SaicrauaViakuutuslruki.                                 961
53261: 
53262: nen, Honkonen, Häppölä, Jaakkola, Junga-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53263: rå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,        102 jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 29.
53264: Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kekko-
53265: nen, Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53266: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
53267: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lai-            8 ja 20 §, voimaantulosäännös, johtolause
53268: ho, Laine, Lehmonen, Leivonen, Liedes, Lii-        ja nimike hyväksytään keskustelutta.
53269: namaa, Lindqvist, A. Linna, Lintilä, Lukka-
53270: rinen, Luukka, H. Manninen, L. Mattila,              Eduskunta ryhtyy seitsemännen lakiehdo-
53271: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,             tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53272: Niiranen, Ojajärvi, Paarman, Paavola, Pak-
53273: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,            136 § hyväksytään keskustelutta.
53274: Pessi, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Roine,
53275: Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. 1.                             Voimaantulosäännös.
53276: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,
53277: Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,            Keskustelu:
53278: Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sinisalo,          Ed. T o r v i: Eduskunta on siirtänyt sai-
53279: Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Suortta-      rausvakuutuksen voimaantuloa, mutta tällä
53280: nen, Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti Söder-      lailla aiotaan kansalaisilta periä veroa suh-
53281: hjelm, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Timo-        teellisesti kauemmin kuin hallituksen esityk-
53282: nen, Torvi, Uusitalo, Wickman, Vilmi, R.          sessä. Siitä syystä ehdotan, että tämän lain
53283: Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen, Väänä-        voimaantulosäännös hyväksytään seuraavan-
53284: nen ja Åsvik.                                     laisesti: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
53285:                                                   heinäkuuta 1964." Silloin maksujen ja etu-
53286:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            jen suhteet pysyvät samana kuin hallituk-
53287:                                                   senkin alkuperäisessä ehdotuksessa.
53288:   Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
53289: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-                 Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Kanna-
53290: rooth, Eriksson, Forsius, Gestrin, Haapasalo,      tan ed. Torven tekemää ehdotusta.
53291: Hallberg, Hamara, Hara, Helle, Henriksson,
53292: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Högström, llas-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53293: kivi, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kemppai-
53294: nen, Koivisto, Kokkola, Koppanen, A. Kos-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Torvi
53295: kinen, Kosola, Lauren, Leinonen, Leskinen,         ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että
53296: Lindeman, Lindh, Linkola, 1. Linna, M.             voimaantulosäännös kuuluisi: "Tämä laki
53297: Linna, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-          tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1964."
53298: nen, U. Mäkelä, Nieminen, Nordfors, Paasio,
53299: Paasivuori, Pakarinen, V. E. Partanen, Pe-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
53300: sonen, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, San-
53301: delin, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan-
53302: taus, Siltanen, Siren, Tallgren, Teir, Te-            Äänestys ja. päätös:
53303: rästö, Tmrli, Wiherheimo, Vilponiemi ja              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53304: Voutilainen.                                       jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
53305:                                                    väksytty.
53306:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53307: tajat.                                                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53308:   Ala-Kulju, Antila, Fagerholm, Flinck,              Airo, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-
53309: Hellsten, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Kar-        Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-
53310: vikko, T. Kinnunen, Korsbäck, Kuoppala,           linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
53311: Kyttä, Käkelä, Lindblom, M. Mattila, Murto,       tala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,
53312: Paaso, Pitsinki, Raipala, Rapio, Saariaho,        Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jun-
53313: Sukselainen, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Tu-      garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
53314: runen, Virolainen j,a V. A. Virtanen.             nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
53315: 121   500/63
53316: 962                           Perjantaina 17 p. toukokuuta 1963.
53317: 
53318: 
53319: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53320: Koivisto, Kosola, Kähönen, Lahti, Laine,
53321: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,              Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
53322: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,      telutta.
53323: Lähteenmäki, L. Mattila, Niemelä, Niemi-
53324: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paavola,         Kahdeksannen lakiehdotuksen 6, 13 ja 14
53325: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-       §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
53326: karinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Riht-    hyväksytään keskustelutta.
53327: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
53328: Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
53329: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,        dotukseen lakia;loitteisiin n: ot 254 - 258, 332
53330: Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,        ja 333 (1962 vp.) sekä 114 sisältyvien laki-
53331: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ti-    ehdotusten hylkäämisestä.
53332: monen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-
53333: heimo, Vilmi ja Väänänen.                         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
53334:                                                 päättyneeksi.
53335:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53336:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,      3) Ehdotus laiksi Heinolan -         Savon yhdysradan
53337:                                                                    rakentamisesta.
53338: Eriksson, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
53339: Helle, Henriksson, Honkonen, Hostila, Ka-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
53340: jala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,     n: o 44 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e l y y n
53341: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,        siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä
53342: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-       n:o 37 valmistelevasti käsitelty ed. Haapasa-
53343: räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,      lon ym. lak.al. n: o 140, joka sisältää yllämai-
53344: Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,        nitun lakiehdotuksen.
53345: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
53346: Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
53347: ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,     ren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin sal-
53348: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka,        litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
53349: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-         ryhdytää.n ·lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
53350: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-     käsitteilyyn.
53351: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-
53352: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
53353: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauri-        Yleiskeskustelu:
53354: ainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,        Ed. H o l o p a i n e n: Herra puhemies !
53355: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,       Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
53356: Väyrynen ja Åsvik.                              eduskunnan ensi tiistain täysistuntoon.
53357:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi ja        Ed. A. L i n n a: Herra puhemies! Kanna-
53358: Koppanen.                                       tan ed. Holopaisen tekemää ehdotusta.
53359:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
53360: tajat:                                          pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
53361:                                                 asia jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia pu-
53362:    Ala-Kulju, Antila, Fagerholm, Flinck,        hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
53363: Hellsten, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, T.        ajasta.
53364: Kinnunen, Korsbäck, Kuoppala, Kyttä, Kä-
53365: kelä, Lahtela, Lindblom, M. Mattila, Murto,       Keskustelu         pöydällepanosta      julistetaan
53366: Paaso, Pitsinki, Raipala, Saariaho, Sukse-      päättyneeksi.
53367: lainen, Tenhiälä, Tikkaoja, Turunen, Viro-
53368: lainen ja V. A. Virtanen.                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Holo-
53369:                                                 painen ed. A. Linnan kannattamana ehdot-
53370:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
53371: 92 jaa- ja 78 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.    nan ensi tiistain täysistuntoon.
53372:                                           Saimaan kanava.                                        963
53373: 
53374:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nalen visade sig få stor nationalekonomisk
53375:                                                     betydelse, den inverkade upplivande på det
53376:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                ekonomiska livet i Östra Finland. Under bör-
53377: dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta hy-       jan av 1900-talet blev kanalen den största
53378: väksynee ed. Hostilan ehdotuksen.                   utfartsvägen för sågvirke och rundvirke. Om-
53379:                                                     kring 30 procent av dessa varor omlastades
53380:   Asia p a n n a a n p ö y d ä II e    ensi tiis-   i Trångsund, som därigenom blev N ordens
53381: tain istuntoon.                                     största utskeppningshamn för trävaror.
53382:                                                        Men småningom började kanaltrafiken vi-
53383:                                                     sa teeken på minslming. Det sammanhängde
53384: 4) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasaval-
53385: tojen Liiton kanssa Saimaan kanavan Neuvostolii-    med kommunikationernas allmänna utveck-
53386: tolle kuuluvan osan ja Malyj Vysotskij-saaren       ling. Lands- och järnvägar förbättrades, nya
53387:   vuokraamisesta 1Suomelle tehdyn sopimuksen        exporthamnar uppstod, isbrytarflottans tiU-
53388:                  hyväksymisestä.                    växt hade sin betydelse. En djupare orsak
53389:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           till 'kanaltrafikens tillbakagång var, att vår
53390: n: o 45 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     export från att tidigare ha varit råvaru-
53391: I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-       betonad förvandlades till förädlingsproduk-
53392: tinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hal-      tion. CeHu:losa :oeh papper fick ail:lt mera, be-
53393: lituksen esitys n:o 124 (1962 vp.), joka si-        tydelse som exportvara genom träförädlings-
53394: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               industrins utbyggnad. Dessa produkters
53395:                                                     marknadsföring fordrade leveranser året
53396:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       runt, vilket inte var möjligt genom Saima
53397: ren valiokunnan mietintö n: o 45. Ensin sal-        kanal, som i medeltal under 160 dagar av
53398: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen        året visade sig vara blockerad genom ishin-
53399: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          der.
53400: käsittelyyn.                                            Trots denna utveckling ansågs Saima ka-
53401:                                                      nal alltjämt ha trafikbetydelse, vilket fram-
53402:   Yleiskeskustelu:                                   går av att kanalens tudelning genom freds-
53403:                                                      fördraget 1940 av ekonomiska sakkunniga
53404:    Ed. Nord f o r s: Herr talman! I förhål-          då betecknades som ett av avtalets svåraste
53405: landet mellan Finland och Sovjetunionen              bestämmelser. Under sådana förhållanden
53406: har efter krigets slut inträffat två händel-         upptogs redan 1947 från finländsk sida med
53407: ser, som visar hur relationerna normalise-           sovjetryska myndigheter tili diskussion möj-
53408: rats, hur gamla fördomar och gammalt miss-           ligheten för Finland att få transiträtt ge-
53409: troende stegvis har kunnat avlägsnas genom           nom kanalen. Det är skäl att påminna om
53410: att den ömsesidiga förståelsen har utbyggts.         detta, då under diskussionerna om det nu-
53411: Dessa två händelser utgör Porkalaområdets            varande kanalavtalet har gjorts gällande,
53412: återlämnande till Finland den 19 septem-             att frågan från Finlands sida skulle ha
53413: ber 1955 genom ett avtal i Moskva, samt det          skjutits fram förhastat. År 1954 meddelade
53414: nya avtal om Saima kanal, som riksdagen nu           Sovjetunionen, att den var villig att dryfta
53415: står i beråd att godkänna. Båda dessa beslut         kanalfrågan. 1955 tillsattes en statskommitte
53416: av en stormakt, att relativt kort tid efter det      för att undersöka kostnaderna för kanalens
53417: krig har avslutats, bevilja ett litet 'land så-      iståndsättande. Kanalfrågan hölls aktuell
53418: dana märkliga lindringar i vad som be-               tili november 1960, då Sovjetunionen offi-
53419: stämts i fredsfördrag, innebär i internatio-         ciellt meddelade, att den var villig att utar-
53420: nell politik ett anmärkningsvärt exempel på          rendera kanalen.
53421:  god vilja att skapa grannsämja mellan natio-           Medan kanalfrågan sålunda i 14 år hölls
53422:  ner, som tidigare under århundraden stått           öppen, kunde inte vår exportindustri passivt
53423: mot varandra med vapen i hand.                       vänta på avgörandet. För att säkra utför-
53424:     Saima kanal byggdes under 11 år i en             seln av trävaruprodukter från östra Fin-
53425:  stämning av fosterländsk hänförelse. Re-            land byggdes nya järnvägar och landsvägar
53426:  dan under medeltiden hade tankar lagts              samt omlastningsanordningar. Framför allt
53427:  fram på att skapa en segelbar förbindelse           ökades lastningskapaciteten i Kotka och
53428:  mellan Finska viken och Saimabäckenet. Ka-          Fredrikshamn. Stora kapital nedlades av
53429: 964                            Perjantaina 17 p. ltoUJkokuuta 1963.
53430: 
53431: 
53432: staten, kommuner och industri:företag för            Efter kriget har i Västtyskland och Hol-
53433: att garantera nya, snabba transportvägar,         land byggts sammanlagt omkring 2 000 en-
53434: som kunde användas med minsta möjliga             heter av sådant småtonnage, av vilka om-
53435: avbräck under vintersäsongen. Saima kanals        kring 600 bedriver fraktfart på Östersjön
53436: nationalekonomiska betydelse är därför en         eller Finska v1ken. På västtyskt håll tycks
53437: helt annan nu, än då den i mars 1940 blev         man ha blicken öppen för vilka förtjänst-
53438: avskuren som trafikled.                           möjligheter trafik genom Saima kanal kan
53439:    De ekonomiska förutsättningarna för en         erbjuda. Västtyska varv har nämligen re-
53440: framgångsrik kanaltrafik har, utom av ka-         dan nu bett om uppgifter från Finland om
53441: nalkommissionen, dryftats av talrika exper-       de mått som slussarna i Saima kana! kom-
53442: ter liksom av riksdagens utrikesutskott och       mer att få.
53443: statsutskott. Dessa undersökningar har inte          Småtonnagefrågan       erbjuder   särskilda
53444: kunnat ge en tillförlitlig bild av att lönsam-    problem för Finland. Coasters av den väst-
53445: heten i framtiden skulle bli tillfredsställan-    europeiska typen är inte konkurrensdugliga
53446: de. Vad som hittills lagts fram tyder på, att     för oss, då vi inte kan binda oss vid en icke-
53447: 1önsamheten tyvärr måste betra:ktas som gan-      isförstärkt typ, som flere månader av året
53448: ska tvivelaktig, främst beroende på att våra      tvingas ligga overksam. Vi har under senare
53449: främsta exportvaror måste utskeppas med           år skaffat oss 12 s.k. paragraffartyg, som
53450: tidtabellsenlig regelbundenhet året om och        byggts isförstärkta, och som har möjlighet
53451: inte kan räkna med de ishinder som kom-           att året runt driva linje- och fraktfart mel-
53452: mer att lamslå kanalen för en kännbar del         lan Finland och västeuropeiska hamnar.
53453: av året. Sjöfartssakkunniga vet, att isförhål-    Dessa fartyg kan inte trafikera kanalen, för
53454: landena i Viborgstrakten brukar vara de           deras längd är ända tili 8 meter längre än
53455: svåraste i Finska viken.                          de nuvarande slussmåtten. Bredden översti-
53456:    Kanalens totala lönsamhet har diskute-         ger med ungefär 1 meter och djupleken li-
53457: rats så ingående, att jag inte skall uppe-        kaså med 1 meter de normerade måtten.
53458: hålla mig mera vid den direkt ekonomiska             Med tanke på vår sjöfarts utveckling
53459: sidan av problemet. I stället skall jag fästa      borde kanalens mått avsevärt förstoras, om
53460: uppmärksamheten vid några sjöfartstekniska        vi inte vill att den skall bli omodern redan
53461: omständigheter, som kan avgöra viiken             från början och dessutom leda till att tra-
53462: nytta Fin'lands handelssjöfart kan få av          fiken nästan helt och hållet kommer att ut-
53463: kanalen. Man måste i det sammanhanget             nyttjas av utländskt tonnage. Från kanal-
53464: förvåna sig över, att sjöfartsnäringen inte       kommissionens sida har under utskottsbe-
53465: har varit representerad i de sakkunnigor-         handlingen uppgetts, att en förstoring av
53466: gan, som från vår sida sysslat med kanal-         kanalen, så att den kunde trafikeras också
53467: frågan.                                           av paragraffartyg, skulle öka kostnaderna
53468:    Under 1930-talet inleddes arbeten för en       med omkring 10 procent. Tili den uppgif-
53469: modernisering av kanalen. Meningen är, att        ten har man skäl att ställa sig tvivlande, då
53470: kanalen skall iståndsättas enligt detta pro-      det är klart, att ökade kanalmått måste tas
53471: gram, som går ut på, att den kan tra.fike-        i betraktande, då det gäller djupgående, ock-
53472: ras av fartyg, som är 65 meter långa, 9.6         så vid planeringen av fartygslederna i Sai-
53473: meter breda och har ett djupgående av 4.2         ma-vattnen.
53474: meter. Dessa mått är numera otidsenliga, om          Saima-kanalavtalet kan politiskt hälsas
53475: vi tänker på att vår handelsflotta kunde dra      med tillfredsställelse, då det utgör ett nytt
53476: nytta av kanaltrafiken och Finland göra           bevis för gott grannelagsförhållande mellan
53477: sig fraktinkomster. Det finns småtonnage,         Finland och Sovjetunionen. Då det blir
53478: s.k. coasters, vilka ryms inom dessa mått,        fråga om kanalens nationalekonomiska lön-
53479: men de befinner sig nästan helt i utländska       samhet, som står på sidan om de politiska
53480: händer. När det gäller sjöfart med småton-        aspekterna, har man skäl att ställa sig tvek-
53481: nage, har vi efter kriget blivit nästan to-       sam och inskränlm sig till att hoppas, att
53482: talt ut'konkurrerade av västtyska och hol-         den fruktiska nyttan på lång sikt skall visa
53483: ländska coasters, som i fjol tog hand om 92       sig gynnsammare än vad som i dag ter sig
53484: procent av det sågvirke som exporterades          tvivelaktigt. En viktig förutsättning för att
53485: från Finland.                                     slutresultatet skall bli det bästa möjliga är,
53486:                                           Saimaan kanava.                                        965
53487: 
53488: 
53489: att kanalen iståndsättes efter en ny, modern        Tästä johtuen huomattava osa väestöstä jou-
53490: plan, som tar hänsyn till sjöfartens utveck-        tui siirtymään pois näiltä alueilta, joilla hei-
53491: ling och behov på längre sikt.                      dän olemassaolonsa alueen vaurastumisen
53492:                                                     kannalta olisi välttämätön. Siirtyminen on
53493:    Ed. L. K o s k i n en: Herra puhemies!           tapahtunut ennestäänkin teollistuneille alu-
53494: Neuvottelut Saimaan kanavan Suomelle vuok-          eille. Tämä ei voi olla haitallisesti vaikutta-
53495: raamisesta ovat olleet vireillä useita vuosia.      matta maamme talouselämän kehitykseen.
53496: Ei ainakaan voida sanoa, että aika on ollut            Saimaan kanavan vaikutuspiirin alueella
53497: liian lyhyt asian monipuoliselle selvittelylle      olevat raaka-ainevarat antavat edellytykset
53498: ja tutkimusten suorittamiselle. Neuvottelu-         puunjalostusteollisuuden kehittymiselle. Jo
53499: jen vaiheista käyty keskustelu on erinomai-         nyt on havaittavissa, että tämän alan teol-
53500: sella tavalla ilmentänyt niitä näköaloja ja         lisuuslaitoksia on läänimme alueelle muodos-
53501: kannanottoja, jotka vuokraussopimukseen             tumassa, kuten Ristiinaan rakenteilla oleva
53502: kuten yleensäkin kanavan suomalaiseen käyt-         puulevytehdas ja Punkaharjun kunnan alu-
53503: töön saamisesta on esitetty. Kansamme               eella jo varsin pitkällä olevassa rakennus-
53504: enemmistön mielenilmaisut tämän asian yh-           vaiheessa valmistuva vaneritehdas. Myön lu-
53505: teydessäkin jälleen todistavat Suomen ja            kuisat toimintansa lopettaneet sahalaitokset
53506: Neuvostoliiton kansojen kesken vallitsevasta        odottavat kanavatöiden aloittamista ja ka-
53507: ystävyydestä ja luottamuksesta. Tämän ystä-         navan liikenteelle valmistumista mahdolli-
53508: vyyden ja luottamuksen tuloksena on ai-             simman nopeasti.
53509: kaansaatu Saimaan kanavan vuokrausta                   Monia muitakin mahdollisuuksia talous-
53510:  Suomelle koskeva sopimus, joka nyt on edus-        elämän kehittymiselle erikoisesti Saimaan
53511:  kunnan käsiteltävänä. Kanavasopimuksen             vesireittien varsilla on olemassa. Telakka- ja
53512:  vastustajat ovat esittäneet verukkeita neu-        laivanrakennustoiminta, jossa erikoisesti Sa-
53513:  vottelujen eri vaiheissa, kuten täällä edus-       vonlinnalla ja sen ympäristökunnilla on van-
53514:  kuntakäsittelyssäkin, kanavan kannattavuu-         hat perinteet, lisääntyy näillä alueilla. Monet
53515:  desta sekä esittäneet jatkuvasti ajatuksia tut-    kunnat, kuten Ristiina, Mikkeli ja erityisesti
53516:  kimuksen suorittamisesta. Sama.iset piirit oli-     Savonlinnan kaupunki, ovat jo suorittaneet
53517:  vat valmiit hyväksymään kanavasuunnan,             alustavaa keskustelua satamien rakentami-
53518:  jonka kustannusarvio olisi ollut huomattavas-       seksi, ja niillä kaikilla on olemassa edelly-
53519:  ti suurempi, kuin mitä Saimaan kanavan kun-        tykset kanavatoiminnalle. Alustavissa kes-
53520:  nostamiseen on asiantuntijoiden laskelmien         kusteluissa onkin esitetty toivomuksia, että
53521:  mukaan arvioitu menevän. Laskelmat ja asi-         varoja satamien rakentamiseen pitäisi saada,
53522:  antuntijain lausunnot kanavan vuokrauksen           jottei rakennustoiminnan aloittaminen varo-
53523:  puolesta ovatkin varsin perusteltuja, joten         jen puuttumisen vuoksi viivästyisi.
53524:  kanavasopimuksen vastustajat ovatkin voineet          Itä-Suomen väestö onkin suurel'la mielen-
53525:  keksiä vain verukkeita asian lopullista käsitte-    kiinnolla seurannut kanavaneuvottelujen eri
53526:  lyä hidastaakseen.                                  vaiheita ja on omalta osaltaan pyrkinyt vai-
53527:     Siinä vaiheessa, jolloin ensimmäisiä neu-        kuttamaan asioiden myönteiseen ratkaisuun
53528:  votteluja kanavan mahdollisesta vuokrauk-           saamiseksi. Nyt näiden alueiden väestö odot-
53529:  sesta käytiin, oli Mikkelin läänin alueella ja      taa eduskunnalta myönteistä ratkaisua ja
53530:  yleensä Saimaan kanavan vaikutuspiirin alu-         pikaisia toimenpiteitä kanavan rakennustöi-
53531:  eella toiminnassa monia sahalaitoksia, jotka        den aloittamiseksi.
53532:  odottelivat neuvottelujen johtavan myöntei-
53533:  seen tulokseen. .Jos myönteiseen tulokseen
53534:  olisi päästy, olisivat melkoisella varmuudella       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
53535:  ne kymmenet sahalaitokset, jotka toimin-
53536:  nassa olivat, jatkaneet toimintaansa ja mah-          Yksitl)Tiskohtaisessa käsittelyssä hyviiksl)T-
53537:  ddllisesti uusiakin teollisuuslaitoksia olisi      tä:än keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-
53538:  muodostunut. Mutta vaikeiden kuljetusyhte-         m~ke.
53539:  yksien vuoksi useimmat näistä laitoksista
53540:  lopettivat toimintansa tai siirtyivät parem-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53541:  pien, halvempien kuljetusreittien varsille.        päättynooksi.
53542: 966                                Perjantaina 17 p. 'toukokuuta 1963.
53543: 
53544: 
53545:   5) Ehdotukset laiksi vesilain muuttamisesta.         valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
53546:   Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o           13, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
53547: 46 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te 1 y y n sii-
53548: nä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä           Ensimmäinen varapuhemies:
53549: n: o 6 valmistelevasti käsitellyt hallituksen          Käsittelyn pdhjana on suuren valiokunnan
53550: esitrys n:o 112 (1962 vp.) ja ed. Ryömän lak.          mietintö n:o 47. Ensin sallitaan asiast!a yleis-
53551: al. n:o 330 (1962 vp.), jotka sisältävät yllä-         keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
53552: mainitut lakiehdotukset.                               tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53553: 
53554:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   Yleiskeskustelua ei synny.
53555: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
53556: mietintö n: o 46. Ensin sallitaan asiasta yleis-         Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53557: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-            tään ikeskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
53558: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 sen 1 luvun 1 - 11 §, 1 luvun nimike, 20 lu-
53559:                                                        vun 10 §, 25 luvun 1 a §, voimaantulosåän-
53560:                                                        nös, jo~tolause ja lakiehdotuksen nimike; toi-
53561:   Yleiskeskustelu:                                     sen lakiehdotuksen 3 §, voimaantulosäännös,
53562:   Oikeusministeri S ö d e r h j e l m: Ehdotan,        johtolause ja nimike; kolmannen lakiehdotuk-
53563: että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistaina         sen lakiteksti, voimaantulosäännös ja nimike;
53564: pidettävään istuntoon.                                 neljännen lakiehdotuksen lakiteksti, voimaan-
53565:                                                        tulosäännös ja nimike; viidennen lakiehdotuk-
53566:   Ed. K e m p p a i n e n: Kannatan ed Sö-             sen 6 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
53567: derhjelmin tekemää ehdotusta..                         mike sekä kuudennen lakiehdotuksen 10 luvun
53568:                                                        22 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi-
53569:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 ke.
53570: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
53571: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
53572: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-               päättyneeksi.
53573: lensä pöydällepanon ajasta.
53574:                                                        7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja. Hel-
53575:   Keskustelu         pöydällepanost1a   julistetaan               singin kaupungin välillä.
53576: päättyneeksi.
53577:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
53578:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen ikä-
53579: Keskustelussa on ed. Söderhjelm ed. Kemp-              s i t 1J e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
53580: paisen kannattamana ehdottanut, että asia              hallituksen esitys n: o 26, joka sisältää yllä-
53581: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina          mainitun lrukiehdotuksen.
53582: pidettävään istuntoon.
53583:                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
53584:   Selonteko myönnetään oi:keaksi.                      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
53585:                                                        nan mietintö n: o 13.
53586:   Ensimmäinen varapuhemies:
53587: Kun muuta ehdotiUsta ei ole tehty, eduskunta             Keskustelua ei synny.
53588: hyväksynee ed. Söderhjelmin ehdotuksen.
53589:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
53590:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiis-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
53591: taina pidettävään eduskunnan istuntoon.
53592:               1                                        s u u r e e n v a 'l i o k u n t a a n.
53593: 
53594: 6) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta ja        8) Ehdotukset laiksi valtion osanotosta eräiden
53595:        eräiksi siihen liittyvi.ksi laeiksi.               maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin.
53596: 
53597:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
53598: n: o 47 ja otetaantoiseenkäsittelyyn                   n: o 27 ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä-
53599: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
53600:                                     Huoneenvudkrien säännöstely.                                  967
53601: 
53602: hallituksen esitys n:o 137 (1962 vp.) sekä             Lakiehdotusten ensimmamen käsittely ju-
53603: lak.al. n:ot 208 (1962 vp.) ja 99, jotka sisäl-     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
53604: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                  s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
53605: 
53606:   Ensimmäinen varapuhemies:
53607: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-            10) Ehdotus laiksi irtisanomisajan pitentämisestä
53608:                                                                 eräissä vuokra.suhteissa..
53609: nan mietintö n: o 27.
53610:                                                        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
53611:   Keskustelu:
53612:                                                     tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
53613:                                                     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
53614:    Ed. I. Linna: Herra puhemies! Pyytäi-            telty ed. Paasivuoren ym. lak.al. n: o 2, joka
53615: sin, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-       sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
53616: kunnan ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
53617:                                                       Ensimmäinen         varapuhemies:
53618:   Ed. U. Mä k e 1 ä: Kannatan ed. I. Lin-           Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
53619: nan tekemää ehdotusta.                              nan mietintö n: o 11.
53620: 
53621:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Keskustelu:
53622: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
53623: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.         Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! On
53624: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-            jo moneen kertaan eri yhteyksissä tullut to-
53625: lensä pöydällepanon ajasta.                         detuksi, että vuokrasäännöstelyn purkami-
53626:                                                     nen oli ennenaikainen ja vastuuton toimen-
53627:   Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan    pide ottaen huomioon maassamme yhä val-
53628: päättyneeksi.                                       litsevan suuren asuntovajauksen. Varsinkin
53629:                                                     pääkaupungissa vuokrasäännöstelyn purka-
53630:    Ensimmäinen           varapuhemies:              minen on aiheuttanut suorastaan kaaosmai-
53631: Keskustelussa on ed. I. Linna ed. U. Mäkelän        sen tilanteen. Irtisanomisia ja häätöjä on
53632: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-          suoritettu tuhatmäärin ja ne jatkuvat edel-
53633: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pi-         leen. Tilannetta pahentaa vielä vanhojen
53634: dettävään täysistuntoon.                            halpavuokraisten talojen purkaminen. Sää-
53635:                                                     littävimpään asemaan ovat joutuneet lapsi-
53636:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    perheet sekä vähävaraiset ja -tuloiset van-
53637:                                                     hukset, joiden ainoana tulona saattaa useim-
53638:   Ensimmäinen          varapuhemi·es:               miten olla vain pieni kansaneläke tukiosi-
53639: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-             neen. Eikä pienpalkansaajien kohdallakaan
53640: kunta hyväksynee ed. I. Linnan ehdotuksen.          tilanne ole helppo, sillä heidänkin on irti-
53641:                                                     sanomisen tapahduttua miltei mahdoton
53642:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-        hankkia asuntoa uusista kallisvuokraisista
53643: nan ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.       taloista.
53644:                                                        Asian tila on entisestäänikin huonontunut
53645: 9) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien säännöste-     sen vuoksi, että 29. 6. 1961 huoneenvuokrien
53646:                      lystä.                         säännöstelystä annettu laki oli voimassa vain
53647:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          vuoden 1962 loppuun. Tämän lain 12 § : ssä
53648: tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen                oli säädetty vähintään kolmen kuukauden ir-
53649: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   tisanomisaika. Poikkeussäännöksen nyt la-
53650: tellyt lak.al. n:ot 11 ja 12 (1962 vp.), jotka      kattua olemasta voimassa on irtisanomisai-
53651: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.             kaan nähden noudatettava 10. 2. 1961 an-
53652:                                                     netun huoneenvuokralain säännöksiä. Pu-
53653:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 heena olevan lain 5 § : n mukaan irtisanomis-
53654: Käsittelyn pohjana on penlstuslakivaliokun-         aika on yleensä vain 14 päivää, mikä on eh-
53655: nan mietintö n: o 10.                               dottomasti aivan liian lyhyt varakkaimmille-
53656:                                                     kin henkilöille ja perheille, puhumattakaan
53657:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          vähätuloisista. Sitä paitsi asian hoitaminen
53658: 968                               PerjaDJtaina 17 p. toukokuuta 1963.
53659: 
53660: 
53661: on käytännössäkin hankalaa. Haastehake-              hallitus todella nopeasti selvittäisi nyt kä-
53662: mushall on muuttopäivän siirtämistä koske-           sittelyn alaisena olevan asian ja antaisi
53663: vassa asiassa huoneenvuokralain 40 § :n mu-          eduskunnalle ehdotuksensa laiksi huoneen-
53664: kaan toimitettava oikeuden kansliaan vii-            vuokralain muuttamisesta niin, että puhee-
53665: meistään seitsemän päivää ennen vuokrakau-           na olevan lain irtisanomisajan lyhyyttä kos-
53666: den päättymistä. Kun irtisanomisaika siis on         kevat epäkohdat tulevat kiireellisesti korja-
53667: liian lyhyt, on mainitun säännöksen noudat-          tuiksi.
53668: taminen käytännössä jokseenkin mahdotonta.              Tässä yhteydessä, vaikka se onkin hiukan
53669: Tämän huomioon ottaen olisi paitsi kohtuul-          asian ulkopuolella, olisi myös syytä toivoa,
53670: lista täysin käytännön vaatimaa, että vuok-          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-
53671: rahuoneistoa koskeva vuokrasopimus voitai-           teisiin vanhusten asumistukea koskevan lain-
53672: siin irtisanoa päättyväksi vain kolmen kuu-          säädännön voimaan saattamiseksi niin, ettei-
53673: kauden kuluttua sen kuukauden päättymi-              vät he vuokranmaksukykynsä heikentymisen
53674: sestä, jona aikana irtisanominen on toimi-           vuoksi joutuisi irtisanotuiksi.
53675: tettu.
53676:    Perustuslakivaliokunnan mietinnöstä käy             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53677: ilmi, että huoneenvuokralakia säädettäessä
53678: oli ede'llytetty pitkäaikaisten vuokrasopimus-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
53679: ten yleistymistä käytännössä. Mutta koke-            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
53680: mukset ovat osoittaneet, että useimmissa ta-         suureen valiokuntaan.
53681: pauksissa vuokrakauden pituus on jäänyt
53682: mainitun lain 4 § :n 3 momentin säännök-
53683: sen varaan eli yhdeksi kuukaudeksi, mistä            11) Ehdotukset laiksi maalaiskuntain kunnallis-
53684:                                                         hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
53685: taas seuraa irtisanomisajan muodostuminen
53686: 14 päiväksi. Tätä aikaa pitää perustuslaki-             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
53687: valiokuntakin aivan liian lyhyenä, nimeno-           tintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen
53688: maan silloin, kun vuokralainen haluaa saat-          käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
53689: taa muuttopäivän siirtämisen tuomioistui-            tellyt lak.a:l. n:ot 119 ja 120 (1962 vp.),
53690: men käsiteltäväksi. Edelleen perustuslakiva-         jotka sisältävät yllämainitun lakiehdotukset.
53691: liokunnan mietinnössä todetaan, että sama
53692: koskee myös huoneenvuokralain 37 §: ssä tar-           Ensimmäinen            varapuhemies:
53693: koitettuja tapauksia, joissa vuokralaisen on         Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
53694: viikon kuluessa irtisanomisesta ilmoitettava         kunnan mietintö n: o 12.
53695: Vuokranantajalie haluavansa edelleen pitää
53696: huoneistoa vuokralla. Kun vuokranantajalle             Keskustelua ei synny.
53697: kuuluu kirjallinen ilmoittamisvelvollisuus
53698: asettamistaan     vuokraehdoista taikka syyn            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
53699: esittäminen kieltäytymiseensä, ellei hän suos-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
53700: tu vuokra-aikaa pidentämään, niin kahden             s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
53701: viikon irtisanomisajan noudattaminen olen-
53702: naisesti vaikeuttaa tavoitteiden saavuttamista
53703: perustuslakivaliokunnankin mielestä.                 12) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttami-
53704:                                                                            sesta.
53705:    Perustuslakivaliokunta katsoo kuitenkin,
53706: että mainitut epäkohdat liittyvät voimassa              Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
53707: olevaan huoneenvuokralakiin yleisesti eivätkä        n:o 28 ja otetaan ensimmäiseen kä-
53708: koske yksinomaan Helsinkiä. On syytä olla            s i t t e ly y n siinä valmistelevasti käsitellyt
53709: iloinen siitä, että valiokunta on ottanut tä-        lak.al. n: ot 86, 88 ja 90, jotka sisältävät yllä-
53710: män kannan. Samoin on lausuttava ilo siitä,          mainitut lakiehdotukset.
53711: että irtisanomisajan pidentäminen ei valio-
53712: kunnan mielestä saisi rajoittua koskemaan              Ensimmäinen         varapuhemies:
53713: ainoastaan nyt kulumassa olevaa vuotta.              Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-
53714:    Näillä perusteilla esitetty lakialoitteeni hyl-   nan mietintö n: o 28.
53715: käämisponsi merkitseekin siten asian kaatu-
53716: mista eteenpäin. On vain toivottava, että              Puheenvuoroa ei pyydetä.
53717:                                                                                                    969
53718: 
53719:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          Ensimmäinen         varapuhemies:
53720: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
53721: suureen valiokuntaan.                              nan mietintö n: o 59.
53722: 
53723:                                                      Keskustelua ei synny.
53724: 13) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun
53725:               lain muuttamisesta.
53726:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
53727:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        ehdotukseen.
53728: n: o 29 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä-
53729: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     Asia on loppuun käsitelty.
53730: ed. Lindemanin ym. lak.al. n: o 94, joka si-
53731: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
53732: 
53733:  Ensimmäinen           varapuhemies:
53734: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan                          Pöydällepanot.
53735: mietintö n:o 29.                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
53736:                                                    pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
53737:   Puheenvuoroa ei haluta.                          kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
53738:                                                    toon:
53739:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
53740: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
53741: suureen valiokuntaan.                              16) Ehdotuksen laiksi pienteollisuuden ja keskisuu-
53742:                                                    ren teollisuuden tuotteiden markkinointia varten
53743:                                                             annettavista valtion takauksista
53744: 14)  Ehdotus toivomukseksi sikatalouskoeaseman     sisältävän hallituksen esityksen          johdosta
53745:   rakentamisesta Itä-Savoon Savonlinnan lähei-
53746:                      syyteen.                      laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
53747:                                                    n:o 14;
53748:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
53749: n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    17) Savon Sellu Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
53750: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nie-       vakuudeksi annattavia valtion takauksia
53751: melän ym. toiv.al. n:o 595 (1962 vp.), jok,a
53752: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
53753:                                                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
53754:   Ensimmäinen          varapuhemies:               15;
53755: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
53756: mietintö n: o 30.                                  18) Ehdotuksen laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta
53757:                                                      kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta
53758:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
53759:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53760:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
53761: ehdotukseen.                                       16;
53762: 
53763:   Asia on loppuun käsitelty.                       19) Määrärahaa rautatieylikulkusillan rakentami-
53764:                                                              seksi Korson asema-alueelle
53765: 
53766: 15) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta valtion-    koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
53767: rautateiden Hyvinkään konepajan hallintoraken-     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: 0 60; sekä
53768: nuksen ja vaihdeosaston lisärakennuksen rakenta-
53769:                  mista varten.
53770:                                                    20) Määrärahaa rautatieylikulkusillan rakentami-
53771:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          seksi Hiekkaharjun rautatieseisakealueelle
53772: n: o 59 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
53773: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hel-   kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 61.
53774: teen ym. toiv.al. n: o 364, joka sisältää yllä-
53775: mainitun ehdotuksen.
53776: 122   500/63
53777: 970                       Perjawtaina 17 p. ltQuk.okuuta 1963.
53778: 
53779: 
53780:    Ensimmäinen      varapuhemies:               Täysistunto lopetetaan kello 17.02.
53781: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
53782: tiistaina kello 14.                                              Pöytrukirjan vaikuudeksi:
53783: 
53784:                                                                     Olavi Salervo.
53785:                             35. Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963
53786:                                                                   kel'lo 14.
53787: 
53788:                        Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
53789:                                                                            A s i 'a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53790:    Il m o i t u k s i a.                                                 mietintö n: o 44; kulkulraitosvaliokun-
53791:                                                                          nan mietintö n: o 37; ed. Haapasalon
53792:           Kolmas käsittely:                                              ym. lak.ral n:o 140; toiv.rail. n:ot 369-
53793:                                                                   Siv.   371.
53794:    1) Ehdotukset sail.'lausv,akuutusl'aiksi
53795: ja erä.iksi siihen liittyviksi laeiksi . . . .                    976
53796:    A s i ra k i r j ,a; t: Suuren valiokunnan                              Ensimmäinen                   käsittely:
53797: mietintö n: o 43; sosiaaEvaliokunnan
53798: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                                    6) Ehdotukset laiksi valtion osan-
53799: 129 (1962 Yp.); lak.al. n:ot 254-258,                                    otosta eräiden maa- ja vesirakennustöi-
53800: 332 ja 333 (1962 vp.) sekä 114; toiY.                                    den kustannuksiin .................. 1014
53801: al. n: ot 678-680 ( 1962 vp.).                                              A s i a k i r j ,a t: 1\tbat.alousvaliokun-
53802:    2) Ehdotus 1laiksi Sosiahstisten Neu-                                 nan mietintö n: o 27; hallitukisen esitys
53803: ''ostotasavralt.ojen Liiton kanssa Sai-                                  n:o 137 (1962 vp.); lak.ral. n:ot 208
53804: maan kanavan Neuvostoliitolle kuulu-                                     (1962 vp.) jra 99.
53805: van osan ja l\rlra;lyj Vy;sots1kij-saaren                                   7) Ehdotus lairosi pienteollisuuden ja
53806: vuokir::tamirses,ta Suomelle tehdyn sopi-                                l~eskisuuren       teollisuuden        tuotiteiden
53807: muksen hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . .                 990    mavkkinoint.i'a varten annettavista val-
53808:    A s i ,a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              tion takauksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017
53809: mietintö n: o 45; ulkoasi'ainvaliokun-                                      Asia k i r j a t:       Valtiovarainv,alio-
53810: nan mi,etintö n:o 4; hallituksen esitys                                  kunnan mietintö n: o 14; hallituksen
53811: n: o 124 (1962 vp.).                                                     esitys n:o 6.
53812:     3) Ehdotukset lraiksi rikoslain muut-                                   8) Ehdotus lrailiisi väliaikaisesta poik-
53813: tamisesta ja eräiksi siihen liitt.yviksi                                 keul\ISest;a kan.sakoululaldin rannetun lain
53814: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   995    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1019
53815:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                          Asia k i r j a t:       V:altiovarainvalio-
53816: mietintö n: o 4 7; lrakiYaliokummn mie-                                  kunnan mietintö n: o 16; hallituksen
53817:  tintö n: o 1; hallituksen osi.tys n: o 13.                              esitys n: o 35.
53818: 
53819: 
53820:            Toinen käsittely:                                                       Ainoa käsittely:
53821: 
53822:   4) Ehdotukset laiksi yesilain muutta-                                     9) Ehdotus SaYon Sellu Oy:n ulko-
53823: misesta ........................ ..                                      ja kotimaisten lainoj,en vakuudek-si an-
53824:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan          "                        nettavista valtion <takauksista ....... .
53825: mietintö n:o 46; larki- ja talousval,io-                                    Asiakirjat:          Valtiovarrainvalio- "
53826: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-                                  kunnan mi,c!tintö n: o 15; hallituksen
53827: tys n:o 112 (1962 vp.); ed. Ryömän                                       esitys n:·o 33.
53828: lakal. n:o 330 (1962 vp.).                                                  10) Ehdotus toivomU'kseksi määrä-
53829:   5) Ehdotus laiksi Heinolan-Savon                                       raha&t,a rautatie3rlikulkusillan rakenta-
53830: yhdysradan rakentamisesta . . . . . . . . . . 1011                       miseksi Korson asema-alueelle ....... . 1020
53831: 972                                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
53832: 
53833: 
53834:                                                                  Siv.             Uusia hallituksen esityksiä.
53835:    A s i a kirjat: Kulkulaitosvaliokun-
53836:                                                                           Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että tasaval-
53837: nan mietintö n:o 60; ed. Sirenin ym.                                    lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
53838: toiv.al. n:o 380.
53839:                                                                         toukokuun 17 päivältä ovat eduskunnalle
53840:    11) Ehdotus toivomukseksi määrära-
53841:                                                                         saapuneet hallituksen esitykset n: ot 55 -
53842: hasta rautatieylikulkusillan rakentami-
53843:                                                                         60, jotka nyt on edustajille jaettu.
53844: seksi     Hiekkaharjun rautatieseisake-
53845: alueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1021
53846:    A s i a k i r j a t: Kulkul.aitosvaliolrun-
53847: oon mietintö n: o 61; ed. Sirenin ym.
53848: toiv.al. n: o 381.                                                           Kysymys ja siihen annettu vastaus.
53849:                                                                            P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-
53850:                   Esitellään:                                           tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
53851:                                                                         puhemiehelle osoitettuna, saapunut vt. l'f!-.~a­
53852:    12) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 170                                  talousministeri Korsbäckin vastaus ed. Saas-
53853: laiksi maatalouden perusluotosta . . . . . .                    ,       kilahden ym. kysymykseen, joka koskee kor-
53854:                                                                         vausten suorittamista Pyhtään kuntaan
53855:                                                                         perustettujen kalastustilojen asuk~aille.     .
53856:       Pöydällepanoa varten                                                 Tämä kysymys on nyt vastauksmeen pai-
53857:            esitellään:                                                  nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
53858:                                                                         kunnan pöytäkirjaan.
53859:    13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2                                      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
53860: hallituksen esitylmen johdosta sakkorwn-                                tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
53861: gaistulrnen sekä eräiden muiden rikos-                                  tehdä päätöstä.
53862: oikeudellisten seuraamust.en ja valtioole
53863: mak.settav,iksi tuomittujen korvausten                                    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
53864: täytäntöönpanoa koskevan lainsäädän-                                    näin kuuluvat:
53865: nön uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1025
53866:    14) Maa1:.alousvali·okunnan mietintö
53867: n: 0 31 hallituksen ersityksen johdosta
53868:                                                                               Edu$unnan Herra PuhemieheHe.
53869: laiksi ma,anparannuslainojen vuotuis-
53870: maksujen maksuunpanon ja kannon
53871:                                                                            Maanhankintalain toimeenpanon yhtey-
53872: lyk!käämisestä .. .. .. . .. .. . .. . .. .. .... ,
53873:    15) Puolustusasiainvalivkunnan mie-
53874:                                                                         dessä perustettiin Pyhtään kunnan Länsi-
53875: tintö n:o 2 toivomusaloitteen johdosta                                  ja Itä-kirkonkylään ja Munapirtin saareen
53876: määrärahastra kertausharjoitusten toi-                                  yli kolmekymmentä kalastustilaa, jotka . asu-
53877: meenpanoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            tettiin Koiviston ja Suomenlahden saal'lston
53878:                                                                         siirtokalastajilla.
53879:                                                                            Asukkaiden tehdessä tiloista hallintasopi-
53880:                                                                         muksen edellytettiin, että tiloilla tulee ole-
53881:                                                                         maan pääelinkeinona kalastaminen. Tähän
53882:                         Ilmoitusasiat:                                  olisikin ollut edellytyksiä, mikäli tiloihin lii-
53883:                                                                         tetyt vesialueet olisivat olleet tähän tarkoi-
53884:                         Lomanpyynnöt.                                   tuksen käytettävissä. Näin ei kuitenkaan ol-
53885:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-                              lut vaan maanlunastuslautalrunta oli käyt-
53886: tyisasiain takia tämän istunnon loppuosa~ta                             tä~yt tilojen muodostamise~n .. sellaisia :yesi-
53887: ed. Fagerholm ja tästä istunnosta edustaJat                             alueita, jotka lain mukaan eiVat olleet snh.en
53888: Flinck ja Hallberg, tämän viikon ajaksi sai-                            tarkoitukseen käytettävissä. Kun kalastaJat
53889: rauden takia ed. Hosia ja ulkomaanmatkan                                ryhtyivät kalast~maa~ niill~ ~es~alue!lla,
53890: vuoksi ed. Siltanen sekä ensi perjantain                                jotka hallintasopimuksia tehtaessa IlmOitet-
53891: istunnosta yksityisasiain takia edustajat                               tiin olevan heidän tiloihinsa ikuuluvia kala-
53892: A. Koskinen, Lahti ja Siren.                                            vesiä häädettiin heidät niiltä pyydyksineen
53893:                                                                         pois.' Vedet olivatkin jo aikaisemmin jaettu
53894:                                                                         ja kuuluivat paikallisen väestön omistukseen.
53895:                                       Pyhtään kalastustilalliset.                                973
53896: 
53897: Tämä aiheutti välittömästi sen, että siirto-        Tätä tarkoittanee myöskin Eduskunnan
53898: kalastajat eivät voineet hallintasopimustiloil-     oikeusasiamies asiasta antamassaan päätök-
53899: laan harjoittaa ammattiaan. Näin sai alkunsa        sessä vuonna 1958, jossa hän mainitsee, ettei
53900: erittäin pitkäksi muodostunut selvittely vir-       syntyneitä menetyksiä saa jättää asukkaan
53901: heellisesti perustettujen kalastustilojen asuk-     vahingoksi.
53902: lmiden ja valtion välillä.                             Kun parannuskorvaus koskee vain normaa-
53903:     Yleisen oikeusperiaatteen mukaan ei syy-        lisia eli muodostamistoimenpiteiltään virheet-
53904: tömän tarvitse kärsiä syylliseksi havaitun          tömien tilojen hallintasopimuksista luopunei-
53905: virhei$tä. Pyhtään kalastustilalliset ovat kui-     den korvauksia, olisi välttämätöntä Pyhtään
53906: ten!kin joutuneet kärsimään suuria taloudel-        kalastustilojen haitijoille ja hallintasopimuk-
53907: lisia ja henkisiä vahinkoja valtion asettaman       sesta luopuneille asukkaille maksaa erikois-
53908: elimen, maanlunastuslautakunnan tekemistä           korvaukset heidän kärsimistään vahingoista.
53909: virheistä ja laittomuuksista. Asukkaat eivät           Edellä olevan johdosta ja valtiopäiväjär-
53910: ole vieläkään saaneet korvausta valtiolta           jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
53911: niistä vahingoista, joita heille on syntynyt        tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
53912: elinkeinon menettämisestä. Onhan elinkel-           vastattavaksi kysymyksen:
53913: poisiksi tarkoitetut kalastustilat muuttuneet
53914: täysin elinkelvottomiksi asuntoviljelytiloiksi.               Onko Hallitus tietoinen siitä, että
53915:     Vaikuttaa siltä, kuin Pyhtään kalastustilo-             maanhankintalain mukaan Pyhtään
53916:  jen osalta olisi valtion taholta pyritty lakia             kuntaan perustettujen kalastustilojen
53917: tulkitsemaan siten, ettei hallintasopimus                   asukkaille on virheellisillä tilojen muo-
53918: aseta valtiolle mitään velvoituksia, mutta sen-             dostamistoimenpiteillä aiheutettu py-
53919: SIJaan asukkaalle tavallista runsaammin.                    syvä kalastusammatin menetys, eikä
53920:  Onko asia sittenkin niin, että viranomaiset                näin aiheutuneita vanhinkoja ole ti-
53921:  ovat tässä asiassa korjanneet virheitä teke-               lan haitijoille ja hallintasopimuksesta
53922:  mällä toimenpiteitä, joita voidaan myöskin                 luopuneille korvattu, ja jos on,
53923:  pitää virheellisinä. Virheen korjaaminen toi-                mihin toimenpiteisiin Hallitus on
53924:  sella virheellä ei ole kuitenkaan mahdollista.             ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainittujen
53925:  Tähän astiset toimenpiteet tämän asian sel-                korvausten maksamiseksi ja asukkai-
53926:  vittämiseksi ovat olleet ilmeisesti näperteile-            den toimeentulon turvaamiseksi sekä
53927:  mistä. Kun toimenpiteet eivät ole tämän li-                asian kaikinpuoliseksi selvittämiseksi?
53928:  säksi keskenään sopusoinnussa, ei asiaa ole
53929:  saatu hoidetuksi. Tästä syystä asukkaat               Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1963.
53930:  odottavat asian nopeaa ja oikeudenmukaista
53931:  ratkaisua. Tähän voitaisiin päästä parhaiten        Eino Sääskilahti.        Veikko Kokkola.
53932:  paikanpäällä suoritettavien tutkimusten poh-        Reino Kangas.            E. J. Paavola.
53933:  jalla, joiden suorittaminen olisi annettava
53934:                                                      Olavi Lahtela.           Veikko Honkanen.
53935:  puolueettomalle toimikunnalle.
53936:                                                      Toivo Antila.            Eino Räsänen.
53937:     Eduskunta varasi vuoden 1962 talous-             Heikki Hasu.             Aaro Kauppi.
53938:  arvioon 11 Pl. XVI-luvun 13 momentille 10
53939:                                                      Pentti Pekkarinen.       V. E. Svinhufvud.
53940:  miljoonaa vanhaa markkaa erikoiskorvausten
53941:                                                                    Olli Kervinen.
53942:  maksamiseen Pyhtään kunnassa oleville ko.
53943:  kalastustilojen haltijoille. Valtioneuvosto
53944:  jätti kuitenkin kyseisen määrärahan käyttä-
53945:  mättä.
53946:      Kyseessä olevista kalastustilallisista ovat            Eduskunnan Herra Puhemiehelie.
53947:  eräät jo luopuneet hallintasopimuksistaan.
53948:   Tässä yhtydessä maksetut parannuskorvauk-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,
53949:   set eivät ole voineet ollenkaan peittää niitä      17 päivänä huhtikuuta 1963 päivätyssä kir-
53950:  vahinkoja, joita on aiheutunut siitä, etteivät      joituksessa kansanedustaja Eino SääSkilahti
53951:   ko. kalastajat ole voineet harjoittaa ammat-       ym. ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1
53952:   tiaan kymmenen vuoden aikana. Erikoiskor-          momenttiin viitaten Valtioneuvoston asian-
53953:   vaukset olisikin ulotettava koskemaan myös-        omaisen jäsenen vastattavaksi esittäneet seu-
53954:   kin hallintasopimuksista luopuneita tilallisia.    raavan kysymyksen:
53955: 974                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
53956: 
53957: 
53958:         "Onko Hallitus tietoinen siitä, että      mentin määrärahaa saatiin käyttää myös
53959:       maanhankintalain mukaan Pyhtään             edellä mainittujen kalastustiloille ja niiden
53960:       kuntaan perustettujen kalastustilojen       haitijoille aiheutuneiden vahinkojen ja hait-
53961:       asukkaille on virheellisillä tilojen muo-   tojen korvaamiseen valtioneuvoston määrät-
53962:       dostaruistoimenpiteillä aiheutettu py-      tävillä perusteilla. Tämän jälkeen eli 8 päi-
53963:       syvä kalastusammatin menetys, eikä          vänä elokuuta 1957 valtioneuvosto vahvisti
53964:       näin aiheutuneita vanhinkoja ole ti-        kysymyksessä olevien korvausten määrät
53965:       lan haitijoille ja hallintasopimuksesta     edellä mainitun toimikunnan ehdotuksen mu-
53966:       luopuneille korvattu, ja jos on,            kaisesti eli yhteensä 13 566 000 vanhaksi mar-
53967:         mihin toimenpiteisiin Hallitus on         kaksi. Samalla valtioneuvosto päätti, että
53968:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainittujen       korvaukset saadaan kussakin tapauksessa
53969:       korvausten maksamiseksi ja asukkai-         suorittaa vasta sen jälkeen, kun korvau'kseen
53970:       den toimeentulon turvaamiseksi sekä         oikeutettu on saanut omistusoikeuden ti-
53971:       asian kaikinpuoliseksi selvittämiseksi".    laansa. Viimeksi mainitun ehdon valtioneu-
53972:                                                   vosto kuitenkin poisti 31 päivänä heinäkuuta
53973:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-       1958 antamanaan päätöksellä.
53974: nioittaen esittää seuraavaa.                          Eduskunnan oikeusasiamiehen kiinnitettyä
53975:    Maanhankintalain nojalla muodostettiin         erään hänelle toimitetun kirjoituksen joh-
53976: Pyhtään kunnan Länsikirkonkylään ym. iky-         dosta 5 päivänä toukokuuta 1958 antamas-
53977: liin sekä Munapirtin saareen 32 kalastustilaa.    saan päätöksessä n:o 635 a huomiota siihen,
53978: Maanlunastuslautakunnan käytettävissä ollei-      että eräissä tapauksissa oli valtioneuvoston
53979: den, sittemmin virheellisiksi osoittantunei-      maksettavaksi vahvistamia korvauksia ilmei-
53980: den karttojen vuoksi tulivat tilat erityisesti    sestikin korotettava erityisesti pyyntiväli-
53981: niihin kuuluvien vesialueosuuksien osalta         neiden osalta, suoritettiin maatalousministe-
53982: elinkelpoisnndeltaan heikorumiksi kuin mitä       riön toimesta vielä tutkimus mahdollisten
53983: tiloista hallintasopimuksia tehtäessä oli edel-   lisäkorvausten tarpeellisuuden selvittämi-
53984: lytetty.    Sen vuoksi maatalousministeriö        seksi. Tämä tutkimus saatiin suoritetuksi 8
53985: asetti 19 päivänä tammikunta 1955 toimi-          päivänä syyskuuta 1958, minkä jälkeen val-
53986: kunnan selvittämään, mitä se seikka, että         tioneuvosto myönsi 16 päivänä lokakuuta
53987: kysymyksessä olevien tilojen vesialueet ovat      1958 eräille kalastustilojen haitijoille lisä"
53988: tulleet tarkoitettua pienemmiksi, on vaikutta-    korvauksina yhteensä 5 946 000 vanhaa mark-
53989: nut näiden tilojen elinkelpoisuuteen, sekä te-     kaa.
53990: kemään ehdotuksensa asian ehkä aiheutta-              Eduskunnan vuoden 1962 tulo- ja meno-
53991: miksi toimenpiteiksi. Toimikunta jätti 31 päi-    arviossa hyväksymää 10 000 000 vanhan
53992: vänä lokakuuta 1956 ministeriölle mietinnön,      markan suuruista ehdollista määrärahaa ei
53993: jossa se ehdotti rahakorvausten suorittamista      vahvistettu muun muassa siitä syystä, että
53994: tilat vastaanottaneille asukkaille, Bekä jatkoi   määräraha oli osoitettu käytettäväksi kor-
53995: tämän jälkeen vielä työtään asukkaille mak-       vauksen suorittamiseen kalastustilojen hai-
53996: settavien korvausten määrittelemiseksi jättäen    tijoille eli henkilöille, jotka hallintasopimuk-
53997: lopullisen ehdotuksensa maatalousministe-         sen nojalla hallitsivat tilaa. Tällaisia henki-
53998: riölle 18 päivänä maaliskuuta 1957. Sen mu-       löitä ei ollut kuin yksi.
53999: kaan tulivat korvattavina vahinkoina kysy-            Alussa mainituista 32 kalastustilasta on
54000: mukseen vesialueiden rajojen epämääräisyy-         tähän mennessä 28 myyty asukkaille, yhden
54001: destä johtunut kalastusammatin harjoittami-        tilan osalta on rakentaminen vielä kesken ja
54002: sen estyminen eli työallSiion menetys, siitä       kolmen tilan haltijat ovat luopuneet hallinta-
54003: aiheutunut kalastusvälineiden pilaantuminen       sopimuksesta. Hallintasopimuksesta luopu-
54004: ja niiden arvon aleneminen ja tilan arvon          neiden henkilöiden tilojen osalta on suori-
54005: pienentyminen.                                     tettu maanhankintalain toimeenpanosta an-
54006:    Vuoden 1957 tulo- ja menoarvion 11 Pl.          netun asetuksen 177 §: ssä tarkoitetut lain-
54007: XVI: 14 "Maanhankintalainsäädännön toi-            voiman saaneet parannus- ja rappiokorvaus-
54008: meenpanosta johtuvat erinäiset korvaukset ja       selvittelyt, joissa asukkaiden hyväksi on
54009: avustukset" arviomäärärahamomentin perus-          otettu huomioon ne parannukset, jotka asuk-
54010: teluja täydennettiin ensimmäisen lisämeno-         kaat ovat tiloille tehneet. Nämä tilat on sit-
54011: arvion antamisen yhteydessä siten, että mo-        temmin käytetty maankäyttölain tarkoituk-
54012:                                      Pyhtään kalastustilalliset.                                975
54013: 
54014: siin, jolloin yhdeksään edellä tarkoitetuista      de till dessa hörande andelarna i vattenom-
54015: kalastustiloista on annettu lisäaluetta.           rådena till sin livsduglighet svagare än vad
54016:    Mainittakoon lisäksi, että asutushallituksen    som förutsattes om lägenheterna vid uppgö-
54017: toimesta on 10 päivänä maaliskuuta 1961            randet av besittningsavtalen. Därför till-
54018: pantu vireille maanhankkimislain mukainen          satte lantbruksministeriet den 19 januari
54019: katselmustoimitus, joka koskee eräitä Pyh-         1956 en kommitte för att utreda, huru den
54020: tään kunnan Munapirtin kylässä sijaitsevia         omständigheten, att ifrågavarande lägen-
54021: Oy Stockfors Ab: n omistamia tiloja ja jonka       heters vatt,enområden blivit mindre än av-
54022: tarkoituksena on lähinnä edellä tarkoitettu-       setts, inverkat på dessa lägenheters livsdug-
54023: jen kalastustilojen lisäaluetarpeen tyydyttä-      lighet, samt inkomma med förslag till even-
54024: minen.                                             tuella åtgärder i saken. Kommitten inläm-
54025:                                                    nade den 31 oktober 1959 till ministeriet ett
54026:   Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1963.          betänkande vari den föreslog erläggande av
54027:                                                    penningersättning åt de åbor, vilka mottagit
54028:                                                    lägenheterna, samt fortsatte ännu härefter
54029:  Vt. maatalousministeri Verner Korsbäck.           sitt arbete att fastställa de ersättningar,
54030:                                                    vilka skulle utbetalas till åborna, och inläm-
54031:                                                    nade sitt slutliga förslag till lantbruksminis-
54032:         TiU Riksdagens Herr Talman.                teriet den 18 mars 1957. Som skador, vilka
54033:                                                    skulle ersättas, kommo enligt detta i fråga
54034:   I en till Riksdagens Herr Talman riktad          sådana skador, som uppkommit genom att
54035: skrivelse av den 17 april 1963 har riksdags-       gränserna för vattenområdena voro svävande,
54036: mannen Eino Sääskilahti m.fl., med hänvis-         varvid idkande av fiskeyrket sålunda för-
54037: ning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till      hindrades eller arbetsförtjänsten indrogs,
54038: vederbörande medlem av Statsrådet för av-          därav uppkommen förstörelse av fiskredslka-
54039: givande av svar ställt följande spörsmål:          pen och minskning av dessas samt lägen-
54040:                                                    hetens värde.
54041:           "Är Regeringen medveten om, att             Motiveringarna till förslagsanslaget under
54042:        åborna på de enligt jordanskaffnings-       11 Ht. XVI:14 i statsförslaget för år 1957
54043:        lagen grundade fiskelägenheterna i           "Vissa ersättningar och understöd i samband
54044:        Pyttis kommun genom felaktiga åt-           med verkställigheten av jordanskaffningslag-
54045:        gärder vid lägenheternas bildande           stiftningen" kompletterades i samband med
54046:        förorsakats varaktig förlust inom fis-      den första tilläggsbudgeten sålunda, att an-
54047:        kehanteringen och att innehavarna av        slaget för momentet även fick användas för
54048:        lägenheterna och de som frånträtt be-        ersättande av det förfång som åsamkats
54049:        sittningsavtalet icke erhållit ersättning   ovannämnda fiskelägenheter och deras inne-
54050:        för de tillfogade skadorna; och om så       havare på grunder som skulle fastställas av
54051:        är fallet,                                   statsrådet. Härefter eller den 8 augusti 1957
54052:           vilka åtgärder har Regeringen vid-        fastställde statsrådet beloppen för ifråga-
54053:        tagit eller ämnar Regeringen vidtaga         varande ersättningar i enlighet med av ovan-
54054:        för att erlägga nämnda ersättningar          nämnda kommitte uppgjorda förslag eller till
54055:        och för att trygga åbornas utkomst           inalles 13 566 000 gamla mark. Statsrådet
54056:        samt för att få frågan till fullo ut-        beslöt tillika att ersättningarna få erläggas i
54057:        redd?"                                       ettvart fall först efter det den till ersättning
54058:                                                     berättigade erhållit äganderätt till sin lägen-
54059:    Som svar på detta spörsmål får jag anföra        het. Sistnämnda villkor strök statsrådet lik-
54060: följande:                                           väl genom sitt beslut den 31 juli 1958.
54061:    Med stöd av jordanskaffningslagen bilda-            Sedan riksdagens justitieombudsman i sitt
54062: des i Västerkyrkoby m.fl. byar av Pyttis            med anledning av en till honom inkommen
54063: kommun samt på Mogenpört ö 32 fiskelägen-           skrivelse fattade beslut den 5 maj 1958 N: o
54064: heter. På grund av de kartor, som stodo             635 a fäst uppmärksamhet därvid, att i vissa
54065: till jordinlösningsnämndens förfogande och          fall de av statsrådet till betalning fastställda
54066: vilka sedermera visade sig vara felaktiga,          ersättningarna uppenbart borde höjas isyn-
54067: blevo lägenheterna, isynnerhet vad beträffar        nerhet vad beträffar fångstredskapen, genom-
54068: 976                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
54069: 
54070: 
54071: :fördes på åtgärd av lantbruksministeriet           että suuri valiokunta kokoontuu tunnin
54072: ännu en undersökning :för klarläggande av           kuluttua tämän täysistunnon päättymisestä.
54073: nödvändigheten av eventuella tilläggsersätt-
54074: ningar. Denna undersölming blev :färdig
54075: den 8 september 1958, vare:fter statsrådet
54076: den 16 oktober 1958 beviljade vissa inne-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
54077: havare av :fiskelägenheter som tilläggsersätt-
54078: ningar inalles 5 946 000 gamla mark.                 1) Ehdotukset sairausvakuutuslaiksi ja eräiksi
54079:                                                                siihen llittyviksi laeiksi.
54080:     Det av Riksdagen i stats:förslaget :för år
54081: 1962 godkända villkorliga anslaget om                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
54082: 10 000 000 gamla mark :fastställdes icke bland      lituksen esitys n: o 129 (1962 vp.) sekä lak.-
54083: annat på den grund, att anslaget anvisats           al. n:ot 254 - 258, 332 ja 333 (1962 vp.)
54084: att användas till erläggande av ersättning          sekä 114, joita on valmistelevasti käsitelty
54085: åt innehavare av :fiskelägenheter eller åt per-     sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 1 ja
54086: soner, som innehade lägenheten med stöd av          suuren valiokunnan mietinnössä n: o 43, esi-
54087: besittningsavtal. Av sådana personer :fanns         tellään kolmanteen käsittelyyn
54088: det bara en.                                        sekä ainoaan käsittelyyn samassa
54089:     Av de i början nämnda 32 :fiskelägen-           yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 678 - 680
54090: heterna har hittills 28 stycken sålts till åbor,     (1962 vp.).
54091: beträ:f:fande en lägenhet är byggandet ännu
54092: o:fullbordat och innehavare av tre lägenheter          P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
54093: hava avstått :från besittningsavtalet. I :fråga     asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
54094: om de personers lägenheter, som avstått :från       tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
54095: sina besittningsavtal, har ut:förts i 177 § :för-   sista ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivo-
54096: ordningen angående verkställigheten av jord-        musaloitteista.
54097: anska:f:fningslagen avsedda laga kra:ft vunna          Koska toisessa käsittelyssä päätetyt, halli-
54098: utredningar om ersättning :för :förbättring         tuksen esitykseen sisältyvät ensimmäinen,
54099:  och vanhävd. I dessa utredningar har till          viides ja kahdeksas lakiehdotus koskevat
54100:  godo :för åborna beaktats de förbättringar,        uutta veroa, joka on tarkoitettu kannetta-
54101: som åborna ut:fört på lägenheterna. Dessa           vaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on
54102: lägenheter hava sedermera använts till jord-        sanotut lakiehdotukset valtiopäiväjärjestyk-
54103: dispositionslagens ändamål, varvid nio styc-        sen 68 § : n 1 momentin mukaan katsottava
54104:  ken av ovan avsedda fiskelägenheter till-          rauenneiksi, jollei niitä kolmannessa käsitte-
54105: delats tillskottsområde.                            lyssä ole kannattanut vähintään 2/3 anne-
54106:     Ytterligare må nämnas att på åtgärd av          tuista äänistä. Jos lakiehdotukset täten rau-
54107: kolonisationsstyrelsen har den 10 mars 1961         keavat, on asia tältä osin lähetettävä valtio-
54108: anhängiggjorts en i markanska:f:fningslagen         varainvaliokuntaan mainitun pykälän 2
54109: avsedd syne:förrättning, som avser vissa i          momentissa määrätyssä tarkoituksessa.
54110:  Mogenpört by av Pyttis kommun belägna                 Kun kaikki toisessa käsittelyssä päätetyt
54111:  lägenheter, tillhöriga Oy Stock:fors Ab, och       lakiehdotukset muodostavat yhden kokonai-
54112:  vars sy:fte närmast är att till:fredsställa be-    suuden, ehdotan meneteltäväksi siten, että
54113: hovet av tillskottsområde :för ovan avsedda         jos edellä mainitut ensimmäinen, viides ja
54114:  :fiskelägenheter.                                  kahdeksas lakiehdotus nyt raukeavat, pää-
54115:                                                     töksen tekeminen myös muista toisessa käsit-
54116:   Helsingfors den 16 maj 1963.                      telyssä päätetyistä lakiehdotuksista jätetään
54117:                                                     tapahtuvaksi sen jälkeen, kun valtiovarain-
54118:   T.:f. lantbruksminister Verner Korsbäck.          valiokunnan edellä mainittu lausunto on
54119:                                                     saatu.
54120:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
54121:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        Keskustelu:
54122:   Ed. K a l a v a i n e n : Herra puhemies!           Ed. H o s t i l a : Herra puhemies! Sosiali-
54123: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,           demokraattien taholta on tämän sairaus-
54124:                                          Sairausva.kuutuslald.                                  977
54125: 
54126: vakuutuslain      kaikissa     käsittelyvaiheissa   monin tavoin parannettu, on siinä yhä edel-
54127: pyritty aikaansaamaan laki, joka antaisi            leen eräitä aukkoja, joista ennen muuta on
54128: alusta lähtien hyvän turvan niille kansalai-        sairausturvan      puuttuminen     mainittava.
54129: sillemme, jotka erikoisesti ovat sairauden           Tosin sairaalahoidon kustannuksista korvaa
54130: kohdatessa puutteen ja turvattomuuden               yhteiskunta jo nyt noin 80 %, mutta sen
54131: rasittamia. Ehdotuksemme eivät ole saaneet          sijaan julkisin varoin ei yleensä korvata
54132: riittävää kannatusta eduskunnan porvarilli-         sairaille mitään lääkärille maksettavista
54133: sissa enemmistöissä lain kaikissa käsittely-        palkkioista, lääke-, laboratorio- ja matka-
54134: vaiheissa. Ei myöskään ole riittävää tukea          kustannuksista eikä myöskään anneta kor-
54135: saatu niiltä virkamiehiltä, jotka lain valmis-      vausta sairausaikana tapahtuneesta työajan
54136: telua muuten kiitettävästi ovat edesautta-          menetyksestä. Kun sairaus siten muodostaa
54137: neet asiantuntijoina kuultuina. Kuitenkin           useimmille perheille muun ohella myös vaka-
54138: koko eduskunta hyvin tietää, kuinka vai-            van uhan taloudellisessa mielessä, on luon-
54139: keata on saada tätä suuruusluokkaa oleviin          nollista, että tehokkaan sairausvakuutuksen
54140: lakeihin myöhemmin parannuksia. Tällä               aikaan saaminen on tämän hetken tärkein
54141: hetkellä sen lisäksi, ikävä kyllä, näyttää          ja kiireeliisin toimenpiteemme sosiaalisen.
54142: siltä kuin lain antama turva lykkäytyisi            lainsäädännön alalla. Kun lisäksi, kuten
54143: kauas hämärään tulevaisuuteen.                      edellä jo tuli mainituksi, yhteiskunta jo nyt
54144:    Herra puhemies! Asiasta on jo niin pal-          korvaa pääosan sairaalahoidon kustannuk-
54145: jon puhuttu, että tässä yhteydessä lienee           sista, on luonnollista, että sairausvakuutuk-
54146: lisäpuhe tarpeetonta. Tästä johtuen edellä          sen korvausten painopisteen tulee olla avo-
54147: lausutun perusteella ehdotan eduskunnan             sairaanhoidossa.
54148: hyväksyttäväksi toivomuksen: "että hallitus            Kun jokaisen eduskuntaryhmän taholta
54149: suorituttaisi kiireellisesti tutkimuksen mah-       on viime vuosina tehty aloitteita sairaus-
54150: dollisuuksista antaa lääkärin määräämät             vakuutuksen aikaansaamiseksi, on tätä pidet-
54151: lääkkeet maksutta kansaneläkkeen tukiosan           tävä merkkinä siitä, että kaikki ryhmät ovat
54152: ja vanhuudentuen saajille sekä tutkisi mah-         ainakin periaatteessa pitäneet sairausvakuu-
54153: dollisuuksia päivärahan suorittamiseksi 65          tuksen     aikaansaamista    välttämättömänä.
54154: vuotta täyttäneille ja antaisi eduskunnalle         Erimielisyyttä onkin lähinnä ollut siitä,
54155: tätä tarkoittavat sairausvakuutuslain muu-          ketkä tulisivat kuulumaan lain suomien
54156: tosehdotukset."                                     etuisuuksien piiriin, miten hyviä etuisuuksia
54157:                                                     halutaan antaa vakuutetuille, ketkä vastaa-
54158:  Ed. Matilainen: Herra puhemies!                    vat lain aiheuttamista kustannuksista, minkä
54159: Kannatan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.            organisaation puitteissa sairausvakuutusta
54160:                                                     hoidetaan, milloin laki halutaan saattaa voi-
54161:    Ed. Pakkanen : Herra puhemies! Kun               maan jne. Meillä on ollut runsaasti niitä,
54162: eduskunta nyt ottaa lopullisen kannan               etenkin vasemmiston keskuudessa, jotka
54163: kauan vireillä olleeseen ja kauaskantoiseen         ovat halunneet säätää sellaisen sairaus-
54164: sosiaaliseen uudistukseen, nimittäin sairaus-       vakuutuslain, joka koskisi vain palkansaa-
54165: vakuutukseen, joka suuressa määrin paran-           jia. Tälle pohjalle rakentui mm. 1920-luvulla
54166: taa sosiaaliturvaamme, on tässä yhteydessä          se hallituksen esitys, jonka silloinen sosiali-
54167: syytä lähemmin selvittää, minkälaisesta             demokraattinen Tannerin vähemmistöhalli-
54168: uudistuksesta nyt on todella kysymys.               tus antoi eduskunnalle, mutta joka tuli hylä-
54169:    Nykyaikaisessa yhteiskunnassa kuuluu jul-        tyksi. Mutta tällä ajatuksella on ollut kan-
54170: kisen vallan tehtäviin huolehtia siitä, että kan-   nattajia aina näihin päiviin saakka, sillä esi-
54171: salaisten toimeentulosta huolehditaan myös          merkiksi SAJ :n edustaja oli vielä nytkin
54172: silloin, kun asianomaisten kohdalla tapahtuu        sosiaalivaliokunnassa sitä mieltä, että nyt
54173: tulojen menetyksiä ja toimeentulon vaikeutu-        esillä oleva sairausvakuutuslaki olisi pitänyt
54174: mista esim. tapaturman, työkyvyttömyyden,           säätää ainakin aluksi koskemaan vain pal-
54175: sairauden, vanhuuden jne. sattuessa sama-           kansaajia. Meidän maalaisliittolaisten kanta
54176: ten kuin taloudellisen tuen antamista lapsi-        on sen sijaan ollut kaiken aikaa se, että
54177: lisien ym. muodossa perhekustannusten               sairausvakuutus on alusta lähtien saatava
54178: tasaamiseksi. Mutta vaikka meidän sosiaali-         koskemaan koko kansaa, jolloin palkansaa-
54179: turvajärjestelmäämme onkin viime aikoina            jien lisäksi myös viljelijäväestö ja kaikki
54180: 123   500/63
54181:                                    Tiistaina 1!1 p. toukokuuta 1963.
54182: 
54183: 
54184:  rtntut omaa työtään tekevät on saataVa tasa-         mukana hyv-äksymässä maaseudun kannalta
54185:  puolillesti sairausturvan piiriin.                  nam epäoikeudefimukaista sairausvakuu-
54186:      NYt esillä olevan sairausvakuutuslain-          tusta. Olemmekin iloisia, kufi vil.hit~llen on
54187:  säädännön käsittelyn yhteydessä ei enää             saatu enemmistö ensin hallitukSessa, sitten
54188:  minkään eduskuil.taryhmän taholta esitetty          sosiaalivaliolrnnnassa ja nyt lopulta koko
54189:  julkisesti, että suurin osa kansasta, siis          eduskunnassa sellaisen sairausvakUutuksen
54190:  kaikiri omaa työtään tekevät jätettäisiin lain      taakse, joka tekee ihmiset tasa-atvoisiksi
54191:  ulkopuolelle. Sen sijaan olisivat maaseudun         lain edessä riippumatta siitä, asuvatko he
54192:  s.sukkaat; jos kokoomuksen ja sosialidemok-         aBlituskeskuksissa taikka maaseudulla. Se
54193:  raattien ajama hs. kassl:llinja olisi tullut        laki, jonka eduskunta ilmeisesti kohta
54194:  hy'Väksytyksi, tulleet huonompaan asemaan           hyräksyy ja jonka toteuttaminen on uskottu
54195:  kuin asutuskeskusten väelltö. Sairauskassat,         ka:hsaneläkelaitokselle, tekee näet tasapuoli-
54196:  joita olisi ryhdytty peruståmaan jo toimin-         sesti oikeutta kaikille,
54197:  nassa olevien kaiiSojen lisäksi, olisivat nimit-        SairausvakuutUksen toimeeripanosta vas-
54198:  täin toimineet ns. itsekannattavaisuusperi"         taa. siis kansaneläkelaitos ja sen organisaa-
54199:  Mtteen mukaisesti. Tällöin olisi sairaus-           tion yhteyteen perustettavat elimet. Valmu-
54200:  -vakuutuksen aiheuttama rasitus ollut riippu-       tuksen hoitamista varten maa jaetaan iioin
54201:  vanen siitä, miten pl:lljoti sille kertyy tUloja,   200 sairausvalruutuspiiriin, jolloin yhteen
54202:  jä toisål:llta, kttinlta suureksi sairaus"takuu-    tlilläiseen piiriin kurtluu yksi tai useanipia
54203:  tlikstln menot nousevat henkeä kohti 'laskien.      kuntia. Tämän lisäksi oli niillä työpaikka-
54204:  Vaikka tällöin olisikin ollut mahdollisuus          kassoi'lla, joille källsaneläkelaitos antaa oikeu-
54205:  hakea valtiolta eräänlaista tasoitusavtu:~tusta,    den vakUutuksen paikalliseen hoitamiseen,
54206:   jbl:f 'kassan numot henkt!ä kohti il~kien oli-     mahdollisuus olla mukana tämän lain
54207:  sivat kohoniieet htlomattltvasti keskitasUä         mukaista sairausvakuutusta toteuttamassa.
54208:  korkea:rfuhaksi, olisi silti eri kassojen !iai-     Jokaisessa sairaU.Sväkuutuspiirissä on viisi-
54209:  tausvakutitusrasituksessa ollut suaria vaih-         jäseninen saåratisvakuutustoimikunta; joista
54210:  teluja. AsutuskeskUksissa, joissa ihmisten          yksi on kansaneläkelaitoksen määräämä
54211:  tulotäSo on keskimäärin suurempi kuin maa~          puheenjohtaja, asianomaisen lääninhallituk-
54212:  seUdulla jn joissa lisäksi on pääosa teolli-        sen neljäksi vuodeksi määräämä lääkäri-
54213:  suudesta ym. huomll>ttävista veronmaksa·            jäsen samaten kuin asianomaisen kunnallis-
54214:  jistä, on kassuihin kertyVä tulonmuodostus          valtuuston 4 vuodeksi kerrallaan suhteelli-
54215: henkeä kohti laskien paljon suurempi kuin            silla vaaleilla valitsemat, vakuutettujen olo-
54216: maaseudUlla.        Tuisaaltä     asutuskeskusten    suhteiden tuntefiiusta edustavat 3 jäsentä,
54217: väestön ikärakenne, jolloin sUhteellisesti           joista vähintään yhden ttilee olla nainen.
54218:  suurempi osa koko "taestöstlt on työkuntoi~ta       Jokaisella sairausvakuutustoimikunnan jäse-
54219:  ja lääkärit 111ekä sairaalat ovat käden ulottu·     nellä on lisäksi henkilökohtainen varamies.
54220: villtt, aiheuttaa taas sen, että sairausvakuu-       Milloin sairausvakuutustoimikunnan alue
54221: tuksen aihtmitamat rasitukset henkeä kohti           käsittää useampia kuntili; kurikin siihen
54222: laskian ovat k~:Jskitnääri:h pienemmät MUtlts-       kuuluvan kUnnan kunnallisvbltuusto valitsee
54223: k~111kttksissä kuin ItUtaseudulla. Jos siis kassa-   siihen jäsenensä käsittelemään oman kun-
54224: linja olisi hyVäksytty, olisi se käytännössä         tansa asioita~ Käytännöllisiä asioita hoitaa
54225:  johtanut siih11n, että asutuskeskUksissa,           kttssakih sairalisvakuutuspiirissä sairaus-
54226: joissa lääkintiihuölto jo muutenkin on               vakuutustoimisto,        jonka     johtajana    on
54227: paremmalla kannalla kuin maaseudulla,                samalla asianomaisen sairausvakuutustoimi-
54228: olisi 'tielii tämän lisäksi terveydenhuollol-        kunnan puheenjohtaja.
54229: listen palv~lusten hinta tullut keskimää-               Sairausvakuutuksen mukaista etuutta on
54230: räistä halveni.tuaksi ja päinvastoin maaseu-         haettava määräajassa kirjallisesti sairaus-
54231: dun asukkaat, jotka jo muutenkin ovat lää-           vakuutustoimikunnalta. Tarkoitus on saada.
54232: kärt~ihin, s11iraaloihi11 ym. lääkintähuoltoon       sairausvakuutustoimistojen työ niin nopeaksi
54233: nähden huonommassa asemassa, olisivat                ja joustavaksi, että ratkaisut mahdollisim-
54234: tämän lisäksi saaneet 'tielä maksaa tervey-          man monen hakemuksen kohdl:llta voidaan
54235: denhuollollisista palveluksista keskimääräistä       tehdä sinä aikana, kun asianomainen odot-
54236: korktlamman hinnan. Oli sen vuoksi luon-             taa "tiskin" ääressä. Kaiki!!sa näissä tapauk-
54237: :tlt:illista, ettei maalliisliitto voinut olla       sissa tapahtuu myös lainmukaisten korvau!l-
54238:                                             Sairauil"\"'lkuutualaki.                                  979
54239: 
54240: 
54241: t~n m.äksaminen       tämä.n jälkeen vlllittöm.ästi.     jesteltnä ön lisäksi omiäan vähentämään
54242: Ne tode:tilläköisesti ja toivotta"'/asti harvat          mahdollisia vääri:nkäytöstapauksia.
54243: tapaukäet, joihin ei s~:tataisi myönteistä rat-             Sairausvakuutuksen edut ovat seuraavat:
54244: käiltlll.; joutuvat sairaui.Wa.kuutustoimikun-              Ll1iikiirin perimistä palkkioista, joihin las-
54245: :rum käsiteltäviksi ja, ratkaistaviksi, jonka            ketaan kuuluviksi myös lääkärin antatna
54246: jillkean kor"VaUill ön nol!itetts.-vissa i!liliraus-     h()itu, samaten kuin hänen sairauden totea-
54247: väkuutustoimi!rtosta tai vöid!Uin ne sit~ltä             misekSi tai hoidon määrittämiseksi suoritta-
54248: makl'!aa asia.nomaisan tilille raluilait<>kseen          mänsa tarpeelliset tutkimukset sekä tämän
54249: tuikltä lähettää postitse postilllirrtm '\'älityk-       lain mukaisen etuuden hakemista varten tar-
54250: s~:~llä, mitenkä va.in asiaJtag itsa haluaa.             vittava lääkärintodistus, kortataan vakuu-
54251: Mikäli etuuden saaja un tyytytilätön ''t:U;;ki-          tetulle 80•prosenttisesti, tai jos lääkärin
54252: ratkaisuun", oli hli:Mllä oikeus '\'aUttaa pää-          perimä palkkio on suurempi kuin noudatet-
54253: tök~astä f:lairausväkuutustoitnikuntMtt. Säi-            tavaksi määrätty taksa edellyttää, on kor-
54254: räruwakuutustoimikunnan päätöksistä on                   vnus 60 % takl!lan mukaisesta määrästä.
54255: niin ikiiän oikE!us valittaa seuraavaan eli-             Laboratorio-       tai     röntgentutkimuksista,
54256: meen,       nimittäin        säirausvnkuutusalueen       mikäli tutkithus tapahtuu lääkintöhallitllk-
54257: läutaktlnnlllle.      Tälläisia sairiU111vakuutus-       sert hyVäksymässä laboratoriossa tai rönt-
54258: Hnttakuntia tulee todenfiliköisesti olemäan              genlaitoksessa lääkärin määräyksestä, korva-
54259: viisi. Viimeisenä valittiEiästl:lena on tarkafltWI-      taan samälla kertaa tapahtuneesta tutkimuk-
54260: lautäknnta, jonka toimiälueenä on koko tiiliä.           Se!ilta taikka hoidosta johtuvista kuStannuk"
54261:  Amoiden käsittely on tällaiEien orgafiisaatiöh          sista taikka, jos ne ylittävät noudatettavaksi
54262:  puitteissa, jolioin ratkaisujen ja tnaksatuk-           vahvistetun taksan, % siltä osin, kuin kus-
54263:  stm arvelläan vöivan taJPa.htua ehkä tJ.oiil:           tannukset tai taksan mukaiset määrät yh-
54264:  Sll % :ssa tapätiksiEita välittömästi asiakkaan         teensä ylittävät 6 mk,
54265:  odottaesEia "tiskin;' vieressä, sekä tehokiista            LIUikärin määräämistä lääkkeistä. korva-
54266:  että nopeaa. Loput tapa.UkSista, lllls vai-             taan kutakin ostokertaa kohden puolet siltä
54267: keimmät ja niori.imutkäil!et, väätivat tie-              osin kuin ne ylittävät 4 mk. Vaikeissa ja
54268:  tenkin entnnmäh aikaa, koska ne on klisi~               :Pitkäaikaisissa sairauksissa, kuten sokeri-
54269:  teltä.vä sa.irausvakuutustoi:ttriltutlilassa, mutta     taudissa, eräissä sydänsairauksissa, kaatuma-
54270:  nekin on tilahdöllista ratkaistä verrattäin             ta.udissa, ps.ykiatrisissa sairauksissa jne. tar-
54271:  nopeasti.                                               vittavat lääkärin mäliräämät välttämättömät
54272:                                                          lääkkeet korvataan kuitenkin kokonaan.
54273:     Kuten edellä jo totesimme, on sairaala-                 Matkakustannuksista, kun on kysymys
54274:  hoidon aiheuttamat kustannukset valtion                 joko lääkärin (lnsimmäisestä käynnistä poti•
54275:  ja kuntain omistamissa sairaaloissa, jollaisia          laan luona, taikka vastaavasti potilaan
54276:  sairaalamme lähinnä ovat, korvattu jo noin              ensimmäisestä käynnistä lääkärin luona, kor·
54277:  BO-prosenttisesti, joten niitä ei ole enää              vataan vakuutetulle matkasta aiheutuneet
54278:  otettu mukaan sairausvakuutuslain mukai-                kustannukset kokonaan siltä ositl kuin ne
54279:  sia kustannuksia korvattaessa.                          yhdtmsuuntaista :tnatkaa kohden ylittävät
54280:     Säirälistakuutuksessa noudatetäan yleensä            5 mk. Jos lääkäri, tai vakuutettu tämän
54281:  osakorvauksen         periaatetta.    Vaktitittiksen    määräyksestä, on joutunut hoidon jatkuessa
54282:  perusteella suoritettava korvaus ei täysin              tekemli.ätJ. usMmman kuin yhden matkan,
54283:  peitä sairauden aiheuttamia. kustännukSia,              korvätaan näistä matkoista aihetituneet kus-
54284:  vaåri. vakiititeturi itsensä maksettävaksi jää          tannukset kokonaan siltä osin kuin matka-
54285:   jokin oså lrustafuniksista, ns. omavastuu              kustannukset yhdensuuntaista matkaa kolr-
54286:   (Ed. Torli: :Liiart suuri osa!). Näirt voi-            dan ylittävät 2 , mk 50 p~ Samalla tavoin
54287:  daan päi'erllrti.ift k-eskittää käytettävissä ole-      korvataan vakuutetun lääkärin määräyk-
54288:  vat varat niihin tapauksiin, joissa sairau-             sestä tekemästä sairaala- tai laboratorio-
54289:  den pitkättikaiänuden takia vaktiutukSeil               matkasta aiheutuneet kustafinukset. Korva'WI
54290:  tärve on suurin. Tällainen omavasttmjärjeg"             maksetaan yleensä hruvinta matkustustapaa
54291:  telihä hillitsee myös . väkutitetttijit vithä-          käyttäen, mikäli ei sairaudetJ. laatu pakota
54292:   pätöisissä sairauksissa kääntymäEitä lääkärin          toisin menettelemään.
54293:   puoleen fiiiri kuin vöisi tlipahtti11; jos kaikki         Ramma.ssairauksien korvaaminen-~ milloin
54294:  edut olisivat täysin ilmaisiå. Onia:vastuujlir-         kysymyksessä on muun sairauden kuin ham-
54295: 980                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
54296: 
54297: 
54298: massairauden parantamiseksi välttämätön          päivää kohti sama kuin hänelle kuuluva
54299: hoito, suoritetaan soveltuvin osin, kuten        päiväraha. Pienin äitiysraha, jolloin mukana
54300: muukin sairaanhoito.                             siis ei ole huoltajanlisää, on siten 4 mk päi-
54301:    Päivärahaa maksetaan jokaiselle sairauden     vältä. Kun äitiysavustuslaki jää edelleen
54302: alkaessa vähintää 16 vuotta täyttäneelle         voimaan, vaikka äitiysrahaa ryhdytäänkin
54303: omassa tai toisen työssä olevalle vakuute-       maksamaan, saavat synnyttävät äidit äitiys-
54304: tulle, jolle sairaus aiheuttaa työkyvyttömyy-    avustuksen kuten tähänkin saakka, mikäli
54305: den. Päivärahan suuruus on riippuvainen          käyvät ennen neljännen raskauskuukauden
54306: vakuutetun työtulojen määrästä. Jos työ-         päättymistä tarkastuksessa äitiysneuvolassa.
54307: tulot nousevat vähintään 2 750 markkaan          Äitiysrahaa taas haetaan sairausvakuutus-
54308: vuodessa, päiväraha on 1.5 promillea työ-        toimikunnalta viimeistään kaksi kuukautta
54309: tulosta. Sitä ei kuitenkaan suoriteta 15 000     ennen laskettua synnytystä. Siitä maksetaan
54310: markan työtulojen ylittävältä osalta. Mui-       yksi kolmannes synnytystä edeltäneeltä
54311: den 16 vuotta täyttäneiden vakuutettu-           ajalta ja kaksi kolmannesta sitä välittömästi
54312: jen päiväraha on 4 mk päivässä. Perheelli-       seuraavalta ajalta. Äitiysrahan viimeinen
54313: selle vakuutetulle suoritetaan lisäksi huolta-   kolmannes maksetaan kuitenkin vasta sen
54314: jan lisää, jonka määrä on puolison osalta        jälkeen, kun vakuutettu on osoittanut käy-
54315: 15 % ja kunkin lapsen osalta 10 % päivä-         neensä jälkitarkastuksessa aikana, joka
54316: rahasta, ei kuitenkaan enempää kuin 50 %         .aJkaa 5 viikkoa ja päättyy 12 viikkoa synny-
54317: siitä. Päiväraha ja täysi huoltajalisä ovat      tyksen jälkeen. Kun neuvolassa käynnit
54318: vajaat 70 % päivärahan perusteena olevasta       ennen synnytystä ovat osoittautuneet erit-
54319: työtulosta.                                      täin tuloksellisi'ksi äitien ja pikkulasten ter-
54320:    Nyt hyväksyttävän lain mukaan ei päivä-       veydenhoidon kannalta, on ilmeistä, että
54321: rahaa makseta alkuvaiheessa eli aikana           sairausvakuutuksessa nyt säädetty jälkitar-
54322: 1. 9. 1964 -. 31. 12. 1966, ellei sairaus ole    kastus tuo yhtä myönteisiä tuloksia.
54323: kestänyt vähintään 14 arkipäivää. Vuoden            Vaikka äitiysrahan maksaminen 72 päi-
54324: 1967 alusta 'lukien lyhenee tämä ns. karenssi-   vältä, kuten vasemmisto esitti, olisi tietenkin
54325: aika 7 päiväksi. Kun me emme ole olleet          ollut nyt hyväksytyn 54 päivän asemasta
54326: vasemmiston tapaan hyväksymässä karenssi-        vielä parempi äitien kannalta, ei siihen tällä
54327: aikaa heti 3 päiväksi, ei tämä suinkaan          kertaa kustannussyistä vielä voitu mennä.
54328: johdu pahansuopaisuudesta sairaita ihmisiä       Kumminkin äitiysrahan maksaminen edes
54329: kohtaan. Tähän on vaikuttanut ensinnäkin         54 päivältä, kun tähän saakka eivät pien-
54330: se, että sairausvakuutuksen kustannukset         viljelijät ym. omaa työtään tekevät perheen-
54331: lisääntyisivät, jos vasemmiston esitys olisi     äidit ole saaneet minkäänlaista äitiysrahaa,
54332: tullut hyväksytyksi, siitä mihin nyt päädyt-     on jo tavaton edistysaskel.
54333: tiin, kaikkiaan noin 5.6 miljardilla vanhalla       Sairausvakuutuksen kustannukset nouse-
54334: markalla. Tämä on liian suuri menolisäys         vat     huomattaviksi.      Niiden   laskelmien
54335: aikana, jolloin verot jo muutenkin ovat tavat-   mukaan, joita asiasta on tehty kansaneläke-
54336: toman raskaat ja valtiotalouden asema            laitoksessa, olisivat ensimmmsen vaiheen
54337: äärimmäisen kireä. Lisäksi lääkärit vastusta-    kustannukset, kun maksettaisiin korvauksia
54338: vat jyrkästi karenssia:jan määräämistä lain      vakuutetuille 1. 9. 1964 - 31. 12. 1966,
54339: voimaantullessa heti 3 päiväksi, koska se        vuotta kohti laskien noin 12 mrd. vmk vuo-
54340: aiheuttaisi liian suuren paineen vähälukui-      den 1962 lopun kustannustason mukaan
54341: selle lääkärikunnallemme. Myöhemmin, kun         arvioituna. Tähän summaan sisältyvät mak-
54342: tehostetun lääkärikoulutuksen ansiosta on        setut päivärahat ja äitiysrahat, korvaukset
54343: lääkäreitä enemmän ja muutenkin sairaus-         lääkemenoista, laboratoriotutkimuksista ja
54344: vakuutuksen toimeenpanosta on saatu koke-        sairasmatkoista. Niin ikään sisältyvät edellä
54345: muksia, voidaan tietenkin karenssiaikaa          mainittuihin lukuihin hallintokulut. Sen
54346: asteittain lyhentää, kuten nyt hyväksyttä-       sijaan ei vielä tämän vaiheen aikana mak-
54347: vässä laissakin edellytetään.                    seta korvauksia lääkärinpalkkioista. Vuoden
54348:    Äitiysrahaa on oikeus saada jokaisen nais-    1967 alusta, jolloin sairausvakuutuslaki tulee
54349: puolisen vakuutetun, jonka raskaus on kes-       voimaan kokonaisuudessaan, lasketaan vuo-
54350: tänyt vähintään 180 päivää. Äitiysrahaa          tuisten kokonaiskustannusten, vuoden 1962
54351: maksetaan 54 arkipäivältä ja sen määrä on        lopun kustannustason mukaan arvioiden,
54352:                                          Sairausw-kuutuslaki.                                   981
54353: 
54354: nousevan ainakin 20 mrd. vanhaan mark-               vapautettu sairausvakuutuksen maksami-
54355: kaan. Menoja lisäävät täl1öin karenssiajan           sesta, samaan aikaan kun ed. Kuusisen aloit-
54356: lyheneminen 14 päivästä 7 päivään, jolloin           teen mukaan olisi kaikkien vähävaraisten
54357: maksettujen päivärahojen osuus kasvaa                pienyrittäjienkin     pitänyt     maksamistaan
54358: lähes puolella, korvaukset maksetuista lääkä-        palkkatuloista suorittaa sairausvakuutusmak-
54359: rinpalkkioista, jotka nyt tulevat mukaan, ja         suna aina 3 % : iin saakka (Ed. Torvi: Ei
54360: myös hallintomenojen kasvaminen. Jos edus-           Kuusisen mukaan varakkaille ehdotettu-
54361: kunta olisi hyväksynyt kaikki ne etuisuuk-           kaan !) . Myöhemmässä vaiheessa kommunis-
54362: sien lisäysehdotukset, joita sairausvakuutus-        tit tosin itsekin huomasivat, mihin kohtuut-
54363: lain yhteydessä vasemmiston taholta tehtiin,         tomuuteen heidän ehdotuksensa olisi johta-
54364: olisi vuotuinen menojen loppusumma nous-             nut pienyrittäjien kohdalla, ja luopuivat
54365: sut vielä edel'lä mainituistakin luvuista hyvin      siitä. Mutta kaikki rikkaat yksityiset vakuu-
54366: monella miljardilla vanhalla markalla.               tetut he olisivat olleet yhä edelleen valmiit
54367:     Varat sairausvakuutuksen toteuttamiseen          vapauttamaan maksuista. Vasemmiston ja
54368: kerätään vakuutetuilta, työnantajilta ja val-        nimenomaan kommunistien ajama linja olisi
54369: tiolta. Siten kunnat on jätetty maksajien jou-       käytännössä johtanut siihen, että lähinnä
54370: kosta pois, mikä varmaankin tyydytyksellä            valtion olisi pitänyt vastata sairausvakuu-
54371: pannaan merkille. Ensimmäisessä vaiheessa            tuksen kustannuksista (SKDL:n ryhmästä:
54372:  on kuitenkin maksajan, siis vakuutettujen,          Rikkaat olisivat maksaneet !) . Vaikka valti-
54373:  työnantajien ja valtion osuus kunkin noin           olla epäilemättä onkin oma osuutensa vas-
54374:  kolmannes. Seuraavassa vaiheessa, siis vuo-         tattavana myös näistä kustannuksista, ym-
54375:  den 1967 alusta lukien, jolloin laki tulee ko-      märrämme erinomaisen hyvin, että valtion
54376:  konaisuudessaan voimaan ja varojen tarve            menojen lisääminen monilla miljardeilla van-
54377:  lisääntyy suuresti, kasvaa vakuutettujen ja         hoilla markoilla ajankohtana, jolloinka se ei
54378:  työnantajien osuus suunnilleen kahdenkertai-        edes selviä entisistäkään velvoitteistaan ilman
54379:  seksi ensi vaiheen menoihin verrattuna,             ikäviä veronkorotuksia ym. saneeraustoimen-
54380:  mutta valtion osuus pysyy sen sijaan likipi-        piteitä, olisi vaaraksi koko sairausvakuutus-
54381:  täen ennallaan. Vakuutettujen osuus on 1. 4.        lain toimeenpanolle.
54382:  1964 lähtien, jolloin siis maksuja ryhdytään           Sairausvakuutus tulee siis etuisuuksien
54383:  keräämään, 0.5 penniä kultakin kunnallisve-         osalta voimaan runsaan vuoden perästä eli
54384:  rotuksessa      maksuunpannulta veroäyriltä,        1. 9. 1964. Voidaan tietenkin kysyä: Miksi
54385:  mutta kohoaa 1. 1. 1967 lukien 1 permiksi           ei aikaisemmin? Tähän on vastattava, että
54386:  veroäyriltä. Työnantaja puolestaan on vel-          asiaan vaikuttavat paitsi valtiontaloudelliset
54387:  vollinen maksamaan 1. 4. 1964 lähtien valti-        syyt myös ja aivan erityisesti lääkintöhuol-
54388:  olle tulevan lapsilisämaksun lisäksi kansan-        lolliset ym. näkökohdat. Asiantuntijain käsi-
54389:  eläkelaitokselle 0.5 % työnantajan sairaus-         tyksen mukaan tarvitaan nimittäin noin
54390:  vakuutusmaksua työntekijälle suoritetun en-         vuosi valmistusaikaa, ennenkuin valtava koko
54391:  nakkoperinnän alaisen palkan määrästä. Tä-          maata käsittävä koneisto on kunnossa. Tule-
54392:  mä työnantajan sairausvakuutusmaksu ko-             vathan tähän toimintaan nyt mukaan koko
54393:  hoaa 1. 1. 1967 lukien 1 %:ksi.                     lääkärikuntamme lisäksi terveyssisaret, sai-
54394:     Vasemmistoryhmät, jotka yrittivät lisätä         raanhoitajat, kätilöt ym. lääkintöhenlrilöstö,
54395:   sairausvakuutuksen menoja roimasti, halu-           jotka kaikki on uusiin tehtäviinsä valmen-
54396:   sivat samalla panna vakuutettujen maksut           nettava; sen lisäksi on samaan aikaan luo-
54397:  hyvin alhaisiksi. Kommunistit jopa esittivät        tava uusi hallinnollinen organisaatio lain toi-
54398:   ne kokonaan poistettaviksi, jolloin työnanta-      meenpanosta vastaamaan.
54399:   jat ja valtio olisivat vastaavasti saaneet uu-        Sairausvakuutusesitys, joka kohta saa
54400:   sia suuria rasituksia. (SKDL:n ryhmästä:           eduskunnan lopullisen siunauksen, saatiin jo
54401:  Mitä maalaisliitto esitti?) - Älkää hermos-         hallituksessa oikealle pohjalle, ja se oli muu-
54402:   tukoi - Tietenkin olisi miellyttävää saada         tenkin varsin hyvin valmisteltu. Hallituk-
54403:   vakuutettujen maksut vähäisiksi ja työntää         selle on tästä syytä lausua kiitos ja tunnus-
54404:   kuorma muualle, mutta kun on kysymys va-           tus. Samoin on syytä kiittää esityksen anta-
54405:   kuutuksesta, pitäisi myös vakuutettujen itse       nutta ministeriä, sosiaaliministeri Pohjalaa,
54406:   jotakin maksaa. Kysyä myöskin sopii, onko           joka vastoin oman puolueensa konservatii-
54407:   oikein se, että kaikki rikkaatkin henkilöt olisi   vista kantaa oli rohkeasti ja ennakkoluulot-
54408:                                           Tiistain!J, ~1 p.    tQtJ~O~quta.   1963.
54409: 
54410: 
54411: tpJ:l!.a~:~ti
54412:             yhde11sä malllaisliittolaisten ja ari:i.i"          tölm!*\n, ja, ~e on m~rkittävä. suutrena. myön-
54413: d~ll      mmdf'R      l.llinilil~el'ien k!l~Sa ajaJ.ll!tSSil    teisenä !Sol'lia~~:liaena uudilrtulnlena siitäkin huo-
54414: läpi ~ir&W'!Va~l1tus{!ilityst!i., jQka on todella               lilnatta, et"Wt la:ki ei ole uanut kaikilta koh-
54415: pikep,Ua tavalla raka:p.nettu koko kansan lin-                  dilta -sella.i~a inuo.toa, min:lrä va.&ernmisto
54416: jal!f:l, Vfl].jt~J,n, att!l II1-inisteri Pohjaln ei olfl        sille olisi toivonut. Erikoisen valitettavaa on,
54417: tiilillä Pll-~Jrap.pjiällä.. Hä:p. olisi todell~tllin an-       että, varsinlrin snira:tli:J.maikall.t kQikonaan jäi-
54418: Sf.tinnut :p.yt koko edu!'!kunnnn kiitokseu ~iitä               väJt korvauk&en ulkopuql~lle, ja valirettavaa
54419: työstä., ptitä hän ~malta p:~alta1:1-n on tehnyt                on :m.yöa'kiu, et·tä liiä.kärinm~~;ksui&ta sairaan
54420: Tämä Pll smnalla myöskin vf:1.min mielen-                       kqhdlllle jäi ikohtquUoman paljon maksetta-
54421: kiintoinen esimerkki siitä, että sen jälkeen                    vaksi samateu k1lin läätkeidenkin !kohdalta.
54422: kQ.Il hepJ~ilö on vapautunut ryhmäv~lvoitteis­                  Vielä valitett~J,y;unpaa on ~e, ~ti samalla
54423: tl!-, hän voi katsoa asioita l:!-va:rmnmin, hän                 tp.valla sp:htaudutaan sellaisiin vähävaraisiin
54424: OSlJ-lt uskaltaa ottl:J,a myöskin suqri$Sa asioi~a              vanhu:lnliin ja myöskin invalideihin, jotka
54425: valtakm-lm~llisen kanuan.                                       välttämättä olisivat! juP:ri varattomuutepsa
54426:     :tru:n hallituksen esity~tii on vieli:i. fU'äiltä           jlt van)lqutensa vuoksi tarvinneet niin lääkä-
54427: johdin parannettu valiokqntakä~ittely:n yh-                     ri!rust!lnnusteu, sair1:14lamaksujen kuin myös-
54428: teydes!'lä -          mm. sairausvakuut11srahaston              kin Uiäkekustannw'lten !kohdalta täyden kor-
54429: v;trojfl, tullaan vqosittain käyttiimiiän tärke-                vauksen. Se op_ erikoi&eu valitettavaa myöskin
54430: ään sairauksien ehkiiisemistä ja vakuutett-q-                   s!ln vuokt:li, että laki slm].alla kirjoitettiiu juu-
54431: jen kuntouttamista tarlwittavaan toimintaan                     ri niin, että Mi!:momaiset eivät voi Sfl,ada päi-
54432: - on loppu~ulosta pidettävä kokonaisuutena                      värahaa, joka edes osittain olisi näitä sairau-
54433: katsoen varsin hyvänä. Tietenkin tähänkin                       de&ta jQihtuueita kustannuksia heidän kohdal-
54434: lainsäädäntöön myöhemmin, kun sen sovel-                        tansa voinut lievittää.
54435: tamisesta ou saatu kokemuksia, tehdäij,n kor-                       Ed. fl!Jkknnen selvitteli paljon niitä peru&-
54436:  jauksia, samatel1 kuil1 etuisuuksia aikaa                      teita, minkä V1loksi he eivät ole näissä koh-
54437: myöten lisätään. 1\!utta jo tfissäkin tnuodossa                 d~ halunneet olla parempaa lal~ia laati-
54438: on sairausvakqutusta kokonaisuutena ottaen                      massa, mutt~t minä ol.ettai\Sin, ·että ~Se perus-
54439: pidettävä onnistuneena. Aivan erityiuen syy                     syy, joka kaikif18a yhteyksissä lählnnä on pul-
54440: meillä maalaisliittolaisilla on tyytyyiiisyy-                   pahtanut nä;kyviin, miksi ei parempaa lalkia
54441: teen sen vuoksi, ettei nyt olla hyväksymässä                    etujen kohdalta aikaansaatu, on ollut vetoa-
54442: sellaista sosiaalista uudistusta, joka jättää                   minen valtion kas!'!akriisiin. Mutta kun ei se
54443: omaa työtään tekevät ihmiset sosiaalitur-                       valtiop_ kassa:kriisikään ilmeisesti voi olla ilrui-
54444: van ulkopuolelle, taikka joka p!j,p_ee maaseu-                  n!)n eikä ainaka~J-n sellainen hallitus, joka
54445: dun väestön muuten huonompaan asemaan                            näitä k~t&&akriisejä, lav~e@, voi olla. ikuinen,
54446: nmihin verrattun~J,, kuten niin usflin tapah-                    on mahdollista toivoa, että tulevat! hallitu!lij;et
54447: tui edellisessä eduskunnassa, jossa oli vasem-                   huomioivat llJ:YQS jo~ain sellaista, mitä edus-
54448: plistoenemmistö. Nyt saamme todella S1luri-                     kunt~t la.in. hyväksymisen yhteydessä ohjeeksi
54449: merkityksellisen uudistuksen, jok;:t kohtelee                   sanoo. Sen vuoksi olisi minusta hyvin tähdel-
54450:  tasapuolisesti koko kansaa, ja siitä meidän                    liat~ä, etti:j. parll8telui~a niiitten vwhävaraisten
54451:  on syytä iloita.                                                van'husten ja bwalidien. kohdalta jotain mai-
54452:                                                                  nittaisiin ohjeeksi ha.llitukselle.
54453:     Ed. Roine: Herra puhemies! Ei ole                              Siksi, herra pqhamies, ehdotan, että perus-
54454: aihetta enää, kun sairaus:vaJjruutuslaki o:p. kol-              teluissa lausuttl!-isiin näin: "Hyväksyessään
54455: mann~a käsittelyssä, :tähteä mihinkään pole-                    lain sairausvakuutu'lme&ta. edusiwnta edellyt-
54456: mii:kkiin, ei erikoisemmin myöskään ed.                         t~ii, että hallitus: mahdollisimman pian antaa
54457: fwkkasen esittämien väittiimien oikomiseen,                      esityks!'ln, jolla vähävaraisten vanhusten ja
54458: l.roska ne eivät enää vähimmässä)rään mä.Q.-                     invalidien saira~tmvaa parannetaan."
54459: rässä lain sisältöön päijse vaikuttamaan.
54460: (fi\KDL: n ryhmästä: :Pakkanen heräsi vähän                       Ed. T Q r v i : Kannatan ed. ltoineen teke-
54461: P,ämäläisittäin!) Huono om&tunto vain san~li                     mää ehdotusta.
54462: suurelta osalta ne meriselitykset, joita eQ_.
54463: Pakkanen esitrti.                                                   Ed. L a h t e h: l!erra puhemies! Ualnan
54464:     On tyydytyksellä merkittävä, että sairaus-                   täydentää ed. Pakkll$e:U erästä lalliiuman koh-
54465: vakuutus nyt todella saadaan lopultakin pää-                     taa. Hän mainitsi, että ed. Pohjala on vasta
54466:                                        8a.ira.uav1&kuutuslaki.                                      98&
54467: 
54468: ryhmästä pääsyn jälkeen päässyt! valtakun-          supili!tamaan niitä etuisuu:ksia, mitä laki AA~l­
54469: nalliseen näkemykseen. On syytä todeta, että        lyttää.
54470: ed. Pohjala kuului kansallisen kokoomuspuo-           On todella tälle edllSkq.nn!l;ll~ miniswri
54471: lueen ryhmään, jottei tulisi muihin ryhmiin         Kylli:ldri Pohjalan ja hallit~an lii!iik&i lau-
54472: ja muiden ryhmien kansanedustajiin väärää           suttava suuri tunnustus, että ae säätää tij.-
54473: l~imaa.                                             män tärkeän lain, jdka täydentää meiditn
54474:   Moneen ker.taan on tämän lain merkittä-           sosiaalista lainsäiidäntöä:rmne. ·
54475: vyyt!tä täällä va:kuutettu ja tämä onkin hyvin
54476: suuri saavutus. Olemme kuitenkin kiiruhta-            Ed. R i h t n i e m i: Her:ra. puhemies! Ed.
54477: neet verrattain hitaasti, sillä ·esim. Saksassa    Lahtelan täydennYI$ ed. ~alrKa&en puheenvuo-
54478: jo noin 100 vuotta sitten Bismarck vei tämän       roon on siia nnmär:rettäyj$aä, siten, ettei maa.-
54479: lain läpi. Erikoisesti on syytä myöskin pai-       laisliitrtolainen kansanedustaja saa valtakun-
54480: nottaa sitä, että elin'keinoelämälle tämä laki     nallista näkemystä ·edes sen jälkeen, kun l:tän
54481: on tärkeä, sillä sairaudet paljastuvat varmasti    on j:ättäuyt eduskunn~tn. ]ld. Pl:J,k:k~J.&en P'J:!.-
54482: useimmin alkuvaiheessaan ja näin voidaan           heenvuorosta puuttui objektiivi:p.en avaruus
54483: ne myöskin hoitaa, sairausaikaa lyhentää ja        ja se ilmeisesti johtuu siitä, että hän edelleen
54484: mon~ssa tapauksessa myöskin työkyky säilyt-        on eduskunnan jfulen.
54485: tää. Eräisiin kohtiin on kuitenkin syytä              Ed. Pa:kkanen väitti, että kassali:p.jaan pe-
54486: juuri tässä vaiheessa puuttua, kohtiin jotka       rustuva lakialoite ja ~airausvllkuutusjärjes­
54487: lakia toteutettaessa on hallituksen nähdäkseni     telmä olisi epäoikeudenmukainen ja ettei se
54488: syytä ottaa tarkan huomion kohteiksi.              kohdistuisi koko väestöön. Tätä teemaa maa-
54489:    Olen aloitteeni 29 § : ssä esittänyt, että      laisliiton taholta on kuukaudesta toiseen py-
54490: päivära;haan lisättäisiin pitkäaikaisen sairau~    ritty to(listelemaan siitä huolimatta, vaikka
54491: den lisää, jos sairaus on kestänyt kuukauden,      eri tahoilta on selvästi osoitettu, ettei näin ole
54492: ja oon jälkeen vielä vä:hän lisää, jos sa,iraus    asian laita, mutta ed. Pakkanen edelleen tätä
54493: on kestänyt 6 kuukautta. Tämä tarkoittaa           väitettä viljelee.
54494: sitä, että parannetaan juuri niiden asemaa,           Kun tarkastellaan kaasalinjaa, on syytij
54495: jotka pitkäaikaisen sairauden takia helposti       todeta ensinnäkin se seikka, että kassalinja,
54496: joutuvat taloudelliseen ahdinkoon, kun ansiot      jos se olisi ollut sairausva:kuutuksen toteutta-
54497: loppuvat ja säästöt hupenevat.                     misen muoto, 'kohdistuisi koko väestöön. E:IJ.S-
54498:    Yksi ikohta, lain 21 §, minua on erikoisesti    salinjan puitteissa on saatu hyviä kokemuksia
54499: kiinnostanut. Siellä puhutaan "naispuolisesta      ulkomailla, ja kaikki ne komiteat, jotka mei-
54500: synnyttäjästä". Minusta tämä on ennenaikai-        dän maassa:rnme ovat tutkineet sairausvakuu-
54501: nen sanontatapa, sil1ä näkymät eivät tällä         tuksen toteuttamista, ovat päätyneet suosit-
54502: hetkellä vielä osoita sitä, että vanha sanonta     telemaan 'kassalinjaa. Kassalinja olisi merkin-
54503: '1kun kovalle ott:aa, niin koiraskin poikii"       nyt sitä, että kaikki sairauskassat Uihtövii-
54504: voisi toteutua. Hallituksen lienee kuitenkin       valla olisivat olleet s;unassa asem!lSsa. Kuitep.-
54505: syytä tm-:kkaan seurata tilannetta, ja jos ti-     kin siitä riippuen, onko k!lSsan kesku'J:!.dessa.
54506: lanne muuttuu sellaiseksi, että lain tämä          tapahtuva valvonta tehokasta, ovatko 'kassan
54507: kohta on korjattava, se pitäisi viipymättä         jäsenet riittävän ll!ktiivisia seurataksensa
54508: tehdä, sillä ei pitäisi enää nostlattaa vanhoja    oman kassansa toimintaa, olisi sellaisessa kas-
54509: sukupuolten välisiä taisteluja.                    sassa, jonka asioita olisi hoidettu tehokkaasti
54510:    Olisi tietenkin ollut parempi, että olisi       ja tarkoituksenmukaisesti, voitu tietyssä
54511: saatu vielä antoisampi laki sairaille. Mutt1a      tilanteessa antaa parempia etuisuuk&ia tai
54512: asia on sillä tavalla, kuten täällä on todettu,    alentaa maiksuja ilml!ISB.n jäsenten kohdalla.
54513: että näissä olosuhteissa ei parempaan ole ollut    Tämä mahdollisuus on eliminoitu, kun viras-
54514: mahdollisuuksia. On varmasti edullisinta, että     tolinja cm hyväksytty. lJyvin nopeasti tode-
54515: lähdetään varovasti liikkeelle, jotta voidaan      taan, että ne taloudelliset laskelmat, jotka on
54516: matkan varrella tulevaisuudessa tehdä paran-       tehty virastolinjan pohjalta toteutettavan sai-
54517: nuksia, Hsätä niitä etuisuuksia, mitä sairaat      rausvakuutuksen kustannuksista, ovat huo-
54518: tarvitsevat. Paljon heikompi olisi tilanne, jos    mattavasti pienemmät knin kiiytäntö tulee
54519: nyt olisi säädetty vasemmiston suosittelema        osoittamaan.
54520: laki eilrä sitä jossain vaiheessa olisi pystyt-       Minun on v~~;ikea ymmärtää, minkä. VUQksi
54521: tykään toteutrtamaan ja olisi jouduttu ehkä        maalaisliitto niin voimakkaasti on halunnut
54522: 984                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
54523: 
54524: 
54525: keskittää kaiken kansan~läkelaitokselle ja        miksi hän ei ollut toisessa ratkaisevassa kä-
54526: tällä tavalla ajaa voimakkaasti byrokraattista    sittelyssä oman aloitteensa takana, silloin
54527: linjaa ja riistää työpaikkakassoilta, jotka va-   kun vasemmiston taholta ehdotettiin kolmen
54528: paaehtoisesti on perustettu, niiden toiminta-     vuorokauden sairautta tai sitä pitempää ai-
54529: mahdollisuudet. Minkä vuoksi maalaisliitto,       kaa kokonaan vapaaksi. Se oli hänen aloit-
54530: joka eri yhteyksissä on korostanut yksityisen     teensa mukana, lisättynä vielä sillä, jonka
54531: herrkilön vapauden merkitystä, tällaisessa        hän erinomaisen selvästi täällä esiintoi.
54532: laajasuuntaisessa sosiaalipoliittisessa uudis-       Sen lisäksi ed. Lahtelan erinomainen aloite
54533: tustoiminnassa on kokonaan hailunnut hylätä       koski vakuutetun vakuutusmaksuja, 0.5
54534: yksityisen kansalaisen vaikutusmahdollisuu-       penniä. Me yhdyimme, vasemmisto koko-
54535: den ja siirtää kaikki yhden byrokraattisen        naisuudessaan, ed. Lahtelan, maalaisliiton
54536: lai t<.iksen hoidettavaksi.                       aloitteeseen. Miksi ei ed. Lahtela äänestänyt
54537:    Kun ed. Pakkanen puhui, että kassalinja        ratkaisevassa toisessa käsittelyssä tämän eh-
54538: maaseutuväen kannalt:a katsottuna olisi ollut     dotuksensa puolesta? Tuntuu siltä, että ed.
54539: epäoikeudenmukainen, ei tämäkään pidä paik-       Lahtela:lta todella puuttuu valtakunnallinen
54540: kaansa. On monia tekijöitä, jotka luonnolli-      kokonaisnäkemys tämän suuren asian käsitte-
54541: sesti olisivat voineet vaikuttaa tällaisen pai-   lyn yhteydessä. llmeisesti hänen kantansa
54542: kallisen kassan varojen kerääntymiseen ja         on ratkaissut vain puoluepoliittinen ahdas
54543: myöskin sen menoihin. Tämän vuoksi siinä          asennoituminen suureen sosiaalipoliittiseen
54544: aloittreessa, joka kokoomuksen ryhmän taholta     uudistukseen. Jos näin on todella tapahtu-
54545: on tehty ja joka nojautuu kassalinja-ajatuk-      nut, niin on tarpeetonta tänään selittää
54546: seen, on esitetty erilaisia muotoja, millä ta-    jotain sellaista, jonka viime istunnossa olisi
54547: voin kassasta, sen johdosta ja sen jäsenistä      voinut hoitaa toisin.
54548: riippumattomista syistä aiheutuvat kustan-           Ed. Rihtniemi kaunopuheisesti selvitteli
54549: nuslisät olisi korvattava, toisin sanoen ta-      kassojen kohtaloa. Toteaisin vain, ettei sillä-
54550: soitusjärjestelmällä ja tukirahalla. Tällä ta-    kään taholla aivan puhtaita pulmusia olla.
54551: valla kassat olisi saatettu samanlaiseen ase-     Sosialidemokraatit osoittivat äänestysehdotuk-
54552: maan ja niistä riippumattomista syistä johtu-     sissaan äärimmäiselle oikeistolle ja vasem-
54553: vat vaikeudet eliminoitu.                         mistolle tervetuloa mukaan, niin kassojen
54554:    Kun ed. Pakkanen puhui epäoikeudenmu-          toimintaedellytyksiä (j}isi parannettu. lVIo-
54555: kaisuudesta, niin on syytä todeta, että viras-    lemmilta tahoilta taktillisesti taitavasti ää-
54556: tolinja siinä muodossa kuin se tällä kertaa       nestettiin niin, että nämä muutosehdotukset
54557: nyt on toteutettu on epäoikeudenmukainen          eivät menneet läpi.
54558: nimenomaan palkannauttijaväestölle. Olemme
54559: valmiit myötävaikuttamaan oikeudenmukai-             Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Ed.
54560: seen tulonsiirtoon, mutta tulon siirron tapah-    Rihtniemen puheen johdosta sanoisin, että
54561: t!Uminen sellaisessa muodossa, että se kohdis-    hän joko ei kuullut minun puheenvuoroani,
54562: tuu erittäin voimakkaana rasituksena vain         taikka sitten kuunteli sitä huonosti. En minä
54563: yhteen yhteiskuntaryhmään, ei voi olla koh-       puheenvuorossani väittänyt sellaista, että
54564: tuullinen eikä oikea. Tämän vuoksi kassa-         esim. se kassalinjan mukainen ehdotus, joka
54565: linja toteutettuna olisi merkinnyt tarkoituk-     lakialoitteena hänen nimissään on ollut va-
54566: senmukaista ja oikeudenmukaista tulon siir-       liokunnassa ja eduskunnassa käsiteltävänä,
54567: toa ja olisi todella käytäntöön sovellettuna      tähtäisi siihen, että vain osa kansaa tulisi
54568: merkinnyt oikeudenmukaista linjaa.                sairausvakuutuksen piiriin. Sen vakuudeksi,
54569:    Haluan myöskin vasemmistopuolueiden koh-       että se minkä nyt sanoin, pitää paikkansa
54570: dalta todeta, että on ollut hämmästyttävää        luen sen kohdan, jossa mainitsin, millä ta-
54571: nähdä erityisesti kommunistien kylmäkiskoi-       valla eri ryhmien taholta on noin suurilla
54572: koisuus työpaikkaka:ssoja ja tällä tavalla pal-   linjoilla siihen suhtauduttu: "Nyt esillä ole-
54573: kannautltijoita kohtaan, mutta eihän tämä ole     van sairausvakuutuslainsäädännön käsittelyn
54574: ensimmäinen kerta, kun kommunistit pettävät       yhteydessä ei enää minkään eduskuntaryh.
54575: työväenluokan asian.                              män taholta esitetty julkisesti, että suurin
54576:                                                   osa kansaa, siis kaikki omaa työtään tekevät,
54577:    Ed. H osti l a: Herra puhemies! Ed. Lah-       jätettäisiin lain ulkopuolelle." Tämähän sa-
54578: telan puheenvuoron johdosta on syytä kysyä,       noi selvästi, ettei minkään ryhmän taholta
54579:                                          Sairausvakuutuslaki.                                     985
54580: 
54581: tällaista esitystä tehty. Myöskin se kassalin-      kuunnella sitä, millä tavalla nyt perustetta-
54582: jaesitys, joka ed. Rihtniemen aloitteen nimissä     van organisaation puitteissa asia käytän-
54583: kulki eteenpäin, kyllä se koko kansan piti          nössä hoidetaan. Ei asia ole niin kuin vielä
54584: sisällään. Mutta siinä oli eräitä sellaisia yk-      joitakin aikoja sitten joissakin helsinkiläisis-
54585: sityiskohtia, joiden takia esim. me maalais-        sä lehdissä kirjoitettiin, että eihän tästä
54586: liittolaiset emme sitä voineet hyväksyä. Äs-        sairausvakuutuksen hoitamisesta tule mitään
54587: keinen ed. Rihtniemen puheenvuoro ei sitä           kansaneläkelaitoksen puitteissa, jos asiat pi-
54588: tosiasiaa miksikään muuta.                          tää alistaa suuressa määrin kansaneläkelai-
54589:    Perusideahan koko asiassa oli se, että kas-      toksen ratkaistavaksi. Sinnehän asioita ei tule
54590: salinjalla olisi itsekannattavuuden perus-          miltään muilta osiltaan kuin tarkastuslau-
54591: teella toimittu ja kassan tuloista ja menoista      takuntaan ehkä joku prosentti valitustapa-
54592: siis riippuisi, minkälaiseksi rasitus tulee siis    uksia, koska niin kuin mainitsin, tehtävien
54593: vakuutettujen osalta, silloin kun he ovat kas-      hoito on niin delegoitu, niin jaettu, että pai-
54594: san jäseniä. Siellä, missä tulonmuodostus on        kalliset sairausvakuutustoimikunnat ja nii-
54595: hyvä, siis asutuskeskuksissa, missä veron-          den yhteydessä olevat sairauvakuutustoimis-
54596: maksukyky ja tulonmuodostus on muutoin-             tot hoitavat asian, niin että asiantuntijoit-
54597: kin parempi ja suuria veronmaksajia enem-           ten arvioitten mukaan noin 85 % tapauk-
54598: män, siellä siis henkeä kohti kertyy va-            sista ratkaistaan sinä aikana, kun asiano-
54599: roja enemmän, samaan aikaan kun henkeä              mainen itse odottaa ,tiskin" vieressä. Näin
54600: kohti laskien sairausvakuutuksen edellyttä-         ollen ei tämä ole mitään byrokratiaa, vaan
54601: mät menot henkeä kohti laskien ovat vähäi-          juuri sellaista asioitten hoitoa, mikälaista
54602: semmät, koska matkat ovat lyhemmät, lääkä-          sen pitää ollakin. Näin ollen nyt esillä oleva
54603: rit ja sairaalat ovat lähellä jne., ja koska ih-    asia on linjakysymyksenä niin hyvin pe-
54604: miset väestörakenteesta johtuen suhteellisesti      rustettu, että sen paremmin sitä ei olisi voi-
54605: ottaen ovat terveempiä, kun on enemmän              nut rakentaa.
54606: niitä, jotka ovat juuri parhaassa iässä .ole-          On tietysti erikseen se, että ei niin hyvää
54607: via. Maaseudulla tilanne on juuri päinvas-          lakia koskaan säädetäkään, varsinkin kun
54608: tainen. Tämä johtaa siihen, että henkeä             etuisuuksista on kysymys, etteikö niitä aina
54609: kohti laskien kassalinjalla kulkien olisi           voitaisi antaa enemmän ja enemmän. Mutta
54610: rasitus ollut asutuskeskuksissa -         siellä-   tämähän onkin jo silloin toinen kysymys.
54611: kin se tietysti vaihtelee -       joka tapauk-      Kysymys on siitä, mistä saadaan ne lisämil-
54612: sessa keskimääräistä helpompi ja maaseu-            jardit, joita esim. vasemmistoryhmien ta-
54613: dulla keskimääräistä raskaampi, ja mitä             holta on esitetty etuisuuksien parantami-
54614: pitemmälle syrjäseudulle mennään, sitä ras-         seksi, kun valtiolla on täysi tekeminen, että
54615: kaammaksi se olisi käynyt, aivan niin kuin          se voisi vastata edes niistäkin ,huudoistaan,"
54616: nyt on kuntien veroäyrien kohdalla jo ta-           joista eduskunnan päätökset jo ovat ole-
54617: pahtunut. Nyt kylläkin ed. Rihtniemenkin            massa. Sen vuoksi on edesvastuutonta esit-
54618: aloitteessa oli se periaate, että eräänlaista       tää ajankohtana, jolloinka ei entisiäkään asi-
54619: tasaussysteemiä olisi voitu käyttää, jonka          oita kunnolla voida hoitaa, valtavia uusia
54620: pohjalla olisi voitu silloin kustannuksia ta-       miljardilisäyksiä, vaikka ne menisivät hy-
54621: sata, jos henkeä kohti rasitus tulee määrät-        viinkin tarkoituksiin. Tästä johtuu se, että
54622: tyä rajaa suuremmaksi. Mutta se olisi joka          meillä ha:llitusryhmien taholla on tämän asi-
54623: tapauksessa keskimäärästä saanut melkoi-            an kohdalla tässä vaiheessa toisenlainen käsi-
54624: sesti nousta, ennen kuin mitään tasausta olisi      tys kuin oppositiolla. Minä ymmärrän, että
54625: suoritettu, ja tässä on asian ydin. Me maa-         oppisitio, joka ei vastaa asioitten menosta,
54626: laisliittolaiset ajoimme -     minä avoimesti       voi esittää minkälaisia ,huutoja" tahansa,
54627: tunnustan sen - tässä sosiaalista tulonsiir-        mutta senhän ei tarvitsekaan huudoistaan
54628: toa, sellaista tulonsiirtoa, että niiltä, joilla    vastata.
54629: paremmin ja runsaammin on, siis rikkailta,
54630: otetaan ja köyhille annetaan. Mutta eikö,              Ed. R a u t k a ll i o: Kun täällä on pu.
54631: hyvät edustajatoverit, tämä ole juuri sitä          huttu siitä, että kokoomukselainen ministeri
54632: oikeata sosiaalista lainsäädäntöä!                  on ollut antamassa tätä sairausvakuutusla-
54633:    Mitä tulee byrokraattisuuteen, niin ed.          kia, niin on paikallaan todeta väärinkäsitys-
54634: Rihtniemi ei myöskään siltä osin halunnut           ten välttämiseksi ja oikaisemiseksi, että kan-
54635: 124 500/63
54636: 986                              Tiistaina. 21 p. toukokuuta 1963.
54637: 
54638: 
54639: sallinen kokoomus on aina ollut sillä kan-           Se, että allekirjoittanut on pitäytynyt teke-
54640: nalla, että maahan on saatava yleinen, kok;o       mästä muutosesityksiä, osoittaa k.äsittääk-
54641: kansaa koskeva sairausvakuutus. E:un täällä        seni sitä, että. valtakunnallinen kokonaisnä-
54642: on osoitettu tunnustlls kokoomukselaiselle         kemys on saanut sen a:Uraan. Olen luopunu,t
54643: ministeri Pohjalalle, niin me täällä kat-          omista esityksistäni, koska näin, että pa-
54644: somme, että se on osoitettu kokoomuksen            rempi on saada laki läpi sellaisena kuin se
54645: eduskuntaryhmälle. Sillä kokooiUllS todella-       nyt on tullut, ja siihen voidaan, s13n jälkeen
54646: kin omaa sellaisen sosiaalisen kokonaisnäke-       kun lakia toteutetaan, tehdä niitä korjauksia
54647: myksen, että apua ja sosiaalista turvaa sää-       ja parannuksia, mihin bntokykynune antaa
54648: dettäessä se on ohjattava sinne, missä sitä        myöten ja mitkä on katsottu kokemuksen va-
54649: kipeimmin tarvitaan, ja tässä tapauksessa          lossa tarpeellisiksi.
54650: sairaille. Mutta kokoomuksen piirissä kui-
54651: tenkin pidetään silmällä sitä, että taloudelli-       Ed. Saarinen: Herra puhemies! Kuun-
54652: nen kasvu sen rinnalla otetaan huomioon.           nellessani ed. ~ihtniemen puheenYlloroa twi
54653: Kun näin asioita harkitaan, niin todellakaan       mieleeni saksalaisen työväenjohtajan August
54654: ei voida etuuksissa lähteä liikkeelle niin roh-    Bebelin ajatus: "Jos porvari sinua kehuu,
54655: keasti kuin siellä vasemmalla haluttaisiin,        niin tarkista kantaasi !" Se, että kokoomus
54656: siellä kun ei vastata maan asioista. Siitä         moittii meitä kommll.nisteja siitä, että me
54657: syystä varovainen liikkeelle lähtö on vält-        emme Pll.Olll.sta työväenluokan etuja, on mitä
54658: tämätön. Kokoomuksen piirissä on käsitetty         varmin osoitus siitä, että niin me todellft
54659: asia siten, että jos kassalinjalta olisi läh-      teemme, me puolustamme työväen etuja.
54660: detty liikkeelle, niin olisi voitu hoitaa pysy-       Mitä kassalinjaan tulee, niin emme ole
54661: väistä uudistuspolitiikkaa varovaisella 'liik-     suinkaan vastustaneet työpaikkakassojen toi-
54662: kellelähdön linjalla ja voitu ohjata apu sin-      mintaa ja niiden toimintaedellytysten säilyt-
54663: ne, missä sitä todella kipeimmin tarvitaan.        tämistä, päinvastoin me pyrimme sosiaaliva-
54664:                                                    liokunnassa näitä edellytyksiä vieläpä pa-
54665:                                                    rantamaankin. Mutta porvarit tekivät ftSi-
54666:    Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! On ikä-      asta perustuslakiluontoisen kysymyk~:~en ja
54667: vää, että kokoomus jatkuvasti puhuu kassa-         päättivät alistaa asian perustll.slakivaliokun-
54668: linjasta. Pitäisi puhua vain siitä, että laki      nan lausunnon saamista varten, ja perustus-
54669: saadaan, sehän on pääasia, eikä itkeä s(}l-        lakivaliokunta antoi lausunnon, ja jos laki
54670: laista, mikä ei toteudu.                           olisi esitetty siinä muodossa, johon me py-
54671:    Haluan ed. Hostilalle lausua kiitoksen tll.n-   rimme, se olisi ilmeisesti täällä kokoomuksen
54672: nustuksesta. Minustakin aloitteeni eräissä         äänin äänestetty nurin. Tämä on totuus siis
54673: suhteissa oli parempi kuin nyt saatll laki.        työpaikk!lkassoista.
54674: Mutta eräitä parannuksia on saatu aikaan              Mitä ed. Lahtelan puheep.vll.oroon tulee,
54675: tässä laissa, joka nyt on kolmannessa käsit-       niin hän mainitsi siinä, että kansleri Bis-
54676: telyssä. En puhunut kolmen vuorokauden             marck jo noin s~ta vuotta sitten vei läpi
54677: pitll.isesta roarenssiajasta. Aloitteessani on     Saksassa sairausvakuutuksen. Minä en tiedä,
54678: kuusi Vll.Orokautta tämä aika. Puhuin pitkä-       pitääkö tämä paikh:ansa. Mutta jos niin on
54679: aikaisen sairauden lisästä, ja tämä on aivan       asian laitl1 ja kun ottaa huomioon, että kans-
54680: kokonaan toista. Sitä ei ole kukaan ajanut,        leri Bi~marck oli äärimmäisen taantumuk-
54681: ja sitä ei tässä vaiheessa oli151i voitukaan       sellinen kansleri, niin kyllä Suomen porvarit
54682: viedä läpi, kuten olen saanut asiantunti-          ovat sitä paljon taantumuksellise:rnpia, koska
54683: joilta kuulla.                                     me saalllll).e sairausvakuutuksen, tosin heik-
54684:    Pll.oli penniä on aluksi vakuutusmaksuna.       kon~, aikaan satakuuta vuotta myöhemmin
54685: Kun kunnat poistettiin maksamisvelvollisuu-        ja noin kuutisenkymmentä vuotta sen jijl-
54686: desta, niin on luonnollisesti silloin lähdet-      keen, kun Suomen työväenliikkeessä tämä
54687: tävä, kun etuisuuksia lisätään, siitä että py-     vaatimus asetettiin ohjelmaan.
54688: ritään rahoittamaan tämän lain toteutta-
54689: minen. Voi olla, että vuonna 1967 voidaan             Ed. K o p p a n e n: Herra Pllhemies! Ed.
54690: pysyä tässä puolessa pennissä, mutta sitä          Saarinen vetää kovin pitkälle taa~sepä.in
54691: ennustelutaitoa ei allekirjoittaneella ainakaan    hi~:~toriaan näitä vertailukohtia, (VMem-
54692: ole.                                               malta: Paremminkin ed. Lahtela!) Minup.
54693:                                            &a.irrwsval!.:ulltuslald.                                  98?
54694: 
54695: mielestäni hä.ne11 ei tarvitf!e - ed. Sa.arisen          Qli!'!i tarvitt"Q. ja jos etuja olisi huomatta-
54696: -,-- sel1mtH- histQria~ aosiap,livalioklln:nap. ää.-     vasti lisätty, tämän meidän esityksemme mu-
54697: ne~t;vspöytäk:irja& pitemmälle. Sieltä. ilme-            kaan olisi koottu jo 24 mrd. vmk vuosittain
54698: llee, kuka.. todellH. 011 ollut sail'aU!!Iyak:qutus-     yksinomaan suurtyönantajain vakuutusmak-
54699: kassall puole!!!ta taistelemar:~sa (Ed. Saarinen:        f!Uina, ja kun lain mukaan 19.7 mrd. mk me-
54700: Työpaikkakassoista on puhe). - 'fyöpaikka-               nee nykyisten etuuksien antamiseen, olisi
54701: kaasoista minä1rin puhl1n. -          Annan tässä        voitu lisätä etuuksia noin 5 mrd. markan
54702: mielessä epäluottamuslauseen myös ed. Hos-               edestä. Olisi varmaankin voitu antaa sairaa-
54703: til~lle, joka on toiminut sosialidemokraattien           lamaksujen vapautus ainakin kansaneläkkeen
54704: sairausvakuutusaloitteen       laatijana, koska          saajille ja vähävaraisille ihmisille. Olisi voi-
54705: hänkin asetti kokoomuksen kilven likaiseksi              tu antaa ilmainen lääkärinhoito ja mahdolli-
54706: tässä asias!'!a. Haluan tämän se"Q.rakunnan              sesti myöskin lääkkeet ilmaiseksi, jos olisi
54707: edessä ilmoittaa, että sosiaalivaliok"Q.nnassa,          tämä kustannusjärjestelmä tullut hyväksy-
54708: äänestettäessä käsittelyn pohjasta, ainoas-              tyksi.
54709: taan kokoomuksen edustajat olivat työpaik-                  Ei maalaisliitto sen paremmin kuin ääri-
54710: kakassojen puolesta taistelemassa äänestä-               oikeistokaan ollut sosiaalivaliokunnassa köy-
54711: mällä ed. ~ihtniemen aloitteen pohjaksi,                 hän asialla. Eivät he halunneetkaan hakea
54712: silloin kun kaikki muut ryhmät, myöskin                  tarvittavia miljardeja sieltä, mistä niitä olisi
54713: ed. Hostila k"Q.mppaneineen, olivat hallituk-            voitu löytää. Kun näin on, on ehkä paikal-
54714: sen virastolinjan takana.                                laan sanoa, että myöhäistä tässä yhteydessä
54715:                                                          on tehdä propagandaa, varsinkaan kun ei
54716:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!                   edes minkäänlaista toivomusesitystä vielä
54717: On ehkä pail~allaan tässä yhteydessä todeta,             tavanomaisesti maalaisliitonkaan ryhmän ta-
54718: että kysymyksessä on lain kolmas käsittely,              holta ole tehty.
54719: joUoinka ei enää voida esittää esimerkiksi
54720: suurelle valiokunnalle toivomuksia siitä,                   Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Ed. Palk-
54721: minkälaiseksi laki pitäisi saada, eikä myös-             kasen puheenvuoro on saanut osakseen riittä-
54722: kään ed11skunta voi enää tämän lain sisäl-               Vävää huomiota, mutta toisaalta on syytä to-
54723: töön puuttua. Sen vuoksi onkip. siellä ääri-             deta, että ed. Pa:kkanen syyllistyi sellaisen
54724: oikeiston ja myöskin maalaisliiton piirissä              puheenvuoron käyttöön, joka vaikuttaa tä-
54725: katsottu tarpeelliseksi nyt vasta herätä pu-             nä:än tarpeettomalta selittelyltä. Tämä pu-
54726: humaan ja tekemä.iill propagandaa.                       heenvuoro ja ne ajatukset olisi ollut syytä
54727:    Kun täällä ed. Pakkanen oikein voimalli-              ehrkä aikaisemmin pitää ja lain toisessa käsit-
54728: sesti tuolta pöntöstä saakka kysyi, mistä saa-           telyssä äänestyksien mukaisesti toimia niin,
54729: taisiin ne lisämiljardit, joita olisi tarvittu,          että nämä ehdotukset ja hyviilt ajatukset
54730: jos ne edut olisi hyväksytty sellaisina kuin             olisivat menneet läpi. Sen lisäksi eduskunnan
54731: työläisedustajat sitä halusivat, haluaisin huo-          jakaminen tänään kassa- ja virastolinjaan on
54732: mauttaa ed. Pakkaselle, että hänen ryhmä-                minusta tarpeetonta sen takia, että koko edus-
54733: toverinsa ed. Lahtelan nimellä kulkevan                  kunta on todella hyväksynyt selvän linjan
54734: aloitteenkin mukaan olisi t11llut noin 4 mrd.            koko lmnsaan kohdistuvasta sairausvakuutus-
54735: mk enemmän rahaa, jos hänen aloitteensa                  lainsäädännöstä. Eri ,asia on, että jotkut ova:t
54736: työnantajain vairuutuamaksun suuruudesta                 yrittäneet huolehtia siitä, että uraauurtavat
54737: olisi tullut hyväksytyksi. Sosi&alivaliokun-             sairaskassatkin olisivat voineet saada parem-
54738: nassa tämän aloitteen maalaisliittolaiset alle-          mat edellytykset toimia tästä eteenkinpäin,
54739: kirjoittajat    yhdessä    muiden porvarien              mutta siinä me emme ole onnistuneet. Nämä
54740: kanssa hylkäsivät - hylkäsivät siis niitten              sosiaalipoliittiset tulonsiirrot ovat aivaJl pai-
54741: miljardien hankinnan, joita ed. Pakkanen                 kallaan. Me hyväksymme tämän ajatuksen
54742: niin voimallisesti vaati. Olisimme voineet               ja toivomme, että maalaisliitto jatkuvasti voi
54743: myös hyväksyä ed. Kuusisen nimellä kulke-                näin toimia ja tuoda todella köyhän kansan
54744: van kansandemokraattien lakialoitteen mu-                suurten uudistusla:kien piiriin. (Maalaisliiton
54745: kaisen kustannusjärjestelmän, ja silloin oli-            ryhmästä: Älkää kehuko meitä l) - On
54746:  sivat todellakin tässä maassa maksaneet sai-            syytä silloin, kun se on asi'B-llista. (Naurua)
54747:  rausvakuutuksen kustannukset ne, joilla on                 Ed. Pakkanen totesi sen jälkeen, että oppo-
54748:  rahaa, ts. tämän maan suurtyönantajat. Jo11             sitio harkitsemattomasti olisi tehnyt muutos-
54749: 988                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
54750: 
54751: 
54752: esityksiä lain etuisuU!ksien kohdalla. Minusta     tua. Meillä on otettava huomioon sairaalati-
54753: se nyt oli niin raflaavaa kielenkäyttöä, jota      lanne, mikä tilillä hetkellä on, lää;kintähenki-
54754: ei oikeastaan muilta odota kuin ed. Pakka-         lökunnan puute jne. Nämä ovat sellaisia kysy-
54755: selta, sillä nämä muutosesitykset olivat komi-     myksiä, jotka ovat pakottaneet harkintaan
54756: tJean ehdotuksien mukaiset ja me pyrimme           ja myöskin erittäin varovaiseen etenemiseen
54757: vain kaiken sen esille tuomaan, mitä komite-       tämän lain käsittelyn Y'hteydessä. Ei ole aino-
54758: assa on pitkän harkinnan esille tullut. Toinen     astaan rahasta ollut kysymys, tietysti raha
54759: asia on, jos tällä hetkellä hallitus ei pysty      on eräs tärkeä välikappale, jonka avulla asi-
54760: toteuttamaan näitä meidän muutosesityksi-          oita hoidetaan, mutta tämä varmasti tulevai-
54761: ämme, mutta kaikki asiasyyt olivat näitten         suudessa todetaan periaatteessa oikeaksi poh-
54762: muutosesitysten takana, ja jos riittävää           jaksi, mille on menty. Sen tulee myöskin
54763: yhteydenpitoa oppositioryhmiin olisi suori-        tämä edist1yvä kokoomus myöhemmin tunnus-
54764: te1:itu, olisi voitu ehkä harkita näidenkin koh-   tamaan.
54765: dalta siirtoa riittävän kauaksi, mikäli ne olisi
54766: pohjalakiin saatu. Mutt1a niin kuin jo sanoin        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54767: aikaisemmissa puheenvuoroissani, tätä lakia
54768:  saneltiin sosiaalivaliokunnassa eikä mitään          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hostila
54769: kosketusta haluttukaan ottaa.                      ed. Matilaisen !kannattamana ehdottanut hy-
54770:     Ed. Koppaselle sanoisin, että sosialidemo-     vä:ksyttlävä!ksi toivomuksen: "että hallitus suo-
54771: kraattisessa ryhmässä ei yksi henkilö hoida        rittaisi kiireellisesti tutkimuksen mahdolli-
54772: suuria asioita. Kiitos minulle tästä on tarpee-    suuksista antaa lääikärin määräämät lääkkeet
54773: ton, sillä tämä asia on pitkän pohdinnan           maksutta kansaneläkkeen tukiosan ja vanhuu-
54774: tuloksena, vuoden 1903 Forssan puoluekoko-         dentuen saajille sekä tutkisi mahdollisuuksia
54775:  uksessa hyväksytty, melkeinpä täsmälleen          päivärahan suorittamiseksi· 65 vuotta 1låyttä-
54776:  samanmuotoisena, minkä pohjalta meidän la-        neille ja antaisi eduskunnalle tätä tarkoittavat
54777: kia:loitteemme nyt syntyi. Me, jotka nyt sa-       sairausvakuuttuslain muutosehdotukset". Kut-
54778:  tumme olemaan eduskunnassa tätä hoita-            sun tätä ed. Hostilan ehdotukseksi. Edelleen
54779:  masssa, hoidamme koko ryhmän asiaa emmekä         ed. Roine ed. Torven kannattamana on eh-
54780:  vain yksityistä karaktääriä. Sen lisäksi ed.      dottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:
54781: Koppanen puuttui vielä kassoihin. Toteaisin        ''Hyväksyessään lain sairausvakuutuksesta
54782:  uudelleen saman, minkä äskeisessä puheenvuo-      eduskunta edellyttää, että hallitus mahdolli-
54783:  rossani. Toisessa käsittelyssä siltä taholta ja   simman pian antaa esityksen, jolla väihäva-
54784:  tältä toiselta ta:holta ei y;hdytty meidän        raisten vall'husten ja invalidien sairausturvaa
54785:  äänestysesitykseemme, mistä johtuen kassat        parannetaan." Kutsun tätä ed. Roineen ehdo-
54786:  eivät saaneet riittävää huomiota osakseen.
54787:                                                    tu'kseksi.
54788:   P u h e m i e s (koputtaa) : Kehotan puhu-
54789: jaa jatkamaan puhujakorokkeelta.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
54790: 
54791:   Puhuja (jatkaa): Herra puhemies! Sa-                P u h e m i e s: Mitä ed. Hostilan ehdotta-
54792: noin :kaiken jo minkä aioin sanoa (Naurua).        maan toivomuspanteen tulee, ikatson että
54793:                                                    siitä voidaan työjärjesty'ksen 43 § : n 3 mo-
54794:    Ed. Sääski lahti: Herra puhemies! Ei            mentin säännösten mukaan päättää tässä is-
54795: ole syytä tehdä enää propagandaa, mutta ha-        tunnossa ehdotusta pöydälle panematta.
54796: luaisin huomauttaa, että sellainen asia, joka
54797: on pä:ätetty vuonna 1903, on varmasti van-           Menettelytapa hyväksytään.
54798: hoilla perusteilla, se ei sovi tämän päivän
54799: yhteiskuntaan. Sen vuoksi ilmoitankin, että
54800: olen alusta astd ollut voimakkaasti tämän            P u he m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
54801: toimikuntalinjan kannalla enkä suirrkaan kas-      dotu:ksista.
54802: salinjan kannalla. Olen katsonut, että sillä
54803: jaetaan ihmiset eri kasteihin. Haluan vain            Toisessa kläsittelyssä päätetyt ensimmäinen,
54804: huomauttaa, että ne lisäetuudet, joist!a täällä    viides ja kahdeksas lakiehdotus hyväksytään
54805: on puhuttu, ~ivät ole kaikki taloudellista laa-    yksimielisesti.
54806:                                         Sairausvakuutuslaki.                                  989
54807: 
54808:   Toisessa käsitltelyssä päätetyt toinen, kol-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54809: mas, neljäs, kuudes ja seitsemäs lrukiehdotus
54810: hyväksytään.                                          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
54811:                                                     Eriksson, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
54812:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-         Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
54813: kemässään päätöksesSä lakialoitteisiin sisäl-       Hostila, Jämsen, Kalavainen, Kantola, Kelo-
54814: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.                vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
54815:                                                     nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
54816:   La:kiehdotu:stlen kolmas käsittely julistetaan    Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-
54817: päättyneeksi.                                       monen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
54818:                                                     qvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
54819:   Eduskunta yhtyy sosiaalivalidkunnan ehdo-         Manninen, H. Manninen, Matilainen, J. Mä-
54820: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.          kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
54821:                                                     nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Par-
54822:    P u 'he m i e s: Nyt olisi päätettävä ed. Hos-   tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
54823: tilan ja ed. Roineen ehdotuksista.                  Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
54824:    Koska ehdotukset ova,t erillisiä, voitaneen      Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
54825: niistä äänesttää erikseen mietintöä vastaan.        Saarinen, Salin, Sandelin, Sinisalo, Siren,
54826:                                                     Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
54827:   Menettelytapa hyv~ksytään.                        nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,
54828:                                                     Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Vir-
54829:   Aä.nestykset ja. pli.ä.tökset:
54830:                                                     tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
54831:   Äänestys ed. Hostilan ehdotuksesta.                 "Tyhjää" äänestää edustaja Ehrnrooth.
54832:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '~jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54833: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-       tajat:
54834: väksytty.
54835:                                                       Borg-Sundman, Fagerholm, Flinck, Hall-
54836:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             berg, Hietala, Hosia, Kajala, Kuoppala,
54837:                                                     Lauren, Leskinen, Murto, Salmela-Järvinen,
54838:    Airo,    Ala-Kulju,   Andersson, Antila,         Siltanen, Sukselainen, Wiherheimo, Virolai-
54839: Asunta, Aulanko, Forsius, Gestrin, Halinen,         nen ja V. A. Virtanen.
54840: Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Holopainen,
54841: Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54842: Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-         100 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
54843: garå, Juntunen, Jussila, Kaasalainen, Kaiti-
54844: la, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54845: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
54846: nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-              Äänestys ed. Roineen ehdotuksesta.
54847: sola, Kyttä, Köhönen, Lahtela, Lahti, Laine,
54848: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54849: kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-           jos "ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
54850: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nie-         väksytty.
54851: minen, Nord:fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
54852: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54853: karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
54854: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-            Airo,    Ala-Kulju,  An~ersson,   Antila,
54855: sänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,           Asunta, Aulanko, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
54856: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,         rin, Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
54857: Sillantaus, Stykki, Sundell, Suorttanen,            tala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,
54858: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-          Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
54859: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,             Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
54860: Tuuli, Uusitalo, Wickman, Vilmi ja Väänä-           sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
54861: nen.                                                Karpola,     Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
54862:                                    Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
54863: 
54864: 
54865: KemppäiMn, Kervinen, T. Kitltltirtert, Koi-          2) EhdotUs Ia.l.kSi Sosialististen Neuvostotas&t"al-
54866: visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kyttä,            tojen Liiton ka.Dssa. Saimaan kanavan NeuvostoUi-
54867: Kiihönen, Lahtela, Lahti, Läihe, Leinonen,
54868:                                                      totta kllui.uva.n. osä.n ja. :Maltl V1Söill1dl-såli.l'ett
54869:                                                          vuokraamisesta. Suomelle tehdyn ~wen
54870: Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.                                  hyväksymisestä..
54871: Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.
54872: :M:attilä, :M. . :MattilaL .. Niemelä, Nieminen,        Yllämainitun ~aärl~hdotuksen sisäil.täNä hal-
54873: Nordförs, Ojajärti, Paarinan, Paaso, Paa-            lituiksen '~tys n:o 124 (19&2 v;p.), jota on
54874: voia, PäkaiiMti.L Pakkanen, J. E. Partanen,          val<m.i.stel.evasti käsitelty ulllroasiaånvailio!kun-
54875: Pekka.rineti., .. .l:'entti, Pohjoneji, Raipala,     nan mietinnQssä tl:o 4 ja suuren valiOkun-
54876: Rautklillio, Rihtniemi, Rulittl, Rylitä, !työ-       nan mietinnössä rn:o 45, €Siltellään osi·ttain
54877: mä, käsäneh, Röiikkö Saariaho, Salo, Salo-           k:o[manteen, osittain ainoaan ikä-
54878: ranta, Sarjala, Siliikkonen, Saura, Savela,          sitte1lyyn.
54879: Seppälä, Sillantaus, . Stykld, Suorttanen,
54880: Sviti.hu:fvlid, Sääskilahti, SÖderhjelm, Tall-          Puhe m i 'e s: E-nsin sallitaan keskustelu
54881: gren, Teir, Teti.hiälä, Tirtioileil, Turnnen,        38ii!Sta k{)ik~naistlud~, sen jälik.oon. pältte-
54882: Tuuli, Uusitalo, Vilini ja Välth~neii.               tään ikolmatihliEi8il. !ldisittel~ ~Lakiehdotuat~
54883:                                                      ~å; jolka voidäRtl nyt hyvli,kgyä. tai hylätä,
54884:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ja iöphlmi ain~ lkilldttelyssit ul!lroas:iainva-
54885:                                                      iiolkoonan mietinnön ,ensimmäiseen pontoon
54886:    Ali1to, Ahonen, Aitio, Alänko1 Bttcklund,         sisältyväSitä ehdot.ema,, jolk:a ik~ s()pi-
54887: Erikssop.; Gröndahl, Itäapanel1, ltllapasalo,          ·-n-~
54888:                                                      mllil\.mjn hyv.....,J"u:.o._.
54889:                                                                     :,:~y~,.......;..+:;
54890: 
54891: Helle, Hellsten, Hetirikallort, Itolikonen1 Ho!'l-
54892: tila, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
54893: A. Kinnurleh, Kiviåho, Koivtltieti, Kokkola,
54894: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
54895: kelä; Kämäräinen, Laiho, Lehmohen; Liedes,             lttskttSteiu:
54896: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,                  Kuilllrnlaitosten ja yileisten töiden ministeri
54897: M. Linna, . ;Lukkarinen, E. Manninen, H.             Saveila: Herra puihemies! Hallitu!ksen ta-
54898: M:annirten, Matilainen, J. Mäkelä, tJ. :Mäkelä,
54899:                                                      holta on swä ~aruma ltyytyv~.s siitä, että
54900: Nederström"Luhd~n, Niiranen, Paasio, Paa-
54901:                                                      Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavalto-
54902: sivuori, V. :Fj_ Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
54903:                                                       j•en Liiton. . väJ.RUi. tehty Saimaan iklMl;avan
54904: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,            iJtiiyttöii k~e'va sopi:tnus nyt tulee ·eduskrtn~
54905: Roine, Rosenberg, Rosneil, V. I. Rytkönen,
54906:                                                      nlisså ihyvälksJ4ybL .Asiän. tuitria täiltä osin
54907: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sandelin,
54908:                                                      päätökseen IVoidaim sopimuS meidän puol~­
54909: Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää,
54910:                                                      ltllJirlme tämän jäJ.Iltiooti ratifioida, Käytänniil-
54911: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen; Te-
54912:                                                      iliSet toimehpit'Elet tästä. eteenpäin tulevat ole-
54913: rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Wickman,
54914:                                                      måan ilä.hmnä ikwlkulat~n ja y<leisten töi-
54915: Vilponiemi, R. Virtanen; V. R. Virtanen,
54916: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                      dert ministeriön ihuohma,
54917:                                                           BdUSkunttllkäsittelyssä on ilrlinnitetty huo-
54918:                                                      miota !Il1m.. ika.rl.a"V'Ml ,raJkt:mt~tannuksiih
54919:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54920: tajät:                                               ja toiSaalta siihen, olisi11m !kanava raikennet-
54921:                                                      tav-a mittasmtaiiltaan suuJ.IeiilJlnalksi kUin tek-
54922:   Borg-Sundman, Fagerholm, Flinck, Hall-             nHlinen hreurotteludrunta on esittänyt. Viime-
54923: berg, Hietala, Hosia, Kajala, Kuoppala, Lau-         mäinittrt kysyrtlys tullaam. perusteel:t.iseSii
54924: ren, Leskinen, Murto, Salmela-Järvinen, Sil-         selvilttäliil.ä.än, ikuten validkunnan mietirthössä
54925: tanen, Sukselainen, Wiherheimo, Virolainen           ooeli~n, . ja kysymystä on jo tutikittu.
54926: ja V. A. Virtanen.                                   Tk. ja ve&raiketlrlushallirt~ ovat valmis-
54927:                                                      te!lev-at suunnittelutyöt olleet muuten!lrin
54928:   P u he m ies: ÄänMytksessä ön annettu              !käynniSsä, ja mitä tullaätl tietysti edtei~~
54929: ioi jaa- ja 81 ·ei-ääntä; poissa 17.                 jatJk:amaa:n,.
54930:                                                           Teknilliseltä lkannaa..ta lkrut8ottu.rna :tiäyttää
54931:   EdMkunta ön ihyvälksynyt mieti.tmön.               siltä., ebtä !kanav-an. raikennlistyö voidaan suo-
54932:                                                      rittaa sopifin:rlbessa edehlytetysgå määrä-
54933:   .Asia on l~tnt.un !käsitelty.                      aj~a.
54934:                                                    Saimaan kanava.                                                  991
54935: 
54936:     Ed. K elo v e s i: Herra puhemies! Sai~                    ten llwhoavan Saimaan lkanavoo teknillisen
54937: maan kanävan ikityttöoikeuden vudkl'lll3Jm.ista                1JOimikuimoo ja TVH: n kwavaooaston tturt-
54938: kosllrev11L11 ~ropimUJksen saadessa nyt lopUiltalkin           iltimusten mukaan Sruvonlinnrun, Varlkauden
54939: 001~tmnati ylksi!Iil.ielisen hyväJlr,sytnisen tun~              ja Joensuun väylöJtöinoon noin 14 mrd. van-
54940: tee ik:a.Dsl:illrmle, erityisesti Saimaan rulueen              h3Jah. mat1kikaan. Sii!lwn on jo Qt,ettu 20 %:n
54941: väestö, suurta tyytyväiiSyytitä. Tämä sopimus                  varaus erillroioolosuhteissa suori:tettujen töi<-
54942: poistaa jälleen e:r'ään niistä muureistal, joita               den lisäkustannuksina. Paljon hatarampiin
54943: vihanpito pystytti ja joka ai'heutti tail.oudel-               perustelu:ilhin nojautuen vailtiovarainvalio-
54944: lisia menetyiksiä Saimaan ålueen väestöll.e ja                 ikunta on katsonut tariroituksemnulkaiseJksi
54945: tuotanrtoolämäne.                                              kirjata lausuntoonsa valtiovarainministeriön
54946:     Kun hällitusteh ikesklan s@rlteftaan 'Vielä                arvi(jfi ikusta11Jtltlsten 11J011Sl.lSt!ll1 jolka aiheutuu
54947: rwtifioiiltlisa.\OOkirjojen vaihto, on sopimus                 täpå:httltieistä ja tu:levistä hintoj·en lkorotU'k-
54948: saätu vtlimäan. Viiden vuoden kuluessa tulee                   sista. Kun valtiovarai.:mniniateri pä.ätyy kär
54949: kanavä avata liiikenteelie. Si.iihen mennessä on               navan kunnostami.Skustan:tli~ noin 20
54950: känavati laajenn~ ja lku:tuiostustyat saatava                  mrd. väillhan ·liuttikillh määl'ä.än, arVilOi hän
54951: loppuun suoritetui:ksi. liallitus on 1uvännut                  sMnllillla haJUituiksen hinJtapolitiikM jdhrtavan
54952: esittää lisätalousarvhma <lllälirärahan töidtm                  nui:h 20 % :n hihrtojert «rorotttiksooti. 011 var-
54953: aiJ.,()ittåmiSta vartoo ,ensi s~ä. Kalltlkiin                  sit1 ·e:t>ätävålllista, että valtiovaraittttrlnisteri
54954: tärpemlisiin v~uiihin töiden aloittami-                        ~n:tlialkui näin itiflaatitipolitiilklkaansä ja <valiö·
54955: selksi on syytä viipytnliJttä ryhtyä.                          ftlnita vi~lä valh.viStaa sen Virallisemi [äu8111i-
54956:      Sopimliben ytksirm.ieUnen ib.yvälksyminen                  llo&matt. Kun tämä. on Ollilist:u:tJ.ooSti kirjattu
54957:  on myöntemenä me:illrittävä, mtttta ihu<nnlla-                 valio'kunnan iJ.austintoon; On. siilitfu tålaisti~
54958:  fiuttta ei.Yät ole jääneet oilkei~toläisten lkrena-            P·al~tta ylk:SityiSlrohtäisemi .esiin. ~iiii:OOväiiht~
54959: tööHen ®ttämät ooräi:Länet. Epäl'öi,nti ja vas:-                v;erolaJn k:äBitttclyil ythteyde!flä.
54960:  telirtl.ioelisyys näkyi rurlan vä1misteluvaåiheassa,              Valtiovarainministeri arvioi myös KiVisil-
54961: vailiQikunnan mietinfiÖh pe~eluisstli sekä                      Hm salmen siltojen rakennusktistahnUk!liiJ::t;
54962:  asiän titysistuntdllrli&ttel~. Paljon hukat-                   joihin laskelmissa o:h otettu I'11nsas miljardi
54963:  tiln liikäaj vååväit ja rahal:ilkili •kielteist@ pe-           vanhaa markkaa,, tarvittavan saman verran
54964:  rusteiden ·iÖy.tä;IhiB€lksi. Niin vähän jBJ keino-             lisää. Näiden siitojen lopulliset suuhnitel-
54965:  tekoista on saatu aikaan, ettei kukaan ole                     niat, niiden rakentamis- ja kunrtostamissöpi-
54966:  rohjennut sen variUlsa sopimusta torjua. Pie-                  niuksl:lt on sopimuskumppanin kanssa teke-
54967:  neksi vähemmistöksi jäänyt vastusta~ien                        mättä, joten asiasta ei ole oleinassa tietoja.
54968:  eyhiriii ujootelee nyt juilikistiutta. Iie1ppo oh              KUitenkin valtiovarainvaliokunta piti val-
54969:  ollut ja nJiikyy olevati ·edelleenkin ikirjoirttlia            tiovarainministerin lir\telua niin arvokkaana,
54970:  lehdissä. ni>tnetrt.&hi.HL hlrjoirtti!ksia, ttitkimlllksia,    että se piti välttämättä kirjata valtiovarain-
54971:  latisutltoja ja tioottsteluja mielivaltaisi!Sii                valiokunnan antamaan lausuntoon.
54972:  tulkiten. Niistä .ei ole tarvinnut vasti!Jtä.                     Saimaan kanavan rakentatniskustahukset
54973:  Edusktinil.MSa ovat asiM vähän töhiella ta-                    aikalilutn olivat 12 386 400 silloista ktiita-
54974:  vi.IJi,la. Tääillä ei voi esH.i1:tyä himetltömänä (liikä       markltaa. Se oli enemmän kuin senaikainen
54975:  edes niliriimelikihlä, ·vaail omissa ni'llllEsä j.a            valtion yhden vuoden budjetti, jakautuen
54976:  väSttiulla. Siksi eduskunta lienee vähefuinäti                 12 vuoden ajalle. Stlmman suuruus on ollut
54977:  rtl:i~luisa •Pailkkå oilkeiston tod:eliistert niieli·alo-      vuoden 1962 tukkuhintojen mukaan laskieli
54978:  jeii esittelylle Saitnaah kanava-asiassakin.                   noin 22.5 mrd. mk. Silloinen uhraus Sai-
54979:      Ed. Borg-SUh<htiän esittää täällä, kuten                   maan alueen taloudellisen kehittämisen
54980:  hän rte'lci aiikaisetii:rtiäBsa !käsittelyssä, vah1 ky-        hyVäksi on ollut erittäin suuri. Se suoritet-
54981:  sjttnyt:Itmä, vaHt!ka hän muualia lat!Su:utk:in                tiin vielä ajankohtana, jolloin teollisuus oli
54982:  vl!Jrmat · j.a ikanavaoopimusta vastustavat mie-               viista syntyvaiheessaan. Tällä hetkellä otat
54983:   lipiteensä (Ed. Borg~Sundman: Missä?). Pu-                    asiat perinjuurin toisenlaiset. Teollisuus on
54984:  humattakaan sitten Uuden Suomen lehtikirju-                    kehittynyt ja kuljetustarpeet kasvaneet val-
54985:   reista, jotlka kirjoiltt.eilevrut jopa vaJ:tiovarain-         taviksi. Kanavan kunnostamiseen tarvittava
54986:   vaJl.idkimnoo lausun:homakm vä!hä:n mitä swt-                 koko määrärliha on valtion nykyisestä vuosi-
54987:   ttiu.                                                         budjetista noin 4 %. Sen suoritus jakaantuu
54988:      Hallituksen esityksessä arvioidaan käiUI.-                 neljän vuoden ajalle, joten vuosittain tarvi-
54989:   ~~ati 1rnnn:oot:ami~- ja iaaj.entamisikustanilus-             taan noin 5 mrd. vtnk eli 1 % budjetin
54990: 992                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
54991: 
54992: 
54993: loppusummasta. Jos tätä määrärahaa verra-         hittynyt. Vienti ja tuonti alueella on kasva-
54994: taan maassamme vuosittain käytettäviin            nut enemmän kuin kaksinkertaiseksi. Matka
54995: maantie- ja rautatierakennus- ja kunnostus-       satamiin on nyt pitempi kuin ennen Viipu-
54996: määrärahoihin, saadaan sen suuruudelle ver-       riin. Rautatie- ja maantiekuljetuksissakin on
54997: tailuperuste. Niihin käytettiin vuoden 1961       tapahtunut suurta kehitystä, mutta ne eivät
54998: tilinpäätöksen mukaan 61400 milj. mk. Sai-        vastaa niitä muutoksi,a, että satamat tulevat
54999: maan kanavan, maamme tärkeimmän vesi-             Saimaan rannoille. Uusitussa kanavaliiken-
55000: kuljetusväylän, kunnostamiseen tarvitaan          teessä jää pois mm. välilrurtaus Viipurissa,
55001: varoja neljän vuoden aikana noin 8 %              joten kustannukset alenevat. Kanavakuljetus
55002: maanteihin ja rautateihin samanaikaisesti         on ~aikaisempaa edullisempi. Kuljetustarve on
55003: käytettäviin varoihin verrattuna. Siksi kana-     suuresti kasvanut, joten kanavakuljetus tulee
55004: van kunnostustöiden kustannusten suu-             olemaan aikaisempia määriä suurempi.
55005: ruutta ei pitäisi liioitella, kun siihen ei ole      Liiketaloustieteellisen   tutkimuslaitoksen
55006: perusteita olemassa.                              toimesta on suoritettu tutkimus kanavaan
55007:    Saimaan kanava lienee myös ainoa liiken-       mahdollisesti tulevan liikenteen määrästä.
55008: neväylä maassamme, joka on maksanut               Tutkimuksessa päädyttiin tulokseen, että
55009: tähän mennessä itsensä. Maantie- ja rauta-        kanavan vuotuinen liikenne kohoaisi mah-
55010: tierakennus- sekä kunnossapitokustannuksia        dollisesti 775 000 tonniin. Määrätyin edelly-
55011: ei ole ajateltukaan periä valtiolle takaisin,     tyksin todettiin tämän liikennemäärän voi-
55012: vaikka ne merkitsevät yli 12 % valtion            van muodostua suuremmaksikin. Tutkimuk-
55013: vuotuisista menoista. Sen sijaan Saimaan          sessa todettiin laskelmien suorittamisen
55014: kanavaan sijoitetut rakennus-, kunnostus- ja      suuri epävarmuus ja vaikeus rahassa edes
55015: laajennuskustannukset on kaikki kanavan           arvioida monia sellaisia seikkoja, jotka tähän
55016: tuottaman voiton muodossa peritty valtion         asiaan vaikuttavat. Kuitenkin on tämän tut-
55017: kassaan takaisin. Se on kokonaan maksanut         kimuksen eräisiin perusteisiin syytä tehdä
55018: itsensä, ei vain teoreettisena kansantaloudel-    muutamia huomautuksia.
55019: lisena hyötynä, vaan valtion kassaan peri-           Kanavakuljetuskustannuksia      laskettaessa
55020: tyillä kanavamaksuilla. Kauppatieteen toh-        niihin on sisällytetty 6 kilometrin rautatie-
55021: tori Jorma Pohjanpalon viime vuonna suo-          kuljetusmatka lastauspaikalle kaikkine mah-
55022: rittaman tutkimuksen mukaan olivat kana-          dollisine hanka:luuksineen ja kustannuksia li-
55023: van nettotulot, kun niistä oli vähennetty         säävine toimenpiteineen, jotka eivät yhdessä-
55024: käyttökustannukset, kanavan valmistumisesta       kään tapauksessa voi olla kenelläkään liikkeen-
55025: ensimmäiseen maailmansotaan saakka keski-         harjoittajalla samanaikaisesti vaikuttamassa.
55026: määrin 425 000 kultamarkkaa ja itsenäisyy-        Harvoja poikkeuksia lukuunottamatta sijait-
55027: den aikana vastaa:vasti 3.8 milj. mk. vuo-        sevat tuotantolaitokset Saimaan l'annalla. Lai-
55028: dessa. Kanava maksoi itsensä kanavatulojen        vaan lastaus tehtaan omasta laiturista suo-
55029: ja käyttö- sekä kunnossapitomenojen erotuk-       raan on kyllä nähty kysymykseen tulevana
55030: sella 25 vuodessa. Vuonna 1937 kanavatulot        mahdollisuutena, mutta sitä ei ole voitu
55031: olivat 7 372 617 mk, menot 3 299 603 mk ja        ottaa laskelmissa huomioon kuin mahdolli-
55032: ylijäämä, siis valtiolle tuloutettu kanavasta     suutena. Kuitenkin on todettava, että tava-
55033: tullut puhdas voitto, 4 073 014 mk. Siten         roiden siirtokustannukset tehtaalta laivaan
55034: kanavan tuottama puhdas voitto vuonna             on laskelmissa arvioitu todellisuutta huo-
55035: 1937 nykymarkoissa laskien on ollut noin          mattavasti korkeammaksi. Sillä on tietenkin
55036: 1.2 milj. mk. Vaikka tähän mennessä suori-        merkittävä vaikutus ja sillä tavalla on supis-
55037: tetut kunnostus- ja laajennustöiden kustan-       tettu kanavan liikennearvioita.
55038: nukset otettaisiinkin huomioon, ylittää kana-        Tutkimuksissa on arvioitu kanavaliiken-
55039: van tuottama voitto siihen sijoitettujen          teen ajaksi keskimäärin 200 vuorokautta
55040: varojen määrän.                                   vuodessa. Tämä merkitsee sitä, että kanava
55041:    Hallitus amo1 esityksessään liikenteen         suljettaisiin heti, kun Iisalmen korkeudella
55042: kanavassa kohoavan aluksi noin miljoonaan         alkaa olla huurretta maassa ja riitettä
55043: tonniin vuodessa eli samaan määrään, mitä         vesissä. 1930-luvulla oli kanavaliikenne 9
55044: kanavassa kuljetettiin tavaroita ennen laa-       vuorokautta pitempi eli keskimäärin 209
55045: jennusta 20- ja 30-luvuilla. Tästä ajasta on      vuorokautta vuodessa. Silloin liikennöitiin
55046: kuitenkin alueen tuotantoelämä suuresti ke-       puisilla aluksilla. Mutta nyt tulevat liiken-
55047:                                         Saimaan kanava.                                      993
55048: 
55049: teessä olemaan rautaiset alukset, joilla voi-     erilaiset. Siksi muodostuvat myös tavaroiden
55050: daan liikennöidä syksyllä pitempään ja            siirtokustannukset tehtaista aluksiin erilai-
55051: keväällä aikaisemmin.                             siksi, joten täsmällisesti oikeita kustannus-
55052:    Tohtori Pohjanpalo tutkimuksissaan Vii-        laskelmia ja liikennearvioita ei voida tehdä
55053: purin väylän ja Saimaan jääesteistä on tul-       ennakolta. Kuitenkin tieteellisen tutkimus-
55054: lut tulokseen, että liikennettä Saimaan kana-     laitoksen tutkimuksessa olisi pitänyt näkyä
55055: vassa voitaisiin harjoittaa ilman erityistoi-     pyrkimys keskimääräisarvioihin, kun sen
55056: menpiteitä nykyoloissa jonkin verran pitem-       sijaan on pyritty ja päädytty niitä huomat-
55057: pään kuin 1930-luvulla. Lisäksi on otettava       tavasti pienempiin lukuarvoihin. Mutta kun
55058: huomioon sellainen tekijä, että liikenteen        nämäkin arvot vielä kaiken lisäksi päätyvät
55059: harjoittajat siirtävät ainakin jossain määrin     kanavan kunnostamista puoltamaan, voidaan
55060: kevätlaivauskaudelle sellaisia toimituksia,       olla vakuuttuneita siitä, että kanavan kun-
55061: jotka eivät ole kiireellisiä. Kanavan liiken-     nostaminen kannattaa.
55062: nöimisajan arvioiminen todellisuutta vastaa-
55063: vaksi lisää yksistään kuljetettavien tavaroi-        Ed. Kilpi: Herra puhemies! Nyt hy-
55064: den määriä ainakin 15 - 20 % siitä, mitä          väksyttävä sopimus muuttaa ensimmäisen
55065: liiketaloustieteellinen tutkimuslaitos on arvi-   kerran kansamme historian aikana, Venäjän
55066: oinut.                                            keisarikuntaan rkuulumisen ajanjaksoa lu-
55067:    Laskelmissa ei ole lainkaan otettu huo-        kuun ottamatta, olosuhteita Suomen itäisellä
55068: mioon sitä, että kanavaa voitaisiin käyttää       rajalla ilman, että on 'käyt·etty miekkaa. Täs-
55069: hyväksi myös Neuvostoliiton kanssa käytä-         sä mielessä se on tapahtuma, joka jää merkki-
55070: vässä kaupassa. Tämä johtunee suurelta            paaluksi Suomen ja Neuvostoliiton suhtei-
55071: osalta siitä, ettei tällä hetkellä ole riittä-    den kehittymisen tiellä. On erittäin hyvä,
55072: västi tietoja asiaan vaikuttavista tekijöistä,    että eduskunta tulee todennäköisesti hyväk-
55073: mm. mahdollisuuksista käyttää hyväksi Neu-        symään sopimuksen yksimielisesti. Totuuden
55074: vostoliiton laajaa sisäistä kanavaverkostoa       nimessä ja asian tulevia tutkijoita varten on
55075: myös ulkomaankaupan tarpeisiin. Outoa             kuitenkin syytä eritellä niitä syitä, jotka
55076: vain on se, ettei tällaista mahdollisuuttakaan    eräs poliittinen ryhmä vuokraussopimusta
55077:  ole otettu huomioon.                             jarruttaessaan on pyrkinyt verhoamaan pu-
55078:     Liikennearviolaskelmat perustuvat vuoden      heisiin vuokrauksen kannattamattomuudesta.
55079:  1959 tuotantolukuihin ja vuonna 1961 tie-           Nämä syyt esiintyvät lähinnä kokoomuk-
55080:  dossa olleisiin tuotannon laajennuksiin.         sessa. Erityisen voimakkaasti ne ovat tulleet
55081:  Kanavaliikenteen alkaessa tulee tehtaiden        esille kokoomuspuolueen sanomalehdistössä
55082:  tuotantokapasiteetti Saimaan alueella ole-       koko maassa. Myös puolueen kenttäpuhujat
55083:  maan arviossa esitettyjä lukuja huomatta-        ovat esittäneet näitä ajatuksia. Samoin tääl-
55084:  vasti suurempi. Selluloosan ja sen jalosteit-    lä eduskunnassa kokoomuspuolueen eräät pu-
55085:  ten osalta tulee olemaan jo nyt käytettävissä    hujat ovat esiintyneet näissä merkeissä. To-
55086:  olevien tietojen mukaan 450 000 tonnia vuo-      sin on myönnettävä, että eduskunnassa vas-
55087:  dessa suurempi tuotantomäärä tällä alueella      tahankainen esiintyminen on ollut lievempää
55088:  kuin silloin, kun tätä arviota on tehty. Sen     kuin eduskunnan ulkopuolella. Tässä pal-
55089:  jälkeen on päätetty perustaa ja tulee aloit-     jastuu kokoomuksen kaksinaamaisuus. Puo-
55090:  tamaan toimintansa mm. kaksi uutta vaneri-       lue ei uskalla tämän talon seinien sisäpuo-
55091:  tehdasta.                                        lella tuoda esiin todellisia mielipiteitään ja
55092:     Kanavaliikenteen kustannukset on näissä       se nielee sopimuksen katkeran tietoisena siitä,
55093:  laskelmissa otettu vanhan kanavataksan           että sen avoin vastustaminen veisi siltä ää-
55094:  mukaan. Siten on eräille tavaroille saatu        nestäjiä erikoisesti Itä-Suomessa. Samalla
55095:  sellaisia kustannuksia, joita ei ole suunni-     paljastuisi "Kokoomuksen todellinen ulkopo-
55096:  teltu niille asettaa. Kanavamaksut poistettiin   liittinen linja.
55097:  hiljattain, mutta Saimaan kanavalle on              On tarpeetonta ryhtyä toistamaan niitä
55098:  suunniteltu uuden taksan säätämistä, joka        taloudellisia laskelmia, jotka vakuuttavasti
55099:  olisi entistä huomattavasti alhaisempi. Kana-    osoittavat kokoomuksen väitteet kanavan
55100:  vataksakysymys ja sen tarpeellisuus on           kannattamattomuudesta vääriksi. Kokoomus-
55101:  vielä kokonaan avoin ja selvittämätön asia.      puolueen talousasiantuntijain olisi syytä
55102:     Jokaisen tuotantolaitoksen olosuhteet ovat    muistella, mitä yksi ainoa viime sotamme
55103: 125 500/63
55104: 994                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
55105: 
55106: 
55107: vuorokausi Suomen kansalle maksoi. En pu-          merkeissä, nä.it.ä kokoomukselaisia ''heimo-
55108: hu kaatuneista, joita keskimäärin tuli vuoro-      veljiä" ei tässä työssä näy. Miten tänään
55109: kautta kohti useita kymmeniä, sillä heidän         voisi uskoa kokoomuspuolueen taholta esi-
55110: arvoaan ei mitata rahalla Puhun sellaisista        tettäviä vakuutteluja ystävyydestä Neuvos-
55111: menetyksistä - vai pitäisikö tässä tapauk-         toliittoa kohtaan, kun samanaikaisesti sen pii-
55112: sessa sanoa "sijoituksista"? - jotka voidaan       rissä harataan kaikin keinoin vastaan Sai-
55113: mitata mainitsemallani ja kokoomukselle ai-        maan kanavan vuokraamisasiassa?
55114: noalla tajuttavalla arvonmitalla.                     Mm. kokoomuspuolueen piirissä aikoinaan
55115:    Kokoomuspuolueen taholta on väheksy-            harjoitettu tunteilu on osasyynä siihen, että
55116: västi puhuttu siitä tunteenomaisesta ajat-         Suomi nyt on pienempi kuin itsenäistyes-
55117: telusta, joka kanavan vuokraamisen kannal-         saan. On sanottu, että sodan syitä löytyy
55118: la olevien keskuudessa antaa oman värinsä          molemmissa osapuolissa. Epäilemättä näin
55119: kannanottohin. Osa tästä tunteenomaisesta          onkin, mutta selvääkin selvempää on, että
55120: ajattelusta lähtee kannakselaisen siirtoväen ta-   Suomen osalle tulevat syyt lepäävät yksin-
55121: holta. Tämä väki näkee mielellään palasen          omaan maamme porvariston harteilla, sitä
55122: entistä kotiseutuaan jälleen palaavan suoma-       sitä raskaampina, mitä enemmän oikealle po-
55123: laisten käyttöön. Suhtautuessaan halveksien        liittisessa värikartassamme mennään. Mielet-
55124: tällaiseen ajatteluun kokoomus polkee lokaan       tömän sodan seurauksia oli myös Saimaan
55125: sodan seurauksista kärsimään joutuneiden           kanavan katkeaminen pitkäksi aikaa.
55126: ihmisten ymmärrettäviä, syvästi aitoja tun-           On totta, että Saimaan kanavan vuokraa-
55127: teita.                                             misen kannalla olevat käyttävät tämän kysy-
55128:    Tämän suuntaiset ajatukset eivät sentään        myksen yhteydessä hieman juhlapuhetyyliä.
55129: saa kokoomusta liikkeelle sen pyrkiessä ivaa-      Mutta tällä "tunteilulla" on katetta. Sen tu-
55130: maan Saimaan kanavaan liittyvää tunteen-           loksena ei ole pienentyvä Suomi eikä kaatu-
55131: omaista ajattelua. Puolueen synkimmät voi-         neiden sotilaiden hautakummut kirkko-
55132: mat ovat häiyttäneet vartiopaikalle ne aja-        mailla, vaan rauhan olosuhteissa elävä
55133: tukset, jotka vuokraamisen yhteydessä ko-          Suomi, joka voi hengittää entistäkin väljem-
55134: rostavat tapahtuman merkitystä kahden jär-         min valtakunnan rajoista välittämättä. Ko-
55135: jestelmäitään erilaisen valtion rinnakkais-        koomuspuolueen taholta tiedetään varsin hy-
55136: elosta. Kokoomuksen mielestä on edelleen           vin, että kanava on Suomelle edullinen ta-
55137: ideologisesti vaarallista se, että kanavan         loudellisesti, että sen voimakkaasti piristävä
55138: aukeaminen tuo tullessaan kokonaan uuden           ruiske saa elämää Savon ja Pohjois-Karjalan
55139: ajanjakson Suomen kovia kokeneelle itära-          alityöllisyysalueille. Kuitenkaan kokoomus-
55140: jalle ja viitoittaa näkyvällä tavalla tietä yhä    puolue ei sydämessään ole vuokraamisen
55141: luonnollisemmaksi ja monisäikeisemmäksi            kannalla. Syy on yksinkertainen ja selvä.
55142: käyvään kanssakäymiseen ison naapurimme            Kokoomukselle ei ole mieluista se, että Sai-
55143: kanssa. Tällaisia tunteenomaisiksi leimattuja      maan kanavassa purjehtimisen aloittavat
55144: mielipiteitä ovat ne, jotka kokoomusta kau-        laivat päivittäin tulevat kertomaan maail-
55145: histuttavat.                                       malle ystävyyden ja rauhan rajasta. Kokoo-
55146:    Kokoomuspuolueen on turha peittää sitä          muksen ei ole hartaista yrityksistään huoli-
55147: tosiasiaa, että sen piirissä ovat vahvimmin        matta onnistunut pystyttää rautaesirippua
55148: edustettuina ne kansalaispiirit, jotka aikoi-      itäiselle rajallemme. Puolueen ainoaksi kei-
55149: naan todella ovat tunteilleet niin Saimaan         noksi on jäänyt selittää ns. vapaassa län-
55150: kanavaa koskevissa asioissa kuin itärajaamme       nessä oleville ystävilleen koko asia neuvosto-
55151: sivuavissa kysymyksissä ylipäänsä. Kokoo-          liittolaisten propagandaksi. Mutta laivakul-
55152: muspuolueen riveistä löydetään tänään ne,          jetukset ja pienteollisuuden elpyminen Sai-
55153: jotka kiihkeimmin aikoinaan lupasivat laa-         maan vesistön varrella eivät ole propagan-
55154: jentaa Suomen suureksi, ne joiden heimous-         daa, vaan ne ovat pian elävän elämän arki-
55155: aate esim. rakennettassa Suomenlahden sil-         päivää.
55156: taa veljeskansaamme Eestiin kesti vain                Kun katselee kokoomuksen eduskuntaryh-
55157: niin kauan, kuin tähän toimintaan voitiin          män nykyisten jäsenten ylioppilaaksitulovuo-
55158: sisällyttää selvä Nevostoliiton vastainen ten-     sia, niin on helppo arvioida useimpien ryh-
55159: denssi. Mutta tänään, kun Suomenlahden sil-        män jäsenten Neuvostoliittoon suutautuvan
55160: taa voitaisiin rakentaa rauhan ja kulttuurin       ajattelun henkinen pohja. Täydellä syyllä
55161:                                             Vesilwki.                                                  995
55162: 
55163: voidaan kysyä, miten sellaiset kansanedus-                       Poisto päiväjärjestyksestä.
55164: tajat sydämestään voisivat olla mukana Sai-
55165: maan kanavan vuokraamisessa ja siten tu-            P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
55166: kemassa Suomen ja Neuvostoliiton ystävyyt-        taan 3) asia.
55167: tä, jotka ovat vannoneet Akateemisen Kar-
55168: jala-Seuran lippuvalan. Sen tehdessään he               4) Ehdotukset laiksi vesilain muuttamisesta.
55169: ovat vannoneet, samoin kuin uskovat yhteen
55170: suureen Jumalaan, uskovansa yhteen suureen           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
55171: Suomeen ja Karjalan ja Inkerin vapauttami-        46 ja otetaan t o i se e n k ä s i tt e 1 y y n
55172: seen. Ei ole ihme, että tällaisten kansalaisten   siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
55173: on vaikea rehellisenä myötämielellä ajatella      nössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt halli-
55174: sitä vaikutusta, mikä Saimaan kanavan vuok-       tuksen esitys n:o 112 (1962 vp.) ja ed. Ryö-
55175: raamisella tulee olemoon esim nuorisoomme.        män lak.al. n:o 330 (1962 vp.), jotka sisältä-
55176: Seuraavissa valtiollisissa vooleissa käyvät       vät yllämainitut lakiehdotukset.
55177: uurnille jo ensimmäiset sellaiset vuosiluokat,
55178: jotka ovat syntyneet nykyrajojen Suomessa.          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
55179: Heille Saimaan kanavan vuokraaminen on            ren valiokunnan mietintö n: o 46. Ensin salli-
55180: vakuuttava osoitus rauhasta ja ystäyyydestä       taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
55181: Suomen ja Neuvostoliiton välillä. Kertomuk-       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
55182: set ennen sotia olleesta Suomesta ja silloi-      käsittelyyn.
55183: sesta Saimaan kanavasta ovat heille saman-
55184: tapaisia kuin meidän polveliemme olivat ta-
55185:  rinat suuriruhtinaan maasta. Täten aukea-          Yleiskeskustelu:
55186: vat kehityslinjat pelottavat kokoomuspuolu-
55187:  etta.                                               Oikeusministeri S ö d e r h j e 1 m: Herra
55188:     Saimaan kanavan vuokraamista koskeva          puhemies! Viime vuonna puoli vuosisataa.
55189:  sopimus otetaan kansamme valtaenemmis-           kestäneiden valmisteluiden jälkeen voimaan
55190:  tön taholta vastaan tyytyväisyydellä. Meitä      tullut uusi vesilaki on suurin piirtein osoiJt-
55191:  on täällä eduskunnassa kymmeniä kansan-          tautunutl onnistuneeksi'. Mutta niin !kuin
55192:  edustajia, jotka puettiin sotisopaan vuonna      yleensä on laita näin suurten lainsäädäntö-
55193:  1941 ja lähetettiin kohti itää lunastamaan       uudistusten kohdalla, on laissa sitä käytän-
55194:  Mannerheimin päiväkäskyä vapauttaa Viena         nössä sovellettaessa havaittu määrättyjä
55195:  ja Aunus. Vuonna 1944 me palasimme lyö-          heikkouksia. Niitten huonojen kokemusten pe-
55196:  dyn armeijan riveissä Saimaan kanavan            rusteena, jotka sodan aikana saatiin vesistön
55197:  poikki entisestäänkin pienentyneeseen Suo-       rakentamista tai sen säännöstelyä varten
55198:  meen sodan mielettömyyttä kiroten. ;Suurin       annetuista väliaikaisista luvista, uurteen lakiin
55199:  osa meistä on todella onnellisia saadessaan      otettiin säännöksiä, joiden mukaan, muutamia
55200:  tänään, melkein 20 vuotta myöhemmin, kuu-        poikkeuksia luikuunottamatta, töihin jonkin
55201:  lua eduskuntaan, joka hyväksyy rauhan-           yrityksen toteuttamiseksi ei saa ryhtyä, en-
55202:  omaisen liikenteen Saimaan kanavalla aloit-      nen kuin hakemusasiassa on saatu lopullinen
55203:  tavan sopimuksen.                                lainvoimainen päätös. Kuten nyt esillä ole-
55204:                                                   vassa hallituksen esityksessä sanotaan, tämä
55205:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           kuitenkin "saattaa suurehkoissa vesistön jär-
55206:                                                   jestely- ja säännöstelyhankkeissa sekä voima-
55207:    Lakiehdotus hyväksytään.                       laitosrakennustöissä merkitä usean vuoden
55208:                                                   odotusta". Kun tämän tapainen viivästyminen
55209:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistie-       on omansa haittaamaan kehitystä teknillisen
55210: taan päättyneeksi.                                ja taloudellisen toiminnan alalla ja työlli-
55211:                                                   syyskysymysten hoitamista, hallitus on esit-
55212:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-       tänyt tehtäväksi sellaisia muutoksia vesila-
55213: seen pontoon sisältyvä ehdotus sopimuksen         kiin, joiden avulla, niin kuin esityksessä sa-
55214: hyväJksymisestä hyväksytään.                      notaan, "poikkeamatta vesilain yleisistä peri-
55215:    Asia on loppuun käsitelty.                     aatteista ja loukkaamatta yksityisten oikeus-
55216:                                                   turvaa yritysten toimeenpanoa voidaan jou-
55217:                                                   duttaa".
55218: 996                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
55219: 
55220: 
55221:     Kuten muistettaneen, viime syksyn tulva-          delle jää sanottavasti työtä, mistä seuraa,
55222:  tilanteen vaatimiin toimenpiteisiin ei voitu         että se on lopetettava ja palattava entisten
55223:  ryhtyä riittävän nopeasti ja tehokkaasti.            aikojen epätyydyttävään ja hitaaseen v~
55224:  Syynä tähän oli tällaista poikkeustilannetta         asioiden oikeudelliseen hoitoon.
55225:  tai muuta ylivoimaista tapahtumaa koskevien             Toiseksi !katson, ettei korkein hallinto-
55226:  tarpeellisten lainkohtien puuttuminen vesi-          oikeus, sen presidentin väitteestä huolimatta,
55227:  laista. Tätä iainsäädännössämme olevaa auk-          ole oikea tuomioistuin vesiasioiden käsittele-
55228:  koa on tällä esityksellä koetettu poistaa.           miseen ja ratkaisemiseen toisena instanssina.
55229:     Täydennystä lakiin esitetään lisäJksi met-        Mainitsin jo, että kysymyksessä ovat ·erikois-
55230:  sänkasvun edistämistä tarkoittavaan ojitus-          asiat, joihin korkeimman hallinto-oikeuden
55231:  toimitukseen nähden.                                 jäsenet tuhansien hallinto-oikeudellisten asioi-
55232:                                                       den ohella eivät ehdi per~htyä samalla tavoin
55233:     Kaikkiin näihin kohtiin suuri valiokunta          kuin erikoistuomioistuin. Montako työpäivää
55234:  on suhtautunut positiivisesti ja hallitus voi        korkeimman hallinto-oikeuden jokin jaosto
55235:  hyväksyä ne muutamat korjaukset esitykseen,          voi uhrata esim. katselmuksiin suurehkon
55236:  joita valiokunta :ehdottaa.                          vesistön järjestely- ja säännöstelyhankkee-
55237:     Toisin on vesilain 17 luvun 1 § : ään ehdo-       seen liittyvällä laajalla alueella? Tämä ei
55238:  tettujen muutosten laita. Vesilain kokonais-         koske ainoastiaan lakimiehiä, vaan myös asian-
55239:  uudistuksen käsittelyssä eduskunnassa muu-           tuntijoita. Vesiylioikeudessa on ka:ksi insinöö-
55240: tettiin muutoksenhakua koskevia säännöksiä            riä, joille tämä työ on heidän ammattinsa,
55241:  siten, että pääsäännökseksi tuli muUJtoksen          kun sitävastoin ikorkein hallinto-oikeus saa
55242: hakeminen korkeimmasta hallinto-oikeudesta.           luottM sivutoimena näitä asioita tiUtkiviin
55243: Minä en pidä tarpeellisena tällä kertaa lä-           asiantuntijoihin, joiden asialliseen, vaikkei
55244:  hemmin perustella, minJrå vuoksi tämän tapai-        ehkä muodolliseen jäävittömyyteen nähden
55245: nen asiain järjestely on täysin epäonnistunut.        sitä paitsi on määrätyissä tapauksissa esitetty
55246: Viittaan tässä suhteessa hallituksen esityksen        vrukavia huomautuksia.
55247:  perusteluihin. Valittaen on nyt kuitenkin               Siitä ei voi olla mitään epäilysti'å, ette1kö
55248: todettava, että sekä 1aki- ja talousvaliokun-         asian käsittely korkeimmMSa hallinto-oikeu-
55249:  nassa että suuressa valiokunnassa hallituksen       dessa tulisi viemään enemmän aikaa kuin
55250: esityksen 17 luvun 1 § :n sanamuotoa on              vesiylioikeudessa. Edelliselle tuomioistuimelle
55251: siten muutettu, että eivät vain nykyisen lain        laajat ja monimutkaiset vesiasiat olisivat ver-
55252: mukaan korkeimmalle hallinto-oikeudelle kuu-          raten vieraita ja ne olisi hoidettava lukuisten,
55253: luvat valitusasiat edelleen jää tälle tuomio-        aivan toisenlaisten varsinaisten hallinto-
55254: istuimelle, V1aan lisäksi sille siirretään tärkei-    oikeudellisten asiain ohella sekä V'ain sivu-
55255: tä ja laajoja voimassa olevan lain mukaan ve-        toimisten asiantuntijain avulla. Vesiylioikeus
55256: siylioikeudessa käsiteltäviä asioita.                 on erikoistuomioistuin, jossa sekä lakimiehet
55257:     Valiokuntien :ehdotukset merkitsevät kahta       että asiantuntijat ovat tälle alalle erikoistu-
55258: asiaa. Ensiksi estetään niitten suunnitelmien        neet eiikä heillä ole muita <aBioita hoidettavana.
55259: toteuttaminen, joiden mukaan vesiylioikeu-               On viitattu siihen, että hallituksen esitY'k-
55260: desta muodos·tetaan sellainen todellinen .eri-       sen mukaan prejudikaattiasiat voidaan saat-
55261: koistuomioistuin, joka täydellisesti hahi,tsee       taa vesiylioikeudesta korkeimman hallinto-
55262: vesioikeuden V1aikeata alM sekä asiallisella         oikeuden tutkittaviksi ja että siten syntyy
55263: kokemuksellaan että perehtymisellään moni-           kolmas oikeusaste, joka viivyttää asiain rat-
55264: mutkaisiin lain.ikäyttökysymyksiin. On mahdo-        kaisua. Mutta ensiksi on huomautettava, et-
55265: tonta ajatella, että korkeimman hallinto-            tei V'alitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen
55266: oikeuden muutoinkin ylirasitetlut jäsenet pys-       estä vesiylioikeuden päätöksen täytäntöönpa-
55267: tyisivät rHttävästi perehtymään alan erikois-        noa, paitsi milloin joku ilmeinen virhe on ta-
55268: ongelmiin, jotka mm. useasti vaativat olosuh-        pahtunut. Toiseksi päätöksen tekeminen kor-
55269: teisiin tutustumist1a paikan päällä. Nykyinen        keimmassa hallinto-oikeudessa siitä, onko asia
55270: yhteiskunta tarvitsee oikeudenhoidon alalla,         sen tapainen, että ennakkopäätöksen aikaan-
55271: niin kuin muillakin aloilla, :erikoistumista.        saaminen on lainkäytölle hyödyllinen, ei vaa-
55272: Jos vesiylioikeus sivuutetaan ja suurin ja           di asian tutkimista siinä laajuudessa kuin
55273: tärkein osa vesiasioista siirretään sen ohi kor-     sen käsitteleminen varsinaisena muutoksen-
55274: keimpaan hallinto-oikeuteen, ei vesiylioikeu-        hakuasiana.
55275:                                                Vesila;ki.                                           997
55276: 
55277: 
55278:    Mainittakoon vielä, että arvovaltaiselta ta-         Herra puhemies! Oman käaitykseni ja äs-
55279: holta on oikeusministeriölle hu:omautettu, että      ken mainitsemieni etevien ja suureksi osaksi
55280: riita-asian, jollainen vesilain perusteella vaa-     vesioikeuden alalle erikoistuneiden lakimies-
55281: dittua korvausta koskeva oikeudenkäynti on,          ten lausuntojen mukaan 17 luvun 1 § :n
55282: käsittely ei hallirtusmuodon 56 § : n mukaan         hyväksyminen suuren valiokunnan ehdotta-.
55283: kuulu korkeimmalle hallinto-oikeudelle, jonka        massa muodossa mitätöi vesioikeusasiain kä--
55284: tehtävänä on ratkaista vain 'hallinto-oikeu-         sittelyä koskevan tu:omioistu:irnjärjestelmän
55285: dellisia eHdi riita-asioita. Korvausasiain siir-     vasta voimaan tulleen uudistamisen. Seurauk-
55286: täminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle vaa-        sena olisi ilmeisesti pakko lakkauttaa vesi-
55287: tisi tämän käsityksen mukaan ilmeisesti pe-          ylioikeus, jolla ei olisi riittävästti työtä. Tästä
55288: rustuslain säätämisjärjestystä.                      kaikesta johtuisi tärkeimpien ja laajimpien
55289:    Mitä nyt olen maininnut, siitä ovat laki- ja      vesioi'keusa:siain Wåsittelyn !kohtalokas hidas-
55290: talousvaliokunnan kuulemista asiantuntijoista        tuminen.
55291: melkein kaikki olleet ybimielisiä, mm. suu-             SiLtä varalta, että eduskunta hyväksyy
55292: resta vesila:kiuudistuksesta vastuussa olevat        suuren valiokunnan ehdotuksen, ilmoitan,
55293: !korkeimman oikeuden presidentti Piipponen,          etten näe muuta mahdollisuutta tilanteen
55294: oikeusneuvos Enäj,ärvi, apulaisoikeuskansleri        selvittämis,eksi, kuin että eduskunnan tässä
55295: Manner ja lainsäädäntöneuvos Airaksinen.             muodossa hyväksymä laki jätetään vahvista-.
55296: Heidän käsitykseensä on yhtynyt oikeuskans-          mista vaille. V:alitta;en on todettava, että.
55297: leri Hannikainen. Muista johtavista lakimie-         silloin myös kaikki muut tähän hallituksen
55298: histä en tiedä ketä!'ån, joka olisi pitänyt asial-   esitykseen sisältyvät erittäin tärkeät ja kii-
55299: lisena korkeimman hallinJto-oikeuden presi-          reelliset ehdotukset vesiasiain käsittelyn jou-
55300: dentin Kuusikosken pyrkimyksiä oman tuo-             duttamiseksi jäävät toteuttamatta.
55301: mioistuimensa toimintapiirin nyt kysymyk-
55302: sessä olevaan laajentamiseen.                           Herr talman! J,ag har här försökt framhål-
55303:    Mainitsemieni tosiseikkojen valossa en ym-        la, .att lag- och ekonomiutskottets betänkande
55304: märrä, min'kä vuoksi vasemmisto niin innok-          liksom stora utskottets infört en förändring
55305: kaasti vastusta;a halHtuksen esitystä nyt ky-        i regeringens proposition, som enligt min åsikt
55306: seessä olevassa asiassa. Minkä vuoksi esimer-        och enligt de flesta framstående juristers
55307: kiksi tämän päivän Sosialidemokraatinkin             åsikt skulle innebära en ödesdiger försäm-
55308: pääkirjoituksessa asiat esitetään ·aivan päin-       ring av den nya vattenrättslagen. Genom
55309: V'astoin kuin miten ne ovat. Kaikki ovat yksi-       att föra ansökningsärenden och tili dem
55310: mielisiä siitä, että olisi pyrittävä joudutta-       anslutna ersättninsfrågor direkt från vatten-
55311: maan vesiasiain käsittelyä, joka kieltämättä         domstolen till högsta förvaltningsdomstolen
55312: nykyisin on aivan liian hidas. HallitU!ksen          skulle man införa någonting helt nytt. Högs-
55313: mielestä vesiylioikeus toisena ja viimeisenä         ta förvaltningsdomstolen skulle bli andra in-
55314: oikeusasteena on siihen sopivin. Korkeimman          stans och i den egenskapen vara tvungen att
55315: hallinto-oikeuden sotkeminen tähän asiaan            sätta sig in i vattenrättsfrågor på ett helt an-
55316: aiheuttaa vain viivästystä. Suorasta;an vilpil-      nat sätt än annars skulle komma i fräga, iör-
55317: iiseltä tuntuu seuraava Suomen Sosialidemo-          rätta syner och dylikt, som inte alls hör tiH
55318: kraatin sanonta: "Merkitsevät oikeusoppineet         denna instans. Regeringens proposition
55319: ovat aikanaan miltei yksimielisesti vastusta-        avser att stärka vattenöverdomstolen för att
55320: neet vesioikeuden hoitamista vesiylioikeuden         därmed skapa en specialinstans, en sakkun-
55321: välityksellä, koska ilman sitä!kin jää riittä-       nig domstol, som behärskar både den juri-
55322: västi valitusteitä." Tässä on tämä sana              diska och den teknisroa sidan. De sakkunniga
55323: "aikanaan" pantu väliin. Se johtuu siitä, että       skulle vara heltidsanställda fackmän, helt
55324: aikanaan näin olikin asian laita, silloin kun        oberoende av alla utomstående, medan i
55325: ajateltiin kolmea eri oikeusastetta, joista siis     högsta förvaltningsdomstolen experter skulle
55326: vesiylioikeus olisi yksi ja korkein hallinto-        komma att anlitas, som skulle ha detta som
55327: oikeus viimeinen, mutta nyt kun on kysymyk-          ett sidojobb och ofta vara mer eller mindre
55328: sessä vain ka:ksi oikeusas·tetta, vesioikeus ja      bundna vid andra åligganden, varigenom
55329: vesiylioikeus, niin on aivan selvää, että se,        fara för jäv skulle uppkomma.
55330: mitä näniå oikeusoppineet silloin sanoivat, ei          Enligt min uppfattning -         och denna
55331: ollerrkaan pidä paikkaansa enää.                     uppfattning delas av samtliga de framstå-
55332: 998                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
55333: 
55334: 
55335: ende jurister, som är ansvariga för vatten-       valiokunta hallituksen esitystä käsitteli. 17
55336: rättsreformen och det stora arbete, som för       luku hyväksyttiin silloin muutoksitta, ts.
55337: den har gjorts - kan en dylik iag, som            että on katselmustoimitus, vesioikeus ja vesi-
55338: slår sönder hela vårt vattenrättssystem, allt-    ylioikeus. Korvausten osalta hakemusasioissa
55339: så domstolsförfal1mdet, icke godkännas, och       oli oikeus hakea muutosta korkeimmassa
55340: jag anmäler, att om stora utskottets betän-       oikeudessa.
55341: kande blir godkänt i denna del, 17 kap. 1 §,         Täällä eduskuntakäsittelyssä asia sitten
55342: enligt min uppfattning lagen knappast kan         sai yhtäkkiä sen muodon, joka nykyisessä
55343: av republikens president stadfästas.              laissa on. Kun hallitus antoi nyt käsiteltä-
55344:                                                   vana olevan muutosesityksen, hallituksen
55345:    Ed. Kemppainen: Herra puhemies!                tarkoituksena oli juuri palautua suurin piir-
55346: Täällä herra oikeusministeri jo selvitti halli-   tein alkuperäiselle kannalleen, ts. että on
55347: tuksen esityksen hyviä puolia. Oikeastaan         vesioikeus ja vesiylioikeus. Mutta hallitus
55348: juuri Saimaan vesistön nousu aiheutti halli-      teki sikäli kompromissin, että muutoksen-
55349: tuksen esityksen antamisen. Hallituksen esi-      hakuasteeksi 17 lukuun asetettiin myöskin
55350: tyksessähän on tätä koskeva ns. katastrofi-       korkein hallinto-oikeus, mutta vain niissä
55351: pykälä.                                           tapauksissa, joissa asianosainen katsoo, että
55352:    Laki- ja talousvaliokunnassa tehtiin halli-    lakia on väärin sovellettu, jolloin hänen on
55353: tuksen esitykseen oikeastaan vain kaksi muu-      pyydettävä lupaa saada hakea muutosta.
55354: tosta. Toinen koski 2 luvun 26 § :ää, ja sii-        Herra oikeusministeri viittasi siihen, että
55355: hen tuli vaarallinen lause, joka nyt ilokseni     17 lukua ei hyväksytty hallituksen esittä-
55356: on suuren valiokunnan jaostossa ja sen jäl-       mässä muodossa, vaan se hyväksyttiin ed.
55357: keen suuressa valiokunnassa saatu poiste-         Ryömän aloitteen pohjalla, ja tämän kannan
55358: tuksi. 2 luvun 26 § :ään vasemmiston tahol-       otti myöskin suuren valiokunnan jaosto. Nyt
55359: ta esitettiin seUaista muutosta, että jos         on sitten ratkaisevassa käsittelyssä, pala-
55360: hanketta on pidettävä kiireellisenä, saadaan      taanko - sanoisin omasta puolestani - ter-
55361: ilman lupapäätöstäkin ryhtyä kaikkiin nii-        veelle linjaile, ts. hallituksen esityksen
55362: hin toimenpiteisiin, jotka lainkohdassa mai-      kannalle. Herra oikeusministeri viittasi jo
55363: nitaan, ts. hakkaamaan metsää, rakennuksia        siihen, että on muodotonta, että korkein hal-
55364: siirtämään jne. Näin olisi palattu tämän          linto-oikeus tulee olemaan muutoksenhaku-
55365: pykälän sanamuodon mukaisesti sille ikä-          asteena käsiteltäessä korvausasioita, koska
55366: välle tasolle, jolla oltiin vuoden 1941 lain-     korvausasiat ovat meillä jo vanhastaan
55367: muutoksen jälkeen, jolloin vesistötoimikun-       tuomioistuinasioita. Senpä vuoksi hallituk-
55368: nalle annettiin oikeus myöntää väliaikaisia       sen esityksessäkin on, että hakemusasioissa
55369: lupia. Näistähän vieläkin saadaan kärsiä          riideltäessä siitä, onko kenen ja missä mää-
55370: niin Kemi- kuin Oulujoellakin. Sen vuoksi,         rin maksettava korvausta, muutosta haetaan
55371: kun hallitus vuonna 1959 antoi eduskunnalle       korkeimmassa       oikeudessa.  Apulaisoikeus-
55372: esityksen uudeksi vesilaiksi, haluttiin nimen-    kansleri Manner jätti muistion juuri näistä
55373: omaan päästä tästä ikävästä systeemistä, ja       seikoista, ja pyydän siitä lukea kappaleen:
55374: sen vuoksi menettely tuli suurin piirtein sel-        ''Muutos tietäisi kuitenkin sitä, että kor-
55375: laiseksi, että katselmustoimitus on ns. ensim-     kein hallinto-oikeus joutuisi käsittelemään
55376: mäinen toimitus ja siinä on otettava huo-         myös puhtaita korvausasioita, milloin niitä
55377: mioon jo kaikki vaatimukset, mitä yleensä         pannaan vireille hakematta muutosta itse
55378: kansalaiset voivat esittää, jotka tuon hank-      lupapäätöksen määräyksiin. Kun on otaksut-
55379: keen johdosta katsovat voivansa joutua            tavissa, että sanotunlaiset puhtaat korvaus-
55380: vahinkoa kärsimään. Tästä katselmustoimi-         asiat tulisivat olemaan vesioikeuskäytännössä
55381: tuksesta saa kirjoittaa muistutuskirjelmän        erittäin yleisiä, ehkäpä muodostamaan pää-
55382: vesioikeuteen. Vesioikeus on varsinainen          osankin niistä hakemusasioista, jotka vesi-
55383: ensimmäinen tuomioistuinaste ja siitä seu-        oikeudessa saatetaan ylemmän tuomioistui-
55384: raava on vesiylioikeus. Vesiylioikeudesta oli     men käsiteltäviksi, joutuisi korkein hallinto-
55385: tarkoitus kehittää erikoistuomioistuin, joka       oikeus ilmeisesti tulevaisuudessa käsittele-
55386: yksinomaan erikoistuu vesiasiain alalle. Tätä      mään varsin suuria määriä tällaisia sille, sen
55387: mieltä oli yhtynyt vasemmisto ja yhtynyt          varsinaisen toimialan huomioon ottaen, vie-
55388: porvaristo silloin, kun eduskunnan vesilaki-       raita asioita. Tätä tuskin voidaan pitää tar-
55389:                                               VesilaJki.                                          999
55390: 
55391: koituksenmukaisena,       koska     vesiylioikeus   kään sen pätevyyttä voitane asettaa kysy-
55392: kokoonpanonsa puolesta soveltuisi näitä             myksen alaiseksi. Vesiylioikeudessahan on
55393: kysymyksiä käsittelemään erityisen hyvin,           nimittäin teknillisten seikkojen tarkistamista
55394: ja hallituksen esityksen mukaisesti voitaisiin      varten kaksi insinöörijäsentä.
55395: korkeimman hallinto-oikeuden ennestäänkin              Herra puhemies! Huomautin jo siitä, että
55396: suurta työtaakkaa kyseiseltä osin keventää."        2 luvun 26 § tuli korjatuksi suuressa valio-
55397:    Tässä kohden viittaan lisäksi siihen, mitä       kunnassa, mutta 17 luku jäi ennalleen. Sen
55398: oikeusneuvos Jaakko Enäjärvi on esittänyt           vuoksi, herra puhemies, tulen yksityiskoh-
55399: asi1assa 26 päivänä helmikuuta 1963 laati-          taisessa käsittelyssä esittämään, että 17 luku
55400: massaan muistiossa, jossa hän lausuu laki-          hyväksyttäisiin hallituksen esittämässä muo-
55401: ja talousvaliokunnan ehdotuksen pohjana             dossa ja että niin muodoin, jos 17: 1 tulee
55402: olleesta ed. Ryömän ehdotuksesta seuraavaa:         hyväksytyksi, laki- ja talousvaliokunnan
55403: "Edustaja Ryömän ehdotuksen mukainen                enemmistön poistamat pykälät palautettai-
55404: korvauskysymysten siirtäminen korkeimpaan           siin siihen hallituksen hyväksymässä muo-
55405: hallinto-oikeuteen saattaisi suurta yritystä        dossa. Huomautan, että laki- ja talousvalio-
55406: koskevassa lupahakemusasiassa, jossa voi olla       kunnassa yhtynyt vasemmisto ja kolme ns.
55407: satoja korvauksen saajia, merkitä varsin l~aa­      porvaria saneli tämän ratkaisun, minkä laki-
55408: jan asian tulemista kaikkine yksityiskohti-         esitys nyt sai.
55409: neen korkeimman hallinto-oikeuden ratkais-
55410: tavaksi. Huomattava on, että vaikka vain osa            Ed. K y t t ä : Herra puhemies! Yhtyen
55411: korvauksen saajista hakisi muutosta, voisi lu-       kaikkeen siihen, mitä oikeusministeri Söder-
55412:  paehtojen saattaminen vaatia kaikkien kor-          hjelm ja ed. Kemppainen ovat asiassa jo lau-
55413: vaUSiten tarkistamista."- Srulliihan herra pu-      suneet, pyydän saada puolestani todeta, että
55414: hemies, että minä nautin vettä tässä välillä,        kun vesilainsäädäntöä lähdettiin uudista-
55415: varsinkin kun on vesilaista kysymys.                 maan, eräs pääperiaatteita oli erityisen vesi-
55416:    Lisäksi on huomattava, että meillä on van-       tuomioistuinlaitoksen aikaansaaminen, jär-
55417: hastaan katsottu yksityisten oikeusturvan            jestelmän, joka käsittää vesioikeuden ja vesi-
55418: vaativan korvauskysymysten käsittelemistä           ylioikeuden. Hallituksen esityksessä vesi-
55419: yleisissä tuomioistuimissa, ns. tuomioistuin-       oikeuslaiksi edellytetiin, että vesiylioikeuden
55420: linjaa. Yleiset tuomioistuimet joutuvat tie-        päätös olisi hakemusasioissa ollut luvan
55421: tenkin ratkaisemaan korvauskysymykset sekä          myöntämisen osalta lopullinen. Lähdettiin
55422: riita- että rikosjutuissa. Sen lisäksi on yksi-     siitä, että menettely täten olisi joutuisa ja
55423: tyisille tulevaa korvausta koskevat asiat sil-      tarjoaisi samalla parhaan mahdollisen asian-
55424: loinkin, kun kysymys on julkisoikeuden              tuntemuksen tällaisten erikoiskysymysten
55425: alaan kuuluvasta lainsäädännöstä, annettu           käsittelyssä, joita vesioikeusasiat mitä riidat-
55426: yleisille tuomioistuimille. Tämä olkoon viit-       tomimmin ovat. Onhan asian laita niin, että
55427: teenä ns. hallintojuristeille. Paitsi esim. vuo-    varsin pieni osa maamme lakimieskunnasta
55428: den 1898 pakkolunastuslaissa on näin tehty          on niihin syvällisemmin perehtynyt. Edus-
55429: myös uusimmissakin suuria korvauskysy-              kunnan vesilakivaliokunta, jossa asian käsit-
55430: myksiä järjestelevissä laeissa: vuoden 1951         tely oli sangen perusteellinen - kuultiinhan
55431: jakolaissa, vuonna 1954 yleisistä teistä            siellä mm. yli 40 asiantuntijaakin - omak-
55432: annetussa laissa, suurelta osalta vuonna            sui tämän kannan yksimielisesti. Valiokun-
55433: 1958 annetussa rakennuslaissa ja maankäyt-          nan mietintöhän muuten oli kokonaisuudes-
55434: tölainsäädäntöön liittyvissä laeissa sekä vesi-     saan yksimielinen, koko mietinnön osalta, ja
55435: laissakin, sellaisena kuin se nykyisin on voi-      on merkille pantavaa, ettei valiokunnassa
55436: massa. Kun vesilakia nyt aiotaan muuttaa,           herätetty minkäänlaisia vakavampia epäilyk-
55437: voidaan kysyä, onko perusteltua aihetta ed.         siä sen prosessuaalisen menettelyn suhteen,
55438: Ryömän aloitteen mukaisesti luopua meillä           joka hallituksen esitykseen sisältyi.
55439: korvauskysymysten osalta vakiintuneesta                Kun asia sitten joutui suureen valiokun-
55440: tuomioistuinlinjasta. Yksityisten oikeustur-        taan, se sai siellä yllättävän käänteen. Aivan
55441: van lisäämisestä ei tällöin voi olla kysymys.       ilmeisesti määrättyihin kansanedustajiin ja
55442: Kun vesiylioikeus on kokoonpantu erityi-            nimenomaan sellaisiin edustajiin, jotka eivät
55443: sesti vesiasioita silmällä pitäen ja se tulee       olleet olleet mukana vesilakiv:aliokunnasS!a asi-
55444: spesialisoitumaan näihin asioihin, ei myös-         aa käsittelemässä ja asiantuntijoita kuulemas-
55445: 1000                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
55446: 
55447: 
55448: sa, vaikutettiin ulkopuolisilta tahoilta siinä         Täällä on hyvin voimakkaasti puhuttu
55449: määrin, että suuri valiokunta, uskaltaisin          siitä, että nämä muutoksenhakuasiat eivät
55450: sanoa verrattain pintapuolisen tutkimuksen          kuulu korkeimmalle hallinto-oikeudelle, vaan
55451: jälkeen omaksui kannan, joka sitten tuli            ne täytyy jossakin muualla ratkaista. Kun
55452: myöskin eduskunnan päätökseksi. Näin saa-           oikeusministeriö 15 paiVana maaliskuuta
55453: tiin aikaan varsin mutkikas käsittelyjärjes-        1945 on pyytänyt .tästä asiasta lausuntoa
55454: tys, jota käsittääkseni ainakin maallikoiden        korkeimmalta oikeudelta, niin korkeimman
55455: on varsin V!81ikea hallita ja jok:a lakimiehille-   oikeuden lausunnossa lausutaan myöskin
55456: kin - olen vakuuttunut - tuottaa melkoisia          tällä tavalla: "Muistutuksia voidaan sitä-
55457: vaikeuksia.                                         vastoin esittää sitä lakiehdotuksessa omak-
55458:    Selvityksenä siitä, mistä on kysymys, pyy-       suttua järjestelyä vastaan, että myös vesistö-
55459: dän aivan lyhyenä yhteenvetona todeta, että         lain mukaan ratkaistavia riita- ja rikos-
55460: silloin, kun vesioikeus on antanut päätöksen,       asioita olisi yleisten tuomioistuinten toimi-
55461: joka koskee uittoyhdistyksen tai vesilaissa         valtaa supistaen uskottava sanotuille erikois-
55462: tarkoitetun yhtiön perustamista, purkamista         elimille." Lausunto jatkuu: "Eikä liioin ole
55463: ja toimintaa sekä sen jäsenten ja osakkaiden        paikallaan sekään, että hakemusasioita, siis
55464: oikeuksia ja velvollisuuksia samoin kuin            hallinnollisluontoisia vesistöasioita, koskevat
55465: myös viemäriä, haetaan tällaiseen päätök-           valitukset olisi korkeimman hallinto-oikeu-
55466: seen muutosta vesiylioikeudessa, kun taas           den tähänastinen toimivalta syrjäyttäen rat-
55467: kaikissa muissa as1mssa muutoksenhaku               kaistava korkeimmassa oikeudessa." Tahdon
55468: tapahtuu korkeimmassa hallinto-oikeudessa,          vielä huomauttaa, että tämän korkeimman
55469: joka ei kuitenkaan voi käsitellä kysymystä          oikeuden lausunnon alla ensimmäisenä
55470: siitä, miten ja mihin määrään korvausta on          nimenä on nykyisen korkeimman oikeuden
55471: suoritettava. Haluaisin kysyä, onko tässä           presidentin Piipposen nimi.
55472: salissa yhtään edustajaa, joka osaisi kerrata          Professori Kastari on lausunut tästä asi-
55473: sen mitä sanoin tai ilman muuta täysin              asta: "Se seikka, että vesiylioikeus on sijoi-
55474: tajuaisi edes tämän ajatuksen. Siinä määrin         tettu toimimaan erikoisistuimena hovioikeu-
55475: konstikkaasti, jos en sanoisi, mahdottomasti        den, siis tavallisella tuomioistuinlinjalla
55476: se on lausuttu. Luulisin vain pelkästään            v;asta toisen oikeusasteen, yhteyteen, vieläpä
55477: tämän esittämäni pienen yhteenvedon osoit-          suorastaan eräänlaisena jaostona hovioikeu-
55478: tavan, että kysymyksessä on lainsäädännölli-        dessa, on kyllä arkkitehtonisten linjojen kan-
55479: nen susi - tai kun nyt vesioikeuden parissa         nalta sangen rumaa, minkä lisäksi siitä
55480: liikutaan, ehkä paremminkin s1ammakko.              ilmeisesti tulee olemaan monessakin suh-
55481:                                                     teessa huomattavia haittoja, jopa joissakin
55482:    Erään perussäännön kaikessa prosessilain-        kohdin sangen tuntuviakin. Niistä saattaa
55483: säädännössä täytyy olla se, että lain tulee         olla seurauksena, että oikeusturva ei ehkä
55484: olla sellainen, että se on myöskin ymmärret-        muodostu •aivan yhtä täysipainoiseksi, kuin
55485: tävä ja että myöskin etukäteen voidaan              jos vesioikeudellisten asioiden ratkaiseminen
55486: sanoa, missä haetaan päätökseen muutosta.           järjestettäisiin ylimmässä asteessa korkeim-
55487: Tätä mitä primäärisintä vaatimusta ei               man oikeuden tai korkeimman hallinto-oikeu-
55488: nykyinen vesilakimme siinä onnettomassa             den yhteyteen."
55489: muodossa, jonka se suuressa valiokunnassa              Täällä on vedottu, että kaikki asiantun-
55490: aikanaan sai ja lopullisesti täällä siunattiin,     tijat ovat olleet hallituksen esityksen takana.
55491: vähimmässäkään määrin täytä, ja jo pelkäs-          Minä luulen, että Länsi-Suomen vesioikeu-
55492: tään tämän vuoksi olisi hallituksen esitys          den puheenjohtaja Hinkka on myöskin jon-
55493: ainakin sen tuomioistuinkäsittelyä koskevalta       kinlainen asintuntija ja samoin vesioikeus-
55494: osalta nyt hyväksyttävä.                            insinööri Saukko. He ovat jo vuonna 1961
55495:                                                     lausuneet: "Onkin vaikeata löytää riittävää
55496:   Ed. R yö mä : Herra puhemies! Koska               perustetta vesiylioikeuden tapaisen välipor-
55497: täällä on muisteltu menneitä, sitä millä            taan perustamiselle vesioikeuden ja korkeim-
55498: tavalla tätä lakia on tehty, niin ehkäpä            man hallinto-oikeuden välille ainakin hake-
55499: minun on syytä palauttaa mieleen myöskin            musasioiden käsittelyä varten. Ylemmänas-
55500: eräitä kohtia tämän lain käsittelyn yhtey-          teisena tuomioistuimenahan sen tulisi esim.
55501: destä menneiltä vuosilta.                           insinöörijäsenten kompetenssin osalta olla
55502:                                               Vesilaiki.                                       1001
55503: 
55504: ratkaisevasti vesioikeuden yläpuolella, muu-        suus on järjestetty niin epämääräisin edelly-
55505: toin sen toimittamalla hakemusasiain tutki-         tyksin, ettei kukaan voi ennakolta tietää, on-
55506: misella ei ole mitään merkitystä. Kun tällai-       ko muutoksenhakuluvan edellytykset täy-
55507: seen järjestelyyn ainakaan toistaiseksi ei          tetty vai ei. Lupahakemuksia voi siten tulla
55508: voida päästä, ei vesiylioikeuden osallistumi-       miltei joka asiassa. On selvää, että tällainen
55509: seen hakemusasiain käsittelyyn tältäkään            epävarmuus on omiaan viivyttämään suu-
55510: kannalta katsoen ole perusteltua aihetta. Ei        ria rakennushankkeita. Se aloite, jonka laki-
55511: myöskään ole tiettävästi ilmaantunut min-           ja talousvaliokunta sekä suuri valiokunta
55512: käänlaista tarvetta sijoittaa korkeimman hal-       ovat hyväksyneet, tarkoittaa vesilain nykyi-
55513: linto-oikeuden ja vesistötoimikunnan" - tä-         sin voimassa olevan käsittelyjärjestyksen säi-
55514: mä on siis esitetty silloin kun nykyinen laki       lyttämistä v.ain eräin selvennyksin ja tarkis-
55515: ei vielä ollut voimassa, ja niin ollen täällä pu-   tuksin.
55516: hutaan vesistötoimikunnasta - "välille uutta           Tämän asian yhteydessä on puhuttu pal-
55517: tuomioistuinta hakemusasioita käsittelemään.        jon oikeusturvasta ja sen tehostamisen tar-
55518: Sanomattakin on selvää, miten suuresti jokai-       peesta. Tosiasia kuitenkin on, että esityksen
55519: nen väliporras on omiaan viivästyttämään            mukaan oikeusturva voimassa olevaan la-
55520: Mian lopullista ratkaisua ja aiheuttamaan ei        kiin verrattuna heikkenisi. Nykyisen lain
55521: yksin hakijalle ja kaikille hankkeen vai'kutus-     mukaan rakentaja voi saada hakemuksensa
55522: piirissä oleville asianosaisille, vaan myös val-    korkeimman hallinto-oikeuden käsiteltäväksi
55523: tiolle turhia kustannuksia."                        ja korvauksen saaja korvauskysymyksen ve-
55524:     Varsinaiset vesiasiat, siis voimassa olevan     siylioikeuden ja edelleen korkeimman oike-
55525: vesilain mukaiset hakemusasiat, on vanhas-          uden ratkaistavaksi. Hallituksen esityksen
55526: taan käsitelty hallinnollisen lainkäytön jär-       mukaan sen sijaan voitaisiin asia saattaa
55527:  jestyksessä, ensi asteessa lääninhallituksessa     ylimpään oikeusasteeseen, korkeimpaan hal-
55528: tai vesistötoimikunnassa sekä toisessa ja vii-      linto-oikeuteen, vain milloin se lain sovelta-
55529: meisessä asteessa korkeimmassa hallinto-oi-         misen kannalta muissa samanlaisissa asioissa
55530: keudessa. Tälle periaatteelliselle kannalle         olisi tärkeätä. Rakentaja, joka hakee lupaa,
55531: asettui myös eduskunta voimassa olevaa vesi-        voi ilmeisesti aina tai ainakin useimmiten
55532:  laikia säätäessään. ElllSimmäiseksi oikeus-        esittää sellaisen tulkintakysymyksen, jonka
55533: asteeksi tuli lääninhallituksen ja vesistötoi-      avulla hän saa muutoksenhakuluvan, joten
55534: mikunnan sijaan vesioikeus sekä toiseksi as-        hänen kohdaltaan oikeusturva pysyisi nykyi-
55535: teeksi korkein hallinto-oikeus.                     sellään. Sitä vastoin korvauksen saajalla on
55536:     Hallitus ehti jo vuonna 1961 ennen vesi-        sangen harvoin muutoksenhakulupaa haki-
55537: lain voimaantuloa vesilakikomitean ehdotuk-         essaan mahdollisuutta esittää sellaista tul-
55538: sesta antaa esityksen, jonka mukaan vesiyli-        kintakysymystä, jolla olisi merkitystä 1ain
55539:  oikeus olisi tullut vesioikeudellisissa hake-      soveltamisen kannalta vastaavissa tapauk-
55540:  musasioissa väliasteeksi haettaessa muutosta       sissa.
55541: vesioikeudesta korkeimpaan hallinto-oikeu-             Kysymyksellä korvauksen määrästä, mistä
55542: teen. Eduskunta, noudattaen vesilakia sää-          korvauksen saajan oikeusturva näissä asi-
55543:  dettäessä omaksuttua periaattellista kannan-       oissa lähinnä riippuu, on näet harvoin sel-
55544:  ottoa, kuitenkin hylkäsi esityksen. Hallitus       laista merkitystä. Sen vuoksi saattaisi use-
55545:  on tästä huolimatta jälleen sisällyttänyt esi-     asti käydä jopa niin, että rakentaja saa
55546:  tykseensä, joka muutoin useassa kohdassa           muutoksenhakuluvan, mutta korvauksen saa-
55547:  pyrkii nopeuden ja joustavuuden edistämi-          jalta se samasta asiasta kiellettäisiin. Jos
55548:  seen vesiasioissa, myös samanluonteisen muu-       hakija ja korvauksen saaja olisi tahdottu
55549: toksenhakujärjestelmän, joka jo oli hylätty.        esityksessä asettaa samaan asemaan, olisi
55550:  Edelliseen, luetteloperiaatteelle pohjautunee-     siinä pitänyt ainakin olla sellainen varaus,
55551:  seen esitykseen verrattuna nyt käsiteltävänä       että milloin joku asianosainen saa muutok-
55552:  oleva esitys on kuitenkin huonompi mm. sii-        senhakuluvan, myös muille asianosaisille on
55553:  nä, että muutoksenhakuluvan nojalla on nyt         siinä asiassa annettava mahdollisuus muu-
55554:  mahdollista valittaa kaikissa asioissa, joten      toksen hakuun.
55555:  ennen korkeimman hallinto-oikeuden ratkai-            Kahden oikeusasteen järjestelmä on yleen-
55556:  sua ei saada varmuutta mistään lupaehdon           sä katsottu meillä riittäväksi hallintoasioissa.
55557:  kohdasta. Lisäksi muutoksenhakumahdolli-           Vesiasioissa nykyisin on kaksi oikeusastetta,
55558: 126 500/63
55559: 1002                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
55560: 
55561: 
55562: vesioikeus ja korkein hallinto-oikeus. Edelli-  53 § : n säännökseen, etltä korkein oikeus käyt-
55563: sessä käsittely jo oikeastaan jakautuu kah-     tää ylintä tuomioviiiltaa oilkeusasioissa. Jos
55564: teen asteeseen: katselmukseen ja käsittelyyn    hallitusmuodon sanottu pykälä luetaan sanal-
55565: vesioikeudessa. Yleisten periaatteiden mu-      lisesti, näYJttää siLtä, kuin ikai'kki oikeudelliset
55566: kaan ei siis tarvita oikeusasteita lisää riit-  kysymykset !kuuluisivat korkeimman oikeuden
55567: tävän oikeusturvan saamiseksi. Hallituksen      toimivaltaan eikä korkeimmalle hallinJto-
55568: esityksessä on sitä paitsi kysymys väliasteen    oikeudelle jäisi kuin rippeet valitusasioissa.
55569: lisäämisestä ja ratkaisuvallan osittaisesta     Hallitusmuodon 56 § : ssä säädetään kuitenkin,
55570: siirtämisestä   ylimmältä tuomioistuimelta      että ylintä tuomiovaltaa hallinto-oikeudelli~
55571: sille. Näin kolmannen oikeusasteen lisäämi-     sissa valitusasioissa käyttää kol'kein hallinto-
55572: nen suorastaan heikentäisi oikeusturvaa sii-    oikeus. Näiden ylimalkaistlen säännösten no-
55573: tä, mikä nykyisin saadaan kahdessa oikeus-       jalla ei kysymystä korkeimman oikeuden ja
55574: asteessa.                                       'korkeimman hallinto-oikeuden välisestä toimi-
55575:    Toivon, että eduskunta hyväksyy tämän        vaillasta voidakaan rwtkaista, vaan on selvitet-
55576: vesilain muutoksen suuren valiokunnan mie-      tävä myös aikaisempi oikeuskehitys. Halli.rtus-
55577: tinnön mukaisesti.                              muodon puheena olevat säännökset on kirjoi·
55578:                                                 tettlu niin ylimalkaiseen muotoon, ettei niillä
55579:    Ed. H u u r t a m o: Herra puhemies 1 ole tarkoitettu muuttaa aikaisemman oike-
55580: Täällä eduskunnassa näyttää muodostuneen uskehityksen              perusteella      hallitusmuodon
55581: sellainen käytäntö, OOtä vastustettaessa jota- säätämisen edellisenä vuotena eli vuonna
55582: kin asiaa siitä pyritään tekemään perustus- 1918 korlmimmasta oikeudesta ja korkeim-
55583: lahlkysymys, jos muutoin ei olla varmoja masta hallinto-oikeudesta annettujen lakien
55584: vastustuksen onnistumisesta. Sirenhän voi- sisältöä. Aikaisemmin ei tällaist111 mielipidettä
55585: daan sivuuttaa se demokratian sääntö, että tiettävästi olekaan esitetty.
55586: vähemmistön on aliatuttava enem.m.istön tah-       Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaista-
55587: toon, ja 1/6 vähemmistö voi voittaa enem- viin asioihin kuuluu tuon }alin mukaan ne
55588: mistön.                                          hallinto-oikeudelliset valitusasiat, jotka arkai-
55589:    Herra oikeusministeri on tässä asiassa otta- semmin oli ratkaistu senaatin talousosa.stossa.
55590: nut esille perustUBlakikysymJJksen siinä muo- V asiasiat niihin kuuluvine korvausasioineen
55591: dossa, että vesioikeudesta tehtäviin valituk- ovat tosin oikeusasioita, mutta ne ovat myös
55592: siin sisältyvien korvauskysymysten siirtämi- hallinto-oikeudellisia valitusasioita. Niissä on
55593: nen korkeimman 'hallinto-oikeuden ratkaista- !kysymys luvan tai suostumuksen antamisesta,
55594: va'ksi olisi halli.rtusmuodon vastainen. Herra helpotuksen myöntämisestä lain säännÖ'ksistä,
55595: oikeusministerin nyt esittämä kanta - tai määräyksen antamisesta johonkin toimenpi-
55596: sanoisinko - mahdollisuus, on odottamaton. teeseen tai tlhllaisesta ratkaisusta aiheutuvan
55597: Hallituksen esityksen mukaankin korvausky- vahingon korvaamisesta. TäHainen toiminta,
55598: symys vesiasiassa olisi joutunut korkei,mman kun viranomainen sen suorittaa, on luonteel-
55599: hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, vaikka vasta ,taan julkisoikeudellista hallintoa. Kun viran-
55600: muutoksenhakuluvan jälkeen. Jos hallitus- omaisen päätökseen haetaan muutosta, on
55601: muoto estää lakiehdotuksen mukaisen kor- kysymyksessä hallinto-oikeudellinen valitus-
55602: vausasian siirtämisen !korkeimman hallinto- asia. Silloin voimassa olleen vuoden 1902
55603: oikeuden käsiteltäväksi, sen täytyy estää myös vesioikeuslain mukaan lääninhallituksen vesi-
55604: samanlainen asia siinäkin muodossa kuin asiassa antamaan päätökseen oli mahdollista
55605: hallituksen esitykseen sisältyy eU muutloksen- hakea muutosta senaatin talousosastossa myös
55606: hakuluvan jälkeen. Ei kail voida lähteä siitä, korvausta ikos'kevalta osalta. Jos tällalinen kor-
55607: että hallitusmuotoa void111an loukata silloin vausasia olisi ollut hallitusmuodon 53 § :ssä
55608: tällöin ja vasta yleisemmin sattuvissa tapauk- tarkoitettu oikeusasia, sitä ei olisi voitu ottaa
55609: sissa asiaan on puututltava, eikä rikkomuksen korkeimmassa hallinto-oikeudessa käsiteltä-
55610: luonnetta myÖSkään muuta se, että asiaa vii:ksi, ei sHnäkään tapauksessa, että asiano-
55611: aikaisemmin on ikiäsitellyt yksi viranomainen saisella on mahdollisuus korvauksesta vielä
55612: enemmän tai vähemmän.                           erikseen riidellä tuomioistuimessa.
55613:    Vesilain korvauskysymysten kuulumisen           KäytännösSä on korkeimmassa hallinto-
55614: korkeimman oikeuden perustuslain mukaiseen oikeudessa tutkittu vesioikeudellisia valituksia
55615: toimivaltaa.Ill tulee perustua hallitusmuodon ja niihin !kuuluvia ikorvausasioita, vaikka täl-
55616:                                                Vesil:rlti.                                       1003
55617: 
55618: 
55619: laisten asiain lukumäärä ei ole ollut suuri.       saavutetun hyödyn ja ai•heuterttavan v;ahingon
55620: Asioissa; on toimitettu myös !katselmuksia         välillä. Mikäli on !kysymys vesivoiman käyt-
55621: paikalla. Hallituksen esityksessä oli ehdotettu    töönOillosta, on :todettava me:nkittävimpi•en
55622: korkeimpaan hallinto-oikeuteen tehtäville vali-    !koski·en vesiV"oiman tulleen järvi-Suomen alu-
55623: tuksille yleinen vali:tuskielto, ja vain oike-     eeilla jo sidotulksi, joten rakentajan int~ess:i
55624: uden luvalla oli mahdollista tehdä valitus,        ei ainalkaan o1e ikasvannassa, V'Oidaanpa en-
55625: milloin se lain soveltamisen kannalta muissa       nustaa lähivuosikymmeninä atomienergian
55626: samanlaisissa •asioissa on tärkeä, eli ns. pre-    saapuvan pelastannaan silloin ehlkä vielä jäi-
55627: judikaattilupa.                                     j,ellä olevrut muut8Jmat lkosiket. Sitävastoin
55628:     Tiettävästi valituskielto ja muutoksenhaku-    va1hingonkärsijän, rannaoomistajan intressi
55629: lupa ei ole tulllllt lakiehdotukseen !korkeimman   on 'Viime vuosi!kymmeninä ja vuosina vaiLta-
55630: hallinto-oikeuden aloitteesta. Mikä syy on          vasti suurentunut ja suureutumassa erityi-
55631:  hallituksen johtanut tuomaan hallinto-lain-       sesti järvi-Suomen 81luoolla. Useissa vesis-
55632: käyttöön tällaisen uuden säännöstön, kun se         töissä, joissa vielä vuosiikyimmoo sitten ran-
55633: ilmeisesti ·ei ole johtunut korkeimman hallinto-    nat olivat vain pienel·tä osin raikoo:nettuja,
55634:  oikeuden tvöruuhkasta~ Jos arvailee esityk-        on nyt läili.es j'dkainen ranrtametr.i otettu ar-
55635:  sen tarkoit~s:ta tässä kohdin, niin ilmeisesti se  v:oik!kaaseen !käyttöön, onpa kysymys sitten
55636:  ei ole voinut olla muu kuin S8Jada korkein         omaikoti- tai kesämök!k:i·ralkenta.misesta tailkka
55637:  hallinto-oikeus irroitetuksi pois vesiasiain kä-   jostalkin muusta.
55638:  sittelystä. Mutta onko siihen ollut aihetta~           Tämä rperus:t·eelilinen muutos, milkä on jär-
55639:  V:aikka lupajärjestelmä saattaa olla paikal-       vi-Suomen ail.ueclla ja my&1kin ikai muualla
55640:  laan vleisissä tuomioistuimissa, se ei sovellu     tapahtunut, asettaisi miel.estäni Jainsäältäjän
55641:  samalia tavalla hallintolainkäyttöön. Hallin-      asennoirtumaan enemmän !kuin tätä ennen
55642:  tolainlkåyvtö on vi~lä nuori ja rvoimalkkaassa     vwhingon'kärsijän intressejä suojaannaan. Ta-
55643:  kehityksessä. Siellä tarvitaan ylimmän asteen      pwhtuvia va:hinikoja punnittaessa ei muutosta
55644:  ennakkopäätöksiä ohjaamaan viranomaisten           ole tapa..htunut vain siinä, että vahingot ran-
55645:  toimintaa enemmän kuin yleisissä tuomiois-         tojen asuttamisen vudksi ovat entisestään
55646:  tuimissa.      Hallintolainkäytössä työnsäästö      kasvaneet, vaan myös siinä, .että vahingot
55647:  lupajärjestelmässä on minimaalinen, sillä lu-       OV'at monissa tapaUJksissa :tu1leet erittäin vai-
55648:   pa:hakemuksen käsitteleminen vaatii suunnil-       keasti •takseerattavilksi. Tämä koSkee ·eriotyi-
55649:   leen saman työmäärän ja ajan kuin asi·a:n          sesti niitä valhinkoja, joita aiheutetaan asu-
55650:   ratkaiseminen. Kirjoitustyön supistaminen,         tettujen rantoj·en ikauneudel1e, viihltyisyy-
55651:   jolla lupajärjestelmää aikoinaan puollettiin       deUe ja virkistyskäytölle ja jotlka ovat tai
55652:   korkeimmassa oikeudessa, on tiettävästi kor-       ilmi:tenikin lähenevät niitä ns. aineettornia va-
55653:   keimmassa hallinto-oikeudessa hoidettu toisin      hinkoja. Tässä mioel.essä se oiiloousaste, jdka
55654:   muodoin. Sielläkin annetaan lyhyitä päätök-        joutuu korvausasioista viimeisenä oiik:eusas-
55655:   siiil asiakirjoille, mutta vain, milloin myös      teena päättämään, joutuu myös !luomaan
55656:   valituksenalaisen päätöksen perustelut hyväk-      uutrta oillmllii1k:äytäntöä. Ainalkaan tässä vai-
55657:   sytään. Täten on vältytty kirjoittamasta pit-      heessa ei korvausoikeutta !koSkevi·en ongeil-
55658:   kiä päätöksiä niin suuressa osassa 11atlmistavia    mien ratkaisemisessa voi yhrtä •turvaJllisesti
55659:   asioita, että tiettävästi tarpeellinen kirjoitus-  ajateHa vesiylioikeutta ikuin esimerikiksi tai
55660:   työn säästö on saatu ·aikaan.                      läihinnä ikOI1keinta oi'keutta.
55661:                                                         Puuttumatta -esitettyihin lainmuutOiksiin
55662:     Ed. S iB ant a us:         Herra puhemi.es! muHta kohdin totean, että hallitulksen esitys
55663:  Kiinnittäisin huomiota ·erääseen rt:.rumän asian heillmntää v:ahinlkojen suhteen :tapahtuvaa
55664:  mat.eriaail.is:een .puoleen !kuuluvaan näkö'kul- käsittelyä mielestäni ensilksiikin si:käli, että
55665:  maan, jota ei mielestäni ole riittävästi vesi- halkemusasioissa ei korlkeimpaan ha:llinto-oike-
55666:  lain muutosta koSikevassa !kesiku:st·eilussa ko- ut•een voida vedota muuta !kuin !lain sovelta-
55667:  rostettu.                                            misen ka;nnalta melikity'ksellisissä asioissa, ja
55668:     Hwkemulksen oilkeud~lliset ·edellytykset vesi- toisaksi siikäli, ett.ei ikorvausasioita voida saat-
55669:  oillreusasioissa - .ta:rlmitan Jtässä nyt lähinnä lt8Ja enää ikorlkeimman oilkeuden tutikitt8JvaJksi,
55670:  vesistöjen säännöstelyyn tälhtääviä ha1oomuk- jOka on näihin saalkilra tämän tapaisissa asi-
55671:  sia - ovat tietySiti muun ohella riippuvaiset oissa korkeimp81na yleisenä :tuomioistuimena
55672:   siitä intressien vertailusta, jota suoritetaan luonut oikeuSkäytäntöä. Ed. Ryömän 1alki-
55673: 1004                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
55674: 
55675: 
55676: ·ailoitteeseen !pohjaava mi'Eltintö siirtää myös-   sä •kysymyksissä vaikuttaa hyvin rwtkaisevasti
55677: kin puhtaasti k:orvaubia k:oskevalt asiaJt pois     se, mikä on se oikeusinstanssi, joka käyttää
55678: k:orilmimmalta oilkeudelta.                         ylintä ratkaisuvrutaa. Tällöin ehdottomasti
55679:    Mielestäni vooioilkeudcllioot nalkem.ubet        joudutaan tekemään vertailuja korkeimman
55680: !koskevat monåssa tapauksissa niin suuria ja        hallinto-oikeuden, jolla on pitkä kokemus ta-
55681: vaiikeasti punnittavia int:ressejä, ettei niissä    kanaan, ja toisaal:ba varsin nopeassa tahdissa
55682: asioiden !käsittelyn jouduttam.inen saisi olla      perustetun ja vielä kokonaan käytännön koke-
55683: yiksinomaisena .eiJkä •edes merkirttävänä motii~    musta vailla olevan vesiylioikeuden välillä. Tä-
55684: vina ~ainmuutosta harikittaessa. Y:ksinomai-        mä on mielestäni erittäin painava tekijä, ja
55685: sena motiivina pitäisi d1la menettelyä punnit-      me olemme valiokunnassa tulleet sille kannal-
55686: taessa oilkeusvarmuuden ja erityisresti tämän       le, että pidämme korkeinta hallinto-oikeutta
55687: lkehlty'ksen aikana rannanoiiliBtajien !kasva-      paljon laajemmalla asiantuntemuksella varus-
55688: vien etuulksioo tälhänastista t·ehdklkaamman.       tettuna, ja myöskin sillä on, sitä ei voine ku-
55689: suojaamisen. Tämän vuoksi ja asiantuntijoi-         kaan ikiistä:ä, nimenomaan hallintolainkäytön
55690: den erimielisyyden vuoksi toivoisin, että           aJalla pitkä kokemus.
55691: molemmat nyt ikäsiteltävinä dlevat vesi'lain           Tåhän liittyyy myöskin 'kysymys oikeus-
55692: muutoksenhakumenettelyä koskevat muutos-            turvasta. Kun täällä ed. Kemppainen väitti,
55693: esity!kset jäisiväit toteutumatta ja nylkyisen      että vasemmisto olisi käsitellyt kevyesti oi-
55694: lain selk:avan muutokseruhalkujärj·estelmän         keusturvaa, niin minä haluan jyrkästi torjua
55695: uudistaminen otettaisiin uudelieen perusteel-       tämän väitteen sen vuoksi, että se ei kuvasta
55696: lisen tarlkistamisoo alaisEJksi.                    niitä perusteita, joilla me olemme kannan
55697:                                                     tähän kysymykseen ottaneet. Myöskin laki-
55698:    Ed. V. J. Rytkönen : Herra puhemies!             ja talousvaliokunnan mietinnössä 20 § : ään
55699: Minun täytyy ensinnäkin ihmetellä sitä ta-          liittyy säännös, joka nimenomaan edellyttää
55700: paa, jolla herra oikeusministeri selvittää t ätä
55701:                                              1
55702:                                                     sitä, että sellaisiin töihin ja toimenpiteisiin
55703: kysymystä, nimenomaan siltä kannalta että           voimalaitosyhtiö ei voi ryhtyä, jotka estäisi-
55704: siihen liittyy selvästi painostus. Uhkaus tä-       sivät olojen palauttamisen olennaisilta osil-
55705: män lain vahvistamatta jättämisestä on mi-          taan entisen veroisiksi. Minusta on aivan
55706: nusta selvä osoitus siitä, että hallituksen tar-    luonnollista, että mikään voimayhtiö, olkoon
55707: koituksena on yrirf:ltää käyttää kaikki keinot,     kysymys valtion yhtiöstä tai yksityisestä yh-
55708: jotta sen esittämä lainmuutos tulisi sellaise-      tiöstä, ei sentäälll voi mennä tekemään sel-
55709: naan hyväksytY'ksi.                                 laista, jOSJta sille laissa ov·at selvät esteet
55710:    Toisaalrf:ia en voi olla vastaamatta niihin      olemassa. Suuri valiokunta on muuttanut 26
55711: syytöksiin, joita laki- ja talousvaliokunnan        §: ää, ja käsitykseni mukaan tämä suuren va-
55712: puheenjohtaja ed. Kemppainen kohdisti va-           liokunnan suorittama muutos ei missään suh-
55713: semmistoon nimenomaan 26 § :n kohdalta an-          teessa huononna enempää hankkeiden valmis-
55714: taen sellaisen käsityksen, että me olisimme         teluja kuin myöskään niitä toimenpiteitä,
55715: la:ki- ja talousvaliokunnassa olleet järkyttä-      jotka han!k:keiden valmisteluun kentällä, ni-
55716: mässä y<ksi.tyistä oikeusturvaa, ja koska tämä      menomaan r·akennuttajan osalta liittyvät. Toi-
55717: syytös kohdistettiin myöskin meihin kansan-         saalta se myöskin turvaa sen, että yksityisen
55718: demo'kraatte~hin, on aihetta lyhyesti puuttua       oikeutta, rannanomistajien oikeutta, josta
55719: eräisiin seikkoihin.                                tässä lähinrnä on kysymys, ei voida mielin-
55720:    Niin kuin täällä on jo mainittu, hallitus        mäJärin loukata.
55721: aikoinaan antoi esityksen vesilain muuttami-           Tässä :kysymyksessä on maan korkeimpien
55722: sesta .tältä osin jo ennen kuin laki oli tullut     jmistien kesken pantu alulle lihava riita.
55723: voimaan. Eduskunta katsoi silloin erikoisesti       Minusta tuntuu siltä, että kysymys on nyt
55724: siitä syystä, että uuden lain käytöstä ei ollut     siitä, saako tämän lain säätämisen jälkeen
55725: kokemuksia, parhaaksi hylätä hallituksen esi-       istua vesiylioikeus edelleenkin ilman työtä.
55726: ty<ksen. Nyt hallitus on tullut tällä uudella       Nousee myöskin esiin 'kysymys siitä, aina!kin
55727: esityksellään, johon sisältyy samoja periaat-       n'äin mruallikolla, onko kiirehditty liikaa vesi-
55728: teita ja joista niiden edustajain puheenvuo-        ylioikeuden jäsenten nimeämisessä. Tietääk-
55729: roissa, jotka ovalt juristeja, on täällä monella    seni nämä on asetettu vakinaisiksi virkamie-
55730: tavalla lausuttu mielipiteitä.                      hiksi. Kuitenkin vesilaki edellytti vesiylioike-
55731:    Meidän kamandemokraattien !kantaan näis-         uden toimimista jaostona.
55732:                                               Vesilruki.                                        1005
55733: 
55734:    Tavallisesti on niin, että kun juristien ~es­    käsitellään ja ratkaistaan hallintolainkäytön
55735: ken syntyy riita, se jatkuu määrättömiin.           järjestyksessä, ellei muuta ole säädetty. Poik-
55736: Mutta juristien:kaan ke.Sken syntyneen riidan       keustapauksissa, kuten esimerkiksi pakkolu-
55737: ratkaisuun ei missään tapauksessa saisi käyttää     nastusasioissa sekä j,aJkolain ja uuden tielain
55738: sellaista painostusta, jota herra oikeusminis-      mukaisissa ~asioissa, on olemassa juuri nimen-
55739: teri tä!ällä puhe~aan äsken kiilytti. Yhdyn         omaan ·eri säännökset, mutta se ei, kuten sa-
55740: niihin käsityksiin, joita ed. Ryömä puheen-         nottu, suinkaan merkitse muutosta edellä lau-
55741: vuorossaan esitti, ja toivon, että tämä laki        suttuun yleiseen periaatteeseen.
55742: voitaisiin hyväksyä suuren valiO'kunna:n esit-         Käsitykseni mukaan meillä tulisi jatkuvasti
55743: tämässä muodossa.                                   tältä pohjalta lähtien kehittää hallinto-oikeu-
55744:                                                     dellista lainkäyttömenettelyä kaikilla: aloilla.
55745:    Ed. R a u t k a 11 i o: Herra puhemies!          Jos me tarka:stelemme viimeaikaista kehitystä
55746: Kaikki lienevät yksimiclisiä siitä, että vesioi-    hallintolainkäytön piirissä, me saatamme ha-
55747: ~eudelliset hakemusasiat ovat luonteeltaan          vaita, että tässä järjestyksessä tutkitaan ja
55748: julkisen oikeuden piiriin kuuluvia hallinto-        ratkaistaan jo nykyään erittäin suuria asioita.
55749: asioita. Meillä voimassa olevan oikeusjäJrjes-      Kaikesta päättiilen kehitys lainsäädännössä ja
55750: ty:msen mukaan kaikki hallinto-oikeudelliset        elämässä yleensä tulee kulkemaan edelleenkin
55751: lainkäyttöasiat kuuluvat hallintoviranomai-         siihen suuntaan, että hallintolainkäytön mer-
55752: sille ja korkeimmasta hallinto-oikeudesta ~         kitys yleisten tuomioistuinten rinna:Ua ja nii-
55753: netun lain nimenomaisen säännöksen mukaan           den harjoittaman lainkäytön rinnalla yhä
55754: ylimpänä <tuomioistuimena hallintoasioissa          vain kasvaa. On tä:ssä yhteydessä myös eri-
55755: toimii korkein hallinto-oikeus.                     tyisesti korostettava sitä seikkaa, että hal-
55756:     Kun olen koettanut perehtyä käsillä ole-        linto-oikeudelliset tuomioistuimet, kuten lää-
55757:  vaan ~ia:aJil, olen ottanut tämän ja nimen-        ninoikeudet ja korkein hallinto-oikeus, ovat
55758: omaan tämän lähtökohdaksi. Kun vuonna               asioiden selvittämiseen nähden aivan sa:massa
55759: 1954 annetulla lailla perustettiin lääninoikeu-     asema:ssa kuin yleiset tuomioistuimetkin.
55760: det ensimmäisenä yleisenä hallinto-oikeudelli-      Niissä noudatetaan laillista oikeudenkäynti:..
55761: sena asteena 1Jatkaisemruan hallinto-oikeudel-      järjestystä, niissä voidaan toimeenpanna
55762: lisia valitusasioita, myös julkisoikeudelliset      tarpeen vaatiessa suullinen kuulustelu, jossa
55763: korvauskysymylffiet tarkoitettiin jättä!ä lää-      asianosaista voidaan kuulla totuusvakuutuk-
55764: ninoikeuksien tutkittaviksi ja ratkaistaviksi.      sen noj.alla, samoin niissä voidaan kuulla to-
55765:  Tässä yhteydessä on todettava, että lääninoi-      distajia valalla jne. Tästä syystä ei voida
55766: keudessa on asioita käsittelemässä ja ratmise-      mielestäni asettaa epäHY'men alaiseksi sitä,
55767:  massa kolme lakimiestä kuten hovioikeudessa'-       etteivätkö asiat, myös korvauskysymykset,
55768: kin, joten näitä ·tuomioistuimia hyvin voidaan      hallintolainkäytön piirissä tulisi tutkituiksi ja
55769:  tässä suhrte~a verrata toisiinsa. Samana           1Jatkaistuiksi samalla pätevyydellä ja tehok-
55770:  vuonna annetussa laissa ·eräiden hallintoriita-    kuudella kuin yleisissä tuomioistuimissakin.
55771:  asia1n oikeuspaikasta taas sä!ädetään, että mil-       Edellä lausutun perusteella omasta puoles-
55772:  loin oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 26 § :ssä       tani ensinnäkin katsoisin, että vesioikeudelli~
55773:  tarkoitetussa, hallintoviranomaisen käsiteltä-     set hakemusasiat ja: niiden yhteydessä esiin~
55774:  viin kuuluvassa asiassa: muutoin kuin vali-        tyvät korvauskysymY'kset k(}lko laajuudessaan
55775:  tustietä haetaan vi:vanomaisen ratkaisua jul-      ovat julkisoikeudellisista oi~eussuhteista syn-
55776:  kisoikeudellista maksu- tai elatusvelvolli-        tyviä 'kysymyksiä. Ne on käsiteltävä ja lopul-
55777:  suutta taikka muuta; julkisoikeudellisesta         lisesti ratkaistava hallinto-oikeudellisessa
55778:  oikeussuhteesta ~aiheutuvaa velvoitusta tai oi-    lainkäyttöjärjestyksessä. Suuren valiokunnan
55779:  keutta koskevaan, asianosaisten väliseen rii-      mietinnön mukainen muutoksenhakujärjes-
55780:  taan, tutkii ja ratkaisee tällaisen riita-asian,   telmä ei sisällä, kuten täällä on jo selvitetty,
55781:  jollei laissa tai asetuksessa ole muuta oikeus-    minkäänlaista perustuslain vastaisuutta tässä
55782:  paikkaa säädetty, ensimmäisenä oikeusasteena       suhteessa. Se sisältää sa:malla kmtenkin mer-
55783:  lääninhallitus. Tässä on lausuttu yleinen peri-    kittävä-n näkemyksen hallintolainkäytön ke-
55784:  aate, ja tämä tukee sitä käsitystä, jonka mu-      hittamistm tarpeellisuudesta yleisten tuomio-
55785:  kaan julkisen oikeuden ~alaan kuuluV'at kysy-      istuinten rinnalla Suomessa, mikä käsity~eni
55786:  mykset, mukaanluettuna myös julkisoikeudel-        mukaan tähän sruakka ei ole saanut riittävää
55787:  lisista oikeussuhteista johtuvat korvausasiat,     huomiota osa:kseen. Kun hallitu:ksen esityksen
55788: 1006                               Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
55789: 
55790: 
55791: mukaan valitukset hakemusasioissa tehtäisiin          <teen ja vihlttämään rusioiden tarpeetonta pit-
55792: vesiylioi:keuteen, jona toimii osasto Va;asa:n        (kitrtämistä, on ikaihta muutolksenhakuastetta
55793: hovioikeudessa, ja kun sen pää,töksistä voi:tai-      pidettäv·~ riittävänä niin !hyvin yleisten .tuo-
55794: siin, jos muutoksenhakulain soveltamisen              mioistuinten kuin haJ11intotuomioistuinJten!kin
55795: kannalta on tärkeätä, valittaa korkeimpaan            kohdalla. Tä!hän niilhden ja !kun fk:o:rir<einrmassa
55796: hallinto-o~keutleen kdko laajuudessaan, siis          hallinto-oikeudes<;;a ei nylkyisin enää ole saa-
55797: myös korvausten osalta, merkitsisi tämä sitä,         dun selvitY'ksen mm:aan jutturuuhkaa, vaan
55798: että asiain käsittely viivästyisi, koska tällöin      siellä ,pystytään asiaJt !käsittelOOlään sekä te-
55799: tavallaan yksi muutoksenhakuaste tlll.lisi lisää.      hOkkaasti että joutuisasti, olen puolestani
55800: On näet -hyvin uskottavaa, että asianosaiset          sumen valiokunnan hyvälksymän järjestel-
55801: suuressa määrin käyUäisivät hyväkseen mah-             mä,n kalllnailJla.
55802: dollisuutta hakea muutoksenhakulupaa kor-
55803: keimmalta hallinto-oikeudelta. Niissä hake-              Oikeusministeri S ö d e r h j e l m: Tässä
55804: musasioissa sen sijaan taas, joissa muutoksen-        asiassa olisi tietysti paras mahdollinen ratkai-
55805: hakua lain soveltamisen kannalta ei pidettäsi         su se, että riita-asiat menisivät korkeimpaan
55806: tarpeellisena, ei vesiylioikeuden ratkaisua voi-      oikeuteen ja hallinnolliset asiat korkeimpaan
55807: taisi saattaa sen paremmin korkeimman hal-            hallinto-oikeuteen. Niin asia oli ennen uuden
55808: linto-oikeuden kuin korkeimman oikeuden-              vesilain säätämistä, tavallaan. Mutta on
55809: kaan tutkittavaksi. Tätä on pidettävä ilmei-          osoittautunut, että tällä tavoin ei saada no-
55810: senä epäkohtana, jdka -heikentäisi o~keustur­         peutta eikä varmuutta eikä järjestystä näi-
55811: vaa näissä ·asioissa.                                 hin asioihin. Sen vuoksi on vesioikeuksien
55812:     V€Silain menettelyä koSloovia säännOksiä          lisäksi muodostettu vesiylioikeus, jonka teh-
55813: iJ.aadittaessa on osittain ;pidetty ~esiikuvana       tävänä on tutkia sekä hallinnolliset että rii-
55814: Ruotsin vastaa'Via säännOksiä. M~eiUä ja Ruo!t-       ta-asiat, korvausasiat. Voidaan tietysti aja-
55815: sissa on lkuitenlkin eräitä oloollisia eroavai-       tella ja siitä on ollut esityksiäkin, että hal-
55816: suuksia halk001usasiain Jupalkäsittelyssä. Puut-      linnollinen puoli menisi korkeimpaan hal-
55817: tumatta tässä yhteydessä näihin eroa'Vaisuulk-        linto-oikeuteen ja oikeudellinen puoli, riita-
55818: siin sen tarkemmin on lkuilten!kin ma.inittava,       asiat, korkeimpaan oikeuteen. Mutta tästä
55819: että Ruotsissa menettely hakemusasiain kä-            johtuu juuri se hidas tahti asiain r_atkaise-
55820: sittelyssä vesioilkeudessa on suuregsa määrin         misessa, tämä on mahdottomuus. Täytyy kek-
55821:  vapaamuotoista, eti meihlä omruksu!fltua kat-        siä jotain parempaa, ja silloin on tultu sii-
55822: selmusmenetoolyä siellä tunneta. Meillä taas          hen, että muodostetaan tämä vesiylioikeus,
55823:  halkemusasiain !käs}ttelyn pohjana on ~ai­           johonka hankitaan mahdollisimman pätevää
55824: semmin ollut ja on yhä vesi1ain mulkaan               väkeä sekä hallinnolliselta sektorilta että rii-
55825:  use}mmiten lkrutselmustoimitus, milkä merlkit-       takysymyksissä. Asia on siellä ratkaistu.
55826:  see iJ.aissa säädettyä menettelyä. Juuri katsel-      Tällä tavoin saadaan nopeutta.
55827: mustoimituksia lkOSkemsta säännöksistä joh-               Kun nyt on kysymys siitä, että näissä asi-
55828:  tuen muodostaa tämä toimitus meiililä lupalkä-        oissa yleensä on sekä hallinnollinen että rii-
55829:  sittelyn ensimmäisen vaiheen, ja v€1Sioikeus         tapuoli, niin kehitys on käymässä sinne päin,
55830:  on siis tosiasiaa;a jo !käsittelyn rtoinen vaihe,     että hallinnollinen puoli menettää vähitellen
55831:  jossain m1e1essä siis eräänlainen ensimmäinen        merkitystä. Uusi laki helpottaa oikeuksien
55832:  v.a;litusaste. Ha:llituksen esittämä järj<estcim.ä   saantia aivan toisessa mittakaavassa kuin
55833:  merkitsee siis todellisuudessa sitä, että vesi-       V'anha laki. Yleensä myönnetään oikeudet
55834:  ylioiikeus muodostuu !kolmann~ välivai-               tehdä näitä kaikenlaisia ojitus-, kuivatus-
55835:  heeksi ennen !kolbinta lb.allinto-o:ikeutta. Voi-     ym. töitä. Varsinaiset riidat syntyvät siitä,
55836:  daan l~ea, ~että tästä aiheutuu näissä asi-           mitä korvausta maksetaan. Nykyisessä yh-
55837:  oissa "\"errattuna suuren valiokunnan omak-           teiskunnassa kai olemme valmiimmat siihen,
55838:  sumaan muutoksenhalkumenettelyyn UiJhes               että yleisen hyvän vuoksi luovumme oike-
55839:  vuoden viiyytys. On siis seilvoo, ·että niihin        uksistamme, mutta silloin syntyy riitaa
55840:  päämääriin, joihin hallitus esityksessään pyr-        korvauksista. Olen vakuuttunut siitä, että
55841:  kid., nimirttäin kahtiajakoisuuden poistamiseen       nämä korvausasiat tulevat hyvin pian ole-
55842:   ja asioiden lkäsitt•elyn nopeuttamiseen, ei esi-     maan määrävimpiä ja tärkeimpiä koko vesi-
55843:  tetyhlä lainmuutoksella päästäisi. Kun !kai-          oikeudessa. Näin ollen on otettava aivan eri-
55844:  kessa 'la.,nkäy:tössä tulisi pyrkiä joutuisuu-        koisesti huomioon oikeudenkäynnit, jotka
55845:                                              Vesilwki.                                       1007
55846: 
55847: koskevat korvausmääriä. Tässä ei korkein           osoittanut. Eduskuntakäsittelyssä ovat rii-
55848: hallinto-oikeus ole oikea instanssi. En tiedä,     taisiksi käyneet kysymykset niin kutsutuista
55849: kuinka monta korkeimman hallinto-oikeuden          työlupien edellytyksistä ja muutoksenhaun
55850: jäsentä on toiminut tuomarina suuremmassa          käsittelyjärjestyksestä. Tarkastelen seuraa-
55851: määrin. Heidäthän otetaan hallinnolliselta         vassa näitä seikkoja sivuuttamaila muut
55852: sektorilta yhteiskunnassa. Vesiylituomarit         osat hallituksen esityksestä ainoastaan alle-
55853: ovat taas tuomareita, ja siihen vaaditaan en-      viivaamalla, että niiden toteuttaminen on
55854: nen kaikkea tuomioistuinpätevyyttä ja tuo-         valtakunnan taloudellisen työllisyyasiain hoi-
55855: mioistuinkokemusta. Näin ollen, kun tällai-        don ja tulvien torjunnan vouksi erittäin
55856: nen korvausasia menee korkeimpaan instans-         tärkeä ja kiireellinen tehtävä.
55857: siin, jos se menee vesiylioikeudesta suoraan          Työlupien osalta on erimielisyyttä synty-
55858: korkeimpaan hallinto-oikeuteen, niin se on         nyt eduskuntakäsittelyn aikana pääasiassa
55859: tälle tuomioistuimelle täysin vieras asia.         sen vuoksi, että vesiylioikeuden puolelta an-
55860: Kun se taas menee vesiylioikeuteen, niin se        netussa asintuntijalausunnossa ehdotettiin
55861: on tuttu asia, ja siis oikeusturva on tällöin      pitkälle meneviä muutoksia, jotka tähtäsivät
55862: mahdollisimman suuri. Tietysti kolme ins-          työlupien myöntämiseen jo ennen kuin yri-
55863: tanssia olisi parempi, mutta silloin asia vie      tyksen edellytyksistä on vesioikeudessa annet-
55864: paljon aikaa. Jos on kaksi instanssia, niin        tu ratkaisu. Nähdäkseni on kaikkia yrityksiä
55865: tällainen kombinoitu oikeus, jollainen tämä        vesiasiain käsittelyn jouduttamiseksi terveh-
55866: vesiylioikeus on, on ainoa oikea.                  dittävä tyydytyksellä. Suuren valiokunnan
55867:    Haluan tässä huomauttaa ed. Ryömälle,           jäljeltä on tämä tärkeä vesiasiain käsittelyn
55868: että hän koko ajan puhui siitä, että vesiyli-      jouduttamista tarkoittava parannus saatu
55869: oikeudesta tulisi väliporras. Kyllä sen pää-       suunnilleen lmikkia tyydyttävään lopputu-
55870: tös on lopullinen. Se, että näissä asioissa,       lokseen.
55871: niin kuin muutenkin, on oikeus mennä kor-             Mi,tä tulee muutoksenhakemuksen käsit-
55872: keimpaan instanssiin hakemaan ennakkopää-          telyjärjestykseen, niin siinä ovat vastakkain
55873: töstä jossain erikoisessa asiassa, ei estä sitä,   hallituksen esitys ja ed. Ryömän lakialoite.
55874: että vesiylioikeus on lopullinen ja ratkaiseva.    Hallitus haluaa jouduttaa muutoksenhake-
55875:  Jos siitä hakee muutosta, niin se ei estä ve-     musten käsittelyä saattamalla ne vesiylioike-
55876: siylioikeuden päätöksen täytäntöönpanoa.           uden ratkaistaviksi. Ed. Ryömä haluaa, että
55877: Näin ollen ei voi tästä puhua sen enempää.         myös rannanomistajan korvaukset tulisivat
55878:    Haluaisin vielä ed. Rytköselle sanoa, että      ratkaistaviksi hallinnollisessa järjestyksessä.
55879: minä en ole halunnut harrastaa minkään-            Ed. Ryömän mielestä siis maalaisväestölle jo
55880: laista painostusta eduskuntaa kohtaan, mutta       oikeusturvaksi riittää, että hallinnollisessa
55881: minusta on rehellisempää täällä sanoa, että        järjestyksessä päätetään, otetaanko häneltä
55882: minun käsitykseni mukaan ja hyvin monen            maata ja muuta omaisuutta yksityisen taikka
55883:  erittäin arvovaltaisen juristin käsityksen        valtion vesialan yrityksen käyttöön, ja hal-
55884: mukaan, ne on lueteltu laki- ja talousvalio-       linnollisessa järjestyksessä myös määrätään,
55885:  kunnan mietinnössä, on mahdotonta ajatella,       maksetaanko hänelle siitä korvausta vai ei.
55886:  että tätä lakia voitaisiin esittää vahvistetta-   Kaidaksi jää näissä olosuhteissa maalaisvä-
55887:  vaksi, jos se saa sen muodon, minkä se on saa-    estön oikeusturvan pohja silloin niin Koke-
55888:  nut suuressa valiokunnassa. Se on vain il-        mäellä kuin Kemijärvellä, Kuusamossa kuin
55889:  moitus. On parempi, että se sanotaan nyt          Kuhmossakin. Jos hallintotoimin voidaan
55890:  kuin että se todetaan sitten myöhemmin.           suomalaiselta talonpojalta ottaa maat ja
55891:  Minä huomautan, että tässä hallituksen esi-       mannut, niin mitä on hänelle jäänyt enää
55892:  tyksessä on niin monta hyvää, tärkeämpää          jäljelle oikeusturvastaan sen jälkeen, kun ed.
55893:  asiaa, että on turhaa tämän vuoksi jättää         Ryömä on saanut järjestellä näitä maalais-
55894:  kaikkea tätä toteuttamatta.                       väestön asioita. Mutta jos ei välitetä maa-
55895:                                                    laisväestön oikeusturvasta tällä alalla, jos
55896:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Käsi-              viitataan kintaalla sille, onko rannan omis-
55897: teltävänä oleva hallituksen esitys tähtää ve-      tajalle maksettava korvausta vai ei, silloin
55898: siasiain käsittelyn jouduttamiseen ja oikeus-      on harkittava, kummalleko paremmin sovel-
55899: turvan varmistamiseen. Siihen liittyy useita       tuu vesiasiain käsittely toisena asteena, kor-
55900: esityksiä, joiden tarpeellisuuden käytäntö on      keimmalle hallinto-oikeudelle vai vesiylioi-
55901: 1008                             Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
55902: 
55903: 
55904: keudelle. Silloin on kiinnitettävä huomiota           On täysin selvää, että korkeimmassa hal-
55905: asiain käsittelyn nopeuteen, lakimiesten ja        linto-oikeudessa viivästyvät varsinkin ne ve-
55906: insinöörien asiantuntemukseen ja mahdolli-         siasiat, joiden ratkaiseminen toisessa asteessa
55907: suuksiin suorittaa nopeita katselmuksia asi-       edellyttää maastotutkimuksia tai katselmuk-
55908: antuntevaa valmistelua ja käytännöllisiä rat-      sia. Kun sellaiset työt vaativat päteviä in-
55909: kaisuja tehtäessä.                                 sinöörivoimia, jää nimenomaan näiden kent-
55910:    Tällä hetkellä on korkeimmassa hallinto-        tätöiden suorittaminen sivutoimisten yli-in-
55911: oikeudessa tiettävästi vireillä muutoksenha-       sinöörien varaan ja tehtäväksi. Mahtavatko-
55912: kemuksia, joissa on kysymys korvauksista ja        han nämä päätoimiaan korkeissa asemissa
55913: jotka korkeimman hallinto-oikeuden olisi siis      hoitavina henkilöinä keritä uhraamaan ai-
55914: tullut, käsiteltyään oman osuutensa niistä,        kaansa niin, että he milloin hyvänsä olisivat
55915: siirtää vesiylioikeudelle ratkaistaviksi. V aik-   valmiit uhraamaan viikkokausiakin tätä kal-
55916: ka laki on ollut voimassa jo toista vuotta,        lista aikaansa tutkiakseen jonkin Kitka- tai
55917: ei tähän mennessä yhtään ainutta asiaa kor-        Kiant•ajärven ranta~asukkaiden asioita. On ai-
55918: keimmasta hallinto-oikeudesta liene saatu          nakin luvallista epäillä suurien vesiasiain
55919: siihen kuntoon, että se olisi voitu siirtää kor-   urakoiden ja rakennustöiden olevan heidän
55920: vauksien suhteen käsiteltäväksi vesiylioikeu-      kannaltaan ison joukon tärkeämpiä hoitaa
55921: dessa. Kysymys on yleensä suurimmista ja           kuin noiden syrjäisten seutujen ranta-asuk-
55922: tärkeimmistä sekä kiireellisimmistä vesiasi-       kaiden etujen paino on. Siksi sopiikin ihme-
55923: oista. Kaikki ne ovat tällä hetkellä myö-          tellä, kuinka vasemmisto jälleen, kun on ky-
55924: hässä. Aikaa kuluu hukkaan. Se ei ehkä mer-        symys pieneläjien todellisista eduista, on in-
55925: kitse suuria nyt, kun työllisyyskysymykset         nokkaana asettunut ed. Ryömän aloitteen
55926: eivät ole painamassa päälle niin polttavina        taakse, joka aloite aivan ilmeisesti on mainit-
55927: kuin joskus vielä huonompina aikoina, mut-         tuja etuja vastaan.
55928: ta se lupaa huonoa niitä aikoja silmällä pi-          Vesiylioikeudella on palveluksessaan arvi-
55929: täen, jolloin todella vaaditaan ripeyttä ja        ointi- ja maastotarkastuksia varten pätevät
55930: ratkaisuvalmiutta. Tilastojen mukaan kor-          voimat. Puheenjohtajat tuntemt jo vesistö-
55931: keimmassa hallinto-oikeudessa oli vuoden           toimikunnan ajalta kaikki ne, jotka vesiasi-
55932: vaihteessa ratkaisematta yli 3 000 juttua,         oissa ovat liikkeellä olleet. Vielä tälläkin het-
55933: mikä vastaa noin 3/4 siitä määrästä, minkä         kellä miltei kaikki tärkeimmät vesialan työt
55934: korkein hallinto-oikeus edellisen vuoden ai-       ovat käynnissä vesistötoimikuntien ennen
55935: kana pystyi ratkaisemaan. Se osoittaa, että        toimintansa lopettamista antamien väliaikais-
55936: vesioikeusasia korkeimpaan hallinto-oikeu-         ten ja lopullistenkin lupien nojalla, ja maa-
55937: teen tultuaan joutuu odottamaan vuoroaan           talousalan insinööri on jo saavuttanut kent-
55938: ainakin tuon vähimmäisajan, 3/4 vuotta.            täkokemuksen piiri-insinöörinä Lapin pii-
55939: Kokemus osoittaa mutkikkaampien asioit-            rissä, jossa suurimmat hankkeet juuri ovat
55940: ten, niiden joissa on kysymys korvauksista,        vireillä. Kaikki viittaa siihen, että vesiylioi-
55941: viivästyvän vieläkin enemmän.                      keudessa on mahdollisuuksia ja halua jou-
55942:    Jos ajattelemme yritystä, jonka kiireellis-     duttaa ja tehostaa vesiasiain kulkua, jos sil-
55943: tä toteuttamista vaatisi koko valtakunnan          le vain annetaan ne tehtävät, jotka korkeim-
55944: taloudellinen edistyminen tai kiireellisesti       massa hallinto-oikeudessa jo nyt ovat ruuh-
55945: hoidettava työl'lisyystilanne, oivallamme että     kautuneina. Vesiylioikeuden jäseniä eivät
55946: viivästyminen on asia, joka ei suinkaan ole        nuo tehtävät estä suorittamasta viikkojakin
55947: vailla merkitystä, ja juuri viivästymistä          kestäviä maastotutkimuksia. He eivät saa
55948: torjumaan ilmoitetaan ed. Ryömän aloitteen         edes toimia vesial,an taloudellisten yritysten
55949: olevan tarkoitetun. Tietysti voitaisiin tilan-     hallituksen jäseninä, kielto, joka on omiaan
55950: netta saada parannetuksi suurentamalla kor-        takaamaan heidän puolueettomuutensa vesi-
55951: keinta hallinto-oikeutta, mutta asian edistä-      asioihin liittyvässä eri etupiirien välisessä
55952: miseksi ei tälläkään alalla ole tehty mitään.      kilpailussa.
55953: Juttuja on vain ruuhkassa nuo 3 000 kap-              Viime vuosikymmenien aikana on vesi-
55954: paletta, niistä osa kiireellisiä vesiasioita.      asiain vaiheelia tapahtunut paljon merkittä-
55955: Samaan aikaan vesiylioikeudessa vaatimalla         viä asioita. Oulujoella, Kemijoella, Kuhmos-
55956: vaaditaan saada asioita käsiteltäviksi, jotta      sa ja Kokemäenjoella tiedetään, mikä merki-
55957: vesialan hankkeet saataisHn edistymään.            tys on sillä, että asiaa ei voida maalaisväes-
55958:                                                 Vesila:ki.                                             1009
55959: 
55960: tön oikeusturvan osalta ratkaista hallinnol-          kaikissa asioiSSa voidaan haikea muutosta
55961: lisessa järjestyksessä, vaan että asianosaisella      lkorlkeimm.asta hallinto-oikeudesta, mUitta on
55962: pitää olla mahdollisuus saattaa se oikeudel-          ·eri asia, ottaaili!o korlkein hallinto-oilreus ·asian
55963: iista tietä ratkaistavaksi. On paikallaan ky-         käsiteltäväJks.een. JOka tapaulksessa ainakin
55964: syä, eikö maalaisväestön oikeusturva ole              tämä valitusaste tuloo olemaan.
55965: enemmän arvoinen kuin pelkästään kunnia-                   TääHä iherra oiikeusministeri myöskin mai-
55966: kysymys siitä, ettei korkeimmalta hallinto-           nitsi, etJtä laiki j.ätetään va:hvistamaJtta, jos ei
55967: oikeudelta oteta pois mahdollisuutta vaikut-          17 [UJlma hallitlllksen esittämässä muodossa
55968: taa vesiasioitten ratkaisuun. Tähän asti              hyväksytä. Minä [uulen, että civät maanomis-
55969: ei vielä ole astuttu sitä ratkaisevaa askelta         tajat ja •rannanomistajat ole lähteneet t&tä
55970: maalaisväestön oikeusturvan poistamiseksi,            laili:imuutosta vesila:k:iin tekemään, vaan nämä
55971: että hallinnollisessa järjestyksessä voitaisiin       ~aikimuuwkset ovat lälhteneet teollisuuden ta-
55972: määrätä, onko maamiehen pelloista ja met-             holta, jota 'herra oikeusm.i.nisterilkin edustaa.
55973: sistä, kun ne otetaan häneltä voimalaitoksen          Ja !koko laiki on tehty sell~, jossa maan-
55974: taikka säännöstelyn tarpeisiin, maksettava            omistajan ja rannanomistajan turvaa on hei-
55975: korvausta vai ei. Ed. Ryömä haluaa siis tuon          ikennetty hyvin paljon. Mutta jos tämä tu-
55976: askeleen ottaa.                                       if..ee hyväJksytyksi ja tosiaan teollisuudelle an-
55977:    Kun ed. Ryömä aloite, jos se tulee hyväk-          netaan s~llaisia v.ailrtuuiks]a, mitä näm.ä muu-
55978: sytyksi, uhkaa tehdä mitättömäksi monilta             IWkset nyt laissa ede1lyttäwät, niin minun
55979: osiltaan hyvän esityksen vesiLain muuttami-           mielestäni myöskin oikeusministerin pitäisi
55980: seksi, esityksen, joka helpottaa rakennustöit-        hyväksyä, että rannanomistajille turvattai-
55981: ten alkuunpanoa, tulvatilanteen torjuntaa,            siin oikeusturva korkeinta maassa olevaa oi-
55982:  ennakkokorvausten saamista ym. hyviä asi-            loousistuinta myöten.
55983:  oita, sen takia, että se vaatii herra oikeus-             En 1ähde oo. Seppälän ikanssa väittele-
55984: ministerin ilmoituksen mukaan perustuslain            mään, ikoska molemmat olemme Sataili:unnan
55985:  mukaisen käsittelyjärjestyksen, en voi ym-           edustajia, kumpi meistä Hikikuu maalaisvä-
55986:  märtää, miksi aloitteen ajaja uhkaa tehdä            estön ja rannanomistajien asi·alla, hän pori-
55987:  mitättömiksi kaikki nämä hyvät parannuk-             ~aisena vai minälkö kdkemälkel.äisenä. Tämä
55988:  set. En voi yhtyä siihen vaatimukseen, että           asia •tietysti Tatikaistaan siellä omassa !keskuu-
55989:  maanomistajalta otetaan pois mahdollisuus            dessa eilkä tässä istuntosalissa.
55990:  saada oikeudessa käsiteltäväksi kysymys siitä,
55991:  mikä hänen menetyksistään maksettava kor-                Oikeusministeri S ö d ·e r h j e l m: En mi-
55992:  vaus on. Hallitus on tahtonut säilyttää tuon         nä teollisuusmiehenä ole tätä esitystä •antanut.
55993:  vallan rannan omistajille ja muille vahin-           Se on laadittu vesilakikomiteassa. Siitä on
55994:  gon kärsijöille. Suuren valiokunnan jaostossa        kuultu kaikenmoiset oikeudelliset instanssit.
55995:  kuulluista kymmenestä asintuntijasta muu-            Ja minä pyydän saada sanoa, että sellaisena
55996:  toksenhakuun nähden viisi asettuu hallituk-          kuin se pantiin minun pöydälleni, minä sen
55997:  sen esityksen kannalle, kaksi on ed. Ryömän          allekirjoitin. Se ,kauhea puunjalostusteolli-
55998:  aloitteen kannalla ja kolme ei tässä suhteessa       suus" ei siis ole ollut tätä tekemässä.
55999:  ota kantaa lainkaan. Suunnilleen samat oli-              Sanoisin Esäiksi ,ed_. Ryömälle, että minun
56000:  vat suhteet käsiteltäessä asiaa laki- ja talo-       pyr'kimyiksenäni on juuri saada aikaan oike-
56001:  usvaliokunnassa.     Jos    asiantuntemukselle        usturvaa. Haluan, että tuomarit, sellaiset,
56002:  annetaan mitään merkitystä, on hallituksen            joiNa on tuomarin pätevyys ja !kokemusta,
56003:  esitys 17 luvun kohdalta hyväksyttävä sel-           näm.ä vesiylituomarit saisivat ratkaista nämä
56004:  laisenaan.                                           korvausasiat eivätkä haJUnnolliset herrat,
56005:                                                       jot'kia eivät ole olleet tuomareina paljon, vaan
56006:     Ed. Ry ö mä: Her11a oilk!eusministeri mai-        joittenka kokemus on ennen kaikkea verotus-
56007: nitsi, että vesiyHoikeus on sellainen oikeus-         asioissa ja muissa hallinnollisissa asioissa.
56008: aste, mistä ei V'Oi enää haili!ea muutosta kor-       Katson, että oikeusturva on, samoin kuin ed.
56009: !keimrrnasta ha1:lin<to-oiilmudesta, mUJtta silloin   Beppälä täällä mainitsi, suurempi jos asia
56010: asiantuntijat, mm. apulaisoilkeuska1liS1eri Man-      menee vesiylioikeuteen ikuin jos se menee
56011: ner suuren vaHdkunnan jaostossa on lausu-             lkoi'keilmpaan hahlinrto~oiikeuteen.
56012: nut virheelilisiä mielipiteitä, sUlä illäu sanoi
56013:  silloin, kun sitä vartavasten kysyin, että                  Ed. L i e d e s:   Herra puhemies! Esillä
56014: 127   500/63
56015: 1010                                Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
56016: 
56017: 
56018:  oleva lainmuutos etupäässä käsittelee sitä, hyvin vähän. Siitä j01htuen oli myösh::in pai-
56019: :rrussa jä;destyk.sessä voimalaitOksia ra!ken.ne- kaMaan, että suuren valiokunnan jaostossa
56020:  taalll. Pohjois-Suomen asu!k:kailla on erittäin poistettiin sanat "tiedossa olevasta", ja suuren
56021:  paljon kokemuksia viimeisen 15 vuoden vaJI.idkunnan jaosto /käsittää tällä sitä, että
56022:  ajalta voimailaitosten rakentamisesta ja myös- kaikesta vahingosta olisi maksettava ennakko-
56023: !k:in niistä epäikohdista, mitä aiikruisempiin korvaus. Merkittävänä parannuksena on myös-
56024:  vesilakeihin on liittynyt. Siellä on vieläkin kin mailllittava, että suuren vaili<Jilrunnan
56025:  hyvin .paljon setlaisia tapauksia, joissa asuja- jaoston ehdotuiksesta saatiin tähän lkorvaus-
56026:  misto on edelleen riidassa voimayhtiön pyikälään myöskin !kohta, jolla 'V'elvoitetaan
56027: kanssa eiikä ole saanut sopimulksia il.opullisa<>ti enna:k!kdkorvaus malksettavalksi myöskin ikala-
56028:  syntymään.                                            lk:annam. säilyttämistä varten.
56029:      Kun toista vuotta sitten ·eduskunrnassa kä-
56030:  siteltiin vesilakia, lähdettiin silloin ehkä              Yleiskeslk.ustelu julistetaan päättyneeksi.
56031: seLlaisesta näikemyksestä, •että tehdään tMsä
56032:  miclessä il.alki jäyikäksi ja rpyrirtäärn saamaan         EduSkull!ta siir.tyy laJkiehdotuksen yiksityis-
56033:  ~opu:11isat vesio~~eudern rpäätölkset ennen lk.uin
56034:                                                        kdhtaiseen !kii;siltwlyyn.
56035:  rakerntamiseen kyetään !l:ähtemään. Kuitenkin
56036:  on osoittautunut, ~ttä voimalaitoksien edel-
56037:  !l:oon raikentamisen !kannalta ,tämä laiki ooe'l-         1 luvun 21 §, 2 luvun .26 §, 7 1uvun 13 §,
56038: lyttää erittäin rpitkää, aika:a vierpää vailmi.ste-    8   luvun      21 §, 11 [.uvun 8 ja 21 §, 12 luvun
56039:  iua ja !tästä johtuen joudutaan !hidastamaan          19   §,   14   ituvun 7 ja 8 §, 16 luvun 5, 24, 25,
56040:  voimalaitoksien ralkentamisohj·elmaa.                 32   ja   49   § hyväksytään. !keslkuste~utta.
56041:      Kun nyt sitten näitten !kahden välillä lii;h-
56042: detään hakemaan myönt·eisempää ratkaisua,                                    17 iuvun 1 §.
56043:  niin siinä on vamnaanikin paiikail.'laan omak-
56044: sua se [inja, miikä lhaH1tuJksen ehdotuksessa-             Keskustelu:
56045:  kin on, että otetaan käyttöön ns. ennakko-                Ed. Kemprpainen: Herra puhemies!
56046: ~upa ja ns. enn:alkllrokorvaus. Enna!klkokorva-
56047:                                                        Ehdotan, että 17 luvun 1 § hyvälksyttäisillin
56048: ulksen mää:väämisen jälkeen voidaan .sitten hallituiksen <eSityksen mulkaisena, lkllitenikin
56049: ilopu!lli:sesti asia riidellä. Kuitenlkaan tämän sillä muutoksella, 'että ·vaili:tusaika 60 ;päivää
56050: ei tarvitse viivyttää ralkentamisen a[oitta- muUJttuu 30 rpäiväbi.
56051: mista.
56052:      Kun nyt asiaa on käsitelty valiokunnissa,
56053:  niin mielestäni juuri korvausasiaa koskevaan             Oilkeusrn.inisteri S ö d e r h j e l m: Kanna-
56054: 16 luvun 24 §: ään on saatu P'aikallisen asuja-        tan   •ed. Kemppaisen telk!emää ehdotusta.
56055: miston kannalta eräitä huomattavia pruran-
56056: nulksia. Siinä mielessä on mainittava, elttä              Kesikustelu julistetaan päättyneelksi.
56057: ennalkkdlmrvausta määrätiliessä hallituksen
56058: ehdotuksen mulkaan sanottiin, että on arvioi-             P u h ·e m i 'e s: K€f'lkustelu.ssa on ed. Kemp-
56059: tava kohtuulliseksi katsottava •enna!klkdkor- painen ed. Söderhjeilmin lkrunnattamana eihdot-
56060: vaus. Mitä on tämä kohtuullinen korvaus? tanut, että 17 luvun 1 § hyvälksyiJtäisiin
56061: Se ei ole Vlahingon korvaaminen täysimääräi- muUJten !h.al1itulksern esityksen mulk.a:ioona,
56062: sesti, vaan se voi olla, vahingon lkorvaarrninern paitsi että pykälän 2 momentissa o1evat sa-
56063: vain 60-prosenttisesti. Kuitenkin suuren valio- nat ''lkuudentenakymmenentenä päivänä"
56064: kunnan jaostossa saatiin tämä kohta muute- muutettaisiin sanoilksi '1k6lmanttenakymme-
56065: tuksi niin, että ennakkokorvaus tullaan mak- nentenä päivänä".
56066: samaan arvioitua todellista vahinkoa vastaa-
56067: vana.                                                     S(j'lollJtelk.o myönnetään oilkeaksi.
56068:      Ede]_J.,een ihalJ1itulksen ehdotulksessa oli mää-
56069: räys, 'että ennaikkokorvaus voidaan malksaa               Äänestys ja. päätös:
56070: ns. !tiedossa olevasta vahingosta. Mitä on tie-
56071: dossa oleva vahiniko? Jos arvioita ei toimiteta,          JIOika hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56072: jos lkatselmulkset toimitetaan vain pinnalli- jos "ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdotus
56073: sesti, niin "tiedossa olevia vahinkoja" tulee hyvälksyrtty.
56074:                                     Heinolan-'-JSa von yhdysra ta.                                1011
56075: 
56076: 
56077:   "Jaa" ään€Stävät seuraavrut edustajat:              pala, Käkelä, Lauren, LeSkinen, M. Linna,
56078:                                                       Murto, Pessi, Rapio, Saarinen, Sahncla-Jär-
56079:     Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Eriksson,         vinen, S:i!lta.noen, Surkselainen, Virolainen ja
56080: Gröndahl, Haarpanoo, Hwapasalo, Hasu, Hau-            V. A. Virtanen.
56081: tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkanen,
56082: Honkonen, Jämsen, Kalavainen, Kanto:la,                 P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
56083: Karpola, KeJlovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kin-          91 jaa- ja 78 ei-ä:äntä, 3 tyhjää; poissa 27.
56084: nunen, T. Kinnunen, Kilviaiho, Koikfk:ola, L.
56085: Koskinen, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56086: Lalutela, Laiho, Lelhmonen, Leivonen, Liooes,
56087: Lindblom, Lind€1llam., Lindqvist, I. Linna,             17 luvun 4, 5 ja 6 §, 18 luvun 3 ja 8 §,
56088: Linti.ilä, Luk!karinen, E. Manninen, H. Manni-        19 luvun 1 §, 21 luvun 1 §, 22 luvun 2 §,
56089: nen, 1\.f.ati[ainen, J. Mälkelä, U. Mälk!elä, Ne-     voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
56090: derström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-             hyvä:ksyt1äJän ikeskustelutta.
56091: vuori, Paaso, V. E. Partanen, Pelk!karinen,
56092: Pesonen, Pitsin!ki, POih:jonen, Puhalk:ka, Pul!k-       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
56093: ik:ill!en, Raunio, Rautkailiio, Roine, Rosenberg,     päättyneeksi.
56094: Rosnell, V. 1. Rytlkönen, V. J. Rytlk:önen,
56095: Ryömä, Räsänen, RönJk!kö, Salin, Saloranta,
56096: Sarjala, Sillantaus, Sinrisal.o, Siren, Soonberg,     5) Ehdotus laiksi Heinolan ~ Savon yhdysradall
56097: Suonrpää, Suosalo, Svinhufvud, Tainio, Tam-                             raken.tamisesta.
56098: minen, Tauriainen, TeräJStö, Ti:elkso, Ti.ikkaoja,
56099: Torvi, Vilrponåemi, R. Vir:tamen, V. R. Virta-           Esitelliili.n suuren valiokunnan mietintö
56100: nen, VoutiJ.ainen, Vä.Y'lJ'll>en ja Åsvi!k:.          n: o 44 ja otetaan toiseen käsi t te-
56101:                                                       1 y y n siin!ä sekä kulkulaitosvaliokunnan mie-
56102:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                tinnössä n:o 37 valmistelevasti !käsitelty ed.
56103:                                                       Haapasalon ym. lak:.al. n:o 140, joka sisäl-
56104:    Airo, AJ.a-Kulju, .Andersson, Asrmta, Au-          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
56105: ~an!ko,  Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
56106: Gestrin, Hailinen, Harrnara, Hara, Holopainen,           P u h e m i e s: KMittelyn pohjana on suu-
56107: Hyytiäinen, Häi!kiö, HäJppölä, Högström,              ren valiokunnan mietlintö n: o 44. Ensin sal-
56108: Jaruk:kola, J ungarå, Juntunen, J ussi·la, Kaa-       litaan aBiasta yleiskeskustelu, sen jä1keen
56109: salainen, Kangas, Karvi'kko, Kauppi, Ke!k!ko-         ryhdytään lruki·ehdotuksen yksityiskohtaiseen
56110: nen, Keimprpainen, Koivisto, Korsbä.c!k, Kyttä.,      käJsittelyyn.
56111: Lalhti, Laine, Lerinonen, Liilnarrnaa, Lindh,
56112: Lin!kola, A. Linna, Luulkka, Läthltoonmä.ki,
56113: L. Mattiia, M. Maltti[a, Niemelä, Nieminen,              Yleiskeskustelu:
56114: Nordfors, OjajäJrvi, Paa)]:'lffian, Paavola, Pa-
56115: lkarinen, Pak!kanen, J. E. Partanen, Pentti,             Ed. H olopaine n: Herra puhemies!
56116: Raipala, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Saarialho,          Ed. Haapasalon ym. lakialoite Heinolan -
56117: Sailo, Sandclin, Saulklkonen, Saura, Sav~a,            Savon yhdysradan rakentamiseksi on saanut
56118: Seppälä, Stylk!ki, Sundel.il, Suorttanen, Sääs-       suuren valiokunnan viime keskiviikon koko-
56119: kilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,         uksessa valitettavan käänteen. Vaikka am-
56120: Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wic:k-              mattivaliokunta, joka pyrki tarkoin tutki-
56121:  ma:n, Wihertheimo, Vilmi ja Väänänen.                 maan mahdollisuuksia ja pohjaa tämän yksi-
56122:                                                        tyisen eduskunta-aloitteen käsittelyssä käyt-
56123:    "Tyhjää" äänestävåJt edustajat Huurtamo,            tämällä asiantuntijain antamia selvityksiä
56124: !Jas:kivi ja Koppanen.                                .mietintönsä perusteluiksi, päätyi yksimieli-
56125:                                                        sesti tämän lakialoitteen hylkäämiseen, niin
56126:   Poissa äänesrtyksestä ovat seuraavat edus-           suuren valiokunnan päätös - tosin erittäin
56127: tajat:                                                 niukalla enemmistöllä ja valiokunnan kevät-
56128:                                                        väsymyksestä johtuen - tuli päinvastainen.
56129:    Ahonen, AntHa, Fagerholm, Flinck, Hall-             Vasemmistopuolueet tekivät heille tavan-
56130: berg, Hietaila, Hooia, HostiJa, . Kaåtiila, Ka-        omaisen vyörytysyrityksen, joka johti yhden
56131: j ala, Koivunen, A. Koskinen, Kosola, Kuop:..         äänen voittoon pitkästä istumisesta väsynees-
56132: 1012                            Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
56133: 
56134: 
56135: sä suuressa valiokunnassa (Ed. H. Manni-         valossa arvostella kulkulaitosvaliokuntaa, jos
56136: nen: Kahdella äänellä!). En uhraa tarpeet-       se ei lähtenyt hyväksymään tätä nyt käsitel-
56137: tomasti sanoja vasemmiston ihemeellistä piit-    tävänä olevaa rautatielakia. Samalla tavoin
56138: taamatonta esiintymistä arvostellakseni, sillä   kävi ed. Jämsenin, Lahtelan, Ahosen ja Väy-
56139: näille puolueill~ ovat teot ja vastuu niistä     rysen lakialoitteille.
56140: päätöksistä, joita he pyrkivät täällä edus-         Kun eduskunta on kulkulaitosvaliokunnan
56141: kunnassa tekemään, olleet kaksi aivan eri-       esityksen mukaan muutama viikko sitten
56142: laista kenttää, joita he eivät ole enää pit-     hylännyt tätä samaa ratasuuntaa koskevat
56143: kiin aikoihin pystyn:eet toisiinsa sovelta-      toivomusaloitteet, jotka kulkivat edustajain
56144: maan. Haluan sen sijaan tässä puheenvuo-         Halisen, Ni~melän ja Huurtamon nimillä,
56145: rossani lyhyesti kerrata vain sen, mihin kul-    niin tuntuisi kovin kummalliselta, jos nyt
56146: kulaitosvaliokunnan yksimielinen hylkäävä        eduskunta voisi niin huolimattomasti hui-
56147: ponsi ed. Haapasalon ym. lakialoitteesta poh-    taista kiinni jonkin uuden rautatien raken-
56148: jautui.                                          tamista koskevan rautatielain. Eikö ensin
56149:    Kuulimme asiantuntijana valiokunnassa         olisi tutkittava monia sellaisia seikkoja, jot-
56150: kaikista rautatiealoitteista rautatiehallituk-   ka ovat muuttaneet kyseessä olevan rauta-
56151: sesta johtaja Hirvisaloa, joka ilmoitti tä-      tien tarvetta puoltavat tekijät, jotka olivat
56152: män aloitteen kohdalla: ''Meillä on jo tehty-    vielä olemassa vuonna 1940, jolloin täysko-
56153: jä rautatielakeja niin paljon, että parhaal-     neellinen tutkimus tuolla ratasuunnalla suo-
56154: lakin menolla näiden rautateiden rakenta-        ritettiin? Erikoisesti olisi tutkittava tilanne
56155: minen, jotka sisältyvät lakien sisälle, kestää   Savon radan sen jälkeen, kun Onlmmon -
56156: 10 vuotta. Ed. Haapasalon aloitteen tarkoit-     Parikkalan rautatie ja Saimaan kanava saa-
56157: tama ratasuunta on täyskoneellisesti tut-        daan liikenteelle. Tämän jälkeenhän koko
56158: kittu vuonna 1940. Ratasuunta ei vastaa ny-      Pohjois-Karjalan liikenne siirtyy näille väy-
56159: kyhetken vaatimuksia, ja rata tulisi kulke-      lille, joka tällä kertaa ja tuolloin, kun tuo
56160: maan järvisyyden ja maastokohdat huomi-          tutkimus toimitettiin, oli ja on Savon radan
56161: oon ottaen verraten vaikeassa maastossa.         huomattava liikenteen lisääjä. Tässä mielessä
56162: Ratasuunnan pituus on noin 70 km. Kun            on eduskuntakin 22 päivänä helmikuuta
56163: TVH on rakentanut tätä ratasuuntaa nou-          1963, siis tänä vuonna, siis näillä valtiopäi-
56164: dattaen kestopäällysteisen tien, jonka kanssa    villä, päättänyt hylätessään ed. Haapasalon
56165: ratasuunta risteilee, täytyy sikäli kuin rata    samanlaisen lakialoitteen Heinolan - Savon
56166: joskus päätetään rakentaa, ratasuunta uu-        yhdysradan rakentamisesta, hyväksyä seu-
56167: delleen tutkia. Viimeaikaisten laskelmien        raavan ponnen, joka minusta oli aivan oi-
56168: mukaan radan kannattavuus on epävarmaa           kein, ,että hallitus kiireellisesti suorituttaisi
56169: ja radan merkitys vähenee, jos rataverkon        Heinolan- Savon yhdysradan suunnassa uu-
56170: sähköistämissuunnitelmat voidaan Kouvolan        den tutkimuksen sekä liikenteelliset ja kannat-
56171: seuduilla toteuttaa. Samaan suuntaan vai-        tavuuslaskelmat ottaen huomioon Savon ra-
56172: kuttaa Kouvolan - Pieksämäen välillä osit-       dan nykyisen kuormituksen ja Pohjois-Kar-
56173: tain jo käyttöön otettu kauko-ohjausjärjes-      jalan, Kainuun ja Savon uuden teollisuuden
56174: telmä. Samoin tulee rakenteilla oleva Parik-     siHe asettamat lisävaatimulkset". Vai:kka
56175: kalan - Ohkamon rata vähentämään liiken-         muste ei ole ehtinyt kuivaa edellisestä edus-
56176: nettä Savon radalla." Näin johtaja Hirvi-        kunnan tekemästä päätöksestä, johon myös
56177: salo.                                            kulkulaitosvaliokunnan hylkäävä päätös täs-
56178:    Tiedämme lisäksi, että meillä on parasta      tä lakialoitteesta nojaa, jossa sanotaan, että
56179: aikaa rakenteilla yli 400 km uusia rautateitä    valiokunnan mielestä olosuhteissa ei ole tapah-
56180: jo päätettyjen rautatielakien velvoittamana,     tunut muutoksia edellä mainitun Heinolan -
56181: joiden kustannukset on helppo laskea, vaik-      Savon radan aikaansaamista koskevan tutki-
56182: kapa käytämme kertoimena 60 - 70 milj.           mustoivomuksen lausumisen jälkeen, niin jo
56183: vmkjkm. Kun siihen lisätään k:iskotuksesta       nyt on lakialoite saatettu täällä ratkaisevaan
56184: ja muusta rautatielaitoksen ajanmukaistami-      päätäntään.
56185: sesta välttämättömiä muita menoja, on käy-           Ensin toki olisi saatava tieto siitä, mikä
56186: tössämme sellaisia määriä investointitar-        on vastaus tuohon eduskunnan lausumaan
56187: peita rautatielaitoksen piirissä, ettei aina-    toivomukseen, ja vasta sitten lähdettävä te-
56188: kaan vastuullisesti voida näiden numeroiden      kemään rautatielakia, joka sekin olisi teh-
56189:                                    Heinolan-savon yhdy1lrata.                                   1013
56190: 
56191: tävä hallituksen antaman esityksen perus-             Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
56192: teella.                                             pohjaksi otettaisiin kulkulaitosvaliokunnan
56193:     Olen sitä mieltä, kuten kulkulaitosvalio-       hylkäävä mietintö n:o 37.
56194: kuntakin, ettei rautatierakennuohjelmaa pi-
56195: täisi nykytilanteessa laajentaa, vaan että            P u h e m i e s: Huomautan, että kun suuri
56196: käynnissä olevien ja rakennettaviksi päätet-        valiokunta on ehdottanut lakiehdotuksen hy-
56197: tyjen uusien ratojen rakentamiseen olisi            väksyttäväksi, voidaan hylkäysehdotus tehdä
56198: osoitettava niin paljon määrärahoja, että ra-       vasta kolmannessa käsittelyssä.
56199: dat saataisiin nopeasti palvelemaan maamme
56200: elinkeinoelämää. Uudet rautatieyhteydet sai-           Ed. Lindeman: Herra puhemies! Pyy-
56201: sivat päästä ohjelmaan vain siinä tapauk-           sin puheenvuoron lausuakseni tyytyväisyy-
56202: sessa, että jonkin uuden teollisuuden kulje-        teni siitä, että suuri valiokunta on asettunut
56203: tustarve tai muut pakottavat syyt puoltavat         puoltamaan tätä ed. Haapasalon aloitetta.
56204: tällaista lisäystä.                                 Tämä on erittäin tärkeä kysymys katsottuna
56205:     On selvää, että jos tästä ed. Haapasalon        myös Uudenmaan läänin kannalta. Sen jäl-
56206: lakialoitteesta tulee todellakin eduskunnassa       keen kun Lahti - Loviisa rata on nyt saatu
56207: myönteinen päätös, jarruttaa sen olemassa-          normaali- taikka leveäraiteiseksi ja kun. laa-
56208: olo jo rakenteilla olevien ja rakennettaviksi       jennustyöt Loviisan Valkon swtama.ssa on
56209: päätettyjen ratojen valmistumista, sillä rau-       suoritettu loppuun, niin tällä tavalla saatai-
56210: tatielakeja ei kannata tehdä varastoon, enkä        siin idästäpäin ja sisämaasta hyvin tärkeä
56211: usko tällaista varastointia ed. Haapasalon          yht~ys Loviisaan ja Uudellemaalle.
56212: lakialoitetta ajavienkaan tarkoittavan.                Sen vuoksi toivon, että kun tämä asia tulee
56213:     Tämän jälkeen alkaa ryntäys tietenkin           lopulliseen ratkaisuvaiheeseen, kaikki edusta-
56214:  rakentamisesta ja se, että hallituksella on ve-    jat, jotka on valittu Uudeltamaalta, aset-
56215:  to-oikeus tällaisiin aloiteratkaisuihin nähden,    truisivat puoltamaan ja hyväksymään tätä
56216:  ei poista sitä, etteikö ilma pilaantuisi rauta-    tärkeätä aloit·etta.
56217:  tierakennusohjelman piirissä, ellei hallitus
56218:  pyri toteuttamaan lakia, jonka eduskunta on           Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies!
56219:  säätänyt.                                          Minusta oli yllättävää, että saman kehitys-
56220:     Kun ed. Haapasalon lakialoitteesta nä-          alueen, mihin kuuluu Mikkelin lääni, Kuo-
56221:  kyy tehdyn uusi koetinkivi poliittiseen            pion lääni jne., alueelta edustaja tulee ja
56222:  kenttään, sillä muuksi en voi käsittää vasem-      esiintyy täällä tavoin, joka on aivan täysin
56223:  mistopuolueiden       yksimielistä esiintymistä    näiden alueiden kehityksen vastaista. Oli täy-
56224:  suuressa valiokunnassa, jossa eivät edes kul-      sin yllättävä tämä ed. Holopaisen puheen-
56225:  kulaitosvaliokunnassa mukana olleet edus-          vuoro. Minä olisin odottanut, ja niin on ollut
56226:  kunnan vasemmistojäsenet pystyneet valio-          tä:hän saalkka, että koko Itä~Suomi on esiin-
56227:  kunnan päätöksestä erottumaan, olisi asiassa       tynyt tämän kaikkein tä11keimmän sitä osaa
56228:  tehtävä muilla käytettävissä olevilla voimilla     käsittelevän rautatieasian kohdalla. Tällä ker-
56229:  tarpeellinen korjaus, ettei pelkillä huitai-       taa ed. Holopaisen puheenvuoro oli täysin
56230:  suma tehtäisi täällä jonkun yksityisen aloit-      päinvast,ainen. Tämä asiahan on edlliik:unnalle
56231:  teen pohjalta uutta rautatielakia, jonka tar-      hyvin tutrtu, se on ollut vuodesta 1940 läh-
56232:   peellisuudesta ei edes ed. Haapasalon omat        tien jatkuvaBti täällä esillä, se on ollut useim-
56233:   puoluetoverit kulkulaitosvaliokunnassa to-        miten ensimmäisten rautatieasioiden joukossa
56234:   sissaan puhuneet kuultuaan, että eduskunta        jotka on eduskunnan :taholtakin määritelty
56235:   on jo näillä valtiopäivillä käsitellyt ed. Haa-   tot1eutettavaksi. Korostaisin vielä erikoisesti
56236:   pasalon samanlaisen, samaa rataa koskevan         sitä, että tällä kertaa juuri uudet teollisuus-
56237:   lakialoitteen ja päätynyt edellä mainittuun       laitokset vaativat tätä. Savon rat'a on yksi-
56238:   ponteen, jonka luin.                              raiteinen rata. Mitä sen sähköistäminen aut-
56239:      Sanoisin kulkulaitosvaliokunnan jäsenille ja   taa, niin kuin ed. Holopainen täällä sanoi,
56240:   muutamille muillekin, jotka ovat joutuneet        kun rata tällä kerta;a on täysin ylikuormi-
56241:   tämän asian kohdalla vaikeaan poliittiseen        tettu? Siinä ei kyetä sähköistettynäkään yh-
56242:   pyöriöön, viisruan Syyrakin neuvon: "Jos si-      tään enempää kuljettamaan kuin tällä kertaa
56243:   nulle on tyrkytetty liiaksi herkkuja, nouse       Savon radalla tehdään. Sensijaan sinne tulee
56244:   kävelemään, niin olosi helpottuu."                kolme uutta teollisuuslaitosta, Kuopioon,
56245: 1014                              Tiistaina 21 p. toukokuuta 1963.
56246: 
56247: 
56248: Pohjois-Karjalaan ja Mikkelin iäiheisyyteen         osanotosta eräiden maa- ja vesirakennustöi-
56249: Ristiinoon, kailiri puunjalostusteollisu~lai­       den kustannuksiin sisältyy säännöksiä, jotka
56250: Wksia. Kaikki uudet kuljetukset joudutaan           koskevat vesihuoltoa maaseudulla sekä kau-
56251: viemään tällä alueella moonteille, jollei rau-      punkien ja kauppaloiden haja-asutusalueilla.
56252: tatlie hoida asiaansa. Herra puhemies, palaan       Näitten säännösten tarkoituksena on edis-
56253: tähän asiaan kolmannen käsittelyn yhtey-            tää vesihuollon järjestämistä nykyistä pa-
56254: dessä, mutta en malttanut olla toteamatta tä-       remmin eritoten maaseudulla. Kun kuiten-
56255: tä, mitä ed. Holopainen tällä tavoin tosiaan        kin voidaan arvostella sitä, ovatko tehdyt
56256: saman kehitysalueen edustajana esitti.              muutokset riittävät, niin haluaisin tuoda
56257:                                                     esille seuraavaa.
56258:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            Vesihuoliolla     tarkoitetaan käyttöveden
56259:                                                     hankintaa ja jäteveden poistoa eli viemä~
56260:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         röintiä. Käyttövedellä taas puolestaan tar-
56261: kohtaiseen käisit!telyyn.                           koitetaan tavallista talousvettä sekä teolli-
56262:                                                     suuden tuotannolliseen tarkoitukseen käyt-
56263:                                                     tämää vettä. Viemäröintiin sisällytetään lm-
56264:                       1 §.                          titalouksien ja teollisuuden jätevedet.
56265:   Keskustelu:                                          Nykyisin asuu maamme väestöstä noin 60
56266:                                                     % maaseudulla eli lähes 2.8 milj. asukasta.
56267:   Ed. H olopaine n: Herra puhemies!                 Näistä vajaa puoli miljoonaa asuu taaja-
56268: Ehdotan, että 1 § poistettaisiin (Naurua).          missa, joissa on vähintään 500 asukasta, ja
56269:                                                     loput eli noin 2.3 miljoonaa, pienemmissä
56270:   P u: h e m i e s: Koska 1 § : n poistaminen       taajamissa tai maaseudulle luonteenomaisilla
56271: merkitsisi samaa kuin lakiehdotlliksen hylkää-      haja-asutusalueilla. Maaseudulla olevista ve~
56272: minen, ei sellaistakaan ehdotusta voida nyt         sihuoltolaitteista ei ole olemassa tarkkaa sel-
56273: tehdä.                                              vitystä. Mutta suoritettujen tutkimusten mu-
56274:                                                     kaan on noin 700 000 maaseudun asukkaalla
56275:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              vesijohto keittiöön ja noin miljoonalla asuk-
56276:                                                     kaalla keittiöviemärit käytössä. Näin ollen
56277:   1 § hyvä1ksytään.                                 vesijohtojen suhde asukasluvun mukaan on
56278:                                                     25 % ja viemäreiden suhde noin 36 %. Ko-
56279:   2 ja 3 §, johtolause ja nimike hyväksytään        konaisuutena katsoen on vesihuoltolaitteiden
56280: keslmstelutta.                                      suhde maamme maaseudulla noin 30 %. Vas-
56281:                                                     taavasti kaupungeissa ja kauppaloissa on
56282:   Lakiehdotuksen ·toinen käsittely julistet·aa;n    tämä suhde lähes 85 %. Ruotsin maaseu-
56283: päättyneeksi.                                       dulla vastaava suhde on jo yli 60 %.
56284:                                                        Edellä esitetystä selviää, että 70 % maa-
56285:                                                     seudun väestöstä asuu vielä tänään ihmisvoi-
56286: 6) Ehdotukset laiksi valtion osanotosta eräiden     min sisään ja ulos kannettavan veden va-
56287:    maa.- ja. vesirakennustöiden kustannuksiin.
56288:                                                     rassa. Tämä on epäkohta, joka aiheuttaa pal-
56289:    EsitellääJn maatalousvaliokunnan mietintö         jon erittäin huonosti tuottavaa työtä sekä
56290: n:o 27 ja otetaan ensimma;Iseen                     hankaluutta. Veden kantaminen on raskasta
56291: k ä s it tl te l y y n siinä valmistelevami käsi-    ja ikävää työtä, ja maaseudulla sen suoritta-
56292: tellyt hallituksen ,esitys n:o 137 (1962 vp.)       vat usein naiset ja nuoret. Niistä seikoista,
56293: sekä la:k.al. n:ot 208 (1962 vp.) ja 99, jotka       jotka ov:at johtaneet nyt vallitsevaan tilan-
56294: sisältävät yHämainitut lakiehdotukset.              teeseen, maaseudun vesihuollon rappiotHaan,
56295:                                                     mainittakoon seuraavaa:
56296:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-         1) Aikaisemmassa asemakaavalainsäädän-
56297: talousvaliokunnan mietintö n: o 27.                  nössä ei ollut säännöksiä, jotka olisivat vei-
56298:                                                     voittaneet kuntia huolehtimaan vesihuolto-
56299:    Keskustelu:                                      laitteista. Näin ollen maaseudun vesihuolto on
56300:                                                     kehittynyt pääasiallisesti yksityisten kiinteis-
56301:   Ed. Linkola: Herra puhemies! Nyt                  töjenomistajien omatoimisuuden taikka vapaa-
56302: esillä olevaan hallituksen esitykseen laiksi         ehtoisen yhteistoiminnan tietä. Tätä kehitys-
56303:                               Maa- j'a vesirakennustöiden kustannukset.                          10111
56304: 
56305: tä on tukenut vuonna 1951 annettu laki lai- valtion rahoituksen ja eri luottoiaitosten ai-
56306: noista ja avustuksista vedenhankinta- ja vie- van erilaisista lainaehdoista.
56307: märöintilaitteiden rakentamista varten maa-        3) Todettakoon, että vesihuoltolaitoksia ra-
56308: laiskunnissa, jonka lain ja sen asetuksen mu- kennettaessa on usein puuttunut myöskin
56309: kaan näitä lainoja ja avustuksia voidaan alueiden kokonaissuunnitelma.
56310: myöntää vain tarkoitusta varten muodoste-
56311: tulle yhtymälle ja yksityiselle kiinteistön-       Näin ollen voidaan sanoa, että maaseu-
56312: omistajalle, mutta ei kunnalle. Vuonna 1956     dun    vesihuollon nykyinen tilanne ei täytä
56313: oli 360 maaseudun vesihuoltoyhtymästä vain edes tyydyttävästi niitä välttämättömiä ter-
56314: noin 30 maalaiskuntien omistuksessa. Loput veydellisiä, sosiaalisia ja taloudellisia vaati-
56315: olivat osuuskuntia, avoimia yhtiöitä tai osa- muksia, jotka sille nykyaikana ehdottomasti
56316: keyhtiöitä. Kehitys on ollut näin ollen aivan tulisi asettaa. Maaseudun vesihuollon rappio-
56317: päinvastainen kuin kaupungeissa ja kaup- tila on yhtenä perustekijänä siihen, että nuo-
56318: paloissa, ja tällä tavalla organisaatio maa- ret pyrkivät maaseudulta asutustaajamiin. Se
56319: seudun vesihuollossa on ollut varsin haja- estää myöskin uusien laitosten tai uuden te-
56320: naista.                                         ollisuuden sijoittumista maaseudulle. On il-
56321:    2) Maaseudun vesihuoltolaitosten vähälu-     man   muuta selvää, että tässä suhteessa olemme
56322: kuisuuteen on eräänä syynä se, että ajanmu-     jääneet   pahasti jälkeen muista vastaavista
56323: kaisten laitosten rakennuskustannukset ovat     kansakunnista.     Puutteet ja epäkohdat maa-
56324: korkeita ja niiden käyttö kallista, sekä li-    seudun   vesihuollossa  ovat olleet tiedossa jo pi-
56325: säksi se, että tällaisten laitosten rahoittami- temmän    aikaa. Maaseudulla    ei ole vain riittä-
56326: nen on vaikeaa ja hankalaa. Vuonna 1959         nyt  taloudellisia mahdollisuuksia    asi,an täydel-
56327: olivat    vesihuoltolaitosten    perustamiskus- Hseksi  hoitamiseksi.   Näyttääkin   siltä,  että lm-
56328: tannukset keskimäärin 375 000 vmk sellaista     hitys  on tullut  vaiheeseen,  jolloin on   tätä asi-
56329: taloutta kohti, missä vedenkulutus oli 200m3    aa  ryhdyttävä   hoitamaan   suuremmassa      mitta-
56330: vuodessa, mikä merkitsee vesikuution hin- kaavassa.
56331: naksi 90, 128 tai 184 mk, korkoprosentin           Siitä, mihin suuntaan tulisi asioiden hoito
56332: vaihdellessa 3, 5 tai 8 % ja kuoletusajan ol- ohjata maaseudulla mahdollisimman pikaisen
56333: lessa 50 vuotta. Viime aikoina nämä kustan- parannuksen aikaansaamiseksi, antavat sel-
56334: nukset ovat vaihdelleet 150 000 markasta vimmän viitteen valtiovallan lainsäädännölli-
56335: 400 000 markkaan - siis vanhoja markkoja set toimenpiteet maaseudun terveen kehityk-
56336: - normaalia taloutta kohti. Vapaaehtoisen sen ohjaamiseksi mm. kehitettäessä maaseu-
56337: yhteistoiminnan pohjalla syntyneiden vesi- dun vesihuoltotilannetta Lainsäädännöllähän
56338: huoltoyhtymien investointitoiminnan rahoi- on perustava merkitys yleiselle, julkiselle ja
56339: tus on hoidettu oman rahoituksen, valtiolta laajakantoiselle sekä suuria taloudellisia uh-
56340: saatujen lainojen ja avustusten sekä ylei- rauksia vaativalle toiminnalle.
56341: sistä luottolaitoksista saatujen lainojen tur-    Heinäkuun 1 päivänä 1959 voimaantullut
56342: vin. Valtio on vuosina 1951 - 1961 osoit- uusi rakennuslaki sisältää paljon uusia mää-
56343: tanut määrärahoja avustuksina 320 milj. räksiä ja saattaa maaseudun vesihuoltoasiat
56344: vmk ja lainoina 1 085 milj. vmk eli yhteensä uuteen kehitysvaiheeseen. Rakennuslain mu-
56345: keskimäärin noin 127 milj. vmk vuotta koh- kaan rakennuskaavan toteuttaminen on kun-
56346: den. Haettujen avustusten ja lainojen määrä nan asia. Tähän toteuttamiseen luetaan pa-
56347: on ollut aina paljon suurempi kuin käytettä- kollisena tehtävänä kuuluvaksi viemärilaitok-
56348: vissä olevat varat. Lisäksi on valtio myöntä- sen rakentaminen ja kunnossapitäminen.
56349: nyt lainoja työllisyyden ylläpitämiseksi tar- Rakennuskaavan           toteuttamiseen        kuuluu
56350: koitetuista määrärahoista vesihuoltolaitosten myös vedensaannin järjestäminen. Tämä
56351: rahoituksiin, jolloin korko on ollut 6 - 8 % tehtävä on jätetty riippumaan siitä, miten
56352: ja kuoletusaika 5 - 15 vuotta. Muina ra- kunnan varat sallivat sen järjestämisen, toi-
56353: hoittajina ovat kansaneläkelaitos, Postisääs- sin sanoen asiasta päättäminen on kunnan
56354: töpankki, paikalliset säästöpankit ja osuus- vapaassa harkinnassa. Kaava-alueen ulko-
56355: kassat kulloinkin asettamiensa lainaehtojen puolella kunnalla ei ole lakiin perustuvaa
56356: mukaisesti. Näin ollen vesihuoltolaitosten ra- velvollisuutta huolehtia enempää alueen vie-
56357: hoitus on ollut ja on edelleenkin mahdolli- märöinnistä kuin sen vedensaannistakaan.
56358: simman vaikeaa ja hankalaa, mikä johtuu Huhtikuun 1 päivänä 1962 voimaantullut uu-
56359: 1016                              Tiistaina 21 p. touikokuuJta 1963.
56360: 
56361: 
56362: si vesilaki sisältää monia uusia ajan vaatimia      esityksessä on omaksuttu kanta, jonka mu-
56363: säännöksiä ojituksesta, viemäröinnistä ja           kaan maalaiskunnat voivat saada lainaa ja
56364: pohjaveden käytöstä. Näiden asioiden käy-           avustusta, on tämä pitkä edistysaskel enti-
56365: tännölliseen hoitamiseen joutuvat osallistu-        seen verrattuna. Kaupunkien ja kauppaloi-
56366: maan myös kunnat, jotka laki velvoittaa             den vesihuoltokysymyksen hoitaminen tukee
56367: perustamaan erityiset vesilautakunnat. Hal-         vahvasti sitä käsitystä, että kunta olisi sopi-
56368: lituksen antamassa esityksessä uudeksi ter-         vin organisaatio myöskin maaseudun vesi-
56369: veydenhoitolaiksi, joka on parhaillaan talous-      huoltoa järjestettäessä. Kun lakiesityksessä
56370: valiokunnassa käsittelyn alaisena, esitetään         kunta kuitenkin lainaa ja avustusta myönnet-
56371: säädettäväksi, että kunnan on tämän lain ja         täessä on asetettu monessa suhteessa huonom-
56372: sen nojalla annettavien säädöksien mukai-           paan asemaan kuin yhtymät, ei käytännössä
56373: sesti pidettävä huolta yleisestä terveyden-         tulla saavuttamaan sellaisia tuloksia, joita
56374: hoidosta alueellaan. Tämä laki sisältää mää-        maaseudun vesihuollon korjaaminen vaatisi.
56375: räyksiä vesistöjen ja pohjaveden suojelusta,           Loppujen lopuksi tuleva kehitys riippuu
56376: talousvedestä ja viemäröinnistä. Kunnan             luonnollisesti siitä, miten paljon valtio voi
56377: tehtävänä on valvoa, ettei kunnassa käytetä         varata määrärahoja lainoihin ja avustuksiin.
56378: talouteen tai muuhun tarkoitukseen vettä,           On laskettu, että vesistönsuojelun kannalta
56379: mistä aiheutuu terveydellistä haittaa. Lisäksi      välttämättömät viemäriveden puhdistuslai-
56380: lakiehdotus sisältää määräyksiä kaivojen ja         tokset ja kokoojajohdot maksavat noin 12
56381: vesilaitoksien rakentamisesta sekä talous-          mrd. vmk 15 vuoden aikana. Jos maaseudun
56382:  vetenä käytettävän veden 1aadun valvon-            vesihuoltosuhde halutaan nostaa 15 vuoden
56383: nasta. Terveydenhoitolaki antaa maaseutua           kuluessa samalle tasolle kuin se on Ruotsissa
56384: varten yleiset velvoitteet terveydenhoidon          elikkä noin 60 % : iin, niin tarvittaisiin vuo-
56385: suhteen ja tässä mielessä puuttuu talousvettä       sittain 4 - 4.5 mrd. vmk. Tämä on kaksi
56386: ja viemäröintiä koskeviin kysymyksiin.              kertaa se määrä, mitä kunnat, yhtymät ja
56387:    Edellä esitetty lainsäädäntötoiminta näyt-       yksityiset asukkaat ovat vuosittain käyttä-
56388: tää viittaavan siihen, että maalaiskunnat           neet. Rakennettakoonpa vesihuoltolaitoksia
56389: entistä enemmän joutuvat hoitamaan vesi-            nykyisellä vauhdilla tai nopeammin ja
56390: huoltoon ja vesitalouteen 'liittyviä kysymyk-       olkootpa rakennuttajina kunnat tai yhtymät,
56391: siä. Tämä onkin hyvä, kun vain pidetään             niin on nama huomattavat investoinnit
56392: huolta siitä, että nämä säännökset eivät            rahoitettava kuitenkin noin 65 - 75 -pro-
56393: mene ristiin. Myös muu yleinen kehitys              senttisesti lainavaroin. Tämän vuoksi on toi-
56394: tukee tätä. Maaseudun teollistamisen kan-           vottavaa, että valtion talousarvioon, budjet-
56395: nalta on pidettävä perusedellytyksenä, että         tiin, voitaisiin varata tästä lähtien entistä
56396: veden hankinta ja viemäröinti on hoidettu.          enemmän varoja käytettäväksi maaseudun
56397: Vesihuoltotyöt ovat erinomainen kohde kun-          vesihuoltoa varten.
56398: nan työllisyyden tasaajana, jolloin olisi              Mitä tulee taas kaupunkien ja kauppaloi-
56399: pyrittävä siihen, että näitä töitä voitaisiin       den haja-asutusalueiden vesihuoltoon, jotka
56400: tarvittaessa juuri tässä tarkoituksessa suo-        laissa on rinnastettu maaseutuun, tämä on
56401: rittaa. Lainsäädännössä on kiinnitetty huo-         paikallaan. Ehkä kuitenkin kaupungeissa ja
56402: miota miltei yksinomaan viemäröintiin               kauppaloissa ollaan sikäli edullisemmassa
56403: veden johtamisen jäädessä muitten järjes-           asemassa, että näillä yhdyslrnnnilla on
56404: telyjen varaan. Tämä on ollut aiheuttamassa         paremmat mahdollisuudet suunnittelun puo-
56405: mm. sellaista epätervettä kehitystä, etteivät       lesta hoitaa, kun vain on mahdollisuus saa-
56406: saman alueen vesi- ja viemärilaitokset ole          da lainavaroja sitten suunnitelman toteutta-
56407: aina saman hallinnon alaisia, mistä johtuen         miseen.
56408: kysymyksessä olevat verkostot saatetaan                Edellä olevaan viitaten on todettava, että
56409: rakentaa epätaloudellisesti eri aikaan. Kui-        hallituksen esitys ei pysty korjaamaan asiain
56410: tenkin on pidettävä sekä hallinnollisesti että      tilaa maaseudulla lopullisesti, vaan on nyt
56411: myös teknillisesti ja taloudellisesti tarkoituk-    tehtyä esitystä pidettävä vain väliaikaisena.
56412: senmukaisimpana ratkaisuna hoitaa veden             Siihen viitteenä voidaan ehkä pitää sitäkin,
56413: jakelu ja viemäröinti saman laitoksen puit-         että niin laaja asia kuin vesihuolto on esitet·
56414: teissa.                                             ty toisen asian yhteydessä ikään kuin vain
56415:    Kun käsiteltävänä olevassa hallituksen           pienenä oksana suuressa puussa. Tuntuisi täy-
56416:                           Pien· ja keskisuuren teollisuuden valtionta.kaukset.                        1017
56417: 
56418: 
56419: sin perustellulta, että vesihuollosta olisi an-      Näin menetellen saataisiin ilmeisesti sääde-
56420: nettu oma lakiesityksensä. Maaseudun vesi-           tyksi käytäntöön paremmin soveltuva laki.
56421: huollon saattamiseksi yhteiskunnan kehitystä
56422: vastaavalle tasolle olisi v.altiovallan ryhdyttä-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56423: vä tutkimaan maaseudun vesihuoltokysymys-
56424: tä kokonaisohjelman puitteissa ja tämän pe-            Lakiehdotusten    ensimmamen     käsittely
56425: rusteella ryhdyttävä tarvittaviin lainsäädän-        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
56426: nöllisiin ja muihin toimenpiteisiin.                 suureen valiokuntaan.
56427:     Ed. I. Linna: Herra puhemies! Kun hal-
56428: lituksen esitys laiksi valtion osanotosta eräi-      7) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja. keskisuuren
56429: den maa- ja vesirakennustöiden kustannuk-            teollisuuden tuotteiden markkinointia. varten aJillet-
56430: siin on nyt ehtinyt ensimmäiseen käsitte-                        tavista. valtion ta.ka.uksista.
56431: lyyn, on syytä todeta, että maatalousvalio-
56432: kunta on, kuultuaan erittäin suuren määrän              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
56433:                                                      tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
56434: asiantuntijoita, joutunut muokkaamaan hal-
56435:                                                      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
56436: lituksen esitystä varsin monissa kohdin.
56437:                                                      telty hallituksen esitys n: o 6, joka sisältää
56438: Valiokunnan työn jäljiltäkään siitä ei ole
56439: saatu käsitykseni mukaan tyydyttävää,                yllämainitun lakiehdotuksen.
56440: koska laKiin aiotaan yhdistää kaksi niin eri-
56441: laista asiaa kuin kuivatukset ja maaseudun             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
56442: vesihuolto. Suurimpana haittana kuivatus-            valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.
56443: kysymyksen hoitamisessa ovat olleet avustus-
56444: ten ja lainojen varsin kankea jakomenettely.            Keskustelu:
56445:  Tämä esitys ei tuo tässä suhteessa esiin toi-
56446:  vottua parannusta. On pakko todeta, että               Ed. Aitio: Herl'a puhemies! Eduskuntla
56447:  jakomenettelyä on pikemminkin entisestään           hyväksyi hallituksen esityksen laiksi pien-
56448:  kangistettu.                                        teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden ~ekä
56449:     Kun me olemme tekemisissä sellaisen              työliikkeiden va:Ltion takauksista. Hyväksy-
56450:  valtakunnallisesti merkittävän asian kanssa,        tyn lain tarkoituksena on antaa valtion tla-
56451:  jollainen on kuivatuskysymys, olisi tarkoi-         ikauksia laissa tarkoitettujen yritysten kiin-
56452:  tuksenmukaista ja tärkeätä, että sitä koskeva       teän ja irtaimen käyttöomaisuuden hankin-
56453:  rahoituslaki olisi mahdollisimman yksinker-         nasta johtuvista luotoista. Nyt on esillä
56454:  tainen, selvä ja käytäntöä palveleva. Maa-          hallituksen esitys laiksi pienteollisuuden ja
56455:  talousvaliokunnassa kuultu metsähallituksen         keSkisuuren teollisuuden tuotteiden markki-
56456:  edustaja totesikin, että metsäpuolella tul-         nointia varten annet:tavista valtion takuista.
56457:  laan toimeen varsin yksinkertaisella lailla,           Käytäntö on osoittanut, että pienteollisuu-
56458:  ja esitti kysymyksen, miksi näin monimut-           della ja osittain keskisuurella teollisuudella
56459:  kainen esitys. Maatalousvaliokunnan mietin-         on usein vaikeuksia tuott1eittensa markkinoin-
56460:  töön liittyy kolme pontta, jotka valiokunta         nin järrjestämisess!ä sekä ulkomailla että
56461:  esittää hyväksyttäviksi. Varsinkin kolmas           myöskin kotimaassa. Tarvitaan ilmeisesti
56462:  ponsista sanoo, ettei lakiesitys tyydytä maa-       eräänlaista pienyritysten yhteenliittymää eli
56463:  talousvaliokuntaa, vaikka enemmistö esittää-        keskitettyä liikeyritystä, joka hoitaisi mark-
56464:  kin lain hyväksyttäväksi.                           kinointipuolen ja siihen liittyvät asiat. Asian
56465:      Kun asia nyt menee suureen valiokuntaan,        jaostokäsittelyssä on ilmennyt, että maas-
56466:  olisi sen vakavasti harkittava, onko tarkoi-        samme on jo toiminnassa eräitä tällaisia pien-
56467:  tuksenmukaista hyväksyä laki, jonka sisäl-           ja keskisuuren teollisuuden yhteisesti muo-
56468:  löstä asiantuntijoitten käsitykset käyvät           dostamia liikeyrityksiä, joiden tehtävänä on
56469:  pahasti ristiin ja jota varsin ilmeisesti heti       hoitaa :tuotteiden suunnittelua, niiden val-
56470:   pitäisi ruveta muuttamaan. Eikö olisi               mist'llksen jakamista eri yrityksille eli ali-
56471:   parempi, että tämä esitys hylättäisiin ja hal-      hankkijoille ja tuotteiden markkinointia. On
56472:   litus antaisi nopeasti uuden esityksen, jossa       puhuttu Mekes-yhtymästä, Finnexportista,
56473:   otettaisiin huomioon ne näkökohdat, joita           Mikro- ja Rotax-yhtymästä ja eräistä muiSita.
56474:   lukuisat asiantuntijat ovat painottaneet.           On varmasti paikallaan, että maamme metal-
56475:  128   500/63
56476: 1018                              Tiifttaina 21 ·P· toukokuuta 1963.
56477: 
56478: 
56479: liteollisuutta jatkuvasti kehitetään ja sitä        uksen edusta;jien taholta arvosteltiin voimak-
56480: jatkuvasti laajennetaan. Tämän takuujärjes-         kaasti Mekesin nykyistä toimintaa. Kokouk-
56481: telmän avulla voimme ilmeisesti vaikuttaa           sessa todettiin, ettiä Mekes ei ole sitä, miksi
56482: maamme pien- ja keskisuuren metalliteolli-          se on alunperin ajateltu, vaan on poikennut
56483: suuden ja tietysti myös muun pienteollisuu-         perustamistarkoituksensa Iinjoilta koettamalla
56484: den nykyisen aseman parantamiseen. Tästä            kerätä itselleen erHaisia tehtäviä, joilla koko-
56485: syystä SKDL: n eduskuntaryhmä on antanut            uksen käsityksen mukaan ei ole kantavuutta.
56486: tukoosa hamtuksen esitykselle.                      Vuorineuvos Kivivuoren eri yhteyksissä an-
56487:    Valiokunta on mietintönsä perusteluissa ai-      tamien lausuntojen mukaan Mekes tulisi toi-
56488: va:n oikein korostanut, että takauksi•a uuden       mimaan osto- ja myyntijärj.estönä, valmista-
56489: lain nojalla myönnettäessä on huolehdittava         jana, kokoonpani·jana ja alihankintatöiden
56490: siitä, että kyseessä oleva luotitomäärä käyte-      jakajana. Kokouksen yhteisen käs·ityksen mu-
56491: tään laissa nimenomaan mainittuihin tarkoi-         kaan tällaista organisaart;iota ei ole missään
56492: tuksiin, so. tuotteiden suunnitteluun, niiden       muualla maailmassa, vaan pi.enet ja keski-
56493: valmistuksen jakamiseen eri yrityksille ja          suuret konepajayritykset ovat muualla kes-
56494: tuotteiden markkinointiin. Esim. koneiden,          kuudessaan perustaneet pelkkiä myynti- ja
56495: raaka-a:ineiden tai puolivalmisteiden hankin-       ost10jä.rjestöjä. Muulla tavalla asiaa ei voida-
56496: taa ja edelleen jakelua varten hankittavat luo-     kaan ajatella. Jos kaupalliseen yritykseen
56497: tot eivät kuulu niiden luotltojen ryhmään,          sotketaan valmistusta ja töiden jakamista, on
56498: joita tällä lailla tarkoitetaan. Lisäksi valio-     siitä seurauksena puolueellinen kilpailu töi-
56499: kunta on mi·etintönsä perusteluissa korostanut      den saannissa ja jaossa, jolloin pisimmän
56500: valt,ion viranomaisten tarkastuksen osuutta         korren vetää se, jolla on ohjat käsissään."
56501: takauksia myönnettäesSä ja myöskin edus-            Edelleen tässä selostuksessa mainitaan: "Ne
56502: kunnan kontrollima:hdollisuutta ja selvitysten      osanottajista, jotka ovat Mekesin jäseniä, tO-
56503: antamista eduskunnalle vuosittain tulO- ja          tesivat, että Mekes on vastaanottamistaan
56504: menoarvioesityksen antamisen yhteydessä.            työtilau:ksista lähettänyt edelleen jäsenilleen
56505:    Tämän asian yhteydessä sekä jaostossa että       valmistustarjouksia sellaisin hinnoin, että
56506: valiokunnassa, jopa tämän talon ulkopuolel-         niillä ei olisi voinut! kattaa ·edes pal'kkalms-
56507: lakin on noussut voimakkaasti esille Mekes-         tannuksia puhumattaikaan sosiaalisista ja
56508: yhtymä. On lausuttu sellaisia käsityksiä, ettlå     muista yleisku:luista. Uudesta metalliteolJ.i.-
56509: esillä ol·eva laki olisi l<aadittu yksinomaa:n      suuden lainoitusta koskevasta lakialoitteesta
56510: Mekes-yhtymää varten ja että se tulisi hyö-         toivottiin muodostuvan sellaisen, että valtio-
56511: dytrt;ämään yksinoma:an mainit!tua yhtymää.         valta voimakkaasti valvoisi 1ainojen jakoa,
56512: On myönnettävä, että mainitun yhtymän               kuten tähänkin asti on tapahtunut, ja että
56513: johto on ollut esillä olevan lain suhteen hy-       väärinkäytöksiä ja epäoikeudenmukaisuuksia
56514: vin aktiivinen. Jaostolie on selvitetlty hyvin      ei pää;sisi syntymään." Tässä eräs lainaus kir-
56515: laajalti Mekes-yhtymän toimintaa ja sen             joirtuksesta, jossa, kuten ilmeni, voimakkaasti
56516: edessä olevia suunnitelmia. On annettu selvi-       puututtiin tä:hän Mekes-yhtymän toimintaan.
56517: tyksiä mar.k!kinointimaihdollisuuksista sekä ui-       Esillä olevassa laissa ei kuitenkaan puhuta
56518: maille ett1ä 'kotimaahan. Toisaalta: on esitetty    saoo.a;kaan Mekesistä eikä muistakaan liike-
56519: myös epäilyjä ja arvosteluja Mekes-yhtymän          laitoksista. Mekes on tietysti yksi liikelaitos,
56520: suhteen. On esitetty epäilyjä lähinnä siinä         joka hoirtaa suunnittelua ja tuot;teiden mark-
56521: suhteessa, että mainitun yhtymän toiminta           kinointia, jolla ilmeisesti, mikäli laki tulee
56522: on läht:enyt liikkeelle hieman ~einotekoisesti      hyvåksytyksi, on mahdollisuudet takausten
56523: ja IHan suurissa mittasuhteissa ja että sillä       saantiin, mikäli se täyttää muut lain asetta-
56524: on liian läheinen suhde nykyiseen hallituk-         mat vaatimukset ja edellytykset. Mutta kuten
56525: seen.                                               alussa mainitsin, samanlaisia 'liikelaitoksia on
56526:    Kaksi päivää sitten julkaisi eräs turkulai-      maassamme muita1kin, ja on kerrottu, että
56527: nen päivälehti kokousselostuksen, joka oli          suunnitteilla on tällä hetkellä perustaa
56528: otsikoitu "Konepajruteollisuuden edustajat a:r-     eräitä uusia saman suuntaisia liikeyrityksiä,
56529: arvostelivat Mekesin toimintaa". Kokousselos-       joilla on samat mahdollisuudet kuin Meke-
56530: tuksessa mainittiin mm. : "J ou'kko Turun ja        sillä käytJtää tämän lain suomia etuisuuksia
56531: ympäristön konepajateollisuuden edustajia           hyväkseen. Saattaisi olla paikallaan, että
56532: kokoontui viime perjanilaina Turussa. Koko-         lain 4 § : ään hyväksyttäisiin lisäys, josta jo
56533:                                Savon ,Sellu Oy:n lainojen valtiontakaukset.                        1019
56534: 
56535: valtiovarainvaliokunnan kokouksessa keskus-             tionen, att det gäller ett träförädlings-
56536: reltiin, että yhdelle liikkeelle ei voitaisi            företag för norra Savolaks. Det heter vidare,
56537: myöntää laissa edelly,tettyjä takuita ell!empää         att det är lövträdstillgångarna i norra Savo-
56538: kuin korkeintaan puolet koko takuiden mää-              laks, som nu skall förädlas. Och sedan, när
56539: rästä. Tämä rajoitus estäisi yhden liikkeen             denna förädling har kommit till stånd och
56540: pääsemästä suosituimpaan asemaan siitäkin               lövträdstillgångarna i stort sett har upp-
56541: huolimatta, että se olisi lähellä hallitusta ja         hört, är det fråga om att börja omplantera
56542: sen mahdollisessa suosiossa. Suuren valiokun-           hela detta område med barrträd.
56543: nan olisi vielä ehkä syytä harkita tässä suh-              Ett av syftemålen är också att försöka
56544: teessa lain 4 §: n muuttamista ja osittain              åstadkomma arbetstillfällen i ett område,
56545: täydentämistä.                                          som säges vara: ett undersysselsättningsom-
56546:                                                         råde. Allt detta förefaller, när man läser
56547:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  igenom propositionen, vara något suut, värt
56548:                                                         att erhålla statsgaranti. Men när man under-
56549:   Lakiehdotuksen    ensimmamen     käsittely            söker företaget eller det som står bakom
56550: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             det, då gör man sig en fråga, som inte är
56551: suureen valiokuntaan.                                   behaglig att svara på.
56552:                                                            Herr talman! Det har väckt en obehaglig
56553: 8) Ehdotus la.iksi väliaikaisesta. poikkeuksesta kan-   uppmärksamhet, att en av de ledande män-
56554:    sakoululakiin annetun lain muuttamisesta.            nen i Savon-Sellu Oy, som nu anhåller om
56555:                                                         en statsgaranti om 45 milj. nmk eller 4.5
56556:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              miljarder gmk, är rikets finansminister.
56557: tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen                    Utan att närmare ingå på en saklig under-
56558: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       sökning om det motiverade i behovet av en
56559: telty hallituksen esitys n: o 35, joka sisältää         statsgaranti för nämnda firmas verksamhet,
56560: yllämainitun lakiehdotuksen.                            kan jag inte underlåta att framföra mina
56561:                                                         betänkligheter i fråga om det moraliskt rik-
56562:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on               tiga i att personer, som är aktivt engagerade
56563: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 16.               i rikets politiska och ekonomiska liv, i olika
56564:                                                         sammanhang spökar i förteckningen över
56565:   Keskustelua ei synny.                                 personer i ledande ställning i privata före-
56566:                                                         tag, som ansöker om statslån eller - som
56567:   Lakiehdotuksen ensimmamen        käsittely            i föreliggande fall - om statsgarantier. Att
56568: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             ordföranden i Savon-Sellu Oy: s styrelse
56569: suureen valiokuntaan.                                   samtidigt råkar vara rikets finansminister,
56570:                                                         är ägnat att väcka frågan: "Kan man tänka
56571: 9) Ehdotus Savon Sellu Oy:n ulko- ja kotimaisten        sig något liknande i t.ex. England, parla-
56572: lainojen vakuudeksi annetta.vista. valtion tak:auk:-    mentarismens föregånsland?" Det har ofta
56573:                      sista..                            i tidningspressen framförts exempel på, hur
56574:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              man i utlandet reagerat, när någon i minis-
56575: tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsit-                  terieli ställning oförsiktigt eller avsiktligen
56576: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty hal-             begagnat sig av sin ställning tili förmån för
56577: lituksen esitys n: o 33, joka sisältää yllämai-         företag eller intressen, där vederbörande
56578: nitun ehdotuksen.                                       tack vare sin ställning kunnat utöva ett
56579:                                                         inflytande i företaget i rätt riktning, då
56580:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on               det gällt att utverka förmåner av staten
56581: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 15.               för företaget i fråga.
56582:                                                            N u förstår jag, att herr finansministern
56583:   Keskustelu:
56584:                                                         innehade sin ställning i bolaget innan han
56585:                                                         blev minister. Detta faktum är ägnat att
56586:   Ed. W i c km a n: Herr talman! Det är                 något lindra klandret mot, att han som
56587: ett djärvt och intressant projekt som i detta           finansminister och ordförande i Savon Sellu
56588: lagförslag föreslås att erhålla statsgaranti.           spökar bakom förslaget om statsgaranti för
56589: Det omtalas i motiveringen till proposi-                Savon-Sellu Oy, ett företag, vars verksam-
56590: 1020                              Tiistaina 21 p. rtoukokuurta 1963.
56591: 
56592: 
56593: hetsområde omfattar Kuopio med omnejd,                Kör fram med norra Savolaks allt vad ni
56594: alltså finansministerns hemknutar. Det lig-         kan, men kör inte fram ministrarna på
56595: ger så nära till hands, att tankarna går            samma kärra!
56596: till ett annat projekt, som även avser att
56597: gynna nämnda ministers hemstad, nämligen              Ed. Kilpi : Herra puhemies! Ehdotan,
56598: förslaget att :flytta ett antal centrala ämbets-    että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-
56599: verk, bl.a. folkpensionsanstalten, till Kuopio.     nan ensi perjantain istuntoon.
56600: Man kan inte undgå intrycket av, att efter
56601: det dessa frågor blivit aktuella, en viss per-       Ed. Haapanen : Herra puhemies!
56602: son råkat för mycket ut för opinionens              Kannatan ed. Kilven ehdotusta ed. Wick-
56603: sökarljus och att bilden i ljuskäglan icke          manin perusteluin.
56604: är oklanderlig. Det :finns smolk eller dimma
56605: på linsen. Det borde bli en ledande princip,
56606: att personer i rikets ledning, särskilt med-          P u h e m i e s : Kun tehty ehdotus asian
56607: lemmar av regeringen, icke i något samman-          pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
56608: hang skulle bli i tillfälle att påverka avgö-       asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
56609: randen för företag, där vederbörande är             puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
56610:  aiktivt engagerad, när det gäller att söka         ajasta.
56611: statligt stöd för ett sådant företag. Som det
56612: nu är, nödgas man konstatera, att vårt eko-           Keskustelu       pöydällepanosta         julistetaan
56613: nomiska liv har :fått för mycket av statliga        päättyneeksi.
56614: vitamininjektioner i form av höga stats-
56615: tjänare på inflytelserika poster i olika eko-         Puhemies : Keskustelussa on ed. Kilpi
56616: nomiska företag av mer eller mindre privat          ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
56617: natur. Denna utveckling är :farlig :för sta-        asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
56618: tens intressen och de engagerades moral. En         perjantain täysistuntoon.
56619: sanering på området efterlyses.
56620:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
56621:    Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!
56622: Olen tottunut näkemään, että riksdagsman               P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta
56623: Wickman on esiintynyt täällä yleensä aina            pöydällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
56624: vähemmistökansallisuuksien puoltajana ruot-          hyväksynee ed. Kilven ehdotuksen.
56625: salaisen ryhmän jäsenenä. Kun tässä kysy-
56626: myksessä on myöskin kysymys kansamme                   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-
56627: vähemmistöosien asioista, ei tosin kielelli-         jantain istuntoon.
56628: sistä tällä hetkellä, vaan taloudellisista, jotka
56629: ovat verrattain ratkaisevia tuon alueen kehi-       10) Ehdotus toivomukseksi :mll.ll.rll.rahasta. rautatie-
56630: tykselle, niin toivoisin, että ed. Wickman          ylikulkusillan rakentamiseksi Korson asema-alueelle.
56631: näkisi tässä myöskin täyden syyn myöntei-
56632: seen asennoitumiseen, sillä sekin kansanosa            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
56633: tarvitsee jollakin lailla yhteiskunnan tukea.       n:o 60 ja otetaan ainoaan käsitte-
56634:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
56635:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Jag har           Sirenin ym. toiv.al. n: o 380, joka sisältää
56636: inte föreslagit, att propositionen inte skulle      yllämainitun ehdotuksen.
56637: godkännas. Jag anser, att man på allt sätt
56638: bör gynna :företagsamheten i norra Savolaks.           Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana                on
56639: Men vad jag anser är, att det är någonting           kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 60.
56640: som inte bör utvecklas mer än vad det hit-
56641: tills har gjorts nämligen, att ministrar och           Keskustelua ei synny.
56642: ledande personer i det politiska och statliga
56643: arbete och riket är engagerade i företag, där          Eduskunta yhtyy           valiokunnan       hylkää-
56644: man vädjar till att staten skall träda emel-         vään ehdotukseen.
56645: lan och ge ekonomiskt stöd och statsgaran-
56646: tier.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
56647:                                    Valtiorutalouden •tasapainottamislaina.                            1021
56648: 
56649: 11) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. ra.uta.tie-       Keskustelu:
56650: ylikulkusilla.n rakentamiseksi Hiekkaharjun ra.uta-
56651:                   tieseisa.kea.lueelle.                   Ed. S aukko ne n : Herra puhemies!
56652:                                                         Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
56653:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           ensi tiistain istuntoon.
56654: n: o 61 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
56655: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                P u h e m i e s : Kun asiaa ei ole yksimie-
56656: Sirenin ym. toiv.al. n: o 381, joka sisältää            lisesti lähetetty valiokuntaan, on se jäävä
56657: yllämainitun ehdotuksen.                                pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
56658:                                                         maan mielensä pöydällepanon ajasta.
56659:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
56660: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 61.                  Ed. R i h t niemi : Herra puhemies!
56661:                                                         Pyydän saada kannattaa ed. Saukkosen teke-
56662:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         mää ehdotusta.
56663: 
56664:   Eduskunta yhtyy          valiokunnan      hylkää-       Ed. Haapanen: Herra puhemies!
56665: vään ehdotukseen.                                       Ehdotan, että asia pannaan pöydälle edus-
56666:                                                         kunnan ensi perjantaina pidettävään istun-
56667:                                                         toon.
56668:   Asia on loppuun käsitelty.
56669:                                                           Ed. L i n d q v i s t : Kannatan ed. Haa-
56670: 12) Ehdotuksen laiksi ma.a.ta.louden perusluotosta.     pasen tekemää ehdotusta.
56671: 
56672: sisältävä ed. Laineen ym. lak.al. n:o 170                 Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
56673: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              päättyneeksi.
56674: ehdotuksen      mukaisesti         m a a t a 1o u s -
56675: v a 1 i o kuntaan, jonka on pyydettävä                    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed.
56676: lausunto      v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -   Saukkonen ed. Rihtniemen kannattamana
56677: nalta.                                                  ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
56678:                                                         eduskunnan ensi tiistaina pidettävään istun-
56679:                                                         toon. Kutsun tätä ed. Saukkosen ehdotuk-
56680:                                                         seksi. Ed. Haapanen ed. Lindqvistin kannat-
56681:   P u h e m i e s : Edustajille jaetut hallituk-        tamana €hdottaa, että asia pantaisiin pöy-
56682: sen esitykset n: ot 55 - 60 voitaneen nyt               dälle eduskunnan ensi perjantain täysistun-
56683: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.              toon. Tämä on ed. Haapasen ehdotus.
56684:    Hyväksytään.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
56685: 
56686: Ehdotuksen laiksi kunna.n kätilöistll. annetun J.a.1n     äänestys ja päätös:
56687:                  muuttamisesta.
56688:                                                           Joka hyväksyy ed. Haapasen ehdotuksen,
56689: sisältävä hallituksen esitys n: o 55 esitellään         äänestää "jaa"; jos ei voittaa, on ed. Sauk-
56690: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen              kosen ehdotus hyväksytty.
56691: mukaisesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n .
56692:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56693: 
56694: Ehdotuksen la.iksi valtionta.louden ta.sapainottamts-
56695:                                                           Alanko, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
56696:                       laina.sta.                        Halinen, Hasu, Holopainen, Honkanen, Hon-
56697:                                                         konen, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Jämsen,
56698: sisältävä hallituksen esitys n: o 56 esitellään         Kaasalainen, Kangas, Kantola, Karpola,
56699: valiokuntaan lähettämistä varten.                       Karvikko, Kekkonen, Kilpi, Kiviaho, Kok-
56700:                                                         kola, L. Koskinen, Kähönen, Kämäräinen,
56701:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-                     Lahtela, Lahti, Lehmonen, Leinonen, Lind-
56702: taa, että asia lähetettäisiin valtiovarain-             qvist, Lukkarinen, E. Manninen, J. Mäkelä,
56703: valiokuntaan.                                           Nederström-Lunden, Niemelä, Niiranen, Oja-
56704: 1022                            Tiistaina 21 p. 'toukoikuUJta 1003.
56705: 
56706: 
56707: Jarvi, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakari-           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-
56708: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Poh-      jantain istuntoon.
56709: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Roine, Rosenberg,
56710: Rosnell, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-      Lisäyksiä ja muutoksia. vuoden 1963 tulo- ja meno-
56711: nen, Ryömä, Räsänen, Salin, Salo, Sruoranta,                           arvioon
56712: Savela, Sinisalo, Stenberg, Stykki, Suonpää,
56713: Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio, Ten-    koskeva hallituksen esitys n: o 57 esitellään
56714: hiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Uusitalo,       valiokuntaan lähettämistä varten.
56715: \Vickman, Vilmi, R. Virtanen ja Åsvik.
56716:                                                     P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
56717:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-
56718:                                                   kuntaan.
56719:    Aalto,   Airo,  Ala-Kulju,    Andersson,
56720: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
56721: rooth, Eriksson, Forsius, Gestrin, Hamara,           Keskustelu:
56722: Hara, Hautala, Helle, Henriksson, Huur-              Valtiovarainministeri       K ar t t u n en :
56723: tamo, Häikiö, Högström, Ilaskivi, Jungarå,        Herra puhemies! Kuluvan vuoden varsinai-
56724: Kalavainen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-          nen tulo- ja menoarvio laadittiin sekä halli-
56725: nunen, Koivisto, Koppanen, Leivonen, Lin-         tuksessa että eduskunnassa pidättyväisyyttä
56726: deman, Lindh, Linkola, Lintilä, Lähteen-          noudattaen. Kun suuri osa valtion menoista
56727: mäki, Nieminen, Nordfors, Paarman, Pakka-         on lailla sidottuja, liikkumavara tulo- ja
56728: nen, Pitsinki, Raipala, Raunio, Rautkallio,       menoarviota käsiteltäessä on kuitenkin
56729: Rihtniemi, Ruutu, Rönkkö, Saariaho, Sar-          pieni. Vaikka hallitus antoi kaksi esitystä
56730: jala, Saukkonen, Saura, Sundell, Suortta-         lakisääteisten menojen vähentämisestä, niistä
56731: nen, Tallgren, Tauriainen, Teir, Terästö,         ei kumpaakaan hyväksytty. Muiden menojen
56732: Turunen, Tuuli, Voutilainen, Väyrynen ja          vähentämiseen pyrkivien lakiesitysten koh-
56733: Väänänen.                                         talo olisi ilmeisesti ollut sama. Menoarviossa
56734:                                                   ei näin ollen saatu aika:an riittävästi menojen
56735:   "Tyhjää" äänestää edustaja Siren.               supistuksia. Toisaalta taas tulo- ja omaisuus-
56736:                                                   veroasteikkoon tehtiin veron tuottoa vähentä-
56737:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       vä muutos. Mikäli taloudellinen tilanne maas-
56738: tajat:                                            sa olisi pysynyt sellaisena kuin se vuoden 1962
56739:    Ahonen, Aitio, Antila, Fagerholm, Flinck,      loppukesällä arvioitiin täksi vuodeksi muo-
56740: Haapasalo, Hallberg, Hellsten, Hietala,           dostuvan,     valtiontalous    olisi   kuluvana
56741: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Kai-         vuonna kuitenkin ilmeisesti voitu hoitaa
56742: tila, Kajala, Kauppi, Kelovesi, A. Kinnu-         ilman erityisen suuria vaikeuksia. Budjetin
56743: nen, Koivunen, Korsbäck, A. Koskinen,             laatimisen jälkeen on taloudellisissa olois-
56744: Kosola, Kuoppala, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,        samme kuitenkin tapahtunut olennaisia
56745: Laiho, Laine, Lauren, Leskinen, Liedes, Lii-      muutoksia.
56746: namaa, Lindblom, A. Linna, I. Linna, M.              Maatalouttamme viime kesänä kohdannut
56747: Linna, Luukka, H. Manninen, Matilainen,           kato vaikuttaa valtiontalouteen sekä kato-
56748: L. Mattila, M. Mattila, Murto, U. Mäkelä,         korvausten suorittamisen muodossa että
56749: Paasio, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,           työllisyysmenoja lisäävänä. Niin ikään lisää
56750: Rapio, Saarinen, Salmela-Järvinen, Sande-         työllisyysmenoja kuluvana vuonna se, että
56751: lin, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sukselai-     elinkeinoelämämme monet alat ovat joutu-
56752: nen, Söderhjelm, Tamminen, Torvi, Wiher-          neet vaikeuksiin. Nämä valtiontalouden
56753: heimo, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virta-       lisärasitukset voitiin arvioida jo kuluvan
56754: nen ja V. R. Virtanen.                            vuoden tammikuussa. Sen jälkeen on vielä
56755:                                                   tullut taloudellemme uusia suuria vaikeuk-
56756:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      sia. Sekä julkisilla että yksityisillä työmark-
56757: 76 jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 63.       kinoilla helmikuussa ja maaliskuussa vallin-
56758:                                                   neet monet työriitaisuudet ovat olennaisesti
56759:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasen            vähentäneet valtion tuloja, kun ne ovat
56760: ehdotuksen.                                       estäneet elinkeinoelämän tuotteiden vientiä
56761:                                            Lisämenoarvio.                                     1023
56762: 
56763: ulkomaille ja vähentäneet itse tuotantoa.          ret määrärahat, hallitus tulee tiukkaa sääs-
56764: Niinpä liikevaihtoveroa on kertynyt ensim-         täväisyyttä noudattaen toteuttamaan saas-
56765: mäisen vuosineljänneksen liikevaihdosta ja         töjä mahdollisimman monen määrärahan
56766: maahantuonnista noin 202 milj. nmk vastaa-         kohdalla.
56767: van luvun oltua viime vuonna 238 milj.                Toisen lisämenoarvioesityksen menot ja
56768: nmk. Valtiontalouden vaikeudet tulevat tänä        ensimmäiseen lisämenoarvioon jäänyt vajaus
56769: vuonna olemaan vielä suuremmatkin kuin             on ehdotettu katettavaksi pääasiallisesti uutta
56770: mitä vuoden alussa voitiin arvioida.               liikevaihtoverolakia ja valtiontalouden tasa-
56771:    Tällä hetkellä voimassa olevien päätösten       painottamislainaa koskevien lakiesitysten tar-
56772: mukaisesti ja ottaen huomioon myös ensim-          koittamilla tuloilla.
56773: mäisessä lisämenoarviossa hyväksytyt virka-           Hallituksen esitys uudeksi liikevaihtovero-
56774: miespalkkojen korotukset voidaan arvioida,         laiksi on parhaillaan valmistumassa mietin-
56775: että valtiontalouden kassa-alijäämä tulee          nöksi eduskunnan verovaliokunnassa. Totean
56776: kuluvana vuonna olemaan noin 330 milj.             uudestaan, että pidän tämän esityksen
56777: nmk. Tätä arviota laadittaessa on otettu           hyväksymistä erittäin tärkeänä ennen kaik-
56778: huomioon, että valtio saisi kuluvana vuonna        kea maamme taloudellisen kasvun varmista-
56779: kotimaisia pitkäaikaisia lainoja 320 milj.         miseksi, mutta että sen hyväksyminen on
56780: nmk, minkä lisäksi jo on saatu dollarimää-         myös valtiontalouden kuluvan vuoden asioi-
56781: räinen 40 milj. nmk laina. Valtiontalouden         den järjestämiseksi ja lisämenoarvion katta-
56782: hoitamiseksi kuluvana vuonna on nam                miseksi välttämätöntä.
56783: ollen ryhdyttävä erityistoimenpiteisiin, jotta        Samanaikaisesti       lisämenoarvioesityksen
56784: kassa-alijäämä voidaan peittää. Onhan näet         kanssa on eduskunnalle annettu esitys laiksi
56785: tiedossa, että edellisiltä vuosilta valtiolla ei   valtiontalouden tasapainottamislainasta. Lai-
56786: ole säästössä minkäänlaisia kassareservejä.        na maksuun pantaisiin fyysisille henkilöille
56787:    Valtiontalouden hoitamiseksi kuluvana           ja progressiivisen verokannan mukaan vero-
56788: vuonna on hallituspuolueiden eduskuntaryh-         tettaville yhteisöille vuoden 1962 tulo- ja
56789: mien kesken käyty helmikuun alusta lähtien         omaisuusverotuksen perusteella siten, että
56790: neuvotteluja, joissa on pyritty selvittä-          lainan määrä olisi 20 % tuloverosta ja 50
56791: mään mitä mahdollisuuksia olisi valtion            % omaisuusverosta. Lainamäärä nousisi täten
56792: menojen supistamiseen ja, ellei tämä ole           progressiivisesti samaan tapaan kuin vero-
56793: riiittävässä määrin mahdollista, mitä tulojen      kin. Jos lainan määräksi tulisi ·alle 20 nmk,
56794: lisäyksiä olisi toteutettava.                      sitä ei ollenkaan määrättäisi maksettavaksi.
56795:    Vaikka puolestani tein monia ehdotuksia         Tasapainottamislainalla arvioidaan saatavan
56796: valtion menojen supistamiseksi, nämä ehdo-         valtiolle tuloja 100 milj. nmk. Lainasta mak-
56797: tukset eivät saaneet neuvotteluissa kanna-         settaisiin 6 %:n vuotuinen korko ja se olisi
56798: tusta muuta kuin vähäiseltä osalta. Näin           50-prosenttisesti sidottu indeksiin. Kun laina
56799: ollen on näidenkin neuvottelujen tuloksena         maksettaisiin takaisin puoliksi vuonna 1967
56800: todettava, että valtiontalouden hoitamiseksi       ja puoliksi vuonna 1968, keskimääräinen lai-
56801: !Jruluvana vuonna on lisätulojen hankkimisella     na-aika olisi lyhyt. Lainan ehdot olisivat tä-
56802: oleva ratkaiseva osuus.                            ten lähes yhtä hyvät kuin ne, joilla kuluvana
56803:    Laatiessaan eduskunnalle nyt annettua           vuonna on myyty valtion indeksiin sidottuja
56804: esitystä kuluvan vuoden toiseksi lisämeno-         obligaatioita yleisölle.
56805: arvioksi hallitus on joutunut laatimaan koko-         Liikevaihtoverolain ja tasapainottamislai-
56806: naissuunnitelman valtiontalouden tasapainot-       nan tuottamien tulojen lisäksi hallituksen
56807: tamiseksi kuluvana vuonna. Tämän suunni-           täytyy ryhtyä toimenpiteisiin muiden lisä-
56808: telman mukaan olisi valtiolle kuluvana             tulojen hankkimiseksi, jotta edellä mainitse-
56809: vuonna hankittava lisätuloja säästämisellä,        mani tavoite saavutettaisiin. Kun rautatie-
56810: lainanottamisen tehostamisella ja uusiin           laitos sekä posti- ja lennätinlaitos toimivat
56811: tulolähteisiin turvautumalla tuo äsken mai-        etenkin palkkojenkorotusten takia tappiolli-
56812: nitsemani 330 milj. nmk.                           sesti, niiden taksoja täytyy korottaa. - Mer-
56813:    Kun eduskuntaryhmien kanssa käydyissä           kitseehän esim. rautateitten kustannusarvi-
56814: neuvotteluissa on käynyt selville, ettei ole       ossa palkkojen osuus 71 %. - Tätä koro-
56815: edellytyksiä säästöjen tekemiseen sellaisissa      tusta edellyttävät jo näiden laitosten talou-
56816: kohdissa, joissa on kyseessä lakisääteiset suu-    denhoidon yleisistä perusteista annetut lait-
56817: 1024                              THsta.ina 21 p. ltoukokuwta. 1963.
56818: 
56819: 
56820: kin, joiden mulman laitosten maksut on mää-         ditaan eduskunnan suostumus, viimeistään
56821: rättävä yleiseltä tasoltaan sellaisiksi, että       eduskunnan kuluvan isttuntokauden aikana.
56822: niistä kertyvät tulot riittävät, mikäli mahdol-     Vain sillä edellyty'ksellä, että valtiontalouden
56823: lista, peittämään laitoksen kustannukset. Asi-      tasapainottamisohjelma kuluvaksi vuodeksi
56824: aan ovat mvös eduskunnan valitsemat valtion-        täten saadaan syntymään heinäkuun alkuun
56825: tilintarkast~jat kiinnittäneet huomiota.            mennessä, Suomen Pankki on valmis heinä-
56826:     Julkisuudessa on niin viime vuonna kuin         kuussa uudistamaan vekseliluoton, kuitenkin
56827: kuluvanakin vuonna monta kertaa epäilty             enintään kuluvan vuoden joulukuuhun .asti.
56828: valtiovarainministeriön kassa-arviointien täs-         Eduskunnalle annet1un toisen lisämenoar-
56829: mällisyyttä ja viitattu siihen, että valtio ei      vioesityksen kattamista uuden liikevaihto-
56830: vielä ole joutunut kassakriisiin. Tähän             verolain ja valtiontalouden tasapainottamis-
56831: saakka onkin voitu välttyä suoranaisilta            lainan tuotoilla on täten pidettävä olennai-
56832: mruksuhäiriöiltä, joskin valtion kassa on           sena osana valtiontalouden kassakriisien es-
56833: useina ajankohltina ollut hyvin vähäinen.           tämisessä kuluvana vuonna. Ellei tasapainot-
56834: Maaliskuussa ja huhtikuussa jouduttiin jo           tamisohjelmaa saada heinäkuun alkuun men-
56835: kuitenkin Suomen Pankilta ottamaan lyhyt-           nesSä järjestetyksi, ikassahiisi tulee heinä-
56836: aikaista vekseliluottoa, joskin se silloin johtui   kuussa siinä muodossa, että valtion on todella
56837: lähinnä postilakon aiheuttamasta rahaliiken-        1akkautettava ma:ksujaan, koska riittävän
56838: teen hidastumisesta. Tällaista erityi.speruste-     suuren lyhytaikaisen luoton saamisen mah-
56839: lua ei enää ole olemassa, mutta siitä huoli-        dollisuuksia sen jälkeen ei enää ole.
56840: matta valtiovarainmimsteriön täytyi kuluvan            Olen monessa yhteydessä lausunut, että ne
56841: kuun alussa kääntyä Suomen Pankin ja                toimenpiteet, joihin kuluvana vuonna valtion-
56842: Postisäästöpankin puoleen pyytäen niiltä ly-        talouden tasapainottamiseksi on ryhdyttävä,
56843: hytaikaista :luott:oa valtiolle siihen saakka,      tuntuvrut ankarilta ja että ne myös merkit-
56844: kunnes liikevaihtoverolain uudistuksesta ja         sevät yksityisille veronmaksajille kiristyvää
56845: tasapainottamislainasta valtiolle tulevat tu-       taloutta. Yleisen taloudellisen kasvumme hi-
56846: lot lmrtyvätJ valtion kassaan. Suomen Pankki        dastuminen ei 'kuit:enkaan tee tällä hetkellä
56847:  on päättänyt myöntää tällaista lyhytaikaista       mahdolliseksi elirutasomme nopeampaa nou-
56848: luottoa 70 milj. nmk:n määrään saakka ja            sua, vaan meidän on välillä pidettävä siinä
56849: Postisäästöpankki antaa siitä 30 milj. nmk:n        hengähdystauko. Mikäli nyt hoidamme talou-
56850:  määrään astli, joten lyhytaikaista luottoa on      temme perusteet kuntoon, voimme luottavasti
56851: saatavissa kaikkiaan 100 milj. nmk. eli sama        odottaa taloudellisen kasvumme uutta nope-
56852:  määrä, mikä tasapainottamislai:n:alla arvioi-       ata nousua.
56853:  daan kertyvän. Lyhytaikaisen luoton ottami-
56854:  nen Suomen Pankista on merkkinä siitä, että            Hallitus on myös valmistellut esityksiä,
56855:  valtio on siinä kriisitilanteessa, jonka saapu-     jotka tarkoittavat sekä valtiontalouden että
56856: mista julkisuudessa on tiedusteltu. Ellei Suo-      rahamarkkinoiden entistä tarrkoituksenmukai-
56857: men Pankki olisi suostunut tätä lyhytaikaista       sempaa hoitamista tulevan nousukauden ai-
56858: luottoa antamaan, valtion olisi pitänyt kulu-       kana, niin että silloin voitaisiin aikaisempaa
56859:  van kuun aikana ryhtyä erääntyvien maksu-          paremmin valmistautua jälleen odotettavaan
56860:  jen pysähdyttämiseen.                              uuten laskuikanteen ja siten välttyä sellaisilta
56861:     Suomen Pankista saadun lyhytaikaisen            vaikeuksilta, joiden edessä kuluvana vuonna
56862:  luoton yhteydessä tehty sopimus on täsmälli-        olemme. Nämä esitykset, jotka kookevrut val-
56863:  nen. Luotto on annettu kahdeksi kuukaudeksi,       tion työllisyysmenojen tasoittamiseksi perus-
56864:  joten se erääntyy ma:ksettavwksi heinäkuun         tettavaa työllisyysrahastoa, rahalaitosten eri-
56865:  alussa. Luoton antamisen edellytyksenä on           tyistalletuksia Suomen Pankissa sekä inves-
56866:  ollut, että valtiontaloutta kuluvana vuonna        tointirahastoja koskevan lain uudistamista,
56867: tasapainotetaan yhteensä 250 milj. nmk:lla           annetaan eduskunnalle aivan lähiaikoina.
56868: säästöjen ja tulojen lisäysten muodossa ja
56869:  lisälainoja hankitaan vielä 80 milj. nmk.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56870:  Suomen Pankki on ilmoittanut pitävänsä
56871:  tätä vähimmäistavoitteena ja lausunut, että           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
56872: tarvittavrut päätökset on tehtävä mahdolli-          ja asia lähet!etään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
56873:  simman pian ja siltä osin, kuin niihin vaa>-        kun taa n.
56874:                                  Valtioneuvoston lainanottovaltuudet.                              1025
56875: 
56876: 
56877:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-         13) Ehdotuksen sakkorangaistuksen sekä eräiden
56878: ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 rt i o v a-         muiden rikosoikeudellisten seuraamustan ja valtiolle
56879:                                                     maksettaviksi tuomittujen korvausten täytäntöön•
56880: r a i n v a 1 i o kuntaan:                            panoa koskevan lainsäädännön uudistamisesta
56881:                                                     sisältävän hallituksen esi<tyksen johdosta iaa-
56882: Ehdotuksen lisävaltuuksien antamisesta Valtioneu-   dittu la:kivaiiokunnan mietintö n:o 2;
56883:     vostolle lainanottoon vuoden 1963 aikana
56884:                                                     14) Ehdotuksen laiksi maanparannuslainojen vuo-
56885: sisältävä hallituksen esitys n:o 58;                tuismaksujen maksuunpanon ja kannon lykkällmi·
56886:                                                                          sestä
56887:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
56888: Ehdotuksen laiksi voimataloudelle annettavista      dittu maatalousvaliolkunnan mietillltö n: o 31;
56889:  valtion taka.uksista annetun lain muuttamisesta
56890:                                                     selkä
56891: sisältävä hallituksen esitys n:o 59; ja
56892:                                                     15) Määrärahaa. kertausharjoitusten toimeenpanoon
56893: Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisen lainan         kosikevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
56894:               valtiontakausta                       puolustusasiainvaili01kunnan mietintö n:o 2.
56895: koskeva hallituksen esirtys n: o 60.
56896: 
56897:                                                        P u h e m i e s: EduSkunnan seuraava ,täys-
56898:                                                     istunto on ~ensi perjantaina kello 14.
56899: 
56900:                 Pöydällepanot.
56901:                                                        Täysistunto [opetetaan !kelio 19.05.
56902:    Pöydällepanoa varten ®teillään ja pan-
56903: naan pöydälle puhemiesneuvcoston ,ehdotuk-                                 Pöytäiki:rjan valkuudek.<rl:
56904: sen muk~ eduskxuunan seuraavaan täy~
56905: istuntoon:                                                                        Olavi Salervo.
56906: 
56907: 
56908: 
56909: 
56910: 129   500/63
56911:                    36. Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963
56912:                                                         keJilo 14.
56913: 
56914:                     Pä.iväjärjestys.                                                                                Siv.
56915:                                                                 nan mlietillltö n: o 16; halii'tU:kSien esitys
56916:   B m o i t u k s i a.                                          n:o 35.
56917:                                                                     6) Ehdotukset laiklsi huoneenvuok-
56918:         Kolmas käsittely:                                       rien säännöstelystä ................. . 1042
56919:                                                                     A s i a k i: r j 'a t: Suuren valiokunnan
56920:                                                        Siv.     mietintö n: o 49; perustuslaki'valio'kun-
56921:   1) Ehdotukset laiksi vesillain muutta-                        na:n mietillltö n:o 10; l·ak.a[. n:ot 11 ja
56922: lll.isesta .......................... .. 1031                   12 (1962 vp.).
56923:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         7) Ehdotus l•IIJiksi iil'itisanooruisaj•an pli-
56924: mieti'ntö n: o 46; ·lalci.- ja talousvailio-                    tentämisestä eräissä vuokrasuhteissa ..
56925: kunnan mietintö n:o 6; haJlllit:u!ksen esi-                         A s i a k it r j .a t: Suuren valiokunnan "
56926: tys n:o 112 (1962 vp.); •ed. Ryömän                             Jllli,etintö n: o 50; perUJStUJSJ.,akiirvali'okun-
56927: lak:ail'. n:o 330 (1962 vp.).                                   nan miet1ntö n:o 11; ·ed. Paasivuoren
56928:     2) Ehdotus 'Laiksi Heinolan-Savon                           ym. lak.al.. n:o 2.
56929: yhdysradan rakentamisesta ......... .                               8) Ehdotukset [ai'kisi maalaisilrurutain
56930:     A s i a k i r j a t: Suuren valioknnnan "                   kunnall:ishal'lJinnosta •annetun asetuksen
56931: mietintö n:o 44; kulkulruiltosvaliokun-                         muuttamisesta ..................... . 1043
56932: nan m:ietint;ö n: o 37; ed. Haapasalon                              A s i a k i! r j a t: Suuren valiokunnan
56933: ym. lak.all. n:o 140; rtdi.v.alli. n:ot 369-                    miet~ntö n:o 51; laki- j1a ta:IousfVlaJlio-
56934: 371.                                                            kunnan mietintö n: o 12; l1ak.al. n: ot
56935:                                                                 119 ja 120 (1962 vp.).
56936:          Toinen käsittely:                                          9) Ehdotukset laiklsi maankäyttölruin
56937:                                                                 muuttamisesta ..................... .
56938:    3) EhdotUJS laiksi aJ.uevaihdosta val-                           A s i a k •t r j a t: Suuren valiokunnan "
56939: tioo ja Helsingin kaupungin välillä 1039                        m]etintö n: o 52; maatw1ou:svaliokunnan
56940:    A s i a k i r j a t: Suuren valioknnnan                      mietintö n:o 28; lak.all. n:ot 86, 88
56941: mietintö n: o 48; valtiovarainvalliiokun-                       ja 90.
56942: nan mi·etintö n: o 13; hallliulksen eslitys
56943:                                   1                                 10) Ehdotus [•ail® maankäyrt;tölai-
56944: n:o 26.                                                         noista an111etun lain muuttamisesta ....
56945:    4) Ehdotus laiksi pie'nt•eolllisuuden ja                         A s i a k ti! r j a t: Suuren valiokunnan "
56946: keskisuweu teolilisuuden tuotteiden                             mietintö n: o 53; maataliousrvwliokunnan
56947: markkinointia Vai'It!fln annettavista vaJl-                     mietintö n: o 29; ed. Lindemamn ym.
56948: tion takauksista: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     TaJk ..aJl. n: o 94.
56949:    A s i a k il r j a t: Suuren valioknnnan
56950: mietintö n: o 54; vallitiovarruinvalliolrun-
56951: nan mietintö n: o 14; hal'litu!ksen esiiitys                      Ensimmäinen                käsittely:
56952: n:o 6.
56953:    5) Ehdotus laiksi' v'äliaiikaisesta poik-                        11) Ehdotukset [.ai'ksi rilroslain muut-
56954: keulmesta kansakoulu[,akiin aiilmlltun lll!in                   t'aliilisest•a ja •eriiiilksi siihen lli.ittyviksi
56955: muuttamisMha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1042   laeiksi ........................... .
56956:    A s i a k i' r j .a t: Suuren valiokunnan                       A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-         "
56957: mietintö n: o 55; valtJioval'lainva.liOilrnn-                   ti'ntö n:o 2; hanitulmen esitys n:o 15.
56958: 1028                                         Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963.
56959: 
56960: 
56961:                                                             Siv.                                                  Siv.
56962:    12) Ehdotus laiksi maanparannuslai-                                dosta laiksi yl~eisistä telstä annetun lain
56963: nojen vuotuismak'Sujen kannon lykkää-                                 muuttamisesta ..................... . 1054
56964: misestä ............................ 1044                                22) Kulkulaitooval.iiokunnan mietintö
56965:   Asia k i' r ja t: Maatalousvaliokurn-                               n:o 62 toi'Vomusailoitteen johdosta, joka
56966: nam mietintö n:o 31; hallituksen esitys                               tarkoittaa      Kaskiin-Pälpäooailmen-
56967: n:o 25.                                                               ParkkHan-Puntailan tiesuunnan vah-
56968:                                                                       vistamista ......................... .
56969:                                                                          23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
56970:            Ainoa käsittely:                                           n:o 63 kahden toivomUJsaloitteen joh-
56971:                                                                       dosta, jotka tarkoittavat Kal:lislaliden
56972:    13) Ehdotus Savon Sellu Oy:n ulko-                                 -Iitlahden maantieosuuden kunnosta-
56973: ja kotimaisten lainojen vakuudeksi an-                                mista Savonlinnan-Sulkavan maan-
56974: nettavista valtion takauksista ....... .                              tiellä ............................. ·
56975:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "                                                                       "
56976: kunna:n mietintö n: o 15; hallituksen
56977: esitys n:o 33.                                                          Puhetta johtaa 'Puhemies K l e e m o 1 a.
56978:    14) Ehdotus toivomukseksi määrära-
56979: ha;sta kertausharjoitusten toimeenpa-
56980: noon ............................. . 1050
56981:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-                              Nimenhuudossa merikitään poissaol,eviksi
56982: liokunnan mietintö n:o 2; ed. Airon                                   edustajat Antila, Hietala, Hosia, Jämsen,
56983: ym. toiv.al. n:o 474.                                                 Kajala, A. Koskinen, Kosola, Kuowala,
56984:                                                                       Kyttä, Lahti, Lauren, Le$inen, Lindblom,
56985:                                                                       Murto, Nedemröm-Lunden, Niemelä, Paasio,
56986:                  Esitel'lään:                                         Pakarinen, Raunio, Rosnell, Salmela-Järvi-
56987:                                                                       nen, Salo, Siltanen, Siren, Suikselainen, Ten-
56988:   15) Hallituksen esitys n:o 56 laiksi
56989: valtiontalouden tasapainottamislainasia 1053                          hiälä ja Virolainen.
56990:   16) Ed. V. I. Rytkösen ym. lak.rul.
56991: n:o 171 lwiksii maatalouden perusiluo-
56992: tosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
56993:                                                                                       Dmoitusasiat:
56994:        Pöydällepanoa varten                                                           Lomanpyynnöt.
56995:             esitellään:                                                  Vapautusta edUSJkuntatyöstä saavat tästä
56996:    17) Sivistysvruliokunnan mietintö                                  istunnosta Y'ksityisasiain talda edustajat An-
56997: n:o 7 hallituksen esityksen johdosta                                  tila, Jämsen, Kosola, Ky;ttä, Lindblom, Nie-
56998: laiksi Åbo Almdemin valtionavustuk-                                   melä, Palkarinen, Raunio, Sa1mela-Järvinen,
56999: sesta     ............................ .. 1054
57000:                                                                       Salo ja Tenhiälä selkä uillromaanmat!kan
57001:    18) V altiovarainva1iokunnan mietintö                              vuoksi ed. Lesikinen.
57002: n:o 17 hallituksen esityksen johdosta
57003: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .
57004:    19) Talousvaliokunnan mi,etinrtö n:o                       "             Kysymys ja. siihen annettu vastaus.
57005: 8 haJllituksen esityksen johdosta laiksi
57006: kunnallisista kodinhoitajista annetun                                    Puhemies: U:l~opuol~Ha päiväjärjes-
57007: lain muuttamisesta ................. .                                tytksen ilmoitetaan, että ~eduskunnalle on,
57008:    20) Talousvailiokunnan mietintö n:o                        "       puhemiehelle osoiterttuna, saapunut kuHmlai-
57009: 9 kahden toivomusaloitteen johdosta,                                  tosten ja yleisten töiden ministeri Savelan
57010: jotka tarkoittavat esityksen antamista                                vastaus ed. Ila.Slriven ym.. iky~yklseen, joka
57011: ~nna11irnsta . lrodinhoitajista annetun                               ikoskee lentdkenJttien paloka:lustoa.
57012: lam muuttamisesta ................. .                                    Tämä kysymys on nyt vastaulksineen pai-
57013:    21) Laki- ja talorusvaliokunnan mie-                       "       nettuna jaettu edustajille ja otetaam. eduskun-
57014: tintö n:o 13 hallituksen esityksen joh.-                              nan pöytäkirjaan.
57015:                                       Lentokenttien palokalusto.                                 1029
57016: 
57017:    V a1tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                määrältään että laadultaan täysin riit-
57018: tin mu!kaan ,ei asiasta saJiita ikeskusteilua eikä          tämätön mahdollisten katastrofitilan-
57019: telhdä päätöstä.                                            teiden saittuesaa näin suuresti vaaran-
57020:                                                             taen lentoliikenteen turvallisuutta, ja
57021:   Kysymys ja siihen annettu vas:taus ovat                   jos on,
57022: näin kuuluvat:                                                mihin toimenpiteisiin Hallitus on
57023:                                                             ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
57024:                                                             epälkohdan kiireelliseksi korjaamiseksi?
57025:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
57026:                                                        Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1963.
57027:    Julkisuudessa on viime vuosina kiinnitetty
57028: useaan otteeseen huomiota lentokenttiemme
57029: paloturvallisuudessa esiintyviin puutteisiin.        Raimo Ilaskivi.         Paavo Rautkallio.
57030: On todettu, että palonsammutuskrulusto on                          Aaro Stykki.
57031: useimmilla kentillä sekä määrältään liian vä-
57032: häinen että ~aadullisesti nykyajan vaatimuk-
57033: sia vastaamaton. Niinpä mm. pakkolaskun                    Edustkunnan Herra Puhemiehelle.
57034: yhteydessä mahdollisesti palamaan syttyvän
57035: polttoaineen saunmutukseen tarvittavaa vaah-           Kirj'eessä 19 päivältä huhtikuuta 1963
57036: tosammutus:kalustoa ei asiantuntijoiden ar-          olette Te, Hel'l'a Puhemies, valtiopäiväjärjes-
57037: vioiden mukaan ole yhdelläkään lentokentällä         tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
57038: riittävästi. Tällaisen asiantilan on katsottu        koituksessa minulle lähettänyt jäljennöksen
57039: olevan lentoliikenteen kannalta mitä vaaralli-       kansanedustaja Raimo Ilaskiven ym. kysy-
57040: simman. Ettei vakavampia kalusto-, matkus-           myksestä:
57041: taja- ja miehistövahinkoja ole tähän men-
57042: nessä sattunut, on johtunut lähinnä vain hy-                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
57043: västä onnesta.                                              lentokenttiemme palokalusto on sekä
57044:    Edellä kosketellun puutteen merkitys ha-                 määrältään että laadultaan täysin riit-
57045: vaittiin selvästi Oulun lentokentällä 18. 4.                tämätön mahdollisten katastrofitilan-
57046: 1963 sattuneen pakkolaskutapauksen yhtey-                   teiden saittuessa näin suuresti vaaran-
57047: dessä. Tällöin iJmavoimien Vampire-hävittäjä                taen lentoliikenteen turvallisuutta, ja
57048: palamaan sytyttyään tuhoutui varsin perus-                  jos on,
57049: teellisesti, minkä lehtiuutiset kertoivat johtu-               mihin toimenpiteisiin Hallitus on
57050: neen nimenomaan siitä, että kentän puutteel-                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
57051: lisella palokalustolla ei nopeasta toiminnasta              epäkohdan 'kiireelliseksi korjaami•
57052: huolimatta paloa kyetty sammuttamaan. Mie-                  seksi?"
57053: histön pelastusmisestakin saadaan kiittää yk-
57054: sinomaan sitä, että se omin avuin riittävän             Kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-
57055: nopeasti selviytyi ulos koneesta. Palokaluston       raavaa:
57056: hankinnassa noudatettu, melkeinpä edesvas-
57057: tuuttomana pidettävä säästäväisyys kostautui            Kansainvälisen       sirviili-Hmailujärj estön
57058: täten jo yhden ainoan ja pienehkön onnetto-          ICAO:n ohjeiden mukaan lentoasemilla len-
57059: muuden johdosta. Voi vain kuvitella, minkä-          tokaluston palontorjunta- ja pelastuspalvelu-
57060: laiset aineelliset ja henkilövahingot olisivait      toiminnassa muodostaa pääsammutusaineen
57061: saattaneet olla siinä tapauksessa, että epä-         v;aahto. J auhe ja eräät muut kemialliset ai-
57062: onnistuneen pakkolaskun olisi suorittanut            neet mainitaan ohjeissa myös sammutusai-
57063: matkustajia täynnä oleva suihkumatkustaja-           neina, mutta niitä on pidettävä lähinnä lisä-
57064: ikone.                                               aineina. Vaahdon käyttö edellyttää vähintään
57065:    Edellä olevan nojalla ja viitaten valtio-         keskiraskaiden vaahdotuslaittein varustettu-
57066: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin esi-         jen ·erikoispaloautojen olemassa oloa. J au-
57067: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           hetta ja muita kemiallisia sammutusaineita
57068: vastattavaJksi seuraavan kysymyksen:                 voidaan käyttää pienemmissäkin määrin. Kun
57069:                                                      Helsingin lentoasema vuonna 1952 otettiin
57070:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että         liikenteen käyttöön, oli 'kysyunyksessä olevan
57071:        lentokenttiemme palokalusto on sekä           vuoden menoarvioon sisältynyt määräraha
57072: 1030                            Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963.
57073: 
57074: 
57075: myös palokaluston hankintaan. Tällä määrä-         mig en avskrift av följande av riksdagsman
57076: rahalla hankittiin 3 kpl keskiraskaita vaahto-     Raimo llaskivi m. fl. framställda spörsm.ål:
57077: autoja ja 1 ikpl kevyt jauheauto. Tämän jäl-
57078: keen pyrkimyksenä on ollut saada jokaiselle                  ,Är Regeringen medveten därom,
57079: lii!kenteessä olevalle lentokentälle yksi kevyt           att brandutrustningen vid våra flyg-
57080: pelastustoimenpiteisiin soveltuva jauheauto               fält är såväl kvantitativt som kvalita-
57081: ja aina:kin yksi vaahtolaittein varustettu eri-           tivt fullständigt otillräc:klig med tanke
57082: koispaloauto, minkä johdosta menoarvioehdo-               på eventuella katastroftillstånd, vari~
57083: tuksiin on vuosittain sisällytetty tarkoituk-             genom flygsäkerheten i hög grad även-
57084: seen määräraha. Määrä:vahoja on voitu osoit-              tyras, och, om så är fallet,
57085: taa seuraavasti:                                             vilka åtgärder ha.r Regeringen vid-
57086:     V. 1953 momentille 20 Pl. II: 64 20 000 000           ta.gi.t eller ätnnar vidtaga för skynd-
57087: vmk, jolla hanikittHn 3 kpl vaahtoautoja,                 samt a"\i"hjälpande av sagda missför-
57088:     v. 1959 momentille 20 Pl. II: 72 40 000 000           hällande?"
57089: vmk, jolla hankittiin 14 kpl kevyitä jauhe-
57090: autoja,                                                På spörsn11Het får jag vö:vdsamt svat~a föl-
57091:     v. 1960 momentine 20 Pl. II: 65 25 000 000     jande:                        ·
57092: vmk, jolla tilattiin 2 kpl vaahtoautoja, jotka         Enligt den internationella organisationen
57093: toimitetaaan ensi syksyyn mennessä.                för civil luftfart ICAO's rekommendationer
57094:     Edellisten lisäksi on tie- ja vesirakennus-    utgöres huvudsläckningsmedlet vid flyg-
57095: hallituksen konehankinta.määrärahalla han-         fältei1S brandvärn- ooh räddningsverksrumhet
57096: kittu 2 kpl kevyitä jauheautoja. Yhteensä on       a.v skum. Pulver och vissa andra kemiska
57097: lentoasemilla nyt edehlisen mukaan 6 kpl           medel nämnas ä"\i"en i rekommendationerna
57098: vaahtoautoja, jolika on liikenteen tä:rkeyden      som släclrningsmedel, men dessa böra närmast
57099: ja vilkkauden perusteella j·a myös ilmavoi-        anses som tilläggsmedel. Användning a"\i"
57100: mien tarve huomioonottaen sijoitettu siten,        skum förutsätt-er minst medeltunga. speeial-
57101: että niistä on Helsingin 'lentoasemalla, joka      brandvagnar, vilka utrustats med skum-
57102: on päälentoasemamme, 2 kpl, Turun lento-           aggregat. Pul"\i"er och andra kemiska släck-
57103: ~emalla, joka on Helsingin hmtoa.seman vara-       ningsmedel kunna anviindas ä"\i"en i mindre
57104: kenttä, 1 ikpl, Kuopion lentoasemalla, jolla       omfattning. . Då Helsingfors :lilygstation år
57105: ön vilkas sotilaslentokoulutustoiminta, 1          1952 togs i bruk :för tra.fik ingiek i ifråga-
57106: kpl, Vaasan 'lentoasemalla, joka on lentoreitin    varande års budget ä"\i"en ett anslag för
57107: pääteasema ja josta on lentoliikenneyhteys         brandutrustning. Med deita anslag anskaffa.-
57108: Ruotsiin, 1 ikpl ja Malmin lentoasemalla, jossa    des tre stycken medeltunga Silrumva.gnar och
57109: on runsaasti yksityis- ja sotilaslentotoimin-      en lätt pulvertagn.. Därefter har trävan
57110: taa, 1 kpl. J auheautoja on kaikkiaan 17 kpl       "\i"arit att varje i trafi<k "\i"äl'ande flygfält
57111: ja on ne sijoitettu kaikille muille normaalisti    skulle utrustas med en lätt tili räddnings-
57112: lii<kenteessä oleva!lle 19 lentoasemalle paitsi    verksamhet lämpad pulvervagn och åtttnii1S-
57113: Kuoreveden ja Kauhavan lentoasemille, joilla       töne en ltli.ed skumaggregat uttustad special-
57114: on ilmavoimien palokalustoa. Tilatut, :kulu-       bra.ndvagn, i vilket syfte i budgetföi'slagen
57115: vana vuonna saatavat 2 ikpl vaahtoautoja           årligen ingätt a.tuJlag för detta. ända.mål.
57116: sijoitetaan edelleen sellaisille Hikenteen puo·    Medel hat kunnat anvisas som följer:
57117: lesta tärkeimmiksi katsottaville lentoa:semille,       År 1953 20 lit. II: 64 mom. 20 000 000
57118: joilla vaahtoautoa ei vielä ole.                   gmk, varmed anskaf:fandes 3 st. skumvagnar,
57119:   Helsingissä toukokuun 20 päi"\i"änä 1963.            är 1959 20 lit.   n:   72 mom. 40 000 000
57120:                                                    gm:k, varmed anska:ffades 14 st. lästta pulver-
57121:                    Ministeri Veikko Savela.        vagnar,
57122:                                                        år 1960 20 Ht. II: 65 mom. 25 000 000
57123:                                                    gmk, varmed beställdes 2 st. skumvagnar,
57124:         Tilli Rrk.sdageDB Herr Ta:lman.            vilka levereras före nästa höst.
57125:                                                        Utöver det ovansagda har med väg- och
57126:   I Eder skrivelse av den 19 aptil 1963 har        vwttenbyggnadstyrelsens maskinansk:a:ffnings.
57127: Ni, Herr Talman, i syfte varom förmä!e8            anslag anskaffats 2 st. lätta pulwrvagnar.
57128: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen tillställt         För närvarande finnes å flyggstationerna en-
57129:                                              Vesilaki.                                           1031
57130: 
57131: ligt föregående 6 st. skumvagnar, vilka med        2) Ehdotus laiksi Heinolan - Savon yhdysra.daD
57132: beaktande av trafikens vikt och omfång och                          rakentamisesta..
57133: även flygvapnets hehov placera;ts så, ,att på         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
57134: Helsingfors flygstation, viiken är vår huvud-      Haapasalon ym. lak.al. n:o 140, jota on val-
57135: flygstation, finnes 2 st., på Åbo flygstation,     mistelevasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan
57136: villren är reservflygfält för Helsingfors flyg-    mietinnössä n: o 37 ja suuren valiokunnan
57137: station, 1 st., pä Kuopio flygstation, pä vii-     mietinnössä n: o 44, esitellään k o l m a n-
57138: ken försiggår en iivlig militärflygskolnings-      teen käsittelyyn sekä ainoaan
57139: verksamhet, 1 st., pä Vasa flygstation, viiken     k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt
57140: är ändstation för flygrutten och varifrån          toiv.,al. n:ot 369-371.
57141: flygförbindelse finnes tili Sverige, 1 st.,
57142: och på Malms flygstation, där livlig                  Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
57143: privat-     och    militärflygverksamhet äger      asiasta kokotlaisuudessaan, sen jälkeen pää-
57144: rum, 1 st. Pulvervagnar finnes inalles             tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
57145: 17 st. och de äro placerade på a:lla i normal      sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
57146: flygtrafik varandra 19 flygstrutioner, förutom     ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-
57147: Kuorevesi och Kauhava, där flygvapnet har          aloitteista.
57148: brandutrustning. De beställda 2 st. skum-
57149: vagnar, vilka erhållas under loppet av detta             Menettelytapa hyväksytään.
57150: år, kommer att placeras pä sådana flygsta-
57151: tioner, vilka ur trafiksynpun.kt anses vara
57152: viiktiga och pä vilka ännu icke finnes skum-             Keskustelu:
57153: vagnar.                                               Ed. H o 1 o p a i Ill en: Herra puhemies!
57154:   Helsingfors, den 20 maj 1963.                    Viitaten puheenvuorooni, jonka käytin viime
57155:                                                    tiistain istunnossa tämän asian toisen käsit-
57156:                     Minister Veikko Sat,ela.       telyn yhteydessä, jossa osoitin ne perustelut,
57157:                                                    jotka johtivat 'kulkulaitosvaHokunnan hyl-
57158:                                                    käämään yksimielisesti tämän ed. Haapasa-
57159:                                                    lon ym. tekemän lakialoitteen, ja jossa toi-
57160:                                                    voin myöskin ed. Haapasalolle selvinneen,
57161:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            miksi minä itäsuomalaisena edustajana voin
57162:                                                    olla vastustamassa hänen tekemäänsä laki-
57163:   1) Ehdotukset laiksi vesilain muuttamisesta.     aloitetta, mitä hän käyttämässään puheen-
57164:                                                    vuorossa kyseli, ehdotan, että lakiehdotus
57165:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-     hylättäisiin.
57166: lituksen esitys n:o 112 (1962 vp.) sekä ed.           Siltä varalta, että lakialoite vastoin odö-
57167: Ryömän lak.al. n:o 330 (1962 vp.), joita on        tuksiani hyväksyttäisiin, ehdotan, että edus-
57168: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-    kunta hyväksyisi seuraavan lausuman: "Hy-
57169: kunnan mietinnössä n: o 6 ja suuren valio-         väksyessään lain eduskunta edellyttää, että
57170: kunnan mietinnössä n: o 46, esitellään k o 1-      hallitus suorituttaisi Heinolan - Savon yh-
57171: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.               dysratasuunnasta uuden tutkimuksen sekä
57172:                                                    liikenteelliset ja kannatta"VUuslaskelmat ot-
57173:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-      taen huomioon Savon radan nykyisen yli-
57174: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         kuormituksen ja Pohjois-Karjalan, Kainuun
57175: hylätä.                                            ja Savon uuden teollisuuden sille asettamat
57176:                                                    lisävaatimukset kuin myös sen, missä :rnäli-
57177:   Keskustelua ei synny.                            rin Onkam<m - Parikkalan rata ja Saimaan
57178:                                                    kanava valmistuttuaan helpottaa Savon ra-
57179:   Lakiehdotus hyväksytään.                         dan nykyistä ylikuormitusta, ja tämän jäl-
57180:                                                    keen ryhtyy toimenpiteisiin radan rakenta-
57181:   Lakiehdotusten kolmas       käsittely juliste-   miseksi".
57182: taan päättyneeksi.
57183:                                                     Ed. H a a p as al o: Herra puhemies!
57184:   Asia on loppuun käsitelty.                       Kun Savon poikkiratahanke oli toisessa kä-
57185: 1032                           Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963.
57186: 
57187: 
57188: sittelyssä, käytti ed. Holopainen täällä kii-     sesta tarjoaa Heinolan kaupunki, mikä on
57189: vassävyisen puheenvuoron, joka yleisesti          juuri rautatien saamisen jälkeen muuttunut
57190: herätti ihmetystä. Olihan kysymyksessä sen        pienestä kylpylä- ja seminaarikaupungista
57191: kehityksessä jälkeenjääneen tai, niin kuin        pirteäksi ja hyvinvoivaksi teollisuuskaupun-
57192: nykyisin sanotaan, kehitysalueen kansan-          giksi. Mutta senkin kohdalla on hallituksen
57193: edustaja, johon alueeseen luetaan itäinen ja      antama lupaus jäänyt toteuttamatta. Kun
57194: pohjoinen osa ma!J,stamme, minkä alueen           Heinolaan sijoitettiin Tampella Oy: n fluting-
57195: olojen kohentamiseksi viime vuosina olemme        kartonkitehdas, antoi silloinen hallitus kirjal-
57196: täällä ponnistelleet teollisuudelle erikoisia     lisen lupauksen poikkiradan rakentamisesta.
57197: verohuojennuksia antaen, sijoittamalla val-       Nyt on kysymys myös tämän lupauksen lu-
57198: tion tuen turvin teollisuutta näille alueille,    nastamisesta.
57199: vaikka tiedämme, että rannikolla useimmi-            Puheena oleva poikkirata tulisi olemaan
57200: ten teollisuus kannattaisi paremmin. Pohjois-     elävöittävä ruiske koko itäisen Suomen ta-
57201: Karjalakin saa tällä pohjalla Enso-Gutzeitin      louselämälle. Asiantuntijat toteavat, että sen
57202: selluloosatehtaan. Tänään on työjärjestyk-        vaikutuspiiriin kuuluu neljännes maamme
57203: sessä Savon Sellun takuulakiesitys jne.           pinta-alasta ja lähes sama asukasmäärä.
57204: Kaikki tämä ja paljon muutakin olemme             Mutta myös Etelä-Suomessa sen vaikutus
57205: tehneet, että tällä alueella saataisiin teolli-   tuntuu Loviisasta Turkuun saakka, koska se
57206: suutta aikaan ja sitä kautta alueella asuvien     toisi nämä alueet lähemmäksi tuonti- ja vien-
57207: ihmisten toimeentuloa kohotetuksi lähes sa-       tisatamineen. Kun Lahden - Loviisan rata
57208: malle tasolle, kuin mitä rintamailla asuvat       otettiin valtiolle, ilmoitettiin rautatiehallituk-
57209: nauttivat. Tämä meidän käsittääksemme on          sen taholta, että välittömästi sen jälkeen, kun
57210: oikeudenmukaista ja toteuttaa hallitusmuo-        tämä on rakennettu normaaliraiteiseksi, tu-
57211: tomme mukaista kansalaisten yhdenvertai-          lee Heinolan - Savon radan poikkiradan
57212: suutta ja avarakatseisesti tulkiten myös kan-      vuoro. Eihän Lahden - Loviisan rataa muu-
57213: salaisten työvoiman erikoissuojelua.              ten voida saada kannattavaksi eikä Valkon
57214:    Kun puhutaan Savon radasta, on muistet-        satamaa kannattaisi rakentaa, niin kuin teh-
57215: tava, että se on itäisen Suomen ylivoimai-        dään, ellei tämä tapahdu. Kysymys on siis
57216: sesti tärkein liikenneväylä. Jo ennen sotia to-    uusmaalaisillekin tärkeä. Samoin Helsingin
57217: dettiin, että yksiraiteinen Savon rata, johon     kaupunki on ollut voimakkaasti mukana täs-
57218: 30-luvun lopulla liitettiin Varkauden - Vii-      sä asiassa, koska sen saha sijaitsee tulevan
57219: nijärven yhdysrata, muodostuu varsin pian         radan varrella, kun taas Helsingin satama
57220: ylikuormitetuksi. Tämän vuoksi ryhdyttiin         on itäsuomalaisille tärkeä tuontisatama. Mat-
57221: rakentamaan poikkirataa helpottamaan Sa-          kan lyhentyminen tuontisatamaan on jokai-
57222: von radan painetta. Tämä suunnitelma to-          selle teollisuuden harjoittajalle tärkeä asia.
57223: teutettiin Lahdesta Heinolaan Jyrängön            Matkan lyhentyminen Turkuun ja Hankoon
57224: suuria kustannuksia vaatineen Kymijoen            merkitsee samoin paljon, sillä kovina tal-
57225: ylittävän sillan jäädessä melkein uuden ra-       vina, sellaisina kuin viimeinen oli, joudutaan
57226: dan päähän. Suunnitelmiin kuului poikkira-        näitä satamia käyttämään.
57227: dan rakentaminen Mäntyharjun pohjoispuo-             Mutta myös matkustajaliikenteen vuoksi
57228: lelle Leikolaan ja edelleen siitä radan raken-    pidetään poikkiradan saamista tärkeänä.
57229: taminen Saimaalle. Myöhempiin suunnitel-          Tällä kertaa kulkee päivittäin kymmeniä
57230: miin kuului radan edelleen jatkaminen Sa-         linja-autoja linjalla Helsinki - Lahti -
57231: vonlinnaan. Jos vaivaudumme katsomaan             Mikkeli - Savonlinna - Varkaus - Kuo-
57232: rautatiekarttaa, me havaitsemme, että vasta       pio - Joensuu jne., tämä sen vuoksi, että
57233: näiden ratojen jälkeen olisi rautatieverkos-      yksiraiteinen Savon rata Kouvolan mutki-
57234: to tasapuolinen eteläisessä osassa Suomea,        neen on ylettömän hidas, eikä tätä pulmaa,
57235: juuri erikoisesti tarkastellen itäisen Suomen     kansanedustaja Holopainen, ratkaise se, että
57236: kulkuyhteyksiä. Ei varmasti ole liioiteltua       ed. Holopainen voi suorittaa matkansa len-
57237: sanoa, että rautateiden kuljetusyhteyksien        täen. Luulen, että ed. Holopaisenkin äänes-
57238: heikkous on vaikuttanut siihen, että itäinen      täjien valtaosan on pakko taloudellisten seik·
57239: Suomi on jäänyt teollisuuden sijoittumiseen       kojen vuoksi edelleen matkustaa Helsinkiin
57240: nähden lapsipuolen asemaan.                        rautateitse ja hidasta Savon rataa pitkin.
57241:    Hyvän todistuksen rautatien vaikutuk-             Ed. Holopainen toi viime kerralla täällä
57242:                                     Heinolan-Savon yhdysrata.                                   1033
57243: 
57244: esille rautatiehallituksen pääjohtajan kunin-      jalasta tulevat liian kalliiksi ilman tukipalk-
57245: gasajatuksen, että Savon rata sähköistetään        kioita toimivalle teollisuudelle. Mitä sitten
57246: ja tätä kautta nopeutta lisätään. Toivoisin        Saimaan kanavaan tulee, on se auki vain puo-
57247: ed. Holopaisen suorittavan vielä kerran koti-      lisen vuotta, ja kuluneen talven lakkoajalta
57248: matkansa rautateitse ja tiedustelevan mm.          muistamme, etteivät teollisuuslaitokset ky-
57249: kiitojunien kuljettajilta, voivatko he lisätä      kene varastoimaan kunnollisesti kuukauden-
57250: junien nopeutta. Vastaus tulee olemaan ehdot·      kaan tuotteitaan.
57251: toman kielteinen, siliä Savon radan jyrkät            Näiden seikkojen vuoksi nousee Savon ra-
57252: kaarteet ovat sellaisia, kun ne lisäksi kulkevat   dan poikkirata tärkeimmäksi tiekysymyk-
57253: järvien kannaksilla, joissa maa liikkuu, ettei     seksi koko itäiselle Suomelle. Kun yksirai-
57254: siellä voida enää nykyisestään junien nopeut-      teinen rata on jo niin ylikuormitettu, ettei
57255: ta lisätä. Nykyiselläänkin Savon rata Hieta-       sinne voida sijoittaa edes yhtä tarpeen vaa-
57256: sen- Vuohijärven osalla on eniten junia kis-       timaa matkustajajunaparia Kouvolan
57257: koilta suistanut rautatieosamme. Joka vuosi        Pieksämäen välille, niin tulee kysyneeksi,
57258: sattuu tällä alueella useita suuria aineellisia    miten kuljetetaan sitten kuopiolaisen Savon
57259: vahinkoja aiheuttavia onnettomuuksia. Varoit.      Sellun, pohjoiskarjalaisen        Enso-Gutzeitin
57260: taisin VR:n pääjohtajaa ja ed. Holopaista          ja ristiinalaisen Pellos Oy:n tuotteet vienti-
57261: lisäämästä enää vauhtia tällä radalla.             satamiin. Nämä teollisuuslaitoksethan tule-
57262:    Mitä sitten tulee siihen rautatiehallituksen    vat antamaan rautateille 300 000 tonnia vuo-
57263: ilmoitukseen, että ratasuunta pitäisi selvit-      sittain. Vain Ristiinan tehdas tulee sellaiseen
57264: tää runkotie 5: n valmistuttua uudelleen, läh-     paikkaan, että siitä voidaan tuotteet lastata
57265: tevät aloitteentekijät samasta. Heinolan -         ilman suuria laivaväylien ruoppauksia Sai-
57266: Savon radan poikkiradastahan on suorit·ettu        maan kanavan pientonnistoaluksiin.
57267: kaksi suuntaselvitystä, ja nyt olisi rautatie         Toivon, että olen puheenvuorollani voinut
57268: rakennettava pohjoisempaa reittiä myöten,          hiukan tehdä selkoa arvoisille kansanedusta-
57269: kauempana runkotiestä, niin kuin ed. Holo-         jille siitä, mistä nyt on kysymys. Meille itäi-
57270: painen korosti. Myös tämän selvityksen teke-       sen Suomen asukkaille tämä on elintärkeä
57271: mistä varten on lakialaitteessa jätetty Savon      asia. Emme haluaisi enää jatkaa elämää vain
57272: poikkiradan risteys Savon radalle mainitse-        raaka-aineita ja lapsia kasvattavina, ja kun
57273: matta. Ilmeisesti se tulisi johonkin Mäntyhar-     he sitten ehtivät täysi-i'käisiksi, heidät pitäisi
57274:  jun pohjoisosaan, mistä pistoraide Saimaan        lähettää muualle jalostettaviksi. Haluaisim-
57275: - Yöveden satamaan rakennettaisiin. Näin           me myös, että he lisäisivät oman alueensa
57276: tämä poikkirata tulisi palvelemaan myös Sai-       hyvinvointia ja kehitystä. Jokainen kehitty-
57277:  maan kanavan tarpeita.                            nyt kansanedustaja tietää, ettei rautatielain
57278:     Me täällä eduskunnassa olemme viime vuo-       hyväksyminen merkitse vielä varojen sitomista
57279:  sien aikana puhuneet paljon ns. kehitysalu-       siihen, vaan sen asian käsittelee hallitus ja
57280:  eiden kohentamisesta. Nyt on kysymys omas-        viime kädessä me kansanedustajat kunkin
57281:  ta kehitysalueesta, ihmisistä, jotka teollisuu-   vuoden talousarvion yhtydessä. Mutta tässä
57282:  den vähyyden vuoksi elävät toimeentulomi-         on kysymys tärkeän ja kauaskantoisen peri-
57283:  nimin rajoilla, ihmisistä, joiden täytyy työ-     aatepäätöksen lukkoon lyömisestä. Jos me
57284:  paikkojen puutteen vuoksi paeta kotiseuduil-      täällä päätämme, että Savon poikkirata ra-
57285:  taan aina Ruotsiin ja Ameriikkaan saakka.         kennetaan, se velvoittaa rautatiehallituksen
57286:  Maaltapako Mikkelin, Kuopion ja Pohjois-          ryhtymään suuntatutkimuksiin ja kaikinpuo-
57287:  Karjalan alueilta on maamme suurinta. Tu-         lisiin valmisteluihin, että vihdoin tämä mo-
57288:  hansien nuorten on vuosittain työn ja leivän      nia vuosikymmeniä esillä ollut asia saatai-
57289:  puutteen vuoksi jätettävä kotiseutunsa. Näi-      siin oikeudenmukaiseen ratkaisuun.
57290:  den ihmisten auttamisesta nyt on puhe, sillä         Mikkelin lääni, minkä alueelle poikkirata
57291:  kuljetuskysymysten kunnollinen järjestämi-        tulisi, ei ole saanut valtion varoin rakennet-
57292:  nen on teollisuuden saamisen ensimmäinen          tua teollisuutta. Se ei ole saanut valtion tu-
57293:  ja välttämättömin edellytys. Savon rata ei        kea takuiden muodossa teollisuudelleen.
57294:  nykyisellään eikä sähköistettynäkään tarjoa       Emme ole myöskään päässeet teollisuuden
57295:  teollisuudelle kunnollisia kuljetusmahdolli-      verohelpotuksista osallisiksi, ja kuitenkin
57296:  suuksia, ja maantiekuljetukset rannikolle          juuri tällä alueella on maakunnasta pako
57297:  Pohjois-Savosta, Kainuusta ja Pohjois-Kar-        kaikkein suurin ja kauimmin kestänyttä.
57298: 130 500/63
57299: 1034                               Perjantaina 24 p. toukokuuta. l.J963.
57300: 
57301: 
57302: Tuskin on liikaa pyydetty, kun lausuu toivo-           tärrnä tavaramäärä kohoaa varmasti ihuomrut-
57303: muksen, että tämä kauan vireillä ollut tätä            tavasti, kenties se jopa monin~rtaistuisiikin.
57304: maakuntaa ja koko itäisen Suomen elämää                On pantruva nimittäin merikiUe, että siihen
57305: virkistävä ratahanke vihdoin saisi täällä              ajlk:aan, :kun tohtori Castren suoritti tutlkimuk-
57306: myönteisen päätöksen.                                  sensa, oli V allkon slllta:man ylhteinen 1aitmipi-
57307:                                                        tuus aillloastaan 158 m. Tänään se on kohon-
57308:     Ed. L i n d ·e :m a n: Herra puhemies! Jo          nut 850 metriin •eli runsaasti viisinikert.aistu-
57309: s:iJ11oin !kun tämä asia oli tässä salissa toisessa    nut, v.eden eyvyyden ollessa 8 - 13 m. Myös
57310: käsittelyssä, yritin al1eviivata ikuin:ka tfu1keä      tarvittruva väylä on me11enikuilkuhalilitU'lmen
57311: tämä Heirrtolan- Savon radan raJk;entami-              toimesta parannettu ja syvennetty 7.8 met-
57312: nen on myös Uudenmaan läänin itäisen osan              riin, ja tuTlaan siltä lähirtu1evaisuud€SSa edel-
57313: ja mikseipä koko läänin !kannalta. Tämä soo            ~een parantamaan.
57314: vuolksi, että :ra\k>ennettava mta yhdistäisi te-           Miel·estäni olisi ha:r1kitsematonta vastustaa
57315: hokkaalla tavalla Uudenmaan Itä- ja Sisä-Suö-          nyt ikäsiteLtruvänä olevan radan ·raikenrtamista
57316: men kanssa, koSka sillä tava:l1a saadaan yh-           nimenomaan Savon !lllu<een ja vibestön edun,
57317: teys Loviisan seudun ja V ailikon satamaan.            mutta myös äsken mainit:semieni investoin-
57318: V aJ1wn satamaa on, sen jälkeen lkun La;hden           ti·en kannailta lkart:sottuna. Tämä on sitälkin
57319: - Loviisan välinen rata saatiin normawl:iJrai-         selvempää, ikOOka :tunnettua on, että Kouvola
57320: :teiBeksi, jatkuvasti •laajoo.nettu Loviisan kau-       ei pysty häiriöittä nielemään kOko sitä liiiken-
57321: pungin toimesta, jotta se voisi varharulil.a           nettä, j'oka sen !kautta nyt ilmhlme ja jota sen
57322: mruhdoHisella tavalla pallvel1a seudun ympä-           !kautta pyritään tuJ. evaisuud€1'3Sa lkuljatta-
57323: ristöä ja yllämaata.                                   maan.
57324:     Viimeisten viiden vuoden aikallla on Lovii-            Lopulksi ha:luaisin a!lleviiva.ta, että selkä
57325: san ikaUJpun:ki sijoibtanut yihteelllSä 500 milj.      talouselämän edUJStajat .että vailtion viran-
57326: vmk Valkon s!lltaman [aaj·entamistöi!hin. Kun          omaiset ovat jalka:rnattomasti Heioolan radan
57327: otetaan <huomioon, ·että Lahdoo.- Loviisan             rallrentaanisen ikann!lllla. Niin ovat tiettävästi
57328: r!lidrun uudistamistyö malksoi va!l.tiol;le noin       olleet myös mm. sekä Mil&elin ·että L!lihden
57329: 1 mrd. vmlk, on selvää, että näilhin mol~mrpiin        kauppakamarit.
57330: investointilkohteisiin on sijoitettu huoma'bta-
57331: via summia ylhteiskunnan varoja. Milkäli nyt               Viitaten sii1hen, mitä ol•en ·edeHä esittänyt,
57332: käsiteltävänä olevaa ratahanketta ei toteuteta,        toivon, että eduSkunn~m enemmistö asettuisi
57333: voidaan sanoa, että den mainirt:semani inVlffi-        !käsiteltävänä olevan ~a'ldailoittoon lhyvälksymi-
57334: toinnit ovat oUeet ihuomattav31Ssa määrässä            'sen lkannalile ja että Uudenmaan vaaHpiirin
57335: epätarlmitu:ksell'IIlukaisia sekä v·a!Ltion että       'kaifk!ki läsnäolevat ooustajBJt antaishrat myö-
57336: !kyseessä olevan ikunnan tailk!ka !kaupungin            tämielisesti asialle tukensa.
57337: kannalta !katsottuina.                                     Herr talman! J ag försökte redan då denna
57338:     Kaiken suum.mttelun ltuloo, ikuten ti·edämme,      fråga var uppe här i 1andra behandling, fram-
57339: taJp111htua pitikä:J.lä tähtäimellä ja niin on :myös    hålla dess betydelse även ur nyländsk syn-
57340: asianJlai:ta sekä Lahden- Loviisan r!lidan              punlkt. Va1kom hamn har, sedan järnvägen
57341: että V aBwn sataman raikentamisen suhteen.             Lahti - Lovisa blev ombyggd till normalspo-
57342: Nehän perustuivat eduskunnan tiedossa ole-              rig, kontinuerligt utlbyggt.s av Lovisa stad för
57343: vaan selvitylksoon, jdka suoritettiin jo 1930-          att kunna tjäna upplandet på bästa möjliga
57344: luvuH.a :tekniiikan tohtori Reino Castrenin            sätt. Under de senaste fem åren har Lovisa
57345: toimesta ja jossa todettiin mm., että jos ns.           stad investerat sammanlagt en halv miljard
57346: Savon ~ounairsrata, jonka raikentamisesta nyt           gamla mark i hamnen. Ombyggnaden av järn-
57347: on kysymys, rakennetaan Heinolan ja Lelko-              vägen steg till c.a. 1 miljard gamla mark. Om
57348: ~·an väli:Noe, niin ai.nakin % rataa myÖiten ikul-     inte järnvägen Heinola- Lelkola bygges, kan
57349: jetettavasta taJVarrumäärästä voidarun ulos-            :man a.nse att ovannämnda investeringar va-
57350: vi·edä V alkon srutaman !kautta. Silloisissa olo-       rit oända:rnålsenliga, sett ur både startHg och
57351: suhteissa, siis noin 30 vuotta taikap.erin.            kommunaJ. synpunikt.
57352: arveltiin tavaramäärän nousevan noin 250 000               All p'lanering måste som känt ske känt pl\
57353: tonniin vuodessa. Jos otetaan huomioon                  längre shlrt och även denna järnvägsbreddning
57354: kehitys, jaka sen jäJik:.een on :tapahtunut t-eol-      och hamnutbyggnad grundas på en av riksda-
57355: listamisen ja muun toillllinnan suhteen, niin           gen känd utredning som redan på 1930-talet
57356:                                        Heino1an-8avon yhdysrata.                                    1035
57357: 
57358: gjordes av tekn. doktor Reino Castren. Också           rande nyländska rilksdags:männen oeh fram-
57359: beträffande Savola.x-banan fö:retogs @ ut-             föraJlt de svens'ka rilksdagsmännen skulle
57360: :redning på hans försorg. Ddktor Ca:stren              ge detta projekt sitt vä1villiga stöd.
57361: framhöN att det är välgrundat att förmoda
57362: att om Heinola - Lelkola hanan hygges, så                 Ed. A. Linna: Herra puhemies! Käsitel-
57363: kommer åtminstone en tredj·edel av den                 lessään nyt esillä olevaa lakialoitetta kulku-
57364: tran:sporterade varumängden på denna hana              laitosvaliokunta on johdonmukaisesti pysynyt
57365: att Skeppas över V aiBmm lhamn, el·l·er enligt         sillä kannalla, että jo hyväksytyt ja osittain
57366: dåtida förhållanden ca 250 ton per år. Med             rakenteilla olevat radat1 olisi pyrittävä ensin
57367: tantke på den indusbria;lisering och övrig ut-         saattamaan valmiiksi. Tällaisiaharr ovat mm.
57368: vedliling soan skett sedan dess lkan dessa siff-       Tampere - Parkano - Seinäjoki, Jyväs-
57369: ror med skäJl ·an:ses vllJI'a nu ilångt större,        kylä - Jämsänk001ki-rata jne. Vasta tämän
57370: ika:n:Ske t.o.m. fl·erdubbla. Mätkas bör, att då       jäLkeen pitäisi ryhtyä säätämään lakeja uu-
57371: ddktor Castron gjord·e sin undersölkning,              sista kenties tarpeellisiatakin ratasuunnista.
57372: var lkajernas sammanlagda längd vid V aiikom           Tällöinkin tulisi tarkoin ottaa huomioon
57373: endast 158 meter. I dag rur den samman!lagda           uusien r.atojen tarkoituksenmukaisuus ja
57374: kajlängden 850 meter rmed ett vatftendjup              tärkeys kokonaisuutta silmällä pitä,en. Yhden
57375: vari·erande mellan 8 och 13 meter. Oclkså              pienenkin :radan kustannusarvio liikkuu mi:l-
57376: fartygsleden ha:r på Sjöfartsstyrelsens för-           jardeissa markoissa, joten ratalain säätämi-
57377: sorg förbättras och fördjupats till 7.8 meter          nen ei suinkaan ole vähäpä,töinen asia, ja lain
57378: och lk:ommer y;t.tei1ligare att förbättras ~ nära      säätäminen edellyttää .erittäin perusteitujen
57379: fra:mtid.                                              näkökohtien esille tuomista. Niitä ei kuiten-
57380:    N rutiona;lelkonomi'Sikt fö~kastHgt sikuUe det      kaan tässä tapauksessa ole riirttävästi esitetty.
57381: säkerl vara ·aitt ignorera dessa investeringar            Kulkulaitosvalidkunta oli hylkäävässä kan-
57382: ooh ilrumna utbyggda möjiligheter outny:ttjade,        nanmäärittelyssään yksimielinen, ja tuntuu-
57383: i a;l1 sy.nnerhet SOilll det är a:Uom bek:ant att      kin siltä, että suuri valiokunta hyväksyessään
57384: järnrvägslknutpunlkten Kouvola ielm miilktar           päinvastaisen kannan ei ole syventynyt tä,hän
57385: frilkJtionsfritt svä:J.ja den rbra:Eiik som nu tvin-   lakialoitteeseen ja siitä johtuviin seuraamuk-
57386: gas över denna trafikpunkt. Säväl järnvä-              siin eikä tutustunut kokonaisuuteen. Onhan li-
57387: gens som hamnens betydelse bör ses i ett               säksi täysin muodot onta, että samasta rata~
57388:                                                                              1
57389: 
57390: 
57391: större sammanhang med tanke på framtiden.              asiasta hyväksytään lakialoi:te, kun juuri ai-
57392: Betydelsen av en ha'V'Shamn beror till största         kaisemmin on hylätty kolme merkitykseltään
57393: delen av om den lhar ett tiUr~ldigt sto11t             paljon vaatimattomampaa toivomuspontta.
57394: uppiland med goda trafilkförbindelser. I ge-           Herra puhemies, kannat1an ed. Holopaisen
57395: nomförandet av den nu pilanerade hanan                 tekemiä ehdotuksia.
57396: förenar sig även ett vidsträckt inlandsom-
57397: rådes fördel, varför också ekonomiska kret-               Ed. T u r u n ·en: Herra puhemies! Har-
57398: sar emotser banans förverkligande inom                 van rautaJtien vaitaJkunnallinen merki,tys on
57399: överSkådlig tid. På tjän.stemannahåU har               niin suuri kuin tämän nyt käsiteltävänä ole-
57400: man även inom statsförva!ltningen odelat va-           V·as8a lakialoitteessa rakennettavaksi ehdotle-
57401: rit för projelkt•ets snlllbba gen,oanföramde.          tun rautatien. Siitä ovat osoituksena myös
57402: Härom ·har oc'kså i up.prepade sammanhang              täällä käytetyt puheenvuorot, joihin voi
57403: såväl handelskammaren både i Lahtis och St.            t:äysin yhtyä: uusmaalainen edustaja Linde-
57404: Michel uttalat sig.                                    man ja eteläsavolainen ·edustaja Haapasalo
57405:    J ag dristar mig .tiH slut att framhåHa, att        Myös pohjoissavolaisena kansanedustajana
57406: denna fråga också är en svensk angelägenhet.           voin täysin yhtyä siihen, mitä nämä edusta-
57407: Om den ookså inJte ä:r det direlk:t, så ä:r den        jat ovat täällä jo lausuneet. Huolimatta ed.
57408:  det i alla fall indir.ekt emedan den har en           Holopaisen hylkäävästä ehdotuksesta uskon
57409: urt:Jvec'klande detydelse för Östra Nyland, för        myöskin, että tällä rautllltiellä tulisi Pohjois-
57410: Lovisatraikten, som ~ert med a!llra största            Karjalan kannalta olemaan huomattava
57411: ti1lfredsstäHelse slruUe -hälsa .en utvec'lding i      myönteinen mel'lkitys. Tätä kaikkea vahvistaa
57412: den ri!ktning som byggandet 8JV d-enna hana            myöskin se, että harvaa rautaiti,ealoitetta on
57413: kan hämta ·med sig. Därför ber jag att :l'ör           käsitelty niin kauan ja niin paljon kuin tätä
57414: tn.in del få önska ooh [wppas, att de närva-           nyt ikäsillä olevaa aloitetta. Periaatepäätök-
57415: 1036                           Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963.
57416: 
57417: 
57418: sen rautatien rakentamisesta t<eki nähdäkseni     pelkästään ponsilla, vaan tarvitaan myös
57419: eduskunta jo joskus 1920-luvulla päättäes-        tekoja, ja niitä tällä hetkellä tässäkin asi-
57420: sään rakentaa Lahden - Heinolan rauta--           assa tarvitaan. Toivoisin eduskunnan enem-
57421: tien Kymijoen yli ja rakensi silloin kalliin      mistön antavan nyt hyväksymisensä tälle
57422: Jyrängön rautatiesillan. Jos yrittäisi lyhyest~   kauan vireillä olleelle asialle.
57423: vielä korostaa samoja näkökohtia, joita sekä
57424: ed. Haapasalo että ed. Lindeman täällä jo            Ed. Suon pää: Herra puhemies! Nykyi-
57425: esittivät, nimittäin rakennettavan rautatien      sin on paljon sellaisiakin mielipiteitä, ettei
57426: taloudellisesta merkityksestä nimenomaan ko-      uusia rautateitä pitäisi enää ollenkaan ra-
57427: ko Savon, Pohjois-Karjalan ja Kainuun ja          kentaa. Tavaraliikenteestä on niin suuri osa
57428: osittain itäisen Keski-Suomen teollisuudelle,     siirtynyt maantieliikenteeksi, että monet pi-
57429: niin mainittakoon, että tämän rautatien avul-     tävät rautatieliikennettä niin vanhentuneena
57430: la voidaan erikoisesti vaikeina talvikuukausina   kulkumuotona, että uudet rautatiet eivät
57431: tämän laajan alueen teollisuuden tuotteet         enää olisi taloudellisesti kannattavia.
57432: kuljettaa taloudellisesti edullisest~ Etelä-         Minä en kuitenkaan kuulu niihin, vaan
57433: Suomen satamiin Loviisaan, Helsinkiin, Han~       minun mielestäni kyllä rautatieliikennekin
57434: koon ja Turkuun. Tämä on kansantaloudelli-        vielä puolustaa nykyajankin kulkuneuvona
57435: sesti myöskin edullisempaa kuin vaikeina          paikkaansa ja uusiakin rautateitä vielä tar-
57436: jääkausina pitää vaivalloisesti avoimina          vitaan. Nyt on kuitenkin olemassa hyväksyt-
57437: Haminan j:a Kotkan satamia, niin tärkeä           tynä laki jo neljän uuden rautatien rakenta-
57438: merkitys kuin näiUä tietysti aina tulee ole-      misesta: Kaulirannan- Kolarin rautatielaki,
57439: maankin.                                          jota rautatietä rakennetaan, sekä Parikkala
57440:    Myöskään me emme lisääntyvän turismin          - Onkamo rautatie ja Tampere - Par-
57441: ja matkailuliikenteen kannalta saa unohtaa        kano - Seinäjoki rautatie, joita myöskin
57442: suunnitellun rautatien merkitystä. Lyhenisi-      rakennetaan. Lisäksi on olemassa laki Jäm-
57443: hän matkustamisaika Mikkelistä Helsinkiin         sänkosken - Jyväskylän rautatien rakenta-
57444: alle 3 tunnin ja Kuopiosta Helsinkiin alle        misesta. Vaikka viimemainittukin laki on
57445: 5 tunnin; myöskin Savonlinnan ja Pohjois-         ollut pari vuotta voimassa, rautatien raken-
57446: Karjalan matkustaruisaikojen lyhentämiseen        tamista Jämsänkosken - Jyväskylän osalla
57447: tämä vaikuttaisi.                                 ei vielä ole aloitettu. Näitten rautateitten
57448:    Tämän radan raJkentamisen avulla valta-        valmiiksi rakentaminen edellyttäisi vielä
57449: kunta tavallaan kuin pienenee, ja se on var-      noin 25 mrd. vmk määrärahojen myöntä-
57450: maan omiaan myöskin lisäämään valtakun-           mistä. Rahoja näitten rautateitten rakenta-
57451: nallista kokonaisajattelua, johon meidän          miseen on myönnetty kuitenkin niin vähä-
57452: kaikin tavoin pitäisi pyrkiä.                     sen, että kestäisi puolentoista, ehkä pari vuo-
57453:    Herra puhemies! Eduskunnalla on kaikki         sikymmentä, ennen kuin nämäkään jo aloi-
57454: syy yhtyä suu11en valiokunnan radan rakenta-      tetut ja lailla hyväksytyt rautatiet saatai-
57455: mista puoltavaan ikantaan.                        siin rakennetuiksi, ellei varoja myönnetä
57456:                                                   runsaammin kuin tähän asti on myönnetty.
57457:    Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!                  Sen vuoksi on turhaa hurskastelua, kun
57458: Kuten ed. Haapasalo täällä äsken mainitsi,        puhutaan, että vastustetaan joittenkin rau-
57459: herätti itäsuomalaisen ed. Holopaisen verrat-     tateitten rakentamista, jos ei vanhojen, jo
57460: tain kiivas hyökäys viime istunnossa Heino-       aloitettujen ja hyväksyttyjen lakien nojalla
57461: lan - Savon radan yhdysratahanketta vas-          päätettyjen rautateitten rakentamiseen myön-
57462: taan varsin surullista huomiota. Kylliksi         netä varoja, että ne pystyttäisiin kohtuulli-
57463: itsepäisenä hän jatkoi tässäkin istunnossa        sessa ajassa saamaan valmiiksi. Tämä koskee
57464: tuota omaksumaansa kielteistä kantaa. Kui-        erikoisesti juuri myöskin maalaisliiton ryh-
57465: tenkin lienee hän tullut jo jonkinlaiseen syn-    mää ja kokoomukselaisia, myöskin kaikkia
57466: nintuntoon mielessään, koska ehdottaa jonkin-     niitä, jotka nykyisenkin hallituksen politiik-
57467: laista toivomuspontta asiassa. Hyviähän pon-      kaa kannattavat, joka on estänyt varojen
57468: netkin ova,t, jos ne ovat todella hyviä sisäl-    myöntämisen rautatierakennuksiin.        Mutta
57469: löltään, mutta, ed. Holopainen, pyydän huo-       näitten lailla hyväksyttyjen uusien rauta-
57470: mauttaa, että jokainen tässä salissa tietää,      teitten rakentamisten lisäksi on myöskin ra-
57471: että Savon ja ltä-Suomen asioita ei korjata       kenteilla Joensuun - Koveron rautatien
57472:                                    Heinolan-Savon yhdysra:ta.                                1037
57473: 
57474: loppuosa HerajärveUe. Sekin vaatii varoja         uusien kauko-ohjauslaitteitten käyttöönoton
57475: ja sielläkin on työkohteita, ja se on sellainen   ja automatisoinnin ansiosta se pystyy nykyi-
57476: rautatie, joka on katsottu kannattavaksi ja       sin ja lähivuosina kuljettamaan huomatta-
57477: hyväksi rakentaa. Lisäksi eduskunta on ai-        van paljon suuremman liikenteen kuin mitä
57478: van äskettäin hyväksynyt toivomuksen Juan-        tähän asti on kuljetettu tuon rautatien
57479: kosken - Luikonlahden rautatien rakenta-          kautta. Nämä teknilliset parannukset on siis
57480: misesta. Uuden kaivostoiminnan aloittamisen       myöskin huomioitava, kun ratkaistaan, tar-
57481: vuoksi tuo rata on tarpeellinen ja pitäisi ra-    vitaanko nimenomaan yhdysliikenteen takia
57482: kentaa.                                           tuota uutta rautatietä.
57483:    On ollut puhetta eduskunnassakin, ja vah-         Rautatiehallituksen käsityksen mukaan,
57484: vasti on myös sen kannattav.aisuutta perus-       kun ei yhdysliikenteen takia tätä rautatietä
57485: teltu, Uudenkaupungin rautatien jatkami-          tarvita, ne kuljetukset, mitä Heinolan radan
57486: sesta Raumalle tai Peipohjaan taikka johon-       päätepisteen kautta taikka sinne tulisi kul-
57487: kin sille välille. Kysessä on Uudenkaupun-        jetettaviksi, olisi edullisempaa hoitaa rahti-
57488: gin - Porin rautatien yhdystien rakentami-        alennuksilla ns. linnuntietariffien mukaan
57489: nen. Tämän rautatien rakentaminen tulee           kuin sijoittaa näin huomattavia uusia pää-
57490: esille lähiaikoina senkin vuoksi, että Rikki-     omia kannattamattomaan rautatiehen. Tämän
57491: happo- ja super:fosfaattitehtaat Oy:n teh-        suunnitellun rautatien merkitystä vähentää
57492: dasrakennus rakennetaan Uuteenkaupunkiin          myöskin se, että nyt on rakenteilla ja toivot-
57493: ja se tuo aika huomattavan tavarakuljetus-        tavasti lähiaikoina valmistuu Parikkalan -
57494: lisän Uudestakaupungista pohjoiseen päin.         Onkamon rata, joka Karjalan radan liiken-
57495: Lisäksi tämän yhdysradan rakentamista             teestä huomattavan osan, joka aikaisemmin
57496: puoltaa ns. tyhjävaunuliikenteen järjestämi-      on kulkenut Savon radan eteläosan kautta,
57497: nen, joka olisi rautatien oman talouden kan-      siirtää toista kautta kuljetettava:ksi. Toivoa
57498: nalta välttämätöntä. Mm. nämä rautatiera-         voidaan, että myöskin aikoinaan rakennet-
57499: kennustyöt pitäisi nopeasti saada päätökseen      tava Saimaan kanava, jos sille jotain liiken-
57500: ja niihin tarvittaisiin ennen kaikkea enem-       nettä tulee, myöskin tulee Savon radan
57501: män rahaa, kuin viime aikoina on myön-            osalta siirtämään liikennettä vesikulkuneu-
57502: netty.                                            voilla kuljetettavaksi.
57503:    Nyt kyseessä oleva Heinolan           Savon       Parikkalan - Onkamon radan rakentami-
57504: rata on tutkittu vuonna 1940 suunnassa Hei-       nen tuo myöskin esille, jos uusia rautatietä
57505: nola - Leikola. Sitä suuntaa, joka silloin        Savon ja Karjalan liikenteen takia tarvi-
57506: tutkittiin, ei nyt enää muuttuneitten olosuh-     taan, mahdollisuuden yhdysradan rakenta-
57507: teitten johdosta voida rakentaa, kun tälle        misesta jostain Luumäeltä Haminaan tai
57508: samalle suunnalle on rakennettu TVH: n toi-       Kotkaan. Rautatiehallituksen asiantuntijain
57509: mesta uusi kestopäällystetty maantie, joka        mielestä tämä suunta rautatien talouden ja
57510: joutuisi monesta kohdasta risteilemään tätä       rautatien oman liikenteen joustavuuden ja
57511: aikaisemmin tutkittua rautatiesuuntaa. Jos        järjestelyn kannalta olisi tärkeämpi kuin
57512: tälle välille uusi rautatie rakennetaan, suun-    Savon radan yhdysrata.
57513: ta joka tapauksessa tulisi muuttumaan siitä,         Vaikka joskus aikoinaan toisenlaisten olo-
57514: mikä aikoinaan on tutkittu. Rautatiehalli-        suhteitten vallitessa on rakennettukin kallis
57515: tus onkin sitä mieltä, että Heinolan - Sa-        silta Heinolaan siinä mielessä, että rautatie
57516: von radan yhdysradasta ei kuitenkaan ny-          aikanaan jatkettaisiin siitä Savon radalle,
57517: kyisissä olosuhteissa enää tulisi kannattavaa     niin jos olosuhteet on muuttuneet niin, että
57518: ja että ainakaan tässä vaiheessa ei pitäisi sen   enää ei kannata entisen suunnitelman
57519:  rakentamisesta päättää, vaan asia olisi uu-      mukaan jatkaa, ei ole tarkoituksenmukaista
57520:  delleen tutkittava. Tämä uusi rautatie ei        kallista virhettä lisätä uudella kalliilla vir-
57521: toisi sanottavasti uutta liikennettä rautateit-   heellä, ellei uusi rata ole kokonaisuuden,
57522: ten kuljetettavaksi. Se tulisi lähinnä olemaan    kansantalouden ja myöskin valtionrautatei-
57523:  yhdysrata ja tuon yhdysradan merkitys on         den talouden kannalta kannattava.
57524:  monessa suhteessa muuttunut siitä, mikä ai-         Eduskunta lausui vuonna 1960 toivomuk-
57525: koinaan tutkitulla rautatiellä olisi ollut. Sa-   sen, että olisi tärkeätä, että hallitus laatisi
57526:  von radan liikennöimiskyky on huomatta-          selvityksen siitä, mitkä radat ja missä kii-
57527:  vasti parantunut ja paranemassa. Mm.             reellisyysjärjestyksessä olisi rakennettava.
57528: 1038                            Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963.
57529: 
57530: 
57531: Tällaista selvitystä ei vielä kuitenkaan ole       nut, että lakiehdotus hyläitäisiin. Edelleen
57532: suoritettu. Se pitäisi suorittaa kokonaiskan-      ed. Holopainen ed. A. Linnan kannattamana
57533: santalouden ja rautatietalouden kannalta.          on ehdottanUJt siinä tapauk.soosa, että laki
57534: Mitä tulee nimenomaan tähän Heinolan -             tulee hyväksytyksi, perusteluissa lausuvta-
57535: Savon radan yhdysrataan, eduskunta hyväk-          vaks1: "Hyv~ksyessään lain eduskunta edel-
57536: syi tämän vuoden valtiopäivillä helmikuussa,       lytltää, että hallitus suoritubtaa Heinolan-
57537: siis kolme kuukautta sitten, toivomuksen           Savon yhdysmtasuunnassa uuden tutkimuk-
57538: hallitukselle, että hallitus suorituttaisi tässä   sen sekä liikenteelliset ja kannattavuuslaskel-
57539: ratasuunnassa uuden tutkimuksen ja kan-            mat ottaen huomioon Savon radan nykyisen
57540: nattavuuslaskelmat. Nyt olisi odotettava,          ylikuormituksen ja Pohjois~Karjalan, Kai-
57541: että hallitus tuon eduskunnan toivomuksen          nuun j•a Savon uuden teollisuuden sille aset-
57542: toteuttaisi, eikä ryhdyttävä välittömästi,         tamat Hsävaatimukset1 kuin myös sen, missä
57543: ennen kuin hallitus on toivottua tutkimusta        määrin Onkamon - Parikkalan rata ja Sai-
57544: suorittanut, lakia hyväksymään, koska laki         maan kanava valmistuttuaan helpottaa Sa-
57545: tulisi mahdollisesti hyväksyttynä johtamaan        von rada;n nykyistä ylikuormitusta, ja tämän
57546: vallan toisenlaiseen tulokseen kuin mitä           jälkeen ryhtyy toimenpiteisiin radan raiken-
57547: mahdollinen tutkimus osoittaisi. Olisi odo-        tlamiseksi." Kutsun tätä ed. Holopaisen ehdo-
57548: tettava nyt, että tällainen tutkimus suorite-      tukseksi.
57549: taan eikä ennen näitä saatuja tietoja olisi
57550: hyväksyttävä tätä lakia rautatien rakenta-           Selont~ko   myönnetään oikeaklsi.
57551: misesta.
57552:    Tulkoon tässä vielä mainituksi, niin kuin         Puhemies:        Ensin on päätet,tävä laki-
57553: täällä on jo kyllä moneen kertaan mainittu,        ehdotuksesta.
57554: että kun kulkulaitosvalidkunnassa on näitä
57555: rautatieasioita koko maan mittakaavassa eri
57556: rautateiden kohdalta tutkittu, kulkulaitos-          Äänestys ja päätös:
57557: valiokunnan jäsenet olivat niin vakuuttu-
57558: neita siitä, ettei tämän radan lain hyväksy-         J dka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
57559: minen ole nyt ajankohtaista, vaan ainakin          "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
57560: tutkimuksia on suoritettava ennen kuin laki        lätty.
57561: hyväksytään, etteivät tämän aloitteen alle-
57562: kirjoittajatkaan, ne jotka olivat kulkulaitos-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57563: valiokunnan jäseninä, edes ehdottaneet tätä
57564:  lakialoitetta hyväksyttäväksi.                       Aalto, Ahonen, .Airo, Aitio, Ala-Kulju,
57565:                                                    .Manko, Aula;n:ko, Backlund, Eri!ksson, Fager-
57566:                                                    holm, Flinck, Gröndruhl, Haapanen, Haapa-
57567:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri     salo, Halinen, Hamara, Helle, Hells.1Jen,
57568: S a v e l a: Herra puhemies! Tämä itse asia        Henriksson, Hostila, Huurtamo, Häikiö,
57569: on täällä tullut hyvin monelta taholta valais-     Häppölä, Kalavainen, Karutola;, Kervinen,
57570: tuksi. Viittaan siihen, että mm. Jyväskylä-        Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi:ruho,
57571: ,Jämsänkoski radan rakentamista huolimatta         Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen, Lehmonen,
57572: siitä, että siitä on laki olemassa, ei ole vielä   Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
57573: voitu panna käyntiin lähinnä sen takia, että       Lukkarinen, E. Manninen, Matilainen, J.
57574: on tarvittu huomattavasti lisätutkimuksia. Ei-     Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
57575: kö oikea järjestys olisi se, että asiaa ensin      Nieminen, Niiran·en, Paasio, Paasivuori,
57576: tutkittaisiin ja vasta sen jälkeen siitä hyväk-    Paavola, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peso-
57577: syttäisiin laki? Tämän sanon siitäkin syystä,      nen, Pessi, Piltsinki, Puhakka, Pulkkinen,
57578: että ammattivaliokunta näyttää olleen yksi-        Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
57579:  mielisesti tätä mieiltä.                          V. J. Rytkönen, Räsänen, Rönk:kö, Saarinen,
57580:                                                    Salin, Sandelin, Sarjala, Siren, Stenberg,
57581:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Stykki, Tainio, T·erästö, Tie'kso, T1kkaoja,
57582:                                                     Turunen, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
57583:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Holo-         Virtan·en, V. R. Virtanen, Voutli.lainen,
57584: painen ed. A. Linnan kannattamana ehdotta-         Väyrynen ja Väänänen.
57585:                                      Aluevaihto Helsingissä.                                    1039
57586: 
57587: 
57588:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:           3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja. Helsin-
57589:                                                                gin kaupungin välillä..
57590:   Andersson, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-             Esitellään suuren val:Uokunnan mietirutö
57591: rooth, Forsius, Gestrin, Hallberg, Hara,          n: o 48 ja otetaan toiseen käsittelyyn
57592: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen, Hon-         s1inä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
57593: konen Hyytiäinen, Högström, Ilaskivi, J aak-      nössä n: o 13 valmiSitelevasti käsitelty halli-
57594: kola 'J ungarå, J urutunen, Jussila, Kaasal~      tuksen esitys n:o 26, joka sisältää yllämaini-
57595: nen ' Kaitila, Kangas, Karpola, Karv~kko,         tun lakiehdot!Uksen.
57596: Ka~ppi, Kekkonen, Kelov;esi, Kemppainen,
57597: Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Kähönen,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
57598: Kämäräinen, Lahtela, Laiho, Laine, Leino-         ren valiokunnan mietintö n:o 48. Ensin sal-
57599: n"n Leivonen:, I.iinamaa, Lindh, Linkola,         Htaan asiasta yleiske.Skustelu, sen jälkeen
57600:   v,                                        k"
57601: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmä 1,           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
57602: L. Mattila, M. Mattila, Nordfors, Ojajärvi,       käsitt,elyyn.
57603: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
57604: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rapio, RaUitk':~~o,      Yleiskeskustelua ei synny.
57605: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Saar1wu.o,
57606: Saloranta, SaUJkkonen, Saura, Savela, Sep-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
57607: pälä, Sillantaus, Sinisalo, Sundell, Suonpää,     tään keskustelutta lalkilteksti, johtolause ja
57608: Suol'lttanen, Svi111hufvud, Sääskilahti, Söder-   nimike.
57609: hjelm, Tallgren, Teir, Tuuli, Uusitalo,
57610: Wickman, Wiherheimo ja Vilmi.                       Lakiehdotuksen toinen käsitt1ely julistetaan
57611:                                                   päättyneeksi.
57612:   "Tyhjää" äänestävät edU!Stajat Koivisto,
57613: Tamminen, Tauriainen ja Timonen.
57614:                                                   4) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
57615:                                                   teollisuuden tuotteiden markkinointia varten an-
57616:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                 netta.vista valtion takauksista.
57617: tajat:
57618:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
57619:   Arutila, Hietala, Hosia, Jämsen, Kajala,        n: o 54 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
57620: A. Koskinen, Kosola, Kuoppala, Kyttä,             1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
57621: Käkelä, Lahti, Lauren, Leskinen, Liedes,          mietinnössä n:o 14 valmistelevastli käsitelty
57622: Lindblom, H. Mann.illlen, Murto, Niemelä,         hallituksen esitys n:o 6, j<Yka sisältää yllä-
57623: Palkarinen, Raunio, Salmela-Järvinen, Salo,       mainitun lakiehdotuksen.
57624: Siltanen, Sukselainen, Suosalo, Tenhiälä,
57625: Torvi, Virolainen ja Åsvik.                          P u h .e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
57626:                                                   ren valiokunnan mietintö n:o 54. Ensin sal-
57627:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
57628: 82 jaa- ja 84 ei-ääntä, 4 tyhjää; poilssa 29.     ryhdytään lakiehdotuksen ykityiskohtaiseen
57629:                                                   käsittelyyn.
57630:   Eduskunta on hylännyt lakiehdotuksen.
57631:                                                      Yleiskeskustelu:
57632:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          Ed. A. Linna: Herra puhemies! Viime
57633: t~aan paiilttyneeksi.
57634:                                                   aikoina on useasti eri yhteyksissä sekä jul-
57635:                                                   kisuudessa että yksityissä keskusteluissa
57636:   Ed. Holopaisen ehdotus perusteluja kos-         ollut esillä pienen ja keskisuuren teollisuu-
57637: kevruksi lausuma:ksi !katsotaan rauenneeksi.      den edistäminen sekä maaseudun olojen
57638:                                                   kohentaminen myös mainittuja oloja kehittä-
57639:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan          mällä. Varsinaista virikettä asiaan ovat
57640: ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi-         lisäksi antaneet valtiovallan suunnittelemat
57641: sestä.                                            toimenpiteet, joista nyt käsiteltävänä oleva
57642:                                                   lakiesitys pienteollisuuden ja keskisuuren
57643:    Asia on loppuun käsitelty.                     teollisuuden tuotteiden markkinointia varten
57644: 1040                           Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963.
57645: 
57646: 
57647: annettavista valtion talmuksista tähtää talou-    vasti vähemmän työpaikkaa kohti kuin suur-
57648: dellisten edellytysten luomiseen yrittäjille.     teollisuus vaatii. Oikein hoidettuna pien-
57649: Maassamme on pienteollisuudella kansan-           teollisuuden voimakas kehittäminen ja edis-
57650: taloudellisena tekijänä toistaiseksi ollut suh-   täminen sekä markkinointikysymyksen jär-
57651: tellisen vaatimaton asema ja yritykset ovat       jestäminen rajoittaa ja vähentää myös ns.
57652: joutuneet jatkuvasti markkinointivaikeuk-         maaltapakoa, mikä nykyisin on useiden kun-
57653: sien eteen. Lisäksi pääomien puute on rat-        tien vaikea probleema. Kunnollisten työtilai-
57654: kaisevalla tavalla vaikuttanut monen yrityk-      suuksien puuttuminen maaseudulta aikaan-
57655: sen toimintaan.                                   saa voimakasta muuttoliikettä yli normaalin,
57656:    Valtiovalta on osaltaan pyrkinyt autta-        luonnollisena ja tervehdyttävänä pidettävän
57657: maan jakamalla ns. pienteollisuuslainoja,         väestönsiirron kaupunkeihin. Tästä on seu-
57658: joiden merkitys valitettavasti vain on tun-       rauksena, että myös kaupungeissa syntyy
57659: tunut sangen suppeissa puitteissa. Kuluvan        yhä enemmän työllisyysvaikeuksia. Tasa-
57660: vuoden budjetissa on lainojen kokonais-           painon saamista väestönsiirtoon maaseudulta
57661: määrä vain 9 milj. mk, joten koko maata           ja työtilaisuuksien luomista kehittämällä
57662: ajatellen summa on melko vaatimaton.              pienteollisuutta elinkelpoiseksi ja kilpailu-
57663: Onkin näyttäytynyt todeksi, että valtion          kykyiseksi, on siis pyrittävä johdonmukai-
57664: lainamäärän pysytellessä tällä tasolla ei         sesti tukemaan. Ennakkoluulottomasti ja
57665: pieni ja keskisuuri teollisuus voi odottaa        objektiivisesti on nähdäkseni tarkasteltava
57666: olennaista nousukautta eikä edistymistä           pyrkimyksiä, joiden päämääränä on pien- ja
57667: tähänastisilla keinoilla. Sen sijaan näyttäisi    keskisuuren teollisuuden aseman kohentami-
57668: todennäköiseltä, että takuutoiminnan avulla       nen maassamme.
57669: voitaisiin päästä parempiin saavutuksiin,            Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
57670: jopa saataisiin edellytykset jatkuvaan viennin    perusteluissa mainitaan, että takaus myön-
57671: harjoittamiseen.                                  netään lähinnä tuotteiden suunnitteluun ja
57672:    Pienyrittäjien palveluksessa lasketaan ole-    markkinointiin käytettyjen luottojen vakuu-
57673: van 10 % koko maan työntekijämäärästä             deksi. Valtiovarainvaliokunta on peruste-
57674: - tarkkaa tilastoahan ei ole olemassa -           luissa puolestaan erikoisesti korostanut sitä,
57675: mikä vastaa noin % maatalousväestön mää-          että takauksen edellytys on todella tuottei-
57676: rästä sekä samoin lj3 teollisuustyöväen mää-      den suunnittelu ja markkinointi eikä konei-
57677: rästä. Yksin maamme metallialan pienteolli-       den ja raaka-aineiden hankinta tai jokin
57678: suuden palveluksessa työskentelee nykyisin        muu vastaavanlainen kohde. Tätä kannan-
57679: noin 40 000 työntekijää, joten jo pelkästään      ottoa on pidettävä oikeana.
57680: työllisyyskysymyksenä on pienteollisuuden            Hallituksen esityksen yhteydessä on
57681: asema pyrittävä saamaan tyydyttävään rat-         useasti ja jatkuvasti mainittu Mekes Oy.
57682: kaisuun.                                          Tiedossahan onkin, että mainittu yhtiö on
57683:    Otaksuttavaa on kehityksen johdonmukai-        ryhtynyt suurisuuntaisiin toimenpiteisiin
57684: sena tuloksena, että pien- ja keskisuuresta       markkinoinnin järjestämiseksi sekä vientiteol-
57685: teollisuudesta toimeentulonsa saava väestö-       lisuuden aikaansaamiseksi myös pienen ja
57686: määrä vastaisuudessa tulee huomattavasti          keskisuuren teollisuuden sektorilla. Tästä on
57687: kasvamaan. Mainittakoon vertailun vuoksi,         kuulunut runsaastikin arvostelua, mutta
57688: että USA: n vajaasta 300 000 teollisuusyri-       tosiasiahan on, että erikoisesti markkinointi-
57689: tyksestä 37 % on sellaisia, joissa työskente-     vaikeudet ovat estäneet pienteollisuuden
57690: lee alle 5 henkilöä, j.a noin 80 % sellaisia,     elpymisen maassamme. On lisäksi syytä tässä
57691: joissa henkilöiden lukumäärä on alle 50.          yhteydessä todeta, että lakiehdotus antaa
57692: Vaikka nämä luvut eivät sellaisinaan kel-         mahdollisuuden ja täyden toimintavapauden
57693: paakaan meille esikuviksi, voitaneen niistä       muillekin pienen ja keskisuuren teollisuuden
57694: kuitenkin havaita jotakin varteenotettavaa        markkinointia haitaville tai tässä tarkoituk-
57695: meidänkin olosuhteissamme.                        sessa perustetuille yrityksille vastaavanlai-
57696:    Työllisyyspolitiikan kannalta on pidettävä     seen valtion takuun saamiseen.
57697: asiallisena    pienteollisuuden   kehittämistä,      Eräillä tahoilla on myös arvosteltu tällai-
57698: sillä ihmistyövoiman käyttö on suhteellisesti     seen takausmuotoon sisältyvää valtion ris-
57699: suurempi kuin suurteollisuudessa, ja taas         kiä ja esitetty siitä huolestumisia, vaikkakin
57700: toisaalta konepääomaa tarvitaan huomatta-         itse ajatukseen on suhtauduttu myönteisesti.
57701:                           Pien- ja kes'kisuuren teollisuuden, valtionta·kauikset.                1041
57702: 
57703: Valtiovarainvaliokunnan mietinnön peruste-           Käsitykseni mukaan tämä J~~ tulee elvyt-
57704: luissa kiinnitetään huomiota kuitenkin tävästi vaikuttamaan maamme pienteollisuu-
57705: tämän seikan varteenottamiseen, joten valtio- den kehitykseen.
57706: neuvostolla lakiesityksen 5 § : n mukaisia
57707: toimintasäännöksiä antaessaan olisi ollut            Ed. Tamminen: Herra puhemies!
57708: syYtä noudattaa mainittuja perusteluja. Jokin aika sitten eduskunta hyväksyi lain
57709:  Suuri valiokunta ei ole katsonut voivansa pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden
57710: tyytyä tähänkään, vaan on vähentänyt laki- valtion takauksista. Sen mukaan valtio antaa
57711: ehdotuksessa mainitun takausrajan yhdelle takuita laissa tarkoitettujen yritysten kiin-
57712: yritykselle 10 milj. markkaan. Tätä varovais- teän ja irtaimen käyttöomaisuuden hankin-
57713: ta kannanottoa voidaan luonnollisesti asialli- naSJta johtuville luotoille. · Nyt käsiteltävänä
57714: sesti perustella. Vähentäähän se valtion taka- oleva laki tarkoittaa valtion takausten anta-
57715: usriskin melkoisesti. Toinen asia on sitten, mi- mista pien- ja keskisuuren teollisuuden tuot-
57716: tä rajoitus vaikuttaa pienteollisuuden kehityk- teitten markkinointia varten ja on näin ollen
57717: seen juuri maamme syrjäisillä ja etäisillä seu- erä!änlainen lisäys ja täydennys alus8a mai-
57718: duilla. On syytä ajat.ella, että rajoituksen hai- nitsemaani lakiin.
57719: talliset vaikutukset tulevat juuri näillä alueil-    Valiokuntakäsittelyssä on kuit~Cnkin herät-
57720: la ensinnä havaittaviksi. En kuitenkaan katso ;tänyt ihmettelyä se, että la:kiesityksen mu-
57721: voivani tehdä muutosesitystä suuren valiokun- ka:m halHtukselle . jäisi avoimet valtuudet
57722: nan esitykseen, koska voitaneen sal;l,tavien ko- kovin epävarmoiUa perusteilla ja valtion
57723: kemusten perusteella melko nopeasti havaita, edun kannalta hyvinkin arveluttavilla eh-
57724: onko tehty rajoitus oikeaan osunut. On _myös- doilla myöntää edellä mainittuja ta:kauksia.
57725: kin nähdäkseni merkityksellinen se seikka, et- Kun toisaa1ta tietää eräitten hallituspiirien
57726: tä mikäli pyrimme edistämään tehokkaasti läheisen yhteyden Mekes-Osakeyhtiöön, jota
57727: pientä ja keskisuurta teollisuutta, on luon- pidetään varmimpana tämän lain edellyttä-
57728: nollisesti valtion kannalta takausjärjestelmään m~n valtion takuun anojana, niin tätä taus-
57729: siirtyminen ja takauksen antaminen huomat- taa vasten ovat ymmärrettävissä valtiovarain-
57730: tavasti edullisempaa ja joustavampaa kuin vali()kunnan mi·etinnön perustelut, j;oill~ pyri-
57731: suoranainen laipoitus, joka sitä pa.i,tsi, kuten tään varsin tehokkaasti estämään takausten
57732: jo mainitsin, on kulkenut melko vaatimatto- väär~nkäyttö~ ja. turvaamaan valti()n etua se-
57733: missa puitteissa koko maan pienteollisuuden kä jättämään ed:uskunnalle. lain edellyttämien
57734: kapasiteettia .lähtökohtana pidettäessä.          takausten valvontaniahdollisuus. Suuri valio-
57735:    Hyvä~ytyksi      tultuaan lakiesitys tulee kunta on ollurt v.ieläkin varovaisempi esit-
57736: merkitt~väUä tavalla vaikuttamaan pitkällä        täessään lain 4 § : ään sellaista muurtosrta, .että
57737: tähtähnellä 'maamme osatyö- ja alihankinta- yhdelle yritykselle ei myönnettäisi 1~
57738: järjestelmä~ kehittymiseen. T"amä puoli on edellyt!Cttyjä takuita kuin korkeintaan puo-
57739: asiasta keskusteltaessa 'tavallisesti sivuutettu, let takuiden koko määrästä.
57740: yaikkakin se nähdäkseni on aivan perusta-            Mekes Oy: n toiminnan tarkoituksena on
57741: vaa laatua pienteollisuuden tuotteiden laa- pien- ja keskisuurelle metalliteollisuudelle, so-
57742: dun kehittäjänä. Osatyöjärjestelmä edellyt- pivien tuotteiden suunnittelu, niiden valmis-
57743: tää kaikkien rakenneosien tuotteissa olevan tuksen jakaminen eri yrityksille ja näiden
57744: täysipitoisia, mikäli niitä aiotaan jatkuvasti markkinointi kotimaahan ja ulkomaille.
57745: markkinoida. Tällöin pienteollisuudenkin on Kaikki tämä on hyväksyttävää toiminta,a, jos
57746: tähänastista tarkemmin pyrittävä korkeat sillä voidaan organisoida pienmetalliteolli-
57747: vaatimukset täyttävään tuotantoon, ja epä- suuden sarjatuotantoa ja näin edistää sen
57748: tasaiset sekä tasoltaan heikot tuotteet kar- kilpailukykyä ja tuotteiden markkinointia.
57749: siutuvat. Tällainen suuntaus onkin osatyö- Käytännön toiminta saattaa kuitenkin tuoda
57750: ja alihankintajärjestelmän perusedellytys. mukanaan kielteisiäkin piirteitä. Tähän on
57751: Laajenemisen puitteissa ajateltuna voi myös- olemassa moniakin mahdollisuuksia. Mm.
57752: kin nykyinen suurteollisuus. tällöin entistä pienyrittäjien asema saattaa muodostua hy-
57753: ene:rnril.än ryhtyä käyttämään alihankkijoita, vinkin alistetuksi riippuvaisuussuhteeksi suu-
57754: kunhan näiden tuotantotaso saadaan vakiin- reksi aiotusta konsernista. Kun Mekesin toi-
57755: nutetuksi sille tasolle, mitä täysipitoinen mintaohjelmaan kuuluu myös oman suuri-
57756: tavaran tuottaminen edellyttää.                   mittaisen tuotannollisen toiminnan .aloittami-
57757: 131   500/63
57758: 1042                             Perjantaina 2.4 p. toukokuuta 1963.
57759: 
57760: 
57761: n~n, niin huomioon. ottaen edellä ma1nitut             Lakiehdotuksen toinen . käsittely juliste-
57762: läheiset suhteet' hallituspiireihin; saattaa olla   taan: päättyneeksi.
57763: myös vaara, että sellaisia valtion hankintoja,
57764: esim. rautatiekalustoa, jmka voidaan suorit-
57765: taa valtion omissa tuotantolaitoksissa, anne-       5) Ehdotus laiksi väliaika.isesta. poikkeuksesta. ka.n-
57766: taankin edellä mainitulle yhtiölle. Tiettävästi        sa.koulula.kiin annetun la.in muuttamisesta..
57767: jo nyt Mekesin piirustuskonttoreissa askar-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
57768: rellaan rautrutiekaluston suunnittelussa, eikä      n: o 55 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
57769: nä1tä tehtäviä yleensä harrastet1a vain ajan        l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
57770: kulUJksi. Me kansandemokraatit olemme sitä          mietinnössä n: o 16 valmistelevasti käsitelty
57771: mieltä, että VR:n hankinnat on keskitettävä         hallituksen esitys n: o 35, joka sisältää yllä-
57772: sen omille konepajoille. Se on valtion edun         mainitun lakiehdotuksen.
57773: mukaista, ja sit1en turvataan VR:n kone-
57774: pajojen täystyöllisyys.                               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
57775:     Mekes Oy: n osakepääoma on suhteellisen         suuren valiokunnan mietintö n: o 55. Ensin
57776: pieni, vain 100 milj. vmk. Kuitenkin                sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
57777: yhtiöllä on erittäin suurisuuntaisia suunni-        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
57778: telmia. Yksistään Parkanoon parhaillaan             käsittelyyn.
57779: rakenteilla olevan tehtaan kustannusarvio on
57780: 1600 milj. vmk. Yhtiön kokonaislainantarve            Yleiskeskustelua ei synny.
57781:  on luonnolHsesti vielä paljon sumempi. Jos
57782: nyt sattuisi käymään niin kehnosti, että suun-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
57783: nitelmat osoittautuisivatkin liian optimisti-       tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
57784:  siksi, ja jos ne ·olisi toteutettu pääasiassa
57785:  valtion takuilla saaduilla luotoilla, niin sil-      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
57786: loin eduskunta joutuisi sen tosiasian eteen,        taan päättyneeksi.
57787:  että pelastaakseen valtion entisten takausten
57788:  aiheuttamaita tappion vaaralta, olisi uusia
57789:  takauksia lisättävä tai annettava valtion          6) Ehdotukset laiksi huoneenvuOkrien sä.li.Dnöste-
57790:  varoista suoranaista luottoa tilanteen pelas-                              lJ'StL .
57791:  tamiseksi. Tällaisen vaaran mahdollisuutta            Esitellään suuren valiokunnan inietiiitö
57792: valtion takausten kohdalla tulee välttää, var-      n: o 49 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e -
57793:  sinkin · kun kysyni.yksessä ovat tapaukset         1 y y n siinä s~kä perustuslakivaliokunnan
57794:  yksityisille liikkeille ja yhtiöille. Tämä on      mietinnössä n: o · 10 val:ID,istelevastr ·käsitellY.t
57795:  eräs painava syy valtiovarainvaliokunnan           lak.al. n:ot 11 ja 12 .(19G2' vp.'), 'j_otka;" sisäl-
57796: perusteluille ja suuren valiokunnan tekemälle       tä.vät yllämainitut låkiehdotukset." ·· .
57797:  4 §: n muutosehdotukselle.
57798:                                                                                   .   .          ,l
57799:     Eräisiin kielteisiin ilmiöihin ja mahdolli-       P u h e m i e s : ·Kä"sittelyn pohjana            on
57800:  stmksiin kohdistuvasta arvostelusta huoli-         suuren valiokunnan mietintö n:o 49.
57801: matta Mekesin samoin kuin vastaavien mui-
57802:  denkin liikkeiden ja yhtiöiden sille toimin-         Keskustelua ei synny.
57803:  nalle, joka tarkoittaa ennen kaikkea pien-
57804: teollisuuden toiminnan edistämistä, voidaan           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
57805:  kuitenkin toivottaa mitä parhainta menes-          ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
57806: tystä. Nyt käsiteltävänä oleva laki antaa
57807: tälle toiminnalle tukea. Siksi SKDL: n                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
57808: ryhmä on sen hyväksymisen kannalla valtio-          päättyneeksi.
57809:  varain- ja suuren valiokunnan E-sittämässä
57810:  muodossa.
57811:                                                     7) Ehdotus laiksi irtisanomisajan pitentii.Jnisestä
57812:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                    eräissä vuokra8Uhteissa.        '·
57813:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Esitellään suuren . valiokunnan mietintö
57814: tään keskustelutta 1 - 5 §, johtolause ja           n:o 50 ja otetaan ;toiseen käs,itte-
57815: nimike.                                             1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
57816:                                    Maalaiskuntain. kunnallisha.llinto.                              1043
57817: 
57818: mietinnössä: n:o H valmiste'levasti käsitelty         lak.al. n:ot 86, 88 ja 90, jotka sisältävät
57819: ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 2, joka sisäl-        yllämainitut lakiehdotukset.
57820: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
57821:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana          on
57822:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana          on    suuren valiokunnan mietintö n: o 52.
57823: suuren valiokunnan mietintö n: o 50.
57824:                                                         Keskustelua ei synny.
57825:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
57826: 
57827:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
57828: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.             ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
57829: 
57830:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
57831: päättyneeksi.                                         päättyneeksi.
57832: 
57833: 8) Ehdotukset laiksi maa.laiskuntain kunnallishal-    10)   Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun
57834:    linnosta annetun asetuksen muuttamisesta.                         lain muuttamisesta.
57835:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
57836: n: o 51 ja otetaan toiseen käsi t te-                 n: o 53 ja otetaan t oi s e e n k ä s i t t e -
57837: l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan         l y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
57838: mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitellyt        tinnössä n: o 29 valmistelevasti käsitelty ed.
57839: lak.al. n:ot 119 ja 120 (1962 vp.), jotka             Lindemanin ym. lak.al. n: o 94, joka sisältää
57840: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.               yllämainitun lakiehdotuksen.
57841:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana          on
57842: suuren valiokunnan mietintö n: o 51. Ensin            suuren valiokunnan mietintö n: o 53.
57843: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
57844: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
57845: käsittelyyn.                                            Puheenvuoroa · ei pyydetä.
57846: 
57847:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
57848:                                                       ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
57849:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
57850: tään keskustelutta; lakialoitteeseen n: o 120           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
57851:  (1962 · . vp.) pohjautuvan lakiehdotuksen            päättyneeksi.
57852: 78 §,. soveltamissäännös, johtolause ja
57853: nimike.                                              11) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta ja
57854:                                                              eräiksi siihen liittyviksi la.eiksi.
57855:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
57856: ehdotukseen lakialoittE)eseen n:o 119 (1962             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
57857: vp.) sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämi-             2 ja otetaan e n s ~ m m ä i s e e n k ä s i t t e -
57858: sestä.                                               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
57859:                                                      tuksen esitys n:o 15, joka sisältää yllämaini-
57860:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        tut.. lakiehdotukset.
57861: päättyneeksi.
57862:                                                        Puh e.m ies : Käsittelyn pohjana . on
57863: 9) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttami-
57864:                                                      lakivaliokillman mietintö n: o 2.
57865: ,..                 sesta.
57866:                                                         Puheenvuoroa ei haluta.
57867:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
57868: ·~: o 52 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -      Lakiehdotusten    ensimmäinen    käsittely
57869: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
57870: tinnössä n: o 28 valmistelevasti käsitellyt          suureen valiokuntaan.
57871: 1044                               Perjantaina 24 p. toukokuuta 1;963.
57872: 
57873: 
57874: 12) Ehdotus laiksi maanparannuslainojen vuotliis-        kuitenkin samalla lukkoon · eraan erittäin
57875:         maksujen kannon lykkäämisestä..    '· ,          merkittävän periaatteellisen kannan. Tämän
57876:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö              jälkeen valtioneuvosto, joka on esittänyt
57877: n:o 31 ja otetaanensi mm ä i se enkä s i t-              valtiontakuita Savon Sellu Oy:lle, joutunee
57878: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       ymmärtääkseni hyväksymään jokai8en muun
57879: tuksen esitys n: o 25, joka sisältää yllämai-            yksityisten yritysten taholta tulevan terveen
57880: nitun lakiehdotuksen.                                    takuuanomuksen. Tiedänkin, että eräät
57881:                                                          puunjalostusalan teollisuuslaitokset ovat jo
57882:  Puhemies: Käsittelyn pohjana                       on   odottamassa nyt esillä olevan takuun koh-
57883: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 31.                   taloa omat anomuspaperit valmiina. V aitio
57884:                                                          joutuu täten nopeasti huomattavaksi takuu-
57885:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          mieheksi ja sen talous saa kannettavakseen
57886:                                                          koko joukon riskejä, joiden rahallista mer-
57887:   Lakiehdotuksen    ensimmamen käsittely                 kitystä ei nyt voida arvioida. Päätöksen
57888: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              valo- ja varjopuolten keskinäinen painavuus
57889: suureen valiokuntaan.                                    tuleekin täten ilmeisesti punnittavaksi huo-
57890:                                                          mattavasti myöhemmin.
57891: 13) Ehdotus Savon Sellu Oy:n ulko- ja. kotimais-            Ed. Kilpi: Herra puhemi·es! Kansan-
57892:    ten lainojen vakuudeksi annetta.vista. valtion
57893:                    taka.uksista..                        edustaja Albin Wicllrman käytti viime tiis-
57894:                                                          taina Savon Sellu Oy:n valtiontakuuasiassa
57895:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               puheenvuoron, joDJka sisältämät ajatukset oli-
57896: tintö n: o 15 ja otetaan ainoaan käsi t'-                vaJt lipsaihtaa täällä ohi aivan ilman huonri-
57897: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-           ota. Tuossa puheenvuorossa esitettiin sellai-
57898: tuksen esitys n: o 33, joka sisältää yllämai-            sia periaatteellisia nä:kemyiksiä valtioneuvos-
57899: nitun ehdotuksen.                                        ton jäsenten toi·minnasta, että ne -ansaitsevat
57900:                                                          tulla lähemmin tal"kaste'ltavhi. Ed. Wickman
57901:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on                a;rvosteli voimalk:kaasti sitä seiaclraa, että ta-
57902: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o. 15.                kUita hrukevan yhtiön johtokunnan pu.hootl:-
57903:                                                          johtaja ja valtiovarainministeri ovrut ylksi ja
57904:                                                          sama henkilö.
57905:   Keskustelu:
57906:                                                             Ed. Wiekman esitti puheenvuoronsa rU.ot-
57907:   Ed. 1 l a s k i v i: Herra puhemies! Savon             si:nlldel~llä, johon hänellä on perustuslaki-
57908: Sellu Oy:n anomus valtion takauksen saa-                 emme turvaarrna oi'lreus. PeriaatteeSsa pitäisi
57909: miseksi luotoilleen merkitsee käänteenteke-              kai oUa niin, että ruotsinki.elisissä puheenvuo-
57910: vaa muutosta valtion takauspolitiikassa.                 roissa esitetyt ajatukset tulevat riittävän
57911: Tähän mennessä ovat suoria valtiontakuita                selvästi tulkituilksi soomeksi, kOO'ka ruotsin-
57912: saaneet vain valtionenemmistöiset yhtiöt sekä            kieltä haillitsemattomien edustajien määrä
57913: julkiset tai yksityiset luottolaitokset silloin,         lienee yli puolet eduskunnan jäsenistä. Viime
57914: kun ne hankkivat ulkomaista pääomaa elin-                tiistaina ja monta kertaa muulloinkin on voi-
57915: keinoelämän yleiseen käyttöön. Samoin on eri-            nut tehdä sen havainnon, että tulk!ki !kään-
57916: tyislainsäädännön turvin pä"åtetty eräistä ryh-          tää vain ää-rimmäisen viiihän ikään kuin pe-
57917: mäluonteisista takuujärjestelyistä kuten esi-            läiten vievänsä aiheetta .edUSkunnan aikaa.
57918: merkiksi pienteollisuuden ja telakoiden                  Näin ruotsinilrielisten puhuji.en esittämät aja-
57919: valtiontakuista. Savon Sellu Oy- on ensimmäi-            tlfulet menevät suurimmaLta osailta eduskun-
57920: nen puhtaasti yksityinen yritys, joka nyt on             taa hulklkaan. Tämä on väärin periaatteelli-
57921: anonut takuuta. Periaatteessa tämä anomus                selta kannalta !katsottuna. Svenska Folkpar-
57922: sellaisenaan ja yksittäin käsiteltynä merkit-            tietin !kansanedustajien puheenvuorot eivät
57923: see, että kyseinen yhtiö täten pyrkii erityis-           suiDJkaan aina sisällä viisauden kynttilöitä,
57924: asemaan muiden saman alan kilpailijoiden                 mutta siitä 'huolimatta heidän näkökantansa
57925: joukossa niin hyvin koti- kuin ulkomaisilla-             tuiee sa.attaa eduskunnan jäsenten ti'etOOn.
57926: kin markkinoilla.                                        riittäviilssä määrin. Jos siis tulkkia sitoo jOikin
57927:    Kun esillä olevasta asiasta nyt päätetään,            tu1kinnanvarainen ohje, on sitä tal'lkistettava.
57928: haluan todeta, että myönteinen päätös lyö                    Ed. Wic'kman !lausui puheenvuorossaan
57929:                               Savon Sellu Oy:n lainojen valtiontakaukset.                          1045
57930: 
57931: mm.: "On herättänyt epämiellyttävää huo-                uttaa valtioneuvootolle ihyvien tapojen nou-
57932: miota, että ·eräs johtavista miehistä Savon             dattamisen ·tärkeyd-estä.
57933: Sellu Oy:ssä, jolka nyt 'halkee 45 m.hlj. nyky-             Tässä mi·elessä, herra pub:emi'€8, ehdotan,
57934: markan eli 4.5 mrd vanhan markan mää-                   että tämän asian perusteluissa lausuttaisiin
57935: räistä valtion talkuuta, on valtakunnan val-            seuraavaa: ,Hyväiksyessään Savon Sellu
57936: tiovarainministeri. Käymä,ttä lähemmil;l. tut-          Oy: n ul!ko- ja kotimaisten [ainojen vakuu-
57937: ikimaan mainitun yritykoon va:ltion takuun              deksi annettavia valtion taikauiksia koskevan.
57938: perusteita ·en voi olla tuomatta esi,in epäi-           vrultioneuvoston ehdotuksen eduskunta lau-
57939: lyksiäni siitä, oniko moraalisesti oikein, että         suu, ettei· voida pitää hyväksyttävänä yksi-
57940: niiden· henkilöiden nimet, jotka aktiivisesti           tyisten yhtiöitten valtion talkauiksia koskevi-
57941: toimivat maan poliittisessa ja ta:loudellisessa         en !kysymysten ottamista. vailtioneuvostossa
57942: elämässä, eri yhteyiksissä suikcltautuvat ·esiin        !käsiteltäväksi sinä aiikana, jolloin asianomai-
57943: va:ltion lainaa tai ilrnten ny:t -esillä olevassa ta-   sen yhtiön johtoon kuuluva henkilö on valtio-
57944: pauiksessa vaJ.ttion .taJkuita 'hakevien yksityis-      varainministerinä. Varkika jääviysperiaatteen
57945: ten yritysten johtohenkilöiden luettelossa.             asettama;t muodolHset säännöt · otetaail!kin
57946: Aiheen tämän 'kysymyksen ·esittämiseen an-              asian käsittelyssä huomioon, on luonnollista,
57947: taa se, että Sa;von Sellu Oy:n johtokunnan              että kansalaisten mi·eliin voi jäädä esimer-
57948: puheenjohtaja sattuu olemarun maan valtio-              kiksi nyt ·kysymytksessä olevassa tapauksessa
57949: wrainministeri. Voisiko ajatella -esim. Eng-            epäHys valtiovarainministeri Osmo P. Kart-
57950: lannissa,       pru~lamentalrismin      edelläkävijä-   tusen, jo!ka samanaikaisesti on Savon Sellu
57951: maassa mitään vastaavaa," kysyi ed. Wick-               Oy::n johtokunnan puheenjohtaja, voineen
57952: man ja lausui puheenvuoronsa lopussa: ,Ei               vai!kutta;a vilika-a;semassaan valtioneuvoston
57953: voi välttyä vaiilmtelmailta, että näiden !kysy-         päätÖikseen mainitun yhtiön hyväJksi. Tällai-
57954: mysten tul'tua ajankohtaisiksi eräs mää-                set yhteensattumat ovat kansalaismoraalin
57955:  rätty henkilö on liian paljon joutunut                  kannalta arveluttavia, ja on valtioneuvoston
57956:  julkisen huomion Jroihteeksi, eilkä !kuva valo-        sillcsi vastaisuudessa vältettävä sanotunlaisten
57957:  keilassa ole virheetön. Johtavana periaat-             tilanteiden syntymistä."
57958: tooJia tulisi olla, ettei valtakunnan johdossa
57959:  oleviHa henikiilöillä, erikoisesti hail:lituiksen         Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Det
57960:  jäsenillä, missään yhteydessä olisi tilaisuutta        princilpiellt betänkliga i a;tt den nuvarande
57961:  vaikuttaa ratkaisuihin jonkin sellaisen yri-           regeringen lagt fram proposition angående
57962:  tylksen hyväksi, jos.sa asianomainen on aktii-         statlig garanti för Savon Sellu Oy:s Iän
57963:  vis-esti osallisena kysymyksen ollessa valtion         påtalades vid senaste plenum av rdm. Wick-
57964:  tuesta tällaiselle yritykselle."                       man. Hans synpunkter var alldeles riktiga.
57965:      Niin, on yleisesti tiedossa, attä kansalaisten     1 dag har rdm. Ilaskivi visat, att propositio-
57966:  keskuudessa on herä.ttänyt !kiusallista huo-           nen är principiellt batänklig också av en
57967:  miota se, että erilaisten asioiden yhteydessä          annan orsak. Det är första gången etlt priva;t
57968:  eri hal'litusten jotkut jäsenet ja jotkut korlk:e-     industriföretag beviljas statsgaranti för sina
57969:  assa virka;..asemassa olevat virlk:amiehet ovat        lån. Savon Sellu Oy:s planer verkar åtmins-
57970:  antaneat aihetta julkisiinkin tutkimuksiin.            tone för mig rätt diffusa. Av den broschyr
57971:  Helsingin herroista ei maamme väestön kes-             som har legrut på borden framför riksdags-
57972:  kuudessa todella juuri ole korkeata käsitystä.         männen de senaste dagarna framgår, att av-
57973:  On suoraan hämrmästyttävää, että j.olku hen-           verkningen ·av barrträd på det område vari-
57974:  ikiilö oHessa.an valtiovarainministerinä 1käyttää      från Savon S.ellu Oy skulle ta sitt råvirke,
57975:  tarmoaan ajaalkseen asiaa, jolla kieltämättä           redan nu är för stor. Detta är en synpunkt
57976:  on laajaa kruntavuutta, mutta jolka !kuitenkin         att hålla i minnat. När man dessutom minns
57977:  on suuressa määrin myös häntä itseään ja               att Finlands Banks chefdirektör för några
57978:  hänen su!kulaisiaanikin Ikiinnostava asia pää-         dagar sedan uttalade en djup oro över de
57979:  tellen johtolkunnan ja ha;llintoneuvooton              höga råvarupriserna för vår träförädlings-
57980:   jäsenten luettelosta. Jos eduskunta jatku-            industri och fäste uppmärksamhet vid möj-
57981:  vasti sivuuttaa olankohautlllksella tämänta;pai,_      ligheten att man blir tvunngen att ta råvaran
57982:  set asirut, niin seniki:n ailamä!keen joUJtunut        utifrån, t. o. m. från andra sidan Atlanten,
57983:  arvovalta laskee entisestäänkin. Vähin, mitä           blir ens skepsis vis-a-vis detta nya företag
57984:  eduskunta tässä asiassa voi tehdä, on huoma;..         ännu större. När företagets eget a:lrtiekapital
57985: 1046                           Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963.
57986: 
57987: 
57988: är 5 miljoner nymark, förstår man inte            9.5 %. Maakunta on siis lähinnä metsän-
57989: ri'ktigll;, hur verksamheten skall ·kunna vara    tuottoaluetta. Kuitenkin maakunnan metsä..
57990: lönande. Också efter en förhöjning av aktie-      varoja ajatellen alueen metsäteollisuus· o:h
57991: kapitalet till det trefaldiga är det egna kapi-   selvästi jäänyt alimitoitetuksi. Kun muukil'l.
57992: talet bara 15 mHjoner nymark, medan kost-         teollisuus . on keskittynyt pääasiassa maamme
57993: nadskalkylen för den nya bbriken uppges           lounaissen osaan ja rannikoille, aiheuttaa se
57994: tili 109 miljoner nymark. Ka:n -en wrksam-        väestön ·siirtymistä sisämaasta. Niinpä on
57995: het, baserad på dylika siffror, bli täntabeU      Pohjois-Savo jo vuosina 1951 - 55 menet-
57996: Man påminner sig också de stora avsätt-           tänyt väestöstään 9.2 promillea, vaikka
57997: ningssvårigheter som vår träförädlingsin-         samanaikaisesti absoluuttinen väestön ·tuotto
57998: dustri, ja, träförädlingsindustrin i -hela        on ollut 15' promillea. Näin laskien joutuisi
57999: Norden kämpar med, både nu och under              Pohjois-Savo vuodesta 1950 vuoteen 1970
58000: många år framdeles. Har regeringen, herr tal-     kustantamaan noin. 50 000 henkilön työvoi-
58001: man, frågar Ihan sig, varit medveten ·om a,tt     man tuoton maakunnan ulkopuolella. Mai-
58002: de beslut den fattat, när den avlåtilt propo-     nittakoon tässä, että Pohjois-Savon metsä-
58003: sitionen, har karaktär av prejudikat? Har         teollisuuslaitosten yhteinen työntekijämäärä
58004: regeringen verkligen velat öppna en möj-          on vain vajaat 2 000 henkilöä. Kun teolli-
58005: lighet att låta statens pengar på dettta sältt    suuden henkilökunnan kasvukerroin maas-
58006: bindas för enskild företagsamhet? Det är bra      samme vuosina 1936 - 57 on ollut 2.3 %
58007: om pengar skulle finnas för ändamålet, men        vuodessa, on vastaava kerroin Pohjois-
58008: just nu förefaller det ganska utopistiskt         Savossa ollut vain 1.5 %.
58009: aJtt tro, att den väg regeringen har slagit in       Tarkasteltaessa suurteollisuuden sijoitusta
58010: på, kan vara den riktiga. Herr ta:lman, när       maassamme todetaan, että Pohjois-Savo
58011: rdm. Kilpi i sitt förslag till motivering vill    alueellisesti muodostaa suuren aukon sijoi-
58012: påpeka det olämpliga i att regeringen, i          tuskartalla. Eteläisten asutuskeskusten suu-
58013: viiken finansministern är en central person,      ren väkipaineen vastapainoksi olisi teolli-
58014: har avlåtit denna proposition, haltar nog         suutta pyrittävä vastaisuudessa sijoittamaan
58015: det tillägget en hel del. Vi har för ett ögon-    juuri tällaisille suurille tyhjiöalueille. Poh-
58016: blick sedan i andra behandling slagit fast        jois-Savon metsäpinta-alasta on 75 % yksi-
58017: en lag om statsgarantier för marknadsförin-       tyismetsiä, jotka ovat· jakaantuneet pieniksi
58018: gen av småindustrins och den medelstora           metsätiloiksi. Alle 30 ha:n metsätiloja on
58019: industrins produkter, och i det företags led-     17 000 eli 22 % ja alle 100 ha: n metsätiloja
58020: ning, som vi alla vet att denna lag gällde,       on 24 392 eli 63 % yksityismetsien alasta. Kun
58021: sitter .inte finansministern utan själva stats-   peltoala on pieni eikä teollisuutta ole riit-
58022: ministern. Om vi inte godkände ett dylikt till-   tävästi, on maakunta muodostunut alityölli-
58023: lägg - och det ·föreslogs inte heller av rdm.     syysalueeksi.
58024: Kilpi eller någon annan - när det gälde lex          Savon Sellu Oy tulee tarjoamaan vaki-
58025: Mekes, så veti jag inte, varför vi skulle god-    naisia työpaikkoja tehtaalla yli 400 henki-
58026: känna det, då det gäller lex Savon Sellu Oy.      lölle ja lisäksi tarpeellista lisäansiota puun
58027: Detta hindrar ju inte att riksdagen må-           hankinnoissa ja kuljetuksissa, huomioon
58028: hända är enhällig om a,tt anse det mindre         ottaen edellä esitetyn alueemme pien- ja
58029: lämpligt att en proposition som den vi im         metsävaltaisuuden, noin 3 000 henkilölle.
58030: behandlar, har lagts fram av den nuvarande        Savon Sellu Oy:n liikevaihdosta tulisi jää-
58031: regeringen.                                       mään suoranaisina tuloina maakuntaan vuo-
58032:                                                   sittain noin 2 mrd. vmk. Kun otetaan
58033:    Ed. Turunen: Herra puhemies! Poh-              lisäksi huomioon palveluelinkeinot ja ker-
58034: jois-Savo on suurta metsäaluetta, mutta se        rannaisuus, tulee tällä olemaan maakun-
58035: on myöskin suurta vajaatyöllisyysaluetta.         nassa työllisyydenkin kannalta tavattoman
58036: Sen takia on lyhyesti syytä selvittää sitä        suuri merkitys. Kun lisäksi otetaan huo-
58037: taustaa, mikä Savon Sellun perustamisella         mioon, että Savon Sellu Oy: n rakennus-
58038: on ollut.                                         hankkeen toteuttaminen ja tehdaslaitosten
58039:    Pohjois-Savon maapinta-ala on 1674 000         käyntiin lähtö osuvat sellaiseen ajankohtaan,
58040: ha. Siitä on metsämaata 1 311 000 ha eli          jolloin alueen vaikeimmat liikenteelliset epä-
58041: 78.3 %. Viljeltyä maata on siellä vain noin       kohdatkin ovat tulleet korjatuiksi, vaikuttaa
58042:                             Savon Sellu Oy:n lainojen valtiontakall'kset.                         1047
58043: 
58044: Savon Sellu Oy välittömästi valtion työlli-         voida puhua mistään yksityisen, pienen ryh-
58045: syysmäärärahoja vähent'ävästi.                      män hallussa olevasta yrityksestä. Kun
58046:    Pohjois-Savon        koivuvhltaisten  metsien    Savon Sellua pari kolme vuotta sitten suun-
58047: lehtipuuvarat ovat suurimmat koko maassa.           niteltiin ja sen johtohenkilöitä valittiin, tuli
58048: Ne ovat kuitenkin muodostuneet ikäluokka-           lakitieteen lisensiaatti Osmo Karttunen täy-
58049: rakenteeltaan jo liian vanhoiksi, kun riit-         sin politiikan ulkopuolella olevana .henki-
58050: tävää kulutusta ei ole ollut. Nämä metsät           lönä, mutta tunnettuna ja taitavana talous- ja
58051: pitävät hallussaan 'parhaat kasvulliset metsä-      teollisuusmiehenä, v,:alitul):si yhtiön, johto-
58052: maat, mutta niiden tuotto on vähäinen. Ne           kunnan puheenjohtajaksi. Kun hän nyt var-
58053: olisi pyrittävä •· ylih~kkililla uudistamaan        maankin suureksi henk,ilökohtaiseksi onnet-
58054: mahdollisimman nopeasti arvokkaammalla ja           tomuudekseen joutui vaikeana aikana toimi-
58055: paremmin tuottavalla havupuulla, jotta              maan valtiovarainministerinä, ei eduskunnan
58056: maamme puunjalostusteollisuuden raaka-              pitäisi tätä onnettomuutta vyöryttää Savon
58057: ainevaranto tulevaisuudessa turvattaisiin.          Sellun niskoille. Sen takia ei tämän syyn,
58058:    Metsänhoidollisi§sa hakKuissa syntyy pal-        että hän - niin kuin ed. Kilpi aivan oikein
58059: jon ohuthavupuuta, jolla· ei vielä ole ollut        sanoi ---:- "satt:uu olemaan valtiovarainminis-
58060: mitään käyttöä; minkä takia metsänhoidol-           terinä", pitäisi olla esteenä tämän asian
58061: listen hakkuiden kannattavuus on ollut              myönteiselle käsittelylle.        '
58062: k;yseenalainen. Savon Sellu Oy tUlisi käyt-
58063: tänlliän tätä ohuthavupuuta, jolle sillä               Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Yh-
58064: tavoin saataisiin kannattavaa käyttöä.              dyn ed. Turuseen siinä, ett:ä on todella onnet-
58065:                                                     tomuus, kun nykyinen valtiovarainmrnisteri
58066:    Vaikka tämänhetkisen puunjalostusteolli-         on ministerinä.
58067: suuden markkinatilanteen vallitessa ei                 Menneinä vuosina on silloin tällöin ollut
58068: uusille yrityksille voidakaan osoittaa edulli-      tapauksia, että ministerit ovat käyttäneet
58069: sia kalkyylejä - siinä suhteessa ed. Ehrn-          omien taloudellisten etujensa ajamiseksi val-
58070: rooth oli hetkellisesti ja juuri tämän hetken       tion varoja. Onpa tapahtunut sellaistakin,
58071: tilannetta ajatellen aivan oikeassa - uskom-        ettei aina ole saatu selville, mikä on ollut
58072: me olevan toiveita markkinatilanteen para-          valtion ja mikä ministerin omaisuutta. Eräät
58073: nemisesta läht~ohtana,. Pllunjalostusteolli-        näistä tapauksista on käsitelty valtakunnan-
58074: suuden kanp.attiw;uustäso kautta aikojell.          oikeudessa ja eräät ovat jääneet käsittele-
58075: Tällä uskollå aiotaan ha;nke toteuttaa nyt          mättä. Tällä kertaa valtiovarainministeri to-
58076: juuri huonojgn:. konjunk:tup.rien vallitessa,       sin pyytää vain valtion takuuta sille yhti9lle,
58077: jotka ,ovat .ed1,1l,liset r~kentamiselle monessa    jossa hän on johtokunnan puheenjohtajana
58078: suhteessa, kuten hankinnoissa, ammattityö-          ja huomattavana osakkeenomistajan&. Oruko
58079: voiman saannissa jne. Yleisenä mottonahan           tämä 4.5 mrd. vmk: n rahamäärä, jolle sum-
58080: teollisuuspiireissä on, että huonona aikana         malle nyt taJmuta pyydetään, tarkoitus käyt-
58081: pitäisi rakentaa, jotta toiminta pääsisi käyn-      tää kokonaisuudesg.aan Savon Sellur1 hyväksi,
58082: tiin suhdanteiden parantuessa. Savon Sellu          ei ole tiedossamme.
58083: Oy:tä · perustettaessa eivät nykyiset huonot           Yhdyn niihin, joiden mielestä ei ole aivan
58084: suhdannetekijät ole maakunnassa mieliä              oikein, että valtiovarainministeri esi·ttää joh-
58085: masentaneet, vaan yritys sai maakunnallisen         tamalleen ja omiJStamalleen yhtiölle valtion
58086: kansanliikkeen luonteen, mikä näkyy juuri           ta;lmi ta.; Jos salissa eräät ·toisetkin ministerit
58087: osakkaiden suuressa lukmnäärässä ja e.ri            tuntevat syyllisyytt:ä tai yleensä hallituksen
58088: intressipiireihin jakaut1;1misessa. Kaikille täl-   ministerit, niin lohdutan heit1ä sanomalla, et-
58089: löin on ollut perustana koko maakunnan              ten mainitse tällä kertaa muiden yhtiöiden
58090: väestön oivallus niistä maakunnalle ensi-           nimiä. Tämän halHtuksen toiminnassa alkaa
58091: arvoisen tärkeistä perustekijöistä, joita           jo esiintyä todella niin paljon tarkistettavaa
58092: edellä on valotettu ja joille koko yritys           - niin tämän asian yhteydessä kuin muu-
58093: rakentuu.                                           toinkiJ!l - että ehkä hallituksen kannattaisi
58094:    On ehkä syytä mainita, että Savon Sellun         viiJhän toimenp1teitään lähteä muuttelemaan.
58095: osa!kk:eenomistajina on yli 2 000 ·maatila-            Kun herra valtiovarainministeri, joka nyt
58096: metsän omistajaa. Suurin yksityinen osak-           tosin tuli paikalle, !omiensa ja ulkomaanm~t-.
58097: keenomistaja on Kuopion kaupunki. Ei siis           kojeThSa vuoksi vain sillo1n tällöin näkyy
58098: 1048                            Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963.
58099: 
58100: 
58101: eduskunnassa eikä si:lloinkaan muuto1n kuin        metsätaloutta ja metsäteollisuuden kehittä-
58102: pyytämässä ta:kuita yhtiölleen tai lisäämäSsä      mistä kohtaan. Tällä hetkellä on Savoh
58103: kansan rasitruksia milloin liikevaihtovero-         Sellu Oy:n tehda!!hanke maakunnan asuk-
58104: lailla tai pakkolainalla, niin jo tästäkin         kaiden mielenkiinnon kohde. Koivua käyttä-
58105: syystä, herra puhemies, kannatan ed. Kilven         vän suurteollisuuslaitoksen saaminen Poh..
58106: esitystä.                                           jois-Savoon on todellakin niin· hyvä asia,
58107:                                                    ettei sitä voida vaitioloij.a sivuuttaa, kun
58108:     Ed .. Väänänen: Herra puhemies! Ei             kerran asian käsittely siirrettiin tähän istun-
58109: mitenkääri olisi voinut uskoa, että tästä          toon.
58110:  asiasta olisi syntynyt keskustelua, sillä yksi-       Täällä on jo mainittu, mitenkä Pohjois-
58111: mielinen valiokunnan mietintö on varmim-            Savon viljelty pinta-ala. on. kovin -,~ähäinen.
58112:  pana takeena, että asia on jo valmisteluvai-       Tilat ovat yleensä metsävaltaisia ja valta-
58113: heessa tarkoin tutkittu ja havaittu oikeaksi       osaltaan yksityismetsät. ov.at pieniä. Metsien
58114:  ja myös tarkoituksenmukaiseksi. Mutta kun         puustosta on lähes neljäsosa koivua ja sen laa-
58115: nyt kaikesta huolimatta on synnytetty kes-         dussa on tapahtunut selvää huonontumista,
58116:  kustelu - ei niinkään asiasta kuin asian           sillä järeitä koivunrunko ja:. on vähän ja
58117: vierestä - haluan pohjoissavolaisena tuoda         niistäkin melkoinen osa . laadultaan vaneri-
58118:  esiin eräitä meidän maakunnanemme tär-             puuksi kelpaamattQnria. Metsäteollisuuden.
58119: keitä näkökohtia, jotka liittyvät tähän            laajentuessa tässä maassa olif;~ pyrittävä
58120:  puheena ole:vaan asiaan.                          metsien suurempaan tuottoon. Ainoa järkevä
58121:                                                    keino on heikkotuottoisten alueiden muutta-
58122:     Pohjois-Savo on niitä maakuntia, JOISSa        minen arvokkaamman puun kasvuun. On
58123: keskimääräinen ansiotulo asukasta kohti on         arvioitu, että koivun rahana laskettu puhdas
58124: maamme alimpia. Vuoden 1962 verotuksessa           tuotto on vain vajaa puolet kuusen ja män-
58125:  se oli Kuopion läänissä alhaisin. Eräissä         nyn tuotosta vastaavanlaisilla kasvupaikoilla.
58126: maakunnan kunnissa veroäyrejä oli asukasta         Mutta kun Pohjois-Savossa ei ole varsinkaan
58127: kohti 708 - 900 ja äyrin hinta muodostui           heikkolaatuiselle koivulle ollut riittävästi
58128: näissä kunnissa 14, 15 ja 16 markaksi,             menekkiä eikä varsinkaan kustannuksia
58129:  eräässä kunnassa jopa 17 markaksi 50 pen-         peittävää hintaa, ei metsänhoito varsinkaan
58130:  niksi. Näiden kuntien ja koko Pohjois-Savon       pienillä ja kaukana keskuksista olevilla
58131:  alueen taloudellinen kasvu on jäänyt pahasti      tiloilla ole saaVu.ttanut sitä ensiarvoista ase-
58132:  jälkeen maan keskimääräisestä tasosta. Eri-       maa, minkä se ·ansaitsisi yhä laajentuvan
58133: koisesti Pohjois-Savon teollisuuden kehittä-       metsäteollisuuden· raaka-ainetuotannon kehit-
58134: minen on ollut hidasta. Jatkuvaa kroonista         täjänä. Olen vakuuttunut siitä, ettei metsän-
58135: vajaatyöllisyyttä ja varsin merkittävässä          omistajilta puutu siellä halua osallistua näi-
58136: laajuudessa tapahtuvaa muuttoliikettä etu-         den vajaatuottoisten alojen ja huonojen
58137: päässä Etelä-Suomeen voidaan pitää edellä          koivikoiden kunnostustehtäviin, kunhan vain
58138: mainittujen ilmiöiden seurauksena. Elin-           siihen on taloudellisia mahdollisuuksia. Siellä
58139: keinoelämää kohentamalla, uutta elinvoi-           meillä Pohjois-Savossa ei työvoimakysymyk-
58140: maista teollisuutta luomalla ja entisiä laa-       sen hoitaminen tuota vaikeuksia, kunhan
58141: jentamalla voidaan tarjota meidän omassa           vain työtilaisuuksia varataan ympäri vuo-
58142: maakunnassammekin riittävästi toimeentulo-         den. Tähän antaa mahdollisuudet metsän-
58143: mahdollisuuksia nopeasti lisääntyvälle väes-       viljelyn laajentainlnen tavoitetta vastaa-
58144: töllemme.                                          vaksi. Tällä hetkellä siellä on ollut lieventä-
58145:    Teollisuustoiminnan kehittäminen Pohjois-       mässä pahinta työttömyyttä tuo Kallaveden
58146: Savossa on jo kauan askarruttanut maakun-          yli rakennettava moottoritie, mutta tiedäm-
58147: tamme johtomiehiä. Niinpä on suoritettu            me, että se on vain Kuopion lähimmässä
58148: laaja, perusteellinen tutkimus teollisuustoi-      ympäristössä. Ennen pitkää tämä tie valmis-
58149: minnan ja teollistamisen edellytyksien ,sel-       tuu. Mihin sitten sijoitetaan alityöllisyys-
58150: ville saamiseksi. Valtakunnan metsien III          alueen työttömäd Savon Sellu Oy: n taholta
58151: investoinnin mukaan noin 78 % Pohjois-             on näet ilmoitettu, että yhtiö tarjoaa, niin
58152: Savon alasta on puun tuotannossa. Se tekee         kuin täällä jo ed. Turunen sanoi, vakinaisen
58153: mielestäni ymmärrettäväksi sen suuren mie-         työpaikan 400 henkilölle omassa teollisuus-
58154: lenkiinnon, jota maakunnassa tunnetaan             laitoksessaan, ja raaka-ainelähteillä, puun
58155:                            Savon Sellu Oy:n lainojen valtiontakaukset.                        1049
58156: 
58157: hankinnassa ja kuljetuksessa, saa tarpeel-         suuryrityksen rahoittaminen ylivoimaiseksi
58158: lista lisäansiota noin 3 000 henkeä vuosit-        tälle köyhälle maakunnalle. Olen vakuuttu-
58159: tain.                                              nut, että tämä Pohjois-Savon maakunnan
58160:    Vielä eräs asia, jota ei tässä yhteydessä       oma yrittämishalu ja oikeutettu avunpyyntö
58161: sovi unohtaa. Se on Saimaan kanava kysy-           saa täällä eduskunnassa yksimielisen hyväk-
58162: mys. Kun kanava nyt vuokrataan ja kunnos-          symisen.
58163: tetaan, täytyy siihen uhrattavien varojen
58164: tulla tuottaviksi. Tällöin on laivaliikenne-         K~kustelu    julistetaan päättyneeksi.
58165: väylät ulotettava mahdollisimman · pitkälle
58166: sisävesille, jotta liikenne voi kehittyä riittä-      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kilpi
58167: vän suureksi. Savon Sellu Oy:n tuotanto-           ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
58168: laitos saa myöskin tätä kautta halvemman           perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään
58169: rahtaustien ja tulee näin antamaan kana-           Savon Sellu Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-
58170: valle sekä tuotteittensa viennissä että myös       jen vakuudeksi annettavia valtion takauksia
58171: kemikaalioitten ja teollisuuspolttoaineiden        koskevan valtioneuvoston ehdotuksen edus-
58172: tuonnissa rahtausta arvion mukaan lähes            kunta lausuu, ettei voida pitää hywksyttä-
58173: 100 000 vuositonnia. Nämä kaksi suurta             vänä yksityisten yhtiöiden valtion takauksia
58174: Pohjois-Savon kehityksen kannalta ensi-            koskevien kysymysten ottamista valtioneu-
58175: arvoista asiaa ovat samanaikaisesti olleet         vostossa käsiteltäväksi sinä aikana, jolloin
58176: täällä eduskunnan käsiteltävinä. Saimaan           asianomaisen yhtiön johtoon kuuluva hen'kilö
58177: kanava kysymys on nyt onnellisesti jo sata-        on valtiovarainministerinä. Vaikka jääviys-
58178: massa. Itä-Suomen alueet tuntevat saaneensa        periaatteen asettamat ·muodolliset säännöt
58179: osittaisen hyvityksen aikaisemmista mene-          otetaankin asian käs1ttelyssä huomioon, on
58180: tyksistään, jotka tähän saakka ovatkin jää-        luonnollista, että kansalaisten mieliin voi
58181:  neet korvaamatta. NiHlä alueilla ja maakun-       jäädä esimerkiksi nyt kysymyksesSä olevassa
58182: nassa, missä teollisuus on jo lyönyt itsensä lä-   tapauksessa ·epäilys valtiovarainministeri
58183: pi, kuten sanotaan, uutta teollisuutta syntyy      Osmo P. Karttusen, joka samanaikaisesti on
58184: ilman tällaisia selostuksia ja eduskunnan          Savon Sellu Oy:n johtokunnan puheenjoh-
58185: toimenpiteitä. Siellähän teollisuusmiehet asi-     taja, voineen vaikuttaa virka-asemassaan val-
58186: antuntijoineen ratkaisevat, mikä paikkakunta,      tioneuvoston päätökseen mainitun yhtiön hy-
58187: mikä paikka heille ja heidän toiminnalleen on      väksi. Tällaiset yhteensattiunrut ovat kansa-
58188: edullisin. Onkin tässä yhteydessä annettava        laismoraalin kannalta arveluttavia, ja on vai-
58189: tunnustus niille aniharvoille raha- ja talous-     tioneuvoston siksi vastaisuudessa vältettävä
58190: miehille, jotka ovat uskaltautuneet Pohjois-       sanotunlaisten tilanteiden syntymistä."
58191: Savon takamaille yrittäjiksi.
58192:     Viime aikoina on puhuttu hyvin paljon            Selonteko myönnetään oikeaksi.
58193: myös teollisuuden hajasijoituksesta. Eiköhän
58194:  juuri tällä toimenpiteellä ole tulevaisuudessa      Mietinnön ponsi hyväksytään.
58195: merkittävä osuus maan talouselämää ja
58196: väestön hyvinvointia kehitettäessä? Maamme           Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
58197: teollisuuden sijoituskartalla on Pohjois-          Kilven ehdotuksesta perusteluihin.
58198:  Savon kohdalla niin suuri aukko, että se on
58199: nyt pyrittävä täyttämään. Valtion ja kansan          Aä.nestys ja. päätös:
58200:  etujen mukaista on se, että Pohjois-Savon
58201: väestö saa tällaisen suurteollisuuslaitoksen,        Joka hyv'äksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58202:  ja Pohjois-Savon väestö on myös tämän itse        jos "ei" voittaa, on ed. Kilven ehdotus hy-
58203: oivaltanut. Kaikki piirit maakunnassamme           väiksytty.
58204: metsänomistajista ja palkannauttijoista kun-
58205:  tia ja kaupunkeja myöten ovat yhteisvoimin          "Jaa" äänestävitt seuraavat edustajat:
58206:  panneet tämän yrityksen alulle. Valtiolta ei,
58207:  hyvät edustajatoverit, ole pyydetty rahaa.          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
58208: Nyt pyydetään vain eduskunnalta myötä-             Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
58209:  mielisyyttä, pyydetään takuuta ulkomaista         Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
58210:  luottoa varten. llman sitä käy tuollaisen         Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,
58211: 132 500/63
58212: 1050                            Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963.
58213: 
58214: 
58215:   Huurt1amo, Hyytiäin~n, Häikiö, Häppölä,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annetttf
58216:   Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-     88 jaa- ja 73 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 34.
58217: . sila; Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,
58218:   Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,            Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
58219:   T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Kähönen,
58220:   Lahtela, Laine, Leinonen, Leivonen, Liina-         Asia on.lappuun käsitelty.
58221:   maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
58222:   Luukka, M. Mattila, Nieminen, . NordfO[t'S,
58223:   Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.       14) EhdotuS. totvomukseksi määrärahasta kertaus-
58224:                                                              harjoitusten toimeenpanoon.    ·
58225:   Partanen, Pekkarinen, Pohjonen, . Raipaila,                      )
58226: 
58227: 
58228:   Rautkallio, Rihtni,emi, Ruutu, Ryömä, Räsä-        Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
58229:   nen, Rönk'kö, Saariaho, Saloranta, Sarjala,     tintö n: o 2 ja otetaan a i n o aan käsi t-
58230:   Saukkonen, Sam'a, Savela, Sillantaus, Stykki,   t e l y y n siinä valmisrtelevasti käsitteltty ed.
58231:   Sundell, Suortrtanen, Svinhufvud, Sääski-       Airon ym. toiv.al. n:o 474, joka sisältlää
58232:   lahti, Söderhjelm, Tallgren, Terästö, Timo-     yllämainitun ehdotuksen.
58233:   nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wickm81~
58234:   Wiherheimo, Vi1mi ja Väänänen.                    P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on
58235:                                                   puolustusasiainvalioku!man mietintö .n:o 2. ;
58236:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat!:
58237:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,           Keskustelu:
58238: Eriksson, Fagerholm, Flinck, Gröndahl,
58239: Haapanen, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-          Ed. Puhakka : Herra puhemies! Halli-
58240: konen, Ho;.tila, Kalavainen, Kantola, Kelo-       tus ja hallituspuolueisiin kuuluvl.J,t edus-
58241: vesi, Ki:tpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-        kuntaryhmät parhaillaan voimallisesti työs-
58242: nen, · Kokkola, L. Koskinen, Kuusinen,            kentelevät saneeraussuunnitelman toteutta-
58243: Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,              miseksi, jonka pääasiallinen tarkoitus on työ-
58244: Lindeman,. Lindqvist, I. Linna, M. Linna,         läisten, pienviljelijäin ja muiden vähävarais-
58245: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,             ten kansankerrosten tuntuva elintason alen-
58246: Matilainen, J. Mäkelä, U. Mä:kelä, Neder-         tamin.en. Suunnitelman toteuttamista he
58247: ström-Lunden, .Niiranen, Paasio, Paasivuori,      pitävKt välttämättömänä vedoten valtion-
58248: V. E. Partanen,. Pessi, Pitsinki, Puhakka,        talouden vaikeuksiin. Mi:tinittua vaikeroin-
58249: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,      tia ei kuite~an kuulu sillqin, kun on kysy-
58250: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,         mys valtion varoin suurpääoman tukemi-
58251: Salin, Sandelin, Sinisalo, Siren, Stenberg,       sesta tai kokoomuspuolueen poliittisten tar-
58252: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,            koitusperien toteuttamisesta. .Malliesimerkki
58253: Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponi,emi, R. Vir-     tästä on nyt käsl.teltävänä oleva aloite. Halli-
58254: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,            tuspuolueet ovat valmiit antamaan hallituk-
58255: Voutilainen ja Väyrynen.                          selle ohjeita menojen lisäämisestä tarkoituk-
58256:                                                   seen, joka palvelee kokoo!lluspuolueen sotai-
58257:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,       sia pyrkimyksiä. Lisätyn ,määrä:J;ahan otta-
58258:  Karvikko, L. Mattila ja Teir.                    misella kertausharjoituksia varten on tarkoi-
58259:                                                   tuksena .sotilaallisen valmiustilan lisääminen
58260:                                                   ja sotaisen mielialan muokkaaminen kan-
58261:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
58262:                                                   samme ke:;;kuudessa.
58263:  tajat:                                              Näitä tarkoitusperiä palvelemaan on
58264:    AntiJa, Hietala, Hosia, Hög.ström, Jämsen,     kokoomuspuolueen ohjauksena · perustettu
58265:  Kajala, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,           myös reservin upseeri- ja aliupseerijärjestöt.
58266:  Kuoppala, Kyttä, Lahti, Lauren, Leskinen,        Nämä järjestöt antavat kilpailutunnuksiin
58267:  Liedes, Lindblom, Lähteenmäki, Murto,            verhoutuen jäsenilleen rauhansopimuk:;;en
58268:  Niemelä, Paarman, Pakarinen, Pentt•i, Peso-      vastaisesti sotilaallista koulutusta. Usein
58269:  nen, R~unio, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Salo,      saamme lehdistöstä lukea, kuinka mainitut
58270:  Seppälä, ~iltanen, SukSelainen, Suosalo,         järjestöt järjestävät tai · ovat jä:J;jestäneet
58271:  Tenhiälä, Virolainen ja Åsvik.                   ammuntoja, suunnistus- ja, maastoha:rjoitu,k-
58272:                                          Kertaushoarjoitukset.                                   1051
58273: 
58274: sia, kestävyyskokeita, jne. Kaikki tällainen         silisien korottamiseen ja muihin rauhanomai-
58275: harjoittelu tapahtuu .kilpailujen muodossa,          siin tarkoituksiin. Me emme halua tukea
58276: mutta se ei poista sitä tosiasiaa, että kysy-        sodan · valmistelua. Teemme kaikkemme
58277: mys on sotilaallisesta .·koulutuksesta samaan        sodan estämiseksi ja kansojen välisen rauhan
58278: malliin kujn enne.J;l muinoin suojeluskunnan         turvaamiseksi (Ed. Hallberg: . Niin me
58279: parhaina päivinä .. Ikävintä asiassa on se,          kaikki teemme!). Tästä ·~yystä olemme anta-
58280: että puolustuslaitoksen aktiivipalveluksessa         neet kaiken tukemme Rauhanpuolustajain
58281: olevat upseerit ovat monin paikoin näissä            toiminnalle ja teemme sen vastaisuudessakin.
58282: riepnoissa mukana.           .,                      Yritämme tälläkin hetkellä antaa parhaan
58283:     Suurimman. huomion kokoomuspuolueen              panoksemme työhön, . jota suoritetaan alle-
58284: ohjauksena toiipi\;at re$erviupseeri- ja ali-        kirjoitusten keräämiseksi rauhanviestiin kan-
58285: upseepijärjestöt ovat kiinnittäneet kansan           sojen rauhanomaisen rinnakkaiselon puo-
58286: keskuudessa suoritettavaan mielialan muok-           lesta. Me haluamme estää joukkotuhon, jota
58287: k~:J.ukseei).. Asevel~,iJ.lat ja· -juhlat, patsaan   ydinsota merkitsisi. Ihmisten elämän säilyt-
58288: }'>~jastaminen milloin ntinkin sotaherran tai        täminen on meille, ja sen tulisi. olla kaikille,
58289: taistelun. muistoksi, pr~ikoitten jakotilai-         kalliimpi kuin sen tuhoaminen.
58290: suudet ja monet muut· toimintamuodot ovat               Näistä syistä johtuen ehdotan, herra puhe-
58291: ti'J:rkoitetut myrkyn kylvöksi sodan puolesta.       mies, että käsiteltävänä oleva aloite hylät-
58292: Ei tarvinne todistella, että mainituissa tilai-      täisiin.
58293: suuksiss.a vanhaa~ 1920- ja 1930-luvun mal-
58294: liin on pyritty miekalla piirtämään uusia
58295: rajoja aina Aunusta, vieläpä Ur~;tlia myöten.           Ed. J. Mä k e 1 ä : Herra puhemies! Käsi-
58296: Tämän kiihotustyön tueksi on perustettu              teltävänä olevasta puolustusasiainvaliokun-
58297: valtaisa maara varsinkin aikakauslehtiä.             n,an mietinnöstä saamme lukea, että Suomen
58298: Kohta lehtikioskeista ei osu silmään muuta           armeija on 1960-luvun vaihteen jälkeen tul-
58299: kuin "Kansa taisteli", "Peitsi'',. ''Reservin        hit käyttökelvottomaksi. Ei voitane sanoa, et-
58300: upseeri" ja muita samankaltaisia sotahengen          tä tieto olisi kovin surullinen, mutta hämmäs-
58301: tuotteita. Oman osuutensa tähän sotakiiho-           tyttävä se on.
58302: tukseen ovat tuoneet mukaan Yleisradio
58303: ja Suomen ..tjetotoimisto. Näille sodanlietso-          Mainitsemani kohta mietinnössä kuuluu
58304: jille hallitus ~en, enenrpäÖ. kuin sen alaiset       kokonaisuudessaan näin: "1960-luvun vaih-
58305: virkamiehetkääh: eivät ·ole asettaneet min-          teeseen asti on tärkeimpien joukkojen aina-
58306: käänlaisia esteitä'. Mutta anqas olla, jos Rau-      kin runkohenkilöstöksi ollut käytettävissä so-
58307: haApriolustldat, ·· pyrkie§SääP. toteuttamaan        dan aikaista kokemusta omaavia reserviläisiä,
58308: hallituksenkin vakuuttelemaa rauhanpoli-             joten joukkojen on katsottu muodostuvan
58309: tiikkaa, järjestävät vartioita rauhan tunnuk-        käyttökelpoisiksi.    Kyseisenä ajankohtana
58310: sin, niin sellainen toiminta kielletään, jopa        ovat kuitenkin sotakokemusta omaavat reser-
58311: vartioihin . osallistuneet viedään poliisikuu-       viläiset tulleet siihen ikään, ettei heidän
58312: lusteluihin. Tastä voisi vetää sen johtopää-         käyttämisensä taistelujoukoissa tule yleensä
58313: töksen, että maassamme on sodan ihannointi           kysymykseen. Kun nuoremmat ikäluokat
58314: ja sen valmistelu sallittua, mutta ei niiden         eivät omaa vastaavaa kokemusta, olisi tämä
58315: vastustaminen.                                       puute voitava korvata kertausharjoituksilla."
58316:     Tuli jo sanotuksi, että kertausharjoitusten         Siis sotakokemusta omaavat reserviläiset
58317: laajennettuun toimenpanoon riittää varoja            ovat ikänsä vuoksi joutuneet jäämään armei-
58318: valtion kassakriisistä huolimatta, koska se          jasta pois. Heidän käyttämisensä taistelu-
58319: palvelee eräitten oikeistolaisten tarkoitus-         joukoissa ei yleensä tule kysymykseen. Nuo-
58320: periä. Meidän kansandemokraattien käsityk-           remmilla ikäluokilla ei ole sotakokemusta.
58321: sen mukaan mainitut varat tulisi käyttää             Se on puute. Valiokunta käyttää nimen-
58322: rauhanomaisiin tarkoituksiin. Mielestämme            omaan sanaa "puute". Puolustusvoimat eli
58323: valtion talousarviessa tulisi varata lisää           kuten valiokunta sanoo, "joukot" olivat
58324: määrärahoja pysyvien työtilaisuuksien luomi-         käyttökelpoisia silloin, kun "runkohenki-
58325: seen, kansanterveyteen j.a sairaanhoitoon, kou-      löinä" vielä oli sodassa olleita reserviläisiä,
58326: lujen ja asuntojen rakentamiseen, vanhusten          mutta kun enää . ei näin ole, niin johdon-
58327: ja invalidien toimeentulon parantamiseen, lap-       mukainen tulos valiokunnan väitteestä on
58328: 1052                            Perjantaina 24 p. toukokuuta 1963.
58329: 
58330: 
58331: se, että armeijamme on jo tällä kertaa             tien eikä missään tapauksessa täällä edus-
58332: käyttökelvoton. Kuitenkin tälle käyttökel-         kunnassa, jonka tapahtumia katsellaan niin
58333: vottomalle armeijalle uhrataan vuosittain          tarkasti.
58334: 30 - 40 mrd. vmk köyhän valtion varoja                Mitä sitten vielä kertausharjoituksiin tu-
58335: ja lisää vaaditaan, kuten tässäkin mietin-         lee, niin niihin miehet menevät kuten sotaan-
58336: nössä. Onko se lainkaan järkevää ja perus-         kiri vain pakolla. Jos sinne meno tai sieltä
58337: teltua? . ·                                        pois jääminen jätettäisiin :rhiesten oman va-
58338:    V aHokunta ei tyYdy sanomaan, että tuo          linnan varaan, harva heistä sinne ·lähtisi, ja
58339: sen puhuma "puute" johtuisi reserviharjoi-         sekin, joka niin tekisi, katsottaisiin jollakin
58340: tusten vähyydestä, vaikka se ehdottaakin           lailla henkisesti alamittaiseksi. Tämä on mies-
58341: niiden lisaämistä, vaan se tarkoittaa koko         ten yleinen asenne tähän asiaan, ja se osoit-
58342: mietintönsä mitalta, että "puute", sotakoke-       taa tervettä ja järkevää käsitystä. Tätä olisi
58343: muksen puute, tulee siitä, kun sodasta on jo       niiden syytä miettiä, jotka ovat valmiit heit-
58344: niin pitkä aika, että reserviläisetkin ovat jo     tämään valtion vähät varat sotilastarkoituk-
58345: ehtineet liikaa vanheta. Tuntuisi näin ollen       siin ja asevelvollisuutensa jo su6rittaneet
58346: siltä, ettei herroilla mietinnön hyväksyjillä      miehet vastoin heidän omaa tahtoaan · har-
58347: olisi .mitään vaikkapa sodan alkamista vas-        joittelemaan sotaa johonkin korpeen.
58348: taan, koska sen kautta saataisiin sitä puut-          Kokemuksestani voin erityisesti f sos.dem.
58349: tuvaa kokemusta. Loppujen lopuksi tuollais-        puolueen edustajille sanoa, ettei teidän puo-
58350: takaan kantaa ei tarvitse ihmetellä, kun tie-      lueenne ole koskaan sen nopeammin n1enettä:
58351: tää, että kysymys on kenraalien ajatuksesta        nyt kannatustaan kuin ylimääräisten ker-
58352: eli määrättyjen piirien kenraaliajatuksesta.       tausharjoitusten aikana syksyllä 1939 sen
58353:    On tietysti todella niin, että ellei käydä      jälkeen, kun joukkojen keskuuteen oli saatu
58354: sotaa pitempään aikaan, niin yksinpä armei-        tieto, että sos.dem. puolueen johto ne harjoi-
58355: jasaakin joukot tottuvat rauhanaikaisiin           tukset hyväksyi, kuten hyväksyi niitä seu-
58356: oloihin ja alkavat pitää niistä. Ja mitä           ranneet sodatkin. Sitä eivät käsittäneet ei-
58357: enemmän tämä rauhasta pitäminen kasvaa,             vätkä hyväksyneet tuhannet sosialidemo-
58358: sitä suuremmaksi tulee tuo valiokunnan             kraattiset miehet siellä reservijoukoissa, ja
58359: puhuma       joukkojen      käyttökelpoisuuden     kun sittemmin osoittautui, että puoluejohto
58360: puute. Voi olla, että ellei sodita pitkään         myöhemminkin kulki niin santiåkseni "talvi-
58361: aikaan, niin peto vähitellen kuolee ihmisestä.     sodan tietä", ei näillä miehillä ollut muuta
58362: Kysyisin pitääkö puolustusasiainvaliokunta         mahdollisuutta kuin valita oma tiensä. Tässä
58363: taikka sen enemmistö tätä pahana. Inhimil-         on eräs vastaus mustien herrojen ihmettelyYn,
58364: liseltä kannalta se ei ole, ja puolustusasiain-    miksi kommunis:rhi · Suomessa on niin voiiila-
58365: valiokunnankin pitäisi sentään olla inhimil-       kas.                 · ··          '
58366: linen. Se joka periaatteessa tähtää sotaan,
58367: tähtää pahaan, pahimmassa tapauksessa kai-          Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
58368: ken tuhoon. Mutta päinvastoin se, joka sekä        Kannatan ed. Puhakan tekemää ehd<>tiusta.
58369: periaatteessa että käytännön toiminnassa
58370: tähtää rauhaan, vie ihmiskuntaa eteenpäin.           Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
58371:    Rauha voittaa sodan. Maailman kehitys           Oli vastenmielistä kuulla täällä, . mitenkä
58372: on nyt siinä vaiheessa. Se on kieltämättä          kommunistit halveksuirvat oman maamme
58373: kiusallista niille, jotka perustavat toivonsa      puolustuslailtosta. Lisäksi. heille tuli paha
58374: ja edustamansa järjestelmän tulevaisuuden          asiavirhe: he unohtivat, että meillä on Neu-
58375: sotaan. Sääli heitä. Mutta eduskunnan puo-         vostoliiton kanssa avunantosopimus, joka
58376: 1ustusasiainvaliokunnan     maalaisliittolaisten   asettaa meille määrättyjä velvoitteita. Sen
58377: ja sosialidemokraattien, jotka hekin sano-         vuoksi tekisikin oikeastaan mieli esittää seu-
58378: vat olevansa rauhan eikä sodan kannalla,           raavaa: hyväksyessään ponnen eduskunta
58379: mutta jotka siitä huolimatta ovat olleet hy-       edellyttää, että Nikita Sergejevitsh Hrushts-
58380: väksymässä kyseisen paljastavan mietinnön,         hev asettaa meidän kotikommunistimme oike-
58381: ei jollain lailla luulisi oikein kannattavan       aan järjestykseen.
58382: kulkea sodantekijäin mukana. Eikä muiden-
58383: kaan maalaisliittolaisten ja sosialidemokraat-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58384:                                        Kertausbar~oitukset.                                     1053
58385: 
58386:   Puhemies:         .Kesktistelussa: on ed.          "Tyhjää" äänoestävärt .seuraavat edustajat:
58387: Puhakka ed. A.' KID:nusen kannattamana eh-
58388: dottanut, että toivomusaloite hylättäisiin.         Aalto, Hostila, Kekkonen, I. Linna, U. Mä-
58389:                                                   kelä, Pesonen, Svinhufvud ja Uusitalo.
58390:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
58391:                                                     Poissa äänestyksessä ovat seuraavat edus-
58392:   Äänestys ja päätös:                             tajat:
58393:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Andersson, Antila, Helle, Hietala, Hosia,
58394: jos "ei" voi..tltaa, on ed. Puhakan ehdotus       Jämsen, Kaitila, Kajala, Kangas, Korsbäck,
58395: hyväksytty.                                       A. Koskinen, Kosola, Kuoppala, Kyttä, Lahti,
58396:                                                   Lauren, Leskinen, Lindblom, Lähteenmäki,
58397:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Murto, Niemelä, Paarman, Pakarinen, Pentti,
58398:                                                   Raunio, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Salo, Sep-
58399:    Airo, Ala-Kulju, Asunta, Aulanko, Borg-        pälä, Siltanen, Sukselainen, Suosalo, Tenhi-
58400: Sundman, Ehrnrooth, Fagerholm, Forsius,           älä, Tikkaoja, Virolainen, Voutilainen ja
58401: Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg,            Åsvik.
58402: Hamara, · Hara, Hasu; Hautala, Henriksson,
58403: Holopainen, Honkanen, Huurtamo, Hyytiäi-
58404: nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58405: J a81kkola, J ungarå, Juntunen, Jussila, Kaa-      90 jaa- ja 64 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 37.
58406: salainen, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemp-
58407: painen, Kervinen, T. Kinnunen, . Koivisto,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58408: Kokkola, Koppanen, Kähönen, Lahtela,
58409: Laine; Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,          Asia on loppuun käsitelty.
58410: Linkola, A. Linna, Lmtilä, Luukka, L. Mat-
58411: tila, M. Mattila, Nieminen, Nordfors, Oja-
58412: järvi, Paasio, Paaso, Paavola, Pakkanen,
58413: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pohjonen, Rai-
58414: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä,
58415: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sar-                    Poisto päiväjärjestyksestä.
58416: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Sillantaus,
58417: Siren, Stykki, Suorttanen, Sääskilahti,              P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä    pois-
58418: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Timonen, Turu-        tetaan 15) asia.
58419: nen, Tuuli, Wickman, Wiherheimo, Vilmi
58420: ja Väänänen.
58421:   "Ei" äänestävät seuraavat edust1ajrut:
58422:                                                    16) Ehdotuksen laiksi maatalouden perusluotosta
58423:    Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund, Eriksson,
58424: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Hellsten, Hon-        sisältävä ed. V. I. Rytkösen ym. lak.al. n:o
58425: konen, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,      171 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
58426: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-         ton ehdotuksen mukaisesti m a a t a 1 o u s-
58427: nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho,         v a 1 i o kunta a n, jonka on pyydettävä
58428: Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, M.         asiasta lausunto v a J t i o v a r a i n v a 1 i o-
58429: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-         kunna1ta.
58430: nen, Matilainen, J. Mäkelä, Nederström-Lun-
58431: den, Niiranen, Paasivuori, V. E. Partanen,
58432: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
58433: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
58434: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sandelin, Si-
58435: nisalo, Stenberg, Sundell, Suonpää, Tainio,                        Pöydällepanot.
58436: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tor-
58437: vi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
58438: V. R. Virtanen ja Väyrynen.                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
58439: 1054                              Perjantaina· 24 p. toukokuuta 196.3.
58440: 
58441: 
58442: sen. mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-            21) Ehdotuksen; laiksi yleisistä teistä annetun
58443:                                                                     l~Jl ml,\uttam\~esta   : .,
58444: istuntoon:
58445:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58446: 17) Ehdotuksen laiksi Åbo Akademin valtionavus-       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
58447:                      tuksesta.                        13.
58448: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58449: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 7;
58450: 
58451:                                                                   Poisto päiväjärjestyksestä.
58452: 18) Ehdotuksen laiksi   verot~ai~   muuttamisesta.
58453:                                                         P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä       pois-
58454: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        tetaan 22) ja 23) asia.
58455: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
58456: 17;
58457: 
58458: 19) Ehdotuksen laiksi kunnallisista kodinhoitajista
58459:            annetun lain muuttamisesta.                   Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
58460:                                                       istunto on ensi tiistaina kello 14.
58461: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58462: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 8;
58463: 
58464: 20) Esityksen antamista. kunnallisista. kodinhoita-     Täysistunto lopetetaan kello 16.20.
58465:         jista annetun lain muuttamisesta.
58466:                                                                           Pöytäkirjan vilikuudeksi:
58467: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
58468: dosta laadittu talousvaliokunnan mietintö
58469: n:o 9; sekä                                                                     Olavi S8lervo .
58470: 
58471: 
58472: 
58473: 
58474:                                                                                  .;
58475:                   3 7. Tiistaina 28 p. toukokuuta 1963
58476:                                             kello 14.
58477: 
58478:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
58479:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58480:   Hmoituksia.                                      mietintö n:o 50; perustuslakivaliokun-
58481:                                                    nan mietintö n: o 11; ed. Paasivuoren
58482:                                                    ym. lak.al. n: o 2.
58483:        Kolmas käsitte!l.y:
58484:                                                      7) Ehdotukset [aiksi maalruskuntain
58485:                                             Siv.   kunnallishallinnosta annetun a:settuksen
58486:   1) Ehdotukset 'laiksi rikoslain muut-            muuttamisesta ....... ·............... . 1069
58487: tamisesta ja eräilksi. siihen liittyviksi            A s i a k i r j a t: Suuren vali01kunnan
58488: laeiksi ........................... . 1062         mietintö n:o 51; laki- ja talousvalio-
58489:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        kunnan mietintö n: o 12; lak.al. n: ot
58490: mietintö n: o 47; lalkiv:a1iolkunnan mie-          119 ja 120 (1962 vp.).
58491: tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 13.            8) Ehdotukset [aiksi maankäyttölain
58492:     2) Ehd()tus laiksi aluevaihdosta val-          muuttamisesta ..................... .
58493:  tion ja Helsingin kaupungin välillä . . 1064
58494:                                                      A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan   "
58495:     Asia k i r ja t: Suul'e:n vaHoku.nnan
58496: mietintö n:o 48; vaJ.tiovarainvaliokun~            mietintö n:o 52; maataJousvaliokunnan
58497:  nan mietintö n: o 13; haNituksen esitys           mietintö n:o 28; lak.al. n:ot 86, 88
58498:  n:o 26.                                           ja 90.
58499:     3) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja            9) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista
58500:  kesldstluren teollisuuden tuotteiden              annetun lain niuutta.m.ise8ta ......... . 1070
58501:  mal'lkkinointia varten annettavista val-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58502:  tion · tak:auksista ................... .         mietintö n:o 53; ma:ataJ.OIUSValiokunnan
58503: · A s i a k i r j a t: Suuren vali01kunnan     "   mietintö n:o 29; ed. Lindemanin ym;
58504:  mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokun-            lak.al. n: o 94.
58505:  nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
58506:  n:o 6.
58507:      4) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poik-             Ensimmäinen käsittely:
58508:  keuksesta kansalkoululakiin annetun lain
58509:  muuttamisesta ..•................... 1067           10) Ehdotukset laiksi verotuslain
58510:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       muuttamisesta ..................... .
58511:  mietintö n:o 55; valtiovarainvaliokun-              A s i a k i r j a t: V al tiovarainvalio-   "
58512:  nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys           kunnan mietintö n: o 17; haJ.lituksen
58513:  n:o 35.                                           esitys n:o 18; ed. Tuulen ym. la:k.al.
58514:      5) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-             n:o 52 (1962 vp.); toiv.al. n:ot 91 ja
58515:   rien säännöstelystä ................. .          93 (1962 vp.).
58516:      A s i a k i r j a t: Suuren vaii<Jikunnan "     11) Ehdotus l'ailksi kunnallisista ko-
58517:  mietintö n: o 49; perustusilakivruliokun-         dinhoitajista ,annetun lain muuttami-
58518:  nan mietintö n:o 10; 18Jk.a1. n:ot 11 ja          sesta ............................ ..
58519:  12 (1962 vp.).                                      A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan      "
58520:      6) Ehdotus laiksi irtisanomisajan pi-         mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
58521:   :tentämisestä eräissä vuokrasuhteissa .. 1069    49.
58522: 1056                              Tiistaina 28 p. toulwkuuta 1963.
58523: 
58524: 
58525:                                              Siv.                                            Siv.
58526:   12) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-              20) LaJkivalidkunnan mietintö n:o 3
58527: netun lain muuttamisesta ........... . 1070         hallituksen esityksen johdosta Suomen
58528:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-        ja muiden pohjoismaiden välistä yhteis-
58529: kunnan mietintö n:o 13; halHtuksen esi-             toimintaa rikosasioissa annet.tujen tuo-
58530: tys n:o 44.                                         mioiden täytäntöönpanossa kookevaksi
58531:   13) Ehdotukset laiksi Åbo Akademin                lainsäädännöksi ................... . 1079
58532: valtionavustuksesta ................ .                 21) Pankkivaliokunnan mieumo n: o 4
58533:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan     "    Längmanin testamentin A-mhaston aJa-
58534: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o              rahaston n:o 2 hoidosta ja siitä kerty-
58535: 136 (1962 vp.); ed. Tallgrenin ym.                  neiden korkovarojen käyttämiS'estä ....
58536: Lak.al. n:o 137 (1962 vp.).                            22) Pankkivaliokunnan. mietintö n:o 5 "
58537:                                                     Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
58538:                                                     vuonna 1962 koskevan tarkastuksen
58539:          Ainoa käsittely:                           johdosta .......................... .
58540:                                                        23) Sosiaaliva1iokunnan mietintö n: o "
58541:   14) Ehdotukset toivomU!ksaksi esityk-             2 hallituksen esityksen johdosta työl-
58542: sen antamisesta kunnallisista kodinhoi-             lisyyslaki sekä laiksi työttömyyskor-
58543: tajista annetun lain muuttamisesta . . . 1075       vauksesta ......................... . 1080
58544:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan               24) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
58545: mietintö n:o 9; toiv.al n:ot 329 ja 330             3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
58546: (1962 vp.).                                         lasuentarhain valtioavusta annetun lain
58547:                                                     muuttamisesta ..................... .
58548:                                                                                                 "·
58549:              Esit·ellä.än:
58550: 
58551:    15) Ed. Karv!ilkon ym. lak.al. n: o 172
58552: laiksi kunnan kätilöistä ann,etun lain.               Puhetta johtaa puhemies K 1e e m o 1 a.
58553: muuttamisesta ......•... ~ ....., .... • •.
58554:                                               "
58555:        Pöydällepano'a varten
58556:             esitellään:                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviitsi
58557:                                                     edustajat Hietala, Högström, Kuoppala, Kä-
58558:    16) Kulfuulaitoovaliokunnan mietintö             hönen, Lauren, Leskinen, Liinamaa, Murto,
58559: n: o 62 toivomusaloitteen johdosta, joka            Wickman ja Virolainen;
58560: tarkoittaa     Kaskiin-Pälpänsalmen-
58561: Parkkilan-Puntalan tiesuunnan vah-
58562: vistamista ......................... . 1079
58563:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
58564: n: o 63 kahden toivomusaloitteen joh-
58565: dosta, jotka tarkoittavat Kallislahden-                              Ilmoitusasiat:
58566: Iitlahden maantieosuuden kunnostamista                               Lomanpyynnöt.
58567: Savonlinnan.:_Sulkavan maanrtiellä ...
58568:    18) Kulirulaitoovruli'Oikunnan mietintö "
58569:                                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ulko-
58570: n:o 64 toivomusailoitteen johdMta, joka             maanmatkan takia tämän viikon ajaksi ed.
58571: tarlmittaa Seinäjoen-Lapuan-Kauha·                  Högström ja kesäkuun 5 päivään ed. Kähö-
58572: van-Ylihärmän-Alahärmän-Jepuan                      nen sekä yksityisasiain takia huomisesta is-
58573: -Uudenkaarlepyyn tien . rakentamista                tunnosta edustajat Leivonen, Matilainen, San-
58574:    19) Ku:lkulaitvsvaliokunnan mietintö    "        delin ja Voutilainen ja ensi perjantain is-
58575: n:o 65 toivomusaloitteen johdosta, joka             tunnosta ed. Juntunen.
58576: tarkoittaa määrärahaa syrjäseutujen pu-
58577: helupaikkojen perustamiseen ....... .
58578:                                               "
58579:                                 Syrjäseutujen ja saariston puhelinolot.                        1057
58580: 
58581:            Uusia hallituksen esityksiä.              suositellaan parhaillaan vauraassa Vakka-
58582:   P u he m i e s: llmoitetaan, että tasavallan       Suomessa miljoonien markkojen sijoit-
58583: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-          tamista tällaisiin kauppoihin ilman minkään-
58584: kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapu-            laista tähdellistä syytä. Kuitenkin valtion
58585: neet hallitruksen esitykset n:ot 61 ja 62, jotka     talouden nykyinen tila vaatii ankaraa pidät-
58586: nyt on edustajille jaettu.                           tyväisyyttä ja säästäväisyyttä. Kysymys on
58587:                                                      ilmeisesti samanlaisesta heikoin perustein
58588:                                                      suoritetusta sosiaalisoimisesta kuin aikaisem-
58589:                                                      min on tehty mm. Lavialla, Kiuruvedellä,
58590:                                                      Kokkolassa, Mäntsälässä ja Padasjoella. Tiet-
58591:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        tävästi ei näissäkään kaupoissa ole terveille
58592:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-             taloudellisille näkökohdille annettu arvoa.
58593: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-         Niinpä väitetään eräässä tapauksessa kaup-
58594: hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri         pahintaan sisältyneen myöskin ulkopuolisen
58595: Savelan vastaus ed. Paavolan ym. kysymyk-            yhtiön hallinnassa olevien linjojen arviohin-
58596: see, joka koskee syrjäseutujen ja saariston          nan, mistä erehdyksestä huolimatta koko
58597: puhelinoloja, ja sosiaaliministeri Saarisen vas-     hinta sittenkin maksettiin.
58598: taus ed. U. Mäkelän ym. kysymykseen, joka               Sen sijaan ei valtio ole tuntenut yhtä
58599: koskee työsuhde-eläkelakien ulkopuolelle jää-        suurta mielenkiintoa rannikko- ja saaristo-
58600: neiden työntekijöiden asemaa.                        alueiden puhelinyhteyksien kehittämiseen.
58601:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 Samanaikaisesti kun näin hankitaan val-
58602: painetltuina jaettu edustajille ja otetaan edus-     tion hallintaan sellaista puhelinliikennettä,
58603: kunnan pöytäkirjaan.                                 joka keskinäisten puhelinlaitosten hoitamana
58604:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         toimii täysin moitteettomasti ja tehokkaasti,
58605: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       on lyöty laimin syrjäseutujen kehittämiselle
58606: tehdä päätöstä.                                      tähdellisten yhteyksien rakentaminen ja
58607:                                                      esim. Turun elinkeinoelämälle tärkeiden yh-
58608:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset            teyksien kehittäminen.
58609: ovat näin kuuluvat:                                     Kun on sekä periaatteellisesti väärin että
58610:                                                      valtion taloudenhoidon kannalta virheellistä,
58611:                                                      että vuosittain käytetään varoja tällaisiin
58612:       Edusikunnan Herra PuhemieheHe.                 toisarvoisiin tarkoituksiin, samalla kun aivan
58613:                                                      välttämättömät tarpeet muka varojen puut-
58614:    Valitettavan usein joudutaan toteamaan            teessa siirretään myöhemmäksi, esitämme,
58615: syrjäseutujen puhelinolojen puutteellisuuden         viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
58616: aiheuttavan ihmishenkien menetyksiä ja ta-           menttiin, valtioneuvoston asianomaisen jä-
58617: loudellisia vahinkoja, koska lääkärin-, lää-         senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
58618: kintä- ja eläinlääkintäavun kutsuminen tai
58619: muitten hätähälytysten suorittaminen viiväs-                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
58620: tyy pitkien matkojen ja hankalien yhteyk-                   syrjäseutujen ja saariston puhelinolo-
58621: sien tähden. Ihmishenkien menetysten li-                    jen kehittäminen on kärsinyt valtion
58622: säksi koituu syrjäseuduilla muutenkin ahdin-                harjoittamasta suhteellisen suuresta
58623: gossa eläville raskaita taloudellisia vahinkoja             yksityisten puhelinlaitosten lunastami-
58624: tulipalojen tuhotessa rakennuksia taikka                    sesta ja näin ollen sosiaalisesti epä-
58625: eläinlääkärin avun myöhästyessä.                            tarkoituksenmukaisesta ja täloudelli-
58626:    Syrjäseutujen puhelinolojen kehittämisen                 sesti tuhlailevasta puhelinliikennepoli-
58627: tulisi edellä mainituista syistä olla valtioval-            tiikasta, ja jos on,
58628: lan erityisen huolenpidon kohteena. Tästä                      mihin toimenpiteisiin Hallitus on
58629: huolimatta valtion puhelinliikennepolitiikka                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asiantilan
58630:  on viime vuosina suuntautunut rinta-                       pikaiseksi korjaamiseksi ja valtion va-
58631:  maitten tiheään asuttujen ja talou-                        rojen tarkoituksettoman ja tuhlaavan
58632:  dellisesti vauraitten alueitten keskinäi-                  käytön estämiseksi?
58633: sellä pohjalla toimivien puhaNnlaitosten
58634:  han~kimiseen     valtion haltuun. Niinpä               Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1963.
58635: 133   500/63
58636: 1058                              Tiistaina 28 p. toukokuuta 1963.
58637: 
58638: 
58639: E. J. Paavola.            Eino Sääskilahti.        laisillekin harvaan asutuille, hankalien kul-
58640: Erkki Koivisto.           Aaro Stykki.             kuyhteyksien takana oleville seuduille, missä
58641: Eino Ojajärvi.            Urho Kähönen.            puhelintoimipaikan liiketaloudellinen kan-
58642:              Kristian Gestrin.                     nattavuus on kyseenalaista, mutta puhelin-
58643:                                                    liikenne yleisen edun vuoksi välttämätöntä.
58644:                                                    Viime vuonna perustettiin yksistään Lapin
58645:        Eduskunnan Herra PuhemieheHe.                ja Oulun lääneissä 18 puhelinasemaa ja 139
58646:                                                    puhelupaikkaa, siis yhteensä 157 puhelintoi-
58647:    Kirjeessä no 1053 huhtikuun 23 päivältä         mipaikkaa, lisäyksen ollessa 11,4 % edellisen
58648: 1963 olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-       vuoden puhelintoimipaikkamäärään. Viime
58649: järjestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa       vuoden lopussa oli koko maassa valtion pu-
58650: tarkoituksessa lähettänyt minulle jäljennök-       helinverkostossa kaikkiaan 1847 puhelinase-
58651: sen edustaja E. J. Paavolan ym. valtioneu-         maa ja 1134 puhelupaikkaa eli yhteensä 2981
58652: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi          puhelintoimipaikkaa. Tässä yhteydessä kui-
58653: jättämästä kysymyksestä:                           tenkin voidaan todeta, ettei Lapissakaan,
58654:                                                    maamme laajimmilla erämaa-alueilla enää
58655:           "Onko Hallitus tietoinen siitä, että     ole varsinaisia suuria kyliä tai taloryhmiä
58656:        syrjäseutujen ja saariston puhelinolo-      ilman puhelinta, mutta lukuisia asutustaaja-
58657:        jen kehittäminen on kärsinyt valtion        mista etäällä sijaitsevia taloja sekä sellaisia
58658:        harjoittamasta suhteellisen suuresta        rakennuksia, josisa asutaan vain määrät-
58659:        yksityisten puhelinlaitosten lunastami-     tyinä vuodenaikoina, on edelleenkin vailla
58660:        sesta ja näin ollen sosiaalisesti epä-      puhelinta. Omaan ryhmänsä puhelimentar-
58661:        tarkoituksenmukaisesta ja taloudelli-       vitsijoita muodostavat saariston asukkaat.
58662:        sesti tuhlailevasta puhelinliikennepoli-    Heidän puhelinolojensa kehittämistyössä on
58663:        tiikasta, ja jos on,                        valtio saanut arvokasta apua Saaristokomi-
58664:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on        tealta ja Sisä-Suomen Saaristokomitealta.
58665:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asiantilan        Toteuttamisvaiheessa onkin mm. Lounais- ja
58666:        pikaiseksi korjaamiseksi ja valtion va-     Sisä-Suomen saaristoissa verrattain laaja pu-
58667:        rojen tarkoituksettoman ja tuhlaavan        helinyhteyksien rakennusohjelma.
58668:        käytön estämiseksi ys•                         Tilaajaliittymien lukumäärä kasvoi viime
58669:                                                    vuoden aikana valtion puhelinverkostossa
58670:    Kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-        11,5 % vastaavan luvun ollessa toimiluvan
58671: vaa:                                               perusteella toimivissa puhelinlaitoksissa 7,2
58672:    Syrjäseutujen harvasta asutuksesta joh-         %. Puhelimen tarvetta on siis runsaasti
58673: tuu, että puhelinverkoston rakentaminen            maaseudulla, missä valtio pääasiallisesti har-
58674: tulee siellä verrattain kalliiksi ja tuotto vä-    joittaa puhelinliikennettä.
58675: häiseksi. Toimiluvan nojalla toimivat puhe-           Niistä puhelintoimipaikoista, joista posti-
58676: linlaitokset eivät yleensä olekaan pyrkineet       ja lennätinhallitukselle on tehty esitys, on
58677: sijoittamaan pääomaa syrjäseutujen puhelin-        vuosittain voitu perustaa vain osa aina sen
58678: olojen kehittämiseen, vaan se tehtävä on pää-      mukaan, missä määrin valtion tulo- ja meno-
58679: asiallisesti jäänyt valtiolle. Tätä osoittaa jo    arviossa on tähän tarkoitukseen varoja osoi-
58680: sekin, että kun paikallisliikenteestä on maan      tettu. Nykyään on posti- ja lennätinhallituk-
58681: pinta-alan mukaan laskien valtion hallussa         sessa 471 puhelintoimipaikan perustamisano-
58682: noin 82 %, on paikallisliikenteestä puhelin-       musta.
58683: liittymien mukaan sen hallussa vain 24 %.             Kun kysymyksessä myös esitetään se näke-
58684: Syrjäseuduista puhuttaessa on merkillepan-         mys, että posti- ja lennätinhallitus väheksyisi
58685: tavaa, ettei niitä ole vain Lapissa, Oulun         syrjäseutujen puhelinolojen kehittämistar-
58686: läänissä ja saaristossa, vaan että muuallakin      vetta ja asettaisi sen edelle toimiluvan perus-
58687: maassamme on varsin vähävaraisia kuntia,           teella toimivien yksityisten puhelinlaitosten
58688: joissa asukkaat voivat hankkia puhelimen           lunastamisen, on todettava, että kumpaankin
58689: vain valtion kohtuullisten puhelintaksojen         tarkoitukseen on tulo- ja menoarviossa osoi-
58690: turvin. Erityisen arvokasta on syrjäseutujen       tettu erillinen määräraha. Lunastustarkoituk-
58691: puhelinolojen kehittämiselle ollut se, että val-   siin on viime vuosina sitä paitsi myönnetty
58692: tio on perustanut puhelintoimipaikkoja sel-        vain miljoona nykymarkkaa, joka on pieni
58693:                                Syrjäseutujen ja saariston puhelinolot.                         1059
58694: 
58695: murtosa valtion puhelintoimintaan käyttä-           syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger,
58696: mistä investointivaroista.                          tillställt mig avskrift av följande av riks-
58697:    Kysymyksessä mainitaan eräitä lunastus-          dagsman E. J. Paavola m. fl. tili veder-
58698: tapauksia esimerkkeinä valtion harjoitta-           börande medlem av statsrådet för avgivande
58699: masta, kysymyksen tekijäin mielestä epä-            av svar ställda spörsmål:
58700: tarkoituksenmukaisesta lunastuspolitiikasta.
58701: Nämä yksityistapaukset on sen jälkeen kun                     "Är Regeringen medveten därom,
58702: ne on tarkoin tutkittu, ratkaistu taloudelli-              att utvecklandet av telefonförhållan-
58703: suus- ja tarkoituksenmukaisuusnäkökohtien                  dena i avsides belägna trakter och i
58704: mukaisesti valtion ja yleinen etu huomioon-                skärgården blivit lidande på den rätt
58705: ottaen. Tässä yhteydessä on syytä viitata mi-              stora inlösning av privata telefonans-
58706: nisteri Arvo Korsimon 15 päivänä joulu-                    talter, som staten bedrivit, och så-
58707: kuuta 1960 ja ministeri Eeli Erkkilän 6 päi-               lunda av en i socialt avseende oända-
58708: vänä marraskuuta 1961 antamiin vastauk-                    målsenlig och ekonomiskt slösaktig te-
58709: siin eduskunnassa tehtyihin kysymyksiin.                   lefontrafikpolitik, och om så är fallet,
58710: Molemmissa vastauksissa on selostettu val-                    vilka åtgärder har Regeringen före-
58711: tion harjoittaman lunastustoiminnan perus-                 tagit eller ärnar Regeringen företaga
58712: teita ja lunastustoiminnassa noudatettuja                  för att rätta tili sakförhållandet och
58713: menettelytapoja.                                           förhindra oändamålsenlig och slösak-
58714:    Tuhlaavaisuutta ei ole harjoitettu lunas-               tig användning av statens medel?"
58715: tuskauppojen yhteydessä. Suurehkon puhe-
58716: linlaitoksen verkoston arviointi on yleensä            Såsom svar på detta spörsmål får jag
58717: varsin monitahoinen asia, jonka tulosta tie-        vördsamt anföra följande:
58718: tenkin voi arvostella eri tavoin. Tiettävästi          Den glesa bosättningen i avsides belägna
58719: kuitenkin jokaisessa lunastusneuvottelussa,         trakter gör att anläggande av telefonnät där
58720: missä valtion ohella myös joku toimiluvan           blir jämförelsevis dyrt och avkastningen
58721: perusteella toimiva puhelinlaitos on antanut        ringa. Telefonanstalter med koncession har
58722: lunastustarjouksen, on tämän puhelinlaitok-         i allmänhet icke heller strävat att investera
58723: sen tarjous ollut valtion tarjousta korkeampi.      kapital i utvecklandet av telefonförhållan-
58724:  Liioin ei ole mihinkään kauppakirjaan sisäl-       dena i sådana trakter, utan detta har hu-
58725:  tynyt vieraiden omistamia johtoja tai lait-        vudsakligen lämnats åt staten. Detta fram-
58726:  teita.                                             går redan därav, att medan staten innehar
58727:     Puhelintoimipaikkojen perustaminen sekä         omkring 82% av lokaltrafiken, beräknat en-
58728:  puhelinlaitosten omistussuhteiden keskittämi-      ligt landets areal, innehar den enligt telefon-
58729:  nen kuuluvat erottamattomasti puhelinolo-          anslutningarna endast 24% av lokaltrafiken.
58730:  jemme kehitystyöhön, jonka päämääränä pi-          På tal om avsides belägna trakter är att
58731:  detään harvaanasutuillekin seuduille ulottu-       märka, att sådana icke finnes endast i Lapp-
58732:  vaa, liikenteellisesti ja taloudellisesti oikein   land, Uleåborgs Iän och skärgården. Även
58733:  rakennettua, käyttövarmaa puhelinverkostoa,        annorstädes i vårt land finnes rätt fattiga
58734:  jossa tilaajavalintainen kaukoliikenne on to-      kommuner, där invånarna kan anskaffa tele-
58735:  teutettu kyllin pitkälle niin, että puhelinver-    fon endast med stöd av statens skäliga tele-
58736:  kosto pystyy tehokkaasti palvelemaan elin-         fontaxor. Särskilt värdefullt för utvecklan-
58737:  keino- ja koko yhteiskuntaelämäämme. Tämä          det av telefonförhållandena i avsides belägna
58738:  on arvokas päämäärä sekä valtiolle että myös       trakter har varit, att staten inrättat tele-
58739:  yksityiselle puhelintoiminnalle.                   fonanstalter även i sådana glest bebodda
58740:    Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1963.          trakter med obekväma förbindelser, där te-
58741:                                                     lefonanstaltens affärsekonomiska lönsamhet
58742:            Ministeri Veikko Savela.                 är ifrågasatt, men telefontrafik i det all-
58743:                                                     männas intresse nödvändig. Senaste år in-
58744:                                                     rättades enbart i Lapplands och Uleåborgs
58745:         THI Riksdagens Herr Ta:lman.                Iän 18 telefonstationer och 139 samtalsstäl-
58746:                                                     len, alltså sammanlagt 157 telefonanstalter.
58747:   Med en den 23 april 1963 daterad skri-            ökningen är 11,4% på antalet telefonanstal-
58748: velse N: o 1053 har Ni, Herr Talman, i det          ter föregående år. 1 slutet av senaste lr
58749: 1060                             Tiistaina 28 p. touko'kuuta 1963.
58750: 
58751: 
58752: fanns i hela landet inom statens telefonnät       hang är det skäl att hänvisa tili minister
58753: sammanlagt 1847 telefonstationer och 1134         Arvo Korsimos svar den 15 december 1960
58754: samtalsställen eller sammanlagt 2981 tele-        och minister Eeli Erkkiläs den 6 november
58755: fonanstalter. I detta sammanhang kan dock         1961 på i riksdagen ställda spörsmål. I båda
58756: konstateras, att icke ens i Lappland, vårt        svaren har redogjorts för grunderna för den
58757: lands vidsträcktaste ödemarksområde, mera         av staten bedrivna inlösningsverksamheten
58758: finnes egentliga större byar eller gårdsgrup-     och det förfarande som därvid iakttagits.
58759: per utan telefon, men ett stort antal långt          Slöseri har icke skett i samband med in-
58760: från tätbebyggelse belägna gårdar och så-         lösning. Värdering av en större telefon-
58761: dana byggnader, som bebos endast under            inrättnings telefonnät är i allmänhet en
58762: vissa årstider, är fortfarande utan telefon.      rätt mångsidig sak. Resultatet kan givetvis
58763: En särskild grupp telefonbehövande bildar         bedömas på olika sätt. Veterligen har dock
58764: skärgårdsborna. I utvecklandet av deras te-       vid varje underhandling om inlösning, där
58765: lefonförhållanden har staten erhållit värde-      utom staten även någon telefoninrättning
58766: full hjälp av Skärgårdsdelegationen och           med koncession givit inlösningsanbud, denna
58767: Skärgårdskommitten för inlandsärenden. Ett        telefoninrättnings anbud varit högre än
58768: rätt stort projekt rörande anläggning av          statens. Icke heller har i något köpebrev
58769: telefonförbindelser i den sydvästra skärgår-      ingått av främmande ägda ledningar eller
58770: den och i inlandsskärgården håller också på       anordningar.
58771: att förverkligas.                                    Inrättandet av telefonanstalter och cen-
58772:    Antalet abonnentantslutningar ökades un-       tralisering av äganderättsförhållandena i
58773: der senaste året med 11,5 % inom statens          fråga om telefoninrättningarna hör oskilj-
58774: telefonnät, medan motsvarande siffra för          aktigt tili arbetet för utvecklandet av våra
58775: telefoninrättningarna med koncession var 7,2      telefonförhållanden. Såsom mål för detta
58776:  %. Behovet av telefoner är alltså stort på       ställes ett i trafik- och ekonomiskt avseende
58777: landsbygden, där staten huvudsakligen be-         riktigt byggt, driftsäkert telefonnät som når
58778: driver telefontrafik.                             även glest bebodda trakter, och där den
58779:    Av de telefonanstalter, om vilka framställ-    abonnentstyrda fjärrtrafiken genomförts tili-
58780: ningar gjorts hos post- och telegrafstyrelsen,    räckligt långt, så att telefonnätet kan tjäna
58781: har årligen endast en del kunnat inrättas i       näringslivet och hela vårt samhällsliv på ett
58782: den mån anslag anvisats för ändamålet i           effektivt sätt. Detta är ett värdigt mål för
58783: statsförslaget. För närvarande finnes i post-     såväl staten som det privata telefonväsendet.
58784: och telegrafstyrelsen 471 ansökningar om in-
58785: rättande av telefonanstalter.                        Helsingfors den 20 maj 1963.
58786:    Då i spörsmålet framställes även den upp-
58787: fattningen, att post- och telegrafstyrelsen                   Minister Veikko Savela.
58788: skulle underskatta behovet av telefonförhål-
58789: landenas utvecklande i avsides belägna trak-
58790: ter och framom det ställa inlösande av pri-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
58791: vata telefonanstalter med koncession, kan
58792: konstateras, att för vartdera ändamålet i             Heinäkuun 1 päivänä 1962 tulivat voi-
58793: statsförslaget observerats särskilt anslag. För    maan työsuhde-eläkelait, jotka pyrkivät an-
58794: inlösning har under de senaste åren dess-          tamaan edes jonkinlaisen turvan pitkäaikai-
58795: utom beviljats endast en miljon nymark, vil-       sesti yksityistä työnantajaa palvelleille työn-
58796: ket är en liten bråkdel av de medel som sta-       tekijöille. Näiden lakien ulkopuolelle jäivät
58797: ten investerar i telefonverksamheten.              kuitenkin kaikki ne työntekijät, jotka olivat
58798:    I spörsmålet nämnes vissa fall av inlös-        65 vuotta täyttäneitä. Heille määräytyy
58799: ning såsom exempel på av staten bedriven,          eläke huoltoapulain 5 §:n mukaan, joka edel-
58800: enligt spörsmålsställarnas åsikt icke ända-        lyttää, että työntekijä on samaa työnantajaa
58801: målsenlig inlösningspolitik. Dessa enstaka         palvellut vähintään kaksikymmentä vuotta
58802: fall har efter noggrann undersökning av-           ja että hän ei voi itseään työllä elättää eikä
58803: gjorts med beaktande av ekonomiska och             saa toimeentuloaan omista varoistaan tai lähi-
58804: ändamålsenlighetssynpunkter och statens och        omaisten huolenpidon kautta. Monelta pit-
58805: det allmännas intresse. I detta samman-            käaikaiselta työntekijäitä menivät nämäkin
58806:                     Työsuhde-eläkelakien ulkopuolelle jääneet työntekijät.                    1061
58807: 
58808: edellytykset kahdenkymmenen vuoden pal-            jalla valtioneuvoston asianomaisen Jasenen
58809: veluksesta silloin kun he joutuivat sodan          vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
58810: vuoksi vaihtamaan luovutetulle alueelle jää-
58811: neen työpaikan ja joutuivat jälleen uusissa                  Onko Hallitus tietoinen niistä epä-
58812: olosuhteissa hakeutumaan uuden työnantajan                 kohdista, jotka vallitsevat työsuhde-
58813: palvelukseen, jota eivät sido huoltoapulain 5              eläkelakien ulkopuolelle jääneisiin
58814: §:n velvoitteet. Tämän lain sovellutus poik-               työntekijöihin nähden, ja jos on,
58815: keaa muutenkin nyt voimassa olevista eläke-                  mitä Hallitus aikoo tehdä näiden
58816: laeista, sillä huoltoapulain mukaan eläkettä               eläkkeensaajien saattamiseksi yhden-
58817: maksava työnantaja saa maksamastaan eläke-                 vertaiseen asemaan muiden eläkkeen-
58818: määrästä vähentää kansaneläkkeen tai vas-                  saajien kanssa?
58819: taavan sosiaalisen avustuksen. Jos siis työn-
58820: antaja ilman vähennyksiä suorittaisi eläk-            Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1963.
58821: keen, niin se olisi ehkä 10-11000 vmk kk,
58822: mutta kun vähennys voidaan tehdä, saa työn-        Uljas Mäkelä.          Tyyne Paasivuori.
58823: tekijä vain noin 5 500 vmk vanhuuden tur-          Artturi Koskinen.      U. H. Voutilainen.
58824: vakseen työnantajaltaan. Työsuhde-eläke-           Eino Raunio.            Eino Siren.
58825: laissa taas vähennyksiä ei tunneta, vaan           Voitto Hellsten.       Antero Väyrynen.
58826: työntekijällä on mahdollisuus saada sekä           Valdemar Sandelin. Meeri Kalavainen.
58827: työnantajan eläke et1!ä vähentymätön kansan-       Valto Käkelä.          Väinö Vilponiemi.
58828: eläke.                                                              Ilmari Linna.
58829:    Yhteensäkään suoritettuina eivät nämä
58830: eläkkeet ole suuria nykyisiin elinkustannuk-
58831: siin verrattuna, mutta vielä turvattomam-
58832: maksi jää vanhusten asema silloin kun mai-               EduSikunnan Herra Puhemiehelle.
58833: nittu työnantajan suorittama vähennys eläk-
58834: keessä tapahtuu. Oikeudenmukaisuuden to-
58835: teuttaminen ja vanhusten työn kunnioittami-           Kirjelmällä huhtikuun 23 päivältä 1963
58836: nen olisi vaatinut jo aikaisemmin tämän epä-        Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen
58837: kohdan korjaamista, mutta valitettavasti ny-        37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
58838:  kyinen eduskunta hylkäsi 27. 4. 1962 vuo-          sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta
58839:  den 1958 valtiopäiviltä lepäämään jätetyn          edustaja U. Mäkelän ym. jättämästä, halli-
58840:  ehdotuksen laiksi huoltoapulain muuttami-          tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
58841:  sesta ja näin on tämä epäkohta vanhojen            esitetystä kysymyksestä:
58842:  eläkeläisten osalta edelleenkin olemassa. Lain
58843:  muutos olisi taannut eläketurvan ylimeno-                    "Onko Hallitus tietoinen niistä epä-
58844:  kaudeksi 10-15 vuodeksi työsuhde-eläkkei-                 kohdista, jotka vallitsevat työsuhde-
58845:  den ulkopuolelle jääneille työntekijöille,                eläkelakien ulkopuolelle jääneisiin
58846:  jotka ovat elämänsä uurastaneet useimmiten                työntekijöihin nähden, ja jos on,
58847:  pienillä ansioilla, joten säästöjä vanhuuden                mitä Hallitus aikoo tehdä näiden
58848:  varalle ei ole päässyt kertymään.                         eläkkeensaajien saattamiseksi yhden-
58849:     Hylätessään     huoltoapulain    muutoksen             vertaiseen asemaan muiden eläkkeen-
58850:  eduskunta kuitenkin hyväksyi ponnen, jossa                saajien kanssa?"
58851:  se edellytti, että hallitus tutkisi, jääkö ja
58852:  missä määrin henkilöitä työsuhde-eläkkeen             Kun kysymys koskee minun toimialaani so-
58853:  ulkopuolelle ja tarpeen vaatiessa antaa edus-      siaaliministeriössä, saan kunnioittavasti vas-
58854:  kunnalle esityksen heidän eläkesuhteensa           tata seuraavaa:
58855:  järjestämiseksi. Kun eläkkeensaajien asema            Hallituksessa on parhaillaan vireillä kysy-
58856:  on käynyt entistä heikommaksi, niin olisi          mys komitean asettamisesta tutkimaan nykyi-
58857:  näiden eläkettä koskevien lakien puitteissa        sen työsuhde-eläkejärjestelmän ulkopuolella
58858:  kiireellisesti tehtävä tarpeelliset korjaukset     olevien henkilöiden saattamisesta sanotun
58859:  parannuksen aikaansaamiseksi.                      eläkejärjestelmän piiriin. Komitean työhön
58860:     Edellä esitetyn perusteella esitämme val-       tulisi tällöin kuulumaan myös sen harkitse-
58861:  tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-        minen, voidaanko ja millä tavoin kysymyk-
58862: 1062                             Tiistaina 28 p. toulwkuuta 1963.
58863: 
58864: 
58865: sessä tarkoitetut eläkkeensaajat saattaa yh-         Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
58866: denvertaiseen asemaan muiden eläkkeensaa-         Suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-
58867: jien kanssa.                                      viikkona toisen täysistunnon päätyttyä.
58868:   Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1963.
58869: 
58870: 
58871:        Sosiaaliministeri Olavi Saarinen.
58872:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
58873:                                                    1) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta ja
58874:                                                           eräiks:l. siihen liittyviksi laeiksi.
58875:         Tili Riksdagens Rerr Ta1man.
58876:                                                      Yllämainitut la:kiehdotu.kset sisältävä halli-
58877:   Med en den 23 april 1963 daterad skri-          tuksen esitys n: o 13, jota on valmistelevasti
58878: velse har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 §       käsitelty 1aki,valiokunnan mietinnössä n:o
58879: 1 mom. riksdagsordningen anger, tillställt        1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 47,
58880: ministeriet avskrift av följande av riksdags-     esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
58881: man U. Mäkelä m. fl. till vederbörande med-       a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
58882: lem av regeringen för avgivande av svar
58883: ställda spörsmål:                                    P u he m i e s: ElliSin sallitaan keskustelu
58884:                                                   asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
58885:           Är Regerigen medveten om de miss-       tet1ään kiolmannessa käsittelyssä la'kiehdotuk-
58886:        förhållanden, som råder angående de        sistia, jotka voidaan nyt hyväksyä tai tylätä,
58887:        arbetstagare, vilka blivit utanför de      ja lopuksi ainoassa käsittelyssä lrukivaliokun-
58888:        på arbetstagare i arbetsförhållanden       na:n mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-
58889:        tillämpliga pensionslagarna, och om så     nesta.
58890:        är fallet,
58891:           vilka åtgärder ämnar Regeringen           Menettelytapa hyväJksytään.
58892:        vidta för att bringa dessa pensions-
58893:        tagare i jämbördig ställning med              Keskustelu:
58894:        övriga pensionstagare?
58895:                                                      Ed H ä i k i ö: Herra puhemies! Käsitel-
58896:    Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-        tävänä oleva Suomen rikosoikeuden sovelta-
58897: råde inom socialministeriet, får jag såsom        misalaa koskevan lainsäädännön uudistami-
58898: svar vördsamt anföra följande:                    nen on huomattavin rikoslakimme uudistus
58899:    Inom regeringen dryftas som bäst tillsät-      70 vuoteen.
58900: tandet av en kommitte för utredning av frä-          Hyvällä syyllä voidaan kysyä, onko ollut
58901: gan om inryckande av de personer, som stär        tarpeellista ryhtyä näin suureen lain uudis-
58902: utanför det nuvarande på arbetsförhållan-         tukseen.
58903: den baserade pensionssystemet, i sagda pen-          Suomen rikoslain alueellista soveltamis-
58904: sionssystem. I kommittens verksamhet skulle       alaa ja sama!lla myös tuomioistuintemme ri-
58905: härvid även ingå dryftandet av frågan huru-       kosoikeudellista toimivaltaa koskevat perua-
58906: vida och på vilket sätt de i spörsmålet av-       säännökset säädettiin vuonna 1889 annetussa
58907: sedda pensionstagarna kan bringas i jäm-          rikoslaissa ja tulivat voimaan vuonna 1894,
58908: bördig ställning med övriga pensionstagare.       minkä jälkeen niitä on paikkailtu. Suomi ei
58909:                                                   ollut silloin itsenäinen valtio vaan suuriruh-
58910:   Helsingfors den 20 maj 1963.                    tinaskunta. On todettava, että Suomen rikos-
58911:                                                   lain soveltamisalaa koskevia säännöksiä ei
58912:                                                   ole alun perinkään laadittu itsenäisen valltion
58913:         Socialminister Olavi Saarinen.            tarpeita varten. Niiden tarkoituksena oli vain
58914:                                                   suojata Suomen autonomiaa silloisissa olosuh-
58915:                                                   teissa. Paitsi sitä, että Suomi on tämän jäl-
58916:                                                   keen tullut itsenäiseksi valtioksi, on kehitys
58917:   Puheenvuoron saatuaan lausuu:                   maailmassa mennyt voimakkaasti eteenpäin.
58918:                                  Suomen rikosoikeuden sovelrtamisala.                         1063
58919: 
58920:   Kansainvällinen kaikkinainen vuorovaikutus         joutua syytteeseen ulkomailla tekemästään
58921:   on lisääntynyt j.a rikosoikeudellisetkin ongel-   teosta, jos se Suomen rikoslain mu!kaan on
58922:   maJt ovat samalla muodostuneet yhä kansain-       rangaistava teko, vaikkei sitä tekopaikan
58923:   välisemmiksi. Maamme on yhtynyt moniin            maan lain mukaan r.angaistaisikaan.
58924:  !kansainvälisiin rikollisuuden vastustamista          Nämä olisivat aiheellisia huomautuksia, el-
58925:   koskeviin sopimuksiin.                            lei lakiin olisi otettu säännöksiä, joiden mu-
58926:      Ennen muuta on Pohjoismaiden kesken            kaan voidaan vapaasti harkiten kussakin yk-
58927:   kehittynyt rikosoikeudenkin alalla jatkuvaa       sityistapauksessa päättää, onko syytettä
58928:   yhteistoimintaa. Kaikkien näiden syiden           täällä nostettava vaiko ei. Tällä syyttämis-
58929:   ·vuoksi ovat rikosoikeutemme soveltamisalaa       lupajärjestelmällä voidaan nimenomaan jät-
58930:   koskevat säännökset vanhentuneet sekä asi-        tää syytteeseen panematta ulkomailla tehdyt
58931:   allisesti että muodollisesti. Eräänä pahim-       pienet rikkomukset kuin myöskin sellaiset te-
58932:   pana epäkohtana, jopa suorastaan kansain-         ot, joista yleisen oikeustajunnan mukaan ei
58933:   välisenä skandaalina V'oidaan pitää sitä, että    ole Suomessa syytettävä, kuin myöskin sellai-
58934:   jos suomalainen on syyllistynyt rikokseen ul-     set rikokset, joista ulkomaan tuomioistuin on
58935:   komailla ja tuomittu tästä rikoksesta u:lko-      jo langettanut rangaistuksen.
58936:   mai.Ua rangaistukseen, hänet voidaan tuosta          Lisäksi oh otettava huomioon, että eräät
58937:   samagta rikoksest.a asianomaisomistajan vaati-    käytännölliset näkökohdat rajoittavat ehdo-
58938:   muksesta panna syytteeseen ja tuomita Suo-        tettua rikoslakimme soveltamisalaa. Syytteen
58939:   messa uudestaan ja siis toisen kerran.            vireille paneminen edellyttää, että syytettävä
58940:      On tietysti monia järjestelmiä, joiden mu-     täällä tavataan tai että hänet on tänne luo-
58941:   kaan rikoslain soveltamisalaa koskevat sään-      vutettu. Monet rikoslaimme rikokset ja var-
58942:   nökset voidaan laatia. Eri järjestelmät ovat      sinkin poHtiarikkomukset on rikoslaissamme
58943:   olleet lainvalmist·elukunnan, laintarkastus-      kriminalisoitu suojaamaan vain omia suoma-
58944:   kunnan kuin myöskin lakivaliokunnan tar-          laisia etujamme ja niistä ei siis voida tuo-
58945:   kasteltavina. Yksimielisesti on kuitenkin pää-    mita rangaistukseen silloin, kun ne on tehty
58946:   dytty hallituksen esityksessä n: o 13 ja laki-    ulkomailla. Tällaisiin rikkomuksiin näyttä-
58947:   valiokunnan mietinnössä n: o 1 ehdotettuun        vät kuuluvan myös liikennerikokset. Ulko-
58948:   järjestelmään. Sen mukaan Suomen rikos-           mailla tehtyä liikennerikkamusta ei voitane
58949:   laki seuraa Suomen kansalaista kaikkialla         tuomita Suomen tuomioistuimessa ehdotetun
58950:   maailmassa. Suomalaisen on siis pidättäy-         lainmuutoksen jälkeenkään.
58951:   dyttävä rikkomasta Suomen rikoslakia liik-           Täh&n seikkaan on lakivaliokunta mie-
58952:   kukoonpa hän missä tahansa maa.ilmalla.           tinnössään erityisesti kiinnittänyt huomiota.
58953:   Tämä periaate on lausuttu lain 2 § : ssä. Suo-    Tieliikennelakia olisikin selvennettävä siten,
58954:   men kansalainen ja Suomessa pysyvästi asu-        että ulkomailla tehdyt liikennerikokset tuli-
58955:   va ulkomaalainen tuomitaan Suomen lain            sivat nyt säädettävän lain piiriin.
58956:   mukaan myös rikoksesta, jonka hän on teh-            Kenelle sitten uskotaan sen harkinnan-
58957:   nyt Suomen ulkopuolella. Ulkomaalainen,           vallan käyttäminen, milloin ulkomailla tehty
58958:   joka ei pysyvästi asu Suomessa, voidaan tuo-      rikos on pantava syytteeseen Suomen tuo-
58959:   mita Suomen ulkopuolella tehdystä rikok-          mioistuimessa ja milloin se on jätettävä
58960:   sesta, jos se myös tekopaikan lain mukaan         syytteeseen panematta1 KysymY'kseen tulisi
58961:   on rangaistava.                                   mm. tasavallan presidentti, oikeusministeriö
58962:      Tällä tavalla on laissa määritelty Suomen      tai oikeuskansleri. Tämä ongelma on ollut
58963:   rikosoikeuden soveltamisen äärirajat. Voi-        tarkan pohdinnan kohteena niin hyvin lain-
58964:   daan väittää, että nämä äärirajat on viety        valmistelukunnassa,      laintarkastuskunnassa
58965: . liian pitkälle. Mukaan on otettu myös ns.         kuin myöskin lakivaliokunnassa. Morristakin
58966:   politiarikkomukset, siis yleensä pienet rik-      syistä on katsottu sopivimmaksi antaa tämä
58967:   keet, joista voidaan tuomita vain joko sak-       tehtävä oikeuskanslerille. Oikeuskansleri jou-
58968:   koa tai enintään 6 kuukautt·a vankeutta. Ul-      tuisi näin ollen hankitun selvityksen perus-
58969:   komaalaisen kohdalla voidaan huomauttaa,          teella päättämään, onko ulkomailla tehty ri-
58970:   että häntä ei pitäisi voida tuomita täällä an-    kos sellainen, että siitä on nostettava syyte
58971:   karampaan rangaistukseen kuin mitä hänet          Suomen tuomioistuimessa. Asian käsittely
58972:   voitaisiin tuomita sen valtion lain mukaan,       olisi keskitetty siten yhdelle viranomaiselle,
58973:   missä rikos on tehty. Lisäksi suomalainen voi     jolloin syytemääräyksiä annettaessa voitai-
58974: 1064                             Tiistaina 28 p. toukokuuta 1963.
58975: 
58976: 
58977: siin päästä yhtäläiseen käytäntöön. Huomi-        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
58978: onarvoinen seikka on lisäksi se, että oikeus-     nössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mietin-
58979: kansleri antaa vuosittain kertomuksen toi-        nössä n: o 48, esitellään 'k o 1m a n teen k ä-
58980: menpiteistään. Täten oikeuskanslerin toimin-      sittelyyn.
58981: ta tässäkin suhteessa tulisi yleisen ja julki-
58982: sen tarkastelun alaiseksi.                          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
58983:    Kaiken kaikkiaan on todettava vielä, että      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
58984: lainuudistuksen tultua voimruan ei suinkaan       hylätä.
58985: täällä panna syytteeseen ja tuomita ketään
58986: henkilöä, ellei hän ole tehnyt rikosta Suo-         Keskustelua ei synny.
58987: men lain mukaan. Oikeuskanslerin päätehtä-
58988: vänä tulisi olemaan pikemminkin niiden suo-
58989: malaisten jättäminen syyttämättä, jotka ul-         Lakiehdotus hyväksytään.
58990: komailla ovat hairahtuneet rikoksen tielle,
58991: kuin etsiä niitä syytteeseen pantavaksi.            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
58992:    Nyt säädettävänä oleva laki on avainase-       taan päättyneeksi.
58993: massa siihen lainsäädäntöön nähden, jota on
58994: suunniteltu pohjoismaiden yhteistoiminnan           Asia on loppuun käsitelty.
58995: puitteissa. Pohjoismaiden kesken sovittu,
58996: pohjoismaissa annetun tuomion täytän-             3) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja. keskisuuren
58997: töönpanoa muissa pohjoismaissa koskeva lain-      teollisuuden tuotteiden markkinointia varten an-
58998: säädäntö edellyttää hallituksen esityksen n: o               netta.vista. valtion takauksista.
58999: 13 hyväksymistä. Tämä lainsäädäntö, jota
59000: koskevat esitykset ovat tällä hetkellä käsitel-      Yllämainitun ia'kiehdotuksen sisältävä hal-
59001: tävänä sekä meidän että Ruotsin, Norjan,          litu-ksen esitys n:o 6, jota on valmistelevasti
59002: Tanskan ja Islannin parlamenttien lakiva-         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
59003: liokunnissa, tulee mahdottomaksi toteuttaa        n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä
59004: meidän osaltamme, jos nyt käsiteltävänä ole-      n:o 54, esitellään k ol mante en käsi t te-
59005: vat lakiehdotukset hylättäisiin.                  lyyn.
59006:    Lopuksi on huomautettava, että tuskin
59007: pystymme laatimaan mitään lakia sellaiseksi,          P u he m i e s: Toisessa käsilttelyssä paa-
59008: ettei siihen ehkä tarvitsisi tehdä myöhemmin      ifiettry lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
59009: muutoksia, jos osoittautuu tarpeelliseksi.        hyli1tä.
59010:    Tällaisin toteamuksin katson, että käsitel-
59011: tävänä olevat lakiehdotukset olisi hyväksyt-        Keskustelu:
59012: tävä.
59013:                                                     Ed. Wickman: Herr talman! Då nu
59014:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            lagen om statsgaranti för marknadsföring
59015:                                                   av småindustrins och den medcl.stora in-
59016:   Toisessa käsittelyssä päätietyt lakiehdotuk-    dustrins produkter godkänts, bör det
59017: set hyväksytään.                                  skedda hä:lsas med stor 'tillfredsställelse
59018:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-        överaJlt i vårt land. Men det ka;n hända,
59019: taan päättyneeksi.                                att när nu lagen antagits i denna form,
59020:                                                   det kan väcka vissa bekymmer i .en
59021:   Lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu toi-      del kretsar, som är aktivt intresserade
59022: vomusponsi hyväksytään.                           av denna fråga. I lagen intogs den bestäm-
59023:                                                   melsen, att endast hälften av garantibelop-
59024:   Asia on loppuun käsitelty.                      pet får användas av ett företag intill utgån-
59025:                                                   gen av år 1964. I lagen omnämnes icke nå-
59026:                                                   got företags namn, och jag vill inte heller
59027: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hel-   i detta sammanhang desto mera omnämna
59028:            singin kaupungin väJillli..
59029:                                                   det företag som troligen avsetts, nämligen
59030:   YllämainiJtun lakiehdotuksen sisäi,tävä hal-    Mekes, ett företag, som grundats just nu för
59031: Htuksen esitys n: o 26, jota on valmistelevasti   marknadsföringen av småindustrins och den
59032:                         Pien- ja keskisuuren teollisuuden vaitiontakaukset.               1065
59033: 
59034: medelstora industrins produkter. Nu kan riksdagen avlåter proposition med förslag
59035: man ju tycka, att 10 miljoner nmk är ett tili ändring av det lagrum som gäller garan-
59036: stort belopp, som borde räcka till för ett fö- tibeloppet."
59037: retag av den storleksordning som det här
59038: är fråga om, och jag tror också att det räc-       Ed. K e k k o ne n: Herra puhemies! Kan-
59039: ker till i detta skede. Men man har ju all- natan ed. Wickmanin tekemää ehdotusta.
59040: tid skäl att hoppas, att när ett företag grun-
59041: das och börjar sitt arbete, det också har ut-      Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Rege-
59042: vecklingsmöjligheter. Det är naturligt, att när ringens proposition, som vi nu håller på att
59043: det gäller småindustrin och den medelstora slutligt antaga, har åtminstone hos mig lik-
59044: industrin i hela landet, är det fråga om en som hos många, som har uttalat sig i offent-
59045: produktion av ganska stor omfattning. Det ligheten, lämnat efter sig en bismak.
59046: är inte några små summor som dåmera kan
59047: komma i fråga. Då kan det inom kort visa           Efter det st.atsutskottet och stora utskot-
59048: sig, att detta belopp, 10 miljoner nmk, är för  tet emellertid kunnat genomföra sådana pre-
59049: snävt, för litet. Jag anser, att det vore en    ciseringar  och begränsningar, ja, också för~
59050: förlust för riket, om ett företag, som annars   ändringar   i propositionen, som har skett, är
59051: skulle visa sig vara livskraftigt, men på grund man   mindre   betänkligt inställd än vad man
59052: av att statsgarantierna är för små, hindras tidigare var till lagförslaget. Man får bara
59053: i sin utveckling. Det vore en oerhört stor hoppas, att den pessimism som också i små-
59054: skada för småindustrin och den medelstora företagarkretsar har kommit tnl uttryck, skall
59055: industrin. Jag tänker särskilt på min egen visa sig förhastad och omotiverad och att
59056: hemtrakt, där vi håller på att försöka mot- den proposition som vi håller på att anta
59057: verka emigrationen med alla medel och li- skall vara lyckad, skall kunna nå sitt mål
59058: kaså att åstadkomma sysselsättning i områ- och att det företag som nu inofficiellt har
59059: den, där det råder undersysselsättning näs- gett sitt namn åt denna proposition skall vi-
59060: tan varje år. J ag tycker att det vore på nå- sa sig värdigt det förtroende det nu har
59061: got sätt ledsamt, om man hade varit med vunnit på många håll.
59062: om att förhindra utvecklingen på detta om-
59063: råde, som måhända hade kunnat lända till,          Herra puhemies! Olisi erinomainen asia,
59064: att småindustrin och den medelstora indus- jos eduskunta hyväksymällä hallituksen esi-
59065: trin hade främjats, om staten hade haft fria tyksen laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
59066: händer att understöda en organisation, som teollisuuden tuotteiden markkinointia varten
59067: är avsedd att hjälpa denna industris mark- annettavist1a valtion taJkauksista on luonut
59068: nadsföring.                                     toimeliaille pienyritrtäjiUe paremmat edelly-
59069:    J ag vill därför nu i dag hemställa till tykset harjoittaa kannattavaa tuotantoa. On
59070: ri'ksdagen, att den, samtidigt som den antager puhuttiU paljon siitä, miten tärkeäitä pien-
59071: denna lag, också måtte uppmana regeringen, teollisuuden kehittäminen maassamme on.
59072: att noggrant följa med utvecklingen och om V aitiovallankin taholta on usein korostettu
59073: så skulle vara, att regeringen märker, att t'ittä asiaa. Valtiovallan käytännölliset toimen-
59074: denna begränsning är ett hinder för utveck- piteet ovaJt valitettavasti monessa suhteessa
59075: lingen av detta företags verksamhet, rege- olleet ristiriidassa. juhlapuheiden ja ohjelma-
59076: ringen då skulle vidta åtgärder för att hind- kohtien kanssa. Verotuksella, sekä välitltömällä
59077: ra att det sättes spärr för en sådan utveck- että väli'lliseHä, on tapettu suuri määrä pieniä
59078: ling av detta företag.                          yrityksiä.
59079:    Herr talman! Jag hemställer, att riksda-        Kun eduskunta nyt todennäköisesti yksi-
59080: gen nu måtte godkänna följande uttalande i mielisesti hyväksyy esityksen, joka ennen
59081: motiveringen: "I det riksdagen antager la- suuren valiokunnan lakiehdotukseen tekemää
59082: gen, uttalar den, att regeringen uppmärk- muutosta jo oli tullut tunnetuksi nimellä lex
59083:  samt följer med utvecklingen av mark- Mekes, se on varsin hyvin ymmärrettävissä.
59084: nadsföringen av i lagen om statsgarantier Silti tuntuu koko esitys ja sen ta.kana oleva
59085: avsedda småindustriers och den medelstora yrit(Ys melko epäilyttävältä. Jollei suuri valio-
59086: industrins produkter, och då läget ur mark- kunta olisi antanut lakiehdotuksen 4 §:He
59087: nadsföringssynpunkt så anses fordra, till sellaista sisältöä, että 20 milj. markan takaus-
59088: 134   500/63
59089: 1066                              Tiistaina 2S p. toukokuuta 1%3.
59090: 
59091: 
59092: summaBta saadaan myöntää samalle yrityk-               Puhemies: Keskustelussa on ed. Wick-
59093: selle tai yht~mäHe ·enintään puolet, olisivat       man ed. Kekkosen kannattamana ehdottanut,
59094: epäilykset olleet vi.eläkin vahvemmat.              että perusteluissa !l.a.usuttaisiin: "Hyväksy-
59095:     Mekes Oy: n täihäna.stinen toiminta on he-      essään lakiehdotlu'ksen eduskunta edellyttää,
59096: rättänyt ihmetystä julkisuudessa. S.en suunni-      että haJlitus seuraa pi-enteollisuuden ja keski-
59097: :tlelmat ovat usein osoittautuneet epäreaJisti-     suuren teollisuuden tuotteiden markkinoinnin
59098: siksi ja sen julkisuuteen antamat tiedot kau-       kehitystä erityisesti niiden tootteiden koh-
59099: nistelluik.si. Yhtiö on 'kertonut suunniittele-     dalla, jotka kuuluvaiti pienteollisuuden ja kes-
59100: vansa mm. autojen äänenvaim.enrtajien vientliä      kisuuren t·eollisuuden tuotteiden markkinoin-
59101: YhdysvaJtoihin. Jää nyt odottamaan, että            tia varten annettavista va1tion takauksista
59102: yhtiö .tämän jälkeen ryhtyy viemään hiiltä          säädetyn lain piiriin, ja antaa eduskunnalle,
59103:  N ewcastleen!                                      silloin kun tilanteen markkinoinnin kannalta
59104:     Mekes Oy:n omat varat ov,at erittäin vaati-     !lmtsotaan ni·in vaativan, esityksen takaus-
59105: mattomat. Samaa ei voi sanoa rakennclmasta 71       summaa koskevan lainkohdan muuttamisesta."
59106: jonka puitteissa suunnittelutyö, tehtävien ja-
59107: kelu ja tuotteiden markkinointi tulee tapahtu-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
59108: maan. Toistasataa työntekijää käsittävine hen-
59109: kilökuntineen, joista pääosa on insinöörejä ja        Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
59110: teknikoita, sekä ulkomaille sijoitetltuine omin·e   ehdotuksesta.
59111: myyntikonttoreineen yhtiö, jolta puuttuu
59112:                                                       Lakiehdotus hyväksytään.
59113: aJan kokemus ja tarvittavat! omat varat, aikoo
59114: tehdä sen mihin kukaan ei aikaisemmin ole
59115: pystynyt tietääkseni Skandinavi.rulsakaan.            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
59116:                                                     taan päättynooksi.
59117:     Ed. Ai'tio luki lakiehdotuksen ensimmäi-
59118: sessä käsittelyssä sen arvostelun, jonka eräät        Puhemies: Nyt on päätettävä perootle-
59119:  Turkuun äskettäin kokoontuneet Jänsisuoma-         luja koskevasta ed. Wickmanin ~hdotukse.st.a.
59120: iaiset pienyrittäjät olisivat lausuneet Mekes
59121:  Oy:stlä. Toivottavasti näiden pienyriJttäjien
59122: pettymys osoittautuu aih~ettomaksi. Toi·vot-          .Dnestys ja plLll.ttis:
59123: tava8ti muutkin epäi!lijät ovat väärässä. Se
59124: selviää aikanaam. Murt.ta hyvinkin pian olisi         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59125: Mekes Oy:n johdon selvitettävä, mitä vas-           jos '~ei" voittaa, on ed. Wic'kmanin ehdotus
59126: tavakuuksia yhtiö pystyy valtion ta:kauksest.a.     hyväksytty.
59127: ·antamaan ja miten se aikoo turvatili ei vain
59128: oman asemansa, vaan myös pienyrittäjien,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59129:  jotka eivät pysty tulemaan toimeen seLlaisin          AaJJ.to, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
59130: ehdoin, joita edellä mainituille Jäooisuoma-        Alanko, Andersson, .Asunrtla, Aulanko, Back-
59131: 1aisiUe pienyrittäjille oli tarjottu.               lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fagerholm,
59132:     Mcires Oy on väittänyt kannattavansa "es-       F'linc:k:, Gestrin, Gröndahl~ Haapasail.o, Hall-
59133: teetöntä, tervettä kilpailua", kuten sanonta        berg, Hamara, Hara, Helle, Hellsten, Hen-
59134:  on kuulunut, leimaten yhtiön arvostelijat          riksson, Honkonen, Hostila, Hyytiäinen, Häi-
59135:  vapaan kilpaillun vaBtiUStajiksi Jos Mekes Oy      kiö, llaskivi, Jungarå~ KaiJtila, Kajala, Kala-
59136: terveellä kipailulla tarkoittaa sitä~ että selvää   VIainen, Kantola, Kelovesi, Kemppainen,
59137: poliittista väriä omaava yritys kilpailee pe-       Kilpi·, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
59138:  rinteellisten yritysmuotojen edustajien kanssa     vunen, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L.
59139:  valtlion laitosten ja virastojen hankinnoista,     Koskinen~ Kosola, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
59140:  olisi eduskunnan aika tehdä tarvittavat johto-     Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindblom, Lindh,
59141:  pärutökset. Niihin kuuluu sel'laisen lain säätä-   Lindqvist, I. Linna, Lähteenmäki, E. Man-
59142:  minen, jolla kiellettäisiin haliituksen jäse-      ninen, H. Manninen, Matilainen, L. Matti!la,
59143:  niltä kuuluminen ainaJldn taloudel[isten yri-      J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
59144: tysten johtoon.                                     Nieminen, Nii,ranen, Ojajärvi, Paasio, Paasi-
59145:                                                     vuori, Paavola, V. E. Partanen, Peso-
59146:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, P.esr;;i, Puhakka, Pulkkinen, Raipalra,
59147:                                     Huoneenvuokrien säännöstely.                                    1067
59148: 
59149: Rapio, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roi-          nössä n:o 16 j·a suuren valiokunnan mh~tin­
59150: ne, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,             nössä n: o 55, esitellään k o l m a n t e e n
59151: V. J. Rytkönen, Saariaho, Saarinen, Sa-             käsitltelyyn.
59152: lin, Salo, Sandelin, Saukkonen, Saura, Sep-
59153: pwlä, Siltanen, Sinisalo~ Siren, Stenberg,              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
59154: Stykki, Suonpää, SuosaJ.o, Söderhjelm, Tai-         .t.etty bkiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
59155: nio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir,          hylätä.
59156: Terästö, T,1ekso, Tikkaoja,, Torvi, Turunen,
59157: Tuuli, Wiherheimo, Vilponiemi, R. Virtanen,           Puheenvuoroa ei pyydetä.
59158: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
59159: Väyrynen ja .ÅSivik.                                  T.Ja:kiehdotus hyväksytään.
59160: 
59161:   "Ei" äänestäväiti seuraavat edustajat:              Lakiehdotuksen kolmas kä.sittely juliste-
59162:                                                     taan päättyneeksi.
59163:    .Antil.a, Eri'lmson, Haapanen,, Hal.:inen,
59164: Hasu, Hautal·a, Holopainen, Honkanen, Ho-             Asia on ~oppuun käsitelty.
59165: sia, Huurtamo, Häppölä, Jaa;kkola, Juntunen,
59166: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
59167: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T. Kin-          5) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien säännöste-
59168:                                                                            lystL
59169: nunen, Korsbäck, Kämäräinen, Lahtela,
59170: Lahti, Laine, Leinonen, Leivonen, Lindeman.            fiämai'lJJitut lakiehdotukseti sislil1tävät laik:.
59171: Linkola, A. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukka-        al. n:ot 11 ja 12 (1962 vp.), joita on valmis-
59172: rinen, Luukka, M. Mattila, Niemelä, Nord-           televasti käsitel.ty perustuslakiV'aliokunnan
59173: fors, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,          mietinnössä n: o 10 ja ·suuren valiokunnan
59174: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki,       mietinnössä n:o 49, ·esitellään koi m a n-
59175: Pohjonen, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,             teen käsittelyyn.
59176: Rönkkö, Salmela-Järvinen, Sa~oranta, Sarjala,
59177: Savela, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
59178: Svinhufvud, Sääskilahti, Tenhiälä, Timonen,           Keskustelu:
59179: U usitallo, Wickman, Vilmi ja Väänänen.                Ed. S a 1m e 1 a- .T ä r v i ne n: Herra pu-
59180:                                                     hemies! Eduskunta on viime vuoden ja tä-
59181:   ''Tyhjää" äänestävät edustajat Karpola            män vuoden kuluessa joutunut monissa eri
59182: ja Sillantaus.                                      yhteyksissä käsittelemään ,asuntokysymystä ja
59183:                                                     erityisesti kiinnittämään huomiota Helsin-
59184:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         gin kaupungissa vallitsevaan asuntotilantee-
59185: tajat:                                              seen. Valitettavasti ratkaisut täällä eduskun-
59186:                                                     nassa eivät ole johtaneet riittävästi myöntei-
59187:   Forsius, Hi,eta:la, Högström, Kmppala, Kä-        siin tuloksiin, jotka olisivat edes tyydyttä-
59188: hönen, liauren, Leskinen, Lii'lJJamaa, Murto        västi tuoneet helpotusta sadoille vaikeuksissa
59189: ja Virolainen.                                      eläville asunnottomille k!ansalaisiiJ.le tai
59190:                                                     niille, jotka joutuvat maksamaan kohtuutto-
59191:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu          man kol'keita vuokria. Parisen viikkoa sitten
59192: 119 jaa- ja 68 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.       hyväksytty laki, jonka pitäisi saattaa vuok-
59193:                                                     rakiskontaan syyllistyneet vuokranantajat
59194:   Eduskunta on hyväksynyt miettinnön.               lailliseen edesvastuuseen rikoslain kiskoruis-
59195:                                                     pykälän nojalla, tuntuu sekin jäävän melko
59196:   Asia on loppuun käsitelty.                        tehottomaksi, sillä vaikka vuokrien enim-
59197:                                                     mäismäärät perustettavana olevassa vuokra-
59198:                                                     sovitteluelimessä määriteltäisiin, näyttää ole-
59199: 4) Ehdotus laiksi vä.liaikaisesta poikkeuksesta
59200:  ka.nsa.koulula.kiin annetun lain muuttamisesta.
59201:                                                     van sangen vaikeata saada päätetyksi, mikä
59202:                                                     on oleva ns. kiskurivuokra.
59203:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Nyt käsiteltävänä olevat kaksi lakialoitet-
59204: lituksen esitys n: o 35, jota on: valmistelevasti   ta, joiden pyrkimyksenä on säännöstelyn pa-
59205: käsitelty vrultiovarainvaliokunnan mi.etin-         lauttaminen takaisin ainakin Helsingin
59206: 1068                              Tiistaina 28 p. toukO'kuuta 1003.
59207: 
59208: 
59209: osaJ.ta, eivät voi enää johtaa tulokseen eivätkä   muualla maassa asutuskeskuksissa, johtuu
59210: auttaa asiaa, ja ne onkin ehdotettu hylättä-       tämä varmruan siitä, että tonttien hinnat Hel-
59211: viksi. Asia ei suinkaan ole niin, ettei asun-      singissä ovat häikäilemättömän keinottelun
59212: nonsäännöstelyä Helsingissä vielä kaivattaisi,     avulla nousseet huippulukuihin. Henkilö,
59213: mutta siihen palaaminen sen jälkeen, kun           joka sijoittamismielessä on hankkinut ns. ve-
59214: siitä hätiköiden ja ennenaikaisesti luovut-        ronhuojennusvuokrahuoneistoja, joutuu pe-
59215: tiin, näyttää nyt mahdottomalta. Eduskun-          rimään vuokraa. esim. 1000 vmk/m2. VutYkra
59216: nan oikeistoryhmät, jotka tätä säännöstelyn        on ilmeisen kohtuuton, mutta vuokran perijä
59217: kumoamista aikanaan kiihkeästi vaativat, kan-      pystyy kuitenkin asiakirjoilla osoittamaan,
59218: tavat vastuun Helsingin asuntotilanteesta,         että hän ei huoneistosta saa kohtuutonta
59219: joka näyttää suorastaan katastrofaaliselta.        hyötyä. Vuokra muodostuu hänen omista-
59220: Liian herkästi oltiin sillä taholla valmiita       mansa asunnon hoitokuluista ja sijoitta-
59221: uskomaan yksityisen yritteliäisyyden ihmeitä       mansa pääoman korko- ja kuoletusmenoista.
59222: tekevään voimaan ja uskoteltiin sen avulla         Sijoitetun pääoman osalta näyttelee hyvin
59223: päästävän ratkaisuun suuressa asiassa, joka        huomattavaa oswa tontin hinta. Kun esim.
59224: on lähinnä sosiaalinen kysymys ja jota mis-        noin 30 m2 :n huoneiston hinta on 2 milj.
59225: sään muuallakaan mailmassa ei ole pystytty         vmk, on tästä hinnasta 1 200 000 vmk raken-
59226: yksityisen yritteliäisyyden varassa tyydyttä-      tamiskuluja ja 800 000 vmk tontin hintaa.
59227: västi ratkaisemaan.                                Täytyy todelllakin sanoa, että kallista on tämä
59228:    Lisävauhtia asuntojen rakentamisessa ta-        isänmaan kamara, kun ihmisen, sruadakseen
59229: pahtuvalle keinottelulle antoi myöskin edus-       sen päälle pystyttää kultaisen kotinsa, on mak-
59230: kunnan hyväksymä asuntotuotannon veron-            settava 26 000 vmk neliömetrin suuruisesta
59231: huojennuslaki, jonka varassa Helsinkiin on         lämpäreestä. Jos talo on esim. 8-kerroksinen,
59232: rakennettu kokonaisia kaupunginosia valkei-        maksaa tämä neliön suuruinen läntti luon-
59233: ta slummeja, joista ennen pitkää kehittyy tai      Mnvaraista isänmaan pintaa yli 200 000 vmk.
59234: on jo kehittynyt yksi pääkaupunkimme pa-           Kuka on nämä rahat pistänyt liiveihinsä, sitä
59235: himmista epäkohdista. Näyttä myös siltä, et-       ei enää kukaan pysty saamaan selville. Mut-
59236: tä ns. asuntosäästämisrakentaminenkin johtaa       ta minusta tuntuu, että valtion suurissa ra-
59237: keinottelunomaisiin yrityksiin. Sen varassa        havaikeuksissaan olisi syytä koettaa ottaa
59238: on jo rakennettu, vaikka ei tosin Helsingissä,     selvää, mihin nämä keinotteluvoitot ovat jou-
59239: asuintaloja, jotka ovat romahtaneet kuin           tuneet. Ne saattaisi pakkolainata jopa koko-
59240: ainakin kestämättömälle pohjalle perustettu        naankin valtiolle aivan iäksipäiviksi.
59241: yritys, mutta jotka myös ovat päättyneet              Toinen täysin laillinen ja oikealta tuntuva
59242: taloudellisiin romahduksiin, joissa säästäjät      kiskomismuoto     on talon muodostaminen
59243: ovat menettäneet monin kieltäymyksin :koko-        asunto-osakeyhtiöksi, jolloin talon asukkaille
59244: amansa ja asunnon rakentamiseen sijoitta-          suodaan mahdollisuus joko merkitä huoneis-
59245: mansa varat. Tuntuukin siltä, että tämänta-        tonsa omaksi osakehuoneistokseen tai muut-
59246: painen asuntosäästäminen ei sekään pysty           taa kahden viikon kuluttua; sehän on nyt
59247: asunnontarvitsijoita suuremmassa määrin            lain mukaan lyhin irtisanomisaika. Tällai-
59248: auttamaan, sillä tuskin kenenkään on mah-          sessa vanhassa, jo noin 30 vuotta takaperin
59249: dollista auttaa. itseään suosta omasta tukas-      ra:kennetussa talossa, jossa esimerkiksi mi-
59250: taan vetämällä. Se kävi päinsä vain paroni         tään peruskorjauksia ei ole suoritettu, saa1:-e-
59251: Miinchhausenilta, joka osasi tehdä paljon          taan vaatia huoneistosta hintaa 70 000 vmk
59252: muutakin mahdotonta.                               neliömetriltä, jonka lisäksi tulevat ne korja-
59253:    Mitä esimerkiksi kohtuullisten vuokrien         uskulut, jotka joutuu maksamaan sekä omas-
59254: määrittelemiseen tulee, tulee siinä olemaan        ta huoneistostwalll että talon peruskorjaus-
59255: vaikeuksia ennen kaikkea sen vuoksi, että          ten osalta. Eräässäkin talossa Hämeentien
59256: vuokratekijöistä eräät ovat jo määräytyneet        varrella on arvioitu, että nämä peruskorja-
59257: ennen rakennusten valmistumista ja että esi-       ukset, vesi- ja viemärijohtojen uus1mmen
59258: merkiksi tonttien hinnat vaikuttavat ratkai-       ym., tulevat maksamaan noin 50 milj. vmk,
59259: sevasti vuokrien määrään. Kun virallisissa         joka tietysti on osakkeenomistajien maksa-
59260: tutkimuksissa on todettu, että Helsingin           mien     osakehintojen lisäksi rahoitettava.
59261: vuokrat ovat säännöstelyn lopettamisen jäl-        Pankki- ja vakuutuslaitokset rahoittavat au-
59262: keen nousseet noin 30 % enemmän kuin               liisti tämäntapaista asuntoyrittäjätoimintaa,
59263:                                    Eräiden vuokrasuhteiden ir.tisanomisaika.                            1069
59264: 
59265:   mutta jos varaton pieneläjä etsiskelee lainaa             Lakiehdotuksen kolmas         käsittely juliste-
59266:   omakotitalonsa rakentamista varten, niin se             taan päättyneeksi.
59267:   on kyllä usein kiven takana.
59268:      Säännöstelyn avulla ei tosin uusia asun-               Perustuslakivaliokunnan mietinnössä eh-
59269:   toja saada rakennetuksi, mutta on kuitenkin             dotettu toivomusponsi hyväksytään.
59270:   valvottava, että kohtuuttomia vuokria ei pe-
59271:   ritä. Tehokkain keino kuitenkin asuntokan-                   Asia on loppuun käsitelty.
59272:   nan lisäämiseksi on riittävän voimakkaasti
59273:   tuettu valtion ja kuntien varoin suoritettu
59274:   asuntorakennustoiminta. Se tekee tehotto-               7) Ehdotukset laiksi maalaiskuntain kunnallishal-
59275:   miksi keinottelijoiden yritykset ja alentaa jo             linnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
59276: . huipputasolle nousseet vuokrat. Valtion ta-
59277:   lousarvioon on saatava riittävästi varoja                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
59278:   asuntotuotantoa varten, ja tällä kertaa näyt-           al. n:ot 119 ja 120 (1962 vp.), joita on val-
59279:   tää erityisen tarpeen vaatimalta, että niitä            mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
59280:   saadaan juuri Helsingin kohdalle entistä                nan mietinnössä n: o 12 ja suuren valiokun-
59281:   runsaammin.                                             nan mietinnössä n: o 51, esitellään k o 1m a n-
59282:                                                           teen käsittelyyn.
59283:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59284:                                                             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
59285:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-              tetty, lakialoitteeseen n:o 120 (1962 vp.)
59286:  kemässään päätöksessä lakiehdotusten hyl-                pohjautuva lakiehdotus voidaan nyt hyväk-
59287:  käämisestä.                                              syä tai hylätä.
59288: 
59289:    Lakiehdotusten kolmas            käsittely juliste-         Puheenvuoroa ei pyydetä.
59290:  taan päättyneeksi.
59291:                                                             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
59292:       Asia on loppuun käsitelty.                          hyväksytään.
59293: 
59294:                                                             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
59295:  6)    Ehdotus laiksi irtisanomisajan pitentäm.isestli.   kemässään päätöksessä lakialoitteeseen n: o
59296:                eräissä vuokrasuhteissa.                   119 (1962 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen
59297:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             hylkäämisestä.
59298:  Paasivuoren ym. lak.al. n:o 2, jota on val-
59299:  mistelevasti käsitelty perustuslakivaliokun-               Lakiehdotusten kolmas         käsittely juliste-
59300:  nan mietinnössä n:o 11 ja suuren valiokun-               taan päättyneeksi.
59301:  nan mietinnössä n: o 50, esitellään osittain
59302:  k o l m a n te e n, osittain 'a i n o aan k ä-                Asia on loppuun käsitelty.
59303:  s i t t el yy n.
59304: 
59305:     P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           8)    Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttami-
59306:                                                                                  sesta..
59307:  asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
59308:  tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
59309:  sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä perus-            al. n:ot 86, 88 ja 90, joita on valmisteleva.sti
59310:  tuslakivaliOikunnan mietinnössä ehdotetusta              käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä
59311:  toivomusponnesta.                                        n: o 28 ja suuren valiokunnan mietinnössä
59312:                                                           n: o 52, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
59313:       Menettelytapa hyväksytään.                          telyyn.
59314: 
59315:       Keskustelua ei synny.                                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
59316: 
59317:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-                Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
59318:  kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-                kemässään päätöksessä lakiehdotusten hyl-
59319:  käämisestä.                                              käämisestä.
59320: 1070                                   Tiistaina 28 p. toukokuuta 1963.
59321: 
59322: 
59323:   La.lriehdotusten kolmas käsit.tely julistetaan          Keskustelua ei synny.
59324: päättyneeksi.
59325:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
59326:      Asia on loppuun käsitelty.                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
59327:                                                         suureen valiokuntaan.
59328: 9)    Ehdotus laiksi ma.a.nkäyttöla.inoista. annetun
59329:                  lain muuttamisesta.
59330:                                                         12) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetl.Ul la.in
59331:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.                            muuttamisesta.
59332: Lindemanin ym. 1ak.al. n: o 94, jota on vaimis-
59333: televasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-              Esitellään iaki- ja talousvaliokunnan mi,e-
59334: tinnössä n: o 29 ja suuren valiokunnan mie-             tintö n:o 13 ja otetaan ensi mm ä i s ee n
59335: tinnössä n: o 53, esitellään k o l m a n t e en         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
59336: käsittelyyn.                                            telty hallituksen esitys n: o 44, joka sisältää
59337:                                                         yllämainitun lakiehdotuksen.
59338:      Puheenvuoroa ei haluta.
59339:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-
59340:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-             ki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13.
59341: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
59342: käämisestä.                                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
59343: 
59344:   Lakiehdotuksen kolmas           käsittely juliste-       Lakiehdotuksen        ensimmamen käsittely
59345: taan päättyneeksi.                                      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
59346:                                                         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
59347:      Asia on loppuun käsitelty.
59348:                                                         13) Ehdotukset laiksi Abo Akademin valtionavus-
59349: 10) Ehdotukset la.iksi verotusla.in muuttamisesta..                         tuksesta..
59350:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                  Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
59351: tintö n: o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e en         n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
59352: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-           s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
59353: tellyt hallituksen esitys n: o 18 ja ed. Tuulen         hallituksen esitys n:o 136 (1962 vp.) ja ed.
59354: ym. lak.al. n:o 52 (1962 vp.), jotka sisäl-             Tallgrenin ym. lak.al. n: o 137 ( 1962 vp.),
59355: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                      jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
59356:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
59357: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17.                  vistysvaliokunnan mietintö n: o 7.
59358:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
59359:                                                           Keskustelu:
59360:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
59361: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Ha1lituk-
59362: suureen valiokuntaan.                                  sen esitys laiksi Åbo Akademin valtionavus-
59363:                                                        tuksesta on ollut sivistysvaliokunnass1a pit-
59364:                                                        källisen ja perusteellisen käsirttelyn kohteena.
59365: 11) Ehdotus laiksi kunnallisista. kodinhoitajista      VaJ.iokunta on ikuullut mn.saaBti asiani[lnti-
59366:          annetun la.in muuttamisesta..                 joilta ja Imynyt paikan pääJllä tutustumassa
59367:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o          akatemian toimintaan.
59368: 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-       Hallitus esittää Åbo Akademilie prosellftti-
59369: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         määräistä avust!Usta, joka myönnettäisiin
59370: tuksen esitys n: o 49, joka sisältää yllämai-          iJmikkien tiedekuntien osalta yhtäläisesti.
59371: nitun lakiehdotuksen.                                  Prosenttimääräksi hallitus esittää 50 sa-
59372:                                                        dalta laissa iuetelluista vuotuismenoista. Hail-
59373:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-           litu:ksen su:oritltaman arviolaskelman mukaan
59374: lousvaliokunnan mietintö n: o 8.                       olisi avustus näin ollen 160.5 milj vmk vuo-
59375:                                     Åbo Akademin valtionavustus.                                   1071
59376: 
59377: dessa. Sivistysvaliokunnan enemmistö on hy-          tävän säätiön pääomista ja niiden tuotostla
59378: väiksynyt hamtuksen esityksen sekä avustuk-          eikä varsinkaan rahastoja koskevista määrä-
59379: sen myöntämisperusteen että prosenttimää-            yksistä~ on 'kUJitenkin voitu todeta, että aka-
59380: rän osaJ:ta. Kaikki valiokunnan jäsenet ovat         temian käytössä olevat var811J ova.t 1huomwtta-
59381: olleet yksimielisiä siri.rtä, että mwamme ainoa      vat. Va.liokunta kiinnittääkin tässä yhtey-
59382: ruotsinkielinen yliopisto tarvitsee välttämättä      dessä huomiota siihen, että mikäli a:katemiaille
59383: valtion taJ.oudellisrta tukea voidakseen kehit-      myönnetään varsinaisen prooentuaalisen avus-
59384: tää opetus- ja tutkimustoimintaansa. Valio-          tuksen lisäksi vielä muuta avustusta, olisi
59385: kunta on ollut yksimielinen myös siitä, että         akatemian edellytykset käyttää omia varo-
59386: akatemian saama valtionavustus on saatet-            jaan otettava huomioon.
59387: tava lakisäät·eiseksi sen oltua tähän saakka            Akwtemian taloudellista tilaa koskevissa
59388: eduskunnan kulloinkin 'tekemän budjettipää-          selvityksissä todetaan, että moneen almtemi·an
59389: töksen varassa.                                      saamaan lahjoirtukseen mttyy ehto, ~tä sää-
59390:      Ainoa muutos,. jonka sirvistysvalioknnta on     tiö ei saa anta;a tietoja siitä toisille. Väite-
59391: hallituksen esitykseen tethnyt, koskee akate-        tään, et!tä säätiö rinnastetaan itse asiassa
59392: mian perussäänrtöjen va;hvisrtamis1Ja. Valio-        varsin usein pankkilaitokseen tietojen salassa
59393: kunta ehdottaa, että valtioneuvoston tulisi          pitämiseen nä:hden. Peri.arutteellisesti on erit-
59394: va;hvistaa perussäännöt. Trullä tavallla voitai-     täin valitettavaa, että yhteiskunnan tukea
59395: siin valvoa, että säännöt t!Ulevat sisällöltään      1:iarv1ttaessa ei avustustkohrteista voida anJtaa
59396: valtionavustuksen tarkoituksenmukaisen käy-          pyydettäessäikään :drittävän perusteellisia tie-
59397: tön kannalta asial'lisiksi.                          toja. Tämä ei koske yksinomaan Åbo Akade-
59398:       Valiokunta kiinnittää mietinnössäÄn huo-       mita, vaan kaåkkia yksityisiä laitoksia, joita
59399: miota myös siihen, ·että kustlann:ukset saatta-      valtio aVllBtaa saa.matta oikeuttla vaikuttaa
59400: vat, jos opiskelijamäärä vähentyy nykyises-          niiden toim.intruan.
59401: tään, muodostua matemaattwluonnontieteeHi-              SKDL:n ·eduskuntaryhmä on siltä mieltä,
59402: sen ja kemiallis-teknillisen tiedekunnan osalta      että valtionavustus Åbo Akademilie olisi
59403:  niin suuriksi kutakin opiskelijaa kohti, ettei      myönnettävä ttiedekuntalinja;Na. Valtion olisi
59404: opetuksen ylläpitämistä voitaisi enää pitää          otettava vastattavakseen kokonaisuudessaan
59405: taloudellisesti tarkoituksenmukaisena. Tämän         mwtemallittis-luonnontierteeUisen ja kemiaLlis-
59406:  vuoksi vwliokunta ·edeHyttää, että asetuksella      taknillisen tiedekunnan menoista. V aJio'kun-
59407:  annetaan säännöksiä valtionavustuksen tarkoi-       nan mietintöön liittyy tä.tä rtarkoittlliva ehdO-
59408:  tuksenmukaista käytöstä.                            tuksemme. Eduskuntaryhmämme on sitä
59409:        On todettava, että edellä mainittujen aJo-    mieltä, että Åbo Akademi tarvitsee ehdotto-
59410:   jen koulutuskapasHootti trmt!Uu nykyisellään-      masti valtion tukea voidakseen pailvella ruot-
59411:  iJ.ci!n taloudellisest~ kovin suuria kustannuksia   sinkielisen väestön ja siten koko kansan kult-
59412:  vaativalta, kun sitä verrataan muissa oppilai-      tuuritarpeita.
59413:  toksissa annettavaan teknilliseen opetukseen.           Tutumuessamme henkilökohtaisesti akllite-
59414:   Eräitten asiantuntijain taholta onkin huoma-       mian toimint1aan sawto~mme havaita, e!Jtä sen
59415:   utettu, että Åbo Akademin vuosittain dip-          suorittama opetus- ja tutkimustyö on erit-
59416:  lomi-insinöörikoulutukseen otettavien opis-         täin arv<Ykasta ja välttämätöntä maamme
59417:   kelijain määrä, joka on 10-15 opiskelijaa,         kul:ttuurik~hity:kseHe. Käsityksemme mukaan
59418:   on aivan liian pieni. Kaikki mawssamme teh-        on yhteiskunnan: suoranainen velvollis!Uus
59419:   dyt selvitykset akateemisen työvoiman tlar-         huolethtia sii:tä, ettei tämän yliopiston toi-
59420:   peesta osoittavat, että koulutusta olisi lisät-     minta missään suhteessa vaikeudu. Ehdotuk-
59421:   tävä nimenomaan rteknil.lisiHä ja iuonnontrie-     semme tiedekuntalinjalla t1apahtuvasta aka-
59422:   teellisiHä aloilla. Tämä edellyttää kuitenkin       temian toiminnan avustamisesta perustuu
59423:   sitä, että valltion taloudellinen tuki suunna-     siihen, että yhteiskunnan olisi käsityksemme
59424:   taan voimakkaasti mainittujen aloj·en opetuk-       mukaan tuettava teknillisiUä ja luonnontie-
59425:   sen ja tutkimuksen tehostamiseen.                   teellisillä aloiHa tapa;htuvaa tieteehlisrtä eyötä
59426:        HalHtuksen esitys Åbo Akademin valtiona-       nykyistä enemmän myös yksrityisissä yl·iopis-
59427:   vustukseksi ei pyri tähän päämäärään. Vaik-         toissa. Kun näitten tieteenalojen kehittämi-
59428:   ka sivistysvaliokunta ei olekaan yrityksistään      nen tulee 'kallliimmaJksi ikuin muitt:en opetus-
59429:   huolima1Jta saanut täysin tarkkaa ja yksrityis-     aJojen, tulisi niiden toiminta rahoittaa koko-
59430:   kohtaista selontekoa Åbo Akademita yilläpi-         naisuudessaan valti'On varoilla.
59431: 1072                              Tiistaina 2:8 p. toulwkuuta 1963.
59432: 
59433: 
59434:    Emme ole voineet pitää oikeudenmukaisena         vailmis. Tämä johtuu tietenkin siitä, ettei
59435: myöskään sitä, että kahta samassa kaupun-           ole ryhdytty rid.·tttävän ajoissa pe11ehtymään
59436: gissa toimivaa yliopistoa, jotka ovaJti muodol-     asiaan. Ensi perjantruna soopuvat vastaval-
59437: taan ja omistussuhteHtaan täysin toisiinsa          mistuneet ylioppilaaJt tiedustelemaan edus-
59438: verrattavia, avustetaan valtion taholta eri         kunnalta, mitä se on tehnyt heidän ja seu-
59439: tavalla. Turun yliopist:o saa sataprosenttisen      raavien ikäluokkien opiskelumahdoHisuuksien
59440: valtionavustuksen lääketieteellisen ja maJte-       turvaamiseksi. Kentioes ~eduskunnan herra
59441: ma31ttis-luonnontietee1lisen tiedekunnan toi-       puhemies kertoo heille, että kulkulaitosten ja
59442: mintaa varten vuonna 1961 säädetyn iain             yleisten töiden ministeriön työvoima-asiain
59443: mukaan. Turun yliopiston edustajat! ovat            osastolla on 'kokonaista bksi henki,löä, joille
59444: ilmoitt31lleet valiokunnassa, että tämä avustus-    on turvattu palkka seitsemäksi kuukaudeksi,
59445: muoto tyydyttää yliopistoa ja on edistänyt          uurastamassa korkeakoulukysymysten parissa
59446: sen kehitt:ämistä. On nlliin ollen ·epäjohdon-      ja että valtakunnansuunnittelutoimistossa on
59447: mukaista, että Åbo Akademille esitetään pro-        peräti yksi virkamies, jonka tehtävänä on
59448: sentuaalista avustusta sen kaiken toiminnan         maan koko kulttuuripolitiikan näköalojen
59449: tukemiseen.                                         hahmotteleminen.
59450:    Kun eduskunta sääti lain Turun yliopiston           On syytä epäillä, ettei korkeakoulupoli1tti-
59451: valtionavustuksesta, katsottiin matemaattisen       nen kokonaissuunnitelma valmistu näillä voi-
59452: ja luonnontieteellisen opetuksen lisääminen         milla aivan pian. Tä:tä suunnitelmaa odotel-
59453: niin tärkeäksi korkeakoulupoliittiseksi tavoit-     taessa ja suoritettaessa osaratkaisuja olisi
59454: teeksi, että tämä näkökohta muodostui mää-          sekä hallituksen että eduskunnan syytä an-
59455: rääväksi päätettäessä avustuksen myöntämi-          taa jotakin arvoa nii!lle asiantuntijaaelvirtyk-
59456: sen perusteista. Silloinen haliituskin piti tar-    sille, joita tähän mennessä on laadittu. Näin
59457: peellisena, että maan korkeakoululaitoksen          ei ole kuitenkaan tapahtunut käsiteltävän-
59458: laajentamisessa ja kehittämisessä, ainakin uu-      kään 31Sian kohdalla. Hallitus ja sivistysvalio-
59459: sia tutkimus- ja opetusaloja käsittämään,           kunnan enemmistö ovat suhtautuneet täysin
59460: olisi, mikäli siihen tarvitaan valtion varoja,      kielteisesti    korkeakoulukomitean     työhön,
59461: asian ratkaisemisen oltava valtiovallan kä-         missä ehdotettiin Åbo Akademita avu.stetta-
59462: sissä, jolle vastuu korkeakoululaitoksen ke-        vaksi sellaisella vuotuisella määrällä,, joka
59463: hittämisestä ensisijaisesti kuuluu. Nimeno-         vastaa akatemian menoja diplomi-insinööri-
59464: maan näillä ajatuksilla hallitus perusteli esi..    koulutuksesta ja kemiallisten sekä tleknillis-
59465: tystään lai·ksi Turun yliopiston valtionavus-       ten alojen tutkimuksesta. On syytä toivoa,
59466: tukseksi. Tämän vuoksi päädyttiinkin edus-          että 31inakin kulttuuripolitiibssa päästäisiin
59467: kunnassa Turun yliopiston valtionapuky-             siihen, ·että sitä koskevia ratkaisuja rtehdään
59468: symystä järjestettä:essä tiedekunta:linjaHe.        pitkäjännitteisesti, suunnitelmallisesti ja an-
59469:    Nykyinen hallitus on ollut antaessaan laki-      taen arvoa myös asiantuntij,ain käsityksille
59470: esityksen Åbo Akademin va1tionavustltlksesta        eikä sen mukaan, millainen hallituskokoomus
59471: sitä mieltä, ettei ·edellä mainituilla kahden       sattuu kulloinkin olemaan.
59472: vuoden takaisilla näkökohdilla korkeakoulu-
59473: politiikkamme suunnasta ole enää mitään                Ed. Tallgren: Herr talman! Det är
59474: arvoa. "Ne syyt, jotka Turun yliopiston val-        med synnerligen stor .tillfredsställelse jag
59475: tionavustusta järjestettäessä painoivat hy-         konstaterar, att kulturutskottet efter en
59476: väksytyksi tulleen raJtkaisun puolesta, eivät       grundlig beredning av frågan om ett lag-
59477: esiinny tai vaikuta ratkaisevasti Åbo .A:kade-      stadgat stadsbidrag för Åbo Akademi för-
59478: min kohdalla", sanotaan käsiteltävänä olevan        ordat godkännande av regeringens proposi-
59479: halliwksen esityksen perusteluissa. Nyt ol-         tion, som ligger till grund för ärendets be-
59480: laan vaihtelun vuoksi sitä mi·eltä, ettei valtio-   handling och som också överensstämmer med
59481: vallalla olekaan mitään tekemistä korkeakou-        de berättigade önskemål som uttalats från
59482: lupolitiikan kanssa.                                akademins sida.
59483:    Perin hitaasti tässä maassa sruadaan aikaan         Utformningen av regeringens proposition
59484: korkeakoulupoliittista kokonaissuunnitelmaa.        var resultatet av ett ingående studium av
59485: On aivan ilmeistä, että ainakin Itä-Suomen          akademins behov, målsättning och utveck-
59486: kaupungit ovat ennättäneet kestitä moneen           lingsmö jligheter från undervisningsministeri-
59487: kertaan eduskuntaa, ennen kuin seHainen on          ets sida. Det har också kommit tili min känn-
59488:                                    Åbo Ak<ademin valtionavu.stus.                             1073
59489: 
59490: edom, att de sakkunniga som hörts i utskottet,     ligheter till en normal utveckling inom de
59491: varit rätt eniga om att regeringens :förslag       gränser som uppdragits :för akademins verk-
59492: trä:f:far det rätta. Det är där:för desto märk-    samhet.
59493: ligare, att utskottets ord:förande nu :finner
59494: skäl att påstå, att regeringens proposition           Herra puhemies! Kiitollisuudella totean,
59495: skulle gå emot sakkunnigutlåtandena. Det            että sivistysvaliokunnan enemmistö on aset-
59496: stämmer inte överens med verkligheten.             tunut hallituksen esityksen kannalle, koska
59497:    I nästan :fyra decennier eller ända :fram       tämä on paras ratkaisu, jos aiotaan taata
59498: tiU 1955 arbetade akademin utan stöd av            Åbo Akademilie työ- ja kehitysmahdollisuu-
59499: stat eller kommun. Sistnämnda år beviljades        det ilman supistuksia tämän hetken opetuk-
59500: ett statsanslag på 5 miljoner mark :för aka-       sessa. Koska valiokunnan mietintöön kuiten-
59501: demins verksamhet. Anslagen har under              kin liittyy kaksi vastalausetta, on minulla
59502: hand ökat så att de :för innevarande år ut-        aihetta puuttua myös niihin.
59503: gör 100 miljoner gmk, vilket i runt tal mot-          Kansleri P. J. Myrbergin puheenjohdolla
59504: svarar en tredjedel av kostnaderna :för aka-       toiminut korkeakoulukomitea lausui huhti-
59505: demins upprätthållande. Som en :följd av           kuussa 1956 antamassaan lausunnossa, että
59506: penningvärdets :fall har avkastningen av           .akatemian toiminnan jyrkkä supistaminen,
59507: akademins kapital ända sedan 1945 inte räckt       joka ilmeisesti olisi valtionavun ainoa vaih-
59508: till att täcka de löpande utgi:fterna trots att    toehto, aiheuttaisi merkittävän tappion Suo-
59509: den allra stränga:ste spal"Samhet iakt:tagits.     men tieteelle ja sivistyselämälle ja tuottaisi
59510: Följden har blivit en kapital:förtäring, som       vahinkoa maan nauttimalle arvonannolle,
59511: kännbart påverkat akademins ·arbetsmöjlighe-       jonka talria akatemian olisi saatava niin suuri
59512: ter. Bristen var 1945 2.2. miljoner, men några     valtionavustus, että se voisi jatkaa toimin-
59513: år senare eller 1948 uppgick det årliga un-        taansa ainakin nykyisessä laajuudessa. Tämä
59514: derskottet till 19.4 miljoner mark och har         sanonta on otettu suuntaviivaksi, kun tällä
59515: sedan dess varit av unge:fär denna storleks-       lailla pyritään takaamaan Åbo Akademin
59516: ordning. Särskilt svåra år inträ:f:fade 1953,      toiminta <ainakin nykyisessä laajuudessa. Tä-
59517: då bristen var 30.6 miljoner och 1954, då          mä merkitsee ensiksi, että valtion avustuk-
59518: den steg till 25.5 miljoner mark. Senaste år       sen tulee koskea koko akatemiaa, ja toisek-
59519: visade bokslutet en brist på i det närmaste        si, että valtion avustuksen on oltava niin
59520: 18 miljoner mark. Det är alldeles uppen-           suuri, että toiminnan vähentämisestä välty-
59521: bart, att detta tillstånd inte kan :fortgå i       tään ja että opetuksen ja tutkimuksen edistyk-
59522: längden utan att akademins verksamhet all-         sen aiheuttama normaali kehitys tehdään
59523: varligt :försvåras och hela vårt lands kultur-     mahdolliseksi.
59524: liv därigenom :försvagas. Det är glädjande,           Vastalauseissa tehdyt ehdotukset eivät
59525: att kulturutskottet i sin helhet utgått :från      täytä näitä ehtoja. On ensiarvoisen tärkeää,
59526: att Åbo Akademis verksamhet :faktiskt måste        että avustus koskee koko laitosta. Me, jotka
59527: tryggas genom ett lagstadgat bidrag. Till          olemme olleet mukana valtiovarainvaliokun-
59528: utskottets betänkande har likväl :fogats två       nan sivistysjaostossa bujettikäsittelyn ai-
59529: reservationer, som vil[ :förverk:1iga statsbi-     kana, olemme todenneet, kuinka humanisti-
59530: draget enligt andra principer än vad utskot-       nen tiedekunta Turun yliopistossa on jäänyt
59531: tet och regeringen :föreslagit. Man har i re-      huon10on ru;~emaan siitä syystä, että Turun
59532: servationerna :följt den s.k. :fakultetslinjen,    yliopistolle annettavaa valtionapua ei saa
59533: viiken inte skulle till:fredsställande lösa aka-   käyttää tämän tiedekunnan menojen peittä-
59534: demins ekonomiska svårigheter. Saken har           miseen. Miksi meidän nyt pitäisi tehdä uusi
59535: noggrant undersökts :från akademins sida,          virhe. Johdonmukaista on, ·että tämä laki
59536: och man har därvid kommit till, att en så-         säädetään hallituksen ja valiokunnan enem-
59537: dan understöds:form icke skulle till:fredsstäl-    mistön ehdottamassa muodossa ja sen jäl-
59538: lande garantera det som :fram:fört allt e:fter-    keen ryhdymme korjaamaan aikaisemmin
59539: strävas, nämligen att Åbo Akademi ostört           tehtyjä virheitä. Huomautan, että Helsingin
59540: skall kunna :full:följa sin uppgi:ft och ut-       yliopiston entinen kansleri Antti Tulen-
59541: vecklas som en modern högskola.                    heimo Turun yliopiston lain säätämisen yh-
59542:    Den innersta avsikten med denna lag är          teydessä oli oikealla linjalla, kun hän eh-
59543: att trygga akademins :fortbestånd och möj-         dotti, etä HiäketieteeHisen tiedekunnan me·
59544: 135 500/63
59545: 1074                             Tiistaina 28 p. toulwkuuta 1963.
59546: 
59547: 
59548: not kokonaan maksettaisiin valtion kukka-         P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus
59549: rosta ja että muu osa Turun yliopistosta sai- asian pöydälle panemisesta ja sitä on kanna-
59550: si prosentuaalisen avustuksen. Kehitys on tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
59551: osoittanut, että Tulenheimo oli oikeassa. Toi- raavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
59552: vottavasti nykyiset epäkohdat tässä suhtees- dällepanon ajasta.
59553: sa saadaan korjatuiksi, mutta meidän ei mis-
59554: sään nimessä pidä tehdä samaa virhettä toi-        Ed. Tallgren: Herr talman! Jag
59555: sen kerran.                                     föreslår, att ärendet bordlägges tili nästa
59556:    Kaikista vaikeuksista ja supistuksista huo- plenum.
59557: limatta Åbo Akademi on tähän saakka me-
59558: nestyksellisesti täyttänyt tehtävänsä maam-        Ed. L i n d h : J ag ber att få understöda
59559: me korkeimmassa kulttuurielämässä. Akate- rdm. Tallgrens förslag.
59560: mia osoittaa vahvaa elinvoimaa. Niinpä
59561: opiskelijoiden lukumäärä on enemmän kuin           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan
59562: kolminkertaistunut vuodesta 1939 ja kaksin- päättyneeksi.
59563: kertaistunut viimeisen 10 vuoden aikana.
59564: Koko tälle yliopistolle on taattava valtion        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ten-
59565: tuki.                                           hiälä ed. Holopaisen kannattamana ehdotta-
59566:    Herra puhemies! Ed. Tiekso täällä vielä nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
59567: totesi, että hallituksen esitys ei pyri siihen, nan ensi perjantain täysistuntoon. Kutsun
59568:  että insinööriopiskelu taattaisiin, että sitä tätä ed. Tenhiälän ehdotukseksi. Ed. Tall-
59569: sektoria akatemi•an työssä ei voitaisi laajen- gren ed. Lindhin kannattamana on ehdotta-
59570: taa. Haluaisin kysyä häneltä, mikä on ero nut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan
59571:  näissä molemmissa ehdotuksissa. Aivan sa- istuntoon. Kutsun tätä ed. Tallgrenin ehdo-
59572:  malla tavalla voidaan insinööriopetusta ja tukseksi.
59573:  matemaattis-luonnontieteellistä opetusta li-
59574: sätä, jos seurataan prosenttilinjaa. Korkea-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
59575:  koulun kehitys on joka tapauksessa Åbo Aka-
59576:  demin elimen päätettävissä riippumatta siitä,     ll!i.nestys ja. päätös:
59577:  minkälainen on se valtionapu, jonka se tulee
59578: saamaan.                                           Joka hyväksyy ed. Tallgrenin ehdotuksen,
59579:    Ed. Tiekso puuttui myöskin korkeakoulu-      äänestää     "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ten-
59580:  komitean mietintöön ja mietinnössä tehtyyn hiälän ehdotus hyväksytty.
59581:  ehdotukseen, että akatemian toiminnasta ni-
59582:  menomaan se osa, joka käsittää insinöörikou-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59583:  lutuksen, otettaisiin kokonaan valtion kus-       Aalto,       Ahonen,    Alanko,     Andersson,
59584:  tannettavaksi. Tätäkin asiaa on tarkasti Aulanko, Backlund, Ehrnrooth, Eriksson,
59585:  pohdittu sekä opetusministeriössä että Åbo Flinck, Gestrin, Haapasalo, Hallberg, Hasu,
59586:  Akademin piirissä, ja on tultu siihen tulok- Hautala, Helle, Henriksson, Honkanen,
59587:  seen, että käytännöllisistä syistä on aivan Jungarå, Juntunen, Jussila, Kaasalainen,
59588:  mahdotonta soveltaa tällaista linjaa, ja siitä Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
59589:  syystä on tultu siihen, että prosentuaalinen Kauppi, Kervinen, T. Kinnunen, Korsbäck,
59590:  avustus on sopivin, koska sitä paitsi tämä A. Koskinen, Kyttä, Käkelä, Lahtela, Lind-
59591:  50 %, jota esitetään, vastaisuudessa tulee blom, Lindeman, Lindh, Lintilä, Lähteen-
59592:  merkitsemään valtiolle pienempiä menoja mäki, E. Manninen, Matilainen, M. Mattila,
59593:  kuin jos mentäisiin tiedekuntalinjalle.         Nederström-Lunden,        Niemelä,     Nieminen,
59594:                                                  Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-
59595:     Ed. Te n h i ä 1 ä : Herra puhemies! Ehdo- vuori, Paaso, Paavola, J. E. Partanen, Peso-
59596:  tan, että asia pannaan pöydälle ensi perjan- nen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio,
59597:  tain istuntoon.                                 Rihtniemi, Rosenberg, Ruutu, Ryömä, Räsä-
59598:                                                  nen, Saariaho, Sandelin, Savela, Seppälä,
59599:     E.d; H o 1 o paine n: Herra puhemies! Siltanen, Siren, Sundell, Suorttanen, Svin-
59600:  Kannatan ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta. hufvud, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Terästö,
59601:                                     Kunnalliset kodinhoitajat.                                 1076
59602: 
59603: Tikkaoja, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-         siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot
59604: heimo, Vilponiemi ja V. A. Virtanen.               329 ja 330 (1962 vp.), jotka sisältävät yllä-
59605:                                                    mainitut ehdotukset.
59606:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59607:                                                P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
59608:   Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Borg- talousvaliokunnan mietintö n: o 9.
59609: Sundman, Forsius, Gröndahl, Haapanen,
59610: Halinen, Hamara, Holopainen, Honkonen,        Puheenvuoroa ei pyydetä.
59611: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
59612: Jaakkola, Jämsen, Kajala, Kantola, Kelo-      Mietintö hyväksytään.
59613: vesi, Kemppainen, Kilpi, A. Kinnunen,
59614: Kiviaho,    Koivisto, Koivunen, Kokkola,       Asia on loppuun käsitelty.
59615: L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Kämäräi-
59616: nen, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leino- ·15) Ehdotuksen laiksi kunnan kätilöistä annetun
59617: nen, Leivonen, Liedes, Lindqvist, Linkola,                   lain muuttamisesta
59618: A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
59619: Luukka, H. Manninen, L. Mattila, U. Mä- sisältävä ed. Karvikon ym. lak.al. n:o 172
59620: kelä, Niiranen, Pakarinen, Pakkanen, Pekka- esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
59621: rinen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, ehdotuksen          mukaisesti    t a l ou s v a l i o -
59622: Rosnell, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-  kuntaan.
59623: könen, Rönkkö, Saarinen, Salin, Salo, Salo-
59624: ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sillan-
59625: taus, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,    P u h e m i e s : Edustajille jaetut halli-
59626: Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen, tuksen esitykset n: ot 61 ja 62 voitaneen nyt
59627: Tenhiälä, Tiekso, Timonen, Torvi, Turunen, esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
59628: Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
59629: lainen, Väänänen ja Åsvik.                     Hyväksytään.
59630: 
59631:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen,          Ehdotuksen ilmailulainsäädännön uudistamiseksi
59632: V. E. Partanen ja Rautkallio.
59633:                                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 61 esitellään
59634:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
59635: tajat:                                             mukaisesti l a k i - j a t a l o u s v a 1 i o -
59636:                                                    kuntaan.
59637:   Aitio, Fagerholm, Hara, Hellsten, Hietala,
59638: Hosia, Hostila, Högström, Ilaskivi, Kaitila,
59639: Kekkonen, Kuoppala, Kähönen, Lauren,               Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
59640: Leskinen, Liinamaa, Murto, J. Mäkelä,              sisältävä hallituksen esitys n:o 62 esitellään
59641: Pentti, Pessi, Salmela-Järvinen, Stykki,           valiokuntaan lähettämistä varten.
59642: Sukselainen, Virolainen ja Väyrynen.
59643:                                                      P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
59644:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       taa, että asia lähetettäisiin laki- ja talous-
59645: 82 jaa- ja 89 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 25.       valiokuntaan.
59646:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tenhiälän
59647: ehdotuksen.                                          Keskustelu:
59648: 
59649:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-         Ed. Tuuli : Herra puhemies! Hallituk-
59650: jantain istuntoon.                                 sen esitykseen laiksi tieliikennelain muuttami-
59651:                                                    sesta sisältyy kauan odotettu ja luvattu eri-
59652:                                                    koissäännös ns. liikennepakojen osalta siten,
59653: 14) Ehdotukset toivomukseksi esityksen antami-     että rangaistusuhkaa korotetaan enintään 1
59654: sesta kunnallisista kodinhoitajista annetun lain   vuoteen vankeutta nykyisestä suorastaan nau-
59655:                   muuttamisesta.
59656:                                                    rettavan alhaisesta 3 kuukauden maksimi-
59657:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o       rangaistuksesta. Samaa tarkoittava lakialoite
59658: 9 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                   oli eduskunnassa käsiteltävänä vuonna 1961,
59659: 1076                             Tiistaina 38 p. toukokuuta 1963.
59660: 
59661: 
59662: vaikka se silloin tuli hallituksen asiantunti-       Mutta hallituksen esityksen mukaan har-
59663: jain lausuntojen perusteella hylätyksi. Puoli-    kinnanvaraisuudessa       mennaan       vieläkin
59664: toista vuotta tarvittiin aikaa, jotta hallitus    pitemmälle. Poliisiviranomaisille, ts. pääl-
59665: tekisi maantiegangsterismin estämiseksi tar-      lystöasemassa oleville poliiseille, edellytetään
59666: vittavan rangaistuksen koventamista koskevan      annettavaksi vieläkin suurempi harkinta-
59667: esityksen. On kuitenkin hyvä, että asia nyt       valta, sillä nämä saisivat itsenäisesti harkita,
59668: tulee korjauksen alaiseksi, jos kohta vielä on    onko rikkomus olosuhteet huomioon ottaen
59669: harkittava olisiko rangaistusta kovennettav.a     pidettävä vähäisenä ja jättää asianomainen
59670: ja ainakin törkeimpien tapausten osalta sää-      syytteeseen ilmoittamatta. Tällainen menet-
59671: dettävä erityinen rangaistuksen minimi.           tely,   johon liittyisi poliisiviranomaisen
59672:    Esitykseen sisältyy kuitenkin myös varsin      asianomaisen ajokorttiin tekemä merkintä,
59673: arveluttava ehdotus tieliikennelain muitten       tulisi kuitenkin kysymykseen vain ajokortin
59674: rangaistussäännösten muuttamisesta ensiksi        omistajien osalta, ja vain mikäli asian-
59675: siten, että eduskunnan hallituksen esityk-        omainen ei kiistä rikkoneensa säännöksiä tai
59676: sestä vuonna 1957 Ruotsin lainsäädännön           määräyksiä. Täten saatettaisiin ensinnäkin
59677: esimerkin mukaisesti muuttama lain 6 § : n        ajokortin omistajat edullisempaan asemaan
59678: 1 momentti, jolla vähäpätöiset liikennöimis-      kuin jalkamiehet, koska poliisiviranomaisilla
59679: tapaa koskevat virheet jätettiin rangaistavuu-    ei viimeksi mainittujen osalta olisi vastaavaa
59680: den ulkopuolelle, esitetään muutettavaksi         harkintavaltaa, vaan asia olisi lähetettävä
59681: siten, että rangaistusuhka tulisi koskemaan       syyttäjän ratkaistavaksi. Mutta myös autoi-
59682: meidän kaikkien jatkuvasti tekemiä mitä           lijoiden osalta olisi järjestelmä niin ikään
59683: vähäpätöisimpiä rikkomuksia. Uudessa 9 a          epätyydyttävä ja oikeusturvallisuuden kan-
59684: §: ssä ehdotetaan tosin tätä aivan kohtuu-        nalta epäilyttävä. Kun poliisiviranomaisen
59685: tonta järjestelmää lievennettäväksi siten,        laissa säädetty harkintavalta syytteeseen
59686: että tällaisesta rikoksesta, milloin se olosuh-   ilmoittamatta jättämisen suhteen olisi sidottu
59687: teet huomioon ottaen on vähäinen, voidaan         asianomaisen tunnustukseen, olisi autoilija,
59688: jättää syyte tekemättä ja rangaistus tuo-         jotta hän yleensä voisi päästä vähäisestä rik-
59689: mitsematta. Pääperiaatteena olisi kuitenkin,      komuksesta huomautuksella, aina pakotettu
59690: että kaikki vähäisemmätkin rikkomukset            tunnustamaan hänen syykseen väitetyn
59691: ovat rangaistavia ja viranomaisten harkin-        vähäisen teon, oli hän siihen syyllistynyt tai
59692: nasta jäisi aina riippumaan, saammeko esim.       ei, koska muussa tapauksessa hänet aina
59693: kävellessämme ajoradan poikki vinottain tai       olisi ilmoitettava syytteeseen, jos poliisi-
59694: suojatien ulkopuolella sakkorangaistuksen         viranomainen ilmiannon tai tutkimuksen
59695: vai pääsemmekö kuten tähän saakka rangais-        perusteella katsoo todennäköisiä perusteita
59696: tuksetta. Lisäksi ehdotetaan, että milloin        hänen syyllisyydestään olevan olemassa.
59697: rikkomus ilmeisesti on vähäinen, voisi poliisi-      Puuttumatta siihen, onko yleensä tarkoi-
59698: mies oman henkilökohtaisen harkintansa            tuksenmukaista ja oikeusvallan pariaattei-
59699: mukaan jättää täyttämättä legaliteettiperi-       den mukaista antaa poliisimiehille ja poliisi-
59700: aatteen mukaisen ilmiautovelvollisuuden ja        viranomaisille näin laajaa harkintavaltaa,
59701: tyytyä huomautuksen antamiseen. Mikäli            katson nimenomaan, ettei ole oikein tällä
59702: poliisimies kuitenkin syystä tai toisesta         tavoin virallisessa esitutkinnassa, joka tulee
59703: haluaisi mainitun henkilön osalta menetellä       olemaan mahdollisen oikeuskäsittelyn poh-
59704: toisin, voitaisiin asianomainen tuomita ran-      jana, tavallaan houkutella ja pakottaa rikko-
59705: gaistukseen samasta rikkomuksesta, josta toi-     muksesta epäilty tunnustamaan tekonsa.
59706: nen on päässyt pelkällä huomautuksella.           Nimenomaisen tunnustuksen vaatimisesta on
59707:    Että tällainen järjestelmä tarkempien          meillä lisäksi aikaisemmilta ajoilta rangais-
59708: ohjeiden puuttuessa johtaisi mielivaltaan ja      tusmääräysmenettelyn osalta varsin huonot
59709: epäyhtenäisyyteen, on aivan ilmeistä. Epä-        kokemukset, sillä jouduttiinhan vuonna 1931
59710: kohta on vieläkin suurempi, kun ero sakko-        annettua      rangaistusmääräyslakia,       joka
59711: rangaistuksen ja huomautuksen välillä on          nimenomaan edeliytti tunnustamista, vuonna
59712: varsin tuntqva niin rahallisesti kuin peri-       1934 muuttamaan siten, ettei rikkomuksen
59713: aatteellisestikin. Sen vuoksi jonkinlainen        tunnustaminen enää ollut menettelyn sovel-
59714: vij.limuoto, jonka käyttö olisi tarkkojen mää-    tamisen edellytyksenä, koska lakia ei suoma-
59715: räysten varassa, olisi siten paikallaan.          laisen kansanluonteemme huomioon ottaen
59716:                                           Tieliike'nnelaki.                                    10'i'7
59717: 
59718: lainkaan päästy soveltamaan, kun kukaan            teeseen liittyvän rangaistusuhan huomatta-
59719: ei heti poliisille suostunut tunnustamaan          vaa tiukentumista nykyisestään. Tämä siitä•
59720: tekoansa. S.en sijaan on nykyinen rangaistus-      kin huolimatta, että hallituksen perusteluissa
59721: määräysjärjestelmä, jonka mukaan asian-            nimenomaan todetaan, että annetut määrä-
59722: omaiselle varataan 7 vuorokauden aika kai-         ykset monissa kohdin ovat varsin yksityis-
59723: kessa hiljaisuudessa pohtia syntejään, osoit-      kohtaiset, jolloin rangaistusuhka ulottuu
59724: tautunut erittäin käyttökelpoiseksi. On pelät-     osittain hyvinkin vähäisiin1 sekä moottori-
59725: tävissä, että nyt ehdotettu järjestelmä ei         ajoneuvon kuljettajien että muiden tiellä
59726: joko käytännössä toimi tai ainakin johtaisi        kulkevien tekemiin rikkomuksiin. Kysymys
59727: mielivaltaan ja muihin oikeusturvallisuuden        voi olla pelkästään järjestelymääräyksen
59728: kannalta arveluttaviin tuloksiin.                  rikkomisesta, josta ei ole aiheutunut mahdol-
59729:    Erityisesti on pantava merkille, että nyt       lista vaaraa liikenteelle. Tällaiseen vähäi-
59730: ehdotetaan tieliikennelaissa nimenomaan sää-       seen määräysten rikkomiseen syyllistyvät
59731: dettäväksi, että peräti vähäisestä rikkomuk-       tiellä kulkevat suuressa määrin eikä niiden
59732: sesta tehtäisiin merkintä kansalaisen ajokort-     osalta yleensä hallituksenkaan käsityksen
59733: tiin. Tässä yhteydessä on todettava, että          mukaan ole aihetta eikä käytännössä mahdol-
59734: merkintöjen tekeminen törkeissäkin tieliiken-      lisuuttakaan tuomita kaikissa tapauksissa
59735: nerikoksissa erinäisistä syistä on jäänyt          rangaistukseen.
59736: vähäiseksi, kuin myös ettei meidän vanhan-            Tässä hallitus siis itse tunnustaa, ettei ole
59737: aikaista ja kankeata järjestelmää itse ajo-        aihetta tuomita kansalaisia rangaistukseen
59738: kortteihin tehtävin merkinnäin muualla             vähäisestä tieliikennelakia vastaan tehdystä
59739: maailmassa missään enää käytetä. Olisi odot-       rikkomuksesta, mutta samanaikaisesti antaa
59740: tanut, että hallitus, sen sijaan että se haluaa    eduskunnalle esityksen, jonka mukaan ran-
59741: vahvistaa huonoksi todetun järjestelmän oi-        gaistusuhka laajennettaisiin nykyisestään
59742: kein tieliikennelaissa, olisi ryhtynyt toimenpi-   koskemaan periaatteessa myös kaikkein vähä-
59743: teisiin eduskunnassa lausutun toiV'Omuksen         pätöisimpiä rikkomuksia. Tämä on vieläkin
59744: toteuttamiseksi, että tärkeimmistä liikenneri-     oudompaa, kun Ruotsissa suoritetun perus-
59745: koksista tuomituista rangaistuksista olisi saa-    teellisen tutkimuksen tuloksena tämän kuun
59746: tava aikaan keskusrekisteri. Todettakoon, et-      14 päivänä on saatettu julkisuuteen ns. lii-
59747: tei vähäisiä rikkomuksia muualla merkitä           kennejuttukomitean mietintö, jossa meillä
59748: edes keskusrekisteriin; meillä ne ehdotetaan       esikuvana olleen Ruotsin tieliikennelain ran-
59749: merkittäviksi jopa kansalaisten ajokortteihin.     gaistusuhkaa ehdotetaan lievennettäväksi
59750:    Todettakoon vielä, että hallitus peruste-       siten, että se vastedes koskisi vain tapauksia,
59751: lnissaankin itse lausuu julki epäilyksensä,        joissa tiellä kulkevat huomattavassa määrin
59752: että menettelyä käytännössä todennäköisesti        laiminlyövät sen varovaisuuden noudatta-
59753: sovellettaisiin suhteellisen vähän ja nimen-       misen, jota tieliikenneonnettomuuksien vält-
59754: omaan eri tavoin. Tämä jos mikään asettaa          täminen edellyttää, eli varsin tuntuvaa lie-
59755: koko järjestelmän, jolla kansalaiset siten ase-    vennystä nykyisestä. Ruotsalainen komitea
59756: tettaisiin poliisin harkintavallasta riippuen      on esittänyt useita eri syitä tällaisen muu-
59757: aivan erilaiseen asemaan, varsin epäilyksen-       toksen puolesta. Mm. on todettu, että lii-
59758: alaiseksi. Myöskin tulee esiin kysymys, miten      kenne nykyään asettaa niin suuret vaati-
59759: tällainen merkintä, joka myöhemmin ehkä            mukset tiellä kulkeville, ettei parhaan tai-
59760: todetaan poliisin virheellisen tulkinnan           tonsakaan mukaan ajava vastuuntuntoinen
59761: aiheuttamaksi, voidaan poistaa. Eikö olisi         kuljettaja aina erilaiset usein varsin vaikeat
59762: syytä luopua kokonaan nykyisistäkin ajo-           olosuhteet huomioonottaen pysty säntillisesti
59763: korttiin tehtävistä merkinnöistä, varsinkin        noudattamaan kaikkia tieliikennemääräyksiä
59764: kun olemme liittyneet Genevessä tehtyyn            ja niiden nojalla annettuja ohjeita. Aivan
59765: tieliikennettä koskevaan yleissopimukseen,         vastaavaan tulokseen on myös meillä pääty-
59766: jonka mukaan ajokorttiin ei saa määräajan          nyt ns. rangaistusmääräyskomitea, jonka
59767: kuluttua tehdä enää sanotunlaisia merkin-          mietintö siitä julkisuudessa esiintyneistä var-
59768: töjä.                                              sin positiivisista lausunnoista huolimatta ei
59769:    Totesin jo äsken, että hallituksen esityk-      jostain syystä toistaiseksi ole antanut aihetta
59770: sen hyväksyminen vastoin eduskunnan aikai-         lainsäädäntötoimenpiteisiin.
59771: semmin omaksumaa kantaa tietäisi tieliiken-           Kummatkin komiteat ovat myös todenneet,
59772: 1078                             Tiistaina 28 p. toukCJikuuta 1963.
59773: 
59774: 
59775: etteivät autoilijat enää nykyään pidä liiken-         Autokannan voimakas kasvu on jo jokai-
59776: nerikkomuksesta saatua sakkorangaistusta           sen tiedossa. Mutta tieliikennelainsäädännön
59777: häpeällisenä. Kaikki ovat tietoisia siitä, että    ja erityisesti sen rangaistussäännösten
59778: näin saattaa huonolla tuurilla käydä sellai-       osalta ei ole vielä osattu tehdä oikeita johto-
59779: senkin kuljettajan, joka todella vilpittömästi     päätöksiä. Arvion mukaan saavuttaa maam-
59780: pyrkii määräysten noudattamiseen. On               me autokanta tämän vuosikymmenen lop-
59781: ilmeistä, että tällainen asenne on omiaan hei-     puun mennessä yli 1 miljoonan rajan. Jos
59782: kentämään sakkorangaistuksen tehoa ja lain         rikkomusten lukumäärä nousee edes lähi-
59783: kunnioitusta yleensäkin, minkä vuoksi kum-         main vastaavassa suhteessa, tietää tämä val-
59784: mankin komitean mielestä olisi ryhdyttävä          tavaa tieliikennerikkomusten määrää. Onpa
59785: sellaisiin toimenpiteisiin, että vähäpätöiset,     julkisuudessa esitetty, että jo lähivuosina
59786: lähinnä      järjestysluontoiset   rikkomukset     keskimäärin jokainen ajoneuvon omistaja
59787: yleensä olisivat tieliikennelain rangaistus-       vuosittain tulee saamaan ainakin yhden sak-
59788: uhan ulkopuolella, jolloin autoilijat vastaa-      korangaistuksen jostakin vähäpätöisestä tie-
59789: vasti käsittäisivät, että vähäinen rikkkomus       liikennerikkomuksesta. Todellisuudessa rik-
59790: on vähäinen rikkomus, mutta että sellainen         komusten määrä väestökeskuksissa suuresta
59791: henkilö, joka tuomioistuimessa tuomitaan           autokannasta johtuen tilanahtauden vuoksi
59792: rankaistukseen varomattomuudesta liiken-           nousee paljon jyrkemmin etenkin vähä-
59793: teessä, todella on huono autoilija. Nykyinen       pätöisten rikkomusten osalta. Kriminaali-
59794: järjestelmähän jakaa taasen, kuin parem-           poliittiselta kannalta on todettu, että kun-
59795: missa pika-arpajaisissa, tasapaksusti suunnil-     nioitus rikosta seuraavaa rangaistusta koh-
59796: leen samansuuruisia sakkorangaistuksia niin        taan vähenee, mikäli määrätyistä rikoksista
59797: hyville kuin huonoille autoilijoille mitä eri-     joudutaan rankaisemaan laajoja kansalais-
59798: laisimmista rikkomuksista. Sanomattakin on         piirejä. Näin kävi esimerkiksi kieltolain
59799: myös selvää, minkä paineen lukumäärältään          aikana. Rangaistusten yleinen käyttö on vie-
59800: jatkuvasti lisääntyvien vähäpätöisten liiken-      läkin epäilyttävämpää, milloin rikkomuksia
59801: nerikkomusten säilyttäminen varsinmsma             - kuten liikennerikkomuksia - on paljon
59802: rikosjuttuina aiheuttaa syyttäjäviranomai-         ja käytännössä vain harvoista voidaan asian-
59803: sille ja tuomioistuimille. On jo nyt todettu,      omaista rangaista.
59804: että ylioikeuksienkin, joihin sen vuoksi jou-         Hallituksen esitys on sikäli kaksinaamai-
59805: dutaan jatkuvasti perustamaan uusia vir-           nen, että siinä samalla todetaan, ettei ole
59806: koja, juttujen valtaosan muodostavat sinänsä       asiallista eikä mahdollistakaan rangaista
59807: vähäpätöiset liikennerikkomukset.                  kaikkia, mutta siitä huolimatta kaikki vähä-
59808:    Mainitsin jo äsken, että näitä asioita on       pätöisimmätkin rikkomukset olisivat peri-
59809: meidänkin maassamme tutkinut erityinen             aatteessa rangaistavia. Muita vaihtoehtoja
59810: valtioneuvoston asettama ns. rangaistusmää-        ei olisi kuin rangaistus tai huomautus. Se,
59811: räyskomitea, joka joulukuussa 1962 jätti           saisimmeko pienestä liikennerikkomuksesta
59812: mietintönsä valtioneuvostolle. Tämä komitea        rangaistuksen vai ei, jäisi poliisin harkin-
59813: ehdotti, että vähäisiä tieliikennerikkomuksia      taan. Ei myöskään liene pohjoismaista
59814: varten otettaisiin käytäntöön sakkorangais-        yhteistyötä silmällä pitäen oikein, että toi-
59815: tuksen rinnalle erityinen liikennevaroitus-        sessa maassa samanaikaisesti lievennetään ja
59816: järjestelmä, joka yleensä edellyttäisi erityi-     toisessa kiristetään rangaistusuhkaa samasta
59817: sen hallinnollista laatua olevan vähäisen          asiasta.
59818: maksun suorittamista. Komitea ehdotti mak-            Ruotsissa Dn asia juuri nyt ollut erityisen
59819: sun määräksi 5 nmk. Järjestelmän tarkoi-           asiantuntijakomitean tutkittavana. Suomessa
59820: tuksena oli komitean mukaan vähäisten tielii-      on komitea jo aikaisemmin päätynyt samaan
59821: kennerikkomustJen osalta sa8Jttaa menettely        tulokseen eli siihen, että vähäiset liikenne-
59822: mahdollisimman yksinkertaiseksi, jolloin po-       rikkomukset yleensä olisi saatava pois rikos-
59823: liisi- ja syyttäjäviranomaiset samalla voisi-      oikeuden piiristä. Useimmissa Euroopan
59824: vat, työmäärän tältä osalta vähentyessä,           maissa on jo olemrussa jonkinlainen liikenne-
59825: nykyistä tehokkaammin puuttua törkeisiin           varoitusjärjestelmä. On ilmeistä, että sel-
59826: liikennerikoksiin ja varsinaiseen rikollisuu-      iaista meilläkirn kaiv8Jtaan. Hallitus ei kui-
59827: teen.                                              tenkaan ole välittänyt asettamansa komitean
59828:                                           TieliikeDllelaki.                                         1079
59829: 
59830: yksimielisestä mietinnöstä, vaan: tietää:kseni      mukaisesti eduskunnan: seUJl'aavaan täysistun-
59831: alan järjestöiltä edes lausuntoja pyytämättä        toon:
59832: valmistellut tämän esityksensä, jossa lähde-
59833: tään aivan päinvastaiseUe linjalle.
59834:     Käytettävissäni olleen ajan lyhyyhen            16) Kaskiin - Pälpli.nsalmen - Parkkilan -     Pun-
59835: vuoksi en ole vielä ehtinyt tarkemmin paneu-                 ta.lan tiesuunnan vahvistamista
59836: tllla hallituksen esitykseen, mutta esitän jo
59837: tässä vaiheessa esirttämieni huomautusten           tarkoitltavan toivomusaloitteen johdosta laa-
59838: pohjalta, että eduskunta varsin tarkkaan            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
59839: harkitsisi asiaa nyt ehdotetun lainmuutoksen        62;
59840: osalta nimenomaan sen 6 ja 9 a § :ien osalta.
59841: Asia on todella miettimisen arvoinen, sillä
59842:                                                     17) Kallislahden -      litlahden maantieosuuden
59843: olemmehan kaikki puoluekannasta riippu-             kUDllostamista. SavonliDllan- ~Sulkavan maantiellä.
59844: mrutta tiellä kulkevia, joille nyt ehdotetaan
59845: pikku rikkeistäkin sakkoja niskaan, ellei po-       tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
59846: liisi ole hyvällä päällä. Tuntuu siltä, että        dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietin-
59847: ehdotettu muutos veisi mielivaltaan ja ennen:       tö IlJ: 0 63;
59848: kaikkea siihen,, etrtfå käytäntö eri puolilla
59849: maata olisi kovin erilainen. On sen vuaksi
59850: toisaalta ilahduttavaa, että hallituskin on         18) Seinäjoen - Lapuan - Kauhavan - Ylihär-
59851: todennut, ·ettei kaikista vähäpätöisistä tie-       män-Alahärmän - Jepuan- Uudenkaa.rlepyyn
59852: liikennerikkomuksista ole aiheellista ran-                          tien rakentamista
59853: gaista kunnon kansalaisia kuin rikohlisia
59854: konsanaan, mutta nyt ehdotetussa järjestel-         tarkoittavan toivomu:sruloitteen johdosta laa-
59855: mässä on liian suuri harkinnanvarainen ero:         dittu kulkulaitosvalioku'Illlan mietintö n:o
59856: rangaistus vai pelkkä huomautus. Sen vuoksi         64;
59857: kaivataan väliporrasta. Rangaistusmääräys-
59858: komitean ehdottama liikennevaroitusjärjes-
59859: telmä olisi selviin määräyksiin sidottuna yh-       19)   Määrärahaa.    syrjäseutujen   puhelupaikkojen
59860:                                                                         perustamiseen
59861: denmukainen kaikkialla maassa kaikille kan-
59862: salaisille ja muiden maiden malliin sopiva          koskevan toivomusalo1tteen johdosta laadittu
59863: väliporras pikkurikkeiden ojentamiseen. Luu-        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 65;
59864: lisin parhaimman ratkaisun olevan, että lakia
59865: ei nyt muutettaisi kuin liikennepaon elikkä
59866: ns. maantiegangsrterismin osalta ja että edus-      20) Ehdotuksen Suomen ja muiden pohjoismaiden
59867: kuntla sen sijaan kehottaisi hallitusta kiireel-    välistä. yhteistoimintaa rikosasioissa aDllettujen
59868: lisesti tutkimaan mahdollisuutta rangaistus-              tuomioiden täytll.ntöönpanossa koskevaksi
59869:  määräyskomitean ehdottaman t,ai muun sopi-                            lainsä.ädännöksi
59870:  van liikennevaroitusjärjestelmän käytäntöön
59871:  ottamiseksi.                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta l.aa.-
59872:                                                     dittu laikivaliokunnan mietintö n: o 3;
59873:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59874: 
59875:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään             21) Lll.ngmanin testamentin A-rahaston alarahaston
59876:                                                     n:o 2 hoidosta ja siitä. kertyneiden korkovarojen
59877: ja asia lähetetään 1 a iki- j a t a l o u s v a-                       käyttämisestä
59878: liokuntaan.
59879:                                                     laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 4;
59880: 
59881: 
59882:                                                     22) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1962
59883:                 Pöydällepanot.                                  koskevan tarkastuksen
59884: 
59885:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-           johdosta laadittu pankkivaliokunnan mietintö
59886: naan pöydälJe puhemiesneuvoston ehdotuksen          n:o 5;
59887: 1080                                 Tiistaina 28 p. toukokuuta 1963.
59888: 
59889: 
59890: 23) Ehdotukset työllisyyslaiksi sekä laiksi työttö-        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
59891:                myyskorvauksesta.                        istunto on huomenna keskiviikkona kello 18.
59892: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
59893: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2; ja
59894: 
59895: 24) Ehdotuksen laiksi la.stenta.rha.in valtionavusta.     Täysistunto lop-etetaan kello 15.40.
59896:           annetun lain muuttamisesta.
59897: sisältävän hallituksen ,esityksen johdosta laa-                           Pöyrtä;kirjan vakuudeksi:
59898: dittiU sosiaalivaliokunnan miet~nrtö n:o 3.
59899: 
59900:                                                                                Olavi Salervo.
59901:                 38. Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1963
59902:                                                     kello 18.
59903: 
59904:                    Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
59905:                                                             Pälpänsalmen-Parkkilan-Puntalan tie-
59906:   Il m o i t u k s i a.                                     suunnan vahvistam.isesta ............ 1086
59907:                                                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
59908:    Ensimmäinen käsittely:                                   nan mietintö n: o 62; ed. Kervisen ym.
59909:                                                             toiv.al. n:o 400.
59910:                                                      Siv.      7) Ehdotukset toivomukseksi Kallis-
59911:    1) Ehdotukset laiksi Suomen ja mui-                      lahden-Iitlahden maantieosuuden kun-
59912: den pohjoismaiden välisestä yhteistoi-                      nostamisesta         Savonlinnan-Sulkavan
59913: minnasta rikosasioissa annettujen tuo-                      IDaailitiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59914: mioiden täytäntöönpanossa ja eräiksi                           Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
59915: siihen Lii;ttyviklsi laeiksi . . . . . . . . . . . . 1082   nan mietintö n:o 63; toiv.al. n:ot 401
59916:    A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan                 ja 402.
59917: mietintö n: o 3; hallituksen esitys                            8) Ehdotus toivomukseksi Seinäjoen
59918: n:o 37.                                                     -Lapuan- Kauhavan- Ylihärmän-
59919:    2) Ehdotukset työllisyyslaiksi ja                        Alahärmän-Jepuan-Uudenkaarlepyyn
59920: laiksi työttömyyskorvalliksesta                      1083   tien rakentaJTIJisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59921:    A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
59922: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o                      nan mietintö n:o 64; ed. Kiviahon ym.
59923: 11; lak.al. n:ot 251-253 (1962 vp.),                        toiv.al. n:o 403.
59924: 109, 112 ja 113; toiv.al. n:ot 659-                            9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
59925: 662, 664 ja 741 (1962 vp.) sekä 289,                        hasta syrjäseutujen puhelupaikkojen
59926: 290, 294, 315, 317, 325, 339 ja 340.                        perustanriseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59927:    3) Ehdotus laiksi lastentarhain val-                        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
59928: tioavusta annetun iain muuttamisesta 1085                   nan mietintö n: o 65; ed. Sääskilahden
59929:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                 toiv.al. n:o 471.
59930: mietintö n: o 3; hallituksen esitys
59931: n:o 14.
59932:                                                                   Pöydällepanoa varten
59933:                                                                        esitellään:
59934:           Ainoa käsittely:
59935:                                                                10) IDkoasiainvaliokunnan mietintö
59936:    4) Ehdotus Längmanin testamentin                         n:o 5 Pohjoismaiden neuvoston Suo-
59937: A-rahaston alarahaston n:o 2 hoidosta                       men valtuuskunnan Pohjoismaiden neu-
59938: ja siitä kertyneiden korkovarojen käyt-                     voston toiminnasta vuodelta 1961 anta-
59939: täanisestä ......................... . 1086                 man kertomuksen johdoota . . . . . . . . . . 1087
59940:   A s i a k i r j a t : Pankkivaliokunnan                      11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
59941: mietintö n: o 4.                                            n: o 18 hallituksen esityksen johdosta
59942:    5) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                      lisävaltuuksien antamisesta Valtioneu-
59943: V'uonna 1962 koskeva tarkastus ..... .                      vostolle lainanottoon vuoden 1963 ai-
59944:   A s i a k i r j a t : Pankkivaliokunnan "                 kana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59945: mietintö n:o 5; eduskunnan pankki-                             12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
59946: valtuusmiesten kertomus vuodelta 1962.                      n: o 19 hallituksen esityksen johdosta
59947:    6) Ehdotus toivomukseksi Kaskiin-                        laiksi voimataloudelle annettavista val-
59948: 136   500/63
59949: 1082                          Keski vii:kkona 29 p. toukokuuta 1963.
59950: 
59951: 
59952:                                           Siv.                         Dmoitusasia.t:
59953: tion takauksista annetun lain muutta-
59954: misesta ........................... . 1087                             Loma.npyynnöt.
59955:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
59956: n: o 22 hallituksen esityksen johdosta               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
59957: valtion vastuusta Teollistamisrahasto             istunnosta yksityisasiain takia edustajat
59958: Oy::n ottamasta ulkomaisesta luotoota             Honkonen, Karvikko, Lindblom ja Linde-
59959:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
59960:                                                   man, ensi perjantain istunnosta läheisen
59961:                                                   omaisen hautauksen takia ed. Eriksson ja
59962: n: o 23 hallituksen esityksen johdosta            yksityisasiain vuoksi edustajat Ala-Kulju,
59963: laeiksi Teollistamisrahasto Oy nimiselle          Lähteenmäki, Pesonen, Svinhufvud ja Turu-
59964: yhtiölle verotuksessa myönnettävästä vä-
59965:                                                   nen sekä ensi viikon istunnoista ulkomaan-
59966: hennyksestä ja valtion vastuusta saman
59967:                                                   matkan takia ed. Ruutu.
59968: yhtiön ulkomaisen luoton kurssitap-
59969: piosta ........................... .
59970:    15) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
59971: 10 hallituksen esityksen johdosta kun-
59972: nallisista terveyssisarista annetun lain
59973:                                                                Valtiopäivien jatkaminen.
59974: muuttamisesta ..................... .
59975:    16) Talousvaliokunnan mietintö n:o "              P u h e m i e s : Kun vuoden 1963 varsi-
59976: 11 hallituksen esityksen johdosta kun-            naiset valtiopäivät tulevat ylihuomenna
59977: nan kätilöistä annetun lain muuttami-             tämän kuun 31 päivänä olleeksi koossa lain
59978: sesta ............................. .             edellyttämän ajan 120 päivää, mutta edus-
59979:    17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
59980:                                            "
59981:                                                   kunnan työn jatkaminen on tarpeen, puhe-
59982: 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi           miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta valtio-
59983: kansaneläkelain muuttamisesta ..... .             päiväjärjestyksen 19 §: ssä olevien säännös-
59984:    18) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "         ten nojalla päättäisi jatkaa valtiopäiviä tois-
59985: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi           taiseksi sekä antaisi puhemiesneuvostolle teh-
59986: eräiden sotilasvammalain mukaisten kor-           täväksi ehdottaa, milloin vuoden 1963 valtio-
59987:  vausten korottaJinisesta ............. .         päivät on lopetettava.
59988:    19) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
59989: n: o 12 hallituksen eduskunnalle anta-               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
59990: man kertomuksen johdosta niistä toi-
59991: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
59992:  muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
59993: linpidosta vuonna 1960 ovat antaneet
59994:  aihetta ........................... .
59995:                                              "           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
59996:                                                   1) Ehdotukset laiksi Suomen ja. muiden pohjois-
59997:                                                   maiden välisestä yhteistoiminnasta rikosasioissa
59998:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o i a.           annettujen tuomioiden täytä.ntöönpa.nossa ja.
59999:                                                            eräiksi siihen liittyviksi la.eiksi.
60000: 
60001:                                                      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3
60002:                                                   ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
60003:                                                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
60004:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         tuksen esitys n: o 37, joka sisältää yllämai-
60005: edustajat Ala-Kulju, Hietala, Honkonen, Hög-      nitut lakiehdotukset.
60006: ström, Kajala, Karvikko, Kuoppala, Kähönen,
60007: Lauren, Leivonen, Lindblom, Lindeman,
60008: Luukka, Matilainen, Murto, Sandelin ja Vou-         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana         on
60009: tilainen.                                         lakivaliokunnan mietintö n: o 3.
60010: 
60011:                                                      Keskustelua ei synny.
60012:                                    Työllisyys· ja ,työttömyyskorvau.slaki.                        1083
60013: 
60014:   Lakiehdotusten    ensimmäinen    käsittely           sien, vapaan kilpailun ja vapaan yritteliäi-
60015: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            syyden kannalta. Mutta kapitalistinen jär-
60016: suureen valiokuntaan.                                  jestelmä on vuosikymmenien kuluessa saa-
60017:                                                        nut mukautua milloin pienempiin, milloin
60018: 2)    Ehdotukset työllisyyslaiksi ja. laiksi työttö-   jonkin verran suurempiin rajoituksiin ja
60019:                  myyskorva.uksesta..                   sekaantumisiin yhteiskunnan taholta, ja se
60020:                                                        mikä tänään on näyttänyt mahdottomalta,
60021:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö             on huomenna ollut sittenkin mahdollista.
60022: n: o 2 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t-        Yhteiskunnan on syytä puuttua niin suu-
60023: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-      ressa määrässä kuin mahdollista kapitalis-
60024: lituksen esitys n: o 11 sekä lak.al. n: ot 251         tien työvoiman käyttöön. Kun tunnustamme,
60025: - 253 (1962 vp. ) , 109, 112 ja 113, jotka             että vesi on tärkeä aine, niin suuremmalla
60026: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                syyllä meidän on tunnustettava, että työ-
60027:                                                        voima on vielä tärkeämpi. Se on, kuten
60028:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana            on    juhlapuheissa on tapana sanoa, kansakun-
60029: sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 2.                   nan arvokkain pääoma. Yhteiskunnan on
60030:                                                        tästä pääomasta pidettävä kaikin tavoin
60031:      Keskustelu:
60032:                                                        hyvää huolta, ja kun yksityinen elinkeino-
60033:                                                        elämä käyttää valtaosan kansakunnan työ-
60034:    Ed. Saarinen : Herra puhemies! Peri-                voimasta, niin yhteiskunnan velvollisuus
60035: aatteessa on pidettävä myönteisenä sitä, että          olisi myös asettaa yksityiselle elinkeinoelä-
60036: maassamme on sellainen laki kuin työllisyys-           mälle tiettyjä velvoituksia työvoimankin
60037: laki. Tällainen erikoislaki lienee harvinainen         suhteen. On tietenkin turha toivoa, että
60038: kapitalistisessa maai,lmassa. Lain tarkoituk-          nykyisten poliittisten voimasuhteiden valli-
60039: sena on, tai ainakin tulisi olla, turvata              tessa saataisiin jotakin aikaan tässä tär-
60040: työnsaanti sen tarpeessa oleville. Lain suu-           keässä asiassa. Eduskunnassa on valitetta-
60041: rin puute on kuitenkin siinä, että se ei               vasti liian paljon sellaisia edustajia, jotka
60042: aseta minkäänlaisia velvoituksia talouselä-            katselevat asiaa kapitalistien etujen kannalta
60043: män yksityiselle sektorille, jonka osuus sen-          ja jotka pitävät ikään kuin luonnon lakina
60044: tään bruttopääoman muodostuksessa on noin              sitä, että työvoiman ottamisessa ja erottami-
60045: 85 % ja jolla on aiv;an ratkaiseva merkitys            sessa vaUirtsee täysin rajoittamaJton vapaus,
60046: työllisyyden kannalta.                                 toisin sanoen yksityisen kapitalistin oma laki,
60047:    Voimassa oleva laki sekä hallituksen esi-           mikä on melkein sama kuin mielivalta.
60048: tys ja sosiaalivaliokunnan mietintö merkitse-             Tämä peruskatsomus on sanellut nyt voi-
60049: vät sitä, että valtion ja kuntien on yksin huo-        massa olevan työllisyyslain samoin kuin
60050: lehdittava töiden järjestämisestä niille työn-         hallituksen esityksen ja sosiaalivaliokunnan
60051: tekijöille, jotka yksityiset työnantajat ovat          mietinnön sisällön. Niiden mukaan vain
60052: erottaneet työstä. Tämä asia on periaatteessa          valtio ja kunnat ovat velvolliset huolehti-
60053: rinnastettava esim. vesistöjen hoitoon, johon          maan siitä, että yksityisten työnantajien
60054: nähden yksityisille työnantajiHe on asetettu           erottamat työntekijät saavat jonkinlaista
60055: edes jonkinlaisia velvoituksia, mutta työ-             työtä. Kaiken lisäksi valtion ja kuntien työ-
60056: tätekevä ihminen asetetaan meillä vähä-                hön pääsylle asetetaan työntekijöille järjet-
60057: arvoisempaan asemaan kuin vesi. Kapita-                tömiä ja naurettavia rajoituksia asetuksen
60058: listit voivat mielin määrin jättää heitteille          muodossa, ikään kuin kysymyksessä olisi sel-
60059: ns. jätetyövoiman, mutta jätevesistä heidän            laiset työt ja työolosuhteet, joihin pyrkisi-
60060: on pidettävä jossain määrin huolta. Tässä              vät sellaisetkin ihmiset, jotka muutoin kart-
60061: on huutava yhteiskunnallinen epäkohta ja               tavat työtä eli työtävieroksuvat tai sellaiset,
60062: ristiriita. Eduskunnan olisi vähitellen ·kyp-          jotka eivät ole kyseessä olevien töiden tar-
60063: syttävä tämä epäkohta tajuamaan ja asetta-             peessa.
60064: maan myös yksityiselle talouselämän sekto-                Lakia ja asetusta hallitsee ajatus, että
60065: rille tiettyjä rajoituksia työvoiman erotta-           työn tarjonnassa myös valtion ja kunnan on
60066: misessa ja työllisyyden turvaamisessa. Tämä            ylläpidettävä niin suurta niukkuutta kuin
60067: vaatimus on tietenkin ristiriidassa kapitalis-         mahdollista ja sen vuoksi halutaan asettaa
60068: tisen talousjärjestelmän ns. lainmukaisuuk-            mahdollisimman paljon ehtoja ja rajoituksia
60069: 1084                          KeskiviHclt(}na 29 p. ttouikokuuta 1963.
60070: 
60071: 
60072: työhön pääsylle, sellaisiakin ehtoja, jotka        teoilla tulisi olla päätäntävaltaa sellaisissa
60073: todella ovat naurettavia. Tällainen asenne on      asioissa kuin työvoiman vähentämisessä.
60074: kyllä ymmärrettävää, jos ja kun asiaa tar-            On siis olemassa moniakin mahdollisuuk-
60075: kastellaan yksinomaan talouselämän kapita-         sia työttömyyden lieventämiseksi nykyisen-
60076: listisen sektorin näkökulmasta. Sen mukaan         kin talousjärjestelmän vallitessa, jos mahdol-
60077: valtion ja kuntien velvollisuus on vastaanot-      lisuuksia halutaan käyttää. Näyttää kuiten-
60078: taa kapitalistisesta sektorista virtaava työ-      kin siltä, että nykyinen hallitus ja eduskun-
60079: voimajäte mahdollisimman ahtaan portin             nan porvarillinen enemmistö eivät halua näitä
60080: kautta, jotta työvoimaa ruuhkautuisi mah-          mahdollisuuksia käyttää, koska ne tavalla
60081: dollisimman suuressa määrässä yksityisten          taikka toisella olisivat ristiriidassa suurpää-
60082: työmaiden ja valtion ja kuntien työmaiden          omapiirien etujen ja pyrkimysten kanssa.
60083: väliin. Mutta kun kapitalistit tarvitsevat työ-
60084: voimaa, suuntavat valtio ja kunnat työvoi-            Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
60085: mavirran toiseen suuntaan, mutta ei toki ah-       Hallituksen esitys uudeksi työllisyyslaiksi on
60086: taan, vaan hyvin leveän portin kautta. Val-        kaikkine epäkohtineen voimassa olevan lain
60087: tion ja kuntien ns. työllisyystyöt keskeyte-       toisinto. Sosiaalivaliokunnan porvarillinen
60088: tään jo alkukesästä ja yleensä riippumatta         enemmistö on hyväksynyt hallituksen esityk-
60089: siitä, voiko yksityinen sektori tarjota riHtä-     sen suurin piirtein sellaisenaan. Tehdyt
60090: västi työtilaisuuksia vai ei. Tällä tavoin kun-    muutokset ovat muodollis]a ja vailla asial-
60091: nat ja valtio joutuvat suorittamaan välttä-        lista merkitystä. Enempää työttömien kuin
60092: mättömätkin työt niiden suorittamisen kan-         kuntienkaan kannalta tehdyillä muodollisilla
60093: nalta epäedullisimpana vuodenaikana, jol-          muutoksilla ei käytännössä ole mitään ar-
60094: loin kustannukset muodostuvat yleensä suu-         voa. V aHokunnan porvarillinen enemmistö
60095: remmiksi kuin muulloin. Tällaisesta yhteis-        ei ole ha:lunnut poistaa niitä epäkohtia ja suo-
60096: kunnan etujen kannalta vahingollisesta jär-        ranaista mielivaltaa, jota hallituksen ja sen
60097: jestelmästä olisi pyrittävä vapautumaan niin       komennossa olevien valtion työvoimaviran-
60098: suuressa määrässä kuin mahdollista.                omaisten toimesta harjoitetaan työttömiksi
60099:    Voidaan väittää, että se ei meidän olois-       joutuvia kansalaisia kohtaan työllisyyslain
60100: sa ole mahdollista, mutta kyllä siihen on ole-     nojalla ja hyvin monissa tapauksissa lain
60101: massa tiettyjä mahdollisuuksia. Suurin ryh-        vastaisestikin. Tällaisesta mielivallasta, joka
60102: mä, joita varten valtion ja kuntien on jär-        arveluttavassa maarm muistuttaa terroria
60103: jestettävä työtä työllisyyslain perusteella, on    1960-luvun Suomessa, on nykyisen lain voi-
60104: rakennusalan työntekijät. Jos valtio sijoit-       massaoloajalta tuhansittain mitä törkeimpiä
60105: taisi huomattavasti enemmän lainoja asunto-        esimerkkejä. Niissä on poljettu ihmisoikeutta
60106: rakennustuotantoon ja asettaisi sopivia lai-       ja loukattu syvästi perustuslaissa määritel-
60107: naehtoja rakennustöiden aloittamisen ajan-         tyä oikeutta työhön ja ihmisarvoiseen toi-
60108: kohtaan nähden, voitaisiin talvityöttömyyttä       meentuloon.
60109: rakennusalan työntekijäin keskuudessa huo-            Tällainen työllisyyspolitiikka on mieleen
60110: mattavasti vähentää ja siten toisaalta sääs-       suurtyönantajille ja kokoomuspuolueelle, ja
60111: tää valtion suoranaisia työllisyysmenoja.          heidän vaatimuksestaan sitä valtiovallan toi-
60112: Tällä tavoin valtio voisi samalla tehokkaasti      mesta toteutetaankin. Sitävastoin herättää
60113: edistää asuntopulan vähentämistä ja asumis-        hyvin monia kysymyksiä, mitä hyötyä on
60114: tason paranemista. Aikanaan valtio saisi sitä      maalaisliitolle suurtyönantajain etuja suosi-
60115: paitsi rahansa takaisin koron kanssa. Tämä         van työllisyylain säätämisestä yhdessä kokoo-
60116: oHsi järkevää työllisyyspolitiikkaa, johon li-     muspuolueen ja muiden porvarillisten puolu-
60117: säksi    yhtyisi edistyksellinen asuntopoli-       eiden kanssa. Maalaisliiton suoranainen vel-
60118: tiikka, jota maassamme niin kipeästi kaiva-        vollisuus olisi jo ohjelmansakin perusteella
60119: taan.                                              ja vielä enemmän maaseudun työllisyysolo-
60120:    Yksityisille työnantajiHe olisi asetettava      jen parantamiseksi tukea niitä esityksiä,
60121: tiettyjä ehtoja tai rajoituksia työvoiman ir-      joita SKDL:n eduskuntaryhmän toimesta tul-
60122: tisanomisessa. Sellainen olisi esimerkiksi vel-    laan suuressa valiokunnassa tekemään. Tämä
60123: vollisuus maksaa ylimääräinen irtisanomis-         laki koskee erittäin laajoja maaseudun työ-
60124: palkka, jonka suuruus määräytyisi työsuh-          läis- ja pienviljelijäpiirejä ja on vaikutuk-
60125: teen pituuden mukaan. Myös tuotantokomi-           seltaan verrattavissa metsätyöläisten palkka-
60126:                                Työllisyys- ja .työttömyyskorvaUJS[aki.                             1085
60127: 
60128: 
60129: kysyntykseen. Olisi erittäin kohtalokasta, jos      nustoimintaa, vähennetyksi kuntain työvoi-
60130: maalaisliiton eduskuntaryhmä suhtautuisi            man kysyntää ja alentaa työläisten palkkoja.
60131: tämän lain parannusehdotuksiin samalla ta-          On siis jälleen nähtävissä, miten nöyrästi
60132: valla kuin aikanaan metsätyöläisten palkka-         nykyinen hallitus tottelee suurtyönantajia
60133: lakiin.                                             ja on valmis lainsäädännöllä pakottamaan
60134:    Kuntien kannalta valiokunnan enemmis-            myös kunnat työnantajien välikappaleiksi.
60135: tön sanelema mietintö sisältää erittäin arve-          Toivoisin, että maalaisliiton eduskunta-
60136: luttavia huononnuksia nykyiseenkin lakiin           ryhmästä löytyisi niin paljon kuntain asian
60137: verraten. Suurin huononnus on 9 § :n 3 mo-          puoltajia, että kuntia nyt uhkaava vaara
60138: mentti, jolla ratkaisevasti pyritään rajoitta-      yhdessä voitaisiin torjua. Tähän asiaan ovat
60139: maan kunnan toimivaltaa, rangaistaan kun-           lukuisat kunnat ja maakunnalliset järjestöt
60140: tia siitä, että niiden on pakko rakentaa ja yl-     kiinnittäneet edustajain huomiota. Lapin
60141: läpitää työllisyyttä. Erittäin raskaan sakon        läänin Maakuntaliitto on lähettänyt yksityis-
60142: uhalla on tarkoitus ottaa kunnilta pois sekin       kohtaisen ja asiantuntemuksella laaditun
60143: mahdollisuus, joka kunnilla on ollut päättää        muistion, jossa esitetään kuntain ja työttö-
60144: siitä, minä aikana on taloudellisesti edulli-       mien kannalta huomattavia parannuksia
60145: sinta ja muutoinkin järkevintä pitää käyn-          työllisyyslakiin.    Ylä-Savon     Talousalueen
60146: nissä kunnallista rakennustoimintaa.                Liitto esittää kirjelmässään, joka on myöskin
60147:    Täytyy sanoa, että enempää hallituksessa         edustajille lähetetty, ettei lakia entisestään
60148: kuin valiokunnan enemmistönkään piirissä            kuntain kannalta huononnettaisi. Olen kuul-
60149: ei ole paljon järkikultaa vaivattu, kun täl-        lut, että Kainuun Maakuntaliitto on toden-
60150: laiseen kannanottoon on päädytty. Kunnal-           nut     työllisyyslakiesityksen taloudellisesti
60151: lisen rakennustoiminnan tielle ei yleensä-          raskaaksi kunnille je esittänyt siihen monia
60152: kään saisi valtiovallan toimesta asettaa es-        muutoksia. Kunnallismiehet kautta maan ovat
60153: teitä, vaan työllisyyspoliittisten näkökohtien      jatkuvasti kiinnittäneet edustajain huomiota
60154: vuoksi pitäisi valtiovallan edesautta kuntien       työllisyyslaissa ja työllisyyspolitiikassa esiin-
60155: investointitoiminnan laajentumista; näin eri-       tyviin -epäkohtiin. Me kansandemokraattiset
60156: koisesti koulu- ja sairaalalaitosten kehittämi-     edustajat muistamme nämä evästykset ja ve-
60157: sen kannalta. Nyt kuitenkin halutaan por-           toamme toisten ryhmien edustajiin, että myös
60158: varillisella taholla vaikeuttaa sitäkin kun-        he olisivat tukemassa kuntien esittämiä, hy-
60159: tain rakennustoimintaa, joka jo muutoinkin          vin perusteltuja parannusehdotuksia, jotka
60160: rakentamisen tarpeen huomioon ottaen on             on välttämätöntä toteuttaa tämän lain ratkai-
60161: vähäistä. Lisäksi joudutaan mahdottomaan            sevien käsittelyjen nyt alettua eduskunnassa.
60162: tilanteeseen siinäkin suhteessa, että mm.
60163: koulujen perus- ja vuosikorjaukset, teiden            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60164: kuntoonpanotyöt jne., jotka on olosuhteiden
60165: vuoksi pakko suorittaa kesän aikana, pitäisi           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
60166:  jättää tekemättä, koska niitä ei voida tal-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
60167: vella tehdä. Tähän joudutaan, ellei 9 § : n         suureen valiokuntaan.
60168: 3 momenttia poisteta lakiehdotuksesta.
60169:    Mihinkään ei päästä siitäkään, etteikö tal-
60170: visin suoritettu rakentaminen ole myös kus-         3) Ehdotus laiksi lastentarhain valtioavusta anne-
60171: tannuksiltaan kalliimpaa, joten kunnille aio-                    tun lain muuttamisesta..
60172: taan synnyttää taas uusi keinotekoinen kus-
60173:  tannuslisä. On myös tosiasia, että esitetty           Esitellään     sosiaalivaliokunnan mietintö
60174: muutos työllisyyspoliittiselta kannalta mer-        n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
60175: kitsee työttömyyden lisäämistä kesän aikana         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
60176:  ja on myös siinä suhteessa täysin susi.            lituksen esitys n:o 14, joka sisältää yllämai-
60177:    Kun kuntien kanna:lta t1arkastelee esitet-       nitun lakiehdotuksen.
60178:  tyä sakkomomenttia, sille ei löydy vähäisin-
60179: täkään asiallista perustetta. Todellinen tar-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
60180: koitus löytyykin hallituksen esityksen perus-       siaalivaliokunnan mietintö n: o 3.
60181: teluista, joista ilmenee työnantajien pyrki-
60182: mys saada supistetuksi kuntien omaa raken-            Keskustelua ei synny.
60183: 1086                            Keskiviikik.ooo. 29 p. ltoukokull!ta 1963.
60184: 
60185: 
60186:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
60187: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             ehdotukseen.
60188: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
60189:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
60190: 4) Ehdotus Längmanin testamentin A-rahaston
60191: alarahaston n:o 2 hoidosta ja siitä kertyneiden
60192:            korkovarojen käyttämisestä.                7) Ehdotukset toivomuk:seksi Kallislahden- Iit-
60193:                                                           lahden maantieosuuden kunnostamisesta
60194:   Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o                Savonlinnan- Sulkavan maantiellä.
60195: 4 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
60196: snna valmistelevasti käsitelty yllämainittu              Esitellään     kulkulaitosvaliokunnan mie-
60197: ehdotus.                                              tintö n:o 63 ja otetaan ainoaan käsit-
60198:                                                       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
60199:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana             on    al. n:ot 401 ja 402, jotka sisältävät yllämai-
60200: pankkivaliokunnan mietintö n: o 4.                    nitut ehdotukset.
60201: 
60202:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
60203:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 63.
60204:   Mietintö hyväksytään.
60205:                                                          Keskustelua ei synny.
60206:   Asia on loppuun käsitelty.
60207:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
60208:                                                        ehdotukseen.
60209: 5) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1962
60210:              koskeva tarkastus.                           Asia on loppuun käsitelty.
60211:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
60212: n:o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te-                    8) Ehdotus toivomuk:seksi Seinäjoen- Lapuan-
60213: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty edus-          Kauhavan - Ylihärmän - Alahärmän - Jepua.n
60214: kunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuo-                  - Uudenkaarlepyyn tien rakentamisesta.
60215: delta 1962.
60216:                                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60217:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               n: o 64 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
60218: pankkivaliokunnan mietintö n: o 5.                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitety ed. Ki-
60219:                                                        viahon ym. toiv.al. n:o 403, joka sisältää
60220:    Puheenvuoroa ei haluta.                             yllämainitun ehdotuksen.
60221:    Mietintö hyväksytään.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
60222:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 64.
60223:    Asia on loppuun käsitelty.
60224:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
60225: 6) Ehdotus toivomuk:seksi Kaskiin- Pälpänsalmen
60226:       - ParkkHan- Puntalan tiesuunnan                     Mietintö hyväksytään.
60227:                  vahvistamisesta.
60228:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
60229:    Esitellään    kulkulaitosvaliokunnan mie-
60230: tintö n: o 62 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
60231: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        9) Ehdotus toivomuk:seksi määrärahasta syrjäseu-
60232: Kervisen ym. toiv.al. n: o 400, joka sisältää               tujen puhelupaikkojen perustamiseen.
60233: yllämainitun ehdotuksen.
60234:                                                           Esitellään    kulkulaitosvaliokunnan mie-
60235:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana           on    tintö n: o 65 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
60236:  kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 62.              t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
60237:                                                        Sääskilahden toiv.al. n:o 471, joka sisältää
60238:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       yllämainitun ehdotuksen.
60239:                                   Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1961.                              1087
60240: 
60241:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
60242: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 65.                istuntoon:
60243: 
60244:   Puheenvuoroa ei haluta.                            15) Ehdotuksen kunnallisista terveyssisarista anne-
60245:                                                                  tun lain muuttamisesta
60246:   Mietintö hyväksytään.
60247:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60248:   .Asia on loppuun käsitelty.                        dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 10;
60249: 
60250:                                                      16) Ehdotuksen kunnan kätilöistä annetun lain
60251:                                                                     muuttamisesta
60252:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60253:                 Pöydä.Ilepanot.                      dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 11;
60254: 
60255:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-           17) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
60256: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                  sesta.
60257: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
60258: istuntoon:                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60259:                                                      dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4;
60260:                                                      sekä
60261: 10) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
60262: nan Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
60263:            1961 antaman kertomuksen                  18) Ehdotuksen laiksi eräiden sotila.svamma.Ia.in
60264:                                                           mukaisten korvausten korottamisesta
60265: johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mie-
60266: tintö n:o 5;                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60267:                                                      dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 5,
60268: 11)   Lisävaltuuksien antamista Valtioneuvostolle
60269:           lainanottoon vuoden 1963 aikana
60270: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
60271: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
60272: n:o 18; ja                                                       Poisto päiväjärjestyksestä.
60273: 
60274:                                                        Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
60275: 12) Ehdotuksen laiksi voimataloudelle annettavista   taan 19) asia.
60276:  valtion takauksista annetun lain muuttamisesta
60277: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60278: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
60279: 19.
60280:                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
60281:                                                      istunto on tänään kello 18.35.
60282: 
60283:             Poisto päiväjärjestyksestä.
60284: 
60285:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä       pois-
60286: tetaan 13) ja 14 asia.                                 Täysistunto lopetetaan kello 18.30.
60287: 
60288:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
60289:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
60290: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                       Olavi Salervo.
60291:                 j
60292:                j
60293:               j
60294:              j
60295:             j
60296:            j
60297:           j
60298:          j
60299:         j
60300:        j
60301:       j
60302:      j
60303:     j
60304:    j
60305:   j
60306:  j
60307: j
60308:              39. Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1963
60309:                                           kello 18.35.
60310: 
60311:               Päiväjärjestys.                                Ainoa käsittely:
60312:                                                                                              Siv.
60313:   Ilmoituksia.                                      7) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
60314:                                                   valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
60315:                                                   neuvooton toiminnasta vuodelta 1961 1092
60316:    E n s i mm ä i ne n käsittely.                   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
60317:                                                   nan mietintö n: o 5; mainittu kertomus.
60318:                                            Siv.
60319:   1) Ehdotus lisävaltuuksien antamises-
60320: ta Valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
60321: den 1963 aikana ................... . 1089             Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.
60322:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
60323: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
60324: n:o 58.
60325:    2) Ehdotus laiksi voimataloudelle an-             Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
60326: nettavista valtion takauksista annetun            oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
60327: •lain muuttamisesta ................. . 1090      liseen istuntoon.
60328:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
60329: nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys
60330: n:o 59.
60331:    3) Ehdotus laiksi kunnallisista terve-
60332: yssisarista annetun lain muuttamisesta
60333:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan "             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
60334: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
60335: 47.                                               1)    Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta Valtio-
60336:    4) Ehdotukset laiksi kunnan kätilöis-               neuvostolle lainanottoon vuoden 1963 aikana.
60337: tä annetun lain muuttamisesta ..... .
60338:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan "       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
60339: mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o         n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen kä-
60340: 55; lak.al. n:ot 102 (1962 vp.) ja 172.           si t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
60341:    5) Ehdotus laiksi kansaneläkelain              hallituksen esitys n: o 58, joka sisältää yllä-
60342: muuttamisesta ..................... . 1091        mainitun ehdotuksen.
60343:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
60344: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
60345: 41.                                               tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 18.
60346:    6) Ehdotus laiksi eräiden sotilasvam-
60347: malain mukaisten korvausten korottami-                 Kookustelua ei synny.
60348: sesta ............................. . 1092
60349:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan         Lainanottovaltuuksien ensimmamen käsit-
60350: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o            tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-
60351: 42.                                               tään suureen valiokuntaan.
60352: 137 000/63
60353: 1090                               Keskiviikkona 29 p. toukokuuta 1963.
60354: 
60355: 2) Ehdotus laiksi voimataloudelle annettavista         vuttavaksi nykyisin käytännössä oleva!Sta
60356:  valtion takauksista annetun lain muuttamisesta.       luontoisetujen muodossa tapahtuvasta netto-
60357:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             palkkauksesta ja siirryttäväksi ns. kokonais-
60358: tintö n: o 19 ja otetaan en s i mm ä i s e en          palkkajärjestelmään, mitä on pidettävä oi-
60359: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi~­     keaan osuneena pyrkimyksenä.
60360: telty hallituksen esitys n:o 59, joka sisältää            Lakiehdotuksen 10 § :ssä kunnalli8et ter-
60361: yllämainitJun lakiehdotuksen.                          veyS'Sisaret on ehdotettu sijoitettavaksi A 18
60362:                                                        palkkaluokkaan. Tätä palkkaluokkaan sijoit-
60363:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                tamista on kuitenkin kokonaispwlkkajärjes-
60364: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19.                  telmään siirryttäessä pidettävä epäoikeuden_..
60365:                                                        mukaisena ehdotuksena. Kohtuuden mukaan
60366:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          palkkaluokan pitäisi olla oikeastaan A 20.
60367:                                                        Kun asia oli talousvaliokunnan ensimmäisessä
60368:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          käsittelyssä, olivat ruo<tsalallien ja suomalai-
60369: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          sen kansanpuolueen edustajat tätä mieltä,
60370: r e e n v a l i o k u n t a a n.                       mutta ott;aen huomioon valtiontalouden vai-
60371:                                                         keudet he tyytyiväJt ehdottamaan A 19 palk-
60372:                                                        kaluokkaa, johon sos.dem. edustajatkin yhtyi-
60373: 3)     Ehdotus laiksi kunnallisista terveyssisarista   vät. Mutta haUituksen taholt~a suoritettiin
60374:              annetun lain muuttamisesta.
60375:                                                        sitten perusteellinen aivopesu. Toisessa kä-
60376:    Esit~ellään talousvaliokunnan mietintö n: o         sittelyssä oli kansanpuolueiden edustajien
60377: 10 ja otetaan e n s i m m ä i se e n käsi t-           kanta muuttunut ...
60378: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
60379: lituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllämaini-         Puhemies (koputt,aa) : Huomautan,
60380: tun lakiehdotuksen.                                    että nyt on kysymys jo päiväJärjestyksen 4)
60381:                                                        asiasta, jossa puhutaan kätilöiden palkkauk-
60382:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on t'alo-           sesta eikä terveyssisarien.
60383: usvaliokunnan mietintö n: o 10.
60384:                                                           Puhu j a: Anteeksi - tämä sama, minkä
60385:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     minä nyt sanoin kunnallisista oorveyssisa-
60386:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            rista, voidaan myöskin sovel:luttaa kunnalli-
60387: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              siin kätilöihin. Myöskin kunnallisten kätilöi-
60388: suureen valiokuntaan.                                  den kohdal~a ehdotettiin, että heidät sijoitet-
60389:                                                        taisiin A 19 palkkaluokkaan ja alemmassa
60390:                                                        palkkaluokassa olevat kätilöt A 18 palkka-
60391: 4) Ehdotukset laiksi kunnan kätilöistä annetun         luokkaan. Samanlainen prosessi kuin kun-
60392:               lain muuttamisesta.
60393:                                                        nallisten terveyssisarten kohdalla kävi myös-
60394:    Esitellaän t1alousvwHokunnan mietintö n: o          kin kunnallisten kätilöiden kohdalla. Sekä
60395: 11 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-             ruotsalaisen että suomalaisen kansanpuolu-
60396: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-        een edustajat luopuivat ensimmäisess:ä käsiJt-
60397: tuksen esitys n: o 55 sekä lak.al. n: ot 102           telyssä esittämästään ehdotuksesta, että nämä
60398:  (1962 vp.) ja 172, jotka sisältävät yllämai-          asetettaisiin korkeampaan palkkaluokkaan
60399: nitut lakiehdotukset.                                  juuri ottaen huomioon heidän työnsä vastuul-
60400:                                                        lisuuden ja heidän työnsä huomattavan ter-
60401:   P u h e m i e s: Kä8ittelyn pohjana on ta-           veydellisen merkityksen.
60402: lousvaliokunnan mietintö n: o 11.                         Asian saama käänne on erittäin valitet,-
60403:                                                        tava ja epäoikeudenmukainen. Hallituksen
60404:      Keskustelu:
60405:                                                        esitykisen mukaan on kätilöt saatettava sa-
60406:                                                        maan palkkaluokkaan kuin terveyssisaretkin.
60407:   Ed. Paasivuori: Herra puhemies!                      Kun viime keväänä suoritettiin viran ja toi-
60408: Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä           men haltijain palkkausjärjestelyissä muutok-
60409: kunnallisista terveyS'Sisarista annetun lain           sia ja silloin osastonhoitajien palkkaluolmksi
60410: muuttamiseksi. Esitykseen sisältyväS'Sä laki-          hyväksyttiin A 16, jää tässä tapauksessa niin
60411: ehdotuksessa on muun ohella ehdotettu luo-             :terveyssisarten kuin kätilöiden paikassa luon-
60412:                                          Kunn111n kätilöt.                                        1691
60413: 
60414: toisetujen korvaus ainoastaan kahdeksi palk-       19. De kommunala barnmorskorna, och även
60415: kialuokaksi, mikä v,aJiokunnan vähemmistön         hälsosystrarna, har alltid jämställts med
60416: käsityksen mukaan ei vastaa nykyisen lain          sjukhusens avdelningssköterskor så, att av-
60417: mukaan kuuluvia luontoisetuja. Näistä luon-        delningssköterskornas bruttolön och barn-
60418: toiseduist,a keskusteltiin mm. aikaisemmin         morskornas och hälsosystrarnas nettolön har
60419: kunnallisten kodinhoitajien kohdalla, ja asi-      varit i samma löneklass. Vid årsskiftet var
60420: antuntijain mukaan ne arvioitiin 4 tai 5           båda sålunda i klass A 14. Avdelningsskö-
60421: pa,lkkaluokaksi. Näin ollen tämä palkkaluok-       t,erskorna ficik under vårvinterns lönemang-
60422: kaesitys on aivan kohtuuton, ja se tekee var-      lingar en gropjustering med två löneklasser
60423: masti epäoikeutta niin terveyssisarille kuin       tili A 16. Då man nu bedömer barnmorskor-
60424: kunnan kätilöillekin.                              nas och hälsosystrarnas nya bruttolön, borde
60425:     On myöskin ot,ettava huomioon, että nåmä       man alltså, för att vara konsekvent, utgå från
60426: kummatkaan, eivät terveyssisaret sen parem-        löneklass A 16 och därtill addera den lön
60427: min kuin kunnan kätilötkään, saa korvausta         som naturaförmånerna representerar. Ingen
60428: yli-, sunnuntai- tai pyhätyöstä, ei myöskään       makt i världen kan få mig att tro, att skill-
60429:  yötyöstä, jota he joutuvat usein suoritt>amaan,   naden mellan A 16 och A 18 skulle räcka
60430: koska he ovat ulkopuolella työaikalrain. Tä-       tili för att ersätta de förlorade naturaförmå-
60431:  män vuoksi,, kun otetaan huomioon juuri           nerna. I fjärde dyrortsklassen skulle denna
60432: tämä epäoikeudenmukaisuus, oUsi erittäin           skillnad vara 63 mk, som bör räcka tili för
60433:  toivottavaa, etrtä kun asia nyt menee molem-      en ordentligt möb1erad bostad, omfattande
60434:  pien esitysten kohdalta suureen valiokuntaan,     minst 1 rum, kök och förstuga jämte värme
60435:  niin suuri valiokunta vielä puolestaan har-       och lyse, källare och bastu eller badrum
60436:  kitsisi, että se tekisi oikeutta niin terveys-    och dessutom fri telefon. Att jag likväl inte
60437:  sisariUe kuin kunnan !kätilöihlekin.              sällat mig tili reservanternas skara beror på,
60438:                                                    att det från finansministeriets sida i pri-
60439:    Ed. Tallgren: Herr talman! Med                  vata diskussioner - eftersom det inte gavs
60440: hänvisning tili den praxis som föregående          tillfälle därtill under utskottsbehandlingen
60441: talare införde, att sammanföra diskussionen        - sades , att en höjning till A 19 med stör-
60442: i båda dessa ärenden, tiliåter jag mig att i       sta säkerhet skulle få mycket stora biverk-
60443: viss mån kommentera ekonomiutskottets be-          ningar och kunna sätta i gång en lönerull-
60444: tänkande, när det gäller barnmorskornas och         nilng på bredare front. I detta ~äge, då ut-
60445: hälsosystrarnas lönefråga.                          skottet inte beretts tillfäJle att få en tillfreds-
60446:     Det är tyvärr ett faktum, som år efter         ställande utredning över dessa biverkningar
60447: år återkommer, då riksdagssessionen lider           och ej heller över nruturaförmånernas verkliga
60448: mot sitt slut, att de ärenden som då behand-        värde, stannar jag med tvekan för regerin-
60449: las i de olika instanserna, inte hinner be-         gens proposition. Emellertid är det nödvän-
60450: handlas så som de borde. Behandlingen av            digt att regeringen ägnar denna fråga all
60451: de kommunala barnmorskornas och hälso-              uppmä:vksamhet och snabbt ser till, att den
60452: systrarnas lönefråga har i ekonomiutskottet         ha:Ivmesyr som vi nu tvingas att skapa, jus-
60453: inte kunnat ägnas den grundlighet ärendet           teras på ett rättvist sätt.
60454: skulle fordra. J ag fritar gärna utskottet och         Herr talman! Riksdagen är ingalunda ar-
60455: dess ordförande från ansvar i detta samman-         betslös utan bör beredas tillfälle ~att i lugn
60456: hang. Man har fått nöja sig med en otili-           och ro arbeta så att hastverk undvikes.
60457:  fredsställande utredning, när det gäller
60458:  övergången från netto- tili bruttolön, bero-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60459:  ende på det famösa faktum, att utskottet
60460:  erfarit, att riksdagen skall avsluta sin ses-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
60461:  sion instundande onsdag och att regeringen        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
60462:  vill att denna fråga skall slutbehandlas före     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
60463:  onsdag för att de nya lönerna skall kunna
60464:  tiliämpas från den 1 juli.                        5) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
60465:     I princip är jag enig med reservar.terna,
60466:  då de anser att barnmorskelönen och hälso-          Esitellään   sosiaalivaliokunnan mietintö
60467:  systerlönen borde utgå enligt löneklass A         n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
60468: 1092                             Keskiviikkona 29 p. 'toukokuuta 1963.
60469: 
60470: 
60471: s i t t e 1 y y n suna valmistelevasti käsitelty        Keskustelu:
60472: hallituksen esitys n:o 41, joka sisältää yllä-          Ed. Rosenberg: Jag föreslår, att den-
60473: mainitun lakiehdotuksen.                              na fråga bordlägges tili plenum om fredag.
60474:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-            Ed. Back l u n d: Jag ber att få under-
60475: siaalivaliokunnan mietintö n:o 4.                     stöda det gjorda förslaget.
60476: 
60477:   Keskustelua ei synny.                                 Puhemies: Kun on tehty ehdotus
60478:                                                       asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,
60479:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
60480: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
60481: suureen valiokuntaan.                                 ajasta.
60482: 
60483:                                                         Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
60484: 6) Ehdotus laiksi eräiden sotilasvammalain muka.is-   päättyneeksi.
60485:          ten korvausten korottamisesta.
60486:                                                         Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ro-
60487:    Esitellään     sosiaalivaliokunnan mietintö        senberg ed. Backlundin kannattamana eh-
60488: n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-               dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
60489: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      kunnan ensi perjantain täysistuntoon.
60490: hallituksen esitys n: o 42, joka sisältää yllä-
60491: mainitun lakiehdotuksen.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
60492:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-            P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
60493: siaalivaliokunnan mietintö n: o 5.                    ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rosen-
60494:                                                       bergin ehdotuksen.
60495:   Puheenvuoroa ei haluta.
60496:                                                         Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e ensi per-
60497:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           jantain istuntoon.
60498: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
60499: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
60500: 
60501: 7) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
60502:   kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta.       istunto on ensi perjantaina kello 12.
60503:                   vuodelta. 1961.
60504: 
60505:    Esitellään     ulkoasiainvaliokunnan     mie-
60506: tintö n: o 5 ja otetaan ainoaan käsi t-                 Täysistunto lopetetaan kello 18.50.
60507: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
60508: mainittu kertomus.                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
60509:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
60510: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.                                              Olavi Salervo.
60511:                        40. Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963
60512:                                                                kello 12.
60513: 
60514:                        Päiväjärjestys.                                                                                     Siv.
60515:                                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60516:    Ilmoituksia.                                                        mietintö n:o 61; laki- ja talousvalio-
60517:                                                                        kunnan mietintö n:o 13; hallituksen esi-
60518:           Toinen käsittely:                                            tys n:o 44.
60519:                                                               Siv.        7) Ehdotukset laiksi Suomen ja mui-
60520:    1) Ehdotukset laiksi valtion osan-                                  den pohjoismaiden välisestä yhteistoi-
60521: otosta eräiden maa- ja vesirakennustöi-                                minnasta rikosasioissa annettujen tuo-
60522: den kustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1098             mioiden täytäntöönpanossa ja eräiksi
60523:                                                                        siihen liittyviksi laeiksi. . . . . . . . . . . . . 1112
60524:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60525: mietintö n: o 56; maatalousvaliokunnan                                 mietintö n: o 62; lakivaliokunnan mie-
60526: mietintö n: o 27; hallituksen esitys n: o                              tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 37.
60527: 137 (1962 vp.); lak.al. n:ot 208 (1962                                    8) Ehdotukset työllisyyslaiksi ja laiksi
60528: vp.) ja 99.                                                            työttömyyskorvauksesta          ............ ,
60529:    2) Ehdotukset laiksi rikoslain muut-                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60530: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi                                mietintö n: o 63; sosiaalivaliokunnan
60531: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1106   mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
60532:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             11; lak.al. n:ot 251-253 (1962 vp.),
60533: mietintö n: o 57; lakivaliokunnan mie-                                 109, 112 ja 113; toiv.al. n:ot 659-
60534: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 15.                              662, 664 ja 741 (1962 vp.) sekä 289,
60535:    3) Ehdotus laiksi maanparannuslai-                                  290, 294, 315, 317, 325, 339 ja 340.
60536: nojen vuotuismaksujen kannon lykkää-                                      9) Ehdotus laiksi lastentarhain val-
60537: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1107   tioavusta annetun lain muuttamisesta 1145
60538:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60539: mietintö n:o 58; maatalousvaliokun-                                    mietintö n: o 64; sosiaalivaliokunnan
60540: nan mietintö n: o 31; hallituksen esitys                               mietintö n: o 3; hallituksen esitys
60541: n:o 25.                                                                n:o 14.
60542:                                                                           10) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
60543:    4) Ehdotukset laiksi verotuslain muut-                              sesta Valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
60544: taiilisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      den 1963 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
60545:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60546: mietintö n: o 59; valtiovarainvaliokun-                                mietintö n: o 65; valtiovarainvaliokun-
60547: nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys                               nan mietintö n:o 18; hallituksen esi-
60548: n: o 18; ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 52                                tys n:o 58.
60549:  (1962 vp.) ; toiv.al. n: ot 91 ja 93 (1962                               11) Ehdotus laiksi voimataloudelle
60550: vp.).                                                                  annettavista valtion takauksista anne-
60551:   5) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-                                  tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
60552: dinhoitajista annetun lain muuttami-                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60553: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    mietintö n: o 66; valtiovarainvaliokun-
60554:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys
60555: mietintö n: o 60; talousvaliokunnan mie-                               n:o 59.
60556: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 49.                                   12) Ehdotus laiksi kunnallisista ter-
60557:    6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                              veyssisarista annetun lain muuttami-
60558: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1110                      sesta ............................ · · ,
60559: 1094                             Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
60560: 
60561: 
60562:                                            Siv.                                                                     Siv.
60563:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         linpidosta vuonna 1960 ovat antaneet
60564: mietintö n: o 67; talousvaliokunnan                ·aihetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1161
60565: mietintö n: o 10; hallituksen esitys                  19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
60566: n:o 47.                                            n: o 20 hallituksen esityksen johdosta
60567:    13) Ehdotukset laiksi kunnan käti-              Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomai-
60568: löisltä annetun lain muurttamisesta .... 1147      sen lainan valtion takauksesta ..... .
60569:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
60570: mietintö n: o 68; talousvaliokunnan                n:o 21 hallituksen esityksen johdosta
60571: mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o          Osuuskassojen Keskus Oy: n ulkomais-
60572: 55; lak.al. n:ot 102 (1962 vp.) ja 172.            t.en lainojen vrultion taikauksesta ..... . 1162
60573:    14) Ehdotus laiksi kansaneläkelain
60574: muUJttam.isesta ..................... . 1149          21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
60575:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         n: o 22 hallituksen esityksen johdosta
60576: mietintö n:o 69; sosiaalivaliokunnan               valtion vastuusta Teollistamisrahasto
60577: mietintö n:o 4; hallituksen esitys                 Oy: n ottamama ulkomaisesta luotoota
60578:                                                       22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
60579:                                                                                                                       "
60580: n:o 41.
60581:    15) Ehdotus laiksi eräiden sotilas-             n: o 23 hallituksen esityksen johdosta
60582: vammalain mukaisten korvausten korot-              laeiksi Teollistamisrahasto Oy nimiselle
60583: trum.isesta ........................ .. 1150       yhtiölle verotuksessa myönnettä västä
60584:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         vähennyksestä ja valtion vastuusta sa-
60585: mietintö n: o 70; sosiaalivaliokunnan              man yhtiön ulkomaisen luoton kurssi-
60586: mietintö n: o 5; hallituksen esitys                tappiosta ......................... .
60587: n:o 42.                                               23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
60588:                                                    n: o 24 hallituksen esityksen johdosta
60589:                                                    Kemijärvi Oy: n ulko- ja kotimaisten
60590:   Ensimmäinen käsittely:                           lainojen vaJtion trukauksesta ....... .
60591:                                                       24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
60592:                                                                                                                       "
60593:    16) Ehdotukset laiksi Åbo Akademin              tintö n: o 14 toivomusaloitteen johdosta,
60594: valtionaVUJStuksesta ............... .             joka tarkoittaa Saimaan hylkeen rau-
60595:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan   "     hoitusajan rajoittamista ........... .
60596: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o              25) Maatalousvaliokunnan mietintö "
60597: 136 (1962 vp.); ed. Tallgrenin ym.                 n: o 32 lakialoitteen johdosta laiksi ka-
60598: lak.al. n: o 137 ( 1962 vp.).                      lakaupan säännöstelemisestä kalastaja-
60599:                                                     väestön toimeentulon turvaamiseksi ..
60600:          Ainoa käsittely:                             26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60601:                                                    n:o 66 kahden toivomusaloitteen joh-
60602:   17) Pohjoismaiden neuvoston Suo.-                dosta, jotka tarkoittavat kalastussata-
60603: men valtuuskunnan kertomus Pohjois,.               man rakentamista Reposaarelle ..... .
60604: maiden neuvoston toiminnasta vuodelta                 27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
60605: 1961 ............................. . 1160          n: o 67 toivomusaloitteen johdosta, joka
60606:   Asiakirjat: illkoasiainvaliokun-                 tarkoittaa määrärahaa Reposaaren, Kal-
60607: nan mietintö n: o 5; mainittu kerto-               lon ja Kolmikulman aallonmurtajien
60608: mus.                                                rakennustöiden almttamiseksi ....... .
60609:                                                       28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
60610:                                                    n:o 68 toivomusaloitteen johdosta, joka
60611:        Pöydällepanoa varten                        tarkoittaa määrärahaa avustukseksi Ris-
60612:             esitellään:                            tiinan kunnalle syväsataman suunnit-
60613:                                                    telutöiden ja ensimmäisen rakentamis-
60614:   18) Perustuslakivaliokunnan mietintö              vaiheen toteuttamista varten ....... .
60615: n:o 12 hallituksen eduskunnalle anta-                 29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
60616: man kertomuksen johdosta niistä toi-               n: o 69 toivomusaloitteen johdosta, joka
60617: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät             tarkoittaa Norrskärin kalastussataman
60618: muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-           rakentamista ..................... .
60619:                                                                                                                    "
60620:                                    Työvo~a:virano~isten    ohjeet.
60621: 
60622: 
60623:                                             Si'V.      Val,tio.p.äiväjär~e,%yksen 37 § :n l m<>.men-
60624:   30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               tin, mukaan. ei asi~ Slcllita keskust.el~ eWi
60625: n:o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka             tehdä päätöstä.
60626: tarkoittaa määrärahan osoittamista ka-
60627: lastussataman rakentamiseen Koivulah-                 Kysymys jra siihen annetttu: vastaus ov'8it
60628: den kunnan Petsmon kylään . . . . . . . . 1162      näin kuuluvat:
60629:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
60630: n:o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka
60631: tarkoittaa määrärahaa kelirikkoaluksen
60632: hankkimiselksi itäiselle Suomenlahdelle ,                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
60633: 
60634:                                                        Nykyinen työllisyyslaki on voimassa tämän
60635:                                                     vuoden kesäkuun loppuun. Hallitus on an-
60636:                                                     tanut eduskunnalle esityksen uudeksi työlli-
60637:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o iJ. a.        syyslaiksi, jota parast'aikaa käsitellään edus-
60638:                                                     kunnan sosiaalivaliokunnassa.
60639:                                                        Hallituksen esityksen perusteluissa sano-
60640:                                                     taan, ettei uuden lain tarkoitus ole lisätä
60641:                                                     kuntien työhönsijoitusvelvollisuutta. Todelli-
60642:   Nimen;huudossa me11kitään poissaolev~ksi          suudessa kuitenkin lakiehdotuksen hyväksy-
60643: edustaj~t Ala-Kulju, Backlqnd, Eriksson,            minen johtaisi siihen. Esitykseenhän sisäl-
60644: Hietala, Högström, Juntunen, Kuoppala,              tyy säännös, että kunnan on tarvittaessa si-
60645: Kähönen, Käkelä, Lähteenmäki, Murto,, Peso-         joitett;;tva ns. varsinaisella työttömyyskau-
60646: nen, Stenberg, Svinhufvud, Tauriainen,              della työttömyystöihinsä tähänastisen sijoi-
60647: Torvi, Turunen, Tuuli ja Virolainen.                tusvelvollisuuden lisäksi 80 % siitä työnteki-
60648:                                                     jäin määrästä, jolla kunnan työhönsijoitus-
60649:                                                     velvollisqus on ylite1;ty keskimäärin edelli-
60650:                                                     sen kesäkuun alun ja e~okuun lopun välisenä
60651:                                                     aikana. Nykyisin on kunnilla ollut mahdol-
60652:                                                     lisuus vapaasti ja ilman lisävelvoitteiden pel-
60653:                 ~oitu,sasiat:                       koa järjestää kesäkauden työnsä ja ottaa
60654:                                                     niihin työntekijät.
60655:                 Loman:pyynnöt.                         Uusi järjestelmä tulisi johtamaan ~­
60656:                                                     tien työhönsijoitusvelvollisuuden lisääntymi-
60657:    Vapautuma eduskunta;työstä sa~vat tä,stä         seen ja työttömyysmenojen ja verorasit$-
60658: iBtunnOBta virkamatkan takia ed. Virolainen         sen kasvuun. Töiden keskittäminen talvikau-
60659: ja y:kmtyisasiain vuoksi edustajat Käkelä,          teen esim. koulujen Y1fi. laitosten kunnostus-
60660: Stenberg ja Tauriainen sekä kesäkuun 5              töiden osalta ei ole edes mahdollista. uUdis-
60661: päivän istunnosta ulkomaanmatkan takia              rakennustöiden vielä nykyistä suurempi kes-
60662: edrustajalt Koirviato, J. E. Partanen ja TuUJli:    kittäminen talvikauteen johtaisi rakennus-
60663:                                                     kustannusten lisääntY1fiiseen, jota valtio ei
60664:                                                     tW.isi kunnille korvaamaan. On ymmärrettä-
60665:                                                     vää, että myös vuosilomat pakottavat kunnat
60666:      Kysymys ja. sUhen 9,llllettu va.~us.           lisäämään työntekijöittensä määrää kesäkau-
60667:                                                     tena. Esimerkin vuoksi mainittakoon, että
60668:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-               viime vuoden heinä- elokuun vaihteessa oli
60669: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,           Kotkan kaupungin töissä 692 työntekijää
60670: puhemiehelle osoitettuna, saapunut mini~ri          kaupungin sijoitusosuuden ollessa 522. Jos
60671: Närvä8en wstaus ed. Sinisalon Y1fi. kysymyk-        uutta työllisyyslakia olisi sovellettu tämän
60672: seen, joka koskee työmimaviranomaisten;             esimerkin mukaan, olisi se joht~1,1t sijoitus-
60673: kun;niUe antami>a ohjeita.                          osuuden lisääntY1fiiseen noin 25 prosentilla.
60674:   Tämä J,wsY1fiys on nyrt vastau:ksineen pai~          Edellä esitetyn lisäksi on vielä korostet-
60675: nettuna. jltettu edustajille ja oterean eduskun-    tava, että hallituksen esityksessä olevat pa-
60676: ku;nn~I1 pöytäkirjaan.                              kotustoimenpiteiden kaltai~t p~Ir,4n;ylqlet
60677: 1096                           Perjantaina 31 p. .toukokuuta 1963.
60678: 
60679: 
60680: saattaisivat johtaa työpaikkojen tuntuvaan        Taisto Sinisalo.        Aarne Pulkkinen.
60681: vähenemiseen kesäkautena, jolloin useilla         H. Tauriainen.          Eino Roine.
60682: paikkakunnilla esiintyy työttömyyttä kuten        Olavi Kämäräinen.       Veikko I. Rytkönen.
60683: talvikautenakin, ja tämä vaikeuttaisi välit-
60684: tömästi työtätekevän väestön toimeentulo-
60685: mahdollisuuksia.                                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
60686:    Edellä selostetusta syystä hallituksen esi-
60687: tys on herättänyt huomattavaa tyytymättö-           Kansanedustajat Taisto Sinisalo ym. ovat
60688: myyttä ja vastustusta. Odottamatta asian          valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
60689: eduskuntakäsittelyä ja sitä päätöstä, jonka       nojautuen esittäneet valtioneuvoston asian-
60690: eduskunta lainsäätäjänä hallituksen esityk-       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
60691: sestä tekee, ovat valtion työvirastot ryhty-      symyksen:
60692: neet soveltamaan käytäntöön uutta järjes-
60693: telmää. Kouvolan työvoimapiiri on jo huhti-                "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
60694: kuun 16 päivänä 1963 lähettänyt kunnille                valtion työvoimaviranomaiset ovat an-
60695: kirjelmän, jossa se selostaa hallituksen esi-           taneet kunnille Eduskunnan käsiteltä-
60696: tystä ja toteaa, että "kunnan työttömyys-               vänä olevan hallituksen esityksen n:o
60697: kausien aikainen työhönsijoitusvelvollisuus             11/1963 vp. mukaisia määräysten kal-
60698: tulee rippumaan myös ao. kunnan kesä-elo-               taisia ohjeita uuden työllisyyslain so-
60699: kuun työvoiman määrästä" sekä velvoittaa                veltamisesta, vaikka po. esitystä ei ole
60700: kunnat laatimaan työmäärärahoin palkatun                vielä Eduskunnassa käsitelty eikä
60701: työvoiman vahvuutta koskevan ilmoituksen                uutta työllisyyslakia säädetty; ja jos
60702: myös kesäkauden ajalta. Työvoimapiirin toi-             on,
60703: menpiteillä siis sovelletaan käytäntöön halli-             mihin toimenpiteisiin Hallitus on
60704: tuksen lakiesitystä, joka mm. edellä maini-             ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian joh-
60705: tuista syistä on saanut osakseen laajaa arvos-          dosta?"
60706: telua ja vastustusta, ja jota eduskunta ei
60707: mahdollisesti hyväksykään.                           Tähän kysymyksen, jonka Herra Puhemies
60708:    Tällaisilla toimenpiteillä työvoimaviran-      on jättänyt vastattavakseni, esitän kunnioit-
60709: omaiset ylittävät toimivaltuutensa ja antavat     taen seuraavaa:
60710: sellaisen kuvan kuin asia olisi loppuun kä-          Voimassa olevan työllisyyslain 20 §: n mu-
60711: sitelty ja useissa kunnissa esiintyneet laki-     kaan valtion työvoimaviranomaisilla on oi-
60712: esityksen parantamiseen pyrkivät toimenpi-        keus korvauksetta saada muilta valtion vi-
60713: teet tarpeettomia.                                ranomaisilta sekä kunnilta ja kuntayhtymiltä
60714:    Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-      työllisyysasiain hoidossa tarvitsemiaan tie-
60715: sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme        toja. Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
60716: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      nisteriön työllisyysasetuksen soveltamisesta
60717: tavaksi kysymyksen:                               antamien ohjeiden mukaan kunkin kunnan
60718:                                                   tulee ilmoittaa työvoimatoimikunnille kun-
60719:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että     nan ja kuntayhtymien töissä olevan työmää-
60720:        valtion työvoimaviranomaiset ovat an-      rärahoin palkatun työvoiman kirjavahvuus
60721:        taneet kunnille Eduskunnan käsiteltä-      päivittäin ja työmaittain. Ilmoituksesta tulee
60722:        vänä olevan hallituksen esityksen n: o     käydä selville sekä kunkin työmaan työvoima
60723:        11/1963 vp. mukaisia määräysten kal-       kokonaisuudessaan että niiden työntekijäin
60724:        taisia ohjeita uuden työllisyyslain so-    määrä, jotka lasketaan kunnan työhönsijoi-
60725:        veltamisesta, vaikka po. esitystä ei ole   tusosuuteen. Kunnan ilmoitus annetaan työ-
60726:        vielä Eduskunnassa käsitelty eikä          voimatoimikunnalle kaksi kertaa kuukau-
60727:        uutta työllisyyslakia säädetty; ja jos     dessa.
60728:        on,                                           Ohjeiden mukaan kunnan on annettava il-
60729:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on        moitus työvoimansa kokonaismäärästä ym-
60730:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian joh-       päri vuoden. Niiden työntekijäin määrän,
60731:        dosta?                                     jotka lasketaan kunnan työhönsijoitusosuu-
60732:                                                   teen, kunta ilmoittaa vain varsinaisena työt-
60733:   Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1963.          tömyyskautena eli sen jälkeen, kun tilanne
60734:                                  Työvoimaviranomaisten ohjeet.                            1097
60735: 
60736: on vaikeutunut niin paljon, että kunnan työ-             vilka ätgärder har Regeringen vid-
60737: hönsijoitusosuuden selvittäminen on tarpeel-           tagit eller ämnar den vidtaga med an-
60738: lista. Näinollen esim. kesäkaudelta 1962 on            ledning härav?"
60739: työvoimaviranomaisilla käytettävissä tiedot
60740: vain kuntien työvoiman kokonaismäärästä.            Till detta spörsmäl, som Herr Talmannen
60741:    Työllisyyslain soveltamista viime syksynä     tillställt mig för besvarande, framhäller jag
60742: tutkittaessa todettiin, että työvoimaviran-      vördsamt:
60743: omaisten on välttämättä saatava tiedot koko         Enligt 20 § gällande lag om sysselsättning
60744: kesän ajalta myös kuntien työhönsijoitus-        äro statens arbetskraftsmyndigheter berät-
60745: osuuteen luettavasta työntekijämäärästä. Tä-     tigade att utan ersättning av andra statliga
60746: män johdosta kulkulaitosten ja yleisten töi-     myndigheter samt av kommuner och kom-
60747: den ministeriö neuvoteltuaan asiasta kunnal-     munsammanslutningar erhälla för skötseln
60748: listen keskusjärjestöjen kanssa antoi loka-      av sysselsättningsärenden erforderliga upp-
60749: kuun 3 päivänä 1962 työvoimapiireille ohjeet,    gifter. Enligt de av ministeriet för kommu-
60750: joiden mukaan edellä mainittuja työllisyys-      nikationsväsendet och allmänna arbetena ut-
60751: asetuksen soveltamisohjeita muutettiin siten,    färdade föreskrifterna om verkställigheten
60752: että kunnan tulee ilmoittaa työvoimatoimi-       av förordningen om sysselsättning skall en-
60753: kunnalle koko vuoden ajalta myös niiden          var kommun meddela tili arbetskraftskom-
60754: työntekijäin määrä, jotka lasketaan kunnan       missionen den i kommunen och kommunsam-
60755: työhönsijoitusosuuteen. Tämän mukaisesti         manslutningar med arbetsanslag avlönade
60756: ovat työvoimapiirit ilmoittaneet kunnanhalli-    bokförda arbetsstyrkan per dag och arbets-
60757: tuksille ja työvoimatoimikunnille ohjeiden       plats. Ur meddelandet bör framgä bäde hela
60758: muuttumisesta.                                   arbetsstyrkan vid varje arbetsplats och det
60759:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut          antal arbetstagare, som räknas till kommun-
60760: saattaa tietoonne.                               nens      arbetsplaceringsandel.  Kommunens
60761:                                                  meddelande lämnas till arbetskraftskommis-
60762:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-   sionen tvä gänger i mänaden.
60763: den ministeriössä, 28 päivänä toukokuuta            Enligt föreskrifterna skall kommun lämna
60764: 1963.                                            meddelande om sin totala arbetsstyrka äret
60765:                                                  runt. Det antal arbetstagare, som räknas tili
60766:                                                  kommunens arbetsplaceringsandel, uppger
60767:                     Ministeri 0. N ärvänen.      kommunen endast under den egentliga ar-
60768:                                                  betslöshetssäsongen eller efter det läget i
60769:                                                  den män försvärats, att en utredning av
60770:                                                  kommunens arbetsplaceringsandel är nöd-
60771:        Tili Riksdagens Herr Talman.              vändig. Sälunda har arbetskraftsmyndighe-
60772:                                                  terna exempelvis för sommarsäsongen 1962
60773:    Riksdagsmännen Taisto Sinisalo m. fl. ha      tili sitt förfogande endast uppgifter om
60774: med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen        kommunernas totala arbetsstyrka.
60775: tili vederbörande medlem av statsrädet för          Dä lagens om sysselsättning tillämpning
60776: avgivande av svar ställt följande spörsmäl:      senaste höst undersöktes fann man, att ar-
60777:                                                  betskraftsmyndigheterna oundgängligen mäs-
60778:          "Är Regeringen medveten om, att         te fä uppgifter för hela sommaren ocksä an-
60779:       statens arbetskraftsmyndigheter givit      gäende de arbetstagare, vilka räknas tili
60780:       kommunerna direktiv med karaktär av        kommunernas arbetsplaceringsandel. För den
60781:       föreskrifter angäende tillämpningen        skull har ministeriet för kommunikationsvä-
60782:       av den nya lagen om sysselsättning,        sendet och allmänna arbetena, efter att ha
60783:       regeringens proposition N: o 11/1963       rådgjort med de kommunala centralorganisa-
60784:       rd. med förslag till lag om sysselsätt-    tionerna, den 3 oktober 1962 utfärdat före-
60785:       ning, viiken som bäst behandlas av         skrifter tili arbetskraftsdistrikten, enligt
60786:       Riksdagen, ehuru ifrägavarande pro-        vilka förordningens om sysselsättning ovan
60787:       position ännu icke slutbehandlats av       avsedda tillämpningsanvisningar ändrades
60788:       Riksdagen eller ny lag om sysselsätt-      sätillvida, att kommun skall meddela tili ar-
60789:       ning stiftats; och om sä är fallet,        betskraftskommissionen under hela äret
60790: 138 500/63
60791: 1098:                               Perjantaina 31 ;p. .touk,okull/ta 1963.
60792: 
60793: 
60794: även det antal arbetstagare, som räknas till            virran perkaamista taikka niihin verratta-
60795: k~unens arbetsplaceringsandel.    I enlighet            vaa pengertämistä varten myönnettävien
60796: härmed ha arbetskraftsdistrikten underrättat            lainojen vakuuksia koskevia säännöksiä.
60797: kommunernas styrelser och arbetskraftskom-                 llallitus on katsonut asianmukaiseksi ot-
60798: missioner om de ändrade anvisningarna.                  taa lakiehdotukseen s.äännökset myös maan
60799:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa             kuivatustöitä varten valtion varoista annet-
60800: till Eder kännedom.                                     tavien lainojen ja avustusten myöntämisestä
60801:                                                         sekä lainojen takaisin perimisestä. Lain tar-
60802:   Helsingfors, ministeriet för kommunikati-             koituksena on lisäksi vesihuoltotöiden rahoit-
60803: onsväsendet och allmänna arbetena, den 28               tamista koskevien säännösten uusiminen. Uu-
60804: maj 1963.                                               si laki on kiireellinen siksi, että työttömyys-
60805:                                                         ja työllisyystöinä tehdyistä kuivatuksista
60806:                           Minister 0. N ärvänen.        viljeUjöille aiheutuneita kohtuuttoman suu-
60807:                                                         ria lainoja voitaisiin taannehtivasti tarkis-
60808:                                                         taa. Voidaan sanoa, että ellei tätä laki tänä
60809:                                                         keväänä saada, niin kuivatustöiden osalta jo
60810:                                                         kesällä tulee osittainen pysähdys.
60811:      Puheenvuoron saaJtuaan lausuu                         Eduskunta lausui vuonna 1961 toivomuk-
60812:                                                         sen, että hallitus valmistuttaisi ja antaisi
60813:   Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                      eduskunnalle esityksen vesihuoltolaitosten
60814: Suuri valiokunta kokoontuu tänään välittö-              rakentamista varten maalaiskuntiin myön-
60815: mästi toisen täysistunnon päätytcyä.                    nettäviä valJtion lainoja ja avustuksia kQS-
60816:                                                         kevien säännösten muuttamiseksi siten, että
60817:                                                         näitä lainoja ja avustuksia voitaisiin myöntää
60818:                                                         myös kunnille.
60819:                                                            Edellämainitun toivomuksen perusteella,
60820:                                                         ja kun lainoista ja avustuksista vedenhan-
60821:          Päivä,järjestyk$easä, olevat asiat:            kinta- ja viemärilaitteiden rakentamista var-
60822:                                                         ten maalaiskunnissa vuonna 1951 annetun
60823: 1)    Eb,dot~set laiksi valtion osanotosta eräiden      lain säännökset vesilain voimaantultua vaa-
60824:      maa,. ja  vesirake~ustqiden kustannuksiin.
60825:                                                         tivat tarkistamista, on hallitus pitänyt tar-
60826:    Esitellään sruuren valiokunnan mietintö              peellisena laatia ehdotuksen myös tämän
60827:                                                         säännöstön uudistamiseksi. Vuoden 1951
60828: n: o 56 ja otetaan t o i se en käsi H e 1 y y n
60829: siinä sekä maatalousv.aliokrmrum mietinnössä            jälkeen työttömyys- ja työllisyystöinä teh-
60830:                                                         dyistä maankuivatuksista on viljelijöille ai-
60831: n:o 27 vail.mistelevasti käsitellyt hallituksen
60832: esitys n:o 137 (1962 vp.) sekä lak.al. n:ot             heutunut hyötyyn nähden kohtuuttoman
60833: 208 (1962 vp.) ja 99., jotka sisältävät yllä-           suuret rasitukset. Näitä töitä on tehty
60834: mainitut lakiehdotu.kset.                               monin verroin suuremmassa laaj'tludeSI!Ia,
60835:                                                         kuin maanomistajat ovat toivoneet tai he
60836:                                                         ovat voineet raivata. Näitä rasituksia l>yri-
60837:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 tään nyt tämän lain avulla poi~tamaan.
60838: ren vail.iokunnan mietintö n:o 56. Ensin sal-           Tässä suhteessa laissa sanotaan, että maatalo-
60839: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen           ushallitus voi myös, milloin kysymys on laa-
60840: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen             jojen, vaikeasti käyttöönotettavien suoaluei-
60841: käs.irttelyyn.                                          den kuivatuskustannuksista tai siihen muu-
60842:                                                         toin on erityisiä syitä sen mukaan kuin .ase-
60843:      Yleisk:esltustelu:                                 tuksella säädetään, tulo- ja menoarviossa osoi-
60844:                                                         tetun määrärahan puitteissa maanviljelysin-
60845:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Laki                   sinööripiirin esityksestä päättää, että ennen
60846: valtion osanotosta eräiden maa- ja vesiraken-           tämän lain voimaantuloa rahoitetun maankui-
60847: nustöiden kustannuksiin on tarpeen siksi,               vatustyön osalta mrulffiamatta olevan lai;nan
60848: että uuteen vesilakiin ei ole otettu vanhaan            mahdollisine korkoineen takaisin perimisestä
60849: vesioikeuslakiin   sisältyneitä  vesipera:men           osaksi tai kokonaan luovutaan. Jäljelle Jaa-
60850: maan ojittamista, järven laskemista, joen tai           vän lainamäärän perimisestä. säädetään ase-
60851:                                                                                            1099
60852: 
60853: tuksella. Tämä laki on tal'koitettu koskemaan    vä.häisiäkin lainoja enää tarvitsisi merkitä
60854: vain maataloushallituksen toimesta tai sen       kiinnitysrekisteriin, mikä säästää virano-
60855: valvonnassa suoritettavia töitä.                 maisten ja ennen kaikkea lainansaajien vai-
60856:    Maankuivatustöissä vyöhykejaon mukai-         voja. Tähän on ollut aihetta, sillä maankui-
60857: nen avustuksen enimmäismäärä on 5 pro-           vatuslainoista on noin 65 % ollut alkupe-
60858: senttiyksikköä pienempi kuin voimassaolevan      räiseltä suuruudeltaan alle 50 000 vmk ja
60859: päätöksen mukainen, mutta sensijaan lisä-        85 % alle 100 000 vmk.
60860: avustuksen myöntämismahdollisuus on huo-            Luovutuskokous       tiedoksiantomenettelyi-
60861: mattavasti suurempi. Pienten kuivatusyri-        neen on usein tarpeettoman monimutkainen
60862: tysten omatoimisuuden lisäämiseksi on val-       sellaisissa tapauksissa, joissa työ on vähäi-
60863: tion avustusosuutta lisätty. Tällaiset työt      nen. Tämän vuoksi onkin maataloushallituk-
60864: vaativat vähän virastotyötä ja lainavakuuk-      selle annettu mahdollisuus tällaisissa tapa-
60865: sien järjestely jää pois. Työn toteuttaminen     uksissa päättää työn luovuttamisesta muul-
60866: myös yksinkertaistuu ja nopeutuu. Tällai-        lakin tavoin kuin luovutuskokouksen muo-
60867: nen järjestely on paikallaan.                    dossa.
60868:    Nykyisin pengerrystöissä maanomistajat           Sellaisten vesihuoltolaitteiden kustannus-
60869: ovat rahoituksen suhteen joutuneet huonom-       arvioiden määrä, joita varten maataloushal-
60870: paan asemaan verrattuna esimerkiksi perus-       litukselta on haettu lainaa ja avustusta, oli
60871: tamiskustannuksistaan samansuuruiseen per-       vuoden vaihteessa noin 11 mrd. vmk.
60872: kaukseen. Näitä kustannuksia on pyrkimys            Maaseudun vesihuollon järjestäminen on
60873: tasoittaa suuremmalla avustuksella. Penger-      todella maaseudun tämän hetken tärkeimpiä
60874: rysten osalta on tämä rahoituslain korjaus       tehtäviä. Maaseudun teollistaminenkin edel-
60875: ollut välttämätön. Padotuskastelua varten        lyttää, että vedenhankinta ja viemäröinti on
60876: on tähän mennessä voitu myöntää valtion          kunnossa. Kun vesihuoltotyöt sopivat erittäin
60877: varoja. Kasteinlaitteiden rahoitusmahdolli-      hyvin myös työllisyyskohteiksi, on näiden töi-
60878: suuden säilyttäminen laissa on tarpeen sen       den suorittaminen tässäkin suhteessa tarkoi-
60879: vuoksi, että kuivakansien sattuessa näitäkin     tuksenmukaista.
60880: töitä voitaisiin toteuttaa. Uuden lain perus-       Vuoden 1960 väestölaskennan perusteella
60881: teella ojitus voidaan panna toimeen kahden       todettiin, että maalaiskuntien asunnoista on
60882: tai useamman maanomistajan toimesta il-          vielä noin 73 %· vailla vesijohtoa ja 66 %
60883: man, että nämä perustavat ojitusyhtiöitä.        vailla viemäriä sekä 86 % vailla vesikäymä-
60884:    Vuotuismaksujen lykkäyksestä säädetään        lää. Kaupungit ja kauppalatkin mukaan lu-
60885: lain 23 § : ssä seuraavasti: ''Maataloushalli-   kien on koko maassa vesijohto vasta 47 %:
60886: tus voi, milloin erityisen painavia, maksu-      lla asuinhuoneistoista. Vastaava luku Ruot-
60887: velvollisesta itsestään riippumattomia syitä     sissa on 91, mutta Ruotsi myöntääkin avus-
60888: siihen on, myöntää lykkäystä vuotuismak-         tuksia vesihuoltolaitteiden rakentajille 30
60889: sujen suorittamisessa enintään viisi vuotta      kertaa niin paljon kuin meillä. On arvioitu,
60890: kerrallaan, kuitenkin yhteensä enintään          että meillä on ulkoisten vesijohto- ja viemä-
60891: kymmenen vuotta. Siltä ajalta, jonka osalta      rilaitteiden rakentamiseen maalaiskunnissa
60892: on myönnetty lykkäystä, ei peritä korkoa."       edellisellä vuosikymmenellä käytetty keski-
60893:  Nykyisiin säännöksiin verrattuna. on huo-       määrin yli 4 mrd. vmk vuodessa.· Valtion
60894:  mattava parannus lain 16 §, joka kuuluu:        osuus tästä on ollut vain noin 2.5 % ja
60895:  "Jos sen jälkeen kun on tehty päätös maan-      avustuksen osuus noin 0.5 %. Tähän saakka
60896: kuivatustyön suorittamisesta maataloushalli-     kunnallisten vesijohtolaitteiden rakentami-
60897: tuksen toimesta, tulee esille seikkoja, jotka    seen ei siis ole voitu antaa lainaa tai avus-
60898:  edellyttäisivät myönnetyn avustuksen suu-       tusta. Nyt tämä puute on poistumassa, ku-
60899:  ruuden lisäämistä, voidaan, sen mukaan kuin     ten eduskunta on toivonut.
60900:  asetuksella säädetään, asianomaisen hake-          Vesihuoltoa koskevien säännösten uusimi-
60901:  muksesta tai mahdollisesti insinööripiirin      nen on ollut tarpeen myös siksi, että kir-
60902:  aloitteesta, muuttaa työn rahoittamista kos-    konkylien meijereille ja teollisuuslaitoksille
60903:  kevaa päätöstä, mikäli hakemus tai aloite on    voitaisiin kirkonkylään perustettavasta vesi-
60904:  tehty viimeistään vuoden kuluessa 17 §: ssä     johtolaitoksesta toimittaa vettä. Paikallaan
60905:  tarkoitetusta luovutuksesta." Parannusta on     on myös, ell:Jtä työllisyysnäkölrohdat otetaan
60906:  laissa sekin, että tästä lähtien ei kaikkia     huomioon myös veden hankinnassa, viemä-
60907: 1100                            Perjantaina 31 p. .toukokuuta 1963.
60908: 
60909: 
60910:  rommssa Ja vesien suojelusäännöstelyssä si-       lakiesitys. Sosialidemokraateilla on asiasta
60911:  ten, että kustannusten nousu korvataan lisä-      päinvastainen käsitys, koska he ehdottavat
60912:  avustuksilla.                                     maatalousvaliokunnan mietinnössä olevassa
60913:     On väitetty, että vesihuollon ja maankui-      vastalauseessaan lakiesityksen hylättäväksi.
60914:  vatustöiden yhdistäminen samaan lakiin on         Tähän ei kuitenkaan ole varaa, kuten edellä
60915:  vailla perusteita. Tämän johdosta on sanot-       on todettu.
60916:  tava, että asialliselta kannalta maankuiva-
60917: tustöiden ja vesihuoltotöiden rahoitussään-           Ed. Pulkkinen: Herra puhemi·es! Nyt
60918: nösten yhdistämisen samaan lakiehdotukseen         esillä olevan lakiesityksen käsittely maatalo-
60919:  ovat aiheuttaneet lähinnä käytännölliset          usvaliokunnassa vaati pitkästi aikaa ja valio-
60920:  syyt. Kun lakiehdotuksen tarkoittamat val-        kunta kuuli lu:kuisan joukon asiantuntijoita.
60921: tion tukemat maankuivatus- ja vesihuoltotyöt       Hallituksen esitys yhdistää kaksi toisistaan
60922:  ovat tähän asti käytännöllisesti katsoen ko-      erillään olevaa asiaa, nimittäin maankuiva-
60923: konaisuudessaan kuuluneet maataloushalli-          tustyöt sekä ves~huollon. Tässä sruhteessa
60924: tuksen ja maanviljelysinööripiirien huoleh-        asiantuntijoiden mielipiteet olivat ristirii-
60925:  dittaviin, on säännösten koonta tarkoituk-        ta~ia ja myöskin ryhmäni on ollut hyvin
60926:  senmukaista sekä käytännön että lainsäädän-       epäilevällä kannalla tämän asian suhteen.
60927: töteknilliseltä kannalta.                          Mutta kuitenkin asiantuntijat valiokrmnassa-
60928:    Maatalousvaliokunta ehdottaa tämän lain         kin pitivät tärkeänä, että laki olisi saatava
60929: käsittelyn yhteydessä eduskunnan päätettä-         voimaan nimenomaan sen suhteen, että saat-
60930: väksi kolme toivomusta. Ensiksikin tulisi          taa käydä niin, että mm. maankuivatustyöt
60931: hallituksen ryhtyä toimenpiteisiin jo suori-       joutuvat pysähdyksiin ja tämä olisi ikävä
60932: tettujen ja vastaisuudessa suoritettavien,         tilanne nimenomaan aHtyöllisyysalueille.
60933:  laajoja ja yhtenäisiä a~ueita 'koskevien pe-         Hallitus kuitenkin pyrkii entisestä käytän-
60934: ruskuivatusten hyväksikäytön edellyttämien         nöstä eräin osin huonontamaan mm. avustus-
60935: tarpeellisten runkoviljelysteiden tekemiseksi      ten kohdalla asiaa ja esittää avustusprosenttia
60936: valtion kustannuksella. Tämä toivomus on           aleunettavaksi 5 prosenttiyksiköllä. Ryhmäni
60937: perusteltavissa siksi, että näin saataisiin kui-   ei ole voinut yhtyä tähän kohtaan hallituksen
60938: vatetut alueet nopeasti tehokkaaseen käyt-         esityksestä eikä valiokunnan enemmistön kan,_
60939: töön. Tietöiden toteuttaminen samanaikai-          taan. Sen vuoksi, herra puhemies, tulen asi'an
60940: sesti kuivatustöiden kanssa on tarkoituksen-       yksityiskohtaisessa käsittelyssä     tekemään
60941: mukaista myös siksi, että niiden teossa voi-       muutosehdotukset 11 ja 12 §: n kohdalla.
60942: daan osittain käyttää samoja työvälineitä ja
60943: että teitä tarvitaan jo kuivaustyömaiden             Ed. K o sola: Herra puhemies! Hallituk-
60944: huoltoa varten.                                    sen esitys laiksi eräiden maa- ja ves~raken­
60945:                                                    nustöiden rahoittamisesta tarkoittaa perus-
60946:    Toiseksi toivotaan, että hallitus selvityt-     kuivatusten ja maaseudun vesihuoltotöiden
60947: täisi kysymyksen pienehköjen valta- ja veto-       rahoittamista. Esitys rakentuu käytännölli-
60948: ojien kaivun ja perkauksen suorittamisesta         sesti katsoen entisen käytännön pohjalle.
60949: lähinnä viljelijöiden keskinäiseen sopimuk-        Maatalousvaliokunnassa on hallituksen esi-
60950: seen perustuvana, maatalouden yleisneuvon-         t,ystä merkittävästi muutettu ja täydennetty.
60951: tajärjestöjen ohjauksen ja valvonnan alai-         Valiokunnan mietinnön mukaan voidaan
60952: sena ja valtion avustuksen turvin tapahtu-         kuivatustöitä organisoida paremmin nykya-
60953: vana toimintana ja antaisi tämän selvityk-         jan tekniikkaa vastaavaksi, kuin mitä halli-
60954: sen perusteella esityksen eduskunnalle.            tuksen esityksen mukaan olisi ollut mahdol-
60955:    Kolmas toivomus on, että hallitus ryh-          lista.
60956: tyisi toimenpiteisiin maankuivatustöiden kus-         Valiokunnan tekemistä parannuksista mai-
60957: tannusten osittelun yksinkertaistamiseksi lä-      nittlllkoon, että esim. pengerrystöihin voidaan
60958: hinnä sitä silmällä pitäen, että varsinkin         antaa suurempi avustus kuin perkaustöihin
60959: sellaiset kuivatustyöt, joiden kustannuksista      ja korvata täten ainakin osittain suurem-
60960: lainaosuus jo nykyisinkin on vähäinen, teh-        mista vuotuisista hoitokustannuksi,sta johtu-
60961: täisiin kokonaan valtion kustannuksella.           vat maanomistajille aiheutuvat lisäkustan-
60962:    Jo kaiken edellä mainitun perusteella on        nukset. Tällairsen lisäyksen tarve on erikoi-
60963: riittävästi aihetta hyväksyä puheena oleva         sesti tU!llut1 esiin mm. Lapuanjoen pengerryk-
60964:                              Maa· j,a vesil"wkennwstöiden kustannukset.                       1101
60965: 
60966: 
60967: sessä, ja tämän lain mukaan kuiV'aJtusyrityk-      ~kuuskysymyksetl  olisi pyrittävä yksinkertais-
60968: sille voidaan antaa lisäavustusta, mikäli niille   tarn.aan. Luulisi olevan mahdollista vaition-
60969: ei anneta lainkaan halpakorkoista lainaa.          kin ottaa vähäisiä riskejä, kuten pankkilai-
60970: Tällöin on maanomistajien mahdollista teet-        toksissakin otetaan. Tämän lain mukaan
60971: tää kuivatusyritys jollakin paikallisella ura-     vakuuskysymyksiin uhrattu virkamiesten aika
60972: koitsijalla ja saada valtiolta noin 50 % kus-      ja töiden viivästymisestä johtuva haitta eivät
60973: tannuksista avustll!ksena. Tämä menettely on       ole varmaankaan oikeassa suhteessa mahdolli-
60974: erikoisen suositeltava sen vuoksi, että yrityk-    siin luottotappioihin, jotka käytännössä jäi-
60975: sen yleisklliut,, jotka pienissä kuivatusyrityk-   sivät ilmeisesti vain muutamaksi prosentiksi
60976: sissä saattavat olla 50 % kokonaiskustannuk-       edellä mainituistJa kust,annuksista. Mutta
60977: sista, jäävät melkein kokonaan pois, toisin        nämä ovat kuitenkin sellaisia yleisiä kysy-
60978: sanoen työn toteuttamiskustannukset putoa-         myksiä, jotka aina esiintyvät valtion harjoit-
60979: vat puoleen siH:ä, mitä ne valtion toteutta-       t~aessa pankkitoimintaa.
60980: mina olisivat.                                        Pohjanmaalla on paikallisojituksen edelly-
60981:    Valiokunta on perusteluissaan edellyttä-        tyksenä yleensä aina peruskuivatusten toteut-
60982: nyt, että runko-ojitustöiden yhteydessä voi-       taminen, johon tarvitaan valtion tukea. Lain
60983: daan valtion avustuksella toteuttaa myös           säätäminen on täten Pohjanmaan kannalta
60984: pienempien valtaojien kaivu. Tällöin on mah-       erikoisen tärkeä. Maat,alousvaliokunnan teke-
60985: dollista lain mukaan rahoittaa esim. valtaoja-     mien muutosten jälkeen sitä vo1daankin pi-
60986: auralla tehtävä kuivatustyö, varsinkin kun         tää hyväksyttävänä, joskaan ei parhaana
60987: eduskunta myönsi tähän tarkoitukseen varat-        mahdollisena.
60988: kin tehdessään kuluvan vuoden menoarvion
60989: 11 Pl:n X luvun 7 momentin kohdalle seuraa-           Ed. J u n g a r å: Herr talman! Förelig-
60990: van lisäyksen: "Kun maatalouden kuivatus-          gande regeringsproposition med förslag till
60991: töiden edistämisen kannalta on osoittautunut       lag om statens deltagande i kostnaderna för
60992: t~arpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi tukea    vissa jord- och vattenbyggnadsarbeten har
60993: myös viljelijäin omakohtaista, vapaaehtoiseen      i agrarutskottet behandlats under en tidrymd,
60994: keskinä1seen sopimukseen perustuvaa valta-         som väsentligt överstiger den normala. Orsa-
60995:  ja veto-ojien perkaustoimintaa valtion va-        ken härtill finner vi dels däri, att till lag-
60996: roista maksettavin palkkioin, eduskunta eh-        förslaget fogats stadganden, som förenar två
60997: dottaa momentin määrärahan käyttöperus-            så olika saker som torrläggningar och lands-
60998: teita täsmennettäväksi niin, että määrärahaa       bygdens vattenförsörjning, vilket gör lagen
60999: saataisiin valtioneuvoston erikseen päättämin      betydligt mera invecklad och svårtolkad,
61000: ehdoin käyttää myös tällaisten palkkioiden         dels däri, att flertalet av de många sakkun-
61001: maksamiseen." Todettakoon tässä yhteydessä,        niga som hördes, kom med så många ändrings-
61002: että valtaoja-auralla voidaan kuivatustöissä       förslag och tillägg till lagförslaget, att ut-
61003: poistaa 1-2 m3 maata 60-70 pennin hin-             skottsmedlemmarna närmast blev något för-
61004: nalla juoksumetriä kohti. Tämän halvan työ-        bryllade och hade svårt att få något grepp
61005: välineen käyttö on lain voimaantulon jälkeen       om propositionen.
61006: riippuvainen lähinnä maataloushallituksen             Enligt min uppfattning hade det varit
61007: asenteesta.                                        mera sakenligt och ur praktisk synpunkt sett
61008:    Lakiin on tehty 37 pykälää, joissa jokai-       mera till fördel, om stadgandena för torr-
61009: sessa on useita eri momentteja ja joissakin        läggningar och landsbygdens vattenförsörj-
61010: momenteissa lisäksi 5-6 numeroitua kohtaa.         ning inte hade sammanförts i en och samma
61011: Kun lisäksi lakia täydennetään asetuksella,        lag. Torrläggningsarbetena i vårt land är
61012: 1mlee laista tarpeettoman yksityiskohtainen,       av en sådan storleksordning och så omfat-
61013: joka aikanaan jarruttaa teknillisiä uudistuk-      tande, att de krävt en särskild lag. Mer
61014: sia. Laki merkitsee ilmeisesti kuivatusasioiden    naturligt hade varit, att i en gemensam lag
61015: käsittelyn viivästymistä aivan samoin kuin         sammanföra torrläggningarna av odlad jord
61016: vesilain säätäminenkin on merkinnyt. Kuiva-        med torrläggning av försumpade skogsom-
61017: tusasioissa ovat varsinaiset työkustannukset       råden. Mellan de instanser som nu har hand
61018: koneellistamisen ansiosta jatkuvasti alennetta-    om dessa två slag av torrläggningar exis-
61019: vissa, kun taas "paperisodan" johdosta kus-        terar inte enligt vad jag kan förstå, något
61020: tannukset tulevat lisääntymään. Lainojen va-       samarbete, vilket är något förvånande, efter-
61021: 1102                           Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
61022: 
61023: 
61024: som de två s1agen av torrläggningar i stor        även framgår ur motiveringen till regering-
61025: utsträckning har nära samband med varand-         ens proposition, ansågs frågan om lån och
61026: ra. Nu har det ofta hänt, att ett dikeslag        bidrag av statsmedel för företag inom
61027: med stöd från staten i form av bidrag och         lagens ram ha så många aspekter, att det
61028: lån låtit torrlägga ett bestämt område enligt     icke ansågs ändamålsenligt att i vattenlagen
61029: av lantbruksingenjörsdistriktet utarbetad         intaga stadganden därom. För den skull
61030: och godkänd plan. Något år därefter har           intogs icke i vattenlagen några stadganden
61031: torrläggningen av de angränsande försum-          om säkerhet för lån. Vid sådant förhållande
61032: pade skogarna samt ikärren och mossarna ut-       har det ansetts nödvändigt att stifta en
61033: förts med den påföljd, att det nyligen torr-      särskild lag om säkerhet för dylika lån.
61034: lagda odlade området på nytt vattendränkts.       Uuder lagförslagets beredning i agrarutskot-
61035:  Under sådant förhållande och för att för-        tet framgick behovet av ett skyndsamt och
61036: hindra upprepningar framdeles hade en sär-        positivt avgörande av propositionen just på
61037: skild lag, innefattande torrläggningsarbete       den grund, att säkerhet för statens lån däri-
61038: både av odlad jord och skogsmark, varit syn-      genom kommer att kunna ordnas. Om lag-
61039: nerligen påkallad. Enligt vad som försports,      förslaget däremot skulle förkastas av riks-
61040: torde en kommitte vara tillsatt med upp-          dagen, skulle detta betyda, att nya torr-
61041: drag att utarbeta en totalplan för torrlägg-      läggningsarbeten inte vidare kunde sättas i
61042: ningarna i landet. Enligt uppgifter av sak-       gång, och följden bleve ett avbrott i de ur
61043: kunniga, som hördes i agrarutskottet, kom-        österbottnisk synpunkt synnerligen livsvik-
61044: mer torrläggningsplanen att utarbetas med         tiga torrläggningsarbetena. Vi har, enligt
61045: sikte på de möjligheter som finns för en          min syn på saken, inte råd med något
61046: samordning av torrläggningarna av odlad           avbrott i dessa för jordbruket grundläg-
61047: jord och angränsande vattensjuka skogsom-         gande arbeten.
61048: råden. Jag hoppas innerligt, att dessa pla-          Regeringens ursprungliga lagförslag lik-
61049: ner så fort som möjligt kan förverkligas.         som agrarutskottets betänkande kan icke
61050:    Landsbygdens vattenförsörjning, om vii-        anses som någon fullt tillfredsställande lös-
61051: ken stadganden finns i föreliggande lagför-       ning av de i förslaget berörda frågorna av
61052: slag, är en brännande och betydelsefull           orsaker, som i början av detta anförande
61053: fråga, som väl vore i behov av en särskild        i korthet påpekades. Men jag för min del
61054: lag utan bundenhet av torrläggningsfrågor.        sätter ändå så stort värde på en ostörd
61055: När torrläggnings- och vattenförsörjnings-        fortsättning av torrläggningsarbetena, vilka
61056: frågor inryckts i samma lag, föreligger ris-      nu är beroende av statens säkerhet för lån,
61057: ker för att någondera av dem blir lidande,        att jag även i fortsättningen liksom under
61058: vilket naturligtvis inte borde få ske.            behandlingen av ärendet i agrarutskottet,
61059:    Källor med gott vatten är synnerligen          kommer att rösta för lagens antagande.
61060: sällsynta, varför svårigheten att till alla en-
61061: skilda gårdar få förstklassigt hushållsvatten        Ed. I. Linna: Herra puhemies! Viittaan
61062: ställer sig problematisk och i de flesta fall     asian ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni
61063: blir den enskilda övermäktig ekonomiskt           puheenvuoroon ja totean, että hallit•nksen
61064: sett. I anledning härav har på senare tid         esityksessä lai!ksi valtion osanotosta eräiden
61065: i allt större utsträckning vattenandelslag        maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin ei
61066: bildats på landsbygden. Men trots etable-         ole otettu riittävästi huomioon näissä töissä
61067: randet av ett dylikt samarbete blir kostna-       trapahtunutta teknillistä kehitystä eikä rahoi-
61068: derna ändå betungande för de enskilda med-        tuskohteiden muuttamista, vaan esitys raken-
61069: lemmarna. Det är därför riktigt, att staten       tuu vanhojen lakien, asetusten ja valtioneu-
61070: sträcker till med lån och bidrag för lands-       voston päätösten pohjalle, vieläpä siten, että
61071: bygdens vattenförsörjning.                        avustustren ja lainojen jakomenettelyä on en-
61072:    Det nu under behandling föreliggande           tisestään kangistettu. Maatalousvaliokunnan
61073: lagförslaget om statens deltagande i kost-        tekemät muutokset,. joihin me olemme olleet
61074: naderna för vissa jord- och vattenbyggnads-       myötävaikuttamassa, eivät ole käsitrtääksemme
61075: arbeten bör ses som ett komplement till den       riittäviä, eikä lakiesitystä voida saadrukaan
61076: nya vattenlagen, som trädde i kraft den 1         hyväksyttäväksi, koska siihen on virheellisesti
61077: april 1962. Då vattenlagen stiftades, vilket      yhdistetty kaksi niin erilaista asiaa kuin kui-
61078:                             Maa- ja. vesirnkennUJstöideu kustannukset.                       1103
61079: 
61080: vatukset ja mlliaseudun vesihuolto. Meidän           Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemi,es! Tämän
61081: käsityksemme mukaan tämä tärkeä maaseu-           asian ensimmäisessä käsittelyssä totesin jo,
61082: dun vesihuolto jää muiden asioiden jalkoihin.     että vesihuollon ja peruskuivatusten rinnas-
61083:                                                   taminen ei ole paikallaan, sillä näillä pyri-
61084:   Tulen asian kolmannessa käsittelyssä te-
61085:                                                   tään täysin eri päämääriin, eikä niistä taval-
61086: kemään ehdotuksen ryhmäni puolesta, että
61087:                                                   laan voida puhoo samanaikaisesti.
61088: tämä hallituksen esitys hylättäisiin.
61089:                                                      Mitä tulee vesihuoltoon, etenkin viemäröin-
61090:                                                   tiin vesihuollossa, niin tämä lakiehdotus aset-
61091:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Täällä            traa siinä taaja-asutuksen eri asemaan kuin
61092: ed. Pohjonen valitteli sitä, että avustuspro-     haja-asutuksen, ja tämä ei mielestäni ole pai-
61093: sentit on pienennetty hallituksen esityksessä     kallaan mm. seuraavista syistä. Taaja-asu-
61094: siitä, missä ne ovat olleet valtioneuvooton       tuksen hygieeniset olosuhteet vaativat pikem-
61095: päätöksessä. Tässä istunnossa kuitenkin tulee     min ja nopeammin korjaamisrta. Taajama-
61096: ed. Pohjoselle ja hänen ryhmätovereilleen         alueilla on mahdollisuuksia saada laitokselle
61097: tilaisuus korjata tämä, koska meidän ryh-         käyttöä ja tätä tietä laitoksen kustannuksia
61098: mämme traholta tullaan esittämään muutokset       vaatineet sijoitukset tuottaviksi. Valtion va-
61099: tässä suhteessa ja korottamaan avustuksia         roja tulisi ohjata sinne, missä todellinen tarve
61100: 10 %: lla Toivoisin nyt, että myöskin             on suurin, samalla kun ne saadaan tuotta-
61101: maalaisliiton ryhmä tulisi meidän kannal-         vasti sijoitetuksi. Todellisia vaikeuksia vesi-
61102: ~'emme ja korjaisimme tämän kohdan, sillä         huoltokysymyksissä esiintyy mielestäni yleen-
61103: ei ole kohtuutonta vaatria avustusprosentteja     sä taaja-asutuksessa, sillä esim. veden han-
61104: saman suuruisina, kuin ne nykyisessä vraltio-     kinta on haja-asutuksessa mahdollista hoitaa
61105: neuvoston päätöksessä ovat olleet.                erillisenä yleensä normaalikaivoin.
61106:    Tuntuu ihmeelliseltä, että hallitus asettaa       Lakiesityksen 12 §: n 2 momentissa, jossa
61107: komiteoita,, jotka harkitsevat kuivatusasioi-     on kysymys lisäavustuksen saamisesta näihin
61108: den nopeampaa eteenpäin viemistä, mutta           töihin, sekä myöskin 1 momentissa, jossa pu-
61109: saiilOOn aikaan ehdottaa näitä avustusprosent-    hutaan näitten avustusten prosenttimääristä,
61110: teja pi,enennettäviksi ja ikään kuin kulkee       asetetaan kunnat eri asemiin, ja tämä on
61111: toiseen suutaan. Tulee mieleen, että ei ole       mielestäni kohtuutonta. Siitä voi olla seurauk-
61112: totta tarkoitettukaan näillä komiteoiden aset-    sena nyt jo vallinneita epäkohtia, jotka jat-
61113: tamisiUa. Toivottavasti nyt kuitenkin edus-       kuvat<. Tällaisia ovat seuraavat. Perustetaan
61114: kuntla tässä suhteessa muuttaa tätä ja tulee      nimellisiä yhtymiä tai osuuskuntia, jotka ei-
61115: ed. Pulkkisen tekemän esityksen kannalle, ja      vät pysty asioita hoitamaan. Kunta kuiten-
61116: korjataan pahimmat puUitteellisuudet, joita       kin yleensä vastaa lähes koko rahoituksesta
61117: tässä lakiesityksessä on.                         ainakin takaajana. Rakennuslain mukaan
61118:                                                   viemäröinti on kunnan hoidettava. Tällöin
61119:                                                   on t:eknHlisesti edullisinta hoitaa samanaikai'-
61120:    Ed. L i n t i l :ä: Herra puhemies! Ed. 1.     sesti myös vesijohtojen rakentaminen. Koke-
61121: Linnan puheenvuoron johdosta on aiheellista       mus on osoittanut, että yhtymät ym. eivät
61122: huomauttaa, että mikäli sosialidemokraaUi-        harvaa poikkeusta lrukuunottamatta pysty
61123: sen eduskuntaryhmän edustajat haluavat            suoriutumaan tehtävästä,, vaan käytännössä
61124: hoitaa myöskin työllisyyskysymystä ensi syk-      tehtävät siirtyvät nopeassa tahdissa kunnille
61125: syä silmällä pitäen, niin tämän lain täytyy       taaja-asutuksen ollessa kysymyksessä. Siltä
61126: tulla voimaan jo sitä ennen. Näin ollen ei        paitsi 12 §: n viimeisessä momentisoo sano-
61127: pitäisi lähteä tekemään sellaisia ehdotuksia      taan näin: "Mitä 2 - 4 momentissa on sää-
61128: ja esittämään uhkauksia niin kuin ed.             dettry, älköön sovellettako, milloin kunta on
61129: Linna aikoo asian kolmannessa käsitte-            lainan tai avustuksen hakijana", ja tämä kos-
61130: lyssä ryhmänsä puolesta tehdä. Toivon             k~3 Hsäavustuksen hakemista sekä myöskin
61131: nimenomaan vesiperäisten alueiden edusta-         suunnittelumäärärahaan saatua valt~on tukea
61132: jana, että laki tulee voimaan siinä muodossa,     75-pros,enttisena. Jos näin kunta asetetaan
61133: jonka se on saanut maatalousvaliokunnassa,        erityisasemaan yhtymiin nähden, on suunnit-
61134: ja että sen pohjalta päästään asiaa viemään       telutyössä erikoisesti seUl1atrksena se, että
61135: eteenpäin niin kuivatuskysymysten kuin työl-      suunnittelutyö vaikeutuu, keinot~koisten yh-
61136: lisyyden merkeissä mahdollisimman pian.           tymien perus.taminen tulee kysymykseen,
61137: 1104                             Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
61138: 
61139: 
61140: toiminnan alkuun paasy viivästyy ja tulee          nen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Holopai-
61141: käytännössä johtamaan veden jakelun ja vie-        nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
61142: märöinnin erottamiseen toisistaan. Sitä paitsi     nen, Häi:kiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola,
61143: tullaan käyttämään epäpätevää suunnittelija-       Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Krui-
61144: voimaa, koska yht<ymät eiväit pysty riittä-        tila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
61145: västi arvostamaan suunnitelman tärkeyttä ja        Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
61146: koska vaikutusvaltaa on silloin henkilöillä,       Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela,
61147: joilla ei ole edes muu1ta rakennustoiminnan        Lahti, Laine,. Lauren, Leinonen, Leivonen,
61148: alrulta olevaa aikaisempaa kokemusta. Käy-         Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
61149: tännössä on osoittautunut., että kunnan aset-      Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä,
61150: taminen erikoisasemaan on johtanut lain            Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman~
61151: kiertämiseen.                                      Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
61152:    Herra puhemi·es! Tulen lain yksityiskohtai-     Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
61153: sessa käsittelyssä tekemään asianomaiS"een         Raipala, Rautkallio, Ruutu,, Ryhtä, Ryömä,
61154: pykälään muutosehdotuksen.                         Räsänen, Rönkkö, Saari<aho, Salo, Saloranta,
61155:                                                    Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan-
61156:   Yleiskeskust.elu julistetaan päättyneeksi.       taus, Sukselainen, Sundell,. Suorttanen, Sääs-
61157:                                                    kilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
61158:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen         Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-
61159: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen       heimo ja Väänänen.
61160: käsittelyyn.
61161:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61162:   1 - 10 § hyväksytään keskustelutta.
61163:                                                      Aalto, Ahonen,, Aitio, Alanko, Antila,
61164:                          11 §.                    Backlund, Fagerholm, Flinck, Gröndahl,
61165:   Keskustelu:                                     Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-
61166:                                                   riksson, Honkonen, Hostlila, Kajala, Kalavai'-
61167:   Ed. P u 1 k k i n e n: Herra puhemies!          nen,, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
61168: Ehdotan, että käsiteltävänä oleva pykälä          T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
61169: hyväksyttäisiin maatalousvaliokunnan mietin-      A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-
61170: töön liitetyn 1 vastalauseen mukaisena.           räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
61171:                                                   Lindeman, Lindqvist,. 1. Linna, M. Linna,
61172:   Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-              Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
61173: natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.            Matillainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
61174:                                                   ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
61175:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki,. Puhakka,
61176:                                                   Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
61177:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Pulk-            Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
61178: kinen ed. Niirasen kannattamana ehdottanut,       Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
61179: että pykälä hyväksyttäisiin maatalousvalio-       Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suosalo,
61180: kunnan mietintöön liitetyn 1 vastalauseen         Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,
61181: mukaisena.                                        Torvi, VHponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
61182:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
61183:                                                   ja Åsvik.
61184:   Äänestys ja. päätös:
61185:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61186:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tajat:
61187: jos "ei" voittaa~ on ed. Pulkkisen ehdotus
61188: hyväksytty.                                         Ala-Kulju, Eriksson, Hallberg, Hietala,
61189:                                                   Högström, Juntunen, Kuoppala, Kähönen,
61190:   "Jaa" äänestävät seuraavat edust1ajat:          Käkelä, Lindblom, Lähteenmäki, Murto,
61191:                                                   Pesonen, Rihtniemi, Savela, Stenberg, Stykki,
61192:   Airo, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-         Svinhufvud, Tauriainen, Turunen~ Vilmi ja
61193: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-       Virolainen.
61194:                               Maa- j,a vesirrukennustöide,n kustall!Ilukset.                    1105
61195: 
61196: 
61197:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
61198: 95 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 22.                    Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
61199:                                                       Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
61200:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jäm-
61201:                                                       sen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kar-
61202:                                                       vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
61203:                     12 §.                             Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppa-
61204:   Keskustelu:                                         nen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela,
61205:    Ed. P u l k k i ne n : Herra puhemies!             Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
61206: Ehdotan, että 12 § hyväksyttäisiin maa-               Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lin-
61207: talousvaliokunnan mietintöön liitetyn I               tilä, Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Nie-
61208: vastalauseen mukaisena.                               melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
61209:                                                       man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
61210:   Ed. Linkola: Herra puhemies! Ehdo-                  J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
61211: tan, että 12 § :n viimeinen momentti pyy-             nen, Raipala, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä,
61212: hittäisiin pois.                                      Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
61213:                                                       Saloranta,   Sarjala,  Saukkonen,     Saura,
61214:   Ed. Niiranen : Herra puhemies! Kan-                 Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukse-
61215: natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.                lainen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti,
61216:                                                       Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
61217:   Ed. S e p p älä : Herra puhemies! Kan-              nen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-
61218: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                 heimo, Vilmi ja Väänänen.
61219: 
61220:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61221:                                                         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
61222:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pulk-        Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
61223: kinen ed. Niirasen kannattamana ehdotta-              Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
61224: nut, että 12 § hyväksyttäisiin maatalous-             Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
61225: valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalau-           Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
61226: seen mukaisena. Kutsun tätä ed. Pulkkisen             Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
61227: ehdotukseksi. Ed. Linkola ed. Seppälän kan-           L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
61228: nattamana on ehdottanut, että 12 § :n vii-            Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindeman,
61229: meinen momentti poistettaisiin. Tämä on ed.           Lindqvist,. I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
61230: Linkolan ehdotus.                                     E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
61231:                                                       J_ Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
61232:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-
61233:    Puhemies : Koska ehdotukset ovat                   nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
61234: erillisiä, on niistä äänestettävä erikseen mie-       Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
61235: tintöä vastaan.                                       V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
61236:                                                       Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
61237:   Menettelytapa hyväksytään.                          Sinisalo, Siren, Suonpää, Suosalo, Tainio,
61238:                                                       Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
61239:                                                       Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
61240:   Äänestykset ja päätökset:
61241:                                                       V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
61242:   Äänestys ed. Pulkkisen ehdotuksesta.                Åsvik.
61243: 
61244:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Poissa äänestyksestä ova;t seura;avat edus-
61245: jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus            tajat:
61246: hyväksytty.                                             Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,
61247:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Juntunen, Kaitila, Kuoppala, Kähönen,
61248:                                                       Käkelä, Lindblom, Lähteenmäki, Murto,
61249:   Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,           Pesonen, Rihtniemi, Stenberg, Svinhufvud,
61250: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,            Tauriainen, Turunen ja Virolainen.
61251: 139   500/63
61252: 1106                         Perjantaina 31 :p. toukokuu1la 1963.
61253: 
61254: 
61255:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu    gren, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,
61256: 100 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 19.             Torvi, Tuuli, Vil poniemi, R. Virtanen,
61257:                                                 V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
61258:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Väyrynen ja Åsvik.
61259: 
61260:   Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta.              "Tyhjää" äänestää edustaja Timonen.
61261:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61262: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus       tajat:
61263: hyväksytty.
61264:                                                    Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,
61265:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Juntunen, Kaitila, Kuoppala, Kähönen,
61266:                                                 Käkelä, Lindblom, Lähteenmäki, Murto,
61267:   Andersson, Antila, Aulanko, Ehrnrooth,        Pesonen, Rihtniemi, Stenberg, Svinhufvud,
61268: Halinen, Hallberg, Hasu, Hautala, Henriks-      Tauriainen, Turunen, Wiherheimo ja Viro-
61269: son, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häp-        lainen.
61270: pölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
61271: Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
61272: Karvikko, Kekkonen, Kervinen, T. Kinnu-         73 jaa- ja 105 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
61273: nen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lahtela,
61274: Lahti, Laine, Leinonen, Leivonen, Leskinen,       Eduskunta on hyväksynyt ed. Linkolan
61275: Liinamaa, A. Linna, Lintilä, Luukka,            ehdotuksen.
61276: L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nordfors,
61277: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pak-          13 - 38 §, johtolause ja nimike hyväksy-
61278: kanen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen,         tään keskustelutta.
61279: Raipala, Raunio, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä,
61280: Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
61281: Saura, Savela, Stykki, Sukselainen, Sundell,     ehdotukseen lakialoitteisiin sisältyvien laki-
61282: Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä,         ehdotusten hylkäämisestä.
61283: Uusitalo, Wickman, Vilmi ja Väänänen.
61284:                                                    P u h e m i e s : Kun suuren valiokunnan
61285:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
61286:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko,           sytty, p a 1 a u t e t a a n asia suureen valio-
61287: Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Fager-           kuntaan.
61288: holm, Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl,
61289: Haapanen, Haapasalo, Hamara, Hara, Helle,        2) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta ja
61290: Hellsten, Honkanen, Honkonen, Hostila,                   eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
61291: Huurtamo, Häikiö, Kajala, Kalavainen, Kan-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
61292: tola, Kauppi, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,       n: o 57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
61293: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,        l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
61294: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-        nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty halli-
61295: nen, Kyttä, Kämäräinen, Laiho, Lauren,           tuksen esitys n:o 15, joka sisältää yllämai-
61296: Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindh, Lind-         nitut lakiehdotukset.
61297: qvist, Linkola, I. Linna, M. Linna, Lukka-
61298: rinen, E. Manninen, H Manninen, Matilai-           Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on
61299: nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-       suuren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin
61300: den, Nieminen, Niiranen, Paasio, Paasivuori,     sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
61301: Paavola, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pessi,      ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
61302: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,      käsittelyyn.
61303: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
61304: Rytkönen, Ryömä, Saariaho, Saarinen, Salin,        Yleiskeskustelua ei synny.
61305: Salmela-Järvinen, Sandelin, Saukkonen, Sep-
61306: pälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
61307: Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Tainio, Tali-      tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
61308:                           Maanparannuslainojen vuotuismaksujen lykkäykset.                       1107
61309: 
61310: sen 2 luvun 5 §, 6 luvun 1 §, 8 luvun 8 §,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
61311: voimaantulosäännös, johtolause ja lakiehdo-        tään keskustelutta hallituksen esitykseen
61312: tuksen nimike, toisen lakiehdotuksen 2 luvun       sisältyvän lakiehdotuksen 39, 45, 68, 81, 84,
61313: 1 §, 6 luvun 1 - 8 §, voimaantulosäännös,          90 ja 119 §, johtolause ja nimike.
61314: johtolause ja lakiehdotuksen nimike, kolman-
61315: nen lakiehdotuksen 1 - 26 §, johtolause ja           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
61316: nimike sekä neljännen lakiehdotuksen 1             ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
61317: luvun 5 §, 3 luvun 1 §, voimaantulosäännös,        ehdotuksen hylkäämisestä.
61318: johtolause ja lakiehdotuksen nimike.
61319:                                                      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
61320:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan      päättyneeksi.
61321: päättyneeksi.
61322:                                                    5)    Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista
61323: 3) Ehdotus laiksi maanparannuslainojen vuotuis-                 annetun lain muuttamisesta.
61324:         maksujen kannon lykkäämisestä.
61325:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
61326:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          n: o 60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
61327: n:o 58 ja otetaan toiseen käsitte-                 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
61328: 1 y y n snna sekä maatalousvaliokunnan             nössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty halli-
61329: mietinnössä n: o 31 valmistelevasti käsitelty      tuksen esitys n: o 49, joka sisältää yllämai-
61330: hallituksen esitys n: o 25, joka sisältää yllä-    nitun lakiehdotuksen.
61331: mainitun lakiehdotuksen.
61332:                                                      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
61333:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on          suuren valiokunnan mietintö n: o 60. Ensin
61334: suuren valiokunnan mietintö n: o 58. Ensin         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
61335: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
61336: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        käsittelyyn.
61337: käsittelyyn.
61338: 
61339:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Yleiskeskustelu:
61340: 
61341:                                                       Ed. Paasivuori: Herra puhemies!
61342:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        Hallitus on antanut eduskunnalle esityk-
61343: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja         sensä laiksi kunnallisista kodinhoitajista
61344: nimike.                                            annetun lain muuttamiseksi. Lakiehdotuk-
61345:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan      sessa edellytetään, että valtion virkamiesten
61346: päättyneeksi.                                      palkkaluokkiin sijoittelun tarkistusta vas-
61347:                                                    taavasti olisi tarkistettava myös kodinhoita-
61348:                                                    jain palkkaus siten, että nykyisen A 2 palk-
61349:  4) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamisesta.   kaluokan sijasta kodinhoitajille maksettai-
61350:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          siin korvaus A 3 palkkaluokan mukaisesti.
61351: n:o 59 ja otetaan toiseen käsitte-                    Kun hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
61352: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         ehdotus oli talousvaliokunnassa käsiteltä-
61353: mietinnössä n : o 17 valmistelevasti käsitellyt    vänä, kiinnitettiin huomiota kodinhoitajain
61354: hallituksen esitys n: o 18 ja ed. Tuulen ym.       palkkaluokan alhaisuuteen, vaikka puheena
61355: lak.al. n:o 52 (1962 vp.), jotka sisältävät        oleva työ edellyttää varsin pitkää koulu-
61356: yllämainitut lakiehdotukset.                       tusta ja vastuuta. Asiantuntijalausunnois-
61357:                                                    sakin todettiin mm., että kodinhoitajalla on
61358:   Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on            vastuu lapsista, perheenjäsenten hyvinvoin-
61359: suuren valiokunnan mietintö n: o 59. Ensin         nista, perheen rahavarojen hoidosta ja maa-
61360: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     talouden piirissä myös eläinten hoidosta.
61361: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen        Edelleen kodinhoitaja joutuu usein huoleh-
61362: käsittelyyn.                                       timaan lääkärin, kätilön tai terveyssisarien
61363:                                                    antamien hoito-ohjeiden noudattamisesta.
61364:   Yleiskeskustelua ei synny.                       Toinen tärkeä seikka on sopeutuminen aina
61365:  1108                             Perjantaina Sl :p. toukokuuta 1963.
61366: 
61367: 
61368:   uusiin ja uusiin olosuhteisiin. Tilanne ei          eivät ole edes kuntien virkasäännön alaisia
61369:   kodissa kodinhoitajan saapuessa läheskään           saadakseen muihin viranhaitijoihin verrat-
61370:   ole normaali, vaan poikkeuksellinen sairauk-        tavat sosiaaliset edut.
61371:   sineen, lapsivuoteineen jne. Kukin perhe on           Herra puhemies! Olisikin toivottavaa, että
61372:   yksityistapaus, joka aina edellyttää uutta          hallitus ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin
61373:   sopeutumista. Kolmanneksi kiinnitettiin huo-        kodinhoitajain palkkakysymyksen järjestä-
61374:   miota työn epäsäännöllisyyteen ja raskau-           miseksi, että alalla lisääntyvä työvoiman
61375:   teen. Velvollisuudet saattavat kutsua yöllä         tarve tulevaisuudessakin turvattaisiin.
61376:   tai päivällä, sunnuntaisin ja juhlapäivinä.
61377:   Työ on mitä suurimmassa määrin epäsään-                 Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kun-
61378:   nöllinen eikä kuulu työaikalain pnrnn.               nalliset kodinhoitajat ovat palkkasuhteessa
61379:   Ohjesäännön mukaan on työtä suoritettava             va:ltrion   palkkausluokituksen      alemmassa
61380:   kahdessa viikossa 120 tuntia, joka merkitsee         p äässä. Tähän asti heille ei ole yleisesti mak-
61381:                                                        1
61382: 
61383: 
61384:   noin 10-tuntista työpäivää. Ylityökorvauksia         settu ikälisää kuten mui.Ue Vlfl;lt~on viran ja.
61385:   ei suoriteta, ja kodinhoitajan koulutus kestää       toimen haltijoille. Nähtävästi se olisi ollut
61386:   kokonaista kaksi vuotta.                             kuitenkin heiUe kuuluvaa, koska korkein
61387:      Kaiken edellä mainitun perusteella valio-         hallinto-oikeus on eräässä vrulitustapauksessa
61388:   kunnan vasemmistojäsenten taholta ehdotet-           asian siten ratkaimut. Tämä kävi ilmi
61389:   tiin, että paihlffialuOlk:kaa kodinhoitajien koh-    asiantuntijalausunnosta talousvaliokunnass•a.
61390:  dalla olisi ollut nostettava kahdella palkka-         Siellä, missä kunnat ovat maksaneet ikälisiä,
61391:  luokalla eli A 4: ään. Valiokunnan oikeisto-         ei vrultio ole osallistunut niihin, vaikka se on
61392:  edustajat eivät kuitenkaan tätä hyväksyneet           es~merkiksi    terveyssisarten ja kätilöiden
61393:  sillä perusteella, että palkkasuhteet muka           osalta maksanut ikälisät kokonaan.
61394:  menevät aivan sekaisin. Tämä ei kuitenkaan               Tästä asiasta edUISkunta kuitenkin lausui
61395:  tunnu uskottavalta, sillä kodinhoitajien             hallituks·elle toivomuksen, joten on odotetta-
61396:  amattikunta on lähinnä verrattavissa kun-             vissa, että tämä asia korjaantuu, ellei oolli-
61397:  nankätilöihin ja terveyssisariin,           joiden   tus ylläpidä i·lmeistä epäoikeudenmukaisurutta
61398:  palkkasuhteisiin ei kodinhoitajan palkka-            saneerausohjelmansa tot:eutrtamisessa. Kodin-
61399:  luokka vaikuta sitä eikä tätä. Sairaala-alan          hoitajain palkkaukressa ei hallitus ehdota
61400:  työaikalain alaisuuteen kuuluvan alemman             kokonaispalkkajärjestelmään siirtymistä, ku-
61401:  henkilökunnan palkkoihin ja koulutusajan             ten se on tehnyt terveyssisarten ja kätilöiden
61402:  pituuteen verrattuna kodinhoitajat taas              kohdalla. Käsiteltävänä oleva lainmuutos säi-
61403:  ovat selvästi palkkakuopassa. Tästä voi pian         lyttää nettopalkkasysteemin. Nyt kodinhoita-
61404:  aiheutua huomattavaa katoa alan henkilö-             jat ovat A 2 pal'kka:luokassa. Hallitus esittää
61405:  kunnan keskuudessa. Kuitenkin kehitys                korotusta vain A 3 palkkaluokkaan, ja kun
61406:  menee siihen suuntaan, että kodinhoitajia            ottaa huomioon työn itsenäisen vastuun ja
61407:  tarvitaan jatkuvasti yhä enemmän. Vähä-              sanomattoman monet hankaluudet, niin tämä
61408:  varaisten kotien keskuudessa äidin on yhä            on äärettömän vähän.
61409:  useammin mentävä ansiotyöhön kodin ulko-                 On tunnettu asia, että kotiapulaisten am-
61410:  puolelle. Vanhusten absoluuttisen ja suh-            matti:kuruta on jatkuvasti supistunUJt ja nuo-
61411:  teellisen lukumäärän jatkuvasti kasvaessa            ret ihmi.s:et eivät yleensä halua antautua
61412:  myös he tarvitsevat kipeästi kodinhoitajain          näille ammatti-aloille. Jos katsellaan syytä
61413: -suorittamaa kotiapua. Sairausvakuutuslain            tähän, on eräänä tekijänä varmasti se,. että
61414:  voimaan tullessa tullaan entistä enemmän             nykyaikana ei kukaan enää mielellään ryhdy
61415:  tarvitsemaan myös kodinhoitoapua. Koti-              suoritt:amaan palvelustehtävää vieraa•ssa ko-
61416:  sairaanhoito puolestaan lisääntyy jatkuvasti,        dissa. Sen sijaan taloustyöt erilaisissa laitok-
61417:  ja tässäkin tarvitaan sairaanhoitajain lisäksi       sissa ovat paljon miellyttävämpiä. Jos ver-
61418: ja heidän apunaan nimenomaan kodinhoi-                taa kodinhoitajan työtä kotiaplrlaisen työhön,
61419:  tajia. Jopa olisi harkittava heidän koulu-           on se paljon hankalampaa sen vuoksi, että
61420: tuksensa spesialisoitumista erilaisia kotiavun        kodinhoitaja joutuu jatkuvrusti siirtymään
61421: muotoja vastaavaksi. Kaiken tämän kehityk-            kodista toiseen. Hänen pitäisi olla tuhattai-
61422:  sen huomioon ottaen on suorastaan edes-              turi valmistaessaam. näihin vieraisiin koteihin
61423: vastuutonta pitää kodinhoitajia liian alhai-          at~eria;t puuttuvista ja puutteellisista tarvik-
61424: .sesti palkattuina. Kaikissa tapauksissa he           keista, siisteyden ilman kunnollisia siivous-
61425:                                      Kunnalliset kodinhoiotajat.                               1109
61426: 
61427: 
61428: välineitä, turvallisuutta ja viihtyisyyttä äi-      Lindh, A. Linna, Lintil.ä, Luukka, L. Mattila,
61429: din asemesta ja usein vielä hoitaa karjaakin.       M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
61430: Ellei tätä työtä opilt'a arvostamaan paremmin,      Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-
61431: olemme vähitellen ilman tätrukin ammatti-           nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkar1nen,
61432: kuntaa, sillä kato näistä :työntekijöistä tun-      Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Ruutu~
61433: tuu nyt olevan jo huomattavan sururi ympäri         Ryht ä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saadaho,
61434:                                                          1
61435: 
61436: 
61437: maan.                                               Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela~
61438:    Herra puhemies! Tui·en asian yksityiskoh-        Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
61439: taisessa käsittelyssä ehdottamaan yhden palk-       Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm,
61440: k.aluokan korotusta kodinhoitajiUe.                 Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
61441:                                                     Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
61442:   Yleiskeskustelu juiisteta:an päättyneelmi.
61443:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat~:
61444:   Eduskunta siirtyy la:kiehdotuksen yksityis-
61445: kohtaisoon käsittelyyn.                               Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
61446:                                                     Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
61447:                                                     Haapasalo, Helle, HeHs:ten, Henriksson,
61448:                         7 §.                        Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
61449:   Keskustelu:                                       Kaintola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
61450:                                                     Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
61451:   Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Eh-                L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
61452: dotan, että pykälässä olevaksi palkkaluo-           Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindeman,
61453: kaksi hyväksyttäisiin A 4.                          Lindqvist, Linkola, I. Linna, M. Linna,
61454:                                                     Lukkarinen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä.,
61455:  Ed. Paasivuori: Herra pu:hemi,es!                  Neders:tröm-Lunden, Niiranen, Paasw, Paasi-
61456: Kannatan ed. Lindqvistin tekemää ehdotusta.         vuori, V. E. Partanen, Pessi, Pitlsinki,
61457:                                                     Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
61458:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
61459:                                                     Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
61460:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Lind-              Sandelin, Siltanen, Sinisailo, Siren, Suonpää.,
61461: qvist! ed. Paasivuoren kannattamana ehdotta-        Suosalo, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
61462: nut, että pykälässä mainittu pallk!kaluokka         Tikkaoja, Torvi, R. Virtanen, V. A. Virta~
61463: A 3 muutettaisiån A 4:klsi.                         nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
61464:                                                     ja A:svik.
61465:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
61466:                                                       Poissa äänestyksestä ovaro seuraavat edus-
61467:   äänestys ja päätös:                               tajat:
61468: 
61469:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Ala-Kulju, Eriksoon, Hootala, Högström,
61470: jos "ei" voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus        Juntunen, Kuoppala, Kähönen, K"åkelä,
61471: hyväksytty.                                         Lindblom, Lähteenmä;ki, E. Manninen, H.
61472:                                                     Manninen, Murto, Pesonen, Rihtniemi, Salo,
61473:   "Jaa" äänestävä;t seuraavaJt edus:t,ajat:         Stenberg, Svinhufvud, Tauriainen, Tenhiwlä,
61474:                                                     Turunen, Vilponiemi ja Virolainen.
61475:   Airo, Andersson, .Anltila, Asunta, Aulanko,
61476: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61477: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,              98 jaa- ja 78 e1-ääntä; poissa 23.
61478: HaUJt1ala, Holopainen,, Honkanen, Hosia,
61479: Huurtamo, Hyytiäinen, Hä~kiö, Häppölä,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61480: Haskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
61481: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,                Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
61482: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,             hyväksytään keskustelU'tba.
61483: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
61484: K:orsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti,             Lakiehdotuiksen. toinen käsittely julistetaan
61485: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,        päättyneeksi.
61486: 1110                             Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
61487: 
61488: 6) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä. annetun lain    tulli- ja passitarkastuksen tien välittömään
61489:                 muuttamisesta.                       yhteyteen siten, että kummaltakin s~unnalta
61490:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tulevan· tieliikenteen tarkastukset , voidaan
61491: n:o 61 ja otetaan toiseen käsi t te-                 ruuhkaa aiheuttamatta joustavasti toimittaa.
61492: 1 y y n siinä sekä la:lrl- ja talousvaliokunnan      Tälle alueelle tulee perustettavaksi tarvittava
61493: mietinnössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty         tarkastusasema sen vaatimine alueineen.
61494: hallituksen esitys n:o 44, joka sisältää yllä-       Tästä on nyt uusi säännös esityksen 3 § :ssä.
61495: main.iltun laidehdotuksen.                           Toinen tärkeä lisäys 3 § : ään tarkoittaa
61496:                                                      alueen varaamista tien liitännäisalueena
61497:   Puhemies:         Käsittelyn pohjana on            eräissä tapauksissa tien käyttäjien lepoa ja
61498: suuren v~liokunna:n micliDJtö n:o 61. Ensin          ravitsemista taikka ajoneuvojen huoltoa var-
61499: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       ten, aivan samalla tavalla kuin on jo monissa
61500: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          maissa meidän maamme ulkopuolella, niin
61501: käsittelyyn.                                         kuin ne, jotka ovat siellä autoilla kulkeneet
61502:                                                      turisteina, ovat voineet todeta. Tällaisten
61503:   Yleiskeskustelu:
61504:                                                      lepoalueiden varaamisesta teiden varsille
61505:                                                      ulkomaiden tapaan on eräässä yhteydessä
61506:    Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies!                myös jo eduskuntakin lausunut toivomuksen
61507: Kun tämä hallituksen esitys yleisistä teistä         näillä valtiopäivillä.
61508: annetun lain muuttamisesta on nyt toisessa,             Seuraava muutos koskee lain 12 § : ää. Se
61509: ratkaisevassa käsittelyssä eikä täällä edus-         tuo huomattavan parannuksen paikallistei-
61510: kunnassa enempää kuin suuressa valiokun-             den talviaukipitoon. Sen mukaan paikallis-
61511: nassakaan ole käytetty yhtään puheenvuo-             teiden talviaukipito on järjestettävä samo-
61512: roa, jossa olisi selitetty, mitä tämä muutos          jen säännösten mukaan kuin maanteitten.
61513: tarkoittaa, ja kun tästä on esitetty edusta-         Tähän saakka on ollut kokonaan tienpito-
61514: jien taholta tiedusteluja, lienee paikallaan         viranomaisen harkinnan varassa, pidetäänkö
61515: aivan lyhyesti sitä selostaa.                        se autoliikenteelle aurattuna tai ei. Eniten
61516:    Asia on niin, että sen jälkeen kun nykyi-         valiokunnassa on aiheuttanut keskustelua
61517: nen tielaki, laki yleisistä teistä, on tullut voi-   ehdotuksen 18 §, joka sallii lautta-aluksen
61518: maan vuonna 1954, on moottoriajon:euvo-              käyttämi·sestä perittävän kohtuullisen käyvän
61519: liikenne voimakkaasti kehittynyt. Tätä osoit-         maksun, , josta asetuksella voidaan säätää.
61520: taa se, että autojen lukumäärä on viime              Ministeriön asiantuntija vakuutti valiokun-
61521: vuoden vaihteessa ollut noin 350 000 ja               nassa, että tämmöinen mahdollisuus maksun
61522: ennusteen mukaan tämän vuosikymmenen                  perimiseen on varattu lähinnä Kustavin -
61523: lopussa, vuonna 1970, noin 900 000. Tielii-           Ahvenanmaan välistä lauttaliikennettä sil-
61524: kenteen laatu on jatkuvasti myös muuttu-             mällä pitäen. Valiokunta on lisännyt sanat
61525: nut ja tulee edelleenkin muuttumaan, ja se            "erityisestä syystä", siis tämmöistä maksua
61526: on entistä enemmän muodostunut meidän                 voitaisiin periä, ja näin tahtonut lausua kä-
61527: maassammekin pitkän matkan liikenteeksi,             sityksensä siitä, ettei maksua asetettaisi ai-
61528: jossa tavaran kuljetuksella ja matkailulla            nakaan niille lautan käy1Jtäjille, joilla sitä
61529: on tärkeä sija. On muodostunut pitkien lin-           ei ole tähänkään saakka ollut. Tämä koskee
61530: jojen kuormaliikennettä ja se ulottuu aina            nyt erityisesti saaristoväestöä. Valiokunta
61531: Keski-Eurooppaan saakka. Ulkomainen turis-            on vielä tätä asiaa perusteluissaan korosta-
61532: tiliikenne autoineen on huomattavasti lisään-         nut.
61533: tynyt, mikä on osaltaan johtanut myös auto-             47 § : ssä säädetään tien rakentamisen
61534: lauttaliikenteen nopeaan kasvuun.                     ajaksi tarvittavien voima- ja puhelinjohto-
61535:    Hallituksen esitys tielain muuttamisesta,          jen vetämistä, majoituspaikan perustamista
61536: josta nyt on kysymys, tarkoittaa eräiden              ja liikenteen väliaikaista järjestämistä var-
61537: välttämättömien parannusten aikaansaamista            ten tarvittavan maa-alueen ottamisesta tila-
61538: siten, että tienpito voidaan järjestää jo             päisesti tien pitäjän käyttöön. Tässä yhtey-
61539: tapahtunutta ja odotettavissa olevaa ke-              dessä valiokunta myös perusteluissa koros-
61540: hitystä vastaavaksi. Valtakunnan rajan                taa sitä, että maanomistajaa olisi aina pyrit-
61541: yli kulkeva yhä suurentunut tieliikenne               tävä tällaisissa ja muissakin asioissa kuule-
61542: on     tehnyt     välttämättömäksi       järjestää    maan ja sovittelemaan hänen kanssaan.
61543:                                        L~i   yleisistä tei!Stä.                               1111
61544: 
61545: Tämä johtuu siitä, että era1ssa tapauksissa         nopeuttaa tämänkaltaisten alueiden muodos-
61546: tieviranomaisilla ei ole ollut ehkä suurem-         tamista. Vaikka laissa ei olekaan määritelty
61547: paa halua maanomistajan kuulemiseen.                minkä pituisille tiealueille ja missä määrin
61548:    Lakiehdotuksen viimeinen, 50 § koskee            tällaisia paikkoja olisi rakennettava ja varat-
61549: tiedoksiautomenettelyn        yksinkertaistamista   tava, on toivottavaa, että ennen muuta lain
61550: niissä tapauksissa, joissa lääninhallitus käsit-    nopealla vahvistamisella ja sen kiireellisellä
61551: telee yksityisteiden järjestelyä ja niiden liit-    täytäntöönpanolla huolehditaan siitä, että
61552: tämistä rakennettuun yleiseen tiehen. Tällä         tämänkaltaisia alueita riittävässä määrin ja
61553: kertaa on ratkaisematta eri lääninhallituk-         viipymättä muodostetaan. Alue tulee myös
61554: sissa suuri määrä näitä asioita, ja tämän           varustaa tarkoituksenmukaisilla rakenteilla
61555: lainmuutoksen tultua on päätöksiä nopeasti          ja laitteilla. Näin voitaisiin ainakin jossain
61556: odotettavissa. Juuri nimenomaan näiden              määrin helpottaa nyt mitä vaikeinta ja ras-
61557: kahden asian, valtakunnan rajalla tapahtu-          kainta ammattiautoilijain työtä. Tämä olisi
61558: van passi- ja tullitarkastusasian järjestelyn       sitäkin aiheellisempaa, koska aikaisemmin ei
61559: sekä näiden lääninhallituksessa pysähtyneit-        maantieajoneuvojen kuljettajien työolosuli-
61560: ten asioiden käsittelyn vuoksi tämä asia            teiden parantamiseen ole kiinnitetty suurta-
61561: pitäisi kiireellisesti ratkaista, ja onkin hyvä,    kaan huomiota.
61562: että se onkin myötätuulessa täällä eduskun-            Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
61563: nassa. Vaikka tässä lainmuutoksessa kajo-           miota myös siihen, että nykyisin olevien ja
61564: taan yksityisen maanomistajan oikeuteen             perustettavien valtateiden pysäköintialuei-
61565: eräitten tiealueeseen lisäalueeksi liitettävien     den tiedotusta tulee tehostaa. Tässä suli-
61566: alueitten osalta, tästä huolimatta myös             teessa esiintyneet epäkohdat ovat lisänneet
61567: maanomistajia edustavien pnn;en taholla             liikenneonnettomuuksien määrää sekä hei-
61568: ymmärretään asian laajakantoinen merkitys.          kentäneet näiden varattujen alueiden käyt-
61569:                                                     töä. Tiedetäänhän erään:kin tiellä tapahtu-
61570:    Ed. Sinisalo : Herra pullemies! Autoi-           neen pysäköinnin yhteyteen liittyneen tie-
61571: lijoiden lepo- ja virkistysalueiden sekä ajo-       liikenneonnettomuuden sattuneen noin 400
61572: neuvojen pysä;köinti- ja huoltopaikkojen muo-       m tien oheen varatusta pysäköintipaikasta,
61573: dostaminen varsinkin kaukoliikennettä pal-          siis erillisestä alueesta. Paikkaa ei oltu kui-
61574: velevien valta- ja kantateiden yhteyteen on         tenkaan tien käyttäjille riittävän tehokkaasti
61575: useaan kertaan todettu erittäin tärkeäksi.          tiedotettu, joten tähän onnettomuuteen,
61576: Siitä on todella eduskuntakin lausunut toi-         jossa menetettiin 3 ihmishenkeä, johti ajo-
61577: vomuksia varsin hiljattain, kuten täällä jo         neuvopysäköinti maantielle. Eräissä maissa
61578: todettiin. On tämän vuoksi mitä välttämät-          on olemassa erikoinen liikennemerkki, joka
61579: tömintä, että eduskunta hyväksyy tielain            osoittaa tien käyttäjille pitkienkin matkojen
61580: muutoksen sellaisena, että se turvaa näiden         etäisyydestä tämänkaltaisten alueiden sijain-
61581: alueiden viipymättömän aikaan saamisen.             nin. Meillä liikennemerkkipäätös ei tällaista
61582:    Asiantuntijoiden antamien tietojen mukaan        tiedotusmuotoa kuitenkaan tunne.
61583: on erikoisesti valtateiden pysäköintipaikko-            Tielain 18 § :n muutos on herättänyt
61584: jen puute aiheuttanut runsaasti tieliikenne-        asian valmistelevassa käsittelyssä valiokun-
61585: onnettomuuksia. On mainittu, että esim.             nassa ja sen jaostossa laajimman keskuste-
61586: vuonna 1961 tapahtui maalaisirontien alu-           lun. Pykälässä käsitellään lauttojen ja los-
61587: eella noin 700 sellaista tieliikenneonnetto-        sien käytöstä perittäviä korvauksia. Halli-
61588: muutta, joissa auto törmäsi tiellä pysäköi-         tuksen esityksen mukaan, valiokunnan lisää-
61589: tynä olleeseen toiseen autoon. Henkilövau-          min eräin rajoituksin, yleiseen tiehen kuulu-
61590: rioita tapahtui yli 400 tapauksessa ja tämän-       vien lauttojen käytöstä voitaisiin periä
61591: kaltaiset onnettomuudet aiheuttivat sanot-          käyttäjäitä korvaus. Hallitus tosin mainit-
61592: tuna vuotena noin kolmisenkymmentä kuo-             see esityksensä perusteluissa, että tällöin
61593: lemantapausta.                                      tulee kysymykseen lähinnä ns. ylipitkien
61594:    Tieliikenneasetus on antanut tähänkin            lauttayhteyksien       yhteydessä     maksujen
61595:  saakka mahdollisuuden tällaisten pysäköinti-        perintä. Lakiin sisältyy kuitenkin tämän
61596:  ja lepoalueiden muodostamiseen. Näiden             perustelun kanssa ristiriitainen maininta
61597:  alueiden määritteleminen laissa tiehen kuulu-       siitä, että paitsi maanteiden, myös yleisiin
61598: vaksi helpottaa ja ennen muuta toivottavasti        teihin kuuluvien paikallisteiden lauttojen
61599: 1112                            Perjanta.ma 31 p.   toukokuu~   1963.
61600: 
61601: 
61602: käyttäjiltä voitaisiin per1a korvauksia eli            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
61603: maksuja. Nykyisin ei kuitenkaan ole eikä            tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
61604: liene suunniteltukaan ylipitkiä lauttayhteyk-       sen 1--4 §, 1 §: n edellä oleva nimike, 5-
61605: siä paikallisteiden yhteyteen. Näin ollen lain      9 §~ 5 § :n edellä oleva nimike, 10-16 §, 10
61606: sisältö on perusteiden kanssa ainakin jossain       § :n ·edellä oleva nimike, 17-23 §, 17 § :n
61607: määrin harhaan johtava. Tämän vuoksi                edeHä 01leva nimike, 24-36 §, 24 § : n edellä
61608: onkin tärkeää huolehtia, että valiokunnan           oleva nimike sekä johtolause ja lak1ehdotuk-
61609: perusteluihin sisältyvät näkökannat siitä,          sen nimike, toisen lakiehdotiUiksen 2 ja 9 a §,
61610: että lautta-alusten käyttäjien asemaa ei ny-        voi:maantUlosäännös, johtolause ja nimike,
61611: kyisestään huononneta, todella toteutetaan          kolmannen laki.ehdotuksen 2 luvun 18 a §,
61612: tä.tä lakia käytäntöön sovellettaessa. Kooka        3 Juvun 1 §, 4 luvun 1 §, voima:antulosään-
61613: esim. maanteiden käytöstä ei peritä korvauk-        nös, johtolause ja lakiehdotuksen nimike,
61614: sia, olisi kohtuutonta, että saariston asukkai-     neljännen lakiehdotuksen 6 luvun 3 §,. voi-
61615: den ja muiden vaikeiden kulkuyhteyksien             maantUlosäännös, johrtotlause ja laki·ehdotuk-
61616: takana asuvien lautan käyttäjien elämänvai-         sen nimike sekä viidenn·en illJldehdotuksen 1
61617: keuksia lisättäisiin lauttamaksuilla. Tätä          §, voimaantrlliosäännös, johtolause ja nimike.
61618: seikkaa on syytä korostaa erikoisesti siksi,
61619: että viime aikoina on lukuisia teitä muutettu         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
61620: tai piakkoin muutettaneen paikallisteiksi ja        päättyneeksi.
61621: useiden tällaisten teiden yhteydessä on lii-
61622: kenne järjestetty osittain lauttojen avulla.        8) Ehdotukset työllisyyslaiksi ja. laiksi työttömyys-
61623: Päästessään tierasitteistaan näiden teiden ja                         korvauksesta.
61624: lauttojen käyttäjät odottavat, että heille ei
61625: aseteta paikkallisteiden lautoilta perittäviä          Esiltellään sumen valiokunnan mietirn.tö
61626: lauttamaksuja lisärasitteiksi.                      n: o 63 ja otetaan toi se en k iä s i t t e -
61627:                                                     1 y y n siinä sekä sosiaalivaJJ.iokunnan mietin-
61628:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         nössä n: o 2 valm:Ust~elevasti käsitellyt halli-
61629:                                                     tuksen esitys n:o 11 sekä lak.al. n:ot 251-
61630:    YIOOtyiskohrtaisessa käsittelyssä hyvä;ksy-      253 (1962 vp.), 109, 112 ja 113, jotka sisäl-
61631: tlään keskustelutta 3, 11, 12, 18, 29, 33, 46,      tävät yllämaiaritut lakiehdotukset.
61632: 47 ja 50 §, johtolause ja nimike.
61633:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
61634:   Lakiehdotu!ksen toinen käffittely julistetaan     ren valiokunnam. mietintö n:o 63. Ensin sal-
61635: päättyneeksi.                                       litaan asiasta yleiskeskU!Stelu ja sen jälkeen
61636:                                                     ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaisoon
61637:                                                     käsittelyyn.
61638: 7) Ehdotukset laiksi Suomen ja muiden pohjois-
61639: maiden välisestä yhteistoiminnasta. rikosasioissa
61640:    annettujen tuomioiden täytäntöönpanossa. ja.       Yleiskeskustelu:
61641:          eräiksi siihen Hittyviksi laeiksi.
61642:                                                        Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!
61643:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           Työllisyyslain tarkoituksena on julkisen
61644: n:o 62 ja otetaan toiseen käsitte-                  elämän sektorilla kuntien ja valtion töiden
61645: 1 y y n siinä sekä lakivail.iokunnam. mimin-        järjestäminen ajankohtaan, jolloin yleisillä
61646: nössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty hallituk-     työaloilla ilmenee alityöllisyyttä, toisin sa-
61647: sen esitys n:o 37, joka sisä.ltää yllämain:ilturt   noen tasapainottaa työvoiman kysyntää ja
61648: la:kiehdotukset.                                    tarvetta niin että maan palkallaan eläville
61649:                                                     ja muille lisäansiota tarvitseville olisi aina
61650:    Puhemies: Käsitrte1yn pohjana on suu-            työtä ja ansiota saatavissa vuodenajoista
61651: ren valiokunnan mietintö n:o 62. Ensin sal-         riippumatta. Työllisyyslain lisäksi on työt-
61652: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen       työttömyysvakuutuslaki ja laki työttömyys-
61653: ryhdytään lakiehdotusten yksityis:kohtais·een       korvauksesta, jonka tarkoituksena on antaa
61654: käsittelyyn.                                        vähimmäisapu niille onnettomille ihmisille,
61655:                                                     jotka ovat jääneet vaille työllisyyslain mu-
61656:   Yleiske.Skustelua ei synny.                       kaista työtä valtion tai kunnan taholta. Työl-
61657:                                 Työllisyys- ja :työttö.myyskorvauslaki.                         1113
61658: 
61659: 
61660: lisyyslaki koskee varsinaisesti kolmea osa-          tion ja kunnan kesken. Kun nam ei ole,
61661: puolta, valtiota, kuntaa ja kolmas osapuoli          olemme valiokunnassa tehneet tähän pyrki-
61662: on se ihminen, joka on jäänyt ilman työtä            vät muutosesitykset. Kun valiokunnan enem-
61663: ja ansiomahdollisuutta.                              mistö, joka edustaa hallituspuolueita, ei ole
61664:     Kun vuonna 1960 säädettiin nyt vielä             niitä hyväksynyt, olemme jättäneet valio-
61665: voimassa oleva heinäkuun 1 päivänä päät-             kunnan mietintöön tätä tarkoittavan vasta-
61666: tyvä työllisyyslaki, lähdettiin silloin työvä-       lauseen. Tässä vastalauseessa muutosesitykset
61667: enasiainvaliokunnassa, mikä silloin oli työ-         ovat samat, jotka ilmenevät sen lähetystön
61668: väenasiainvaliokunnan nimeä kantava, nyt             jättämässä muistiossa, joka edusti alussa
61669: sosiaalivaliokunta, siitä, että kun laki sää-        mainittua Oulua, Kemiä ja yhtätoista ky·
61670: detään määräaikaiseksi, jonka voimassaolo-           seisten kaupunkien ympäristökuntaa ja joka
61671: aika on kolme vuotta, niin tänä aikana ha-           on herättänyt tyytymättömyyttä kautta maan
61672: vaitaan ne puutteet, mitä mahdollisesti käy-         kunnallisväen keskuudessa. Eräistä näistä on
61673: tännössä ilmenee tämän kolmen vuoden ku-             syytä mainita lyhyesti.
61674: luessa.                                                  Lain 9 § : ää on hallitus muuttanut lisää-
61675:     Puuttellisuuksia ja epäkohtia onkin ilmen-       mällä siihen uuden 4 momentin. Tämän mo-
61676: nyt huomattavasti niin toisen työnantaja-            mentin mukaan rangaistaan niitä kuntia,
61677:  osapuolen, kuntien, kuin myöskin työttömäksi        jotka kesän aikana ovat ylittäneet työnteki-
61678:  joutuneen kohdalta, mikä ehkä kaikkien sel-         jäinsä lukumäärällä lain määräämän työhön-
61679: vimmin ilmenee sen kuntien luottamusmiesten          sijoitusosuutensa, niin että kunnan on kus-
61680: lähetystön jättämässä muistiossa, mikä edusti        tannettava työhönsijoitusosuutensa kesän ai-
61681:  Oulun ja Kemin kaupunkeja ja ympäristö-             kana ylittäneiden työntekijäin määrästä 80
61682:  kuntia. Siinä olivat edustettuna kaupunki-           % omalla kustannuksellaan myöskin talvi-
61683:  sekä maalaiskunnat, sillä lähetystössä oli mu-      kautena. Kesäkausi antaa aivan pakottavista
61684:  kana 11 eri kunnan edustajat. Lisäksi jokai-        syistä lisätöitä etenkin kaupungeille ja kaup-
61685:  nen kunnallismies ja nainen, joka on työlli-        paloille. Puistot on pidettävä puhtaina. Puu-
61686:  syysasioita joutunut hoitamaan ja seuraa-           tarhatyöt tavallaan ovat nukkuvassa tilassa
61687:  maan, on havainnut ne puutteellisuudet,             talvella, mutta keväällä jo tarvitsevat työ-
61688:  mitä voimassa olevassa laissa on ilmennyt.          voimaa lisää. Camping-alueet, uimarannat
61689:     Hallitus antaessaan lakiesityksen uudeksi         ja monet muut, joissa talvella ei työnteki-
61690:  työttömyyslaiksi sekä laiksi työttömyyden            jöitä ole, vaativat työntekijöitä kesällä. Näi-
61691:  korvaamisesta ei ole ottanut huomioon niitä         hin töihin tulee tavallisesti koulunuorisoa,
61692:  epäkohtia, mitkä koskevat kuntia ja työttö-          joka ei ole talvella työmarkkinoilla. Myöskin
61693:  mäksi joutunutta ihmistä, vaan on korjannut         siellä on perheenäitejä, joille nuo työkohteet
61694:  lakia siihen suuntaan, että se toisi helpo-         sopivat hyvin ja jotka eivät talvisin ole myös-
61695:  tusta kolmannelle osapuolelle, valtiolle, hoi-      kään työmarkkinoille pyrkimässä. Lisäksi
61696:  taa asiaa käytännössä niin taloudellisesti          kesälomalla olevat luetaan myöskin työ-
61697:  kuin myöskin muuten. Kun työllisyyden hoi-           vahvuuteen ja näiden paikat täytetään lo-
61698:  to on yhteinen asia valtion ja kuntien kes-         masijaisilla. Vaikka asetuksen mukaan lo-
61699:  ken ja kun kuntien osuus työllisyyden hoi-          malla olevia ei luettaisikaan työvahvuuteen,
61700:  dossa on niin suuri kuin se lain työhönsi-           niin jo mielestäni edellä mainitut seikat pu-
61701:  joitusvelvollisuustaulukossa ilmenee, olisi hal-    huvat sen puolesta, että 9 § : n 4 momentti
61702:  lituksen lakia antaessaan pitänyt ottaa huo-         olisi laista poistettava.
61703:  mioon kuntien oikeutetut vaatimukset eikä               12 § :n viimeisen lauseen loppu olisi myös-
61704:  lisätä rasituksia, niin kuin nyt tapahtuu            kin poistettava, sillä jos kunnassa työttömän
61705:  lain 9 § : n kohdalla, mihin hallitus on lisän-      ihmisen asia ja vaikeus ymmärretään eikä
61706:  nyt uuden rangaistusmomentin, mikä on vä-            siellä valtion toimesta ole työtä järjestetty
61707:  vähintään epäoikeudenmukainen.                       ja kunta sijoittaa vaikka tilapäisestikin val-
61708:      Tämä laki on sen laatuinen, että siinä ei        tionosuutta jo inhimillisten syiden perusteel-
61709:   pitäisi olla sijaa poliittisille pyyteille. Ky-     lakin, niin valtio ei maksa sille kuuluvaa
61710:   symys on vain työn järjestämisestä julkisen         osuuttaan kunnalle.
61711:   sektorin, valtion ja kunnan, taholta työttö-           Kun laki on nyt ratkaisevassa käsittelyssä,
61712:   mäksi joutuneelle ihmiselle. Siksi lain pitäisi     toivoisin, että eduskunta tekisi lakiin ne
61713:   olla myös tasapainoinen ja tasapuolinen val-        muutokset, jotka sosiaalivaliokunnan mie-
61714:  140   500/63
61715: 1114                            Perjantaina 31 :p. toukokuut.&. 1963.
61716: 
61717: 
61718: tinnön II vastalauseessa ilmenevät, niin että       kunti-en velvollisuudesta, on sanonta käskevä
61719: laki säädettäisiin kolmeksi vuodeksi eikä jat-      ja kunrti~a ehdottomasti siltova ja velvollisuu-
61720: kuvaksi, jolloin sitä olisi parempi mahdolli-       den täyttämisen varmistamiseksi on käytettä-
61721: suus kolmen vuoden kuluttua jälleen tarkis-         vissä ankarat pakkokeinot. Kuitenkin on asi-
61722: taa. Tämän johdosta, herra puhemies, ehdo-          anlaita niin,, etteivät kunnat voi t'alouspo-
61723: tan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II        ii:ittisin toianenpitein lai.n.kaan vaikuttaa työl-
61724: vastalauseessa oleva lakiesitys.                    lisyyteen, murtta valtion, hallituksen ja edus-
61725:                                                     kunnan t'ekemät virheet talouspolitiikan, hoi-
61726:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Työllisyys-       dossa työllisyysrthlanteen vaikeutuessa pan-
61727: asioita on tähän asti hoidettu määräaikaisen        naan kuntien, so. kohoavan veroäyrin muo-
61728: iain pohjalla, aikaisemmin valtalain voimassa       dossa niiden asukkaiden maksettavaksi. Niin-
61729: ollessa työllisyysasetuksilla. Hallitus on kat-     pä esim. Pohjois-Pohjanmaan 44 kunnasta
61730: sonut, että nyt on tullut aika säätää pysyvä        24:fi\Sä äyrin hinta on tänä vuonna 14 p. ja
61731: ~aki. On tietysti totta, että työl[i.syysasioiden   tästä määrästä tekevät työllisyysmenot mo-
61732: hoito on ma:an tärkeimpiä asioita sekä yksi-        nen kunnan kohdalla 3 p. Keskimäärin työl-
61733: tyisten kansalaisten että koko yhteislrunna:n       lisyysmenot koko maassa ovat olleet 60 p. ve-
61734: kannalta ja että siinä mi'elessä tulisi lain-       roäyriä kohti viime vuonna, joka oli työlli-
61735: säädännönkin olla valkiinrtunut, mutta halli-       syyden kannalta parhaita vuosia.
61736: tuksen esitys ja pääasi&lisesti sen pohjalla            Kunnallisten ke..'lkusjärjestöjen edustajat
61737: tehty valiokunnan mietintö~ jonka suuri va-         eivät ilmeisesti ollenkaan seuraa asioiVa koko
61738: !liokunta:kin muuttrunattomana hyväksyi, ei         maassa, vaan ainoastaan kurmrtelew.t varak-
61739: ole oikeudenmukainen perusta asioiden pysy-         kaita kuntia rintamailla. Muuten ei voisi
61740: väksi järjestelyksi.                                oHa mahdollista, että he yksimielisesti val-
61741:                                                     tion ja työnantajien edust,ajien ri'Illlalla ovat
61742:    Hwllituksen esitys on pääkohdissaan kolme        olleet valmist~elevassa komiteassa hyväksy-
61743: vuotta voimassa olleen ja kesäkuun lopussa
61744:                                                     mässä kunnhlle niin huonoja säälllnöksiä, kuin
61745: päättyvän lain mukainen. Hallitus iltse va-
61746:                                                     mitä laki sisältää. Vieläpä he sosilllalivalio-
61747: kuuttaa esityksensä perusteluissa, ett ä koke-
61748:                                         1
61749: 
61750: 
61751: mukset työllisyyslain ja siihen liilttyvän työt-    kunnassa.kin, tosin hieman häpeillen tunnus-
61752:                                                     tivat hyväksyvänsä esim. lakiehdotuksen 9
61753: tömyyskorvauslain soveltamisesta olisivat
61754:                                                      § : r:n rangaistussäännÖiksen, tosin toivoen lie-
61755: yleensä olleet myönteiset. Alityöllisyysalueilla
61756:                                                     vää ja oikeudenmu:kaist1a tulkintaa. Kyseessä
61757: ollaan asiasta täysin toista mieltä. Niinpä esi-    olevan säännöksen mukaan, jos kunta kesä-
61758: merkiksi 15 Lapin kuntaa sekä Lapin Ml!-a-
61759:                                                      elokuun aikana on sijoilttanut töihlnsä yli
61760: kuntaliitto 28 päivänä helmikuuta päivätyssä        kunnalle määrätyn työhönsijoitusosuuden,
61761: muistiossaan, jonka he jättivät sekä eduskUn-       sen on työllisyysvuoden muuna aikana lisäksi
61762: taryhmille että myös hallitukselle, toteavat,       sijoitettava 80 % kesäaikana tapahtuneesta
61763: Lapin läänin kunnissa ovat paljastuneet mo-          ylityksestä.
61764: net vakavat epäkohdat, jotka liittyvät työlli-           Kunnat eivl'åJt sen sijaan voi pitää oikeana
61765: syyden hoitoon nykyisen lainsäädännön puit-         lain määräämää sakkoa, vaan vaativat mois-
61766: teissa. Oulun läänin kunnallispäivillä loka-        t~en momenttien poistamista laista. Niinpä
61767: kuussa viime vuonna, samoin Pohjois-Pohjan-          esim. Haapajärven kunnan valtuusto edus-
61768: maan 44 kunnan edustajan neuvottelukokouk-           krmtaryhmille lähettämässään kirJeessä sel-
61769: sessa tämän vuoden tammikuussa arvosteltiin          vittää, että kunnilla sattaa olla esim. kansa-
61770: katkerin sanoin valtion harjoittamaa työlli-        laiskoulu, sairaala, ammattikoulu tai muu sel-
61771: syyspolitiikkaa. Viimemainitussa lmkouksessa        lainen suurempi rakennus rakenteilla. Työt
61772: oli läsnä sekä työminimeri että korkein asi-         on aloitettu syksyllä ja tarkoitus on viedä ne
61773: oita hoitava virkamies sekä USteimmat alueen         esim. seuraavaan syksyyn päätökseen. Töllöin
61774: kansanedustajat.                                     voi kesän aikana olla enemmän työntekijöitä
61775:     Kunnat ovat kiinnittäneet huomiota siihen,       työssä, kuin mitä kunnan osuus olisi. Tästä
61776: että sekä olemassa olevassa laissa että hail.li-
61777:                                         1
61778:                                                     sitten kuntaa sakotettaisiin seuraavana tal-
61779: tuksen esityksessä toistuvat sanonnat "valtion       vena lisäosuuksin.
61780: on pyrittävä, valtion varoista voidaan",                  Lapin kunnat tot:eavat, että edeHä mainittu
61781: "asia järjestetään asetuksessa lähemmin sää-         määräys voi aiheuttaa ikäviä yllätyksiä La-
61782:  dettävällä tavalla", mUJtta kun tulee kysymys       pin kunnille. Kun kesäaika on lyhyempi La-
61783:                                  Työllisyys- ja työttömyyskorvausla'ki.                         1115
61784: 
61785: 
61786: pissa kuin muua.l.la, voidaan esim. aravrutyöl-      semmin tottuneet. Heille ci ole kevyempiä
61787: lisyyslainoiUa rahoitettavat työt aloittaa           töitä järjestetty puhumattakaan siitä, että
61788: kahta kuuka.utta aikaisemmin kuin muualla.           heidän ammattitaitoaan olisi otettu huomioon.
61789: On myöskin kohtuutonta, että koulujen kor-           Meillä puhutaan hyvin paljon ammattitaidon
61790: jaustöistä, jotka on suoritettava kesällä, sako-     saavuttamisen tärkeydestä, mutta kun ammat-
61791: tettaisiin kuntia lisärasrirtuksella talviaikana.    titaitoinen henkhlö joutuu työttömäksi, eivät
61792:     Kaupunkikunnat puolestaan ovwt 9 § : n           työllisyysviranomaiset anna mitään arvoa
61793: 4 momentin osalta huomauttaneet, että puis-          ammattitaidolle. Olisi aivan välttämätöntä,
61794: totyöt on suoritettava kesällä, erikä kesällisen     että työttömyystöiksi hyväiksyttäisiin ja etu-
61795: ruohonleikkuun tähden valtio saisi py~kiä            käteen suunniteltaisiin myös keveitä hyödyl-
61796: tinkimään omasta työhönsijoitllli.10Suudestaan       lisiä töitä. Useat kunnat voisivat tällaisia
61797: taJ.vella.                                           töitä järjestääkin, jos vain valtion taholta
61798:     Kunnat ovat myös erittäin tyytymättömiä          sellaiset työt hyväksyttäisiin kuntien työttö-
61799: siihen tosiasiaan, että iainavaroiHa suoritet-       myysosuudeksi. Laissa pitäisikin olla tällai-
61800: tuja t1öitä kunnan ei suinkaan sahliia laskea        nen säännös.
61801: omaan työhönsijoitusosuuteensa, vaikka lai-             Vuonna 1960 heinäkuussa voimaan tuilleilla
61802: nat korkoinen on maksettava takaisin. Arava-         ~aeilla muutettiin aikaisemmin kunnallisina
61803: ~ainoista annetun lain 8 § : n 3 momentissa          iJ.autakuntina toimineet paika.11iset toimeen-
61804:  on nimenomainen määräys, ettei niitä saisi          panoelimet valtion määrättävissä oleviksi
61805:  laskea kunnan työhönsijoitusosuuteen.               työvoimatoimikunniksi. Tämä järjestelmä, jo-
61806:     Varsinkin Pohjois-Suomen tyött1ömyysalu-.        ta edelleen ehdotetaan jatkettavaksi, ei ole so-
61807:  eihla on oltu tyytymättömi'ä siihen, että val-      pusoinnussa kunnallisen itsemääräämisoikeu-
61808:  tio ei ole järjestänyt ollenkaan riittävästi        den kanssa, ja se on osoittautunut myös työt-
61809:  sinne työkohteita, vaan määrännyt työttö-           tömien kannalta entistä järjestelmää huonom-
61810:  miksi jääneet lähtemään etelään tai ainakin         maksi. Oli palattava uudelleen kunnallisiin
61811:  kauas kotiseuduHtaan siirtortyömaille, ja mi-       luottamushenkilöihin paikallisissa toimeenpa-
61812:  käli joku ei ole lähtenyt, hänet on kolmeksi        noissa. On varsin nurinkurista, että kunnat
61813:  kuukaudeksi poist:ettu kortistosta. Työttö-         ovat vastuussa työttömyysasioiden hoidosta,
61814:  myysluvut on täten saatu pysymään kohtuul-          mutta eivät edes tiedä, mitä tapahtuu ja mi-
61815:  lisen näköisinä, mutta ihmisiltä on kielletty       ten asioita hoidetaan.
61816:  eräitä hänen perusoikeuksiaan, oikeus tehdä            Tyytymättömyyttä on herättänyt myös
61817:  työtä, oikeus asua kotonaan perheensä ja lä-        vail.itusmenettely. Työvoimatoimikunnan pää-
61818:  hei:stensä parissa. Meillä on perustuslaiHa         tökseen tyytymätön saa valittaa kulkulaitos-
61819:  suojattu omistusoikeus, mutta ei oikeutta           ten ja yleisten töiden ministeriölle, mutta
61820:  työllä ansaita omansa ja perheensä elatusta.        ministeriön päätökseen ei saa hakea muutosta.
61821:  Ihmisen kodilla ja perheenjäsenten yhdessä-         Kunnan ja valtion edut ovat työllisyysasi-
61822:  elämisoikeudella ei o1e perustuslain pyhyyttä.      oissa sangen usein vastaklkaiset. V aJl:tio vah-
61823:     Olemme vastikään eläneet voimakkaan ta-          vempana pitää puolensa, kunna:lla ei tosia-
61824:  loudellisen nousukauden ja on puhuttu vasta         siassa ole edes valitusmahdollisuutta, ei aina-
61825:  nousun pysähtymisestä, ei varsinaisesta la-         kaan hyötyä asiasta. Työttömälle on työn
61826:  makaudesta, mutta yli tuhrut henkilöä ker-          saanti tai, ellei sitä järjestetä, edes työttö-
61827:  rallaan on Oulrm työvoimapiirin ail.ueelta          myyskorvauksen saaminen erittä·in tärkeä
61828:  ollut kuluneenakin talvikautena passitettuna        asia, mutta ellei hän saa kumpaakaan, hänen
61829:  siirtotyömaiHe. Herrat ovat keksineet huonon        mahdollisuutensa hakea itselleen oikeutta
61830:  maineen saaneelle siirtotyömaalle uuden ni-         valitusteitse ovat hyvin vähäiset, koska vali,_
61831:   men, "majoitustyömaa", mutta ei nimi ole           tusviranomainen on oHut käskyn antajana
61832:   asiaa muuttanut; kehnot palkat, lohduton           työvoimatoimikunnaUe. Valitusoikeus pitäisi
61833:   parakki ja palkkoihin nähden kallis ruoka          mielestämme järjestää samoin kuin huolto- ja
61834:   työmaaruokaloissa. Köyhät kunnat ovat li-          veroasioissakin, siis suunnata lääninoikeuteen,
61835:   säksi joutuneet antamaan huoltoapua siirto-        jolla ei ole ollut aikaisemmin mitä:än teke-
61836:   työmaille komennetun miehen perheelle. Mo-         mistä asian kanssa.
61837:   net ovat kieltäytyneet työttömyystöistä, koska        Me kansandemokraatit ol·emme kuunnelleet
61838:   katsovat olevansa kykenemättömiä tekem:ään         sekä kuntia että työttömiä ja heidän vaikeuk-
61839:   raskaita ulkortöitä, jos eivät ole niihin aikai-   siaan ja pyrkineet omalla lakialoitteellamme
61840: 1116                           Perjantaina 31 p. toukokuuta 1968.
61841: 
61842: 
61843: korjaamaan nykyisen lainsäädännön aiheut-       tällä selityksellään sitä, että silloin kun yk-
61844: tamia epäoikeudenmukaisuuksia. Va1iokrmta       sityinen kapitalisti tai muu yrittäjä ei il-
61845: ei ole halunnut oleellisesti muuttaa hallituk-  mastollisista tai muista syistä halua järjestää
61846: sen tekstiä, mutta perustelut silti osoittavat, työtilaisuuksia, silloin mm. kuntien on pys-
61847: että sosiaalivaliokunta on laslrenut työn kä-   tyttävä toisaalta työtilaisuuksien järjestämi-
61848: si\Stään huonolla omaJllatunnolla. Lakia ei ole seen, olivatpa sitten ilmat millaiset hyvänsä
61849: haluttu paranttaa,, mutta perusteluissa on lau- ja tulipa rakentaminen kunnille kuinka kal-
61850: suttu hurskai,ta toivomuksia. Meidän mieles-    liiksi tahansa. Sitten kun ilmat paranevat ja
61851: tämme !rukiin on otettava yksityiskohtaiset     paarma lentää, on yhteiskunnan taas puoles-
61852: säännökset, jotka ant~avat työttömähle oikeu-   taan turvattava yrittäjille esteetön saalista-
61853: den ansaita kunnollisen toimeentulon voimi-     misen mahdollisuus. Olisi mielenkiintoista
61854: ensa ja työtaitonsa mukaisella työllä. Häntä    tässä yhteydessä kuulla paksuposaisten edus-
61855: ei saa prukattaa työhön toiselle paikkakun-     tajien taholta selvitys puhtaasti teknillisessä
61856: nrulle, mutta jos hän itse siilhen suootuu, hä- mielessä siitä, miksi yksityinen sektori ei
61857: nelle maksettakoon riittävä korvaus kahdella    pysty, niin kuin hallitus väittää, teettämään
61858: paikkakunnalla asumisen kuluista, jotta hän     töitä riittävästi myös talvisaikana ja miksi
61859: niissäkin olosuhteissa kykenisi huoltamaan      tämä on sitten mahdollista ja luonnollista
61860: myös perheensä. Pienviljelijöitä tai omaa       köyhille kunnille ja valtiolle.
61861: kuorma-autoaan tai työkonettaan käyttäviä          Edelleen hallitus perusteluissaan on löytä-
61862: älköön asetettako muita huonompaan asemaan      vinään ,jyvän" maasta toteamalla, että kun-
61863: työn saantiin nähden. Naisilla ja nuorilla jo   nat ki.Ipaillessaan työvoimasta kapitalistist,en
61864: koulusta päästyään pitää olla myös oikeus       yrittäjien kanssa ovat menetelleet jopa niin,
61865: elättää itsensä voimiensa ja työtaitonsa mu-    että ovat vaikeuttaneet työllisyystilannetta
61866: kaisella työllä. Kuntien itsemääräämisoikeus    kesäkausina. Jotta moinen menettely sitten
61867: on säilytettävä myös työllisyysasioiden hoidon  saataisiin ojennukseen, lähtee hallitus esityk-
61868:  yhteydessä ja kuntien taloudellista vastuuta    sessään siitä, että kunnille asetetaan ,kuo-
61869: on pienennettävä, koska kunnat eivät voi vai-   laimet suuhun" erikoisella sakkopykälämäärä-
61870: kuttaa yleiseen taloudelliseen tilanteeseen.    yksellä. Tässä suhteessa olisimme odotta-
61871:  Nämä periaatteet sisältyväk ryhmämme laki-     neet hallitukselta yhtä tomeraa rohkeutta
61872:  ruloitteeseen.                                 myös yksityissektoriin nähden, joka on tätä
61873:     Ehdotan, herra puhemies, etrtä käsittelyn    oikeutta, nimittäin työttömyyden synnyttä-
61874:  pohjaksi otetaa;n la;kialoite n: o 109.         mistä, pitänyt itseoikeutettuna.
61875:                                                    Täytyy todeta, että kyllä herroilla konstit
61876:    Ed. K ä m ä r ä i n e n: Herra puhemies ! riittävät, kun on vain kysymys kapitalistien
61877: Hallituksen esityksen perusteluissa työlli- toimintaedellytysten turvaamisesta. Joulu-
61878: syyslaiksi on lähdetty liikkeelle vain siinä kuussa 1961 valtioneuvoston tekemällä pää-
61879: yksinomaisessa tarkoituksessa, miten tämän- töksellä määrättiin kunnat keskeyttämään
61880: kin lain avulla voitaisiin yhteiskunnan huonerakennustyöt kesäajaksi uhalla, että
61881: varoilla parhaiten tukea yksityiskapitalis- tottelemattomat menettävät valtionavustukset
61882: tien ns. yrittäjänvapautta. Että tämä pää- ja -lainat. Tällainen päätös on jyrkässä risti-
61883: määrä kohtuullisin kärsimyksin saavutettai- riidassa         kuntien     itsemääräämisoikeuden
61884: siin, on ,uhrilampaan" osaan joutunut nyt kanssa, mikä käytännössä on erittäin pitkäl-
61885: niin kuin aikaisemminkin tavallinen työmies le menevää kuntien rakennustoiminnan mie-
61886: ja muutoinkin vaikeuksissa kamppailevat livaltaista rajoittamista. Nyt käsiteltävänä
61887: kunnat. Siis työllisyysvaihtelujen haitat pois oleva työllisyyslain 9 § : n 4 momentti, sen
61888: yksityiseltä sektorilta, on lain yksinomainen sakkomääräykset, on tarkoitettu nimenomaan
61889: tarkoitus.                                       tehostamaan ,edellä mainittua kuntien raken-
61890:    Hallituksen mielestä kuntien ja valtion on nustoiminnan rajoittamisen määräystä niin,
61891: mukauduttava laajalti työllisyysvaihteluihin ettei kuntien tulisi vuoden edullisina ajan-
61892: siten, että investointeja lisätään niinä aikoi- kohtina pitää yllä aktiivista rakennustoimin-
61893: na, jolloin yksityinen sektori ei pysty tarjo- taa. Tämä pykälä esimerkin valossa merkit-
61894: amaan työtilaisuuksia, ja pidättäydytään see sitä, että kunta, jolla työhönsijoitusvel-
61895: töistä yleisen taloudellisen tilanteen ollessa vollisuus lain mukaan on 100, ja jos se kesä-
61896: edullinen. Hallitus nähtävästi tarkoittaa kuussa sijoittaa 135, heinäkuussa 140 ja elo-
61897:                                Työllisyys- ja rtyöttömyyskorvauslaki.                         1117
61898: 
61899: kuussa 145, niin silloin tulee muun työlli-           Työttömyys aiheuttaa maamme työtä te-
61900: syyskauden sakko-osuudeksi 32 työläistä si-        kevälle väestölle suunnattomia välittömiä
61901: joittaa yli lOO:n. Tämä vielä sikäli tuntuu        kärsimyksiä, mutta ei tässä kyllin. Viimeisinä
61902: ihmeelliseltä, että jos kolmen kuukauden ai-       vuosina on työttömyyden lieventämistoimen-
61903: kana on joistakin pakottavista syistä joutu-       piteiden kustannuksetkin yhä kasvavassa
61904: nut työhönsijoitusosuuttaan ylittämään, niin       määrin siirretty köyhän kansan, työttömyy-
61905: sakkoa pitää kuitenkin maksaa 8-9 kuu-             destä muutenkin kärsimään joutuvien suori-
61906: kauden aikana, ja näin ollen siis tämä pykä-       tettaviksi. Tämä tapahtuu siirtämällä yhä
61907: lä tässäkin mielessä on röhkeydessään ver-         suuremmassa       maarm työttömyysrasitteita
61908: taansa vailla.                                     kunnille. Kunnallisverojärjestelmän vanhen-
61909:    Suurta tyytymättömyyttä on aiheuttanut          tuneisuus ja epäoikeudenmukaisuus pitää
61910: myös hehtaarirajoitus, joka edelleen jää vir-      tällöin huolen siitä, että kustannukset pää-
61911: kavaltaisuuden mielivallan varaan. Myös            osalta siirtyvät työtätekevän väestön ja
61912: kortistoon ottamisen ja erottamisen mieli-         huomattavimmalta osalta nimenomaan työ-
61913: valta ja hädänalaisen ihmisen alistaminen          läisten välittömästi suoritettaviksi.
61914: jää virastomielivallan kohteeksi. Sellaisia oi-       Voimassa olevassa laissa ja myös uutta
61915: keuksia eivät lain määräykset selvästi turvaa      lakia koskevassa ehdotuksessa on kuntien vel-
61916: kuin oikeutta olla perillä palkkansa perus-        vollisuudet työttömyyden torjunnassa määri-
61917: teista, oikeutta saada karkoitustyömailla koh-     telty ehdottomina. Lakiharr määrittelee kun-
61918: tuullista päivärahaa, oikeutta ilmaiseen kul-      tien osuuden työttömien töihin sijoittami-
61919:  jetukseen jne. Laki ei siis anna alkeellisinta    sessa prosentuaalisena suhteessa kunnan
61920:  oikeutta kortitetulle ihmiselle, vaan kaikki      asukasmäärään. Kunnan velvollisuudessa ei
61921:  oikeuden almut jäävät virkakoneiston ar-          ole mitään tulkintaa. Valtion tehtävät taas
61922:  moille. Kunnille laki merkitsee niiden itse-      on jo laissa määritelty perin väljästi. Laissa,
61923:  määräämisoikeuden röyhkeää rajoittamista ja       niin nykyisessä kuin uutta koskevassa esi-
61924:  kapitalistien aiheuttaman työttömyyden ra-        tyksessäkin, tyydytään määrittelemään aino-
61925:  situsten lisääntymistä.                           astaan, että valtion velvollisuutena on pyr-
61926:     Sen vuoksi, että sosiaalivaliokunnan ja        kiä järjestämään kunnan osuuteen kuulu-
61927:  suuren valiokunnan enemmistön tekemät rat-        mattomille työtä tulo- ja menoarvioon otet-
61928:  kaisut lisäävät kuntien rasituksia työllisyy-     tujen määrärahojen puitteissa. Kunnan vel-
61929:  den hoitamisessa, ja sen vuoksi, että laki ei     vollisuus on järjestetty ja ehdotetaan edel-
61930:  huomioi kortitetun ihmisen oikeuksia työ-         leen järjestettäväksi ehdottomaksi myös sii-
61931:  markkinoilla, herra puhemies, yhdyn kan-          nä suhteessa, että ellei kunta täytä omaa
61932:  nattamaan ed. Torven tekemää ehdotusta.           osuuttaan, valtio on oikeutettu perimään
61933:                                                    kuntaa kuulematta ja sen kanssa sopimatta
61934:    Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Voi-              sijoitusosuutta vastaavan korvauksen. Val-
61935: massa olevan työllisyylain mukaan työllisyys       tion velvollisuus on tässäkin suhteessa ko-
61936: on ensisijaisesti pyrittävä turvaamaan val-        konaan toisenlainen. Kunnilla on oikeus saa-
61937: tion yleisin talouspoliittisin toimenpitein.       da korvaus oman sijoitusvelvollisuutensa yli
61938: Se, että tässä ei ole onnistuttu, vaan joudu-      menevistä työttömyyskustannuksista, eli val-
61939: taan turvautumaan jatkuvasti erikoistoimen-        tiolle kuuluvista menoista, vain sikäli kuin
61940: piteisiin, kuvastaa yhteiskuntajärjestelmän        siitä on valtion ja kuntien kesken erikseen
61941: sekä noudatetun talouspolitiikan virheelli-        ennakolta sovittu. Käytännössä on voitu ha-
61942: syyttä. Aivan yhtä vieras kuin työttömyys          vaita, että tällaisia sopimuksia ei synny.
61943: on sosialistiselle järjestelmälle, aivan yhtä         Jo yllä esitetyn perusteella voi havaita,
61944: erottamattomasti työttömyyden kirot liit-           miten väilttämätöntä olisi, että uuteen työlli-
61945: tyvät kapitalistiseen järjestelmään. Kun           syyslakiin tehtäisiin sellaisia muutoksia, että
61946: esim. meidän maamme talouspoliittista kes-         työttömyyden torjuntatoimenpiteet asetet-
61947: kustelua hallitsee pohdinta jatkuvasti tois-       taisiin ensisijaisesti valtion korvattaviksi ja
61948: tuvista lama- ja laskukansista ja niiden sy-        että mm. edellä mainittujen pykälien määrä-
61949: vyydestä, pitkäaikaisuudesta jne., osoittaa         yksi,ssä kunta ja valtio olisivat edes tasa-ar-
61950: kaikki tämä, miten erottamaton seuralainen         voisessa asemassa. SKDL:n esityksessä työl-
61951: työttömyys ja talouspula on kapitalistiselle       lisyyslaiksi onkin valtion erikoisoikeus vel-
61952: talousjärjestelmälle.                               vollisuuksiensa kiertämiseen esitetty poistet-
61953: 1118                          Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
61954: 
61955: 
61956: tavaksi. SKDL:n esitykseen sisältyy myös         että tällä hetkellä 5. - 10. luokissa, joissa
61957: muita kuntien asemaa parantavia esityksiä,       sijoitusosuus on kaikkein korkein, on kun-
61958: kuten esim. ehdotus siitä, että kuntien sijoi-   tia niin runsaasti, että niiden väkiluku kä-
61959: tusosuudeksi hyväksyttäisiin myös paikal-        sittää noin 61 % koko maan väkiluvusta.
61960: listeiden rakentamiseen ja metsänhakkuisiin         Oikean kantokykyluokittelun suorittaminen
61961: sijoitetut työntekijät sekä toimisto- ja lai-    olisi kunnille ja kuntien veronmaksajille
61962: tostöihin sijoitetut työntekijät, sikäli kuin    erittäin tärkeä myös siksi, että kantokyky-
61963: kysymyksessä ovat työttömät, joille raskaat      luokittelujärjestelmää sovellutetaan paitsi
61964: tai ulkotyöt eivät ole sopivia.                  työttömyysasioissa myös monilla muillakin
61965:    Kuntien työhönsijoitusosuuksien määrit-       hallinnon aloilla, kuten tielain mukaisiin
61966: tely prosentuaalisena suhteessa väkilukuun       kuntien kustannusten määrittelyyn, kansa-
61967: 0.25 %: sta 1.70 %: iin on nykyisessä laissa     kouluavustus- ja laina-asioihin, eräisiin sai-
61968: ja uutta lakia koskevassa ehdotuksessa sa-       raan- ja terveydenhoidon valtionapuihin
61969: manlainen. Laki ei määrittele yksityiskohtai-    kunnille jne.
61970: semmin niitä perusteita, joilla kunnat sijoi-       Kantokykyluokittelujärjestelmään ja sen
61971: tetaan näihin luokkiin, vaan ns. taloudellisen   laskentatapaan nähden on esitetty suurta ar-
61972: kantokykyluokittelun suorittaminen jää mi-       vostelua. Laskentaperusteiden tarkistaminen
61973: nisteriön tehtäväksi. Kantokykyluokittelun       ja muut siihen liittyvät seikat ovat erittäin
61974: suorittaminen on varsin mutkikas toimitus,       huomionarvoisia. Perusasia olisi kuntien koh-
61975: jossa on noin 20 eri tekijällä osavaikutuk-      tuuttomasti kasvaneiden rasitteiden keventä-
61976: sensa, harkinnan ollessa myös huomattavana       minen. SKDL: n lakiehdotuksessa pyritäänkin
61977: tekijänä. Nykyisenkaltainen luokittelutapa       tähän esittämällä mm. kuntien sijoituspro-
61978: ja sen perusteet ovat kunnille erittäin epä-     sentin alentamista kaikissa luokissa 0.10 %:
61979: edulliset ja antavat mahdollisuuksia jatku-      lla.
61980: vasti lisätä niiden työttömyysrasitteita. On-       Nykyisen systeemin puolustajat vetoavat
61981: han eräänä laskelmallisena perusteena, vie-      usein siihen, että nykyisessä laissa ja uutta
61982: läpä hyvin huomattavana tekijänä, kuntien        koskevassa ehdotuksessa on määräys, että
61983: kalleusluokka. Yleisesti on tunnettua, että      milloin työhönsijoitusosuuden täyttäminen
61984: koko kalleusluokittelujärjestelmä on maas-       on katsottava muodostuvan kunnalle koh-
61985: samme hyvin vanhentunut ja epäoikeuden-          tuuttoman raskaaksi tai milloin on muita
61986: mukainen, joten on ymmärrettävää, että jo        erityisiä syitä, voidaan kunnille myöntää
61987: tämän seikan vaikutuksesta kantokykyluokit-      helpotuksia. Asiallisesti ei kuitenkaan tätä
61988: telu ei voi herättää luottamusta. Kantokyky-     lainkohtaa ole otettu lainkaan huomioon.
61989: luokittelun vuosittaisella suorittamisella on-   Kolmen vuoden aikana, jolloin lakia on so-
61990: kin ollut osavaikutuksensa kuntien työttö-       vellettu, on tällaisia helpotuksia tiettävästi
61991: myysrasitteiden kasvuun. Niinpä esim. vuo-       myönnetty ainoastaan kolmelle kunnalle koko
61992: den 1962 laskennan yhteydessä nostettiin         maassa. SKDL: n rinnaklkaislaikiesityksessä on
61993:  90 kunnan sijoitusosuutta ja vuoden 1963        erittäin selvä ja käyttökelpoinen ja kunnal-
61994: laskennan yhteydessä jälleen nostettiin 31       lisverorasituksen kantajien etujen mukainen
61995: kunnan sijoitusosuutta eli näinä kahtena         ratkaisu myös kuntien työttömyysmenojen ta-
61996: vuotena lisättiin työhönsijoitusvelvollisuutta   soittamiseen. Ehdotuksessamme edellytetään,
61997: 121 kunnan osalta. Samana aikana alentu-         että jos työhönsijoitusosuuden täyttämisestä
61998: misia on tapahtunut ainoastaan 59 kunnan         kunnalle aiheutuvat kustannukset kohoavat
61999: osalta. Tämä on merkinnyt lukumääräisesti        kalenterivuoden aikana suurempaan määrään
62000: varsin tuntuvaa työhönsijoitusvelvollisuu-       kuin 1 penniin kutakin kyseisenä vuonna toi-
62001: den lisääntymistä kunnille. Tätähän osoittaa     mitetussa     kunnallisverotuksessa maksuun
62002: esim. se, että vuoden 1962 laskennan yhtey-      pantua veroäyriä kohden, korvataan ylime-
62003: dessä sijoitusosuus lisääntyi kunnissa, joissa   nevä osa valtion varoista.
62004: oli yhteensä noin 900 000 asukasta, ja väheni       Monet seikat osoittavat siis, että kuntien
62005: kunnissa, joissa oli 125 000 asukasta, ja kun    rasitusten kasvu on ollut kiistaton ja että
62006: lisäys ja vähennys ovat prosentuaalisena suh-    löytyisi monia keinoja niiden keventämiseen.
62007: teessa asukasmääriin, ymmärtää, että kun-        Hallituksen esityksessä ja sosiaalivaliokun-
62008: tien rasitteet ovat kasvaneet.                   nan porvarillisen enemmistön sanelemassa
62009:    Epäsuhteen kehitys on johtanut siihen,        mietinnössä ei kuitenkaan rasitteiden keven-
62010:                                 Työllisyys- ja työttömyyskorvausla,ki.                           1119
62011: 
62012: tämiseen ole kiinnitetty mitään huomiota,           tunut lain ·antamiin kokemuksiin siltlä osin,
62013: vaan päinvastoin on keksitty uusi kuntien           mikä koskee työ1lis·yyslain antamia velvoit-
62014: työhönsijoitusosuuksia ja työttömyysrasittei-       teita sekä rasitteita kuntien taloudelle. Eri-
62015: ta ja sen kautta kunnallisverotaakkaa lisää-        koisesti totesimme valiokunnassa, kuinka
62016: vä menettelytapa. Tällainenhan sisältyy lain        Pohjois-Suomessa on esiintynyt tyytymättö-
62017: 9 § : ään, jossa edellytetään rankaisujärjes-       myyttä entisen lain sisältöön aivan samoin
62018: telmää, jota täällä on jo useissa puheenvuo-        kuin koko valta:kunnassa siellä, missä työt-
62019: roissa käsitelty. Tällaisen järjestelmän käyt-      tömyyttä voimakkaammin esiintyy. Useissa
62020: töön ottaminen tulisi merkitsemään kuntien          lapin läänin kunnissa. on paljastunut selviä
62021: työhönsijoitusosuuksien lisääntymistä tuntu-        heikkouksia,, vakavia epäkohtia entisen lain
62022: vasti, sillä kunnillahan ei ole mahdollisuuk-       aikaiseen työllisyyden hoitoon, ja nyt esillä
62023: sia siirtää esim. kunnossapitotöitä kesästä         oleva laki tulee m~etinnön mukaan nykyises-
62024: talveen. Toisaalta myös uudisrakennustöiden         tään siirtämään lisävelvoitteita !kuntien hoi-
62025: suorittaminen yksinomaan talvikausina joh-          dettavaksi silloin, kun työllisyys vaikeutuu.
62026: taisi lisääntyneisiin kustannuksiin, joita val-         Työllisyys tulisi aina ensiksi hoitaa valtio-
62027: tio ei aio mitenkään kunnille korvata. Jos          vallan yleisin t1alouspoliittisin toimenpitein.
62028: tätä uutta lakia olisi viime kesän aikana so-       Tavoitteena tulee olla erityisesti uusien pysy-
62029: vellutettu, niin esim. Kotkan kaupungin             vien työtilaisuuksien muodostuminen. Tästä
62030: osalla se olisi merkinnyt työhönsijoitusosuu-       tavoitteesta sanoo hallituskin lähtrevänsä. Eri
62031: den lisääntymistä noin 25 %:lla. On ym-             asia on, kuinka käytännössä on viEe vuosien
62032: märrettävää tämän vuoksi, että kuntien, maa-        aikana t1apahtunut ja millä tavoin tämä nyt
62033: kuntaliittojen jne. taholta onkin suuressa           esillä oleva laki pyrkii tätä tavoitetta tote-
62034: määrin arvosteltu tätä pykälää ja vaadittu          uttamaan. Toissijaisena tehtävänä tulisi olla
62035: sen hylkäämistä. Onpa aiheellisesti sanottu,        työllisyyslain velvoitteet niiden ihmisten työl-
62036: että kun Maalaiskuntien Liitto ja Kaupunki-         listämiseksi, joiden ei ole onnistunut sijoittua
62037: liitto eivät ole asettuneet jyrkästi vastusta-      yhteiskuntaan sen monivaiheiseen koneisrtoon
62038: maan tämän uuden rasitteen lakiin otta-             pysyville työpaikoille.
62039: mista, ne eivät ilmeisesti ole vaivautuneet             Kun lain tarkoituksena on tyött~ömän ih-
62040: lähemmin tutkimaan, miten suuresta asiasta          misen työllistäminen kuntien sekä valtion
62041: todellisuudessa on kysymys. SKDL:n esityk-          töissä, tulisi lain olla selvästi täsmällisempi.
62042: sessä edellytetään tällaisen rankaisupykälän        Nyt käsittelyssä oleva lakiesitys pyrkii ensi-
62043: poistamista ja myös sitä, että valtio korvaa        sijaisesti antamaan hallitUJksellekin valtuuk-
62044: kunnille talvityöstä aiheutuneet lisäkustan-        si•a harkitsemailaan tavalla ohjata työllisyys-
62045: nukset, sikäli kuin kunnat ovat tällaisia töi-      politiikkaa, ja ikävä kyllä kuntien kohdalla
62046: tä työllisyysnäkökohtien vuoksi toimeenpan-         määräykset ovat ehdottomia sekä ei-tasapuoli-
62047: neet.                                               sia valtioon nähden.
62048:    Jos edellä mainitut seikat, monien muiden
62049: ohella, osoittavat, että käsittelyn pohjaksi           Herra puhemies! Eduskunna:n tulisi vielä
62050: on otettava SKDL: n lakiehdotus n: o 109.           tässä vaiheessa yrittiää parantaa sosiaaliva-
62051:                                                     liokunnan mietintöä, mihin avautuu mahdol-
62052:                                                     Hsuus tehtyjen vastalauseiden pohjalta.
62053:    Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Halli-
62054: tuksen esitys työllisyyslaiksi sekä laiksi työt-       Herra puhemies! Kannatan ed. Matilaisen
62055: tömyyskorvaUJksesta on nyt sosiaalivalio-           t•ekemää ehdotusta käsittoelyn pohjasta.
62056: kunnan mietintänä sekä suuren valiokunnan
62057: mietintönä saapunut eduskunnan valmistetta-            Ed. V. R. Virta n e n: Herra puhemies!
62058:                                                                              1
62059: 
62060: 
62061: vaksi lopulliseen muotoonsa ja pysyväiseksi         Täällä on jo keskustelun yhteydessä puhuttu
62062: laiksi. On muistettava näiden lakien tähän          lain hei1kkouksista. La:ki ei turvaa ansiotyön
62063: saa:kka olleen vain määräaikaislakeja. Saatu-       saannin oikeutta yksityisille kansalaisille.
62064: jen kokemusten pohjalta esittää hallitus lait!      Laki on epäoikeudenmukainen työttömyyden
62065: nyt säädettäväksi pysyviksi pääosiltaan voi-        esiintymiseen syyttömHle kunniUe ja jättää
62066: massa olevien laki-en mukaisina, kuten hallitus     todelliset   syylliset,    yksityiskapitalistiset
62067: itse perusteluissaan mainitsee.                     työnantajat, vaille minkäänlaisia velvoitteita.
62068:    Kuntien osalta on kuitenkin todettava,           Sen sijaan vähemmän on ollut puhetta siitä,
62069: ettei hallitus ole riittävällä huolella paneu-      minkälaisen oikeusturvan puuttumisen ja
62070: 1120                           Perjantaina 31 p. toukokuuta. 1963.
62071: 
62072: 
62073: malli>esimertkin ehdottomasta virasrtoyksinval-    teriölle. Valituskirja on t()rmitettava neljän-
62074: l~a     tämä laki on tuonut maamme lainsää-        toista päivän kuluess·a siitä,, kun valittaja sai
62075: däntöön. Sen vuoksi s>iitä Henee vielä muu-        päätöksestä tiedon, toimikunnalle, jonka tai
62076: tama sana paitkaillaan, jotta jokainen kansan-     jonka valtuuttaman on annettuaan siitä lau-
62077: edmgtaja tietäisi, mi·nkälaiseen yksityisen kan-   suntonsa lähetettävä se työvoimapiirin toimis-
62078: srulaisen ja maamme kuntien oikeusturvan           ton välityksin viivytyksittä ministeriölle."
62079: loukkaamiseen hän osamstuu, jos la:ki muut-        Kaunis piirre, että epäoikeudenmukaisuuden
62080: tamattomana hyväksytä!än.                          t ai mielivwllan kohteeksi joutunut, vaikeuk-
62081:                                                    1
62082: 
62083: 
62084: 
62085:    Lain 15 § :ssä sanotaan: "Työvoimatoimi~        sissaan elävä työtön kansalainen tai kunta
62086: kunna.s&a on puheenjohtaja ja kolme muuta          saa vaNttaa. Mutta valituspaikka on virheel-
62087: jäsentä sekä näiden varamiehet. Puheenjoh-         linen. Ministeriöhän valitsee mieleisensä
62088: tajan ja yhden jäsenen, joka toimii varapu-        enemmistön työvoimatoimikuntaan, ja sen
62089: heenjohtajana, sekä varamiehen kummallekin         päätöksestä valitetaan ministeriöön, joka jo
62090: määrää kulkulaitosten ja yleisten töiden mi~       alioikeusasteessa on todellisuudessa valitsemi-
62091: nisteri•ö. Muut kaksi jäsentä, joista toisen       ensa edustajien kautta päätöksen sanellut.
62092: tulee edustaa työnantajia ja toisen työnt·eki-        Jotta mitään väärinkäsityksiä kulkulaitos-
62093: jöitä, sekä näiden varamiehet valitsee kunnai-     ten ja yleisten töiden ministeriön ehdotto-
62094: Hsvaltuusto kahdeksi kalenterivuodeksi ker-        masta yksinvallasta työllisyysasioiden hoita-
62095: rallaan."                                          miseen ei kenellekään kuolevaiselle jäisi, on
62096:    Toisin sanoen kaksi työvoimatoimikunnan         varmuuden vuoksi lain 18 § :ään kirjoitettu
62097: jäsentä on siis kulkulaitosten ja yleisten töi-    vielä 2 momentti, joss·a sanotaan: ''Valituk-
62098: den ministeriön määräämiä ja sen mieleisik-        sen johdosta annettuun ministeriön pääN>k-
62099: seen katsomia henkilöitä, toiset kaksi määrää      seen ei saa hakea muutosta."
62100: kunnanvaltuusto. Jotta ei syntyisi erimieli-          Nyt pysyväisesti voimoosa olevaksi esite-
62101: syyttä siitä, kuka paikalliset' työvoima-asiat     tystä työllisyyslaista löytyy Suomen tasaval-
62102: lopullisesti ratkaisee, on lakiin otettu selvä     lan lainsäädännössä malliesimerkki siitä, mi-
62103: säädös siitä asiasta. Lain 16 §: n 2 momen-        ten kansanvaltaa väärin käytetään ja miten
62104: tissa sanotaan, että toimikrmt a on päätös-
62105:                                  1                 valinnalliset viranomaiset syrjäytetään eh-
62106: valtainen, kun puheenjohtaja tai varapuheen-       dottoman vallan kaappaajien käsiin. Jäämme
62107: johtaja ja ka;ksi muuta jäsentä on saapuvilla.     mielenkiinnolla seuraamaan, miten kansan-
62108: Äänten mennessä tasan tulee päätökseksi se         edustajat, erityisesti eduskunnan juristijäse-
62109: mielipide, jota ministeriön valitsema puheen-      net, lain tähän puoleen ja meidän tekemiimme
62110: johtaja kannattaa. Normaalitapauksi,ssa siis       muutosesityksiin suhtautuvat. Samalla on
62111: neljä työvoimatoimikunnan jäsentä ratkaisee        hyvä seurata, onko eduskunnan oikeusasia-
62112: kokouksessMn, miten minkin paikka:kunnan           miehellä tai oikeuskanslerHla tähän kansan-
62113: työnisyysasioita hoidetaan. Varmuuden vuok-        vallan tietoiseen kaventamiseen ja yksityis-
62114: si määrätään, että kulkulaitosten ja yleisten      ten kansalaisten ja maamme kuntien oikeus-
62115: t öiden ministeriön valitsemalle puheenjohta-
62116: 1
62117:                                                    turvan puuttumiseen mitään sanottavaa.
62118: jalle jää lopul-linen ratkaisuva:lta. Kunnallis-
62119: valtuuston edustajat on jo etukäteen tuo-              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
62120: mittu vähemmistöön. Ministeriö on se, joka
62121: määrää paiblliselimessä.
62122:    Jos joku kansalainen tai kunta on tyyty-          P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
62123: mät,ön työvoimatoimikunnan enemmistön te-          Matilainen ed. Hostilan kannattamana ehdot-
62124: kemään ehkä hyvinkin mielivaltaiseen päätök-       tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II
62125: seen, saa siitä valittaa niin kuin hyvä tapa       vastalauseessa olevat lakiehdotukset. Kutsun
62126: vaatii. Mutta kenelle valitetaan~ Se on jo         tätä ed. Matilaisen ehdotukseksi. Ed. Torvi
62127: toinen kysymys. Länsimaisenkin oikeusjärjes-       ed. Kämäräisen kannattamana on ehdotta-
62128: tyksen mukaan pitäisi valitusosoitus antaa         nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
62129: puolueett'Omalle oikeusasteelle, mutta lain 18     aloitteeseen n: o 109 sisältyvät lakiehdotukset.
62130: § :ssä sanotaan seuraavaa: "Työvoimatoimi-         Tämä on ed. Torven ehdotus.
62131: kunnan päätökseen tyytymätön saa valittaa
62132: siitä kwlkulaitosten ja yleisten töiden mini.s-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
62133:                                Työllisyys- ja 'työttömyyskorvausla'ki.                           1121
62134: 
62135:   Puh e m i e s: Ensin on äänestettävä ed.         nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
62136: Matilaisen ja ed. Torven ehdotusten kesken         Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela, Laiho, Leh-
62137: ja sen jälkeen voittanut asetettava mietintöä      monen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, Luk-
62138: vastaan.                                           karinen, H. Manninen, J. Mäkelä, Neder-
62139:                                                    ström-Lunden, Niiranen, Paasivuori, Pessi,
62140:   Menettelytapa hyväksytään.                       Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
62141:                                                    berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
62142:   Äänestykset ja päätös:                           nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sa-
62143:                                                    vela, Sinisalo, Suonpää, Suosalo, Tainio,
62144:   1) Äänestys ed. Matilaisen ja ed. Torven         Tamminen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.
62145: ehdotusten välillä.                                Virtanen ja Åsvik.
62146:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.               "Tyhjää" äänestää edustaja M. Mattila.
62147: Matilaisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
62148: "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hyväk-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62149: sytty.                                             tajat:
62150:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Holopainen,
62151:                                                    Häppölä, Högström, Juntunen, Kaitila,
62152:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,         Kuoppala, Kähönen, Käkelä, Lähteenmäki,
62153: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,             Murto, Pakarinen, Pesonen, Stenberg, Svin-
62154: Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Forsius,             hufvud, Tauriainen, Turunen ja Virolainen.
62155: Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-
62156: mara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62157: Henriksson,    Honkanen, Hosia, Hostila,           129 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
62158: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi,
62159: Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
62160: lainen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar-           synyt ed. Matilaisen ehdotuksen.
62161: pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
62162: painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,             2) Äänestys ed. Matilaisen ehdotuksesta
62163: Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,          mietintöä vastaan.
62164: Kosola, Kyttä, Lahti, Laine, Lauren, Leino-
62165: nen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy mietin-
62166: blom, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,          nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
62167: I. Linna, Lintilä, Luukka, E. Manninen,            Matilaisen ehdotus hyväksytty.
62168: Matilainen, L. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä,
62169: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,                "Jaa" äämestävli!t seuraavat edust1ajat:
62170: Paasio, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
62171: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,                 Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
62172: Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rau-          Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
62173: nio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,          Halinen, H.allberg, Hamara, Hara, Hasu,
62174: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,            Hautail.a, Honikanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-
62175: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,           tiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Jaalclwla, Jungarå,
62176: Saura, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Si-          Jussila, Järrnsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
62177: ren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort-          pola, Karvilclm, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
62178: tanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren           painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
62179: Teir, Tenhiälä, Terästö, Tikkaoja, Timo-           Koppanen,, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela,
62180: nen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-              Lahti<, Laim.e, Lam·en, Leinonen, Leivonen,
62181: heimo, Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virta-             IJiinamaa, Lindh, Linkola, A. Lim.na, Lintilä,
62182: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.            Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Nie-
62183:                                                    minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
62184:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Paavola, Pa..lclmnen, J. E. Partanen, Pekka-
62185:                                                    rinen, Penrtti, Pohjonen,. Rarpala, Rautkallio,
62186:  Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,              Rithtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
62187: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-        Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
62188: 141   500/63
62189: 1122                            Perjantaina. 31 p. toukokuuta 1963.
62190: 
62191: 
62192: Saukkonen, Saura~ Savela, Seppälä, Sillan-         joka kuuluu: "Kunnaille tai kuntayhtymille
62193: taus, Styldri, Sukselainen, Sundell, Suortta-      suoritetaan valtion varoista 1 momentin mu-
62194: nen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,      kaisista töiden järjestelyistä johtuvat lisäkus-
62195: Tenhiälä, Timon<en, Tuuli, Uusirtailo~ Wick-       tannukset." Lisäys on sama kuin aloitteen
62196: man., Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.               3 momentti.
62197: 
62198:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan
62199:    Aailto, Ahonen, Aitio, Alaruro, Back!lund,      ed. Torven ehdotusta.
62200: Fagerholm, Fli.nck, Gröndahl, Haapanen,,
62201: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-         Keskustelu julistetaan päätJtyneeksi.
62202: konen, Hostila, Kaj·aila, Kalavainen, Kantola,
62203: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-          Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
62204: vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,          ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että
62205: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,             2 § hyväksyttäisiin il.akialloittoon n:o 109 mu-
62206: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-        kaisesti.
62207: qvist~ I. Li'Illla, M. Linna, Lukkarinen, E.
62208: Manninen, H. Manninen, Matilainen, J. Mä-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
62209: kelä, U. Mälrelä, Nederström-Lunden, Niira-
62210: nen, Paasio, Paasivuori, V.E. Partanen, Pessi,
62211: Pitsinlki, PuhBik>ka, Pulkkinen,, Rapio, Raunio,      Äänestys ja päätös:
62212: Roine, Rosenberg Rosnell, V. I. Ry~tkönen,
62213: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-            Joka hyvä:ksyy :mietinnön, äänestä:å "jaa";
62214: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,     jos "·ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
62215:                                                    väksytty.
62216: Suonpää, Suosalo,, Tainio, T81IIl1Ili'Il.en, Te-
62217: rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
62218: R. Virtanen, V. A. Virt~men, V. R. Virtanen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62219: Voui!il.ainen, Väyrynen ja Åsvik.
62220:                                                       Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson
62221:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman:
62222: tajat:                                             Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-
62223:                                                    salo, Halinen, Hallberg; Hamara, Hara,
62224:   Ala-Kulju, Erilksson, Hietala, Holopainen,.      Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,
62225: Häppölä, Högström, Jrmtunen, Kaitila,              Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyy-
62226: Kuoppala, Kähönen, Käkelä, Lähteenmäiki,           tiäinen, Häikiö, llaskivi, Jaakkola, Jungarå,
62227: Mmto, Pakarinen, Pesonen~ Stenberg, Svin-          Jussila,
62228:                                                       .     Jämsen, Kaasalainen, Kajala' Kala-
62229:                                                             -
62230: hufvud, Tauriainen, Turunen ja Virolainen.         vamen, Kangal!l, Karpola, Karvikko, Kauppi,
62231:                                                    Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-
62232:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 98     nen, Koivisto, Kokkola, Koppanen Kors-
62233: jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 20.                    bäck, A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Lahtela,
62234:                                                    Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
62235:   Edus:lruDJta 001 käsittelyn pohjaksi hyväksy-    Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman
62236: nyt mietinnön.                                     Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä:
62237:                                                    Luukka, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-
62238:    Eduskunta ryht~y haii.Htuksen esitykseen        tila, M. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Niemi-
62239: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yk-          nen, Nordfors, Ojajärvi, P.aarman, Paasivuori,
62240: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                      Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V.
62241:                                                    E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki,
62242:   1 § hyV"åksytään keskustelutta.                  Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
62243:                                                    Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saa-
62244:                                                    riaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sau-
62245:                      2 §.
62246:   Keskustelu:                                      ra, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Si-
62247:                                                    ren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen
62248:   Ed. T o r v i: Herra puhemies l Ehdot31n,        Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten~
62249: että tähän 2 § : ään mtetään uusi 3 momenttd,      hiälä, Terästö, Tikkooja, Timonen, Tuuli, Uu-
62250:                                Työllisyys- ja työttömyyskorvalli!laki.                        1123
62251: 
62252: sitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilpo-          dattaen lainan tai avustuksen käytölle tar-
62253: niemi, V. A. Virtanen, Voutilainen ja Vää-          peellisia ehtoja." Ehdotus on sama kuin aloit-
62254: nänen.                                              teeni 3 momentti.
62255: 
62256:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. R o i n e: Kannatan ed. Torven ehdo-
62257:                                                     tusta.
62258:   Aitio, Backlund, Fagerholm, Gröndahl,
62259: Haapanen, Honkonen, Kantola, Kelovesi,                Ed. H o s t i l a: Minäkin kannatan tehtyä
62260: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L.           ehdotusta.
62261: Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
62262: Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62263: Lukkarinen, H. Manninen, J. Mäkelä, Ne-
62264: derström-Lunden, Niiranen, Paasio, Puhak-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
62265: ka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-         ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että
62266: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-         3 § hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin se
62267: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Si-         on lakialoittaessa n:o 109.
62268: nisalo, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
62269: Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
62270: Väyrynen ja Åsvik.
62271: 
62272:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Äänestys ja päätös:
62273: tajat:                                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62274:   Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Holopainen,         jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
62275: Häppölä,    Högström, Juntunen, Kaitila,            väksytty.
62276: Kuoppala, Kähönen, Käkelä, Lähteenmäki,
62277: Murto, Pakarinen, Pesonen, Pessi, Saukko-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62278: nen, Stenberg, Svinhufvud, Tauriainen,                Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulan~
62279: Turunen ja Virolainen.                             ko,    Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
62280:                                                    Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
62281:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Has.u, Hautala, Honkanen, Hosia, Huurta-
62282: 128 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 22.                mo, Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Jaakkola,
62283:                                                    Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kan-
62284:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
62285:                                                    Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi~
62286:                                                    visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
62287:                     3 §.                           Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
62288:   Keskustelu:                                      Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.
62289:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Ehdotan,         Linna, Lintilä, Luukka, L. Mattila, M. Mat-
62290: että pykälä hyväksytääm. seuraavassa muo-          tila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
62291: dossa: "Työllisyyden turvaamiseksi voidaan         Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
62292: valtion tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen        Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
62293: osoitetuista varoista myöntää lainoja ja avus-     Raipala,    Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
62294: tuksia valtionenemmistöisille yhtiöille sekä       Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
62295: kunnille ja kuntayhtymille valtioneuvoston         Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,
62296: vahvistamien perusteiden mukaan ja sen             Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukse-
62297: määräämillä ehdoilla. Myönnettäessä valtion        lainen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti,
62298: tulo- ja menoarvion puitteissa muita kuin          Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli,
62299: 1 momentissa tarkoitettuja lainoj-a ja avus-       Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja
62300: tuksia investointiluontoisten töiden kustan-       Väänänen.
62301: nuksia varten on kiinnitettävä huomiota nä-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62302: käkohtiin, jotka liittyvät työllisyyden tur-
62303: vaamiseen, ja siinä tarkoituksessa asetettava        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
62304: valtioneuvoston vahvistamia perusteita nou-        Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
62305: 1124                           Perj&lllta.ina. 31 p. toukokuut.& 1963.
62306: 
62307: 
62308: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-          Ää.nestys ja. päätös:
62309: konen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kanto-
62310: la, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestlä:ä "jaa";
62311: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-           jos "ei" voittaa,, on ed. Torven ~hdQtus hy-
62312: nen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmo-            väksytty.
62313: nen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
62314: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
62315: E. Manninen, R. Manninen, Matilainen,                  "Jaa" ään€Stävät seuraavat edustajat:
62316: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,                Aalto, Ahonen, Airo, Alan:ko, Andersson,
62317: Niiranen, Paasio, ;Paasivuori, V. E. Parta-         Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
62318: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,           Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-
62319: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,           salo, Halinen, Ha;Uberg, Hamara, Hara, Hasu,
62320: V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,           Hautala, HeLle, Hellsren, HolQpainen, Hon-
62321: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,        kanen, Hosia, HostHa, Huurtamo, Häikiö,
62322: Sinisalo, Siren, Suonpää, Suosalo, Tainio,          Häppölä, Ilaskivi, Jaaikkola, Jungarå, Jus-
62323: Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,         sila~ Jämsen, Kaasail.ainen, Kangas, Karpola,
62324: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.         Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
62325: R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Ås-           Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, KOikikola,
62326: vik.                                                Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
62327:                                                     Lahtela, Laihti, Laine, Lauren, Leinonen, Lei-
62328:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         vonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
62329: tajat:                                              Lindh, Linkola, 1. Linna, Lintilä, Luukka,
62330:   Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Holopainen,         E. Manninen, MatHainen, L. Mattila, M.
62331: Häppölä,    Högström, Juntunen, Kaitila,            Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Nord-
62332: Kuoppala, Kähönen, Käkelä, Lähteenmäki,             :liors, Ojajärvi, Paarman, PaasivuQri,. Paaso,
62333: Murto, Pakarinen, Pesonen, Stenberg, Svin-          Paavola, Paklmnen, J. E. Partanen, V. E.
62334: hufvud, Söderhjelm, Tauriainen, Turunen             Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Pohjo-
62335: ja Virolainen.                                      nen, Raipala, RautkaMi<J,. Rihtniemi, Ruutu,
62336:                                                     Ryht'ä, Ryömä, Räsänen, Rönlclrö, Saariaho,
62337:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Sau-
62338: 97 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 21.                  ra, Savela,. Seppälä, Siillantaus, Siltanen,
62339:                                                     Siren, Stykki, Sukselainen, SundeH, SuQrt-
62340:   Eduskrmta on hyväksynyt mi'etinnön.               tanen, Sääskil.ahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
62341:                                                     Te1iistö, Tikkaoja, Timonen,, Tuuli, Uusitalo,
62342:                                                     Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,
62343:                      4 §.                           V. A. Virt~nen, Voutilainen, Väyrynen ja
62344:   Keskustelu:                                       Väänänen.
62345:    Ed T o r v i: Herra puhemies! Ehdotan,
62346: että tähän pykälään lisätään seuroova uusi
62347: momentti: "Ammattikursseilla maksetaan                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62348: kurssiiaisille suoritetusta työstä alan työeh-         Aitio, Bacilcl.und, Fagerholm, Gröndahl,
62349: tosopimuksen mukainen pail!kk:a."                   Haapanen, Henrikss<Jn, Honkonen, K.ajala,
62350:                                                     Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
62351:  Ed. R o i ne: Kanna;tan ed. Torven teke-           a:ho, Koivunen, L. Kookinen, Kuusinen, Kä-
62352: mä ehdotusta.                                       märäinen, LaihQ, Leihmonen, Lookinen, Li'e-
62353:   Keskustelu julistetaan päättynMksi.               des,, Lindqvist, M. Linna, Luk!karinen, H.
62354:                                                     Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,
62355:   P u h 'e mies: Keskustelussa on ed. Torvi         NiiTanen, Paasio, Pessi, Puhakka, Pu1:kkinen,
62356: ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että           Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
62357: 4 § hyväksyttäisiin laki,aloitt<een n:o 109 mu-     V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
62358: kaisesti.                                           Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, SuQnpää,
62359:                                                     Suosalo, Tainio,, Tamminen, Tiekso, Torvi,
62360:   Selonteko myönnetään oikealksi.                   R. Virtanen, V. R. ViT.tanoo ja Åsvik.
62361:                                  Työllisyys- ja :työttömyyskorvauslaki.                        1125
62362: 
62363: 
62364:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kalavainen.             Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
62365:                                                      Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
62366:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
62367: tajat:                                               Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
62368:                                                      Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
62369:    Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Hyytiäinen,
62370: Högmröm, Juntunen, Kaitila, Kuoppaila,               Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
62371: Kyttä, Kähönen, Kä:kelä,, A. Linna, Läh-             T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
62372: teenruiruki, Murto, Pakarinen, Pesonen, Salo,        Kosola, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
62373: Stenberg, Svinhufvud, Söderhjelm, Tauri-             nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
62374: ainen, Turunen ja Virolainen.                        A. Linna, Lintilä, Luukka, L. Mattila,
62375:                                                      M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
62376:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakka-
62377: 123 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.         nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti~
62378:                                                      Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi~
62379:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö~
62380:                                                      Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
62381:                                                      nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
62382:                           5 §.                       Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
62383:   Keskustelu:                                        Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
62384:   Ed. H osti l a: Herra puhemies! Ehdo-              nen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
62385: tan, että 5 § hyväksytään seuraavasti: 1 mo-         Vilmi ja Väänänen.
62386: mentti kuten valiokunnan mietinnössä; 2
62387: momentti: "Mikäli vieraalle paikkakunnalle              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62388: työhön sijoitetulle ei voida matlmn pituudesta
62389: tai muista syistä järjestää päivittäistä mak-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
62390: sutonta kuljetusta työpaikalta työntekijän           Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
62391: kotipaikalle, on hänelle järjestettävä majoi-        Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
62392: tus ja suoritettava työntekijäin matkustus-          Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
62393: ohjesääntöjen tai työehtosopimuksen mukai-           Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
62394: nen yleisesti maksettava päiväraha, joka             Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
62395: korvaa työntekijän lisäkustannukset vie-             L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
62396: raana paikkakunnalla työssä olosta".                 Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
62397:                                                      Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
62398:  Ed. T o r v i: Kannatan ed. Hostilan teke-          Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
62399: mää ehdotusta.                                       Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
62400:                                                      ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
62401:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
62402:                                                      Pulkkinen, · Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
62403:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-        berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
62404: tila ed. Torven kannattamana ehdottanut,             nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San·
62405: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen          delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
62406: mukaisesti.                                          Suosalo, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
62407:                                                      Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
62408:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
62409:                                                      Väyrynen ja Åsvik.
62410:    Äänestys ja. päätös:
62411:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62412:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tajat:
62413: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-
62414: väksytty.                                              Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,
62415:                                                      Juntunen, Kaitila, Kuoppala, Kyttä, Kähö·
62416:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Käkelä, Lähteenmäki, Murto, Pakari-
62417:   Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,          nen, Pesonen, Stenberg, Svinhufvud, Söder-
62418: Borg-Sundman Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,            hjelm, Tauriainen, Turunen ja Virolainen.
62419: 1126                           Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
62420: 
62421: 
62422:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Äänestykset ja. pll.ll.tös:
62423: 98 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 20.                  1) Äänestys ed.           Hostilan ehdotuksesta
62424:                                                   mietintöä vastaan.
62425:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62426:                                                     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
62427:   1 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.       nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
62428:                                                   ed. Hostilan ehdotus hyväksytty.
62429:                      6 §.
62430:   Keskustelu:                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62431:   Ed. Torvi : Herra puhemies! Ehdotan,               Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
62432: että tämä pykälä hyväksytään lakialoitteeni       Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
62433: 6 § :n mukaisena. Tässä pykälässä on tarkoi-      Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
62434: tus tuoda työttömyyskortistoon hyväksymis-        Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
62435: säännökset itse lakiin ...                        Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
62436:                                                   llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
62437:   Puh e m i e s : Yleiskeskustelu on julis-       Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
62438: tettu päättyneeksi.                               Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
62439:                                                   T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
62440:    P u h u j a : Jos pykälä hyväksytään, sil-     Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
62441: loin joudutaan myöskin 7 luvun nimike             ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
62442: muuttamaan.                                       Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, M. Mat-
62443:                                                   tila, Niemelä, Nieminen, N ordfors, Ojajärvi,
62444:   Ed. H osti 1 a : Herra puhemies! Ehdo-          Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
62445: tan, että 6 § hyväksytään II vastalauseen         nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
62446: mukaisesti.                                       Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
62447:                                                   Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
62448:  Ed. R o i n e : Kannatan ed. Torven teke-        Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
62449: mää ehdotusta.                                    nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
62450:                                                   Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
62451:  Ed. M a t i l a i n e n : Herra puhemies!        Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
62452: Kannatan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.          nen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
62453:                                                   Vilmi ja Väänänen.
62454:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62455:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62456:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed.
62457: Torvi ed. Roineen kannattamana ehdottanut,          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
62458: että 6 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 109   Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
62459: mukaisesti. Kutsun tätä ed. Torven ehdotuk-       Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
62460: seksi. Ed. Hostila ed. Matilaisen kannatta-       Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
62461: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-         Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
62462: täisiin II vastalauseen mukaisesti. Tämä on       Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
62463: ed. Hostilan ehdotus.                             L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
62464:                                                   Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
62465:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
62466:                                                   Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
62467:    P u h emi es :    Ehdotan äänestyksessä        Matilainen, L. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
62468: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään      Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
62469: ed. Hostilan ehdotuksesta mietintöä vastaan       vuori, V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki,
62470: ja sen jälkeen ed. Torven ehdotuksesta mie-       Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
62471: tintöä vastaan sellaisena miksi se edellisessä    Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
62472: äänestyksessä on muodostunut.                     Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvi-
62473:                                                   nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
62474:   Menettelytapa hyväksytään.                      Suonpää,    Suosalo,     Tainio,   Tamminen,
62475:                                  Työllisyys- j.a työttömyyakorvauslaki.                           1127
62476: 
62477: 
62478: Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,        Haapasaio, Hellsten, Henriksson, Honikonen,
62479: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-            Hostila, Kajala, Ka1lavainen, Kantola, Kelo-
62480: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                 vesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
62481:                                                      Kolclrola, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräi-
62482:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          nen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
62483: tajat:                                               Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
62484:   Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,            M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
62485: Juntunen, Kaitila, Kuoppala, Kähönen,                ninen" Matilainen, J. Mäkelä, U. Mrukelä,
62486: Käkelä, Lähteenmäki, Murto, Pesonen, Sten-           Nede:rström-Lunden, Niiranen, Paasivuori,
62487: berg, Svinhufvud, Söderhjelm, Tauriainen,            V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
62488: Turunen ja Virolainen.                               Puillclrinen, Rapio, Raunio, Roine,· Rosenberg,
62489:                                                      Rosnell., V. I. Rytkönen,, V. J. Rytkönen,
62490:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Saarinen, Salin, Swlmela-Järvinen, Sandelin,
62491: 99 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 18.                   Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suosalo,
62492:                                                      Tainio, Tamminen, Terästö, Tieikso,, Ti:kkaoja,
62493:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-            Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
62494: synyt mietinnön.                                     nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Vl'åyrynen
62495:                                                      ja Åsvik.
62496:    2) Äänestys ed. Torven ehdotulrsesta mie-
62497:                 1
62498: 
62499: 
62500: tintöä vastaan.                                        Poissa äänestyksestä ovatl seuraavat edus-
62501:                                                      tajat:
62502:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62503: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus                 Ala-Kulju, Eri!ksson, Hietala, Högström,
62504: hyväksytty.                                          Juntunen,, Kaitila, Kilpi, A. Koskinen,
62505:                                                      Kuoppa1la, Kä:hönen, Käkelä, Lähteemnäiki,
62506:    "Jaa" äänestävät seuraavalt edust!ajat:           Murto, Pesonen, Sten:berg, Svinhufvud,
62507:    Airo, Andersson, Antila, .Asunta, Aulaniko,       Söderhjelm, Tauriai,nen, Turunen ja Viro-
62508: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest1rin,          lainen.
62509: Halinen, Hal:lberg, Hamara, Hara, Hasu,
62510: Hautala, Helle, Holopainen, Honkanen,                   P u h e m i e s:   Äänestyksessä on annettu
62511: Hosia,, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,                102 jaa- ja 77 ei-äänltä; poissa 20.
62512: Häppölä, l!laskivi, Jaaikkola, Jungarå, Jus-
62513: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,             Eduskulllta on hyväksynyt! mietinnön.
62514: Karvikko, Kauppi, KeiiDkonen, Kemppainen,
62515: Kervinen, T. Kinnunen, Koirvisto, Koppanen,
62516: Korsbäek, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti,                                     7 §.
62517: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-               Keskustelu:
62518: maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä>                 Ed. T o r v i: Ehdotam., että pykälään
62519: Luuklka, L. Mattiila, M. Mattila, Niemelä,           otetaan aloirtteeseeni n: o 109 sisäiltyvän laki-
62520: Nieminen, Nord:llors, Ojajärvi, Paarman,             ehdotuksen 9 § :n mukaiset seuTaavat lisä-
62521: Paasio, Paaso,, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,        momentit:
62522: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-              ,On myös varauduttava järjestämään riit-
62523: nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,          t'ävä määrä !kevyitä ja sisällä. suoritettavia
62524: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,,            töitä niitä kortistoon hyvä,ksyttyjä varten,
62525: Salo, Saloranta, Sarjala, Sawk:konen, Saura,         joille iästä, sukupuolesta, terveydentilasta
62526: Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Suikselaic..    tai ammatin ·erikoisesta luonteesta johtuen
62527: nen~ Sundell, Suortta:nen, Sääskila:hti, Tall-       raskaat tai ulkotyöt ·eivät ole sopivia.
62528: gren, Teir, Tenihiälä, Timonen, Tuuli, Uusi-            Niille kuorma-autoilijoille, ·hevosajureilile
62529: taJlo, Wielkman, Wiherheimo, Vilmi ja Vää-           ja muHle heihin verrattaville, joiden toi-
62530: nänen.                                               meentulo on dippuvainen heidän omistamis-
62531:                                                      taanjaitse toisen työssä käyttämistään kulje-
62532:   "Ei:" ää,nestävät seuraavat edustajat:
62533:                                                      tusvälineistä tai koneista, on myös järjestet-
62534:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,            tävä työtä ja annettlava etusija työhönpää-
62535: Fagerholm,, ~linck, Gröndahl, Haapanen,              syyn pailkkaiikunnalla oleville valtion tai krm-
62536: 1128                            Perjantaina 31 p. tonkokuu1ia 1963.
62537: 
62538: 
62539: nan työmai:Ue, mikäili niitä ei suoriteta val-      Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nie-
62540: tion tai kuntien omilllra välineill.ä.              minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasi-
62541:    1\Hkäli vieraaJlle paikkakrmnal~e työhön-        vuori, Paaso, Paa~ola, Paikarioon, Paiklkanen,
62542: sijoitetulle ei voida järjestää matbn pitu~         J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
62543: desta ta:i muista syistä johtuen päivi.lttäistä     Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio,
62544: mwksutonta kuljetusta työpaikalle ja eyöpai-        Rautkallio, Rirhtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
62545: kalta työntekijäin kotipaikalle, on hänelle jär-    Räsänen, Rönikkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
62546: jest,ettävä majoitus ja suoritettava työntetki-     Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
62547: jäin matkus,tusohjesäänrtöjen tai työehtosopi"      Seppä:lä, SHlantaus, Siltanen, Siren, Stykki,
62548: musten mukamen päiväraha, jossa otetaan             Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sä!äski-
62549: huomioon kohtuulliset majoituskustannukset.         lahrti, Tallgren, Teir, Tenhiä,lä, Terä:srtö,
62550:    Edellä mainituissa vail.tion ja kuntien töissä   Tikkaoja, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wick-
62551: on noudatettava asianomaisten amma!ttialo-          man, Wiherheimo, Vilmi, Vi,lponiemi, V. A.
62552: j<en työehtosopimuksia pallclroi:hin ja muihin      Virtanen, VoutHainen, Väyrynen ja Väänä-
62553: työehtoihin nähden."                                nen.
62554: 
62555:  Ed. R o i n ~e: Kannatan ed. Torven teke-            "EP' äänestävät seuraavat edustajat:
62556: mää ehdotus1!a.                                       Aitio, Backlund, Fagerholm,, Gröndahl,
62557:                                                     Haapanen, Honkonen, Kajala, Kantola,
62558:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Kelovesi, Kilp1, A. Kinnunen, Kiviaho,
62559:                                                     Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräi-
62560:    P u: h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi     nen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
62561: ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että           Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manni~
62562: 7 §: ään lisättäisiin lakialoitteeseen n:o 109      nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,, Niira-
62563: siSältyvä,n ensimmäisen laikiehdotuiksen 9 § : n    nen, Paasio, Pessi, Puhakka, Pu:liklkinen,
62564: 2- 5 mOilllentin mukaiset momentit.                 Rapio, Roine, Rosenberg, Rosne~l, V. I. Ryt-
62565:                                                     könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
62566:   Selonteko myönnetään oi<keaJksi.                  mela-Järvinen, Sinisalo, Suonpää, Suosalo,
62567:                                                     Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, R. Virta-
62568:                                                     nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
62569:   Äänestys ja. päätös:
62570:                                                       Poissa äänestyksestä ovat1 seuraavat edus-
62571:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tajat:
62572: jos "ei" voittaa, on ed. TorV'eill ehdotus hy-
62573: vä;ksytty.                                            Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström.
62574:                                                     Jrmtunen, Kaithla, Kuoppala, Kiiili.ön:en,
62575:   "Jaa" äiilnestäviilt seuraavat edust!ajat:        Käkelä, Lähteenmäki, Murto, Pesonen, Sten-
62576:                                                     berg. Svinhufvud, Söderhjelm, Tamiaimen,
62577:    Aalto, Ahonen, Airo, .Manko, Andersson,          Turunen ja Virolainen.
62578: Antna, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
62579: Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-           P u h e m i e s:   Äänestyksessä on annettu
62580: salo, Hail.inen, HaHberg, Hamara, Hara,             131 jaa- ja 50 'ei-ääntä; poissa 18.
62581: H31Su, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,
62582: Holopainen, Honkanen, Hosi'a, Hostila,                Eduskunta on hyväksynyt1 mietinnön.
62583: Huurtamo, Hyytiäinen, Häiikiö, Häppölä,
62584: llaskivi, Jaa.Jclrola, Jrmgarå, Jussila, Jämsen,
62585: Ka31Salainen, Ka.J.avainen, Kangas, Karpola                                8 §.
62586: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen:               Keskustelu:
62587: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,              Ed. T o r v i : Herra puhemies! Ehdotan,
62588: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,            että 8 § : n 1 momenttiin sanan "kunnossa-
62589: Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leino-        pitotöihin" jälkeen lisätään seuraavat sanat:
62590: nen, L~ivonen, Liinamaa, Lindblom, Linde-           "paikallisteiden rakentamiseen ja metsän-
62591: man, Lmdh, Linkola, A. Linna, I. Linna Lin-         hakkuisiin" ja momentti jatkuisi: "sekä sel-
62592: tilä, Luukka, E. Manninen, Matilaine~, L.           laisiin näihin verrattaviin ja työtilaisuuk-
62593:                                Työllisyys- ja <työttömyyskorvalLSlaki.                         1129
62594: 
62595: 
62596: sien aikaansaamiseksi järjestettyihin muihin          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62597: töihin, kuin asetuksessa säädetään tai kulku-       jos "ei" voittaa, on ed. Torven 1) ehdotus
62598: laitosten ja yleisten töiden ministeriö sen         hyväksytty.
62599: nojalla päättää, sen suuruinen määrä, mikä
62600: yhdessä muiden sanotuissa töissä olevien
62601: työntekijäin kanssa vastaa kunnan työhön-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62602: sijoitusosuutta 9 §:n mukaan." Lisäksi ehdo-
62603: tan, että pykälän 3 momentista poistetaan             Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
62604: viimeinen lause.                                   Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
62605:                                                    Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-
62606:  Ed. R o i n e : Kannatan ed. Torven teke-         salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
62607: mää ehdotusta.                                     Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,
62608:                                                    Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,
62609:    Ed. H o s t i l a: Herra puhemies ! Ehdo-       Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
62610: tan, että 8 § saisi seuraavan muodon:              Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
62611: Ensimmäinen ja toinen momentti kuten               Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
62612: valiokunnan mietinnössä. Kolmas momentti:          Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
62613: "Kunnan työhönsijoitusosuuteen ei lueta sel-       nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
62614: laisessa työssä, jonka kustannuksia varten         Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,
62615: saadaan valtion varoista avustusta, olevista       A. Koskinen, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti,
62616: työntekijöistä sitä osaa, mikä vastaa avus-        Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen,
62617: tuksen arvioitavaa osuutta työstä aiheutu-         Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lin-
62618: vista kustannuksista." Neljäs momentti             kola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka,
62619: kuten valiokunnan mietinnössä.                     E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
62620:                                                    M. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen,
62621:  Ed. M a t i 1 a i n e n: Herra puhemies!          Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-
62622: Kannatan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.           vuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
62623:                                                    J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkari-
62624:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,
62625:                                                    Raunio,     Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
62626:   P u h e m i e s : Ed. Hostilan ehdotus on        Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
62627: kai sama kuin ed. Torven toinen ehdotus.           Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukko-
62628:                                                    nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sil-
62629:   Ed. H osti 1 a : Herra puhemies! Saat-           tanen, Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell,
62630: taa olla. Minä tein ehdotukseni täsmälleen         Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-
62631: samanlaisena kuin II vastalauseessa.               hiälä, Terästö, Tikkaoja, Timonen, Tuuli,
62632:                                                    Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vil-
62633:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Torvi    poniemi, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väy-
62634: ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että          rynen ja Väänänen.
62635: 1 momentissa sanan "kunnossapitotöihin"
62636: jälkeen lisättäisiin sanat "paikallisteiden
62637: rakentamiseen ja metsänhakkuisiin". Kutsun            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62638: tätä ed. Torven 1) ehdotukseksi. Edelleen
62639: ed. Torvi ed. Roineen kannattamana on                 Aitio, Backlund, Fagerholm, Gröndahl,
62640: ehdottanut, että 3 momentin viimeinen lause        Haapanen, Honkonen, Kantola, Kelovesi,
62641: poistettaisiin. Tämä on ed. Torven 2) ehdo-        Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
62642: tus. Ed. Hostilan ehdotus on sama kuin ed.         L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
62643: Torven 2) ehdotus, joten ed. Hostilan ehdo-        Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, Luk-
62644: tus raukeaa.                                       karinen, H. Manninen, J. Mäkelä, Neder-
62645:                                                    ström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,
62646:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
62647:                                                    nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
62648:   Äänestykset ja päätökset:                        nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Suon-
62649:                                                    pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tiekso,
62650:   Äänestys ed. Torven 1) ehdotuksesta.             Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
62651: 142   500/63
62652: 1130                          Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
62653: 
62654: 
62655:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
62656: tajat:                                          Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
62657:                                                 Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
62658:   Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,       Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
62659: Juntunen, Kuoppala, Kähönen, Käkelä,            ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
62660: Lähteenmäki, Murto, Pesonen, Stenberg,          V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
62661: Svinhufvud, Söderhjelm, Tauriainen, Turu-       Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
62662: nen ja Virolainen.                              berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
62663:                                                 nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-
62664:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu    delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
62665: 135 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 17.             Suosalo, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
62666:                                                 Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
62667:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-
62668:                                                 nen, Väyrynen ja Åsvik.
62669:   Äänestys ed. Torven 2) ehdotuksesta.
62670: 
62671:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62672: jos "ei" voittaa, on ed. Torven 2) ehdotus      tajat:
62673: hyväksytty.                                       Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,
62674:                                                 Juntunen, Korsbäck, Kuoppala, Kähönen,
62675:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Käkelä, Lähteenmäki, Murto, Pakarinen,
62676:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,    Pesonen, Stenberg, Svinhufvud, Söderhjelm,
62677: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,      Tauriainen, Turunen, Tuuli ja Virolainen.
62678: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
62679: Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
62680: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,          98 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 20.
62681: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
62682: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62683: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
62684: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
62685: Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-                           9 §.
62686: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,         Keskustelu:
62687: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, L. Mat-       Ed. H osti 1 a : Herra pul1emies! Ehdo-
62688: tila, M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-      tan, että tämä pykälä hyväksytään II vasta-
62689: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,        lauseen mukaisesti, ja viittaan siihen, että
62690: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,           tämä pykälä on kunnille kaikkein tuhoisin.
62691: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-
62692: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
62693: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,      Ed. Matilainen: Herra puhemies!
62694: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-      Kannatan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.
62695: taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
62696: nen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,       Ed. T o r v i : Herra puhemies! Ehdotan,
62697: Timonen, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,         että tämän pykälän 3 momentissa oleva tau-
62698: Vilmi ja Väänänen.                              lukko hyväksytään kuten aloitteeni lakiehdo-
62699:                                                 tuksen 11 §: ssä ol·eva taulukko. Ed. Hosti-
62700:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          lan esitys tarkoitti 4 momentin poistamista,
62701:                                                 joten voin sitä kannattaa. Lisäksi ehdotan,
62702:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,       että pykälän 5 momentti saa saman muodon
62703: Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,          kuin aloitteeni 11 §: n 5 momentti, siis seu-
62704: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,         raavalla tavalla: "Jos työhönsijoitusosuuden
62705: Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,          täyttämisestä kunnalle aiheutuvat kustan-
62706: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,          nukset kohoavat kalenterivuoden aikana suu-
62707: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,        rempaan määrään kuin yhteen penniin kuta-
62708: L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,       kin kyseisenä vuotena toimitetussa kunnal-
62709:                                  Työllisyys- ja rtyöttömyyskorvausla'ki.                           1131
62710: 
62711: 
62712: lisverotuksessa pantua veroäyriä kohti, kor-          Jungarå, Jussilla, Jä~n, Kaasalainen, Kai-
62713: vataan tämä ylimenevä osa kunnalle valtion            tiLa, Kangas, Karpola, Karviikko, A. Koski-
62714: varoista."                                            nen, Kauppi, Kekkonen,. Kemppainen, Kervi-
62715:                                                       nen, T. Kinnrmen, Koi~to, Koppanen, Kors-
62716:   Ed. R o i n e : Kannatan ed. Torven ehdo-           bäck, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine,
62717: tusta.                                                Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
62718:                                                       A. Linna, Lintilä, Luukka, L. Mattila, M. Mat-
62719:   Ed. H osti 1 a: Siltä osin kuin ed. Torven          tHa, Ni'I:IDI.elä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,.
62720: ehdotus on erilainen oman ehdotukseni                 Paarman, Paaso, Paavola, Pwanen, J. E.
62721: kanssa, kannatan ·ed. Torv·en tekemää ehdo-           Partanen, Pelclrarinen, PeDJtti, Pohjonen,
62722: tusta.                                                Raipala, Rautkallio,. Rihtniemi·, Ruutu,
62723:                                                       Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönilclrö, Saariaho,
62724:                                                       Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauikko-
62725:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                :nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Styk-
62726:                                                       ki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääski-
62727:    Puh e m i e s : Keskustelussa on ed. Hos-          lahti, TallgTen, Teir, Timonen, Tuuli, Uusi-
62728: tila ed. Matilaisen kannattamana ehdottanut,          talo, Wickman, Wi·herheimo~ Vilmi ja Vää-
62729: että 9 § hyväksyttäisiin II vastalauseen              nänen.
62730: mukaisena. Kutsun tätä ed. Hostilan ehdo-
62731: tukseksi. Ed. Torvi ed. Roineen kannatta-
62732: mana on ehdottanut, että taulukko hyväk-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62733: syttäisiin sellaisena kuin se on lakialoitteeseen        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
62734: n:o 109 sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuk-           Fagerholm, FJinek, Gröndahl, Haapanen,
62735: sen 11 § : ssä. Tämä on ed. Torven 1) ehdotus.        Ha;apasalo, Helle,. Hellsten, Henriksson,
62736: Edelleen ed. Torvi ed. Roineen kannattamana           HoD!konen, Hostila, Kaja1a, Kalavainren,
62737: on ehdottanut, että 5 momentti hyväksyttäi-           Kantola, Kelovesi, KHpi, A. Ki'lllnunen,
62738: siin lakialoitteeseen n: o 109 sisältyvän             Kiviaho, Koivunen, K<Jkkola, L. Koskinen,
62739: ensimmäisen lakiehdotuksen 11 §: n viimeisen          Kuusinen, Kämruräi:nen, Laiho, Lehmonen,
62740: momentin mukaisena. Tämä on ed. Torven                Leskilllen, Liedes, Lindblom, Lillldeman,
62741: 2) ehdotus.                                           Lindqvist, Li'lllkola, I. Lirnna, M. Linna,
62742:                                                       Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
62743:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      MaJtilainen, J. Mä;kelä, U. Mäkelä,. Neder-
62744:                                                       ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasirvuori,
62745:    P u h e m i e s : Koska ehdotukset ovat            V. E. Partanen, Pessi, PiJtsinki, Puhakka,
62746: erillisiä, on niistä äänestettävä erikseen mie-       Pulkkinen, Rapio, Rarmio, Roine,, Rosenberg,
62747: tintöä vastaan.                                       Rosnel•l, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
62748:                                                       Saarinen, Sallin, Salmela-Järvinen, Siltanen,
62749:   Menettelytapa hyväksytään.                          Sinisalo, Siren, Suonpää, Suosalo,. Tai:nio,
62750:                                                       T·a:m.mi!nen, Terästö, Tirekso, Tilk!kaoja, Torvi,
62751:                                                       Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
62752:   Äänestykset ja. pill.tökset:                        V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
62753:   Äänestys ed. Hostilan ehdotuksesta.                 Åsvik.
62754: 
62755:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Poissa äänestyksestä ovat! seuraavat edus-
62756: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus             tajat:
62757: hyväksytty.
62758:                                                          Ala-Kulju, Borg-Sundman, Erilksson, Hie-
62759:                                                       tala, Högström, Juntunen, Kuoppala, Kähö-
62760:   "Jaa" ääm:estävät seuraavat edust1ajat:             nen, Käkelä, Lähteeillllläki, Murto, Palkarinen,
62761:    Airo, Andersson, ADJtila, Asunta, Aularuk:o,       Pesonen, Stenberg, Svinhufvud, Söderhj·elm,
62762: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halmen, Hall-            Tauriainen, Tenlhilä;lä, Turunen ja Virolainen.
62763: berg, Hamara,. Hara, Hasu, Hautala, Holo-
62764: painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62765: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Haskivi, Jaakkola,          99 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 20.
62766: 1132                          P~jantaina   iU ;p. toukokuuta 1963.
62767: 
62768: 
62769:   Edu.skunlta on hyväksynyt! mietinnön.          nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
62770:                                                  ja Åsvik.
62771:   Äänestys ed. Torven 1) ehdotuksesta.
62772:                                                    Poissa äänesty;ksesi'ä ovat seuraavat edus-
62773:   J()lka hyvä:ksyy mi,etinnön, äänestää "joo";   tajat:
62774: jos "ei" voittaa, on ed. Torven 1) ehdotus
62775:                                                     Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,
62776: hyväksytty.                                      J untunoo, Kuoppala, Kä:hönen, Käikelä,
62777:                                                  Lähteenmä:ki, Murto, Paikarinen, Pesonen,
62778:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Stenberg, Svinhufvud, Söderhjelm, Tenhiälä,
62779:    Airo, Andersson, Antil.a, Asunta, Aulanko,    Tauriainen, Turunen ja Virolainen.
62780: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fol"Sius, Gestrin,
62781: Ralinen, Hallberg, Hamara, HllJI'a, Hasu,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62782: Hautala, Holopainen, Honlmnen, Hosia,            99 jaa- ja 81 ~ei~ä:ntä; poissa 19.
62783: Huurtamo, Hyytiäinen, Häilkiö, Häppölä,
62784: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, JussHa, Jämsen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62785: Kruasa;lainen, Kaitila, KangilJS, Karpola,
62786: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,             Äänestys 'ed. Torven 2) ehdotuksesta.
62787: Kervinen, T. Kinrrmnen, Koivisto, Koppanen,
62788: Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti,           Joka hyväkisyy mietinnön, äänestää "joo";
62789: Laine, Lauren, Leinonen, Lervonen, Liina-        jos "ei" voittaa, on ed. Torven 2) ehdotus
62790: maa, Lindh, Linikola, A. Linna, Linillä,         hyväksytty.
62791: LuUiklka, L. MattHa, M. MattH,a, Niemelä,
62792: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi', Paarman,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62793: Pa.ruso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
62794:                                                     Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
62795: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,
62796:                                                  Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
62797: Rautkallio, Rihtni,emi:, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
62798: Räsänen, Röll!kkö, Saariaho, Salo, Saloranta,    Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-
62799: Sarjala, Saclllionen, Saura, Savela, Seppälä,    salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
62800: Siillam.taus, Sty;kiki, Sukselainen, Sundell,    Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Holopainen,
62801: Suorttanen, Sääskilahti, Ta;llgren, Teir,        Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyy-
62802: Trmonen, Tuuili, Uusital'(), Wic.kman, Wiher-    tiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola,
62803: heimo, Viil.mi ja Väänänen.                      Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
62804:                                                  tila, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-
62805:   "Ei" äänestävät seuraavat edustaja;t:          vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
62806:                                                  Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppa-
62807:    Aalto, Ahonen, Ait~o, Alanko, Baclclund,      nen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kyttä,
62808: Fagerholm, Flinck, Gröndah<l, Haapanen,          Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
62809: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,          Leivonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
62810: Honkonen, Hostiia, Kaj,ala, Kalavainen,          Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
62811: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. KinD!l1nen,         Luukka, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-
62812: Kiviaho, Koivunen, K®kola, A. Koslrinen,         tila, M. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Niemi-
62813: L. Koski.Jnen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,      nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio,
62814: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,            Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
62815: Lindeman, Lindq vim, I. Linna, M. Linna,         V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki,
62816: Lukkarinen, E. Manni:nen, H. Manninen,           Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
62817: Matilainen, J. M"åkelä, U. Mä!kelä, Neder-       Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
62818: ström-Lunden, NiJiranen, P81asio, Paas:Wuori,    Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
62819: V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhaikka,       Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
62820: PuLkkinen, Ra.pio, Raunio, Roine, Rosenberg,     taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,
62821: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,         Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren,
62822: Saarinen, Saiin, Salmela-Järvinen, Sandelin,     Teir, Terästö, Tikkaoja, Timonen, Uusitalo,
62823: Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suosalo,     Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,
62824: Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,     V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
62825: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-     Väänänen.
62826:                                Työllisyys- ja 1työttömyyskorva11sla'ki.                        1133
62827: 
62828: 
62829:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62830:   Aitio, Backlund, Fagerholm, Gröndahl,                Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,
62831: Haapanen, Henriksson, Honkonen, Kajala,             Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
62832: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-        Ehrnrooth, Fagerholm, F'linck, Forsius,
62833: aho, Koivunen, Kokkola, L. Koskinen, Kuu-           Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
62834: sinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Lie-            Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
62835: des, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H.            sten, Henriksson, Holopainen, Honkanen,
62836: Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,             Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
62837: Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,         kiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
62838: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,          Jussila,   Jämsen,    Kaasalainen,   Kaitila,
62839: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-           Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-
62840: Järvinen, Sinisalo, Suonpää, Suosalo, Tai-          vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
62841: nio, Tamminen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,          vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kop-
62842: V. R. Virtanen ja Asvik.                            panen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
62843:                                                     Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
62844:   "Tyhjää" äänestää edustaja Raunio.                nonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
62845:                                                     blom, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,
62846:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         I. Linna, Lintilä, Luukka, E. Manninen,
62847: tajat:                                              Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mä-
62848:   Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,           kelä, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
62849: Juntunen, Kuoppala, Kähönen, Käkelä, Les-           Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paa-
62850: kinen, Lähteenmäki, Murto, Paasivuori,              vola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
62851: Pakarinen, Pesonen, Stenberg, Svinhufvud,           tanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Pohjo-
62852: Söderhjelm, Tauriainen, Tenhiälä, Turunen,          nen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
62853: Tuuli ja Virolainen.                                Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
62854:                                                     Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
62855:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on a~mettu        Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus, Sil-
62856: 126 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.        tanen, Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell,
62857:                                                     Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir,
62858:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Terästö, Tikkaoja, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
62859:                                                     Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,
62860:                                                     V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
62861:                        10 §.                        Väänänen.
62862:   Keskustelu:
62863:   Ed. Torvi : Herra puhemies! Ehdotan,                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62864: että tämä pykälä poistettaisiin.                       Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
62865:                                                     Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
62866:  Ed. R o i n e : Kannatan ed. Torven teke-          nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
62867: mää ehdotusta.                                      Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
62868:                                                     Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
62869:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lun-
62870:                                                     den, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen,
62871:   Puhemies : Keskustelussa on ed. Torvi             Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
62872: ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että           könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
62873: 10 § poistettaisiin.                                Salmela-Järvinen, Sinisalo, Suonpää, Suo-
62874:                                                     salo, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi,
62875:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
62876: 
62877:   .i.ä.nestys ja päätös:                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62878:                                                     tajat:
62879:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62880: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus               Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,
62881: hyväksytty.                                         Juntunen, Kuoppala, Kähönen, Käkelä,
62882: 1134                            Perjantaina 31 p. toukokuuta 196,3.
62883: 
62884: 
62885: Lähteenmäki, Murto, Pakarinen, Pesonen,            Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
62886: Savela, Stenberg, Svinhufvud, Söderhjelm,          Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-
62887: Tauriainen, Tenhiälä, Turunen ja Virolai-          vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
62888: nen.                                               Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppa-
62889:                                                    nen, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela,
62890:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
62891: 133 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 20.                Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
62892:                                                    I.1uukka, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä,
62893:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
62894:                                                    Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
62895:   11 § hyväksytään keskustelutta.                  Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,
62896:                                                    Rautkallio,    Rihtniemi,    Ruutu,    Ryhtä,
62897:                                                    Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
62898:                         12 §.                      Saloranta, Sarjala,      Saukkonen,     Saura,
62899:   Keskustelu:                                      Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukse-
62900:   Ed. Torvi : Herra puhemies! Ehdotan,             lainen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti,
62901: että tämän pykälän viimeinen sivulause, joka       Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
62902: kuuluu: "mikäli siitä on valtion ja kunnan         Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
62903: kesken ennakolta sovittu", poistetaan.
62904:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62905:   Ed. H o s t i 1 a : Herra puhemies! Ehdo-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
62906: tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin II           Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
62907: vastalauseen mukaisesti.                           Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
62908:                                                    Honkonen, Hostila, lrajala, Kalavainen,
62909:   Ed. Roine: Herra puhemies! Kanna-                Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
62910: tan ed. Torven ehdotusta.                          Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
62911:                                                    L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
62912:  Ed. Matilainen: Herra puhemies!                   Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
62913: Kannatan ed. Bostilan ehdotusta.                   Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
62914:                                                    Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
62915:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Matilainen, J. Makelä, U. Mäkelä, Neder-
62916:                                                    ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
62917:   P u h e m i es : Keskustelussa on ed. Torvi      V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
62918: ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että          Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
62919: 12 § : n viimeinen sivulause, joka alkaa           Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
62920: sanoilla "mikäli siitä on" jne., poistettaisiin.   Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
62921: Ed. Hostilan ehdotus on sama kuin ed. Tor-         Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suosalo,
62922: ven ehdotus, joten se raukeaa.                     Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikka-
62923:                                                    oja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen V. A.
62924:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Virtanen V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
62925:                                                    nen ja Åsvik.
62926:   Äänestys ja päätös:
62927:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62928: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus            tajat:
62929: hyväksytty.                                          Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,
62930:                                                    Juntunen, Kuoppala, Kähönen, Käkelä,
62931:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Lähteenmäki, Murto, Pakarinen, Pesonen,
62932:   Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,        Stenberg, Svinhufvud, Söderhjelm, Tauri-
62933: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,         ainen, Tenhiälä, Turunen ja Virolainen.
62934: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
62935: Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62936: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,             99 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 19.
62937:                                  Työllisyys- ja työttömyyskorvan:s1aki.                          1135
62938: 
62939: 
62940:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Liina:maa, Lim.dblom, Lindeman, Lim.dh, Lin-
62941:                                                      kola, A. Linna, I. Linna, Linttilä, Luukka,
62942:   2 luvun nimike ja 13 § hyväksytään kes-            E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M.
62943: kustelutta.                                          Mattila, U. Mäkeliä. N:i!emelä, Nieminen, Nord-
62944:                                                      fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi'vuori,
62945:                                                      Paa.so, Paa~ola, Pakkanen, J. E. Part!anen,
62946:                          14 §.                       V. E. Partanen, Peklkarinen, Pentti, Pitsinki,
62947:   Keskustelu:                                        Pohjonen, Raiprula, Raunio, Rautkallio, Riht-
62948:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Ehdotan,           niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
62949: että tämä pykälä hyväksytään seuraavassa             Rönkkö, Saariaho,, Salo, SaJ.oran:ta, Sandelin,
62950: muodossa: "Työtä vaille jääneiden henkilöi-          Sarjall~a, Sa.uklkonen, Saura, Seppälä, S]]:lan-
62951: den hyväksymisestä työttömyyskortistoon ja           ,taus, Si:ltanen, Si!ren, Styklki, Sukselainen,
62952: heidän osoittamisestaan tämän lain mukaan            Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren,
62953: järjestettäviin työtilaisuuksiin sekä tähän          TeiT, Terästö, Tiklkaoja, Timonen, Tuuli, Uu-
62954: liittyvistä muista tehtävistä huolehtii kun-         sitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vil-
62955: nan työllisyyslautakunta". Siis ehdotus on           poniemi, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väy-
62956: sama kuin lakialoitteeseen n: o 109 sisälty-         rynen ja Väänänen.
62957: vän ensimmäisen lakiehdotuksen 15 §.
62958:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62959:  Ed. R o i n e: Kannatan ed. Torven teke-              Aitio, Backlu[l!d, Gröndruhl, Haapanen,
62960: mää ehdotusta.                                       Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
62961:                                                      nunen, K1viaho. Koivunen, L. KoskiTIJen,
62962:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen
62963:                                                      Liedes, Lindqvist, M. Lim.oo, LU!kkarinen, H.
62964:    P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Torvi ed.      Mallillinen, J. Mäkelä,, Nederström-Lunden,
62965: Roineen kannattamana ehdottanut, että 14 §           Niiranen, Pessi, Puhakka, Pu:lklkinen, Rapio,
62966: hyväksyttäisiin sellaisena kuin on lakialoit-        Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen.
62967: teeseen n:o 109 sisältyvän ensimmäisen laki-         V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sa:lmela-
62968: ehdotuksen 15 §.                                     Järvinen, Sinisalo, Suonpää, Suosrulo,, Tailnio,
62969:                                                      Tamminen, Tileikso, Torvi, R. Virrtaoon, V. R.
62970:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Virtanen ja Åsvi!k.
62971: 
62972:   Äänestys ja. päätös:                                 Poissa äänootyksestä ovat seUiraavat edus-
62973:                                                      tajat:
62974:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62975: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-            Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,
62976: väksytty.                                            Juntunen, KaitiJ.a, Kuopprula, Kähönen, Kä-
62977:                                                      kelä, Lähteenmäki, Murto, Pakarinen, Pe-
62978:   "Jaa" äänestä.våit seuraavat edustajat:            sonen, Savela, Stenberg, Svinhufvud, Söder-
62979:                                                      hjeim, Tauriamen" Tenhiälä, Turunen ja
62980:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson,           Virolainen.
62981: Ant~~a,   Asun!U, Aulanko, Borg-Sundman,
62982: Ehrnrooth, Fagerholm, FHm.ek, Forsius, Gest-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62983: rin,, Haapasalo, Hruli:nen, Haliberg, Hamara,        132 jaa- ja 46 ei'<äänltä; poissa 21.
62984: Hara, Hasu, HaUitrula., HeHe, Hellsten, Hen-
62985: riksson, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hos-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62986: thla, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
62987: pOlä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
62988: Jämsen, Koosalainen, Ka.j~rula, Krulavamen,                               15 §.
62989:                                                         Keskustelu:
62990: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Keklko-
62991: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,                Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Ehdo-
62992: Koivisto,, Koklkola, Koppanen, Korsbäck, A.          tan, että tämä pykälä saa seuraavan muo-
62993: Koskinen, Kosola, Kyttä, La:hrtela, La:hti,          don: "Työvoimatoimikunnassa on puheen-
62994: Laine, Lauren, LeiiD!onen, Leivonen, Leskinen,       johtaja ja viisi muuta jäsentä sekä näiden
62995: 1136                          Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
62996: 
62997: 
62998: varamiehet. Puheenjohtajan ja yhden jäse-        gren, Tcir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusi-
62999: nen, joka toimii varapuheenjohtajana, sekä       talo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja väänä-
63000: varamiehen kummallekin määrää kulkulai-          nen.
63001: tosten ja yleisten töiden ministeriö. Muut
63002: neljä jäsentä, joista kahden tulee edustaa         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63003: työnantajia ja kahden työntekijöitä, sekä
63004: näiden varamiehet valitsee kunnallisval-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
63005: tuusto kahdeksi kalenterivuodeksi kerral-        Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
63006: laan." Tämä on sama kuin II vastalauseen         Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
63007: mukainen ehdotus.                                konen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,
63008:                                                  Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
63009:    Ed. Matilainen: Kannatan ed. Hos-             vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
63010: tilan tekemää ehdotusta.                         Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
63011:                                                  Leskinen,    Liedes, Lindblom, Lindeman,
63012:   Ed. T o r v i: Yhdyn myöskin ed. Hosti-        Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
63013: lan ehdotukseen.                                 E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, J.
63014:                                                  Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-
63015:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           ranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
63016:                                                  Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
63017:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-    Raunio, Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
63018: tila ed. Matilaisen kannattamana ehdottanut,     Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
63019: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen      Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
63020: mukaisena.                                       Suosalo, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
63021:                                                  Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V.
63022:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
63023:                                                  Väyrynen ja Åsvik.
63024:    äänestys ja päätös:
63025:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63026:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tajat:
63027: jos "ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-
63028: väksytty.                                           Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,
63029:                                                  Juntunen, Jämsen, Kaitila, Korsbäck, Kuop-
63030:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          pala, Kähönen, Käkelä, Lähteenmäki, Mur-
63031:                                                  to, Pakarinen, Pesonen, Rosenberg, Sten-
63032:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-       berg, Svinhufvud, Söderhjelm, Tauriainen,
63033: ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,            Turunen ja Virolainen.
63034: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
63035: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen, Ho-           P u he m 1 e s: ÄänestY'ksessä on ·anntettu
63036: sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppö-        97 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 22.
63037: lä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Kaa-
63038: salainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kaup-
63039: pi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T.
63040: Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Kosola,              16 § hyvälksytääm. ikeskustelutta.
63041: Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
63042: nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
63043: A. Linna, Lintilä, Luukka, L. Mattila, M.                             17 §.
63044: Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord:fors, Oja-        Keskustelu:
63045: järvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen,
63046: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-          Ed. H o s t i 1·a: Herra puhemies! Ehdotan,
63047: nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,      että 17 § hyväksytään II vastalauseen mukai-
63048: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,         sesti, siis seuraavasti: "1 momentti kuten va-
63049: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,      liokunnan mietinnössä", 2 momentti: "Työ-
63050: Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselai-   voimatoimikunnan menot korvaa valtio. Kor-
63051: nen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Tall-     vaus suoritetaan puolivuosittain jälkikäteen."
63052:                                 Työllisyys- ja ~työttömyyskorvausla'ki.                            1137
63053: 
63054: 
63055:  Ed. M a. rt i laine 111: Herra puhemies!            Mannin-en, H. Manninen, Matilainen, J. Mä-
63056: Kannatan ed. HostNa.n tekemää ~hdotust·a.            kelä, U. Mäkelä. Nederström-Lunden, Niira-
63057:                                                      nen, Paasio, Paasi~ori, V. E. Partanen,
63058:   Keskustelu julistetaan päätrt;yneeksi.             Pessi, Pitsinki, Puha!kka, Pu1lclrinen, Raunio,
63059:                                                      Roine, Rosenberg, Rosnel'l, V. I. Rytkönen~
63060:      P u h 'e mies: Keskustelussa on ed. Hos-        V. J. Rytkönen, Saarilnen, Sal.im., Sail.mela-
63061: t:hl.a ed. Mrnti[aisen kannattamana ehdottanut,      Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
63062: että pykii:lä hyväksyttäisiin II va:st1alauseen      Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Te-
63063: mukaisena.                                           rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
63064:                                                      R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
63065:   SelOilltclro myönnetään oikeaksi.                  nen, Voutilainen, Väyrynen ja .Äsvik.
63066: 
63067:   lUI.nestys ja. päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63068:                                                      tajat:
63069:   Joka hyväksyy mietti:nnön, äänestää "jaa'';
63070: jos "ei" voittaa, on ed. HostUan ehdotus hy-           Ala-Kulju, Eriiksson, Hietala, Högström,
63071: väksytty.                                            Juntunen, Kaitila, Kuoppala, Kähönen, Kä-
63072:                                                      kelä, Lähteenmäki, Murto, Pakarinen, Peso-
63073:   "Jaa" ään:estävä-q seuraavat edustajat:            nen, Rapio, Salo, Stenberg, Svinhufvud, Sö-
63074:                                                      derhjelm, Tauriainen, Tenhiälä, Turunen ja
63075:    AiTo, Andersson, Anthla, Asuruta, Aula.n.ko,      Virolainen.
63076: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
63077: Ha:liJnen, HaJ:lberg, Hamara, Hara, Hasu,
63078: Hautala, Holopaiuen, Holllkanen, Hosi•a,               P u h e m i e s: ÄänestJ~ksessä on annevtu
63079: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,               97 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 22.
63080: llaskivi, Jaakkola, JUIIlgarå, Jussila, Jämsen,,
63081: Kaasalainen, Kangas, K·a.rpola, Karvikko,               Eduskunta on      hyväksyn~     m1etinnön.
63082: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,,
63083: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, KorSibäck,
63084: Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti:, Laine, Lau-                                18 §.
63085: ren, Leinonen, Leivonen, Liiooma:a, Lindh,
63086: Linkola, A. Linna, LinltNä, Luukk!a, L. Mat-            Keskustelu:
63087: tila, M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
63088: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,                 Ed. T o r v i:: Herra puhemies! Ehdatam.,
63089: Pakkanen, J. E. Part~men, Pekikarinen, Pent-         että tämä pykälä saa seuraavan muodon:
63090: ti, Pohjonen, Raip·al.a, RautkalHo, Rihtniemi,       "TyövoimatoiJini.lronnan: päätökseen tyytymä-
63091: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,                tön saa valittaa siitä lliiäninhalliltukse1le. V a-
63092: Saariaho, Saloranta, Sarjalla, Saukkonen,            iilttuski:rja on toimitettav·a 14 päivän kcluessa
63093:                                                      siitä, kun valittaja sai tiedon päätöksestä,
63094: Saura, Sa'V'ela, Seppä'lä, SiilantaUJS, Stytkki,
63095: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääski-            työvoimatoåmikunnalle, jonka tai jolllka val-
63096:                                                      tuuttaman on annettuaan siitä lausuntoll8a
63097: lahti, TaH.gren, Teir, Timonen, TuUJl.i, Uusi'-
63098: talo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänä-           lähetettävä se viivytyksettä lääninhallituk-
63099: nen.                                                 selle." Ehdotus on muuten aloitteen 20 § : n
63100:                                                      mukainen, mutta siis "työllisyyslautakunnan"
63101:   "Ei" äänestä~ä-q seuraavat edustaj,rnt:            sijasta on sana "työvoimatoimi.kunta".
63102: 
63103:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,              Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kan-
63104: Fagerholm, Flin:ck, Gröndahl, Haapanen,              natan ed. Torven tekemää ehdotUJSta.
63105: Haa.pasal.o, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
63106: konen, Hostila, Kaja:la, Kalavamen, Kantola,            Keskustelu julistetaan päättyne~ksi.
63107: Kelovesi, Ki[pi, A. Ki'Imunen, Kiviaho, Koi-
63108: vrmen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kookinen,              Puhemies: Keskustelussa on ed. Torvi
63109: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,               ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että
63110: LeSkinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-          pykii:lä hyvruksyttäisim sellaisena kuin on la-
63111: qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.            kial.oitteeseen n:o 109 sisihltlyvän ensimmäisen
63112: 143   5100/63
63113: 1138                            Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
63114: 
63115: 
63116: laJkiehdotuksen 20 §, pairtsi että työllisyyslau-   Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-
63117: takunnan sijasta puhutaan työvoimatoimikun-         könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
63118: nasta.                                              Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
63119:                                                     salo, Siren, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tam-
63120:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    minen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
63121:                                                     Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
63122:                                                     V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
63123:   äänestys ja päätös:                               Åsvik.
63124: 
63125:   Jdm hyväiksyy mieti.milin, äii:nestäJä "jaa";       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63126: joo "ei" voirttaa~ on ed. Torven ehdotus hy-        tajat:
63127: vålksytty.
63128:                                                        Airo, Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Hög-
63129:                                                     ström, Juntunen, Kaitila, Kuoppala, Kähö-
63130:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Käkelä, Lähteenmäki, L. Mattila, Murto,
63131:                                                     Pakarinen, Pesonen, Pulkkinen, Salo, Sten-
63132:    Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,              berg, Stykki, Svinhufvud, Söderhjelm, Tauri-
63133: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,          ainen, Tenhiälä, Turunen ja Virolainen.
63134: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
63135: Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
63136: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63137: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,       94 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 25.
63138: Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
63139: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63140: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
63141: Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-            3 luvun nimike sekä 19 § hyväksytään kes-
63142: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,           kustelutta.
63143: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, M. Mat-
63144: tila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
63145: Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.                                 20 §.
63146: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,               Keskustelu:
63147: Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryh-            Ed. T o r v i: Herra puhemies ! Ehdotan
63148: tä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Sa-           tähän uutta momenttia. Kun kaikki muut
63149: loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         kuntien oikeudet on nyt täällä äänestyk-
63150: Seppälä, Sillantaus, Sukselainen, Sundell,          sillä evätty, niin ehdotan edes seuraavaa li-
63151: Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ti-        säystä: "Työvoimatoimitkunnan tul·ee lciinte-
63152: monen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiher-             ässä yhteistyössä kunnallishallituksen kanssa
63153: heimo, Vilmi ja Väänänen.                           pitää kuntaa jatkuvasti tietoisena työllisyysti-
63154:                                                     lanteen kehityksestä kunnassa."
63155:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63156:                                                      Ed. R o i n e: Kannatan ed. Torven teke-
63157:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,           mää ehdotusta.
63158: Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
63159: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63160: Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
63161: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
63162: viaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.           ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että
63163: Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,              pykälään lisättäisiin uusi 2 momentti, joka
63164: Lehmonen,      Leskinen, Liedes, Lindblom,          'kuuluu: "Työvoimatoimikunnan tuil.ee kiinte-
63165: Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna,            ässä yhteistyössä kunnallishail.litulksen kanssa
63166: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,               pitää kuntaa jatkuvasti tietoisena työllisyys-
63167: Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-       tilanteen kehityksestä kunnassa."
63168: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.
63169: Partanen, P.essi, Pitsinki, Puhakka, Rapio,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
63170:                                Työllisyys- ja ltyöttömyyskorvausla!ki                           1139
63171: 
63172:   All.nestys ja. päätös~                                 "Tyhjää äänestää edustaja A. Koskinen.
63173:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63174: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63175: väksytty.                                          tajat:
63176:                                                      Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,
63177:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Juntunen, Kaitila, Kajala, Kuoppala, Kähö-
63178:                                                    nen, Käkelä, Lähteenmäki, Murto, Pakari-
63179:    Aalto, Airo, Alanko, Andersson, Antila,         nen, Pesonen, Salo, Stenberg, Svinhufvud
63180: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-               Söderhjelm, Tauriainen, Tenhiälä, Turunen'
63181: rooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,        Vilponiemi ja Virolainen.                '
63182: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
63183: Hautala, Helle, Hellsten, Holopainen, Hon-
63184: kanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäi-                P u he m i e s: Ä:änestyksessä on annettu
63185: nen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola,           118 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
63186: Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
63187: lavainen,    Kangas,     Karpola,   Karvikko,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63188: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
63189: T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,                21 § hyväksytään keskustelutta.
63190: Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti,
63191: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-
63192: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola,                                     22 §.
63193: A. Linna, Lintilä, Luukka, E. Manninen                   Keskustelu:
63194: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä:
63195: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-           Ed. T o r v i: Herra puhemies! Ehdotan,
63196: so, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.        että tämä pykälä saa seuraavan muodon:
63197: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Poh-        "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
63198:  jonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruu-        kuuta 1963 ja on voimassa 31 päivään kesä-
63199: tu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-           kuuta 1966.
63200: aho, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,
63201:  Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,        Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kanna-
63202:  Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-      tan ed. Torven tekemää ehdotusta.
63203:  nen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Terästö, Ti-
63204:  monen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherhei-           Ed. I l a s k i v i: Kysyisin ed. Torvelta,
63205:  mo, Vilmi, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Vää-        täytyykö kesäkuuhun liittää 31. päivä.
63206:  nänen.
63207:                                                       Ed. Torvi: Kesäkuussa on vain 30 päi-
63208:                                                     vää, siis "30 päivään kesäkuuta".
63209:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63210:   Ahonen, Aitio, Backlund,        Fagerholm,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63211: Gröndahl, Haapanen, Henriksson, Honko-
63212: nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen            Puhemies: Keskustelussa on ed. Torvi
63213: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen'           ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että
63214: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen'              22 § saisi seuraavan muodon: "Tämä laki
63215: Liedes, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk:         tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1963
63216: karinen, H. Manninen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,         ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 1966."
63217: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
63218: vuori, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
63219: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-
63220: nen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salme-             All.nestys ja päätös:
63221: la-Järvinen, Sinisalo, Suonpää, Suosalo, Tai-
63222: nio, Tamminen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, R.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
63223: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja             .
63224:                                                     JOS         . on ed. Torven ehdotus hy-'
63225:                                                         "e1." voittaa,
63226: Åsvik.                                              väksytty.
63227: 1140                          Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
63228: 
63229: 
63230:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Pesonen, Salo, Stenberg, Svinhufvud, Tauri-
63231:                                                  ainen, Tenhiälä, Turunen ja Virolainen.
63232:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
63233: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,         P u he m i e s: Äänestyksessä on ·annettu
63234: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,           98 jaa- ja 80 ei-älimtä; poissa 21.
63235: Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
63236: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,             Eduskuruta on hyväJksynyt       mi~etinnön.
63237: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
63238: Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko,             4 luvun nimike selkä lakiehdotuksen joh-
63239: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,          tolause j·a nimike hyvälksytääm. keskustelutta.
63240: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
63241: Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-          Eduskunta ryhtlyy hruHitu!ksen esitykseen
63242: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,        sisältyvän toisen la:lriehdotuksen yksityiskoh-
63243: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, L. :Mat-     taiseen käsittelyyn.
63244: tila, M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
63245: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
63246: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,                                  1 §.
63247: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-       Keskustelu:
63248: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk-          Ed. H o s t H a: Herra puhemies! Ehdotan,
63249: kö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,     etttä 1 § hyväksytään II vastalauseen mUJkai-
63250: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,      sesti.
63251: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti,
63252: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli,        Ed. T o r v i!: Ehdotrun, ·ettl'å tämä PY'kä!lä
63253: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja          hyvälksytään ~akialoitteen n:o 109 muk.a.:isesti.
63254: Väänänen.
63255:                                                    Ed. M at i lai nen: Herra puhemies!
63256:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Kannatrun ed. Hootilan tekemää ehdotusta.
63257:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,          Ed. R o i n e: Herra puhemies! Kannatan
63258: Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,           ed. Torven tl€!1rem.ää clldotusta.
63259: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
63260: Honkonen, Hostila, Kalavainen, Kantola,            Keskustelu julisteta:an päliJttyDJOOksi.
63261: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
63262: vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,           P 1l! h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-
63263: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,           tila ed. Matilaisen kannattamana ehdottanut,
63264: Leskinen,    Liedes, Lindblom, Lindeman,         että 1 § hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
63265: Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen,       sesti. Kutsrm täitä ed. HostHan ehdotukseksi.
63266: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, J.         Edelleen ed. Torvi ed. Roineen kannrutta.mana
63267: Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-       on ehdottanut, että 1 § hyvälksyttäisiin lruki-
63268: ranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,       aloitteen n:o 109 mukaisesti.. Kutsun tätä
63269: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,      ed. Torven ehdotubeksi.
63270: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-      Selonteko myönnetään oikeruksi.
63271: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
63272: mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,       P u: he m i e s: Ehdotan änestylksessä me-
63273: Siren, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,       netteltävälksi siten, että ensin äänestetään ed.
63274: Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,    Hostilan ja ed. Torvoo ehdotuksista vastak-
63275: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,     kain ja sen jällkeen voittaneesta mietintöä
63276: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                  vastaan.
63277:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Menettelytapa hyvälksytään.
63278: tajat:
63279:                                                    Äänestykset ja. päätös:
63280:   Ala-Kulju, Eriksson Hietala, Högström,
63281: Juntunen, Kaitila, Kajala, Kuoppala, Kähö-         1) Äänestys ed. Hostilan ja ed. Torven
63282: nen, Käkelä, Lähteenmäki, Murto, Pakarinen,      ehdottusrten välill.ä.
63283:                                  Työllisyys- ja työttömyyskorva.us1aiki.                           1141
63284: 
63285: 
63286:     Joka tässä läiänestY'ksessä hyväksyy 00.. Hos-      Poissa äänestJ'Iksestä ovatl seura:avat edus-
63287: ti!1an: elhd:otu.ksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       tajat:
63288: voittaa, on ed. Torven ehdotus hyväksytty.              .Ala-KU!lju, Eriksson, Forsius, Hietala,
63289:                                                       Högström, Jurntunen, Ka1ti1a, Kaj•aila, Kuop-
63290:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               pala, Kähönen, Käkelä, Leskinen, Låihteenr-
63291:                                                       mihlri, Murto. Nordfors, PllliDarinen, Pesonen,
63292:    .Aailto, .Airo, Manko, .Andersson, Antiilla,       Stenberg, Svi'lllhufvud, Tauriainen, T-enhiälä,
63293: Asunta, .Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,            Turunen, Virolainen ja Väyrynen.
63294: Fagerholm, Fli:nck, Gestrin, Haapasailo, Ra-
63295: linen, Haillberg, Hamara, Hara, Hrusu, Halli-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on ·annettu
63296: taila, Helle, Hellsten,, Henriksson, Holopai-         127 jaa- ja 47 ei'-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
63297: nen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo,
63298: Hyytiäinen, Häillriö, Häppölä, Iilaskivi, Jaak-         Eduslrunta on tiässä äänestyksessä hyväksy-
63299: kola, J ungarå, J lllSSitla, Jämsen, Kaasalainen,     nyt ed. Hosthlan ehdotuksen.
63300: Kalavairnen, Kangas, Karpola, Karvihlro,
63301: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervimen,                 2) Äänestys ed. Hootilan ehdotuksesta
63302: T. Kinnu:oon, Koivisto, Kokkola, Koppanen~            miletirntöä vastaan.
63303: Korsbä~k, A Koskinen, Kos&a, Kyt!tä, Lah-
63304:                                                         Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63305: tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
63306: nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,             jos "ei" voittaa, on ed. Hosti1an ehdotus hy-
63307: Linkola, .A. Linna, I. Linna, LinWä, Luukka,          väJksytty.
63308: E. Manninen, MatHainen, L. Mattila, M. Mat-
63309: tila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Ojajärvi,            "Jaa" äänestävllit seuraavat edustajat:
63310: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,            .Airo, .Andersson, .Arnthla, Asunta, .Aulanko,
63311: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,             Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, Halinen,
63312: Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Rai-          Hallberg, H!llmara, Hara, Hasu, Haut~a~
63313: pala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,           Holopamen, Honikanen, Hosia, Huurtamo,
63314: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,              Hyytiäinen, Hählriö, Häppölä, llaskivi, Jaak-
63315: Salo, Saloranta SandBlin, Sarjala, Saukkonen,         kola, J urngarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
63316:  Saura, Savela, Seppälä, SiHMtaus, Siltanen,          Kangas, Earpo1a, Karvikko, Kauppi, Kek-
63317: Siren, Sukselainen, Sundell., Suorttanen,             konen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnrmen,
63318: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,              Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
63319:  Terästö, Tikkaoja, Timonen, Tuuli, Uusi-             Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
63320: talo, Wiekman, Wiherheimo, Vilmi, Vilpo-              Le1vonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, .A. Lin...
63321:  niemi•, V . .A. Virtanen, Vouthll8:ilnen ja Vää-     na, Lin.tilä, Luuk!ka, L. Mattila, M. M111ttHa,
63322:  nänen.                                               Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
63323:                                                       man, Paaso, Paawola, Pakkanen, J. E. Par-
63324:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
63325:                                                       pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
63326:    .Ahonen .Aitio, Baeklund, Gröndahl, Haa-           Ryömä, Räsäm.en, Rönklkö, Saariaho, Sail.o,
63327: p!llnen, Honikonen, Kootola, Kelovesi, Kilpi,         Saloranta, Sarjaila, SauOOkonen, Saura, Savela,
63328: .A. Ki,nnunen, Kiviaho, Koivunen, L. KOS!lri-         Seppållä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
63329: nen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmo-              Sundell, Sä&ikila:hti, Tall.gren, Teir, Timo-
63330: nen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,         nen, TuUJli, Uusitalo, Wielkman, Wiherheimo,
63331: H. Mannmen, J. M·äkelä, Nederström-Lunden,            ViJ.mi ja Väänänen.
63332: Niirl'anen, Pessi, Puhakka, Puilik!ldnen, Rapio,
63333: Ro1ne, Rosen!ber.g, Rosnell, V. I. Rytkönen,             "Ei" äänestävät seuraavat edus:taj111t:
63334: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-               Aalto,. .Ahonen, .Aitio, Alanko, Baeklund,
63335: Järvinen, Sinisalo, Suonpää, Suosallo, Tainio,        Fagerholm, F'lin.ck, Gröndahl, Haapanen,
63336: Tamminen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.           Haapasalo, Helle, He11.sten, Henriksson, Honr-
63337: Vilrtanen ja Åsvik.                                   konen, Hostila, Kalavamen, Kantola, Kelo-
63338:                                                       vesi, Kilpi, .A. KIDnunen, Kiviaho, Koivunen,
63339:    "Tyhjää" Mnlestää edustaja StY'kki.                Kok!kola, .A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
63340: 1142                                Perjantaina 31 p. t{)ukokuuta 1963.
63341: 
63342: 
63343: nen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Li~des,                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63344: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
63345: Linna, Lillclrarinen, E. Manninen. H. Manni-               Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
63346: nen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-              ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, Ra-
63347: derström-Lunden, Niiranen, Paasio, V. E.                linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
63348: Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-             tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
63349: nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-              tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
63350: neH, V. I. Rytkönen, V. J. Ryf;lkönen,, Saari-          Jaakkola, Jungarä, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
63351: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-            nen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
63352: tanen, SinisaJo, Siren, Suonpää, Suosalo,               Kekkonen, Kemppainen, Eervillten, T. Kinnu-
63353: Tainio~ Tamminen, Terästö, Tieikso, Tiikk<ROja,
63354:                                                         nen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
63355: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-              Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leino-
63356: tanen, V. R. Virtooen, Voutilainen ja Åsvik.            nen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.
63357:                                                         Linna, Lintilä, Luukka, L. Mattila, M. Mat-
63358:   "Tyhjää" älänestää edustaja Paasivuori.               tila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
63359:                                                         Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
63360:    Poissa äänestylnsestä ovaJt seuraavat edus-          Pekkarinen,     Pentti, Pohjonen, Raipala,
63361: t!ajat:                                                 Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryö-
63362:                                                         mä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sa-
63363:   Ala-Kuilju,     Eriiksson,      Forsius,   Hietala,   loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
63364: Högström~ Juntunen, Kaitila, Kajala, Kuop-               Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
63365: pala, KäJhön~m ~äkelä, Leskinen, Lähteen-                Sundell, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Timo-
63366: mäki, Murto, Pakarinen, Pesonen, Stenberg,              nen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Vilmi ja
63367: Suorttanen, Svinhufvud,. Söderhjelm, Tauri-              Väänänen.
63368: ainen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja Väy-
63369: rynen.                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63370:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
63371: 96 jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.             Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
63372:                                                         Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
63373:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Honkonen, Hostila, Kalavainen, Kantola,
63374:                                                         Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
63375:                                                         vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
63376:                            2 §.                         Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
63377:   Keskustelu:                                           Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
63378:   Ed. T o r v i: Ehdotan, että, tämä pykälä             Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
63379: hyväksytään aloitteen n: o 109 mukaisesti.              H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mä-
63380:                                                         kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio,
63381:   Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kanna-             Paasivuori, V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki,
63382: tan ed. Torven tekemää ehdotusta.                       Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
63383:                                                         Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
63384:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Rytkönen, Saarinen, Salin Salmela-Järvi-
63385:                                                         nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
63386:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Torvi                  Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Te-
63387: ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että              rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
63388: pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n: o 109           R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
63389: mukaisesti.                                             nen, Voutilainen ja Åsvik.
63390:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63391:                                                         tajat:
63392:    Äll.nestys ja päätös:
63393:                                                           Ala-Kulju, Eriksson, Forsius, Hietala,
63394:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Högström, Juntunen, Kaitila, Kajala, Kuop-
63395: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-             pala, Kähönen, Käkelä, Leskinen, Lähteen-
63396: väksytty.                                               mäki, Murto, Paavola, Pakarinen, Pesonen,
63397:                                 Työllisyys- ja työttömyyskorvausla'ki.                         1143
63398: 
63399: 
63400: Stenberg, Suorttanen, Svinhufvud, Söder-            to, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koski-
63401: hjelm,   Tauriainen, Tenhiälä, Turunen,             nen, Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti Laine
63402: Wickman, Virolainen ja Väyrynen.                          , L.
63403:                                                     L auren,                              '      '
63404:                                                              . emonen, Leivonen , Liinamaa, Lind-
63405:                                                     blom, Lmdeman, Lindh, Linkola, A. Linna I.
63406:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Linna, Lintilä, Luukka, E. Manninen, M~ti­
63407: 94 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 27.                  lainen, L. Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä Nie-
63408:                                                     melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paa;man
63409:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen:
63410:                                                     J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen
63411:                                                     Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raut:
63412:                                                     kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä
63413:                          3 §.
63414:                                                     Räsänen, Rönkkö, Saariaho Saloranta San~
63415:   Keskustelu:
63416:                                                     delin, Sarjala, Saukkone~, Saura Savela
63417:   Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän pykä-          Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren: Styklci:
63418: län 1 momenttiin hyväksytään uusi kolmas            Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti,
63419: kohta, joka kuuluu: "sisaruksiaan, jotka            Tallgren, Teir, Terästö, Til~kaoja, Timonen
63420: ovat 16 vuotta nuorempia tai työkyvyttö-            Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo Vil~
63421: miä, jotka elatukseensa nähden ovat riippu-         mi, Vilponiemi, V. A. Virtanen, Voutil'ainen
63422: vaisia korvauksen saajasta." Aloitteen mu-          ja Väänänen.
63423: kainen lisäys.
63424:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63425:  Ed. R o i n e: Kannatan ed. Torven teke-
63426:                                                        Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
63427: mää ehdotusta.
63428:                                                      Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
63429:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
63430:                                                      Kuusinen, Kämäräinen, Laiho Lehmonen
63431:                                                      Liedes, Lindqvist, M. Linna, 'Lukkarinen'
63432:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
63433: ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että            H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lun:
63434: pykälään otettaisiin uusi 3 kohta sellaisena,        den, Niiranen, Pessi, Puhakka Pulkkinen
63435: kuin se on lakialoitteeseen n: o 109 sisälty-        Rapio, Roine, Rosenberg, Rosneil, V. I. Ryt:
63436:                                                      könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
63437: vässä lakiehdotuksessa.
63438:                                                      mela-Järvinen, Sinisalo, Suonpää, Suosalo,
63439:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, R. Virta-
63440:                                                      nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
63441: 
63442:   Äänestys ja. päätös:                                 "Tyhjää" äänestää edustaja Raunio.
63443:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63444: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-          tajat:
63445: väksytty.
63446:                                                         Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström
63447:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Juntunen, Kaitila, Kajala, Kuoppala, Kähö~
63448:                                                      nen, Käkelä, Leskinen, Lähteenmäki Murto
63449:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Andersson                   .
63450:                                                      P ak armen,                        ' Svin-'
63451:                                                                   Pesonen, Salo, Stenberg,
63452: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman:               hufvud, Söderhjelm, Tauriainen, Tenhiälä,
63453: Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Forsius,               Turunen, Virolainen ja Väyrynen.
63454: Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-
63455: mara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
63456: Henriksson, Holopainen, Honkanen, Hosia,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63457: Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,               128 jaa- ja 46 ei-'ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
63458: Häppölä, llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jus-
63459: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63460: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, K~kkonen,
63461: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivis-             4 -    8 § hyväksytään keskustelutta.
63462: 1144                              Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
63463: 
63464: 
63465:                           9 §.                         Saariaho, Saloranta, Sarjalla, Saukkonen,
63466:   Keskustelu:                                          Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,
63467:                                                        Sukselainen, Sundell, Suorrttlanen, Sääski-
63468:    Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämä pykälä            lahti, Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusi-
63469: saa seu['aavan muodon: "Työvoimatoimikun-              talo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänä-
63470: nan päätökseen tyytymätön saa valittaa siitä           nen.
63471: lääninhalHtUJkse1le. Valituskirja on toimitet-
63472: tava 14 päivän ikuJ.uessa siitä, kun valittaja           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63473: sai tiledon p1äätöksestä, wilmikuuruaille, jonka
63474: tai: jorillra valtuuttaman on annettuaan siitä            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Back!lund,
63475: ~ausuntonsa läihetettävä se viivytyksettä iää-         FagerhoJm, Flm~k, Gröndahl, Haapanen,
63476: n:inhallitukselle." Sama kuin aloi11teen 9 § : ssä,,   Haapasalo, Helle,, Hellsten, Henriksson, Hon-
63477: mutta siis työllisyyslautakunnan sij,asta työ-         konen, HostHa, Kalavainen, Kantola, Kelo-
63478: voimatoimi1kunta.                                      vesi, Kiilpi, A. Kirnnrmen, Kiviaho, Koivunen,
63479:                                                        Korokola, L. Koskinen, Kuusinen,, Kämäräi~
63480:  Ed. R o i n: e: Kannatan ed. Torven teke-             nen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Li:ndblom,
63481: mää ehdotusta.                                         Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
63482:                                                        Lukkarinen, E. Mannilllen,, H. Manninen.
63483:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
63484:                                                        ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
63485:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi          V. E. Partanen, Pessi:, Pitsinki, Puhakka~
63486: ed. Roineen 1kannarttamana ehdottanut, että            Pulkkinen, Rapio, Raunio, Ro:ine, Rosenberg,
63487: pyikäilä hyväksy:ttlåisiå:n sellaisena ikuin se on     Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
63488: lakialaitteessa n: o 109, paitsi että työllisyys-      Saarinen, Salim:, Salmela-Järvinen, Sandelin,
63489: lautakunnan asemesta puhutaan työvoimatoi-             SHtanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suosalo,
63490: :miJ.rulmasta.                                         Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Ti!kkaoja,
63491:                                                        Torvi, Vilpon:iemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
63492:    Selonteiko myönnetä!än oikeaksi.                    tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.
63493: 
63494:    Äänestys ja. päätös:
63495:                                                          Poissa äänesty:ksestä ovat seuraavlllt edus-
63496:                                                        tajat:
63497:   Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Ala-Kulju, Eriksson, HietaJ.a, Högström,
63498: jos "ei:" voitt~a, on ed. Tol'Ven ehdotus hy-          Juntunen, KaitHa, Kajala, A. Koskinen,
63499: vfuksytty.                                             Kuoppaia, Kähönen, KäJh:ielä, Les:kim:en, Däh-
63500:                                                        teenmäild, Murto, Pakarinen, Pesonen, Salo,
63501:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Stenberg, Svinlhufvud, Söderhjelm, Tauriai-
63502:                                                        nen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja Väy-
63503:      Airo, Andersson, .Anthla, Asunta, Aulailliko,     rynen.
63504: Borg-Snndman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,,
63505: HaliJnen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
63506: Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,                    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63507: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Tias-           97 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 25.
63508: kivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jäimsen,
63509: Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvi.ldro,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63510: Kauppi, Keikikooon, Kemppaålnen, Kervinen,
63511: T. Kintnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,              10 - 15 §, voimaantulosäännös, johto-
63512: Kosola, Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-             lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
63513: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
63514: LiDJkola, A. Linrra, LinJtilä, Lulllklka, L. Mat-        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
63515: t:illa, M. Mattitla, Niemeliä, Nieminen, Nord-         dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
63516: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,               dotusten hylkäämisestä.
63517: Pakkanen, J. E. P8!rtan:en, Pe~lclrarinen, Pent-
63518: ti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,            Lakiehdotusten toinen      käsittely juliste-
63519: Ru'llltu, Ryhtä, Ryömä, Riisälllen, Rörukikö,          taan päättyneeksi.
63520:                                         La,stentarhain valtionapu.                                     1145
63521: 
63522: 9) Ehdotus laiksi J.astentarhain valtioavusta anne-   tä vähäiseltä tuntuvaa asiaa, että Suomen
63523:              tun lain muuttamisesta.                  Pam!lclri ei määrää hallituksen ja vi·elä väJhem-
63524:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             män eduskunnan toimenpiteistä, vaan päin-
63525: n: o 64 ja otetaan toiseen käsi t te-                 vastoin eduskunta valvoo Suomen Pankin ja
63526: I y y n snna sekä sosiaalivaliokunnan mie-            myös sen pääjohtajan toimintaa.
63527: tinnössä n:o 3 vaJmistelevasti lk:äsite'lty hal-         Kiinnitin asiaan huomiota vain siksi, ettei
63528: lituksen esitys n:o 14, joka sisältää yllämai-        unohtuisi, mitä maamme perustuslait mää-
63529: nitun lakiehdotuksen.                                 räävät eduskunnan ja Suomen Pankin vä-
63530:                                                       lisistä suhteista. Tähän antaa aiheen myös
63531:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               se, että valtioneuvosto ja Suomen Pankki
63532: ren valiokunnan mietintö n: o 64. Ensin sal-          joutunevat tätä kesänä keskustelemaan lai-
63533: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen         na-asioista.
63534: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
63535: käsittelyyn.                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63536: 
63537:   Yleiskeskustelua ei synny.                             Lainanottovaltuudet hyväksytä:än.
63538:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-
63539: tään keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.          listetaan päättyneeksi.
63540:   Lakiehdotuksen toinen         käsittely juliste-
63541: taan päättyneeksi.                                    11) Ehdotus laiksi voimataloudelle annettavista
63542:                                                       valtion ta.kauksista. annetun lain muuttamisesta.
63543: 
63544: 10) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta Valtioneu-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
63545:     vostolle lainanottoon vuoden 1963 aikana.         n: o 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
63546:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             I y y n siinä s~kä valtiovarainvaliokunnan
63547: n: o 65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       mietinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty
63548: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            hallituksen esitys n:o 59, joka sisältää yllä-
63549: mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty         mainitun lakiehdotuksen.
63550: hallituksen esitys n: o 58, joka sisältää yllä-
63551: mainitun ehdotuksen.                                      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
63552:                                                        ren valiokunnan mietintö n:o 66. Ensin sal-
63553:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
63554: ren valiokunnan mietintö n: o 65.                      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
63555:                                                        käsittelyyn.
63556:    Keskustelu:
63557:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
63558:    Ed. Haapanen: Kun nyt on !käsiteltävä-
63559: nä esitys niistä lisävaltuuksista, joilla edus-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
63560: kunta oikeuttaa valtioneuvoston ottamaan               tään keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.
63561: lainaa kuluvan vuoden aikana, lienee syytä
63562: puuttua erääseen valtion lainanottovaltuuksia            Lakiehdotuksen toinen           käsittely juliste-
63563: käsitelleeseen lausuntoon.                             taan päättyneeksi.
63564:    Julkisuudessa esiintyneiden tietojen mu-
63565: kaan on Suomen Pankin pääjohtaja esittä-               12) Ehdotus l.a.'ikl!t kunnallisista terveyssisarista.
63566: nyt valtioneuvoston ottaman lainan yhtey-                       annetun lain muut.tam.isesta.
63567: dessä eräitä vaatimuksia hallitukselle ja
63568: eduskunnalle ns. saneerausohjelman toteutta-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
63569: misesta. Suomen Pankin pääjohtaja on ase-              n: o 67 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
63570: tellut päivämääriä liikevaihtoveron ja pakko-          I y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
63571: lainan käsittelylle. Lausuntoa antaessaan              nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
63572: Suomen Pankin pääjohtaja ei varmaankaan                tuksen esitys n:o 47, joka sisältää yllämaini-
63573: muistanut sellaista kenties joidenkin mieles-          tun lakiehdotuksen.
63574:  144 500/63
63575: 1146                           Perjantaina 31 p. toukokuuta H/53.
63576: 
63577: 
63578:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-            Edusku.Illta ryhrtyy lakiehdotuksen yksityis-
63579: ren valiokunnan mietintö n:o 67. Ensin sal-      kohtaiseen ik:ämttelyyn.
63580: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
63581: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                           10 §.
63582: käsittelyyn.                                       Keskustelu:
63583: 
63584:   Yleiskeskustelu:
63585:                                                    Ed. G r ö n d a h 1: Ehdotan, että pykälä.
63586:                                                  hyvä;ksyrttäisiin v88taJlauseen mukaisesti..
63587:    Ed. V o u t i 1 a i n e n: Herra puhemies !
63588: Hallituksen esitys kunnallisista terveyssisa-        Ed. V o u t iil. aine n: Herra puhemies!
63589: rista annetun lain muuttamisesta merkitsee Kannatan ed. Gröndahlin tekemää ehdotusta.
63590: puheena olevien viran haltijoiden osalta koko-
63591: naispalkkajärjestelmään siirtymistä, jota toi-       :K!eskustelu julistetaan päätyneeksi.
63592: menpidettä on sinänsä tervehdittävä tyydy-
63593: tyksellä.                                       .    Puhemies: Keskustelussa on ed. Grön-
63594:     Hallituksen esityksestä puheen ollen on em- dahl ed. Voutilaisen kannattamana ehdotta-
63595: ten ihmetystä herättänyt rasitusten siirtä- nut, etltiä 10 § !hyväksyttäisiin vastalauseen
63596: minen entistä suuremmassa määrin kuntien mukaisesti.
63597: kannettavaksi. Olihan hallituksen vakaana
63598: tarkoituksena kuntien kustannusosuuden ko-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
63599: rottaminen puheena olevien viran haltijoi-
63600: den palkkauksessa 1/4: stä 1/3: ksi. Samalla         äänestys ja. päätös:
63601: kunnan osuus olisi laajentunut koskemaan
63602: myös ikälisiä. Kun nimenomaan syrjäseudun             JOka !hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63603: kunnissa, mm. Pohjois-Karjalassa, jäävät jos "ei" voittaa, on ed. Gröndahliin ehdotus
63604:  ikuntien yksin kustannettaviksi matka-, hyväiksyrtty.
63605: toimisto- ym. menot, jotka ovat noin 10 %
63606: kokonaismenoista, oli hallituksen esitys siinä        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63607: muodossa, kuin se eduskunnalle alun perin             Airo, Andersson, AntHa, Asunta, AU!lamiko,
63608:  annettiin mitä törkein isku syrjäseudun Ehrnrooth~ Forsius, Gestrin, Halinen, HaH-
63609:  kuntia k~htaan. Menettely on tosin ollut berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautaila, Hol~­
63610:  varsin tyypillistä nykyiselle hallitukselle hy- painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyyti-
63611:  vistä puheista huolimatta. Onneksi talousva- äinen, Häikiö, Häppölä, Uaskivi; J aailrlwla,
63612:  liokunta, jonka käsitykseen suuri valio- Jungarå, JussHa, Jämsen, Kaasalainen, Kan'"
63613:  kunta on yhtynyt, on tehnyt tässä suhteeessa gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkone~,
63614:  lakiin tarpeen vaatiman muutoksen eli sen, Kemppainen; Kervinen, T. Kinnunen, Km-
63615: .että valtion avustusta maksetaan 3/4 ja visto Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
63616:  syrj·äseutulisät on oikeus saada vrultion varois- Laht~la, LaJhti, Laine, Lauren, Leivonen, Lii-
63617:  ta kokonaan.       Puheena olevien viranhalti- namaa, Lindh, A. Linna,, Linti1ä, Luukik:a,
63618:  joiden palkkaluokista valiokunnassa keskus- L. MaJttila, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,
63619:  teltaessa ovat eräät hallituspuolueiden edus- Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
63620:  tajat soutaneet ja huovanneet. Tänä päivänä Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
63621:  on oltu sitä mieltä ja seuraavana on mitätöi- pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
63622:  ty se mitä eilen sanottiin. Ottaen huomioon, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saloran-
63623:  että     terveyssisarien toiminta edellyttää ta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä-
63624:   yleensä itsenäistä työtä ulkopuolella min- lä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
63625:   käänlaisen työaikalain, on oikein ja kohtuul- Suorttanen, Sä.äskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
63626:  lista terveyssisarien sijoittaminen A 19 palk- Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,
63627:   kaluokkaan.                                      Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
63628:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä sosialide-
63629:  mokraatit tulevat kannattamaan vastalau-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63630:  seen mukaista palkkojen järjestelyä.
63631:                                                        Aalto, Ahonen, Aitio, A1anko, Baeklund,
63632:     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      Borg-Sundman, Fagerholm, Flinck, Grön-
63633:                                                 Kunnan ikiitilöt.                                         1147
63634: 
63635: 
63636: da:hll, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten,             Utaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
63637: Henriksson, Honkonen, Hostila,, Kalavainen,               ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
63638: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-              käsittelyyn.
63639: aho, Kokkola, A. Koskinen, L. Kookinen~
63640: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,                      Yleiskeskustelu:
63641: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,, I.
63642: Linna, M. Lirnna, LUilclrarinen, E. Manninen,                Ed. H e l J e: Herra puhemies! Halli<trus
63643: Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-                  on esittänyt, että tätäkin nyt käsiteltävänä
63644: ström-Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-              olevaa lakia muutettaisiin myös niin, että val-
63645: tanen, Pessi, Pitsinki, Puhalldia, Pulkkinen,             tion apua ikunniMe ·alenoottaisiin 3/4:stä
63646: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V.              2/3: een. Tätä perustellaan ylimalkaisesti vain
63647: I. Rytlkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Sa-               kokonaispalkkaukseen siirtymisellä ja kuntien
63648: lin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Si-            vapauttamiseHa luontoisetujen a~heuttamista
63649: nisalo, Siren, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tam-             kustannuksista. Tällainen perustelu on har-
63650: minen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vil-             haan johtav·a ja suoritetut laskelmat! osoitta-
63651: poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.               vat selvästi, että kuntien menot Hsääntyisi-
63652: Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.                            vå!t.
63653:                                                              Tässä salissa on monien kysymysten yhtey-
63654:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              dessä ikorostetttu sitä, ettei kuntiren jo muu-
63655: tajaJt:                                                   tenkin niirn raskaaiksi käynyttä taaJkilma pi-
63656:                                                           täisi rlisätä uusilla velv;oitteilla. Tå!stä on edus-
63657:    Ala-Kulju, Eriksson, Hietala, Högström,                kunta lmmunut1 nimenomaisia toivomuksiakin.
63658: Juntunen, KaitiJa,, Kajala, Koivunen, Kuop-               Nykyinen haalitus ei näytä kuitenkaan iuo-
63659: pala, Kähönen, Klrukelä, Leinonen, Leskinen,              puvan pyrkimyiksistään yrittää yrittämästä
63660: Linkola, Lähteenmäki, H. Manninen, Murto,                 päästyäänikin helpottaa valtiontaloutta kunti-
63661: Niiranen, Nordfors, Paarman, Pakarinen,                   en kustannuiksel:la.
63662: Pesonen, Salo, Stenberg, Svinhufvud, Tauri-                  Talousvaliokunta on joutunut monia ter-
63663: ainen, TenhiäJ.ä, Turunen, Virolainen ja Väy-             veyden- ja sairaanhoirtoa:laa kookevia haJ1ituk-
63664: ry:rren.                                                  sen esityksiä käsitellessään olemaan erään-
63665:                                                           laisena etuvartioasemana puolustaessaan ilrun~
63666:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               tien etua hallitusta vastaan. Näin on tapah-
63667: 93 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 30.                        tnnut tämänkin esitY'ksen yhteydessä, ja va-
63668:                                                           liolmnta on muuttanut hallitruksen. esitystä
63669:   Eduslmlllta on hyväksynyt mietinnön.                    niin, että valtionapu pidettäisiin nykyisin
63670:                                                           voimassa olevan lain suuruisena. Truhän kå!si-
63671:    13, 16 ja 17 §, voimaantulosäännös,, johto-            ty1kseen ovat yhtyneet v·aliolmnn~a myös
63672: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.                hallitiUSpuolueitten edustajat ja tämän perus-
63673:                                                           teelJ.a Henee lupa päält·ellä, että he ovat vii-
63674:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             saampia :kuirn ministerituoleiHa istuvat puo-
63675: päättyneeksi.                                             1ueystävänsä.
63676: 
63677: 13) Ehdotukset laiksi kunna-n kä.tilöistä. annetun
63678:                                                               Ed. Paasi vuori:: Herra puhemies! On
63679:              lain muuttamisesta..                         valitettavaa, että suuri valiokunta ei tunte-
63680:                                                           nut tarvetta tehdä oikeutta kunnan kätilöiHe
63681:    Esitellään suureDI vaHolkunnan mietlintö n: o          käsit'ellessään asianomaisten v·iranhaltijain
63682: 68 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä   k01konaispal:kka:järjestelmään si,iTtymisen yh-
63683: sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o 11                teydessä palJkikaluakkaan sijoittamista. Koh-
63684: vaamistelevasti Wåsitellyrt; hallituksen esitys           tuuden mukaanhan tämän palkkaluokan olisi
63685: n:o 55 sekä l.aik.al. n:ot 102 (1962 vp.) ja              pitänyt olla vähintään A 20. Saadakseen asi-
63686: 172, jotka sisältävät yllämainittut lahlehdotuk-          alile oikeistonikin kannatuiksen talousvaliokrm'-
63687: set.                                                      nassa vasemmiston edustajat yhtyivät ik:an~
63688:                                                           nattamaan A 19 palkkaluokkaa yp-käti-
63689:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-                  löille ja 18. palkkaluokkaa ap-kätilöille. Lain
63690: ren valiokunnan miretintö n: o 68. Ensin sal-             10 § saikirn valiokunnan ensi'llliil.äisessä kä.sit-
63691: 1148                              Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
63692: 
63693: 
63694: telyssä tämän sisäNön, joka sitten vruUtett::-          Aä.nestys ja. päätös:
63695: vasti huononnettiin. Talousvaliokunnan tOI-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63696: sessa ja kolmannessa käsittelyssä sen parem-          jos "ei" voittaa, on ed. Paasivuoren ehdo-
63697: min kuin suuressa valiokunnassakaan oikeis-           tus hyväksytty.
63698: ton edUSitajat eivät uskaltaneet pysyä asiassa
63699: oikeudenmukaisella linjalla, ja niin jäi käti-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63700: löiden kuten terveyssisartenkin kohdalla ny-             Airo, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
63701: kyisen lain mukaisia luontaisetuja vastaamaan         ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, Ra-
63702: ainoastaan kaksi palkkaluokkaa, mikä on aivan         linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
63703: riittämätön. Tämä ratkaisu merkitsee erittäin         tala Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
63704: suurt1a kohtrmttomuutta varsinkim. ailkooa,           tam~, Häikiö, Häppölä, llaskivi, Jungarå,
63705: jolloin eräiden kol'lkeampien virkami•esten           Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
63706: pa:l.Jllioja jälleen korotetaan niin, että ne nou-.   pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
63707: seva.t mHteiJ täht1ti·eteellisii!!ll h!Jlmihin. On    painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivist~,
63708: todella hämmästyttävää, että se valtaa ikäyt:-        Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lahtela, Lahti,
63709: taV'ä ryhmä, joka hallitus()lhjelmassaiki·n selit-    Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
63710: tää olevansa köyhän asi:alla, tulkitsee pwlka~        Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, L. Mat-
63711: korotusvyöryn ja inf:laa:tion olevan heti uh-         tila, M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
63712: kaamassa, kun pienvirkailijain palkkojen jär-         fors, Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakkanen,
63713: jestelystä tulee kysymys, jopa saatetaan men-         J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
63714: nä alentamaan reaalipalkkaa, kuten nyt on ta-         nen, RaipaJa, Rautkallio, Rihtniemi, R~utu,
63715: pahtunut.                                             Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saar1aho,
63716:    Herra puhemies! Edellä sanotun perus-              Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
63717: teella tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä      Seppälä, Sillantaus, Sukselainen, Sundell,
63718: ehdottamaan talousvaliokunnan vastalauseen            Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
63719: mu:ka.ista kannanottoa.                               gren, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,
63720:                                                       Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
63721:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
63722:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63723:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen ja            Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Fager-
63724: lalkialoitteisiin pohjautuvan Ia:kiehdotuksen         holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasa-
63725: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                       lo Helle, Hellsten , Henriksson, Honkonen,
63726:                                                       H~stila Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
63727:                                                       A. Kin~unen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,
63728:                       10 §.                           L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
63729:   Keskustelu:
63730:                                                       Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,
63731:                                                       I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
63732:   Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!                    nen H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä,
63733: Ehdotan, että 10 § hyväksyttäisiin talousva-
63734:                                                                                            ..
63735:                                                       U. ' Mäkelä, Nederström-Lunden, Nnranen,
63736: valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen          Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pessi,
63737: mukaisesti.                                           Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
63738:                                                       nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-
63739:   Ed. G r ö n d a h 1: Herra puhemies! Kan-           nen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
63740: natan ed. Paasivuoren tekemää ehdotusta.              mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
63741:                                                       Siren, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
63742:                                                       Terästö Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
63743:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                        '
63744:                                                       R. Virtanen,                         .
63745:                                                                    V. A. Virtanen, V. R. V1rtanen,
63746:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Paasi-          Voutilainen ja Åsvik.
63747: vuori ed. Gröndahlin kannattamana ehdot-
63748: tanut, että 10 § hyväksyttäisiin vastalauseen            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63749: mukaisena.                                            tajat:
63750:                                                          Aitio, Ala-Kulju, Eriksson, Forsius, Hie-
63751:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tala, Hyytiäinen, Högström, Jaakkola, Jun-
63752:                                            Kansaneläili:elaki.                                     1149
63753: 
63754: 
63755: tunen, Kaitila, Kajala, Koivunen, Kuoppala,            Herra puhemies, lain yksityiskohtaisessa
63756: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Leinonen, Leski-             käsittelyssä tulen tekemään muutosesityksen
63757: nen, Lindblom, Lähteenmäki, Murto, Paar-             voimaantulosäännöksen siihen osaan, joka
63758: man, Pakarinen, Pesonen, Salo, Stenberg,             rajoittaa kansaneläkkeen saajien oikeudet
63759: Stykki, Svinhufvud, Tauriainen, Teir, Ten-           avuttomuuslisän saantiin.
63760: hiälä, Turunen, Virolainen ja Väyrynen.
63761:                                                         Yleiskeskustelu juil.istetaan piilättyneeksi.
63762:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63763: 90 jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 34.                      Eduskunta ryhtyy ilaJldtehdotuJk.sen yksityis-
63764:                                                       koht·aiseen käsittelyyn.
63765:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63766:                                                          21, 22 b ja 41 § hyvåiksytään 'kookustelutta.
63767:   13, 15 ja 16 §, voimaantulosäännös, johto-
63768: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.                  Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
63769: 
63770:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            Keskustelu:
63771: päättyneeksi.
63772:                                                           Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Ehdo-
63773:                                                       tan, että kappa1e,, joka kuuil.uu: "Apuil.isä:ä ja
63774: 14) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.     hoitolisää ei maJkseta eläJkkeen saajalle, joka
63775:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             t'"åmän :lain voimaan tuil.lessru on täyt;tänyt
63776: n: o 69 ja otetaan toiseen käsi t te-                 65 vuotta", poistetaan.
63777: I y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-
63778: nössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty halli-           Ed. VoutiiJ.ain·en: Herra puhemi'CS!
63779: tuksen esitys n: o 41, joka sisältää yllämaini-       Kannatan ed. Hostilan rteloomää ehdotusta.
63780: tun lakiehdotuksen.
63781:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63782:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
63783: ren valiokunnan mietintö n: o 69. Ensin sal-              Puhemi·es: Keskustelussa on ed. Hos-
63784: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen         tilla ed. Voutiilaisen kannattamanru ehdotta-
63785: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           nut, että voimaantuil.o- ja soveltamissäämnök-
63786: käsittelyyn.                                          sen 2 momentti poistettaisiin.
63787: 
63788:                                                          Selonteko myönnetään oi,kealksi.
63789:   Yleiskeskustelu:
63790: 
63791:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Käsitel-           Äänestys ja. päätös:
63792: tävänä oleva hallituksen esitys kansaneläke-
63793: lain muuttamiseksi siten, että kansaneläke-             J·()ka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63794: lain mukaan voidaan maksaa erityistä avut-            jos ·~ei" voittaa, on ed. Hootilan ehdotus hy-
63795: tomuuslisää pysyvästi toisen henkilön avun            väJksytty.
63796: tarpeessa olevalle ty(jkyvyttömälle, on aivan
63797: oikea pyrkimys auttaa niitä kansalaisia, jot-            "Jilla" äänestävät seuraavat ·edustajat:
63798: ka todella ovat avun tarpeessa. Oikein ei voi            Airo, Andersson, Antilla, Asunta, Auil.anko,
63799: olla avunsaannin katkaiseminen henkilöltä,            Gestrin, Halinen, Hrullberg,. Hamara, Hara,
63800: joka on täyttänyt lain voimaan tullessa 65            Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
63801: vuotta. Hallitus perustelee kielteistä kan-           Huurtamo, Hyytiä.ilnen, Häikiö, Häppölä,
63802: taansa vastaavanlaisella lainsäädännöllä Ruot-        J arukkola, J ungarå, J ussiila, Kaasalainen,.
63803: sissa. On kuitenkin niin, että Ruotsissa eläke-       Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, K'Cikko-
63804: turva vanhuksille on aivan toista suuruusluok-        nen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kop-
63805: kaa kuin meillä, missä usein joudutaan näillä         panen, Korsbäclr, Kosola, Lahtela,. Lahti,
63806: eläkkeillä hoitamaan lääkekulut, ja näin muo-         Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
63807: doin muuhun elämän ylläpitämiseen ei enää             LimJkiola, A. Linna, LintHä, Lummra, L. Mrut-
63808:  varoja riitä.                                        tiia, M. Malttiil:a~ Ni,eme!lä, Nieminen, Nord-
63809: 1150                           Perjantaina 31 p. toUkokuuta 1963.
63810: 
63811: 
63812: fors, Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakkanen, J.         LakiehdotUJksen toinen k!äsittely jUJlist:etaan
63813: E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,         päättyneeksi.
63814: Raipala, RaU!tkaJ.lio, Rihtniemi, Ruutu,. Ryh-
63815: tä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, S8tariaho, SaJo-       15) Ehdotus laiksi eräiden sotilasvammalain mu-
63816:                                                          kaisten korvausten korottamisesta.
63817: ranta, Sarjala, Sall!kkonen, Saura, Savela~
63818: Seppälä, Sillantaus, Su!kselainen, Sundell,           Esi.rtellään suuren va:liokunnoo mietintö
63819: Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-         n :o 70 ja otetaan toi s e en ik ä s i t t e -
63820: gren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wick-        1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin~
63821: moo, Wiherheimo, VHmi ja Väänänen.                 nössä n:o 5 valmistelevast[ käsitelty halli-
63822:                                                    tuksen esitys n:o 42, joka sisäJltää yllämai-
63823:   "Ei" äänestiäväJt seuraavat edustajat:           nitun: ~akiehdotuksen.
63824: 
63825:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baclcluru:d,        P u: he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
63826: Ehrnrooth, Fagerholm, FHnck, Gröndahl,.            ren valiokunnan mietintö n:o 70. Ensin sal-
63827: Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-         Htaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jä1keen
63828: riksson, Honkonen, Hostila, Jämsen, Kalavai-       ryhdytään ia!ldtehdotuik:sen Y'ksityiskoht1aiseen
63829: nen, Kantola, Kelovesi,, Kilpi, A. Kinnunen,       käsittelyyn.
63830: T. Kinnunen, Kiviaho, Kdlmola, A. Koskinen,
63831: L. Koskinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,            Yieiskeskll:SWlua ei synny.
63832: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
63833: Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,            Yksityiskohtaisessa k!äsittelyssä hyväksy-
63834: H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mä-         tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
63835: kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio,         nimilke.
63836: Paasivuori, V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Pu-
63837: hrukka, PuHclrinen, Rapio, Raunio, Roine, Ro-        LaJkiehdotuks:en toinen 'käsi.rttely julistetaan
63838: senberg, Rosnell, V. I. Ryrt;Jkönen, V. J. Ryt-    päättyneeksi.
63839: könen, Saarinen, Salin:, Salmela-Järvinen,.
63840: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
63841: Suosalo, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
63842: Tikkaoja, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-        Puheenvuoron saatuaan ~ausuu
63843: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.
63844:                                                       Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Ilmoitan,
63845:                                                    että lakivaliokunta kokoontuu heti tämän täys-
63846:   "Tyhjä!ä" äänestää edustaja Ilaskivi.            istnnnon päätyttyä.
63847:   Poissa äärnestykses1lä ovat seuraavat edus-
63848: tajat:
63849:    Ala-Kulju, Borg-Sundman, Eriksson, For-         16) Ehdotukset laiksi A.bo Akademin valtionavus-
63850: sius, Hietala,. Högström, Juntunen, KairtiJ.a,                         tuksesta.
63851: KajaJa, Koivunen, Kuoppa:la, Kuusinen,
63852: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Leinonen, Leskinen,           Esi.rtEjllään sivistysvaliokunnan mietintö
63853: Lähteenmädri, Murto~ Paarman, Pakarinen,           n:o 7 ja otetaan ensilmm äis een käs it-
63854: Pesonen, Salo, Stenberg, Stykiki, Svinhufvud,      t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt h.all-
63855: Tauriainen, Tenhiälä, Torvi, Turunen, Viro-        Etuiksen esirtys illl:o 136 (1962 vp.) ja ed.
63856: lainen ja Väyrynen.                                Tallgrenin ym. laJk.al. n::o 137 (1962 vp.),
63857:                                                    jotka sisä!ltävät yllämainitut lakiehdotuikset.
63858:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63859: 88 jaa- ja 78 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
63860:                                                    tysvaliokunnan mietintö n:o 7.
63861:   Eduskunta on hyväJksynyrt mietinnön.
63862:                                                      Keskustelu:
63863:   JohJtolause ja nimike hyväksytään keskus'-        Ed. Sun d e 11: Herr talman! När Åbo
63864: telutta.                                           Akademi som en privat högskola grundades
63865:                                     Åbo Akademin valtionavustlliS.                           1151
63866: 
63867: för 46 år sedan, såg den som sin uppgift            också vidare så här: "Akademin har av or-
63868: att enligt stadgarna "främja naturvetenska-         saker, som icke berott på den själv och trots
63869: pernas utveckling samt att meddela veten-           sträng sparsamhet nödgats förbruka av sitt
63870: skaplig undervisning på svenska språket."           kapital, och den kommer därför inom kort
63871: När undervisningen två år senare började            att bli oförmögen att fullgöra sina uppgif-
63872: enligt dessa linjer, var målet att trygga den       ter med egna medel. Kommitten anser att
63873: svenskspråkiga minoritetsgruppens traditi-          den radikala nedskärning av akademins
63874: oner. Akademin omfattade då tre fakulteter,         verksamhet som uppenbart vore det enda
63875: den humanistiska, den matematisk-naturve-           alternativet till statsunderstöd, skulle inne-
63876: tenskapliga och den statsvetenskapliga. Vid         bära en betydande förlust för Finlands ve-
63877: starten hade akademin 7 professorer och 120         tenskap och kulturliv och skada det anse-
63878: studerande. År 1920 grundades en kemisk-            ende, som vårt land åtnjuter, varför akade-
63879: rteknisk faJkui:tet ooh år 1925 en teologisk, den   min borde få ett så stort statsunderstöd, att
63880: enda svenskspråkiga i landet. 1927 grunda-          den kunde fortsätta sin verksamhet åtmin-
63881: des handelshögskolan vid akademin som en            stone i samma utsträckning som hittills." Så
63882: självständig institution.                           långt kommitten.
63883:    En privaträttslig stiftelse svarar för upp-         Den anhållan om statsunderstöd, som aka-
63884: rätthållandet av akademin, som i 36 år ar-          demin gjort, har väl motiverats. Kulturut-
63885: betade med egna medel, främst donationer            skottet har grundligt satt sig in i frågan
63886: från olika håll bland landets svensktalande         och bl.a. besökt akademin och fått bekant-
63887: befolkning, tills den år 1955 anhöll om och er-     göra sig med dess arbete och problem. Aka-
63888: höll ett statsunderstöd på 5 milj. gmk. Aka-        demins ekonom har vid ett par tillfällen in-
63889: demins utgiftsstat för det året var över            för utskottet redogjort för det ekonomiska
63890: 88 608 000 mk eller 190 000 mk per stude-           läget samt lämnat skriftliga redogörelser för
63891: rande. Akademin hade då 29 ordinarie pro-           fonder och donationer samt de tillgångar
63892: fessurer, av vilka 20 var besatta. Läkarkå-         akademin i övrigt besitter. Utskottet har fått
63893:  ren räknade i övrigt tre extraordinarie pro-       så omfattande uppgifter man rimligtvis kan
63894: fessorer, 15 docenter, 9 lektorer, 5 övriga         begära.
63895: lärare, 5 assistenter och 419 studenter. Nu            Det är med tillfredställelse jag konstate-
63896: har akademin ett studentantal på drygt 1 000        rar, att vi i utskottet var eniga i själva
63897: och 38 professorer.                                 grundfrågan, nämligen att akademin bör få
63898:     I det betänkande som den s.k. högskole-         lagstadgat statsunderstöd såsom Turun Yli-
63899: kommitten avgav tili statsrådet år 1956,            opisto fick det för ett par år sedan. Men
63900: framhölls, att statsmakten har anledning            utskottet var inte enigt, då det gällde vilka
63901: att ekonomiskt stöda de båda privata hög-           principer som skulle gälla vid utbetalandet
63902:  skolorna i Åbo, nämligen Turun Yliopisto           av understöd. Utskottets majoritet har god-
63903:  och Åbo Akademi. Beträffande Åbo Akade-            känt regeringens proposition, enligt "Vilken
63904:  mi framhöll kommitten bl.a. att den i vissa        statsunderstödet ges efter den s.k. procent-
63905:  avseenden intar en särställning, därför att        linjen, som i detta fall gäller 50 procent av
63906:  man utgått från, att dess studentantal kom-        akademins godkända utgifter. Minoriteten i
63907:  mer att förbli relativt lågt i sin egenskap av     utskottet har föreslagit, att understödet
63908:  ett centrum för den svenskspråikiga minori-        skulle erläggas enligt fakultetslinjen, så att
63909:  tetens högsta bildningssträvanden. Kommit-         de kemisk-tekniska och matematisk-naturve-
63910:  ten framhöll även, att Åbo Akademi varit           tenskapliga fakulteterna skulle erhålla 100
63911:  den enda högskola som så länge verkat utan         procents statsunderstöd. Man har motiverat
63912:  ekonomiskt understöd, vare sig från stat el-       detta dels med att framhålla, att det vore
63913:  ler kommun. Trots att lönerna vid akademin         orätt, att de båda två privata högskolorna i
63914:  varit 8 - 10 procent lägre än vid statsuni-        Åbo inte tilldelas statsunderstöd efter samma
63915:  versitetet, visade akademins bokslut synner-       principer. Med andra ord, eftersom Turun
63916:  ligen stora förluster. Inte mindre än 30 pro-      Yliopisto får statsbidrag efter fakultetslin-
63917:  cent av utgifterna för akademin saknade            jen, borde även Åbo Akademi få det. Dels har
63918:  täckning på inkomstsidan, och under de se-         man uttalat, att det ligger i högskolepoliti-
63919:  naste åren har det verkliga underskottet väx-      kens intresse att befrämja utbildningen av
63920:  lat från 25-35 milj. gmk. Kommitten säger          diplomingenjörer samt kemisk~teknisk och na-
63921: 1152                           Perjantaina 31 p. toukokuuta   1~63.
63922: 
63923: 
63924: 
63925: turvetenskaplig forslming, vilket även hög-         4. De många sakkunniguttalandena i
63926: sk;olekommirttens betänkande f.ramlläller.        denna fråga har så gott som enhälligt gått
63927:    Det är dock några synpunkter, som här          in för procentlinjen såsom den mest ända-
63928: bör nänmas och som motiverar utkottsmajori-       målsenliga för Åbo Akademi. Det är endast
63929: tetens beslut om procentlinjen.                   ett uttalande som gått emot, och ett där ve-
63930:    1. Då fråga:n om Turun Yliopisto behand-       derbörande varit tveksam i fråga om linjen.
63931: lades i kulturutskottet, framkom det en             Herr talman! Då nu Åbo Akademi nöjer
63932: stark opinion bland de sa;ktkunniga från detta    sig i sin anhållan om att få hälften av sina
63933: universitets sida för procentlinjen. Men fa-      utgifter erlagda av staten, och då allt talar
63934: kultetslinjen segrade, och det är väl den         för att detta bör ske enligt procentlinjen,
63935: mera ändamålsenliga linjen för Turun Yli-         vågar jag uttala förhoppningen, att riksda-
63936: opisto, främst därför att detta har en stor,      gen måtte godkänna kulturutskottets betän-
63937: växande medicinsk fakultet, som är ekono-         kande såsom det mest rättvisa och ändamåls-
63938: miskt krävande, likaså den matematisk-natur-      enliga.
63939: vetens:kapliga fakulteten med sitt växande
63940: studentantal. Men kanske den dagen kommer,           Ed. 0 ja järvi: Herm rpuih,emioo! Vuo-
63941: då också Yliopisto skall få stöd efter pro-       desta 1955 läfuti•en Åbo Aikad®li on saanut
63942: centlinjen för sina nu missgynnade fakul-         harkinnan varaista valtionavustusta tulo- ja
63943: teter. Det är också en sak, som i detta sam-      menoarvion rajoissa, !koSka alkrute1ni'an pää-
63944: manhang bör erinras om, nämligen den lyck-        omi,en tuotto ei ·enää vuosikymmeniin ole
63945: liga omständigheten, att genom förmånliga         riittänyt peittämään sen: menoja. On ymmär-
63946: överenskommelser mellan Turun Yliopisto           retrtävää, että ·alkatemia kääntyi valtiovaihlan
63947: och Åbo stad betalar staden årligen 35 pro-       puoleen pyytäen valtionavustusta vältltyä'k-
63948: fessorers lön. Det är nästan lika många som       seen pääomansa jatJkuvasta 'kuluttamisesrta.
63949: hela antalet professorer vid Åbo Akademi.         Saadun avustuksen t:määrä on vuosittain li-
63950:    2. Vid utredning har det framgått, att av      sääntynyt 5 miljoonasta 100 Iniljoonaan van-
63951:  Å'bo .Akademis medel 26.2 milj. gmk är be-       haan markkaan vuodessa. Hallituksen esiltyk-
63952: stämda för de kemisk-tekniska och matema-         sen thyvillksyminen muu<tta:a h8Jrkinnanvarai-
63953: tisk-naturvetenskapliga fakulteterna. Skulle      sen avootu:ksen laJk:isääteiseksi. Periaatteelli-
63954: Åbo Akademi få sitt statsunder.stöd enligt        sesti on oi!IDein, ·että valtio tlllkoo ainoan
63955: fakultetslinjen, skulle statsunderstödet mins-    ruotsinkielisen yliopiston toimintaa. Kes-
63956: ka med motsvarande belopp. Det skulle även        kustelua on herättänyt kysymys, m.ilten se
63957: innebära, att de övriga fakulteterna skulle       tapahtuisi tarkoituksenmukaisimmalla tavalla.
63958: bli helt utan statsunderstöd. Detta skulle in-    Hallitus on päältynyt esittämään pl'QISentti-
63959: verka menligt på akademins verksamhet, t.         määräistä avustusta, jOka myöl1l1iellltäisiin
63960: ex. på lärarutbildningen för läroverken, där      ikai[dd<en tiooeikrmtien osalta yhtäJläisesrti. Kiel-
63961:  avsevärd brist råder på kompetent lärar!kraft    tämättä prosenttilinja on selvä ja käytännös-
63962: också på svenskt håll. Dessutom står ju hela      sä helppo totetiJttaa. Edusknnta telkee viisaas-
63963:  vårt skolväsende inför en nydaningsprocess       ti, jos se sen hyvälksyy. Ehdotettu prosenltti-
63964:  där behovet av lärarkrafter kommer att bli       määrälkin tuntuu ik:QihJtuu:U.iselta.
63965:  synnerligen stort.                                  Tässä yhteydessä on puhuttu valtakunnal-
63966:    3. Åbo Akademi har, som nämnt, en sär-         lisesta lkorkeaJkoulupolitiibsta ja sen ohjaa-
63967: ställning bland våra högskolor i det den har      llnisesta toivottuun suuntaan. On rpaikalJaan
63968: uppnått den storlek, som ungefär motsvarar        huomioida, !(jttä Åbo Akademi on yksi maan
63969: behovet av högskoleundervisning hos den           yliopistoista, osa suu:oommasta kokonaisuu-
63970: minoritet den betjänar. Skulle de kemisk-         desta. Sen erityistehtävä on tyydyttää maan
63971: tekniska och matematisk-naturvetenskapliga        ruotsinlkielisen väestön iko:rilmalkoulutarvetta
63972: fakulteterna utbyggas, som ma:n tänkt sig, om     ja toimia tämän väesrtönosan ideologisena
63973: fakultetslinjen skulle följas, skulle inte stu-   ik:esku.ksena. Si<cllä opiske1ee myös jouikko suo-
63974: dentmaterialet kunna rekryteras i tillräcklig     menlki·elisiä ylioppilaita. Lisälksi Turun suo-
63975: grad bland landets svensktalande befolkning.      malaisen yliopiston opiskelijat saavat iilman
63976: Och själva principfrågan om ett statsunder-       eri !kustannuksia käyttää hyväkseen Åbo
63977: stöd i sin helhet skulle inte lösas för Åbo       Akademin a:ntamaa opetusta ja päinvastoin.
63978: Akademi.                                          Yhrteistoiminta Turun yHopistoj·en ik€Skoo on
63979:                                      Åbo Akademin valtionavustus.                                  1153
63980: 
63981: 
63982: hY'vä. Nämä mielestäni riittävrut. Laajempia           tionapu tu!kema:lla kahta :tiedekuntaa, nimit-
63983: valtakunnallisia tavoitteita ei akatemialle voi-       täin matemaattis-luonnontieteellistä ja kemi-
63984: da kohtuudella asettaa. Ne olisivat suorastaan         allis-teknillistä. Muut tiedekunnat voidaan
63985: ristiri,idassa jä;rkevän ik:orkieakoulurpolitiillmn    rahoittaa säätå.ön omiHa varoilla niissä ra-
63986: ika:nssa.                                              joissa ik:uin niiden tarko~tukis·enmuik:aisuus
63987:    Ylioppilaiden määrä meillä jatik:uvasti li-         sitä vaatii.
63988: sääntyy. Touik:okuun viimeinen päivä sen jäl-             Åbo .Akademi perustettiin vuonna 1917
63989: leen osoittaa. Korkeakoulutarve on siis ilmei-         ja opetustoiminta alkoi kevätluik:ukaudella
63990: nen. Laajennus on kuitenkin suunnattava alu-           1919. Akatemian peru:st1amiseen johtavat syyt
63991: eille, joissa ennestään ei ole ikm.1klewkouluja,       olivat: 1) Turulla, entisellä pääkaupungilla,
63992: kuten esim. Itä-Suomeen. Kun nyt ilman tar-            joka tuhoisan tulipalon j älikeen vuonna 1827
63993:                                                                                  1
63994: 
63995: 
63996: 
63997: peettomia kiistoja ratik:aisisimme ik:äJsiteltä"rä-    oli menettänyt yliopistonsa, Turun .Akate-
63998: nä olevan asian, si:tä nopeammin voisimme             mian, Helsinkiin, oli vanhat perinteet yliopis-
63999: omistautua ra.tkaisema·an suomenkieliSiten yli-       tokaupunkina; 2) oli tarkoituksena luoda
64000: oppillaiden opislkeluonge:lmaa •laaj•entamalla         l.ähinnä maan ruotsinkieliselle väestölle tar-
64001: suomenldelisiä yliopistoja ja ik:orkeakouluja         ~oitettu tutkimUJS- ja opetuslaitos; 3) halu
64002: selkä perustamalla uusia. Ki•elipoli.i:ttinen         silloisen epävrukaisen tilant1een vallitessa var-
64003: kiista on tässä aivan tarpeeton. Sillä ei kor-        mistaa Suomen ruotsinkielisen nuori.son mah-
64004: :kiea:koulukysYlffiysten hoitamista edistetä.          dollisuudet saada yHopisto-opetusta omalla
64005:    On väitet1ty, että valtiovalta voi valvoa ja       kieleHään.
64006: dhjata aikatemian !laajentumista ja siten har-            Åbo Akademissa on viisi tiedekuntaa: hu-
64007: joittaa tarpeelliseksi !katsomaansa ilmrlkeaik:ou-    manistinen, matemaattis-luonnontieteellinen,
64008: lupolitiiik:kaa, jos vaiLtionavustusta annettwes-     valtiotieteellinen, kemiallis-teknillinen ja teo-
64009: sa noud3Jt·etaan tiedeik:unt.alinjaa. Tuota mah-      loginen. Opiskelijoita on tällä hetkellä 927,
64010: doil.lisuuJtta taas ei olisi ainakaan riittävässä      joista kolmannes on kot1oisin Turusta. Lisäksi
64011: määrässä, jos hyvä;ksytään prooenttilinja.            silellä opiskelee 17 4 Turun yliopiston yliop-
64012: Väitteellä ei ol·e asiallisia perusteita. Kun         pilasta etupäässä ruotsirn kielfä. Åbo .Akade-
64013: valtion varoilla avustetaan ylks;ityistä oppi-        missa opiskelevien ylioppilaiden lnikumäärä
64014: laiJtosta, ta1"ka.stulkset ja valvonta 'seuraavat      on vuodesta 1956 lähtien kaksinkertaistunut.
64015: aina riippumatta siitä, millaisen systeemin           Å:bo .Akademita ylläpitää yksityinen säätiö,
64016: mukaan avustus määrätään. Kouluviranomai-             Stiftelsen för Åbo Akademi, jonka tehtävänä
64017: set ovwt vehollisia valvomaan, ·että vcaltion         on myöntää varoja akatemian toimintaa var-
64018: vwroja käytetään tarlroituksenrrnUJkaisesti ja        ten, vahvistaa talousarvio, pä!ättää perustet-
64019: tuhlausta väilittäen. Talousarvioita ja tilitjllk-    tavista ja ylläpidettävistä viroista ja toimista
64020: siä selkä raik:ennu.spiirustu:k:sia käsitellessään    sekä vahvistaa perussäännöt. Sää·tiön omai-
64021: ne voivat hyväksyä tai !hylätä menoeriä sekä          suus perustuu lahjoituksiin ja testamenttei,_
64022: teJhdä muutosehdotuksia. Kun vielä huomioi-           hin. Näin kertyneitä rahastoja on 190. Sää-
64023: daan sivistysvaliokunnan ehdotus, että val-           tiön omaisuus on sidottu kiinteistöihin, kau-
64024: tioneuvosto vahvistaa akatemian perussää:n-           punki-, maa- ja metsäkiinteistöihin, osakkei-
64025: nött, ovat valtion ·edut tulleet aivan riittä-        siin, obligaatioihin ja lainoihin. Varojen sijoi-
64026: västi turvwtuiksi.                                    tuksessa on pyritty ennen kaikkea varmuu-
64027:                                                       teen, joten säätiö on hankkinut osakkeita ja
64028:    Ed. Linkola: Herra puhemies! Nyt                   rakennuksia. Säätiön omistuksessa on 56 yh-
64029: esillä olevaan hallituksen esitjllkseen laiksi        tiön osakkeita, joita on 9.85 %. Kaiken kaik-
64030: Åbo Akademin va:ltionavustuiksesta on lii-            kiaan ovat säätiön varat 4.2 mrd. vmk, ja
64031: tetty vastalauseet, joiden tarkoituksena ei           tuottava pääoma tästä on 3.25 mrd. mk. Pää-
64032: ole laik:i.sä:äteisen valtionavun hylkääminen,        oman puhdas tuotto on 199.6 milj. vmk. Kun
64033: vaan sen toteuttaminen tiedekuntaperiaatteen          tästä vähennetään rasitteet, legaatit, kapitali-
64034: mukaisest•i, kun taas hallituksen esitys perus-       sointi ja korot, jää Åbo Akademin käytettä-
64035: tuu prosentuaalisen avustuksen periaattee-            väksi 152.1 milj. mk, siis säätiö on sangen va-
64036: seen. II vastalauseen allekirjoittajana haluan        rakas ja vakavarainen. Pääoman tuotto ei ole
64037: seuraavassa perustella niitä syitä, jotka ovat        riittänyt peittämään akatemian menoja. Vuo-
64038: johtaneet käsitykseeni siitä, että olisi tarkoi-      destla 1945 lähtien on jouduttu kuluttamaan
64039: tuksenmnikaista toteuttaa Åbo Akademin val-           pääomaa myymällä rakennuksi·a, kiinteistöjä.
64040: 145 5100/63
64041: 1154                             Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
64042: 
64043: 
64044:    Vuodesta 1955 lähHen akatemialle on               tiedekunnassa oli tämän kymmenvuotiskau-
64045: myönnetty valtion tlrlo- ja menoarviossa val-        den alussa opiskelijamää;rä ensin sama, 100.
64046: tion avustusta. Ensin se oli 5 mi:lj. :mlk, sitten   Vasta vuodesta 1958 lähtien on tapahtunut
64047: avustiUS on vähitellen kasvanut ja on nyt            jyrllliä nousu, silloinhan perustettiin mate-
64048: tänä vuonna 100 milj. mk. Åbo Akademin               maatrtis-[UJonmmtieteelliseen osastoon uusi
64049: kuluvan vuoden talousarvion loppusummasta            tutkinto, farmaseuttitutkinto. Nyt opiskelija-
64050: 263.5 milj. mal'lkasta jää no~n 10 mi1j. mk          määrä on 256. Kemiallis-tekniHisessä osas-
64051: kattamatta. Lisäksi tulev&t suoritettavat palk-      tossa. jyrkän laskun vuoksi kymmenvuotiskau-
64052: kojen korjaukset. Näyttää näin ollen ilmei-          den tkeSkipaiik:keHla ei o~e vielä saavutettu
64053: seltä, että Åbo .Akademin valtion avustus            vuoden 1950 tasoa. Valtiotieteellisessä ja teo-
64054: tulee olemaan pysyvä, joten sen [akisäätei-          logisessa tiedekunnassa on ollut tasaista nou-
64055: syys olisi paikallarun. Samaan tulokseen on          sua, mutta tiedekunnathan ovat pienet.
64056: tuHUJt myöskin korkeakoUJl\Momi:tea mietinnös-           Tfunänlaatuiseen jakaantU!lliseen on ole-
64057: sään vuodeltra 1956.                                 massa yleiset syyt. Kun ei lueta matematiik-
64058:     Ennen kuin jalbkan tuodakseni •esine kor-        kaa koulussa kyllin pitkäHe ei:ikä ki·rjoiteta
64059: ikorkeakoulukomitean kannan Åbo Akademin             si·tä ylioppila:stutkintoaineena, supistuvat va-
64060:  valtion avustuksesta,, haluaisin huomauttaa         lintamahdollisuudet ja voidaan antautua vain
64061: ed. Tallgrenille hänen lainauksestaan samasta        sellaiselle opiskelualalle, missä matematiikkaa
64062: mietinnöstä. Siinä kohdassa, jonka ed. Tall-         ei vaadita. Esim. Åbo .Akademissa kolmannes
64063: gren luki, todettiin valtionavustuksen tarpeel-      opiskelijoista on humanistisessa ti·edekun-
64064: l:isuus, jotta akatemian toiminta voisi jatkua        nassa.
64065: nykyisessä laajuudessaan, siis vuodelta 1956.            2) Kuten jo alussa mainitsin, Åbo Aka-
64066: Tämä lause otettuna irrallaan muusta yhtey-          demi on tarkoitettu varmistamaan ruotsinkie-
64067: destä voi antaa väärän kuvan korkeakoulu-            listen ylioppi•laiden opiskelu omal,la äidinkie-
64068:  komitean mielipiteestä siinä asiassa, mistä         lellään ja turvaamaan maamme ruotsinkielis-
64069: nyt on kysymys, nimittäin valtionavun anta-          ten kulttuuritarpeet. Esim. ruotsinkielisten
64070:  mistavasta. Jatko ed. TaUgrenilll lukemaan          oppikoulujen opettajat ovat suurimmalta
64071:  kohtaan kuuluu näin: "Akatemian t aholta  1         osalta lähtöisin Åbo Aademista.
64072:  on anottu periaatteellisesti samanlaista pro-           Nimenomaan        työnsaant:imaili.dollisuuksien
64073: sentuaalista valtionapua, jota annetaan maan          valoosa ta11kastelisin nyt ruotsinkielisten oppi-
64074: kauppakorkeakouluille ja YhtemunnaJ.lis·elle         koulujen opettajatarvetta. Lukuvuonna 1949
64075:  korkeakoululle. Komitea on kuitenkin omak-          -1950 ruotsinkielisiä oppikouluja oli 50.
64076:  sunut sen kannan, ·että yksityisten yliopisto-       Lukuvuonna 1960-1961 oli luku täysin sama.
64077:  jen valtion avustuksessa olisi lähdettävä siitä,     Kouluja ei ollut tullut lisää. Oppilasmäärä
64078:  että valtio maksaisi sellaisesta toiminnMta          oli tänä aikana noussut 6 000: Ha eli 56 %
64079:  aiheutuvatr menot, joiden suori•ttaminen yksi-      ollen nyt noin 18 000. Opettajamäärä oli nous-
64080:  tyisillä varoil-la ennen pitkää tulisi erityisen    sut 197: llä eli 22.2 %: lla. Koulut olivat aikai-
64081:  vai-keaksi. Tällöin tulevat lähinnä kysymyJk-        semmin olleet pieniä, joten oppilasmäärää on
64082:  seen luonnonti·eteelliset ja teknilliset alat."      voitu lis:ätä, opettajatarpeen kuitenkin kas-
64083: Näin komitea päätyy esittämään Åbo Aka-               vamatta samassa suhteessa. Näyttää siltä, että
64084:  demin valt~onapua tiedekuntaperiaatteen mu-          joillrukin opettaja-aloilla on jo nytr olemassa
64085:  kaisesti, samoin kuin Turun yliopistolle nyt         ylituotantoa. Tiedusteltaessa asiaa ruotsinkie-
64086:  amnetaan. Åbo Akademi oli anonut prosentu-           liseltä kouluneuvokselta hän maini·tsi 39 %
64087:  aruHsta va.J.tionapua.                               tunneista oppikouluissa hoidettavan epäpä-
64088:     Kun on harkittavana,, kumpaa avustusmuo-          tevillä voimiUa. Suurin puute on matemami-
64089: toa tulisi toteuttaa, tarkastelisin asiaa joiden-     kan opettajista; jonkin verr31n puutetta ilme-
64090:  kin tilastotietojen valossa.                         nee myöskin suomenkielen, poikien voimiste-
64091:     1) Åbo Akademin opiskelijamäärän jakaan-          lun ja piirustuksen opettajista. Sen sijaan
64092:  tumisesta ja muuttumisesta eri tiedekunnissa         mitään puutetta humaanisissa aineissa :ei ole.
64093:  vuosina 1950-1962 havaitaan: Humanis-                   3) Yliopisto-opiskelu tähtää, kuten tkaikiki-
64094:  tisessa tiedekunnassa on ylioppilaiden määrä         killl opiskelu, valmistamaan yhteiskunnan tar-
64095:  tälllä aikana tasaisesti kasvaen kolminkertais-      vitsemaa koulutettua työvoimaa. Toisaalta
64096:  tunut. Tällä hetikeHä on suurin opiskelija-          jokainen opiskelija on vakuuttunut siitä, että
64097:  määrä 303. Matemaattis-luonnontiet·eellisessä        hänen opintojaan vastaava paikka hänelle yh-
64098:                                    Åbo Akademin valtionavustus.                                1155
64099: 
64100: 
64101: teiskunnassa löytyy ja tulee löytyä. Tässä dat maan yleisen edun kannalta. Jos me an-
64102: mielessä on syytä tarkastella, minkälaista namme pro.sentuaalisen avun, tämä prosen-
64103: opiskelua nykyajan yhteiskunnassa meillä tuaail.inen apu ei· tule poistamaan sitä suun-
64104: Suomessa tarvitaan.                                  tausta, mikä nyt on ollut vallalla Å:bo .Aka--
64105:    Ruotsissa on laadittu opetusministeriön demissa. Se toisin sanoen voimistaa. jatkuvasti
64106: toimesta ikoM:eaJkouluopiskeluennuste 1970- humanistisen tiedekunnan paisumista. Siihen
64107: luvun tHanteesta. Sove1t1amaHa tätä ennus- on syitä monia: mainitsemani matematiikan
64108: tetta meidän oloihimme tullaan seumaviin tu- lukemisen vruhyys sekä toisaalta se, että p ää-   1
64109: 
64110: 
64111: iloksiin: Humanistisessa ja valtiotieteellisessä syvaat~mukset ovat siellä alempana kuin
64112: tiedekunnassa. on täHä hetkellä 12 500 opis- muissa korkeakouluissa. Ja jos ta3!S prosen-
64113: kelijaa, ennuste on 15 000; lääketieteellisessä tuaalinen avustus toteutetaan, meiHä ei ole
64114: 2 300, ennuste 7 000; matemaattis-luonnon- mi~käänlaisia mahdollisuuksia vaikuttaa sii-
64115: tieteellisessä tällä .hetlmllä 4 300, ennuste hen suuntaan,. että, kehitettäisiin niitä tiede-
64116: 14 000; telmillis~tieteellisessä tämänhetkinen kuntia, jotka maan edun kannalta ovat vält-
64117: tilanne 3 000 ja ennuste 10 100. Tämä osoit- tämättömiä. Sitä ei osoita ainakaan täJhäm-
64118: taa, että koulutuksen laajentaminen on erityi- astinen kehitys. Jos me hruuamme varmistua
64119: sen tähdellistä matemaattis-luonnontieteelli- sii·tä, mitenkä valtion rahat sijoitetaan, on
64120: sel:tä, lääiketieteellisellä ja tekniUisellä alalla, käsit)"kseni mukaan ainoa mahdollisuus avus-
64121: joten oppikoulu- ja korkeakoulupolitiikkaa tu- taa kahta tiedekuntaa, maJtemaatltis-luonnon-
64122: lisi hoitaa siten, että suuntausta näille aloille tieteellistä j.a kemiallis-tekniUistä osastoa.
64123: syntyy entistä enemmän.                              TäHä avustUJksella, jdka tänä vuonna on
64124:    Edellä esittämist'äni tiedomta voidoon tehdä laskettu 160 milj. markaksi, voisimme näillä
64125: seuraavat pärutelmät.                                mainituilla kahdella osastolla kouluttaa noin
64126:    1) Å:bo Aikademissa tulisi lisätä matematii- 400-500 opiskelijaa, kun lasketaan opiske-
64127: !kan opiskelijain lukumoorää ruotsinkielisten lijoiden kustannukset noin 300 000-400 000
64128: oppikoulujen opettajatarpeen tyydyttämi- markaksi.
64129: seksi. 2) Meillä on puutetta tällä hetkellä            Ennen kuin tulen asian loppuun, haluai-
64130: teknillisesti koulutetusta työvoimasta, ja en- sin tässä huomauttaa, että vruiollnmnassa asi-
64131: nusteen mukaisesti tarve kasvaa jyrkästi. antuntijohlta sa'imme tiet ää, että oli ollut al-
64132:                                                                              1
64133: 
64134: 
64135: Åbo Akademin kemiallis-teknillinen osasto on kuaan asiantuntijoiden esittämänä Åbo Aka-
64136: aivan iliian pieni. Valmistuuharr sieltä vuosit- demin valtionapu tiedekuntalinjalle, siis sa-
64137: tain vain 10-15 diplomi-insinööriä. Olisi pai- malle Hnjwlle, mitä koM:ewkoulukomitea eh-
64138: kallaan, että Aho A'kademi osaltaan laajen- dottaa. Kuitenkin v·altioneuvostossa tämä
64139: taisi kemiallis-teknillistä osastoa. 3) Näyttää ehdotus muuttui.
64140: si1tä, että humanistisessa tiedekunnassa Åbo           Krm täällä edustajat Wickman j,a Ehrn-
64141: Akademissa tuntuu tiililä hetkeHä olev·an tun- rooth kohdistivat sanansa eräisiin valti®eu-
64142: gosta, joten paikansaantimahdollisuudet voi- voston jäseniin, minä pyydän vain tässä
64143: vat vaikeutua lähitulevaisuudessa,, kun ote- saada viitat1a niihin puheenvuoroohin. Kun
64144: taan vielä huomioon, että myös Helsingin sitä paitsi tä;ällä ed. Tallgren aikaisemmin
64145: yliopistossa annetaan opetusta ruotsin ki·e- käyttämäss1ään puheenvuorossa totesi,. että
64146: lellä. Tähän voidaan huomauttaa, että suo- prosenttilinja olisi vaikeampi toteuttaa, niin
64147: menruelisissä oppikouluissa on sen sijaan jon- sanoisin tähän, että jos koM:eakoulussa on
64148: kin verran vielä puutetta humanististen ai- kerran matemaaktig.,luonnontieteeHinen osas-
64149: neiden opettajista. Mutta tänä päivänä saa- to, ni!in minusta tuntuu, että sopii käyttää
64150: dun tiedon mUJkaan tiedämme, että tämä puu- tämän osaston tietoja hyväksi. Sitä paitsi ed.
64151: te ikorjll!antuu jo jonkin vuoden kuluttua. Tallgren sanoi, että prosenttilinja on kal-
64152: Sitä paitsi ei voida ajatella, että suomenkieli- liimpi. Saamiemme selvitysten perusteella
64153: sen koulun opettaja opiskelee toisella kielellä olemme todenneet, että prosenttiHnja mak-
64154: kuin mitä hän tulee työssään käyttämään. sal:si meille 160.5 milj. mk; sen sijaan tiede-
64155:    Kun nyt sitten t1arkastelemme, millä pe- krmtaHnjll!n ilmoit,ettiin tulevan maks3!ffiaan
64156: rusteella olisi vrultion avustusta annettava, 147 milj. mk.
64157: prosenttiavustuksena vai tiedekuntalinjan              Näin ollen olen päätynyt puheenvuo-
64158: kaUJtta, on tällaisessa avustuksessa otettava rossani siihen, että jos halutall!ll toteuttaa
64159: huomioon edellä esittämäni y~eiset näkökoh- Åbo Akademin valtionapu, se huomioon otta-
64160: 1156                            Perj:allitaina 31 p. toukokuuta 1963.
64161: 
64162: 
64163: en maan yleisen tarpeen tulisi toteuttaa ni-         ruotsinkielisemme pyrkivät saamaan itselleen
64164: menomaan tiedelrunta:linjalla. - Uskon, että        lain, joka olisi edullisempi laki kuin se, mikä
64165: useimmat edust.ajatovereistani ovat tutustu-        on säädetty Turun suomalaiselle yliopistolle.
64166: neet ruotsalaisen professori Erik Dahmenin           Tämän käsityksen torjumiseksi on paikallaan
64167: ansiokkaaseen tutkimukseen maamme talou-            kiinnittää huomiota siihen, että johtuen tie-
64168: dellisesta kehityksestä ja tulevaisuuden näky-       dekuntien erilaisesta rakenteesta tosiasia on,
64169: mistä. Siinä on ollut vakavaa sanottavaa            että tiedekuntalinja on Turun suomalaiselle
64170: meille, jotka olemme vastuussa maamme vas-          yliopistolle edullisempi, kun taas prosentti-
64171: taisen kehityksen suunnasta. Kenellekään ei         linja on Åbo Akademilie edullisempi. Minun
64172: varmaan jää epäselväksi se, että teknillinen        käsitY'kseni mukaan maassamme edelleenkin
64173: ammattikoulutus on se, jota me olemme lai-          uhrataan varoja sen verran niukasti korke-
64174: minlyöneet, mutta jonka laiminlyöminen olisi        amman hengenviljelyn edistämiseen, että on
64175: mitä pikimmin korjattava, jotta pysyisimme          varsin paikallaan antaa kummallekin kysy-
64176: mukana yleisessä kehityksessä. Omasta puoles-       myksessä olevalle korkeakoululle sellainen
64177: tani edellä esittämääni olen tarkastellut ni-       laki, joka johtaa sille taloudellisesti parem-
64178: menomaan tässä valossa ja toivonkin, että           paan tulokseen. Missään nimessä tähän asi-
64179: suuri valiokunta tutkii vielä asiaa ja asettuu      aan ei pidä sotkea kielipolitiikkaa. Me turku-
64180: kannattamaan Åbo Akedemille tiedekuntape-           laiset olemme sangen yksimielisesti nähneet
64181: riaatteen mukaista valtionavustusta.                tämän asian puhtaana kulttuurikysymyksenä.
64182:                                                        Kun tarkastelemme asiaa kulttuurikysy-
64183:     Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Tämän pu-        myksenä, meidän on syytä havaita se tosia-
64184: heenvuoroni on kokonaan inspiroinut edelli-         sia, että Åbo Akademi mitä erinomaisimmalla
64185: nen puhuja. Käsitykseni on nimittäin se,            tavalla on palvellut ja edelleenkin palvelee
64186:  että esittämällä runsaasti numeroita, jotka        myöskin puhtaasti suomenkielisen akateemi-
64187:  sinänsä ovat virheettömiä, voidaan helposti        sen nuorison tarpeita tarjoten mm. tällä het-
64188:  niille, jotka eivät a:siaan ole voineet perus-    kellä Turun suomalaisessa yliopistossa opis-
64189: teellisemmin syventyä, esim. sillä tarkkuudel-      keleville tilaisuuden täydentää opintojaan
64190: la, joka spesiaalivaliokunnan jäsenelle on omi-     eräissä aineissa, joita suomenkielisellä puo-
64191:  naista, helpostikin antaa asiasta harhaanjoh-     lella ei ole lainkaan tai jotka ovat vain puut-
64192:  tava kuva. Tässä mielessä on syytä esittää        teellisesti edustettuina. Edelleen yliopistojen
64193:  joitakin reunahuomautuksia.                       kirjastot työskentelevät uudishankinnoissaan
64194:     Ensiksikin pyytäisin saada todeta sen sei-     esimerkillisen hyvässä yhteisymmärryksessä
64195: kan, mikä ed. Linkolan puheenvuorosta kävi         hyödyksi kummallekin laitokselle.
64196:  ilmi, että erotus prosenttilinjan ja tiede-           Toisekseen pyytäisin saada kiinnittää huo-
64197: kuntalinjan 'välillä markkamääräisesti arvi-       miota siihen seikkaan, ettei voida pitää täy-
64198:  oituna ei ole mikään niin vallan suuren suu-      sin oikeana sellaista valtionavun määräämi-
64199: ri. Se jää jonnekin 10 % :n suuruusluokkaan.       sen perustetta, jolla pyritään nimenomaisesti
64200: Aivan täsmälleenhän emme sitä voi sanoa,           eduskunnan päätöksellä ohjaamaan itsenäi-
64201: mitä se tulee vastaisuudessa olemaan, koska        sen korkeakoulun työskentely johonkin mää-
64202: tiedekuntien suuruuden kehitys on seikka, jo-      rättyyn suuntaan, sellaiseen suuntaan, että
64203: ta ei voida suinkaan yksinomaan valtiovallan       määrättyä tiedekuntaa paisutetaan ja toista
64204: toimenpitein ohjata eikä sitä pidäkään täten       pyritään samanaikaisesti supistamaan. Olen
64205: pyrkiä ohjaamaan. Joka tapauksessa jos on          vakuuttunut siitä, että Åbo Akademi, jos
64206: nyt niin, että prosenttilinja veisi noin 160       sillä vain on siihen taloudellisia edellytyksiä,
64207: vanhan miljoonan kustannukseen ja tiede-           on valmis laajentamaan teknillisen opetuksen
64208: kuntalinja 147 miljoonan kustannukseen,            piiriä, ja yhtä vakuuttunut olen siitä, että
64209: erotus ei ole vallan suuri.                        kun varoja puuttuu, akatemialla ei tällä het-
64210:    Minulla on kuitenkin se vaikutelma, että        kellä suinkaan ole laajennuksiin mahdolli-
64211: tässä salisssa on sellaisia henkilöitä, jotka      suuksia. Kun olen keskustelussa havainnut
64212: ovat valmiita kannattamaan tiedekuntalinjaa        akatemian viaksi nimenomaan esitettävän
64213: sen vuoksi, että se on halvempi kuin tuo pro-      sen tosiasian, että insinöörivalmistus nykyi-
64214: senttilinja, ja näin tekevät ajatellen asiaan      sin on niin vähäinen, että se supistuu vain
64215: kätkeytyvän jonkinlaisia kielipoliittisia mo-      10 - 15 insinööriin vuodessa, pidän aiheel-
64216: tiiveita, sellaisia näkökohtia, että meidän        lisena huomauttaa, että tämä vajaus johtuu
64217:                                   Aho Akademin valtionavustus.                               1157
64218: 
64219: juuri siitä, että akatemian varat eivät ole       mot akademin, är därför ofattbart. Den som
64220: riittäneet tämän opetuksen laajentamiseen.        så säger, känner inte till de rätta sakför-
64221: Sen sijaan, jos pyritään eteenpäin prosentti-     hållandena. Men det är samtidigt klart, att
64222: linjalla, tämänkin opetuksen laajentamiseen       en stiftelse som upprätthåller ett universi-
64223: varmasti mahdollisuudet löytyvät.                 tet, måste ha vissa. tillgångar. Det är en
64224:    Kolmanneksi kiinnitän huomiota siihen to-      självklarhet, som man på en del håll tycks
64225: siasiaan, että Åbo Akademi samalla tavoin         ha svårt att begripa.
64226: kuin muut korkeakoulumme -             ja ehkä
64227: vielä hieman suuremmassa määrin johtuen              Herra puhemies! Koska tässä keskuste-
64228: opiskelijamäärän pienuudesta - on akatee-         lussa on hyvin paljon viitattu Turun yli-
64229: minen tutkimuslaitos. Silloin kun on kysy-        opiston olosuhteisiin, on ehkä syytä lukea,
64230: mys tutkimuslaitoksesta, pätee erityisen suu-     mitä Turun yliopiston rehtori, professori
64231: ressa määrin se vaatimus, että valtiovallan       Tauno Nurmela kirjoittaa tämän päivän
64232: ei pidä pyrkiä liian kiinteästi tarttumaan        Helsingin Sanomissa. Hän sanoo:
64233: siihen kysymykseen, mille tieteenhaaralle tut-      ,Kirjoitufksessa, jonka otsikkona on 'Åbo Aka-
64234: kimuslaitos haluaa itse omistaa tutkimus-         demin valtionavusta syntyy kiistaa', selostet-
64235: tensa pääpainopisteen. Kun kansalaiset ovat       tiin Helsingin Sanomissa 29. 5. 1963 eduskun-
64236: vapaaehtoisesti testamentein ja lahjoituksin      takeskustelua kyseisestä lakiehdotuksesta. Sen
64237: luovuttaneet Åbo Akademilie sellaiset varat,      mukaan sivistysvaliokunnan puheenjohtaja,
64238: jotka nyt nousevat yli 4 mrd. vanhan mar-         edustaja Tiekso, perustellessaan SKDL:n
64239: kan, on tämä jo sellainen tosiasia, jota ei       kantaa asettua ns. tiedekuntalinjalle mainitsi,
64240: suinkaan pidä unohtaa, vaan jolle pitää an-       että. Turun yliopisto saa valtionapunsa tiede-
64241: taan aivan erityisen suuri arvo kiinnitettä-      kuntalinjalla ja on siihen tyytyväinen. Tä-
64242: essä huomiota siihen, miten akatemia täyttää      mä edustaja Tiekson lausunto perustunee
64243: sille uskottua tehtävää tieteellisenä tutkimus-   niihin tiedonantoihin, joita allekirjoittanut
64244: laitoksena.                                       Turun yliopiston rehtorina ja ekonomi 0.
64245:                                                   Markula sen talousjohtajana antoivat olles-
64246:    Ed. T a 11 g r e n: Herr talman! J ag har      saan     asiantuntijoina     sivistysvaliokunnan
64247: ännu orsak att åte11komma tiH. en del av det      kuultavina. Edustaja Tiekson sanat ovat asi-
64248: rdm. Tiekso här sade senaste gång. Det            alliset, mutta olen jo saanut karvaasti kokea,
64249: framhölls i diskussionen att akademin skul-       että niitä voidaan tulkita väärin ensinnäkin
64250: le ha velat hemligstämpla vissa för bedömnin-     arvosteltaessa Turun yliopiston taloudellista
64251: gen av denna fråga vitala saker. Jag vill         asemaa sekä toiseksi arvosteltaessa Åbo
64252: säga, att detta inte är med sanningen över-       Akademin valtionapulain perusteita.
64253: ensstämmande. Tvärtom har man från                   Kun meiltä sivistysvaliokunnassa tiedus-
64254: akademins sida under hela utskottsbehand-         teltiin, onko Turun yliopistolla lyhyen koke-
64255: lingen sagt sig vara beredd att ge ytterli-       muksensa perusteella syytä valittaa sitä,
64256: gare utredning om utskottet så skulle önska,      että valtionapu tulee sille tiedekuntalinjai-
64257: och utskottet sade sig slutligen ha fått det      sessa muodossa eikä suunnitellulla prosentti-
64258: materia! det ville ha. Om man hade velat ha       linjalla, vastasimme suunnilleen näin: a)
64259: ytterligare utredning, skulle den stått att       Turun yliopistolla ei ole erikoista syytä olla
64260: få.                                               tyytymätön nykyisen valtionapulain muo-
64261:    Utskottet har sålunda fått detaljerade         toon, mikäli valtio soveltaa lakia siten, että
64262: uppgifter om akademins ekonomi, uppgifter         lain hyvin suomissa puitteissa kehitetään hu-
64263: som på ett övertygande sätt borde ha tagit        manistista ja lainopillista tiedekuntaa tasave-
64264: livet av myten om att Åbo Akademi är ett          roisesti    matemaattis-luonnontieteellisen ja
64265: stormrikt företag. Utskottet har fått före-       lääketieteellisen tiedekunnan kanssa; b) Tu-
64266: teckningar över akademins aktieinnehav, dess      run yliopiston taloudellinen pohjarakenne on
64267: sammanlagda värde och årliga avkastning.          kuitenkin toinen kuin Åbo Akademin, joten
64268: Likaså har .ekonomin för alla de fastigheter      se valtionapulain muoto, mikä mahdollisesti
64269: som är i akademins ä.go, ingående gramkats.       soveltuu Turun yliopistolle, ei ehkä ensin-
64270: Att man ikan ikomma tiU påståendet, att aika-     kään so.vellu Åbo Akademille.
64271: demins ekonomi vore så god att det nu ak-            Kun omin korvinkin olen kuullut suullis-
64272: tuella lagförslaget vore för rundhänt gente-      ta lausuntoamme tulkittavan jopa niinkin,
64273: 1158                            Perjantaina 31 p. toukokuut,a 1963.
64274: 
64275: 
64276:  että valtionapulain tultua voimaan Turun           tiedekuntalinja. Kun ed. Linkola viittaa kor-
64277:  yliopistolla ei ylimalkaankaan olisi erikoisia     keakoulukomitean mietintöön, haluan sanoa,
64278:  taloudellisia pulmia, on kysymyksessä jo           että jo opetusministeriökin on jättänyt tä-
64279:  käsittämätön erehdys, johon ainakaan alle-         män korkeakoulukomitean esittämän linjan
64280:  kirjoittanut ei missään tapauksessa katso          sikseen, koska katsottiin, että se on vaikea
64281:  antaneensa aihetta. Mainitsen vain, että Tu-       toteuttaa. Siinä ei ollut kysymys puh-
64282: run yliopiston humanistisen tiedekunnan ja          taasti tiedekuntalinjasta, vaan siinä oli ky-
64283: lainopillisen tiedekunnan kehitys, jopa osit-       symys nimenomaan ainoastaan insinöörikou-
64284: tain toimintakin vuoden 1964 alusta pysäh-          lutuksesta, joka on jotain aivan muuta.
64285: tyy, ellei valtio sille myönnä anottua 1.5             Jos lisäksi katsotaan, mitä korkeakouluko-
64286: milj. nmk: n suuruista lisäavustusta vuoden         mitean mietinnössä sanotaan nimenomaan
64287: 1964 talousarvioon nimenomaan näille kah-           teknillisestä opetuksesta, voidaan todeta, et-
64288: delle tiedekunnalle.                                tä sivulla 55 sanotaan näin: "Kehitys näyt-
64289:     Turussa 29. 5. 1963. Tauno Nurmela. Tu-         tää yleensäkin kaikissa teollisuusmaissa joh-
64290: run yliopiston rehtori." - (Ed. Kilpi: Kir-         tavan nopeasti kasvavan korkeimman teknil-
64291: joitus oli vähällä myöhästyä tämän päivän           lisen opetuksen saaneiden teknikkojen tar-
64292: Hesasta!).                                          peeseen. Tämä ooellyttää meillekin voimak-
64293:     Lopuksi, herra puhemies, huomautan, että        kaita toimenpiteitä teknillisen korkeakoulu-
64294: jos Turun yliopiston tämän hetken valtion-          opetuksen lisäämiseksi ja tehostamiseksi.
64295: apu lasketaan prosenteissa kokonaismenoista,        Ensimmäinen välttämätön toimenpide tässä
64296: on tämä noin 75-80 %. Åbo Akademi pyy-              suhteessa olisi teknillisen korkeakoulun
64297: tää ja sille ehdotetaan 50 %. Tämä on mi-           Otaniemen rakennussuunnitelman toteutta-
64298: nusta kohtuullista.                                 taminen. Mikäli on tarpeen laajentaa ruot-
64299:    Haluaisin lopuksi vielä puuttua eräisiin         sinkielisten korkeakouluinsinöörien valmis-
64300: seikkoihin, jotka ed. Linkola täällä toi esiin.     tusta, voi korkeakoulukomitean mielestä par-
64301: Ensiksi haluan jyrkästi torjua hänen väit-          haiten tämä tapahtua Åbo Akademin yhte-
64302: teensä, että muka kielenopettajia ruotsinkie-       ydessä."
64303: listen keskuudessa olisi jopa tarpeeksi pal-
64304: jon. Tämä ei pidä paikkaansa. Toinen asia,             Opetusministeri H o s i a: En aio väsyttää
64305: jonka ed. Linkola aivan oikein totesi, on           eduskuntaa enää esittelemällä täällä Åbo
64306: että Åbo Akademin pitää katsoa, että ruot-          Akademin tilinpäätöksiä ja sen rahastojen
64307: kielisiä matematiikan opettajia koulutetaan         tuottoa ja muuta sen kaltaista, jonka sivis-
64308: yhä enemmän. Mutta sitten hän toteaa, että          tysvaliokunta arvattavasti on hyvin suurella
64309: olisi jollain tavalla Åbo Akademin pyrki-           huolella käynyt lävitse. Mutta kun täällä
64310: mys ennen kaikkea yrittää viedä humanisti-          nimenomaan ed. Linkola esitti tämän asian
64311: nen tiedekunta niin kuin etualalle teknillisten     käsittelystä    valtioneuvostossa    semmoisen
64312: tiedekuntien kustannuksella. Tällaista väi-         väitteen, joka minun mielestäni, mikäli sen
64313: tettä minä en ymmärrä. Kuinka tällaisen kä-         oikein ymmärsin, ei pidä paikkaansa, tahtoi-
64314: sityksen voi yleensä saada? Se ei missään           sin sen oikaista.
64315: nimessä pidä paikkaansa. Sen jälkeen kun               Kun tämä asia oli valtioneuvostossa usean
64316: tämä asia on tullut sivistysvaliokunnasta,          kerran iltakoulussa käsiteltävänä, opetusmi-
64317: on Åbo Akademissa laadittu kokonaissuun-            nisteriön taholta hyvin tunnontarkasti esi-
64318: nitelma, joka on tällä hetkellä pohdinnan           teltiin ne samat historiikit Åbo Akademista,
64319: alaisena ja josta hyvin selvästi käy ilmi, että     jotka täälläkin on toistettu, myöskin kor-
64320: nämä teknilliset ja matemaattis-luonnontie-         keakoulukomitean kanta ja Åbo Akademin
64321: teelliset tiedekunnat tulevat siellä iähitulevai-   kanta korkeakoulukomitean esityksen johdos-
64322: suudessa saamaan melkoisia tiloja ja hyviä          ta. Sitten laskettiin, niin hyvin kuin mah-
64323: toimintamahdollisuksia.                             dollista oli saatavissa olevien tietojen perus-
64324:    Lopuksi haluan vielä ed. Linkolalle sanoa,       teella, valtion avustuksen suuruus kahden
64325: että hän kyllä on nähtävästi minut käsittä-         valtionapujärjestelmän mukaisesti, siis mo-
64326: nyt väärin. En koskaan ole sanonut, että            lemmat vaihtoehdot, jotka ed. Linkola täällä
64327: prosenttilinja olisi vaikea toteuttaa. Päin-        esitti, ja luvut, jotka oli saatu molempien
64328: vastoin prosenttilinja on hyvin paljon hel-         vaihtoehtojen mukaan. Nämä kaikki asiat tuo-
64329: pompi toteuttaa Åbo Akademissa kuin tämä            tiin valtioneuvostossa esiin, ja valtioneuvos-
64330:                                    Åbo Akademin valtionavustus.                                 1159
64331: 
64332: 
64333: ton kannaksi tuli prosenttilinja. Ei siis ta-      lausua täällä julki. Åbo Akademi on yksityi-
64334: pahtunut niin, että asiantuntijat olisivat         nen korkeakoulu ja toiminut jo siksi kauan
64335: esittäneet toisen vaihtoehdon ja me siellä sit-    ja, rohkenisin sanoa, niin hyvin taloudellisin
64336: ten päätimme asian toiseksi, vaan molemmat         alkuedellytyksin, että se on voinut kehittyä
64337: vaihtoehdot on käsitelty valtioneuvostossa ja      monipuoliseksi eri tieteen aloja edustavaksi
64338: siellä on tultu tälle prosenttilinjalle.           yliopistoksi. Ei ole käsittääkseni juuri tässä
64339:    Näiden linjojen hyvyyttä ja huonoutta           tapauksessa olemassa sellaisia erikoisen pai-
64340: on täällä erittäin monipuolisesti esitetty.        navia erityissyitä, joiden takia valtionapu
64341: Mutta minusta on ollut hiukan outoa, että          annettaisiin jollekin tiedekunnalle ja evättäi-
64342: Åbo Akademin valtionapulain käsittelyn yh-         siin toiselta.
64343: teydessä on erikoisen innokkaasti puututtu            Åbo Akademin taholta on todettu, että ns.
64344: Turun yliopiston asioihin. Vähemmän on pu-         prooenttilinjan ml1kainen valtionapu on yksi-
64345: huttu muista yksityisistä korkeakouluista,         tyiselle korkeakoululle sen kannalta katsot-
64346: jotka saavat lakisääteistä valtionapua. Kaik-      tuna joustava. Ei liene aihetta epäillä, ettei-
64347: ki nämä muut saavat prosentuaalista valti-         vät yksityiset korkeakoulut pyri kehittämään
64348: onapua ja korkeamman prosentin mukaan              toimintaansa ajankohtaisten tieteellisten ja
64349: kuin Åbo Akademilie on esitetty. Minä en           opetuksellisten tarpeiden mukaan. Onhan se
64350: tällä suinkaan tahdo sanoa sitä, että korke-       toki niiden omakin etu. Eikä käsittääkseni
64351: akoulujen valtionapulait olisi kaavamaisesti       sellaisen korkeakoulun kohdalla, joka on saa-
64352: rakennettava prosenttilinjalle. Kyllä kukin        nut eri linjansa hyvään käyntiin, tarvita
64353: korkeakoulu on oma kokonaisuutensa, jonka          ylemnääräistä ohjausta, ulkopuolelta tulevaa
64354: olosuhteet ja kehitysmahdollisuudet on otet-       ohjausta. Jonkinlainen luottamus ns. akatee-
64355: tava huomioon valtionapulakeja laadittaessa.       miseen vapauteen sanan tässäkin mielessä lie-
64356: Mutta käsittääkseni on kuitenkin käytännössä       nee sentään paikallaan. Oma lähtökohtani Åbo
64357: osoittautunut, että prosentuaalinen valtion-       Akademin asiassa on ollut toisaalta asiasyyt
64358: apu on sekä korkeakoulujen että myös val-          ja toisaalta tällainen yleisaatteellisuus.
64359: tion kannalta katsoen käyttökelpoisin jär-
64360:  jestelmä, jolleivät jotkut aivan erityiset syyt
64361: aiheuta muuta. Tehtiinkö Turun yliopiston             Ed. Lin[{ola: Herra puhemies! Hwluai-
64362: kohdalla epätarkoituksenmukainen ratkaisu          sin tässä sanoa - ·ed. Ky;ttä ei ole kyllä läs-
64363:  vai ei, sitä asiaa on tässä yhteydessä mieles-    nä - hänelle, että hän ei varmaankaan
64364: täni tarpeettoman paljon seulottu, jopa niin,      kuunnelJut p.uhettani, koska näyttää siltä,
64365:  että asiantuntijain suuhun on pantu aivan         että hän on saanut väärän käsityksen. Tarkoi-
64366: liian jyrkkiä ja yksioikoisia lausuntoja.. Tu-     tukseni ei ole ollut ·evätä Åbo Akademin
64367:  run yliopiston kohdalla ratkaisuun vaikutta-      valtionapua. Olen vain nähnyt tämän asian
64368:  neet asiat on täällä moneen kertaan kerrottu,     siinä valossa, mitä eri aloja tarvittaisiin maas-
64369:  mutta toistan vielä sen, että eräs silloin        samme. Katsoisin, että Åbo Akademi yhtenä
64370:  voimakkaimmin vaikuttaneista oli se, että         korkeakouluna, silloin kun se haluaa valtion-
64371:  lääketieteellinen opetus oli jo sataprosentti-    apua, ei voisi kieltäytyä kasvattamasta niitä
64372:  sesti valtion hallussa. Sen yhtäkkinen ylös       tieteen opiskelijoita, joita maamme yleisesti
64373:  kohottaminen tällä menetelmällä oli katsottu      tarvitsee.
64374:  siinä vaiheessa aiheelliseksi, ja silloin kun
64375:  Turun yliopiston valtionapulakia eduskun-            Mitä tulee ruotsinkielisten oppikoulujen
64376:  nassa säädettiin, ei enää katsottu voitavan       opettajatarpeeseen, minä vain huomauttaisin
64377:  tehdä muutosta tällä kohdalla, ja niin pää-       ed. Tallgrenille, että hän voisi kääntyä kou-
64378:  dyttiin tiedekuntalinjalle. Tämä oli eräs pai-    luneuvos Cavoniuksen puoleen, joka oli meillä
64379:  navimpia syitä, joka vaikutti valintaan.          asiantuntijana sivistysvaliokunnassa. Nämä
64380:     Yksi asia on joka tapauksessa varma. Tu-       ovat vain hänen sanojaan. Minä katsoisin,
64381:  run yliopiston taholta on kaikin tavoin           että hän siinä suhteessa edustaa korkeinta
64382:  myönteisesti tuettu Åbo Akademin asiaa            tuntemusta maassamme.
64383:  niin, että tämä korkeakoulu saisi sellaisen          Mitä sitten tulee rtiedeJkunta- !taikka pro-
64384:  valtionavun ja valtionapulain, joka on sen        senttilinjaan, en pyri olemaan asiantuntija.
64385:  oman kehityksen kannalta hyvä. Varmuuden          men vain tehnyt johtopäätökseni asiantunti-
64386:  vuoksi tämäkin asia on syytä vielä kerran         jalausunnoista vruiokunna...c:.sa ja minUBta ·aika
64387: 1160                                Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963.
64388: 
64389: 
64390: arvov·alsta.ioon asiamtliDtijaiLausunto on kor-              Man hade nu rpå för'hand överenskommit
64391: keakoulukomitean mi·eUntö, joka on päätynyt               om att man främst borde koncentrera arbetet
64392: t:iedelmnt.alinj rulle.                                   vid sessionen kring tvenne viktiga och stora
64393:    Mitä sitten tulee rt.äihän Htaikoulussa rauen-         frågor, näan:ligen frågan om rutt organil'lera
64394: nooseen ehdotuikseen, meille se ·esitettiin va-           produlktionen och avsättningen av de nor-
64395: liokunnassa ensimmäisernä •ehdotuiksena, jonka            diska länderna:s •lantbrulkspl'oduktion och vi-
64396: me saimme si,tten käymtöömme. Tämä esitys                 dare att organisera hjälpen till utvecklings-
64397: runnettiiill meiUe siinä mi~lessä, että se oli ol-        länderna. Men ocJkså den här gången ham-
64398: lut ensimmäinen ehdortus. S1tä jatkokäsitteilyä           nade som vanligt de nordiska frågorna mer
64399: minä :en tässä pystykään enkä ryhdy af!Voo-               eUer mind11e i skuggan ·av de västeuropeiSika
64400: telemaan. Viitt>asin vain puheessani ruotsalai-           marlknadsfrågorna och blookbildningarna. Så
64401: sen ryb!män eräiden •edustajien arvooteluun               slk:edde ju oodermera oc!kså på mötet i Hel-
64402: vastaavassa tilanteessa. -       M~hän voimme             singfors ooih i aii.l SY'finerhet rpå mötet i Oslo
64403: kyHä jatkaa ikahden:keskisessä k~eilussa                  i början av detta år. Man kan sålunda inte
64404: sitä .arvostelua.                                         värja sig för i:ntrye;ket, rutt Nordiska rådets
64405:                                                           arbete ti11 ·en viss grad håller på att urarta.
64406:   Kesikustelu julistetaan pääJtrtyneeksi.                 I stäHet för rutt, såsom meningen har varit,
64407:                                                           'hålla sig till rent nordiSka och för Norden
64408:      Laikiehdotusten ensimmäinen ikäsirtteily ju-         och dess befolilming verkligt betydelsefulla
64409: iJ:i"""ltertaan päättyrueelksi ja ·asia Uiihetetään       och livsviktiga frågor, tenderar rådet till att
64410: suureen v·aUokun,taan.                                    bli ett forum huvudsakligen för västeuropeis-
64411:                                                           ika kon:fliikter ooh problem och man måJste
64412:                                                           hoppas, att det faktum att observatörer från
64413: 17) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-            Benelux var närvarande på Oslomötet
64414: nan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
64415:                    vuodelta 1961.                         i början ·av innevarande år inte bör >tas som
64416:                                                           ett alarmerande teeken på en för Norden
64417:    Esi,tellää.n uJ.!koasiainva:liokunnan mi•etintö        iclke öns:kvärd Thtvec!kling.
64418: n: o 5 Ja otetaan a i n o a a n lk ä s i t t :e 1 y y n      I vilket faU som helst har det blivit en
64419: siinä vaJmistelevasti !käsitelty yillämainittu             vana, elier ovana, att nordiska mi•nistrar l'e-
64420: !kertomus.                                                ser mellan västeuropeiska huvudstäder eller
64421:                                                           andra orter, där för tiH:fäHet något organ
64422:   P u h e m i ·e s: Käsitteilyn pohjana on ulko-          för de våsrt;.europeislm ·blockbildningarna ihål-
64423: asiainvaiiokun'llan mietintö n:o •5.                      1er möte, och sedan lkommer :thll rådets möte
64424:                                                           för att :vapportm·a, som det heter, men i själ-
64425:    Ed. Rosenberg: Herr talman! Nor-                        va verket för att spekulera och ikannstöpa
64426: diska rådats möte i Köpenihamn skilde sig                  om vad som kommer wtt ske eller inte ske
64427: såtillvida från tidigare sessioner, att man,              inom dessa ·bloclkbilldningar. Det är giv;et, att
64428: säsom här i utrilmsutslkottets betänkande                 de våsrt;eurorp:eis!ka frågorna även inverikar på
64429: påpekas, delvis hade lyckats i att få arbetet             UJtvooklingen hoo oss. Men Västeuropa är som
64430: atrt ilöp.a sna:bbare undan genom att såv1tt              bekant endast en Ht>en del av jorden. Det
64431: möjlig1t lkoncenti~era sig tiJ1l n.ågra större vik-       är naturligtvis den s.tora majoriteten av jor-
64432: tigare frågor och problem och inte uppta                  dens övriga länder och follk och deras aktu-
64433: rådets dyrbara tid med 'en lång rad av frå-               eHa probl•em ooh :fra:mtida urt:Necikling, som
64434: gor ·aN mindre viJrt.                                     i avgörande grad lkommer att inver'ka ook-
64435:    Att man docik än:nu inte doona gång :tyeka-            så på de nordiska ländernas möjligheter.
64436: des med att i tillräcklig och ändamålsenlig                  I sitt Öpp'llingsanförande på Köpell!hamns-
64437: grad eliminera •en rad av rätt så obetydiliga             mötet y.tltrade den isl>ändSke allltingsmannen
64438: och obehövliga frågor från dagordningen är                G.isli Jonson bl.a. att ,Nordiska rådet upp-
64439: förståeiligt. Det är inte så 'lätt att fin:na de          rättades huvudsakligast för att bidra tili att
64440: rätta metoderna, men mrun får hoppas, att                 skapa en bättre värld, där det råder fred,
64441: rådets arbete redan i en nära framtid ~all                större fri!het och mera .}ycka för kommande
64442: bli aiJ.,1t ef:f!aktivare, då de nya arbertsmetoder       generationer samt att Nordiska rådet är an-
64443: som nyligen har s'kisserats upp, ikommer att              geläget om att av Norden göra en förebi:ld
64444: Jtas i bruik:.                                            för andra folk, som strävar till samma mål."
64445:                                 Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1001.                              1161
64446: 
64447: 
64448: Detsamma har ookså tidigllJre upprepade gån- tanlken, att de rnordifiika länderna ikunde ·enas
64449: ger sagts av olika ledande personer inom om ~att av Norden göra ·en atomvapenfri zon,
64450: Nordislka rådet, och man har ofta bedyrat, är i dag aiktuellare än någonsin. Man ikan
64451: att man med all kraft strävar till att åstad- väJ. numera ikonstatera, att ifall den finländs-
64452: komma en avspänning i väTlden ooh arbetar ika delegationen på Köpenihamnsm.Öitet hade
64453: för ·att avlägsna den mest överhängande fa- slutit upp kring denna för Nord·en livsvi:kti-
64454: ran av eä kärnvapenlkrig. Vid delt nordiska ga fråga, hade måhända något positivt redan
64455: utrillresministermötet i Stoc1.,holm 1958 var då kunnat åstadlkommas i ~en. Men det
64456: man enig om att stöda alla realist·iska för- !krävs tydligen initirutiv från 'högsta ort i
64457: sök att uppnå lkonlkl'eta :resultat i nedru~1;­ landet, iaman man allmänt lko:mmer tili insi'kt
64458: ningsfrågan. MJa senail'e uttalanden från de ()llll hur viktig denna fråga ä.r. Ett glädjande
64459: nordi~a utrilkesmi·nistel'illötena ihar lillmså      teeken på att man i framtiden kan vänta sig
64460: gätt i samma stil. Likaså ihar man från re- större aikltivitet på finländslkt hå.U vid Nordis-
64461: geringshåll i Norden understrukit önskemålet ika rådets 'kommande möten i det oom gäJll<er
64462: om ett allmänt föl'bud mot atombombsprov f:oodsfråga;n, ikan man rmåhända utläsa ur
64463: och från sv;enslkt regeringshå!ll ihämtammar utri:kesutskottets föreliggande betänkande,
64464: det ·all.mänt ikända försla.get om upprättandet Där :heter det hLa. : ,Såsom medlem av Nor-
64465: av en kärnvapenfri zon, som går under nam- diska rådet lhar Finland möjlighet ·att fräJmja
64466: net Undenp[anen.                                     det fredliga samarbetet inom det mellanfolk-
64467:     Det var därför med ärlig vilja på basen liga livet i allmänhet och i synnerhet
64468: av alla dessa vackr.a bedyranden inom inom Nordeuropa." Detta är i~te bara tänk-
64469: Nordiska rådet och med de officiella ut- värda ord utan även, herr talman, förpH'k-
64470: talandena ooh initiativen i minnet, som vi tande.
64471: fem finländska vänsterrepresentanter inom
64472: Nordiska rådelt til'l Köpenh8Jmnsrrnötet in1äm~         Keskustelu julistetaan päättyneelmi.
64473: nade ett medlemsförslag om upprättande av
64474: en lkärnvapenfri zon i Norden. I motiv;eringen          Mietintö hyväksytään.
64475: tilll föl'Silagelt sade vi bl.a. ,att det är aJlmänt
64476: !känt, att Norden sedan gammalt ivrat för               Asia on loppuun Jmsi;telty.
64477: fred ooh strävat •att hålla sig uta:nför stor-
64478: malktskonfliikt·erna. D€SSa neutraJitets- och
64479: fredss.trävanden har vunnit ~erkännand,e och
64480:  l'espek!t i alla Jäger. Äv;en i dag kan de
64481: nordislka länderna traditionserrrligt framstå                        Pöydällepanot.
64482: oom 'exempel för andra ~änder genom att                 PöydäJ.lepanoa varten esit1eHään ja pannaan
64483:  vidtaga praktislka åJtgärder, som bef•rämjar pöydiHle puhemiesneuvoston ehdotulksen mu-
64484: avspänningen ooh fredliga mellanfolJk:liga re- kaisesti eduskunnan
64485: lationer samt bidrar till att avlägsna ·ett ho-
64486: tande storlkrig."                                       ensi keski v i i ik ik on a pidettävään täy;s-
64487:     Behandlingen av förslaget i rådet är ikänt. iSJtuntoon:
64488: Man försökte först förhindr.a att frågan över
64489: huvud togs upp i rrådet. Då detta inte lyeka-
64490:                                                      18) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuk-
64491:  des, gic:k majoritete:n inom det e'konomiska sen johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskun·
64492:  u1Skottet, dit frågan ihade ihänslkjutits, in för nan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja
64493:  rutt saiken inte skulle föran:lcda någon behand- tilinpidosta vuonna 1960 ovat antaneet aihetta,
64494:  Hng, Mh att ingenting SkuHe företas i anled- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
64495:  ni:n:g av medlemsförslaget. Men frågan blev 12;
64496:  i alla fall behandlad vid sessionen och gick
64497:  äJven tiH omröstning, varvid oodast vi fyra
64498:  folkdemokrater plus en dansk ooh en islän- 19) Ehdotuksen           Imatran Voima Osakeyhtiön ulko-
64499:                                                              maisen lainan valtion takauksesta.
64500:  ning röstade för förslaget, medan alla andra
64501:  röstade emot och fem finländska rådsmed- sisältävän hallituksen esityksen johdosta
64502:  lemmar lade ned sina röster.                        laadittu valtiovarainvaliokmman mietintö
64503:      Sedan dess har två år gått, oc'h den stora n:o 20;
64504: 146   ~00/63
64505: 1162                              Perj:antaina 31 ,p, touikokuuta. 1963.
64506: 
64507: 
64508: 20) Ehdotuksen Osuuskassojen Keskus Oy:n ulko-         28) Määrärahaa avustukseksi Ristiinan kunnalle
64509:       maisten lainojen valtion takauksesta               syväsataman suunnittelutöiden ja ensimmäisen
64510:                                                             rakentamisvaiheen toteuttamista varten
64511: sisältävän hallituksen esityksen johdosta iaa-
64512: dittu valtiovarainva:lioikunnan mietintö n:o           koskevan toivomusaloitteen johdosta lood:i.tltu
64513: 21; ja                                                 kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68;
64514: 
64515: 21) Ehdotuksen valtion vastuusta Teollistamisra-         29) Norrskärin kalastussataman rakentamista
64516:    hasto Oy: n ottamasta ulkomaisesta Iuotosta
64517: sisäiltävän hallituksen esity;ksen j6hdosta laa-       tarikoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
64518: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o             dittu kuilikulaitosva;liokunnan miettintö n:o 69;
64519: 22;
64520:                                                        30) Määrärahan osoittamista kalastussataman ra-
64521:   s e u r a a v a a n täysistuntoon                    kentamiseen Koivulahden kunnan Petsmon kylään
64522: 
64523: 22) Ehdotukset laeiksi Teollistamisrahasto Oy nimi-    ta!'ikoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
64524: selle yhtiölle verotuksessa myönnettävästä vähen-      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 70;
64525: nyksestä ja valtion vastuusta saman yhtiön ulko-       sekä
64526:           maisen luoton kurssitappiosta
64527: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         31)   Määrärahaa kelirikkoaluksen hankkimiseksi
64528: dittu valtiovarainvalialrnnnan mietintö n:o                         itäiselle Suomenlahdelle
64529: 23;
64530:                                                        koskevan toivomusaloittleen johdosta laadittu
64531:    ensi k e s 'k i v i i ik k on a pidettävään täys-   ku:ikulaitosvaliokunnan mietintö n: o 71.
64532: istuntoon:
64533: 
64534: 23) Ehdotuksen Kemijärvi Oy:n ulko- ja kotimais-
64535:        ten lainojen valtion takauksesta
64536: sisä:ltävän hallituksen esityksen johdosta laa-          Puheenvuoron saatuaan :lausuu
64537: dittu valtiovarainvaliokunnan mieti'l1tö n: o
64538: 24;
64539:                                                           Ed. Ka as alainen: Herra puhemies!
64540:                                                        V altiova,rainvaliokunnan jäsenille Hmo1tan
64541: 24) Saimaan hylkeen rauhoitusajan rajoittamista
64542:                                                        tiedoksi ja toimenpiteitä varten, että valio-
64543: tarikoittavan toivamusaloitteen johdosta laa;..        kunnan kokous pidetään tänään heti tämän
64544: dittu :laJki- ja ta•lousvaliokunnan mietintö n:o       fåysistunnon päätyttyä.
64545: 14;
64546: 
64547: 25) Ehdotuksen laiksi kalakaupan säännöstelemi-
64548: sestä kalastajaväestön toimeentulon turvaamiseksi
64549: sisältäviin lakialoitteen johdosta badittu                P ufh e mies: Edusikunnan seuraava täys-
64550:                                                        istunto on tänään kello 17 .20.
64551: ma;atalousva!liokunnan mietintö n: o 32;
64552: 
64553:  26) Kalastussataman rakentamista Reposaarelle
64554: tarkoottavien kahden toivom'll.Saloitteen joh-
64555: dosta il.aaditt!u kulkulaitosvaliokunnan mie-            Täysistunto lopetetaan ikel1o 17.03.
64556: tintö n:o 66;
64557: 
64558: 27) Määrärahaa Reposaaren, Kallon ja Kolmikul·                             Pöytrukirjan vaikuudeksi:
64559: man aallonmurtajien rakennustöiden aloittamiseksi
64560: koskevan toivomll!SaJ.oitteen johdosta laadittu
64561: kuilkulaitosvaJiolrnnnan mietintö n :o 67;                                      Olavi Salervo.
64562:                  41. Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963
64563:                                        kello 17.20 (18.05).
64564: 
64565:                 Päiväjärjestys.                           Päiväjärjestyksessä oleva asia:
64566:                                                    Ehdotukset laiksi Teollistamisrahasto Oy nimiselle
64567:   Ilmoituksia.                                     yhtiölle verotuksessa myönnettä.västä vähennyksestä.
64568:                                                    ja laiksi valtion vastuusta Teollistamisrahasto Oy:n
64569:                                                             ulkomaisen lainan kurssitappiosta.
64570:   Ensimmäinen käsittely:                              Esitellään valtiovarainvaliokunn:an mie-
64571:                                             Siv.   tintö n: o 23 ja otetaan en s i mm ä i s e e n
64572:    Ehdotukset laiksi Teollistamisrahasto           k ä s i t t e iJ. y y n si·inä vailmistelev;asU käsi-
64573: Oy nimiselle yhtiölle verotuksessa myön-           telty 'hallituksen esitys n:o 45, joka sisäM,ää
64574: nettävästä vähennyksestä ja laiksi val-            yllämainitut lakiehdotukset.
64575: tion vastuusta Teollistamisrahasto Oy: n
64576: ulkomaisen ~ainan kurssitappiosta .... 11'63          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
64577:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 23.
64578: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen esi-
64579: tys n:o 45.                                          Keskustelua ei synny.
64580:                                                       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- ·
64581:                                                    listetaan päättyneekai ja asia :uilhetetääm. s u u-
64582:                                                    r e ·e n v a 1 i o k u n t a a n.
64583:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o iJ. a.
64584: 
64585:                                                       Puhemies: EduskUJl!Ilan seuraava täys-
64586:                                                    istunto on tänään kello 18.45.
64587: 
64588:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
64589: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat ed.elli~     Täysistunto lopetetaan rioolio 18.14.
64590: seen täysistrmrtoon.
64591:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
64592:                                                                              Olavi Sailervo.
64593:                 j
64594:                j
64595:               j
64596:              j
64597:             j
64598:            j
64599:           j
64600:          j
64601:         j
64602:        j
64603:       j
64604:      j
64605:     j
64606:    j
64607:   j
64608:  j
64609: j
64610:                 42. Perjantaina 31 p. toukokuuta 1963
64611:                                       kello 18.45 (18.55).
64612: 
64613: 
64614:                Päiväjärjestys.                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
64615: 
64616:   Ilmoituksia.                                     1) Ehdotukset laiksi valtion osanotosta eräiden
64617:                                                       maa. ja vesirakennustöiden kustannuksiin.
64618: 
64619:        Toinen k ä s it t c 1 y:                      EsiteHään suuren valiokunnan mietintö n: o
64620:                                                    56 a ja otetaan j a t k e rt t u u n t o i s e e n
64621:                                            Siv.    k ä s i t t e 1 y y n sii.tnä sekä saman vruliokun-
64622:   1) Ehdotukset laiksi valtion osanotos-           nan mietinnössä n: o 56 j~a mootalousvalio-
64623: ta eräiden maa- ja vesirakennustöiden              kunnan mietinnössä n: o 27 valmistelevasti
64624: kustannuksiin ..................... . 1165         käsiteNyt hallituksen: esirtys n:o 137 (1962
64625:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         vp.) sekä lak.ail. n:ot 208 (1962 vp.) ja 99,
64626: mietinnöt n: ot 56 a ja 56; maatalousva-           jotka sisältävät yHämainitut lalkiehdotuikset.
64627: liokunnan mietintö n: o 27; hallituksen
64628: esitys n:o 137 (1962 vp.); lak.al. n:ot                Puhemies: K:äsittelyn pohjana on suu-
64629: 208 (1962 vp.) ja 99.                              l'Eln vaiiokunnan mietintö n:o 56 a, josta il-
64630:    2) Ehdotukset laiksi Teollistamisra-            menee, että suuri valiokunta asian uudelleen
64631: hasto Oy nimiselle yhtiölle verotuksessa           käsiteltyään on poottänyt yhtyä eduskunnan
64632: myönnettävästä vähennyksestä ja laiksi             asiassa tekemii.tn päätöksHn.
64633: valtion vastuusta Teollistamisrahasto
64634: Oy: n ulkomaisen Jainan !kurssitappiosta             Keskustelua ei synny.
64635:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
64636: mietintö n:o 71; valtiovarainvaliokun-               Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
64637: nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys           päättyneeksi.
64638: n:o 45.
64639:                                                    2) Ehdotukset laiksi Teollistamisrahasto Oy nimi-
64640:   Puhetta johtaa puhemies K l'e e m o 1 a.         selle yhtiölle verotuksessa myönnettävästä. vä.hen-
64641:                                                    nyksestä ja laiksi valtion vastuusta Teollistamis-
64642:                                                    rahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta.
64643: 
64644:                                                       Esi,tellään suuren valiokunnan mi~ertintö n:: o
64645:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-        71 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
64646: vi:ksi ne edustajat, jatka osallistuivat edelli-   siinä sekä valtiovarainvaliokunnan miertin-
64647: seen istuntoon, sekä ed. Högström.                 n:össiä n:o 23 va:lmistelevasti käsitelty halii-
64648:                                                    tuksen esitys n:o 45, joika sisältää yllämai-
64649:                                                    nitut lalkiehdotukset.
64650: 1166                            Perjantaina 31 p. toukokuut'& 1963.
64651: 
64652: 
64653:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          Lakiehdotusten toinen ldisittely julistetaan
64654: ren valiokunnan mietintö n:o 71. Ensin sal-        päättyneeksi.
64655: litaan asiasta yleislkesku:stelu ja sen jä1lreen
64656: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
64657: käsittelyyn.
64658:                                                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
64659:   Ylemkeskustelua ei synny.                        istunto oo erusi ikeskiviiklkona kello 12.
64660: 
64661:   Yks1tyislkohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
64662: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen        Täysistunto lopetetaan kello 19.
64663: lakiteksti, soveltamissäännös~ j(jhtolause ja
64664: nimike sekä toisen ~aikiehdotuksen 1 ja 2 §,                          Pöytä.kirjan vaikuudeksi:
64665: johtolause ja nimike.
64666:                                                                            Olavi Salervo.
64667:                 43. Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963
64668:                                            kello 12.
64669: 
64670:                Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
64671:                                                   minnasta rikosasioissa annettujen tuo-
64672:   Ilmoituksia.                                    mioiden täytäntöönpanossa ja eräiksi
64673:                                                   siihen liittyviksi J.aeiksi . . . . . . . . . . . . . . 1174
64674:        Kolmas käsittely:                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
64675:                                                   mietintö n: o 62; lakivaliokunnan mie-
64676:                                            Siv.   tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 37.
64677:    1) Ehdotukset laiksi rikoslain muut-              7) Ehdotukset työllisyyslaiksi ja laiksi
64678: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi           työttömyyskorvauksesta ............ .
64679:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
64680: [aeiksi ............................ . 1173
64681:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        mietintö n: o 63; sosiaalivaliokunnan
64682: mietintö n: o 57; lakivaliokunnan mie-            mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
64683: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 15.           11; lak.al. n:ot 251-253 (1962 vp.),
64684:    2) Ehdotus laiksi maanparannuslai-             109, 112 ja 113; toiv.al. n: ot 659-
64685: nojen vuotuismaksujen kannon lykkää-              662, 664 ja 741 (1962 vp.) sekä 289,
64686: misestä ........................... .             290, 294, 315, 317, 325, 339 ja 340.
64687:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
64688: mietintö n: o 58; maatalousvaliokun-                 8) Ehdotus laiksi lastentarhain val-
64689: nan mietintö n: o 31; hallituksen esitys          tioavusta annetun lain muuttamisesta .. 1180
64690: n:o 25.                                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
64691:    3) Ehdotukset laiksi verotuslain muut-         mietintö n: o 64; sosiaalivaliokunnan
64692: tamisesta ......................... .             mietintö n:o 3; hallituksen esitys
64693:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      n:o 14.
64694: mietintö n: o 59; valtiovarainvaliokun-              9) Ehdotus lisävaltuuk:sien antami-
64695: nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys          sesta Valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
64696: n: o 18; ed. Tuulen ym. l,a:k.al. n: o 52         den 19,63 aikana ................... . 1181
64697:  (1962 vp.); toiv.al. n:ot 91 ja 93 (1962            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
64698: vp.).                                             mietintö n: o 65; valtiovarainvaliokun-
64699:    4) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-            nan mietintö n: o 18; hallituksen esi-
64700: dinhoitajista annetun lain muuttami-              tys n:o 58.
64701: sesta ............................. .                10) Ehdotus laiksi voimataloudelle
64702:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      annettavista valtion takauksista anne-
64703: mietintö n: o 60; talousvaliokunnan mie-          tun Jain muuttamisesta ............. .
64704: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 49.              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
64705:    5) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-         mietintö n: o 66; valtiovarainvaliokun-
64706:  netun lain muuttamisesta ........... . 1174      nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys
64707:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        n:o 59.
64708: mietintö n: o 61; laki- ja talousvalio-              11) Ehdotus laiksi kunnallisista ter-
64709:  kunnan mietintö n: o 13; hallituksen esi-        veyssisarista annetun lain muuttami-
64710:  tys n:o 44.                                      sesta ............................. .
64711:    6) Ehdotukset laiksi Suomen ja mui-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
64712:  den pohjoismaiden välisestä yhteistoi-           mietintö n: o 67; talousvaliokunnan
64713: 1168                           Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
64714: 
64715: 
64716:                                             Siv.                                                                     S1v.
64717: mietintö n:o 10; hallituksen esitys                   A s i a k i r j a t:          V altiovarainvalio-
64718: n:o 47.                                            kunnan mietintö n: o 20; hallituksen
64719:   12) Ehdotukset laiksi kunnan käti-               esitys n:o 60.
64720: löistä annetun lain muuttamisesta .... 1187           19) Ehdotus Osuuskassojen Keskus
64721:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         Oy:n ulkomaisten lainojen valtion ta-
64722: mietintö n: o 68; talousvaliokunnan                ik:auksesta .......................... 1199
64723: mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o             Asiakirjat:                   Valtiovarainvalio-
64724: 55; lak.al. n:ot 102 (1962 vp.) ja 172.            kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
64725:    13) Ehdotus laiksi kansaneläkelain              esitys n: o 52.
64726: muuttamisesta ..................... . 1189            20) Ehdotus valtion vastuusta Teol-
64727:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  listamisrahasto Oy: n ottamasta ulko-
64728: mriet:ilntö n: o 69,; sos1all!lwaliokunnan.        maisesta iluotosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
64729: mietintö n:o 4; hallituksen esitys                    A s i a k i r j a t:          Valtiovarainvalio-
64730: n:o 41.                                            kunnan mietintö n: o 22; hallituksen
64731:    14) Ehdotus laiksi eräiden sotilas-             esitys n: o 32.
64732: vammalain mukaisten korvausten korot-
64733: tamisesta ......................... . 1195            21) Ehdotus Kemijärvi Oy:n ulko-
64734:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  ja kotimaisten lainojen valtion takauk-
64735: mietintö n:o 70; sosiaalivaliokunnan               sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
64736: mietintö n: o 5; hallituksen esitys                   Asiakirjat:                    Valtiovarainvalio-
64737: n:o 42.                                            kunnan mietintö n: o 24; hallituksen
64738:    15) Ehdotukset laiksi valtion osan-             esitys n:o 51.
64739: otosta eräiden maa- ja vesirakennustöi-               22) Hallituksen kertomus niistä toi-
64740: den kustannuksiin ................. .              menpiteistä, joihin eduskunnan teke-
64741:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       mät muistutukset valtiovarainhoidosta
64742: mietinnöt n:ot 56 a ja 56; maatalous-              ja tilinpidosta vuonna 1960 ovat anta-
64743: valiokunnan mietintö n: o 27; hallituk-            neet aihetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1204
64744: sen esitys n: o 137 (1962 vp.) ; lak.al.              A s i a k i r j a t:           Perustuslakivalio-
64745: n: ot 208 (1962 vp.) ja 99.                        kunnan mietintö n: o 12; mainittu ker-
64746:    16) Ehdotukset laiksi Teollistamis-             tomus.
64747: rahasto Oy nimiselle yhtiölle verotuk-                23) Ehdotus toivomukseksi Saimaan
64748: sessa myönnettävästä vähennyksestä ja              hylik:een rauhoi·tusajan rajoittamisesta 1205
64749: laiksi valtion vastuusta Teollistamis-                Asiakirjat: Laki- ja talousva-
64750: rahasto Oy: n ulkomaisen lainan kurssi-            liokunnan mietintö n:o 14; ed. V. A.
64751: tappioSita ......................... . 1197        Virtasen ym. toiv.al. n: o 395 (1962
64752:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         vp.).
64753: mietintö n: o 71; valtiovarainvaliokun-               24) Ehdotukset toivomukseksi kalas-
64754: nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys           tussataman ra:kentamiseSita Reposaarelle
64755: n:o 45.                                               Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
64756:                                                    nan mietintö n:o 66; toiv.al. n:ot 355
64757:   Ensimmäinen käsittely:                           ja 356.
64758:   17) Ehdotus laiksi kalakaupan sään-                 25) Ehdotus toivomukseksi maarara-
64759: nöstelemisestä kalastajaväestön toimeen-           hasta Reposaaren, Kallon ja Kolmikul-
64760: tulon turvaamiseksi ............... .              man aallonmurtajien rakennustöiden
64761:   Asiakirjat: Maatalousvaliokun-             "     aloittamiseksi ..................... .
64762: nan mietintö n: o 32; ed. Tallgrenin                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
64763: ym. lak.al. n:o 148.                               nan mietintö n: o 67; ed. Vilponiemen
64764:                                                    ym. toiv.al. n:o 357.
64765:         Ainoa käsittely:                              26) Ehdotus toivomukseksi määrära-
64766:                                                    hasta avustukseksi Ristiinan kunnalle
64767:   18) Ehdotus Imatran Voima Osake-                 syväsataman suunnittelutöiden ja en-
64768: yhtiön ulkomaisen lainan valtion ta-               simmäisen rakentamisvaiheen toteutta-
64769: kauksesta .......................... 1198          miSita varten . . .................... .
64770:                                                                                                                     "
64771:                                            :Ls1tuntojen keskeyttäminen.                                 1169
64772: 
64773: 
64774:                                                     Siv.   holm, Kaitilla ja Murto, ulkomaanmatkan
64775:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-               vuoksi edustajat Backlund, Nederström-Lun-
64776: nan mietintö n: o 68; ed. Kervisen ym.                     den j·a J. E. Partanen, Pohjoismaiden neu-
64777: toiv.al. n: o 358.                                         voston sosiaalipoliittisen valiokunnan kokouk-
64778:    27) Ehdotus toivomukseksi Norr-                         sen trukia ed. Henriksson sekä yksityisasiain
64779: Skärin kalastussataman rakentamisesta 1205                 vuoksi edustajat L. Mattila ja Ryhtä.
64780:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
64781: nan mietintö n:o 69; ed. Backlundin
64782: ym. toiv.al. n:o 359.
64783:    28) Ehdotus toivomukseksi määrära-                           Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
64784: hasta kalastussataman rakentamiseen
64785: Koivulahden kunnan Petsmon kylään ,                          Puhemies: Nojautuen valtiopäiväjär-
64786:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-               jestyksen 19 § : n. säämnöksiin puhemiesneu-
64787: nan mietintö n: o 70; ed. Backlundin                       vosto ehdottaa, ett'ä eduskunta piiättäisi ik€18-
64788: ym. toiv.al. n: o 360.                                     rkeyttää istuntonsa tämän päivän täysistun-
64789:    29) Ehdotus toivomukseksi määrära-                      tojen päätyttyä ja kokoontua jatkamaan vuo-
64790: hasta kelirikkoaluksen hankkimiseksi                       den 1963 varsinaisia valtiopäiviä tiistai·na
64791: itäiselle Suomen1aJhdelle . . . . . . . . . . . . . 1206   ensi, syyskuun 3 päiviinä kello 14, jollei pu-
64792:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-               hemies katso olevan syytä jo sitä ennen kut-
64793: nan mietintö n: o 71; ed. Hostilan ym.                     sua eduskuntaa koolle.
64794: toiv.al. n: o 362.
64795:                                                              Keskustelua ei synny,
64796:       Pöydällepanoa varten
64797:           esitellään:                                        PU!hemiesneuvoston ehdotus hyvwksytää.n.
64798:    30) J_.~akivaliokunnan mietintö n: o 4
64799: hallituksen esityksen johdosta laiksi ul-
64800: komaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oi-
64801:                                                            Valtiovarainvaliokunnan oikeuttaminen jatkamaan
64802: keudesta omistaa ja hallita kiinteätä                                           työtään.
64803: omaisuutta ja osakkeita annetun lain
64804: muuttamisesta ..................... .                        P u h 1e m i e s: Luetaan valtiovarainvalio-
64805:    31) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             "      ikunnalta saaprmut !kirjelmä.
64806: n: o 25 hallituksen esityksen johdosta
64807: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1963                       Sihteeri lukee:
64808: tulo- ja menoarvioon ............... .
64809:                                                     "          ''Eduskunnan
64810:                                                            valtiovarainvaliokunta
64811:    Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.                       Helsingissä,
64812:                                                            toukokuun 30 p. 1963.
64813:                                                                    N:o 15.
64814:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevilisi
64815: ~dustajat Bachlun.d, Fagerholm, Henriksson,
64816: Kaitila, Koivisto, Kuoppala, Kähönen, L.                                  Ed usrkunnaUe.
64817: Mattila, Murto, Nederström-Lunden, J. E.
64818: Partanen, Ruutu, Ryhtä ja Tuuli.                             Valtiopäiväjärjestyksen 43 § :n säännöksiin
64819:                                                            viitaten v:a:ltiovarainvaliokunta kunnioittaen
64820:                                                            pyytää saada jatkaa työtWän valtiopäivien
64821:                                                            keskeydyttyä.
64822:                    Dmoitusasiat:
64823:                                                                                VaJ.iokunnan puolesta:
64824:                     Lomanpyynnöt.
64825:                                                                                  Nestori Kaasalainen.
64826:    Vapautll'Sta eduskuntatyöstä saavat tästä
64827: istunnosta sairauden ·taki·a edustajat Fager-                                                J. Raurtapää.. "
64828: 147   500/63
64829:  1170                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
64830: 
64831: 
64832:    P u h ~ m i e s:   Puhemiesneuvosto puoltaa        ulosotonhaltija odottaisi seuraavan sadon vaJl-
64833:  anomusta.                                            mistumista ja että pienviljelijät saisivat ko.
64834:                                                       katokorvauksella hankituksi tarvittavat sie-
64835:    V a1tiovarainvaliokunnan anomukseen suos-          menet? Ulosottoviranomaisten menettely saat-
64836:  tutaan.                                              taa lukuisat pohjois-suomalaiset pienviljelijät
64837:                                                       kerrassaan sietämättömään tilaan.
64838:                                                         Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
64839:                                                       järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
64840:              Uusia. hallituksen esityksiä.            esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
64841:                                                       vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
64842:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasava:llan
64843: presidentin kirjelmän ohella viime :touko-                    Mitä Hallitus aikoo tehdä, jottei
64844: kuun 31 pi'åivrultä ovat eduslkrmnalle saapu-               Pohjois-Suomen pienviljelijöiltä ulos-
64845: neet haUituiksen esitykset n:ot 63 j·a 64,, jotka           mitattaisi katokorvauksena saamaansa
64846: nyt on edustajiille jaettu.                                 rahaerää eikä heiltä siten riistettäisi
64847:                                                             mahdollisuutta siemenviljan hankkimi-
64848:                                                             seen käsilläolevana kylvökautena?
64849: 
64850:                                                         Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1963.
64851:    Kysymyksiä ja niihin annettu vastaus.
64852:    Puhe m i' e s: Ulkopuolella päiväjärjes-                        Antero Väyrynen.
64853: tyksen ilmoitetaan, että edmkunnalle on pu-
64854: hemiehelle osoitettuna saapunut ministeri
64855: Korsbäc:kin vastaus ed. Väyrysen kysymyk-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
64856: seen, joka kookee katdk.orvauksen ulosmittaa-
64857: mista Pohjois-Suomen pienviljelijöiltä, ja ed.          Katokorvauksia koskevan edusktmnan valio-
64858: Liedeksen ym. kysymykseen, joka !kOISkee sato-        kuntakäsittelyn yhteydessä jo kiinnitettiin
64859: vaJhinkokorvauiksen ulosmittaamista viljeli·          SKDL: n eduskuntaryhmän taholta huomiota
64860: jöiltä.                                               viljelijöille maksettavien rahakorvauksien
64861:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              ulosmittauksen estämiseen. Valiokunnan enem-
64862: painettuina jaettu edustajiUe ja otetaan edus-       mistö ei kuitenkaan hyväksynyt hallitukselle
64863: kunnan pöytäkirjaan.                                  esitettyä lausumaa ulosmittauksien estämi-
64864:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-          sestä, vaan hallitusryhmien edustajien taholta
64865: tin mukaan ei asiasta sallita keskuste!lua eikä      luvattiin asia hoitaa myönteisesti ilman edus-
64866: tehdä päätöstä.                                      kunnan esittämää lausumaakin. Tämän kuun
64867:                                                      4 päivänä ovat kuitenkin Limingan ja Yli-
64868:   Kysymykset ja niihin annettu vastaus ovat          vieskan nimismiespiirien ulosottoviranomaiset
64869: näin kuuluvat:                                       suodttaneet ulosmittauksia viljelijöille tul-
64870:                                                      leista katokorvausavustuksista eikä tiettä-
64871:                                                      västi hallitus ole tehnyt mitään ulosmittauk-
64872:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               sien estämiseksi.
64873:                                                         Tyrnävällä aloitettiin 4. 5. ulosottomiesten
64874:    Katokorvausten maksamisen tullessa nyt            toimesta rahallisten katokorvauksien häikäile-
64875: ajankohtaiseksi Pohjois-Suomessa on jo saa-          mätön ulosmittaaminen, jolle tuskin löytyy
64876: tettu todeta, että ulosottomiehet ovat ryhty-        vertaa lähempää kuin 1930-luvulta. Kevät-
64877: neet ulosmittaamaan rahana suoritettavat             kylvöihin valmistautuneiden viljelijöiden ai-
64878: korv.aukset. Vaikka siihen lain mukaan onkin         noa oljenkorsi, rahalliset katdkorvaukset ulos-
64879: katsottava olevat täydet mahdollisuudet, on          mitattiin tunteettomasti maksamattomista
64880: sittenkin kysyttävä, onko se korvauksen tar-         kunnan- ja valtionveroista, vakuutusmak-
64881: koituksen huomioonottaen oikeata. Pienvilje-         suista, valtiolle menevistä siirtolaistilojen
64882: lijäthän ovat pyrkineet tällä katokorvaukseHa        vuosimaksuista ja muista senlaatuisista saa-
64883: järjestämään siemenviljahankintansa, minkä           misista. Ulosmittauksen uhreiksi joutuivat
64884: on katsottava olleen myöskin eduskunnan tar-         katokorvauksiaan noutamaan tulleet viljelijät
64885: koituksena. Eikö olisi oikeampi tapa, että           poikkeuksetta, joukossa 100 prosentin inva-
64886:                                  Swtovahiilllwkorvausten ulosmittaus.                           1171
64887: 
64888: liideja ja muita hädänalaisessa asemassa ole-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
64889: via. Ulosottomiehen tarkoituksena oli periä
64890: mainitun kunnan alueella kalkkiaan 6 mil-              V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
64891: joonaa vanhaamarkkaa.                               tin nojalla on edustaja Antero Väyrynen
64892:    Samana päivänä aloitettiin ulosmittaukset        esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jäse-
64893: Ylivieskan nimismiespiirissä ja tuon jälkeen        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
64894: on useissa muissa Pohjois-Suomen kunnissa
64895: ulosmitattu katokorvaukset sikäli kuin ne                     ,Mitä Hallitus aikoo tehdä, jottei
64896: ovat maksettaviksi ehtineet.                                Pohjois-Suomen pienviljelijöiltä ulos-
64897:    On erittäin valitettavaa, että hallitus sallii           mitattaisi katokorvauksena saamaansa
64898: tällaisten valtion maksamien suuressa määrin                rahaerää eikä heiltä siten riistettäisi
64899: sosiaalisluontoisten korvauksien ulosmittaami-              mahdollisuutta siemenviljan hankkimi-
64900: sen ryhtymättä toimenpiteisiin ulosmittauk-                 seen käsilläolevana kylvökautena~"
64901: sen estämiseksi.
64902:    Nyt katoavustuksista toimitetut ulosmit-           ja edustajat Pentti Liedes ym. ovat esittä-
64903: taukset eivät ole ainoita, vaan jo aikaisemmin      neet kysymyksen:
64904: on viljelijöiltä suoritettu ulosmittauksia
64905: pinta-alalisänä myönnetyistä valtion avus-                     , Onko Hallitus tietoinen siitä, että
64906: tuksista.                                                   ulosottoviranomaisten toimesta on vil-
64907:    SKDL: n eduskuntaryhmän käsityksen mu-                   jelijöiltä laajassa mitassa ulosmitattu
64908: kaan hallituksen ja oikeusviranomaisten tu-                 satovahinkojen korvauksena valtion
64909: lisi ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin suoritet-             maksamia avustuksia, ja jos on,
64910: tujen ja lähiaikoina suoritettavien ulosmit-                  niin mihin toimenpiteisiin hallitus
64911: tauksien peruuttamiseksi ja ulosottolain 4                  on ryhtynyt ta,i aikoo ryhtyä kyseisten
64912: luvun niin muuttamiseksi, että valtion mak-                 ulosmittaustoimenpiteiden keskeyttämi·
64913: samien pienviljelijöille myönnettävien avus-                seksi sekä ulosottolainsäädännön muut-
64914: tuksien ja korvausten ulosmittaaminen ei ole                tamiseksi siten, ettei valtion suoritta-
64915: mahdoHista. Tällainen ulosottolain muuttami-                mia avustuksen luontoisia varoja voida
64916: nen voitaisiin vielä nytkin suorittaa niin no-              ulosmitata?"
64917: peasti, että ulosmittaukset estettäisiin.
64918:    Edellä olevan johdosta ja valtiopäiväjärjes-        Näihin kysymyksiin, joista Herra Puhemies
64919: tyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esitämme         kirjeittensä ohella 8 päivältä toukokuuta 1963
64920: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        ja 9 päivältä toukokuuta 1963 on lähettänyt
64921: tavaksi seuraavan kysymyksen:                       jäljennökset allekirjoittaneelle valtioneuvos-
64922:                                                     ton jäsenelle, saan kunnioittaen antaa seuraa-
64923:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että       van vastauksen:
64924:        ulosottoviranomaisten toimesta on vil-          Vuoden 1962 satovahingoista 4 päivänä
64925:        jelijöiltä laajassa mitassa ulosmitattu      tammikuuta 1963 annetun lain mukaiset tila-
64926:        satovahinkojen korvauksena valtion           kohtaiset satovahinkokorvaukset on maksettu
64927:        maksamia avustuksia, ja jos on,              Etelä-Suomessa yksinomaan ostotodisteina,
64928:          niin mihin toimenpiteisiin hallitus        jotka on käytettävä väkirehujen, väkilannoit-
64929:        on ryhtynyt taå. aikoo ryhtyä kyseisten      teiden, maatalouskalkin, siemenviljan tai sie-
64930:        ulosmittaustoimenpiteiden keskeyttämi-       menperunain ostoon. Pohjois- ja Itä-Suomessa
64931:        seksi sekä ulosottolainsäädännön muut-       tilakohtaisista korvauksista maksettiin kol-
64932:        tamiseksi siten, ettei valtion suoritta-     meneljäsosaa edellä mainittuina ostotodisteina
64933:        mia avustuksen luontoisia varoja voida       ja yksineljäsosa rahana.
64934:        ulosmitata~                                     Hallitus on ollut tietoinen siitä, että vilje-
64935:                                                     lijät olisivat tarvinneet kaikki saamans>a tila-
64936:   Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1963.            kohtaiset korvaukset kuluvana kylvökautena
64937:                                                     suoritettavien väkilannoitteiden ja siemenien
64938:                                                     hankintoihin sekä väkirehujen ostoihin. Kun
64939: P. Liedes.             Veikko 1. Rytkönen.          voimassa oleva laki ei kuitenkaan estä rahana
64940: E. Tainio.             Martti Linna.                suoritettavan satovahinkokorvauksen ulosmit-
64941:                   Aimo Laiho.                       tausta, on ulosmittauksia suoritettu. Rahana
64942: 1172                           Keskiviikkona 5 ,p. kesii;kuuta 1963.
64943: 
64944: 
64945: suoritettavan korvauksen maksattamistoimen-           På dessa spörsmål, av vilka Ni, Herr Tal-
64946: piteet ovat taas niin pitkällä, ettei lain muu-    man, i Edra skrivelser av den 8 maj 1963 och
64947: toksella enää tässä vaiheessa ole merkitystä.      den 9 maj 1963 har tillställt undertecknad
64948:    Ostotodisteina suoritettu satovahinkokor-       medlem av statsrådet avskrifter, får jag hög-
64949: vaus ei sen sijaan ole ostotodisteiden luon-       aktningsfullt svara följande:
64950: teesta johtuen joutunut ulosmittauksen alai-          De i lagen den 4 januari 1963 angående
64951: seksi. Kun tilakohtaisten korvausten koko-         1962 års skördeskador avsedda lägenhetsbe-
64952: naismäärästä rahana maksettava osuus koko          stämda ersättningarna för skördeskador har
64953: maassa on n. 8 %, on ulosotto kohdistunut          i Södi.1a Finland erlagts uteslutande i form
64954: vain tähän osaan korvauksista.                     av inköpsbevis, vilka skall anlitas för inköp
64955:    Toukokuun puoliväliin mennessä oli vilje-       av kraftfoder, handelsgödsel, lantbrukskalk,
64956: lijöille suoritetusta rahakorvauksesta ulos-       utsädesspannmål eller sättpotatis. I Norra
64957: mitattu n. 3 %, joten ulosmittaus näyttää          och Östra Finland har av de lägenhetsbe-
64958: jäävän suhteellisen vähäiseksi.                    stämda ersättningarna tre fjärdedelar er-
64959:                                                    lagts i ovannämnda inköpsbevis och en fjär-
64960:   Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1963.          dedel kontant.
64961:                                                       Regeringen har varit medveten om att od-
64962:                                                    la:rna skulle ha varit i behov av samtliga
64963:          Ministeri Verner Korsbäck.                lägenhetsbestämda ersättningar för anskaff-
64964:                                                    ning av handelsgödsel och utsäde under inne-
64965:                                                    varande såddtid samt för inköp av kraft-
64966:         Till Riksdagens Herr Talman.               foder. Då gällande lag emellertid icke utgör
64967:                                                    ett hinder för utmätning av kontant ersätt-
64968:   Med srtöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen       ning för skördeskador, har utmätning verk-
64969: har riksdagsman Antero Väyrynen till veder-        ställts. Åtgärderna för utanordningar av den
64970: börande medlem av statsrådet för avgivande         kontanta ersättningen har dessutom redan
64971: av svar ställt följande spörsmiH:                  framskridit så långt, att en ändring av lagen
64972:                                                    i detta skede icke längre har någon betydel~.
64973:           ,Vilka åtgärder har Regeringen för          I form av inköpsbevis erlagd ersättning för
64974:        avsikt att vidtaga, för att hos småbru-     skördeskador har däremot icke, beroende på
64975:        karna i N orra Finland icke måtte ut-       inköpsbevisens natur, råkat ut för utmätning.
64976:        mätas det i ersättning för skördeska-       Då av totalbeloppet av de lägenhetsbestämda
64977:        dor erhållna penningbeloppet och för        ersättningarna den kontant erlagda andelen
64978:        1att dessa småbrukare ~cke på sådant        i hela 'l.andet utgör endast ca 8 %, har ut-
64979:        sätt skall berövas möjligheterna att        sökningen hänföi.1t sig endast till denna del
64980:        anskaffa utsäde under innevarande           av ersättningarna.
64981:        såddtid?"                                      Före mitten av maj hade av den till od-
64982:                                                    larna erlagda kontantersättningen utmätts
64983:   och riksdagsman Pentti Liedes' m. fl. föl-       ca 3 %, varför utmätningarna förefal1er ,att
64984: jande spörsmål:                                    ha blivit av relativt ringa omfattning.
64985: 
64986:           ,Är Regeringen medveten därom, att         Helsingfors den 27 maj 1963.
64987:        på åtgärd av utsökningsmyndigheterna
64988:        hos odlare i stor utsträckning har ut-                Minister Verner Korsbäck.
64989:        mätts i ersättning för skördeskador av
64990:        staten utbetalade understöd, och, om
64991:        så är fallet,
64992:           vilka åtgärder har Regeringen vid-
64993:        tagit eller ämnar den vidtaga i sy:fte        Puiheenvuoron saatuaan lausuu
64994:        att få iifrågavarande utmätningsåtgär-
64995:        der inställda samt utsökningslagstift-       Ed. S u k s e 1 a i ne n: Suur~ v~liokunta
64996:        ningen ändrad på sådant sätt, att av       kokoontuu heti tämän ensimmäisen täysistun-
64997:        staten erlagda medel av understöds-        non päätyttyä.
64998:        natur icke kan utmätas?"
64999:                                                   Riko.slaiki.                                            1173
65000: 
65001: 
65002:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  n:o 59, ·esitellään ik o l m a n te ·en ikä s i t-
65003:                                                          t e l y y n sekä a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n
65004: 1) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta ja
65005:                                                          samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n: ot 91
65006:        erä.iksi siihen liittyviksi laeiksl               ja 93 (1962 vp.).
65007:    YHämairnitut laldehdotUikset sisälrovä hal-              Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
65008: lituksen esitys n:o 15, jota on valmistelevasti          asi·asta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
65009: käsitelty irukivaliokunnan mietinnössä n:o 2             tetään kolmannessa käsittelyssä lailriiehdotuk-
65010: ja suuren va:liokunnan mietinnössä n:o 57,               sista, joista toisessa käsittelyssä päätetty,
65011: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i· t t e 1 y y n.   hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
65012:                                                          voidaan nyt hyvä:ksyä tai hylätä,, ja Jopuksi
65013:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä påärte-        ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
65014: t.yt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
65015: hylätä.                                                       Menettelytapa hyväJksyitääJll.
65016:   Keskustelua ei synny.                                       Puheenvuoroa ei haluta.
65017:   LakiehdotU!kset hyväksytään.                             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
65018:                                                          hyväiksytäan.
65019:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
65020: päättyneeksi.                                              Edookrmta pysyy toisessa lkäsirtitelyssä teke-
65021:                                                          mässään päätöksessä lakiruoitteeseen sisäJlty-
65022:   Asia on loppuun käsitelty.                             vän ilaki~hdotuiksen hylkäämisestä.
65023: 
65024: 2) Ehdotus laiksi maanparannuslainojen vuotuis-
65025:                                                               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
65026:        maksujen kannon lykkää.misestä.                   päättyn~ksi.
65027: 
65028:    Yllämainitun lrukiehdotuksen sisältävä ha:l.-           Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
65029: lituksen esitys n: o 25, jota on valmistelevasti         ehdotrumeen toivomusaloitteiden hylkä!ämi-
65030: käsitelty maatalousva:l.iokunnan mietinnössä             sestä.
65031: n:o 31 ja suuTen vaJiokunnan mietinnös.Så
65032: n: o 58, esitellään k o 1m a n t e en ikä s i t te-           Asia on Joppuun käsitelty.
65033: lyyn.
65034: 
65035:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-                4)      Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista.
65036:                                                                        annetun lain muuttamisesta.
65037: ty lakiehdotus voidaan nyt hyviilksyä tai hy-
65038: lätä.                                                       Yllämainitll!n Jakie~hdo.tUJksen sisältävä hal·
65039:                                                          lituksen tesitys n:o 49, jota on v~lmistelevasti
65040:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               käisitelty talousvali<jkunnan mietinnössä n: o
65041:                                                          8 ja suuren v,aJiokunnan mietinnössä n: o 60,
65042:   r_.akiehdotus hyväksytään.                             esitellään k o i m •a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
65043:   Lakiehdotuksen kolmas !käsittely julistetaan             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
65044: päättyneeksi.                                            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
65045:                                                          hylätä.
65046:   Asia on loppuun käsitelty.
65047:                                                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
65048: 3) Ehdotukset laikSi verotuslain muuttamisesta.
65049:                                                               Lakiehdotus hyväksytään.
65050:    Ylllimainitut lakiehdotukset sisäJtävät ha:l.-
65051: litu:ksen esitys n: o 18 ja oo. Tuulen ym. Jak.            Lrukiehdotuksen lrolmas käsittely ju:liste-
65052: al. n:o 52 (1962 vp.), joita on valmistelevasti          taan päättyneeksi.
65053: käsitelty va:ltiovarainvaliokunnan mietinnössä
65054: n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä                      Asia on loppuun käsitelty.
65055: 1174                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
65056: 
65057: 
65058:   5) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain         nössä n:o 63, esitellään !k o ~ m a nt e en !ldi-
65059:                  muuttamisesta..                          sitteiJ.yyn sekä ainoaan käsi.tte-
65060:    Yllämainitrm ~rukieb.dotu.ksen sisältävä hal-          1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt rtoiv.al.
65061: tituksen esiltys n: o 44, jot·a on valmisteleWl.Sti       n:ot 659-662, 664 ja 741 (1962 vp.) sekä
65062: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-              289, 290, 294~ 315, 317, 325, 339 ja 340.
65063: nössä n:o 13 ja suuren valiolnronan mietin-
65064: nössä n:o 61, esitellään k o 1m a n teen k ä-                P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
65065: si tte~yyn.                                               asiasta kokonaisuudessaan, sen jäil!keen pää-
65066:                                                           tetään kolmannessa käJsittrelyssä lakiehdotu!k:-
65067:   P u: h e m i e s: Toisessa kä.silttelyssä paa-          sista, joista rtoisessa ·:Wåsittelyssä päätetyt,
65068: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                halUtuksen esitykseen sisältyvät !kaksi lakieh-
65069: hylätä.                                                   dotusta voiooan nyt hyvälksyä tilli hylätä, ja
65070:                                                           ~oplliksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
65071:   Keskustelua ei synny.                                   teista.
65072: 
65073:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  Menettelytapa hyväiksytä;äm..
65074: 
65075:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               Keskustelu:
65076: päättyneelmi.
65077:                                                              Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Kuten
65078:   Asia on loppuun ikäs1telty.                             hallituksen esityksen uudeksi työllisyyslaiksi
65079:                                                           perusteluissa todetaan, noudattaa uusi esitys
65080:                                                           pääasiassa nyt voimassa olevaa lakia. Ne
65081: 6) Ehdotukset laiksi Suomen ja. muiden pohjois-           korjaukset, joita hallitus ja vielä eduskunnan
65082: ma.iden välisestä yhteistoiminnasta rikosasioissa
65083: annettujen tuomioiden tä.ytä.ntöönpanossa ja. erä.iksi    sosiaalivaliokunta on tehnyt, merkitsevät sel-
65084:              siihen liittyviksi laeiksi.                  västi sellaisia parannuksia, joihin käytännölli-
65085:                                                           sessä työllisyysasioiden hoidossa on huomi-
65086:    Yllämainiltut laikiehdotukset sisältävä hal-           ota kiinnitetty. Epäilemättä on asia niin,
65087: lituksen esi•tys n:o 37, jota on valmistele-              että tämänluontoisen lain joustava sovelta-
65088: vasti käsitelty lakivaliokrmnan mietinnössä               minen edellyttää huomattavasti enemmän,
65089: n:O 3 ja SUUDen valiokunnan metinnössä n:O                kuin jonkin toisen alan selvästi määriteltävä
65090: 62, esiotelläJiiJn k o iJ. m a n t e e n k ä s i t t e-   ja suhdannevaihteluista riippumaton tehtä-
65091: lyyn.                                                     vä, asioiden yksityiskohtien säätämistä ase-
65092:                                                           taksien ja valtioneuvoston päätöksien va-
65093:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-            raan. Ei kuitenkaan voida kieltää sitä, että
65094: tyt iJ.rukiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai            mitä enemmän lain harkinta ja soveltamis-
65095: hylätä.                                                   valta jää asetuksilla määriteltäväksi, sitä
65096:                                                           suurempi mahdollisuus on sivuuttaa niitä
65097:   Puheenvm)roa ei pyydetä.                                näkökohtia, joita eduskunta on lakia laaties-
65098:                                                           saan tarkoittanut.
65099:   Lakiehdotukset hyväksytään.                                Sosiaalivaliokunta on mietintönsä peruste-
65100:  - Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            luissa puuttunut useihin sellaisiin näkökoh-
65101: päättyneeksi.                                             tiin, joihin työllisyysviranomaisten olisi kiin-
65102:                                                           nitettävä huomiota. Tällaisia on mm. huo-
65103:   Asia on loppuun käsiteLty.                              mautus nk. työllisyyslainoja saaneiden kun-
65104:                                                           tien työhönsijoitusosuuksien huomioimisesta,
65105:                                                           seikka jota kunnallisväen piirissä on paljon
65106:   7) Ehdotukset työllisyyslaiksi ja laiksi työttö-        arvosteltu. Ennen kaikkea taloudellisesti
65107:                myyskorva.uksesta..
65108:                                                           heikossa asemassa olevien kuntien asemaa
65109:    Yllämainitut iJ.akiehdotukset sisältävät hal-          helpotettaisiin tuntuvasti, jos kunnille myön-
65110: lituksen esitys n:o 11 sekä lak.al. n:ot 251-             nettäviin työllisyyslainoihin ei enää asetet-
65111: 253 (1962 vp.), 109, 112 j.a. 113, joita on val-          taisi sellaista ehtoa, jonka mukaan kunta ei
65112: mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-           saisi lukea työhönsijoitusosuuteensa kuulu-
65113: tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-              viksi lainoitettuun työhön sijoittamiaan työn-
65114:                                Työllisyys- ja työttömyyskorv.auslwki.                          1175
65115: 
65116: 
65117: tekijöitä. Valtioneuvosten päätös kunnille         mm. koulurakennusten viimeistely ja kun-
65118: myönnettävistä työllisyyslainoista sisältyy 9       nossapitotyöt, katujen ja teiden päällystä-
65119: päivänä lokakuuta 1958 annettuun päätök-           mistyöt tai muut sellaiset.
65120: seen, jossa mm. sanotaan: "Valtion tulo- ja           Sosiaalivaliokunta on perusteluissaan huo-
65121: menoarviossa      työllisyyden   turvaamiseksi     mauttanut myös epäkohdista, joita aiheutuu
65122: osoitettuja avustuslainoja voidaan myöntää         ns. majoitustyömaille -       entisiä siirtotyö-
65123: kunnille satama-, tie-, vesijohto- ja viemä-       maita -      sijoitettujen työntekijöiden suh-
65124: ritöihin niihin liittyvine talonrakennustöi-       teen. Vaikka on luonnollista, ettei näistä
65125: neen ja poikkeuksellisesti sellaiseen yleishyö-    voida päästä eroon nyt sen paremmin kuin
65126: dylliseen kuntien rakennustoimintaan, ei           aikaisemmin - ajatelkaamme vain eräitä
65127: kuitenkaan asuntotuotantoon, johon valtio ei       rautatierakennustyömaita ja muita suuria
65128: osaHistu ~ähivuosina avustuksin rtaikka lai-       työkohteita - olisi kuitenkin niiden välttä-
65129: noin, sekä muihin valtioneuvoston hyväksy-         miseksi toimittava entistä määrätietoisem-
65130: miin tarkoituksiin." Lainojen myöntämisen          min. Keinoja varmaan tähänkin löytynee.
65131: ehtona on ollut mm. se, että investointi to-          Eräs ala, joka nyt on melkein pysähdyk-
65132: teutettaessa antaa myönnettävään lainamää-         sissä tai ainakin tarpeen huomioon ottaen
65133: raan verrattuna kohtuulliseksi katsottavan         varsin mitättömässä maarassa käynnissä,
65134: määrän työtilaisuuksia; toiseksi, että inves-      tarjoaisi erittäin sopivia paikallistyökohteita.
65135: toinnin rahoitus järjestyy myös muilta kuin        Tarkoitan paikallisteiden ja sellaisten yksi-
65136: valtion lainoitusta koskeviita osilta; kolman-     tyisteiden rakentamista, joilla on yleistä
65137: neksi, että lainoitus rajoitetaan vain työ-        merkitystä ja joita kunnat sen vuoksi ovat
65138: paikkoja koskevaksi työttömyyskauden aika-         katsoneet velvollisuudekseen myöskin tukea.
65139: na, mikäli valtioneuvosto ei erityisistä           Valiokunta on tästäkin lausunut mielipiteen-
65140: syistä toisin päätä; sekä neljänneksi, että        sä tähdentäen, että kuntien työhönsijoitus-
65141: työntekijäin työhönotto tapahtuu työvoima-         osuutta laskettaessa olisi otettava huomioon
65142: viranomaisten valvonnassa.                         myös sellaiset tietyöt, jotka ylläpidetään
65143:    Mainittakoon, että vuonna 1962, viime           kuntien varoilla tai kuntien avustuksilla.
65144: vuonna, tällaisista lainoista, joita kunnille         Annettavassa työllisyysasetuksessa olisi
65145: annettiin, perittävä korko oli puolitoista         selvästi määriteltävä, että valtion velvolli-
65146: prosenttia korkeampi kuin liikepankkien            suutta ryhtyä varaamaan työttömille työtilai-
65147: kuuden kuukauden irtisanomisajalla myön-           suuksia samanaikaisesti kunnan kanssa oli-
65148: netty talletuskorko. Mainittakoon, että viime      si myös käytännössä noudatettava. Kieltä-
65149: vuonna myönnettiin kaikkiaan kunnille vain         mättä on hallituksen esitykseen saatu paran-
65150: 11.3 % kaikista työllisyyslainoista, ja näi-       nus lain 9 § : n muutoksella tai paremminkin
65151: täkin saivat pääasiassa kaupunkikunnat ja          sanoen laajennuksena jakamalla työllisyys-
65152: muut sellaiset kunnat, joilla oli satamatöitä      luokat kukin vielä viiteen eri ryhmään. Täl-
65153: järjestettävänä juuri nimenomaan työllisyys-       löin tulkintavaikeudet, ainakin teoriassa,
65154: töinä.                                             mutta varmuudella myöskin käytännössä hel-
65155:    Olisi ehdottoman välttämätöntä myös se,         pottuvat säännöksien soveltamisessa. Kunti-
65156: että annettavassa työllisyysasetuksessa ja si-     en keskusjärjestöillä on kalenterivuosittain
65157: tä täydentävässä valtioneuvoston päätöksessä       mahdollisuus antaa lausunto niin hyvin luo-
65158: lueteltaisiin esimerkiksi ne tapaukset, joissa     kituksesta     kuin ryhmityksestäkin, jotka
65159: kunnalle on myönnettävä helpotusta työhönsi-       kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
65160: joitusvelvollisuudesta. Helpotusta olisi an-       on ehdottanut.
65161: nettava, jos kunta ei muiden lakisääteisten           Siitä huolimatta, että itse työllisyyslaissa
65162: menojensa suuruuden tähden ilman veroäy-           on pyritty, kuten sosiaalivaliokunta on to-
65163: rin hinnan kohtuutonta korottamista ole voi-       dennut, esittämään vain laajemmat periaat-
65164: nut talousarviossa varata työhönsijoitusvel-       teelliset säännökset, ja yksityiskohtaiset mää-
65165: voUisuutensa täyttämistä varten tarvittavia        räykset sisällyt·etään asetukseen ja ministe-
65166: määrärahoja. Lain 9 §: n 4 momentin mu-            riön päätökseen, tulisi käsitykseni mukaan
65167: kaista lisävelvollisuutta määrättäessä ei olisi    eduskunnan korostaa eräitä sellaisia näkö·
65168: asiallista ottaa lukuun sellaisia töitä, jotka     kohtia, joita kunnallisissa piireissä pidetään
65169: luonteensa vuoksi on pakko suorittaa kesäai-       erittäin tärkeinä. Tällainen vaatimus ei suin-
65170: kana. Tämän tapaisiksi töiksi on katsottava        kaan ole kohtuutonta, sillä kuntien, nimeno-
65171: 1176                            Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
65172: 
65173: 
65174: maan vähävaraisten ja alityöllisyysalueilla         lisyysasetuksen pyrkisi asetuksella nä,itä
65175: olevien, eräänä raskaimpana painajaisena on         epäkohtia korjaamaan. Tämä on tähdellistä
65176: työttömyys ja sen seurausten lievittämisvel-        sanoa hallitukselle sellaisena viitteenä, mi-
65177: vollisuus.                                          hin suuntaan, siitä huolimatta että lain teks-
65178:    Tässäkään yhteydessä ei ole aiheetonta           ti on sellainen kuin se on, lakia pitäisi so-
65179: korostaa työllisyyslain tärkeimmän 1 §: n vel-      veltaa. Tässä laissa on kyllä siinä mielessä
65180: voitusta: ,Valtion on yleisin talouspoliitti-       hyväkin puoli, että vaikka sen teksti on huo-
65181: sin toimenpitein pyrittävä turvaamaan työl-         no, jos hallituksella on hyvää tahtoa, se voi
65182: lisyys ja siinä tarkoituksessa erityisesti edis-    asetuksella monta sen epäkohtaa todella myös-
65183: tämään uusien ja pysyvien työtilaisuuksien          kin korjata.
65184: muodostumista." Yhtä hyvin kuin tämä                    Puuttumatta tässä yhteydessä sen enem-
65185: saannös velvoittaa hallitusta, on eduskun-          pää asiaan haluaisin kuitenkin erikoisesti täh-
65186: nallakin vastuuta siitä, että sen tekemät pää-      dentää, että kaikki ne näkökohdat, jotka pe-
65187: tökset edistävät tämän tärkeän tavoitteen           rustelujen viimeisessä kappaleessa on lausut-
65188: toteutumista.                                       tu vedottaessa edustaja-aloitteisiin ja toivo-
65189:    Tulen perusteluja koskevaan osaan esittä-        musaloitteisiin, jo sellaisenaan sisältävät
65190: mään eduskunnan vastaukseksi pari näkö-             kaikki tärkeät kysymykset työllisyyslain koh-
65191: kohtaa, joihin ainakin maalaiskunnissa on            dalta. On tähdellistä kumminkin pyrkiä täs-
65192: huomiota kiinnitetty ja toivomuksia esitetty        sä yhteydessä varsinaisesti työttömiksi jou·
65193: niiden taholta, jotka työllisyyslakia ja sitä       tuvien työntekijöiden kannalta korostamaan
65194: täydentävää asetusta joutuvat käytännössä            eräitä kysymyksiä ja saamaan niistä edus-
65195: toteuttamaan.                                       kunnalta erikoinen lausuma. Sen vuoksi,
65196:                                                     herra puhemies, ehdotan että perustelujen
65197:    Ed. R o i n e: Herra puhemies! Työllisyys-       viimeiseen kappaleeseen sen kohdan jälkeen,
65198: laki, joka nyt saa pysyvän lain luonteen, on         josta valiokunta on esittänyt hallitukselle
65199: joutunut kolmanteen käsittelyvaiheeseen, jol-       toivomuksen puuttua epäkohtien korjaami-
65200: loin:ka 1ain tekstiin ei mitään muutoksia voida      seen työllisyysasetuksessa, lisättäisiin seu-
65201: aikaansaada. On todettava se, joka aikaisem-         raava kappale: "Erikoisen tärkeänä edus-
65202: minkin on tullut työllisyyslain käsittelyvai-       kunta pitää työllisyystöissä maksettavien palk-
65203: heissa esille, että eduskunnan enemmistö ei          kojen korottamista, päivärahan maksamista
65204: ole halukas lain tekstiä niin muuttamaan,            siirtotyömailla ja joustavampaa sekä nope·
65205: että työttömiksi joutuneiden työllisyys to-          ampaa töihin sijoittamista työttömiksi jou-
65206: della tulisi turvatuksi. Mutta kolmannessa           tuneille."
65207: käsittelyssä ollaan kyllä toivomuksia esittä-
65208: mässä. Täytyy sanoa ed. Sarjalallekin, että            Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
65209: se toivomus, jonka hän nyt aikoo esittää            että perusteluissa lausuttaisiin: ,HyviLksyes-
65210: eduskunnan hyväksyttäväksi, olisi viime per-        sään lain eduskunta edellyttää, että kunnil-
65211: jantaina toisessa käsittelyssä voitu äänestää       la on mahdollisuus laskea omaan työhön-
65212: lain tekstiksi. Sen suuntaiset esitykset vasem-     sijoitusosuuteensa kuuluviksi ne työntekijät,
65213: miston taholta tehtiin, mutta jollen vallan         jotka ovat sijoitetut sellaisiin työkohteisiin,
65214: väärån tauluja katsellut, ei ed. Sarjalakaan        mitkä joko kokonaan tai osittain ovat ra:hoi-
65215: näitä kysymyksiä matkassamme äänestänyt.            tetut normaaliehdmn myönnetyillä työllisyys-
65216:    Tosiasiat ovat tosiasioita. Tällä hetkellä       lainoilla", sekä ,että paikalliteiden ja muiden
65217: emme enää voi mitään muuta tehdä kuin toi-          yleisen <liikenteen kannalta tarpeellisten tei-
65218: voa sitä, että hallitus antaessaan työllisyysase-   den rakentaminen työLlisyysvaroin olisi mah-
65219: tuksen todella huomioisi niitä epäkohtia, jot-      dollista etenikin syrjäseuduilla ja alityölli-
65220: ka työllisyyslain soveltamisessa käytäntö on        syysal ueiUa."
65221: osoittanut. Erikoisen tärkeätä silloin on täh-         Herra puhemies! Esitän lisäksi, että kum-
65222: dentää sitä valiokunnan mietinnön peruste-          paisestakin kappaleesta äänestetään erikseen.
65223: lujen viimeistä kohtaa, jossa valiokunta to-
65224: teaa, että edustaja-alaitteissa ja toivomus-          Ed. T a u r i ,aine n: Herra puhemies!
65225: aloitteissa on puututtu moneen sellaiseen           Kannatan ed. Roineen tekemä,ä ehdotusta.
65226: epäkohtaan, jotka kaipaisivat korjausta, ja           Tässä yhteydessä haluaisin vielä kiinnit-
65227: toivoo samalla, että hallitus antaessaan työl-      tää huomiota siihen, että nyt nwhtävästi hy-
65228:                                  Työllisyys- ja työttömyyskorvauslaki.                            1177
65229: 
65230: 
65231: väksytyksi tulevalla työllisyyslailla huo-           :kiinnittäisi näiden epruko<hti·en korjaamiseen
65232: TIO'llnetaan kuntien ·asemaa. Sillä lisätääm. kun-   erityistä huomiota antaessaan työllisyysase-
65233: tien työhönsijoitusvelvollisuutta - mikä H-          tuksen. Yksi lrohta on kaupull'kren kannalta
65234: menee ha:llituiksen esityksen, oliko se nyt, 9       hyvin ikävä. Se :kos!kee puistotöitä. Nyt on
65235: § : n 4 momentissa - nimittäin ra:ngaistus-          asi·anlaita niin, että vanhimmista puistotyö-
65236: säännöksellä, jolla kuntien työhönsijoitus-          läisistä on kesällä puolet kesälomalla ja hei-
65237: osuutta lisätään siinä tapaU!ksessa, jos kunnat      dän tilalleen on pakko ottaa muita työnteki-
65238: kesän aikana pitävät enernmäm töissä työn-           jöitä. Ei puiSitotöitä voida, ei ainakaan Keski-
65239: tekijöitä kuin m~kä heidän varsinainen työ-          Suomessa ja PohjoiscSuomessa, tehdä [oka-
65240: hönsijoitusosuutensa on. Erikoisesti maalais-        ja marraskuussa. Ne p~tää tehdä kesä-, heinä-
65241: kunnissa on arvosteltu tätä säännöstä sen            ja eloku'USSa, ja tämä koskee myöskin Helsin~
65242: vuoksi, ·että maal•aiskunnissa esim. !kunnaiHi-      kiä. On järJetöntä, että kauprmik!eja rangais-
65243: set rakennukset hyvin suurelta osalta ovat           taan siitä, että he .tekevät työt silloin, ikun ne
65244: puurakenteisia ja sen vuoksi Jmsäm. aikana           on pa!lllio tehdä. Kesällä on pa}{lko pitää kak-
65245: joudutaan niitä koöaamaan, remontteeraa-             sinkertainen työntekijämäärä puistotöissä,
65246: maan enemmän kuin kivirakenteisia ilmulu-            koska ~omalla ol:evat lasketaan työvahvuuteen.
65247: ym. kunnallisia rakennuksia. Tämän vuoksi            Sama koskee monia muita tffitä, nimenomaan
65248: maalaiskunnissa kesän aikana joudutaan               katutöitä,, niin kuin tääHä mainittiin, ja mui-
65249: työssä pitämä!än enemmän työntekijöitä juuTi         trukin talojen 'morjausttöitä kuin kansakouluja
65250: näiden remontti- ja korjaustöiden vuoksi, ja         tai yleensä kouluja. Ei ole mitään järkeä suo-
65251: sen seurauksena sitten nä.Jiden maalaiskuntien       ri,ttaa ulkomaalauksia syyssateessa, kun ne
65252: työhönsijoitusosuus talven aikanakin lisään-         V'Oidaan tehdä kesälläJkin.
65253: tyy. Tämä tuntuu kohtuuttomalta, eikä voi               Minä siis yhdyn kaikkeen siihen, mitä ed.
65254: olla eduskunnan palkeillakaan sanomatta ih-          Sarjala t:ässä suhteessa .esitti. Samalla kui·ten-
65255: mettelyä siitä, että myöskin kuntain keskus-         Mn on pakko yhtyä ,ed. Roineen kritii:llliiin.
65256: järjestöt ovat tällaisen :vangaistussäännöksen
65257: hyVläksyneet kuulemma valiokunnassa anta-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65258: massaan asiantuntijalausunnossa.
65259:                                                          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Roine
65260:   Ed. R ö n k ik ö: Herra puhemies! Kanna-           ed. Tauriaisen kannattamana ehdottamut,
65261: tan ed. Sarjalan tekemiä ehdotuksia.                 että perusteluj:en viimeisessä kappaJleessa lau-
65262:                                                      suttaisiin: "El'ikoisen tärkeänä eduskunta
65263:    Ed. H osti l a: Herra puhemies! Molem-            pitää työllisyystöissä maksettavien palildmjen
65264: mat tehdyt ehdotukset ovat perusteluihin             korottamista, päivärahan ma:ksamista siirto-
65265: lisärkappal:eita. Totean niistä, että nämä samat     työmailla ja joustavampaa sekä nopeampaa
65266: asiat olisi voitu hyväksyä melkein sellaisina        töihin sijoittamista työttömiksi joutuneille."
65267: lakite'kstiin, m~käli riittävää halua eduskun-       Kutsun tätä ed. Roineen ehdotu!kseksi. Ed.
65268: nan porvallillisella enemmistöllä olisi ollut        Sarjala ed. Rönikön kannattamana ehdottaa
65269: lain toisessa käsittelyssä. Jo silloin totesin,      peruste! uissa iausuttavaksi:       "Hyvruksyes-
65270: että la;lci yleensä on lii:an valtuuslain muotoi-    sään lain eduskunta edeUyttää, että kunnilla
65271: nen. Se sitoo kuntia lahlmääräisesti :liiaksi,       O'll mahdollisuus laskea omaan työhönsijoi:tus-
65272: mutta antaa hallitukselle ja sen kautta val-         osuuteensa kuuluviksi ne työntekijät, jotka
65273: tiolle IHan viilljät kädet. Si:inä mielessä ffil-    ovat sijoitetut sel:laisiin työkohteisiin, mitkä
65274: laisten ehdotusten hyväksyminen lain perus-          joko kokonaan ta[ osittain ovat raho:iJtetut
65275: teluihin ei pBiljon asiaa eteenpäin vie, mutta       normaali~hdoin       myönnetyillä työllisyysla~
65276: ei näytä !kumpaakaan perusteina kannatta-            noilla." Kutsun tätä ed. SarjaJan 1) ehdo-
65277: van vastustaakaan. Erikoisesti kannatan ed.          tukseksi. Edelleen ed. Sarjala ed. Rönkön
65278: Roineen tekemää ehdotusta, joka on erino-            kannattamana ehdottaa, että perusteluissa
65279: mainen.                                              lausuttaisi·in: "Eduskunta edeHyttä!ä, että
65280:                                                      paik31llisteiden ja muiden yleisen !liikenteen
65281:    Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Tä:ällä              kamualta tarpeellisten teiden rakentaminen
65282: mainittiin muutamista epäkohdista,. mitkä tu-        työllisyysvaroin olisi mahdollista eterukin
65283: levaJt vastaan, kun tätä lakia tullaan sovel-        syrjäseuduiHa ja a:Htyöllisyysalueilla." Kut-
65284: tamaan, ja esitettiin toivomus, että hallitus        sun tätä ed. Sarjalan 2) ehdotukseksi.
65285: 148   500/63
65286: 1178                            Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
65287: 
65288: 
65289:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    dell, SuorUanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
65290:                                                     Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-
65291:   P u h e m i e s: Ensin olisi piiiitattävä lwki-   nen, TuTunen, Uusitalo, Wickman, Wiher-
65292: ehdotU!ksista.                                      heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
65293:   Toisessa käsittelyssä päiätetyt lakiehdotuk-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65294: set hyväksytään.
65295:                                                       Arulto, Ahonen, Ai11io, Alanko, Eriksson,
65296:   EduskliDta pysyy toisessa käsittelyssä te-        Flinck, Grönda:hl, Haapanen, Haapasalo,
65297: kemässään päätöksessä lalcialoitteisiin sisäJ.-     Helle, Hellsten,, Honkonen, Hostila, Kajala,
65298: tyvien lwki.ehdotusten hylkäämisestä.               KalaJVainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A.
65299:                                                     Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A.
65300:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kiikelä,
65301: päättyneeksi.                                       Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
65302:                                                     Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
65303:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan eh-           Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
65304: dotll!kseen toivomusa:loiltteiden hylkäämisestä.    H. Mamninen, Matilainen, J. Mäikelä, U. Mä-
65305:                                                     kelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-
65306:    P u: he mies: Nyt olisi päätettävä perus-        tanen, Pesonen, Pessi, Pitsill'ki, Pu:ha;kka,
65307: teluja koskevista ehdotU!ksis.ta.                   PuJ.kkirum, Rapio, Raurnio, Roill'e, Rosenberg,
65308:    K!oska ehdottl!kset ovat erillisiä, on niistä    Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
65309: kustalkin äänestettävä eri,kseen mietintöä va:s-    rinen, SaJlin,. Salmela-Järvinen, Sandelin,
65310: rtaa:n.                                             SHtanen, Sinisa:lo, Siren, Stenberg, Suonpää,
65311:   Menettelytapa hyvruksytään.                       Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
65312:                                                     rästö, Tiek:so, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
65313:                                                     R. Vir.tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
65314:   Äänestykset ja päätökset:                         Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
65315:   Äänestys ed. Roineen ehdotuksesta.
65316:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65317:   Joka hyvruksyy mi!atinnön, oonestää "jaa";        tajat:
65318: jos "eF' voittaa,, on ed. Roineen ehdotus hy-
65319: vruksytty.                                            Backlund, Fagerholm, Henriksson, Kaitila,
65320:                                                     Koivisto, KuoppaJla, Käihönen,, L. Mattila,
65321:    "Jaa" ruänestävärt seuraavat edustajat:          Murto, Nederström-Lunden, Paavola, Pwka-
65322:                                                     rinen, J. E. Partanen, Ruutu, Ryhtä, Savela,
65323:    Ai.ro, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-       Srtykki ja Tuuli.
65324: ta, AuJ.anko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
65325: sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,             P u: h e m ies: ÄänestYJksessä on annettu
65326: Hara, Hasu, Hautala, Hietal·a, Holopainen,          99 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 18.
65327: Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
65328: Häikiö, Häppölä, Högström, Ila:skivi, Jaak-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
65329: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
65330: Kaa:salainen,. Kangas, Karpola, Karvikko,             Äänestys ed. SarjaJan 1) ehdotuksesta.
65331: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
65332: T. Kinnunen. Koppanen, Korsbä0k, Kosola,              Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa";
65333: Ky.ttä, La:htela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-        jos "ei" voittaa,. on ed. sa,rjwlan 1) ehdotus
65334: nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,          hyväksytty.
65335: A. Unna, Lintiolä, LuU!kka, Lähteenmä:ki, M.
65336: Mattila, Niemem, Nieminen, Nordfors, Oja-             "Jaa" äänestävät ·seuraavat ·edustajat:
65337: järvi, Paarman, Paa:so, Pakkanen, Pekkari-
65338: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,           Airo, Aulanko, Borg-Sumdman, HietaJ.a,
65339: Rihtniemi, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Soori-           Hosia, Huurtamo, Ilaskivi, Koppanen, Lau-
65340: a:ho, Salo, Sa:loranta, Sarjala, Saukkonen,         ren, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Saukko-
65341: Saura, Seppä1ä, SiUantaus, SU!kselainen, Sun-       nen, Söderhjelm ja: Wiherheimo.
65342:                                Työllisyys- ja. työttömyys:korvausl&ki.                           1179
65343: 
65344:   "Ei" 'äänestävät seuraavat edrustaja;t:             Eduskunta on hyväiksynyt ed. Sarjalan 1)
65345:                                                     ehdotuksen.
65346:    Aalto, Ahonen, Aitio~ Ala-Ku:lju, Alan:ko,
65347: Andersson, Antila, Asunta, Ehrnrooth,
65348: Eriksson, Flinck, Forsius, Gröndahl, Haapa-           Äänestys ed. Sarjrulan 2) ~hdotUiksesta.
65349: nen, Haapasalo, Ha:Hnen, Hallberg, Hamara,
65350: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Holopainen,           Joka hyväJlmyy mieti,nnön, äänestää "jaa";
65351: Hon!kanen, Honkonen, Hostila, Hyytiäinen,           jos "eiJ" voittaa, on ed. SarjaJan 2) ehdotus
65352: Häikiö, Häppölä, Högström, Jookkola, Jun-           hyväJksytty.
65353: garå, Juntunen, Jussiila, Jämsen, Kaasalai-
65354: nen, Kajaia, Ka1avai,nern, Kangas, Kantola,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65355: Karpola, Karviilclro, Kauppi, Keldronen, Kelo-
65356: vesi:, Kemppairn:en, Kervinen, KHpi, A. Kin-          AiiJo, Ala-Kulju, Au.J.a'Illlro, Ehrnrooth, Hie-
65357: nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,             tala, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Ilaskivi,
65358: Koklkola, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koski-         Karviikko, Koppanen, Kyttä, Linkola, Mati-
65359: nen, Kosola, Kuusinen, Kyttä;, Käkoelä, Kä-        Jairn:en, Nieminen, Paasio, Ra:ipail.a, RautkaUio,
65360: märäinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Leh-       Rihtniemi, Saukkonen, Si.!llanrtaus ja Wiher-
65361: monen, Leinonoo, Leivonen, L€Sikioon, Liedes,      heimo.
65362: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lind-
65363: qvist, Limola, A. Linna, I. Linna,, M. Linna,         "Ei" äämestävät seuraavart; edustajat:
65364: Lintilä, Lukkarinen, Luwkka, Lähteenmäki,             Aa.!lto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,,
65365: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, M.           Anrtila, Asunta, Borg~Sundman, Eriksson,
65366: Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niemelä,            Flirnck, Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapa-
65367: Nieminen, Niiranen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-      nen, Haapasalo, Hailinen, Hallberg, Hamara,
65368: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,          Hasu, Hautaia, Helle, Hehlsten, HolopaiJnen,
65369: V. E. Partanen, Pekkarinen,, Pentti, Pesonen,      Honkanen, Honkonen, Hostila, Häikiö, Häp-
65370: P.essi, Pitsilllki, Pohjonen, Puhakka, PuHmi-      pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
65371: nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-         Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kala-
65372: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,       vainen, Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi,
65373: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saarinen, Salin,        Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen, Kervinen,
65374: Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin,       Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
65375: Sarjala, Saura, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,     Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen,
65376: Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää,       L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Käkelä, Kä-
65377: Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti,      märäinen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lau-
65378: Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir,      ren, Lehmonen, Leivonen, Leskinen, Liedes,
65379: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,      Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lind-
65380: Torvi, Turunen, Uusitalo, Wickman, Vilmi,          qvist, A. Linna I. Linna, M. Linna, Lintilä,
65381: Vilponiemi, Virola1nen, R. Virtanen, V. A.         Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, E. Manni-
65382: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-        nen, H. Manninen, M. Mattila, J. Mäkelä, U.
65383: rynen, Väänänen ja Åsvik.                          Mäkelä, Niemelä, Niiranen, Nordfors, Ojajär-
65384:                                                    vi, Paarman, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,
65385:  "Tyhjää" äänestävät       edustajat   Gestrin,    V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,
65386: Hara ja Sukselainen.                               Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
65387:                                                    nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
65388:   Poissa 1äänestyksestä ovlllt seuraavat edUJS-    V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Rä-
65389: tajat:                                             sänen, Rönkkö, Saariaho, Saarinen, Salin, Sal.
65390:   Backlund, Fagerholm, Henriksson, Kaitila,        mela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-
65391: Koivisto, Kuoppail.a, Kähönen, L. Mart;tila,       jala, Saura, Seppälä, Siltanen, Sinisalo, Siren,
65392: Murto, Nederström-Lunden, Paavola, Pakari-         Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suonpää,
65393: nen,, J. E. Partanen, Ruutu, Ryhtä, Savela,        Suortta:nen, Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti,
65394: Stykki ja Tuuli.                                   Söderhjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tau-
65395:                                                    riainen, Teir, Tenhiälä, TeräJstö, Tiekso,
65396:   P u th e m i e s: Ääm.estyksessä on annettu      Ti!kkaoja, Timonen, Torvi, Turunen, Uusi-
65397: 15 jaa- ja 163 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 18.      talo, Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
65398: 1180                               Keskiviikkona 5 p. kesä:kuuta 1963.
65399: 
65400: 
65401: nen, R. Virtanoo, V. A. Virtanen, V. R. Vir-             sille sinä aikana, kun äiti on työssä. Lasten-
65402: tanen, Vouti~ainen, Väyrynen, Väänänen ja                tarhat ovat alkuaan syntyneet pääasiassa kas-
65403: Åsvik.                                                   vatukselliselta pohjalta. Tahdottiin a.ntaa alle
65404:                                                          ~ouluiän oleville lapsille mahdollisuus kodin
65405:   "Tyhjää" ääm:e.stävät edustajat Hara ja                ulkopuolella saada määrättyä opetusta. Myö-
65406: Leinonen.                                                hemmin lastentarhojen perustamiseen on liit-
65407:                                                          tynyt myös lastensuojelullisia periaatteita.
65408:   Boissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Juuri äitien ansiotyön 'lisääntymisen välttä-
65409: tajat:                                                   mättömyys on lisännyt lastentarhojen tarvetta
65410:                                                          tässä mielessä. Lastentarhojen luonteen muut-
65411:    BaCJklund, Fagerholm, Henriksson, Kaitila,            tuminen kuvastuu myös lastentarhojen raken-
65412: Koivisto, Kuoppa~a, Kähönen,, L. Matti<la,
65413: Murto, Nederström-Lunden, Paavoila, Paka-                teessa. Kurn: on •kysymys pääasiassa kasvatuk-
65414:                                                          sellisista laitoksista, voidaan puoltaa puolipäi-
65415: rinen, J. E. Partanen, Ruutu, Ryhtä, Savela,
65416:                                                          väosastoja, joissa lapset ovat vairn 4 tuntia
65417: Stykki ja Tuuli.
65418:                                                          päivässä. Mutta milloin on !kysymys siitä, että
65419:   P u h e mies: Äänestyiklsessä on annettu               lapsella ei ole äidin työssä ollessa ketään hoi-
65420: 22 jaa- ja 157 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.            tajaa, ovat lastentarhojen kokopäiväosastot
65421:                                                          välttämättömia. Kuitenkin vi~lä vuonna 1960
65422:   Eduslrnnta on hyvruksynyt ed. Sarja:la:n 2)            kai•kista llliStentarhapaikoista puolipäiväosas-
65423:                                                          topaikkoja oli niinkin paljon kuin 71.8 %.
65424: ehdotwksen.
65425:                                                          Huutava puute monilla paikkakunnilla onkin
65426:   Asia on 'loppuun xäsiltelty.                           juuri lastentarhojen kokopäiväosastojen pai-
65427:                                                          koista.
65428: 8) Ehdotus laiksi lastentarhain valtioavusta anne-
65429:                                                             Lastentarhojen saadessa yhä enemmän las-
65430:              tun lain muuttamisesta.                     tensuojelullisia piLrteitä on niiden ja lasten-
65431:                                                          seimien välinen ero pienentynyt. Tämän
65432:    Yllämainitun laJkiclldotuksen sisäJtävä hal-          vuoksi olisi tarkoituksenmukaista ryhtyä toi-
65433: lituksen esitys n: o 14, jota on valmistelevasti         menpiteisiin lastenseimien valtionavustuksen
65434: käsitelty sosi,aalivaliokunnan mietinnössä n: o          järjestämiseksi samojen perUISteiden mukaan
65435: 3 ja suuren valiokunman mietinnössä n: o 64,,            kuin lastentarhojenkin valtionapu. Lastensei-
65436: esitehlään k o l m a n t e e n k ä s i :t t e l y y n.   methän saavat va:ltionapua vain vuosittain
65437:                                                          budjettiin otetun mää1"årahan puitteilssa. Tä-
65438:   P u h e m i e s: Toisessa käsilttelyssä päätet-        män vuoden budjettiin vaTat.tu mä;ärära;ha on
65439: ty lakiehdotus voidaan nyt hyvä:ksyä tai hy-             vam 70 000 mk. Kun raha on ollut riittämätön,
65440: lätä.                                                    on tilanne käytännössä muodostunut. sellai-
65441:                                                          seksi, ettei kunnallisille lastenseimille ole
65442:   Keskustelu:                                            myönnetty ollenkaan vaWonapua. Kuitenkin
65443:                                                          vuonna 1960 kaikffita 175 seimestä oli kun-
65444:    Ed. R o s n e H: Herra puhemies! Naisten              nallisia 119. Kotikasvatusta tukevi-en lasten-
65445: ansiotyön yleistyessä kotikasvatusta tukevi-             suojelulaitosten vaLtionavun järjestäminen
65446: en huoltomuotojen tarve käy entistä suurem-              yhtenäiseksi· auttaisi lasten ja kotien kan-
65447: maksi. Paljon keskustellaan siitä, että lapsen           nalta välttämättömien ja taTpeellisten ~a:itos­
65448: kanma;lta olisi parasta, jos äiti itse hoitaisi          ten rakentammta nopeammin ja tarkoitulksen-
65449: häntä ainakin ensimmäiset vuodet. Mutta                  muikaisimmalla tavalla.
65450: toisaalta O'Il: iä;hdettävä siitä, ett·er nä!köpii·
65451: rissä ole mitään sellaisia todellisia ja <käytän-
65452: nällisi:ä ratkaisuja, jotka loisiva.t kaikille äi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65453: deiUe mahdollisuudet käytännössä jäädä ko-
65454: tia hoitamaan. Työläisperheessä, jossa on usei-            Lakiehdotus hyvälksytään.
65455: takin ~apsia, taloudellinen ahdinko pakottaa
65456: äidin ansiotyöhön.                                         Lakiehdotwksen kolmas käsittely juliste-
65457:    Kun tosiasi<at ovat tä:11aisia, on lähdettävä         taan päättyneeksi.
65458: siitä, että yhteiskunnan pitää auttaa an.S'ioäi"
65459: tejä järjestämällä hoitomahdollisuuksia lap-               Asia on loppuun käsitelty.
65460:                                    Valtioneuvoston IainanottovaHuudet.                              1181
65461: 
65462: 9) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta Valtioneu-       P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
65463:    vostolle lainanottoon vuoden 1963 aikana..         tetty Lakiehdotus voidaan nyt hyvälksyä tai
65464:    YHämaini:tun ehdotuksen sisrultävä hallituk-       hylätä.
65465: sen esitys n:o 58, jota on vail.mistelevasti kä-
65466: sitelty va:ltiovarainvaJ.iokunnan mietinnössä           Keskustelu:
65467: n: o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
65468: 65, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-        Ed. B o r g- S u n d m a n: Herra puhe-
65469: lyyn.                                                 mies! Nykyoloissa on velvollisuute:mnre luon-
65470:                                                       nollisesti harjoittaa valtiontalouden kysy-
65471:     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte- myksissä sellaista itselruria, että monien hy-
65472: tyt !lainanottovlllltuudet voidaam. nyt hyväiksyä vi~en ja vä,lttämättömienikin asiain kohdalla
65473: ta:iJ •hylätä.                                        m~enojen lisääntyminen estyisi ja todellinen
65474:                                                       saneeraus yhteisvoimin saataisiin vihdoin
65475:     Keskustelua ei synny.                             käyntiin. On kuitenkin hoidettava asiat niin,
65476:                                                       ettei jokin ryhmä joudu epäoikeutettuun
65477:     Toisessa käsittelyssä päätetyt lainanotto- asemaan: si!lloin, kun siirrytää,n palkkasystee-
65478: valtuudet hyvruksytääin.                              misi!ä toiseen.
65479:     Lainanottovaltuuksi,en ikolmas käsHtely ju-          Kun nyt terveyssisaret siirretään ikokonais-
65480: listetaan pä:i1ttyneeksi.                             palkkajärjestelyyn,   on huomioitava mm. kor-
65481:                                                       ikeiden vuokrien ym. S'eHa::iJsen tuoma;t muu-
65482:     Asia on loppuun ikäsirtelty.                      tokset. KannaJttaa myös muistaa, ettå terveys-
65483:                                                       sisaret eivät saa monille muiUe suoriltettarvia
65484:                                                       yUtyökorvauiksia. Kun nyt toisessa käsitte-
65485: 10) Ehdotus laiksi voimataloudelle annettavista.
65486: valtion taka.uksista annetun lain muuttamisesta.. lyssä päätetty palkkaluokka ei nähdäkseni
65487:                                                       o~keudenmukaisesti vasrtaa muutoksen aihe-
65488:     YUämruinitun lakiehdotuksen sisältävä hail.- uttamia korvauksia, on tärkeätä, että asia
65489: lirtuksen esitys n:o 59, jota on valmistelevasti tutkitaan uudeHeen ja ryhdytään niin hyvin
65490: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietirnnössä dlerveyssisarten kuin sairaanhoirtajienkin pail.ik-
65491: n:o 19 ja suuren valiolrunnan mietinnössä lrojen korjauks:iJin,, ennen kuin •tilanne tulee
65492: n:o 66, esitellään kolmanteen käsit- ikestämättömälksi'.
65493: telyyn.                                                  On muuten outoa, että heti kun on kysy-
65494:                                                      mY'ksessä pienipa.l.:rok:ainen virkamiesryhmä,
65495:     P u h e m :iJ e s: Toisessa käsittelyssä paa- nimenomaan naisten työala ja siinä ilmene-
65496: tetty !laikLehdotus voidaan nyt lhyvälksyä tai vi~en eprukohtien korjaaminen, aletaan hu:urtaa
65497: hylätä.                                               paHclmvyöryn vaaraa. J.a kuitenkin aivan sa-
65498:                                                      maan aikaan aiotaan korottaa ja osittain on jo
65499:     Keskustelua ei synny.                            korotettukin va1tionjohtoisten yhtiöiden joh-
65500:                                                      tajapalkkoja jopa niin suurella hyppäyksellä,
65501:     Lakiehdotus hyvä:ksytä:än.                        että y;hdien johtajan ikuuka'l.lSikorotukseen tar-
65502:                                                      vitaan viiden terveyssi.s.aren nyt poistingitty
65503:     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan koko vuoden korotus. (SKDL:n ryhmästä:
65504: päättyneeksi.                                        Mitä puhuja äänesti?) -Niin, äänestin kyllä
65505:                                                      tätä samaa, siksi voin puhuakin! - Valtiolla
65506:     Asia on iloppuun käsiteLty.                      on osake~enemmistö sekä sellaisissa yhtiöissä,
65507:                                                      jo1Jka tuottavat voittoa, että myös monissa
65508: 11) Ehdotus laiksi kunnallisista. terveyssisa.rista.
65509:                                                      ·sellaisissa, jotka tuottavat tappiota ja: joid€n
65510:              annetun lain muuttamisesta..            tappio siten on veronmaksaji~en rahoihla pei~
65511:                                                      tettävänä, niin kuin esim. juuri nyt päivä:n-
65512:     YLli1mainitun lrulciehdotuksen sisältävä hail.- kohtainen Rautaruukki.
65513: Htuksen: esirtys n:o 47, jota on valmistelevasti        Valtioneuvoston edlustajat voivat siis rat-
65514: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o kaisevasti vaikuttaa yhtiön johdon palkikauik-
65515: 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o seen. T:ä.Hainen korotus tulee olemaan jäHeen
65516: 67, esitellään ik o l m a n rt e en ik ä s i t t e- yksi epäpsykologinen ote, johon maan haHi-
65517: lyyn.                                                tuksen ei tulisi rusioirta päästää, kaikkein vä-
65518: 1182                             Keskiviikkona 5 p. kesäikuuta 1963.
65519: 
65520: 
65521: himmin juud nyt,, kun saneeraus on päirvän           ten terveyssisarten palkkaUJSluomkakysymystä
65522: tUJnnussana ja jolloim. ikamsalaisiHa toivotaan      kokonaispalkkausjärjestelmäiin     siirtymisen
65523: ymmäl'ltämystä ja !kurinalaisuutta smpistusten       johdosta vielä hallituksen toimesta tutkitaan
65524: edessä. Sama ikorottelu toki aiheuttaisi paljon      ja ryhdytään tarvittaessa tutkimuksen tulos-
65525: enenrmän palkkaliikehtimistä kuin nyt !kysy-         ten edellyttämiin toimenpiteisiin."
65526: myksessä oleva terveyssiSlllrten prul~kauiksen
65527:  korj,aus.                                               Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Talous-
65528:     Edellä olevaan viitaten, herra vara:puhe-        valioknnta totesi käsitellessään hallituksen
65529: mites, ehdotan kunnallisista terveyssisarista        esitystä kunnruHisista terveyssisarista annetun
65530: anneturn: lakiesityksen perll!Steluissa ilausutta-   lain muuttamisesta, mikä merkitsee siirtymistä
65531:  v·aksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että       kokonaispaHdmu!kseen terwyssisarten pa:lkka-
65532: hallitus tutikituttaa terveyssisarten kokonais-      u:ksessa, että on asiallisesti perusteltua rin-
65533:  prulrokauikseen siirtymisen vaikutusta terveys-     nastaa heidät sekä työn että vastuun puolesta
65534: sisarten palkkoihin ja ryhtyy toimenpiteisiin        valtion ylemmän palkkausluokan osastonhoita-
65535: tutkimuksessa Hmenneiden epäik()lhtien kor-          jii:n niin kuin aikaisemminkin. Todettiin
65536:  jaamiseksi."                                        myös, että nykyajan yhteiskunta on tuonut
65537:                                                      terV1ey,ssisarten työhön uusia ve'lvoitteita ja
65538:   Ed. I 1 a s k :i: v i: Herra puhemies! Kanna-      iisääntyvää vastuuta kotisairaanhoidon ba-
65539: tan ed. Borg~Sundmanin tekemää ehdotusta.             jentuessa ja sosiaalisten olojen kehittyessä.
65540:                                                      On varsin todennäköistä, että tuleva sairaus-
65541:     Ed. 0 j a j ä r v i: Herra puhemies! Esitys       wvkuutus tulee myös lisäämään heidän työ-
65542: merkitsee kunnailisten terveyssisarten palkka-       tänsä. Terveyssisarten terveyskasvatustyö ja
65543: uksessa siirtymistä kokonaispalkkausjärjestel-        ennakolta ehkäiSevä terv·eydenhuoltotyö on
65544: mään. Muutosta on pidettävä :tarkoirtuksen-          yhtä tärkeätä nyt kuin niissä oloissa, jolloin
65545: mukaisena. Luontoisetujen arvo sekä työn eri-         terveyssisarten työ kunnissa pantiin a'luHe,
65546: tyisestä luonteesta aiheutuva lisärasitus korva-      vai:kka olot ovat SU!Uresti muuttuneet ja kehit-
65547: taan kahdella palkkaluokaHa. Tämä tUJntuu             tyneet.
65548: riittämättömältä. Jokamen työnt·ekijäryhmän              Työolosuihteet terveySS'isarten kohdalla ovat
65549: pal1rokauksen järjestelyt on suoritettava huo-        pysyneet entisenlaisina siinä suhteessa, etteivät
65550: mioiden kokonaisuus, mahdoHiset rinnll.Sitll!k-       he ole työaikalain alaisia eivätk"å sa.a korva-
65551: set muihi::n: ryhmiin. Siksi ei: ole trmtnnut oi-     usta ylityöstä eikä sunnuntai- ja pyhätyöstä
65552: kealta, että eduskunnassa tehtäisiin muurtok-         niJin kuin osastonihoitajat. Näin oHen heitUe
65553: si\3. joihinkin yksityisiin palkkausjärjestelyi-      ·ehdotettu pal.Jclralu()lklka A 18 ei käsityksemffile
65554: hin, mutta tuntuu tarpeelliselta, että hallitus       mukaan riittävästi korvaa heidän nykyisen
65555: viielä tutkii käsiteltävän ikysymyiksen.              'lain mukaisia luontoisetujaan. Kun kuitenkin
65556:     Herra puhemies! Ehdotan, että peruste-            nyt on siirrytty järjestelmälliseen, pysyvään
65557: luissa 1lausutaoo: "Hyviilksyessään 'lain oouiS-      palkkall!Sneuvottelusysteemiin, joHa toivotaan
65558: kunta toteaa, että kun kevään kuluessa tapah-         pä:ästävän entistä oi1keudenmukaisempaan tu-
65559: tuneissa valtion viran ja toimen haltijain            ~okseen myöskin e11i ryhm1en pa1k>kavertai-
65560:  paLkkausjärjestelyissä valtion sairaa;lain ylim-     lussa, ei V1a1iokunnan ·enemmistö katsonut voi-
65561: män pal<rokausludkan osastonihoitajien pa,lkka-        vansa tässä yhteydessä tehdä eriUisratkai.sua,
65562:  us1uokaksi hyväksyttiim. A 16, jä;ä hei,hin rin-     ei terveyssisarten eikä ylempipaikkaisten kä-
65563:  rn:astetussa l!ISemassa olevien terV1eyssisarten     tilöi!den pa:lkkausjärjestelyssä.
65564:  puuttuvien luontoisetujen korvaukseksi näin             Valtion viimeisen palkkatarkistuksen yhte-
65565:  ollen vain kruks1 palkkausluokkaa, mikä edus-         ydessä jäi monista korj,auksista huolimatta
65566:  kunnan mi,elestä ei kuiteJillkaan täysin vastaa       vielä epäkohtia sairaanhoitohenkilöstönkin
65567:  nyokyisin terveyssisarille lain mukaan kuulu-         eri ,ryhmien palkkasuhteisiin ja yleistasoon.
65568:  via luontoisetuja. Terveyssisaret eivät myös-         Sen täJhden toivomme vakavasti, että kuiluvan
65569:  kään voi saada korvausta ylityöstä taidrka            vuoden aikana tapahturvissa neuvotteluitssa
65570:  sunnuntai- tai pyihätyöstä, koska he eivät            pyritään tutkimaan ja korjaamaan vielä ole-
65571:  ole työaikalain alaisia. Tähän nähden ja otta-        vat epäkohdat ja päästään 'eri ryhmi ä tyy- 1
65572: 
65573: 
65574:  en huomioon, että terveyssisaren toiminta             dyttävään kokonaisratkaisuun, joka toivotta-
65575:  edellyttää yleensä itsenäistä työsuoritusta,          vasti vlllikuttaa myös tänään käsiteltävinä
65576:  eduskunta ~ausuu odottavansa, että kunnaUis-          olevi•en terveyssisarten, kiitilöiden ja kodin-
65577:                                       Kunnallis~   terveyssisaret.                                 1183
65578: 
65579: hoitajien palkkawkseen heiUe myönteiseen                 Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Sen
65580: suuntaan.                                             johdosta, että ed. Paasivuori ja ed. Sten,berg
65581:                                                       ovat tääHä moittineet ha:Hituspuolueiden
65582:    Ed. Paas:i:vuori: Herra puhemies! On               edustajia siitä, että he toisessa !käsittelyssä
65583: valitettavaa, että oikeiston taholla nyt vasta        hyväiksyivät hallituksen esityksen ja nyt .~1-
65584: kolmannessa käsittelyssä näyttää heränneen            mannessa käsittelyssä esittävät perustelmhm
65585: huono omatunto! He olisivat voineet tehdä             sellaisen lisäyksen, jonka mukaan jä:lkeenpäin
65586: oikeutta niin kunnaJHsiUe terveyssisariUe             korj•attaisiin toisessa ikäsitte'lyssä tehtyä pää-
65587: kuin kwnnan käti:löillekin painamalla toisessa        töstä haluaisin sanoa, että erehtyminen on
65588: käsittelyssä vasemmiston kanssa ''oikeata             inhi~illistä, varsinkin kun se johtuu siitä,
65589: nappia" terv.eyssisarten ja kätHöiden pal!kka-        että on luottanut hallitwkseen. Ehkä kerran
65590: luokoo korottamiseksi. Nyt oikeiston edusta-          ed. Paasivuorikin joutuu luottamaan haHituk-
65591: jien tekemä ehdotus bu?'jetin peruste!uihin           seen ja 11uomaa silloin, ·että lhälllkin on saat-
65592: merkitsee sitä, että he P1latwksen tavoon pe-         tanut erehtyä:. Myönnän avoimesti, että en
65593: sevät kätensä puhtaaksi toisessa käsittelyssä         tuntenut tätä asiaa. En ole 01Llut talousvalio-
65594: ottamastaan eP'äoikeudenm.wkaisesta kannasta.         kunnassa käsittelemässä esitystä. Kun huomi-
65595:                                                       oni ikiånnitettiin perjantaiseen päätökseemme,
65596:    Tämä asia on siiksi selvä, ett:ä se ei enää        niin oli valittaen todettava, että erehdys oli
65597: kaipaa tutkimuksia. !ähän ved?t~n, heY.ra             sattunut. Nyt hyväksymämme palkkaluokan
65598: puhemies ehdotan etta perustelmhm hyvak-              mukaan tulee menetettyjen luontoisetujen si-
65599: syttäisiän' seuraava lausuma: ·:~yväksyessää~          j•aan 129 nmk, jotta t·erveyssisaret saisiv?'t
65600: hallituksen esityiksen kunnallisista terveys&-         saman pa;Lkan kuin aikaisemman systeemin
65601: sarista annetun Jain muuttamisesta eduskunta           mukaan. Tämä ilmeisesti ei .riitä korvaamaan
65602:  edel'lyttää, että iuontoisedut terveyssisar~~le       menetettyjäi iluontoisetuja.
65603: tUlliaan oikeudenmukaisesti korvaamaan si•tr-             Saamme varmaankm syby<Hä aikaan kor-
65604:  ryttäessä nettopalkasta kokonaispalkkausjär-          jauksen päätökseem:me. SiUoin ei vielä ole
65605:  jestelmään. ''                                        aiheutettu terveyssisarille mitään menetystä.
65606:                                                        Pääasia on että eduskunta nyt, Juultavasti
65607:   Ed. S i 1 t a n en: Herra puhemies! Kanna-
65608:                                                                     ' on sillä kannaHa, että korJaus
65609:                                                        yksimielisesti,                               .
65610: tan ed. Baasivuoren t€ikemää e'hdotll!Sta.             on aikaansaatava, ja lausun .tunnustu'ksen
65611:                                                        niille, jotka jo alusta alkaen ymmärsivät, että
65612:                                                        näin on asia ratkaistava.
65613:   Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Niiden
65614: ryhmien taholta, jotka valiokunnassa tätä                Ed. Helle: Herra puhemies! Viitaten
65615: asiaa •käsiteltäessä ovat oHeet vastustamassa         edeHiseen puheenvuoroon toteaisin, että jot-
65616: terveyssisarten palkan korottamista, esårtJetään      kut eduskunnan jäsenet ovat erehtyneet jo
65617: nyt täällä sitä k<>Sike~a toivoon~po~a.               neUään kertaan tämän asian yhteydessä.
65618: Meillä jotka olimme valiokunnassa s1ta miel-          Kaksi ensimmäistä kertaa tapahtui ta~ousva­
65619: tå että. terveyssisarten palildra:a pitäisi· korot-   liokrmnassa ensimmäisen ja toisen käsittelyn
65620: ta~ ei ole mitään mhetta täHaisten tutkimus-          yhteydessä sekä tässä salissa niin ikään en-
65621: ten' ja muiden s·en kaitaisten toivomusten            simmäisen ja toisen käsittelyn yhteydessä,
65622: esittämiseen. Tiedämme, että palkka jää suh-          suuressa valiokunnassa vielä viidennen kerran.
65623: teelHsesti pieneksi sen jälkeen, kun luontois-        Joku raja pitäisi olla erehtymiselläkin, ja sen
65624: edut heiltä poistetaan, ja tämä luontoisetu-          vuoksi tuntuukin siltä, että tässä nyt ollaan
65625: jen korvaus tulee olemaan vain kaksi palkka-          jostakin syystä hätääntyneitä. Toisenlainen
65626: luokkaa. Mutta jos valiokunnassa niiden ryh-          kanta olisi ollut tilaisuus ottaa aikaisemmin
65627: mien taholta, jotka nyt täällä tämän asian            useissa eri yhteyksissä.
65628: puolesta näin puhuvat, olisi· tultu mukaan,
65629: niin terveyssisaret olisivat saaneet palkanko-            Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Ed.
65630: rotuksen. Turha on puhua perästäpäin, se on            Ehrnroothin puheenvuoron johdosta haluai-
65631: tekopyhyyttä eikä mitään aSiallisuutta!                sin sanoa, että kun näitä lakeja, sekä kätilöi-
65632:                                                        tä että terveyssisaria koskevia lakeja, käsitel-
65633:    Ed. TaUgren: Herr talman! Jag ber                   tiin ·ta:lousvaliokunnassa, niin hailituspuolu-
65634:  att få understöda rdm. Ojajärvis förslag.             een edustajat pyysivät asiaan :lykkäystä voi-
65635: 1184                             Keskiviikkona 5 p. kesii;kuuta 1963.
65636: 
65637: 
65638: da:ksensa viedä 1aJkiehdotusten käsittelyn ryh-          Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Pa:lkika-
65639: mään ja ottaa ryhmän kannan ja sen jälkeen            luokkiiu si•joittamisen tulee tapahtua, jotta
65640: ratkaista tämän. Ed. Ehrnroath vasta nyt              se kävisi oikeudenmukaisesti, suoritettujen
65641:  (Oikea:lta: Parempi myöhään ikuiu ei mhlloin-        tutkimusten perusteella. HaHituspuolueiden
65642: kaan!) ha:vaitsee tämän erehdJ71ksensä, se olisi      taholla on luonnollisesti oletettu, että halli-
65643: pitänyt huomata silloin, kun ryhmässä käsi-           tuksen esitys luontoisetujen korvaamiseksi
65644: teltiin asiaa. Sitä vartenhan annettiin aikaa         kahdella palkkaluokalla perustuu turbkimus-
65645: näitrle ry'hmiUe ryhmäin kannan saamiseksi            t·en tuil.okseen. Kun nyt vasemmiston taholta
65646: ta:lousva:liokuntaan. Myöhäistä se on nyt sit-        on esitetty, että näin ei olisi asianlaita, ja
65647: ten laulaa valitusvirsiä täällä.                      ·tällä perusteella vaadittu yhtä lisäpa1kka-
65648:                                                       luorokaa eräänilaisena palkankorotuksena, on
65649:    Ed. L i n t i 1 ä: Herra puhemies ! Minä           meidän taholtamme tuotu esiin tarve uuden
65650: lohdutan niitä edustajia, jotka luulevat ereh-        tutkimuksen SUJOrittamiseen. Tätä näytetään
65651: tyneensä tässä asia:ssa, ettei tässä ole käynyt       vasemmiston taholla vastustettavan. Omalta
65652: erehtymistä kenenikään kohdalta. Se, mitä             osaltani en ymmärrä, mistä täUainen vwstus-
65653: tääJllä oppositio tekee muUitosesityksiä tai on       tus johtuu, jos palkka:luokkiin siijoittaminen
65654: tehnyt tämän asian käsittelyn yhteydessä,             aiotaan suorittaa oikein. Voi•han nimittäin
65655: niin se on enemmän politiikan tekoa eiikä se          tuvkimus antaa trnokseksi jopa sellaisenkin
65656: näy tässä kdlmannessaJkaan käsittelysSä vielä         vaihtoehdon, että yksi palkikaluolclm, jota va-
65657: olevan syrjässä.                                      semmisto nyt ehdottaa,, on riittämätön. Nålin
65658:    Ainakin talousva;liokunnan jäsenet tietävä,t~      oHen vwsemmiston ·ehdotus on katsottava puh-
65659: että jos tässä olisi ilihdetty hwllituiksen esityk-   taan propagandan luonteiseksi eikä asialli--
65660: sestä poikkeamaan, se olisi tiennyt määrätyn-         seksi yritykseksi saattaa palkkauskysymys oi-
65661: laista palrokavyöryä, joka olisi vaikuttanUit         kealle raiteelle.
65662: ainwkin noin 25 000 pa:lkansaajaan, mUJkaan
65663: lukien kaikki kansakoulunopettajat ja laitos-           Keskust~lu   jUJlistetaan päättyneeksi.
65664: hoitajat, sairaanhoitajat jne. Minä viittaan
65665: vain, että kun tämän lain perusteella annetaan           Puhe m i: e s: Keskustelussa on ed. Borg-
65666: kunnallisille terveyssisarille palkka nyt 18.         Sundman ed. :Llaskiven kannattamana ehdot-
65667: palkkaluokan mukaan, niin vastaavanlaisen             tanut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
65668: koulutuksen saaneille henkilöille, laitostyönte-      kunta edellyttää, että ha:llitus tutkituttaa
65669: kijöille, osastonhoitajille sairaaloissa annetaan     terveyssisarten kokonaispalk!kaukseen siirty-
65670: A 16 palkkaluokan mukaan, sairaanhoita-               misen vaikutusta terveyssisaTten palkkoihin
65671: jalle A 13 palkkaluokan mukaan ja apulais-            ja ryhtyy toimenpiteisiin tutkimuksessa ii-
65672: osastonhoitajaHe A 14. Näin ollen kyllä ter-          menneiden epäkohtien korjaamiseksi." Kut-
65673: veyssisaret työhönsäkin nähden ovat hyvin             sun tätä ed. Borg·Srmdmanin ehdotuikseksi.
65674: etupäässä rinnastettuna muHdn heidän kol-             Ed. Ojajårvi ed. Taillgrenin kannattamana
65675: leegoihirn:sa, jotka ovwt muitten laitosten työn-     ehdotta:a perusteluissa lausuttavaksi: ''Hy-
65676: tekijöitä.                                            vålksyessään iain eduskunta toteaa, että kun
65677:    Tämän lain käsittelyn yhteydessä on pal-           kevään kuluessa tapahtuneessa va:ltion viran
65678: jon moitittu haHitusta ja hwllituspuolueitten         ja toimen haJ.tijain pa:lkkausjärjestelyssä val-
65679: edustajia, mutta via_,ttaan myöskin siihen val-       tion sairaalain ylimmän palkkausluokan osas-
65680: tionapupykälään, joka valiokunnassa muUJt-            tonhoitajien palkkausluokaksi hyväksyttiin
65681: tui niin, <että valtionavustus on ilrnnna:Histen      A 16, jää heihin rirn:nastetussa asemassa ole-
65682: terveyssisarten palkkaUJkseen 3/4. Tämä tie-          vien terveyssisarten pu:uttuvi·en luontoisetu-
65683: tää määrättyä etuisuutta 1kunnhlie, sillä kun         jen korvaamiseksi vain kaksi palkkausluokkaa,
65684: laslretaan~ että keskimäärin 30-35           % on     mi1kä eduskunnan mielestä ei ikuitenkaan täy-
65685: verotettava tulo ikunti•en kohda;lla näitten ter-     sin vastaa ny~kyisin terveyssisarlUe lain mu-
65686:                                                                                              1
65687: 
65688: 
65689: veyssisarten palkoista, niin kunnat tulevat           kaan 'kuuluvia luontoisetuja. Terveyssi·saret
65690: saamaan sitä kautta kunnan alueelle tudoa,            eivät myöskään vm saada korvausta ylityöstä
65691: jonka he käyttävät sitten terveyssisarten toi-        tai:kka sunnuntai- tai pyhätyöstä, koska he
65692: mintaan. Näin ollen ei aivan kaikki, mitä             eivä;t ole työaikalain ail.aisia. Tänän nähden
65693: oppasiti® taholta moititaan hallitusta, ole           ja ottaen huomioon, että kunnan terveyssisa-
65694: täysin paiikikansa pitävää. (Eduskunnasta:            ren toiminta edellyttää yleensä itsenäistä työ-
65695: Suurin osa kokonaan!)                                 suoriltusta, eduskunta lausuu odott·avansa,
65696:                                     Kunnalliset terveyssisaret.                               1185
65697: 
65698: 
65699: että kunnallisten terveyssisarten palkkausluok-    tiäinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi,· Jaakkola,
65700: kakysymystä kokonaispaJl kikausjärjestelmään
65701:                             1
65702:                                                    Jungarå~ Juntunen, Jussila, Jiiltn8en, Kar-
65703: siirtymisen johdosta vielä hallituksen toimesta    poila, Kauppi, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
65704: tutkitaan ja ryhdytään tarvittaessa tutkimuk-      nunen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
65705: sen tulosten edeHyttämHn toimenpiteisiin."         Lahti, Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh,,
65706: T~ämä on ed. Ojaj:ärven ehdotus. Edelleen          Linkola, A. Linna, LintHä, Luukka, LäJhteen-
65707: on ed. Paasilvuori ed. Sii'tasen kannattamana      mäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
65708: ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:      fors, Ojajärvi~ Paarman, Paaso, Paavola,
65709: "Hyväksyessään hallituksen esityksen kunnal-       Pakkanen, Pentti, Pohjonen, Raipa1a, Raut-
65710: lisista terveyssisarista annetun lain muutta-      kallio, mhtnielill, Ryömä, Rönkkö, Saariaho,
65711: misesta eduskunta ·edellyttää, että luontois-      Salo, Saloranta, Sarjala, Sauikkonen~ Saura,
65712: edut terveyssisariHe tullaan o~keudenmuikai­       Seppälä, Siilantaus, StY'kki, Sll'kselainen,
65713: sesti korvaamaan siixryttäessä nettopalkasta       Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Söder-
65714: kokonaispalkkausjärjestelmään." Kutsun tätä        hjelm, T·allgren, Teir, Tenhiälä, Turunen,
65715: ed. Paasivuoren ehdotukseksi.                      Wiclmnan, Wiherheimo, V:ilmi, Vilrolaittlen ja
65716:                                                    Väänänen.
65717:   Selontelro myönnetään oikooksi.
65718:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65719:   Puh ·e mies: EMin on päii:t~tävä !l-aki-
65720: ehdotuksesta.                                         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Eriksson,
65721:                                                    Fllinck, Gröndahl, Haapanen, HaapaBalo,
65722:   Lrukie'hdot11S hyväksytään.                      Hautala, Helle, Hellsten, Honkanen, Honko-
65723:                                                    nen, Hostila, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
65724:   La:kiJehdotuksen kolmas käsittely juilistetaan   Kangas, Kantola, Karvikko, Kekkonen, Kelo-
65725: päättyneclr.si.                                    vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
65726:                                                    Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
65727:     Puhemies: Nyt olisi päätettävä perus-          Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laiho, Laine,
65728: teluista. Koska ehdotukset ovat vastakkaisia,      Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind-
65729: on niistä äänestettävä vastakkain. Ehdotan         blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Lin·
65730: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään       na, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
65731: ed. Borg-Sundmanin ja ed. Paasivuoren ehdo-        Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niiranen,
65732: tusten väl:hHä,, sen jälkeen voittaneesta ehdo-    Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pekkari-
65733: tlllksesta ed. Ojajärven ehdotusta vastaan ja      nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-
65734: lopuksi v10ittaneesta ehdotuksesta mietintöä       nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
65735: vasta~.                                            V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Räsänen,
65736:                                                    Saarinen, Salin,, Sallmela-Järvinen, Sandelin,
65737:   Menettelytapa hyvälksytään.                      Shltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
65738:                                                    Suosalo, Svinhufvud, Tainio, Tamminen, Tau-
65739:    Xänestykset ja päätös:                          r~ainen. Terästö, Tiekso, THrkaoja, Timonen,
65740:                                                    Torvi, Uusitalo, Vilponiemi, R. Virtanen,
65741:   1) Äänestys ed. Borg~Srmdmanin ja ed.            V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
65742: Paasivuoren ehdotusten vä~illlä.                   Väzy;rynen ja Åsviik.
65743:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
65744: Borg~Sundmanin ehdOitwksen, lUinestää "jaa";
65745:                                                       "Tyhjääi" äänestää edustaja Holopainen.
65746: jos "ei" voittaa, on ed. Piilasivuoren ehdotus
65747: hyväksytty.                                          Poi-ssa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65748:                                                    tajat:
65749:    "Jaa" äänestävät seuraavat ed11Stajat:
65750:                                                       Backlund, Fagerholm, Henriksson, Häp-
65751:    Airo, .Ala-Kulju, .Andersson, Antila, Asun-     pÖil~ Kaitila, Koivdsto, Kuopprula, Kähönen,
65752: ta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-         L. Mattila, Murto, Nederström-Lunden, Paka-
65753: sius, Gestrfu:t, Ha.linen, Haillberg, Hamara,      rinen, J. E. Partanen, Ruutu, Ryhtä, Savela
65754: Hara, Hasu, Hietala, Hosia, Huurtamo, Hyy-         j'a Tuuli.
65755: 149 000/63
65756: 1186                            Keskiviikkona 5 'P· kesii;kuuta 1963.
65757: 
65758: 
65759:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu          mi, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkö-
65760: 85 jaa- ja 96 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.         nen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
65761:                                                     mela-Järvinen, SandeHn, Seppälä, SHtanen,
65762:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-           Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
65763: synyt ed. Paasivuoren ehdotuksen.                   Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
65764:                                                     Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-
65765:   2) Äänestys ed. Paasivuoren ja ed. Oja-           tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
65766: jårven ehdotusten välillä:.                         tilainen, Väyrynen ja Åsvik.
65767: 
65768:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.               Poissa äänestyksestä ()!Vat seuraavat edus-
65769: Ojajärven ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos           tajat:
65770: "ei" voittaa, on ed. Paasivuoren ehdotus hy-
65771: väksytty.                                              Backhm.d, FageT'holm, Henriksson, Häp-
65772:                                                     pi11ä, Kaitila, Koivisto~ Kuoppala, Kähönen,
65773:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             L. Mattil.a, Murto, Nederström-Lunden, Pa-
65774:                                                     karinen, J. E. Partanen, Ruutu, Rylhtä, Sa-
65775:    .Airo,, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-      vela ja Tuuili.
65776: ta, Auilaniko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
65777: sius, GeStrin, Halmen, Hal[berg, Hamara,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
65778: Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,,          89 jaa- ja 93 eio~ääntå; poissa 17.
65779: Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
65780: Högström, Jaa~kkola, Jungarå, Juntunen,               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
65781: Jussila, Jämsen~ Kangas, Karpola, Karvikko,         synyt ed. Paasivuoren ehdotU'ksen.
65782: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
65783: Korsbäck, Kooola, Kyttä, Lahti, Laine, Lau-           3) Äänestys ed. Paasivuoren ehdotuksesta
65784: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,           mietintöä vastaan.
65785: Linkola, A. Linna, Linti:lä, LuU'kka, Läh-
65786: teenmäki, M. Matti~a, Niemelä, Nieminen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
65787: Nordfors, Ojajärvi, Paarman,, Paaso, Pelclm-        jos "ei" voittaa, on ed. Paasivuoren ehdotus
65788: rinen, Pentti, Pohjonen, RautkalHo, Ryömä,          hyvä!ksytty.
65789: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Sa-lo, Saloranta,
65790: Sarjala, Sauiklronen,, SaU'ra, SiUantaus, Stykki,     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65791: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
65792: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,                Airo, Ala-Kuil.ju, Antila, Asunta, Aulanko,
65793: Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Uusitalo,         Halinen, Hallberg, Hara, Ha:su, Hautala, Hie-
65794: Wickman~ Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja           tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurta-
65795: Väänänen.                                           mo, Hyytiäinen, Häi:kiii, Jaakikola. Juntunen,
65796:                                                     Jussilla, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
65797:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              pola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervi-
65798:                                                     nen, T. Kinnunen, Korsbäcl}, Kyttä~ Lahtela,
65799:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Eriksson,          Lahti, Laine, Leivonen, Liinamaa, Linkola,
65800: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,              A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmwki,, M.
65801: Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Häikiö,         Mattila, Niemelä, Nieminen, Ojajärvi, Paar-
65802: Ilaskivi, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,          man, Paaso, Pak!kanen, Pek!karinen, Pentti,
65803: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T.           Pohjonen, Rautkallio, Ryömä, Räsänen,
65804: Kinnlin.en,, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kop-       Rönkkö, Saariaho, Sa;loranta, Sarjala, Sall'k-
65805: panen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-             konen, Saura, Sepprulä, Sukselainen, Suortta-
65806: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laiho,            nen, Svinhufvud, Sääskillahti, Södel'hjelm,
65807: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,               Tenhiälä, Timonen, Uusitalo, Wiherheimo,
65808: Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna,            Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
65809: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
65810: Mathlainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niiranen,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65811: Paasio, Paasivuori, Paavola, PaJkikanen, V. E.
65812: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,          Aalto, Ahonen, Aitio, .Alamko, Andersson,
65813: Pullminen, Raipala, Rapio, Raunio, Rihtnie-         Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck,
65814:                                           Kunnan kiLtilöt.                                      1187
65815: 
65816: 
65817: Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-            P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
65818: pasalo, Hamara, Helle, H€!Hsten, HoiJJk:onen,       tetty laJkiehdotus voidaan Icyt hyväiksyä tai
65819: Hostilla, Högström, ILaskivi, Jungarå, Kajala,      hylätä.
65820: Kalavainen, Kantola, Karvikko, Kelovesi~
65821: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-           Keskustelu:
65822: kola, Koppanen, A. Ko,gkinen, L. Koskinen,
65823: Kosola, Kuusinen, Kälkelä~ Kämäräinen, Lai-            Ed. Paasi vuori!: Herra puhemies!
65824: ho, Laurren, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,          Edellisen asian yhteydessä käyttämääni pu-
65825: Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lind-            heenvuoroon vedoten ja koska asia on saman-
65826: qvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.           suuntainen, esitän että perusteluissa lausut-
65827: Manninen, H. Manninen, MatHainen, J. Mä-            taisiin seuraavaa: ''Hyväksyessään hallituk-
65828: ke'lä, U. Mäkelä, Ni1ranen, Nordfors, Paasio,       sen esityksen kunnan kätilöistä annetun iJ.ain
65829: Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Peso-          mu'Uittamisesta eduskunta edellyttää, että
65830: nen~ Pessi:, Pitsinki, Puhakka, PuHdrinen,          luontoisedut ikunnan kätHöille tuHaan oiikeu-
65831: Raipala, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine,           denm'll!kaisesti korvaamaan siirryttäessä netto-
65832: Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J.           pal,kasta ikakonaispa:lkkausjärjestedmään."
65833: Rytkönen, S,aarinen, Salin, Samnela-Järvinen,
65834: Sandelin~ Sillantaus, SiUanen, Si,nisalo, Siren,       Ed. 0 j a j ä r v i: Herra puhemies 1 Edel-
65835: Stenberg, Stylcld, Sundelil, Suonpää, Suosalo,      lisen asian yhteydessä esittämäni perusteella
65836: Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen,             ehdotan perusteluissa iJ.ausuttavalksi:: ''Hy-
65837: Teir, Terästö, Tiekso~ Tihlmoja, Torvi, Turu-       väksyessään lain eduskunta toteaa, että kun
65838: nen, Wickman, Vilponiemi, R. Virtanen, V.           kevään kuluessa tapahtuneissa v3Jltion viran
65839: A. Virtanen, V. R. Virtanen . Voutifainen,           ja toimen haJ.tijain palkikausjäTjestelyissä
65840: Väyryoon ja Asrik.                                  valtion sairaaiJ.ain ylimmän palkkausluokan
65841:                                                     osastonhoitajien palkkausluokaksi hyvä:ksyt-
65842:                                                                                          1
65843: 
65844: 
65845:                                                     tiin A 16, jää heihin rin.nastetussa asemassa
65846:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-        olevien kunnan kätilöiden puuttuvien iuon-
65847: tajat:                                              toisetujen korvaukseksi näin ollen vain kaksi
65848:                                                      paJ.kkausiuokkaa, mikä eduskunnan mielestä
65849:    Backlund, Fagerho>lm, Henriksson, Häp-           ei 'kuitenkaan täysin vastaa ny'kyisin kunnan
65850: pölä, KaitHa, Koivisto, Kuoppa:la, Kähönen,         käJtilöiile lain. mukaan kuuluvia iuontoisetuja.
65851: L. Mattila, Murto, Nederström-Lrmden, Paka-         Kunnan kätilöt eivät my-öskään voi saada
65852: rinen, J. E. Partanen, Ruutu, Ryhtä, Salo,          korvausta ylityöstä taii{jka sunnuntai- tai' py-
65853: Savela ja Tuuli.                                    hätyöstä, koska he eivät ole työa:ika:lain alai-
65854:                                                     sia. Tähän nähden ja ottaen hUOIID.ioon~ että
65855:   P u h e m i e s: Äänestyik..<:essä on annettu     kunnan ikätil<iiden toiminta edellyttää yleensä
65856: 73 jaa- ja 108 ei-äiänltä; poissa 18.               itsenäistä työsuoritusta, eduskunta lausuu
65857:                                                     odottavansa, että kunnan kätHöiden palkkaus-
65858:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Paasivuoren           luokkakysymystä kokonaispalkkausjärjestel-
65859: ehdotuksen.                                         mään siirtymisen johdosta vielä hailitulk:sen
65860:                                                     toimesta tutkitaan ja ryhd(Ytään tarvittaessa
65861:   Asia on loppuun käsitelty.                        tutkimuksen tulosten edellyttämiin toimenpi-
65862:                                                     teisiin."
65863: 
65864: 12) Ehdotukset laiksi kunnan kätUöistä. annetun       Ed. S i i ta ne~: Herra puhemies! Kan-
65865:                lain muuttamisesta.                  natan ed. Paasivuoren tekemää ehdotusta.
65866:    Yllämainitut iJ.ak:iehdotukset sisältävät hal-     Ed. Sten b e 'r g: Kannatan myös ed.
65867: litu:ksen esitys :n:o 55 sekä lak.al. n:ot 102      Paasivuoren t~kemää ehdotusta.
65868:  (1962 vp.) ja 172, joita on valmistelevasti
65869: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o           Ed. Tallgren: Herr talm.an! Jag ber
65870: 11 ja suuren va:liokunnan mietinm.össä n: o         att få understöda rdm. Ojajärvis förslag.
65871: 68, esiteHään k o 1 m a n t e e n ikä s i t t e -
65872: lyyn.                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65873: 1188                             Keskiviikkona 5 p. kesä$uuta 1963.
65874: 
65875: 
65876:     P u h e mies: Keskustelussa on ed. Paasi-           Äll.nestykset ja. päätös:
65877:  vuori ed. Siltasen kaDJllattam.ana ehdottanut,        1) Äänestys 00.. Ojajrurven ja ed. Paasi•vuo-
65878:  että perusteluissa lausurttaisiin: "Hyväksy-        ren ehdotusten väJlillli.
65879:  essään hallituksen esityksen kunnan kätilöistä
65880:  annetun lain muuttamisesta eduskunta edel-            Joka tä:ssä äänestytksessä 'hyväksyy ed. Oja-
65881: lyttää, että luontoisedUJt kunnan kätilöilie         järven ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei:"
65882: tullaan oikeudenmukaisesti tkorvaamaan siir-         voittaa, on ed. Paasivuoren ehdotus hyväk-
65883:  ryttäessä nettopalkasta kokooaispalkkausjär-        sytty.
65884:  jestel.mään." Tämä on ed. Paasivuoren ehdo-
65885: tus. Ed. Ojajärvi ed. Tallgrenin kannatta-
65886: mana on ehdottaJl!Ut, että perusteluissa ~au­           "Jaa" äiänestävät seuraavat edustajat:
65887: suttaisiin: "Hyväksyessään lain eduskunta               Airo, Ala·Kulju, Andersson, Antila, Asun-
65888: toteaa, että kun kevään kuluessa tapahtu-            ta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
65889:  neessa valtion v:iran ja toimen haltijain palk-     sius, Gestrin, Haiinen~ Hallberg, Hamara,
65890: kausjärjestelyssä valtion sairaalain ylimmän         Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
65891: pail.kikausluokan osastonhoitajien palkkausluo-      Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
65892: kruksi hyväksyttiin A 16, jää heihin rinnas-         Häikiö, Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
65893: tetussa asemassa olevien ikunnan tkätilöiden         oon, JussNa, Kaasrulainen, Kangas, Karpola,
65894: puuttuvien luontoisetujen korvaamiseksi vain         Karvbk1ko, Kauppi, Kekikonen, Kemppainen,
65895: kaksi palkkausluokkaa, mikä eduskunnan mie-          Kervinen, T. Kinnunen, Korsbäck,, Kosola,
65896: lestä ei kuitenkaan täysin vastaa nykyisin           Kyttä, Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen, Lei-
65897: kunnan lfåtilöiiJ:le lain mukaan ·kuuil.uvia luon-   vonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
65898: toisetuja. Kunnan ikätmöt eivät myöskään             Lintilä, Luukka, liälhteenmlilld1 M. Mattila,
65899: voi saada !korvausta ylityöstä taitkka su'Iillun-    Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
65900: tai- tai pyhätyöstä, tkosika he eivät ole työ-       Paarroan, Paaso, Palmanen, Pek!ka:rinen,
65901: aikalain alaisia. Tähän nähden ja ottaen huo-        Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi,
65902: mioon, että kunnan ikätilön toiminta edeL-           Ryömä~ Räsänen, Saariaho, 'Salo, Saloranta,
65903: lyttää yleensä itsenäistä työsuoritusta,, edus-      Saukkonen, Saura, Seppälä, SNla;ntaus,
65904: ilmnta lausuu odottavansa, että kunnan lkä-          Stykki, Sundell, Suorttanen, Sää8kilahti,
65905: tilöideDI palkkausluokkakysymystä kokonais-          Ta'llgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
65906: palldrausjärjestelmään siirtymisen johdosta          Uusitalo, Wickman1 Wiherheimo, VBmi, Viro-
65907: vielä hallituben toimesta tutkitaan ja ryh-          lainen ja Väänänen.
65908: dytään tarvittaessa tutkimuksen tulosten
65909: edellyttämiin toimenpiteisiin." Tämä on ed.            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65910: Ojajärven ehdotus.
65911:                                                         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Eriiksson,
65912:   Se'lonteko myönnetään oikealksi.                   Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
65913:                                                      Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila1 Haskivi,
65914:    P u: h e mies: Ensin on pä.ätettävä iaki-         Jiiansen, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
65915: elhdotuiksista.                                      vesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-
65916:                                                      kola, Koppanen, A. K<>Skinen~ L. Koskinen,
65917:   Toisessa käsittelyssä päätetty [akiehdotus         Kuusinen, KåJkelä, Kämäräinen, Laiiho, Lau-
65918: hyväksytään.                                         ren, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
65919:   Lakiclldotusten kolmas käsittely juliste-          Lindeman, Lindqvist, 1. L1nna1 M. Linna,
65920: taan päättyneeksi.                                   Luklkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
65921:                                                      MatHainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niiranen,
65922:    P U! he m i ·e s: Nyt olisi päätettävä perus-     Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
65923: teluja !koskevista ehdotUJksista.                    Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhaikka, Pulkkinen,
65924:   Koska ehdotukset ovat vastakkaisia, on ensin       Raiplrla, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
65925: äänestettävä ed. Ojajäcrven ja ed. Paasivuoren       Rosnell, V. 1. Rytikönen, V. J. Rytkönen,
65926: ehdotusten väJ.iUä ja sen jii:likeen voittaneesta    Rönlclr.ö, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
65927: mietintöä vastaan.                                   Sandelin, SarjaJ.a,, Siltanen, Sinisalo, Siren,
65928:                                                      Stenberg, Suo!liPää, Suosa:lo, .Svinhufvud,
65929:   Menettelytapa hyväksytään.                         Söderhjelm, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
65930:                                            Kunnan klttilöt.                                           1189
65931: 
65932: 
65933: Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilp?n~emi,        Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind·
65934: R. Virtanen, V. A. Virtanen, Voutilamen,             blom, Lindeman, Lindh, Lindqvist, Linkola;
65935: Vruyrynen ja Åsviik.                                 A. Linna, 1. Linna,, M. Linna, Lukkarinen,
65936:                                                      E. Manninen, H. Manninen, MatHainen, J.
65937:   Poissa äålnestyiksestä ovat seuraavat edus-        Målkelä, U. Mäkelä;, Nii.ranen, Nordfors, Paa-
65938: tajat:               ·                               sio, Paasivuori, Paavola,, Pa:kkanen, V. E.
65939:                                                      Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsiniki, Puhll!klka,
65940:    Booklund, Fagerholm, Henriiksson, Häppö-          PuH{!kinen, Ra:ipala, Rapio, Raunio. R~ht·
65941: lä, Kaitila, Kilpi, Koivisto, Kuoppala,, Kähö-       niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt"
65942: nen, L. Mattila, Murto, Nederström-Lunden,           könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Saarinen1
65943: Pakarinen, J. E. Partanen, Ruutu, Ryhtä,             Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Sandelin, Sil-
65944: Savela, Sukselainen~ Tuuli ja V. R. Virtanen.        ~antaus, SHtan'8n, Sinisalo, Siren~ Stenberg,
65945:                                                      Sundell, Suonpää, Suosalo, Svinhufvud, Tai,.
65946:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          nio, Ta:llgren, Tamminen, Tauriai!nen~ Teir,
65947: 89 jaa- ja 90 ei-aäntä; poissa 20.                   Tenhiälä, TeräJstö, Tiekso, Tiklkaoja, Torvi,
65948:   Eduslrunta on tässä äänestyksessä hyväk-           Wickman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
65949: synyt ed. Paasivuoren ehdotuksen.                    Virtanen, V. R. Vi,rtanen, Voutilainen, Väy-
65950:                                                      rynen ja Åsvik.
65951:  2) Äänestys ed. Paasivuoren ehdotuksesta
65952: mietintöä vastaan.                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Kosola ja
65953:                                                      Styiklki.
65954:   Joka hyvä;ksyy mietinnön, ä;änestää "jaa";
65955: jos "ei" voittaa, on ed. Paasivuoren ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65956: hyväJksytty.                                         ta;jat:
65957:                                                         Bae·klrmd, Fagerholm, Henriksson, Häppö-
65958:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              lä, KaitHa~ Koivisto, KuoppaJ.a, Kähönen, L.
65959:    Ai.ro, Ala~Kulju, Antil.a, Asunta, Halinen,       Mattila, Murto, Nederström,_Lunden, Pakari-
65960: Hallberg, Hara, Hrum, Hautala, Hietala, Ho-          nen, J. E. Partanen, Ruutu, Ryhtä, Savela
65961: lopainen, Honkanen, Hosia, Hyytiäinen, Häi-          ja Tuuli.
65962: kiö, Jaakkola, Juntunen, Jussila~ Kaasail.ai-
65963: nen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kelrlronen,              P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
65964: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Kors-             65 jaa- ja 115 ei-äJäntä, 2 tyhjää; poissa 17.
65965: bäck, Kyttä, Lalhtela, Lahti, Laine, Leivonen,         Eduskunta on hyvä;ksynyt ed. Paasivuoren
65966: Liinamaa, Lintil.ä,, Luulkka, Lruhteenmi:iJki:, M.   ehdotuksen.
65967: Mattila, Niemelä, Nieminen, Ojajärvi, Paar-
65968: man, Paaso, Pelclrarinen, Pentti~ Pohjonen,            Asia on loppuun ikäsitelty.
65969: Rautkallio, Räsänen, Ränkkö, Saariaho, Sa-
65970: loranta, Sarj-ala, Saukkonen, Sama, Seppälä~         13) Ehdotus laiksi kansa.nelä.kela.in muuttamisesta.
65971: Slllkselainen, Suorttooen, Sä:äskH.ahti, Söder-
65972: hjelm, Timonen, Turunen, UusitaJo, Wiher-               Yllämainitun laJkieJhdotUJksen sisältävä hal-
65973: heimo,, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.               litu!ksen esitys n:o 41, jota on vaJmistelevasti
65974:                                                      kåJsitelty sosiaalivalioikunnan mietinnössä n:o
65975:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 69,
65976:                                                      esiteH.ääm. ik o 1m a n t e e n ildt s i tt e 1 y y n.
65977:    Aalto, .Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,
65978: A~anko,    Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-             P u h e m i: e s: Toisessa käsittelyssä pää-
65979: son, Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haa-        tetty iJ.ak:iehdotus voidoon. nyt ihyväiksyä ta.i
65980: panen, Haapasalo, Hamara, HeH.e, HeLlsten,           hylätä.
65981: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Högström1
65982: Ilaskivi, Jungarå, Jäansen, Kajala, Kalavai-           Keskustelu:
65983: n<en, Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A.
65984: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,                  Ed. V o u t i '1. aine n: Herra puhemies!
65985: Koppanen, A. KOI!ikinen, L. KoSkinen, Kuusi-         HaJlitUJksen esityksen ja valiokunnan mietin-
65986: nen, KäJkelä, KämäräiTIJell, Laiho, Lamen,           nön mukaan voidaan kansanelä;kelain muu-
65987: 1190                            Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
65988: 
65989: 
65990: tdksen j~lkeen ryhtyä maksamaan erityistä          vaa.: "HyväJksyessään lain kansaneläkelain
65991:  apu'- ja hoitolisää. Apulisää voidaan maJksaa     muuttamisesta eduskunta toteaa, että yli 65-
65992: sellaiselle pysyvästi työk.yvyttömäJHe, joka       vuotiaat kansaneläkkeen saajat ovat eläketur-
65993: tarvitsee säännöllisesti päivittäin huoonatta-     vaan nähden jääneet heikoon.paan asemaan
65994:  van mon~ jdkapäiväisen eläm.än toimin-            muihin kansanelällclreen saajäin nähden, minkä
65995:  nassa apua, mutta ei yhtämittaisesti toisen       vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus suo-
65996: heDikilön hoitoa ja valvontaa. Hoitolisää taas     rituttaa tutkimuksen yli 65-vuotiaitten kan-
65997: mruksetaan sellaiselle työkyvyttömä.lle, joka      saneläkkeen saajien eläkkeiden yleisestä tasosta
65998:  pysyvästi taxvitsee toisen henkilön yhtämit-      sekä ottaa huomioon vanhuuseläkkeensaajien
65999: taista hoitoa ja valvontaa. Hallituksen esi-       sairaudesta ja avun sekä hoidon tarpeesta ai-
66000: tytksen perusteluissa todetaan, että niin apu-     heutuvat lisämenot ja ryhtyy tutkimuksen
66001: kuin hoitolisänkin saamisen ehtona on pysyvä       edellyttämiin toimenpiteisiin."
66002:  avuttoonuus.
66003:    Vaikka pysyvän avuttomuuden määrittely             Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
66004: onkin useissa työkyvyttömyystapauksissa            Kiirehtiessämme sosiaalivaliokunnassa nyt kä-
66005: selvä, saattaa nimenomaan apulisään oikeutet-      siteltä'Vänä olevan kansaneläkelain muutoksen
66006: tujen osalta tulla käytännössä tulkinta'Vaike-      saamista eduskuntakäsittelyyn vielä kevätis-
66007: uksia ja menettelytavoissa kirjavuutta. Lain       tuntokaudella emme halunneet tehdä siihen
66008: soveltamisessa. saatetaan joutua tilanteeseen,     trurvittavia muutosesityksiä, jotta ainakin vai-
66009: että apua tarvitseva ihminen säädösten ja          keammassa asemassa olevien kansaneläJkeläis-
66010: lain tulkintaohjeiden mukaan jää tarkoitet-        ten asemaa voitaisiin helpottaa vielä tämän
66011:  tua apua vaiHe. Tähän seikkaan on syytä            vuoden aikana. Tämän vuoksi lakiin jäi vali-
66012: kiinnittää tässä yhteydessä vakavaa huomiota.      tettavasti se heikkous, että se jakaa avutto-
66013: Hoitolisliin osalta lain soveltaminen on selvää.   mat ja hoidettavat kansaneläJclreensaajat
66014:    Lainmuutoksen suurimpana hei:k!k:outena         niihin, jotka tarvitsevat toisen henkiJön apua
66015: on se, että se jättää 65 vuotta täyttäneet         ennen 65 ikävuottaan, ja niihin, jotka tulevat
66016: eläkkeen saajat määrättyjen etujen ulkopuo-        sellaisiksi jo 65 ikävuotta täytettyään. Nuo-
66017: lelle. Näin tapaJhtui myös hiljattain hyväk-       rempina avuttomruksi tulleet saavat apuHsän
66018: sytyssä sairausvakuutuslaissa. Hallituksen         tai hoitolisän eläkkeisiinsä, mutta vanhelll!Illat
66019: esityksen perusteluissa on toteamus, että iän      eivät. Me :kansandemokraatit emme tämänkal-
66020: lisääntyessä useimmat varuhukset tarvitsevat       taista kansalaisten kahtiajakoa voi hyväksyä.
66021: enenevässä määrin toisen henkilön hoivaa ja        Sen vuoksi olisikin tämä epäkohta nopeasti
66022: apua. Tliimä pitää kirjaimellisesti paikkansa.     korjattava.
66023: Lisliiksi vanhulksilla on rasitU'ksinaan taval-       Voimaantulosäännös on niin ikään ~ain­
66024: Hsta suuremmat sairaudesta johtuvat menot.         muutoksessa jätetty auki,, vaikka yhtä hyvin
66025: Vanhuksille ei kuitenkaan hallituksen esityk-      olisi voitu ·kirjoittaa se voimaantulevaksi 1.
66026: sen mukaan apu- ja hoitolisää voida maksaa,        9. 1963 lukien. Silloin avuttomat ja hoidet-
66027: 1koska mm. ulkomaisessa lainsäädännössä ei         tavat kansaneläkkeensaajat olisivat varmasti
66028: ole vastaavaa menettelyä. On kuitenkin niin,       saaneet pienen lisän elliikkeisiinsä jo tämän
66029: että monissa muissa maissa, esim. naapuri-         vuoden a~ana. Kun kansaneläkelaitos ilmoi-
66030: maassamme Ruotsissa, on vanhusten eläke-           tuksen mukaan pystyy lain suoman eläkkeen-
66031: turva kokonaan toisella ja paremmalil.a poh-       korotuksen maksamaan jo syySkuun alusta
66032: jalla kuin mitä se meiUä on. Me~llä on päin-       lukien, niin, herra puhemies, ehdotan että
66033: vastoin tilanne menossa siihen suuntaan, että      perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Hyväk-
66034: vanhukset kerta toisensa jälkeen jäävät huo-       syessään kansaneläkelain muutoksen eduskun-
66035: nompaan asemaan muihin eläkkeensa.ajiin            ta edellyttää hallituksen ryhtyvän sellaisiin
66036: näJhden. Tämä ei ole sosiaalipoliittisesti oikea   toimenpiteisiin, että apu- ja hoitolisä makse-
66037: sunnta ja menettelytapa. Hallituksen tlli.isi      taan ilman ikärajoitusta sekä että nyt hyväk-
66038: täihän seikkaan kiinnittää va;kavaa huomiota       syttävä kansaneläkelain muutos tulee voimaan
66039: sekä tutkia vanhusten eläketurva ja vertailu       1. 9. 1963 lukien."
66040: muihin elälkkeensaajiin nähden kdko laa.juu-
66041: dessaan.                                              Ed. H o nik a ne n: Her.ra puhemies! Hal-
66042:    Edellä olevaan viitaten, herra puhemies,        Htll!ksen esitys ed~alle laiiksi kansanelä-
66043: elhdotan, että perusteluissa lausutaan seuraa-     kelain muuttamisesta siten, että kansaneläke-
66044:                                         ' Kansanelii!kela.Jci.                                      1191
66045: 
66046: lain mukaan voidaan maksaa erityistä avut-           mahdolliset huoltovelvollisensakaan ole sen
66047: tomuuslisää pysyvästi toisen henkilon avrin          parem.mll/Ssa taloudellisessa asemlliSsa, ja heilllä
66048: tarpeessa olevalle tyokyvyttömälle, on oike-         saattaa olla huollettavanaan kymmenpäinen
66049: aan osunut ja tarpeellinen toimenpide. Avut-         avuttomien joukko. Näin ollen kunta joutuu
66050: tomuuslisän mltlksamisella, paitsi että sHlä         vastaamaan avuttomaan tilaan joutuneen koko
66051: tasoitetaan avuttomuuden tuoman haitan ai-           huollosta saamatta siitä korvausta. Tosin kan-
66052: heuttamia kustannuksia, sillä pyritään edis-         sanelädclreestä se osa, mikä ei dle maksettava
66053: tämään avohuoltoa ja siten poistamaan pai-           kansaneläklkeen saajalle, tulee kunnalle hoito-
66054: netta laitospajlkik:ojen osalta. Nyt jo toisessa     korvauksena, mutta sehän on vain pieni osa
66055: käsittelyssä lopullisesti hyväksytyn lain mu-        kustannuksista. Lisä!ksi . on ta;pauJksia, että
66056: kaan ei avuttomuuslisää makseta siltä ajalta,        osittain toisen henikilön hoitoa ja valvontaa
66057: jonka lisän saaja on hoidettavana sairaalassa        tarvitseva henkilö voidaan sijoittaa avohuol-
66058: tai muussa valtion tai kunnan apua nautti-           toon perheeseen, jossa asunto- ja hoito-olosuh-
66059: vassa laitoksessa kolme kuukautta pitemmän           teet sen myöten antavat. Sijoitettavan varatto-
66060: ajan tai hänen hoitonsa kustannetaan julki-          muudesta johtuen senkin sijoituksen joutuu
66061: sista varoista. Silloin kun avuttomuuslisään         tekemään kunta. Nyt käsiteltävänä olevan lain
66062: oikeuttavan henkilön hoito kustannetaan jul-         mukaan ei kunta tässäikään tapauksessa saa
66063: kisista varoista tai hän on jatkuvasti hoidet·       sijoitettavaan osuuteensa avuttomuuslisää,
66064: tavana sairaalassa tai muussa hoitolaitoksessa,      vaikka avuttomuuslisän saantiin lain suomat
66065: jonka ylläpitoon annetaan valtionapua, on            muut edellytykset olisivatkin olemassa.
66066: avuttomuuslisän suorittamatta jättäminen pa-             Kun tietää sen, että hallituksen esitytkset
66067: remmin paikallaan, mutta silloin kun vastuu          ovat niin panssaroituja, että näinkin oleellis-
66068: siirretään avuttomuuslisätapauksessa koko-           ten muutosten aikaansaaminen niihin on jok-
66069: naan kunnan vastattavaksi, toimenpide edel-          seenlkin toivotonta, ja esityksenkin tekeminen
66070: lyttäisi lisäselvityksiä.                            tiiJSsä vailheessa muutokseksi olisi voinut aihe-
66071:    Niin hyvä, tarpeellinen ja kannatettava           uttaa hallituksen jäsenissä aiheetonta pelkoa
66072: kuin tämä lainlffiuutos onkin, on kuitenkin          hallituksen hajoamisesta, en katsonut aiheei-
66073: todettava, ·että tämä lroihJtelee kaltoin maamme     Hsaksi saattaa tällaista aikaan ja tehdä muu-.
66074: harvaanasuttujen vähävaraisten ja taloudelli-        tosesitystå asian ollessa täällä eduskunnassa
66075: sissa vaikeuksissa olevien kuntien taloutta.         toisessa käsittelyssä. Kuitenkin nyt, edellyt-
66076: Tämä johtuu siitä, että varsinkin Pohjois-           täen ettei :hallituksen työrauha järklkyisi, esi-
66077: ja Itä-Suomen kunnissa, joissa väestön               tän, herra puhemies, että lain perusteluissa
66078: taloudellinen kantokyky on heikko, ovat              lausuttaisiin seuraavaa: "Hyväksyessään lain
66079: asunto-olosuhteet puutteehliset ja aihtaat, per-     eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
66080: heet suuria ja asunnot 2-3 huoneen asun-             toimenpiteisiin sen seikan selvittämiseksi,
66081: toja. Kun näissä oloissa ilhminen tulee liikun-      mitä mahdollisuuksia olisi suorittaa avutto-
66082: takyvyttömäksi tai vaikkapa vain osittain toi-       muuslisää !kunnille niiden avuttomuuslisän
66083: sen henkilön avuntarpeesta riippuvaksi, on           saantiin oikeutettujen henkilöiden osalta,
66084: hänet tilanahtauden ja hoitohenkilökunnan            jotka !kunnan toimesta on sijoitettu avohuol-
66085: puuttumisen vudksi siirrettävä johonkin              toon tai kunnan ylläpitämään hoitolaitok-
66086: hoitolaitokseen hoidettavaksi. Näissä lapsirik-      seen."
66087: kaissa perheissä olevalla hoitohenikiJ.öllä, äi-
66088: dillä, saattaa olla hoidettavana kymmenlkunta           Ed. Wickman: Herr talman! Jag ber
66089: muuta avuttomassa tilassa olevaa, niin ettei         aJtt få understöda rd!m. Honkanens förslag.
66090: siinä hyvästä tahdostakaan huolillllatta enää           Medan jag nar ordet, ber jag att få påpeka
66091: ole mahdollisuuksia hoitaa osittainkaan liikun-      en sak. När detta förslag kom tili socialut-
66092: takyvytöntä avuttomuuslisän saajaa. Hoito-           skottet, var det med stor tillfredsställelse och
66093: laitos, johon näissä kunnissa tällainen hoidon       en relativ enighet vi omfattade förslaget.
66094: ta•rpeessa oleva joudutaan siirtämään, on            Naturligtvis framiördes det olika åsikter
66095: poiikkeuksetta vanhainkodin sairasosasto. Van-       även där, men, som sagt: utSkottets betänlkan-
66096: hainkoti, siis kunnalliskoti, on lkuntain yllä-      de var enhälligt. Därför har det vä~kt en
66097: pitämiä laitoksia. Edellä mainituissa oloissa        viss förvåning, när man nu från visst håll
66098: ovat avuttomaan tilaan joutuvat melkeinpä            :mycket aggressivt angripit detta förslag
66099: poilklkeu!ksetta varattomia, ei'Vätkä heidän         och anser, att man har lämnat bort en
66100: 1192                           Keskiviikkona 5 p. kesätkuuta 1963.
66101: 
66102: 
66103: viktig detalj, nämligen dessa över 65 år          kansaneläkelain muutos tulee voimaan 1. 9.
66104: fyllda, som inte får hjälp via denna lag,         1963 lukien." Kutsun näitä ed. V. R. Virtasen
66105: men som genom fotkpensionens åtgärder kan         1) ja 2) ehdotukseksi. Edelleen ed. Honkanen
66106: få nödigt undevstöd. För en stund sedan           ed. Wickmanin kannattamana ehdottaa pe-
66107: sades det här i salen, att högern hade missta-    rusteluissa lausuttavaksi: ''HyväJksyessään
66108: git sig ooh nu med ont samwte försökte            lailll eduSkunta edel!lyttää, että. ha1litus ryh-
66109: reparera sina misstag. Nu är det igen från        tyy toimenpiteisiin sen sei'l{)an s~lvittmniseksi,
66110: vänsterhåll man föl'Söker föl'bättra sin ställ-   mitä mahdollisuuksia olisi suorittaa avutto-
66111: n1ng inför förslaget. Här är t.ex. oelkså rdm.    muuslisää kunnille niiden avuttom1,1.uslisän
66112: Virtanens namn under utskottets betän!kande,      saantiin oikeutettujen henkilöiden osa:lta, jot~
66113: o~h ändå har han ju här kommit fram med           ka iJrunnlliil toimesta on sijoitettu avohuoltoon
66114: vissa ändringsförslag. Den ena gången är          tai kunnan yHäpitämään hoitolaitolkseen."
66115: det den ena gruppen, som inte riktigt har         Kutsun tätä ed. Honkasen ehdotukseksi.
66116: satt sig in i ett problem, en annan gång
66117: är det den andra, så vi skall inte försöka ge-      Selonteko myönnetään oikealksi.
66118: nera varruH:ka ~h slå ned varandra utan
66119: erkänna, att vi såsom människor sällan har          P u h e m i e s: Ensin 001 . päätettävä .laki-
66120: kunnat sätta oss in i problooten så som vi        ahdotuksesta.
66121: hade bort göM.
66122:                                                     Lakiehdotus hyvä!ksytään.
66123:   Ed. V i 1 m i: Herra puhemies! Kannatan
66124: ed. Honkasen tekemää Efudotusta.                    Laikiehdotuiksen kolmas käsittely juliste-
66125:                                                   taan pälä.ttyneeksi·.
66126:   Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kanna-
66127: tan ed. V. R. Virtasen tekemää ·ehdotusta.           P u he m i e s: Nyt olisi äänestettävä perus-
66128:                                                   teluja koSkevista Efudotuksista.
66129:  Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!                Ed. VontHaisen ja ed. V. R. Virtasen 1)
66130: Kannatan ed. Voutilaisen t~kemää ehdotusta.       ehdotus ovat vastaJk!kaisia, joten niistä on en-
66131:                                                   sin äänestettävä vastakkain ja sitten voitta-
66132:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            noosta mietintöä vastaan. Ed. V. R. Virtasen
66133:                                                   2) ehdotus ja ed. Honkasen ehdotus ;ovat erid-
66134:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vou-            lisiä, joten niistä on äänestettäviä eri'kseen
66135: tilainen ed. Mat~laisen kannattamana ehdot-       mi"etintöä vastaan.
66136: taln.ut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Hy-
66137: välksyessään ~ain kansaneläkelain muuttami'-        Menettelytapa hyvälksytään.
66138: sesta eduSkunta toteaa, että yli 65-vuotiaat
66139: kansaneläkkeen saajat ovat eläketurvaan näh-
66140: den jääneet hei·kompaan asemaan muihin kan-         Äänestykset ja. päätökset:
66141: saneläkkeen saajiin näihden, minkä vuoksi           1) Äänestys ed. Voutilaisen ehdotll!ksen ja
66142: eduskunta edellyttää, että hal!litus suoritut-    ed. V. R. Virtasen 1) ehdotuksen välillä.
66143: taa tutkimuksen yli 65-vuotiaiden kansan-
66144: eläkkeen saajien eläkkeiden yleisestä tasosta       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
66145: sekä ottaa huomioon vanhuuselli!klkeen saa-       Voutilaisen ~hdotuksen, äänestää "jaa"; jos
66146: jien sairaudesta ja avun se!kä hoidon tarpeesta   "ei" voittaa~ on ed. V. R. Virtasen 1) ehdo-
66147: aiheutuvat lisämenot ja ryhtyy tutkimuksen        tus !hyväJksytty.
66148: edoellyttämiin toimenpiteisiin." Kutsun tätä
66149: ed. VontHaisen eb.dot~ksi. Ed. V. R. Virta-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66150: nen ed. SinisaiOID. kannattamana on ehdotta-
66151: nut, että perusteluissa lausuttaisiin 1): ''Hy-      Aa:lto, Ahonen, Airo, Ala-Kuiju, Alanko,
66152: vä!ksyessään kansaneläkelain muutoksen edus-      Andersson, Antila, Asunta, AUJlanko, Borg-
66153: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän sellai-     Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, For-
66154: siin toimenpiteisiin, että apu- ja hoitolisä      sius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, HaUberg,
66155: maksetaan ilman ikärajoituksia" sekä 2)           Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
66156: "Eduskunta edellyttää, että nyt hyväksyttävä      sten, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
66157:                                           Kansaneläikelaki.                                  1193
66158: 
66159: 
66160: Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häiikiö,              Eduskunta on tässä äänestY'ksessä hyv'ä!ksy-
66161: HruppÖilli, Högström, IlaSkivi, Jaa'lclmla, Jun-   nyt ed. Voutilaisen 'ehdotu!ksen.
66162: garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa1ai-
66163: nen, Kajala, Kangas, Karpola, Karvikko,              2) Äänestys ed. Vouti1laisen ehdotuksesta
66164: Kaurprpi, Kemppainen, K~r:vinen, T. Kinnu-         mietintöä vastaan.
66165: nen, Kokkola, Korsbäck, A. :koskinen, Kosola,
66166: Kyttä, Kälkel1ä, Lahtela,, Lahti, Laine, Lau-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
66167: ren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa,       jos ,ei" voittaa, on ed. Voutilaisen ehdotus
66168: Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola:, A.            hyväJksytty.
66169: Linna, I. Linna, Linti'lä, Lukkari~en,. Läh-
66170: teenmwki, E. Mannii1en, MatHainen, M. Mat-            "Jaa" äänestruvät seuraavat edustajat:
66171: tila, U. MäJkelä, Niemelä, Nieminen, Nord-
66172: fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
66173: Paaso, Paavola, Palclranen, V. E. Partanen,        AsuDJta, Aulanko, Forsius, Gestrin, Ra-
66174: Pekkarinen, Pentti1 Pesonen, Pohjonen, Rai-        linen, Hallberg, Hamara Hara, Hasu,
66175: pala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ryömä,        Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
66176: R!äsänen, Rönkkö, Saariaho, Sa;lo, Saloranta,      Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
66177: Sandelin, Sarjala, Sau!klmnen, Saura,. Sep-        Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
66178: pälä, SiUantaus, Siltanen, Siren, Styk!ki, Suk-    Jussila, Jämsen,       Kaasalainen,     Kangas,
66179: selainen, SU!Ild~N, Suorttanen, Sää.slkilahti,     Karpola, Karviarlro, Kauppi, Kekkonen,
66180: Söderhjelm, Tallgren, Tenhiälä, Terästö, Tik-      Kemppainen, Kervinen, Koppanen, Korsbäck,
66181: 1lraoja, 'Timonen, Turunen, Uusitalo, Wick-        Kosola,, Kyttä LaJhtela, Lahti, Laine, Lauren,
66182: man, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Viro-          Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-
66183: ~ainen, V. A. Virtanen, V:outilainen, Väyry-       kdla, A. Linna, Linti'lä, LähteenmäJki, M. Mat-
66184: nen ja Väänä;nen.                                  tila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
66185:                                                    Paarman, Paaso, Paavola, Paikkanen, Pekka-
66186:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             rinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
66187:                                                    Rihtniemi, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-
66188:    Aitio,. Gröndahl, Haapanen, Honkonen,           aJho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
66189: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A.           Saura, Seppwlä, Sillantaus, Styikki, Sukselai-
66190: Kinnunen, Khriaho, Koi:VU!Ilen, L. Koskinen,       nen, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilla;hti,
66191: Kuusinen, Kämäräinen,. Laiho, Lehmonen,            Söderhjelm, Teir, Tenhiäl:ä, TuTunen, Uusi-
66192: Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manninen,          talo, Wiclmnan, Wiherheimo, Vilmi, Viro-
66193: J. 1\llikelä, Niiram.en, Pessi, Puhakka, Ptrlk-    lainen ja Väänä;nen.
66194: kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V.
66195: I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
66196: Salmcla-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suon-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66197: pää, Suosalo, Svirn:hufvud, Tainio, Tammi-            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanlko, Borg-Srmd-
66198: nen, Tauriainen, Ti~kso, Torvi, R. Virtanen,       man, Ehrnrooth, Eri.iksson,, Flindk, Gröndahl,
66199: V. R. Virtanen ja Åsvik.                           Haapanen, Haapasalo, Hautala, Helle, Hell-
66200:                                                    sten, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
66201:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Keldtonen,          Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T.
66202: Koppanen ja Teir.                                  Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,. Kokkola, A.
66203:                                                    Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, KäJkelä,
66204:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
66205: tajat:                                             Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
66206:   Badklund, Fagerholm, Henrilksson, Kaitila,       Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
66207: Koivis!Jo,. Kuorprpala, Kälhönen, Luuk!ka, L.      H. Manninen, Matillainen, J. Mäkelä, U.
66208: Mattila, Murto, Nederström-Lunden, Patkari-        Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.
66209: nen, J. E. Partanen, Pitsinki, Ruutu, RY'htä,      Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkki-
66210: Savela ja Tuuli.                                   nen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
66211:                                                    V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
66212:   P u he m i e s: ÄänestY'ksessä on annettu        Salin, Salmela-Jålrvinen, Sandelin~ Siltanen,
66213: 131 jaa- ja 47 ei-ääntä, 3 tyU1jää; poissa 18.     Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää,
66214: 150   500/63
66215: 1194                            Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
66216: 
66217: 
66218: Suosalo, Tainio, Ta:ligren, Tamminen~ Tauri-         ''Ei" äänestii!vät seuraavat edustajaJt:
66219: ainen, Terästö, Tieikso, Ti!k!kaoja, Timonen,
66220: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-           AaJto, A!honen, Aitio, Alanlko, EriJksson,
66221:                                                    Flinek, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
66222: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
66223:                                                    Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Kajala,
66224: nen ja Åsvik.
66225:                                                    KaJavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
66226:                                                    nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokikola, A. Kos-
66227:   "Tylhjä:ä" äänestää edustaja Tiaskivi.           kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
66228:                                                    Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
66229:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
66230: tajat:                                             Linna, M. Linri:a, Lukkarinen, E. Manni-
66231:                                                    nen, H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä,
66232:    Backlund, Fagerholm, Henriksson, Kaitila,       U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V.
66233: Koivisto, Kuoppa1a, KäJhönen, LuU'kika, L.         E. Partanen, Pesonen, Pessi, Puihakka, Pulk-
66234: Mattila, Murto, Nederström-Lunden, Paka-           kinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
66235: rinen, J. E. Partanen, Pitsinki, Ruutu, Ryh-       nell, V. I. Rytikönen, V. J. Rytikönen, Saa;ri-
66236: tä, Savela ja Tuuli.                               nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, SH-
66237:                                                    tanen, Sinisllllo, Siren, Stenberg, Suonpäå,
66238:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Suosalo, Tainio, Tamminen, Tamiainen, Te-
66239: 92 jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyihjä; poissa 18.       rästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilponiemi,
66240:                                                    R. Virtanen, V. A. Vilrtanen, V. R. Virta-
66241:   Eduskunta on lhyväiksynyt mietinnön.             tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
66242:   Äänestys ed. V. R. Virtasen 2) ehdotuk-
66243: sesta.                                               "Tyhjää" äänestää edustaja Timonen.
66244: 
66245:   JOka h~rviilksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Poissa äänesty!ksestä ovat seuraavat edus-
66246: jos "ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen 2)         tajat:
66247: ehdotus hyviilksytty.                                 Backlund,   Borg-Sundman, Fagerholm,
66248:                                                    Henritksson, Kaitila, Koivisto, Kuoppala, Kä-
66249:   "Jaa" ää:nestävä:t seuraavat edustajat:          hönen, Luukka, L. Mattila, Murto, Neder-
66250:                                                    ström-Lunden, Pakarinen, J. E. Partanen,
66251:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-       Pitsinki, Ruutu, Ryhtä, Savela ja TuUli.
66252: ta, Aulanko, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
66253: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,               P u h e m i e s: Äänesty!ksessä on annettu
66254: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,            98 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
66255: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häiikiö, Häp-
66256: pOlä, Högström, Ilaskivi,. J aalkkola, J ungarå,     EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
66257: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kan-
66258: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Keiklkonen,          Äänestys ed. Honkasen ehdotuksesta.
66259: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Kop-
66260: pan-en,, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela,           Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";
66261: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-             jos "ei" voittaa, on ed. Honkasen ehdotus
66262: nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,           hyväksytty.
66263: Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila, Nie-
66264: melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66265: man, Paaso, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen,
66266: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-          Airro, Aia-K1Hju, Andersson, Asunta, Au-
66267: niemi, Ryömä, Räsänen, Rönkikö~ Saariaho,          lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
66268: Salo, Saloranta, Sarjala, Sauhlronen, Saura,       Hallberg, Hamara, Hara, Hietala, Hosia,
66269: SeppäJlä, SHlantaus, Stylkiki, Sukselainen,        Huurtamo, Hyytiäinen, Iråi!kiö, Häppölä,
66270: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,      Högström, Ilaskivi, Jaakkola, KaasaJainen,
66271: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, TU'ru-       Karvikko, Kemppainen, Kervinen, Koppanen,
66272: nen, Uusitalo, Wiclanan, Wiherheimo, VHmi,         Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahti, Laine, Lin-
66273: Vir()lainen ja Väänänen.                           kOla, A. Linna, LäJlteenmä:ki, M. Mattila,
66274:                               Sotilasvammalain mukaiset korvaukset.                               1195
66275: 
66276: 
66277: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paa:runan,            EduSkunta on hyväksynyt ed. Honkasen
66278: Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Raipala, Raut-      ehdotuksen.
66279: kallio, R~htniemi, Rönkkö, Saa,riaho, Salo,
66280: Sarjala, Sauik!konen,, Saura, Seppälä, SiUan•       Asia on loppuun !käsitelty.
66281: taus, Styktki, Sukselainen, Sundell, Söder-
66282: hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Turunen,         14) Ehdotus laiksi erll.iden sotllasvammal&in mu-
66283: Wiherheimo ja Virolainen.                               kaisten korvausten korottamisesta..
66284:                                                      Ylliianainitun laki~hdotuben sisiilltärvä hal-
66285:   "Ei" ääillestävät seuraavat edustajat:          lituksen esitys n: o 42, jota on valmistelevasti
66286:    -Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko~ Antila,         käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
66287: Eriksson, Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapa-       5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 70,
66288: nen, Haapasalo, Halinen, Hasu, Hautala,           esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
66289: Helle, Hellsten~ Holopainen, Honkanen, Hon-
66290: konen, Hostila, Jungarå, Juntunen, Jussila,         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
66291: Jämsen, KajaJla, Kalavainen, Kangas, Kan-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
66292: tola, Karpola, Kauppi, K~kkonen, Kelovesif        hylätä.
66293: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, KiviaJho,
66294: Koivunen, Kokkola, A. Koskirnen, L. Koski-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
66295: nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,, Lahtela,
66296: Laiho, Lauren, LEfumonen, Leivonen, Leski-          Lakiehdotus hyväksytään.
66297: nen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
66298: Lindh, Lindqvist, 1. Linna,, M. Linna, Lin-         Lalkiehdotuksen !lrolmas käsittely julistetaan
66299: tilä, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,       päättyneaksi.
66300: J. MäJkelä, U. Mä1kelä, Niemelä, Niiranen,
66301: Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, V. E.           Asia on loppuun käsitelty.
66302: Partanen,. Pesonen, Pessi, Pohjonen, Puhak-
66303: ka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-       15) Ehdotukset laiksi va.ltion osanotosta erll.iden
66304: berg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkö-           JDll.&. ja. vesirakennustöiden kustannuksiin.
66305: nen, Ryömä, Räsänen, Saarinen, Salin, Sal-
66306: mela-Järvinen, Saloranta~ Sandelin, Siltanen,        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
66307: Sinisalo, SiTen, Stenberg, Suonpää, Suortta-      lituksen esitys n:o 137 (1962 vp.) sekä lak.al.
66308: nen, Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Tai-       n:ot 208 (1962 vp.) ja 99, joita on valmiste-
66309: nio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,       levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-
66310: Tikk:aoja,. Timonen, Torvi, Uusitalo, Wick-       tinnössä n:o 27 ja suuren vailiokunnan mie-
66311: man, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.        tinnöissä n: ot 56 ja 56 a, esitellään osittain
66312: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-       k o 1 m a n t e e n, osittain a i no a a n k ä s i t-
66313: rynen, Väänänen ja Åsvik.                         t elyyn.
66314: 
66315:                                                      Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
66316:   "Tyhjää" äänestä'Vät edustajat Leinonen         asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
66317: ja Matilainen.                                    tään kolmannessa llriisittelyssä lakiehdotuk-
66318:                                                   sista, joista toisessa käsittelyssä päätetty, hal-
66319:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       lituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
66320: tajat:                                            daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja ·lopuksi
66321:                                                   maatalousvaUdk:unnan mietinnössä ehdote-
66322:    Backlund, Fagerholm, Henriksson, Kaitila,      tud.sta toivo.musponsista.
66323: Koivisto, Kuoppala, Kä.hönen, Luulkka, L.
66324: Mattila, Murto, Nederström-Lunden, Paka-            Menettelytapa hyväksytään.
66325: rinen, J. E. Partanen, Pitsinki, Ruutu,
66326: Ryhtä, Savela ja Tuuli.
66327:                                                      Keskustelu:
66328:   P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu        Ed. Linko [ a: Herra puihemies! Maa-
66329: 62 jaa- ja 117 ei-ääntä, 2 tyhjä!ä,; poissa 18.   seudun vesihuoltotilanne kaipaa pikaista
66330: 1196                              Keskiviikkona 5 p. kesäkunta 1963.
66331: 
66332: 
66333: parannusta. Ta:louksissa !käytetään huonoa             laJkiin kaksi niin erilaista asiaa kuin kuiva-
66334: vettä ja liikavesillä saastutetaan sekä maaperä        tusley;symykset ja maaseudun vesihuolto. Kun-
66335: että vesistöjä. Huonosta maaseudun vesihuol-           nat on nyt Jmtenkin saatettu samaan asemaan
66336: totilanteesta a}heutuvat terveydelliset ja muut        muiden anojien kanssa vesi:huoltolainojeu ja
66337: vakavat epäilwhdat olisi poistettava ripein            avustusten saannissa, ja tälmä merkittävä
66338: toimenpitein.            ,                             parannus, jo'ka on tapahtunut vastoin hal-
66339:    Vesi- ja viemä.rilaito!ksia ko~evat lain-           lituksen esitystä. - Kannatan ed. Linkoian
66340: sä:ä:nnökset · sisältyvät use~hin eri lakeihin.        ehdotusta.
66341: Näitä säännöksi:ä on mm. terveydenhoito-
66342: laJissa, rakennuslaissa ja vesi~aissa, kun taas          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66343: rahoitusta koskevat säännökset on otettu nyt
66344: käsillä olevaan lakiin. Kunkin alan lainsää-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Lin-
66345: däntö kiinnittä!ä huomiota vesi- ja viemäri<-          kola ed. I. IJinnan kannattamana ehdottanu~
66346: kysymyksHn vain omalta näJkökannaltaan.                että perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
66347: Tämä on ollut aiheuttamassa mm. sellaista              edellyttää, että hallitus kiireellisesti laadi-
66348: epätervettä ke'hitystä, etteivät saman a:lueen         tuttaa ohjelman maaseudun vesihuollon asi-
66349: vesi- ja viemikilaitokset ole aina saman hal-          anmuk&ista toteuttamista varten ja tämän
66350: Hnnon alaisia, mistä johtuen verkostot saa-            perusteella ryhtyy tarvittaviin lainsäädän-
66351: tetaan raikentaa epätaloudellisesti eri aikaan.        nöllisiin ja muihin toimenpiteisiin."
66352: Kuitenkin on pidettävä selkä hallinnollisesti
66353: että myös telknil1isesti ja taloudellisesti tar-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
66354: koituksenmukaisimpana ratkaisuna hoitaa
66355: veden jaJkelu ja vi<emä.röinti saman laitoksen           P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
66356: puitteissa. Maaseudun veden johtamisen ja              ehdotuksista.
66357: viemäröinnin saatta:miselksi yhteiskunnan ke-
66358: hitystä vastaavalle tasolle olisi valtiovallan           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
66359:  ryhdytt;tävä tähänastista teholkikaampiin toi-        hyvälksytään.
66360: menpiteisiin.
66361:     Nyt käsiteltävänä oleva laikl:esitys, johon           EduSkunta pysyy t9isessa käsittalyssä te-
66362: on otettu säänn~iä vesihuolloota, parantaa             'kemässään wätöksessä lakialoitteisiin' sisäl-
66363:  jonkin ve:cran aikaisempaa !käytäntöä. Asian          tyvien laJkiehdqtusten hyllkäärrnisestä.
66364: kelhittärrnise!ksi on tärkeää kiireellisesti tutkia,
66365: mitkä toimenpiteet ovat tarpeen maaseudun                Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
66366: veden jakelun ja viemäröinnin ohjaamise!ksi            päättyneeksi.
66367: mahdollisimman tarkoituksenmukaisiin ja
66368: kokonaisuuden kannailta parhais1in puittei-              Maata:lousvaJliokunnan mietinnössä ehdote-
66369:  siin.                                                 tut toivonmsponnet ~älksytään.
66370:     Edellä lausutun perusteella esitän:; että
66371: eduskunta hyväksyisi perusteluihin lisättäväk-           Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed. Lin-
66372: si: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-          kolan ehdotuiksesta.
66373: reesti laadituttaa ohjelman maaseudun vesi-
66374: huollon asianmukaista toteuttamista varten               Äänestys ja. päätös:
66375: ja tämän perusteella ryhtyy tarvittaviin lain-
66376: säädännöllisiin ja muihin toimenpiteisiin."              Jolka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
66377:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus
66378:    Ed. I. Li:nna: Herra puhemies! Halli-               hyvälksytty.
66379: tuJksen esitystä laiksi valtion osanotosta eräi-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66380: den maa- ja vesiraJkennustöiden kustannuk-
66381: siin on sekä maatalousvaHdkunnassa että vii-              AntHa, Gestrin, Hautala, Hosia, Häppörä,
66382: meksi toisessa käsittelyssä tässä salissa suu-         Ilaskivi, Jaak!lrola, T. Kinnunen~ Leivonen,
66383: resti parannettu. Näidenikään parannusten              Liinamaa, A. Linna, Lintilä, Ojajärvi, Paaso,
66384: jälkeen ei laista tule paras mahdo11inen. Se           Paavola, Paklkanen, Pentti, Raipala, Räsänen,
66385: jää tarpeettoman monimutkaiseksi ja kanke-             Rönklkö, Sarjwla, Stykki, SUikselainen, Wiher-
66386: aiksi. Arveluttavinta on ollut kytkeä samaan           heimo ja Virolainen.
66387:                              Teollistamisrahasto Oy: n valtiontakaus.                          1197
66388: 
66389: 
66390:   "Ei" äänestä'Vit seuTa8ivat edustajat:            Eduånnta on hyväksynyt ed. Linkolan
66391:                                                   ehdotuksen.
66392:    Aalto, ,Ahonen, Airo, .. Aitio, Ala-Kulju,
66393: Alanko, Andersson, Asunta, Aulaniko, Borg-           Asia on 'loppuun käsitelty.
66394: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, For-
66395: sius, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-
66396: nen, Ha:l:lberg, Hamara, Hara, Hasu, Helle,       16) Ehdotukset laiksi Teollistamisrahasto Oy nimi-
66397:                                                   selle yhtiölle verotuksessa myönnettä.västä vähen-
66398: Hietala, Holopainen, Honkanen, Honkonen,          nyksestä ja laiksi valtion vastuusta Teollistamis-
66399: Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Hög-       rahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta.
66400: ström, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
66401: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kangas,             YHämainitut lakiehdotukset sisältävä; hal-
66402: Kantola, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kelove-       lituksen esitys n: o 45, jota on va:lmistelevasti
66403: si, Kemppainen, Kervinen, Kilpi, Kiviaho,         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
66404: Koivunen, Kdkkola, Korsbädk, A. Koskinen,         n:o 23 ja suuren valiokunnan mietinnössä
66405: L. Koskinen, Kosala, Kuusinen, Kyttä, Kä-         n: o 71, esitellään k o l m a n t e en käsi t-
66406: kelä, Kämäräinen, Lahti, Laiho, Lauren, Leh-      telyyn.
66407: monen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind-
66408: blom, Lindeman, Lindh,, Lindqvist, Linkola,         Ensimmäinen            varapuhemies:
66409: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, IJähteen-         Toisessa käsittelyssä päätetyt laJkiehdotukset
66410: mäiki, E. Manninen, H. Manninen. Mati!lai-        voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
66411: nen, M. Mattila, J. Mäke'lä, U. Mä:kelä, Nie-
66412: melä,, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Paar-           Lalkiehdotukset hyvåiksytään.
66413: man, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
66414: Pesonen, Pessi, Pohjonen, Puhaikka, Pulkki-         Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
66415: nen, Rapio, Raunio, RautJkallio, Rihtniemi,       taan päättyneeksi.
66416: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
66417: V. J. RytJkönen, Ryömä, Saariaho, SaaTinen,          Asia on loppuun käsitelty.
66418: Salin, Salm~la-Järvinen, Sandelin, Sauikko-
66419: nen, Saura, Seppälä, Si'l'lantaus, Siltanen,      17) Ehdotus laiksi kalakaupan sä.ännöstelemisestä
66420: Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää,        kalastajaväestön toimeentulon turvaamiseksi.
66421: Suorttanen, Suosa;lo, Svinhufvud, Tainio,             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
66422: TaHgren, Tamminen, Tau;riainen, Teir, Ten-        n:o 32 ja otetaan ensi•rmmäiseen ikä~
66423: hiälä, Terästö, Tikkaoja, Timonen, Torvi,         s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
66424: Turunen, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vilpo-         ed. Tallgrenin ym. laJk.al. n: o 148, joka si-
66425: niemi, R. Vjrtanen, V. A. Virtanen, V. R.         sältää yllämainitun lakieihdotulksen.
66426: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
66427:                                                     Ensimmäinen          varapuhemies:
66428:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko          Käsittelyn pohjana on maatalousva:lioku:nnan
66429: ja Laine.                                         mietintö n:o 32.
66430: 
66431:   Poissa äänestybest'ru ovat seuraavat edus-         Keskustelu:
66432: tajat:
66433:                                                     Ed. Gestrin: Herr ta'lman! Var ooh
66434:    Back'lund, Fagerholm, Hellsten, Henri>ks-      en som med intresse följt med fiskerinärin-
66435: son, Kaitila, A. Kinnunen, Koivisto, Koppa-       gen i vårt land, har sig bekant, att mark-
66436: nen, Kuoppa;la,, Kruhönen, La:htela, Luukka,      nadsföringen av fisk representerar det svå-
66437: L. MattHa, Murto, Nederström-Lunden, Pa-          raste problem denna ur foNdmshållets syn-
66438: karinen, J. E. Partanen, P~klkarinen, Pit-        punkt viktiga näring har att brottas med.
66439: sinki, Ruutu, Ryhtä, Salo, Saloranta,. Savela,    Man kan inte heller sålga att riksdag och
66440: Siai.Skilahti, SödeJ.fuj~lm, Tiekso, Tuuli ja     regering i alla saJIDmanhang har visat prov
66441: Voutilainen.                                      på den förståelse som s:krnile ha krävts, när
66442:                                                   det gäller att övervinna dessa svårigheter.
66443:  · P u 'h e m i e s: Äänesty1ksessä on annettu    Så har t.ex. de framställningar som har
66444: 25 jaa- ja 143 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 29.     gjorts om ett anspråkslöst belopp för fi:sk-
66445:  1198                           Keskiviikkona 5 p. kesä.kuuta 1963.
66446: 
66447: 
66448:   propaganda, förkastats här i ri!ksdagen och      ihandling. Dessvärre, kan man säga~ har ut-
66449:   inte heller vunnit regeringens bifall. Det är    skottet valt den bekväma vägen att hänvisa
66450:   att hoppas, att läget skaU utvecklas i gylill-   till att en statskommitte för närvarande är
66451:   sam riktning i det avseendet, så att inte bara   sysselsatt med fiskerihushållningsproblem och
66452:   avsättningen av ägg, när den blir svår, stöds    också kommer att ta upp denna fråga. Där-
66453:   med statsmedel, såsom har skett, utan att        med har utskottet ansett, att avgörandet för
66454:   också fiskarbefolkningens berättigade !krav      riksdagens vidkommande borde ställas på
66455:   att mal"knadsföringen av deras produkter,        framtiden. Detta är en bekväm väg - men
66456:   som är betydelsefulla ur folkhushållets syn-     knappast den lyckligaste - och den låter fis-
66457:   punkt, möts av omsorg och stöd från statens      karna förbliva i sin väntan på att en lös-
66458:   sida.                                            ning av detta problem skaH fås till stånd.
66459:      Den motion agrarutskottet uttalar sig om          Men det kan ju ändå vara skäl att konsta-
66460:   i det betän!kande som ligger på bordet, tar      tera, att agrarutskottet i sitt betänikande an-
66461:   sikte på en mycket betydelsefull del av mark-    för en mening, som låter oss förstå, att ut-
66462:   nadsföringen av fisk, nämligen strömmings-       skottet finner atrt en reglering av strömmings.
66463:   handeln. Det kan vara skäl att i detta sam-      handeln i lag förefaller motiverad. Det är
66464:   manhang fästa riksdagens uppmä:vksamhet          samma ståndpunkt som riiksdagen i tiden in-
66465:   vid det fa:ktum,. att redan statens skärgårds-   tog, som utskottet på nytt bekräftar, en upp-
66466: . kommitte i tiden påpekade, att fiskhandeln       fattning, som jag hoppas i sinom tid skall
66467:   var ytterst bristfälligt ordnad i vårt land.     komma att bära frukt i en lagtstiftning på
66468:   Det sades t.o.m. i kommittebetänikandet, att     området.
66469:   de skickliga yrkesmännen på fiskhandelns
66470:                                                        J ag vill i detta sammarrhang gärna uttala
66471:   område var ytterst få och att nya initia.tiv     förhoppningen, att den statskommitte, sam-
66472:   behövdes för att få fiskhandeln upp tili en      mansatt av represenrtatiova företrädare för
66473:   tidsenlig nivå. Ett av de förslag kommitten      framför allt statsförvaltningen, som agrarut-
66474:   tili den ändan gjorde, var att strömmings-       skottet nu hänvisar tiN i sitt betänkande,
66475:   handeln, den mest betydande handeln för          skall uppmärksamma detta problem, som dock
66476:   vårt fiske, sikulle regleras genom en särskild   är ett av fiskerinäringens allra mest väsent-
66477:   lagstiftning, som skulle tillförsäkra yrkes-     'liga, och göra en framställning i ärendet i
66478:   fiskarna ensamrätt tiU första utbudet av
66479:                                                    den riktning motionären här nu föreslagit.
66480:   färSk strömming. I vidsträckta fiskarkretsar     Det är också min förhoppning, att riksdagen
66481:   urppfattades detta förslag som ett väsentligt
66482:                                                    inte i åratal skaiJ:l behäva vä:nta på en fram-
66483:   löfte om att bättre tider var att vänta inom     ställning från statsrådets sida, en framställ-
66484:   fiskhandeln. Man var medveten om att fiSke-      ning, grundad på kommittebetänkandet, utan
66485:   rioets problem äver huvud inte kan lösas i       att vi tii.mligen snart skall bli i .t,illfiillle att
66486:   detta land, förrän marknadsföringen av           ta ställning till denna fråga, som måste lösas,
66487:   färsk fisk och då kanske framför allt ström-     om vi på [ängre sikt vill ge fiskerinäringen
66488:   mingen, som är det mest betydande fiskslaget,
66489:                                                    livskraft i värt land.
66490:   blir ordnad på ett tillfredsställande sätt.
66491:   Och man var på det klara med, att detta inte
66492:   skulle komma att ske, förrä:n fiSkarna genom       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66493:   sina egna organisationer skuHe komma att
66494:   spela en mera. betydande roll inom fiskhan-         La!kiehdotulksen ensimmäinen käsittely ju-
66495:   deln än vad de gör för närvarande.               listetaan päättyneeksi ja asia lä·hetetään
66496:      Rilksdagen godkände också en i enlighet       suureen valiokuntaan.
66497:   med kommittens förslag utformad lag, som
66498:   hade inneburit auktorisering av strömmings-
66499:                                                    18) Ehdotus Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomai-
66500:   handeln och gett fiSikarna en starkare ställ-             sen lainan valtion takauksesta..
66501:   ning på handelsmarknaden än den de har nu.
66502:   Men förslaget lades vilande äver nyval och          Esitellään valtiovarainvailiokunnan mie-
66503:   förkastades - som mina ärade kolleger sä-        tintö n: o 20 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
66504:   kert minns - av 1958 års ri·ksdag. Nu har        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
66505:   samma förslag aktualiserats på nytt av rdm.      lituksen esitys n:o 60, joka sisältää ylläm.ai-
66506:   Tailigren, och det har genomgått utskottsbe-     nitun ehdotuksen.
66507:                                 Osuus'kassojen Ke&kutl Oy:n valtioniaikaus.                        1199
66508: 
66509: 
66510:   Ensimmäinen         varapuhe m i e.s:                  Ensimmäinen         varapuhemies:
66511: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
66512: nan mietintö n: o 20.                                  nan mietintö n: o 24.
66513: 
66514:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Keskustelu:
66515:   Mietintö hyväksytään.                                   Ed. G e s t r i n: Herr talman ! Vårsessio-
66516:                                                        nen här i riksdagen har thll stor del präglats
66517:   Asia on loppuun käsitelty.                           av de diskussioner som har förts kring oHka
66518:                                                        förslag om sanering av statshushållningen. Vi
66519: 19) Ehdotus Osuuskassojen Keskus Oy:n ulkomais-        har fått arbeta under känslan av det tvång
66520:        ten lainojen valtion ta.k&uksesta.              som det ständiga hotet om kassaikris repre-
66521:                                                        senterar. De förslag tili stabiliseringsåtgär-
66522:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         der som har diskuterats, 'har inte varit popu-
66523: n: o 21 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  lära eller önskade av någon, men de har varit
66524: I y y !IJJ sHnä valmistelevasti käsitelty halli-       dikterade aN en hård ooh bister verildighet.
66525: tuksen esitys n: o 52, joka sisältää yllämaini-           Mot denna bakgrund ter sig den [ånga ra-
66526: tun ehdotuksen.                                        den av garantilagar, som riksdagen under
66527:                                                        allra senaste tid har antagit, föga förenlig
66528:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    med statshushållningens aktuella möjH~heter.
66529: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            Det är nämHgen enligt min mening riksda-
66530: nan mietintö n: o 21.                                  ~ns skyldighet, att då den antar en garan-
66531:                                                        tilag, samtidigt göra sig beredd att bära följ-
66532:   Keskustelua ei synny.                                derna av de risker :man ihläder statsvertket.
66533:                                                           I regeringens proposition om statsgaranti-
66534:   Mietintö hyväksytään.
66535:                                                        er för Kemijärvi Oy förutsättes,. att bolaget
66536:   Asia on loppuun käsitelty.                           till staten Sikulle överlämna de motsälkerheter
66537:                                                        det förfogar över, låt vara, att dessa motsä-
66538:                                                        ker'heters reella värde inte motsvarade det
66539: 20) Ehdotus valtion vastuusta Teollistamisrahasto      statsgaranterade lånebeloppet. Statsutskottet,
66540:      Oy:n ottamasta ulkomaisesta Iuotosta.
66541:                                                        som har varit snart att förorda statsgaran-
66542:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         tier, har nu gått längre än regeringen före-
66543: n:o 22 ja otetaan ainoaan käsi t te-                   slog, och anser att garantierna borde bevH-
66544: I y y !IJJ siinä valmistelevasti: !käsitelty hailli-   jas utan att motsäkerhet krävs. Jag kan inte
66545: tuksen esitys n:o 32, joka sisältää yllämai-           förena mig om den princip statsutskottet har
66546: nitun ehdotuksen.                                      gjort sig tili tolk för oclh vars följder kan
66547:                                                        bli nog så allval'liga för statshushåil.lningen.
66548:   Ensimmäinen         varapu!hemies:                   Riksdagen borde enligt min mening inte i mo-
66549: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            tiverin~n tili sitt beslut i fråga om denna
66550: nan mietintö n: o 22.                                  garantHag frångå kravet på motsäkerhet, den
66551:                                                        borde inte avvika från regeringens proposi-
66552:   Keskustelua ei synny.                                tion.
66553:   Mietintö hyväJksytään.                                  Jag vill därför, herr talman, föres[å, att
66554:                                                        ur den av statsutskottet föreslagna klämmen
66555:   Asia on loppuun käsitelty.                           måtte utgå den mening som anger, att garan-
66556:                                                        tierna borde beviljas utan att motsäkerhet
66557:                                                        kräves.
66558: 21) Ehdotus Kemijärvi Oy:n ulko- ja kotimaisten
66559:          lainojen valtion takauksesta.
66560:                                                          Ed. T a mm i ne n: Herra puhemies! Ku-
66561:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         luvan vuoden tulo ja menoarvion !käsittelyn
66562: n: o 24 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-         yhteydessä viime syksynä supistettiin halli-
66563: I y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty halli-        tuksen vaatimuksesta ja hanitusryhmien voi-.
66564: tuksen esitys n:o 51, joka sisältää yllämai-           maila valtionjohtoisen Kemijärvi Oy:n ra-
66565: nitun ehdotuksen.                                      hoitussuunnitelmaa 500 milj. vanhalla mar-
66566: 1200                            Keskiviikkona 5 p. kesrukuuta 1963.
66567: 
66568: 
66569: kalla. Hallitusryhmät yrittivät silloin perus-      viivyttämisestä, ovat tulleet synnintuntoon,
66570: tella kantaansa sillä, ettei mainitun yhtiön        sillä he olivat valiokuntakäsittelyssä. vasem-
66571: rakennussuunnitelma viivästy, vaikka valtion        mistoryhmien kannalla muuttamassa hallituk-
66572: rahoitusosuutta supistetaan, koska yhtiöllä         sen esitystä. Valtiovarainvaliokunnan tekemä
66573: on kyllä mahdollisuus saada luottoa tarpeel-        muutos mel'lkitsee sitä, että valtion taikuu
66574: linen määrä vapailta ra:ha:mar~kkinoilta. Nyt       myönnetään ilman vastavakuutta. Tämä muu-
66575: on kuitenkin kiistattomasti todettavissa, että      tos helpottaa Kemijärvi Oy:n mahdollisuuksia
66576: porvariryhmien viime syksynä teikemä edellä         saada ~lainoituksensa jäTjestykseen ja näin
66577: mainittu päätös on aiheuttanut Kemijärvi            ollen edistää sen raikennussuunnitelmien to-
66578: Oy: n rakennussuunnitelmien viivästymisen           teuttamista.
66579: noin vuodella.
66580:    Jo viime sytksynä kansandemolkraattien ta-         Ed. Lauren: Herr talman! Jag ber
66581: holta esitettiin varsin perusteltu epäilys, että    att få understöda rdm. Gestrins förslag,, att
66582: ha:llituksen ja porvariryhmien ilmeisenä tar-       ur klämmen måtte utgå uttrye'ket "utan att
66583: koituksena on jarruttaa mainitun yhtiön ra-         kräva motsä:kerhet".
66584: kentamissuunnitelmia sen vuoksi, että Kau-
66585: kas Oy:n ja Kymi Oy:n rakenteilla olevien              Ed. T i m o n e n: Herra pulhemies! Syrj-ä-
66586: sellUloosatehtaitten valmi.stumisajan!k:ohta sat-   seutujen teollistaminen niin työllisyys- kuin
66587: tuu olemaan sama kuin Kemijärvi Oy: n sellu-        metsänhoitokysymyksien valossa on viime ai-
66588: loosatehtaankin sen alkuperäisen rakennus-          koina ollut eduskunnassa hyvin usein pohdin-
66589: suunnitelman mulkaan. Koska selluloosateolli-       nan ikohteena, ja tätä onkin pidettävä oikeana
66590: suudessa on tällä hetkellä ja asiantuntijain        suuntana, sillä totta kai syrjäseutujen teollis-
66591: arvion mukaan vielä muutama vuosi eteen!kin-        taminen merkitsee niiden alueiden talouselä-
66592: päin huomattavaa yli!kapasiteettia, niin uu-        mälle parantavaa suoneniskua, jota ne tar-
66593: della teollisuuslaitoksella tulee olemaan lähi-     vitsevat.
66594: vuosina vaikeulksia tuotantonsa mal"kkinoimi-          Meillä on puhuttu nyt erikoisesti parin
66595: sessa. Kun valtion omistaman sellUloosateh-         viime vuoden ai'kana Kemijärven selluloosa-
66596: taan rakennustöitä jarrutetaan, niin tä:llä au~     tahtaasta. Kemijärven tehdas on saanut ni-
66597: tetaan edellä mainittujen yksityisten yhtiöit-      menomaan entisen maassamme olevan puunja-
66598: ten uusien tehtaitten markkinointimahdolli-         lostusteollisuuden taholta osaikseen ~arsin voi-
66599: suuksia ja valtionj(jhtoisen Kemijärvi Oy: n        makasta arvostelua, ja aluksi tätä pidettiin
66600: markkinointimahdollisuuksia sitävastoin vai-        satutehtaana, jolla ei tUle olemaan mitään
66601: keutetaan. Epäilyksemme oli oikea, sillä tämä       menestymisen malhdollisulllksia, ja tälilä ta-
66602: tarikoitus on ollut asian ydin, ja tämän vuok-      voin yritettiin tehdas tyrmätli! ennen kuin se
66603: si KemiJärven selluloosatehtaan rakentamista        pääsi edes alkamisvaiheeseen. Kun tämä teh-
66604: on viivytetty.                                      das kuitenikin ailikoi toteutua ja päästiin ra-
66605:    Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys       ikennusvarheeseen, on ollut aivan ilmeisesti
66606: valtion takuun myöntämisestä Kemijärvi              havaittavissa, että tehtaan raikentamista py-
66607: Oy:n ulko- ja kotimaisiNe lainoille palvelee        ritään maassamme tällä hetikellä jarrutta-
66608: osaltaan myöskin edellä mainittuja jarrutus-        maan. Kun ·viime syksynä: käsiteltiin valtion
66609: toimenpiteitä, jos se hyväksytään hallituksen       tulo- ja menoarviota kuluvalle VU'()delle, il-
66610: esittämässä muodossa. Vaikka kysymyksessä           moitettiin .'kaUlppa- ja teollisuusjaostossa tätä
66611: on valtion oma al:kuvaiikeulksissa toimiva yh-      asiaa ikäsiteltäessä, että 500 milj. markan
66612: tiö, niin hallituksen esitys edellyttää vasta-      vähennys, mi!kä tämän tehtaan raJkenta:mis-
66613: vakuusvelvoi.tteen. Valtiolle annettavat vas-       suunnitelman edellyttämiin määräraJhoi·hin
66614: tavadruudet, vaitkftmlk:in ne olisivat heikompia    todellisuudessa tuli, ei vaikuta tehtaan val-
66615: kuin normaalipankkitakuut, heikentävät yh-          mistumiseen. Kuitenkin on, kuten ed. Tammi-
66616: tiön mahdollisuuksia saada lainoja vapailta         nen puheenvuorossaan mainitsi 1 aivan selvästi
66617: lainamarkkinoilta.                                  ollut havaittavissa, että tämä va]kuttaa vuo-
66618:    On tyydytyksellä todettava, että valtiova-       den myöhästyttivä.sti Whtaan valmistumiseen,
66619: rainvalie1kunnan maalaigliittolaiset edustajat,      ja näin olien, jos tällä linjalla jatkamme,
66620: jotka vielä viime syksynä olivat muitten por-       muodostuu Kemijärvi Oy: stä todella satu-
66621: variedustajien ikanssa tekemässä päätöstä           tehdas, jolla on illmenomaan vaikeuksia sen
66622: Kemijärven selluloosatehtaan rakentamisen           vuoksi, että pääoma:menot, ·siis !korkomenot,
66623:                                 Kemijärvi Oy:n lainojen valtiontakaus.                             1201
66624: 
66625: leikkaavat, kun ei päästä tuottavaan tyÖihön.          kun ne ovat saaneet käyttöönsä pääomia, joi~
66626: Tämän vuoksi on oikein, että tällä kertaa              ta vielä ei ole voitu sitoa omiin tarpeisiin. On
66627: valtion takausta Kemijärvi Oy: He käsiteltål-          ihmeellistä, että valtiontilintarkastajat ovat
66628: essä taikaus annetaan ilman vastavwkuu!ksia.           tässä yhteydessä kiinnittäneet asiaan huomi-
66629: Se on eduksi jo senkin vuoiksi, että se 6 pro-         on, sHlä muistaakseni Enso-Gutzeit sai Poh-
66630: miUella vähentää leimaveromaksuja Kemi-                jois-Karjalan tehdasta varten miljoonat kä.
66631: järvi Oy:ltä, ja toisaalta se helpottaa Kemi-          siinsä ilman, että se on edes ryhtynyt tätä
66632: järvi Oy:n lainansaantia vapailta mavkki-              tehdasta rakentamaan. Tässä on tapahtunut
66633: noilta, kun vastavakuuksia valtion Iuotoilie           nähtävästi jonkinlainen lipsahdus valtionti-
66634: ei ole tarvinnut myöntää.                              lintal'lkastajilta, mutta minä uskon, että Ke-
66635:    Kun otamme lisäksi huomioon sen, että               mijärvi Oy kulkee edelleen ja jatkuvasti
66636: Kemijärvi Oy on yli 90~prosenttisesti vahion           reilun pelin tietä näissä asioissa,. jotka sen
66637: oma yhtiö,. tuntuu lievemmin sanoen oudolta;           päätettäväksi tulevat.
66638: että valtio itseltään vaatii vastavakuU!ksia
66639: niin kuin tässä tapauksessa asian laita . on..            Ed. Gestrin: Herra puhemies! Esiinty..
66640:                                                        miseni tässä asiassa on !katsottava henikiläkoh-
66641:   Ed. V. A. V i r t a n e n: Herra 'puhemies!          taiseksi kannanotoikseni eikä miksikään muuk-
66642: Minulla ei ole mitään sitä vastaan, että tämä          si. Esityksessäni perustelin kantaani viitaten
66643: esitys hyväksytaän. Kuitenkin kiinnitän huo-           hallituksen esitykseen. Hallitus on nähdäkseni
66644: miota valtiontHinta:Vkastajien !kertomu!kseen          IäJhtenyt aivan oikeasta periaatteesta, kun
66645: vuodelta 1961 sivuhla 117, jossa Kemijärvi             se on esityksessään tä:hdentänyt sitä, että
66646: Oy:n osaikepääoman valtion taholta tapahtu-            yhtiö luovuttaa sille hallussaan olevia vasta-
66647: vasta maiksusta puhutaan. Siinä osoitetaan,            vaikuuksia sen määrän edestä, mitä siUe an-
66648: kuinka tämä yhtiö on saanut valtiolta huo-             netaan luottova:kuu!ksia. En näe, että edus-
66649: mattavasti aikaisemmin rahat kuin mitä se              kunnassa nyt pitäisi poiketa tällaisessa peri-
66650: on tarvinnut. Se on lainannut ne edelleen              aatekysymyksessä hallituksen esityksestä var-
66651: Veitsiluoto Oy:He, niin että vuoden 1961 lo-           sinkin sitä silmälläJpitäen, että me nyt koko
66652: pussa VeitsHuoto Oy oli velkaa Kemijälrvi              kevään aikana olemme saaneet kamppailla
66653: Oy:lle 463.5 milj. mk. Kerrotaankin, että              valtiontalouden vaikeuksien parissa ja Vår·
66654: Kemijärvi-yhtiöllä ei ensimmäisenä vuonna              masti joudumme kamppailemaan niitten pa-
66655: ollut muuta toimintaa kuin nostaa ikorkotu-            rissa myöskin syksyllä. Näin ollen minun
66656: loja. Tämä on ollut tietysti väärin eduskun-           nähdä:kseni meidän on oltava erityisen varo-
66657: taa ajatellen, koska eduskunta ei Veitsiluoto          vaisia taloudellisissa ratkaisuissa, ja hallituk-
66658: Oy:Ue ole myöntänyt lainaa. Se on tapahtu-             sen esitys täyttää minun nähdäkseni tässå
66659: nut siis ikään kuin sala:kuljettaen. On oikein,        suhteessa ainoastaan minimivaatimukset. En
66660: että valtionjohtoiset yhtiöt menevät eteenpäin,        usko, että hallituksen esityJksen hyväJksyminen
66661: mutta niissä täytyisi vallita reilu peli, ja sitä      mitenkään voisi vaikeuttaa Kemijärvi Oy: n
66662: minä toivon Kemijärvi Oy:ltäkin.                       toimintaa. Mitä sitten tulee mainittuun leima.
66663:                                                        veroon kiinnityJksestä, on todettava, että val~
66664:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! On ollut               tio sen pienen leimaveron nostaa eikä siis
66665: hyvin mieluisaa todeta, että valtiovarainva-           llrnkaan kärsi siitä, että yhtiö joutuu kiinnit-
66666: liokunta on näinkin suurella yksimielisyy-             tämään kiinteistönsä.
66667: dellä toteuttanut sen toiveen, mitä Kemijär-              Näin ollen, herra puhemies, edellytän, että
66668: vi Oy näissä takuujutuissa on esittänyt. Vali-         eduskunta voisi hyväksyä minun ehdotukseni
66669: tan, että ruotsalaisten taholta esitetään tämän        ilman, että siitä syntyisi minkäänlaista vai-
66670: mietinnön heikentämistä. Uskon kuitenikin,             keutta Kemijärvi Oy: He.
66671: että ruotsalainen ryhmä kokonaisuudessaan ei
66672: voi olla tällaisen esityksen takana, ja tuskin-          Ed. I ~ a s k i v i: Herra puhemies! Ed.
66673: pa myöskään muista ryhmistä saadaan kanna-             Lahtela näyttää jakavan edustajat kahteen
66674: tusta ed. Gestrinin esityJkselle.                      luokkaan sillä perusteella, edellyttävätkö he
66675:    Mitä tulee taas ed. V. A. Virtasen puheen-          Kemijärvi Oy: n valtiontakuulta vastava-
66676: vuoroon,. totean yJksi:n:kertaisesti sen, ett'ä tä1-   kuutta vai ei. Hänen ajatuksensa mukaan
66677: lainen menettely on kai ollut aivan tavano-            ne, jotka edellyttävät vastavaikuutta, ovat
66678: maista valtiojohtoisissaikin yhtiöissä silloin,        samaHa myös Kemijärvi-Oy~hanketta vastaan,
66679: 151   5100/63
66680: 1202                            Keskiviikkona 5 p. kesii:kuuta 1963.
66681: 
66682: 
66683: ja ne, jotka eivät vastavakuutta edellytä, oli-     niin että jos näitä kysymyksiä tarkastellaan
66684: sivat sen puolesta. Tällainen käsityskanta on       valtion kassatilanteen !kannalta, tämä ei kas-
66685: täysin virheellinen. V astavaikuuksien vaatimi-     satilannetta ole viemässä sinne eikä tänne.
66686: sella ei ole mitään tekemistä sen kanssa, onko         Kun sitten tulemme !käsiteltävänä olevaan
66687: näitä vaativien !kanta myönteinen vaiko kiel-       asiaan, niin sanoisin, että hyväkin hallitus
66688: teinen itse yritykseen nähden. Yleinen käy-         saattaa joskus erehtyä. Antaessaan esityksen
66689: täntö on,, että niin hyvin valtiontaJmille kuin     Kemijärvi Oy:lle myönnettävästä valtion
66690: pankkitakauksellekin vaaditaan vastavaikuus.        taikauksesta hallitus on erehtynyt. Valtiova-
66691: Silloin kun on kysymyksessä valtiontaikaus,         rainvaliokunta on tämän erehdyksen korjan-
66692: on vastavaikuus y~eensä huonolla sijalla oleva      nut. Sen taikia vail.tiovarainvalioikunnan mie-
66693: kiinnitys, joka on tarkoitettu lähinnä valtion      tintö on oikea. Se pyrldi tehokkaasti tuke-
66694: eli toisin sanoen veronmaksajien etujen tur-        maan meidän syrjäisten seutujemme teollis-
66695: vaamiseksi.                                         tamista ja· semmoisten alueitten, joissa työt-
66696:    V astavakuutta tarvitaan käytännössä vain        tömyys on tavattoman suuri, !kehittämistä
66697: siinä tapauksessa, että yritys, jolle takuu on      paremmiksi työllisyysalueilksi. Toivoisin, että
66698: annettu, joutuu maksuvaikeuksiin ja takaaja         myöskin ruotsalaisen ryhmän taholta tunnet-
66699: joutuu luotot maksamaan. Olen ymmärtänyt,           taisiin huolta ja murhetta maamme syrjäi-
66700: että nyt esillä oleva yhtiö, Kemijärvi Oy, on       sempienkin seutujen kohentamisesta.
66701: suunniteltu !kannattavaksi yritykseksi, joka
66702: toimii liiketaloudellisella pohjalla ja pystyy         Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
66703: vastaamaan sitoumu:ksistaan. Kun nyt täällä         Ed. Lahtelalle pienenä oikaisuna, vailclm ei
66704: vaaditaan vastavakuuksien vaatimatta jättä-         tämä nyt välittömästi tiiihän asiaan !kuulu-
66705: mistä, panee se ainakin minut vaikavasti ajat-      kaan, haluaisin huomauttaa, että ensimmäi-
66706: telemaan, on!ko ilmoitus liiketaloudellisesta       sen kerran tapahtuu, että tällä tavalla mak-
66707: kannattavuudesta vain silmänlumetta ja oll!ko       setaan ennen kuin ma:ksu lankeaa maksetta-
66708: tarkoituksena todellakin maksattaa mahdolli-        vaksi. Äsken mainitsin siitä, että vuoden
66709: sesti arheutuvat tappiot valtiolla eli veron-       1961 lopussa Veitsiluoto Oy oli saanut Kemi-
66710: maJksajiila.                                        j:ärvi Oy:ltä 463.5 miilj. mlk: lainaa, !koska se
66711:    Kun tällainen ajatus nyt on esiintuotu, on       ei itse ollut sitä tarvinnut, sen lisäksi että
66712: ymmärtwäkseni sitä·kin suuremmalla syyHä            Kemijärvi Oy oli lainannut Veitsiluoto Oy:lle
66713: vaadittava vastavakuuiksia, ettei vahinko tu-       siitä miljardin marikan summasta, joka olisi
66714: lisi yllättäen.                                     pitänyt maksaa viimeistään 29. 1. 1963 ja
66715:                                                     josta jo oli 25. 6. 1962 maksettu 545 000 mk
66716:     Ed. K a a s a l a i n e n: Herra puhemies!      Kemijärvi Oy: lle, jonka se suurimmalta
66717: Ensinnäkin ed. Ilaskivelle huomauttaisin            osaltaan oli edelleen lainannut. Minusta olisi
66718: siitä, että hänen käsityksensä valtion takuu-       ollut oikeampaa ja reilumpaa, että nämä
66719: kysymyksistä eri asioitten yhteydessä on hor-       varat olisi lainattu suo:vaan Veitsiluoto
66720: juva. Krm jo!kin aika taJkaperin eduskun-           Oy:lle, joka niitä varmaankin on tarvinnut.
66721: nassa käsiteltiin ia!kia pien- ja keskisuuren       Tässä suhteessa tulee lk:ysyneeksi, onko sit-
66722: teollisuuden valtiontakuulaista ja !kun valtio-     tenkin jokin toinen valtionjohtoinen yhtiö
66723: varainvaliokunta silloin varovaisuussyistä          paremmassa asemassa kuin toinen. Käsittäälk-
66724: esitti tätä lakia määräaikaiseksi, niin ed. Ilas-   seni tilintarlkastajilla on ollut aihetta tähän
66725: iklivi ryhtyi :toimenpiteisiin tämän määräaikai-    huomauttamiseen.
66726: suussäänn.Oksen poistamiseksi, ja ne johtivat
66727: täällä edusikunnassa tulokseen. Ed. lla.Skivi oli      Ed. I l a s ik i v i: Herra pU!hemies! Ed.
66728: silloin huomattavasti reil.ummailila ikanna:Ha,     Kaasalainen väitti, että kantani valtionta-
66729: mutta !kysymyksessä oli pien- ja keskisuuren        kauSkysymyksissä on ollut horjuva. Väit-
66730: teollisuuden valtionta:kaus.                        teensä tueksi hä:n viittasi siihen, että olen,
66731:    Yleisesti näistä valtiontakuukysymyksistä        !kuten hän totesi, menestyksellä ollut ajamassa
66732: voi sanoa, että niitä on tällä hetkellä voimassa    läpi pienen ja keskisuuren teollisuuden vail-
66733: eh!k'ä noin 150 miijardia vanhaa markkaa.           tiontakauslakia pysyväise'ksi valtiovarainva-
66734: Mutta meille valtiovarainvalidkunnassa ilmoi-       liOkunnan ehdottaman määräaikaisuuden si-
66735: tettiin, että toistaiseksi valton ei ole tarvin-    jasta. En !käsit:ä, miten tämä seikka voi liit-
66736: nut näistä sitoumuksista maksaa penniä!kään,        tyä kysymykseen vastavaikuuksista ja olla
66737:                              Kemijärvi Oy:n lainojen valtiontakaus.                            1203
66738: 
66739: ristiriidassa vastavakuuskysymysten kanssa.          Ed. T a mm i ne n: Herra puhemies 1 Kos-
66740: Myöskin pieneltä ja keSkisuurelta teollisuu-      ka keskustelu on näin laajentunut, niin on
66741: delta edellytetään saamilleen valtion ta:kauk-    syytä palata ajassa taaksepäin niihin aikoi"'
66742: sille vastava:kuuksia, ja niinhän minä halu-      hin, kun Kemijärvi Oy:n rahoitussuunnitel-
66743: aisin edellyttää tässli!kin yhteydessä. Kysy-     mia kaavailtiin. Vuoden 1962 vailtion tulo- ja
66744: mys määräaikaisuudesta on kolkonaan eri asia      menoarviossa sanotaan seuraavasti: "Edellä
66745: iklli.n kysymys vastavaJkuuksista, ja näiden      mainitun alustavan rahoitussuunnitelman
66746: suhteen olen ymmärtääkseni täysin johdon-         mukaan olisi yhtiölle lisäJksi: myönnettävä
66747: mukaisella kannalla kummankin lain suihteen.      pitkäaikaisina lainoina vuosien 1963 ja 1964
66748:                                                   menoarvioissa yhteensä 5 700 m.il.j. mk. Nämä
66749:    Ed. K a as alainen: Herra puhemies!            lainat olisi myönnettävä täUaiselle olennai-
66750: Ed. Ilaskivelle haluaisin huomauttaa siitä,       sesti valtion vastuulla toimivalle yhtiölle va-
66751: että laiki pienen ja keskisuuren teollisuuden     !kuutta vaatimatta, minkä ohessa eduskunnalle
66752: valtion takauksista edellytti lainojen myön-      tullaan erikseen esittämään, että yhtiön
66753: tämistä jopa ilman vastava!kuwksiakin. Ja         muille tehtaan rakentamista ja käyntikuntoon
66754: sitten edelleen: Tiimän lain arvioitiin tuot-     saattamista varten ottamille luotoille myön-
66755: tavan valtiolle vuosittaisia kustannuksia jopa    nettäisiin vastavakuuksia vaatimatta valtion
66756: toistasataa miljoonaa vanhaa markika:a. Tämä      takaus." Ja vuoden 1963 talousarviossa sano-
66757: vaikuttaa valtion kassatilanteeseen. Kun ed.      taan - tämän talousarvioehdotuksen on alle-
66758: Ilaskivi on noussut täällä sotimaan valtion-      kirjoittanut ed. Ilaskiven puoluetoveri, valtio-
66759: talouden tervehdyttiimisen puolesta ja kun        varainministeri: Osmo Pekka Karttunen -
66760: hän tässä kysymylksessä edusti sellaista rei-     seuraavasti: "ja että valtiolta saadaan va-
66761: lumpaa kantaa, niin tiimä ei sovi ylksiin juuri   kuuksitta pitkäaikaisina lainoina yhteensä
66762: sen kannanoton kanssa, mitä hän nyt edustaa       5 700 milj. mk", samoin kuin sen, että "yh-
66763: tässä Kemijärvi Oy:n vailtiontaikuuasiassa.       tiön muille tehtaan rakentamista ja käynti-
66764:                                                   kuntoon saattamista varten ottamille luo-
66765:    Ed. Il a s ik i v i: Herra pwhemies! Ensi~     toilie, joiden lasketaan nousevan 2 300 milj.
66766: näkin täytyy pienen ja keskisuuren teolli-        mal'lkkaan, myönnettäisiin vastavrukurllksia
66767: suuden vastavaikuuksista puhuttaessa todeta,      vaatimatta valtion takuu". Jos eduskunta on
66768: että näille normaalisti edellytetään vastava-      johdonmukainen, niin se hyväksyy valtiova-
66769: kuuksia. La1ki antaa ainoastaan "poiklkeus-       rainvaliokunnan tekemän ehdotuksen.
66770: tapall!ksissa ja erityisten syiden niin vaati-
66771: essa" mahdollisuuden vastava:kuulksettomien          Ed. T i m o n e n: Herra puhemies 1 Ed. Ilas-
66772: takauiksien myöntämiseen. Tulevaisuus näyt-       kivi mainitsi, että aikaisemmin on valtion-
66773: tää, tuleeko tällaisia erityistapauksia ole-      enemmistöisiltä yhtiöiltä vaadittu v:astava-
66774: maan yhtä ainoatakaan.                            kuus. Minä voisin luetella useita valtionenem-
66775:    Näyttää siltä, että ed. Kaasalainen kätkey-    mistöisiä, jopa erään yksityisenkin firman,
66776: tyy erään poliittisen iSkusanan taa:ikse aja-     jolle on myönnetty valtion takausta vaatimat-
66777: essaan läpi Kemijärvi Oy:n asiaa haluamas-        ta vastavakuutta. Kun iis.äksi otamme huomi-
66778: saan muodossa. Hän puhuu jatkuvasti syr-          oon tämän, jonka ed. Tamminen jo mainitsi,
66779: jäseutujen teollistamisesta. (Eduskunnasta:       että meillä on kaiksi kertaa budjetin käsittelyn
66780: Hyvä asia!) 'Se on erittäin hyvä asia, mutta      yhteydessä hyvli!ksytty periaate, että Kemi-
66781: pysyttäiköön itse asiassa, älköönikä sen turvin   järvi Oy:He annetaan luotot ilman vastava-
66782: uitettako esiin asiattomuuiksia. Ymmärtääk-       ilruutta, niin tuntuisi luonnolliselta, että edus-
66783: seni vastavaikml!ksien vaatimatta jättäminen      kunta jo aikaisemmin teikemiänsä päätöksiä
66784: on jo asiattomuus. Minä totean, että en ole       muistaen hyväJksyisi tätä päätöstä tehdessään
66785: asennoitunut Kemijärvi Oy:hyn kielteisesti        nämä Kemijärvi Oy:n luottoasiat samalla
66786: Olen ainoastaan todennut~ että sen tulisi olila   tavalla kuin valtiovarainvaUokunta on mie-
66787: valtion takauksia saadessaan täsmälleen sa-       tinnössään edellyttänyt.
66788: massa asemassa kuin jokainen muukin yritys,
66789:  joka täJhän mennessä on valtion taikau!ksen        Ed. Raunio: Herra pwhemies! Ed. Ilas-
66790: saanut, ja tähän mennessä nämä taikaukset         kiven käsity'kset ovat sikäli oikeat, kun tule-
66791: on myönnetty vastavakuwksia vastaan eikä          vat ikysym~kseen valtion takuiden myöntämi-
66792: ilman niitä.                                      seksi vaadittavat vastavakuudet, että sitä
66793:  1204                           Keskiviikkona ·5 p. ikesWkuuta 196S.
66794: 
66795: 
66796: yleensä pitäisi noudattaa. Kun !kuitenkin on       Stykki, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
66797: kysymyksessä asiallisesti valtion muodostama       Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Taip.io,
66798: osakeyhtiö, on tarpeetonta vaati&. siltä vasta-    Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Terästö,
66799: vakuutta, joka tietää edelleen valtiolle rahan-    Tiekso, Timonen, Torvi, Turunen, Uusitalo,
66800: menoa ja vaikeuttaa tämän. yhtiön toimintaa        Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
66801: ja ehkä jopa pitkittää sen valmistumista.          tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
66802: Näin· ollen minä ainakin henkilökohtaisesti        nen, Väänänen ja Åsvik.
66803: olen ollut valmis hyväksymään valtiovarain-
66804: valiOikunnassa tämän kannan, vaikka olen              "Ei:" äänestävät seuraavat edustajat:
66805: kritisoinut . kyliä valtion myöntämiä taikuita       Andersson, Aulanko, Ehrnrooth, Forsius,
66806: vastaan, ellei reaaliva:kuutta ole annettu.        Gestrin, Hallberg, Ha:mara, Hara, Hietala,
66807:                                                    Hyytiäinen, Högström, Ilaskivi, Jungarå,
66808:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Karvilclro, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lau-
66809:                                                    ren, Lindh, Lähteenmälki, Nordfors, Paavola,
66810:    P u lb: e m i e s: Keskustelussa on ed. Gest-   Raipala; Rautkallio, mhtniemi, 'Seppälä,
66811: rin ed. Tallgrenin kannattamana e~hdottanut,       Sillantaus, Tallgren, Teir, Wickman ja Wi-
66812: että. ponnesta poistettaisiin sanat "vastava-      herheimo.
66813: kuuik'Sia vaaJtimatta, mutta muutoin".
66814:                                                      "Tyhjää" äänestää edustaja Lindblom.
66815:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
66816:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
66817:    Äällestys ja. pä.ä.tös:                         tajat:
66818:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Bac'klund, Fagerholm, Henriksson, Hosia,
66819: jos "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus         Kaitila, Kauppi:, Koivisto, Kuoppala, Kyttä,
66820: hyväksytty.                                        Kähönen, LuUik!ka, H. Manninen, L. Mattila,
66821:                                                    Murto, Nederström-Lunden, Ojajärvi, Paka-
66822:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           rinen, J. E. Partanen, Pesonen, Pitsinki,,
66823:                                                    Ruutu, Ryhtä, Saariaho, Savela, Sundell,
66824:      AaiJ.to, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,      Söderhjelm, Tikkaoja, Tuuli ja Virolainen.
66825:  Alanko, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
66826:  Erilksson, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-         P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu
66827:  pasalo, Halinen, Hasu, Hautala, Helle, Hell-      138 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tythjä; poissa 29.
66828:  sten, Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hos-
66829:  tila, Huurtamo, Häilkiö, Häppölä, Jaakkola,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
66830:  Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
66831:  j ala, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karpola,        Asia on 'loppuun käsitelty.
66832:  Kekkonen~ Kelovesi, Kemppainen, Kervinen,
66833:  Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,         22) Hallituksen kertomus niistä. toimenpiteistä.,
66834:  Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-         joihin eduskunnan tekemät muistutukset valtio-
66835:  nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,       va.rainhoidosta ja tilinpidosta. vuonna. 1960 ovat
66836:  Lahti, Laiho, Laine,, Lehmonen, Leinonen,                          antaneet aihetta.
66837:  Leivonen, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lin-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mi:etintö
66838:  deman, Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Lin-      n:o 12 ja otetaan ainoaan lk ä s i t te-
66839:  na, M. Linna, LintHä, Lukkarinen, E. Manni~       1 y y n siinä valmist~levasti käsitelty yllä-
66840:  nen, Matilainen, M. Mattila, J. Mäkelä, U.        mainittu kertomus.
66841: Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Niiranen, Paar-
66842:  inan, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,          P u h e m i e s: Käsittel~n pohjana on pe-
66843: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi,         rustuslaJkivaliokunnan mietintö n: o 12.
66844: Pohjonen, Puha~ka, Pulkkinen,, Rapio, Rall!-
66845: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-         Keskustelua ei synny.
66846: nen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönk-
66847: !kö, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo~        Mietintö hyvaksytään.
66848: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,
66849: Saura, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,          Asia on loppuun käsitelty.
66850:                                    Saimaan hylkeen rauhoitusaika.                                1205
66851: 
66852: 23) Ehdotus toivoniukseksi Saimaan hylkeen rau-     26) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta avustuk-
66853:           hoitttsajan rajoittamisesta.              seksi Ristiinan kunnalle syväsataman suunnittelu-
66854:                                                     töiden ja. ensimmäisen rakentamisvaiheen toteut..
66855:    Esitellään ~a!ki- ja talousvaliolkunnan mie-                      tamista varten.
66856: tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan ik:äsit-
66857: t e ~ y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66858: V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 395 (1962           n:o 68 ja otetaan ainoaan lk ä s i t te-
66859: v;p.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ker-
66860:                                                     visen ym. toiv.al. n:o 358,, joka sisältää yllä-
66861:                                                     mainitun ehdotuksen.
66862:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
66863: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.
66864:                                                       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul·
66865:                                                     ikulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68.
66866:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
66867: 
66868:   Mietintö hyvruksytään.                              Keskustelua ei synny.
66869: 
66870:   Asia on loppuun käsitelty.                          Eduskunta y<htyy valiokunnan hylikä!ävään
66871:                                                     ehdotukseen.
66872:   24) Ehdotukset toivomukseksi kalastussataman        Asia on loppuun käsitelty.
66873:           rakentamisesta Reposaarelle.
66874: 
66875:    Esitellään kruklrlaitosva:liokunnan mietintö     Z7)   Ehdotus toivomukseksi Norrskärin kalastus-
66876: n: o 66 ja otetaan a i n o a a n ik: ä s i t t e-                sataman rakentamisesta.
66877: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
66878: n:ot 355 ja 356, jotka sisältävät yllämainitut         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66879: ehdotukset.                                         n: o 69 ja otetaan ainoaan käsi t te-
66880:                                                     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Back·
66881:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kuil-             lundin ym. toiv.al. n:o 359, jotka sisältää
66882: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 66.               yllämainitun ehdotuksen.
66883: 
66884:   Puheenvuoroa ei haluta.                             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
66885:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 69.
66886:   Mietintö hyväksytään.
66887:                                                       Puheen'VUoroa ei pyydetä.
66888:   Asia on loppuun käsitelty.
66889:                                                       Eduskunta Y'htyy valiokunnan hylkäävään
66890: 25) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. Repo-       ehdotukseen.
66891: saaren, Kallon ja. Kolmikulman a.allonmurta.jien
66892:          rakennustöiden aloittamiseksi.               Asia on loppuun käsitelty.
66893:    Esitellään iJ.rulkulaitosvali<Ykunnan mietintö
66894: n: o 67 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     28) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta kalastus-
66895: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-      sataman rakentamiseen Koivulahden kunnan ·
66896:                                                                     Petsmon kylään.
66897: poniemen ym. toiv.al. n:o 357, joka sisältää
66898: yllämainitun ehdotuksen.                               Esitellään kulkruaitosvaliokunnan mietintö
66899:                                                     n:o 70 ja otetaan ainoaan käsitte-
66900:   P UJh e mies: Käsittelyn pohjana on kul-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
66901: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 67.                BaClklundin ym. toiv.al. n:o 360, joka sisäl-
66902:                                                     tää yllämainitun ehdotuksen.
66903:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
66904:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
66905:   Mietintö hyväksytään.                             kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 70.
66906:   Asia on loppuun käsitelty.                          Puheeil!Vuoroa ei haluta.
66907: 1206                              Keskiviikkona 5 p. kesä:kuuta. 1963.
66908: 
66909: 
66910:   Eduskunta yhtyy valiOkunnan hylkäävään               Xa.nsainvä.lisen työkonferenssin 45. istuntokaudel-
66911:                                                        laan vuonna 1961 hyvä.ksymili. yleissopimusta ja
66912: ehdotukseen.                                                                suositusta
66913:   Asia on loppuun käsitelty.                           koskeva hallituksen esitys n: o 64.
66914: 
66915: 29) Ehdotus toivomukseksi määrä.ra.hasta. kelirikko-
66916:  aluksen hankkimiseksi itil.iselle Suomenla.hdelle.
66917:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
66918: n:o 71 ja otetaan ainoaan käsi t te-                                    Pöydällepa.not.
66919: 1 y y n siinä valmistelevasti käsit~lty ed. Hos-
66920: tilan ym. toiv.al. n:o 362, joka sisältää yllä-          PöydäUepanoa varten esitellään ja pan-
66921: mainitun ehdotuksen.                                   naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
66922:                                                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
66923:   P u h: e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         tuntoon:
66924: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 71.
66925:                                                        30) Ehdotuksen laiksi ulkomaalaisten sekä. eräiden
66926:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiintell.tli
66927:                                                        omaisuutta ja osakkeita annetun lain muuttami-
66928:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                                      sesta
66929: ehdotukseen.                                           sisältävän hallituksen esitylksen johdosta laa-
66930:                                                        dittu laikivaliokunnan mietintö n:o 4; ja
66931:   Asia on loppuun käsitelty.
66932:                                                        31) Lisll.yksiä ja muutoksia vuoden 1963 tulo- ja
66933:                                                                            menoarvioon
66934:    P u 'he mies: Edustajille jaetut hallituk-          koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
66935: sen esitykset n:ot 63 ja 64 voitaneen nyt esi-         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
66936: tellä vali(jkuntaan lähettämistä varten.               25.
66937: 
66938:   Hyväksytään.
66939: 
66940:   Esitellään ja iläihetetään puhemiesneuvos-
66941: ton ehdotuksen mukaisesti                                 P u h e m i e s: EduS'kunnan seuraava täys-
66942:                                                        istunto on tänään kello 15.15.
66943:   v aU iov ar ain valiokun ta an
66944: 
66945: Ehdotuksen laiksi eräiden Kuusamon k11.Dll1LD. kor-
66946:         vausasioiden uusintakäsittelystä
66947:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.47.
66948: sisältävä hallituksen esitys n:o 63; ja
66949:                                                                             Pöytälkirjan vaikuudeksi:
66950:   u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka
66951: tulee pyytää asiasta lausunto s o s i a a 1 i v a-
66952: liokunnal ta                                                                      Olavi Sa:lervo.
66953:                  44. Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963
66954:                                             !kello 15.15.
66955: 
66956:                 Päiväjärjestys.                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
66957:   Hmoituksia.                                       1) Ehdotus liSli.yksistll. ja muutokSiSta. vuoden 1963
66958:                                                                    tulo- ja menoarvioon.
66959:             Ainoa käsittely:                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
66960:                                              Siv.   n:o 25 ja otetaan ainoaan käsitte-
66961:   1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
66962: vuoden 1963 tulo- ja meDJoarvioon . . . . 1207      sen esitys n:o 57, j~ka sisältää yllämainitun
66963:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-          ehdotuksen.
66964: kunnan mietintö n:o 25; hallituksen esi-
66965: tys n:o 57.                                            Puhemies: Käsittelyn pahjana on va~­
66966:                                                     tiovarainvali<Ykunnan mietintö n:o 25.
66967:                                                        Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta koko-
66968:           Toinen käsittely:                         naisuudessaan. Sen jälkeen esitellään meno-
66969:                                                     puoli pääluokitt~n ja luvuitta~n v~vi~e
66970:   2) Ehdotukset laiksi Åbo Akademin                 perusteluineen, Sitten tulopuoli osast01ttm!l
66971: vailtionavustuksesta     ................ 1219       ja [uvui:ttain vastaavine perusteluineen J.a
66972:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           lopuksi mietinnön sivulla 24 oleva ponsi.
66973: mietintö n: o 72; sivistysvaliokunnan               Pääluokkia esiteltäessä ei yleiskeskustelua
66974: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o            niistä enää sallita, vaan ainoastaan asi~nomai­
66975: 136 (1962 vp.); ed. Tallgrenin ym. lak.             sen luvun kohdalla ehdotukset lyhyme pe-
66976: aL n:o 137 (1962 vp.).                              ruste!uineen.
66977: 
66978:       Ensimmäinen käsittely:                          Menettelytapa hyväksytään.
66979: 
66980:   3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä               Yleiskeskustelu:
66981: eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja
66982: hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita              Ed. H a ap as al o: Herra puhemies! Käsi-
66983: annetun ·lain muuttamisesta .......... 1226         teltävänä oleva lisätalousarvio sisältää maain-
66984:   A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan             me teollistumisen kannalta erään erittäin
66985: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o              tärkeän päätöksen. Siihen liittyy Rautaruukki
66986: 50.                                                 Oy:n halliintoneuvoston ehdotus, että raudan'"
66987:                                                     jalostustehtaan ensimmäisen vaiheen jälkeen,
66988:                                                     mikä käsittää keskeisenä laitoksena masuunin,
66989:   Puhetta johtaa pU!hemies K i e emo 1 a.           välittömästi jatkettaisiin toiseen vaiheeseen,
66990:                                                     mi'hin sisältyvät terässuilatto ja valssaamo.
66991:                                                     Näin yhtiön johto sekä maan hallitus ovat
66992:                                                     noudattaneet eduskunnan parissakin yhtey-
66993:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-            dessä lausumaa käsitystä, että uusi raudan-
66994: oleviiksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-   jalostustehdas voi tuHa !kannattavaksi vain
66995: liseen täysistuntoon.                               siinä tapauksessa, että se jatkaa jalostusta
66996:                                                     valssaamoasteelle ja että laitos olisi siten alun
66997:                                                     perin suunniteltava ja myös keskeytytksittä
66998: 1208                           Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963..
66999: 
67000: 
67001: rakennettava tätä tuotantoastetta päämääränä      tuntijain kanssa masuunilaitoksesta ja huo-
67002: pitäen.                                           mioon ottaen sen,, että meillä tullaan käyttä-
67003:     Terässulaton ja valssaamon teknil'lisiä ja    mään masuunin panostukseen sataprosentti-
67004: taloudellisia edellytyksiä on perusteellisesti    sesti sintteriä, päädytään laskelmissa siihen,
67005: tutkittu. Tällöin on mm. todettu~ että par-       että Rautaruukin masuunilaitos, joka on
67006: haat edellytykset on katsottava olevan teräs-     hyvää vauhtia kohoamassa, voi tuottaa, kun
67007: levytuotannon rakentamiselle. Teräslevyä ei       kakemusta saadaan, noin 450 000 tonnia vuo-
67008: meillä Suomessa valmisteta lainkaan, vaikka       dessa raakarautaa. Tällöin voidaan myös jat-
67009: se on eräs kaik!kein tärkeimmistä raaka-ai-       kaa tarpeen vaatiessa harkkoraudan vientiä,
67010: neista kotimaan jatkuvasti kehittyvälle ko-       mutta toisaalta myös valssaamon laajentami-
67011: nepaja- ja laivanrakennusteollisuudelle sekä      nen käsittämään errkois- ja ohutlevyjä tulee
67012: valtaa jatkuvasti alaa myös rakennusteolli-       silloin kysymytkseen. ·
67013: suudessa teräsrunkoisten talojen yleistyessä.        Jo tässä yhteydessä on mieliib.yvä:llä todet-
67014: Todettakoon, että tehtaan jdhto selvityksiä       tava, että Rautaruukki Oy on erittäin tehok-
67015: hankkiessaan ön käyttänyt varsin runsaasti        kaasti kyennyt torjumaan Raahen - Salois-
67016: apunaan ulkomaista asiantuntemusta pitäen         ten seudun krooniseksi muuttunutta työttö-
67017: tärkeänä kannattavuuden edellytyksenä sitä,       myyttä. Ny-kyisin siellä on pitkälti toista tu-
67018: että terästehtaassa toteutetaan nytkyaikaisen     hatta miestä rakennustöissä, ja tälle työvoi-
67019: tekniikan vii:rneisimpiä saavutuksia. Erikoi-     malle voidaan tarjota jatkuvasti työtä, jos
67020: sesti terässulaton ja levyvalssaamon välillä      eduskunta hyvä:ksyy nyt esitetyt suunnitel-
67021: tapahtuvan teräksen käsittelyn kohdalla           mat. Masuunilaitos kykenee valmistuttuaan
67022: onkin tapahtunut merkittäviä edistysaskeleita     tarjoamaan vain 450 mieh~lle työpaikan.
67023: viime vuosien aikana.                             Mutta kun terässulatto ja valssaamo aloitta-
67024:     Selvitettäessä eri levylaatujen käyttöä       vat toimintansa, saa 1400 henkilöä niissä
67025: maassam1ne on todettu, että yli 5 mm pak-         työpa~kan eli yhteensä tämä laitos ottaisi
67026: sujen eli ns. karkealevyjen kotimainen kulu-      silloin vastaan 1 850 miestä. Ra!kennusvai-
67027: tus jo lähimpinä vuosina tulee kohoamaan          heen aikana saisi tällöin kolmen vuoden ajan
67028: siihen määrään, mitä suunnitteilla oleva          työtä 500 - 1 200 henkilöä. Suunnitelmien
67029: valssaamo tuottaisi. Teräksen 'kulutushan on      mukaan valmistuisi viimeinen vaihe, valssi-
67030: elintason :rnittapuu. Nytkyisin Suomessa käy-     laitos, vuoden 1967 lopulla, jolloin siis pääs-
67031: tetään noin 220 000 tonnia teräslevyjä. Mutta     täisiin karkealevyjen tuotantoon.
67032: jo vuonna 1970, jos elintasomme nousee viime         On totta, että tällainen perusteollisuuslai-
67033: vuosien vauhtia, koko levykulutus olisi           tos rakennusvaiheessa !kysyy paljon varoja.
67034: 400 000 tonnia, mistä karkealevyä olisi laskel-   Mutta !kun 10 mrd. vm'k vaativa selluloosa-
67035: mien mukaan 260 000 tonnia. Rakennetta-           tehdas voi tarjota työtä vain 400-500 mie-
67036: van t~htaan minimikapasiteetiksi on laskettu      helle itse teollisuuslaitoksessa, joudumme to-
67037: 300 000 tonnia vuodessa. Kun nykyaikaiset         teamaan, että terästehtaan kOhdalla työpaik'ka
67038:                                                                                               1
67039: 
67040: 
67041: sekä koti- että ulkomaiset laivatelakat on        maiksaa suurin piirtein saman verran. Toi-
67042: yleensä varustettu levynikäsittelylaitteilla,     saalta tällainen omaan raaka-aineeseen poh-
67043: mitkä t~kevät mahdolliseksi käyttää aina 3.2      jautuva perusteollisuuslaitos luo ny:kyistä
67044: metrin iJ.evyisiä levyjä, on valssaamo suunni-    paljon varmemman poihjan metalliteollisuu-
67045: teltu sellaiseksi, että se pystyy tuottamaan      dellemme sen laajentuessa, metalliteollisuu-
67046: näinJkin ~eveit'ä. Tässä on otettu huomioon       delie, missä nykyisin työskenJtelee jo toistasa-
67047: myös se, että maailmanmarkkinoilla juuri          taatuhatta miestä. Terässulaton ja valssaamon
67048: tämän levyisiHä levyillä on suuri kysyntä         kustannusarvio päättyy 26 mrd. vanhaan
67049: kaasu- ja öljyputkien laajan valmistuksen         markkaan eli 260 milj. nykymarkkaan. Rauta-
67050: vuolksi. Metrin iJ.äpimittaiseen pu1ikeenhan      ruukin teollisuuslaitos yhdessä aikaisempien
67051: tarvitaan 3.14 metrin levyinen levy. Tutki-       vaiheiden kanssa tulee kokonaisuudessaan
67052: muiksissa on päädytty siihen, että valssien       maksamaan 400 milj. nmk. Valtion osuudeksi
67053: leveyden tulee olla 3.6 m, josta suotuisissa      tulee toisen vaiheen kohdalla 130 milj. nmk,
67054: oloissa voidaan saada jopa 3.3 metrin levyisiä    mikä jakautuu vuosille 1964-67. Toinen puoli
67055: iJ.evyjä. 300 000 !kalikealevyn ;tuotanto edcl-   on suunniteltu rahoitettavaksi ulkomaisilla
67056: lyttää 350 000 tonnia raakarautaa vuodessa.       kone- ja finanssiluotoilla. Nytkyisen tilanteen
67057:    Neuvoteltaessa neuvostoliittolaisten asian-    vallitessa - valtion saneerausohj~lmahan on
67058:                                           Li,s&menoarvio.                                      1209
67059: 
67060: jatkuva puheenaihe - tämä tuntuu kovalta,          Näin alhaalla se on ollut vain kerran aikai-
67061: mutta on suoraan sanottava, että jos rahoi-        semmin kymmenen viime vuoden aikana.
67062: tusohjelma rakennetaan enemmän lkorkeaJkor-        Mutta kun muistamme Suezin ja Korean 'krii-
67063: koisten luottojen varaan, tällä tietoisesti saa-   sin, jolloin mm. laivanrwkennusteollisuu-
67064: tetaan teollisuuslaitos vaikeuksiin, sillä myös    temme sai maksaa huikeita hintoja levyistä
67065: ulkomailla yleensä uusissa teollisuuslaitok-       eikä saanutkaan niitä riittävästi aikanaan,
67066: sissa pääoman osuus on noin puolet inves-          ymmärrämme miten tärkeän asian edessä
67067: tointiarvosta, ja mm. Ruotsin uusin terästeh-      tänään olemme ja miten suuren vastuun ot-
67068: das toimii paljon paremman raaka-aineen,           tavat ne, jotka aikovat jatkuvasti jättää laa-
67069: malmin, varassa kuin mitä meillä on asian-         jentuvan rauta- ja terästeollisuutemme ul!ko-
67070: laita.                                             laisen tuonnin varaan.
67071:    Toisaalta on sanottava, ettei meillä kannata       Toivon, että eduskunta hyväksyy lis-äbud-
67072: aloittaa tuotannollista toimintaa Pohjois-         jetissa esitetyt perustelut muuttamattomina.
67073: Suomen rautamalmikaivoksissa, ellemme myös
67074: kehitä raudanja:lostuslaitostamme esitettyjen         Ed. Turunen: Herra puhemies! Halli-
67075: suunnitelmien mukaiseksi. Yhtiön johdon il-        tuksen esitykseen sisältyy taloudellisesti erit-
67076: moituksen mukaan, mikäli valssaamoa koske-         täin raskas ja vaikutuksiltaan 'hyvin laaja-
67077: vat suunnitelmat toteutetaan teknillisesti par-    kantoinen ehdotus Rautaruwkki Oy:n täydel-
67078: ha-alla mahdollisella tavalla, käyttäen hyväksi    lisen terässulattamon ja valssaamon rakenta-
67079: tekniikan viimeisimpiä saavutuksia ja edel-        misesta. Ehdotus merkitsee noin 26 mrd.
67080: lyttäen, että rahoitus järjestetään esitetty-      vanhan markan rakennussuunnitelman hy-
67081: jen periaatteiden mukaan, voidaan tehtaan          väksymistä, joten kysymyksessä on maas-
67082: levytuotanto tarjota maailmanmarkikinoille         samme suurin yhdellä kertaa rakennettava
67083: kilpailu'kykyisillä hinnoilla, jotika nykyisen     teollisuuskompleiksi.
67084: iJmstannustason mukaan peittävät kyllä oma-           Hallitus ehdottaa tämän jättiläissurmni-
67085: kustannushinnan, mutta eivät todellll!kaan         telman rahoituksen järjestettäväksi siten, että
67086: voi tarjota voittoa. Mutta pit·emmällä tähtäi-     lainoitwksella hoidetaan puolet eli 13 mrd.
67087: mellä teollisuuslaitos tulee muodostll!IDaan       vmk ja toinen puoli eli 13 mrd. vmk peite-
67088: myös liiketaloudellisesti kannatta va!ksi.         tään valtion budjettivaroilla. Tämä merkit-
67089:    Tässä yhteydessä on vielä syytä lyhyesti        see vuosien 1964 - 1967 talousarvioon uutta,
67090: todeta - kun epäilyksiä on esitetty julkisen-      eduskunnan pä:ätökseen perustuvaa vuosit-
67091: kin sanan palstoilla - että teollisuuslaitok-      taista 3 250 milj. vanhan markan lisämenoa.
67092: sen investointikustannukset on tarkoin las-           Rautaruukki Oy: n rakentaminen noin 40
67093: kettu ja annettu jopa uJJkolaisten asiantun-       mrd. vmk ke1konaismenoina on erittäin suu-
67094: tijain tarkastettavaksi. Ilolla on myös todet-     risuuntainen suunnitelma. Sen 'kansantalou-
67095: tava, että Rautaruukin tähänastisessa raken-       dellisesta merkityksestä ovat asiantuntijoiden-
67096: nustoiminnassa ovat kustannuslltSikelmat pitä-     kin lnielipiteet sangen ristiriitaisia. Yrityksen
67097: neet varsin hyvin paikkansa. Mehän muis-           liiketaloudellisesta kannattavuudesta ollaan
67098: tamme, että Raahen laivaväylän !kohdalla           sen sijaan lälhes yksimielisen pessimistisiä.
67099: eräät asiantuntijat arvioivat ruoppauslkustan-     Hallituksen esitytksen perusteluista ikäy tämä
67100: nukset jopa 3 mrd. vanhaksi markaksi, mutta        myö ilmi. Tuntuu perin ihmeelliseltä, että
67101: !kustannusten todeHinen taso jäi 500 milj.         hallitus esittää näin laajakantoisen asian
67102: vanhaan markkaan. Makeanveden altaan arvi-         päättämistä lisämenoarvion perusteluihin te-
67103: ossa ylitettiin 40 milj. vmk:lla eduskunnalle      kemällään ehdotuksella. Tämä laajakantoinen
67104: ilmoitetut ensimmäiset kustannukset, mutta         asia tullee yksinkertaisella ääntenenemmis-
67105: kustannukset kokonaan jäivät 240 milj. van-        töllä täälllä ratkaistuksi. Kun valtiontalous
67106: haan markkaan, kun Ruotsin uusin raudanja-         on kuitenkin erittäin kireä ja myös lähivuo-
67107: lostustehdas joutui maksamaan makeanveden          sina ei ratkaisevaa helpotusta ole nälkyvissä,
67108: altaastaan 1.5 mrd. vmk.                           olisi Rautaruukki Oy: n johdon, maan halli-
67109:    Kun me tänään puhumme terässulaton ja           tuksen ja eduskunnan pyrittävä hoitamaan
67110: va1ssaamon raJkentamisesta, tapahtuu se mah-       tämä suuri rahoituskysymys valtiontaloutta
67111: dollisimman epäedullisena ajankohtana pro-         ja siis veronma!ksajia mahdollisimman vähän
67112: pagandaa silmällä pitäen, sillä teräksen hinta     rasittavasti. Myönteisesti tämä tapahtuisi
67113: maailm.anma11lddnoiUa on erittäin a:lhainen.       siten, että haiJ.litu:ksen ehdottamaa lainoitus-
67114: 152 500/63
67115: 1210                             Keskiviikkona 5 p. kesä:kuuta 1963.
67116: 
67117: 
67118: määrää korotetaan 13 mrd. vmk: sta 20 mrd.           tied~unnan rakennukset. Kun valtiovarainva-
67119: vmk:aan eli 200 milj. nmk:aan. Jos näin              liokunnan sivistysjaosto kuuli asiantuntijoita,
67120: menetellään, vähenee budjettivarojen tarve           tuli se vakuuttuneeksi siitä, että olisi
67121: hallituksen ehdottamasta 13 mrd. matkasta            perusteellisesti tutkittava koko Oulun yliopis-
67122: 6 mrd. vmk: aan eli 1äihes 2 mrd. markalla           ton sijoittaminen Kontinlkanikaa.Re lukuun-
67123: jokaisen seuraavan neljän vuoden budjetissa.         ottamatta ehkä kasvitieteellistä laitosta ja
67124: Budjettivaroja tulisi viJeläJlrin ikäyt,ettäväiksi   puutarhaa, joille Hupisaari tuntuu tarjoa-
67125: osalkepääomaan niin paljon, että yhtiön omi-         van parhaan sijoituspaikan.
67126: en varojen määrän voidaan katsoa puhtaasti              Kun vuoden 1963 budjetissa on varattu
67127: li:iJketaloudellisestikin ajatellen olevan koh-      määräraha lämpökeskuksen rakentamiseksi
67128: tuullisen, niin että yhtiön kyky hankkia lai-        Hupisaarelle, pitäisi 20 Pl:n II luvun 34
67129: noja on täysin tyydyttävä. Osalle lainoista          momentin perustelujen hyväksyminen valtio-
67130: voitaisiin lisiiJksi myöntää valtion takuita,        varainvaliokunnan ehdottamassa muodossa
67131: joten lainojen saamiseen pitäisi olla samat          merkitä tiiJmän lämpökeSkusrakennUiksen ra-
67132: mahdollisuudet kuin valtioHakin. On lisäiksi         kentamisen siirtämistä Hupisaarelta Kontin-
67133: huomion arvoista, että jos ja kun yhtiön joh-        ikankaaJ.l.e. Kun raikentamista ei ole vielä aloi-
67134: don on huolehdittava tähänastista enemmän            tettu, ei estettä tliillaiseen siirtämiseen ole.
67135: tehtaan rakentamisen rahoittamisesta, pakot-
67136: taa se kaikissa suunnitelmissa entistä tarkem-          Ed. I 1 a sk i v i: Herra puhemies! Halli-
67137: min huomioon ottamaan yrityksen liiketalou-          tusmuodon 68 § :n 4 momentissa todetaan:
67138: dellisen 'kannattavuuden.                            "Tulo- ja menoarviossa on osoitettava meno-
67139:     Ruotsalaisen ryhmän ta:holta on tehty eh-        jen suorittamiseen tarvittavat varat". Nyt
67140: dotus hallittrksen ehdotuksen hylikääanisestä.       käsittelyssä olevan lisämenoarvion katteeksi
67141: Olikootpa hylkäämisehdotuksen perustelut             oli hallituksen esityksessä merkitty vakautta-
67142: kuinka painavat tahansa, ei tällaisella ehdo-        mislainan eli pakkolainan tuotto 100 milj.
67143: tuksella nykyisessä eduskunnassa ole min-            mk ja se 37 milj. markan tuotonlisä, jO'ka
67144: käänlaisia läpimenomahdollisuuksia, ts. täl-         arvioitiin saatavan liXkevaihtoveroprosentin
67145: laisen ehdotuksen tekeminenkin on vain asian         nostamisella korkeammaksi kuin peHclrä veron
67146: myönteisen päätöksen varmistamista. Sen si-          tekniilinen uudistus edellyttäisi. Kumpikaan
67147: jaan pyrkimyksillä toteuttaa Rautaruukki-            mainituista ikate-eristä, jotka edustavat 137
67148: suunnitelmaJt valtiontalouvta ja veronmalksa-        milj. markan osuutta lisäbudjetin katteena
67149: jia mahdollisimman vähän rasittavasti toi-           olevista 147.2 milj. ma:vkan tuloista, ei ole
67150: voisi olevan niin paljon kannatusta, että ne         saanut hyvä:ksymistä, kun lisäbudjetista nyt
67151: otetaan huomioon suunnitelmaa toteutetta-            pitää päättää. Ei myögkään voida olettaa,
67152:  essa.                                               että esimerki'ksi pakkolainaesitys tulisi hyväk-
67153:     Herra ptrhemies! Ehdotan, että 19 Pl: n          sytyksi. Täimän vuoksi valtiovarainvaliokunta
67154: 1 l.uVU'll 36 momentin perustelut hyvä:ksytään       onlkin esittänyt, että mainitut tuloerät pois-
67155: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn          tetaan ja budjetti katetaan vuoden 1963 ai-
67156:  I vastalauseen mukaisesti.                          kana kertyv:illä tuloilla, valiokunnan mietin-
67157:                                                      töä siteeratakseni.
67158:   P u h e m i e s: T:ämä ehdotus olisi tehtävä          Käsitykseni mukaan lisäbudjetti on tästä
67159: yksityiskohtaisessa käsittelyssä.                    syystä hallitusmuodon 68 §: n 4 momentin
67160:                                                      vastainen. V altiovarainvaliakunnan lausu-
67161:    P u h u j a: Lisämenoarvion perusteluissa         maa, että menot katettaisiin kertyvistä tu-
67162: on eräs toinenkin, näennäisesti viaton, mutta        loista, ei nimittäin voida ottaa kovinkaan va-
67163: kantavuudeltaan merkitykseliinen ehdotus.            kavasti, kun tiedetään, että valtiontalous jo
67164: Hallitus ehdottaa Oulun yliopiston rakennus-         nyi sääd.etyin menoin on jrutikuvan kriisitilan
67165: suunnitelmien perusteluja muutettavaiksi si-         partaalla ja hallituksen taholta on useaan
67166: ten, että Hupisaarelle rakennettavaksi suun-         otteeseen nimenomaan todettu, että varsinai-
67167: nitellut matematiikan, kemian ja :fysiikan lai-      sen budjetin tulotkaan eivät riitä sen menoja
67168: tokset ralkennettaisiinikin Kontillllmnkaalle,       kattamaan.
67169: jonne jo ennestään on suunniteltu rakennetta-           Kun asia sen luonteesta johtuen ei ole jou-
67170: vaksi mm. yliopistollinen keskussairaala sekä        trmut perustuslalkivaliokunnan käsiteltäviilksi,
67171: lääketieteellisen tiedekunnan ja teknillisen         jääkin täten mielenkiinnolla odottamaan sitä
67172:                                          Lisämenoarvio.                                         1211
67173: 
67174: 
67175: kantaa, jolllka oikeuskansleri ottaa, kun bud-    että hallitus ei ole Pohjois-Suomen ohran ja
67176: jetti aikanaan esitetä-än valtioneuvostossa       rukiin tuen muodossa malksanut tuottajille
67177: va:hvistettavaJksi.                               sitä alueellista tukea, minkä eduskunta on
67178:    Lisäbudjettimenojen perusteluissa tode-        edellyttänyt. Tässä mielessä on vaiJ.tion tukea
67179: taan, että Rautaruukki Oy:n raudanjalostus-       jäänyt maksamatta noin 150 milj. vmk. Nyt
67180: laitosta on tarkoitus laajentaa valssaamolai-     hallitus on pyytänyt eduskunnalta valtuuksia
67181: toksella. Tästä todetaan aiheutuvan vuosiksi      saada jakaa haluamallaan tavalia tämän alu-
67182: 1964 - 67 huomattavan budjettitaloudelli-         eellisen tuen. Kuitenkin eduskunnassakin on
67183: sen rasituksen. Kun valtiontalouden kriisitila    useita kertoja todettu, että meijereitten
67184: on yleisön tiedossa ja kun lisäbudjetilta puut-   kautta maJksettu tuki ei olelkaan mennyt vil-
67185: tuva kate osoittaa ne vaiikeudet, joita me-       jelijöille, vaan että suuri osa tästä on jäänyt
67186: nojen rahoittaminen nyt ja lähivuosina koh-       meijereitten hyödyksi, !kuten mm. katokorva-
67187: taa, on täHaisen päätöksen siunaaminen edes-      uksien kolmen pennin maidon tuottajahinnan
67188: vastuutonta. Näin on asianlaita sitäkin suu-      korotuksen tiimoilta on todettu. Tämän kiel-
67189: remmalla. syyllä, kun valssaamolaitdksen kan-     teisen esimerkin johdosta olisi paikallaan,
67190: nattavuudesta ei ole saatu takeita. Todetaan-     että myöskään nyt ei tätä 150 milj. vanhan
67191: han budjettiesityksen perusteluissa:kin varo-     markan määräraihaa jaettaisi meijereitten
67192: vasti potentiaaiimuodossa, että tehdas pitem-     kautta, vaan että se tilitettäisiin suoraan alu-
67193: mällä tähtäimellä muodostunee liiketaloudel-      eellisena. twkena viljelijöille.
67194: lisesti 'kannattavaksi. Varmuutta tästä ei ole       Tämän johdosta tu~emme yksityiskohtai-
67195:  oiemassa.                                        sessa käsittelyssä tekemään ehdotuksemme.
67196: 
67197:    Ed. T e i r: Herr talman! Denna fråga              Ed. Kaj a 1a: Herra puhemies! Ed. Ilas-
67198: om Rautaruuicld har flera gånger diskute-         kiven esittämä kysymys on hyvin tärkeä ja
67199: rats i riksdagen och med samma resultat           mielenkiintoinen. On todella tärkeätä, että
67200: varje gång. Jag kan inte underlåta att också      oikeuskansleri ottaa täJhän kysymykseen !kan-
67201: denna gång påtala det sätt på vHiket frågan       nan. Voin kuitenkin sanoa, että eräs entinen
67202: igen har skjutits fram i form av en motive-       oikeuskansleri oli sitä mieltä, kun budjetissa
67203: ring i en tilläggsbudget. Dess mii.rkligare är    oli sama krooniseksi osoittautunut ero tulojen
67204: det när tilläggsbudgeten är utan täclming.        ja menojen v'äUllä, kuin tähänkin asti on ollut
67205: Tilläggsbudgeten slutar på 120.5 milj. nmk        yleistä, että menoja oli enemmän kuin tlli.oja~
67206: och genom detta godkännande av motiverin-         että silloin laki vaatii menojen supistamista.
67207: gen för Rautaruukki Oy kommer balansen            Tämähän on tietysti aivan päin nykyistä
67208: eller mankot i budgeten att stiga med det         laiooäädäntöä (Eduskunnasta: Päin honkia!)
67209: tvåfaldiga beloppet eller m.a.o. 120.5 nymiljo-   - niin, olin juuri sanomaisillani, mutta en
67210: ner är utan täckning, men dessutom kommer         halua asi·aa politisoida. Tämä on siis täysin
67211: i samma budget 260 miljoner nmk att helasta       iJ.aiton tällainen tulkinta, 'koska !kerran kaikki
67212: kommande års budgeter.                            menot, jotka ovat lakisääteisiä, ovat laillisia
67213:    Jag vill inte orda längre, jag vet att man     ja meillä on perustuslakiemme mukaan pakko
67214: i denna fråga har låst fast sina ståndpunk-       kaitlclriin lain mukaisiin menoihin saada talo-
67215: ter oberoende av vad som är lönande eller         usarvioon tulot. Nyt on siis hallituksen teh-
67216:  nyttigt i saken. J ag vill gent emot rdm.        tävänä huolehtia siitä, että lakia noudatetaan
67217:  Turunen säga, att man ingalunda på den           eli toisin sanoen, että löydetään riittävästi
67218: grund, att man på förhand vet, att ens upp-       tuloja.
67219: fattning inte kommer att vinna gehör i riks-          Minä siis mitä lämpimimmin !kannatan
67220: dagen, skall avstå från sin uppfattning, vilket   tätä ed. Ilaskiven ajatusta, että hallitus ryh-
67221: jag tycker är ett utslag av synnerligen stort     tyisi tässä toimenpiteisiin tulojen hankkimi-
67222:  vankelmod.                                       seksi. Ymmärsin, että ed. Ilaskivi ei pwhunut
67223:    Herr talman! Jag kommer under detalj<be-       vain puhumisen vuoksi, vaan hän tarkoitti
67224: handlingen att föreslå, att ifrågavarande         tämän epä:kohdan poistamista, ja se voidaan
67225:  moment måtte utgå.                               lail~isesti poistaa vain siten, että ·hallitus toi-
67226:                                                   mii sillä tavalla kuin meidän hallitusmuo-
67227:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Lisätalo-           tomme edellyttää, toisin sanoen ~öytää tulot
67228: usarviossa hallitus ilmoittaa eduskunnalle,       iJ.aikisääteisiin menoihin.
67229: 1212                               Keskiviikkona 5 p. kesä:kuuta 1963.
67230: 
67231: 
67232:    Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Edel-                                 6 Pl.
67233: lisen puheenvuoron johd<>sta haluaisin aino-
67234: astaan todeta,, että olen hyvin tietoinen siitä            Lulku II Korkein oikeus, luku III Korkein
67235: erään entisen oikeuskanslerin omaksumasta                hallinto-oikeus, luku IV Hovioikeudet, luku
67236: kannasta, joka ymmärtäiilkseni on ainoa oiJkea.          VIII Vankeinhoitolaitos ja luku IX Erinäi-
67237: Silloin kun tulot eivät riitä ja hallitusmuoto           set määrärahat, hyväksytään.
67238: edellyttää tulojen ja menojen olevan tasa-
67239: painossa, on ainoana oikeana linjana ryhtyä                                   7 Pl.
67240: karsimaan niitä tavallisessa lainsäädäntöjär-
67241: jestyksessä säädettyjä menoja, jotka ovat pe-               Luku I Sisäasiainministeriö, luku II Lää-
67242: rustuslain vaatimusten tiellä.                           ninhallitu!kset, luku III Kihlakuntain hal-
67243:                                                          linto ja maaseutupoliisi, luku VII Poliisikou-
67244:    Ed. K a j a 1 a: Minä en puihu asian talous-          lutus, luku VIII Poliisikoiralaitos, luku IX
67245: poliittisesta enkä yleensäkään poliittisesta puo-        Erinäiset poliisimenot, luku XI Raj:avartio-
67246: lesta, vaan puhun asian juridisesta, legaali-            laitos, luku XII Lääkintöhallitus, luiku XIII
67247: sesta puolesta. Minun ymmärtääkseni oikeus-              Terveydenhoito, luku XIV Läänin- ja ylei-
67248: kanslerin tehtävänä ei ole ryhtyä arvostele-             set sekä ontopediasairaalat, luku XV Mieli- ja
67249: maan eduskunnan toimenpiteiden tarkoituk-                hermosairaalat, luku XVI Sairaanhoitajaope-
67250: senmukaisuutta. Hänen teht'ävänään on valvoa             tus, luku XVII Kätilöopetus, luku XVIII
67251: sitä, että maassa säilyy oikeusjärjestys. Tässä          Iiääkintölaitoksen laboratoriot, luku XX
67252: suhteessa laki on selvä. Kailclri eduskunnan             Muut läiikintölaitdksen menot ja luku XXII
67253: päätökset ovat laillisia, miellyttivät ne meitä          Rakennus- ja kaavoitustoimi, hyviilksytään.
67254: itsekuta tai olivat miellyttämättä. Se on tar-
67255: koituksenmukaisuuskysymys, ovatko lait hyviä
67256: vai huonoja. Mutta se on oikeuskysymys,                                        8 Pl.
67257: onko noudatettava oikeusjärjestystä vai ei,                Luku II Valtiokonttori, luku III Tulli-
67258:  ja tämä jälkimmäinen tehtävä kuuluu oikeus-             hallitus, luku IV Tullikamarit ja tulliraja-
67259:  kanslerille.                                            vartiostot, lulku IX Liikevaihtoverokonttori
67260:                                                          ja iuku XIII Erinäiset määrärahat, hyväk-
67261:    Ed; I1 a s k i v i: Herra puhemies! Katson,           sytään.
67262: että edellä esitetyt ajatukset ovat kovin hy-
67263: viä. Ei tiilmä ole poliittinen ·eikä rtall'lkoituksen-
67264: mukaisuuskysymy~än, mutta se on kysymys                                       9 Pl.
67265: siita, kumpi tulee ensin, perustuslaki vaiko               Luku V Koulutus ja kasvatus, luku IX
67266: tavallinen laki.                                         Ilmailu- j-a. insinööriteknilliset välineet, luku
67267:                                                          X Kiinteistöt, luku XI Kuljetus- ja matka-
67268:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              kustannukset ja luku XII Erinäiset määrä-
67269:                                                          rahat, hyväksytään.
67270:   P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.
67271:                                                                               10 PL
67272:                Varsinaiset menot.
67273:                                                            Luku I Opetusministeriö, luku IV Helsin-
67274:                                                          gin yliopisto, luku V Jyväskylän ikasvatus-
67275:                                                          opillinen · korkea!koulu, luku VI Oulun yli-
67276:                         1 Pl.                            opisto, luku VII Yksityiset yliopistot ja kor-
67277:   Luku II Tasavallan Presidentin kanslia,                keakoulut, luku VIII Suomen .Akatemia ja
67278: hyväksytään.      .                                      apurahat korkeimman hengenviljelyn edis-
67279:                                                          tämiseksi, luku IV Kouluhallitus, luku X
67280:                                                          Oppikoulut, luku XI Kansakouiulaitos, luku
67281:                        5 Pl.                             XII Kuurojen- ja sokeainkoulut, luku XIV
67282:                                                          Yhteiskunnallinen sivistystyö, luku XVI
67283:   Luku I IDkoasiainministeriö ja luku II Va-             Maakunta-arkistot, luku XVII Muinaistie-
67284: kinainen edustus ulkomailla, hyväksytään.                teellinen toimikunta, luku XVIII Tieteen,
67285:                                           Lisi1menoarvio.                                    1213
67286: 
67287: taiteen, urheilun ja nuorisonkasvatustyön tu-     nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Karpola
67288: keminen ja 'luku XIX Erinäiset määrärahat         Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen'
67289: hyv~ksytään.                                 '    T. Kinnunen, Koppanen, Korsbäck, Lahtela:
67290:                                                   Lahti, Laine, Lauren, Leinonen~ Leivonen
67291:                                                   Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä;
67292:                      11 Pl.                       Luukka, Lähteenmäki, Niemelä, Nieminen,
67293:    Luku IV Vakaustoimisto,, luku VI Maata-        Nordfors, Oj.ajärvi, Paarman,, Paaso, Paa-
67294: loushallitus, luku VII Valtion maataloudel-       vola, Pa:karmen, Pakkanen, Pe~karinen
67295: liset oppilaitOkset, lU'ku VIII Yksityiset maa-   Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio Riht~
67296: taloudelliset oppilaitokset, luku IX Maatalo-     niemi, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, sa:ariaho,
67297: udelliset tarkastuslaitokset, luku X Maankui-     Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura
67298: vatustoiminta, luku XIII :K:alastus ja luku       Seppälä, Sillantaus, Styikki, Sukselainen:
67299: XIV Maatalouden koe- ja tut!kimustoiminta,        Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti
67300: hyväiksytään.                                     Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo:
67301:                                                   nen, Turunen, Uusitalo, Wiokman, Vilmi,
67302:                                                   Virolainen ja Väänänen.
67303:   Luku XV Maatalouden tukeminen.
67304:                                                      "Ei" 'äänestävät seuraavat edustajat:
67305:   Keskustelu:                                        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Eriksson~
67306:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Valtiova-     Flinek, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
67307: rainvaliokunnan mietinnö:r:t III vastalausee-     He'lle, ~ellsten, Honkonen, Hosti1a, Ka:jala,
67308: seen viitaten ehdotan, että tämä luvun 30         Kalava1nen, Kantola,, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
67309: momentin kohdalla lausuttaisiin peruste-          nunen, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
67310: luissa: "Eduskunta edellyttää, että Pohjois-      Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
67311: Suomen ohran ja rukiin osa:lta maksamatta         Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-
67312: jäänyt alueellinen hintapoliittinen tuki ma;k-    man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-
67313: setaan viljelijälle suoraan valtion toimesta."    rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
67314:                                                   J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paa-
67315:   Ed. Tikka oja: Herra puhemies! Kan-             sivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pu-
67316: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.            hwkka, Purkkinen, R!Vpio, Raunio, Roine, Ro-
67317:                                                   senberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
67318:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes           könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
67319: ed. Tikkaojan kannattamana ehdottanut, että       Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
67320: luvun 30 momentin kohdalla otettaisiin pe-        Suonpää,, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
67321: rusteluihin III vastalauseen mukab:t.en lau-      Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilpo-
67322: suma.                                             niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
67323:                                                   Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
67324:   Selont~ko     myönnetään oikeabi.
67325:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
67326:                                                   tajat:
67327:   Äänestys ja päätös:
67328:                                                     BacJklund, Fagerholm, 1Jamara, Henriks-
67329:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·        s?n, Kaitila, Kangas,, Kauppi, Kiviwho, Koi-
67330: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeiksen ehdotus hy~   VIsto, Kosola, Kuoppala, Kyttä, Kähönen,
67331: v~ytty.                                           Lindblom, L. Mattila, M. Mattila, Murto,
67332:                                                   Nederström-Lunden, J. E. Partanen, Pitsinki,
67333:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Ruutu, Ryht'ä, Savela, Suosalo, Tuuli ja Wi-
67334:    Airo, Ala-Kulju, Andersson,, Antila, Asun-     herheimo.
67335: ta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
67336: sius, Gestrin, HaJ.inen, Hallberg, Hara, Hasu       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
67337: ~autala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho:       95 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 26.
67338: s1a, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
67339: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntu-        Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
67340: 1214                          Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
67341: 
67342: 
67343:    Lulku XVI .Asutustoiminta, iluku XVII                              18 Pl.
67344: Metsähallitus, luku XIX Yksityismetsätalo-
67345: us luku XX Metsätieteellinen tutkimustoi-           Luku I Rautatiehallitus, lU!ku II Rautatie-
67346: minta, :J.uku XXI Ilmatieteellinen keskus-       laitoksen linjahallinto ja käyttömenot, luku
67347: laitos, luku XXV Eläinlääketieteellinen kor-     IV Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuo-
67348: keakoulu ja luku XXVI Erinäiset määrära-         tantolait()lkset, luku V posti- ja lennätinhal-
67349: hat, hyväksytään.                                litus, luku VI Posti- ja lennätinlaitdksen
67350:                                                  linjahallinto ja hoitomenot, luku XIV
67351:                                                  Maanmittaushallituksen       kivipaino,    luku
67352:                    12 Pl.                        XVIII Metsähallitus, luku XIX Aluehallinto
67353:    Luku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden      ja hoitoalueiden talous ja luku XX Metsän-
67354: ministeriö, lu!ku II Tie- ja vesirakennushal-    tutkimuslaitos, hyväksytään.
67355: litus luku III Tie- ja vesirakennuslaitoksen
67356: piirihallinto, luku X Moottoriajoneuvolii-                         Pääomamenot.
67357: kenne, luku XI Ilmailu, luJku XII Työnv'äli-
67358: tys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminta sekä                            19 Pl.
67359: työvoimatoimikunnat ja luku XIII Erinäiset        Luku I Sijoitukset valtion liiketoimintaan,
67360: määrärahat, 'hyväJksytään.                       metsätalouteen ja maatHoihin.
67361: 
67362:                    13 Pl.                          Keskustelu:
67363:    Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,         Ed. T u r u n e n: Herra puhemies! Ehdo-
67364: luku III Merenku}ku- ja luotsi-piirit,, luku     tan, että 19 Pl: n I luvun 36 momentin koh-
67365: IV Merenkulkulaitoksen alukset, luku VI          dalla otetaan perusteluihin: ''Eduskunta il-
67366: Merenkulkulaitoksen yhteiset menot, luku         moittaa olevansa sitä mieltä, että terässula-
67367: VII Teknillinen korkeakoulu, luku X Ammat-       ton ja valssaamon rakennuskustannuksista
67368: tiopetus, luku XIII Geologinen tutilrimuslai-    vähintään 200 milj. nykymarkan määrä on
67369: tos, luku XIV Merentutkimuslaitos, luku          rahoitettava kotimaisilta ja ulkomaisilta luot-
67370: XVI Valtion teknillinen tutkimuslaitos, luku     tolaitoksilta hankittavilla lainoilla."
67371: XVII Lisenssivirasto, luku XVIII Puolus-
67372: tustaloudeliinen suunnittelukunta ja luku           Ed. Te i r: Herr talman! Med hänvisning
67373: XIX Erinäiset määrära:hat, hyväksytään.          tili II reservationen i utskottets betänkande
67374:                                                  föreslär jag, att I kap. 36 mom. mätte utgä
67375:                     14 Pl.                       ur budgeten.
67376:   Luku I Sosiaaliministeriö, luku V Valtion        Ed. S aura: Herra puhemies! Kannatan
67377: tapaturmatoimisto, luku X .Ammattikasvatuk-      ed. Teirin tekemää ehdotusta.
67378: sen edistäminen sekä työ- ja invalidihuolto,
67379: luku XI Vajaamielislait()lkset, iJ.ulku XIV        Ed. Paavo iJ. a: Herra puhemies! Kanna-
67380: Pärhdyttävien aineiden       v'äärinkäyttäjie~   tan ed. Turusen tekemää ehdotusta.
67381: huollosta aiheutuvat menot, luku XVI Ylei-
67382: sen huoltotoiminnan avustaminen sekä eri-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67383: näiset huoltoavustukset ja luku XVIII Eri-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Turu-
67384: näiset määrärahat, hyväksytään.                  nen ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,
67385:                                                  että 19 Pl:n I luvun 36 momentin peruste-
67386:                    15 Pl.                        lut hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan
67387:                                                  mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisesti.
67388:   Lu!ku II Erinäiset määrärahat ja luku IV       Kutsun tätä ed. Turusen ehdotU!kseksi. Edel- .
67389: Työttömyyden Heventäminen, hyväksytään.          leen ed. Teir ed. Sauran kannattamana on
67390:                                                  ehdottanut, että 36 momentin perustelut pois-
67391:                     17 Pl.                       tettai!siin. Kutsun tätä ed. Teirin ehdotuk-
67392:                                                  seJksi.
67393:   Luku I Ulkomaisen velan korko ja luku
67394: II Kotimaisen velan korko, hyväksytään.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
67395:                                          Lisämenoarvio.                                      1210.
67396: 
67397:   Äänestykset ja päätökset:                         Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edus-
67398:   Äänestys ed. Turusen ehdotuksesta.              tajat:
67399:                                                      Backlund, Fagerholm, Henriksson, Kaitila,
67400:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Koivisto, Kosola, Kuoppala, Kähönen, Lind-
67401: jos "ei" voittaa, on ed. Turusen ehdotus hy-      blom, L. Mattila, M. Mattila, Murto, Neder-
67402: vä!ksytty.                                        ström-Lunden, J. E. Partanen, Pitsinki, Ruu-
67403:                                                   tu, Ryhtä, Savela, Suosalo, Sääskilahti, Tuuli
67404:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           ja Wi!herheimo.
67405:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
67406: Eriksson, Flim.ek, Gröndahl, Haapanen, Haa-         P u h e m i e s: Äänesty'ksessä on annettu
67407: pasalo, Halinen, Hasu, Hautala, Helle, Hell-      133 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
67408: sten, Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hosia,
67409: Hostila, Häppölä, Jaakkola, Juntunen, Jus-
67410: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
67411: nen~ Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko,
67412: KaUlppi, Kekkonen, Kelovesi, Kemppairnen,           Äänestys ed. Teirin ehdotuksesta.
67413: Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
67414: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos!kinen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
67415: L. Kosk1nen, Kuusinen, Käkel-ä,, Kämäräinen,      jos "ei" voittaa, on ed. Teirin ehdotus hyvä:k-
67416: Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Lei-      sytty.
67417: nonen, Leivonen, Les'kinen, Liedes, Liinamaa,
67418: Lindeman, Lindqvist, A. Linna, I. Linna, M.         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67419: Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka, E. Man-
67420: ninen, H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä,           Aalto, Aitio, Alanko, Antila, Eri~n.
67421: U. Mäkelä, Niemelä, Niiranen, Paarman, Paa-       Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
67422: sio, Paasivuori, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,      Halinen, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
67423: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,      Holopainen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hyy-
67424:  Pessi, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,      tiäinen, Häppölä, Jaakkola, Juntunen, Jus-
67425: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-     sila~ Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavai-
67426:  könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönk-     nen, Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko,
67427: kö, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo,      Kauppi, Kakkonen, Kelovesi, Kemppainen.
67428: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siltanen, . Sini-   Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
67429: salo, Siren, Stenberg, Stykki, Sukselainen~       Kirviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
67430:  Suonpää, Suorttanen, Svinhufvud, Tainio,         L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräi-
67431:  Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Terä.stö,        nen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen,
67432:  Tiekso, Ti'kkaoja, Timonen~ Torvi, Uusitalo,     Leinonen, Leivonen, Leskinen, Li,edes, Liina-
67433:  Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,      maa, Lindeman, Lindqvist, A. Linna, I. Lin-
67434:  V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,     na, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka,.
67435:  Väyrynen, Väänänen ja Åsviik.                    E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, J.
67436:                                                   Mä:kelä, U. Mäkelä,, Niemelä, Niiranen, Oja-
67437:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           järvi, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,
67438:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Au-        Pakarinen, Palclranen, V. E. Partanen, Pek-
67439: lanko~  Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,         karinen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pohjonen.
67440: Gestrin, Hallherg, Hamara, Hara, Hietala,         PU:hrukk:a, Pulildrinen, Rapio, Raunio, Roine,
67441: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström,           Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
67442: llaskivi, Jungarå, Koppanen, Korsbäck,            Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-
67443: Kyttä, Lauren,, Lindh, Linkola, Lähteenmäki,      aho, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo,
67444: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paavola, Rai-       SaloranJta, Sandelin, Sarjala, Siltanen, Sini-
67445: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Saukkonen,           saJlo, S1ren, Stenberg, Stykki, Sukselainen,
67446: Saura, Seppälä, Sillantaus, Sundell, Söder-       Suonpää, Suorttanen, Svinhufvud, Tainio,
67447: hjelm, Tallgren~ Teir, Turunen ja WiCikman.       Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Terästö,
67448:                                                   Tiekso, Ti.klmoja, Timonen, Torvi, Uusitalo,
67449:    "Tyhjää" äänestää edustaja Saariaho.           Vilmi, VHponiemi, Virola.illiel1!, R. Virtanen.
67450: 1216                          Keskiviikkona 5 p. kesä:kuuta 1963.
67451: 
67452: 
67453: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,       Äänestys ja. päätös:
67454: Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                       Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";
67455:                                                  jos "ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hy-
67456:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           väksytty.
67457:    Airo, A1a-Kulju, Andersson, Asunta, Au-         "Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:
67458: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
67459: Gestrin, Hallberg, Hamara,. Hara, Hietala,         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
67460: Huurtamo, Häikiö, Högström, Ilaskivi, Jun-      ta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
67461: garå, Koppanen, Korsbäck, Kyttä, Lauren,        sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
67462: Lindh, Linkola, Läihteenmä:ki, Nieminen~        Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
67463: Nordfors, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,       HOil!kanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
67464: Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus, Sun-     Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaa:k-
67465: deH, Söderhjelm, Tallgren,. Teir, Turunen       kol~ Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
67466:  ja Wic\kman.                                   Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
67467:                                                 Kauppi, Kekkonen, E;:emppainen, Kervinen,
67468:   Poissa :äänestyksestä ovat seuraavat edus-    T. Kinnunen, Koppanen, Korsbäck, Kyttä,
67469: tajat:                                          Lahtela, Lahti, Laine,, Leinonen, Leivonen,
67470:                                                 Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
67471:   Ahonen, Backlund, Fagerholm, Henriks-         Luukka, Lähteenmäiki, Niemelä, Nieminen,
67472: son, Honkanen, Kaitila, Koivisto, Kosola,       Nordfors, Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakari-
67473: Kuoppala, Kähönen, Lindblom, L. Mattila,        nen, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
67474: M. Mattila, Murto, Nederström-Lunden, Paa-      Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryömä, Rä-
67475: vola, J. E. Partanen. Pitsinki, Ruutu, Ryhtä,   sänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala,
67476: Savela, Suosalo, Sääskilahti, Tuuli ja Wi-      Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus, Styk-
67477: herheimo.                                       ki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-
67478:                                                 hufvud, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Timo-
67479:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     nen, Turunen, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vi-
67480: 134 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 25.             rolainen ja Väänänen.
67481: 
67482:   Edus:kunta on hyväksynyt mietinnön.              :'Ei" äänes!ävät seuraavat edustajat:
67483:                                                     ;Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Eriksson,
67484:   Luku II A vustuslainat.                       Flinck, Gröndahl, 'Haapanen, Haapasalo,
67485:                                                 Helle, Hellsten, . Honkonen, HostHa, Kajala,
67486:                                                 Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
67487:   Keskustelu:                                   nunen, Kivi·aho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
67488:    Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Ehdotan,    l)rinen, L. KoSkinen, Kuusinen, Kä:kelä, Kämä-
67489: viitaten valtiovarainvaliokunnan mietintöön     räinen, Lailho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
67490: liitettyyn III vastalauseeseen, että 19 Pl: n   Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
67491: II luvun 24 mornentin perustelut poistettai-    Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
67492: siin lisämenoarviosta.                          Matilainen, J. Mäkelä. U. Mäkelä, NiiTanen,
67493:                                                 Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
67494:   Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Kan-     Pessi, Puha.kka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
67495: natan ed. Raunion tekemää ehdotusta.            Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
67496:                                                 V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
67497:                                                 Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
67498:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
67499:                                                 riainen. Terästö, Tiekso, THclraoja, Torvi,
67500:   P u he mies: Keskustelussa on ed. Rau-        Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
67501: nio ed. Koivusen kannattamana Eilidottanut,     V. R. Virtanen, VoutHainen, Väyrynen ja
67502: että tämän luvun 24 momentin perustelut         Åsvik
67503: poistettaisiin.
67504:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
67505:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                tajat:
67506:                                          Lis&menoarvio.                                     1217
67507: 
67508:   Baclrlund, Fagerholm, Henriksson, Kaitila,     Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
67509: Koivisto, Kosola, Kuoppala, Kähönen, Lau-        pölä, Högström, Ilaskivi, J aaklkola, J ungarå,.
67510: ren; Lindblom, L. Mattila, M. Mattila, Murto,    Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
67511: Nederström-Lunden, Paarman, J. E. Parta-         Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
67512: nen, Pitsinki, Ruutu, Ryhtä, Salo, Savela,       nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
67513: Suosalo, Sääskilahti, Tenhiä:lä, Tuuli ja Wi-    Koppanen, Korsbäck, Kyttä, Lahtela, Lahti,
67514: herheimo.                                        Laine, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
67515:                                                  Linkola, A. Linna, Lintilä,, Luukka, Lähteen-
67516:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      mäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nord-
67517: 94 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 26.               fors, Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakarinen,
67518:                                                  Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
67519:   Eduskunta on 'hyväksynyt mietinnön.            pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryömä, Räsänen,
67520:                                                  Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Sauk-
67521:   Luku V Siirrot tulo- ja menoarvion ulko-       konen, Saura, Seppälä, Sillantaus, Stykki,
67522: puolella oleviin rahastoihin, hyvä:ksytään.      Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
67523:                                                  Söderhjelm, Tallgren, Teir, Timonen, Turu-
67524:   Luku VI Työllisyyden turvaaminen.              nen, Uusitalo, Wic'kman, Vilmi, Virolainen ja
67525:                                                  Väänänen.
67526:   Keskustelu:                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
67527:    Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Kuten       Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Eriksson,
67528: valiokunnan mietintöön liitetystä III vasta-     Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hau-
67529: lauseesta näkyy, on käsiteltävän momentin        tala, Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Ka-
67530: lisäys jo käytetty ennak!koon. Näin ollen,       jala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A.
67531: herra puhemies, ehdotan, että käsiteltävän       Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A.
67532: luvun 1 momentille otettaisiin vielä lisäyk-     Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
67533: senä 4 000 000 nykymarkkaa tuloatuottavien       Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-
67534: pääomamenojen kohdalle työttömyyden tor-         des, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
67535: juntaan.                                         Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
67536:                                                  Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niiranen,
67537:   Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Kannatan      Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,, Pesonen,
67538: ed. Koivusen tekemää ehdotusta.                  Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
67539:                                                  Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
67540:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,, Salmela-
67541:                                                  Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
67542:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-     Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau:-
67543: vunen ed. Raunion 'kannattamana ehdottanut,      riainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
67544: että VI luvun 1 momentille otettaisiin lisä-     Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
67545: yksenä 4 000 000 nykymarkkaa.                    V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
67546:                                                  Åsvik
67547:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
67548:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
67549:                                                  tajat:
67550:    Äänestys ja. päätös:
67551:                                                     Backlund, Fagerholm, Henriksson, Kaitila,
67552:   Joka hyvä-ksyy mietinnön, äänestää "jaa";      Koivisto, Kosola, Kuoppala, Kähönen, Lau-
67553: jos "ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus hy-    ren, Lindblom, L. Mattila, Murto, Nader-
67554: väksytty.                                        ström-Lunden, Paarman, J. E. Partanen, Pit-
67555:                                                  sinki, Ruutu, Ryhtä,, Salo, Savela, Suosalo,
67556:    "Jaa" ä:änestävät seuraava:t edustajat:       Sääs'kila:hti, Tenhiälä, Tuuli ja Wiherheimo.
67557:    Airo, Ala.-Kulju, Andersson, Antila, Asun-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
67558: ta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-        94 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 25.
67559: sius,, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
67560: Hara, Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen,          Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
67561: 153   500/63
67562: 1218                            Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
67563: 
67564: 
67565:                        20 Pl.                      Sarjala, SaU!kkonen, Saura, SiHantaus, Styk-
67566:                                                    ki, Sukselainen, Suorttanen, Svinhufvud, Sö-
67567:    Lulku I Perushan'kinnat ja luku II Uudis-       derhjelm, Tallgren,, Teir, Tenhiälä, Timonen,
67568: ra:kennukset, hyväiksytään.                        Uusitalo, Wickman, Vilmi, Virolainen ja Vää-
67569:                                                    nänen.
67570:   Luku IV Työllisyyden turvaaminen.
67571:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
67572:   Kesk'Witelu:
67573:                                                      Aalto, khonen, Aitio, Alanko, Eriksson,
67574:   Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! UI          Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
67575: vastalauseeseen sekä työllisyyslain toteutta-      Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Kajala,
67576: m~sesta vastuussa olevien viranomaisten esi-       Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
67577: tykseen nojaten ehdotan, että tämän luvun          nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
67578: 1 momen1ille otettaisiin lisäyksenä 13 000 000     kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
67579: mark!kaa.                                          märäinen, Laiho, LehmOillen, Leskinen, Lie-
67580:                                                    des, Lindeman, Lindqvist, I. L'inna, M.
67581:   Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Täl-              Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
67582: lekin momentille lisättäväksi ehdotettu mää-       nen, MatHainen, J. Mä:kelä, U. Mäkelä, Nii-
67583: rära:ha on jo käytetty. Kannatan ed. Kelo-         ranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
67584: veden ehdotusta.                                   Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
67585:                                                    Raunio, Roine,, Rosenberg, Rosnell, V. I.
67586:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
67587:                                                    Salmela-Järvinen, Sandelin, SHtanen, Sini-
67588:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kelo-             salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tam-
67589: vesi ed. Haapasalon kannattamana ehdotta-          minen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tikkaoja,
67590: nut, että [uvun 1 momenti'l.le otettaisiin lisä-   Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
67591: Y'ksenä 13 000 000 nykymark'kaa.                   tanen, V. R. Virtamm, Voutilainen, Väyry-
67592:                                                    nen ja Åsvik.
67593:   Selontclm myönnetään oikea;ksi.
67594:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
67595:   .i.ä.uestys ja päätös:
67596:                                                    tajat:
67597:   Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Baeklund, Fagerholm, Henriksson, Hyyti-
67598: jos nei" voittaa, on ed. Keloveden ehdotus         äinen, Kaitila, Koivisto, Kosola, Kuoppala,
67599: hyväksytty.                                        Kähönen, Lindblom, L. Mattila, Murto, Ne-
67600:                                                    derström-Lunden, J. E. Partanen, Pitsinki,
67601:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,, Savela, Seppälä,
67602:                                                    Sundell, Suosalo, Sääskilahti, Turunen, Tuuli
67603:    Airo, .Aila-Kulju, Andersson, An!tila, Asun-    ja Wi•herheimo.
67604: ta, Aulanko, Borg~Sundman,, Ehrnrooth, For-
67605: sius, Gestrin, Halinen, Ha:llberg, Hamara,           P u ih e m i e s: Äänestyksessä on annettu
67606: Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,          94 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 26.
67607: Honkanen, Hosia, Huurtamo,, Häikiö, Häp-
67608: pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
67609: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kan-
67610: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen~            P u h e m i e s: Esitellään tulopuoli.
67611: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Kop-
67612: panen, Korsbäck, Kyttä, Lahtela, La:hti,                         Varsinaiset tulot.
67613: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
67614: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
67615: Läihteenmäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,                           4 Os.
67616: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-
67617: vola, PaJkarinen, Paikkanen, Pekkarinen, Pent-       LU!ku VI Tulot työtoiminnasta erinäisissä
67618: ti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Ryömä,          valtion laitQiksissa ja luku XI Muut sekalai-
67619: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,        set tulot, hyväksytään.
67620:                                     Åbo .Aikademin valtionavustus.                                  1219
67621: 
67622:                       5 Os.                         dekuntaperiaatteen mukaisesti. Kun edus-
67623:                                                     kunta pari vuotta sitten hyväksyi lain Turun
67624:    Luiku 1 Valtionrautatiet, luku IV Posti-         yliopiston valtionavusta, silloin se hyväksyt-
67625: ja lennätinlaitos, luku XVI Metsätalous ja          tiin tiedekuntaperiaatteen mukaisesti lähinnä
67626: luku XVII MetsäntutkimUS'laitos, hyväksy-           sitä varten, että yleiset ·korkeakoulupoliittiset
67627: tä!än.                                              näkökohdat olisivat tulleet huomioiduiksi.
67628:                                                     Niin myöskin tällä hetkellä ja entistä kipeäm-
67629:                                                     min tarvitaan juuri näitten korkeakoulupo-
67630:                  Pääomatulot.                       liittisten näkökohtien huomioimista.
67631:                                                        Meillähän korkeakoulupoliittiset seikat alka-
67632:                        6Os.                         vat olla vähitellen niin polttavia, että myös-
67633:   Luku VI Valtionlainat, hyvruksytään.              kin ylioppilaitt.en on käytävä nimenomaan
67634:                                                     eduskunnan puhemiehen ja sitä tietä koko
67635:   Valiokunnan mietinnön sivulla 24 oleva            eduskunnan puheilla suurena juhlapäivä-
67636: ponsi hyväksytään.                                  nänsä korostamassa sitä, että muutamien vuo-
67637:                                                     sien perästä koittaa sellainen aika, jolloin
67638:   Asia on loppuun käsitelty.                        vain noin puolet valmistuvista ylioppilaista
67639:                                                     saa mahdollisuuden opiskella korkeakouluis-
67640:                                                     samme. Tällaista seikkaa on pidettävä valta-
67641: 2) Ehdotukset laiksi Åbo Akademin valtionavus-      kunnan kannalta sekä sivistyksellisesti että
67642:                      tuksesta..
67643:                                                     myöskin taloudellisesti mitä epäedullisim-
67644:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o      pana. Meillähän tulisi ottaa huomioon kehi-
67645: 72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   tyksen kulku. Erikoisestihan olisi kehitettävä
67646: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä          määrättyjä tiedekuntia, nimenomaan mate-
67647: n: o 7 valmistelevasti käsitellyt hallituksen       maattis-luonnontieteeUistä, lääketieteellistä ja
67648: esitys n:o 136 (1962 vp.)ja ed. Tallgrenin          teknillistä. Äskettäin on Ruotsissa laadittu
67649: ym. lak:al. n: o 137 (1962 vp.), jotka sisäl-       ennuste, miten paljon tarvittaisiin opiskeli-
67650: tävät yHämainitut lakiehdotukset.                   joita vuonna 1970 näissä tiedekunnissa. Suo-
67651:                                                     messa nykyisin matemaattis-luonnontieteelli-
67652:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          sissä tiedekunnissa opiskelee 4 300 ylioppi-
67653: ren valiokunnan mietintö n:o 72. Ensin sai-         lasta; me tarvitsisimme vuonna 1970 14 000.
67654: ntaan asiasta yleiskeSikustelu, sen jälkeen         Lääketieteellisessä opiskelee 2 300, tarvitsi-
67655: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen         simme 7 000, ja teknillisissä tiedekunnissa
67656: käsittelyyn.                                        3 300, tarvitsiSimme 10 100. Näin ollen olisi
67657:                                                     enemmän kuin kolminkertaistettava ylioppi-
67658:                                                     laiden, opiskelevien, lukumäärä juuri näissä
67659:   Yleiskeskustelu:
67660:                                                     tiedekunnissa. Samalla olisi valmistettava
67661:    Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Koska           mahdollisuuksia myöskin yliopistojen vas-
67662: SKDL: n edustkuntaryhmä pitää tiedekunta-           taanottokyvyn suurentamiseen, niin että kun
67663: linjaa Åbo .Akademin valtionavustuksen              nyt opiskelee ylioppilaita noin 28 800, vuonna
67664: saamisperusteena edullisena s~kä Åbo Aka-           1970 meillä pitäisi olla paikkoja 54 500 yli-
67665: demin toiminnan että valtakunnan koko kor-          oppilasta varten. Erikoisesti juuri tästä näkö-
67666: keakoulupolitiikan kannalta, ehdotan, herra         kohdasta myös on lähdetty silloin, kun on
67667: puhemies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin      ehdotettu Åbo Akademin valtionavustus jär-
67668: sivistysvaliokunnan mietintöön liitettyyn I         jestettäväksi tiedekuntaperiaatteen mukai-
67669: vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.              sesti.
67670:                                                        Yliopistoissa on tilan puute muuallakin
67671:   Ed. Ala-Kulju: Herra puhemies! Eh-                kuin meidän maassamme. Sehän on tuollai-
67672: dotan, herra p«kemies, että eduskunta ottaisi       nen yleiSIIllaaillmalil..inen ilmiö, mutta sitä enem-
67673: käsittelyn pohjaksi II vastalauseeseen sisälty-     män myös meillä olisi kiinnitettävä tähän
67674: vän lakiehdotuksen.                                 asiaan huomiota. Pohjois-Amerikan Yhdys-
67675:   Haluan muutamalla sanalla perustella tätä         valloissa on noin 1 900 korkeakoulua, yliop-
67676: ehdotusta. Sehän merkitsee sitä, että Åbo           pilaita noin 2.5 miljoonaa, Neuvostoliitossa
67677: Akademin valtionavustus järjestettäisiin tie-       yli 700 korkeakoulua ja ylioppilaita noin 2
67678:  1220                             Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 19-63.
67679: 
67680: 
67681:   miljoonaa. Yhdysvalloissa on 10.3 ylioppi-           see. Nykyään me tarvitsemme aivan erikoi-
67682:   lasta jokaista tuhatta asukasta kohden, Neu-         sesti juuri matemaattisille, luonnontieteelli-
67683:   vostoliitossa 9.9 ylioppilasta tuhatta asukasta      sille, lääketieteellisille ja teknillisille aloille
67684:   kohden, meillä tämä on 5.7 ylioppilasta tu-          virkamiehistöä lisää.
67685:   hatta asukasta· kohden. Emme ole tässä jälki-           Herra puhemies ! Ehdotan, että käsittelyn
67686:   päässä, vaan vähän enemmän kuin keskivai-            pohjaksi otetaan II vastalauseessa oleva laki-
67687:   heilla, olemme noin viidennellä sijalla sellai-      ehdotus.
67688:   sista, jotka on valittu, parikymmentä maata,
67689:   joista on huomioita tehty. Vaikka meillä yli-           Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Åbo
67690:   oppilaita on näin paljon, ei sitä ole pidettävä      Akademin kehittäminen, mitä nyt käsiteltä-
67691:   maalle epäedullisena tuhotulvana, vaan ni-           vänä oleva valtionapulain muodossa tai toi-
67692:  menomaan se on elämän merkki kansakunnan              sessa hyväksyminen merkitsee, liittyy osana
67693:  keskuudessa ja siinä mielessä asioita olisi           Suomen korkeakoulupolitiikkaan. Suomen
67694:  myöskin kehitettävä.                                  korkeakoulupolitiikalle antaa juuri nama
67695:      Nyt jos hyväksytään jompaakumpaa peri-            vuosina leimansa jyrkästi enenevä koulutuk-
67696:  aatetta noudattaen, joko prosenttiperiaatetta         sen ulkopuolelle jäävien ylioppilaiden määrä.
67697:  tai sitten tiedekuntaperiaatetta noudattaen,          Ongelma on lisäksi uusi, ylioppilaita on viime
67698:  Åbo Akademin valtionapulaki, merkitsee se             vuosiin saakka valmistunut sopivassa suh-
67699:  sitä, että ruotsinkielisillä ylioppilailla on tur-    teessa koulutuspaikkoihin. Ongelma on lisäksi
67700:  vattu opiskelumahdollisuus nyt omakielisessä          suuruusluokaltaan niin valtava, ettei sitä
67701:  yliopistossaan ja että kaikki ruotsinkieliset         tällä hetkellä yleisesti riittävästi tajuta. Se
67702:  ylioppilaat, mitä niitä valmistuukin vuodessa,        ei myöskään ole vain korkeakoulupoliittinen,
67703:  voivat saada paikan korkeakoulussa, omakie-           koska sitä ei pystytä yksin korkeakoululai-
67704:  lisessä korkeakoulussa, joko Åbo Akademissa           tosta kehittämällä ratkaisemaan, vaan suu-
67705:  tai kahdessa ruotsinkielisessä kauppakorkea-          ressa määrin koko koululaitostamme kosket-
67706:  koulussa taikka sitten Helsingin yliopistossa.        tava, ehkä liikauttavakin, ja myöskin se on
67707:  Meillähän ruotsinkielisiä ylioppilaita valmis-        työmarkkinaongelma. Ongelma on myös ajan-
67708:  tuu suunnilleen 900 vuodessa ja niistä opis-          kohtaisimmillaan, koska sen voidaan juuri
67709:  kelemaan lähtee tavallisissa oloissa noin             nyt tästä keväästä alkaen sanoa alkaneen
67710:  700 - 800. He voivat saada paikan näissä             täydellä teholla. Ylioppilaat ovat tuskin olleet
67711:  mainituissa korkeakouluissa.                         oikeammalla asialla koskaan kuin jokunen
67712:     Toisin on tilanne suomalaisten ylioppilai-        päivä sitten käydessään täällä eduskuntata-
67713:  den kohdalla. Vuodesta 1961 tähän vuoteen            lon edessä vaatimassa asiassa nukkuvia kon-
67714:  oli suomenkielisten ylioppilaiden lisäys 2 619       suleita hereille.
67715:  eli ensin mainittuun vuoteen verrattuna                 Hallituksen taholta on nyttemmin tunnus-
67716:  38.2 %. Ruostinkielisten ylioppilaiden lisäys        tettu ongelman olemassaolo ja kiireellisyys.
67717:  taasen oli vain 48 eli 5.5 %. Vuodesta 1961          Vastauksessaan ed. Lähteenmäen ym. kyse-
67718: tähän vuoteen mennessä tapahtuneesta lisäyk-          lyyn näillä valtiopäivillä opetusministeri tä-
67719: sestä oli suomenkielisten osuus 98.2 ja ruot-         män toteaa ja lupaa viipymättä laadituttaa
67720: sinkielisten osuus 1.8 %.                             koordinoivan suunnitelman nykyisten kor-
67721:     En tätä suinkaan sano sillä, että liiaksi on      keakoulujen laajentamisesta. Edelleen vas-
67722: pidetty huolta ruotsinkielisten ylioppilaiden         tauksessa mainitaan, että Itä-Suomen korkea-
67723: opiskelumahdollisuuksista. Mutta sanon tä-            kouluhanke kaipaa lisätutkimuksia. Laajen-
67724: män sitä varten, että myöskin eduskunta,              tamishankkeiden tavoitteista opetusministeri
67725: josta asia lähinnä riippuu, ryhtyisi oikein           mainitsee, että olisi pyrittävä lisäämään
67726: tositoimin pitämään huolta myöskin suomen-            opiskelumahdollisuuksia niillä akateemisilla
67727: kielisten ylioppilaiden opiskelumahdollisuuk-         aloilla, joiden työmarkkinoilla on vajausta.
67728: sista. Se voidaan toteuttaa varmaankin parai-            Åbo Akademin valtionapulaki kuulunee
67729: ten sillä tavoin, että noudatetaan yleensä            niihin ensisijaisiin toimenpiteisiin, joilla ole-
67730: korkeakoulupolitiikassa         tiedekuntalinjaa:     massa olevien korkeakoulujen koko kapasiteetti
67731: niitä tiedekuntia tuetaan, lisätään, laajenne-        ja tarkoituksenmukaiset laajennukset saa-
67732: taan, joissa erikoisesti toivotaan ylioppilaiden      daan palvelemaan suurten ylioppilasikäluokki-
67733: opiskelevan, ja sitä tietä saatavan maalle            en kouluttamista. Olemassa olevat yliopisto-
67734: sitä virkamiehistöä, jota maa lähinnä tarvit-         muotoiset korkeakoulut, niin yksityiset kuin
67735:                                    Abo Aikaderuin valtionavustus.                              1221
67736: 
67737: 
67738: valtionkin, ovat jättäneet op·etusminis>teriolle   kiinnittämään päähuomion valtion ylläpitä-
67739: viime talvena omat kehittämissuunnitelmansa        män tai tukeman tiedekunnan kehittämiseen:
67740: opetuspohjansa laajentamiseksi. Näitten suun-      Tästä syystä valtakunnallisen korkeakoulu~
67741: nitelmien toteuttaminen erityisesti kehityk-       laitoksen kehittämisen näkökulmasta pidän
67742: sensä puolitiessä olevien osalta on kiistatto-     tiedekuntalinjaa onnistuneempana ratkaisuna
67743: man selvä ja johdonmukainen, ja tällaisina         toistaiseksi. Prosentin suuruuden, olipa
67744: opetusministeriö tiettävästi esittääkin eräitä     kumpi linja hyvänsä, olisi tässä vaiheessa
67745: merkittäviä laajennuksia vuoden 1964 bud-          jäätävä riippumaan siitä, millaisen panoksen
67746: jetissa toteutettavaksi. Näiltä osin onkin sel-    valtio pystyy antamaan myös suomenkielisen
67747: vää, mitä asiassa on tehtävä: on toteutettava      korkeakouluopetuksen kehittämiseen.
67748: toteutettavaksi kypsä korkeaköulujen kehit-
67749: täminen ja samalla kiireellisesti tutkittava          Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
67750: uutta.                                             Sivistysvaliokunnan enemmistö on siis asettu-
67751:    Hallitus on sitoutunut ottamaan huomatta-       nut hallituksen prosenttilinjan kannalle, kui~
67752: van valtiontaloudellisen lisävelvoitteen esit-     tenkin niin, että valiokunta on tiukentanut
67753: täessään Åbo Akademin valtionavun lain-            eräitä yksityiskohtia. Valiokunta ehdottaa
67754: säätäistämistä. Tämä ei voi olla merkitse-         nimittäin, että valtionavustuksen ehtona ole-
67755: mättä toisaalta sitä, että myös suomenkielis-      vat perussäännöt vahvistaa valtioneuvosto ja
67756: ten ylioppilaitten opintomahdollisuuksia kye-      että asetuksella annettaisiin säännökset val-
67757: tään edistämään. Tämä sitä suuremmalla             tionavustuksen tarkoituksenmukaisesta käy~
67758: syyllä, kun ruotsinkielisten koulutusmahdolli-     töstä. Viimeksi sanotulla tahdotaan estää
67759: suudet ovat tällä hetkellä selvästi suomenkie-     kustannusten nouseminen kohtuuttamiksi
67760: lisiä paremmat. Asialla ei näihin saakka, jol-     opiskelijaa kohden matemaattis-luonnontie-
67761: loin opiskelupaikkoja on ollut lähes riittä-       teellisessä ja kemiallis-teknillisessä tiedekun-
67762: västi, ole ollut käytännöllistä vaikutusta,        nassa.
67763: mutta ruvennee vaikuttamaan ja aiheutta-              Valiokunnan mietintöön liittyy kuitenkin
67764: maan rinnastusta heti, kun ylioppilaita jää        kaksi vastalausetta. Kummassakin ehdotetaan
67765: joukottain ulkopuolelle korkeakoulunovien.         valtionavustuksen järjestämistä tiedekunta~
67766:     Hallituksen tulisi huolehtia nyt, kun yh-      linjalle, siis samaan tapaan kuin Turun yli-
67767: destoista hetki on koittanut, että myös suo-       opiston valtionapua koskevassa laissa. Val-
67768: menkieliset yliopistot saavat ensi vuoden bud-     tionapu tulisi tällöin koskemaan vain kahta
67769:  jetissa, jolloin Åbo Akademin valtionapulaki      Åbo Akademin tiedekuntaa, matemaattis-
67770:  vaikuttaa ensimmäistä vuottaan ja jolloin         luonnontieteellistä ja kemiallis-teknillistä tie-
67771: toinen, viime perjantaista suurempi ylioppi-       dekuntaa. Kun ottaa huomioon, mitä edus-
67772: lasluokka valmistuu, varat esittämiinsä laa-       kunta parisen vuotta sitten päätti Turun
67773:  jennuksiin niiltä osin, kuin ne tehokkaasti ja    yliopiston valtionavun suhteen, niin olisi tie-
67774: tarkoituksenmukaisesti lisäävät koulutuskapa-      tysti johdonmukaista säätää Åbo Akademilie
67775: siteettia. Nämä uudistukset ovat tiettävästi       periaatteeltaan ja systeemiitään samanlainen
67776: olleet ja ovat tälläkin hetkellä kiinni valtion-   laki kuin Turun yliopistolle. Mutta olisiko
67777:  taloudellisista seikoista ja ovat varmasti yhtä   tällainen yhdenmukaistaminen paras mahdol-
67778:  kiireellisiä korkeakoulupoliittisia rahareikiä    linen ratkaisu, jos huomioon otetaan kum-
67779:  kuin Åbo Akademin valtionavun korotuskin.         mankin laitoksen edellytykset palvella koko
67780:     Mitä tulee valtionavun määrittelyyn pro-       maan kulttuuria ja tiedettä? Tätä on kysyt-
67781:  sentti- tai tiedekuntalinjalla, on todettava      tävä. Oli avustusjärjestelmä minkälainen ta-
67782:  ainakin näin korkeakoululaitoksen voimak-         hansa, lienee epäilemätöntä, että Åbo Ak:ade-
67783:  kaan kehityksen kautena olevan eduksi, jos        milla taloudelliset mahdollisuudet edes ositc
67784:  valtiolla säilyy ote kaikkien yliopistojen ke-    taiseen omavaraisuuteen ovat aivan toisen~
67785:  hittämissuunnan ohjaamiseen. Tiedekunta-          laiset kuin Turun yliopistolla. Åbo Akade~
67786:  linjalla on pyritty juuri siihen, että tuetaan    milla on sellaisia rahastoja, tosin inflaation
67787:  sellaista opetusta, mistä on kipein puute.        kaventamia, ja kiinteistöjä, joita ei Turun
67788:  Prosenttilinjalla jää valtiolle vain passiivi-    yliopistolla ole. Ratkaistaessa siis kysymystä,
67789:  nen ohjaajan a8ema, oikeus ottaa tai jättää.      asetutaanko Åbo Akademin valtionavustusla-
67790:  Tiedekuntalinja aktivoi yliopiston itsensä        kia säädettäessä prosenttilinjalle vaiko tiede-
67791: 11.122                          Keskiviikkona. 5 p. keeältuuta. 1963.
67792: 
67793: 
67794: kuntalinjalle, antavat nähdäkseni kokemukset       varjopuolet ovat nyt jo näkyneet varsin sel-
67795: Turun yliopistossa meille jonkinlaisia viit-       vinä ja tullevat ajan mukana vielä selvem-
67796: teitä.                                             miksi. Samaa järjestelmää ei mielestäni olisi
67797:    Turun yliopistossa on, kuten tiedämme,          vietävä Åbo Akademihin, olkoonkin, että lai-
67798: tällä hetkellä kaksi tiedekuntaa täyden val·       tos on huomattavan varakas ja voisi niin
67799: tionavun kohteina, kaksi on sen ulkopuolella.      ollen hoitaa valtionavun ulkopuolella olevat
67800: Viimeksi mainittuja ovat humanistinen ja           tiedekuntansa aivan toisella tavalla kuin
67801: lainopillinen tiedekunta. Edellinen on saanut      Turun yliopisto.
67802: suhteellisen vähäistä avustusta. Jo nyt on            Olenkin sitä mieltä, että esillä oleva asia
67803: käynyt ilmi, että Turun yliopiston humanis-        olisi ratkaistava periaatteessa hallituksen esi-
67804: tisen tiedekunnan niin sanoakseni budjetti-        tyksen mukaisesVi, siis prosenttilinjalla. Täl-
67805: pohjainen valtionapu on osoittautunut sekä         löin olisi lähdettävä siitä, että Åbo Akademi
67806: riittämättömäksi että. epävarmaksi, ja näin        entistä tehokkaammin palvelee osaltaan myös
67807: tulisi ilmeisesti olemaan vastaisuudessakin.       maan suomenkielistä kulttuuria ja antaa
67808: Tiedekunta ei voi tehdä pitkäjännitteisiä          vastaavasti tukensa suomenkielistenkin yli-
67809: suunnitelmia nykyisten Turun yliopistoa kos-       oppilaitten jatkuvalle kouluttamiselle. Samal-
67810: kevien valtionapusäädösten pohjalta. Sama          la olisi sovittava siitä, että Turun yliopiston
67811: koskee tietysti lainopillistakin tiedekuntaa,      valtionapulakia korjattaisiin ja tarkistettai-
67812: mutta aivan toisessa laajuudessa. Jos mieli-       siin myöhemmin sillä tavaUa, että yliopisto
67813: tään luoda Turun yliopistolle riittävät kehit-     voi entistä tehokkaammin täyttää sille asetet-
67814: tymismahdollisuudet, olisi sen valtionapulakia     tavat vaatimukset. Mitä tehtäneenkin, mie-
67815: muutettava niin, että yliopiston kaksi ny-         lessä on kaiken aikaa pidettävä lähivuosien
67816: kyistä yksityistä tiedekuntaa tulisivat saa-       väistämättömät vaatimukset korkeakouluolo.
67817: maan täyden valtionavun. Tilanne onkin             jemme kehittämiseksi ja yhä kasvavien yli-
67818: ilmeisesti johtamassa siihen, että valtion         oppilaspolvien kouluttamiseksi. Tämä on
67819: osuutta Turun yliopiston taloudelliseksi tu-       ongelma, jota yritetään ratkaista muuallakin
67820: kemiseksi jouduttaneen nostamaan kauttaal-         kuin meillä. Alati kasvavien ylioppiiasjoukko-
67821: taan. On harkittava humanistisen tiedekun-         jen opiskelun ja jatkokoulutuksen turvaami-
67822: nan siirtämistä kokonaan valtion haltuun.          nen vaatii toiminnassa olevien yl'iopistojen ja
67823: Tässä yhteydessä mainittakoon, että kehitys        korkeakoulujen, nimenomaan yksityisten voi-
67824: muitten pohjoismaitten yksityisten yliopisto-      makasta kehittämistä ja taloudellisen tuen
67825: jen, Tukholman, Göteborgin, Aarhusin ja            antamista valtion taholta. Siitä on nyt kysy-
67826: Bergenin yliopistojen, kohdalla on jo vienyt       mys Åbo Akademin kohdalla. Edessämme
67827: siihen, että ne ovat yksityisyliopistoideolo-      ovat ennemmin tai myöhemmin toisen yksi-
67828: giastaan ja organisaatiostaan huolimatta           tyisen yliopiston valtionapulain tarlristami-
67829: siirtyneet valtiolle, ja sama ratkaisu on epäi-    nen ja aivan uusien ja uudenlaistenkin
67830: lemättä myös Turun yliopiston edessä. Tämä         korkeakoulujen perustaminen tähän maahan.
67831: tekisi mahdolliseksi koko yliopiston kehittä-
67832: misen valtakunnallisia kokonaistarpeita pal-          Ed. K i 1 p i : Herra puhemies! Eräiden
67833: velevaksi laitokseksi. Samalla yliopiston sisäi-   suomenkielisten porvarillisten piirien keskuu-
67834: nen yhtenäisyys tulisi taatuksi. Se ratkaisu,      dessa takavuosina voimakkaana vaikuttanut
67835: joka parisen vuotta sitten toteutettiin tiede-     aitosuomalaisuus tiU.o esiin yhä vielä seurauk-
67836: kuntalinjan pohjalla, on tuskin ollut yliopis-     sinaan merkillisiä ilmiöitä. Tänään jokainen
67837: ton kokonaisuuden kannalta onnistunut. Se          aikaisempi kiihkeä aitosuomalainenkin hä-
67838: jakoi yliopiston moniportaiseksi ja jossain        peää kielitaisteluvuosien ajatustenilmaisuja
67839: määrin sekavaksi taloudelliseksi yhdistel-         ja menettelytapoja, jotka käyttivät keinoi-
67840: mäksi, kokonaan valtion ylläpitämiin, osit-        naan mm. ruotsinkielistemme nimittämistä
67841: tain valtion tukea nauttiviin sekä kokonaan        ''hurreiksi", hieman samaan tapaan kuin itäi-
67842: yksityisen sektorin varassa oleviin osiin.         sistä naapureistamme käytettiin heitä halvan-
67843: Näitten taloudellisia intressejä on jouduttu       tamaan ja solvaamaan tarkoitettuja nimityk-
67844: hoitamaan toisistaan erillisiä teitä myöten.       siä. Tänään tuota aikaa maamme porvarilli·
67845: Se toi myöskin vaikutuksia yliopiston hallin-      nen suomenkielisten nk. sivistyneistön piirissä
67846: toon ja on omiaan vaarantamaan yliopiston          ei mielellään muistella. Tämä osa sivistyneis-
67847: eri osien tasapuolista kehittämistä. Tilanteen     töstämme on vähitellen tullut edes siinä mää-
67848:                                     Åbo Akademin valtionavustus.                                  1223
67849: 
67850: rin sivistyneeksi, että se sentään osaa hävetä      leenkään saatu selvää. vastausta, mutt'a kui-
67851: menneitä asennoitumisiaan. Synnintunnos-            tenkin tieto siitä, että. useimmissa tapauksissa,
67852: saan se ei kuitenkaan pysty näkemään metsää         ei kaikissa, Svenska Kultur:fondet olisi edun
67853: puilta, vaan tekee mitä vain, kun sen silmien       saaja. Jos Svenska Kultur:fondet joskus
67854: edessä viiautetaan sanaa kielitaistelu.             tarvitsisi valtionapua, olisin valmis äänes-
67855:    Ymmärrän erittäin hyvin ruotsalaisen             tä.mään asian puolesta, mutta sen täytyisi
67856: kansanpuolueen politiikan Åbo .Akademit1ä           silloin tapahtua tavalla, että jokainen huo-
67857: koskevassa kysymyksessä. Jos olisin ruotsin-        maa, mistä on kysymys.
67858: kieliseen vähemmistöön kuuluva, pitäisin pit-          En halua viivytellä näissä kauneusvirheissä
67859: kän tähtäimen politiikkaani liittyvänä kaikin       tämän enempää. Niistä huolimatta ruotsin-
67860: mahdollisin keinoin turvata vääjäämättömien         kielistemme omaa yliopistoa on autettava.
67861: luonnonlakien mukaan vähenevän kielellisen          Siitä kai kaikki voinemme olla yksimielisiä.
67862: ryhmäni elinmahdollisuudet. Lisäksi käyttäi-        Kuitenkaan ei voida pitää kohtuuttomana, että
67863: sin tässä työssä ·ainutlaatuisen tilanteen mi-      yhteiskunta edes sen verran saa ohjata anta-
67864: nulle suomaa varsin tehokasta henkistä pai-         miensa varojen käyttöä, että se saa määrätä,
67865: nostusasetta, vastapuolen huonoa omaatuntoa         koko yhteiskuntamme tarpeen huomioon otta-
67866: ja pelkoa joutua Pohjolan maiden silmissä           en, ne opintosuunnat, joita se haluaa tukea.
67867: epäedulliseen valoon. Mutta kun olen kansan-           Ruotsalaisen kansanpuolueen taholta on
67868: demokraatti, muodostuu haluni suojeHa ja            esitetty, että nk. prosenttilinjakin takaa edus-
67869: säilyttää ruotsinkielisen väestön turvattu ase-     kunnalle riittävän vaikutusvallan Åbo Akade-
67870: ma mahdollisimman hyvin sosialistiseen maail-       min kehityssuuntaan. Onhan mm. jokainen
67871: mankatsomukseeni luonnollisena asiana kuu-          uusi professuuri eduskunnan hyväksyttävä.
67872: luvana, siis koko ajan pitäen silmällä ruotsin-     Näin asia onkin muodollisesti. Mutta ruotsa-
67873: kielisen väestönosan etua ja sen rinnalla myös      laisen kansanpuolueen taholla tiedetään erit-
67874: koko yhteiskunnan etua.                             täin hyvin, että eduskunnassa, muutamaa
67875:    Åbo Akademi on rikas laitos. Teoreettisesti      aitosuomalaisuuden muskettisoturia lukuun-
67876: voidaan aivan hyvin ajatella, että se tulisi        ottamatta, ei tule löytymään ainoatakaan
67877: toimeen erittäin loistavasti useiden vuosikym-      maineestaan kiinni pitävää kansanedustajaa,
67878: menien ajan, vaikkapa, niin kuin sanotaan,          joka minkäänlaisi.ssa yksittäisissä Åbo Aka-
67879: syömällä omia pääomiaan. Kukaan ei kai              demin laajentamissuunnitelmissa voisi asettua
67880: epäile, etteikö tuona aikana muutamien lähi-        poikkiteloin. Siksi raskas on aitosuomalaisuu-
67881: vuosikymmenien kuluessa Turkuun muodos-             den ja kulttuurisuvaitsematltomuuden vuosien
67882: tettaisi joko kaksikielistä valtionyliopistoa tai   häpeän painolasti. Jos prosenttilinja nyt
67883: erikseen suomen- ja ruotsinkieliset valtionyli-     hyväksytään eduskunnassa, on edessämme ko-
67884: opistot. Tämän suunt1ainen ratkaisu on edes-        ko Pohjolankin kannalta monta ikävää kieli-
67885: säpäin. Kun Åbo Akademille, joka on esim.           taistelupoikasta. Nythän ei ole tällaisesta ky-
67886: Kymi Osakeyhtiön suurin osakkeenomistaja,           symys. Kysymys on siitä, missä muodossa Åbo
67887: jaetaan valtionapua, tulee mieleen tunne lei-       Akademin tarvitsema valtionapu annetaan,
67888: päpalan antamisesta läänin kokoisen metsä-          Hyväksymällä tiedekuntalinjan eduskunta
67889: alueen omistajalle, jolla ei muka ole käteistä      lakiin sitomalla takaa asiallisesti ja arvok-
67890: rahaa. Lisäksi ei valiokuntakäsittelyn aikana       kaasti ruotsinkielisen yliopistomme toiminnan
67891: voinut olla kiusaantumattta panematta mer-          yhteiskuntamme kokonaistarpeisiin nivelty-
67892: kille, että Åbo Akademin käytössä olevien           vänä. Samalla vältämme tulevaisuudessa muu-
67893: eri omaisuusyksiköiden tuottoa koskevia testa-      toin vä.istii.anättä •ede!&:mme oleva.t vastenmie-
67894: menttimääräyksiä ei haluttu, nimenomaisesta         iLiset väittelyt siitä, oniko 'tuo tai tämä profes-
67895: tiedustelusta huolimatta, selvästi ja täsmäUi-      suuri ruotsinkielisten kansalaistemme korkea-
67896: sesti paljastaa. Niiden sanottiin olevan pank-      kouluopetustarpeen vaatima.
67897: kisalaisuuksiin verrattavia. Kun pohdittiin            Kannatan, herra puhemies, ed. Tiekson
67898: sitä mahdollisuutta, että valtionapu ehkä           tekemää ehdotusta.
67899: irroittaisi testamenttimääräysten mukaisesti
67900: varoja muuhun kuin Åbo Akademin hyväksi,              Ed. L i n ik o 1 a: Herra puhemies! Laki
67901: myönnettiin tällaisen mahdollisuuden teoreet-       Åbo Akademin valtionavusta kytkeytyy
67902: tisesti olevan olemassa. Tiedusteltaessa, mihin     maamme yleiseen korkealkoulupolitiikkaan.
67903: tarkoitukseen varat tällöin menisivät, ei jä.l-     Käyttäroässäni puheenvuorOI!Sa, kun tätälakia
67904: 1224                           Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
67905: 
67906: 
67907: käsiteltiin ensimmäisessä käsittelyssä, totesin,     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed Tiek-
67908: että Åbo Akademissa tulisi lisätä matematii-       son ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei' voit-
67909: kan opiskelijain lukumäärää ruotsinkielisten       taa, on ed. Ala-Kuljun ehdotus hyväksytty.
67910: oppikoulujen opettajatarpeen tyydyttämi-
67911: seksi. Meillä on puutetta tällä hetkellä tek-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67912: nillisesti koulutetusta työvoimasta, ja ennus-
67913: teen mukaisesti tarve kasvaa jyrkästi. Åbo           Aitio, A:lanko, Errksson, Flinck, Gröndahl,
67914: Akademin kemiallis-telmiHinen osasto on ai-        Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hon-
67915: van liian pieni, ja olisi paikallaan, että Åbo     konen,, Hostila, Jämsen, Kajala, Kalavainen,
67916: Akademi osaltaan laajentaisi kemiaHis-te'knil-     Kangas, Kantola, Karpola, Kelovesi, Kervi-
67917: listä osastoa. Edelleen: Humanistisessa tie-       nen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, L. Koski-
67918: dekunnassa tuntuu Åbo Akademissa olevan            nen, Kuusinen, KäJkelä, Kämäräinen, Lahtela,
67919: tungosta, joten· paikansaantimahdollisuudet        Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-
67920: voivat vaikeutua lähitulevaisuudessa, kun          man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkari-
67921: otetaan vielä huomioon, että myös Helsingin        nen, Luukka, E. Manninen, H. Manninen,
67922: yliopistossa annetaan näissä samoissa aineissa     Matilainen, J. Mä:kelä, U. Mäkelä, Niiranen,
67923: opetusta ruotsinkielellä.                          Paasivuori, Paaso,. Pesonen, Pessi, Puhakka,
67924:    Maan yleisen edun kannalta on mielestäni        Pulkkinen, Rapio, Raunio, Rosenberg, Rosnell,
67925: vä1ttämätöntä, että edellä esitetyt näkökoh-       V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
67926: dat otetaan huomioon silloin, kun valtio ryh-      Salin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
67927: tyy tukemaan opetustoi.nta. Se on ainoa keino,     Sterrberg, Sukselainen, Suonpää, Svinhufvud,
67928: jolla valtio voi ohjata korkeakoulupolitiikkaa.    Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
67929: Antamalla Åbo _Aikademille prosentuaalinen         Tiekso, Tikkaoja, Torvi, Vilmi, Vilponiemi,
67930: valtionapu ei ole mahdollisuutta vaikuttaa         Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
67931: Akatemiassa nyt vallitsevaan opintojen suun-       V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
67932: taukseen. Sen s1jaan tiedekuntaperiaatteen         Åsvik.
67933: mukainen avustus olisi varmana takeena siitä,
67934:  että maan yleinen etu otetaan huomioon.             "Ei," äänestävät seuraavat edustajat:
67935:    Herra puhemies! Kannatan ed. Ala-Kuljun
67936:  tekemää ehdotusta.                                   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
67937:                                                    ta, Aulanko, Borg-Sundman,, Ehrnrooth, For-
67938:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
67939:                                                    Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
67940:    P u h e m i e s: Yleiske~kustelussa on ed.      Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
67941: Tiekso ed. KiJven kannattamana ehdottanut,,        Hä1kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,. J awk-
67942: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin I vasta-      kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Kaasalai-
67943: lauseessa oleva Jakiehdotus. Tämä on ed. Kil-      nen, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppai-
67944: ven ehdotus. Ed. Ala-Kulju ed. Linkolan            nen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
67945: kannattamana on ehdottanut, että käsittelyn        Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lirrkola, A.
67946: pohjwksi otettaisiin II vastalauseessa oleva       Linna, Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila,
67947: lakwhdotus. Tämä on ed. .Ala-Kuljun ehdo-          Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
67948: tus.                                               Paavola, Pakarinen, Pakkanen, Pohjonen,
67949:                                                    Ra:ipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryömä,
67950:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Sauk-
67951:                                                    konen, Seppälä, Sillantaus, StY'kki, Sundell,
67952:   P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat vas-      Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
67953: takkaisia, on ensin äänestettävä niiden välillä    gren, Teir, Tenhiälä~ Turunen, Uusitalo,
67954: ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.     Wickman, Wiherheimo ja Väänänen.
67955:   Menettelytapa hyväksyt'ään.
67956:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Lindh, Pek-
67957:                                                    karinen ja Räsänen.
67958:    Äänestykset ja päätös:
67959:   1) Äänestys ed. T1ekson ja ed. Ala-Kuljun          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
67960: ehdotusten välillä.                                tajat:
67961:                                   Åbo .Aikademin valtionavustus.                              1225
67962: 
67963:    Aalto, Ahonen, Backlund, Fagerholm, Hen-       Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänä-
67964: riksson, Kaitila, T. Kinnunen, Koivisto, Koi-     nen.
67965: vunen, Kokkola, A. Koskinen, Kuoppala,
67966: Kähönen, Leivonen, Liinamaa, Lindblom,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
67967: L. Mattila, Murto, Nederström-Lunden, Nie-
67968: melä, Paasio, J. E. Partanen,, V. E. Parta-         Aitio,, Asunta, Gröndahl, Haapanen, Hon~
67969: nen, Pentti, Pitsinki, Roine, Ruutu, Ryhtä,       konen, Kantola, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,
67970: Salmela-Järvinen, Salo, Saura, Savela, Suo-       A. Kinnunen, Kiviaho, L. Koskinen, Kuusi-
67971: salo, Timonen ja Tuuli.                           nen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,
67972:                                                   Lindqvist,, Linkola, I. Linna, M. Linna, Luk-
67973:                                                   karinen, H. Manninen, J. Mäkelä, Niiranen,
67974:   P u h e m i e s: .ÄänestJlksessä on annettu
67975: 81 jaa- ja 80 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 35.      Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rosen-
67976:                                                   berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
67977:                                                   nen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg,
67978:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
67979: synyt ed. Tiekson ehdotuksen.                     Tenhiälä, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.
67980:                                                   Virtanen ja Åsvik.
67981:    2) Äänestys ed. TiE!kson ehdotuksesta mie-
67982: tintöä vastaan.                                      "Tyhjaä" äänestää edustaja Stykki.
67983: 
67984:   Joka käsittelyn pohja;ksi hyväiksyy mietin-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
67985: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     tajat:
67986: Tiekson ehdotus hyväJksytt:y.
67987:                                                      Aalto, Ahonen, Backlund, Fagerholm,, Hen-
67988:                                                   r~ksson, Kaitila, T. Kinnunen, Koivisto, Koi-
67989:   "J a.a" äänestävät seuraavat edu~tajat:         vunen, Kokkola, A. Koskinen, Kuoppala, Kä-
67990:                                                   hönen, Leivonen,, Liinamaa, Lindblom, L.
67991:    Aho, Ala-Kulju, Alanko, Andersson, An-         Mattila, Murto, Nederström-Lunden, Niemdä,
67992: tila, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,           Paasio, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pent-
67993: Eriksson, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-        ti, Pitsinki, Roine, Ruutu, Ryhtä~ Salmela-
67994: salo, Halinen, Hallberg, Harrnara, Hara, Ha-      Järvinen, Salo, Saura, Savela, SHlantaus,
67995: su, Hautala,. Helle, Hellsten, Hietala, Holo-     Suosalo, Timonen ja Tuuli.
67996: painen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huur-
67997: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
67998: ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,     115 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
67999: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kala-
68000: vainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,,
68001: Kekkonen, Kervinen, Koppanen, Korsbäck,             Eduskunta on käsittelyn pohja;ksi hyvä:k-
68002: Kosola, Kyttä, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,     synyt mietinnön.
68003: Lauren, Leinonen, Leskinen, Lindeman,
68004: Lindh, A. Linna, Lintil'ä, Luukka, Lähteen-         Eduskunta ryhtyy lwkiehdotuksen yksityis-
68005: mäJki, E. Manninen, Matilainen, M. Mattila,       kohtaiseen käsittelyyn.
68006: U. Mäkelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
68007: Paarman, Paasivuori, Paaso, Paavola, Paka-           1 § hyväksytään keskustelutta.
68008: rinen, Pakkanen, Pekkarinen, Pesonen, Poh-
68009: jonen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Riht-
68010: niemi, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,                                2 §.
68011: Sa:loranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,            Keskustelu:
68012: Seppälä, Siltanen, Siren, Sukselainen,, Sun-
68013: dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti           Ed. L i n k o l.a: Ehdottaisin, että 2 § : n 1
68014: Södel1hjelm, Ta:llgren, Teir, Terästö,, Tikka-    momenttiin lisättäisiin sana "enintään":
68015: oja, Turunen, Uusitalo, Wickman, Wiher-           ".Aikatemia saa valtionavustusta enintään vii-
68016: heimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A.       sikymmentä sadalta".
68017: 154 500/63
68018: 1226                          Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1963.
68019: 
68020: 
68021:   Ed. A 1 a - K u 1 j u: Herra puhemies! Kan-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68022: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
68023:                                                    Airo, Ala-Kulju, Asunta,, Forsius, Haapa-
68024:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, Hamara, Hietala, Holopainen, Huur-
68025:                                                  tamo, Jämsen, Kemppainen, Kosola, Lahtela,
68026:   Puhemies: KeSkustelussa on ed. Lin-            Linkola, 1. Linna, Nieminen, Rosnell,, Rönidrö,
68027: kola ·ed. Ala-Kuljun kannattamana ehdot-         Sarjala, Sillantaus, Stykki, Tenhiälä, Tiekso,
68028: tanut, että pykälän 1 momenttiin lisättäisiin    ja Turunen.
68029: sana "enintään" sanojen "viisikymmentä
68030: sadalta" eteen.                                    "Tyhjää" äänestää edustaja Åsvik.
68031:   Selonteko myönnetään oikealksi.
68032:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
68033:                                                  tajat:
68034:   .u.nestys ja päätös:
68035: 
68036:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"           Aalto, Ahonen, Backlund, Fagerholm, Hen-
68037: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus        riksson, Hä:ikiö, Kaitila, T. Kinnunen, Koi-
68038: hyväksytty.                                      visto, Koivunen, Kokikola, A. Koskinen,
68039:                                                  Kuoppa:la, Kähönen, Leivonen, Liinamaa,
68040:                                                  Lindblom, L. Mattila, Murto, Nederström-
68041:   "Jaa" äänestäväJt seuraavat edustajat:         Lunden, Niemelä, Paasio, J. E. Partanen,
68042:    Aitio, Alanko, Andersson, Antila, Aulanko,    V. E. Pal'tanen, Pentti, Pitsinki, Roine, Ruu-
68043: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck,       tu, Ryhtä, Salmela-Järvinen, Salo, Saura,
68044: Gestrin, Grönda:hl, Haapasalo~ Halinen, Hall-    Savela, Suosalo, Timonen ja Tuuli.
68045: berg, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
68046: Honkanen, Ho111konen, Hosia, Hosti1a, Hyy-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
68047: tiäinen, Häppölä, Högström~ Ilaskivi, Jook-      138 jaa- ja 24 ei-ääntä, 1 tyhJä; poissa 36.
68048: ikola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Kaasa:lai-
68049: nen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola,
68050: Karpola, Karvilkko, Kauppi, Kekkonen, Kelo-        Eduskunta on hyvä'ksynyt mietinnön.
68051: vesi, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
68052: Koppanen, Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen,         3 - 9 §, johtolause ja nimike hyväksy-
68053: Kyttä, Kä;kelä, Kämäräinen,, La:hti, Laiho,      tään keskustelutta.
68054: Laine, Lauren, Lehmonen, Leinonen, Leski-
68055: nen, Liedes, Lindeman, Lindh, Lindqvist, A.         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
68056: Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,, Luuk-     dotukseen lakialoitteeseen n:o 137 (1962 vp.)
68057: ka, Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,       sisältyvän laJkiehdotukBen hylkäämisestä.
68058: Mati·lainen, M. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
68059: Niiranen, Nordfors, Ojajärvi,, Paarman,, Paa-      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
68060: sivuori, Paaso, Paavola, P81karinen, Pakka-      päättyneeksi.
68061: nen, Pekkarinen, Pesonen, Pessi, Pohjonen,
68062: Puhakka, Pulkkinen, RaipaJ.a, Rapio Raunio,
68063: Raut!kallio, Rihtniemi, Rosenberg, V. I. Ryt-    8) Ehdotus la.iksi ulkomaa.laisten sekll. eräiden yJa.
68064: !könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,          teisöjen oikeudesta omista& ja. ha.llita. kiiJI.tel.tl
68065: Saariaho, Saarinen, Salin, Saloranta, Sande-     oma.tsuutta ja osakkeita annetunlain muuttamisesta.
68066: lin, Saukkonen,, Seppälä, Siltanen, Sinisalo,
68067: Siren, Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suon-        Esitellään lalkilvaliokunnan mietintö n: o 4
68068: pää, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
68069: Söderhjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen,          i y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli·
68070: Tauriainen, Teir, Terästö, Tikkaoja, Torvi,      tuksen esitys n:o 50,, joka sisältää yllämai-
68071: Uusitalo, WHkman, Wiherheimo, Vilmi, VH-         niltun lakiehdotuksen.
68072: poniemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.
68073: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
68074: rynen ja Väänänen.                               valiokunnan mietintö n: o 4.
68075:                       Ulkomaalaisten oikeus kiinteistö- ja osakeomistukseen.                 1227
68076: 
68077:   Keskustelua ei synny.                             P u h e m i e s: Täysistunto on päättynyt.
68078: 
68079:    La1kiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
68080: listetaan päättyneekEli ja asia lähetetään          Täysistunto lopetetaan kello 16.48.
68081: suureen vaiiokuntaan.
68082:                                                                       Pöytä:lrirjan vakuudeksi:
68083: 
68084:                                                                            Olavi Salervo.
68085:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025